Professional Documents
Culture Documents
مستجدات الكتاب الخامس من مدونة التجارة مساطر صعوبات المقاولة وفق القانون رقم 73.17
مستجدات الكتاب الخامس من مدونة التجارة مساطر صعوبات المقاولة وفق القانون رقم 73.17
37
سميرة الراجب
ماستر االستشارة القانونية للمقاوالت
قام المشرع مؤخرا بتغيير وتعديل الكتاب الخامس من مدونة التجارة المتعلق بمساطر صعوبات المقاولة ويوضح الجدول أسفله أهم هذه التعديالت والتغييرات
وذلك وفق ما جاء به القانون رقم 71.37بنسخ وتعويض الكتاب الخامس من القانون رقم 31.51المتعلق بمدونة التجارة ،فيما يخص مساطر صعوبات المقاولة،
الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 3.38..1بتاريخ .شعبان 35( 3315أبريل ،).138الجريدة الرسمية عدد 1117بتاريخ 1شعبان .1( 3315أبريل
،).138ص .131
األقسام ،األبواب أو المواد ،المعنية أهم المستجدات
في الكتاب الخامس من مدونة
التجارة حسب التعديل
القسم األول :مقتضيات عامة -التنصيص على مسطرة جديدة إضافية وهي مسطرة إنقاذ المقاولة
المادة 131 -إعطاء الحق للمدين ،سواء كان شخصا ذاتيا أو اعتباريا ،أن يطلب من المحكمة فتح إحدى مساطر الوقاية أو اإلنقاذ
أو التسوية القضائية أو التصفية القضائية
-التنصيص على ضرورة سلك جميع اإلجراءات بطريقة إلكترونية
المادة 131 -التنصيص على المسطرة المتبعة في حالة وفاة الشخص الذاتي المدين
المادة 137 -التنصيص على أجل 31يوما لعقد الجمعية العامة للتداول في شأن اإلجراءات الواجب اتخاذها لتجاوز
الصعوبات مع التأكيد على أن عقد الجمعية العامة يهم كافة أنواع المقاولة لكون االستماع إلى تقرير مراقب الحسابات
أصب التنصيص عليه عند االقتضاء؛
-
-أ
المادة 138 -التنصيص على الشركاء كفاعل في مسطرة الوقاية الخارجية عبر منحهم إمكانية إخبار رئيس المحكمة باستمرار
الوضعية المختلة للمقاولة (باإلضافة إلى مراقب الحسابات ورئيس المقاولة)؛
-تدقيق الحاالت التي تفتح فيها مسطرة الوقاية الخارجية :في حالة فشل الوقاية الداخلية أو كلما تبين لرئيس المحكمة المادة 135
من عقد أو وثيقة أو إجراء أن مقاولة ،دون أن تكون في وضعية التوقف عن الدفع ،تعاني من صعوبات قانونية أو
1
اقتصادية أو مالية أو اجتماعية أو لها حاجيات ال يمكن تغطيتها بواسطة تمويل يناسب إمكانات المقاولة؛
- -التصيص على فورية استدعاء رئيس المقاولة لالستماع إليه حول الصعوبات التي من شأنها أن تخل باستمرارية
اإلستغالل وكذا وسائل مواجهتها ،وذلك قصد تقديم توضيحاته في الموضوع والنظر في اإلجراءات الكفيلة
بتصحيح وضعية المقاولة؛
-التنصيص على تعيين الوكيل الخاص والمصالح باقتراح من رئيس المقاولة مع ضرورة تحديد أتعابهما في قرار
التعيين ووضع مبلغ األتعاب في صندوق المحكمة تحت طائلة صرف النظر عن اإلجراء؛
-التنصيص على سرية مسطرة الوقاية الخارجية بجميع إجراءاتها؛
-تحديد وتدقيق مهام الوكيل الخاص :تخفيف االعتراضات المحتملة ،اجتماعية كانت أو بين الشركاء أو تلك
الخاصة بالمتعاملين المعتادين مع المقاولة وكل الصعوبات التي من شأنها أن تخل باستمرارية استغالل المقاولة؛
-التنصيص على ضرورة تقديم الوكيل الخاص لتقرير في حالة فشله في مهمته؛
-التنصيص على إمكانية استبدال الوكيل الخاص أو تمديد مدة مهمته بعد موافقة رئيس المقاولة؛
الفصل الثاني :المصالحة -استبدال مصطلح "التسوية الودية" ب"المصالحة"
المواد من 113إلى 115
