334 TRAINING MODERN SCHOOL LEADERS

The more direct approach to principal effectiveness treats student

outcomes as the results of manipulation of instructional variables. The principal
structures teacher performance and school programs to get results, as measured by
student achievement scores. Training under this model is more specific, focuses on
the teaching-learning act, and assumes that the principal has the power to influence
classroom conditions. The last assumption is extremely important, given today's
conditions of principalship.

TRAINING PROGRAMS
Compared to only a decade ago, the types of training programs available for school
administrators today are much more varied. Besides the traditional university-based
certification course work, we now have short courses, institutes, seminars,
academies, and assessment centers. These newer types of training programs,
however, have not evolved as much from research or demonstrated performance as
from a desire to find a better way to prepare school administrators. The result of this
decade of progress has been a hit-and-miss approach to developing programs, many
without an underlying logic or history of evaluation.
In most professions, some model, frame of reference, paradigm, or set
of expectations governs behavior. A systematic way of thinking provides an
approximation of reality, determines critical problems, and suggests standards of
effectiveness. Without an underlying logic, rationality is situational. In terms of
training school administrators, it is important to define a reality before establishing a
program to promote effectiveness. For example, a humanistic model of education
might consider interpersonal relations critical to administrative effectiveness, while
an accountability model might consider performance the ultimate concern.'
Because school environments are so unlike, it is possible that there is
no single model of reality for all school districts. Major variables that might
differentiate administrative realities would be whether the district were urban or rural,
large or small, wealthy or poor, monocultural or multicultural, or had a homogeneous
vs. heterogeneous student population. These variables tend to highlight the
environmental aspects of a principal's role, and have implications for training
programs.
Another way to look at the problem of designing training programs is
to recall that, in addition to different operating conditions, the 14,000 U.S. school
districts have:

"Thomas Sergiovanni, "Rational, Bureaucratic, Collegial, and Political Views of • Prin-

cipal'. Role, Theory Into Practice 27 (February 1976): 12-20.
PELATIHAN PENGAJAR MODERN PELATIHAN
Pendekatan yang lebih langsung terhadap efektivitas utama memperlakukan hasil siswa sebagai
hasil manipulasi variabel instruksional. Struktur utama kinerja guru dan program sekolah untuk
mendapatkan hasil, yang diukur dengan skor pencapaian siswa. Pelatihan di bawah model ini lebih
spesifik, berfokus pada tindakan belajar-mengajar, dan mengasumsikan bahwa kepala sekolah
memiliki kekuatan untuk mempengaruhi kondisi kelas. Asumsi terakhir sangat penting, mengingat
kondisi kepala sekolah saat ini.

PROGRAM LATIHAN
Dibandingkan dengan satu dekade yang lalu, jenis program pelatihan yang tersedia
untuk administrator sekolah saat ini jauh lebih bervariasi. Selain kursus sertifikasi berbasis
universitas tradisional, kami sekarang memiliki kursus singkat, institut, seminar, akademi, dan pusat
penilaian. Jenis-jenis program pelatihan yang lebih baru ini, bagaimanapun, belum berevolusi
sebanyak dari penelitian atau menunjukkan kinerja sebagai dari keinginan untuk menemukan cara
yang lebih baik untuk mempersiapkan administrator sekolah. Hasil dari dekade kemajuan ini telah
menjadi pendekatan hit-and-miss untuk mengembangkan program, banyak yang tanpa logika atau
sejarah evaluasi yang mendasari.
Dalam sebagian besar profesi, beberapa model, kerangka acuan, paradigma, atau
sekumpulan harapan mengatur perilaku. Cara berpikir sistematis memberikan perkiraan realitas,
menentukan masalah-masalah kritis, dan menyarankan standar efektivitas. Tanpa logika yang
melemahkan, rasionalitas bersifat situasional. Dalam hal pelatihan administrator sekolah, penting
untuk menentukan kenyataan sebelum membuat program untuk meningkatkan efektivitas. Sebagai
contoh, model pendidikan humanistik mungkin mempertimbangkan hubungan interpersonal yang
penting untuk efektivitas administratif, sementara model akuntabilitas dapat mempertimbangkan
kinerja yang menjadi perhatian utama. '
Karena lingkungan sekolah sangat berbeda, ada kemungkinan bahwa tidak ada model
realitas tunggal untuk semua distrik sekolah. Variabel-variabel utama yang mungkin membedakan
realitas administratif adalah apakah kabupaten itu perkotaan atau pedesaan, besar atau kecil, kaya
atau miskin, monokultural atau multikultural, atau memiliki populasi siswa yang homogen vs
heterogen. Variabel-variabel ini cenderung menyoroti aspek lingkungan dari peran kepala sekolah,
dan memiliki implikasi untuk program pelatihan.
Cara lain untuk melihat masalah merancang program pelatihan adalah dengan
mengingat bahwa, di samping kondisi operasi yang berbeda, 14.000 distrik sekolah AS memiliki: