Professional Documents
Culture Documents
Garis Panduan Farmakovigila Vaksin
Garis Panduan Farmakovigila Vaksin
Hak cipta terpelihara. Garispanduan ini diterbitkan oleh Agensi Regulatori Farmasi Negara,
Kementerian Kesihatan Malaysia. Kebenaran diberikan untuk mengeluar ulang mana-mana
bahagian teks, ilustrasi dan isi kandungan buku ini dalam apa jua bentuk dan dengan apa jua
cara, sama ada secara elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau cara lain dengan syarat
kandungan tersebut tidak diubah dan penghargaan diberikan kepada penerbit.
ii
PENGHARGAAN
iii
PENGENALAN
Imunisasi merujuk kepada proses yang mana seseorang itu mendapat imuniti terhadap
penyakit-penyakit berjangkit tertentu melalui administrasi vaksin. Antara penyakit-penyakit
berjangkit berbahaya yang dapat dicegah melalui imunisasi termasuklah tibi, difteria, pertussis
(batuk kokol), tetanus (kancing gigi), polio, hepatitis, measles (campak), mumps (beguk),
rubela, influenza dan sebagainya. Vaksin pula merupakan produk biologikal yang
diadministrasi kepada individu untuk membentuk imuniti terhadap penyakit tertentu.
Keselamatan vaksin perlu dipantau dengan ketat dan teliti agar kelancaran program
imunisasi negara tidak terjejas. Dalam konteks ini, Pusat Pemonitoran Kesan Advers Ubat,
Agensi Regulatori Farmasi Negara (NPRA), dahulunya dikenali sebagai Biro Pengawalan
Farmaseutikal Kebangsaan, merupakan agensi yang dipertanggungjawabkan dalam surveilans
keselamatan vaksin yang didaftarkan di Malaysia.
iv
Kandungan Mukasurat
Lampiran
Lampiran 1 Sistem pemonitoran kesan advers ubat di Malaysia 23
Lampiran 2 Borang laporan kesan advers ubat ADR 24
Lampiran 3 Borang pemantauan kesan sampingan ringan selepas pelalian 25
Lampiran 4 Borang penyiasatan kejadian AEFI 26
Lampiran 5 Causality Grading 28
v
A AKTIVITI FARMAKOVIGILANS VAKSIN DI MALAYSIA
Terdapat tiga (3) jawatankuasa yang berperanan penting dalam aktiviti farmakovigilans
vaksin di Malaysia, iaitu:
1
iv) Membuat pembentangan kepada mesyuarat Jawatankuasa Dasar dan
Amalan Imunisasi Kebangsaan (JDAIK) berkaitan kesan advers
berikutan imunisasi;
ii) Mengkaji semula laporan AEFI serius jika perlu dan memberi
pandangan bagi siasatan dan tindakan yang selanjutnya;
c) JPKV hanya akan bermesyuarat jika terdapat kes-kes AEFI serius dan
kematian yang memerlukan perbincangan lanjut serta penelitian terhadap
2
hasil penyiasatan yang telah dijalankan ke atas pesakit termasuk laporan
kematian dengan NPRA bertindak sebagai urusetia.
2.1 Satu sistem pelaporan kesan advers ubat telah diperkenalkan di negara ini
sejak tahun 1985, bagi membolehkan anggota kesihatan untuk mengambil
bahagian dalam pemonitoran keselamatan ubat-ubatan dengan cara
melaporkan kesan advers yang ditemui. Sistem Pemonitoran Kesan Advers
Ubat di Malaysia adalah seperti di Lampiran 1.
2.3 NPRA akan membuat penilaian ke atas laporan AEFI yang diterima, dan
dibentangkan pada mesyuarat Jawatankuasa Penasihat Kesan Advers Ubat
Kebangsaan (MADRAC) untuk penggredan causality. MADRAC adalah satu
jawatan kuasa yang ditubuhkan di bawah Pihak Berkuasa Kawalan Dadah
dan dianggotai oleh pakar-pakar yang dilantik oleh Ketua Pengarah
Kesihatan. Peranan MADRAC juga merangkumi penilaian isu-isu
keselamatan semasa bagi produk berdaftar dan mengesyorkan tindakan
regulatori untuk pertimbangan PBKD jika perlu. Seterusnya, semua laporan
yang telah dibentangkan dalam mesyuarat MADRAC akan disalurkan ke
pangkalan data Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO)-rujuk Lampiran 1.
