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    LEY NE 28411 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de Ia Repdblica hha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY GENERAL DEL ‘SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO ‘TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS REGULATORIOS Ariigulo | Equitorie prosupuestart Presupuesto del Sector Publico esta constiido por los créditos presupuestarios que representan el equilbio ‘entre la previsible evolucion de los ingresos y los recursos ‘2 asignar de conformidad con las pollticas publicas de ‘gasto, estando prohibide incluir autorizaciones de gasto §in el financiamiento correspondiente. Articula Il- Equilibrio macrofiscal La preparacién, aprobacion y ejecucién de los presu- puestos de las Enlidades preservan la estabilidad confor fre al marco de equilbrio macrofiscal, de acuerdo con la us biidad y Transparencia Fiscal - Ley N° 7245, pot la Loy Nt 27958 le Ley de Doscen- alzesibn Fiscal = Boorete Legislative W058” feletle moder ate que rnpiaue fe realzaicn de ‘acto que implque i reakizaci dbteos debe cuanto su efecto sobre a Prost Bustto, de modo que se aujete en forma esticta al credo Presupuestaro autorzaso la Enidad Ariul,1V- Espociaidad cvaltatve tos resupuestarioe aprobados para las Ent dades se destin, exclsivarente, a ia fnaldad para la tue hayen sido avtoreados en low Presupussios de! Soc- {SrPubleo, as! como on sus modticacionesreslzades.con- forme ala Loy General. ‘Axticuo ¥- Universalidad y unidad 5 . ingresos y gastos del Sector Public, asi como tosos Jos Presupuestos de las Entidades, que fo comren- den, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Publico, |- De no afectacién predeterminada tos: de cada una de las Entidades se ppabiicos destinan a financiar el conjunto de gastos publicos previs- 10s en los Presupvestos del Sector Publico. Los 6 y 108 gastos se registran en los Presupues- tos por suimwor eg save ue devoucones de greaos {he oo declarer Indebdoe por lv aulordad competent iad (ticule vil.- Informacién I presupuesta y sus modi 15 deben contener informacion suficiente y adecuada para efectuar la evalua- cién y seguimiento de los objetivos y metas. pe ne gin oy eee area eee siichonaes eae bows mewn MEN Esee at rn cee ot re Sepurs nerectia se hioremee seers Eeeer ioe te Ali ter nol oe ne re politicas. Piiblico vinculadas a los fines del 3s de ul a I cna cee tt lon econdeuoe-fnancira y of campimiono de ios objet- ou do ectablidad macofecal,slondo becutaas medlan- ‘te una gestion de los fondos piblicos, orientada a resutta- dos con eficiencia, eficacia, economia y calidad. | Centralizacién normativa y descentrall- mae ie EI Sistema Nacional del Presupuesto se regula de ma: ‘era centralizada en lo técnico-normativa, correspondiende 2 las Entidades el desasrolo del proceso presupvestano fiiulaXU- Transparencia prosupvesta _Etrocme angio yojcinon do ns fonds pabioss ngs los crterve de taneparencia ent Preaupueca isando's uncer iornacd per Sinente,eonforme la nownalvidad vigente Articulo XUlL- Exclusividad presupuestal Ua Ley de Presupuasto del Sector Pablico contiene elusivamente dieposiciones de orden presupuesta - Principio de Programacién Multianual El proceso presupuestario debe apoyarse en ios rest tados 8 ejercicios anteriores y tomar en cuenta los ejerci- clos futures Principios complementarios ‘principos complermentarios que enmarcan ia gestion go Encode aad yo de prox Suncion de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la ‘Adminestracion Financiera del Sector Pablco - Ley N° 26112. TiTuLot DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO! OBJETO Y AMBITO 2.