Professional Documents
Culture Documents
Upravljanje Ljudskim Potencijalima Promente PDF
Upravljanje Ljudskim Potencijalima Promente PDF
Kranjčevićeva 35/4
Dženana Husremović, mr. psih.
t. +387 33 556 865
Ajla Šišić, dipl. psih. f. +387 33 556 866
Goran Dostić, mr. ecc. www.promente.org
info@promente.org
Autori pravnih savjeta:
Sanela Latić, dipl. pravnica
Zlatan Tuce, dipl. psiholog
Salem Mujezinović, dipl. ecc.
Lektorice:
Ferida Duraković
Rusmira Čamo
Tamara Čapelj
Dizajn:
Communis
Izdavač:
proMENTE socijalna istraživanja
Gospodarska/Privredna komora Federacije Bosne i Hercegovine i Privredna komora Republike Srpske
Print:
Štamparija CPU Sarajevo
Tiraž: 2 000
Sarajevo, 2008.
Ovaj Priručnik sačinila je organizacija © 2008 proMENTE socijalna istraživanja, te se daje besplatno na upotrebu u Bosni i Hercegovini pod licencom Creative Commons
(www.creativecommons.org).
Ovo djelo slobodno smijete dijeliti (umnožavati, distribuirati i javnosti saopćavati) i remiksirati (prerađivati) pod sljedećim uslovima:
- Imenovanje - morate priznati i označiti autorstvo djela na način kako su odredili autor/i ili davalac/oci licence (ali ne način koji bi sugerisao da za korištenje njihovog djela imate nji-
hovu direktnu podršku);
- Nekomercijalno - ovo djelo ne smijete koristiti u komercijalne svrhe;
- Dijeli pod istim uslovima - ako ovo djelo izmijenite, preoblikujete ili stvarate koristeći ga, preradu možete distribuirati samo pod licencom koja je ista ili slična ovoj.
U slučaju daljnjeg korištenja ili distribucije morate drugima jasno dati do znanja licencne uslove ovog djela. Od svakog od gornjih uslova moguće je odstupiti ako dobijete dozvolu
nosioca/laca autorskog prava. Ništa u ovoj licenci ne narušava niti ograničava moralna prava autora.
Štampanje publikacije podržala Vlada Velike Britanije. Mišljenja i stavovi izneseni u ovoj publikaciji ne odražavaju nužno i stavove našeg
donatora.
TIM ZA USPJEH
Praktični vodič kroz upravljanje ljudskim potencijalima
SADRŽAJ
PREDGOVOR........................................................................................................................................................................................................... 8
1 UVOD .................................................................................................................................................................................................................. 9
1.1 KOME JE PRIRUČNIK NAMIJENJEN?.................................................................................................................................................... 9
1.2 ŠTA PRIRUČNIK NUDI?........................................................................................................................................................................... 9
1.3 OPĆI OKVIR............................................................................................................................................................................................. 10
1.4 PRAVNI SAVJET....................................................................................................................................................................................... 11
Odakle uopće toliki interes za ljude, radnu snagu − pa to zahtijeva iscrpne analize, ekspertize,
pisanje priručnika… Da li kompanije koje su u svoje poslovanje implementirale strategije upravljanja
ljudskim potencijalima čine to zbog trenda, mode, iznenadne i neodoljive potrebe za stvaranjem
humanijeg radnog okruženja, pa makar ta potreba išla i nauštrb profita?
Odgovor je: Ne! Današnji motivi se ne razlikuju od onih kojima su se firme oduvijek rukovodile.
Od postanka svijeta pa do danas, vrhovni, tj. krajnji cilj poslodavca je samo jedan − ostvariti profit.
Šta se onda promijenilo toliko da su ljudi i disciplina upravljanja ljudskim potencijalima postali
toliko bitni, u tolikoj mjeri da su menadžeri odlučni da veliki dio svog vremena i novca investiraju
upravo u ovu oblast?
Lakonski odgovor bio bi da je došlo sasvim drugo vrijeme; vrijeme kada su talenti i ljudsko
znanje postali bitniji od mašina i svih drugih nepokretnih i “nerazmišljajućih” potencijala kompanije.
Tome je uveliko doprinio i razvoj savremenih informacionih tehnologija, čiji napredak direktno za-
visi od kreativnosti ljudi.
Nepobitna je činjenica da danas zaposlenici moraju imati mnogo više znanja nego što je to bio
slučaj prije 10, 20 ili 30 godina. Jednako nepobitna je i činjenica da je, upravo zbog toga što od za-
poslenika tražimo više nego prije, sve teže naći, a potom i veoma teško uz sebe zadržati “dobrog
radnika”.
Mnogima još uvijek zvuči nevjerovatno, ali je sasvim istinito: ulaganjem u ljude, pomažući nji-
hov razvoj, motivišući ih i stimulišući, menadžeri povećavaju efikasnost kompanije, konkurentsku
prednost, a to u završnici vodi prema onom krajnjem cilju – ostvarenju profita.
Pred vama je priručnik Upravljanje ljudskim potencijalima, koji vam treba pomoći da što bolje
razumijete važnost ove oblasti i svu njenu kompleksnost. Priručnik je djelo stručnjaka iz ove oblasti
okupljenih u Udruženju za socijalna istraživanja proMENTE.
Ova publikacija ima za cilj da vas uvede u sve najbitnije segmente upravljanja ljudskim poten-
cijalima. Ukoliko poslije čitanja priručnika dođete do zaključka da imate problema u domenu
upravljanja ljudskim potencijalima koje sami niste u mogućnosti da riješite, tim eksperata proMENTE
spreman je da s vama podijeli svoje bogato iskustvo iz ove oblasti.
“Nije dobro reći kako ne možete sebi U novoj, globalizovanoj ekonomiji, kom- dostupnim referencama i uputstvima.
priuštiti da još mislite na svoje za- panije koje žele napredovati, sve više shvaćaju
poslenike. Vi, u suštini, ne možete da su ljudi − zaposlenici, njihov intelektualni i Kakva god da je vaša funkcija ili interes, ova
stručni potencijal, ključni faktor uspjeha. Od njih knjiga sadrži upute i praktične primjere za us-
sebi priuštiti da ne mislite na njih.”
sve više zavisi konkurentnost firme i profitabil- pješno upravljanje ljudskim potencijalima.
Julian Richer nost njenog poslovanja. Kako biznis postaje Organizovana je i pisana tako da se može
osnivač Richer Sounds kompleksniji, tako i poslovne odluke u vezi s odmah koristiti kao vodič sa praktičnim rezulta-
ljudskim potencijalima postaju sve važnije. One tima.
se odnose na sve: od strateške procjene
potreba firme pri zapošljavanju novih kadrova, 1.2 ŠTA PRIRUČNIK NUDI?
“Mi možemo investirati sav novac koji preko obuke novih zaposlenika, primjene novih
se vrti na Wall Streetu u nove zakona i pravila vezanih za ljudske potencijale, Kao što ste mogli vidjeti iz sadržaja, up-
tehnologije, ali ne možemo vidjeti ko- do efikasnog sistema nagrađivanja i stimulacije. ravljanje ljudskim potencijalima vrlo je kom-
risti i porast produktivnosti sve dok Svi ovi faktori su veoma bitni, a zapostavljanje pleksna i široka disciplina. Štaviše, ona se
firme ne otkriju vrijednost ljudi i nji- njihove važnosti firmu može skupo koštati. neprestano razvija jer je nezaobilazna u svijetu
hovu lojalnost firmi.” Ovaj priručnik napisan je s namjerom da se gdje konkurentnost odlučuje o profitu i opstanku
Frederick Reichheld na najjednostavniji mogući način kompanijama kompanija i gdje su konkurencija i potraga za
i menadžerima, posebno kada je riječ o malim i najjačim intelektualnim kapitalom nemilosrdne.
direktor, Bain&Co.
srednjim preduzećima, ponude savremena i Upravo zato je ova knjiga pisana na način da
stručna pozitivna iskustva u upravljanju ljudskim vas ne optereti bespotrebnim teoretisanjem. Po-
potencijalima. moći će vam da na brz i jednostavan način
Priručnik je detaljan i praktičan, obuhvata dođete do odgovora i alata primjenjivih u
sve teme vezane za upravljanje ljudskim poten- svakodnevnim operacijama savremenog biznisa.
cijalima iz perspektive bosanskohercegovačke
firme. Ukratko, ovaj priručnik će vam na jed-
nostavan način pomoći:
1.1 KOME JE PRIRUČNIK NAMIJENJEN? ▪da ocijenite trenutnu politiku i praksu uprav-
ljanja ljudskim potencijalima u vašoj kompaniji,
Generalno, postoje dvije grupe korisnika na te da se efektivno pripremite za izazove koji sli-
koje se ovaj priručnik fokusira, a to su: jede;
▪da bolje razumijete probleme vezane za up-
1. Vlasnici ili menadžeri malih i srednjih ravljanje ljudskim potencijalima koji će uticati na
preduzeća u Bosni i Hercegovini čije svako- rad firme ubuduće i planirate dugoročnu strate-
dnevne potrebe predviđaju izbor i zapošljavanje giju na najefektniji i najuspješniji način;
kandidata, korake za njihovu bolju motivaciju, ▪da razvijete i implementirate program razvoja
ocjenjivanje njihovih radnih rezultata, obuku za- ljudskih potencijala koji odgovara vašoj firmi;
poslenika i odluke vezane za zakone i regula- ▪da bolje razumijete zakonsku regulativu i
tivu u sferi kadrovske politike. evropske standarde vezane za vaš biznis;
▪da razvijete strategiju zapošljavanja u vašoj
2. Profesionalci u službama za ljudske firmi koja će vas najbrže i najlakše približiti
resurse bilo koje firme ili državne institucije, ali vašim kratkoročnim i dugoročnim ciljevima;
i profesori i učenici zainteresovani za ovu temu ▪da saznate na koji način druge firme primje-
koji žele imati priručnik sa praktičnim i lako njuju i organizuju profesionalnu orijentaciju,
PAŽNJA:
PRIJE NEGO NASTAVITE SA ČITANJEM PRIRUČNIKA, UKRATKO OPIŠITE SVOJE ISKUSTVO U OBLASTI UPRAVLJANJA LJUDSKIM
POTENCIJALIMA (radni list za ovu vježbu imate u Prilogu 1):
▪Koje se aktivnosti ili mjere u upravljanju ljudskim potencijalima vama čine kao vrlo uspješne?
▪Šta ste probali, ali vam se učinilo neuspješno? Koji su, prema vašem mišljenju, razlozi za neuspjeh?
▪Koje aktivnosti biste voljeli provoditi u svojoj organizaciji a koje bi poboljšale efikasnost vaših radnika i njihovo zadovoljstvo trenutnim radnim
mjestom?
1.4.1 PRAVNA LEGISLATIVA VEZANA ZA RADNOPRAVNE ODNOSE Kolektivno ugovaranje na tržištu rada takođe je bitan izvor radnog
prava u BiH za zaključivanje ugovora o radu između radnika i poslodavaca
Propisi kojima se regulišu radni odnosi odnose se na široki krug zain- i regulisanje radnopravnih odnosa, pa u tom smislu ističemo:
teresovanih subjekata u oblasti privrednog poslovanja jer su u najužoj vezi ▪Opći kolektivni ugovor za teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine
sa jednim od osnovnih ljudskih prava − pravom na rad. (Službene novine FBiH broj 54/05) i
U skladu sa navedenim treba tretirati i mjesto i ulogu radnog zako- ▪Opšti kolektivni ugovor za teritoriju Republike Srpske (Službeni glas-
nodavstva u okviru pravnog sistema, kao jednog od njegovih značajnijih nik RS broj 27/06).
dijelova. Propisi radnog zakonodavstva jesu i moraju biti u funkciji kako za-
poslenika, tako i poslodavaca. Navedeni zakoni o radu kao i kolektivni ugovori primjenjuju se u
privrednim društvima − preduzećima, bankama, osiguravajućim društvima,
Promjene i kretanja u društvu, poput usvajanja koncepta privatizacije, zadrugama, ustanovama i kod zanatlija − zanatskih preduzetnika, ako nije
tržišno usmjerenog poslovanja i privređivanja i sl., direktno se reflektuju i drugačije određeno drugim zakonima koji regulišu status pomenutih
na ove propise. U uslovima koji trenutno vladaju u zemlji bilo je potrebno pravnih i fizičkih lica. Zakoni su generične prirode, pa se neke njihove
i uloženo je mnogo sposobnosti i znanja i stručnosti da se obezbijede i odredbe odnose i na zaposlenike − radnike u državnim službama (kolek-
donesu odgovarajući propisi u svim, pa tako i u oblastima radnog prava, tivno ugovaranje i sl.).
počevši s osnovnim propisima Zakona o radu:
▪za područje Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) Zakon o radu, Koncept tržišnog privređivanja i proces privatizacije nameću potrebu
Službene novine FBiH br. 43/99, 32/00 i 29/03); da propisi radnog zakonodavstva obezbijede pretpostavke za privlačenje
▪za područje Republike Srpske (RS) Zakon o radu, SIužbeni glasnik stranih investicija, ulaganja, prestrukturisanje i obnovu privrednih ka-
RS br. 38/00, 40/00, 41/00, 47/02, 38/03 i 66/03); paciteta, rast stope zaposlenosti i otklanjanje mnogih slabosti prisutnih u
▪za područje Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (BDBiH) Zakon o sadašnjem privrednom sistemu.
radu Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BDBiH br. Status zaposlenika mora se zasnivati na poštivanju njihovih prava
7/00, 8/03, 33/04 i 29/05). utvrđenih navedenim zakonima i drugim propisima kojim se uređuju radni
odnosi.
Zakoni o radu u entitetima i Brčko Distriktu BiH dugo su godina ujed-
načavani, tako da je regulativa o pravima i obavezama radnika za- Kvalitetno uređeni odnosi između države, poslodavca i zaposlenika
poslenika i o pravima i obavezama poslodavaca u najvećoj mjeri stvaraju pretpostavke za bolji, mirniji i udobniji život onih koji obezbjeđuju
izjednačena na tržištu Bosne i Hercegovine. svoju egzistenciju kao i drugih građana, što se prvenstveno postiže
▪Zakon o radu (Službene novine Kantona Sarajevo broj 19/00); dosljednom primjenom važećih propisa, čime se na adekvatan način
▪Zakon o radu (Službene novine Tuzlanskog kantona br. 16/00 i 19/04) obezbjeđuje i zaštita ljudskih prava.
i
▪Zakon o radu (Službene novine Zeničko-dobojskog kantona br. U tom smislu se u domaće propise koji regulišu odnose na radu i u
11/02 i 11/05), kojima se prvenstveno reguliše zaključivanje ugovora o vezi sa radom ugrađuju međunarodni standardi utvrđeni međunarodnim
radu, radno vrijeme, odmori, odsustva, plate, prestanak ugovora o radu, konvencijama koje je naša država usvojila.
ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa, pravilnici o radu, kolektivni
ugovori, nadzor nad primjenom zakona i druga pitanja u vezi s radnim 1.4.2 MEđUNARODNI INSTRUMENTI ZAŠTITE PRAVA IZ RADNOG
odnosima, ako drugim zakonima nije drugačije određeno; a tu su i ostali ODNOSA
zakonski propisi u okviru Zakona o posredovanju i zapošljavanju, Zakona
o zaštiti na radu, Zakona o zapošljavanju stranaca, Zakona o praznicima, Evropska konvencija o osnovnim ljudskim pravima i slobodama
Zakona o štrajku, Zakona o PIO/MIO, Zakona o zdravstvenom osiguranju, (Konvencija)
Zakona o zdravstvenoj zaštiti, Zakona o slobodnom pristupu informaci-
jama, Zakona o matičnoj evidenciji. Ustav Bosne i Hercegovine obavezuje državu na najviši nivo zaštite
međunarodno priznatih ljudskih prava i osnovnih sloboda. Između ostalog,
konvencija je direktno inkorporisana u domaći pravni sistem i štiti prava i našanje pojedinaca dovodi do toga da je ona odgovorna za povredu
slobode pojedinaca kada je prekršilac tih prava i sloboda država. Država prava. Dakle, država je dužna i odgovorna za uspostavu mehanizama za-
je odgovorna ako zakon ima propusta i ako ne štiti pojedinca ili grupu, ili štite ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, uključujući istragu, monito-
ako pruža zaštitu na diskriminatorski način. Važno je napomenuti da Kon- ring i korištenje pravnih lijekova, odnosno dužna je propisima i
vencija primarno štiti građanska i politička, a manje ekonomska i socijalna odgovarajućim mjerama poslodavce onemogućiti u kršenju navedenih
prava. Na Konvenciju se možemo pozivati samo ako prava prema pojed- prava.
incu ili grupi pojedinaca krši država, ali ne i nedržavni subjekti. Ta odredba
ograničava njenu primjenu u slučajevima povrede prava iz radnog odnosa Neke od obaveza država potpisnica Pakta uključuju:
kod privatnih firmi, osim ako se može dokazati da je država propustila 1. Član 6 — Država je obavezna da svakom čovjeku osigura pravo da
pružiti odgovarajuću zaštitu i mogućnost vođenja pravnog postupka. slobodno izabranim ili prihvaćenim radom zaradi dovoljno za život, te da
preduzme sve potrebne mjere da zaštiti i omogući potpuno ostvarivanje
I pored toga što Konvencija pruža manje direktnu zaštitu ekonomskih tog prava.
i socijalnih prava, treba napomenuti da njeni određeni članovi, kao što je Upražnjavanje prava na rad daje svakom čovjeku osjećaj dostojanstva
član 6 (pravo na pravično suđenje i pravo na pristup sudu), imaju važnu i samopoštovanja i omogućava mu obezbjeđenje zadovoljenja osnovnih
ulogu u domenu zaštite radnog prava. potreba za sebe i svoju porodicu. Ostvarivanje ovog prava direktno utiče
Kako je radno zakonodavstvo u BiH sastavni dio radnog i socijalnog na mogućnost uživanja i drugih prava, kao npr. prava na zdravstveno
prava kao instituta, efikasna zaštita ekonomskih i socijalnih prava se može osiguranje.
