O;olk;

vè;;u
d{kk 11 osQ fy, ikB~;iqLrd
 ISBN 81-7450-583-0

çFke laLdj.k lokZf/dkj lqjf{kr

q çdk'kd dh iwoZ vuqefr osQ fcuk bl çdk'ku osQ fdlh Hkkx dks Nkiuk
vizSy 2006 oS'kk[k 1928 rFkk bysDVªkWfudh] e'khuh] iQksVksçfrfyfi] fjdkWfMZ±x vFkok fdlh vU;
fof/ ls iqu% ç;ksx i¼fr }kjk mldk laxzg.k vFkok çlkj.k oftZr gSA
iqueqæZ .k q bl iqLrd dh fcØh bl 'krZ osQ lkFk dh xbZ gS fd çdk'kd dh iwoZ
tuojh 2007 ek?k 1928 vuqefr osQ fcuk ;g iqLrd vius ewy vkoj.k vFkok ftYn osQ
vykok fdlh vU; çdkj ls O;kikj }kjk m/kjh ij] iqufoZØ; ;k fdjk,
iQjojh 2009 ek?k 1930 ij u nh tk,xh] u csph tk,xhA

tuojh 2010 ek?k 1931 q bl çdk'ku dk lgh ewY; bl i`"B ij eqfæzr gSA jcM+ dh eqgj vFkok
fpidkbZ xbZ iphZ (fLVdj) ;k fdlh vU; fof/ }kjk vafdr dksbZ Hkh
twu 2011 T;s"B 1933 la'kksf/r ewY; xyr gS rFkk ekU; ugha gksxkA

PD 20T RPS ,u-lh-bZ-vkj-Vh- osQ çdk'ku foHkkx osQ dk;kZy;

,u-lh-bZ-vkj-Vh- oSaQil
Jh vjfoan ekxZ
u;h fnYyh 110 016
© jk"Vªh; 'kSf{kd vuql/
a ku vkSj
108, 100 iQhV jksM
çf'k{k.k ifj"kn~ ] 2006 gsyh ,DlVsas'ku] gksLMsosQjs
cuk'kadjh III bLVst
cSaxywj 560 085
uothou VªLV Hkou
Mkd?kj uothou
vgenkckn 380 014
lh-MCY;w-lh- oSaQil
fudV% /udy cl LVkWi
ifugVh
dksydkrk 700 114

` 70.00 lh-MCY;w-lh- dkWEIySDl

ekyhxkao
xqokgkVh 781021

çdk'ku lg;ksx

vè;{k] çdk'ku foHkkx % uhjtk 'kqDyk

eq[; mRiknu vfèkdkjh % f'ko oqQekj
,u-lh-bZ-vkj-Vh- okVjekoZQ 70 th-,l-,e-
eq[; laiknd % 'osrk mIiy
isij ij eqfnzrA
eq[; O;kikj çca/d % xkSre xkaxqyh
çdk'ku foHkkx esa lfpo] jk"Vªh; 'kSf{kd laiknd % efj;e ckjk
vuql/a ku vkSj çf'k{k.k ifj"kn~] Jh vjfoan mRiknu lgk;d % izdk'k ohj flag
ekxZ] ubZ fnYyh 110 016 }kjk çdkf'kr
rFkk eS- ljLorh ¯iz¯Vx izl
S ] ,&95] lsDVj&5] vkoj.k
uks;Mk 201 301 }kjk eqfnzrA dj.k pM~Mk
 vkeq[k

jk"Vªh; ikB~;p;kZ dh :ijs[kk (2005) lq>krh gS fd cPpksa osQ LowQyh thou dks ckgj osQ thou
ls tksM+k tkuk pkfg;sA ;g fl¼kar fdrkch Kku dh ml fojklr osQ foijhr gS ftlosQ izHkkoo'k
gekjh O;oLFkk vkt rd LowQy vkSj ?kj osQ chp varjky cuk;s gq, gSA ubZ jk"Vªh; ikB~;p;kZ
ij vk/kfjr ikB~;Øe vkSj ikB~;iqLrosaQ bl cqfu;knh fopkj ij vey djus dk ç;kl gSaA bl
ç;kl esa gj fo"k; dks ,d e”kcwr nhokj ls ?ksj nsus vkSj tkudkjh dks jVk nsus dh ço`fÙk dk
fojks/ 'kkfey gSA vk'kk gS fd ;s dne gesa jk"Vªh; f'k{kk uhfr (1986) esa of.kZr cky&osaQfnzr
O;oLFkk dh fn'kk esa dkI+kQh nwj rd ys tk,¡xAs
bl iz;Ru dh liQyrk vc bl ckr ij fuHkZj gS fd LowQyksa osQ çkpk;Z vkSj vè;kid cPpksa
dks dYiuk'khy xfrfof/;ksa vkSj lokyksa dh enn ls lh[kus vkSj fl[kkus osQ nkSjku vius vuqHkoksa
ij fopkj djus dk fdruk volj nsrs gSaA gesa ;g ekuuk gksxk fd ;fn txg] le; vkSj vk”kknh
nh tk, rks cPps cM+ksa }kjk lkSaih xbZ lwpuk&lkexzh ls tqM+dj vkSj tw>dj u;s Kku dk l`tu
djrs gSaA f'k{kk osQ fofoèk lkèkuksa ,oa Ïksrksa dh vuns[kh fd;s tkus dk çeq[k dkj.k ikB~;iqLrd
dks ijh{kk dk ,dek=k vk/kj cukus dh izo`fÙk gSA ltZuk vkSj igy dks fodflr djus osQ fy;s
”k:jh gS fd ge cPpksa dks lh[kus dh izfØ;k esa iwjk Hkkxhnkj ekusa vkSj cuk,¡] mUgsa Kku dh
fu/kZfjr [kqjkd dk xzkgd ekuuk NksM+ nsaA
;s mís'; LowQy dh nSfud f”kanxh vkSj dk;Z'kSyh esa dkI+kQh isQjcny dh ek¡x djrs gSAa nSfud
le;&lkj.kh esa yphykiu mruk gh ”k:jh gS ftruh okf"kZd oSQysMa j osQ vey esa pqLrh] ftlls
f'k{k.k osQ fy;s fu;r fnuksa dh la[;k gdhdr cu losQA f'k{k.k vkSj ewY;kadu dh fof/;k¡ Hkh
bl ckr dks r; djsxa h fd ;g ikB~;iqLrd LowQy esa cPpksa osQ thou dks ekufld ncko rFkk
cksfj;r dh txg [kq'kh dk vuqHko cukus esa fdruh çHkkoh fl¼ gksrh gSA cks> dh leL;k ls
fuiVus osQ fy;s ikB~;Øe fuekZrkvksa us fofHkUu pj.kksa esa Kku dk iqufuZ/kj.k djrs le; cPpksa
osQ euksfoKku ,oa vè;kiu osQ fy;s miyC/ le; dk è;ku j[kus dh igys ls vf/d lpsr
dksf'k'k dh gSA bl dksf'k'k dks vkSj xgjkus osQ ;Ru esa ;g ikB~;iqLrd lksp&fopkj vkSj foLe;]
NksVs lewgksa esa ckrphr ,oa cgl] vkSj gkFk ls dh tkus okyh xfrfof/;ksa dks izkFkfedrk nsrh gSA
 ,u-lh-bZ-vkj-Vh- bl iqLrd dh jpuk osQ fy;s cukbZ xbZ ikB~;iqLrd fuekZ.k lfefr osQ
ifjJe osQ fy, ÑrKrk O;Dr djrh gSA ifj"kn~ lkekftd foKku ikB~;iqLrd lykgdkj lewg
osQ vè;{k vkpk;Z gfj oklqnsou vkSj O;olk; vè;;u ikB~;iqLrd lfefr osQ eq[;
lykgdkj vkpk;Z lat; osQ- tSu dh fo'ks"k vkHkkjh gSA bl ikB~;iqLrd osQ fodkl esa dbZ
f'k{kdksa us ;ksxnku fn;k_ bl ;ksxnku dks laHko cukus osQ fy;s ge muosQ çkpk;kZsa osQ vkHkkjh
gSaA ge mu lHkh laLFkkvksa vkSj laxBuksa osQ çfr ÑrK gSa ftUgksaus vius lalk/uksa] lkexzh rFkk
lg;ksfx;ksa dh enn ysus esa gesa mnkjrkiwoZd lg;ksx fn;kA ge ekè;fed ,oa mPp f'k{kk
foHkkx] ekuo lalk/u fodkl ea=kky; }kjk vkpk;Z e`.kky ehjh ,oa vkpk;Z th- ih- ns'kikaMs
dh vè;{krk esa xfBr fuxjkuh lfefr (ekWuhVfjax desVh) osQ lnL;ksa dks viuk ewY;oku
le; vkSj lg;ksx nsus osQ fy, /U;okn nsrs gSaA O;oLFkkxr lq/kjksa vkSj vius çdk'kuksa esa
fujarj fu[kkj ykus osQ çfr lefiZr ,u-lh-bZ-vkj-Vh- fVIif.k;ksa o lq>koksa dk Lokxr djsxh
ftuls Hkkoh la'kks/uksa esa enn yh tk losaQA

ubZ fnYyhA funs'kd

20 fnlacj 2005 jk"Vªh; 'kSf{kd vuqla/ku
vkSj çf'k{k.k ifj"kn~
 vè;kidksa osQ fy,
;g ikB~;iqLrd O;kolkf;d okrkoj.k dh ,d vPNh tkudkjh nsus dh vis{kk djrh gSA ,d
izcU/d dks O;olk; dh tfVy] xfr'khy fLFkfr;ksa dk fo'ys"k.k djuk iM+rk gSA fo"k;&oLrq
dks vf/d le`¼ cukus osQ fy, O;kolkf;d i=k&if=kdkvksa vkSj ys[kksa osQ m¼j.kksa dks vfrfjDr
:i ls dks"Bdksa esa tksM+k x;k gSA blls fo|kfFkZ;ksa dks izksRlkgu feyrk gS fd osa O;olk; dh
izfrfØ;kvksa dk voyksdu djsa ,oa Lo;a [kkst djus dk iz;kl djsa fd O;kolkf;d laxBuksa esa
D;k gks jgk gSA ;g Hkh vis{kk dh tkrh gS fd bl nkSjku os iqLrdky;] lekpkj-i=kksa]
O;olk;ksUeq[k nwjn'kZu dk;ZØeksa vkSj bUVjusV osQ }kjk vk/qfud tkudkjh izkIr djsaxsA fofHkUu
izdkj osQ iz'u ,oa osQl leL;k,¡ izLrkfor dh xbZ gSa ftlls os fo"k; osQ Kku iz;ksx }kjk
okLrfod O;kolkf;d fLFkfr;ksa dks tku losaQA

vkHkkj
ifj"kn bl iqLrd osQ fodkl esa budh izfrfØ;kvksa ,oa lq>koksa ds fy, vkHkkj O;Dr djrh gS&
vkpk;Z Mh- ih- 'kekZ] iwoZ mi oqQyifr] cjdkrqYyk fo'ofo|ky;] Hkksiky_ Jh ,l- osQ- caly]
ih-th-Vh- okf.kT; (lsokfuo`r)] def'kZ;y lh- ls- LowQy] nfj;kxat] fnYyh_ Jh fot; oqQekj
;kno] ih-th-Vh- okf.kT;] osaQnzh; fo|ky;] tokgj yky usg: oSaQil] ubZ fnYyh_ osQ- oklqnsok
ewfrZ] izoDrk okf.kT;] egktuk izh&;wuhoflZVh dkWyst] t;ky{eh iqje] eSlwj_ }kfjdkukFk feJk]
ih-th-Vh- okf.kT;] Mh-,-oh- LowQy] ;wfuV 8] Hkqous'oj] mM+hlkA

iqLrd osQ fodkl esa lg;ksx osQ fy, ge vkpk;Z lfork flUgk] foHkkxkè;{k] lkekftd
foKku ,oa ekufodh f'k{kk foHkkx osQ çfr fo'ks"k :i ls vkHkkj O;Dr djrs gSa ftUgksaus gj laHko
ekxZn'kZu ,oa leFkZu fn;kA

iqLrd osQ fodkl osQ fofHkUu pj.kksa esa lg;ksx osQ fy, egs'k flag HkaMkjh] fxjh'k xks;y]
fot; oqQekj] Mh-Vh-ih- vkijsVj_ vfuy 'kekZ] çwiQjhMj_ fnus'k oqQekj] bapktZ oaQI;wVj d{k osQ
Hkh ge vkHkkjh gSaA çdk'ku foHkkx }kjk gesa iw.kZ lg;ksx ,oa lqfo/k,¡ çkIr gqbZa] blosQ fy,
ge mudk vkHkkj O;Dr djrs gSaA
 ikB~;iqLrd fuekZ.k lfefr
vè;{k] lkekftd foKku ikB~;iqLrd lykgdkj lfefr
gfj oklqnsou] vkpk;Z] bfrgkl foHkkx] dydÙkk fo'ofo|ky;] dksydkrkA
eq[; lykgdkj
lat; osQ- tSu] vkpk;Z] fnYyh LowQy vkWiQ bdkWuksfeDl] fnYyh fo'ofo|ky;] ubZ fnYyhA
lfefr
vkuan lDlsuk] çokpd] nhu n;ky mikè;k; dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyhA
nsosUnz oqQekj oS|] vkpk;Z] lkekftd foKku ,oa ekufodh f'k{kk foHkkx] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-]
ubZ fnYyhA
xfjek xqIrk] izoDrk] ih-th-Mh-,-oh- dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyhA
th- ,y- rk;y] izokpd] jketl dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyhA
osQ- oh- vpykirh] vkpk;Z vkSj foHkkxkè;{k] okf.kT; foHkkx] mlekfu;k fo'ofo|ky;]
gSnjkcknA
,e- ,e- xks;y] çokpd] ih-th-Mh-,-oh- dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyhA
,e- m"kk] lgk;d vkpk;Z] ;wuhoflZVh dkWyst vkWiQ dkWelZ ,aM fctusl eSustesaV] mlekfu;k
fo'ofo|ky;] gSnjkcknA
ih- osQ- ijhnk] vkpk;Z] okf.kT; foHkkx] mRoQy fo'ofo|ky;] Hkqous'oj] mM+hlkA
iwtk nklkuh] ih-th-Vh-] dkWuosaV vkWiQ thll ,.M eSjh LowQy] xksy Mkd[kkuk] ubZ fnYyhA
'kSysanz fuxe] ,u-vkbZ-vkbZ-,y-,e- osaQnz izcaèku vè;;u] 'ksj'kkg lwjh ekxZ] ubZ fnYyhA
vuqoknd eaMy
Jh ,l- osQ- caly] ih-th-Vh- okf.kT; (lsokfuo`r)] def'kZ;y lh- ls- LowQy] nfj;kxat] fnYyhA
Jh ,y- vkj- ikBd] f'k{kk vf/dkjh (lsokfuo`r)] f'k{kk funs'kky;] fnYyh ç'kklu] fnYyh_
Jh euohj jk.kk] ih-th-Vh- okf.kT;] xaxk baVjus'kuy LowQy] fgj.k dwnuk] jksgrd jksM] fnYyh_
Jherh lhek JhokLro] çoDrk Mh-vkbZ-bZ-Vh-] eksrh ckx] ubZ fnYyhA
MkW- ,e- ,e- oekZ] izokpd] (lsokfuo`r)] Lokeh J¼kuan dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyh]
lnL; leUo;d
ehuw uanzktksx] çokpd] lkekftd foKku ,oa ekufodh f'k{kk foHkkx] ,u-lh-bZ-vkj-Vh-]
ubZ fnYyhA
 fo"k; lkexzh

vkeq[k iii

Hkkx 1 % O;olk; ds vk/kj 1&173

vè;k; 1 % O;olk; dh izÑfr ,oa mís'; 2&23

vè;k; 2 % O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 24&58

vè;k; 3 % futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 59&82

vè;k; 4 % O;kolkf;d lsok,¡ 83 &118

vè;k; 5 % O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 119&152

vè;k; 6 % O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro 153&173

,oa O;kolkf;d uSfrdrk

Hkkx 2 % O;kolkf;d laxBu] foÙk ,oa O;kikj 174&332

vè;k; 7 % oaQiuh fuekZ.k 175&195

vè;k; 8 % O;kolkf;d foÙk ds Ïksr 196&223

vè;k; 9 % y?kq O;olk; 224&243

vè;k; 10 % vkarfjd O;kikj 244&271

vè;k; 11 % varjZk"Vªh; O;kikj 1 272&299

vè;k; 12 % varjZk"Vªh; O;kikj 2 300&332

 Hkkx 1

O;olk; osQ vkèkkj

 vè;k; 1

O;olk; dh izo`Qfr ,oa mís';

vfèkxe mís';
bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%
• O;olk; dh voèkkj.kk o mldh fo'ks"krkvksa dh O;k[;k dj losaQxs_
• O;olk;] is'kk rFkk jkstxkj osQ fof'k"V y{k.kksa dh rqyuk dj losaQxs_
• O;kolkf;d fØ;kvksa dk oxhZdj.k dj losaQxs rFkk m|ksx ,oa okf.kT; dk vFkZ
Li"V dj losaQxs_
• fofHkUu izdkj osQ m|ksxksa dks crk losaQxs_
• okf.kT; ls lacafèkr fØ;k&dykiksa dks le>k losaQxs_
• O;olk; osQ mís';ksa dk fo'ys"k.k dj loasQxs_
• O;kolkf;d tksf[keksa ,oa muosQ dkj.kksa dh izo`Qfr dk o.kZu dj losaQxs_ ,oa
• O;olk; izkjaHk djrs le; ftu ewyHkwr dkjdksa dks è;ku esa j[kuk pkfg,] mudh
foospuk dj losaQxsA
 3
O;olk; dh çÑfr ,oa mís';

bejku] euizhr] tkslsiQ rFkk fiz;adk d{kk nl esa lgikBh jgs gSaA mudh ijh{kk,¡ lekIr gksus osQ ckn
os #fpdk osQ ?kj esa bdêòs gksrs gSa] tks mu lHkh dh fe=k gSA tc os viuh ijh{kkvksa osQ fnuksa osQ vuqHkoksa
dks vkil esa ckaV jgs Fks] rHkh #fpdk osQ firkth Jh j?kqjkt pkSèkjh mudk gky&pky iwNrs gSaA os izR;sd
ls tkuuk pkgrs gSa fd mudh Hkkoh ;kstuk D;k gSA ysfdu dksbZ Hkh lqfuf'pr mÙkj ugha ns ikrkA Jh
j?kqjkt Lo;a esa ,d O;olk;h gSa] os mUgsa O;olk; dks pquus dh lykg nsrs gSa tks ,d vk'kktud ,oa
pqukSrhiw.kZ thouo`fÙk gSA tkslsiQ bl fopkj ls mÙksftr gksdj dgrk gS fd ^^gk¡ O;olk; okLro esa <s+j
lkjk èku dekus osQ fy, cgqr vPNk gSA ;gk¡ rd fd bathfu;j rFkk MkWDVj cuus ij Hkh bruk èku
ugha dek;k tk ldrk gSA¸ Jh j?kqjkt viuk er trkrs gq, dgrs gSa ^^HkbZ] O;olk; esa èku osQ vfRkfjDr
Hkh cgqr oqQN gSA** mlosQ ckn os vU; esgekuksa esa O;Lr gks tkrs gSaA ;|fi os pkjksa lgikBh ijLij
cgqr ls iz'u mBkrs gSa] ysfdu mUgsa dksbZ Hkh Li"V mÙkj ugha feyrkA os lkspus yxrs gSa fd okLro esa
O;olk; gS D;k\ èku osQ vfrfjDr O;olk; esa vkSj D;k gS\ vO;olk;h fØ;kvksa ls O;olk; fdl
izdkj fHkUu gS\ ,d O;olk; dks izkjaHk djus osQ fy, D;k&D;k vko';d gS\ vkfn] vkfnA

1-1 ifjp; tSls& fo|ky;] egkfo|ky;] vkS"kèkky;]

tkfgj gS fd pkjksa lgikfB;ksa dk okrkZyki
O;olk; osQ vFkZ] izo`Qfr ,oa mís'; ij osaQfnzr
FkkA lHkh ekuo le;kuqlkj viuh vko';drkvksa
dh iwfrZ gsrq fofHkUu izdkj dh oLrqvksa ,oa
lsokvksa dh bPNk vuqHko djrs gSaA oLrqvksa
,oa lsokvksa ls vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq
oqQN yksx mu phtksa dk mRiknu ,oa foØ;
djus yxs ftudh nwljksa dks t:jr gksA vkt
lHkh vkèkqfud lektksa esa O;olk; ,d eq[;
vkfFkZd fØ;k gS] ftldk lacaèk euq";ksa dh
vko';drkuqlkj oLrqvksa ,oa lsokvksa dk mRiknu
,oa foØ; djuk gSA fofHkUu vkfFkZd fØ;kvksa
dk mís'; euq";ksa dh oLrqvksa ,oa lsokvksa dh
eakx dks iwjk djosQ èku dekuk gSA O;olk;
gekjs thou dk osaQnzfcanq gSA ;|fi gekjk
thou vkèkqfud lekt dh cgqr&lh laLFkkvksa]
jktuSfrd ny rFkk èkkfeZd laLFkkvksa ls izHkkfor
gksrk gS] ysfdu jkstejkZ osQ thou esa eq[;
izHkko O;olk; dk gh gksrk gSA blfy, ;g
egÙoiw.kZ gks tkrk gS fd O;olk; dh voèkkj.kk]
izo`Qfr ,oa mís'; dks igys le> ysaA
1-2 O;olk; dh voèkkj.kk
O;olk; 'kCn dh O;qRifÙk O;Lr jgus ls gqbZ
gSA vr% O;olk; dk vFkZ O;Lr jguk gS]
rFkkfi fo'ks"k lnaHkZ esa] O;olk; dk vFkZ ,sls
fdlh Hkh èkaèks ls gS] ftlesa ykHkktZu gsrq
O;fDr fofHkUu izdkj dh fØ;kvksa esa fu;fer
:i ls layXu jgrs gSaA os fØ;k,¡ vU; yksxksa
dh vko';drkvksa dh larqf"V gsrq oLrqvksa osQ
mRiknu] Ø;&foØ; ;k fofue; vkSj lsokvksa
dh vkiwfrZ ls lacafèkr gks ldrh gaSA
4 O;olk; vè;;u
izR;sd lekt esa euq"; viuh vko';drkvksa
dh larqf"V gsrq vusoQksa izdkj dh fØ;k,¡ djrs
gSaA ;s fØ;k,¡ foLr`r :i ls nks lewgksa esa
oxhZo`Qr dh tk ldrh gSaµ vkfFkZd ,oa
vukfFkZdA vkfFkZd fØ;k,¡] os fØ;k,¡ gS]a ftuosQ
}kjk ge vius thou&;kiu osQ fy, èku
dekrs gSa] tcfd vukfFkZd fØ;k,¡ I;kjo'k]
lgkuqHkwfr osQ fy,] Hkkoqdrko'k ;k ns'k HkfDr
vkfn osQ fy, dh tkrh gSaA mnkgj.k osQ fy,]
,d Jfed }kjk iSQDVjh esa dke djuk] ,d
MkWDVj }kjk vius fDyfud esa dk;Z djuk]
,d izcaèkd }kjk vius dk;kZy; esa dke
djuk rFkk ,d f'k{kd dk fo|ky; esa vè;kiu
dk;Z djuk vkfn mnkgj.kksa esa] lHkh viuh
thfodk miktZu osQ fy, dk;Z dj jgs gSaA
vr% ;s lHkh vkfFkZd fØ;kvksa esa layXu gSaA
nwljh vksj ,d x`g.kh }kjk vius ifjokj osQ
fy, Hkkstu idkuk ;k ,d o`¼ O;fDr dks
lM+d ikj djkus esa ,d ckyd }kjk lgk;rk
djuk vukfFkZd fØ;k,¡ gSa] D;ksafd ;s fØ;k,¡
;k rks izseo'k ;k lgkuqHkwfro'k dh tk jgh gSaA
vkfFkZd fØ;kvksa dks Hkh vkxs rhu Jsf.k;ksa esa
foHkkftr fd;k tk ldrk gS] tSlsµ O;olk;]
èkaèkk ;k jkstxkjA vr% O;olk; dks ,d
vkfFkZd fØ;k osQ :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk
ldrk gS] ftlesa oLrqvksa dk mRiknu o
foØ; rFkk lsokvksa dks iznku djuk lfEefyr
gSA mijksDr fØ;kvksa dk eq[; mís'; lekt
esa euq";ksa dh vko';drkvksa dh iwfrZ djosQ
èku dekuk gSA
1-3 O;kolkf;d fØ;kvks a dh
fo'ks " krk,¡
lekt esa O;kolkf;d fØ;k,¡ vU; fØ;kvksa ls
fdl izdkj fHkUu gSaA ;g le>us osQ fy,
O;olk; dh izoQ` fr vFkok blosQ vkèkkjHkwr
y{k.kksa dks bldh vf}rh; fo'ks"krkvksa osQ lnaHkZ
esa Li"V djuk pkfg,] tks fuEufyf[kr gS%a
(d) ;g ,d vkfFkZd fØ;k gS%
O;olk; dks ,d vkfFkZd fØ;k le>k tkrk
gS] D;ksafd ;g ykHk dekus osQ mís'; ls ;k
thou&;kiu osQ fy, fd;k tkrk gS] u fd
I;kj osQ dkj.k vFkok eksg] lgkuqHkwfr ;k
fdlh vU; Hkkoqdrk osQ dkj.kA
([k) oLrqvksa vkSj lsokvksa dk mRiknu
vFkok mudh izkfIr% oLrqvksa dks miHkksDrkvksa
osQ miHkksx osQ fy, lqyHk djkus ls iwoZ
O;kolkf;d bdkbZ;ksa }kjk ;k rks budk mRiknu
fd;k tkrk gS ;k fiQj budk Ø; fd;k tkrk
gSA vr% izR;sd O;kolkf;d bdkbZ ftu
oLrqvksa esa O;kikj djrh gS mudk ;k rks
Lo;a mRiknu djrh gS ;k vkiwfrZ djus osQ
fy, mRikndksa ls izkIr djrh gSA oLrq,¡ ;k
rks miHkksDrk oLrq,¡ gks ldrh gSa tks izfrfnu
dke vkrh gSa] tSlsµ phuh] iSu] uksV cqd ;k
iwathxr oLrq,¡ tSlsµ e'khu] iQuhZpj vkfnA
lsokvksa esa ;krk;kr] cSad rFkk fo|qr dh
vkiwfrZ vkfn dks lfEefyr fd;k tk ldrk
gS] tks miHkksDrkvksa dks lqfoèkkvksa osQ :i esa
lqyHk djk;h tkrh gSaA
 5
O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
(x) ekuoh; vko';drkvks a dh viuk ?kjsyw jsfM;ks pkgs ykHk ij gh csps
larqf"V osQ fy, oLrqvksa vkSj lsokvksa dk O;kolkf;d fØ;k ugha dgyk,xh] ysfdu
foØ; ;k fofue;% izR;{k ;k vizR;{k :i ;fn og viuh nqdku ij ;k ?kj ls fu;fer
ls O;olk; esa ewY; osQ cnys oLrqvksa vkSj :i ls jsfM;ks csprk gS rks ;g ,d O;kolkf;d
lsokvksa dk gLrkarj.k o fofue; lfEefyr fØ;k dgyk,xhA
gSA ;fn oLrqvksa dk mRiknu] mRiknd }kjk (Ä) ykHk vtZu% izR;sd O;kolkf;d
Lo;a osQ miHkksx osQ fy, fd;k tkrk gS rks fØ;k ykHk osQ :i esa vk;&vftZr djus osQ
,slh fØ;k O;kolkf;d fØ;k ugha dgykrh mís'; ls dh tkrh gSA fcuk ykHk dek, dksbZ
gSA ?kj esa ifjokj osQ lnL;ksa osQ fy, Hkkstu Hkh O;olk; yacs le; rd dk;Zjr ugha jg
idkuk O;olk; ugha gSa] ysfdu fdlh jsLrjk¡ ldrkA blhfy, O;olk;drkZ O;olk; dk
esa vU; O;fDr;ksa dks cspus osQ fy, Hkkstu foØ; dh ek=kk c<+kdj ;k ykxr de djosQ
idkuk O;olk; gSA bl izdkj O;olk; dh vfèkdre ykHk dekus dk gj laHko iz;kl
;g ,d vko';d fo'ks"krk gS fd oLrqvksa djrk gSA
;k lsokvksa dk Ø;&foØ; ;k fofue; gksuk (p) iz f riQy dh vfuf'prrk%
pkfg,A izfriQy dh vfuf'prrk ls rkRi;Z O;kolkf;d
(?k) fu;fer :i ls oLrqvksa vkSj fØ;kvksa osQ lapkyu ls ,d fuf'pr le; esa
lsokvksa dk fofue;% O;olk; dh ,d gksus okys ykHk dh vfLFkjrk ls gSA izR;sd
fo'ks"krk ;g gS fd blesa fu;fer :i ls O;olk; esa ifjpkyu gsrq oqQN èku (iwath)
oLrqvksa vkSj lsokvksa dk ysu&nsu gksrk gSA ,d osQ fofu;ksx dh vko';drk gksrh gSA O;olk;
ckj dk Ø; ;k foØ; lkèkkj.kr% O;olk; esa fofu;ksftr iwath ij ykHk ikus dh vk'kk
ugha dgykrkA mnkgj.kkFkZ] ;fn dksbZ O;fDr rks gksrh gS] ysfdu ;g fuf'pr ugha gksrk
m|e Lrj ij O;kolkf;d drZO;
O;olk; esa fufgr fofHkUu izdkj osQ dk;ks± dks fofHkUu izdkj osQ laxBuksa }kjk laiUu fd;k tkrk gS ftUgsa
O;kolkf;d bdkbZ ;k iQeZ dgk tkrk gSA O;olk; osQ lapkyu gsrq m|e pkj eq[; izdkj osQ dke djrs
gSa] ;s gS&
a foÙk O;oLFkk] mRiknu] foi.ku rFkk ekuo lalkèku izcaèkuA foÙk O;oLFkk dk lacaèk]
O;olk; osQ lapkyu osQ fy, foÙk tqVkus rFkk mudk lgh mi;ksx djus ls gSA mRiknu dk vFkZ dPps
eky dks fufeZr eky esa ifjofrZr djus ;k lsokvksa dks mRiUu djkus ls gSA foi.ku ls rkRi;Z mu laiw.kZ
fØ;kvksa ls gS] tks oLrqvksa rFkk lsokvksa osQ vknku&iznku esa] mRiknd ls mu O;fDr;ksa rd] ml LFkku
o le; ij rFkk ml dher ij miyCèk djkus ls gS tks os pqdkus dks rS;kj gks ,oa ftUgsa mudh
vko';drk gksA ekuo lalkèku izcaèku dks lqfuf'pr djrk gS m|e esa fofHkUu izdkj osQ dk;ks± dks iwjk
djus dk dkS'ky j[kus okys O;fDr;ksa dh miyCèkrk dks lqfuf'pr djrk gSA
6 O;olk; vè;;u

fd ykHk fdruk gksxkA cfYd lrr~ iz;klksa
osQ ckotwn Hkh gkfu dh vk'kadk lnSo cuh
gh jgrh gSA
(N) tksf[ke osQ rÙo% tksf[ke ,d
vfuf'prrk gS] tks O;kolkf;d gkfu dh vksj
bafxr djrk gS] ftudk dkj.k oqQN izfrdwy
vFkok vokafNr ?kVdksa ls gSA tksf[keksa dk
lacaèk oqQN O;kolkf;d ?kVukvksa ls gS] tSlsµ
miHkksDrkvksa dh ilan ;k iQS'ku esa ifjorZu]
mRiknu fofèk;ksa esa ifjorZu] dk;ZLFky ij
gM+rky ;k rkyscanh] cktkj&izfrLièkkZ] vkx]
pksjh] nq?kZVuk,¡] izko`Qfrd vkink,¡ vkfn ls
gksrk gSA dksbZ Hkh O;olk; tksf[keksa ls vNwrk
ugha jgrkA

O;olk;] is'kk rFkk jkstxkj esa rqyuk

v k /k j O;olk; i s' k k jkstxkj
1- LFkkiuk dh fof/ m|eh dk fu.kZ; rFkk vU; fdlh O;kolkf;d laLFkk dh fu;qfDr&i=k rFkk lsok
dkuwuh vkSipkfjdrk,¡] ;fn lnL;rk rFkk O;kogkfjd le>kSrk
vko';d gksa ;ksX;rk dk izek.k&i=k
2- dk;Z dh izo`Qfr turk d sk oLrqvksa rFkk O;fDrxr fo'ks"kK lsok,¡ iznku lsok le>kSrk ;k lsok ds
lsokvksa dh lqyHkrk djuk fu;eksa ds vuqlkj dk;Z
djukA
3- ;ksX;rk fdlh U;wure ;ksX;rk dh fo'ks"k {ks=k esa izf'k{k.k rFkk fu;ksDrk }kjk fu/kZfjr
vko';drk ugha fo'ks"k ;ksX;rk (fuiq.krk) ;ksX;rk ,oa izf'k{k.k
vfrvko';d
4- izfriQy vftZr ykHk iQhl osru ;k etnwjh

