‫عقد الفيديك لمشروعات التصميم والبناء والتشغيل‬

‫مؤتمر الكويت لعقود الفيديك‬

‫‪ 1-3‬مايو ‪2012‬‬

‫مدخل لدراسة‬

‫عقد الفيديك‬
‫لمشروعات التصميم والبناء والتشغيل‬
‫استخدامه في عقود المشاركة مع القطاع الخاص‬
‫في مشروعات البنية الساسية والمرافق العامة‬
‫وفق ا للقانون الكويتي‬

‫السأتاذ‬
‫محمد السعودي أحمد تقي الدين‬
‫محام بالسأتئناف العالي ومجلس الدولة‬
‫باحث دكتوراه بالقانون الدولي الخاص‪ -‬حقوق السأكندرية‬
‫عضو الجمعية المصرية للقاتصاد السأياسأي والتشريع‬

‫‪lawyer@taqiadeen.com‬‬
 ‫بدايات المشاركة مع القطاع الخاص في الكويت‬

‫فل للي بدايل للة العقل للد الخيل للر مل للن القل للرن العشل لرين‪ ،‬كل للان ال ل لدمار الل للذي لحل للق بالبنيل للة‬
‫السأاسأية بدولللة الكلويت‪ ،‬وتعطللل العديللد مللن مشللروعات الدوللة ودمارهللا وانخفلاض أسأللعار‬
‫النفط بشكل كبير‪ ،‬كل ذلك جعل من المملئم السأتعانة بالقطاع الخاص فللي تقللديم العديللد‬
‫مللن الخللدمات العامللة إوانجللاز مشللاريع البنيللة السأاسأللية والمشللروعات التنمويللة ذات النفللع‬
‫العام‪ ،‬فلهذا برزت خلل تلك الفترة العديللد مللن المشلروعات الللتي أنجللزت ملن قابللل القطللاع‬
‫الخاص‪ .‬باختصار كان اتجاه الدولة بشكل عام‪ ،‬وبلدية الكويت بشكل خاص‪ ،‬نحو تنفيللذ‬
‫تلك المشروعات من خلل القطاع الخاص ‪ -‬كان تماشيا مع طبيعة تلك الفترة‪.‬‬
‫وقاللد بللدأ النشللاط الحكللومي نحللو الخصخصللة بإصللدار مجلللس الللوزراء الق لرار رقاللم‬
‫‪ 17/5‬في اجتماعه رقام ‪ 25/91‬الذي عقده في ‪ 1/9/1991‬حيللث تضللمن القلرار توجهل ا‬
‫عاما بتشجيع مشاركة القطاع الخاص في تنفيذ مشاريع التنمية العمرانية‪ .‬واسأللتمر تطللوير‬
‫التنظيم التشلريعي لزيلادة دور القطلاع الخلاص إللى أن صلدر القلانون رقالم ‪ 5‬لسألنة ‪2005‬‬
‫بشأن بلدية الكويت الذي أشار صراحة فللي المللادة ‪ 12‬منلله إلللى إمكانيللة إقاامللة مشللروعات‬
‫بنظام البناء‪ ،‬والتشغيل‪ ،‬وتحويل الملكية إلى الدولة‪ ،‬أو وفلق أي نظلام آخلر مشلابه‪ ،‬علللى‬
‫القط للاع الخ للاص‪ .‬ث للم ص للدر أخيل ل ار الق للانون رقا للم ‪ 7‬لسأ للنة ‪ 2008‬بتنظي للم عملي للات البن للاء‬
‫والتشلغيل والتحويللل والنظمللة المشلابهة وتعللديل بعلض أحكلام المرسألوم بالقللانون رقالم ‪105‬‬
‫لسأنة ‪ 1980‬في شأن نظام أملك الدولة‪ .‬ووفقا لحصلائية نشلرتها جريلدة "القبلس" فلي ‪7‬‬
‫فلبراير ‪ 2010‬بشلأن المشلروعات الللتي أمسأللندت إللى القطللاع الخلاص لقاامتهللا علللى أراض‬
‫مملوكل للة للدولل للة بنظل للام الل ل ل ‪ ،BOT‬بلغ ت ه ذه المش روعات ‪ 103‬مشل للروعاا‪ ،‬تتنل للوع فل للي‬
‫معظمها ما بين مدارس وعيادات ومواقاف للسأيارات‪ ،‬ومشروع واحد للله طبيعلة بيئيللة‪ ،‬وهلو‬

‫‪2‬‬
‫مشروع للسأتفادة من النفايات النشلائية تقلرر إقالامته جنلوب اللدائري السألابع عللى مسألاحة‬
‫‪ 50‬ألف مت ار مربعاا‪.‬‬

‫دواعي إسناد الدولة مشروعاتها إلى القطاع الخاص‬

‫ت ل لواترت كافل للة الم ارجل للع القاتصل للادية والقانونيل للة علل للى القا ل لرار بل للأن المشل للاركة بيل للن‬
‫القطل ل للاعين العل ل للام والخل ل للاص )‪ Public-Private-Partnership (PPP‬تع د إحل ل للدى‬
‫الوسأللائل السأاسأللية الللتي يمكللن أن تسأللهم فللي تمويللل تقللديم الخللدمات العامللة علللى المسأللتوى‬
‫المحلي وفي تحسأين مسأللتوى هللذه الخللدمات الللتي يتللم تقللديمها مللن خلل مشللروعات البنيللة‬
‫السأاسأية والمرافق العامة‪ .‬وذلك فللي ظلل زيلادة عبللء تلوفير تلللك الخلدمات علللى الموازنلة‬
‫العامل للة‪ ،‬وفل للي ظل للل ثبل للوت إخفل للاق الحكومل للات فل للي الدارة القاتصل للادية لهل للذه المشل للروعات‬
‫والمرافق‪ ،‬وفي ضوء تنامي دور القطاع الخاص في القاتصاد‪.‬‬
‫وحللتى فللي الللدول الللتي ل تعللاني موازنتهللا العامللة مللن العجللز‪ ،‬والللتي ل تفتقللر إلللى‬
‫السأ للتثمارات ال للتي يمك للن ض للخها م للن تل للك الموازن للة العام للة نفسأ للها‪ ،‬ف للإن إشل لراك القط للاع‬
‫الخاص فلي تقلديم هلذه الخلدمات العاملة يحقلق الجلدوى القاتصلادية ملن حيلث حسألن إدارة‬
‫المشروعات العامة وتطويرها‪.‬‬
‫إواذا كل للان نظل للام الل ل ل ‪ BOT‬ه و الش هر ف ي عالمن ا العرب ي‪ ،‬إل أن ه ذا النظ ام‬
‫التعاقادي – رغم ما يقدمه مللن حلللول وم ازيللا – فللإنه يفللرض العديللد مللن التعقيللدات المتعلقللة‬
‫بالتمويل وحمايلة المسأللتهلك والتصللرف فللي أ ارضللي الدوللة إلللى شللركة المشلروع الللذي سأليتم‬
‫طرحه على القطلاع الخلاص بنظلام ال ل ‪ BOT‬ومشتقاته‪ .‬وأحكام التحكيم الدولية المنشورة‬
‫والصل للادرة ضل للد الحكومل للات العربيل للة فل للي بعل للض القضل للايا تعتل للبر شل للاهد علل للى وجل للود هل للذه‬
‫التعقيللدات الللتي قاللد تطيللح بللأهم م ازيللا نظللام ال ل ‪ ،BOT‬وهي تخفيف العباء عن الموازنة‬
‫العامة للدولة‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ومن خلل ورقة العمل الماثلة‪ ،‬نربط بيشن أحشدث العقشود النموذجيشة الشتي نششرها‬
‫التحششاد الششدولي للمهندسششين الستشششاريين )الفيششديك(‪ ،‬وهششو عقششد الفيششديك لمشششروعات‬
‫التصميم والبناء والتشغيل ‪ ،FIDIC Contract Form for DBO Projects‬نربط‬
‫هششذا العقششد وبيششن مششا يقششدمه مششن م ازيششا وحلششول تختلششف عششن الم ازيششا والحلششول الششتي يوفرهششا‬
‫نظشششام الشششش ‪ BOT‬ومش تقاته‪ .‬ودور ه ذه المزاي ا والحل ول الجدي دة ف ي تمكي ن القط اع‬
‫الخاص من القيام بدور مختلف في مجال مشروعات البنية الساسششية والم ارفششق العامششة‬
‫بالكويت في ظششل تغيششر الظششروف الششتي سششبق وأن اسششتدعت التفكيششر فششي اعتمششاد نظشام الششش‬
‫‪ BOT‬كحل أول عند التفكي ر ف ي ط رح أح د المش روعات العام ة للمش اركة م ع القط اع‬
‫الخاص‪.‬‬

‫الربح ليس الهدف الساسي للمرفق العام‬

‫‪،‬‬ ‫الربللح ‪profit‬‬
‫يجب أل يكون المقصود السأاسأي مللن المرفللق العللام هلو الحصللول علللى‬
‫إواذا كللانت إدارة المرفللق العللام تلم ل ددر فللي بعللض الحل لوال ربحللا ا فللإن ذلللك إنمللا يللأتي عرضل ل ا أو‬
‫كغرض ثانوي‪ ،‬أما الغرض السأاسأللي فهلو تلوفير الخلدمات العاملة وسألد الحاجللات العامللة ‪ .‬فلإذا‬
‫قاصل للدت الدولل للة مل للن إدارة المشل للروع أن تجنل للي منل لله ربحل للا ا فل يكل للون المشل للروع مرفقل للا اعامل للا ا‪.‬‬
‫فالعمال التي تفقد اتصالها بالمصلحة العامة‪ ،‬وكذلك تلك التي تكون ربحيتها غرضل ا مقصللودا‬
‫ل من مباشرتها‪ ،‬ل تعتبر مرفق ا عاماا‪.‬‬
‫أص ا‬
‫وعلللى الرغللم مللن ذلللك‪ ،‬فللإن ذلللك يجللب أل يعنللي أن تكللون الخدمللة الللتي يقللدمها المرفللق‬
‫العام للجمهور مجانية‪ ،‬فقد متفررض رسأومم معينة مقابل النتفللاع بخللدمات بعلض الم ارفللق العامللة‪،‬‬
‫دون أن يتعارض ذلك مع كونها تسأتهدف النفللع العللام وبالتللالي ملع كونهلا م ارفللق عاملة ‪ .‬ومثلال‬
‫ذللك الرسألوم القضلائية والرسألوم الجامعيلة‪ .‬ويمكلن القلول بلأنه إذا كلان المرفلق العلام ل يسألتهدف‬
‫تحقيق الربح في ذاته‪ ،‬إل أن طريقة إدارته قاد تحقق فوائض مالية حقيقية وهي في طريقهللا إللى‬
‫تحقيق التنمية المسأتديمة لهذا المرفق‪.‬‬
‫فالمرافق القاتصادية ‪ economic utilities‬ل تكون مجانية‪ ،‬بل بمقابل يدفعه المسأتهلكون‬
‫‪ ،‬ولكن الدولة أرادت بفرض هذا المقابل‪ ،‬ل جني ربح تجاري‪ ،‬بل تحميل نفقات‬ ‫‪consumers‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ ،‬وليس من‬ ‫الضرائب ‪taxes‬‬ ‫المرفق لمسأتهلكيه بالذات‪ ،‬ولو جعلته مجانيا ا لتحمل نفقاته دافعوا‬
‫العل للدل فل للي الم ارفل للق القاتصل للادية أن يتحمل للل نفقاتهل للا دافعل ل لوا الضل ل لرائب ولل للو كل للانوا مل للن غيل للر‬
‫المسأتهلكين ‪.‬‬

‫دور الدولة في مجال المرافق ‪ :‬بين اليديولوجية والبراجماتية‬

‫دائمللا مللا يخضللع النشللاط الللذي تتللوله السألللطات العامللة فللي الدولللة لعللدة اعتبللارات‬
‫تتعلق بالمصلحة العامة من ناحية وبحقوق وحريات الفراد من ناحية أخرى‪ ،‬وتتحدد هذه‬
‫العتبارات طبقا ا لمحددات السأياسأة العامة للدولة والتي تقوم علللى أسألاس ملذهب سأياسألي‬
‫معين ‪.‬إل أنه يجب أل يقع دور الدولة فلي هلذا الشللأن أسألي ار لملذهب فكللري معيلن يحظللى‬
‫بللالقبول لللدى السألللطة الحاكمللة‪ ،‬إذ يجللب أن يكللون نطللاق الللدور الللذي تلعبلله الدولللة فللي‬
‫الحللدود الللتي تضللمن عللدم الهللدر وضللمان تحقيللق الن ازهللة والشللفافية والتقليللل مللن النفقللات‬
‫العامللة ومكافحللة الحتكللار لحسأللاب المنافسأللة الللتي تحقللق مصلللحة المسأللتهلك علللى المللدى‬
‫القصير والطويل في آن واحد‪ .‬وذلك دون تحرج من مشاركة القطللاع الخللاص فللي الحللدود‬
‫الللتي يكللون فيهللا هللو القاللدر علللى لعللب هللذا الللدور فللي ظللل رقاابللة مللن الدولللة كحكللم فيمللا بيللن‬
‫القطاع الخاص والمسأتهلك‪/‬المواطن‪.‬‬

‫فكرة عقد الش ‪BOT‬‬

‫اص ل للطلحا ‪ BOT‬ه و اختص ار لثلث كلم ات انجليزي ة ه ي ‪ Build‬البن اء و‬
‫‪ Operate‬التش غيل و ‪ Transfer‬نق ل الملكي ة‪ .‬وه و م ن عق ود اسأ تثمار الم ال الخ اص‬
‫اسأتثما ار مباش ار في مشروعات البنية السأاسأية‪ .‬ويمكللن تعريللف نظللام ال ل ‪ BOT‬بأنه العقد‬
‫الذي تعهلد بمللوجبه الجهللة الداريلة إللى القطللاع الخلاص بأحللد مشللروعات البنيلة السأاسأللية‬
‫ليقوم بإنشائه على نفقته وتشغيله لفترة معينة تنتقل بعدها ملكية المشروع إلى الدولة‪.‬‬
‫ويتعيللن الرجللوع إلللى القلوانين الحاكمللة لنشللاط الجهللة المانحللة لعقللد ال ل ‪ BOT‬للتأكد‬
‫ملن أنهللا تعطيهلا الحللق فللي إبلرام هلذا النلوع مللن العقلود‪ .‬فعلللى سألبيل المثللال‪ ،‬ثلار التسألاؤل‬

‫‪5‬‬
‫حول أحقية بلدية الكلويت فلي إبلرام عقلود ال ل ‪ ،BOT‬وقاد مع درض المر على هيئة الفتوى‬
‫والتشل لريع بدولللة الكللويت‪ ،‬وقاللد أفللادت باختصللاص البلديللة بللإبرام هللذه العقللود اسأللتنادا إلللى‬
‫نصلوص القلانون رقالم ‪ 5‬لسألنة ‪ 2005‬الخلاص ببلديلة الكلويت‪ .‬ولسأليما الفقلرة الخيلرة ملن‬
‫المللادة ‪ 12‬الللتي تنللص علللى أن يكللون طل لرحا جميللع المشللروعات الللتي تمقللام علللى أملك‬
‫الدولللة العقاريللة وفللق نظللام البنللاء والتشللغيل وتحويللل الملكيللة إلللى الدولللة أو وفللق أي نظللام‬
‫‪2‬‬
‫آخر مشابه‪ 1‬على القطاع الخاص طبقا لحكام المرسأوم بقانون رقام ‪ 105‬لسأنة ‪.1980‬‬