المادة 11. -التأكيد على حق االطالع بالنسبة لرئيس المحكمة "هناك تكرار مبالغ فيه في المادة "555؛
-التخلي عن ضرورة استدعاء رئيس المقاولة واالكتفاء بتقديم طلبه مع إرفاق الطلب بعرض حول وضعية المقاولة المادة 111
المالية واالقتصادية واالجتماعية والحاجيات التمويلية للمقاولة ،وكذا وسائل مواجهتها؛
-التنصيص على مدة مهمة المصالح المحددة في ثالثة أشهر مع إمكانية تمديدها مرة واحدة أي ثالثة أشهر إضافية
عوض شهر فقط بطلب من المصالح؛
-التنصيص على إمكانية إحالة الملف إلى المحكمة لفتح مسطرة التسوية القضائية أو التصفية القضائية في حالة تبين
لرئيس المحكمة ،من خالل التحريات التي يقوم بها أو من خالل عرض رئيس المقاولة المرفق بطلب فتح مسطرة
المصالحة أن المقاولة في حالة توقف عن الدفع؛
المادة 111 -منح رئيس المقاولة حق طلب الوقف المؤقت لإلجراءات باإلضافة إلى المصالح؛
-التنصيص على ضرورة إخبار الدائنين غير المشمولين باالتفاق الودي والمعنيين باآلجال الجديدة المحددة من المادة 111
طرف رئيس الحكمة؛
-التنصيص على استفادة األشخاص الذين وافقوا ،في إطار مسطرة المصالحة التي أفرزت االتفاق الودي ،على منح المادة 118
مساهمة جديدة بخزينة المقاولة من أجل ضمان متابعة نشاطها واستمراريتها ،من استيفاء مبلغ تلك المساهمة
بحسب األفضلية ،قبل كل الديون األخرى ،بما فيها تلك المقررة في المادتين ( 565الديون الناشئة بصفة قانونية
2
بعد صدور حكم فتح مسطرة اإلنقاذ) و( 595الديون الناشئة بصفة قانونية بعد صدور حكم فتح مسطرة التسوية
القضائية) والفقرة 5من المادة 655أدناه (الديون الناشئة خالل مدة االستمرار المؤقت لنشاط المقاولة الخاضعة
للتصفية القضائية).
-كما تم التنصيص على استفادة األشخاص الذين يقدمون ،في نفس اإلطار ،سلعا أو خدمات جديدة من أجل متابعة
نشاط المقاولة واستمراريتها ،من نفس األفضلية بالنسبة لثمنها.
-كما تم التنصيص على أنه ال تطبق مقتضيات الفقرتين السابقتين على المساهمات الممنوحة من طرف المساهمين
أو الشركاء في إطار عملية الزيادة في رأسمال الشركة.
المادة 115 -التنصيص على استفادة الكفالء أيضا ،سواء كانوا متضامنين أم ال ،الذين يكون الدين المكفول من قبلهم مشموال
باالتفاق ،من الوقف المؤقت للدعاوى و اإلجراءات.
- -التنصيص على أنه في حالة عدم تنفيذ االلتزامات الناجمة عن االتفاق ،يعاين رئيس المحكمة (وليس المحكمة)
بمقتضى أمر غير قابل ألي طعن ،فسخ هذا االتفاق و سقوط كل ججال األداء الممنوحة ،ويحيل الملف إلى المحكمة
لفتح مسطرة التسوية أو التصفية القضائية.
القسم الثالث :مسطرة اإلنقاذ -التنصيص على مسطرة جديدة سمية بمسطرة "اإلنقاد" وهي مسطرة إنقاد قضائي تهدف إلى تمكين المقاولة من
من المواد 111إلى 173 تجاوز صعوباتها ،وذلك من أجل ضمان استمرارية "نشاطها ،والحفاظ على مناصب الشغل بها ،وتسديد خصومها.
وتفتح مسطرة اإلنقاذ بطلب من كل مقاولة ،دون أن تكون في حالة توقف عن الدفع( ،وهذا هو ما يميزها عن
التسوية القضائية) تعاني من صعوبات ليس بمقدورها تجاوزها ومن شأنها أن تؤدي بها في أجل قريب إلى
التوقف عن الدفع.
-يحدد رئيس المحكمة ،عند تقديم طلب فتح مسطرة االنقاذ ،مبلغا لتغطية مصاريف اإلشهار وتسيير هذه المسطرة،
يودع فورا بصندوق المحكمة من طرف رئيس المقاولة.
-يجب على رئيس المقاولة ،تحت طائلة عدم القبول ،أن يرفق طلبه بمشروع مخطط اإلنقاذ.
