E! Gobierno Revolucionario crea el SistemaNacional de Pensiones_de la Seguridad Social Decreto-Ley No. 19990 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: EI Gobierno Revolucionario ha dado el Decreto- Ley siguiente: EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO CONSIDERANDO: Que es politica del Gobierno Revolucionario de fa Fuerza Armada asegurar el bienestar de la co- munidad; Que la Seguridad Social constituye uno de los principales instrumentos para alcanzar tal objetivo; ‘Que el Plan Nacional de Desarrollo establece como uno de sus objetivos de politica de Seguridad Social a mediano plazo la unificacién de los diversos regimenes de seguridad social existentes: ‘Que es necesario establecer un sistema que, ademas de eliminar injustas desigualdades, corrija las deficiencias en las prestaciones y en el financia- miento de los distintos regimenes de pensiones, con miras a brindar una proteccién mas amplia y adecua- da a los trabajadores: Que es igualmente necesario posibilitar la noracién a los beneficios del sistema de pensiones de aquellos trabajadores independientes que no te- nian acceso al mismo. En uso de las facultades de que estd investido: y Con el voto aprobatorio del Consejo de Mi- nistros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL TITULO 1 DE LA CREACION Articulo 1? — Créase el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, en sustitucion de los sistemas de pensiones de las Cajas de Pensio- nes de la Caja Nacional de Seguro Social y del Segu- ro Social del Empleado y de! Fondo Especial de Jubk lacion de Empleados Particulars, Articulo 2" — La Caja Nacional de Pensiones es el organismo central del Sistema Nacional de Pensio- nes de la Seguridad Social. TITULO HI DE LOS ASEGURADOS Articulo 3° — Son asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad So- cial, con la excepcidn a que se refiere el articulo 5°, los ‘siguientes: a) Los trabajadores que prestan servicios bajo el régimen de la actividad privada a empleadores particulares, cualesquiera que sean la duracién del contrato de trabajo y/o el tiempo de trabajo por dia, semana o mes; b) * Los trabajadores al servicio del Estado bajo los regimenes de la Ley N? 11377 0 de la actividad privada; incluyendo al personal que a partir de la vigencia del presente Decreto Ley ingrese a prestar servicios en el Poder Judicial, en el Servicio Diplo: matico y en el Magisteri ©) Los trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas y similare: d) Los trabajadores al servicio del hogar; e) Los trabajadores artistas; y f)_ Otros trabajadores que sean comprendidos en el Sistema, por Decreto Suprema, previo informe del Conselo Directivo Unico de los Seguros Sociales. ‘Articulo 4" — Podrén asegurarse facultativamen- te en el Sistema Nacional de Pensiones en las con: diciones que fije el reglamento del presente Decreto a) Las personas que realicen actividad econé- mica independiente: y b) Los asegurados obliyatorios que cesen de prestar servicios y que opten por la continuacién fa- cultativa. ‘Articulo 5° — No estén comprendidos en los al- cances del presente Decreto Ley los trabajadores del Sector Publico Nacional que. al entrar en vigencia el presente Decreto Ley se hallen prestando servi- cios sujetos al régimen de cesantia, jubilacién y monte TITULO Ht DE LA ORGANIZACION FINANCIERA Articulo 6" — Constituyen fuentes de financia- miento del Sistema Nacional de Pensiones de la Se- guridad Social: a) Las aportaciones de los empleadores y de los asegurados: b) El producto de las multas y recargos por las.infracciones a este Decreto Ley y su Reglamento; ¢) El rendimiento de sus inversiones; d) Los intereses de sus capitales y reservas: y e) Las donaciones que por cualquier concepto reciba. Articulo 7? — Las aportactones a que se reftere el inciso