naći u drugim međunarodnim dokumentima koje je BiH kao država
obavezna poštovati i primjenjivati. 2. Član 7 — Države priznaju pravo svakog da uživa pravedne i po-
voljne uslove rada zbog kojih posebno osiguravaju:
Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i a. naknadu koja kao minimum osigurava svim radnicima pravilnu platu i
Konvencije Međunarodne organizacije rada (MOR) jednaku naknadu za rad jednake vrijednosti bez ikakvog razlikovanja,
posebno da se ženama garantuju uslovi rada koji nisu niži od onih za
Pored Konvencije, najznačajniji dokumenti koje BiH mora primjenjivati muškarce i uz jednaku platu za jednak rad;
na cijeloj svojoj teritoriji, a koji pružaju značajnu zaštitu socijalnih i ekonom- b. pristojan život za njih i njihove porodice u skladu s odredbama Pakta;
skih prava su: c. sigurne i zdrave uslove rada;
d. jednaku mogućnost za svakog da bude unaprijeđen u svom poslu na
1. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima odgovarajući stepen, uzimajući u obzir isključivo navršene godine rada i
(Pakt) sposobnost;
▪Limburški principi o implementaciji Međunarodnog pakta o ekonomskim, e. odmor, slobodno vrijeme, razumno ograničenje radnog vremena i
socijalnim i kulturnim pravima povremeno plaćene dopuste, kao i naknadu za državne praznike.
▪Mastrihtski vodič u vezi s kršenjem ekonomskih, socijalnih i kulturnih
prava (ova dva dokumenta nisu navedena u Ustavu BiH, ali su izvor tuma- 3. Član 9 — Države priznaju pravo svakog na socijalnu sigurnost,
čenja Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima); uključujući socijalno osiguranje.
2. Konvencije MOR-a — utvrđeni standardi se primjenjuju u BiH.
4. Član 10 — Država treba pružiti posebnu zaštitu majkama kroz
Navedeni Pakt, kao veoma važan dokument za međunarodnu zaštitu razumno vrijeme prije i poslije poroda djeteta. Za to vrijeme majkama koje
prava, proklamuje prije svega pravo na rad, povoljnije i pravedne uslove rade treba osigurati plaćen dopust s odgovarajućim povlasticama soci-
rada, pravo na socijalno osiguranje, pravo na adekvatan životni standard, jalnog osiguranja.
pravo svakog da uživa najveću moguću mjeru tjelesnog i psihičkog
zdravlja, pravo na obrazovanje i usavršavanje itd. U vezi sa gore navedenim, potrebno je ukazati na zaštićena prava iz
Kako povrede ekonomskih i socijalnih prava mogu biti počinjene od radnih odnosa, a to su:
strane pojedinaca i privatnih firmi, propust države da kontroliše takvo po- ▪zabrana diskriminacije
▪jednaka prava muškarca i žene uspostavljenih standarda, te efikasne zaštite predmetnih prava.1
▪pravo na rad
▪pravo na pravedne i povoljne uslove za rad Međutim, ne smije se zaboraviti da je pored izmjene propisa potrebno
▪pravo na formiranje i udruživanje u sindikat osigurati materijalnu bazu u smislu visokog stepena proizvodnje,
▪pravo na socijalnu sigurnost i socijalno osiguranje unapređenja tehnologije, veće zaposlenosti, sređene političke prilike kao
▪pravo na zaštitu porodice i druge pretpostavke.
▪pravo na zadovoljavajući standard življenja
Zakonodavni propisi su urađeni, i stupili su na snagu i primjenjuju se
Evropska socijalna povelja i njena primjena u FBiH u situaciji dugog procesa tranzicije vlasničkih odnosa, te izuzetno teških
uslova privređivanja poslije rata, koji je prouzrokovao uništenje velikog
Prema Ustavu Federacije BiH (instrumenti za zaštitu ljudskih prava broja izuzetno značajnih privrednih objekata, nizak nivo proizvodnje u
koji imaju snagu ustavnih odredbi), Evropska socijalna povelja i dopunski odnosu na predratnu, veliku nezaposlenost, odliv kadrova, veliki broj
protokoli preimenuju se u pravnom sistemu FBiH. Cilj Evropske socijalne mladih ljudi sa invaliditetom, sporo i znatno otežano obnavljanje privre-
povelje je unapređenje standarda života u Evropi. dnih kapaciteta, što je podrazumijevalo da se isti zasnivaju na ekonom-
skim i socijalnim principima, ali i pomirenje sa činjenicom da će proces
Prava garantovana ovom Poveljom mogu se podijeliti u tri grupe: prelaska na nove društvene odnose i prihvatanja koncepta tržišne
1. pojedinačna prava iz radnog odnosa kao što su pravo na rad, ekonomije biti vrlo spor.
zabrana diskriminacije, zaštita u radnoj sredini, pravo na odgovarajuće
uslove rada, pravična naknada, pravo organizovanja, pravo kolektivnog S obzirom na opći karakter Zakona o radu, isti se primjenjuje na sve
pregovaranja, pravo radnika na informaciju i konsultacije i posebna za- radnopravne odnose osim u slučajevima kada su pitanja iz radnih odnosa
štita određenih kategorija radnika: djece i mladih, žena, hendikepiranih regulisana posebnim zakonom, kao što je slučaj sa regulisanjem odnosa
lica i radnika migranata; u sudstvu, unutrašnjim poslovima, državnim ustanovama, školstvu i
2. socijalna zaštita za cjelokupno stanovništvo podrazumijeva pravo zdravstvu.
