‫وزارة اﻟﺗﻌﻠﯾــم اﻟﻌﺎﻟـــﻲ واﻟﺑﺣــث اﻟﻌﻠﻣــﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌــﺔ ﻣﺣﻣـد ﺧﯾﺿـر ﺑﺳﻛـــرة‬

‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻗﺳـم اﻟﺣﻘوق‬

‫ﻣذﻛــرة ﻣﻘدﻣــــﺔ ﻟﻧﯾـــل ﺷﻬـﺎدة اﻟﻣﺎﺳﺗر ﻓــﻲ اﻟﺣﻘوق‬

‫ﺗﺧﺻص‪ :‬ﻗﺎﻧون ﺟﻧﺎﺋﻲ‬
‫إﺷراف اﻟدﻛﺗور‪:‬‬ ‫إﻋداد اﻟطﺎﻟﺑﺔ ‪:‬‬
‫ﻗروف ﻣوﺳﻰ‬ ‫ﻋﺑد اﻟرﺣــــﯾم ﻣزﻫـــــــودي‬

‫اﻟﺳﻧـﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾـﺔ‪1435 /1434 :‬ﻫـ‬

 ‫ﻣﻠﺧص ﻋﺎم‬
‫ﺗﻌد اﻟﺿرﯾﺑﺔ أﺣد أﻫم وﺳﺎﺋل اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﺣﺻﯾل ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﻘﺎﺑل ﺑﻬﺎ ﻣﺻﺎرﯾﻔﻬﺎ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻌددة ‪ ،‬ﻟﻛن ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑدﻓﻌﻬﺎ وﻫم ﻓﻲ ﺗزاﯾد ﻣﺳﺗﻣر ﯾرون ﻓﯾﻬﺎ أﻧﻬﺎ‬
‫أﻋﺑﺎء ﺗﺛﻘل ﻛﺎﻫﻠﻬم وﺗﻧﻘص ﻣن ﺻﺎﻓﻲ إرﺑﺎﺣﻬم ‪ ،‬ﻓﯾﺳﻌون إﻟﻰ اﻟﺗﻬرب ﻣن دﻓﻌﻬﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو‬
‫اﻹﻧﻘﺎص ﻣن وﻋﺎﺋﻬﺎ اﻟﻣﻔروض‪ ،‬وﻓﻲ ﺳﺑﯾل ذﻟك ﻗد ﯾﺳﺗﻌﻣﻠون وﺳﺎﺋل ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻓﯾﻘﻌون‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬وﻟﻠﺣد ﻣن ﻫذﻩ اﻟظﺎﻫرة ﺗﺳﻌﻰ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻹدارات‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻛذا اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ إﻟﻰ ردع ﻛل ﻣن ﯾﺣﺎول اﻟﺗﻬرب ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب‬
‫ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﺎﺋل ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ‪ ،‬وﻛذا ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻛل ﻣرﺗﻛب ﻟﻪ ‪.‬‬
‫وﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻻﺑد ﻣن اﻟﺗطرق ﻷرﻛﺎﻧﻬﺎ ‪)،‬اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي‪ -‬اﻟرﻛن‬
‫اﻟﻣﻌﻧوي(‪.‬‬
‫ﺗﺗﻔق ﺟل اﻟﻧﺻوص اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺟﻧﺣﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺔ إﻟﻰ ﻋﻘوﺑﺔ ﺟزاﺋﯾﺔ أو ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻘرر اﻟﻧﺻوص ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺧص‬
‫اﻟﻣﻌﻧوي‪.‬‬
‫ﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2002‬اﻟﻌدﯾد ﻣن طرق‬
‫اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ :‬ﻋن طرﯾق اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻋن طرﯾق إﺟراء اﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‪ ،‬ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﻌﻣق‪،‬ﻋن طرﯾق ﺗرﺧﯾص ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أو اﻟﺑﺣث‬
‫وﻓﻘﺎ ﻹﺟراءات أﺧرى‪.‬‬
‫ﻟﻛن ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘواﻧﯾن وﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﻧﻠﻣس أن اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻘواﻧﯾن‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪،‬ﻟم ﺗﻛﺛف اﻟﻣﺳﺎﻋﻲ ﻟﻠﺣد ﻣن ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﺗﺑﻘﻰ‬
‫اﻟﺟﻬودات اﻟﺗﻲ ﺗﺑذﻟﻬﺎ ﺟد ﻣﺣدودة ‪ ،‬وﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻔﻌﯾل أﻛﺛر ﻵﻟﯾﺎت ﺗﻘدﯾر وﻗﯾﺎس‬
‫اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻟﻺﺣﺎطﺔ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﺄﻫﯾل اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬واﺳﺗﻌﻣﺎل اﺣدث اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت‬
‫ﻟﺗﺳﻬﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻣل ﻟﻠﺣد أو اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن ﻫذا اﻟﻧزﯾف اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻬذا اﻟﻣورد‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﻬم ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
 ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﯾﺮ‬

‫ﻧﺴﺘﮭﻞ ﻛﻠﻤﺘﻨﺎ ھﺬه ﺑﺎﻟﺤﻤﺪ واﻟﺸﻜﺮ ﺗﺒﺎرك وﺗﻌﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﻘﮫ ﻟﻨﺎ ﻓﻲ اﻧﺠﺎز ھﺬا‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬راﺟﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻮﻟﻰ ﻋﺰ وﺟﻞ أن ﯾﺠﺪ اﻟﻘﺒﻮل و اﻟﻨﺠﺎح ‪.‬‬
‫اﻵن ﻻ ﺑﺪ ﻟﻨﺎ وﻧﺤﻦ ﻧﺨﻄﻮ ﺧﻄﻮاﺗﻨﺎ اﻷﺧﯿﺮة ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻣﻦ وﻗﻔﮫ ﻧﻌﻮد إﻟﻰ‬
‫أﻋﻮام ﻗﻀﯿﻨﺎھﺎ ﻓﻲ رﺣﺎﺑﮭﺎ ﻣﻊ أﺳﺎﺗﺬﺗﻨﺎ اﻟﻜﺮام ‪ ،‬اﻟﺬﯾﻦ ﻗﺪﻣﻮا ﻟﻨﺎ اﻟﻜﺜﯿﺮ ‪ ،‬ﺑﺎذﻟﯿﻦ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺟﮭﻮدا ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﺟﯿﻞ اﻟﻐﺪ ‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﺻﺮح ﻗﻮي ﻟﮭﺬا اﻟﻮطﻦ‪.‬‬
‫وﻗﺒﻞ أن ﻧﻤﻀﻲ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ أﺳﻤﻰ آﯾﺎت اﻟﺸﻜﺮ واﻹﻣﺘﻨﺎن واﻟﺘﻘﺪﯾﺮ إﻟﻰ اﻟﺬﯾﻦ ﺣﻤﻠﻮا أﻗﺪس‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺎة ‪ ...‬إﻟﻰ اﻟﺸﻤﻮع اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺮق ﻟﺘﻀﻲء ﻟﻶﺧﺮﯾﻦ ‪ ...‬إﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺣﺮﻓﺎ‪...‬‬

‫ﻛﺬﻟﻚ ﻧﺸﻜﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ إﺗﻤﺎم ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ ‪ ،‬وﻗﺪم ﻟﻨﺎ اﻟﻌﻮن واﻟﺘﺴﮭﯿﻼت‬
‫وزودﻧﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ‪ ،‬رﺑﻤﺎ دون أن ﯾﺸﻌﺮوا ﺑﺪورھﻢ ‪ ،‬ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻠﮭﻢ ﻣﻨّﺎ ﻛﻞ‬
‫اﻟﺸﻜﺮ‪.‬‬
‫ﻣﻘـدﻣﺔ‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﺑﻌد دﺧول اﻟﺟزاﺋر اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺣر‪ ،‬واﻻﻧﻔﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻷﺳواق اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪،‬أﺻﺑﺢ‬
‫ﻣن اﻟﺿروري أن ﯾﻬﺗم اﻟﻣﺷرع ﺑﺎﻟﻘطﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻌﺑث أو‬
‫اﻟﺿﯾﺎع ‪ ،‬وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻛذﻟك اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺷرﻛﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻹﻫﻣﺎل أﯾﺎ‬
‫ﻛﺎن ‪،‬واﻻﺗﺟﺎﻩ ﺑذﻟك ﻧﺣو ﺗﺷدﯾد اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺟراﺋم اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫واﻟﺗﺷدﯾد ﻫذا ﻣردﻩ إﻟﻰ ﻛون اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻛﺎﻟﺳرﻗﺔ‪ ،‬ﺟراﺋم ﻓردﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﻌدى أﺑﻌﺎدﻫﺎ‬
‫ﻣﺎل اﻟﻔرد‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﺟراﺋم اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﺟرﯾﻣﺔ ﺿد اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ; أي اﻟدوﻟﺔ ﺑﺄﻛﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺈن ﻣرﺣﻠﺔ اﻟدﺧول إﻟﻰ ﻧظﺎم اﻟﺳوق واﻻﻧﻔﺗﺎح اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺗﺻﺑﺢ اﻟدوﻟﺔ ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ أﺷد اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻫدﻓﻬﺎ اﻟﻛﺳب اﻟﺳرﯾﻊ واﻟﺛراء اﻟﻔﺎﺣش ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻓراد اﻟﺷﻌب‪،‬‬
‫ﻟذا ﺑرزت ﺿرورة ﻟﺗﺷدﯾد اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم وردع ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫أرﺑﺎح ﺑﺻﻔﺔ ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ‪ ،‬ﻷن ذﻟك ﯾﻌد ﻧزﯾﻔﺎ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﺳﺗظﻬر ﻧﺗﺎﺋﺟﻪ ﺳﻠﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻻ ﻣﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫واﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣﻌروف ﻣﺗﻌدد اﻟﻣوارد ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻪ ﻣن اﻟﺗﺟﺎرة‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺻدﯾر وﺗﻣوﯾل اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻪ ﻣن‬
‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺑﺗروﻟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻛﺎد ﺗﻛون ﻣﺑﺎﻟﻐﻬﺎ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻻﺣﺗﻛﺎر اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻓﻲ اﻟﺗﺻدﯾر‬
‫اﻟﺑﺗروﻟﻲ ﻟوﺣدﻫﺎ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻫﻧﺎك ﻣوارد أﺧرى ﺗﺄﺗﻲ ﻣن اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺷرﻛﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻛذﻟك اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﯾزاوﻟون ﻧﺷﺎطﺎت ﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺗدر ﻋﻠﯾﻬم أرﺑﺎﺣﺎ ﺳﻧوﯾﺔ‪ ،‬واﻹﯾرادات‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻛون ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺑﻐرض اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘرارﻫﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﺗﺣﺗل اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣﺗﻣﯾزة ﻣن ﺿﻣن وﺳﺎﺋل ﺗطوﯾر‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺷرع وﺿﻊ ﻗواﻧﯾن ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﺗﻌددة ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺟﺑﺎري‬
‫ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑوﺿﻊ ﻧﺻوص ﻋﻘﺎﺑﯾﺔ ﻟردع ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻛﺎن اﻟﻬدف ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن‬

‫ب‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫دﻓﻊ ﻛل اﻟرﺳوم أو ﺑﻌض ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻣﺻدر ﺗﻣوﯾﻠﻲ ﻫﺎم‬
‫ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻛذا ﻣﯾزاﻧﯾﺎت اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤﻛد أﻫﻣﯾﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺻدر اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ‪ ،‬واﻋﺗﺑﺎر أي ﺗﻬرب ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم ﻣﻬﻣﺎ ﻗﻠت ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ‬
‫ﻧزﯾﻔﺎ ﻟﻠﻣوارد ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺛراء أﺷﺧﺎص ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب آﺧرﯾن‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺣﺗم‬
‫إﯾﺟﺎد طرق واطر ﻟﻠﺗﺻدي وﻣﺣﺎرﺑﺔ ﻫذﻩ اﻟظواﻫر اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺟراﺋم ﻣﻌﺎﻗب ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫وﺗﻌد ﺟراﺋم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن اﺑرز اﻟﺟراﺋم ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﺗظﻬر ﻓﻛرة‬
‫اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺗﻔﺎدي ﺗﺣﻣل اﻟﻌﺑﺊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ وزﯾﺎدة ﻫﺎﻣش اﻟرﺑﺢ‬
‫ﺑﺎﻧﺧﻔﺎض اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﺗﺣﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذا اﻟﻐرض ﻗد‬
‫ﯾﺳﺗﻌﻣل اﻟﻔرد ﺗﻘﻧﯾﺎت وطرق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﺑﺳﯾطﺔ وﻋﺎدﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﯾد‪.‬‬

‫إن اﻟﻣﺗﺗﺑﻊ ﻟﻠﺣﯾﺎة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻷي ﺑﻠد ﻛﺎن ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت درﺟﺔ اﻟﺗﻘدم ﺑﻪ إﻻ وﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣن‬
‫ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﻧظ ار ﻟﺧطورة‬
‫اﻟظﺎﻫرة اﻟﺗﻲ ﺟرﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون ﻛﺎن ﺟدﯾ ار أن ﻧﺗﺳﺎءل ‪ :‬ﻫل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪،‬وﻛذا اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ ظﺎﻫرة‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗل اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣﻧﻬﺎ؟‬

‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺗم طرح اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺛﯾرﻫﺎ اﻟﻣوﺿوع ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻣﺎ ﻣﻔﻬوم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ؟‬

‫‪ ‬ﻣﺎﻫﻲ طرق وأﺳﺎﻟﯾب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ؟‬
‫‪ ‬ﻣﺎﻫﻲ أﺳﺑﺎب وآﺛﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ؟‬
‫‪ ‬ﻛﯾف ﯾﺗم اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻣﺎﻫﻲ اﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري؟‬

‫ﻓرﺿﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ ‪:‬‬

‫ج‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣوﺿوع وﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻪ ارﺗﺄﯾﻧﺎ وﺿﻊ‬
‫اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻧﻘص ﺣﻣﻼت اﻟﺗوﻋﯾﺔ ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ دﻓﻊ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻬﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓرض اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻣﻌﯾﺎر ﻻ ﯾﻣﻛن إﻏﻔﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ‬
‫ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺟﻬل ﺑﺎﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم ﻣﺳﺎﯾرة ﺗطوراﺗﻬﺎ اﻟﺳرﯾﻌﺔ ﺳواء ﻣن‬
‫ﺑﻌض أﻋوان اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿراﺋب أو اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑدﻓﻌﻬﺎ ﻛﺳﺑب ﻣﻬم ﻟﺗﻔﺷﻲ‬
‫اﻟﺟرﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻻﺑد ﻣن ﻣﻌﯾﺎر ﻣﻧﺎﺳب ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻛﺈﻗﺎﻣﺔ دورات ﺗﻛوﯾﻧﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫أﺳﺑﺎب اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿوع‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟرﻏﺑﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﺑﺎﻹﻟﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬وﻣﯾدان اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﺑﺷﻛل ﺧﺎص ﻛظﺎﻫرة ﯾﺟرﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻣس ﺑﺎﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأﻧﻧﺎ‬
‫ﺣﺎﺻﻠون ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة ﻟﯾﺳﺎﻧس ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد ﺗﺧﺻص ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧﻘود واﻟﺑﻧوك‪،‬‬
‫ﻓوﺟدﻧﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻣﺎ ﯾرﺑط ﺑﯾن دراﺳﺗﻧﺎ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ظﺎﻫرة ﺗﻣس اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻣﻧﻪ‪ ،‬ودراﺳﺗﻧﺎ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺟرﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﺣق اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬
‫ﺗﺳﺗوﺟب اﻟﻌﻘﺎب ﻛﺟزاء ﻟﻣرﺗﻛﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﺻوص وأواﻣر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ واﺿﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻧﺗﺷﺎر ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﺗزاﯾدﻫﺎ ﺑﺷﻛل ﯾدﻋو ﻟﻠﻘﻠق‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﻘد ﺟﺎءت ﺧطﺔ اﻟﺑﺣث ﻛﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬

‫د‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدﻣ ـ ـ ــﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول ‪ :‬ﻣـ ـ ـ ــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣـ ـ ــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أﻫداف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻧﺎﺻرﻩ وﺗﺻﻧﯾﻔﺎﺗﻪ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﺳﺑﺎب وطرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وأﺛﺎرﻩ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أﺳﺑﺎب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬طرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ و اﻻﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ‬

‫اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ه‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣﺿﻣون اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل وﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل واﻟطﺎﺑﻊ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺟرﯾم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أرﻛﺎن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺻور ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﺗﻘدﯾر ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وطرق اﻟﺑﺣث ﻋﻧﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ‬

‫اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻗﯾﺎس وﺗﻘدﯾر ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬طرق اﻟﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻛﺈﺣدى اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬

‫ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﻣﺔ‬

‫و‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫ﻣــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫ﺗﻌﺗﺑر ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن ﺟراﺋم ﻗﺎﻧون اﻷﻋﻣﺎل وﺗﺣدﯾدﻫﺎ وﻣﻌرﻓﺔ أرﻛﺎﻧﻬﺎ‬
‫واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟواردة ﻋﻠﯾﻬﺎ ﯾﻛﺗﺳﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻷﻧﻪ ﻣوﺿوع ﯾﻣس وﺑﺻﻔﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻏﯾر أن اﻟوﻟوج ﻓﻲ ﻣوﺿوع اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺗطﻠب ﻣﻧﺎ أوﻻ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﺛم ﻧﺗطرق إﻟﻰ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻌد اﻟﺿراﺋب ﻣن أﻗدم وأﻫم ﻣﺻﺎدر اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺷﻛﻠت ﺧﻼل ﻓﺗرات‬
‫طوﯾﻠﺔ اﻟﻌﻧﺻر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻷﻋﻣﺎل واﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗطور ﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ ﺗﺑﻌﺎ‬
‫ﻟﻠﺗطور اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻧﺗﻘﺎل دور اﻟدوﻟﺔ ﻣن وظﯾﻔﺔ ﺣﺎرﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺗدﺧﻠﺔ ﺛم اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‪ ،‬وﻟذﻟك‬
‫ﺗﻌددت اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﻣﻔﺳرة ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ واﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﻌطﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺣق ﻓرﺿﻬﺎ ‪.‬‬

‫وﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣورد ﺳﯾﺎدي ﻗد اﺣﺗﻠت اﻟﻣراﻛز اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻺﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻘﺻود ﻣﻧﻬﺎ واﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻛذا‬
‫اﻷﻫداف اﻟﻣرﺟوة ﻣﻧﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬــــــــوم اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻏﯾﺎب ﺗﻌرﯾف ﺗﺷرﯾﻌﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻌددت اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﺧﺗﻼف أراء‬
‫واﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻔﻘﻬﺎء واﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ‪.‬‬

‫ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﻔﻘﯾﻪ "ﺟﯾرو" ‪ jirou‬اﻟذي ﯾﻌد أول ﺗﻌرﯾف ﺣدﯾث ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬

‫" اﺳﺗﻘطﺎع ﻧﻘدي ﺗﻔرﺿﻪ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد ﺑطرﯾﻘﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ وﺑﻼ ﻣﻘﺎﺑل ﺑﻘﺻد ﺗﻐطﯾﺔ‬
‫)‪.(1‬‬
‫أﻋﺑﺎء اﻟدوﻟﺔ "‬

‫)‪(1‬ﺧﺎﻟد ﺷﺣﺎدة اﻟﺧطﯾب‪،‬اﺣﻣد زﻫﯾر ﺷﺎﻣﯾﺔ‪،‬أﺳس اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار واﺋل‪ ،‬اﻷردن‪،2005 ،‬ص ‪.145‬‬

‫‪-8-‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫وﯾﻌرﻓﻬﺎ اﻟدﻛﺗور ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ " ﻣﺑﻠﻎ ﻧﻘدي ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن‬
‫ﺑﻬﺎ ﺣﺳب ﻗدراﺗﻬم اﻟﺗﺳﺎﻫﻣﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬ﺑﺗﺣوﯾل اﻷﻣوال اﻟﻣﺣﺻﻠﺔ‬
‫وﺑﺷﻛل ﻧﻬﺎﺋﻲ وﺑدون ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺣدد‪ ،‬ﻧﺣو ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻟﻣﺣددة ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ"‬

‫أﻣﺎ اﻟدﻛﺗور أﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ﻓﯾﻌرﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "اﻗﺗطﺎع ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻘوم ﺑﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻋن‬
‫طرﯾق اﻟﺟﺑر ﻣن ﺛروة اﻷﺷﺧﺎص اﻵﺧرﯾن طﺑﯾﻌﯾﯾن ﻛﺎﻧوا أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن وذﻟك ﺑﻐرض ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻧﻔﻊ ﻋﺎم ")‪.(2‬‬

‫وﺗﻌرف أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ " ﻓرﯾﺿﺔ ﻧﻘدﯾﺔ ﺗﻘﺗطﻌﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ أو ﻣن ﯾﻧوب ﻋﻧﻬﺎ ﻣن‬
‫أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ﻣن أﻣواﻻ ﻷﻓراد ﺟﺑ ار وﺑﺻﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ دون ﻣﻘﺎﺑل واﻟوﻓﺎء ﺑﻣﻘﺗﺿﯾﺎت‬
‫)‪(3‬‬
‫وأﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﺗﺗﻌدد اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺗﻲ أوردﻫﺎ اﻟﻛﺗﺎب ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﺑرﻏم ذﻟك اﻟﺗﻌدد ﺗﺑﻘﻰ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺎة ﻣن ﺗﻠك اﻟﺗﻌﺎرﯾف واﺣدة ﻓﻼ ﺗﺗﻌدى أن ﺗﻛون " ﻓرﯾﺿﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻧﻘدﯾﺔ ﺗﺳﺗﺄدﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺟﺑ ار ﻣن اﻷﻓراد ﺑدون ﻣﻘﺎﺑل ﺑﻬدف ﺗﻣوﯾل ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻟﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن‬
‫)‪.(4‬‬
‫ﻣﺿﻣون ﻓﻠﺳﻔﺗﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‬

‫ﻣن اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟذﻛر ﯾﻣﻛن أن ﻧﺧﻠص إﻟﻰ ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ذات ﺷﻛل ﻧﻘدي‬

‫ﺗدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث ﻓﻲ ﺻورة ﻧﻘدﯾﺔ ﺗﻣﺎﺷﯾﺎ ﻣﻊ ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﻧظﺎم‬

‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻛﻛل ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ أن ﻛل اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت أﺻﺑﺣت ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻧﻘود ﺳواء‬

‫)‪(1‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣدﺧل إﻟﻰ اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ واﻟﺿراﺋب‪،‬دار اﻟﻧﺷر‪ ،ITCIS‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،2010،‬ص ‪. 9‬‬
‫)‪ (2‬أﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ‪ ،‬اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋﻲ اﻟﺧﺎص‪،‬دار ﻫوﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ط ‪، ،2013 ،16‬ص ‪.467‬‬
‫)‪ (3‬ﻏﺎزي ﻋﻧﺎﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬دار اﻵﻓﺎق‪،‬ﻋﻣﺎن‪،‬اﻷردن‪،1998،‬ص ‪.72‬‬
‫)‪ (4‬ﻋﺎدل ﻓﻠﯾﺢ اﻟﻌﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬دار ﺣﺎﻣد‪ ،‬اﻷردن‪،‬ط‪ ،2007 ،1‬ص‪.91‬‬

‫‪-9-‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺎداﻣت اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺗم ﻓﻲ ﺻورة ﻧﻘدﯾﺔ ﻓﺈن‬
‫اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺿراﺋب ﻻﺑد أن ﺗﺣﺻل ﻛذﻟك ﺑﺎﻟﻧﻘود ‪.‬ﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﻧظﺎم‬
‫)‪.(1‬‬ ‫اﻟﺿراﺋب ﻻ ﯾﺗﻼءم واﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺿﺧﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬

‫ﻓﻔﻲ اﻟﻧظم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻛﺎﻧت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض وﺗﺣﺻل ﻓﻲ ﺻورة ﻋﯾﻧﯾﺔ ﻧظ ار ﻷن‬
‫اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋدة آﻧذاك ﻛﺎﻧت ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺑﺎﻟﺻور اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫وﯾظﻬر ذﻟك ﺟﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻹﻗطﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺣﯾث ﻛﺎن اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ ﯾﻣﺛل أﻫم اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟزﻣن وﺗﻣﺎﺷﯾﺎ ﻣﻊ ﺗﻠك اﻟظروف ﻛﺎﻧت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﺣﺻل ﻓﻲ ﺻورة ﻋﯾﻧﯾﺔ ﻛﻣﺎ أن‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑدورﻫﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﺗم ﺑﺻورة ﻋﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬إﻣﺎ ﻋن طرﯾق اﻗﺗطﺎع ﺟزء ﻣن اﻟﻣﺣﺻول‬
‫ﯾﻠﺗزم اﻷﻓراد ﺑﺗﻘدﯾﻣﻪ إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ‪ٕ ،‬واﻣﺎ ﻋن طرﯾق إﻟزاﻣﻬم ﺑﺎﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣل ﻣﻌﯾن ‪.‬‬

‫وﯾﺗﻔوق اﻟﺷﻛل اﻟﻧﻘدي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻛل اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻣن ﻋدة أوﺟﻪ ‪:‬‬

‫‪ _ .1‬أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺗﺣﻣل ﺗﻛﺎﻟﯾف وﻧﻔﻘﺎت ﺑﺎﻫظﺔ ﻗد ﺗﻔوق ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ وﻫﻲ ﻓﻲ‬
‫طرﯾﻘﻬﺎ ﻟﺟﻣﻊ وﻧﻘل وﺗﺧزﯾن اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﻌرﺿﻬﺎ ﻟﻠﺗﻠف ‪ ،‬وﻛﻠﻬﺎ‬
‫أﺷﯾﺎء ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻛل اﻟﻧﻘدي ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬
‫)‪.(2‬‬

‫‪ _2‬أن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ ﻻ ﺗﻠﺗزم ﺑﻌﻧﺻر اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬إذ ﻫﻲ ﺗﻠزم اﻷﺷﺧﺎص ﺑﺗﻘدﯾم ﺟزء ﻣن‬
‫اﻟﻣﺣﺻول أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬دون اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟظروف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻛل‬
‫ﺷﺧص ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﻧﻔﻘﺔ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻛل ﺷﺧص ﻓﻲ إﻧﺗﺎج ﻣﺣﺻوﻟﻪ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫ﻗد ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻪ ﻣن أﻋﺑﺎء ﻋﺎﺋﻠﯾﺔ أو ﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪_3‬ﻋدم ﻣﻼﺋﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ ﻟﻸﻧظﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‬

‫)‪ (1‬ﻣﺣﻣد ﺻﻐﯾر ﺑﻌﻠﻰ‪ ،‬ﯾﺳ ار أﺑو اﻟﻌﻼ‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠوم ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر ‪ ،2003 ،‬ص ‪.89‬‬
‫)‪ (2‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪،‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ واﻟﺿراﺋب‪ ،‬دار ﻫوﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ط‪، 3،2003‬ص‪. 162‬‬

‫‪- 10 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟطﺎﺑﻊ اﻹﺟﺑﺎري واﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬

‫إن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل إﺑراز ٕواظﻬﺎر ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﻓﻬﻲ ﺗوﺿﻊ ﺛم ﺑﻌد ذﻟك‬
‫ﺗﺣﺻل ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻠطﺔ أو اﻹﺟﺑﺎر‪ ،‬وﯾﻔﻬم ﻣن ﻟﻔظ اﻹﺟﺑﺎر اﻷﻣر اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ إﺟﺑﺎر‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن أداﺋﻬﺎ ﻋﺑر طرق إدارﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺣﯾث ﯾوﺟد ﺟﻬﺎز ﻛﺎﻣل ﻟﻠﺟﺑر واﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣؤﻟف ﺑﻬدف إﻟزام اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟدﻓﻊ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓض أو ﻋدم أداء اﻟﻔرد ﻟواﺟﺑﺎﺗﻪ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﯾﻧطﻠق ﻫذا اﻟﺟﻬﺎز ﻓﻲ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﻛﻠف ﻣن أﺟل إﺟﺑﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ﺗﺧﻠﯾص دﯾﻧﻪ اﻟﺿرﯾﺑﻲ )‪.(1‬‬

‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن ﻋﻧﺻر اﻹﺟﺑﺎر اﻟذي ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻪ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫو إﺟﺑﺎر ﻗﺎﻧوﻧﻲ وﻏﯾر‬
‫ﻣﻌﻧوي ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﯾﻛﺗﺳﻲ ﻋﻧﺻر اﻹﺟﺑﺎر ﻣﺷروﻋﯾﺗﻪ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺗﻧص اﻟدﺳﺎﺗﯾر ﻓﻲ اﻟدول ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ ٕواﻟﻐﺎﺋﻬﺎ ﻻ ﯾﺗم إﻻ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﺗﻠﺗزم اﻟدوﻟﺔ ﺑﻣراﻋﺎة‬
‫أﺣﻛﺎﻣﻪ )‪.(2‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻓﺈن اﻷﻓراد ﯾدﻓﻌون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻورة ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣﻌﻧﻰ أن‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﺗﻠﺗزم ﺑردﻫﺎ ﻟﻬم أو ﺗﻌوﯾﺿﻬم إﯾﺎﻫﺎ‪ ،‬وﺑذﻟك ﺗﺧﺗﻠف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻗﻠﻧﺎ ﻋن اﻟﻘرض‬
‫اﻟﻌﺎم اﻟذي ﺗﻠﺗزم اﻟدوﻟﺔ ﺑردﻩ ﻟﻠﻣﻛﺗﺗﺑﯾن ﻓﯾﻪ ﻣﻊ اﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن ﻣﺑﻠﻐﻪ )‪.(3‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫إن ادم ﺳﻣﯾث ‪ smith Adem‬ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺑﺣﺛﻪ ﻓﻲ اﻟﺷروط اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻧظﺎم ﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻗد ﻗﺎم ﺑوﺿﻊ أرﺑﻌﺔ ﻗواﻋد ﺻﺎﻏﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ "ﺑﺣث ﻋن طﺑﯾﻌﺔ وأﺳﺑﺎب ﺛروة اﻷﻣم"‬
‫اﻟﺻﺎدر ﺳﻧﺔ ‪ 1776‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.12‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻋﺎدل ﻓﻠﯾﺢ اﻟﻌﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.92‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.12‬‬

‫‪- 11 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﻌداﻟﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ادم ﺳﻣﯾث ﺑﻘﺎﻋدة اﻟﻌداﻟﺔ ﻫﻲ أن ﯾﺳﻬم أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺑﺣﺳب ﻣﻘدرﺗﻬم اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﺑﻘدر اﻹﻣﻛﺎن أي ﺑﻧﺳﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟذي ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﻪ ﻓﻲ ظل ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔُ‪ ،‬وﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن ادم ﺳﻣﯾث ﯾﻣﯾل إﻟﻰ اﻷﺧذ ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬أي ﺑﺿرورة أن‬
‫ﺗﺗﻧﺎﺳب اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻊ اﻟدﺧل ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﻣون ﺗزداد ﻣﻊ‬
‫ازدﯾﺎد دﺧﻠﻪ وﻗد ﺳﺎد ﻫذا اﻟﻣﻧطق ﻣﻌظم ﻛﺗﺎب اﻟﻘرﻧﯾن ‪ 18‬و ‪ 19‬وﻫو ﺗطﺑﯾق ﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﺳﺎدت ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻌد اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺛﻣﻧﺎ ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗطﻠب ﺗﻧﺎﺳﺑﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدﺧل‪ ،‬وﻟم ﯾﺧرج ﻋن ﻫذا اﻹﺟﻣﺎع ﺳوى‬
‫ﺳﺎي‪ say‬ﺣﯾث ﯾرى وﻋﻠﻰ ﻋﻛس ادم ﺳﻣﯾث أن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﻫﻲ أﻛﺛر اﻟﺿراﺋب‬
‫اﻗﺗراﺑﺎ ﻣن اﻟﻌداﻟﺔ وان اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﺗﻛون أﻛﺛر ﻋﺑﺋﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﯾر ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﻧﻲ ‪.‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻧطق اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﺑﺣﻛم اﻋﺗﻣﺎدﻩ ﻋﻠﻰ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﺎن اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣدﯾث وﺑﺣﻛم اﻋﺗﻣﺎدﻩ ﻋﻠﻰ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾرى ﻓﻲ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﺣﻘق اﻟﻌداﻟﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎن ﯾﺳﻬم اﻟﻣﻣوﻟون ﻓﻲ‬
‫اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻣﻘدرﺗﻬم اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ )‪.(1‬‬

‫وﻓﻲ إطﺎر اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﺗﺣﻣل ﻋﺑﺊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻻﺑد ﻣن‬
‫اﻟﺣدﯾث ﻋن ﻣﺑدأﯾن ﻫﺎﻣﯾن ﻫﻣﺎ ‪ :‬ﻣﺑدأ ﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﻣﺑدأ ﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬

‫أــ ﻣﺑدأ اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ‪l’universalité personnelle‬‬

‫ﺣﺳب ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﺎن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﺧﺎﺿﻌﯾن ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ‬
‫أو اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻬﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ أو اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗزام اﻷﺷﺧﺎص ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻣوﺟب ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻻ‬
‫ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻣواطﻧﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﺑﻬﺎ ﺑل ﯾﻣﺗد ﻟﺗﻣس اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج إذا ﻛﺎﻧت ﻟﻬم‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.24-23‬‬

‫‪- 12 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫أﻣﻼك داﺧل إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ) اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ(‪،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﻣل أﯾﺿﺎ اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن‬
‫ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻷﺟﺎﻧب اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫ب ــ ﻣﺑدأ اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ‪matériel l’universalité‬‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن ﺗﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻣوال واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت‬
‫دﺧوﻻ أو ﺛروات ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا ﻣﺎ ﻧص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻪ ﺑﺷﻛل ﺻرﯾﺢ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻷراﺿﻲ اﻟﺑور أو اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣرة‪ ،‬ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻏراض اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪.‬‬

‫وﻣن أﺟل ﺗدﻋﯾم ﻣﺑدأ اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘد أﺧذت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧظم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﻧظﺎم‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬اﻟذي ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ ﺗﺄﺧذ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻋﻧد ﻓرض‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺷﺧص اﻟﻣﻛﻠف وظروﻓﻪ وﻣرﻛزﻩ اﻟﻣﺎﻟﻲ وﺣﺎﻟﺗﻪ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﯾﻘﯾن ‪:‬‬

‫ﯾﺟب أن ﺗﻛون اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺣددة ﺗﺣدﯾدا واﺿﺣﺎ دون أي ﻏﻣوض ﻓﻣن اﻷﻫﻣﯾﺔ أن ﯾﻌﻠم‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣدى اﻟﺗزاﻣﻪ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗﯾﻣﺗﻬﺎ وﻛﯾﻔﯾﺔ وﻣواﻋﯾد وﺟزاءات اﻟﺗﺧﻠف ﻋن أداﺋﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺣﺳب أدم ﺳﻣﯾث ﻓﺎن ﻋدم اﻟﺗﺄﻛد ﻓﻲ اﻟﺿراﺋب ﯾﺷﺟﻊ اﻟرﺷوة‪،‬وﯾﻌﺗﺑر ادم ﺳﻣﯾث ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﯾﻘﯾن ﻣﻬم ﺟدا‪ ،‬ﺣﯾث ﯾرى أن درﺟﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﯾﺳت ﺷ ار ﻛدرﺟﺔ ﺻﻐﯾرة ﺟدا‬
‫ﻣن ﻋدم اﻟﺗﺄﻛد )‪.(1‬‬

‫وﯾﺗطﻠب ﻣﺑدأ اﻟﯾﻘﯾن أن ﻻ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك أي ﻋﻧﺻر ﻟﻠﺗﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺿرﯾﺑﺔ أي ﯾﺟب أن ﻻ‬

‫ﺗﺗرك ﻟﻣزاج اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺻﺑﺢ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﻌروﻓﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺗﻘﻠﯾص‬
‫اﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻘدﯾر ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺧﺎﻟد ﺷﺣﺎدة اﻟﺧطﯾب‪ ،‬اﺣﻣد زﻫﯾر ﺷﺎﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.158‬‬

‫‪- 13 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫وﻣﻘﺗرﺣﺎت ﻓرﺿﻬﺎ واﻟوﻗت اﻟذي ﯾﺗوﻗﻊ ﻓﯾﻪ ذﻟك‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﻧﻔﯾذ ﺑرﻧﺎﻣﺟﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ذﻟك ﻻن ﻋدم اﻟوﺿوح ﯾؤدي إﻟﻰ ﺣذر اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ )‪.(1‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ‪:‬‬

‫وﺗﻌﻧﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة أن ﻛل ﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺟب أن ﺗﺟﺑﻰ ﻓﻲ اﻧﺳب اﻷوﻗﺎت وﺑﺎﻷﺳﻠوب‬

‫اﻷﻧﺳب ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺣﺗﻰ ﺗﺗﺟﻧب إزﻋﺎﺟﻪ وﯾﻛون اﻟﺗﻛﻠﯾف ﺳﻬﻼ ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻧﺳب اﻷوﻗﺎت ﻟدﻓﻊ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫﻲ وﻗت ﺣﺻول اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ دﺧﻠﻪ وﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل أن ﺗﺟﺑﻰ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺎﺻﻼت اﻷرض ﺑﻌد ﺟﻧﻲ اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل‪ ،‬واﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح ﺑﻌد اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫وﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻛطرﯾﻘﺔ اﻟﺣﺟز ﻋﻧد اﻟﻣﻧﺑﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣرﺗﺑﺎت واﻷﺟور واﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻸرﺑﺎح )‪.(2‬‬

‫‪:‬‬
‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺔ‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة أن ﯾﺗم ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺄﺳﻬل اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻛﻠف إدارة‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻛﺑﯾرة ﺧﺎﺻﺔ إذا ﺳﺎدت إﺟراءات وﺗداﺑﯾر إدارﯾﺔ ﻏﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻘﯾد ‪.‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﻛﻠف اﻟدوﻟﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﻗد ﺗﺗﺟﺎوز ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣراﻋﺎة ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﯾﺿﻣن‬
‫ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﻬﺎ ﻛﻣورد ﻫﺎم ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻪ اﻟدوﻟﺔ دون ﺿﯾﺎع ﺟزء ﻣﻧﻪ ﻣن اﺟل اﻟﺣﺻول‬
‫ﻋﻠﯾﻪ)‪.(3‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻧﺑﯾل ﺻﻘر‪ ،‬اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﺗﻬرﯾب‪ ،‬دار اﻟﻬدى ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2013،‬ص ‪.10‬‬
‫)‪ (2‬ﻋﺎدل ﻓﻠﯾﺢ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.97‬‬
‫)‪ (3‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.26‬‬

‫‪- 14 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪:‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﻫداف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ أﻫداف ﻣرﺟوة ﻣن وراء ﻓرﺿﻬﺎ ‪ ،‬ﺗﺗﻠﺧص ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻓﻲ ‪:‬‬

‫‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻷﻫداف اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﺗﻐطﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أي أن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻورة ﺗﺿﻣن ﻟﻬﺎ اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺗزاﻣﻬﺎ اﺗﺟﺎﻩ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻷﻓراد‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬

‫أي ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻹدارة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﺳدود واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت وﺷق اﻟطرق ‪......‬اﻟﺦ )‪.(1‬‬

‫وأﯾﺿﺎ اﻟﻬدف اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻫو ﻣوازﻧﺔ اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر ﻫذا ﻫو اﻟﻬدف‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﺿراﺋب ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻬو ﯾﻌﺗﺑر‪:‬‬

‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم – ﻋﻧﺎﺻر اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻋدا اﻟﺿراﺋب = اﻟﺿراﺋب‬

‫أي ﺟزء اﻟﺟزء اﻟﻣﻛﻣل ﻟﻺﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﺻﺑﺢ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻐطﯾﺎ ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪.(2‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻷﻫداف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪:‬‬

‫أﺻﺑﺣت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ ﺗطورﻫﺎ اﻷﺧﯾر ﻟﯾﺳت ﻓﻘط وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺗﻌﺟﯾل ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ إﺣدى أدوات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ )‪.(3‬‬

‫)‪ (1‬ﺣﻣﯾد ﺑوزﯾدة‪ ،‬ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ط‪،2،2007‬ص ‪.12‬‬
‫)‪(2‬ﺣﺳن ﻣﺻطﻔﻰ ﺣﺳن‪ ،‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2001 ،‬ص ‪.47‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻋﺎدل ﻓﻠﯾﺢ اﻟﻌﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.93‬‬

‫‪- 15 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﺗﻘوم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻌﻣل اﻧﺗﻘﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﺗﻣﯾل اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻗطﺎع‬
‫اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﻌﯾن ﻣﺛل ﻗطﺎع اﻟﺳﻛن ﻓﺗﻘوم ﻋﻧدﻫﺎ ﺑﺈﺟراءات ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺗﺧﻔﯾﻔﯾﺔ ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻫذا‬
‫اﻟﻘطﺎع ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣﻛن ﻣن اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﺑﺎﻫظﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء)‪.(1‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻷﻫداف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪:‬‬

‫اﻷﻫداف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻛﺛﯾرة وﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ ،‬وﺧﺻوﺻﺎ ﺑﻌد ظﻬور ﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺑروز اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﺗوزﯾﻊ ﻋﺎدل ﻟﻠدﺧل واﻟﺣد ﻣن اﺳﺗﻐﻼل اﻟطﺑﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ظﻬور ﻣﻔﺎﻫﯾم ﺗوزﯾﻊ اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﺣﺳب ﻣﺳﺗوى اﻟدﺧل‬
‫واﺳﺗﺧدﻣت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫أﻫﻣﻬﺎ‪.(2):‬‬

‫اﺳﺗﺧدام اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل اﻟوطﻧﻲ ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻔﻘﯾرة ﻣﺣدودة اﻟدﺧل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل أن ﯾﻘرر اﻟﻣﺷرع اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺗﺧﻔﯾف اﻷﻋﺑﺎء اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻛﺈﻋﻔﺎء ﺑﻌض‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم ﺧدﻣﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬وﻗد ﺗﺳﺎﻫم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻗﺗﻧﺎء ﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ ذات اﻻﺳﺗﻬﻼك اﻟواﺳﻊ ﺑﻔرض ﺿراﺋب ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﻌدل‪،‬‬
‫واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ ﻛﺎﻟدﺧﺎن واﻟﻛﺣول وذﻟك ﺑﻔرض ﺿراﺋب ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻧﻌﻬﺎ‬
‫وﺑﯾﻌﻬﺎ)‪.(3‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻧﺎﺻرﻩ وﺗﺻﻧﯾﻔﺎﺗﻪ‬

‫ﻟﻘد ﺗﻌددت أراء و ﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ إذ ﻣن اﻟﺻﻌب‬

‫إﻋطﺎء ﺗﻌرﯾف ﺷﺎﻣل ﯾﺣظﻰ ﺑﺈﺟﻣﺎع واﺳﻊ ﻧظ ار ﻻﺧﺗﻼف اﻟزاوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧظر ﻣﻧﻬﺎ ﻛل‬
‫ﺑﺎﺣث‪.‬‬

‫)‪ (1‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.30‬‬

‫)‪(2‬‬
‫ﺧﺎﻟد ﺷﺣﺎدة اﻟﺧطﯾب‪ ،‬اﺣﻣد زﻫﯾر اﻟﺷﺎﻣﯾﺔ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.154-153‬‬
‫)‪ (3‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.34‬‬

‫‪- 16 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ظﺎﻫرة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ وﺟدت ﺑﺗواﺟد اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﺣﺟرة ﻋﺛر ﺣﯾﺎل‬
‫ﺗزاﯾد اﻟﻌﺎﺋدات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻫذا ﻣﺎ أدى ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺷؤون اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻛﺛر ﺑﺎﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﻣﺧﺗﻠف ﺗﺻﻧﯾﻔﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫ﺗﻌرض اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻟﻔﻛرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﺣﺎول ﻛل واﺣد ﻣﻧﻬم إﻋطﺎء‬
‫ﺗﻌرﯾف ﻟﻪ ﯾﻌﻛس ﻧظرﺗﻪ ﻟﻠظﺎﻫرة وﯾﻣﻛن أن ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﺗﻌﺎرﯾف ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌرﯾف ‪mehl Lucien‬‬
‫ﯾﻌرف اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺄﻧﻪ"ﺧرق ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺑﻬدف اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫وﺗﺧﻔﯾض وﻋﺎﺋﻬﺎ"‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﯾﻒ ‪Camille Rosier‬‬
‫"ﯾﺷﻣل اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻛل اﻟﺣرﻛﺎت واﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ و ﻛل اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫واﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت و اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺟﺄ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف أو اﻟﻐﯾر ﺑﻬدف اﻟﺗﺧﻠص ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت" ‪(1).‬‬
‫وﻋرﻓﻪ ﺣﺑﯾب ﻋﯾﺎدي –‪-ayadi habib‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ " ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة و ﺻرﯾﺣﺔ ﺳواء‬
‫ﻛﺎﻧت ﻋﻠﻰ وﻋﻲ أم ﻻ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻫو ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟطرق اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ و‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ وﻫﻲ ﻣﺎدﯾﺔ ﺑﺗﺟﻧب دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ"‬
‫وﻋرﻓﻪ اﻧدري ‪ Margairaz André‬ﺑﻘوﻟﻪ " ﻧﺳﺗطﯾﻊ أن ﻧﻘول ﻫﻧﺎك ﻏش ﺟﺑﺎﺋﻲ‬
‫إذا ﺗم اﺳﺗﻌﻣﺎل طرق ﺗﻣﻛن اﻟﻬروب ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻐش ﻓﻲ ﻣﻌﻧﺎﻩ اﻟواﺳﻊ ﻫو ﻣﺟرد ﻓﻌل‬
‫ﯾﻧﺟر ﻋﻧﻪ ﺳوء ﻧﯾﺔ ﺑﻬدف اﻟﻣﻐﺎﻟطﺔ واﻟﻣﺧﺎدﻋﺔ ")‪.(2‬‬

‫)‪(1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪،‬اﻟﻐش واﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻣطﺑﻌﺔ‬
‫ﺳﺧري‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2010،‬ص‪.05‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻋﺑﺎس ﻋﺑد اﻟرزاق‪ ،‬اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ واﻟﻧزاع اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬دار اﻟﻬدى‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2012،‬ص‪.94‬‬

‫‪- 17 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﻪ ﻏﺎزي ﺣﺳﯾن ﻋﻧﺎﯾﺔ " ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻣﻣول اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻋدم اﻻﻟﺗزام‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑﺄداﺋﻬﺎ ")‪.(1‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻓﯾﻌرﻓﻪ " ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ إﻗرار اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف وﺗﺻﻔﯾﺗﻬﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو‬
‫ﺟزﺋﯾﺎ"‪(2).‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻧﻼﺣظ أﻧﻬﺎ ﺗﺗﻔق ﺣول اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫*اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻫو اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟواﺿﺣﺔ واﻟﺻرﯾﺣﺔ ﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ‪.‬‬
‫*ﯾﺗم اﻟﻐش ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﺎﺋل ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ أو ﻣﺎدﯾﺔ ﻣن اﺟل اﻟﺗﺣﺎﯾل ﻓﻲ دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫*اﻟﻬدف اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن اﻟﻐش ﻫو اﻟﺗﺧﻠص اﻟﺟزﺋﻲ أو اﻟﻛﻠﻲ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻧﺣن ﻓﻧرى أن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﺻطﻠﺢ ﻣرﻛب ﻣن ﻛﻠﻣﺗﯾن )اﻟﻐش( و‬
‫)اﻟﺿرﯾﺑﻲ( واﻟﻐش ﻧﺣو اﻟﻘﺎﻧون ﻛﻣﺎ ﯾﻌرﻓﻪ اﻷﺳﺗﺎذ ﻫﻧري دﯾﺑو‪desbois henri‬‬
‫" اﻟﺗدﺑﯾر اﻹرادي ﻟوﺳﺎﺋل ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ ذاﺗﻬﺎ ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ أﻏراض ﺗﺧﺎﻟف أواﻣر‬
‫اﻟﻘﺎﻧون وﻧواﻫﯾﻪ " ‪ ،‬وﯾرى دﯾﺑو أن اﻟﻐش ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻرﯾن ‪،‬ﻋﻧﺻر ﻣﺎدي وﻫو ﯾﺗﻣﺛل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻐﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون أﻣﺎ اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﻌﻧوي ﻓﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻧﯾﺔ ﺗﺟﻧب‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷﺳﺗﺎذ رﯾﺑر‪Ripert‬‬
‫ﻓﯾﻌرف اﻟﻐش ﺑﺄﻧﻪ " ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺗم وﻓق اﺗﻔﺎق ﺻﺎدر ﻋن ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻟﻠﺗﻬرب ﻣن ﺗطﺑﯾق‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻗﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ أﻣرﻩ"‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷﺳﺗﺎذ ﻟوﯾس ﻟوﻛﺎ ‪ louis lucas‬ﻓﯾﻌرف اﻟﻐش ﺑﺄﻧﻪ " اﺳﺗﻌﻣﺎل طرﯾﻘﺔ ﻣﺿﺑوطﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ﺗﻔﺳﺢ ﻟﻧﺎ ﺑﻣﻔردﻫﺎ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻧﺑﺗﻐﯾﻬﺎ "‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺳﻬﺎم ﻛردودي‪ ،‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظرﯾﺔ واﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬دار اﻟﻣﻔﯾد‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2011،‬ص‪.10‬‬
‫)‪(2‬اﻟﻣﺎدة ‪ 1-303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ‪.‬‬
‫)‪.(3‬ﻧﺎدﯾﺔ ﻓوﺿﯾل‪،‬اﻟﻐش ﻧﺣو اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬دار ﻫوﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،2005،‬ص ‪.53‬‬

‫‪- 18 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫أﻣﺎ ﺗﻌرﯾف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻘد ﺗم اﻟﺗطرق إﻟﯾﻪ أﻧﻔﺎ وﻣﻧﻪ ﺣﯾن ﺟﻣﻊ اﻟﻣﺻطﻠﺣﯾن ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ " اﺳﺗﻌﻣﺎل طرﯾﻘﺔ ﻣﺿﺑوطﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ﺗﻔﺳﺢ ﻟﻧﺎ ﺑﻣﻔردﻫﺎ‬
‫اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻻﺳﺗﻘطﺎع اﻟﻧﻘدي اﻟذي ﺗﻔرﺿﻪ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ وﺑﻼ ﻣﻘﺎﺑل "‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧﻼص ﻋﻧﺻرﯾن ﻟﻪ ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﺎدي ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟطرق اﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻣن أﺟل ﻫدف‬
‫وﺣﯾد ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾض اﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﻫو ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﺛﺑﺎت ﺻﺣﺔ‬
‫ﺗﺻرﯾﺣﺎﺗﻪ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ودﻗﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻟذﻟك ﯾﺑﻘﻰ اﻟﻣﻛﻠف ﻣﻘﺻ ار ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ‪ ،‬وﯾﻣﻛن أن ﯾظﻬر اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﺎدي ﻓﻲ إﺣدى اﻟﺻور اﻵﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺧﻔﯾض رﻗم اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺻرح ﺑﻪ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓواﺗﯾر ﻣزورة وﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻣن اﺟل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺣﺳوﻣﺎت ﻛﺑﯾرة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋدم ﻣﺳك ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ ودﻗﯾﻘﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻛﺗﺎﺑﺎت وﺗﺳﺟﯾﻼت ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﯾوﻣﯾﺔ أو دﻓﺗر اﻟﺟرد أو إﺣدى‬
‫اﻟدﻓﺎﺗر اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻛس اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﺎدي ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻔﻌل‬
‫ﻧﻔﺳﻪ أي ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ أو ﻋدم اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻠﯾﻬﺎ‬
‫‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻣن ﻣﺳك ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻧﺎﻗﺻﺔ وﺑﯾﻊ ﺑدون ﻓواﺗﯾر‪.....‬اﻟﺦ‬

‫‪ -2‬اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﻌﻧوي‪ :‬وﯾﺗﻌﻠق ﺑﺈرادة اﻟﻐش أو ﻗﺻد اﻟﻐش‪ ،‬ﻓﻧﻣﯾز ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻧوﻋﯾن‬
‫ﻣن اﻹرادة‪،‬ﻓﻬﻧﺎك ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ أي ﻧﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠف وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ارﺗﻛﺎب أﺧطﺎء ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب‬
‫أو ﻓﻲ اﻟﺳﻬو‪،‬أﻣﺎ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺳوء ﻧﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠف‪ ،‬ﻓﺈرادة اﻟﻐش ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺟب‬
‫إﺛﺑﺎﺗﻬﺎ ﺑﺈﻋطﺎء أدﻟﺔ ﺗﺛﺑت ﺑﺄن اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺑﻔﻌل اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫‪- 19 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫أي ﺗواﻓر ﻧﯾﺔ اﻟﺗﻣﻠص اﻟﻛﻠﻲ أو اﻟﺟزﺋﻲ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟدى اﻟﻣﻛﻠف ٕواﻋﻔﺎء ﻧﻔﺳﻪ‬
‫ﻣن أداء ﺣق اﻟدوﻟﺔ ﻟﻸﺿرار ﺑﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪.(1‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫ﺗﺧﺗﻠف ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺣل اﻟﺗﻬرب ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ‬
‫ﺟزﺋﯾﺔ أو ﻛﻠﯾﺔ وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﯾﻣﻛن ذﻛر اﻟﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻵﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪:‬اﻟﻐش اﻟﺑﺳﯾط واﻟﻐش اﻟﻣرﻛب‬
‫‪ -1‬اﻟﻐش اﻟﺑﺳﯾط‪ :‬وﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺧﺎطﺋﺔ أو ﻧﺎﻗﺻﺔ ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻣن أﺟل ﺗﺿﻠﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻣن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻧذﻛر ‪:‬‬
‫اﻟﻧﺳﯾﺎن اﻟطوﻋﻲ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺈﺣدى اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪ ‬ﻋدم دﻗﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﻛﻠف ‪،‬وﻛﻔﺎﯾﺗﻬﺎ وﻫذا اﻟﻐش ﯾؤدي إﻟﻰ‬
‫)‪.(2‬‬
‫ﺗطﺑﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻐراﻣﺎت واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‬
‫اﻟﻐش اﻟﺑﺳﯾط ﯾﻘوم ﺑﺗﺻرف اﻟﻣﻛﻠف ﻋن ﻗﺻد وﺳوء ﻓﯾﻪ ﻣن أﺟل اﻟﺗﺧﻠص ﻣن دﻓﻊ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ دون اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻓﻬو ﯾﻣﺗﻧﻊ ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺑﻌض اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻟﻌرﻗﻠﺔ إدارة اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾرﻫﺎ ﻟﻠﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬
‫واﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻪ )‪.(3‬‬
‫وﻗد ﻋرﻓﻪ ‪ : "j.c martinez‬ﻛل ﺗﺻرف أو ﺣذف ﺑﺳوء ﻧﯾﺔ ﻷﺟل اﻟﺗﺧﻠص ﻣن‬
‫)‪.(4‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬

‫)‪(1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ ‘ رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.26‬‬

