‫ה' ניסן תשע"ט‬

‫‪ 10‬אפריל ‪2019‬‬
‫לכבוד‪:‬‬
‫ת‪.‬ז‪.‬‬

‫שלום רב‪,‬‬

‫הנדון‪ :‬החלטת ועדת משמעת‬

‫בתאריך‪ 28.2.19 :‬התכנסה וועדת המשמעת של המכללה האקדמית ספיר‪ ,‬ודנה בנוכחותך‬
‫בעבירות המיוחסות לך לפי הסעיפים הבאים לתקנון משמעת סטודנטים של המכללה‪:‬‬
‫‪ 5.4‬מעשה או מחדל‪ ,‬תוך כוונת מרמה ו‪/‬או הונאה או ללא כוונה כזאת‪ ,‬בקשר לחובות הלימודיות‪,‬‬
‫שגרם או היה עלול לגרום להערכה מוטעית של הישגיו או יכולתו של סטודנט‪ ,‬לרבות אך מבלי‬
‫לגרוע מכלליות האמור אחד או יותר מהמעשים הבאים‪:‬‬
‫(א) הפרה של הוראות המכללה בכל הקשור להתנהגות בעת בחינה‪ ,‬מבחן‪ ,‬בוחן או פעולה אחרת‬
‫שנועדה לשם הערכת הישגיו או יכולתו של סטודנט (להלן ‪" -‬בחינה")‪.‬‬
‫(ב) הכנסתו או החזקתו בזמן בחינה של חומר עזר אסור או של ציוד אסור בניגוד להוראות‬
‫המכללה‪ .‬לעניין סעיף זה‪:‬‬
‫"חומר עזר אסור" משמע‪ :‬חומר עזר מסוג כלשהו‪ ,‬לרבות אך מבלי לגרוע מכלליות האמור‪ :‬דפי‬
‫עזר‪ ,‬רשימות‪ ,‬רישומים או מידע כלשהו‪ ,‬בין על גבי נייר ובין בכל מדיה ו‪/‬או דרך אחרת‪ ,‬שהכנסתו‬
‫לבחינה לא הותרה במפורש ומראש על ידי הגורם המוסמך מטעם המכללה‪.‬‬
‫"ציוד אסור" משמע‪ :‬ציוד אלקטרוני או אחר‪ ,‬שנאסרה הכנסתו לבחינה‪ ,‬לרבות טלפונים‬
‫סלולאריים‪ ,‬ביפרים או כל אמצעי אחר‪.‬‬
‫(ג) העתקה מחומר עזר אסור ו‪/‬או באמצעות ציוד אסור‪.‬‬
‫‪ 5.11‬דינו של ניסיון לביצוע עבירה כדין ביצוע העבירה עצמה‪.‬‬

‫סיבת הזימון‪:‬‬
‫במסגרת בחינה חסויה ללא חומר עזר‪ ,‬שהתקיימה ביום ‪ 12.2.2019‬בקורס "כתיבה וחשיבה‬
‫משפטית"‪ ,‬מועד א' סמסטר א' תשע"ט‪ ,‬המרצה עו"ד רן לוסטיגמן‪ ,‬בשעה ‪ 10:00‬המשגיחה ביצעה‬
‫בדיקה מקדמית בשירותי הנשים‪ .‬הבדיקה נעשתה חצי שעה לאחר תחילת המבחן‪ ,‬טרם יציאתן‬
‫של סטודנטיות לשירותים‪ .‬בתא האחרון המיועד לאנשים עם מוגבלות‪ ,‬מצאה המשגיחה מתחת‬
‫לפח האשפה טלפון נייד דולק‪ .‬לאחר הבחינה הסתבר כי הטלפון שייך לך‪.‬‬

‫פקס‪08-6610783 .‬‬ ‫טל‪077-9802482 .‬‬ ‫המכללה האקדמית ספיר ד‪ .‬נ‪ .‬חוף אשקלון ‪79165‬‬
‫‪http://www.sapir.ac.il‬‬
 ‫לטענתך הלכת לשירותים לפני המבחן והנחת את הטלפון על הניאגרה; ככל הנראה שכחת אותו‬
‫שם והוא נפל‪.‬‬
‫את חשודה בהפרת כללי ההתנהגות בזמן בחינה‪ ,‬וניסיון להיעזר בציוד אסור‪ .‬ההתנהגות בה את‬
‫מואשמת מהווה עבירת משמעת‪.‬‬

‫הדיון שהתקיים‪:‬‬
‫בדיון המשמעתי שהתקיים בנוכחותך הובאה בפניך התלונה במלואה וניתנה לך הזדמנות לספק‬
‫הסברים ולטעון טיעוני הגנה‪ .‬בדיון היית מיוצגת ע"י עו"ד רעות מתוק‪-‬רחמן ממשרד עו"ד גיא‬
‫פלנטר (להלן‪ :‬עו"ד רחמן)‪ .‬בדיון‪ ,‬לבקשתך‪ ,‬לא הייתה נוכחת גב' דניאל צור‪ ,‬נציגת אגודת‬
‫הסטודנטים‪.‬‬