- Objeto de ia Ley [a Ley General de! Sistema Nacional de Presupvesto, en adelante Ley Gereral, establece los principios, asi como los procesos y procedimientos que reguian el Sistema Na- Clonal de Presupuesto a que se refiere el articulo 11° de ta Ley Marco de i Administracion Financiera del Sector Publ. 60 Ley N? 281 12, en concordancia con los articuios 77° y 78° ge la Constitucion Polltica Ambito de apticacién Ua Ley General es de alcance a las siguientes Enfidd 1. Las Entidades de! Gobierno General, comprendi- F108 niveles de Gobierno Nacional, Gobier- 10 y Gobierno Local + Gobierno Nacional 2) Aaminstracin Cental, comprande ale orgunemos representatives — Ejeoutiv, Legwlatva y Judicial, y sus ofoa- nls pene Geertz las areedes puokces y oe orgonatioe cre. ueignaiente autonome 1) USS Grganiemoe Reguadores 2) Loe Organsemes Recaudadores y Super: sores. 3) Los Fondos Especiales con personeria ux 9) Las Beneficencias y sus dependencias, enters oe publicos descentralizados. fete a . it anyon mentor blicos descentalizados.” “en » 2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales Gobiernos Locales. 3. Los Fondos sin personeria jurdica, los cuale’ se financian total o pareiaimente con fondos publics. 4, Los organismos'carentes de personerta juridica que lisnen asignado un credilo presupuestano en [a Ley de Presupuesto del Sector Publico, sin per~ julio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacion, organizacién y funeionamiento, 5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Activi- ‘dad Empresarial del Estado - FONAFE y sus omn- pprosas, en el marco de la Ley N® 27170, sélo y Exclusivamente cuando asi lo sefiale expresamen- to la Ley General 6. Otras entidades publicas no mencionadas en los numerales precedentes, capiTuLon INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO ~ La Direccién Nacional del Presupuesto Pablico La Direccién Nacional del Presupuesto Piiblico, como J mas alla auloridad técnico-normativa en materia presu- uestaria, mantiene relaciones técnice-funcionales con la icina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Publica y ejerce sus funciones y responsabilida- des de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de le ‘Administracion Financiera del Sector Publica -Ley N° 28112. i= Atribuciones de la Direccién Nacional del Presupuesto Publico Son atribuciones de la Direccién Nacional del Presu- puesto Pablico: 8) Programar. dig, coordinar, controlar y evalvar la gest di procovo prenupuestao ») Eltbora'8 antoproyecto de a Ley de Presupues- {0 del Sector Pubic ©) Emit las Grecivas ynovmas complementaras miners 4) Regular la programacion meneval del Presupues- to de ingresoe'y Gatos, ©) Promover el perteccionamiento permanente de a f iegee panipuota e manors ocuve yexyerta sf Secs Paki Atticulo §°.- Entidad Publica 5.1. Constituye Entidad Piblia, en adelante Entiad, {inca y axclusnvamente para los efectos doa Ley General todo organism con personeria juridien comprendigo on fee niveles de Gobierno Nacional, Goblerro Regonaly Gobierno Loca, nolidos sus Tespectios Orgarismos Pubieos Descentralzados empresas, creados 0 por erearee, os Fondos, Sean de dereco publes 0 prado cuando este dito reciba Wanslerencias de foncos publces ias empresas en las que el Estado ojerzn el con {¥ol aosonario:y los Organismos Consttvcion mente Autonomos 5.2 Constitiyen plegos presupuestarios las Entda- des Pubes aie oe sai aprba in ctasto resupuastario en la Ley de Presupuesto del Sec. for Pool. 5.3. Los plegos presupuestaros se ctean o suprimen mediante Ley. Aiticulo 6°. La Oficina de Presupuesto de la Entidad La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces responsable de conducir el Proceso Presupuestetio de Entidad, sujetdndose a las disposiciones que emita | Teccion Nacional del Presupuesto Publico, para cuyo efec- 10, organiza, consolida, veriica y presenta la informacion Ue se genere asi como coordina y controla la informacién ‘jecucion de ingresos y gastos autorizados en los Pre- Supuestos y sus modificaciones, [os que constituyen el ‘marco limite de los créditos presupuestatios aprobados. Articulo 7*.