5- iw¡th fuos'k O;olk; dh izo`Qfr ,oa LFkkiuk osQ fy, lhfer iwath iwath dh vko';drk ugha
vkdkj osQ vuqlkj iw¡th vko';d
fuos'k vko';d
6- tksf[ke ykHk vfuf'pr rFkk iQhl fu;fer ,oa fuf'pr] fuf'pr ,oa fu;fer
vfu;fer tksf[ke lnSo dqN tksf[ke HkhA osru] dksbZ tksf[ke ughaA
7- fgr&gLrkarj.k oqQN vkSipkfjdrkvksa osQ laHko ugha laHko ugha
lkFk fgr gLrkarj.k laHko
8- vkpkj lafgrk dksbZ vkpkj lafgrk fu/kZfjr is'ksoj vkpkj lafgrk dk ikyu O;ogkj ds fy, fu;ksDrk
ugha vko';d }kjk fu/kZfjr fu;eksa dk
ikyu vko';d

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
1-4 O;olk; is'kk rFkk jkstxkj esa
rqyuk
tSlk igys cryk;k tk pqdk gS fd vkfFkZd
fØ;kvksa dks rhu eq[; oxksZa esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gS%
1- O;olk;
2- is'kk
3- jkstxkkj
O;olk; dk vfHkizk; mu vkfFkZd fØ;kvksa ls
gS] ftudk lacaèk ykHk dekus osQ mís'; ls
oLrqvksa dk mRiknu ;k Ø;&foØ; ;k lsokvksa
dh iwfrZ ls gSA O;olk; esa layXu O;fDr }kjk
viuh vk; ykHk osQ :i esa n'kkZ;h tkrh gSA
is'ks esa] os fØ;k,¡ lfEefyr gSa] ftuesa
fo'ks"k Kku o n{krk dh vko';drk gksrh gS
vkSj O;fDr budk iz;ksx vius èkaèks esa vk;
vtZu gsrq djrk gSA bl izdkj dh fØ;kvksa
osQ fy, is'ksoj laLFkkvksa }kjk lkèkkj.kr;k oqQN
ekxZ nf'kZdk,¡ o vkpkj lafgrk,¡ cukbZ tkrh
gSaA is'ks esa lyXu O;fDr;ksa dks is'ksoj dgk
tkrk gSA mnkgj.kkFkZ fpfdRld] fpfdRlk is'ks
esa ^Hkkjrh; fpfdRld ifj"kn* osQ fu;ekuqlkj
dk;Z djrs gSaA odhy ^Hkkjrh; ckj dkmafly*
osQ vuq:i odkyr osQ is'ks esa dk;Zjr gksrs
gSaA ys[kkdkj ys[kkadu is'ks ls lacafèkr gSa rFkk
^Hkkjrh; pkVZMZ ,dkmaVVas l
~ baLVhV~;Vw * osQ fu;eksa
osQ vuqlkj dk;Z djrs gSaA
jkstxkj dk vfHkizk; mu èkaèkksa ls gS]
ftuesa yksx fu;fer :i ls nwljksa osQ fy,
dk;Z djrs gSa vkSj cnys esa ikfjJfed izkIr
7
djrs gSaA os O;fDr tks vU; O;fDr;ksa }kjk
fu;qDr fd, tkrs gSa] deZpkjh dgykrs gSaA
vr% os O;fDr tks dkj[kkuksa esa dke djrs gSa
vkSj cnys esa osru vFkok etnwjh ikrs gSa
rFkk dkj[kkus osQ ekfydksa dh ukSdjh esa yxs
gksrs gSa] mUgsa dkj[kkuksa osQ deZpkjh dgrs gSaA
blh izdkj tks O;fDr cSadksa] chek daifu;ksa
;k ljdkjh foHkkxksa osQ dk;kZy;ksa esa izcaèkdksa]
lgk;dksa] Dydks±] pijkfl;ksa ;k pkSdhnkjksa
osQ :i esa dk;Z djrs gSa] os jkstxkj djus
okys oxZ osQ varxZr vkrs gSaA
1-5 O;kolkf;d fØ;kvksa dk oxhZdj.k
fofHkUu O;kolkf;d fØ;kvksa dks nks foLr`r
oxks± eas oxhZo`Qr fd;k tk ldrk gS& m|ksx
,oa okf.kT;A m|ksx ls rkRi;Z oLrqvksa dk
mRiknu vFkok izfØ;.k gSA okf.kT; esa os
lHkh fØ;k,¡ lfEefyr dh tkrh gSa] tks oLrqvksa
osQ vknku&iznku] laHkj.k rFkk forj.k dks
laHko cukrh gSaA bu nks oxks± osQ vkèkkj ij ge
O;kolkf;d iQeks± dks vkS|ksfxd m|e rFkk
okf.kfT;d m|e dh Jsf.k;ksa esa foHkDr dj
ldrs gSaA
vc gesa O;kolkf;d fØ;kvksa dk foLr`r
vè;;u djuk gS%
1-6 m|ksx
m|ksx ls vfHkizk; mu vkfFkZd fØ;kvksa ls
gS] ftudk lacaèk lalkèkuksa oQks mi;ksxh oLrqvksa
esa ifjorZu djuk gSA m|ksx 'kCn dk iz;ksx
8 O;olk; vè;;u

mu fØ;kvksa osQ fy, fd;k tkrk gS] ftuesa
;kaf=kd&midj.k ,oa rduhdh dkS'ky dk
iz;ksx gksrk gSA buesa oLrqvksa osQ mRiknu
vFkok izfØ;k rFkk i'kqvksa osQ iztuu ,oa
ikyu ls lacafèkr fØ;k,¡ lfEefyr gSaA O;kid
vFkksZa esa m|ksx dk vFkZ leku oLrqvksa vFkok
lacafèkr oLrqvksa osQ mRiknu esa yxh bdkbZ;ksa
osQ lewg ls gSA mnkgj.k osQ fy,] :bZ
vFkok dikl ls lwrh oL=k vkfn cukus okyh
lHkh bdkbZ;ksa dks m|ksx dgrs gSaA bUgha osQ
led{k cS¯dx] chek vkfn oQh lsok,¡ Hkh
m|ksx dgykrh gSa] tSls&cSa¯dx m|ksx] chek
m|ksx vkfnA m|ksxksa dks rhu O;kid Jsf.k;ksa
O;olk;
esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS& izkFkfed
m|ksx] f}rh;d ;k ekè;fed m|ksx ,oa
r`rh;d ;k lsok m|ksxA
(d) izkFkfed m|ksx% bu m|ksxkssa esa] os lHkh
fØ;k,¡ lfEefyr gSa] ftudk lacaèk
izko`Qfrd lalkèkuksa osQ [kuu ,oa mRiknu
rFkk i'kq ,oa ouLifr osQ fodkl ls gSA
bu m|ksxksa dks iqu% bl izdkj oxhZo`Qr
fd;k tk ldrk gSA
(v) fu"d"kZ.k m|ksx% ;s m|ksx mRiknksa
dks izko`Qfrd Ïksrksa ls fu"df"kZr djrs
gSaA fu"d"kZ.k m|ksx vkèkkjHkwr dPps
eky dh vkiwfrZ djrs gSa tks izk;%

m|ksx okf.kT;

izkFkfed f}rh;d r`rh;d

;k ekè;fed ;k lsok
O;kikj O;kikj osQ lgk;d
fu"d"kZ.k tufud

vakrfjd ckg~;
fofuekZ.kh jpukRed
Fkksd iqQVdj vk;kr fu;kZr iqu£u;kZr

fo'ys"k.kkRed Ñf=ke izfd;k laxzg.k ifjogu HkaMkj.k chek cSafdax ,oa foKkiu
foÙk

O;kolkf;d fØ;k,¡ lkfj.kh


O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
Hkwfe ls izkIr fd;k tkrk gSA bu
m|ksxksa osQ mRiknksa dks nwljs fofuekZ.kh
m|ksxksa }kjk cgqr&lh mi;ksxh oLrqvksa
esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA eq[;
fu"d"kZ.k m|ksxksa esa [ksrh djuk]
mR[kuu] bekjrh ydM+h] f'kdkj rFkk
eNyh idM+uk vkfn dks lfEefyr
fd;k tkrk gSA
(c) tufud m|ksx% bu m|ksxksa dk eq[;
dk;Z i'kq&if{k;ksa dk iztuu ,oa ikyu
rFkk ouLifr mxkuk gS] rkfd mudk
mi;ksx vkxs fofHkUu mRiknksa osQ fy,
fd;k tk losQA tufud m|ksx] ikSèkksa
osQ iztuu osQ fy, ^cht rFkk ikSèk
laoèkZu (ulZjh) daifu;k¡* blosQ fo'ks"k
mnkgj.k gSAa blosQ vfrfjDr i'kq iztuu
iQkeZ] eqxhZ ikyu] eNyh ikyu vkfn
tufud m|ksxksas osQ vU; mnkgj.k gSAa
(•) f}rh;d ;k ekè;fed m|ksx% bu
m|ksxksa esa [kuu m|ksxksa }kjk fu"df"kZr
eky dks dPps eky osQ :i esa iz;ksx
fd;k tkrk gSA bu m|ksxksa }kjk fufeZr
eky ;k rks vafre miHkksx osQ fy,
mi;ksx esa yk;k tkrk gS ;k nwljs m|ksxksa
esa vkxs dh izfØ;k esa mi;ksx fd;k
tkrk gSA mnkgj.kkFkZµ dPpk yksgk [kuu]
izkFkfed m|ksx gS] rks LVhy dk fuekZ.k
djuk f}rh;d ;k ekè;fed m|ksx gSA
ekè;fed m|ksxksa dks vkxs fuEu Jsf.k;ksa
esa foHkDr fd;k ldrk tkrk gSA
9
(v) fofuekZ.k m|ksx% bu m|ksxkssa }kjk dPps
eky dks izfozQ;k esa ysdj mUgsa vfèkd
mi;ksxh cuk;k tkrk gSA bl izdkj ;s
izk:i mi;ksfxrk dk l`tu djrs gSaA
;s m|ksx dPps eky ls rS;kj eky
cukrs gSa] ftudk ge mi;ksx djrs
gSAa fofuekZ.kh m|ksxksa dks mRiknu izfØ;k
osQ vkèkkj ij pkj Jsf.k;ksa esa cakVk
tk ldrk gS%
• fo'ys"k.kkRed m|ksx% ;s m|ksx ,d
gh mRikn osQ fo'ys"k.k ,oa i`Fkdhdj.k
}kjk rÙoksa dks mRikfnr djrs gSa]
tSls&rsy 'kksèkd dkj[kkusA
• o`Qf=ke m|ksx% ;s m|ksx fofHkUu la?kVdksa
dks ,df=kr djosQ izfØ;k }kjk ,d
u;s mRiknksa dk :i nsrs gSa] tSls&lheasV
m|ksxA
• izfØ;k;h ;k izØeh; m|ksx% os m|ksx]
tks iDosQ eky osQ fuekZ.k osQ fy,
fofHkUu ozQfed pj.kksa ls xqtjrs gSaA
mnkgj.kkFkZ&phuh rFkk dkx”k m|ksxA
• lEesfyr m|ksx% tks m|ksx ,d u;k
mRikn rS;kj djus osQ fy, fofHkUu
iqtks± dks tksM+rs gSaA mnkgj.kLo:i&
Vsyhfotu] dkj rFkk daI;wVj vkfnA
(c) fuekZ.k m|ksx% ,sls m|ksx] tSls&Hkou]
cakèk] iqy] lM+d] lqjax rFkk ugjksa osQ
fuekZ.k esa layXu jgrs gSaA bu m|ksxksa
esa vfHk;kaf=kdh rFkk okLrqdykRed
pkrq;Z egÙoiw.kZ vax gksrs gSaA
10
(x) r`rh;d ;k lsok m|ksx% bl izdkj osQ
m|ksx izkFkfed rFkk f}rh;d m|ksxksa dks
lgk;d lsok,¡ lqyHk djkus esa layXu
gksrs gSa rFkk O;kikfjd fØ;k&dykiksa dks
laiUu djkrs gSaA ;s m|ksx lsok&lqfoèkk
lqyHk djkrs gSaA O;kolkf;d fØ;kvksa
esa] ;s m|ksx okf.kT; osQ lgk;d vax
le>s tkrs gSa] D;ksafd ;s m|ksx&O;kikj
dh lgk;rk djrs gSAa bl oxZ esa ;krk;kr]
cSa¯dx] chek] eky&xksnke] nwjlapkj]
fMCck&canh rFkk foKkiu vkfn vkrs gSaA
1-7 okf.kT;
okf.kT; esa nks izdkj dh fØ;k,¡ lfEefyr gSa]
igyh os tks eky dh fcØh vFkok fofue;
osQ fy, dh tkrh gSa] bUgas O;kikj dgrs gSaA
nwljh os fofHkUu lsok,¡ tks O;kikj esa lgk;d
gksrh gaSA bUgsa lsok,¡sa vFkok O;kikj lgk;d
fØ;k,¡ dgrs gSa] ftuesa ifjogu cSa¯dx] chek]
nwjlapkj] foKkiu] iSosQ¯tx ,oa xksnke O;oLFkk
vkfn lfEefyr gksrh gaSA okf.kT;] mRiknd
vkSj miHkksDrk osQ chp dh vko';d dM+h
dk dke djrk gSA blesa os lHkh fØ;k,¡
lfEefyr gksrh gSa] tks oLrq ,oa lsokvksa osQ
vckèk izokg dks cuk, j[kus osQ fy, vko';d
gksrh gSaA vr% okf.kT; dks bl izdkj ls
ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS fd ;s os fØ;k,¡
gaS tks fofue; esa vkus okyh ckèkkvksa dks nwj
djrh gSAa fofue; lacèa kh ckèkk dks O;kikj nwj
djrk gS] tks oLrqvksa dks mRiknd ls ysdj
O;olk; vè;;u
miHkksDrk rd igqapkrk gSA ifjogu LFkku lacèa kh
ckèkk dks nwj djrk gS] tks oLrqvksa dks mRiknu
LFky ls fcØh LFky rd ys tkrk gSA laxgz .k
,oa HkaMkj.k] le; lacèa kh jQdkoV dks nwj djrs
gaAS blesa eky dks xksnke esa fcØh osQ le;
rd j[kk tkrk gSA xksnke esa j[ks eky ,oa
LFkkukarj.k osQ le; ekxZ eas eky dh pksjh]
vkx] nq?kZVuk vkfn tksf[keksa ls gkfu gks ldrh
gSA bu tksf[keksa ls eky dk chek dj lqj{kk
iznku dh tk ldrh gSA bu lHkh fØ;kvksa osQ
fy, vko';d iwt a h] cSd
a rFkk vU; foÙkh;
laLFkkuksa ls izkIr gksrh gSA foKkiu osQ }kjk
mRiknd ,oa O;kikjh] miHkksDrkvksa dks cktkj esa
miyCèk oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ lacèa k esa lwpuk
nsrs gSAa vr% okf.kT; ls vfHkizk; mu fØ;kvkas
ls gS tks oLrq ,oa lsokvksa osQ fofue; esa vkus
okyh O;fDr] LFkku] le;] foÙk ,oa lwpuk
lacèa kh ckèkkvkas dks nwj djrh gaAS
1-7-1 O;kikj
O;kikj okf.kT; dk vfuok;Z vax gSA bldk
vFkZ oLrqvksa dh fcØh] gLrkarj.k vFkok fofue;
ls gSA ;g mRikfnr oLrqvksa dks vafre
miHkksDrkvksa dks miyCèk djkrk gSA vkt osQ
;qx esa] oLrqvksa dk mRiknu o`gn~ iSekus ij
fd;k tkrk gS] ysfdu mRikndksa osQ fy,
viuh oLrqvksa dh fcØh izR;sd miHkksDrk dks
vyx&vyx dj ikuk nq"dj gSA O;kikjh
eè;LFk osQ :i esa O;kikfjd fØ;k,¡ djrs gq,
fofHkUu cktkjksa esa miHkksDrkvksa dks oLrq,¡

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
miyCèk djkrs gSAa O;kikj O;fDr vFkkZr~ mRiknd
rFkk miHkksDrk lacaèkh ckèkk dks nwj djrk gSA
O;kikj dh vuqifLFkfr esa cMs+ iSekus ij mRiknu
laHko ugha gks ldrk gSA
O;kikj dks nks cMs+ oxks± esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gS& vkarfjd vkSj ckáA vkarfjd
vFkok ns'kh O;kikj esa oLrqvksa vkSj lsokvksa dk
vknku&iznku ,d gh ns'k dh HkkSxksfyd lhekvksa
osQ vanj fd;k tkrk gSA blh dks vkxs Fkksd
vkSj iqQVdj O;kikj esa foHkkftr fd;k tk
ldrk gSA tc oLrqvksa dk Ø;&foØ; cM+h
Hkkjh ek=kk esa fd;k tkrk gS] rks mls Fkksd
O;kikj rFkk tc oLrqvkas dk Ø; foØ;
vis{kko`Qr de ek=kk esa fd;k tkrk gS] rks mls
iqQVdj O;kikj dgk tkrk gSA cká ,oa fons'kh
O;kikj esa oLrqvksa ,oa lsokvksa dk vknku&iznku
nks ;k nks ls vfèkd ns'kksa osQ O;fDr;ksa vFkok
laxBuksa osQ eè; fd;k tkrk gSA ;fn oLrqvksa
dk Ø; nwljs ns'k ls fd;k tkrk gS] rks mls
vk;kr O;kikj dgrs gSa rFkk tc oLrqvksa dk
foØ; nwljs ns'kksa dks fd;k tkrk gS] rks mls
fu;kZr O;kikj dgrs gaSA tc oLrqvksa dk vk;kr
fdlh vU; ns'k dks fu;kZr djus osQ fy,
fd;k tkrk gS] rks mls iqufZ u;kZr ;k vk;kr&fu;kZr
O;kikj dgrs gSaA
1-7-2 O;kikj osQ lgk;d
O;kikj esa lgk;d fØ;kvksa dks O;kikj osQ
lgk;d dgrs gSaA bu fØ;kvksa dks lsok,¡ Hkh
dgrs gSa] D;ksafd ;s m|ksx ,oa O;kikj esa
lgk;d gksrh gSAa ifjogu] cS¯a dx] chek] HkaMkj.k
11
,oa foKkiu O;kikj osQ lgk;d dk;Z gSa]
vFkZkr~ ;s os fØ;k,¡s gSa tks lgk;d dh Hkwfedk
fuHkkrh gSaA okLro esa] ;s fØ;k,¡ u osQoy
O;kikj eas lgk;d gksrh gSa] cfYd m|ksx esa
Hkh lgk;d gksrh gSa vkSj bl izdkj ls iwjs
O;olk; osQ fy, lgk;d gksrh gSaA okLro esa
lgk;d fØ;k,¡ iwjs O;olk; dk rFkk fo'ks"k
:i ls okf.kT; dk vfHkUu vax gaSA ;s fØ;k,¡sa
oLrqvksa osQ mRiknu ,oa forj.k easa vkus okyh
ckèkkvksa dks nwj djus esa lgk;d gksrh gSaA
ifjogu eky dks ,d LFkku ls nwljs LFkku
rd ys tkus esa lgk;d gksrk gSA cSa¯dx]
O;kikfj;ksa dks foÙkh; lgk;rk iznku djrh gSA
chek fofHkUu izdkj dh tksf[keksa ls lqj{kk
iznku djrk gSA HkaMkj.k laxzg.k O;oLFkk osQ
}kjk le; dh mi;ksfxrk dk l`tu djrk gSA
foKkiu osQ ekè;e ls lwpuk,¡ izkIr gksrh gSaA
nwljs 'kCnksa esa] ;s fØ;k,¡ eky osQ LFkkukarj.k]
laxzg.k] foÙkh;u] tksf[ke ls lqj{kk ,oa eky
dh fcØh laoèkZu dks ljy cukrh gSaA lgk;d
dk;ksZa dk la{ksi esa o.kZu fuEu gS%µ
(d) ifjogu ,oa laizs"k.k% oLrqvksa
dk mRiknu oqQN fof'k"V txgksa ij gksrk gSA
mnkgj.kkFkZ&pk; vle esa] #bZ xqtjkr rFkk
egkjk"Vª esa] twV if'peh caxky vkSj mM+hlk
esa] phuh mÙkj izns'k] fcgkj rFkk egkjk"Vª
vkfn esa] ysfdu miHkksx osQ fy, bu oLrqvksa
oQh vko';drk ns'k osQ lHkh Hkkxksa esa gksrh gSA
LFkku lacaèkh ckèkk dks lM+d ifjogu] jsy
ifjogu ;k rVh; tgktjkuh nwj djrh gSA
ifjogu osQ }kjk dPpk eky mRiknu LFky
12
ij yk;k tkrk gS rFkk rS;kj eky dks dkj[kkus
ls miHkksx osQ LFkku rd ys tk;k tkrk gSA
ifjogu osQ lkFk laizs"k.k ekè;eksa dh Hkh
vko';drk gksrh gS] ftlls dh mRiknd]
O;kikjh ,oa miHkksDrk ,d nwljs ls lwpukvksa
dk vknku&iznku dj loasQA vr% Mkd ,oa
VsyhiQksu lsok,¡sa Hkh O;kolkf;d fØ;kvksa dh
lgk;d ekuh tkrh gSaA
([k) cSa¯dx ,oa foÙk% èku osQ fcuk
O;olk; dk lapkyu laHko ugha] D;ksafd èku
dh vko';drk ifjlaifÙk;ksa osQ Ø; djus
rFkk fuR;&izfr osQ O;;ksa dks iwjk djus osQ
fy, gksrh gSA O;olk;h vko';d èku jkf'k
cSad ls izkIr dj ldrs gSaA cSad foÙk dh
leL;k dk lekèkku dj O;olk; dh lgk;rk
djrs gSaA okf.kfT;d cSad vfèkfod"kZ ,oa
udn lk[k] ½.k ,oa vfxze osQ ekè;e ls
jkf'k mèkkj nsrs gSaA cSad pSdksa dh olwyh èku
vU; LFkkuksa ij Hkstus rFkk O;kikfj;ksa dh
vksj ls fcyksa dks Hkqukus dk dk;Z Hkh djrs
gaAS fons'kh O;kikj esa] okf.kfT;d cSad vk;krdksa
,oa fu;kZrdksa nksuksa dh vksj ls Hkqxrku dh
O;oLFkk Hkh djrs gS a A okf.kfT;d cS a d
tulkèkkj.k ls iwath ,df=kr djus esa Hkh
oaQiuh izorZdksa dh lgk;rk djrs gSaA
(x) chek% O;olk; esa vusoQksa izdkj
osQ tksf[ke gksrs gSaA dkj[kkus dh bekjr]
e'khu] iQuhZpj vkfn dk vkx] pksjh ,oa vU;
tksf[keksa ls cpko vko';d gSA eky ,oa
vU; oLrq,¡ pkgs xksnke esa gksa ;k ekxZ esa]
muosQ [kksus vFkok {kfrxzLr gks tkus dk Hk;
O;olk; vè;;u
jgrk gSA deZpkfj;ksa dh Hkh nq?kZVuk vFkok
O;kolkf;d tksf[keksa ls lqj{kk vko';d gSA
chek bu lHkh dks lqj{kk iznku djrk gSA ,d
lkèkkj.k ls izhfe;e dh jkf'k dk Hkqxrku dj
chek oaQiuh ls gkfu vFkok {kfr dh jkf'k dh
,oa 'kkjhfjd nq?kZVuko'k pksV ls gksus okyh
{kfr dh iwfrZ djkbZ tk ldrh gSA
(?k) HkaMkj.k% izk;% oLrqvksa osQ mRiknu
osQ rqjar i'pkr~ gh mudk mi;ksx ;k foØ;
ugha gksrkA mUgsa vko';drk iM+us ij lqyHk
djkus osQ fy, xksnkeksa esa lqjf{kr j[kk tkrk gSA
eky dks {kfr ls cpkus osQ fy, mldh lqj{kk
vko';d gksrh gSA blfy, mlosQ lqjf{kr
laxgz .k dh fo'ks"k O;oLFkk dh tkrh gSA HkaMkj.k
O;kolkf;d bdkb;ksas dks laxzg.k dh dfBukbZ
dks gy djus esa lgk;rk iznku djrk gS rFkk
oLrqvksa dks ml le; miyCèk djkrk gS tc
mudh vko';drk gksrh gSA oLrqvksa dh yxkrkj
vkiwfrZ }kjk ewY;ksa dks mfpr Lrj ij j[kk tk
ldrk gSA
(Ä) foKkiu% foKkiu oLrqvksa osQ
laoèkZu dh egÙoiw.kZ fofèk;ksa esa ls ,d gSA
fo'ks " k :i ls miHkks D rk oLrq v ks a tS l s &
bySDVªksfud oLrq,¡] Lopkfyr okgu] lkcqu]
fMVjtsaV ikmMj vkfnA buesa ls vfèkdka'k dk
fuekZ.k ,oa ck”kkj esa vkiwfrZ vusoQksa NksVh&cM+h
bdkb;ksa }kjk dh tkrh gSA mRikndksa ,oa
O;kikfj;ksa dk izR;sd miHkksDrk ls O;fDrxr
:i esa feyuk laHko ugha gksrkA foØ; c<+kus
gsrq fofHkUu mRiknksa (mudh fo'ks"krk,¡ o
ewY; vkfn) dh lwpuk izR;sd laHkkfor xzkgd

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
rd igq¡pkuk vko';d gksrk gSA lkFk gh
miHkksDrk dks oLrqvksa osQ iz;ksx] xq.koÙkk rFkk
ewY; vkfn osQ lacaèk esa LièkkZRed tkudkjh
nsdj vius mRikn [kjhnus dks yqHkkus osQ fy,
oLrqvksa dk foKkiu vko';d gSA bl izdkj
foKkiu cktkj esa miyCèk oLrqvksa osQ lacaèk
esa lwpuk nsus ,oa miHkksDrk dks oLrq fo'ks"k
dks Ø; djus osQ fy, rRij djus esa lgk;d
gksrk gSA
1-8 O;olk; osQ mís';
O;olk; dk izkjaHk fcanq dksbZ mís'; gksrk gSA
lHkh O;olk; oqQN mís';ksa dks izkIr djus osQ
izfr vfHkeq[k gksrs gSaA ;s mís'; ml vksj
laosQr djrs gSa] foQ O;olk;h vius dk;ks± osQ
cnys D;k izkIr djuk pkgrs gSaA lkèkkj.kr;k
;g le>k tkrk gS fd O;olk; dk lapkyu
osQoy ykHk dekus osQ fy, gksrk gSA O;olk;h
Lo;a Hkh ;g n'kkZrs gaS fd oLrqvksa vFkok
lsokvksa osQ mRiknu ;k forj.k djus esa mudk
eq[; y{; ykHk dekuk gh gSA leLr O;olk;
gh ykxr ls vfèkd dekus dk O;kolkf;;ksa
dk iz;kl dgykrk gSA nwljs 'kCnksa esa] O;olk;
dk mís'; ykHk vftZr djuk gS] tks ykxr ij
vkxe dk vkfèkD; gSA vkt osQ ;qx esa] ;g
loZlEefr ls Lohdkj fd;k x;k gS fd
O;kolkf;d bdkb;k¡ lekt dk ,d vax gaS
vkSj muosQ oqQN mís';] lkekftd mÙkjnkf;Roksa
lfgr gksus pkfg, rkfd os yacs le; rd
py losQa rFkk izxfr dj losQaA ykHk] vxz.kh
mís'; gksrk gS] ysfdu ,dek=k ughaA
13
;|fi ykHk dekuk gh O;olk; dk ,d
mís'; ugha gks ldrk] ysfdu blosQ egÙo
dh mis{kk ugha dh tk ldrhA izR;sd O;olk;
dk ;g iz;Ru gksrk gS fd tks oqQN Hkh mlus
fuos'k fd;k gS mlls vfèkd izkIr fd;k
tk,A ykxr ls vkxe dk vkfèkD; ykHk
dgykrk gSA ykHk O;olk; dk fofHkUu dkj.kksa
ls ,d vko';d mís'; ekuk tkrk gSA
(v) ;g O;olk;h osQ fy, vk; dk Ïksr gSA
(c) ;g O;olk; osQ foLrkj osQ fy,
vko';d foÙk dk Ïksr gks ldrk gSA
(l) ;g O;olk; dh oqQ'ky dk;Z'kSyh
dk |ksrd gksrk gSA
(n) ;g O;olk; dk lekt osQ fy,
mi;ksxh gksus dh LohdkjksfDr Hkh gks
ldrk gSA rFkk
(u) ;g ,d O;kolkf;d bdkbZ dh izfr"Bk
dks c<+krk gSA
fiQj Hkh] ,d vPNs O;olk; osQ fy,
osQoy ykHk ij cy nsuk rFkk nwljs mís';ksa dks
Hkqyk nsuk] [krjukd lkfcr gks ldrk gSA ;fn
O;olk; osQ izcaèkd osQoy ykHk osQ euksxzLr
gks tk,¡ rks os xzkgdksa] deZpkfj;ksa] fofu;kstdksa
rFkk lekt osQ izfr vius mÙkjnkf;Roksa dks
Hkqyk ldrs gSa rFkk rRdky ykHk dekus osQ
fy, lekt osQ fofHkUu oxksZa dk 'kks"k.k Hkh
dj ldrs gSaA bldk urhtk] ;g gks ldrk gS
fd izHkkfor yksx ml O;kolkf;d bdkbZ osQ
lkFk vlg;ksx djsa ;k mlosQ nqjkpj.k dk
fojksèk djsaA iQyLo:i bdkbZ dk èkaèkk pkSiV
gks ldrk gS vkSj og ykHk ugha dek ikrkA
14
;gh dkj.k gS fd ,slk O;olk; eqf'dy ls
gh feyrk gS ftldk mís'; osQoy vfèkd ls
vfèkd ykHk dekuk gksA
1-8-1 O;olk; osQ cgqeq[kh mís';
fdlh m|e osQ ykHk esa yxkrkj o`f¼] lekt
dks mi;ksxh lsok,¡ iznku djus osQ dkj.k gks
ldrh gSA okLro esa mís'; gj ml {ks=k esa
okaNuh; gS] tks izR;sd {ks=k esa O;olk; dks
thfor j[krs gSa rFkk le`f¼ dks izHkkfor
djrs gSaA ;fn fdlh O;olk; dks vko';drk
rFkk y{; esa larqyu j[kuk gS rks mls cgqeq[kh
mís';ksa dks Hkh vius lEeq[k j[kuk gksxkA og
osQoy ,d y{; dks lkeus j[kdj egkjFk
gkfly ugha dj ldrkA mís'; izR;sd {ks=k
esa fof'k"V rFkk O;olk; osQ vuq:i gksus
pkfg,A mnkgj.kkFkZ&foØ; ek=kk dk fuèkkZj.k
gksuk pkfg,] tks iwath ,df=kr djuh gS mldk
vuqeku gksuk pkfg, rFkk mRikn dh bdkbZ;ksa
dk y{; Hkh fuèkkZfjr gksuk pkfg,A mís';
;g crkrs gSa fd O;olk; fuf'pr :i ls
;g dk;Z djus tk jgk gS rkfd og vius
fØ;kdykiksa dk fo'ys"k.k dj losQ rFkk
vius dk;Z osQ fu"iknu esa lqèkkj yk losQA
O;olk; osQ fy, mís';ksa dh vko';drk
izR;sd ml {ks=k esa gksrh gS] tgk¡ fu"iknu
ifj.kke O;olk; osQ thfor jgus vkSj le`f¼
dks izHkkfor djrs gSaA muesa ls oqQN {ks=kksa dk
o.kZu uhps fd;k x;k gS%
(d) ck”kkj fLFkfr% ck”kkj fLFkfr ls rkRi;Z
,d m|e dh mlosQ izfr;ksfx;ksa ls lacfa èkr
O;olk; vè;;u
voLFkk ls gSA ,d m|e dks vius
miHkksDrkvksa dks izfr;ksxh mRikn miyCèk
djokus rFkk mUgsa lar"q V j[kus osQ fy,
vius iSjksa ij e”kcwrh ls [kMs+ jguk
pkfg,A
([k) uoizorZu% uoizorZu ls rkRi;Z u,
fopkjksa dk lekos'k ;k ftl fofèk ls
dk;Z fd;k tkrk gS mlesa oqQN uohurk
ykus ls gS çR;sd O;olk; uoçorZu
dh nks fofèk;k¡ gSaA
• mRikn vFkok lsok esa uoizorZu rFkk
• mudh iwfrZ esa fuiq.krk rFkk lfØ;rk esa
uoizorZu dh vko';drkA dksbZ Hkh
O;olk; vkèkqfud izfr;ksfxrk osQ ;qx esa
fcuk uoizorZu osQ iQy&iQwy ugha ldrkA
vr% uoizorZu ,d egÙoiw.kZ mís'; gSA
(x) mRikndrk% mRikndrk dk ewY;kadu
mRiknu osQ ewY; dh fuos'k osQ ewY; ls
rqyuk djosQ fd;k tkrk gSA bldk iz;ksx
oqQ'kyrk osQ eki osQ :i esa fd;k tkrk
gSA yacs le; rd pyrs jgus rFkk
izxfr osQ fy, izR;sd m|e dks miyCèk
lzksrksa dk] vfèkdre lnqi;ksx djrs gq,
fo'kky mRikndrk dh vksj y{; j[kuk
pkfg,A
(?k) HkkSfrd ,oa foÙkh; lalkèku% izR;sd
O;olk; dks la;=a k (IykaV)] e'khu rFkk
dk;kZy; bR;kfn tSl&s HkkSfrd Ïksrksa rFkk
foÙkh; lalkèkuksa dh vko';drk gksrh gSA
bu dks"kksa dh lgk;rk ls lalkèkuksa oLrqvksa
,oa lsokvksa dk mRiknu dj osQ miHkksDrkvksa