‫)‪(2‬ﻋﺑﺎس ﻋﺑد اﻟرزاق ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. 96‬‬
‫)‪(3‬أوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪،‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬إﺷراف ﻣﺣﻣد ﺑوﺳﻣﺎح‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪ ، 2003-2002 ،‬ص‪.13‬‬
‫)‪(4‬ﻋﺑﺎس ﻋﺑد اﻟرزاق‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص‪.96‬‬

‫‪- 20 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪-2‬اﻟﻐش اﻟﻣوﺻوف )اﻟﻣرﻛب( أو اﻟﻣﻌﻘد‪ :‬ﯾﻌد ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ إدارﯾﺔ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﺑﺳوء ﻧﯾﺔ ﻣن اﺟل ﺗظﻠﯾل اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﺳﺗﻌﻣﻼ طرﻗﺎ ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ إﻗرار أﺳﺎس‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬وﺣﺳب ‪ m. cozin‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻣﻛﻠف ﻣﺗﻬم ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻟﯾس ﻓﻘط ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫ﯾﻬرب ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑل أﯾﺿﺎ ﻣﺣﺎوﻟﺗﻪ ﻟﻣﺳﺢ ﻛل اﺛر ﻟﻠﺗﻬرﯾب ﻷﯾﺔ رﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺗﻘدﯾم ﻓواﺗﯾر ﻣزورة‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺿﺧﯾم ﺣﺗﻣﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء‬
‫)‪.(1‬‬
‫واﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣن اﻹﺟراءات‬
‫وﯾﺗﻣﯾز ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻐش ﺑﺄﻧﻪ ﯾﺟﻣﻊ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺟرﯾﻣﺔ وﻣﻧﻪ ﻓﺎﻟﻐش اﻟﻣﻌﻘد‬ ‫‪-1‬‬
‫ﯾﺗﻛون ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻋﻧﺻر اﻟﻧﯾﺔ‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻠﻰ دراﯾﺔ ﺑﺄن اﻟﻔﻌل ﻏﯾر ﻣﺷروع‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻣﺎدي‪ :‬واﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾض أﺳﺎس اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻋﻧﺻر اﻟﺗدﻟﯾس‪ :‬وﯾﻌﻧﻲ ﻟﺟوء اﻟﻣﻛﻠف إﻟﻰ ﻣﺳﺢ ﻛل اﻷدﻟﺔ ﺗرﻗﺑﺎ ﻷي ﻣراﻗﺑﺔ‬
‫ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ)‪.(2‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻐش اﻟﻣﺷروع واﻟﻐش ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع‬
‫‪ -1‬اﻟﻐش اﻟﻣﺷروع‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﺧﻠص اﻟﻣﻛﻠف ﻣن أداة اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﺳﺗﻔﺎدﺗﻪ ﻣن‬
‫اﻟﺛﻐرات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أو ﻋدم إﺣﻛﺎم ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻘواﻧﯾن‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻐش ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﺻرﯾﺣﺔ‬
‫ﻟﻠﻘواﻧﯾن ﺑﻛل طرق اﻟﻐش اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺗﺧﻠص ﻣن أداء‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻘﻊ اﻟﻐش ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﻋﻧد ﺗﺣدﯾد وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ أو ﻋﻧد‬
‫ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻐش اﻟواﻗﻊ ﻋﻧد ﺗﺣدﯾد اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻫﻧﺎ ﯾﻣﺗﻧﻊ اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻧد‬
‫ﺗﻘدﯾم إﻗرار ﯾدﺧﻠﻪ أو ﯾﻘدم إﻗرار ﺧﺎطﺊ ﯾﺗﺿﻣن ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻐش‬

‫)‪(1‬ﺑوﻟﺧوخ ﻋﯾﺳﻰ‪ ،‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻛﺄداة ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺗﻬرب واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪،‬إﺷراف رﺣﺎل ﻋﻠﻲ ‪،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة‬
‫ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻧﺔ‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،2004-2003 ،‬ص‪.7‬‬
‫)‪(2‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص‪.8‬‬

‫‪- 21 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻋﻧد اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﯾﻛون ﺑﺈﺧﻔﺎء اﻟﺷﺧص ﻷﻣواﻟﻪ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﻌذر ﻋﻠﻰ ﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫اﻟﺿراﺋب أن ﺗﺳﺗوﻓﻲ ﻣن ﺗﻠك اﻷﻣوال ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ )‪.(1‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ و اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ ‪ :‬ﻫو ﻗﯾﺎم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﺧﻠص ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﺑطرﯾﻘﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ داﺧل اﻟﺣدود اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ ﻟﻠﺑﻠد اﻟذي ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻪ ‪ ،‬وان اﻟﻣﻛﻠف داﺧل‬
‫اﻟﺣدود اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ ﻟﻠﺑﻠد اﻟذي ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻪ ﯾﻛون ﺗﺎﺑﻊ ﻹدارة ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ واﺣدة أﻻ وﻫﻲ اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻪ وﻣراﻗﺑﺗﻪ وﻣﻌﺎﻗﺑﺗﻪ إذا ﺣدث وان أﻣﺳﻛت ﻋﻠﯾﻪ‬
‫دﻟﯾﻼ ﻋﻠﻰ ارﺗﻛﺎﺑﻪ اﻟﻐش اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬
‫ﯾﺗم ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻐش ﺧﺎرج إﻗﻠﯾم ﻫذا اﻟﺑﻠد و ﻣﻌرض ﻟﻺﻓﻼﺗﺎت ﻣن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺑﻠد ﻋن طرﯾق اﻷﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن اﻟذﯾن ﯾﺗواﺟدون ﻓﻲ ﻣﻘرات اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺧﺎرج‬
‫اﻟﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ )‪.(2‬‬
‫وﯾﻌرف اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟدوﻟﻲ ﺑﺄﻧﻪ "اﻟﺗﻬرب ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب داﺧل اﻟﺑﻠد وذﻟك‬
‫ﺑﺗﺣوﯾل اﻟﻣداﺧﯾل و اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﻘﺗطﻌﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﺿراﺋب ﻣن ﻧﺻﯾب ﻫذا اﻟﺑﻠد‬
‫إﻟﻰ ﺑﻠد أﺧر ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺟﺑﺎﯾﺔ ﺟذاﺑﺔ"‪.‬‬
‫وﻣن ﺑﯾن اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺎت ﺻورﯾﺔ وﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﻼﻋب ﻓﻲ اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬ﻏﺎزي ﻋﻧﺎﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.181‬‬

‫)‪(2‬ﻧﺻﯾرة ﯾﺣﯾﺎوي ‪ ،‬اﻟﻐش و اﻟﺗﻬرب اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﯾن ‪،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﯾﺳﺗﯾر‪،‬ﻣﻌﻬد اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪،‬‬
‫‪،1998‬ص‪51‬‬

‫‪- 22 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪:‬أﺳﺑﺎب وطرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وآﺛﺎرﻩ ‪:‬‬

‫إن ظﺎﻫرة اﻟﻐش و اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻛﻐﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟظواﻫر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻬﺎ أﺳﺑﺎﺑﻬﺎ و‬
‫دواﻓﻌﻬﺎ اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ﺑﺻورة واﺳﻌﺔ و ﺑطرق ﻋدﯾدة ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أﺳﺑﺎب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪:‬‬
‫ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﺗدﻓﻊ إﻟﯾﻪ وﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛﻠف‪:‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻧﻔﺳﻲ واﻟﺟﺎﻧب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻷول اﻟوﻋﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪،‬أي‬
‫ﻣدى اﻗﺗﻧﺎع اﻟﻣﻛﻠف ﺑدﻓﻊ ﻣﺎ ﻋﻠﯾﻪ ﻣن اﻟﺗزاﻣﺎت وﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﺑﺎﻗﺗﻧﺎع ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺳﺗوﺟب ﻋﻠﯾﻪ أن ﯾﺳددﻫﺎ ٕواذا ﺗﺣﻘق ذﻟك ﯾﻘل اﻟﻐش‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﺢ‬
‫اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻟﺳﻠوك اﻟﺗﻬرب ﻣن اﻟﺿراﺋب ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻧﻣوذج أﻟﻧﻐﻬﺎم وﺳﺎﻧدﻣو )‪(1972‬‬
‫‪ .2‬ﻧﻣوذج ﻓوﻏل )‪(1974‬‬
‫‪ .3‬ﻧﻣوذج ﺳﻣﯾث وﻛﯾﻧزي )‪(1987‬‬
‫‪ .4‬ﻧﻣوذج وﯾﻐل وآﺧرﯾن )‪(1987‬‬
‫واﻟﻧﻣﺎذج اﻷرﺑﻌﺔ ﺗﺣدد أﺳﺑﺎب ﺳﻠوك اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻣﻛﺎﺳب اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻫذا اﻟﺳﻠوك‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺗﺑﺎدل اﻟﻔردي ﻣﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫ت‪ .‬اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻟﺳﻠوك اﻟﺗﻬرب ﻣن اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫ث‪ .‬اﻟﻔرص اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺳﻠوك اﻟﺗﻬرب ﻣن اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺗدﻋﯾم اﻟﻘﯾم اﻟﻔردﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻘﯾم اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻣﻼﺣظ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج أن ﻫﻧﺎك ﻗﺎﺳﻣﺎ ﻣﺷﺗرﻛﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﯾﺗﺻل ﺑﺎﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻔرد واﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻘﯾم واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻧﻘﻬﺎ ﻛل ﻓرد وﺗؤﻣن ﺑﻬﺎ ﻛل‬

‫‪- 23 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻧﺎ ﻧﻧظر إﻟﻰ ﺳﻠوك اﻟﺗﻬرب ﻣن اﻟﺿراﺋب اﻧﻪ ﻧﺗﺎج ﻋواﻣل ﻧﻔﺳﯾﺔ‬
‫)‪.(1‬‬
‫واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫أﻣﺎ اﻟﺟﺎﻧب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻣل اﻟدﯾﻧﻲ واﻟﻌﺎﻣل اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻌﺎﻣل‬
‫اﻟدﯾﻧﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟزﻛﺎة ﻓرﯾﺿﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺗم إﺧراﺟﻬﺎ ﻣرة ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ﻣن أﻣوال وﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺷﺧص‬
‫ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻧﻘدﯾﺔ أو ﻋﯾﻧﯾﺔ ‪،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ذﻟك ﯾﺧﺿﻊ اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﺳﻠم إﻟﻰ ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫‪.‬‬
‫اﻟﻣطﺑق‬ ‫اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻧظﺎم‬ ‫ﻧوع‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫‪،‬ﻣﻬﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹﯾرادات‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻣن‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻘف اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﺳﻠم ﺑﯾن أﻣرﯾن ‪ :‬ﻓﺈذا دﻓﻊ اﻟزﻛﺎة وﻟم ﯾدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺑﻘﻰ ﻣطﺎردا‬
‫ﻣن طرف اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أﻣﺎ إذا دﻓﻊ ﻣﺎ ﻋﻠﯾﻪ ﻣن زﻛﺎة وﺿرﯾﺑﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﺳﯾﻌرض ﻧﻔﺳﻪ إﻟﻰ‬
‫ازدواج ﻓﻲ اﻟﺗﻛﻠﯾف‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻧﺟد ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻋﺎﺷﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺟزاﺋري ﻋﺑر‬
‫ﻣراﺣﻠﻪ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﺑدا ﺑﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺑل اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳﻲ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌدﻩ ﺗوﻟدت ﻟدﯾﻪ ﻓﻛرة‬
‫اﻟﻐش واﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ و ﻏداة اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺑﻘﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺳﺎري اﻟﻣﻔﻌول ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن‬
‫ﺳﻌﻲ اﻟﻣواطن اﻟﺟزاﺋري ﻟﻣﺣو ﻛل اﻵﺛﺎر اﻟﻣوروﺛﺔ ﻋن اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‬

‫‪:‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬أﺳﺑﺎب ذات طﺎﺑﻊ اﻗﺗﺻﺎدي‬

‫أ‪ .‬إن اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟدواﻓﻊ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫وﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣوﻗﻔﻪ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬ﻓﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻧﻔﻊ اﻟذي ﯾﻌود ﻋﻠﯾﻪ ﻣن اﻟﺗﻬرب‬
‫ﻛﺑﯾ ار دﻓﻌﻪ ﻫذا إﻟﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻐش وﯾظﻬر ذﻟك ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺿﻌف اﻟﻣداﺧﯾل ﻣن ﺟراء ﺿﻌف‬
‫اﻟﻘدرة اﻟﺷراﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن وﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻪ ﻣن اﻹﻓﻼس‪ ،‬ﯾﺗﺟﻧب اﻟﻣﻛﻠف‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻛل طرق ﻣﻣﻛﻧﺔ ﺑﻌﻛس ذﻟك ﺗزداد ﻣداﺧﯾﻠﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ازدﻫﺎر اﻗﺗﺻﺎد اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺑﺎرﺗﻔﺎع اﻟﻘدرة اﻟﺷراﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن ﻓﻲ ﺻورة طﻠﺑﺎت ﻛﺛﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺳﻠﻊ واﻟﺗﻲ‬

‫)‪(1‬أﻛرم زﯾدان‪،‬ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻣﺎل‪،‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻧون واﻵداب‪،‬اﻟﻛوﯾت‪،1990،‬ص‪. 110-109‬‬

‫‪- 24 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﺗﻣﻛن اﻟﻣﻛﻠف ﻣن إﻟﻘﺎء أﻋﺑﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟزﺑﺎﺋن ﺑﺈﺿﺎﻓﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺛﻣن اﻟﺑﯾﻊ‪،‬‬
‫‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻘل اﻟﺿﻐط اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ب‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻠﻌب دو ار ﻓﻲ ﺗﻔﺷﻲ ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺣﯾث أﻧﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺗرات اﻷزﻣﺎت ﺗﺣﺎول اﻟدوﻟﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟﺳوق ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻘص ﻓﻲ اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم ﯾﺧﻠق ﺳوﻗﺎ ﻣوازﯾﺔ وﺧﻔﯾﺔ ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﻣداﺧﯾل اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﺗﻔﻠت‬
‫ﻣن ﻛل ﻣراﻗﺑﺔ ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻷي اﻗﺗطﺎع ﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1986‬ﻣرت‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﺑﺄزﻣﺔ ﺑﺗروﻟﯾﺔ أدت إﻟﻰ اﻧﺧﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر‬
‫ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﺣدث اﺿطراب ورﻛود ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد وﻣن ﻫﻧﺎ اﻫﺗﻣت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﺑﺎﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪:‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدارة‪:‬‬

‫وﻗد ﺗﻌددت اﻷﺳﺑﺎب اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺷﺟﻊ ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬ﻓﻣن ﺟﻬﺔ‬
‫ﺗﻌﺎﻧﻲ اﻹدارة ﻣن ﻧﻘص ﻓﻲ اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ رﻏم ﻣﺟﻬوداﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗواﺻﻠﺔ ﻟﻠﺗﺣﻛم‬
‫ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﺗوﺟد ﻋواﻣل ﺗﺗﺻل ﺑﺎﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ ﻟﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﻣن أﺟل ﺗﻘدﯾر وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟواﻗﻌﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ذﻣﺗﻬم )‪.(2‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎﻧت ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﺣﺎول ﺑﻘدر اﻹﻣﻛﺎن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣن‬
‫أﺟل ﺗﺣﺻﯾل أﻓﺿل ﻟﻠﺿراﺋب‪ ،‬ﻓﺎن اﻷﻣر ﻟم ﯾﻛن ﺑﺎﻷﻣر اﻟﺳﻬل إﻟﻣﺎم ﻣﺎ ﯾﻘوم ﺑﻪ اﻟﻣﻛﻠﻔون‬
‫ﻣن ﺗﺣﺎﯾل ﻟﻺﻓﻼت ﻣن اﻟﺿراﺋب‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﯾﻣﺎرﺳون أﻋﻣﺎﻟﻬم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ دون‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻔواﺗﯾر أو ﻓﻲ ﻏﯾﺎب ﻣﺣل ﺗﺟﺎري أو اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺳﺟﻼت ﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻫﻣﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻣن‬
‫اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻼﻗﯾﻬﺎ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم ﺑﻌض أوﻋﯾﺔ اﻟﺿراﺋب ﻫﻲ ﻣﺎ ﯾﺷﺟﻊ‬

‫)‪(1‬أوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.23‬‬

‫)‪ (2‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس ﻣﺣرزي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.185‬‬

‫‪- 25 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻠﻰ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬وﻗد ﺗﻌﺗﻣد اﻹدارة إﻟﻰ رﺑط اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺟزاﻓﯾﺎ ﺑﺄﻗل ﻣن اﻟﻘﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ أو ﺑﺄﻛﺛر ﻣن ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ إﺣداث آﺛﺎر ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫)‪.(1‬‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬وﻫذا ﻛﻠﻪ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺻﻌوﺑﺔ اﻹدارة ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ‪:‬‬

‫ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻧﺗﻬﺟت اﻟﺟزاﺋر ﻧظﺎم ﺟﺑﺎﺋﻲ ﯾﺗطﺎﺑق ﻣﻊ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣوروث ﻋن اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎري اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻟﯾﺄﺗﻲ ﻧظﺎم ﺟدﯾد ﯾﺷﺑﻪ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ‪،‬‬
‫وﯾﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺟدﯾدة ‪ ،‬وﻗد ﻋرﻓﻪ ﺗﯾوﻣو ‪ Tiomo-p‬ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ " ‪le maghre‬‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻛﺎﻟﻘﺻر ﻣن اﻟورق‪ ،‬اي اﻧﻪ ﻧظﺎم ﻏﯾر‬ ‫‪"entre les mythes‬‬
‫ﻣﺣﻛم وﻻ ﯾواﻛب اﻟﺗطورات اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ وﺗﻧﻘﺻﻪ اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬إﻻ أن‬
‫اﻟﻧﻘص ﻓﻲ اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺗرﺟﻊ إﻟﻰ ﻋدة أﺳﺑﺎب ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺳوء ﺗﺳﯾﯾر اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻓق اﻟﺷروط‬
‫اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬إﺗﺳﺎم اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﯾد وﻋدم اﻟﺛﺑﺎت‪.‬‬

‫اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺣﻲ إذ ان ﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻣﻛﻠف ﯾﻌد اﻷﺳﺎس ﻟﺗﺣدﯾد اﻟوﻋﺎء‬
‫وﺣﺳﺎب ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻲ ظل ﻋدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﺟراء اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻟﻛل ﺗﺻرﯾﺢ ﯾﻧﺗﻬز‬
‫)‪.(2‬‬
‫اﻟﻣﻛﻠﻔون ﻫذﻩ اﻟﻔرﺻﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم ﺗﺻرﯾﺣﺎت ﻛﺎذﺑﺔ‬

‫)‪(1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.66‬‬

‫)‪(2‬ﻣﺣﻣد ﻓﻼح‪ ،‬اﻟﻐش اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ وﺗﺄﺛﯾرﻩ ﻋﻠﻰ دور اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪،1997-1996،‬ص ‪.66‬‬

‫‪- 26 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬طرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺗﺟﺳد ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻋن طرﯾق اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻛﻠف طرق وأﺳﺎﻟﯾب وﺗﻘﻧﯾﺎت‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﻬدف اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺳواء اﻟدﺧل او اﻟرﺑﺢ أو ﺣﺟم رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﺎﻟﺳؤال اﻟذي ﯾطرح ﻧﻔﺳﻪ ﻣﺎﻫﻲ اﻟطرق أو‬
‫اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻬﺎ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن طرف اﻟﻣﻛﻠف ؟‬
‫أو ﻣﺎﻫﻲ اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺟﺎ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻟﺗﻔﺎدي اﻟﺿرﯾﺑﺔ ؟ ﻣﻊ اﻟﻌﻠم أن اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﯾﺗﻔﻧﻧون‬
‫وﯾﺑﺗﻛرون طرق ﻋدﯾدة ﻟﻠﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻣن اﻟﺻﻌب ﺣﺻر ﻛل طرق اﻟﻐش ﺣﺻ ار دﻗﯾﻘﺎ‬
‫‪،‬وﻛل ﻣﺎ ﯾﻬم اﻟﻣﻛﻠف ﻫو ﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ‪ :‬ﺑﻣﺎ أن ﻣﻌظم اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس إﻗرار ‪ ،‬أي‬
‫إﻟزام اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﻘدﯾم ﺗﺻرﯾﺢ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎﺣﻪ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﯾوﻓرﻫﺎ اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ واﻟذي ﯾﻌد ﻧظﺎم ﻗﯾﺎس واﺗﺻﺎل ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺑوﯾب وﺗﺳﺟﯾل وﺗﻠﺧﯾص‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ٕواﻋطﺎء ﺑﯾﺎن دوري ﻟﻠﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬وﻣﻊ اﻓﺗراض ﺟزء ﻣن ﺗﺿﺎﻣن اﻟﻣﻛﻠف اﺗﺟﺎﻩ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﺎن‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﯾﺳﻌﻰ دوﻣﺎ إﻟﻰ إدﺧﺎل اﻟﺗﻐﯾرات وﻟو طﻔﯾﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔﻪ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ)‪.(1‬‬
‫‪ .1‬ﺗﺿﺧﯾم اﻷﻋﺑﺎء واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ واﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪:‬‬
‫إن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﺑﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻠﻣﻛﻠف أن ﯾﻘوم ﺑﺧﺻم اﻷﻋﺑﺎء واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﺿﻣن ﺷروط‬
‫ﻣﺣددة ﻣﺳﺑﻘﺎ ﻣن اﺟل ﺗﺣدﯾد اﻷﺳس اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﯾﺷﺗرط أن ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻷﻋﺑﺎء‬
‫ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻣدﻋﻣﺔ ﺑوﺛﺎﺋق ﺗﺑرﯾرﯾﺔ ﻓﻲ ﺣدود اﻟﺳﻘف اﻟﻣﺣدد ﺟﺑﺎﺋﯾﺎ‬
‫ﻟﺑﻌض اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﺑﺎﻟﻎ ﻓﯾﻬﺎ ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﺷروط اﻟﻣﺣددة ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬أن ﺗﻛون اﻷﻋﺑﺎء ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﺷﺧﯾص ظﺎﻫرة اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪،‬اﺷراف ﺻدﯾﻘﻲ ﻣﺳﻌود‪،‬‬
‫ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‪،‬اﻟﺟزاﺋر‪،2006-2007،‬ص ‪.37‬‬

‫‪- 27 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪ ‬أن ﺗﻛون اﻷﻋﺑﺎء ﻣرﻓﻘﺔ ﺑﻣﺑررات ووﺛﺎﺋق رﺳﻣﯾﺔ‬

‫واﻟواﻗﻊ ﯾﺑﯾن أن اﻟﻣﻛﻠف ﯾﺣﺎول داﺋﻣﺎ إدﺧﺎل ﻧﻔﻘﺎت وﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﺟل ﺗﺧﻔﯾض‬
‫اﻷﺳﺎس اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻷﺳﺎﻟﯾب واﻟطرق‬
‫‪ -‬ﺗﻘﯾﯾد اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻐﯾر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺧﺻم ﺿﻣن ﻣﺻﺎرﯾف اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﻣﺛﻼ ﺗﺳﺟﯾل ﺗﻛﺎﻟﯾف إﺻﻼح اﻟﺳﯾﺎرات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﺑﺎﺳم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻫﻲ ﻓﻲ‬
‫اﻟواﻗﻊ ﺗﺳﺗﻌﻣل ﻷﻏراض ﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺳﺟﯾل ﺗرﻣﯾﻣﺎت ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻫﻲ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺳﺎﻛن ﻣﺳﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺳﺟﯾل ﻣﺻﺎرﯾف اﻟﺳﻔر إﻟﻰ اﻟﺧﺎرج ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟوظﯾﻔﺔ‬
‫وﻫﻲ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻣﺻﺎرﯾف إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻻ ﺗرﺗﺑط ﺑﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺳﺟﯾل ﻣﺷﺗرﯾﺎت ﻓﻲ ﺣﺳﺎب اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻫﻲ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﺳﯾرﻫﺎ وﻣن أﻣﺛﻠﺗﻬﺎ‬
‫ﺷراء اﻷﺛﺎث اﻟﻣﻧزﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻣﺎ ﯾﻘوم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻣﻠﻔﺎت ﻟﻌﻣﺎل وﻫﻣﯾﯾن أي ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق ﻓﻘط وﯾﻘوم ﺑﺗﺳﺟﯾل‬
‫أﺟورﻫم وﻣرﺗﺑﺎﺗﻬم ﻓﻲ ﻣﺣﺎﺳﺑﺗﻪ ﻟﺗﺿﺧﯾم اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف وﻫﻲ اﻷﺟور اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺧﻔﯾض‬
‫)‪.(1‬‬
‫اﻟرﺑﺢ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬

‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻐﯾر ﻣﺑررة‪ :‬ﺣﯾث ﺳﻣﺢ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺣق‬
‫ﺧﺻم ﺑﻌض اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﻣن اﻟرﺑﺢ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ واﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻲ اﻏﻠب اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺳﺗﻐل اﻟﻣﻛﻠف ﻫذﻩ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﺗﺳﺟﯾل ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺧﺎرج‬
‫ﻧﺷﺎط اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن أﺟل اﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣن اﻟرﺑﺢ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﻗد وﺿﺢ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 02-169‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺧﺻم‬
‫ﻣﺛﻼ ‪:‬‬

‫‪ -‬إﺣﯾﺎء اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.44‬‬

‫‪- 28 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗرﻣﯾم اﻟﻣﻌﺎﻟم اﻷﺛرﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎظر اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‬

‫)‪(1‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗوﻋﯾﺔ اﻟﺟﻣﻬور وﺗﺣﺳﯾﺳﻪ ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟوﺳﺎﺋل‬

‫أﻣﺎ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﻏﯾر اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺧﺻم ﺟﺑﺎﺋﯾﺎ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻗﯾﺎم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﺗرﻣﯾﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ‪،‬ﻓﯾﻘوم اﻟﻣﺳﯾرون ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﺑﺈﺟراء اﻟﺗرﻣﯾﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎﻧﯾﻬم اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣﺳﺟﻠﯾن إﯾﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺣﺳﺎﺑﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬ﺷراء ﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻹﻏراض ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣﺳﺟﻠﯾن ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺿﺧﯾم ﻣﺑﺎﻟﻎ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﺗﻣوﯾل واﻟدﻋﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺗﺟﻪ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن إﻟﻰ ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻻﻫﺗﻼك واﻟذي ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻹﺛﺑﺎت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻟﻠﺗدﻧﻲ‬
‫اﻟذي ﯾﺣدث ﻓﻲ ﻗﯾﻣﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﺑﻔﻌل اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل واﻟﺗﻘﺎدم ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺗﺟﻬﯾزات إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﺗﺟﻬﯾزات اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫﻲ أﻣوال ﻣﺧﺻﺻﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻻﺳﺗﻐﻼﻟﻲ وﻟﯾس ﻟﻐرض اﻟﺑﯾﻊ‪،‬وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﺗﺗﻧﺎﻗص ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟوﻗت ‪.‬‬

‫وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى ﻓﻬو ﯾﻣﺛل اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﻔﻘودة ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻟﻠﻣوﺟودات اي ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻘﺎرات‪ ،‬اﻟﺗﺟﻬﯾزات‪،‬ووﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل ‪.....‬اﻟﺦ‪.‬‬

‫وﺗﺣﺳب اﻻﻫﺗﻼﻛﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺛﻣن ﺷراء اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات وﯾﺳﺗﺛﻧﻰ اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣرﺗﺑط ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺷراء إذا ﻛﺎن ﻗﺎﺑل ﻟﻼﺳﺗرﺟﺎع ‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎن ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻟﻼﺳﺗرﺟﺎع‬
‫ﯾﺣﺳب ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺑﻠﻎ ﺑﻛل اﻟرﺳوم ‪ ،‬وﻟذﻟك ﯾﺗﺑﻊ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن طرﯾﻘﺗﯾن وﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺗطﺑﯾق ﻣﻌدﻻت أو ﻧﺳب ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻏﯾر ﻣﺳﻣوح ﺑﻬﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﺑﻐرض ﺗﺿﺧﯾم‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺧﺻﺻﺎت اﻻﻫﺗﻼك اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺧﻔﯾض اﻟرﺑﺢ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ‪.‬‬