na zdravstvenu zaštitu, pravo na socijalnu sigurnost, pravo na socijalnu i Na prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa koji nisu uređeni
medicinsku pomoć, pravo korištenja pomoći putem službi za socijalnu posebnim propisom, primjenjuju se opći propisi ovog zakona, pri čemu je
pomoć; važno istaći da se radni odnos smatra obaveznim ugovornim odnosom
3. posebna zaštita van radne sredine (uključujući prava djece i mladih, između zaposlenika i poslodavca. Ugovor o radu koji ugovorne strane za-
prava hendikepiranih lica, radnika migranata i njihovih porodica i starijih ključuju predstavlja simbiozu njihovih prava i obaveza. Posebnu karak-
lica). teristiku Zakona čini izuzetno visok stepen autonomije pri uređenju odnosa
između poslodavca i zaposlenika tako što zakonodavac, ograničavajući
Polazeći od prethodno navedenih činjenica, te postojećeg stanja i uticaj države, prepušta poslodavcu i zaposleniku da bliže uređuju svoje
odnosa prema predmetnim pravima, možemo konstatovati da pomenuti odnose putem kolektivnih ugovora, ugovora o radu, pravilnika o radu, koji
međunarodni dokumenti svoju praktičnu primjenu u BiH još uvijek pra- moraju biti u skladu sa ovim Zakonom.
ktično nisu našli, mada postoji jasna obaveza države da uspostavi me-
hanizme koji će osigurati primjenu citiranih međunarodnopravnih akata i
1
Analiza propisa i stanja u oblasti radnog prava, Udruženje Vaša prava BiH, Sarajevo, 2006.
Bosnalijek je osnovan 1951. godine. Najveći je industrijski proizvođač lijekova u BiH, sa boga-
tim proizvodnim programom koji obuhvata generičke lijekove za primjenu u humanoj medicini i de-
zinfekciona sredstva. Bosnalijek trenutno ima oko 580 zaposlenika, od kojih oko 50% sa
univerzitetskim obrazovanjem i specifičnim znanjima iz farmaceutske industrije.
Bosnalijek je jedna od rijetkih kompanija koja ima stalno otvoreni javni poziv putem kojeg se svi
zainteresovani u svakom trenutku mogu prijaviti za posao u Bosnalijeku.
Metode profesionalne selekcije koje Bosnalijek koristi pri izboru zaposlenika za upražnjena
radna mjesta podrazumijevaju, prije svega, intervju i psihološki test. Intervjue vode stručna osoba
iz sektora Ljudski potencijali i rukovodilac organizacione jedinice u koju se prima novi zaposlenik.
Psihološki test podrazumijeva testove sposobnosti i testove osobina ličnosti i provodi ga psiholog
iz sektora Ljudski potencijali osposobljen za distribuciju i tumačenje rezultata navedenih testova.
Cjelokupan proces zapošljavanja može se realizovati kroz informacioni sistem SAP HR modul,
u kojem je kreirana baza podataka sa podacima o više od 1.500 prijavljenih kandidata. Segment
Izbor kadrova u okviru SAP HR modula omogućava brzu i efikasnu izradu detaljnih, ali konciznih
izvještaja o kandidatima koji zadovoljavaju zahtjeve upražnjenih radnih mjesta. Takođe, kroz SAP
je moguće direktno poređenje i preklapanje profila kandidata i zahtjeva radnih mjesta, što proces
profesionalne selekcije čini značajno kvalitetnijim i efikasnijim.
Ema Borovina
direktorica sektora Ljudski potencijali
Svaka od ovih izjava sadrži informaciju o 1. Je li neko otpušten s tog radnog mjesta? Šta nije obavljao
tome šta osoba radi, pomoću čega vrši rad i kri- uspješno pa je zbog toga otpušten?
terij na osnovu kojeg se može ocjenjivati nje- 2. Je li neko napredovao s tog radnog mjesta? U čemu je bio
gova uspješnost. Na primjer, u prvoj izjavi vrlo uspješan?
neadekvatno prikupljanje podataka će dovesti
3. Koji su glavni razlozi neuspjeha u toku profesionalnog
do nemogućnosti procjene budžetskih zahtjeva,
usavršavanja na tom radnom mjestu?
(ili drugi primjer, posljedica analitičke studije
treba da bude poboljšano finansijsko planiranje). 4. Koji su glavni razlozi neuspjeha ili slabijeg uspjeha na tom
Ukoliko zaposlenik neadekvatno uradi svoj radnom mjestu?
posao, neće biti poboljšanja. 5. Je li osoba na radnom mjestu izložena nekim rizicima?
Treća izjava se donekle razlikuje jer kao kri-
terij uspješnosti sadrži učestalost obavljanja
Internet ▪Dostupan velikom broju korisnika Inter- ▪Može se primiti veliki broj prijava čije
neta širom svijeta procesuiranje može oduzeti mnogo
▪Relativno jeftino vremena
▪Aplikanti su zainteresovani za vašu kom- ▪Jednostavna metoda prijave
paniju ohrabruje manje motivisane kandidate
▪Znate koliko ljudi posjećuje vašu web da vas kontaktiraju
stranicu
Posebni ▪Privlače pažnju na posao i organizaciju u ▪Korištenje samo na određenom po- ▪Na posebnim događanjima kao što
promotivni situaciji kada potencijalni kandidati mogu dručju; potencijalni kandidati moraju su Dani karijere na fakultetima,
materijali i preduzeti neku neposrednu akciju (prijaviti posjetiti konkretno mjesto pribavljanja skupovi, posebni dani firme, orga-
programi se ili slično) kako bi program bio uspješan nizuju se posebna mjesta za pribav-
▪Fleksibilnost u kreaciji ljanje uz upotrebu plakata, simbola,
audio-vizuelnih prezentacija i slično
kako bi se neposredno privukli
kandidati
Preuzeto iz Vujić, D. (2000)
Zakonom o radu u privrednim društvima nije definisana obaveza putem javnog konkursa, koji se objavljuje u službenim glasnicima BiH,
oglašavanja, odabira i selekcije. Zakon o državnoj službi to drugačije tre- dva entiteta i Brčko Distrikta. To znači da vi kao privatna firma po zakonu
tira, te postoji obaveza oglašavanja i provođenja selekcije i izbora kandi- niste obavezni oglasiti potrebu za angažovanjem novih zaposlenika jer
data. U ovim institucijama prvo se raspisuje interni oglas, pa onda oglas Zakon o radu ne tretira obavezu oglašavanja za privredna društva.
Preporuke
Istraživanja pokazuju kako su dobre pre-
poruke najbolji izvor informacija o budućem po-
U Prilogu 5 možete naći primjere pitanja za našanju kandidata na radnom mjestu. Razlog
neke od ključnih kompetencija. Možete ih koris- leži u psihološkoj premisi da naše prošlo po-
titi za oblikovanje biografskog obrasca i za vo- našanje predstavlja osnov našeg budućeg po-
đenje intervjua. našanja. Naravno, ovdje naglašavamo dobre, a
ne lijepe preporuke. Šta to znači? To znači da
5. Posebne vještine i znanja – U ovom di- vam trebaju preporuke koje sadrže zaista va-
jelu pružite kandidatu priliku da opiše i druge ljane podatke o kandidatu, a ne one koje su su-
vještine i znanja koja je stekao i koji bi mogli biti bjektivne i podložne pogreškama. Poslodavci
SAVJET:
Dobar pomagač u procesu selekcije može vam biti zaposlenik koji će ubuduće blisko sarađivati sa novim kolegom. Ukoliko uključite svoje zapo-
slene, značajno ćete smanjiti šansu da sutra dođe do poremećaja međuljudskih odnosa; iskusniji zaposlenici će biti spremniji da pomognu nova-
jliji, a njihova motivacija za rad će porasti jer ih uključujete u bitne procese u preduzeću.
Kada su u pitanju privredni subjekti, postoji nekoliko načina na koje je 3. aktivnosti koje za svoj cilj imaju poboljšanje položaja lica koja se
moguće provesti proces izbora i selekcije kandidata. Prethodno opisani nalaze u nepovoljnom ekonomskom, socijalnom, obrazovnom ili fizičkom
načini − ukoliko ne primjenjuju diskriminaciju po spolnoj, rasnoj, etničkoj položaju.
ili bilo kojoj drugoj pripadnosti − legitimni su i dozvoljeni. Detaljna razrada
problema diskriminacije prilikom primanja u radni odnos može se naći u U slučajevima kršenja odredbi iz st.. 1 i 2. ovog člana:
Članu 5. Zakona o radu Republike Srpske (Službeni glasnik RS br. 1. lice čija prava su povrijeđena može zbog povrede prava podnijeti
38/2000, 40/2000 – Odluka, 41/2000 – ispr.., 47/2002, 38/03 i 66/03), te tužbu nadležnom sudu;
Članu 5. Zakona o radu Federacije Bosne i Hercegovine (Službene
novine FBiH br. 43/99, 32/00 i 23/03): 2. ukoliko podnosilac tužbe podnese očigledan dokaz diskriminacije
Lice koje traži zaposlenje, kao i lice koje se zaposli, ne može biti sta- koja je zabranjena odredbom ovog člana, tuženi je dužan da podnese
vljeno u nepovoljniji položaj zbog rase, boje kože, spola, jezika, vjere, poli- dokaz da takva razlika nije napravljena na osnovu diskriminacije;
tičkog ili drugog mišljenja, nacionalnog ili socijalnog porijekla, imovnog
stanja, rođenja ili kakve druge okolnosti, članstva ili nečlanstva u političkoj 3. ukoliko utvrdi da su navodi tužbe osnovani, sud će naložiti, da bi se
stranci, članstva ili nečlanstva u sindikatu, tjelesnih i duševnih poteškoća osigurala primjena odredaba ovoga člana, uključujući zaposlenje, vraćanje
u pogledu angažovanja, obrazovanja, unapređenja, uslova i zahtjeva rada, na prethodno radno mjesto, osiguravanje ili ponovno uspostavljanje svih
otkazivanja ugovora o radu ili drugih pitanja koja proističu iz radnog prava iz radnog odnosa koja proizilaze iz ugovora o radu.
odnosa.
Dakle, u privrednim subjektima ne postoji zakonska obaveza oglaša-
U smislu stava 1. ovog člana, ne isključuju se razlike: vanja niti provođenja procesa profesionalne selekcije kod prijema novih
1. koje se prave u dobroj vjeri, a zasnovane su na zahtjevima koji se zaposlenika, naravno osim u slučajevima ako to nije regulisano internim
odnose na određeni posao; aktima ili internim procedurama kompanije.
2. koje se prave u dobroj vjeri, a zasnovane su na nesposobnosti lica U državnim institucijama proces izbora i selekcije zaposlenika za
da obavlja poslove predviđene za određeno radno mjesto ili da savlada upražnjeno radno mjesto nešto je drugačiji i definisan je Zakonom o
program potrebnog stručnog usavršavanja, pod uslovom da je poslodavac državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH,
ili lice koje osigurava stručno usavršavanje uložilo razumne napore za pri- broj 12/02, 19/02, 8/03, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04 i 37/04) – Poglavlje IV
lagođavanje posla ili obuke u kojoj se nalazi takvo lice ili za osiguravanje od Člana 19. do Člana 34.
odgovarajućeg drugog zaposlenja ili usavršavanja, ukoliko je to moguće;
Pri zaključivanju ugovora o radu može se ugovoriti probni rad. Probni Probni rad je vremenski ograničen, što po ovom zakonu znači da je
rad se obično zaključuje za složene i odgovorne poslove koji zahtijevaju utvrđena gornja granica trajanja probnog rada. Koliko probni rad može
veću stručnost i sposobnost, mada ne isključuje i probni rad za jedno- najkraće trajati Zakonom nije utvrđeno. Za vrijeme za koje zaposlenik
stavnije poslove. opravdano ne obavlja svoje poslove (privremena nesposobnost za rad,
plaćeno odsustvo, obavljanje vojne službe i dr.), probni rad se može pro-
Probni rad ne može trajati duže od šest mjeseci. dužiti.
Zakon o radu FBiH (Član 15. Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o radu (Službene novine FBiH broj 32/00) Provjera radnih sposobnosti u pravilu se vrši kod onih kandidata koji
ispunjavaju uslove za obavljanje poslova radnog mjesta. Provjeru vrši
Ugovorom o radu može se predvidjeti probni rad radnika, koji može komisija formirana od lica čije su stručne i druge sposobnosti iste ili veće
iznositi najviše do tri mjeseca (ugovor o probnom radu). Izuzetno, ovaj od sposobnosti zaposlenika koji obavlja probni rad. Zakonom nije re-
rok može se sporazumno produžiti još do tri mjeseca. gulisano, ali se može urediti ugovorom o radu ili posebnim ugovorom o
probnom radu da zaposlenik, ukoliko je ocjena probnog rada pozitivna,
Zakon o radu RS (Član 21, prečišćeni tekst Zakona o radu treba nastaviti s radom, a ukoliko je ocjena negativna, to može pred-
(Službeni glasnik Republike Srpske broj: 38/00, 40/00, 47/02, 38/03, stavljati razlog za otkaz ugovora o radu.
