ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO
Ciudad Auténoma de Buenos Aires, 21 de mayo de 2019.
Sefior Presidente
Club Atlético Tigre
Dn. Ezequiel Melarafia
Cc. Confederacién Sudamericana de Faitbol
Superliga Argentina de Futbol
Claudio Fabién Tapia, en mi caricter de Presidente de la Asociacién del Futbol Argentino, me
dirijo a usted en respuesta a la nota suscripta por usted, donde solicita que se reconozca al Club Atlético
Tigre el derecho a participar en las Copa Conmebol.
En dicha nota solicita concretamente que se le reconozca el derecho a la Institucién que preside a
participar en la Copa Conmebol Sudamericana Fdicién 2020, como asi también, en su caso, en la Copa
Conmebol Libertadores 2020, de acuerdo a los siguientes supuestos: (i) Haber terminado en la novena (9°)
posicién en el Campeonato de Primera Divisién - Superliga 2018-2019; (ii) Obtener el titulo de subcampedn
de la Copa de la Superliga; (iii) En caso de jugar la final de la Copa Superliga con el Club Atlético Boca
Juniors, aplicar el criterio de reemplazo que surge del art, 11.5 del Reglamento de Competencias Primera
Division 2018-2019 de ta Superliga y no el criterio previsto en el art. 11.6 del mismo Reglamento que,
irrazonable ¢ injustificadamente, adopta un criterio diferente; (iv) Jugar la Copa Conmebol Libertadores
Edicién 2020 en caso de salir campeén de la Copa de la Superliga, de conformidad con lo previsto en los
articulos 11.1 y 13.2 del Reglamento de la Superliga.
A tales fines solicita la inaplicabilidad del art. 13.1 del Reglamento de Competencias Primera
Divisién 2018-2019 de la Superliga, que impide acceder a jugar en las copas organizadas por la Conmebol a
los equipos descendidos, por los motivos que expone en su presentacién.
En tal sentido, destaca el evidente mérito deportivo obtenido por parte del CAT a lo largo del Torneo
Superliga y que la restriccién a jugar los referidos campeonatos organizados en el émbito de la Conmebol,
establecida en el articulo 13 del Reglamento de Competencias Primera Divisién 2018-2019 de la Superliga,
como una penalidad adicional a la de haber descendido de Categoria, constituye una injerencia injusta ¢
indebida en una competencia indelegable de la AFA nica organizacién nacional con representacién ante la
Conmebol y con competencia para reglamentar los requisitos exigides a los clubes nacionales para
participar de los torneos organizados en esa érbita sudamericana- y que, a su vez, violenta los principios
juridicos de razonabilidad, proporcionalidad e igualdad (cfr. arts. 14 y 28 de la Constitucién Nacional), asi
como también, los principios generales de lealtad, integridad y deportividad previstos en los ambitos FIFA,
Conmebol y AFA (cfr. arts. 2, inc. g, 15, inc. e, y 23, inc. e, de los Estatutos de la FIFA; art. 7, inc. ¢ y j, de
os Estatutos de la Conmebol y art. 4, ine. 2, del Estatuto de la AFA), y del deporte, la equidad y el derecho
previstos en el art. 32 del Reglamento de Transgresiones y Penas de la AFA.
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wonwata comarComo consecuencia de lo anterior, en los términos del art. 12, ine. f) y concordantes del Estatuto de
Ja AFA, solicita que esta AFA ejerza su competencia indeclinable de interpretar los reglamentos y decidir
sobre los asuntos nacionales vinculados a la promocién, descenso y participacién en copas internacionales
(cfr. articulo 9, inc. 4, del Reglamento de Aplicacién de los Estatutos anexo a los Estatutos de la FIFA, y
articulo 56, inc. 5 de los Estatutos de la Conmebol) y arbitre las medidas necesarias para que se reconozca el
derecho de CAT a participar de las competencias dé la érbita de la Conmebol en los términos que surgen de
su presentacién.
Al exponer los argumentos juridicos de su peticién, hace referencia a (i) la incompetencia de la
Superliga para reglamentar el acceso a competencias Conmebol; (ii) la violacién al principio de la
razonabilidad; y (jii) la afectacién al principio de la igualdad.
‘Agrega citas de doctrina y jurisprudencia que hacen a su derecho.
Asimismo, en el desarrollo de su presentacién, expone diferentes circunstancias y escenarios facticos
que demuestran la falta de adecuacién del criterio incluido en el articulo 13.1 del Reglamento de
Competencias Primera Divisién 2018-2019 de la Superliga a los principios medulares que deben regir en el
marco de su funcionamiento,
Teniendo en cuenta lo anterior, y haciendo merito a los argumentos expuestos por la institucién
presentante, corresponde expedirme en los términos del art. 40 del Estatuto de AFA y hacer lugar a lo
peticionado,
En efecto, todo lo expuesto, impone que es AFA, en su caricter de tinico organismo del ambito
nacional con competencia exclusiva para, entre otras cuestiones, resolver las controversias planteadas en lo
que hace al establecimiento, alcance ¢ interpretacién, de reglas para acceder a las competencias de la
Conmebol (Copa Conmebol Libertadores y Copa Conmebol Sudamericana).
