Professional Documents
Culture Documents
MPU3112 Hubungan Etnik - Cdec17 (Bookmark) PDF
MPU3112 Hubungan Etnik - Cdec17 (Bookmark) PDF
MPU3112 Hubungan Etnik - Cdec17 (Bookmark) PDF
Hubungan Etnik
PENGENALAN
MPU3112 Hubungan Etnik adalah salah satu kursus yang ditawarkan di Open
University Malaysia (OUM). Kursus ini melibatkan 2 jam kredit dan harus
dijalankan dalam tempoh masa 8 hingga 14 minggu.
Sebagai pelajar jarak jauh, anda seharusnya fasih dengan keperluan pembelajaran
kendiri dan mampu mengoptimumkan kaedah pembelajaran dan persekitaran
yang sedia ada. Sebelum anda memulakan kursus ini, sila pastikan anda
maklum dengan bahan kursus, kelayakan kursus dan bagaimana kursus tersebut
dikendalikan.
OBJEKTIF KURSUS
Setelah mengikuti kursus ini, anda seharusnya dapat:
SINOPSIS KURSUS
Kursus ini terbahagi kepada 10 topik. Sinopsis untuk setiap topik adalah seperti
yang disenaraikan berikut:
Topik 2 memperkenalkan konsep asas dan teori utama dalam hubungan etnik
menggunakan pendekatan sosiologi.
Hasil Pembelajaran: Ia merupakan apa yang anda harus dapat lakukan atau
capai setelah selesai membaca sesuatu topik. Setelah selesai membaca setiap
topik anda digalakkan merujuk kepada senarai hasil pembelajaran berkenaan
untuk memastikan sama ada anda dapat atau tidak mencapainya. Amalan seperti
ini akan dapat mengukur dan mempertingkatkan penguasaan kandungan sesuatu
topik.
Semak Kendiri: Soalan diselitkan pada bahagian tertentu dalam sesuatu topik.
Soalan ini menguji kefahaman tentang maklumat yang anda telah baca. Jawapan
untuk soalan ini biasanya terdapat dalam perenggan yang sebelumnya. Anda
digalakkan menjawab soalan semak kendiri ini untuk menguji dan memastikan
sama ada anda telah memahami kandungan sesuatu topik dan seterusnya
menyediakan anda menghadapi ujian dan peperiksaan kelak. Kebanyakan
jawapan kepada soalan yang ditanya terdapat dalam modul itu sendiri.
Aktiviti: Aktiviti juga diselitkan pada bahagian tertentu dalam sesuatu topik
dengan tujuan menggalakkan anda mengaplikasikan konsep dan prinsip yang
anda telah pelajari kepada situasi sebenar. Aktiviti ini juga memperluaskan
kefahaman kandungan yang dipelajari dengan menggalakkan anda melakukan
sesuatu seperti berfikir secara mendalam, memberi pendapat, berbincang
bersama rakan dalam kelas, merujuk kepada laman web, membaca artikel jurnal
dan seumpamanya.
Rumusan: Pada akhir sesuatu topik, isi penting topik tersebut disenaraikan.
Komponen ini membantu anda untuk mengingat dan mengimbas semula
keseluruhan topik. Anda haruslah memastikan bahawa anda memahami setiap
pernyataan yang disenaraikan. Jika tidak, sila kembali membaca topik berkenaan.
Kata Kunci: Pada akhir topik disenaraikan beberapa perkataan dan frasa penting
yang digunakan dalam topik berkenaan. Anda mesti dapat menjelaskan setiap
perkataan dan frasa ini. Jika tidak, sila kembali membaca topik berkenaan.
Rujukan: Rujukan ialah bahagian senarai buku teks, jurnal, artikel, kandungan
elektronik atau sumber yang boleh ditemui yang berkaitan dan berguna dalam
melalui modul atau kursus. Senarai ini boleh dilihat di dalam beberapa bahagian
seperti di dalam Panduan Kursus (di bahagian Rujukan), di akhir setiap topik
atau di akhir modul. Anda digalakkan membaca bahagian yang berkaitan
dalam senarai rujukan tersebut untuk mendapatkan maklumat lanjut dan
memperkukuhkan kefahaman anda.
PENGETAHUAN ASAS
Tiada prasyarat kelulusan daripada kursus lain diperlukan bagi menjalani
kursus ini.
KAEDAH PENILAIAN
Sila rujuk myINSPIRE.
RUJUKAN
Amini Amir Abdullah. (2013). Isu-isu sensitif dalam hubungan etnik di Malaysia.
Serdang, Malaysia: Penerbit Universiti Putra Malaysia.
Shamsul Amri Baharuddin. (20123). Modul hubungan etnik edisi kedua. Bangi,
Malaysia: Universiti Kebangsaan Malaysia.
PENGENALAN
Pembinaan negara bangsa (nation state) bertitik tolak daripada kewujudan
bangsa atau ras (race) dan lahir sebagai entiti sebuah negara yang mewakili
bangsa berkenaan. Satu bangsa melahirkan sebuah negara. Shamsul Amri
Baharuddin (2012) dalam membincangkan konsep negara bangsa membahagikan
kewujudan negara bangsa ini pada tiga keadaan.
Keadaan pertama ialah satu bangsa mewakili satu negara. Konsep negara bangsa
bertitik tolak daripada satu ras membentuk bangsa dan melahirkan satu negara.
Justeru, ia akan melahirkan sebuah negara bangsa. Sebagai contoh, bangsa Jepun
membentuk negara Jepun.
Keadaan kedua pula ialah bangsa tanpa negara (state without nation). Terdapat
beberapa bangsa tanpa negara dan mereka menuntut bangsa mereka untuk
bernegara dan mempunyai autonomi sendiri. Misalnya, kita dapat lihat bangsa
Melayu Patani di Selatan Thailand. Bangsa Melayu Patani dahulu merupakan
sebuah kerajaan yang berautoriti sendiri. Akan tetapi akibat daripada
penjajahan, maka Patani diserahkan kepada Siam (Thailand) sedangkan, bangsa
Melayu Patani adalah beragama Islam dan berbudaya Melayu. Justeru, wujud
konflik apabila mereka merasakan bahawa mereka bukan sebahagian daripada
bangsa Thailand yang berbudaya Thai dan beragama Buddha. Tambahan lagi,
muncul gerakan dalam kalangan bangsa Melayu Thailand yang cuba untuk
membebaskan diri daripada negara bangsa Thailand yang dibina. Begitu juga
halnya dengan bangsa Kurdis yang bertapak di utara Iraq. Bangsa ini berjaya
membentuk wilayah autonomi Kurdistan tetapi negara Kurdistan tidak diiktiraf
dalam peta dunia.
Keadaan negara bangsa yang dibina seterusnya ialah negara tanpa bangsa
(nation without state). Senario ini berlaku pada negara apabila kewujudan
sesebuah negara berlaku dan diperakui kedaulatannya, tetapi tidak jelas dari segi
identiti bangsa yang dibina. Kewujudan negara sebegini boleh dirujuk dalam
konteks Malaysia. Malaysia lahir sebagai sebuah negara yang terdiri daripada
pelbagai bangsa atau ras dengan setiap etnik berkenaan mengekalkan identiti
etnik masing-masing. Namun begitu, aspek ini merupakan keunikan yang ada
pada Malaysia dari segi pembinaan negara. Dalam topik pertama ini, kita ingin
melihat dan memahami pembinaan negara bangsa Malaysia.
Konsep negara bangsa ialah dua perkataan yang berbeza tetapi mempunyai
hubungan antara satu sama lain. Negara merujuk pada sebuah masyarakat
yang mendiami kawasan tertentu dan adanya kerajaan yang memerintah.
Sementara itu, bangsa merujuk pada sekumpulan manusia dalam satu ikatan
ketatanegaraan (Mahayuddin Hj. Yahaya, 1998). Godwin dan Wahlke (1997),
mendefinisikan negara bangsa sebagai, „... one nation in the area covered by the
state to include most of the people who consider themselves part of that national
culture‰.
Justeru, dalam konteks Malaysia, kita dapat katakan bahawa negara bangsa
sebagai sekumpulan masyarakat yang terdiri daripada pelbagai etnik, agama
dan budaya mendiami sempadan politik tertentu. Mereka mengamalkan sikap
toleransi dan bersefahaman dan kemudian berlakunya proses akulturasi dan
asimilasi dalam suasana hubungan etnik yang harmoni melibatkan pelbagai
kaum.
bangsa. Begitu juga apabila Malaysia terbentuk pada 16 September 1963, apa
yang wujud ialah negara Malaysia dan bukannya bangsa Malaysia. Justeru,
Malaysia masih dalam proses pembentukan bangsanya. Antara cabaran yang
paling sukar dalam pembinaan negara Malaysia adalah untuk menyatukan
pelbagai etnik yang terdiri daripada pelbagai latar belakang, agama, bahasa dan
pengalaman yang berbeza di bawah satu payung iaitu Malaysia. Perjalanan
sesebuah negara bangsa dapat dijelaskan sebagaimana Rajah 1.1.
(i) Negara maju yang warga mereka daripada keturunan Eropah (penjajah
sendiri) seperti Amerika, Kanada, Australia dan New Zealand;
Pembentukan negara bangsa yang terbina ini merupakan negara bangsa bentuk
moden. Menurut Zulhilmi Paidi dan Rohani Abdul Ghani (2003), dalam proses
modenisasi, setiap negara harus mengalami tiga tahap perkembangan dalam
proses pembinaan negara bangsa, iaitu:
Antara sarjana yang mendukung ethno nations ialah Ernest Blanks pada tahun
1917 yang memperkenalkan idea Latvia sebagai negara berdaulat. Beliau
mengaitkan istilah „Atmoda‰ yang membawa makna „Kebangkitan‰. Antara
aspek yang diberikan penekanan oleh Blanks dalam penulisan beliau adalah
merujuk kepada:
(b) Asimilasi
Mendukung konsep satu bangsa, satu bahasa dan satu agama sebagai asas
pembinaan negara bangsa.
(d) Berprasangka
Orang Yahudi dianggap sebagai pembelot kerana tidak sanggup untuk
berasimilasi dengan budaya Latvia.
Seterusnya, penyokong kepada konsep civic nations ialah Mikelis Valters (1894ă
1964) dalam bukunya, „The Question of Our Nationality‰ pada tahun 1914.
Beliau menyatakan bahawa etnik Latvia adalah dominan. Walau bagaimanapun,
beliau membenarkan tradisi etnik minoriti asalkan tidak mengganggu
pentadbiran autonomi. Bagi beliau, perpaduan akan dapat dicapai melalui
solidariti (integrasi dan kesepaduan sosial) dan bukannya asimilasi. Idea beliau
ini bertentangan berbanding dengan Ernest Blankas yang lebih bersifat etnik.
Rajah 1.3: Gambaran perhubungan antara tiga konsep dalam pembinaan negara bangsa
AKTIVITI 1.1
Peristiwa kedua apabila Malayan Union yang telah diisytiharkan pada 1 April
1946 yang mengundang perasaan tidak puas hati dalam kalangan orang Melayu.
Namun begitu, Malayan Union telah menerima tentangan daripada orang
Melayu hingga mendesak Malayan Union ditamatkan. Kesan penting Malayan
Union ini ialah penyatuan Melayu hingga membawa penubuhan United Malay
National Organization (UMNO). Kemudian, bagi menyelesaikan permasalahan
ini, British telah menubuhkan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang
mendapat respons daripada semua pihak iaitu orang Melayu yang diwakili oleh
UMNO dan raja Melayu.
Satu usaha penting dalam meredakan konflik antara kaum pada waktu ini ialah
penubuhan Communities Liaison Committee (CLC) pada 1949 yang terdiri
daripada pemimpin etnik Melayu, Cina dan India. Badan ini dianggap
berperanan penting dalam meredakan ketegangan antara kaum pada ketika itu.
Menurut Shamsul Amri Baharuddin, dari sinilah munculnya kegiatan ethnic
bargaining atau tolak ansur antara kaum yang digunakan dalam analisis politik
mengenai Malaysia. Walaupun Malaysia mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos
1957, Malaysia masih dalam Darurat yang hanya tamat pada 31 Julai 1960.
Justeru, Malaysia masih dalam keadaan berkonflik walaupun telah merdeka.
Peristiwa rusuhan kaum terbesar telah berlaku dalam dua siri berbeza iaitu
semasa Singapura dalam Malaysia pada 21 Julai dan 3 September 1964. Peristiwa
ini telah mengorbankan lebih kurang 40 orang dan ribuan telah ditangkap. Isu
ini menjadi asas penting penyingkiran Singapura dari Malaysia untuk tujuan
pembinaan negara Malaysia yang stabil. Selain itu, peristiwa 13 Mei 1969
merupakan rusuhan kaum terbesar di Malaysia. Rusuhan kaum ini menjadi asas
penting pada Malaysia bahawa perlunya ada usaha ke arah kesepaduan sosial.
Justeru, pelbagai usaha telah dilakukan oleh pihak kerajaan secara top-down.
Antara usaha ini termasuk menubuhkan Majlis Perundangan Rakyat, Jabatan
Perpaduan Negara, Rukun Negara dan Dasar Ekonomi Baru. Justeru, bermulalah
usaha kerajaan dalam setiap perlaksanaan dasar yang mempunyai matlamat
akhirnya iaitu untuk perpaduan nasional.
(d) Menjamin cara yang liberal terhadap tradisi kebudayaan yang kaya raya
dan pelbagai corak; dan
Justeru, melalui Era Kesepaduan Sosial, perbezaan bukan satu masalah kepada
pembinaan negara bangsa. Apa yang menjadi masalah ialah sifat perkauman
yang menebal, prasangka dan kurangnya tolak ansur antara etnik. Rajah 1.4
menunjukkan perkembangan kesepaduan sosial di Malaysia
AKTIVITI 1.2
1.3.1 Politik
Malaysia merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem pemerintahan
yang berasaskan kepada prinsip Demokrasi Berparlimen dan Raja
Berperlembagaan. Melalui sistem demokrasi, kerajaan dipilih melalui pilihan
raya yang diadakan secara berkala dalam tempoh lima tahun. Pilihan raya ini
diadakan bagi memilih parti yang mendapat majoriti untuk membentuk
kerajaan. Semenjak merdeka hingga kini, parti yang mendapat mandat daripada
rakyat untuk membentuk kerajaan ialah Barisan Nasional.
Barisan Nasional adalah parti politik gabungan yang menggabungkan tiga parti
etnik terbesar iaitu Persatuan United Malay National Organization (UMNO),
Malaysian Chinese Association (MCA) dan Malaysia Indian Congress (MIC)
yang mewakili kaum masing-masing iaitu Melayu, Cina dan India. Selain itu,
parti politik lain juga turut terlibat sehingga kini. Barisan Nasional mempunyai
14 buah parti komponen yang membentuk parti Barisan Nasional. Parti politik
yang dibentuk adalah berasaskan etnik dan juga mewakili kelompok tertentu.
Walaupun parti politik ini mewakili kaum yang berbeza, tetapi sejarah telah
menunjukkan bahawa formula ini menjadi tunjang penting kepada mengekalkan
kuasa dalam Barisan Nasional. Semenjak pilihan raya pertama pada 1955,
sebelum terbentuknya Barisan Nasional, formula ini dikenali dengan nama Parti
Perikatan telah memenangi semua 13 kali pilihan raya yang dijalankan. Kejayaan
Barisan Nasional mengekalkan kemenangan ini dengan jelas menunjukkan
Malaysia berjaya mengurus perjalanan politik dalam negara. Ini menggambarkan
rakyat Malaysia berpuas hati dengan formula yang telah diadunkan.
Walaupun hubungan antara etnik yang wujud adalah dalam bentuk perkauman,
tetapi atas kesedaran, semangat toleransi dan kebersamaan yang tinggi
membolehkan setiap kaum dalam negara ini bertolak ansur dan duduk semeja
untuk menyelesaikan permasalahan asas dalam kalangan pelbagai etnik. Justeru,
formula permuafakatan politik ini menjadi kunci penting kepada kejayaan
Malaysia. Sejak akhir-akhir ini, formula ini juga menjadi kunci penting kepada
parti pembangkang yang dulunya dikenali sebagai Barisan Alternatif dan kini
dikenali dengan Pakatan Rakyat yang terdiri daripada tiga komponen parti
terbesar iaitu PKR, DAP dan PAS. Ketiga-tiga parti ini sanggup bergabung
walaupun mempunyai ideologi berbeza. Keberkesanan gabungan ini dapat
diperhatikan pada pilihan raya yang lepas iaitu tahun 2008 dan 2013 yang
berjaya menidakkan majoriti besar Barisan Nasional yang dimiliki sebelum ini.
Justeru, senario politik Malaysia ini akan berterusan sebegini. Menurut Shamsul
Amri Baharuddin (2012), rakyat Malaysia lebih suka bertikam lidah dan bukan
mengasah parang; dan lebih senang bercakap tentang konflik tetapi masih jalan
seiringan untuk berpadu (talk conflict, walk cohesion). Apa yang lebih penting di
akhir persimpangan, rakyat Malaysia akan memilih kerjasama dan keharmonian.
1.3.2 Ekonomi
Selepas merdeka, kedudukan pelbagai kaum di Malaysia mempunyai jurang
sosioekonomi yang cukup besar khasnya dalam kalangan orang Melayu dan
orang bukan Melayu. Ini kerana dasar British yang lebih berminat mengekalkan
sistem tradisi ekonomi orang Melayu berbanding memberikan peluang kepada
mereka terlibat dalam sektor ekonomi moden. Masyarakat pada masa penjajahan
dipisahkan kepada sistem ekonomi mereka iaitu orang Cina bekerja di sektor
perlombongan, orang India bekerja di sektor perladangan seperti getah dan
orang Melayu kekal dengan sektor tradisi mereka iaitu sistem tradisional seperti
bertani, perikanan dan perhutanan yang membawa pulangan pendapatan yang
kurang. Jika diperhatikan, di negara maju seperti Britain, kebergantungan
kepada ekonomi tradisi tidak sampai sepuluh peratus. Ini kerana ekonomi
sebegini tidak membantu dalam meningkatkan ekonomi negara. Negara maju
kini bergantung kepada aktiviti perindustrian dalam membangunkan negara
mereka.
disebabkan orang Melayu masih jauh ketinggalan berbanding dengan kaum lain
dalam aspek ekonomi. Pengalaman Malaysia telah membuktikan jika ekonomi
tidak diuruskan dengan baik, konflik etnik akan mudah terjadi. Hal ini terbukti
melalui peristiwa Kampung Medan pada tahun 2001 antara orang Melayu dan
India. Begitu juga, peristiwa 13 Mei 1969 iaitu lebih kurang 12 tahun selepas
merdeka juga boleh dikaitkan dengan lompang ekonomi besar antara orang
Melayu dengan orang Cina. Wujud prasangka dan prejudis antara kedua-dua
etnik hingga diterjemahkan melalui tindakan.
Selepas peristiwa 13 Mei, pelbagai usaha telah digarapkan oleh kerajaan sama
ada melalui sosioekonomi bertujuan merapatkan hubungan antara kaum.
Misalnya, penubuhan konsep Rukun Negara yang diambil ideanya daripada
konsep Pancasila Indonesia dan pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (DEB)
bertujuan khusus untuk membantu ekonomi orang Melayu. Secara teorinya, jika
orang Melayu dibantu, maka orang bukan Melayu juga akan turut mendapat
manfaat. Pada akhir bantuan di bawah DEB akan mewujudkan kestabilan dan
keharmonian antara kaum. DEB merupakan dasar afirmatif yang diwujudkan
atas dasar cuba untuk membantu sesebuah masyarakat dalam sesebuah negara.
Dalam konteks ini, masyarakat Melayu ialah masyarakat yang perlu dibantu.
Selepas kemerdekaan Tanah Melayu pada thun 1957, masyarakat Melayu jauh
ketinggalan berbanding kaum lain daripada segi ekonomi disebabkan dasar
isolasi British yang mendiskriminasikan penglibatan orang Melayu dalam sektor
ekonomi moden. DEB mempunyai matlamat serampang dua mata iaitu untuk
membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Pelaksanaan DEB
mengambil masa lebih kurang 20 tahun, iaitu bermula tahun 1971 dan berakhir
pada tahun 1990 bermula dari Rancangan Malaysia Kedua hingga Rancangan
Malaysia Kelima. Secara umumnya, DEB telah berjaya mengurangkan jarak
sosioekonomi antara masyarakat Melayu dan masyarakat bukan Melayu. Usaha
membasmi kemiskinan sedikit sebanyak menunjukkan keberkesanannya,
khasnya di kawasan luar bandar apabila ramai orang Melayu telah menunjukkan
peningkatan dalam taraf ekonomi masyarakat. Lebih banyak peluang pekerjaan
disediakan dan penyusunan masyarakat di kawasan bandar dilakukan dengan
jayanya. Ramai orang Melayu berhijrah untuk mencari kehidupan yang lebih
baik dan berpindah ke bandar. Ini mewujudkan keseimbangan antara etnik di
kawasan bandar dan bandar raya, antara orang Melayu dan bukan Melayu.
Misalnya, Kuala Lumpur yang terdiri daripada ramai orang Cina telah seimbang
daripada segi pembahagian etnik selepas pelaksanaan DEB. Selepas tamatnya
DEB 1990, pelaksanaan Dasar Pembangunan Nasional (DPN) dan Dasar
Wawasan Negara (DWN) masih mengekalkan matlamat utama DEB. Begitu juga,
dasar yang diwujudkan dengan diakhiri matlamat untuk perpaduan nasional.
1.3.3 Sosial
Konsep sosial merupakan satu konsep yang luas yang terkandung di dalamnya
elemen kemanusiaan dan kemasyarakatan. Salah satu aspek yang penting dalam
sosial adalah budaya. Budaya merupakan satu cara hidup. Justeru, apabila kita
memperkatakan tentang budaya etnik di Malaysia, kita melihat satu budaya
yang rencam. Budaya masyarakat di Malaysia adalah unik, walaupun asimilasi
itu tidak berlaku tetapi dalam beberapa perkara berlaku proses akulturasi dan
asimilasi. Misalnya, dalam aspek pakaian, makanan, hiburan dan sebagainya.
Hanya dalam aspek agama sahaja terdapat penolakan yang jelas. Keadaan
sebegini dirujuk oleh Mansor Mohd Noor sebagai segmented assimilation dan
bukannya asimilasi sepenuhnya (total assimilation).
Asimilasi berlaku dalam kadar yang terhad dan waktu tertentu. Ini antara
perkara unik yang ada dalam masyarakat di Malaysia. Setiap etnik itu
menyumbang kepada berlakunya asimilasi. Orang Cina makan nasi lemak orang
Melayu. Orang Melayu menerima masakan orang Cina. Begitu juga perempuan
Cina yang memakai baju kurung dari budaya Melayu. Terdapat juga orang India
atau Melayu memakai baju Ceongsam pada majlis tertentu, terutama semasa
sambutan perayaan masyarakat Cina. Dalam aspek perekonomian juga berlaku
hubungan antara etnik. Orang Melayu selesa menghantar kereta mereka untuk
dibaiki ke bengkel orang Cina yang dikatakan mahir pasal kereta dan murah.
Jelaslah kepada kita, dalam masyarakat di Malaysia, wujud satu sifat saling
terima menerima dan hormat-menghormati. Amalan ini merupakan kunci
kepada kejayaan kehidupan masyarakat di Malaysia.
Antara aspek yang tidak berlaku secara asimilasi adalah dalam bidang agama.
Kaum Melayu dikaitkan dengan agama Islam, walaupun hakikatnya bukan
semua orang Islam Melayu. Perkara tiga Perlembagaan Persekutuan meletakkan
agama Islam sebagai agama rasmi pada peringkat persekutuan. Definisi Melayu
melalui perkara 152, Perlembagaan Persekutuan juga meletakkan selain daripada
berbahasa Melayu dan berbudaya Melayu, seseorang Melayu adalah mesti
beragama Islam. Justeru, definisi ini telah meletakkan Melayu sebagai satu kaum
tertentu dan mempunyai ciri-ciri tertentu. Boleh dikatakan etnik Melayu sebagai
pengamal agama Islam yang kuat. Masyarakat Cina pula dikaitkan dengan
agama Buddha dan India dikaitkan dengan agama Hindu.
Perbezaan agama ini sering kali dilihat sebagai pencetus konflik dalam
masyarakat kerana agama boleh membawa kepada konflik jika tidak diuruskan
dengan baik. Namun begitu, ini yang unik di Malaysia kerana kita meraikan
perbezaan agama walaupun agama Islam ialah agama rasmi Malaysia. Kita
juga mengiktiraf kewujudan agama lain dan bebas diamalkan pada peringkat
persekutuan. Keselesaan untuk mengamalkan agama dengan bebas dalam
kalangan pelbagai etnik menjadi kunci kepada kesejahteraan dan keharmonian
masyarakat pelbagai agama di Malaysia.
Begitu juga dalam aspek bahasa, di Malaysia walaupun bahasa Melayu dan
kemudian dikenali dengan bahasa Malaysia untuk menggambarkan bahasa ini
kepunyaan masyarakat pelbagai etnik di Malaysia, bahasa lain pula dibenarkan
untuk digunakan pada peringkat persekutuan tanpa ada sekatan. Menjadi
perkara biasa di Malaysia iaitu masyarakat yang bukan berbangsa Melayu boleh
bertutur bahasa Malaysia dengan baik. Bahasa Melayu merupakan kunci kepada
keharmonian kaum di Malaysia. Ini merupakan perkara yang unik dan
menambah warna-warni Malaysia.
AKTIVITI 1.3
1. Bincangkan faktor kejayaan Malaysia menguruskan
masyarakatnya.
1.4 KESIMPULAN
Masyarakat Malaysia ialah negara yang boleh dikatakan berjaya menguruskan
kepelbagaian etniknya. Walaupun bukan sebuah negara bangsa yang diidamkan,
tetapi kita berjaya menguruskan negara dengan baik. Misalnya, Malaysia berjaya
menduduki antara kedudukan yang baik dalam ranking Global Peace Index
(Indeks Keamanan Global) pada tahun 2011 iaitu pada kedudukan ke-19 di
belakang negara maju yang lain walaupun mempunyai masyarakat yang
rencam. Pada tahun 2013, walaupun kita jatuh kepada kedudukan ke-29 di dunia
dari segi Indeks Keamanan Global, tetapi masih boleh dikatakan antara negara
yang aman. Justeru, pelbagai adat dan budaya yang wujud dalam sesebuah
masyarakat bukan merupakan alasan untuk tidak berjaya. Malah, Malaysia telah
membuktikan kita berjaya menguruskan negara dengan baik. Kunci kepada
kejayaan Malaysia dalam perkara ini adalah implementasi dalam aspek
perpaduan dalam kepelbagaian (unity in diversity) dan kesepaduan dalam
kepelbagaian (cohesion in diversity).
Walaupun Malaysia tidak mencapai perpaduan yang sebenar, tetapi kita telah
membina kesepaduan dalam masyarakat Malaysia. Walaupun masyarakat
Malaysia dibentuk oleh perbezaan, pertentangan dan berkontradiksi, tetapi
setiap etnik itu mementingkan kerjasama hingga melahirkan konsep seperti
Malaysia Truly Asia. Kunci kepada kejayaan Malaysia menguruskan masyarakat
ialah kesepaduan sosial yang terbina dalam masyarakatnya. Malaysia adalah
rencam tetapi masyarakatnya berakomodasi. Kejayaan kita menguruskan
masyarakat membawa kepada kejayaan Malaysia dalam pelbagai aspek
kehidupan masyarakat.
Apabila kita merdeka pada tahun 1957, negara yang terbentuk ialah bukan
negara bangsa, tetapi hanya sebuah negara. Begitu juga apabila kemasukan
Sabah dan Sarawak dalam gagasan Malaysia yang terbentuk ialah negara
Malaysia dan bukannya Bangsa Malaysia. Pembentukan satu-satu bangsa
mengambil jangka masa yang panjang.
Abdul Rahman Embong. (2001). Negara bangsa: Proses dan perbahasan. Bangi,
Malaysia: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM).
Abdul Rahman Embong. (2006). Negara bangsa: Proses dan perbahasan. Ed.ke-2.
Bangi, Malaysia: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM).
Godwin R. K., & Wahlke, J. C. (1997). Introduction to political science. San Diego,
CA: Hartcourt Brace college publishers.
Zaid Ahmad et al. (2010). Hubungan etnik di Malaysia. Ed.ke-2. Shah Alam,
Malaysia: Oxford Fajar.
Zulhilmi Paidi, & Rohani Abdul Ghani. (2003). Kenegaraan Malaysia: Isu-isu
dalam pembinaan negara. PTS Publication.
PENGENALAN
Memahami konsep asas adalah penting untuk mengaitkan kursus ini dengan
realiti masyarakat di Malaysia. Pelbagai usaha dilakukan oleh kerajaan supaya
masyarakat berada dalam keadaan bersatu padu dan mempunyai tahap toleransi
yang tinggi. Topik ini cuba mendekati dan memberikan kefahaman kepada para
pelajar tentang konsep asas yang penting untuk memahami dan mengaitkan
konsep dan teori dengan hubungan etnik khasnya di Malaysia. Konsep asas
tersebut akan dibincangkan dengan khusus di bawah tiga bahagian yang utama
iaitu manusia, masyarakat dan budaya. Ini kerana dalam ketiga-tiga entiti ini,
terdapatnya proses sosialisasi yang menjadikan siapa kita pada hari ini.
Antara perkara yang penting adalah budaya. Budaya merupakan elemen penting
yang membentuk kita pada hari ini. Budaya juga mengkategorikan kita sebagai
Melayu, Cina, India atau lain-lain etnik. Pembentukan etnisiti ini bermula
dengan adanya proses sosialisasi. Hubung kait antara ketiga-tiga entiti ini dapat
dilihat dalam Rajah 2.1.
Sudah menjadi lumrah bahawa kehidupan manusia melalui proses interaksi dan
hubungan sesama mereka. Kemudian, barulah berlaku pembentukan masyarakat
dan komuniti. Justeru, manusia diikat dengan interaksi. Proses berinteraksi ini
berlaku dan membentuk masyarakat. Cuma di sini persoalan yang ingin
dikemukakan ialah bentuk masyarakat yang telah terbentuk. Justeru, topik ini
akan berusaha mendekati konsep penting melibatkan manusia, budaya dan
masyarakat serta perkara yang berlaku di dalamnya seperti ras dan etnik,
masyarakat majmuk, konsep stereotaip, prasangka dan diskriminasi. Selain itu,
bahagian teori juga akan menyentuh teori utama yang mendasari pengajian
kursus Hubungan Etnik dan berkait rapat dengan teori integrasi.
kulit, bentuk badan, kepala, hidung, telinga, bibir, mata, rambut dan sebagainya.
Ciri-ciri fizikal ialah perkara yang paling asas yang diguna pakai untuk
menggambarkan pengelompokan etnik seseorang yang disebut sebagai ras.
