Professional Documents
Culture Documents
Vodic Zdravstvena Zastita PDF
Vodic Zdravstvena Zastita PDF
ZA OSTVARIVANJE PRAVA IZ
ZDRAVSTVENE ZAŠTITE
Projekat finansiraju:
Evropska unija
Mart 2011
Sadržaj:
Zašto vodič? 1
Zakoni koji regulišu ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu 3
• Zakon o zdravstvenoj zaštiti FBiH
• Zakon o zdravstvenoj zaštiti RS
• Zakon o zdravstvenom osiguranju FBiH i RS
• Odluka o participaciji FBiH
• Odluka o participaciji RS
Kako tražiti zaštitu prava iz zdravstvenog osiguranja? 16
a) Kome se obratiti u ostvarivanju prava na zdravstveno osiguranje i
zdravstvenu zaštitu?
b) Kome se obratiti u slučaju kršenja prava iz zdravstvenog osiguranja?
Uloga Inspekcije rada
Uloga Poreske uprave
Uloga Zavoda zdravstvenog osiguranja FBiH i Fonda zdravstvenog
osirguranja RS
1
Podaci Fonda zdravstvenog osiguranja RS
2
Podaci Zavoda zdravstvenog osiguranja FBiH
1
Informisanje od strane institucija u sistemu zdravstvene zaštite je bolje na
nivou Republike Srpske, zahvaljujući informativnim aktivnostima od strane
Fonda zdravstvenog osiguranja RS.
Zbog svega ovoga sačinjen je ovaj Vodič. Cilj Vodiča jeste da ukaže na:
¾ osnovna prava koja proizlaze iz zakona;
¾ institucije koje su nadležne za obezbjeđenje ovih prava;
¾ ključne procedure za ostvarenje prava, kao npr. kome i kako
podnijeti zahtjev ili žalbu u cilju ostvarenja prava.
2
Zakoni koji regulišu ostvarivanje prava na
zdravstvenu zaštitu
Federacija BiH
3
Službene novine FBiH 46/2010
4
Službene novine FBiH 30/97, 7/02, 70/08
5
Službene novine FBiH 21/09
6
Službene novine FBiH 21/09
7
Službene novine FBiH 40/10
3
Republika Srpska
4
Zakonom o zdravstvenoj zaštiti se uređuju načela, mjere, način
organizovanja i provođenja zdravstvene zaštite, nosioci društvene brige za
zdravlje stanovništva, prava i obaveze lica u korištenju zdravstvene zaštite
kao i nadzor nad obavljanjem zdravstvene zaštite.
13
Službene novine FBiH 29/97
5
Međutim, i dalje se ostavlja se na volju kantonima da izdvoje sredstva iz
budžeta u skladu sa mogućnostima u kalendarskoj godini, što u praksi opet
znači ostvarivanje zdravstvene zaštite pod veoma nejednakim uslovima na
nivou kantona.
6
Zakon o zdravstvenoj zaštiti Republike Srpske
7
Zakon o zdravstvenom osiguranju FBiH uključuje postojanje roka (od
30 do 90 dana, zavisno od slučaja) za prijavu na biro za zapošljavanje
po završenom školovanju ili prestanku rada kako bi se ostvarilo pravo
na zdravstveno osiguranje preko biroa za zapošljavanje.
Osigurana lica
8
obračuna i uplati doprinose za obavezno zdravstveno
osiguranje, penzijsko osiguranje, zdravstveno osiguranje
nezaposlenih. Predviđena je posebna kazna za svaku vrstu
neuplaćenog doprinosa.
- lica koje samostalno obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost
(zanatlija, ugostitelj, vlasnik preduzeća sam za sebe uplaćuje
doprinose);
- lica koje obavljaju poljoprivrednu djelatnost (zemljoradnik je
obveznik uplate za sebe i članove porodičnog domaćinstava), s tim
da su uočeni su problemi u RS u izdavanju katastarskih rješenja u
opštinama, na osnovu kojih se vrši uplata);
- nezaposlena lica za koja uplate vrše zavodi za zapošljavanje, u oba
entiteta;
- penzioneri za koje uplatu vrše zavodi penzijskog i invalidskog
osiguranja;
- lica smještena u ustanovama socijalne zaštite i korisnici stalne
novčane pomoći – obveznici za uplatu su Zavod za socijalnu zaštitu
u FBiH, a u RS opština na kojoj osiguranik ima prebivalište;
- za djecu od rođenja do 15 godina, kao i lica nakon navršenih 65
godina života koja nisu osigurana po drugoj osnovi, uplate vrši
organ uprave kantona nadležan za poslove socijalne i dječije zaštite
(FBiH);
- u RS, djeca mlađa od 15 godina, u slučaju kad roditelji nemaju
osiguranje, imaju mogućnost osiguranja samo po osnovu godina
života, prijavom u poslovnici Fonda zdravstvenog osiguranja u
mjestu prebivališta, na osnovu rodnog lista djeteta;
- za učenike do 18 godina i studente do 26 godina, koji nisu osigurani
po drugom osnovu, uplate vrši organ uprave kantona nadležan za
obrazovanje (FBiH). U RS prijave idu preko Fonda za zdravstveno
osiguranje.
9
Zdravstvena knjižica kojom se dokazuje pravo na zdravstvenu zaštitu se u
načelu ovjerava u poslovnici Zavoda za zdravstveno osiguranje, jednom
mjesečno, za zemljoradnike (u RS) ovjeravanje zdravstvene knjižice se vrši
tromjesečno.
14
Službene novine FBiH 70/08
10
načinu ostvarivanja ovih prava, niti su u budžetima predviđena potrebna
sredstva za ove namjene.
