Jurnal Ekonom, Vol 15, No 4, Oktober 2012

ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA

PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA
Dadan Supriadi*, Agus Purwoko**, Kasful Mahalli**
*AlumnusS2 PWD SPs USU/BPS Sumatera Utara
**Dosen SPs USU

Abstract: Batu Bara District is one of the coastal areas in North Sumatera which
has great economic potency. In 2012, PDRB per capita in Batu Bara District was
55.13 million rupiahs which was the highest PDRB in North Sumatera. However,
Batu Bara District still has complex problems such as high level of poverty and low
level of the quality of human resources in the coastal area. In organizing the
strategy of coastal area development in Batu Bara District, it is necessary to
conduct a research in order to identify the potency and the direction of its
development. Based on the analysis of village hierarchy with a scalogram (in order
to find out the relative performance of the development level of the coastal areas,
compared with the other villages), it was found that of 19 coastal villages in Batu
Bara District, only one of them, Tanjung Tiram village, was in the category of
hierarchy I (high development), seven of them were in the category of hierarchy II
(moderate development), and 11 of them were in the category of hierarchy III (low
development). Based on multivatriate analysis, it was found that there were three
clusters of village development with different characteristics. The direction of
development was adjusted to the characteristics of each area.

Abstrak: Batu Bara adalah salah satu daerah pesisir di Sumatera Utara yang
memiliki potensi ekonomi yang besar. Pada tahun 2012, PDRB per kapita di Batu
Bara District adalah 55.130.000 rupiah yang merupakan PDRB tertinggi di
Sumatera Utara. Namun, Batu Bara District masih memiliki masalah yang
kompleks seperti tingkat kemiskinan yang tinggi dan rendahnya kualitas sumber
daya manusia di wilayah pesisir. Dalam menyelenggarakan strategi pengembangan
wilayah pesisir di Batu Bara, perlu dilakukan penelitian untuk mengidentifikasi
potensi dan arah perkembangannya. Berdasarkan analisis hirarki desa (dalam
rangka untuk mengetahui kinerja relatif dari tingkat perkembangan wilayah pesisir,
dibandingkan dengan desa-desa lain), ditemukan bahwa dari 19 desa pesisir di Batu
Bara, hanya ada satu yaitu Desa Tanjung Tiram, berada di kategori hirarki I
(pengembangan tinggi), tujuh diantaranya berada di kategori hirarki II
(pengembangan moderat), dan 11 dalam kategori hirarki III (pembangunan
rendah). Berdasarkan analisis ditemukan bahwa ada tiga kelompok pembangunan
desa dengan karakteristik yang berbeda. Arah pengembangannya disesuaikan
dengan karakteristik daerah masing-masing..

Kata Kunci: potensi wilayah, pengembangan desa pesisir

PENDAHULUAN tentunya wilayah pesisir Batu Bara

Salah satu kabupaten di wilayah
pesisir Pantai Timur Sumatera Utara yang
memiliki potensi besar adalah Kabupaten
Batu Bara. Secara administratif Kabupaten
Batu Bara terdiri dari 7 kecamatan dan 151
desa/kelurahan dengan luas wilayah 904,96
km2. Pada wilayah ini terdapat 21 desa
pesisir yang terletak di 5 kecamatan dengan
panjang pantai 58 km. Dengan luas wilayah
dan panjang pantai sedemikian tersebut
menyimpan potensi yang sangat besar,
antara lain: (1) Sumberdaya perikanan
tangkap dan sumberdaya perikanan
budidaya yang cukup tinggi; (2) Peluang
pembibitan tanaman bakau; (3) Pantai yang
potensial untuk dikembangkan sebagai
lokasi wisata pantai & wisata bahari. Selain
itu berbagai data menunjukkan bahwa
Kabupaten Batu Bara merupakan daerah
potensi perekonomian yang tinggi. Salah

111
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014

satu indikator yang dapat memberikan rupiah jauh lebih tinggi dibanding Sumatera
gambaran potensi tersebut adalah tingkat Utara secara umum yang sebesar 26,57 juta
PDRB per kapita, dimana Kabupaten Batu rupiah. Tingginya PDRB Kabupaten Batu
Bara adalah yang paling tinggi di Sumatera Bara ini disebabkan karena banyaknya
Utara. Pada Gambar 1 disajikan bahwa industri besar yang beroperasi termasuk
pada tahun 2012 PDRB perkapita salah satunya PT. Inalum.
Kabupaten Batu Bara sebesar 55,13 juta

60 55,13
50,06 49,89
50 44,14 44,21
39,72
Jutaan Rp.

40

30 26,57
23,99 22,68
21,11 20,24 20,38
17,85 16,33 18,12
20 14,09 15,71
12,67
10

0
2010 2011 2012
Asahan Simalungun Serdang Bedagai Medan Batu Bara Sumut

Gambar 1. PDRB Perkapita Batu Bara dan Beberapa Daerah di Sumatera Utara,
Tahun 2010-2012

Potensi besar yang yang ada di Kabupaten Batu Bara ini belum sepenuhnya dinikmati
oleh masyarakatnya, salah satunya ditunjukkan dengan masih tingginya angka kemiskinan. Pada
tahun 2012 tercatatkemiskinannya sebesar 11,24 persendan lebih tinggi dari rata-rata Sumatera
Utara yang sebesar 10,41 persen. Pada Gambar 2 berikut disajikan perkembangan persentase
penduduk miskin Batu Bara dan Sumatera Utara dari Tahun 2007-2012.