Es evidente que la Conmebol ha delegado mediante este articulo la facultad de elegir el modo de
seleccin de los equipos competidores para la Sudamericana y Libertadores a las Asociaciones Miembro, rol
que en nuestro pais ocupa la AFA (recuérdese que conforme el art. 5° del Estatuto de la Conmebol, “Se
reconoceri a una sola asociacién por pais, que obligatoriamente deberd estar afiliada a la FIFA”),
Ello, en virtud al evidente mérito deportivo obtenido por parte del CAT a lo largo del Torneo
Superliga y atento a que la restriccién a jugar los referidos campeonatos organizados en el ambito de la
Confederacién Sudamericana de Fitbol (en adelante, “Conmebol”), establecida en el articulo 13 del
Reglamento de Competencias Primera Divisin 2018-2019 de la Superliga Profesional del Fitbol Argentino
Asociacién Civil (en adelante, la “Superliga”), como una penalidad adicional a la de haber descendido de
Categoria, constituye una injerencia injusta e indebida en una competencia indelegable de la AFA -tinica
organizacién nacional con representacién ante la Conmebol y con competencia para reglamentar los
requisitos exigidos a los clubes nacionales para participar de los torneos organizados en esa érbita
sudamericana-.
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Ahora bien, no obstante el mencionado plexo juridico, y la certeza de que la vinculacién con lo
referente al acceso de equipos argentinos a competencias de la Conmebol debe ser regido por la AFA, la
Superliga se ha tomado Ia ilegitima atribucién de establecer restricciones injustas y alejadas de los
prineipios generales que rigen al deporte, como la equidad y el mérito deportivo, penalizando dos veces a
aquellos equipos que en funcién de un sistema de promedios (como ya adelantamos, defectuoso) han
perdido la maxima Categoria.
En definitiva, con el sistema que ha puesto en vigencia mediante el Reglamento de la Superliga, a un
equipo que atraviese la situacién que actualmente le cabe a CAT, de evidente y actual mérito deportivo, se
le infringe una desproporcionada y arbitraria doble penalizacin (al hacerle perder la categoria, y
adicionalmente impedirle jugar las competencias Conmebol), la cual, por lo demis, se encuentra tinicamente
basada en un sistema de promedios que presenta severas deficiencias.
Si ya de por si puede discutirse la razonabilidad de un sistema de promedios basado en el desempefio
de los equipos en las competencias que abarcan los iiltimos 3 afios para determinar el esquema de descensos
y perdida de la categoria, lo que seguro resulta irrazonable es incluir una nueva penalizacién, adicionada a la
perdida de a categoria, que implique la imposibilidad de acceder a las copas organizadas por la Conmebol
cuando el equipo haya tenido un desempefio destacado, ya sea en el Campeonato de Primera Divisién, en la
Copa de la Superliga, o bien, como ocurre en el caso de CAT, en ambas,
Recordemos que CAT ha salido 9° dentro de 26 equipos en el Campeonato de Elite del Futbol
argentino que es el Campeonato de Primera Divisién 2018-2019, y que sumado a ello, en una temporada en
Ja que ha sido destacada ampliamente por su buen desempetio deportivo, se ubiea ya en las semifinales de la
Copa de la Superliga (también torneo de Elite dentro del ambito nacional), habiendo ganado el partido de
ida por 5-0, y posiciondndose con altas chances de acceder a la final.
No obstante ello, a pesar de esa excelente campaiia y el reconocimiento generalizado a su buen
desempefio, se puede llegar a la absurda y gravosa hipétesis de dejar a CAT sin posibilidad alguna de
reconocer su mérito deportivo incurriéndose en un claro supuesto de exceso de punicién y, para peor,
basado en una reglamentacién que ha sido dictada por una entidad carente de competencia para hacerlo.
No se tendria en cuenta esa exitosa carrera, y se impedira al futbol argentino enviar a uno de sus
representantes més competitivos a esos tomeos regionales, por haber salido 9° en el Campeonato de Primera
Divisin (pues se le aplicaria el impedimento fijado en la clausula 13.1 del Reglamento), y también, en el
caso de salir subcampeén de la Copa Sudamericana, pues también se aplicaria alli la cldusula 13.1 del
Reglamento, ya que de forma claramente atentatoria del derecho de igualdad, no se contempla para el caso
del subeampedn la excepeiones que si se prevé para el caso del campeén de la Copa de Ia Superliga, para
acceder a una plaza directa para jugar la Copa Conmebol Libertadores, a pesar de estar descendido (ctr. art.
13.2. del Reglamento).
En funcién de los argumentos expuestos, se decide declarar inaplicable la restriecién que surge del
articulo y se reconozca el derecho de CAT a:
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