ANALISIS PERANAN BEA CUKAI

DALAM EFEKTIVITAS PENERAPAN DWELLING TIME

PADA KEGIATAN EKSPOR IMPOR
(Studi Pada Kppbc Tipe Madya Pabean Tanjung Perak)

Septi Ambar Waty

Mochammad Al Musadiеq
Supriono
Fakultas Ilmu Administrasi
Univеrsitas Brawijaya
Malang
Еmail:septiambar.w@gmail.com

ABSTRACT

Dwelling Time is one of the problems that happen upon in the implementation of export import activities. The
Acceleration of Dwelling Time correlates with a decrease in logistics costs in international trade. Related to
Dwelling Time, a customs agency in Indonesia known as Bea Cukai (Customs) has a vital role in procedural
and supervisory matters. Customs agencies in carrying out their duties certainly face various obstacles and
need appropriate strategies to overcome these constraints so that Dwelling Time can decrease. Port of
Tanjung Perak is one of the busiest ports in Indonesia. Port of Tanjung Perak becomes the center of economic
activity of East Java and East Indonesia. Port of Tanjung Perak is the gateway of East Java trades both local
and export import. The purpose of this study is to analyze the role of Customs in the effectiveness of Dwelling
Time application on export import activities at Tanjung Perak port. This research used descriptive research
method with qualitative approach. Data collection methods are unstructured interviews and documentation.
The analytical method used in this research is Miles and Huberman data analysis model which includes the
following steps, data reduction, data presentation, and conclusion/verification and data analysis.

Kеywords: Customs and Excise, Dwelling Time, Export-import

АBSTRАK

Dwelling Time merupakan salah satu permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan ekspor impor.
Percepatan Dwelling Time berkorelasi dengan penurunan biaya logistik dalam perdagangan internasional.
Kaitannya dengan Dwelling Time, instansi kepabeanan yang di Indonesia dikenal dengan Bea Cukai memiliki
peran penting dalam hal prosedural dan pengawasan. Instansi kepabeanan dalam melaksanakan tugasnya tentu
menghadapi berbagai kendala dan dibutuhkan strategi yang tepat untuk mengatasi kendala-kendala tersebut
agar Dwelling Time dapat menurun. Pelabuhan Tanjung Perak merupakan salah satu pelabuhan tersibuk di
Indonesia. Pelabuhan Tanjung Perak menjadi pusat aktifitas ekonomi Jawa Timur dan Indonesia Timur.
Pelabuhan Tanjung Perak merupakan pintu gerbang perdagangan Jawa Timur baik lokal maupun ekspor
impor. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis peranan Bea Cukai dalam Efektivitas penerapan
Dwelling Time pada kegiatan ekspor impor di pelabuhan Tanjung Perak. Penelitian ini menggunakan metode
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan
wawancara tidak terstruktur dan dokumentasi. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah
model analisis data Miles and Huberman yang meliputi langkah-langkah sebagai berikut, yaitu reduksi data,
penyajian data, serta penarikan kesimpulan/verifikasi dan analisis data.