-Titular de la Entidad 7.4 El Titular de una Entidad e6 la mas alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupusstal es rasponsa- ble, de manera soldaria, con el Consejo Regional 9. Concejo Municipal, ei Directorio u Organisma Goiegiado con que cuente la Entidad, segun sea el caso. Dicha Autoridad puede delegar sus fun: ciones en materia presupvestal cuando 10 esl blezca expresamente Ia Ley General, las Leyes de Presupuesto cel Sector Publica 0 la norma de ‘creacion de la Entidad. El Titular e8 responsable solidario con el delegado. 7.2 El Titular de la Entidad es responsable de: 1. Efectuar la gestion presupuestaria, en las ‘988 de programacion, formulacion, aprobactén, i evaluacin, y econ! del paste, de confornidad con fa Ley Genet, tas Loves de Presupuesto del Secior Piblico y las dispo- siciones que emita la Direccién Nacional del Fresupussio Publica, en el marco is rink pios de legalidad y precuncion de veracidad, si como otras normas, ji. Lograr que los Objetivos y las Metas estableci- ‘das on el Pian Operative lr ly Pres: puesto institucional se refiejen en las Funcio es, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su li, Concordar el Plan Operative Inetitucional (PO!) 1.24 PresupuestoInsttucional con su Pran sirategico institucional capiruLom EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO ‘Subeapitulo | EI Presupuesto y su contenido Articulo 8°. El Presupuesto 8.1. El Presupuesto constituye el instrumento de ges- tion del Estado que permite a las entidades lograr ‘5us objelivos y metas contenidas en su Plan Guanticada, conuntay ssteratica Ge os gastos a Slender durant ol ah fecal, por cada une de as Entidades que forman pare’ del Sector Pubico y raflela 8.2 Por el émbito de aprobacion de los 4slos estan conformados por la Ley de Presupuee: to del Sector Publico, los Presupuestos de los Go- biemos Regionales, los Presupuestos de los Go- Biamos Locales y ol Presupueso de! Fando Nac nal de Financiamiento de fa Actvidad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as! como los resupuestos de las entidades sefialadas on el unto 2 de! articulo 2" de la Ley General, Antiguo #- Contenide I Presupuesto comprende: 8) los . come maximo, pueden contraer ) Tas Qidaded durante ot ah osalean tonabe se sretonpreaipuestaoe arobae be on que franctan ‘ones, 2) Eostodetvos y meta a abarear of tao fac! por precipi: Atticulo 10#.- Finalidad de los Fondos Piiblicos Los fondos publices se orientan a la atenciin de los {gastos que venereal cumplmiento de sus tines, indepen Hantrnente dei ugnie de franciamionto de donde po- vvengan. Su percepcién es responsabilidad de las Entida- {des competentes con sujecién a las normas de la materia. Los fondos se orientan de manera eficiente y con alen= cién a las prioridades del desarrollo del pais. Estructura de los Fondos Publicos Los fondos piblcos se estcturan Clasit- caciones Econémica y por Fuente de Financiamiento que son aprobadas, segun 6u esolucién naturaleza, mediante Directoral de la’ Direccién Nacional del Presupuesto Publica: 1. Clasificacién Econémica.- Agrupa los fondos ablicos dividisndaios en: Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos prove- nientes de tributos, venta de bienes, prestacion de servicios, rentas da la propiedad, multas, san- slones y os inresoe Comentes. ino ecce de See ios recursos proversntes in ce tin = ron agar ‘Sion (werbdaoe avert de scion 68 Etec or Empresas y otros Ingresos de Captal. ‘Transferencias.- Agrupan jos recursos sin contra Brestacion y no reembolsableg provenientes de ntidades, de personas naturales o juridicas do- mmiciiadas 0 no domiclladas en el pals, asi como de otros goblernos. Financiamiento.- los recursos provenien: {es de operaciones oficiales de crédito interno y ‘extemo, asi como los saidos de balance de aos fiscales anteriores. 2. Clasificacién por Fuentes de Financiamiento.- Tas fonds hancian et Prost Oat det Secor Paco 5 scat a igen to {os recursos que 10 contorman. Las Fuentes de F'- ‘anciamiento se establecen en fa Ley de Equilibrio Financiere del Presupuesio del Sector Publico, Subcapitulo Itt Gastos Publicos Arliculo 12 Los Gastos Piblicos {oe Gaels Pibicos son weaned eopacones ave por concepto de gasto comenta, gasto de capital y servicio

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