20 17,89
18
16 13,9 13,64
14 12,55 12,87 12,29
11,51 11,31 11,67 11,24
12 10,83 10,41
Persen

10
8
6
4
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sumatera Utara Batu Bara

Gambar 2. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara dan

Batu Bara Tahun 2007-2012

Selain tingkat kemiskinan yang peringkat dua puluh lima di Sumatera

masih tinggi, permasalahan lainyang Utara. Untuk perbandingan, pada tahun
dihadapi Kabupaten Batu Bara adalah yang sama IPM di Sumatera Utara adalah
rendahnya kualitas sumber daya manusia. sebesar 75,13 (BPS Provinsi Sumatera
Padatahun 2012 nilai Indeks Pembangunan Utara, 2012).
Manusia (IPM) Kabupaten Batu Bara
sebesar 72,71 dan hanya menempati

112
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…

76
75,13
75 74,65
74,19
73,8
74 73,29
72,78 72,71
73
72,08
72 71,62
71,25
70,98
71 70,55

70
69
68
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sumatera Utara Batu Bara

Gambar 3. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Sumatera Utara dan

Batu Bara Tahun 2007-2012

Tingginya tingkat kemiskinan serta 39,74 persen dan masih ada sekitar 20,16
rendahnya kualitas sumberdaya manusia di persen penduduk dewasa di pesisir
Kabupaten Batu Bara sangat mungkin Kabupaten Batu Bara yang tidak pernah
merupakan kontribusi dari daerah pesisir. sekolah atau tidak tamat SDdan hanya
Sehingga tidak salah jika dikatakan bahwa 40,10 persen saja yang berpendidikan
daerah pesisir Kabupaten Batu Bara identik minimal tamat pendidikan dasar (SLTP),
dengan kemiskinan, kualitas sumberdaya kondisi tersebut tentunya sangat
manusia yang rendah, sanitasi yang buruk, mengkhawatirkan.
infrastruktur yang terbatas dan kondisi
buruk lainnya. Pada Tabel 2disajikan Tabel 1. Perbandingan Tingkat
informasi terkait tingkat kemiskinan Kesejahteraan dan Pendidikan
(persentase penerima BLT 2011) dan Penduduk Desa Pesisir dan
tingkat pendidikan (ijazah tertinggi yang Bukan Desa PesisirKabupaten
dimiliki dan tingkat buta huruf) yang Batu Bara
Bukan
dibedakan menurut desa pesisir dan desa Indikator
Desa
desa Total
bukan pesisir. Berdasarkan kaca mata pesisir
pesisir
kemiskinan mikro hasil PPLS (Pendataan [1] [2] [3] [4]
Program Perlindungan Sosial) Tahun 2011 Persentase Penerima
55,10 37,89 41,16
yang dilakukan oleh BPS, persentase BLT 2011
Tingkat Buta Huruf (%),
rumahtangga di desa pesisir Kabupaten 2010
6,66 3,30 4,16
Batu Bara yang menerima BLT mencapai Ijazah Tertinggi yang
55,10 persen jauh lebih tinggi dibanding Dimiliki (%), 2010
kondisi di desa bukan pesisir yang sebesar • Tidak/belum
20,16 12,41 14,38
37,89 persen. Hal ini menunjukkan bahwa Tamat SD
• Tamat SD 39,74 33,47 35,06
tingkat kesejahteraan masyarakat desa
• Tamat SLTP 21,10 25,58 24,44
pesisir jauh lebih rendah dibanding • Tamat SLTA 16,56 24,78 22,69
masyarakat desa lainnya. • Tamat Perguruan
2,44 3,77 3,43
Berdasarkan data Sensus Penduduk Tinggi
Tahun 2010, dilihat dari kemampuan Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara, (Data
membaca dan menulis, tingkat buta Diolah)
penduduk di desa pesisir jauh lebih tinggi
dibanding penduduk di desa bukan pesisir Salah satu upaya untuk mengejar
yaitu 6,66 persen dibanding 3,30 persen. ketertinggalan desa pesisir Kabupaten Batu
Selain itu ditinjau dari tingkat pendidikan Bara ini adalah dengan melakukan
yang ditamatkan, penduduk 15 tahun keatas pengembangan. Dalam rangka
di desa pesisir Kabupaten Batu Bara pada pengembangan desa pesisir, terlebih dahulu
umumnya hanya tamat SD yaitu mencapai harus diketahui akar permasalahan dan
potensinya masing-masing yang selanjutnya

113
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014
melakukan reorientasi kebijakan terhadap
pola pengelolaan dan pemanfaatan
sumberdaya wilayah pesisir di Kabupaten
Batu Bara.Sebagai langkah awal untuk
menciptakan prakondisi reorientasi
kebijakan tersebut, maka dilakukan
penelitian untuk mengetahui tingkat
perkembangan wilayah desa pesisir di
Kabupaten Batu Bara.Terkait dengan hal
tersebut, maka yang menjadi tujuan
penelitian ini adalah :
1. Mengetahui keragaan relatif tingkat
perkembangan desa-desa pesisir
dibandingkan dengan desa lainnya di
Kabupaten Batu Bara;
2. Mengetahui karakteristik darimasing-
masing cluster perkembangan desa;
3. Memberikan arahan strategis
pengembangan desa-desa di
Kabupaten Batu Bara ke depan,
berdasarkan karakteristik darimasing-
masing cluster perkembangan desa
tersebut
METODE
Lokasi Penelitian
Konsep dan batasan yang digunakan
penentuan desa pesisir pada penelitian ini
adalah desa yang berbatasan langsung
dengan laut. Lokasi penelitian dilakukan
pada 19 desa pesisir Kabupaten Batu Bara
yang termasuk dalam lima kecamatan yaitu:
Kecamatan Tanjung Tiram (Bagan Baru,
Ujung Kubu, Lima Laras, Guntung,
Tanjung Tiram, Bogak), Kecamatan Talawi
(Mesjid Lama, Dahari Selebar), Kecamatan
Limapuluh (Guntung, Perupuk, Gambus
Laut), Kecamatan Sei Suka (Kwala
Tanjung, Kwala Indah), dan Kecamatan
Medang Deras (Lalang, Medang, Durian,
Nenas Siam, Pangkalan Dodek Baru dan
Pangkalan Dodek). Pemilihan desa pesisir
Kabupaten Batu Bara sebagai lokasi
penelitian didasarkan pada alasan bahwa
Kabupaten Batu Bara memiliki potensi
besar di berbagai aspek namun masih
memiliki permasalahan yang kompleks,
diantaranya adalah tingginya kemiskinan
dan rendahnya kualitas SDM dimana kedua
permasalahan ini merupakan kontribusi dari
desa pesisir.
Sumber data utama yang digunakan
merupakan data sekunder yang merupakan
pengolahan data Sensus Potensi Data
(PODES) 2011 yang merupakan PODES
114
terkini yang dilaksanakan BPS. Dalam
PODES 2011 dikumpulkan informasi
keberadaan, ketersediaan dan
perkembangan potensi yang dimiliki setiap
wilayah administrasi pemerintahan yang
meliputi: sarana dan prasarana wilayah
serta potensi ekonomi, sosial, budaya dan
aspek kehidupan masyarakat lainnya untuk
berbagai keperluan yang berkaitan dengan
perencanaan wilayah di tingkat nasional
dan daerah (BPS, 2011). Selain itu
penelitian ini juga menggunakan data
sekunder lainnya yang diperoleh melalui
data yang dihimpun oleh instansi terkait
meliputi: BPS Provinsi Sumatera Utara,
BPS Kabupaten Batu Bara, Bappeda
Provinsi Sumatera Utara, Bappeda
Kabupaten Batu Bara serta hasil-hasil
penelitian dan literatur yang dianggap
relevan dengan studi ini. Jumlah desa yang
dianalisis pada penelitian masih
menggunakan kondisi 2011 yaitu 100 desa.
Analisis Skalogram
Analisis skalogram digunakan untuk
mengetahui keragaan relatif tingkat
perkembangan desa pesisir dibandingkan
dengan desa lainnya di Kabupaten Batu
Bara.Dengan Analisis skalogram ini dapat
ditentukan peringkat pemukiman atau
wilayah dan kelembagaan atau fasilitas
pelayanan.Asumsi yang digunakan adalah
bahwa wilayah yang memiliki ranking
tertinggi adalah lokasi yang dapat menjadi
pusat pelayanan.Berdasarkan analisis ini
dapat ditentukan prioritas pengadaan sarana
dan prasarana di setiap unit wilayah yang
dianalisis.
Menurut Priyanto (2010) bentuk
lainyang merupakan modifikasi dari metode
skalogram adalah dengan penentuan Indeks
Perkembangan Desa (IPD). Model analisis
inilah yang digunakan dalam penelitian
ini.Penghitungan IPD dilakukan dengan
melakukan faktor koreksi untuk setiap data
yang digunakan. Faktor koreksi antara lain
luas wilayah, jumlah penduduk, jumlah
rumahtangga atau dilakukan invers pada
variabel tertentu. Analisis skalogram ini
didasarkan pada fasilitas yang dimiliki
desa.Selanjutnya dilakukan standarisasi
dengan nilai minimum dan nilai standar
deviasinya. Model untuk menentukan IPD
suatu wilayah atau pusat pelayanan adalah
sebagai berikut:
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…