Menurut Chew Hock Thye (1975), konsep ras berkaitan dengan traits dan sifat
semula jadi seperti bentuk badan, warna rambut, bentuk kepala, warna kulit dan
warna mata. Justeru, istilah ras meletakkan manusia dalam keadaan yang
berbeza. Istilah ras merujuk pada membezakan seseorang penduduk manusia
(atau bukan manusia) dengan kategori yang lazim digunakan bagi membezakan
penduduk manusia dengan sifat nyata (terutamanya warna kulit dan bentuk
muka) baka dan pengenalan diri.
Dalam konteks ini, kita melihat konsep ras sebagai indikator penting yang
membezakan kelompok manusia daripada kelompok manusia yang lain. Justeru,
konsep ini telah mewujud istilah baka keturunan. Para sarjana berpendapat baka
keturunan ini dipengaruhi oleh keturunan nenek moyang kita yang dibahagikan
kepada empat kelompok besar iaitu Caucasoid, Mongoloid, Negroloid dan
Austroloid. Konsep keturunan ini merujuk pada baka dan keturunan seseorang.
Maka, konsep ini menjadi asas kuat konsep etnik.
Konsep ras juga melahirkan konsep lain yang penting dan agak bersifat negatif
iaitu rasisme. Perkataan rasisme telah wujud bukan sahaja dalam Bahasa
Inggeris malahan juga Bahasa Perancis semenjak tahun 1930an lagi. Perkataan ini
menimbulkan konotasi yang membawa pada wujudnya pertelingkahan etnik
antara individu dan kelompok yang berasaskan pada tanggapan „ras‰. Rasisme
lazimnya termasuk kepercayaan bahawa manusia daripada kelompok ras yang
berbeza juga mempunyai kebolehan semula jadi seperti darjah intelek,
kepakaran fizikal atau akhlak yang berbeza. Kebanyakan mereka yang
menggunakan konsep kategori ras percaya bahawa kelompok ras boleh disusun
berdasarkan hierarki yang berbeza antara mereka. Umumnya, konsep ras ini
merujuk pada pelbagai sistem kepercayaan yang mengatakan manusia boleh
dibahagikan pada kelompok tertentu atas dasar sifat fizikal dan pembahagian ini
akan menentukan atau mempengaruhi pencapaian individu tersebut. Dalam
sesetengah keadaan, ia akan menentukan nilai individu atau seseorang manusia
berkenaan. Maka, wujud perasaan superior dalam diri seseorang berbanding
dengan seorang yang lain atau antara kelompok dengan kelompok yang lain.
Justeru, konsep ras dan rasisme ialah konsep yang mempunyai perkaitan yang
rapat. Dalam konteks negara kita, penggunaan konsep ras adalah pada kadar
yang rendah. Masyarakat lebih selesa menggunakan konsep kaum atau etnik
untuk merujuk pada ras tertentu. Seharusnya masyarakat memahami bahawa ras
juga boleh digunakan untuk merujuk pada ras Melayu, Cina dan India.
AKTIVITI 2.1
1. Bincangkan bagaimana konsep ras memainkan peranan yang
penting dalam pembentukan negara bangsa.
Jika diperhatikan, konsep ras ini mempunyai perkaitan dengan konsep ras yang
dibincangkan sebelum ini. Selain konsep ras dan etnik dalam masyarakat, kita
juga popular dengan penggunaan bangsa. Bangsa, jika dirujuk ialah entiti yang
besar yang boleh mewakili sesebuah negara. Dalam konteks kita, apabila
merujuk bangsa, kita akan melihat pada perkara yang lebih besar iaitu negara
Malaysia dengan kata lain Bangsa Malaysia. Walaupun Bangsa Malaysia ialah
konsep yang abstrak, tetapi itu ialah hakikat. Etnik atau kaum, bermaksud etnik
atau sub etnik tertentu misalnya orang Melayu, Cina, India, Kadazan, Melanau,
Bajau, Iban dan sebagainya. Ia merujuk pada etnik tertentu. Jelaslah, konsep
etnik ini berkait rapat dengan ras dan bangsa di mana ras dan bangsa
memberikan penekanan pada perbezaan fizikal antara manusia berbanding
aspek budaya dan kebudayaan.
Sementara itu, konsep bangsa merupakan konsep yang sering digunakan dalam
masyarakat kita dan membawa konotasi pada diri seseorang yang mempunyai
hubungan dan pertalian darah yang sama. Justeru, konsep ini juga merangkumi
bangsa tertentu dalam masyarakat di Malaysia seperti bangsa Melayu, Cina atau
India. Jika, kita menggambarkan kedudukan bangsa pada kedudukan yang lebih
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
26 TOPIK 2 KONSEP ASAS HUBUNGAN ETNIK
Bertitik tolak daripada konsep etnik ini, lahirlah istilah etnisiti yang merujuk
lebih pada konsep ras itu sendiri. Konsep etnisiti ialah konsep baru yang
dimodifikasi daripada kosep ras itu sendiri. Etnisiti merujuk pada rasa kekitaan
seseorang terhadap kumpulan etnik tertentu. Misalnya, seorang Melayu
berbangsa Jawa akan lebih selesa berada dalam kelompok Melayu Jawa
disebabkan mereka berkongsi banyak benda yang sama seperti budaya, sejarah
hidup, nilai, sikap dan tingkah laku yang sama. Justeru, dalam etnik dan etnisiti
terdapatnya ras dan sub ras tertentu yang mempengaruhi pembentukan mereka.
Dengan lahirnya konsep etnik, maka wujud konsep hubungan etnik atau
dipanggil hubungan ras. Hubungan etnik ialah konsep yang merujuk pada
hubungan yang wujud antara manusia yang berbeza dari segi ras dan keturunan.
Hubungan ini penting apabila mereka yang berhubungan itu sedar tentang
perbezaan tersebut. Hubungan ini akan menentukan konsep tentang diri mereka
dan juga kedudukan masing-masing dalam masyarakat.
Konsep hubungan etnik ini penting dan menjadi isu besar di beberapa buah
negara dalam masyarakat yang majmuk atau plural. Dalam konteks Malaysia,
kita ialah masyarakat majmuk, tetapi Amerika ialah lebih majmuk berbanding
Malaysia. Justeru, hubungan etnik ini bukan fenomena Malaysia semata-mata,
tetapi fenomena global. Dalam banyak situasi, kepelbagaian ini membawa
masalah dan banyak berakhir dengan konflik seperti Bosnia, Selatan Thailand
dan sebagainya. Selepas peristiwa 11 September, keadaan menjadi semakin sukar
dan boleh mewujudkan ketegangan, misalnya apabila melibatkan agama.
Persepsi terhadap orang Islam meletakkan mereka terutamanya di Timur Tengah
dalam keadaan ketakutan dan keadaan ini dipanggil Islamophobia. Ketakutan
kepada bangsa Arab yang dianggap sebagai pengganas dan nama-nama dalam
Islam yang juga dikaitkan dengan keganasan memberikan konotasi bahawa
masyarakat dunia perlu memahami hubungan etnik.
Umumnya, budaya ialah perkara yang sering dilakukan oleh seseorang. Perkara
tersebut jika diulang-ulang akan menjadi budaya. Budaya dapat ditafsirkan
dalam bentuk perbuatan dan tingkah laku yang dibawa oleh kita. Misalnya,
budaya orang Cina ialah berniaga. Agak pelik jika seorang etnik Cina bekerja
sebagai pengawal keselamatan. Ini kerana budaya yang telah dibentuk secara
turun temurun dalam minda masyarakat Cina ialah tentang konsep rajin bekerja
sendiri, tanpa makan gaji dengan orang lain.
Budaya ialah struktur yang membentuk cara hidup manusia merangkumi cara
bertindak, berkelakuan dan berfikir. Budaya yang dipraktikkan secara individu
akan menjadi budaya individu berkenaan. Tetapi, jika budaya dipraktikkan
dalam kapasiti yang lebih besar, ia akan menjadi kebudayaan. Kebudayaan ini
akan menentukan etnik kita.
Ciri penting budaya ini ialah memberikan identiti bagi kumpulan tertentu.
Budaya kadangkala dipengaruhi oleh latar pengalaman seseorang. Budaya juga
mempunyai kaitan dengan adat. Adat merupakan aturan tradisi yang
mempunyai sistem nilai dan ikutan. Misalnya, perkahwinan mempunyai
beberapa aturan sebelum seseorang mempelai menjalankan perkahwinan.
Sebelum berkahwin, terdapat aturan yang perlu diikuti oleh pasangan seperti
merisik, meminang, membuat hantaran, akad dan bersanding. Jika aturan ini
tidak diikuti, pasangan tersebut seolah-olah telah melanggar adat. Melanggar
adat umpama melanggar budaya. Justeru, budaya ini memainkan peranan
penting dalam membentuk identiti masyarakat di sesuatu tempat.
Menurut Edward Taylor (1871), budaya bersifat menyeluruh dan kompleks serta
mengandungi pengetahuan, kepercayaan, kesenian, undang-undang, akhlak,
adat resam dan lain-lain keupayaan serta kebiasaan yang diperolehi oleh
manusia sebagai anggota masyarakat. Justeru, budaya khususnya ialah sistem
kepercayaan, nilai, adat resam, tingkah laku dan artifak yang dikongsi bersama
oleh anggota masyarakat dan digunakan untuk urusan sesama mereka dalam
menghadapi hidup di dunia. Budaya boleh diperturunkan dari satu generasi ke
satu generasi yang lain melalui pembelajaran dan adaptasi. Oleh itu, apakah
yang mempengaruhi pembentukan budaya?
Jika ilmu budaya tidak dipelajari, hal ini akan menimbulkan konflik. Ini kerana,
ia akan menimbulkan salah faham dalam kalangan masyarakat tersebut. Dalam
senario yang lebih luas, perkara ini akan menyebabkan konflik yang tidak
berkesudahan. Misalnya, dalam masyarakat orang asli Nawamo di Afrika, cara
mereka menerima kita dalam masyarakat mereka adalah dengan meludah kahak
ke atas tangan mereka dan bersalaman dengan kita. Di Malaysia, perkara ini
dianggap menjijikan dan ditolak dalam masyarakat. Tetapi, bagi masyarakat
Nawamo, cara ini dianggap mulia bagi menghormati tetamu mereka.
(a) Pemikiran
Kebudayaan merupakan kualiti yang dimiliki oleh seorang individu yang
berkeupayaan menerima pengetahuan dan mencapai kualiti yang harus
dimiliki oleh seorang insan yang berbudaya.
Pembentukan sesuatu budaya adalah amat penting bagi membina imej negara ke
arah mewujudkan keperibadian dan identiti. Selain itu, pembentukan
kebudayaan dapat memupuk kesedaran kebangsaan dan kenegaraan bercirikan
kerohanian, kemanusiaan, spiritual dan mental. Ciri-ciri sesuatu budaya adalah
seperti yang dapat dilihat dalam Rajah 2.2.
Jika diteliti, terdapat dua peranan besar yang dimainkan oleh budaya dalam
konteks pembinaan negara bangsa iaitu membina identiti individu dan
memupuk semangat kebangsaan. Budaya dapat membina identiti sesuatu
kelompok dengan cara menguruskan kehidupan dan cara hidup. Cara hidup
sesuatu etnik boleh dibina dengan budaya yang diperturunkan dari satu
generasi kepada satu generasi dan dijaga oleh generasi berkenaan. Dalam
konteks Malaysia, budaya yang mewakili kelompok yang telah terbina itu
diperturunkan daripada nenek moyang mereka.
Penerangan bagi setiap tahap dalam Rajah 2.4 adalah seperti berikut:
(a) Keluarga
Keluarga atau rumah tangga terdiri daripada sekumpulan manusia dalam
bilangan yang kecil dan berhubung rapat antara satu sama lain. Mereka
mempunyai perasaan bertanggungjawab terhadap satu sama lain
berbanding dengan orang di luar unit itu dan menganggap diri sebagai ahli
keluarga tersebut.
(b) Komuniti
Tahap ini menunjukkan majoriti orang berhubung dengan unit sosial yang
lebih besar. Kira-kira dua abad yang lalu, manusia hidup dalam komuniti
yang kecil. Mereka mampu menyara diri dan menjalani kehidupan serba
lengkap di kampung, luar bandar dan pekan kecil. Dalam komuniti seperti
ini, ahli saling berkenalan dan bersemuka dalam kehidupan harian.
Menjelang era perindustrian, proses perindustrian dan perbandaran telah
membawa masuk ramai orang yang tidak dikenali antara satu sama lain.
Bentuk komuniti baharu ini terbentuk di bandar.
(d) Global
Tahap global merupakan hubungan antara satu negara bangsa dengan
negara bangsa lain yang menjadi semakin penting dan berlaku dalam
proses yang dikenali sebagai globalisasi. Tahap ini dapat dicapai selaras
dengan perkembangan teknologi terutamanya dalam bidang komunikasi
yang membolehkan manusia mendapat maklumat tentang negara lain
dalam sekelip mata sahaja. Apabila sesebuah masyarakat berkembang, unit
sosial turut menjadi semakin besar. Komuniti menjadi sebahagian daripada
masyarakat nasional dan masyarakat nasional pula menjadi sebahagian
daripada masyarakat global. Oleh itu, tumpuan dan sifat hubungan etnik
boleh berubah apabila hubungan etnik wujud pada tahap yang berlainan
dalam masyarakat. Rajah 2.5 menunjukkan tahap perkembangan
masyarakat.
Oleh yang demikian, dapatlah kita nukilkan bahawa masyarakat dapat dilihat
sebagai kelompok manusia yang berbeza dari segi kepentingan bersama,
penyertaan dalam perhubungan yang mempunyai ciri khusus, penyertaan dalam
institusi yang dikongsi bersama dan mengamalkan budaya yang sama.
Masyarakat juga dilihat sebagai komuniti yang tinggal di sebuah negeri atau
wilayah tertentu, mempunyai adat resam, undang-undang serta organisasi yang
dikongsi bersama. Khususnya, masyarakat dapat dilihat dalam aspek berikut
dari segi cirinya seperti:
(a) Berkumpulan;
(g) Mempunyai aturan sosial (susun lapis, kelas, status dan kasta);
Malaysia terdiri daripada pelbagai masyarakat seperti Melayu, Cina dan India.
Dalam konteks ini, payung besar yang memayungi negara ialah masyarakat
Malaysia. Walaupun setiap etnik mempunyai masyarakat masing-masing, tetapi
setiap etnik itu akur pada payung yang lebih besar iaitu Malaysia. Justeru, cara
bertindak dan berhubung dalam kehidupan masyarakat pelbagai etnik ialah
melalui dasar dan undang-undang yang ada di Malaysia, di samping budaya
setiap etnik itu sendiri yang mendasari pembentukan dan pembinaan Malaysia.
(e) Peri mustahaknya paksaan dan saling bergantungan dari segi ekonomi
sebagai dasar integrasi;
Menurut Van den Berghe (1967), pluralisme mempunyai darjah atau tingkat
yang berlainan. Sesetengah masyarakat misalnya masyarakat Afrika Selatan
yang terdiri daripada empat kumpulan ras terbesar dengan kebudayaan dan
tradisi yang berbeza-beza ialah masyarakat yang lebih majmuk berbanding
dengan masyarakat Amerika yang hanya terdiri daripada dua kumpulan ras
terbesar dan berkongsi satu kebudayaan Eropah. Pluraliti baharu pula wujud
akibat daripada perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi serta
pengangkutan. Oleh itu, anggota masyarakat dapat melampaui garisan
sempadan yang diwujudkan semasa pembentukan negara bangsa yang telah
mencapai tahap yang disebut sebagai „tanpa sempadan‰ atau borderless.
Desakan dalam bidang ekonomi membawa masuk buruh asing dalam kadar
yang tinggi sama ada secara halal atau haram dan mempluralisasikan lagi
masyarakat negara penerima.
AKTIVITI 2.2
(a) Apakah hubung kait antara ras, etnik, bangsa dan kaum?
Jika kita perhatikan, konsep Bangsa Malaysia ialah konsep perpaduan yang telah
dibentuk tetapi realitinya masih jauh. Dalam definisi perpaduan yang sebenar
dan konteks masyarakat kita, perpaduan yang sebenar masih belum terjelma.
Antara ciri perpaduan yang terpenting adalah berkongsi identiti dan nilai
yang sama. Sedangkan dalam realiti kita perbezaan itulah nilai yang kita ada.
Kesimpulannya, kita belum lagi mencapai perpaduan dan situasi kini umpama
jauh panggang dari api. Sebaliknya, apa yang cuba kita lakukan ialah integrasi.
Integrasi ada dua bentuk iaitu integrasi sosial dan integrasi nasional. Integrasi
sosial merupakan ilmu yang digunakan dalam ilmu sosiologi. Integrasi sosial
merupakan proses menyatupadukan pelbagai kumpulan kelompok dalam
masyarakat melalui satu identiti bersama dengan menghilangkan perbezaan dan
identiti masing-masing.
oleh para sarjana untuk memahami tahap integrasi dalam masyarakat yang
bermula dengan segregasi, akomodasi, akulturasi, asimilasi dan akhir sekali
amalgamasi. Penerangan tentang tahap integrasi dapat dijelaskan dengan lebih
terperinci seperti berikut:
Selain itu, segregasi juga dapat dibahagikan pada dua jenis iaitu segregasi
rela dan segregasi tidak rela. Segregasi rela ialah keadaan melibatkan
golongan manusia yang memencilkan diri dengan tujuan menentang
asimilasi. Segregasi tidak rela pula timbul kerana paksaan daripada
pihak yang berkuasa. Selain itu, terdapat juga istilah segregasi de facto
yang merupakan kecenderungan semula jadi manusia yang ingin hidup
bersama golongan yang berkongsi persamaan dari segi kebudayaan,
kewarganegaraan, ras, bahasa, pekerjaan, agama, pendapatan atau
persamaan. Segregasi de jure pula merujuk pada jenis segregasi yang
dilaksanakan oleh kerajaan. Segregasi jenis ini memaksa pengasingan atau
pemisahan yang ketat ke atas individu atau kumpulan manusia dengan
pelaksanaan undang-undang dan maksud segregasi de jure ini hampir
sama dengan segregasi tidak rela.
Oleh itu, konsep ini menjelaskan tahap integrasi dalam kalangan masyarakat di
sesuatu tempat. Jika merujuk pada Malaysia, kebanyakan para sarjana
meletakkan kita berada pada tahap kedua iaitu tahap akomodasi. Ini bermakna,
perpaduan dalam masyarakat kita masih jauh. Kita hanya berpegang pada
perbezaan yang mana elemen yang membentuk akomodasi ialah perbezaan
tetapi kita saling hormat-menghormati berbanding segregasi yang merujuk pada
perbezaan dan pemisahan.
AKTIVITI 2.3
Misalnya, pada tahun 1996, terdapat sebuah organisasi iaitu Organisation for
Economic Co-operation and Development (OECD) yang melihat kesepaduan
sosial sebagai alat yang penting dalam era globalisasi. Ini kerana untuk
mengekalkan kestabilan dan kesejahteraan dalam masyarakat, dunia
memerlukan nilai yang boleh dikongsi bersama dan dengan itu, kesepaduan
sosial akan dapat dikekalkan dari semasa ke semasa. Emile Durkheim
membincangkan tentang kesepaduan sosial apabila beliau memperkenalkan
konsep kesepaduan organik (organic solidarity) dan kesepaduan mekanikal
(mechanical solidarity). Kesepaduan organik merupakan bentuk kesepaduan
baharu yang tercetus apabila impak modenisasi berlaku dalam masyarakat.
Sementara itu, kesepaduan mekanikal ialah kesepaduan yang wujud di kawasan
kampung atau desa.
Dalam konteks semasa, kesepaduan terus wujud dalam masyarakat tetapi dalam
bentuk baharu. Dahulu, kesepaduan wujud di desa dengan cara yang mudah
dan tidak memerlukan pengurusan yang kompleks. Tetapi kini pengurusan
dalam komuniti, bentuk baru memerlukan kesedaran yang tinggi terhadap
kesepaduan dan dalam kalangan masyarakat bandar yang terdiri daripada
pelbagai latar belakang. Mereka memerlukan organisasi tertentu untuk
menguruskan mereka dalam masyarakat. Di Malaysia, ada organisasi seperti
Rukun Tetangga dan Persatuan Penduduk yang memainkan peranan dalam
memupuk semangat kesepaduan sosial dalam kalangan masyarakat setempat.
Justeru, apakah elemen yang ada dalam kesepaduan sosial? Menurut Bollen dan
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
44 TOPIK 2 KONSEP ASAS HUBUNGAN ETNIK
Hoyle (2001), terdapat dua perkara yang membentuk kesepaduan sosial iaitu
perasaan „individu‰ iaitu sifat sense of belonging kepada kumpulan dan
perasaan dalam bentuk „semangat‰ (iaitu tindak balas emosi) yang dikaitkan
dengan keahlian dan kumpulan.
(a) Stereotaip
Konsep ini yang didokong oleh satu-satu kumpulan ke atas kelompok
manusia yang lain. Konsep ini digunakan secara negatif dan mempunyai
sifat prasangka bagi memenuhi justifikasi tentang tingkah laku diskriminasi
yang diambil. Secara hikmah, konsep ini memberikan gambaran
kebijaksanaan manusia dalam menyatakan secara tepat tentang satu-satu
realiti sosial. Justeru, stereotaip merupakan sikap yang dibina tanpa
pengalaman dan pengetahuan. Ia melibatkan pernyataan umum tentang
sesuatu kumpulan etnik yang negatif.
(b) Prasangka
Konsep prasangka bertitik tolak daripada stereotaip terhadap seseorang
iaitu membina persepsi terhadap orang itu dalam bentuk yang negatif.
Prejudis biasanya tidak ditunjukkan secara terbuka. Ia tersemat di dalam
hati. Jika sentimen diluahkan, ia akan menjadi stereotaip. Justeru, stereotaip
merupakan sikap permusuhan tidak rasional yang ditunjukkan oleh
seseorang terhadap kumpulan atau etnik tertentu.
(c) Diskriminasi
Konsep diskriminasi ditakrifkan sebagai pandangan, pemikiran dan
kepercayaan negatif seseorang terhadap sekelompok etnik lain yang
dijelmakan dalam bentuk tindakan. Misalnya, di Amerika, adanya
diskriminasi terhadap ras yang berkulit hitam. Di Afrika, adanya dasar
Apartheid dan di Britain ada tindakan diskriminasi terhadap imigran dari
Pakistan dan India. Namun, diskriminasi tidak hanya melibatkan ras
sahaja. Ia juga turut melibatkan perkara lain seperti diskriminasi agama,
jantina, atas dasar ketidakupayaan, etnik, berhubung dengan faktor
ketinggian dan juga faktor umur.
AKTIVITI 2.4
kaum hawa? Untuk menjawab persoalan ini, kita perlu menjalankan kajian
berulang kali untuk membangunkan persoalan ini menjadi teori. Jika terbukti
kesahihannya, setelah beberapa kali melakukan kajian yang bersifat ilmiah dan
saintifik, barulah kita boleh merumuskan hasil itu akan menjadi satu teori. Jika
permasalahan atau situasi tertentu hanya wujud dalam pemikiran kita sahaja
dan masih belum diuji kesahihannya, ia dipanggil hipotesis. Hipotesis kajian
boleh wujud melalui andaian. Dalam ilmu, hubungan etnik mempunyai banyak
teori yang digunakan untuk memahaminya. Walau bagaimanapun, hanya
beberapa teori yang dianggap penting sahaja yang akan dimasukkan dalam
perbincangan ini. Mari kita meneliti teori ini satu demi satu.
Sementara itu, bahagian anggota badan yang tidak memberikan sumbangan atau
merosakkan tubuh badan dianggap sebagai tidak berfungsi (disfunction). Jika
kita lihat dalam masyarakat, ahli masyarakat seperti perogol, peragut, pencuri
dan lain-lain ialah bahagian dalam masyarakat yang merosakkan keseimbangan.
Untuk mengatasinya, penjenayah akan ditangkap dan dikenakan hukuman. Jika
tafsiran tersendiri terhadap buruk baik sesuatu fenomena sosial. Ukuran moral
dan tingkah laku yang standard juga berbeza mengikut kelompok yang berbeza.
Misalnya, etnik Cina melihat fenomena sosial dan perspektif etnik Cina dan
orang Melayu melihat perkara yang berlaku daripada perspektif etnik Melayu.
Begitu juga orang kaya melihat dari perspektif mereka yang tersendiri. Justeru,
konflik antara kelompok tidak dapat dielakkan. Ini kerana kelompok yang
wujud atas dasar perbezaan ini akan sentiasa bersaing untuk mendapatkan
kuasa, kekayaan dan lain-lain. Persaingan ini akan menimbulkan konflik dan
pergeseran. Kebiasaannya, sifat utama konflik antara kelompok tertumpu pada
penggunaan kuasa terutamanya kuasa politik sebagai kuasa yang sah.
Justeru, undang-undang merupakan alat kuasa dan digunakan bagi menjaga dan
mengawal kepentingan mereka yang berkuasa. Undang-undang memberikan
kuasa kepada golongan yang berkuasa untuk memperolehi sesuatu dan
memberikan akses untuk mereka mendapatkan sesuatu secara sah.
Selain itu, para sarjana kontemporari kini juga ada membincangkan tentang teori
pemodenan kontemporari seperti Anthony Gidens, Ulrich Beck, George Ritzer
dan lain-lain. Gidens melihat konsep juggernaut tentang pemodenan. Juggernaut
merupakan satu keadaan yang tidak menentu dan kita tidak boleh mengawal
keadaan dan keselamatan kita berada dalam keadaan yang tidak menentu.
Keadaan ini dipanggil Juggernaut Pemodenan. Beck pula melihat konsep risk
society iaitu masyarakat berisiko dan Ritzer telah membawa konsep
McDonalisation dan Americanisation. Justeru, keadaan yang berlaku ialah
kehidupan masyarakat dunia bergerak daripada revolusi pertanian kepada
revolusi industri dan sekarang ialah revolusi maklumat. Jika diperhatikan,
revolusi ini ada kaitan dengan kekayaan.
AKTIVITI 2.5
2.3 KESIMPULAN
Umumnya, perbincangan tentang konsep dan teori ini penting untuk memahami
hubungan etnik yang wujud dalam masyarakat. Konsep-konsep ini mendedahkan
pada senario yang berlaku di peringkat kajian para sarjana. Tugas para sarjana
ialah menyusun dan mengkategorikan sesuatu fenomena supaya mudah
difahami oleh masyarakat seluruhnya. Konsep seperti ras, etnik, budaya dan
masyarakat merupakan konsep asas yang perlu dibincangkan supaya para
pelajar dapat memahami topik perbincangan. Konsep yang positif seperti
perpaduan, kesepaduan dan penyatupaduan juga merupakan konsep penting
untuk diketahui oleh para pelajar. Begitu juga konsep yang dilihat dan aspek
Konsep ras berkait dengan ciri-ciri fizikal yang ada pada seseorang individu
seperti warna mata, warna kulit, warna rambut, bentuk hidung, bentuk
kepala dan sebagainya.
Konsep etnik merujuk pada ciri-ciri yang distingtif yang ada pada seseorang
atau sesuatu kelompok.
Budaya merujuk pada rutin yang dilakukan oleh seseorang atau sesebuah
kumpulan.
Hubungan etnik yang baik boleh dilihat melalui perpaduan, kesepaduan dan
penyatupaduan.
Teori konflik ini menganggap konflik ialah perkara yang utama dalam
kehidupan bermasyarakat.
Teori pilihan rasional berkisar tentang dua benda iaitu bagi mereka yang
rasional, mereka akan memaksimumkan keuntungan material dan mencapai
kedudukan status yang lebih baik.
Abdul Rahman Embong. (2001). Negara bangsa: Proses dan perbahasan. Bangi,
Malaysia: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM).
Abdul Rahman Embong. (2006). Negara bangsa: Proses dan perbahasan. Ed.
ke-2. Bangi, Malaysia: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM).
Godwin R. K., & Wahlke, J. C. (1997). Introduction to political science. San Diego,
CA: Hartcourt Brace college publishers.
Haizan Mohd Taha, Mohd Ariff Ahmad Tarmizi, & Mohd Isa Hamzah. (2009).
Monograf teks ras dan etnik: Teori, praktis dan isu moral. Petaling Jaya,
Malaysia: Prentice Hall Pearson.
Kamus Dewan. (2005). Kuala Lumpur, Malaysia: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Leo Kupper. (1974). Race, class and power: Ideology and revolutionary change in
plural societies. London, England: Duckworth.
Linton, R. (1945). The cultural background of personality. New York, NY: Taylor
and Francis.
Mansor Mohd Noor, Abdul Rahman Abdul Aziz, & Mohamad Ainuddin
Iskandar Lee. (2006). Hubungan etnik di Malaysia. Petaling Jaya, Malaysia:
Prentice Hall Pearson.
Mohd Taib Osman. (1988). Kesusasteraan Melayu dan perubahan sosio budaya.
Kuala Lumpur, Malaysia: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Ritzer, G., & Smart, B. (2001). Handbook of sosial theory. London, England:
SAGE Publication.
Shamsul Amri Baharuddin. (2007). Modul hubungan etnik. Shah Alam, Malaysia:
Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul Hubungan Etnik. Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Smith, M. G. (1965). The plural society in the British West Indies. Berkeley, CA:
University of California Press.
Ting C. P. (1987). Hubungan ras dan etnik. Kuala Lumpur, Malaysia: Pustaka
Dimensi.
Van Den Berghe. (1967). South Africa: A study in conflict. Berkeley, CA:
University of California Press.
Zaid Ahmad et al. (2010). Hubungan etnik di Malaysia. Ed. ke-2. Shah Alam,
Malaysia: Oxford Fajar.
Zulhilmi Paidi, & Rohani Abdul Ghani. (2003). Kenegaraan Malaysia: Isu-isu
dalam pembinaan negara. Batu Caves, Malaysia: PTS Publication.
PENGENALAN
Pembentukan masyarakat dalam Alam Melayu telah lama berlaku dan melalui
tahap tertentu. Tahap ini dapat dilihat dalam beberapa keadaan iaitu semasa
kewujudan kerajaan Melayu kuno hingga berlakunya proses Indianisasi
(pengindiaan), Islamisasi dan pembaratan (westernisasi). Dalam proses ini, Alam
Melayu berinteraksi dengan kerajaan besar seperti China, India dan Barat.
Para pedagang sama ada dari India, China dan Eropah datang ke Alam Melayu
untuk berdagang. Antara ciri yang paling jelas dalam masyarakat majmuk atau
pelbagai pada zaman ini ialah mereka datang secara sukarela dan tanpa paksaan.
