MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSIVERLENINC
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

19 november 2018 D. Martha infovergunningenloket@gobiemu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/025862 2018/114

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. . Het betreft inzage in en/of kopie van de verzamelde en/of verwerkte
stukken, met betrekking tot alle overwegingen die hebben geleid tot het besluit van het
overheidsbedrijf United Telecom Services (UTS), zoals verwoord in de brief van 18 augustus 2016.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 19 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hoogac ,/,-

4
111,,
ii i
Shum e Mt
, _,
.1 cio ,.',
,
Hoofd va , et,Vegiaminge oket
Ministerie van Batuta; Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 06 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTER1E VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland
Datum : 6 NOV 2018
Contactpersoon E-mail:

Uto brief ti.d. Ltu, kenmerk Ons nummer Zaaknummer

12 juni 2018 2018/025862

Ondenverp: Pagina Aantal Bijtagen

Verzoek om informatie m.b.t. UTS besluit UTS d.d. 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om image in en/of kopie van de verzamelde
en/of verwerkte stukken die hebben geleid tot het besluit van het overheidsbedrijf "United
Telecommunication Services (UTS), zoals verwoord in de brief van 18 augustus 2016,
bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn van
de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar bevoegdheden uit
als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers ermee akkoord gaat,
gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers) vastgestelde wijze te
stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone aandeelhoudersvergadering dan wel bij een
besluit buiten de algemene vergadering van aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan etc."

Wanner sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee heeft
de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Berg Ararat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend,

De Minister v Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A.M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artike116, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobierriu.cw

 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningentoketegobierno.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknurnmer

05 juni 2018 2018/026449 2018/122

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken met betrekking tot investeringen in United Telecom Services en/of gelieerde (rechts)personen
vanaf 1996 tot heden.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hooga 41,

Shu 1111 •
Hoofd v
Ministerie v Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 IVIINISTERTS VAN
VERICEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Urn brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknummer
4 juni 2018 2018/026449

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. investeringen in UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om image in en/of kopie van de verzamelde
en/of verwerkte stukken m.b.t. investeringen in United Telecommunication Services en/of
gelieerde (rechts)personen vanaf 1996 tot heden, bericht ik u als volgt.

B estuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTER1E VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend, 1

De Minister v , Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Versitamingethket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloketegobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo 7aaknummer

05 juni 2018 2018/026452 2018/123

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Paging Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken met betrekking tot leningen aan United Telecom Services en/of gelieerde (rechts)personen
vanaf 1996 tot heden.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

ket
ng & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-S (Eurobuilding)1 Willemstad 1 T. (5999) 411-3100 I F. (5999) 433-31301
wi,vw.gobiernu,cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum. Contactpersoon E-mail:

0 9iV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons nununer Zaaknummer
4 juni 2018 2018/026452

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. leningen aan UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om image in en/of kopie van de verzamelde
en/of verwerkte stukken m.b.t. leningen aan United Telecommunication Services en/of
gelieerde (rechts)personen vanaf 1996 tot heden, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
l
e MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
dock ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 IVIINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend

De Minister -er, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBL1EKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026454 2018/124

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Bearingpoint en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hooga

Shumir gin,sg 0
Hoofd v .,9;tyrg4 et
Ministerie v Beatrar 4" ng & Dienstverlening
/1 (Ai m.

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 1 F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 IVIINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Liu, brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknummer
12 juni 2018 2018/026454

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Bearingpoint en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Bearingpointen/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hiema: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt' uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, CuracaolT. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande gewezen.

Hoogachte

De Ministe van r eer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersuon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiemu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026519 2018/125

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bipagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Herman Behr en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen met binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Um brief d.d. 11w kenmerk Ons nummer Zaaknummer
12 juni 2018 2018/026519

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Herman Behr en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, dedaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Herman Behr en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobierrtu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MonsTERis VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJICE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend

De Minister er, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A.M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIERE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloketegobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026521 2018/126

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Suzanne Camelia-Romer, Blue Factor,
Blue Blue Liaison en/of gelieerde (rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden
aangaande United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Sh O
Hoofd ‘,yerokna
Ministerie v g & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 /VIINISTER1E VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contaapersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknummer
12 juni 2018 2018/026521

Onderwerp: Pagina Amite' Milagen

Verzoek om informatie m.b.t. Suzanne Camelia-R8mer, Blue Factor en Blue Liason en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cranun,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Suzanne Camelia-ROmer, Blue Factor, Blue Liason en/of gelieerde (rechts)personen (al dan
Met in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hiema: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hiema: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS,. kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogacht t\-1,