IPDj = ∑𝑛𝑛𝑖𝑖 𝐼𝐼′𝑖𝑖𝑖𝑖 2) Fasilitas kesehatan (jumlah puskesmas,

𝐼𝐼𝑖𝑖𝑖𝑖 −𝐼𝐼𝑖𝑖 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 puskesmas pembantu, apotik, praktek
Dimana: I′ij =
𝑆𝑆𝑆𝑆 𝑖𝑖 dokter/bidang per jumlah penduduk)
Keterangan: 3) Fasilitas peribadatan (jumlah
IPDj = Indeks Perkembangan Desa ke-j masjid/surau/langgar/gereja/kapel/wih
I′ij = Nilai indikator perkembangan ke- ara per jumlah penduduk)
i terkoreksi/terstandarisasi desa ke-j 4) Fasilitas perekonomian (jumlah
Iij = Nilai indikator perkembangan ke- industri kecil dan makro, minimarket,
i desa ke-j toko/warung, warung makan/restoran,
Ii min = Nilai indikator perkembangan ke- koperasi)
i terkecil Indikator kualitas SDM didekati
SDi = Standar Deviasi indikator dengan variabel-variabel operasional
perkembangan ke-i sebagai berikut:
Selanjutnya indeks yang telah 1) Kuantitas penduduk (persentase
diperoleh tersebut kemudian rumahtangga tani)
dikelompokkan berdasarkan selang hierarki 2) Kesehatan (jumlah tenaga kesehatan
dengan menggunakan rataan IPD dan yang menetap per jumlah penduduk,
standar deviasi (Stdev). Adapun selang dari invers persentase penderita gizi buruk)
hierarki ini adalah sebagai berikut: 3) Daya beli (invers persentase
a. Hierarki I (Tingkat Hierarki Tinggi) rumahtangga penerima BLT, invers
:nilai indeks > (2 x Stdev) + nilai banyaknya surat keterangan miskin
rataan yang dikeluarkan desa per jumlah
b. Hierarki II (Tingkat Hierarki Sedang) penduduk)
:nilai indeks antara nilai rataan dengan 4) Keamanan (jumlah tenaga
(2 x Stdev) + nilai rataan keamanan/Linmas per jumlah
c. Hierarki III (Tingkat Hierarki penduduk)
Rendah) :nilai indeks < nilai rataan 5) Aksesibilitas informasi (persentase
Variabel yang digunakan dalam rumah tangga yang berlangganan
metode skalogram ini bersumber dari data telepon kabel).
PODES 2011.Variabel-variabel tersebut 6) Partisipasi masyarakat (jumlah
mewakili berbagai sumberdaya yang lembaga non profit seperti: Organisasi
dimilikisetiap desa yaitu: Kemasyarakatan, LSM dll.)
sumberdayasumberdaya alam (SDA),
sumberdaya buatan (SDB), dan sumberdaya Analisis Potensi Wilayah dengan Analisis
manusia (SDM). Secara total variabel yang Multivariate
digunakan berjumlah 37 variabel. Analisis potensi wilayah dengan
Sesuai dengan data yang tersedia, teknik analisis multivariate digunakan
indikator kualitas SDA didekati dengan untuk mengetahui karakteristik dari
variabel-variabel operasional sebagai masing-masing cluster perkembangan desa
berikut: yang merupakan tujuan kedua penelitian.
1) Kepadatan penduduk (jumlah Dalam prosesnya analisis multivariate ini
penduduk per luas desa) dilakukan secara bertahap mulai dari
2) Posisi desa dalam tata ruang wilayah analisis komponen utama dan analisis
(jarak pusat desa yang bersangkutan ke kelompok.Variabel–variabel sosial ekonomi
pusat kecamatan yang membawahi, yang digunakan analisis multivariatedalam
jarak fasilitas pendidikan dan sama dengan yang digunakan pada analisis
kesehatan dari pusat desa, jarak pusat skalogram. Analisis multivariate dilakukan
desa ke sarana komunikasi dan sarana dengan menggunakan program STATSOFT
perekonomian). STATISTICA 10.
Indikator SDB didekati dengan
variabel-variabel operasional sebagai Deskripsi dengan Pendekatan Sistem
berikut : Informasi Geografis
1) Fasilitas pendidikan dan keterampilan Penggunaan Sistem Informasi
(jumlah TK, SD, SMP, SMA, lembaga Geografis (SIG) dalam penelitian ini
keterampilan per jumlah penduduk) dimaksudkan untuk memberikan gambaran