Keadaan ini berbeza berbanding masyarakat plural semasa penjajahan atau
pendudukan Barat yang merupakan kesan langsung akibat pelaksanaan dasar
yang diwujudkan oleh penjajah Barat. Dalam kedua-dua keadaan ini, antara ciri
penting yang membezakan kedua-dua masyarakat pluraliti dan plural ialah
masyarakat pluraliti lebih mudah melakukan interaksi antara masyarakat
pedagang atau pendatang dengan warga tempatan. Faktor ini dipengaruhi oleh
tujuan mereka yang datang untuk mencari nafkah melalui berdagang dan tiada
niat lain.
Pada zaman ini, akulturasi dan asimilasi masyarakat sering berlaku hingga
mewujudkan keunikan. Tetapi, keadaan ini berbeza dengan masyarakat plural
yang terbentuk akibat dasar yang diwujudkan oleh British dan adanya unsur
paksaan. Kedatangan mereka bukannya secara sukarela, tetapi secara paksaan.
Mereka datang untuk menggerakkan aktiviti ekonomi British di Tanah Melayu
dan tetap menyimpan hasrat untuk kembali ke negara mereka selepas
berkhidmat di Tanah Melayu. Kesannya, mereka sukar berinteraksi dengan
masyarakat tempatan dan kekal dengan nilai dan budaya asal mereka. Keadaan
ini ditambah pula dengan dasar „pecah dan perintah‰ yang diamalkan oleh
British.
Oleh yang demikian, aktiviti perdagangan ini membentuk proses yang unik dan
semula jadi dengan kehadiran masyarakat dari timur dan barat yang akhirnya
membentuk masyarakat plural. Kita dapat menyaksikan masyarakat plural
masih kekal di Melaka seperti kewujudan golongan Ceti, Baba dan Nyonya,
Portugis atau Serani, Arab dan sebagainya. Senario ini merupakan manifestasi
sumbangan proses pluraliti. Proses ini berlaku secara semula jadi tanpa paksaan.
Sementara itu, mungkin akibat ketamakan atau perasaan terdesak pedagang
luar, menyebabkan proses pluraliti tidak berhenti di sini sahaja. Kedatangan
penjajah membawa campur tangan dalam aspek politik dan pentadbiran di
negeri-negeri Melayu hingga mewujudkan keadaan masyarakat yang semakin
bercampur-aduk dengan kehadiran etnik dari negara Cina dan India. Kehadiran
imigran ini telah membentuk landskap baharu Tanah Melayu yang rencam.
Disebabkan oleh suku kaum ini mempunyai ciri-ciri sub budaya yang distingtif,
maka kita dapat mengatakan bahawa masyarakat Alam Melayu pada zaman
sebelum kedatangan Barat menunjukkan ciri-ciri pluraliti iaitu terdiri daripada
lebih daripada sejenis kaum etnik yang sama. Namun begitu, kaum etnik ini
hanya berkongsi wilayah (dunia Melayu) tetapi tidak bernaung di bawah satu
unit politik. Tambahan pula, Alam Melayu merupakan sebuah kawasan
kepulauan dan terdiri daripada ribuan pulau besar dan kecil. Menurut rekod,
terdapat 17,508 buah pulau di kawasan Alam Melayu dan menempatkan
pelbagai kelompok etnik yang mempunyai budaya dan bahasa yang berbeza.
Menurut Ghazali Basri (2004), terdapat lebih daripada 300 dialek berbeza yang
digunakan di Alam Melayu.
Pada zaman kerajaan Srivijaya, hubungan China dengan Alam Melayu semakin
kukuh apabila pemerintahan Alam Melayu menerima kedatangan para
pedagang dan penuntut agama Buddha yang belajar di Srivijaya. Srivijaya
diiktiraf sebagai pusat pembelajaran agama Buddha. Menurut I-Ching, beliau
telah membuat kunjungan pertama dari China dan menceritakan
pengalamannya singgah di Srivijaya selama lapan bulan iaitu pada tahun 671M
untuk belajar Bahasa Sanskrit dan Bahasa Melayu, serta agama Buddha sebelum
meneruskan perjalanannya ke India.
Di Alam Melayu, tidak sah jika maklumat tentang kerajaan Melaka tidak
disertakan sekali. Ini kerana kerajaan China mengadakan hubungan yang amat
rapat dengan kerajaan Melaka. Terdapat sumber menyatakan Maharaja dari
Dinasti Ming (1368ă1643) telah menghantar rombongan yang diketuai oleh Yin
Ching ke Melaka untuk mengadakan hubungan persahabatan dan hubungan
diplomatik antara kerajaan. Menurut rekod pada tahun 1407, Parameswara telah
menghantar utusan ke China, sementara pada 1409, Maharaja China pula telah
menghantar Laksamana Cheng Ho untuk melawat Melaka. Kemudiannya pada
tahun 1411, Laksamana Cheng Ho membawa Parameswara dan keluarga dan
bersama-sama 450 orang pengikut ke negara China. Sebagai hadiahnya,
Maharaja China telah menghadiahkan sebuah kapal untuk beliau kembali
ke Melaka (Wintedt, 1986). Tujuan hubungan ini adalah untuk meminta
perlindungan dari negara China daripada ancaman Siam. Dasar ini
kemudiannya diteruskan oleh pengganti beliau yang lain. Misalnya, Sultan
Muhammad Syah (Sri Maharaja) telah mengadap Maharaja China di Peking
pada 26 Mei 1434 dan pulang ke Melaka pada 28 April 1435 dari Canton.
Hubungan Melaka dengan negara China mewujudkan keadaan yang bersifat
pluraliti dalam kalangan masyarakat Melayu yang pelbagai.
Namun selepas lawatan ini, hubungan menjadi semakin dingin dan tiada
hubungan perdagangan dan lawatan dari negara China. Justeru, Raja Melaka
iaitu Sultan Muhammad Syah mengambil inisiatif untuk menguatkan
kedudukan sebagai kuasa ekonomi, politik dan ketenteraan di Nusantara.
Hubungan antara China dengan Alam Melayu menjangkaui aspek perniagaan.
China hanya berminat dalam soal perdagangan. Maka, pengaruh tamadun
China tidak begitu ketara sebagaimana pengaruh tamadun India. Pengaruh
tamadun China tidak dapat dilihat dalam aspek seperti agama, kebudayaan,
bahasa dan kesusasteraan.
Sebenarnya, hubungan Alam Melayu dengan tamadun India sudah lama berlaku
iaitu semenjak awal tarikh Masihi lagi sebagaimana yang dinyatakan oleh Krom,
seorang sarjana Belanda dalam buku beliau yang bertajuk, Hindoe-Javaanshe
pada tahun 1931. Dalam buku ini menyebut tentang kedatangan orang India ke
Alam Melayu yang berlaku pada abad pertama hingga abad ke-8 Masihi. Mereka
datang atas tujuan perdagangan dan membina penempatan yang penting untuk
perdagangan. Menurut Krom, mereka terdiri daripada golongan saudagar atau
dikenali dengan panggilan „Vaisya‰ dalam sistem kasta masyarakat di India.
Kenyataan ini disokong oleh G. Coedes dengan mengaitkan kedatangan mereka
tentang „teori Vaisya‰. Golongan Vaisya ini juga telah berkahwin dengan gadis
tempatan dari keluarga yang ada pengaruh dalam masyarakat. Golongan Vaisya
ini bukan datang secara sendirian tetapi membawa kelompok Brahmin bersama
mereka semasa pelayaran ke Asia Tenggara.
Jika diperhatikan Rajah 3.1, raja berada pada kedudukan tertinggi dalam sistem
pentadbiran masyarakat Melayu. Pembentukan sistem sebegini merupakan
manifestasi pembentukan empayar berasaskan sistem feudal. Dalam sistem ini,
raja berada di kemuncak kuasa kerajaan atau „piramid kuasa‰. Justeru, pengaruh
golongan Brahmin cukup besar dalam kerajaan di Alam Melayu.
Dari sini, bermulalah pengaruh India dalam aspek lain seperti undang-undang,
hukum-hakam dan upacara tertentu seperti upacara pertabalan raja dan
kesusasteraan di India. Nilai dan sistem ini menjadi pencetus penting ke atas
pengukuhan kedudukan raja dan pembesar-pembesar Melayu. Golongan ini
berperanan penting dan menjadi penasihat dalam banyak perkara, termasuklah
agama Hindu dan Buddha. Lama kelamaan, masyarakat di Alam Melayu boleh
menerima agama Hindu dan Buddha; menjadi anutan masyarakat mereka.
Keadaan ini merujuk pada proses yang dipanggil Hindunisasi di Alam Melayu.
Namun begitu, proses Hindunisasi ini hanya berlaku di kawasan istana dan
tidak merebak kepada masyarakat umum. Ini kerana menjadi adat dan budaya
agama Hindu bahawa kitab agama mereka iaitu kitab Veda hanya boleh dibaca
oleh kelompok kasta tertentu sahaja. Selain itu, kedatangan masyarakat India
juga membawa bahasa Sanskrit yang kemudiannya menjadi elemen penting
dalam memperkayakan perbendaharaan bahasa Melayu. Misalnya, nama
anggota badan seperti leher dan kepala diambil daripada bahasa Sanskrit. Antara
kesan teori Vaisya yang masih hidup hingga kini ialah kewujudan masyarakat
Ceti di Melaka. Mereka ialah warisan kedatangan datuk nenek moyang mereka
dulu dari India dan membuka petempatan di Alam Melayu.
Para ahli sufi ini dikaitkan dengan peranan para pendakwah yang mempunyai
tanggunggjawab mengembangkan agama Islam di Alam Melayu. Mereka
dikaitkan sebagai golongan ulama yang menguasai ilmu berkaitan agama Islam.
Justeru, mereka merupakan kelompok penting yang memberikan maklumat
tentang kebesaran agama Islam dan konsep bertauhidkan Allah. Antara tokoh
sufi terkemuka di Alam Melayu seperti Sheikh Ismail, Syed Abdul Aziz, Hamzah
Fansuri dan lain-lain. Mereka memberikan sumbangan yang besar untuk
perkembangan Islam di Alam Melayu.
Kedatangan Islam memberikan impak yang penting bukan sahaja dari aspek
pandangan semesta dan mempercayai kewujudan pencipta iaitu Allah s.w.t.,
tetapi merentasi aspek material. Perubahan yang paling jelas ialah konsep ketua
negara iaitu pemerintahan yang diketuai oleh seorang raja bertukar menjadi
fungsi sultan. Konsep raja dalam agama Hindu yang dikaitkan dengan konsep
Devaraja (wakil Dewa di dunia) dan konsep ini berubah menjadi konsep
hablumminallah (berbuat baik kepada Allah) dan hablumminannas (berbuat
baik kepada manusia). Justeru, sistem politik, pemerintahan, undang-undang,
kesenian, sastera, ekonomi, sosial, adat dan cara hidup dikaitkan dengan
pengaruh Islam dalam kehidupan.
Selain itu, kelompok masyarakat yang dianggap penting di Melaka selain India
Muslim ialah masyarakat Melayu-Arab, Masyarakat Cina Peranakan (Baba dan
Nyonya) dan masyarakat Serani. Masyarakat Melayu-Arab terhasil akibat
perkahwinan darah kacukan masyarakat tempatan dengan pedagang dari Tanah
Arab. Masyarakat ini dapat dikenali dengan gelaran „Syed ‰ atau „Sayyid ‰ yang
merujuk kepada „pengetua‰ atau „ketua suku‰, selain mempunyai ciri-ciri ras
yang berbeza seperti berkulit cerah, tinggi dan hidung yang mancung
berbanding dengan masyarakat Melayu.
AKTIVITI 3.1
Pada tahun 1511, orang Portugis menakluk Melaka dan berkuasa sehingga
Melaka jatuh ke tangan Belanda pada tahun 1641. Sepanyol menjajah Filipina
pada tiga dekad terakhir abad ke-16 sehingga Amerika mengambil alih dalam
peperangan Sepanyol dan Amerika pada tahun 1898. Kerajaan Belanda
menguasai Indonesia dari tahun 1605 hingga 1945. British pula menguasai Tanah
Melayu (Malaysia) bermula dari tahun 1786 hingga 1942. Tetapi sebelum itu,
Melaka pernah dikuasai oleh Portugis dan Belanda hingga termenterainya
Perjanjian Inggeris-Belanda tahun 1824. Tanah Melayu juga pernah dikuasai
Jepun selama tiga tahun setengah dari 1942 hingga 1945 sebelum dikuasai
semula oleh British pada tahun 1945 hingga 1957. Sementara itu, Sabah dan
Sarawak dibebaskan dari cengkaman penjajah British pada tahun 1963 apabila
dua buah negeri tersebut menyertai gagasan pembentukan Persekutuan
Malaysia.
Ini merupakan satu kesilapan besar Raja Muda Abdullah kerana bersetuju
memberikan peluang kepada British untuk mencampuri urusan pentadbiran
negeri Perak. Sebenarnya, ketika Raja Muda Abdullah membuat perjanjian ini,
beliau sendiri tidak memahami isi perjanjian yang telah termeterai. Apa yang
penting bagi beliau ialah mengekalkan kedudukannya sebagai raja di Perak.
Pada masa yang sama, British sebenarnya amat berminat dengan Perak kerana
Perak merupakan pengeluar bijih timah utama di Tanah Melayu. Ketika itu,
British sudah menguasai Pulau Pinang, Melaka dan Singapura. Oleh yang
demikian, British berada pada keadaan yang agak stabil.
Pada masa yang sama, Perang Larut berlaku antara dua kumpulan kongsi gelap
iaitu Kongsi Gelap Ghee Hin dan Kongsi Gelap Hai San untuk merebut lombong
bijih dan mengganggu perniagaan bijih timah British. Raja Abdullah meminta
British campur tangan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut dan
meminta supaya Perak diletakkan di bawah naungan Inggeris.
rakyat raja. Sementara itu, Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu merujuk pada
negeri-negeri seperti Johor, Kelantan Terengganu, Kedah dan Perlis. Negeri-
negeri ini tidak berada di bawah jajahan takluk British. Negeri-negeri seperti
Kelantan, Kedah, Perlis dan Terengganu berada di bawah pengaruh Siam.
Namun, pada tahun 1909, Siam menandatangani Perjanjian Bangkok untuk
memindahkan hak mereka terhadap Kelantan, Terengganu, Kedah dan Perlis.
Kemudian, pihak British memaksa Negeri-negeri Melayu berkenaan untuk
menandatangani perjanjian seperti perjanjian dengan Negeri-negeri Melayu
Bersekutu. Sementara itu, pada tahun 1885, Johor juga terpaksa akur dengan
Perjanjian Perlindungan dengan British akibat tekanan untuk menerima
Penasihat British pada tahun 1904.
Kemasukan orang Cina meningkat pada awal abad ke-20, misalnya pada tahun
1941, kaum Cina merupakan kaum yang terbesar di Tanah Melayu iaitu
berjumlah 43 peratus berbanding dengan orang Melayu 41 peratus sahaja.
Menjelang tahun 1921, kira-kira 22 peratus daripada jumlah orang Cina telah
dilahirkan di Tanah Melayu. Namun selepas Perang Kedua, orang Cina
menyumbang pada 37.1 peratus jumlah penduduk di Tanah Melayu. Ini kerana
sebahagian besar orang Cina di Tanah Melayu balik ke negara asal mereka.
Keadaan di negara China yang tidak aman, serta masalah sosial dan ekonomi
yang tidak stabil menjadi pendorong kepada mereka untuk mencari peluang
yang lebih baik di luar negara China. Keadaan ini ditambah pula dengan
perkembangan yang pesat di Tanah Melayu dari aspek ekonomi dan kestabilan
politik yang menarik minat mereka. Kemasukan mereka ke Tanah Melayu ialah
melalui sistem tiket kredit, sistem pengambilan personal dan sistem
pengambilan rumah kongsi. Sub etnik Cina yang datang termasuklah orang
Hokkien, Kantonis, Hakka, Teochew dan Hailam. Mereka menjalankan fungsi
ekonomi berdasarkan sub etnik. Ramai orang Hokkien menjadi peniaga. Orang
Kantonis dan Hakka menjadi pelombong dan tertumpu di kawasan bijih timah.
Orang Teochew tertumpu di kawasan pertanian seperti ladang gambir, lada
hitam dan tebu. Orang Hailam pula bekerja sebagai orang gaji di rumah orang
British dan sesetangah mereka membuka ladang getah dan kedai minuman.
Sumber: http://ms.wikipedia.org/wiki/Demografi_Malaysia
Malaysia. Pada tahun 1965, Singapura pula keluar daripada Malaysia. Malahan,
Malaysia kekal hingga sekarang dan hidup dalam harmoni merangkumi
Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak. Semenanjung Malaysia terdiri
daripada tiga etnik terbesar iaitu Melayu, Cina, India dan Orang Asli atau orang
peribumi. Sabah dan Sarawak pula terdiri daripada masyarakat peribumi seperti
Kadazan, Iban, Bidayuh dan sebagainya.
Ketika Jepun menyerah kalah, orang Melayu belum sempat menyusun langkah
untuk menguasai Tanah Melayu. Dalam tempoh dua minggu semasa
pengunduran Jepun di Tanah Melayu, kuasa pemerintahan dikuasai oleh Tentera
Bintang Tiga atau dikenali dengan Malayan People Anti Japanese Army (MPAJA)
yang dianggotai oleh orang Cina. Ramai orang Cina menganggotai MPAJA kerana
layanan Jepun terhadap orang Cina sangat zalim. Mengikut sejarah Jepun dan
China pernah berperang dan dendam lama masih mekar dalam kalangan tentera
Jepun terhadap orang Cina. Oleh itu, Jepun melayan orang Cina dengan lebih
zalim berbanding kaum Melayu dan India. Semasa pendudukan Jepun, Tentera
Bintang Tiga diresapi oleh ideologi Komunis dan mempunyai matlamat untuk
memerintah negara ini. Tentera Bintang Tiga kemudian dikenali dengan Parti
Komunis Malaya (PKM) yang ditubuhkan secara rasmi pada 1930.
(b) Malayan Union diketuai oleh seorang Gabenor British yang dilantik oleh
Ratu England;
(d) Memberikan taraf kewarganegaraan yang sama rata melalui prinsip Jus
Soli;
(e) Raja-raja Melayu menjadi ahli Majlis Raja-raja Melayu yang hanya berkuasa
dalam bidang adat istiadat Melayu dan agama Islam; dan
(f) Seorang Pesuruhjaya Negeri akan dilantik untuk menjadi ketua pentadbir
di setiap negeri.
Namun begitu, Malayan Union ditentang oleh orang Melayu kerana Malayan
Union bererti kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan, perlindungan untuk
orang Melayu hilang dan masa depan orang Melayu tidak terjamin. Oleh itu,
DatoÊ Onn bin Jaafar bersama Malay Civil Service bersatu dan menentang
Malayan Union atas dasar tujuan untuk mengembalikan „kedaulatan‰ orang
Melayu dan buat pertama kali slogan „Hidup Melayu‰ dilaungkan.
Orang Melayu menentang Malayan Union di Tapah, Perak dan juga di Johor.
Tentangan ini dapat mengumpulkan seramai 10,000 orang Melayu untuk
menunjukkan bantahan terhadap Malayan Union. Penentangan orang Melayu
berlaku di seluruh Tanah Melayu dan DatoÊ Onn muncul sebagai wira dalam
kalangan orang Melayu dan memperjuangkan „Hidup Melayu‰. Ini ialah
perjuangan hidup mati orang Melayu buat pertama kali dalam sejarah.
Kesedaran yang wujud dalam kalangan orang Melayu membawa pada
penyatuan bagi Melayu ketika itu. Orang Melayu bersatu menentang Malayan
Union yang menjurus kepada agenda perpaduan Melayu. Pada 1 Mac 1946, satu
mesyuarat diadakan di Kelab Sulaiman Kuala Lumpur untuk membincangkan
perpaduan Melayu. Kemuncaknya, pada 11 Mei 1946, satu kata putus telah
diperolehi dalam perhimpunan Melayu terbesar di Istana Besar, Johor Bahru,
Johor untuk penubuhan Persatuan Kebangsaan Melayu Bersatu (PEKEMBAR)
atau kemudiannya lebih popular dengan bahasa Inggeris iaitu United Malay
National Organisation (UMNO). Dengan penubuhan ini, dapat dilihat dengan
jelas bahawa agenda DatoÊ Onn menjadi agenda UMNO dan agenda UMNO
telah menjadi agenda Melayu.
British mulai sedar tanpa sokongan orang Melayu mustahil Malayan Union
dapat dilaksanakan. Maka, Malayan Union hanya bertahan selama tiga bulan
sahaja iaitu bermula pada 1 April 1946 hingga 1 Julai 1946 akibat penentangan
yang hebat daripada orang Melayu, UMNO dan raja-raja Melayu. Sir Edward
Gent menjadi Gabernor Malayan Union yang pertama dan terakhir. Pada tahun
1946, satu jawatankuasa kerja ditubuhkan untuk menggubal perlembagaan ke
arah pembentukan Persekutuan Tanah Melayu yang melibatkan raja-raja
Melayu, pemimpin UMNO dan pegawai British untuk membincangkan
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948. Pada Februari 1948,
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan oleh British dan
mengembalikan semula kedudukan raja-raja Melayu. Ini bermakna kedaulatan
Tanah Melayu dipulangkan semula kepada raja-raja Melayu.
Pada Ogos 1951, UMNO dipimpin oleh Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj
menggantikan DatoÊ Onn yang telah meletakkan jawatan. Ini kerana DatoÊ Onn
kecewa kerana cadangan beliau untuk membuka keahlian UMNO kepada semua
kaum gagal. Beliau kemudian menubuhkan Independent Merdeka Party (IMP).
Idea beliau ini adalah sebagai menyahut saranan yang dibawa oleh Sir Malcolm
Mac Donald, Pesuruhjaya Tinggi British di Asia Tenggara yang mengutarakan
kemerdekaan memerlukan kerjasama pelbagai kaum. Satu Jawatankuasa
Perhubungan Antara Kaum (Communities Liason Committee ă CLC)
ditubuhkan pada tahun 1949 yang berperanan untuk menyelesaikan masalah
perlembagaan, politik dan ekonomi. Pemimpin pelbagai golongan etnik
berbincang secara terbuka dalam pelbagai isu. Kerjasama dalam CLC yang
melibatkan etnik utama ini mendorong pada cetusan idea satu parti untuk
semua kaum. Ini menyebabkan, DatoÊ Onn bercadang untuk membuka UMNO
kepada semua kaum tetapi gagal.
Idea Tunku untuk mengekalkan UMNO untuk kaum Melayu dan bergabung
dengan parti etnik lain diterima. Justeru, satu gabungan yang melibatkan tiga
etnik terbesar berjaya dibentuk dikenali dengan nama Parti Perikatan untuk
menghadapi pilihan raya pada 1955. Dalam pilihan raya ini, Parti Perikatan
mendapat kemenangan yang besar iaitu 51 dari 52 buah kerusi yang
dipertandingkan. Alasan ini digunakan oleh Tunku untuk menunjukkan pada
British bahawa pelbagai kaum di Tanah Melayu sudah siap sedia untuk
mentadbir negara ini dan mahu menuntut kemerdekaan dari British.
Oleh yang demikian, satu rombongan dihantar ke London pada 1956 untuk
merundingkan kemerdekaan Tanah Melayu yang diketuai oleh Tunku dan
pemimpin kaum yang lain. Pada 8 Februari 1956, menerusi Perjanjian London,
kerajaan British bersetuju memberikan kemerdekaan pada Persekutuan Tanah
Melayu. Sekembalinya mereka dari London, sambutan diadakan pada 20
Februari 1956 yang diadakan di Hilir Melaka iaitu tempat pertama negara ini
ditawan oleh penjajah Barat. Tarikh kemerdekaan diumumkan pada masa itu
iaitu pada 31 Ogos 1957. Pada tarikh ini, lahirlah sebuah Persekutuan Tanah
Melayu yang merdeka dan bendera Union Jack diturunkan.
Antara peristiwa yang merupakan detik hitam dalam sejarah negara kita ialah
peristiwa 13 Mei 1969. Ia berlaku 12 tahun selepas Merdeka. Peristiwa ini
merupakan rusuhan kaum yang terbesar berlaku di Tanah Melayu sebagai
respon sifat prejudis antara etnik dan jarak sosio ekonomi yang ketara antara
etnik. Peristiwa ini mengorbankan 196 orang, 180 cedera akibat senjata api dan
259 cedera akibat senjata lain, sembilan ribu seratus empat puluh tiga orang
ditangkap dan 5,561 daripadanya didakwa di mahkamah. Enam ribu orang
kehilangan tempat tinggal dan sekurang-kurangnya 211 buah kenderaan dan 753
buah bangunan telah musnah dan rosak.
Jika dilihat dari aspek lain, peristiwa ini memberikan kesedaran kepada parti
memerintah bahawa amat penting menguruskan perpaduan antara etnik.
Rentetan daripada peristiwa ini, undang-undang darurat diisytiharkan, parlimen
digantung dan Majlis Gerakan Negara ditubuhkan. Selain itu, untuk memantapkan
lagi hubungan etnik, kerajaan merangka Rukun Negara dan Dasar Ekonomi Baru
(DEB) yang mempunyai matlamat serampang dua mata.
AKTIVITI 3.2
Secara berkumpulan, bincangkan bagaimana proses kemerdekaan
negara ini dituntut melibatkan usaha yang digemblengkan bersama
antara etnik Melayu, Cina dan India. Kemudian, bentangkan di dalam
kelas.
Merujuk pada Jadual 3.2, etnik terbesar di Sabah ialah terdiri daripada etnik
Kadazan-Dusun, Murut dan Bajau. Selain itu, lain-lain kelompok etnik
bumiputera ialah Bisaya, Kadayun, Orang Sungai, Suang Latut, Melayu Brunei
dan lain-lain.
Menurut Bilchar Bala (2007), masyarakat Sabah pada awalnya terdiri daripada
beberapa suku etnik peribumi sahaja, tetapi disebabkan oleh migrasi masyarakat
telah berubah menjadi rencam. Pada awal abad ke-10M berlaku migrasi dari
negeri China, India, Filipina dan Sulu, kepulauan Cocos dan Maluku, Indonesia
dan lain-lain. Terdapat pelbagai suku etnik di Sabah yang dapat dikenali
berdasarkan penempatan. Rujuk Jadual 3.3 untuk mendapatkan maklumat
terperinci.
Kemasukan etnik Cina ke Sabah dikaitkan dengan alasan yang berbeza kerana
faktor perlombongan bukan menjadi tarikan penting dalam konteks orang Cina
ke Sabah. Kemasukan orang Cina ke Sabah berlaku lebih awal iaitu dalam sekitar
1880an untuk berniaga dan membuka kedai. Kemasukan mereka ke Sabah
adalah secara sukarela tanpa adanya desakan sesiapa. Namun begitu, jumlahnya
kecil dan mereka terdiri daripada kaum Hakka yang bertumpu di Kudat dan
Sandakan. Bermula awal abad ke-20, kedatangan mereka dikaitkan dengan
galakan dan dorongan daripada syarikat tembakau dan Kompeni Berpiagam
Borneo Utara British pada waktu itu. Ini kerana ladang tembakau mula dibuka di
Sabah menjelang 1980an. Di samping itu, perkembangan dalam sektor
perladangan getah juga mula mendapat tempat di Sabah pada awal abad ke-20.
Terdapat lebih kurang 30 ladang getah di Sabah pada tahun 1930 dan hampir
separuh daripada buruhnya terdiri daripada orang Cina.
akhbar di Hong Kong. Fung Ming Shan juga diminta mewujudkan Lembaga
Penasihat Orang Cina di Sandakan yang bertindak untuk menasihati kerajaan
dalam perkara yang berkaitan dengan orang Cina di Sabah pada tahun 1890.
Sementara itu, orang India pula ialah kelompok minoriti di Sabah. Kebanyakan
mereka bekerja dalam sektor seperti pentadbiran, sokongan dan teknikal. Etnik
India yang terlibat terdiri daripada kelompok etnik Sikh, Pathan, Telegu dan
Tamil. Mereka ditempatkan di jabatan kerajaan di bawah pentadbiran Kompeni
Berpiagam Borneo Utara British. Boleh dikatakan kaum India yang datang ke
Sabah terdiri daripada kelompok kelas menengah dan mereka dapat menguasai
bahasa Inggeris dengan baik berbeza dengan kelompok India yang datang ke
Tanah Melayu dan bekerja di estet. Jadual 3.4 menjelaskan dengan lebih
terperinci berkaitan dengan bilangan orang India dalam jabatan antara tahun
1922 hingga 1936.
Penguasaan bahasa Inggeris yang baik oleh orang India membolehkan mereka
diambil bekerja dalam sektor kerajaan dan mereka kurang diambil bekerja
sebagai buruh di ladang. Namun begitu, undang-undang pengambilan buruh
yang ketat menyebabkan kompeni kurang berminat dengan buruh dari India
dan kekosongan ini diisi oleh buruh yang diambil dari China dan Jawa.
Antara sektor yang yang mempunyai jumlah pekerja India teramai ialah sektor
keselamatan. Kelompok etnik India yang menyertai sektor keselamatan terdiri
daripada orang Sikh, Punjabi dan Pathan. Kebanyakan mereka berkhidmat
dalam sektor kepolisan di Sabah. Sekitar tahun 1880an, hanya terdapat sekitar 50
orang polis di Sabah tetapi jumlah ini terus meningkat pada tahun 1898 kepada
209 orang. Menjelang tahun 1909, terdapat 662 orang polis dari India dan 136
terdiri daripada orang Sikh dan selebihnya Pathan dan Punjabi. Orang Sikh dan
Pathan mewakili sebahagian besar jumlah penduduk India di Sabah.
Mengikut bancian, pada tahun 1901, terdapat lebih kurang 442 orang India
daripada 104,527 orang jumlah penduduk di Sabah. Kebanyakan mereka tinggal
di kawasan Sandakan, Tawau, Kudat, Pulau Banguay, Teluk Marudu dan Pantai
Barat Sabah. Jumlah ini meningkat kepada 902 orang menjelang tahun 1911.
Selain masyarakat Cina dan India, kaum dari Indonesia juga merupakan kaum
imigran terbesar di Sabah. Kebanyakan mereka datang dari Pulau Jawa. Rujuk
Jadual 3.5 untuk melihat peningkatan imigran dari Indonesia di Sabah.
Kemasukan mereka yang ramai ini didorong daripada ikatan perjanjian dengan
Belanda untuk mengambil buruh kontrak dari Indonesia pada tahun 1907
berikutan perkembangan pesat dalam sektor perladangan getah. Buruh yang
datang dari Indonesia bekerja di sektor perladangan dan selalu berulang alik
antara tempat kerja mereka dan keluarga mereka di Indonesia.
Sumber: http://www.statistics.gov.my
James Brooke ditabalkan sebagai Raja di Sarawak oleh Kesultanan Brunei pada
24 September 1841 kerana berjaya mengalahkan pemberontakan di Sarawak.
Beliau diberikan gelaran raja pada 15 Ogos 1842 dan digelar Raja Brooke.