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
rd igqp ¡ k tk losQA O;kolkf;d bdkb;k¡
bu Ïksrksa dks viuh vko';drkuqlkj izkIr
dj mudk n{krkiw.kZ iz;ksx djuk pkfg,A
(Ä) ykHkktZu% ykHkktZu ls rkRi;Z fofu;ksftr
iwath ij ykHkktZu ls gSA izR;sd O;olk;
dk ,d eq[; mís'; ykHk dekuk gksrk
gSA ykHk O;olk; dh liQyrk dk ,d
lqn`<+ ijh{k.k gSA
(p) izcaèk fu"iknu ,oa fodkl%izR;sd
m|e dh] vius izcaèkd ls ;g vis{kk
jgrh gS fd og O;kolkf;d fØ;kvksa esa
mfpr vkpkj lafgrk rFkk lkeatL; LFkkfir
djsaA vr% izcaèk fu"iknu ,oa fodkl
cgqr gh egÙoiw.kZ mís'; gSA bl mís';
osQ fy, m|eksa dks lfØ;rk ls dk;Z
djuk pkfg,A
(N) deZpkjh fu"iknu ,oa eukso`fÙk% fdlh
Hkh (drZO;) O;olk; dh mRikndrk
rFkk ykHkktZu {kerk esa ;ksxnku dh ek=kk
deZpkfj;ksa }kjk dk;Z dk fu"iknu ,oa
mudh eukso`fÙk fuèkkZfjr djrh gSA vr%
izR;sd O;olk; dks deZpkfj;ksa }kjk fd,
gq, dk;ks± esa lqèkkj ykuk vkSj deZpkfj;ksa
osQ izfr ldkjkRed O;ogkj dk vk'oklu
nsus dk iz;Ru djuk pkfg,A
(t) lkekftd mÙkjnkf;Ro% lkekftd
mÙkjnkf;Ro ls rkRi;Z] O;kolkf;d iQeks±
osQ nkf;Ro ls gS os lekt dh leL;kvksa
dks lqy>kus osQ fy, vko';d Ïksr
tqVk,¡ rFkk vko';drkuqlkj lkekftd
lsok dk dk;Z djsaA
15
vr% ,d O;kolkf;d miØe dks
fofHkUu O;fDr;ksa rFkk leqnk;ksa osQ fgr
esa] vius mÙkjnkf;Ro rFkk mudh le`f¼
osQ fy, vxzlj jguk pkfg,A
1-8-2 O;kolkf;d tksf[ke
O;kolkf;d tksf[ke ls vk'k; vi;kZIr ykHk
;k fiQj gkfu gksus dh ml laHkkouk ls gS tks
fu;a=k.k ls ckgj vfuf'prrkvksa ;k vkdfLed
?kVukvksa osQ dkj.k gksrh gSA mnkgj.kkFkZ fdlh
oLrq fo'ks"k dh eakx esa deh] miHkksDrkvksa dh
jQfp ;k izkFkfedrkvksa esa ifjorZu ;k mlh
izdkj osQ mRikn cspus okyh izfr;ksxh laLFkkvksa
esa izfrLièkkZ vfèkd gksus ls ykHk esa deh]
ck”kkj esa dPps eky dh deh osQ dkj.k
ewY;ksa esa o`f¼ vkfnA tks iQeZ ,sls dPps eky
dks mi;ksx esa yk jgh gSaA mUgsa bls Ø; djus
osQ fy, vfèkd jkf'k dk Hkqxrku djuk iM+rk
gSA ifj.kker% ykxr ewY; c<+ tkrk gS bl
dkj.k YkkHk esa deh vk ldrh gSA
O;olk;ksa dks fuf'pr :i ls nks izdkj osQ
tksf[keksa dk lkeuk djuk iM+rk gS&vfuf'prrk
vkSj 'kq¼A vfuf'prrk tksf[keksa esa nksuksa laHkkouk,¡
fo|eku gksrh gSa ykHk dh Hkh rFkk gkfu dh
HkhA lafnXèk gkfu;k¡ ck”kkj dh n'kk ftlesa
eakx o iwfrZ esa mrkj&p<+ko lkfey gSa rFkk
bl dkj.k ewY;ksa esa vk, ifjorZu ls] ;k
xzkgdksa dh :fp ;k iQS'ku esa ifjorZu gksus osQ
dkj.k] gksrh gaSA ;fn ck”kkj dh n'kk O;olk;
osQ i{k esa gS rks ykHk gks ldrk gSA n'kk
foijhr gksus dh voLFkk esa gkfu dh laHkkouk
16
jgrh gSA 'kq¼ gkfu;ksa esa ;k rks gkfu gksxh
vFkok gkfu ugha gksxhA vkx yxuk] pksjh gksuk
;k gM+rky gksuk 'kq¼ gkfu;ksa osQ mnkgj.k gSaA
;fn ;s ?kVuk,¡ ?kfVr gksrh gSa rks gkfu gksxh
rFkk bu ?kVukvksa osQ ?kfVr u gksus ij gkfu
ugha gksxhA
1-9 O;kolkf;d tksf[keksa dh izo`QfÙk
O;kolkf;d tksf[keksa dks le>us osQ fy, budh
fof'k"V fo'ks"krkvksa dk Kku vko';d gS%
(d) O;kolkf;d tksf[ke vfuf'prrkvksa
osQ dkj.k gksrs ga%S vfuf'prrk ls rkRi;Z]
Hkfo"; esa gksus okyh ?kVukvksa dh vufHkKrk
ls gSA izko`Qfrd vkink,¡] eakx vkSj ewY; esa
ifjorZu ljdkjh uhfr esa ifjorZu] rduhd
esa lqèkkj vkfn ,sls mnkgj.k gSa ftuls
vfuf'prrk cuh jgrh gSA ;s ifjorZu O;olk;
osQ fy, tksf[ke osQ dkj.k gks ldrs gSaA bu
dkj.kksa dk igys ls Kku ugha gks ldrk gSA
([k) tksf[ke izR;sd O;olk; dk
vko';d vax gksrk gS% izR;sd O;olk; esa
tksf[ke gksrk gSA dksbZ Hkh O;olk; blls
vNwrk ugha gSA ;|fi O;olk; esa gkfu dh
ek=kk fHkUu gks ldrh gSA tksf[ke dks de
fd;k tk ldrk gS ysfdu lekIr ugha fd;k
tk ldrkA
(x) tks f [ke dh ek=kk eq [ ;r%
O;olk; dh izo`Qfr ,oa vkdkj ij fuHkZj
djrh gS% O;olk; dh izo`Qfr (mRikfnr
,oa fofØr oLrqvksa vkSj lsokvksa osQ izdkj)
rFkk O;olk; dk vkdkj (mRiknu ,oa foØ;
O;olk; vè;;u
dh ek=kk) ;ss eq[; ?kVd gSa tks O;olk; esa
tksf[ke dh ek=kk dk fuèkkZj.k djrs gSaA
mnkgj.kkFkZ&tks O;olk; iQS'ku dh phtksa esa
ysu&nsu djrs gSa] muesa tksf[ke dh ek=kk
vfèkd gksrh gSA mlh izdkj o`gn~ Lrjh;
O;olk; esa y?kq Lrjh; O;olk; dh vis{kk
tksf[ke vfèkd gksrk gSA
(?k) tksf[ke mBkus dk izfriQy ykHk
gksrk gS% tksf[ke ugha rks ykHk ugha ,d iqjkuk
fl¼kar gS] tks lHkh izdkj osQ O;olk;ksa esa
ykxw gksrk gSA fdlh O;olk; esa vfèkd tksf[ke
gksus ij ykHk vfèkd gksus dk volj gksrk gSA
dksbZ Hkh m|eh Hkfo"; esa vfèkd YkkHk ikus
dh ykylk esa gh vfèkd tksf[ke mBkrk gSA
ykHk bl izdkj tksf[ke dk ,d izfriQy gSA
1-9-1 O;kolkf;d tksf[keksa osQ dkj.k
O;kolkf;d tksf[keksa osQ vusoQksa dkj.k gksrs gSa
ftudks fuEufyf[kr Hkkxksa esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gS%
(d) izko`Qfrd dkj.k% izko`Qfrd vkink,¡
tSl&s ck<+] Hkwpky] fctyh fxjuk] Hkkjh o"kkZ]
vdky vkfn ij euq"; dk yxHkx ugha osQ
cjkcj fu;a=k.k gSA O;olk; esa buls laifÙk ,oa
vk; dh cM+h Hkkjh gkfu gks ldrh gSA
([k) ekuoh; dkj.k% ekuoh; dkj.kksa
esa deZpkfj;kssa dh csbeZ kuh] ykijokgh ;k vKkurk
dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA fctyh
iQsy gks tkuk] gM+rky gksuk] izcaèkdksa dh
voqQ'kyrk vkfn Hkh ekuoh; dkj.kksa osQ vPNs
mnkgj.k gSaA

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
(x) vkfFkZd dkj.k% bu dkj.kksa esa
eky dh eakx esa vfuf'prrk] izfrLièkkZ]
ewY;] xzkgdksa ls ns; jkf'k] rduhd esa ifjorZu
;k mRiknu dh fofèk esa ifjorZu vkfn dks
lfEefyr fd;k tk ldrk gSA foÙkh; leL;kvksa
esa ½.k ij C;kt nj esa o`f¼] djksa dh Hkkjh
mxkgh vkfn Hkh bl izdkj osQ dkj.kksa dh
Js.kh esa vkrs gSaA ifj.kker% O;olk; lapkyu
ykxr (O;;) vlaHkkfor :i ls vfèkd
gks tkrh gSA
(?k) vU; dkj.k% buesa vn`'; ?kVuk,¡
tSl&jktuSfrd mFky&iqFky] e'khuksa esa [kjkch]
ckW;yj dk iQV tkuk] eqnzk foue; nj esa
mRkkj&p<+ko vkfn gSa ftuosQ dkj.k O;olk;
esa tksf[keksa dh lEHkkouk,¡ c<+ tkrh gSaA
1-9-2 O;olk; dk vkjaHk&ewy ?kVd
fdlh O;olk; dks izkjaHk djuk Bhd mlh
izdkj dk dke gS tSls euq"; fofHkUu lalkèkuksa
dk mi;ksx dj vius iz;Ruksa ls fdlh fuf'pr
mís'; dks izkIr djsA u, O;olk; dh liQyrk
eq[;r% mlosQ m|eh vFkok izorZd dh bl
17
;ksX;rk ij fuHkZj djrk gS fd og laHkkfor
leL;kvksa dk iwokZuqeku yxkus rFkk de ls
de ykxr eas mudk lekèkku djus eas fdruk
l{ke gSA vkt osQ O;kolkf;d txr eas ;g
blfy, vkSj Hkh egÙoiw.kZ gS] D;ksafd izfrLièkkZ
cM+h dBksj gS vkSj tksf[ke Hkh vfèkd gSA
oqQN leL;k,¡ ftuls O;kolkf;d iQeks± dks
tw>uk gh iM+rk gS] os cqfu;knh izo`Qfr dh gSaA
,d iSQDVªh [kksyus osQ fy, mldh ;kstuk
cukus rFkk mlosQ fØ;kUo;u esa O;olk; dk
LFkku] laHkkfor xzkgd] lktks&lkeku rFkk mudh
fdLesa] foU;kl] Ø; rFkk foÙkh; leL;k,¡
rFkk deZpkfj;ksa osQ p;u vkfn leL;kvksa dk
è;ku j[kukA cMs+ O;olk; esa leL;k,¡ vkSj
Hkh vfèkd tfVy gks tkrh gSa fiQj Hkh oqQN
ewy ?kVd ,sls gSa] ftudk fdlh O;olk;h dks
O;olk; izkjEHk djrs le; è;ku j[kuk pkfg,A
os fuEufyf[kr gSa%
(d) O;olk; osQ Lo:i dk p;u%
fdlh Hkh m|eh dks u, O;olk; dks izkjaHk
djus ls0 iwoZ mldh izo`Qfr rFkk izdkj ij
è;ku nsuk pkfg,A Lor% gh og ml izdkj osQ

tksf[keksa ls O;ogkj dh fofèk;k¡

;|fi dksbZ Hkh O;kolkf;d m|e tksf[ke ls cpk gqvk ugha gS fiQj Hkh cgqr lh ,slh fofèk;k¡ gSa ftuosQ
}kjk tksf[ke Hkjh ifjfLFkfr;ksa ls vklkuh ls fucVk tk ldrk gSA mnkgj.k osQ fy,&m|e }kjk (v)
vfr tksf[ke Hkjs lkSnksa dks u djuk (c) tksf[ke de djus osQ fy, vfXu'keu midj.kksa dk lqj{kkRed
mi;ksx (l) tksf[ke dk chek oaQiuh dks gLrakrj.k djus osQ fy, chek ikWfylh Ø; djuk (n) pkyw
o"kZ dh vk; esa oqQN laHkkfor tksf[keksa osQ fy, vk;kstu djuk&tSlk fd Mwcrs ,oa lafnXèk ½.kksa osQ
fy, vk;kstu vFkok (;) vU; m|eksa ls tksf[keksa dks vkil esa cakVuk tSlsµ mRiknd rFkk Fkksd
O;kikjh }kjk dherksa osQ de gksus ls gqbZ gkfu dks] foHkkftr djus osQ fy, lger gksukA
18
m|ksx ;k lsok dks pquuk ilan djsxk ftlesa
vfèkd ykHk vftZr djus dh vk'kk gks]
ysfdu ;g fu.kZ; cktkj esa xzkgdksa dh
vko';drk rFkk m|eh osQ rduhdh Kku ,oa
mRikn fo'ks"k osQ fuekZ.k esa mldh #fp ls
izHkkfor gksxkA
([k) iQeZ osQ vkdkj% O;olk; osQ
vkjEHk djrs le; O;olk; osQ vkdkj ;k
mlosQ foLrkj] fu.kZ; lacaèkh igyw ;g nwljk
egÙoiw.kZ fu.kZ; gS] ftldk è;ku j[kk tkuk
pkfg,A oqQN ?kVd cMs+ vkdkj osQ i{k esa gksrs
gSa] rks vU; mls lhfer j[kus osQ i{k esa gksrs
gSaA ;fn m|eh dks ;g fo'okl gks fd mlosQ
mRikn dh ekax ck”kkj esa vPNh gksxh rFkk og
O;olk; osQ fy, vko';d iwath dk izcaèk
dj ldrk gS rks og cMs+ iSekus ij O;olk;
izkjaHk djsxkA ;fn ck”kkj dh n'kk vfuf'pr
gS rFkk tksf[ke Hkkjh gSa rks NksVs iSekus dk
O;olk; gh csgrj jgsxkA
(x) LokfeRo osQ Lo:i dk pquko%
LokfeRo osQ lacaèk esa laxBu dk :i ,dkdh
O;kikj] lk>snkjh ;k la;qDr i¡wth daiuh dk gks
ldrk gSA mi;qDr LokfeRo Lo:i dk pquko
iwath dh vko';drk] Lokfe;ksa osQ nkf;Ro]
ykHk osQ foHkktu fofèkd vkSipkfjdrk,¡]
O;olk; dh fujarjrk fgr&gLrakrj.k vkfn
ij fuHkZj djsxkA
(?k) m|e dk LFkku% O;olk; izkjaHk
djrs le; è;ku esa j[kus okyk ,d vR;ar
egÙoiw.kZ ?kVd gS og LFkku] tgk¡ O;kolkf;d
fØ;kvksa dk lapkyu gksxkA blosQ lacaèk esa
O;olk; vè;;u
fdlh Hkh =kqfV dk ifj.kke Å¡ph mRiknu
ykxr] mfpr izdkj osQ mRiknu fuos'kksa dh
izkfIr esa vlqfoèkk rFkk xzkgdksa dks vPNh
lsok nsus esa dfBukbZ osQ :i esa gksxkA m|e
osQ LFkku osQ pquko djus esa dPps eky dh
miyfCèk] Je] fctyh vkiw f rZ ] cS a f dx]
;krk;kr] laisz"k.k] HkaMkj.k vkfn egÙoiw.kZ
fopkj.kh; ?kVd gSaA
(Ä) izLFkkiu dh foÙk O;oLFkk% foÙk
O;oLFkk ls vfHkizk; izLrkfor O;olk; dks
izkjaHk djus rFkk mldh fujarjrk osQ fy,
vko';d iwath dh O;oLFkk djuk gSA iwath
dh vko';drk LFkk;h laifÙk;ksa tSls& Hkwfe]
Hkou] e'khujh rFkk lktks&lkeku rFkk pkyw
laifÙk;ksa tSls&dPpk eky] nsunkj (iqLrd
½.k) rS;kj eky dk LVkWd vkfn esa fuos'k
djus osQ fy, Hkh iwath dh vko';drk gksrh
gSA nSfud O;;ksa dk Hkqxrku djus osQ fy, Hkh
iwath dh vko';drk gksrh gSA leqfpr foÙkh;
;kstuk (v) iwath dh vko';drk (c) lzksr
tgk¡ ls iwath izkIr gks losQxh rFkk (l) iQeZ
esa iwath osQ loksÙZ ke mi;ksx dh fuf'pr :ijs[kk
cukbZ tkuh pkfg,A
(p) HkkSfrd lqfoèkk,¡% O;olk; izkjaHk
djrs le; HkkSfrd lqfoèkkvksa dh miyfCèk
dk Hkh è;ku j[kuk pkfg, ftleas e'khu rFkk
lktks&leku] Hkou ,oa lgk;d lsok,¡ 'kkfey
gSa] D;kasfd ;s Hkh cM+s egÙoiw.kZ ?kVd gksrs gSaA
bl ?kVd dk fu.kZ; O;olk; dh izÑfr ,oa
vkdkj foÙk dh miyCèkrk rFkk mRiknu izfØ;k
ij fuHkZj djsxkA

O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
(N) la;=a k vfHkU;kl (IyakV ysvkmV)%
tc HkkSfrd lqfoèkkvksa dh vko';drk,¡ fuf'pr
gks tk,¡ rks m|eh dks la;=k dk ,slk uD'kk
cukuk pkfg, ftlesa lHkh vko';d lqfoèkk,¡
'kkfey gksaA
ftlesa og bu HkkSfrd lqfoèkkvksa dks
O;ofLFkr dj losQA vfHkU;kl (uD'kk) ls
vk'k; izR;sd ml oLrq dh O;oLFkk djus ls
gS tks fdlh mRikn osQ fuekZ.k osQ fy, vko';d
gks] tSls&e'khu] ekuo] dPpk eky rFkk fufeZr
eky dh HkkSfrd O;oLFkkA
(t) l{ke ,oa opuc¼ dkexkj
cy% izR;sd m|e dks fofHkUu dk;ks± dks
iwjk djus osQ fy, l{ke ,oa opuc¼
dkexkj cy dh vko';drk gksrh gS rkfd
HkkSfrd rFkk foÙkh; lalkèkuksa dks okafNr
mRikn esa ifjofrZr fd;k tk lossQA dksbZ Hkh
m|eh lHkh dk;ks± dks Lo;a ugha dj ldrkA
vr% mls oqQ'ky vkSj voqQ'ky Je rFkk
izcaèkdh; deZpkfj;ksa dh vko';drkvksa esa
eq[; 'kCnkoyh
O;olk; is'kk
HkaMkj.k YkkHk
chek lkekftd mÙkjnkf;Ro
r`rh;d [kuu
19
rknkRe; LFkkfir djuk pkfg,A deZpkjh vius
dke Js"B rjhosQ ls dj losaQ blosQ fy,
izf'k{k.k rFkk mRizsj.k dh leqfpr O;oLFkk
Hkh djuh gksxhA
(>) dj lacaèkh ;kstuk% vkt&dy
dj vk;kstuk ,d vko';d dk;Z cu x;k
gS] D;ksafd ns'k esa fofoèk dj dkuwu izpfyr
gS] tks O;olk; dh dk;Zfofèk osQ izR;sd igyw
dks izHkkfor djrs gSaA O;olk; osQ izorZd dks
fofHkUu dj dkuwuksa osQ varxZr dj nkf;Ro
rFkk O;kolkf;d fu.kZ;ksa ij muosQ izHkko osQ
lacaèk esa igys ls lkspdj pyuk pkfg,A
(.k) m|e izorZu% mijksDr ?kVdksa osQ
fo"k; esa fu.kZ; ysus osQ mijkar] ,d m|eh
,d m|e osQ okLrfod izorZu osQ fy,
dk;Zokgh dj ldrk gS ftldk rkRi;Z fofHkUu
lalkèkuksa dks xfr'khyrk iznku djuk] vko';d
dkuwuh vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ] mRiknu izfØ;k
dk Jhx.ks'k rFkk foØ; izorZu vfHk;ku dks
izksRlkgu nsuk gksxkA
izkFkfed uoizorZu
jkstxkj f}rh;d
tksf[ke m|ksx
fofuekZ.k
20 O;olk; vè;;u

lkjka'k
O;olk; dh voèkkj.kk rFkk fo'ks"krk,¡%
O;olk; ls vk'k; mu vkfFkZd fØ;kvksa ls gS] ftuesa] lekt esa euq";ksa dh vko';drkvksa dh
iwfrZ djrs gq, ykHk dekus osQ mís'; ls oLrqvksa vkSj lsokvksa dk l`tu ,oa foØ; fd;k tkrk
gSA bldh fof'k"V fo'ks"krk,¡ gSa% 1- vkfFkZd fØ;k 2- oLrqvksa vkSj lsokvksa dk mRiknu ,oa izkfIr
3- ekuoh; vko';drkvksa dh larqf"V osQ fy, oLrqvksa vkSj lsokvksa dk foØ; ,oa fofue;
4- fu;fer :i ls oLrqvksa vkSj lsokvksa dk ysu&nsu 5- ykHk vtZu 6- izfriQy dh vfuf'prrk
,oa 7- tksf[ke osQ rÙoA
O;olk;] is'kk rFkk jkstxkj esa rqyuk%
O;olk; dk vfHkizk; mu vkfFkZd fØ;kvksa ls gS ftudk lacaèk ykHk dekus osQ mís'; ls oLrqvksa
dk mRiknu] ;k Ø;&foØ;] ;k lsokvksa dh iwfrZ ls gksA is'ks esa os fØ;k,¡ lfEefyr gSa ftuesa
fo'ks"k Kku o n{krk dh vko';drk gksrh gS vkSj O;fDr budk iz;ksx vius èkaèks esa djrk gSA
jkstxkj dk vfHkizk; mu èkaèkksa ls gS ftuesa yksx fu;fer :i ls nwljksas osQ fy, dk;Z djrs gSa
vkSj cnys esa ikfjJfed izkIr djrs gSaA bu rhuksa dh rqyuk LFkkiuk dh fofèk] dk;Z dh izo`Qfr]
vko';d ;ksX;rk] iqjLdkj ;k izfriQy] iwath fofu;kstu] tksf[ke] fgr gLrkarj.k rFkk vkpkj
lafgrk osQ vkèkkj ij fd;k tk ldrk gSA
O;kolkf;d fØ;kvksa dk oxhZdj.k%
O;kolkf;d fØ;kvksa dks nks foLr`r oxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS% m|ksx vkSj okf.kT;A
m|ksx ls rkRi;Z oLrqvksa ,oa inkFkksZ dk mRiknu vFkok lalkfèkr djuk gSA m|ksx izkFkfed]
f}rh;d ;k ekè;fed rFkk r`rh;d lsok m|ksx gks ldrs gSaA izkFkfed m|ksxksa esa os lHkh fØ;k,¡
lfEefyr gSa ftudk lacaèk izko`Qfrd lalkèkuksa osQ [kuu ,oa mRiknu rFkk i'kq ,oa ouLifr osQ
fodkl ls gSA izkFkfed m|ksx fu"d"kZ.k (tSls [kuu) vFkok tufud (tSls eqxhZ ikyu) izdkj
osQ gSaA f}rh;d ;k ekè;fed m|ksxksa esa fu"d"kZ.k m|ksxksa }kjk fu"df"kZr eky dks dPps eky osQ
:i esa iz;ksx fd;k tkrk gSA ;s m|ksx fofuekZ.kh ;k jpukRed dgykrs gks ldrs gSaA fofuekZ.kh
m|ksxksa dks fo'ys"k.kkRed] o`Qf=ke izfØ;k rFkk O;ofLFkr osQ :i esa foHkkftr fd;k tk ldrk
gSA r`rh;d ;k lsok m|ksx izkFkfed rFkk f}rh;d m|ksxksa dks lgk;d lsok,¡ lqyHk djkus esa
layXu jgrs gSa rFkk O;kikj lacafèkr dk;ksZa esa Hkh lgk;rk djrs gSaA
okf.kT; ls rkRi;Z O;kikj vkSj O;kikj dh lgk;d fØ;kvksa ls gSA O;kikj dk lacaèk oLrqvksa
osQ foØ;] gLrkarj.k vFkok fofue; ls gSA bldks vkarfjd (ns'kh;) rFkk cká (fons'kh) O;kikj
osQ :i esa foHkkftr fd;k tkrk gSA vkarfjd O;kikj dks iqu% Fkksd O;kikj ;k iqQVdj O;kikj
esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA ,d vU; foHkktu cká O;kikj] vk;kr] fu;kZr vFkok iqufuZ;kZr
O;kikj osQ :i esa Hkh gks ldrk gSA O;kikj dh lgk;d fØ;k,¡ os gSa tks O;kikj dks lgk;rk iznku
djrh gSaA buesa ifjogu rFkk lapkj] cSafoaQx ,oa foÙk] chek] HkaMkj.k rFkk foKkiu lfEefyr gSaA
 21
O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
O;olk; osQ mís';% ;|fi osQoy ykHk dekuk gh O;olk; dk eq[; mís'; le>k tkrk gSA
O;olk; osQ fy, mís';ksa dh vko';drk izR;sd ml {ks=k esa gksrh gS] tks fu"iknu ifj.kke
O;olk; osQ thou vkSj le`f¼ dks izHkkfor djrs gSaA mís';ksa esa ls oqQN gSa {ks=k ck”kkj fLFkfr
uoizorZu] mRikndrk] HkkSfrd ,oa foÙkh; lalkèku] ykHknk;drk] izcaèkd fu"iknu ,oa fodkl]
deZpkjh fu"iknu ,oa vfHko`fÙk rFkk lkekftd mÙkjnkf;RoA
O;kolkf;d tksf[ke% O;kolkf;d tksf[keksa ls vk'k; vi;kZIr ykHk ;k fiQj gkfu gksus dh
laHkkouk ls gS] tks vfuf'prrkvksa ;k vlaHkkfor ?kVukvksa osQ dkj.k gksrh gSA budh izo`Qfr dks
budh fof'k"V fo'ks"krkvksa dh lgk;rk ls Li"V fd;k tk ldrk gS] tks fuEu gS%
1- O;kolkf;d tksf[ke vfuf'prrkvksa osQ dkj.k gksrs gSa]
2- tksf[ke izR;sd O;olk; dk vax gksrk gS]
3- tksf[ke dh ek=kk eq[;r% O;olk; dh izo`Qfr ,oa vkdkj ij fuHkZj djrh gS] rFkk
4- tksf[ke mBkus dk izfriQy ykHk gksrk gSA
O;kolkf;d tksf[keksa osQ vusoQksa dkj.k gksrs gSa ftudks fuEufyf[kr Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk
ldrk gS tSls& izko`Qfrd] ekuoh;] vkfFkZd rFkk vU; dkj.k gSaA
O;olk; dk vkjaHk% ewy ?kVd ftudk ,d O;olk;h dks tks ,d O;olk; izkjaHk djus osQ iwoZ
è;ku esa j[kuk pkfg,] os& O;olk; osQ Lo:i dk p;u] iQeZ dk vkdkj] LokfeRo osQ :i
dk pquko] m|e dk LFkku] foÙk O;oLFkk izLrkouk] HkkSfrd lqfoèkk,¡] la;a=k vfHkU;kl rFkk
opuc¼ dkexkj cy dk vk;kstu rFkk m|e izorZu] gks ldrs gSaA

vH;kl

cgq fodYi iz'u%

1- fuEufyf[kr esa ls dkSu&lh fØ;k O;kolkf;d xfrfofèk dk pfj=k&fp=k.k ugha djrh gS%
(d) oLrqvksa ,oa lsokvksa dk l`tu (•) tksf[ke dh fo|ekurk
(x) oLrqvksa vkSj lsokvksa dh fcØh vFkok fofue;
(?k) osru vFkok etnwjh
2- rsy 'kksèkd dkj[kkus rFkk phuh feysa fdl m|ksx dh foLr`r Js.kh esa vkrs gSaA
(d) izkFkfed (•) f}rh;d
(x) r`rh;d (?k) fdlh esa ugha
3- fuEufyf[kr esa ls fdls O;kikj osQ lgk;d dh Js.kh eas oxhZo`Qr ugha fd;k tk ldrk%
(d) [kuu (•) chek
(x) HkaMkj.k (?k) ;krk;kr
22 O;olk; vè;;u

4- ,sls èkaèks dks fdl uke ls iqdkjrs gSa\ ftlesa yksx fu;fer :i ls nwljksa osQ fy, dk;Z djrs
gSa vkSj cnys esa ikfjJfed izkIr djrs gSaA
(d) O;olk; (•) jkstxkj
(x) is'kk (?k) buesa ls dksbZ ughaA
5- ,sls m|ksxksa dks D;k dgrs gSa tks nwljs m|ksxkssa dks leFkZu lsok lqyHk djrs gSaA
(d) izkFkfed m|ksx (•) f}rh;d m|ksx
(x) okf.kfT;d m|ksx (?k) r`rh;d m|ksx
6- fuEufyf[kr esa ls fdldks O;kolkf;d mís'; dh Js.kh esa oxhZo`Qr ugha fd;k tk ldrk%
(d) fofu;ksx (•) mRikndrk
(x) uoizorZu (?k) ykHknk;drk
7- O;kolkf;d tksf[ke gksus dh laHkkouk ugha gksrh gSA
(d) ljdkjh uhfr esa ifjorZu ls (•) vPNs izcaèk ls
(x) deZpkfj;ksa dh csbZekuh ls (?k) fctyh xqy gksus ls
y?kq mÙkjh; iz'u%
1- fofHkUu izdkj dh vkfFkZd fØ;kvksa dks crkb,A
2- O;olk; dks ,d vkfFkZd fØ;k D;ksa le>k tkrk gS\
3- O;olk; dh voèkkj.kk Li"V dhft,A
4- O;kolkf;d fØ;k&dykiksa dks vki dSls oxhZo`Qr djsaxsA
5- m|ksxkssa osQ fofHkUu izdkj D;k gaS\
6- ,slh dksbZ nks O;kolkf;d fØ;kvksa dks Li"V dhft, tks O;kikj dh lgk;d gksrh gSA
7- O;olk; esa ykHk dh D;k Hkwfedk gksrh gS\
8- O;kolkf;d tksf[ke D;k gksrk gS\ bldh izÑfr D;k gS\
nh?kZ mÙkjh; iz'u%
1- O;olk; dh fo'ks"krkvksa dks le>kb,A
2- O;olk; dh rqyuk is'kk rFkk jkstxkj ls dhft,A
3- fofHkUu izdkj osQ m|ksxksa dks mnkgj.k lfgr le>kb,A
4- okf.kT; ls lacafèkr fØ;kvksa dk o.kZu dhft,A
5- O;olk; osQ cgq&mís'; D;k gSa\ muesa ls foQUgh ik¡p mís';ksa dks le>kb,A
6- O;kolkf;d tksf[keksa dh voèkkj.kk dks le>kb, rFkk buosQ dkj.kksa dks Hkh Li"V dhft,A
7- ,d O;olk; izkjaHk djrs le; dkSu&dkSu ls egÙoiw.kZ dkjdksa dks è;ku eas j[kuk pkfg,\
le>kdj fyf[k,A
 23
O;olk; dh çÑfr ,oa mís';
ifj;kstuk dk;Z
1- fdlh LFkkuh; lapkfyr O;kikfjd vFkok O;kolkf;d bdkbZ dk pquko dhft, rFkk ;g irk
yxkb, fd ml O;olk; esa fdrus izdkj dh tksf[keksa dk lkeuk djuk iM+rk gS rFkk os
bu tksf[kekssa ls oSQls fuiVrs gSa\
2- ,d LFkkuh; O;kolkf;d bdkbZ dk pquko dhft, rFkk irk yxkb, fd mlosQ mís'; D;k
gSa\ ;g Hkh tk¡p&iM+rky dhft, fd os vU; mís';ksa dks D;ksa ugha viukrs gSa\
 vè;k; 2

O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i

vf/xe mís';
bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%
• O;kolkf;d laxBu osQ fofHkUu Lo:iksa dh igpku dj losaQxs_
• O;kolkf;d laxBuksas osQ pqfuank Lo:iksa osQ y{k.k] xq.k ,oa lhekvksa dks le>
losaQxs_
• fofHkUu O;kolkf;d laxBuksa osQ Lo:iksa esa varj dj losaQxs_ vkSj
• O;kolkf;d laxBu osQ mi;qDr Lo:i osQ p;u osQ fu/kZjd rÙoksa dk fo'ys"k.k
dj losaQxsA
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 25

usgk ,d es/koh Nk=kk gS ftls vius ijh{kk ifj.kke dh ?kks"k.kk dh izrh{kk FkhA tc og ?kj ij Fkh] rc
mlus [kkyh le; dk mi;ksx djus dk fu.kZ; fy;kA mls fp=kdkjh esa #fp FkhA mlus feV~Vh osQ crZuksa
,oa I;kyksa ij fp=kdkjh 'kq: dj nhA usgk ds dke esa mlosQ fe=kksa ,oa vU; feyus okyksa us #fp fn[kkbZ
ftlls og cgqr mRlkfgr gqbAZ vc mlus O;kikj djuk r; fd;kA bl O;kikj dks og vius ?kj ls pykus
yxh ftlls fdjk, dh cpr gks xbZA ,d&nwljs ls ppkZ osQ dkj.k og ,dy LokfeRo osQ :i esa dkiQh
izfl¼ gks xbZA ifj.kkeLo:i mlosQ mRiknuksa dh fcØh esa c<+ksrjh gqbZA xfeZ;ksa dh lekfIr rd mls
yxHkx 2500 # dk ykHk gqvkA blls mRlkfgr gksdj mlus bl dke dks is'ks osQ :i esa viuk fy;kA
vr% mlus viuk O;olk; LFkkfir djus dk fu.kZ; fy;kA ;|fi og bl O;olk; dks ,dy LokfeRo
osQ :i essa pykus esa leFkZ gS ysfdu mls O;olk; osQ foLrkj osQ fy, mls vf/d /u dh vko';drk
Hkh gSA vr% mlosQ firk us lk>snkjh iQeZ dk fodYi lq>k;k ftlls mls vf/d iawth izkIr djus esa
Hkh lqfo/k gks rFkk mÙkjnkf;Ro ,oa tksf[ke esa Hkh Hkkxhnkjh gks losQA mudk ;g Hkh er Fkk fd laHko
gS fd Hkfo"; esa O;olk; dk vkSj vfèkd foLrkj gks vkSj oaQiuh dk fuekZ.k Hkh djuk iMs+A usgk
fiQygky bl vleatl esa gS fd og fdl izdkj osQ O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i dks pqusA