a) del articulo anterior equivalen a un por- centaje de! monto de la remuneracion asegurable que percibe el trabajador, porcentaje que se fijara, en cada caso_por Decreto Supremo con el voto aproba- torio del Consejo de Ministros, a propuesta del Con- sejo Directivo Unico de los Seguros Sociales y pre- vio estudio actuarial. Dicho porcentaje seré abonado en [a forma siguiente: ‘) Dos terceras partes por el empleador o la empresa de propiedad social, cooperativa o similar, seguin el caso; y b)_ Una tercera parte por el asegurédo. Articulo 8" — Para los fines del Sistema se con- sidera remuneracién asegurable el total de las can- tidades percibidas por el asegurado por los servicios que presta a su empleador 0 empresa, cualquiera que sea la denominacién que se tes dé, con las ex- cepciones que se consignan en el articulo siguiente. ‘Articulo 9° — Para los fines del Sistema no for: man parte de la remuneraciéa asegurable, nica- mente las cantidades que perciba el asegurado por los siguientes conceptos: ‘a) Gratificaciones extraordinarias; b)_Asignacién anual sustitutoria del régimen de participacién en las utilidades: c) Participacidn en las utilidades; 4) Bonificacién por riesgo de pérdida de di- nero; e) Bonificacion por desgaste de herramien- tas: y #) Las sumas o bienes entregados al trabajador para la realizacién de sus labores, exigidos por la naturaleza de éstas, como los destinados a movili- dad, vidticos, representacién y vestuario. ‘Articulo 10° — La remuneracién maxima asegurable so ‘bre ta que se pagara aportaciones, por cada empleo, seré jada por Deeréto Supreme con el voto aprobatorio ‘del Con- Sejo de. Ministros, a propuesta del Consejo Directivo Unico de los Seguros Sociales 7 previo estudio actuarial, Si ia remunevacion percibida superara dichs suma, el ase gurado pazard, ademas, por el exceso, hasta una suma igual 2 la mitad de la remutieracién méxima asegurable, el porcen- taje que le corresponde sobre dicho exceso, Por cada empleo. El monto de In remuneraciin maxima asegurable debers reajustarse en In proporcign en que se Teajuste el monto de Ja pensicn maxima que otorga Iq Caja a que se refiere el ar- Aleulo 7 Articuio 11° — Los empleadores y las empresas de prople- dad ‘social, cooperatives 0. similares, estan obligados a rete~ ner lat aportaciones de Jos trabajadores asegurados obligeto- los en el momento del pago de sus remuneraciones y 2 en~ tregarlas a la Caja Nacional de Pensiones, conjuntamente con Jas que dienos empleadores o empresas deven abonar. La en= trega de estas aportaciones a la Caja sera efectuada de con~ formidad con lo que eatablezea el Reglamento, dentro del tér- mino que se fije en el mismo. SI las. personas obligndas no Feluvieran en la oportunidad indicnda las aportaciones de sus trabajadores. responderin por su pago sin derecho a descon~ tatselas a éstos, Articulo 12° — Los empleadores y Jas empresas de pro- ppledad social, cooperativas y similares obligados al pago de fas. aportaciones de los asezurados obligatorios y de las que es corresponda, que Incurran en mora, pagarin un recargo el dos por clento del valor de dichas aportaciones por cada mes ealendario o fraccién, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar. Articulo 13° — Las aportaciones, recargos 7 multas adeu- dadas darin Ingar a cobrenza coactiva, salvo el caso de apor- taciones impagas de asezurados factltativos, que sélo estaran afectas al reeargo a que se refiero el articulo anterior. El procedimiento coaetivo, bajo responsabilidad de Is au- torldad competente, se iniciara en el término de treinta dias contados a partir de Ta fecha en que el empleador y las em- presas de propiedad social. cooperativas 0 simileres.obligados A paso 2 las aportaciones no cumplan con efectuar dicho Para cl cumplimiento de to dispuesto en