Generasi Brooke memerintah Sarawak selama tiga generasi. Kematian Brooke
pada Ogos 1868 digantikan dengan anak saudaranya, Charles Anthony Brooke.
Beliau memerintah Sarawak selama hampir 50 tahun dan meninggal dunia pada
Mei 1917. Beliau kemudiannya digantikan dengan anak beliau iaitu Charles
Vyner Brooke. Semasa kedatangan Jepun ke Sarawak pada 1941, keluarga Brooke
masih lagi berkuasa di negeri tersebut. Jepun memerintah Sarawak untuk
sementara sehinggalah kekalahan dalam Perang Dunia Kedua. Selepas itu,
Charles Vyner Brooke mengambil keputusan menyerahkan Sarawak kepada
kerajaan British. Sarawak kekal menjadi tanah jajahan British hingga mendapat
kemerdekaan dengan menyertai gagasan pembentukan Malaysia pada 1963.
Kedatangan etnik Cina dikaitkan dengan buruh Cina dari Foochow yang sampai
ke Sungai Merah di Sibu pada awal tahun 1900 akibat galakan daripada
Kesultanan Brooke dengan pembukaan ladang getah di Sarawak. Selain itu,
orang Cina juga datang dari Canton, Fukien dan Kwantung. Kebanyakan etnik
Cina mendominasi aktiviti perniagaan di sekitar Kuching, Sibu, Miri dan Sarikei.
Sebelum itu, jumlah orang Cina di Sarawak adalah sedikit dan bekerja sebagai
pedagang, pelombong emas dan bercucuk tanam.
Menjelang tahun 1857, terdapat kira-kira 4,000 orang Cina di bahagian barat
Sarawak. Pada tahun 1908, jumlah orang Cina bertambah kepada 45,000 orang
iaitu mewakili 10 peratus jumlah penduduk Sarawak. Kini, jumlah penduduk
etnik Cina merupakan antara etnik terbesar iaitu mewakili 29 peratus daripada
jumlah penduduk Sarawak. Sub etnik mereka terdiri daripada Hokkien,
Foochow, Teochew, Kantonis dan Henghua. Kebanyakannya menetap di bandar
besar dan bertutur dialek Mandarin dan Hokkien. Selain itu, kelompok etnik
India juga menyumbang kepada kerencaman etnik di Sarawak. Jumlah mereka
tidak ramai dan populasi mereka terdiri daripada suku kaum Sikh dan Punjab
yang datang untuk berkhidmat dalam sektor keselamatan di Sarawak.
AKTIVITI 3.3
3.4 KESIMPULAN
Topik ini menjelaskan kepada kita bahawa pembentukan masyarakat di
Malaysia mempunyai sejarah perkembangan yang panjang dan melibatkan
penghijrahan dan pengaruh kolonialisme dan imperialisme. Impak penjajahan
cukup besar kerana ia membentuk masyarakat yang rencam. Namun begitu,
etnik terbesar di Malaysia ialah etnik Melayu, Cina dan India. Ketiga-tiga etnik
ini mempengaruhi keputusan pilihan raya dan menentukan kerajaan yang
akan memerintah. Proses pluraliti di Alam Melayu dapat dibezakan daripada
masyarakat plural melalui kesanggupan mereka menerima adat resam dan
budaya. Masyarakat plural lebih bersedia untuk menyerap budaya masyarakat
setempat. Hasilnya, wujud budaya Cina Peranakan di Melaka dan Kelantan.
Begitu juga, masyarakat Ceti di Melaka yang menyerap budaya dominan iaitu
Terdapat tiga bentuk negeri Melayu semasa campur tangan British iaitu:
ă Negeri-negeri Selat.
Abdul Halim Ramli. (2009). Hubungan kaum di Malaysia: Sejarah dan asas
perpaduan. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbit Universiti (UPENA).
Bilcher Bala. (2007). Latar belakang penduduk di Sabah dan Sarawak. Dicapai
dari Pengazou.Blogspot.com.
Bendyshe, T. (1865). De generis humani varietate native (On the natural varieties
of mankind). Terj. Blumenbach, J. F. (1795). Lower Saxony, Germany: Apud
Vandenhoek et Ruprecht.
Hashim Musa. (2002). Pertalian tamadun India dan China dalam kebudayaan
Melayu. Dlm, Mohd Nor Mamat & Mujaini Tarimin (pnyt) Peradaban Asia.
hlm 182. Shah Alam, Malaysia: Pusat pendidikan Islam, UKM.
Shamsul Amri Baharuddin. (2007). Modul hubungan etnik. Shah Alam, Malaysia:
Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Winstedt, R.O. (1986). A history of Malaya. Kuala Lumpur, Malaysia: Marican &
Sons.
PENGENALAN
Pembinaan sesebuah negara adalah tidak statik atau kekal tanpa berlaku
perubahan. Pembinaan negara perlu merangkumi perubahan dan proses
modenisasi dalam ekonomi. Ekonomi merupakan institusi yang bersifat super
structure dalam proses pembangunan negara. Tanpa institusi ekonomi, mustahil
sesebuah negara berkenaan akan pergi lebih jauh, terutamanya dalam
menghadapi zaman globalisasi dan era teknologi maya yang ada sekarang.
Proses ini merupakan elemen yang seharusnya dilihat penting terutamanya
dalam mewujudkan hubungan etnik yang harmonis.
Masyarakat pelbagai etnik terutama dalam kalangan akar umbi tidak mungkin
bertemu dalam kapasiti yang besar dalam bidang politik atau pentadbiran
negara. Akan tetapi, mereka bergerak aktif di pasar atau di kedai yang wujud di
Malaysia sama ada di kampung atau di bandar besar. Oleh yang demikian,
hubungan etnik wujud secara tidak langsung melalui aktiviti ekonomi dalam
kalangan masyarakat kita, terutama dalam kalangan masyarakat peringkat akar
umbi. Jika mengikut teorinya, mudah untuk kita membuat kesimpulan bahawa
jika makan minum masyarakat terjaga, maka mereka juga akan dapat hidup
dalam keadaan aman. Keamanan ini akan mendorong masyarakat pelbagai
kaum untuk menjalankan aktiviti ekonomi seterusnya menyumbang ke
arah sistem ekonomi negara yang lebih baik. Dalam topik ini, kita akan
membincangkan bagaimana ekonomi memainkan peranan yang penting dalam
konteks masyarakat pelbagai etnik di Malaysia.
(b) Sistem pertanian bercorak sara diri dan bercorak komersial; dan
Dalam konteks Malaysia, perubahan ini boleh dilihat dalam aspek kegiatan
ekonomi iaitu daripada ekonomi bercorak tradisi ke arah ekonomi moden.
Perubahan ini diklasifikasikan sebagai proses modenisasi.
Antara pendekatan yang masih diguna pakai hingga kini untuk melihat
perubahan masyarakat dan proses modenisasi adalah pendekatan yang dibawa
oleh W. W. Rostow tentang pertumbuhan tahap dalam perkembangan ekonomi.
Menurut beliau, proses perkembangan ekonomi berlaku dalam lima tahap iaitu:
yang pesat sejak merdeka seiring dengan perubahan struktur ekonomi yang
beralih daripada sektor pertanian ke perindustrian. Langkah ini bertujuan untuk
mempelbagaikan kegiatan ekonomi supaya negara tidak terlalu bergantung
pada satu atau dua komoditi sahaja. Antara strategi yang diambil adalah
melaksanakan dasar penggantian import dengan menggunakan sumber
tempatan sebagai input dalam kegiatan perindustrian.
Falsafah Praktikal
Pemahaman tentang kemajuan atau Perkembangan pencapaian kemajuan
evolusi melahirkan pelbagai teori sosial di Eropah Barat.
berkaitan dengan perubahan sosial. Perkembangan dalam kemajuan sains
Teori evolusi sangat berpengaruh dan teknologi mencorakkan semula
dalam bidang ilmu kemasyarakatan. hubungan manusia dengan alam
Evolusionisme berkait dengan gagasan sekitar.
bahawa perkembangan masyarakat Masyarakat Eropah menggunakan
atau negara miskin menuju masyarakat sains teknologi bagi menguasai alam
moden. sekitar dan mengumpul kekayaan.
Bersifat sehala (unilinear) ataupun Penggantian teknik pengeluaran secara
banyak hala (multilinear) dalam tradisional (tenaga haiwan) kepada
perkembangan kebudayaan manusia. kaedah moden (jentera).
Hal ini bermakna masyarakat akan Manifestasi proses ini lahir di Britain
mengalami perkembangan atau proses pada abad ke-18 juga dikenali sebagai
evolusi sesuai dengan keadaan Revolusi Perindustrian.
masing-masing.
(b) Pertumbuhan yang begitu cepat dalam perdagangan yang diiringi oleh
pola kebergantungan yang tinggi, terutama antara negara industri Eropah
Barat dengan negara lain; dan
(c) Pengaliran modal yang besar, terutama dalam bentuk pelaburan secara
langsung oleh firma Eropah Barat di negara bukan-industri.
Ekonomi global menjadi lebih lancar dengan penyertaan negara baru dalam
hubungan politik dan ekonomi antarabangsa sehingga akhirnya membentuk
globalisasi. Dalam proses globalisasi, terdapat dua faktor yang tidak
menggunakan negara bangsa sebagai landasan aktivitinya. Dalam bidang
ekonomi, golongan kapitalis membentuk syarikat perbadanan multinasional
(multinational corporations atau MNC).
AKTIVITI 4.1
Sistem ekonomi mempunyai dua motif iaitu untuk pasaran dan untuk sara diri.
Maka sistem ekonomi yang diamalkan ini disebut sebagai „sistem dwi-ekonomi
(dual-economic system)‰. Semasa pendudukan British khasnya, mereka
memperkenalkan tanaman tunai atau bercorak komersil seperti getah dan
diusahakan secara besar-besaran dalam sistem estet. Kekurangan tenaga buruh
dalam sistem estet ini diatasi dengan membawa masuk pekerja asing secara
besar-besaran dari India dan China. Pekerja dari India dibawa masuk dan
bekerja di ladang getah. Sementara itu, pekerja Cina bekerja di sektor
perlombongan yang diusahakan secara besar-besaran oleh British akibat revolusi
industri di Eropah dan desakan keperluan sumber bahan mentah seperti getah
dan timah.
Negara maju di dunia menumpukan sebahagian besar (iaitu lebih daripada 90%)
daripada kegiatan ekonomi mereka pada sektor moden, berbanding dengan
negara mundur yang masih terikat dengan kegiatan ekonomi dalam sektor
tradisi (50 hingga 70%). Berdasarkan pernyataan ini, dapat disimpulkan bahawa
penduduk yang terlibat dalam kegiatan ekonomi moden mempunyai
pendapatan lebih banyak (lima kali ganda) dan taraf hidup mereka lebih tinggi
daripada penduduk yang terlibat dalam kegiatan di sektor tradisi. Oleh itu,
jurang ekonomi dan kemajuan yang wujud antara sektor juga merupakan jurang
ekonomi dan kemajuan antara penduduk.
Pada abad ke-18, pembukaan Pulau Pinang oleh Raffles telah melibatkan
kedatangan buruh dari negara China. Begitu juga, pembukaan Negeri-negeri
Selat yang lain pada tahun 1826 yang melibatkan buruh dari China. Situasi
menjadi lebih ketara apabila bijih timah ditemui di Larut pada 1848. Buruh Cina
amat diperlukan untuk pembukaan di kawasan perlombongan. Kehadiran
kongsi gelap Cina membentuk landskap baru apabila berlaku perpecahan dalam
kalangan pembesar Melayu. Di samping itu, wujud kelompok kongsi gelap yang
menyokong pihak tertentu dalam kalangan orang Melayu. Hal ini
mengakibatkan berlakunya perpecahan dalam kalangan orang Melayu dan
berlakunya perang saudara yang membolehkan British mengambil kesempatan
dalam persengketaan ini.
Orang India pula terbahagi kepada dua kumpulan iaitu kelompok golongan
profesional tetapi bilangannya kecil dan mereka ini mendapat pendidikan barat.
Mereka bekerja sebagai guru, peguam dan doktor dengan kerajaan British dan
biasanya berasal daripada kasta yang lebih tinggi berbanding kelompok kedua
dan mereka tinggal di kawasan bandar. Bagi kelompok kedua, sebahagian besar
daripada mereka tinggal di estet dan terdiri daripada kelompok buruh mahir
dan tidak mahir dan mereka bekerja di ladang milik orang Eropah. Sebahagian
mereka terlibat dalam pembinaan dan membaiki jalan raya, landasan keretapi
dan mengedalikan kemudahan awam. Sementara itu, orang Melayu rata-rata
terlibat dalam kegiatan ekonomi tradisional seperti menjadi petani, nelayan dan
pedagang kecil. Ini menyebabkan mereka ketinggalan kerana tidak terlibat
dalam aktiviti ekonomi yang membawa pulangan besar.
Jadual 4.3 menerangkan kegiatan ekonomi yang terperinci tahun 1957 oleh R. K.
Vasil.
Jadual 4.3: Kegiatan Ekonomi Penduduk Berasaskan Kaum dan Industri Tahun 1957
Jadual 4.3 menerangkan dengan jelas tentang kegiatan ekonomi dan agihan guna
tenaga yang tidak seimbang. Secara kasar, boleh dikatakan kaum Melayu
kebanyakannya menjadi petani dan nelayan secara kecil-kecilan di kawasan luar
bandar. Kaum India pula menjadi buruh kasar di sektor perladangan. Sementara
kaum Cina terlibat dalam sektor perlombongan dan peniagaan di bandar.
Ketidakseimbangan ini merupakan kesan langsung akibat dasar pecah dan
perintah yang diamalkan British di Tanah Melayu. Impaknya ialah jurang
sosioekonomi yang luas antara etnik selepas merdeka. Hal ini adalah perkara
utama dan penting yang perlu ditangani oleh kerajaan iaitu dari aspek agihan
dan kesamarataan.
Selepas kemerdekaan pada 1957, terdapat satu jurang atau lompang yang besar
apabila etnik Melayu masih jauh ketinggalan dari segi sosioekonomi berbanding
Cina dan India. Sementara itu, keadaan ini berterusan selepas Tanah Melayu
mencapai kemerdekaan hinggalah pembentukan Malaysia 1963. Kemasukan
Sabah, Sarawak dan Singapura yang membentuk gagasan Malaysia
menyebabkan kerajaan perlu memikirkan wilayah yang lebih luas dan agihan
yang lebih adil bagi semua kawasan dan etnik apabila kebolehcapaian pada
masa itu amatlah terbatas. Namun begitu, keadaan di Semenanjung Malaysia
agak kritikal berbanding dengan Sabah dan Sarawak.
Selain itu, menurut Abdul Halim Ramli, didapati pemilikan kekayaan juga
adalah tidak seimbang. Misalnya, pada tahun 1970, lebih 70 peratus ladang getah
dimiliki oleh syarikat yang dikuasai oleh pelabur asing. Syer pemilikan warga
Malaysia dalam syarikat perladangan pula kebanyakannya dimiliki oleh orang
Cina. Snodgrass mendapati wujudnya aspek ketidakseimbangan pemilikan ini
apabila lebih 61 peratus daripada sektor pertanian moden, industri dan
perniagaan dikuasai oleh sektor korporat pelabur Eropah. Sementara itu, majoriti
terbesar dalam sektor perniagaan milik tempatan dikuasai oleh orang Cina.
Orang Melayu hanya terlibat dalam sektor tradisional seperti getah dan
kelapa dalam skala yang kecil. Selain itu, penyertaan orang Melayu sebagai
nelayan juga secara kecil-kecilan dan hanya sedikit penyertaan dalam syarikat
pengangkutan dan lain-lain industri. Ternyata kedudukan sosioekonomi orang
Melayu jauh ketinggalan berbanding kaum lain iaitu kaum Cina dan India.
Keadaan ini telah menjadi asas konflik perkauman akibat perasaan tidak puas
hati yang timbul terhadap agihan bahagian ekonomi antara etnik.
Maka, usaha terus dilakukan oleh kerajaan untuk membantu orang Melayu
supaya boleh bersaing dengan kaum lain. Pada tahun 1965 dan 1968, Kongres
Ekonomi Bumiputera diadakan dengan bertujuan mencari penyelesaian
permasalahan ekonomi orang Melayu, terutamanya di kawasan luar bandar.
Kongres ini menerima 69 cadangan, antaranya supaya kerajaan mencontohi apa
yang dilaksanakan di Jepun semasa pentadbiran Meiji iaitu dengan menubuhkan
syarikat kerajaan dan menjualnya dengan harga yang murah kepada orang
awam. Kongres kedua pada tahun 1968 menerima lebih banyak cadangan
supaya kerajaan memainkan peranan yang lebih besar untuk memajukan
masyarakat Bumiputera. Hasil kongres ini tertubuhnya Bank Perniagaan Melayu
pertama yang dikenali sebagai Bank Bumiputra yang ditubuhkan pada 1965.
MARA pula ditubuhkan pada tahun 1966 untuk menggantikan peranan RIDA.
Dari tahun 1966 hingga tahun 1970, jumlah pinjaman yang diberikan berjumlah
RM31 juta yang mewakili 4,800 pinjaman dalam pelbagai projek kepada orang
Melayu, antaranya ialah:
Usaha ini ialah usaha kerajaan melalui MARA yang berperanan penting
membantu orang Melayu. Misalnya, penubuhan syarikat bas ketika sektor itu
didominasi oleh kaum Cina merupakan kejayaan besar kerana syarikat bas
tersebut menjadi kukuh setelah lama ditubuhkan.
Strata 1970
Luar Bandar 58.7
Bandar 21.3
Melayu 65.0
Cina 26.0
India 39.0
SEMENANJUNG 49.3
Sumber: Rancangan Malaysia (1976, 1991) Malaysia RRJP 2 dalam Abdul Halim Ramli
(2009)
Jadual 4.5 jelas menunjukkan masyarakat Melayu ketinggalan jauh selepas lebih
tiga penggal dasar pembangunan dilaksanakan bermula tahun 1956. Kadar
kemiskinan masih tinggi di luar bandar yang terdiri daripada orang Melayu.
Justeru, satu dasar baru diperkenalkan pada tahun 1971 yang dikenali dengan
Dasar Ekonomi Baru (DEB). DEB mempunyai matlamat serampang dua mata
iaitu untuk membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat.
AKTIVITI 4.2
(a) Menyediakan kemudahan dan peluang bagi penduduk luar bandar bagi
memperbaiki taraf sosioekonomi dan kebajikan mereka;
RMK10 adalah dasar ekonomi yang terbaru dengan meletakkan lima teras utama
iaitu:
Jika dilihat dengan lebih lanjut, RMK10 masih berjalan. Amnya, matlamat akhir
dasar ekonomi adalah untuk memupuk perpaduan kaum dalam kalangan
pelbagai etnik. Antara dasar yang jelas memainkan peranan yang penting dalam
matlamat perpaduan nasional ialah Dasar Ekonomi Baru (DEB) yang
dilaksanakan semenjak RMK2 hingga RMK5.
AKTIVITI 4.3
(a) DEB
4.4 KESIMPULAN
Perbincangan dalam topik ini diharapkan dapat meningkatkan kefahaman kita
bahawa dalam konteks Malaysia, matlamat pembangunan ekonomi yang utama
ialah untuk mencapai perpaduan nasional. Perpaduan ini digabung jalin ke
dalam dasar dan matlamat dasar yang akhirnya membawa pengertian
perpaduan dan kesepaduan masyarakat dalam konteks negara Bangsa Malaysia.
Namun begitu, proses ini dibina dengan mengambil jangka masa yang lama
semenjak merdeka hingga kini. Jika pembangunan ekonomi baik dan setiap
kaum akan menikmati ekonomi dengan adil, maka Malaysia akan terus aman
tanpa berlaku pergolakan etnik yang melampau dan mengancam kesepaduan
masyarakat yang terbina.
ă Tahap tradisi;
ă Persediaan;
ă Lepas kandas;
ă Matang; dan
ă Penggunaan masa.
Modenisasi bermula di Eropah dan berlaku dalam dua kaedah iaitu secara
falsafah dan secara praktikal.
Asas sistem ekonomi orang Melayu adalah bercorak maritim dan pertanian.
Semasa penjajahan, orang Melayu tidak diberikan peluang oleh British untuk
terlibat dalam sektor ekonomi moden berbanding dengan orang bukan
Melayu iaitu kaum Cina dan India yang terlibat secara langsung dalam
ekonomi moden.
DEB mempunyai matlamat yang jelas iaitu untuk membantu orang Melayu
dengan membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat.
Abdul Halim Ramli. (2009). Hubungan kaum di Malaysia: Sejarah dan asas
perpaduan. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbit Universiti (UPENA).
Barraclough, G. (1978). The times atlas of world history. London, England: Times
Books.
Shamsul Amri Baharuddin. (2007). Modul hubungan etnik. Shah Alam, Malaysia:
Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik. Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Syed Husin Ali. (1987). Kaum kelas dan pembangunan: Malaysia. Kuala
Lumpur, Malaysia: Persatuan Sains Sosial Malaysia.
PENGENALAN
Tahukan anda, apakah itu perlembagaan? Dalam bahasa mudah, perlembagaan
merupakan undang-undang tertinggi dan menjadi asas pembentukan pelbagai
undang-undang sesebuah negara. Bagaimanakah dengan Malaysia? Di Malaysia,
kita mempunyai perlembagaan tersendiri yang bertulis dan didokumentasikan.
Cuma apa yang unik dalam pembentukan perlembagaan negara kita ialah
manifestasi kesedaran penduduk pelbagai etnik di Malaysia yang mengikat
jalinan kerjasama dan permuafakatan untuk membentuk Malaysia yang
merdeka. Jika diperhatikan, peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan
menguntungkan penduduk asal negara ini tetapi dalam masa yang sama wujud
(b) Kewarganegaraan;
(f) Kewangan;
(i) Tanah;
AKTIVITI 5.1
(h) Kerajaan Lo-Yueh di selatan Tanah Melayu yang telah muncul dalam
sekitar abad ke-6 hingga abad ke-14.
Antara kerajaan yang boleh dijadikan contoh ialah kerajaan Melayu Melaka. Ini
kerana kerajaan Melayu Melaka tidak meninggalkan impak yang sedikit ke atas
perkembangan Islam di Alam Melayu. Kunci kejayaan kerajaan Melayu Melaka
ialah sistem pentadbiran yang sistematik, masyarakat dalam keadaan stabil dan
mempunyai undang-undang yang efektif.
Antara undang-undang yang selalu disebut oleh para sarjana ialah Undang-
undang Laut Melaka dan Hukum Kanun Melaka (Undang-undang Melaka).
Undang-undang ini menjadi contoh kepada kerajaan Melayu yang lain. Undang-
undang ini mempengaruhi undang-undang lain malahan, menjadi pencetus
kewujudan undang-undang lain seperti Undang-undang Johor, Undang-undang
Kedah, Undang-undang Pahang, Undang-undang Perak 99 dan Undang-undang
Sungai Ujong. Begitu juga, dalam sejarah Undang-undangKesultanan Brunei
terdapat bukti bahawa terdapat pengaruh daripada Undang-undang Melaka.
Oleh yang demikian, kerajaan Melayu Melaka merupakan sebuah kerajaan yang
berpengaruh bukan sahaja dalam aspek pentadbiran iaitu sistem beraja atau
sultan malahan dalam aspek pelaksanaan undang-undang.
Pada tahun 1866, Akta Negeri-negeri Selat dikuatkuasakan dan sejak itu
„Ordinan‰ hanya diluluskan oleh Majlis Perundangan Negeri-negeri Selat. Selain
itu, British juga memperkenalkan dan melaksanakan Common Law dan ekuiti
British (sistem doktrin dan prosedur antara Common Law dan undang-undang
statut) di negeri-negeri Melayu yang lain.
Pada tahun 1905, sebuah badan perundangan pusat ditubuhkan yang dikenali
sebagai Majlis Mesyuarat Persekutuan (MMP). Badan ini berfungsi untuk
memastikan semua undang-undang yang dibuat pada peringkat negeri perlu
bersesuaian dan tidak bertentangan dengan undang-undang yang dibuat oleh
MMP. Akan tetapi MMP tidak mempunyai kuasa ke atas agama Islam dan
kedudukan raja-raja Melayu, malahan raja-raja Melayu boleh mengambil
bahagian dalam perbincangan MMP. Jika diperhatikan, walaupun British yang
menggubal undang-undang, tetapi mereka tidak meminggirkan raja-raja Melayu.
Namun begitu, bermula tahun 1927 apabila MMP diberikan kuasa untuk
membuat undang-undang, raja-raja Melayu tidak lagi dibenarkan turut serta
dalam perbincangan MMP. Sebenarnya, penyerapan undang-undang British di
Negeri-negeri Melayu Bersekutu berlaku pada 1937 dan Negeri-negeri Melayu
Tidak Bersekutu pada tahun 1951.
Selain itu, undang-undang Sivil turut diperkenalkan pada tahun 1937 di Negeri-
negeri Melayu Bersekutu dan kemudian diperluaskan ke Negeri-negeri Melayu
Tidak Bersekutu melalui Ordinan Sivil (Perluasan) 1951. Pada tahun 1956, kedua-
dua undang-undang ini digantikan dengan Ordinan Undang-undang Sivil 1956
meliputi Pulau Pinang dan Melaka. Justeru, seluruh Persekutuan Tanah Melayu
menggunakan undang-undang Common Law dan ekuiti Inggeris. Tindakan ini
menyebabkan skop undang-undang Islam menjadi kecil dari segi peranannya
dan terhad dalam aspek nikah kahwin sahaja. Manipulasi British dari segi
undang-undang menyebabkan orang Melayu yang bergantung pada undang-
undang Islam sebelum ini berubah kepada undang-undang British yang
dikatakan lebih moden.
Kesultanan Brunei telah diserahkan kepada British. Sebelum itu, pada tahun
1882 Syarikat Borneo Utara telah ditubuhkan melalui Piagam Diraja. Piagam ini
memberikan kuasa kepada British untuk menggubal dan menguatkuasakan
undang-undang yang sebahagian besarnya diambil dari Negeri-negeri Selat dan
Negeri-negeri Melayu Bersekutu.
AKTIVITI 5.2
(ii) Malayan Union diketuai oleh seorang gabenor yang diberi kuasa
penuh;
(v) Hak kerakyatan dalam bentuk jus soli iaitu peluang yang sama bagi
semua orang tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan. Bagi yang
menetap di Tanah Melayu sebelum Malayan Union boleh menjadi
warganegara secara automatik jika berumur 18 tahun ke atas dan
telah menetap selama 10 tahun. Pengenalan MU telah memberikan
hak warganegara kepada sesiapa sahaja yang lahir di Tanah Melayu.
(iii) Hak sama rata diberikan kepada semua warganegara tanpa mengira
bangsa;
Penentangan ini menyatukan orang Melayu yang berpecah sebelum ini dan
menubuhkan United Malay National Organisation (UMNO) yang terdiri
daripada 46 buah pertubuhan Melayu pada 11 Mei 1946. Perjuangan
UMNO adalah untuk menjaga kepentingan Melayu dan mendaulatkan
bangsa Melayu di tanah air mereka sendiri. Hal ini merupakan pencetus
penting perpaduan Melayu dan lebih baik dari Malayan Union. Tanpa
Malayan Union, sukar untuk membawa orang Melayu bersatu di bawah
perjuangan yang sama.
(v) Agama Islam dan adat istiadat Melayu dikawal oleh orang Melayu;
(vii) Merah dan putih menjadi latar belakang bendera Tanah Melayu;
(iii) Raja-raja Melayu diberi hak dan kuasa memerintah dengan nasihat
Majlis Mesyuarat dan Majlis Undangan Kerajaan Negeri;
(v) Orang Melayu diberi hak istimewa sebagai kaum bumiputera, serta
mempunyai perwakilan terbesar dalam kerajaan Persekutuan dan
kerajaan negeri;
Amnya, cadangan yang dibawa ini membawa dua perkara besar dalam
hubungan etnik iaitu kesanggupan pemimpin etnik bukan Melayu
mengiktiraf kedudukan orang Melayu melalui empat unsur tradisi dan
pengorbanan yang ditunjukkan oleh orang Melayu dengan mengiktiraf
kedudukan warganegara bukan Melayu melalui prinsip jus soli.
Jawatankuasa menyemak cadangan tersebut dan diterima sebagai rangka
dalam perlembagaan yang akan dibentuk.
(i) Ketua negara ialah Yang di-Pertuan Agong yang bertindak atas
nasihat kabinet dan Majlis Raja-raja;
(iv) Ketua kerajaan negeri ialah Sultan, Raja atau Yang di-Pertua Negeri;
(viii) Agama Islam dijadikan agama rasmi dan agama lain boleh diamalkan
dengan bebas;
Oleh itu, perlembagaan ini dipersetujui oleh para pemimpin pelbagai kaum
di Tanah Melayu. Perlembagaan ini merupakan satu bentuk „kontrak
sosial‰ kerana terkandung dalam Perlembagaan Pesekutuan. Terdapatnya
banyak unsur tolak ansur antara orang Melayu dan orang bukan Melayu.
Manifestasi keintiman ini dapat ditunjukkan pada 1949 apabila penubuhan
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC ă Communities Liason
Committee) menjadi kenyataan. Tujuan jawatankuasa ini ialah
menyelesaikan permasalahan dalaman yang wujud akibat daripada
kepelbagaian etnik seperti isu kewarganegaraan, kedudukan istimewa,
ekonomi, politik dan sebagainya yang dibincangkan secara tidak formal.
AKTIVITI 5.3
Berikut ialah ciri-ciri penting dalam pakatan murni menerusi tolak ansur antara
kaum, iaitu:
(b) Mengiktiraf hak kaum bukan Melayu untuk menjadi warganegara yang
berasaskan prinsip jus soli.
Jadual 5.1: Perkara yang Menyentuh Hubungan Etnik dalam Perlembagaan Malaysia
(b) Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat;
dan
(c) Memperoleh dan memiliki harta benda, serta memegang dan mentadbirnya
mengikut undang-undang.
(a) Islam diterima sebagai agama utama penduduk Tanah Melayu sejak zaman
Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah zaman penjajahan British;
(b) Islam dipilih sebagai agama rasmi kerana bertapak lebih 600 tahun yang
lampau dan banyak mempengaruhi cara hidup dan pemikiran orang
Melayu sehingga sekarang berbanding agama lain;
(b) Inti pati daripada kontrak sosial yang melibatkan penawaran dan
permintaan antara penduduk Melayu dan bukan Melayu sebelum merdeka.
(b) Ekonomi
Perkara 153 wajar digunakan untuk mencapai tujuan memperbetulkan
ketidakseimbangan ekonomi antara orang Melayu dan bukan Melayu yang
wujud kerana dasar ekonomi penjajah. Faktor pembahagian kekayaan dan
agihan pendapatan yang tidak adil dan seimbang menjadi faktor utama
yang mempengaruhi hubungan etnik.