‫)‪(1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 02-169‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬

‫‪- 29 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗطﺑﯾق اﻻﻫﺗﻼك ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺛﻣن اﻟﺷراء أو اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻪ ﻣﺑﻠﻎ اﻟرﺳم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗرﺟﻊ ﻟﺗﺿﺧﯾم اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻷﺻﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻛﺄﺳﺎس ﻟﺣﺳﺎب‬
‫اﻷﻗﺳﺎط اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻼﻫﺗﻼك ﻓﻲ ﺣﯾن ﻛﺎن ﯾﺟب ﺧﺻم ﻣﺑﻠﻎ اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺑل ﻟﻼﺳﺗرﺟﺎع ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺷراء أو ﺳﻌر اﻻﻛﺗﺳﺎب‪.‬‬

‫‪-2‬ﺗﺧﻔﯾض اﻹﯾرادات ‪:‬‬

‫ﺗﻌد طرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾص أو اﻹﻏﻔﺎل ﻟﺑﻌض اﻹﯾرادات ﻓﻲ اﻟﺗﻘﯾﯾد اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻣن ﺿﻣن‬

‫اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺟﺎ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻟﻠﺗﺧﻔﯾض ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﻪ ﯾﺻرح ﺑﺄرﺑﺎح اﻗل‬
‫ﺑﻛﺛﯾر ﻣﻣﺎ ﻫو ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻌﻼ ‪ ،‬ﻓﯾﺣرم ﺑذﻟك ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿراﺋب ﻣن أوﻋﯾﺔ ذات ﻗﯾم ﻣﻌﺗﺑرة إﻻ أن‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﺣدد ﻗﯾﻣﺔ ﻟرﻗم اﻷﻋﻣﺎل ﻛﺣد ﺗﻠزم ﻣن ﺗﺟﺎوزﻫﺎ ﺑﻣﺳك اﻟوﺛﺎﺋق‬
‫ﺗﻌﺗﺑر وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻹﯾرادات اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻘﻘﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة‬
‫)‪(1‬‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﯾﻘوم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻌدة ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻣﺛل ‪:‬‬

‫ﻋدم ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت واﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺑﯾﻊ دون اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻔواﺗﯾر ﻟﻛﻲ ﻻ ﯾﻛون أي اﺛر‬
‫ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺑﯾﻊ‪.‬‬

‫‪:‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺎدي واﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬

‫‪.(2):‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﯾﻠﺟﺄ اﻟﻣﻛﻠف إﻟﻰ طرق أﺧرى ﻟﻠﻐش ﻣﻧﻬﺎ‬

‫‪-1‬اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺎدي‪:‬إن اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺎدي ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ إﺧﻔﺎء اﻟﻣﻛﻠف ﻟﻠﺳﻠﻊ و اﻟﻣﻧﺗوﺟﺎت‬

‫واﻟﻣواد اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ وﺟﻌﻠﻬﺎ ﺑﻌﯾدا ﻋن ﻣراﻗﺑﺔ أﻋوان اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا‬
‫اﻟﻧوع ﯾﻌد ﻣن أﺧطر أﺷﻛﺎل اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ ﻓﻲ إرﺳﺎء دﻋﺎﺋم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣوازي‪،‬‬
‫وﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻹﺧﻔﺎء إﻣﺎ إﺧﻔﺎء ﻣﺎدي ﺟزﺋﻲ أو إﺧﻔﺎء ﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪(1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.48‬‬

‫)‪(2‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.50‬‬

‫‪- 30 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻓﻔﻲ اﻹﺧﻔﺎء اﻟﻣﺎدي اﻟﺟزﺋﻲ ﯾﺣرص اﻟﻣﻛﻠف ﻫﻧﺎ إﻋﻼن ﻗﯾﻣﺔ أﻗل ﻣن اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺎدة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ﺗﻬرﺑﺎ ﻣن دﻓﻌﻬﺎ ﺟزﺋﯾﺎ ﻣﺛل اﻟﺿراﺋب اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ وﺿراﺋب اﻹﻧﺗﺎج‬
‫أو اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﺟزء أﻣواﻟﻪ إﻟﻰ اﻟورﺛﺔ ﻗﺑل وﻓﺎﺗﻪ ٕواﺧﻔﺎء ﺑﻌض أﻣوال اﻟﺗرﻛﺔ ﻛﺎﻟﻣﻧﻘوﻻت‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻹﺧﻔﺎء اﻟﻣﺎدي اﻟﻛﻠﻲ‪ :‬ﻫو ﻗﯾﺎم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ أﻧﺷطﺔ دون أن ﺗﻛون اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﯾرﺟﻊ ذﻟك ﻟﻌدم ﺗﺻرﯾﺣﻪ ﺑﻬﺎ وﻧﻘص اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫وﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺷﻌر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻣﺟﻲء ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﯾﻔر ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺻرح ﺑﻪ‪.‬‬

‫‪-2‬اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ :‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺎدي ﯾﺄﺗﻲ ﻏش آﺧر أﻛﺛر ﺗﻧظﯾﻣﺎ وأرﻗﻰ‬
‫ﺗﻘﻧﯾﺔ‪،‬ﻫﻲ أن ﯾﻌﺗﻣد اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت وﻫﻣﯾﺔ ﻟﺧﻠق ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﺷﺗرﯾﺎت دون ﻓواﺗﯾر‬
‫أو ﻓواﺗﯾر دون ﺷراء أو ﺑﯾﻊ وﻫو اﻷﺧطر‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﺛﻐرات اﻟﻣوﺟودة ﻓﯾﻪ‬
‫وﺑذﻟك ﺗﺗﺣﻘق ﻏﺎﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠف ﻣن اﻹﻓﻼت ﻣن اﻻﻟﺗزام اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻟﻣﻛﻠف ﯾﺳﺗﻌﯾن‬
‫ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﺎرﯾن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﯾن ﻓﻲ اﺑﺗﻛﺎر طرق ﺑﺄﻗل ﺗﻛﻠﻔﺔ وأﻛﺑر رﺑﺢ ‪ .‬واﻹﺧﻔﺎء‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﯾﺄﺧذ ﻣظﻬر اﻟﺗﻼﻋب ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻛﯾﯾف وﺗﺻﻧﯾف اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ :‬ﺑﺣﯾث ﯾﻘوم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﺣوﯾل وﺗﺻﻧﯾف وﺗزﯾﯾف‬
‫وﺿﻌﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ إﻟﻰ وﺿﻌﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬واﻟﻣﺛﺎل أﻛﺛر ﺷﯾوﻋﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻋﻘد‬
‫اﻟﻬﺑﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺻرح اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻋﻘد ﺑﯾﻊ ﺻوري وﻟﯾس ﻋﻘد ﻫﺑﺔ ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾدﻓﻊ رﺳوم‬
‫اﻟﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ اﻟﺗرﻛﺎت واﻟﻬﺑﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻘد ﻣوﺟود وﻟﯾس وﻫﻣﯾﺎ ٕواﻧﻣﺎ ﻫﻧﺎك ﻏش ﻓﻲ‬
‫ﺗﻛﯾﯾﻔﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟوﻫﻣﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﻣﺑﺎدرة ﻓردﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘوم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺈﺧﻔﺎء ﺟزء ﻣن أﻣﻼﻛﻪ ﻣن‬
‫ﻣﺧزون ﺑﺿﺎﻋﺗﻪ أو أرﺑﺎﺣﻪ وﯾﻌﺗﺑر ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن أﺧطر أﻧواع اﻟﻐش‪ ،‬وﯾﻛون أﻏﻠﺑﯾﺔ ﻫذا‬
‫اﻟﻐش ﻣرﺗﺑطﺎ ﺑﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ أﯾن ﯾﻠﺟﺄ اﻟورﺛﺔ إﻟﻰ ﻋدم اﻹﻋﻼن ﻋن ﺟزء ﻣن اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‬

‫)‪(1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.53-52‬‬

‫‪- 31 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﯾس ﻧظﺎم ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻛﺗﺎﺑﺎت ﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﺑﺗﺑرﯾرات ﺿرورﯾﺔ وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ‪ " taxies‬وﻫﻲ ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن ﻣﺻطﻠﺢ‬
‫‪ ،" taxe‬أي اﻟرﺳم ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻟﯾف اﻟرﺳم اﻟﻘﺎﺑل ﻟﻠﺗﻌوﯾض وﺑﯾﻌﻪ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌﻣد إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم وﺛﺎﺋق ﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺳﻠﯾﻣﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت وﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﺳم‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت وﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻣن ﺗﻌوﯾﺿﺎت اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻟم‬
‫ﯾدﻓﻊ أﺑدا ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ‪ ،‬واﺳﺗرﺟﺎع اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺟل ﻓﻲ اﻟﻔواﺗﯾر اﻟﻣزورة‪،‬‬
‫وﯾﺻﻌب ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻐش ﻣن ﺗﺣدﯾدﻩ ﻷﻧﻪ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﻐطﺎء اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪،‬ﻟﻬذا ﯾﻘوم اﻟﻣﻣول‬
‫ﺑﺗﺄﺳﯾس ﻧظﺎم ﺗﻬرب ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻛﺗﺎﺑﺎت ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺑر ار ذﻟك ﺑﻔواﺗﯾر‬
‫وﻫﻣﯾﺔ‪،‬وﻣﺎداﻣت اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺛﺑوﺗﯾﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷرﻋﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﻣﺻدرﻫﺎ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎن ﺧط اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﯾﺑﻘﻰ ﺑﻌﯾدا‪ ،‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻐش ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت وﻫﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣﺛﻼ ﻣؤﺳﺳﺔ )أ( ﺗﻘوم ﺑﺷراء ﺑﺿﺎﻋﺔ دون ﻓواﺗﯾر وﺑﺛﻣن أﻗل ﻣن اﻟﺛﻣن اﻟﻣﺗداول‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳوق ﻣن ﻣؤﺳﺳﺔ أﺧرى )ب(‪ ،‬ﺗﻘوم م )أ( ﺑﺎﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣؤﺳﺳﺔ وﻫﻣﯾﺔ أﺧرى‬
‫‪ TAXIES‬ﺗﻣﻧﺣﻬﺎ ﻓواﺗﯾر وﻫﻣﯾﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺑﺎﻫظﺔ ﻣﻊ ﺗﺿﺧﯾم اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﻟم‬
‫ﺗدﻓﻊ أﺻﻼ‪ ،‬ﺑﻌد ذﻟك ﺗدﻓﻊ م)أ( ﺻﻛﺎ ﺑﻧﻛﯾﺎ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎﻗص ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ‬
‫ﺷﻛﻠﯾﺎ وﺗﻌﯾدﻫﺎ ﻧﻘدا ﻟﻣﺳﯾري اﻟﻣؤﺳﺳﺔ )أ( ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋﻣوﻟﺔ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﺗﻼﻋﺑﺎت‬
‫ﺗﺳﻣﺢ ل م)أ( ﺗﺑرﯾر ﺳﻌر اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻣرﺗﻔﻊ ﻟﻣﺷﺗرﯾﺎﺗﻬﺎ اﻟﺷﻲء اﻟذي ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض‬
‫اﻟرﺑﺢ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ اﻟﻣﺧطط اﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫)‪(1‬ﻋﺑﺎس ﻋﺑد اﻟرزاق‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.108‬‬

‫‪- 32 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻟﻤــــــﻮرد‬ ‫‪Taxi‬‬ ‫ﺑﯾﻊ ﺑﻛل اﻟرﺳوم ﻣﻊ‬

‫ﺣﻘﯿﻘﻲ‪،‬وھﻤﻲ‬ ‫ﻣﺤــــﺮر اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ‬
‫اﻟﻮھﻤﯿﺔ‬ ‫ﺗﺧﻔﯾض ﺗدﻟﯾﺳﻲ ﻟﻠرﺳم ﻋﻠﻰ‬

‫ﺑﯾﻊ ﺑدون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻓوﺗرة ﻣﻊ اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدﻻت اﻻﺧرى‬

‫‪Petaxeur‬‬
‫اﻟﺨﺰﯾﻨﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﻣﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ‬
‫اﻟﻮھﻤﯿﺔ‬

‫اﺳﺗرﺟﺎع ﻟﻠﻘرض اﻟوﻫﻣﻲ ﻟﻠرﺳم‬ ‫ﺻﺎدرات ﻣن اﺟل ﺗﺄﺟﯾل ﺗﺳدﯾد اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻠف اﺳﺗرﺟﺎع‬

‫ﻣﺧطط ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻐش ﻣن طرف ﻣﺣرري اﻟﻔواﺗﯾر اﻟوﻫﻣﯾﺔ‬

‫‪- 33 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ج‪ -‬طرق أﺧرى ﻟﻠﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻗﺑل ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ :‬ﯾﻠﺟﺄ اﻟﻣﻛﻠف إﻟﻰ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻗﺑل اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻧﺷﺎطﻪ‬
‫أﺻﻼ‪ ،‬ﯾﻘوم ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪-‬اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻧﺷﺎط أو أﺳﻣﺎء أﺷﺧﺎص ﻣﺗوﻓﯾﺔ ‪،‬ﻋﺟزة‪ ،‬ذوي اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻏﯾر ذﻟك‪.‬‬

‫‪-‬اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻌﻧﺎوﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻣﻘر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻋﻧﺎوﯾن وﻫﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪-‬اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻧﺷﺎط ﻣﻌﯾن وﻣزاوﻟﺔ ﻧﺷﺎط آﺧر‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺑﻌد ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ :‬ﻣن ﺑﯾن اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺟﺄ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻌد إﺻرار اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫واﻟﺷروع ﻓﻲ ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﻋدم دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ أﺻﻼ أودﻓﻊ ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻘط أو ﯾﻘوم ﺑﺗدﺑﯾر‬
‫ﻋدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﺳدﯾد أو ﺗﺣرﯾر رزﻧﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺳدﯾد اﻟﺟزﺋﻲ‪ ،‬ﺛم ﺑﻌد ذﻟك ﯾﺗراﺟﻊ ﻋﻧﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫إن ﻟظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ آﺛﺎر ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋدﯾد‪ ،‬ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض اﻹﯾرادات‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻹﺿرار ﺑﺎﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ ﻋدم ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻹﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم واﻟذي ﯾﺣﻘق ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻫذا ﻓﺈن ﻟﻬﺎ آﺛﺎر ﻋﻠﻰ ﻧواﺣﻲ‬
‫أﺧرى ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪،‬ﻟذﻟك ﺳﻧﻌرض ﻫﻧﺎ ﻣﺧﺗﻠف آﺛﺎر‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫إن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻬﺎ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﺧزﯾﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫أ‪ -‬اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗوﺟﻪ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻬذا ﻓﺎن اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف أﺷﻛﺎﻟﻪ‬
‫وﺻورﻩ ﯾﻬدد اﻟﻣداﺧﯾل اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﯾﺗﺳﺑب ﻓﻲ دﺧول ﺧﻠل ﻷي ﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫)‪(1‬ﻣﺣﻣد ﻓﻼح‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.76‬‬

‫‪- 34 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌد ﻋﺎﺋﻘﺎ أﻣﺎم ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫ﺗﻣوﯾل ﺧزﯾﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ وﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣﻛن اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺳد ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺟوة ﺗﻠﺟﺄ إﻟﻰ اﻟﺑﺣث ﻋن ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل أﺧرى وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﺎدر‪:‬‬
‫‪ ‬اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي ‪ :‬وﯾﺗم ﻋن طرﯾق ﺧﻠق ﻧﻘود ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﻌﻣﻠﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﺗﺿﺧم وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺗﺻﺎد اﻟوطن‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم ‪ :‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم ﻋﺑﺋﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﯾزان اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺗﺧداﻣﻪ‬
‫ﻷﻏراض اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة اﻟﺷراﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻹﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم ﻧظ ار ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﺷف اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﻠزﻣﻬﺎ ﺗدﺑﯾر ﺗﺳدﯾد اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم وﻣن أﺛﺎر اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‪:‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻠزام وﺟوب ﺗدﺑﯾر اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻣورد اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺗﺳدﯾد اﻟﻘروض‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻘدان اﻟﺛﻘﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻌدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺳداد دﯾوﻧﻬﺎ )‪.(1‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ :‬ﻧظ ار ﻻرﺗﺑﺎط اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﯾط اﻟدوﻟﻲ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻓﺗﺢ اﻟﺳوق اﻟوطﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳواق ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﻣن اﺟل ﺗﻣوﯾل وارداﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣن اﻟﺳﻠﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ وﻛذﻟك اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺻدﯾر ﻣﻧﺗﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﺟﻠب اﻟﻌﻣﻠﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن ﻫذا اﻟﺗﺻدﯾر ﺑﻛﻣﯾﺎت ﻛﺑﯾرة ازدادت ﻗدرة اﻟﺑﻠد ﻋﻠﻰ اﺳﺗﯾراد اﻟﺳﻠﻊ‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ وﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﺛراء اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﺗﺑﻘﻰ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان‬
‫اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻫﻲ اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺻدﯾر اﻟﻣواد اﻷوﻟﯾﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺗدﻧﯾﺔ واﺳﺗﯾراد ﺳﻠﻊ وﺗﺟﻬﯾزات‬
‫ﺑﺎﻟﺳﻌﺎر ﻣرﺗﻔﻌﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻘص ‪،‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود‬
‫ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﺧزﯾﻧﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﺎن ﻫذا ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺑﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺿطر‬
‫اﻟدول إﻟﻰ ﺟﻠب رؤوس إﻟﻰ ﺟﻠب رؤوس اﻷﻣوال اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﺗﻧﺷﯾط وﺗﻌﺟﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬أو اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬وﻫذا ﻟﻪ اﺛر ﺑﺎﻟﻎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠف ﻓﯾﻣﺎ‬

‫)‪(1‬ﺑوﻟﺧوخ ﻋﯾﺳﻰ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.32‬‬

‫‪- 35 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﺑﻌد ﺣﯾث ﯾؤدي ﺑﺎﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة ﺳﻌر اﻟﺿراﺋب او ﻓرض ﺿراﺋب ﺟدﯾدة ﻓﯾزداد ﻋﺑﺋﻬﺎ‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟذي ﻻ ﯾﺗﻬرب‬
‫‪ ‬زﯾﺎدة اﻟﺿﻐط اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪:‬‬
‫إن ﻟﺟوء اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﻓرض ﻣﻌدﻻت ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣرﺗﻔﻌﺔ أو ﻓرض ﺿراﺋب ﺟدﯾدة ﻣن اﺟل‬
‫زﯾﺎدة ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿراﺋب ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺗوﻟد ﻋﻠﻰ ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪،‬ﯾؤدي إﻟﻰ‬
‫زﯾﺎدة اﻟﺿﻐط اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﻣﻔروض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن ﻣﯾوﻟﻬم ﻟﻠﻐش وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫)‪.(2‬‬
‫اﺳﺗﻔﺣﺎل ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر‬
‫اﻵﺛﺎر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل آﺛﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺟواﻧب اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻐش ﯾوﻟد ﻏش آﺧر‪ :‬إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﻘﻠل ﻣن اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾدﻓﻌﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن اﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﻣداﺧﯾل أﻛﺑر‪،‬وﯾﺗرﺗب ﻋن ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ آﺛﺎر أﺧرى ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻓﻧﺟد ﻣﺛﻼ إن اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن اﻟذﯾن ﻻ ﯾﻘوﻣون ﺑﺎﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺎن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻐش ﯾﻛون ﺑﻣﻘدار أﻛﺑر ﻛﻠﻣﺎ ارﺗﻔﻌت ﻣﻌدﻻت اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﻐش ﯾوﻟد ﻏش آﺧر‪.‬‬
‫‪ -2‬إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﻔﺳد ﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن اﻟذﯾن ﯾﻣﺎرﺳوﻧﻪ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻧﻌدم اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ‪ ،‬ﻻن ﻛل واﺣد ﻣﻧﻬم ﯾﻌﻠم ﺑﺎن اﻟطرف اﻷﺧر ﯾﻘوم ﺑﻣﺳك ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣزورة‬
‫ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻋدم اﻻطﻣﺋﻧﺎن ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻟﻘروض ﻟﻠﻌﻣﻼء ﻷن اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻗد ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ أي وﻗت‪ ،‬وﺗﻠﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬم دﯾوﻧﺎ ﺛﻘﯾﻠﺔ ﺑﺳﺑب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻋدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ أداء ﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﻣوردﯾن واﻟذﯾن ﻗد ﯾﺗﺎﺑﻌون ﻛذﻟك ﺟﺑﺎﺋﯾﺎ )‪.(3‬‬
‫‪ -3‬ﺗﺛﺑﯾت وﺗﻌﻣﯾق اﻟﻔوارق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪:‬‬

‫)‪(1‬ﺑوﻟﺧوخ ﻋﯾﺳﻰ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.33‬‬

‫)‪(2‬ﻓﻼح ﻣﺣﻣد ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.65‬‬
‫)‪(3‬ﺑوﻟﺧوخ ﻋﯾﺳﻰ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪،‬ص ‪.35‬‬

‫‪- 36 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫إن اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺑﻠدان وﺧﺎﺻﺔ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿراﺋب ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧزﯾﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪،‬ﯾؤدي إﻟﻰ ﻓرض ﺿراﺋب ورﺳوم ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻓﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻧﻣﻲ ﻟدﯾﻬم‬
‫اﻹﺣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻘﻬر واﻻﺳﺗﻐﻼل ﻣن طرف اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬وﯾﺗزاﯾد ﻫذا اﻟﺷﻌور ﻟدى ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺋﺎت ﺑﺳﻛوت اﻟدوﻟﺔ ﻋن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﺟﺎوزات اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺗرﻓﻬﺎ أﺻﺣﺎب اﻟﻧﻔوذ ﺑﺗﻬرﺑﻬم اﻟداﺋم‬
‫‪،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻟﺟو ﻣﺿطرﺑﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾؤدي إﻟﻰ ظﻬور اﻟﻔوارق‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻧﺗﺷﺎر اﻟرﺷوة اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻘﺎﺳم ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻋبء اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣﻊ ﻣوظﻔﻲ‬
‫اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬اﻋﺗﻘﺎدا ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻣﻬﻣﺎ ارﺗﻔﻌت ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﻓﻬﻲ اﻗل واﺧف ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪،‬وﻫذا‬
‫ﯾرﺳﺦ ﻓﻛرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟدﯾﻬم ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺣﯾط ﻻ ﺗدﻓﻊ ﻓﯾﻪ اﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻻ ﻣن طرف‬
‫اﻟﻔﻘراء وأﺻﺣﺎب اﻟﻣداﺧﯾل اﻟﻣﺣدودة )‪.(1‬‬

‫‪ -4‬ﺗﻔﺷﻲ اﻟﻼ ﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪:‬‬

‫إن وﺟود اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗدﻫور اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫)‪ (civisme fiscale‬واﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﺗﻔﺿﯾل اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺻﻠﺣﺗﻪ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﯾث ﻻ ﯾﻘوم ﺑﺗﺧﻔﯾض ﺟزء ﻣن ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﯾؤدﯾﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬وﺑذﻟك ﻓﺎن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻫو ﻋﺎﻣل ﻣن ﻋواﻣل ﺗدﻫور اﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ )‪.(2‬‬
‫ج‪-‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪:‬‬
‫إن ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ دور اﻗﺗﺻﺎدي ﻫﺎم ﻛوﻧﻬﺎ أداة ﺗﻧظﯾم وﺗدﺧل اﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠدوﻟﺔ ‪،‬ﻟذﻟك ﻓﺎن‬
‫اﻟﺗﻣﻠص ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻪ اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻗﺗﺻﺎد اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻋدة ﺟواﻧب وﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ :‬ﻋﻧد اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر وﺟود ﺿراﺋب ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫واﻟﺗﺟﺎر‪،‬ﻓﺎن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗوﺟد داﺋﻣﺎ ﻓﻲ وﺿﻌﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﺳﻧﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﻬرب ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻔرض أﺳﻌﺎرﻫﺎ اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‪ ،‬وأﺣﺳن‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.96‬‬
‫)‪(2‬ﻓﻼح ﻣﺣﻣد‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.71‬‬

‫‪- 37 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺣﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺑﻌض ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗردد ﻓﻲ إﺟراء ﺻﻔﻘﺎت ﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑدون ﻓواﺗﯾر ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎن أﺳﻌﺎرﻫﺎ‬
‫ﺗﻛون ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﻟﻌدم اﺣﺗواﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻛذﻟك ﻓﺎن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ دﺣض ﻗواﻋد اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﺷرﯾﻔﺔ وﯾﻌرﻗل اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋرﻗﻠﺔ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ :‬إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ إﺑطﺎء وﺗﺄﺧﯾر اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﺣﯾث أن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺛﺑط اﻟﺟﻬود اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ دﻓﻊ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟذي‬
‫ﯾطﻣﺢ إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣداﺧﯾﻠﻪ ﻋن طرﯾق وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج وﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺳﯾﯾر ﺑﻬدف ﺧﻔض اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ن ﻓﺎﻧﻪ ﻻ ﯾﺗردد ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن اﺟل‬
‫اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺑﺗﻐﺎﻩ )‪.(1‬‬
‫إﻋﺎدة ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺳﻬم ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗوﺟﯾﻪ اﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﯾث ﯾﺻﺑﺢ اﻟﺷﻐل‬
‫اﻟﺷﺎﻏل ﻟﻠﻣﻛﻠﻔﯾن ﻫو ﺗوﺟﯾﻪ ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أﻛﺛر ﺣﺳب اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻟﯾس‬
‫ﻟﻼﻋﺗﺑﺎرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻧﻼﺣظ ﻫذا ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﺗوﺟﻪ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻧﺣو اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﻛﺛر ﺣﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ دون أن ﺗوﺟﻪ إﻟﻰ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧﻠق‬
‫اﻟﺛروات ‪ ،‬وﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟﻘﯾﻣﺔ )‪.(2‬‬

‫ﯾﻼﺣظ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻣن اﺟل ﺿﻣﺎن ﻣدﺧول ﺟﯾد ﯾﻔﻛر ﻣدﯾر‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ ﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﻐش أﻛﺛر ﻣن ﺗﻧﻣﯾﺔ أﻋﻣﺎﻟﻪ وﻣؤﺳﺳﺗﻪ ‪،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول" إن‬
‫اﻟﻐش ﻫو إذن ﻣﺳﺑب ﻟﻠرﻛود اﻻﻗﺗﺻﺎدي"‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.97‬‬
‫)‪(2‬‬
‫رﺣﺎل ﻧﺻر ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.98‬‬

‫‪- 38 -‬‬
 ‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫د‪ -‬ﻧدرة اﻷﻣوال ‪:‬‬