‫عقود الفيديك ‪ -‬أهميتها‬

‫تعتبر مجموعة العقود النموذجيللة الصلادرة علن الفيللديك إحللدى أهللم – بلل هللي أهلم‬
‫– العقل للود النموذجيل للة المسأل للتخدمة مل للن دقابل للل أطل لراف صل للناعة النشل للاءات الدوليل للة‪ .‬حيل للث‬
‫اسأ للتمدت مكانته للا م للن إحك للام ص للياغتها و م للن اعتماده للا م للن ج للانب كبري للات مؤسأسأ للات‬
‫التمويل الدولية ‪ ،‬و في مقدمتها مجموعة البنللك الللدولي‪ .‬كملا أن نجاحهلا يعللود فللي جلانب‬
‫كللبير و أسأاسأللي منلله إلللى منظمللة الفيللديك نفسأللها الللتي سأللتحتفل – و تحتفللل معهللا صللناعة‬
‫النشاءات الدولية بأكملها – بمرور مائة عام على نشأتها في عام ‪.2013‬‬
‫ويلحظ أن الهدف من تبنى الحكومات المختلفة ‪ ،‬ومنها الكويتية ‪ ،‬لعقد الفيديك‬
‫كنموذج اسأتقرت أحكامه على المسأتوى الدولي‪ ،‬هو إبعاد الحرج الذي قاد يتولد لدى‬
‫معظم المقاولين الدوليين الذين تتوفر لديهم المكانيات الفنية لتنفيذ المشاريع الضخمة‪،‬‬
‫والذي قاد ينجم جراء التخوف من تطبيق أحكام القوانين الوطنية لتنظيم تنفيذ تلك‬
‫المشروعات ‪ ،‬إذ عادة ما يفضل هؤلء ا التعاقاد وفقا ا لحكام عقود نموذجية تتحقق لهم‬
‫المعرفة الجيدة ببنودها‪ ،‬مع ما يرتبط بذلك من ثبات واسأتقرار للعلقاة العقدية‪ 3.‬و‬

‫‪ 1‬مثال ذلك‪ :‬عقود البناء فنقل الملكية فالتشغيل ‪ - BTO‬عقود البناء فاليجارة فالتشغيل فنقل الملكية ‪ - BLOT‬عق ود‬
‫البناء فالساتئجار فالتشغيل فنقل الملكية ‪ - BROT‬عقود البناء فالمتلكا فالتشغيل فنقل الملكية ‪ - BOOT‬عقود البناء‬
‫فالمتلكا فالتشغيل ‪ - BOO‬عقود التجديد فالتشغيل فنقل الملكية ‪ ROT‬أو ‪ - MOT‬عقود التجديد فالمتلكا فالتشغيل‬
‫‪ ROO‬أو ‪ - MOO‬عقود التصميم فالبناء فالتشغيل ‪.DBO‬‬
‫‪ 2‬ياسار أحمد كامل الصيرفي‪ :‬النظام القانوني لعقد ‪ BOT‬ومدى خضوعه لقواعد القانون الخاص‪ .‬جامعة الكويت‪ ،2008،‬ص ‪ 22‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ 3‬طعمه الشمري‪ ،‬ملحظات عامة على الشروط الحقوقية لعقود المقاولت‪ ،‬محاضرة ألقيت فى دورة مسئولية‬
‫مهندساي ومقاولي البناء )الكويت‪ :‬كلية الحقوق‪ ،(1995 ،‬ص ‪.2‬‬

‫‪6‬‬
 ‫يذكر أن فكرة العقد النموذجي ليسأت بالغريبة على النظام القانوني في دولة الكويت‪ ،‬إذ‬
‫تناولها القانون المدني في بعض نصوصه‪ ،‬مقر ار صحة هذا النوع من العقود وسأريان‬
‫‪5 4‬‬
‫أحكامه عند التفاق على الحالة إليه‪.‬‬
‫ولقد اعتمدت شركات المقاولت و المكاتب الهندسأية الكبرى نماذج الفيديك‬
‫العقدية في مشروعات ضخمة خاصة بالتنمية و بالبمنى السأاسأية على المسأتوى الدولي‪،‬‬
‫لما تتميز به تلك النماذج من حسأن العداد و التوزيع العادل للمخاطر‪ 6.‬كما أن كبريات‬
‫‪7‬‬
‫مؤسأسأات التمويل في العالم قاد تبنت هذه النماذج‪.‬‬
‫و في الكويت‪ ،‬فان الصندوق الكويتي للتنمية القاتصادية العربية يعتبر من أبرز‬
‫مؤسأسأات التمويل التي تبنت تطبيق الشروط العقدية لنموذج الفيديك‪ ،‬و إن بصورة غير‬
‫مباشرة‪ 8،‬على مشروعات البمنى السأاسأية في العقود التي يمولها الصندوق في كافة‬
‫‪10 9‬‬
‫الدول النامية‪.‬‬
‫‪ 4‬المادة ‪ 51‬من القانون المدني الكويتي ‪ ،‬وقد ورد فى المذكرة اليضاحية للقانون "أن العقد النموذج تضعه‪ ،‬فى‬
‫العادة‪ ،‬منظمات جماعية خاصة‪ ،‬كالنقابات وغيرها من الهيئات المهنية والغرف التجارية واتحادات البنوكا‪ ،‬وقد تعمد‬
‫الدولة نفسها أو غيرها من الشأخاص المعنوية العامة لوضع نموذج الشروط التى تتعاقد عليها مع الفراد‪ ،‬كما إذا‬
‫وضعت نموذج اا للشروط التى يتضمنها بيع أموال الدولة الخاصة أو تأجيرها‪ ،‬أو لمنح امتياز المرافق العامة‪ .‬وقد‬
‫يطلق على جماع الشروط التي تضعها الدارة اصطلحا اللئاحة النموذجية"‪ .‬و حول ذلك‪ ،‬انظر‪ :‬أحمد الملحم‪،‬‬
‫"نماذج العقود و وساائال مواجهة الشروط المجحفة فيها"‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد الول و الثاني‪ ،‬مارس ‪ /‬يونيو ‪.1992‬‬
‫‪ 5‬مشاعـل عبـد العزيـز الهاجـري‪" ،‬بدايــة النهايــة‪ :‬أثــر ظهــور مجالـس تسويــة المنازعــات على اضمحـلل‬
‫الـدور شأبـه التحكيمـي للمهنـدس الساتشـاري فـي عقـد الفيديـك لمقـاولت أعمـال الهندساـة المدنيـة )دراساة في آليات‬
‫المنازعات العقدية وفقا ا لتعديلت الصدار الخير من عقد الفيديك("‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد ‪ ،1‬السنة ‪ ،31‬مارس‬
‫‪ ،2007‬ص‪75.‬‬
‫‪ 6‬في معرض مناقشة نماذج الفيديك العقدية الجديدة ‪ ،‬تجدر الشأارة الى أن التعامل مع هذه العقود ل يخلو من‬
‫صعوبة‪ ،‬اذ تتصف بعض هذه المستندات بالطالة و التعقيد و الحالت المتكررة من بند لخر‪ ،‬كما أن أسالوب‬
‫الصياغة ليس بالبسيط دائاماا‪.‬‬
‫‪ 7‬مشاعـل عبـد العزيـز الهاجـري‪" ،‬بدايــة النهايــة‪ :‬أثــر ظهــور مجالـس تسويــة المنازعــات على اضمحـلل‬
‫الـدور شأبـه التحكيمـي للمهنـدس الساتشـاري فـي عقـد الفيديـك لمقـاولت أعمـال الهندساـة المدنيـة )دراساة في آليات‬
‫المنازعات العقدية وفقا ا لتعديلت الصدار الخير من عقد الفيديك("‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد ‪ ،1‬السنة ‪ ،31‬مارس‬
‫‪ ،2007‬ص ‪.77‬‬
‫‪ 8‬حيث وضع الصندوق شأروطا ا عقدية ا خاصة ابه للتطبيق على المشروعات التي يمولها‪ ،‬تعرف بـ‪:‬‬
‫‪Standard Instructions to Tenderness and Conditions of Contract for the Procurement of‬‬
‫‪Works of Civil Engineering Construction (1st edition, 2004).‬‬
‫‪ 9‬يبلغ رأس مال الصندوق ‪ 2000‬مليون دينار كويتي‪ ،‬فيما تبلغ إجمالي قيمة القروض التي قدمها الى الن حوالي‬
‫‪ 3345‬مليون دينار كويتي‪ ،‬موزعة ا على ما يقرب من ‪ 630‬مشروعاا‪ .‬أنظر‪http://www.kuwait-> :‬‬
‫‪.<fund.org‬‬

‫مشاعـل عبـد العزيـز الهاجـري‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.77‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪7‬‬
 ‫عقد الفيديك لمشروعات التصميم والبناء والتشغيل‬
‫وقاد انضم عقد التصميم والبنللاء والتشللغيل النمللوذجي )الكتللاب الللذهبي( إلللى سألسألللة‬
‫عقللود الفيللديك النموذجيللة‪ .‬وقاللد تللم الكشللف عللن الصللدار التحضلليري ‪ -‬مللا قابللل النشللر ‪-‬‬
‫فللي المللؤتمر السأللنوي للفيللديك الللذي انعقللد فللي سأللبتمبر ‪ 2007‬فللي سأللنغافورة‪ ،‬وقاللد تللم نشللر‬
‫الطبعة الرسأمية الولى من هذا العقد في سأبتمبر من عام ‪ .2008‬وقاد قاللام علللى صللياغة‬
‫هللذا العقللد النمللوذجي الجديللد مجموعللة عمللل مشللكلت خصيص لا بإش لراف مباشللر مللن لجنللة‬
‫العق للود ال للتي تعت للبر أح للد اللج للان الدائم للة بالفي للديك‪ ،‬وذل للك م للع دع للم م للن ع للدد ك للبير م للن‬
‫‪11‬‬
‫المتخصصين من مختلف دول العالم‪.‬‬
‫وبصدور عقد الل ‪ ،DBO‬صار من الممكن تقسأيم عقود الفيديك إلى ثلثللة أنلواع‬
‫م للن العق للود‪ :‬عق للد المقاول للة التقلي للدي – عق للود التص للميم والبن للاء‪ -‬عق للود التص للميم والبن للاء‬
‫والتشغيل‪ .‬النلوع الول قاام الفيلديك بتغطيتله ملن خلل الكتلاب الحملر‪ ،‬والكتلاب الصلفر‬
‫الجديللد وكللذلك الكتللاب الفضللي يغطيللان النللوع الثللاني‪ ،‬أمللا النللوع الثللالث فقللد صللدر عقللد ال ل‬
‫‪ DBO‬لتغطيته‪.‬‬

‫مفترضات عقد الش ‪DBO‬‬

‫والممفترض في عقد مقاولة البناء التقليدي أن التصميم يكون مللن عمللل رب العمللل‬
‫)بنفسأه أو بواسأطة اسأتشاري(‪ .‬ولكن فللي عقللود التصلميم والبنلاء يكللون التصللميم ملن عمللل‬
‫المقاول‪ .‬أما في عقد التصميم والبناء والتشغيل فإن العقد يشمل مرحلة التشغيل والصلليانة‬
‫بعللد تمللام البنللاء‪ .‬واحللد مللن المبللادئ السأاسأللية فللي ذلللك العقللد الخيللر أن يكللون المقللاول‬
‫ل ع للن التش للغيل والص لليانة قاب للل أن يت للم تسأ للليم المنش للأ إل للى رب العم للل ف للي النهاي للة‪.‬‬
‫مسأ للئو ا‬

‫‪Axel-Volkmar JAEGER and Gotz-Sebastian HÖK, ‘FIDIC Conditions of Contract for‬‬

‫‪11‬‬

‫‪Design, Build and Operate Projects’ ICLR, Vol. 27, 2010 - Part 1, p.p. 37.‬‬

‫‪8‬‬
‫وبسأللبب زيللادة انتشللار مشللروعات التصللميم والبنللاء والتشللغيل والحتيللاج إلللى عقللد نمللوذجي‬
‫يقوم بتغطية هذا الشكل من أشكال المشروعات النشائية؛ قاام التحللاد الللدولي للمهندسأللين‬
‫السأتشللاريين بتطللوير عقللدا نموذجي لا يحللدد المخللاطر والمسأللئوليات المتعلقللة بفللترة التشللغيل‬
‫‪12‬‬
‫طويلة الجل‪.‬‬
‫تتكللون فكل لرة عقللود الل ل ‪ DBO‬م ن التص ميم والبن اء والتش غيل لم دى طوي ل الج ل‬
‫وكللذلك الصلليانة فللي إطللار عقللد واحللد يتللم ترسألليته علللى مقللاول واحللد )الللذي سألليكون غالبلا‬
‫كونسأللورتيوم أو ‪ Joint Venture‬يض م كاف ة التخصص ات ال تي يسأ تلزمها تنفي ذ عق د الل ل‬
‫‪ ،(DBO‬ومللن أجللل القضللاء علللى أي شللك‪ ،‬نؤكللد علللى أن الفيللديك لللم يقصللد بهللذا العقللد‬
‫النمللوذجي أن يتضللمن الجللدوى القاتصللادية للمشللروع أو تمللويله‪ .‬حيللث يبقللى رب العمللل‬
‫هو مالك المشروع‪ .‬ومن ناحية أخرى‪ ،‬قاصد الفيديك بعقده النموذجي الجديد الشللكل الللذي‬
‫يتللم فيلله تصللميم إوانشللاء وتشللغيل مشللروع جديللد‪ ،‬وسأللوف يصللدر الفيللديك دليلا للتغيي لرات‬
‫ل‪.‬‬
‫اللزم إدخالهل للا عنل للدما يل لراد اسأل للتخدام هل للذا العقل للد النمل للوذجي بالنسأل للبة لمشل للروع قال للائم فع ا‬
‫ويعتل ل للبر أن المشل ل للروع قال ل للد اكتمل ل للل عنل ل للدما يصل ل للدر ممثل ل للل رب العمل ل للل شل ل للهادة التكليل ل للف‬
‫‪ Commissioning Certificate‬طبق ا للم ادة الفرعي ة ‪ .11.7‬قايللام المقللاول بالت ازمللاته‬
‫المنصوص عليها في العقد يكلون قالد اكتملل بقيام ممثلل رب العملل بإصلدار شلهادة إتملام‬
‫العقللد وذلللك بعللد انقضللاء مللدة التشللغيل‪ ،‬مللع ملحظللة أن أيلا مللن الشللهادتين ل تعتللبر فللي‬
‫ل على أن المقاول قاد أوفى بالتزاماته‪ .‬وعلى الرغم مللن ذلللك‪ ،‬قاصللدت مجموعللة‬
‫ذاتهما دلي ا‬
‫العم للل ال للتي وض للعت نم للوذج عق للد ال ل ل ‪ DBO‬أل تك ون هن اك ف ترة لض مان العي وب بع د‬
‫صللدور شللهادة إتمللام العقللد‪ .‬وفللي حيللن أن المقللاول يبقللى مسأللئولا عللن إصلللحا أي عيللوب‬
‫إواتمللام أيللة أعمللال متبقيللة حللتى بعللد صللدور شللهادة التكليللف‪ ،‬فللإن كافللة العيللوب وأوجلله‬
‫القصللور الللتي تظهللر خلل فللترة التشللغيل يتللم إصلللحها قابللل إصللدار شللهادة إتمللام العقللد‬
‫‪13‬‬
‫وذلك طبق ا للمادة الفرعية ‪. 12.1‬‬
‫‪12‬‬
‫‪Axel-Volkmar JAEGER and Gotz-Sebastian HÖK, ‘FIDIC Conditions of Contract for‬‬
‫‪Design, Build and Operate Projects’ ICLR, Vol. 27, 2010 - Part 1, p.p. 37.‬‬
‫‪13‬‬
‫‪Axel-Volkmar JAEGER and Gotz-Sebastian HÖK, ‘FIDIC Conditions of Contract for‬‬
‫‪Design, Build and Operate Projects’ ICLR, Vol. 27, 2010 - Part 1, p.p. 37.‬‬