este articulo se organizani_y\ mantendra actualizado el Registro de Cuentas ‘de Empleadores ‘rticulo 14° — Las aportaciones de Jos asegurados facul- fativos a que se reflere el inciso a) del articulo 4°, se paga- Fin sobre In base del inzreso asegurable mensual, Se considera. ingreso avegurable mensual la doceava par- te del ingreso anual que pereiban por su trabajo personal en actividad econdmica independiente, segun declaracién jurada fe pago del impuesto a la renta del aio enterior al cual co- rresponde et perfodo de aportacién, Sino hubiera obligacién de preventar declaracion Jurada de Impuesto a ia renteo ai el trabajador iniciara. actividad jendiente no hublera estado obligado, con anteriorldad, ala precentacién de Ia misma, 1as_aportacio~ hes gern eitabieidas serin decaracon jureda que hard En todo caso, 1a base para el cileulo de estas aportacio~ nes no podra ser inferior 2 Una remuneracién minima vital del lugar de su trabajo habitual, Lae aportaciones de estos asegurados no podrin ser ear a de Tn empresa. ‘La Caja pode verificar los ingresos del asegurado facul- tative, ‘Articulo 18° ~ Las aportaciones de los asegurados facul- tativos @ que se refiere el inciso b) del articulo 4° se pagaran. tenlendo como base ef promedio de la remuneracién asequra~ le mensual percibida durante el ultimo fo de servicios. El Consejo Directive Unico de los Seguros Socinles. podra reajustar Ia base para el pago de dichas aportaciones, a fin de mantener el valor real de las prestaciones que pudleran corresponder ‘Article 16° — La sportactén de los asegurados faculte- tivos es de su cargo exclusiva, ¥ equivale al porcentaje global fa que se reflere el articulo 1, de su remuneracion o ngreso Asevurables hasta un monto igual a wna remuneracién méxt~ ‘mo asegurable sefialada en el primer parrafo del articulo 10%, Si su remuneracign o Ingreso superara dicha suma, los asegurados facullativos pagaran: '2) Por la. suma maxima asegurable el porcentaje glovat seflalado en ef articulo 7; y, 'b) Por el exceso dela suma maxima asegurable y s6io hhasta un cincuenta por ciento de la misma, Ia tercera, parte del porcentaje global « que se reflere el arifcwio Artictlo 11° — El pago de las aportaciones de los asegu- raddgs Iacultativos se efectuara de conformidad con lo que es tablecea el Rezlamento dentro del termino que Zije el misino, ‘Articulo 18° — La obligacicn de pago de las aportacio~ nes propias de los empleadores o empresas a que se reflere el ariculo’ 7%, precoribe ® 108 quince alos. ‘Es impiresc iptible 1a oblizaci'n de pagar las aportaciones retonidas 0 que Gebi6 retenerse a 103 traba adores. ‘Articulo 19° — El régimen finsnclero del Sistema Nacio~ not de Pensiones opernra en base al sistema de prima #e-a- Ioneas, Balo responsabliidad del Gerente General de ta Caja Na~ clonal de Pensicaes, en periodos no mayores de cinco an efeetsrs cbligatoriamente estudios actuatiales para wr at Tos ingiesos y reservas del Sietema Nacional de Pen wn sti equilibrio financier "si por cattsas imprevisibles el total de tos 203 de wm afta enlendario superara a los ingresos, produ leno un défielt que pudiere ser evaluado como permanen- te, Ins aportaciones seran aumentadas por Resoiucion Minis terial "propuesta det Consejo Directivo Unico de los Segu- ros Sorlsles, en Uno ¥ medio por ciento de las remunerecio~ hes o ingress acegutables, distribuyéndose el pago de este poreentaje en la forma prevista en el articulo 7. Fn fa fecha en que entre en vigencia el aumento a que se refiere el pirrafo anterior, el Gerente General dispondrs In realizacton de tin eslucio aetuariel con el objeto de que entun plazo no mayor de seis meses se ratifique 0 reajuste la tasa de ineremento de conformidad con el articulo 7; en este Ultimo caso, el nuevo porcentaje de aportacién no se apli- card