Manual de Licitagées e Contratos
de Obras Publicas
Abril 2016GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Joao Raimundo Colombo
Governador do Estado de Santa Catarina
SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA.
Anténio Marcos Gavazzoni
Secretario de Estado
DIRETORIA DE AUDITORIA GERAL
Augusto Pull Piazza
Diretor de Auditoria Geral
GERENCIA DE AUDITORIA DE CONTRATOS
Clévis Renato Squio
Gerente de Auditoria de Licitagées e Contratos
Elaboragao 1* Edigao:
Cristiano Socas da Silva
Auditor Interno do Poder Executivo
Leda Candida L. P. Cipoli Ribeiro
Auditora Interna do Poder Executivo
3* Edigao — Revisdo e Ampliagdo
Leda Candida L. P. Cipoli Ribeiro
Auditora Interna do Poder Executivo
Maria Eliane Silva Furlan
Auditora Interna do Poder ExecutivoAPRESENTAGAO 3? EDIGAO
Dentre as prerrogativas da atividade de auditoria interna, representada no
Estado de Santa Catarina pela Secretaria de Estado da Fazenda, por sua
Diretoria de Auditoria - DIAG, encontra-se o exercicio das atividades de
fiscalizagao, prevengdo e orientagdo aos érgaos e entidades do Poder Publico
Estadual para a boa pratica administrativa.
A DIAG, no campo das contratagées pilblicas tem a atribuigdo de
fiscalizar os processos licitatérios, sua dispensa ou inexigibilidade, e a execugao
dos respectivos contratos.
Procurando melhorar os niveis de eficiéncia e eficdcia da gestéo da
Administragao Publica Estadual, destaca-se a atuagao preventiva, na qual 0 corpo
técnico da DIAG vem efetuando orientagdes junto aos agentes e gestores
piiblicos, visando a continua melhoria dos servigos prestados, a correta aplicacao
dos recursos e obediéncia aos principios da legalidade, moralidade,
economicidade, impessoalidade, eficiéncia e publicidade.
A atuacao preventiva mostra-se muito mais eficaz que a corretiva,
realizada apés a execugao das atividades pelos érgaos da Administracao Publica,
nesse espirito foi elaborado o presente Manual, apresentando de forma
simplificada os principais conceitos e aspectos importantes do proceso licitatério
e da execugao do contrato no Ambito das obras puiblicas.
O presente Manual nao substitui o estudo pleno e aprofundado da Lei das
Licitagées (n° 8.666, 21 de junho de 1993) - imprescindivel para o sucesso das
contratagdes pilblicas; ao revés, tem 0 escopo de servir como instrumento de
controle e informagao adicional para a correta condugao dos procedimentos
licitatérios e das contratagdes de obras e servigos de engenharia, tao importantes
para o progresso e desenvolvimento de nosso Estado.
A dindmica das aquisic6es publicas impée a atualizagéo de
procedimentos para a apropriagéo das modificagdes legislativas e dos novos
entendimentos jurisprudenciais e doutrinarios, razao da apresentagao da versdo
ora revisada.