2.4 Ringkasan laporan analisa AEFI yang telah dihantar ke WHO bagi satu
tempoh tertentu akan dibentangkan ke mesyuarat JFV. JFV boleh membuat
syor-syor mengenai keselamatan vaksin berdasarkan laporan analisa AEFI
yang telah dibentangkan.
3 Mekanisma pengawasan
Sistem pelaporan AEFI merupakan satu program pengawasan secara pasif. Bagi
mengimbangi keadaan ini, Pusat Pemonitoran Kesan Advers Kebangsaan turut menjalankan
pengawasan secara aktif seperti:
3.1 Memantau secara aktif AEFI bagi vaksin tertentu seperti vaksin yang baru
diperkenalkan dalam Program Imunisasi Kebangsaan.
3
3.3 Menyemak laman sesawang badan regulatori antarabangsa dan lain-lain
agensi kawalan ubat kebangsaan yang mempunyai program farmakovigilans
kesan advers berikutan pelalian yang berkesan.
4 Publisiti
Pameran kepada orang awam melalui poster dan risalah di fasiliti kesihatan
awam dan swasta adalah cara yang mudah untuk meningkatkan publisiti.
Maklumat melalui poster dan risalah yang dipamerkan secara tetap akan
dapat membantu meningkatkan tahap kesedaran.
4
d) Pautan sistem pelaporan kesan advers
Pautan sistem pelaporan kesan advers dengan laman sesawang yang lain
perlu dipertingkatkan bagi memudahkan pencapaian orang awam dan
anggota kesihatan.
5 Kesimpulan
Kejayaan aktiviti ini bergantung kepada sokongan daripada semua anggota kesihatan sektor
awam dan swasta serta orang awam untuk melaporkan kesan advers membabitkan vaksin
dan seterusnya membantu memastikan keselamatan dan kualiti vaksin di negara ini.
5
B PELAPORAN DAN PENGENDALIAN KEJADIAN KESAN ADVERS
BERIKUTAN PELALIAN (AEFI)
1 Definisi AEFI
Merujuk kepada definisi yang dikeluarkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), AEFI
merujuk kepada sebarang kesan advers yang dialami setelah pelalian diberikan yang
tidak semestinya mempunyai hubungkait dengan pengambilan vaksin. Kesan advers
merujuk kepada sebarang tanda, simptom, penyakit atau keputusan ujian makmal yang tidak
normal. Bukan semua AEFI yang dilaporkan disebabkan oleh vaksin atau proses imunisasi.
Sesetengah AEFI berlaku secara kebetulan dan tidak berkait dengan penggunaan vaksin.
2 Klasifikasi AEFI
b) Jika insiden AEFI ringan seperti reaksi di tapak suntikan (sakit, bengkak dan
kemerahan) meningkat, ia mungkin penanda berlakunya kesilapan imunisasi
atau terdapat isu kualiti kelompok vaksin yang berkenaan.
6
Jadual 2: Contoh AEFI ringan yang biasa mengikut vaksin
i) Menyebabkan kematian;
ii) Membahayakan nyawa, dan menyebabkan kemasukan individu ke
dalam wad, atau memanjangkan tempoh kemasukan individu ke
dalam wad;
iii) Menyebabkan kehilangan upaya yang signifikan, atau memerlukan
intervensi untuk mencegah kerosakan kekal tubuh;
iv) Menyebabkan anomaly kongenital atau kecacatan semasa lahir.
Oleh itu, sama ada AEFI serius ini berkait dengan vaksin atau tidak, ia akan
ditentukan melalui penilaian causality oleh pakar-pakar dalam bidang yang
berkaitan berdasarkan hasil siasatan ke atas kualiti vaksin dan siasatan ke
atas penerima vaksin yang dijalankan secara menyeluruh bagi
mengenalpasti punca kejadian. Sila rujuk Carta alir 6 dan 8.