2-1 ifjp; Lo:i gSA mlosQ ckn vfèkd tfVy laxBuksa

;fn dksbZ O;fDr ,d O;olk; izkjaHk djus
dh ;kstuk cuk jgk gS ;k orZeku O;olk; dk
foLrkj djuk pkgrk gS rks mls laxBu osQ
Lo:i osQ lacaèk esa ,d egÙoiw.kZ fu.kZ; ysuk
gksxkA lcls mi;qDr Lo:i dk fuèkkZj.k djrs
le; O;fDr dks vius lkèkuksa dks è;ku esa
j[krs gq,] izR;sd Lo:i osQ ykHk ,oa gkfu;ksa
dks ns[k dj djuk gksxkA O;olk; laxBu osQ
fofHkUu Lo:i fuEu gSa%
(d) ,dy LokfeRo
([k) la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
(x) lk>snkjh
(?k) lgdkjh lfefr] rFkk
(Ä) la;qDr iwath oaQiuh
ge viuh ppkZ dks ,dy O;kikj ls izkjaHk
djrs gSa tks O;kolkf;d laxBu dk ljyre
osQ :iksa dk fo'ys"k.k djsaxsaA
2-2 ,dy LokfeRo
vki dbZ ckj lk;adky vius ikl osQ NksVs
LVs'kujh LVksj ls jftLVj] iSu] pkVZ isij vkfn
[kjhnus osQ fy, tkrs gkasxsA laHkkouk ;gh gS
fd vki bl lkSns osQ nkSjku fdlh ,dy
LokfeRo osQ laidZ esa gh vkrs gksaxsA
,dy O;kikj O;kolkf;d laxBu dk ,d
izpfyr :i gS rFkk NksVs O;olk; osQ fy,
vR;ar mi;qDr gS fo'ks"kr% O;olk; osQ izkjafHkd
o"kks± esa ,dy LokfeRo ml O;olk; dks
dgrs gSa ftldk LokfeRo] izcaèku ,oa fu;a=k.k
,d gh O;fDr osQ gkFk esa gksrk gS rFkk ogh
laiw.kZ ykHk ikus dk vfèkdkjh rFkk gkfu osQ
fy, mÙkjnk;h gksrk gSA tSlk ,dy LokfeRo
26
'kCn ls gh Li"V gSA ,dy (lksy) 'kCn dk
vFkZ gS ,dek=k ,oa ^izksIjkbZVj* dk vFkZ gS
Lokeh vFkkZr~ og ,dy O;olk; dk ,dek=k
Lokeh gksrk gSA
O;olk; dk ;g Lo:i fo'ks"k :i ls
mu {ks=kksa esa izpyu esa gS ftuesa O;fDrxr
lsok,¡ iznku dh tkrh gS] tSls& C;wVh ikyZj]
ukbZ dh nqdku ,oa NksVs iSekus osQ O;kikj&
tSls fdlh {ks=k esa ,d iqQVdj O;kikj dh
nqdku pykukA
y{k.k
laxBu osQ ,dy LokfeRo Lo:i dh izeq[k
fo'ks"krk,¡ fuEu gSa%
(d) fuekZ . k ,oa lekiu% ,dy
LokfeRo okys O;olk; dks izkjaHk djus osQ
fy, 'kk;n gh fdlh oSèkkfud vkSipkfjdrk
dh vko';drk gksrh gSA gk¡] oqQN ekeyksa esa
ykblsal dh vko';drk gks ldrh gSA ,dy
LokfeRo osQ fu;eu osQ fy, vyx ls dksbZ
dkuwu ugha gS O;olk; dks can Hkh ljyrk ls
fd;k tk ldrk gSA bl izdkj ls O;olk; dh
LFkkiuk ,oa mldk lekiu nksuksa gh ljy gSaA
([k) nkf;Ro% ,dy Lokeh dk nkf;Ro
vlhfer gksrk gSA bldk vFkZ gqvk fd ;fn
^,dy O;kikjh O;olk; ,d ,slh O;kolkf;d bdkbZ gS ftlesa ,d gh O;fDr iwath yxkrk gS] m|e
dk tksf[ke mBkrk gS ,oa izca/u djrk gSA*
^,dy LokfeRo O;olk; laxBu dk og Lo:i gS ftldk eqf[k;k ,d ,slk O;fDr gS tks mÙkjnkf;Ro
fy, gq, gS tks ifjpkyu dk funs'ku djrk gS ,oa tks gkfu dk tksf[ke mBkrk gSA &,y-,p-gsuh
O;olk; vè;;u
O;olk; dh laifÙk;k¡ lHkh ½.kksa osQ Hkqxrku
osQ fy, i;kZIr ugha gSa rks Lokeh bu ½.kksa osQ
Hkqxrku osQ fy, O;fDrxr :i ls mÙkjnk;h
gksxkA ,slh fLFkfr esa blosQ fy, mldh futh
oLrq,¡] tSls mldh viuh dkj rFkk vU;
laifÙk;k¡ csph tk ldrh gSaA mnkgj.k osQ fy,
vxj O;olk; can djrs le; ,d MªkbZDyhuj
,dy LokfeRo okyh bdkbZ dh cká ns;rk,¡
80]000 # gSa tcfd ifjlaifÙk;k¡ osQoy
60]000 # gh gSA ,sls esa Lokeh dks vius
futh lzksrksa ls 20]000 # ykus gksaxsA Hkys gh
iQeZ osQ ½.kksa osQ Hkqxrku osQ fy, mls viuh
futh laifÙk gh D;ksa u cspuh iMs+A
(x) ykHk izkIrdÙkkZ rFkk tksf[ke
ogudÙkkZ% O;olk; dh foiQyrk ls tksf[ke
dks ,dy Lokeh dks vosQys gh ogu djuk
gksxkA ;fn O;olk; liQy jgrk gS rks lHkh
ykHk Hkh mlh dks izkIr gksaxsA og lHkh
O;kolkf;d ykHkksa dk vfèkdkjh gksrk gS] tks
mlosQ tksf[ke mBkus dk lhèkk izfriQy gSA
(?k) fu;a=k.k% O;olk; osQ lapkyu ,oa
mlosQ lacaèk esa fu.kZ; ysus dk iwjk vfèkdkj
,dy Lokeh osQ ikl gksrk gS] og fcuk nwljksa
osQ gLr{ksi osQ viuh ;kstukvksa dks dk;k±for
dj ldrk gSA
&ts-,y-gSUlu
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 27

(Ä) Lora=k vfLrRo ugha% dkuwu dh xq.k

n`f"V esa ,dy O;kikjh ,oa mlosQ O;olk; esa
dksbZ varj ugha gS] D;ksafd blesa O;olk; dk
blosQ Lokeh ls vyx dksbZ vfLrRo ugha gSA
ifj.kkeLo:i O;olk; osQ lHkh dk;ks± osQ
fy, Lokeh dks gh mÙkjnk;h Bgjk;k tk,xkA
(p) O;kolkf;d fujarjrk dk vHkko%
D;ksfa d O;olk; ,oa mlosQ Lokeh dk ,d gh
vfLrRo gS] blfy, ,dy Lokeh dh e`R;q ij]
ikxy gks tkus ij] tsy esa can gksus ij] chekjh
vFkok fnokfy;k gksus ij lhèkk ,oa gkfudj
izHkko O;olk; ij iMsx+ k vkSj gks ldrk gS fd
O;kikj can Hkh djuk iMsA+
,dy LokfeRo osQ dbZ ykHk gSaA buesa ls oqQN
egÙoiw.kZ ykHk fuEu gSa%
(d) 'kh?kZ fu.kZ;% ,dy Lokeh dks
O;olk; ls lacfa èkr fu.kZ; ysus dh cgqr vfèkd
Lora=krk gksrh gS D;ksfa d mls fdlh nwljs ls
lykg dh vko';drk ugha gS blfy, og
rqjra fu.kZ; ys ldrk gSA blosQ dkj.k tc Hkh
mls dksbZ ykHk dk volj izkIr gksrk gS og
le; jgrs mudk iwjk ykHk mBk ldrk gSA
([k) lwpuk dh xksiuh;rk% ,dy
Lokeh vosQys gh fu.kZ; ysus dk vfèkdkj
j[krk gS blfy, og O;kikj lapkyu osQ

dksdk&dksyk izkjaHk esa ,dy LokfeRo dk O;olk;

LiwQfrZnk;d izkjaHk%
nqfu;kHkj dks ,d [kkl Lokn ls ifjfpr djokus okys dksdk&dksyk dk tUe 8 ebZ 1886 dks ,VykaVWk]
tkssftZ;k esa gqvk FkkA MkWñ tkWu fLeFk iSacVZu] ,d LFkkuh; vkS"kf/ fuekZrk FksA mUgksaus dksdk&dksyk osQ
uke ls ,d 'kcZr cuk;kA os bl u, mRikn dks ,d ikl esa fLFkr tSdc iQkesl Z h esa ys x,A ogk¡ mldk
uewuk p[kk x;k rFkk mls vn~Hkqr ?kksf"kr fd;k x;kA ,d lksMk is; osQ :i esa og ik¡p lSaV izfr fxykl
cspk tkus yxkA iSca VZu dks vius mRikn dh fufgr laHkkoukvksa dk vglkl Hkh ugha gqvkA mlus /hjs&èkhjs
vius O;olk; dks VqdM+ksa esa vius lk>snkjksa dks csp fn;k vkSj 1888 esa viuh e`R;q osQ oqQN le; igys
gh dksdk&dksyk esa vius cps&[kqps fgrksa dks vklk thñoSQMa yj dks csp fn;kA oSQMa yj] O;kikfjd lw>cw>
okyk ,VykaVWkoklh FkkA mlus O;olk; osQ vU; fgLls Hkh [kjhn fy, rFkk var esa iwjs O;olk; dks
fu;a=k.k esa ys fy;kA
1 ebZ] 1889 osQ vklk th oSQaMyj us n ,VykaVk if=kdk esa ,d iwjs i`"B dk foKkiu fn;k ftlesa mlus
vius nokb;ksa osQ Fkksd ,oa iqQVdj O;kikj dks dksdk dksyk osQ ,dek=k Lokeh osQ :i esa ?kksf"kr fd;kA
mlosQ foKkiu esa dgk x;k dksdk&dksyk Lokfn"V! rktxh nsus okyk! LiQwfrZnk;d! 'kfDroèkZd!
is;! dksdk dksyk dk ,dy LokfeRo oSQaMyj dks 1891 esa tkdj izkIr gqvk] ftlosQ fy, mls 2300
MkWyj fuos'k djus dh vko';drk iM+hA 1892 esa tkdj oSQaMyj us nh dksdk&dksyk dkWjiksjs'ku osQ
uke ls ,d oaQiuh dk xBu fd;kA
lzksr% dksdk dksyk oaQiuh dh oSclkbV lsA
28
lacaèkksa esa lwpuk dks xqIr j[k ldrk gS rFkk
xksiuh;rk cuk, j[k ldrk gSA og fdlh
dkuwu osQ varxZr vius ys[ks&tks[ks dks izdkf'kr
djus osQ fy, ckè; Hkh ugha gSA
(x) izR;{k izkRs lkgu% ,dy Lokeh lai.w kZ
ykHk dk xzg.kdrkZ gksus osQ dkj.k izR;{k :i
ls vius iz;Ruksa osQ ykHk dks izkIr djrk gSA
pwfa d og vosQyk gh Lokeh gksrk gS blfy,
mls ykHk esa fdlh osQ lkFk fgLlk ckaVus dh
vko';drk ugha gSA blls mls dfBu ifjJe
djus osQ fy, vfèkdre izkRs lkgu feyrk gSA
(Ä) miyfCèk dk vglkl% vius
Lo;a osQ fy, dke djus ls O;fDrxr larks"k
izkIr gksrk gSA bl ckr dk vglkl fd og
Lo;a gh vius O;olk; dh liQyrk osQ fy,
mÙkjnk;h gS] u osQoy mls vkRelarks"k iznku
djrk gS cfYd Lo;a dh ;ksX;rkvksa esa vkLFkk
,oa fo'okl dh Hkkouk dks mRiUu djrk gSA
(p) LFkkfir djus ,oa can djus esa
lqxerk% O;olk; esa izos'k osQ fy, U;wure
oS/kfud vkSipkfjdrkvksa dh vko';drk gksrh
gSA ;g ,dy LokfeRo dk ,d egÙoiw.kZ
ykHk gSA ,dy LokfeRo dks 'kkflr djus osQ
fy, vyx ls dksbZ dkuwu ugha gSA D;ksafd bl
dk Lo:i ,slk gS fd blosQ de ls de
fu;eu gS blfy, bldks LFkkfir djuk ,oa
bls can djuk lqxe gSA
lhek,¡
mijksDr ykHkksa osQ gksrs gq, Hkh ,dy
LokfeRo dh Hkh oqQN lhek,¡ gSaA buesa ls oqQN
O;olk; vè;;u
izeq[k lhek,¡ bl izdkj gSa%
(d) lhfer lalkèku% ,d ,dy Lokeh
osQ lalkèku mlosQ O;fDrxr cpr ,oa nwljksa ls
½.k ysus rd gh lhfer gSAa cSda ,oa nwljs ½.k
nsus okys laLFkku ,d ,dy Lokeh dks nh?kZ
vofèk ½.k nsus esa ladksp djsxa As O;kikj dk
vkdkj lkèkkj.kr% NksVk gh jgrk gS rFkk mlds
foLrkj dh laHkkouk Hkh de gksrh gSA bldk
,d cM+k dkj.k lalkèkuksa dh deh ;k vHkko gSA
([k) O;kolkf;d bdkbZ dk lhfer
thoudky% dkuwu dh n`f"V esa Lokeh ,oa
LokfeRo nksuksa gh ,d ekus tkrs gSaA Lokeh dh
e`R;q] fnokfy;k gksuk vFkok chekjh ls O;olk;
izHkkfor gksrk gS rFkk buls og can Hkh gks
ldrk gSA
(x) vlhfer nkf;Ro% ,dy LokfeRo
dh ,d cM+h gkfu gS Lokeh dk vlhfer
nkf;RoA ;fn O;kikj esa vliQyrk jgrh gS rks
ysunkj viuh ysunkjh dks u osQoy O;olk;
dh ifjlaifÙk;ksa cfYd Lokeh dh futh laifÙk;ksa
ls Hkh olwy dj ldrs gSaA ,d Hkh xyr
fu.kZ; ;k fiQj izfrdwy ifjfLFkfr;ksa osQ dkj.k
Lokeh ij Hkkjh foÙkh; Hkkj iM+ ldrk gSA
blh dkj.k ls ,dy Lokeh ifjorZu vFkok
foLrkj dk tksf[ke mBkus osQ fy, de gh
rS;kj gksrk gSA
(?k) lhfer izcaèk ;ksX;rk% Lokeh ij
izcaèk lacafèkr dbZ mÙkjnkf;Ro jgrs gSa tSls&
Ø;] foØ;] foÙk vkfnA 'kk;n gh dksbZ
O;fDr gks tks bu lHkh {ks=kksa esa Js"B gksA
lalkèkuksa dh deh osQ dkj.k og xq.kh ,oa
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
egÙokdka{kh deZpkfj;ksa dks u rks HkrhZ dj
ldrs gSa vkSj u gh mUgsa jksosQ j[k ldrs gSaA
lkjka'k ;g gS fd ,dy LokfeRo osQ nks"kksa
osQ gksrs gq, Hkh vusd m|eh blh laxBu dks
viukrs gSa D;ksafd ;g mu O;olk;ksa osQ fy,
loksZÙke gS ftudk vkdkj NksVk gS] ftUgsa de
iwath dh vko';drk gS rFkk tgk¡ xzkgdksa dks
O;fDrxr lsokvksa dh vko';drk gSA
2-3 la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; fo'ks"k izdkj dk
laxBu Lo:i gS tks osQoy Hkkjr esa gh ik;k
tkrk gSA gekjs ns'k dk ;g lcls iqjkuk Lo:i
gSA bldk vfHkizk; ml O;olk; ls gS ftldk
LokfeRo ,oa lapkyu ,d la;qDr fgUnw ifjokj
osQ lnL; djrs gSaA bldk iz'kklu fgUnw
dkuwu osQ }kjk gksrk gSA ifjokj fo'ks"k esa tUe
ysus ij og O;fDr O;olk; dk lnL; cu
tkrk gS ,oa rhu ihf<+;ksa rd O;olk; dk
lnL; jg ldrk gSA
O;olk; ij ifjokj osQ eqf[k;k dk fu;a=k.k
jgrk gSA og ifjokj lcls cM+h vk;q dk
O;fDr gksrk gS ,oa ^dÙkkZ* dgykrk gSA lHkh
lnL;ksa dk iwoZt dh laifÙk ij cjkcj dk
LokfeRo gksrk gS rFkk mUgsa lgleak'kh dgk
tkrk gSA ifjokj osQ O;olk; esa lnL;ksa dks
'kkflr djus dh nks iz.kkfy;ka gS%
(v) n;kHkkx iz.kkyh% ;g iz.kkyh if'peh
caxky esa izpyu esa gS ,oa blesa ifjokj
osQ iq#"k ,oa L=kh lnL; nksuksa gh
lglaek'kh gksrs gSaA
29
(c) ferk{kjk iz.kkyh% ;g iz.kkyh if'peh
caxky dks NksM+dj 'ks"k Hkkjr esa ykxw
gksrh gSA n;kHkkx iz.kkyh osQ foijhr
O;olk; esa osQoy iq#"k lnL; gh
lglaek'kh cu ldrs gSaA
y{k.k
fuEu fcanq la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; dh
vko';d fo'ks"krkvksa dks mtkxj djrk gS%
(d) fuekZ.k% la;qDr fgUnw ifjokj
O;olk; osQ fy, ifjokj esa de ls de nks
lnL; ,oa og iSr`d laifÙk tks mUgsa fojklr
esa feyh gks] dk gksuk vko';d gSA O;olk;
osQ fy, fdlh vuqcaèk dh vko';drk ugha
gS D;ksafd blesa lnL;rk tUe osQ dkj.k
feyrh gSA ;g fgUnw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e
1956 }kjk 'kkflr gksrk gSA
([k) nkf;Ro% drkZ dks NksM+dj vU;
lHkh lnL;ksa dk nkf;Ro O;olk; dh lgleak'kh
laifÙk esa muosQ va'k rd lhfer gksrk gSA
(x) fu;a=k.k% ifjokj osQ O;olk; ij
drkZ dk fu;a=k.k gksrk gSA ogh lHkh fu.kZ;
ysrk gS rFkk ogh O;olk; osQ izcaèku osQ fy;s
vfèkÑr gksrk gSA mlosQ fu.kZ;ksa ls nwljs lHkh
lnL; ckè; gksrs gSaA
(?k) fujarjrk% drkZ dh e`R;q gksus ij
O;olk; pyrk jgrk gS D;ksafd lcls cM+h
vk;q dk vxyk lnL; drkZ dk LFkku ys ysrk
gS ftlls O;olk; esa fLFkjrk vkrh gSA lHkh
lnL;ksa dh la;qDr LohÑfr ls gh O;olk;
dks lekIr fd;k tk ldrk gSA
30 O;olk; vè;;u

(Ä) ukckfyx lnL;% O;olk; esa
O;fDr dk izos'k la;qDr fgUnw ifjokj esa tUe
ysus osQ dkj.k gksrk gSA blhfy, ukckfyx Hkh
O;olk; osQ lnL; gks ldrs gSaA
xq.k
la ; q D r fgUnw ifjokj O;olk; os Q ykHk
fuEufyf[kr gSa%
(d) izHkko'kkyh fu;a=k.k% drkZ osQ ikl
fu.kZ; ysus osQ iwjs vfèkdkj gksrs gSAa blls lnL;ksa
esa ikjLifjd erHksn ugha gksrk D;ksfa d muesa ls
dksbZ Hkh mlosQ fu.kZ; ysus osQ vfèkdkj esa gLr{ksi
ugha dj ldrkA blosQ dkj.k] fu.kZ; 'kh?kz fy,
tkrs gSa rFkk muesa yphykiu Hkh gksrk gSA
([k) LFkkf;Ro% drkZ dh e`R;q ls O;olk;
ij dksbZ izHkko ugha iM+rk D;ksafd vxyk
lcls vfèkd vk;q dk O;fDr mldk LFkku ys
ysrk gSA ifj.kkeLo:i O;olk; dk dk;Z
lekIr ugha gksrk rFkk O;olk; dh fujarjrk
dks fdlh izdkj dk [krjk ugha gksrkA
(x) lnL;ksa dk lhfer nkf;Ro% drkZ
dks NksM+dj vU; lHkh lglekaf'k;ksa dk nkf;Ro
O;olk; esa muosQ va'k rd lhfer gksrk gSA
blhfy, muosQ tksf[ke Li"V ,oa fuf'pr gksrs gSAa

la;qDr fgUnw ifjokj esa ¯yx lerk&,d okLrfoDrkA

fgUnw mÙkjkf/dkj (la'kks/u) fcy laln esa 20 fnlacj] 2004 dks izLrqr fd;k x;k blh osQ lkFk
jk"Vªh; U;wure lk>k dk;ZØe esa fyax dh lekurk dk ok;nk iwjk djus dh fn'kk esa ljdkj ,d dne
vkSj c<+h gSA fgUnw mÙkjkfèkdkj dkuwu] 1956 osQ la'kksèku dk fcy iwoZtksa dh laifÙk dh fojklr esa
fL=k;ksa dks leku vfèkdkj nsrk gS tks vc rd osQoy iq#"kksa dks gh izkIr FkkA okLro esa fgUnw mÙkjkfèkdkj
dkuwu dks lekurk osQ laoSèkkfud fl¼kar osQ vuq:i ykus dh fn'kk esa ;g ,d egÙoiw.kZ dne gSA
izLrkfor fcy osQ dkuwu cu tkus ij jk"Vªh; efgyk vk;ksx ;k us'kuy deh'ku iQWkj oweSu] (NCW)
dh fliQkfj'ksa Hkh ykxw gks tk,¡xh ftlls lekt esa lkekftd ifjorZu ykus esa dkiQh lgk;rk feysxhA
fcy fgUnw laifÙk esa iq=kksa osQ leku iqf=k;ksa dks leku vfèkdkj nsdj fgUnw ferk{kjk lgleak'kh
mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956 dh èkkjk 6 esa fd, HksnHkko dks lekIr djuk pkgrk gSA
ftls osQjy dk ekWMy dgk Fkk mlesa leka'kh dh voèkkj.kk dks lekIr dj fn;k x;k Fkk vkSj
osQjy la;qDr ifjokj i¼fr (la'kksèku) dkuwu] 1975 osQ vuqlkj mÙkjkfèkdkfj;ksa (iq#"k ,oa L=kh) dks
tUe osQ dkj.k laifÙk esa vfèkdkj ugha feyrk gSA os ek=k fdjk,nkj ekus tkrs gSa ekuks caVokjk gks pqdk
gksA vkaèkz izns'k (1986)] rfeyukMq (1989)] dukZVd (1994) ,oa egkjk"Vª (1994) us Hkh ,sls
dkuwu cuk, ftuesa iqf=k;ksa dks iq=kksa osQ leku leak'kh vfèkdkj fn;k x;k vFkok iwoZtksa dh laifÙk esa
mudk nkok Lohdkj fd;k x;k gSA
fL=k;ksa osQ rFkkdfFkr lekukfèkdkj dk eqík osQoy detksj oxZ dks lerk iznku djuk gh ugha gS
cfYd Hkkjrh; lekt dh vkèkqfudrk dk ekinaM gS ,oa gekjh lH;rk dh mnkj izÑfr gSA
lzksr% (bZ-lh-FkkWel osQ vkys[k ^nh jksM Vw tSaMj bDoSfyVh* ls lkHkkj)
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
(?k) fu"Bk ,oa lg;ksx esa o`f¼% D;ksfa d
O;olk; dks ,d ifjokj osQ lnL; feydj
pykrs gaS blfy, ,d nwljs osQ izfr vfèkd
fu"Bkoku gksrs gSaA O;olk; dk fodkl ifjokj
dh miyfCèk gksrh gS blhfy, mlosQ fy, ;g
xoZ dh ckr gksrh gSA blls lHkh lnL;ksa dk
Js"B lg;ksx izkIr gksrk gSA
lhek,¡
la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; dh oqQN lhek,¡
uhps nh xbZ gSa%
(d) lhfer lkèku% la;qDr fgUnw ifjokj
O;olk; ewy :i ls iSr`d laifÙk ij vkfJr
jgrk gS blfy, blosQ lkeus lhfer iwath dh
leL;k jgrh gSA blls O;olk; osQ foLrkj
dh laHkkouk de gks tkrh gSA
([k) drkZ dk vlhfer nkf;Ro% drkZ
ij u osQoy fu.kZ; ysus ,oa izcaèk djus osQ
mÙkjnkf;Ro dk cks> gksrk gS cfYd ml ij
vlhfer nkf;Ro dk Hkh Hkkj gksrk gSA O;olk;
osQ ½.kksa dks pqdkus osQ fy, mldh futh
laifÙk dk Hkh mi;ksx fd;k tk ldrk gSA
(x) drkZ dk izHkqRo% drkZ vosQyk gh
O;olk; dk izcaèk djrk gS tks dHkh&dHkh
vU; lnL;ksa dks Lohdk;Z ugha gksrk gSA blls
muesa Vdjko gks tkrk gS ;gk¡ rd fd ikfjokfjd
bdkbZ Hkax Hkh gks ldrh gSA
(?k) lhfer izcèa k dkS'ky% ;g vko';d
rks ugha fd drkZ lHkh {ks=kksa dk fo'ks"kK gks
blfy, O;olk; dks mlosQ ew[kZrkiw.kZ fu.kZ;ksa
osQ ifj.kke Hkqxrus gksrs gSaA ;fn og izHkkoh
31
fu.kZ; ugha ys ikrk gS rks mlls foÙk lacaèkh
leL;k,¡ mRiUu gks ldrh gSa] tSls& de ykHk
gksuk ;k gkfu gksukA
var esa ge dg ldrs gSa fd la;qDr
fgUnw ifjokj O;olk; <yku dh vksj gS
D;ksafd ns'k esa la;qDr fgUnw ifjokjksa dh
la[;k de gksrh tk jgh gSA
2-4 lk>snkjh
,dy LokfeRo osQ O;kikfjd foLrkj osQ foÙkh;u
,oa izcaèku lacafèkr fufgr nks"k osQ dkj.k ,d
thoar fodYi osQ :i esa lk>snkjh dk ekxZ
iz'kLr gqvk gSA lk>snkjh Hkkjh iwath fuos'k]
fofHkUu izdkj osQ dkS'ky ,oa tksf[ke esa
Hkkxhnkjh dh vko'drkvksa dks iwjk djrh gSA
y{k.k
mi;ZqDr ifjHkk"kkvksa osQ vkèkkj ij lk>snkjh
laxBu dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu uhps fn;k
x;k gSA
(d) LFkkiuk% O;kolkf;d laxBu dk
lk>snkjh Lo:i Hkkjrh; lk>snkjh vfèkfu;e
1932 }kjk 'kkflr gSA lk>snkjh dkuwuh le>kSrs
osQ ifj.kkeLo:i vfLrRo esa vkrh gS ftlesa
lk>snkjksa osQ eè; lacaèkksa] ykHk ,oa gkfu dks
ck¡Vus ,oa O;olk; osQ lapkyu osQ rjhdksa dks
fuf'pr fd;k tkrk gSA fof'k"V ckr ;g gS
fd O;olk; oS/kfud gksuk pkfg, ,oa mlosQ
lapkyu dk mís'; ykHk dekuk gksuk pkfg,A
vr% dksbZ nks O;fDr ;fn èkekZFkZ lsok osQ fy,
,dtqV gksrs gSa rks ;g lk>snkjh ugha gksxhA
32
([k) ns;rk% iQeZ osQ lk>snkjksa dk nkf;Ro
lhfer gksrk gS ;fn O;olk; dh ifjlaifÙk;k¡
vi;ZkIr gSa rks ½.kksa dks O;fDrxr laifÙk;ksa ls
pqdk;k tk,xkA blosQ vfrfjDr os ½.kksa dks
pqdrk djus osQ fy, O;fDrxr :i ls ,oa
la;qDr :i ls mÙkjnk;h gksaxsA la;qDr :i ls
izR;sd lk>snkj ½.k Hkqxrku osQ fy, mÙkjnk;h
gS rFkk og izR;sd O;olk; esa vius fgLls osQ
vuqikr esa ;ksxnku djsxk rFkk ml lhek rd
nsunkj gksxkA O;olk; dh nsunkjh dk Hkqxrku
djus osQ fy, og lk>snkj dks O;fDrxr :i
ls mÙkjnk;h Bgjk;k tk ldrk gS ysfdu ,slh
fLFkfr esa og lk>snkj vU; lk>snkjksa ls muosQ
fgLls dh nsunkjh osQ cjkcj jkf'k olwy dj
ldrk gSA
(x) tksf[ke ogu djuk% O;olk; dks
,d Vhe osQ :i esa pykus ls mRiUu tksf[ke
dks ogu lk>snkj djrs gSaA blosQ izfriQy osQ
:i esa mUgsa ykHk izkIr gksrk gS ftls] vkil
esa ,d r; vuqikr esa ck¡V ysrs gSa ysfdu
mlh vuqikr esa os gkfu dks Hkh ck¡Vrs gSaA
(?k) fu.kZ; ysuk ,oa fu;a=k.k% lk>snkj
vkil esa feydj fnu&izfrfnu osQ dk;ks± osQ
lacèa k esa fu.kZ; ysus ,oa fu;a=k.k djus osQ mÙkjnkf;Ro
dks fuHkkrs gSAa fu.kZ; mudh vkilh jk; ls fy,
tkrs gSAa vr% lk>snkjh iQeZ osQ dk;ks± osQ izcèa ku
esa mu lHkh dk ;ksxnku jgrk gSA
(Ä) fujarjrk% lk>snkjh esa O;olk;
dh fujarjrk dh deh jgrh gS D;ksafd fdlh
Hkh lk>snkj dh e`R;q] vodk'k xzg.k djus]
fnokfy;k gksus ;k fiQj ikxy gks tkus ls ;g
O;olk; vè;;u
lekIr gks ldrh gSA ckdh lk>hnkj u,
le>kSrs osQ vkèkkj ij O;olk; dks pkyw j[k
ldrs gSaA
(p) lnL;rk% fdlh lk>snkjh dks izkjaHk
djus osQ fy, de ls de nks rFkk cSafdx
O;oLFkk esa vfèkdre 10 rFkk vU; O;olk;
esa 20 lnL; gks ldrs gSaA
(N) ,tsalh lacaèk% lk>snkjh dh ifjHkk"kk
bl rF; dks js[kkafdr djrh gS fd blesa
O;olk; dks lHkh feydj ;k fiQj lHkh dh
vksj ls dksbZ ,d pyk ldrk gSA nwljs 'kCnksa
esa] izR;sd lk>snkj ,tsaV Hkh gS ,oa Lokeh HkhA
vkSj D;ksafd og nwljs lk>snkjksa dk izfrfufèkRo
djrk gS blfy, og mudk ,tsaV gksrk gS rFkk
mlosQ dk;k±s ls vU; lk>snkj vkc¼ gks tkrs
gSaA izR;sd lk>snkj Lokeh Hkh gksrk gS rFkk
nwljs lk>snkjksa osQ dk;ks± ls vkc¼ gks tkrk gSA
xq.k
lk>snkjh iQeZ osQ ykHk uhps fn, x, gSa%
(d) LFkkiuk ,oa lekiu ljy% ,d
lk>snkjh iQeZ dks laHkkfor lk>snkjksa osQ chp
le>kSrs osQ }kjk ljyrk ls cuk;k tk ldrk gSA
ftlosQ vuqlkj og O;olk; dks pykrs gaS rFkk
tksf[ke dks ck¡Vrs gSAa iQeZ dk iathdj.k vfuok;Z
ugha gksrk ,oa bls can djuk Hkh ljy gksrk gSA
([k ) larqfyr fu.kZ;% lk>snkj
viuh&viuh fof'k"Vrk osQ vuqlkj vyx&vyx
dk;ksZa dks ns[k ldrs gSAa ,d O;fDr fofHkUu
dk;kaZs dks djus osQ fy, ckè; ugha gksrk rFkk
blls fu.kZ; ysus esa xyfr;k¡ Hkh de gksrh gSA
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 33

ifj.kkeLo:i fu.kZ; vfèkd larfq yr gksrs gSAa
(x) vfèkd dks"k% lk>snkjh esa iwath
dbZ lk>snkjksa }kjk yxkbZ tkrh gSA blls ,dy
LokfeRo dh rqyuk esa vfèkd èku tqVk;k tk
ldrk gS rFkk vko';drk iM+us ij vfrfjDr
O;kolkf;d dk;Z Hkh fd, tk ldrs gSaA
(?k) tksf[ke dks ck¡Vuk% lk>snkjh iQeZ
dks pykus esa fufgr tksf[ke dks lHkh lk>snkj
c¡kV ldrs gSaA blls vosQys lk>snkj ij
iM+us okyk cks>] ruko ,oa ncko de gks
tkrk gSA
(Ä) xksiuh;rk% ,d lk>snkjh iQeZ osQ
fy, vius [kkrksa dks izdkf'kr djuk ,oa C;kSjk
nsuk dkuwuh :i ls vko';d ugha gSA blfy,
;g vius O;kolkf;d dk;ksaZ osQ lacaèk esa
lwpuk dks xqIr j[k ldrs gSaA
lhek,¡
lk>snkjh iQeZ dh fuEu lhek,¡ gaS%
(d) vlhfer nkf;Ro% ;fn iQeZ dh
nsunkjh dks pqdkus osQ fy, O;olk; dh
laifÙk;k¡ i;kZIr ugha gSa rks lk>snkjksa dks bldk
Hkqxrku vius futh lzksrksa ls djuk gksxkA
lk>snkjksa osQ nkf;Ro la;qDr ,oa i`Fkd nksuksa
gksrs gSa blfy, ;g mu lk>snkjksa osQ fy,
vuqfpr gksxk ftuosQ ikl vfèkd O;fDrxr
èku gSA ;fn vU; lk>snkj ½.k dk Hkqxrku
djus esa vleFkZ jgrs gSa rks bldk Hkqxrku
èkuh lk>snkjksa dks djuk gksxkA
([k) lhfer lkèku% lk>snkjksa dh la[;k
lhfer gksrh gSA blfy, cMs+ iSekus osQ
O;kolkf;d dk;ks± osQ fy, muosQ }kjk yxkbZ
xbZ iwath vi;kZIr jgrh gSA ifj.kkeLo:i
lk>snkjh iQeZ ,d fuf'pr vkdkj ls vfèkdkj
foLrkj ugha dj ikrhA
(x) ijLij fojksèk dh laHkkouk% lk>snkjh
dk lapkyu O;fDr;ksa dk ,d lewg djrk gS
ftuesa fu.kZ; ysus osQ vfèkdkj dks ck¡Vk tkrk
gSA oqQN ekeyksa esa ;fn erHksn gS rks blls
lk>snkjksa osQ chp fookn iSnk gks ldrk gSA blh
izdkj ls ,d lk>snkj osQ fu.kZ; ls nwljs
lk>snkj vkc¼ gks tkrs gSAa bl izdkj ls fdlh