a los perlodos devenzedos. ‘Articulo 21° — El Fondo de Reserva estar constituido por el monto capitalizade de 10s saldos lquidos de los ejer~ icios amales, desiucidos 10s gastos de prestaciones y admi- nistracion. El Fondo de Reserva no sera destinado a atender el pa- go de prestaciones ni los gastos de administracién de la Caja Naclonat de Pensiones, ‘Articulo 22° — El Fondo de Reserva se invertira tenien- do en cuenta, en forma coneurrente, lag sigwlentes norma ‘a) La seguridad de su valor real; b) La garontia del equilibrio financlero del Sistema; ©) La mayor rentabilidad postble; @ La Nquider: y, €) La contribucion al desarrollo socio-econsmico del pais, ‘dad ‘con. lor planes nacionales de desarrollo, ‘Cuando las inversiones tengan por finalldad el beneficio comun de los asezurados, no seri de aplicactén el inciso c) del presente auiculo, sin’ perjulclo de lo dispuesto en el ai Heulo siguiente, Articulo 23° Las inverslones del fondo de reserva s6lo podrin reallearse st los estudios y proyectos temuestran para cada tna de elias una rentablilded efectiva neta no menor que Ia tasa de interés de depésito baneario @ plazo fijo Iuezo de etucidos los gastos de administracin que reqiere cad ‘TITULO 1v DE LAS PRESTACIONES caprruto 4 PENSION DE INVALIDEZ Articu’o 24°— Se considera invallde: 'a) Al asegurado que te encuentra en incapactisd fisica (© mental prolongada o presumlda permanente, que le imnpile ganar mas de Is tercera parte de Ia remuncracién o ingreso Asegurable que percibiria otro trabajador de I misma cate- goria, en un trabajo igual o similar en la misma regicn; ¥ b) AL asegurado que, hablendo gozado de subsidio de enfermedad durante el tiempo maximo establecida por la Ley fcontintia Incapacitado para el. trabafe ‘Articuio 23" ‘Tlene derecho @ pensién de invalider et asegured: '®) Cua invalider, cuatgalera que fusre su causa, se haya producido después de haber aportado cuando mencs quince afios, aunque a la fecha de sobrevenirle ta Invalides mo se encuentre aportando: b) Que teniendo mas de tres y menos de quince afins completes de aportacién, al momento de sobrevenirie la in- Validea, cualquiera que fuere su causa, contase por lo menos con doce meses de aportaclén en los trelnta y sels meses anteriores a aquél en que se produjo la Invalides; ©) Que al momento de sobrevenirie la invaller, eual- quiera que fuere su causa, tenga por Jo menos tres afos de ‘aportacisn, de los cuales por lo menos 1a mitad corresponda a los tiltitios treinta.y sols meses anteriores a aque! en que se produjo la invalidez, aungue a dicha fecha no se encuentre aportande; y )_ Cuya Invalides se haya producldo por accidente comin © de trabajo, © enfermedad profesional, siempre qus a la Techa de producirse el riesgo haya estado aportando. ‘Articulo 26° La invalldes sera declerada en primera instancia por el Gerente General de la Caja Nacional do Pensiones, previo Informe de una comistén médica de ua centro asistenelal de Seguridad Social sobre el estado fisico 3/0 mental det asegurado, Articulo 27-— 51 monto de la pensién mensual de Inva- deg, en los casos considerados en el articulo 25°, sera igual fl cincuenta por lento de Ia remuneracién o Ingres de referencia, Cuando el total de afios completos de aportacién sea superior a tres el porcentaje se incrementard en uno por lento por eada afi completo de aportacién que exceda de tres afte, Articulo 267 ‘También tene derecho a pensién el asenu- Fado que, con uno 0 mAs afios completos de aportacién y menos de tres, se invalide a consecuencia de enfermedad, no profesional, a condicién de que al producirse la invall- ddez cuente por lo menos con doce meses de aportacién en Jos treintiséis meses anteriores a aquél en que sobrevino Ia Invalides, En tal caso, Ja pensién serd equivalente a un sexto de la remuneractén