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Classroom Study Material

ाऄथथव्यवस्था
JULY 2015 – MAY 2016

NOTE: May 2016 and June 2016 current affairs for PT 365 will be updated on our website on second week
of July 2016.

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 ववषय सूची
A. योजनाएँ/पहल_______________________________________________________________________________ 7

A.1.राष्ट्रीय कौशल ववकास और ाईद्यवमता नीवत 2015 ___________________________________________________ 7

A.2.दीनदयाल ाईपाध्याय ग्राम ज्योवत योजना _________________________________________________________ 7

A.3.सबके वलए ाअवास ाऄवभयान __________________________________________________________________ 8

A.4 प्रत्यक्ष हस्ताांतररत लाभ योजना ________________________________________________________________ 8

A.5. प्रधानमांत्री कृ वष ससचााइ योजना _______________________________________________________________ 9

A.6.कृ वष माांग पक्ष प्रबांधन पररयोजना ______________________________________________________________ 9

A.7.समेककत ाउजाथ ववकास योजना (IPDS)__________________________________________________________ 10

A.8.प्रधानमांत्री खवनज क्षेत्र कल्याण योजना __________________________________________________________ 11

A.9. ाइ-सहयोग प्रायोवगक कायथक्रम ________________________________________________________________ 12

A.10.प्रधानमांत्री ग्राम सड़क योजना _______________________________________________________________ 12

A.11. नयी बौविक सांपदा ाऄवधकार नीवत ___________________________________________________________ 13

A.12. सागरमाला ___________________________________________________________________________ 14

A.13.सड़कों के ववत्त-पोषण हेतु नवीन प्रवतमान _______________________________________________________ 16

A.14. राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली _____________________________________________________________________ 17

A.15. ाआां द्रधनुष योजना ________________________________________________________________________ 18

A.16. स्वणथ मौद्रीकरण योजना और सॉवेरेन स्वणथ बॉन्ड योजना ____________________________________________ 18

A.17. भारत में तेल की खोज - राजस्व साझा मॉडल ___________________________________________________ 20

A.18. ाईजाथ क्षेत्र के वलए ाईदय योजना ______________________________________________________________ 20

A.19. भारतीय रे लवे की पुनथिार पररषद - ‘कायाकल्प’ _________________________________________________ 21

A.20. मेगा फ़ू ड पाकथ _________________________________________________________________________ 22

A.21. राष्ट्रीय वववनमाथण नीवत के तहत प्रौद्योवगकी ाऄवधग्रहण और ववकास फां ड _________________________________ 23

A.22. कदवावलयापन सांवहता ____________________________________________________________________ 24

A.23. राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष ________________________________________________________ 26

A.24. ववशेष ाअर्थथक क्षेत्र पुनरुिार योजना _________________________________________________________ 28

A.25. ‘स्टाटथ-ाऄप ाआां वडया’ कायथक्रम ________________________________________________________________ 29

A.26. ककराया तथा वनष्पक्ष प्रवतस्पधाथ सुवनवित करने हेतु रे ल वनयामक ______________________________________ 31

A.27. व्यापार सुववधा और व्यापार प्रवतथन ाऄवधवनयम 2015 _____________________________________________ 32

A.28. मुद्रा (MUDRA) का बैंक में रूपाांतरण ________________________________________________________ 32

A.29. थोक औषवध (बल्क ड्रग्स) नीवत मसौदा ________________________________________________________ 33

A.30. गैर-कर राजस्व ाइ-पोटथल __________________________________________________________________ 33

A.31. मेक ाआन ाआां वडया : ाऄक्षय ाउजाथ _______________________________________________________________ 34

A.32. एकीकृ त भुगतान ाआां टरफे स पररयोजना _________________________________________________________ 35

A.33. ाआलेक्ट्रॉवनक ववकास कोष __________________________________________________________________ 36

A.34. ाऄवनवायथ लााआसेंस _______________________________________________________________________ 36

A.35. ाआां वडया न्यूवक्ट्लयर ाआां श्योरें स पूल का शुभारां भ_____________________________________________________ 37

B.1. भुगतान बैंक(पेमेंट बैंक) से जुड़े मुद्दे ____________________________________________________________ 38

B.2. सकारात्मक जोन में WPI __________________________________________________________________ 38

B.3. नीवतगत दरों के वनधाथरण हेतु सीपीाअाइ एकमात्र पैमाना _____________________________________________ 39

B.4. ऑन-टैप बैंककग लााआसेंस____________________________________________________________________ 40

B.5. गैर वनष्पाकदत पररसांपवत्तयों (NPA) ___________________________________________________________ 41

B.6. भारत में ाऄपस्फीवत _______________________________________________________________________ 42

B.7. भारतीय ववत्तीय सांवहता का सांशोवधत प्रारूप _____________________________________________________ 43

B.8. करें सी नोटों पर नयी ववशेषताएँ ______________________________________________________________ 44

B.9. बैंकों का समेकन _________________________________________________________________________ 45

B.10. वोडाफोन ने कर वववाद के स जीता ___________________________________________________________ 45

B.11. ग्रामीण और शहरी मुद्रास्फीवत के बीच ाऄांतराल __________________________________________________ 46

B.12. मौकद्रक नीवत पैनल ______________________________________________________________________ 47

B.13. व्यापार ाऊण बीमा ______________________________________________________________________ 48

B.14. बेस ाआरोजन प्रॉकफट शेयररग प्रोजेक्ट्ट __________________________________________________________ 48

B.15. सेबी द्वारा गरित पैनल ने वैकवल्पक फां ड ाईद्योग को ववकवसत करने का सुझाव ______________________________ 49

B.16. औद्योवगक ाईत्पादन सूचकाांक _______________________________________________________________ 50

B.17. सीड ववत्त पोषण कर का हटाया जाएगा _______________________________________________________ 51

B.18. मध्याववध ाऊण प्रबांधन रणनीवत _____________________________________________________________ 52

B.19. राष्ट्रीय पूज

ां ीगत वस्तु नीवत _________________________________________________________________ 52

B.20. स्वतांत्र राजकोषीय पररषद _________________________________________________________________ 53

B.21. मौकद्रक नीवत में नकारात्मक ब्याज दरें _________________________________________________________ 54

B.22. CSR खचथ को बढ़ावा देने के वलए FCRA में सुधार _______________________________________________ 54

B.23. टीज़र होम लोन ________________________________________________________________________ 55

B.24. प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र ाईधार प्रमाणपत्र ________________________________________________________ 55

 B.25. भारतीय ररजवथ बैंक ने प्रवासी भारतीयों को वचट फां डों में वनवेश करने की ाऄनुमवत दी ________________________ 57

C. ररपोटथ/ रैं ककग ______________________________________________________________________________ 59

C.1. सामावजक प्रगवत सूचकाांक __________________________________________________________________ 59

C.2. वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक __________________________________________________________________ 60

C.3. ववि ाअर्थथक फोरम के वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक _________________________________________________ 61

C.4. कारोबार करने में सरलतााः भारत की वस्थवत में सुधार _______________________________________________ 62

C.5.वैविक वनधथनता पर ववश्व बैंक की ररपोटथ ________________________________________________________ 64

C.6. सातवाँ वेतन ाअयोग ______________________________________________________________________ 65

C.7. सावथजवनक वनजी भागीदारी (पीपीपी) पर ाअधाररत ाऄवसांरचना ववकास की समीक्षा पर

ववजय के लकर सवमवत की ररपोटथ__________________________________________________________________ 65

C.8. वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) पर ाऄरसवद सुब्रमण्यन सवमवत की ररपोटथ __________________________________ 68

C.9. पनामा दस्तावेज़ लीक _____________________________________________________________________ 68

C.10. रे लवे के पुनगथिन पर वबबेक देबरॉय कमेटी की ररपोटथ ______________________________________________ 69

C.11. ाअर.वी ाइिर पैनल______________________________________________________________________ 69

C.12. ाऄसमानता पर ऑक्ट्सफाम की ररपोटथ__________________________________________________________ 70

C.13. भारत में ाऄसमानता में वृवि _______________________________________________________________ 71

C.14. तपन राय पैनल की वसफाररशें ______________________________________________________________ 71

C.15. पूवोत्तर के वलए हााआड्रोकाबथन ववजन 2030 _____________________________________________________ 72

C.16. रोजगार पर श्रम ब्यूरो सवेक्षण 2015 _________________________________________________________ 73

C.17. ाऄांतराथष्ट्रीय बौविक सांपदा सूचकाांक और भारत ___________________________________________________ 74

D. खाद्य एवां कृ वष ____________________________________________________________________________ 75

D.1. जूट की कीमतों में ाईछाल ___________________________________________________________________ 75

D.2. मरािवाड़ा में सूखा और चीनी वमलों का मुद्दा _____________________________________________________ 75

D.3. समुद्री मत्स्य पालन _______________________________________________________________________ 75

D.4. प्रधान मांत्री फसल बीमा योजना ______________________________________________________________ 77

D.5. एकीकृ त कृ वष बाजार _____________________________________________________________________ 80

D.6. राष्ट्रीय कृ वष बाज़ार हेतु ाइ-मांच _______________________________________________________________ 80

D.7. ककसानों को सजस वायदा बाजार से लाभ ________________________________________________________ 81

E. बाह्य क्षेत्रक _______________________________________________________________________________ 82

E.1. पररयोजना ाऊृण के वलए ववि बैंक की नवीन शते __________________________________________________ 82

E.2. ाऄन्तराथष्ट्रीय वनपटान बैंक ___________________________________________________________________ 82

 E.3. ववदेशी वनवेश प्राप्त करने में भारत का ‘प्रथम’ स्थान ________________________________________________ 83

E.4. वैविक ववत्तीय गोपनीयता सूचकाांक ___________________________________________________________ 83

E.5. ाअाइ.एम.एफ. सुधार ______________________________________________________________________ 84

E.6. वस्तुओं में व्यापार सुववधा समझौता ___________________________________________________________ 85

E.7. कर सूचनाओं के ाअदान-प्रदान पर भारत और सांयुक्त राज्य ाऄमेररका में समझौता ____________________________ 86

E.8. व्यापार सरलीकरण पररषद् _________________________________________________________________ 86

E.9. ववि व्यापार सांगिन(डब्ल्यू.टी. ओ.) में सौर ाउजाथ को लेकर मतभेद ______________________________________ 87

E.10. SDR में युाअन ________________________________________________________________________ 88

E.11. चीनी युाअन का ाऄवमूल्यन _________________________________________________________________ 89

E.12. बाजार ाऄथथव्यवस्था का दजाथ _______________________________________________________________ 91

E.13. ववि व्यापार सांगिन की नैरोबी वाताथ _________________________________________________________ 92

E.14. मॉरीशस के साथ दोहरे कराधान से बचाव समझौते में सांशोधन _______________________________________ 93

F. गरीबी और समावेशन _________________________________________________________________________ 94

F.1. ववि बैंक की ररपोटथ-'ाऄत्यवधक गरीबी का खात्मा, समृवि को साझा करना: प्रगवत और
नीवतयाँ' ___________________________________________________________________________________ 95

F.2. ववत्तीय समावेशन पर भारतीय ररजवथ बैंक की ररपोटथ ________________________________________________ 97

F.3. सावथजवनक ववतरण प्रणाली का वडवजटलीकरण ____________________________________________________ 98

F.4. भारत में भूवम और पशुधन स्वावमत्व पर एन.एस.एस.ओ. की ररपोटथ _____________________________________ 98

F.5. चौथी औद्योवगक क्राांवत_____________________________________________________________________ 99

F.6. स्टैंड ाऄप ाआां वडया योजना___________________________________________________________________ 100

F.7. बागवानी ाअांकड़े ________________________________________________________________________ 101

G. ववववध _________________________________________________________________________________ 102

G.1. ाईपकर ______________________________________________________________________________ 102

G.2. कोर सेक्ट्टर के ाईत्पादन में वृवि _____________________________________________________________ 102

G.3. ाऄथथशास्त्र में नोबेल पुरस्कार ________________________________________________________________ 103

G.4. ाअाआसगेट ____________________________________________________________________________ 104

G.5. कॉपोरे ट धोखाधड़ी के वलए ववशेष सांस्था _______________________________________________________ 105

G.6. के यनथ ाआां वडया कर वववाद __________________________________________________________________ 105

G.7. प्रवतस्पधाथ ाऄपीलीय न्यायावधकरण ने भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग द्वारा सीमेंट कां पवनयों पर
लगाये गए जुमाथने को रद्द ककया __________________________________________________________________ 107

G.8. भारत में कॉपोरे ट सोशल ररस्पाांवसवबवलटी (वनगवमत सामावजक दावयत्व) ________________________________ 108
G.9. पररसांपवत्त पुनर्थनमाथण कां पनी _______________________________________________________________ 110

G.10. FTIL के साथ NSEL का ववलय ___________________________________________________________ 110

G.11. मुक्त सांसाधन लााआसेंससग _________________________________________________________________ 111

G.12. वायदा ाऄनुबांधों को लेकर सेबी की सचताएां _____________________________________________________ 112

G.13. वायदा बाजार ाअयोग (FMC) का सेबी (SEBI) के साथ ववलय _____________________________________ 112

G.14. ाआक्वलााइजेशन लेवी / गूगल कर _____________________________________________________________ 113

G.15. हााआवब्रड एन्यूाआटी मॉडल (HAM) ने ाऄवधक नीलामीकताथओं को ाअकर्थषत ककया ___________________________ 114

G.16 GM तकनीक लााआसेंससग के सांबांध में नयी ाऄवधसूचना को वापस वलया गया ______________________________ 115
A. योजनाएँ / पहल
A.1.राष्ट्रीय कौशल ववकास और ाईद्यवमता नीवत 2015

(National Policy For Skill Development And Entrepreneurship 2015)

 श्रवमकों की वनयोजन की प्रकक्रया में सुधार और रोजगार के ाऄवसरों में वृवि के प्रयास के वलए,

सरकार ने कौशल ववकास और ाईद्यवमता पर ाऄपनी पहली समेककत राष्ट्रीय नीवत को स्वीकृ वत

प्रदान की है। ाआस नीवत ने राष्ट्रीय कौशल नीवत 2009 का स्थान वलया। 2009 में ाअयी ाआस नीवत

का ढाांचा श्रम एवां रोजगार मांत्रालय ने तय ककया था।

 कौशल ववकास एवां ाईद्यवमता मांत्रालय, देश में कौशल ववकास के कायथक्रमों को समवन्वत करे गा।

 ाआस नीवत का ाईद्देश्य नवाचार ाअधाररत ाईद्यवमता को प्रचाररत करना है।

A.2.दीनदयाल ाईपाध्याय ग्राम ज्योवत योजना

(Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana)

 यह योजना ग्रामीण क्षेत्र में बहुप्रतीवक्षत सुधारों को प्रारां भ करे गी। ाआसके पूवथ ग्रामीण ववद्युतीकरण
के वलए प्रारां भ की गाइ राजीव गाांधी ग्रामीण ववद्युतीकरण योजना (ाअर.जी.जी.वााइ) को भी नवीन
योजना में समावहत कर कदया गया है।

घटक: योजना के प्रमुख घटक है:

 कृ वष कायथ के वलए प्रयोग होने वाले फीडर को ाऄन्य कायो के वलए प्रयुक्त होने वाले फीडर से
ग्रामीण फीडर सांप्रष
े ण कायथक्रम के तहत पृथक ककया जाएगा।

 ाईपराांसमीशन (sub-transmission) और ववतरण नेटवकथ को मजबूत बनाया जाएगा।

 प्रत्येक स्तर पर मीटररग (ाआनपुट सबदु, फीडर और ववतरण राांसफामथर पर)।

 मााआक्रोवग्रड और ाअफवग्रड ववतरण नेटवकथ तथा ग्रामीण ववद्युतीकरण।

 योजना में सामान्य राज्यों को 60% ाऄनुदान के रुप में जब कक ववशेष श्रेणी के राज्यों को 85%

ाऄनुदान के रुप में कदया जाएगा। महत्वपूणथ है कक सामान्य श्रेणी के राज्यों को एक वनवित लक्ष्य

प्राप्त कर लेने पर 75% तक रावश ाऄनुदान के रुप में तथा ववशेष श्रेणी के राज्यों को वनवित लक्ष्य

प्राप्त कर लेने पर 90% तक रावश ाऄनुदान के रुप में प्रदान की जाएगी।

 सभी ाईत्तर पूवी राज्य, वजसमें वसकिम भी शावमल है, जम्मू-कश्मीर, वहमाांचल प्रदेश और

ाईत्तराखांड ववशेष राज्यों की श्रेणी में शावमल है।

 ग्रामीण ववद्युतीकरण वनगम (REC), योजना के सांकक्रयागत सांचालन के वलए नोडल एजेंसी होगी।

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A.3.सबके वलए ाअवास ाऄवभयान

(Housing for All)

 कें द्र सरकार ने सबके वलए ाअवास योजना हेतु 9 राज्यों में 305 शहरों और कस्बों को वचहनाांककत

ककया है।

 कें द्र सरकार ने 2022 तक सबके वलए ाअवास वमशन के ाऄांतगथत प्रधानमांत्री ाअवास योजना की

घोषणा की है।

 ाआस महत्त्वाकाांक्षी योजना के तहत सरकार ने 2022 तक, भारत की स्वतांत्रता के 75 वषथ पूरे होने

के ाईपलक्ष्य में शहरी क्षेत्र में गरीबों के वलए 2 करोड़ मकान बनाने का वनणथय वलया है।

 ाआसके चार प्रमुख घटक हैं -

o झुग्गी-झोपवड़यों का पुनवाथस

o ककफायती ाअवास

o क्रेवडट सलक्ट्ड ब्याज सवब्सडी

o लाभाथी ाअधाररत व्यवक्तगत ाअवास-वनमाथण के वलए सवब्सडी।

 ये मकान ककराए पर नहीं कदए जाएांगे। लाभाथी को मावलकाना हक़ वमलेगा।

 ाअवास और शहरी गरीबी ाईपशमन मां त्रालय ाआसके कक्रयान्वयन हे तु नोडल एजें सी है ।

A.4 प्रत्यक्ष हस्ताां त ररत लाभ योजना

(Pratyaksha Hastaantarit Laabh Scheme)

 कें द्र सरकार की महत्वाकाांक्षी प्रत्यक्ष हस्ताांतररत लाभ (पहल) योजना को दुवनया के सबसे बड़े

नकद हस्ताांतरण कायथक्रम (घरे ल)ू के रूप में वगनीज बुक ऑफ़ वल्डथ ररकॉर्डसथ में शावमल ककया

गया है।

 प्रत्यक्ष लाभ ाऄांतरण एक नयी प्रणाली है। ाआसमें सवब्सडी और लाभ, दोनों ाआलेक्ट्रॉवनक रूप से

जनता के बैंक खातों में ाऄांतररत ककए जाते हैं। ाआसमें फां ड के प्रवाह में सवम्मवलत स्तरों को कम करके

भुगतान में होने वाली देरी को कम ककया जाता है वजससे वास्तववक लाभार्थथयों को लवक्षत करने

के साथ-साथ चोरी व दोहरे लाभ को रोकना सांभव होता है।

 पहल योजना को औपचाररक रूप से प्रत्यक्ष लाभ ाऄांतरण योजना के रूप में एलपीजी सवब्सडी के

वलए 2013 में पेरोवलयम और प्राकृ वतक गैस मांत्रालय के तत्वावधान में शुरू ककया गया था। ाआस

योजना के तहत सवब्सडी वाले तरलीकृ त पेरोवलयम गैस (एलपीजी) वसलेंडर ाईपभोक्ताओं को

बाजार दर पर बेचे जाते हैं और एलपीजी सवब्सडी सीधे ाईनके बैंक खातों में ाऄांतररत की जाती है।

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A.5. प्रधानमां त्री कृ वष ससचााइ योजना

(Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana)

 PMKSY का प्रमुख ाईद्देश्य है-क्षेत्रीय स्तर पर ससचााइ के क्षेत्र में वनवेशों का समूहीकरण,

सुवनवित ससचााइ के तहत कृ वष योग्य क्षेत्र का ववस्तार, पानी के ाऄपव्यय को कम करने के वलए

कृ वष जल ाईपयोग दक्षता में सुधार, सटीक ससचााइ और ाऄन्य पानी की बचत प्रौद्योवगककयों (more

crop per drop) को ाऄपनाना, जल वनकायों के पुनभथरण को बढ़ाना तथा शहरी नगरपावलकाओं
के ाईपचाररत ाऄपवशष्ट जल के प्रयोग द्वारा शहरों में कु छ स्थानों में कृ वष कायथ कर ाईसमें वनजी
वनवेश लाना तथा ाआसके द्वारा जल के सांधारणीय ाईपयोग को बढ़ावा देना।

 PMKSY के ाऄांतगथत वतथमान में सांचावलत कु छ योजनाओं को वमला कदया गया है। यथा -जल

सांसाधन मांत्रालय का त्वररत ससचााइ लाभ कायथक्रम (AIBP),नदी ववकास और गांगा सांरक्षण (जल

सांसाधन मांत्रालय, RD & GR),भूवम सांसाधन ववभाग (DoLR) का एकीकृ त जलग्रहण प्रबांधन

कायथक्रम (IWMP) तथा कृ वष और सहकाररता ववभाग का फामथ ाअधाररत जल प्रबांधन (OFWM)

कायथक्रम। यह योजना कृ वष, जल सांसाधन और ग्रामीण ववकास मांत्रालय द्वारा कायाथवन्वत की

जाएगी।
 ग्रामीण ववकास मांत्रालय मुख्य रूप से वषाथ जल सांरक्षण, खेतों में तालाब की खुदााइ, जल सांचयन

सांरचना, छोटे चैक डैम और समोच्च मेंडबांदी ाअकद पर ध्यान कें कद्रत करे गा।

 जल सांसाधन मांत्रालय RD &GR द्वारा सुवनवित ससचााइ स्रोत, डायवजथन नहरों,फील्ड चैनलों

तथा जल डायवजथन /वलफ्ट ाआरीगेशन का वनमाथण और जल ववतरण तांत्र का ववकास सुवनवित

ककया जाएगा। कृ वष मांत्रालय कु शल जल वाहक तथा सटीक जल एप्लीके शन वडवााआसों यथा वड्रप,

सस्प्रकलर, पााआवोट तथा खेतों में रे न-गन वसस्टम(जल ससचन) को बढ़ावा देगा। साथ ही यह स्रोत
सृजन गवतवववधयों के पूरक के रूप में सूक्ष्म ससचााइ सांरचनाओं और वैज्ञावनक रूप से नमी के
सांरक्षण ाअकद कृ वष ाईपायों को बढ़ावा देने के वलए ववस्तार गवतवववधयों का भी सृजन करे गा।
 PMKSY कायथक्रम ‘’ववके न्द्रीकृ त राज्य स्तरीय ाअयोजन एवां पररयोजनागत कायाथन्वयन’’ को

ाऄपनाएगा। यह राज्यों को ाईनकी जरूरतों के ाऄनुसार वजला स्तरीय ससचााइ योजना एवां राज्य

स्तरीय ससचााइ योजना ाऄपनाने की ाऄनुमवत भी प्रदान करे गा।

A.6.कृ वष माां ग पक्ष प्रबां ध न पररयोजना

(Agriculture Demand Side Management (AgDSM) Project)

 AgDSM पररयोजना का ाईद्देश्य ककसानों को ाआलेवक्ट्रक कां रोल पैनल के साथ BEE स्टार रे टेड
ाउजाथ कु शल पांप सेट मुफ्त ाईपलब्ध कराना है।
 ये नए पांप सेट वन: शुल्क मरम्मत और रख -रखाव के साथ प्रदान ककये जाते हैं।
 भारत में कृ वष क्षेत्र मुख्य रूप से ाऄक्षम ससचााइ पांप सेट का ाईपयोग करता है और ाआसवलए बीाइाइ
स्टार रे टेड और ाईच्च दक्षता पांप सेट को बढ़ावा देने से यह क्षेत्रक महत्वपूणथ बचत प्रदान कर सकता
है।

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 ाआस तरह के माांग पक्ष प्रबांधन हस्तक्षेप 30 से 35 प्रवतशत की ाउजाथ बचत की जा सकती है।

 एक ाऄनुमान के ाऄनुसार यकद 20.27 वमवलयन पांप सेट, ाउजाथ कु शल पांप सेट के साथ कृ वष क्षेत्र में

ाआस्तेमाल ककये जाएँ तो लगभग 46 ाऄरब ककलोवाट घांटा की वार्थषक ाउजाथ बचत होगी।

 यह ग्रीन हााईस गैसों के ाईत्सजथन में कमी लाकर ाईसे 45 मीररक टन co2 सालाना तक लाने में

सहायक भी होंगे।

A.7.समे ककत ाउजाथ ववकास योजना (IPDS)

(Integrated Power Development Scheme)

24X7 ाउजाथ ाअपूर्थत की ओर कदम बढ़ाते हुए सरकार ने पूरे देश में पारे षण तथा ववतरण तांत्र में सुधार

लाने के वलए हाल ही में IPDS को स्वीकृ वत दी है। सांघीय बजट 2014-15 में घोवषत IPDS में ाईप-

पारे षण तांत्र को सशक्त बनाने का प्रयास ककया गया है। ाआसके ाऄवतररक्त समेककत ाउजाथ ववकास योजना

(IPDS) के ाऄांतगथत मीटर लगाने, ग्राहक देखभाल सेवाओं और सौर पैनलों की स्थापना का प्रावधान

ककया गया है। योजना मे पुनगथरित त्वररत ाउजाथ ववकास तथा सुधार कायथक्रमों (RAPDRP) के जारी

कायों को पूरा करने पर ववचार ककया गया है।

 ववतरण क्षेत्रक को सूचना प्रौद्योवगकी से लैस ककया जायेगा तथा 12वीं एवां 13वीं योजनाओं में

स्वीकृ त ववतरण तांत्रों को सशक्त बनाने के कायथ को ाआस योजना में सवम्मवलत ककया जाएगा।

 पात्र ाआकााइयाँ: सभी ववतरण कां पवनयाां वजसमें वनजी ववतरण कां पवनयाां तथा राज्य ाउजाथ ववभाग

भी सवम्मवलत हैं, ाआस योजना के ाऄांतगथत ववत्तीय सहायता के पात्र होंगे। ाआस योजना के ाऄांतगथत

ाअने वाली पररयोजनाओं को, लेटर ऑफ ाऄवाडथ (प्रदत्तता पत्र) कदए जाने की वतवथ से 24 महीनों

के भीतर पूरा ककया जाएगा। ाआस योजना के सांचालन के वलए ाउजाथ ववत्त वनगम को के न्द्रीय एजेंसी
बनाया गया है।
 ववत्त-पोषण का प्रारूप: गैर-ववशेष वगथ के राज्यों के वलए ाआस पररयोजना के वलए प्राप्त ाऄनुदान

कु ल ववत्तीय लागत का 60% है (प्रस्ताववत लक्ष्यों की प्रावप्त पर 75% तक) तथा ववशेष वगथ के

राज्यों के वलए यह 85% है (प्रस्ताववत लक्ष्यों को प्राप्त कर लेने पर 90% तक)। ाऄवतररक्त ाऄनुदान

के वलए मानक वनधाथररत ककए गए हैं, जैसे: पररयोजना का वनधाथररत समय में पूरा होना, प्रक्षेप

पथ (रजेक्ट्टरी) के ाऄनुसार AT&C हावनयों में कमी तथा राज्य सरकार के द्वारा दी जाने वाली

सवब्सडी को ाऄवग्रम रूप से जारी करना।

 वत्रपक्षीय समझौता: ाउजाथ मांत्रालय की के न्द्रीय एजेंसी ाउजाथ ववत्त वनगम, राज्य सरकार तथा

ववतरण कां पवनयों के बीच ाईपयुक्त वत्रपक्षीय समझौते को वनष्पाकदत ककया जाएगा, वजससे ाआस

पररयोजना के ाऄांतगथत जारी ककये गए कदशा-वनदेशों के ाऄनुसार योजना का कायाथन्वयन सुवनवित

हो सके ।

10 www.visionias.in ©Vision IAS

  ाअदशथ मानदांड: वडवजटल/पूवथ भुगतान युक्त मीटर लगाने, 11KV और LT लााआनों के वलए भूवमगत

के बल वबछाने, AT&C हावनयों की सीमा तय करने का कायथ करने के वलए के न्द्रीय ववद्युत्
प्रावधकरण द्वारा शहरी क्षेत्रों में ाउजाथ प्रणावलयों के वलए एक ाअदशथ मानदांड वनधाथरण ककया
जाएगा।

कें द्रीय बजट 2014-15 में घोवषत IPDS में शावमल हैं -

 ाईप-पारे षण नेटवकथ को मजबूत बनाना,

 मीटररग,
 कस्टमर के यर सेवाएँ
 सौर पैनलों के प्रावधान
 पुनगथरित त्वररत ववद्युत ववकास एवां सुधार कायथक्रम की पूणत
थ ा (RAPDRP) के चल रहे
कायों को पूरा करना।

A.8.प्रधानमां त्री खवनज क्षे त्र कल्याण योजना

(Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojana)

 खवनज मांत्रालय ने खनन सांबांधी गवतवववधयों से प्रभाववत क्षेत्रों तथा लोगों के ववकास के ाईद्देश्य से
एक नया कायथक्रम ाअरम्भ ककया है। ाआस कायथक्रम के वलए वजला खवनज फााईन्डेशन (डी.एम.एफ़.)
द्वारा सृवजत वनवधयों का ाईपयोग ककया जाएगा।

लक्ष्य
 ऐसी वववभन्न ववकासात्मक तथा कल्याणकारी पररयोजनाओं को खनन प्रभाववत क्षेत्रों में
कायाथवन्वत करना जो राज्य तथा कें द्र सरकार की वतथमान में चल रही पररयोजनाओं की पूरक हैं।
o खनन गवतवववधयों वाले वजलों में, खनन के दौरान तथा ाआसके पिात् पयाथवरण तथा ाअम जनता
की सामावजक-ाअर्थथक दशा पर पड़ने वाले प्रवतकू ल प्रभावों को न्यूनतम स्तर पर लाना।
o खनन क्षेत्रों में प्रभाववत लोगों के वलए दीघथकावलक ाअजीववका सुवनवित करना।

मुख्य ववशेषताएां

 ाईच्च प्राथवमकता वाले क्षेत्रों यथा पेयजल ाअपूर्थत, स्वास््य सेवा, स्वच्छता, वशक्षा, कौशल ववकास,

नारी तथा बाल कल्याण, ाईम्रदराज तथा ववकलाांग व्यवक्तयों के कल्याण तथा पयाथवरण सांरक्षण पर

ाईपलब्ध कु ल रावश का कम से कम 60% वहस्सा व्यय ककया जाएगा।

 जीवन की सहयोगात्मक पररवस्थवतयों तथा ाऄनुकूल वातावरण के सृजन हेतु ाईपलब्ध शेष वनवधयों
का ाईपयोग सड़कों, पुलों, रे ल-लााआनों, जल मागथ पररयोजनाओं, ससचााइ तथा वैकवल्पक ाउजाथ
स्रोतों पर ककया जाएगा।
 खनन सांबांधी कायों के द्वारा प्रत्यक्ष रूप से प्रभाववत क्षेत्रों के साथ ही ाऄप्रत्यक्ष रूप से प्रभाववत
क्षेत्रों को भी प्रधानमांत्री खवनज क्षेत्र कल्याण योजना (पी.एम.के .के .वााइ.) के ाऄांतगथत लाया जाएगा।
 परोक्ष रूप से प्रभाववत क्षेत्र वे हैं, जहाां खनन कायों के कारण जल, मृदा तथा वायु की गुणवत्ता में
वगरावट ाअती है। ऐसे क्षेत्रों मे जल स्रोतों के प्रवाह में कमी तथा भूवमगत जल के स्तर में वगरावट
ाअती है तथा जनसांख्या की ाऄवधक सघनता तथा प्रदूषण ाअकद समस्याएँ जन्म लेती हैं।

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 ाआस प्रकार, सरकार समाज के साधनहीन वांवचत-वगों, ाअकदवासी समूहों तथा वनवावसयों ाअकद
(वजन पर खनन गवतवववधयों का सवाथवधक दुष्प्रभाव पड़ा है) को मुख्यधारा में लाने का मागथ सुगम
बना रही है।

 खान तथा खवनज (ववकास तथा वनयमन) सांशोधन ाऄवधवनयम, 2015 ने खनन सांबांधी कायों के
कारण प्रभाववत सभी वजलों में वजला खवनज फााईन्डेशन (डी.एम.एफ़.) बनाने तथा खनन की मार
झेल रहे ाअकदवासी समुदायों के वहतों के सांरक्षण को ाऄवनवायथता प्रदान की है।
 जनता को ाऄदा की जाने वाली पूरी रॉयल्टी का एक छोटा सा ाऄांश खननकताथओं को वजला खवनज
फााईन्डेशन (डी.एम.एफ़.) में प्रदान करना है। ाआस ाऄांशदान से ाईत्पन्न वनवध का ाईपयोग वजला
खवनज फााईन्डेशन (डी.एम.एफ़.) के द्वारा प्रधानमांत्री खवनज क्षेत्र कल्याण योजना
(पी.एम.के .के .वााइ.) को कायाथवन्वत करने ाऄपेक्षा है।

A.9. ाइ-सहयोग प्रायोवगक कायथ क्र म

(E-Sahyog Pilot Programme)

 ाइ-सहयोग, करदाताओं के ाअयकर ाऄवधकाररयों के समक्ष शारीररक रूप से ाईपवस्थत होने की

बाध्यता को समाप्त करने के वलए बनायी गाइ पायलट पररयोजना है।
 ाआसका ाईद्देश्य ववशेष रूप से छोटे करदाताओं के वलए ाऄनुपालन लागत में कमी लाना है।
 "ाइ-सहयोग" का ाईद्देश्य ाअयकर दाताओ के ाअयकर ररटनथ में ववसांगवत पाए जाने पर ाईसका हल
वनकालने हेतु ऑनलााआन व्यवस्था प्रदान करना है। ाइ-सहयोग सुववधा के ाऄांतगथत ाअयकर कायाथलय
में ाईपवस्थत हुए वबना ही यह प्रकक्रया सांपन्न की जा सकती है।

A.10.प्रधानमां त्री ग्राम सड़क योजना

(Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana)

 सरकार ने प्रधानमांत्री ग्राम सड़क योजना के ाऄांतगथत बारहमासी सड़कों के माध्यम से सांपण
ू थ ग्रामीण
सांपकथ प्राप्त करने के लक्ष्य को तीन साल घटा कदया गया है। यानी वषथ 2022 के स्थान पर वषथ

2019 तक ाआसे हावसल ककया जाएगा।

 ाआस त्वररत कायाथन्वयन को वषथ 2015-16 के वलए 5,000 करोड़ रुपये तक सांवर्थधत ववत्तीय
ाअवांटन और सांशोवधत ववत्त-पोषण पिवत के माध्यम से प्राप्त ककया जाएगा।
 फां ड के बांटवारे का पैटनथ ाईत्तर-पूवथ के 8 और 3 वहमालयी राज्यों को छोड़कर शेष सभी राज्यों के

वलए कें द्र और राज्यों के बीच 60:40 के ाऄनुपात में होगा। ाईत्तर-पूवथ के 8 और 3 वहमालयी राज्यों

के वलए यह 90:10 होगा।

 ऐसा राज्यों को ाऄवधक धन हस्ताांतररत करने की 14वें ववत्त ाअयोग की ाऄनुशस

ां ाओं के
पररणामस्वारूप ककया गया है।

ाआस योजना के ववषय में कु छ त्य:

 सभी पात्र ाऄसांबि ग्रामीण बवस्तयों को बारहमासी सड़क सांपकथ प्रदान करने के ाईद्देश्य से
PMGSY का शुभारां भ वषथ 2000 में के न्द्र प्रायोवजत योजना के रूप में ककया गया था।

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 ग्रामीण ववकास मांत्रालय नोडल मांत्रालय है और ाआस योजना का प्रबांधन राष्ट्रीय ग्रामीण सड़क
ववकास एजेंसी (NRRDA) कर रही है।

 PMGSY-1 के ाऄांतथगत 1,78,184 ाऄसांबि बवस्तयों की पहचान की गाइ थी। हालाांकक, ाऄभी तक

कायाथन्वयन के 15 वषों में, के वल 1,12,550 बवस्तयों (63%) को ही प्रधानमांत्री ग्राम सड़क

योजना की सड़कों से जोड़ा जा सका है।

 प्राथवमकता ाअधार पर साांसद ाअदशथ ग्राम योजना (SAGY) के ाऄांतगथत सांसद सदस्यों द्वारा गोद

वलए गए मॉडल गाांवों में ग्रामीण सड़कें प्रदान करने के वलए सरकार ने फरवरी 2015 में

प्रधानमांत्री ग्राम सड़क योजना के कदशा-वनदेशों में सांशोधन ककया था।

A.11. नयी बौविक सां प दा ाऄवधकार नीवत

(New IPR Policy)

सुर्थियों में क्ट्यों

 सरकार ने नयी राष्ट्रीय बौविक सांपदा नीवत की घोषणा की है।
 यह नीवत ररप्स (TRIPS) के ाऄनुरूप है।

 ाआस नीवत का लक्ष्य-

 वबक्री योग्य ववत्तीय ाअवस्तयों(Assets) के रूप में IPR

 नवाचार को प्रोत्साहन
 जनवहत में सस्ती कीमतों पर ाअवश्यक दवाओं की ाईपलब्धता सुवनवित करना।
नयी बौविक सांपदा ाऄवधकार (IPR) नीवत के ाईद्देश्य

 IPR कानून को क़ानूनी और ववधायी रुपरे खा देना वजससे बौविक सांपदा के मावलक के वहत और

सावथजवनक वहत के बीच सांतुलन स्थावपत ककया जा सके ।

 कानूनों के प्रवतथन और बौविक सांपदा ाऄवधकार वववाद के ाऄवधवनणथय को सुदढ़ृ बनाना।

 IPR के ाईत्पादन को प्रोत्सावहत करना और व्यवसायीकरण के माध्यम से IPR का मूल्य सृवजत

करना।
 IPR प्रशासन को सेवा ाईन्मुख बनाना।

 IPR प्रवशक्षण और ाऄनुसन्धान के वलए मानव सांसाधन और सांस्थाओं का वनमाथण।

 IPR और ाआसके सामावजक, ाअर्थथक और साांस्कृ वतक लाभों के बारे में जागरूकता पैदा करना।

प्रमुख ववशेषताएँ
 न्यून ाऄवधकार प्राप्त समूह जैसे कारीगरों, बुनकरों ाअकद के वलए बौविक सांपदा ाऄवधकार के

ाऄनुकूल ाऊण।
 ववसांगवतयों को दूर करना जैसे भारतीय वसनेमेटोग्राफी एक्ट्ट में सांशोधन।
 IPR के परीक्षण और स्वीकरण में तेजी लाना।

 ाईद्योगों को बौविक सांपदा के ववकास का समथथन करने के वलए CSR फां ड का ाईपयोग करने के

वलए प्रेररत करना।

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एक नयी IPR नीवत ाऄब क्ट्यों?