‫‪9‬‬
‫ونظ ل ل ار لوجل لله الشل للبه بيل للن مشل للروعات التصل للميم والبنل للاء مل للن ناحيل للة ومشل للروعات‬
‫التصميم والبناء والتشلغيل ملن ناحيلة أخلرى‪ ،‬قالامت مجموعلة العملل اللتي صلاغت عقلد ال ل‬
‫‪ DBO‬قاامت بعملها اعتمادا على الكتاب الصفر‪ .‬وهكذا جاء عقد الل ‪ DBO‬بنفس شكل‬
‫الكتل للاب الصل للفر ونفل للس المبل للادئ السأاسأل للية إل أنل لله تل للم عمل للل تعل للديلت طفيفل للة اسأل للتجابة‬
‫لمجموعللة عقللود الفيللديك الصللادرة فللي ‪ 1999‬لتيسأللير المهمللة علللى مسأللتخدمي هللذا العقللد‬
‫النمللوذجي الجديللد الللذي يعتللبر بمثابللة تعللديل وتطللوير للكتللاب الصللفر أكللثر منلله عقللدا‬
‫نموذجيا جديداا‪.‬‬
‫نموذج عقد الل ‪ DBO‬تتكون مجمل مدته من مرحلتين هما مرحلة التصميم والبن اء‬
‫ومرحلة التشغيل تعقبها فترة ضمان للعيلوب تخضلع للقلانون الحاكم للعقلد‪ .‬وفلي ختلام كلل‬
‫مرحللة ملن هللذه الم ارحللل تصلدر شللهادة معينلة‪ ،‬وبالتللالي يكللون لكلل فللترة منهلا نقطللة بدايللة‬
‫ونهايللة محللددتين‪ .‬ومللن المعللالم المميلزة لعقللد ال ل ‪ DBO‬ما جاء في المادة الفرعية ‪9.13‬‬
‫مللن حمايللة لللرب العمللل فللي الحالللة الللتي يخفللق فيهللا المقللاول فللي إتمللام العقللد فللي ال لوقات‬
‫المحدد بشكل ملموس‪ ،‬حيث يجوز لرب لعمل في هذه الحالة فسأخ العقد‪.‬‬
‫مشللاريع الل ل ‪ ،DBO‬ال تي يك ون موض وعها منش أ جدي د‪ ،‬تسأ تلزم خط وات مختلف ة‪.‬‬
‫الهدف الرئيسأي الول هو تحديد وتوضيح المشروع نفسأه‪ .‬الهدف الثاني هو تحديد نطاق‬
‫العمللال والغللرض منهللا‪ .‬وقاللد افترضللت المجموعللة الللتي صللاغت عقللد الل ل ‪ DBO‬أن رب‬
‫العمل يكون قاد حللدد سألللفا متطلبللات رب العمللل ‪ Employer’s Requirements‬والتي‬
‫تمكللن المقللاول مللن تقللديم تفاصلليل تصللميمه فللي مرحلللة التقللدم بالعطللاءات‪ .‬وتشللكل هللذه‬
‫التفاص لليل م للا يسأ للمى بع للرض المق للاول ‪ Contractor’s Proposal‬وال تي سأتش كل م ع‬
‫متطلبللات رب العمللل جللزء مللن العقللد طبقلا للمللادة الفرعيللة ‪.1.5‬ل وعنللدما يتللم ترسأللية العقللد‪،‬‬
‫يلتزم المقاول بتكملة التصميم إواتمام عملية البناء )‪ (5.1‬أيض ا وكذلك إصلحا أية عيوب‬
‫)‪ .(4.1‬وبانتهللاء مرحلللة التصللميم والبنللاء يللدخل المقللاول فللي مرحلللة التشللغيل الللتي تمللت‬
‫معالجتهللا بالتفصلليل فللي المللادة العاش لرة مللن العقللد النمللوذجي الصللادر مللن الفيللديك‪ ،‬وهللي‬
‫المرحلة التي في نهايتها يصدر ممثل رب العمل شهادة إتمام العقد كما سأبق وأشرنا‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫وي للدخل المق للاول ف للي مرحل للة التص للميم والبن للاء عن للدما ي للوجه ل لله ممث للل رب العم للل‬
‫إخطا ار بذلك طبق ا للمادة الفرعيلة ‪ ،8.1‬ويكلون تاريلخ البلدء ‪Commencement Date‬‬
‫خلل ‪ 42‬يوم لا بعللد تلقللي المقللاول لخطللاب القبللول ‪ the Letter of Acceptance‬أو‬
‫خطللاب الترسأللية‪ .‬والخطللار نفسألله يجللب أل يكللون قابللل ‪ 14‬يوم لا مللن تاريللخ البللدء وذلللك‬
‫لمنللح المقللاول ال لوقات المناسأللب‪ .‬ومللن هللذا الخطللار يبللدأ حسأللاب الل لوقات المحللدد للتمللام‬
‫ويكللون علللى المقللاول تقللديم برنامللج زمنللي مفصللل وأن يبللدأ فللي تصللميم وتنفيللذ العمللال‬
‫خلل ‪ 28‬يوما من تلقيه الخطار بتاريخ البدء )م ف ‪ .(8.3‬ويجب إنهاء تصميم وتنفيذ‬
‫العمللال خلل اللوقات المحللدد لللذلك بمللا فللي ذلللك فللترة الختبللارات )م ف ‪& 8.2‬ل ‪.(9.2‬‬
‫وعنل للد إتمل للام العمل للال يصل للدر ممثل للل رب العمل للل شل للهادة التكليل للف )م ف ‪,11.5‬ل ل ‪,11.7‬‬
‫‪ ،(9.12‬والتي تفتح الباب لمرحلة التشغيل‪.‬‬
‫وما لم يتم النص على خلف ذلك فللي متطلبللات رب العمللل‪ ،‬فلإن مرحللة التشللغيل‬
‫تبللدأ مللن التاريللخ المنصللوص عليلله فللي شللهادة التكليللف )م ف ‪ (10.2‬والخط لوات التاليللة‬
‫تتمثل فيما يلي‪:‬‬
‫خلل ف للترة التش للغيل يل للتزم المق للاول بتق للديم خدم للة التش للغيل عل للى النح للو المط للابق‬
‫لمتطلبل ل ل للات إدارة التشل ل ل للغيل ‪) Operation Management Requirements‬م ف‬
‫‪ (10.1‬ورخصة التشغيل ‪) Operating Licence‬م ف ‪.(1.7‬‬
‫والللتزام المقللاول بتشللغيل وصلليانة المنشللأ يتوقاللف بنهايللة الفللترة المحللددة فللي العقللد‬
‫كفللترة لخدمللة التشللغيل )م ف ‪ .(10.8‬وعلللى الرغللم مللن ذلللك‪ ،‬فللإن قايللام المقللاول بالت ازمللاته‬
‫بموجب العقد لن يعتبر قاد تم حتى يتم توقايع شهادة إتمام العقد من ممثل رب العمل ويتم‬
‫تسأ للليمها إل للى المق للاول )م ف ‪ .(8.6‬وقا للد أوض للحت الم للادة الفرعي للة ‪ – 8.8‬وه للي مسأ للألة‬
‫ل عن الوفاء بكل التزام لم يتم تنفيذه فلي‬
‫يجب أل يتم تجاهلها – أنا كل طرف يبقى مسأئو ا‬
‫وقات صدور شهادة إتملام العقللد‪ .‬وقالد تلم النللص فللي الملادتين الفرعيلتين ‪ 8.6‬و ‪ 8.8‬عللى‬
‫ل على أن المقاول قاد قاام بالتنفيذ طبقلا للعقللد‪ .‬فمللن‬
‫أن شهادة إتمام العمال لن تعتبر دلي ا‬

‫‪11‬‬
‫ثم‪ ،‬ومن حيث المبدأ‪ ،‬وطبقا للقانون الحاكم للعقد على النحو المنصوص عليه في المللادة‬
‫الفرعية ‪ ،1.4‬تبدأ فترة ضمان العيوب‪.‬‬
‫طبقل ل ا للمللادة الفرعيللة ‪ 11.7‬تعتللبر شللهادة التكليللف بمثابللة قابللول للعمللال‪ .‬وعلللى‬
‫الرغللم مللن ذلللك‪ ،‬فللإنه يجللب قا لراءة المللادة الفرعيللة ‪ 11.7‬علللى ضللوء المللادة الفرعيللة ‪8.6‬‬
‫والتي تنص على أن شهادة إتمام العقللد تعتلبر إقالرار بللأن المقلاول قالد أتلم الت ازملاته بمللوجب‬
‫العقللد وأنلله بعللد هللذه الشللهادة يكللون رب العمللل مسأللئول كللاملا عللن حفللظ وتشللغيل وصلليانة‬
‫العمللال‪ .‬وأخيل ارا‪ ،‬تنللص المللادة الفرعيللة ‪ 17.5‬علللى أن المقللاول يتحمللل بمسأللئولية العنايللة‬
‫بالعمال من تاريخ البدء حتى تاريخ صدور شهادة التكليف وأنه يتحمل بمسأئولية العنايللة‬
‫بالعمال الدائمة خلل مرحلة التشغيل‪.‬‬
‫وفللي أي وقاللت طلوال فللترة العقللد‪ ،‬يجللوز لممثللل رب العمللل أن يللوجه تعليمللات إلللى‬
‫المقاول بضرورة قايامه بإزالة أي تجهيلزات آليلة أو ملواد أو اسألتبدال أيهمللا طالمللا كلانت ل‬
‫تتطللابق مللع العقللد‪ ،‬أو بضللرورة إ ازلللة إواعللادة تنفيللذ أي عمللل ل يطللابق العقللد‪ ،‬أو بضللرورة‬
‫تنفيذ أي عمل يكون مهملا لتللأمين العمللال محللل العقللد )م‪.‬ف ‪ .(7.6‬وفضللا علللى ذلللك‪،‬‬
‫ل بتبعلة حفلظ المنشلأ حلتى صلدور شلهادة إتملام العقلد )م‪.‬ف ‪.(10.8‬‬
‫يبقى المقاول متحم ا‬
‫ل بللالتزامه بإصلللحا أي ضللرر أو عيللب يطل أر أثنللاء فللترة التشللغيل‬
‫كمللا يبقللى المقللاول متحم ا‬
‫)البنللد ‪ .(b.12.1‬كمللا يسأللتفاد مللن المللادة الفرعيللة ‪ 8.6‬فللإنه بصللدور شللهادة إتمللام العقللد‬
‫ل بالكامل عن العناية بالعمال وتأمينها وتشغيلها وصيانتها وعللن‬
‫يصير رب العمل مسأئو ا‬
‫مواصلللتها لتقللديم الخللدمات الللتي تقللدمها‪ .‬وعلللى الرغللم مللن ذلللك‪ ،‬فللإنه طبقلا للمللادة الفرعيللة‬
‫‪ ،8.8‬فللإنه رغللم صللدور شللهادة إتمللام العقللد يبقللى لللرب العمللل الحللق فللي مقاضللاة المقللاول‬
‫ع للن أي أعم للال معيب للة طبقل لا للق للانون الح للاكم للعق للد‪ ،‬حي للث أن الطرفي للن يبقي للان متحملي للن‬
‫بتبعات اللتزام بالوفاء بأية التزامات غير منفذة‪.‬‬
‫يجب التأكيد عللى أن مجموعللة العمللل الللتي صللاغت عقلد ال ل ‪ DBO‬لم تهدف إلى الحيدة‬
‫عن مبدأ التمام الجوهري‪ .‬المادة الفرعية ‪ 11.5‬تعكس هذا المبدأ والحرص عليلله‪ .‬وفللي‬
‫حيللن أن المللادة الفرعيللة ‪ 9.12‬ل أبللدا تغييللر فيلله‪ .‬حيللث أن المللادة الفرعيللة ‪ 11.5‬حللددت‬

‫‪12‬‬
‫الواجب توافرها لصدور شهادة التكليف‪ ،‬فإن المادة الفرعية ‪ 9.12‬لخصت فقط الخطوات‬
‫التي تتم إلى التمام الجوهري‪ .‬بالطبع سأيتم تنفيلذ تصللميم وتنفيللذ العملال بالكاملل‪ ،‬ولكللن‬
‫ذلك يجب حصوله وفقا للعقد ولمتطلبات رب العمل‪ ،‬بما في ذلك المادة الفرعية ‪.11.5‬‬
‫بموجب عقد الل ‪ DBO‬النموذجي يلتزم المقاول بتصميم وبناء وتشغيل وصيانة العمال‪.‬‬
‫ويجل للب أن يؤسأل للس التصل للميم علل للى متطلبل للات رب العمل للل وتعليمل للات رب العمل للل‪ .‬وطبقل ل ا‬
‫للمادة الفرعية ‪ 4.1‬فإنه يجب أن يتطابق التصميم والمصنعية مع الغللرض مللن العمللال‪.‬‬
‫وخلل فترة التشغيل يلتزم المقاول فقللط بخطللة متطلبللات إدارة التشللغيل ‪the Operation‬‬
‫‪ Management Requirements Plan‬التي يقدمها المقاول ويتفق عليها الط راف‪.‬‬
‫وتشير المادة الفرعية ‪ 4.1‬إلى أن المقاول يلتزم بتقديم خدمة التشغيل على نحو مطللابق‬
‫للعقللد ويلللتزم بإصلللحا أيللة عيللوب بالعمللال‪ .‬وفللي حالللة إخفللاق المقللاول فللي إنتللاج المنتللج‬
‫يكون على الطرفين معا تحديد سأبب ذلك )م‪.‬ف ‪ ،(10.7‬فإذا كان سألبب ذللك راجعل ا إللى‬
‫المقللاول فللإنه يلللتزم باتخللاذ كللل الخطلوات الضللرورية للوصللول بالمنتجللات إلللى المسأللتويات‬
‫المنص للوص عليه للا ف للي العق للد‪ .‬وبالض للافة إل للى ذل للك يك للون المق للاول ملزمل ل ا بإص لللحا أي للة‬
‫أضلرار أو عيللوب تطل أر أثنللاء فللترة التشللغيل‪ .‬وطبقلا للمللادة الفرعيللة ‪ 12.2‬فللإن كللل العمللل‬
‫المطلوب لجل إصلحا العيوب المذكورة تكون على نفقة المقاول ما لم تكن هللذه العيللوب‬
‫والض لرار راجعللة إلللى رب العمللل أو راجعللة إلللى السأللباب المنصللوص عليهللا فللي المللادة‬
‫الفرعية ‪ 18.8‬التي حددت الظروف السأتثنائية‪.‬‬