De Minis • r van eer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. .M. s-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg A rrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloketagobienm.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026524 2018/127

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Elipagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken met betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Carats en/of gelieerde (rechts) personen
(al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

S umir
Hooktvan et Ni7f?rg- ,ru ;R et
Ministerie vari'Restifairi, ing & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Saliiia 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salifia 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contaapersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. [1w krnmerk Ons nummer lankritintmer
12 juni 2018 2018/026524

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Carats en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Carats en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden
aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde
rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Order "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend,

De Ministe van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. M. s-Leito, MBA

Belanghebbenden kurmen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026527 2018/128

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek I'agina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Cyberluck/E-gaming Curacao
en/of gelieerde (rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande
United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Shu s- acifjc-,
Hoof. e V, e,!•RhijihOfiloket
,__
h gs-hiA,101anning & Dienstverlening
MinisterieB __—

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP)
, gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad 1 T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contartpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons mummer Znaknummer
12 lard 2018 2018/026527

Onderwerp: Pagina Aantal Bijingen

Verzoek om informatie m.b.t. Cyberluck/Egaming Curacao en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Cyberluck/Egaming Curacao en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het
buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hiema: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Ms gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTER1E VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachten

De Ministe eer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A M.esus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel CIWillemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026530 2018/129

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Paulus Tranquilino De Geus
en/of gelieerde (rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande
United Telecom Service (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Shu ghaci
Hoof qh-het Verge oket
Ministeris6 ''‘TA Beau , ning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 1 F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTER1E VAN
VERXEER, VERVOER EN RUIMTELIJICE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
UiL, brief d.d. Utu kenmerk Ons nummer Zaaknummer
12 juni 2018 2018/026530

Onderwerp: Pagina Anntal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Paulus Tranquilino de Geus en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Paulus Tranquilino de Geus en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland)
vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao IT. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 IVIINISTERIE VAN

VERICEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachte d,

De Minist van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A eito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN
BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING
SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergtmningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026576 2018/130

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek l'agina Aantal L3ijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Eduardo de Veer en/of
gelieerde (rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United
Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hoo

Sh mi cio
Hoof last Vergwininv et
Ministeri inn $est~tt}r >i is ng & Dienstverlening
• 0
CUSAct'

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen met binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikldng. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uu, brief d.d. Lizt, kenmerk One nummer Zaaknummer
12 juni 2018 2018/026576

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Eduardo de Veer en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Eduardo de Veer• en/of gelieerde rechtspersonen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996
tot heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend

De Minister. rkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. • .M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTE RIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026578 2018/131

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Robertico dos Santos en/of
gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United
Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

s-Ignacio
Hood van 4-10'. „vw.m1:044. et
Ministerie va & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 MINISTERIB VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland
Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknummer
4 juni 2018 2018/026578

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Robertico Dos Santos en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Robertico Dos Santos en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf
1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers)
en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-1474 I www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-1474 I www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend

De Minister , Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Percee! C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiemu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026611 2018/132

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Gregory Elias en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

V
Hoog

id Ilk
ShuMi; Yv, 101
Hoofd v t
Ministerie van Bes
s ing & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum. Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
UIn brief Uw kenmerk Ons rummer ZaaAn simmer
12 juni 2018 2018/026611

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Gregory Elias en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Gregory Elias en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde (rechts)personen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt. Uw verzoek om toezending van de verzochte
informatie wordt op grond van het voorgaande afgewezen.

Hoogachtend

De Minister iI an Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

I

Mw. Z.A.M. esus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026613 2018/133

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan m.b.t. Kenneth Gijsbertha en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hoo •

Shu i 't
Hoofd v\ genloket
Ministerie van estuur, Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad 1 T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-3130 I
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland
Pat
um: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. 1.1w kenmerk Ons mummer Zaaknummer
13 juni 2018 2018/026613

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek ore informatie m.b.t. Kenneth Gijsbertha en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan het verzoek van uw client d.d. 5 juli 2018 om digitale toezendirtg van
verzamelde en/of verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen,
declaraties en andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met
betrekking tot Kenneth Gijsbertha en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het
buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJICE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanner sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-1474 I www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.
1
Hoogachten

De Minister an r, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. • .M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
 MINISTE RIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026616 2018/134

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot KPMG en/of gelieerde
(rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hoo

Shu gnacio
Hoofd 611(
Ministene an Bestuu ing & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad 1 T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salifia 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 1018
Llw brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknummer
13 juni 2018 2018/026616

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. KPMG en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
KPMG en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden
aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde
rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar geiag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
 I MI NISTERIE VAN

ie
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt. Uw verzoek om toezending van de verzochte
informatie wordt op grond van het voorgaande afgewezen.