66/03 i 20/07)
Ako je ugovoren probni rad, otkazni rok iznosi najmanje sedam dana.
Prema zakonu o državnoj službi u institucijama BiH, državni službenik
obavlja probni rad u periodu od dvanaest mjeseci.
Radno iskustvo
Poznavanje kompjutera
Komunikativnost
Pouzdanost
Koncentracija
Ukupno
Na osnovu ovih ocjena onaj koji je osvojio zapošljavanja pomaže vam da izbjegnete tri
najviše bodova trebalo bi da bude prvi na listi najčešće greške koje menadžeri prave, a to su
kandidata. efekat zasljepljenja, efekat kloniranja i efekat
predrasude.
ZAPAMTITE:
Ne žurite se
Loše poslovne odluke rijetko se dešavaju slučajno. Obično tek naknadno shvatite da nešto
Što se više žurite, to su veće šanse da ćete
niste uradili kako treba ili ste napravili propust. Sljedeća lista postavlja principe pomoću kojih
napraviti grešku i zaposliti kandidata samo zato
možete doći do najkvalifikovanijeg kandidata.
što vam je simpatičan, a da ne znate ili ne
razmišljate koliko taj zaposlenik zapravo dopri-
Držite se kriterija zapošljavanja nosi firmi. Ukoliko vam se žuri, razmislite o tome
Nakon što ste dobro osmislili i definisali kri- da nađete privremenog zaposlenika dok na-
terije zapošljavanja, treba da ih imate u vidu i stavljate da tražite druge kandidate.
držite ih se od početka do kraja procesa za-
pošljavanja novih zaposlenika. Ukoliko u toku Uzmite što više dostupnih informacija u
procesa odlučite da promijenite kriterije – to je u obzir
redu. Samo budite sigurni da kriterije ne mije- Nikada ne možete imati previše informacija
njate samo zato što vam je određeni kandidat o kandidatu; ali pazite da te informacije ne
simpatičan/simpatična pa kako bi je smjestili u dolaze samo iz jednog izvora. Također, ne bazi-
firmu − mijenjate kriterije. Ukoliko se kriterij mi- rajte svoju odluku samo na tome šta piše u bi-
jenja, onda on treba da ima jedino i samo pro- ografiji, kakav je bio rezultat testa, kakav utisak
fesionalnu pozadinu. Pridržavanje kriterija ste stekli na intervjuu ili šta kažu reference.
Radni odnos se zasniva potpisivanjem ugovora o radu između poslo- period, ali najduže do dvije godine od dana zaključivanja ugovora o radu
davca i zaposlenika, sa unaprijed utvrđenim svim uslovima rada, radnog na određeno vrijeme. U ovaj period uračunavaju se i prekidi koji su trajali
vremena, plaće itd. Ugovor se može potpisati kao ugovor na određeno i do dvije sedmice.
kao ugovor na neodređeno vrijeme. Zakon o radu RS (Član 17, prečišćeni tekst Zakona o radu
(Službeni glasnik Republike Srpske, broj: 38/00, 40/00, 47/02, 38/03,
Ugovor na određeno vrijeme 66/03 i 20/07)
Zaključenjem ugovora o radu na određeno vrijeme poslodavac i za-
poslenik zasnivaju radni odnos koji je vremenski ograničen. Ugovor na Ako se zaposlenik poslije prekida rada zbog isteka roka iz ugovora o
određeno vrijeme ne može se zaključiti na period duži od 2 godine. Ako radu više puta zapošljava kod istog poslodavca na osnovu ugovora o radu
zaposlenik izričito ili prećutno obnovi ugovor o radu na određeno vrijeme na određeno vrijeme, i na taj način ostvari 24 mjeseca rada u toku poslje-
sa istim poslodavcem, odnosno zaključi uzastopne ugovore o radu na dnje tri godine, smatraće se da je zasnovao radni odnos na neodređeno
određeno vrijeme na period duži od dvije godine bez prekida, takav ugovor vrijeme.
smatraće se ugovorom o radu na neodređeno vrijeme, ako kolektivnim Zakon o radu RS (Član 17. i Član 18, prečišćeni tekst Zakona o
ugovorom nije drugačije određeno. radu (Službeni glasnik Republike Srpske broj: 38/00, 40/00, 47/02,
Zakon o radu Federacije BiH (Član 16. Zakona o izmjenama i do- 38/03, 66/03 i 20/07)
punama Zakona o radu (Službene novine FBiH broj 32/00)
Zakonom o radu utvrđena je gornja granica trajanja ugovora o radu,
Poslodavac i zaposlenik mogu se sporazumjeti da se važnost ugo- dok donju granicu trajanja utvrđuju poslodavac i zaposlenik prilikom za-
vora o radu na određeno vrijeme, jednom ili više puta, produži za određeni ključenja ugovora o radu. Ugovor na određeno definiše datum isteka
ugovora po kojem poslodavac nije dužan produžiti rad zaposleniku uko- pripravnikom na onoliko vremena koliko traje pripravnički staž propisan
liko zaposlenik ne zadovoljava propise i zahtjeve radnog mjesta. U toku za zanimanje na koje se odnosi.
ovog angažmana zaposlenik je uredno prijavljen na PIO i na zdravstveno Zakon o radu Federacije BiH ( Član 1. Zakona o izmjenama Za-
osiguranje, te ima sva prava iz ugovora o radu. Pravo na godišnji odmor kona o radu (Službene novine FBiH broj 29/03)
i na regres ostvaruje tek po isteku perioda od šest mjeseci neprekidnog
rada u kompaniji. U toku obavljanja pripravničkog staža pripravnik ima pravo na
novčanu naknadu, ali ne i na platu. Novčana naknada iznosi najmanje
Ugovor na neodređeno vrijeme 80% od najniže plate. Poslodavac ima mogućnost da odobri i veću
Ugovor o radu koji ne sadrži podatke o njegovom trajanju smatra se naknadu od najniže plate.
