日本の和解・調停制度の特色

Characteristics of Settlement (“Wakai”) and

Mediation (“Chotei”) systems in Japan
September 2, 2019
Yoshiro Kusano

1
 日本の和解と調停の基本的ポイント
Basics of Settlement (“Wakai”) and
Mediation (“Chotei”) in Japan

• 和解とは What is “Wakai”?

• 調停とは What is “Chotei”?

2
 和解の歴史
History of Settlement (“Wakai”)
• 日本の近代化 Modernization of Japan １８６８
• 裁判所の設置 Foundation of Judicial Courts 1875
• 明治民事訴訟法の施行
Enforcement of the first Civil Procedure Law 1891
• 平成民事訴訟法の施行
Enforcement of the current Civil Procedure Law 1998

3
 和解の特色
Characteristics of Settlement (“Wakai”)
• 条文がシンプルにできている Simple provisions
• いつでもできる。 Triable anytime.
• 成立した合意が記載された調書は、確定判決と同一の効
力を持つので、強制執行できる債務名義となる。
The court record describing the agreement has the
same legal effect as the final judgment; instantly
enforceable.

4
 和解に対する裁判官の姿勢
Attitude toward Settlement (“Wakai”)
by judges

5
 調停の歴史
History of Mediation (“Chotei”)
• 借地借家調停法の施行
Enforcement of Land-lease & House-lease Mediation
Law 1922
• 民事調停法の施行
Enforcement of the Civil Mediation Law 1951
• 調停官制度の創設
Introduction of Civil Mediation Officer (non-judge but
legal professional mediator) system 2004

6
 民事調停と民事裁判の関係
Relation between Civil Mediation and
Civil Procedure (Litigation)

7
 民事調停法の概要
Overview of Civil Mediation Law

8
 民事調停事件の状況
Statistics of Civil Mediation cases

9
 調停の技法・研修方法
Art of Mediation; Training Methods

10
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• 調停手続に関するインドネシア最高裁判所規則 （2003年
規則） PERMA 2003
• 調停手続に関するインドネシア最高裁判所規則 （2008年
規則） PERMA 2008
• 調停手続に関するインドネシア最高裁判所規則 （2016年
規則） PERMA 2016

11
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• 日本では、調停は裁判を避けるために存在している。その
ために、裁判となる前に利用することが普通で、手続費用
も安く、調停委員の報酬は国庫の負担で、国民に利用しや
すいようになっている。
Mediation in Japan exists to avoid litigation. Less
expensive procedure costs. Mediators’ (non-judges)
remunerations are borne by national budget.
12
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• インドネシアは民事訴訟以外に紛争を解決する手続がな
く、訴訟を提起しないで調停をすることはできない。訴訟を
提起した後に調停をすることになっており、日本の付調停
に似ている。
In Indonesia, mediation cannot be initiated without first
filing a lawsuit. Somewhat similar to mediation by
referral (“Fu-Chotei”) in Japan.
13
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• 訴訟費用を支払った後に、調停費用（民間の調停者を利用
した場合の費用は当事者の負担となっている。）も加算さ
れるため、日本に比べ費用がかさむことになる。
In Indonesia, each party must bear mediation fees in
addition to civil procedure fees, if non-judge mediators
are involved.

14
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• 日本の調停委員は適任者であること以外に、特段の資格
要件はなく、身分は非常勤の公務員となっている。また、裁
判官は当然に調停を担当できる。
No special qualifications for mediators (non-judges) in
Japan. Mediators are regarded as part-time officials.
Judges are always qualified for being in charge of
mediation.
15
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• インドネシアでは調停者の資格が定められており、民間人
だけでなく裁判官であっても最高裁の認証を受けた調停者
養成機関の研修を終了したものでないと調停を担当できな
いことが原則になっている。
In Indonesia, mediators must be licensed. As a
general rule, even judges must have a certification of
training to be in charge of mediation.
16
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• 日本では、裁判事件が付調停となった場合、不成立となっても、でき
るだけ調停での資料を裁判においても有効に活用すべきだとされ、
書記官が調書を作成し、特に、専門家調停委員の意見書は裁判に
戻っても役立てられている。
In Japan, if parties fail to reach an agreement in mediation by
referral (“Fu-Chotei”), it is considered that records of mediation
(especially, opinion by mediators who have expertise in a
specific field) must be utilized in litigation afterwards as far as
possible.
17
 インドネシアの和解・調停について
Settlement (Perdamaian)
and Mediation (Mediasi) in Indonesia
• インドネシアでは、調停は非公開とされ、調停が成立しなかった
場合、記録は破棄され、何も無かった状態で裁判に戻ることに
なっている。
In Indonesia, just because mediation is not open to the
public, if parties fail to reach an agreement in mediation, all
the records will be destroyed and the case will return to
litigation as if nothing had been examined.

18
 終わりに
Conclusion

19