UNIVERZITET U SARAJEVU

EKONOMSKI FAKULTET U SARAJEVU

DNEVNIK
FERIJALNE PRAKSE

Izvještaj sačinio:
Eldar Uzunović
Br. Indexa: 74118
E mail: uzuboys005@hotmail.com.com
Pripremljeno u okviru ustanove: Registar vrijednosnih papira u Federaciji Bosne I
Hercegovine d.d Sarajevo
Mentor sa EFSA: Prof.dr. Fikret Čaušević
Mentor iz ustanove: Seka Uzunović
Adresa ustanove: Maršala Tita br 62/II,Sarajevo
Sarajevo, 1. August 2019.
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

UVOD

Kao student završnog VI semestra, odsjek Ekonomija, smjer Makrofinansijski

menadžment obavljala sam ferijalnu praksu koja je obavezna u periodu dodiplomskog studija.
Ferijalnu praksu sam obavio u Registar vrijednosnih papira u trajanju od 01.Jula do 23.
augusta 2019. godine, to jeste 40 radnih dana sa vremenom rada od 08.00-16.00
U svom daljnjem izlaganju ću izložiti svoj svakodnevni rad tokom obavljanja ferijalne
prakse.

2
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

01.07.2019., ponedjeljak
Prvi dan prakse Ferijalne prakse proveo sam u finansiskom odjelu Registra za
vrijednosne papire, tokom slijedecih par nada detaljnije sam Upoznata sam sa organizacionom
struktruom Ministarstva, odgovornim licima Sektora za poreznu politiku i javne prihode.
Gospodin Hadžimehanović mi je dodijelio mentoricu, gospođu Bandić Anisu, koja me treba
voditi kroz praksu i biti mi na raspolaganju u smislu pojašnjavanja poslova i zadataka i
nadgledati moj rad.
Upoznata sam sa drugim službama unutar Sektora i njihovim poslovima. Gospodin
Hadžimehanović mi je sugerirao da nakon upoznavanja sa internim aktima Ministarstva i
oblicima suradnje različitih odjela, sarađujem sa službenicima unutar Sektora.
Upoznata sam sa uredom zaduženim za bazu podataka i sastavljanje izveštaja
Ministarstva.

08.02.2011., utorak
Drugi dan prakse provela sam proučavajući „Program rada Ministarstva finansija FBiH“
i „Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji“. Upoznala sam se sa zakonima i
podzakonskim aktima koji regulišu aktivnosti Ministarstva finansija FBiH, kao što su „Zakon
o organizaciji organa uprave FBiH“, „Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima
federalne uprave“ – član 8.
Posmatrajući poslove u uredu, shatila sam da se podaci u ovom sektoru ažuriraju
svakodnevno, u smislu tačnosti i referentnosti mjesečnih, kvartalnih i godišnjih izvještaja za
donošenje odluka.

09.02.2011., srijeda
Danas mi je mentorica zadala da proučim „Zakon o pripadnosti javnih prihoda u
Federaciji BiH“. Stoga, naučila sam definiciju i raspodjelu javnih prihoda. Naučila sam koji
prihodi pripadaju Federaciji BiH, koji prihodi pripadaju kantonima, te lokalnim
samoupravama.
Danas je održana Sjednica Fiskalnog vijeća BiH na kojoj su predstavljeni izvještaji
sačinjeni od strane moje mentorice, te projekcije budžeta.
Fiskalno vijeće je savjetodavna grupa koju čine predsjedavajući Vijeća ministara BiH,
predsjednici vlada i ministri finansija RS-a i FBiH, a u svojstvu posmatrača i guverner

3
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

Centralne banke BiH i gradonačelnik Brčko Distrikta. Cilj ovog tijela je implementacija
Zakona o fiskalnom vijeću i koordiniranje fiskalne politike, da bi se osigurala
makroekonomska stabilnost i fiskalna održivost BiH, Federacije BiH i Republike Srpske.

