Professional Documents
Culture Documents
Proposta de Resolució Sobre L'argilera de La Bòbila
Proposta de Resolució Sobre L'argilera de La Bòbila
Identificació de l’expedient
Oficina de Gestió Ambiental Unificada (OGAU): Barcelona.
Data de registre OGAU: 12 de juliol de 2016.
Número d’activitat extractiva: AE 88/1367 i BA20060285.
Núm. d’expedient: B3CNS160395.
Tipus d’expedient: modificació del programa de restauració.
Activitat extractiva: Callús I.
Titular: Ceràmiques Estructurals Manresanes, SL
Municipi: Sant Mateu de Bages
Descripció de l’activitat: Extracció d’argiles.
Antecedents
En data 11 de març de 2019, l’Associació Plataforma Cívica Salvem Callús presenta escrit
d’al·legacions on demanen que es procedeixi a la paralització de la tramitació de l’expedient
i tots els connexos amb el mateix i que es procedeixi al seu arxiu.
Fonaments de dret
2
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
2. Decret 343/1983, de 15 de juliol, sobre les normes de protecció del medi ambient
d’aplicació a les activitats extractives.
- Escòries valoritzables (CER 191209), que es poden utilitzar com àrid en obra civil,
procedents de gestors de residus autoritzats d’acord amb el que estableix el Decret 32/2009,
de 24 de febrer, sobre valorització d’escòries siderúrgiques.
Vistos els informes emesos per l’Agència de Residus, l’Ajuntament de Sant Mateu de Bages
i l’Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya.
4
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
Vistes les al·legacions presentades per l’Ajuntament de Sant Mateu de Bages, l’Ajuntament
de Callús i l’Associació Plataforma Cívica Salvem Callús, que han estat considerades i
avaluades en l’Annex II d’aquesta Proposta.
S’accepta que l’empresa EFIENERGIA S.L, es subrogui en la relació jurídica del titular del
dret miner, Ceràmiques Estructurals Manresanes, SL, per dur a terme la restauració de
l’activitat extractiva Callús I, d’acord amb l’article 8.1 de la Llei 12/1981 i els articles 1203 i
1205 del Codi Civil.
Prescripcions tècniques
A més de materials naturals excavats (terres, argiles, llims, sorres, graves o pedres, incloses
al codi LER 170504), es podran utilitzar els següents materials com a rebliment d’aquesta
activitat extractiva:
Els residus de la construcció a partir dels quals s’obtinguin aquests àrids han de ser
exclusivament residus de formigó, ceràmics i/o mixtes, de naturalesa inert. S’admet
també àrid reciclat procedent de materials naturals excavats no contaminats, sempre
i quan compleixin amb allò establert a l’Ordre APM 1007/2017, de 10 d’octubre,
sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per la seva
utilització en operacions de rebliment i obres diferents a aquelles en les que es
generaren.
Els àrids reciclats (grava, sorra o tot-ú) a utilitzar han de complir amb les següents
característiques:
Prèviament es barrejaran els materials autoritzats amb materials naturals excavats ( terres,
argiles, llims, sorres, graves o pedres, incloses al codi LER 170504) d’acord amb l’Ordre
APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials
naturals excavats per a la seva utilització en operacions de rebliment i obres diferents a
aquelles en les que es generen. En aquesta barreja no es podrà superar més d’una part de
material autoritzat per cada tres de material natural excavat.
EFIENERGIA SL, com usuari de les escòries valoritzables (CER 191209), ha de complir les
obligacions establertes a l’article 11 del Decret 32/2009, de 24 de febrer, sobre la
valorització d’escòries siderúrgiques.
Es restituirà el substrat edàfic previst al programa de restauració informat el 18 de juliol de
1989, amb les condicions especials establertes a la resolució d’autorització ambiental del 22
de juliol de 2008( expedient núm. BA20060285).
Gestió de la restauració
Es fixa un termini màxim de 15 anys per a completar la restauració de tot l’espai afectat per
l’activitat extractiva Callús.
Pel que fa a l’estat final de la restauració, especialment pel que fa a la revegetació i
l’estabilitat dels talussos es seguiran les condicions establertes a l’informe sobre el programa
de restauració de 18 de juliol de 1989 i a la resolució de l’autorització ambiental de data 22
de juliol de 2008.
L’obligació de restaurar no s’extingeix amb la caducitat del títol miner i correspon de manera
solidària a l’antic titular de l’extractiva i el nou obligat per poders.