 USTR और भारतीय जेनेररक दवाओं पर काइ प्रवतबांधों से लगातार दबाव।

 TPP जैसे मेगा क्षेत्रीय व्यापार समझौते से ाईत्पन्न चुनौवतयाां।

 भारत को वृहत ाऄनुसांधान एवां ववकास के प्रोत्साहन के वलए तैयार करना।
 मेक ाआन ाआां वडया, वडवजटल ाआां वडया, स्टाटथ ाऄप ाआां वडया जैसी योजनाओं को समथथन देने के वलए।

A.12. सागरमाला

(Sagarmala)
पररचय
 "सागरमाला" पत्तन ाअधाररत ववकास मॉडल ववकवसत करने की भारत सरकार की एक सामररक,

एवां ग्राहक कें कद्रत पहल है वजससे भारत की लांबी तटरे खा, भारत की समृवि का प्रवेश द्वार बन
जाएगी।
 यह एक ओर जहाां वतथमान पत्तनों के ाअधुवनक ववि स्तरीय पत्तनों में रूपाांतरण की पररकल्पना
करता है, वहीं दूसरी ओर ाअवश्यकता के ाअधार पर नए ववि स्तरीय पत्तनों के ववकास की भी
पररकल्पना करता है।
 सागरमाला का ाईद्देश्य सड़क, रे ल, ाऄांतदेशीय और तटीय जलमागों के माध्यम से पत्तनों, ाऄांतक्षेत्र

और कु शल वनकासी प्रणाली का ववकास करना है वजससे पत्तन, तटीय क्षेत्रों में ाअर्थथक गवतवववध
के चालक बन जाएँ।

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 पररणाम (ाअाईटकम) के रूप में, सागरमाला पररयोजना ाअयात-वनयाथत और घरे ल,ू दोनों क्षेत्रों के

वलए कु शल और वनबाथध पररवहन का ववकास करे गी। ाआसके वलए यह समुद्री ववकास के साथ
ाऄांतक्षेत्र की औद्योवगक और फ्रेट कॉरीडोर की पररयोजनाओं का एकीकरण करे गी वजससे ग्राहक के
वलए लॉवजवस्टक की लागत कम होगी। ाआससे ाअयात-वनयाथत और ाऄवधक प्रवतस्पधी हो जाएगा।

भारत में सामुकद्रक क्षेत्रक की वतथमान चुनौवतयाां

भारत के सामुकद्रक-क्षेत्र का ववकास काइ ववकासात्मक, प्रकक्रयात्मक और नीवतगत चुनौवतयों से वघरा

हुाअ है। ाईनमें से कु छ नीचे सूचीबि हैं:

 देश भर में औद्योगीकरण, व्यापार, पयथटन और पररवहन को बढ़ावा देने के वलए ाअधारभूत ढाांचे के

ववकास में काइ एजेंवसयों की भागीदारी।

 प्रमुख और गौण पत्तनों पर वनकासी सांबांधी ाऄवसांरचनात्मक सुववधाओं का ाऄभाव।
 सीवमत ाऄांतक्षेत्रीय सांपकथ वजससे पररवहन और माल के ाअवागमन की लागत बढ़ जाती है।
 पत्तनों पर चयनात्मक मशीनीकरण और प्रकक्रयात्मक बाधाओं की ाईपवस्थवत।

 भारत में वववभन्न बांदरगाहों पर पैमाने, गहरे प्रारूप और ाऄन्य सुववधाओं का ाऄभाव।

सागरमाला के प्रमुख घटक

सागरमाला पररयोजना की ाऄवधारणा में तीन प्रमुख लक्ष्यों को प्राप्त ककये जाने का ाईद्देश्य वनवहत है :
 पत्तन का ाअधुवनकीकरण: पत्तन की ाअधारभूत सुववधाओं और वतथमान प्रणावलयों के
ाअधुवनकीकरण द्वारा वतथमान पत्तनों का ववि स्तरीय पत्तनों में रूपाांतरण। ाआसके ाऄवतररक्त प्रमुख
और गौण, दोनों प्रकार के पत्तनों के सहकक्रयाशील ववकास के वलए ाऄांतर-ाऄवभकरण (ाआां टर-एजेंसी)

समन्वय सुवनवित करना।

 कु शल वनकासी प्रणाली: ाऄांतक्षेत्रों के वलए कु शल रे ल, सड़क और तटीय/ाअाइ.डब्ल्यू.टी सांजाल

ववकवसत करना तथा पररवहन के सबसे पसांदीदा प्रकार के रूप में ाऄांतथदश
े ीय/तटीय नौवहन को
बढ़ावा देना।
 तटीय ाअर्थथक ववकास: वनम्नवलवखत के द्वारा तटीय क्षेत्रों में तटीय ाअर्थथक गवतवववधयों को
प्रोत्सावहत करना:

 तटीय ाअर्थथक क्षेत्रों (सी.ाइ.जेड), पत्तन ाअधाररत सेज/एफ.टी.डब्लू.जेड, कै वप्टव सहायक

ाईद्योगों का ववकास; और

 तटीय पयथटन का सांवधथन।

सागरमाला के ाऄांतगथत पहलें
ाआन तीन प्रमुख लक्ष्यों को प्राप्त करने हेतु दो व्यापक पहलें सागर माला को ाअगे बढ़ाएांगी:
 तटीय ाअर्थथक क्षेत्रों (सी.ाइ.ाअर) का ववकास
 बांदरगाहों में तटीय नौवहन और वनबाथध सांचालन को बढ़ावा देने के वलए नीवतगत पहल।
सागरमाला के लाभ
 रोजगार सृजन
 औद्योवगक ाईत्पादन में वृवि
 सांधारणीय ववकास

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A.13.सड़कों के ववत्त-पोषण हे तु नवीन प्रवतमान

(New Road Financing Models for Bharat Mala)

 सरकार ने भारतमाला पररयोजना को हरी झांडी दे दी है वजसका ाईद्देश्य 56,000 करोड़ रुपये की

ाऄनुमावनत लागत से सीमावती क्षेत्रों में 5,600 कक.मी. नाइ सड़कों का ववकास करना है।

 साथ ही धार्थमक और पयथटन के न्द्रों को जोड़ने के वलए और वपछड़े क्षेत्रों में सड़क सांपकथ में वृवि

करने हेतु 44,000 करोड़ रुपये की ाऄनुमावनत लागत से 4,700 कक.मी. नाइ सड़कों के वनमाथण की

ाअशा है।

 ाआसके ाऄवतररक्त, देश में 676 वजला मुख्यालयों में से 100 वजला मुख्यालयों को जोड़ने के वलए

ववि स्तरीय राजमागों का ववकास ककया जाएगा।

ाईपरोक्त लक्ष्यों को पूरा करने की कदशा में सरकार की पहल:

 वस्वस चुनौती प्रणाली (एस.सी.एस): एस.सी.एस कोर क्षेत्र की पररयोजनाओं में वनजी क्षेत्र की

पहलों को सूचीबि करने के वलए बनायी गयी बोली लगाने की प्रकक्रया है। ाआस मानक के ाऄनुसार,

वनजी वनवेशक मौवलक रूप से ककसी योजना की ाऄवधारणा की स्वतांत्र रूप से सांकल्पना कर सकते

है और सरकार से पररयोजना के मूल्याांकन हेतु प्रस्ताव कर सकते हैं। ाऄवसांरचना कां पनी (ाईदाहरण

के वलए पत्तन का स्वावमत्व रखने वाली) पहुँच में सुधार के वलए लास्ट मााआल सड़क का ववकास
करने के वलए ाईत्सुक हो सकती है।
 एस.सी.एस तीसरे पक्ष को पररयोजना के ववकास की ाऄत्यावधक वर्थधत लागत से बचने के वलए
वनर्ददष्ट ाऄववध के दौरान पररयोजना के वलए श्रेष्ठतर प्रस्ताव करने (चुनौती देने) की ाऄनुमवत देता
है। हालाांकक, मूल प्रस्तावक को पहले मना करने और तीसरे पक्ष द्वारा कदए गए ककसी श्रेष्ठतर

प्रस्ताव का कााईां टर-मैच करने का ाऄवधकार कदया गया है। लेककन, एस.सी.एस. ाऄन्यत्र बहुत

ाऄवधक सफल वसि नहीं हुाअ है। ाआस प्रवतमान के ाऄांतथगत वनजी सांस्था के वलए भारी भरकम

प्रारां वभक वनवेश करना ाअवश्यक होता है वजसे वह सांववदा(contract) जीते वबना वापस प्राप्त नहीं

कर सकता है।

 जोवखम की भरपााइ के वलए हााइवब्रड एन्युटी मॉडल (Hybrid Annuity Model): ऐसा पहली

बार होने जा रहा है जब सड़क, पररहवन, तथा राजमागथ मांत्रालय हााइवब्रड एन्युटी मॉडल के

ाऄांतगथत राजमागथ पररयोजनाओं का ाअवांटन करे गा। हाल ही में कवल्पत ाआस प्रवतमान के ाऄांतगथत
वनजी क्षेत्र द्वारा ककए जाने वाले ाअवश्यक ाऄवग्रम ववत्त-पोषण में कटौती की जाएगी और जोवखम
का ाईच्च ाऄनुपात सरकार को ाऄांतररत ककया जाएगा। ाआसके ाऄांतगथत सरकार कायथ ाअांरभ करने के

वलए ववकासकताथ को पररयोजना लागत का 40% ाईपलब्ध कराएगी। शेष वनवेश िे केदार को

करना होगा। NHAI चुांगी का सांग्रहण कर 15-20 वषों की ाऄववध में कु ल रावश ककश्तों में वापस

करे गा।

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 वनवध जारी करने के वलए वनकास नीवत: सी.सी.ाइ.ए. ने भववष्य की पररयोजनाओं के वलए

सांभाववत पूज
ां ी के रूप में लॉक्ट्ड-ाआन-ाआकक्वटी जारी करने हेतु वनमाथण के पूरा हो जाने के दो वषथ बाद

राजमागथ पररयोजनाओं से बाहर वनकलने के वलए ववकासकताथओं को ाऄनुमवत देते हुए वनकास

नीवत का ाऄनुमोदन ककया है।यह कदम ऐसे समय में ाईिाया गया है जब वनजी क्षेत्र की रुवच

पी.पी.पी. पररयोजनाओं में कम हो गाइ है। ाऄवधकाांश पररयोजनाएां एक भी बोली ाअकर्थषत करने

में नाकाम रही हैं।

 रुकी हुाइ पररयोजनाओं के वलए एन.एच.ए.ाअाइ का ाऊण: ाऄवतररक्त ाआकक्वटी की कमी या धनरावश

ाअगे चुकाने में ररयायती ाऄक्षमता के कारण िप पड़ी पररयोजनाओं को गवत देने के वलए

सी.सी.ाइ.ए. ने ाऄब वापसी की पूवथ वनधाथररत दर पर ाऄपने कोष से ाऊण देने के वलए भारतीय

राष्ट्रीय राजमागथ प्रावधकरण को ाऄवधकृ त ककया है।

 सरकार से सरकार का ववत्त-पोषण: मांत्रालय, सड़क ववकास कायथक्रमों हेतु ाऄवतररक्त सांसाधन

जुटाने के वलए, सरकार से सरकार को ववत्त-पोषण के मानदांडों को ाईदार बनाने और ाऄनुमवत देने

के प्रस्ताव पर ववचार कर रहा है।

A.14. राष्ट्रीय पें श न प्रणाली

(National Pension System)

 राष्ट्रीय पेंशन योजना एक ाऄांशदान ाअधाररत पेंशन योजना है वजसमें 60 वषथ की ाअयु तक ाऄांशदान

करते रहने की ाअवश्यकता होती है।

 पेंशन (या टीयर I खाते) में न्यूनतम ाऄांशदान 6,000 रूपए है।

 योजना के ाऄांतगथत ककया गया वनवेश बाजार से सांबि हैं। वनवेशक सरकारी प्रवतभूवतयों से फां ड और

ाआससे वभन्न ाऄन्य वनवित ाअय वाले साधन और ाआकक्वटी फां ड में से ककसी एक का चुनाव कर सकते

हैं।

 ाआकक्वटी में ाऄवधकतम वनवेश 50% है। वनवेश के वल ाआां डक्ट्

े स फां ड के माध्यम से ककया जा सकता है।

 60 वषथ की ाअयु पर कु ल वनवेश के 60% तक धन प्राप्त ककया जा सकता है और शेष रावश द्वारा

एन्युाआटी (वनयवमत भुगतान के रूप में ाअय देने वाला पूज

ां ी वनवेश) ाईत्पाद क्रय ककया जा सकता है।

वजस पर पेंशन कदए जाने का प्रस्ताव है।

 60 वषथ की ाअयु से पहले धन वनकासी पर सांवचत कोष के 80% का ाईपयोग एन्युाआटी (वनयवमत

भुगतान के रूप में ाअय देने वाला पूांजी वनवेश)क्रय करने के वलए करना होता है।

 हालाांकक, ाआस योजना को 10 वषथ तक जारी रखने के बाद, वववशष्ट प्रयोजनों के वलए कदए गये

ाऄांशदान से 25% तक की ाअांवशक वनकासी की जा सकती है।

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 ाऄप्रवासी भारतीय नागररक भी ाऄप्रवासी (बाह्य) रुपया (एन ाअर ाइ) खाता ाऄथवा ाऄप्रवासी

साधारण रुपया (एन ाअर ओ) खाता ाऄथवा स्थानीय स्रोतों से एन पी एस में वनवेश कर सकते हैं |

 भारत में लगभग सभी बैंक राष्ट्रीय पेंशन योजना के ("प्वााआां ट ऑफ प्रेजेंस" या पॉप कहे जाने वाले)
ववतरक के रूप में काम करते हैं। ाऄताः राष्ट्रीय पेंशन योजना से सांबांवधत खाता खोलने के वलए कोाइ
भी ाऄपने बैंक से सांपकथ कर सकता है।

A.15. ाआां द्र धनु ष योजना

(Indradhanush Plan)

 सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों की कायथप्रणाली में सुधार के वलए सरकार ने सात सूत्रीय योजना बनााइ है।
 ये सात सूत्र क्रमश: वनयुवक्तयाां, बैंक बोडथ ब्यूरो, पूांजीकरण, सावथजवनक क्षेत्र के बैंको से दबाव

हटाना, सशवक्तकरण, जवाबदेही का ढाांचा तैयार करना तथा प्रशासवनक सुधार हैं। (ए बी सी डी ाआ
एफ)
 बैंक बोडथ ब्यूरो वतथमान चयन बोडथ का स्थान लेगा, ाऄगले छह महीनों में ाअर.बी.ाअाइ. गवथनर की

ाऄध्यक्षता में ये बोडथ वनयुक्त कर कदया जाएगा। बैंक बोडथ ब्यूरो जोवखम वाले ाऊणों पर ववचार

करे गा। बैंक बोडथ ब्यूरो में ाऄध्यक्ष के ाऄलावा 6 सदस्य और होंगे, वजनमें से तीन सरकारी सदस्य
तथा ाऄन्य तीन सदस्य बैंककग तथा ाऄन्य क्षेत्रों के ववशेषज्ञ होंगे।
 ‘बैंक बोडथ ब्यूरो’ बैंकों की एक ाऄलग स्वावमत्व कां पनी के वनमाथण की कदशा में भी कायथ करे गा। ाआस
ाऄलग स्वावमत्व वाली कां पनी के गिन का ाईद्देश्य बैंकों की कायथप्रणाली को सरकारी हस्तक्षेप से दूर
रखना है। साथ ही यह सरकार तथा बैंकों के मध्य एक कड़ी का कायथ करे गी।

A.16. स्वणथ मौद्रीकरण योजना और सॉवे रे न स्वणथ बॉन्ड योजना

(Gold Monetization And Sovereign Gold Bond Scheme)

 कें द्रीय मांवत्रमांडल ने दो नाइ स्वणथ योजनाओं को मांजरू ी दी है। सरकार ाआसके माध्यम से दो ाईद्देश्यों
को पूरा करना चाहती है – लोगों के पास एकवत्रत सोने का मुद्रीकरण करना और देश में सोने के
ाअयात को कम करना।

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 यह सोने को ववत्तीय प्रणाली का एक ाऄवभन्न वहस्सा बनाने और ाऄपने ाअप में एक प्रवतस्थापनीय
सांपवत्त वगथ (fungible asset class) बनाने की कदशा में एक कदम है।

योजना के प्रावधान :

स्वणथ मौद्रीकरण योजना सॉवेरेन स्वणथ बॉन्ड योजना

(a) जमा ाऄल्पाववध (1-3 वषथ), मध्यम ाऄववध (5-7 वषथ) (a) सोने की कीमतों में बदलाव से

और लांबी ाऄववध (12-15 वषथ) के वलए हो सकता है। ाईत्पन्न जोवखम को कम करने के
वलए सरकार एक स्वणथ ाअरवक्षत
(b) ाऄल्प ाऄववध के जमा पर ब्याज दर बैंकों द्वारा वनधाथररत
कोष बनाएगी।
की जाएगी और जमा पैसा सोने में नावमत ककया
(b) ये बॉन्ड ववत्त मांत्रालय की ओर से
जाएगा, जबकक मध्यम और लांबी ाऄववध के जमा पर
भारतीय ररजवथ बैंक के पक्ष में
ब्याज दर समय-समय पर भारतीय ररजवथ बैंक के जारी ककए जायेंगे।
परामशथ से सरकार द्वारा वनधाथररत की जाएगी और जमा
(c) ाआस तरह के बॉन्ड के वलए वार्थषक
पैसा रुपए में देय होगा।
सीमा प्रवत व्यवक्त 500 ग्राम है
(c) ाआस पर सामान्य कराधान कानून लागू होगा।ग्राहक को
और ब्याज दर भी सांशोधन के
पहचान सावबत करने के वलए ाईपयुक्त दस्तावेज देने होंगे
ाऄधीन होगी।
ताकक यह योजना काले धन को सफे द बनाने का तरीका
(d) बॉन्ड पाांच से सात वषथ की न्यूनतम
न बन जाए।
ाऄववध के साथ 5 ग्राम, 10 ग्राम,
(d) ाआस योजना से वमलने वाला ब्याज कर मुक्त होगा।
ग्राहक ाऄल्प ाऄववध के वलए जमा सोने को ब्याज के साथ 50 ग्राम और 100 ग्राम के
नकदी में या सोने में भुना सकते हैं। हालाांकक मध्यम और मूल्यवगथ में जारी ककये जायेंगे।
लांबी ाऄववध के जमा के वलए के वल नकद पैसा ही कदया (e) क्ट्योंकक यह बॉन्ड सरकारी ाईधार
जायेगा जो सोने के बाजार मूल्य पर ाअधाररत होगा।
का एक वहस्सा हैं, ाआनके चालू
(e) e) मध्यम और लांबी ाऄववध के जमा वाले सोने को
ववत्त वषथ में ही राजकोषीय घाटे के
भारतीय ररजवथ बैंक के स्वणथ भांडार के वलए, नीलामी के लक्ष्य के भीतर होने की
वलए, वसिे बनाने में और ाअभूषण वनमाथताओं को ाईधार ाअवश्यकता होगी।

देने में ाआस्तेमाल ककया जायेगा। ाऄल्प ाऄववध के जमा को

के वल वसिे बनाने और ाअभूषण वनमाथताओं को ाईधार
देने में ाआस्तेमाल ककया जायेगा।

लाभ

 भारत के ाअयात पर कच्चे तेल और सोने का प्रभुत्व है। यह योजनायें न वसफथ देश के व्यापार सांतल
ु न
को िीक करें गी बवल्क सोने को एक ाईत्पादक सांपवत्त में भी पररवर्थतत कर देंगी।
 स्वणथ मौद्रीकरण योजना से सोने के पुनचथक्रण में वृवि होगी और ाआसके व्यापार में पारदर्थशता
ाअयेगी। ाआसमें सोने के जमा को ाअर्थथक वनवेश में बदलने की क्षमता है ाआसवलए ाआससे समवष्ट
ाऄथथव्यवस्था और लाखों लोगों को लाभ होगा।
 सोने के बॉन्ड पर वमलने वाले ब्याज को कर मुक्त करना, पूज
ां ीगत लाभ कर से छू ट देना, ाऊण के
वलए जमानत के रूप में सोने के बॉन्ड को ाऄनुमवत देने से स्वणथ बॉन्ड एक ाऄपेक्षाकृ त ाअकषथक
ववकल्प बन जायेगा।
 सॉवेरेन स्वणथ बॉन्ड योजना जमाकताथओं को कमोवडटी एक्ट्सचेंजों में बाांड बेचने या खरीदने की
ाऄनुमवत देगा। साथ ही ाआन बॉन्ड को सोने की तरह ही ाऊण लेने के वलए जमानत के रूप में
ाईपयोग ककया जा सके गा।

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A.17. भारत में ते ल की खोज - राजस्व साझा मॉडल

(Oil Exploration - Revenue Sharing Model)

 सरकार तेल क्षेत्र में लााआसेंस और ाअय के बांटवारे के वलए नया मॉडल लेकर ाअाइ है। 69 छोटे तेल
क्षेत्रों में काफी ाऄप्रयुक्त तेल पड़ा हुाअ है और ये तेल-क्षेत्र राज्य के स्वावमत्व वाली सांस्थाओं के
ाऄधीन हैं।
नए प्रावधान
 यह नीवत मुनाफे के बजाय राजस्व साझा करने और प्रत्येक हााआड्रोकाबथन के वलए ाऄलग ाऄलग
लााआसेंस की जगह एकीकृ त लााआसेंस देने पर ाअधाररत है।
 वनयांत्रक एवां महालेखा परीक्षक ने भी कहा था कक पुरानी नीवत वनजी िे केदारों को पूांजीगत व्यय
कम करने के वलए पयाथप्त पैसा नहीं देती।
 नाइ व्यवस्था में सरकार व्यय की सचता से मुक्त रहेगी तथा सरकार को तेल, गैस ाअकद की वबक्री से
सकल राजस्व का एक सुवनवित वहस्सा प्राप्त होगा।
 नाइ नीवत के तहत कदये जाने वाले लााआसेंस वसफथ तेल के वलए नही बवल्क सभी हााआड्रोकाबथन के
वलए होंगे। ाआससे पहले हर हााआड्रोकाबथन के वलए ाऄलग लााआसेंस कदया जाता था।
 नाइ नीवत प्रशावसत कीमत के बजाय मौजूदा बाजार मूल्य पर गैस बेचने की ाऄनुमवत देती है।
सांबवां धत जानकारी
 ाईत्पादन भागीदारी ाऄनुबांध- यह ाऄनुबांध कां पवनयों को सरकार के साथ राजस्व साझा करने से
पहले लागत वसूली की ाऄनुमवत देता है। यह ाईच्च ाऄन्वेषण जोवखम लेने के वलए वनवेशकों को
प्रोत्सावहत करता है क्ट्योंकक सफल ाऄन्वेषण की वस्थवत में पूरी लागत वसूल की जा सकती है। ाआस
प्रावधान के मुतावबक सरकार को वनजी कां पवनयों द्वारा ककए गए वववभन्न खचों का लेखा-परीक्षण
करना पड़ता है। ाआसमें ाऄक्ट्सर देरी होती है और यह वववाद का कारण बनता है तथा सरकार को
राजस्व का नुकसान होता है।

A.18. ाईजाथ क्षे त्र के वलए ाईदय योजना

(UDAY Scheme for Power Sector)

 सरकार ने ाईजाथ ववतरक कां पवनयों के ववत्तीय हावन को कम करने के वलए ाईज्जवल वडस्काम
ाआां श्योरें स योजना ाईदय (UDAY) की घोषणा की।

 वतथमान समय में भारत 270 गीगावाट ाउजाथ का ाईत्पादन कर रहा है, ककन्तु ववतरण कां पवनयों पर
कम मूल्य पर वबजली कदये जाने के दबाव के कारण ाआन कां पवनयो ने ाउजाथ ाईत्पादन बढाने में
ाऄसमथथता जतायी है। वजस कारण भारत ाऄपनी कु ल सांभाववत ाईत्पादक क्षमता का ाअधा ाईत्पादन
ही कर रहा है।
योजनागत प्रावधान -
ाईदय, वडस्काम्स को ाऄगले 2 - 3 वषो में वनम्न चार प्रस्तावों/कदमों के माध्यम से वववभन्न ाऄवसर
ाईपलब्ध करायेगा।
1) ाईजाथ ववतरक कां पनी (वडस्काम्स) की पररचालन क्षमता में सुधार/वृवि।

2) ाउजाथ ाईत्पादन की लागत को कम करना।

3) ाईजाथ ववतरक कां पनी (वडस्काम्स) के वलए ब्याज दरों में कमी करना।

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4) राज्य द्वारा प्रदान ककए जाने वाले ववत्तीय योगदान के सांदभथ में ाईजाथ कां पवनयों के वलए शते वनधाथररत
की जानी चावहए ताकक ववत्तीय ाईजाथ कां पवनयों पर ववत्तीय ाऄनुशासन लागू ककया जा सके ।
राज्य ाईजाथ ववतरक कां पनी (वडस्काम्स) में एक ाईपयुक्त सीमा तक के स्वावमत्व के वलए बाजार में या
बैंकों ाऄथवा ववत्तीय सांस्थाओं के माध्यम से बाण्ड जारी करें गे।
ाईजाथ ववतरक कां पनी (वडस्काम्स) को ाऊृण राज्य द्वारा न देकर बैंक या ववत्तीय सांस्थाओं द्वारा कदया
जाएगा जो बैंक द्वारा वनधाथररत बेस रे ट (Base Rate) से ाऄवधक नहीं होगा।
प्रभाव -
 पररचालन क्षमता में सुधार- ाआससे औसत ववत्तीय एवां वावणवज्यक हावन को 22 प्रवतशत से 15

प्रवतशत तक लाया जा सकता है और वषथ 2018-19 औसत पूजी एवां ाईत्पादन की औसत लागत के
बीच ाऄांतर को कम ककया जा सकता है।
 ाउजाथ ाईत्पादन की लागत कम होगी
 राज्यों द्वारा लगभग 75 प्रवतशत ाऊृण की व्यवस्था ाईजाथ ववतरक कां पनी (वडस्काम्स) हेतु करना

A.19. भारतीय रे ल वे की पु नथ िार पररषद - ‘कायाकल्प’

(Innovation Council of Indian Railways – ‘Kayakalp’)

 कायाकल्प पररषद की चौथी बैिक रतन टाटा की ाऄध्यक्षता में सांपन्न हुयी वजसमें सुरक्षा मुद्दों पर
चचाथ करते हुए ाईन कारणों को पहचानने का प्रयास ककया गया जो मानवीय भूल के कारण घरटत
होते हैं।

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 रे ल बजट भाषण वषथ 2015 - 16 में कहा गया कक रे लवे से सांबि प्रत्येक नये एवां पहले से कायथरत

सांगिनों को ाऄपनी कायथ प्रणाली में नवाचार लाते हुए पररवतथन कर कफर से नया स्वरूप कदये जाने

की ाअवश्यक्ता है, ाऄताः ाआस पररषद को बनाने का ाईद्देश्य ाईद्यम की सरां चना में सुधार कर नवाचार

को बढ़ावा देना है।

 भारतीय रे लवे को जहाँ एक तरफ देश के वववभन्न भागों में वहनीय यात्रा सुववधाएां ाईपलब्ध कराने

का सामावजक दावयत्व पूरा करना है वहीं दूसरी ओर एक वावणवज्यक सांगिन की भाँवत लाभ

कमाते हुए कायथ करना भी ाआसकी जरुरत है। ाऄताः यहाँ पर ाअवश्यक्ता है कक ाआन दोनों ाईद्देश्यों में

सांतल
ु न बनाकर कायथ करते रहने की वजससे लोगों को वहनीय यात्रा सुववधाएां ाईपलब्ध कराकर

देश की ाऄथथव्यवस्था में ववकास के प्रेरक के रूप में योगदान कदया जा सके ।

 बैिक में मुख्यताः ाआस बात पर जोर कदया गया कक ककस प्रकार रे लवे स्टेशनों को साफ सुथरा

बनाकर ाऄत्यवधक सुववधायुक्त बनाया जा सके ।

 सवमवत ाआस बात का भी परीक्षण करे गी वजसमे भारतीय रे ल को ाईपभोक्ता के वन्द्रत बनाकर और

ाऄवधक ाऄनुकूल बनाया जा सके ।

A.20. मे गा फ़ू ड पाकथ

(Mega Food Park)

 नवांबर 2015 में तेलांगाना में पहले मेगा फ़ू ड पाकथ की नींव डाली गयी।

 मेगा फ़ू ड पाकथ , सांग्रहण के न्द्रों (CCs) और प्राथवमक प्रसांस्करण के न्द्रों (PPCs) से बना हुाअ एक

के न्द्रोंमुख ढाांचा होता है

मेगा फ़ू ड पाकथ का महत्व

 खाद्य प्रसांस्करण के वलए ाअधुवनक ढाांचे से लैस एक समूह ाअधाररत और मजबूती से चौतरफा जुड़ी

हुाइ श्रृांखला के वनमाथण को सुगम बनाकर खाद्य प्रसांस्करण क्षेत्रक को तीव्र बढ़ावा वमलता है।

 ककसानों, प्रसांस्करण कायथ में लगे कर्थमयों और खुदरा ववतरकों को एक साथ लाकर कृ वष-ाईत्पाद को

बाज़ार से जोड़ने का तांत्र ाईपलब्ध कराता है।

 यह ाऄवधकतम मूल्य सांविथन, कृ वष वस्तुओं की न्यूनतम बबाथदी तथा ककसानों की ाअय में वृवि

सुवनवित करता है और खासकर ग्रामीण क्षेत्र में रोजगार के ाऄवसर पैदा करता है।

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A.21. राष्ट्रीय वववनमाथ ण नीवत के तहत प्रौद्योवगकी ाऄवधग्रहण और
ववकास फां ड

(Technology Acquisition And Development Fund Under Nmp)

चचाथ में क्ट्यों?

हाल में औद्योवगक नीवत एवां प्रोत्साहन ववभाग (Development of Industrial Policy and

Promotion-DIPP) द्वारा वववनमाथण नीवत के तहत प्रौद्योवगकी ाऄवधग्रहण और ववकास फां ड

(Technology Acquisition and Development Fund-TADF) का ाअरम्भ ककया गया।

TADF क्ट्या है?

 सूक्ष्म, लघु और मध्यम ाईपक्रमों (MSMEs) द्वारा भारत या ववि में ाईपलब्ध साफ़, हररत एवां

ाउजाथ दक्षता तकनीकें हावसल करने के वलए यह एक नयी योजना है।

 TADF योजना का कक्रयान्वयन “वैविक नवोन्मेष तथा प्रौद्योवगकी सहयोग” (GITA) नामक एक

सांयुक्त ाईद्यम कां पनी द्वारा ककया जाएगा। ाआसके तहत वनम्न बातें ाईवल्लवखत है:

I. प्रौद्योवगकी ाऄवधग्रहण के वलए प्रत्यक्ष समथथन

II. पेटेंट वनकाय (पूल) के माध्यम से तकनीक ाऄवधग्रहण करने में ाऄप्रत्यक्ष मदद

III. तकनीक/ाईपकरण वववनमाथण सवब्सडी

IV. राष्ट्रीय वनवेश तथा वववनमाथण क्षेत्र (NIMZ) में वस्थत ाईद्योगों में सांसाधन सांरक्षण

गवतवववधयों को सुगम बनाकर यह योजना हररत वनमाथण को प्रोत्सावहत करे गी।

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A.22. कदवावलयापन सां वहता

(Insolvency And Bankruptcy Code), 2015

 टी. के वविनाथन की ाऄध्यक्षता में ववत्त मांत्रालय द्वारा एक कदवावलयापन कानून सुधार सवमवत
बनायी गयी है। हाल ही में ाआसने Insolvency and Bankruptcy Code (IBC) नामक ड्राफ्ट
वबल के साथ ाऄपनी एक ररपोटथ प्रस्तुत की।
 ाआस कोड का ाईद्देश्य कदवावलयेपन से सम्बांवधत मामलों के समाधान में देरी को कम करने और
ाईधार दी गयी रावश की वसूली में सुधार से है। ाआसके द्वारा ाऄथथव्यवस्था में पूज
ां ी के प्रवाह को
सुववधाजनक बनाने के ाईपाय ककये गए हैं।

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कानून की मुख्य ववशेषताएँ-

1. ाऄवधक से ाऄवधक कानूनी स्पष्टता के वलए एक एकीकृ त कोड।

2. कदवाला या कदवावलयापन के मामलों को हल करने के वलए 180 कदन का वनयत समय वजसे एक

बार और 90 कदनों के वलए बढाया जा सकता है।

3. एक नये वनयामक की IBBI (the Insolvency and Bankruptcy Board of India) की

सांस्थापना। यह पेशेवरों/ दीवावलयेपन तथा सूचना के ाईपयोग के साथ वनपटने वाली एजेंवसयों को

वववनयवमत करने का कायथ करे गा।

4. वबल में सूचना ाईपयोवगता और कदवावलया व्यवक्त डेटाबेस का प्रस्ताव है।

5. राष्ट्रीय कां पनी कानून न्यायावधकरण (NCLT) में एक ववशेष खांडपीि की स्थापना जो कां पवनयों,

सीवमत देयता सांस्थाओं के ाउपर कदवावलयापन मामलों पर वनणथय करे गी।

6. NCLT के ाअदेश पर ाऄपील राष्ट्रीय कां पनी कानून ाऄपीलीय न्यायावधकरण ("NCLAT") में की

जाएगी। ाऊण वसूली न्यायावधकरण ("डीाअरटी"), व्यवक्तयों और ाऄसीवमत देयता भागीदारी फमों

पर ाऄवधकार क्षेत्र के साथ वनणाथयक प्रावधकरण होगा।

7. यह सांवहता कॉपोरे ट ाऊणी को ाऊण में एक बार वडफ़ॉल्ट हो जाने पर खुद दीवावलया सांकल्प की

प्रकक्रया शुरू करने की ाऄनुमवत देता है।

8. लेनदारों के वववभन्न वगों द्वारा दावों को प्राथवमकता दी गयी है।

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A.23. राष्ट्रीय वनवे श और ाऄवसां र चना कोष

(National Investment And Infrastructure Fund-NIIF)

NIIF का ाईद्देश्य

 ाऄवरुि पररयोजनाओं सवहत वावणवज्यक रूप से व्यवहायथ ग्रीनफील्ड और ब्रााईनफील्ड

पररयोजनाओं में ाऄवसांरचना के ववकास के माध्यम से ाअर्थथक प्रभाव को ाईच्चतम सीमा तक बढ़ाना,

 घरे लू और ाऄांतरराष्ट्रीय, दोनों स्रोतों से वनवेश को ाअकर्थषत करना,

 ाऄवसांरचना पररयोजनाओं में वनवेश प्रवाह बढ़ाना

 यह भारत में ाऄवसांरचना सांबांधी समस्यायों को दूर करने के वलए वतथमान सरकार द्वारा शुरू की
गाइ प्रमुख पहल है। काइ कोषों को एक साथ वमलाकर यह एक समावेशक की तरह कायथ करे गा।

सुर्थियों में क्ट्यों?

 हाल ही में सरकार ने 40000 करोड़ रुपये के राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष की स्थापना की

है।

राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष क्ट्या है?

 यह देश में ाऄवसांरचना क्षेत्र के ववत्तपोषण को बढ़ाने के वलए भारत सरकार द्वारा गरित ककया गया
एक कोष है।

 चालू ववत्त वषथ में सरकार ने ाआस हेतु 20000 करोड़ रूपए का योगदान कदया है और शेष 20000

करोड़ रूपए सांप्रभु सांपदा कोष के माध्यम से एकवत्रत ककया जायेगा।

 यह सेबी के तहत कै टेगरी II वैकवल्पक वनवेश कोष (category II alternative investment

fund) के रूप में पांजीकृ त है।

 ाऄवरुि पररयोजनाओं सवहत ाऄवसांरचना पररयोजनाओं के ववकास के वलए यह एक सांप्रभु कोष है।

 NIIF की दोहरी भूवमका होगी- पररयोजनाओं में ाआकक्वटी पूांजी डालना और ाऄवसांरचना

पररयोजनाओं में वनवेश के वलए यथोवचत योगदान देना।

राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष के कायथ

 ाऄपतटीय ाऊण सांवधथन बाांड और भरोसेमद
ां वनवेशकों को कोष में भागीदार के रूप में भाग लेने के
वलए ाअकर्थषत करने जैसे ाईपयुक्त ाईपकरणों के माध्यम से कोष बढ़ाना।
 राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष के वनवेशकों को सेवा प्रदान करना।
 वनवेश के वलए कां पवनयों/सांस्थाओं/पररयोजनाओं को ध्यान में रखना और ाईनका ाऄनुमोदन करना
तथा वनवेश की समय-समय पर वनगरानी करना।
 वनजी ाआकक्वटी में वनवेश के वलए पररसांपवत्त प्रबांधन कां पनी द्वारा बनाये गए कोष में वनवेश।
 ाऄवसांरचना पररयोजनाओं का एक समूह बनाना और सलाहकारी सेवाएँ प्रदान करना।

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NIIF के वलए स्रोत

 स्रेटवजक एांकर साझेदारों से ाआकक्वटी भागीदारी ाआसके ववत्तीयन का एक प्रमुख स्रोत होगा। भारत
सरकार ाआसे एक सांप्रभु कोष के रूप में स्थावपत करने के वलए योगदान देगी और ाईसमें सह-वनवेश
करने के वलए ववदेशी सांप्रभु / ाऄधथ सांप्रभु / बहुपक्षीय / वद्वपक्षीय वनवेशकों को ाअकर्थषत करे गी।
 वार्थषक योजना के ाअधार पर ाऄपने कायों को कक्रयावन्वत करने के वलए एक वैकवल्पक वनवेश कोष
के रूप में स्थावपत प्रत्येक ाआकााइ के वलए प्रत्येक वषथ ाअवश्यकतानुसार सरकार द्वारा धन मुहय
ै ा
कराया जायेगा।

 रूस, ससगापुर और सांयुक्त ाऄरब ाऄमीरात जैसे देशों के सांप्रभु सांपदा कोष और ाऄांतराथष्ट्रीय पेंशन फां ड

ने भारत के 40000 करोड़ रुपये के ाआस राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष के भागीदार बनने में

रुवच प्रदर्थशत की है।

सांरचना
 राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष को सेबी के वववनयमों के तहत एक या ाऄवधक वैकवल्पक
वनवेश कोष के रूप में स्थावपत ककया जाएगा।

 राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष की प्रारां वभक ाऄवधकृ त पूज

ां ी 20000 करोड़ रुपये होगी वजसे

ववत्त मांत्रालय द्वारा समय-समय पर बढ़ाया जा सके गा। सरकार ाआस कोष में प्रवत वषथ 20000

करोड़ रुपये तक का योगदान दे सकती है। वैकवल्पक वनवेश कोष के रूप में स्थावपत प्रत्येक ाआकााइ

में सरकार की वहस्सेदारी 49% होगी और ाआसे कम या ज्यादा नहीं ककया जा सके गा। ाऄथाथत, कु ल

49% का योगदान सीधे सरकार द्वारा ककया जायेगा, जबकक शेष रावश का योगदान ाऄन्य वनकायों

द्वारा ककया जाएगा।

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गवनेंस
 राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष को कराधान और लचीलेपन की दृवष्ट से एक रस्ट/ ाऄन्य
कानूनी ाआकााइ के रूप में स्थावपत ककया जाएगा।
 राष्ट्रीय वनवेश और ाऄवसांरचना कोष की गवर्ननग कााईां वसल में ाऄांतरराष्ट्रीय ववत्त ववशेषज्ञ, प्रख्यात
ाऄथथशास्त्री और ाऄवसांरचना पेशव
े रों के साथ-साथ सरकार के प्रवतवनवध होंगे। ाआसमें ाऄन्य गैर-
सरकारी शेयरधारकों के प्रवतवनवध भी शावमल हो सकते हैं।
 गवर्ननग कााईां वसल के सदस्यों की वनयुवक्त के सांबांध में ाईनकी पदाववध तथा सेवा शतों का वनधाथरण
सरकार द्वारा ककया जायेगा।
 NIIF के वलए एक या ाऄवधक मुख्य कायथकारी ाऄवधकारी को वनयुक्त ककया जायेगा और ववशेषज्ञ
स्टाफ की सीवमत सांख्या के साथ एक छोटा वनवेश दल भी होगा।
 पररयोजना के चयन के वलए NIIF के पास पूणथ स्वायत्तता होगी। पररसांपवत्त प्रबांध कां पनी और गैर-

बैंककग ववत्तीय कां पवनयों/ववत्तीय सांस्थाओं के चयन मानदांड के वलए NIIF कदशावनदेश तैयार करे गा
और प्रकक्रयाओं का पालन करे गा।

A.24. वव शे ष ाअर्थथ क क्षे त्र पु न रुिार योजना

(SEZ Revival Plan)

सुर्थियों में क्ट्यों?

चूँकक 'मेक ाआन ाआां वडया' ाऄवभयान को समथथन प्रदान करने के वलए और वनयाथत को बढ़ाने के वलए ववशेष
ाअर्थथक क्षेत्र एक महत्वपूणथ ाअधार हैं ाआसवलए ववशेष ाअर्थथक क्षेत्रों की समस्याओं की समीक्षा करने और
ाईसे हल करने के वलए सरकार ने एक ाईच्च स्तरीय टीम का गिन ककया था।

ववशेष ाअर्थथक क्षेत्र क्ट्या होते हैं?

ववशेष ाअर्थथक क्षेत्र वे भौगोवलक क्षेत्र होते हैं वजन्हें देश में गैर- ववशेष ाअर्थथक क्षेत्रों की तुलना में कु छ
ववशेषावधकार प्राप्त होते हैं। ाआनमें वस्तुओं और सेवाओं के वनयाथत के वलए ववि स्तरीय बुवनयादी
सुववधायें होती हैं और ये कर मुक्त पररक्षेत्र होते हैं।

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ववशेष ाअर्थथक क्षेत्र ाऄवधवनयम के मुख्य ाईद्देश्य हैं:
 ाऄवतररक्त ाअर्थथक गवतवववधयों का सृजन।
 वस्तुओं और सेवाओं के वनयाथत को प्रोत्साहन देना।
 घरे लू और ववदेशी स्रोतों से वनवेश को प्रोत्साहन देना।
 रोजगार के ाऄवसरों का सृजन करना।
 बुवनयादी सुववधाओं का ववकास।
ववशेष ाअर्थथक क्षेत्र क्ट्यों ववफल रहे?
 क्षेत्र के बाहर वनयाथतकों को ववदेश व्यापार नीवत के तहत प्रोत्साहन की पेशकश
 मुक्त व्यापार समझौतों से ाईत्पन्न हतोत्साहन
 न्यूनतम वैकवल्पक कर और लाभाांश ववतरण कर
 भूवम ाऄवधग्रहण प्रमुख बाधाओं में से एक है।
 सेज में श्रम कानून का लचीला न होना
 ववत्त मांत्रालय और वावणज्य मांत्रालय के बीच मतभेद की वजह से नीवतगत ाऄवनवितता।

A.25. ‘स्टाटथ - ाऄप ाआां वडया’ कायथ क्र म

(Startup India Programme)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 ाआस योजना के तहत ाईद्यवमयों को भारत में ाईद्यम (वेंचर) शुरू करने के वलए वववभन्न प्रकार के
प्रोत्साहन कदए जाने का प्रस्ताव है।
 स्टाटथ-ाऄप कायथ योजना के ाऄांतगथत 19 सूत्रीय कारथ वााइ की सूची जारी की गाइ है, वजसमे

ाआनक्ट्यूबेशन कें द्रों की स्थापना ककये जाने, ाअसान पेटेंट ाअवेदन प्रकक्रया, वववभन्न लाभों पर कर में

छू ट शावमल है| ाआसके ाऄवतररक्त, 10,000 करोड़ रुपये की कॉपथस वनवध की स्थापना, व्यवसाय की

शुरुाअत करने में ाअसानी, सरल वनकासी प्रणाली ाअकद की भी घोषणा की गाइ है।

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स्टाटथ-ाऄप ाआां वडया कायथक्रम में वनम्नवलवखत प्रावधान हैं:-
 सीड-कै वपटल ाआन्वेस्टमेंट को बढ़ावा देने के वलए सरकार ने स्टाटथ-ाऄप में ाआन्क्ट्युबेटर (ववशेष रूप से
सहयोगी स्टाफ और ाईपकरणों के साथ, नए छोटे व्यवसायों के वलए कम ककराए पर ाईपलब्ध एक

जगह) के वलए बाजार में प्रचवलत मूल्यों के ाउपर कर में छू ट प्रदान की है।

 स्टाटथ-ाऄप पर वनयामकीय बोझ को कम करने के ाईद्देश्य से, ाईन्हें तीन साल की ाऄववध के वलए छह
श्रम कानूनों और तीन पयाथवरण कानूनों के ाऄनुपालन से छू ट दी गाइ है।
 स्टाटथ-ाऄप को बौविक सांपदा ाऄवधकार (ाअाइ.पी.ाअर.) से सांबांवधत ाअवेदनों के सांदभथ में मुफ्त
कानूनी सहायता प्रदान की जाएगी।
 स्टाटथ-ाऄप द्वारा दायर पेटेंट ाअवेदन कम कीमत पर शीघ्रता से वनपटाए जाएांगे।
 गुणवत्ता मानकों या तकनीकी मानकों में कोाइ छू ट प्रदान ककए बगैर, सरकारी खरीद में स्टाटथ-ाऄप

के वलए एक समान मांच ाईपलब्ध कराने के वलए, ाआन्हें पूवथ ाऄनुभव या टनथओवर (कारोबार) के
मानदांडों से मुक्त रखा जाएगा।
 सरकार, सावथजवनक वनजी भागीदारी के ाऄांतगथत देश भर में ाआन्क्ट्यूबेटरों की स्थापना के वलए एक
नीवतगत ढाांचा का वनमाथण करे गी। ाआसके ाऄवतररक्त राष्ट्रीय सांस्थानों में नवाचार के न्द्रों की स्थापना
के साथ-साथ सात नए शोध पाकों की स्थापना भी की जाएगी।
 ाऄगले चार वषों के वलए 10,000 करोड़ रुपए की सहायता रावश प्रदान की जाएगी।
 सरकार एक स्टाटथ-ाऄप ाआां वडया हब स्थावपत करे गी जो स्टाटथ-ाऄप के वलए सांपकथ करने का एकल-
सबदु कें द्र होगा।
 ाआन्क्ट्यूबेशन तथा ाऄनुसांधान एवां ववकास के प्रयासों को सांवर्थधत करने के वलए राष्ट्रीय सांस्थानों में
1,200 से ाऄवधक स्टाटथ-ाऄप के वलए सुववधाएां ाईपलब्ध कराने हेतु नवाचार और ाईद्यवमता के 31
के न्द्रों की स्थापना की जाएगी ाऄथवा ऐसे कें द्रों को ाईन्नत ककया जाएगा।
 7 नए शोध पाकों (प्रत्येक शोध पाकथ में 100 करोड़ रूपये का एक ाअरां वभक वनवेश) की स्थापना
की जाएगी। ये पाकथ ाऄनुसांधान पर ध्यान कें कद्रत करने वाली कां पवनयों को एक ाअधार प्रदान करें गे
तथा ाईन्हें शैक्षवणक/ाऄनुसांधान सांस्थानों की ववशेषज्ञता का लाभ ाईिाने के वलए सक्षम बनायेंगी।

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 स्टाटथ-ाऄप कायथक्रम के लाभ:
 ाआससे देश के ाअर्थथक ववकास में मदद वमलेगी।
 ाआससे भारत में और ाऄवधक रोजगार के ाऄवसर पैदा होंगे।
 ाआससे भारत में ाईद्यमशीलता की सांस्कृ वत के ववकास में मदद वमलेगी।

स्टाटथाऄप के वलए मानदांड

 शावमल फमथ पाांच वषथ से ाऄवधक पुरानी नहीं होनी चावहए।

 फमथ का कु ल वार्थषक राजस्व 25 करोड़ रुपये से कम हो।

 कर छू ट सांबांधी लाभ के वलए पात्र होने के वलए ाऄांतर-मांत्रालयी बोडथ से मांजरू ी लेने की ाअवश्यकता।

 कोाइ फमथ ‘स्टाटथ ाऄप’ की कोरट में तभी ाअएगी जबकक वह सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त ककसी

ाआनक्ट्यूबेटर से ाऄनुसांवशत हो ाऄथवा घरे लू वेंचर फां ड ाअधाररत हो। यकद कां पनी भारतीय पेटेंट

ाअधाररत हो तो भी ाईसे स्टाटथाऄप की कोरट में शावमल ककया जायेगा ।

A.26. ककराया तथा वनष्पक्ष प्रवतस्पधाथ सु वनवित करने हे तु रे ल

वनयामक

(Rail Regulator To Set Fares, Ensure Fair Competition)

 कें द्र सरकार द्वारा प्रकावशत एक पररपत्र में एक ‘रे ल वनयामक’ यावन ‘भारतीय रे ल ववकास प्रावधकरण’
की स्थापना ककये जाने का प्रस्ताव प्रस्तुत ककया गया है।
 एक ाऄपीलीय वनकाय के गिन का भी प्रस्ताव ककया गया है, वजसकी भूवमका, सांरचना और सांगिन
दूरसांचार व ववद्युत क्षेत्रों के वनयामकों के समान होगी।

वनयामक के वलए प्रस्ताववत ाऄवधदेश:

 यात्री और माल भाड़े का ककराया (टैररफ) वनधाथररत करना।
 रे लवे में वनजी वनवेशकों के वलए पारदर्थशता और समान ाऄवसर सुवनवित करना।
 प्रदशथन के मानकों और दक्षता को बनाए रखना।
 ाआस क्षेत्र से सांबवां धत ाअँकड़ों और पूवाथनुमानों से सांबांवधत सूचना का प्रसार करना।

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 प्रस्ताववत रे ल वनयामक के लाभ:
 ाआससे रे लवे के प्रकायों को बेहतर बनाने में मदद वमलेगी।
 यह रे लवे को ाऄपने घाटे से ाईबरने में मदद करे गा, जो रे लवे को ाअर्थथक रूप से व्यवहायथ बनाएगा।

 यह रे लवे में वनजी वनवेश को ाअकर्थषत करे गा, जो रे लवे को ाआसकी सम्पूणथ क्षमता का ाईपयोग करने
में मददगार वसि होगा।

A.27. व्यापार सु ववधा और व्यापार प्रवतथ न ाऄवधवनयम 2015

(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act 2015)

सुर्थख
ऺ यों में क्ट्यों?