ugovorom o radu na neodređeno vrijeme. Ovim ugovorom je status Poslije završenog pripravničkog staža pripravnik polaže stručni ispit
radnog angažmana zaposlenika u kompaniji definisan na neodređeno vri- u skladu sa zakonom, propisom kantona ili pravilnikom o radu.
jeme, što znači bez prekida do sticanja uslova za penzionisanje, odnosno
slučaja prekida ugovora po osnovu otkaza ili sporazumnog prekida bilo Pripravnikom se smatra lice koje je završilo srednju školu, višu školu
koje od ugovornih strana (poslodavac-zaposlenik). Ovim ugovorom je ili fakultet, a koje po prvi put zasniva radni odnos u tom zanimanju, a koje
takođe zaposlenik uredno prijavljen na PIO i na zdravstveno osiguranje, treba, prema zakonu, položiti stručni ispit i kojem je potrebno prethodno
te ima sva prava iz ugovora o radu. radno iskustvo u njegovom zanimanju ili profesiji.
Zakon o radu RS (Član 28, prečišćeni tekst Zakona o radu
Zapošljavanje pripravnika (Službeni glasnik Republike Srpske, broj: 38/00, 40/00, 47/02, 38/03,
Poslodavac može zaključiti ugovor o obavljanju pripravničkog staža sa 66/03 i 20/07).
Na osnovu člana 101, a u vezi čl. 21. i čl. 26. Zakona o radu – (Službene novine FBIH br. 43/99, 32/00 i 29/03), zaključuje se
I. Zaključivanje ugovora
Član 1.
Ugovor o radu zaključuje se na određeno vrijeme radi stručnog osposobljavanja za samostalan rad bez radnog odnosa i traje
___________________________________________________________.
(navesti vrijeme – najduže godinu dana – član 26. ZOR)
Član 2.
Pripravnik počinje raditi ____________________________________________________________ .
(dan, mjesec i godina)
Član 3.
Pripravnik će obavljati slijedeće poslove: _________________________________________________________________________.
(navesti naziv radnog mjesta, vrstu i kratak opis poslova u zanimanju za koje se školovao)
Član 4.
Pripravnik će poslove iz člana 3. ovog ugovora obavljati u mjestu /mjestima _____________________________________________________.
Član 5.
Trajanje, početak i završetak radnog vremena određeni su pravilnikom o radu poslodavca, odnosno rad traje od _________ do _________u toku
dana.
Član 6.
Novčana naknada za obavljanje poslova iz člana 3. ovog ugovora iznosi 80% minimalne plate u Federaciji BiH, prije polaganja stručnog ispita.
Uz novčanu naknadu poslodavac obezbjeđuje doprinos za slučaj ozljede na radu i profesionalne bolesti, a zdravstveno osiguranje osigurava
nadležna služba za zapošljavanje.
Član 7.
Poslodavac se obavezuje da novčanu naknadu iz člana 6. ovog ugovora isplaćuje mjesečno prema njegovoj likvidnosti, a najkasnije do
________________________________________________________
(broj dana po isteku mjeseca za koji se vrši isplata novčane naknade)
Član 8.
Pripravnik ima pravo na odmor u toku radnog dana, na dnevni odmor između dva uzastopna radna dana i sedmični odmor.
V. Stručni ispit
Član 9.
Poslije završenog pripravničkog staža, pripravnik polaže stručni ispit u skladu sa uputstvima koje donosi poslodavac.
Član 10.
Ovaj ugovor o radu prestaje da važi istekom vremena za koje je zaključen.
Član 11.
Na druge uslove i odnose koji nisu uređeni ovim ugovorom primjenjuje se zakon.
Član 12.
Ovaj ugovor zaključen je u _____ istovjetnih primjeraka od kojih svaka strana zadržava po ____________ primjeraka.
Za poslodavca Pripravnik
___________________________ ___________________________
(potpis i pečat) (potpis)
Na osnovu člana 101, a u vezi s čl. 21. i 28. Zakona o radu – ZOR (Službene novine FBiH br. 43/99, 32/00 i 29/03), zaključuje se
UGOVOR
O VOLONTERSKOM RADU
(bez zasnivanja radnog odnosa)
koji je završio________________________________________________________________________________ .
(naziv škole – fakulteta)
I. Zaključivanje ugovora
Član 1.
Ugovor o volonterskom radu zaključuje se na određeno vrijeme radi stručnog osposobljavanja za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa,
i traje _____________________________.
(navesti vrijeme)
Član 2.
Volonter počinje raditi ________________________________________.
(dan, mjesec i godina)
Član 3.
Volonter će obavljati slijedeće poslove:_______________________________________________________________________.
(navesti naziv radnog mjesta, vrstu i kratak opis poslova u zanimanju za koje se školovao)
Član 4.
Volonter će poslove iz člana 3. ovog ugovora obavljati u mjestu /mjestima ________________________________________________________
.
(stalno mjesto ili više mjesta gdje će zaposlenik raditi)
Član 5.
Trajanje, početak i završetak radnog vremena određeni su pravilnikom o radu poslodavca.
Član 6.
Poslodavac plaća nadležnoj službi za zapošljavanje 35% najniže plate u Federaciji BiH radi osiguranja za slučaj povrede na radu i profesionalne
bolesti.
III. Odmori
Član 7.
Volonter ima pravo na odmor u toku radnog dana, u trajanju od _______________________________dnevni odmor između dva radna dana i
sedmični odmor. (navesti broj minuta i vrijeme od___ do ___)
Član 8.
Poslije završenog volonterskog staža volonter polaže stručni ispit u skladu sa uputstvima datim od strane poslodavca.
Član 9.
Ovaj ugovor prestaje važiti istekom vremena za koje je zaključen.
Član 10.
Ovaj ugovor zaključen je u _______ istovjetnih primjeraka od kojih svaka strana zadržava po ________ primjeraka.
U _____________________, dana_______________
Za poslodavca Volonter
______________________ ______________________
(potpis i pečat) (potpis)