6/10/2019 Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu - Politika - Dnevni list Danas

Početna » Politika » Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu

Politika
Bojkot iznedrio Vučićevu
brigu za stanje u parlamentu
„Ima stvari koje ćemo morati da menjamo, rekao sam da,
osim u izuzetnim situacijama poput međunarodnih ugovora,
ne može više da se ide na menjanje zakona po hitnom
postupku. Rasprava o budžetu ‘mora da dođe na vreme’ i da
poslanici imaju duplo vreme da razgovaraju o toj temi.

9Piše: M.R.Milenković10. juna 2019. 08.00 Izmenjeno: 08.01

Foto: BETAPHOTO/ DRAGAN GOJIC

Mora biti i javnog slušanja u parlamentu i to moramo raditi zbog

sebe a ne zbog Evrope“, najavio je ovih dana predsednik Srbije

https://www.danas.rs/politika/bojkot-iznedrio-vucicevu-brigu-za-stanje-u-parlamentu/ 1/5
6/10/2019 Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu - Politika - Dnevni list Danas

Aleksandar Vučić, objašnjavajući kako će parlament ubuduće da

radi.

Ta njegova naprasna briga za stanje u parlamentu, kako smatra

opozicija, rezultat je istrajnog opozicionog bojkota parlamenta,
ali i izveštaja evropske komisije koja je konačno, sa nekoliko
godina zakašnjenja, konstatovala probleme o stanju demokratije
u Srbiji.

Da opozicija možda ima i pravo, govori i podatak da je u

aktuelnom skupštinskom sazivu, tokom 230 dana rada,
usvojeno 354 zakona, od čega je većina usvojena po hitnom
postupku. Samo u maju ove godine parlament je usvojio
jedanaest zakona po hitnom postupku, a svega tri u redovnom
postupku.

Slična situacija bila je u tokom aprila kada je skupština usvojila

petnaest zakona po hitnom i sedam po redovnoj procedure. Po
hitnom postupku su usvojeni izmene zakona o oduzimanju
imovine proistekle iz krivičnog dela, izmene Zakonika o
krivičnom postupku, zakon o sprečavanju korupcije i drugi.
Između ulaska u skupštinsku procedure i datuma usvajanja
proteklo je tek desetak dana, iako Poslovnik o radu parlamenta
ima jasnu proceduru koja predviđa zbog čega neki zakon može
da bude usvojen po hitnom postupku. Zakon se po hitnom
postupku može doneti ukoliko je ugrožen rad organa i
organizacija, život i zdravlje ljudi ili bezbednost zemlje. Takođe,
u skraćenu proceduru mogu ući i zakoni kojima se potvrđuju
međunarodni sporazumi ili oni kojima se nacionalno
zakonodavstvo usaglašava sa evropskim.

https://www.danas.rs/politika/bojkot-iznedrio-vucicevu-brigu-za-stanje-u-parlamentu/ 2/5
6/10/2019 Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu - Politika - Dnevni list Danas

Praksa donošenja zakona po hitnom postupku utiče na kvalitete

zakona, zbog čega se u proseku svaki osmi zakon donet na ovaj
način naknadno menja zbog materijalnih grešaka ili nelogičnosti
u samom tekstu predloga zakona. Najdrastičniji primer je
svakako bio svojevremeno sa Zakonom o javnom beležništvu
koji je za manje od godinu dana u skupštinskoj sali tri puta
menjan po hitnom postupku. Međutim, istine radi, hitni
postupak bio je omiljeni način donošenja zakona i prethodnih
vladajućih većina, ali, čini se, prvi put događa da predsednik
države odlučuje kako će raditi Vlada i Parlament Srbije.

Tatjana Macura, šefica poslaničkog kluba Stranka moderne

Srbije, ocenjuje da je centralizacija moći kojoj smo izloženi
poslednjih 30 godina danas na istorijskom maksimumu.