(c) Pendidikan
Sistem pendidikan penjajah mengekalkan orang Melayu dan bumiputera
Sabah dan Sarawak dalam kemiskinan dan tercicir dalam kemajuan
pendidikan. Namun begitu, kedudukan istimewa tentang pendidikan
Melayu dan bumiputera diwujudkan dengan tidak menghapuskan sekolah
Cina dan Tamil. Toleransi kaum juga menyebabkan pemberian pinjaman
pendidikan diberikan kepada semua kaum menerusi Perbadanan Tabung
Pendidikan Tinggi Negara untuk membiayai kos pendidikan mereka.
AKTIVITI 5.4
5.4 KESIMPULAN
Setiap rakyat Malaysia wajar membudayakan semangat perpaduan dan integrasi
demi kesinambungan perpaduan yang sedia wujud. Kita perlu mengambil
iktibar daripada pengorbanan yang ditunjukkan oleh generasi terdahulu dalam
menghayati erti sedia berkorban, berakomodatif dan rela berkongsi kuasa.
Kontrak sosial diterima oleh majoriti rakyat Malaysia dan para pemimpinnya
sebagai satu kenyataan sejarah. Justeru, penerimaan kontrak sosial adalah
penting dalam hubungan etnik kerana Malaysia merupakan sebuah negara yang
bersifat majmuk. Menghormati hak dan kepentingan setiap golongan etnik di
Malaysia sepertimana yang termaktub dalam Perlembagaan Malaysia perlu
dihayati bersama agar dapat menghindarkan sebarang konflik.
Malayan Union digubal oleh British selepas Perang Dunia Kedua bertujuan
untuk memperbaiki sistem pentadbiran dan menjadikan negeri-negeri di
Tanah Melayu menjadi taraf tanah jajahan, tetapi tidak berjaya dilaksanakan
kerana mendapat tentangan daripada orang Melayu.
Mansor Mohd Noor, Abdul Rahman Abdul Aziz, & Mohamad Ainuddin
Iskandar Lee. (2006). Hubungan etnik di Malaysia. Petaling Jaya, Malaysia:
Prentice Hall Pearson.
Mohd Ayop Abd Razid. (2011). Mengenali sejarah dan asas-asas perlembagaan
negara. Kuala Lumpur: Jabatan Hal Ehwal Khas (JASA), Kementerian
Penerangan Komunikasi dan Kebudayaan.
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik (Edisi Kedua). Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik (KITA), Universiti Kebangsaan Malaysia
(UKM).
Zaid Ahmad et al. (2010). Hubungan etnik di Malaysia. Shah Alam, Malaysia:
Oxford Fajar.
PENGENALAN
Permuafakatan, kesefahaman, kerjasama dan penyatuan etnik merupakan unsur
utama yang perlu dicapai dalam usaha negara Malaysia ke arah pembentukan
1Malaysia. Hal ini adalah kerana hubungan etnik yang harmoni dan sihat
memainkan peranan penting dalam konteks pembangunan politik Malaysia.
Sejak zaman penjajahan British sehingga Perang Dunia Kedua, hubungan etnik
menempuhi fasa seiring dengan perkembangan politik semasa.
kelompok etnik tertentu sejak penghujung tahun 1950an, namun pada masa yang
sama, usaha untuk memupuk perpaduan etnik melalui kerjasama politik turut
dijalankan sehingga kini.
Ketegangan etnik sekali lagi dirasai oleh rakyat Malaysia ketika berlaku
peristiwa Kampung Medan pada 12 Mac 2001. Walau bagaimanapun, atas usaha
gigih yang dijalankan oleh pelbagai pihak dengan melalui berbagai-bagai saluran
seperti pembangunan politik, negara kita pada hari ini bukan sahaja meraih
kestabilan politik, malah sedang menuju ke arah penyatuan dan keharmonian
etnik. Keadaan ini membantu untuk mencapai perpaduan penduduk berbilang
kaum dan meletakkan landasan asas bagi Malaysia untuk menuju ke arah
pembentukan 1Malaysia yang dikemukakan oleh Perdana Menteri Malaysia,
DatoÊ Seri Mohammad Najib Tun Abdul Razak dalam hasrat beliau untuk
melahirkan sebuah negara Malaysia yang unggul dan disanjung tinggi.
Negara itu harus terbentuk daripada satu bangsa, atau suatu bangsa harus
membentuk suatu negara. Malaysia perlu mempunyai bangsanya sendiri iaitu
bangsa Malaysia. Pembinaan negara bangsa dapat dicapai melalui beberapa
kaedah yang bersifat top-down seperti penghayatan ideologi negara, penerapan
dasar awam yang ditentukan oleh kerajaan dan pemupukan semangat
nasionalisme melalui simbol dan ritual negara. Pembangunan politik juga
turut melibatkan perubahan sistem politik masyarakat. Pembangunan politik
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
148 TOPIK 6 PERMUAFAKATAN POLITIK DAN HUBUNGAN ETNIK
Kewujudan empat unsur seperti dalam Rajah 6.1 menjadi ukuran sama ada
negara tersebut sudah atau belum mengamalkan amalan demokrasi. Pembinaan
negara bangsa dan perubahan dalam aspek struktural dan budaya merupakan
dua hal yang saling mempengaruhi dalam menentukan tercapainya pembangunan
politik dalam sesebuah negara.
Oleh yang demikian, banyak kejutan yang berlaku dalam dua pilihan raya lepas.
Faktor etnik sudah tidak menjadi penentuan kekuatan sesebuah parti, tetapi
lebih pada ideologi yang dibawa. Walau bagaimanapun, aspek etnisiti masih
memainkan peranan penting untuk melihat pola dan landskap politik
masyarakat Malaysia.
AKTIVITI 6.1
Namun begitu, kehadiran kuasa Barat, khasnya British ke Tanah Melayu telah
mengubah landskap politik di Tanah Melayu apabila British mula campur
tangan dalam sistem politik di Tanah Melayu. British mengambil alih kuasa
politik daripada raja-raja Melayu melalui sistem residen atau penasihat (kecuali
dalam bidang agama dan adat) melalui Perjanjian Pangkor 1874. Walaupun ada
tentangan terhadap pengaruh British, tetapi tentangan raja dan rakyat diatasi
dengan kuasa tentera bagi mewujudkan kestabilan dan ketenteraman (order).
Penyertaan rakyat dalam politik dan pentadbiran terhad kepada golongan
tertentu sahaja, khususnya golongan bangwasan bagi tujuan mengekalkan status
quo.
Oleh itu, kuasa politik di bawah penjajahan secara tidak langsung menjadi
prasyarat pembangunan ekonomi (walaupun pembangunan tersebut semata-
mata untuk kepentingan penjajah). Prasarana (ekonomi, pendidikan, pentadbiran,
sosial dan lain-lain) yang diperkenalkan oleh penjajah memberi asas untuk
proses pemodenan dan perubahan masyarakat selepas negara mencapai
kemerdekaan.
Apabila kita mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, manifestasi kuasa politik
diserahkan kepada rakyat. Sistem politik yang diamalkan ialah demokrasi
berparlimen dan raja perlembagaan. Proses demokrasi diamalkan dan Parlimen
diwujudkan. Setiap kawasan mempunyai wakil pada peringkat Parlimen dan
Dewan Undangan Negeri.
Mobilisasi sumber dan kuasa selepas merdeka berlaku dalam suasana politik
yang stabil. Politik menjadi gerak kuasa (force) dan pemangkin (catalyst) kepada
perubahan sosial dalam berbagai-bagai bidang. Proses pembinaan negara bangsa
(Bangsa Malaysia) juga dapat direncanakan dengan rapi oleh kerajaan yang
menerima sokongan padu dan mandat daripada rakyat.
AKTIVITI 6.2
kehidupan bandar. Dalam etnik India, terdapat golongan subetnik seperti Tamil,
Malayali, Singhala dan Sikh. Umumnya, etnik India merupakan penganut
pelbagai agama seperti Hindu, Sikhisme dan Islam.
AKTIVITI 6.3
PUTERA ditubuhkan pada 22 Februari 1947 dan dianggotai oleh golongan kiri
Melayu iaitu Parti Nasionalis Melayu (MNP), Angkatan Pemuda Insaf (API),
Kesatuan Tani, Angkatan Wanita Sedar (AWAS) dan 80 buah persatuan lain.
PUTERA mempunyai empat prinsip iaitu:
(b) Hal ehwal negeri dan pertahanan negara harus menjadi tanggungjawab
bersama antara kerajaan Tanah Melayu dan kerajaan British;
(a) Semua orang yang dilahirkan di Tanah Melayu hendaklah diberikan taraf
kewarganegaraan Melayu secara automatik;
(b) Bagi mereka yang tidak dilahirkan di Tanah Melayu, mereka boleh
diberikan taraf kewarganegaraan dengan syarat mereka berumur 40 tahun,
mempunyai sifat yang baik, telah menetap di Malaya antara lapan hingga
10 tahun di Tanah Melayu, mesti lulus ujian mudah dalam peperiksaan
Bahasa Melayu dan bersumpah untuk taat setia kepada Tanah Melayu;
(c) Setiap warganegara mempunyai hak dan peluang yang sama dalam politik,
ekonomi, pendidikan dan kebudayaan tanpa mengira bangsa, kepercayaan,
warna kulit dan jantina;
(d) Bahasa Melayu hendaklah menjadi satu-satunya bahasa rasmi negara ini.
Walau bagaimanapun, penggunaan bahasa lain dibenarkan;
(e) Bagi tempoh sembilan tahun pertama, tidak kurang dari 55% wakil di
dewan perundangan mestilah orang Melayu;
Susulan daripada itu, UMNO telah ditubuhkan pada 11 Mei 1946. Orang Melayu
menentang Malayan Union melalui saluran UMNO serta mendapat sokongan
daripada bekas pegawai Inggeris yang pernah berkhidmat di Tanah Melayu.
Tujuan utama perjuangan UMNO ialah memelihara kepentingan orang Melayu
serta mengukuhkan kuasa politik mereka.
Sementara itu, MCA ditubuhkan pada tahun 1949 dengan pelantikan Tan Cheng
Lock sebagai Presiden. Tujuan utama penubuhan MCA adalah untuk
melindungi kepentingan dan kebajikan orang Cina di Tanah Melayu. MIC pula
ditubuhkan pada Ogos 1946 dengan pelantikan John Thivy sebagai Presiden.
Penubuhannya bermatlamat menjaga kepentingan dan kebajikan orang India di
Tanah Melayu. Kedua-dua pertubuhan ini adalah bertujuan untuk membuktikan
kepada pihak British bahawa orang Cina dan India sedia bekerjasama dengan
orang Melayu untuk membentuk negara Tanah Melayu yang bersatu.
Kerjasama etnik dalam Perikatan membawa kejayaan besar dalam proses politik
awal di Tanah Melayu. Misalnya, dalam pilihan raya Majlis Perbandaran Kuala
Lumpur pada tahun 1952, UMNO dan MCA telah memenangi 9 daripada 12
buah kerusi. Pada pilihan raya pertama peringkat persekutuan pada tahun 1955,
Parti Perikatan gabungan UMNO-MIC-MCA telah menang besar iaitu
memenangi 51 daripada 52 buah kerusi yang dipertandingkan. Satu kerusi lagi
dimiliki oleh parti PAS apabila mengalahkan UMNO di daerah Beruas, Perak.
Usaha memupuk kerjasama etnik turut diusahakan oleh DatoÊ Onn Jaafar setelah
keluar daripada UMNO. Beliau menubuhkan sebuah parti multi-etnik iaitu
Independent Merdeka Party (IMP) dan kemudian digantikan dengan Parti
Negara. Walau bagaimanapun, konsep parti multietnik tidak sesuai pada ketika
itu dan gagal mendapat sambutan hingga parti itu mati akhirnya. Sementara itu,
parti yang berasaskan etnik mekar subur hingga kini. DatoÊ Onn bertindak
sedemikian setelah cadangannya untuk membuka keahlian UMNO kepada
orang bukan Melayu ditolak. Selepas merdeka, kerjasama secara musyawarah
terus dilaksanakan antara etnik yang diwakili oleh parti politik masing-masing.
(a) Berjuang untuk kemerdekaan Tanah Melayu dalam masa empat tahun;
(e) Menjamin kedudukan dan hak istimewa orang Melayu serta bumiputera;
dan
Manifesto ini mendapat sambutan dan dianggap mewakili kehendak setiap etnik
di Malaysia. Selepas memenangi pilihan raya dengan majoriti yang besar, usaha
ke arah kemerdekaan Tanah Melayu telah dilaksanakan dan Parti Perikatan
adalah parti yang menggerakkan usaha ini melalui rundingan mewakili Tanah
Melayu hingga akhirnya Tanah Melayu bebas daripada kuasa British pada 31
Ogos 1957.
Semenjak kita merdeka hingga sekarang, Malaysia ditadbir oleh sebuah kerajaan
iaitu kerajaan Barisan Nasional (BN) yang kini melibatkan gabungan 13 buah
parti politik yang berasaskan etnik (ethnic-based political parties). Parti UMNO
menjadi parti tulang belakang dalam BN. Kini, BN mempunyai 133 kerusi
daripada 222 kerusi parlimen di Dewan Rakyat selepas pilihan raya ke-12 pada
tahun 2013. Sebelum pilihan raya ke-12, 13 buah negeri di Malaysia diperintah
oleh BN, kecuali negeri Kelantan diperintah oleh PAS (Parti Islam Se-Malaysia).
Selepas pilihan raya ke-12, pihak pembangkang meluaskan penguasaan mereka
pada peringkat negeri iaitu dengan tambahan Kedah dan Pulau Pinang. Namun
begitu, selepas pilihan raya ke-13, negeri Kedah telah kembali ke tangan BN.
Jika diperhatikan, setiap parti yang wujud ini adalah berdasarkan etnik tertentu
atau terdapatnya etnik tertentu yang mendominasi satu-satu parti politik itu.
Pendekatan ini bukan sahaja diterima pakai oleh BN, tetapi juga diterima oleh
parti pembangkang atau Pakatan Rakyat (PR) pada pilihan raya yang lepas,
misalnya Parti Keadilan Rakyat (PKR), Parti Islam Se-Malaysia (PAS) dan Parti
Tindakan Demokratik (DAP) mewakili PR. Oleh itu, dalam konteks kita di
Malaysia, parti berasaskan etnik memainkan peranan yang penting. Kewujudan
PKR walaupun tidak berasaskan pada etnik tertentu tetapi terdapatnya etnik
yang dominan dalam parti iaitu etnik Melayu.
Justeru, pertembungan antara etnik Melayu dan etnik Cina dalam berpolitik
mewujudkan puak tertentu dalam etnik tertentu yang mewujudkan parti politik
tertentu bagi mewakili perjuangan masing-masing.
Dalam kalangan masyarakat Melayu terdapat dua buah parti terbesar iaitu
UMNO dan PAS. UMNO dianggap parti yang menjaga kepentingan kaum
Melayu, agama Islam dan budaya Melayu. Bagi UMNO, jika bangsa Melayu
maju bermakna Islam juga turut maju kerana mengikut Perlembagaan
Persekutuan Perkara 160, Melayu dan Islam ialah dua konsep yang sinonim.
Pendirian UMNO ini mendapat persetujuan dan kerjasama daripada etnik lain di
Malaysia. Tanpa persetujuan dan kerjasama berkenaan, agenda politik UMNO
sukar untuk dilaksanakan.
Bagi etnik Cina, mereka mempunyai parti seperti MCA, Gerakan dan DAP yang
mendasari perjuangan kaum mereka. Pendekatan yang diambil oleh MCA dan
Gerakan adalah sama sebagaimana pendekatan yang diambil oleh UMNO iaitu
kepentingan kaum Cina hanya akan dapat dijaga melalui kerjasama dengan
kaum lain terutamanya dengan kaum Melayu iaitu UMNO.
Kewujudan ketiga-tiga parti politik ini adalah untuk memperjuangkan hak bagi
kelompok kaum masing-masing. Tetapi masih terdapat keazaman setiap parti
politik berkenaan untuk menjalinkan kerjasama antara satu sama lain bagi
mentadbir Tanah Melayu. Tanpa kerjasama, negara ini tidak dapat ditadbir
dengan baik. Menurut Tun Dr Mahathir, walaupun UMNO boleh memenangi
kerusi yang mencukupi untuk membentuk kerajaan sendiri, tetapi ia tetap
meletakkan tidak sampai separuh calonnya di parlimen. Sejak 1949 lagi, UMNO
dan MCA bekerjasama dan bergerak seiring dalam mengurangkan ketegangan
antara kaum Melayu dan Cina. Kerjasama ini buat pertama kali mula dipupuk
melalui Jawatankuasa Perhubungan Antara Kaum (JPAK) atau Jawatankuasa
Perhubungan Komuniti (CLC ă Communities Liason Committee). Tujuan JPAK
ini adalah untuk menggalakkan kerjasama antara kaum.
Dalam Pilihan raya 1955, komponen Parti Perikatan ini membawa kejayaan besar
dalam pilihan raya tersebut dan memenangi 51 daripada 52 buah kerusi yang
dipertandingkan. Satu pilihan raya lagi diadakan pada Ogos 1959, Parti
Perikatan sekali lagi perlu bersatu untuk menghadapi pilihan raya berkenaan
yang melibatkan 104 kerusi di Dewan Rakyat. Parti Perikatan menghadapi
masalah pada peringkat awal apabila MCA meminta supaya agihan kerusi
dilebihkan kepada MCA dan peperiksaan di sekolah Cina dijalankan dalam
Bahasa Cina. Keadaan ini menyebabkan krisis antara UMNO dan MCA. Tetapi
Tunku Abdul Rahman berjaya menyelesaikannya apabila bertegas dengan MCA
yang beliau akan bertanding seorang diri dalam pilihan raya jika krisis ini
berlarutan. Keadaan ini menyebabkan MCA akur dan Parti Perikatan kembali
bersatu. Dalam pilihan raya ini, Parti Perikatan memenangi 74 buah kerusi yang
dipertandingkan. Manakala PAS memenangi 13 buah kerusi, Parti Sosialis lapan
buah kerusi, Parti Negara dan Parti Malaya masing-masing tiga buah kerusi dan
calon bebas tiga buah kerusi.
Pada tahun 1964, sekali lagi pilihan raya diadakan tetapi pilihanraya pada kali
ini ialah Pilihan Raya Umum Malaysia yang pertama selepas penubuhan
Malaysia pada 16 September 1963, serta pilihan raya umum yang kedua selepas
kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. Walau bagaimanapun, Sabah dan Sarawak
belum menyertai pilihan raya dan jumlah kerusi masih dikekalkan pada
bilangan 104. Keputusan pilihan raya adalah seperti Jadual 6.4:
Parti Kerusi
Parti Perikatan 89
Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO) 59
Persatuan Cina Malaysia (MCA) 27
Kongres India Se-Malaysia (MIC) 3
Parti Tindakan Demokratik (DAP) 1
Parti Progresif Penduduk (PPP) 2
Parti Islam Se-Malaysia (PAS) 9
Barisan Sosialis 2
Parti Negara 0
UDP 1
Calon Bebas 0
Jumlah 104
Namun begitu, dalam Pilihan Raya Umum 1969, jumlah undi Parti Perikatan
merosot dari 89 kerusi hingga menjadi 66 kerusi dan gagal menguasai dua
pertiga Dewan Rakyat. Keadaan ini digambarkan dalam Jadual 6.5.
PARTI Kerusi
Parti Perikatan 66
Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO) 51
Persatuan Cina Malaysia (MCA) 13
Kongres India Se-Malaysia (MIC) 2
Parti Tindakan Demokratik (DAP) 13
Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan) 8
Parti Progresif Rakyat (PPP) 4
Parti Islam Se-Malaysia (PAS) 12
Parti Rakyat Malaysia (PRM) 0
Calon Bebas 0
Jumlah 104
Pada tahun 1971, Tun Abdul Razak berjaya menarik minat PAS untuk bergabung
dengan BN. Tujuan utama penggabungan ini adalah supaya dapat menyatukan
orang Melayu dan seterusnya mengurangkan konflik politik. Oleh yang
demikian, kerajaan akan dapat menumpukan pada pembangunan negara,
khasnya dalam menjayakan Dasar Eknomi Baru (DEB). Pada 1974, gabungan BN
ini bersetuju menggunakan simbol dacing dalam pilihan raya dan pada 1 Jun
1974, BN dikeluarkan surat pendaftaran menyatakan ia adalah sebuah gabungan
yang sah. Buat permulaan, BN dianggotai oleh sembilan buah parti politik iaitu
UMNO, MCA, MIC, GERAKAN, PPP, PAS, Parti Pesaka Bumiputra Bersatu
(PBB), SUPP dan USNO. Hingga tahun 2014, terdapat 13 buah komponen dalam
parti BN terdiri daripada UMNO, MCA, MIC, PBB, SUPP, GERAKAN, PPP,
LDP, PBRS, UPKO, PBS, SPDP dan PRS. Perbandingan ini dapat dilihat
sebagaimana dalam Jadual 6.6.
Jadual 6.6: Parti Komponen Barisan Nasional 1974, 2005 dan 2014
Dalam BN, mereka tidak hanya menerima penyertaan dalam kalangan parti
yang berasaskan kaum, tetapi juga menerima ahli daripada pelbagai latar
belakang agama. Parti pelbagai etnik yang menyertai BN adalah seperti UMNO,
MCA, MIC, PBB dan USNO. Parti politik yang berasaskan agama yang
menyertai BN pula ialah seperti PAS dan parti politik pelbagai etnik dan agama
yang menyertai BN adalah seperti Gerakan, PPP, SUPP dan SNAP. Jika
diperhatikan, PAS telah keluar daripada perikatan dan bergabung dengan
pembangkang yang dikenali dengan Pakatan Rakyat (PR) kini. PR juga
Tahun 1974 1978 1982 1986 1990 1995 1999 2004 2008 2013
BN 135 130 132 148 127 163 148 198 140 133
PAS 9 5 5 1 7 7 27 7 23 21
DAP ă 16 9 24 20 8 10 12 28 38
USNO ă ă ă ă ă ă ă ă ă ă
SCA 9 1 ă ă ă ă 5 ă ă ă
PKR ă ă ă ă ă ă ă 1 31 30
SNAP ă ă ă ă ă 6 ă ă ă ă
S46 ă ă ă ă 8 8 3 ă ă ă
PBS 1 ă ă ă 14 ă ă ă ă ă
Bebas ă 2 8 4 4 ă ă 1 ă ă
JUMLAH 154 154 154 177 192 192 193 219 222 222
Justeru, pada tahun 2008, manifesto pilihan raya dimulakan oleh PKR dan
diteruskan oleh PKR dan BN pada tahun 2013. Perkembangan ini jelas
menunjukkan kepada kita yang parti berasaskan etnik tidak lagi menjadi
keutamaan masyarakat di Malaysia. Jika kita perhatikan, PKR yang merupakan
parti pelbagai etnik namun masih boleh mendapat majoriti yang besar dan
menggambarkan keadaan bahawa masyarakat boleh menerima parti pelbagai
kaum. Keadaan ini berbeza dengan zaman parti IMP dan Parti Negara yang
diperkenalkan oleh DatoÊ Onn suatu masa dulu yang tidak mendapat sambutan
daripada masyarakat.
6.7 KESIMPULAN
Perkembangan politik di Malaysia agak unik. Politik di Malaysia melibatkan
kerjasama dan formula perpaduan memainkan peranan penting dalam menjadi
asas modenisasi politik dalam kalangan masyarakat di Tanah Melayu dulu dan
Malaysia sekarang. Perkembangan ini melahirkan dua nama, tetapi satu
tindakan iaitu Parti Perikatan dan Barisan Nasional. Walaupun nama berbeza
tetapi parti-parti ini sama dari segi matlamat dan tujuan. Perkembangan ini
menggambarkan kerjasama yang wujud dalam konteks pelbagai etnik, budaya,
bahasa dan agama. Idea perpaduan parti politik ini juga ditiru oleh pihak
pembangkang dan kadar literasi politik yang tinggi dalam kalangan masyarakat
menyebabkan BN sejak akhir-akhir ini menghadapi tentangan yang cukup sengit
dalam mengekalkan kuasa kerajaan BN kini. Perkembangan di Sabah dan
Sarawak berbeza di Semenanjung kerana boleh dikatakan tiada kaum yang
dominan. Perkembangan yang berlaku di Semenanjung akan mempengaruhi
pilihan dan tindakan masyarakat pelbagai etnik di Sabah dan Sarawak. Namun
begitu, dalam situasi masyarakat sekarang, politik etnisiti tetap menjadi pilihan
utama walaupun kadar literasi politik tinggi dalam kalangan masyarakat di
Malaysia.
Asas sistem politik masyarakat Melayu bercorak feudal iaitu melalui sistem
beraja atau sultan yang mempunyai kuasa mutlak ke atas negeri dan rakyat
masing-masing.
Asas politik di Tanah Melayu adalah politik etnisiti. Politik etnisiti wujud
dalam dua bentuk iaitu:
Kewujudan UMNO dan PAS merupakan pesaing yang hebat dalam politik.
Kewujudan mereka adalah untuk menarik perhatian orang Melayu
menyokong mereka dalam pilihan raya. Etnik Cina pula bergerak melalui
DAP, MCA dan Gerakan.
Abdul Halim Ramli. (2009). Hubungan kaum di Malaysia: Sejarah dan asas
perpaduan. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbit Universiti (UPENA).
Ahmad Atory Hussain. (1990). Politik dan dasar awam di Malaysia. Kuala
Lumpur, Malaysia: Utusan Publication & Distributors.
Azmah Abdul Manaf. (2001). Sejarah sosial masyarakat Malaysia. Kuala Lumpur,
Malaysia: Utusan Publication and Distributors.
Jabatan Perangkaan Malaysia. (2012). Statistik sosial dan demografi 2012. Dicapai
dari
www.statistic.gov.my/portal/download_Labour/files/BPS/Buletin_Peran
gkaan_sosial2012.pdf
Ruslan Zainuddin. (2003). Sejarah Malaysia. Shah Alam, Malaysia: Fajar Bakti.
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik. Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Zainal Abidin Abdul Abdul Wahid et al. (1996). Malaysia: Warisan dan
perkembangan. Kuala Lumpur, Malaysia: Dewan Bahasa dan Pustaka.
PENGENALAN
Agama merupakan elemen penting dalam masyarakat di Malaysia. Agama
seringkali dijadikan sebagai satu alat yang membezakan antara kumpulan dalam
masyarakat dan menjadi indikator penting dalam mencorakkan tingkah laku
setiap ahli kumpulan. Dalam konteks Malaysia, agama merupakan elemen
penting yang menentukan lokasi etnik. Sesuatu kelompok etnik boleh dikenali
berasaskan agama yang dianutinya, contohnya kaum Melayu dikenali kerana
mempraktikkan agama Islam dalam kehidupan seharian. Begitu juga, majoriti
kaum India yang mengamalkan agama Hindu dan kaum Cina yang
kebanyakannya menganut agama Buddha. Rasionalnya, semua agama menuntut
penganutnya mengamalkan kebaikan sesama manusia tetapi perlu diakui
bahawa sehingga kini terdapat banyak rentetan konflik yang berlaku di seluruh
Sensitiviti agama menjadi perkara penting yang perlu dipelihara bersama dan
sering menjadi punca ketegangan etnik. Dalam sesetengah keadaan, persoalan
agama bukan sebab pencetus sesuatu ketegangan, tetapi elemen keagamaan
dijadikan sebagai pemangkin bagi kerumitan hubungan etnik yang lebih parah.
Memandangkan agama mampu menjadi isu yang besar dalam masyarakat,
pemimpin terdahulu tidak terlepas daripada membincangkan kepelbagaian
agama ini dengan menjadikannya sebagai perkara yang penting dalam
Perlembagaan Malaysia.
Justeru, sebelum kita pergi lebih jauh, baik kita melihat apa yang dimaksudkan
dengan konsep agama dan kepercayaan. Agama dan kepercayaan ialah perkara
yang sama, tetapi berbeza. Umumnya, terdapat dua perkara utama yang
membentuk kepercayaan beragama dalam kalangan masyarakat dunia iaitu:
Dalam Bahasa Arab, agama langit disebut „Din Samawi‰ sementara agama bumi
dinamakan „Din al-WadÊie‰ yang bermaksud agama yang diciptakan (direka-
reka). Oleh itu, agama bumi boleh dimasukkan sebagai salah satu cabang
kebudayaan. Keadaan ini berbeza dengan agama langit yang berada di luar
kebudayaan kerana wahyu berasal dari Allah s.w.t. dan bukan ciptaan manusia.
Jika ditinjau dari aspek penganutnya, agama tersebut dapat dibahagikan pada
tiga kategori iaitu:
dan Zoroaster. Sementara itu, golongan monoteisma pula ialah agama yang
dilahirkan oleh nabi berbangsa Samiyah. Samiyah berasal daripada Sam, anak
Nuh. Keturunan Sam inilah yang dinamakan bangsa di Asia Barat dan di
Abessinia yang termasuk juga bangsa Arab, Israel, Abessinia. Mereka ini
menggunakan bahasa daripada rumpun bahasa Samiyah. Ia merupakan agama
yang kekal sehingga sekarang dan merupakan agama yang paling ramai
pengikutnya dan yang paling besar jasanya dalam membangunkan peradaban
dan kebudayaan manusia. Agama tersebut adalah Yahudi, Nasrani dan Islam.
Setiap orang yang lahir ke dunia ini sebenarnya mempunyai naluri untuk
mempercayai adanya kekuatan luar biasa yang berlaku ke atas manusia.
Kekuatan luar biasa itulah yang biasanya dipanggil Tuhan dan dinamakan
„naluri agama‰ dan Tuhan merupakan kepercayaan yang menjadi inti agama
tersebut. Kesedaran tentang adanya Tuhan itu sebenarnya tidak sahaja akan
timbul semasa manusia mengalami kesulitan, tetapi juga dalam keadaan aman
tenteram. Sungguhpun manusia mempunyai naluri untuk mempercayai adanya
Tuhan, namun di dunia ini masih ramai lagi yang bersifat „atheis‰ iaitu orang
yang tidak mempunyai agama atau tidak percaya adanya Pencipta alam.
Keadaan ini berlaku kerana keadaan persekitaran kehidupan dan penerimaan
pendidikan mereka yang melupakan agama sehingga naluri untuk beragama
tidak ada dalam diri mereka.
Apabila kita ingin melihat sesuatu agama yang bermula dalam masyarakat
primitif sebagai satu sistem kepercayaan yang diterima dan berkembang,
kita tidak dapat memahami bagaimana ia boleh diterima dalam satu-satu
masyarakat. Keadaan ini jelas terjadi dalam masyarakat Jepun sekarang ini
apabila agama wujud hasil daripada pemerhatian masyarakat Jepun terhadap
alam sekitarnya dan ilham yang timbul tersebut membentuk agama Shinto yang
diamalkan hingga sekarang. Disebabkan oleh sikap masyarakat Jepun yang
terbuka, mereka boleh menerima kemasukan (berasimilasi dan bersinkretisme)
kepercayaan agama luar serta falsafah dari China seperti Buddha dan Confucius.