फ़रवरी 2016 में ाऄमेररकी राष्ट्रपवत बराक ओबामा ने व्यापार सुववधा और व्यापार प्रवतथन ाऄवधवनयम

पर हस्ताक्षर ककए, जो बौविक सांपदा ाऄवधकार के मुद्दों से सांबांवधत महत्वपूणथ ाईपायों को लागू करे गा।

पृष्ठभूवम
 सांयुक्त राज्य व्यापार प्रवतवनवध USTR, बौविक सांपदा नीवत सवहत ाऄमेररकी व्यापार नीवत के

प्रवतथन की देखरे ख करते हैं। USTR वार्थषक तौर पर स्पेशल 301 सूची जारी करता है। यह देशों
को ाईनके बौविक सांपदा ाऄवधकार वनयमों के ाअधार पर वनम्नवलवखत श्रेवणयों में बाांटता हैाः-
 प्रायोररटी फॉरे न कां री (PFC)- सबसे गांभीर ाईल्लांघन करने वाले (most serious violators)

 प्रायोररटी वाच वलस्ट (PWL)- गांभीर ाईल्लांघन करने वाले (Serious offenders)

 वाच वलस्ट (WL)- कम ाईल्लांघन करने वाले (less serious offenders)

 भारत को वपछले 2 वषों से PWL देशों की श्रेणी में रखा गया है।
ाऄवधवनयम के वे मुख्य प्रावधान जो भारत को प्रभाववत कर सकते हैं ाः
 ाआस ाऄवधवनयम के ाऄनुसार, USTR को PWL में शावमल देशों के सांदभथ में एक बेंचमाकथ के साथ
एकतरफा कायथ योजना ववकवसत करना होता है।
 ाआस बेंचमाकथ को पालन करने से मना करने वाले देशों पर व्यापार प्रवतबांध लगाये जा सकते हैं।
 ाआसने USTR कायाथलय के ाऄांतगथत “मुख्य नवाचार और बौविक सांपदा वाताथकार“ (Chief

Innovation and Intellectual Property Negotiator) नामक एक नया पद सृवजत ककया है,
जो ाऄमेररका के नवाचारों और बौविक सांपदा के वहतों की रक्षा करे गा।
 ाआसने ाऄमेररका के वलए ाईवचत और न्यायसांगत बाजार पहुांच सुवनवित करने व ाऄन्य देशों के
वखलाफ कानूनी कारथ वााइ करने के वलए एक ाऄलग कोष की भी स्थापना की है।

A.28. मु द्रा (MUDRA) का बैं क में रूपाां त रण

(Conversion Of Mudra Into Bank)

 सरकार ने भारतीय लघु ाईद्योग ववकास बैंक (वसडबी) की एक पूणथ स्वावमत्व वाली सहायक कां पनी के
रूप में मुद्रा वलवमटेड का रूपाांतरण मुद्रा (MUDRA) बैंक के रूप में तथा मुद्रा (MUDRA) ाऊण के
वलए एक क्रेवडट गारां टी फां ड की स्थापना करने को मांजूरी प्रदान ककया है।

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क्रेवडट गारां टी फां ड (CGF) के गिन का ाईद्देश्य:

 CGF के गिन का मुख्य ाईद्देश्य ाऊण सांववतरण में जुड़े मध्यस्थों, जैस-े MFI/बैंक/ NBFC ाऄथवा

ाऄन्य ववत्तीय सूक्ष्म और लघु ाआकााआयों, के ाऊण जोवखम को कम करना है। MFIs ाऄब पुनर्थवत्त के

वलए ाऄथवा क्रेवडट गारां टी वलए राष्ट्रीय क्रेवडट गारां टी रस्टी कां पनी वलवमटेड (NCGTC) के साथ

मुद्रा (वसडबी) बैंक के रूप में सदस्य ाऊण सांस्थान (MLI-Member Lending Institutions) बन

सकते हैं।

A.29. थोक औषवध (बल्क ड्रग्स) नीवत मसौदा

(Draft Bulk Drug Policy)

 कटोच सवमवत की वसफाररशों के ाअधार पर औषवध ववभाग ने थोक औषवध नीवत का मसौदा
जारी ककया।
 थोक दवा वनमाथताओं को ाईम्मीद है कक यह नीवत भारत के सकक्रय दवा सामवग्रयों (active

pharmaceutical ingredients) के बाजार को पुनजीववत करे गी और नाइ वववनमाथण सुववधाएां

स्थावपत करने और मौजूदा सुववधाओं के सांवधथन के वलए 30000-40000 करोड़ रुपए मूल्य के नए
वनवेश को गवत प्रदान करे गी।
थोक औषवध क्ट्या हैं?
 थोक औषवध या सकक्रय दवा सामग्री मूल रूप से ककसी औषवध में प्रयोग होने वाला सकक्रय कच्चा
माल होता है जो औषवध को वचककत्सीय प्रभाव देता है।
 थोक औषवध का दवा ाईद्योग द्वारा कच्चे माल के रूप में ाआस्तेमाल ककया जाता है।
पॉवलसी की मुख्य ववशेषताएां:
 वषथ 2030 तक भारतीय फामाथ क्षेत्र को 200 ाऄरब डॉलर का बनाना।
 ाआसे सकक्रय दवा सामग्री की वववनमाथण क्षमताओं को ववकवसत कर प्राप्त ककया जाएगा।
 सकक्रय दवा सामग्री के वलए पृथक स्पेशल पपथज व्हीकल द्वारा प्रबांवधत मेगा पाकथ ।
 वनमाथताओं के वलए सुलभ ाऊण।
 ाऄनुसांधान एवां ववकास में वनवेश।
 कर लाभ और ाअयात शुल्क में छू ट।
 ाऄन्य मांत्रालयों के साथ सांपकथ के वलए ाऄलग सांस्थागत तांत्र (जैसे- पयाथवरण मांजरू ी, ववद्युत ाअपूर्थत

ाअकद)।

A.30. गै र -कर राजस्व ाइ-पोटथ ल

(Non Tax Revenue E-Portal)

 ववत्त मांत्री ने ाआलेक्ट्रॉवनक माध्यम से गैर-कर राजस्व वसूल करने के वलए गैर-कर रसीद पोटथल
(Non-tax receipt portal) की शुरूाअत की।
 यह कें द्र सरकार को गैर-कर राजस्व का ऑनलााआन भुगतान करने के वलए नागररकों या वनगमों या
ाऄन्य ाईपयोगकताथओं के वलए एकल सबदु प्लेटफामथ प्रदान करता है।

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 करों को काफी हद तक ाइ-पेमेंट प्रणाली से जमा ककया जाता है, जबकक गैर-कर राजस्व ाऄवधकतर

बैंक ड्राफ्ट या चेक या नकदी जैसे भौवतक ाईपकरणों के माध्यम से जमा ककया जाता है।
 ऑनलााआन भुगतान या तो क्रेवडट काडथ या डेवबट काडथ या ाआां टरनेट बैंककग का ाईपयोग करके ककया
जाता है।
 NTPC ने सरकार को 989 करोड़ रूपए का ाऄांतररम लाभाांश जमा करके पोटथल पर प्रथम भुगतान

ककया।

महालेखा वनयांत्रक:
 महालेखा वनयांत्रक भारत सरकार का प्रधान लेखा सलाहकार होता है और तकनीकी रूप से स्वस्थ
प्रबांधन लेखा प्रणाली को स्थावपत करने और बनाए रखने के वलए वजम्मेदार होता है।
 वह व्यय, राजस्व, ाऊण और घाटे पर ववत्त मांत्री के वलए हर माह का एक समालोचनात्मक

ववश्लेषण तैयार करता है।

 वह सांसद में प्रस्तुवत के वलए वार्थषक वववनयोग लेखा (वसववल) और कें द्रीय ववत्त लेखा भी तैयार
करता है।

गैर-कर राजस्व क्ट्या है?

 ाआसमें मुख्य रूप से लाभाांश, ब्याज प्रावप्त, स्पेक्ट्रम शुल्क, रॉयल्टी, लााआसेंस शुल्क, सूचना का

ाऄवधकार ाऄवधवनयम के तहत फामथ तथा ाअवेदन शुल्क शावमल है।

 सरकार के वलए गैर-कर राजस्व का प्रमुख स्रोत सावथजवनक क्षेत्र की कां पवनयों, भारतीय ररजवथ बैंक

ाअकद द्वारा भुगतान ककया गया लाभाांश है।

 गैर-कर राजस्व की वार्थषक प्रावप्त 2 लाख करोड़ से भी ज्यादा की है।

A.31. मे क ाआन ाआां वडया : ाऄक्षय ाउजाथ

(Make In India: Renewable Energy)

सुर्थखयों में क्ट्यों?

 मेक ाआन ाआांवडया सप्ताह के दौरान ाऄक्षय ाईजाथ क्षेत्र में वनवेश को बढ़ावा देने के वलए ाऄक्षय ाउजाथ
सांगोष्ठी ाअयोवजत की गयी थी।
 हाल ही में वब्रक्ट्स के न्यू डेवलपमेंट बैंक के ाऄध्यक्ष के वी कामत ने घोषणा की कक न्यू डेवलपमेंट बैंक
की ाऄवधकाांश प्रारां वभक पररयोजनायें, सांख्या और मूल्य दोनों में, हररत (पयाथवरण के ाऄनुकूल)

होंगी। बैंक ाआस साल करीब एक दजथन से ाऄवधक ऐसी पररयोजनाओं का ववत्त पोषण करे गा।
वनवेश करने का कारण:
 भारत 271 गीगावॉट की वबजली ाईत्पादन क्षमता के साथ दुवनया भर में पाांचवाां सबसे बड़ा

वबजली ाईत्पादक देश है।

 ाअर्थथक ववकास, बढ़ती समृवि, शहरीकरण की बढ़ती दर और प्रवत व्यवक्त ाउजाथ की खपत में

बढ़ोतरी से देश में ाउजाथ का ाईपयोग बढ़ गया है।

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 पवन ाउजाथ भारत में ाऄक्षय ाउजाथ का सबसे बड़ा स्रोत है।
 जवाहर लाल नेहरू राष्ट्रीय सौर वमशन का ाईद्देश्य वषथ 2022 तक सौर ाउजाथ से 100000 मेगावाट
वबजली पैदा करना है।
 भारत ने वषथ 2015 के बजट में घोषणा की कक वषथ 2022 तक 175 गीगावॉट क्षमता स्थावपत
करने का लक्ष्य है। एक साल में भारत की कु ल स्थावपत क्षमता करीब 28 गीगावॉट है।

A.32. एकीकृ त भु ग तान ाआां ट रफे स पररयोजना

(Unified Payment Interface Project)

 भारतीय राष्ट्रीय भुगतान वनगम और सॉफ्टवेयर सथक टैंक ISpirt, एक नए एकीकृ त भुगतान
ाआां टरफे स के तकनीकी लोकापथण के वलए तैयार हैं। ाआससे एक मोबााआल फोन का ाईपयोग कर पीपल
टू पीपल(P2P) लेनदेन ककसी भी बैंक खाते से ाऄन्य बैंक खाते में हो सके गा।
 यह ाऄांतर-प्रचावलत मोबााआल भुगतान प्रणाली लोगों के बीच भुगतान में क्राांवतकारी बदलाव
लाएगी।
 ाऄांतताः यह वबना ककसी बैंक खाते के ाईपयोग के , एक मोबााआल से दूसरे मोबााआल पर भुगतान को
सक्षम बनाएगा और ाऄगर लोग ाईनके खुद के बैंक खाते का वववरण साझा न करने चाहे तो ाईनके
ाअधार सांख्या या वचुथाऄल एड्रेस (ाअभासी पता) के ाअधार पर भुगतान ककया जा सके गा।
 बैंक वपछले पाँच साल से ाआलेक्ट्रॉवनक फां ड राांसफर के वलए तत्काल भुगतान सेवा का ाईपयोग कर
रहे हैं, ाऄताः एकीकृ त भुगतान ाआांटरफे स तत्काल भुगतान सेवा के मामले में एक मील का पत्थर
वसि होगा। यह मोबााआल एप के माध्यम से ाऄांतर-बैंक सांपकथ की सहज ाऄनुमवत देता है वजसका
ाआस्तेमाल व्यापाररयों को भुगतान करने के साथ-साथ ऑफ़लााआन ाअधार पर ाऄन्य 'वनकटता
भुगतान' (‘proximity payments’)करने के वलए ककया जा सकता है।
 यह एक बहुत ही सरल ाअवेदन कायथक्रम ाआां टरफे स (API) है जो प्रवतकषथ और ाऄपकषथ दोनों भुगतान
(push and pull payments) ाईपलब्ध कराएगा। हम ाअपस में पैसा एक दूसरे को भेज सकते हैं,
पैसे का ाऄनुरोध कर सकते हैं और कु छ खरीदने पर दुकानदार/व्यापारी हमसे पैसों का ाऄनुरोध कर
सकते हैं वजसे हम मोबााआल पर स्वीकार कर सकते हैं।

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लाभ:
 यह ाईस पुरानी प्रणाली से एक बड़ी छलाांग है वजसमें पैसे के भुगतान के वलए ववक्रेता को
डेवबट/क्रेवडट काडथ देना होता है तथा वजसमे सुरक्षा जोवखम भी शावमल होता है। ाआस नाइ प्रणाली
में सब कु छ मोबााआल फोन के माध्यम से सांभव है।
 काइ नए मोबााआल फोन बॉयोमीररक ाअाइररस या कफगरसप्रट स्कै नर के साथ ाअते हैं ाआसवलए ाआन
ाईपकरणों पर ाअधार काडथ प्रमाणीकरण सांभव है।

A.33. ाआले क्ट्रॉवनक ववकास कोष

(Electronic Development Fund)

वनवध के बारे में:
 ाआसे सांचार एवां सूचना प्रौद्योवगकी मांत्रालय द्वारा ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स, नैनो ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स और सूचना

प्रौद्योवगकी पर ध्यान कें कद्रत करने वाले प्रारां वभक, एांजल

े , ाईद्यम और वनजी ाआकक्वटी फां र्डस की मदद
करने के वलए शुरू ककया गया है।
 2200 करोड़ रुपये का ाअरां वभक कोष। (वजसे 10000 करोड़ रुपये तक बढ़ाया जा सकता है)।

 ाआसका ाईद्देश्य ाईद्योग जगत की सकक्रय भागीदारी के ाअधार पर “नवाचार तथा ाऄनुसांधान और

ववकास के वलए एक पाररवस्थवतकी तांत्र” ववकवसत करना है।

 यह एक “फां ड ऑफ फां र्डस (कोषों का कोष)” होगा। कै नबैंक वेंचर कै वपटल फां ड ाआसकी सकक्रय प्रबांधन
फमथ होगी जो पररणामस्वरूप पेशेवर प्रबांवधत वेंचर फण्ड को जारी करे गी।
 ाआलेक्ट्रॉवनक ववकास वनवध 20% पूज
ँ ी को ाऄनुजात फां ड (daughter fund) में रखेगी और बाकी

80% पूँजी का वेंचर पूज

ँ ीपवतयों द्वारा वनवेश ककया जाएगा। ाआस ाऄनुजात फां ड का मुख्य रूप से
स्टाटथ-ाऄप कां पवनयों में वनवेश ककया जायेगा।
ाआलेक्ट्रॉवनक ववकास वनवध की ाअवश्यकता:
 भारत में ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स ाईत्पादों की माँग वषथ 2020 तक 400 ाऄरब डॉलर तक पहुँच जाएगी

जबकक ाईस समय तक ाईत्पादन के वल 104 ाऄरब डॉलर तक पहुांचने की ाईम्मीद है।
 भारत कच्चे तेल से ज्यादा ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स का ाअयात करे गा वजससे चालू खाता घाटा और बढ़
जायेगा।
 भारत का घरे लू बाजार काफी ववशाल है और तकनीकी सांसाधनों का एक ववशाल भांडार है, साथ
ही कु शल और ाऄधथ कु शल श्रम भी ाईपलब्ध है।
 ाईत्पादन को बढ़ाने के ाऄवसरों के साथ, भारत एक वैविक ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स वववनमाथण हब बनने के
वलए तैयार है।

A.34. ाऄवनवायथ लााआसें स

(Compulsory Licensing)

सुर्थियों में क्ट्यों?

प्रस्ताववत भारत-यूरोपीय सांघ मुक्त व्यापार समझौते में बौविक सांपदा ाऄवधकार सांरक्षण पर वववभन्न
प्रावधानों को शावमल ककया जाएगा वजनमें ाऄवनवायथ लााआसेंस एक महत्वपूणथ पहलू है।

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ाऄवनवायथ लााआसेंससग क्ट्या है
 ाऄवनवायथ लााआसेंस सरकार की ओर से, पेटेंट मावलक की सहमवत के वबना, एक पेटेंट ाअववष्कार का

ाईपयोग करने, ाईत्पादन, ाअयात या बेचने की ाऄनुमवत है।

 ाऄवनवायथ लााआसेंस ववि व्यापार सांगिन के ररप्स समझौते की शतों के तहत प्रदान ककये जाते हैं,

जैसे ‘राष्ट्रीय ाअपात वस्थवत’, ‘चरम तात्कावलकता’ और ‘प्रवतस्पधाथ ववरोधी प्रथायें’।

 ाऄब तक भारत ने के वल एक ही ाऄवनवायथ लााआसेंस जारी ककया है – कैं सर की एक दवा नेक्ट्सावार

के वलए।

A.35. ाआां वडया न्यू वक्ट्लयर ाआां श्योरें स पू ल का शु भारां भ

(India Nuclear Insurance Pool Launched)

 भारतीय साधारण बीमा वनगम (G.I.C.) और 11 ाऄन्य गैर-जीवन बीमा कां पवनयों ने ाआां वडया
न्यूवक्ट्लयर ाआां श्यारें स पूल का गिन ककया है।
 ाआसकी धाररता 1,500 करोड़ रुपये होगी।

 न्यू ाआां वडया एश्योरें स, पॉवलसी जारी करे गा और पूल में भागीदारी करने वाली सभी प्रत्यक्ष बीमा
कां पवनयों की ओर से सांचालकों और ाअपूर्थतकताथओं के वलए कवर का प्रबांधन करे गा।
 प्रस्ताववत पॉवलवसयाां दो प्रकार की होंगी: परमाणु सांचालनकताथ दावयत्व (सी.एल.एन.डी
ाऄवधवनयम 2010) बीमा पॉवलसी और परमाणु ाअपूर्थतकताथ ववशेष ाअकवस्मकता (ाअश्रय के
ाऄवधकार के प्रवत) बीमा पॉवलसी।
 ाअरां भ में ाआसके द्वारा तृतीय पक्ष दावयत्व बीमा के वनपटान की ाअशा की जाती है और बाद में
सांपवत्त और ाऄन्य हॉट जोन (ररएक्ट्टर क्षेत्रों के ाऄांदर) के जोवखम तक ाआसका ववस्तार ककया जाएगा।
यह सांचालनकताथओं और ाअपूर्थतकताथओं, दोनों को कवर करे गा। वतथमान में के वल कोल्ड जोन
(ररएक्ट्टर के बाह्य क्षेत्र) ाअच्छाकदत हैं।

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B.मौकद्रक एवां राजकोषीय नीवत
B.1. भु ग तान बैं क (पे में ट बैं क ) से जु ड़े मु द्दे

(Payment Banks issues)

मामला क्ट्या है?

भुगतान बैंकों के वलए ाअवेदन करने में शुरुाअती ाईत्साह के बाद, टेक मसहद्रा, सांघवी और चोलामांडलम

ाआन्वेस्टमेंट कां पवनयों ने ाऄब ाआसमें वनवेश न करने का फै सला ककया है।

भुगतान बैंक क्ट्या हैं?

 ये ववशेष प्रकार के बैंक हैं जो के वल 1 लाख रुपये तक की जमा रावश ककसी ग्राहक से स्वीकार कर

सकते हैं, परन्तु ाआन्हें ाऊण देने की ाऄनुमवत नहीं है। ये एटीएम या डेवबट काडथ जारी कर सकते हैं,

परन्तु क्रेवडट काडथ नहीं।

 भुगतान बैंकों का ाईद्देश्य भारत में ववत्तीय समावेशन को और ज्यादा बढ़ाना है।
 प्रारां वभक जाांच के बाद, भारतीय ररजवथ बैंक द्वारा 11 कां पवनयों को भुगतान बैंकों के वलए सैिाांवतक
मांजरू ी दी गयी थी।

लााआसेंस धारकों की सूची

 ररलायांस ाआां डस्रीज
 ाअकदत्य वबड़ला नूवो (ाअाआवडया सेल्युलर)
 एयरटेल
 वोडाफोन
 डाक ववभाग
 FINO पे टेक
 राष्ट्रीय वसक्ट्योररटीज वडपॉवजटरी वलवमटेड
 पेटीएम (ववजय शेखर शमाथ)
लााआसेंस धारक वजन्होंने छोड़ने का फै सला ककया
 टेक मसहद्रा
 कदलीप साांघवी
 चोलामांडलम ाआन्वेस्टमेंट एांड फााआनेंस

B.2. सकारात्मक जोन में WPI

(WPI in Positive Zone)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 ाऄप्रैल माह में थोक मूल्य सूचकाांक मुद्रास्फीवत दर 0.34 प्रवतशत पर ाअ गयी।

 वपछले 17 महीने से यह नकारात्मक जोन में था। वपछले वषथ ाऄप्रैल में WPI -2.43 प्रवतशत

(minus 2.43%) था।

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WPI के बढ़ने का कारण

 खाद्य पदाथों जैसे कक ाअलू, दालें और चीनी के मूल्य में वृवि।

 ाअपूर्थत पक्ष में कमी और खाद्य ाऄथथव्यवस्था में कु प्रबांधन के कारण खाद्य मुद्रास्फीवत।
 लगातार दो साल से पड़ रहे सूखे से ाअपूर्थत की वस्थवत और बदतर हो गयी है।
 सरकार द्वारा मनमाने ढांग से और ाऄसमय हस्तक्षेप से। ाईदाहरण के वलए चीनी के कम ाईत्पादन के
बावजूद वनयाथत की ाऄनुमवत देना।
WPI में वृवि के वनवहताथथ

 यह ाऄथथव्यवस्था में कीमत में सख्ती की ओर सांकेत करता है।

 WPI में वृवि CPI में वृवि लाएगा। यह RBI को किोर मौकद्रक ाईपायों को ाऄपनाने पर मजबूर

कर सकता है वजससे कक हैडलााआन मुद्रास्फीवत को 6 प्रवतशत की वनधाथररत सीमा के भीतर रखा

जा सके ।

B.3. नीवतगत दरों के वनधाथ र ण हे तु सीपीाअाइ एकमात्र पै माना

(CPI To Be Sole Parameter For Setting Policy Rates)

चचाथ में क्ट्यों ?

के न्द्रीय साांवख्यकी कायाथलय ने ाईपभोक्ता मूल्य सूचकाांक(सीपीाअाइ) में काइ वस्तुओं एवां सेवाओं के
ाअधार वषथ एवां भार को ाऄपडेट ककया है| ाऄब जबकक RBI और ववत मांत्रालय दोनों ाआस सबदु पर सहमत

हो चुके हैं कक सीपीाअाइ ही नीवतगत दर वनधाथरण एवां मुद्रास्फीवत ाऄनुमान का एकमात्र पैमाना है,

ाआसवलए ाआन सांशोधनों के व्यापक प्रभाव होंगे|

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सकारात्मक प्रभाव: सीपीाअाइ ाअधाररत नीवतगत दरों का प्रयोग करना (मुद्रास्फीवत लक्ष्य)

 वविसनीयता: प्राथवमक ाईद्देश्य मूल्य वस्थरता है। वस्थरता भववष्य में वविास को प्रेररत करती है

और वनणथय वनमाथण में सहायता करती है |

 मुद्रास्फीवत की लागतों में कमी: मुद्रास्फीवत में वृवि काइ ाअर्थथक लागतों को बढावा देती है जैसे
ाऄवनवितता वजस से वनम्न वनवेश, ाऄांतराथष्ट्रीय प्रवतस्पधाथ का नुकसान और बचत के मूल्य में कमी।
 ाऄवतवृवि एवां वशवथलता चक्र को रोकना: ाईच्च मुद्रास्फीवत वाली सांवृवि ाअर्थथक मांदी जैसी दशा
ाईत्पन्न कर सकती है और वस्थर एवां सतत ाअर्थथक वृवि भी प्रदान करती है |

B.4. ऑन-टै प बैं ककग लााआसें स

(On-Tap Banking Licenses)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 भारतीय ररजवथ बैंक ने ऑन-टैप बैंककग लााआसेंस के वलए नयी मसौदा नीवत(ड्राफ्ट पॉवलसी) जारी
ककया है।
 वपछले 2 वषों में ररजवथ बैंक ने ववत्तीय समावेशन को बढ़ावा देने के वलए लााआसेंस देने की प्रकक्रया
की गवत को बढ़ा कदया है।
 यूवनवसथल बैंक, भुगतान बैंक और लघु ववत्त बैंक जैसी 23 सांस्थाओं को वववभन्न वगों के तहत
बैंककग लााआसेंस प्रदान ककया गया है।
मसौदा नीवत में लााआसेंस देने के वलए मानदांड
 500 करोड़ रुपये की न्यूनतम पूज
ां ी,

 10 साल का रैक ररकॉडथ,

 व्यवक्तगत ाअवेदकों के वलए बैंककग और ववत्त के क्षेत्र में 10 वषों के ाऄनुभव की ाअवश्यकता है,

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 तीन साल के वलए न्यूनतम 13 प्रवतशत पूज
ां ी पयाथप्तता ाऄनुपात,

 5000 करोड़ रुपये से ाऄवधक की सांपवत्त वाले फमों के वलए, समूह की गैर-ववत्तीय कारोबार की

कु ल सांपवत्त या सकल ाअय का 40% से ाऄवधक योगदान नहीं चावहए,

 प्रमोटरों की वहस्सेदारी 10 वषों में कम करके 30 फीसदी तक और 12 वषों में कम करके 15

प्रवतशत तक करना होगा।
 बैंक को छह साल के भीतर शेयर बाजारों में सूचीबि ककया जाना चावहए।

B.5. गै र वनष्पाकदत पररसां प वत्तयों (NPA)

गैर वनष्पाकदत पररसांपवत्तयाँ क्ट्या हँ ?

 बैंकों की पररसांपवत्तयाँ जो ाऄपेवक्षत कायथ वनष्पाकदत नहीं करती (ाऄथाथत् – कोाइ प्रवतफल नहीं

लाती) गैर वनष्पाकदत पररसांपवत्तयाँ (NPA) या फां से हुए कजथ (बैड लोन) कहलाती हैं|

 ग्राहकों को कदये गये ाऊण तथा ाऄवग्रम, बैंकों की पररसांपवत्तयाँ होते हैं| यकद ग्राहक ब्याज या

मूलधन का भाग या दोनों में से ककसी का भी भुगतान नहीं करता है तो ऐसे ाऊण, फां से हुए कजथ

(बैड लोन) में पररवर्थतत हो जाते हैं|

 भारतीय ररज़वथ बैंक (RBI) के ाऄनुसार, साववध ाऊण वजन पर ब्याज या मूलधन की ककश्त, एक

ववशेष वतमाही के ाऄांत से 90 कदनों से ाऄवधक समय तक नहीं चुकााइ जाती हैं तो ाआसे गैर वनष्पाकदत

पररसांपवत्त कहलाती हैं|

कृ वष/कृ वषक्षेत्र ाऊणों के सांदभथ में NPA ऐसे पररभावषत ककया जाता हैाः

 कम ाऄववध की फसल के वलए, कृ वष ाऊण 2 फसल सीजन (मौसम) के वलए भुगतान नहीं ककया है।

 लांबी ाऄववध की फसलों के वलए, ाईपरोक्त देय वतवथ से 1 फसल सीजन (मौसम) होगा।

गैर वनष्पाकदत पररसांपवत्तयों (NPA) के कारण

ाअांतररक कारक
 वनवध की कमी- प्रवतभूवतकरण कां पवनयों तथा पुनर्थनमाथण कां पवनयों को (SCs / RCs) ाऄपने

ववस्तार के वलए तथा क्षेत्र में एक ाईपयोगी भूवमका वनभाने के वलए वृविशील (incremental)

पूँजी की ाअवश्यकता होती हैं|

 गैर वनष्पाकदत पररसांपवत्तयों (NPAs) का मूल्य वनधाथरण- ववक्रेताओं द्वारा ाऄपेवक्षत मूल्य तथा

प्रवतभूवतकरण कां पवनयों तथा पुनर्थनमाथण कां पवनयों द्वारा वनववकदत मूल्य के बीच का ाऄन्तराल बढ

गया हैं, वजससे नीलावमयों की सफलता दर घट रही हैं|

 मानसून की कमी के कारण, भारत के कृ वष ाऊण की पररसांपवत्त गुणवत्ता ाईल्लेखनीय रूप से

प्रभाववत होती हैं|

 वजस ववशेष ाईद्देश्य हेतु ाऊण वलए गए थे ाईस ाईद्देश्य के वलए प्रयोग नहीं ककया जाना,

 ववतररत ाऊणों की ाऄपयाथप्त वसूली |

 गैर-ाअर्थथक लागत पर वनर्थमत ाऄवतररक्त क्षमता।

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 कॉपोरे ट समूह की पूज
ँ ी बाज़ार से ाआकक्वटी या ाऄन्य ाऊण साधन द्वारा पूज
ँ ी जुटाने में ाऄसमथथता |

 व्यापार की ाऄसफलताएां |
 नयी पररयोजनों की स्थापना/ववस्तार/ाअधुवनकीकरण के वलए प्रदत्त कोष का सहयोगी सांस्थाओ
की सहायता ाअकद में ाईपयोग करना|

 ाआरादतन चूक, धन की हेराफे री , धोखाधड़ी, वववाद, प्रबांधन के वववाद, ग़बन ाआत्याकद के कारण|

 बैंकों की तरफ से कवमयाँ जैसे कक साख वनधाथरण में, वनगरानी तथा जाँच की प्रकक्रया का ाईवचत
रूप ाऄनुपालन न होने से ाऄनेक सरकारी वनकायों द्वारा भुगतान ाअकद के वनपटाने में देरी ाआत्याकद
से|
बाहय कारक
 सुस्त कानूनी व्यवस्था :
o लम्बी क़ानूनी ाईलझने
o श्रम कानूनों में ककये गए बदलाव
o गांभीर प्रयासों का ाऄभाव
 कच्चे माल की कमी, कच्चे माल/ाअगतों के मूल्य में वृवि, वनवेश मूल्य में बढ़ोत्तरी, वबजली की कमी,

औधोवगक मांदी, ाऄवतररक्त क्षमता, प्राकृ वतक ाअपदाएँ जैसे कक बाढ़, दुघथटना |

 ववफलताएां, ाऄन्य देशो में गैर भुगतान/बकाया, ाऄन्य देशों में मांदी, राष्ट्रों के वनयमों में पररवतथन से

पड़ने वाले प्रभाव, प्रवतकू ल वववनमय दर ाआत्याकद |

 सरकारी नीवतयाां, जैसे ाईत्पाद शुल्क में पररवतथन, ाअयात शुल्क में पररवतथन ाआत्याकद |

B.6. भारत में ाऄपस्फीवत

(Deflation In India)
मुद्रास्फीवत और ाऄपस्फीवत में ाऄांतर
मुद्रास्फीवत (INFLATION)

मुद्रास्फीवत कीमतों में वृवि का एक पैमाना हैं | यकद ाऄगस्त 2014 में ाअलू की कीमत 100 रुपये प्रवत

ककग्रा हैं, और यकद ाऄगस्त 2015 में कीमत 110 रुपये हो जाती हैं तो ाअलू की कीमत में मुद्रास्फीवत

10 प्रवतशत थी। जब ऐसा ाऄपेक्षाकृ त दीघथ समयाववध के वलए सभी वस्तुओं के मूल्यों में होता हैं तो
हम कह सकते हैं की ाऄथथव्यवस्था मुद्रास्फीवत का ाऄनुभव कर रही हैं।
ाऄपस्फीवत (DEFLATION)

ाऄपस्फीवत मुद्रास्फीवत की ववपरीत वस्थवत है | ाऄथाथत् कीमतें एक ाऄववध से दूसरी तक वगरती जाती हैं |

ाआस प्रकार ाऄपस्फीवत वस्तुओं तथा सेवाओं के सामान्य मूल्य स्तर में एक वगरावट है | जब मुद्रास्फीवत

की दर 0 प्रवतशत से नीचे वगर जाती हो (एक ाऊणात्मक मुद्रास्फीवत दर) ाऄपस्फीवत होती हैं।
सकारात्मक प्रभाव
 ाऄपस्फीवत को एक ाऄस्थायी ाऄवस्था के रूप में माना जा सकता है जो बजट को सांतुवलत तथा
प्रवतस्पधाथ में सुधार करे गी।

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 मध्यम श्रेणी की ाऄपस्फीवत बचतकताथओं तथा वनवेशको के वलए लाभदायक हो सकती हैं क्ट्योकक

ाईनकी पररसम्पवत्तयों का मूल्य ाऄपस्फीवत की दर के सापेक्ष बढ़ती है |

 सामान्यत:, जब श्रम बल में वशवथलता होती हैं तब मजदूरी दर वनम्न रखने का दबाव होता हैं,

जोकक व्यापार के वलये ाऄच्छा समझा जाता हैं | व्यापारी मजदूरों को कम भुगतान करके ज्यादा

मुनाफ़ा कमा सकते हैं |

नकारात्मक प्रभाव
 ाऄपस्फीवत ाऊणधारकों के वलए हावनकारक हो सकती हैं चूँकक वे ाईस मुद्रा में ाऊण चुकाते हैं जोकक

ाऄपस्फीवत के कारण ज्यादा महँगी हो गयी हैं |

 चूांकक श्रवमक भी ाईपभोक्ता हैं | यकद मजदूरी एक समान हैं तो वृवि भी एक समान ही होगी |

 सामान्यत: एक समान मजदूरी वो हैं जो खपत में वृवि को रोकती हैं और ाआस प्रकार ाआसका

ाऄपस्फीवत प्रभाव हो सकता हैं |

 कम मुद्रास्फीवत या ाऄपस्फीवत ाआस प्रकार से ाईच्च बेरोजगारी के साथ सहसांबि हैं |

B.7. भारतीय ववत्तीय सां वहता का सां शोवधत प्रारूप

(REVISED DRAFT INDIAN FINANCIAL CODE)

 ववत्तीय सांवहता का ाईद्देश्य ववत्तीय क्षेत्र के कु शल सांचालन के वलए वतथमान भारतीय कानूनी ढाांचे मे
व्यापक पररवतथन कर एकीकृ त तथा सुसांगत कानूनी व्यवस्था का वनमाथण करना है।

 60 से भी ाऄवधक कानूनों में से काइ कानून पुराने पड़ गए हैं। जब मूल कानून वलखे गए थे , तब से

वैविक ववत्तीय सांरचना में व्यापक पररवतथन हुाअ है। नाइ ववत्तीय प्रकक्रयाएां तथा ववत्तीय साधन
ाऄवस्तत्व मे ाअए हैं। काइ बार जरटल व्यवस्था के कारण वववनयामकों के बीच टकराव की वस्थवत

ाईत्पन्न हो जाती है तथा ववत्त क्षेत्र के काइ घटनाक्रम कभी-कभी वनयामकों के ाअड़े ाअते है, वजस

कारण टकराव होता है।

 ववत्तीय क्षेत्र में सांभव सुधारों का ाऄध्ययन करने के वलए सवोच्च न्यायालय के सेवावनवृत्त

न्यायाधीश बी. एन. श्रीकृ ष्णा की ाऄध्यक्षता में ववत्तीय क्षेत्र ववधायी सुधार ाअयोग (FSLRC) का

गिन माचथ 2011 में ककया गया था।

 ाअयोग ने माचथ 2013 में प्रस्तुत ाऄपनी ररपोटथ में, एक व्यापक ाऄवधकार वाली एजेंसी में ाऄनेक

ववत्तीय वनयामक एजेंवसयों का ववलय करने का सुझाव कदया था जो ाअर.बी.ाअाइ. (भारतीय ररजबथ

बैंक) को छोड़कर पूज

ां ी बाजार, बीमा क्षेत्र, पेंशन फां ड एवां सजसों के वायदा व्यापार पर नजर रखे।

 FSLRC द्वारा प्रस्तुत पहले IFC ररपोटथ के प्रारूप में मौकद्रक नीवत सवमवत के वनणथयों को रद्द

करने का ाऄवधकार RBI के गवनथर को देने का प्रस्ताव ककया गया था।

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B.8. करें सी नोटों पर नयी ववशे ष ताएँ

(New Features Introduced on Currency Notes)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 नकली भारतीय नोटों के खतरे से वनपटने के वलए नए नोटों ववशेष रूप से Rs 1000, Rs 500

श्रेणी के नोटों पर 7 नए सुरक्षा वचन्ह और एक नाइ नांबर प्रणाली होगी।

 भारतीय ररजवथ बैंक ने बैंकों को वनदेश कदया है कक नकली नोट पकड़े जाने पर ाईन नोटों पर "जाली

नोट" ("Counterfeit Note")वलखा जाए और ाईन्हें जब्त कर वलया जाए। जो बैंक ाआस प्रकक्रया का

पालन नहीं करें गे ाईन्हें दवण्डत ककया जाएगा।

राष्ट्रीय जाांच एजेंसी (एनाअाइए) को नकली नोटों के मामलों के वलए नोडल एजेंसी नावमत ककया गया
है।

नयी ववशेषताएँ
 Rs 100, Rs 500 और Rs 1000 श्रेणी के नोटों पर ब्रेल वलवप की तरह के वचन्ह।

 100 रुपये के नोटों की सीमा पर और महात्मा गाांधी वॉटरमाकथ के बगल में चार समानाांतर

कोणीय रे खाएां होंगी। 500 रुपये के नोटों पर पाांच रे खाएां और 1000 रुपये के नोटों पर छह रे खाएां
होंगी।
 नोटों का क्रमाांकन ाईभरे हुए ाऄक्षरों से होगा। नोटों के सांख्याांकन पैनल पर छपे प्रत्येक ाऄांकों के
ाअकार में बायीं से दायीं ओर क्रमशाः वृवि होगी।
 ाआन करें सी नोटों पर मौजूद पहचान वचन्ह के माप में 50 प्रवतशत की वृवि की जाएगी वजससे
नेत्रहीन लोगों के वलए नोट की पहचान करना और ाअसान हो जायेगा।

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 नवीनतम तकनीक वाली छपााइ का ाआस्तेमाल ककया जायेगा वजसमें सुरक्षा कागज वछकद्रत होगा
और सप्ररटग स्याही को ाईस कागज़ पर ाईत्कीणथ ककया जायेगा। ाआससे लोगों को ाईन समानाांतर
कोणीय रे खाओं को महसूस करने में ाअसानी होगी।

B.9. बैं कों का समे क न

(Bank Consolidation)

सुर्थियों में क्ट्यों?