‫اللتزامات الساسية للمقاول‬

‫أوال‪ -‬التصميم‬
‫عقد الل ‪ DBO‬تضمن مادة رئيسأية كاملة – هي المللادة الخامسأللة – مخصصللت لبيللان‬
‫الت ازمللات المقللاول المتعلقللة بللالتزامه الرئيسأللي المتعلللق بتصللميم العمللال ‪ ،‬و ذلللك مللن خلل‬
‫المواد الفرعية السأت التي تتكون منها المادة الرئيسأية الخامسأة المشار إليها‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫‪ -1‬اللتزام باستخدام مصممين مؤهلين‪:‬‬
‫طبقل للا ا للفق ل لرة الولل للى مل للن المل للادة الفرعيل للة ‪ – 5.1‬و عنوانهل للا ‪General Design‬‬
‫‪ Obligation‬أي الت ازمللات التصللميم العامللة ‪ -‬يلللتزم المقللاول بتصللميم العمللال ‪ ،‬كمللا يلللتزم‬
‫بللأن يسأللتخدم مصللممين مللؤهلين فللي عمللل تصللميم العمللال ‪ ،‬سأ لواء كللان هللؤلء المصللممين‬
‫مهندسألين أو ملن تخصصلات أخلرى ‪ ،‬عللى أن يسألتوفوا ملا قالد تتضلمنه متطلبلات رب العملل‬
‫من معايير‪ .‬و يكون على المقاول – ما لللم يتفللق الطلراف علللى خلف ذلللك ‪ -‬أن يقللدم إلللى‬
‫رب العمللل أسأللماء و بيانللات المصللممين المرشللحين و كللذلك مقللاولي التصللميم مللن البللاطن‬
‫للحصول على موافقة رب العمل عليهم‪.‬‬
‫و طبق للا ا للفقل لرة الثاني للة يق للع عل للى ع للاتق المق للاول عب للء ض للمان ك للون المص للممين و‬
‫مقللاولي التصللميم مللن البللاطن لللديهم الخللبرة و القللدرة اللزمللة عليلله‪ .‬كمللا يلللتزم المقللاول بللأن‬
‫يك للون المص للممين مت للاحين لحض للور جلسأ للات المناقاش للة م للع ممث للل رب العم للل ف للي الوقا للات‬
‫المعقولة‪.‬‬
‫‪ -2‬اللتزام بفحص مستندات التصميم الممعدة من رب العمل‪:‬‬
‫طبقللا ا للفق لرة الثالثللة مللن المللادة الفرعيللة ‪ ، 5.1‬فللإن المقللاول يلللتزم بفحللص كللل مللن‬
‫متطلبللات رب العمللل )بمللا فللي ذلللك معللايير التصللميم و الحسأللابات فللي حالللة وجللود أيهمللا( و‬
‫كللذلك يلللتزم بفحللص البنللود المرجعيللة المنصللوص عليهللا فللي المللادة الفرعيللة ‪ . 4.7‬و يكللون‬
‫هلذا الللتزام بنلاء عللى اسألتلم المقلاول الخطلار بالبلدء المنصلوص عليله فلي الملادة الفرعيلة‬
‫‪ .8.1‬و يلللتزم المقللاول باخطللار رب العمللل بللأي خطللأ أو أي ‪ fault‬أو أي عيللب آخللر فللي‬
‫متطلبات رب العمل أو هذه البنود المرجعية ‪ ،‬على أن يكلون ذلللك خلل الميعللاد المحللدد فلي‬
‫بيانات العقد محتسأبا ا من تاريخ البدء‪ .‬أما عن تلك العيوب الللتي يتللم اكتشللافها فللي متطلبللات‬
‫المقاول بعد ذلك الميعاد المحدد فلي بيانلات العقلد ؛ فلإنه ‪ -‬طبقلا ا للفقلرة الخامسألة ملن الملادة‬
‫الفرعيل للة ‪ - 5.1‬سأل لليتم تطل للبيق المل للادة الفرعيل للة ‪ 1.10‬المتعلقل للة بالخطل للأ فل للي متطلبل للات رب‬
‫العمل‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫و طبقللا ا للفقلرة الرابعللة مللن نفللس المللادة الفرعيللة ‪ ،‬فللإن ممثللل رب العمللل – بنللاء علللى‬
‫الخطل للار المل للذكور حل للال ا – يلل للتزم بتحديل للد مل للا إذا كل للان سأل لليتم تطل للبيق المل للادة ‪ 13‬الخاصل للة‬
‫بالتعللديلت و التغييلرات مللن عللدمه ‪ ،‬و علللى ممثللل رب العمللل أن يخطللر المقللاول بقل ارره فللي‬
‫هذا الشأن‪.‬‬
‫و فيما يتعلق بالتكلفة و الوقات و مدى تأثرهللا بللالعيوب الللتي قاللد تشللوب متطلبللات رب‬
‫العمللل و النقللاط المرجعيللة ‪ ،‬فقللد نصللت المللادة الفق لرة نفللس الفق لرة الرابعللة مللن المللادة الفرعيللة‬
‫‪ 5.1‬على أنه لن يكون هناك تمديد فلي اللوقات المحلدد للتملام و للن يكلون هنلاك تعلديل فلي‬
‫قايم للة العق للد و ذل للك للم للدى ال للذي يمك للن في لله للمق للاول الخ للبرة ال للذي ي للولي الهتم للام اللزم أن‬
‫يكتشف هذه العيوب عند فحص الموقاع و متطلبات رب العمل قابل تقديم عطللائه‪ .‬و بمفهللوم‬
‫المخالفللة ‪ ،‬فللإن المقللاول يسأللتحق تمديللد فللي الل لوقات و زيللادة فللي سأللعر العقللد إذا كللانت هللذه‬
‫العيوب مما ل يمكن للمقاول الخبرة أن يكتشفه و هو بصدد فحص الموقاللع أو متطلبللات رب‬
‫العمل قابللل أن يتقللدم بعطللائه‪ .‬و الحكملة ملن هلذا النللص تتمثلل فلي أل يكللون هنلاك عيللوب و‬
‫تناقاضللات فللي هللذه الوثللائق يكللون المقللاول قاللد تبينهللا ثللم يتقللدم بعطللاء أقاللل مللن العطللاء الللذي‬
‫يجب عليه تقديمه ثم يثير مسأألة وجود هذه العيوب طالبا ا زيادة في قايمة العقللد أو تمديللد فللي‬
‫مدة التنفيذ ‪ ،‬فالمفترض في المقاول أن السأللعر و مللدة التنفيللذ المتضللمنين فللي عطللائه كفيلن‬
‫بإتمللام العمللال دون أي تغييللر فيهمللا ‪ ،‬و هللذا النللص يللدفع المقللاول إلللى التمعللن فللي فحللص‬
‫متطلبات المقاول و النقللاط المرجعيللة و فحلص الموقاللع قابلل تقللديم العطللاء‪ .‬و هلذا يصللب فللي‬
‫نهاية المر إلى تحاشي وجود خلفات بين الطرفين بعد بدء العمل في المشروع‪.‬‬
‫‪ -3‬اللتزامات الخاصة بوثائق المقاول نفسه‪:‬‬
‫رأينللا أن الت ازمللات المقللاول فللي نطللاق عقللد ال ل ‪ DBO‬تتسأم بأنهللا تتميللز عللن الت ازمللاته‬
‫ف للي عق للد المق للاوله النم للوذجي الص للادر ع للن الفي للديك بطبع للاته و إص للداراته المختلف للة ف للي أن‬
‫المقاول هو الذي يلتزم بتصلميم العملال ‪ ،‬و للذلك فلإن يكلون لوثلائق المقلاول أهميلة قاصلوى‬
‫فللي نطللاق عقللد ال ل ل ‪ ، DBO‬و لللذلك مخصصللت المللادة الفرعيللة ‪ 5.2‬مللن عقللد ال ل ل ‪DBO‬‬

‫‪15‬‬
‫النموذجي لبيان التزامات المقاول المتعلقة بالوثائق التي يقلوم بإعلدادها و اللتي تعتلبر ضلمن‬
‫مجموعة التزاماته المتعلقة بالتصميم‪.‬‬
‫هذا و قاد تم وضع تعريف للمقصود بوثائق المقاول فللي البنللد ‪ 1.1.19‬اللوارد ضللمن‬
‫بقيللة البنللود الخاصللة بالتعريفللات و المتضللمنة جميعهللا فللي المللادة الفرعيللة ‪ ، 1.1‬و الللذي‬
‫عرفهل للا بأنهل للا الوثل للائق ذات الطبيعل للة الفنيل للة الل للتي يقل للدمها المقل للاول مثل للل الحسأل للابات و ب ارمل للج‬
‫الحاسأللب و غيرهللا مللن الب ارمللج و كللذلك الرسأللومات و ادلللة السأللتخدام و النمللاذج و غيرهللا‪ .‬و‬
‫بالضللافة إلللى هللذا التعريللف ال لوارد فللي المللادة الفرعيللة الخاصللة بالتعريفللات ‪ ،‬جللاءت الفق لرة‬
‫الولى من المادة الفرعية ‪ 5.2‬لتحديللد المقصللود بوثللائق المقللاول ‪ ،‬إذ تنللص هللذه الفقلرة علللى‬
‫أن وثللائق المقللاول تتكللون مللن الوثللائق الفنيللة المحللددة فللي متطلبللات رب العمللل ‪ ،‬و كللذلك‬
‫الوثائق المتطلبة للوفاء بالتصديقات الرسأمية و كذلك الوثائق المتعلقة بوصف العمللال كمللا‬
‫تللم تنفيللذها علللى الطبيعللة و المنصللوص عليهللا فللي المللادة الفرعيللة ‪ ،5.5‬و كللذلك الوثللائق‬
‫المتعلقة بأدلة التشغيل و الصيانة المنصوص عليها في المادة الفرعية ‪.5.6‬‬
‫و أولللى الت ازمللات المقللاول فيمللا يتعلللق بوثللائقه هللي أن تكللون هللذه الوثللائق بللذات اللغللة‬
‫الللتي تللم التفللاق علللى أن تكللون لغللة الم ارسألللت علللى النحللو المنصللوص عليلله فللي المللادة‬
‫الفرعية ‪ ، 1.4‬و ذلك ما لم يتم التفاق على خلف ذلك في متطلبات رب العمل‪.‬‬

‫ثانياا‪ -‬البناء‪:‬‬
‫ل تختلللف الللتزام المقللاول فللي مرحلللة البنللاء اختلفل ا جوهريلا عللن تنظيللم بللاقاي عقللود‬
‫الفيللديك للللتزام المقللاول بتنفيللذ العمللال النشللائية وأعمللال التركيبللات المختلفللة الخللرى‪.‬‬
‫وبالتللالي نحيللل إلللى مللا سألليتم تنللاوله ضللمن بللاقاي فعاليللات المللؤتمر لعللدم التك لرار‪ ،‬ولننتقللل‬
‫الن إلى اللتزام الرئيس الثالث وهو التشغيل‪.‬‬
‫ثالثاا‪ -‬التشغيل‪:‬‬

‫‪16‬‬
‫طبقا ا لنص المادة الفرعية ‪ 10.1‬و عنوانها ‪ General Requirements‬فإن المقاول‬
‫يلللتزم بالمتثللال لمتطلبللات إدارة التشللغيل ‪the Operation Management Requirements‬‬
‫على النحو المنصوص عليه في العقد و ما يرد عليها من تعديلت يتفق عليها الطرفين‪.‬‬
‫و يلتزم المقاول بإتباع متطلبلات خطلة التشلغيل و الصليانة ‪the Operation and‬‬
‫‪ Maintenance Plan‬يل تزم بإتب ل للاع أدل ل للة التش ل للغيل ‪ manuals‬الخاص ة بالتش ل للغيل و‬
‫الصلليانة ‪ .‬و لللن تكللون هنللاك أيللة تعللديلت فللي هللذه التللدابير المللذكورة إل بنللاء علللى موافقللة‬
‫مسأبقة من ممثل رب العمل‪.‬‬
‫و خلل فللترة التشللغيل يكللون المقللاول مسأللئول ا عللن ضللمان بقللاء العمللال بحالللة جيللدة‬
‫توفي بالغراض التي أنشئت من أجلها‪.‬‬
‫هللذا و مللن اللزم أن يكللون المشللغلين و مسأللئولي الصلليانة و مشللغلي اللت لللديهم‬
‫الخللبرة المناسأللبة و التأهيللل اللزم لداء خدمللة التشللغيل‪ .‬و يجللب عللرض أسأللماء و مللؤهلت‬
‫هؤلء على رب العمل للموافقة عليهللا ‪ ،‬و ل يتللم اسأللتخدام أي منهللم قابللل اسألتلم هلذه الموافقللة‬
‫من رب العمل‪.‬‬
‫و طبقل ل للا ا للمل ل للادة الفرعيل ل للة ‪ 10.2‬و عنوانهل ل للا ‪Commencement of Operation‬‬
‫‪ Service‬فإن خدمة التشلغيل تبلدأ ملن التاريلخ المحلدد فلي شلهادة التفلويض ملا للم يتلم النلص‬
‫على خلف ذلك في متطلبات رب العمل‪.‬‬
‫و ل تبللدأ خدمللة التشللغيل إل إذا تللم تصللميم و بنللاء العمللال أو أي قاسأللم منهللا طبقللا ا‬
‫للمادة الفرعية رقام ‪ 9.12‬الخاصة بإتمام التصميم و البناء‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثالثة من المادة الفرعية ‪ 10.2‬فإنه إذا كانت شهادة التفللويض أو أي‬
‫إخطار ملحللق أو متعلللق بهللا ‪ attached or pertaining thereto‬تتضمن متطلبللات أو‬
‫قايودا ا علوة عما هو موجود في العقللد ‪ ،‬فلإنه يكللون عللى المقلاول أن يمتثلل لهلذه المتطلبلات‬
‫و القيود ‪ ،‬و إذا تكبد المقاول بسأبب تلكما المتطلبللات و القيللود )الضللافية( نفقللات إضللافية ‪،‬‬
‫ف للإنه يك للون علي لله اتب للاع الخطل لوات المح للددة ف للي الم للادة الفرعي للة ‪ 20.1‬الخاص للة بمتطلب للات‬
‫المقاول كي يسأتوفي من رب العمل مقابل ما تكبده في هذا الخصوص ‪ ،‬و ل يكون للمقللاول‬

‫‪17‬‬
‫أن يسأللتوفي أي مللن هللذه النفقللات إذا كللانت هللذه المتطلبللات و القيللود كللانت نتيجللة خطللأ أو‬
‫إخفاق من المقاول‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقلرة الرابعللة مللن المللادة الفرعيللة ‪ 10.3‬يكلون علللى المقللاول أن يقللدم خدملة‬
‫التش ل ل للغيل م ل ل للن بع ل ل للد ذل ل ل للك طبق ل ل للا ا لم ل ل للا ج ل ل للاء ف ل ل للي متطلب ل ل للات إدارة التش ل ل للغيل ‪Operation‬‬
‫‪ Management Requirement - OMP‬و طبقل للا ا للمل للادة الفرعيل للة ‪ 5.5‬الخاصل للة بوثل للائق‬
‫البناء ‪ As-Built Documents‬كما تلم فعل ا و المللادة الفرعيللة ‪ 5.6‬الخاصللة بأدلللة التشلغيل‬
‫و الصيانة ‪. Operation and Maintenance Manuals‬‬
‫وطبقل ا للفقلرة الخامسأللة مللن المللادة الفرعيللة ‪ 10.2‬إذا رغللب المقللاول فللي تعللديل وثيقللة‬
‫سأل ل للبق و أن صل ل للدرت و اعتمل ل للدت ‪which has been previously submitted and‬‬
‫‪ ، approved‬فإنه يكون على المقاول أن يخطر ممثللل رب العملل فلو ار ا و أن يتقللدم بالوثيقللة‬
‫معدلة كي يراجعها ممثل رب العمل على أن يرفق بتلك الوثيقة المعدلة توضيح مكتوب عللن‬
‫أسأباب طلبه هذه التعديلت بتلك الوثيقة‪.‬‬
‫و طبقللا ا للفق لرة السأادسأللة مللن المللادة الفرعيللة ‪ 10.2‬فللإن المقللاول لللن ينفللذ أي تعللديل‬
‫مقترحا في نطاق البند ‪ d.5.2‬حتى تتم مراجعة هذا التعديل من جانب ممثللل رب العمللل ‪ ،‬و‬
‫حللتى ميعطللى للله الموافقللة المكتوبللة علللى المضللي قالملدما ا فللي تنفيللذ التعللديل‪ .‬و علللى الرغللم مللن‬
‫ذلك ‪ ،‬فإن أي تصديق أو موافقة أو أي مراجعة لن يكون لها أثللر فللي إعفللاء المقللاول مللن أي‬
‫التزام أو مسأئولية‪.‬‬
‫و طبق ل ل للا ا للفقل ل ل لرة الول ل ل للى م ل ل للن الم ل ل للادة الفرعي ل ل للة ‪ 10.3‬و عنوانه ل ل للا ‪Independent‬‬
‫‪ Compliance Audit‬أي المراقاب المسأتقل ‪ ،‬فإنه خلل ‪ 182‬يوما ا قابل بداية فترة التشغيل‬
‫‪ ،‬يك ل للون عل ل للى رب العم ل للل و المق ل للاول أن يعين ل للا مع ل للا ا ‪ jointly appoint‬مجل س المراقاب ل للة‬
‫‪ Auditing Body‬ليتولى مهلام المراقابلة المسألتقلة و المحايلدة أثنلاء خدملة التشلغيل‪ .‬و يجلب‬
‫أن يتم تضمين شللروط تعييللن مجلللس المراقابللة فللي متطلبللات رب العمللل ‪ ،‬و يكللون هللدف هللذا‬
‫المجلس هو مراقابة ‪ to audit and monitor‬أداء كل من المقاول و رب العمل خلل مرحلة‬
‫التش للغيل و م للدى امتثالهم للا لمتطلب للات إدارة التش للغيل‪ .‬ف للإذا ل للم يتف للق الطل لراف عل للى تعيي للن‬