‫إن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺧﻠق ﻧدرة ﻟرؤوس اﻷﻣوال ﻻن اﻟﻣﻛﻠف ﻋﻧد إﺧﻔﺎء اﻷرﺑﺎح ﻋن‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬ﯾﻌﻣل ﺑﻛل ﺣذر ﻋﻠﻰ إﺧﻔﺎء رؤوس اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺳﺑﻬﺎ ﻋن ﻣراﻗﺑﺔ اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻋدم إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﺑﻐﯾﺔ ﻋدم اﻻﻧﻛﺷﺎف ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻣﻠص ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻻﻛﺗﻧﺎز‬
‫ﻋن طرﯾق ﺣﻔظ أﻣواﻟﻪ ﺧﺎرج اﻟﺳوق اﻟﻧﻘدي واﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ ﻣن اﻟزﻣن‪ ،‬وﯾﻣﻛﻧﻪ اﻟﻠﺟوء‬
‫أﯾﺿﺎ إﻟﻰ ﺷراء ﺳﻧدات اﻟﺧزﯾﻧﺔ أو اﺳﺗﺛﻣﺎرات ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺻﻌﺑﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ )ﻣﺟوﻫرات‪ ،‬ﺗﺣف‬
‫ﻓﻧﯾﺔ‪ .(......،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺳﺗﻛون ﻧدرة ﻓﻲ اﻟﺳﯾوﻟﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻛﻛل‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﺗﺳدﯾد ﻋن طرﯾق اﻟﻧﻘود اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ ﯾﻛون داﺋﻣﺎ ﻣﻔﺿﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود‬
‫اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾﺔ ‪،‬وذﻟك ﻻن اﻟﻣﺑﺎدﻻت اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ ﺳﻬﻠﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫)‪.(1‬‬
‫اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ‪ ،‬وﺧﺻوﺻﺎ ﺣق اﻻطﻼع ﻟدى اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ‬

‫)‪(1‬ﻧﺻﯾرة ﯾﺣﯾﺎوي‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.201‬‬

‫‪- 39 -‬‬
‫ﻣـــــــــﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪:‬‬

‫‪- 40 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ و اﻹﺟراﺋﯾﺔ‬
‫ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ‬

‫اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣﺿﻣون اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﻋرﻓت اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ إﺻﻼﺣﺎت ﺟذرﯾﺔ ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 1990‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ‪2002‬‬
‫ﺑﻣوﺟب ﻗواﻧﯾن ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل إدﻣﺎﺟﻬم ﻟﺑﻌض اﻟﺿراﺋب ٕواﻟﻐﺎء اﻟﺑﻌض وﺗﻌدﯾل اﻟﺑﻌض‪،‬‬
‫وﻛذﻟك إﺣداث إﺻﻼﺣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻹدارﯾﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﺳﺗﺣداﺛﻪ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺟدﯾدة ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺎن اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻘر ﻛوﻧﻪ ﻣﻌرض داﺋﻣﺎ ﻟﻠﺗﻌدﯾﻼت ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﻛذﻟك اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ وﻛﺎن آﺧرﻫﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2002‬اﻟذي ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺗم اﺳﺗﺣداث ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣواد ‪ 41‬إﻟﻰ ‪ 200‬ﺑﻌد‬
‫إﺟراء ﺗﻌدﯾﻼت ﺟذرﯾﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل إﻟﻐﺎء اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﺻوص‬
‫)‪.(1‬‬
‫وﺗﺣوﯾل اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬

‫‪ -1‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﺟرم اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻋدة أﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻛﺎﺑﻬﺎ أو‬
‫اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺑﻌض ﻣﻧﻬﺎ ‪،‬وﻗرر ﻟﻬﺎ ﻋﻘوﺑﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ وﻣن ذﻟك ﻣﺎ أوردﺗﻪ‬
‫)‪.(2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ‪،‬اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ واﻟﻘﺿﺎء اﻟﺟزاﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‪،‬دار ﻫوﻣﺔ ‪ ،‬ط‪،2‬اﻟﺟزاﺋر ‪، 2011،‬‬
‫ص‪.38‬‬
‫)‪ (2‬اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﺑﺄﻣر رﻗم ‪ 36-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1990/12/31‬اﻟﻣﺗﺿﻣن‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪.1991‬‬

‫‪- 42 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫أن ﻛل ﻣن ﺗﻣﻠص أو ﺣﺎول اﻟﺗﻣﻠص ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ إﻗرار أﺳﺎس‬

‫اﻟﺿراﺋب أو اﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻬﺎ أو ﺗﺻﻔﯾﺗﻬﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ وﺗﻌﺗﺑر أﻋﻣﺎل ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ‬
‫‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻹﻏﻔﺎل ﻋن ﻗﺻد ﻋن ﺗﺳﺟﯾل أو اﻷﻣر ﺑﺗﺳﺟﯾل ﺣﺳﺎﺑﺎت أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺳﺟﯾل‬

‫أو اﻷﻣر ﺑﺗﺳﺟﯾل ﺣﺳﺎﺑﺎت ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ أو ﺻورﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﺟل اﻟﯾوﻣﻲ أو ﺳﺟل اﻟﺟرد‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 09‬و ‪ 10‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري اﻟﺟزاﺋري‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻹﻏﻔﺎل أو اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻋن ﻗﺻد ﻓﻲ اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑرﻗم اﻷﻋﻣﺎل وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣواد‬
‫‪ 09‬وﻣﺎ ﯾﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓواﺗﯾر أو اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻻ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ‬
‫ﺑﺧﺻوص وﺿﻊ اﻟﻛﺷف اﻟﻣﻔﺻل ﻟﻠزﺑﺎﺋن اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 224‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫)‪.(1‬‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬

‫إذا ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻛل ﺷﺧص طﺑﯾﻌﻲ أو ﻣﻌﻧوي ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠرﺳم أن ﯾﻛﺗب ﺳﻧوﯾﺎ ﻟدى ﻣﻔﺗش‬
‫اﻟﺿراﺋب‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎﺷر اﻟذي ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻪ ﺑﻣﻛﺎن اﻹﻗﺎﻣﺔ ﺗﺻرﯾﺣﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑﻣﺑﻠﻎ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﻣﺣﻘق ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ‪،‬وذﻟك إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ ﺑﺎﻟﻣواد ‪ 5‬ﻓﻘرة‬
‫‪ 11‬إﻟﻰ ‪ 18‬و ‪ 151‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬ﻟﻛل ﻣن ﺛﺑت ﻗﯾﺎﻣﻪ ﻋن ﻗﺻد ﺑﺗﺳﺟﯾل ﻣﺻﺎرﯾف ﺗﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺗﻪ ﺗﺣت ﻋﻧوان‬
‫ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺢ ﻗﺻد إﺧﻔﺎء اﻷرﺑﺎح أو اﻹﯾرادات اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﺳم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ‬
‫أو اﻟﻐﯾر‪،‬ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫اوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.28‬‬

‫‪- 43 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫وﻗﺻد اﻟﻣﺷرع ﺑوﺿﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة إﻟﻰ ﻣﻧﻊ اﻟﺗﻬرب واﻟﺗﺣﺎﯾل ﻓﻲ إﺧﻔﺎء اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻷرﺑﺎﺣﻬم‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻋن ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب ‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ ﺻورﺗﻪ اﻟﺑﺳﯾطﺔ ﻛﺄن‬
‫ﯾﺗﺄﺧر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋن ﺗﻘدﯾم اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت أو ﯾﻧﻘص ﻓﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾدﻟﻲ ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺟرد ﻏراﻣﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻛﻠف‬
‫اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 01/303‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ أﺷد ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣﺑس واﻟﻐراﻣﺔ أو‬
‫ﺑﺈﺣدى ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ﻓﻘط وﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻧص ﻋﻠﻰ ﺟراﺋم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬إﻟﻰ ‪ 308‬واﻟﻣﺎدة ‪ 407‬إﻟﻰ ‪.(1) 408‬‬

‫‪ -2‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ‪:‬‬

‫وردت ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 523‬إﻟﻰ ‪ 528‬ﻣﻧﻪ ‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ اﻧﻪ ﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻫﻲ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻋﻘوﺑﺎت ﺛﺎﺑﺗﺔ وأﺧرى ﻧﺳﺑﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎدرة ‪،‬ﻛﻣﺎ ﺷﻣﻠت ﻫذﻩ اﻟﻣواد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻧﺎﺑﯾق وزراﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻏﯾر اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟوﻗود ﻏﯾر اﻟﻣرﺧص ﺑﻬم ﻧص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 530‬و ‪ 531‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺎت‬
‫ﺟزاﺋﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻣﺣددة ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻣواد ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾن ذﻟك ‪:‬‬
‫)‪.(2‬‬
‫‪ -‬اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻣﻐﺷوﺷﺔ ﻟﻠﻛﺣول‬
‫‪ -‬ﺻﻧﺎﻋﺔ وﺣﯾﺎزة اﻧﺑﯾق أو ﺟزء ﻣﻧﻪ دون ﺗﺻرﯾﺢ‬
‫‪ -‬اﺳﺗﯾراد اﻟﺑﺎرود ﻣن اﻟﺧﺎرج دون ﺗرﺧﯾص‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺣﺗوي اﻟﻣواد ﻣن ‪ 532‬إﻟﻰ ‪ 541‬ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎل ﻣﻊ ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 533‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة وﻫﻲ ﻛﺎﻷﺗﻲ )‪:(3‬‬
‫‪ -‬اﻹﺧﻔﺎء أو ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻹﺧﻔﺎء ﻟﻣﺑﺎﻟﻎ أو ﻣﻧﺗوﺟﺎت ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺿراﺋب أو رﺳوم‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.46‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻓﻼح ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.131‬‬
‫)‪ (3‬اﻟﻣﺎدة ‪ 533‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺄﻣر رﻗم ‪، 104-76‬اﻟﻣؤرخ ‪.1976/12/09‬‬

‫‪- 44 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم أوراق ﻣزورة أو ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻣن اﺟل اﻟﺗﺧﻔﯾض أو اﻹﻋﻔﺎء أو إرﺟﺎع اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطواﺑﻊ اﻟﻣزورة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﻏﻔﺎل ﻋن ﻗﺻد ﻓﻲ ﻧﻘل اﻟﻛﺗﺎﺑﺎت ﻏﯾر اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ ﻓﻲ دﻓﺎﺗر اﻟﯾوﻣﯾﺔ واﻟﺟرد‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻛﻠف ﻣﺎ ﯾوﻫم ﺑﺈﻋﺳﺎرﻩ أو ﻋرﻗﻠﺔ ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ذﻣﺗﻪ ‪،‬ﻛﻣﺎ ﻧص‬
‫ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 542‬إﻟﻰ ‪ 555‬ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪.‬‬
‫وﺗﺧص ﻛذﻟك ﻣواﺿﯾﻊ ﯾﻌﺎﻟﺟﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم وﻫﻲ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-‬اﻟﻣﺗواطﺊ‪ ،‬اﻟﻌود‪ ،‬اﻟظروف اﻟﻣﺧﻔﻔﺔ‪،‬ﺟﻣﻊ اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪ ،‬ﻧﺷر اﻷﺣﻛﺎم ‪،‬اﻟﺗﺿﺎﻣن‪،‬اﻹﻛراﻩ‬
‫اﻟﺑدﻧﻲ‪،‬اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي‪،‬اﻹﻋﻔﺎءات واﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل ‪:‬‬
‫ﻟم ﯾﺣدد ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل ﻛل اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ واﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ٕواﻧﻣﺎ أورد ﺑﻌض اﻷﻣﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﺑﻌﺑﺎرة ﻻﺳﯾﻣﺎ وﻟﯾس ﺣﺻرﯾﺎ‬
‫وﻣن ذﻟك ﻣﺎ أوردﺗﻪ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 117‬و ‪ 118‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل وﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬إﺧﻔﺎء أو ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺧﻔﺎء اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ أو اﻟﺣواﺻل اﻟﺗﻲ ﯾطﺑق ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ‪.‬‬
‫)‪.(1‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم وﺛﺎﺋق ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻛطﻠﺑﺎت ﺗرﻣﻲ إﻟﻰ اﺳﺗرﺟﺎع اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‬
‫‪ -‬اﻹﻏﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﯾﺢ ﺑﻣداﺧﯾل اﻟﻣﻧﻘوﻻت أو رﻗم اﻷﻋﻣﺎل ﻗﺻدا ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛل ﺳﻠوك ﯾﻘﺿﻲ ﺿﻣﻧﯾﺎ إرادة اﻟﻣﻛﻠف ﻟﻠﺗﻣﻠص ﻣن دﻓﻊ ﻛل ﻣﺑﻠﻎ اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم‬
‫اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ أو ﺗﺄﺟﯾل دﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺑﻧود ﺗﺗﺣدث ﻋن إﺟراءات واﻟﺟزاءات وﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ أرﻗﺎم اﻷﻋﻣﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬أ‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.51‬‬

‫‪- 45 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﯾﺎم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺗﻣﻠص ﻣن ﺳوء اﻟﺗﺳﺟﯾل ‪ ،‬ﺗطﺑق ﻏراﻣﺔ ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﺳﺎوﯾﺔ ﻷرﺑﻌﺔ‬
‫)‪.(1‬‬
‫أﺿﻌﺎف ﻫذﻩ اﻟرﺳوم ﻣن دون أن ﺗﻘل ﻋن ‪ 5000‬دج‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻋﻧد ﻋرﻗﻠﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﻛﻠف ﺗﺗراوح اﻟﻐراﻣﺔ ﻣﺎ ﺑﯾن ‪ 5000‬دج إﻟﻰ‬
‫)‪.(2‬‬
‫ﻏﺎﯾﺔ ‪ 50000‬دج‬
‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻣﺗﻧﺎع اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﺳدﯾد رﺳوم اﻟﺗﺳﺟﯾل ﺑﺎﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 113‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫)‪.(3‬‬
‫ﻋﻘوﺑﺎت اﻟﺗﺳﺟﯾل و ‪ 122‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري ﻓﻬﻧﺎ ﻋﻘوﺑﺔ ﺟزاﺋﯾﺔ‬
‫ب‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪:‬‬
‫ﯾﻧص ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺳم اﻟراﺑﻊ ﻣﻧﻪ وأوردت ﺗﺣت‬
‫ﻋﻧوان " اﻟﻐش اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ" وﻧﺟد أن اﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻟﻣﺎدة ﺗﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ أﻓﻌﺎل اﻟﺗزﯾﯾف وﺗزوﯾر اﻟﺑﺻﻣﺎت وﻛل اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻟﻬﺎ ‪ .‬إﻣﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 1/ 34‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟطﺎﺑﻊ ﻓﻬﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻗب اﻟﻣﻛﻠف اﻟذي ﯾﻧﻘص )‪.(4‬‬
‫)‪.(5‬‬
‫أو ﯾﺣﺎول إﻧﻘﺎص ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﻣن وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ وﺳﺎﺋل اﻟﻐش‬
‫وﺗﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﻐراﻣﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ واﻟﺣﺑس ‪ ،‬ﻛذﻟك ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎدة ‪ 35‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺟرﯾم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬
‫إذا ﺗﻌﻣﻘﻧﺎ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ اﺷرﻧﺎ إﻟﯾﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪،‬اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻣﻼﺣظﺎت ﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ واﻟﺗﺷﺎﺑﻪ اﻟﺗﺎم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر اﻟﻣواد اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻻ ﺗﺧﺗﻠف أرﻛﺎن ﺗﺟرﯾﻣﻪ ﻋن اﻷرﻛﺎن اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ اﻟﻣﻌروﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﺟراﺋم اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ واﻟﻣﺎدي واﻟﻣﻌﻧوي ‪ ،‬واﻟﻣﺷرع اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﺟﺎء‬

‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 2/ 120‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 62‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻻﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.56‬‬
‫)‪(4‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﺻﺎدر ﺑﺄﻣر رﻗم ‪، 103-76‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1976-12-9‬اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ‪31‬‬
‫ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪.2000‬‬
‫)‪(5‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 35‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣﻌدل ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪.2000‬‬

‫‪- 46 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﺑﺎﻟﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻐش ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ‪ ،‬وﻧﺟد أن اﻟﻣﺎدة ‪ 117‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‬
‫ﺻﯾﻐت ﺑﺎﻷﺳﻠوب ﻧﻔﺳﻪ واﻟﻌﺑﺎرات اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪،‬‬
‫ﺣﯾث ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ وﻛذﻟك اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 532‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻐش اﻟﻣﺑﺎﺷر ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺷرع اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﺳﺗﻌﻣل ﻋﺑﺎرة "اﻟطرق‬
‫اﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ "وﻓﻲ ﻣواد أﺧرى اﺳﺗﻌﻣل "اﻟﻣﻧﺎورات اﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ "أو "ﺑوﺳﺎﺋل ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ " وﻫﻲ ﺗﻌﺑر‬
‫ﻋن ﻧﻔس اﻟﻣﻌﻧﻰ )‪ ،(1‬ﻓﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣل‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﻧﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻛون اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﯾﺗﻣﻠص أو ﯾﺣﺎول اﻟﺗﻣﻠص ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫اﻟطرق اﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﻣن أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾؤدي ﺑﻧﺎ إﻟﻰ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬
‫ﺑﺗﺑﯾﺎن أرﻛﺎﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ ،‬وﺻورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ وأﺧﯾ ار اﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ‬
‫)‪.(2‬‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬أرﻛﺎن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺛﻼث أرﻛﺎن‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ ‪ :‬إن اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ ﯾﺗﻛون ﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﯾن أن‬
‫ﻓﻌﻼ ﻣﻌﯾﻧﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﺟرﯾﻣﺔ‪ ،‬وان ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋﻘوﺑﺔ ﻣﺣددة ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺟرﯾم ﻓﻌل دون ﻧص ﻗﺎﻧوﻧﻲ واﻟﻣﺑدأ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ اﻟﻣﻧﺻوص‬
‫ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺎدة ‪"1‬ﻻ ﺟرﯾﻣﺔ وﻻ ﻋﻘوﺑﺔ أو ﺗدﺑﯾر اﻣن ﺑﻐﯾر ﻗﺎﻧون"‬
‫ﻓﻘﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻫو اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﺟراﺋم أي اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻐﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣدد ﻟﻬﺎ‬
‫ﻋﻘوﺑﺎت ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻﺑد ﻣن ﺧﺿوع اﻟﻔﻌل ﻟﻧص ﺗﺟرﯾم ﺳواء وﺟد ﻫذا‬
‫اﻟﻧص ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت أو اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﻪ‪،‬وﻟﻛون ﺧﺿوع اﻟﻔﻌل ﻟﻧص‬

‫)‪( 3‬‬
‫اوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.30‬‬
‫)‪(2‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.468‬‬

‫‪- 47 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﺗﺟرﯾم ﯾﻌﻧﻲ ﺣﺻر ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﺟرﯾم واﻟﻌﻘﺎب ﻓﻲ اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﺑﻬذا‬

‫اﻟﺣﺻر ﻧﺷﺎ ﻣﺑدأ أﺳﺎﺳﻲ ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ " ﻣﺑدأ ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺟراﺋم واﻟﻌﻘوﺑﺎت " واﻟﻧص‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﺟرم اﻟﻔﻌل ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻟﻪ ﻣﺟﺎل ﯾﺳري ﻓﯾﻪ ﺣﺗﻰ ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻔﻌل‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻟﻪ وﯾﺿﻔﻲ ﻋﻠﯾﻪ ﺻﻔﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﻣﺷرع ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗدﺧل ﻟﺗﺟرﯾم‬
‫ﻓﻌل ﻣﻌﯾن إﻧﻣﺎ ﯾﻬدف ﻣن وراء ذﻟك ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﯾﻣﻧﻊ ذﻟك اﻟﻐش واﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر آن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫﻲ اﻟﺳﻼح اﻟذي‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﯾﺧدم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫واﻟﻣﻼﺣظ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﯾﺳﺗﻌﯾن‬

‫ﺑﻘﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻟﺗﺟرﯾم ﺑﻌض اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻣس اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي ‪ ،‬وﻫﻛذا ﻧﺟد أن‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 408‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ " ﻣن ﯾﻘوم ﺑﺗﻧظﯾم أو ﯾﺣﺎول ﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟرﻓض اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻷداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ" ﺑﺎﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 418‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻧﺧﻠص إﻟﻰ أن اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﯾﺗﺟﺳد ﻓﻲ اﻟﻣواد اﻟﻣﺟرﻣﺔ ﻟﻸﻓﻌﺎل‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻧﯾﻧﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺧﻣﺳﺔ وﯾﻣﻛن ﺣﺻرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ‪:‬اﻟﻣواد‬
‫‪1،309،407،408/192،193،303‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ‪ :‬اﻟﻣواد ‪.532،533،538،542،544، 530‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل ‪ :‬اﻟﻣواد ‪.1،120،122/119‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪ :‬اﻟﻣواد ‪.33،34‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪:‬اﻟﻣواد ‪117،118‬‬
‫اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ‪ :‬وﯾﺗﻛون ﻣن ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫)‪(1‬‬
‫اوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.32‬‬

‫‪- 48 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ -‬اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟرﺳوم‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ ﺑﯾن اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ واﻟﺗﻣﻠص ﻣن أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫أ‪ -‬اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ‪ :‬ﻻ ﯾﻘوم اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﻟﻬذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣﺎ ﻟم ﯾﺳﺗﻌﻣل اﻟﻔﺎﻋل‬
‫اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ طرﻗﺎ ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ واﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ‪،‬إذ أن اﻟﻣﺷرع ﻟم ﯾﻌرﻓﻬﺎ‬
‫ﺑﺻﻔﺔ دﻗﯾﻘﺔ ﺣﯾث اﻛﺗﻔﻰ ﺑﺳرد ﺑﻌض اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﺑرﻫﺎ طرﻗﺎ ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ اﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺳؤال اﻟﻣطروح ﻫل اﻟﻣﺷرع أورد اﻷﻓﻌﺎل ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل أم اﻟﺣﺻر ؟‬
‫وﻫﻧﺎ ﯾرﺟﺢ أن ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪،‬وذﻟك ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﺑﺳﯾطﺔ وﻫﻲ أن اﻟﻣﺷرع ﺗرك‬
‫اﻟﻣﺟﺎل ﻣﻔﺗوﺣﺎ أﻣﺎم اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣن اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺗﺣرﻛﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻘﯾﯾدﻫﺎ وﯾﺗﺿﺢ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 1/301‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻧﻪ ﯾﻣﻛن وﺻف اﻟطرق‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ"إﺧﻔﺎء ﻣﺑﺎﻟﻎ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﻫذا اﻹﺧﻔﺎء ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ طرﻗﺎ اﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﺗﺧﻠص واﻹﻓﻼت ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟواﺟﺑﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪،‬إذ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗﺧذ أﺷﻛﺎﻻ‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪،‬وﻣﻧﻪ اﻟﺳؤال اﻟﻣطروح ﻣﺎﻫﻲ اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ؟‬
‫ﻗد اﺳﺗﻌﻣل اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﻔظ اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ أو اﻟﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ اﺳﺗﻌﻣل ﻋﺑﺎرة‬
‫ﻣﻧﺎورات اﻟﻐش ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟرﻛن اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻛل ﺟراﺋم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘواﻧﯾن‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪،‬ﻛﻣﺎ اﻧﻪ ﻧص ﻋﻠﻰ اﻟرﻛن اﻟﺧﺎص ﻟﻛل ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﻗﺎﻧون ﻋﻠﻰ ﺣدا ﻣﻊ ﺗﺣدﯾدﻩ ﻟﻪ)‪ ،(1‬وﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧﻼص ﺗﻌرﯾف اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻛل إﺧﻔﺎء ﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿراﺋب أو اﻟرﺳوم ‪ ،‬وﻫذا اﻹﺧﻔﺎء ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗزوﯾر اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ﻹدارة اﻟﺿراﺋب وﻛذا اﻟدﻓﺎﺗر واﻷوراق‬
‫اﻷﺧرى وﻛذﻟك ﻋﻧد اﻋﺗﻘﺎدﻩ أن ﺑﻌض اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟﻣوﺟودة ﻟدﯾﻪ ﺳﻠﻣت ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟودﯾﻌﺔ ‪،‬‬
‫وﯾﻘدم ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﻣﺳﺗﻧدا ﯾﺛﺑت ذﻟك‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟﻪ أن ﯾﻘدم ﻓواﺗﯾر ﻟﺷراء وأﺧرى ﺗﺗﺿﻣن‬

‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 533‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 118‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 2/407‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪،‬اﻟﻣﺎدة‪ 3/34‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 1/119‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل‪.‬‬

‫‪- 49 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻣﺻروﻓﺎت وﻫﻣﯾﺔ آو ﯾﻘوم ﺑﺈﺳﻘﺎط ﻋﻧﺎﺻر اﻹﯾرادات ٕواﻏﻔﺎل ﻗﯾد ﺑﻌض اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت وﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﺻورﯾﺔ ﻟﺗﺄﯾﯾد اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻛﺎذﺑﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺿﺧم اﻟﻣﺷﺗرﯾﺎت ﻣﻊ ﺗﺧﻔﯾض‬
‫اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت ‪ .‬وﻣن اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻣﺳك ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟدﻓﺎﺗر ﺣﯾث ﯾﺧﻔﻲ اﻟﺻﺣﯾﺢ ﻣﻧﻬﺎ‬
‫وﯾﻘدم اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣزورة وﯾﺗﺿﻣن ﺑﻌض اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت دون اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﻣول ﯾﻬدف‬
‫ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ إﺧﻔﺎء اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ﻋن ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب وان ﺗﺄﻛدت ﻫذﻩ‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻣن وﻗوع اﻻﺣﺗﯾﺎل ﺗﻠﺟﺎ إﻟﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻣﺣﺗﺎل وﻟو ﺗﻌﻬد‬
‫ﺑﺗﺻﺣﯾﺢ ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ﻛﺎن ﯾﻘوم ﺑزﯾﺎدة رﻗم أرﺑﺎﺣﻪ ‪ ،‬وﺣﺗﻰ إذا ﻗﺑﻠت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﺑﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗطﺑق ﻣﺛﻼ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 418‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻔﻌل ﺟﻧﺎﯾﺔ‬
‫ﻣﺎﺳﺔ ﺑﺣﺳن ﺳﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪ .‬وﻗد ﺟﺎء اﻟﻣﺷرع ﺑﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺎدة ‪193‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺣﯾث ذﻛر ﺑﻌض اﻷﻓﻌﺎل واﻋﺗﺑرﻫﺎ طرق اﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺑﯾﻊ ﺑدون ﻓﺎﺗورة‪،‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﺳﺗرﺟﺎع اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﺑواﺳطﺔ وﺛﺎﺋق‬
‫ﻣزورة وﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ‪.....،‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟرﺳوم ‪ :‬ﯾﺗطﻠب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻘﯾﺎﻣﻪ ان ﯾؤدي اﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ إﺣدى اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻣﺎ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﻛل أو اﻟﺑﻌض ﻣن وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪،‬وﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﺗﻬرب ﻣن ﺗﺣدﯾد أﺳﺎس‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻣﺎ اﻟﺗﻣﻠص ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﻣن ﺗﺻﻔﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻣﺎ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﺿﻬﺎ وﯾراد ﺑﻬﺎ إﻋﻔﺎء اﻟﻣﻠﺗزم ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻻﻟﺗزام ﺑﺄداﺋﻬﺎ أو اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﻋبء ﻫذا اﻻﻟﺗزام ‪.‬‬
‫وﻻ ﯾﺷﺗرط اﻟﻘﺎﻧون ﻟﻘﯾﺎم اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ أن ﺗؤدي اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ﻓﻌﻼ إﻟﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪،‬و ﻫﻲ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑل إن اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﻘﯾﺎﻣﻬﺎ ‪،‬واﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﺗﻬﺎ‬

‫)‪(1‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.473‬‬

‫‪- 50 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري ﻫﻲ اﻟﺑدء ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ أﻓﻌﺎل ﻻ ﻟﺑس ﻓﯾﻬﺎ ﺗؤدي ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫)‪.(1‬‬
‫إﻟﻰ ارﺗﻛﺎب اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬

‫ج‪ -‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﺗﻌﯾن ﻟﻘﯾﺎم اﻟﺟرﯾﻣﺔ أن ﯾﺗم اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟطرق اﻻﺣﺗﯾﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫اﺳﺗﻌﻣﻠﻬﺎ اﻟﺟﺎﻧﻲ وﻣن ﺛم ﺗﻧﻌدم اﻟﺟرﯾﻣﺔ أن ﺗﺧﻠص اﻟﻣﻣول ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺧطﺎ‬
‫ارﺗﻛﺑﺗﻪ اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ رﺑط اﻟﺿرﯾﺑﺔ أو ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر إﻋﻔﺎء ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﺗﺗوﻓر ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﺳﺑﺑﯾﺔ إذا رﺑطت إدارة اﻟﺿراﺋب رﺑطﺎ ﺧﺎطﺋﺎ دون اطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣزورة اﻟﺗﻲ أﺧﻔﻰ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟﺎﻧﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪.‬‬

‫ج‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﻣﻌﻧوي ‪:‬‬

‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺟرﯾﻣﺔ ﻋﻣدﯾﻪ ﺗﺗطﻠب ﺗواﻓر اﻟﻘﺻد اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻗد ﺷددت ﻣﺟﻣل‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﻋﺑﺎرة " ﻋﻣدا " ﻓﻼ ﺟرﯾﻣﺔ إذا ﻟم ﯾﺛﺑت ﺗواﻓر‬
‫اﻟﻘﺻد اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺻد اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟﻌﺎم ﺗﻘﺗﺿﻲ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻗﺻدا ﺧﺎﺻﺎ ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﺿﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻘﺻد اﻟﻌﺎم‪ :‬ﯾﻔﺗرض اﻟﻘﺻد اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧﻲ ﺑﺎرﺗﻛﺎﺑﻪ ﻓﻌﻼ ﻣن أﻓﻌﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎل ﻣن‬
‫ﺷﺎﻧﻪ أن ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﺿﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا اﺧﻔﻲ اﻟﻣﻣول ﺑﻌض‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻐﻠط ﻣﺎدي أو ﻟﺟﻬﻠﻪ ﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ‪،‬ﻻ‬
‫ﯾﻌد اﻟﻘﺻد اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ﻣﺗواﻓر ﻟدﯾﻪ ن ﻓﺎﻟﻘﺻد ﻫﻧﺎ ﯾﻘﺗﺿﻲ أن ﺗﺗﺟﻪ إرادة اﻟﺟﺎﻧﻲ إﻟﻰ‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎل ٕواﯾﻘﺎع إدارة اﻟﺿراﺋب ﻓﻲ اﻟﻐﻠط ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻘﺻد اﻟﺧﺎص ‪ :‬ﯾﺗطﻠب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺗواﻓر اﻟﻘﺻد اﻟﺧﺎص وﻫو أن ﯾﺗﺟﻪ اﻟﺟﺎﻧﻲ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﺿﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ ﺣرﻣﺎن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻬﺎ‪،‬وﺗﺛﯾر ﻣﺳﺎﻟﺔ إﺛﺑﺎت اﻟﻘﺻد اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ﺑﻌض اﻹﺷﻛﺎﻻت وﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.473‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.64‬‬

‫‪- 51 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣن ﯾﻘﻊ ﻋبء اﻹﺛﺑﺎت؟‬

‫اﻷﺻل ﯾﻘﻊ ﻋبء اﻹﺛﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﻣن ادﻋﻰ أي ﻋﻠﻰ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ٕوادارة اﻟﺿراﺋب‪.‬‬
‫ﯾﻣﯾل اﻟﻘﺿﺎة إﻟﻰ اﻓﺗراض اﻟﻧﯾﺔ ﻛون اﻟﻣﺳﯾر ظل ﻏﯾر ﻣﺑﺎل ﺑﺈﻧذارات اﻹدارة اﻟﻣﺗﻛررة‬
‫‪،‬ﺗﺄﺧﯾر ﺗﺣﺻﯾل اﻟﻧﻘود ﺣﺗﻰ ﺗﺑﻘﻰ اﻹﯾرادات دون ﻣﺳﺗوى رﻗم اﻷﻋﻣﺎل اﻟذي ﯾﺳﻣﺢ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﺟزاﻓﻲ‪ ،‬ﻣﺳك ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺧﻔﯾﺔ‪ ،‬ﻛون اﻟﺟﺎﻧﻲ ﻣﺣﺗرف ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺻور ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻧﺻت اﻟﺗﻘﻧﯾﻧﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻐش ‪ :‬ان ﻣﺣﺎوﻟﺔ ارﺗﻛﺎب اﻟﺟرﯾﻣﺔ أو اﻟﺷروع ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻌﺎﻗب ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﺟراﺋم‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﻧص ﺻرﯾﺢ ﻋﻣﻼ ﺑﻣﺑدأ ﻋﺎم‪،‬وﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺑﻌﺑﺎرة ‪ :‬ﺗﻣﻠص ‪ ،‬او ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﺗﻣﻠص ‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻫﻧﺎ أن اﻟﻣﯾول‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻗد ﯾﺗﺟﺎوز ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻔﻛﯾر واﻟﺗﺣﺿﯾر ﻟﻬﺎ وﯾﺗﺟﻪ ﻧﺣو ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻓﻌﻼ ‪ ،‬ﻓﯾﻘﺎل‬
‫اﻧﻪ ﺷرع ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺟرﯾﻣﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري اﻟﺗﻲ‬
‫أﺷﺎرت إﻟﻰ اﻟﺑدء ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬إﻻ إذا ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺗوﻗف ﺧﺎرﺟﻲ ﻋن إرادة اﻟﻔﺎﻋل‬
‫ﺳواء ﺗﺣﻘﻘت اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ أو ﻟم ﺗﺗﺣﻘق ‪ ،‬وﻣﺛﺎل ذﻟك أن ﯾﻘدم اﻟﻣﻛﻠف ﺗﺻرﯾﺣﺎ ﺻﺣﯾﺣﺎ‬
‫ﻹﯾراداﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗزوﯾر اﻟذي ﺷﺎب دﻓﺎﺗرﻩ ﻹﺧﻔﺎء ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬ﺛم ﯾؤدي اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﻌﺎد‪، ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻹﻗرار ‪ ،‬ﻓﻬو ﻗد ﺷرع ﻓﻲ ارﺗﻛﺎب‬
‫اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻋدم اﻛﺗﻣﺎل رﻛﻧﻬﺎ اﻟﻣﺎدي ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﻘﯾﺎم اﻟﺟرﯾﻣﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻻﺷﺗراك‪ :‬ﻛل اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ أﺟﻣﻌت ﻋﻠﻰ أن اﻟﺷرﯾك ﻣﺳؤوﻻ ﺟزاﺋﯾﺔ وﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﻔﺎﻋل اﻷﺻﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻋرﻓت اﻟﻣﺎدة ‪ 42‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺷرﯾك‪ .‬ﻛل ﻣن اﻟﻣواد‬
‫‪ 2/303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 120 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل‪ 1/35 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‪ :‬ﺑﻌض‬
‫اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﺷرﯾك وﻫﻲ ﺗوﺳط ﺷﺧص ﺑﺻﻔﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ‪ ،‬ﻛذﻟك ﻣن اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣن ﺳﺎﻫم ﻓﻲ إﻋداد واﺳﺗﻌﻣﺎل وﺛﺎﺋق‬

‫)‪(1‬‬
‫اوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪38‬‬

‫‪- 52 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫وﻣﻌﻠوﻣﺎت ﯾﺛﺑت ﻋدم ﺻﺣﺗﻬﺎ‪،‬وﺗﺷﯾر اﻟﻣﺎدة ‪ 306‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وﻟﻛل اﻷﻋﻣﺎل‬
‫أو اﻟﺧﺑراء ‪....‬ﺳﺎﻋدوا اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻓﻲ ﺻور ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 2/303‬وﺑﺎﻟﻧظر‬
‫إﻟﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 42‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت واﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺗﺧص ﻓﻲ‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎل ﺑﺈﺧﻔﺎء اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﺗﺳري ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ أو اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻓﻲ‬
‫أوراق اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﺣﺗﻰ ﺗﻘوم ﺟرﯾﻣﺔ اﻻﺷﺗراك ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺎﻋل أن ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﻔﻌﻠﻪ وان إرادﺗﻪ ﺗﺗﺟﻪ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن أداء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﻌـــــــــــود ‪ :‬ﻋﻣل ﺑﻪ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﺣددﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 3/303‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﺑﻣﻬﻠﺔ ‪ 5‬ﺳﻧوات ‪ ،‬وﻣن أﺛر اﻟﻌود ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬
‫ﻣﺿﺎﻋﻔﺔ اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ واﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬وﻫو ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ارﺗﻛﺎب ﺟرﯾﻣﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺧﻼل ‪5‬‬
‫ﺳﻧوات ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ارﺗﻛﺎب اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬أو ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﺻدور اﻟﺣﻛم ﺑﺎﻹداﻧﺔ وﻫو ﯾﻌﺗﺑر‬
‫ظرﻓﺎ ﻣﺷددا واﻟﺗﺷدﯾد ﻫذا ﯾظﻬر ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺎدة اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟذﻛر)‪.(1‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﺗﻘﺎدم ‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﺗﻘﺎدم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫﻧﺎ " ﻣرور اﻟزﻣن اﻟﻼزم ﻟﺳﻘوط اﻟﺣق‪،‬واﻟﺣق ﻫﻧﺎ‬
‫ﯾﻧﺻرف إﻟﻰ ﺣق اﻟدوﻟﺔ ﻻﻗﺗﺿﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬وﻫو ﺑذﻟك ﯾرﺗﺑط ﺑﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﻌد‬
‫اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬﺎ ن ﻓﺈذا ﻟم ﺗﻘم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم ن ﻓﻬذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺗﺳﻘط ﺑﻣرور‬
‫اﻟزﻣن أي ﺑﻌد ﻣرور ‪ 3‬ﺳﻧوات اﻋﺗﺑﺎ ار ﻣن ﯾوم ارﺗﻛﺎب اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻣﻬل اﻟﺗﻘﺎدم اﻟﻣﻘررة‬
‫ﻟﻠﻣﺎدة اﻟﺟﻧﺣﯾﺔ ‪ ،‬وﻣدة اﻟﺗﻘﺎدم ﻫذﻩ ﺗﻣدد ﺑﺳﻧﺗﯾن ﺑﻌد أن ﯾﺛﺑت ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أن اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﺟﺄ ﻋﻣدا إﻟﻰ طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ‪ ،‬وﺗرﻓﻊ دﻋوى ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﺿدﻩ‪ ،‬وﺗﺳري ﻣدة اﻟﺗﻘﺎدم‬
‫ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺻﯾل اﻹدارة ﻟرﺳم اﻟﺗﺳﺟﯾل ‪ ،‬ورﺳوم اﻟطﺎﺑﻊ ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﺗﺣﺻﯾل اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل ‪،‬ﻓﺎﻷﺟل اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﻪ ﻟﻺدارة ﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿراﺋب‬
‫‪ 4‬ﺳﻧوات واﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻧﺗﺎج ﺳﻬو أو ﻧﻘص أو ﺧطﺄ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد وﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬وﺑداﯾﺔ ﻣدة‬
‫اﻟﺗﻘﺎدم ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺑﺳﯾطﺔ واﻟﺟزاءات اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.30‬‬

‫‪- 53 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﺗﺑدأ ﻣن اﻟﯾوم اﻷﺧﯾر ﻣن اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﻓﯾﻬﺎ اﺧﺗﺗﺎم اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﺣﺗوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣداﺧﯾل‬
‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺛﺎل ذﻟك ‪:‬‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣداﺧﯾل ﺳﻧﺔ ‪ 2013‬ﻣدة اﻟﺗﻘﺎدم اﻟﻣﻔروض ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻧﻔس اﻟﺳﻧﺔ ‪ 2014‬ﻓﺎن‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﻣدة اﻟﺗﻘﺎدم ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ‪ ، 2017‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﻘﺎدم دﻋوى اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ب ‪ 4‬ﺳﻧوات‬

‫طﺑﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 39‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻫو ﻧﻔس اﻻﺟل اﻟذي ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻛل ﻣن اﻟﻣواد ‪ 3/305:‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪110،‬و ‪127‬و‪ 138‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ‪.‬‬

‫ﺗﺗﻔق ﺟل اﻟﻧﺻوص اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺟﻧﺣﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻣن ﺣﯾث ﻟﻌﻘوﺑﺔ‬
‫ﺟزاﺋﯾﺔ أو ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻘرر اﻟﻧﺻوص ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ‪.‬‬

‫ﺳﻧﺗﻧﺎول أوﻻ اﻻﺷﺧﺎص اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن اﻟﺧﺎﺿﻌﯾن ﻟﻠﺟزاء ﺛم اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻬم ‪.‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﺷرﯾك ‪ :‬ﻛﻣﺎ ﺳﺑق اﻟﻘول اﻟﺷرﯾك ﯾﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ وﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻪ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﻔﺎﻋل‬
‫اﻷﺻﻠﻲ ‪ ،‬وﻗد اﺟﺗﻣﻌت اﻟﻘواﻧﯾن ‪ :‬اﻟﻣﺎدة ‪ 2/302‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪1/35 ،‬‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل ‪ 1/120 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪ ،‬ﺑﻔﻌﻠﯾن ﯾﻌﺗﺑر ﻣرﺗﻛﺑﻬﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﺷرﯾك‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗدﺧل ﺑﺻﻔﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻼﺗﺟﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ او ﺗﺣﺻﯾل ﻗﺳﺎﺋم ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺑض ﻗﺳﺎﺋم ﯾﻣﻠﻛﻬﺎ اﻟﻐﯾر ﺑﺄﺳﻣﺎء ﻫؤﻻء اﻟﻣﺎﻟﻛﯾن‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ‪ :‬ﻛﺎن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺳﺑﺎﻗﺎ إﻟﻰ ﺗﻛرﯾس اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص‬
‫اﻟﻣﻌﻧوي ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛرﺳﻬﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 1976/12/9‬ﻗﺑل‬
‫ﺗﻛرﯾﺳﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 2004/11/10‬ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 554‬ﻣﻧﻪ "‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﺗرﺗﻛب اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣن ﻗﺑل ﺷرﻛﺔ أو ﺷﺧص ﻣﻌﻧوي آﺧر ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص ﯾﺻدر‬
‫اﻟﺣﻛم ﺑﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺣﺑس ‪ .....‬ﺿد اﻟﻣﺗﺻرﻓﯾن واﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟﺷرﻋﯾﯾن او اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﯾن ﻟﻠﻣﺟﻣوﻋﺔ"‬
‫‪ ،‬وأﺿﺎﻓت ﻧﻔس اﻟﻣﺎدة ﻓﻲ ﻓﻘرﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ " وﯾﺻدر اﻟﺣﻛم ﺑﺎﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪ .....‬ﺿد‬

‫)‪(1‬‬
‫أوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.39‬‬

‫‪- 54 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي دون اﻹﺧﻼل ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﯾﻪ " وﻫو ﻧﻔس اﻟﺣﻛم اﻟذي‬
‫ﺗﻛرس ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 9/303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 138‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ‬
‫رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 4/36‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ ‪ 4/ 121 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل‪ .‬وﻧﻼﺣظ أن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ﻟﯾﺳت ﻣطﻠﻘﺔ ﺑل ﺣرص اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ ﺣﺻرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص ‪ ،‬ﻣﺳﺗﻌﯾﻧﺎ ﺑذﻟك ﺑﺎﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ذات‬
‫اﻟطﺎﺑﻊ اﻹداري أﻣﺎ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻷﺧرى اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻛون ﻣﺣل ﻣﺳﺎﺋﻠﺔ ﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻛﺎﺑﻬﺎ ﺟﻧﺣﺔ اﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ن وﻫو ﻧﻔس اﻟﻧﻬﺞ اﻟذي ﺳﻠﻛﻪ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 51‬ﻣﻛرر ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫اﻟﺟزاﺋري ن اﺛر ﺗﻌدﯾﻠﻪ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 15-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪.2004-11-10‬‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ :‬ﻧﻘﺻد ﺑﻪ ﻛل ﻣدﯾن ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﻣﺑﺎﻟﻎ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬ ‫ت‪-‬‬
‫اﻟﺿراﺋب أو اﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ أو ﯾﺣﺎول اﻟﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﺑﺗﻘدﻣﻪ‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب ﺑﺑﯾﺎﻧﺎت ﻧﺎﻗﺻﺔ ﺟﻌﻠﺗﻬﺎ ﺗرﺑط اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻗل ﻣﻣﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‬
‫‪ -1‬ﻋﻘوﺑﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬أﺻﻠﯾﺔ ‪ :‬وﺗﺗﻔق ﻣﺟل اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس واﻟﻐراﻣﺔ أو إﺣدى‬
‫ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ‪ ،‬وﺗﺧﺗﻠف ﻣن ﺣﯾث ﻣﻘدار اﻟﻌﻘوﺑﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻔﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ :‬ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟﻣﻌدﻟﺔ‬
‫ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 16-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2011/12/20‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ * ﻏراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن‬
‫‪ 50000‬دج اﻟﻰ ‪ 100000‬دج ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ‪100000‬‬
‫دج‪.‬‬
‫*اﻟﺣﺑس ﻣن‪ 2‬ﺷﻬرﯾن اﻟﻰ ‪6‬اﺷﻬر وﻏراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ‪ 100.000‬دج اﻟﻰ ‪ 500.000‬دج‬
‫او اﺣدى ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ‪ 100.000‬دج وﻻ‬
‫ﯾﺗﺟﺎوز ‪ 1.000.000‬دج‬
‫*اﻟﺣﺑس ﻣن ‪ 6‬أﺷﻬر إﻟﻰ ‪ 2‬ﺳﻧﺗﯾن وﻏراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ‪ 500.000‬اﻟﻰ‪ 2.000.000‬دج‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ‪ 1000.000‬دج اﻟﻰ‪ 5.000.000‬دج وﻫﻛذا ‪...‬‬

‫)‪(1‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ‪،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪،‬اﻟﻌدد ‪ ، 1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪،1998‬ص ‪.20‬‬

‫‪- 55 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫*وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻗﺑل اﻟﺗﻌدﯾل ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ اﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﻌﻘوﺑﺎت ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ‪1.000.000‬‬
‫‪.‬‬
‫_ ﻓﻔﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪:‬اﻟﻣﺎدة ‪ 532‬اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪-02‬‬
‫‪11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2002/12/24‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪. 2003‬‬
‫*اﻟﺣﺑس ﻣن ﺳﻧﺔ إﻟﻰ ‪5‬ﺳﻧوات وﻏراﻣﺔ ﻣن ‪ 50.000‬إﻟﻰ ‪ 200.000‬دج أو إﺣدى ﻫﺎﺗﯾن‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن‪ ،‬ﻏﯾر اﻧﻪ ﻓﻲ ﺻورة اﻹﺧﻔﺎء ﯾﺷﺗرط ﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣذﻛورة أن ﯾﺗﺟﺎوز ﻫذا‬
‫اﻹﺧﻔﺎء ﻋﺷر اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ أو ﻣﺑﻠﻎ ‪10.000‬دج ‪.‬‬
‫*ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺳﺟﯾل ) اﻟﻣﺎدة ‪ ( 119‬اﻟﺣﺑس ﻣن ﺳﻧﺔ إﻟﻰ ﺧﻣس ﺳﻧوات وﻏراﻣﺔ ﻣن ‪5.000‬‬
‫دج إﻟﻰ ‪ 20.000‬دج أو إﺣدى ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ‪.‬‬

‫‪ -‬واﺟﺗﻣﻌت اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺿﺎﻋف اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود وﺣدد ﻣدة اﻟﻌود‬
‫ب ‪ 5‬ﺳﻧوات ﻛﻣﺎ ﻫو ﺟﺎر ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﻧﺢ ن وأﺟﺎزت ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل إﻓﺎدة‬
‫اﻟﻣﺗﻬم ﺑﺎﻟظروف اﻟﻣﺧﻔﻔﺔ وﻓق اﻟﻣﺎدة ‪ 53‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ أو اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ‪ :‬وﺗﺗﻣﺛل أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ ﻧﺷر اﻟﺣﻛم وﺗﻌﻠﯾﻘﻪ وﻗد أﺟﻣﻌت ﻛل‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﺑﺈﻣﻛﺎن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن ﺗﺄﻣر ﺑﻧﺷر اﻟﺣﻛم ﻛﺎﻣﻼ أو ﻣﺳﺗﺧرﺟﺎ‬
‫ﻣﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﺟراﺋد اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾﻧﻬﺎ ‪ ،‬وﺑﺗﻌﻠﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﺗﻲ ﺗﺣددﻫﺎ وذﻟك ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ اﻟﻣﺣﻛوم‬
‫‪ 303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 550،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر‬ ‫ﻋﻠﯾﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 6/120،‬ﻗﺎﻧون ﺗﺟﺎري)‪.(1‬‬
‫‪ -‬ﻛﻣﺎ ﻧص ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﻪ ‪ 554‬ﺑﺧﺻوص رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل واﻟﺧﺑراء‬
‫ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود وﺗﻌدد اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺛﺑﺗﺔ ﺑﺣﻛم واﺣد أو ﺑﻌدة أﺣﻛﺎم ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻬم ﺑﻘوة‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﻣﻧﻊ ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬن رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل أو ﻣﺳﺗﺷﺎر ﺟﺑﺎﺋﻲ أو ﺧﺑﯾر ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻟو ﺑﺻﻔﺔ‬
‫ﻣﺳﯾر أو ﻣﺳﺗﺧدم وﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻬم أﯾﺿﺎ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء ﻋﻘوﺑﺔ ﻏﻠق اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺻت‬

‫)‪ (1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 532‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 11-02‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2002/12/24‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫‪ ، 2003‬اﻟﻣﺎدة ‪ 53‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 550‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪6/120‬‬

‫ﻗﺎﻧون ﺗﺟﺎري‪.‬‬

‫‪- 56 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣﺎدة ‪ 29‬ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 22-03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2003/12/28‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ‬

‫‪ 2004‬ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻊ اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﺗم إداﻧﺗﻬم ﺑﺗﻬﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﺗﺟﺎري ‪ ،‬وﺣددت ﻓﺗرة اﻟﻣﻧﻊ ﺑﻣدة ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ‪ 10‬ﺳﻧوات ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﺟﺎزت اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻧﻔﺎذ‬
‫اﻟﻣﻌﺟل‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺟزاءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪:‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﺗﻌﺎﻗب ﻛل اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺟزاءات ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺗﺧﺗﻠف اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣن ﻧص إﻟﻰ آﺧر ﻣﺿﻣوﻧﺎ وﻣﻘدا ار‪.‬‬
‫أ‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ :‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣدد اﻟﻐراﻣﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﺛﻼث‬
‫أﺿﻌﺎف ﺗﻠك اﻟﺣﻘوق دون أن ﺗﻘل ﻋن ‪ 5000‬دج ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ :‬ﯾﻣﯾز ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪ ‬ﻏراﻣﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺗﺗراوح ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﺑﯾن ‪ 5000‬دج و ‪ 25000‬دج ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 523‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬واﻷﺧرى ﻧﺳﺑﯾﺔ ﺗﺳﺎوي ﺿﻌف اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻣﻠص ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﺗﻘل ﻋن‬
‫‪ 50000‬دج ن اﻟﻣﺎدة ‪ 2/524‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﺗطﺑق ﻛﻼﻫﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻬم ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻛﺎﺑﻪ ﺟﻧﺣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬
‫ث‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل ‪ :‬ﻏراﻣﺔ ﻣن ‪ 1000‬دج إﻟﻰ ‪ 5000‬دج ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة‬
‫‪. 2/144‬‬
‫وﻓﺿﻼ ﻋن ذﻟك اﻧﻔرد أﯾﺿﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺎﻟﻧص ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺻﺎدرة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺻب ﻋﻠﻰ اﻷﺷﯾﺎء ووﺳﺎﺋل اﻟﻐش ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 525‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬
‫‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎن ﺑﻣﻘدور اﻟﻘﺿﺎة اﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣن اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻓﺎن اﻟﻘﺎﻧون ﯾﻣﻧﻊ ﻋﻠﯾﻪ‬
‫اﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣن اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 4/303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة )‪ ،(1‬اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 4/120‬ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري‪.‬‬
‫وﯾﺛﺎر اﻟﺳؤال ﺣول اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺟزاءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ :‬ﻫل ﻫﻲ ﺗﻌوﯾﺿﺎت ﻣدﻧﯾﺔ ام‬
‫ﻋﻘوﺑﺎت أم ﻣزﯾﺞ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ؟‬
‫اﻟرأي اﻟراﺟﺢ ﻓﻘﻬﯾﺎ وﻗﺿﺎء أن اﻟﻐراﻣﺎت واﻟﻣﺻﺎدرة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ذات طﺑﯾﻌﺔ ﻣﺧﺗﻠطﺔ ﺗﺟﻣﻊ ﺑﯾن‬
‫ﺻﻔﺗﻲ اﻟﻌﻘوﺑﺔ واﻟﺗﻌوﯾض وﻻ ﯾﻘﺿﻰ ﺑﻬﺎ إﻻ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ وﻫذا ﻣﺎ‬
‫ذﻫﺑت إﻟﯾﻪ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺑﺷﺎن اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﻗرار ﺻدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 1996/10/7‬ﻣن ﻏرﻓﺔ‬

‫)‪ (1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 2/524‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 2/144‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻻﻋﻣﺎل ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 4/303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‬

‫‪- 57 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﺟﻧﺢ واﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت اﻟﻘﺳم ‪ 3‬ﻧﻘﺿت ﻓﯾﻪ ﻗ ار ار ﺻﺎد ار ﻋن ﻣﺟﻠس ﻗﺿﺎء ﺗﻠﻣﺳﺎن وﺻف ﻓﯾﻪ‬
‫دﻋوى إدارة اﻟﺿراﺋب ‪ ،‬دﻋوى ﻣدﻧﯾﺔ واﻋﺗﺑر اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﻌوﯾﺿﺎت ﻣدﻧﯾﺔ ﺗؤدى إﻟﻰ‬
‫إدارة اﻟﺿراﺋب وﺗوﺻﻠت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ ﻗرارﻫﺎ إﻟﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠطﺔ وﻻﺑد أن ﺗﺷﯾر‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد إن إدارة اﻟﺿراﺋب ﻣؤﻫﻠﺔ إﻟﻰ ﻓرض ﺟزاءات ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣرﺗﻛﺑﻲ‬
‫اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ‪ :‬ﺗﺟﻣﻊ اﻟﻧﺻوص اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺧص‬
‫اﻟﻣﻌﻧوي اﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ اﻟﻣﻘررة ﺟزاءا ﻟﻠﺷﺧص اﻟطﺑﯾﻌﻲ اﻟذي ارﺗﻛب اﻟﺟرﯾﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺿﻼ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺟزاءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗﻔق وﻧص اﻟﻣﺎدة‪ 18‬ﻣﻛرر ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫اﻟﺟزاﺋري اﻟﺗﻲ ﺗﻘرر ﻟﻠﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ﻏراﻣﺔ ﺗﺳﺎوي ﻣن ‪ 1‬إﻟﻰ ‪ 5‬ﻣرات اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ‬
‫ﻟﻠﻐراﻣﺔ اﻟﻣﻘررة ﺟزاء ﻟﻠﺷﺧص اﻟطﺑﯾﻌﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﺗﻘدﯾر اﻟﺟرﯾﻣﺔ وطرق اﻟﺑﺣث ﻋﻧﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬
‫ﻟﻣﺣﺎﺻرة اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻫﻧﺎك طرق ﻟﻘﯾﺎﺳﻬﺎ واﻟﺑﺣث ﻋﻧﻬﺎ ﻧذﻛرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﻘدﯾر وﻗﯾﺎس ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻟﻘد ذﻛرﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺎن ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺗﻘﻠل ﻣن اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣوﺟﻬﺔ إﻟﻰ‬
‫ﺗﻣوﯾل ﻧﻔﻘﺎت وﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﺿروري ﻣﻌرﻓﺔ اﻟطرق‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻟﻬذﻩ اﻟظﺎﻫرة ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺑﺣث‬
‫ﻋن اﻟطرق واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺛﻠﻰ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ ﻫذﻩ اﻟظﺎﻫرة وأﺳﺎﻟﯾب ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ )‪.(1‬‬
‫وﻋﻣﻠﯾﺔ ﻗﯾﺎس وﺗﻘدﯾر ﻫذﻩ اﻟظﺎﻫرة ﺗﺗم ﺑواﺳطﺔ اﺳﺗﺧدام أدوات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎس ﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﻌﺎدﻻت اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻣوﻣﺎ ﺗوﺟد طرﯾﻘﺗﯾن ﻟﻘﯾﺎس ﺣﺟم ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻫﻣﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾر ﻋدم اﻻﻟﺗزام اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪.‬‬