भारतीय स्टेट बैंक ने ाऄपने 5 सहयोगी बैंकों और भारतीय मवहला बैंक के खुद में ववलय की प्रकक्रया
शुरू कर दी है।
पृष्ठभूवम
 1991 से, नरवसम्हन सवमवत की ररपोटथ के साथ बड़े बैंक बनाने की माांग ाईिी है। ज्ञान सांगम
(वार्थषक बैंकर सम्मेलन) के दूसरे सांस्करण में भी बैंकों के समेकन की ाअवश्यकता पर चचाथ हुाइ।
 ववशेष रूप से ाआस समय, गैर वनष्पादनकारी सांपवत्तयों की ाऄवधकता (high NPAs) की वजह से
समेकन की माँग ज्यादा ाईि रही है क्ट्योंकक वे सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों की लाभप्रदता कम कर रहे हैं
और सरकार पर ाईनके पूज
ां ीकरण का दबाव है।

B.10. वोडाफोन ने कर वववाद के स जीता

(Vodafone Wins Tax Dispute Case)

 वोडाफोन ाआां वडया ने बांबाइ ाईच्च न्यायालय में हस्ताांतरण कीमत वनधाथरण पर ाअयकर ववभाग के
ववरुि ाऄपनी लड़ााइ जीत ली है।

सांबवां धत जानकारी:
हस्ताांतरण कीमत वनधाथरण:
 वह कीमत वजस पर एक कां पनी के ाऄलग-ाऄलग सांभाग एक दूसरे के साथ कारोबार करते हैं,

हस्ताांतरण कीमत कहलाती है। लेन-देन में ववभागों के बीच ाअपूर्थतयों, सेवा या श्रम का व्यापार
सवम्मवलत हो सकता है। जब बहुत बड़ी फमथ की वववभन्न ाआकााइयों को ाऄलग-ाऄलग ाआकााइ के रूप में
मापा एवां माना जाता है तब हस्ताांतरण की मद का प्रयोग कर वनधाथरण के वलए ककया जाता है |

ाअम्सथ लेंथ:
 ऐसा लेन-देन वजसमें ककसी भी ाईत्पाद के खरीदार और ववक्रेता स्वतांत्र रूप से कायथ करते हैं और
ाईनका एक-दूसरे के साथ कोाइ सांबांध नहीं होता है, ाईसे ाअम्सथ लेंथ लेन-देन के रूप में जाना जाता

है। ाअम्सथ लेंथ लेन-देन की ाऄवधारणा यह सुवनवित करता है कक सौदे में दोनों पक्ष ाऄपने वहत में

कायथ कर रहें हैं ककसी ाऄन्य पक्ष के दबाव या बाध्यता के ाऄधीन नहीं हैं।

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हस्ताांतरण कीमत वनधाथरण से सांबवां धत भारतीय कानून:

 ाअयकर ाऄवधवनयम प्रावधान करता है कक ाऄांतरराष्ट्रीय लेन-देन से ाईत्पन्न होने वाली ककसी भी ाअय
की गणना ाअम्सथ लेंग्थ कीमत को ध्यान में रखकर की जाएगी। ाआसका वनधाथरण कें द्रीय प्रत्यक्ष
कराधान बोडथ (सी.बी.डी.टी.) तुलनीय ाऄवनयांवत्रत मूल्य पिवत, कॉस्ट प्लस वववध ाअकद जैसे
वववभन्न तरीकों की सहायता से करे गा ।
सेफ हाबथर वनयम:
 ाअम्सथ लेंथ कीमत का वनधाथरण सेफ हाबथर वनयमों के ाऄधीन है। "सेफ हाबथर" से ाअशय ाईन
पररवस्थवतयों से है वजसमें ाअयकर ाऄवधकारी कर वनधाथररती (एसेसी) द्वारा घोवषत हस्ताांतरण
कीमत स्वीकार करते हैं।
 यह एक कानूनी प्रावधान है । ाआसके द्वारा ाऄच्छे कर दाताओ के दावयत्व को कम या समाप्त ककया
जाता है | सरकार, सेफ हाबथर मार्थजन कम करके ाआसे कां पवनयों के वलए ाअकषथक बनाने और सेफ
हाबथर की पररभाषा स्पष्ट कर ाऄवधक पारदर्थशता लाने पर ववचार कर रही है।

ाऄवग्रम कीमत वनधाथरण समझौते:

सी.बी.डी.टी. ककसी भी व्यवक्त के साथ, ाईस व्यवक्त द्वारा ककए जाने वाले ाऄांतरराष्ट्रीय लेन-देन के सांबांध

में ाअम्सथ लेंथ कीमत वनधाथररत करती है या ाईस तरीके को वनर्ददष्ट करते हुए, वजसके ाऄनुसार ाअम्सथ लेंथ

की कीमत वनधाथररत की जाएगी, ाऄवग्रम मूल्य वनधाथरण समझौता कर सकती है।

B.11. ग्रामीण और शहरी मु द्रास्फीवत के बीच ाऄां त राल

(Gap Between Rural and Ruban Inflation)

 HSBC द्वारा जारी मुद्रास्फीवत ररपोटथ के ाऄनुसार, कु ल वमलाकर भारत की ाऄांतर्थनवहत मुद्रास्फीवत

गवत 5.5 प्रवतशत है। वहीं ग्रामीण भारत के वलए यह 6.5 प्रवतशत से ाऄवधक और शहरी क्षेत्र के

वलए यह के वल 4.5 प्रवतशत है।

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ाआस ाऄांतराल के कारण:

 गैर-पेरोवलयम ाअधाररत ईंधन के ाऄवधकावधक ाईपयोग ाऄवधकाांश ग्रामीण घरों में ककया जाता है
ाआन ईंधनों की मुद्रास्फीवत ाईच्च बनी रहती है।

 तेल की कीमतों में नाटकीय वगरावट ने 'ईंधन' और 'पररवहन' की कीमतें नीचे लाने में योगदान

कदया है। हालाांकक, ग्रामीण भारत को तेल में वगरावट का लाभ कम वमला है। ाअांकड़ों से पता

चलता है कक ग्रामीण भारत का ईंधन घरे लू ाईत्पादन जलााउ लकड़ी, वचप्स और बायोगैस ाअदानों

का वमश्रण है जो वैविक ाऄपस्फीवत चक्र का एक वहस्सा नहीं हैं।

 दूसरी ओर,शहरी भारत में ईंधन ाईत्पादों यानी एलपीजी और डीजल का और ाऄवधक व्यापक रूप

से प्रयोग ककया जाता है, वनम्न वैविक कीमतों का लाभ वमला है।

 खाद्य पदाथथ और ाऄन्य- खाद्य पदाथों के मामले में, सस्ते ाअयात का लाभ ग्रामीण क्षेत्रों तक बेहतर

रूप से नहीं पहुांच पा रहा है।

 ग्रामीण भारत मेंशहरों की तुलना में सांरचनात्मक सुववधा की कमी है- शहरी भारत की तुलना में
ग्रामीण भारत में सांरचनात्मक सुववधाएां कम हैं ाआसका मुख्य कारण हैं: पररवहन का ाऄपयाथप्त
नेटवकथ , सीवमत प्रदाता और ाऄपयाथप्त प्रवतयोवगता और ववतरण चैनल, ाऄपयाथप्त वनवेश, बढ़ता

गवतरोध और लगातार दो सूखे ने ाआन सभी सांरचनात्मक सुववधाओं की कमी ने ग्रामीण भारत की

सांभाववत (या प्रवृवत्त) वृवि कम करने में योगदान कदया है। सीवमत ाईत्पादन ाऄांतराल, ने कमजोर

ववकास के बावजूद ग्रामीण क्षेत्रों में कोर मुद्रास्फीवत को तेजी से वगरने से रोके हुए है।

B.12. मौकद्रक नीवत पै न ल

(Monetary Policy Panel)

चचाथ में
 4 महीने की वाद-वववाद के बाद भारतीय ररजवथ बैंक और ववत्त मांत्रालय ने मौकद्रक नीवत तय करने

सांबन्धी वजम्मेदारी वनधाथररत करने के वलए भारतीय ररजवथ बैंक ाऄवधवनयम में प्रस्ताववत सांशोधनों
पर गवतरोध को दूर ककया है।
मौकद्रक नीवत वनमाथण को लोकताांवत्रक स्वरूप प्रदान करने सांबन्धी पूवथ में ककए गए प्रयास
 वषथ 2005 से ररजवथ बैंक ऑफ ाआां वडया के गवनथर ने ववख्यात ाऄथथशावस्त्रयों, औद्योवगक वनकायो

(जैसे कफिी ाअकद) और क्रेवडट रे रटग एजेवन्सयों से ववचार-ववमशथ करना ाअरम्भ ककया।

 पारदर्थशता लाने के ाईद्देश्य से ाऄब RBI की वार्थषक ररपोटथ को ाऄवधकाररक वेबसााआट पर डाला

जाने लगा है।

 जहाँ RBI ने त्रैमावसक समीक्षा को प्रकावशत करना ाअरां भ ककया वहीं गवनथर ने मीवडया में जाकर

सभी प्रश्नों/शांकाओं का ाईत्तर देना ाअरां भ ककया है।

 बहरहाल, मौकद्रक नीवत गवनथर की एकमात्र वजम्मेदारी बनी हुाइ है, वबना ककसी भागीदारी और

जवाबदेही सुवनवित करने के वलए औपचाररक तांत्र के ।

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 पूवथ में की गयी वसफाररशें

पूवथ सवमवतयाां - तारापोर, रे ड्डी, FSLRC एवां नववनर्थमत ाईर्थजत पटेल ने सवमवत प्रत्यक्ष या ाऄप्रत्यक्ष

रूप से जो वसफाररशे दी, वे हैं -

 मौकद्रक नीवत का वनधाथरण एक व्यवक्त ववशेष द्वारा न होकर एक कमेटी द्वारा होना चावहए।
 वनणथय बहुमत के ाअधार पर होना चावहए।
 ऐसी कमेंरटयों का बयौरा वलवखत रूप से जनता के बीच रखा जाना चावहए।
ाआस प्रकार काफी लांबे समय से मौकद्रक नीवत वनधाथरण में कमेटी बनाये जाने पर बल कदया जा रहा है।
वपछले कु छ समय में मौकद्रक नीवत वनधाथररत करने वाली कमेटी के सांरचना को लेकर सरकार एवां ररजवथ
बैंक ऑफ ाआां वडया के के मध्य ाऄसहमवत ाईभरकर सामने ाअये हैं।

B.13. व्यापार ाऊण बीमा

(Trade Credit Insurance)

 भारतीय बीमा वनयामक एवां ववकास प्रावधकरण (ाआरडा) ने व्यापार ाऊण बीमा के वलए मानदांडों
को ाईदारीकृ त करने का फै सला ककया है।
 ाआरडा सूक्ष्म, लघु और मध्यम ाईद्यम क्षेत्र को प्रोत्साहन देने का प्रयास कर रहा है, वजससे व्यापार
ाऊण की माँग बढ़ने से ाऊण बीमा क्षेत्र में काइ गुणा वृवि होने की सांभावना है।

व्यापार ाऊण बीमा क्ट्या है?

व्यापार ाऊण बीमा एक बीमा पॉवलसी है जो वनजी बीमा कां पवनयों और सरकारी वनयाथत ाऊण एजेंवसयों
द्वारा ाईन व्यावसावयक फमों को प्रदान की जाती है जो प्रलांवबत भुगतान चूक, ाऊणशोधन या कदवावलयापन
जैसे ाऊण जोवखम से खातों के ववत्त पोषण की रक्षा करना चाहते हैं।

B.14. बे स ाआरोजन प्रॉकफट शे य ररग प्रोजे क्ट्ट

(Base Erosion Profit Sharing Project (BEPS))

भारत OECD और G-20 देशों द्वारा प्रस्ताववत कर चोरी पर ाऄांकुश लगाने की एक नाइ व्यवस्था को
ाऄपनाने को तैयार है।

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 बेस ाआरोजन प्रॉकफट वशसफ्टग क्ट्या है?

यह एक तकनीकी शब्द है जो कक बहुराष्ट्रीय कां पवनयों के कर पररहार का राष्ट्रीय कराधार पर

नकारात्मक प्रभाव को दशाथता है। ाआसे राांसफर प्रााआससग (ाऄांतरण कीमत) प्रणाली के माध्यम से प्राप्त
ककया जा सकता है।
महत्वपूणथ क्ट्यों है?
 प्रस्ताववत पररवतथन वववभन्न कां पवनयों/वनगमों को हााआवब्रड ववत्तीय साधनों जैसे- ाऄवनवायथ
पररवतथनीय वडबेंचर (CCD-compulsorily convertible debentures) से होने वाले कर लाभ
को समाप्त करें गे।
 काइ कां पवनयाां कर-योग्य व्यापार प्रवतष्ठान (स्थायी प्रवतष्ठान) बनने से बचने के वलए व्यापार श्रृांखला
को काइ खण्डों में बाँट देती हैं, ये पररवतथन ाईन्हें ऐसा करने से रोकें गे।
 कम कर क्षेत्रावधकार में बौविक सांपदा ाऄवधकारों के मावलक को रॉयल्टी का भुगतान करके कर
योग्य ाअय को कम करने के तरीके को भी रोका जायेगा। ाआसका ाईद्देश्य यह है कक बौविक सांपदा
ाऄवधकारों के कानूनी ाऄवधकार वाली ववदेशी सांस्था, भारत में ाईससे होने वाली कमााइ के ाऄवधकार
की पूणथ हकदार नहीं होगी। बहुराष्ट्रीय कां पवनयों की काइ भारतीय ाआकााआयाां कर सांवधयों में वनर्ददष्ट
कर की ररयायती दर पर मुनाफे का वहस्सा वापस मूल कम्पनी को रॉयल्टी भुगतान के द्वारा भेजती
हैं।
 वनयांवत्रत ववदेशी वनगम (CFC Rules) वनयम की जरूरतों को पूरा करने के वलए भारत ने

प्रभावी प्रबांधन के स्थल वनयमों [place of effective management (POEM) rules] को पेश
ककया है। प्रभावी प्रबांधन के स्थल वनयम भारत-में सांचावलत ववदेशी कां पवनयों की ाअय को भारत में
कर योग्य बनाते हैं।

B.15. से बी द्वारा गरित पै न ल ने वै क वल्पक फां ड ाईद्योग को ववकवसत

करने का सु झाव

(SEBI panel Suggests REforms to Grow Alternative Funds Industry)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 नारायण मूर्थत की ाऄध्यक्षता में सेबी द्वारा गरित एक 21 सदस्यीय सलाहकार पैनल ने AIFs

(AIF-ाऄल्टरनेरटव ाआन्वेस्टमेंट फण्ड) द्वारा पूांजी जुटाने की प्रकक्रया को सरल बनाने और

ाईद्यमशीलता को बढ़ावा देने हेतु ाऄनेक कर सुधारों और मौजूदा कानूनों में पररवतथन का सुझाव
कदया है।

AIF (वैकवल्पक वनवेश कोष) क्ट्या है?

 वनवेश के पारां पररक तरीकों से ाआतर वनवेश के ाऄन्य वैकवल्पक साधनों को ‘वैकवल्पक वनवेश’ के रूप
में वगीकृ त ककया जाता है।
 AIFs को भारतीय प्रवतभूवत एवां वववनमय बोडथ (वैकवल्पक वनवेश कोष) वववनयम, 2012 के

वववनयम 2(1) (b) में पररभावषत ककया गया है।

 यह ककसी रस्ट या ककसी कां पनी के रूप में, जो वतथमान में SEBI के ककसी भी वववनयमन के दायरे

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 में नहीं ाअते हैं और न ही भारत में ककसी भी ाऄन्य क्षेत्रक वनयामकों (IRDA, PFRDA, RBI) के

प्रत्यक्ष वववनयमन के तहत ाअते हैं, ाईनके ककसी भी वनजी तौर पर सांग्रवहत वनवेश कोष (चाहे
ाआसका स्रोत भारत में हो या ववदेशों में) को सांदर्थभत करता है।

AIFs को वनम्नवलवखत तीन श्रेवणयों में वगीकृ त ककया जाता है:

 श्रेणी I (Category I): “कै टेगरी I” वाले AIF ाऄथथव्यवस्था पर सकारात्मक वस्पल ओवर

(spillover effect) वाले AIFs होते हैं। ाईदाहरण: वेंचर कै वपटल फां ड, एस.एम.ाइ. फां ड ाअकद।

 श्रेणी II (Category II): वैसे AIFs वजन्हें कोाइ ववशेष प्रोत्साहन या ररयायतें नहीं दी जाती हैं

“कै टेगरी II” वाले AIF कहलाते हैं। जैस-े वनजी ाआकक्वटी या डेट फां ड (ाऊण कोष)।

 श्रेणी III (Category III): वैसे AIF वजनके बारे में यह माना जाता है कक लघु ाऄववध के प्रवतफल
की प्रावप्त के दृवष्टकोण के कारण ाईनमें कु छ पररवस्थवतयों में कु छ सांभाववत नकारात्मक बाह्यता
(externalities) की क्षमता होती है, “कै टेगरी III” वाले AIFs कहलाते हैं। ाआन्हें सरकार या ककसी
ाऄन्य वनयामक से कोाइ ववशेष प्रोत्साहन या ररयायतें प्राप्त नहीं होती हैं। जैसे- हेज फण्ड।

B.16. औद्योवगक ाईत्पादन सू च काां क

(Index of Industrial Production)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 औद्योवगक ाईत्पादन, वजसे IIP से मापा जाता है, में ाऄक्ट्टू बर तक सुदढ़ृ ता की वस्थवत बनी रही परां तु
नवांबर के महीने में ाआसमें वगरावट दजथ की गयी।
 ‘ाआां वडया रे रटग एांड ररसचथ’ के ाऄनुसार यह वगरावट ववि स्तर पर व्यापक ाअधार और वववभन्न क्षेत्रों
में मांदी के कारण हुाइ है।
IIP क्ट्या है?

 IIP एक ाऄनुपात है जो ाऄथथव्यवस्था में वववभन्न क्षेत्रों के ववकास को मापता है। एक ाऄनुपात होने के

कारण, यह सांदभथ समय ाऄववध (ाअधार वषथ) की तुलना में एक वनवित समयाववध के वलए
औद्योवगक क्षेत्र में ाईत्पादन की वस्थवत को दशाथता है।
 IIP ाअांकड़े कें द्रीय साांवख्यकीय सांगिन (सी.एस.ओ.) द्वारा हर महीने जारी ककये जाते हैं।

 मौजूदा ाअधार वषथ 2004-05 है।

IIP की सांरचना

 ाअाइ.ाअाइ.पी. में 682 ाऄलग-ाऄलग मदें शावमल हैं। ाआन शावमल मदों को सूचकाांक में सेक्ट्टर वार

कमशाः 3 श्रेवणयों - वववनमाथण, खनन और ववद्युत- में ाईनके भाराांश के घटते क्रम में रखा जाता है।
ाअाइ.ाअाइ.पी. में कोर ाईद्योगों का भाराांश-
 प्रवतशत के सांदभथ में, ाअाइ.ाअाइ.पी. में सभी 8 कोर ाईद्योगों का भाराांश 38% के ाअस-पास है।
 ाअाइ.ाअाइ.पी. में ाआन सभी कोर ाईद्योगों के भाराांश का घटता क्रम ाआस प्रकार है:
 ववद्युत> स्टील> ररफााआनरी ाईत्पाद> कच्चा तेल> कोयला> सीमेंट> प्राकृ वतक गैस> ाईवथरक

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B.17. सीड ववत्त पोषण कर का हटाया जाएगा

(Seed Funding Tax To Be Removed)

सुर्थियों में क्ट्यों?

हाल ही में सरकार ने एांजेल वनवेशकों द्वारा ककये जाने वाले सीड फां सडग पर कर खत्म करने का फै सला
वलया है, जो ाईद्यवमयों द्वारा घरे लू ववत्त प्राप्त करने की मागथ में एक बड़ी बाधा बना हुाअ था।
लाभ:
 ाआससे भारत में स्टाटथ-ाऄप की सांख्या में वृवि, ाईनमे होने वाले ाअरां वभक वनवेश तथा देश में

व्यवसाय करने में मदद प्राप्त होगी।

 एक ाअकलन के ाऄनुसार लगभग 65% स्टाटथ-ाऄप ऐसे हीं कु छ ाऄवनवित करारोपण के कारण ाऄपने
व्यवसाय को भारत से बाहर ले जाने के वलए वववश हुए हैं। ाऄताः यह कदम वनवित हीं ाईन्हें भारत
में ाऄपने व्यवसाय को बनाये रखने ाऄथवा ाअरां भ करने में मदद करे गी।
 पुनाः यह कदम वनवित ही कर सांरचना में पारदर्थशता, सरलीकरण तथा पूवथनम
ु ेयता

(predictability) सुवनवित करने में मदद प्रदान करे गी।

सीड फां सडग (कै वपटल) क्ट्या होता है?

 ककसी व्यवसाय को ाअरां भ करने के वलए ाअवश्यक ाअरां वभक पूज
ां ी को सीड कै वपटल ाऄथवा सीड
फां सडग कहा जाता है। यह ककसी ाअाइवडया (व्यावसावयक ववचार) को ववकवसत करने, ाईससे प्रथम
ाईत्पाद को मूतथ रूप देने तथा बाजार में ाईस तरह के प्रथम ाईत्पाद को लॉन्च करने हेतु ककसी
व्यवसाय को मदद प्रदान करता है।
 ककसी व्यवसाय को धरातल पर ाईतारने हेतु सीड कै वपटल की ाअवश्यकता होती है। ाआसे ाईच्च
जोवखम वाला वनवेश माना जाता है, लेककन यह एक ऐसा वनवेश है वजसके माध्यम से काफी लाभ

भी प्राप्त होता है, क्ट्योंकक वजस स्टाटथ-ाऄप कां पनी में पूज
ां ी वनवेश ककया गया है, यकद वह ाईद्यम
(बड़ी कां पनी) में तब्दील हो जाती है तो ाईससे प्रवतफल भी ाऄप्रत्यावशत होता है।

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एांजल
े वनवेशक ककसे कहते हैं?

 एांजल
े वनवेशक या एांजेल एक धनाढ्य व्यवक्त होता है, जो ाअमतौर पर पररवतथनीय ाऊण या ाआकक्वटी
स्वावमत्व के वलए ककसी स्टाटथ-ाऄप व्यवसाय के वलए पूज
ां ी प्रदान करता है।

B.18. मध्याववध ाऊण प्रबां ध न रणनीवत

(Medium Term Debt Management Strategy)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 भारत सरकार ने मध्याववध ाऊण प्रबांधन रणनीवत को तीन साल (2015-18) की ाऄववध के वलए
पवब्लक डोमेन में रखा है।
 सरकार ने यह वनणथय ाईधारी की लागत को कम करने और स्थानीय सांप्रभु बाांड बाजार को बढाने
हेतु पात्र वनवेशकों की सूची के ववस्तार करने के ाईद्देश्य से वलया है।
MTDS क्ट्या है?

 मध्याववध ाऊण प्रबांधन रणनीवत एक ऐसी रूपरे खा है, वजसमें सरकार मध्याववध से ाऄवधक
ाईपयोग करने के वलए यह सुवनवित करना चाहता है कक -
 ाऊण का स्तर वहनीय और धारणीय रहे।
 नए ाऊण ाऄच्छे ाईद्देश्य के वलए हों तथा ाऊण की लागत और जोवखम कम से कम हो।
 MTDS में सरकार की गारां टी पोटथफोवलयो और ाअकवस्मक देनदाररयों सवहत बाह्य और ाअांतररक
दोनों ाऊण शावमल ककया जाता है।
 भारतीय ररजवथ बैंक सरकार के ाऊण प्रबांधक के रूप में काम करता है।

B.19. राष्ट्रीय पूां जीगत वस्तु नीवत

(National Capital Goods Policy)

 पहली बार प्रारम्भ की गाइ राष्ट्रीय पूांजीगत वस्तु नीवत का ाईद्देश्य पूांजीगत वस्तु क्षेत्र को बढ़ावा
देना तथा मेक ाआन ाआां वडया पहल का समथथन करना है।
 पूांजीगत वस्तुओं का क्षेत्र 14 लाख लोगों को प्रत्यक्ष रोजगार प्रदान करता है तथा 1.1% प्रवत वषथ
की दर से बढ़ रहा है।
 ाआस नीवत में मौजूदा वनयाथत को 27 प्रवतशत से बढ़ाकर 40 प्रवतशत करने और भारत की कु ल माांग

में घरे लू ाईत्पादन की वहस्सेदारी 60 फीसदी से 80 फीसदी करने की पररकल्पना की गाइ है। ाआस
प्रकार भारत पूज
ां ीगत वस्तुओं का वनवल वनयाथतक बन जायेगा।
 यह नीवत ववत्त की ाईपलब्धता, कच्चे माल, नवाचार और प्रौद्योवगकी, ाईत्पादकता, गुणवत्ता और

पयाथवरण के ाऄनुकूल वनमाथण गवतवववधयाँ, वनयाथत को बढ़ावा देना और घरे लू माांग सृजन जैसे
प्रमुख मुद्दों पर के वन्द्रत है।

राष्ट्रीय पूज
ां ीगत वस्तु नीवत के प्रमुख सबदु:

 पूांजीगत वस्तु के ाईप-क्षेत्रों जैसे कपड़ा, ाऄथथ मूसवग और प्लावस्टक मशीनरी को मेक ाआन ाआांवडया
पहल के तहत प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्रों के रूप में एकीकृ त करना।

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 ाईप-क्षेत्रों में प्रौद्योवगकी पहुँच में सुधार, कौशल ाईपलब्धता में वृवि ाअकद।

 भारी ाईद्योग ववभाग की पूज

ां ीगत वस्तु क्षेत्र योजना की प्रवतस्पधाथत्मकता बढ़ाने के वलए बजटीय
ाअवांटन बढ़ाना।
 भारत में बनी पूज
ां ीगत वस्तुओं के वनयाथत को “भारी ाईद्योग वनयाथत एवां बाजार ववकास सहायता

योजना” (Heavy Industry Export & Market Development Assistance scheme-

(HIEMDA) के माध्यम से बढ़ाना।

 प्रौद्योवगकी ववकास कोष ाअरां भ करने का प्रावधान।

 नए परीक्षण और प्रमाणन सुववधा (Testing & Certification Facility) की स्थापना तथा

मौजूदा सुववधा का ाईन्नयीकरण करने के साथ-साथ मानकों को ाऄवनवायथ बनाना ताकक िराब
गुणवत्ता की मशीनों का ाअयात हतोत्सावहत ककया जाए।
 सांस्थावपत क्षमता (Installed Capacity) का ाईपयोग करके स्थानीय वववनमाथण ाआकााआयों को

ाऄवसर प्रदान करना।

B.20. स्वतां त्र राजकोषीय पररषद

(INDEPENDENT FISCAL COUNCIL)

 चौदहवें ववत्त ाअयोग के सदस्यों ने स्वतांत्र राजकोषीय पररषद का गिन करने की ाईनकी
वसफाररशों पर कारथ वााइ न करने के वलए सरकार पर सवाल ाईिाए हैं।
 प्रस्ताववत पररषद बजट घोषणाओं और पूवाथनम
ु ानों का वनष्पक्ष रूप से मूल्याांकन करे गी और सांसद
को ाऄपनी ररपोटथ देगी। यह ववत्तीय प्रबांधन पर सरकार की साख में सुधार के वलए महत्वपूणथ है।
राजकोषीय पररषद का महत्व:
 कें द्र सरकार राज्यों के राजकोषीय लक्ष्य पर वनगरानी रखती है, परां तु ाआसके ववत्तीय फै सलों का

वनरीक्षण कोाइ नहीं करता है। राज्य ववत्त प्रबांधन में ाऄकसर दबाव महसूस करते हैं क्ट्योंकक

भारतीय ररजवथ बैंक ाईनके घाटे को वनयांवत्रत करता है तथा कें द्र सरकार की मांजरू ी के वबना राज्य
की ओर से बाांड जारी नहीं कर सकता।
 ववशेषज्ञों के ाऄनुसार, कें द्र रचनात्मक लेखाांकन (Creative Accounting) का चुनाव करता है,

तथा राजकोषीय ाईत्तरदावयत्व एवां बजट प्रबांधन ाऄवधवनयम 2003 के तहत सांसद में प्रस्तुत लक्ष्यों

को पूरा नहीं करता।

 2003 से ाऄथाथत जब से यह ाऄवधवनयम प्रभाव में ाअया है, ाआसमें वनवहत घाटे के लक्ष्य में चार बार

बाधा ाईत्पन्न हुाइ है तथा काइ बार लक्ष्यों का ाईल्लांघन भी हुाअ है।
 लघु और मध्यम ाऄववध में, यह ववत्तीय लक्ष्यों के वलए सरकार की प्रवतबिता के बारे में वैविक

क्रेवडट रे रटग एजेंवसयों की ाअशांका को दूर करे गा।

 महालेखा परीक्षक राजकोषीय ाईत्तरदावयत्व एवां बजट प्रबांधन ाऄवधवनयम की वनगरानी करता है,

परां तु यह एक कायोत्तर ाअकलन होता है।

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 वपछले ाअि में से छह वषों में, ाऄवधमूल्याांकन के कारण सरकारी राजस्व के ाऄनुमान में करीब 10
फीसदी तक की कमी हुाइ है। ाआस वजह से ववत्तीय वषथ के मध्य में सभी योजनाओं और
पररयोजनाओं के धन में कटौती की गयी है।
 सरकार राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को पूरा करने के वलए हमेशा दबाव में रहती है। RBI का भी
मुख्य ध्यान मौकद्रक नीवत पर होता है। ाआस प्रकार राजकोषीय पररषद एक बहुत ही महत्वपूणथ
पररषद् होगी ववशेष रूप से तब, जब राजकोषीय घाटे की सीमा जैसे मुद्दों पर वववाद पैदा होता
है।

B.21. मौकद्रक नीवत में नकारात्मक ब्याज दरें

(Negative Rates of Interest in Monetary Policy)

सुर्थखयों में क्ट्यों?
ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष और ववि बैंक की हाल ही में ाअयोवजत सस्प्रग मीरटग के दौरान मौकद्रक नीवत पर
ाऄत्यवधक वनभथरता तथा ववशेष रूप से नकारात्मक ब्याज दरों की सचताओं में बारे में ाअवाज ाईिााइ
गयी।
नकारात्मक दरों का क्ट्या ाईपयोग होता है?
 खपत में वृवि से ाअर्थथक ववकास को प्रेररत करना।
 स्थायी ाऄपस्फीवत के मामलों में मुद्रास्फीवत में वृवि लाना।
 नकारात्मक दरों से मुद्रा का ाऄवमूल्यन होता है, वजससे वनयाथत में वृवि होती है।
नकारात्मक ब्याज दरों के नकारात्मक प्रभावाः
 नकारात्मक ब्याज दर बैंककग क्षेत्रक और ाईसकी लाभप्रदता को प्रत्यक्ष रूप से नुकसान पहुँचा
सकती है।
 ाआससे बेवजह करें सी वार (मुद्रा युि) और प्रवतस्पधी ाऄवमूल्यन को बढ़ावा वमल सकता है।
 ाआससे तरलता जाल (liquidity trap) की वस्थवत पैदा हो सकती है, जहाँ मौकद्रक नीवत वाांवछत
पररणाम नहीं दे पाती है।
 दीघाथववध में, नकारात्मक दर नकदी की जमाखोरी को बढ़ावा दे सकती है और ाऄथथव्यवस्था में धन
के प्रवाह को कम कर सकती है।

B.22. CSR खचथ को बढ़ावा दे ने के वलए FCRA में सु धार

(FCRA Tweaked to Boost CSR Spending)

FCRA में क्ट्या सांशोधन हुए हैं?

 नए सांशोधन के ाऄांतगथत ववदेशी कां पवनयों के ाआां वडयन सवब्सवडयरी को भारतीय कां पवनयों के रूप में
पुनाः पररभावषत ककया गया है, जो कक सांशोधन से पहले FCRA (फॉरे न कॉवन्रब्यूशन रे गल
ु ेशन

एक्ट्ट) के तहत “ववदेशी स्रोत“ (foreign source) के रूप में मानी जाती थीं।

 ाआसे पूवव्य
थ ापी प्रभाव (रे रोस्पेवक्ट्टव ाआफे क्ट्ट) देते हुए वषथ 2010 से प्रभावी माना गया है, जब

FCRA लागू हुाअ था।

 ाऄभी तक 50 प्रवतशत से ज्यादा के ववदेशी वनवेश वाली ककसी भी कां पनी को “ववदेशी स्रोत“ माना
जाता था।

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CSR (कॉरपोरे ट सामावजक ाईत्तरदावयत्व) के बारे में ाः वैसी फमथ/कां पवनयाँ वजनका नेट वथथ (वनवल मूल्य)

500 करोड़ रुपये या 1000 करोड़ रुपए का टनथ ओवर या 5 करोड़ रूपये का वनवल लाभ है, ाईन्हें कानूनन

ाऄवनवायथताः ाऄपने तीन साल के औसत लाभ का न्यूनतम 2 प्रवतशत सामावजक ववकास कायो पर खचथ
करना होता है।

पृष्ठभूवम
 मौजूदा वनयमों के ाऄनुसार, 50% से ाऄवधक ववदेशी वहस्सेदारी वाली कां पवनयों के धन को ववदेशी

स्रोत माना जाता था, और ाईन्हें के वल ाईन्हीं सांगिनों के साथ भागीदारी की ाऄनुमवत थी जो

FCRA वनयमों के तहत गृह मांत्रालय के साथ पांजीकृ त हैं।

 यहाां तक कक ऐसी कां पवनयों द्वारा सांचावलत सांस्थाओं (foundations) को भी FCRA वनयमों के
तहत एक लााआसेंस प्राप्त करना होता था।

B.23. टीज़र होम लोन

(Teaser Home Loan)

टीज़र होम लोन ाऊण क्ट्या होते हैं?

 टीज़र लोन प्रारां वभक वषों में वनयत और कम ब्याज दर पर कदए जाते हैं और बाद में बचे हुए समय
के वलए ाईच्च फ्लोरटग रे ट पर समायोवजत होते हैं।
 ये ाऊण कृ वत्रम रूप से कम दर और कम भुगतान की पेशकश से ग्राहकों को लुभाते हैं और दावा
करते हैं कक ब्याज दर बढ़ने से पहले ही ग्राहक पुनर्थवत्त में सक्षम हो जायेगा।

B.24. प्राथवमकता-प्राप्त क्षे त्र ाईधार प्रमाणपत्र

[Priority Sector Lending Certificates (PSLCs)]

सुर्थखयों में क्ट्यों?

भारतीय ररजवथ बैंक ने PSLCs प्रमाणपत्र जारी करने और ाईसके व्यापार की ाऄनुमवत देने के वलए 7

ाऄप्रैल 2016 को एक ाऄवधसूचना जारी की है, वजसके तहत बैंक ाऄपने प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र के लक्ष्यों
को प्राप्त करने के वलए ाआस तरह के वलखत (क्रेवडट) को खरीद और बेच सकते हैं।
PSLCs क्ट्या हैं?

 PSLCs व्यापार-योग्य प्रमाणपत्र होते हैं जोकक बैंकों के प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र के ाऊण के एवज में
वनम्न के वलए जारी ककये जाते हैं-
 जो बैंक प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र को ाईधार देने के लक्ष्य और ाईप-लक्ष्यों को प्राप्त करने में ाऄसफल
रहते हैं, ाईन्हें ाआन वलखतों की खरीद के वलए सक्षम बनाने के वलए।

 साथ ही ाऄवधशेष वाले बैंकों को प्रोत्साहन देना, वजससे ाऄांतताः PSLC के ाऄांतगथत वववभन्न श्रेवणयों
को और ाऄवधक ाऊण प्रदान करने के वलए ाआन्हें प्रेररत ककया जा सके ।
 काबथन क्रेवडट रेसडग की तजथ पर PSLCs का लक्ष्य बाजार तांत्र के माध्यम से वववभन्न बैंकों को
ाईनके प्रवतस्पधी क्षमता के ाअधार पर प्राथवमक क्षेत्रक ाऊण को बढ़ावा देना है।

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 सभी ाऄनुसूवचत वावणवज्यक बैंक (क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों सवहत), शहरी सहकारी बैंक, लघु ववत्त बैंक

और लोकल एररया बैंक PSLCs के व्यापार के वलए पात्र हैं।

PSLCs के प्रकार

चार प्रकार के PSLCs होंगेाः

 PSLC कृ वषाः कु ल कृ वष ाईधार लक्ष्य की कदशा में ाईपलवब्धयों की गणना के वलए।

 PSLC SF/MF: छोटे और सीमाांत ककसानों को ाईधार के ाईप-लक्ष्य की कदशा में ाईपलवब्धयों की
गणना के वलए।
 PSLC सूक्ष्म ाईद्यमाः सूक्ष्म ाईद्यम को ाईधार के ाईप-लक्ष्य की कदशा में ाईपलवब्धयों गणना के वलए।

 PSLC सामान्य : समग्र प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र लक्ष्य कदशा की में ाईपलवब्धयों की गणना के वलए।
तकथ
 वतथमान में काइ बैंकों को ाऄपनी PSL ाअवश्यकता को पूरा करने में करिनााइ ाअ रही है क्ट्योंकक वे

ग्रामीण या MSME क्षेत्रक को ाईधार देना व्यवहायथ नहीं मानते।

 कृ वष पर पयाथप्त ध्यान के वन्द्रत होने के बावजूद, कृ वष के क्षेत्र में पूज

ां ीगत वनवेश में कोाइ िासा वृवि

नहीं हुाइ है, क्ट्योंकक बैंक वसफथ RBI के वनयमों को पूरा करने के वलए लघु ाऄववध के वलए ाआस क्षेत्र

को ाऊण देते हैं (ाअर्थथक सवेक्षण 2014-15)।

 ाअधे से ाऄवधक सावथजवनक क्षेत्र के बैंक (26 में से 16) वषथ 2014 में 18 प्रवतशत के कृ वष ाऊण के

लक्ष्य को हावसल नहीं कर पाए थे, जबकक 20 में से 13 वनजी बैंक कृ वष के वलए ाईप-लक्ष्यों को प्राप्त
करने में ववफल रहे थे।
लाभ
 प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र को ाऊण देने के लक्ष्य को पूरा करने में ाऄसमथथ बैंकों के पास ाआस कमी को
पूरा करने के वलए ाऄब एक और ाऄवधक व्यावहाररक और ाअसान तरीका ाईपलब्ध होगा।
 यह बैंकों को प्राथवमकता क्षेत्र ाऊण के लक्ष्यों को खरीदने और बेचने के वलए एक सहज मांच प्रदान
करता है।
 जो बैंक प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र को ाऊण देने पर ध्यान कें कद्रत ककये हुए हैं, ाईनके पास ाऄब ऐसे
प्रमाण-पत्र जारी करने और वद्वतीयक बाजार में ाईन्हें ाअसानी के साथ बेचने के साधन ाईपलब्ध
होंगे।
 ाआससे पहले, जब एक बैंक ाऄपना लक्ष्य पूरा नहीं कर पाता था, ाईसे दूसरे बैंकों से ाआस तरह के ाऊण

खरीदने पड़ते थे, वजसका मतलब था खरीदार बैंक की बैलस

ें शीट में वृवि। लेककन ाऄब बैंक ाऄपनी

ाअवश्यकताओं को पूरा करने के वलए ककसी ाऄन्य बैंक से PSLCs खरीद सकते हैं।

 PSLCs के वलए ककया जाने वाला भुगतान बाजार द्वारा वनधाथररत होगा। PSLCs की कीमत काइ

कारकों पर वनभथर करे गी जैसे ाऊण की श्रेणी और माांग तथा ाअपूर्थत का पररदृश्य।
 ववत्तीय वषथ के ाऄांत में बैंकों द्वारा ाअनन-फानन में लक्ष्य को पूरा करने का मुद्दा भी हल हो जाएगा।
भारतीय ररजवथ बैंक के कदशा-वनदेशों के ाऄनुसार, ककसी बैंक को ाईसके बही-खाते में ाऄांतर्थनवहत

ाऊण के वबना वपछले वषथ की PSLCs ाईपलवब्धयों के 50 प्रवतशत तक PSLCs जारी करने की
ाऄनुमवत है।

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 यह बैंकों को ाईनके खुद के मजबूत पक्ष पर ध्यान कें कद्रत करने में मदद करे गा, क्ट्योंकक प्राथवमक क्षेत्र
ाऊण के लक्ष्यों को पूरा करने के वलए स्वयां के सांसाधनों को डायवटथ करने के बजाय यह ऐसे बैंकों
को ाऄन्य बैंकों से ाईक्त वलखत (क्रेवडट) के खरीद की ाऄनुमवत देता है।
 हर बैंक ाऄपने कु शल व मजबूत क्षेत्रों पर ध्यान कें कद्रत कर पाएांगे।
 प्राथवमकता वाले क्षेत्रों और समाज के कमजोर वगों के वलए ाऊण का सामावजक ाईद्देश्य प्रत्येक बैंक
पर बोझ डाले वबना पूरा हो जायेगा।
प्राथवमकता-प्राप्त क्षेत्र?
प्राथवमकता क्षेत्र ाऄथथव्यवस्था के ाईन क्षेत्रों को सांदर्थभत करता है वजसे ववशेष व्यवस्था के ाऄभाव में समय
पर और पयाथप्त ाऊण नहीं वमल पाता है ।
प्राथवमकता क्षेत्र के तहत श्रेवणयों में शावमल
1. कृ वष

2. सूक्ष्म, लघु और मध्यम ाईद्यम;

3. वनयाथत ाऊण

4. वशक्षा

5 ाअवास

6. सामावजक ाऄवसांरचना

7. ाऄक्षय ाउजाथ

8. ाऄन्य।

B.25. भारतीय ररजवथ बैं क ने प्रवासी भारतीयों को वचट फां डों में
वनवे श करने की ाऄनु म वत दी

(RBI Allows NRIs to Invest in Chit Funds)

पररचय
 भारतीय ररजवथ बैंक (ाअर.बी.ाअाइ.) ने वनणथय ककया है कक प्रवासी भारतीय (एनाअराअाइ) गैर-
प्रत्यावतथनीय ाअधार पर भारत में रवजस्रार ऑफ़ वचट्स द्वारा ाऄनुमोकदत वचट फां डों में ाऄसीवमत
वनवेश कर सकते हैं। ाआसका तात्पयथ यह है कक एन.ाअर.ाअाइ. के वल रूपए में ाआस प्रकार की वनवेश
ाअय वापस प्राप्त कर सकते हैं।
 पूवथ में वचट फां ड के व्यवसाय में लगी कां पवनयों में ाऄवनवासी भारतीयों को वनवेश करने की ाऄनुमवत
नहीं थी।
 ाऄवनवासी भारतीयों के वचट फां ड में वनवेश करने की ाऄनुमवत देना एक सकारात्मक कदम है
क्ट्योकक ाऄवधक वनवेश को ाअकर्थषत करने के वलए वचट फां ड प्रबांधकों वचट फां ड के प्रबांधन में एक
पारदशी और ाइमानदार प्रकक्रया ाऄपनाना होगा।
 वचट फां ड व्यवसाय वचट फां ड ाऄवधवनयम, 1982 के के न्द्रीय ाऄवधवनयम के ाऄांतगथत वववनयवमत
होता है।
 ाआस प्रयोजन के वलए वववभन्न राज्य सरकारों ने ाआस ाऄवधवनयम के ाऄांतगथत वनयम बनाए हैं। के न्द्र
सरकार ने ाआनके सांचालन वलए कोाइ वनयम नहीं बनाया है। ाआस प्रकार, वचट फां डों का पांजीकरण
और वववनयमन कें द्र सरकार द्वारा नहीं ककया जाता है।

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 प्रकायाथत्मक रूप से, वचटफां ड को sub-head miscellaneous non-banking company

(MNBC) के तहत भारतीय ररजवथ बैंक द्वारा गैर बैंककग ववत्तीय कां पवनयों की पररभाषा में शावमल
ककया गया हैं।
 धोखाधड़ी वाली योजनाओं के माध्यम से वचट फां ड कां पनी द्वारा की गयी धोखाधड़ी, प्रााआज वचट्स

एांड मनी सकुथ लेशन स्कीम्स (प्रवतबन्ध) ाऄवधवनयम, 1978 के ाऄांतगथत ाऄपराध माना जाता है। जाांच
करने और ाऄवभयोजन चलाने का ाऄवधकार राज्य सरकारों में वनवहत है।

वचट फां ड

 वचट फां ड वचट्टी, कु री ाअकद वववभन्न नामों से जाने जाते हैं।

 ये ाऄवनवायथताः बचत सांस्थाएां हैं।
 वचट फां डों के वनयवमत सदस्य होते हैं जो समय-समय पर फां ड में ाऄांशदान करते हैं।

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C. ररपोटथ / रैं ककग
C.1. सामावजक प्रगवत सू च काां क

[Social Progress Index (SPI)]

सामावजक प्रगवत सूचकाांक क्ट्या है?

यह सामावजक और पयाथवरण सांकेतकों का एक समग्र सूचकाांक है जो सामावजक प्रगवत के तीन ाअयामों
पर ाअधाररत है: बुवनयादी मानवीय जरूरतें, कल्याण की ाअधारवशला(Foundations of

Wellbeing) और ाऄवसर। यह ककसी देश द्वारा ककए गए प्रयास के बजाय सफलता के पररणामों का
ाईपयोग कर सामावजक प्रगवत को मापता है।

ाऄन्य सूचकाांकों की सीमाएां

1. सकल घरे लू ाईत्पाद (जीडीपी): सकल घरे लू ाईत्पाद एक राष्ट्र की ाअर्थथक प्रगवत मापता है, पर

ाआसमें गैर बाजार गवतवववधयाँ जैसे घर की बागवानी, माँ द्वारा बच्चे का ख्याल रखना ाअकद शावमल

नहीं है। ाआसमें पयाथवरण, खुशी, समानता, न्याय तक पहुँच जैसे कारक भी शावमल नहीं हैं।

2. वगनी गुणाांक: यह नागररकों के बीच ाअय ाऄसमानताओं को मापता है, लेककन स्वास््य, वशक्षा और

ाऄन्य सामावजक लाभ की तरह ाऄन्य पहलुओं की ाईपेक्षा करता है

3. सकल खुशी सूचकाांक: यह मूल रूप से भूटान द्वारा ववकवसत ककया गया है। यह खुशी के स्तर को

मापता है लेककन सलग समानता, वशक्षा की गुणवत्ता और बुवनयादी ढाांचा जैसे तत्वों पर ध्यान नहीं

देता। ाआसके ाऄलावा खुशी के ाऄथथ में व्यवक्तपरकता के कारण ाआसे ाऄांतरराष्ट्रीय तुलना के वलए भी
ाआस्तेमाल नहीं ककया जा सकता।

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4. मानव ववकास सूचकाांक: ाआसमे जीवन प्रत्याशा, स्कू ली वशक्षा के औसत वषथ, स्कू ली वशक्षा के ाऄपेवक्षत

वषथ और जीवन स्तर शावमल है, लेककन यह धन के ाऄसमान ववतरण, पयाथवरण और ढाांचागत ववकास
में कमी को नहीं मापता।
SPI के ाईपयोग के लाभ

1. यह खचथ ककये हुए पैसे या प्रयासों के बजाय पररणाम ाअधाररत है।

2. यह ाऄन्य सांकेतकों की तुलना में ाऄवधक व्यापक है।
3. यह सभी देशों के वलए प्रासांवगक है क्ट्योंकक यह सामावजक प्रगवत का एक समग्र माप प्रदान करता
है। ाआसवलए, यह ाऄांतरराष्ट्रीय तुलना के वलए ाईपयुक्त हो सकता है।

4. यह ाईवचत नीवत बनाने में मदद कर सकता है, क्ट्योंकक यह जमीनी स्तर में सुधार मापता है।

5. यह सतत ववकास लक्ष्यों के साथ तालमेल बनाता है और ाईन्हें हावसल करने में मदद करता है
6. यह तीन मौवलक स्तांभों पर ाअधाररत है: ाऄवस्तत्व के वलए बुवनयादी जरूरतें; जीवनशैली में सुधार

करने हेतु वबसल्डग ब्लॉक्ट्स तक पहुँच, और लक्ष्यों और ाअकाांक्षाओं को प्राप्त करने के वलए ाऄवसर
का ाईपयोग करना।
देशों की रैं ककग
1. शीषथ 3 देश नॉवे (88.36), स्वीडन (88.06) और वस्वट्जरलैंड (87.97) हैं।

2. भारत 53.06 के स्कोर के साथ 133 देशों की सूची में 101 वें स्थान पर है।

C.2. वै विक प्रवतस्पधाथ सू च काां क

(Global Competitive Ranking)

सुर्थियों में क्ट्यों?