115
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014
spasial secara lebih jelas dalam bentuk
visualisasi (peta) mengenai beberapa hasil
analisis tingkat perkembangan dan potensi
sumberdaya wilayah pesisir berdasarkan
hasil analisis skalogram, analisis
multivariate untuk menyusun strategi
pengembangan dan pengelolaan desa-desa
pesisir Kabupaten Batu Bara sesuai dengan
potensi dan tingkat perkembangannya
dimana hal ini sesuai dengan tujuan ketiga
penelitian.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Perbandingan Keragaan Relatif Tingkat
Perkembangan Desa Pesisir dengan Desa
Lainnya Di Kabupaten Batu Bara
Berdasarkan hasil analisis skalogram
diketahui bahwa bahwa nilai rataan Indeks
Perkembangan Desa (IPD) adalah sebesar
40,02 dengan standar deviasi (Stdev)
sebesar 10,26 dan, sehingga desa yang
tergolong dalam hierarki I adalah yang
mempunyai IPD > 60,93; hierarki II
mempunyai IPD antara 40,02 hingga 60,93
dan hierarki III mempunyai nilai IPD <
40,02. Berikut disajikan secara lebih
lengkap hasil dari analisis skalogram, yaitu
: desa pesisir yang masuk dalam hierarki
1) Hierarki I, merupakan wilayah dengan
tingkat perkembangan maju. Wilayah
ini dicirikan oleh indeks
perkembangan desa paling tinggi dan
ditentukan oleh jumlah ketersediaan
sarana dan prasarana yang cukup
memadai, terutama sarana pendidikan
(sekolah TK, SD, SLTP, SLTA),
sarana dan tenaga kesehatan (jumlah
puskesmas, puskemas pembantu,
apotik, tenaga kesehatan yang menetap
di desa dan sebagainya), sarana
komunikasi, sarana perekonomian
(industri kecil/makro, pasar permanen,
minimarket, koperasi dan lainnya),
kualitas pemukiman (invers
pemukiman kumuh), jarak dari
masing-masing wilayah terhadap pusat
pelayanan relatif dekat sehingga untuk
mengakses ke pusat pelayanan tersebut
menjadi lebih mudah, serta tingkat
kesejahteraan masyarakat setiap desa
116
(invers persentase penerima BLT,
invers jumlah penderita gizi buruk dan
surat keterangan miskin). Hanya satu
desa pesisir di Kabupaten Batu Bara
termasuk dalam hierarki I yaitu Desa
Tanjung Tiram. Pada umumnya desa
yang termasuk dalam hierarki I selain
memiliki sarana dan prasarana yang
lengkap dibanding hierarki II dan III,
mempunyai lokasi dekat pusat
kabupaten, pemukiman teratur, tingkat
kesejahteraan masyarakat tinggi dan
aksesibilitas yang baik.
2) Hierarki II, termasuk Wilayah dengan
tingkat perkernbangan sedang. Pada
hieraki II ditunjukkan oleh tingkat
sarana dan prasarana yang tersedia di
wilayah tersebut lebih sedikit dari
hierarki I dan jarak dari masing-
masing wilayah terhadap pusat-pusat
pelayanan agak lebih jauh dari hierarki
I. Desa-desa pada hierarki II memiliki
tingkat kehidupan relatif kurang maju
dibanding dengan desa-desa yang ada
pada hierarki I. Jumlah desa di
Kabupaten Batu Bara yang termasuk
dalam hierarki II sebanyak 30 desa dan
ini sebanyak 7 desa yaitu: Ujung
Kubu, Bogak, Pangkalan Dodek,
Perupuk, Guntung (Lima Puluh),
Pangkalan Dodek Baru, Mesjid Lama.
Hierarki III, termasuk Wilayah
dengan tingkat perkembangan rendah. Pada
hieraki III ditunjukkan oleh tingkat sarana
dan prasarana yang tersedia di wilayah
tersebut relatif sangat kurang dan jarak dari
masing-masing desa terhadap pusat-pusat
pelayanan relatif jauh sehingga untuk
mengakses ke pusat-pusat pelayanan relatif
lebih sulit dibanding dengan desa-desa yang
ada pada hierarki I dan II. Jumlah desa di
Batu Bara yang masuk dalam hierarki III
berjumlah 56 desa dan 11 diantaranya
adalah desa pesisir yaitu: Lalang, Gambus
Laut, Lima Laras, Kwala Tanjung, Durian,
Dahari Selebar, Guntung (Tanjung Tiram),
Bagan Baru, Medang, Nenas Siam, Kwala
Indah.
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…
Gambar 4. Peta Tematik Hierarki Perkembangan Desa Kabupaten Batu Bara
Berdasarkan peta penyebaran desa-
desa pesisir pada Gambar 4terlihat adanya
pola penyebaran.Desa-desa pesisir yang
termasuk dalam kategori perkembangan
kurang maju (hierarki III) umumnya berada
di ujung Barat pesisir Kabupaten Batu Bara
yaitu di Kecamatan Medang Deras (Desa
Lalang, Medang, Durian dan Nenas Siam)
dan Kecamatan Sei Suka (Desa Kwala
Tanjung dan Kuala Indah) dan ujung Timur
pesisir Kabupaten Batu Bara yaitu di
Kecamatan Tanjung Tiram (Desa Bagan
Baru, Lima Laras, Guntung).