Kаtа Kunci: Bea Cukai, Dwelling Time, Ekspor-Impor

Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017| 159

administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
PЕNDАHULUАN
Permasalahan Dwelling Time di Indonesia
mulai banyak dibicarakan setelah presiden
Indonesia, Joko Widodo mengungkapkan
ketidakpuasannya terhadap tingkat Dwelling Time
di Indonesia. Hal tersebut disampaikan Jokowi
saat memberikan sambutan peresmian Terminal
Peti Kemas Kalibaru, pelabuhan Tanjung Priok,
Jakarta Utara pada hari selasa tanggal 13
September 2016. Presiden Jokowi menyoroti
Dwelling Time pelabuhan Belawan, Medan,
Sumatera Utara yang berada pada tingkat 7-8 hari
pada bulan September 2017. Selain itu, presiden
Jokowi juga menyoroti beberapa pelabuhan lain
seperti pelabuhan Tanjung Priok, Makassar, dan
Tanjung Perak, walaupun tingkat Dwelling Time di
beberapa pelabuhan tersebut sudah lebih cepat
dibandingkan dengan pelabuhan Belawan,
Presiden Jokowi meminta agar pengelola semakin
mempercepatnya lagi (Kompas.com. 2016).
Indonesia memiliki tingkat Dwelling Time
yang relatif tinggi. Secara nasional tingkat
Dwelling Time adalah 3,7 hari. Menhub
menginformasikan, Dwelling Time di pelabuhan
besar di Indonesia pada bulan Oktober 2016, di
Pelabuhan Makasar 2,95 hari, Pelabuhan Tanjung
Priok 3,29 hari, Pelabuhan belawan 3 hari, dan
Pelabuhan Tanjung Perak 3.15 hari (Kementerian
Perhubungan, 2017).
Melihat permasalahan yang ada terkait
Dwelling Time dan mengingat arus kesibukan
dalam perdagangan internasional yang semakin
besar karena perkembangan dunia usaha yang
semakin cepat, mengharuskan pihak-pihak yang
terlibat dalam kegiatan ekspor impor untuk mampu
bekerja dengan semaksimal mungkin terutama
dalam penerapan Dwelling Time. Semua pihak
diharapkan dapat saling bekerjasama bengan baik
dan ikut berkontribusi secara maksimal agar
permasalahan terkait Dwelling Time dapat diatasi.
Salah satu pihak yang memegang peranan penting
dalam kegiatan ekspor impor di Indonesia adalah
Direktorat Jendral Bea dan Cukai (DJBC).
Direktorat Jendral Bea dan Cukai (DJBC)
merupakan suatu instansi pemerintah yang
melaksanakan tugas pokok Kementrian Keuangan
dibidang kepabeanan dan cukai. Berkaitan dengan
lalu lintas barang yang masuk atau keluar daerah
pabean dan pemungutan bea masuk dan cukai serta
pungutan negara lainnya berdasarkan peraturan
perundang undangan yang berlaku. Sebagai
instansi pemerintah, DJBC bertanggung jawab
kepada pemerintah untuk dapat memberikan
pelayanan semaksimal mungkin kepada pengguna
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
jasa. DJBC merupakan instansi kepabeanan di
Indonesia yang memiliki wewenang dalam
pelaksanaan ekspor impor di kawasan pabean
Indonesia.
Customs atau instansi kepabeanan yang di
Indonesia dikenal dengan nama Bea Cukai,
merupakan penjaga pintu (doorkeeper) dalam
perdagangan internasional. Kaitannya dengan
penerapan Dwelling Time Bea Cukai memiliki
peran penting dalam hal prosedural dan
pengawasan. Bea Cukai dalam melaksanakan
tuganya tentu menghadapi berbagai kendala.
Dibutuhkan strategi yang tepat dalam mengatasi
kendala-kendala yang dihadapi agar Dwelling Time
dapat dikurangi. Percepatan Dwelling Time
berkorelasi dengan penurunan biaya logistik dalam
perdagangan internasional. Oleh karena itu, usaha
yang maksimal dari seluruh pihak diharapkan dapat
mempercepat Dwelling Time di Indonesia.
Pelabuhan Tanjung Perak merupakan salah
satu pelabuhan tersibuk di Indonesia. Pelabuhan
Tanjung Perak menjadi jantung utama aktifitas
ekonomi Jawa Timur dan Indonesia Timur.
Pelabuhan Tanjung Perak merupakan pintu
gerbang perdagangan Jawa Timur baik lokal
maupun ekspor impor. Sebagaimana tercantum
dalam Tabel 1, pelabuhan Tanjung Perak berada
pada tingkat ke 2 berdasarkan nilai maupun volume
ekspor impor. Sedangkan tingkat ekspor impor
yang tertinggi ditempati oleh pelabuhan Tanjung
Priok.
Tabel 1: Data Ekspor Impor Menurut Pelabuhan di
Indonesia (Tahun 2016)
Ekspor
Pelabuhan
Nilai (US $) Berat (KG)
TJ. Priok 40.461.510.195 12.978.928.192
TJ. Perak 13.225.617.968 7.794.337.110
Belawan 6.768.664.109 6.776.597.252
Makassar 491.630.036 454.075.106
Impor
Pelabuhan
Nilai (US $) Berat (KG)
TJ. Priok 58.168.771.574 35.137.732.784
TJ. Perak 13.592.345.102 18.744.159.114
Belawan 3.669.859.266 6.225.387.073
Makassar 250.217.788 777.798.706
Sumber: Badan Pusat Statistik (tabel diolah peneliti)
2017
KPPBC (Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea dan Cukai) Tipe Madya Pabean Tanjung Perak
merupakan kantor perwakilan Direktorat Jendral
Bea dan Cukai yang mempunyai tugas
melaksanakan pengawasan dan pelayanan dibidang
kepabeanan dan cukai di wilayah Tanjung Perak.
160
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak
memiliki wilayah kerja pada 8 wilayah Tempat
Penimbunan Sementara (PT. Terminal Petikemas
Surabaya, PT. Indofood Sukses Makmur, PT.
Pelindo III/ Terminal Jamrud Utara, Gudang PT.
Angkasa Cahya Selaras Abadi (ASCA) – PT.
Berlian Jasa Terminal Indonesia (BJTI), PT. Indra
Jaya Swastika Unggul (PSU), PT. Multi Bintang
Abadi (MBA)) dan 4 perusahaan Tempat
Penimbuna Pabean ( PT. Indra Jaya Swastika
(IJS), PT. Primamas Segara Unggul (PSU), PT.
Multi Bintang Abadi (MBA), dan PT. Emas Global
Internasional (KPPBC Tipe Madya Pabean
Tanjung Perak, 2014).
Dengan mempertimbangkan pemaparan di atas,
perlu adanya penelitian untuk mengetahui
bagaimanakah peranan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean
Tanjung Perak dalam efektivitas penerapan
Dwelling Time pada kegiatan ekspor impor di
pelabuhan Tanjung Perak. Oleh karena itu penulis
tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul
“Analisis Peranan Bea Cukai dalam Efektivitas
Penerapan Dwelling Time pada Kegiatan