‫‪18‬‬
‫مجلللس المراقابللة ‪ ،‬فللإنه تتللم إحالللة المللر إلللى مجلللس فللض المنازعللات بواسأللطة الطلراف ‪ ،‬و‬
‫يكون على المجلس إجراء التعيين و إخطار الطراف بما تم في هذا الشأن‪.‬‬
‫و طبقا للفقلرة الثانيلة ملن الملادة الفرعيلة ‪ 10.3‬فلإن مجلللس المراقابللة يبللدأ واجبللاته فللي‬
‫ذات تاريخ بدء فترة التشغيل‪.‬‬
‫و طبقللا ا للفقل لرة الثالثللة ‪ ،‬فللإن المللدفوعات لمجلللس المراقابللة سأللتتم مللن خلل الللدفعات‬
‫المؤقاتة يتم تضمينها في العقد لهذا الغرض‪.‬‬
‫و طبقللا ا للفقلرة الرابعللة ‪ ،‬فللإن كل ا مللن الطرفيللن يلللتزم بالتعللاون مللع مجلللس المراقابللة و‬
‫بإعطاء الهتمام اللزم بشأن المسأائل التي يشار إليها في تقارير مجلس المراجعة‪.‬‬
‫و طبق للا ا للفقل لرة الول للى م للن الم للادة الفرعي للة ‪ 10.4‬و عنوانه للا ‪Delivery of Raw‬‬
‫‪ Materials‬أي تسأليم المواد الخام ‪ ،‬يكون رب العمل هو المسأئول عن توريلد و تسألليم الملواد‬
‫الخلام فلي الموقالع أو فلي أي مكلان آخلر يتلم تعيينله ‪ ،‬و كلذلك توريلد و تسألليم الوقالود و الملواد‬
‫المسأتهلكة ‪ consumables‬و غيرها من المهمات المحددة في متطلبات رب العمل‪ .‬و يكون‬
‫رب العمل مسأئول ا عن جودة هذه المهمات و كفايتها للغرض منها ‪ ،‬و لمطابقتهللا لمتطلبللات‬
‫العقد‪.‬‬
‫و طبقلا ا للفقلرة الثانيلة ملن الملادة الفرعيلة ‪ 10.4‬؛ فإنه فلي حاللة علدم تسألليم أي ملن‬
‫البنللود المنصللوص عليهللا طبقللا ا لبرنامللج التسأللليم أو كللانت هللذه التوريللدات أقاللل مللن الجللودة‬
‫المطلوبة و ترتب على التأخير في التسأليم أو النخفاض في الجلودة أن تكبلد المقلاول نفقللات‬
‫إضافية ‪ ،‬فإنه يكون عللى المقلاول أن يطلالب بهلذه النفقلات بملوجب إخطلار يللوجهه إلللى رب‬
‫العمل للل موضل للحا ا فيل لله طبيعل للة هل للذه النفقل للات و عليل لله إتبل للاع المل للادة الفرعيل للة ‪ 20.1‬الخاصل للة‬
‫بمطالب للات المق للاول لسأ للترداد قايم للة النفق للات الض للافية تل للك م للع ه للامش الرب للح ‪Cost Plus‬‬
‫‪.Profit‬‬
‫إل أن تلك الحكام الواردة في المادة الفرعية ‪ 10.4‬لن يتم تطبيقهللا إذا كللان التللأخير‬
‫راجع إلى أحد السأباب الثلثة الواردة في الفقلرة الثالثلة ملن الملادة الفرعيلة ‪ 10.4‬نفسألها ‪ ،‬و‬
‫هي ‪:‬‬

‫‪19‬‬
‫)‪ (a‬تعط ل أو صلليانة أو إصلللحا أو اسأللتبدال أو أي خطللأ آخللر مللن أخطللاء التشللغيل الللتي‬
‫ميسأأل عنها المقاول‪.‬‬
‫)‪ (b‬مخاطر الصحة أو المان أو البيئية التي يتحملها المقاول‪.‬‬
‫)‪ (c‬أي فعل أو إغفال يقوم به المقاول بموجب العقد‪.‬‬
‫وطبقل للا ا للفقل ل لرة الول ل للى م ل للن الم ل للادة الفرعي ل للة ‪ 10.5‬فل للإن المقل للاول سأ ل لليتولى ت ل للدريب‬
‫مسأتخدمي رب العمل ‪ Employer’s Personnel‬على تشغيل و صيانة العمال في النطاق‬
‫المحدد في متطلبات رب العمل ‪ .‬و طبقا ا للفقرة الثانيلة فلإن برناملج و جلداول التلدريب سأليتم‬
‫التفاق عليها فيما بين رب العمل و المقاول الذي يلتزم بدوره باسأتخدام فريللق تللدريب خللبرة و‬
‫كذلك كافة مواد التدريب على النحو المحدد في متطلبات رب العمل‪ .‬أمللا رب العمللل فيكللون‬
‫مسأل للئول عل للن تل للوفير تجهي ل لزات التل للدريب ‪ training facilities‬و عليل لله أن يرشل للح و يختل للار‬
‫المناسأبين للتدريب من بين مسأتخدميه‪.‬‬
‫و أما عن التأخير و النقطاعات في خدمة التشغيل فقد تعرضلت لهللا الملادة الفرعيلة‬
‫‪ 10.6‬و عنوانها ‪ ، Delays and Interruptions during the Operation Service‬إذ أنه‬
‫وفقللا ا للبنللد ‪ a‬م ن هللذه المللادة الفرعيللة – و الللذي يتعلللق بالتللأخير و النقطاعللات فللي خدمللة‬
‫التشللغيل الللتي يتسأللبب فيهللا المقللاول ‪ caused by the Contractor‬ف إنه إذا كللان هنللاك أي‬
‫تأخيرات أو النقطاعات في خدمة التشللغيل و يكللون المقللاول هللو المتسأللبب ‪14‬؛ فللإن المقللاول‬
‫يلتزم بتعويض ‪ shall compensate‬رب العمل عن أي خسأائر بما فيها خسأللارة العوائللد ‪loss‬‬
‫‪ of revenue‬و خسأللارة الربللح ‪ loss of profit‬و الخسأللائر المسأللتقبلية ‪. overhead losses‬و‬
‫مبلغ التعللويض المسألتحق سأليتم التفللاق عليله أو تحديللده طبقلا ا للمللادة الفرعيللة ‪ 3.5‬الخاصللة‬
‫بالتقللديرات ‪ ، determinations‬و يسأللتوفي رب العمللل مبلللغ التعللويض المحللدد علللى النحللو‬
‫المذكور عن طريق الخصم من الدفعة التالية المسأتحقة للمقاول‪ .‬و على الرغم من ذلك فللإن‬
‫المبلغ الجمالي للتعويض يجب أل ميجاوز المبلغ المنصوص عليه في بيانات العقد‪ .‬هللذا و‬
‫‪ 14‬في البند ‪ a.10.6‬نرى أن عبارة ‪ or by a cause for which the Contractor is responsible‬كان يمكن‬
‫عدم إيرادها في نص هذا البند إكتفاء بالعبارة التي تسبقها ‪ ،‬و هي ‪ ، caused by the Contractor‬إذ ان تلك العبارة‬
‫أكثر إيجازا ا و تشير إلى المعنى المقصود و كان يمكن الكتفاء بها دون حاجة إلى إيراد عبارة أطول و ل تضيف‬
‫جديدا ا‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫لن يكون هناك أي تمديد في فترة التشلغيل نتيجلة أي ملن هلذه التلأخيرات أو النقطاعلات فلي‬
‫خدمة التشغيل التي يتسأبب فيها المقاول‪.‬‬
‫فأمللا عللن التللأخيرات و النقطاعللات فللي خدمللة التشللغيل و الللتي يكللون رب العمللل هللو‬
‫المتسأبب فيها ‪ ،‬فقد عالجها عقد الل ‪ DBO‬في البنللد ‪ ، b.10.6‬و وفقللا ا لهللذا البنللد فللإن رب‬
‫العمل فلي هلذه الحلالت يكلون ملتزملا ا بتعلويض المقلاول علن أي نفقلات أو خسألائر بملا فيهلا‬
‫خسأائر العوائد و خسأائر الرباحا ‪ .‬و مبلغ التعويض المسأتحق سأيتم التفاق عليه أو تحديلده‬
‫طبقا ا للملادة الفرعيلة ‪ 3.5‬الخاصلة بالتقلديرات ‪ ، determinations‬و يقلوم رب العملل بلدفع‬
‫مبل للغ التع للويض المح للدد عل للى النح للو الم للذكور ع للن طري للق إدراج زي للادة ف للي الدفع للة التالي للة‬
‫المسأتحقة للمقاول‪ .‬و في حالة إختيار رب العمل إنهاء العقد ‪ for his convenience‬طبقا ا‬
‫للمادة الفرعية ‪ 15.5‬فإن إجمالي مبلغ التعويض الذي يلدفعه رب العملل للمقلاول للن ميجلاوز‬
‫المبلغ المنصوص عليه في بيانات العقد‪ .‬هذا و لن يكلون هنلاك أي تمديلد فلي فلترة التشلغيل‬
‫نتيجة أي من التأخيرات أو النقطاعات التي يكون رب العمل هو المتسأبب فيها‪.‬‬
‫و إلى جانب التأخيرات و النقطاعات في خدمة التشلغيل هنلاك حاللة وقالف التشلغيل‬
‫من جانب رب العمل ‪ ،‬و هذه الحالة تعللرض لهلا عقللد ال ل ‪ DBO‬في البنلد ‪ c.10.6‬و الللذي‬
‫نللص فللي الفقل لرة الولللى منلله علللى أنلله يجللوز لممثللل رب العمللل فللي أي وقاللت خلل مرحلللة‬
‫التشللغيل أن يللأمر المقللاول بوقاللف الممضللي فللي خدمللة التشللغيل‪ .‬و خلل هللذا الوقاللف يلللتزم‬
‫المقللاول بحمايللة و تخزيللن و تللأمين و صلليانة اللت مللن أي تللدهور ‪ deterioration‬أو مللن‬
‫أي خسأارة أو ضرر‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثانية من البند ‪ c.10.6‬فإنه إذا كان المر بوقاف التشلغيل قالد صللدر‬
‫بسأبب إخفاق راجع إلى المقاول أو لظللروف هللو هلو المسأللئول عنهللا بملوجب العقلد ؛ فلإنه يتلم‬
‫تطللبيق الحكللام اللواردة فللي البنللد ‪ a.10.6‬التي تتعلللق بتعللويض رب العمللل عللن التللأخير و‬
‫النقطاعل للات فل للي خدمل للة التشل للغيل الل للتي يتسأل للبب فيهل للا المقل للاول ‪ ،‬و بالتل للالي يتل للم تحديل للد هل للذا‬
‫التعللويض طبقللا ا للمللادة الفرعيللة ‪ 3.5‬و يقللوم رب العمللل بخصللم التعللويض المسأللتحق للله مللن‬

‫‪21‬‬
‫الدفعللة التاليللة المسأللتحقة للمقللاول ‪ ،‬و فللي جميللع الحلوال لللن يكللون هنللاك أي تمديللد فللي فللترة‬
‫التشغيل نتيجة وقاف التشغيل الراجع إلى المقاول‪.‬‬
‫و قاد عالجت الفقرة الثالثة من البنللد ‪ c.10.6‬الحالة العكسأللية الللتي يكللون فيهللا المللر‬
‫بوقاف التشغيل لم يسأتدعيه أي إخفاق مللن المقللاول أو أي ظللرف يكللون المقللاول مسأللئول ا عنلله‬
‫‪ ،‬ففل للي هل للذه الحالل للة بتل للم تطل للبيق أحكل للام البنل للد ‪ b.10.6‬الخ اص بالتل للاخير و النقطل للاع فل للي‬
‫التشغيل الذي يتسأبب فيله رب العملل ‪ ،‬و بإعملال أحكلام هلذا البنلد عللى حاللة وقالف التشلغيل‬
‫الذي ل يرجع إلى المقاول ‪ ،‬فلإن رب العمللل يكللون ملتزمللا ا بتعللويض المقللاول عللن أي نفقللات‬
‫أو خسأللائر بمللا فيهللا خسأللائر العوائللد و خسأللائر الربللاحا ‪ .‬و مبلللغ التعللويض المسأللتحق سألليتم‬
‫التفاق عليله أو تحديلده طبقلا ا للملادة الفرعيلة ‪ 3.5‬الخاصلة بالتقلديرات ‪، determinations‬‬
‫و يلتزم رب العمل بدفع مبلغ التعويض المحللدد علللى النحللو المللذكور عللن طريللق إدراج زيللادة‬
‫في الدفعة التالية المسأتحقة للمقاول‪ .‬هذا و لن يكون هناك أي تمديد في فترة التشغيل نتيجللة‬
‫قايام رب العمل بوقاف التشغيل في هذه الحالة‪.‬‬
‫أما إذا اسأللتمر الوقاللف الللذي ل يرجللع إلللى المقللاول لمللدة تزيللد علللى ‪ 84‬يومللا ‪15‬ا؛ فللإنه‬
‫يجللوز للمقللاول أن يطلللب مللن ممثللل رب العمللل أن يل لوالي التشللغيل ‪ ،‬فللإذا لللم يحصللل علللى‬
‫الذن بموالة التشغيل خلل ‪ 24‬يوما ا من تاريخ هذا الطلب ؛ فلإنه يجللوز للمقللاول أن يللوجه‬
‫الخطللار بالفسأللخ المنصللوص عليلله فللي المللادة الفرعيللة ‪ 16.2‬الخاصللة بالفسأللخ مللن جللانب‬
‫المقللاول ‪ .Termination by the Contractor‬و لكللن إذا صللدر الذن بموالللة التشللغيل أو‬
‫صللدر المللر بلله دون طلللب ‪ ،‬فللإنه يكللون علللى المقللاول و ممثللل رب العمللل معللا ا أن يختللب ار‬
‫العمللال ‪ . examine the Works‬و يكللون علللى المقللاول إصلللحا ‪ shall make good‬أي‬
‫تردي أو أي عيب في التجهيزات اللية و يكون على ممثل رب العمل أن ميعد تقري ار ا مكتوبللا‬
‫ا بكافة أعمال الصلحا ‪ of all making good‬التي يتطلب عملها‪ .‬و يسأللتحق المقللاول فللي‬
‫هللذه الحالللة أن ميللدفع للله مللا تكبللده مللن نفقللات مللع هللامش ربللح ‪ Cost Plus Profit‬م ن أجللل‬

