Professional Documents
Culture Documents
17011737 حقوق المعلم في المدارس الخاصة لبنان
17011737 حقوق المعلم في المدارس الخاصة لبنان
17011737 حقوق المعلم في المدارس الخاصة لبنان
كلية التربية
العمادة
بحث عن
إشراف الدكتور:
ضومط إسحق
العام الدراسي
2009 / 2008
{}0
}1{
الفهرس
المقدمة ..........................................................................................
....................................................................................... مراجع
{}2
}3{
المقدمة
يعمل المعلم على إعداد جيل من الشباب المتعلم ،المسلح بثقافته ،ويقوم بتنشئته
النشأة الصالحة ،وتعليمه العلوم النافعة ،ليكون حسن الخلق والسلوك ،قوي الجسم ،سليم
البنية ،متوازن الشخصية ،حامالً رسالة خير للعالمين ،واسع الثقافة ،نافعا ً لمجتمعه،
مقبالً على الحياة بوعي ونشاط ومسئولية.
حيث يدرك المعلم مسئوليته نحو تقديم خدمة تربوية وتعليمية ذات جودة عالية بما
يضمن تحقيق طموحات أولياء األمور ويرضي تطلعاتهم في حسن تربية أوالدهم
وتعليمهم عن طريق :
وإذا أردنا أن نسأل متى يكون أداء المعلم جيدا؟ وكيف يمكن أن نقيم عمله؟
يمكن من خالل بعظ العمليات البسيطة تقيم أداء المعلم ومراقبة مدى نجاحه عبر:
{}4
-مراقبة المستوى التحصيلي للطالب ،وذلك عبر مراقبة نتيجة هذا الطالب عند
إجراء اختبار تحصيلي مقنن وفي نفس الظروف".
السؤال عن رضى المستفيد (الطالب وولي أمره). -
-مراقبة التزامه بمناهج وتعليمات العـمل ،الصادرة من وزارة التربية والمبنية
على السياسة العامة للتعليم بالجمهورية اللبنانية.
-التطوير الذاتي وتحسين أساليب وبيئة العـمل .وااللتحاق بدورات التدريب
والعمل على تحسين األداء بشكل مستمر.
-يعتبر المعلم المعيّن ألول مرة في العمل تحت التجربة مدة سنة من تاريخ
مباشرة العمل.
-يفصل المعلم بعد نهاية العام األول في حال ثبوت عدم صالحيته.
-تعتبر فترة تجربة المعلم في حالة صالحيته من مدة خدمته ،ويستحق كامل
حقوقه عنها.
-يستحق المعلم راتبه خالل العام األول كامال وحتى في حالة ثبوت عدم
صالحيته.
المحظورات
{}5
-إفشاء األسرار التي يطلع عليها بحكم وظيفته ولو بعد تركه للعمل.
-قبول الرشوة أو طلبها بأي صورة من الصور.
واجبات المعلم
المعلم صاحب مهنة نبيلة ،ومؤتمن على الطالب وهو المسؤول األول عن تربيته
تربية صالحة تحقق غاية سياسة التعليم وأهدفها ،وتشمل مسؤوليات المعلم وواجباته
الجوانب اآلتية:
{}6
-دراسة المناهج ،والخطط الدراسية ،والكتب المقررة وتقويمها ،واقتراح ما يراه
مناسبا لتطويرها أو تعديلها أو تغييرها لما فيه مصلحة الطالب والعملية
التعليمية.
-التقيد بمواعيد الحضـور واالنصـراف وبداية الحصـص ونهايتـها واسـتثمار
وقتـه في المدرســة داخـل الصف وخارجـه لمصلحـة الطـالب ،والبقـاء فـي
المدرسـة فـي أثنـاء حصص الفراغ ،واستثمارها في تصحيح الواجبات
وتقويمها ،وإعداد الوسائل التعليمية ،واإلعداد لألنشطة.
-حضور االجتماعات والمجالس التي ينظمها مدير المدرسة للمعلمين خارج
أوقات الـدوام والقيام بما يكلف به من أعمال ذات عالقة بهذه االجتماعات
[وهذا واجب ملزم على كل معلم].
-التعاون مع إدارة المدرسة وسائر المعلمين والعاملين بالمدرسة في كل ما من
شأنه تحقيق انتظام الدراسة وجدية العمل وتحقيق البيئة المدرسية المناسبة.