7
Contoh AEFI serius adalah seperti di Jadual 3 :
AEFI yang ditemui, terutamanya bagi kes AEFI serius, perlu dilapor dengan segera agar
siasatan lanjut dapat dijalankan dengan cepat.
Borang Kesan Advers Ubat digunakan untuk melaporkan AEFI oleh anggota
kesihatan seperti di Lampiran 2.
8
5.2 Orang awam (penerima vaksin/penjaga/waris)
Sistem laporan AEFI telah diperluaskan kepada orang awam yang mengalami
kesan advers.
c) Borang ini juga boleh digunakan oleh orang awam untuk melaporkan AEFI
ringan bagi vaksin yang lain dan dikembalikan kepada anggota kesihatan
tempat vaksin diterima.
5.3 Semua borang berkenaan boleh dimuat turun daripada laman sesawang
NPRA.
5.4 Semua borang yang telah diisi boleh dihantar ke Pusat Pemonitoran Kesan
Advers Ubat Kebangsaan, NPRA secara atas talian atau menggunakan
borang bercetak dan dihantar melalui faks (03-79567151) atau mel biasa ke
alamat:
9
10
7 Pengendalian kejadian AEFI serius atau melibatkan kematian yang diterima di
fasiliti Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
7.1 Apabila berlaku kesan advers serius atau kematian berikutan pelalian,
anggota kesihatan hendaklah memaklumkan kejadian ini kepada:
a) Pengarah Hospital dan Ketua Pegawai Farmasi; atau
b) Pegawai Kesihatan Daerah dan Pegawai Farmasi Kesihatan
dengan segera (melalui panggilan telefon atau pesanan ringkas seperti SMS,
Whatsapp dan lain-lain).
7.2 Anggota kesihatan hendaklah mengisi borang kesan advers ubat (ADR)
(seperti di Lampiran 2) dengan serta-merta dan menyerahkannya kepada
Pegawai Farmasi fasiliti berkaitan untuk semakan. Setelah semakan dibuat,
Pegawai Farmasi berkenaan hendaklah mengemukakan borang ADR kepada
NPRA dalam tempoh 24 jam kejadian dikesan.
a) Sekiranya fasiliti yang mengenalpasti kes adalah berlainan dari fasiliti yang
memberi pelalian, maka salinan borang ADR perlu dikemukakan kepada
Pengarah Hospital / Pegawai Kesihatan Daerah dan Pegawai Farmasi fasiliti
yang memberi pelalian.
b) Jika pelalian diberikan oleh fasiliti bukan KKM, salinan borang ADR perlu
dikemukakan kepada Pegawai Kesihatan Daerah untuk tindakan lanjut.
c) Bagi klinik kesihatan yang tiada Pegawai Farmasi, borang ADR hendaklah
dihantar terus ke NPRA dengan salinan kepada Pegawai Farmasi yang
bertanggungjawab ke atas klinik kesihatan tersebut.
7.3 Setelah mendapat maklumat mengenai kejadian AEFI serius atau melibatkan
kematian, Pengarah Hospital / Pegawai Kesihatan Daerah fasiliti yang
memberi pelalian perlu mengarahkan anggota kesihatan untuk:
7.6 Pegawai Perubatan Keluarga Negeri perlu menyediakan ulasan kejadian AEFI
tersebut berserta ulasan pakar-pakar berkaitan dalam tempoh 3 hari dari
tarikh laporan penyiasatan diterima. Laporan tersebut perlu dihantar kepada
NPRA, Bahagian Pembangunan Kesihatan Keluarga (BPKK) dan Bahagian
Kawalan Penyakit (BKP).
7.7 Bagi kes kematian, post-mortem perlu dijalankan oleh Pakar Patologi Forensik
dan laporan “Under 5 Mortality” harus dikemukakan sebaik sahaja ia selesai.
Laporan tersebut perlu dihantar kepada NPRA, Bahagian Pembangunan
Kesihatan Keluarga (BPKK) dan Bahagian Kawalan Penyakit (BKP).
7.9 NPRA akan semak dan buat keputusan keperluan kuarantin vaksin yang
terlibat di seluruh negara sekiranya terdapat kes-kes kluster yang melibatkan
kelompok vaksin yang sama.
7.10 Sekiranya tindakan kuarantin seluruh negara perlu dilakukan terhadap vaksin
yang terlibat, NPRA akan mengedar notifikasi kuarantin kepada Pengarah
Kesihatan Negeri dan syarikat dengan salinan kepada Ketua Pengarah
Kesihatan, Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam) dan
Pengarah Kanan Perkhidmatan Farmasi. Notifikasi kuarantin tersebut
seterusnya akan diedar kepada semua fasiliti kesihatan KKM oleh Pengarah
Kesihatan Negeri. Pihak syarikat atau pembekal akan mengedarkan notifikasi
tersebut kepada lain-lain fasiliti kesihatan termasuk fasiliti kesihatan swasta.
7.11 NPRA akan menjalankan siasatan lanjut terhadap keakuran produk, disokong
oleh laporan penyiasatan berserta ulasan pakar-pakar berkaitan yang diterima
daripada Pegawai Perubatan Keluarga Negeri dan laporan pemeriksaan stor
penyimpanan vaksin daripada Bahagian Perkhidmatan Farmasi Negeri.
7.12 Laporan keakuran produk serta makluman pembatalan kuarantin atau arahan
regulatori akan dikeluarkan oleh NPRA kepada Pengarah Kesihatan Negeri,
syarikat dan fasiliti yang terlibat dengan salinan kepada Ketua Pengarah
Kesihatan, Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam), Pengarah
Kanan Perkhidmatan Farmasi, Bahagian Pembangunan Kesihatan Keluarga
dan Bahagian Kawalan Penyakit.
12
Sekiranya tindakan kuarantin seluruh negara terhadap kelompok vaksin yang
terlibat telah dilakukan, laporan keakuran produk serta makluman pembatalan
kuarantin atau arahan regulatori akan diedar kepada semua fasiliti awam oleh
Pengarah Kesihatan Negeri dan kepada fasiliti swasta oleh pihak syarikat.
7.14 Pengarah Hospital/ Pejabat Kesihatan Daerah yang memberi pelalian perlu
menyediakan laporan akhir kepada Pengarah Kesihatan Negeri.
7.15 Pengarah Kesihatan Negeri akan menilai laporan akhir dan kemukakan
laporan tersebut kepada Ketua Pengarah Kesihatan, Timbalan Ketua
Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam) dan Pengarah Kanan Perkhidmatan
Farmasi.
13
14
9 Pengendalian kejadian AEFI serius atau melibatkan kematian yang diterima di
fasiliti bukan Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
9.1 Apabila berlaku kesan advers serius atau kematian berikutan pelalian,
anggota kesihatan hendaklah memaklumkan kejadian ini kepada Pengarah
Hospital / pegawai atasan (jika berkaitan) melalui panggilan telefon atau
pesanan ringkas. Pengarah Hospital / pegawai atasan hendaklah
memaklumkan kejadian ini kepada Pegawai Kesihatan Daerah dengan
segera.
9.2 Dalam tempoh 24 jam kejadian dikesan, borang ADR (seperti di Lampiran 2)
hendaklah diisi dan menyerahkannya kepada Pegawai Perubatan/ Pegawai
Farmasi fasiliti berkenaan untuk semakan. Borang ADR hendaklah
dikemukakan kepada NPRA dengan kadar segera. Salinan borang ADR perlu
dikemukakan kepada Pegawai Kesihatan Daerah untuk tindakan lanjut.
Sekiranya fasiliti yang mengenalpasti kes adalah berlainan dari fasiliti yang
memberi pelalian, maka salinan borang ADR perlu dikemukakan kepada
Pegawai Kesihatan Daerah berkenaan.
9.3 Setelah mendapat maklumat mengenai kejadian AEFI serius atau melibatkan
kematian, Pegawai Kesihatan Daerah perlu memaklumkan fasiliti berkenaan
untuk:
9.6 Pegawai Perubatan Keluarga Negeri perlu menyediakan ulasan kejadian AEFI
tersebut berserta ulasan pakar-pakar berkaitan dalam tempoh 3 hari dari
tarikh laporan penyiasatan diterima. Laporan tersebut perlu dihantar kepada
15
NPRA, Bahagian Pembangunan Kesihatan Keluarga (BPKK) dan Bahagian
Kawalan Penyakit (BKP).