वस्वट्जरलैंड वस्थत (International Institute for Management and Development) IMD

World Competitive Centre द्वारा ककये गए सवेक्षण के ाऄनुसार भारत के वैविक प्रवतस्पधाथ

सूचकाांक में 3 स्थान (Rank) का सुधार हुाअ है।

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ाऄवलोकन
 भारत 2015-16 में 44वें स्थान की तुलना में 41वें स्थान पर रहा जबकक चीन 2016 में 22 से

25 तक कफसल गया।

 एवशया-प्रशाांत क्षेत्र में भारत 11 वीं सबसे ाऄवधक प्रवतस्पधी ाऄथथव्यवस्था है।

 वववनमय दर वस्थरता, ववत्तीय घाटा प्रबांधन और भ्रष्टाचार तथा लालफीताशाही से वनपटने के

प्रयासों में सुधार देखा गया।
 वपछले 2 वषों में स्वास््य, वशक्षा और पयाथवरण के क्षेत्र में वनवेश की ाईपेक्षा के कारण बढ़ती

सामावजक ाऄसमानताओं ने भारत (के ववकास) को रोक रखा था।

 रैं ककग द्वारा ाअर्थथक ववकास को बनाये रखना, शोध और ववकास को बढ़ावा देना तथा वस्तु एवां
सेवा कर के शीघ्र कक्रयान्वयन को प्रमुख चुनौवतयों के रूप में पहचाना गया।
 ाआसमें हाांगकाांग चीन को प्रथम स्थान प्राप्त हुाअ जबकक ाऄमेररका को तीसरा।

C.3. ववि ाअर्थथक फोरम के वै विक प्रवतस्पधाथ सू च काां क

(WEF’S GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX)

 ववि ाअर्थथक मांच (डब्ल्यूाइएफ) के ाआस वषथ के वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक में भारत 16 पायदान

ाउपर चढ़ कर 140 देशों को सूवच में 55वें स्थान पर पहुांच गया है।

सुधार वाले क्षेत्र कौने से हैं ?

व्यापक ाअर्थथक वस्थरता, सांस्थानों की गुणवत्ता जैसे कु छ क्षेत्रों में भारत सुधार का साक्षी बना हालाांकक,
ाऄन्य क्षेत्र भी ध्यान देने योग्य हैं। ाआनमें से कु छ ाआस प्रकार हैं:
 तकनीकी तत्परता
 श्रम बाजार
 भारत में कारोबार करने में बाधाएां
ाऄन्य वनष्कषथ:
 ाआस सूची में शीषथ पर क्रमश: वस्वट्जरलैंड, ससगापुर, ाऄमेररका, जमथनी और नीदरलैंड जैसे देश हैं।

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 ाईभरते हुए बड़े बाजारों में दवक्षण ाऄफ्रीका 7 पायदान प्रगवत करके 49वें स्थान पर पहुांच गया है

जबकक चीन 28वें स्थान पर वस्थर बना हुाअ है। ाआां डोनेवशया (तीन पायदान नीचे) 37वें स्थान पर

है और ब्राजील 75वें स्थान पर है।

वैविक प्रवतस्पधाथ ररपोटथ (जी.सी.ाअर.) एवां वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक:

1. GCR ववि ाअर्थथक फोरम द्वारा वार्थषक ाअधार पर प्रकावशत ककया जाने वाला एक ररपोटथ है।

2. वषथ 2004 से वैविक प्रवतस्पधाथ ररपोटथ द्वारा वववभन्न राष्ट्रो की Xavier Sala-i-Martin एवां Elsa

V. Artadi द्वारा ववकवसत वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक के ाअधार पर रैं ककग की जाती है।

3. वैविक प्रवतस्पधाथ सूचकाांक द्वारा सांस्थाओं, नीवतयों एवां कारकों के ाईन समुच्चयों का मापन ककया
जाता है जो सांधारणीय मागथ एवां मध्याववधक ाअर्थथक सांववृ ि स्तर वनधाथररत करते हैं।

C.4. कारोबार करने में सरलतााः भारत की वस्थवत में सु धार

(Ease of Doing Business: India Moves up)

 ववि बैंक की डू ाआांग वबजनेस ररपोटथ वषथ 2016 के ाऄनुसार भारत 189 देशों की सूची में 130 वें
स्थान पर है। वपछले वषथ की रैं ककग की तुलना में चार स्थानों का सुधार हुाअ है।
 दवक्षण-एवशयााइ ाऄथथव्यवस्थाओं में भारत ने सबसे ाऄवधक सुधार दजथ ककया है।
 कारोबार करने में सरलता के मामले में भारत ाऄब भी वब्रक्ट्स (BRICS) देशों में सबसे वनचले
पायदान पर है।
 दो सूचकों 'व्यवसाय का ाअरां भ' और 'ववद्युत प्रावप्त' में सुधार से भारत की रैं ककग में सुधार हुाअ है।

 नया व्यवसाय ाअरां भ करने के वलए लगने वाले कदनों की सांख्या ाआस वषथ भी 29 कदनों पर बनी
रही।

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सचवतत करने वाले क्षेत्र :

 10 मापदांडों में से दो मापदांडो ाऄनुबांध लागू करना तथा व्यवसाय समापन में भारत का प्रदशथन
बहुत खराब है।
 वपछले 12 महीनों के दौरान व्यवसाय के वलए ाऊण प्रावप्त थोड़ी करिन हुाइ है। ाआसके
पररणामस्वरूप रैं ककग में छह स्थानों की वगरावट हुाइ है।
 वावणवज्यक वववादों का समाधान करने के मामले में ाआस सूची के 189 देशों में से ाअि दवक्षण

एवशयााइ देशों में है भारत की तुलना में के वल बाांग्लादेश की वस्थवत वनम्नतर है।

दो ाऄध्यादेशों को कै वबनेट की स्वीकृ वत :

 कै वबनेट ने वावणवज्यक वववादों के शीघ्र वनपटारे के वलए दो ाऄध्यादेशों को ाऄनुमवत प्रदान की है।
ाआससे देश में कारोबार करने में सरलता की वस्थवत में सुधार होगा।
 सरकार ने मध्यस्थता और सुलह ाऄवधवनयम में सांशोधन करने वाले ाऄध्यादेशों को ाऄनुमवत प्रदान
कर दी है ाआस सांशोधन द्वारा सरकार और वावणवज्यक न्यायालय, वावणवज्यक सांभाग और ाईच्च

न्यायालयों के वावणवज्यक ाऄपीलीय सांभाग ववधेयक, वषथ 2015 को प्रभाव में लाएगी।

 मध्यस्थता एवां सुलह ाऄवधवनयम, 1996 में प्रस्ताववत सांशोधन के तहत , मध्यस्थ पांच को 18

महीने के भीतर मामले का वनपटारा करना होगा। हालाांकक, 12 महीने पूरे होने के पिात्

मध्यस्थता वाले मामले ववचाराधीन न रहें, ाआसे सुवनवित करने के वलए कु छ प्रवतबांध ाअरोवपत
ककए जाएांग।े
सांववधान के तहत ाऄध्यादेश जारी करने की शवक्त
राष्ट्रपवत
 सांववधान का ाऄनुच्छेद 123 राष्ट्रपवत को ाऄध्यादेश प्रख्यावपत कर कानून बनाने की शवक्त बनाने
की शवक्त देता है जब सांसद के ककसी भी सदन का सत्र नहीं चल रहा हो और ाआस कारण सांसद में
कानून बनाना सांभव नहीं होता है।

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 कायथपावलका के ाऄध्यादेश प्रख्यावपत करने की शवक्त की वनम्नवलवखत सीमाएां हैं:

 ववधायी सत्र में नहीं हो: राष्ट्रपवत के वल एक ाऄध्यादेश प्रख्यावपत कर सकते हैं जब सांसद के दोनों
सदनों में से कोाइ भी सत्र में नहीं है।
 तत्काल कारथ वााइ की ाअवश्यकता है: राष्ट्रपवत ाऄध्यादेश तब तक प्रख्यावपत कर सकते हैं जब तक
कक वह सांतुष्टन हो जाएँ की 'तत्काल कारथ वााइ' की ाअवश्यकता है।
 सत्र के दौरान सांसद की मांजरू ी: ाऄध्यादेश को सांसद सत्र के प्रारां भ होने के छह सप्ताह के भीतर
सांसद द्वारा ाऄनुमोकदत ककया जाना चावहए। ाऄगर ाआसे छह सप्ताह के भीतर ाऄनुमोदन नहीं ककया
जाता है तो यह ाऄध्यादेश समाप्त हो जाएांगे।
राज्यपाल
 ककसी राज्य का राज्यपाल ाऄनुच्छेद 213 के तहत ाऄध्यादेश जारी कर सकते हैं, जब राज्य ववधान
सभा (या वद्वसदनीय ववधावयकाओं में राज्य में दोनों सदन में कोाइ भी सदन) सत्र में नहीं है।
 राष्ट्रपवत और राज्यपाल की शवक्तयाां ाऄध्यादेश बनाने के सांबांध में मोटे तौर पर एक समान हैं।
 हालाांकक, राज्यपाल तीन मामलों में राष्ट्रपवत से वनदेश के वबना एक ाऄध्यादेश जारी नहीं ककया जा

सकता है, जहाां समान ववधेयक पाररत करने के वलए राष्ट्रपवत की स्वीकृ वत ाअवश्यक है।

C.5.वै विक वनधथ न ता पर ववश्व बैं क की ररपोटथ

(World Bank Report On Global Poverty)

हाल ही में, ववश्व बैंक ने सहस्रावब्द ववकास लक्ष्यों पर वषथ 2014-15 के वलए वैविक वनगरानी ररपोटथ

जारी की है। ररपोटथ के कु छ वनष्कषथ वनम्नवलवखत हैं -

 ववश्व बैंक द्वारा जारी नवीन ाऄनुमान यह प्रदर्थशत करते हैं कक दुवनया में वनधथनता घटी है। ाऄब
10 में एक से भी कम लोग चरम वनधथनता में वनवास कर रहे हैं।

 वपछले 25 वषों में 1.2 वबवलयन से ाऄवधक लोग वैविक वनधथनता रे खा से ाउपर ाईिे हैं। ऐसा
मानव ाआवतहास में पहली बार हुाअ है कक ाऄफ्रीका के कु छ भागों को छोड़कर ववश्व के ाऄवधकतर
भागों में सवाथवधक बुरी वनधथनता वनयांत्रण में कदखााइ दे रही है। ऐसा प्रतीत होता है कक ववश्व में
वषथ 2030 तक चरम वनधथनता समाप्त हो जाएगी।

 वषथ 1990 से चरम वनधथनता में तीव्र वगरावट सवाथवधक स्पष्ट रूप से वैविक वृवि से जुड़ी है | यह

वैविक वृवि ाऄवधकतर ाऄथथव्यवस्थाओं के ाईदारीकरण के ाईपराांत हुाइ ।

 स्पष्ट रूप से चीन की ाऄसाधारण ाअर्थथक सफलता वैविक वनधथनता में ाआतनी तीव्र गवत से
वगरावट ाअने का एक प्रमुख कारण है। ाआससे पहले ककसी भी देश ने ाआतनी कम समयाववध में ाआतने
ाऄवधक लोगों को वनधथनता से बाहर वनकालने में सफलता प्राप्त नहीं की है।
भारतीय पररप्रेक्ष्य:
 वषथ 2008 और 2011 के बीच लगभग 140 वमवलयन लोगों को पूणथ वनधथनता से बाहर वनकालते

हुए भारत वनधथनता कम करने में सबसे बड़ा योगदानकताथ रहा है।

 यह ाईल्लेखनीय ाईपलवब्ध भी पयाथप्त नहीं है। ररपोटथ के ाऄनुसार वषथ 2011 में ववश्व के चरम

वनधथन लोगों में से 30 प्रवतशत लोग भारत के थे।

 श्रीलांका, नेपाल और यहाँ तक कक पाककस्तान ने भी वनधथन लोगों की सांख्या में कमी करने का
बेहतर कायथ ककया है।

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C.6. सातवाँ वे त न ाअयोग

(The Seventh Pay Commission)

 सातवें वेतन ाअयोग ने ाऄपनी ररपोटथ ववत्त मांत्री को सौंपी। ाअयोग की ाऄध्यक्षता न्यायमूर्थत ाऄशोक
कु मार माथुर ने की।
 स्वीकृ त होने के बाद ाअयोग की वसफाररशों से 47 लाख कायथरत सरकारी कमथचारी, 52 लाख

पेंशनभोवगयों के साथ सुरक्षाकमी भी लाभावन्वत होंगे।

वेतन ाअयोग क्ट्या है?

 वेतन ाअयोग का गिन भारत सरकार द्वारा वनयवमत ाऄांतरालों पर ककया जाता है। यह भारत
सरकार के वसववल एवां सैन्य ववभागों के वेतन-प्रारूप में बदलाव के सन्दभथ में ाऄपनी वसफाररशें
देता है।
 पहले वेतन ाअयोग का गिन 1956 में ककया गया था, तब से, हर दशक में ाअयोग का गिन ककया

जाता है।
7वें वेतन ाअयोग के मुख्यसबदु

 वसफाररशों का कक्रयान्वयन 1 जनवरी 2016 से प्रभावी होगा।

 रु. 18000 प्रवतमाह न्यूनतम व रु. 2.25 लाख ाऄवधकतम वेतन वनधाथररत।

 वार्थषक वेतन वृवि दर 3 प्रवतशत पर कायम।

 पेंशन में 24 प्रवतशत की बढ़ोत्तरी।

 सेना में OROP की तज़थ पर ाऄन्य सरकारी कर्थमयों के वलए भी वन रैं क वन पेंशन की वसफाररश।

 ाअनुतोवषक (gratuity) की सीमा 10 लाख से बढ़ाकर 20 लाख रूपये; जब भी DA (दैवनक भत्ता)

में 50% की बढ़ोत्तरी होगी ाईपादान (gratuity) की सीमा 25 प्रवतशत बढ़ायी जायेगी।

C.7. सावथ ज वनक वन जी भागीदारी (पीपीपी) पर ाअधाररत ाऄवसां र चना

ववकास की समीक्षा पर ववजय के लकर सवमवत की ररपोटथ

(Vijay Kelkar Committee Report On Review Of Ppp Infrastructure Development)

2015-16 के बजट में की गयी घोषणा के ाऄनुसार ाऄवसांरचना ववकास के सावथजवनक वनजी भागीदारी

मॉडल में सुधार के वलए ववत्त मांत्री द्वारा के लकर सवमवत का गिन ककया गया था।
प्रमुख वसफाररशें:

1. वववभन्न क्षेत्रों की ाऄवरुि पररयोजनाओं को सांबोवधत करने के वलए स्वतांत्र वनयामकों की स्थापना।

2. वनणथय वनमाथण एवां कायों में भ्रष्टाचार तथा वास्तववक गलवतयों के बीच ाऄांतर को स्पष्ट करने के

वलए भ्रष्टाचार वनरोधक ाऄवधवनयम में सांशोधन करना।

3. ऐसी पररयोजनाओं के वलए ाअसान फां सडग तथा सरकारों, बैंकों और ववत्तीय सांस्थाओं द्वारा जीरो

कू पन बाांड को प्रोत्साहन देना। ाआसके वनम्नवलवखत पररणाम होंगे।

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 लांबी पररपक्वता ाऄववध वाली पीपीपी पररयोजनाओं की व्यवहायथता सुवनवित हो सके गी।
ाईदाहरण के वलए- हवााइ ाऄड्डों, बांदरगाहों और रे लवे का ववकास।
 ाऄवसांरचना क्षेत्र में ाईपयोग शुल्क (यूजर चाजेज) से सुलभ ाऊण के लक्ष्य को हावसल करने में मदद
वमलेगी।
 बैंकों के जोवखम मूल्याांकन और ाअकलन क्षमताओं का वनमाथण।
 ाआां जीवनयररग, खरीद और वनमाथण वडलीवरी के बाद वस्थर राजस्व प्रवाह वाली व्यवहायथ
पररयोजनाओं के वलए मौद्रीकरण के प्रावधान ककये जाने चावहये ।

4. 3पी ाआां वडया का समथथन

 सवमवत जोरदार तरीके से ‘3पीाअाइ’ का ाऄनुमोदन करती है जो पीपीपी में ाईत्कृ ष्टता के कें द्रों के

रूप में काम करने के ाऄवतररक्ट्त, ाऄनुसांधान, समीक्षा तथा क्षमता के वनमाथण के वलए गवतवववधयों

को शुरू करने और ाऄनुबांधकारी तथा वववाद वनपटान तांत्रों के ाऄवधक सूक्ष्म और पररष्कृ त मॉडलों
की स्थापना को सुगम बनाते हैं।
5. राजकोषीय लाभ के बजाय सेवा ववतरण पर ध्यान देना
पीपीपी पररयोजनाओं में वनवहत जोवखमों की ाईवचत पहचान तथा वववभन्न वहतधारकों के मध्य ाईनका
ववतरण करने के वलए ाईनके द्वारा प्राप्त होने वाली सेवा की गुणवत्ता पर ध्यान कदया जाना चावहये।

6. ाऄवसांरचना पीपीपी पररयोजना समीक्षा सवमवत की स्थापना (IPRC)

 ाईद्देश्य- ऐसी पररयोजनाओं के सांदभथ में ाअने वाली समस्याओं से वनपटना।
 सांगिन- ाऄथथशास्त्र पृष्ठभूवम से एक ववशेषज्ञ और ाऄन्य क्षेत्रों जैसे ाआां जीवनयररग और कानून से एक
या ाऄवधक ववशेषज्ञ।

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 ाऄवधदेश- पीपीपी ाअधाररत ऐसी ाअधारभूत सांरचना से सम्बांवधत पररयोजनाएँ जो दी हुयी

समय सीमा के ाऄांतगथत ाऄपने कायथ को समाप्त नहीं कर पाती हैं ,के कायों का मूल्याांकन करते हुए

और ाईवचत कानूनी कायथवावहयों को सुझाते हुए यह सवमवत ाऄपनी ररपोटथ एक वनवित समय

सीमा के भीतर प्रस्तुत करे गी |

7. ाऄवसांरचना पीपीपी ाऄवधवनणथय न्यायावधकरण(IPAT)

 सुप्रीम कोटथ के पूवथ न्यायाधीश या ाईच्च न्यायालय के पूवथ मुख्य न्यायाधीश ाआसके ाऄध्यक्ष होंगे।
 कम से कम एक तकनीकी और एक ववत्तीय सदस्य का होना प्रस्ताववत है।
8. वनम्नवलवखत के वलए मॉडल कां सेशन ाऄग्रीमेंट को ाऄपनाना:

 प्रबांध जोवखम का ाईवचत मूल्याांकन

 बोली लगाने वाले दस्तावेज में ही पुन: वाताथ का ववकल्प
 ाईपयोगकताथओं, पररयोजना समथथकों, ररयायत दाताओं, ाईधारदाताओं और बाजार सवहत सभी

वहतधारकों के वहतों को ध्यान में रखते हुए प्रत्येक क्षेत्र के मॉडल ररयायत समझौते की समीक्षा

9. क्षेत्र वववशष्ट वसफाररशें

 ववमानपत्तन: सरकार को ग्रीनफील्ड और ब्रााईनफील्ड पररयोजनाओं में पीपीपी मॉडल को

प्रोत्सावहत करना चावहए।

 रे लवे: पीपीपी ाऄवसरों का दोहन करने में मदद करने के वलए एक स्वतांत्र प्रशुल्क वनयामक

प्रावधकरण की स्थापना करनी चावहये।

 सड़क: बीओटी (वबल्ड-ऑपरे ट-राांसफर) पररयोजनाओं के वलए ररयायत की ाऄववध बढ़ानी चावहए।

 ाउजाथ: काइ ाउजाथ पररयोजनाएां पीपीपी के तहत नहीं हैं। ाआस क्षेत्र में ववत्तीय समाधान की जरूरत है
क्ट्योंकक ाआससे बैंक ाऊण पर ाऄसर पड़ रहा है।
 बांदरगाह: प्रमुख बांदरगाहों के वलए पुरानी टैररफ ाऄथॉररटी के स्थान पर नाइ टैररफ ाऄथॉररटी
लाना।
10. वनम्नवलवखत प्रावधकारी वगथ के सोच और नज़ररए में बदलाव:

 वनजी क्षेत्रक के साथ साझेदार सावथजवनक एजेंवसयाँ,

 पीपीपी का पयथवेक्षण करने वाले सरकारी ववभाग,

 पीपीपी की वनगरानी करने वाले लेखा और ववधायी सांस्थान

11. बहुत छोटी पररयोजनाओं में पीपीपी मॉडल व्यवहायथ नहीं है
 सवमवत ने बहुत छोटी पररयोजनाओं के वलए पीपीपी मॉडल के ाईपयोग के वखलाफ सलाह दी है।
छोटी पीपीपी पररयोजनाओं के लाभ ाईनकी प्रबांधन की जरटलता और पररणामस्वरूप लागत के
ाऄनुरूप नहीं होते।
12. वस्वस चैलज
ें (वस्वस चुनौवतयों) का मुद्दा

 ाऄनापेवक्षत प्रस्तावों (‘’वस्वस चैलेंज’’) को हतोत्सावहत ककया जाना चावहए, क्ट्योंकक वे खरीद

प्रकक्रया में जरटलता ाईत्पन्न कर सकते हैं।

 ाईनका पररणाम पारदर्थशता में कमी एवां खरीद प्रकक्रया में सांभाववत बोलीकताथओं के साथ ाऄनुवचत
एवां ाऄसमान बताथव के रूप में सामने ाअ सकता है।

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C.8. वस्तु और से वा कर (जीएसटी) पर ाऄरसवद सु ब्र मण्यन सवमवत की
ररपोटथ

(Arvind Subramanian Committee REport on GST)

 ाऄांतर-राज्यीय ाअवा-जाही पर लगने वाले 1% कर को हटाना

 जीएसटी की मानक दर (स्टैण्डडथ रे ट) 17-18 फीसदी के दायरे में हो।

 जीएसटी की राजस्व तटस्थ दर (रे वेन्यु न्यूरल रे ट-RNR) 15-15.5 प्रवतशत हो।
 जीएसटी दर की तीन स्तरीय सांरचना:
 ाअवश्यक वस्तुओं पर 12 फीसदी की ाऄपेक्षाकृ त कम दर से कर लगाया जाएगा,

 लक्ट्जरी कारों, वावतत (aerated) पेय पदाथों, पान मसाला और तांबाकू ाईत्पाद जैसी वडमेररट

वस्तुओं पर 40 प्रवतशत की दर से कर लगाया जाएगा तथा

 शेष सभी वस्तुओं पर 17-18 फीसदी की मानक दर से कर लगाया जाएगा।

ाऄपवाद:
कर की दरों की गणना करते समय ाऄचल सांपवत्त, वबजली, शराब और पेरोवलयम ाईत्पादों को
सवम्मवलत नहीं ककया गया

C.9. पनामा दस्तावे ज़ लीक

(Panama Papers Leak)

सुर्थख
ऺ यों में क्ट्यों?

 मोसैक फ़ोनसेका नामक एक लॉ फमथ, वजसका मुख्यालय टैक्ट्स हेवन देश पनामा में ाऄववस्थत है,

की गुप्त फााआलों में से 11 वमवलयन से ाऄवधक दस्तावेज लीक हो गए।

 ाआन दस्तावेजों में ाईन व्यवक्तयों के नाम ाईजागर हुए हैं, वजन्होंने दुवनया भर के टैक्ट्स हेवन देशों में

ाऄपतटीय सांस्थाओं (offshore entitie) की स्थापना की है।

 ये ाऄपतटीय सांस्थायें वास्तववक स्वावमत्व छु पाती हैं लेककन कफर भी ाआसे वशवथल कर वनयामक
प्रणावलयों का ाऄनुपालन करती हैं।
 फमथ की ाऄपतटीय कां पवनयों, सांस्थाओं और रस्ट की सूची में 500 से ाऄवधक भारतीयों के नाम हैं।
प्रासांवगक कानून
 RBI के वनयमों के ाऄनुसार, एक व्यवक्त को ाईदारीकृ त ववप्रेषण योजना (Liberalized

Remittance Scheme-LRS) के तहत प्रवत वषथ 2,50,000 डॉलर तक की रावश के प्रेषण

(remit) की ाऄनुमवत है।

 हालाांकक RBI व्यवक्तयों को LRS के तहत पहले के वल शेयर खरीदने की ाऄनुमवत देता था, परां तु

ाऄगस्त 2013 के बाद ाआन्हें ववदेशों में कां पवनयों की स्थापना करने की भी ाऄनुमवत प्रदान की।

 फााआनेंवसयल एक्ट्शन टास्क फोसथ (FATF) द्वारा वनधाथररत “गैर-सहयोगी” (non-cooperative)

देशों में ाईक्त धन नहीं भेजा जा सकता है।

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C.10. रे ल वे के पु न गथ ि न पर वबबे क दे ब रॉय कमे टी की ररपोटथ

(Bibek Debroy Committee Report on Restructuring of Railways)

भारतीय रे ल के पुनगथिन पर वबबेक देबरॉय कमेटी की ररपोटथ ने एक पाांच साल का रोडमैप तैयार ककया

है। ाआसका ाईद्देश्य रे ल बजट को खत्म करना, एक साांवववधक रे ल वनयामक ववकवसत करना और रे लवे को

वनजी क्षेत्र के वलए खोलना है।

 सवमवत की वसफाररशें तीन स्तांभों पर ाअधाररत हैं: वावणवज्यक लेखा, मानव सांसाधन के क्षेत्र में

पररवतथन और एक स्वतांत्र वनयामक।

 ररपोटथ में एक ऐसे रे ल मांत्रालय के सृजन की पररकल्पना की गाइ है वजसमें कम से कम तीन सवचव
स्तर के ाऄवधकारी होंगे। ये ाऄवधकारी रे लवे बोडथ से जुड़े नहीं रहेंगे। ये मांत्रालय वसफथ रे लवे के वलए

नहीं बवल्क सम्पूणथ रे ल क्षेत्र (rail sector)के वलए नीवत बनाएगा, वजससे रे ल क्षेत्र में `वनजी प्रवेश

और वनजी वनवेश प्रोत्सावहत होगा और प्रवतयोवगता सुवनवित होगी।

 ररपोटथ में एक स्वतांत्र और ाऄधथ न्यावयक रे लवे वनयामक प्रावधकरण के गिन का प्रस्ताव है जो रे लवे

के नवीनीकरण के वलए जरूरी है। यह वनयामक तकनीकी मानक वनवित करे गा, भाड़ा दर वनवित

करे गा और वववादों को हल करे गा। वनयामक ककराया सांशोधन की वसफाररश करे गा, लेककन यह

रे ल मांत्रालय पर बाध्यकारी नहीं होगा।

 5 साल के बाद रे ल बजट समाप्त हो जाना चावहए और सरकार को सवब्सडी के माध्यम से रे लवे

द्वारा वहन ककये जाने वाले सामावजक लागत का पूरा बोझ ाईिाना चावहए।

 सवमवत ने रे लवे रैक वनमाथण, रेन सांचालन, और रोसलग स्टॉक ाईत्पादन ाआकााआयों को वववभन्न

सांस्थाओं के तहत ाऄलग-ाऄलग करने की वसफाररश की है।

C.11. ाअर.वी ाइिर पै न ल

(Easwar Panel)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 प्रत्यक्ष कर कानूनों में बदलाव व ाईन्हें सरल बनाने के वलए कें द्र सरकार द्वारा कदल्ली ाईच्च न्यायलय
के न्यायमूर्थत (सेवावनवृत्त) ाअर.वी ाइिर की ाऄध्यक्षता में गरित सवमवत ने ाऄपनी वसफाररशें सौंप
दी है।
प्रमुख वसफाररशें:

 स्रोत पर कर कटौती (टी.डी.एस.), कर योग्य ाअय में से व्यय के दावों तथा कर ररफां ड से सांबांवधत

प्रावधानों सरल बनाना।

 ाआज ऑफ डू ाआांग वबजनेस में सुधार करने, मुकदमेबाजी को कम करने तथा कर वववादों के समाधान

में तीव्रता लाने के वलए वववभन्न टैक्ट्सपेयसथ फ्रेंडली ाईपायों को ाऄपनाना।

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  ाअय सांगणना और प्रकटीकरण मानक (Income Computation and Disclosure

Standards (ICDS)) के वववादास्पद प्रावधानों को स्थवगत करना और ररफां ड की प्रकक्रया को

तीव्रतम करना।
 ाईस वनयम/खांड को समाप्त करना, जो ाअयकर ववभाग को करदाता के ररफां ड डयू को छह महीने से

ाअगे भी भुगतान करने की ाऄनुमवत देता है और टैक्ट्स ररफां ड में देरी के वलए ाईच्च ब्याज का
भुगतान।
 5 लाख तक के स्टॉक रेसडग (शेयर व्यापार) लाभ को पूज
ां ीगत लाभ माना जायेगा न कक व्यापार

ाअय। यह एक ऐसा कदम है, जो स्टॉक बाजार में और ाऄवधक खुदरा वनवेश को प्रोत्सावहत कर

सकता है।
 एकल व्यवक्त के वलए टी.डी.एस की दरों को 10% से घटाकर 5% तक ककया जाना चावहए।

लाभाांश ाअय, वजस पर लाभाांश ववतरण कर लगाया जा चुका है, कु ल ाअय के एक वहस्से के रूप में

व्यवहृत ककया जाना चावहए।

प्रकवल्पत ाअय योजना के ाऄांतगथत पेशेवरों या व्यवसायों को बही-खाता रखने की ाअवश्यकता नहीं होती है,

लेककन ाईन्हें ाऄपने सांभाववत ाअय की गणना के ाअधार पर कर का भुगतान करना होता है। जैसे - पेशेवरों के
वलए यह प्रस्ताववत है कक ाईनके वपछले साल के 33.3% प्रावप्तयों की ाअय के रूप में गणना की जाएगी, वजस

पर ाईन्हें कर का भुगतान करना होगा। यकद ाईनके लाभ ाआससे बहुत कम है तो ाईन्हें बही-खाता रखने की
ाअवश्यकता होगी वजसमे व्ययों का स्पष्ट वगीकरण समावहत होता है तथा ाईसी वहसाब से ाईन्हें कर का
भुगतान करना होता है।

C.12. ाऄसमानता पर ऑक्ट्सफाम की ररपोटथ

(Oxfam Report on Inequality)

 गरीबी ाईन्मूलन चैररटी 'ऑक्ट्सफे म ाआां टरनेशनल' "An Economy for the 1%” शीषथक से ाऄपनी

ररपोटथ प्रकावशत की है।

ररपोटथ के मुख्य वबन्दु:
 सन 2000 के बाद से ववि की ाअधी सवाथवधक गरीब जनसांख्या को वैविक सम्पवत की कु ल वृवि

का वसफथ 1% प्राप्त हुाअ है, जबकक ऐसी वृवि का 50% शीषथ 1% जनसांख्या को प्राप्त हुाअ है।

 62 व्यवक्तयों की कु ल सांपवत्त 3.6 ाऄरब व्यवक्तयों की कु ल सम्पवत के बराबर है।

 ववि बैंक के एक पूवाथनुमान के ाऄनुसार यकद गरीबों के ाईत्थान के वलए चलाये जाने वाले कायथक्रमों
के पररणाम शीघ्र हीं कदखााइ नहीं कदए, तो 2030 तक लगभग 50 करोड़ लोग बेहद गरीबी में ही

जीने को वववश होंगे।

 ाऄसमानता वैविक ाअर्थथक वृवि और पूरे ववि में सामावजक एकजुटता के वलए भी खतरा प्रस्तुत
करती है।

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C.13. भारत में ाऄसमानता में वृ वि

(Growing Inequality In India)

 बोस्टन कां ससल्टग ग्रुप की 15वीं वार्थषक ररपोटथ, “ववसनग दी ग्रोथ गेम: ग्लोबल वेल्थ 2015” में कु छ
चौंकाने वाले त्य सामने ाअये हैं।
 ववि के सबसे ाऄवधक 20% वनधथन लोगों में लगभग 25% लोग भारतीय हैं। ाआसमें चीन की सांख्या

के वल 3% ही है।

 ाअज भारत के 1% समृि लोग, भारत की 49% व्यवक्तगत सम्पवत्त के स्वामी हैं और शीषथ 10%

भारतीय देश की 74% व्यवक्तगत सम्पवत्त के स्वामी हैं।

 हालाांकक, कु छ लोगों का यह भी कहना है कक भारत में ाआस बढ़ती ाऄसमानता से सचवतत होने की
ाअवश्यकता नहीं है। यह ाअर्थथक ववकास का सामान्य प्रवाह है। ककसी एक शहरी स्थान पर बढ़ते
हुए ाईद्योग समुच्च्य, ाऄपने सम्पूणथ प्रभाव क्षेत्र में ाअर्थथक गवतवववधयों के और ाऄवधक ववकास को

प्रोत्साहन देते हैं। कु छ वषों तक, ाआससे ाअय और ववकास के परस्पर ाऄांतरों में बहुत ाऄवधक वृवि

होती है, परन्तु ाऄवधकतम सीमा पर पहुांचने के बाद, ाऄसमानता ाईलटे ‘U’ शब्द के समान घटनी

शुरू हो जाती है, वजसे हम कु ज्नेट वक्र कहते हैं। ाआसे हम जॉन एफ. के नेडी के यादगार कथन

“ाईिती हुाइ लहरें सभी नावों को ाईिा देती हैं’” के रूप में भी जानते हैं।

कु ज्नेट वक्र
ाऄथथशास्त्र में, कु ज्नेट वक्र एक पररकल्पना है वजसके ाऄनुसार, जब ाऄथथव्यवस्था ववकवसत होती है तो
पहले बाजार ताकतें बढती हैं और ाईसके पिात ाअर्थथक ाऄसमानता में कमी ाअती है। यह पररकल्पना
1950 और 60 के दशक में ाऄथथशास्त्री सााआमन कु ज्नेट द्वारा ववकवसत ककया गया था।

C.14. तपन राय पै न ल की वसफाररशें

(Tapan Ray panel Recommendations)

2013 के कां पनी ाऄवधवनयम की समीक्षा करने के ाईद्देश्य से गरित ककये गए तपन राय पैनल ने 2000 से

ाऄवधक सुझाव और वसफाररशें दी हैं। ाआनका ाईद्देश्य कां पनी ाऄवधवनयम, 1956 से लेकर कां पनी

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ाऄवधवनयम, 2013 तक के पररवतथन को सुगम बनाना, ाआज ऑफ डू ाआांग वबजनेस तथा स्टाटथ-ाऄप के वलए

बेहतर माहौल प्रदान करना है।

मुख्य वसफाररशें:
 2013 के ाऄवधवनयम के ाऄनुसार, एक सावथजवनक क्षेत्र की कां पनी ाऄगर ाऄपने शुि लाभ का 11%

से ाऄवधक प्रबांधकीय पाररश्रवमक के रूप में देना चाहे तो ाईसे ाआसके वलए कें द्र सरकार से मांजूरी लेने
की ाअवश्यकता होती है। पैनल ने वसफाररश में ाआस प्रावधान को ित्म करने की माँग की है।
 सेबी और कां पनी ाऄवधवनयम के वडसक्ट्लोजर मानकों के बीच सामांजस्य- स्वतांत्र वनदेशक का कां पनी

के साथ ककसी भी तरह का ाअर्थथक सांबांध नहीं होना चावहए।

 “सहायक कां पनी” को वनयांत्रक कां पनी की "कु ल शेयर पूज
ां ी" के बजाय वनयांत्रक कां पनी के मतावधकार

के सन्दभथ में पररभावषत करना।

 धारा 2(87) के तहत प्रावधान को हटाना, जो कां पवनयों को दो स्तर से ाऄवधक सहायक कां पवनयों

बनाने से रोकता है।

 राष्ट्रीय ववत्तीय ररपोर्टटग प्रावधकरण (National Financial Reporting Authority) के रूप में

एक स्वतांत्र वनकाय की स्थापना करना, जो लेखा और लेखा मानकों से सांबांवधत मामलों के वलए

सेवा प्रदान करे गी। ाआसे भारतीय सनदी लेखाकार सांस्थान (Institute of Chartered

Accountants of India) के वलए एक बड़ा झटका माना जा रहा है।

 स्टाटथ-ाऄप को प्रदत्त पूांजी का 50% ाईद्यम ाआकक्वटी के रूप में जारी करने की ाऄनुमवत दी जानी

चावहए; मौजूदा प्रावधान में यह 25% है।

 स्टाटथ-ाऄप को ाईन प्रमोटरों के वलए कमथचारी स्टॉक स्वावमत्व योजना (employee stock

ownership plan) जारी करने की ाऄनुमवत दी जानी चावहए, जो कमथचारी या कमथचारी वनदेशक

या पूणक
थ ावलक वनदेशक के रूप में काम कर रहे हैं।
 के वल वही धोखाधड़ी मामले जो 10 लाख रूपए या ाईससे ज्यादा के हो, या कां पनी के कु ल

टनथओवर का एक फीसदी या ाईस से ज्यादा हो (दोनों में से जो भी कम हो), को ही धारा 447 के

तहत दांडनीय हो सकते है।

C.15. पू वोत्तर के वलए हााआड्रोकाबथ न ववजन 2030

(Hydrocarbon Vision 2030 for North-East)

 पेरोवलयम और प्राकृ वतक गैस मांत्रालय ने पूवोत्तर भारत के वलए हााआड्रोकाबथन ववजन 2030 जारी

ककया है, वजसका ाईद्देश्य पूवोत्तर भारत के ववकास के वलए हााआड्रोकाबथन क्षेत्र का लाभ ाईिाना है।

 ाआसका लक्ष्य वषथ 2030 तक तेल और गैस के ाईत्पादन को दोगुना करना है।

 ाआस ववजन के पाांच स्तांभ हैं: लोग, नीवत, भागीदारी, पररयोजनाएां और ाईत्पादन (5Ps)।

 शावमल राज्य: ाऄरुणाचल प्रदेश, मवणपुर, ाऄसम, मेघालय, वमजोरम, नागालैंड, वत्रपुरा और

वसकिम

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 C.16. रोजगार पर श्रम ब्यू रो सवे क्ष ण 2015

(Labour Bureau Survey on Employment 2015)

सवेक्षण के वनष्कषथ
 ाअि श्रम प्रधान ाईद्योगों में वषथ 2015 के पहले नौ महीनों में नाइ नौकररयों का सृजन वस्तुताः

वपछले छह साल के वनचले स्तर पर ाअ गया और वसफथ 1.55 लाख नए रोजगार का सृजन हुाअ।

 ाआसके ववपरीत, जनवरी से वसतांबर 2014 के बीच 3.04 लाख नए रोजगार और 2013 की ाआसी

ाऄववध में 3.36 लाख नए रोजगार का सृजन हुाअ था।

 जनवरी से वसतांबर 2015 के बीच 21000 सांववदा नौकररयाां कम हुईं जबकक 2014 की ाआसी

ाऄववध में 1.2 लाख की वृवि हुाइ थी।

 सवेक्षण में पाया गया है कक रत्न एवां ाअभूषण क्षेत्र में 2015 के दौरान 19000 नौकररयाां कम हुईं

और हथकरघा/पावरलूम में 11000 नौकररयाां कम हुईं।

 चमड़े और ऑटोमोबााआल क्षेत्र में 8000 नौकररयाां कम हुईं और पररवहन क्षेत्र में 4000 नौकररयों

की कमी दजथ की गयी।

सवेक्षण के बारे में

 श्रम एवां रोजगार मांत्रालय के ाऄांतगथत, श्रम ब्यूरो ने 2008-09 के वैविक सांकट के बाद से वतमाही

सवेक्षण चालू ककया वजसका ाईद्देश्य ाअि महत्वपूणथ क्षेत्रों के रोजगार पर प्रभाव का ाअकलन करना था
 वस्त्र, चमड़ा, धातु, वाहन, रत्न एवां ाअभूषण, पररवहन, सूचना प्रौद्योवगकी (ाअाइटी) और हथकरघा।

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C.17. ाऄां त राथ ष्ट्रीय बौविक सां प दा सू च काां क और भारत

(international Intellectual Property Index)

 यू.एस. चैम्बर ऑफ कॉमसथ के वैविक बौविक सांपदा कें द्र (GIPC) ने एक ररपोटथ में ाऄांतराथष्ट्रीय

बौविक सांपदा सूचकाांक में भारत को 38 देशों में से 37वें स्थान पर रखा है।

 ाआन 38 ाऄथथव्यवस्थाओं का वैविक सकल घरे लू ाईत्पाद में 85 प्रवतशत की वहस्सेदारी है।
 भारत लगातार चौथे वषथ ाआस सूचकाांक में ाआतने नीचे स्थान पर है।
 पेटेंट, कॉपीरााआट और रेडमाकथ सुरक्षा, प्रवतथन और ाऄांतरराष्ट्रीय सांवधयों में ाऄनुबांध सवहत यह

सूचकाांक 30 मापदांडो पर ाअधाररत है।

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D. खाद्य एवां कृ वष
D.1. जू ट की कीमतों में ाईछाल

(Jute Price Rise)

पृष्ठभूवम
हाल में कच्चे जूट की कु छ ककस्मों की कीमतें 50% तक बढ़ गयी वजसने जूट वमल मावलकों में गांभीर
सचता पैदा कर दी है।
कीमतों में ाईछाल के कारण
 बाढ़ के चलते पविम बांगाल के नावडया और मुर्थशदाबाद वजले में फसल की बबाथदी।
 कच्चे जूट के वनयाथत पर बाांग्लादेश का प्रवतबन्ध।
 व्यापाररयों की जमाखोरी के चलते ाअपूर्थत में ाईत्त्पन्न हुाअ कृ वत्रम ाऄभाव।

(NOTE : कृ पया जूट की खेती और मौसम मापदांडों के बारे में पढ़ें)

D.2. मरािवाड़ा में सू खा और चीनी वमलों का मु द्दा

(Marathwada Drought and Sugar Factories)

सुर्थख
ऺ यों में क्ट्यों?

मरािवाड़ा जैसे क्षेत्र पानी की भीषण कमी का सामना कर रहे हैं (करीब 40 प्रवतशत कमी)। ाआस क्षेत्र में
लगातार दूसरे वषथ वषाथ कम होने के पररणामस्वरूप सूखे की वस्थवत ववद्यमान है।
मुद्दााः क्ट्या गन्ने की खेती मरािवाड़ा क्षेत्र में सूखे के वलए वजम्मेदार है?
समथथन में तकथ
 गन्ने की खेती के वलए बहुत ाऄवधक पानी की ाअवश्यकता होती है (2000 से 2500 वममी पानी)।

ाईत्तरी क्षेत्रों में नकदयों का ववशाल नेटवकथ है, लेककन महाराष्ट्र में गन्ने की खेती पानी की कमी वाले
क्षेत्रों में होती है।
 गन्ने की खेती के तहत यहाँ के वल 4 प्रवतशत भूवम है जो ससचााइ के वलए ाईपलब्ध जल के 71.5
प्रवतशत का ाईपयोग करती है।
 ाआस क्षेत्र में 20 से ाऄवधक चीनी वमलें हैं और प्रत्येक वमल में प्रवत टन गन्ने की पेरााइ के वलए लगभग

1500 लीटर पानी का ाईपयोग ककया जाता है।

 कु छ समय पूवथ महाराष्ट्र जल और ससचााइ ाअयोग ने भी गन्ने की खेती को ाआस क्षेत्र में बांद करने की
वसफाररश की थी।

D.3. समु द्री मत्स्य पालन

(Marine Fisheries)

सुर्थखयों में क्ट्यों?

