13-May-19
TÌNH HUỐNG
TÌNH HUỐNG 1
 Anh A trực thuộc ban quản lý dự án của một Tổng Công
ty Nhà nước. Được Tổng Công ty giao nhiệm vụ quản lý
dự án xây dựng văn phòng Trụ sở của Công ty bằng
nguồn vốn đầu tư phát triển. Trường hợp ban quản lý có
đầy đủ năng lực theo điều 64 nghị định 59/2015/NĐ-CP
thì chúng tôi có thể tự giám sát thi công công trình do
công ty làm chủ đầu tư hay không, hay do đây là vốn Nhà
nước chúng tôi phải thuê tư vấn giám sát thi công độc
lập?
NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
TS. ĐINH CÔNG TỊNH
 Ban quản lý dự án nếu có đủ điều kiện năng lực theo
quy định tại điều 64 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì được
thực hiện công tác quản lý dự án và nếu đáp ứng được
quy định tại điều 66 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì
được tự thực hiện công việc giám sát thi công xây dựng;
kiểm định xây dựng.
 Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án được thuê các tổ chức,
cá nhân tư vấn để thực hiện những công việc thuộc phạm
vi quản lý thực hiện dự án.
1
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 2

 Theo quy định tại điều 55 Nghị định 59/2015/NĐ-

 “Anh A là một kỹ sư xây dựng tốt nghiệp năm 2001, và
CP. Hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề hoạt
hiện đang công tác tại công ty X ,
động xây dựng “Bản sao các văn bằng, chứng chỉ
 Có làm hồ sơ xin cấp chứng chỉ thiết kế công trình
bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do cơ sở hợp
trong hồ sơ anh A ghi ở mục loại công trình là: dân
pháp cấp”, chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư chỉ cấp
dụng và công nghiệp, hồ sơ của anh A đã được tiếp
cho những cá nhân có bằng tốt nghiệp Đại học trở
nhận và khi anh A nhận được chứng chỉ hành nghề ghi
lên thuộc chuyên ngành Kiến trúc hoặc Quy hoạch
ở mục được phép là: thiết kế kết cấu. Anh A đã tham
Xây dựng.
gia thiết kế nhiều công trình có cả thiết kế kiến trúc,
 Anh A tốt nghiệp kỹ sư xây dựng nên không đủ điều
 Anh A hỏi: Anh A có thể điều chỉnh hoặc được cấp
chỉnh để cấp chứng chỉ thiết kế kiến trúc.
chứng chỉ thiết kế kiến trúc không? và nếu có thì phải
làm thủ tục như thế nào .

TÌNH HUỐNG 3

 Tôi có bằng đại học Kỹ sư Kinh tế xây dựng, tôi
có đi làm cho công ty được 5 năm (chuyên về
giám sát và thiết kế dân dụng, cầu đường), như
vậy tôi có thể xin cấp chứng chỉ hành nghề hoạt
động xây dựng hay không?
 Nếu có thì những lĩnh vực nào là phù hợp với
bằng đại học của tôi?
 Cá nhân có trình độ chuyên môn là kỹ sư kinh tế xây
dựng, đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện công
việc theo quy định tại Điều 52 Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về
quản lý dự án đầu tư xây dựng thì được xem xét cấp
chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng, giám sát công
tác xây dựng công trình.

2
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 4

 Anh C nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng chỉ kỹ sư

định giá nhưng chưa được giải quyết vì theo lý do
mà Sở Xây dựng tỉnh X đưa ra:
 Chứng nhận hoàn thành lớp bồi dưỡng kỹ sư định
giá xây dựng của anh C do Trung tâm đào tạo và
bồi dưỡng cán bộ tại Hà Nội cấp, lớp học tổ chức
tại TP.HCM không thuộc quyền quản lý của Sở Xây
dựng TP.HCM.
 Theo qui định một trong những điều kiện để được
cấp chứng chỉ kỹ sư định giá là phải có giấy
chứng nhận hoàn thành lớp bồi dưỡng kỹ sư định
giá xây dựng nhưng không qui định là cơ sở đào
tạo phải thuộc địa bàn do Sở xây dựng quản lý.

 Vậy hồ sơ cấp chứng chỉ của anh C có đúng quy

định hay không?

TÌNH HUỐNG 5

 Anh D là giảng viên đại học (ngành xây dựng dân

dụng và công nghiệp, có số năm kinh nghiệm > 5
năm), Sở Xây dựng tỉnh Y không cấp chứng chỉ hành
nghề giám sát thi công công trình cho Anh D với lý do
anh D là giảng viên nên không đáp ứng được thời gian
để giám sát công trình.
 Điều kiện để cấp chứng chỉ hành nghề giám sát
thi công xây dựng không có quy định có đủ thời
gian để hành nghề giám sát thi công xây dựng.

 Vậy Sở Xây dựng tỉnh D làm như vậy là đúng hay sai?

3

TÌNH HUỐNG 6
 Theo quy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3
điều 10, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, phòng Kinh tế
và Hạ tầng được giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định
dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu
tư xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
quyết định đầu tư.
 Vậy tôi xin hỏi, công chức công tác tại phòng Kinh
tế và Hạ tầng (cơ quan chuyên môn về xây dựng),
thực hiện nhiệm vụ chủ trì thẩm định dự án lập Báo
cáo kinh tế - kỹ thuật có bắt buộc phải có chứng chỉ
hành nghề thiết kế, thẩm định giá hay không?
TÌNH HUỐNG 7
 “Điều 65 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP có quy
định về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng
của tổ chức thi công xây dựng công trình. Tuy
nhiên, đối với các nhà thầu trồng, chăm sóc, bảo
dưỡng cây xanh, cây xanh trong công viên thì chưa
thấy nói rõ. Vậy xin hỏi, đối với các nhà thầu thực
hiện các gói thầu trồng, chăm sóc, bảo dưỡng cây
xanh, cây xanh trong công viên có phải bắt buộc có
chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ
chức không?
13-May-19
 Cá nhân là công chức tại cơ quan nhà nước làm
nhiệm vụ thẩm định thiết kế xây dựng không yêu
cầu bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề. Tuy
nhiên, để được thực hiện công việc này, cá nhân
phải được tuyển dụng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ,
năng lực chuyên môn ở vị trí việc làm và chỉ tiêu
biên chế của đơn vị theo quy định của Luật cán
bộ, công chức hiện hành.
 Theo quy định tại Khoản 21 và Khoản 38, Điều 3
Luật Xây dựng năm 2014 thì hoạt động trồng, chăm
sóc. bảo dưỡng cây xanh không phải là hoạt động
xây dựng.
 Do đó, tổ chức thực hiện các hoạt động nêu trên thì
không thuộc đối tượng phải có chứng chỉ năng lực
hoạt động xây dựng.
4

TÌNH HUỐNG 8
 “Chủ đầu tư A thực hiện dự án chung cư X, là dự
án cấp I. Dự án này được chia thành nhiều gói
thầu, trong đó nhà thầu B thi công phần cọc, nhà
thầu C thi công phần kết cấu và hoàn thiện, nhà
thầu D thi công nội thất cho sảnh vào căn hộ và một
số phòng chức năng công cộng. Nhà thầu E thi
công lắp đặt hệ kính bên ngoài tòa nhà. Tất cả các
gói thầu này nhà thầu đều ký hợp đồng trực tiếp với
chủ đầu tư.
 Tôi xin hỏi, nhà thầu B, C, D, E có cần phải có
chứng chỉ năng lực hạng I không?
TÌNH HUỐNG 9
Theo quy định tại NĐ 59/2015/NĐ-CP thì Chủ nhiệm lập
dự án đầu tư xây dựng công trình có yêu cầu phải có
chứng chỉ hành nghề hay không? Chủ nhiệm dự án và
chủ nhiệm thiết kế khác nhau như thế nào?
13-May-19
 “Theo quy định tại Khoản 6, Điều 111 Luật Xây
dựng, “Nhà thầu thi công xây dựng công trình phải
có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công
trình và công việc xây dựng”.
 Theo đó, nhà thầu khi thực hiện gói thầu phải đáp
ứng yêu cầu về năng lực, cấp công trình tương ứng
với gói thầu do mình thực hiện.
Theo quy định tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày
12/05/2015 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng
công trình thì Chủ nhiệm lập dự án đầu tư xây dựng
công trình không cần phải có chứng chỉ hành nghề.
Không có chức danh chủ nhiệm thiết kế và chủ nhiệm
dự án mà chỉ có chức danh chủ nhiệm đồ án thiết kế,
chủ trì thiết kế xây dựng công trình.
Chủ nhiệm đồ án thiết kế có nhiệm vụ bao quát toàn
bộ đồ án thiết kế điều phối các bộ môn thiết kế, còn
chủ trì thiết kế chỉ bao quát 1 bộ môn của đồ án thiết
kế.
5

TÌNH HUỐNG
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
TS. ĐINH CÔNG TỊNH
Về phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình, tại Phụ
lục I ban hành kèm theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư
xây dựng, dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy
mô, tính chất, loại công trình chính của dự án gồm: Dự án
quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự
án nhóm C theo các tiêu chí quy định của pháp luật về
đầu tư công.
13-May-19
TÌNH HUỐNG 1
Công ty cổ phần đang thực hiện dự án đầu tư xây
dựng/nâng cấp nhà máy đóng tàu. Vậy dự án đầu tư
xây dựng/nâng cấp nhà máy đóng tàu thuộc nhóm dự
án nào và công trình thuộc loại nào?
2. Để xác định nhà máy đóng tàu thuộc loại công trình
nào, căn cứ theo quy định chi tiết tại Phụ lục I ban hành
kèm theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015
của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình
xây dựng, cụ thể như sau:
- Trường hợp dự án đầu tư xây dựng/nâng cấp nhà máy
đóng tàu có công trình chính là nhà máy sản xuất, lắp ráp
phương tiện tàu thủy thì loại công trình được xác định là
công trình công nghiệp (theo Khoản 2 Mục II Phụ lục I nêu
trên).
- Trường hợp dự án đầu tư xây dựng/nâng cấp nhà máy
đóng tàu có công trình chính là công trình sửa chữa/đóng
mới phương tiện thủy nội địa (bến, ụ, triền, đà…) thì loại
công trình được xác định là công trình giao thông (theo
Khoản 5 Mục IV Phụ lục I nêu trên).
1

TÌNH HUỐNG 2
“Công trình san tạo mặt bằng (hoặc san nền) thuộc nhóm
công trình nào trong bảng phân loại, phân cấp công trình
và văn bản nào quy định việc này?
TÌNH HUỐNG 3
Dự án Cải tạo nâng cấp xây dựng Bệnh viện đa
khoa, là loại công trình dân dụng cấp III, có một số
hạng mục như sau:
- Hạng mục: XD các nhà khám chữa bệnh là công
trình XD DD cấp III
- Hạng mục: San nền, cổng tường rào
- Hạng mục: Cấp điện cấp nước ngoài nhà
- Hạng mục: Đường giao thông nội bộ
Vậy khi lập dự toán đối với hạng mục “San nền
cổng tường rào; cấp điện cấp nước ngoài nhà;
đường giao thông nội bộ” thì phần chi phí tư vấn và
chi phí chung có được lập dự toán áp dụng các quy
định đối với công trình dân dụng hay không.
13-May-19
Theo Điều 8 “Phân loại và phân cấp công trình xây dựng”
của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính
phủ quy định Về quản lý chất lượng và bảo trì công trình
xây dựng thì "san tạo mặt bằng" không được phân loại và
phân cấp công trình, vì "san tạo mặt bằng" chỉ là công
việc xây dựng hoặc chỉ là hạng mục công việc.
Luật Xây dựng cũng quy định "Công trình xây dựng là
sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con
người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình,
được liên kết định vị với đất...". Căn cứ quy định này thì
san tạo mặt bằng chỉ là tạo ra "mặt đất".
Đây là dự án chỉ có 1 công trình vì vậy dự toán cho
các phần việc như san nền, cổng tường rào, cấp
điện cấp nước ngoài nhà... thì định mức chi phí
chung, thu nhập chịu thuế tính trước và các chi phí
tư vấn khác được tính theo công trình.
2
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 4

Công ty C đầu tư xây dựng siêu thị tại địa phương.
Theo đồ án quy hoạch của địa phương từ 3-4 tầng.
Vì hiện nay ở huyện dân số không đông, sức mua
chưa lớn nên Công ty C thiết kế công trình với quy
mô 1 tầng trệt và 1 tầng lửng.
UBND tại địa phương không đồng ý và yêu cầu quy
mô tối thiểu phải 3 tầng.
Vậy việc can thiệp của địa phương như vậy có
đúng quy định không?
 Theo quy định của Luật Xây dựng và các văn
bản pháp luật hướng dẫn về thực hiện Quy hoạch
xây dựng thì việc xây dựng công trình phải theo quy
hoạch được duyệt.
 Do vậy việc UBND địa phương yêu cầu quy mô
tối thiểu phải xây dựng 3 tầng xuất phát từ các quy
định đã được phê duyệt trong đồ án quy hoạch xây
dựng đối với khu vực, do vậy Công ty C phải tuân
thủ theo quy hoạch.

TÌNH HUỐNG 5

 Công ty A có một lô đất, trước đây dự định đầu tư

Công ty A có một lô đất dự định đầu tư xây dựng
xây dựng công trình và đã được cơ quan quản lý
công trình và đã được cơ quan quản lý Nhà nước
nhà nước thẩm định thiết kế cơ sở. Tuy nhiên, do
thẩm định thiết kế cơ sở, Công ty A đã đem lô đất trên
không có vốn để triển khai dự án, Công ty A đã đem
góp vốn vào Công ty B để công ty này xây dựng công
lô đất trên góp vốn vào Công ty B để công ty này
trình, thì Công ty B không phải lập lại dự án và thẩm
xây dựng công trình (đã cập nhật việc thay đổi chủ
định lại dự án, nếu dự án và thiết kế cơ sở không thay
đầu tư vào Giấy CNQSDĐ).
đổi. Tuy nhiên Công ty A và Công ty B phải có trách
 Công ty B muốn đứng tên trên các giấy tờ pháp
nhiệm thực hiện các thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư
lý liên quan đến công trình xây dựng này thì có phải
theo quy định của pháp luật về đầu tư.
lập lại dự án? Có thể đề nghị cơ quan quản lý nhà
nước thay đổi tên chủ đầu tư trong kết quả thẩm
định thiết kế cơ sở đã có hay không hay phải thẩm
định lại thiết kế cơ sở?