‫בתחילת הדיון‪ ,‬במענה לפרטי המקרה (כפי שמובאים אף לעיל ב"סיבת הזימון") השבת שאת‬
‫מבינה את האישום נגדך וכי את מודה שזהו מכשיר הטלפון שלך‪ .‬ציינת בפני הוועדה כי לפני‬
‫הבחינה נכנסת לשירותים והשארת את הטלפון הנייד שלך מתחת לפח בתא השירותים‪ .‬לדבריך‬
‫עשית זאת רק כגיבוי בשל תגובתך הלחוצה מאוד ככלל לבחינות (ומעבר לכך לא אפרט בשל צנעת‬
‫הפרט) ובפועל לא עשית כל שימוש בטלפון‪ .‬לקראת סיום הבחינה יצאת לשירותים כדי לשאוף‬
‫אויר בשל הלחץ הרב בו היית שרויה ולא פנית כלל לתא בו השארת את מכשיר הטלפון‪ .‬לאחר‬
‫סיום הבחינה‪ ,‬פנית כדי לקחת את מכשיר הטלפון אך אז התברר כי הוא נלקח למדור בחינות‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בפני הוועדה גוללת נסיבות אישיות ואף הצגת מסמכים מתאימים לכך ומטבע הדברים‬
‫ובשל צנעת הפרט לא ניתן לפרט מעבר לכך‪ .‬עוד הדגשת כי לא הפעלת שיקול דעת והיית לחוצה‬
‫מאוד‪ .‬בנוסף‪ ,‬ציינת כי בשל הנסיבות האישיות כאמור‪ ,‬קשה היה לך לדעת מה מצופה ממך‬
‫כסטודנטית‪.‬‬

‫הסניגורית מטעמך‪ ,‬עו"ד רחמן‪ ,‬הוסיפה ופירטה לגבי נסיבותיך האישיות וכן הדגישה כי הבחינה‬
‫עצמה לא זוהמה ולכן אין מקום לפסול אותה כיוון שלא עשית או ניסית לעשות כל שימוש‬
‫במכשיר הטלפון‪ .‬עוד היא ציינה את ההשלכות הקשות העלולות להיות מענישה לא מידתית‬
‫והולמת במצבך ובפרט את הסיכון הממשי שתפסיקי את לימודיך‪.‬‬
‫לאור כל האמור ובפרט בנסיבות העניין‪ ,‬ביקשה עו"ד רחמן כי נקל עימך בענישה כמה שיותר‪.‬‬
‫עוד טענה עו"ד רחמן כי היא מבקשת שתישקל אפשרות לא להרשיעך גם אם נמצא אותך אשמה‬
‫במקרה זה כפי האפשרות הקיימת לכך בדין הפלילי‪ .‬כל זאת לאור‪ ,‬כאמור‪ ,‬נסיבותיך האישיות‬
‫וההשלכות האפשריות החמורות לרבות היותך סטודנטית למשפטים החייבת כלפי לשכת עורכי‬
‫הדין בהצהרה על הרשעה בדין משמעתי היכולה להערים קשיים על המשך דרכך המקצועית‪.‬‬
‫לחילופין‪ ,‬ביקשה עו"ד רחמן כי הקובלת תחזור בה מהתובענה לאור נסיבות המקרה ותסתפק‬
‫במכתב אזהרה‪.‬‬