9.7 Bagi kes kematian, post-mortem perlu dijalankan oleh Pakar Patologi Forensik
dan laporan “Under 5 Mortality” harus dikemukakan sebaik sahaja ia selesai.
Laporan tersebut perlu dihantar kepada NPRA, Bahagian Pembangunan
Kesihatan Keluarga (BPKK) dan Bahagian Kawalan Penyakit (BKP).
9.8 NPRA akan berhubung dengan UKAPS dan TPKN(F) untuk untuk
menyelaraskan pemeriksaan amalan pengurusan vaksin ke atas stor
penyimpanan vaksin di fasiliti yang memberikan pelalian, jika isu yang berkait
dengan pengurusan rangkaian sejuk disyaki.
9.9 NPRA akan semak dan buat keputusan keperluan kuarantin vaksin yang
terlibat di seluruh negara sekiranya terdapat kes-kes kluster yang melibatkan
kelompok vaksin yang sama.
9.10 Sekiranya tindakan kuarantin seluruh negara perlu dilakukan terhadap vaksin
yang terlibat, NPRA akan mengedar notifikasi kuarantin kepada Pengarah
Kesihatan Negeri dan syarikat dengan salinan kepada Ketua Pengarah
Kesihatan, Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam) dan
Pengarah Kanan Perkhidmatan Farmasi. Notifikasi kuarantin tersebut
seterusnya akan diedar kepada semua fasiliti kesihatan KKM oleh Pengarah
Kesihatan Negeri. Pihak syarikat atau pembekal akan mengedarkan notifikasi
tersebut kepada lain-lain fasiliti kesihatan termasuk fasiliti kesihatan swasta.
9.11 NPRA akan menjalankan siasatan lanjut terhadap keakuran produk, disokong
oleh laporan penyiasatan berserta ulasan pakar-pakar berkaitan yang diterima
daripada Pegawai Perubatan Keluarga Negeri dan laporan pemeriksaan
amalan pengurusan vaksin daripada UKAPS dan TPKN(F).
9.12 Laporan keakuran produk serta makluman pembatalan kuarantin atau arahan
regulatori akan dikeluarkan oleh NPRA kepada Pengarah Kesihatan Negeri,
syarikat dan fasiliti yang terlibat dengan salinan kepada Ketua Pengarah
Kesihatan, Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam), Pengarah
Kanan Perkhidmatan Farmasi, Bahagian Pembangunan Kesihatan Keluarga
dan Bahagian Kawalan Penyakit.
16
a) Sekiranya tiada isu ketidakakuran produk, vaksin tersebut boleh digunakan
setelah kuarantin dibatalkan;
9.14 Pejabat Kesihatan Daerah yang memberi pelalian perlu menyediakan laporan
akhir kepada Pengarah Kesihatan Negeri.
9.15 Pengarah Kesihatan Negeri akan menilai laporan akhir dan kemukakan
laporan tersebut kepada Ketua Pengarah Kesihatan, Timbalan Ketua
Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam) dan Pengarah Kanan Perkhidmatan
Farmasi.
17
10 Peranan anggota kesihatan dalam pengendalian kejadian AEFI
c) Bagi klinik kesihatan yang tiada Pegawai Farmasi, borang ADR hendaklah
dihantar terus ke NPRA dengan salinan kepada Pegawai Farmasi yang
bertanggungjawab ke atas klinik kesihatan tersebut.
a) Uruskan penyemakan borang ADR & hantar borang ADR kepada NPRA
dalam tempoh 24 jam kejadian dikesan.
ii) Jika pelalian diberikan oleh fasiliti bukan KKM, salinan borang ADR
perlu dikemukakan kepada Pegawai Kesihatan Daerah untuk tindakan
lanjut.
d) Uruskan perolehan stok vaksin alternatif jika produk terlibat perlu dikuarantin
atau panggilan balik produk:
18
ii) Guna kelompok vaksin yang sama dari fasiliti yang berlainan (jika tiada
notifikasi kuarantin ke seluruh negara).
e) Kumpulkan stok yang terlibat dengan panggilan balik produk dan dapatkan
stok gantian dari syarikat.