Tetapi, apa yang menjadi persoalan ialah, bagaimanakah agama Shinto sebagai
kepercayaan animisme yang merupakan agama primitif telah dirumus lalu
diterima oleh masyarakat Jepun?
Sejarah menunjukkan Alam Melayu merupakan tempat yang penting dari segi
pertemuan pedagang dari merata tempat di dunia dan antara tempat yang
mempunyai kadar interaksi paling tinggi di dunia. Ketika itu, kemasukan agama
Islam ke Alam Melayu berlaku melalui peranan pedagang dan perdagangan.
Kehadiran agama Islam di Alam Melayu membawa fenomena Islamisasi pada
abad ke-15 dan kewujudan kerajaan yang dikaitkan dengan agama Islam
antaranya Kerajaan Melayu Melaka, Kerajaan Acheh, Demak, Pasai, Patani dan
sebagainya.
Proses Islamisasi berlaku dengan meluas di Alam Melayu dan memberikan impak
yang besar dalam masyarakat ketika itu. Kesannya, kehidupan bermasyarakat di
Alam Melayu menuju ke arah kehidupan Islam yang lengkap dan diperkemaskan
dari semasa ke semasa. Antaranya aspek hukum adat dan undang-undang
misalnya sebagaimana dibincangkan sebelum ini seperti Hukum Kanun Melaka
dan Undang-undang Laut Melaka, Undang-undang Pahang dan Undang-undang
Johor mempunyai pengaruh yang banyak dari aspek undang-undang Islam.
Berdasarkan Rajah 7.3, penganut agama Islam terdiri daripada etnik Melayu,
bumiputera Sabah, bumiputera Sarawak dan sebilangan kecil etnik India, Cina
dan lain-lain. Manakala, Buddha merupakan agama kedua terbesar di Malaysia,
diikuti Kristian dan Hindu. Sementara itu, bahagian-bahagian yang lain meliputi
kategori agama dan kepercayaan yang kecil pengikutnya seperti Sikh, Confucius
dan Tao, Pagan, Bahai dan kepercayaan tradisi penduduk peribumi. Walau
bagaimanapun, penerangan dalam bab ini hanya menyentuh beberapa agama
utama di Malaysia sahaja iaitu Islam, Buddha, Hindu dan Kristian. Kesemua
agama tersebut dikatakan sebagai agama utama di Malaysia kerana memiliki
ramai pengikutnya.
Rajah 7.4: Kedatangan dan pendapat mengenai kedatangan Islam ke Alam Melayu
(b) Agama yang berpegang pada kepercayaan hanya kepada satu Tuhan sahaja
yang dikenali dengan nama Allah yang bersifat tunggal dengan sifat Maha
Esa. Dalam falsafah agama, prinsip ini dikenali sebagai kepercayaan
monoteisme (percaya kepada satu Tuhan sahaja);
(c) Islam diturunkan oleh Allah kepada Nabi Muhammad s.a.w dan
seterusnya disebarkan kepada manusia di seluruh dunia oleh Nabi
Muhammad s.a.w dan pengikutnya sehingga ke hari ini;
(d) Agama Islam bukan agama ciptaan manusia ataupun ciptaan Nabi
Muhammad s.a.w tetapi agama wahyu yang diturunkan oleh Allah s.w.t.
Penggunaan istilah Muhammadanisme atau Muhammadan adalah silap
seperti yang sering digunakan oleh orang Barat kerana Islam bukan agama
ciptaan Nabi Muhammad s.a.w, tetapi adalah agama Allah; dan
(e) Islam adalah agama yang diturunkan oleh Allah untuk seluruh umat
manusia. Tarikh permulaan penciptaan Islam telah bermula sejak zaman
Nabi Adam a.s lagi.
Jadual 7.1: Perkara yang menjadi Asas kepada Identiti Masyarakat Islam
Institusi Perkara
Masjid Merupakan pusat ibadat bagi penganut Islam sama ada harian,
mingguan dan tahunan.
Merupakan syiar (mercu tanda) agama Islam dan penganutnya.
Jabatan Agama Islam (JAI) merupakan institusi keagamaan yang
penting bagi penganut agama Islam di Malaysia.
Mahkamah Syariah merupakan institusi keagamaan yang penting
bagi menyelesaikan pertelingkahan dalam undang-undang
kekeluargaan Islam.
Perayaan Hari Raya Aidilfitri merupakan perayaan yang penting bagi
masyarakat Islam sama ada di Malaysia mahupun di seluruh dunia
dan disambut setiap 1 haribulan Syawal tahun Hijrah iaitu bulan ke-
10 dalam kalendar Lunar Islam.
Aidilfitri disambut setelah umat Islam selesai menjalani ibadat puasa
selama sebulan pada bulan Ramadhan, iaitu bulan ke-9 dalam
kalendar Lunar Islam.
Hari Raya Aidiladha merupakan perayaan keagamaan kedua
terbesar di Malaysia, walaupun di sesetengah negara Islam yang
lain, Aidiladha menjadi perayaan utama.
Ritual dan Solat ialah ibadah yang paling penting bagi orang Islam kerana solat
Upacara merupakan tiang agama.
Keagamaan Ibadah ini juga dikenali sebagai sembahyang. Ibadah ini dilakukan
sebanyak lima kali sehari, iaitu solat Subuh, Zuhur, Asar, Maghrib
dan Isyak.
Penganut beragama Islam digalakkan menunaikan ibadah solat di
masjid terutama bagi kaum lelaki. Solat juga boleh dilakukan di
rumah.
Pada hari Jumaat setiap minggu, penganut lelaki beragama Islam
wajib menunaikan solat Jumaat secara berjemaah pada waktu
Zuhur.
Simbol Agama Islam mempunyai simbol suci masing-masing. Al-Quran
Keagamaan merupakan simbol suci bagi umat Islam. Penganut Islam amat
menghormati dan memandang mulia kitab suci al-Quran.
Orang Islam wajib beriman kepada Rukun Islam dan Rukun Iman di samping
menjadikan hadis, ijmak ulamak dan qiyas sebagai rujukan kehidupan seharian
mereka. Secara harfiyah, qiyas bermaksud membandingkan sesuatu. Manakala
secara konseptual pula, qiyas bermaksud usaha yang bersungguh-sungguh oleh
ulama untuk menghasilkan hukum baru bagi konteks ruang. Terdapat enam
perkara yang wajib difahami dalam Rukun Iman seperti yang dapat dilihat
dalam Rajah 7.5.
Manakala Rukun Islam pula menuntut orang Islam mengamalkan lima perkara
seperti dalam Rajah 7.6.
Dari aspek lain, beberapa perkara yang menjadi asas identiti masyarakat Islam
dapat dijelaskan dalam aspek yang meliputi institusi agama dan pusat ibadat,
perayaan dan ritual upacara keagamaan. Ini dapat dilihat dalam Jadual 7.1.
Penganut Islam di Malaysia kini berjumlah sekitar 58% dari jumlah penduduk
di Malaysia dan merupakan penganut agama terbesar di Malaysia. Agama Islam
merupakan agama rasmi di Malaysia tetapi tidak di Sabah dan Sarawak yang
termasuk dalam 20 perkara yang dipersetujui antara syarat kemasukan Sabah
dan Sarawak semasa mengganggotai Malaysia.
(d) Bagi mengatasi nafsu, seseorang itu haruslah mengikut Jalan Mulia
Berlapis Lapan yang merangkumi:
(vii) Pertimbangan.
(b) Ajaran Hindu terawal terkandung dalam empat kitab Veda yang ditulis
dalam bahasa Sanskrit iaitu Rig Veda, Sama Veda, Yajur Veda dan Atharva
Veda;
(c) Karya ajaran agama Hindu berikutnya yang terkenal adalah Upanishads
dan Bhagavad Gita;
(e) Lembu dianggap sebagai binatang yang suci bagi penganut Hindu dan
dianggap sebagai simbol kerohanian. Lembu dikaitkan dengan simbol
kemewahan untuk manusia dan sebagai balasan manusia perlu menjaga
lembu. Penganut agama Hindu tidak makan daging lembu dan penganut
Hindu yang alim hanya makan sayur-sayuran sahaja;
(iii) Karma ă perbuatan atau kelakuan seseorang semasa hidup yang akan
menentukan kehidupannya di akhirat; dan
(iii) Bhakti Yoga ă melalui rasa cinta kasih pada Tuhan; dan
Kitab utama agama Kristian ialah Bible yang dibahagi pada dua, iaitu Old
Testament dan New Testament. Ten Commandments dan sifat serta perilaku
Jesus Christ yang tiada cacat celanya merupakan panduan utama penganut
agama ini. Penganut agama ini percaya Jesus Christ mati disalib. Empat prinsip
ajaran utama dalam Kristian ialah:
(b) Berpegang pada konsep triniti iaitu bapa Tuhan, anak Tuhan dan Roh
Kudus atau Holy Spirit;
(c) Ajaran Jesus harus diikuti. Manusia harus mencintai Tuhan, serta melayan
semua orang secara adil dan hidup secara aman damai; dan
(d) Manusia akan diadili oleh Tuhan berasaskan tingkah lakunya di dunia.
Penganut Kristian yang taat pada agamanya akan menikmati kehidupan
abadi selepas mati, manakala seorang yang berdosa akan menghadapi
kesengsaraan abadi.
Asas ajaran agama Kristian terdapat dalam dua rukun utama, iaitu:
Agama Kristian ialah agama minoriti di Malaysia dan mewakili 11.1% daripada
jumlah penganut agama di Malaysia. Kewujudan agama Kristian di Malaysia
menjadi elemen yang penting dalam meneruskan kepelbagaian masyarakat
Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum. Agama Kristian mempunyai
penganut yang ramai di Sabah dan Sarawak.
(a) Simran dan Naam Japna (meditasi dan menyebut nama Tuhan/
Waheguru);
(b) Kirat Karni (menyara hidup secara jujur dan halal); dan
(c) Vand Chakko (berkongsi kekayaan dengan komuniti mereka).
Antara amalan penting yang lain bagi penganut Sikh ialah 5K yang menjadi
identiti. Apakah 5K ini? Konsep 5K ini adalah simbol yang diamalkan oleh
penganut Sikh iaitu:
Masyarakat Sikh di Malaysia dapat dikenal pasti melalui rambut mereka yang
panjang dan pemakaian serban bagi kaum lelaki untuk menutup rambut mereka.
Bagi masyarakat Sikh, rambut ialah anugerah Tuhan dan tidak boleh dipotong.
Selain itu, mereka memakai gelang besi. Identiti ini merupakan simbol yang
tidak boleh disembunyikan selain daripada cara berpakaian yang mencerminkan
identiti etnik mereka.
hubungan antara golongan tua dan muda dan hubungan antara pemimpin
dengan masyarakat umum. Hubungan ini jika dapat dipupuk dengan baik akan
menjamin kestabilan dan keharmonian. Dalam Confucianisme juga mementingkan
lapan nilai dalam kehidupan iaitu:
Nilai-nilai moral yang dipraktikkan ini dapat memupuk hubungan yang baik
dalam hubungan etnik. Hubungan nilai yang terdapat dalam Konsep Lima
Hubungan juga memupuk hubungan etnik yang efektif dan dapat mewujudkan
keharmonian dalam masyarakat.
Jika kita perhatikan masyarakat Cina di Malaysia, mereka sering kali melakukan
aktiviti seperti Taichi (sejenis senaman untuk melancarkan pengaliran darah
dalam badan). Mereka juga menjaga pemakanan yang sihat seperti amalan
memakan sayur-sayuran dan mementingkan penggunaan herba dalam diet
mereka. Oleh itu, ajaran ini mendorong ke arah kebaikan. Mereka yang
mengamalkan Taoisme tidak suka pertumpahan darah dan mementingkan
hubungan etnik yang harmonis.
AKTIVITI 7.1
7.5 KESIMPULAN
Agama merupakan elemen yang penting dalam masyarakat di Malaysia selaras
dengan prinsip pertama Rukun Negara. Perkara 3 (1) dalam Perlembagaan
Malaysia memaktubkan bahawa agama persekutuan ialah agama Islam, tetapi
agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di negara ini. Antara
perkara yang perlu diberi perhatian dalam hubungan etnik dalam konteks
masyarakat beragama adalah:
(e) Berkasih sayang: Bukan hanya dengan ahli keluarga, tetapi seluruh warga
masyarakat tanpa mengira perbezaan budaya, mengelakkan sifat benci dan
dengki mendengki; dan
(f) Saling menjamin: Melindungi antara satu sama lain. Hal ini dapat
disempurnakan melalui zakat, nafkah keluarga dan sedekah yang tidak
diwajibkan seperti wakaf dan kerjasama. Prinsip saling menjamin ini
melibatkan sekurang-sekurangnya tiga peringkat utama iaitu peringkat
individu, peringkat keluarga dan peringkat masyarakat.
Maka, penting untuk kita cuba praktikkan perkara di atas dalam perhubungan
etnik walau ada antara kita menganut agama berlainan. Ini penting kerana ia
akan mewujudkan hubungan etnik yang baik dan seterusnya dapat mengelakkan
berlakunya konflik etnik yang merupakan musuh kepada pembangunan negara.
Terdapat dua bentuk agama iaitu agama Samawi dan agama ThabiÊi. Agama
Samawi adalah agama yang diturunkan melalui wahyu sebagaimana agama
Islam, Kristian dan Yahudi. Agama ThabiÊi adalah agama yang dikaitkan
dengan imaginasi manusia dan mempunyai kaitan dengan unsur daripada
alam sekitar.
Agama Islam ialah agama yang bertuhankan Allah s.w.t. dan Nabi
Muhammad s.a.w. ialah utusan Allah. Orang Islam juga percaya kepada
Rukun Iman dan berpegang pada Rukun Islam.
Agama Buddha ialah ajaran Siddharta Gautama Buddha dari India. Dianuti
oleh ramai orang Cina di Malaysia. Di samping itu, orang Cina juga
mengamalkan kepercayaan lain seperti Confucianisme dan Taoisme.
Agama Hindu selalunya diamalkan oleh etnik India sesuai dengan tempat
asal kelahiran agama ini iaitu dari India. Mempunyai empat jenis kitab suci
iaitu Rig Veda, Sama Veda, Artha Veda dan Yajur Veda. Terdapat tiga dewa
utama iaitu Dewa Brahma (Pencipta), Dewa Vishnu (Pemelihara) dan Dewa
Siva (Pemusnah). Dalam konsep beragama dalam agama Hindu, walaupun
terdapat banyak dewa, tetapi mereka tetap percaya kepada Tuhan yang Satu
iaitu konsep monotheisme. Dewa yang ada ini menjalankan tugas tuhan.
Agama Kristian percaya pada konsep trinity iaitu pegangan agama kepada
bapa Tuhan, anak Tuhan dan Roh Kudus. Agama Kristian tidak memberikan
identiti kepada mana-mana etnik di Malaysia, tetapi mempunyai penganut
yang ramai di Sabah dan Sarawak.
Agama Sikh berasal dari India. Pengasas agama ini ialah Guru Nanak dan
diteruskan oleh sembilan orang guru yang lain. Agama ini penting dalam
menyatukan orang Sikh di Malaysia.
Abdul Halim Ramli. (2009). Hubungan kaum di Malaysia: Sejarah dan asas
perpaduan. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbit Universiti (UPENA).
Al-Attas, Syed Muhammad Naquib. (1972). Islam dalam sejarah dan kebudayaan
Melayu. Bangi, Selangor: Universiti Kebangsaan Malaysia.
Gould, J. (1964). A dictionary of the social sciences. New York, NY: The Free
Press.
Kamus Dewan Edisi Baru. (1994). Kuala Lumpur, Malaysia: Dewan Bahasa dan
Pustaka (DBP).
Shamsul Amri Baharuddin. (2007). Modul hubungan etnik. Shah Alam, Malaysia:
Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik. Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Zaid Ahmad et al. (2006). Hubungan etnik di Malaysia. Shah Alam, Malaysia:
Oxford Fajar.
Zaid Ahmad et al. (2010). Hubungan etnik di Malaysia. Ed. ke-2. Shah Alam,
Malaysia: Oxford Fajar.
PENGENALAN
Proses pembinaan negara bangsa merupakan konsep yang baru diperkenalkan.
Terdapat tiga bentuk pembinaan negara bangsa iaitu pembinaan negara bangsa,
pembinaan masyarakat bangsa tanpa negara dan negara tanpa bangsa.
Pembinaan negara bangsa selalunya berlaku ke atas identiti masyarakat yang
bersifat homogen seperti negara Jepun, China dan sebagainya. Tetapi pembinaan
masyarakat yang merujuk pada bangsa tanpa negara berlaku apabila masyarakat
itu terdiri daripada bangsa tertentu tetapi tidak mempunyai negara yang sah.
Mereka masih memperjuangkan bangsa mereka sebagai sebuah negara seperti
bangsa Kurdish di Iraq, masyarakat Melayu Patani di Selatan Thailand dan lain-
lain. Bagaimanakah pula dengan negara tanpa bangsa? Negara tanpa bangsa
merujuk pada konflik identiti bila wujudnya sesebuah negara. Contoh jelas yang
sangat dekat dengan kita ialah Malaysia. Malaysia merupakan sebuah negara
yang mengalami konflik identiti. Justeru, Malaysia ialah sebuah negara yang
menarik untuk dikaji. Perbincangan pada awal topik ini adalah lebih kepada
melihat proses dan teori umum dalam proses pembinaan negara bangsa di
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
TOPIK 8 CABARAN DALAM USAHA INTEGRASI NASIONAL 205
Namun begitu, ada kecenderungan untuk melihat etnik dalam keadaan terpisah
hingga mewujudkan konsep multiculturalism. Untuk menjelaskan keadaan yang
multiculturalism, maka satu teori diwujudkan iaitu teori salad bowl. Pelbagai
identiti yang terdapat di Amerika dapat dilihat dari aspek teori salad bowl
(bekas salad). Selain itu, di sini juga dibincangkan pendekatan melalui kaedah
sosio-engineering dalam menyusun masyarakat. Di Singapura contohnya,
mereka menyusun semula masyarakat sesuai dengan kehendak kerajaan yang
memerintah. Proses yang dilakukan ini dikenali dengan social-engineering.
Teori melting pot mula diperkatakan pada tahun 1783 oleh Crevecoeur iaitu
seorang sarjana Perancis apabila hendak menerangkan tentang masyarakat di
Amerika. Menurut beliau „here individuals of all races are melted into a new
race of men‰. Pada tahun 1908, konsep melting pot juga dibincangkan oleh Israel
Zangwill yang melihat bagaimana proses masyarakat daripada pelbagai etnik
bergabung bersama dan lahir sebagai orang Amerika. Justeru, melting pot
menjadi indikator dalam masyarakat Amerika yang mengalami proses asimilasi
apabila imigran berubah kepada rakyat Amerika.
Justeru, apakah yang dimaksudkan dengan melting pot? Teori melting pot
adalah berlandaskan kepercayaan sesebuah negara itu diibaratkan sebagai
periuk sup yang besar. Setiap penduduk berasimilasi dengan semua sistem
yang terdapat dalam negara berkenaan. Semua aspek budaya dileburkan serta
bercampur baur dan terhasillah ialah satu budaya baru apabila setiap unsur atau
bahan di dalamnya hilang identiti asal masing-masing. Budaya baru ini
merupakan suatu lembaran baru dalam masyarakat apabila intipati asalnya tidak
lagi dapat dikenali.
Dari segi sosioekonomi, menurut banci tahun 2000, tidak ramai orang Melayu
terlibat dalam profesion professional iaitu seramai 11,792 orang sahaja.
Sementara itu, kaum Cina dan India yang terlibat dalam profesion profesional
masing-masing terdiri daripada 315,764 orang dan 26,751 orang, lebih ramai
berbanding kaum Melayu. Ramai kaum Melayu tertumpu pada pekerjaan yang
kurang mahir dan berstatus rendah seperti pekerja sokongan, sektor perkilangan,
tukang cuci dan buruh am. Jika diperhatikan, kenapakah berlaku keadaan
sebegini?
Sebaliknya, di Singapura wujud sistem pendidikan yang bersifat elitis dan pilih
kasih yang mana terdapatnya Rancangan Bantuan Khas (SAP) yang dilancarkan
untuk etnik Cina yang cemerlang. Sekolah ini lengkap dengan guru terlatih dan
infrastruktur yang terbaik. Bahasa Mandarin dan Bahasa Inggeris sebagai bahasa
pengantar. Ini merupakan promosi sekolah aliran SAP dan pada masa yang sama
mendiskriminasikan sekolah aliran Melayu. Sekolah aliran Melayu semakin
dikurangkan kerana tiada masa depan di negara tersebut.
Dari segi politik, parti memerintah iaitu PAP melakukan persempadanan semula
kawasan pilihan raya dengan memastikan supaya tiada kawasan penumpuan
kaum Melayu secara demografi untuk mengelakkan pemilihan berasaskan pada
pilihan etnik iaitu etnik Melayu.
(c) Pemilihan Wakil Ahli Kabinet Melayu yang Dilantik oleh Pihak Berkuasa
Bukan daripada Suara Majoriti Orang Melayu
Suara politik Melayu yang dibawa oleh pertubuhan Melayu seperti Majlis
Pendidikan Anak-anak Islam (MENDAKI) ialah pertubuhan yang
merupakan penyokong kuat kerajaan PAP. Sebenarnya, pertubuhan ini
tidak membawa suara daripada akar umbi penduduk Melayu di Singapura.
Jika manipulasi sebegini diamalkan, orang Melayu tidak akan mendapat
peluang untuk mempunyai kuasa politik. Justeru, mereka tidak akan
mencapai kemajuan sebagaimana yang diharapkan.
AKTIVITI 8.1
Keadaan ini ditambah pula dengan peningkatan kos hidup yang semakin
meningkat, perkhidmatan awam yang kurang cekap, pengangguran,
kemiskinan, keterpinggiran dan ketidaksamarataan, masalah sosial yang
semakin meruncing dan terdapatnya kumpulan samseng yang boleh
mencetuskan ketidakstabilan dalam masyarakat.
Tun Dr Mahathir juga mendapati sikap dan perasaan perkauman sebagai duri
dalam daging bagi masyarakat Malaysia ketika beliau menjadi Perdana Menteri.
Lalu, beliau mengemukakan konsep Bangsa Malaysia. Idea tentang konsep
Bangsa Malaysia ialah idea yang berani yang tidak pernah dilakukan oleh
pemimpin sebelum ini. Idea ini diperkemaskan lagi dengan memperkenalkan
Wawasan 2020 dalam usaha menjadi sebuah negara maju. Menurut Tun
Abdullah Hj. Ahmad Badawi, Perdana Menteri Malaysia kelima pula dalam
menangani isu perkauman, ia memerlukan pertimbangan yang mendalam
dengan berbincang dan menetapkan cara serta pendekatan terbaik untuk
diambil. Walaupun setiap parti politik mempunyai hak untuk melahirkan
perasaan mereka, tetapi jangan sampai mengenepikan kepentingan dan hak
kaum lain. Kesepaduan akan dapat dibina jika setiap kaum memahami sensitiviti
kaum lain.
(a) Pelajar di Sekolah Rendah Cina tidak terdiri daripada kaum Cina sahaja;
(c) Mengenepikan fakta bahawa lebih 90% pelajar sekolah rendah Cina
meneruskan peringkat menengah ke Sekolah Menegah Kebangsaan yang
memberikan mereka peluang untuk berinteraksi dengan pelajar etnik lain.
Bahasa Mandarin dan Tamil yang diperkenalkan sebagai projek rintis di sekolah
kebangsaan. Usaha ini mendapat sokongan daripada pelbagai pihak, tetapi
dipandang secara berhati-hati oleh Persatuan Dong Jiao Zhong. Presiden
persatuan Dong Jiao Zhong iaitu Quek Suan Hing berpendapat langkah
mengajar bahasa Mandarin dan Tamil tidak akan dapat menarik minat pelajar
ibu bapa Cina dan India disebabkan persekitaran di Sekolah Kebangsaan tidak
sama sebagaimana di SJK Cina dan Tamil dalam membentuk jati diri pelajar.
Keadaan ini jelas menunjukkan bahawa setiap pemimpin etnik ini sukar untuk
mencari titik pertemuan disebabkan kepentingan politik melebihi segalanya.
Justeru, menurut Tan Sri Dr Abdul Rahman Arshad, mantan Ketua Pengarah
Pelajaran, dasar mengukuhkan perpaduan kaum telah lama dilakukan, tetapi
disebabkan keadaan politik negara yang berlatar belakangkan etnik, setiap parti
cuba memperjuangkan bahasa dan sekolah masing-masing untuk memancing
undi. Selain itu, Kementerian Pelajaran juga mewujudkan satu program di
peringkat sekolah yang dipanggil Rancangan Integrasi Murid Untuk Perpaduan
(RIMUP). Begitu juga dengan pelaksanaan konsep Sekolah Wawasan yang
melibatkan perkongsian kantin, padang permainan dan pejabat guru dilihat
menggalakkkan perpaduan.
Keadaan ini perlu difahami dan dihayati oleh setiap penganut agama di
Malaysia dan tidak boleh dipertikaikan lagi kerana ia merupakan persetujuan
dalam pembentukan negara ini.
Beberapa isu sengaja dimainkan dan dijaja secara langsung iaitu menyentuh isu
sensitiviti agama. Misalnya, isu murtad atau penukaran agama, isu azan, isu
kalimah Allah, isu perarakan kepala lembu, isu kepala babi, isu rumah ibadat
dan sebagainya. Jika isu yang sedia ada tidak ditangani dengan baik, konflik
etnik yang berpunca daripada isu agama boleh terjadi. Isu murtad ialah isu yang
sensitif buat orang Islam. Ini kerana isu ini boleh menjejaskan kedudukan agama
Islam sebagai agama rasmi negara dan melanggar sekatan terhadap penyebaran
agama lain ke atas penganut Islam dan lain-lain peruntukan dalam perlembagaan.
Namun begitu, bagi orang bukan Islam pula, mereka menganggap perkara ini
sebagai hak asasi individu dalam isu kebebasan beragama.
Sebenarnya, isu murtad atau keluar agama bukan sahaja berlaku dalam agama
Islam malahan agama lain juga. Persaingan yang sebegini jika tidak ditangani
dengan baik adalah berbahaya untuk perhubungan etnik. Setiap pihak harus
faham keadaan ini dan tidak boleh memperbesarkan isu untuk menegangkan
lagi suasana. Antara isu yang agak panas pernah berlaku di Malaysia ialah isu
pertukaran agama Lina Joy atau nama sebenarnya Azalina Jailani di Selangor.
Beliau memilih agama Kristian dan meninggalkan agama Islam. Dalam kes ini,
Lina Joy gagal dalam tuntutannya di Mahkamah Persekutuan di Malaysia
supaya Jabatan Pendaftaran Negara menghapuskan perkataan Islam dalam
Isu ini menjadi isu yang besar memandangkan kerajaan Amerika pernah
memberikan kata dua kepada Malaysia kerana tidak mengamalkan kebebasan
beragama. Ini menunjukkan bahawa isu pertukaran agama mendapat perhatian
antarabangsa. Keadaan ini tidak mencerminkan imej yang baik buat negara
seperti Malaysia. Beberapa isu lain yang pernah terjadi termasuk kes Aisyah
Bukhari, Nyonya Tahir atau Wong Ah Kiu, Siti Fatimah Tan Abdullah atau Tan
Ean Huang dan Ravathi Massosai. Kes ini menjadi perhatian, tetapi kes Lina Joy
adalah yang paling hebat mendapat perhatian. Justeru, isu agama ialah isu yang
perlu ditangani dengan bijaksana dan berhemah supaya tidak mengguris hati
sesiapa.
Dari aspek penyusunan semula guna tenaga bagi kategori profesional, peratusan
Bumiputera ialah 47.5% pada tahun 2005 berbanding 77.6% dalam kalangan
kaum Cina dan 69.2% bagi kaum India. Manakala, peratusan pemilikan ekuiti
Bumiputera pada tahun 2004 tidak berubah iaitu 18.9%. Di samping itu,
pemilikan modal saham kaum Cina pula meningkat melebihi dua kali ganda
berbanding ekuiti Bumiputera. Peratusan syarikat Bumiputera dalam semua
sektor ekonomi masih rendah. Peratusan ekuiti tertinggi yang dikuasai
Bumiputera adalah dalam sektor pembinaan iaitu 35.2% diikuti pengangkutan
26.7% serta perdagangan borong dan runcit 20.4%.
Kritikan dan tohmahan ini dilempar daripada kalangan orang Melayu sendiri.
Justeru, dalam kalangan nasionalis dan pejuang Melayu, sebahagian besarnya
masih mengharap DEB terus dihidupkan semula setelah berakhir pelaksanaannya
pada tahun 1990. Terdapat juga pandangan bahawa DEB hanya memperkayakan
sebahagian kecil masyarakat Melayu. Kaum bukan Melayu pula menginginkan
peluang meraih kekayaan ekonomi negara diberikan sama rata kepada
semua warganegara tanpa ada hak istimewa kepada kaum tertentu. Mereka
memperjuangkan hak kesamaan ekonomi dan menghapuskan diskriminasi
kaum dalam ekonomi.
Isu ekuiti dan ketidaksamaan agihan kek ekonomi antara kaum menjadi isu yang
berpanjangan hingga sekarang dan mungkin berlanjutan hingga masa depan.
Jika isu ekonomi berjaya diurus dengan baik, maka sebahagian permasalahan
negara ini berjaya diselesaikan. Dalam situasi ini, kerajaan perlu memikirkan
pendekatan yang bijaksana supaya masyarakat daripada etnik bukan Melayu
dan Bumiputera tidak terkesan dengan tindakan yang diambil oleh kerajaan.
Antara cabaran yang besar adalah meyakinkan kaum bukan Melayu bahawa
pendekatan yang dilakukan oleh kerajaan dalam aspek ekonomi hari ini adalah
dalam konteks membantu semua etnik dalam situasi menang-menang (win-win
situation) dan mempengaruhi hubungan antara kaum. Jika ekonomi orang
Melayu dibantu secara tidak langsung, masyarakat bukan Melayu juga akan
menerima tempiasnya. Maka aktiviti ekonomi akan menjadi lebih aktif.