-السعي لتنمية ذاته علميا ً ومهنياً ،وتطوير طرقه في التدريس ،واستخدام التقنية
الحديثة ،والمشاركة في االجتماعات واللجان ،وبرامج النشاط ،والدورات
التربويـة التجديدية وورش العمل التي تساعد على تحسين األداء التعليمي
وتطوير طرائق التدريس.
- -القيام بما يسنده إليه مدير المدرسة من أعمال أخرى مما تقتضيه طبيعة العمل
التعليمي.
-يجب عليه الترفع عن كل ما يخل بشرف الوظيفة والكرامة سواء كان ذلك في
محل العمل أو خارجه.
-أن يراعي آداب اللياقة في تصرفاته مع الجمهور ،ورؤسائه ،وزمالئه،
ومرؤسيه.
{}7
نقابة المعلمين في لبنان
تأسست نقابة المعلمين في لبنان عام 1938لتضع نصب عينيها احتضان مطالب
المعلمات والمعلمين ،كما رفع مستوى االداء النقابي والتربوي من خالل دورا ٍ
ت
تدريبية ،الى اطالق مشاريع تعاضدية أكان على مستوى صندوق التعويضات أو
صندوق التعاضد.
في الستينات انقسمت نقابة المعلمين فتش ّكلت "نقابة المدارس الخاصة" و"نقابة
المعلمين العامة" ،لتتو ّحد النقابتان من جديد ،وبفضل جهود حثيثة ،في 3آب ،1993
ي في بيروت ولها مجالس
ي المركز ّ
مقرها الرئيس ّ
تحت اسم "نقابة المعلمين في لبنان"ّ ،
فروع في :بيروت ،جبل لبنان ،الشمال ،البقاع ،الجنوب ،النبطية.
دور النقابة
-تحسين ظروف المعلم على كافة األصعدة وتحصين مكتسباته والمطالبة
بتشريعات ومشاريع قوانين تسهم في احترام حقوقه.
-تعريف المعلم بحقوقه وواجباته.
-المساهمة في ح ّل المشاكل التي يتعرض لها المعلم والدفاع عنه من خالل:
oارشاده الى الحلول اآلنيّة.
oالحوار المباشر مع ادارته.
oاللجوء الى القضاء.
oخلق وحدة متراصة بين أفراد الهيئة التعليمية في المدرسة الواحدة.
oايجاد صلة وصل دائمة بين النقابة والمعلمين من خالل:
تفعيل دور مجلس المندوبين.
{}8
تزويدهم نشرات دورية بأعمال النقابة تواصلها مع النقابات
واتحاداتها العربية والدولية.
اطالق مجلة للنقابة وموقع الكتروني يتلقى الشكاوى 24/24كما
االقتراحات.
دعوة الجمعيات العمومية في كل فروع المحافظات للمشاركة في
اتخاذ القرارات المصيرية.
oاالهتمام بشأن المعلم االجتماعي من خالل:
تكريم عطاءاته.
استصدار بطاقة ممغنطة تتميّز بحصول حاملها على حسومات
وتقديمات متعددة.
رحالت سياحية سنوية توطد العالقات بين المعلمين.
لقاءات تعارفية في المحافظات وبينها.
حفالت وسهرات ترفيهية في المناسبات.
العمل على انجاز "بيت المعلم"
-المساهمة في تطوير المناهج التربوية والمشاركة في اللجان الفاحصة بفاعلية
واالعداد لدورات تدريبية للمعلمين لمواكبة هذا التطور.
-مواكبة القضايا الوطنية وذلك من خالل اتخاذ مواقف واضحة في بيانات
واعتصامات وتظاهرات واقتراح رؤى بديلة للمآزق المستجدة على كافة
المستويات.
-التنسيق مع قطاعات التعليم المختلقة من خالل مكتب المعلمين أو هيئة التنسيق
النقابية.
{}9
-التنسيق مع كافة النقابات ،واالتحادات النقابية ،وهيئات المجتمع المدني،
والتشاور معها من أجل بلوغ وضع أفضل على الصعد التربوية ،والسياسية،
واالجتماعية ،واالقتصادية ،والمعيشية.
-االنقتاح على اتحادات المعلّمين في العالم:
oاتحاد المعلمين العرب.
oالفرنكوفونيّة للتربية.
oاالتّحاد االميركي للمعلمين.