Ekspor Impor” (Studi pada Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Madya Pabean Tanjung Perak)”.
KАJIАN PUSTАKА
Kepabeanan
Berdasarkan Undang-undang Republik
Indonesia No. 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan,
Kepabeanan adalah segala sesuatu yang
berhubungan dengan pengawasan atas lalu lintas
barang yang masuk atau keluar daerah pabean dan
pemungutan bea masuk. Daerah pabean wilayah
Republik Indonesia meliputi wilayah darat,
perairan, dan ruang udara diatasnya, serta tempat-
tempat tertentu. (Sutedi, 2012: 61) Tujuan
pengawasan pebean adalah untuk memastikan
semua pergerakan barang, kapal, pesawat terbang,
kendaraan, dan orang-orang yang melintas
perbatasan negara berjalan dalam kerangka hukum,
praturan, dan prosedur pabean yang ditetapkan.
Wewenang yang dimiliki oleh pejabat bea
dan cukai dalam kepabeanan diperlukan dalam
mendukung pelaksanaan tugasnya mengamankan
hak-hak negara. Terutama dalam menghadapi
barang menghadapi barang impor yang belum
diselesaikan kewajiban pabeannya dan barang
ekspor atau barang lain yang perlu diawasi menurut
undang-undang (Sutedi, 2012: 24). Pemberitahuan,
pemeriksaan firik, penyegelan dan pengeluaran
barang adalah garis besar dalam proses
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
pengeluaran barang ekspor dan barang impor yang
dilakukan oleh bea cukai.
Dwеlling Timе
Lembaga negara pengawas pelayanan
publik, Ombudsman Republik indonesia
mengungkapkan daftar penyebab terjadinya
Dwelling Time (waktu bongkar muat) di
pelabuhan, sebagai berikut (www.republika.co.id):
1. Proses Pre Clearance masih lama. Proses
perizinan belum semuanya instansi terkait
terintegrasi dalam satu sistem dari berbagai
institusi penerbit izin belum optimal. Akibatnya
clearance impor dan proses karantina tidak
dapat berjalan harus menunggu perijinan lain
(menunggu kelengkapan dokumen). Pihak
Pelayaran belum melayani secara maksimal
dalam proses dokumen bil Of landing (BL),
delivery order (DO) dan BC 1.1 karena
terkendala hari libur.
2. Lamanya pengurusan perizinan larangan dan
pembatasan (lartas) dari instansi
terkait. Keluarnya Laporan Survei (LS) dari
pihak sucofindo yang ditunjuk oleh
Mendag. Pengurusan perizinan lartas yang
terkadang tumpang tindih dengan beberapa
kementerian dan lemahnya koordinasi antar
kementerian. Lamanya proses pengurusan di
Badan POM. Lamanya proses penerbitan
Nomor Induk Kepabeanan (NIK)
3. Belum semua pihak (Importir/Eksportir,
Pelayaran, Bank, dan pihak lainnya)
menerapkan Pelayanan 24/7 serta pelayanan
belum optimal. Peningkatan jumlah biaya
terutama untuk biaya overhead. Belum semua
bank memberikan pelayanan 24/7 di Pelabuhan
Tanjung. Priok. Importir tidak melakukan
penarikan /pengambilan kontainer di hari Ahad.
4. Penentuan jadwal pemeriksaan kontainer dan
petugas pemeriksa secara sistem serta informasi
tempat pemeriksaan fisik di dalam TPFT sendiri
(Long room/ di lapangan). Berakibat menambah
lamanya waktu Pemeriksaan Fisik Kontainer
Jalur Merah. Hal ini disebabkan karena belum
terdapat ketentuan yang mengatur dan sistem
yang belum tersedia.
5. Data Cargo Manifest yang diterima Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai tidak diinformasikan
kepada instansi-instansi lain yang
berkepentingan. Sistem yang belum support
baik secara Teknologi Informasi maupun
kebijakan yang mengakibatkan pelaksanaan
tugas instansi lain seperti Badan Karantina dan
Badan POM tidak bisa berjalan dengan baik,
161
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
 kesulitan mendapatkan Cargo Manifest secara
utuh.
6. Jumlah importir jalur merah cukup tinggi.
Jumlah importir jalur merah sebanyak 25% dari
jumlah PIB dinilai cukup tinggi.
7. Tingginya YOR Terbatasnya area lapangan
penumpukan di PT JICT dan TPK Koja
(Pelabuhan Tanjung Priok). Bahwa Cikarang
Dry Port (CDP) secara kewenangan pencatatan
bea cukai masih dibawah KPP Bea Cukai
Bekasi sedangkan secara operasional dibawah
Otoritas Pelabuhan Tanjung Priok dan Balai
Besar Karantina Tanjung Priok.
METODE PENELITIAN
Fokus Pеnеlitiаn
1. Kendala yang dihadapi Bea Cukai dalam
efektivitas penerapan Dwelling Time:
a. Kendala yang dihadapi Bea Cukai pada
proses Pre Clearance;
b. Kendala yang dihadapi Bea Cukai pada
proses Custom Clearance;
c. Kendala yang dihadapi Bea Cukai pada
proses Post Clearance.
2. Strategi yang dilakukan Bea Cukai dalam
penanganan Dwelling Time:
a. Strategi penanganan Dwelling Time;
b. Hasil penerapan strategi penanganan
Dwelling Time;
c. Kekurangan dan kelebihan dari strategi
yang diterapkan;
d. Langkah-langkah strategis kedepan yang
akan dilakukan.
Lokаsi Pеnеlitiаn
Pеnеlitiаn ini bеrlokаsi di pelabuhan Tanjung
Аnаlisis Dаn Kеаbsаhаn Dаtа
Dаlаm pеnеlitiаn kuаlitаtif tеrdаpаt
bеbеrаpа аktivitаs dаlаm mеngаnаlisis dаtа bеrupа
dаtа rеduction, dаtа displаy dаn conclusion
drаwing. dаn kе аbsаhаn dаtа mеngunаkаn tеknik
triаngulаsi
HАSIL DАN PЕMBАHАSАN
Kendala yang Dihadapi Bea Cukai dalam
Efektifitas Penerapan Dwelling Time
Pre Clearance
Proses Pre Clearance memiliki pengaruh yang
paling besar dalam penerapan Dwelling Time.
Proses ini dimulai sejak peti kemas dibongkar dari
kapal sampai dengan importir melakukan submit
PIB (Pemberitahuan Impor Barang) ke Bea Cukai.
Menurut Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai No: PER-16/BC/2016 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk
Dipakai, untuk dapat mengeluarkan barang impor
dari Kawasan Pabean, atau tempat lain yang
diperlakukan sama dengan TPS dengan tujuan
impor untuk dipakai, importir wajib menyerahkan
dokumen Pemberitahuan Impor Barang dan/atau
Dokumen Pelengkap Pabean yang lain.
7.00 Hari
6.00 Hari
Dwelling
5.00 Hari
Time
4.00 Hari
3.00 Hari Pre Clearance
2.00 Hari
1.00 Hari Custom
0.00 Hari Clearance
JANUARI