‫و هو ما يعادل ‪ 12‬أسابوعا ا‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫‪22‬‬
‫الصلحا الخاص بالعمال قابل إسأتئناف خدمة التشغيل ‪ ،‬و ذلك إذا كان وقاللف العملال ل‬
‫يرجع إلى المقاول‪.‬‬
‫هللذا و قاللد تللولي عقللد الل ل ‪ DBO‬مسأ ألة الخفللاق فللي أداء المنتللج النهللائي فللي المللادة‬
‫الفرعية رقام ‪ 10.7‬و عنوانها ‪ ، Failure to Reach Production Outputs‬إذ طبقا ا‬
‫للبنللد ‪ a.10.7‬إذا كللان إخفللاق المقللاول فللي انجللاز المنتللج المحللدد فللي العقللد راجعللا ا إلللى رب‬
‫العمل أو إلى أي من تللابعيه ؛ فلإنه – و بعلد التشللاور مللع المقلاول – يقللوم رب العمللل بتللوجيه‬
‫تعليملاته للمقلاول بشللأن التلدابير الللتي يللرى رب العمللل أنلله علللى المقللاول اتخاذهلا ‪ .‬فلإذا تكبلد‬
‫المقاول أي نفقات نتيجة هذا الخفاق أو نتيجة هللذه التللدابير الللتي صللدرت بهللا تعليمللات رب‬
‫العمللل ؛ فللإن رب العمللل يلللتزم بللأن يللدفع إلللى المقللاول هللذه النفقللات و هللامش الربللح طبقللا‬
‫للخطوات المنصوص عليها في المادتين الفرعيتين ‪ 3.5‬و ‪. 20.1‬‬
‫أمللا الحالللة الخللرى ‪ ،‬و الللتي يكللون فيهللا الخفللاق فللي الوصللول إلللى المنتللج النهللائي‬
‫راجع إللى المقلاول ‪ ،‬فقلد تعلرض البنلد ‪ ، b.10.7‬و طبقلا ا لهلذا البنلد يكلون عللى المقلاول –‬
‫بعد التشاور مع رب العملل – أن يتخللذ كافللة الخطلوات اللزمللة للوصللل بالمنتللج النهللائي إلللى‬
‫المسأتويات المحددة في العقد‪ .‬و لكن إذا تكبد رب العمل أي خسأارة كنتيجة لهذا الخفاق أو‬
‫للتللدابير الللتي اتخللذها المقللاول لعلجلله ؛ فللإنه يكللون علللى المقللاول أن يللدفع إلللى رب العمللل‬
‫التعويض المناسأب على النحو المحدد في بيانات العقللد ‪ ،‬علللى أن يتلم تحديلد هللذا التعلويض‬
‫طبقا ا للمادة الفرعية ‪.3.5‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الخيرة من البند ‪ b.10.7‬ذاته ‪ ،‬و ما لم يتم النللص علللى خلف ذلللك‬
‫في بيانات العقد ‪ ،‬فإنه إذا اسأتمر الخفاق في انجاز المنتج النهائي لمدة أكثر من ‪ 84‬يومللا‬
‫ا‪ 16‬و كان المقاول غير قاادر على إنجاز المنتللج النهللائي المطلللوب ‪ ،‬فللإنه يجللوز لللرب العمللل‬
‫القيام بأحد المرين التاليين‪:‬‬
‫الول – أن يسأللتمر فللي خدمللة التشللغيل مللع مسأللتوى منخفللض مللن التعللويض ‪at a reduced‬‬
‫‪ level of compensation‬و الذي يتم تحديده طبقا ا للمادة الفرعية ‪.3.5‬‬

‫و هي ذات المدة المحددة لوقف التشغيل بأمر رب العمل في البند ‪ c.10.6‬ساالف الذكر‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪23‬‬
‫الثللاني – أن يللوجه إخطللا ار ا إلللى المقللاول فللي ميعللاد ل يقللل عللن ‪ 52‬يومللا ا قابللل تاريللخ فسأللخ‬
‫العقللد علللى النحللو المرسأللوم فللي المللادة الفرعيللة ‪ 15.2‬الخاصللة بفسأللخ العقللد بسأللبب تقصللير‬
‫المقللاول ‪ ،‬و ذلللك إذا كللان المنترللج لللم يصللل إلللى الحللد الدنللى المنصللوص عليلله فللي بيانللات‬
‫العقد‪ .‬و في هذه الحالة يكون لرب العمل إسأتئناف خدمللة التشللغيل بنفسألله أو بواسأللطة مقللاول‬
‫آخر‪.‬‬
‫و بشأن إتمام خدملة التشلغيل ‪ ،‬فقلد نظلم عقلد ال ل ‪ DBO‬هذه المسألألة بملوجب الملادة‬
‫الفرعية ‪ 10.8‬و عنوانها ‪ ، Completion of Operation Service‬إذ أنه طبقا ا للفقرة‬
‫الولللى منهللا يتوقاللف الت ازمللات المقللاول المتعلقللة بفللترة التشللغيل عنللد حلللول أجللل انتهللاء فللترة‬
‫التشغيل و المنصوص عليه في العقد ‪ ،‬ذلك ما لم يتفق الطراف على مد هللذه الفللترة‪ .‬و مللع‬
‫عللدم الخلل بمللا تقللدم ذك لره ‪ ،‬فقللد نصللت الفق لرة الثانيللة مللن المللادة الفرعيللة ‪ 10.8‬علللى أن‬
‫الخللدمات الخللرى الللتي يؤديهللا المقللاول يجللب أن يتللم إتمامهللا قابللل أن يتلقللى المقللاول شللهادة‬
‫التسأ للليم النه للائي أو ش للهادة إتم للام العق للد ‪ Contract Completion Certificate‬عل ى‬
‫النحو الموصوف في المادة الفرعية ‪ 8.6‬الخاصة بهذه الشهادة‪.‬‬

‫ممثل رب العمل‬
‫في كل من كتاب الفيديك الحمر و الصفر و كذلك نموذج عقد الحفر و الردم‬
‫و كذلك نموذج عقد الل ‪ ، DBO‬يوجد ما وصفه البعض بأنه طرف ثالث ‪ ،‬حيث تناولت‬
‫المادة الثالثة من هذه العقود النموذجية سألطات و التزامات ما تمت تسأميته بالمهندس‬
‫في العقود النموذجية الثلثة الولى و ما تمت تسأميته بممثل رب العمل في نموذج الل‬
‫‪ . DBO‬و ل يوجد في الكتاب الفضي ممثل ا لرب العمل كما ل يوجد المهندس ‪ ،‬إذ‬
‫تولت المادة الثالثة من الكتاب الفضي تنظيم إدارة رب العمل ‪the Employer’s‬‬
‫‪ . Administration‬و رغم ذلك ‪ ،‬فإن ممثل رب العمل الموجود في الكتابين الفضي‬

‫‪24‬‬
 ‫و الخضر يجب أيضا ا أن يكون عادل ا و معقول ا على النحو المنصوص عليه في‬
‫‪17‬‬
‫المادة الفرعية ‪.3.5‬‬
‫و قاد تعرضت شروط عقد الل ‪ DBO‬لممثل رب العمل في المادة الرئيسأية الثالثة‬
‫مثلها في ذلك مثل مجموعة نماذج الفيديك لعام ‪ 1999‬التي خصصت المادة الثالثة‬
‫منها لذات الموضوع ‪ ،‬مع ملحظة أن ممثل رب العمل في بعضها أطلق عليه اسأم‬
‫المهندس ‪ .the Engineer‬و كمجموعة ‪ ، 1999‬تم تقسأيم المادة الرئيسأية الثالثة إلى‬
‫خمس مواد فرعية رسأمت أبعاد دور ممثل رب العمل في تنفيذ العقد‪.‬‬
‫طبقا ا للفقرة الولى من المادة الفرعية ‪ 3.1‬يلتزم رب العمل بتعيين ممثل رب‬
‫العمل قابل التوقايع على العقد ‪ ،‬و الذي يجب أن يكون مؤهل ا تأهيل ا مناسأبا ا و ذو‬
‫خبرة و الذي يقوم بالواجبات المسأندة إليه في العقد‪ .‬و يجب أن يتضمن فريق العمل‬
‫الخاص بممثل رب العمل مهندسأين و متخصصين آخرين مؤهلين تأهيل ا مناسأبا او‬
‫قاادرين على القيام بهذه الواجبات‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثانية من المادة الفرعية ‪ 3.1‬ل يكون لممثل رب العمل أي مكنة‬
‫في تعديل العقد‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثالثة من المادة الفرعية ‪ 3.1‬يجوز لممثل رب العمل أن يمارس‬
‫السألطة المسأندة إلى ممثل رب العمل على النحو المحدد في العقد و على النحو‬
‫المسأتفاد بالضرورة من العقد ‪necessarily to be implied from the‬‬
‫‪. Contract‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الرابعة من المادة الفرعية ‪ 3.1‬يلتزم رب العمل بعدم فرض أية‬
‫قايود على سألطة ممثل رب العمل فوق ما تم التفاق عليه في العقد ‪ ،‬ما لم يوافق‬
‫المقاول على فرض هذه القيود‪.‬‬

‫‪.Axel Jaeger, FIDIC-A Guide for Practitioners, Springer, London, UK, 2010, page 221 17‬‬

‫‪25‬‬
 ‫و طبقا ا للفقرة الخامسأة من المادة الفرعية ‪ ،3.1‬فإنه حينما يمارس ممثل رب‬
‫العمل سألطة معينة و يكون لزاما ا عليه اسأتصدار موافقة رب العمل بشأنها ‪ ،‬فإنه‬
‫سأيفترض أن رب العمل قاد أعطى موافقته تلك‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة السأادسأة و الخيرة من المادة الفرعية ‪ ، 3.1‬و ما لم يتم النص‬
‫على خلف ذلك في هذه الشروط ‪ ،‬فإنه‪:‬‬
‫‪ -‬حينما يقوم بواجباته أو يمارس سألطة ‪ ،‬منصوص عليها في العقد أو مسأتفادة من‬
‫نصوص العقد ‪ ،‬يعتبر ممثل رب العمل أن يعمل لحسأاب رب العمل‪ .‬البند ‪. a.3.1‬‬
‫‪ -‬ل توجد لممثل رب العمل الحق في إعفاء أي طرف من أي التزام من التزاماته‬
‫المفروضة عليه بموجب العقد‪ .‬البند ‪.b.3.1‬‬
‫‪ -‬أي تصديق أو موافقة أو شهادة أو رضاء أو اختبار أو تفتيش أو تعليمات أو إخطار‬
‫أو عرض أو طلب أو أي تصرف مشابه يقوم به ممثل رب العمل لن يعفي المقاول من‬
‫أي من واجباته المفروضة عليه بموجب العقد ‪ .‬البند ‪.c.3.1‬‬
‫و في كل الحالت يكون ممثل رب العمل كيانا ا اسأتشاريا ا متخصصا ا ‪ ،‬و قاد‬
‫يكون تحالفا من أكثر من كيان اسأتشاري ‪ ،‬و بالتالي خصص الفيديك المادة الفرعية‬
‫‪ 3.2‬من الشروط النموذجية لعقد الل ‪ DBO‬و كذلك الشروط النموذجية لعقود ‪، 1999‬‬
‫خصصها لمسأألة التفويض في واجبات ممثل رب العمل ‪Delegation by the‬‬
‫‪ ، Employer's Representative‬حيث تولى علج هذه المسأألة في ثلث فقرات‪.‬‬
‫إذ أنه طبقا ا للفقرة الولى من المادة الفرعية ‪ 3.2‬يجوز لممثل رب العمل من‬
‫وقات لخر أن يفوض أو يتنازل في واجباته إلى مسأاعدين ‪ ، assistants‬كما يجوز له‬
‫أن يلغي ‪ revoke‬هذا التفويض أو التنازل ‪ .‬و يجوز أن يكون من ضمن هؤلء‬
‫المسأاعدين مراقابين مسأتقلين ‪ independent inspectors‬يتم تعيينهم لمراقابة و لختبار‬
‫بنود التجهيزات اللية و المواد و المصنعية و مراقابة تقديم خدمة التشغيل‪ .‬و التنازل و‬
‫التفويض و كذلك إلغائهما يجب أن يصدروا في شكل مكتوب و لن يكون أيا ا منهم نافذا‬
‫ا إل بعد تسأليم نسأخ منه إلى الطرفين‪ .‬و على الرغم من ذلك ‪ ،‬و ما لم يتفق الطراف‬

‫‪26‬‬
‫على شيء خلف ذلك ‪ ،‬ل يجوز لممثل رب العمل أن يفوض غيره في اختصاصه في‬
‫التقدير المنصوص عليه في المادة الفرعية ‪ 3.5‬من شروط العقد‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثانية من المادة الفرعية ‪ 3.2‬فإن هؤلء المسأاعدين يجب أن‬
‫يكونوا أشخاصا مؤهلين للقيام بهذه الواجبات و لممارسأة هذه السألطات التي تم تفويضهم‬
‫فيها ‪ ،‬كما يجب أن يكونوا متقنين للغة المعتمدة كلغة للمراسألت و المحددة في المادة‬
‫الفرعية ‪.1.4‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثالثة من المادة الفرعية ‪ 3.2‬كل مسأاعد تم تفويضه في أي من‬
‫اختصاصات ممثل رب العمل يتحدد نطاق اختصاصه في حدود التفويض ‪ ،‬و أي‬
‫تصرف يصدر منه في حدود التفويض الممنوحا له يكون و كأنه صادر من ممثل رب‬
‫العمل‪ .‬و على الرغم من ذلك فإنه ‪:‬‬
‫‪ -‬أي إخفاق من جانب المسأاعد المفوض في العتراض على أي عمل من العمال‬
‫موضوع العقد أو أي من المواد أو أية تجهيزات آلية أو على تقديم خدمة التشغيل ‪ ،‬هذا‬
‫الخفاق لن ينال من أحقية ممثل رب العمل في رفض أي عمل أو تجهيزات آلية أو‬
‫مواد أو أي جزء من خدمات التشغيل‪ .‬البند ‪.a.3.2‬‬
‫‪ -‬إذا طلب المقاول أي تقدير أو تعليمات من المسأاعد ‪ ،‬فإنه يجوز للمقاول أن يحيل‬
‫المسأألة إلى ممثل رب العمل الذي يكون عليه إما تأكيد أو إلغاء أو تعديل هذا التقدير‬
‫أو هذه التعليمات‪.‬‬
‫و من أهم الختصاصات الموكلة لممثل رب العمل هو توجيه التعليمات إلى‬
‫المقاول ‪ ،‬و لذلك خصصت الفقرات الثلث التي تتكون منها المادة الفرعية ‪ 3.3‬من‬
‫شروط عقد الفيديك لمشروعات الل ‪ – DBO‬خصصت لتحديد دور ممثل رب العمل في‬
‫توجيه التعليمات إلى المقاول‪ .‬إذ وفقا اللفقرة الولى يجوز لممثل رب العمل – في أي‬
‫وقات ‪ -‬توجيه تعليمات إلى المقاول و التي تكون لزمة لتنفيذ العمال و إصلحا‬
‫العيوب ‪ ،‬ذلك كله وفقا ا للعقد‪ .‬و ل يتم توجيه هذه التعليمات إل من ممثل رب العمل‬
‫أو من أحد مسأاعديه المفوضين على النحو الموصوف في المادة الرئيسأية الثالثة‪ .‬و يتم‬

