Aplicabilidade dos Indicadores do Guia

Alberto Frederico Salume Cristina Engel de Alvarez

Universidade Fed Brasil Universidade Fed Brasil
afscosta11@gmail.com cristina.engel@ufes.br

Universidade Fed Brasil

dborges.arq@gmail.com

ABSTRACT
The UN reports that in
expected to go up to 60% by 2030 (UNITED, 2017). The objective of this research paper was to evaluate the
standardized indicators for LAC by ESCI/IDB and the aspects of information availability and suitability of
the methodology to the reality of Brazilian cities, through the evaluation of the indicators of the Annual
Indicators Progress Report of Vitoria (AIPR), published in the year 2017, with data for 2014, 2015 and
2016. The procedures considered were, first of all, through a bibliographic review on the themes of smart
and sustainable city indicators from ESCI methodology, among others, aiming to subsidize an analysis of the
indicators based on eight criteria-questions. It was established that the higher the score, the greater the
adequacy of the indicator to that criterion, that is, with positive polarity. However, the purpose of this article
was to discuss the issue of availability of information and whether the methodology for benchmarking
required by the IDB is usual in Brazil with municipal disaggregation. In principle, it was noticed that some
indicators do not consider the usual methodologies and those that contain data for municipalities, analyzing
the Brazilian reality. Thus, the results presented indicate that there are indicators whose methodology of
measurement is not usual in Brazil.
Keywords: Indicators; ESCI/IDB; AIPR; Urban Sustainability.

1.
Os governos

(UNITED NATIONS, 2014). Ainda de acordo com a United Nations

do Instituto Brasil

(UNITED

ISBN 978-989-20-8422-0
NATIONS, 2014). Para Klopp e Petretta (2017)

(AHVENNIEMI et al., 2017)

e de comu (LAZAROIU; ROSCIA, 2012)

inteligente
explorarem seu potencial e ter uma vida mais criativa (MONFAREDZADEH; KRUEGER, 2015). O

(LEE et al., 2014).

Ahvenniemi et al. (2017)

o out
Portanto,

(MOUSSIOPOULOS et al., 2010;

AHVENNIEMI et al., 2017; KLOPP; PETRETTA, 2017).

(PIRES et al., 2014; KLOPP; PETRETTA, 2017)

(PIRES et al., 2014). Um conjunto de indicadores de sustentabilidade

a inter-
(MOUSSIOPOULOS et al., 2010; PIRES et al., 2014).

compartilhadas, nem usadas para o desenvolvimento de novos planos de desenvolvimento urbano. Esse
(LI-YIN
SHEN et al, 2011).

controle e benchmarking

objetivos; e no benchmarking
(REPETTI; DESTHIEUX, 2006).

ISBN 978-989-20-8422-0
 Um passo importante na tentativa de pad
-se de um conjunto de

em busca rganizando-se em 17 objetivos e 169 metas (UNITED

NATIONS, 2015).
Destacam-se exemplos de conjuntos de indicadores mundiais, Global Cities Index (AT Kearney),
Green City Index (Siemens), Cities of Opportunity (Price Waterhouse Coopers), World's Most Global
Cities (Bloomberg), Sustainability Index (McKinsey), World's Most Livable Cities (Economist
Intelligence Unit) e City Prosperity Index (UN Habitat), entre outros (KLOPP; PETRETTA, 2017). No
,
o Urban Connected Smart Cities (URBAN SYSTEMS, 2017), a Plataforma dos Centros Urbanos
(UNICEF, 2013), entre outros. Devido a desigualdade social acentuada no Brasil, indicadores sociais
. Outra qu

destacando-
receitas e despesas, entre outros.

agentes locais, destina-

compreendendo seis fases agrupadas em duas etapas. Na primeira etapa, realiza-
rea

(BID, 2014).

(BID, 2014)

o sistema de monitoramento
. Nesta etapa monitora-
se os
(Brasil), indicadores, organizados em temas e subtemas
(BID, 2013)
2017), que servem para

rutura de coleta de

ISBN 978-989-20-8422-0
finalidade em monitorar de forma intensiva os indicadores de desemp

. Assim,

indicadores da ICES.

com aproximadamente 360

Figura 1.

Fonte: Adaptado de IGBE, 2018.

eficiente e compartilhada
2018)

indicadores, faltam metodologias relevantes para

frequentemente negligenciados (REPETTI; DESTHIEUX, 2006).

-se de uma metodologia padronizada para dezenas de

2. OBJETIVO

ISBN 978-989-20-8422-0
do ICES e foi (REDE, 2017).
Entende-

Municipal e dos agentes locais.

3. METODOLOGIA
ios de
-

e metodologia da ICES, entre outros, visando subsidiar as etapas seguintes. Pesquisas adicionais foram

forma das seguintes perguntas:

-

- O indicador p
brasileira, pelos menos em capitais?
-

-
sem sigilo?
-
rasil?
-

ISBN 978-989-20-8422-0
 -se, assim, a nota
final do indicador. Quanto maior a nota maior a adequabilidade do indicador.