-يحدد مشروع مخطط اإلنقاذ جميع االلتزامات الضرورية إلنقاذ المقاولة وطريقة الحفاظ على نشاطها وعلى
تمويله ،باإلضافة إلى كيفيات تصفية الخصوم ،والضمانات الممنوحة قصد تنفيذ مشروع المخطط المذكور.
-تبت المحكمة في طلب فتح مسطرة اإلنقاذ ،بعد استماعها لرئيس المقاولة بغرفة المشورة ،خالل أجل خمسة عشر
يوما من تاريخ تقديمه إليها.
-يمكن للمحكمة ،قبل البت ،الحصول على المعلومات الخاصة بالحالة المالية واالقتصادية واالجتماعية للمقاولة،
ويمكن لها ،عند االقتضاء ،االستعانة بخبير.
-
-ال تواجه المحكمة بأي مقتضى يتعلق بالسر المهني.
المادة 565 - -إمكانية معاينة حالة التوقف عن الدفع بعد فتح المسطرة وإحالة الملف على المحكمة بتحويل المسطرة إلى التسوية
3
القضائية أو التصفية القضائية
المادة 566 -من مميزات مسطرة اإلنقاد أن رئيس المقاولة يضل مختصا بعمليات التسيير ،ويبقى خاضعا بخصوص أعمال
التصرف وتنفيذ مخطط اإلنقاذ لمراقبة السنديك الذي يرفع تقريرا بذلك للقاضي المنتدب.
المادة 569 -التنصيص على اقتراح الحل من طرف السنديك إما بالمصادقة على مخطط اإلنقاد أو تعديله أو اللجوء إلى التسوية
القضائية أو التصفية القضائية؛
المادة 575 -التنصيص على تحديد مدة تنفيذ مخطط اإلنقاد في أجل أقصاه خمس ( )5سنوات
المادة 575 -التنصيص على استفادة الكفالء من مسطة اإلنقاد زمن وقف سريان الفوائد
المادة 575 -تعريف حالة التوقف عن الدفع كونها تلك الحالة التي تأكد فيها تحقق عجز المقاولة عن تسديد ديونها المستحقة
المطالب بأدائها بسبب عدم كفاية أصولها المتوفرة ،بما في ذلك الديون الناتجة عن االلتزامات المبرمة في إطار
االتفاق الودي؛
المادة 576 -رفع األجل المخصص لضرورة مطالبة رئيس المقاولة بفتح مسطرة التسوية القضائية إلى ثالثين يوما عوض 55
يوما من تاريخ التوقف عن الدفع.
المادة 577 -الرفع من طبيعة الوثائق الواجب إرفاقها مع طلب فتح مسطرة التسوية القائية باإلشارة إلى :
-تأشير مراقب الحسابات ،إن وجد ،على القوائم التركيبية آلخر سنة مالية؛
-قائمة األجراء وممثليهم إن وجدوا؛
-نسخة من النموذج 7من السجل التجاري؛
-وضعية الموازنة الخاصة بالمقاولة خالل األشهر الثالثة األخيرة.
مع اإلشارة إلى ضرورة اإلدالء بجميع الوثائق
المادة 575 -إضافة رئيس المحكمة كأحد األطراف الممكن لهم طلب فتح مسطرة التسوية القضائية
القسم التاسع من الكتاب الخامس -التنصيص ألول مرة على مساطر خاصة عابرة للحدود لصعوبات المقاولة
وتهدف هذه المساطر إلى توفير جليات لمعالجة الحاالت العابرة للحدود لصعوبات المقاولة ،وذلك عن طريق:
تسهيل تعاون المحاكم المغربية مع المحاكم األجنبية المعنية بمساطر صعوبات المقاولة؛
تعزيز األمن القانوني في مجاالت التجارة واالستثمار ،العابرة للحدود؛
إدارة المساطر العابرة للحدود لصعوبات المقاولة ،إدارة منصفة وناجعة بالشكل الذي يحمي الدائنين
واألطراف األخرى بما فيهم المدين؛
حماية وتثمين أصول المدين؛
تسهيل إنقاذ المقاوالت المتعثرة ماليا ،بما يوفر الحماية لالستثمار ويحافظ على فرص الشغل.
عندما تطلب في دولة أجنبية المساعدة فيما يتصل بمسطرة مفتوحة وفقا لمقتضيات القانون المغربي؛
عندما تكون مسطرتان متعلقتان بنفس المدين مفتوحتين في جن واحد داخل المغرب وفي دولة أجنبية؛
عندما يكون للدائنين أو ألطراف معينة في دولة أجنبية مصلحة في طلب فتح المسطرة أو المشاركة فيها وفقا
للقانون المغربي.