‫‪27‬‬
 ‫تطبيق المادة الرئيسأية رقام ‪ 13‬الخاصة بالتغييرات ‪ Variations‬و التعديلت‬
‫‪ Adjustments‬إذا ما كانت هذه التعليمات قاد كونت ما يعتبر تغيي ار ا‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثانية يلتزم المقاول بالمتثال لتعليمات ممثل رب العمل أو‬
‫لمسأاعده المفوض ‪ .‬و هذه التعليمات يجب أن تصدر كتابة ا‪.‬‬
‫و طبقا ا للفقرة الثالثة ‪ ،‬إذا اعتبر المقاول أن أي من التعليمات الصادرة من‬
‫ممثل رب العمل – أو من مسأاعده المفوض – تخالف القانون واجب التطبيق أو كانت‬
‫تقنيا ا يسأتحيل تنفيذها؛ فإنه يكون من اللزم عليه – على الفور – أن يخطر ممثل رب‬
‫العمل بذلك كتابة‪ .‬و يكون على ممثل رب العمل إما أن يؤكد أو يعدل هذه التعليمات‪.‬‬
‫و بالضافة إلى ما سأبق ‪ ،‬تولت المادة الفرعية ‪ 3.4‬بيان الحكام الخاصة‬
‫بتغيير ممثل رب العمل‪ .‬إذ نصت الفقرة الولى من المادة الفرعية المذكورة على أنه إذا‬
‫رب العمل أن يغير ممثل رب العمل ‪ ،‬فإنه ينبغي عليه أن يخطر المقاول بهذا التغيير‬
‫قابل ‪ 42‬يوما ا من التغيير ‪ ،‬على أن يتضمن الخطار اسأم و عنوان و خبرات ممثل‬
‫رب العمل البديل‪ .‬كما يلتزم رب العمل وفقا ا للفقرة الثانية – بأل يعين بديلا يكون‬
‫المقاول قاد أبدى اعتراضات معقولة عليه ‪ ،‬ما دامت هذه العتراضات قاد أبداها المقاول‬
‫بموجب إخطار مدعم بالثباتات يوجهه إلى رب العمل‪.‬‬
‫و لعل أهم الدوار التي أسأندت إلى ممثل رب العمل بموجب شروط الفيديك‬
‫النموذجية لعقود مشروعات الل ‪ DBO‬هو ذلك الدور المتعلق بالتقديرات التي أسأندتها‬
‫الشروط النموذجية إلى ممثل رب العمل ‪ ،‬إذ نصت المادة الفرعية ‪ 3.5‬في فقرتها‬
‫الولى على أنه حينما يتم النص في هذه الشروط على أن يقوم ممثل رب العمل‬
‫بالتصرف وفقا ا للمادة فرعية ‪ 3.5‬بأن يتفق مع الطراف على مسأألة أو يقدر مسأألة من‬
‫المسأائل ؛ فإنه يكون لزاما ا عليه أن يتشاور مع كل من الطرفين من أجل الوصول إلى‬
‫اتفاق ‪ ،‬فإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق ‪ ،‬فإنه يكون على ممثل رب العمل أن يتوصل‬
‫إلى تقدير عادل وفقا ا للعقد ‪ ،‬آخذا ا في العتبار الظروف ذات الصلة‪ .‬كما نصت‬
‫الفقرة الثانية من المادة الفرعية ‪ 3.5‬على التزام ممثل رب العمل بتوجيه إخطار – مع‬

‫‪28‬‬
 ‫التفاصيل اللزمة ‪ -‬لكل الطرفين حول التفاق الذي تم التوصل إليه أو حول التقدير‬
‫الذي قاام به ممثل رب العمل‪ .‬و يكون على كل طرف أن يعطي النفاذ لكل اتفاق أو‬
‫تقدير ‪ ،‬ذلك ما لم يتم العتراض عليه وفقا ا للمادة ‪ 20‬من العقد و الخاصة بالمطالبات‬
‫و النزاعات و التحكيم‪.‬‬

‫تسوية المنازعات‬
‫تتميز صناعة النشاءات بكثرة المطالبات العقدية و المنازعات المقترنة بها‪ .‬و‬
‫تشير الحصاءات الى أن في ‪ %10‬من المشروعات‪ ،‬فان نسأبةا تت اروحا من ‪ %8‬الى‬
‫‪ %10‬من التكلفة الجمالية للمشروع هي نفقات قاانونية‪ ،‬و أن ‪ %50‬من إجمالي تلك‬
‫بل أن هذه‬ ‫‪18‬‬
‫النفقات القانونية هي مبالغ ذات علقاة بمنازعات الطراف تحديداا‪.‬‬
‫النفقات التي تنفق على المنازعات العقدية‪ ،‬و التي تشكل مبالغ هائلة من المنظور‬
‫الدولي‪ ،‬سأوف تأخذ حجما أكثر ضخامة لو أن تقديرها شمل كذلك الخسأائر "الخفية"‬
‫التي عادةا ما تقترن بمثل هذه المنازعات‪ ،‬كالمسأاس بالسأمعة‪ ،‬الضرار بالعلقاات‬
‫التجارية‪ ،‬تكلفة الفرص الفائتة‪ ،‬ناهيك عن قايمة الوقات و الجهد المبذولين من قابل‬
‫‪19‬‬
‫الجهازين الفني و الداري للطراف‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪Peter Chapman, Disputes Boards, 2002, online: <http://www.oxfordinform.com> (as‬‬
‫‪accessed on 2/12/2004 2005).‬‬
‫مشار إليه في ‪ :‬مشاعـل عبـد العزيـز الهاجـري‪" ،‬بدايــة النهايــة‪ :‬أثــر ظهــور مجالـس تسويــة المنازعــات على‬
‫اضمحـلل الـدور شأبـه التحكيمـي للمهنـدس الساتشـاري فـي عقـد الفيديـك لمقـاولت أعمـال الهندساـة المدنيـة )دراساة‬
‫في آليات المنازعات العقدية وفقا ا لتعديلت الصدار الخير من عقد الفيديك("‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد ‪ ،1‬السنة ‪،31‬‬
‫مارس ‪ ،2007‬ص‪.142-69 .‬‬
‫‪ 19‬مشاعـل عبـد العزيـز الهاجـري‪" ،‬بدايــة النهايــة‪ :‬أثــر ظهــور مجالـس تسويــة المنازعــات على اضمحـلل‬
‫الـدور شأبـه التحكيمـي للمهنـدس الساتشـاري فـي عقـد الفيديـك لمقـاولت أعمـال الهندساـة المدنيـة )دراساة في آليات‬
‫المنازعات العقدية وفقا ا لتعديلت الصدار الخير من عقد الفيديك("‪ ،‬مجلة الحقوق‪ ،‬العدد ‪ ،1‬السنة ‪ ،31‬مارس‬
‫‪ ،2007‬ص‪70.‬‬
‫وتقول سايادتها في المرجع السابق أنه‪" :‬و لعل أعظم تحدد يواجه صناعة النشاءات اليوم هو كيفية حل‬
‫المنازعات بمجرد قيامها‪ ،‬أو على القل السيطرة على النزاع و التكاليف المترتبة عنه‪ .‬إذ في سابيل تحقيق ذلك‪ ،‬يتعين‬
‫على الطراف التثبت من أن العمل يجري وفق الميزانية المقررة و الجدول الزمني الموضوع‪ ،‬و عدم وجود أمور د‬
‫عارضة د يكون من شأأنها عرقلة المشروع و خلق المشكلت فيما بعد‪ .‬و الهدف‪ ،‬في النهاية‪ ،‬هو الوصول بالمشروع‬
‫ا"‬ ‫إلى بر المان من حيث تمام التنفيذ و جودته أو ا‬
‫ل‪ ،‬و من حيث السيطرة على التكلفة ثانيا‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫فرقا للت عق للود الفي للديك النموذجي للة وتطبيقاته للا ف للي أحك للام التحكي للم بي للن المطالب للات‬
‫‪ claims‬والمنازع ات ‪ ،disputes‬وك انت له ذه التفرقاة أثرها القانوني الذي يسأتلزم البدء‬
‫ببيان مفهوم المطالبات في إطللار عقلود المقاولللة الدوليلة المبرمللة عقللود الفيللديك النموذجيللة‬
‫بهدف التمييز بينها وبين المنازعات‪.‬‬

‫أوال‪ -‬مطالبات المقاول ‪Contractor's Claims‬‬

‫طبقا ا لنص المادة الفرعية ‪ 20.1‬من شروط عقد الفيديك النموذجية لمشروعات‬
‫التصميم و البناء و التشغيل فإنه إذا اعتبر المقاول نفسأه مسأتحقا ا لي تمديد‬
‫‪ extension‬في الوقات المحدد لتمام التصميم و البناء أو لمدفوعات إضافية أو‬
‫للمرين معا ا ‪ ،‬و ذلك اسأتنادا ا إلى أي من مواد العقد أو اسأتنادا ا إلى أي غير ذلك مما‬
‫يتصل بالعقد ‪ ،‬فإنه يكون من اللزم عليه أن يتبع ‪ must comply with‬الجراءات‬
‫المنصوص على تفاصيلها في البنود من ‪ a‬و حتى ‪ d‬من المادة الفرعية ‪ 20.1‬من عقد‬
‫الل ‪ .DBO‬و تتمثل هذه الجراءات المنصوص عليها في هذه البنود الربع في أربع‬
‫مجموعات نوردها فيما يلي ‪:‬‬
‫‪ – 1‬الخطار بالمطالبة‪:‬‬
‫طبقا ا للبند ‪ – a.20.1‬و عنوانه ‪ Notices‬أي الخطارات ‪ -‬يجب على‬
‫المقاول أن يوجه إخطا ار ا إلى ممثل رب العمل‪ 20‬يصف فيه الحدث ‪ event‬أو الظرف‬
‫‪ circumstance‬الذي نشأت بسأببه المطالبة ‪ ،‬على أن يكون توجيه ذلك الخطار في‬
‫أقارب وقات ممكن عمليا ا ‪ as soon as practicable‬على أل يتأخر توجيه هذا‬
‫الخطار عن ‪ 28‬يوما ا من تاريخ علم المقاول بهذا الحدث أو الظرف أو من تاريخ‬
‫وجوب علمه بهذا الحدث أو الظرف‪ .‬و من اللزم أن يورد المقاول في هذا الخطار أنه‬

‫‪ 20‬أشأرنا مسبقا ا الدور الذي يقوم به ممثل رب العمل في عقد الـ ‪ DBO‬النموذجي الصادر عن الفيديك يقوم به‬
‫المهندس ‪ the Engineer‬في كل من كتاب الفيديك الحمر بكافة طبعاته ‪ ،‬و كذلك في كتاب الفيديك الصفر ‪ . 99‬أما‬
‫بالنسبة لكتاب الفيديك الفضي الخاص بمشروعات تسليم المفتاحا ‪ ،‬فإن مطالبات المقاول – طبقا ا للمادة الفرعية ‪20.1‬‬
‫منه – يتم تقديمها إلى رب العمل الذي يكون عليه البت فيها قبل أن يلجأ المقاول إلى مجلس فض المنازعات إذا‬
‫اعترض على موقف رب العمل من المطالبة التي تقدم إليه بها‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫قاد أصدره طبقا ا للمادة الفرعية ‪ 20.1‬الراهنة‪ .‬و نرى أن الهدف من إلزام المقاول بأن‬
‫يورد ذلك في الخطار المنصوص عليه في تلك المادة الفرعية هو أن ميحاط ممثل رب‬
‫العمل علما ا بأن هذا الخطار هو إخطار بمطالبة ‪.notice of a claim‬‬
‫و طبقا ا للبند ‪ a.20.1‬نفسأه ‪ ،‬فإنه إذا أخفق المقاول في توجيه الخطار‬
‫بالمطالبة خلل فترة الثمانية و عشرين يوما ا سأالفة الذكر ‪ ،‬فإنه يترتب على ذلك أن‬
‫المقاول لن يكون مسأتحقا ا للتمديد في وقات إتمام التصميم و البناء أو لي مدفوعات‬
‫إضافية ‪ ،‬و يترتب على هذا الخفاق كذلك أن يكون رب العمل معفيا ا من كل مسأئولية‬
‫‪ discharged from all liability‬متعلقة بالمطالبة‪ .‬إل أن هذا البند لم يغلق الباب‬
‫أمام المقاول إذا كانت هناك ظروفا ا حالت بينه و توجيه الخطار بالمطالبة ‪ ،‬إذ يجوز‬
‫للمقاول في هذه الحالة أن يتقدم بتفصيلت هذه الظروف التي تبرر هذا التأخير إلى‬
‫مجلس فض المنازعات لتقدير مدى صحة ذلك ‪ ،‬فإذا رأى المجلس – على ضوء هذه‬
‫الظروف التي أوضح المقاول ملبسأاتها – أنه من العدل و من المعقول قابول الخطار‬
‫الصادر بعد الميعاد المحدد ؛ في هذه الحالة يكون للمجلس الحق في التغاضي عن‬
‫فوات الميعاد و بالتالي يصير الخطار بالمطالبة صحيحا ا و مرتبا ا للثار التي يرتبها‬
‫الخطار الصادر في الميعاد‪.‬‬
‫و طبقا ا لخر فقرات البند ‪ ،a.20.1‬فإنه بعد قايام المقاول بتوجيه الخطار‬
‫بالمطالبة في ميعاده أو في حالة إجازة التأخير في توجيه الخطار بالمطالبة – في أي‬
‫من هاتين الحالتين يكون على المقاول أن يتبع بقية الجراءات المنصوص عليها في‬
‫المادة الفرعية ‪.20.1‬‬
‫و نلحظ أن عقد الل ‪ DBO‬يعتبر قاد اسأتحدث نصوصا ا لم يرد نظير لها في‬
‫عقود الفيديك النموذجية الخرى و كانت أكثر رفقا ا بالمقاول ‪ ،‬و نقصد بذلك منح‬
‫المقاول فرصة اللجوء إلى مجلس فض المنازعات لسأتصدار قارار من المجلس بقبول‬
‫الخطار بالمطالبة الصادر بعد الميعاد المنصوص عليه في صد البند ‪. a.20.1‬‬
‫فعلوة على أن تقسأيم المادة الفرعية ‪ 20.1‬على أربع بنود على النحو سأالف الذكر‬