Hkkjrh; lk>snkjh vfèkfu;e 1932 us lk>snkjh dh ifjHkk"kk bl izdkj nh gS& ¶;g mu O;fDr;ksa osQ
ikjLifjd lacèk gSa ftuosQ }kjk ;k mu lcdh vksj ls fdlh ,d lk>snkj }kjk lapkfyr O;kikj osQ
ykHk dks os vkil esa ck¡Vus osQ fy, lger gksrs gSaA**
lk>snkjh mu yksxksa osQ chp dk lacaèk gS tks vuqcaèk osQ fy, loZFkk ;ksX; gaS rFkk ftUgksaus futh ykHk
osQ fy, vkil esa feydj ,d oSèkkfud O;kikj djus dk le>kSrk fd;k gSA
,y-,p-gsuh
lk>snkjh mu yksxksa osQ eè; lacaèk gS ftUgksaus fdlh O;olk; esa viuh laifÙk] Je vFkok fuiq.krk dks
feyk fy;k gS rFkk os vkil esa mlls gksus okys ykHk dks ck¡V jgs gSaA
Hkkjrh; izlafonk vfèkfu;e
34
,d dk vuqfpr fu.kZ; nwljkas osQ fy, foÙkh;
cckZnh dk dkj.k cu ldrk gSA dksbZ lk>snkj
;fn iQeZ dks NksMu+ k pkgrk gS rks mls lk>snkjh
dks lekIr djuk gksxk D;ksfa d og LokfeRo dk
gLrkarj.k ugha dj ldrkA
(?k) fujarjrk dh deh% fdlh Hkh ,d
lk>snkj dh e`R;q] vodk'k xzg.k djus] fnokfy;k
gksus vFkok ikxy gksus ls lk>snkjh lekIr gks
tkrh gSA bls lHkh dh lgefr ls dHkh Hkh
lekIr fd;k tk ldrk gS blfy, blesa LFkkf;Ro
,oa fujarjrk ugha gksrhA
(Ä) tulkèkkj.k osQ fo'okl dh deh%
lk>snkjh iQeZ osQ fy, bldh foÙkh; lwpukvksa
,oa vU; lacafèkr tkudkjh dk izdk'ku vFkok
mtkxj djuk dkuwuh :i ls vfuok;Z ugha gS]
blfy, tulkèkkj.k osQ fy, iQeZ dh foÙkh;
fLFkfr dks tkuuk dfBu gks tkrk gSA blls
turk dk fo'okl Hkh de gksrk gSA
2-4-1 lk>snkjksa osQ izdkj
lk>snkjh iQeZ esa fofHkUu izdkj osQ lk>snkj gks
ldrs gSa ftudh vyx&vyx Hkwfedk,¡ ,oa
nkf;Ro gksrs gSAa buosQ vfèkdkjksa ,oa mÙkjnkf;Roksa
dks Hkyh&Hkkafr le>us osQ fy, buosQ izdkjksa
dks le>uk egÙoiw.kZ gSA budk o.kZu uhps
fd;k x;k gSA
(d) lfØ; lk>snkj% ,d lfØ; lk>snkj
og gS tks iwta h yxkrk gSA iQeZ osQ ysunkjksa osQ
izfr mldk nkf;Ro vlhfer gksrk gSA ;g
lk>snkj vU; lk>snkjksa dh vksj ls O;olk;
lapkyu esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs gSAa
O;olk; vè;;u
([k) lqIr vFkok fuf"Ø; lk>snkj%
tks lk>snkj O;oLFkk osQ fnu&izfrfnu osQ dk;ks±
esa Hkkx ugha ysrs gSa mUgsa lqlqIr lk>snkj dgrs
gSaA ,d fuf"Ø; lk>snkj iQeZ esa iwath yxkrk
gS] ykHk&gkfu dks ck¡Vrk gS rFkk mldk vlhfer
nkf;Ro gksrk gSA
(x) xqIr lk>snkj% ;g og lk>snkj
gksrk gS ftlosQ iQeZ ls lacaèk dks lkèkkj.k
turk ugha tkurhA bl fof'k"Vrk dks NksM+dj
vU; ekeyksa esa ;g vU; lk>snkjksa osQ leku
gksrk gSA og iwath yxkrk gS] izcaèk esa Hkkx ysrk
gS] ykHk gkfu dks ckaVrk gS rFkk ysunkjksa osQ
izfr bldk nkf;Ro vlhfer gksrk gSA
(?k) ukeek=k dk lk>snkj% ;g og
lk>snkj gksrk gS] iQeZ ftlosQ uke dk iz;ksx
djrh gS] ysfdu og blesa dksbZ iwath ugha
yxrk gSA og iQeZ osQ izcaèk esa lfØ; :i ls
Hkkx ugha ysrk gS] u gh ykHk&gkfu esa Hkkxhnkj
gksrk gS] ysfdu vU; lk>snkjksa osQ leku iQeZ
osQ ½.kksa osQ Hkqxrku osQ fy, rhljs i{kksa osQ
izfr mÙkjnk;h gksrk gSA
(Ä) foca/u lk>snkj (blVkWisy)%
dksbZ O;fDr foca/u lk>snkj rc ekuk tkrk
gS] ;fn og viuh igy] vkpj.k vFkok
O;ogkj ls nwljksa dks ;g vkHkkl gksrk gS] fd
og fdlh iQeZ dk lk>snkj gSA ,sls lk>snkj
iQeZ osQ ½.kksa osQ Hkqxrku osQ fy, mÙkjnk;h
gksrs gSa D;ksafd vU; i{kksa dh n`f"V esa os
lk>snkj gksrs gSaA Hkys gh os blesa iwath ugha
yxkrs gSa vkSj u gh blosQ izcaèk esa Hkkx ysrs
gSaA mnkgj.k osQ fy, lhek dh ,d fe=k jkuh
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
gS tks fd ,d lkWÝVos;j iQeZ flEiySDl
lksY;w'ku esa lk>snkj gS] jkuh] lhek osQ lkFk
eksgu lkWÝVos;j esa O;olk; osQ flyflys esa
,d ehfVax esa Hkkx ysus tkrh gS rFkk ,d lkSns
dks r; djus dh dk;Zokgh esa lfØ; :i ls
Hkkx ysrh gSA jkuh ,slk vkHkkl fnykrh gS
fd ekuks og flEiySDl lksY;w'ku esa ,d
lk>snkj gSA ;fn bl ckrphr osQ vkèkkj ij
flEiySDl lksY;w'ku dks mèkkj dh lqfoèkk nh
tkrh gS rks jkuh Hkh bl nsunkjh osQ Hkqxrku osQ
fy, Bhd mlh izdkj mÙkjnk;h gksxh ekuks
og Hkh iQeZ esa ,d lk>snkj gksA
(p) izfrfuf/ lk>snkj (gksYfMax
vkÅV) ;g og O;fDr gksrk gS tks tku&cw>dj
iQeZ esa vius uke dks iz;ksx djus nsrk gS
vFkok vius vkidks bldk izfrfufèk ekuus
nsrk gSA ,slk O;fDr fdlh Hkh ml ½.k osQ
fy, mÙkjnk;h gksxk tks mlosQ ,sls izfrfufèkRo
osQ dkj.k fn, x, gSaA ;fn og okLro esa
lk>snkj ugha gS rFkk bl mÙkjnkf;Ro ls eqDr
gksuk pkgrk gS rks mls rqjar bls udkjuk gksxk
rFkk mls viuh fLFkfr Li"V dj ;g crkuk
gksxk fd og lk>snkj ugha gSA ;fn og ,slk
ugha djrk gS rks og bl vkèkkj ij gqbZ fdlh
Hkh izdkj dh gkfu osQ fy, rhljs i{k osQ izfr
mÙkjnk;h gksxkA
2-4-2- lk>snkjh osQ izdkj
lk>snkjh dks nks ?kVdksa osQ vkèkkj ij oxhZoQ` r
fd;k tk ldrk gS vofèk ,oa ns;rkA
vof/ osQ vkèkkj ij lk>snkjh nks izdkj
35
dh gks ldrh gSA (d) ,sfPNd lk>snkjh ([k)
fof'k"V lk>snkjhA ns;rk osQ vkèkkj ij Hkh
lk>snkjh nks izdkj gSa (d) lhfer nkf;Ro
okyh ,oa ([k) vlhfer nkf;Ro okyhA budk
o.kZu vkxs osQ [kaMksa esa fd;k x;k gSA
vof/ osQ vk/kj ij oxhZdj.k
(d) ,sfPNd lk>snkjh% bl izdkj dh
lk>snkjh dh jpuk lk>snkjksa dh bPNk ls gksrh
gSA ;g ml le; rd pyrh gS tc rd fd
vyx gksus dk uksfVl ugha fn;k tkrkA fdlh
Hkh lk>snkj }kjk uksfVl nsus ij ;g lekIr gks
tkrh gSA
([k) fof'k"V lk>snkjh% lk>snkjh dh
jpuk ;fn fdlh fof'k"V ifj;kstuk,a tSls
fdlh Hkou osQ fuekZ.k ;k dksbZ dk;Z ;k fiQj
,d fuf'pr vofèk osQ fy, dh tkrh gS rks
bls fof'k"V lk>snkjh dgrs gSaA ftl mís';
osQ fy, bldh jpuk dh xbZ gS mlosQ iwjk
gksus ij vFkok vofèk dh lekfIr ij ;g
lekIr gks tkrh gSA
ns;rk osQ vkèkkj ij oxhZdj.k
(d) lkekU; lk>snkjh% lkekU; lk>snkjh
esa lk>snkjksa dk nkf;Ro vlhfer ,oa la;qDr
gksrk gSA lk>snkjksa dks izcaèk esa Hkkx ysus dk
vfèkdkj gksrk gS rFkk muosQ d`R;ksa ls vU;
lk>snkj rFkk iQeZ vkc¼ gks tkrs gSaA ,sls iQeZ
dk iath;u ,sfPNd gksrk gSA iQeZ dk vfLrRo
lk>snkjksa dh e`R;q] ikxyiu ,oa vodk'k
xzg.k djus ls izHkkfor gksrk gSA
36 O;olk; vè;;u

([k) lhfer lk>snkjh% lhfer lk>snkjh D;ksfa d vU;Fkk ;s yksx lk>snkjh iQeZ esa vlhfer
esa de ls de ,d lk>snkj dk nkf;Ro nkf;Ro dh èkkjk osQ dkj.k lgk;rk djus ls
vlhfer gksrk gS rFkk 'ks"k lk>snkjksa dk lhferA ihNs gVrs FksA
,slh lk>snkjh lhfer nkf;Ro okys lk>snkjksa
dh e`R;q] ikxyiu vFkok fnokfy;k gksus ls 2-4-3 lk>snkjh lays[k
lekIr ugha gksrk gSA lhfer nkf;Ro okys lk>snkjh mu yksxksa dk ,sfPNd laxBu gS tks
lk>snkj izcaèk esa Hkkx ugha ys ldrs rFkk leku mís'; dh izkfIr osQ fy, ,dtqV gksrs
muosQ dk;ks± ls u rks iQeZ vkSj u gh nwljs gSaA lk>snkjh cukus osQ fy, lHkh 'krs± ,oa
lk>snkj vkc¼ gksrs gSaA ,slh lk>snkjh dk lk>snkjksa ls lacafèkr lHkh igyqvksa osQ lacaèk
iath;u vfuok;Z gSA esa Li"V le>kSrk vko';d gSA rkfd ckn esa
bl izdkj dh lk>snkjh dh igys Hkkjr esa lk>snkjksa esa fdlh izdkj dh xyriQgeh ugha
vuqefr ugha FkhA lhfer nkf;Ro okys lk>snkjh gksA ;g le>kSrk ekSf[kd vFkok fyf[kr gks
dh vuqefr 1991 uohu y?kq m|ksx uhfr ldrk gSA fyf[kr le>kSrs dk gksuk vko';d
ykxw djus osQ i'pkr~ nh xbZA ;g dne NksVs ugha gS ysfdu vPNk ;gh jgrk gS fd
iSekus osQ m|fe;ksa osQ fe=k ,oa lacafèk;ksa ls le>kSrk fyf[kr gh gks D;ksafd ;g fuèkkZfjr
lerk iwath izkIr djus osQ fy, mBk;k x;k 'krks± dk izek.k gSA fyf[kr le>kSrk tks
lkj.kh 2-1 lk>nskjkas ds id
z kj dk ry
q ukRed fo'y"sk.k
id
z kj it
aw h dk ;kxsnku ic
z /
a ykHk@gkfu eas fgLlk nusnkjh
lfØ; lk>nskj it
aw h yxkrk gS icz/
a eas Hkkxhnkj gS ykHk@gkfu es Hkkxhnkj gS vlhfer nkf;Ro gS
lIqr vFkok fuf"Ø; it
aw h yxkrk gS icz/
a esa Hkkx yrsk gS ykHk@gkfu d sk ckVark gS vlhfer nkf;Ro gS
lk>nskj
xIqr lk>nskj it
aw h yxkrk gS icz/
a eas Hkkx yrsk gS ij ykHk&gkfu ckVark gS vlhfer nkf;Ro gS
xIqr :i ls
uke ek=k dk lk>nskj it
aw h ugha yxkrk gS icz/
a eas Hkkx ugha yrsk gS lk/kj.kr;k ykHk@gkfu eas vlhfer nkf;Ro gS
Hkkxhnkj ugha gkrsk gS
foc/
a u lk>nskj it
aw h ugha yxkrk gS icz/
a eas Hkkx ugha yrsk gS ykHk@gkfu eas Hkkxhnkj vlhfer nkf;Ro gS
ugha gkrsk gS
ifzrfuf/ lk>nskj it
aw h ugha yxkrk gS icz/
a eas Hkkx ugha yrsk gS ykHk&gkfu eas Hkkxhnkj vlhfer nkf;Ro gS
ugha gkrsk gS
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 37

lk>snkjh dks 'kkflr djus osQ fy, 'krks± o 2-4-4 iathdj.k

ifjfLFkfr;ksas dk mYys[k djrk gS lk>snkjh
la y s [ k dgykrk gS A lk>s n kjh la y s [ k es a
lkekU;r% fuEu igyw 'kkfey gksrs gSa%
• iQeZ dk uke
• O;olk; dh izo`Qfr ,oa LFkku tgk¡ og
fLFkr gS
• O;olk; dh vofèk
• izR;sd lk>snkj }kjk fd;k x;k fuos'k
• ykHk&gkfu dk caVokjk
• lk>snkjksa osQ drZO; ,oa nkf;Ro
• lk>snkjksa dk osru ,oa vkgj.k
• lk>snkj osQ izos'k] vodk'k xzg.k ,oa
gVk, tkus ls lacafèkr 'krs±
• iwath ,oa vkgj.k ij C;kt
• iQeZ osQ lekiu dh izfØ;k
• [kkrksa dks rS;kj djuk ,oa mldk vaosQ{k.k
• fooknksa osQ lekèkku dh i¼fr
lk>snkjh iQeZ osQ iathdj.k dk vFkZ gS iQeZ osQ
iath;u vf/dkjh osQ ikl jgus okys iQeks± osQ
jftLVj esa iQeZ dk uke rFkk lacfa èkr fooj.k
dh izfof"V djukA ;g iQeZ dh mifLFkfr dk
iDdk izek.k gksrk gSA
iQeZ dks iatho`Qr djkuk ,sfPNd gksrk gSA
ijarq ftl iQeZ dk iath;u ugha gqvk gS og
dbZ ykHkksa ls oafpr jg tkrh gSA iQeZ dk
iath;u u djkus osQ fuEufyf[kr ifj.kke gks
ldrs gSa%
(v) ,d viatho`Qr iQeZ dk lk>snkj vius
iQeZ vFkok vU; lk>snkjksa oQh fo#¼
eqdnek nk;j ugha dj ldrk]
(c) iQeZ vU; i{kksa osQ fo#¼ eqdnek ugha
pyk ldrh] rFkk
(l) iQeZ lk>snkjksa osQ fo#¼ eqdnek ugha
pyk ldrhA
vr% ge dg ldrs gSa fd iQeZ dk iath;u
;|fi vfuok;Z ugha gS fiQj Hkh iath;u djkuk

ukckfyx lk>snkj% lk>snkjh nks yksxksa osQ chp dkuwuh vuqcaèk ij vkèkkfjr gksrh gS tks muosQ }kjk
lapkfyr O;kikj osQ ykHk&gkfu dks ck¡Vus dk le>kSrk djrs gSa D;ksafd ,d ukckfyx fdlh osQ lkFk
vuqca/ ugha dj ldrk blfy, og fdlh iQeZ esa lk>snkj ugha cu ldrkA fiQj Hkh fdlh ukckfyx
dks lHkh vU; lk>snkjksa dh lgefr ls iQeZ osQ ykHkksa esa Hkkxhnkj cuk;k tk ldrk gSA ,sls esa mldk nkf;Ro
iQeZ esa yxkbZ xbZ mldh iwt a h rd lhfer gksxkA og iQeZ osQ izcèa k esa Hkkx ugha ys losQxkA vr% ,d
ukckfyx osQoy ykHk esa Hkkxhnkj gksxk rFkk og gkfu dks ogu ugha djsxkA gk¡] ;fn og pkgs rks iQeZ osQ
[kkrksa dks ns[k ldrk gSA ukckfyx dh fLFkfr mlosQ ckfyx gks tkus ij cny tkrh gSA okLro esa ckfyx
gks tkus ij ukckfyx dks ;g fu.kZ; ysuk gksxk fd D;k og iQeZ esa lk>snkj cus jguk pkgrk gSA N% ekg
osQ vUnj mls vius fu.kZ; dk lkoZtfud uksfVl nsuk gksxkA ;fn og ,slk djus es vleFkZ jgrk gS rks mls
iw.kZ:is.k lk>snkj ekuk tk,xk rFkk vU; lfØ; lk>snkjksa osQ leku gh iQeZ dh nsunkjh osQ fy, mldk
nkf;Ro Hkh vlhfer gksxkA
38
gh mfpr jgrk gSA Hkkjrh; lk>snkjh vfèkfu;e
1932 osQ vuqlkj fdlh iQeZ oQh lk>snkj iQeZ
dks ml jkT; osQ jftLVªkj osQ ikl iathdj.k djk
ldrh gS ftl jkT; esa og fLFkr gSA
,d iQeZ osQ iath;u dh izfØ;k fuEufyf[kr gS%
(v) iQeks± osQ jftLVªkj] osQ ikl fuèkkZfjr izi=k
(iQWkeZ) osQ :i esa vkosnu djukA bl
vkosnu esa fuEu fooj.k fn;k tkrk gS%
iQeZ dk uke]
og LFkku tgk¡ iQeZ fLFkr gS rFkk og LFkku
tgk¡ iQeZ viuk O;olk; dj jgh gS]
izR;sd lk>snkj osQ iQeZ esa izos'k dh
frfFk]
lk>snkjksa osQ uke ,oa irs] ,oa
lk>snkjh dh vofèkA
(c) bl vkosnu ij lHkh lk>snkjksa osQ gLrk{kj
gksrs gSAa iQeks± osQ jftLVªkj osQ ikl vko';d
iQhl tek djkukA
(l) Loho`Qfr osQ i'pkr jftLVªkj iQeks± osQ
jftLVj esa izfof"V dj nsxk rFkk rRi'pkr
iath;u izek.k i=k tkjh dj nsxkA
2-5 lgdkjh laxBu
lgdkjh 'kCn dk vFkZ gS fdlh lk>s mís'; osQ
fy, ,d lkFk feydj dke djukA
lgdkjh lfefr mu yksxksa dk LoSfPNd
laxBu gS tks lnL;ksa osQ dY;k.k osQ fy,
,dtqV gq, gaSA vfèkd ykHk osQ ykyph
eè;LFkksa osQ gkFkksa laHkkfor 'kks"k.k dks è;ku esa
j[krs gq, os vius vkfFkZd fgrksa dh j{kk ls
izsfjr gksrs gSaA
O;olk; vè;;u
,d lgdkjh lfefr dk lgdkjh lfefr
vfèkfu;e 1912 osQ varxZr iathdj.k vfuok;Z
gSA bldh izfØ;k ljy gS ,oa lfefr dk xBu
djus osQ fy, de ls de nl ckfyx lnL;ksa
dh Loho`Qfr dh vko';drk gksrh gSA lfefr dh
iwt
a h dks va'kksa dk fuxZeu dj blosQ lnL;ksa ls
tqVk;k tkrk gSA iathdj.k osQ i'pkr~ lfefr
,d Lora=k oSèkkfud vfLrRo izkIr dj ysrh gSA
y{k.k
lgdkjh lfefr dh fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr gSaA
(d) LoS f PNd lnL;rk% lgdkjh
lfefr dh lnL;rk ,sfPNd gksrh gSA dksbZ
Hkh O;fDr fdlh lgdkjh lfefr esa LosPNk
ls lfEefyr gks ldrk gS vFkok mls NksM+
ldrk gSA fdlh lfefr esa lfEefyr gksus
vFkok mls NksM+us osQ fy, og ckè; ugha
gksrkA ;|fi NksM+us ls igys mls ,d uksfVl
nsuk iM+rk gS ysfdu lnL; cus jgus osQ
fy, og ckè; ugha gksrk gSA bldh lnL;rk
[kqyh gksrh gS rFkk fdlh Hkh èkeZ] tkfr
vFkok fyax Hksn dk dksbZ Hkh O;fDr bldk
lnL; cu ldrk gSA
([k) oSèkkfud fLFkfr% lgdkjh lfefr
dk iathdj.k vfuok;Z gS blls lfefr dks
vius lnL;ksa ls vyx i`Fkd vfLrRo izkIr
gks tkrk gSA lfefr vuqcaèk dj ldrh gS
,oa vius uke esa ifjlaifÙk j[k ldrh gSA
nwljksa ij eqdnek dj ldrh gS rFkk nwljs
bl ij eqdnek dj ldrs gSaA blosQ i`Fkd
oSèkkfud vfLrRo osQ dkj.k lnL;ksa osQ blesa
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 39

izos'k vFkok bldks NksM+ dj tkus dk bl xq.k

ij izHkko ugha iM+rkA
(x) lhfer nkf;Ro% ,d lgdkjh
lfefr osQ lnL;ksa dk nkf;Ro muosQ }kjk
yxk;h iwath dh jkf'k rd lhfer jgrk gSA
fdlh Hkh lnL; osQ fy, ;g jkf'k vfèkdre
tksf[ke dh lhek gSA
(?k) fu;a=k.k% fdlh Hkh lgdkjh lfefr
esa fu.kZ; ysus dh 'kfDr mldh fuokZfpr
izcaèk desVh osQ gkFkksa esa gksrh gSA lnL;ksa osQ
ikl oksV dk vfèkdkj gksrk gS ftlls mUgsa
izca/ lfefr osQ lnL;ksa dks pquus dk volj
feyrk gS rFkk lgdkjh lfefr dk Lo:i
iztkrkfU=kd curk gSA
(Ä) lsok Hkkouk% lgdkjh lfefr osQ
mís'; ikjLifjd lgk;rk ,oa dY;k.k osQ
ewY;ksa ij vfèkd tksj nsrs gSaA blfy, blosQ
dk;ks± esa lsokHkko iz/ku jgrk gSA vxj lgdkjh
lfefr dks vkfèkD; dh izkfIr gksrh gS rks bls
lfefr osQ mifu;eksa osQ vuq:i lnL;ksa esa
ykHkka'k osQ :i esa cakV fn;k tkrk gSA
lgdkjh lfefr osQ lnL;ksa dks vusd ykHk
gksrs gSaA lgdkjh lfefr osQ oqQN ykHk uhps
fn, tk jgs gSaA
(d) oksV dh lekurk% lgdkjh lfefr
,d O;fDr ,d oksV osQ fl¼kar ls 'kkflr
gksrh gSA lnL;ksa }kjk yxk;h x;h iwath dh
jkf'k ls izHkkfor gq, fcuk izR;sd lnL; dks
oksV dk leku vfèkdkj izkIr gSA
([k) lhfer nkf;Ro% lgdkjh lfefr
osQ lnL;ksa dk nkf;Ro muosQ }kjk yxk;h x;h
iwath rd lhfer gksrk gSA mudh futh laifÙk;ksa
dks O;olk; osQ ½.kksa dks pqdkus osQ fy,
mi;ksx esa ugha yk;k tk ldrkA
(x) LFkkf;Ro% lnL;ks a dh e` R ;q ]
fnokfy;k gksuk vFkok ikxyiu lgdkjh lfefr
dh fujarjrk dks izHkkfor ugha djrk gSA lfefr
blhfy, lnL;rk esa vk, ifjorZu ls izHkkfor
gq, fcuk dk;Z djrh jgrh gSA
(?k) ferO;;h izpkyu% lnL; lfefr
dks lkèkkj.kr;k voSrfud lsok,¡ nsrs gSAa D;kafs d

izkbl okWVj gkml owQilZ iwoZ esa ,d lk>snkjh iQeZ Fkh

vkt vusd oaQifu;ksa dk mn~xe lk>snkjh gSA fo'o dh 'kh"kZ ys[kkadu iQeZA izkbl okWVj gkml owQilZ
dks 1998 esa izkbl okWVj gkml ,oa owQilZ ,aM ySczsaM nks oaQifu;ksa dks feykdj cuk;k x;k FkkA izR;sd
dk bfrgkl 150 o"kZ iqjkuk gS rFkk 1900 'krkCnh esa xzsV fczVsu ls tqM+k gSA 1850 esa lSeqvy yksoSy
izkbl us yanu esa ys[kkadu O;olk; LFkkfir fd;kA 1865 esa fofy;e ,p gksyhySaM ,oa ,Mfou
okWVjgkml osQ lkFk feydj mlus lk>snkjh iQeZ cukbZA tSls&tSls iQeZ c<+h is'ksoj deZpkfj;ksa esa ls
vko';d ;ksX;rk izkIr yksxksa dks lk>snkjh esa lfEefyr dj fy;k x;kA 1980 osQ var rd izkbl okWVj
gkml ,d egÙoiw.kZ ys[kkadu iQeZ cu pqdh FkhA
lzksr% dksyafc;k fo'ofo|ky; osQ izkbl okWVj gkml dkWjijsVj osQ vfHkys[kA
40
è;ku eè;LFk dh lekfIr ij gh osaQfnzr gksrk
gS] blls ykxr esa deh vkrh gSA vfèkdka'k
xzkgd lfefr osQ lnL; gh gksrs gSaA blfy,
Mwcrs ½.kksa dk tksf[ke cgqr de gksrk gSA
(Ä) ljdkjh lgk;rk% lgdkjh lfefr
yksdra=k ,oa èkeZfuis{Z krk dk mnkgj.k gSA blfy,
budks de VSDl] vuqnku] uhph C;kt dh nj osQ
½.k osQ :i esa ljdkj ls lgk;rk feyrh gSA
(p) ljy LFkkiuk% lgdkjh lfefr
de ls de nl lnL;kssa ls izkjaHk dh tk
ldrh gSA blosQ iathdj.k dh izfØ;k ljy
gS rFkk blesa dkuwuh vkSipkfjdrk,¡ de gSaA
bldh LFkkiuk lgdkjh lfefr vf/fu;e
1912 esa nh xbZ O;oLFkk osQ vuqlkj gksrh gSA
lhek,¡
lgdkjh laxBu dh fuEu lhek,¡ gSa%
(d) lhfer lalkèku% lgdkjh lfefr
osQ lalkèku lnL;ksa dh iwath ls curs gSa
ftuosQ lkèku lhfer gksrs gSaA fuos'k ij ykHkka'k
dh uhph nj osQ dkj.k Hkh vf/d lnL;
ugha cu ikrsA
([k) v{ke izcaèku% lgdkjh lfefr;ka
Å¡pk osru ugha ns ikrh blfy, mldks oqQ'ky
^^lgdkfjrk laxBu dk og Lo:i gS ftuesa oqQN yksx ekuoh;rk ,oa lekurk osQ vkèkkj ij vius
vkfFkZd fgrksa osQ izksRlkgu gsrq LosPNk ls laxfBr gksrs gSaA**
^^lgdkfjrk laxBu ,d lfefr gS ftldk mís'; lgdkfjrk osQ fl¼karksa osQ vuqlkj vius lnL;ksa osQ
vkfFkZd fgrksa dks izksrlkfgr djuk gSA**
O;olk; vè;;u
izcaèkd ugha fey ikrsA tks lnL; LosPNk ls
voSrfud lsok,¡ nsrs gSa os lkèkkj.kr;k is'ksoj
;ksX;rk izkIr ugha gksrs gSa] vr% os izHkkoh
izcaèku ugha dj ikrsA
(x) xksiuh;rk dh deh% lnL;ksa dh
lHkk esa [kqydj ppkZ gksrh gS rFkk lfefr vfèkfu;e
dh /kjk (7) osQ vuqlkj izR;sd lgdkjh
lfefr ij çxV djus dk nkf;Ro gS blhfy,
lfefr çpkyu osQ lacèa k esa xksiuh;rk cuk,
j[kuk dfBu gksrk gSA
(?k) ljdkjh fu;a=k.k% lgdkjh lfefr
dks ljdkj lqfoèkk,¡ nsrh gS ysfdu cnys esa
mls [kkrksa osQ vaosQ{k.k] [kkrs tek djuk
vkfn ls lacafèkr dbZ fu;eksa dk ikyu
djuk gksrk gSA lgdkjh laxBu osQ dk;Z
lapkyu ij fu;a=k.k osQ cgkus jkT; lgdkjh
foHkkx dk gLr{ksi gksrk gSA blls lfefr osQ
çpkyu dh LorU=krk ij udkjkRed çHkko
iM+rk gSA
(Ä) fopkjksa dh fHkUurk% ijLij fojksèkh
fopkjksa osQ dkj.k vkarfjd dyg mRiUu gks
ldrh gS ftlls fu.kZ; ysus esa dfBukbZ mRiUu
gksrh gSA dY;k.k osQ ç;kstu ij O;fDrxr
LokFkZ gkoh gks ldrss gSaA ;fn oqQN lnL;
bZ- ,p- oSQyoVZ
Hkkjrh; lgdkfjrk vfèkfu;e&1912
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 41