10.02.2011., četvrtak
Danas sam nastavila sa proučavanjem raspodjele javnih prihoda. Na osnovu „Zakona o
pripadnosti javnih prihoda“ sačinjavaju se pravilnici, uputstva o određivanju učešća određenih
nivoa uprave. Mentorica mi je pojasnila „Uputstvo o određivanju učešća kantona, jedinica
lokalne samouprave i nadležnih organa za ceste u prihodima od indirektnih poreza i načinu
raspoređivanja tih prihoda za 2011. godinu. Pročitala sam isti dokument za 2010. godinu.
Naučila sam da kriterij učešća i prihodima od indirektnih poreza za kantone uključuje:
broj stanovnika kantona, površinu kantona u km2, broj učenika osnovnih škola i broj učenika
srednjih škola. Ti se podaci ponderišu i stavljaju u odnos sa istovjetnim podacima u Federaciji
BiH.

11.02.2011., petak
Peti dan nastavljam sa izučavanjem raspodjele javnih prihoda. Danas sam naučila kako
se izračunavaju koeficijenti za kantone. To su ponderi na osnovu kojih se formiraju formule
preka „Zakonu o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH“.
Udio kantona u pripadajućem dijelu prihoda sa Jedinstvenog računa jednak je:
 0,1 istorijski udio kantona u priho dim a od poreza na promet  
- za 2010. godinu:
  0,9  udio kantona izracunat na osnovu kriterija 

- za 2011. godinu – odnosu iznosa prihoda koji kanton dobija i prihoda sa jedinstvenog
računa za kantone u 2011. godini za podjelu.
Naučila sam i obrazac računanja analitičkih pondera kojima se formule raščlanjuju.

14.02.2011., ponedjeljak
Početak druge sedmice prakse. Dobila sam zadatak da izračunam učešće svakog od
kantona prema naučenim obrascima. Koristila sami statistiku iz 2009., 2010. i 2011. godine i
došla do zaključka da Sarajevskom kantonu pripada 28,831% raspoloživih sredstava,
Tuzlanskom kantonu 17,406%, Zeničko-dobojskom 14,36% i Unsko-sanskom pripada
10,591%. Najmanje sredstava pripada Posavskom kantonu, i to 1,379% raspoloživih prihoda
od indirektnih poreza.

4
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

Nakon provjere zadatka, mentorica mi je pojasnila da raspored i prijenos sredstava sa

posebnog računa budžeta Federacije, za uplatu pripadajućeg dijela prihoda od indirektnih
poreza, i to s računa Intesa Sanpaolo banka d.d. BiH, na depozitne račune kantona, obavlja
banka prema izračunatim postotcima.

15.02.2011., utorak
Mentorica me je uputila u odjel za informacione tehnologije pri Sektoru za ekonomsko-
finansijske i zajedničke poslove. Prisustvovala sam ažuriranju zvanične internet stranice
Federalnog ministarstva finansija. Izvršen je upis teksta, na osnovu izvještaja sa sastanka
ministra Bevande sa Markom Mantovanelijem, šefom svjetske banke za BiH, namijenjen web
stranici. Referent mi je pojasnio osnove web-publishinga i pokazao kako se objava zaključuje.

16.02.2011., srijeda
Današnji dan provela sam sam iščitavajući dio „Uputstva o određivanju učešća kantona,
lokalnih jedinica samouprave i nadležnih organa za ceste u prihodima od indirektnih poreza“
za 2010. i 2011. godinu.
Uočila sam da su kriteriji za određivanje učešća općina isti kao i za kantone i da se ti
kriteriji stavljaju u odnos sa podacima sa nivoa Federacije BiH (stanovništvo, površina, broj
učenika osnovnih i srednjih škola). Formule uključuju koeficijente koji sadrže podatke o
materijalnim troškovima osnovnih škola, te posebne pondere za općine za više od 60.000
stanovnika. Na učešće općine u raspodjeli javnih prihoda utiče i nivo razvijenosti, odnos
prihoda po stanovniku općine sa prosjekom prihoda po stanovniku u Federaciji BiH.