हाल ही में राष्ट्रीय समुद्री मत्स्य नीवत में सांशोधन करने हेतु ववशेषज्ञ सवमवत का गिन ककया गया।

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गहरे समुद्र में मवत्स्यकी पर डॉ बी. मीना कु मारी ाअयोग

पूवथ में गहरे समुद्र सांबांधी मवत्स्यकी नीवत की व्यापक समीक्षा के वलए डॉ बी. मीना कु मारी की ाऄध्यक्षता
में ववशेषज्ञ सवमवत का गिन ककया गया था। सवमवत की ाऄनुशस
ां ाओं का पारां पररक रूप से मछली पकड़ने

वाले समुदायों द्वारा ववरोध ककया गया था। ाऄनुशस

ां ाओं से जुड़े कु छ मुद्दें हैं:

 प्रादेवशक जल क्षेत्र में 22 कक.मी. और 370 कक.मी. के बीच- EEZ में मछली पकड़ने के वलए हाल

ही में जारी ककए गए नए कदशा-वनदेशों में ाआस क्षेत्र में कें द्र से "ाऄनुमवत पत्र" प्राप्त करने पर 15
मीटर या ाईससे ाऄवधक की लांबााइ वाले जहाजों के सांचालन की ाऄनुमवत प्रदान की गाइ है।
 ाआन जहाजों का स्वावमत्व या ाऄवधग्रहण भारतीय ाईद्यवमयों द्वारा या 49 प्रवतशत तक ववदेशी
वनवेश वाले सांयुक्त ाईपक्रम द्वारा प्राप्त ककया जा सकता है।
 पारां पररक मछु ाअरों को भय है कक ाआस प्रकार के मवत्स्यकी ाईपक्रम ाऄभी ाईनकी पहुांच के ाऄांतगथत
ाअने वाले कु छ क्षेत्रों में ाऄवतक्रमण करके ाईनकी ाअजीववका को खतरे में डाल देंगे।
 सबसे वववादास्पद ाऄनुशांसाओं में से एक तट के साथ-साथ वनकट तटीय और ाऄपतटीय क्षेत्रों
(गहरााइ में 200 मीटर और 500 मीटर के बीच पानी) के बीच बफर जोन का वनमाथण और "वनकट

तटीय क्षेत्रों के साथ ही EEZ' में गहरे समुद्री क्षेत्रों में सांसाधनों का सांवधथन करने के वलए वहाँ

मवत्स्यकी का वववनयमन है।

मत्स्य पालन क्षेत्र: पररप्रेक्ष्य

 भारत ववि में दूसरा सबसे बड़ा मत्स्य ाईत्पादक है और वैविक मत्स्य ाईत्पादन में 5.43% का

योगदान करता है।

 भारत एक्वाकल्चर के माध्यम से मत्स्य का प्रमुख ाईत्पादक है और चीन के बाद ववि में ाआसका
दूसरा स्थान है।
 ाआसे ाअय और रोजगार के शवक्तशाली स्रोत के रूप में वचवन्हत ककया गया है क्ट्योंकक यह काइ
सहायक ाईद्योगों के ववकास को भी प्रेररत करता है और यह ववदेशी मुद्रा ाऄजथक होने के ाऄवतररक्त
सस्ते और पौवष्टक भोजन का स्रोत भी है।
 यह देश की ाअर्थथक रूप से वपछड़ी ाअबादी के एक बड़े वगथ के वलए ाअजीववका का स्रोत है। यह
हमारे देश में लगभग 15 लाख लोगों की ाअजीववका को सहारा देता है।

ाअगे की राह
हाल ही में सरकार ने सभी ववद्यमान योजनाओं को वमलाकर एक वृहद योजना 'नीली क्राांवत : मत्स्य

पालन का समवन्वत ववकास और प्रबांधन' तैयार की है।

नीली क्राांवत

 ाआसमें "सांधारणीयता, जैव-सुरक्षा और पयाथवरण सांबांधी सचताओं को ध्यान में रखते हुए मत्स्य

पालन के एकीकृ त और समग्र ववकास व प्रबांधन के वलए ाऄनुकूल माहौल बनाने" की कल्पना की गाइ
है।

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D.4. प्रधान मां त्री फसल बीमा योजना

(Pradhan Mantri Fasal beema Yojna)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 यह दो योजनाओं राष्ट्रीय कृ वष बीमा योजना (NAIS) और सांशोवधत राष्ट्रीय कृ वष बीमा योजना

(MNIAS) की जगह लेगा।

पूवव
थ ती योजनाओं से जुड़े मुद्दे:
 सरकारी ररपोटथ के ाऄनुसार, मौजूदा ाईपज ाअधाररत और मौसम ाअधाररत फसल बीमा योजना के

तहत लगभग 37 वमवलयन ाऄथवा 27% खेती करने वाले पररवारों को कवर ककया जा रहा था।
 वतथमान फसल बीमा योजना के तहत जोवखम को के वल ाअांवशक रूप से कवर ककया जा रहा था।
 खरीफ फसलों के वलए मौजूदा प्रीवमयम दरें 2.5% से लेकर 3.5% की सीमा में तथा रबी फसलों

के वलए 1.5% से 2.5% तक की सीमा में वनधाथररत ककया जाता था ककन्तु क्षवतपूर्थत ाऄवधकतम

ककतनी भूवम पर नुकसान के वलए प्रदान की जाएगी, ाआसकी सीमा वनधाथररत थी। वजसका ाऄथथ है
ककसानों ाईनके नुकसान का एक ाऄांश ही प्राप्त हो सकता था।
 वावणवज्यक और बागवानी फसलों के वलए प्रीवमयम की गणना बीमाांककक (actuarial) ाअधार पर

की जाती थी, वजसका ाऄथथ है कक ऐसे प्रीवमयम बीमा में शावमल जोवखम के ाअधार पर कु ल बीवमत

रावश के 25% हो सकते थे।

 फसल क्षवत के ाअकलन में पारदर्थशता का ाऄभाव रहा है और ाआस हेतु नवीनतम तकनीकों का
ाईपयोग नहीं ककया जाता था।
 मुाअवजा प्रदान करने की प्रकक्रया में काफी समय लगता था, यहाां तक कक काइ मामलों में एक वषथ
से भी ाऄवधक का समय लग जाया करता है।

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PMFBY की मुख्य ववशेषताएां:

 प्रधानमांत्री फसल बीमा योजना को ाआस साल खरीफ फसल के मौसम के दौरान ाअरां भ ककया
जाएगा।
 ाआस योजना का लक्ष्य ाऄगले तीन साल में भारत की फसली क्षेत्र के ाअधे भाग को कवर करना है।
वतथमान कवरे ज लगभग 23% है।

 ककसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीवमयम की दरें एक समान होंगी। ाआसके तहत सभी प्रकार
के खरीफ फसलों के वलए के वल 2% तथा सभी रबी फसलों के वलए 1.5% का प्रीवमयम देय

होगा।
 वार्थषक वावणवज्यक और बागवानी फसलों के मामले में, ककसानों द्वारा के वल 5% प्रीवमयम का

भुगतान करना होगा। सरकारी सवब्सडी पर कोाइ ाउपरी सीमा नहीं है। यहाँ तक कक यकद शेष
प्रीवमयम 90% है, तो भी ाईक्त रावश का भार सरकार द्वारा वहन ककया जाएगा।

 प्रीवमयम सवब्सडी पर सरकारी दावयत्व कें द्र और राज्यों द्वारा समान रूप से साझा ककया जाएगा।
 सरकार ने फसल बीमा के वलए बजट ाअवांटन में काफी वृवि की है। ाआसे 2015-16 के वलए

ाअवांरटत 2,823 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 2018-19 के वलए 7,750 करोड़ रुपया कर कदया गया

है।
 ओलावृवष्ट, बेमौसम बाररश, भूस्खलन और बाढ़ सवहत स्थानीय ाअपदाओं के वलए खेत स्तरीय

मूल्याांकन प्रदान करने की सुववधा को ाईपलब्ध कराते हुए ाआस योजना के द्वारा ककसानों की लांबे
समय से चली ाअ रही माांगों को भी सांबोवधत ककया जाएगा।
 प्रौद्योवगकी के ाईपयोग को काफी हद तक प्रोत्सावहत ककया जाएगा।
 फसल काटने के ाअांकड़ों को प्राप्त करने के वलए स्माटथ फोन का प्रयोग फोटो खींचने तथा ाईसे
ाऄपलोड करने में ककया जाएगा। ाआसे ककसानों को ाईनके दावे के भुगतान में होने वाली देरी को कम
करने के वलए ाआस्तेमाल ककया जाएगा।
 ररमोट सेंससग का ाआस्तेमाल फसल काटने प्रयोगों की सांख्या को कम करने के वलए ककया जाएगा।
 सरकार ने कहा है कक मौसम ाअधाररत फसल बीमा योजना (WBCIS) के मामले में, प्रीवमयम

दरों को PMFBY के ाऄनुरूप युवक्तसांगत बनाया जाएगा। PMFBY 1 ाऄप्रैल 2016 से प्रभावी हो

गया है।
PMFBY के लाभ:

 कु छ ाआलाकों में वनरां तर सूखा और बेमौसम बाररश तथा ओला पड़ने से यह स्पष्ट हो गया है कक खेती
में जोवखम लगातार बढ़ते जा रहे हैं और फसल बीमा की मौजूदा प्रणाली ककसानों की ाआन

समस्यायों का समाधान करने में ाऄसफल रही है।

 ककसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीवमयम दरें बहुत ही कम हैं तथा प्राकृ वतक ाअपदाओं के
कारण होने वाली फसल हावन के एवज में ककसानों को पूणथ बीवमत रावश प्रदान करने के वलए शेष
प्रीवमयम का भुगतान सरकार द्वारा ककया जाएगा।
 कम प्रीवमयम के कारण बीमा कां पवनयों तथा फसल बीमा की सांख्या में वृवि होगी और
बीमाकताथओं के वलए बीमा योजनायें व्यवहाररक तौर पर ाईपलब्ध होंगी।

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  चुकक ाआसमें फसल कटााइ के बाद (पोस्ट-हावेस्ट) के घाटे को भी शावमल ककया गया है, ाऄताः यह
ककसानों को सुरक्षा और ाअत्मवविास प्रदान करे गा।

PMFBY की वनम्नवलवखत कवमयों की कृ वष ाऄवधकार समूहों द्वारा पहचान की गाइ है:

 बीमा से सांबांवधत समस्याएां प्रीवमयम दरों से ाऄवधक व्यापक हैं। ाईदाहरण के वलए, काइ राज्यों में

जहाँ MNIAS की प्रीवमयम दरें काफी कम हैं, कफर भी वहाां ाऄभी भी बहुत कम लोगों के पास ऐसी
बीमा ाईपलब्ध है।
 सरकार को यह ाईम्मीद है कक बीमा कवर ाऄगले तीन वषों में मौजूदा 23% से बढ़कर 50% तक
हो जाएगी। सरकार का यह ाऄनुमान वस्तुताः त्यों व ाअांकड़ों के बजाए ाईम्मीदों पर ाऄवधक
ाअधाररत है, जबकक वपछले ाऄनुभव यह बताते हैं कक ऐसी सभी ाईम्मीदें धराशायी हो गयीं हैं।

 कें द्र और राज्य सरकारों के बीच 50:50 के ाऄनुपात में सवब्सडी का वहन ककया जाना है। परांतु
ाऄभी तक यह स्पष्ट नहीं हो पाया है कक क्ट्या राज्य ाऄपने वहस्से की ऐसी सवब्सडी को वहन करने के
वलए सहमत हो गए हैं।
 ाआस योजना के ाऄांतगथत काश्तकारों की समस्या का समाधान करने के वलए ऐसा कु छ भी प्रतीत नहीं
हो रहा है जो फसल खराब होने की जोवखम तो सहन करते हैं लेककन मुाअवजा और बीमा भुगतान
के वलए हकदार नहीं होते हैं।
 जांगली जानवरों द्वारा फसल नुकसान जैसे जोवखम ाऄभी भी कवर नहीं ककये गए हैं।
 ‘ाअकलन की ाआकााइ’ फसल नुकसान या क्षवत मुाअवजा से जुड़ा हुाअ एक प्रमुख मुद्दा है, वजसे नाइ
योजना में ध्यान नहीं कदया गया है।

पूवव
थ ती योजनाओं के साथ तुलना:

NAIS MNAIS
मानक PM Crop Insurance Scheme
[1999] [2010]

Lower than even NAIS and

प्रीवमयम दर Low High government to contribute 5 times
that of farmer.

One Season –
Yes No Yes
One Premium

Insurance
Full Capped Full
Amount cover

On Account
No Yes Yes
Payment

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Localized Risk Hail storm, Land
No Hail storm, Land slide, Inundation
coverage slide

Post-harvest Coastal areas - All India – for cyclonic and

No
losses coverage for cyclonic rain unseasonal rain fall.

Prevented
No Yes Yes
Sowing coverage

Use of
No Intended Mandatory
Technology

Yes (Target to double coverage to

Awareness No No
50%)

D.5. एकीकृ त कृ वष बाजार

(Unifying Agriculture Markets)

 ाअर्थथक सवेक्षण 2014-15 के ाऄनुसार, भारत में प्रमुख वववनयवमत प्राथवमक कृ वष बाजारों की

कु ल सांख्या 2477 हैं।

 ये सांबांवधत राज्यों के APMC ाऄवधवनयम द्वारा सांचावलत होते हैं, वजसने बाजार ववभाजन और
वबचौवलयों द्वारा शोषण और ाऄक्षमताओं को प्रेररत ककया है।
 सरकार ने जुलााइ 2015 में 585 बाजारों में राष्ट्रीय कृ वष माके ट स्कीम शुरू की थी और ाऄप्रैल

2016 में प्राथवमक तौर पर ाइ-व्यापार (e-trading) की शुरुाअत की।

 ाआसी प्रकार का एक सफल प्रयोग कनाथटक में ाअरां भ ककया गया, जहाँ राष्ट्रीय ाआलेक्ट्रॉवनक माके ट

स्कीम (ReMs) नामक ाइ-प्लेटफ़ॉमथ में प्रमुख बाजारों को एकजुट ककया गया।

D.6. राष्ट्रीय कृ वष बाज़ार हे तु ाइ-मां च

(National Agricultural Market e-Platform)

वतथमान कृ वष ववपणन के मुद्दे

 वतथमान में, वववभन्न राज्यों में कृ वष ाईत्पाद बाज़ार सवमवत (APMC) ाऄवधवनयम ककसानों के द्वारा
फसल कटााइ के पिात् के वल वववनयवमत बाजारों या मवण्डयों में ही फसल की प्रथम वबक्री की
ाऄनुमवत प्रदान करता हैं। ाऄत: ककसानों के खरीददारों की दुवनया के वल ाईन व्यापाररयों तथा के
दलालों तक सीवमत कर दी गयी है वजन्हें ककसी ववशेष APMC के ाऄांतगथत ाअने वाले क्षेत्र में ही

कायथ करने का लााआसेंस प्राप्त होता है।

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 ाआसके ाऄवतररक्त, ाऄवधकतर मामलों में, ाईसी राज्य की ाऄलग-ाऄलग मांवडयों में व्यापार करने के
वलए एक से ाऄवधक लााआसेंसों की ाअवश्यकता होती है।
 मांवडयों में व्याप्त भ्रष्टाचार तथा वबचौवलयों के कारण ककसानों के लाभ पर प्रवतकू ल प्रभाव पड़ता
है।

D.7. ककसानों को सजस वायदा बाजार से लाभ

(Benefits Of Commodity Futures Market)

सुर्थियों में क्ट्यों?
ाआस मुद्दे पर एसोचैम द्वारा ाअयोवजत 14वें कमोवडटी वायदा बाजार वशखर सम्मेलन 2016 में चचाथ की
गाइ।
सजस वायदा बाजार के लाभ:
 ाऄच्छी तरह से ववकवसत सजस वायदा बाजार ककसान कल्याण सुवनवित करने के वलए ाअवश्यक है
क्ट्योंकक ककसानों में सौदेबाजी शवक्त की कमी है और ाईनमे बाजार की वस्थवतयों के बारे में सीवमत
जागरूकता होती है।
 यह ाईन्हें ाईनकी कमााइ के पूवाथनम ु ान में और ाईनके भववष्य के वनवेश की योजना बनाने में मदद
करे गा।
 ये बाजार कीमतों में मौसमी बदलाव को वनयांवत्रत करें गे।
 ये फसल कटााइ के बाद कीमतों में मांदी से ककसानों की रक्षा करते हैं।
वायदा बाज़ार में भारतीय ककसानों की भागीदारी वनराशाजनक क्ट्यों है?
 मूल्य जोवखम से बचाव-व्यवस्था में ववशेषज्ञता की कमी के कारण।
 मार्थजन ाअवश्यकताओं को पूरा करने के वलए पयाथप्त वबक्री योग्य ाऄवधशेष और पयाथप्त नकदी का न
होना।
 ाऄक्षम भौवतक सांचालन, वबचौवलयों की ाऄत्यवधक सांख्या, लम्बी और खांवडत बाजार चेन ने
ककसानों को ाईनकी ाईपज के ाईवचत मूल्य से वांवचत कर कदया है।

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E. बाह्य क्षे त्र क
E.1. पररयोजना ाऊृ ण के वलए ववि बैं क की नवीन शते

(World Bank’s New Conditions for Project Loans)

प्रमुख बदलाव -
1) ववि बैंक ने नये पयाथवरण एवां सामावजक मानदण्ड प्रस्ताववत ककये हैं जो पयाथवरण एवां सामावजक
सुरक्षा सांबांधी चुनौवतयों को कम करते हुए मुख्यताः श्रम एवां कायथ पररवस्थवत को ध्यान में रख कर
पयाथवरणीय मानकों को ाऄवधक मजबूती प्रदान करें गे।
2) प्रस्ताववत शतों के ाअधार पर समय-समय पर बैंक द्वारा मूल्याांकन/ाअांकलन ककया जायेगा

वजससे पयाथवरणीय सामावजक मानदण्डो के ाऄनुरूप मापक एवां कायाथत्मक कदशा-वनदेश जारी कर
सके गा।
3) प्रस्ताववत ाइ.एस.एस. के प्रत्येक ाऊृणग्रही/ाईधार लेने वाला देश ाऄपने सामावजक एवां पयाथवरणीय

कानून ववि बैंक तांत्र के ाऄनुरूप ही बनाना पड़ेगा।

4) यह बाल एवां बांधुाअ मजदूरी को प्रवतबांवधत करते हुए एक सशक्त व्यवस्था बनाने पर जोर देता है
वजसके ाऄन्तगथत योजना हेतु कमथचाररयों की भती में गैर ाईपेक्षापूणथ एवां समानतापूणथ व्यवहार ाऄपनाया
जाए, साथ ही कायथस्थल पर रोजगार हेतु ाऄनुकूल पररवस्थवतयों के वनमाथण पर भी बल देता है।
भारत का रूख -
1) भारत वनयवमत मूल्याांकन का ववरोध कर रहा है क्ट्योंकक ऐसे मूल्याांकन से पररयोजना पर ाऄनुवचत
एवां ाऄवधक खचथ ाअयेगा।
2) ऐसे प्रावधान ववि बैंक के साथ भारत में व्यापार करने सांबांधी सरलताओं/माहौल में चुनौवतयाँ
ाईत्पन्न करें गे।
3) भारत ने ाआन प्रावधानों को ‘ाऄवधक प्रवतगामी’ की सांज्ञा देते हुए बताया है कक ऐसे प्रावधानों से वल्डथ
बैंक द्वारा चलाये जा रहे कायथक्रम ाऄलाभकारी होंगे।
4) भारत ने दलील देते हुए कहा है कक ाईसका पयाथवरण एवां सामावजक मानदण्ड ाअधाररत प्रारूप्

ाऄवधक सशक्त है जो ववि बैंक द्वारा पयाथवरणीय और सामावजक मानको पर (ESS) ाअधाररत ाईद्देश्यों
को प्राप्त करने में समथथ है।

E.2. ाऄन्तराथ ष्ट्रीय वनपटान बैं क

(Bank for International Settlement-BIS)

1) यह के न्द्रीय बैंकों का बैंक है।

2) यह वस्वटजरलैण्ड के बेसल में ाऄववस्थत है, ाआसके सदस्य राष्ट्रों की सांख्या 60 है जो ववि के 95

प्रवतशत जीडीपी का प्रवतवनवधत्व करते हैं।

3) वषथ 1930 में ाआसका गिन वसाथय की सांवध के ाऄन्तगथत मुद्रा प्रबन्धन हेतु ककया गया था।

4) ाऄपनी स्थापना से ाअज तक ाआसका प्रमुख ाईद्देश्य ववि बाजार में नवाचार लाना है।

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5) मोटे तौर पर ाऄन्तराथष्ट्रीय वनपटान बैंक (BIS) का प्रमुख ाईद्देश्य -

 के न्द्रीय बैंको के मध्य ववचार ववमशथ एवां सहयोग बढ़ाना।

 ाऄन्य प्रावधकरणों के साथ ववचार ववमशथ को समथथन देना जो ववि बाजार में ववत्तीय स्थावयत्व
लाने के ाईत्तरदायी है।
 मौकद्रक एवां ववत्तीय स्थावयत्व सांबांधी मुद्दों हेतु ाऄनुसांधान एवां योजना वनमाथण को बढ़ावा देना।
 के न्द्रीय बैंको के मुद्रा प्रबन्धन के वलए प्रमुख कें द्र की तरह कायथ करना।
 ाऄन्तराथष्ट्रीय ववत्तीय प्रचालनों के सांबांध में एजेंट या दूसरे रूप में कायथ करना।
चचाथ में क्ट्यों
 भारतीय ररज़वथ बैंक के गवनथर रघुराजन को ाऄन्तराथष्ट्रीय वनपटान बैंक का ाईपाध्यक्ष चयन ककया
गया है।

E.3. ववदे शी वनवे श प्राप्त करने में भारत का ‘प्रथम’ स्थान

(India’s Number one Rank in FDI)

31 वबवलयन डालर का प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश प्राप्त कर भारत ने वपछले साल के 5वें स्थान से छलाांग

लगाकर प्रथम स्थान प्राप्त ककया जो ाऄब वनवेश के मामले में सबसे पसांदीदा स्थान बन गया।
भारत के वलए क्ट्या हैं ाआसके मायने ?

 ाऄन्य देशों में वनरां तर घटते हुए FDI तथा भारत में बगैर ककसी ाऄवरोध के ाअ रहा वनवेश यह

प्रमावणत करता है कक ककस प्रकार भारत ने व्यापार पररचालन माहौल को सुधारकर ववि बाजार
में ाऄपनी पहचान बनाने में वनरां तर प्रयासरत है।
 हाल ही में ववि प्रवतस्पधाथ सूचकाांक में 16 स्थान की छलाँग लगाकर 55वाां स्थान प्राप्त ककया है।

 ये सभी नये घटनाक्रम ववि के वनवेशकों को सकारात्मक सांदश

े देते हुए बताते है कक ककस प्रकार
भारत ाईपयुक्त व्यापाररक माहौल बनाने को प्रवतबि है जो समानता के वसिाांत पर ाअधाररत है।

E.4. वै विक ववत्तीय गोपनीयता सू च काां क

(Global Financial Security Index)

 वैविक ववत्तीय गोपनीयता सूचकाांक (FSI), गोपनीयता और समुद्रपार ववत्तीय गवतवववधयों की

सीमा के ाअधार पर ाऄवधकार-क्षेत्र का वनधाथरण करती है।

 राजनीवतक रूप से ाईदासीन यह सूचकाांक वैविक ववत्तीय गोपनीयता, कर मुक्त क्षेत्र या

गोपनीयता ाऄवधकारक्षेत्र और गैरकानूनी ववत्तीय-प्रवाह या पूज

ां ी-पलायन को समझने का एक
ाईपकरण है।
 यह सूचकाांक टैक्ट्स जवस्टस नेटवकथ द्वारा प्रस्तुत ककये जाते हैं।
 वैविक ववत्तीय गोपनीयता सूचकाांक ाऄपतटीय गोपनीयता को बढ़ावा देने वाले ाऄवधकार क्षेत्र की
पहचान कर ाऄपतटीय गोपनीयता तथा ाआसका वनमाथण करने वाले वैविक ढाांचे का सामना करता
है।

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 ववत्तीय गोपनीयता सूचकाांक (FSI) 2015 के मुख्य सबदु:
 ाआसने यह स्पष्ट ककया कक पररसांपवत्तयों की शरणस्थली की ववतीय गोपनीयता देने वालों में ववि के
सबसे महत्वपूणथ प्रदाता बहुश्रुत छोटे द्वीप नहीं बवल्क दुवनया के कु छ सबसे बड़े और धनी देश हैं।

 OECD के सांपन्न देश और ाईनके ाऄनुचर ाआस गैरकानूनी प्रवाह के मुख्य प्राप्तकताथ या वाहक हैं।

टैक्ट्स जवस्टस नेटवकथ क्ट्या है?

 यह ाऄांतराथष्ट्रीय कर क्षेत्र और ववत्तीय वनयमन के ाऄांतराथष्ट्रीय पहलू में ाईच्च स्तर के शोध तथा
ववश्लेषण को समर्थपत एक स्वतांत्र सांस्था है।
 यह कर की भूवमका, कर चोरी के नुकसानदेह प्रभाव, कर-पररहार, कर प्रवतस्पिाथ और करमुक्त-

क्षेत्र को मापती है, ववश्लेषण और व्याख्या करती है।

गोपनीय ाऄवधकारक्षेत्र/ टैक्ट्स हैवन्े स क्षेत्र क्ट्या हैं?

 ऐसा राज्य, देश या ाआलाका जहाँ कवतपय कर बहुत ही कम हैं या हैं ही नहीं और गैरकानूनी और
नाजायज ववत्तीय प्रवाह को ाअकर्थषत करने के वलए ववत्तीय गोपनीयता का प्रयोग ककया जाता है।

E.5. ाअाइ.एम.एफ. सु धार

(IMF REFORMS)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 वषथ 2010 में ाअाइ.एम.एफ द्वारा स्वीकृ त सुधारों को 27 जनवरी 2016 से लागू कर कदया गया है।

 ाऄमेररकी काांग्रस
े के बगैर मांजूरी के ाआन सुधारों का कायाथन्वयन सांभव नहीं हो पाया था, परां तु
वपछले वषथ ाआसकी (ाऄमेररकी काांग्रेस द्वारा) मांजरू ी प्रदान कर दी गयी थी।
मतावधकार:
 ाऄांतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (ाअाइ.एम.एफ.) के गवनेंस सांरचना में ाईभरती और ववकासशील
ाऄथथव्यवस्थाओं के प्रभाव में ाऄवधक वृवि हुाइ है।
 ाआन सुधारों के फलस्वरूप सांयुक्त राज्य ाऄमेररका और यूरोपीय देशों के वहस्से से 6 प्रवतशत से
ाऄवधक कोटा ाईभरते और ववकासशील देशों को प्राप्त होंगे।
 नए प्रावधानों के तहत भारत का मतावधकार वतथमान 2.3 प्रवतशत से बढ़कर 2.6 प्रवतशत और

चीन का 3.8 प्रवतशत से बढ़कर 6 प्रवतशत हो गया है।

 रूस और ब्राजील भी ाआन सुधारों से लाभावन्वत हुए हैं।
 ाआन सुधारों के कारण यू.एस, जापान, फ्राांस, जमथनी, ाआटली, वब्रटेन, चीन और रूस के साथ

ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष के शीषथ 10 सदस्यों की सूची में भारत और ब्राजील भी शावमल हो गए हैं।
 ाआस सुधार प्रकक्रया के कारण कनाडा और साउदी ाऄरब शीषथ दस देशों की सूची से बाहर हो गए हैं।
 BRICS समूह की चार ाईभरती ाऄथथव्यस्थायें -ब्राज़ील, चीन, भारत और रूस- प्रथम बार

ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष के 10 सबसे बड़े सदस्य देशों के समूह में शावमल होंगी।

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 ाअाइ.एम.एफ. की ववत्तीय ताकत में वृवि:
 ाआन सुधारों ने ाअाइ.एम.एफ के स्थायी पूज
ां ी सांसाधनों को दुगुना कर ाआसे 477 वबवलयन

एस.डी.ाअर (ववशेष ाअहरण ाऄवधकार) (659 वबवलयन डॉलर) कर कदया है, वजससे ाआसकी ववत्तीय
ताकत में भी वृवि हुाइ है।

ाअाइ.एम.एफ. कायथकारी बोडथ:

 ाआन सुधारों का एक पहलु यह भी है कक ाअाइ.एम.एफ के कायथकारी बोडथ के वलए कु छ कायथकारी
वनदेशकों की वनयुवक्त (ाऄपॉाआां टमेंट) के प्रावधान को समाप्त कर कदया गया है। ाऄब ाअाइ.एम.एफ का
कायथकारी बोडथ पूरी तरह से वनवाथवचत कायथकारी वनदेशकों से वमलकर बना होगा।
 वतथमान में पाांच सबसे बड़े कोटा धारक सदस्य देशों द्वारा एक-एक कायथकारी वनदेशक की वनयुवक्त
की जाती है, ाआन सुधारों के ाऄवस्तत्व में ाअने से ये प्रावधान ाऄपने ाअप समाप्त हो गए हैं।ाआन सुधारों

से ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष की वैधता, वविसनीयता, प्रभावशीलता और सुदढ़ृ होगी।

IMF के बारे में:

 सांयुक्त राज्य ाऄमेररका के न्यू हैम्पशायर के ब्रेटन वुर्डस में जुलााइ 1944 में ाअयोवजत 44 देशों के

सम्मेलन में ाऄांतराथष्ट्रीय पुनर्थनमाथण और ववकास बैंक (ाअाइ.बी.ाअर.डी.) के साथ-साथ ाऄांतराथष्ट्रीय

मुद्रा कोष (ाअाइएमएफ) की स्थापना की गयी थी।
 वतथमान में 187 राष्ट्र ाअाइ.एम.एफ. के सदस्य हैं।
 भारत ाअाइ.एम.एफ. का सांस्थापक सदस्य है।
 ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष का ाईद्देश्य ाऄग्रवलवखत है:- समवष्ट ाअर्थथक ववकास को सुवनवित करना,

गरीबी कम करना, ाअर्थथक वस्थरता बनाये रखना, ववकासशील देशों के वलए नीवतगत सलाह और

ववत्त पोषण, मौकद्रक प्रणाली में सहयोग के वलए मांच प्रदान करना, वववनमय दर वस्थरता तथा
ाऄांतराथष्ट्रीय भुगतान प्रणाली को बढ़ावा देना।
 1993 के बाद भारत ने ाऄांतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष से कोाइ ववत्तीय सहायता नहीं वलया है।

ाअाइ.एम.एफ. से वलए गए सभी ाऊणों का भुगतान 31 माइ 2000 को कर कदया गया।

E.6. वस्तु ओं में व्यापार सु ववधा समझौता

(TRADE FACILITATION AGREEMENT IN GOODS/TFA)

सुर्थखयों में क्ट्यों?

 सरकार ने हाल ही में वस्तुओं में व्यापार सुववधा समझौते को मांजरू ी दे दी है और व्यापार सुववधा
पर राष्ट्रीय सवमवत (NCTF) का प्रस्ताववत ककया है।

 ाआसमें वस्तुओं के ाअयात के सांबध

ां में शीघ्र क्ट्लीयरें स, प्रवेश और ाअवाजाही में तेजी लाने का

प्रावधान है।
 यह व्यापार सुववधा और सीमा शुल्क ाऄनुपालन जैसे मुद्दों पर सीमा शुल्क और ाऄन्य ाईपयुक्त
प्रावधकाररयों के मध्य प्रभावी सहयोग के वलए ाईपायों का प्रावधान करता है।
भारत के वलए लाभ:
 यह भारत के ाआज ऑफ डू ाआांग वबजनेस पहल के ाऄनुरूप है।

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 सहज व्यापार प्रवाह के वलए सीमा शुल्क वनयमों में कढलााइ भी ाआसका ाईद्देश्य है।
 व्यापार की लागत में औसत 14.5% की कटौती होने का ाऄनुमान है।
 खाद्य सुरक्षा ाईद्देश्यों के वलए सावथजवनक स्टॉकहोसल्डग के मुद्दे पर स्थायी समाधान भी प्रदान कर
सकता है।
 कृ वष ाईत्पादों के ाअयात में ाऄचानक वृवि से गरीब ककसानों की रक्षा के वलए तांत्र भी ववकवसत
करता है।
नकारात्मक वनवहताथथ:
 समझौते को शीघ्र मांज़ूर करने से भारत ाऄपने वहतों को सुरवक्षत करने के वलए एक सौदेबाजी का
मौका खो देगा।

E.7. कर सू च नाओं के ाअदान-प्रदान पर भारत और सां यु क्त राज्य

ाऄमे ररका में समझौता

(India-US Pact on Exchange of Tax Data-FATCA)

 भारत तथा सांयुक्त राज्य ाऄमेररका ने ववदेशी खाता कर ाऄनुपालन ाऄवधवनयम (FATCA) को लागू

करने के वलए एक समझौते पर हस्ताक्षर ककया है वजससे 30 वसतम्बर से दोनों देशों के बीच कर
सांबांधी सूचनाओं का स्वताः ाअदान-प्रदान की ाऄनुमवत प्रदान करे गा।
 यह समझौता दोनों देशों के वलए ाऄपने-ाऄपने ाऄवधकार क्षेत्र में एक-दूसरे के नागररकों के ववदेशी
खाते से सम्बांवधत सूचनाओं के ाअदान-प्रदान को ाऄवनवायथ बनाता है।
 FATCA के ाऄांतगथत, सांयुक्त राज्य ाऄमेररका में वस्थत ववदेशी ववत्तीय सांस्थाओं को भारतीय
खाताधारकों से सम्बांवधत सूचना सांयुक्त राज्य ाऄमेररका की सरकार के ाअतांररक राजस्व सेवा
ववभाग (IRS) को सौंपना होगा वजसके द्वारा सूचनाएां भारत सरकार को प्रदान की जाएांगी।

 भारतीय सरकार समान सूचनाएां IRS को प्रदान करे गी। ाईदाहरण के वलए, भारतीय स्टेट बैंक

ककसी ाऄमेररकी नागररक या ककसी NRI द्वारा वनवेश सांबांधी ककसी भी सूचना को वनयवमत रूप से

भारतीय राजस्व ाऄवधकाररयों को सौंपेगा। तत्पिात्, भारत सरकार ाईस सूचना को IRS को सौंप
देगी।
 ाआस समझौते का ाऄनुपालन नहीं करने वाली वैसी ववत्तीय सांस्थाएां जैसे-बैंक, मध्यस्थ सांस्थाए या

म्यूचुाऄल फां ड ाअकद को ाऄमेररका से होने वाली प्रत्येक भुगतान पर 30 प्रवतशत ववथ होसल्डग कर
के रूप में चुकाना होगा।

E.8. व्यापार सरलीकरण पररषद्

(TRADE FACILITATION COUNCIL)

 ऐसे समय में जब ववदेशी लदान लगातार पाांच महीनों से वसकु ड़ रहा है, एक ाअदेश में वनयाथत को

बढ़ावा देने और गैर-जरूरी ाअयात को युवक्तसांगत बनाने के वलए बॉटम-ाऄप दृवष्टकोण का पालन

करने के वलए कें द्र सरकार,राज्य सरकार के साथ वमलकर एक व्यापार सरलीकरण पररषद के गिन
का वनणथय वलया है और ाऄपने व्यापार नीवतयों को वनधाथररत करने के वलए ाईनसे ाईम्मीद करता है।

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 ाआस कदम का ाईद्देश्य वषथ 2019-20 तक 900 ाऄरब डॉलर के वनयाथत लक्ष्य को प्राप्त करना है।
 वावणज्य मांत्रालय भी राज्यों के साथ वमलकर कायथ ाऄवसांरचना पररयोजनाओं की एक सूची तैयार
कर रहा है वजससे वनयाथत की पूरी क्षमता का दोहन सुवनवित होगा। यह ाऄन्य ाईपायों पर भी कायथ
कर रहा है वजनमें राज्य वार वनयाथत सांबांधी ाअांकड़ों को समेककत रूप से प्रस्तुत करना भी शावमल

हैं। ाऄप्रैल में मांत्रालय द्वारा जारी ववदेश व्यापार नीवत (2015-20) में राज्य सरकारों को भी
शावमल करके व्यापार को मुख्य धारा में लाने की बात की गयी है।
 व्यापार सरलीकरण पररषद् का नेतृत्व वावणज्य मांत्री वनमथला सीतारमण करें गीं तथा ाआसमें राज्य
के ाईद्योग मांवत्रयों तथा सवचवों का प्रवतवनवधत्व होगा।

 वावणज्य मांत्रालय के ाऄांतगथत, द डायरे क्ट्टोरे ट जनरल ऑफ कॉमर्थशयल ाआां टेवलजेंश एांड स्टेरटवस्टक्ट्स

(DGCI&S), भारत के व्यापार सांबांधी ाअांकड़े तथा व्यापाररक सूचनाओं के सांकलन, सांचय तथा
प्रसार हेतु एक ाअवधकाररक सांगिन है।

E.9. ववि व्यापार सां ग िन(डब्ल्यू . टी. ओ.) में सौर ाउजाथ को ले क र
मतभे द

(Solar Dispute at WTO)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 ववि व्यापार सांगिन (डब्ल्यूटीओ) के पैनल ने देश के सौर ाउजाथ कायथक्रम पर ाऄमेररका द्वारा ाईिाए
वववाद में भारत के वखलाफ फै सला कदया है।
 पैनल ने भारत सरकार के प्रोत्साहन नीवतयों, खासकर सौर सेल और सौर मॉड्यूल वनमाथण के वलए

घरे लू सौर कां पवनयों को प्रदान की जाने वाली सवब्सडी बांद करने को कहा है।
कारण
 भारत सरकार द्वारा लगाया गया सौर कोवशकाओं और सौर मोडयुल्स के वलए स्थानीय सामग्री की
ाअवश्यकता- यह घरे लू ाईत्पाद वनमाथताओं से ाईत्पाद खरीदकर बड़े सौर क्षमता स्थावपत करने के

वलए कायाथन्वयन एजेंसी को प्रवत Mw (मेगावाट) 1 करोड़ रूपये की ववत्तीय सहायता की पेशकश
करता है।
 ववि व्यापार सांगिन के सदस्य राष्ट्रीय सामग्री ाअवश्यकताओं को ववदेशी ाईत्पादों के वखलाफ

भेदभाव करने पर जोर नहीं दे रहे हैं। "राष्ट्रीय" ाईपचार, के तहत ाअयावतत एवां घरे लू स्तर पर
वनर्थमत ाईत्पादों के साथ एक सामान व्यवहार ककया जाना चावहए।
ववि व्यापार सांगिन क्ट्या है?

 ववि व्यापार सांगिन (डब्ल्यूटीओ) वैविक स्तर पर देशों के बीच व्यापार के वनयमों को बनाने से

सांबांवधत है। ववि व्यापार सांगिन को देखने के काइ तरीके हैं। यह व्यापार को ाईदार बनाने के वलए
एक सांगिन है। यह व्यापार वववादों को वनपटाने वाली सांस्था है। यह व्यापार वनयमों ाअकद को
सांचावलत करने वाला एक तांत्र है।

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 WTO के वत्तथमान समग्र कायथ 1986 -1994 के बीच होने वाली वाताथ वजसे ाईरुग्वे दौर की वाताथ

कहा जाता है और पहले के जनरल ाऄग्रीमेंट ओन टैररफ एांड रेड (GATT) वाताथ से ाअया है। WTO

वत्तथमान में 2001 के पिात् ’दोहा ववकास एजेंडा’के तहत नयी वाताथ की मेजवानी कर रहा है ।

E.10. SDR में यु ाअ न

(Yuan in SDR)

 IMF ने 1 ाऄक्ट्टू बर 2016 से चीनी मुद्रा रे वन्मन्बी (RMB) को ववशेष ाअहरण ाऄवधकार (SDR)

का सृजन वाली करें सी बास्के ट में शावमल करने का वनणथय वलया है।

 ‘स्वतन्त्रतापूवक
थ ाईपयोग की जाने लायक’, ‘व्यापक रूप से प्रयुक्त’ और ‘व्यापक रूप से लेन-देन’ में

शावमल मुद्राएँ ही SDR में शावमल होती है।

 SDR में शावमल मौजूदा मुद्राएँ – ाऄमेररकी डॉलर, यूरो, जापानी येन और वब्ररटश पौंड हैं।

SDRs क्ट्या हैं?

 IMF द्वारा 1969 में ाऄांतराथष्ट्रीय ररजवथ पररसांपवत्त के रूप में सृवजत एक कृ वत्रम मुद्रा है। (परन्तु यह

न ही मुद्रा है और न ही IMF पर कोाइ दावा)।

 ाऄांतराथष्ट्रीय खातों की वस्थरता तथा ाआनमें सांतुलन हेतु एकमात्र माध्यम के रूप में सोना और डॉलर
की सीवमत भूवमका को ध्यान में रखते हुए ाआसका सृजन ककया गया है।
 यह सदस्य-देशों की मौजूदा ाअरवक्षत वनवध के बतौर एक पूरक की तरह काम करती है और
ाऄांतराथष्ट्रीय तरलता को बढ़ावा देती है।

 SDR स्वतांत्र रूप से ाईपयोग में लााइ जाने वाली मुद्राओं से बदली जा सकती हैं।

 नवम्बर 2015 तक 204 वबवलयन SDRs (लगभग 285 वबवलयन डालर के बराबर) का सृजन

कर सदस्य देशों को ाअवांरटत ककया जा चुका है।

SDR में युाअन के शावमल ककए जाने से क्ट्या होगा ?