3
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 6

 Công ty D nhận thiết kế các tuyến đường giao thông

trong dự án khu nhà ở cho cán bộ công nhân viên của
Công ty M, gồm các hạng mục sau: Căn cứ phụ lục 1 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày
San nền 12/5/2015 về phân loại công trình xây dựng thì các
Đường giao thông hạng mục công trình thuộc mục hạ tầng kỹ thuật, do vậy
Cấp nước khi tính chi phí thiết kế Công ty X áp dụng định mức thiết
Thoát nước mưa kế loại công trình hạ tầng kỹ thuật
Thoát nước thải
Cấp điện, chiếu sáng
Thông tin liên lạc
 Vậy công trình mà Công ty X đang thiết kế thuộc loại
công trình nào để tính định mức chi phí thiết kế?

4

CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CÔNG TRÌNH
CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM
CÂU 1: Cơ quan nào sau đây không thuộc các
cơ quan chuyên môn về xây dựng?
GIẢI ĐÁP
Theo điều 3, : Luật XD (50/2014/QH13) do Quốc hội ban
hành ngày 18/6/2014, Cơ quan chuyên môn về xây
dựng là cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ
quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây
dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành;
Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
13-May-19
CÂU 1: Cơ quan nào sau đây không thuộc các
cơ quan chuyên môn về xây dựng?
A. Sở kế hoạch và đầu tư
B. Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện
C.Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
D. Cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng
CÂU 2: Trường đại học, trường cao đẳng;
Trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy
nghề, trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp
vụ được phân cấp dựa theo tiêu chí nào?
A. Diện tích xây dựng trường và các công trình phụ trợ
của trường
B. Tổng số giảng viên chính thức của trường
C. Tổng số sinh viên toàn trường
D. Số lượng phòng học và cơ sở vật chất của trường
1
 13-May-19

CÂU 2: Trường đại học, trường cao đẳng; CÂU 3: Theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP
Trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy Dự án đầu tư xây dựng nào sâu đây yêu cầu lập Báo
nghề, trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp cáo kinh tế kỹ thuật
vụ được phân cấp dựa theo tiêu chí nào?
GIẢI ĐÁP

A. Công trình phúc lợi xã hội ở vùng nông thôn mới.

B. Dự án nhóm B theo phân nhóm dự án đầu tư xây

dựng
C. Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp
có tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng (không bao gồm tiền
sử dụng đất).
D. Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo.

CÂU 3: Theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP CÂU 4: Các công việc nào sau đây thuộc giai
Dự án đầu tư xây dựng nào sâu đây yêu cầu lập Báo
đoạn thực hiện dự án?
cáo kinh tế kỹ thuật

GIẢI ĐÁP A. Khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế,
Điều 5. Phân loại dự án đầu tư xây dựng dự toán xây dựng.
1. Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại
công trình chính của dự án gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án B. Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên
nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C theo các tiêu chí quy định cứu khả thi.
của pháp luật về đầu tư công và được quy định chi tiết tại Phụ lục I
ban hành kèm theo Nghị định này.
C. Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu
2. Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: khả thi.
a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; .
b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng D. Kiểm toán và quyết toán đầu tư xây dựng
mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
3. Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo loại nguồn vốn sử
dụng gồm: Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng
vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án sử dụng vốn khác.

2

CÂU 4: : Các công việc nào sau đây thuộc giai
đoạn thực hiện dự án?
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
GIẢI ĐÁP
Điều 6. Trình tự đầu tư xây dựng
a) Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê
duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt
Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc cần thiết
khác liên quan đến chuẩn bị dự án;
b) Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực hiện việc giao đất
hoặc thuê đất (nếu có); chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu
có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây
dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy
phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; thi
công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán
khối lượng hoàn thành; nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành; bàn
giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và thực
hiện các công việc cần thiết khác;
CÂU 5: Theo phân loại dự án đầu tư xây dựng
công trình ban hành kèm theo nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
chính phủ, công trình nào sau đây là dự án quan
trọng quốc gia?
GIẢI ĐÁP
13-May-19
CÂU 5: Theo phân loại dự án đầu tư xây dựng
công trình ban hành kèm theo nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
chính phủ, công trình nào sau đây là dự án quan
trọng quốc gia?
A. Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta
trở lên.
B. Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt.
C. Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tính
chất bảo mật quốc gia.
D. Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất.
CÂU 5: Theo phân loại dự án đầu tư xây dựng
công trình ban hành kèm theo nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
chính phủ, công trình nào sau đây là dự án quan
trọng quốc gia?
GIẢI ĐÁP
3
 13-May-19

CÂU 6: Trụ sở làm việc của Tỉnh ủy; Hội đồng CÂU 6: Trụ sở làm việc của Tỉnh ủy; Hội đồng
nhân dân, Ủy ban Nhân dân Tỉnh; Bộ, Tổng cục nhân dân, Ủy ban Nhân dân Tỉnh; Bộ, Tổng cục
và cấp tương đương là công trình cấp mấy? và cấp tương đương là công trình cấp mấy?
GIẢI ĐÁP

A. Công trình cấp I

B. Công trình cấp II.

C. Công trình cấp III.

D. Công trình cấp IV.

4

CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM VÀ TÌNH HUỐNG
LIÊN QUAN ĐẾN LẬP VÀ THẨM ĐỊNH
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.
CÂU 2:
Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng có được quyền
thẩm định hồ sơ do mình lập không?
a. Có
b. Không
c. Do Chủ đầu tư quyết định
d. Phụ thuộc năng lực của tổ chức lập dự án đầu tư
13-May-19
CÂU 1:
Các loại báo cáo của dự án đầu tư xây dựng gồm?
a. Báo cáo đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo
cáo kinh tế kỹ thuật, Báo cáo đề xuất dự án
b. Báo cáo đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi,
Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế kỹ
thuật
c. Báo cáo nghiên cứu tiền đầu tư, Báo cáo nghiên
cứu đầu tư, Báo cáo kinh tế kỹ thuật
d. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên
cứu khả thi, Báo cáo kinh tế kỹ thuật
CÂU 3:
Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, trước khi
lập Báo cáo …………, chủ đầu tư phải lập Báo cáo ……….
a)Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng - Báo cáo nghiên
cứu khả thi đầu tư xây dựng.
b)Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng - Báo cáo
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
c)Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng - Báo cáo nghiên
cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng
d)Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng - Báo cáo
nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
1
 13-May-19

CÂU 4: CÂU 5:
Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng quan
Trường hợp nào không phải lập dự án đầu tư xây trọng quốc gia là:
dựng là:
a. Hội đồng thẩm định Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ
a. Dự án có vốn đầu tư nước ngoài thành lập.

b. Nhà ở riêng lẻ. b. Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp

c. Dự án quan trọng quốc gia. c. Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định.

d. Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. d. Cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thẩm định.

e. Đáp án a, b, c, d đều đúng.

CÂU 6: CÂU 7:
Cơ quan nào thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu
Thời gian thẩm định dự án đầu tư đối với dự án tư xây dựng, sử dụng nguồn vốn khác?
nhóm B là:
a. Bộ trưởng, thủ trưởng, cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND
thành phố
a. =< 20 ngày
b. Phòng quản lý xây dựng các quận/huyện
b. =< 30 ngày
c. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư.
c. =< 40 ngày
d. Sở xây dựng.
d. =< 60 ngày

2
 13-May-19

CÂU 8: CÂU 9:
Ai là người ký và trình Báo cáo nghiên cứu khả thi Nội dung nào sau đây không có trong các báo cáo
để phục vụ cho công việc thẩm định và phê duyệt? của dự án đầu tư xây dựng?
a. Đơn vị lập Báo cáo nghiên cứu khả thi a. Tiến độ chi tiết thi công công trình

b. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư b. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư

c. Chủ đầu tư c. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn sử dụng trong dự án

d. Người quyết định đầu tư d. Danh sách nhà thầu tham gia vào dự án

e. Người cấp vốn đầu tư e. Giải pháp bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ

CÂU 10:
Dự án đầu tư xây dựng có sử dụng 25% vốn doanh
nghiệp nhà nước, 30% vốn doanh nghiệp tư nhân,
còn lại vốn của các cá nhân khác. Vậy ai là chủ đầu
tư dự án?
a. Đại diện phần vốn doanh nghiệp nhà nước TÌNH HUỐNG
b. Đại diện phần vốn doanh nghiệp tư nhân

c. Các bên tự thỏa thuận về chủ đầu tư

d. Đại diện phần vốn nào chiếm tỷ lệ lớn nhất

3

TÌNH HUỐNG 1
Cơ quan A là Bưu điện tỉnh Long An, trực thuộc tổng công ty
Bưu điện Việt Nam. Cơ quan A đang đầu tư một dự án xây
mới nhà Bưu điện huyện (tổng mức đầu tư 4 tỷ đồng).
a. Dự án xây dựng này có cần phải lập Báo cáo nghiên cứu
khả thi xây dựng không?
b. Tổng Công ty giao cho Bưu điện tỉnh Long An quyết định
đầu tư dự án, vậy dự án trên có được chuyển cho Sở Xây
dựng tỉnh Long An thẩm định không?
TÌNH HUỐNG 2
Anh A khi xây dựng nhà ở riêng lẻ chỉ lập hồ sơ xin
cấp giấy phép xây dựng mà không lập dự án đầu tư
xây dựng. hỏi anh A làm vậy có đúng không?
13-May-19
Trả lời:
a. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 của Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý
dự án đầu tư xây dựng thì đối với công trình xây dựng có tổng
mức đầu tư dưới 15 tỷ chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật đầu tư xây dựng. Theo đó, đối với dự án xây dựng mới
nhà Bưu điện có tổng mức đầu tư 4 tỷ thì chỉ cần lập Báo cáo
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
b. Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 10 của Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP, công trình xây dựng mới nhà Bưu điện nói
trên do Bưu điện tỉnh Long An quyết định đầu tư dự án thì
thẩm quyền thẩm định thuộc Sở Xây dựng tỉnh Long An thực
hiện.
Trả lời:
Theo quy định tại khoản 5 Điều 35 của Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự
án đầu tư xây dựng khi đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ của dân
chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình
hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật mà chỉ lập hồ sơ xin cấp giấy
phép xây dựng, trừ những công trình theo quy định tại điểm d
khoản 1 Điều 62 Luật Xây dựng
4

TÌNH HUỐNG 3
Công ty A có một lô đất, trước đây dự định đầu tư xây dựng
công trình và đã được cơ quan quản lý nhà nước thẩm định thiết
kế cơ sở. Tuy nhiên, do không có vốn để triển khai dự án, Công
ty A đã đem lô đất trên góp vốn vào Công ty B để công ty này
xây dựng công trình (đã cập nhật việc thay đổi chủ đầu tư vào
Giấy CNQSDĐ).
Công ty B muốn đứng tên trên các giấy tờ pháp lý liên quan đến
công trình xây dựng này thì có phải lập lại dự án? Có thể đề
nghị cơ quan quản lý nhà nước thay đổi tên chủ đầu tư trong kết
quả thẩm định thiết kế cơ sở đã có hay không hay phải thẩm
định lại thiết kế cơ sở? Vấn đề giải quyết như thế nào khi công
trình đang được triển khai xây dựng (theo thiết kế cũ đã được
phê duyệt?.
TÌNH HUỐNG 4
• Cơ quan anh B lập dự án sửa chữa, cải tạo và nâng cấp trụ
sở làm việc có tổng mức đầu tư dưới 05 (năm) tỷ đồng, sử
dụng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách.
• Căn cứ mục a khoản 3, Điều 13; mục d khoản 3 và mục b
khoản 7 điều 10 của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày
18/6/2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cơ quan anh
B thuê một đơn vị tư vấn không phải là Sở Xây dựng để
thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật làm cơ sở phê duyệt.
• Anh B hỏi: Cơ quan tôi thực hiện việc thẩm định báo cáo
kinh tế kỹ thuật như trên có đúng với các quy định hiện
hành không?
13-May-19
Trả lời:
Công ty A có một lô đất dự định đầu tư xây dựng công
trình và đã được cơ quan quản lý Nhà nước thẩm định
thiết kế cơ sở, Công ty A đã đem lô đất trên góp vốn vào
Công ty B để công ty này xây dựng công trình, thì Công
ty B không phải lập lại dự án và thẩm định lại dự án, nếu
dự án và thiết kế cơ sở không thay đổi. Tuy nhiên Công
ty A và Công ty B phải có trách nhiệm thực hiện các thủ
tục chuyển đổi chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về
đầu tư.
Trả lời:
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 13, Điểm d Khoản 3
Điều 10 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015
của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì đối
với hồ sơ Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng công
trình nêu trên do cơ quan chuyên môn thuộc người quyết
định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định.
Cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư có
thể thuê đơn vị tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng
theo quy định không phải là Sở Xây dựng thẩm tra báo
cáo kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở để thẩm định.
5

TRẮC NGHIỆM, TÌNH HUỐNG VỀ
NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC QUẢN
LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
1. Hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản
lý dự án khu vực được áp dụng đối với các trường hợp
a. Quản lý các dự án được thực hiện trong cùng một khu
vực hành chính hoặc trên cùng một hướng tuyến
b. Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc
cùng một chuyên ngành
c. Quản lý các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay của cùng
một nhà tài trợ có yêu cầu phải quản lý thống nhất về
nguồn vốn sử dụng
d. Cả a,b
e. Cả a,b,c
13-May-19
A. PHẦN TRẮC NGHIỆM
2. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành,
Ban quản lý dự án xây dựng khu vực được thực hiện tư
vấn quản lý dự án đối với dự án khác khi có yêu cầu và
thực hiện quyền nào sau đây
a. Yêu cầu chủ đầu tư cung cấp thông tin, tài liệu liên quan
đến nhiệm vụ tư vấn được giao
b. Được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm tư
vấn của mình theo quy định của pháp luật
c. Từ chối thực hiện yêu cầu trái pháp luật của chủ đầu tư
d. Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định
của pháp luật có liên quan
e. Cả b,c,d
f. Cả a,b,c,d
1
 13-May-19

3. Chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA chuyên ngành, 4. Theo quy định của pháp luật về xây dựng, dự án đầu
Ban QLDA khu vực do ai quy định tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước có tổng mức đầu tư
bao nhiêu thì không phải thành lập ban QLDA mà sử
dụng bộ máy chuyên môn của chủ đầu tư để kiêm nhiệm
a. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư
quản lý dự án
b. Người có thẩm quyền quyết định thành lập Ban QLDA
a. < 5 tỷ
chuyên ngành, Ban QLDA khu vực
b. < 7 tỷ
c. Người cấp vốn đầu tư xây dựng
c. < 10 tỷ
d. Chủ đầu tư
d. Cả a,b,c

5. Ban QLDA đầu tư xây dựng có được thuê tổ

chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thực hiện
môt số phần việc trong quá trình quản lý thực 6. Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án thì nhiệm vụ,
hiện dự án không? quyền hạn của tư vấn QLDA do ai quyết định
a. Có, Ban QLDA tự quyết định
a. Chủ đầu tư thông qua hợp đồng
b. Không

c. Có nhưng phải được người quyết định đầu tư, chủ đầu b. Pháp luật quy định
tư chấp thuận
c. Người quyết định đầu tư
d. Có nhưng phải được chủ đầu tư chấp nhận

e. Có nhưng phải được người quyết định đầu tư chấp nhận d. Tổ chức tư vấn quản lý dự án

2

8. Nội dung nào không thuộc nội dung quản lý dự án đầu
tư xây dựng
a. Quản lý tiến độ thực hiện dự án
b. Quản lý an toàn lao động
c. Quản lý chất lượng xây dựng
d. Quản lý quy mô công việc
e. Quản lý cung ứng (vật tư, thiết bị máy móc)
f. Quản lý chi phí của nhà thầu xây dựng
TÌNH HUỐNG 1
Công ty A làm chủ đầu tư một dự án, và tiến hành thuê tư vấn
để quản lý Dự án với phạm vi công việc của tư vấn như sau:
1. Quản lý dự án;
2. Tư vấn giám sát;
3. Tư vấn thẩm tra thết kế, tổng dự toán;
Mặc dù công ty A thuê tư vấn nhưng Chủ đầu tư vẫn phải tổ
chức thẩm định và phê duyệt các hồ sơ liên quan đến dự án.
Tuy nhiên do nhân sự và kinh nghiệm không đủ nên Công ty A
muốn chuyển hết cho bên tư vấn QLDA thẩm tra và phê duyệt
tất cả hồ sơ.
CÂU HỎI ĐẶT RA
Vậy, Công ty A làm như vậy có vi phạm luật không, và nếu vi
phạm thì vi phạm điều nào luật nào?
13-May-19
B. PHẦN TÌNH HUỐNG
TRẢ LỜI:
Theo Điều 68, Luật Xây dựng, Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu
tư trong việc lập và quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng:
Chủ đầu tư có các quyền sau:
 Lập, quản lý dự án khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định
của Luật này;
 Yêu cầu cơ quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài
liệu về lập, quản lý dự án;
 Lựa chọn, ký kết hợp đồng với nhà thầu tư vấn để lập, quản lý
dự án;
 Tổ chức lập, quản lý dự án; quyết định thành lập, giải thể Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án theo thẩm quyền;
Nên công ty A có thể thuê bên tư vấn QLDA thẩm tra và phê
duyệt tất cả hồ sơ, và thông báo, cung cấp, tư vấn, giải thích lại
cho công ty A quyết định.
3

TÌNH HUỐNG 2
 Theo khoản 1, Điều 21 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định:
"Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy
chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với dự án cải
tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ có
tổng mức đầu tư dưới 5 (năm) tỷ đồng, dự án có sự tham gia
của cộng đồng và dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 (hai) tỷ
đồng do Ủy ban nhân dân cấp xã làm chủ đầu tư".
CÂU HỎI ĐẶT RA
 Vậy, nếu xã, phường, thị trấn làm chủ đầu tư và sử dụng bộ
máy chuyên môn của mình thì có được quản lý các công trình
có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng không?
TÌNH HUỐNG 3
CÂU HỎI ĐẶT RA
Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn Nhà nước do
UBND cấp quận quyết định đầu tư và giao UBND cấp
phường, xã là đơn vị quản lý, sử dụng vốn, chủ đầu tư dự án,
UBND cấp phường thuê đơn vị tổ chức tư vấn quản lý dự án
cho công trình có phù hợp không? Hay bắt buộc phải thuê Ban
Quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban Quản lý dự án khu vực
để thực hiện quản lý dự án?
13-May-19
TRẢ LỜI:
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu tư xây dựng. Nếu UBND xã, phường làm Chủ
đầu tư thì chỉ được sử dụng Bộ máy chuyên môn của xã,
phường để trực tiếp quản lý dự án có tổng mức đầu tư dưới
2 tỷ đồng.
Trường hợp không có người có đủ tiêu chuẩn theo quy
định thì phải thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực
để giám sát thi công và tham gia nghiệm thu hạng mục,
công trình hoàn thành theo quy định.
TRẢ LỜI:
Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà
nước ngoài ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án đầu
tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 16
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ
về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Theo đó, trường hợp nếu người quyết định đầu tư giao cơ
quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng
công trình là chủ đầu tư dự án thì người quyết định đầu tư
giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng ủy thác quản lý
dự án với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên
ngành hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực để
thực hiện quản lý dự án theo quy định về quản lý dự án đầu
tư xây dựng.
4

TÌNH HUỐNG 4
Cơ quan tôi là phòng Quản lý đô thị, được UBND thị xã giao
làm chủ đầu tư 01 dự án sử dụng vốn ngân sách thị xã. Theo
phân công của UBND tỉnh, UBND thị xã thì cơ quan tôi là đơn
vị có thẩm quyền thẩm định các dự án do UBND cấp huyện,
xã quyết định đầu tư.
CÂU HỎI ĐẶT RA
1. Cơ quan tôi có thể tự thẩm định dự án do mình làm chủ
đầu tư hay không?
2. Theo khoản 2, điều 16 của Nghị định
59/2015/NĐ-CP thì "Trường hợp nếu người quyết
định đầu tư giao cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng
vốn để đầu tư xây dựng công trình là chủ đầu tư dự
án thì người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư có
trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban Quản lý dự án
chuyên ngành hoặc Ban Quản lý dự án khu vực để
thực hiện quản lý dự án theo quy định". Theo tôi
hiểu cơ quan tôi không được trực tiếp quản lý dự án
mà phải thuê quản lý dự án, cách hiểu của tôi đúng
hay sai?
13-May-19
TRẢ LỜI:
Theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 10 Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ thì phòng có
chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND thị xã (cấp huyện)
chủ trì thẩm định dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật đầu tư xây dựng do UBND cấp huyện, cấp xã quyết
định đầu tư theo phân cấp của UBND cấp tỉnh.
TRẢ LỜI:
Đối với dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước,
hình thức quản lý dự án được áp dụng là Ban Quản
lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban Quản
lý dự án đầu tư xây dựng khu vực. Trường hợp
phòng Quản lý đô thị được giao làm chủ đầu tư thì
phải ký hợp đồng thuê Ban Quản lý dự án đầu tư
xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý dự án đầu tư
xây dựng khu vực để thực hiện quản lý dự án theo
quy định tại Khoản 2 Điều 16 Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ.
5
 13-May-19

THE END

6
 13-May-19

TRẮC NGHIỆM - TÌNH HUỐNG

CÔNG TÁC KHẢO SÁT A. TRẮC NGHIỆM
THIẾT KẾ XÂY DỰNG

TS. ĐINH CÔNG TỊNH 1 2

Câu 1: Nhiệm vụ khảo sát xây dựng được lập cho Câu 2: Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải phù
công tác khảo sát phục vụ việc gì ? hợp với các nội dung nào sau đây?

A. Lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình. A. Chủ trương đầu tư xây dựng
B. Thiết kế xây dựng công trình, thiết kế sửa chữa, cải tạo, mở
rộng, nâng cấp công trình. B. Nhóm dự án đầu tư xây dựng, cấp công
trình
C. Lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình,
thiết kế sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp công trình
hoặc phục vụ các công tác khảo sát khác có liên quan đến C. Nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình
hoạt động xây dựng.

D. Thiết kế xây dựng công trình, thiết kế sửa chữa, cải tạo, mở
D. Loại, cấp công trình xây dựng, loại hình
rộng, nâng cấp công trình hoặc phục vụ các công tác khảo khảo sát và bước thiết kế
sát khác có liên quan đến hoạt động xây dựng.

1
 13-May-19

Câu 3: Công trình nào chỉ quy định 1 bước thiết Câu 4: Đối với công trình cấp II, thời gian thẩm
kế: định thiết kế, dự toán xây dựng của cơ quan
A. Công trình có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ chuyên môn về xây dựng tính từ ngày nhận đủ
thuật đầu tư xây dựng hồ sơ hợp lệ

B. Công trình phải lập dự án đầu tư xây dựng A. Không quá 40 (bốn mươi) ngày

C. Công trình phải lập dự án đầu tư xây dựng, có B. Không quá 30 (ba mươi) ngày
quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật và điều kiện thi
công phức tạp C. Không quá 20 (hai mươi) ngày

D. Cả ba đáp án sai D. không quá 10(mười) ngày

Câu 5: Thẩm quyền quy định số bước thiết kế Câu 6: Hộ gia đình được tự thiết kế nhà ở riêng
xây dựng công trình thuộc về: lẻ có tổng diện tích sàn xây dựng là bao nhiêu?

A. Nhỏ hơn 250 m2 hoặc dưới 4 tầng hoặc có chiều

A. Ban quản lý dự án cao dưới 12 mét.

B. Chủ đầu tư B. Nhỏ hơn 250 m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều
cao dưới 12 mét.
C. Người quyết định đầu tư
C. Nhỏ hơn 300 m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều
D. Nhà thầu cao dưới 12 mét.

D. Nhỏ hơn 300 m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều

cao dưới 10 mét.

2
 13-May-19

Câu 7: Cấp nào đối với nhà ở riêng lẻ, thì chủ Câu 8: Đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I, công trình
thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; công
đầu tư phải trình cơ quan chuyên môn về xây trình do thủ tướng chính phủ giao, thẩm quyền thẩm
dựng để được thẩm định thiết kế? định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng thuộc về:

A. Không phải trình thẩm định. A. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng,
Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
B. Cấp I
B. Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên
C. Cấp II ngành

D. Cấp III C. Người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế

E. Cấp IV D. Cả 3 phương án trên

Câu 10: Nhà thầu thiết kế không phải thực hiện các
Câu 9: Các nội dung nào không thuộc nội dung chính
nghĩa vụ sau:
của lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình:
A. Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho
A. Mục tiêu xây dựng công trình công trình

B. Tổng dự toán xây dựng công trình B. Chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế do
mình đảm nhận

C. Yêu cầu về quy mô, thời gian sử dụng công trình

C. Giám sát thi công xây dựng trong quá trình thi công
xây dựng
D. Giải pháp bảo vệ môi trường
D. Không được chỉ định nhà sản xuất cung cấp vật liệu,
E. Yêu cầu về quy hoạch cảnh quan và kiến trúc công vật tư và thiết bị xây dựng trong nội dung thiết kế xây
dựng của công trình sử dụng vốn nhà nước
trình

3
 13-May-19

14

TÌNH HUỐNG 1
Công ty A có khảo sát địa chất 01 công trình
nhưng do trục trặc về thủ tục đầu tư mãi đến 3
B. TÌNH HUỐNG năm sau mới được thiết kế, vậy số liệu đó có
được dùng để phục vụ thiết kế hay không, có cần
phải khảo sát lại hay không? Có quy định nào của
nhà nước về thời gian sử dụng lại các số liệu
khảo sát địa chất công trình để phục vụ thiết kế
hay không?

13

TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 1

- Về nguyên tắc, có thể sử dựng số liệu khảo sát địa chất đã thực TÌNH HUỐNG 2
hiện trước đây để phục vụ thiết kế xây dựng công trình nếu trong
khoảng thời gian từ khi khảo sát đến khi thiết kế, điều kiện địa Có được dùng số liệu địa chất của công trình lân
chất công trình của khu vực khảo sát không thay đổi.
Khi phát hiện có thay đổi về điều kiện địa chất công trình, các yếu
cận để phục vụ thiết kế xây dựng?. Nếu được
tố bất thường ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế hoặc tài dùng số liệu địa chất công trình lân cận để thiết kế
liệu khảo sát không đáp ứng được yêu cầu thiết kế thì cần bổ thì ai là người quyết định điều đó?"
sung nhiệm vụ khảo sát và tiến hành khảo sát lại hoặc khảo sát bổ
sung để có đủ số liệu phục vụ thiết kế.
Những nguyên nhân có thể dẫn đến thay đổi về điều kiện địa chất
công trình thường là: Trượt, sụt, lở, khối đất do động đất hoặc tác
động tân kiến tạo; xói mòn do dòng nước mặt và nước ngầm; các
tác động của con người đến nền đất như xây dựng, khoan giếng
nước, khoan cọc nhồi, tường chắn ….