17.02.2011., četvrtak
Na osnovu jučerašnjeg izučavanja pripadnosti javnih prihoda od indirektnih poreza
općinama, danas sam uspjela izračunati učešće 71 općine u Federaciji BiH.
Tako, općine Kantona Sarajevo zbirno imaju 16,654% udjela u indirektnim porezima,
zatim općina Zenica 5,828%, općina Tuzla 5,227% i Grad-Mostar 5,138%. Općine sa
najmanjim udjelom su Pale-Prača 0,034% i općina Ravno sa 0,104% učešća u prihodima.
Zaključila sam da postoji velika divergencija u iznosima koje ove općine primaju po
osnovu indirektnih poreza.
18.02.2011., petak

5
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

Danas sam proučila „Kontni plan za budžet“ i to klase javnih prihoda i kapitalnih
transfera i analitička konta. Uočila sam površnu sličnost sa kontnim planom za preduzeća, a
ogleda se u numerisanju javnih prihoda i izdataka.

21.02.2011., ponedjeljak
Jedanaesti dan sam provela u Odjelu za javne prihode, fiskalne odnose i koordinaciju.
Stručni saradnik za praćenje inostranih transfera, donacija i ostalih prihoda iz inostranstva me
je uputio u poslove Ministarstva, a tiču se praćenja primljenih transfera budžetskih korisnika
iz inostranstva. Pojasnio mi je proceduru prijave ove vrste prihoda, sve institucije koje se
svrstavaju budžetske korisnike imaju obavezu da uz prijavu redovnih finansijskih izvještaja,
Ministarstvu dostave Izvještaj o novčanim i nenovčanim primicima iz inostranstva.
Javni prihodi iz inostranstva mogu biti u obliku tekućih transfera od inostranih vlada i
međunarodnih organizacija, donacija i kapitalnih primitaka od inostranih vlada i
međunarodnih organizacija.

22.02.2011., utorak
Danas sam za potrebe prezentacije šefice Odsjeka za javne prihode, fiskalne odnose i
koordinaciju sastavila shemu raspodjele raspoloživih sredstava Federacije BiH sa
Jedinstvenog računa za godine 2009., 2010. i 2011.
Prema podacima iz baze podataka Ministarstva i uputstvima o raspodjeli, od ukupnih
iznosa raspoloživih sredstava Federacije BiH sam prije raspodjele oduzela iznos vanjskog
duga i nakon toga raspodjelila sredstva na Federaciju, kantone, općine i Direkciju za ceste.
Uradila sam primjerke i na engleskom jeziku.

23.02.2011., srijeda
Trinaesti dan prakse provela sam u Odjelu za igre na sreću i neporezne prihode.
Posmatrala sam postupak analitičke evidencije prikupljenih indirektnih poreza po osnovu
nagradnih igara i igara na sreću.
Danas sam naučila da je stopa poreza na dohodak od igara na sreću i nagradnih igara
10%, a obračunava se na svaki dobitak u novcu veći od 100,00 KM i svaki dobitak u
proizvodima u iznosu većem od 1000,00 KM (nagradna igra u propagandne svrhe).

24.02.2011., četvrtak

6
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

Danas sam radila u Odjelu za igre na sreću i neporezne prihode. Kolegice su me uvele u
rad sa software-om FMIS (Sistem za finansijsko upravljanje), dio za vođenje evidencije o
prihodima od igara na sreću i nagradnih igara...
Program FMIS je integrisan u skoro sve poslove Ministarstva, naročito u Sektoru za
javne prihode i poreznu politiku. Sadrži evidenciju svih poreznih obveznika u Federaciji BiH.

25.02.2011., petak
I danas sam radila na evidentiranju o igrama na sreću i nagradnim igrama. Evidentirala
sam pristigle prijave. Zatim sam računala indekse rasta prihoda i uvidjela sam da postoje
razlike u regulativi dohodaka od nagradnih igara i igara na sreću između kantona.
Najviše indirektnih poreza ove vrste uplaćeno je od Lutrije BiH, a najmanje, s obzirom
na godišnju dobit, od strane kladioničkih društava sa sjedištem u Širokom Brijegu i Novom
Travniku.
Saradnica mi je ukazala da neka društva osvauju i do 7 puta veću dobit od Lutrije BiH, a
uplaćuju do 35 puta mnaje poreza. Uveselio me podatak da su zakonski utvrđena davanja
humanitarnim organizacijama iz ovih sredstava.