„Predsednik države ne treba da upravlja Vladom, a još manje

Skupštinom, ali može, tj. mogao je, u skladu sa ovlašćenjima
koje po Ustavu i Zakonu ima da svaki sporan zakon koji je do
sada usvojen vrati u skupštinsku proceduru na ponovno
razmatranje. To do sada nije činio, prateći nažalost lošu praksu
svojih prethodnika“, kaže Macura i dodaje da Izveštaj EK o
napretku Srbije prati jedan kontinuitet u oceni rada parlamenta
u kojoj se kaže da nije dobro to što Skupština Srbije ne odustaje
od usvajanja prevelikog broja zakona po hitnom postupku, bez
javne rasprave i bez kvalitetne plenarne rasprave. Napominje i
da je očigledno Vučić svestan da to mora da se promeni i da to
pod pritiskom, kako opozicije, tako i pod pritiskom
međunarodne zajednice, mora da uradi što pre. Da su kritike EU
uticale na Vučićevu odluku da trenira parlamentarnu
demokratiju, smatra i Sanda Rašković Ivić, šefica poslaničkog
kluba Nova Srbija – Pokret za spas Srbije, uz napomenu da u

https://www.danas.rs/politika/bojkot-iznedrio-vucicevu-brigu-za-stanje-u-parlamentu/ 3/5
6/10/2019 Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu - Politika - Dnevni list Danas

normalnim demokratskim društvima uređivanje rada Skupštine

spada u delokrug rada predsednika parlamenta“.

Kod nas je predsednica Skupštine „sluškinja šefa SNS-a, koji je

usput i šef države“. Vučićevo poimanje demokratije, nakon
„batina iz Brisela“, a posle sedmogodišnjeg prezrivog ignorisanja
demokratskih normi, sažima se u rečenici: „Naređujem da
zavlada demokratija“. To govori o demokratskom kapacitetu
njegovog režima, ističe Rašković Ivić.

I Marko Đurišić, šef poslaničke grupe SDS – Narodna stranka,

smatra da je stav predsednika države da je došlo vreme da se
smanji broj zakona po hitnom postupku, još jedan dokaz da
predsednik ne mari za Ustav i da je Srbija zarobljena država.

„Ta njegova naprasna briga za stanje u parlamentu rezultat je

istrajnog bojkota od strane opozicije, ali i izveštaja evropske
komisije koja je konačno, sa nekoliko godina zakašnjenja,
konstatovala probleme o stanju demokratije u Srbiji. I sve to što
traži od ove vlade i fikus premijerke započeo je on kada je bio na
funkciji premijera“, napominje Đurišić.

Marinika Tepić, šefica poslaničkog kluba Samostalni poslanici,

smatra da bi zbog priznanja da je naložio Skupštini šta da radi,
svaki predsednik u bilo kojoj evropskoj zemlji bio smenjen, a
Vučić krši Ustav više puta dnevno.

„Umesto što je naložio Vladi i Skupštini ovakve stvari, trebalo je

da im naloži da prihvate preporuke EK i ekspertskog tima „1 od
5 miliona“, pa da dođemo do fer i poštenih izbora u Srbiji“, ističe
Tepićeva, dok Gordana Čomić, poslanica Demokratske stranke,

https://www.danas.rs/politika/bojkot-iznedrio-vucicevu-brigu-za-stanje-u-parlamentu/ 4/5
6/10/2019 Bojkot iznedrio Vučićevu brigu za stanje u parlamentu - Politika - Dnevni list Danas

smatra da predsednik države nema bilo kakve nadležnosti nad

skupštinom, osim u slučaju kad Ustavni sud odluči da je njegovo
razrešenje koje skupština pokreće osnovano. Ona napominje da
se do sada povremeno događalo da 60 odsto od ukupnog broja
predloga zakona, bude po hitnom postupku.

„Procedura hitnog postupka je u nadležnosti Skupštine,

isključivo, a ako volite glasanje na zvonce, onda imate i hitan
postupak na zvonce i dijalog i institucije na zvonce“, kaže
Čomićeva.

I većina uvidela boljitak

Iako se do sada nisu protivili stavljanju na dnevni red

zakona po hitnom postupku, poslanici vladajuće

većine sada se slažu sa stavom predsednika da tu

praksu treba smanjiti. Potpredsednik Skupštine Srbije

Vladimir Marinković čak smatra da će uvođenje nove

prakse doneti pozitivne efekte na samu primenjivost

zakona, a Đorđe Komlenski, poslanik Pokreta

socijalista, napominje da je predsednikov predlog da

rasprava o budžetu bude jedina tačka dnevnog reda

sa dvostrukim vremenom za raspravu, nesporan i

takvi uslovi za raspravu mogu doneti samo boljita

https://www.danas.rs/politika/bojkot-iznedrio-vucicevu-brigu-za-stanje-u-parlamentu/ 5/5