4. RESULTADOS E CONC
Os 135 indicadores

estabelecidos, visando analisar os indicadores padronizados para ALC pela ICES do BID quanto a

bilitam a

e resultados dos que apresentaram a nota total (100%) e os com notas inferiores (abaixo de 50%).
Tabela 1. Indicadores e suas notas finais (elaborado pelos Autores)
Indicador Nota %
40 100%
as normas nacionais pertinentes 40 100%
40 100%
40 100%
67 PIB per capita da cidade 40 100%
68 Taxa de crescimento do PIB per capita 40 100%
69 Taxa de 40 100%
70 Emprego informal como porcentagem do emprego total 40 100%
40 100%
76 Taxa de alfabetismo entre os adultos 40 100%
77 Porcentagem de estudantes com 40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
117 Q no 40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
receitas de livre disponibilidade de uso (RILD) 40 100%
40 100%

ISBN 978-989-20-8422-0
 124 Impostos arrecadados como porcentagem dos impostos faturados 40 100%
40 100%

126 Gastos correntes como porcentagem do total de gastos 40 100%

127 Despesas de capital como porcentagem do total de gastos 40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
40 100%
19 48%
73 Velocidade de banda larga fixa 19 48%
18 45%
91 Taxa de 18 45%
106 Tempo empregado para preparar e pagar impostos 18 45%
16 40%
102 Crescimento anual de empresas 16 40%
15 38%
15 38%
103 Empresas com 14 35%
10 25%
Fonte: Elaborado pelos autores.

independente (feita por empresa especializada e terceirizada) seguindo as normas americanas de

contabilidade. No

icador medido em

-
o que difere das faixas estabelecidas para o -escolar e o ensino

ISBN 978-989-20-8422-0
 Nota-

Os primeiros

Prefeituras na
internet,

necessita-

ISBN 978-989-20-8422-0
 AIS
O objetivo deste artigo foi avaliar os indicadores padronizados para ALC pela ICES do BID quanto

cidades brasileiras. Observa-

-pe

sustentabilidade urbana por indicadores aponta que esse tipo de metodologia

selecionar um conjunto de indicadores.

o conjunto de indicadores ajusta um modelo da sustentabilidade urbana para o caso concreto.

Entretanto, buscou-se
,
-
Sendo assim, os resultados

icadores de sustentabilidade

isso signifique reduzir a com

As limit

liar. Ressalva-

final recebida. Por fim, sugere-se que os conjuntos de indicadores sejam elaborados adotando

inclusive, trazendo novos elementos para a literatura.

BID. BANCO INTERMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. ICES Anexo 2 -

Indicadores. 2a ed. Rio de Janeiro, 2013.

ISBN 978-989-20-8422-0
BID. BANCO INTERMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. ICES
Janeiro, 2014.

BID. BANCO IN
2015.

BID. BANCO INTERMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. -

ciudades

BID.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Esta

http://seriesestatisticas.ibge.gov.br>. Acesso em: 6 ago. 2017.

norama das Cidades. Rio de Janeiro, 2010.

https://cidades.ibge.gov.br/brasil/es/vitoria/panorama>. Acesso em: 5 jul. 2018.

KLOPP, J. M. PETRETTA, D. L. The urban sustainable development goal: Indicators, complexity and the
politics of measuring cities. In: Cities

LI-YIN SHEN A, J. JORGE OCHOA A, MONA N. SHAH B, XIAOLING ZHANG. The application of
urban sustainability indicators e a comparison between various practices. Habitat International 35, p. 17-
29. 2011.

em: <http://www.cidadessustentaveis.org.br/arquivos/gest%C3%A3o-p%C3%BAblica-
sustent%C3%A1vel.pdf>. Acesso em: 7 mar. 2018.

REPETTI, A. DESTHIEUX, G. A Relational Indicatorset Model for urban land-use planning and
management: Methodological approach and application in two case studies. Landscape and Urban
Planning 77, p. 196-215. 2006.

UNICEF. Guia Geral da Plataforma dos Centros Urbanos

em: <https://www.unicef.org/brazil/pt/guia_metodologia_pcu_ed1316rev2.pdf>. Acesso em: 1 fev. 2018.

UNITED NATIONS. A/RES/70/1 - Transforming our world: the 2030 agenda for sustainable development.
http://www.sustainabledevelopment.un.org>. Acesso em: 6 ago.
2017.

UNITED NATIONS. Department of Economic and Social Affairs. Population Division. World Urbanization

<https://esa.un.org/unpd/wup/DataQuery/>. Acesso em: 6 ago. 2017.

<https://www.dropbox.com/s/113h0xk71n8b7qr/Ranking_CSC_2017.pdf?dl=0>. Acesso em: 7 mar. 2018.

<http://observavix.vitoria.es.gov.br/>. Acesso em: 5 jul. 2018.

ISBN 978-989-20-8422-0