28.02.2011., ponedjeljak
Danas sam opet radila u Odjelu za igre na sreću i neporezne prihode. Imala sam uvid u
proces donošenja odluka o davanju saglasnosti na organizovanje nagradnih igara dvije
kompanije (jedna je najveći proizvođač bezalkoholnih pića u BiH, a druga kompanija se bavi
distribucijom teničkih uređaja i opreme u svim kantonima Federacije BiH). Obje kompanije
organizuju nagradne igre u vrijednosti od 50.000,00 KM do 300.000,00 KM i u njihovoj
redovnoj poslovnoj praksi je organizovanje nagradnih igara, pa je odobrenje izdato u kratkom
roku od podnošenja prijave.

02.3.2011., srijeda
Sedamnaesti dan prakse. Danas me je mentorica uvela u rad u FMIS-u, ali za potrebe
indirektnog oporezivanja. Odmah sam započela sa unošenjem podataka o uplatama i
razvrstavala ih po kategorijama.
Za evidenciju su relevantni podaci o datumu, ukupnom iznosu uplaćenom na jedinstveni
račun, ukupno doznačenom iznosu, iznos prebačen na račun rezervi i raspoloživi iznos za

7
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

raspodjelu. Mentorica mi je pojasnila da su ovi podaci evidentirani na isti način i u Republici

Srpskoj i Brčko Distriktu, te na nivou BiH. Podaci pristižu iz banke po osnovu izvoda.

03.3.2011., četvrtak
Današnji dan sam radila u FMIS-u. Nisu pristigli podaci o uplatama cestarina za
protekla dva dana, tako da sam na sugestiju šefice odsjeka poslala faks Upravi za
indirektno/neizravno oporezivanje sa nalogom o prenosu podataka.

04.3.2011., petak
Danas sam prisustvovala izradi „Izvještaja o nacrtu budžeta/proračuna“ za Kolegij
Vlade Federacije BiH. Izvještaj sadrži činjenice o formiranom budžetu (nacrtu) za 2011.
godinu. Izvještaj ima svrhu da argumentuje izjavu Ministra. Imala sam priliku prisustvovati
timskom radu sa konkretnim i realnim ciljem.

07.3.2011., ponedjeljak
I danas sam unosila podatke u software. Nakon što su stigli podaci iz Direkcije za ceste,
po nalogu Uprave za indirektno oporezivanje, šefica je odobrila evidenciju istih.
Isprintala sam izvještaj za proteklu sedmicu i arhivirala po uputstvu mentorice.
Proučila sam proceduru saradnje Federalnog ministarstva finansija i Direkcije za ceste.
Prihodi od Direkcije za ceste raspoređuju se na račun kantonalnih budžeta i općinskih budžeta
i na kategoriju federalnih i ostalih korisnika. Prihodi od cestarina spadaju u indirektne poreze.

08.3.2011., utorak
Radila sam na poslovima evidentiranja priliva prihoda na Jedinstveni račun. Također,
pomogla sam mentorici da arhivira dokumente i analitiku poreznih prihoda u registre.
Arhiviranje je radi olakšane digitalizacije, koja se vrši u Sektoru za informacione
tehnologije i zajedničke poslove. Na osnovu ovako arhiviranih podataka, Odsjek za poreznu
politiku može izvršiti kvalitetne analize i pripremiti stručna mišljenja i izvještaje.

09.3.2011., srijeda
Dvadesetdrugi dan prakse. Danas sam radila uobičajene poslove evidentiranja javnih
prihoda u program.