Penyebaran desa-desa pesisir yang
termasuk hierarki II tidak menunjukkan
pola yang jelas, dengan kata lain 7 desa
pesisir Kabupaten Batu Bara (Desa Ujung
Kubu, Bogak, Pangkalan Dodek, Perupuk,
Guntung, Pangkalan Dodek Baru dan
Mesjid Lama) cenderung menyebar di
semua wilayah mulai dari ujung Barat,
Tengah dan ujung Timur pesisir Kabupaten
Batu Bara. Selanjutnya hanya ada satu desa
pesisir yang termasuk dalam kategori
perkembangan maju (hierarki I) yaitu Desa
Tanjung Tiram di Kecamatan Tanjung
Tiram yang berada di tengah kawasan
pesisir Kabupaten Batu Bara.
Untuk melihat perbandingan tingkat
perkembangan (hierarki) antara desa pesisir
dan desa lainnya di Kabupaten Batu Bara,
pada Gambar 5 disajikan informasi nilai
rata-rata, minimum dan maksimum IPD
untuk desa pesisir, bukan desa pesisir dan
desa pada umumnya di Kabupaten Batu
Bara. Berdasarkan informasi tersebut,
diketahui bahwa nilai rata-rata IPD untuk
desa pesisir adalah sebesar 39,08 dan lebih
rendah dibanding desa bukan pesisir dan
desa umumnya di Kabupaten Batu Bara
yang memiliki rata-rata IPD masing-masing
sebesar 40,24 dan 40,02. Dilihat dari nilai
minimum, desa pesisir memiliki nilai IPD
terendah sebesar 24,95 dan desa bukan
pesisir sebesar 25,79, sebaliknya dilihat
berdasarkan nilai maksimumnya, nilai IPD
tertinggi desa pesisir adalah sebesar 62,58
dan masih lebih rendah dibanding desa
bukan pesisir yang sebesar 71,58.
117
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014
80,00
60,00
39,08 40,24 40,02
40,00
24,95 25,79 24,95
20,00
-
Nilai Rata-rata
Desa Pesisir Desa Bukan Pesisir
Gambar 5. Perbandingan Nilai Rata-Rata, Minimum Dan Maksimum IPD Antara Desa Pesisir dan
Bukan Pesisir Serta Desa Umumnya di Kabupaten Batu Bara
Analisis Karakteristik dan Arahan
Strategis PengembanganMasing-Masing
Cluster Perkembangan Desa
Tahapan awal dalam analisis
multivariate untuk membentuk cluster dan
karakteristrik setiap cluster perkembangan
desa adalah dengan analisis komponen
utama. Berdasarkan analisis komponen
utama terhadap 37 variabel penelitian
dihasilkan 13 (tiga belas) faktor utama yang
merupakan kombinasi linier dengan peubah
aslinya yang bersifat saling bebas. Tiga
belas faktor utama ini mampu menjelaskan
keragaman data sebesar 71,81 % yang
ditunjukkan dengan nilai akar ciri
(eigenvalue). Angka tersebut menunjukkan
suatu deskripsi cukup baik karena nilai akar
ciri tersebut berada di atas 70%.Tiga belas
faktor utama tersebut adalah sebagai
berikut:
1) Faktor utama 1 berkorelasi positif,
dengan invers jarak terhadap kantor
camat, invers jarak terhadap kantor
pos, invers jarak terhadap apotik
terdekat dan kepadatan penduduk.
2) Faktor utama 2 berkorelasi positif
dengan jumlah TK perseribu
penduduk, jumlah SD perseribu
penduduk, dan jumlah SMP perseribu
penduduk.
3) Faktor utama 3 berkorelasi berkorelasi
positif dengan invers jarak terhadap
rumah sakit terdekat.
4) Faktor utama 4 berkorelasi positif
dengan invers jarak terhadap SMA
terdekat, jumlah SMA perseribu
penduduk,
118
71,58 71,58
62,58
Nilai Minimum Nilai Maksimum
Desa Keseluruhan
5) Faktor utama 5 berkorelasi positif
dengan invers jarak terhadap
puskesmas pembantu terdekat, dan
jumlah puskesmas pembantu perseribu
penduduk.
6) Faktor utama 6 berkorelasi positif
dengan jumlah toko dan jumlah
industri kecil/makro.
7) Faktor utama 7 berkorelasi positif
dengan invers persentase rumahtangga
kumuh.
8) Faktor utama 8 berkorelasi positif
dengan rasio jumlah lembaga non
profit per seribu penduduk.
9) Faktor utama 9 berkorelasi positif
dengan rasio jumlah tenaga
perlindungan masyarakat (Linmas) per
seribu penduduk.
10) Faktor utama 10 berkorelasi positif
dengan jumlah minimarket.
11) Faktor utama 11 berkorelasi positif
dengan rasio jumlah puskesmas per
seribu penduduk.
12) Faktor utama 12 berkorelasi positif
dengan surat keterangan miskin yang
keluarkan.
13) Faktor utama 13 berkorelasi positif
dengan invers jarak terhadap SMP
terdekat.
Korelasi positif menunjukan bahwa
faktor utama berbanding lurus dengan
variabel penjelas.Sedangkan arti dari
korelasi negatif adalah faktor utama
berbanding terbalik dengan variabel
penjelas.Selengkapnya hasil analisis ini
dapat dilihat dari eigenvalue (Tabel 3).
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…