ाऄल्पकाल में ाआस समावेश का बहुत ही कम प्रभाव पड़ेगा ककन्तु ाआसके कु छ महत्वपूणथ पहलू हैं:

 RMB का समावेश SDR समूह की वववभन्नता को बढ़ाएगा और ाआसे ववि की प्रमुख मुद्राओं का

प्रवतवनवध बनाकर और ाअकषथक बनाएगा।

 चीन के वैविक ववत्तीय एकीकरण की प्रकक्रया में यह एक प्रमुख मील का पत्थर है।
 चीन में जारी सुधारों को वचवन्हत करता है।

 हाल के वषों में चीनी RMB के ाऄांतराथष्ट्रीयकरण में हुाइ महत्वपूणथ बढ़त को वचवन्हत करता है तथा

एक खुली व बाजारोन्मुखी ाऄथथव्यवस्था में चीन की रूपाांतरण को सहारा देता है।

 यह ाऄांतराथष्ट्रीय स्तर पर RMB के पहले से बढ़ रहे ाआस्तेमाल व व्यापार को बढाने में और मदद

करे गा।

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E.11. चीनी यु ाअ न का ाऄवमू ल्यन

(DEVALUATION OF CHINESE YUAN)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 वषथ 2015 की शुरुाअत के बाद से ाऄब तक युाअन के मूल्य में डॉलर के मुकाबले 4% से भी ज्यादा
की वगरावट हुाइ है वजसके कारण यह साढ़े चार वषथ पूवथ के ाऄपने मूल्य के ाअस-पास जा पांहुचा है।
 चीनी मुद्रा युाअन के हाल ही के ाऄवमूल्यन ने वैविक ववत्तीय ाईथल-पुथल को जन्म कदया है जो
वैविक स्तर पर शेयर और मुद्रा बाजार को हावन पांहुचा रहा है।
 युाअन का कमजोर होना, एवशयााइ और ाईभरती ाऄथथव्यस्थाओं की मुद्राओं के प्रवतस्पधाथत्मक
ाऄवमूल्यन को प्रररत कर सकता है।

युाअन के ाऄवमूल्यन का कारण:

 चीनी ाऄथथव्यवस्था में मांदी।
 चीन में बहुत ाऄवधक मात्रा में ाऄवतररक्त ाईत्पादन।
 चीनी ाऄथथव्यवस्था को और ाऄवधक प्रवतस्पधी बनाने की सोच।
 चीन में ाऄांतरराष्ट्रीय वनवेश बनाए रखने की नीवत।
चीन पर ाऄवमूल्यन का प्रभाव:
 ाऄपनी मुद्रा का ाऄवमूल्यन करके चीन वैविक व्यापार में लाभ प्राप्त करता है। ाआसके वनयाथत ववदेशी
खरीदारों के वलए सस्ते और ाऄवधक ाअकषथक हो जाते हैं।
 युाअन के ाऄवमूल्यन से चीन में ाअयात ाऄवधक महांगे हो जाएांगे तथा माांग (ववशेषकर वस्तुओं की
माांग) में कमी ाअएगी। फलताः वस्तुओं की कीमतों पर ाअगे भी नकारात्मक दबाव बना रहेगा।
भारतीय ाऄथथव्यवस्था पर युाअन के ाऄवमूल्यन का प्रभाव:
 ाआसके कारण भारतीय वनयाथत बुरी तरह प्रभाववत होंगे। ाआसे हम ाआस त्य से भी समझ सकते हैं कक
भारत के वनयाथत में वपछले लगातार 12 महीनों से वगरावट देखी गाइ है। पुनाः ववकवसत तथा

एवशयााइ ाऄथथव्यवस्थाओं में ाऄप्रत्यावशत नकारात्मक वृवि के कारण जनवरी 2016 के ाअरां भ तक

भारतीय वनयाथत में 17.6% की वगरावट देखी गयी है।

 वनयाथत में वगरावट से चालू खाता घाटे (सी.ए.डी.) में भी वृवि होगी।

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 सचता का एक ाऄन्य कारण भारत में होने वाले ाअयात भी हैं। 2015 तक के ाअांकड़े यह प्रदर्थशत

करते हैं कक भारत के ाअयात में लगभग 12% की वहस्सेदारी चीन की है। चीनी प्रवतस्पधाथ में ककसी

भी प्रकार की वृवि चाहे वह युाअन के ाऄवमूल्यन के माध्यम से हीं क्ट्यों न हो, भारतीय ाअयात में
ाऄप्रत्यावशत वृवि का कारण बनेगी।
 चीनी ाअयात में वृवि के कारण भारत के ाऄन्य व्यापाररक भागीदारों को भी हावन पांहुचेगी। ाआसके
ाऄवतररक्त ाआससे भारत में ाआलेवक्ट्रकल और ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स, काबथवनक रसायन, ाईवथरक और लौह तथा
ाआस्पात ाअकद ाईद्योग भी प्रभाववत होंगे।
 भारतीय ररजवथ बैंक को डॉलर के मुकाबले रुपया के मूल्य में युवक्तयुक्त वगरावट होने देना चावहए।
यह कां पवनयों को करिन पररवस्थवतयों में, जब ाईनकी ाऊण लागत में वृवि होगी, बाह्य वावणवज्यक
ाईधारी के वलए प्रेररत करे गा।

ववि ाऄथथव्यवस्था पर युाअन के ाऄवमूल्यन का प्रभाव:

 युाअन का ाऄवमूल्यन दुवनया भर में काइ प्रमुख देशों के वनयाथत को प्रभाववत करे गा।
 कमजोर युाअन वैविक ाऄथथव्यवस्था को मांदी की ओर ाईन्मुख कर सकता है क्ट्योंकक जब भी ाआस मुद्रा
का ाऄवमूल्यन हुाअ है, चीन की क्रय शवक्त में कमी देखी गयी है।

 ाऄवमूल्यन वस्तुओं और ाअयावतत माल, की माांग को भी प्रभाववत करता है। ाआससे तेल और ाऄन्य
औद्योवगक वस्तुओं की कीमतें वगरती हैं। यहीं कारण है कक वचली और ब्राजील जैसी ाईभरती
बाजार (ाइ.एम.) ाऄथथव्यवस्थाओं को ाआससे नुकसान पहुांच रहा है, जो ताांबा और तेल के वनयाथत के
वलए चीन पर वनभथर हैं।
 यह जमथनी जैसे ववकवसत देशों को भी नुकसान पहुांचायेगा, जो चीन को ाऄपने एक प्रमुख बाजार के
रूप में देखते हैं।
 यह एक प्रकार के “करें सी वार” (मुद्रा युि) को शुरू कर सकता है, क्ट्योंकक काइ देश ाऄपने वनयाथत
को बचाने के वलए ाऄपनी मुद्राओं के ाऄवमूल्यन की दौड़ में शावमल हो सकते हैं।
 युाअन के मूल्य में ाआस तीव्र वगरावट के कारण चीनी ाईत्पाद काफी सस्ते हो गए हैं। ये सस्ते ाईत्पाद
काइ देशों में ाईनके घरे लू वववनर्थमत ाईत्पादों की वबक्री को नकारात्मक रूप से प्रभाववत करें गे ाऄथवा
कर रहे हैं।
क्ट्या भारत भी ाऄपने रुपये का ाऄवमूल्यन कर सकता है?
 भारतीय वनयाथत को बढ़ाने हेतु रुपए के ाऄवमूल्यन को एक जवाबी ाईपाय के रूप में नहीं वलया जा
सकता है, क्ट्योंकक भारत कोाइ ाअपूर्थत ाऄवधशेष ाऄथथव्यवस्था (सप्लााइ सरप्लस ाआकॉनोमी) नहीं है।

 ाआसके ाऄलावा, चीन के सांदभथ में हम 60 वबवलयन डॉलर का ाअयात और 12 वबवलयन डॉलर का

वनयाथत करते है, जो व्यापार घाटे को और ाऄवधक बढ़ाएगा।

ाअगे की राह:
ाऄल्पाववध में,

 चीनी ाईत्पादों पर ाअयात शुल्क लगाना एक ाईपयुक्त कदम होगा। ाआससे कपड़ा, स्टील, रत्न एवां
ाअभूषण ाअकद जैसे श्रम गहन क्षेत्रकों की रक्षा करने में मदद वमलेगी जो सस्ते ाअयात की चपेट में
हैं।
दीघथकाल में,
 नए व्यापार स्थावपत करने को प्रोत्सावहत करने के वलए श्रम सुधार।

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 सरलीकृ त कर सांरचना - ‘वस्तु एवां सेवा कर’ का कायाथन्वयन।
 सरल ाऄनुपालन प्रकक्रया।
 ससगल सवडो वक्ट्लयरें स।
 एम.एस.एम.ाइ. के वलए पूज
ां ी की ाईपलब्धता।

E.12. बाजार ाऄथथ व्य वस्था का दजाथ

(MARKET ECONOMY STATUS)

 ववि व्यापार सांगिन के वनयमों के तहत चीन को ाआस साल कदसांबर से “बाजार ाऄथथव्यवस्था” का
दजाथ वमलने की सांभावना है। भारतीय वावणज्य मांत्रालय ाआसके वनवहताथथ का ाअकलन कर रहा है।
 चीन को यह दजाथ वमलने से एांटी-डांसपग मामलों पर प्रमुख तौर पर वववभन्न प्रभावों के पड़ने की
ाअशांका है, ाऄताः एांटी-डांसपग एवां सांबि शुल्क महावनदेशालय (वावणज्य मांत्रालय के तहत एक
स्वायत्त वनकाय) ने ाऄांतराथष्ट्रीय व्यापार ववशेषज्ञों और वकीलों से ाआस मुद्दे पर ववचार-ववमशथ शुरू
कर कदया है।
बाजार ाऄथथव्यवस्था का दजाथ क्ट्या है?
 एक बार ककसी देश को यह दजाथ वमल जाए तो ाईसके वनयाथत को ाईत्पादन लागत के तौर पर
स्वीकार करना पड़ता है और वबक्री मूल्य को बेंचमाकथ मानकर स्वीकार करना पड़ता है।
 वजन देशों को यह दजाथ नहीं वमला हुाअ है (ाऄथाथत गैर-बाजार ाऄथथव्यवस्था वाले देश), ाईस देश के
वनयाथत के वलए ाऄन्य देशों को सामान्य मूल्यों के वनधाथरण के वलए वैकवल्पक तरीकों के ाईपयोग
करने की ाऄनुमवत है, वजसका पररणाम ाऄक्ट्सर ाईच्च एांटी डांसपग शुल्क होता है।

डांसपग क्ट्या है?

 डसम्पग एक ाऄनुवचत व्यापार गवतवववध है वजसमें माल को वनयाथतक देश की सामान्य ाईत्पादन
लागत या वमलने वाली कीमत से कम कीमत पर दूसरे देश में वनयाथत ककया जाता है। ाआस वजह से
ाऄांतरराष्ट्रीय व्यापार ववकृ त होता है और ाअयावतत देश में घरे लू वनमाथताओं पर नकारात्मक प्रभाव
पड़ता है।
भारत पर प्रभाव:
 ाआसका ाऄथथ यह होगा कक चीन से ाअयावतत माल पर एांटी डांसपग शुल्क लगने की कम सांभावना
होगी और ाऄगर शुल्क लगता भी है तो बहुत कम होगा।
 भारत के ाआस्पात, रसायन, ाआलेवक्ट्रकल और ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स क्षेत्र चीन के कम मूल्य के वनयाथत की
वजह से बुरी तरह प्रभाववत हैं तथा भारत को एांटी डांसपग शुल्क का व्यापक ाईपयोग करना पड़ता
है।
 1994-2014 के मध्य भारत ने 535 मामलों में एांटी डांसपग शुल्क लगाया था वजनमें से 134
मामले चीन से वनयाथवतत माल पर थे।
चीन का तकथ :
 बीसजग ने 2001 के समझौते को ाईद्धृत करते हुए कहा कक ववि व्यापार सांगिन के सदस्य देशों ने

ाईस समय वनणथय वलया था कक एांटी डांसपग मामलों में कदसांबर 2016 से चीन को “बाजार

ाऄथथव्यवस्था” माना जायेगा।

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भारत, ाऄमेररका और यूरोपीय सांघ के तकथ :

 चीन को “बाजार ाऄथथव्यवस्था” का दजाथ देने के वखलाफ भारत, ाऄमेररका और यूरोपीय सांघ का

कहना है कक “बाजार ाऄथथव्यवस्था” में कीमतें मुख्य रूप से बाजार द्वारा वनधाथररत की जाती हैं
जबकक ाआसके ववपरीत चीन में ाऄथथव्यवस्था पर महत्वपूणथ सरकारी प्रभाव है वजससे ाऄांतरराष्ट्रीय
व्यापार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
 ाआन देशों ने ाऄन्य कारकों का हवाला भी कदया है जैसे चीनी सरकार की ववशाल सवब्सडी, सरकार

द्वारा कीमतों का वनधाथरण, ाईवचत व्यापार लेखा मानकों का ाऄभाव, ाऊण दरों, न्यूनतम मजदूरी
और सांपवत्त के ाऄवधकार में पारदर्थशता की कमी।

E.13. ववि व्यापार सां ग िन की नै रोबी वाताथ

( WTO Nairobi TAlks)

 ववि व्यापार सांगिन का दसवाां मांवत्रस्तरीय सम्मेलन 15 से 19 कदसांबर 2015 के बीच नैरोबी
(के न्या) में ाअयोवजत ककया गया।
 सम्मलेन का समापन "नैरोबी पैकेज" की स्वीकृ वत के साथ हुाअ। "नैरोबी पैकेज" कृ वष, कपास और
ाऄल्प ववकवसत देशों के मुद्दों से सांबांवधत (छह मांवत्रस्तरीय सम्मेलनों की श्रृांखला के बाद वलया गया
वनणथय) है।
कृ वष
 ववकासशील देशों के वलए स्पेशल सेफ़गाडथ मैकेवनज्म (SSM-ववशेष सुरक्षा ाईपाय) – ाअयात में
ाऄप्रत्यावशत वृवि या कीमतों में वगरावट की वस्थवत में यह तांत्र ववकासशील देशों को कृ वष ाईत्पादों
पर ाअयात शुल्क को ाऄस्थायी रूप से बढ़ाने की ाऄनुमवत देता है।
 खाद्य सुरक्षा ाईद्देश्यों के वलए सावथजवनक स्टॉकहोसल्डग– ाआसका ाईपयोग कु छ ववकासशील देशों
द्वारा प्रशावसत (सरकार द्वारा वनधाथररत) कीमतों पर खाद्य पदाथथ खरीदने और गरीब लोगों को
ववतररत करने के वलए ककया जाता है।
वनयाथत प्रवतस्पधाथ
 सामूवहक रूप से कु छ मुद्दों जैसे कृ वष वनयाथत सवब्सडी का ाईन्मूलन, वनयाथत ाऊण के नये वनयम,

ाऄांतरराष्ट्रीय खाद्य सहायता ाअकद को "वनयाथत प्रवतस्पधाथ” के रूप में जाना जाता है।
 यह गरीब देशों के ककसानों के वलए ववशेष रूप से साथथक होगा जो ाईन ाऄमीर देशों से प्रवतस्पधाथ
नहीं कर सकते जो सवब्सडी के माध्यम से ाऄपने वनयाथत को बढ़ावा देते हैं।
 कपास - बाजार पहुांच पर, नैरोबी प्रस्ताव के ाऄनुसार 1 जनवरी 2016 से ाऄल्प ववकवसत देशों

(LDCs) के कपास वनयाथत को ववकवसत देशों तथा वैसे ववकासशील देशों के बाजारों में शुल्क मुक्त
और कोटा मुक्त पहुांच दी जानी है जो खुद को ऐसा करने में सक्षम घोवषत करते है।
ाऄल्प ववकवसत देशों के मुद्दे
 ाऄल्प ववकवसत देशों के वलए प्रेफ़ेरे वन्शयल (ाऄवधमान्य) रूल ऑफ़ ओररवजन- ववि व्यापार सांगिन
के समझौतों में ाआन देशों के वलए व्यापार के ाऄवसरों में वृवि और ववि व्यापार सांगिन के वनयमों
को लागू करने में ाईदारता की ाऄनुमवत सांबांधी प्रावधान सवम्मवलत हैं।
 ाऄल्प ववकवसत देशों के सेवाओं और सेवा प्रदाताओं के वलए ाऄवधमान्य व्यवहार का कायाथन्वयन
और सेवा व्यापार में ाऄल्प ववकवसत देशों की भागीदारी में बढोत्तरी करना।

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 भारत का दृवष्टकोण

नैरोबी घोषणा भारत के वलए काइ मोचों पर वनराशाजनक रही:

 स्पेशल सेफ़गाडथ मैकेवनज्म सांबांधी ाऄपनी माांगों को लेकर वविसनीय ाअाईटकम प्राप्त करने, खाद्य
सुरक्षा कायथक्रमों के वलए सावथजवनक स्टॉकहोसल्डग तथा दोहा ववकास एजेंडा वाताथ जारी रखने के
वलए पुन: पुवष्ट के ाऄपने ाईद्देश्यों के सांदभथ में भारत ववफल रहा है। भारत की बहुत कम या शायद
ही कोाइ माँग पूरी हुाइ है।

E.14. मॉरीशस के साथ दोहरे कराधान से बचाव समझौते में सां शोध न

(Amendment of DTAA with Mauritius)

मॉरीशस के साथ 30 साल पुराने दोहरे कराधान से बचाव समझौते में सांशोधन के प्रोटोकॉल पर हाल
ही में हस्ताक्षर ककए गए हैं।
दोहरे कराधान से बचाव समझौता क्ट्या है?

 कर 2 प्रकार के होते हैं - स्रोत ाअधाररत और वनवासी ाअधाररत।

 ज्यादातर पविमी देश वनवासी ाअधाररत कराधान पर भरोसा करते हैं (क्ट्योंकक ाईनकी वैविक
ाअय ाऄवधक है), जबकक भारत जैसे ववकासशील देश वनवेश के ाऄवसरों के कारण स्रोत ाअधाररत
कराधान के पक्ष में हैं।
 जब स्रोत देश और वनवासी देश कराधान के ाऄपने ाऄवधकारों का प्रयोग एक साथ करते हैं, तो

दोहरे कराधान की समस्या पैदा होती है; ाआससे बचने के वलए ही यह समझौता ककया जाता है।

सांशोधन की जरूरत क्ट्यों थी?

 1983 की सांवध के ाऄनुसार, के वल मॉररशस को ही पूज

ां ीगत लाभ पर कराधान की ाऄनुमवत थी।
लेककन मॉरीशस ने ाआसे लागू नहीं ककया। ाआसवलए कां पवनयाँ पूरी तरह से कर-मुक्त हो गयीं।
 ाआस वजह से कर बचाने के वलए मॉरीशस से बड़े पैमाने पर ववदेशी प्रत्यक्ष वनवेश की ाअमद हुाइ
(भारत में कु ल ववदेशी प्रत्यक्ष वनवेश का 34%)।
सांशोधन की मुख्य ववशेषताएां
 भारत ाऄब मॉरीशस में वस्थत कां पनी पर भी पूज
ां ीगत लाभ पर कर लगा सकता है।
 2019 तक दो वषथ की सांक्रमणकालीन ाऄववध के वलए कर की सीमा भारतीय दरों की 50% रहेगी

– यह लाभ एक कां पनी को तभी वमलेगा ाऄगर वह मुख्य ाईद्देश्य और वैध व्यापार (main

purpose and legitimate business) की जरुरी ाअवश्कता पूरी करे । यकद मॉरीशस में

पररचावलत हो रही ककसी कम्पनी का वपछले 12 महीनों में कु ल व्यय 27 लाख रुपये से कम होगा
तो ाईसे कदखावटी कां पनी माना जायेगा।
 यह ससगापुर सांवध के वलए भी लागू होगा

लाभ
 यह धन के रााईां ड ररसपग के वलए सांवध के दुरुपयोग को रोकने में मदद करे गा, वनवेश को व्यववस्थत

करे गा, दोहरे गैर कराधान को रोके गा और कर ाऄवनवितता कम करे गा।

 कर चोरी के वलए मॉरीशस में कदखावटी कां पनी बनाने के वलए कोाइ प्रोत्साहन नहीं वमलेगा।

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 यह ाअधार के कमजोर होने एवां मुनाफे का हस्ताांतरण (बीाइपीएस) से वनपटने के वलए OECD

और G-20 के कदशा वनदेशों के ाऄनुरूप भारत द्वारा ाऄनुपालन सुवनवित करे गा।
 समान बताथव का प्रावधान लांबे समय में ाऄवधक ववदेशी वनवेश को ाअकर्थषत करे गा
समस्याएँ

 ववदेशी प्रत्यक्ष वनवेश में वगरावट ाअएगी; मॉरीशस और ससगापुर से भारत में 50% ववदेशी वनवेश
ाअता है।
 सााआप्रस और नीदरलैंड जैसी ाऄन्य जगहों के माध्यम से पैसा भारत में भेजा जा सकता है।
 पी-नोट्स की तरह ाऊण और शेयर साधनों में वनवेश के ाऄपारदशी तरीकों की ाईपवस्थवत।

 बीाइपीएस का ाऄथथ वे कर योजना रणनीवतयाां हैं जो कर वनयमों में कवमयों को भुना कर, लाभ को
कम ाअर्थथक गवतवववध वाले देश में ले जाते हैं, वजससे ाईन्हें बहुत कम कॉपोरे ट टैक्ट्स देना होता है।
 बीाइपीएस का ववकासशील देशों के वलए प्रमुख महत्व है, क्ट्योंकक वे कॉपोरे ट ाअय कर पर ाऄवधक
वनभथर हैं।

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 F. गरीबी और समावे श न
(POVERTY AND INCLUSION)

F.1. ववि बैं क की ररपोटथ - 'ाऄत्यवधक गरीबी का खात्मा, समृ वि को

साझा करना: प्रगवत और नीवतयाँ '

(World Bank Report ‘Ending Extreme Poverty, Sharing Prosperity: Progress and

Policies’)

 ववि बैंक ने वैविक गरीबी रे खा को सांशोवधत करके 1.25 डॉलर प्रवतकदन से बढ़ाकर 1.90 डॉलर

(लगभग 130 रू.) प्रवतकदन कर कदया है।

 यह दुवनया की 15 सबसे गरीब ाऄथथव्यवस्थाओं की राष्ट्रीय गरीबी रे खा के औसत के ाअधार पर

वनधाथररत की गयी है।
 2011 के नए क्रय शवक्त समता (PPP) के ाअांकड़ों का ाईपयोग करते हुए गरीबी रे खा को स्थानीय
मुद्रा से ाऄमरीकी डॉलर में पररवर्थतत ककया गया।
 नए ाअांकड़ों के ाअधार पर ाऄनुमान के ाऄनुसार करीब 90 करोड़ लोग (वैविक जनसांख्या का

लगभग 12.8 फीसदी) ाऄत्यवधक गरीबी में जीवन व्यतीत करते हैं।

 सतत ववकास लक्ष्यों को ाऄपनाने के साथ, दुवनया से गरीबी के सभी रूपों को समाप्त करने के

ाईद्देश्य से ववि बैंक समूह ने 2030 तक दुवनया में ाऄत्यवधक गरीबी में रहने वाले लोगों की सांख्या

को ववि की कु ल जनसांख्या के 3 प्रवतशत से भी कम करने का लक्ष्य वनधाथररत ककया है।

भारतीय दृवष्टकोण
 सांशोवधत वमवश्रत सांदभथ ाऄववध (modified mixed reference period-MMRP) के ाऄनुसार

2011-12 में भारत में गरीबी के वल 12.4 प्रवतशत हो सकती है।

 यह कहा जा रहा है कक भारत ाऄपने यहाां गरीबों की सांख्या का ाऄवधमूल्याांकन करता रहा है |

 ववि बैंक ने ाअांकड़ों के सांग्रहण के वलए एक नाइ वववध का ाआस्तेमाल ककया है, वजसे सांशोवधत

वमवश्रत सांदभथ ाऄववध (MMRP) कहा जाता है।

 यद्यवप 2012 में भारत में गरीबों की सांख्या सबसे ाऄवधक थी, कफर भी गरीबों की ाऄत्यवधक
जनसांख्या वाले देशों की तुलना में भारत की गरीबी दर सबसे कम थी।
 भारत में गरीबी रे खा के ाअस-पास रहने वाले लोगों की सांख्या काफी ाऄवधक है, ाआसवलए गरीबी
ाअकलन काफी वभन्न हो जाता है जो कक सवेक्षण की ाअकलन ाऄववध (ररकॉल पीररयड) पर वनभथर
करता है।
गरीबी पर ववि बैंक और रां गराजन सवमवत की ररपोटथ की तुलना
भारतीय ाअकलन ववि बैंक की ररपोटथ
गरीबी ु कर सवमवत की ववि बैंक का ाऄनुमान है
यह रां गराजन सवमवत द्वारा 29.5% और तेंदल
की दर कक यह वसफथ 12.4% ही है
ररपोटथ में 21.9% ाअांकी गाइ थी।

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गरीबी क्रय शवक्त समतुल्यता (PPP) के ाअधार पर रां गराजन सवमवत ववि बैंक ने वैविक गरीबी
रे खा रे खा में सांशोधन करके ाआसे
द्वारा प्रयुक्त गरीबी रे खा 2.44 डॉलर प्रवत कदन प्रवत व्यवक्त है।
1.90 डॉलर प्रवतकदन प्रवत

व्यवक्त कर कदया है|

पिवत भारत में डाटा एकवत्रत करने के दो मुख्य तरीके हैं: समान सांदभथ ववि बैंक ने सांशोवधत
ाऄववध और वमवश्रत सांदभथ ाऄववध वमवश्रत सांदभथ ाऄववध
पिवत का ाआस्तेमाल ककया
है। ऐसा ाऄनुमान है कक यह
पिवत ाईपभोग व्यय का
एक ाऄवधक सटीक ाअकलन
प्रदान करती है|
ाऄांतर के वजस तरीके से ाअांकड़ों का सांग्रहण ककया जाता है, ाईसके कारण। ववि बैंक के कम गरीबी
कारण ाऄनुपात का कारण गरीबी
रे खा को वनम्न स्तर पर
वनधाथररत करना है
गरीबी भारत में ाआसे ाऄलग तरीके से ाअकवलत ककया जाता है – गरीबी ववि बैंक की ररपोटथ
की व्यवक्त-समकक्ष हेडकााईां ट्स
रे खा के वलए वववभन्न सीमाओं (cut-off) का प्रयोग
गहनता के ाअधार पर गरीबी की
करके प्राप्त ककये गए गरीबी ाऄनुपातों
गहनता का ाईल्लेख करती
के द्वारा गरीबी की गहनता का ाऄनुमान ककया जाता है।
है |
गरीबी हम गरीबी के ाऄनुमानों के वलए एक-ाअयामी दृवष्टकोण को ववि बैंक ररपोटथ लोगों
के ाआस्तेमाल करते ाअये हैं। द्वारा ाऄनुभव ककये जाने
ाअयाम वाले गरीबी के काइ
ाअयामों को समझने के
महत्व पर जोर देती है

सांशोवधत वमवश्रत सांदभथ ाऄववध (MMRP) क्ट्या है?

 ाआस वववध में कु छ खाद्य पदाथों के वलए 30 कदन के बजाय के वल 7 कदन के ाअांकड़े एकत्र ककये जाते
हैं।
 कु छ कम-ाअवृवत्त वाली वस्तुओं के वलए 30 कदन के बजाय एक 1 वषथ के ाअांकड़े एकत्र ककये जाते
हैं।
 कम-ाअवृवत्त वाली वस्तुओं में स्वास््य, वशक्षा, वस्त्र, रटकााउ वस्तुओं ाअकद पर होने वाला खचथ
सवम्मवलत है।
वनष्कषथ:
 भारत में गरीबी के सांबांध में ववि बैंक के 12.4% के ाआस ाअकलन का यह मतलब नहीं है कक

ाऄवधकाांश भारतीय ाऄचानक समृि हो गए हैं। वस्तुताः, यह ाईन ाअांकड़ों के सांग्रहण पर ाअधाररत है
वजसके ाअधार पर गरीबी दर का वनधाथरण ककया जाता है।

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F.2. ववत्तीय समावे श न पर भारतीय ररजवथ बैं क की ररपोटथ

(RBI’s Report on Financial Inclusion)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 जुलााइ 2015 में भारतीय ररजवथ बैंक द्वारा गरित दीपक मोहांती सवमवत ने ववत्तीय समावेशन के

वलए एक मध्यम ाऄववध की कायथ योजना तैयार की है।

 सवमवत ने पाया कक समावेशन के कु छ सांकेतकों में सुधार हुाअ है, लेककन कफर भी काफी लोग ाऊण

हेतु ाऄनौपचाररक माध्यमों जैसे साहूकारों ाअकद पर वनभथर रहते हैं।

दीपक मोहांती सवमवत की मुख्य वसफाररशें:
 बैंकों को मवहलाओं के खाता खोलने को बढ़ावा देने के वलए ववशेष प्रयास करने होंगे, तथा सरकार

बावलकाओं के वलए कल्याणकारी ाईपाय के रूप में एक जमा योजना - सुकन्या वशक्षा - पर ववचार

कर सकती है।
 प्रत्येक व्यवक्त के क्रेवडट (ाऊण) खाते से एक बायोमेररक पहचान प्रणाली जैसे ाअधार जोड़ी जानी
चावहए और ाऊण प्रणाली की वस्थरता बढ़ाने और पहुँच में सुधार करने के वलए क्रेवडट सूचना
कां पवनयों के साथ जानकारी साझा की जानी चावहए। ाआससे एक से ाऄवधक ाऊण खातों की पहचान
करने और ाऊण लेने वालों को ाऄवधक ाऊणी बनने से रोकने में सहायता वमल सकती है।
 देश के सुदरू वती ाआलाकों तक सेवा के ववतरण में सुधार करने और ववत्तीय पहुांच को सुववधाजनक
बनाने के वलए तथा ाऄवधकतम सांभव गवनथमेंट टू पसथन (G2P) पेमेंट के वलए मोबााआल बैंककग

सुववधा के ाईपयोग के द्वारा एक कम लागत वाले समाधान का ववकास ककया जाना चावहए।
 कृ वष क्षेत्र की सभी गवतवववधयों के वलए औपचाररक ाऊण की ाअपूर्थत में वृवि करने के वलए भूवम
ररकॉडथ का वडवजटलीकरण करके ाअधार काडथ से जोड़ा जाना चावहए।
 सवमवत ने वसफाररश की है कक फसल ाऊण पर ाऄल्पकावलक ब्याज दर में छू ट या सवब्सडी को
चरणबि तरीके से ित्म ककया जाना चावहए और ाआसे छोटे और सीमाांत ककसानों के वलए एक
फसल बीमा योजना से प्रवतस्थावपत ककया जाना चावहए।
 सवमवत ने एप्लीके शन (ाऄनुप्रयोग) ाअधाररत मोबााआल फोन का ाआस्तेमाल प्वााआां ट-ऑफ-सेल (वबक्री
कें द्र) के रूप में करने की वसफाररश की है ताकक जन धन योजना के तहत काफी ाऄवधक सांख्या में

खोले गए नए खातों और भारी सांख्या में जारी ककये गए काडों के वलए ाअवश्यक बुवनयादी ढाांचा
वनर्थमत ककया जा सके ।
 सवमवत ने वबजनेस कॉरे स्पोंडेंट्स (BCs) के प्रमाणीकरण के वलए प्रवशक्षण की एक वगीकृ त

प्रणाली की वसफाररश की है। ाऄच्छी ाईपलवब्धयों और ाईन्नत प्रवशक्षण प्राप्त वबजनेस कॉरे स्पोंडेंट पर
ाऊण ाईत्पादों जैसे ाऄवधक जरटल ववत्तीय कायों के वलए भरोसा ककया जा सकता है।
 माांग जमा जैसे सरल ाईत्पादों के साथ बैंकों को वववशष्ट ब्याज मुक्त कााईां टर खोलने की ाऄनुमवत
देना।
 सूक्ष्म और लघु ाईद्यमों को मौके पर ाऊण गारां टी प्रदान करना, और जवाबी गारां टी तथा पुनाः बीमा

की सांभावनाओं का पता लगाने के वलए ववववध गारां टी एजेंवसयों को प्रोत्सावहत करना ।

 ाऊण लेने वाले सूक्ष्म और लघु ाईद्यमों को एक वववशष्ट पहचान प्रदान करने और ाआस जानकारी को
क्रेवडट ब्यूरो के साथ साझा करने की एक प्रणाली वनर्थमत करना।

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F.3. सावथ ज वनक ववतरण प्रणाली का वडवजटलीकरण

(Digitization of PDS)

सावथजवनक ववतरण प्रणाली का वडवजटलीकरण क्ट्यों?

 राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा ाऄवधवनयम (NFSA) को सफलतापूवक

थ लागू करने के वलए कें द्र सरकार ाआस

प्रणाली में शुरू से ाऄांत तक कां प्यूटरीकरण करने पर ध्यान कें कद्रत कर रही है, वजससे पारदर्थशता
बढ़ेगी और खाद्यान्न का ररसाव कम होगा।
 भारतीय खाद्य वनगम के पुनगथिन हेतु गरित शाांता कु मार वसन्हा सवमवत ने जनवरी में सौंपी ाऄपनी
ररपोटथ में सुझाव कदया था कक सरकार को खाद्य सवब्सडी का प्रत्यक्ष नकदी ाऄांतरण शुरू कर देना
चावहए क्ट्योंकक मौजूदा ववतरण प्रणाली में लगभग 47% तक का ररसाव होता है।

 ाऄनुमान है कक के वल नकद ाऄांतरण से सरकारी खजाने का लगभग 30000 करोड़ रुपया प्रत्येक वषथ
बचाया जा सकता है।
 स्वचालन सुवनवित करता है कक राशन की दुकानों से खाद्यान्न प्वााआां ट-ऑफ-सेल (PoS) ाईपकरणों

के माध्यम से ही ववतररत ककया जाये, यह ाईपकरण लाभार्थथयों को प्रमावणत करने के साथ ही

प्रत्येक पररवार को कदए जाने वाले ाऄनाज की मात्रा का ररकॉडथ भी रखता है।
प्रभाव
 ाआन प्रयासों से वपछले दो वषों में करीब 61.4 लाख फजी राशन काडों को रद्द कर कदया गया है,

वजससे 4200 करोड़ रुपये के खाद्यान्न के ररसाव और दुरुपयोग को रोका गया है।

 ाऄभी तक 33 राज्यों और कें द्र शावसत प्रदेशों के लाभार्थथयों की जानकारी का वडवजटलीकरण

ककया जा चुका है और 17 राज्यों और कें द्र शावसत प्रदेशों में ऑनलााआन खाद्यान्न ाअवांरटत ककया जा
रहा है।
 लाभार्थथयों के ाअधार काडथ की वववशष्ट पहचान सांख्या से जुड़े होने वाले प्वााआां ट-ऑफ-सेल
ाईपकरणों को राशन की दुकानों में स्थावपत करने के वलए राज्य कें द्रीय सहायता का लाभ ले रहे हैं।
 नौ राज्यों और सांघ शावसत प्रदेशों में पूरी ाअपूर्थत श्रृांखला को कां प्यूटरीकृ त कर कदया गया है।
 ाऄप्रैल से कदसांबर के बीच राशन काडथ के साथ ाअधार नांबर जोड़ने की प्रकक्रया 8% से बढ़कर 39%
तक पूणथ हो चुकी है।

F.4. भारत में भू वम और पशु ध न स्वावमत्व पर एन.एस.एस.ओ. की

ररपोटथ

(NSSO Report: Land and livestock Holdings)

राष्ट्रीय नमूना सवेक्षण कायाथलय (NSSO) ने ाऄपने 70वें दौर (जनवरी 2013 से कदसांबर 2013) के
सवेक्षण के तहत देश के ग्रामीण क्षेत्रों में भूवम और पशुधन स्वावमत्व पर एक सवेक्षण ककया है।
सवेक्षण के मुख्य वनष्कषथ
 भूवम और पशुधन स्वावमत्व पर जारी ाआस ररपोटथ में 2012-13 में लगभग 95 वमवलयन हेक्ट्टेयर
भूवम को ऑपरे शनल होसल्डग्स (पररचालन जोत/स्वावमत्व) के रूप में वगीकृ त ककया गया है।

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 भूवम का पाररवाररक स्वावमत्व- 2002-03 की तुलना में 2012-2013 में प्रवत पररवार के
स्वावमत्व वाले औसत क्षेत्र और पररवार के स्वावमत्व वाले कु ल ाऄनुमावनत क्षेत्र में कमी ाअाइ है।
 कृ वष वषथ जुलााइ 2012 से जून 2013 के दौरान ग्रामीण भारत में पररवारों के स्वावमत्व वाला कु ल

ाऄनुमावनत क्षेत्र 92.3 वमवलयन हेक्ट्टेयर था और प्रवत पररवार स्वावमत्व वाला औसत क्षेत्र 0.592
हेक्ट्टेयर था।
 ग्रामीण पररवारों में सीमाांत भूवम धारकों का ाऄनुपात सबसे ज्यादा (75.42%) था, जबकक बड़े

भूवम धारकों का ाऄनुपात सबसे कम सबसे कम (0.24%) था। कु ल ग्रामीण पररवारों में 7.41%
भूवमहीन वगथ से थे।

F.5. चौथी औद्योवगक क्राां वत

(FOURTH INDUSTRIAL REVOLUTION)

 'चौथी औद्योवगक क्राांवत' या ‘ाईद्योग 4.0’ ववि ाअर्थथक मांच (वल्डथ ाआकॉनोवमक फोरम) की 2016
की वार्थषक बैिक की थीम है।
ाऄथथ
 यह एक सामूवहक शब्द है जो समकालीन स्वचालन, डाटा एक्ट्सचेंज और वववनमाथण प्रौद्योवगकी को

समाववष्ट करता है तथा वजस तरह से वतथमान समय में व्यवसाय सम्पन्न हो रहे हैं, ाईसमें मूलभूत
पररवतथन को भी ाआां वगत करता है।
 यह ाईन नवाचारों और प्रौद्योवगककयों के क्राांवतकारी प्रयोगों को सांदर्थभत करता है जो भौवतक,
वडवजटल तथा जैववक क्षेत्रों के बीच की रे खा को धूवमल कर रहे हैं।
 ाईदाहरण के वलए- चालक ववहीन कारें , स्माटथ रोबोरटक्ट्स, किोर और हल्के पदाथथ और 3D सप्ररटग

तकनीक का ाईपयोग करने वाली वववनमाथण प्रकक्रयाएां, ाआां टरनेट ऑफ सथग्स तथा ाआां टरनेट ऑफ
सर्थवसेज।
 ाआनकी ववशेषता वसफथ ये नए नवाचार ही नहीं हैं, ाऄवपतु यह भी है कक ये नवाचार चरघाताांकीय

दर से बदल रहे हैं तथा ाआन ववचारों के साथ सांगवत बैिाने में ाऄसमथथ ाईद्योगों को ाईनकी ाईत्पादन

सांबांधी गवतवववधयों में बाधाओं का भी सामना करना पड़ रहा है।

 नाइ प्रौद्योवगकी, सांवर्थधत कनेवक्ट्टववटी, कृ वत्रम बुविमत्ता ाअकद ने ाईद्योग सांचालन, ाईपभोक्ता माांग

और प्रवतस्पधाथ के स्वरूप को पररवर्थतत कर कदया है।

 साधारण वडवजटल तकनीक (तृतीय औद्योवगक क्राांवत) के दौर से नवाचारों की एक सांपण
ू थ दुवनया में
कां पवनयों के स्थानाांतरण (चौथी औद्योवगक क्राांवत) ने ाईन्हें व्यवसाय करने के परां परागत तरीकों में
पररवतथन करने के वलए वववश कर कदया है ।

वववभन्न औद्योवगक क्राांवतयाँ:

 जल एवां वाष्प चावलत यांत्रीकृ त ाईत्पादन के प्रयोग कारण 18वीं शताब्दी में प्रथम औद्योवगक क्राांवत
की शुरुाअत हुाइ थी।
 19वीं शताब्दी में वद्वतीय औद्योवगक क्राांवत की शुरुाअत हुाइ। ाआसकी प्रमुख ववशेषता ववद्युत् सांचावलत
मशीनों के प्रयोग के द्वारा बड़े पैमाने पर ाईत्पादन को सांभव बनाना था।

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  तीसरी औद्योवगक क्राांवत की शुरुाअत 1960 के दशक में हुाइ। ाआसके तहत ाआलेक्ट्रॉवनक्ट्स तथा सूचना
प्रौद्योवगकी का ाआस्तेमाल स्वचावलत ाईत्पादन के वलए ककया गया।
 ाऄब वडवजटल क्राांवत पर ाअधाररत चौथी औद्योवगक क्राांवत घरटत हो रही है।

ववि ाअर्थथक मांच

 ववि ाअर्थथक मांच वस्वटजरलैंड में वस्थत एक गैर-लाभकारी सांस्था है। ाआसका मुख्यालय जेनेवा में है।
ाआसे वनजी-सावथजवनक सहयोग के वलए एक ाऄांतराथष्ट्रीय सांस्था के रूप में मान्यता प्राप्त है।
 ाआसका वमशन है: “ववि के व्यवसाय, राजनीवत, शैवक्षक तथा ाऄन्य क्षेत्रों में ाऄग्रणी लोगों को एक साथ

लाकर वैविक, क्षेत्रीय तथा औद्योवगक एजेंडे की कदशा तय करना”।

 दावोस पैनल
े : ववि ाअर्थथक मांच की वार्थषक बैिक (प्रवतवषथ जनवरी माह में) वस्वटजरलैंड के दावोस
में ाअयोवजत की जाती है। ाऄलग-ाऄलग वषों में ाआसकी ाऄलग-ाऄलग थीम होती है, जैस-े 2014 के

वलए “द ररशेसपग ऑफ़ द वल्डथ: कनसीक्वेंसेज फॉर सोसााआटी, पॉवलरटक्ट्स एांड वबज़नेस”, 2015 के

वलए “न्यू ग्लोबल कॉन्टेक्ट्स्ट” तथा 2016 के वलए- “मास्टररग द फोथथ ाआां डवस्रयल ररवोल्यूशन”

 यह एक सथक टैंक के रूप में भी कायथ करता है तथा वववभन्न ररपोटें प्रकावशत करता है, जैस-े “वैविक

प्रवतस्पधाथ ररपोटथ (Global Competitiveness Report)”, “ग्लोबल ाअाइ.टी. ररपोटथ”, “जेंडर गैप

ररपोटथ”, “ग्लोबल ररस्क ररपोटथ”, “ग्लोबल रैवल एांड टू ररज्म ररपोटथ”, “ग्लोबल ाआनैबसलग रेड ररपोटथ”
ाअकद।

F.6. स्टैं ड ाऄप ाआां वडया योजना

(STAND UP INDIA SCHEME)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 कें द्रीय मांवत्रमांडल ने हाल ही में ाऄनुसूवचत जावत/ाऄनुसूवचत जनजावत और मवहला ाईद्यवमयों के
बीच ाईद्यमशीलता को बढ़ावा देने के वलए "स्टैंड ाऄप ाआां वडया योजना" को मांजरू ी दी है।
 वतथमान समय में भारत में के वल 9% स्टाटथ-ाऄप ही मवहलाओं द्वारा सांचावलत ककए जा रहे हैं।
स्टैंड ाऄप ाआां वडया योजना की मुख्य ववशेषताएां:
 ाआस योजना का ाईद्देश्य बैंक की प्रत्येक शाखा के माध्यम से कम से कम ऐसी दो पररयोजनाओं को
सहज बनाना है, ाऄथाथत् प्रत्येक ाईद्यमशील वगथ (ाऄथाथत-ाऄनुसूवचत जावत/ाऄनुसूवचत जनजावत और
मवहला) के वलए औसतन एक पररयोजना।
 10,000 करोड़ रुपये की प्रारां वभक रावश के साथ भारतीय लघु ाईद्योग ववकास बैंक (वसडबी) के
माध्यम से ररफााआनेंस सवडो (पुनर्थवत्त वखड़की) की सुववधा।
 नेशनल क्रेवडट गारां टी रस्टी कां पनी (NCGTC) के माध्यम से एक क्रेवडट गारां टी प्रणाली का सृजन।
 सरकार ाआस वगथ के ाईद्यवमयों को ाऊण प्राप्त करने की प्रकक्रया में सहयोग देने के साथ ही ाईनके
व्यवसाय के सांचालन में भी सहायता देगी। ाआस प्रकार जहाँ ये ाईद्यमी ववत्तीय ाअवश्यकताओं को
पूणथ करने सांबांधी गवतवववधयों (factoring services) के सांचालन में समथथ हो पाएांगे वहीं
ऑनलााआन प्लेटफॉमथ और ाइ-माके ट स्थलों के साथ पांजीकरण तथा सवथश्रेष्ठ प्रचालनों एवां समस्या
समाधान पर सत्रों का ाअयोजन शावमल है।

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 ाऄनुसूवचत जावत/ाऄनुसूवचत जनजावत और मवहला कजथदारों दोनों के वलए समथथन मुहय ै ा कराने पर
फोकस ककया गया है।
 ाआस योजना को मांजरू ी प्रदान करने का समग्र ाईद्देश्य ाअबादी के ऐसे सुववधाववहीन क्षेत्रों तक ाऊण
की सुववधाएां प्रदान करने के वलए सांस्थागत ाऊण सांरचना का लाभ ाईिाना है। ाऄनुसूवचत
जावत/ाऄनुसूवचत जनजावत और मवहला वगथ के ऐसे कजथदारों द्वारा गैर कृ वष क्षेत्र में स्थावपत
ग्रीनफील्ड ाईद्यमों के वलए 10 लाख से 100 लाख रूपये तक के ये बैंक ाऊण 7 वषथ की ाऄववध तक