8
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

10.3.2011., četvrtak
Radni dan sam provela proučavanjem „Dokumenta okvirnog budžeta 2010-2012
godine“. Mentorica mi je pojasnila da je za Sektor za javne prihode i poreznu politiku
posebno važno treće poglavlje koje reguliše srednjoročne projekcije prihoda.
Prihodi od indirektnih poreza predviđeni su sukladno projekcijama oporavka ekonomije,
planirane su uštede prema „stand-by“ aranžmanu, te primjena „Sporazuma o stabilizaciji i
pridruživanju“ i izmjene „Zakona o akcizama/trošarinama“.

11.3.2011., petak
Započela sam dan uređivanjem pogrešno upućenih zahtjeva o fiskalizaciji, o
izbjegavanju dvostrukog oporezivanja. Zatim sam izdvojila i pogrešno upućene zahtjeve o
povratu PDV-a. Odnijela sam to u pisarnicu. Mentorica mi je pojasnila da takvi zahtjevi
svakodnevno pristižu. Također mi je pojasnila da je rutinski postupak pisanja odbijenica
zahteva i upućivanja podnosioca na referentnu instituciju, bilo da je to Porezna uprava
Federacije BiH ili Uprava za indirektno oporezivanje.
Sa kolegicom iz Sektora za budžet i javne rashode, otišla sam u Ministarstvo finansija i
trezora BiH da preuzmemo dokumentaciju u vezi godišnjeg budžetskog kalendara, predmete o
pogrešno izvršenim uplatama na Jedinstveni račun i povratima.

14.3.2011., ponedjeljak
Početak šeste radne sedmice. Danas sam sa mentoricom i šeficom odsjeka, nakon
završenih poslova u Sektoru, provela 2 sata u Upravi za indirektno oporezivanje.
Prisustvovala sam radnom sastanku i kasnije sam upućena u proceduru evidentiranja
indirektnih poreza. Moje interesovanje u Sektoru za IT zaokupila je sposobnost software-a da
u svakom trenutku prezentuje izvještaj u grafičkom, tabelarnom ili tekstualnom formatu,
zadavši bilo koji period ili nivo uprave, uz ažurnost podataka starosti jednog sata.

15.3.2011., utorak
Danas sam nakon završenog posla u vezi evidentiranja priliva javnih prihoda na
Jedinstveni račun, proučavala konsolidovani budžet Federacije BiH i odnose stavki izvršenja
javnih prihoda u 2009., 2010. i projekcije za 2011. Porast javnih prihoda se očekuje kada su u
pitanju stavke indirektnih poreza, naknade za upotrebu puteva, prihodi krajnjih korisnika,
Fond zdravstvenog osiguranja, Fond PIO/MIO i Fond za zapošljavanje. Pad prihoda se

9
Registar vrijednosnih papira Dnevnik ferijalne prakse

očekuje kod poreza na dobit, poreza na dohodak, naknada, taksi i novčanih kazni, kod prihoda
od dividendi.

16.3.2011., srijeda
Posljednji, dvadesetsedmi dan ferijalne prakse. Sa mentoricom sam sumirala utiske.
Zaključila sam da sam mnogo toga naučila za ovih 27 dana. Radila sam na poslovima
evidentiranja javnih prihoda od poreza, nagradnih igara i neporeznih prihoda, upoznala sam se
sa cjelokupnim poreznim i budžetskim zakonodavstvom i regulativom, učestvovala u
timskom radu sa stručnjacima i naučila koristiti sofisticirane računarske programe.
Pozdravila sam se sa svim saradnicima i zahvalila sam im se na strpljenju i prenesenom
znanju. Rečeno mi je da sam jedini student kojega su do sada imali priliku obučavati, pa se
nadam da sam su zadovoljni mojim učinkom. Ja sam sigurna da će mi stečena znanja i
vještine koristiti u razvoju karijere.
Zahvalna sam ministru finansija Bevanda Vjekoslavu i njegovom pomoćniku
Hadžimehanović Hajrudinu, koji su mi omogućili da obavim ferijalnu praksu u Ministarstvu
finansija Federacije BiH.

10