Hoogachtend,

De Minister van/i er, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A.M. Jesus-Leito, MBA

Tegen het genomen besluit kan binnen 30 dagen na de dag waarop het besluit genomen is, een bezwaar worden ingediend bij
het Gerecht in ambtenarenzaken. Het bezwaarschrift dient to worden ingezonden ter griffie van het Gerecht.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao IT. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloketegobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026618 2018/135

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan m.b.t. Stanley Palm en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Shumi 0
, -15%
0 •
Hoofd va 1,i V e xtgkt1 nloket
Ministerie van Bestuur, Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiermi.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. UIn ken perk Ons mummer Zaaknummer
13 juni 2018 2018/026618

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Stanley Palm en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Stanley Palm en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741 www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachte

De Ministe erkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Very unningentoket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiemu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026621 2018/136

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan m.b.t. tot Francesco Corallo en/of gelieerde
(rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

,r wONINIA,

Hoot, .

Shumrr . 6
Hoofd nloket
Ministerie . 1 :1- • 4 ;. Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-3130I
www.gobiernu.cw
 IVIINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoun

2 NOV 2018
Llu; brief d.d. U70 kenmerk Ons nummer Zaaknummer
13 juni 2018 2018/026621

Onderwerp: Pagina Aantal Bifiagen

Verzoek om informatie m.b.t. Francesco Corallo en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Francesco Corallo en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf
1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers)
en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Berg Arrarat Perceel CIWillemstad, CuracaolT. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking te hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtenit

De Minist van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. .M. Os-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN
BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING
SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026624 2018/137

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bipagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot PWC en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Su
Hoof ip enloket
Ministerie , Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Sahib 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad 1 T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN
VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Znalortimmel
12 juni 2018 2018/026624

Onderwerp: Pagina Aantal Bijingen

Verzoek om informatie m.b.t. PWC en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan het verzoek van uw client d.d. 5 juli 2018 om digitale toezending van
verzamelde en/of verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen,
declaraties en andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met
betrekking tot PWC vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
client te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474 I www.gobiemu.cw
 MINISTERIE VAN

II VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachten

De Minister an Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 IVIINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloketagobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026625 2018/138

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan m.b.t. Franklin Sluis en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services
(en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hooga

Shumiree 'o ./
Hoofd va nnin0`16"
,--t
Ministerie van & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Saliria 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons nummer Zaaknumtner
4 juni 2018 2018/026625

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Franklin Sluis en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Franklin Sluis en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiemu.cw

 .
T

MINISTERIE VAN
yv VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking te hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instellir'tg niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, CuracaolT. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachtend,

De Minister v , Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z.A.M. esus- eito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
admin
. istratieve rechtspraak (LAR) binrten 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN
BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING
SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningerdoket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergtumingenloketegobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026628 2018/139

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft de digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan m.b.t. Christoffel Gaston Smeets en/of gelieerde (rechts)
personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Hoofd Nrk enloket

MinisterievariBestuur, Planning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Con tactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
UTI., brief 41.d. Uw kenmerk Ons mummer Zaaknu turner
4 juni 2018 2018/026628

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. Christoffel Gaston Smeets en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Christoffel Gaston en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf
1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers)
en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771F. (+5999) 465-14741www.gobierriu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking te hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt irtgevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanner sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiemu.cw

 TVIINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachten
I
De Ministe an keer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-14741 www.gobiernu.cw
 IVIINISTERIE VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

19 november 2018 D. Martha infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/026657 2018/153

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juni 2018 ontvangen. Het betreft inzage in en/of kopie van de verzamelde en/of verwerkte
stukken, met betrekking tot Loterijenverordening 1909, van facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan, door of namens het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (en de onder haar ressorterende bestuursorganen) in het kader van
voorvermelde Landsverordening vanaf 2004 tot heden.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 19 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

A Ti
Shu 1 /4T1IPI` iplacio •
Hoofd v. ' lit:tergunninger41 et
Ministerie v4t-BctuuK,, Plarthing & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKE ER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland
Datum: Contactpersoon E-mail:

9 NOV 2018
Uw brief d.d. Uw kenrnerk Ons mummer Zanknummer
13 juni 2018 2018/026657

Ontierzverp: Pagina Aantal Bijiagen

Verzoek om informatie m.b.t. Ministerie VVRP inzake Loterijverordening 1 van 1

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan uw verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, met betrekking tot de Loterijverordening 1909 die betrekking hebben
op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige. gemaakte kosten, dan wel
betalingen die zijn gedaan door of namens het Ministerie van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning en de onder haar ressorterende bestuursorganen in het kader van de
vorenbedoelde landsverordening vanaf 2004 tot heden, bericht ik u als volgt.

Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister

die het rechtstreeks aangaat. In casu valt de verantwoordelijkheid m.b.t. Loterijverordening
1909 niet onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning.

Uw verzoek an om deze reden niet worden toegewezen.

Hoogachte r d,

er van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. A. esus-Leito, MBA

Tegen het genomen besluit kan binnen 30 dagen na de dag waarop het besluit genomen is, een bezwaar worden ingediend bij
het Gerecht in ambtenarenzaken. Het bezwaarschrift client to worden ingezonden ter griffie van het Gerecht.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTERIE VAN
BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING
SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningenloket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

15 november 2018 M. Petronilia infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juni 2018 2018/030443 2018/170

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juli 2018 ontvangen. Het betreft Het betreft een digitale toezending van verzamelde en/of
verw—ainlukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Robert Vermeulen en/of
gelieerde (rechts) personen (al dan met in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United
Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en /of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP), Uitvoeringsorganisatie Ruimtelijke Ordening en Planning
(ROP).

Op 14 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP), Uitvoeringsorganisatie Ruimtelijke Ordening en Planning (ROP) antwoord ontvangen, welke
u in de bijlage aantreft.

Hoo

Shumi 4tv,
Hoofd -it.) "C- nloket
Ministerie anning & Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
Uitvoeringsorganisatie Ruimtelijke Ordening en Planning (ROP) gedateerd 09 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding) I Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum: Contactpersoon E-mail:

0 9 NOV 2018
Llw brief d.d. Uzo kenmerk One mummer Zaaknummer
4 juni 2018 2018/030443

Onderwerp: Pagina Aantal Bijlagen

Verzoek om informatie m.b.t. R Vermeulen en UTS 1 van 3

Geachte mevrouw Cramm,

Met referte aan 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige
gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Robert
Vermeulenen/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecommunication Services (en rechtsvoorgangers) en/of
gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hiema: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hiema: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking to hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aartdeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
client te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanneer sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specifieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Ararat Perceel C I Willemstad, CuracaolT. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiemu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

B eslis sing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande afgewezen.

Hoogachte j d,

De Minist er, Vervoer en Ruimtelijke Planning

Mw. Z. .M. Jesus-Leito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artike116, eerste lid van
de LAR al dan niet na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobiernu.cw

 MINISTER1E VAN

BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

SECTOR PUBLIEKE DIENSTVERLENING
Vergunningentoket

Aan: Mevrouw N. L. Cramm

Reidlanswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland

Datum Contactpersoon E-mail

19 november 2018 D. Martha infovergunningenloket@gobiernu.cw

Uw brief d.d. Uw kenmerk Povo nummer Zaaknummer

05 juli 2018 2018/030454 2018/171

Onderwerp:
Beantwoording LOB verzoek Pagina Aantal Bijlagen
2 1

Geachte mevrouw Cramm,

Wij hebben uw verzoek in het kader van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB),
d.d. 05 juli 2018 ontvangen. Het betreft een digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte
stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Staten Management/(Mees Pierson)
Intertrust en/of gelieerde (rechts) personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden
aangaande United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en /of gelieerde (rechts) personen.

Dit hebben wij naar het betrokken bestuursorgaan doorgestuurd, zijnde het Ministerie van Verkeer,
Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP).

Op 19 november 2018 hebben wij van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning
(VVRP) antwoord ontvangen, welke u in de bijlage aantreft.

Shtunire Joh
Hoofd van h
Ministerie van Dienstverlening

Bijlage: antwoordbrief van het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP),
gedateerd 02 november 2018.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiemu.cw
 -2-

Rechtsmiddelen:
1. Bezwaarschrift procedure cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van bestuur
jo. artikel 3 lid 3 jo. 55 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak

Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschiklcing. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een bezwaarschrift worden ingediend bij het bestuursorgaan dat de beslissing
op het verzoek had moeten nemen. De indiening van het bezwaarschrift geschiedt ten kantoor
van het Vergunningenloket.