صندوق التعاضد
أنشئ صندوق تعاضد أفراد الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة بموجب القانون
رقم 97/660تاريخ ،1997/7/24بعد نضال طويل من قبل مجلس نقابة المعلمين في
لبنان على مر العصور.
وقد باشر أعماله مع بداية العام 1998تحديدا ً 1998/3/1حيث كان يرأس مجلس
إدارة الصندوق النقيب جورج سعاده وعضوية السادة وليد جرادي ،جوزيف الحاج
موسى ،غازي خطاب ،دالل فران ،رفيق فهد ،طوني محفوض ،إسماعيل شاهين،
ومحمد ريحان وقد ساهموا بشكل كبير في إنطالق الصندوق والترويج له بين
المؤسسات التعليمية.
إن الهدف األساسي من إنشاء الصندوق هو إظهار روح التعاون والتعاضد بين
المعلمين ،عن طريق تكافلهم مع بعضهم البعض ،في مواجهة الظروف االجتماعية
واإلنسانية الصعبة التي قد يمر بها كل شخص منهم ،إضافة إلى انه يحتضنهم بعد
{}10
تقاعدهم ،وبلوغهم السن القانونية ،في الوقت الذي يجب ان يرتاح فيه المعلم او المعلمة
و عائلتهما ،بعد أن أمضيا في سبيل رسالة التعليم الخالدة سنوات طويلة من العطاء
لبناء أجيال صالحة قادرة على إعادة النهضة للمجتمع و الوطن.
يشرف على الصندوق مجلس إدارة مؤلف من ثمانية أعضاء يختارهم مجلس
النقابة ،بطريقة االقتراع السري ،بأغلبية ثلثي أعضائه من بين المعلمين المنتسبين إلى
النقابة ،والذين مر على انتسابهم سنتان متتاليتان وعلى الشكل التالي :
كما وان المجلس المركزي لنقابة المعلمين في لبنان يلعب دور الوصاية والرقابة
على كافة أعمال الصندوق وإدارته االمر الذي يؤكد الشفافية ويضمن حق المعلم.
ومنذ تأسيسه ولغاية اليوم والصندوق يقوم بكافة واجباته على كافة الصعد الصحية
واالجتماعية كما وأصبح رأسمال الصندوق مع نهاية السنة المالية للعام 2006أكثر من
ستة مليارات ليرة لبنانية.
إن مجلس إدارة صندوق التعاضد الحالي برئاسة النقيب نعمة محفوض والسادة
وليد جرادي ورفيق فهد ،وإبراهيم معلوف ،ودالل فران ،وحسني النعنعي ،وكريستيان
خوري يعملون بكل جهد مع مجلس نقابة المعلمين في لبنان ومجالس الفروع في النقابة
من أجل تطبيق إلزامية االنتساب إلى الصندوق ،االمر الذي يساهم في تطوير تقديمات
الصندوق على كافة الصعد والسيما الصحية التي هي الهم االول لدى مجلس االدارة.
{}11
سنة وما فوق مع خدمة أكثر من عمر 60سنة عن عمر يتابع التعليم (في المالك أو
مع خدمة 30سنة على 20سنة مع خدمة 40سنة 64سنة متعاقد 10ساعات على
األقل على االقل االقل)
تغطية %100
X X X X X وفق اسعار الضمان
االجتماعي
دفع اشتراك
بعد عمر 64سنة بعد عمر 64سنة X X X 16000ل.ل
شهريا ً
دفع اشتراك لغير
X X المضمون وفق
جدول االعمار
{}12
افادة عن الضمان االجتماعي اذا وجدت في حال كان مضمون في الجامعة االوالد
افادة من الضمان االجتماعي بانتسابهم على اسم المعلم/ة االهل
وثيقة الزواج /اخراج قيد عائلي منحة الزواج
وثيقة والدة /اخراج قيد عائلي منحة الوالدة
افادة بالنجاح عن السنة االولى ـ افادة تسجيل في السنة الثانية ـ شهادة
البكالوريا ـ صورة شمسية ـ اخراج قيد فردي للطالب (هذه المستندات تقدم المنحة الجامعية
في المرة األولى فقط)
صندوق التعويضات
يتولى الصندوق تسديد تعويضات نهاية الخدمة وادارة صندوق التقاعد للداخلين في
المالك .واالنتساب الى صندوق التعويضات هو حكمي والزامي.