Hiện nay chưa có quy định về thời gian sử dụng các số liệu khảo
sát địa chất công trình. 15 16

4

TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 2
Tài liệu khảo sát chỉ phản ánh điều kiện địa chất công
trình tại đúng địa điểm thực hiện khảo sát. Do vậy, khi
thiết kế xây dựng công trình cần thiết phải có số liệu địa
chất công trình tại đúng địa điểm bố trí móng công trình.
Không sử dụng tài liệu khảo sát xây dựng tại địa điểm
khác hoặc của công trình khác để thiết kế. Trường hợp
cần thiết, chỉ sử dụng tài liệu khảo sát xây dựng tại địa
điểm lân cận hoặc của công trình lân cận để tham khảo.
17
» Nếu dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật
sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách do Tổng
Công ty nhà nước quyết định đầu tư thì thiết kế
bản vẽ thi công, dự toán do cơ quan chuyên môn
về xây dựng thuộc các Bộ quản lý công trình xây
dựng chuyên ngành thẩm định theo phân cấp.
13-May-19
» Tôi đang làm tại Tổng công ty Nhà nước về quản lý dự
án đầu tư xây dựng. Tổng công ty chúng tôi đang triển
khai các dự án cơ sở hạ tầng, chúng tôi chỉ lập báo cáo
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (thiết kế 1 bước).
Theo quy định thì nguồn vốn đầu tư là vốn Nhà nước
ngoài ngân sách.
» Tôi xin hỏi, đối với công trình chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ
thuật đầu tư xây dựng (thiết kế 1 bước) thì người quyết
định đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán có được
không ?
TÌNH HUỐNG 4
» UBND thị xã A có phê duyệt hồ sơ báo cáo kinh tế
- kỹ thuật xây dựng công trình có giá trị khoảng
600 triệu đồng, tuy nhiên qua quá trình thi công,
không thể thi công theo thiết kế bản vẽ thi công đã
được phê duyệt do sai sót trong quá trình khảo sát
thiết kế. Nếu điều chỉnh thiết kế sẽ giảm tổng mức
đầu tư. Vậy xin hỏi: Trong trường hợp này, chủ đầu
tư có cần phải xin ý kiến người quyết định đầu tư
về việc điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công không?
Vì nó ảnh hưởng lớn đến thiết kế kỹ thuật và khối
lượng theo hồ sơ ban đầu.
5

» Thiết kế xây dựng công trình điều chỉnh đối với dự
án lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã được người
quyết định đầu tư phê duyệt thì phải báo cáo
người quyết định đầu tư trước khi thực hiện điều
chỉnh. Việc điều chỉnh thiết kế xây dựng phải tuân
thủ theo quy định tại Điều 84 Luật Xây dựng để
thực hiện.
TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 5
Theo quy định tại Khoản 5 Điều 17 Thông tư số 18/TT-
BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết
và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt
dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình thì đối với
trường hợp điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công
trình nhưng không điều chỉnh dự án, không vượt tổng mức
đầu tư được duyệt đối với công trình có thiết kế 1 bước
(lập Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật) thì thẩm quyền quyết định
điều chỉnh và phê duyệt do chủ đầu tư thực hiện.
23
13-May-19
22
TÌNH HUỐNG 5 (-)
Qua nghiên cứu các văn bản quy định về lĩnh vực xây cơ bản như
sau: Khoản 1, 2 Điều 84 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 về việc
điều chỉnh thiết kế xây dựng;Điểm b, Khoản 1, Điều 31 Nghị định số
32/2015/NĐ-CP về quyền và nghĩa vụ của Chủ đầu tư; Khoản 2,
Điều 17 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016: “Người quyết
định đầu tư quyết định việc Điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng
công trình khi việc điều chỉnh này dẫn đến phải điều chỉnh dự án đầu
tư xây dựng. Các trường hợp điều chỉnh khác do chủ đầu tư tự quyết
định và chịu trách nhiệm về quyết định điều chỉnh của mình. Chủ đầu
tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều
chỉnh thiết kế xây dựng do mình quyết định thực hiện”
 Vậy: Trường hợp điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình
nhưng không phải điều chỉnh dự án, không vượt tổng mức đầu tư
được duyệt đối với công trình có thiết kế 1 bước (lập Báo cáo kinh
tế - kỹ thuật) hoặc 2 bước; việc điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự
toán thì Chủ đầu tư có quyền phê duyệt điều chỉnh, bổ sung hay
không?
TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 5
Điều 17. Điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình
2. Người quyết định đầu tư quyết định việc Điều chỉnh thiết kế, dự
toán xây dựng công trình khi việc Điều chỉnh này dẫn đến phải
Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng. Các trường hợp Điều chỉnh
khác do chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về quyết
định Điều chỉnh của mình. Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo
người quyết định đầu tư về nội dung Điều chỉnh thiết kế xây dựng
do mình quyết định thực hiện.
5. Việc phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình Điều
chỉnh của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư gồm những nội
dung được Điều chỉnh hoặc toàn bộ nội dung của thiết kế, dự
toán xây dựng công trình sau khi Điều chỉnh. Người quyết định
đầu tư, chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng Điều
chỉnh do mình quyết định Điều chỉnh theo quy định tại Khoản 2
24
Điều này.
6

TÌNH HUỐNG 6
Chúng tôi đang thực hiện dự án tòa nhà văn phòng cho
thuê (công trình cấp 2) vốn tư nhân. Theo nghị định mới
thì có công đoạn thẩm định thiết kế kỹ thuật (TK 3
bước), bản vẽ thi công (TK 2 bước) của công trình công
cộng từ cấp 3 trở lên. Khi chúng tôi đem hồ sơ lên sở
xây dựng Hà Nội, nộp phòng 1 cửa thì được hướng dẫn
là không cần phải qua bước thẩm định của sở xây dựng
Hà Nội nữa mà chỉ cần chủ đầu tư tự chọn đơn vị thẩm
tra độc lập là thi công được. Vậy vấn đề này phải hiểu
và thực hiện như thế nào thì đúng.
TÌNH HUỐNG 7
Doanh nghiệp A là Công ty TNHH một thành viên, chủ sở
hữu 100% vốn là Tổng Công ty Hàng không Việt Nam (hiện
đã cổ phần hóa trong đó Nhà nước sở hữu trên 90% vốn
của doanh nghiệp). Hiện công ty chúng tôi đang đầu tư xây
dựng dự án có tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trên 600
tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu chiếm 25%, vốn vay
thương mại chiếm 75%. Công trình là công trình công
nghiệp, cấp I.
Vậy cho tôi hỏi: Trong trường hợp này nguồn vốn thực hiện
dự án là nguồn vốn Nhà nước ngoài ngân sách hay thuộc
nguồn vốn khác? Khi thẩm định thiết kế, dự toán theo Luật
Xây dựng số 50/2014/QH13 thì cơ quan chuyên môn về xây
dựng có thẩm định dự toán không?
13-May-19
TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 6
Điều 26: Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự
toán xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn khác
theo quy định trên, dự án của bạn sử dụng vốn tư nhân,
thuộc công trình cấp 2 nên người quyết định đầu tư dự án
có thể tự tổ chức thẩm định thiết kế xây dựng, phần thiết
kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng chứ không
cần Sở xây dựng Hà Nội thẩm định.
26
TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 7
Công trình trên được sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân
sách
Theo Quy định tại Điều 25 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18/6/2015 của Chính phủ về việc Quản lý dự án đầu
tư xây dựng thì đối với thiết kế, dự toán xây dựng thuộc dự
án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách sẽ do cơ quan
chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thực hiện thẩm
định
Theo điều 26 (59/2015/NĐ-CP) Thẩm quyền thẩm định, phê
duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc dự án sử
dụng vốn khác thì Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc
Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên
ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật (trường
hợp thiết kế ba bước), thiết kế bản vẽ thi công (trường hợp
thiết kế hai bước) của công trình cấp đặc biệt, cấp I.
7
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 8 TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 8

Theo quy định Điều 26, Nghị định 59/2015, đối với một dự án
đầu tư sử dụng vốn của doanh nghiệp có nhiều công trình
Theo quy định tại Điều 25 và Điều 26 Nghị định số
(ví dụ: Dự án khu du lịch gồm 05 công trình khách sạn cấp II,
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ, đối với
20 công trình cấp III và các công trình cấp IV: nhà bảo vệ, hệ
công trình không thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan
thống điện chiếu sáng, sân vườn,…) có yêu cầu thiết kế 02
chuyên môn về xây dựng thì người quyết định đầu tư tự tổ
bước thì Sở Xây dựng, các Sở quản lý công trình xây dựng
chức thẩm định thiết kế xây dựng công trình.
chuyên ngành chỉ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công các
công trình cấp II và cấp III của dự án; các công trình cấp IV
còn lại do chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định có phải không?
13-May-19

31

8
 13-May-19

TRẮC NGHIỆM - TÌNH HUỐNG A- TRẮC NGHIỆM

GIẤY PHÉP XÂY DỰNG –
THI CÔNG XÂY DỰNG

TS. ĐINH CÔNG TỊNH

Câu 1: Công trình nào được miễn giấy phép xây dựng
Câu 2: Giấy phép xây dựng được gia hạn bao nhiêu lần,
a/ Công trình sữa chữa, cải tạo có thay đổi kết cấu chịu lực thời hạn bao lâu

b/ Công trình nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án

a/ 2 lần, mỗi lần 12 tháng
phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích
b/ 2 lần, mỗi lần 6 tháng
sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500
c/ 3 lần, mỗi lần 6 tháng
c/ Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực quy
hoạch phát triển đô thị d/ 3 lần, mỗi lần 12 tháng

d/ Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp

chưa được thẩm định thiết kế

1
 13-May-19

Câu 3: Thời hạn khởi công công trình không vượt quá
Câu 4: Ủy ban nhân dân huyện được cấp giấy phép xây
bao nhiêu tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây
dựng cho công trình nào
dựng

a/ 12 tháng a/ Công trình đặc biệt

b/ Công trình tôn giáo
b/ 9 tháng
c/ Công trình nhà ở riêng lẻ xây dựng trong đô thị
c/ 6 tháng

d/ 3 tháng d/ Câu b và c

Câu 5: Điều kiện để được khởi công xây dựng nhà ở

riêng lẻ Câu 6: Thời gian bảo hành đối với tất cả các cấp công
trình (trừ công trình đặc biệt và cấp I)
a/ Có thiết kế bản vẽ thi công, bản vẽ phải được cơ
quan nhà nước phê duyệt a/ 12 tháng
b/ Có giấy phép xây dựng đối với công trình theo qui b/ 18 tháng
định phải có GPXD
c/ Có biện pháp đảm bảo an toàn, bảo vệ môi trường c/ 24 tháng
trong quá trình thi công
d/ 30 tháng
d/ Cả 3 đáp án trên

2
 13-May-19

Câu 7: Giấy phép xây dựng bị thu hồi trong trường hợp
nào Câu 8: Ai có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công trình

a/ Giấy phép xây dựng được cấp không đúng qui định
a/ Nhà thầu
pháp luật
b/ Giấy phép xây dựng đã hết hạn b/ Chủ đầu tư

c/ Chủ đầu tư không khắc phục xây dựng sai với giấy
c/ Hội đồng nghiệm thu của nhà nước
phép xây dựng trong thời hạn yêu cầu của cơ quan nhà
nước
d/ Cơ quan chuyên môn về xây dựng
d/ Câu a và c đúng

Câu 9: Chủ thể nào phải chịu trách nhiệm chính về an Câu 10: Ai là người có thẩm quyền phê duyệt thiết kế
toàn lao động trên công trường? biện pháp thi công?

a/ Chủ đầu tư a/ Nhà thầu thi công xây dựng

b/ Nhà thầu thi công xây dựng công trình b/ Tư vấn giám sát

c/ Nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng c/ Người quyết định đầu tư
công trình
d/ Chủ đầu tư
d/ Cả đáp án a, b và c

3
 13-May-19

Câu 11: Việc bảo đảm an toàn cho công trình, người lao Câu 12: Chủ thể nào có trách nhiệm lập tiến độ chi tiết
động, thiết bị, phương tiện thi công làm việc trên công thi công xây dựng công trình?
trường xây dựng trong quá trình xây dựng là nghĩa vụ của
ai?
a/ Chủ đầu tư

a/ Chủ đầu tư
b/ Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình
b/ Nhà thầu thiết kế
c/ Nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng
c/ Nhà thầu thi công xây dựng

d/ Nhà thầu giám sát thi công d/ Nhà thầu thi công xây dựng công trình

Câu 14: Trong trường hợp dưới đây nhà thầu phải bố trí
Câu 13: Nhà thầu thi công xây dựng KHÔNG có những
ít nhất một cán bộ chuyên trách an toàn lao động, vệ
quyền nào trong các quyền sau đây
sinh môi trường?
a/ Từ chối thực hiện những yêu cầu trái pháp luật
a/ 45 lao động
b/ Đề xuất sửa đổi thiết kế xây dựng cho phù hợp với
thực tế thi công để bảo đảm chất lượng và hiệu quả; b/ 75 lao động

c/ Thanh toán giá trị khối lượng xây dựng hoàn thành c/ 250 lao động
theo đúng hợp đồng
d/ Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để d/ 1200 lao động
thực hiện các công việc trong quá trình thi công xây
dựng công trình;

4

A- TÌNH HUỐNG
Trả lời:
-Cơ quan nhà nước tháo dỡ là đúng qui định vì tại khoản
2 điều 10 luật xây dựng có nêu các hành vi bị nghiêm
cấm trong hoạt động xây dựng, trong trường hợp này
chủ đầu tư đã xây dựng công trình không đúng với giấy
phép xây dựng được cấp.
-Chủ đầu tư không được bồi thường khi tháo dỡ do hành
vi này là hành vi cấm vi phạm.
-Bổ sung: tại điểm d, khoản 2, điều 68 Luật xây dựng
qui định người xin giấy phép xây dựng phải thực hiện
đúng nội dung của giấy phép xây dựng, khi có sự điều
chỉnh, thay đổi thiết kế phải có sự đồng ý của cơ quan
cấp giấy phép xây dựng.
13-May-19
Tình huống 1: Một công trình xây dựng thuộc khu vực
được quy hoạch xây tối đa 15 tầng, ban đầu chủ đầu tư
chỉ xin phép xây dựng 12 tầng. Trong quá trình thi công,
chủ đầu tư không điều chỉnh giấy phép mà lại xây luôn
13 tầng. Cơ quan quản lí yêu cầu phải tháo dỡ tầng 13
do xây dựng vượt giấy phép.
Hỏi:
- Cơ quan nhà nước tháo dỡ có đúng qui định không?
- Chủ đầu tư có được bồi thường không?
Tình huống 2: Năm 2016 anh A có mua một mảnh đất 90m2
thuộc khu vực đã quy hoạch của TPHCM,khi nhận sổ đỏ từ
bên bán thì trên sổ là đất thổ cư không có nhà bên trên (nhưng
trên thực tế thì có 1 căn nhà cấp 4 đã được xây dựng trước
đó). Khi anh A hỏi thì được bên bán cho biết thông tin là
trước kia mua đất quy hoạch và tự xây nhà ở, không xin giấy
phép hay bất cứ thủ tục gì. Vừa rồi, anh A được người quen tư
vấn là xin giấy phép xây dựng nhà 2 tầng và đã được cấp
phép, tuy nhiên anh A không xây dựng mà vẫn giữ nguyên
căn nhà cấp 4 đó. Anh A được tư vấn là cứ xin giấy phép và
để đó, đợi đến 3 hay 5 năm sau, khi nào muốn xây nhà thì chỉ
cần xin giấy phép sửa chửa cải tạo chứ không cần xin cấp lại
giấy phép xây dựng nữa vì bên trên đất đã có nhà (xem như
đã xây nhà 1 tầng thay vì 2 tầng).
Hỏi: Tư vấn của người quen anh A như vậy là có đúng pháp
luật và thủ tục hành chính không?
5