‫أ‪ -‬ﺗﻘدﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ‪ :‬ﯾﺷﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﻣﺟﻣل اﻟﻧﺷﺎطﺎت واﻟﻣداﺧﯾل اﻟﻐﯾر‬
‫ﻣﺻرح ﺑﻬﺎ ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن وﻏﯾر ﻣدرﺟﺔ ﺿﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ اﻟﺧﺎم‬
‫ﻟذﻟك ﻓﺎن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺣدﯾد ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﯾﺳﻣﺢ ﺑﻘﯾﺎس وﺗﻘدﯾر ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬‬

‫)‪ (1‬ﻋﺑﺎس ﻋﺑد اﻟرزاق‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪. 108‬‬

‫‪- 58 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫وﯾﻌﺗﻣد ﺗﻘدﯾر ٕواﺣﺻﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﻌطﯾﺎت اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ واﻟﻣﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ وﺳوق اﻟﻌﻣل وﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج )‪:(1‬‬

‫*اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻧﻘدي‪.‬‬

‫*ﻣﻧﻬﺞ ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج ‪.‬‬

‫*ﻣﻧﻬﺞ ﺳوق اﻟﻌﻣل ‪.‬‬

‫*ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﻔﺎوت ‪.‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻧﻘدي ﺗوﺟد ﺛﻼث أﺷﻛﺎل ﺑﻪ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﻌدل اﻟﺛﺎﺑت ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺗﻐﯾر ﻓﺋﺎت اﻟﻌﻣﻠﺔ ‪.‬‬

‫*ﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﻌدل اﻟﺛﺎﺑت ‪ :‬ﯾرﺗﻛز ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ ﻓرﺿﯾﺔ وﺟود ﻣﻌدل ﺛﺎﺑت ﻓﻲ ﺿل ﻋدم‬
‫وﺟود اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري‪ ،‬وﯾﺗطﻠب ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﺗﺣدﯾد اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ‬
‫ﻧﻘﺎرن اﻟﻣﻌدل اﻟﻧﻘدي اﻟﺛﺎﺑت ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﻣراﺣل اﻟﻣدروﺳﺔ وﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون‬
‫اﻟﻣﻌدل اﻟﻧﻘدي ﻟﺳﻧﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣدروﺳﺔ اﻛﺑر ﻣن اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟزاﺋدة‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻧﺷﺎطﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري وﺗﺣدد ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ :‬ﺑﺿرب ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﺳري ﻓﻲ اﻟﻣﻌدل اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﻣﻔروض وﺗوﺿﺢ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-‬أوﻻ ﺗﺣﺳب ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ‪AEST = ( M2 –M1 ) .PNB:‬‬

‫‪M2‬‬

‫ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري = ‪AEST‬‬

‫)‪ (1‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪. 55‬‬

‫)‪ (2‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. 77‬‬

‫‪- 59 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﯾﻣﺛل اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ = ‪M1‬‬

‫ﯾﻣﺛل اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ اﻟﻣدروﺳﺔ = ‪M2‬‬

‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ اﻟﺧﺎم = ‪PNB‬‬

‫‪VEF= « (M2-M1) –PNB » xTM‬‬ ‫ﺛم ﺗﺣدﯾد ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪:‬‬

‫‪M2‬‬

‫ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ =‪VEF‬‬

‫اﻟﻣﻌدل اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﻣﻔروض =‪TM‬‬

‫*ﻣﺗﻐﯾر اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﻣد ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﻋﻠﻰ وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﯾن اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﺣﯾث اﻧﻪ ﯾﻌﺗﺑر‬
‫وﺟود اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻠﺿراﺋب اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬وﻟﺣﺳﺎب ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻧﺣﺳب أوﻻ ﺳرﻋﺔ دوران اﻟﻌﻣﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻔﺗرض أﻧﻬﺎ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﺛم‬
‫ﻧﺣدد ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري وﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﻧﺣدد ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪AE x ST= ( M3-M2 ) x PNB‬‬

‫‪M0‬‬

‫ﯾﻣﺛل اﻟﻌﻣﻠﺔ ﻏﯾر اﻟﺷرﻋﯾﺔ = ) ‪( M3 –M2‬‬

‫‪ :M0‬ﯾﻣﺛل اﻟﻌﻣﻠﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎن ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺣﺳب ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪V xE xF = « ( M2-M1 )x PNB » x TM‬‬

‫‪M0‬‬

‫*ﻣﺗﻐﯾر ﻓﺋﺎت اﻟﻌﻣﻠﺔ ‪ :‬ﺑﺣﺳب ﻫذا اﻟﻣﻘﯾﺎس ﯾرﺗﺑط اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﺑﺎﺳﺗﺧدام أوراق ﻧﻘدﯾﺔ‬
‫ﻣن ﻓﺋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟذﻟك ﻓﺎن اﻟﺗﻐﯾر ﻓﻲ ﻋدد ﻫذﻩ اﻷوراق ﯾﻌﺑر ﻋن ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﻟﻛﻲ‬

‫‪- 60 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﯾﻔﻘد ﻫذا اﻟﻣﻘﯾﺎس أﻫﻣﯾﺗﻪ ﻋﻧد اﻟﺗﺿﺧم اﻟﻣرﺗﻔﻊ ﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر ‪ ،‬ﺑﺣﯾث‬
‫ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧدام اﻷوراق اﻟﻛﺑﯾرة دون أن ﯾﺣﺻل زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري )‪.(1‬‬

‫‪ -1‬ﻣﻧﻬﺞ ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج ) اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎدي ( ‪:‬‬

‫ﺣﺳب ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﺗﻘوم ﺑﺎﺧﺗﯾﺎر ﻋﺎﻣل إﻧﺗﺎج ﻣﻌﯾن ﻣﺛل اﻟﻛﻬرﺑﺎء واﻓﺗراض وﺟود ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﯾن ﻋﺎﻣل اﻹﻧﺗﺎج واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ وﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻹﻓراج واﺳﺗﻬﻼك ﻫذا‬
‫اﻟدﺧل‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﻘدﯾر اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ ‪ .‬وﯾﻘﺎس ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﻋن طرﯾق اﻟﻔرق ﺑﯾن‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺣدد ) اﻻﺳﻣﻲ ( ﺣﺳب اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎدي واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ اﻟرﺳﻣﻲ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪ ،‬وﻟﻘد وﺟﻪ ﻟﻬذا اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻧﺗﻘﺎد ﻛوﻧﻪ ﯾﻔﺗرض وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺑﯾن ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج‬
‫واﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻐﯾرات اﺳﺗﻬﻼك اﻟﻌواﻣل ﻗد ﺗﻌﺑر ﺣﺗﻣﺎ ﻋن ارﺗﻔﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﺳري‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻗد ﺗزﯾد ﻧﺳﺑﺔ اﻻﺳﺗﻬﻼك ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺗﺑذﯾر ﻣﺛﻼ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻣﻧﻬﺞ ﺳوق اﻟﻌﻣل ‪ :‬وﻓق ﻫذا اﻟﻣﻧﺗﻬﺞ ﯾﺗم ﺗﻘدﯾر اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﺣﺔ ﻋن طرﯾق‬
‫اﻻﺳﺗﻘﺻﺎء ﺛم ﯾﺗم ﺣﺳﺎب ﻣﺗوﺳط إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﻌﻣل وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ذﻟك ﯾﻘدر ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﺳري‪ ،‬وﯾﻛﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎد اﻟﻣوﺟﻪ ﻟﻬذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻓﻲ اﻧﻪ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل ﻓﻘط ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر اﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻣﻊ إﻫﻣﺎل اﻟﻌواﻣل اﻷﺧرى ﻣﺛل رأس اﻟﻣﺎل ‪.‬‬

‫‪-3‬ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﻔﺎوت ‪ :‬ﺣﺳب ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﯾﺗم ﺣﺳﺎب اﻟدﺧل اﻟوطﻧﻲ ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎدر‬
‫اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺗم ﺣﺳﺎﺑﻪ ﻣن ﻣﺻﺎدر أﺧرى ‪ ،‬وﺑﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟدﺧﻠﯾن ﻧﺳﺗﺧرج اﻟﻔرق‬
‫اﻟذي ﯾﻣﺛل اﻟدﺧل اﻟﻣﺗﻬرب ﺑﻪ ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬وﻧﻼﺣظ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق أن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻗﯾﺎس ﺣﺟم ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾر ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري‬
‫وﻧظ ار ﻟﻠﺣدود اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻫﺎﺗﻪ اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﺿروري اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎﻫﺞ أﺧرى‬
‫‪.‬‬
‫ﺗﺳﺗﻧد ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾر ﺣﺟم ﻋدم اﻻﻟﺗزام اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫ب‪-‬ﺗﻘدﯾرات ﻋدم اﻻﻟﺗزام اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ :‬ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﺣﺟم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎس‬
‫ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫)‪ (1‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 54‬‬

‫)‪ (2‬ﻧﺻﯾرة ﯾﺣﯾﺎوي‪.‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬ص ‪. 55‬‬

‫‪- 61 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ -1‬ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ‪ :‬ﯾﺳﺗﻧد ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ‬
‫اﻟرﺳﻣﻲ ﻟذﻟك ﯾﻣﻛن آﺧذﻫﺎ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﺗﻲ ﯾﻔﺗرض ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‬
‫‪ ،‬وﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻣﻊ ﺣﺟم اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺣﺻﻠﺔ ﻓﻌﻼ ﻧﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻟﻐش‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗوﺿﯾﺢ ذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ‪:‬‬
‫‪INP= PFL - PFR‬‬

‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺗﻬرب ﻣﻧﻬﺎ‪INP:‬‬

‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ‪PFL:‬‬

‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ‪PFR:‬‬

‫‪ -2‬ﻣﻧﻬﺞ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ‪ :‬ﯾرﺗﻛز ﻣﺿﻣون ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ ان ﺣﺟم اﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺳﺎوي اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻘدرة واﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ‪:‬‬
‫‪VFF= POES – POR‬‬
‫ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪VFF:‬‬
‫ﻣﺟﻣوع اﻻﻗﺗطﺎﻋﺎت اﻟﻣﻘدرة‪POES:‬‬
‫ﻣﺟﻣوع اﻻﻗﺗطﺎﻋﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ‪POR:‬‬

‫‪ -3‬ﻣﻧﻬﺞ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﯾﺗم ﻗﯾﺎس ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣوﺟودة‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠف ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻧﺧﻔض ﻣﯾل اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﻟﻠﻐش ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣن إﻋﻔﺎء ﺿرﯾﺑﻲ ﻟذﻟك ﯾﺻرح ﻋن دﺧﻠﻪ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﯾﺗم ﻗﯾﺎس‬

‫)‪ (1‬ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻲ ‘ رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص ‪.82-80‬‬

‫‪- 62 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﺣﺟم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻓﺣص اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻠﻣﺔ أﺛﻧﺎء ﻓﺗرة اﻹﻋﻔﺎء‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫‪ -4‬ﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪ :‬وﯾﺗم ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟذي ﻫو أﻣرﯾﻛﻲ ﻓﻲ أﺻﻠﻪ‬
‫ﻗﯾﺎس ﺣﺟم اﻟﻐش ﺑوﺿﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﻘﯾﺎس اﻻﻟﺗزام اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋن طرﯾق ﻓﺣوﺻﺎت وﻣراﺟﻌﺔ‬
‫دﻗﯾﻘﺔ ﻟﻺﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗؤﺧذ ﻋﺷواﺋﯾﺎ ﻣن اﻹﻗ اررات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ‪،‬واﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺻﻧف ﺣﺳب ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟدﺧل اﻟﻣﺻرح ﺑﻪ‪ ،‬وﯾﺳﻣﺢ ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﺑﻘﯾﺎس ﺣﺟم اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻟﻣﻛﻠﻔون ‪ ،‬ﺛم ﺗﺣدﯾد ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺳﺗوى اﻻﻟﺗزام اﻟطوﻋﻲ أي ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﻘدرة‬
‫ذاﺗﯾﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻻﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻣﻧﻬﺞ اﻻﺳﺗﻘﺻﺎء ‪ :‬وﯾرﺗﻛز ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ ﺑﺳﯾط وﻫو ﺣﺳﺎب اﻟدﺧول اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ‬
‫ﻟداﻓﻌﻲ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋن طرﯾق اﻻﺳﺗﻘﺻﺎء وﻣﻘﺎرﻧﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺻرح ﺑﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹدارة‬
‫)‪.(2‬‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻌﻼ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ ﯾﻣﺛل ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻌﯾﻧﺔ اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ‬

‫‪ -‬وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد ﻣﻧﻬﺞ ﻛﺎﻣل وﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث أن‬
‫ﻟﻛل ﻣﻧﻬﺞ ﺧﺻوﺻﯾﺎﺗﻪ وظروف ﺗطﺑﯾﻘﻪ ‪ ،‬واﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻘﯾﺎس اﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻻ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ أي ﻣﻧﻬﺞ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺑل ﺗﻘوم ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺑﺣث‬
‫واﻟﻣراﺟﻌﺎت أو ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺎت واﻟﻘﺑﺎﺿﺎت ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫو ﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﺎن ﻗﯾﺎس اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ن ﻻ ﯾﻌﻛس اﻟﺣﺟم اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﻬﺎﺗﻪ‬
‫)‪(3‬‬
‫اﻟظﺎﻫرة ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻷرﻗﺎم اﻟﻣﻌﻠﻧﺔ ﺗﻛون ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﺧﺑﯾر إﻟﻰ آﺧر‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬طرق اﻟﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪:‬‬
‫ﯾوﺟد طرﯾﻘﺗﯾن ﻟﻠﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫)‪(1‬‬
‫اوﻫﯾب ﺑن ﺳﺎﻟﻣﺔ ﯾﺎﻗوت‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪.82‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص ‪..138‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬رﺣﺎل ﻧﺻر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪.85‬‬

‫‪- 63 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫وﻓﻘﺎ ﻹﺟراءات أﺧرى‬ ‫‪-1‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬

‫أ‪ /‬ﻋن طرﯾق ﺗﺻﻔﺢ اﻟوﺛﺎﺋق‬

‫ب‪ /‬ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﺑﺗداﺋﻲ‬

‫ج‪ /‬ﻋن طرﯾق اﻟﻣﺳﻧدات واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬

‫اﻟﻣﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن دﻋﺎوى ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ‬

‫ﻋن طرﯾق اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬

‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‬

‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﻌﻣق‬

‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾﻘﺎت واﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺎت ﻟﻼﻣﺎﻛن‬

‫ﻋن طرﯾق ﺗرﺧﯾص رﺋﯾس‬

‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪- 64 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ -1‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺿﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻊ وﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2002‬اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫طرق اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻐش وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟطرق ‪:‬‬
‫اوﻻ ‪:‬ﻋن طرﯾق اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪ :‬ﻓﺎن اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻐش واﻟﺗدﻟﯾس واﻻﺣﺗﯾﺎل اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻧﺎورات ﻟﻠﺗﻣﻠص ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ وﯾﻛون ﻋن طرﯾق رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌرض ﻟﻬﺎ ﺑﺣﺳب ﻧوع اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻪ‬
‫اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻪ ‪،‬واﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻪ اﻻﻟﺗزام ﺑﻬﺎ ‪،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻻﺧﻼل ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺗﺎﺑﻌﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ وﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﻌﺎ ﺑﻌد إﺛﺑﺎت ﻧظﺎم اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟزاﺋﻲ واﻟﻧظﺎم اﻟرﺑﺢ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪ ،‬ﻧظﺎم اﻟﺗﻘدﯾر اﻹداري ‪ ،‬ﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻣراﻗب ن ﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‬
‫)‪(1‬‬

‫أ‪ -‬إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ‪ :‬ﻛﯾف ﺗﻛون اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺻرح ﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﻛﻠف؟‬
‫‪ -‬ﺑﻌد ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺢ واﻻﻛﺗﺗﺎب اﻟﻣﻠزم ﺑﻪ ﻓﻲ اﻵﺟﺎل اﻟﻣﺣددة ﻟﻪ ﺗﺗوﻟﻰ‬
‫اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣدﯾد ﻛل ﺿرﯾﺑﺔ أو ﺣق أو رﺳم‬
‫أو إﺗﺎوة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﯾس ﺻﻔﺔ اﻟﺗﺎﺟر واﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ‬
‫أﺟو ار وأﺗﻌﺎب ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﯾﺗوﻟﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋون ﺑرﺗﺑﺔ ﻣﻔﺗش وﯾﻘوم ﺑﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت وﯾطﻠب ﺟﻣﯾﻊ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ن ﻛﻣﺎ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻗب ﺑدﻋوى ﻣن اﻟﻣﻛﻠف اﻟﻰ ﺗﻘدﯾم ﻗﺑوﻟﻪ او‬
‫ﻣﻼﺣظﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﻣدة ‪ 30‬ﯾوﻣﺎ )‪.(2‬‬
‫ب‪ -‬ﻋن طرﯾق إﺟراء ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺟزاﺋري ‪،‬ﻣطﺑﻌﺔ ﻣزاور ط‬
‫‪،1‬اﻟﺟزاﺋر‪،2009،‬ص‪.102‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻋوادي ﻣﺻطﻔﻰ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪،‬ص‪.19‬‬

‫‪- 65 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﯾﻣﻛن ﻷﻋوان اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ إﺟراء ﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ٕواﺟراء‬
‫اﻟﺗﺣرﯾﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﺄﺳﯾس اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻣراﻗﺑﺗﻪ ‪ ،‬وﯾﻌﻧﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫ﻣﺟﻣوع اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻛﺗﺗﺑﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن‬
‫ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ٕ ،‬واﺟراءات اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻫﻲ ﻋﻣوﻣﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﯾﺟب اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ اﻟدﻓﺎﺗر واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﺑﻌﯾن اﻟﻣﻛﺎن‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن إﺟراء اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ إﻻ ﻣن طرف أﻋوان اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟذﯾن ﻟﻬم رﺗﺑﺔ‬
‫ﻣراﻗب‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺣت طﺎﺋﻠﺔ اﻟﺑطﻼن أن ﺗﺳﺗﻐرق ﻣدة اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻟدﻓﺎﺗر واﻟوﺛﺎﺋق‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ أﻛﺛر ﻣن ‪ 4‬أﺷﻬر‪.‬‬
‫ت‪ -‬ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﻌﻣق ‪:‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻷﻋوان اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أن ﯾﺷرﻋوا ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌﻣق ﻓﻲ اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺗﺣﻘﯾق ﯾﺗﺄﻛد اﻷﻋوان‬
‫اﻟﻣﺣﻘﻘون ﻣن اﻻﻧﺳﺟﺎم اﻟﺣﺎﺻل ﺑﯾن اﻟﻣداﺧﯾل اﻟﻣﺻرح ﺑﻬﺎ ﻣن ﺟﻬﺔ واﻟذﻣﺔ واﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻧﻣط ﻣﻌﯾﺷﺗﻬم ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 6‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫وﻋﻣوﻣﺎ ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﺗﺗﻠﺧص ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌﻣق ﻟﻠﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ إﻻ ﻋن طرﯾق إرﺳﺎل إﺷﻌﺎر ﻣﺳﺑق ﻟﻪ ﻣﻊ‬
‫إﺷﻌﺎر ﺑﺎﻻﺳﺗﻼم ﻣرﻓق ﺑﺎﻟﻣﯾﺛﺎق ﺣﻘوق وواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻛﻠف وﻣﻧﺣﻪ آﺟﺎل ‪ 15‬ﯾوﻣﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻔوق ﻓﺗرة اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺳﻧﺔ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﺳﺗﻼم)‪.(1‬‬
‫ث‪ -‬ﻋن طرﯾق ﺗرﺧﯾص ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ‪:‬‬
‫اﻧﻪ ﻟﻛﻲ ﺗﺗﻣﻛن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻋﻧدﻣﺎ ﺗوﺟد ﻗراﺋن‬
‫ﺗدل ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ ﯾﻣﻛن ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أن ﺗرﺧص ﺿﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪75‬‬

‫)‪(1‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.130‬‬

‫‪- 66 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋري ‪ ،‬ﻟﻸﻋوان اﻟذﯾن ﻟﻬم رﺗﺑﺔ ﻣﻔﺗش ﺑﺈﺟراءات اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻛل اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻗﺻد اﻟﺑﺣث وﺣﺟز ﻛل اﻟﻣﺳﺗﻧدات واﻟوﺛﺎﺋق واﻟدﻋﺎﺋم أو اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺑرر اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن اﻟوﻋﺎء واﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻓﻲ دﻓﻊ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪ ،‬واﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗرﺧﯾص ﺑﺣق إﺟراء اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ إﻻ ﺑﺄﻣر ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‬
‫أو ﻗﺎض ﯾﻔوﺿﻪ ﻫذا اﻷﺧﯾر‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون طﻠب اﻟﺗرﺧﯾص اﻟﻣﻘدم ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺳؤول ﻟﻺدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣؤﻫل ﻣؤﺳﺳﺎ وﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬وﻟﻬذا اﻟﻐرض ﯾﻘوم وﻛﯾل اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑﺗﻌﯾﯾن ﺿﺎﺑط ﻣن اﻟﺷرطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﯾﻌطﻲ ﻛل‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻟﻸﻋوان‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﺑﻠﻎ اﻟﺷﺧص أو اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻷﻣر ﻹﺟ ارء اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﻋﯾن اﻟﻣﻛﺎن وﺣﯾن إﺟراﺋﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻌﯾن أو ﻣﻣﺛﻠﻪ أو أي ﺷﺎﻏل ﻟﻼﻣﺎﻛن اﻟذي ﯾﺳﻠم ﻧﺳﺧﺔ ﻣﻘﺎﺑل إﺷﻌﺎر‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻼم‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﯾﺎب أي ﺷﺧص ﻋن اﻷﻣﺎﻛن ﯾطﻠب ﺿﺎﺑط اﻟﺷرطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟﻐرض‬
‫ﺷﺎﻫدﯾن ﺧﺎرﺟﯾن ﻋن ﺳﻠطﺔ اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ طﻠب اﻟﺷﺎﻫدﯾن ﯾﻘوم‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻣﺣﺿر ﻗﺿﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪:‬اﻟﺑﺣث وﻓﻘﺎ ﻹﺟراءات أﺧرى ‪:‬‬

‫ﻛﻲ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻺدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬و اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﻘوم‬
‫ﺑﺗﺗﺑﻊ اﻟﻣﺗﻣﻠﺻﯾن ﻣﻊ دﻓﻊ اﻟرﺳوم واﻟﺿراﺋب اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻬم ﻓﺗﻘوم اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋن‬
‫طرﯾق أﻋواﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﯾق وﻫذا ﺑﺎﻟﺗﺻﻔﺢ واﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪،‬ص‪.140‬‬

‫‪- 67 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻣﺣﺎﻛم واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ وﻫﯾﺋﺎت اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎﺿر‬

‫اﻟﻣﺣررة ﻣن طرف اﻟﺿﺑطﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺑﺣث ﻣن ﺧﻼل ﺗﺻﻔﺢ اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ :‬إن ﺣق اﻻطﻼع ﯾﺳﻣﺢ ﻷﻋوان اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻹدارات اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺗﺄﺳﯾس اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﺑدﻗﺔ وﻫذا ﻣن ﺧﻼل ﻣراﻗﺑﺗﻬم وﺗﺻﻔﺢ اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫واﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﺣﺔ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن طرﻓﻬم ﺑﻘﺻد ﺗﺄﺳﯾس اﻟوﻋﺎء اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت أي ﻛﺎن ﻧوﻋﻬﺎ ‪ ،‬وﯾﺗﺣﻣل ﻣﺳﺋوﻟو اﻹدارات واﻟوﻻﯾﺎت واﻟﺑﻠدﯾﺎت‬
‫واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺎدة ‪ 65‬اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻋﻧد رﻓﺿﻬم‬
‫ﺗﻘدﯾم اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺗﻲ ﺑﺣوزﺗﻬم‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺑﺣث ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﺑﺗداﺋﻲ ‪ :‬ﻓﺿﻼ ﻋن إﺟراءات اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﺑﺎﻟطرق اﻟﻣذﻛورة ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﺎن اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﺑﺗداﺋﻲ اﻟذي ﺗﺑﺎﺷرﻩ اﻟﺿﺑطﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻫو إﺟراء ﻣﺎدي ﻟﻠﺑﺣث واﻟﺗﺣري وﺟﻣﻊ اﻷدﻟﺔ ﻋﻧﻬﺎ واﻟﺑﺣث ﻋن ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﯾﻘوم رﺟﺎل‬
‫اﻟﺿﺑطﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﺗﺣرﯾر ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺑﺎﻗﻲ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫أﺛﻧﺎء اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ أﺧرى ‪ ،‬إﻻ اﻧﻪ أﺛﻧﺎء ذﻟك ﯾﺗم اﻛﺗﺷﺎف أﻓﻌﺎل ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ أو ﻣﻧﺎورات‬
‫ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻣﺣﺎﺿر ﻟﻬﺎ أﻫﻣﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺻﺣﺔ‬
‫واﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻣن اﻟﻣواد ‪ 63‬إﻟﻰ ‪ 65‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ )‪(1‬وﻣﻧﻪ ﺗﻘوم اﻟﺿﺑطﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣﺟرد ﻋﻠﻣﻬم ﺑوﻗوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ إﻣﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﯾﻣﺎت وﻛﯾل اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة‬
‫‪ 75‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أو ﻣن ﺗﻠﻘﺎء أﻧﻔﺳﻬم وﻟﻬم ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻔﺗﯾش اﻟﻣﺳﺎﻛن‬
‫وﻣﻌﺎﯾﻧﺗﻬﺎ واﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق وﺣﺟزﻫﺎ وﺣﺟز اﻷﺷﯾﺎء ﻛﺳﻧد إﺛﺑﺎت وذﻟك طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 75‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ واﻟﻣواد ‪ 44‬إﻟﻰ ‪ 47‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻫﻲ ﻣطﺎﺑﻘﺔ ﻷﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪،‬وﺑﻌد ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺗﻘوم اﻟﺿﺑطﯾﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﯾﻧظر‪ :‬اﻟﻣواد ‪ 63‬إﻟﻰ ‪ 65‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪- 68 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﺈرﺳﺎل اﻟﻣﺣﺎﺿر إﻟﻰ وﻛﯾل اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ واﻟذي ﺑدورﻩ ﯾﻌﻠم اﻹدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑذﻟك واﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻘدﯾم ﺷﻛوى ﻛوﻧﻪ اﻹﺟراء اﻟوﺣﯾد ﻟﺗﺣرﯾك اﻟدﻋوى‬
‫اﻟﺟزاﺋﯾﺔ واﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣﻌﺎ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺑﺣث ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺳﻧدات اﻟﻣﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن دﻋﺎوى ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﯾﺟوز ﻓﻲ ﻛل دﻋوى ﻣﻘﺎﻣﺔ أﻣﺎم اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻟﺟزاﺋﯾﺔ أن ﺗﻣﻧﺢ‬
‫اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣق اﻻطﻼع ‪،‬وﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ أن ﺗﺗطﻠﻊ اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ‪،‬واﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻓﺗراض وﺟود‬
‫ﻏش ﻣرﺗﻛب ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ وأي ﻣﻧﺎورة ﻛﺎﻧت ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ وﻏﺎﯾﺗﻬﺎ اﻟﺗﻣﻠص ﻣن أداء‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت اﻟﻘﺿﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ آم اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﺗﻰ وان أﻓﺿﻰ اﻟﺣﻛم‬
‫إﻟﻰ اﻧﺗﻔﺎء وﺟﻪ اﻟدﻋوى اﻟﻣﺎدة ‪ 87‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪ ،‬وﯾﺟب ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر أن‬
‫ﺗﺑﻘﻰ اﻟوﺛﺎﺋق ﻟدى ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﺗﺣت ﺗﺻرف إدارة اﻟﺿراﺋب ﺧﻼل ‪ 15‬ﯾوﻣﺎ اﻟﻣواﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧطق ﺑﺄي ﺣﻛم أو أﻣر أو ﻗرار ﻣن طرف اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﻟﻛن‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻫذا اﻷﺟل ﯾﺧﻔض إﻟﻰ ‪10‬اﯾﺎم ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻛﺈﺣدى اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫اﻧﻪ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﯾﻧﺔ واﺛﺑﺎت اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ إﺣﺎﻟﺔ ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿﺎء ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ‬
‫طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣواد ‪305‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 534 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪،‬‬
‫‪ 119‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪ 119 ،‬ﻗﺎﻧون ﺗﺟﺎري‪ 34 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‪ ،‬واﻟﻣواد‬
‫‪ 74،77،75،78‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺑذﻟك ﺗﻛون اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻣﺂل‬
‫اﻷﺧﯾر ﻷﯾﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺎن دﻋﺎوى اﻟﺿرﯾﺑﺔ أﻣﺎم اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﯾﺗم‬
‫ﺗﺣرﯾﻛﻬﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺷﻛوى ﻣن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣدﯾر اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺿراﺋب‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﺧﺿﻊ اﻟدﻋوى إﻟﻰ إﺟراءات ﻋﺎﻣﺔ وﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎرس اﻟﺳﺑﺗﻲ ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 189‬‬