MEI

SEPTEMBER
JULI

NOVEMBER
MARET

Perak Surabaya. situs penelitian pada penelitian ini
meliputi: Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea
Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak (KPPBC
TMP Tanjung Perak) yang berlokasi di Jalan Perak
Timur No. 498, Pabean Catikan, Surabaya, Jawa
Timur. Pemilihan situs tersebut dengan
pertimbangan sebagai berikut. Peneliti memilih
situs tersebut dikarenakan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung
Perak merupakan pelaksana utama dalam
pelayanan Bea dan Cukai di wilayah Tanjung
Perak.
Tеknik Pеngumpulаn Dаtа
Tеknik pеngumpulаn dаtа yаng digunаkаn
olеh pеnеliti ialah observasi, wawancara,
Dokumеntаsi, triangulasi. Аdаpun instrumеnt
pеnеlitiаn yаng digunаkаn iаlаh: pеdomаn
wаwаncаrа, dan аlаt pеrеkаm.
Post
Clearance
Gambar 1. Grafik Perbandingan Proses Dwelling
Time
Sumber : KPPBC TMP Tanjung Perak, (Diolah
Peneliti) 2017
Dalam penerapan Dwelling Time di pelabuhan
Tanjung Perak, proses Pre Clearance
menyumbang waktu yang paling panjang
dibandingkan dengan pada proses Custom
Clearance dan juga Post Clearance. Sebagaimana
disajikan dalam Gambar 1. Grafik Perbandingan
Proses Dwelling Time diatas, terlihat bahwa proses
Pre Clearance menyumbangkan waktu yang
paling besar dalam Dwelling Time.

Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017| 162

administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
 Terdapat beberapa kendala yang dihadapi
dalam penerapan Dwelling Time pada proses Pre
Clearance sehingga menyebabkan tingkat
Dwelling Time pada proses Pre Clearance lebih
tinggi dibandingkan dengan pada proses Custom
Clearance dan Post Clearance. Kendala pertama
yang dihadapi adalah importir yang tidak segera
mengurus kewajiban kepabeanannya, hal ini dapat
disebabkan oleh beberapa hal diantaranya karena
pertimbangan ekonomis, pengurusan ijin lartas
(larangan dan/atau pembatasan), dan menunggu
kelengkapan dokumen dari luar negeri.
Pengurusan ijin lartas (larangan dan/atau
pembatasan) menjadi penyebab importir tidak
segera mengurus kewajiban kepabeanannya
dikarenakan, barang yang diimpor termasuk barang
yang dilarang atau dibatasi. Barang impor yang
dilarang atau dibatasi hanya dapat dikeluarkan dari
kawasan pabean atau tempat lain yang
diperlakukan sama dengan TPS, setelah
persyaratan yang diwajibkan oleh instansi terkait
terpenuhi. Pengurusan ijin lartas oleh perusahaan
dapat menghambat pemenuhan kewajiban
kepabeanan oleh perusahaan, karena dokumen ijin
lartas merupakan salah satu dokumen pelengkap
yang harus disertakan bersama dengan dokumen
PIB (Pemberitahuan Impor Barang).
Kendala selanjutnya adalah free time timbun
barang di TPS. Dimaksudkan, barang yang
ditumpuk di TPS tidak dikenakan biaya selama 3
hari, apabila melebihi 3 hari maka akan dikenakan
denda. Adanya free time timbun barang ini
memberikan kesempatan bagi perusahaan untuk
menunda pengeluaran barang dari terminal peti
kemas atau lapangan penumpukan lini 1.
Sarana dan prasarana bongkar muat juga
menjadi salah satu faktor yang sangat penting
dalam penerapan Dwelling Time. Sarana dan
prasarana yang kurang memadai menyebabkan
kinerja pelayanan dan proses bongkar muat
menjadi kurang maksimal. Sarana dan prasarana
yang ada seharusnya sesuai dengan kebutuhan
pelayanan atau kegiatan transaksi yang dilakukan.
Kendala terakhir dikarenakan kedatangan kapal
diakhir pekan. Hal ini menakibatkan proses
pengeluaran barang terhambat karena terkendala
hari libur kerja. Sehingga penyelesaian pengurusan
kepabeanan harus menunggu saat memasuki hari
kerja. Hal ini tentunya menyebabkan waktu yang
lama dalam penerapan Dwelling Time.
Custom Clearance
Proses Custom Clearance merupakan waktu
yang dibutuhkan sejak Pemberitahuan Impor
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
Barang (PIB) diterima oleh Bea Cukai sampai
dengan diterbitkannya Surat Persetujuan
Pengeluaran Barang (SPPB) oleh Bea Cukai.
Terdapat beberapa faktor yang menentukan
kelancaran kegiatan pada proses Custom
Clearance, diantaranya, kecepatan perusahaan
dalam menyerahkan hard copy dokumen-
dokumen, kecepatan perusahaan dalam
menyiapkan barang untuk dilakukan pemeriksaan
fisik, kecepatan penyampaian hasil pemeriksaan
fisik, dan kecepatan pemeriksaan dokumen.
Proses Custom Clearance dalam penerapan
Dweling Time memiliki nilai yang terkecil
dibandingkan dengan proses Pre Clearance dan
juga proses Post Clearance, sebagaimana terlihat
pada Gambar 7 Grafik Perbandingan Proses
Dwelling Time 2016. Proses penyelesaian pada
proses Custom Clearance selama tahun 2016 tidak
lebih dari 1 (satu) hari. Proses terlama hanya
berlangsung selama 0,65 hari atau kurang lebih 13
jam. Angka tersebut jauh lebih kecil jika
dibandingkan dengan proses Pre Clearance dan
proses Post Clearance, yang mencapai 4 hari
bahkan lebih.
Bea Cukai memiliki peranan yang besar pada
proses Custom Clearance karena Bea Cukai
Bertindak sebagai pelaksana dalam melakukan
pelayanan dalam kegiatan kepabeanan. Tahap ini
menentukan penjaluran barang yang dibagi
kedalam 3 jalur, yaitu jalur hijau, jalur kuning, dan
jalur merah untuk menentukan proses selanjutnya.
Impor jalur hijau tidak dilakukan pemeriksaan
dokumen dan pemeriksaan fisik. Perusahaan
menyerahkan dokumen PIB (Pemberitahuan Impor
Barang) maka akan langsung keluar Surat
Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB).
Pengeluaran barang impor dari kawasan pabean
untuk jalur kuning tidak perlu dilakukan
pemeriksaan fisik barang tetapi harus dilakukan
pemeriksaan dokumen sebelum penerbitan Surat
Persetujuan Pengeluaran Barang. Sedangkan untuk
jalur merah dilakukan pemeriksaan dokumen dan
juga pemeriksaan fisik.
Terdapat beberapa permasalahan dalam proses
Custom Clearance yang menghambat pengeluaran
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB)
sehingga memberatkan Dwelling Time. Kendala
pertama adalah importir yang tidak segera
menyiapkan barang untuk dilakukan pemeriksaan
fisik. Menurut Peraturan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai No: PER-16/BC/2016 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk
Dipakai, pada pasal 28 ayat 1 menyebutkan bahwa
pemeriksaan fisik harus dimulai paling lambat 1
163
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
(satu) jam setelah importir menyampaikan
kesiapan barang.
Kendala selanjutnya disebabkan oleh beberapa
proses penyelesaian barang terpotong hari libur dan
akhir pekan atau jam kerja yang hanya sampai
pukul 17.00, sehingga memperpanjang waktu
penyelesaian. Proses pelayanan pada hari libur
maupun akhir pekan dirasa kurang efektif karena
pihak yang dilayani hanya sedikit, sehingga pihak
Bea Cukai mengurangi petugas piket yang
dijadwalkan untuk melakukan pelayanan pada
waktu akhir pekan. Sedikitnya pihak yang dilayani
disebabkan karena perusahaan tidak mau/ merasa
merasa kesulitan untuk menugaskan karyawannya
bekerja di hari libur maupun akhir pekan.
Kendala selanjutnya adalah importir yang tidak
segera menyerahkan hard copy dokumen
Pemberitahuan Impor Barang sejak diterbitkannya
SPJM (Surat Pemberitahuan Jalur Merah) dan
SPJK (Surat Pemberitahuan Jalur Kuning).
Kecepatan perusahaan dalam menyerahkan hard
copy dokumen Pemberitahuan Impor Barang (PIB)
menentukan kelancaran proses selanjutnya yang
akan dilakukan. Proses tersebut yaitu proses
pemeriksaan dokumen maupun pemeriksaan fisik.
Post Clearance
Proses Post Clearance merupakan proses
terakhir dalam penerapan Dwelling Time. Post
Clearance merupakan waktu yang dibutuhkan
sejak dikeluarkannya Surat Persetujuan
Pengeluaran Barang (SPPB) sampai pengeluaran
barang impor dari Tempat Penimbunan Sementara.
Terdapat beberapa faktor penentu kelancaran
kegiatan pada proses Post Clearance. Diantanya,
kesiapan dan keaktifan importir untuk segera
mengeluarkan barang dari tempat penimbunan
sementara, kecepatan proses pelayanan persetujuan
pengeluaran barang oleh operator terminal,
kesiapan pemangku kepentingan untuk
menerapkan layanan 24/7, infrastruktur dan
fasilitas pelabuhan serta akses jalan dari dan
menuju pelabuhan.
Permasalahan terkait Dwelling Time pada
proses Post Clearance disebabkan karena importir
sengaja menunda pengeluaran barang setelah
terbitnya Surat Persetujuan Pengeluaran Barang.
Penundaan pengeluaran barang dari pelabuhan
dapat disebabkan oleh beberapa faktor, salah
satunya adalah barang yang diimpor belum
diperlukan untuk proses produksi. Menurut hasil
penelitian pada KPPBC Tipe Madya Pabean
Tanjung Perak, diketahui bahwa sebagian besar
importir di pelabuhan Tanjung Perak merupakan
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
importir untuk keperluan produksi, mereka
cenderung melakukan impor dalam jumlah besar
dan menimbunnya. Perusahaan yang memiliki
gudang yang cukup akan menyimpan barangnya di
gudang miliknya, namun bagi perusahaan yang
tidak memiliki gudang yang tersedia atau tidak
mau menyewa gudang, mereka akan menimbun
barangnya di Terminal Penimbunan Sementara.
Terkait banyaknya impor yang dilakukan untuk
keperluan produksi, perusahaan tidak
mengeluarkan seluruh barangnya, namun akan
mengeluarkan sedikit demi sedikit untuk keperluan
produksi. Hal ini tentunya akan memberatkan
Dwelling Time.