Salah satu projek yang terbesar pada zaman Tun Abdullah Hj. Ahmad Badawi
dalam usaha mengecilkan jurang antara kaum dan wilayah ialah pembukaan
Wilayah Baru Ekonomi seperti Wilayah Pembangunan Iskandar (WPI) di Johor,
Wilayah Ekonomi Koridor Utara (NCER) dan Wilayah Ekonomi Pantai Timur
(ECER). ECER meliputi negeri Kelantan, Terengganu, Pahang yang merupakan
negeri-negeri yang mempunyai kaum Melayu teramai dan kadar purata
pendapatan isi rumah penduduknya pula berada pada tahap terendah. Projek
ECER ini dijangka akan menyediakan 561,000 peluang pekerjaan kepada
penduduk menjelang tahun 2020 dan secara tidak langsung sebagai usaha
membasmi kemiskinan tegar. Projek ini akan dapat meningkatkan ekonomi di
setiap kawasan. Justeru, bukan kaum Melayu sahaja yang akan mendapat
manfaat hasil daripada projek ini tetapi semua kaum di Malaysia.
Globalisasi adalah pakej yang mempunyai unsur yang baik dan unsur yang tidak
baik. Perkembangan pengaruh budaya global sebenarnya merujuk pada
penjajahan sama ada dalam bentuk minda dan budaya. Senario ini amat
berbahaya kerana perubahan berlaku dengan cepat, terutamanya dalam
kalangan remaja. Kemasukan nilai-nilai luar khasnya dari Barat akan
menyebabkan nilai dan budaya tempatan sedikit demi sedikit terhakis dalam diri
anak muda kita. Nilai-nilai seperti kepentingan diri, persaingan bebas,
demokrasi liberal, idea kesaksamaan mutlak, rasionalisme, hak asasi dan
sebagainya mula mengambil tempat sebagai nila-nilai baharu dalam kehidupan.
Kemasukan nilai-nilai Barat menyebabkan berlakunya perubahan nilai, budaya
dan pemikiran masyarakat dengan cepat dan menjadi penghalang pada
pembinaan jati diri bangsa dengan mengikis acuan tradisi khasnya budaya
bangsa masyarakat Malaysia. Nilai-nilai baru ini lebih bebas dan tidak terikat
dengan adab, tatasusila, rasa hormat dan menghormati dan sebagainya.
Jika berterusan, generasi muda yang terbentuk ialah mereka yang berfikiran
liberal. Nilai-nilai baru ini akan menggugat keharmonian hubungan dalam
kalangan etnik kerana tidak sensitif dengan etnik lain. Dalam dunia teknologi
maklumat, masyarakat bebas mengkritik dan melontar idea menggunakan
saluran maya atau virtual. Kita tidak menyedari kaum etnik yang lain akan
terkesan dengan apa yang diutarakan melalui saluran ini dan perasaan tidak
puas hati dalam kalangan kaum etnik lain akan timbul dan boleh membawa
kepada konflik.
AKTIVITI 8.2
Sumber: www.jpnin.gov.my/sejarah
Merujuk pada Jadual 8.1, penubuhan JPNIN bermula pada 1 Julai 1969, tetapi
pada masa itu, institusi ini dikenali sebagai Jabatan Perpaduan Negara (JPN)
dan berada di bawah MAGERAN yang bertujuan menangani isu berkaitan
dengan perpaduan. Apabila pembubaran MAGERAN berlaku, Majlis Penasihat
Perpaduan Negara ditubuhkan pada 23 Februari 1971 bertujuan untuk
memupuk dan memelihara perpaduan kaum dan terus diletakkan di bawah JPN.
Pada tahun 1972, JPN bertukar kementerian kerana perpaduan negara pada
masa ini ditubuhkan sebagai sebuah kementerian dipanggil Kementerian
Perpaduan Negara. Pada tahun 1974, JPN ditukar nama ke Lembaga Perpaduan
Negara dan masih kekal di bawah Jabatan Perdana Menteri. Pada tahun 1980,
jabatan ini ditukar menjadi Jabatan Rukun Tetangga dan Perpaduan Negara di
bawah Jabatan Perdana Menteri.
Namun begitu, bermula tahun 1983, nama JPN dikekalkan walaupun berada di
bawah pelbagai kementerian seperti Kementerian Perpaduan Negara dan
Pembangunan Masyarakat, Jabatan Perdana Menteri dan kemudiannya tahun
2008 di bawah Kementerian Perpaduan, Kebudayaan, Kesenian dan Warisan.
Hanya bermula April 2009 hingga kini nama JPNIN dikekalkan dan berada di
bawah Jabatan Perdana Menteri. Pertukaran nama dan kementerian tidak menjadi
masalah kerana asas jabatan ini adalah untuk menguruskan kepelbagaian dan
perpaduan kaum di Malaysia. Maka, kekuatan Malaysia adalah adanya satu
badan khas yang menguruskan perpaduan kaum dalam masyarakat yang rencam.
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
TOPIK 8 CABARAN DALAM USAHA INTEGRASI NASIONAL 221
Strategi Keterangan
Persefahaman Politik Melibatkan keakuran parti politik gabungan untuk
memperjuangkan dan mengiktiraf kedudukan Payung
Anak Watan seperti sistem demokrasi, kedudukan raja-
raja Melayu, bahasa kebangsaan, hak mengamalkan
agama dan sebagainya.
Keseimbangan Ekonomi Melibatkan penghapusan pengenalan etnik berdasarkan
kegiatan ekonomi dengan cara mengimbangkan
kedudukan sosio ekonomi antara etnik dan antara
wilayah.
Sosial Memperkenalkan Rukun Negara sebagai falsafah yang
perlu dipegang oleh masyarakat Malaysia tanpa mengira
etnik, agama dan budaya.
Sistem Pendidikan Menggunakan sistem pendidikan untuk semua jenis
sekolah.
Penggunaan Bahasa Penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan
Kebangsaan dan dipanggil Bahasa Malaysia untuk menggambarkan
Bahasa Melayu sesuai untuk semua masyarakat di
Malaysia.
Kepercayaan dan Agama Pengiktirafan dalam perlembagaan dan Rukun Negara
yang menjamin kebebasan menganut dan mengamalkan
agama dan kepercayaan setiap etnik masing-masing.
Pemantauan Isu-isu Semasa Wujudnya mekanisme dalam kawalan isu sensitif dalam
dan Konflik masyarakat. Jika berlaku konflik etnik, kawalan supaya
tidak merebak.
Penubuhan Panel Penasihat Penubuhan PANEL dan JKPPN ini akan menjadikan
Perpaduan Negara jabatan yang lebih fokus dalam menyelaras, menasihat,
(PANEL) dan Jawatankuasa melapor dan mendapatkan persetujuan kabinet dan
Penasihat Perpaduan Parlimen tentang sebarang isu berkaitan dengan
Peringkat Negeri (JKPPN) perpaduan dan integrasi nasional.
Program dan Aktiviti Dilaksanakan daripada peringkat sekolah, tempat kerja
Perpaduan dan komuniti. Di sekolah, terdapat program RIMUP. Di
tempat kerja perlu ada program dan latihan berunsur
perpaduan. Di peringkat komuniti perlukan aktiviti
berunsur pengembangan yang boleh membangunkan
masyarakat.
Memperkasa Sekolah Pemerkasaan sekolah kebangsaan adalah berkaitan
Kebangsaan dengan bagaimana dapat menarik penyertaan dalam
kalangan bukan Melayu ke sekolah kebangsaan. Antara
tindakan kerajaan adalah memperkenalkan Bahasa
Mandarin dan Tamil di sekolah.
Memperkasakan Sekolah Di Malaysia, konsep Sekolah Wawasan ialah konsep
Wawasan terbaik yang boleh dilaksanakan di peringkat sistem
sekolah untuk mempertemukan murid dari pelbagai
latar belakang etnik.
Mengadakan Program Dilaksanakan bermula tahun 2004 dengan matlamat
Latihan Khidmat Negara penyertaan daripada kalangan remaja lepasan Sijil
(PLKN) Pelajaran Malaysia (SPM) daripada pelbagai etnik.
Antara kurikulum yang dibangunkan adalah untuk
memupuk semangat patriotik dan perpaduan kaum.
Program pada Peringkat Kerajaan menggalakkan penubuhan RT dan PP. Program
Masyarakat dan Kejiranan Rumah Terbuka dan sambutan perayaan agama dan
etnik. Di samping itu kerajaan menggalakkan konsep
penerimaan budaya.
Program di Institusi Kerajaan memperkenalkan kursus Hubungan Etnik di
Pengajian Tinggi (IPT) IPTA dan IPTS. Di samping itu kerajaan menggalakkan
Awam dan Swasta aktiviti berunsur perpaduan seperti menubuhkan Kelab
Perpaduan dan Kelab Rukun Negara. Selain itu,
mahasiswa digalakkan terlibat dalam program bersifat
kemasyarakatan.
Peranan NGO Kewujudan NGO seharusnya boleh memainkan peranan
penting kepada perpaduan. NGO dapat mengadakan
aktiviti yang memupuk perpaduan dan integrasi
nasional.
Oleh itu, jelaslah kita bahawa terdapat banyak program yang telah dilaksanakan
oleh pihak kerajaan merentasi pelbagai institusi daripada peringkat individu
hinggalah kepada peringkat institusi. Namun begitu, program ini memerlukan
sokongan dan dorongan pihak berkenaan supaya program yang dijalankan akan
mencapai matlamatnya. Program sebegini diharap dapat menipiskan batas
etnik dan seterusnya melunturkan persepsi, prasangka, sifat ethnocetrisme,
cauvinisme dan rasisme dalam masyarakat. Apa yang lebih teruk lagi adalah
berlakunya diskriminasi dan xienophobia dalam masyarakat. Justeru program
sebegini perlu disuburkan dan merentasi pelbagai etnik dan status.
AKTIVITI 8.3
1. Sediakan satu analisa tentang setiap dasar dan usaha kerajaan dan
kejayaan usaha ini dalam kesepaduan sosial masyarakat di
Malaysia.
8.4 KESIMPULAN
Dalam perbincangan ini, kita dapat melihat kaedah pembinaan identiti di
beberapa buah negara dan kemudian kita memberikan fokus khusus untuk
proses pembinaan negara bangsa di Malaysia. Proses pembinaan negara bangsa
memerlukan sokongan dan dorongan semua rakyat supaya usaha integrasi
nasional dapat direalisasikan dalam masyarakat di Malaysia. Semenjak Peristiwa
13 Mei 1969, dasar yang diwujudkan perlu mempunyai matlamat akhir iaitu
perpaduan nasional termasuklah dasar ekonomi seperti DEB, DPN dan DWN.
Kita sebagai warganegara perlu menyedari hasrat yang ingin dibawa oleh
kerajaan dalam membangunkan negara ini. Oleh itu, konsep Bangsa Malaysia
merupakan konsep terbaik dalam usaha menyemai semangat perpaduan dalam
negara ini.
ă Sikap perkauman;
Abdul Halim Ramli. (2009). Hubungan kaum di Malaysia: Sejarah dan asas
perpaduan. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbit Universiti (UPENA).
Amini Amir Abdullah. (2012). Isu sensitif dalam hubungan etnik di Malaysia.
Serdang, Malaysia: Universiti Putra Press.
Shamsul Amri Baharuddin. (2007). Modul hubungan etnik. Shah Alam, Malaysia:
Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), Universiti Teknologi Mara (UiTM).
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik. Ed. ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
PENGENALAN
Sistem pendidikan merupakan mekanisma terpenting dan berkesan bagi
membina kesedaran etnik. Pepatah mengatakan „melentur buluh, biarlah dari
rebungnya‰. Ini menggambarkan, jika kita menginginkan hasil yang terbaik, kita
perlu bermula pada peringkat awal lagi dan dalam konteks kita ialah peringkat
sekolah. Maka, peranan pendidikan adalah penting dalam perkara ini dan tidak
boleh dipandang rendah oleh pihak pemerintah. Peranan pendidikan di sini
bukan sahaja pada peringkat sekolah, tetapi merentas hingga peringkat
pengajian tinggi. Usaha kerajaan dalam dasar pendidikan sekolah rendah,
menengah dan universiti tidak pernah meminggirkan pendidikan sebagai
mekanisme penting ke arah mewujudkan hubungan etnik yang harmonis.
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
TOPIK 9 PEMERKASAAN PENDIDIKAN KE ARAH KESEPADUAN SOSIAL 229
Dalam konteks ini, walaupun sistem pendidikan kita berada dalam satu sistem
sekarang ini, tetapi sistem ini mengalami proses pembinaan sistem dan kurikulum
yang rumit disebabkan kewujudan masyarakat yang bersifat heterogen. Dalam
keadaan ini, kewujudan masyarakat Malaysia yang majmuk sifatnya telah
membentuk kurikulum dan sistem pendidikan yang berasaskan etnik dan
bukannya etnik disesuaikan dengan pendidikan. Tidakkah ini agak unik sifatnya?
Pelaksanaan sistem sekolah vernakular ialah sistem yang menggambarkan
keunikan ini. Adakah negara lain di dunia yang mempunyai sistem pendidikan
seperti kita? Sudah pasti jawapannya anda sudah tahu. Oleh yang demikian,
kewujudan sistem pendidikan di Malaysia ini menarik untuk dikaji. Ini kerana
sistem pendidikan kita ini terus menyumbang kepada pembinaan negara,
walaupun meliputi sistem pelbagai aliran. Topik ini akan cuba membincangkan
perkara berkaitan dengan perkembangan sistem pendidikan kita dan peranannya
dalam menyatupadukan masyarakat daripada pelbagai latar belakang etnik.
Kehadiran British di Tanah Melayu pada awal abad ke-20 sedikit sebanyak
mengubah sistem pendidikan kita yang berasaskan survival menjadi sistem
pendidikan yang lebih sistematik dan mempunyai sijil yang diiktiraf. Ini
merupakan modenisasi dalam sistem pendidikan kita yang tidak berlaku
sebelum ini. Namun, masyarakat Melayu kurang berminat dengan sistem
pendidikan yang diperkenalkan oleh British pada awalnya. Ini kerana ia dilihat
sebagai satu proses Kristianisasi.
Dalam konteks Malaysia, penjajahan telah mengubah dan menentukan hala tuju
sistem pendidikan seperti yang wujud sehingga kini. Dalam tempoh penjajahan,
pihak British melaksanakan Dasar Pecah dan Perintah dengan mengasingkan
etnik mengikut komuniti masing-masing. Dasar ini mengukuhkan lagi sistem
pendidikan vernakular yang berteraskan kepada bahasa ibunda masing-masing.
Rajah 9.1: Sistem pendidikan dalam pelbagai bentuk aliran di Tanah Melayu
Hal ini disebabkan ramai orang Melayu tinggal di kawasan luar bandar.
Malahan, sekolah Inggeris mengenakan yuran kepada para pelajar dan ramai
orang Melayu tidak mampu untuk menghantar anak mereka ke sekolah Inggeris.
Dalam satu segi, sekolah Inggeris ini bersifat elit dan mereka yang belajar di sini
mempunyai peluang untuk belajar hingga ke England. Disebabkan sekolah
Inggeris terletak di kawasan bandar, ramai anak yang belajar terdiri daripada
etnik Cina dan segelintir etnik India. Sekolah Inggeris mengikut kurikulum dari
England dan mempunyai sijil bertaraf „Senior Cambridge School Certificate
Examination‰. Peluang ini tidak dibolot oleh anak orang Melayu, tetapi kaum
bukan Melayu banyak mendapat manfaat daripada pelaksanaan sekolah Inggeris
ini.
Konsep yang digunakan oleh para mubaligh untuk menubuhkan sekolah aliran
Inggeris ini ialah melalui kerjasama dengan kerajaan British dan berbentuk „Free
School‰. Misalnya, pihak British dan para mubaligh telah menubuhkan Penang
Free School pada tahun 1816, Singapore Free School pada 1824 dan Malacca Free
School pada 1826. Asas penubuhan sekolah Inggeris menggariskan beberapa
perkara seperti berikut:
(d) Murid akan belajar membaca dan menulis bahasa Inggeris dan mempelajari
ilmu kira-kira;
(g) Murid akan diajar tentang pekerjaan seperti pertukangan, menjahit dan
lain-lain; dan
(b) Peringkat Sekolah Rendah Pertengahan iaitu dari darjah dua hingga lima;
dan
(c) Peringkat Sekolah Menengah dari darjah enam hingga Kelas Sijil Sekolah
(School Certificate).
Kewujudan sekolah Inggeris pada masa itu hanya tertumpu pada golongan
bangsawan dan anak orang atasan yang mampu membayar yuran sekolah.
Kerajaan British mula melibatkan diri dalam perkembangan sekolah Inggeris,
terutamanya di Negeri Selat dengan memberi bantuan kewangan penuh kepada
sekolah Inggeris. Sementara itu, bantuan separa diberikan kepada sekolah
mubaligh. Di Sabah dan Sarawak, badan mubaligh Kristian tetap memainkan
peranan yang penting dari aspek pendidikan. Pendidikan di Sabah telah bermula
sejak zaman British. Ketika itu, sebuah sekolah telah dibina pada tahun 1883 di
Sandakan oleh pihak mubaligh Kristian. Semasa penjajahan Jepun dalam Perang
Dunia Kedua, pendidikan Jepun juga diajar kepada penduduk Sabah. Selepas
tamatnya Perang Dunia Kedua, pelan pendidikan lima tahun telah dilaksanakan
dan digubal dari tahun 1947 hingga 1952 oleh pihak British. Antara perkara yang
ditekankan dalam pelan pendidikan ini ialah (lihat Rajah 9.2):
Ada dua pola dalam orientasi pendidikan dalam kalangan masyarakat Melayu
iaitu pendidikan berbentuk Melayu elit dan pendidikan Melayu peringkat
rendah. Bagi pendidikan Melayu elit, mereka akan ditempatkan di Maktab
Melayu Kuala Kangsar (MCKK) yang terdiri daripada kaum Melayu elit yang
kaya dan mempunyai latar belakang keluarga yang mempunyai hubungan rapat
dengan British. Satu kelompok lagi adalah masyarakat Melayu daripada status
rendah dan orang kebanyakan yang mendapat pendidikan tinggi di Maktab
Perguruan Sultan Idris di Tanjung Malim, Perak.
dan Kwangi. Kawasan ini dikaitkan dengan kemiskinan yang ketara di China.
Kedatangan mereka bukan semata-mata kerana mencari harta, tetapi atas sebab
kesusahan hidup akibat pergolakan politik, bencana alam dan populasi yang
padat. Berteraskan ajaran Confucius yang menekankan kepentingan peringkat
rendah dan tinggi, komuniti Cina mendirikan sekolah di setiap wilayah yang
mereka duduki. Oleh itu, kaum Cina menyediakan kemudahan pendidikan
kepada anak bangsa mereka apabila mendirikan penempatan.
Pada peringkat awal, sistem pendidikan lebih bercorak ke arah sistem pendidikan
China dan British mengamalkan dasar tidak campur tangan dalam pendidikan
orang Cina di Tanah Melayu. Sekolah Cina dibiarkan berkembang bebas tanpa
kawalan (leissez faire) yang amat sesuai dengan budaya orang Cina. Orang Cina
mempunyai budaya iaitu apabila mereka berhijrah, mereka akan menubuhkan
sekolah Cina yang dikenali „negeri China kecilÊ dengan mekanisme sendiri untuk
memastikan Bahasa Cina dijadikan bahasa pengantar dan merangkumi guru,
buku teks dan kurikulum untuk memastikan pembinaan negara bangsa idaman
mereka akan terus mekar. Dalam keadaan ini, biasanya gaji guru sekolah akan
dibayar oleh ibu bapa murid dan bukannya kerajaan. Dari segi kurikulum pula
buku teks dan guru dibawa khas dari China untuk mengajar anak mereka di
Tanah Melayu.
Apabila sekolah Cina ini didaftarkan, sekolah ini menikmati bantuan kewangan
daripada kerajaan British. Malahan jawatan Timbalan Pengarah bagi mentadbir
urus sekolah Cina juga diwujudkan. Keadaan ini telah wujud lebih awal bagi
Negeri Selat iaitu pada tahun 1924 dan diikuti dengan Negeri Melayu Bersekutu
pada tahun 1935.
Dari segi kurikulum pula, sekolah Cina mempunyai tiga peringkat persekolahan
iaitu:
Sehingga tahun 1940, terdapat lebih dari 1100 buah sekolah vernakular Cina.
Keadaan ini menggambarkan jumlah etnik Cina yang ramai di Tanah Melayu.
Menurut sumber, jumlah penduduk etnik Cina di Tanah Melayu adalah berjumlah
2.5 juta orang pada tahun 1941.
Senario yang sama juga berlaku di sekolah Cina di Sabah dan Sarawak yang
mana penubuhannya atas inisiatif sendiri dan menggunakan model dari China.
Menjelang tahun 1940, terdapat 59 buah sekolah Cina termasuk di Sarawak.
Sekolah Cina mula ditubuhkan pada tahun 1870an seperti di Paku pada tahun
1872 dan di Bau pada tahun 1874 sebelum berkembang ke tempat lain di Sarawak.
Jika British tidak mengawal sekolah aliran Cina dan India, sekolah-sekolah ini
akan wujud secara bebas tanpa kawalan. Ini kerana British berpegang kepada
dasar tidak campur tangan hal ehwal kebajikan imigran pada awalnya. Namun
begitu, pada 1920an perhatian mula diberikan terhadap aspek pendidikan kaum
India apabila terdapat pertambahan kedatangan kaum India ke Tanah Melayu
atas keperluan tenaga buruh yang tinggi dalam sektor perladangan. Dalam dasar
yang diwujudkan iaitu Kod Buruh 1923, satu undang-undang digubal untuk
mewajibkan pihak majikan atau pengurusan ladang menyediakan kemudahan
pendidikan Tamil sekiranya terdapat lebih daripada 10 orang kanak-kanak
berbangsa India yang dalam lingkungan umur 7 hingga 14 tahun, yakni mereka
yang berada dalam umur persekolahan. Tujuan sistem pendidikan ini dirangka
supaya majikan dapat menarik kaum India supaya datang ke Tanah Melayu dan
bekerja dalam sektor perladangan. Ini penting kerana kaum India merupakan
kaum yang sanggup menerima upah yang murah selain rajin dan tahan lasak.
Walaupun terdapat Kod Buruh 1923 tetapi infrastruktur asas masih dalam tahap
yang menyedihkan dan guru terdiri daripada mereka yang hanya mempunyai
asas pembacaan dan tidak terlatih. Pihak majikan hanya menyediakan sekolah
ala kadar sahaja dan tidak komited dalam menjaga kebajikan anak peladang.
Kurikulum yang diajar pula merangkumi kemahiran membaca dan menulis dalam
Bahasa Tamil, Ilmu Kira-kira dan Ilmu Alam. Sementara itu, Bahasa Melayu dan
Bahasa Inggeris tidak diajar di sekolah aliran Tamil. Pendidikan Tamil hanya
disediakan sehingga ke peringkat sekolah rendah sahaja yakni hingga darjah lima.
Pada tahun 1930, terdapat empat jenis sekolah Tamil iaitu sekolah kerajaan,
sekolah estet, sekolah persendirian yang dibangunkan oleh masyarakat India
sendiri dan juga sekolah persendirian yang dibangunkan oleh mubaligh Kristian.
Menjelang tahun 1938, terdapat 13 buah sekolah Tamil kerajaan, 511 buah sekolah
Tamil estet, 23 buah sekolah Tamil mubaligh dan 60 buah sekolah Tamil
persendirian di seluruh Tanah Melayu. Selain daripada estet, di sekolah aliran
Tamil juga dibina di kawasan bandar yang mempunyai penduduk kaum India.
1. ______________________________________________________
2. ______________________________________________________
3. ______________________________________________________
4. ______________________________________________________
5. ______________________________________________________
AKTIVITI 9.1
Rajah 9.4: Dasar dan laporan ke arah penyatuan sistem pendidikan negara
Dasar ini diperdebatkan dari sudut penggunaan bahasa perantaraan dan jangka
masa perubahan yang telah dibuat. Manakala bagi komuniti Cina, isu yang
dibangkitkan ialah setiap pihak perlu diberi peluang secara percuma untuk
memasuki sekolah Inggeris sama ada pada peringkat rendah atau pun
menengah. Dasar ini tidak mampu dilaksanakan kerana kekurangan tenaga
pengajar untuk sekolah Inggeris dan ketiadaan kuasa untuk melaksanakannya.
(a) Bahasa Melayu dan bahasa Ingeris wajib diajar di sekolah rendah;
(b) Sekolah kebangsaan akan ditubuhkan bagi menyatukan komuniti etnik yang
berbeza. Manakala bahasa Melayu dan bahasa Inggeris digunakan sebagai
bahasa perantaraan; dan
Laporan ini diambil maklum oleh kerajaan di Sabah dengan melakukan beberapa
pindaan. Misalnya, cara penyatuan sistem pendidikan yang berbeza dalam satu
bentuk kebangsaan yang boleh diterima oleh semua kaum. Tindakan drastik
diambil oleh kerajaan Sabah dengan memperbaiki kaedah pengajaran bahasa
Melayu dan bahasa Inggeris di sekolah Cina, bahasa Inggeris di sekolah Melayu
dan bahasa Melayu di sekolah Inggeris. Selain itu, kerajaan Sabah juga akan
memberikan pendidikan percuma kepada semua kaum. Di Sarawak pula, Laporan
Woodhead mencadangkan buku teks mestilah berorientasikan Sarawak
menggantikan buku teks dari luar seperti China, England dan Tanah Melayu.
Laporan ini juga meminta supaya lebih banyak sekolah rendah dibina di kawasan
pedalaman Sarawak.
(a) Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di sekolah rendah dan sekolah
menengah;
(b) Sekolah Jenis Kebangsaan akan menggunakan bahasa Cina, bahasa Tamil
dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar;
(d) Bagi memupuk kesatuan, Bahasa Melayu dijadikan mata pelajaran wajib
untuk semua pelajar;
(f) Sistem sekolah terbahagi pada tiga peringkat iaitu sekolah menengah rendah
(tiga tahun), sekolah menengah atas (dua tahun) dan sekolah pra universiti
(dua tahun);
(g) Bahasa Melayu dan bahasa Inggeris wajib diajar di semua sekolah rendah
dan menengah; dan
(h) Integrasi kaum boleh dicapai melalui penggunaan sukatan pelajaran yang
sama bagi semua sekolah dan kandungan buku teks mesti berorientasikan
kehidupan di Tanah Melayu.
(a) Penubuhan dua jenis sistem persekolahan iaitu sekolah yang menggunakan
bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan satu lagi sekolah yang
menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar;
(b) Kemudahan mata pelajaran bahasa Cina dan bahasa Tamil akan disediakan
sekiranya terdapat permintaan daripada ibu bapa dengan bilangan 15 orang
murid; dan
(c) Bahasa Inggeris akan menjadi mata pelajaran wajib bagi sekolah Melayu,
manakala Bahasa Melayu akan menjadi mata pelajaran wajib bagi sekolah
Inggeris.
Ordinan ini tidak menghasilkan perubahan yang besar dalam dasar pendidikan
kerana kaum Cina meneruskan pendidikan mereka sendiri tanpa campur tangan
daripada kerajaan. Manakala, struktur persekolahan Melayu berjalan seperti
sediakala.
(a) Pendidikan percuma untuk semua jenis sekolah rendah kerajaan dan
bantuan;
(f) Memberi tempat percuma kepada semua murid yang sedang belajar di
sekolah rendah, tidak kira apa jenis aliran pun; dan
(g) Penubuhan Sekolah Menengah Teknik dan Vokasional untuk melatih murid
dalam berbagai-bagai bidang jurusan.
(b) Hanya terdapat dua jenis sekolah sahaja iaitu Sekolah Kebangsaan dan
Sekolah Jenis Kebangsaan;
(f) Penyediaan pendidikan Islam kepada pelajar beragama Islam yang berumur
melebihi 15 tahun; dan
(d) Pelaksanaan pendidikan menengah atas melalui dua jurusan iaitu akademik
dan vokasional;
Namun begitu, perbincangan kali ini lebih tertumpu pada sekolah vernakular dan
menyentuh tiga aliran sekolah dengan lebih mendalam. Khususnya, terdapat tiga
jenis sekolah vernakular iaitu Melayu, Cina dan Tamil. Pada zaman penjajahan
British, terdapatnya sekolah aliran Inggeris, tetapi sekolah aliran Inggeris berakhir
setelah tamatnya penjajahan British di Tanah Melayu. Sekolah vernakular Melayu
yang pertama ditubuhkan adalah pada tahun 1855, iaitu di Bayan Lepas, Pulau
Pinang. Sekolah vernakular Melayu telah ditubuhkan pertama kalinya di Negeri
Selat dengan sokongan kerajaan British. Pada tahun 1856, terdapat dua buah
sekolah vernakular Melayu yang ditubuhkan pertama kalinya di Singapura pada
tahun 1858 hingga 1863. Selain itu, British juga menubuhkan beberapa buah
sekolah lagi di Pulau Pinang dan Melaka. Kekurangan guru merupakan faktor
tiada sekolah menengah Melayu pada waktu itu. Ini mendorong sehingga
tertubuhnya dua buah maktab perguruan, iaitu Maktab Perguruan Sultan Idris
(MPSI) di Tanjung Malim, Perak pada tahun 1922 dan Maktab Perguruan
Perempuan Melaka (MPPM) di Melaka pada tahun 1935.
Sementara itu, sekolah vernakular Cina ditubuhkan pada tahun 1815 di Melaka
dan 1819 di Singapura. Menurut sejarah pada tahun 1900, terdapat dua orang
menteri dari China iaitu Kang You Wei dan Liang Oi Chau membangunkan
sekolah vernakular China dengan menggabungkan kaedah pengajaran menurut
Confucius dan sains barat. Sekolah vernakular Tamil dibuka di kawasan ladang
seperti getah, sawit, kopi dan tebu di Tanah Melayu. Terdapat pelbagai usaha
dilakukan oleh kerajaan untuk merapatkan jurang perbezaan antara sekolah
vernakular. Antara sumbangan terbesar ialah menerusi Penyata Razak 1956
hingga mewujudkan Laporan Jawatankuasa Kabinet 1970 yang menyeragamkan
sistem pendidikan kita yang terdiri daripada pelbagai aliran. Walaupun timbul
pelbagai isu tentang sekolah vernakular, tetapi ia termaktub di bawah perjanjian
atau kontrak antara kaum Melayu dan bukan Melayu bagi menjaga adat, bahasa
dan budaya kaum yang terbesar di Malaysia iaitu Melayu, Cina dan India.
(a) Mewujudkan perpaduan dalam kalangan murid yang pelbagai etnik dan
latar belakang;
(c) Melahirkan generasi yang mempunyai sifat toleransi dan persefahaman yang
tinggi demi mewujudkan sebuah negara yang bersatu padu; dan
(d) Kompleks Sekolah Wawasan USJ 15, Subang Jaya Selangor; dan
ă Sekolah pondok;
Sistem pendidikan yang terpisah terdiri dari lima aliran ini telah mengalami
proses ke arah penyatupaduan dan keseragaman sistem di peringkat sekolah
pelbagai aliran.
Laporan Razak dan Laporan Rahman Talib menyediakan asas yang penting
untuk Akta Pelajaran 1961. Akta pelajaran 1961 mengekalkan syor yang
dikemukakan oleh Penyata Razak dan Laporan Rahman Talib di samping
memperuntukkan cara untuk manjayakan rancangan tersebut.