‫‪- 69 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪-‬إن اﻷﺻل ﻓﻲ ﻣﺑﺎﺷرة اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻧوطﺔ إﻟﻰ ﺟﻬﺔ اﻻﺗﻬﺎم أي اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺣرص ﻋﻠﻰ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺳﻠﯾم ﻟﻺﺟراءات اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻻ ﺳﯾﻣﺎ أن اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﺗﻧﺟم ﻋﻧﻬﺎ‬
‫دﻋوﯾﺎن دﻋوى ﻋﻣوﻣﯾﺔ ودﻋوى ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫*اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ وﻫﻲ اﻟﺣﺑس واﻟﻐراﻣﺎت اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫* اﻟدﻋوى اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗطﺑﯾق إﺟراءات ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻫﻲ اﻟﻐراﻣﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ واﻟﻣﺻﺎدرة‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺟوزات‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أوﻛﻠت ﻛﺎﻣل اﻟﺻﻼﺣﯾﺔ ﻹدارة اﻟﺿراﺋب ﻓﻘط ﻓﻲ ﺗﺣرﯾك اﻟدﻋوﯾﯾن ﻣﻌﺎ ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻣﺎدة ‪ 305‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن اﻹدارة ﻟﻬﺎ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻘدﯾم ﺷﻛوى‬
‫ﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟدﻋوى ﻣن اﺟل ﻣﻼﺣﻘﺔ اﻟﻣﻌﻧﻲ دون ﺳﺎﺑق إﻧذار ﻣن اﺟل ﺗطﺑﯾق اﻹﺟراءات‬
‫اﻟﺟزاﺋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 303‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﺗﺧﺗص ﺑﻬﺎ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﺟﻧﺢ ‪ ،‬وﯾﺟوز ﻟﻺدارة ﻫﻧﺎ أن ﺗﻛون طرﻓﺎ ﻣدﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺗﺢ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺷﻛوى ﻣن ﻗﺑﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 307‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﺷﺗراط ﺗﻘدﯾم ﺷﻛوى ان ﺗﻛون اﻟﺷﻛوى ﺻﺣﯾﺣﺔ وﯾﺗوﻓر ﻓﯾﻬﺎ ﺷرطﺎن‬
‫)‪(1‬‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺎن ﻫﻣﺎ ‪:‬‬
‫‪ /1‬أن ﺗﻘدم اﻟﺷﻛوى ﻣﻣﺎ ﯾﻧﺎط ﺑﻪ اﻟﻘﺎﻧون ﻣﻬﻣﺔ ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﻏﯾر اﻧﻪ ﯾﺟوز ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﻣﻣن ﺳﻣﺢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﻟﻪ ﺑﺈﻧﺎﺑﺗﻪ‪،‬وﯾﻛﻔﻲ ﻟذﻟك ﻣﺟرد اﻹﻧﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻻ ﯾﺷﺗرط اﻹﻧﺎﺑﺔ ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻛل ﺟرﯾﻣﺔ ‪،‬‬
‫ٕواذا ﺻدرت اﻟﺷﻛوى ﻣن ﻏﯾر ﻣﺧﺗص ﯾﻛون اﻹﺟراء ﺑﺎطﻼ ‪.‬‬
‫‪ /2‬أن ﺗﻛون اﻟﺷﻛوى ﻣﻛﺗوﺑﺔ واﻟﺣﻛﻣﺔ ﻣن ذﻟك أن ﺗﻛون اﻟﺷﻛوى ﻣوﻗف ﻣن ﺻﺎﺣب‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ إﺻدارﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺳؤال اﻟﻣطروح ‪:‬ﻣﺎ ﻣﺻﯾر اﻟدﻋوى اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﻘدم ﺷﻛوى ﻣن طرف إدارة اﻟﺿراﺋب؟‬
‫اﻟﺟواب‪ :‬أﻛﯾد ﺗﻛون اﻹﺟراءات ﺑﺎطﻠﺔ ﺑطﻼن ﻣطﻠق ﻻن ﺗﻘدﯾم اﻟﺷﻛوى ﻣن طرف إدارة‬
‫اﻟﺿراﺋب ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻻﺗﺻﺎﻟﻪ ﺑﺷرط أﺻﯾل وﻻزم ﻟﺗﺣرﯾك اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺳواء‬

‫)‪(1‬‬
‫ﯾﻧظر اﻟﻣواد‪ 305:‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ 303،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 307،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪.‬‬

‫‪- 70 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﺟﻬﺔ اﻟﺣﻛم أو ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺣﻘﯾق وذﻟك ﺣﺳب اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻺﺟراءات‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﺣﯾث ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﺗوﺣﯾد اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﺷﻛوى ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟراﺋم اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﺗﺗم اﻟﺷﻛوى ﻣن ﻣدﯾر اﻟﺿراﺋب ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ ﺣﺳب‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 104‬ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﻘﯾد ﺷﻛوى اﻟﻣدﯾر اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﺻول ﻣﺳﺑﻘﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرأي اﻟﻣواﻓق ﻣن اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺎة ﻟﻬذا اﻟﻐرض ﻟدى اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺟﻬوﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺿراﺋب ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺻدر ﻗرار ﻣن اﻟﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿراﺋب ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺣب اﻟﺷﻛوى ﻣن طرف اﻹدارة وان اﻷﺻل أن ﻟﻬﺎ اﻟﺣق ﻓﻲ أن ﺗﺗﻧﺎزل‬
‫ﻋﻧﻬﺎ وﻗد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 3/6‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻘﺿﺎء اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺣب اﻟﺷﻛوى إذا ﻛﺎﻧت ﺷرطﺎ ﻻزﻣﺎ ﻟﻠﻣﺗﺎﺑﻌﺔ أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺳدﯾد ‪ 50‬ﻣن اﻟﺣﻘوق‬
‫اﻷﺻﻠﯾﺔ واﻟﻐراﻣﺎت ﻣوﺿوع اﻟﻣﻼﺣﻘﺔ واﻛﺗﺗﺎب ﺟدول اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻟﻠﺗﺳدﯾد ﻛﻣﺎ ﺣددﺗﻪ‬
‫اﻟﻣواد اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪305 :‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 119 ،‬ق اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل وان ﺗﻌدﯾل‬
‫ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 16-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪2011/12/20‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2012‬ﻛﻣﺎ أﺿﺎف اﻟﻣﺷرع اﻟﻣﺎدة ‪ 104‬ﻣﻛرر‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻘد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 329‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ أن "اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣﺣﻠﯾﺎ ﻫو ﻣﻛﺎن‬
‫ارﺗﻛﺎب اﻟﺟرﯾﻣﺔ أو ﻣﺣل إﻗﺎﻣﺔ اﺣد اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن أو ﺷرﻛﺎﺋﻬم أو ﻣﺣل اﻟﻘﺑض ﻋﻠﯾﻬم" ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺎﺧﺿﻊ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻻﺧﺗﯾﺎر اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﯾﻛون‬
‫اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﻊ ﻓﻲ داﺋرة اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻣﻛﺎن ﻓرض اﻟﻐراﻣﺔ أو ﻣﻛﺎن‬
‫اﻟﺣﺟز أو ﻣﻘر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣواد ‪ 309‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ 534 ،‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ‪ 119 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‪ 119 ،‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪34 ،‬‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ )‪.(1‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﯾﻧظر اﻟﻣواد‪ 305:‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪ 119،‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‪ 309،‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪.‬‬

‫‪- 71 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫وﺑﻌد اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻹﺟراءات اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ ﺗﺧﺿﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫ﻣﺛل ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﻼﻧﯾﺔ اﻟﺟﻠﺳﺔ‬
‫‪ ‬ﺷﻔوﯾﺔ اﻟﻣراﻓﻌﺎت‬
‫‪ ‬ﺣﺿور اﻟﺧﺻوم‬
‫‪ ‬ﺣق اﻟدﻓﺎع‬
‫)‪.(1‬‬
‫‪ ‬اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻣﺣﺎﻣﻲ‬

‫وﺑﻌد اﻧﻌﻘﺎد اﻟﺟﻠﺳﺔ ﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣن طرف رﺋﯾس اﻟﺟﻠﺳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎداة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻬم‬
‫واﻷطراف واﻟدﻓﺎع وﻓﯾﻪ أﯾﺿﺎ ﯾﺗم ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻌﺎرﺿﺔ و اﻟدﻓوع وﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣوﺿوع‬
‫واﻟﺗﻣﺎﺳﺎت اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟرد ﻋﻠﻰ ﻣراﻓﻌﺔ اﻟدﻓوع ‪ ،‬وأﺧﯾ ار ﺑﻌد ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﯾﻘﻔل ﺑﺎب‬
‫اﻟﻣراﻓﻌﺔ أﯾن ﯾﻘر رﺋﯾس اﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﺣﻛم واﻟﻣواد اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ﻧﻔس‬
‫اﻟﺟﻠﺳﺔ أو ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺔ ﻻﺣﻘﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 354‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون‬
‫اﻟﺣﻛم ﻣﺷﻣول ﺑﻌﻘوﺑﺔ أﺻﻠﯾﺔ ) ﺣﺑس ‪ +‬ﻏراﻣﺔ ( وﻋﻘوﺑﺔ ﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ )ﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣﻘوق(‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻏراﻣﺎت ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ن ﻓﻬﻧﺎ اﻟﻣﺗﻬم ﯾﺣق ﻟﻪ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ إﺣدى طرق اﻟطﻌن ﻟدﻓﻊ‬
‫ﻣﺎ أﺻﺎﺑﻪ ﻣن ﺿرر ﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﻫذا اﻟﺣﻛم أو اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺣﻪ ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﺑﯾن اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﻣﻛﻠف أو اﻟﻣﺟرم ﺗﻘوم‬
‫اﻹدارة ﺑﺗﻘدﯾم ﺷﻛواﻫﺎ ﺑﻌد إﺗﻣﺎم اﻹﺟراءات اﻟﻼزﻣﺔ وﺗﻘدم أﻣﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ أو اﻟﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ‪ ،‬إﻣﺎ ﻋن طرﯾق ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﺗﻛﻠﯾف اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﺎﻟﺣﺿور ﺑﻧص اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 333‬و ‪ 335‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺗﻠﺑس ﺑﻧص اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 59‬و ‪ 338‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‬
‫‪ ‬إﺣﺎﻟﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣواد ‪164‬و‪ 333‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.28‬‬

‫‪- 72 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪ ‬ﻗرار ﻏرﻓﺔ اﻻﺗﻬﺎم اﻟﻣواد ‪ 196‬و ‪ 248‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‬

‫وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟطرق اﻷﻛﺛر اﺳﺗﻌﻣﺎﻻ ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻫو اﻻﺳﺗدﻋﺎء اﻟﻣﺑﺎﺷر‬
‫ﺑﺎﻟﺣﺿور ﻣن طرف اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻹدارة طﺑﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 440‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات‬
‫اﻟﺟزاﺋﯾﺔ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ رأت اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﺎﺋﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺗﺗطﻠب ﺗﺣﻘﯾق ﺗﻘوم ﺑطﻠب إﺟراء‬
‫ذﻟك ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ إﻟﻰ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق واﻟذي ﯾﻘوم ﺑدورﻩ ﻋن ﻛﺷف اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ﻓﺈذا رأى أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺷﻛل ﺟﻧﺣﺔ ﯾﺣﯾﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺢ ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 164‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ٕواذا ﻛﺎﻧت‬
‫ﺟﻧﺎﯾﺔ ﺗﺣﺎل إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 166‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ اﻟذي ﯾﺣﯾﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻏرﻓﺔ‬
‫اﻻﺗﻬﺎم ﺛم ﺗﺣﺎل إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت ‪ ،‬اﻟﻣﺎدة ‪ 248‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ وﻻﺑد ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺿﺎة اﻟﺗﺣﻘﯾق وﻏرﻓﺔ اﻻﺗﻬﺎم ﻗﺑل إﺣﺎﻟﺔ أي ﻗﺿﯾﺔ أﻣﺎم ﺟﻬﺎت اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ أن ﺗﺟري ﺗﺣﻘﯾق‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻛﺎﻣل وان ﺗﻠﺟﺎ إﻟﻰ اﻟﺧﺑرات اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻬرب ﻣن دﻓﻌﻬﺎ‬
‫‪ ‬اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻧوﻋﻲ ‪:‬‬
‫ﻓﻬﻲ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ﻧوع اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣوﺿوﻋﻬﺎ‬
‫وﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺳم اﻟﺟﻧﺢ‬
‫‪ -‬ﻗﺳم اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت‬
‫‪ -‬ﻓﺿﻼ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت ذات اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻏﻠب اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟﻧﺢ ﻓﻘط ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻛﺎد ﺗﻣس أي ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻧﻌدام اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺎدة ‪ 418‬ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻲ أﻟﻐﯾت ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 09-01‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 2001/07/ 27‬وﯾﻣﻛن ﻟﻘﺳم اﻟﺟﻧﺢ‬
‫أن ﯾﺑت ﻓﻲ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت واﻟﺟﻧﺢ ﻣﻌﺎ ﻋﻛس ﻗﺳم اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻟﯾس ﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻪ أن ﯾﺑت ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺟﻧﺣﯾﺔ ﺑل ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺣﻛم ﺑﻌدم اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻧوﻋﻲ ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﯾﻧظر ﻟﻠﻣواد ‪ 440:‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪ 164-166،‬ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 418‬ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻲ أﻟﻐﯾت ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ‪ 09-01‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.2001/07/ 27‬‬

‫‪- 73 -‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪- 74 -‬‬
‫ﺧـﺎﺗﻣﺔ‬
 ‫ﺧــﺎﺗﻣﺔ‬

‫ﺗﻌد ﺧﺎﺗﻣﺔ ﺑﺣﺛﻧﺎ ﻫذا ﺑواﺑﺔ ﺗﻔﺗﺢ اﻟﻣﺟﺎل ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺗﺻورات ﺣول ظﺎﻫرة اﻟﻐش‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬واﻵﻟﯾﺎت اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﻣن طرف اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬وﻛذا اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳد اﻟﺛﻐرات واﻟطرق أﻣﺎم ﻛل ﻣن ﺗﺳول ﻟﻪ ﻧﻔﺳﻪ ﺑﺎن ﯾﻣس‬
‫ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻣن ﺧﻼل أﻋﻣﺎل اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﻛﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺑﻌد ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻧﺎ‬
‫ﻟﻠﻣوﺿوع ﻓﻲ ﻓﺻﻠﯾﻪ‪ ،‬ﺗم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﻘﺎط ‪ ،‬وﻗد ﺗم إﯾﺟﺎزﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ظﺎﻫرة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗزاﯾد ﻣﺳﺗﻣر ﺑﺷﻛل ﻣﺧﯾف ﯾﻬدد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺟرم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﺑﺗواﻓر أرﻛﺎن اﻟﺟرﯾﻣﺔ ) اﻟﺷرﻋﻲ ‪ ،‬اﻟﻣﺎدي ‪،‬‬
‫اﻟﻣﻌﻧوي(‪ ،‬ووﺿﻊ ﻋﻘوﺑﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ وأﺧرى ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻬرب ﻣن دﻓﻌﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل طرق ﺗدﻟﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺗم ﺑﻌدة طرق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﻬدف واﺣد ﻫو اﻟﺗﻣﻠص ﻣن دﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻟواﺟﺑﺔ اﻟدﻓﻊ أو اﻟﺗﻘﻠﯾص ﻣن وﻋﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن طرق اﻟﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وﻛذا ﺗﻘدﯾر ﻗﯾﺎﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻺﺣﺎطﺔ ﺑﻬﺎ وﻣﺣﺎﺻرﺗﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻻ ﺗزال ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻔﻌﯾل أﻛﺛر ﻟﻬذﻩ اﻵﻟﯾﺎت واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص‬
‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻹداري اﻟﺧﺎص ﺑﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬وﻫذا ﻧظ ار إﻟﻰ اﻟﻌدد اﻟﻣﺣدود‬
‫ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻣؤﻫﻠﺔ ‪ ،‬واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﻷﻋوان اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻣن‬
‫اﺟل اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﻬﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻟﻛل اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺗم ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻛﺈﺣدى اﻟﺟراﺋم‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺗﺣرﯾك دﻋوى ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﻣن طرف إدارة اﻟﺿراﺋب ‪ ،‬وﻫذا طﺑﻌﺎ إذا ﻓﺷﻠت‬
‫ﻣﺳﺎﻋﻲ اﻟﺻﻠﺢ ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻣﻛﻠف ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟطول‪.‬‬

‫‪- 75 -‬‬
 ‫ﺧــﺎﺗﻣﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﻠﻣس أن اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‬
‫ﻟم ﺗﻛﺛف اﻟﻣﺳﺎﻋﻲ ﻟﻠﺣد ﻣن طﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬وﺗﺑﻘﻰ اﻟﺟﻬودات اﻟﺗﻲ ﺗﺑذﻟﻬﺎ‬
‫اﻹدارة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ وﻛذا ﺗطور اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ أﻣﺎم اﻟﺗزاﯾد اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻬذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺟد‬
‫ﻣﺣدودة وﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬
‫إن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﯾﻬﺎ ﺗدﻓﻌﻧﺎ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻻﻗﺗراﺣﺎت ﻧراﻫﺎ ﺿرورﯾﺔ وﻓﻲ‬
‫ﻧﻔس اﻟوﻗت ﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑزﯾﺎدة ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻣﺣﺎرﺑﺔ ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫ﻣن ﻫذﻩ اﻻﻗﺗراﺣﺎت ﯾﻣﻛن أن ﻧذﻛر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺿرورة ﺗﺣﺳﯾس وﺗوﻋﯾﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺻﻔﺔ‬

‫ﺧﺎﺻﺔ‪،‬ﺑﺎﻟواﺟب اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﻣﻧوط ﺑﻬم وﻛذا اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻬم ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬
‫ﻟﺗﻔﺎدي ظﺎﻫرة اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬وذﻟك ﺑﺗﻧظﯾم ﻣﻠﺗﻘﯾﺎت إﻋﻼﻣﯾﺔ وأﺑواب ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻟﻺدارة‬
‫اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ أﻣﺎﻣﻬم ‪.‬‬
‫‪ ‬إﯾﺟﺎد إدارة ﻋﺻرﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻣرﻧﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺎﻛل واﻟﺗﺟﻬﯾزات ﻓﻘط ‪ ،‬ﺑﻘدر ﻣﺎ‬
‫ﺗرﺗﻛز ﻋﻠﻰ ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ ‪ٕ ،‬واﯾﺟﺎد اﻷﻋوان اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﯾن ذوي اﻟﻛﻔﺎءة ‪ ،‬وﺣﺳن‬
‫اﻟﺧﻠق‪ ،‬واﻟﻘﯾم اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﯾﺟب أن ﻻ ﺗﺑﻘﻰ اﻟﺟﻬود اﻟﺗﻲ ﺗﺑذل ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺷﻛل‬
‫ﺣﻣﻼت ظرﻓﯾﺔ وﻣؤﻗﺗﺔ ‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﺗدﺧﻼت داﺋﻣﺔ وﺑدون اﻧﻘطﺎع ﻓﻲ إطﺎر‬
‫ﻣﻧظم‪ ،‬وﻣن اﺟل اﻟﺗﺄﻛﯾد اﻟداﺋم ﻟﺗواﺟد اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﯾداﻧﯾﺎ ‪.‬‬
‫‪ ‬وﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺎت ﻛﻣﯾﺔ ﻟظﺎﻫرة‬
‫اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل ﻣدﻋﻣﺔ وﻣﺳﺑﻘﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫ﻣن طرف ﺟﻣﯾﻊ ﻫﯾﺎﻛل اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- 76 -‬‬
 ‫ﺧــﺎﺗﻣﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﻛوﯾن ﻗﺿﺎة ﻣﺗﺧﺻﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻬم اﻟﻐوص ﻓﻲ ﺧﺑﺎﯾﺎ‬
‫اﻟﻣﺎدة اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ ‪،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻋﻠم واﺳﻊ ﻣﺳﺗﻘل ﺑذاﺗﻪ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺳﻬوﻟﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- 77 -‬‬
 ‫ﻓﻬـــرس اﻟﻣوﺿــوﻋﺎت‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿ ـﻮع‬

‫‪-‬ﺷﻛر وﺗﻘدﯾر‬
‫ب‪-‬و‬ ‫‪-‬ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫‪39--8‬‬
‫‪39‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﯾﺑﻲرﯾﺑﻲ‬
‫اﻟﺿر‬
‫اﻟﺿ‬ ‫اﻟﻐش‬
‫اﻟﻐش‬ ‫ﯾﺑﺔرو‬
‫ﯾﺑﺔ و‬ ‫اﻟﺿر‬
‫اﻟﺿ‬ ‫ـﺎﻫﯾﺔـﺎﻫﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻلاﻷول‪:‬‬
‫اﻻول ﻣ‪:‬ـ ـ ـﻣـ ـ ـ ـ ـ‬ ‫‪-‬اﻟﻔﺻل‬
‫‪8‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪8‬‬ ‫ﺗﻣﻬﯾد‬
‫‪8‬‬ ‫‪ -1‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪9‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ذات ﺷﻛل ﻧﻘدي‬
‫‪11‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟطﺎﺑﻊ اﻹﺟﺑﺎري واﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪11‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫‪-2‬‬
‫‪12‬‬ ‫أ‪ -‬ﻗﺎﻋدة اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫‪13‬‬ ‫ب‪ -‬ﻗﺎﻋدة اﻟﯾﻘﯾن‬
‫‪14‬‬ ‫ت‪ -‬ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ‬
‫‪14‬‬ ‫ث‪ -‬ﻗﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫أﻫداف اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫‪-3‬‬
‫‪15‬‬ ‫أ‪ -‬أﻫداف ﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫ب‪ -‬أﻫداف اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫ت‪ -‬أﻫداف اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋﻧﺎﺻرﻩ وﺗﺻﻧﯾﻔﺎﺗﻪ‬
‫‪17‬‬ ‫‪ -1‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪19‬‬ ‫‪ -2‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪20‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﻐش اﻟﺑﺳﯾط‬
‫‪21‬‬ ‫اﻟﻐش اﻟﻣوﺻوف‬ ‫ب‪-‬‬
 ‫‪21‬‬ ‫ث‪ -‬اﻟﻐش اﻟﻣﺷروع واﻟﻐﯾر ﻣﺷروع‬
‫‪22‬‬ ‫ج‪ -‬اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ واﻟدوﻟﻲ‬
‫‪23‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﺳﺑﺎب وطرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ وأﺛﺎرﻩ‬
‫‪23‬‬ ‫‪ .1‬أﺳﺑﺎب اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪23‬‬ ‫أ‪ -‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛﻠف‬
‫‪24‬‬ ‫ب‪ -‬أﺳﺑﺎب ذات طﺎﺑﻊ اﻗﺗﺻﺎدي‬
‫‪25‬‬ ‫ت‪ -‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدارة‬
‫‪26‬‬ ‫ث‪ -‬أﺳﺑﺎب ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‬
‫‪27‬‬ ‫‪ .2‬طرق اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫‪27‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﺗﻼﻋب اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‬

‫‪30‬‬ ‫ب‪ -‬ﺗﺧﻔﯾض اﻹﯾرادات‬
‫‪34‬‬ ‫ت‪ -‬طرق أﺧرى ﻟﻠﻐش‬
‫‪34‬‬ ‫‪ .3‬اﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬ ‫‪.i‬‬
‫‪35‬‬ ‫أ‪ -‬اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫‪36‬‬ ‫ب‪ -‬اﻵﺛﺎر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪38‬‬ ‫ت – اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫‪73-42‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ و اﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪42‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣﺿﻣون اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫‪42‬‬ ‫‪ .1‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة و اﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬
‫‪42‬‬ ‫أ‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة واﻟرﺳوم اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬
‫‪44‬‬ ‫ب‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟﺿراﺋب اﻟﻐﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫‪45‬‬ ‫‪ .2‬ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻷﻋﻣﺎل‬
‫‪46‬‬ ‫أ‪ -‬ﻗﺎﻧون اﻟطﺎﺑﻊ‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺟرﯾم اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‬
‫‪46‬‬
‫‪47‬‬ ‫‪ .1‬أرﻛﺎن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪47‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ‬
‫‪49‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي‬
‫‪51‬‬ ‫ت – اﻟرﻛن اﻟﻣﻌﻧوي‬
‫‪54‬‬ ‫‪ .2‬اﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬
‫‪55‬‬ ‫أ‪ -‬ﻋﻘوﺑﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ‬
‫‪57‬‬ ‫ب‪ -‬ﺟزاءات ﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪58‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪:‬ﺗﻘدﯾر اﻟﺟرﯾﻣﺔ وطرق اﻟﺑﺣث ﻋﻧﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋري‬
‫‪58‬‬ ‫‪ .1‬ﺗﻘدﯾر وﻗﯾﺎس ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬

‫‪59‬‬ ‫أ‪ -‬ﺗﻘدﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري‬

‫‪62‬‬ ‫ب‪ -‬ﺗﻘدﯾرات ﻋدم اﻻﻟﺗزام اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪34‬‬ ‫ث‪ -‬طرق أﺧرى ﻟﻠﻐش‬
‫‪63‬‬ ‫‪ .2‬طرق اﻟﺑﺣث ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻐش اﻟﺿرﯾﺑﻲ‬
‫‪65‬‬ ‫أ‪ -‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪67‬‬ ‫ب‪ -‬وﻓﻘﺎ ﻹﺟراءات أﺧرى‬

‫‪75‬‬ ‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫‪78‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫ﻓﻬرس اﻟﻣوﺿوﻋﺎت‬