o ingreso de referencia por cada ‘fio completo de aportacién. Articulo 29°— SI al productrse la invalldes el asegurado tuviere cdnyuge a su cargo y/o hijos en edad de percibir ensién de orfandad, el monto de la pensién se inerementard fen dos por ciento de Ia remumeraclin 0 Ingreso de rele Fencla por el conyuge yen dos por cent, por cada hij. Dichos Incrementos ‘te ‘mantendrin en tanto subsistan as ceatisas que les dleron origen. En todo caso, el monto de In pensién no podré exceder del ochenta por clento de In remunerneiin o ingreso de re- ferencia, Articulo 20° Si el invilido requiriera del culdado per- manente de otra persona para efectuar los actos ordinarion de la Vida, se le otorgart ademés de Is pensién, una bonifl- eacign mensual, cuyo monto no podré exceder de una remu- neracién minima vital correspondiente al lugar de su resl~ dencia nl ser Inferior a Ia mltad de dicha remuneracién. Esta bonificaciin segulrd siendo otorgadia si el invalldo fue- Ye transferldo a fubliacién, pero no se tomard en cuenta para 1 edleulo de as pensiones de sobrevivientes La sima de le pensién de Invalides y de Ia bonificacién menclonada. podré exceder del ochenta’ por clento de la remuneracién 0 Ingreso de referencia pero no del monte méximo a que se reflere el articulo 729 ‘Artiewlo 31°— El derecho a la pensiin de invallden se Inielaré al dia siguiente del tltimo dia de goce del subsisio de enfermedad, 0, si el asegurado mo tuvlere derecho @ ‘leo subsldio, en la fecha en que se produjo la invalidez, ‘Articulo 32°— Si el pensionista de Invalides percibiere remuneraoién 0 ingrecoe, el monte de la pensién se reducl- rien forma tal que, smadas ambas cantidades, la qu Fesulte no exceda de la remtneracién 0 ingreso que sir¥i6 de referencia, que para este efecto se estimaran actualt- zados considerando que te pensién reajustada continda slendo equivalente al porcentaje que sirvié de base, para delerminarls, de eonformldad con Tos articulos 277, 28°" y 29, segin corresponda. En ninin caso dicho total ‘ser sups- rlor al monto de la pensién méxima mensual a que se re- flere el articuto 70° ‘Articulo 137 Caduca la pensién de invalides en cuales quiera de los. siguientes @) por haber rect ensionista la capaciana fisiea omental o por hober alcanzado una capacidad, en ambos easos, en grado tal que le permita persibir una suina cuando menos equivalente al monto de la pension que reelbe; b) Por pasar a Ia situaclén de Jubllado a partir de tos ineuenticineo afios de elad los hombres y cincuenta toa Imijeres, siempre que tengen el tiempo necesario de apor= tacion para aleanzar este derecho y el beneticio sea mayor; sin Ta Feduesion establecid en el articulo 44°; y c) Por fallecimiento del beneticlar‘o, Articulo 34°— A partir de la fecha de declaracisn de eaducidad de Ia pension de invalider conforme a lo dls Duesto ext el inciso a) del articulo 3°, y siempre que el pen- Slonista no tengan remuneracién 0’ Ingreso. el pao de faquélla oe extenderd por un periodo de Lres meses, contor= me a los siguientes poreentajes del mono de la pensién. Primer Mes: Cien por cierto. Sequndo mes: Selenticinco por ciento, ‘Tereer mes: Cinztenta por elento, Articulo 35°— St el pensionlata de Invalides ditteuttase © impidiese su tratamiento, se negase a cumplir las pres eripelones médicas que s¢ le impartan se resistlese a. some- terse a las comprobaciones de st estado o a ohservar las medidas de recuperacién, rehabllitacion 0 reorientaeién pro- fesional, se suspensiera el pago de la pension dz invaliden mientras persista en su actitud sin dereco a reintegro. Atticulo 36% Cuando Ia mvailuea sea provoeada por un acto Intenclznal del asezaredo o por su particizacién en Ja comislin de un delito, proceierA el pago de pension da Invalldez Unleamente en ios casos de los incleos a), by y ev