2. Beroepschrift bij het Gerecht cfm. artikel 6 van de Landsverordening openbaarheid van
bestuur jo. artikel 3 lid 3 jo 7 e.v. van de Landsverordening administratieve rechtspraak
Indien het betrokken bestuursorgaan dat over dit verzoek dient te beslissen niet binnen drie
weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen geen beslissing heeft genomen of indien
het bestuursorgaan de beslistermijn met nog drie weken heeft verdaagd en binnen de dan
geldende zes weken na de dag waarop dit verzoek is ontvangen nog geen beslissing heeft
genomen, geldt dat als het weigeren van het geven van een beschikking. Tegen deze "fictieve
weigering" kan een beroepschrift worden ingediend bij het Gerecht in Eerste Aanleg van
Curacao.

Salina 127 Unit 3-8 (Eurobuilding)1 Willemstad I T. (5999) 433-3100 I F. (5999) 433-31301
www.gobiernu.cw
 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Aan: mevrouw N. Cramm

Reidlandswei nr. 56
9254 JH Hurdegaryp
Nederland
Datum: 0 2 NOV 2018 Contattpersoon E-mail:

Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons mummer Zanknammer

4 juni 2018 2018/030454

Onrkrwerp: Pngina Aantal BijIngen

Verzoek om informatie m.b.t. StatenManagement (Mees Pierson) en UTS 1 van 3

Geachte heer/mevrouw,

Met referte aan verzoek d.d. 4 juni 2018 om digitale toezending van verzamelde en/of
verwerkte stukken, die betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en
andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot
Staten Management/(Mees Pierson) Intertrust en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet
in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecommunication Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde rechtspersonen, bericht ik u als volgt.

Bestuursorgaan
Onder "bestuursorgaan" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel a LOB verstaan: de minister
die het rechtstreeks aangaat. De informatie die wordt verzocht is informatie tussen "United
Telecommunication Services N.V." (hierna: UTS) en derden.

Ingevolge het landsbesluit 29 juni 2017 (2017/17735) is de Minister van Verkeer, Vervoer en
Ruimtelijke Planning (hierna: "Minister VVRP") politiek-bestuurlijk verantwoordelijk voor
UTS. Als gevolg van het feit dat de Minister VVRP politiek-bestuurlijk verantwoordelijk is
voor het functioneren van UTS, kan worden aangenomen dat voldaan is aan het vereiste
"het bestuursorgaan" dat het rechtsreeks aangaat. Terzijde wordt opgemerkt dat
"Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning" geen bestuursorgaan is. Ook
UTS is geen bestuursorgaan, omdat deze organisatie niet beschikt over bevoegdheden die
ergens in de wet zijn verankerd. UTS is niet met openbaar gezag bekleed.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao I T. (+5999) 465-1477 I F. (+5999) 465-1474 I www.gobiernu.cw
I
MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Bestuurlijke aangelegenheid
Verzoeken om informatie dienen betrekking te hebben op een bestuurlijke aangelegenheid.
Onder "bestuurlijke aangelegenheid" wordt ingevolge artikel 1, onderdeel c LOB verstaan:
een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de
voorbereiding en de uitvoering ervan.

UTS is een naamloze vennootschap waarvan een deel van de aandelen in eigendom zijn
van de openbare rechtspersoon Land Curacao. Het Land Curacao oefent haar
bevoegdheden uit als aandeelhouder. De Minister wordt, indien de Raad van Ministers
ermee akkoord gaat, gemachtigd om op een bepaalde (door de Raad van Ministers)
vastgestelde wijze te stemmen in een opgeroepen (buiten)gewone
aandeelhoudersvergadering dan wel bij een besluit buiten de algemene vergadering van
aandeelhouders om.

Beoordeling:
Uit het verzoek kan niet worden uitgemaakt op welke bestuurlijke aangelegenheid het
verzoek betrekking heeft. Er wordt uitsluitend om documenten gevraagd. In artikel 3,
tweede lid LOB is duidelijk aangegeven dat de verzoeker de bestuurlijke aangelegenheid
dient te melden waarop het verzoek betrekking heeft. Dit heeft u niet gedaan. Hierdoor kan
de Minister de toetsing van dit criterium niet uitvoeren.

Verzoeken gericht aan het bestuursorgaan of aan tot de onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan werkzame directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten
en instellingen

De LOB heeft betrekking op documenten die niet alleen onder het bestuursorgaan vallen
doch ook die onder de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame
directies, departementen, diensten, bureaus, secretariaten en instellingen. De woorden
"onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan" werkzame etc.. impliceert dat de
instellingen, diensten en bedrijven zich bij hun werkzaamheden moeten richten naar de
opdrachten van deze organen. Indien sprake is van onafhankelijke positie van deze
instellingen, diensten en bedrijven, is geen sprake van "onder verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan etc."

Wanner sprake is van een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals in casu UTS, zal in
beginsel een instelling niet onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan
werkzaam zijn, tenzij specffieke regels zijn gesteld die invulling geven aan deze
verantwoordelijkheid. Over het algemeen wordt aangenomen dat er sprake moet zijn van
overwegende overheid op het reilen en zeilen van de organisatie. Noodzakelijk is dat het
bestuursorgaan die rechtspersoon opdrachten kan geven of dat de rechtspersoon zich dient
te richten naar de opdrachten of aanbevelingen van het bestuursorgaan. Ook het feit dat de
overheid meerderheidsaandeelhouder is, is op zich niet voldoende om te kunnen
concluderen dat sprake is van "onder verantwoordelijkheid werkzame .. etc". Hiermee
heeft de Minister slechts indirecte invloed op de werkzaamheden van UTS.

Berg Arrarat Perceel C I Willemstad, Curacao 1 T. (+5999) 465-14771 F. (+5999) 465-14741www.gobierriu.cw

 MINISTERIE VAN

VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Conclusie
Uit het voorgaande kan geconcludeerd worden dat uw verzoek onvolledig is en tevens
buiten de reikwijdte van de LOB valt.

Beslissing
Uw verzoek om toezending van de verzochte informatie wordt op grond van het
voorgaande gewezen.

Hoogacht

De Minis Verkeer, Ve oer en Ruimtelijke Planning

'

Mw. Z.A esus eito, MBA

Belanghebbenden kunnen tegen deze beschikking o.g.v. artikel 56, eerste lid, van de Landsverordening
administratieve rechtspraak (LAR) binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is gegeven of geldt als
geweigerd bezwaar indienen bij de Minister. Belanghebbenden kunnen eveneens o.g.v. artikel 16, eerste lid van
de LAR al dan met na de procedure van artikel 56 to hebben doorlopen, binnen 6 weken na de dag waarop
bovengenoemde beschikking is gegeven of geldt als geweigerd beroep aantekenen bij Gerecht in eerste aanleg.

Berg Arrarat Perceel C 1 Willemstad, Curacao I T. (+5999)465-14771F. (+5999) 465-1474Iwww.gobiemu.cw

 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-20



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-20


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot de overwegingen, die hebben geleid tot het besluit van toezichthouder Bureau
Telecommunicatie en Post BT&P:

1. Om vanaf 1996 niet op te treden tegen telecommunicatieproviders die hun
vergunningen overtreden door illegale Buitengaatse Hazardspelen (E-gaming)
sublicenties aan te bieden
2. Om vanaf 2005 tot 1 november 2013 niet op te treden tegen telecommunicatieproviders
die illegale sms loterijen aanbieden
3. Om na een ingesteld handhavingsbeleid tussen 1 november 2013 en 18 augustus 2016
niet op te treden tegen telecommunicatieproviders die illegale sms loterijen aanbieden

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-21



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-21


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot de overwegingen tot het besluit om illegale kansspeldiensten aan te bieden bij
overheidsbedrijf United Telecom Services (UTS).

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-22



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-22


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot alle overwegingen die hebben geleid tot het besluit van overheidsbedrijf United
Telecom Services (UTS) om:
1. vanaf 1996 telecommunicatiediensten aan te bieden aan kansspelaanbieders die hun
vergunningen overtreden door illegale Buitengaatse Hazardspelen (E-gaming)
sublicenties aan te bieden
2. vanaf 2005 telecommunicatiediensten aan te bieden aan kansspelaanbieders die illegale
sms loterijen aanbieden
3. om tussen 1 november 2013 en 18 augustus 2016 telecommunicatiediensten aan te
blijven bieden aan kansspelaanbieders die illegale sms loterijen aanbieden ondanks een
uitdrukkelijk handhavingsbeleid.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-23



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-23


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot de overwegingen, die hebben geleid tot het besluit van overheidsbedrijf United
Telecom Services (UTS):

1. Om in 2005 een exclusieve overeenkomst aan te gaan met een smsloterijen aanbieder
voor het leveren van diensten aan diverse kansspelaanbieders
2. Om in 2007 een exclusieve overeenkomst met een smsloterijen aanbieder voor het
leveren van diensten aan diverse kansspelaanbieders te ontbinden
3. Om in 2007 een exclusieve overeenkomst aan te gaan met een smsloterijen aanbieder
voor het leveren van smsloterijen
4. Om na 1 november 2013 het leveren van smsloterijen diensten te continueren ondanks
een ingesteld handhavingsbeleid