Trả lời: Căn cứ
+Khoản 10, Điều 90 Luật xây dựng năm 2014 “Thời hạn khởi
công công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy
phép xây dựng”.
+Khoản 1 Điều 99 “Trước thời điểm giấy phép xây dựng hết
hiệu lực khởi công xây dựng, nếu công trình chưa được khởi
công thì chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng.
+Khoản 1b Điều 101. “Thu hồi, hủy giấy phép xây dựng khi
chủ đầu tư không khắc phục việc xây dựng sai với giấy phép
xây dựng trong thời hạn ghi trong văn bản xử lý vi phạm theo
yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
Tình huống 3: Công ty M.E.I Engineers Pte. Ltd. -
Singapore (nhà thầu nước ngoài) hiện là nhà thầu EPC
cho dự án Mở rộng Trạm phân phối chế phẩm hóa dầu
của công ty AP (Singapore) tại địa bàn xã Phước
Khánh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. Dự án bao
gồm 03 cụm bồn chứa hóa chất họat động độc lập. Hiện
nay, công ty đã hoàn thành cụm bồn chứa thứ nhất và
đang gấp rút thi công nhằm đuổi kịp tiến độ. Tuy nhiên,
phía Chủ đầu tư muốn công ty nghiệm thu cụm bồn thứ
nhất và hệ thống ống dẫn để kịp cung cấp cho tàu dầu
vào khoảng tháng 4, sau đó khi hoàn thành toàn bộ
phần còn lại của dự án (dự kiến vào tháng 7).
Hỏi: Chủ đầu tư có quyền yêu cầu nghiệm thu trước 1
phần công trình như vậy không?
13-May-19
Trả lời:
Ở trường hợp của anh A , nếu đã xin cấp giấy phép xây dựng
nhà ở nhưng chưa xây dựng thì khi giấy phép hết hạn cần
phải xin gia hạn chứ không được xin giấy phép sửa chữa nhà
bởi việc xây dựng của anh A sẽ được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền kiểm tra, giám sát, nếu anh A không thực hiện
đúng như dự kiến xây dựng ghi trong hồ sơ được cấp phép
thì sẽ bị thu hồi giấy phép xây dựng.
Trả lời:
Theo khoản 2 điều 37 NĐ 59/2015/NĐ-CP: “Tùy theo
điều kiện cụ thể của từng công trình, trong quá trình xây
dựng có thể tiến hành bàn giao từng phần công trình,
hạng mục công trình đã hoàn thành thuộc dự án hoặc
dự án thành phần để khai thác theo yêu cầu của chủ đầu
tư”.
Vậy công ty có thể nghiệm thu theo yêu cầu của chủ đầu
tư. Tuy nhiên, cụm bồn thứ nhất và hệ thống ống dẫn
phải bảo đảm các điều kiện an toàn chịu lực, an toàn vận
hành, sử dụng và an toàn phòng chống cháy nổ theo các
quy định hiện hành.
6

Tình huống 4: Anh A là giám sát tác giả của nhà thầu
thiết kế, anh A có thiết kế 1 công trình thuộc nguồn
vốn nhà nước và đã tham gia nghiệm thu các bước từ
định vị công trình đến nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Chủ đầu tư có mời anh A tham gia nghiệm thu khi
công trình đã hết thời gian bảo hành của nhà thầu (sau
1 năm từ ngày nghiệm thu đưa vào sử dụng).
Hỏi: Anh A có phải tham gia nghiệm thu theo lời mời
của chủ đầu tư không?
Tình huống 4: Anh B đã có giấy phép xây dựng nhà
ở riêng lẻ được UBND Quận cấp vào 6/2014.
Nhưng do có vấn đề riêng phát sinh nên chưa tiến
hành khởi công và đã gia hạn một lần, thời gian gia
hạn chỉ được 6 tháng. Vậy anh B thắc mắc:
Hỏi:
- Thời hạn gia hạn ở đây đúng không, có thể gia
hạn lên 9 tháng không?
- Nếu chỉ có thể gia hạn tối đa 6 tháng, thì sau 6
tháng anh B có thê tiếp tục làm đơn xin gia hạn
thêm không.
13-May-19
Trả lời:
Nhà thầu thiết kế có nhiệm vụ thực hiện giám sát tác
giả theo qui định tại điều 28 NĐ 46/2015/NĐ-CP. Các
thời điểm nhà thầu thiết kế tham gia nghiệm thu được
qui định trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thiết
kế. Do vậy khi hết thời hạn bảo hành công trình, nếu
chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu và mời nhà thầu thiết kế
thì nhà thầu thiết kế có quyền không tham gia (nếu
vượt quá thời hạn nghiệm thu theo hợp đồng), nếu nhà
thầu thiết kế tham gia thì chi phí do 2 bên tự thỏa
thuận.
Trả lời:
Theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 có
hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 “Trước thời
điểm giấy phép xây dựng hết hiệu lực khởi công
xây dựng, nếu công trình chưa được khởi công thì
chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây
dựng. Mỗi giấy phép xây dựng chỉ được gia hạn
tối đa 02 lần. Thời gian gia hạn mỗi lần là 12
tháng. Khi hết thời gian gia hạn giấy phép xây
dựng mà chưa khởi công xây dựng thì chủ đầu tư
phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng
mới.”
7

Tình huống 5: Đối với công trình đã được phê
duyệt và đang tiến hành xây dựng hoặc chuẩn
bị xây dựng nhưng lại ngừng triển khai xây
dựng vô thời hạn. Vậy bên nhà quản lý dự án
có phải chịu trách nhiệm gì hay không? Và
phải giải quyết ra sao?
Hỏi:
- Vậy bên nhà quản lý dự án có phải chịu trách
nhiệm gì hay không? Và phải giải quyết ra sao?
Trả lời:
4. Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể của dự án bị kéo
dài thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư
quyết định điều chỉnh tiến độ tổng thể của dự án.
13-May-19
Trả lời:
Theo nghị định số 59/2015/NĐ-CP, mục 2,điều 32 về Quản lý
tiến độ thi công xây dựng công trình
1. Công trình xây dựng trước khi triển khai phải có tiến độ thi
công xây dựng. Tiến độ thi công xây dựng công trình do nhà
thầu lập phải phù hợp với tiến độ tổng thể của dự án được
chủ đầu tư chấp thuận.
2. Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi
công kéo dài thì tiến độ xây dựng công trình được lập cho
từng giai đoạn theo tháng, quý, năm.
3. Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát thi
công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm theo
dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điều
chỉnh tiến độ trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng ở
một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh
hưởng đến tiến độ tổng thể của dự án.
THE END
8
 13-May-19

2 . Trong các mục sau đây mục nào KHÔNG thuộc trình tự
quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình
1. Trong các mục sau đây mục nào KHÔNG thuộc trình tự
quản lý chất lượng khảo sát xây dựng A. Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình.

A. Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng. B. Quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng.

B. Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng. C. Thẩm định, thẩm tra thiết kế xây dựng.

C. Quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng. D. Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình.

D. Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình. E. Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây dựng.

E. Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây dựng. G. Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình.

1
 13-May-19

3. Nội dung nào thuộc Trình tự quản lý chất lượng thi

4. Người giám sát thi công xây dựng phải thực hiện nghiệm
công xây dựng: thu công việc xây dựng và xác nhận bằng biên bản, tối đa
không quá bao nhiêu giờ kể từ khi nhận được thông báo
A Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công
bị sử dụng cho CTXD. của nhà thầu thi công xây dựng.
B. Giám sát thi công XDCT của chủ đầu tư, kiểm tra và
A. 48 giờ.
nghiệm thu công việc xây dựng trong quá trình thi công
XDCT. B. 36 giờ.
C. Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây
dựng trong quá trình thi công XDCT. C. 24 giờ.
D. Giám sát thi công XDCTcủa chủ đầu tư, kiểm tra và nghiệm
D. 12 giờ.
thu công việc xây dựng trong quá trình thi công XDCT.
E. Cả a, b, c, d đều thuộc trình tự quản lý chất lượng thi công
xây dựng.

5. Kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của
kết cấu công trình được thực hiện trong các trường hợp nào 6. Ai là người có trách nhiệm lập bản vẽ hoàn công
sau đây: công trình?
a) Theo yêu cầu của nhà thầu thi công công trình nhằm đảm
độ an toàn cho công trình. a) Chủ đầu tư

b) Khi công trình, hạng mục công trình, bộ phận công trình
xây dựng có biểu hiện không đảm bảo chất lượng theo yêu b) Nhà thầu thiết kế xây dựng
cầu của thiết kế;

c) Nhà thầu thi công xây dựng

c) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp
đồng đầu tư theo hình thức đối tác công tư;
d) Nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng
d) Trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố
tụng theo quy định của pháp luật về giám định tư pháp …

2
 13-May-19

7. Chỉ dẫn kỹ thuật được phê duyệt cùng với phê 8. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do chủ thể nào lập?
duyệt thiết kế, dự toán hay phê duyệt riêng?
a) Phê duyệt riêng với phê duyệt thiết kế a) Nhà thầu thiết kế

b) Phê duyệt cùng với khi phê duyệt thiết kế b) Nhà thầu khảo sát

c) Do người có thẩm quyền phê duyệt quyết định c) Chủ đầu tư

d) Chỉ dẫn kỹ thuật không phải phê duyệt d) Người quyết định đầu tư

10. Kiểm định chất lượng công trình thực hiện ở giai
9. Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng do chủ thể
đoạn nào?
nào lập?
a) Trong quá trình thi công xây dựng
a) Nhà thầu thiết kế

b) Trong quá trình bảo trì công trình xây dựng

b) Nhà thầu khảo sát

c) Tư vấn giám sát c) Khi công trình hết thời hạn sử dụng có nhu
cầu sử dụng tiếp
d) Chủ đầu tư
d) Cả 3 đáp án trên

3
 13-May-19

11. Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công
trình:
1. Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình.
2. Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình.
3. Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình.
4. Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình.
5. Lập thiết kế xây dựng công trình.
6. Thẩm định thiết kế.
Trình tự đúng là:

A: 1-2-3-4-5-6 B: 1-5-3-2-4-6

C: 3-5-1-4-2-6 D: 1-3-5-6-2-4

TÌNH HUỐNG 1:
Việc thực hiện lựa chọn nhà thầu khảo sát, thiết kế trước
rồi mới lập nhiệm vụ khảo sát, thiết kế hay ngược lại?
Hiện nay hầu hết các nhà thầu đều có đủ điều kiện thực
hiện cả khảo sát và thiết kế nếu khi lựa chọn được nhà
thầu thực hiện khảo sát, thiết kế hoặc sau này có thể nhà
thầu này được lựa chọn thì nhà thầu này có thể giúp chủ
đầu tư lập nhiệm vụ khảo sát, thiết kế được không hay
phải lựa chọn nhà thầu khác để thực hiện công việc này?
TRẢ LỜI:
Điều 12 và Điều 18 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của
Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
- Về nhiệm vụ khảo sát: Trường hợp đã lựa chọn được nhà thầu thiết
kế thì nhiệm vụ khảo sát xây dựng do nhà thầu thết kế này lập, trường
hợp chưa lựa chọn được nhà thầu thiết kế thì thuê tổ chức, cá nhân có
đủ điều kiện năng lực (tương đương với điều kiện năng lực của nhà
thầu thiết kế xây dựng công trình) lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng.
- Về nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình: Do chủ đầu tư lập hoặc
thuê tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp lập nhiệm vụ thiết kế xây
dựng công trình.

Trường hợp chủ đầu tư đã lựa chọn được nhà thầu có đủ điều kiện
năng lực thực hiện cả khảo sát và thiết kế xây dựng công trình thì chủ
đầu tư có thể thuê nhà thầu này lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công
trình.