O;fDrxr ykHk dks çkFkfedrk nsa rks vU; ([k) mRiknd lgdkjh lfefr;k¡% bu
lnL; dk fgr ihNs NwV ldrk gSA lfefr;kas dh LFkkiuk NksVs mRikndksa osQ fgrksa
dh j{kk osQ fy, dh tkrh gSA blosQ lnL; os
2-5-1 lgdkjh lfefr;ksa osQ çdkj mRiknd gksrs gSa tks miHkksDrkvksa dh ekax dks
çpkyu dh çÑfr osQ vkèkkj ij lgdkjh iwjk djus osQ fy, oLrqvksa osQ mRiknu gsrq
lfefr;ka dbZ çdkj dh gksrh gSa ftudk o.kZu vkxr tqVkrs gSAa lfefr dk mís'; cM+s iwt
a hifr;ksa
uhps fd;k x;k gS% osQ fo#¼ [kM+s gksuk rFkk NksVs mRikndkas dh
(d) miHkksDrk lgdkjh lfefr;ka% lkSnk djus dh 'kfDr dks c<+kuk gSA ;g
miHkks D rk lgdkjh lfefr;ks a dk xBu lnL;ksa dks dPpk eky] midj.k ,oa vU;
miHkksDrkvksa osQ fgrksa dh j{kk osQ fy, fd;k vkxrksa dh vkiwfrZ djrh gSa rFkk fcØh osQ
tkrk gSA blosQ lnL; os miHkksDrk gksrs gSa] tks fy, muosQ mRiknksa dks Hkh [kjhnrh gSaA çpkyu
cf<+;k xq.koÙkk okyh oLrq,¡ mfpr ewY; ij dh çÑfr osQ vuqlkj ykHk dks lnL;ksa esa
çkIr djuk pkgrs gSaA ,slh lfefr dk mís'; muosQ }kjk mRikfnr vFkok foØ; fd, x,
eè;LFk dks lekIr djuk gksrk gS rkfd çpkyu eky osQ vkèkkj ij cakV fn;k tkrk gSA
ferO;;h gksA lfefr Fkksd foozsQrk ls oLrqvksa (x) foi.ku lgdkjh lfefr;k¡% foi.ku
dks lhèks cM+h ek=kk esa Ø; djrh gS rFkk mUgsa lfefr;ksa dk xBu NksVs mRikndksa dks muosQ
vius lnL;ksa dks csp nsrh gSA bl çdkj mRiknksa dks cspus esa lgk;rk osQ fy, fd;k
fcpkSfy, [kRe gks tkrs gaSA ;fn oqQN ykHk tkrk gSA blosQ lnL; os mRiknd gksrs gSa tks
gksrk gS rks og lnL;ksa osQ }kjk Ø; osQ vkèkkj vius mRiknksa osQ mfpr ewY; olwyuk pkgrs
ij cakV fn;k tkrk gSA gSaA lfefr dk y{; eè;L;ksa dks lekIr
lkj.kh 2-2 iQWkP;wZu Xykscy 500 laxBuksa dh lwph esa 'kkfey Hkkjrh; oaQifu;k¡
Hkkjr esa ojh;rk HkweaMyh; vkxr ykHk osclkbV
oaQiuh 500 ($ fefy;u) ($ fefy;u)
1- bafM;u vkW;y 170 29643-2 1218-8 www.iocl.com
2- fjyk;al baMLVªhl 417 14841-0 1699-9 www.ril.com
3- Hkkjr iSVªksfy;e 429 14436-9 315-5 www.bharat petroleum.com
4- fgUnqLrku iSVªksfy;e 436 14114-9 315-5 www.hindustanpetroleum.com
5- vk;y ,aM usP;wjy xSl 454 13751-7 319-5 www.ongcindia.com
deh'ku (vks,uthlh)
oqQy tksM+ & 86787-7 3897-7
lzksr% fn iQWkajP;wu Xykscy 500 & tqykbZ 25] 2005
42
djuk rFkk mRiknksa osQ fy, vuqdwy ck”kkj
lqjf{kr dj lnL;ksa dh çfr;ksxh fLFkfr esa
lqèkkj djuk gSA lfefr çR;sd lnL; osQ
mRikn dks ,df=kr djrh gS rFkk mUgsa loksZÙke
ewY; ij cspus osQ fy, ifjogu] HkaMkj.k]
iSosQftax vkfn foi.ku dk;k±s dks djrh gSA
ykHk dks mRikn la?k osQ lnL;ksa dks ;ksxnku
osQ vuqikr esa cakV fn;k tkrk gSA
(?k) fdlku lgdkjh lfefr;k¡% bu
lfefr;ksa dk xBu fdlkuksa dks mfpr ewY; ij
vkxr miyCèk djkdj muosQ fgrksa dh j{kk osQ
fy, fd;k tkrk gSA blosQ lnL; os fdlku
gksrs gSa tks feydj Ñf"k dk;ks± dks djuk pkgrs
gSAa lfefr dk mís'; cM+s iSekus ij Ñf"k dk
ykHk mBkuk ,oa mRikndrk dks c<+kuk gSA ,slh
lfefr;k¡ iQlyksa osQ mxkus osQ fy, vPNh
xq.koÙkk okys cht] [kkn] e'khujh ,oa vU;
vkèkqfud rduhd miyCèk djkrh gSAa blls u
osQoy fdlkuksa dh iSnkokj rFkk vk; c<+rh gS
cfYd blls [kafMr Hkw&tksrksa ls lacfa èkr leL;kvksa
oQks gy djus esa lgk;rk feyrh gSA
(Ä) lgdkjh ½.k lfefr;k¡% lgdkjh
½.k lfefr;ksa dh LFkkiuk lnL;ksa dks vklku
'krk±s ij ljyrk ls dtZ miyCèk djkus osQ
fy, dh tkrh gSA blosQ lnL; os O;fDr gksrs
gaS tks ½.kksa osQ :i esa foÙkh; lgk;rk pkgrs
gSAa ,slh lfefr;ksa dk y{; lnL;ksa dks lkgwdkjksa
la;qDr iwath] oaQiuh ykHk osQ fy, oqQN yksxksa dk LoSfPNd laxBu gS ftldh iwath
gLrkarj.kh; v'kksa esa foHkDr gksrh gS vkSj iwath dk LokfeRo oaQiuh lnL;rk dh 'krZ gSA
O;olk; vè;;u
osQ 'kks"k.k ls laj{k.k çnku djuk gS tks ½.kksa
ij Å¡ph nj ls C;kt ysrs gSaA ,slh lfefr;k¡
vius lnL;ksa dks lnL;ksa ls ,df=kr dh xbZ
iwath ,oa mudh tek esa ls uhph nj ij ½.k
nsrs gSaA
(p) lgdkjh vkokl lfefr;k¡ %
lgdkjh vkokl lfefr;ksa dh LFkkiuk lhfer
vk; osQ yksxksa dks mfpr ykxr ij edku
cukus esa lgk;rk osQ fy, dh tkrh gSA blosQ
lnL; os O;fDr gksrs gSa tks mfpr ewY; ij
jgus dk LFkku çkIr djus osQ bPNqd gSaA
bldk mís'; lnL;ksa dh vkoklh; leL;kvksa
dk lekèkku djuk gSA blosQ fy, og edku
cukrh gS rFkk fd'rksa esa Hkqxrku dh lqfoèkk
Hkh nsrh gSA ;s lfefr;k¡ ÝySV cukrh gSa ;k
fiQj lnL;ksa dks IyWkV@tehu nsrh gSa ftl ij
os Loa; viuh ilan ls Hkou cuk ldrs gSaA
2-6 la;qDr iwath oaQiuh
oaQiuh oqQN yksxksa dk ,d ,slk la?k gS ftldk
xBu fdlh O;olk; dks pykus osQ fy,
fd;k x;k gks rFkk ftldk vius lnL;ksa ls
gVdj oSèkkfud vfLrRo gksA oaQiuh laxBu
oaQiuh vfèkfu;e 1956 }kjk 'kkflr gksrs gSaA
oaQiuh ,d Ñf=ke O;fDrRo okyh laLFkk gS
ftldk vyx ls ,d oSèkkfud vfLrRo]
'kk'or mÙkjkfèkdkj ,oa lkoZeqæ.k gSA
çks-gs-us
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 43

va'kèkkjd oaQiuh osQ Lokeh gksrs gSa tcfd
funs'kd eaMy çeq[k çcaèkdÙkkZ ftUgssa va'kèkkjd
pqurs gSAa lkèkkj.kr;k oaQiuh osQ Lokfe;ksa dk
O;olk; ij ijks{k :i ls fu;a=k.k gksrk gSA
oaQiuh dh iwt a h NksV&s NksVs Hkkxksa esa foHkDr gksrh
gSA ftUgsa va'k@'ks;j dgrs gSa ftUgsa ,d va'kèkkjd
fdlh nwljs O;fDr dks Lora=krk iwod Z gLrkUrfjr
dj ldrk gS (futh oaQiuh esa ugha)A
y{k.k
la;qDr iwath oaQiuh dh ifjHkk"kk mlosQ y{k.k
Li"V dj nsrh gSA ;s gSa%
(d) Ñf=ke O;fDr% oaQiuh dh jpuk
dkuwu }kjk gksrh gS rFkk bldk vius lnL;ksa
ls vyx Lora=k vfLrRo gksrk gSA ,d çkÑfrd
O;fDr osQ leku oaQiuh viuh lEifÙk j[k
ldrh gS] ½.k ys ldrh gS] mèkkj ys ldrh
gS] vuqcaèk dj ldrh gS] nwljksa ij eqdnek
dj ldrh gS] nwljs bl ij eqdnek dj
ldrs gSa_ ysfdu O;fDr;ksa osQ leku ;g lkal
ugha ys ldrh] [kk ugha ldrh] nkSM+ ugha
ldrh] ckr ugha dj ldrh blfy, bls
Ñf=ke O;fDr dgk tkrk gSA
([k) i`Fkd oSèkkfud vfLrRo% lekesyu
osQ fnu ls gh oaQiuh dks ,d vyx igpku
fey tkrh gS tks blosQ lnL;ksa ls i`Fkd gksrh
gSA bldh ifjlaifÙk;k¡ ,oa bldh ns;rk,a
blosQ Lokfe;ksa dh ifjlaifÙk;ksa ,oa ns;rkvksa
ls i`Fkd gksrh gSaA dkuwu] O;olk; ,oa blosQ
Lokfe;ksa dks ,d ugha ekurkA

vewy dk vn~Hkqr lgdkfjrk miØe

vewy çfrfnu 21 yk[k 20 gtkj fdlkuksa ls (ftuesa vusdksa vui<+ gSa) 4]47]000 yhVj nwèk bdêòk
djrk gSA nwèk dks iSfoaQx fd, czkaM mRiknksa esa ifjofrZr djrk gS rFkk 6 djksM+ osQ ewY; dk eky ns'kHkj
esa iQSys 5]00]000 iqQVdj foØ; osaQæks dks igq¡pkrk gSA
bldk çkjEHk fnlEcj 1946 esa fdlkuksa osQ lewg }kjk fd;k x;k tks Lo;a eè;LFkksa osQ paxqy ls eqDr
djkuk pkgrs Fks] cktkj esa lhèkh igqp
¡ }kjk vius ifjJe dk iwjk ykHk lqfuf'pr djuk pkgrs FksA vkuUn
uked xkao esa fLFkr osQ;jk ftyk nwèk lgdkfjrk la?k (tks vc vewy osQ uke ls çfl¼ gS) us
peRdkfjd foLrkj fd;kA blus vU; nwèk lgdkjh lfefr;ksa dks feyk;k rFkk xqtjkr esa iQSyk budk
tky] vc 21-2 yk[k fdlku] 10]411 xzke Lrj osQ nqèk ,d=k.k osQUæ] 14 ftykLrj osQ la;a=kkas dks
xqtjkr lgdkjh nqX/ mRiknu la?k oQh ns[k&js[k eas] lapkfyr dj jgk gSA vewy fofHkUu la?kksa }kjk
mRikfnr fofHkUu izdkj osQ nqX/ mRiknksa dk ,d lk>k czkaM gSaA ;s mRikn gSa& rjy nwèk] ikmMj] eD[ku
?kh] iuhj] dksdks mRikn] feBkb;k¡] vkblØhe] ,oa xk<+k fd;k x;k nwèkA vewy osQ oqQN miczkaM gaS]
vewy Lçs] vewy yLlh] vewY;k ,oa U;wVjkewyA [kk| rsy mRiknksa dk lewg èkkjk ,oa yksdèkkjk osQ uke
ls] ty&èkkjk uke ls is;ty rFkk iQyksa dk jl liQy osQ uke ls cspk tkrk gSA
lzksr% iadt pUæk osQ ys[k ij vk/kfjrA Rediff. com@bussiness special)Sept, 2005 ij osQ
lkStU; lsA
44
(x) LFkkiuk% oaQiuh dh LFkkiuk vfèkd
le; ysus okyh] [kphZyh ,oa tfVy çfØ;k
gSA blosQ dk;Z çkjaHk ls igys dbZ çys[k
rS;kj djuk rFkk dbZ dkuwuh vko';drkvksa
dk ikyu djuk gksrk gSA Hkkjrh; oaQiuh
vfèkfu;e 1956 esa nh xbZ O;oLFkk osQ vuqlkj
oaQiuh dk iathdj.k vfuok;Z gSA
(?k) 'kk'or mÙkjkfèkdkj% oaQiuh dh
jpuk dkuwu }kjk gksrh gS rFkk dkuwu gh bldk
var dj ldrk gSA blosQ vfLrRo dk var
osQoy rHkh gksxk tcfd bldks can djus dh
çfØ;k ftls lekiu dgrs gSa] iwjh gks tk,xhA
lnL; vkrs jgsaxsa vkSj tkrs jgsaxas ysfdu bldk
vfLrRo cuk jgsxkA
(Ä) fu;a=k.k% oaQiuh osQ ekeyksa dk
çcaèk ,oa fu;a=k.k funs'kd e.My djrk gS
tks oaQiuh osQ O;olk; dks pykus osQ fy,
mPp izcaèk vfèkdkfj;ksa dh fu;qfDr djrk gSA
funs'kdksa dh fLFkfr vR;fèkd egRo dh gksrh
gS D;ksfa d oaQiuh osQ dk;ks± osQ fy, os va'kèkkjdksa
osQ izfr lhèks mÙkjnk;h gksrs gaSA oSls va'kèkkfj;kas
dks O;olk; osQ fnu&izfrfnu osQ lapkyu esa
Hkkx ysus dk vfèkdkj ugha gSA
(p) nkf;Ro% gkfu gksus dh fLFkfr esa
lnL;ksa dk nkf;Ro oaQiuh esa muosQ }kjk yxkbZ
iwath rd lhfer gksrk gSA ysunkj vius nkoksa
dk fuokj.k djus osQ fy, osQoy oaQiuh dh
ifjlaifÙk;ksa dk gh mi;ksx dj ldrs gSa
D;ksafd ½.k dk Hkkj oaQiuh ij gS u fd
blosQ lnL;ksa ijA lnL;ksa ls gkfu esa ;ksxnku
osQ fy, muosQ fgLls dh vnÙk jkf'k rd osQ
O;olk; vè;;u
gh fy;k tk ldrk gS mnkgj.k osQ fy, v{k;
fdlh oaQiuh dk va'k/kjh gSA mlosQ ikl 10
# osQ 2]000 va'k gS ftuij mlus 7 # dk
Hkqxrku dj fn;k gSA ;fn oaQiuh dks gkfu
gksrh gS rks mldh nsunkjh 6]000 # dh gksxh
tks fd 2]000 va'kksa ij 3 # izfr va'k ls
vnÙk jkf'k gSA oaQiuh dh blls vkSj vfèkd
gkfu osQ fy, og mÙkjnk;h ugha gksxkA
(N) lkoZeqnz.k% ,d o`Qf=ke O;fDr
gksus osQ ukrs oaQiuh funs'kd e.My osQ ekè;e
ls dk;Z djrh gSA os tks Hkh le>kSrk djrs gSa
ml ij lkoZeqnzk osQ }kjk oaQiuh dk vuqeksnu
vko';d gSA ;fn dksbZ le>kSrk ,slk gS ftl
ij oaQiuh dh eqnzk ugha yxkbZ xbZ gS rks
oaQiuh dh dkuwuh ckè;rk ugha gksxhA
(t) tksf[ke mBkuk% oaQiuh esa gkfu osQ
tksf[ke dks lHkh va'kèkkjd ogu djrs gSa u fd
,d ;k oqQN O;fDr tSlk ,dy LokfeRo
vFkok lk>snkjh esa gksrk gSA foÙkh; dfBukbZ osQ
le; lHkh va'kèkkjdksa dks oaQiuh dh iwt a h esa
vius&vius fgLls dh lhek rd ½.k esa
;ksxnku nsuk gksrk gSA vr% gkfu dh tksf[ke dks
cM+h la[;k esa va'k èkkjdksa esa cakV fn;k tkrk gSA
xq.k
oaQiuh osQ vusd ykHk gSa ftuesa ls oqQN dh
ppkZ uhps dh xbZ gS%
(d) lhfer nkf;Ro% va'kèkkjd vius
va'kksa dh vnÙk jkf'k dh lhek rd mÙkjnk;h
gksrs gSa rFkk ½.kksa osQ fuiVku osQ fy, dEiuh
dh ifjlaifÙk;ksa dk gh mi;ksx fd;k tk
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
ldrk gSA Lokeh dh futh laifÙk gj izdkj
osQ izHkkj ls eqDr jgrh gSA blls fuos'kd dk
tksf[ke de gks tkrk gSA
([k) fgrksa dk gLrkarj.k% LokfeRo osQ
gLrkarj.k esa ljyrk oaQiuh esa fuos'k dk
vfrfjDr ykHk gS D;ksafd ,d lkoZtfud
oaQiuh osQ va'kksa dks cktkj esa cspk tk ldrk
gS rFkk vko';drk iM+us ij bUgsa vklkuh ls
jksdM+ esa cnyk tk ldrk gSA blls fuos'k esa
ck/k ugha vkrh rFkk fuos'k dh n`f"V ls
oaQiuh ,d vkd"kZd ekè;e cu tkrk gSA
(x) LFkk;h vfLrRo% oaQiuh dk vius
lnL;ksa ls i`Fkd vfLrRo gksrk gS rFkk bl ij
mudh e`R;q] vodk'k xzg.k] R;kx&i=k]
fnokfy;k gksuk ,oa ikxyiu dk dksbZ izHkko
ugha iM+rkA oaQiuh osQ lHkh lnL;ksa dh e`R;q
ij Hkh oaQiuh vfLrRo essa jgrh gSA bldk
lekiu oaQiuh vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa osQ
vuqlkj gh gks ldrk gSA
(?k) foLrkj dh laHkkouk% laxBu osQ
,dy LokfeRo vkSj lk>snkjh esa rqyuk djus
ij ,d oaQiuh osQ ikl foÙk osQ vfèkd Ïksr
gSaA ,d oaQiuh turk ls èku dh O;oLFkk osQ
lkFk&lkFk cSad vkSj fofÙk; laLFkkuksa ls ½.k
Hkh ys ldrh gSA blesa foLrkj dh O;kid
laHkkouk gSA fuos'kd dk 'ks;j esa iwath yxkus
dh vksj >qdko jgrk gS D;ksafd blesa lhfer
nkf;Ro] LokfeRo dk gLrkarj.k vkSj vfèkd
ykHk izkfIr dh laHkkouk gksrh gSA
(Ä) is'ksoj izcèa k% oaQiuh] fo'ks"kKksa ,oa
is'ksoj yksxksa dks Å¡pk osru nsus esa l{ke gksrh gS
45
blfy, og fofHkUu {ks=kksa esa fuiq.k yksxksa dks
fu;qDr dj ldrh gSA mlosQ izpkyu osQ iSekus
osQ foLr`r gksus osQ dkj.k dk;Z foHkktu Hkh laHko
gks ikrk gSA izR;sd foHkkx ,d dk;Z fo'ks"k dks
djrk gS rFkk mldk eqf[k;k ,d fuiq.k izcèa kd
gksrk gSA blls oaQiuh osQ fu.kZ; larfq yr gksrs gSa
,oa mldk izpkyu vfèkd oqQ'ky gksrk gSA
lhek,¡
oaQiuh dh izeq[k lhek,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) fuekZ.k esa tfVy% oaQiuh osQ
fuekZ.k osQ fy, vfèkd le;] iz;Ru ,oa
dkuwuh vko';drkvksa ,oa fuekZ.k izfØ;k osQ
foLr`r Kku dh vko';drk gksrh gSA vr%
,dy O;kikjh ,oa lk>snkjh dh rqyuk esa
oaQiuh dk fuekZ.k vfèkd tfVy gksrk gSA
([k) xksiuh;rk dh deh% oaQiuh
vfèkfu;e osQ vuqlkj ,d lkoZtfud oaQiuh
dks le; le; ij oaQiuh jftLVªkj osQ dk;kZy;
esa vusdksa lwpuk,¡ nsuh gksrh gSaA ;s leLr
lwpuk,¡ tulkèkkj.k dks miyCèk gksrh gSAa blhfy,
oaQiuh izpkyu osQ lacaèk esa iwjh xksiuh;rk
j[kuk dfBu gksrk gSA
(x) voS;fDrd dk;Z okrkoj.k%
LokfeRo ,oa izcaèk esa i`Fkdrk ls ,d ,slk
okrkoj.k cu tkrk gS ftlesa oaQiuh osQ
vfèkdkjhx.k u rks iz;Ru djrs gSa vkSj u gh
O;fDrxr :i ls #fp ysrs gSaA oaQiuh osQ cMs+
vkdkj osQ dkj.k Lokeh ,oa mPp izcaèkdksa osQ
fy, deZpkjh] xzkgd ,oa ysunkjksa ls O;fDrxr
laidZ j[kuk dfBu gks tkrk gSA
46 O;olk; vè;;u

(?k) vusdkusd fu;e% oaQiuh osQ dk;Z
lapkyu osQ lacaèk esa dbZ dkuwuh izko/ku ,oa
ckè;rk,¡ gSaA oaQiuh ij vaosQ{k.k] oksV nsus]
fooj.k tek djus ,oa izys[k rS;kj djus osQ
lacaèk esa vusdksa izfrcaèk gksrs gSa rFkk bls
jftLVªkj] lsch] oaQiuh ykW cksMZ tSlh vusdksa
laLFkkvksa ls fofHkUu izek.k i=k ysus gksrs gSaA
blls oaQiuh dh izpkyu lacèkh Lora=krk de
gks tkrh gS rFkk bu vkSipkfjdrkvksa eas dkiQh
le;] iz;Ru ,oa iSlk yxrk gSA
osQ laxBuksa esa] ftuesa cM+h la[;k esa va'kèkkjh
gksrs gSa] Lokfe;ksa dk oaQiuh osQ fu;a=k.k ,oa
mlosQ lapkyu esa cgqr de gkFk gksrk gSA
D;ksafd v'kaèkkjh iwjs ns'k esa iQSys gksrs gSa rFkk
mudk cgqr de izfr'kr lkèkkj.k lHkk esa
mifLFkr gksrk gSA ifj.kkeLo:i funs'kd eaMy
dks vius vfèkdkjksa dks iz;ksx djus dh iwjh
vk”kknh fey tkrh gS rFkk dHkh&dHkh og
va'kèkkjdksa osQ fgrksa osQ fo#¼ Hkh bldk
mi;ksx djrs gSaA lkèkkj.kr;k ,d va'kèkkjd

lkj.kh 2-3 futh daiuh vkSj lkoZtfud daiuh esa varj

vk/kj lkoZtfud daiuh futh daiuh

lnL; funs'kdksa dh U;wure
la[;k U;wure iznÙk iwath lnL;ksa
dh vuqØef.kdk va'kksa dk
gLrkarj.k va'kksa osQ Ø; ds fy;s
turk d sk vkea=k.k
U;wure 7 vf/dre dksbZ lhek ugha
de ls de rhu 5 yk[k # vfuok;Z
dksbZ izfrca/ ugha vius va'kksa ,oa
½.ki=kksa ds Ø; ds fy;s turk dks
vkeaf=kr dj ldrh gSA
U;wure &2 vf/dre &50 de ls
de n sk ,d yk[k # vfuok;Z ugha
gLrkarj.k ij izfrca/ vius va'kksa ,oa
½.k i=kksa osQ Ø; osQ fy, turk d sk
vkeaf=kr ugha dj ldrhA

(Ä) fu.kZ; esa nsjh% oaQiuh dk izcaèk
yksdrkaf=kd <ax ls funs'kd eaMy osQ ekè;e
ls gksrk gS ftlosQ ckn izca/u osQ fofHkUu
Lrj mPp] eè; ,oa fuEu Lrj osQ izcaèk
vkrs gaSA fofHkUu izLrkoksa osQ laisz"k.k ,oa
vuqeksnu oQh izfØ;k osQ dkj.k u osQoy
fu.kZ; ysus esa cfYd mUgsa fozQ;kfUor djus
esa nsjh gksrh gSA
(p) vYira=kh; izcèa ku% fl¼karr% oaQiuh
,d yksdrkaf=kd laLFkk gS ftlesa funs'kd
eaMy Lokfe;ksa ;kfu fd va'kèkkjdksa osQ izfrfufèk
gksrs gSa ijUrq O;ogkj esa vfèkdka'k cMs+ vkdkj
tks izcaèk ls larq"V ugha gSa osQ le{k vius
va'kksa dks csp nsus osQ vykok dksbZ fodYi
ugha jgrk D;ksafd funs'kdksa dks lHkh izeq[k
fu.kZ;ksa dks ysus dk vfèkdkj gksrk gS blfy,
oaQiuh dk 'kklu oqQN yksxksa osQ gkFk esa gh
gksrk gSA
(N) fgrksas dk Vdjko% oaQiuh osQ
fofHkUu va'kèkkjdksa osQ fgrksa esa Vdjko gks
ldrk gSA mnkgj.k osQ fy, deZpkfj;ksa dh
#fp Åa¡ps osru esa gksxh rks miHkksDrk de
dher ij vPNh xq.koÙkk okyh oLrq ,oa
lsok,¡ pkgsaxs] ogha va'kèkkjh pkgasxas fd mUgsa
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 47

Å¡ph nj ls ykHkka'k feys ,oa muosQ va'kksa dk 2-6-1 oaQifu;ksa osQ izdkj
okLrfod ewY; c<s+A bu ijLij fojksèkh fgrksa oaQiuh nks izdkj dh gks ldrh gS futh oaQiuh
dks larq"V djuk oaQiuh osQ izca/u esa vdlj ,oa lkoZtfud oaQiuhA budk foLrkj ls o.kZu
leL;kvksa dks tUe nsrk gSA uhps fn;k x;k gS%
Hkkjr gSoh bySDVªhDyl fy- & ,d lkoZtfud oaQiuh dh xq.koÙkk ;k=kk
ch-,p-bZ-,y- (Hkkjr gSoh bySDVªhDyl fy-) vkt Hkkjr dh ÅtkZ vkèkkjHkwr <k¡pk lacèa kh {ks=k dk lcls
cM+k bathfu;fjax ,oa fofuekZ.k m|e gSA ch-,p-bZ-,y- dh LFkkiuk 40 o"kZ ls vfèkd igys dh xbZ FkhA
bldh LFkkiuk osQ lkFk Hkkjr essa nslh Hkkjh fo|qr midj.k m|ksx us izo's k fd;k ch-,p-bZ-,y- esa u osQoy
gekjs LoIu dks iwjk fd;k cfYd mlls dgha vkxs fudyA ;g oaQiuh 1971&72 ls yxkrkj ykHk dek
jgh gS rFkk 1976&77 ls ykHkka'k ns jgh gSA ch-,p-bZ-,y- 30 eq[; mRikn lewgksa osQ 180 ls vfèkd mRiknksa
dk mRiknu dj jgh gS rFkk Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ ewy {ks=k& tSls fctyh mRiknu ,oa lapkj.k] m|ksx]
ifjogu] nwjlapkj] uohuhdj.k ;ksX; ÅtkZ vkfn dh vko';drkvksa dks iwjk dj jgh gSA
ch-,p-bZ-,y- xq.koÙkk izcèa ku iz.kkyh (ISO-9001) i;kZoj.k izcèa k iz.kkyh (ISO-14001) ,oa is'ksoj
LokLF; ,oa lqj{kk izcèa k iz.kkyh (OHSAS-18001) ls izekf.kr gS rFkk iw.kZ xq.koÙkk izcèa k oQh fn'kk esa
vxzlj gSA
ch-,p-bZ-,y- dh eq[; miyfC/;k¡ fuEu gS%a
• ch-,p-bZ-,y- us lqfoèkk,¡ ,oa vkS|ksfxd mi;ksxdrkZvksa osQ fy, 90]000 ls Hkh vfèkd eSxkoWkV fctyh
osQ mRiknu osQ fy, midj.k yxk, gSAa
• 400 fd-okV (,-lh- o Mh-lh-) rd osQ lapkj.k ,oa forj.k osQ tky esa izpkyu osQ fy, 2]25]000
eSxkokV osQ lapkj.k {kerk ,oa vU; midj.kksa dh vkiwfrZ dhA
• fctyh ifj;kstukvks]a iSVkª os QS ehdYl] fjiQkbujht] bLikr] vY;wehfu;e] jklk;fud [kkn] lhesVa ] lhesVa
la;=a k vkfn dks 25000 ls Åij Mªkbo fu;a=k.k iz.kkyh okyh eksVjksa dh vkiwfrZ dh gSA
• 12000 fd-eh- ls Hkh vfèkd jsyos ykbu osQ tky dks fo|qr VSªD'ku ,oa ,lh@Mhlh yksdks dh
vkiwfrZ dh gSA
• ikojla;=a k ,oa vU; m|ksxksa dks 10 yk[k okYoksa dh vkiwfrZ dhA
ch-,p-bZ-,y- dk fnO; LoIu ,d varjkZ"Vªh; Lrj dk bathfu;fjax m|e cuus dk gS ftlls mldh
Hkkxhnkjh esa c<+ksrjh gksxhA dEiuh viuh bu vkdka{kkvksa dks ewrZ:i nsus ,oa ns'k dh oSf'od Lrj ij
dk;Z djus dh vk'kk dks iwjk djus osQ fy, iz;Ru'khy gSA ch,pbZ,y dh izeq[k 'kfDr mlosQ oqQ'ky
vkSj lefiZr 43]500 deZpkjh gSaA lHkh deZpkjh dks vius fodkl vkSj Hkfo"; dks mTTkoy cukus dk
leku volj fn;k tkrk gSA yxkrkj izf'k{k.k vkSj iquizf'k{k.k] Hkfo"; dh ;kstuk] vuqoQw y dk;Z laLo`Qfr
vkSj izca/ dh Hkkxhnkjh bu lHkh ls izfrc¼ vkSj izsfjr dk;Zcy dks LFkkfir djosQ mRikndrk] xq.koÙkk
vkSj tokcnsgh osQ ekud gSaA
lzksr% ch,pbZ,y dh osclkbZV
48 O;olk; vè;;u

futh oaQiuh lHkh NwVsa ,oa lqfoèkkvksa ls oafpr gks tk,xhA

futh oaQiuh ls vfHkizk; ml dEiuh ls gS%
(v) tks vius lnL;ksa ij va'kksa osQ gLrkUrj.k
ij jksd yxkrh gS_
(c) ftlesa orZeku ,oa HkwriwoZ deZpkfj;ksa
dks NksM+ dj U;wure 2 ,oa vfèkdre
50 lnL; gksrs gSa_
(l) tks va'k iwath yxkus osQ fy, turk dks
vkeaf=kr ugha djrh gSa_ vkSj
(n) ftldh U;wure iwath 1 yk[k # ;k
le; le; ij fuèkkZfjr vkSj Å¡ph
jkf'k gksA
;fn dksbZ futh oaQiuh Åij fn, izkoèkkuksa
esa ls fdlh ,d dk Hkh mYy?kau djrh gS rks
;g futh oaQiuh ugha jgsxh rFkk bldks izkIr
futh oaQiuh dks izkIr fo'ks"kkfèkdkjksa ls oqQN
fuEufyf[kr gSa%
(v) ,d futh oaQiuh osQ fuekZ.k osQ fy,
osQoy nks lnL;ksa dh vko';drk gksrh
gS tcfd lkoZtfud oaQiuh osQ fuekZ.k
osQ fy, 7 O;fDr;ksa dhA
(c) izfooj.k i=k tkjh djus dh vko';drk
ugha gS D;ksafd futh oaQiuh osQ va'kksa osQ
vfHknku osQ fy, turk dks vkeaf=kr
ugha fd;k tkrk gSA
(l) U;wure vfHknku dh jkf'k izkIr fd, fcuk
Hkh va'kksa dk vkoaVu fd;k tk ldrk gSA
(n) ,d futh oaQiuh lekesyu izek.k&i=k
izkIr gksrs gh O;olk; izkjaHk dj ldrh

dye ryokj ls vfèkd 'kfDr'kkyh gksrh gSA

1963 nsosUnz oqQekj tSu uke osQ ukStoku us ys[ku lkexzh osQ {ks=k esa u;k vè;k; vkjaHk fd;kA ;g
ukStoku esgur dk /uh ,oa egRokdka{kh FkkA 19 o"kZ dh dPph mez esa mlus lnj cktkj esa fcuk fdlh
e'khu osQ lgk;rk osQ leqPp; djus dh NksVh nqdku 'kq: dh tgk¡ og yDtj jkbfVax bUlVª;weSaV
çkñ fy- (LWIPL) osQ uke ls iSuksa dk mRiknu djus yxk FkkA
yxkrkj rhu o"kZ rd uEcj ou jkbfVax bUlVª;wesaV ,DliksVZj dk ikfjrks"kd LWIPL dks fn;k x;kA
blh osQ ifj.kkeLo:i LWIPL dks pkj varjkZVªh; czkaM& ikbykWV] isijesV] ikdZj ,oa okVjeSu osQ
Hkkjr esa fofuekZ.k ,oa forj.k osQ ,dek=k vfèkdkj fn, x, gSaA
yDtj jkbfVax bUlVª;qeSaV~l fyñ dh vkt ys[ku midj.k ck”kkj esa 20 izfr'kr ls Hkh vfèkd Hkkxhnkjh
gS tks lcls vfèkd Hkkxhnkjh gSA bldk vkorZ 150 djksM+ dks Hkh ikj dj ik;k x;k gSA vkt dh rkjh[k
esa yDtj Hkkjr dk ys[ku;U=kksa dk vxz.kh fofuekZrk ,oa fu;kZrd gSA oqQy fu;kZr esa bldk fgLlk
15 izfr'kr ls Hkh Åij gS rFkk ubZ fnYyh esa pkj ,oa eqEcbZ esa rhu fofuekZ.k bdkb;k¡ gSa ftuesa 600
ls vfèkd deZpkjh gSaA cktkj osQ vfèkdka'k [k.Mksa es ;g vxz.kh gSA ;g fofHkUu mi;ksxksas ,oa
vko';drkvksa osQ fy, fofHkUu izdkj osQ iSuksa dk mRiknu ,oa forj.k djrk gSA
lzksr% http/www.luxorparker.com
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 49