‫פקס‪08-6610783 .‬‬ ‫טל‪077-9802482 .‬‬ ‫המכללה האקדמית ספיר ד‪ .‬נ‪ .‬חוף אשקלון ‪79165‬‬
‫‪http://www.sapir.ac.il‬‬
 ‫הקובלת בתגובה ציינה לזכותך כי הודית‪ .‬עוד היא ציינה כי מטרת ההליך המשמעתי בעניינך הוא‬
‫לסייע לך לסיים את לימודיך כנדרש ולא להביא להפסקתם‪ .‬לעניין חזרה מהתובענה ומכתב‬
‫אזהרה‪ ,‬הרי שלא מדובר בעבירה ברף נמוך שרק לגביו מקובל לשלוח מכתב אזהרה ולא לפתוח‬
‫בהליך‪ .‬לכן‪ ,‬ולאחר שהתייעצה עם היועצת המשפטית של המכללה‪ ,‬עו"ד רמה לשם‪ ,‬היא לא רואה‬
‫מקום לכך במקרה זה‪ .‬לעניין ענישה ללא הרשעה‪ ,‬הרי שאין לשופט המשמעת סמכות לכך‬
‫בתקנון‪ .‬כמו כן‪ ,‬זוהי שאלה פרשנית אם קיימת סמכות לענישה ללא הרשעה לוועדת הערעורים‬
‫לפי סע' ‪ 25.2‬סיפא לתקנון‪ .‬עוד ציינה הקובלת כי ייתכן שלנשיא המכללה סמכות כזאת לפי‬
‫התקנון בהליך החנינה המתאים לכך‪ .‬הקובלת אף ביקשה כי תקראי ותפנימי את הפרק העוסק‬
‫בעבירות המשמעת בתקנון המשמעת ‪ .‬לגופו של עניין‪ ,‬ביקשה הקובלת עונש אזהרה של הרחקה‬
‫על תנאי לתקופה קצובה ולעניין נזיפה או נזיפה חמורה היא השאירה זאת לשיקול דעתו של שופט‬
‫המשמעת‪ .‬לעניין הנזיפה‪ ,‬הגיבה עו"ד רחמן כי בנסיבות המקרה ולאור ההשלכות השונות לכך אין‬
‫מקום לנזיפה חמורה‪ .‬עו"ד רחמן הסכימה כי יש מקום לאזהרת הרחקה על תנאי שתסייע לך‬
‫להפנים את כללי המשמעת הנדרשים‪.‬‬

‫לאחר דין ודברים בין הקובלת לעו"ד רחמן‪ ,‬הוסכם ‪ -‬בנוסף לרכיבי העונש שפורטו לעיל ‪ -‬לבקש‬
‫משופט המשמעת כי בגוף ההחלטה יצוין כי יביא בשיקוליו שהצדדים הסכימו כי הבחינה במועד‬
‫א' לא תיחשב ואת תיגשי למועד ב'‪.‬‬

‫החלטה‪:‬‬
‫הקשבתי בקשב רב לטענותייך ולטענות באת כוחך עו"ד רחמן ושקלתי בכובד ראש את הטיעונים‬
‫שהועלו בדיון‪ .‬לאחר דיון ומחשבה מעמיקה בעניינך החלטתי להרשיע אותך בעבירת משמעת על‬
‫פי סעיף ‪ 5.4‬לתקנון‪.‬‬

‫ממכלול הראיות ומהודאתך בפני הוועדה עולה כי יש להרשיע אותך בביצוע העבירה‪ .‬כפי שטענה‬
‫הקובלת‪ ,‬אני לא מוצא כי יש בידי לפי התקנון סמכות להימנע מהרשעה ובכל אופן ‪ -‬אפילו והייתה‬
‫לי סמכות כזו‪ -‬אני לא מוצא לנכון להימנע מהרשעה כפי שביקשה עו"ד רחמן‪ .‬המדובר בעבירה‬
‫שכפי שציינה הקובלת לא מצויה ברף הנמוך של החומרה‪ .‬עצם השארת טלפון נייד כגיבוי בתא של‬
‫חדר שירותים שבו תוכלי להיעזר לשם בחינה הוא דבר אסור המחייב ענישה‪ .‬אולם‪ ,‬על ענישה זו‬
‫להיות מידתית והולמת לאור נסיבות המקרה‪.‬‬

‫מדובר במקרה שבו הובאו בפני ועדת המשמעת נסיבותיך האישיות שהן קשות ומורכבות במהותן‬
‫וקיצוניות בחומרתן‪ .‬נסיבות אלו‪ ,‬עימן את מתמודדת יום ביומו ובאומץ לב הראוי לציון‬
‫וההשלכות החמורות האפשריות בגינן ביחס למקרה‪ ,‬הן בעלות משקל ממשי בהחלטה להלן‪ .‬עם‬
‫זאת‪ ,‬יש לציין כי עצם היותך סטודנטית למשפטים אינו בגדר שיקול להימנע מהרשעה או שיקול‬
‫להקלה בעונש שיוטל עליך‪ .‬כך אף נקבע ב"גילוי דעת מטעם ועדת משמעת סטודנטים וועדת‬

‫פקס‪08-6610783 .‬‬ ‫טל‪077-9802482 .‬‬ ‫המכללה האקדמית ספיר ד‪ .‬נ‪ .‬חוף אשקלון ‪79165‬‬
‫‪http://www.sapir.ac.il‬‬
‫ערעורי משמעת בעניין השלכות הרשעה בעבירות משמעת" מיום ‪ 3.11.2016‬של המכללה‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫יש לקחת בחשבון וכפי שאף עלה בטענות הסניגורית שאכן הבחינה במועד הראשון לא זוהמה‬
‫בפועל‪ .‬יתר על כן‪ ,‬ניכר לפי התרשמותי כי הבעת חרטה רבה על כל מה שאירע ונהגת בגילוי לב‬
‫מלא בעדותך בפני הוועדה‪.‬‬
‫יש אף להדגיש כי אנו מעוניינים שתפנימי את לקחי המקרה על מנת שתוכלי להמשיך ולסיים את‬
‫לימודיך בהצלחה‪.‬‬