Es manté la fiança del primitiu obligat fins que s’hagi completat la restauració.
Proposo:
3. Realitzar per part d’EFIENERGIA, SL dues analítiques a l’any de l’àrid utilitzat, una per
semestre , d’acord amb els paràmetres fixats a l’Annex III d’aquesta proposta. La presa
de mostres i l’analítica en qüestió hauran d’anar a càrrec d’un laboratori acreditat.
6
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
Signat digitalment
CPISR-1 C per CPISR-1 C Xavier
Xavier Nicolau Nicolau Tarrats
Data: 2019.07.18
Tarrats 12:45:19 +02'00'
L’activitat de referència està inclosa a l’Apartat a), del grup 2 de l’Annex I, de la Llei 21/2013,
de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.
Atès que es tracta de la modificació d’un projecte, cal valorar l’ampliació d’acord amb l’article
7.2.c, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.
8
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
• El tràmit fet l’any 2011 per aquesta mateixa empresa, en relació a la sol·licitud de
l’autorització ambiental per un abocador de bales d’ecoparc, la qual va ser denegada.
Així mateix, es fa constar que a l’any 2014 Efienergia, SL va presentar un recurs
contenciós administratiu en relació a aquesta denegació. En la proposta de resolució
relativa a la modificació del programa de restauració de l’antiga extractiva Callús I, no
es fa constar en els antecedents els fets des de 2011 a 2014 abans indicats.
• El nou projecte de modificació del programa de restauració torna a ser una proposta
d’abocador.
• S’entén que no es pot autoritzar un nou projecte a la mateixa empresa quan aquesta
encara manté l’anterior petició.
En relació a l’al·legació presentada per l’Ajuntament de Sant Mateu de Bages, cal indicar
que no s’estima, atès que en aquest tràmit no es consideren les qüestions de caràcter
urbanístic, que son competència exclusiva de l’ajuntament i, en tot cas, s’han de resoldre
independentment del procediment de modificar el programa de restauració.
S’esmena l’error de no tenir en compte els informes emesos per l’ajuntament i s’indica a
l’apartat “Antecedents”.
Al respecte s’ha de tenir en compte que, d’acord amb allò establert a l’article 8.1. bis de la
Llei 12/1981, de 24 de desembre, per la qual s’estableixen normes addicionals de protecció
dels espais d’especial interès natural afectats per activitats extractives, encara que s’hagi
produït la caducitat de l’autorització minera, no s’extingeix la obligació del titular d’aquesta
de restaurar l’espai afectat.
Aquesta obligació de restaurar, que és del titular de l’activitat minera, pot ser modificada
subjectivament d’acord amb les previsions contingudes a la secció sisena del capítol quart
del Codi Civil, variant el subjecte de l’obligació (novació subjectiva) i així també podent variar
l’objecte (novació objectiva).
Tant la modificació subjectiva, com la objectiva, han de ser autoritzades per l’administració,
autorització que és l’objectiu del procediment de modificació del programa de restauració
que s’està tramitant actualment i del qual les persones que han presentat al·legacions en
són part interessada.
El procediment que es tramita en aquest expedient respon als principis que s’han indicat
anteriorment, amb la finalitat de dur a terme la restauració de l’espai afectat per l’activitat
extractiva amb materials valoritzats i materials naturals excavats i és per això que s’exclou
expressament de la proposta les sorres de foneria, com a material per reblir l’espai, i en
canvi s’accepten les escòries i els àrids reciclats. A més, aquests àrids reciclats han de
complir unes determinades característiques tècniques.
10
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
Es pot concloure, finalment, que el fet que el procediment de l’autorització ambiental per
autoritzar l’abocament de bales d’ecoparc estigui pendent de la resolució d’un recurs
contenciós administratiu no afecta la present proposta de resolució, al tenir un objecte
clarament diferent.
I, d’altra banda, que l’activitat minera estigui caducada no resulta un obstacle per tramitar la
modificació del programa de restauració en els termes continguts en la present proposta, a
efectes de garantir la restauració efectiva dels terrenys degradats de l’àmbit de l’extractiva,
d’acord amb allò previst a la Llei 12/1981 de 24 de desembre.
Cal fer notar que, en la proposta, es fixen garanties suficients per a que sigui duta a terme
una correcta restauració, com exemplifica el fet que l’empresa autoritzada haurà de mantenir
un registre d’entrada actualitzat de les aportacions de materials, i efectuar periòdicament
analítiques dels mateixos, que hauran d’estar a disposició de les diferents administracions.
12