gSA tcfd lkoZtfud dks O;olk; izkjaHk
djus osQ fy, O;kikj izkjaHk izek.k i=k
dh izkfIr rd #duk gksrk gSA
(u) ,d futh oaQiuh esa nks funs'kd gksus
pkfg, tcfd lkoZtfud oaQiuh esa de
ls de rhu funs'kdksa dh vko';drk
gksrh gSA
(i) ,d futh oa Q iuh dks lnL;ks a dh
vuqqØef.kdk j[kus dh vko';drk ugha
gksrh gS tcfd lkoZtfud oaQiuh osQ
fy, ;g vko';d gSA
(iQ) ,d futh oaQiuh esa funs'kdkas dks ½.k
nsus ij fdlh izdkj dk izfrcaèk ugha gSA
½.k dh Loho`Qfr fcuk ljdkjh vuqefr
osQ nh tk ldrh gS tcfd lkoZtfud
oaQiuh esa blosQ fy, ljdkj dh vuqefr
vko';d gSA
,d futh oaQiuh osQ fy, vius uke
osQ ^ihNs izkbosV fyfeVsM* 'kCn yxkuk
vfuok;Z gSA
lkoZtfud oaQiuh
,d lkoZtfud dEiuh og oaQiuh gS tks futh
oaQiuh ugha gSA Hkkjrh; oaQiuh vf/fu;e osQ

rkfydk &2-4
laxBu osQ Lo:i
p;u vf/dre ykHk U;wure ykHk
iwath dh miyC/h daiuh ,dy LokfeRo
LFkkiuk dh ykxr ,dy LokfeRo daiuh
LFkkiuk vklku ,dy LokfeRo daiuh
LokfeRo dk LFkkarj.k daiuh ,dy LokfeRo
izca/u dh ;ksX;rk daiuh ,dy LokfeRo
varfuZ;e ,dy LokfeRo daiuh
yphykiu ,dy LokfeRo daiuh
fujarjrk daiuh ,dy LokfeRo
nkf;Ro daiuh ,dy LokfeRo
50
vuqlkj ,d lkoZtfud oaQiuh og gS%
(v) ftldh iznÙk iwath de ls de 5
yk[k # vFkok le;&le; ij fuèkkZfjr
dh xbZ blls vfèkd jkf'k gksrh gSS%
(c) ftlesa de ls de 7 lnL; gksa rFkk
vfèkdre la[;k dh dksbZ lhek ugha gS_
(l) ftlesa va'kksa osQ gLrkarj.k ij dksbZ
izfrcaèk ugha gSA
(n) tks viuh va'k iwath osQ vfHknku osQ
fy, turk dks vkeaf=kr dj ldrh gS
rFkk tu lkèkkj.k bldh lkoZtfud
tek esa #i;k tek djk ldrs gSaA
;fn ,d futh oaQiuh lkoZtfud oaQiuh
dh lgk;d oaQiuh gS rks og Hkh lkoZtfud
oaQiuh osQ leku ekuh tk,xhA
2-7 O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
dk p;u
O;kolkf;d laxBuksa osQ fofHkUu Lo:iksa dk
vè;;u djus osQ i'pkr ;g Li"V gh gS fd
izR;sd Lo:i osQ oqQN ykHk ,oa oqQN gkfu;k¡
gaSA mfpr Lo:i dk p;u dbZ egÙoiw.kZ
?kVdksa ij fuHkZj djrk gSA blhfy, ;g vko';d
gks tkrk gS fd mi;qDr Lo:i dk p;u djrs
le; oqQN vkèkkjHkwr ?kVdksa dks è;ku esa j[kk
tk,A laxBu osQ p;u osQ egÙoiw.kZ fuèkkZjd
?kVdksa dks rkfydk 2-4 esa n'kkZ;k x;k gS rFkk
mudh ppkZ uhps dh xbZ gS%
(d) iz k ja f Hkd ykxr% tgk¡ rd
O;olk; dh izkjafHkd ykxr dk lacaèk gS]
,dy LokfeRo lcls de [kphZyk fl¼
O;olk; vè;;u
gksrk gSA rFkkfi bldh dkuwuh vkSipkfjdrk,¡
U;wure gksrh gSa ,oa dk;Zdykiksa dk iSekuk
NksVkA lk>snkjh esa Hkh lhfer iSekus ij m|e
osQ dkj.k de dkuwuh vkSipkfjdrkvksa ,oa
de ykxr dk ykHk feyrk gSA lgdkjh
lfefr;ksa ,oa oaQifu;ksa dk iath;u vfuok;Z
gSA oaQiuh osQ fuekZ.k dh dkuwuh izfØ;k
yEch ,oa [kphZyh gksrh gSA tgk¡ rd izkjafHkd
ykxr dk laca/ gS ,dy LokfeRo igyh
ilan gS D;ksafd bl ij U;wure O;; vkrk
gSA blosQ foijhr oaQiuh laxBu osQ fuekZ.k
dh izfØ;k tfVy gS rFkk bl ij vfèkd
O;; gksrk gSA
([k) nkf;Ro% ,dy LokfeRo ,oa
lk>snkjh esa Lokeh dk nkf;Ro vlhfer gksrk
gSA vr% vko';drk iM+us ij ½.kksa dk
Hkqxrku Lokfe;ksa dh futh ifjlaifÙk;ksa ls
fd;k tkrk gSA la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
esa osQoy drkZ dk gh nkf;Ro vlhfer gksrk
gSA lgdkjh lfefr;ksa ,oa oaQifu;ksa esa nkf;Ro
lhfer gksrk gS rFkk ysunkjksa dks vius nkoksa osQ
Hkqxrku osQ fy, oaQiuh dh ifjlaifÙk;ksa ij gh
larks"k djuk iM+rk gSA fuos'kdksa osQ fy,
oaQiuh laxBu vfèkd mfpr gS D;ksafd blesa
tksf[ke caV tkrk gSA
(x) fujarjrk% ,dy LokfeRo ,oa
lk>snkjh iQeks± esa buosQ Lokfe;ksa dh e`R;q]
fnokfy;k gksus ;k ikxy gks tkus tSlh ?kVukvksa
ls mudh fujarjrk izHkkfor gksrh gSA la;qDr
fgUnw O;olk;ks]a lgdkjh lfefr;ksa ,oa oaQifu;ksa
dh fujarjrk ij Åij of.kZr ?kVukvksa dk
 O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i
rkfydk 2-5

rqyuk osQ vk/kj ,dy LokfeRo lk>snkjh la;qDr fgUnw ifjokj lgdkjh lfefr daiuh
O;olk;

fuekZ.k@LFkkiuk U;wure fof/d iath;u ,sfPNd] fof/;d vkSipkfjdrk,a iath;u vfuok;Z iath;u vfuok;Z] fuekZ.k izfØ;k
vkSipkfjdrk,a] LFkkiuk ljy de] iath;u dh fof/;d yach ,oa [kphZyh
ljy LFkkiuk vko';drk ugha] LFkkiuk vkSipkfjdrk,a vf/d
ljy
lnL; dsoy Lokeh U;wure&2 ifjokj dh laifÙk ds de ls de 10 ckfyx futh daiuh U;wure&2
vf/dre&cSad ds foHkktu ds fy, de ls lnL; dksbZ vf/dre lkoZtfud daiuh&7
fy,&10 de n sk lnL;] dksbZ lhek ugha futh daiuh vf/dre&50
vU;&20 vf/dre lhek ugha lkoZtfud daiuh&dksbZ lhek ugha

iwath lhfer foÙk lhfer] ijarq ,dy iwoZtksa dh laifÙk lhfer cM+h ek=kk esa foÙkh; lalk/u
LokfeRo ls vf/d

nkf;Ro vlhfer vlhfer ,oa la;qDr vlhfer (dÙkkZ) lhfer lhfer

lhfer (vU; lnL;)

izca/ ,oa Lokeh gh lHkh fu.kZ; lk>snkj fu.kZ; ysrs gSa] dÙk Zk fu.kZ; ysrk gS pqus x, izfrfuf/] Lokeh ,oa izca/ i`Fkd
fu;a=k.k ysrk gS 'kh? zk fu.kZ; lHkh lk>nskj sk dh Lohdf`r vFkkZr izca/ lfefr
vko';d fu.kZ; ysrh gS

fujarjrk O;olk; esa vfuf'prrk vf/d LFkkf;Ro yfsdu dr Zk dh e`R;q ij Hkh i`Fkd oS/kfud vfLrRo i`Fkd oS/kfud vfLrRo ds
O;olk; ,oa Lokeh ,d lk>nskjka s dh fLFkfr ls LFkkf;Ro vkxs O;olk; ds dkj.k LFkkf;Ro dkj.k LFkkf;Ro
gh O;fDr izHkkfor pyrk jgrk gS

51
52
izHkko ugha iM+rk gSA ;fn O;olk; dks LFkk;h
<k¡ps dh vko';drk gS rks oaQiuh vfèkd
mi;qDr jgrh gS tcfd FkksM+h vofèk osQ
miØeksa osQ fy, ,dy LokfeRo vFkok lk>snkjh
dks izkFkfedrk nh tkrh gSA
(Ä) izcaèku dh ;ksX;rk% ,d ,dy
Lokeh osQ fy, izpkyu osQ lHkh {ks=kksa esa
fo'ks"kKksa dh lsok,¡ izkIr djuk dfBu gksrk
gSA tcfd vU; izdkj osQ laxBu tSls&
lk>snkjh ,oa oaQiuh esa bldh laHkkouk vfèkd
gSA Je foHkktu osQ dkj.k izcaèkd oqQN {ks=k
fo'ks"kksa esa fof'k"Vrk izkIr dj ysrs gSa ftlls
fu.kZ;ksa dh Js"Brk c<+ tkrh gSA ysfdu yksxksa
esa fopkj fHkUurk osQ dkj.k Vdjko dh
fLFkfr Hkh iSnk gks ldrh gSA blosQ vfrfjDr
;fn laxBu osQ dk;ks± dh izo`Qfr tfVy gS
rFkk ftuosQ fy, is'ksoj izcaèk dh vko';drk
gks rks oaQiuh dks ilan fd;k tk,xkA nwljh
vksj] tgk¡ izpkyu ljy gS ogk¡ ,dy LokfeRo
vFkok lk>snkjh vfèkd mi;qDr jgsxh D;ksafd
lhfer dkS'ky j[kus okys O;fDr Hkh ,sls
O;olk;ksa dks pyk ldrs gSaA vr% O;olk;
osQ dk;ks± dh izo`Qfr ,oa is'ksoj izcaèk dh
vko';drk laxBu osQ Lo:i osQ p;u dks
izHkkfor djsaxsA
(p) iwath dh vko';drk% cM+h ek=kk
esa iwath tqVkus osQ fy, oaQiuh vfèkd Js"B
fLFkfr esa gksrh gS D;ksafd blosQ fy, ;g cM+h
la[;k esa fofu;ksxdrkZvksa dks va'kksa dk fuxZeu
dj ldrh gSA lk>snkjh iQeZ dks Hkh lHkh
lk>snkjksa osQ bdêòk lalkèkuksa dk ykHk fey
O;olk; vè;;u
tkrk gSA ysfdu ,d ,dy Lokeh osQ lkèku
lhfer gksrs gSaA blhfy, ;fn izpkyu cMs+
iSekus ij gS rks oaQiuh vfèkd mi;qDr jgsxh
tcfd eè; ,oa NksVs vkdkj osQ O;olk;ksa osQ
fy, lk>snkjh ;k ,dy LokfeRo vfèkd
mi;qDr jgsaxsA foLrkj osQ fy, oaQiuh vfèkd
mfpr jgsxh D;ksafd bls cM+h ek=kk esa foÙk
miyCèk gks tkrk gSA
(N) fu;a=k.k% O;olk; izpkyu ij lhèks
fu;a=k.k ,oa fu.kZ; ysus dk iw.kZ vfèkdkj
pkfg, rks ,dy LokfeRo dks ilan fd;k
tk,xkA ysfdu ;fn Lokfe;ksa dks fu;a=k.k ,oa
fu.kZ; ysus esa Hkkxhnkjh ls ijgst ugha gS rks
lk>snkjh vFkok oaQiuh dks viuk;k tk ldrk
gSA oaQiuh esa Lokeh ,oa izcaèkd i`Fkd&i`Fkd
gksrs gSaA
(t) O;olk; dh izo`Qfr% tgk¡ xzkgdksa
ls lhèks laidZ dh vko';drk gS tSls fd
ijpwu dh nqdku ogk¡ ,dy LokfeRo vfèkd
mi;qDr jgsxkA cM+h fofuekZ.k bdkb;ksa osQ
fy, tgk¡ xzkgd ls lhèks O;fDrxr laidZ dh
vko';drk ugha gS] oaQiuh Lo:i dks viuk;k
tk ldrk gSA blh izdkj ls tgk¡ is'ksoj
lsokvksa dh vko';drk gksrh gS ogk¡ lk>snkjh
vf/d mi;qDr jgrh gSA
var esa dg ldrs gSa fd Åij ftrus
?kVdksa dh ppkZ dh xbZ gS os lc ,d nwljs
ls lacafèkr gSA iwath dk ;ksxnku ,oa tksf[ke]
O;olk; osQ vkdkj ,oa izo`Qfr osQ vuqlkj
cnyrs gSaA vr% O;olk; laxBu dk tks
Lo:i nkf;Ro dh n`f"V ls NksVs iSekus ij
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 53

O;olk; pykus ij mi;qDr gksa ogh cM+s
iSekus ij O;olk; pykus osQ fy, vuqi;qDr
fl¼ gksxkA blfy, mi;qDr laxBu Lo:i
pquus osQ igys lHkh izklafxd ?kVdksa dks è;ku
esa j[kuk pkfg,A
2-8 O;olk; laxBu osQ fofHkUu Lo:iksa
dk rqyukRed fo'ksy"k.k
vc rd vkidks ;g lkiQ gks x;k gksxk fd
laxBu osQ fofHkUu Lo:i D;k gSa vkSj os
fdl izdkj O;olk; dks izkjaHk djus rFkk
pykus esa enn djrs gSaA O;olk; laxBu osQ
fofHkUu Lo:iksa dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu vkSj
ppkZ ozQe ls djsaxsA rkfydk esa geus ,d lkFk
O;olk; osQ fofHkUu Lo:iksa dh fo'ks"krkvksa
dh O;k[;k dh gS ftlls vki ,d Lo:i
dh nwljs Lo:i ls p;fur fo'ks"krk esa rqyuk
dj ldrs gSaA

eq[; 'kCnkoyh
,dy LokfeRo n;kHkkx iz.kkyh oaQiuh
lk>snkjh ferk{kjk iz.kkyh 'kk'or mÙkjkf/dkj
lk>snkjh lays[k lgleka'kh lkoZeqnzk
vlhfer nkf;Ro lgk;d iathdj.k
,tsalh laca/ d`f=ke O;fDr dÙkkZ
la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
54 O;olk; vè;;u

lkjka'k
O;olk; laxBu osQ fofHkUu Lo:i fuEu gSa% 1- ,dy LokfeRo 2- la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
3- lk>snkjh 4- lgdkjh lfefr rFkk 5- la;qDr iwath oaQiuh
,dy LokfeRo%
,dy LokfeRo ml O;olk; dks dgrs gSa ftldk LokfeRo] izcaèku ,oa fu;a=k.k ,d gh O;fDr
osQ gkFk esa gksrk gS rFkk ogh laiw.kZ ykHk ikus dk vfèkdkjh rFkk gkfu osQ fy, mÙkjnk;h gksrk
gSA ,dy LokfeRo osQ dbZ ykHk gSAa buesa ls oqQN egÙoiw.kZ ykHk fuEu gS%a 1- 'kh?kZ fu.kZ; 2- lwpuk
dh xksiuh;rk 3- izR;{k izksRlkgu 4- miyfCèk dk vglkl 5- LFkkfir djus ,oa can djus esa
lqxerkA mijksDr ykHkksa osQ gksrs gq, Hkh ,dy LokfeRo dh Hkh oqQN lhek,¡ gSAa buesa ls oqQN ize[q k
lhek,¡ bl izdkj gSa% 1- lhfer lalkèku 2- O;kolkf;d bdkbZ dk lhfer thoudky 3- vlhfer
nkf;Ro 3- lhfer izcaèk ;ksX;rkA
la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;%
ml O;olk; ls gS ftldk LokfeRo ,oa lapkyu ,d la;qDr fgUnw ifjokj osQ lnL; djrs gSaA
bldk iz'kklu fgUnw dkuwu osQ }kjk gksrk gSA O;olk; ij ifjokj osQ eqf[k;k dk fu;a=k.k jgrk
gSA og ifjokj lcls cM+h vk;q dk O;fDr gksrk gS ,oa ^dÙkkZ* dgykrk gSA la;qDr fgUnw ifjokj
O;olk; osQ ykHk fuEufyf[kr gSa% 1- izHkko'kkyh fu;a=k.k 2- LFkkf;Ro 3- lnL;ksa dk lhfer
nkf;Ro 4- fu"Bk ,oa lg;ksx esa o`f¼A la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; dh oqQN lhek,¡ uhps nh
xbZ gSa% 1- lhfer lkèku 2- drkZ dk vlhfer nkf;Ro 3- drkZ dk izHkqRo 4- lhfer izcaèk dkS'kyA
lk>snkjh%
lk>snkjh Hkkjh iwath fuos'k] fofHkUu izdkj osQ dkS'ky ,oa tksf[ke esa Hkkxhnkjh dh vko'drkvksa
dks iwjk djrh gSA lk>snkjh iQeZ osQ ykHk uhps fn, x, gSa% 1- LFkkiuk ,oa lekiu ljy 2- larfq yr
fu.kZ; 3- vfèkd dks"k 4- tksf[ke dks ck¡Vuk 5- xksiuh;rkA lk>snkjh iQeZ dh fuEu lhek,¡ gaS%
1- vlhfer nkf;Ro 2- lhfer lkèku 3- ijLij fojksèk dh laHkkouk 4- fujarjrk dh deh
5- tulkèkkj.k osQ fo'okl dh dehA lk>snkjh iQeZ esa fofHkUu izdkj osQ lk>snkj gks ldrs gS%
1- lfØ; lk>snkj 2- lqIr vFkok fuf"Ø; lk>snkj 3- xqIr lk>snkj 4- ukeek=k dk lk>snkj
5- focU/u lk>snkj (blVkWisy) 6- izfrfu/h lk>snkj (gksYfMax vkÅV)A vof/ osQ vkèkkj ij
lk>snkjh nks izdkj dh gks ldrh gS% 1- ,sfPNd lk>snkjh 2- fof'k"V lk>snkjhA ns;rk osQ vkèkkj ij
Hkh lk>snkjh osQ nks izdkj gSa% 1- lhfer nkf;Ro okyh ,oa 2- vlhfer nkf;Ro okyhA
lgdkjh laxBu%
lgdkjh lfefr mu yksxksa dk LoSfPNd laxBu gS tks lnL;ksa osQ dY;k.k osQ fy, ,dtqV gq,
gaSA lgdkjh lfefr osQ lnL;ksa dks vusd ykHk gksrs gSa% 1- oksV dh lekurk 2- lhfer nkf;Ro
3- LFkkf;Ro 4- ferO;;h izpkyu 5- ljdkjh lgk;rk 6- ljy LFkkiukA lgdkjh laxBu dh fuEu
lhek,¡ gSa% 1- lhfer lalkèku 2- v{ke izcaèku 3- xksiuh;rk dh deh 4- ljdkjh fu;a=k.k
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 55

5- fopkjksa dh fHkUurkA çpkyu dh çÑfr osQ vkèkkj ij lgdkjh lfefr;ka dbZ çdkj dh gksrh
gSa ftudk o.kZu uhps fd;k x;k gS% 1- miHkksDrk lgdkjh lfefr;ka 2- mRiknd lgdkjh lfefr;k¡
3- foi.ku lgdkjh lfefr;k¡ 4- fdlku lgdkjh lfefr;k¡ 5- lgdkjh ½.k lfefr;k¡ 6- lgdkjh
vkokl lfefr;k¡A
la;qDr iwath oaQaiuh%
oaQiuh ,d Ñf=ke O;fDrRo okyh laLFkk gS ftldk vyx ls ,d oSèkkfud vfLrRo] 'kk'or
mÙkjkfèkdkj ,oa lkoZeæq .k gSA oaQiuh osQ vusd ykHk gSa ftuesa ls oqQN dh ppkZ uhps dh xbZ gS%
1- lhfer nkf;Ro 2- fgrksa dk gLrkarj.k 3- LFkk;h vfLrRo 4- foLrkj dh laHkkouk 5- is'ksoj
izcèa kA oaQiuh dh izeq[k lhek,¡ fuEufyf[kr gSa% 1- fuekZ.k esa tfVy 2- xksiuh;rk dh deh
3- oS;fDrd dk;Z okrkoj.k 4- vusdkusd fu;e 5- fu.kZ; esa nsjh 6- vYira=kh; izcaèku 7- fgrksas
dk VdjkoA oaQiuh nks izdkj dh gks ldrh gS futh oaQiuh ,oa lkoZtfud oaQiuhA futh oaQiuh
ls vfHkizk; ml oaQiuh ls gS] tks vius lnL;ksa ij va'kksa osQ gLrkarj.k ij jksd yxkrh gSA tks va'k
iwath yxkus osQ fy, turk dks vkeaf=kr ugha djrh gSaA ,d lkoZtfud oaQiuh og oaQiuh gS tks
futh oaQiuh ugha gSA tks viuh va'k iwath osQ vfHknku osQ fy, turk dks vkeaf=kr dj ldrh
gS rFkk tu lkèkkj.k bldh lkoZtfud tek esa #i;k tek djk ldrs gSAa ftlesa va'kksa osQ gLrkarj.k
ij dksbZ izfrcaèk ugha gSA
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i dk p;u%
mfpr Lo:i dk p;u dbZ egÙoiw.kZ ?kVdksa ij fuHkZj djrk gSA mi;qDr Lo:i dk p;u djrs
le; oqQN vkèkkjHkwr ?kVdksa dks è;ku esa j[kk tk,% 1- izkjafHkd ykxr 2- nkf;Ro 3- fujarjrk
4- izcaèku dh ;ksX;rk 5- iwath dh vko';drk 5- iwath dh vko';drk 6- fu;a=k.k 7- O;olk;
dh izo`QfrA

vH;kl

cgq fodYi iz'u

lgh mÙkj ij fu'kku (P) yxkb,A
1- <k¡ps ftl esa LokfeRo ,oa izca/ i`Fkd&i`Fkd gksrs gSa og &&&&& dgykrk gS%
(d) ,dy LokfeRo (•) lk>snkjh
(x) oaQiuh (?k) lHkh O;kolkf;d laxBu
2- la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; esa drkZ dk nkf;Ro &&&& gksrk gS%
(d) lhfer (•) vlhfer
(x) ½.kksa osQ fy, dksbZ nkf;Ro ugha (?k) la;Dq r
56 O;olk; vè;;u

3- lgdkjh lfefr;ksa esa ftl fl¼kar dk vuqikyu fd;k tkrk gS &&&&& og gS%
(d) ,d va'k ,d oksV (•) ,d O;fDr ,d oksV
(x) oksV ugha (?k) cgq (vusd) oksV~l
4- la;qDr iwath oaQiuh osQ funs'kd eaMy dk pquko &&&&& osQ }kjk gksrk gS%
(d) lkekU; tu (•) ljdkjh laLFkk,a
(x) va'k/kjd (?k) deZpkjh
5- cSad O;olk; esa lk>snkjksa dh vf/dre la[;k gksrh gS%
(d) chl (•) nl
(x) dksbZ lhek ugha (?k) nks
6- ykHk dk c¡Vokjk vko';d ughaA ;g dFku &&&&& ls lacaf/r gS%
(d) lk>snkjh (•) la;qDr fgUnw ifjokj O;olk;
(x) ,dy LokfeRo (?k) oaQiuh
7- oaQiuh dh iwath fofHkUu la[;kvksa esa foHkDr gksrh gS&&&&& izR;sd dgykrk gS%
(d) ykHkka'k (•) ykHk
(x) C;kt (?k) va'k
8- la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; osQ eqf[k;k dks &&&&& dgrs gSa%
(d) Lokeh (•) funs'kd
(x) drkZ (?k) izc/ a d
9- lnL;ksa dk mfpr&ewY; ij vkoklh; LFkku miyC/ djkuk &&&&& dk mís'; gS%
(d) mRiknd lgdkjh lfefr (•) miHkksDrk lgdkjh lfefr
(x) vkokl lgdkjh lfefr (?k) ½.k lgdkjh lfefr
10- ,d lk>snkj ftlosQ iQeZ ls laca/ osQ ckjs esa turk vifjfpr gS &&&&& dgykrk gS%
(d) lfØ; lk>snkj (•) lq"kqIr lk>snkj
(x) uke&ek=k lk>snkj (?k) xqIr lk>snkj

laf{kIr mÙkj iz'u

1- O;olk; osQ fuEu izdkjksa esa ls ,dy LokfeRo laxBu fdlosQ fy, vf/d mi;qDr jgsxk
vkSj D;ksa\
(d) ijpwu dh nqdku (•) nokbZ dh nqdku
(x) fof/d lykg laca/h (?k) f'kYi (ØkÝV) osQUnz
(M+) baVjusV oSQiQs (p) C;wVh ikyZj
(N) pkVZMZ ,dkmaVsalh iQeZA
O;kolkf;d laxBu osQ Lo:i 57

2- O;olk; osQ fuEu izdkjksa esa ls lk>snkjh laxBu fdlosQ fy, vf/d mi;qDr jgsxk vkSj D;ks\a
(d) ijpwu dh nqdku (•) nokbZ dh nqdku
(x) fof/d lykg laca/h (?k) f'kYi (ØkÝV) osaQnz
(M+) baVjusV oSQiQs (p) C;wVh ikyZj
(N) pkVMZ ,dkmaVsalh iQeZ
3- fuEu 'kCnkofy;ksa dks la{ksi esa le>kb,%
(d) 'kk'or mÙkjkf/dkj ([k) lkoZenq kz
(x) drkZ (?k) o`Qf=ke O;fDr
4- la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; esa ukckfyx dh fLFkfr dh lk>snkjh iQeZ esa mldh fLFkfr ls
rqyuk dhft,A
5- ;fn iath;u ,sfPNd gS rks lk>snkjh iQeZ Lo;a dks iatho`Qr djkus osQ fy, oSèkkfud
vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djus osQ fy, D;ksa bPNqd jgrh gSa\ le>kb,A
6- ,d futh oaQiuh dks miyC/ egÙoiw.kZ lqfo/kvksa dks crkb,A
7- lgdkjh lfefr fdl izdkj turkaf=kd ,oa /eZ&fujis{krk dk vkn'kZ izLrqr djrh gS\
8- ^izn'kZu }kjk lk>snkj* dk D;k vFkZ gS\ le>kb,A
foLr`r mÙkj nsa
1- ,dy LokfeRo iQeZ ls vki D;k le>rs gSa\ blosQ xq.kksa ,oa lhekvksa dks le>kb,A
2- lk>snkjh osQ fofHkUu izdkjksa esa O;kolkf;d LokfeRo rqyukRed :i ls yksdfiz; D;ksa ugha
gS\ blosQ xq.kksa ,oa lhekvksa dks le>kb,A
3- ,d mi;qDr laxBu dk Lo:i pquuk D;ksa egÙoiw.kZ gS\ mu ?kVdksa dk foospu dhft, tks
laxBu osQ fdlh [kkl Lo:i osQ pquko esa lgk;d gksrs gSaA
4- lgdkjh laxBu Lo:i osQ y{k.k] xq.k ,oa lhekvksa dk foospu dhft,A fofHkUu izdkj dh
lgdkjh lfefr;ksa dks Hkh la{ksi esa le>kb,A
5- ,d la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; ,oa lk>snkjh esa varj dhft,A
6- vkdkj ,oa lalk/uksa dh lhekvksa osQ gksrs gq, Hkh yksx ,dy O;olk; dks vU; laxBuksa dh
rqyuk esa izkFkfedrk D;ksa nsrs gSa\
O;kogkfjd iz'u
1- fdl laxBu Lo:i esa ,d Lokeh osQ O;kikfjd djkj vU; Lokfe;ksa dks Hkh ckè; dj nsrs
gSaA mÙkj osQ leFkZu esa dkj.k crkb,A
2- ,d laxBu dh O;kolkf;d ifjlaifÙk;ksa dh jkf'k 50]000 #i, gS ysfdu vnÙk ns;
jkf'k 80]000 #i, gSA ysunkj fuEu fLFkfr;ksa esa D;k dk;Zokgh dj ldrs gSa%
(d) ;fn laxBu ,d ,dy LokfeRo bdkbZ gSA
58 O;olk; vè;;u

(•) ;fn ,d laxBu lk>snkjh iQeZ gS ftlesa ,UFkksuh vkSj vdcj lk>snkj gSa ysunkj
bu nks esa ls fdl lk>snkj osQ ikl viuh ysunkjh osQ Hkqxrku gsrq laidZ lk/
ldrs gSaA dkj.k lfgr le>kb,A
3- fdju ,d ,dy O;olk;h gSA fiNys n'kd esa mldk O;olk; iM+ksl osQ ,d dksus dh
nqdku ls] ftlesa og udyh vkHkw"k.k] cSx] ckyksa dh fDyi] usyikWfy'k vkfn csprh Fkh]
ls c<+ dj rhu 'kk[kkvksa okyh iqQVdj Ük`a[kyk esa cny x;k gSA ;|fi og lHkh 'kk[kkvksa
osQ fofHkUu dk;ks± dks Lo;a ns[krh gSa ijarq vc lksp jgh gS fd O;olk; osQ csgrj izcaèku
osQ fy, mls ,d oaQiuh dk fuekZ.k djuk pkfg, ;k ughaA mldh ;kstuk ns'k osQ vU; Hkkxksa
esa 'kk[kk,a [kksyus dh Hkh gSA
(d) ,dy Lokeh cus jgus osQ nks ykHkksa dks le>kb,A
(•) la;qDr iwath oaQiuh esa ifjofrZr djus osQ nks ykHk crkb,A
(x) jk"Vªh; Lrj ij O;olk; djus osQ fu.kZ; ij laxBu osQ Lo:i osQ pquko esa mldh
Hkwfedk D;k gksxh\
(?k) oaQiuh dks :i O;olk; djus osQ fy, mls fdu&fdu dkuwuh vkSipkfjdrkvksa dks
iwjk djuk gksxk\

ifj;kstuk dk;Z
d{kk esa fo|kfFkZ;ksa dks dbZ Vheksa esa foHkDr dj fuEu ij dk;Z djus fy, ckaV nhft,%
(d) iM+ksl dh fdUgh ik¡p ijpwu@LVs'kujh dh nqdkuksa osQ vè;;u gsrq_
(•) la;qDr fgUnw ifjokj O;olk; osQ dk;Z lapkyu osQ vè;;u gsrq_
(x) fdUgha ik¡p lk>snkjh iQeks± osQ vè;;u gsrq+_
(?k) vius {ks=k dh lgdkjh lfefr;ksa dh fopkj/kjk ,oa dk;Z lapkyu osQ vè;;u gsrq_
(Ä) fdUgha ik¡p oaQifu;ksa (ftlesa futh ,oa lkoZtfud nksuksa izdkj dh oaQifu;k¡ 'kkfey
gksa) osQ vè;;u gsrqA

fVIif.k;k¡
1- fuEu esa ls oqQN i{kkssa osQ mi;ZqDr vè;;uksa gsrq fo|kfFkZ;ksa dks dk;Z lkSaik tk ldrk gS%
O;olk; dh izo`Qfr] fuosf'kr iwath osQ vkèkkj ij ekik x;k O;olk; dk vkdkj] dk;Zjr
O;fDr;ksa dh la[;k vFkok foØ; vkorZu] leL;k,¡] izksRlkgu] ,dy Lo:i fo'ks"k osQ
p;u dk dkj.k] fu.kZ; ysus dk <ax] foLrkj dh bPNk ,oa vko';d è;ku j[kus ;ksX; ckrsa]
Lo:i dh mi;ksfxrk bR;kfnA
2- fo|kfFkZ;ksa dh fofHkUu Vheksa dks izksRlkfgr djsa fd og vius vè;;u osQ ifj.kkeksa ,oa
fu"d"kks± dks ifj;kstuk izfrosnu ,oa eYVhehfM;k osQ :i esa izLrqr djsaA
 vè;k; 3

futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe

vfèkxe mís';
bl vè;k; dk vè;;u djus osQ i'pkr vki%
Ÿ laxBuksa dks futh ,oa lkoZtfud {ks=kksa esa oxhZÑr dj losaQxs_
Ÿ lkoZtfud {ks=k osQ miØeksa osQ fofHkUu Lo:iksa dh fo'ks"krkvksa dks le>
losaQxs] ;s Lo:i gSa & foHkkxh;] laoSèkkfud fuxe ,oa ljdkjh oaQifu;k¡_
Ÿ lkoZtfud {ks=k dh cnyrh Hkwfedk dh leh{kk dj losaQxs]
Ÿ HkweaMyh; miØe dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu dj losaQxs_ rFkk
Ÿ la;qDr miØeksa osQ ykHkksa dks le> losaQxsA
60 O;olk; vè;;u

d{kk XI dh fo|kFkhZ vuhrk oqQN lekpkj i=kksa dks i<+ jgh FkhA tks lqf[kZ;k¡ mlosQ lkeus Fkha os ?kks"k.kk
dj jgh Fkha fd ljdkj dh oqQN oaQifu;ksa esa vius va'kksa dks NksM+us dh ;kstuk gSA nwljs fnu ,d vkSj
lekpkj Fkk fd lkoZtfud {ks=k dh oaQifu;k¡ Hkkjh ?kkVs esa gSa rFkk mUgsa chekj bdkbZ ekudj can fd;k
tk jgk gSA blosQ Bhd foijhr mlus ,d vkSj lekpkj i<+k fd oSQls fjyk;al osQ >aMs rys dh oaQifu;k¡
dkiQh vPNk ifj.kke ns jgh FkhaA mls ;g tkuus dh mRoaQBk gqbZ fd lkoZtfud {ks=k] fofuos'k]
futhdj.k tSls 'kCnksa dk D;k vFkZ gSA rHkh mls bl ckr dk Kku gqvk fd oqQN {ks=kksa esa osQoy ljdkj
gh dk;Z djrh gS tSls jsyos] tcfd vU; oqQN {ks=kksa esa futh LokfeRo ,oa ljdkj }kjk lapkfyr nksuksa
gh O;olk; py jgs gSaA mnkgj.k osQ fy, Hkkjh m|ksx esa lsy (SAIL)] Hksy (BHEL) ,oa fVLdks
(TISCO)] fjyk;al] ,;jVSy] fcjyk lHkh rks gaSA VsyhdkWe {ks=k esa VkVk] fjyk;al] ,;jVSy rFkk
,;jykbal {ks=k esa lgkjk ,oa tSV tSlh oaQifu;ksa us vHkh ljdkjh LokfeRo dh oaQifu;ksa] tSls ,e-Vh-
,u-,y- (MTNL)] bafM;u ,;j ykbal] ,;j bafM;k osQ lkFk izos'k fd;k gSA fiQj mls bl ckr ij
vk'p;Z gqvk fd dksdk dksyk] iSIlh] gqUMbZ oaQifu;k¡ dgka ls vkb±\ D;k og izkjaHk ls gh ;gk¡ Fkha ;k
fiQj og dgha vkSj fdlh nwljs ns'k esa viuk O;olk; dj jgh Fkha\ og iqLrdky; xbZ rFkk mls ;g
tkudj vk'p;Z gqvk fd blosQ lacaèk esa iqLrdksa] O;olk; lacaèkh if=kdkvksa ,oa fn bdksuksfed VkbEl
esa dkiQh tkudkjh nh gqbZ FkhA