Importir menunda pegeluaran barang dari TPS
karena pertimbangan ekonomis dan tidak
tersedianya gudang. Selisih biaya penimbunan di
TPS apabila dibandingkan dengan biaya
penyewaan gudang tidak berbeda jauh, sehingga
importir akan memilih menimbun barangnya di
TPS daripada mengeluarkannya. Hal ini sangat
memberatkan Dwelling Time karena TPS hanya
merupakan tempat transit dan bukan merupakan
tempat penimbunan.
Sebagaimana tercantum dalam pasal 2 ayat 2
Peraturan Menteri Perhubungan Republik
Indonesia Nomor PM 116 Tahun 2016, tentang
Pemindahan Barang yang Melewati Batas Waktu
Penumpukan (long stay) di Pelabuhan Utama
Belawan, Pelabuhan Utama Tanjung Priok,
Pelabuhan Utama Tanjung Perak, dan Pelabuhan
Utama Makasar. Lapangan penumpukan peti
kemas merupakan tempat transit untuk menunggu
pemuatan atau pengeluarannya dan bukan
merupakan tempat penimbunan. Sehingga salah
jika perusahaan menjadikan TPS sebagai tempat
penimbunan.
Strategi Penanganan Dwelling Time
Strategi Penanganan Dwelling Time
Melihat kendala-kendala yang dihadapi dalam
penerapan Dwelling Time, masih tingginya tingkat
Dwelling Time, serta desakan dari Bapak Presiden
yang menginginkan penurunan tingkat Dwelling
Time mendorong Bea Cukai untuk menerapkan
strategi baru agar Dwelling Time dapat ditekan.
Strategi tersebut sebagai berikut dirinci dalam
setiap proses dalam Dwelling Time yaitu Pre
Clearance, Custom Clearance dan Post Clearance
sebagai berikut:
Pre Clearance
Bea Cukai memberikan himbauan kepada
importir untuk segera mengajukan PIB
164
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
(Pemberitahuan Impor Barang). Proses selanjutnya
dapat segera dilaksanakan apabila perusahaan telah
mengajukan PIB (Pemberitahuan Impor Barang).
Oleh karena itu perusahaan perlu dihimbau untuk
segera mengajukan PIB nya. Mengingat proses Pre
Clearance menyumbang waktu yang paling dalam
penerapan Dwelling Time.
Selain itu Bea Cukai juga menerapkan pelayanan
24/7. Pelayanan 24/7 dilakukan agar proses
penyelesaian kegiatan kepabeanan dapat dilakukan
setiap waktu, sehingga dapat mempersingkat
tingkat Dwelling Time. Pelayanan 24/7 dapat
berjalan dengan lebih efektif sejak
diberlakukannya peraturan baru yang memaksa
perusahaan untuk segera menyelesaikan kewajiban
kepabeanannya.
Terakhir, penerapan ketentuan baru mengenai
tarif dan longstay penumpukan dalam pelabuhan
sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor 116 Tahun 2016 tentang Pemindahan
barang yang Telah Melewati Batas Waktu
Penumpukan (Long Stay) di pelabuhan Utama
Belawan, Pelabuhan Utama Tanjung Priok,
Pelabuhan Utama Tanjungh Perak, dan Pelabuhan
Utama Makassar. Berdasarkan peraturan tersebut,
importir tidak bisa lagi membiarkan barangnya
menumpuk terlalu lama di Terminal Penumpukan
Sementara, karena jika telah melebihi waktu yang
telah ditentukan, maka barang akan dipindahkan ke
lapangan penumpukan lini 2 dengan semua biaya
pemindahan ditanggung oleh importir.
Custom Clearance
Strategi yang dilakukan Bea Cukai pada proses
Custom Clearance, yang pertama melakukan rapat
koordinasi terkait Dwelling Time dengan kepala
kantor wilayah dan kepala bidang fasilitas. Kedua,
melakukan koordinasi dengan Direktorat Informasi
Kepabeanan dan Cukai terkait perbaikan mesin
penjaluran. Koordinasi dilakukan agar proses
pelayanan dapat berjalan dengan lebih baik dan
lebih efektif. Dibutuhkan koordinasi yang baik dari
seluruh pihak yang terlibat.
Ketiga, penerapan pelayanan 24/7 di Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea Cukai TMP
Tanjung Perak agar pelayanan dapat dilakukan
setap saat dan tidak harus menunggu pada waktu
kerja. Keempat, Bea Cukai membuka kelas untuk
importir mengenai mengenai penjelasan pengisian
INP ( Informasi Nilai Pabean) dan DNP (Deklarasi
Nilai Pabean) agar semakin cepat dan akurat.
Adanya kelas tersebut membantu perusahaan atau
pengguna jasa agar tidak merasa kebingungan
dalam pengisisan INP (Informasi Nilai Pabean) dan
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
DNP (Deklarasi Nilai Pabean) sehingga
perusahaan atau pengguna jasa tidak perlu
melakukan revisi ataupun perbaikan dalam
melakukan pengisian.
Kelima, meminta atau menghimbau importir
untuk melapirkan DNP dan kelengkapan pada saat
penyerahan dokumen agar pengurusan dokumen
dapat selesai dalam satu kali pelayanan. Himbauan
tersebut dapat memacu perusahaan atau pengguna
jasa agar melengkapi semua persyaratan yang
diperlukan untuk dilampirkan. Sehingga proses
penyelesaian kewajiban dapat berlangsung dengan
lebih cepat.
Keenam, menambah jumlah perusahaan yang
berstatus hijau dan mitra utama (kerjasama dengan
asosiasi untuk rekomendasi profil importir) agar
mengurangi proses pemeriksaan dokumen dan
pemeriksaan fisik barang. Terahir yang ketujuh,
adalah penerapan secara penuh PER-12/BC/2016,
PER-16/BC/2016, dan PER-20/BC/2016 yang
mulai berjalan sejak tanggal 13 September 2016
yang diharapkan semakin mempersingkat Custom
Clearance.
Post Clearance
Strategi yang dilakukan Bea Cukai pada proses
Post Clearance, yang pertama menerapkan
pelayanan 24/7 di Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea Cukai TMP Tanjung Perak.
Sehingga penyelesaian kewajiban kepabeananan
dapat dilakukan setiap saat dan tidak harus
menunggu saat sudah memasuki hari kerja. Kedua,
memindahkan peti kemas yang sudah diterbitkan
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) ke
lapangan penimbunan domestik ketika sudah
melebihi batas waktu penumpukan yang ditentukan
(3 hari). Ketiga, Penerapan dan Pemberlakuan
ketentuan baru mengenai Tarif dan Longstay
Penumpukan dalam Pelabuhan sesuai dengan
Peraturan Menteri Perhubungan Republik
Indonesia Nomor PM 116 Tahun 2016, tentang
Pemindahan Barang yang Melewati Batas Waktu
Penumpukan (long stay) di Pelabuhan Utama
Belawan, Pelabuhan Utama Tanjung Priok,
Pelabuhan Utama Tanjung Perak, dan Pelabuhan
Utama Makasar.
Adanya peratusan yang baru memaksa
perusahaan atau pengguna jasa untuk segera
menyelesaikan kewajiban kepabeanannya. Batas
waktu penumpukan di lapangan penumpukan
sementara adalah maksimal 3 (tiga) hari. Sehingga
penerapan pelayanan 24/7 dapat diterapkan, karena
perusahaan harus segera menyelesaikan kewajiban
kepabeanannya meskipun di akhir pekan.
165
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
 akan selalu terdapat kekurangan maupun
Hasil Penerapan Strategi Penanganan Dwelling kelebihannya. Menurut Bapak Inwan Manaf dan
Time Mas Andre, strategi yang telah ditetapkan sudah
Keberhasilan suatu strategi yang diterapkan baik dan tidak terdapat kekurangan karena
dapat dilihat dari hasil yang dibeikan. Perbedaan peraturan baru ada untuk memperbaiki
tingkat Dwelling Time pelabuhan Tanjung Perak kekurangan-kekurangan pada peraturan yang
saat sebelum dan sesudah peraturan diterapkan sebelumnya. Hasil penurunan tingkat Dwelling
menunjukkan hasil yang cukup signifikan. Time di pelabuhan Tanjung Perak yang cukup
Peraturan-peraturan tersebut mulai secara efektif signifikan sejak peraturan yang baru mulai efektif
diterapkan di pelabuhan Tanjung Perak pada bulan diterapkan di pelabuhan Tanjung Perak
September 2016. Berikut grafik Dwelling Time menunjukkan bahwa peraturan baru yang
pelabuhan Tanjung Perak selama tahun 2016: diterapkan memiliki dampak yang positif terhadap
tingkat Dwelling Time. Pihak Bea Cukai masih
Dwelling Time 2016 tetap berupaya untuk dapat menekan lebih jauh lagi
7.00 Hari 6.54 Hari tingkat Dwelling Time.
6.50 Hari Sebelumnya, tidak ada batasan lama
6.00 Hari 5.74 Hari
5.39 Hari 5.39 Hari 5.37 Hari 5.30 Hari
5.50 Hari 5.17 Hari
5.15 Hari penumpukan kontainer di Terminal Penumpukan
5.00 Hari
4.50 Hari 4.26 Hari Sementara (lini 1), namun dengan peraturan yang
4.00 Hari 3.57 Hari
baru yaitu Peraturan Menteri Perhubungan No. 116
3.50 Hari 3.13 Hari
3.08 Hari
3.00 Hari Tahun 2016 tentang Pemindahan Barang yang
2.50 Hari
2.00 Hari Melewati Batas Waktu Penumpukan (long stay) di
JULI