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 3 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-24



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-24


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot de overwegingen, die hebben geleid tot het besluit van overheidsbedrijf United
Telecom Services (UTS):

1. Om in 2005 een exclusieve overeenkomst aan te gaan met een smsloterijen aanbieder
voor het leveren van diensten aan diverse kansspelaanbieders
2. Om in 2007 een exclusieve overeenkomst met een smsloterijen aanbieder voor het
leveren van diensten aan diverse kansspelaanbieders te ontbinden
3. Om in 2007 een exclusieve overeenkomst aan te gaan met een smsloterijen aanbieder
voor het leveren van smsloterijen
4. Om na 1 november 2013 het leveren van smsloterijen diensten te continueren ondanks
een ingesteld handhavingsbeleid

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-25



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-25


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte cijfers met
betrekking tot de Landsverordening Buitengaatse Hazardspelen 1993 en Loterijverordening
1909 bij overheids-nv United Telecommunication Services (UTS).

Voor de overzichtelijkheid verzoek ik om een zo compleet mogelijke tabel (bij voorkeur in een
Excel-sheet) met daarin een jaarcijferoverzicht van 1996 tot en met 2017, afgezet tegen de
volgende vragen:

1. Totaalbedrag omzet UTS?
2. Totaalbedrag omzet UTS uit de dienst kansspelen?

3. Totaalbedrag netto winst UTS?
4. Totaalbedrag netto winst UTS uit de dienst kansspelen?
5. Totaalbedrag netto winst UTS uit Egaming?
6. Totaalbedrag netto winst UTS uit smsloterijen?
7. Totaalbedrag netto winst UTS uit E-zone services?

8. Totaalbedrag omzet CTEX/Blue uit kansspelen?
9. Totaalbedrag netto winst CTEX/Blue Nap uit kansspelen?
10. Totaalbedrag netto winst CTEX/Blue Nap uit E-zone services?

11. Totaalbedrag omzet IDG uit kansspelen?
12. Totaalbedrag netto winst IDG uit kansspelen?
13. Totaalbedrag netto winst IDG uit E-zone services?

14. Totaalbedrag omzet uit SMS Curaçao?
15. Totaalbedrag bruto winst uit SMS Curaçao?
16. Totaalbedrag netto winst uit SMS Curaçao?

17. Totaalbedrag omzet Radcomm?
18. Totaalbedrag bruto winst Radcomm?
19. Totaalbedrag netto winst Radcomm?

20. Verhouding omzet niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op Curaçao?
21. Verhouding netto winst niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op Curaçao?

22. Verhouding omzet niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op Sint Maarten?

Page 2 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

23. Verhouding netto winst niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op Sint Maarten?

24. Verhouding omzet niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op UTS EC?
25. Verhouding netto winst niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten op UTS EC?

26. Verhouding omzet niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten CTEX/BlueNap?
27. Verhouding netto winst niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten CTEX/BlueNap?
28. Verhouding omzet niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten IDG?
29. Verhouding netto winst niet-kansspel cliënten versus kansspel cliënten IDG?

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 3 of 3
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van
VVRP

Kenmerk 20180604-26



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-26


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken met
betrekking tot investeringen in United Telecom Services en/of gelieerde (rechts)personen vanaf
1996 tot heden.

Voor de overzichtelijkheid verzoek ik om een tabel (bij voorkeur in een Excel-sheet) met daarin
naam, omschrijving overeenkomst, bedrag, overeengekomen bedrag aan rente/dividenten,
afbetaald (ja/nee), e.e.a. chronologisch op datum. In de geval dat een financiële instelling
optreedt namens een (rechts)persoon, ook de naam van die (rechts)persoon.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-27



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-27


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken met
betrekking tot leningen aan United Telecom Services en/of gelieerde (rechts)personen vanaf
1996 tot heden.