Tabel 2. Nilai eigenvalue hasil analisis komponen utama

Eigenvalues of correlation matrix, and related statistics
% Total Cumulative
Faktor Utama Eixcgenvalue Cumulative %
Variance Eigenvalue
[1] [2] [3] [4] [5]
1 6,008393 16,23890 6,00839 16,2389
2 2,870872 7,75911 8,87926 23,9980
3 2,612255 7,06015 11,49152 31,0582
4 2,214917 5,98626 13,70644 37,0444
5 1,991911 5,38354 15,69835 42,4280
6 1,763408 4,76597 17,46176 47,1939
7 1,601279 4,32778 19,06303 51,5217
8 1,476945 3,99174 20,53998 55,5135
9 1,343024 3,62979 21,88300 59,1433
10 1,308610 3,53678 23,19161 62,6800
11 1,169927 3,16196 24,36154 65,8420
12 1,161183 3,13833 25,52272 68,9803
13 1,047500 2,83108 26,57022 71,8114
Sumber: Data hasil olahan

Untuk lebih memudahkan dalam interpretasi dan analisis terhadap faktor utama, pada
bagian selanjutnya setiap faktor utama didekati dengan penjelasan sebagai berikut:
Faktor 1 : Akses terhadap pusat pemerintahan (kecamatan)
Faktor 2 : Jumlah sarana pendidikan dasar (TK, SD, SMP)
Faktor 3 : Akses terhadap rumah sakit terdekat
Faktor 4 : Jumlah dan akses terhadap pendidikan menengah (SMA)
Faktor 5 : Jumlah dan akses terhadap sarana kesehatan dasar (puskesmas pembantu)
Faktor 6 : Jumlah sarana ekonomi (jumlah industri kecil/makro dan pertokoan)
Faktor 7 : Kualitas lingkungan ( persentase rumahtangga kumuh)
Faktor 8 : Partisipasi masyarakat (jumlah lembaga non profit)
Faktor 9 : Jumlah tenaga perlindungan masyarakat (Linmas)
Faktor 10 : Jumlah minimarket
Faktor 11 : Jumlah puskesmas
Faktor 12 : Tingkat kesejahteraan (jumlah surat keterangan miskin yang keluarkan)
Faktor 13 : Akses terhadap sarana pendidikan dasar

Setelah dilakukan analisis komponen pola penyebaran desa-desa yang termasuk

utama yang salah satunya menghasilkan
skor setiap desa, selanjutnya dilakukan
analisis kelompok dengan metode K-
Means.Tujuan dari analisis kelompok ini
adalah untuk membuat pengelompokan
(clustering) perkembangan desa
Kabupaten Batu Bara serta mempelajari
karakteristik masing-masing cluster. Pada
pada Gambar 6disajikan secara spasial
daftar desa di Kabupaten Batu Bara yang
terbagi menjadi 3 (tiga) cluster.Berdasarkan
tampilan spasial tersebut dapat dikatakan
cluster II dan I atau memiliki tingkat
perkembangan maju dan sedang pada
umumnya berada di tengah kawasan pesisir
Kabupaten Batu Bara yang dekat dan
memiliki akses yang cukup baik ke pusat
di kota. Dengan memiliki aksesibilitas yang
cukup baik, akan memudahkan masyarakat
fitas menuju
desa dalam melakukan akti
pusat-pusat pelayanan.

119
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014

Gambar 6. Peta Tematik Cluster Perkembangan Desa Kabupaten Batu Bara

Hasil lain dari analisis kelompok dengan tingkat perkembangan paling

adalah nilai tengah dari setiap faktor utama rendah, dan desa-desa yang masuk dalam
untuk setiap cluster desa seperti tersaji pada cluster I memiliki tingkat perkembangan
Gambar 7. Nilai tengah tertinggi dan sedang.Sesuai dengan tujuan kedua analisis
terendah untuk masing-masing faktor utama kelompok ini yaitu mengetahui
akan menjadi karakteristik pembeda dari karakteristik masing-masing cluster,
setiap cluster. Berdasarkan nilai tengah selanjutnya pada Tabel 4 disajikan
tersebut selanjutnya dapat dikatakan bahwa karakteristik dari masing-masing cluster
desa-desa yang termasuk cluster II yang merupakan penjabaran dari Gambar 7.
dianggap memiliki tingkat perkembangan
paling maju, sebaliknya desa-desa yang
masuk dalam cluster III merupakan desa

3,0 Plot of means for each cluster

2,0

1,0

0,0
Cluster 1
-1,0 Cluster 2
-2,0 Cluster 3

-3,0

-4,0

Gambar 7. Grafik Nilai Tengah Faktor Utama Menurut Cluster

di Kabupaten Batu Bara

120
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…
Jumlah desa di Kabupaten Batu Bara
yang masuk dalam cluster II sebanyak 32
desa dimana 4 diantaranya adalah desa
pesisir. Secara umum karakteristik cluster
ini ditandai dengan tingkat kesejahteraan
penduduk paling tinggi yang ditunjukkan
dengan jumlah surat keterangan miskin
(SKM) yang keluarkan lebih sedikit
dibanding cluster I dan III, jumlah sarana
pendidikan dan kesehatan memadai yang
dapat dilihat dari jumlah sekolah SD, SMP
dan SMA serta Puskesmas yang cukup,
sarana ekonomi yang perlihatkan melalui
jumlah industri kecil/mikro dan pertokoan
yang lebih memadai dibanding cluster
lainnya, kualitas lingkungan paling baik
yang ditandai persentase keluarga yang
tinggal di lingkungan kumuh lebih kecil
dibanding cluster I dan III, serta partisipasi
masyarakat paling tinggi yang dapat dilihat
dari jumlah lembaga non profit (organisasi
kemasyarakatan, sosial, LSM dll) pada
cluster II lebih banyak dibanding cluster I
dan III, selain itu akses terhadap pusat
pemerintahan dalam hal ini kantor camat
cukup baik.
Jumlah desa yang termasuk cluster I
sebanyak 50 desa (10 diantaranya adalah
desa pesisir) dengan karakteristik yaitu:
akses terhadap kantor camat paling baik,
jumlah sarana pendidikan dan kesehatan
yang kurang memadai, tingkat
kesejahteraan penduduk sedang yang
ditandai dengan jumlah SKM yang
dikeluarkan kantor desa lebih besar
dibanding cluster II, sarana ekonomi cukup
memadai, kualitas lingkungan sedang yang
ditunjukkan dengan persentase keluarga
yang tinggal di lingkungan kumuh yang
lebih rendah dibanding cluster III namun
lebih tinggi dibanding cluster, partisipasi
masyarakat tergolong sedang.
Desa yang masuk cluster III adalah
desa yang memiliki tingkat perkembangan
rendah. Adapun ciri-ciri dari cluster ini
berdasarkan hasil analisis kelompok antara
lain: tingkat kesejahteraan penduduk rendah
ditandai dengan jumlah SKM yang
dikeluarkan kantor desa paling tinggi
dibanding cluster lainnya, sarana ekonomi
kurang memadai dibanding cluster lainnya,
kualitas lingkungan paling rendah yang
ditandai dengan persentase keluarga di
lingkungan kumuh yang paling tinggi, dan
partisipasi masyarakat lebih rendah
dibanding cluster lainnya serta akses
terhadap pusat pemerintahan paling rendah
dibanding cluster lainnya. Jumlah desa di
Kabupaten Batu Bara yang termasuk dalam
cluster III sebanyak 18 desa dan 5
diantaranya adalah desa pesisir.
Analisis Arahan PengembanganMasing-
Masing ClusterPerkembangan Desa
Pesisir
Berdasarkan karakteristik yang
berbeda inilah maka harus dikembangkan
pola pendekatan kebijakan yang bersifat
spesifik sesuai dengan
clusterperkembangan desa masing-masing
untuk mewujudkan pertumbuhan yang
berimbang dan saling memperkuat antar
wilayah di Kabupaten Batu Bara, juga
didasarkan atas prinsip strategi keterkaitan
(linkages) antar kawasan.Hal ini dapat
diwujudkan dengan mengembangkan
karakteristik fisik kawasan dengan
membangun berbagai infrastruktur fisik dan
menciptakan kebijakan-kebijakan yang
mampu mendorong hal diatas.Berikut
disampaikan beberapa strategi
pengembangan yang dapat diterapkan untuk
tiap cluster. Pada Tabel 4 disajikan
karakteristrik masing-masing cluster
perkembangan desa dan arah
pengembangan yang sesuai dengan
karakteristik masing-masing cluster.
121
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014