4

TÌNH HUỐNG 2:
Hiện tại anh A đang làm công tác tư vấn thiết kế cho 1 công ty, trong
quá trình thực hiện anh A có lập hồ sơ bao gồm:
- Nhiệm vụ khảo sát xây dựng;
- Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng
- Nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình
Tất cả đóng thành 1 tập cho chủ đầu tư phê duyệt.
Vậy xin hỏi với cách làm như trên có phù hợp với Nghị định
46/2015/NĐ-CP hay không? Căn cứ vào điều mấy của Nghị định?
TÌNH HUỐNG 3:
Dự án chúng tôi đang thực hiện giám sát thi công phần cọc khoan nhồi và tường
vây, nhưng do Nhà thầu thi công không đảm bảo tiến độ và mất khả năng về tài
chính nên bị chấm dứt hợp đồng thi công.
Sau khi chấm dứt hợp đồng, chúng tôi có yêu cầu Nhà thầu cử cán bộ xuống làm
việc và hoàn thành: Hồ sơ nghiệm thu hoàn thành giai đoạn và hoàn thành hạng
mục công trình đưa vào sử dụng, nhưng Nhà thầu không thực hiện nên chưa có các
tài liệu sau: Biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn; Biên bản nghiệm thu hoàn
thành hạng mục công trình đưa vào sử dụng; Bản vẽ hoàn công.
Vậy cho tôi hỏi trong trường hợp chúng tôi đã có:
- Biên bản nghiệm thu vật liệu đầu vào - có chữ ký của Nhà thầu thi công (bao
gồm: kết quả thử nghiệm vật liệu đầu vào);
- Biên bản nghiệm thu công việc vào - có chữ ký của Nhà thầu thi công (bao gồm:
kết quả thử nghiệm bê tông tuổi 28 ngày);
- Báo cáo kết của siêu âm cọc khoan nhồi - Đơn vị độc lập thứ 3
Vậy chủ đầu tư và giám sát thi công có thể lập biên bản để đóng Hồ sơ hạng mục
này không? Nếu không được thì phải làm như thế nào?
13-May-19
TRẢ LỜI:
Căn cứ Điều 12, Điều 13 Nghị định số 46/2015/NĐ
1. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do nhà thầu thiết kế lập. Trường
hợp chưa lựa chọn được nhà thầu thiết kế, người quyết định đầu tư
hoặc chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng
lực lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng.
2. Nhà thầu khảo sát lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phù
hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng, các tiêu chuẩn về khảo sát xây
dựng được áp dụng và trình chủ đầu tư phê duyệt.
Do đó việc lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phải thực
hiện sau khi nhiệm vụ khảo sát xây dựng được chủ đầu tư phê
duyệt./.
TRẢ LỜI:
Theo quy định tại Điều 30 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày
12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình
xây dựng thì kết quả nghiệm thu giai đoạn, bộ phận công trình xây
dựng phải được lập thành biên bản. Vì vậy, việc chủ đầu tư đơn
phương tổ chức nghiệm thu giai đoạn, bộ phận công trình xây dựng
khi không có sự tham gia của nhà thầu thi công xây dựng là không
phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý hoạt động đầu tư xây
dựng công trình.
Để tháo gỡ các vướng mắc trong việc hoàn tất hồ sơ, Chủ đầu tư và
các bên liên quan có thể căn cứ theo các điều khoản đã cam kết trong
hợp đồng, các phụ lục hợp đồng để giải quyết theo quy định của Hợp
đồng đã được ký kết và quy định của pháp luật về hợp đồng trong
hoạt động xây dựng. Trường hợp các bên không đạt được thoả thuận
để giải quyết tranh chấp thì có thể đề nghị Trọng tài hoặc Toà án giải
quyết theo quy định của Hợp đồng và pháp luật có liên quan.
5
 13-May-19

TRẢ LỜI:
Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản
TÌNH HUỐNG 4: lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng xây dựng không quy định
bắt buộc phải lập biên bản nghiệm thu nội bộ trước khi nghiệm thu
Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP công việc xây dựng. Việc nghiệm thu công việc xây dựng được thực
khi nghiệm thu công việc xây hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP
dựng không đề cập đến phải
nghiệm thu nội bộ trước đó.
Vậy xin hỏi nếu theo Nghị định
này có được phép bỏ biên bản
nghiệm thu nội bộ khi nghiệm thu
xây dựng không?

TÌNH HUỐNG 5:
C đang công tác tại BQLDA của huyện và trực tiếp giám sát công
TRẢ LỜI:
trình do BQLDA của mình làm Chủ đầu tư. Sở Xây dựng về kiểm
Hiện nay, Luật Xây dựng năm 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật
tra chất lượng xây dựng công trình đó và yêu cầu C cung cấp Nhật
Xây dựng không quy định việc tư vấn giám sát phải có nhật ký giám
ký giám sát thi công, C có giải thích rằng hiện nay Nghị định
sát thi công xây dựng công trình.
46/2015/NĐ-CP của Chính phủ không quy định phải có nhật ký
Vì vậy, trừ trường hợp hệ thống quản lý chất lượng của đơn vị tư vấn
giám sát thi công xây dựng công trình.
giám sát hoặc hợp đồng xây dựng giữa các bên có quy định khác, tư
Như vậy xin hỏi ý kiến của C có đúng không?
vấn giám sát không phải lập nhật ký giám sát thi công xây dựng công
trình.

6

TRẮC NGHIỆM VÀ TÌNH HUỐNG
VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Câu 1. Dự toán gói thầu thi công xây dựng
bao gồm các khoản mục chi phí nào:
Chi phí xây dựng và chi phí thiết bị.
Chi phí xây dựng, chi phí thiết bị và chi phí hạng mục chung.
Chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí hạng mục chung
và chi phí dự phòng.
Chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung và chi phí dự
phòng.
7 7
13-May-19
A- TRẮC NGHIỆM
Câu 2. Khi điều chỉnh giá trị dự toán gói thầu thuộc dự án đã
phê duyệt dẫn tới phải điều chỉnh tổng mức đầu tư xây
dựng (sử dụng hết chi phí dự phòng) nhưng tổng giá trị điều
chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt thì cách
thức xử lý là:
Người quyết định đầu tư tổ chức điều chỉnh
Chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi
phí, báo cáo người quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về
việc điều chỉnh của mình.
Theo quy định không được phép điều chỉnh.
Chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh và chịu trách nhiệm về
việc điều chỉnh của mình.
1

Câu 3. Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng công
trình có bao nhiêu khoản mục chi phí?
4 khoản chi phí (chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi
phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án)
5 khoản chi phí (chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí
xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án);
6 khoản chi phí (chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản
lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi
phí dự phòng)
7 khoản chi phí (chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi
phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí
tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng)
Câu 5. Chi phí trực tiếp của chi phí xây dựng trong
dự toán xây dựng công trình gồm những chi phí
nào sau đây:
Gồm: Chi phí trực tiếp, chi phí thiết bị, chi phí tư vấn, chi
phí quản lý dự án, chi phí khác, chi phí dự phòng
Gồm: Chi phí trực tiếp, chi phí chung, Thu nhập chịu thuế
tính trước, thuế giá trị gia tăng
Gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí tư vấn, chi
phí quản lý dự án, chi phí khác, chi phí dự phòng
Gồm: Chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi
công.
10
13-May-19
Câu 4. Chọn đáp án đúng về nội dung dự toán chi
phí phần xây dựng:
Gồm: Chi phí trực tiếp, chi phí thiết bị, chi phí tư vấn, chi phí
quản lý dự án, chi phí khác, chi phí dự phòng
Gồm: Chi phí trực tiếp, chi phí chung, Thu nhập chịu thuế
tính trước, thuế giá trị gia tăng
Gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí tư vấn, chi
phí quản lý dự án, chi phí khác, chi phí dự phòng
Gồm: Chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi
công, chi phí hạng mục chung, chi phí dự phòng
9
Câu 6. Hãy chọn phát biểu sai khi so sánh giữ Tổng
mức đầu tư với Dự toán công trình:
Tổng mức đầu tư xây dựng (TMĐT) xác định ở Giai đoạn
thực hiện dự án. Dự toán xây dựng công trình xác định ở
Giai đoạn chuẩn bị dự án
TMĐT có 7 nội dung chi phí. Dự toán công trình có 6 nội
dung chi phí.
TMĐT được lập dựa trên thiết kế bản vẽ thi công. Dự toán
công trình được lập dựa trên thiết kế cơ sở
Phương pháp xác định TMĐT và Dự toán xây dựng công
trình đều giống nhau
11
2

Câu 7. Nội dung chi phí nào chỉ có trong Tổng Mức
Đầu Tư mà không có trong Dự toán Xây Dựng Công
trình:
Chi phí xây dựng
Chi phí thiết bị
Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Chi phí khác và dự phòng phí
12
Câu 9. Suất vốn đầu tư xây dựng công trình được
sử dụng để xác định nội dung nào dưới đây?
Tổng mức đầu tư xây dựng
Giá xây dựng tổng hợp công trình
Dự toán xây dựng công trình
Chi phí tư vấn quản lý và tư vấn đầu tư
14
13-May-19
Câu 8.Theo quy định hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây
dựng, chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong dự toán
xây dựng công trình phụ thuộc những yếu tố nào sau đây?
Thời gian xây dựng công trình
Giá trị dự toán xây dựng công trình trước thuế
Lãi vay trong thời gian xây dựng
Chỉ số giá xây dựng
13
Câu 10. Chi phí quản lý dự án không bao gồm những yếu tố
nào sau đây?
Bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp
Chi phí tổ chức thẩm định dự án đầu tư
Chi phí nghiệm thu bàn giao công trình
Chi phí hội nghị, hội thảo, tập huấn, đào tạo
15
3

B –TÌNH HUỐNG
5 16
Trả lời:
 Nội dung và cơ cấu tổng mức đầu tư xây dựng của Báo
cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thực hiện theo
quy định tại Khoản 2, Điều 8 Nghị định số 32/2015/NĐ-
CP nên việc cắt bỏ không đúng qui định.
17
13-May-19
TÌNH HUỐNG 1:
Đơn vị của ông Nguyễn Văn A đang làm chủ đầu tư gói
thầu di dời trụ điện, cột đèn chiếu sáng. Khi lập hồ sơ trình
phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, cơ quan chuyên môn
thuộc người quyết định đầu tư, đơn vị thẩm định đã cắt bỏ
chi phí dự phòng.
Hỏi: Việc cắt bỏ chi phí dự phòng như nêu trên có đúng quy
định không?
TÌNH HUỐNG 2:
Trường hợp dự toán xây dựng công trình đã duyệt với tỷ lệ
chi phí dự phòng là 5% thì tỷ lệ này trong dự toán gói thầu
thi công xây dựng là bao nhiêu? Có thể lấy giá trị bất kỳ và
không vượt 5% có được không?
Nếu dự phòng trong dự toán gói thầu thi công xây dựng gồm
2 yếu tố (phát sinh và trượt giá), vậy trường hợp phải áp
dụng hình thức hợp đồng trọn gói thì dự phòng cho khối
lượng phát sinh này là phát sinh trong hay ngoài thiết kế?
18
4

Trả lời:
Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu được quy định tại Điều 13
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP “chi phí dự phòng trong dự toán gói
thầu thi công xây dựng được xác định theo tỷ lệ % của các chi phí
đã xác định trong dự toán gói thầu và thời gian thực hiện gói thầu
nhưng không vượt mức tỷ lệ % chi phí dự phòng của dự toán xây
dựng công trình đã được phê duyệt”.
Do vậy, đối với trường hợp ông nêu, tỷ lệ % chi phí dự phòng trong
dự toán gói thầu cần được tính toán xây dựng một cách phù hợp,
bảo đảm hiệu quả và không được vượt tỷ lệ chi phí dự phòng của
dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt.
Chi phí dự phòng trong hợp đồng trọn gói bao gồm 2 yếu tố là dự
phòng cho khối lượng phát sinh trong phạm vi công việc phải thực
hiện theo thiết kế và dự phòng cho yếu tố trượt giá.
19
Trả lời:
Nội dung tổng mức đầu tư được quy định tại Khoản 2, Điều
4 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính
phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì chi phí rà phá
bom mìn và vật liệu nổ thuộc hạng mục chi phí khác trong
tổng mức đầu tư xây dựng.
21
13-May-19
TÌNH HUỐNG 3:
Tại Khoản 4, Điều 4 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý
chi phí đầu tư xây dựng quy định về nội dung các chi phí của
Tổng mức đầu tư xây dựng chỉ bao gồm:
– Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
– Chi phí xây dựng công trình;
– Chi phí thiết bị; chi phí QLDA;
– Chi phí Tư vấn đầu tư xây dựng;
– Chi phí khác (quy định tại Khoản 2 Điều 8);
– Chi phí dự phòng cho phát sinh và trượt giá.
Như vậy trong tổng mức đầu tư không có chi phí rà phá bom
mìn và vật liệu nổ.
Hỏi: Nếu thực hiện thì lấy kinh phí ở đâu và do cơ quan nào
phê duyệt? 20
TÌNH HUỐNG 4:
Tôi đang quản lý một dự án có tổng mức đầu tư 40 tỷ
đồng, trong quá trình thực hiện dự án có phát sinh hạng
mục (đã được cấp quyết định đầu tư chấp thuận), giá trị
xây lắp 1,4 tỷ đồng và đã được phê duyệt bản vẽ thiết kế
thi công, dự toán. Theo đó, tổng giá trị các gói thầu như
tư vấn thiết kế, giám sát, thi công xây lắp đều vượt giá trị
ghi trong kế hoạch đấu thầu.
Hỏi, tôi có cần phải trình cấp quyết định đầu tư phê
duyệt lại giá chi tiết các gói thầu không?
22
5

Trả lời:
Việc phát sinh thêm hạng mục làm tăng tổng mức đầu
tư của dự án thì chủ đầu tư trình người quyết định đầu
tư phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh theo
quy định tại Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày
25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây
dựng.
23
Trả lời:
Đúng.
 Căn cứ theo điều 24, khoản 3, NĐ 32/2015/NĐ-CP
“Chi phí quản lý dự án được điều chỉnh trong các trường hợp
được phép điều chỉnh dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 61
Luật Xây dựng”.
 Theo mục b, khoản 1, điều 61, Luật Xây dựng về Điều chỉnh
dự án đầu tư xây dựng “Các trường hợp được điều chỉnh dự
án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước gồm:
“Xuất hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi
đã được chủ đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh
tế - xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại;”
23
13-May-19
TÌNH HUỐNG 5:
Công ty A có dự án dùng vốn nhà nước, chi phí quản lý dự
án đã được thẩm định và phê duyệt, nhưng đột ngột chủ đầu
tư phát hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án và
đã chứng minh hiệu quả kinh tế-xã hội của yếu tố này. Nên
đã thay đổi dự toán công trình và làm thay đổi chi phí quản
lý dự án.
Hỏi việc làm này đúng hay sai ? Vì Sao ?
24
TÌNH HUỐNG 5:
Công trình bệnh viện đa khoa ở huyện A quy mô 200 giường
với tổng chi phí dự toán là 250 tỉ đồng. Ngày duyệt hồ sơ tháng
10/2016 và tổ chức đấu thầu từng khối lượng công trình. Khởi
công tháng 1/2017, thời gian thi công là 2 năm.
Ngày bàn giao tháng 1/2019.
Đến tháng 1/2019 nhà thầu bàn giao công trình xảy ra tình
trạng nợ công.
Giải thích vì sao xảy ra tình trạng này?
24
6
 13-May-19

Trả lời:
Do quá trình cơ cấu kế hoạch vốn cho dự án không hợp lý, huy
động không đủ nguồn vốn cho dự án nên chuyển tiếp cho năm
sau. Đến ngày bàn giao nhà thầu bàn giao đủ khối lượng công
trình nhưng phía đầu tư không đủ vốn để trả cho nhà thầu dẫn
đến nợ kéo dài sang năm sau nên gọi là nợ công trong đầu tư
xây dựng. The end!
Nói dễ hiểu: Xây nhà ko đủ tiền mua vật liệu
Do bố trí không đủ vốn, nên phải chuyển tiếp qua năm sau
Tình huống về tình trạng nợ công trong quản lý đầu tư xây
dựng đang xảy ra phổ biến hiện nay.