Voor de overzichtelijkheid verzoek ik om een tabel (bij voorkeur in een Excel-sheet) met daarin
naam, omschrijving overeenkomst, bedrag, afbetaald (ja/nee), e.e.a. chronologisch op datum. In
de geval dat een financiële instelling optreedt namens een (rechts)persoon, ook de naam van die
(rechts)persoon.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28a



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28a


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Bearingpoint en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28b



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28b


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Herman Behr en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28c



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28c


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Suzanne Camelia-Romer, Blue Factor, Blue
Blue Liaison en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot
heden aangaande United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde
(rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28d



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28d


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Carats en/of gelieerde (rechts)personen
(al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28e



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28e


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Cyberluck/Egaming Curacao en/of
gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande
United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28f



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28f


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Paulus Tranquilino De Geus en/of
gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande
United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28g



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28g


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Eduardo de Veer en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28h



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28h


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Robertico dos Santos en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28i



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28i


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Gregory Elias en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28j



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28j


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Kenneth Gijsbertha en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28k



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28k


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot KPMG en/of gelieerde (rechts)personen
(al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28l



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28l


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Stanley Palm en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28m



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28m


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Francesco Corallo en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28n



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28n


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot PWC en/of gelieerde (rechts)personen (al
dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en
rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28o



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28o


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Franklin Sluis en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28p



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28q


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Christoffel Gaston Smeets en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28q



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-29q


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Staten Management /
(MeesPierson)Intertrust en/of gelieerde (rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf
1996 tot heden aangaande United Telecom Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde
(rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-28r



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van VVRP

Kenmerk 20180604-28r


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt mij
tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken, die
betrekking hebben op overeenkomsten, facturen, declaraties en andersoortige gemaakte kosten,
dan wel betalingen die zijn gedaan met betrekking tot Robert Vermeulen en/of gelieerde
(rechts)personen (al dan niet in het buitenland) vanaf 1996 tot heden aangaande United Telecom
Services (en rechtsvoorgangers) en/of gelieerde (rechts)personen.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-43



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie VVRP

Kenmerk 20180604-43


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot Landsverordening buitengaatse hazardspelen van 8 juni 1993, van facturen,
declaraties en andersoortige gemaakte kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan, door of
namens het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (en de onder haar
ressorterende bestuursorganen) in het kader van voorvermelde Landsverordening vanaf 1996
tot heden.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen per email

Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 10 september 2018

Betreft: Bezwaar verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie van
VVRP

Kenmerk: 20180604-44



Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur teken ik hierbij bezwaar aan
tegen het niet (tijdig) beslissen op bijgesloten LOB verzoek.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijn uw beslissing alsnog tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht, verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm,
Knipselkrant Curaçao (KKC)
www.knipselkrant-curacao.com

Page 1 of 2
 Bezwaar Landsverordening Openbaarheid van Bestuur

Bezorgen
Bentana di Informashon
Saliña 127 unit 3-8 Eurobuilding
Willemstad (Curaçao)
Email: info.gobiernu@gobiernu.cw

Afzender: N.L. Cramm
Reidlanswei 56
9254 JH Hurdegaryp (Nederland)
Email: nardycramm@gmail.com

Datum: 4 juni 2018

Betreft: Verzoek Landsverordening openbaarheid van Bestuur (LOB) aan Ministerie VVRP

Kenmerk 20180604-44


Geachte heer, mevrouw,


Met een beroep ex artikel 3, eerste lid van de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur richt
mij tot u, met een verzoek om digitale toezending van verzamelde en/of verwerkte stukken1, met
betrekking tot Loterijenverordening 1909, van facturen, declaraties en andersoortige gemaakte
kosten, dan wel betalingen die zijn gedaan, door of namens het Ministerie van Verkeer, Vervoer
en Ruimtelijke Planning (en de onder haar ressorterende bestuursorganen) in het kader van
voorvermelde Landsverordening vanaf 2004 tot heden.

Graag zie ik binnen de daarvoor geldende termijnen uw beslissing tegemoet. Voor eventuele
vragen of een toelichting ben ik op bovenvermeld emailadres bereikbaar.

In afwachting van uw bericht,
verblijf ik,
met vriendelijke groet,


Hoogachtend,

N.L. Cramm, Knipselkrant Curaçao (KKC)

1
Onder stukken in dit verzoek wordt verstaan alle (concept)stukken - waaronder maar niet beperkt
tot – : correspondentie, agenda’s, afspraken, onderzoeken, evaluaties, rapportages, overzichten, lijsten,
formulieren, beleidsdocumenten, richtlijnen, aanwijzingen, overwegingen, notulen, verslagen,
draaiboeken, plannen van aanpak, planningen, briefings, registraties, meldingen,
informatieoverdracht, informatie uitwisseling, dataverzameling, loggings, interne communicatie,
externe communicatie met derden, andersoortige meldingen, mutaties, adviezen, e-mails, whatapp’s,
andere (digitale) communicaties, informatieverzoeken, informatie-uitwisselingen, andere
vastleggingen van besprekingen waar betrokken partijen aanwezig waren, contacten, (concept)
contracten en eventuele andere (concept)stukken.

Page 2 of 2