प्रवतदेय (repayable) होंगे।

 ाआस योजना के तहत प्रदत्त ाऊण पयाथप्त रूप से सुरवक्षत और एक क्रेवडट गारां टी योजना के माध्यम से
क्रेवडट गारां टी के तौर पर समर्थथत होंगे, वजसके वलए ववत्तीय सेवा ववभाग मध्यस्थ और राष्ट्रीय
क्रेवडट गारां टी रस्टी कां पनी वलवमटेड ऑपरे रटग एजेंसी होगी।
 स्टैंड ाऄप ाआां वडया योजना को ववत्तीय सेवा ववभाग (DFS) के द्वारा समथथन प्रदान ककया गया है।

 ाआससे कम से कम 2.5 लाख कजथदारों को लाभ पहुँचने की ाईम्मीद है।

F.7. बागवानी ाअां क ड़े

(HORTICULTURE STATISTICS)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 कृ वष मांत्रालय की ओर से प्रथम बार जारी ककये गए बागवानी के ाअांकड़े यह प्रदर्थशत करते हैं कक
वपछले कु छ वषों में खाद्यान्न फसलों की तुलना में बागवानी फसलों की ओर ककसान ाऄवधक
ाअकर्थषत हुए हैं।
सवेक्षण के महत्वपूणथ ाअांकड़े:
 बागवानी के वलए कृ वष क्षेत्र में 18% की वृवि हुाइ, जबकक खाद्यान्न के वलए 5% की ही वृवि हुाइ।

 भारत के कु ल बागवानी ाईत्पादन में फलों और सवब्जयों का वहस्सा 90% है।

 बागवानी फसलों की ओर ककसानों के रूि में पररवतथन की शुरुाअत वषथ 2012-13 से हुाइ जब
बागवानी ाईत्पादन खाद्यान्न ाईत्पादन को पार ककया।
 बागवानी फसलों के ाऄांतगथत कृ वष क्षेत्र में प्रवत वषथ 2.7% की वृवि हुाइ है और ाआनके ाईत्पादन में

7% प्रवतवषथ की वृवि हुाइ है।

 9.5 प्रवतशत की सवाथवधक वार्थषक ाईत्पादन वृवि फलों के ाईत्पादन में देखी गयी- ववशेष रूप से
वसरस फलों के ाईत्पादन में।
 सवब्जयों और फलों का सवाथवधक सेवन ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में होता है।
 ाऄन्य बागवानी फलों की तुलना में ाऄांगूर वनयाथत के मामले में शीषथ स्थान पर है।

वववशष्ट बागवानी फसलों के ाऄग्रणी ाईत्पादक राज्य

1. फल: महाराष्ट्र
2. सवब्जयाां: पविम बांगाल
3. फू ल: तवमलनाडु
4. मसाले: गुजरात
5. बागान फसलें: तवमलनाडु

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G. विविध
G.1. ाईपकर

(Cess)
सुर्थियों में क्ट्यों?
 हाल ही में सरकार के ववत्त पर जारी वनयांत्रक एवां महालेखा परीक्षक (CAG) की एक ररपोटथ से
पता चला है कक वववभन्न ाईपकरों के तहत सरकार द्वारा वववभन्न प्रयोजनों जैसे ाईच्च वशक्षा, सड़क
ववकास और वनमाथण श्रवमकों के कल्याण ाअकद के वलए एकत्र ककये गए फां ड का 1.4 लाख करोड़
रुपये से भी ाऄवधक धन ाऄप्रयुक्त पड़ा है ाऄथाथत् ाआस धन का ककसी भी ाईद्देश्य के वलए ाआस्तेमाल नहीं
हुाअ है।
 हाल ही में सरकार ने दो नए ाईपकरों (स्वच्छ भारत ाऄवभयान के वलए सभी सेवाओं पर 0.5
प्रवतशत ाईपकर तथा रीजनल कनेवक्ट्टववटी फां ड (RCF) के वनमाथण के वलए ाऄांतराथष्ट्रीय हवााइ
यात्राओं तथा मेरो या बड़े शहरों के बीच होने वाली ाईड़ानों पर 2 प्रवतशत ाईपकर) की घोषणा
की। ये दो नए ाईपकर ाईच्च-वशक्षा ाईपकर, स्वच्छ ाउजाथ ाईपकर जैसे ाऄनवगनत ाईपकरों की सांख्या में
और वृवि करते हैं।
ाईदाहरण: प्राथवमक वशक्षा ाईपकर, राष्ट्रीय स्वच्छ ाउजाथ कोष, ाऄनुसांधान एवां ववकास ाईपकर कोष,
के न्द्रीय सड़क वनवध, ाअयकर कल्याण कोष, सीमा शुल्क और कें द्रीय ाईत्पाद शुल्क कल्याण कोष और
काइ वनवष्क्रय वनवधयों में 14,500 करोड़ रुपये ाऄप्रयुक्त पड़े हैं।

ाईपकर
 यह कर पर कर है, जोकक एक ववशेष ाईद्देश्य के वलए सरकार द्वारा लगाया जाता है। ाअमतौर
पर, ाईपकर ाईस समय तक लगाये जाने की ाईम्मीद होती है, जब तक सरकार को ाईस ाईद्देश्य के
वलए पयाथप्त पैसा प्राप्त हो जाये।
 वपछले कु छ वषों में, सरकार ने वशक्षा के प्रसार, श्रवमकों के कल्याण, सड़क ववकास तथा
ाऄनुसांधान एवां ववकास के वलए ाऄनेक ाईपकर लगाये हैं।
 एक ाईपकर की प्रकृ वत ऐसी होती है कक यकद पैसे का वनर्ददष्ट ाईद्देश्य के वलए ाआस्तेमाल नहीं ककया
जाता है, तो यह वनवष्क्रय पड़ा रहता है।

G.2. कोर से क्ट्टर के ाईत्पादन में वृ वि

(Growth in Core Sector Output)

 वावणज्य एवां ाईद्योग मांत्रालय द्वारा जारी ाअांकड़े दशाथते हैं कक ररफााआनरी ाईत्पाद, ाईवथरक,
सीमेंट और वबजली में दो ाऄांकों की वृवि के कारण ाअि महत्वपूणथ बुवनयादी ढाांचा क्षेत्रों का
सांयुक्त ाईत्पादन माचथ में 6.4% की वृवि के साथ 16 महीने के ाईच्चतम स्तर पर पहुांच गया।
 वषथ के वलए सांचयी वृवि 2.7% है, जो कक वपछले ववत्तीय वषथ की 4.5% की तुलना में कम है।
 ररफााआनरी और सीमेंट जैसे क्षेत्र में तेजी से पता चलता है कक ाआस क्षेत्र के ाईत्पादों की माांग
तेजी से बढ़ रही है।

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कोर ाईद्योगों के बारे में: कोयला, कच्चा तेल, प्राकृ वतक गैस, ररफााआनरी ाईत्पाद, ाईवथरक, ाआस्पात, सीमेंट

और वबजली को 8 कोर ाईद्योगों में रखा जाता हैं। ये औद्योवगक ाईत्पादन सूचकाांक (IIP) में 38% का

गिन करते हैं। IIP में वबजली की सबसे बड़ी वहस्सेदारी है।

G.3. ाऄथथ शास्त्र में नोबे ल पु र स्कार

(NOBEL PRIZE IN ECONOMICS)

 नोबल पुरस्कार सवमवत ने ाऄथथशास्त्र में वषथ 2015 का नोबेल पुरस्कार सप्रसटन यूवनवर्थसटी के

एांगस डीटन को ''ाईपभोग, वनधथनता और कल्याण'' के ववषय पर ककए गए ाईनके ववश्लेषण के वलए
प्रदान ककया है।
 एांगस डीटन का जन्म वषथ 1945 में स्कॉटलैंड के एवडनबगथ में हुाअ था। ाईन्हें ाऄमेररका और वब्रटेन
दोनों की नागररकता प्राप्त है।

ाईनके कायथ के सांबध

ां में:
ाईनका कायथ ाअय के ाअांकड़ों के स्थान पर घरे लू खपत सवेक्षणों पर वनभथर रहा है। व्यवक्तगत ाईपभोग
वनणथयों और सांपूणथ ाऄथथव्यवस्था हेतु पररणामों के बीच सांबांधों पर जोर देकर, ाईनके कायथ ने ाअधुवनक

व्यवष्ट ाऄथथशास्त्र, समवष्ट ाऄथथशास्त्र और ववकास ाऄथथशास्त्र का रूपाांतरण करने में सहायता की है। ाऄपने

कायथ में, ाईन्होंने तीन प्रश्नों का ाईत्तर देने का प्रयास ककया है :

 ाईपभोक्ट्ता वववभन्न वस्तुओं पर ाऄपने व्ययों को ककस प्रकार ववतररत करते हैं?

 समाज की ककतनी ाअय को व्यय ककया जाता है और ककतनी ाअय की बचत की जाती है?

 हम कल्याण और वनधथनता का मापन सबसे ाऄच्छे ढांग से ककस प्रकार करते हैं?

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ाअांकड़ों का महत्व:
एांगस डीटन ने बड़े सवेक्षणों में एकवत्रत ककए गए ाअांकड़ों की गुणवत्ता पर प्रश्न ाईिाए और सवेक्षणों में
सुधार करने के तरीके सुझाए। ाईन्होंने ाआस बारे में भी गहनता से ववचार ककया -
1. ाआन ाअांकड़ों को ककस प्रकार से प्रयोग ककया जा सकता है या नहीं ककया जा सकता
2. मापन सांबांधी दोषों को ककस प्रकार कम ककया जाए
3. वजन ाअांकड़ों के मापन दोषों से ग्रस्त होने की सांभावना है ाईनसे कोाइ व्यवक्त क्ट्या वनष्कषथ वनकाल
सकता है या नहीं वनकाल सकता।
भारत से सांपकथ :

भारत डीटन की प्रयोगशालाओं में से एक रहा है। ाईनके कायथ ने भारत में वांवचत जनसांख्या का वचत्राांकन
करने की पिवत को बहुत प्रभाववत ककया है। ाईदाहरण के वलए, ाईन्होंने यह ाआां वगत ककया कक ककस प्रकार

NSS (नेशनल सैंपल सवे) के 55वें (1999-2000) दौर में ाअांकड़ों के सांग्रहण के समय ाईपभोग व्यय

पर ध्यान न कदए जाने की ाऄसांगवतयों जैसी मापन सांबांधी कवमयाँ थीं। ाऄशुि रूप से एकवत्रत ाअांकड़ों के
कारण खपत को वास्तववकता से ाऄवधक और वनधथनता को वास्तववकता से कम तथा ाआनके ववपरीत क्रम
में ाऄनुमावनत ककया गया। ाआसी प्रकार, मूल्य सूचकाांकों और वनधथनता के मापन पर ाईनके द्वारा ककया

गया कायथ सुरेश तेंदल

ु कर सवमवत द्वारा खींची गयी वनधथनता रे खा का के न्द्र वबन्दु था।

ाऄथथशास्त्र में नोबेल पुरस्कार के ववषय में:

ाऄथथशास्त्र क्षेत्र में नोबेल पुरस्कार की स्थापना 1968 में की गयी थी। ाऄल्फ्रेड नोबेल की स्मृवत में

स्थावपत यह पुरस्कार ाऄथथशास्त्र में ाअवधकाररक रूप से Sveriges Riksbank Prize के नाम से

जाना जाता है। नोबेल की वसीयत में वनधाथररत पुरस्कारों के मूल समूह में ाऄथथशास्त्र का नोबल पुरस्कार
सवम्मवलत नहीं था।

G.4. ाअाआसगे ट

(ICEGATE)

सुर्थियों में क्ट्यों?

गैरकानूनी ववदेशी मुद्रा प्रेषण और मनी लाांसड्रग को रोकने के वलए भारत की खुकफया एजेंवसयाँ और
RBI, ाआां वडयन कस्टम्स ाआलेक्ट्रावनक कॉमसथ एांड ाआलेक्ट्रावनक डाटा ाआां टरचेंज (ICEGATE) और बैंककग

तांत्र को एकीकृ त करने के प्रस्ताव पर ववचार कर रहे हैं।

ICEGATE प्रवेश-वबलों (वबल ऑफ एांरी), वशसपग वबल, और ाऄन्य ाअयात-वनयाथत दस्तावेजों का

कस्टम्स ाआलेक्ट्रावनक ररपॉवजटरी (भण्डार) है।

पृष्ठभूवम
के न्द्रीय ाऄन्वेषण ब्यूरो (CBI) और प्रवतथन वनदेशालय ने बैंकों द्वारा गैरकानूनी ववदेशी मुद्रा प्रेषण के

सम्बन्ध में काइ मुकदमें दजथ ककये हैं, वजसमें हाल ही में बैंक ऑफ़ बड़ौदा व कु छ ाऄन्य बैंकों द्वारा रु

6000 करोड़ रुपये ववदेश भेजने की घटना शावमल है।

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एकीकरण का ाईद्देश्य

ICEGATE और बैंककग तांत्र का एकीकरण, पैसे देने से पहले बैंकों को ाअयातकों और वनयाथतकों द्वारा

ाईपलब्ध कराये गए वबलों की सत्यता का परीक्षण करने में मदद करे गा। यह एक सकारात्मक कदम है
और ाअयात/वनयाथत लेन-देनों में शावमल जोवखमों को हल करने में मदद करे गा।

G.5. कॉपोरे ट धोखाधड़ी के वलए ववशे ष सां स्था

(SPECIAL AGENCY FOR CORPORATE FRAUD)

पृष्ठभूवम
 सत्यम घोटाला वजसमें लेखा परीक्षक (ऑवडटर) भी शावमल था, के बाद पहली बार यह सुझाव

ाअया कक कां पनी एक्ट्ट 2013 को नेशनल फााआनेंवसयल ररपोर्टटग ाऄथॉररटी (NFRA) के गिन की

जरूरत है जो कक न वसफथ ाअवधकाररक घोषणाओं बवल्क लेखा-परीक्षण पेशे को भी वनयवमत करने

की महत्वपूणथ शवक्तयों से लैस हो।
 वतथमान में एक लेखा परीक्षक के ककसी के स में शावमल होने की वस्थवत में भारतीय चाटथडथ
एकााईां टेंट्स सांस्थान (ICAI) जाांच करने व ाऄनुशासनात्मक कायथवाही करने का ाऄवधकार रखता है।

सरकार द्वारा तय सीमा से वनचले स्तर की ककसी भी धाांधली की जाांच ाऄभी भी पेशेवर सांगिन

द्वारा करााइ जा सकती है।

प्रस्ताववत सांस्था का वववरण

 यह 2013 के कां पनी एक्ट्ट के प्रावधानों के तहत बनााइ जायेगी।

 यह सांस्था स्वताः-सांज्ञान से या कें द्र द्वारा वववनर्ददष्ट करने पर, कवतपय वगों में सूचीबि कां पवनयों या

500 करोड़ रु और ाईससे ाउपर के ऑवडरटग व एकााईां रटग धोखाधड़ी की जाांच का ाऄवधकार रखेगी।

 ाआसके पैनल में फोरें वसक ऑवडटर होंगे।

 चाटथडथ एकााईां टेंट्स को वववनयवमत करने ककए वलए ाआसकी व्यापक भूवमका होगी।

फॉरें वसक ऑवडट क्ट्या है ?

फॉरें वसक ऑवडट ककसी व्यवक्त की या कां पवनयों के ववत्तीय बयानों की सत्यता और वैधता की समीक्षा

करने की प्रकक्रया है। ाआसके द्वारा कॉपोरे ट एकााईां रटग धोखाधड़ी का पता लगाया जाता है।

G.6. के यनथ ाआां वडया कर वववाद

(Cairn India’s Tax Dispute)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 के यनथ एनजी ने भारत-वब्रटेन वद्वपक्षीय वनवेश समझौते के तहत भारत सरकार के वखलाफ
ाऄांतरराष्ट्रीय मध्यस्थता की प्रकक्रया प्रारां भ की है। कां पनी ने कहा है कक 1.6 ाऄरब डॉलर के कर

वववाद पर भारत सरकार की कारथ वााइ से ाईसे बहुत नुकसान हुाअ है और वह करीब 7000 लाख

डॉलर का मुाअवजा भारत सरकार से माांगेगी।

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भारत के वद्वपक्षीय वनवेश समझौते (BIT)

 भारत ने वब्रटेन के साथ 1994 में ाऄपने पहले वद्वपक्षीय वनवेश समझौते पर हस्ताक्षर ककए।

 1994 से, भारत ने कु ल 83 वद्वपक्षीय वनवेश समझौतों पर हस्ताक्षर ककए हैं, वजनमें से 72
वतथमान में लागू हैं।
 लगभग 40 वद्वपक्षीय वनवेश समझौते ववकासशील और ाऄल्प ववकवसत देशों के साथ हैं।

 लगभग 20 वद्वपक्षीय वनवेश समझौते वपछले पाांच वषों में ककये गये हैं।

 ाआन BITs पर बातचीत काफी हद तक 1993 के भारतीय मॉडल BIT के ाअधार पर होती हैं।

वद्वपक्षीय वनवेश समझौतों के तहत कु छ ाऄन्य प्रमुख वववाद

 वोडाफोन कर वववाद, (सांवध लागू): नीदरलैंड- भारत वद्वपक्षीय वनवेश समझौता

 बाल वनवेश कोष, (सांवध लागू): सााआप्रस-भारत वद्वपक्षीय वनवेश समझौता

 लूप टेलीकॉम, (सांवध लागू):वब्रटेन-भारत वद्वपक्षीय वनवेश समझौता

भारत के वद्वपक्षीय वनवेश समझौतों की पृष्ठभूवम

 1991 में ाऄपनााइ गाइ ाअर्थथक ाईदारीकरण की नीवत में ववदेशी वनवेश को औद्योवगक नीवत की
ाअधारवशला के रूप में देखा गया।
 औद्योवगक नीवत ने ाईस वषथ ाऄपनी ाईम्मीदें ववदेशी वनवेश पर रटका दी थीं। यह माना गया कक
ववदेशी वनवेश प्रौद्योवगकी हस्ताांतरण, ववपणन ववशेषज्ञता, ाअधुवनक प्रबांधकीय तकनीक और
वनयाथत को बढ़ावा देने की नाइ सांभावनाओं को साथ लायेगा।
 वद्वपक्षीय वनवेश सांवधथन और सांरक्षण करार (BIPAs) ाऄथवा वद्वपक्षीय वनवेश समझौते (BITs) के
रूप में भारत में जानी जाने वाली व्यवस्था ाआसका मुख्य ाअधार है। सभी भारतीय वद्वपक्षीय वनवेश
समझौतों में यह स्पष्ट है कक वनवेश को बढ़ावा देना एक महत्वपूणथ ाईद्देश्य है। यहाां तक कक वद्वपक्षीय
वनवेश समझौते के प्रारूप में भी यह कहा गया है।
 हाल के कदनों में ववदेशी वनवेशकों द्वारा भारत के वखलाफ 18 से ाऄवधक दावे ककये गए हैं और
ाऄगर वे ये मुक़दमे जीत जाते हैं तो देश के सरकारी खजाने पर बहुत दबाव पड़ेगा। ाआनमें से
ाऄवधकाांश दावे कर वववादों से ाईत्पन्न हुए हैं।
सांशोवधत मॉडल BIT: कै वबनेट ने हाल ही में सांशोवधत मॉडल को मांजरू ी दे दी है। वद्वपक्षीय वनवेश सांवध

(BIT) के वलए सांशोवधत भारतीय मॉडल टेक्ट्स्ट मौजूदा भारतीय मॉडल BIT का स्थान लेगा। सांशोवधत

मॉडल को मौजूदा BITs पर कफर से बात करने और भववष्य के BITs और व्यापार समझौतों में वनवेश
प्रकरणों पर बातचीत के वलए ाआस्तेमाल ककया जाएगा।
सांशोवधत मॉडल BIT की वनम्नवलवखत मुख्य ववशेषताएां हैं:

 वनवेश की “ाईद्यम” ाअधाररत पररभाषा

 ाईवचत प्रकक्रया के माध्यम से गैर-भेदभावपूणथ व्यवहार
 राष्ट्रीय व्यवहार
 ज़ब्ती से सुरक्षा
 एक सांशोवधत वनवेशक राज्य वववाद वनपटान प्रावधान वजसमें वनवेशकों के वलए ाऄांतरराष्ट्रीय
मध्यस्थता शुरू करने से पहले सभी स्थानीय तरीकों का पूणथ ाईपयोग ाअवश्यक हो|

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 न्यायावधकरण की शवक्त को वसफथ मौकद्रक मुाअवजा देने तक सीवमत करना
 मॉडल में कु छ मामले शावमल नहीं हैं, जैस-े
 सरकारी खरीद
 कराधान, सवब्सडी
 ाऄवनवायथ लााआसेंस

G.7. प्रवतस्पधाथ ाऄपीलीय न्यायावधकरण ने भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग

द्वारा सीमें ट कां पवनयों पर लगाये गए जु माथ ने को रद्द ककया

(CompAT Voids CCI’S Penalty on Cement COs)

प्रवतस्पधाथ ाऄपीलीय न्यायावधकरण (COMPAT) ने भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग के ाईस फै सले पर रोक

लगा दी है वजसमें ाईसने 'व्यवसायी समूहन'(cartelisation) करने के ाअरोप में 11 सीमेंट कां पवनयों पर

6316.59 करोड़ रुपये का जुमाथना लगाया था।

प्रवतस्पधाथ ाऄपीलीय न्यायावधकरण (COMPAT):

 यह एक साांवववधक सांगिन है। ाआसे प्रवतस्पधाथ ाऄवधवनयम 2002 के प्रावधानों के तहत स्थावपत
ककया गया है। ाआसका मुख्य कायथ भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग द्वारा पाररत ककसी भी ाअदेश या
कदशा-वनदेश या ाआसके द्वारा वलए गए वनणथय के वखलाफ हुए मुकदमों की सुनवााइ और ाईस पर
वनणथय देना है।
 ाऄपीलीय न्यायावधकरण मुाअवजे के दावे पर भी वनणथय देगा जो कक भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग के
ककसी भी वनष्कषथ के वखलाफ ाऄपील में या ाऄपीलीय न्यायावधकरण के ाअदेश के वनष्कषों के
वखलाफ ाईत्पन्न हो सकती है।
प्रवतस्पधाथ कानून क्ट्या है?

 प्रवतस्पधाथ ाऄवधवनयम, 2002 भारतीय प्रवतस्पधाथ कानून का सांचालन करता है। ाआसने 1969 के

एकावधकार तथा प्रवतबांधात्मक व्यापार व्यवहार ाऄवधवनयम (MRTP Act) को प्रवतस्थावपत ककया
है।
 ाआस कानून के तहत, भारत में प्रवतस्पधाथ पर प्रवतकू ल प्रभाव डालने वाली गवतवववधयों को रोकने के
वलए भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग का गिन ककया गया था। यह ाऄवधवनयम जम्मू-कश्मीर राज्य को
छोड़कर पूरे भारत में लागू है।
कानून के ाईद्देश्य:
 मुक्त व्यापार और दो व्यावसावयक सांस्थाओं के बीच प्रवतस्पधाथ कम करने वाले समझौतों या
गवतवववधयों को प्रवतबांवधत करना,

 बाजार एकावधकार की वस्थवत पर प्रवतबांध लगाना,

 ाईद्यमी को बाजार में प्रवतस्पधाथ करने का ाऄवसर प्रदान करना,

 ाऄांतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग और प्रवतथन नेटवकथ को बनाना,

 प्रवतस्पधाथ ववरोधी गवतवववधयों को रोकना और बाजार में एक वनष्पक्ष और स्वस्थ प्रवतस्पधाथ को
बढ़ावा देना।

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भारतीय प्रवतस्पधाथ ाअयोग प्रवतस्पधाथ ाऄवधवनयम, 2002 को सम्पूणथ भारत में लागू करने के वलए और

भारत में प्रवतस्पधाथ पर प्रवतकू ल प्रभाव डालने वाली गवतवववधयों को रोकने के वलए ाईत्तरदायी वनकाय

है।

G.8. भारत में कॉपोरे ट सोशल ररस्पाां वसवबवलटी (वनगवमत सामावजक

दावयत्व)

(CSR IN INDIA)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 कां पनी ाऄवधवनयम 2013, की धारा 135 को प्रभाव में ाअए हुए एक साल से ाऄवधक का समय बीत

चुका है। ाईल्लेखनीय है कक ाआसे भारत में वनगवमत सामावजक दावयत्व (CSR) के दृवष्टकोण में

बदलाव लाने के वलए लाया गया था।

भारत में CSR के प्रावधान

 2013 के कां पनी ाऄवधवनयम के तहत कां पवनयों को ाईनके वपछले 3 वषों के औसत वनवल मुनाफे का

कम से कम 2% CSR गवतवववधयों पर खचथ करना पड़ता है।

 ाआस ाऄवधवनयम के ाऄांतगथत कां पवनयों से यह ाअशा की गयी है कक वे वजस प्रकार ाऄपने व्यवसाय के

सांचालन हेतु ाऄपनी व्यवसावयक सूझबूझ तथा मूल दक्षताओं का ाईपयोग करते हैं, िीक ाईसी तरह

से वे सामावजक मुद्दों को भी सांबोवधत करें ।

 कां पनी ाऄवधवनयम 2013, दो या ाऄवधक कां पवनयों को एक पृथक क़ानूनी ाआकााइ का प्रयोग करते हुए

एक साथ कायथ करने की ाऄनुमवत प्रदान करता है।

 हालाांकक ये वनयम CSR गवतवववधयों की वनगरानी के वलए तथा ाआसके कदशा-वनदेशों को पूरा

करने में ववफल रहने वाली कां पवनयों के वलए ककसी भी दांडात्मक कारथ वााइ के वलए कोाइ प्रावधान
प्रदान नहीं करते।
मुख्य वबन्दु

 कां पवनयों के CSR बजट में चरघाताांकीय दर से वृवि हुाइ है।

 वपछले साल CSR के माध्यम से वशक्षा को बढ़ावा देने और गरीबी ाईन्मूलन सांबांधी गवतवववधयों के

वलए ाऄवधकतम धन प्राप्त हुाअ।

 ाआनके पिात् CSR के तहत सवाथवधक धन पयाथवरणीय वस्थरता/सांवहनीयता हेतु प्राप्त हुाअ। 57

कां पवनयों ने पयाथवरणीय वस्थरता/सांवहनीयता हेतु 683.07 करोड़ रुपये खचथ ककये।

 वपछले वषथ ाउजाथ कां पवनयों ने वनगवमत सामावजक दावयत्व (CSR) पहल के वलए सवाथवधक

योगदान कदया।

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 NextGen द्वारा 85 कां पवनयों की सालाना ररपोटथ से एकत्र ककये गए ाअांकड़ों के ाऄनुसार, ाउजाथ

क्षेत्र के पिात ववत्तीय सेवाओं तथा सूचना प्रौद्योवगकी कां पवनयों ने CSR के वलए सवाथवधक

प्रवतबिता प्रदर्थशत की।

 के वल ाईपभोक्ता वस्तुओं वाली कां पवनयाँ ही वार्थषक लाभ के 2% की ाऄवनवायथ खचथ की सीमा को

पार कर ाईससे ाऄवधक खचथ कर पायी हैं। दूरसांचार क्षेत्र की कां पवनयों ने के वल 51 करोड़ रु. खचथ

ककए, जबकक ाआससे 194 करोड़ रु. खचथ करने की ाईम्मीद थी।

 ाऄवधकतर कां पवनयों, वजन्होंने सामावजक जुड़ाव कायथकमों को लागू ककया, ने CSR को ाईसी रूप में

नहीं वलया वजस रूप में वे ाऄपने मुख्य व्यापाररक कायों को लेते हैं।

छह महत्वपूणथ क्षेत्र जो CSR ाअकर्थषत करने में नाकाम रहे हैं:

 स्लम ववकास।
 शैक्षवणक सांस्थानों में प्रौद्योवगकी ाआन्क्ट्यूबेटर।
 ग्रामीण के रूप में ाऄच्छी तरह से पैरा ओलवम्पक और ओलांवपक खेलों को बढ़ावा देना।
 प्रधानमांत्री राहत कोष।
 राष्ट्रीय ववरासत, कला और सांस्कृ वत का सांरक्षण।
 सशस्त्र बलों के कदग्गजों और युि ववधवाओं का कल्याण।

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G.9. पररसां प वत्त पु न र्थनमाथ ण कां पनी

(ASSETS RECONSTRUCTION COMPANY)

सुर्थखयों में क्ट्यों ?

 बढ़ती ाऄनजथक पररसांपवत्तयों से वनपटने के वलए, कें द्रीय ववत्त मांत्रालय और नीवत ाअयोग ने सरकार
और भारतीय ररजवथ बैंक से ाआकक्वटी फां सडग के साथ एक पररसांपवत्त पुनर्थनमाथण कां पनी की स्थापना
करने की वसफाररश की है।
 सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) का प्रदशथन वनजी बैंकों की तुलना में िराब रहता है क्ट्योंकक

PSBs को सरकारी ाईद्देश्यों के वलए और सामावजक बैंककग बाध्यताओं के तहत ाऊण देना पड़ता
है।

दबावग्रस्त पररसांपवत्त बनाम ाऄनजथक पररसांपवत्त:

 दबावग्रस्त पररसांपवत्त- वह खाता वजसमें मूलधन और/या ब्याज 30 कदनों से ाऄवधक के वलए बाकी

(overdue) बना रहे।

 ाऄनजथक पररसांपवत्त- वह ाऊण या ाऄवग्रम भुगतान वजसके वलए मूलधन या ब्याज भुगतान 90 कदनों

की ाऄववध के वलए बाकी (overdue) बना रहे।

G.10. FTIL के साथ NSEL का ववलय

(MERGER OF NSEL WITH FTIL)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 कॉपोरे ट मामलों के मांत्रालय ने कां पनी ाऄवधवनयम 1956 की धारा 396 के तहत, फााआनेंवशयल

टेक्नोलॉजीज ाआां वडया वलवमटेड (FTIL) और नेशनल स्पॉट एक्ट्सचेंज वलवमटेड (NSEL) के ववलय
का ाअदेश कदया है।
 भारत में यह पहली बार है कक एक ाऄनुषांगी कां पनी का जबरन ाऄपनी मूल कां पनी के साथ ववलय
ककया जा रहा है।
ववश्लेषण:
 ाऄगर ाआस तरह का ववलय जनता के वहत में ाअवश्यक है तो कां पनी ाऄवधवनयम, 1956 ाआस तरह के
ववलय के वलए सरकार को समथथ बनाता है।
 सरकार ने ‘जनवहत’ का हवाला कदया और कहा कक NSEL द्वारा ाईगाहे गए ाऄवधकाांश पैसे का

FTIL द्वारा ाईपयोग ककया गया है और ाआस प्रकार दोनों एक ही सांस्था हैं।

 एक तरफ 13000 से ाऄवधक वनवेशकों का वहत है तो दूसरी तरफ FTIL के शेयरधारक और

कमथचाररयों के वहत।
 ाआसके ाऄलावा, “सीवमत देयता” के वसिाांत को यहाां तोड़ा जा रहा है। ाआस ाअदेश को कॉरपोरे ट

जगत द्वारा वोडाफोन-GAAR (जनरल-एांटी ाऄवॉयडेंस रूल) मुद्दे की तजथ पर देखा जा रहा है।

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 बहरहाल ाऄवैध व्यापार के प्रकरण को ाआस प्रकार बगैर दांवडत ककये हुए ाऄनदेखा नहीं ककया जा

सकता खासकर जब बड़ी सांख्या में छोटे वनवेशकों का वहत ाआससे जुड़ा हुाअ है, ाऄन्यथा भारतीय

बाज़ार में वनवेशकों का वविास डगमगाना शुरू हो जायेगा।

G.11. मु क्त सां साधन लााआसें ससग

(OPEN RESOURCE LICENSING)

सुर्थियों में क्ट्यों?

 सभी कें द्रीय ववभागों में मुक्त स्रोत सॉफ्टवेयर (open source software) के पक्ष में सरकार की

नीवत के कारण।

 मुक्त स्रोत सॉफ्टवेयर वे सॉफ्टवेयर हैं वजनका स्वतांत्र रूप से ाईपयोग, सांशोधन और साझा ककया

जा सकता है।

मुक्त स्रोत सॉफ्टवेयर के लाभ:

 ाऄवधकाांश मुक्त स्रोत ववकल्पों के मुफ्त में ाईपलब्ध होने के कारण सरकार के सॉफ्टवेयर खचथ पर

पयाथप्त बचत होगी।

 पारस्पररकता बढ़ती है और ाआसे ाऄपनी रूवच के ाऄनुसार बनाया जा सकता है।

 स्थानीय क्षमता/ाईद्योग को ववकवसत करने में मदद वमलेगी।

 पायरे सी/कॉपीरााआट ाईल्लांघन कम होगा।

 ज्ञान ाअधाररत समाज के ववकास को बढ़ावा वमलेगा।

 बांद सॉफ्टवेयर (मुक्त स्रोत सॉफ्टवेयर के ववपरीत) की सााआबर सुरक्षा पर औसत खचथ कु ल सूचना

प्रौद्योवगकी खचथ का 2 से 3 प्रवतशत है।

मुक्त स्रोत सॉफ्टवेयर ाऄवधक सुरवक्षत क्ट्यों हैं:

 मुक्त स्रोत में ाईपयोगकताथ के पास ाईस एल्गोरर्म तक पहुँच होती है जो ाआसे कायथक्षम बनाता है।

 पासवडथ के रूप में कायथ करने वाली कू टलेखन कुां जी (encryption key) या नम्बरों के सेट तक

ककसी की पहुँच नहीं होती।

 ाआस पासवडथ के वबना ाआन्हें हैक करना ाऄसांभव है।

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 G.12. वायदा ाऄनु बां धों को ले क र से बी की सचताएां

(SEBI CONCERNS ABOUT FORWARD CONTRACTS)

फॉरवडथ और फ्यूचर ाऄनुबध

ां (काांरेक्ट्ट) के बीच ाऄांतर
 भारत में कमोवडटी रेसडग का वववनयमन करने वाले वायदा ाऄनुबांध (वववनयमन) ाऄवधवनयम,

1952 के तहत, वायदा ाऄनुबांध वस्तु की वास्तववक वडलीवरी का ाऄनुबांध है। वहीं दूसरी ओर,

फ्यूचर ाऄनुबांध वह होता है वजसमें क्रेता नकदी में भी ाऄनुबांध का वनपटारा कर सकता है।

 भारतीय प्रवतभूवत एवां वववनमय बोडथ (सेबी) सजस बाजार के वनयमन का भी ाऄवधग्रहण करने के
वलए तैयार है। हालाांकक, यह कमोवडटी एक्ट्सचेंजों में वायदा ाऄनुबध
ां के साथ सहज नहीं है।
 सेबी की सचता दो त्यों से ाईपजी हैं:
 फ्यूचर ाऄनुबांधों के ववपरीत, वायदा ाऄनुबांधों का स्वरुप मानकों के ाऄनुरूप नहीं हैं;

 वायदा ाऄनुबांधों में दूसरे पक्ष का जोवखम (counterparty risk) ाऄवधक है।

G.13. वायदा बाजार ाअयोग (FMC) का से बी (SEBI) के साथ

ववलय

(FMC MERGER WITH SEBI)

 वविभर में नये वनयामक प्रावधकरण बनाने के ाऄपेक्षाकृ त प्रचवलत चलन के ववपरीत, यह दो

वनयामक वनकायों, वायदा बाजार ाअयोग (FMC) के पूँजी बाजार प्रहरी सेबी (SEBI) के साथ

ववलय का प्रथम मामला है |

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 भारत में सजस (कमोवडटी) वायदा बाजार की वनगरानी ाऄब सेबी (SEBI) द्वारा की जाएगी |

ाआससे भारत में प्रवतभूवत तथा कमोवडटी के वलए एक एकीकृ त वनयामक व्यवस्था स्थावपत होगी|

लाभ:

 एक एकीकृ त वनयामक ववत्तीय बाज़ार की वविसनीयता में वृवि करे गा |

 यह तरलता को भी बढ़ाएगा और मूल्य-खोज प्रकक्रया में भी सुधार लायेगा|

 एक एकीकृ त वनयामक का स्पॉट कमोवडटी माके ट पर लाभकारी प्रभाव हो सकता है| क्ट्योंकक

एकीकृ त वनयामक प्रवतभूवत बाज़ार में पारदशी प्रणाली स्थावपत करके स्पॉट कमोवडटी माके ट

को मजबूत बना सकता है |

G.14. ाआक्वलााइजे श न ले वी / गू ग ल कर

(EQUALISATION LEVY/GOOGLETAX)

सुर्थियों में क्ट्यों ?

 बजट 2016-2017 में देश में ाऄवनवासी ाआकााआयों द्वारा प्रदान की जाने वाली ऑनलााआन ववज्ञापन

सेवाओं पर 6 प्रवतशत समतुल्यीकरण कर (ाआक्वलााइजेशन लेवी) लगाने का प्रावधान ककया गया है।

यह 1 जून से लागू ककया गया तथा ाआसका ाईद्देश्य B2B ाइ-कॉमसथ भुगतानों को कर के दायरे में

लाना है।

यह नया ाआक्वलााइजेशन लेवी क्ट्या है?

 ाआां टरनेट कां पवनयों द्वारा वजस देश में लाभ कमाया जाता है ाईस देश में पयाथप्त कर न देने एवां ाईसे
टैक्ट्स हैवन में भेजने का मुद्दा दुवनया भर में बहस का ववषय बना हुाअ है। OECD ने बेस ाआरोजन

एांड प्रॉकफट वशसफ्टग प्रोजेक्ट्ट के तहत ाआस चुनौती का समाधान करने के वलए वपछले वषथ एक
एक्ट्शन प्लान जारी ककया था।

 OECD द्वारा ाआस कदशा में प्रस्ताववत कायथवाही योजना को लागू करने वाला भारत पहला देश

बन गया है |

 ाआक्वलााइजेशन लेवी, जैसा कक बजट में प्रस्ताववत है, 6% की दर से “ववशेष सेवा” के वलए कदए जाने

वाले धन पर लागू होगा वजसमें ऑनलााआन ववज्ञापन, वडवजटल ववज्ञापन के वलए स्थान का

प्रावधान या ऑनलााआन ववज्ञापन के वलए ाऄन्य कोाइ सुववधा या सेवा सवम्मवलत है |

 के वल वो ाआकााइ जो एक वषथ में कु ल एक लाख से ाऄवधक का भुगतान करती है ाईसे ाआसका पालन
करना होगा।
 लेवी कटौती की वजम्मेदारी भारतीय भुगतानकताथ की होगी, ाईसे ाआसका भुगतान सरकार को

करना होगा।

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G.15. हााआवब्रड एन्यू ाआ टी मॉडल (HAM) ने ाऄवधक नीलामीकताथ ओं को
ाअकर्थषत ककया

(HYBRID ANNUITY MODEL DRAWS MORE BIDDER)

सुर्थियों में क्ट्यों?
 CCEA ने वपछले वषथ हााइवे पररयोजनाओं को पुनाः शुरू करने एवां सभी भागीदारों यथा
डेवलपसथ, ाऊणदाताओं एवां ररयायतप्राप्तकताथओं में पुनाः रूवच पैदा करने हेतु HAM को स्वीकृ वत
प्रदान की ककन्तु ाआसके पररणाम ाईतने ाऄच्छे नहीं रहे |
 NHAI द्वारा ाआसके व्यापक प्रचार ाऄवभयान से ाऄब सकारात्मक पररणाम वमले हैं।
 ाऄब प्रोजेक्ट्ट के वलए औसत बोली लगाने वालो की सांख्या 3 गुना बढ़ गयी है।
हााआवब्रड एन्यूाआटी है क्ट्या ?
 हााआवब्रड एन्यूाआटी मॉडल (HAM) एक नये प्रकार का सावथजवनक-वनजी भागीदारी (PPP) मॉडल
है।
 ाआसके ाऄांतगथत सरकार कायथ ाअरभ करने के वलए डेवलपर को पररयोजना लागत का 40% ाईपलब्ध
कराएगी। शेष वनवेश वनजी डेवलपर को करना होगा।
 सरकार टोल टैक्ट्स एकवत्रत करे गी। ाऄवतररक्त लाभाांश (profit margin) के साथ
वनधाथररत भुगतान (एन्यूाआटी) डेवलपर को ाऄदा ककया जाएगा।

सामान्यताः ववववध प्रकार के PPP मॉडल प्रयोग में लाए जाते हैं -
1. वजनमें सरकार मुख्य वनवेशक है: EPC, सेवा ाऄनुबांध, प्रबांधन ाऄनुबांध और लीज ाऄनुबांध।
2. वजनमें वनजी भागीदार मुख्य वनवेशक हैं: BOT, BOOT, DBO, DBFO ाअकद।
3. सांयुक्त ाईपक्रम: ाऄवसांरचना पर सह-स्वावमत्व है। ाईदाहरण: स्पेशल परपज वेवहकल (स्माटथ शहरों
के तहत SPV)
4. हााआवब्रड एन्यूाआटी
5. वस्वस मॉडल
हााइवे क्षेत्र में प्रयुक्त ववववध PPP मॉडल:
1. BOT-टोल
2. ाआां जीवनयररग खरीद और वनमाथण (EPC)– सरकार लागत वहन करती है। वनजी क्षेत्र की वनम्न
भागीदारी के कारण सरकार ने बड़े स्तर पर 2013-2014 एवां 2014-2015 में ाआसका सहारा
वलया।
3. BOT- एन्यूाआटी (ाऄप्रैल 2014 से)– पररयोजना लागत का कु छ वनवित प्रवतशत ही वनजी
वनवेशकों द्वारा ववत्तपोवषत होता है और यह वनवेश एन्यूाआटी भुगतान द्वारा पुनाः प्राप्त ककया जाता
है।
ाऄब HAM, EPC एवां BOT के एक वमवश्रत रूप में प्रारां भ ककया गया है | यह जोवखम के वववेकपूणथ

बांटवारे , फां सडग सांबांधी समस्याओं को हल करने एवां वनजी क्षेत्र की क्षमता के पूणथ ाईपयोग हेतु एक

लचीला एवां ाईवचत ाईपाय है |

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G.16 GM तकनीक लााआसें ससग के सां बां ध में नयी ाऄवधसू च ना

को वापस वलया गया

(Withdrawal of New Notification Regarding Licensing of GM Technology)

ाऄवधसूचना में क्ट्या था?
 कृ वष मांत्रालय ने एक ाऄवधसूचना जारी की थी वजसके ाऄनुसार ाऄनुमोकदत जेनेरटकली मोवडफााआड
(GM) तकनीक का लााआसेंसर (ाऄथाथत् ाऄन्वेषक) ककसी भी ाअवेदक को ाईस तकनीक का लााआसेंस
देने से मना नहीं कर सकता था।
 ाआसके द्वारा ाअनुवांवशक रूप से सांशोवधत बीज की नाइ तकनीक की लााआसेंस फीस पर भी सीमा
लगा दी गयी थी और ाआसमें बीज प्रौद्योवगकी लााआसेंस प्रदाता और लााआसेंसधाररयों के बीच
वद्वपक्षीय समझौतों को वववनयवमत करने की माांग की गयी थी।
 ाआससे GM फसल तकनीक पर भी ाऄवनवायथ लााआसेंस का प्रावधान लागू हो जाता।
ाआस ाऄवधसूचना को क्ट्यों वापस ले वलया गया?
GM तकनीक कां पवनयों द्वारा वनम्न वजहों से ाऄसांतोष व्यक्त करने के बाद ाआसे वापस ले वलया गया:
 पेटेंट तकनीक के कारोबार का नुकसान।
 ाआस ाऄवधसूचना का मतलब था लााआसेंस राज की वापसी
 यह ववि व्यापार सांगिन के ाऄवनवायथ लााआसेंससग के वनयमों के वखलाफ थी
 यह ाऄनुसांधान के क्षेत्र में वनवेश को हतोत्सावहत करती और ाऄांतत: ककसानों को नुकसान हो सकता
था।
वतथमान वस्थवत: कें द्र सरकार ने ाऄब ाआस ाऄवधसूचना को जनता की राय लेने के वलए जनता के समक्ष
रखा है। ाआस बीच ाईसके प्रवतथन को वनरस्त कर कदया गया है।

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