25 5

7
 13-May-19

TRẮC NGHIỆM VÀ TÌNH HUỐNG

VỀ HỢP ĐỒNG TRONG
A- TRẮC NGHIỆM
XÂY DỰNG

TS. ĐINH CÔNG TỊNH

Câu 1. Chọn loại hợp đồng xây dựng theo mối quan hệ của
Câu 2. Thời điểm có hiệu lực của hợp đồng xây dựng:
các bên tham gia

A. Thời điểm ký kết hợp đồng

1. Hợp đồng xây dựng 2. Hợp đồng giao khoán 3. Hợp đồng thiết kế

B. Thời điểm nhận gói thầu

4. Hợp đồng theo đơn giá 5. Hợp đồng thầu chính 6. Hợp đồng tư vấn
C. Thời điểm cụ thể khác do các bên hợp đồng thỏa thuận.

D. Cả A & C
7. Hợp đồng thầu phụ 8. Hợp đồng trọn gói 9. Hợp đồng thi công
E. Cả A & B

1

Câu 3. Phát biểu nào sau đây không đúng về việc điều
chỉnh giá hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn nhà
nước:
A. Đơn giá trong hợp đồng được điều chỉnh theo nội dung, phạm vi,
phương pháp và căn cứ điều chỉnh hợp đồng được các bên thỏa thuận
trong hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật
B. Việc điều chỉnh đơn giá thực hiện hợp đồng áp dụng đối với hợp
đồng trọn gói và hợp đồng theo thời gian
C. Khi điều chỉnh hợp đồng làm thay đổi mục tiêu đầu tư, thời gian
thực hiện hợp đồng, làm vượt dự toán gói thầu xây dựng được duyệt
thì phải được người quyết định đầu tư cho phép.
D. Cả A & C
Câu 5: Thời hạn thanh toán không được kéo dài quá bao nhiêu
ngày làm việc kể từ ngày bên giao thầu nhận đủ hồ sơ thanh toán
hợp lệ theo thỏa thuận trong hợp đồng.
A. 28 ngày làm việc. B. 14 ngày làm việc.
C. 7 ngày làm việc. D. 30 ngày làm việc.
13-May-19
Câu 4. Nội dung công việc của hợp đồng tư vấn XD ...
A. Là việc lập quy hoạch; lập dự án đầu tư xây dựng; thiết kế; khảo sát; quản
lý dự án; quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng; giám sát thi công xây dựng;
thẩm tra thiết kế, dự toán và chuyển giao công nghệ.
B. Là việc thiết kế, cung cấp vật tư, thiết bị và thi công xây dựng công trình;
đào tạo và hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa; chuyển giao công
nghệ; quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng; những công việc khác theo
đúng hồ sơ thiết kế được phê duyệt.
C. Là việc lập quy hoạch; lập dự án đầu tư xây dựng; thiết kế; khảo sát; quản
lý dự án; hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa; giám sát thi công xây
dựng; thẩm tra thiết kế, dự toán và các công việc tư vấn khác trong hoạt
động đầu tư xây dựng.
D. Là việc lập quy hoạch; lập dự án đầu tư xây dựng; thiết kế; khảo sát; quản
lý dự án; quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng; giám sát thi công xây dựng;
thẩm tra thiết kế, dự toán và các công việc tư vấn khác trong hoạt động đầu
tư xây dựng.
Câu 6: Hãy sắp xếp phù hợp các hình thức của giá hợp đồng.
1. được xác định trên cơ sở đơn giá đã điều chỉnh do trượt giá theo
A. Giá hợp
các thỏa thuận trong hợp đồng nhân với khối lượng công việc
đồng trọn gói.
tương ứng được điều chỉnh giá.
B. Giá hợp 2. được xác định trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia, các khoản
đồng theo đơn chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia và thời gian làm việc
giá cố định. (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, giờ.
3. là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện
C. Giá hợp
hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng
đồng theo đơn
đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công
giá điều chỉnh
việc phải thực hiện
4. được xác định trên cơ sở đơn giá cố định cho các công việc nhân
D. Giá hợp
với khối lượng công việc tương ứng. Đơn giá cố định là đơn giá
đồng theo thời
không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng, trừ
gian.
trường hợp bất khả kháng.
ĐÁP ÁN: A - 3, B - 4, C - 1, D - 2,
2
 13-May-19

Câu 7: Mức tạm ứng tối thiểu đối với hợp đồng tư vấn là bao Câu 8: Mức tạm ứng tối thiểu đối với hợp đồng thi công xây dựng
nhiêu: công trình là bao nhiêu:

A. 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 10 tỷ đồng.
A. 10% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng.

B. 25% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng.
B. 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị từ 20 tỷ đến 50 tỷ đồng.

C. 20% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng. C. 20% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị dưới 20 tỷ đồng.

D. 25% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 10 tỷ đồng.
D. 30% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng.

Câu 9. Tiến độ thực hiện hợp đồng phải thể hiện:

Câu 10. Điền vào chỗ chấm :
“......... là hợp đồng để thực hiện các công việc từ thiết kế, cung cấp
thiết bị công nghệ đến thi công xây dựng công trình, hạng mục công
1. Tiến độ cho từng loại công việc
trình.”

2. Thời gian thực hiện

EC EP

3. Sản phẩm chủ yếu 4. Thời điểm hoàn thành

5. Các mốc hoàn thành

6. Bàn giao các công việc EPC

PC

3

B- TÌNH HUỐNG
- Theo qui định tại Khoản 3, Điều 24, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP
ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
“Trường hợp bên nhận thầu là tập đoàn, tổng công ty khi thực hiện
hợp đồng xây dựng có thể giao trực tiếp cho các đơn vị thành viên của
mình nhưng phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, phù hợp
với năng lực của từng thành viên và phải được bên giao thầu chấp
thuận trước”. Vì vậy, nếu đáp ứng được các nguyên tắc trên và không
trái với hồ sơ mời thầu, thì công ty A được quyền giao 100% khối
lượng xây dựng cho công ty B.
- Việc quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng, trách nhiệm vẫn thuộc về
công ty A theo các điều khoản đã ký trong hợp đồng.
13-May-19
TÌNH HUỐNG 1
- Theo Điều 24 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của
Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng thì “trường hợp bên
nhận thầu là tập đoàn, tổng công ty khi thực hiện hợp đồng xây dựng
có thể giao trực tiếp cho các đơn vị thành viên của mình”.
Công ty B là công ty con của Công ty A, do công ty A nắm giữ 51%
vốn điều lệ.
Hỏi:
1. Công ty A trúng thầu một gói thầu xây dựng X thì có thể giao lại
100% khối lượng xây dựng cho Công ty B xây dựng được không?
2. Việc quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng, trách nhiệm thuộc về
công ty nào ?
TÌNH HUỐNG 2
- Một công trình xây dựng dân dụng đang thi công phần móng, khi
tiến hành ép cọc thử đến khi đạt tải theo thiết kế thì chiều dài ép cọc
thay đổi.
Cụ thể, thực tế là 12m trong khi thiết kế chỉ là 6m.
- Hỏi: Trường hợp này hợp đồng thi công xây dựng là hợp đồng trọn
gói thì phần khối lượng chiều dài ép cọc phát sinh trên có được điều
chỉnh thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình để làm cơ sở điều
chỉnh giá hợp đồng hay không?
4
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 3

- Theo khoản 2. Điều 36. NGHỊ ĐỊNH 37/2015/NĐ-CP

Đối với hợp đồng trọn gói, chỉ được điều chỉnh hợp đồng cho những - Trong trường hợp điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng làm kéo
khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng dài tiến độ thực hiện hợp đồng, nhưng không làm kéo dài tiến độ dự
đã ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng, hợp đồng cung cấp thiết bị án
là nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế, yêu cầu
của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu; đối với hợp đồng tư vấn là - Hỏi: Chủ đầu tư và các bên tham gia quyết định hay do người quyết
nằm ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện) và trường hợp bất khả định đầu tư xem xét, quyết định?
kháng.
- Vậy, trong trường hợp hồ sơ thiết kế của hợp đồng quy định rõ chiều
dài ép cọc là 6m và chủ đầu tư có yêu cầu bằng văn bản cho phép thi
công ép cọc 12m thì phần công việc bổ sung được tính là ngoài phạm
vi hợp đồng.

TÌNH HUỐNG 4

Tôi có một thắc mắc trong việc thanh quyết toán hợp đồng tư vấn xây
dựng công trình (hợp đồng tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát,...):
- Việc điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng theo khoản 3, điều 39
 Khi ký kết hợp đồng tư vấn quản lý dự án. Giá trị hợp đồng được
Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Chính
tính toán theo định mức chi phí quản lý dự án tính trên giá trị xây lắp
phủ về Quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
và ghi giá trị cụ thể trong hợp đồng (hợp đồng trọn gói).
- Theo đó việc điều chỉnh tiến độ làm kéo dài tiến độ thực hiện hợp
 Trong quá trình thi công xây dựng công trình, giá trị xây dựng thực
đồng cần báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định,
tế giảm so với dự toán và hợp đồng xây dựng.
 Khi thực hiện quyết toán chi phí quản lý dự án. Đơn vị thực hiện
quyết toán không quyết toán chi phí quản lý dự án theo hợp đồng mà
tính lại giá trị tư vấn theo giá trị xây dựng thực tế và từ đó cắt giảm
quyết toán chi phí quản lý dự án.

Hỏi: Như vậy việc này là đúng hay sai?

5
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 5

Việc quyết toán hợp đồng xây dưng như trên là SAI vì:
Căn cứ điều 22, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP về Quyết toán hợp
đồng xây dựng “Hồ sơ quyết toán hợp đồng do bên nhận thầu lập
phù hợp với từng loại hợp đồng và giá hợp đồng. Nội dung của hồ sơ
quyết toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với các thỏa thuận trong
hợp đồng.”
Theo mục a, khoản 3, Điều 15, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP về
giá hợp đồng xây dựng và điều kiện áp dụng “Giá hợp đồng trọn gói
là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp
đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký
kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải
thực hiện.”
Hợp đồng ban đầu đã được chủ đầu tư và nhà thầu thi công ký kết theo
loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh chỉ quy định có 1 lần tạm ứng,
mức tạm ứng ban đầu là 25% giá trị hợp đồng, nhưng quá trình thực
hiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu tiếp tục ký phụ lục hợp đồng
điều chỉnh tăng số lần tạm ứng hợp đồng và tăng giá trị tạm ứng hợp
đồng trong khi tiền tạm ứng ban đầu cho nhà thầu vẫn chưa được chủ
đầu tư thu hồi hết
Hỏi:
1- Đối với hợp đồng thi công theo hình thức hợp đồng theo đơn giá
điều chỉnh thì chủ đầu tư có được phép cho nhà thầu thi công tạm ứng
nhiều lần trong một hợp đồng không?
2- Như vậy có phù hợp với quy định hiện hành không?

Theo khoản 5, Điều 18, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP vềTạm ứng hợp
đồng xây dựng “Mức tạm ứng hợp đồng không được vượt quá 50% giá
trị hợp đồng tại thời điểm ký kết (bao gồm cả dự phòng nếu có), trường
hợp đặc biệt thì phải được Người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho
phép hoặc Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân cấp tỉnh; Chủ tịch hội đồng
thành viên, Chủ tịch hội đồng quản trị tập đoàn, tổng công ty đối với THE END!
trường hợp Người có thẩm quyền quyết định đầu tư là Thủ tướng Chính
phủ; mức tạm ứng tối thiểu được quy định như sau:
Đối với hợp đồng thi công xây dựng công trình:
- 10% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng.
- 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ
đồng.
- 20% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng.

Do vậy không quy định về số lần mà chỉ quy định về tỷ lệ phần trăm

6
 13-May-19

TRẮC NGHIỆM- TÌNH HUỐNG

CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU A- TRẮC NGHIỆM

Câu 1. Phạm vi điều chỉnh luật đấu thầu các hoạt động đấu Câu 2: Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc
thầu, lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án lập về tài chính với…

A. Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy
trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,
đơn vị vũ trang nhân dân.
B. Dự án sử dụng dưới 30% vốn nhà nước
C. Dự án có vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên
hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư
của dự án
A. Chủ đầu tư, bên mời thầu;
B. Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế,
dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh
giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn
nhà thầu gói thầu đó;
C. Các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối
với đấu thầu hạn chế.
D. Cả A, B, C đúng.

D. Dự án sử dụng nguồn vốn khác để đầu tư xây dựng công trình

1
 13-May-19

Câu 3: Thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê Câu 4: Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp
duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng … nào sau đây?

A. Không quá 30 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức A. Gói thầu thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời
tạp không quá 60 ngày hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng.

B. Không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức B. Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ
tạp không quá 90 ngày quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo.

C. Không quá 60 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức
tạp không quá 100 ngày
D. Không quá 75 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức
tạp không quá 120 ngày
C. Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính
đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói
thầu.
D. Tất cả các phương án trên.