‫לאור כל זאת‪ ,‬אני סבור כי יש לחייב אותך בנזיפה (ולא בנזיפה חמורה) בהתאם לנימוקיה של‬
‫עו"ד רחמן ובאזהרת הרחקה על תנאי לתקופה קצובה‪ .‬בנוסף‪ ,‬אני מקבל את בקשת הצדדים כי‬
‫אביא בשיקוליי שהוסכם ביניהם כי הציון במועד הראשון לא ייחשב עבורך אלא הציון שייחשב‬
‫יהיה זה שהשגת במועד השני של הבחינה בקורס‪.‬‬

‫המכללה האקדמית ספיר רואה חשיבות רבה בשמירה על כללי האתיקה והמשמעת ועל התנהגות‬
‫מכבדת כלפי כל אדם‪ .‬אני תקוה כי את שותפה מלאה למדיניות זו‪ .‬אני מאחל לך הצלחה בהמשך‬
‫הלימודים‪.‬‬

‫בהתאם לכך החלטתי להטיל עלייך את העונשים הבאים‪:‬‬

‫‪ .‬נזיפה לפי סעיף ‪( 8.1‬ב) לתקנון‪.‬‬

‫‪ .‬אזהרת הרחקה – אם תורשעי בעבירה משמעתית נוספת את עלולה להיות מורחקת‬
‫לתקופה קצובה מלימודים במכללה לפי סעיף ‪ 8.4‬לתקנון‪.‬‬
‫‪ .‬פרסום החלטה ללא ציון שם‪.‬‬

‫בכבוד רב‪,‬‬
‫ד"ר שמעון‪-‬ארז בלום‬
‫שופט ועדת משמעת‬
‫המכללה האקדמית ספיר‬

‫פקס‪08-6610783 .‬‬ ‫טל‪077-9802482 .‬‬ ‫המכללה האקדמית ספיר ד‪ .‬נ‪ .‬חוף אשקלון ‪79165‬‬
‫‪http://www.sapir.ac.il‬‬
 ‫מידע לגבי ערעור‪:‬‬
‫פסק דין של שופטת המשמעת ניתן לערעור בפני ועדת ערעורי משמעת‪ ,‬הן לעניין הזיכוי או‬
‫ההרשעה בביצוע עבירת משמעת‪ ,‬והן לעניין חומרת או קולת העונש‪.‬‬
‫על פסק דין בו הוטל עונש הרחקה מהלימודים נתונה לסטודנט‪/‬ית שהורשע‪/‬ה זכות ערעור‪ ,‬ללא‬
‫צורך בבקשת רשות‪ .‬על כל פסק דין אחר‪ ,‬ניתן לערער ברשות יו"ר ועדת ערעורי משמעת‪.‬‬
‫הזכות לבקש רשות ערעור נתונה הן לסטודנט‪/‬ית שהורשע‪/‬ה והן לקובלת‪.‬‬
‫ערעור או בקשת רשות ערעור יוגשו בכתב‪ ,‬בתוך ‪ 30‬יום מהמועד בו פסק הדין נמסר למבקש‪/‬ת‬
‫או הובא לידיעתו‪ .‬יש לפרט את נימוקי הערעור‪ ,‬לצרף כל מסמך רלוונטי אחר ולשלוח‬
‫למזכירות רשויות המשמעת בדואר אלקטרוני‪( dscp@sapir.ac.il :‬יש לוודא קבלה בטלפון‬
‫שמספרו ‪.)077-9802783‬‬
‫למידע נוסף על הליכי המשמעת יש לעיין בתקנון משמעת סטודנטים באתר המכללה (מצוי גם‬
‫בערבית)‪.‬‬

‫העתקים‪:‬‬
‫ד"ר יופי תירוש – רמ"ח‬
‫עו"ד רן לוסטיגמן – מרצה‬
‫גב' עירית דאבוש – רכזת‬
‫עו"ד ליאורה ארזי בן חיים – קובלת‬
‫עו"ד רעות מתוק‪-‬רחמן (משרד עו"ד גיא פלנטר)‬
‫גב' דניאל צור‪ -‬סנגורית‪ ,‬נציגת אגודת הסטודנטים‬
‫תיק אישי‬

‫פקס‪08-6610783 .‬‬ ‫טל‪077-9802482 .‬‬ ‫המכללה האקדמית ספיר ד‪ .‬נ‪ .‬חוף אשקלון ‪79165‬‬
‫‪http://www.sapir.ac.il‬‬