تغذية الصندوق
يغذى الصندوق من المحسومات المقتطعة:
-1من الراتب الشهري ألفراد الهيئة التعليمية الداخلين في المالك بنسبة .%6
-2من مساهمة المدرسة بنسبة %6من مجموع رواتب أفراد الهيئة التعليمة الداخلين في
المالك.
-3ومساعدة ترصد سنويا ً في موازنة وزارة التربية الوطنية اتماما ً لحساب التعويضات.
من يسدد المحسومات التي تقتطع شهريا ً من الراتب الى صندوق التعويضات؟
تتولى ادارة المدرسة على مسؤوليتها اقتطاع المحسومات وتدفعها الى ادارة
الصندوق مرة كل ثالثة أشهر وذلك في النصف األول من كل شهر من أشهر كانون
الثاني ونيسان وتموز وتشرين االول من السنة بموجب بيان مفصل وفقا ً لنموذج خاص
{}13
يحوي اسم صاحب العالقة وراتبه الشهري والمحسومات المقتطعة من الراتب موقعا ً
عليها من أصحاب العالقة ومصدقة من رئيس المدرسة.
ان البيانات غير الصحيحة أو المخالفة للواقع تعرض ادارة المدرسة للعقوبات
المنصوص عليها في المواد 461و 462وما يليها من قانون العقوبات.
{}14
-5درس جميع القضايا العائدة الى تعويضات الصرف من الخدمة وفقا ً ألحكام
هذا القانون واتخاذ القرارات بشأنها.
فئة الداخلين في المالك تشمل المعلمين الذين تتوفر فيهم شروط التعيين في المالك
والذين انقضت مدة تمرينهم (سنتان) .هؤالء يثبتون ويسجلون في صندوق التعويضات.
هي الشروط العائدة للهيئة التعليمية في المدارس الرسمية (ما عدا شرطي السن
واالمتحان):
-1أن يكون المعلم او المعلمة لبنانيا ً(ة) أتم(ت) الثامنة عشرة من عمره(ا).
-2من حملة البكالوريا اللبنانية أو ما يعادلها ،او من حملة البكالوريا الفنية –
اختصاص تربية حضانية ،أو شهادة جامعية ،او االمتياز الفني – اختصاص
تربية حضانية ،أو اجازة تعليمية أو شهادة الكفاءة للتعليم الثانوي.
ما هي فئات المالك؟
-1حادقات االطفال.
-2المدرسون ،وهم يعلمون في المرحلة االبتدائية او الروضة أو في االثنين معا ً.
{}15
-3المعلمون ،وهم يعلمون في المرحلة االبتدائية أو المتوسطة أو في االثنين معا ً.
-4أساتذة التعليم الثانوي ،وهم يعلمون في المرحلة المتوسطة أو الثانوية أو في
االثنين معا ً.
كيف يتم تصنيف أفراد الهيئة التعليمية في المالك؟
ترسل المدرسة خالل سنتي التمرين أو بعد انقضائهما ،بيانا ً خاصا ً (أو إفادة) الى
صندوق التعويضات تحدد فيه دوام المعلم/المعلمة وتعين له/لها ،وفقا ً للشهادة ،الفئة
والدرجة كما تحددها سلسلة الرواتب التي صدرت بالقانون رقم 593تاريخ
1996/12/28ويكون التصنيف كما يلي:
تعويضات الصرف:
من يحق له قبض تعويضه من صندوق التعويضات؟
-1بلوغ السن القانونية (اكتمال الرابعة والستين من العمر) .وفي هذه الحالة
يستحق للمعلم /المعلمة تعويض نهاية الخدمة الذي يسدده صندوق التعويضات
للداخلين في المالك وتتحمله المدرسة للمتعاقدين.
-2االصابة بداء يعجز المعلم /المعلمة عن العمل :وهي الحالة التي يصاب فيها
أحد أفراد الهيئة التعليمية بمرض يجعل من الصعب عليه (إن لم يكن مستحيالً)
{}16
أداء واجبه التعليمي على الوجه المألوف .والتحقق من " مدى العجز عن
العمل" (كفقدان السمع ،مثالً) يعود للّجنة الطبية في وزارة الصحة وال يمكن
استنتاجه من قبل المدرسة منفردة.