Câu 5: Thời gian có hiệu lực của HSDT tối đa là 180 ngày… Câu 6: Sắp xếp các hình thức đấu thầu theo mức độ canh
tranh trong đấu thầu

A. Kể từ thời điểm mua HSMT A. Đấu thầu hạn chế

B. Kể từ thời điểm nộp HSDT B. Chỉ định thầu

C. Kể từ thời điểm mở thầu C. Đấu thầu rộng rãi

D. Kể từ thời điểm đóng thầu D. Tự thực hiện

E. Kể từ thời điểm thông báo trúng thầu

Đáp án: C – A – B – D

2
 13-May-19

Câu 7: Chọn đáp án về sắp xếp trình tự các công việc theo Câu 8: Chọn đáp án về sắp xếp trình tự các công việc theo
phương thức đấu thầu MỘT giai đoạn MỘT túi hồ sơ phương thức đấu thầu MỘT giai đoạn HAI túi hồ sơ

1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu 1. Tổ chức lựa chọn nhà thầu
2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu 2. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu
3. Thương thảo hợp đồng 3. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật
4. Đánh giá hồ dự thầu 4. Mở và đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính
5. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn 5. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn
nhà thầu nhà thầu
6. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng 6. Thương thảo hợp đồng
7. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng
Theo trình tự sau: Theo trình tự sau:

A: 1-2-3-4-5-6 B: 2-1-3-4-6-5 A: 1-2-3-4-5-6-7 B: 2-1-3-4-5-6-7

C: 2-1-3-4-6-5 D: 1-2-4-3-5-6 C: 2-1-3-4-6-5-7 D: 1-2-3-4-6-5-7

Câu 9: Trong các hồ sơ sau hồ sơ nào thuộc thẩm quyền phê Câu 10: Nối các tên hồ sơ cho phù hợp với quy định
duyệt của chủ đầu tư?

A. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu A: Hồ sơ mời sơ tuyển 1. Hồ sơ dự thầu

B. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với từng gói thầu B: Hồ sơ mời thầu 2. Hồ sơ đề xuất

C. Hồ sơ mời thầu C: Hồ sơ yêu cầu 3. Hồ sơ quan tâm

D. Hồ sơ dự thầu D: Hồ sơ mời quan tâm 4. Hồ sơ dự sơ tuyển

E. Kết quả lựa chọn nhà thầu

3
 13-May-19

TÌNH HUỐNG 1

Một gói thầu đã có kết quả chấm thầu, khi ký hợp đồng không có
B- TÌNH HUỐNG biên bản thương thảo hợp đồng thì có hợp lý không? Về mặt thủ
tục đã đầy đủ chưa?

TRẢ LỜI
Theo Điều 4 khoản 4 của Luật Đấu thầu, trình tự thực hiện đấu TÌNH HUỐNG 2
thầu gồm các bước:
- Chuẩn bị đấu thầu;
- Tổ chức đấu thầu;
- Đánh giá HSDT  Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa thông thường, đơn giản,
không yêu cầu kỹ thuật cao nhưng có số lượng lớn và có giá
- Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu;
- Thông báo kết quả đấu thầu; gói thầu trên 10 tỷ đồng.
- Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;
- Ký hợp đồng.  Chủ đầu tư có thể áp dụng phương thức đấu thầu một giai
Trong Nghị định 58/2015/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện đấu thầu đoạn một túi hồ sơ để nhằm mục đích tiết kiệm thời gian trong
đấu thầu và tăng cường áp dụng đấu thầu qua mạng được
gói thầu dịch vụ tư vấn (từ Điều 15 đến Điều 21), gói thầu mua
sắm hàng hoá, xây lắp (từ Điều 23 đến Điều 32) đều tuân thủ không?
trình tự trên.
Như vậy, công việc “thương thảo, hoàn thiện hợp đồng” để làm
cơ sở ký hợp đồng là một nội dung bắt buộc trong trình tự thực
hiện đấu thầu.

4
 13-May-19

TRẢ LỜI
Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 (Điều 28 Khoản 1 Điểm a)
TÌNH HUỐNG 3
quy định phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ
sơ áp dụng cho đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói
thầu mua sắm hàng hoá có quy mô nhỏ. Gói thầu mua sắm hàng  Bệnh viện công lập A được giao nhiệm vụ chủ đầu tư Dự án
hoá quy mô nhỏ là gói thầu có giá không quá 10 tỷ đồng (Nghị Xây dựng tòa nhà khám chữa bệnh chất lượng cao có tổng
định số 63/2014/NĐ-CP Điều 63). mức đầu tư 250 tỷ đồng. Trong đó, 90% nguồn vốn là vốn vay
thương mại và Bệnh viện không dùng tài sản có nguồn gốc nhà
Giá gói thầu trên 10 tỷ đồng (không phải là gói thầu quy mô nước để thế chấp và trả nợ vay; phần vốn còn lại (10%) được
nhỏ) phải áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ theo trích từ Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp của Bệnh viện.
quy định tại Điều 29 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13.
 Trong trường hợp này, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các
Như vậy, trường hợp chủ đầu tư áp dụng phương thức một gói thầu thuộc Dự án Xây dựng tòa nhà khám chữa bệnh chất
giai đoạn một túi hồ sơ để lựa chọn nhà thầu cho gói thầu mua lượng cao của Bệnh viện A có thuộc phạm vi điều chỉnh của
sắm hàng hoá có giá lớn hơn 10 tỷ đồng là chưa phù hợp với quy Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 hay không?
định nêu trên.
Trong trường hợp này, chủ đầu tư phải áp dụng phương thức
một giai đoạn hai túi hồ sơ.

TRẢ LỜI
Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 (Điều 1 Khoản 1 Điểm a) quy TÌNH HUỐNG 4
định dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan
nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này. Trong trường hợp nhà thầu đã thực hiện gói thầu tư vấn lập
Vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp là vốn nhà nước HSMT cho gói thầu xây lắp thì được tham dự thầu gói thầu tư vấn
theo quy định tại Khoản 44 Điều 4 Luật Đấu thầu số giám sát cho chính gói thầu xây lắp đó không ?
43/2013/QH13

Đối với trường hợp của Bệnh viện A, mặc dù Dự án Xây dựng
tòa nhà khám chữa bệnh chất lượng cao chỉ sử dụng 25 tỷ đồng
từ nguồn vốn nhà nước trong tổng mức đầu tư (tương đương với
10%) nhưng Bệnh viện A lại là đơn vị sự nghiệp công lập, nên
việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu của Dự án này
thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 1 Luật
Đấu thầu số 43/2013/QH13.

5

TRẢ LỜI
 Theo Khoản 2, Điều 3 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, nhà thầu
tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn
cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo nghiên cứu
tiền khả thi, lập báo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ
thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát.
 Như vậy, theo quy định của pháp luật về đấu thầu trường hợp
nhà thầu đã thực hiện gói thầu tư vấn lập HSMT cho gói thầu
xây lắp thì được tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát cho
chính gói thầu xây lắp
TRẢ LỜI
 Theo quy định tại Khoản 4, Điều 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-
CP của Chính phủ, một trong các điều kiện để nhà thầu được
đánh giá độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu
khác cùng tham dự thầu là không có cổ phần hoặc vốn góp
trên 20% của nhau khi cùng tham dự thầu một gói thầu đối với
đấu thầu hạn chế.
 Trường hợp này, đối với gói thầu tổ chức đấu thầu rộng rãi thì
các nhà thầu cùng tham dự thầu không cần tuân thủ quy định
về bảo đảm cạnh tranh nêu trên.
13-May-19
TÌNH HUỐNG 5
 Ba nhà thầu A, B, C cùng dự thầu gói thầu tư vấn, khảo sát
theo hình thức đấu thầu rộng rãi và đều có 51% vốn góp của
nhau.
 Vậy 3 nhà thầu này có bị coi là có vốn góp của nhau không?
và có vi phạm về cạnh tranh trong quá trình đấu thầu không?
TÌNH HUỐNG 6
Luật Xây dựng quy định về quản lý dự án, thẩm quyền
thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự án khác nhau giữa các
dự án sử dụng "Vốn Nhà nước" và "Vốn khác". Vốn Nhà
nước theo định nghĩa của Luật Đấu thầu là: "... vốn đầu
tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước...".
Công ty A là một công ty cổ phần có cổ phần chi phối
của một doanh nghiệp Nhà nước (không phải doanh
nghiệp Nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp),
đầu tư xây dựng dự án bằng vốn chủ sở hữu và vốn vay
thương mại, chiếu theo quy định của Luật Xây dựng nêu
trên thì áp dụng các hình thức quản lý dự án, thẩm định,
phê duyệt dự án, thiết kế theo nguồn vốn nào?
6
 13-May-19

TRẢ LỜI
Công ty cổ phần có cổ phần chi phối của một doanh
nghiệp Nhà nước, khi đầu tư xây dựng dự án bằng
nguồn vốn chủ sở hữu và vốn thương mại, có nghĩa là
dự án có sử dụng một phần nguồn vốn Nhà nước (định
nghĩa vốn Nhà nước tại Luật Đấu thầu 2013).
Vì vậy khi thực hiện Luật Xây dựng về đầu tư xây
dựng dự án phải áp dụng theo các dự án có sử dụng
vốn Nhà nước.
TÌNH HUỐNG 7
 Đơn vị của ông A (TP Hồ Chí Minh) đang gặp vướng
mắc đối với 1 gói thầu xây lắp. Trong quyết định phê
duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu trị giá 21,5 tỷ
đồng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định, phương thức
lựa chọn nhà thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Tuy nhiên, dự
toán được duyệt thấp hơn giá gói thầu (19 tỷ đồng). Theo
quy định, gói thầu xây lắp < 20 tỷ đồng thuộc hạn mức
gói thầu quy mô nhỏ áp dụng loại hợp đồng trọn gói.

Hỏi, trong trường hợp này có phải điều chỉnh kế hoạch

lựa chọn nhà thầu hay không?

TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 8

 Theo điều 42 Luật đấu thầu, Trường hợp dự toán của

gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói
thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói  Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công trình thì
thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu. phần giải phóng mặt bằng có nằm trong các gói thầu
không?
Trường hợp này sau khi phê duyệt, dự toán thấp hơn
giá gói thầu dẫn đến gói thầu xây lắp lại thuộc hạn mức
gói thầu quy mô nhỏ và làm thay đổi loại hợp đồng cũng
như phương thức lựa chọn nhà thầu đã duyệt trong kế
hoạch lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư phải báo cáo
người có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà
thầu.

 Câu trả lời là có.

7
 13-May-19

TRẢ LỜI TÌNH HUỐNG 9

 Điều 36, Luật đấu thầu,Trình duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu. Phần công việc không áp dụng được một
trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: hoạt
động của ban quản lý dự án, tổ chức đền bù giải phóng
mặt bằng, khởi công, khánh thành, trả lãi vay và các
công việc khác không áp dụng được các hình thức lựa
chọn nhà thầu.
 Hiện nay công ty A đang thực hiện dự án xây dựng có giá
trị 105 tỷ, Công ty A đã tiến hành lựa chọn đơn vị quản lý dự
án bằng hình thức đấu thầu rộng rãi, đến giai đoạn chuẩn bị
thi công, Công ty A tiếp tục lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát
cũng bằng hình thức đấu thầu rộng rãi.
 Đơn vị quản lý dự án có được quyền tham gia mua hồ sơ
dự thầu gói thầu tư vấn giám sát không?

 Câu trả lời là không  Chủ đầu tư (Công ty A) có quyền được phép lựa chọn nhà
thầu quản lý dự án làm nhà nhà thầu tư vấn giám sát (nếu
trúng thầu) hay không?

TRẢ LỜI
TÌNH HUỐNG 10
Tại Khoản 1 Điều 66 Luật Xây dựng 50/ 2014 quy định “Nội
dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm quản lý về phạm vi, kế
 Hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu X , tại mục Bảo đảm cạnh
hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến
tranh trong đấu thầu, quy định: Nhà thầu tham gia đấu thầu
độ thực hiện; chi phí đầu tư xây dựng; an toàn trong thi công xây
xây lắp phải độc lập về tổ chức và tài chính với nhà thầu thiết
dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng; lựa chọn nhà thầu và
kế, lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSMT) giám sát thi
hợp đồng xây dựng; quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thông tin
công.
công trình và các nội dung cần thiết khác được thực hiện theo
 Công ty A là một trong số các nhà thầu tham gia đấu thầu
quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên
gói thầu X do công ty B là tư vấn thiết kế kỹ thuật. Công ty A
quan”.
và công ty B có cùng chủ tịch hội đồng quản trị. Công ty A
Kết hợp tham khảo Khoản 3 Điều 6 Luật Đấu thầu số
(theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh).
43/2013/QH13.
Như vậy, khi đơn vị quản lý dự án đủ điều kiện năng lực để thực
 Hỏi: Đánh giá thế nào về tính độc lập giữa nhà thầu A và
hiện giám sát thi công theo quy định của pháp luật thì việc tham
nhà thầu B? Nếu xác định nhà thầu A được tham gia đấu
gia mua hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn giám sát và được chủ đầu
thầu thì có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu không?
tư lựa chọn (nếu trúng thầu) là phù hợp và không làm ảnh hưởng
đến tính cạnh tranh trong đấu thầu.

8
 13-May-19

TRẢ LỜI
 Nhà thầu A và nhà thầu B tuy về hình thức là có tư cách pháp
nhân riêng biệt nhưng về bản chất là cùng một chủ tịch hội
đồng quản trị – người quản lý doanh nghiệp và đại diện theo
pháp luật của cả hai công ty. Mặt khác, tuy nhà thầu B không
trực tiếp lập HSMT nhưng đã tham gia một cách gián tiếp vì là
đơn vị thiết kế kỹ thuật cho gói thầu nói trên. Do đó, trường hợp
nói trên dễ dẫn tới mâu thuẫn lợi ích, làm giảm tính cạnh tranh
do không thật sự độc lập về tổ chức và tài chính.
 Việc đánh giá tính độc lập về tổ chức và tài chính giữa nhà
thầu A và nhà thầu B nêu trên là tình huống trong đấu thầu
(Luật Đấu thầu và nghị định hướng dẫn không quy định chi tiết
nội dung này).
 Người có thẩm quyền, căn cứ vào tình hình thực tế củ dự án,
gói thầu, chịu trách nhiệm xem xét, quyết định xử lý trên cơ sở
đảm bảo các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và
hiệu quả kinh tế nêu tại Điều 70 của Luật Đấu thầu