Kamus Dewan. (2005). Ed.ke-4. Kuala Lumpur, Malaysia: Dewan Bahasa dan
Pustaka.
Sanusi Osman. (1989). Ikatan etnik dan kelas di Malaysia. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Shahril@Charil Marzuki, & Habib Mat Som. (1999). Isu pendidikan di Malaysia:
Sorotan dan cabaran. Kuala Lumpur, Malaysia: Utusan Publication &
Distributos.
PENGENALAN
Malaysia merupakan sebuah negara yang mempunyai pelbagai etnik. Namun
begitu, kepelbagaian etnik ini tidak membawa konflik yang kronik sebagaimana
di Afrika atau di tempat lain di dunia. Walaupun sesetengah tempat terdiri
daripada satu etnik sahaja, mereka mengalami konflik etnik yang amat dahsyat
seperti di Rwanda, Somalia dan sebagainya. Apakah formula yang diguna
pakai oleh Malaysia? Bagaimanakah penerimaan masyarakat Malaysia kepada
kepelbagaian ini?
Oleh yang demikian, perbincangan dalam topik akhir ini berusaha mendekati
dan memberikan kefahaman kepada kita bagaimana Malaysia menguruskan
masyarakat yang pelbagai sifatnya. Apakah realiti yang terdapat dalam
masyarakat hingga Malaysia berjaya menguruskan rakyatnya? Kejayaan
Malaysia dilihat oleh pihak lain sebagai hal yang ajaib. Dalam konteks
perbincangan kita, topik ini adalah „Kesepaduan Sosial.‰ Ini kerana Malaysia
sebenarnya berjaya menguruskan kesepaduan sosial dan bukannya perpaduan.
Kita sebenarnya masih jauh untuk mencapai perpaduan yang sebenar. Apa yang
kita dapat capai adalah kesepaduan sosial. Perbincangan dalam topik ini adalah
dalam bentuk takrifan harian dan takrifan berautoriti. Rajah 10.1 menunjukkan
praktikal kesepaduan sosial dalam realiti masyarakat Malaysia.
Malaysia merupakan sebuah negara yang pesat membangun dan juga mempunyai
masyarakat pelbagai etnik. Di Semenanjung, etnik utamanya ialah Melayu, Cina
dan India, manakala di Sabah dan Sarawak pula etnik utamanya ialah Kadazan,
Bajau, Bidayuh, Iban, Kayan, Kenyah, Murut dan lain-lain. Kesemua etnik di
Semenanjung, Sabah dan Sarawak dikategorikan sama ada Bumiputera dan bukan
Bumiputera berdasarkan keturunan. Dalam hal menguruskan masyarakat
pelbagai etnik seperti Malaysia, negara lain menjadikan Malaysia sebagai contoh.
Ini dibuktikan apabila rakyat Malaysia masih mampu untuk hidup bersatu padu
dan dapat menyelesaikan masalah untuk mengelakkan konflik. Senario ini yang
dapat digambarkan tentang kewujudan persefahaman dan perpaduan yang erat
dalam kalangan masyarakat pelbagai etnik di negara kita.
Hubungan etnik yang kukuh adalah penting untuk negara seperti Malaysia.
Sebagai sebuah negara yang pesat membangun dan terdiri daripada pelbagai
etnik dan memiliki iltizam ke arah mewujudkan sebuah negara yang harmoni,
rakyat Malaysia perlu memiliki kemantapan semangat perpaduan, serta ikatan
integrasi erat antara etnik mahu pun wilayah. Hal ini penting bagi menjamin
kelangsungan negara Malaysia sebagai sebuah negara pelbagai etnik dan
mempunyai wilayah yang terpisah iaitu Malaysia barat dan timur. Maka,
perpaduan, integrasi dan amalan toleransi merupakan perkara penting yang
perlu dihayati oleh setiap etnik yang hidup di Malaysia.
Negara kita memiliki keistimewaan yang boleh dikaitkan dengan ciri-ciri latar
belakang warganegaranya yang pelbagai etnik. Etnik-etnik ini berkomunikasi
dengan menggunakan Bahasa Melayu yang diletakkan sebagai bahasa
kebangsaan, serta menjadi medium untuk berinteraksi dalam pertuturan harian
sehingga membolehkan mereka berkomunikasi dengan fasih. Ini menunjukkan
masyarakat Malaysia mampu untuk hidup bersama-sama walaupun mempunyai
bahasa, agama dan kepercayaan yang berbeza. Situasi yang saling berkait antara
individu dengan individu dan antara kelompok dengan kelompok lain dalam
kehidupan seharian mereka memang tidak dapat dielakkan. Hal ini didorong
oleh situasi saling kebergantungan untuk kelangsungan hidup kerana tidak ada
individu atau kelompok yang sempurna kebolehan, keupayaan dan kehendak
naluri mereka dalam usaha untuk memenuhi keperluan hidup harian masing-
masing. Tanpa kita sedari, tindakan saling kebergantungan ini terus dilakukan
dalam tempoh yang lama dan ianya menzahirkan hubungan berbentuk
kesepaduan dalam masyarakat, lebih-lebih lagi dalam masyarakat pelbagai etnik.
Dalam sebuah negara, kejayaan dari sudut pembinaan material yang bersifat
nampak atau tangible seperti membina pencakar langit sebagai tanda
kemegahan sesebuah negara itu kedengarannya mudah, namun bagaimana pula
untuk membina masyarakat di dalam negara tersebut? Membina masyarakat
ialah usaha yang bersifat tidak nampak atau intangible dan matlamat ini menjadi
bertambah rumit apabila masyarakat yang ingin dibentuk dalam negara tersebut
rencam dari segi etniknya. Bagi menangani situasi ini, Malaysia berjaya menemui
satu formula yang telah memandu masyarakat Malaysia selama 56 tahun.
Formula Malaysia membina masyarakat itu dipanggil „kesepaduan sosial‰.
Namun di sebalik tragedi itu, lahirlah Rukun Negara yang diwujudkan sebagai
garis panduan kehidupan setiap rakyat Malaysia. Kesepaduan sosial dalam
kalangan masyarakat jarang-jarang dinikmati oleh masyarakat di lain-lain
negara, terutamanya negara dunia ketiga sejak mereka mengecapi kemerdekaan
sehinggalah hari ini. Itulah realiti masyarakat Malaysia kini dan model Malaysia
dalam membina masyarakat.
Biasanya, hubungan baik berlaku secara semula jadi antara individu atau
masyarakat yang mempunyai perbezaan latar belakang bahasa, agama dan
budaya. Pengalaman harian yang wujud daripada hubungan tersebut pula terjadi
melalui bermacam-macam situasi dan ruang lingkup yang luas, contohnya seperti
melalui perkongsian dalam aspek ruang awam. Aspek tersebut sebenarnya
memainkan peranan penting dan memberikan kesan yang mendalam sama ada
secara sedar atau tidak dalam proses membina kesepaduan antara etnik di
Malaysia.
AKTIVITI 10.1
Pengalaman harian ialah hal yang boleh dikaitkan dengan pengalaman atau apa
yang dialami oleh seorang rakyat Malaysia dalam kehidupan sosial beliau sehari-
hari yang mungkin melibatkan komunikasi dengan etnik yang lain. Topik
mengenai pengalaman harian ini juga boleh dikaitkan dengan idea yang
diketengahkan oleh Shamsul Amri Baharuddin menakrifkan pengalaman harian
sebagai takrifan harian atau everyday defined. Antonim untuk takrifan harian
pula ialah takrifan autoriti (authority defined).
Dalam memahami hal ini, beliau menyatakan bahawa jika pihak pemerintah
(takrifan autoriti) telah menetapkan dalam Perlembagaan Negara yang
termaktub dalam Artikel 160 bahawa seseorang Melayu itu ialah individu yang
boleh bertutur dalam Bahasa Melayu, menganut agama Islam dan mengamalkan
adat resam dan budaya Melayu. Namun dalam realiti masyarakat Malaysia
sebenar atau pengalaman harian seorang rakyat Malaysia, adakah individu
yang menggelarkan dirinya sebagai Melayu mempunyai ketiga-tiga ciri yang
dinyatakan tadi? Ada kemungkinannya tidak. Kini, terdapat individu Melayu
yang tidak fasih berbahasa Melayu dan kemungkinan ada yang tidak tahu
langsung berbahasa Melayu.
Selain itu, dari sudut agama pula, Islam diletakkan sebagai agama rasmi
persekutuan, namun agama lain bebas diamalkan tanpa sekatan (takrifan
autoriti). Namun di Malaysia, hanya Islam yang beraliran Ahli Sunnah wal
Jamaah daripada mazhab Shafie sahaja yang dibolehkan untuk diamalkan di
Malaysia. Dari sudut takrifan harian atau pengalaman harian, adakah semua
rakyat Malaysia yang beragama Islam tergolong dalam umat Islam yang
beraliran Sunnah wal Jamaah bermazhab Shafie? Itulah dua contoh mudah yang
berkaitan dengan Melayu dan Islam yang dapat dibincangkan mengenai
pengalaman harian rakyat Malaysia dalam menjalani kehidupan seharian di
negara bertuah ini.
Berbalik pada isu pengalaman harian rakyat Malaysia bersosial bersama rakan-
rakan daripada etnik yang berbeza dalam kehidupan seharian. Seperti yang telah
disebutkan sebelum ini, aspek seperti ruang sosial dan makanan merupakan dua
aspek penting yang memainkan peranan yang sangat kuat dalam memupuk
kesepaduan sosial di Malaysia. Sebagai contoh, kita ambil aspek ruang awam.
Contoh ruang awam ialah seperti restoran mamak yang tumbuh ibarat
cendawan selepas hujan di negara kita pada hari ini (lihat Rajah 10.2). Konsep
1Malaysia yang sering kita dengar di media sama ada yang bercetak mahu pun
elektronik memang jelas menyatakan bahawa restoran mamak merupakan ruang
sosial rakyat Malaysia.
Rajah 10.2: Restoran mamak merupakan salah satu ruang awam masyarakat Malaysia
Sumber: http://business.malaysia.my/en/featured/opportunities/mamak-
restaurantsfrom-humble-beginningsto-billiondollar-business
Pada masa kini, restoran mamak atau restoran India Muslim merupakan tempat
makan yang sering menjadi pilihan rakyat Malaysia untuk bersantai. Tambahan
pula restoran tersebut kini begitu cepat memahami kehendak rakyat Malaysia
dari segi menyediakan kemudahan di restoran tersebut seperti waktu perniagaan
selama 24 jam, kemudahan jalur lebar atau Wi-Fi, sering membuka rancangan
kegemaran di layar besar seperti perlawan bola sepak, menyediakan menu yang
terdiri daripada masakan Melayu, Cina, India, Arab, Barat dan macam-macam
lagi.
Selain itu, maklum balas daripada pengunjung yang sering ke restoran mamak
mengakui bahawa layanan yang mesra seperti pelayan restoran yang murah
senyuman, pengambilan dan penghantaran pesanan makanan dan minuman yang
pantas merupakan antara sebab mengapa mereka memilih untuk bersantai di
restoran mamak. Di restoran mamak jugalah tempat yang paling mudah untuk
melihat anak muda mahu pun yang berusia daripada kalangan etnik utama di
Malaysia duduk semeja dan bersantai bersama. Jika tidak duduk semeja pun,
restoran mamaklah ruang awam yang paling mudah untuk melihat masyarakat
dari pelbagai etnik duduk dan bersantai di dalam sebuah ruang yang sama.
Kadang kala, pengunjung ke restoran mamak bukannya kerana perut yang lapar,
namun hanya memesan secawan teh tarik dan bersembang bersama rakan-rakan
sehingga berjam-jam. Hal ini terjadi kerana suasana di restoran mamak tersebut
membuatkan pengunjung selesa untuk melepak. Kesepaduan sosial dapat dilihat
wujud di restoran mamak apabila semua etnik tanpa rasa prejudis dan tanpa
rasa takut datang, duduk, memesan makanan dan menikmati makanan.
Bayangkan, seorang individu Cina warganegara Malaysia, datang ke restoran
mamak (India Muslim), memesan nasi lemak (masakan Melayu) dan teh tarik
(minuman yang diperkenalkan oleh masyarakat India) lalu menikmatinya. Maka
makanan dan minuman tersebut melengkapkan kehidupan individu Cina
tersebut sebagai seorang rakyat Malaysia.
Selain konteks ruang awam seperti di restoran mamak, contoh lain yang dapat
digunakan ialah majlis perkahwinan dan jamuan rumah terbuka perayaan
agama tertentu yang turut dihadiri oleh masyarakat pelbagai etnik. Beraneka
hidangan disediakan supaya pengunjung dapat memilih hidangan yang mereka
mahukan dan hidangan yang dilarang berdasarkan kepercayaan agama mereka.
Dalam majlis berkenaan, contohnya hidangan yang berasaskan daging lembu
merupakan hidangan yang dilarang oleh agama Hindu dan penganut sesetengah
dewa Buddha yang tertentu. Oleh itu, mereka boleh memilih hidangan selain
daripada hidangan yang berasaskan daging lembu seperti ayam atau kambing.
Begitu juga sebaliknya. Jika pengunjung beragama Islam yang menjadi tetamu
dalam majlis yang diadakan oleh etnik lain, hidangan yang disediakan mestikan
halal sama ada dari segi makanannya atau pun cara hidangannya. Hal yang
diterangkan ini menggambarkan bahawa rakyat Malaysia sudah mempunyai
satu tahap kefahaman dan perasaan hormat-menghormati terhadap budaya dan
agama etnik lain. Ia berlaku secara semula jadi dan hal inilah yang mendorong
kesepaduan sosial dalam kalangan rakyat Malaysia.
AKTIVITI 10.2
Rukun Negara ialah dokumen yang amat konprehensif dan menuntut dicipta
sebuah masyarakat demokratik, adil, saksama dan liberal. Ia merupakan
pedoman negara dan rakyat Malaysia yang berbilang etnik dalam menentukan
hidup masing-masing dan juga masa depan negara. Ia diibaratkan asas penting
untuk negara kita.
Rakyat Malaysia pada hari ini dapat menyaksikan kehidupan harmoni antara
etnik dan usaha untuk memperbaiki lagi tahap hubungan itu akan terus
digerakkan, terutamanya oleh pihak yang berwajib seperti pemerintah, badan
bukan kerajaan, swasta dan masyarakat. Etnik yang menjadi warganegara
Malaysia harus sama-sama berganding bahu dalam usaha memakmurkan negara
ini menerusi beberapa aspek seperti kesepakatan dalam sosial, politik dan
ekonomi. Konflik dan pergeseran antara etnik memang tidak dapat dinafikan
dan keadaan itu memang berlaku, tetapi ia perlu diatasi dengan tindakan yang
rasional dan menggunakan kematangan pemikiran dan pertimbangan.
Dalam realiti kehidupan rakyat Malaysia, kesepaduan antara etnik itu dapat
dilihat melalui penglibatan masyarakat dalam pelbagai aktiviti sosial dan
kemasyarakatan yang dianjurkan. Hal ini sangat penting kerana ia dapat
memastikan segala perancangan untuk memupuk perpaduan dapat dilaksanakan
dengan baik. Terdapat beberapa aktiviti yang boleh dimainkan oleh anggota
masyarakat bagi memastikan keharmonian terjalin erat. Aktiviti tersebut juga
menggambarkan bentuk kesepaduan yang wujud dalam kalangan rakyat
Malaysia. Antara aktiviti tersebut termasuklah Rukun Tetangga, rumah terbuka,
aktiviti sukan dan kesukarelawanan.
Selain daripada Rukun Tetangga, majlis rumah terbuka adalah satu lagi contoh
realiti kesepaduan sosial yang wujud dalam kalangan rakyat Malaysia. Dengan
adanya aktiviti seperti rumah terbuka, ia dapat mengeratkan hubungan
silaturahim melalui penghayatan perayaan agama tertentu yang wujud di
Malaysia. Malah, mereka juga dapat bertukar-tukar pandangan mengenai agama
masing-masing. Apa yang pasti, majlis rumah terbuka itu disambut dan diraikan
oleh masyarakat berbilang etnik sambil menikmati bermacam-macam juadah
Rajah 10.3: Majlis rumah terbuka mengeratkan perhubungan antara pelbagai etnik
Sumber: http://masjidas-salam.blogspot.com/2013/08/lagi-gambar-suasana-rumah-
terbuka-hari.html
Sebagai seorang rakyat Malaysia, perasaan bangga seharusnya wujud dalam diri
masing-masing kerana kita masih lagi mempunyai sikap yang sentiasa ingin
bermuafakat dalam melaksanakan sesuatu perkara. Itulah yang membezakan
rakyat Malaysia dengan rakyat negara lain. Namun yang lebih penting, majlis
rumah terbuka di negara kita kini sudah menjadi identiti Malaysia di mata
dunia. Jika masyarakat luar berbincang mengenai rumah terbuka, nama Malaysia
pasti disebut sebagai sebuah negara yang sudah lama mengamalkannya.
Namun apa yang lebih penting, ketiga-tiga pasukan tersebut diwakili oleh
rakyat Malaysia daripada pelbagai etnik. Itulah sebenarnya yang menjadi
kunci kekuatan ketiga-tiga sukan tersebut. Apa yang dapat dilihat di sini ialah
penyertaan pemain yang terdiri daripada pelbagai etnik memeriahkan kegiatan
sukan, bukan sahaja cemerlang di peringkat negara tetapi juga mewakili negara
di peringkat antarabangsa. Sukan ialah kesepaduan sosial dalam realiti
masyarakat Malaysia yang jelas dapat dilihat pada hari ini.
Kesepaduan dalam realiti masyarakat Malaysia juga dapat dilihat melalui aktiviti
kesukarelawanan yang dijalankan. Dari segi kebajikan masyarakat, terdapat
banyak badan amal yang dianggotai oleh individu dari pelbagai etnik yang
mengadakan aktiviti seperti memberi sumbangan kepada mereka yang kurang
bernasib baik dan hidup dalam keadaan daif, membantu mangsa banjir,
melakukan kerja amal dan lawatan ke rumah orang tua.
AKTIVITI 10.3
Pilih kawasan yang selesa dengan anda dan buat satu kajian
pemerhatian tentang bagaimana kesepaduan sosial terbina dalam
konteks hubungan etnik di kawasan mana yang anda pilih. Sediakan
laporan hasil pemerhatian tersebut untuk berkongsi dengan pelajar lain.
Dewasa ini, media tempatan sama ada media cetak, media elektronik mahupun
laman sosial sering berbicara mengenai konsep 1Malaysia. Usaha Malaysia
dalam menyatupadukan masyarakat pelbagai etnik nescaya tidak akan
membuahkan hasil tanpa berpegang teguh kepada konsep atau gagasan
1Malaysia. Jika diteliti konsep 1Malaysia tersebut secara mendalam, ia ibarat
rebranding kepada konsep perpaduan yang pernah diketengahkan oleh
pemerintah yang terdahulu. Konsep 1Malaysia lahir semasa tampuk
pemerintahan negara bertukar tangan kepada Perdana Menteri yang keenam,
iaitu Datuk Seri Mohd. Najib Tun Abdul Razak.
Di samping itu, faktor lain yang menyebabkan Malaysia masih mampu untuk
mengurus hubungan etnik ialah pihak pemerintah sering menyeru rakyat agar
sentiasa bertolak ansur untuk mengelakkan pertelingkahan dan perselisihan
faham. Rakyat Malaysia disemai dengan semangat kekitaan di bangku sekolah
lagi. Justeru, masyarakat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai etnik sering
dinasihati supaya menjaga adab sopan dan jangan bertindak keterlaluan untuk
mengkritik atau menghina etnik dan agama lain.
Dalam hal ini, kesedaran masyarakat masih kuat dan sedar bahawa
persefahaman antara etnik adalah asas perpaduan dan seharusnya dipraktikkan
dalam diri generasi muda, terutamanya di bangku sekolah lagi. Sekolah
berperanan sebagai medium perpaduan generasi muda yang terdiri daripada
pelbagai etnik, menyisipkan juga nilai-nilai murni dalam diri setiap pelajar.
Contohnya, nilai toleransi, nilai hidup bersama secara aman, nilai kasih sayang
dan sebagainya. Dengan adanya nilai-nilai murni ini dalam diri setiap generasi
muda Malaysia, mereka sedar bahawa mereka sebenarnya ibarat tinggal di
dalam rumah yang sama, namun berlainan bilik. Oleh itu, ia menjadi
tanggungjawab bersama untuk menjaga tempat tinggal kita agar keharmonian
dapat dilaksanakan. Di samping itu, mereka juga harus sedar akan kepentingan
untuk kenal mengenali antara satu sama lain.
Dalam konteks yang sama, kepentingan perpaduan juga diselitkan dalam mata
pelajaran Pendidikan Moral, Pendidikan Sivik dan Kewarganegaraan,
Pendidikan Agama Islam, kursus Hubungan Etnik, Tamadun Islam dan
Tamadun Asia (TITAS) di Institusi Pengajian Tinggi (IPT) sama ada awam atau
swasta yang membantu dalam memupuk hubungan etnik yang harmonis.
Hak Cipta © Open University Malaysia (OUM)
TOPIK 10 HUBUNGAN ETNIK DALAM REALITI MASYARAKAT MALAYSIA 275
Hal ini dikuatkan lagi semasa musim perayaan yang mana rakyat Malaysia
digalakkan saling kunjung mengunjungi rumah antara satu sama lain. Dengan
adanya majlis rumah terbuka semasa sambutan Hari Raya, Tahun Baru Cina,
Hari Deepavali, Hari Gawai dan sebagainya, rakyat Malaysia dapat merasai dan
memahami budaya yang berbeza daripada pelbagai etnik seperti budaya etnik
Cina yang tidak menyapu rumah mereka ketika perayaan kerana dikhuatiri akan
turut menyapu segala rezeki dan keuntungan yang ada. Di samping itu juga,
aktiviti kunjung-mengunjung akan memberi peluang merasai masakan
tradisional mengikut kaum seperti rendang, kari ayam, maruku, nasi ayam
Hainam dan sebagainya. Rakyat Malaysia sebenarnya berpeluang menyaksikan
keunikan pakaian tradisional etnik lain contohnya seperti baju kurung,
cheongsam, sari dan sebagainya. Ini juga akan meningkatkan interaksi sesama
etnik.
Selain itu, faktor lain yang mendorong Malaysia berjaya menguruskan hubungan
etnik ialah dengan menggunakan media massa. Media massa juga tidak
ketinggalan untuk memainkan peranannya yang signifikan dalam usaha
menyatupadukan masyarakat berbilang etnik. Media massa merupakan medium
yang utama untuk menyalurkan maklumat kepada rakyat. Dalam hal ini, pihak
pemerintah memainkan peranan yang baik dalam menggunakan media massa
sebagai sumber maklumat perpaduan kepada rakyat jelata. Pesanan atau
makalah yang berkaitan dengan semangat perpaduan dan menggalakkan
perpaduan disampaikan melalui media cetak dan elektronik seperti laman
sesawang, media sosial, poster, iklan, majalah dan surat khabar. Lagu patriotik
juga sering dimainkan di corong radio dan di kaca televisyen untuk menaikkan
semangat patriotik rakyat. Hal ini menyuntik semangat kepada warganegara,
terutama generasi muda untuk terus memelihara perpaduan kaum kerana
mereka ialah generasi pelapis yang akan terus membangunkan negara. Bak kata
pepatah, „Pemuda harapan bangsa, pemudi tiang negara.‰
Tolak ansur budaya yang wujud dalam kalangan rakyat Malaysia juga
merupakan salah satu asas yang penting dalam mewujudkan perpaduan antara
etnik di Malaysia. Oleh sebab tolak ansur ini jugalah Malaysia berjaya dalam
mengurus hubungan etniknya. Ia dapat dilihat dari pelbagai aspek. Salah
satunya aspek bahasa. Bahasa Melayu merupakan bahasa rasmi dan bahasa
kebangsaan sementara bahasa lain juga boleh digunakan secara meluas dalam
berbagai-bagai perkara seperti perniagaan dan pekerjaan. Begitu juga dengan
budaya Melayu, yang nampaknya jelas diamalkan dalam negara ini dan
dijadikan teras kebudayaan kebangsaan. Di samping itu, amalan tradisi budaya
lain masih boleh diamalkan terus oleh etnik masing-masing. Selain itu,
perkongsian nilai dan tindakan saling menyertai perayaan antara etnik
merapatkan lagi hubungan etnik di negara ini. Oleh yang demikian,
kepelbagaian budaya sebagai hakikat sebenar merupakan satu kekuatan dalam
memupuk perpaduan antara etnik di negara kita.
Namun harus diingat juga, bahawa kejayaan dalam mengurus hubungan etnik
yang kita kecapi pada hari ini berada pada peringkat permulaan. Masih banyak
lagi cabaran yang akan datang menimpa negara kita untuk sama-sama kita
hadapi. Justeru, sentiasalah bersedia wahai anak bangsa Malaysia untuk
menghadapinya dan kekalkanlah keamanan dan kestabilan negara. Hubungan
etnik yang baik adalah milik kita bersama.
10.5 KESIMPULAN
Masyarakat Malaysia yang terdiri daripada masyarakat berbilang etnik dan
perbezaan adalah identiti kita Malaysia. Kita dibentuk oleh perbezaan,
pertentangan dan ciri-ciri yang berlawanan. Oleh itu, menguruskan masyarakat
Malaysia memerlukan kemahiran tertentu. Ini tidak bermakna sesuatu yang
berbeza tidak boleh bekerjasama, malahan menurut Kementerian Pelancongan
kepelbagaian ini suatu kekayaan hingga mewujudkan slogan „Malaysia Truly
Asia‰. Kekuatan Malaysia adalah „power sharing‰ (berkongsi kuasa) dengan
mempraktikkan prinsip „agree to disagree‰ (bersetuju untuk tidak bersetuju).
Justeru, senario ini perlu kita terangkan kepada anak-anak muda di Malaysia.
Masyarakat dunia juga perlu diberikan penjelasan. Cara dan kaedah terbaik
dalam perkara ini adalah melalui pelaksanaan kursus Hubungan Etnik. Kursus
Hubungan Etnik merupakan platform untuk kesepaduan sosial bertapak dalam
masyarakat. Kursus ini menyediakan para pemimpin masa depan untuk
mengenali budaya dan latar belakang etnik yang berbeza dan melihat perbezaan
ini dari dimensi yang positif. Kejayaan Malaysia menguruskan masyarakatnya
terbukti apabila kita adalah antara negara yang teraman iaitu berada di tempat
yang ke-19 teraman di dunia di belakang negara maju menurut Global Peace
Index 2011 walaupun kita terdiri daripada pelbagai etnik.
Ini merupakan kejayaan yang nyata dan membuktikan kerajaan Malaysia berjaya
menguruskan masyarakatnya menggunakan formula integrasi. Malaysia secara
jelasnya mempraktikkan unity in diversity (perpaduan dalam kepelbagaian) dan
juga cohesion in diversity (kesepaduan dalam kepelbagaian) dan ini merupakan
kunci kejayaan Malaysia menguruskan masyarakatnya. Hampir 60 tahun kita
mengejar perpaduan dan integrasi yang menjadi idaman sebuah negara bangsa
Malaysia. Dalam tempoh ini, kita sebenar berjaya dalam mewujudkan
kesepaduan sosial. Walaupun perpaduan dan integrasi yang diidamkan belum
sepenuhnya tercapai, tetapi kita telah mencapai keharmonian dan kestabilan
dalam masyarakat.
AKTIVITI 10.4
Interaksi sosial secara harian berlaku dengan kadar yang cukup tinggi seperti
di tempat atau ruang awam, antaranya kedai mamak, semasa perayaan,
majlis perkahwinan dan jamuan rumah terbuka.
Sejak akhir-akhir ini, konsep 1Malaysia di bawah kepimpinan DatoÊ Sri Najib
Tun Razak diketengahkan dengan tujuan untuk menyatupadukan
masyarakat yang berbilang etnik. Konsep ini bertujuan membudayakan
rakyat supaya bersikap menerima keunikan pelbagai kaum dan dapat hidup
bersama, serta saling hormat menghormati.
1Malaysia Perpaduan
Kesepaduan Perpaduan dalam kepelbagaian
Kesepaduan dalam kepelbagaian Restoran mamak
Kesepaduan sosial Ruang awam
Malaysia Truly Asia Rukun Negara
Negara bangsa Rukun Tetangga
Pengalaman harian Takrifan autoriti
Ahmad Zaharuddin Sani Ahmad Sabri, & Roziya Abu. (2008). Rukun negara asas
pembentukan hubungan etnik yang jitu. Dalam Mat Zin Mat Kib, Worran
Hj. Kabul & S. Salahudin Suyurno (pnyt.). Hubungan etnik di Malaysia:
Sejarah, iltizam & cabaran baru, hlm. 161. Shah Alam, Malaysia: Pusat
Penerbitan Universiti Teknologi MARA.
Hasnah Hussiin. (2010). Isu-isu negara bangsa abad ke-21. Kuantan, Malaysia:
Penerbit Universiti Malaysia Pahang.
Hasnah Hussiin. (2010). Sejarah, isu dan dimensi. Kuantan, Malaysia: Penerbit
Universiti Malaysia Pahang.
Mohda Zamani Ismail, & Fatimi Hanafi (2008). Perpaduan politik asas integrasi
nasional di Malaysia. Dalam Mat Zin Mat Kib, Worran Hj. Kabul &
S. Salahudin Suyurno (pnyt.). Hubungan etnik di Malaysia: Sejarah, iltizam
& cabaran baru, hlm. 59ă69. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbitan
Universiti Teknologi MARA.
Mohd. Sohaimi Esa, Dayu Sansalu, & Budi Anto Mohd. Tamring. (2011).
Hubungan etnik: Kelangsungan pembinaan negara bangsa. Puchong,
Malaysia: Penerbitan Multimedia.
Paimah Atoma, Mohd. Azmir Mohd. Nizah, & Latifah Abdul Latiff. (2011).
Hubungan etnik. Bandar Baru Nilai, Malaysia: Penerbit Universiti Sains
Islam Malaysia.
S. Salahudin Suyurno, & Aini Faezah Ramlan (2008). Hubungan etnik dari
perspektif Islam. Dalam Mat Zin Mat Kib, Worran Hj. Kabul & S. Salahudin
Suyurno (pnyt.). Hubungan etnik di Malaysia: Sejarah, iltizam & cabaran
baru, hlm. 161. Shah Alam, Malaysia: Pusat Penerbitan Universiti Teknologi
MARA.
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul hubungan etnik. Ed. Ke-2. Bangi,
Malaysia: Institut Kajian Etnik, UKM.
Ting Chew Peh. (1987). Hubungan ras dan etnik: Suatu pengantar. Kuala
Lumpur, Malaysia: Pustaka Dimensi.
OR
Thank you.