Tabel 3. Arahan Pengembangan Masing-Masing ClusterPerkembangan Desa

Cluster Karakteristik Arahan Pengembangan
[1] [2] [3]
ClusterI Akses terhadap pusat Peningkatan jumlah dan jenis usaha
Wilayah pemerintahan kecamatan baik, rumahtangga dan industri kecil/mikro.
dengan tingkat tingkat kesejahteraan penduduk Meningkatkan jumlah dan akses pada
perkembangan sedang, sarana pendidikan dan sarana pendidikan dan kesehatan.
sedang kesehatan yang kurang memadai, Meningkatkan kualitas SDM salah
sarana ekonomi cukup memadai, satunya melalui peningkatan akses
kualitas lingkungan baik, tingkat terhadap sarana teknologi informasi dan
partisipasi warga sedang lembaga kursus/keterampilan serta
meningkatkan peran serta aktif warga
masyarakat melalui lembaga-lembaga
non profit
ClusterII Tingkat kesejahteraan penduduk Penguatan usaha rumahtangga dan
Wilayah tinggi, akses terhadap pusat industri kecil/mikro dengan
dengan tingkat pemerintahan kecamatan cukup meningkatkan daya saing produk
perkembangan baik, jumlah dan akses sarana melalui diversifikasi produk,
tinggi pendidikan dan kesehatan yang permodalan usaha, dan meningkatkan
memadai, tinggi, sarana ekonomi kualitas SDM melalui peningkatan
memadai, kualitas lingkungan akses terhadap sarana teknologi
baik, partisipasi warga tinggi informasi dan lembaga
kursus/keterampilan
ClusterIII Tingkat kesejahteraan penduduk Meningkatkan taraf hidup masyarakat,
Wilayah rendah, akses terhadap pusat dengan terus membuka kesempatan
dengan tingkat pemerintahan kecamatan rendah, kerja melalui pengembangan jumlah
perkembangan sarana ekonomi rendah, kualitas dan jenis usaha rumahtangga dan
rendah lingkungan rendah, partisipasi industri kecil/mikro, pemberian modal
warga rendah usaha maupun pendampingan, sehingga
pembentukan koperasi menjadi hal yang
sangat penting untuk diwujudkan.
Peningkatan jumlah dan akses terhadap
sarana/prasarana pendidikan, kesehatan
dan ekonomi serta penataan lingkungan
kumuh

KESIMPULAN kurang memadai, tingkat

Berdasarkan hasil penelitian dapat kesejahteraan penduduk sedang,
ditarik beberapa kesimpulan yaitu: sarana ekonomi cukup memadai,
1. Berdasarkan analisis hierarki desa kualitas lingkungan sedang,
dengan skalogram, secara umum desa partisipasi masyarakat tergolong
pesisir di Kabupaten Batu Bara relatif sedang. Cluster ini memiliki
memiliki tingkat perkembangan lebih tingkat perkembangan desa
rendah dibanding desa lainnya di sedang.
Kabupaten Batu Bara. b. Cluster II: Tingkat kesejahteraan
2. Berdasarkan analisis multivariate, penduduk paling tinggi, jumlah
setiap cluster memiliki karakteristik sarana pendidikan dan kesehatan
yang berbeda, yaitu: memadai, sarana ekonomi paling
a. ClusterI: Akses terhadap pusat memadai, kualitas lingkungan
pemerintahan kecamatan baik, paling baik, serta partisipasi
jumlah dan akses terhadap sarana warga paling tinggi, selain itu
pendidikan dan kesehatan yang akses terhadap pusat