NOVEMBER
MEI

SEPTEMBER
MARET
APRIL

AGUSTUS
JANUARI
FEBRUARI

OKTOBER

DESEMBER
JUNI

Pelabuhan Utama Belawan, Pelabuhan Utama

Tanjung Priok, Pelabuhan Utama Tanjung Perak,
dan Pelabuhan Utama Makasar. Apabila barang
tidak segera dipindahkan dari lapangan
Dwelling Time
penumpukan lini 1 dalam waktu yang telah
Gambar 2. Grafik Dwelling Time Pelabuhan ditentukan ( 3 hari) maka barang akan dipindahkan
Tanjung Perak, 2016 ke lapangan penumpukan lini 2 dan semua biaya
Sumber : KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak, pemindahan akan dibebankan kepada perusahaan.
2017 Penerapan peraturan tersebut dapat menekan
Grafik tersebut menunjukkan tingkat tingkat Dwelling Time di pelabuhan Tanjung
Dwelling Time di pelabuhan Tanjung Perak selama Perak.
tahun 2016. Sebelum peraturan yang baru mulai
efektif diterapkan di pelabuhan Tanjung Perak, Langkah-langkah Strategis Kedepan
tingkat Dwelling Time menunjukkan angka yang Bea Cukai memiliki beberapa langkah
tinggi, bahkan angka tertinggi mencapai 6,54 hari. strategis kedepan agar tingkat Dwelling Time dapat
Penurunan tingkat Dwelling Time terlihat cukup lebih ditekan. Terdapat 3 (tiga) langkah strategis
signifikan pada bulan September yang mencapai yang akan dilakukan oleh Bea Cukai. Langkah-
angka 4,26 hari dimana pada bulan sebelumnya langkah tersebut diantaranya adalah
tingkat Dwelling Time menunjukkan angka 5,30 pengembangan konsep Advance Manifest System
hari. Tingkat Dwelling Time mengalami penuruna (akhir tahun 2017), pengembangan konsep D/O
kembali pada bulan Oktober dan November, yaitu (Delivery Order) online, dan otomatisasi sistem
mencapai angka 3,15 hari dan 3,08 hari namun pelayanan.
mengalami sedikit peningkatan pada bulan Langkah pertama adalah pengembangan
Desember yaitu sebesar 3,57 hari. Penurunan konsep Advanced Manifest System pada akhir
tingkat Dwelling Time dapat terjadi setelah tahun 2017. Konsep ini membuat dokumen
peraturan yang baru telah diterapkan secara efektif pengangkutan (manifest) dapat diajukan 24 jam
dan memaksa perusahaan atau pengguna jasa untuk sebelum kedatangan barang. Pengajuan
segera menyelesaikan kewajiban kepabeanannya. pemberitahuan pabean dan Custom Clearance
dapat dilakukan sebelum kedatangan barang.
Kekurangan dan Kelebihan Strategi yang Konsep ini juga mengintegrasikan sistem manifest
Diterapkan dengan sistem pelabuhan. Diterapkannya konsep
Setiap langkah yang dilakukan dalam upaya Advanced Manifest System diharapkan dapat
menurunkan tingkat Dwelling Time, tentu saja mempercepat proses Pre Clearance. Karena proses

Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017| 166

administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
yang sebelumnya dapat dilakukan setelah
kedatangan barang, kini dapat dilakukan sebelum
kedatangan.
Langkah strategis kedua adalah
pengembangan konsep D/O (Delivery Order)
online. Langkah ini didasari karena pelayanan D/O
(Delivery Order) saat ini masih dilakukan secara
manual (pada waktu kerja). Bea Cukai
menyampaikan kepada kementerian perhubungan
untuk dapat menerapkan D/O secara online 24/7.
Proses pengeluaran barang dapat dilayani secara
online selama 24 jam dalam seminggu. Tujuan dari
penerapan D/O online ini agar dapat mempercepat
proses Post Clearance.
Langkah strategis terakhir adalah dengan
otomatisasi sistem informasi. Melakukan
pengembangan teknologi informasi (CEISA, TPS
Online, dan otomatisasi aplikasi kepabeanan
cukai). Otomatisasi sistem informasi ini bertujuan
agar dapat mempermudah sistem layanan Bea
Cukai dalam penerapan Dwelling Time. Sistem
pelayanan juga akan termonitor, transparan, dan
tersedia secara real time 24/7, sehingga tingkat
Dwelling Time dapat lebih ditekan.
KЕSIMPULАN DАN SАRАN
Kеsimpulаn
Berdasarkan hasil penelitian yang telah
dilakukan mengenai peranan Bea Cukai dalam
efektifitas penerapan Dwelling Time pada kegiatan
ekspor impor di pelabuhan Tanjung Perak, maka
dapat ditarik beberapa kesimpulan. Pertama, Bea
Cukai mengalami beberapa hambatan dalam
pelaksanaan penerapan Dwelling Time di
pelabuhan Tanjung Perak. Hambatan-hambatan
tersebut terjadi pada setiap proses dalam Dwelling
Time yang meliputi proses Pre Clearance, Custom
Clearance, dan Post Clearance. Kendala utama
yang dihadapi adalah para pengguna jasa yang
tidak segera memenuhi kewajiban kepabeanannya.
Perusahaan menanda penyelesaian kewajiban
kepabeanan bisa disebabkan oleh berbagai faktor
diantaranya karena pertimbangan ekonomis, tidak
tersedianya gudang, pengurusan ijin lartas, barang
belum dibutuhkan untuk proses produksi, belum
efektifnya pelayanan 24/7, dll.
Melihat permasalah yang dihadapi, Bea Cukai
memberlakukan beberapa peraturan baru sebagai
strategi dalam penanganan Dwelling Time.
Sehingga dengan adanya peraturan yang baru
diharapkan dapat menekan tingkat Dwelling Time.
Peraturan tersebut diantaranya Peraturan Menteri
Perhubungan No. 116 Tahun 2016 tentang
Pemindahan Barang yang Melewati Batas Waktu
Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017|
Penumpukan (long stay) di Pelabuhan Utama
Belawan, Pelabuhan Utama Tanjung Priok,
Pelabuhan Utama Tanjung Perak, dan Pelabuhan
Utama Makasar. Selain itu Bea Cukai
memberlakukan secara efektif pelayanan 24/7 di
pelabuhan Tanjung Perak, menambah perusahaan
yang berstatus hijau dan mitra utama, dll. Setelah
peraturan yang baru efektif diterapkan, terdapat
penurunan tingkat Dwelling Time yang cukup
signifikan di pelabuhan Tanjung Perak.
Sаrаn
1. Aturan yang telah berlaku saat ini sudah cukup
baik dalam hal bertujuan untuk menurunkan
tingkat Dwelling Time dan menunjang proses
kegiatan ekspor impor. Namun, penerapan
peraturan tersebut belum berjalan secara
konsisten, sehingga perlu adanya perbaikan
lebih lanjut agar tingkat Dwelling Time dapat
lebih ditekan.
2. KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak
perlu meningkatkan kemudahan dan perbaikan
pada sistem online agar pengurusan kewajiban
kepabeanan dapat berjalan dengan lebih
efektif dan tidak terjadi gangguan, karena
sistem online rentan mengalami gangguan.
DАFTАR PUSTАKА
ASEAN. 2008. ASEAN Economic Comunity Blue
Print. Jakarta : ASEAN Secretariat.
Badan Pusat Statistik. 2014. Laporan Pilot Studi
Dwelling Time. Jakarta: Badan Pusat
Statistik.
Koley, Subhara, et al. 2016. Reducing Dwell Time
Related to Clearing and Forwarding of
Export and Import Goods at Kolkata Sea
and Air Ports. Foreign Trade Review 51 (4)
298-327.
KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak. 2016.
Evaluasi Dwelling Time Pelabuhan
Tanjung Perak 2016. Surabaya: Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai
World Bank. 2016. The Logistics Performance
Index and Its Indicators. Global Trade Unit:
The World Bank
Internet
CEBC Department of Revenue, Ministry of
Finance, Government of India. 2017. Dwell
Time diakses pada 31 Januari 2017 jam
19.32 WIB dari
167
administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id
 http://www.cbec.gov.in/htdocs- Pelindo III. 2016. Layanan Jasa Kepelabuhan di PT
cbec/dwell_time. Pelabuhan Indonesia III pada 24 April 2017
jam 15.04 WIB dari http://eodb.ekon.go.id/
Direktorat Jendral Bea dan Cukai. 2015. Cukai
diakses pada 20 Januari 2017 jam 14.18 Republika. 2014. Ini Dia Daftar Temuan
WIB dari Direktorat Jendral Bea dan Ombudsman Penyebab Dwelling Time di
Cukai. 2013. Ekspor diakses pada 20 Empat Pelabuhan diakses pada 13 Februari
Januari 2017 jam 14.19 WIB dari 2017 jam 18.11 WIB dari
http://www.beacukai.go.id/arsip/cuk/cukai. http://www.republika.co.id/berita/nasional/
html umum/14/03/13/n2d3mu-ini-dia-daftar-
temuan-ombudsman-penyebab-dwelling-
BPS. (2017). Ekspor dan Impor . Jakarta : Badan
time-di-empat-pelabuhan
Pusat Statistik. Diakses pada 30 Mei 2017
dari Sugiarto, Eddy Cahyono. 2015. Dwelling Time dan
https://www.bps.go.id/all_newtemplate.ph Daya Saing Ekonomi diakses pada 18
p Februari 2016 jam 13.20 WIB dari
http://setkab.go.id/dwelling-time-dan-
Direktorat Jendral Bea dan Cukai. 2013. Ekspor
daya-saing-ekonomi/
diakses pada 20 Januari 2017 jam 14.19
WIB dari World Bank. 2016. International LPI diakses pada
http://www.beacukai.go.id/arsip/pab/ekspo 18 Februari 2017 jam 21.23 WIB dari
r.html http://lpi.worldbank.org/international
Direktorat Jendral Bea dan Cukai. 2013. Impor Peraturan dan Undang-Undang (UU)
diakses pada 20 Januari 2017 jam 14.19 Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai No:
WIB dari PER-16/BC/2016 tentang Petunjuk
http://www.beacukai.go.id/arsip/pab/impor Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor
.html Untuk Dipakai.
Direktorat Jendral Bea dan Cukai. 2011. Kawasan Peraturan Menteri Perhubungan Republik
Pabean diakses pada 20 Januari 2017 jam Indonesia Nomor PM 116 Tahun 2016
14.20 WIB dari
tentang Pemindahan Barang yang Melewati
http://www.beacukai.go.id/faq/pengertian- Batas Waktu Penumpukan (long stay) di
kawasan-pabean.html Pelabuhan Utama Belawan, Pelabuhan
Kementerian Perhubungan. 2013. Percepatan Utama Tanjung Priok, Pelabuhan Utama
Dwelling Time diakses pada 06 Februari Tanjung Perak, dan Pelabuhan Utama
2016 jam 17.19 WIB dari Makasar.
http://dephub.go.id/post/read/percepatan- Undang-Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun
dwelling-time-56447 2006 Tentang Kepabeanan.
Kementerian Perhubungan. 2017. Menhub: Undang-Undang No. 39 Tahun 2007 Mengenai
Dwelling Time di Pelabuhan Utama Turun Cukai.
Hasil Kinerja Jokowi JK diakses pada 18
Februari 2017 jam 08.13 dari
http://dephub.go.id/post/read/menhub--
dwelling-time-di-pelabuhan-utama-turun-
hasil-kinerja-jokowi-jk
KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak. 2014.
Wilayah Kerja diakses pada 24 Januari
2017 jam 08.32 WIB dari
http://bcperak.net/content/detail_profil/5
KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak. 2016.
Profile BC Perak diakses pada 5 April 2017
jam 11.13 WIB dari
http://bcperak.net/content/profil

Jurnal Administrasi Bisnis (JAB)|Vol. 51 No. 1 Oktober 2017| 168

administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id