ال تطبق مقتضيات هذا القسم على المقاوالت التي تخضع لنظام خاص بمعالجة صعوبات المقاولة وفقا
لمقتضيات التشريع المغربي.
المادة 769و 776والمادة 775 -بالنسبة للولوج إلى المسطرة الوطنية نصت مواد الباب الثاني على إمكانية الممثل األجنبي (كل شخص أو هيئة
مأذون لهما في إطار مسطرة أجنبية ،بإدارة أموال المدين وشؤونه عن طريق المعالجة أو التصفية ،أو التصرف
كممثل لمسطرة أجنبية) أن يتقدم ،مباشرة ،بطلبه إلى المحكمة المختصة داخل تراب المملكة؛
-كما تم التنصيص على أنه يحق للممثل األجنبي أن يطلب الحكم بفتح إحدى مساطر صعوبات المقاولة متى توفرت
شروط ذلك طبقا لمقتضيات المادة 575وما يليها من الكتاب الخامس.
المادة 779 -التنصيص على تمتع الدائنين القاطنين في بلد أجنبي بنفس حقوق الدائنين القاطنين داخل تراب المملكة
-الباب الثالث خصص لالعتراف بالمسطرة األجنبية حيث تم التنصيص على أنه يجوز لممثل أجنبي أن يتقدم بطلب
إلى المحكمة المختصة يرمي إلى االعتراف بمسطرة أجنبية لصعوبات المقاولة ،وبكونه معين فيها بهذه الصفة.
ويرفق طلبه وجوبا بما يلي:
نسخة مصادق عليها من قرار المحكمة األجنبية القاضي بفتح المسطرة األجنبية أو شهادة صادرة عنها تفيد
فتح المسطرة وتعيين الممثل األجنبي؛
تصريح يعده الممثل األجنبي يتضمن اإلشارة إلى جميع المساطر األجنبية المعروفة لديه والمتعلقة بشخص
المدين.
يمكن للمحكمة أن تطلب ترجمة الوثائق المرفقة بطلب االعتراف إلى اللغة العربية.
تبت المحكمة في طلب االعتراف بالمسطرة األجنبية في أقرب اآلجال.
المادة 755 -نصت المادة 755على تدابير تحفظية مهمة بالتنصيص على إمكانية المحكمة ،خالل الفترة الفاصلة بين تقديم طلب
االعتراف والبت فيه ،وكلما اقتضت ضرورة مستعجلة حماية أصول المقاولة أو مصالح الدائنين ،أن تأمر بصفة
مؤقتة ،وبناء على طلب الممثل األجنبي باتخاذ أحد التدابير التي يجيزها هذا الكتاب وال سيما منها:
5
وقف أو منع المطالبات القضائية واإلجراءات التنفيذية على أصول المدين المنصوص عليها في المادة 656
أعاله؛
إسناد مهمة إدارة وتحقيق كل أو بعض أصول المدين إلى الممثل األجنبي أو سنديك تعينه المحكمة ،وذلك من
أجل حماية هذه األصول التي قد تكون بطبيعتها أو بسبب الظروف المحيطة بها ،قابلة للتلف أو عرضة لتدن
محسوس في قيمتها ،أو تهددها مخاطر أخرى؛
التدابير المنصوص عليها في البند الثاني والثالث من المادة 756أدناه.
وقد تم التأكيد على أنه ينتهي مفعول التدابير المتخذة ،بمجرد البت في طلب االعتراف ،مع مراعاة مقتضيات
البند الخامس من الفقرة األولى من المادة.
المادة 755و 756و755 -كما تم التنصيص على أنه يترتب عن االعتراف بمسطرة أجنبية رئيسية :
وقف أو منع الدعاوى الفردية وكذا اإلجراءات التنفيذية المنصوص عليها في المادة 656؛
منع المدين من التصرف في أمواله بنقلها أو تفويتها أو تأسيس أي ضمان عليها.
إسناد مهمة إدارة أو بيع كل أو بعض أصول المدين المتواجدة داخل تراب المملكة إلى الممثل األجنبي أو إلى
سنديك تعينه المحكمة؛
اتخاذ إجراءات الحصول على وسائل اإلثبات والمعلومات الضرورية المتعلقة بأصول وحقوق وواجبات
المدين؛
باإلضافة إلى ذلك فبمجرد اعتراف المحكمة بمسطرة أجنبية رئيسية أو غير رئيسية ،يجوز لها ،بناء على طلب
الممثل األجنبي ،أن تعهد إليه أو إلى سنديك بالتوزيع اإلجمالي أو الجزئي لبيع أصول المدين متى تبين لها أن
حقوق الدائنين المقيمين محمية بما فيه الكفاية.