122
 Dadan Supriadi, Agus Purwoko, Kasful Mahalli: Analisis Potensi dan Arah…

pemerintahan dalam hal ini kantor pengembangan yang lebih

camat cukup baik. Cluster ini mendasar dengan tujuan untuk
memiliki tingkat perkembangan meningkatkan taraf hidup
desa maju. masyarakat, dengan terus
c. Cluster III: Tingkat kesejahteraan membuka kesempatan kerja
penduduk rendah, sarana ekonomi melalui pengembangan jumlah
kurang memadai, kualitas dan jenis usaha rumahtangga dan
lingkungan paling rendah, dan industri kecil/mikro, pemberian
partisipasi warga lebih rendah modal usaha maupun
serta akses terhadap pusat pendampingan, sehingga
pemerintahan kecamatan. Cluster pembentukan koperasi menjadi
ini memiliki tingkat hal yang sangat penting untuk
perkembangan desa kurang. diwujudkan. Selain itu yang perlu
3. Arah pengembangan tiap cluster dilaksanakan adalah peningkatan
adalah berbeda, disesuaikan dengan jumlah dan akses terhadap
karakteristik dari masing-masing sarana/prasarana pendidikan,
cluster, yaitu: kesehatan dan ekonomi serta
a. Cluster I: Wilayah ini penataan lingkungan kumuh.
membutuhkan model
pengembangan berbasis SARAN
pengembangan usaha melalui Sehubungan dengan hasil temuan
peningkatan jumlah dan jenis penelitian ini dapat dikemukakan beberapa
usaha rumahtangga dan industri implikasi kebijakan untuk disarankan dalam
kecil/mikro. Meningkatkan rangka pengembangan desa pesisir
jumlah dan akses pada sarana Kabupaten Batu Bara maupun untuk
pendidikan dan kesehatan. penelitian selanjutnya, yaitu:
Pengembangan juga diarahkan 1. Perlu political will dari pemerintah
untuk meningkatkan kualitas dalam mengatur kebijakan
SDM salah satunya melalui pengembangan desa pesisir dimana
peningkatan akses terhadap sarana desa pesisir dengan berbagai
teknologi informasi dan lembaga kekurangannya perlu mendapat
kursus/keterampilan serta perhatian lebih dibanding daerah
meningkatkan peran serta aktif lainnya dan tentunya dengan
warga masyarakat melalui memperhatikan karakteristik setiap
lembaga-lembaga non profit wilayahnya karena memerlukan
dalam pelaksanaan pembangunan penanganan yang berbeda.
di wilayahnya. 2. Perlu membangun keterkaitan antar
b. Cluster II: Wilayah ini sudah institusi dan partisipasi aktif semua
memiliki dasar pengembangan stakeholder dalampengembangan desa
yang baik dilihat dari sarana pesisir di Kabupaten Batu Bara.
pendidikan dan kesehatan, 3. Melakukan pelatihan dan
ekonomi dan kesejahteraan pendampingan terhadap masyarakat
masyarakatnya. selanjutnya yang untuk mengembangkan usaha
perlu dilakukan adalah penguatan rumahtangga dan mendorong untuk
usaha rumahtangga dan industri membentuk koperasi.
kecil/mikro dengan meningkatkan 4. Meningkatkan berbagai macam
daya saing produk melalui infrastruktur desa baik itu pendidikan,
diversifikasi produk, permodalan kesehatan, transportasi dan komunikasi
usaha, dan meningkatkan kualitas agar akses masyarakat terhadap pusat
SDM melalui peningkatan akses pelayanan menjadi lebih lancar.
terhadap sarana teknologi 5. Melakukan promosi aktif potensi
informasi dan lembaga pariwisata yang ada di daerah pesisir
kursus/keterampilan. Kabupaten Batu Bara.
c. Cluster III: Wilayah ini
membutuhkan model

123
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 3, Juli 2014

6. Mendorong partisipasi aktif dari pihak Budiharsono, S. 2001. Teknik Analisis

swasta khususnya yang berada di Pembangunan Wilayah Pesisir dan
Kabupaten Batu Bara berupa: Lautan. Pradnya Paramita. Jakarta.
a. Melaksanakan pelatihan kepada Dahuri, R.,J. Rais, S.P. Ginting dan M.J.
masyarakat sekitar untuk Sitepu. 2001. Pengelolaan Sumber
membangun dan mengembangkan Daya Wilayah Pesisir dan Lautan
usaha rumahtangga khususnya Secara Terpadu.Pradnya Paramita.
industri pengolahan hasil laut Jakarta
yang menjadi komoditas utama Ismail. Z. 2001. Pengembangan Potensi
daerah pesisir Kabupaten Batu Sosial Ekonomi Masyarakat Wilayah
Bara. Pesisir yang Berkelanjutan. Laporan
b. Memberikan bantuan modal Penelitian. Pusat Penelitian dan
berupa pinjaman lunak kepada Pengembangan Ekonomi dan
masyarakat yang akan Pembangunan. Jakarta.
membangun dan mengembangkan Priyanto, D. A. 2010. Analisis
usaha rumahtangga. Pengembangan Desa-Desa Pantai
c. Memberikan kesempatan yang Bagi Pengelolaan Konflik
luas kepada masyarakat untuk Penangkapan Ale-Ale (Meretrix Spp)
berpartisipasi aktif dalam proses Di Perairan Ketapang Kalimantan
produksi, baik berupa penyediaan Barat.Tesis tidak diterbitkan.
bahan baku industri oleh Semarang. Universitas Diponegoro
masyarakat maupun pemanfaatan Semarang.
output industri untuk dijadikan Purwoko, A., Sumono, Sirojuzilam, T.
bahan baku industri masyarakat Supriana. 2011. Analisis
agar dampak keberadaan industri Perencanaan Peruntukan dan
besar di Kabupaten Batu Bara Pengelolaan Ekosistem Mangrove
dapat dinikmati dengan maksimal Untuk Pengembangan Wilayah di
oleh masyarakat. Kawasan Pesisir Kabupaten Serdang
7. Untuk penelitian selanjutnya Bedagai.Jurnal Perencanaan dan
disarankan untuk lebih Pengembangan Wilayah Wahana
menyempurnakan teknik analisis, Hijau. Vol.7/No.1.Sekolah Pasca
sumber data maupun jenis dan jumlah Sarjana.USU. Medan
variabel penelitian yang digunakan Rustiadi, E. 2001.Pengembangan Wilayah
hingga hasilnya menjadi lebih baik. Pesisir sebagai Kawasan Strategis
Pembangunan Daerah.Pelatihan
DAFTAR RUJUKAN Pengelolaan dan Perencanaan
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2011. Statistik Wilayah Pesisir Secara Terpadu
Potensi Desa Provinsi Sumatera (ICZM).DKP. Jakarta.
Utara 2011. Jakarta. Ventina, R., K. Mahalli. 2006.
[BPS] Badan Pusat Statistik Provinsi Perencanaan Wilayah Pesisir
Sumatera Utara. 2013. Sumatera Sebagai Dampak Proyek Marine dan
Utara Dalam Angka 2013. Medan. Caostal Resources Management
[BPS] Badan Pusat Statistik Kabupaten project (MCRMP). Perencanaan dan
Batu Bara. 2013. Batu Bara Dalam Perubahan Bangsa di Masa yang
Angka 2013. Lima Puluh. akan Datang. Pustaka Bangsa Perss.
[Bappeda]Badan Perencanaan Medan.
Pembangunan Kabupaten Batu Bara.
2011. Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Batu Bara 2011-
2031.Lima Puluh.

124