15
Službene novine FbiH 21/09
16
Sl. Glasnik RS 54/07, 63/08
11
- zdravstvenu zaštitu u toku trudnoće i poroda,
- zdravstvenu zaštitu duševnih bolesnika koji mogu ugroziti svoj
život i život drugih lica,
- zdravstvenu zaštitu u slučaju specifičnih hroničnih bolesti,
- zdravstvenu zaštitu oboljelih od progresivnih neuromišićnih
oboljenja, cerebralne paralize, multiple skleroze, paraplegije i
kvadriplegije, epilepsije,
- zdravstvene usluge koje se obavljaju s ciljem doniranja organa u
svrhu presađivanja i zdravstvene usluge vezane za darovanje krvi.
Šta je participacija?
17
Službene novine FBiH 21/09
12
tuzlanski 16 KM, srednjebosanski 25 KM, hercegovačko-neretvanski 20
KM, zapadno-hercegovački 20 KM, livanjski 30 KM). U tim kantonima
osiguranik je obavezan do marta tekuće godine uplatiti godišnju premiju
/markicu kako bi bio u stanju ovjeriti zdravstvenu knjižicu. Ukoliko
osiguranik ne uplati godišnju markicu u zadatom roku, on će plaćati učešće
po svakoj pruženoj zdravstvenoj usluzi.
13
Kantoni su bili obavezni da u roku od 60 dana, najkasnije do 1.6.2009.,
usklade kantonalne odluke o participaciji i pozitivne liste lijekova kantona
sa Federalnom Odlukom o participaciji.
Odluka o participaciji RS
Participacije su oslobođeni u svim situacijama, izuzev kod podizanja
lijekova sa liste B i C:
- žene u toku trudnoće, porođaja i za vrijeme trajanja porodiljskog
odsustva,
- djeca do navršenih 15 godina života,
- lica starija od 65 godina,
- korisnici stalne novčane pomoći i lica smještene u ustanove socijalne
zaštite, za koje doprinos plaća Centar za socijalni rad,
- dobrovoljni davaoci krvi sa deset i više davanja, pod uslovom da od
posljednjeg davanja nije prošlo više od godine dana,
- RVI i porodice poginulih boraca za koje participaciju uplaćuje
nadležni organ opštine,
- slijepa lica prve kategorije,
14
- lica sa težim oblicima mentalne retardacije.
15
Kako tražiti zaštitu prava iz zdravstvenog
osiguranja?
17
osiguranja preko roditelja ili staratelja (izdaje kantonalni Zavod
zdravstvenog osiguranja), pismeni zahtjev za ostvarivanje
zdravstvene zaštite;
18
zdravstveno osiguranje. Također, inspektori mogu pokrenuti i postupak pred
sudom za prekršaje ili krivična djela uočena tokom inspekcijskog nadzora.
19
http://www.inspektorat.vladars.net/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemi
d=144&lang=sr-lat
20
http://www.pufbih.ba/images/stories/direktoriji_docs/organizaciona_shema_pufbih.pdf
21
http://www.poreskaupravars.org/SiteCir/RegionalnaOrganizacija.aspx
19
- period u toku kojeg navedeni poslodavac nije uplaćivao obavezno
zdravstveno osiguranje.
Fond ima posebnu web stranicu22, email adresu23 gdje građani mogu dobiti
informacije o pravima iz zdravstvenog osiguranja, ali i prijaviti kršenje
prava. Informativni leci objašnjavaju o pravima iz zdravstvenog osiguranja,
navode brojeve telefona svih područnih fondova zdravstvene zaštite na koje
građani mogu provjeriti da li su im prava prekršena i prijaviti kršenja.
22
www.zdravstvo-srpske.org
23
javnost@zdravstvo-srpske.org
20
- Zvornik Tel. 056 210 426
- Trebinje Tel. 059 224 160 i 224 449
- Foča Tel. 058 212 880 i 210 756
21
Zavod zdravstvenog osiguranja FBiH
- Kanton Sarajevo
Ložionička 2, Sarajevo, Tel. 033 206 587
- Unsko-sanski kanton
5. Korpusa 10, Bihać, Tel. 037 311 786
- Posavska županija
Titova bb, Odžak, Tel. 031 762 787
22
- Bosansko-podrinjski kanton
Višegradska 1, Goražde, Tel. 038 228 348
- Tuzlanski kanton
Franjevačka 36, Tuzla, Tel. 035 300 600
- Zeničko-dobojski kanton
dr. Aska Borića 28, Zenica, Tel. 032 401 071
- Srednjobosanska županija
Kralja Tvrtka 13, Novi Travnik, Tel. 030 792 728
- Zapadno-hercegovačka županija
H.V. Hrvatinića, Grude, Tel. 039 660 163
23
Kako podnijeti žalbu prema Zakonu o pravima, obavezama i
odgovornostima pacijenata FBiH24?
24
Službene novine FBiH 40/10
24
Prigovor na Odluku – drugostepeni postupak
25
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 15.000 KM kazniće se za
prekršaj zdravstvena ustanova ako, između ostalog:
26
Dodatak 1: Korisne informacije – potrebna dokumentacija za
ostvarivanje prava na zdravstveno osiguranje
27
6. Dokaz o nezaposlenosti
7. Dokaz o školovanju za roditelje (ukoliko isti pohađaju fakultet i
ukoliko se radi o roditeljima starosti preko 26 godine koji
zdravstveno osiguranje ne mogu ostvariti putem kantonalnog
ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta)
8. Presude o razvodu braka (za djecu razvedenih roditelja)
9. Za djecu do navršene 15 godine života, kao i starije maloljetnike do
18 god života, izjava jednog roditelja pod punom moralnom,
materijalnom i krivičnom odgovornošću.
28