كما نصت المادة 755على أنه بمجرد االعتراف بالمسطرة األجنبية ،يجوز للممثل االجنبي أن يمارس كافة الدعاوى
واإلجراءات المخولة للسنديك بمقتضى التشريع المغربي ،حماية ألصول المدين ولحقوق الدائنين ،كما يحق له
التدخل في المساطر التي يكون المدين طرفا فيها.
المادتين 759و795 -الباب الرابع من القسم التاسع هم التعاون مع المحاكم األجنبية والممثلين األجانب ،حيث تم التنصيص على أن هذا
التعاون يتم إما مباشرة أو بواسطة السنديك ،وفق التشريع الجاري به العمل.
-كما تمت اإلشارة على أن التعاون يتم من خالل:
تعيين شخص أو جهاز للتصرف تبعا ألوامر المحكمة؛
التزويد بالمعلومات بكل طريقة تعتبرها المحكمة مالئمة؛
التنسيق بين المحاكم فيما يخص إدارة ومراقبة أموال وشؤون المدين؛
6
الموافقة وتنفيذ االتفاقات المتعلقة بتنسيق اإلجراءات؛
التنسيق بين مساطر صعوبات المقاولة المفتوحة في جن واحد في حق نفس المدين داخل المغرب
وخارجه.
الفصل األول من الباب الخامس من -الفصل األول من الباب الخامس خصص للتطرق إلى التنسيق بين المسطرة الوطنية واألجنبية.
القسم التاسع نصت المادة 795على أنه ال يجوز بعد االعتراف بمسطرة أجنبية رئيسية ،الحكم بفتح مسطرة أخرى لصعوبات
المواد من 795إلى 797 المقاولة طبقا لمقتضيات التشريع المغربي إال في الحالة التي يتوفر فيها المدين على أموال داخل تراب المملكة،
وتقتصر جثار المسطرة الجديدة على أصول المدين الكائنة داخل تراب المملكة.
كما نصت نفس المادة على أنه ألغراض فتح المسطرة طبقا لمقتضيات المادتين 575و 655أعاله ،يعد االعتراف
بالمسطرة األجنبية دليال على أن المدين متوقف عن الدفع ،ما لم يثبت خالف ذلك.
من المقتضيات التي تهم حماية حقوق الدائنين تلك التي نصت عليها المادة 797التي أقرت أنه "دون اإلخالل
بحقوق الدائنين أصحاب ضمانات ،ال يحق للدائن الذي استخلص جزء من دينه بموجب مسطرة مفتوحة خارج
المملكة ،أن يستخلص أي مبلغ إضافي بموجب مسطرة ثانية مفتوحة طبقا لمقتضيات المادتين 575و 655أعاله،
إذا كان المبلغ المدفوع لباقي الدائنين من نفس الرتبة بالتناسب مع ديونهم ،أقل من المبلغ الذي توصل به فعليا".
الفصل الثاني من الباب الخامس من -الفصل الثاني من الباب الخامس تطرق إلى التنسيق بين المساطر األجنبية حيث نصت المادة 795على أنه في
القسم التاسع حالة تزاحم بين مسطرتين أجنبيتين بخصوص نفس المدين ،تعمل المحكمة على تحقيق التعاون والتنسيق حسب
المادة 795 الشروط التالية:
في الحالة التي تكون فيها المسطرة المعترف بها رئيسية ،يتعين أن يكون كل تدبير متخذ طبقا للمادتين 755
و 756أعاله ،في إطار مسطرة أجنبية غير رئيسية الحقة ،موافقا للمسطرة األجنبية الرئيسية؛
في الحالة التي يكون فيها االعتراف بالمسطرة األجنبية كمسطرة رئيسية الحقا لإلعتراف بمسطرة أجنبية
غير رئيسية أو بعد تقديم طلب اإل عتراف بهذه األخيرة ،يجب على المحكمة أن تعيد النظر في كل تدبير
متخذ طبقا للمادتين 755و 756أعاله ،بتعديله أو بإنهائه بالشكل الذي يتفق مع المسطرة األجنبية الرئيسية؛
- في حالة اإلعتراف بمسطرتين أجنبيتين غير رئيسيتين ،فإن على المحكمة عند اتخاذ أو تعديل أو إنهاء أحد
التدابير المذكورة مراعاة التنسيق بين المسطرتين.
7