19
b) Jalankan siasatan dan kemukakan Laporan Penyiasatan (Borang Penyiasatan
Kejadian AEFI; Lampiran 4) dalam tempoh 48 jam dari tarikh kejadian
dikesan kepada Pengarah Hospital/ Pegawai Kesihatan Daerah.
a) Terima laporan ADR dan maklumkan kepada BPKK dan Ketua Program
Pediatrik dengan serta-merta.
f) Semak dan buat keputusan keperluan kuarantin vaksin yang terlibat di seluruh
negara sekiranya terdapat kes-kes kluster yang melibatkan kelompok vaksin
yang sama.
b) Edar notifikasi kuarantin daripada NPRA kepada semua fasiliti kesihatan KKM
di bawah jagaan.
c) Terima laporan akhir dari Pengarah Hospital atau Pegawai Kesihatan Daerah.
21
11 Carta Alir Pengendalian kejadian AEFI ringan bagi fasiliti Kementerian
Kesihatan Malaysia (KKM) dan bukan KKM
NPRA
Analisis data dan sediakan rumusan
laporan ADR
12.1 Kejadian AEFI ringan juga dilaporkan dengan menggunakan borang ADR
(seperti di Lampiran 2).
12.3 NPRA akan menganalisis data dan menyediakan rumusan laporan ADR.
22
Lampiran 1
23
Lampiran 2: Borang kesan advers ubat ADR
(untuk diisi oleh anggota kesihatan)
24
Lampiran 3: Borang pemantauan kesan sampingan ringan selepas pelalian
25
Lampiran 4: Borang penyiasatan kejadian AEFI
…………………………………….…………………………………
3. Maklumat Kesihatan Penerima Vaksin sebelum suntikan diberi (sila tandakan √ di ruang yang berkenaan)
Demam >38.5ºC Menjalani rawatan kortikosteroid Hipersensitiviti /alahan terhadap vaksin atau
konkormitan berdos tinggi lain-lain
Malignancy yang sedang menjalani Mengalami cirit-birit / muntah Imunodefisiensi ( contoh: penyakit
rawatan anti neoplastik imunodefisiensi keturunan, leukaemia,
/radiasi/kemoterapi/ immunosuppresi lymphoma, penyakit Hodgkin’s, HIV dengan
TB aktif yang tidak dirawat imunosuppresi yang teruk,
Masalah pendarahan (eg: Heamophilia) Hipogammaglobulinaemia, pemindahan sum-
Pernah mendapat sawan (epilepsi) sum tulang)
Mendapat pneumonia/rash dalam sebelum vaksinansi
tempoh seminggu sebelum vaksinasi Lain-lain masalah (nyatakan)
Bil Jenis Reaksi Tarikh dan Keadaan reaksi Tempoh Rawatan di Nama Pegawai Kes dirujuk
Masa (sedikit/sederhana/ diantara reaksi beri yang memberi (nama hospital)
teruk) dan suntikan (ubat/dos/tarik rawatan
diberi h/regim)
(jam/minit)
……………………………………………………………………………………… ………………………………………………
26
9. Maklumat Vaksin Yang Disyaki
Jenis vaksin dan Nama No. Batch No. Lot Tarikh luput Kuantiti Tempat Dos yang Tarikh dan
jenama pengeluar pengeluar dos yang (site)dan ke berapa masa suntikan
diberi (ml) cara (route) ? diberi
suntikan
Nama vaksin Keadaan vaksin Bil. kanak-kanak yang telah Bil. aduan AEFI daripada batch
diberi batch vaksin yang sama vaksin yang sama
12. Maklumat Pengendalian Dan Pemberian Suntikan (sila tandakan √ di ruang yang berkenaan)
Ya Tidak Ya Tidak
Teknik/bahagian badan yang betul diberi suntikan Menggunakan pencair (diluents) yang betul
Cara pengendalian (rekonstitusi) vaksin yang betul Cara pengendalian vaksin yang betul semasa sesi
vaksinasi
Menggunakan peralatan yang steril Adakah kanak-kanak yang tidak diberi pelalian
mengalami kejadian yang serupa
Tandatangan
Tarikh:
Nama & Cop
27
Lampiran 5: Causality Grading
28
29