PARTE | OS PILARES DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO: AS ESCOLAS DE ADMINISTRAGAOIntrodugao 4.4 0 Pensamento Administrative coma Fruto do Processo de Modernizagao da Sociedade Mostraremos nesta introdugio como o pensamento administrativo surgiu a partir da consolidacdo da estrutura burecrética no processo de moderni- zagio da sociedade, Como veremos a seguir, a burocracia é uma estrutura organizacional que permite a coordenagio da atividade humana para a realizagio de objetivos comuns dentro de uma perspectiva de longo prazo. 0 pensamento administrativo surge com base na consolidagao da légica de mereado ¢ na consolidagao das estruturas burocraticas como forma de organizagao do trabalho humano com o chjetivo inicial de aumentar a produtividade © gerar lucro. Dessa forma, o pensamento administrative evoluin segundo os estudos empfricos sobre 0 funcionamento da burocracia e de suas disfungoes. 1.2 0 Processo de Modernizacao e Consolidagao das Estruturas Burocraticas 1.2.1. As Trés Formas de Autoridade Segundo Weber @ as Bases do Estado Moderno A fim de que possamos compreender o processo de modernizacdo © a con- solidagao da autoridade racional-legal (base da burocraeia), far=mos uma breve sintese dos diversos tipos de autoridade tratados por Max Weber, comparando-os. O processo de modernizacao 6 a progressiva substituigao de estruturas sociais baseadas na autoridade tradicional, como a sociedade medieval, por estruturas sociais baseadas na autoridade racional-legal e pela emergéncia de uma légica de mereado.esr ila mists = Eat Mans TRABICIONAL PROCESO of Cree (MODERNIZAGAO ras oro Sd ro Figura 1 As formas de auloridade segundo Mex Weber. ‘Max Weber, estudando as relagdes entre a economia oa sociedade, trata ‘em sua obra da questiio da legitimidade que fundamenta o exercicio da auto- ridade, Quais sdo as diversas formas de autoridade existentes na soviedade © como elas se Jegitimam? Weber responde a essas questées definindo trés tipos de autoridade: + Autoridade tradicional - A autoridade tradicional é baseada nos cos- tumes e tradighes de uma cultura. A autoridede dos patriareas ¢ anciios nas sociedades antigas ¢ o poder do senhor feudsl, por exemplo, aseiam-se nesse tipo de legitimagao, garantida pela tradigao reli- giosa, pelas crencas e pelos costumes sociais. + Autoridade carismética — A autoridade cariemética 6 baveads nas caracteristieas possoais de um individuo. Os profetas, herdis, guer- reizos e lideres normalmenie sdo reconhecides pelos seus feitos © qualidades pessoais, exemplificando esse tipo de eutoridade. + Autoridade racional-legal ~ © terceiro tipo citado por Weber € = autoridade racional-legal. Refere-se & autoridade baseada nas regras e normas estabelecidas por um regulamento reconhecido ¢ aceite por