-3مزاولة التدريس 25سنة على األقل دون انقطاع :وهذه حالة من حاالت
الصرف القانوني التي تعود فقط للمعلم /المعلمة ،دون رئيس المدرسة .ويش ّكل
انقطاعا ً عن العمل :االنقطاع عن التدريس مدة سنة على األقل دون عذر
شرعي وممارسة التدريس في مدرسة خارج األراضي اللبنانية.
-4زواج المعلمات :وهو الحق للمعلمة بأن تطلب صرفها من الخدمة بسبب
زواجها ،وهو متاح لها في أي وقت (ضمن حدود شرط الخامس من تموز)،
بحيث يمكن مثالً للمعلمة المتزوجة عام 1992أن تطلب صرفها من الخدمة
بسبب الزواج عام .2004
اليحق للمعلم بتعويض صرف من الخمة في الحاالت التالية:
-1اذا صرف تأديبيا ً سندا ً للبند 7من المادة 26جديدة.
-2اذا استقال أو ترك العمل في غير الحاالت المبينة في المادة 31ويمكن استعادة
جميع المحسومات التي إقتطعت من رواتبه.
-3اذا كان يمارس أية مهنة أخرى غير مهنة التعليم.
تتحمل المدرسة تعويضات الصرف من الخدمة :
-1للبنانيين في الحاالت غير الواردة في المادة 31
-2للمتعاقدين في جميع الحاالت
-3لغير اللبنانيين في جميع الحاالت
متى تقدم طلبات تعويضات الصرف الى الصندوق؟
{}17
تقدم طلبات تعويضات الصرف الى مجلس ادارة الصندوق خالل مدة سنتين من
تاريخ الصرف أو الوفاة ،تحت طائلة سقوط هذا الحق ويفصل فيها مجلس االدارة
بقرار معلل خالل مدة ثالثة أشهر من تاريخ تقديمها.
ينظم بكل طلب مضبطة خاصة يبين عليها اسم صاحب االستحقاق ومدة خدمته
ومقدار التعويض المستحق له.
يمكن الطعن بقرار مجلس ادارة الصندوق أمام محكمة اإلستئناف خالل ثالثين
يوما ً من تاريخ إبالغه.
يعتمد في تصفية تعويض الصرف كامل الراتب الشهري األخير وفقا ً لسلم الرواتب
النافذ اعتبارا ً من . 1996/1/1
التقاعد
ماهي شروط االستفادة من نظام التقاعد؟
التقاعد نظام اختياري وليس الزاميا ً .بحيث يعود للداخل في المالك أن يختار بين
تعويض نهاية الخدمة وبين التقاعد .أما شروط االفادة من التقاعد ،فهي:
{}18
-3أن يكون قد سدّد كامل االشتراكات المتوجبة لصندوق التعويضات عن الخدمات
السابقة.
-4أن يَرد طلب تخصيص المعاش التقاعدي في خالل ستة أشهر من تاريخ
استقالته أو اكماله السن القانونية ،تحت طائلة سقوط الحق في االختيار.
ما مقدار المعاش التقاعدي؟
يصفى المعاش التقاعدي بنسبة %85من كامل الراتب القانوني المستحق في
الشهر األخير من الخدمة الفعلية.
ضم الخدمات
يحق لمن صرف من الخدمة لسبب غير تأديبي أو استقال منها ،في حال عودته الى
ممارسة التعليم ،أن يطلب ضم خدماته السابقة وادخالها في حساب تعويضه الجديد،
شرط أن يتقدم بطلبه الى صندوق التعويضات ،وأن يعيد الى الصندوق دفعة واحدة
التعويض الذي قبضه أو المحسومات التي تقاضاها أو المترتبة عليه ،وذلك في مهلة
ثالثة أشهر من تاريخ استئنافه الخدمة تحت طائلة سقوط الحق.
اذا رغب المصروف من الخدمة أن يتابع التعليم ويضم خدماته السابقة ،فعليه أن
يدفع التعويض األساسي المحكوم له به الى صندوق التعويضات ،في حين يحتفظ
بالتعويض االضافي.
مراجع
{}19
نقابة المعلمين في لبنان www.teacherssyndicatelb.com
{}20