‫‪31‬‬
 ‫مسأألة ل نجدها في بقية عقود الفيديك النموذجية التي تقف جميعها عند نقطة اعتبار‬
‫الخطار بالمطالبة الصادر بعد الميعاد غير صالح لترتيب الثر الذي يرتبه الخطار‬
‫الصادر في الميعاد بشأن اسأتحقاق المقاول للتمديد في وقات التمام أو للمدفوعات‬
‫الضافية أو للمرين معا ا بحسأب الحوال‪ .‬أما عقد الل ‪DBO‬فل يقف عند حدود‬
‫ذلك ‪ ،‬بل يفتح الباب أمام المقاول الذي قاد تكون ظروفا ا معينة هي التي حالت بينه و‬
‫مراعاة الميعاد المحدد ‪ ،‬و جعل عقد الل ‪ DBO‬مسأألة إجازة الخطار المتأخر بيد مجلس‬
‫‪21‬‬
‫فض المنازعات‪.‬‬
‫‪ – 2‬تقارير إثبات الحالة ‪:‬‬
‫طبقا ا للبند ‪ – b.20.1‬و عنوانه ‪ Contemporary records‬أي تقارير إثبات‬
‫الحالة‪ - 22‬فإنه يجب على المقاول أن يحتفظ بتقارير إثبات الحالة على النحو اللزم‬
‫لتدعيم المطالبة ‪ ،to substantiate any claim‬و هي التقارير التي يجب الحتفاظ‬
‫بها في الموقاع ما لم يتم التفاق مع ممثل رب العمل على الحتفاظ بها في مكان آخر‪.‬‬
‫و يجوز لممثل رب العمل – بعد تلقيه الخطار بالمطالبة – أن يراقاب ‪ monitor‬حفظ‬
‫هذه التقارير و يجوز له أيضا ا أن يوجه تعليمات على المقاول بحفظ تقارير إثبات حالة‬
‫إضافية ‪ ،‬على أن قايام ممثل رب العمل بذلك لن يعتبر – بنص البند ‪ b.20.1‬نفسأه –‬
‫إقا ار ار ا بمسأئولية رب العمل أو بأحقية المقاول في مطالبته‪ .‬هذا و يجب على المقاول أن‬
‫يسأمح لممثل رب العمل بفحص هذه التقارير و يجب عليه تقديم نسأخ منها إلى ممثل‬
‫رب العمل إذا أصدر الخير له تعليمات بذلك‪.‬‬
‫‪ 21‬يراجع في ذلك المادة الفرعية ‪ 20.1‬من مجموعة الفيديك النموذجية الصادرة في ‪.1999‬‬
‫‪ 22‬رأينا أن الترجمة الصوب لعبارة لمصطلح ‪ contemporary reports‬هي "تقارير إثبات الحالة" ‪ ،‬و أن هذه‬
‫الترجمة أكثر صحة و أفضل من ترجمته إلى "ساجلت معاصرة للوقائاع" التي أجمعت عليها محاولت الترجمة غير‬
‫الرسامية لعقود الفيديك النموذجية و كذلك الترجمة العربية التي اعتمدها الفيديك لعقد مقاولة البناء النموذجي في طبعته‬
‫التوافقية مع بنوكا التنمية متعددة الطراف المعروفة اختصارا ا باسام ‪ .MDB edition‬حيث أنه عند ترجمة‬
‫المصطلح يجب أل يتم الوقوف عند حدود الترجمة الحرفية المعجمية ‪ ،‬بل يجب أن يتحرى القائام بالترجمة معنى‬
‫المصطلح و دللته حتى يكون المصطلح العربي هو الخر دال ا على المعنى المقصود و كذلك ساائاغا ا في الساتخدام‪.‬‬
‫قارن ذلك مع ترجمة جمال الدين نصار لكتاب الفيديك الصفر ‪ 1999‬المنشورة في عام ‪ – 2005‬ص ‪ .174‬و كذلك‬
‫مع ترجمة الفيديك لشروط عقد مقاولة البناء في طبعته المتوافقة مع بنوكا التنمية متعددة الطراف الصادر في ‪2005‬‬
‫و المعدل في ‪ ، 2006‬و هي الترجمة المتاحة على موقع الفيديك و التي جاء في مقدمتها أنه قد تم إعدادها من قبل‬
‫فريق عمل كلفه الفيديك بذلك ‪ ،‬و هذا الفريق مكون من )جمال الدين نصار و ماجد خلوصي من مصر ‪ ،‬و داوود‬
‫خلف من الردن ‪ ،‬و نبيل عباس من السعودية(‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪ -3‬بيان تفاصيل المطالبة‪:‬‬
‫طبقا ا للبند ‪ – c.20.1‬و عنوانها ‪ – details and particulars‬فإنه خلل‬
‫‪ 42‬يوما ا بعد علم المقاول – أو ضرورة علمه – بالحدث أو الظرف المنشئ للمطالبة ‪،‬‬
‫أو خلل أي فترة أخرى قاد يسأمح بها ‪ as may be allowed by‬مجلس فض‬
‫المنازعات وفقا ا للبند ‪ ، a.20.1‬أو خلل أي فترة يقترحها ‪ proposed by‬المقاول و‬
‫يوافق عليها ‪ and approved by‬ممثل رب العمل – خلل أي من هذه الفترات‬
‫بحسأب الحوال ‪ ،‬يلتزم المقاول بأن يرسأل إلى ممثل رب العمل مطالبة مفصلة بالكامل‬
‫‪ a fully detailed claim‬تتضمن كافة التفاصيل المدعمة ‪full supporting‬‬
‫‪ – particulars‬أو الثباتات – للمطالبة العقدية أو التي تسأتند إلى أسأاس غير عقدي‬
‫‪ the contractual or other basis of the claim‬و المدعمة لطلب تمديد الوقات‬
‫أو لطلب المدفوعات الضافية أو لطلب المرين معا ا‪ .‬كما يلتزم المقاول بأن يقدم إلى‬
‫ممثل رب العمل أية تفاصيل إضافية يطلبها الخير‪.‬‬
‫و طبقا ا للبند ‪ c.20.1‬أيضا ا ‪ ،‬إذا أخفق المقاول في تقديم هذه المطالبة‬
‫التفصيلية خلل أي من المواعيد الثلثة المحددة في صدر هذا البند بحسأب أيها صار‬
‫واجب التباع ؛ فإنه يترتب على ذلك أن الخطار بالمطالبة يعتبر أنه قاد سأقط ‪shall‬‬
‫‪ . no longer be considered as a valid Notice‬و على الرغم من ذلك ‪ ،‬إذا‬
‫كانت هناك ظروفا ا قاد حالت بين المقاول و القيام بتقديم المطالبة التفصيلية في الميعاد‬
‫‪ ،‬فإنه يجوز له أن يتقدم إلى مجلس فض المنازعات إذا كانت هذه الظروف تبرر هذا‬
‫التأخير ‪ ،‬و إذا رأي المجلس أنه من العدل و من المعقول أن يتم قابول المطالبة‬
‫التفصيلية المقدمة بعد الميعاد ؛ فإنه يجوز للمجلس أن يجيز هذه المطالبة التفصيلية‬
‫المتأخرة‪.‬‬
‫و طبقا ا للبند ‪ c.20.1‬أيضا ا‪ ،‬إذا كان الحدث أو الظرف المنشئ للمطالبة له‬
‫أثر مسأتمر ‪ ،‬فإنه يترتب على ذلك ما يلي ‪:‬‬

‫‪33‬‬
 ‫)‪ (i‬المطالبة التفصيلية المشار إليها سأتعتبر مطالبة مؤقاتة ‪shall be considered as‬‬
‫‪. interim‬‬
‫)‪ (ii‬يلتزم بإرسأال مطالبات مؤقاتة أخرى ‪ further interim claims‬كل ‪ 28‬يوما ا ‪at‬‬
‫‪ 23، 28-day intervals‬بحيث تبين هذه المطالبات المؤقاتة إجمالي التأخير أو المبالغ‬
‫موضوع المطالبة ‪ ،‬و بحيث تتضمن أيضا ا التفاصيل الضافية التي قاد يطلبها ممثل‬
‫رب العمل‪.‬‬
‫)‪ (iii‬يلتزم المقاول بإرسأال مطالبة نهائية ‪ a final claim‬خلل ‪ 28‬يوما امن انتهاء‬
‫الثار الناجمة عن الحدث أو الظرف ‪ ،‬أو خلل أي أجل آخر يقترحه المقاول و يقره‬
‫ممثل رب العمل‪.‬‬
‫‪ – 4‬قرار ممثل رب العمل ‪:‬‬
‫طبقا ا لنص البند ‪ – d.20.1‬و عنوانه ‪Employer's Representative's‬‬
‫‪ response‬أي اسأتجابة ممثل رب العمل – فإنه خلل ‪ 42‬يوما ا من تاريخ اسأتلمه‬
‫المطالبة كاملة التفصيل أو من تاريخ اسأتلمه أي تفاصيل أخرى يكون ممثل رب العمل‬
‫قاد طلبها ‪ ،‬أو خلل أي أجل آخر يتفق عليه ممثل رب العمل مع المقاول ‪ ،‬يلتزم ممثل‬
‫رب العمل بأن يتصرف وفقا ا للمادة الفرعية ‪ – 3.5‬الخاصة بالتقديرات‬
‫‪ – Determinations‬لميقرددر من خلل التفاق أو بقرار منه أحد المرين التاليين أو‬
‫كليهما ‪ (i) :‬تمديد وقات إتمام التصميم و البناء على ضوء المادة الفرعية ‪ 9.3‬الخاصة‬
‫بتمديد وقات إتمام التصميم و البناء‪ (ii) .‬المدفوعات الضافية التي يكون المقاول‬
‫مسأتحقا ا لها‪ .‬كما يجوز لممثل رب العمل أن يطلب أي تفصيلت إضافية ‪ ،‬دون أن‬
‫يخل ذلك بالتزام ممثل رب العمل بإصدار قا ارره إزاء المطالبة خلل ‪ 42‬يوما ا من‬
‫‪24‬‬
‫اسأتلمه المطالبة كاملة التفصيل من المقاول‪.‬‬
‫‪ 23‬احتوت مجموعة عقود الفيديك النموذجية الصادرة في ‪ 1999‬للحالة التي يكون فيها الحدث أو الظرف المنشئ‬
‫للمطالبة له أثر مستمر ‪ ،‬إل أن البند ‪ b‬الوارد في المادة الفرعية ‪ 20.1‬من هذه العقود النموذجية نص على أن التزام‬
‫المقاول بإرساال المطالبات المؤقتة الخرى كل شأهر ‪ monthly intervals‬و ليس كل ‪ 28‬يوما ا كما هو وارد في‬
‫البند ‪ c.ii.20.1‬من عقد الـ ‪.DBO‬‬
‫‪24‬أو خلل ‪ 42‬يوما ا من تاريخ اساتلمه المطالبة النهائاية في حالة المطالبة التي أنشأها حدث أو ظرف له أثر مستمر ‪،‬‬
‫أو خلل الجل الذي تم التفاق عليه بين ممثل رب العمل و المقاول‪ .‬و هذا مستفاد من صدر البند ‪ d.20.1‬على الرغم‬

‫‪34‬‬
‫و طبقا ا لذات البند ‪ d.20.1‬من عقد الل ‪ ، DBO‬إذا لم يصدر ممثل رب العمل‬
‫أي رد فعل – بقبول المطالبة أو برفضها – خلل الجل اللزم عليه إتباعه ‪ ،‬فإن ذلك‬
‫سأيعني أن سأكوت ممثل رب العمل بمثابة رفض للمطالبة و من ثم يجوز لكل من‬
‫الطرفين اللجوء إلى مجلس فض المنازعات على النحو المنصوص عليه في المادة‬
‫‪25‬‬
‫الفرعية ‪ 20.6‬المنظمة لق اررات المجلس‪.‬‬
‫و طبقا ا للبند ‪ d.20.1‬ذاته ‪ ،‬يجب أن يشمل كل مسأتخلص ‪Payment‬‬
‫‪ Certificate‬المبالغ الخاصة بأي مطالبة ثبتت أحقية المقاول فيها بموجب نصوص‬
‫العقد ‪ .‬و يكون المقاول مسأتحقا ا لما يسأتطيع أن يثبته من مطالبته لحين قادرته على‬
‫إثبات أحقيته في كامل المبالغ التي تشملها المطالبة‪ .‬و مفاد هذه الفقرة أنه عند البحث‬
‫في مطالبات المقاول ‪ ،‬فإنه يمكن أن يسأتوفي المقاول المبالغ التي يسأتطيع أن يثبت‬
‫أحقيته في اسأتيفائها دون انتظار بت ممثل رب العمل في أحقيته في كل المبالغ موضوع‬
‫المطالبة‪.‬‬
‫و طبقا ا لذات البند فإنه إذا لم يرتض أحد الطراف ما انتهى إليه ممثل رب‬
‫العمل بشأن مطالبة المقاول فإنه يجوز للطرف المعترض – خلل ‪ 28‬يوما ا من‬
‫اسأتلمه تقدير ممثل رب العمل – أن يوجه إخطا ار ا بالعتراض ‪a Notice of‬‬
‫‪ dissatisfaction‬إلى ممثل رب العمل ‪ ،‬و من ثم أن يسألك الطريق المرسأوم بموجب‬
‫المادة الفرعية ‪ 20.6‬الخاصة باللجوء إلى مجلس فض المنازعات و اسأتصدار الق اررات‬
‫منه‪ .‬أما إذا انقضى ميعاد الل ‪ 28‬يوما ا المذكور حال ا دون أن يصدر أي طرف إخطا ار‬

‫من ساكوت عجز هذا البند عن إيراد هاتين الحالتين‪.‬‬

‫‪ 25‬خلت المادة الفرعية ‪ 20.1‬الواردة في عقود الفيديك النموذجية الصادرة في ‪ 1999‬من الفقرة التي تنص صراحة‬
‫على اعتبار ساكوت ممثل رب العمل – أو المهندس أو رب العمل بحسب الحوال – بمثابة قرار برفض مطالبة‬
‫المقاول ‪ ،‬و على الرغم من إمكانية اساتخلص هذا الحكم من ساياق أحكام المادة ‪ 20‬من عقود الفيديك النموذجية ‪ ،‬إل‬
‫أن الباحث يرى أنه من المناساب أن يقوم أطراف المشروع النشائاي و هو بصدد صياغة عقدهم وفقا ا لي من عقود‬
‫الفيديك النموذجية الصادرة في ‪ – 1999‬من المناساب أن يضيفوا إلى المادة الفرعية ‪ 20.1‬فقرة تنظم حالة ساكوت‬
‫المهندس أو ممثل رب العمل أو رب العمل عن الساتجابة إلى مطالبة المقاول‪ .‬خاصة و أن عقد مقاولة البناء‬
‫النموذجي الصادر عن الفيديك في طبعته المتوافقة مع بنوكا التنمية الدولية متعددة الطراف و الصادر في عام ‪2005‬‬
‫قد عالج هذا القصور و أضاف إلى المادة الفرعية ‪ 20.1‬منه فقرة تنظم هذه الحالة‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫ا بالعتراض ؛ فإن التقدير الصادر من ‪ the Engineer's Representative‬سأيعتبر‬
‫مقبول ا من جانب الطراف‪.‬‬
‫و طبق للا ا للبن للد ‪ d.20.1‬أيض ا ا – و ه ذه آخ ر فق رات ه ذا البن د و ك ذلك آخ ر‬
‫فقل لرات الم للادة الفرعي للة ‪ -20.1‬ف للإن جمي للع الجل لراءات المتطلب للة بم للوجب الم للادة الفرعي للة‬
‫‪ 20.1‬يجللب إتباعهللا بالضللافة إلللى أي إجل لراءات أخللرى منصللوص عليهللا فللي أي مللادة‬
‫فرعيللة أخللرى تكللون ذات صلللة بالمطالبللة محللل الفحللص ‪ .‬و أنلله إذا أخفللق المقللاول فللي‬
‫إتبللاع هللذه الجلراءات أو تلللك فللإن تمديللد وقاللت التمللام أو المبللالغ الضللافية يجللب أن يتللم‬
‫تقديرهما – عند اسأتحقاق المقاول لهما أو ليهما – مع الخلذ فللي العتبللار نطللاق إخفللاق‬
‫المقللاول فللي إتبللاع هللذه الجلراءات و أثللر إخفللاقاه هللذا فللي إمكانيللة التحقللق مللن المطالبللة ‪،‬‬
‫هذا ما لم تكن المطالبة قاد سأقطت طبقا ا للبند ‪. a.20.1‬‬

‫ثالثاا‪ -‬مجلس فض المنازعات في عقد الش ‪DBO‬‬

‫ميخطلئ البعللض عنلدما يقلرر أن الفيلديك تبنلى فكلرة مجلالس فلض المنازعلات لول‬
‫مرة عنلد قايللامه بنشللر مجموعلة العقلود النموذجيللة اللتي قالام بنشلرها فلي ‪ .1999‬فالصلحيح‬
‫أن الفي للديك تبن للى فكل لرة مج للالس تسأ للوية المنازع للات ف للي ع للام ‪ 1996‬عن للدما قا للام بإص للدار‬
‫ملحق إضافي للطبعة الرابعة من الكتاب الحمر )كتاب الفيديك الحمر ‪.(87‬‬
‫وينص عقد الل ‪ DBO‬على تعيين مجلسأين مختلفين لفض المنازعات‪ :‬واحد لفترة‬
‫التصميم والبناء‪ ،‬والخر نصت عليه المادة الفرعية ‪ 20.10‬من عقد الل ‪ ،DBO‬تنحصر‬
‫مهمتلله فللي فللترة التشللغيل‪ .‬حيللث نصللت تلللك المللادة الفرعيللة علللى أن الن ازعللات الللتي تنشللأ‬
‫خلل فللترة التشللغيل ول ينجللح الط لراف فللي تسأللويتها فللإنه يجللب تسأللويتها بواسأللطة مجلللس‬
‫لتسأ للوية المنازع للات م للن ف للرد واح للد ‪ .Operation Service DAB‬ه ذا الش خص يق وم‬
‫الطرفان بالتفاق على تعيينه عند إصدار شهادة التكليف‪.‬‬

‫‪36‬‬
 DBO ‫ وعقد الـ‬99 ‫جدول يوضح عناوين المواد الرئايسية في مجموعة عقود الفيديك لسنة‬

Red Book Yellow Book Silver Book Golden Book

1 General Provisions
2 The Employer
The Employer’s The Employer’s
3 The Engineer
Administration Representative
4 The Contractor
Nominated
5 Design
Subcontractors
6 Staff and Labour
7 Plant, Materials and Workmanship
Commencement Date,
8 Commencement, Delays and Suspension Completion and
Programme
9 Tests on Completion Design-Build
10 Employer’s Taking Over Operation Service
11 Defects Liability Testing
Measurement and
12 Tests After Completion Defects
Evaluation
13 Variations and Adjustments

37
14 Contract Price and Payment
15 Termination by Employer
16 Suspension and Termination by Contractor
17 Risk and Responsibility Risk Allocation
18 Insurance Exceptional Risks
19 Force Majeure Insurance
20 Claims, Disputes and Arbitration

38