3-1 ifjp;
vki vius jks”kejkZ osQ thou esa lHkh izdkj
osQ O;kolkf;d laxBuksa dks ns[krs gSaA vkiosQ
iM+ksl osQ ck”kkj esa ,dy LokfeRo dh nqdkusa
gSaA cM+s iqQVdj O;kikj laxBu gSa ftudk
lapkyu dksbZ oaQiuh djrh gSA blosQ lkFk gh
vkidks dkuwuh lsok] LokLF; lsok rFkk vU;
lsok,¡ iznku djus okyh bdkb;k¡ gSa ftuosQ
Lokeh ,d ls vfèkd O;fDr gSa] vFkkZr~ ;s
lk>snkjh iQes± gSaA ;s lHkh futh LokfeRo osQ
laxBu gSaA blh izdkj ls vU; dk;kZy;
vFkok O;olk; gSa ftu ij ljdkj dk
LokfeRo gSA mnkgj.k osQ fy, jsyos ,d ,slk
laxBu gS ftldk LokfeRo ,oa izcaèku iw.kZr;k
ljdkj dk gSA vkiosQ eqgYys dk Mkd?kj
Hkkjr ljdkj osQ Mkd ,oa rkj foHkkx osQ
LokfeRo esa gS] ;|fi mudh Mkd lsokvksa ij
gekjh fuHkZjrk cgqr de gks xbZ gS D;ksfa d bl
{ks=k esa vc dbZ futh oqQjh;j lsok iQes± dk;Z
dj jgh gSAa blosQ vykok ,slh Hkh vusdksa
O;kolkf;d bdkb;k¡ Hkh gSa tks ,d ls vfèkd
ns'kksa esa viuk O;olk; pyk jgh gSa bUgsa HkweMa yh;
m|e dgrs gSAa vr% vkius ns[kk fd ns'k esa
lHkh izdkj osQ laxBu O;olk; dj jgs gSa fiQj
pkgs os futh] lkoZtfud vFkok HkweMa yh; gksAa
bl vè;k; esa ge ;g vè;;u djsxa s fd
fdl izdkj ls vFkZO;oLFkk nks {ks=kks&a futh ,oa
lkoZtfud esa foHkDr gSA lkoZtfud {ks=k osQ
m|eksa osQ izdkj ,oa mudh Hkwfedk rFkk oSf'od
m|e osQ ckjs esa Hkh vè;;u djsxa As
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
3-2 futh {ks=k ,oa lkoZtfud {ks=k
gekjs ns'k esa lHkh izdkj osQ O;kolkf;d
laxBu gSaµ NksVs ,oa cM+] vkS|ksfxd ;k
O;kikfjd] futh LokfeRo osQ ,oa ljdkjh
LokfeRo okysA
;s laxBu gekjs nSfud vkfFkZd thou dks
izHkkfor djrs gSa blfy, ;s gekjh vFkZO;oLFkk
osQ vax gSaA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa futh
LokfeRo ,oa ljdkjh LokfeRo okys nksuksa
O;kolkf;d m|e gksrs gSa blhfy, bls fefJr
vFkZO;oLFkk dgrs gSaA Hkkjr ljdkj us fefJr
vFkZO;oLFkk dks pquk ftlesa futh {ks=k ,oa
ljdkjh {ks=k nksuksa {ks=kksa osQ m|eksa osQ ifjpkyu
dh NwV gSA blhfy, gekjh vFkZO;oLFkk dks nks
{ks=kksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSµ futh
{ks=k ,oa lkoZtfud {ks=kA
tSlk fd rqe igys vè;k; esa i<+ pqosQ
gks] futh {ks=k esa O;olk;ksa osQ Lokeh O;fDr
gksrs gSa vFkok O;fDr;ksa dk lewgA blesa laxBu
osQ fofHkUu Lo:i gaSµ ,dy LokfeRo]
lk>snkjh] la;Dq r fganw ifjokj] lgdkjh lfefr;k¡
,oa oaQiuhA
lkoZtfud {ks=k esa tks laxBu gksrs gSa
mudh Lokeh ljdkj gksrh gS vkSj ljdkj gh
mudk izcaèk djrh gSA bu laxBuksa dk LokfeRo
iw.kZ :i ls vFkok vkaf'kd :i ls jkT;
ljdkj vFkok osaQnzh; ljdkj osQ ikl gksrk
gSA ;s laxBu fdlh ea=kky; osQ vèkhu Hkh gks
ldrs gSa ;k fiQj laln }kjk ikfjr fo'ks"k
61
vfèkfu;e }kjk budh LFkkiuk gks ldrh gSA
bUgha m|eksa osQ ekè;e ls ljdkj ns'k dh
vkfFkZd xfrfofèk;ksa esa Hkkx ysrh gSA
ljdkj le;&le; ij ?kksf"kr vius
vkfFkZd uhfr izLrkoksa esa mu dk;Z{ks=kksa dks
ifjHkkf"kr djrh gS ftuesa futh {ks=k ,oa
lkoZtfud {ks=k viuh dk;Zdykiksa dk ifjpkyu
dj ldrs gSaA 1948 osQ vkS|ksfxd uhfr izLrko
esa ljdkj us vkS|ksfxd {ks=k osQ fodkl osQ
izfr vius n`f"Vdks.k dks Li"V fd;k gSA futh
{ks=k ,oa lkoZtfud {ks=k nksuksa dh Hkwfedk dks
Li"V 'kCnksa esa ifjHkkf"kr fd;k rFkk ljdkj
nksuksa {ks=kksa osQ dk;Zdykiksa ij fofHkUu vfèkfu;eksa
,oa fu;eksa osQ ekè;e ls fuxjkuh j[krh FkhA
1956 osQ vkS|ksfxd uhfr izLrko esa lkoZtfud
{ks=k osQ fy, Hkh fodkl ,oa vkS|ksfxdhdj.k
dh nj esa rs”kh ykus osQ mís'; ls oqQN mís';
fuèkkZfjr fd, x,A lkoZtfud {ks=k dks ;|fi
dkiQh egRo fn;k x;k fiQj Hkh futh {ks=k ,oa
lkoZtfud {ks=kksa dh ,d nwljs ij fuHkZjrk ij
vfèkd tksj fn;k x;kA 1991 dh vkS|ksfxd
uhfr fiNyh vkS|ksfxd uhfr;ksa ls fHkUu Fkh
D;ksafd blesa ljdkj us lkoZtfud {ks=k esa
fofuos'k ij fopkj fd;k x;k ,oa futh {ks=k
dks vkSj vfèkd Lora=krk nh xbZA lkFk gh
Hkkjr ls ckgj osQ O;kolkf;d x`gksa dks Hkkjr
esa izR;{k fons'kh fuos'k osQ fy, vkeaf=kr
fd;k x;kA bl izdkj ls cgqjk"Vªh; fuxe ,oa
HkweaMyh; m|e tks viuk dkjksckj ,d ls
62
vfèkd ns'kksa esa dj jgs Fks] dks Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa izos'k feykA vr% vkt gekjs
ns'k esa lkoZtfud {ks=k dh bdkb;ka] futh {ks=k
osQ m|e ,oa oSf'od m|e gSa tks Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa lkFk&lkFk dk;Zjr gSaA
3-3 lkoZtfud {ks=k osQ m|eksa osQ
laxBuksa osQ Lo:i
ns'k osQ O;kolkf;d ,oa vkfFkZd {ks=kksa esa
ljdkj dh Hkkxhnkjh osQ fy, fdlh izdkj osQ
laxBukRed <kaps dh vko';drk gksrh gSA
vki futh {ks=k osQ O;olk; laxBu osQ fofHkUu
izdkjksa dk vè;;u dj pqosQ gSaA ;s Lo:i gSa
,dy LokfeRo] lk>snkjh] vfoHkkftr fgUnw
ifjokj] lgdkjh lfefr;ka ,oa oaQiuhA
tSls gh lkoZtfud {ks=k dk fodkl gksrk gS
rks iz'u ;g mBrk gS fd bldh laxBu ljapuk
D;k gks rFkk bl dk dkSu lk Lo:i gksA
lkoZtfud {ks=k osQ fuekZ.k esa ljdkj dh egRoiw.kZ
Hkwfedk gksrh gSA ysfdu ljdkj rks turk]
vius dk;kZy;ksa rFkk vius deZpkfj;ksa osQ ekè;e
ls dk;Z djrh gS rFkk os gh ljdkj dh vksj
ls fu.kZ; ysrs gSAa blh mís'; ls ljdkj us ns'k
dh vkfFkZd xfrfofèk;ksa esa Hkkx ysus osQ fy,
lkoZtfud m|eksa dh lajpuk dhA vkt fo'o
osQ bl mnkjhdj.k ,oa izfrLièkkZ osQ nkSj esa
buls vis{kk dh tkrh gS fd os ns'k osQ vkfFkZd
fodkl esa ;ksxnku djsxa As bu lkoZtfud m|eksa
dh Lokeh turk gS rFkk ;g laln osQ ekè;e
ls turk osQ izfr gh tokcnsg gSAa lkoZtu dk
LokfeRo] budh fØ;kvksa osQ fy, turk osQ
O;olk; vè;;u
dks"k dk iz;ksx rFkk turk osQ izfr tokcnsgh
bldh fo'ks"krk,¡ gSAa
,d lkoZtfud miØe] laxBu osQ fdlh
Hkh Lo:i dks viuk ldrk gS ysfdu ;g
mlosQ dk;ks± dh izÑfr ,oa ljdkj ls mlosQ
lacaèkksa ij fuHkZj djrk gSA laxBu dk dkSu&lk
Lo:i mi;q D r jgs x k ;g miØe dh
vko';drkvksa ij fuHkZj djsxkA blosQ lkFk
gh lkekU; fl¼kar ;g dgrs gSa fdlh Hkh
lkoZtfud miØe dks laxBukRed dk;Z&
fu"iknu] mRikndrk ,oa xq.koÙkk osQ ekudksa
dks lqfuf'pr djuk pkfg,A
lkoZtfud m|eksa osQ laxBu osQ fuEufyf[kr
Lo:i gks ldrs gSa%
(d) foHkkxh; miØe
([k) oSèkkfud fuxe
(x) ljdkjh daiuh
3-3-1 foHkkxh; miØe
lkoZtfud {ks=k osQ miØeksa dk ;g lcls iqjkuk
,oa ijaijkxr Lo:i gSA blesa miØe dks
fdlh ea=kky; osQ ,d foHkkx osQ :i esa
LFkkfir fd;k tkrk gS ,oa ;g ea=kky; dk gh
,d Hkkx ;k fiQj mldk foLrkj ekuk tkrk gSA
ljdkj bUgha foHkkxksa osQ ekè;e ls dk;Z djrh
gS rFkk ;s ljdkj dh xfrfofèk;ksa osQ egRoiw.kZ
Hkkx gksrs gSAa budk xBu Lok;Ùk ,oa Lora=k
laLFkk osQ :i esa ugha fd;k tkrk ,oa budk
Lora=k oSèkkfud vfLrRo ugha gksrk gSA ;s ljdkj
osQ vfèkdkfj;ksa osQ ekè;e ls dk;Z djrs gSa rFkk
buosQ deZpkjh ljdkjh deZpkjh gksrs gSAa ;g
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
miØe osQa nz vFkok jkT; ljdkj osQ vèkhu gks
ldrs gSa rFkk buesa osQa nzh; vFkok jkT; ljdkjksa
osQ fu;e ykxw gksrs gSAa bu miØeksa osQ mnkgj.k
gSa jsyos ,oa Mkd ,oa rkj foHkkxA
fo'ks"krk,¡
bu miØeksa dh eq[; fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr gS%a
(d) bu miØeksa osQ fy, èku ljdkjh
[ktkus ls lhèks vkrk gS rFkk bldk
fu;kstu ljdkj osQ ctV esa fd;k tkrk
gSA buosQ }kjk vftZr jktLo dks ljdkjh
[ktkus esa tek djk;k tkrk gSA
([k) vU; ljdkjh fØ;kvksa osQ leku bu
ij Hkh ys[kkadu ,oa vaosQ{k.k fu;a=k.k
ykxw gksrs gSaA
(x) bu miØeksa osQ deZpkjh ljdkjh
deZpkjh dgykrs gSa rFkk budh HkrhZ
,oa lsok 'krs± ogh gksrh gSa tks ljdkj
osQ lhèks rkSj ij vèkhu deZpkfj;ksa
dh gS a A buos Q eq f [k;k vkbZ , ,l
vfèkdkjh ,oa ukxfjd lsok ls gksrs gSa
rFkk budk LFkkukarj.k dk ,d ea=kky;
ls nwljs es ea=kky; esa gks ldrk gSA
(?k) ;g ljdkjh foHkkx dk ize[q k mieaMy
ekuk tkrk gS rFkk lhèks ea=kky; osQ
fu;a=k.k esa gksrk gS rFkk
(Ä) ;s ea=kky; osQ izfr tokcnsg gksrs gSa
D;ksafd budk izcaèku lhèks lacafèkr
ea=kky; }kjk fd;k tkrk gSA
ykHk
laxBu osQ bl Lo:i osQ fuEufyf[kr ykHk gS%a
63
(d) laln osQ fy, budk izHkkoh fu;a=k.k
lqxe gksrk gSA
([k) bles a mPp Lrj dh lkoZ t fud
tokcnsgh lqfuf'pr gksrh gS_
(x) blesa miØe dh vftZr vkxe lhèks
ljdkjh [ktkus esa pyh tkrh gS vr%
;g ljdkj dh vk; dk lzkrs gSA rFkk
(?k) jk"Vªh; lqj{kk dh n`f"V ls ;g lcls
vfèkd mi;qDr Lo:i gS D;ksafd
;g ea=kky; osQ lhèks fu;a=k.k ,oa
fujh{k.k esa gksrk gSA
lhek,¡
bl izdkj osQ laxBu dh oqQN xaHkhj lhek,¡ gSa
tks bl izdkj gSa%
(d) bl izdkj osQ laxBu es yphysiu
dh deh gksrh gSA tcfd O;olk;
dks lq x erk ls pykus os Q fy,
yphykiu vko';d gksrk gSA
([k) deZpkjh ,oa foHkkxkè;{k fcuk lacfa èkr
ea=kky; osQ vuqeksnu osQ fdlh Hkh
ekeys esa Lora=k fu.kZ; ugha ys ldrsA
bl dkj.k mUgsa ,sls fu.kZ; ysus esa Hkh
nsjh gks tkrh gS ftuesa rqjar fu.kZ;
dh vko';drk gksA
(x) ;g miØe O;kolkf;d voljksa dk
ykHk ugha mBk ikrs A ljdkjh
vfèkdkfj;ksa }kjk vuqefr iznku djus
esa vR;fèkd lrZdrk cjrus ,oa
:f<+okfnrk osQ dkj.k ;s miØe
tksf[ke Hkjs dk;Z ugha djrsA
64
(?k) fnu&izfrfnu osQ dk;ks± esa vR;fèkd
yky&iQhrk'kkgh gS rFkk mfpr izfØ;k
osQ iwjk gksus ij gh dksbZ dk;Zokgh
çkjaHk gks ldrh gS_
(Ä) ea=kky; osQ ekè;e ls jktuhfrd
gLr{ksi gksrk gS_ rFkk
(p) ;s laxBu miHkksDrk dh vko';drkvksa
osQ izfr laosnu'khy ugha gksrs rFkk
buosQ }kjk iznÙk lsok,¡ Hkh vi;kZIr
gksrh gSaA
3-3-2 oSèkkfud fuxe
oSèkkfud fuxe os lkoZfud m|e gSa ftudh
LFkkiuk laln osQ fo'ks"k vfèkfu;e osQ }kjk dh
tkrh gSA ;g vfèkfu;e ,sls m|eksa osQ vfèkdkj
,oa dk;Z] buosQ deZpkfj;ksa ls lacfa èkr fu;e
,oa dkuwu rFkk ljdkj osQ fofHkUu foHkkxksa ls
blosQ lacèa kksa dks ifjHkkf"kr djrk gSA
,slk m|e fuxfer laxBu gS ftldh
LFkkiuk foèkku eaMy }kjk dh tkrh gS] blosQ
dk;Z ,oa 'kfDr;k¡ iw.kZr% ifjHkkf"kr gksrs gSAa ;g
foÙk ekeyksa esa Lora=k gksrk gS rFkk fuèkkZfjr {ks=k
ij rFkk fo'ks"k izdkj dh okf.kfT;d fØ;kvksa
ij bldk Li"V fu;a=k.k gksrk gSA oSèkkfud
fuxeksa osQ ikl tgk¡ ,d vksj ljdkjh vfèkdkj
gksrs gSa ogha nwljh vksj futh m|e osQ leku
ifjpkyu esa i;kZIr yphykiu gksrk gSA
fo'ks"krk,¡
oSèkkfud fuxeksa dh oqQN fof'k"Vrk,¡ bl
izdkj gSa%
O;olk; vè;;u
(d) budh LFkkiuk laln }kjk ikfjr
vfèkfu;e }kjk gksrh gS rFkk blh
vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj
budk la p kyu fd;k tkrk gS A
vfèkfu;e buosQ vfèkdkj] mís'; ,oa
fo'ks"kkfèkdkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gS_
([k) ;s iw.kZr;k ljdkj osQ LokfeRo esa
gksrh gaSA foÙk osQ lacaèk esa vafre
mÙkjnkf;Ro ljdkj dk gksrk gS rFkk
ogh ykHkksa dk fofu;kstu Hkh djrh
gSA ;fn dksbZ gkfu gksrh gS rks mls Hkh
ljdkj gh ogu djrh gS_
(x) ;g ,d fuxfer laxBu gS vr% bl
ij eqdnek fd;k tk ldrk gS rFkk
;g nwljksa ij eqdnek dj ldrh gSA
;g vuqcaèk dj ldrh gS rFkk vius
uke laifÙk [kjhn ldrh gS_
(?k) lkèkkj.kr% viuh foÙk dh vko';drk
dks ;g Lo;a iwjk djrh gS viuh ;g
ljdkj ls ½.k ysdj vFkok turk
ls oLrqvksa ,oa lsokvksa dh fcØh }kjk
vk; vtZu dj èku tqVkrh gS_
(Ä) ljdkjh foHkkxksa osQ fy, ys[kkadu
,oa vaosQ{k.k dh tks izfØ;k gS og
bu fuxeksa ij ykxw ugha gksrhA osaQnz
ljdkj osQ ctV ls bldk dksbZ
ljksdkj ugha gksrk_ rFkk
(p) bu miØeksa osQ deZpkjh jkT; vFkok
ukxfjd lsok osQ vfèkdkjh ugha gksrs
rFkk ;g ljdkjh lsok 'krks±] fu;e
,oa dkuwuksa ls 'kkflr ugha gksrsA budh
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
lsok 'krs± vfèkfu;e esa gh nh gqbZ
gksrh gSaA dHkh&dHkh bu laxBuksa osQ
eqf[k;k osQ in ij nwljs foHkkxksa ls
vfèkdkjh izfrfu;ksftr fd;s tkrs gSaA
ykHk
bl izdkj osQ laxBu osQ oqQN izeq[k ykHk
fuEufyf[kr gSa%
(d) ;g vius dk;Z lapkyu dks djus
osQ fy, iw.kZ :i ls Lora=k gksrs gSa
rFkk buosQ dk;Z ifjpkyu esa mPpLrj
dk yphykiu gksrk gSA bu ij ljdkj
osQ vaokfNr fu;e ,oa dkuwu Hkh
ykxw ugha gksrsA
([k) D;ksfd buosQ fy, èku dh O;oLFkk
oasQnzh; ctV esa ugha gksrh blhfy,
budh vk; ,oa izkfIr;ksa ij ljdkj
dk dksbZ vfèkdkj Hkh ugha gksrk vkSj
blosQ foÙkh; ekeykas eas ljdkjh
gLr{ksi ugha gksrk gSA
(x) D;ksafd ;s Lo;Ùk laxBu gksrs gSa
blhfy, vfèkfu;e }kjk iz n Ùk
vfèkdkjksa dh ifjfèk esa jgdj os
Lo;a viuh uhfr;ksa ,oa izfØ;kvksa
dk fuèkkZj.k djrs gS]a rFkkfi vfèkfu;e
esa oqQN eqíksa fo"k;ksa osQ fy, ea=kky;
fo'ks"k dh iwoZ vuqefr osQ fy,
izkoèkku gS_ rFkk
(?k) oS|kfud fuxe vkfFkZd fodkl dk
,d ewY;oku midj.k gSA blosQ
65
ikl ljdkj osQ vfèkdkj ,oa futh
m|e dh igy {kerk gksrh gSA
lhek,¡
bl izdkj osQ laxBu dh Hkh dbZ lhek,¡ gksrh
gSa] tks fuEufyf[kr gSa%
(d) okLro esa buosQ dk;Z ifjpkyu esa
Åij of.kZr yphykiu ugha gksrkA
buosQ izR;sd dk;Z fu;e ,oa dkuwu
osQ vuqlkj gksrs gSaA
([k) blosQ izR;sd egRoiw.kZ fu.kZ;ksa ,oa
dk;ks± esa] ftuesa Hkkjh èku O;; gksrk
gS] lnk ljdkjh ,oa jktuhfrd gLr{ksi
gksrk gSA
(x) tgk¡ dgha Hkh turk ls ysu&nsu dh
vko';drk gksrh gS ogha vfu;af=kr
Hkz"Vkpkj O;kIr gSA
(Ä) ljdkj fuxeksa osQ cksMZ esa lykgdkj
fu;qDr djrh jgh gSA bl dkj.k
fuxe dh vuqcaèkksa ,oa vU; fu.kZ;ksa
esa Lora=krk lhfer gks tkrh gSA tc
Hkh erHksn gksrk gS rks ekeys dks
ljdkj osQ ikl vafre fu.kZ; osQ
fy, Hkst fn;k tkrk gSA blls dk;Z
esa vkSj foyac gks tkrk gSA
3-3-3 ljdkjh oaQiuh
bu daifu;ksa dh LFkkiuk Hkkjrh; oaQiuh vfèkfu;e
1956 osQ varxZr dh tkrh gSA ;s ljdkjh
oaQifu;ka gksrh gSa ysfdu futh {ks=k dh oaQifu;ksa
66
osQ leku budk Hkh iathdj.k ,oa lapkyu
oaQiuh vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj gksrk
gSA budh LFkkiuk fo'kq¼ :i ls O;olk; djus
osQ fy, dh tkrh gS rFkk ;s futh {ks=k dh
oaQifu;ksa osQ lkFk izfrLièkkZ djrh gSAa
Hkkjrh; oaQiuh vfèkfu;e 1956 osQ vuqlkj
,d ljdkjh oaQiuh og oaQiuh gS ftldh
de ls de 51 izfr'kr pqdrk va'kiw¡th ;k
rks oasQnz ljdkj osQ ikl gS] ;k fiQj jkT;
ljdkjksa osQ ikl gS ;k fiQj oqQN oasQnz ljdkj
osQ ikl vkSj 'ks"k ,d ;k ,d ls vfèkd jkT;
ljdkjksa osQ iklA
mijksDr ifjHkk"kk ls ;g Li"V gS fd
ljdkj dk ,slh oaQiuh dh pqdrk iw¡th ij
fu;a=k.k gksrk gSA bl oaQiuh osQ va'kksa dks
Hkkjr osQ jk"Vªifr osQ uke ls Ø; fd;k tkrk
gSA D;ksafd ljdkj gh cM+h va'kèkkjd gS rFkk
izcaèk ij mlh dk fu;a=k.k gS blhfy, bls
ljdkjh oaQiuh dgk tkrk gSA
fo'ks"krk,¡
ljdkjh daiuh dh oqQN fo'ks"krk,¡ gS tks
mldks laxBu osQ nwljs Lo:i ls fofHkUu
djrh gSA
(d) ;g Hkkjrh; oaQiuh vfèkfu;e 1956
osQ rgr LFkkfir laxBu gSA
([k) oaQiuh fdlh Hkh vU; i{k osQ fo#¼
U;k;ky; esa eqdnek nk;j dj ldrh
gS rFkk vU; dksbZ i{k bl ij eqdnek
dj ldrk gSA
(x) daiuh vuqcèa k dj ldrh gS rFkk vius
uke ls laifÙk Ø; dj ldrh gSA
O;olk; vè;;u
(?k) vU; fdlh Hkh lkoZtfud oaQiuh osQ
leku bldk izcaèku oaQiuh vfèkfu;e
osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj gksrk gSA
(Ä) oaQiuh esa deZpkfj;ksa dh fu;qfDr oaQiuh
osQ mís'; i=k ,oa varfuZ;e esa fn,
x, fu;eksa osQ vuqlkj gksrh gSA oaQiuh
osQ mís'; i=k ,oa varfuZ;e blosQ
eq[; izys[k gksrs gSa ftuesa oaQiuh osQ
mís'; ,oa fu;e fn, gksrs gSaA ;s u
rks ljdkjh O;fDr gksrs gSa vkSj u gh
ukxfjd lsok osQ O;fDrA osQoy mPp
izcaèkd tSls fd ps;jeSu vFkok izcaèk
funs'kd gh ljdkj ls vFkok ukxfjd
lsokvksa ls izfrfuosnu ij vk, O;fDr
gks ldrs gSaA
(p) ;s oaQifu;k¡ ys[kkadu ,oa vaosQ{k.k
fu;eks ls eqDr jgrh gSaA ys[kk ijh{kd
dh fu;qfDr osaQnzh; ljdkj djrh gS
rFkk okf"kZd vuqosnu fjiksVZ laln
;k jkT; foèkku eaMy esa izLrqr dh
tkrh gSA
(N) ljdkjh oaQiuh vius fy, foÙk dh
O;oLFkk ljdkjh va'kèkkjh vkSj izkbosV
va'kèkkjh ls djrh gSA og iwt a h ck”kkj
ls Hkh foÙk dh O;oLFkk dj ldrh gSA
ykHk
ljdkjh oaQiuh osQ oqQN ykHk fuEufyf[kr gSa%
(d) ,d ljdkjh oaQiuh dh LFkkiuk Hkkjrh;
oaQiuh vfèkfu;e dh vkSipkfjdrkvksa
dks iwjk djus ls gksrh gSA blosQ fy,
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 67

LVsV cSad vkWiQ bafM;k

fdl cSd a dk ns'k esa lokZfèkd la[;k esa ,-Vh-,e- gS\a fdl cSd a dk Hkkjr esa lcls O;kid usVooZQ gS\ LVsV cSd a
vkWiQ bafM;k dh iSB] fo'ks"kdj xzke.k {ks=k dks dkiQh gS rFkk foxr o"kks± esa xzkgdksa dh fo'kq¼ la[;k dh izkFkfed
jgh gSA LVsV cSad vkWiQ bafM;k us viuh Nfo lqèkkjus osQ fy, 2005 esa] dbZ dne mBk;sA LVsV cSad vkWiQ bafM;k
us viuh dk;Zi.z kkyh dks nq#Lr fd;k rkfd os le; osQ lkFk py losQa ] rduhdh :i osQ cqf¼eÙkkiwod Z gks losQa
rFkk xzkgdksa osQ izfr fe=krkiw.kZ gks] dk;Ziz.kkyh dh f'kfFky i¼fr dks gVk;s tksfd lkoZtfud miØeksa osQ fy,
,d vfHkk'kki gS rFkk ftudh okf"kZd nj 16 izfr'kr gSA ;g ;g laosQr nsrk gS fd orZeku le; esa lc oqQN
Bhd gSA
vxj LVsV cSd a bl o`f¼ nj dks cuk;s j[kus es] viuh dk;Zi.z kkyh dk vkèkqfudhdj.k dgrs gSa rFkk uxjh; turk
esa budh n`';rk c<kus es l{ke gS rks LVsV cSad vkWiQ bafM;k lkoZtfud {ks=k osQ cSadks dh Nfo esa lqèkkj gksxkA

laln esa vyx ls fdlh fo'ks"k ([k) ;s laoSèkkfud mÙkjnkf;Ro ls cprh

vfèkfu;e dh vko';drk ugha gSA
([k) budk ljdkj ls i`Fkd dkuwuh vfLrRo
gksrk gSA
(x) izcaèku lacaèkh fu.kZ; ysus esa budks
iw.kZ Lora=krk feyh gksrh gS rFkk ;s
lHkh dne O;kolkf;d nwjnf'kZrk osQ
vuqlkj mBkrs gSaA
(?k) mfpr ewY; ij oLrq,¡ ,oa lsokvksa
dks miyCèk djk ;s ck”kkj ij gkoh
gks tkrh gSa rFkk vLoLFk O;kolkf;d
O;ogkj ij vaoqQ'k yxkrh gSaA
lhek,¡
ljdkjh oaQifu;ksa dh oqQN lhek,¡ gSa tks bl
izdkj gSa%
(d) D;ksafd oqQN daifu;ksa esa ljdkj gh
va'kèkkjd gS blfy, oaQiuh vfèkfu;e
osQ izkoèkkuksa dk dksbZ vkSfpR; ugha jg
tkrkA
gSa tcfd ljdkjh foÙk okyh oaQiuh
gksus osQ dkj.k bUgsa ,slk ugha djuk
pkfg,A ;s lhèks laln os Q iz f r
tokcnsg ugha gSaA
(x) ,dek=k va'kèkkjd ljdkj gksus dkj.k
bldk izcaèk ,oa iz'kklu nksuksa gh
ljdkj osQ gkFk esa gksrk gSaA bl izdkj
vU; oaQifu;ksa osQ leku iathÑr
gksus osQs ckotwn oaQiuh gksus dk mís';
gh lekIr gks tkrk gSA
3-4 lkoZ t fud {ks = k dh cnyrh
Hkwfedk
Lora=krk izkfIr osQ le; ;g vk'kk dh xbZ Fkh
fd lkoZtfud {ks=k m|e O;olk; esa izR;{k
:i esa Hkkx ysdj vFkok ,d mRizsjd osQ :i
esa vFkZO;oLFkk osQ oqQN mís';ksa dks izkIr djus
esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk,axsA mEehn ;g Fkh
fd lkoZtfud {ks=k vFkZO;oLFkk osQ vU; {ks=kksa
68
osQ fy, vkèkkjHkwr <kapk rS;kj djsxk rFkk
ewyHkwr {ks=kksa esa fuos'k djsxkA ftu ifj;kstukvksa
esa Hkkjh fuos'k dh vko';drk Fkh rFkk iQy
izkfIr dh vofèk yach Fkh] muesa futh {ks=k
fuos'k djus dk bPNqd ugha FkkA ljdkj us
blhfy, ewyHkwr <kaps osQ fodkl ,oa vFkZO;oLFkk
osQ fy, vko';d oLrqvksa ,oa lsokvksa dks
iznku djus dk nkf;Ro vius Åij fy;kA
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk vkt ifjorZu osQ
nkSj ls xq”kj jgh gSA fodkl osQ izkjafHkd nkSj
esa iapo"khZ; ;kstukvksa us lkoZtfud {ks=k dks
dkiQh egRo fn;kA 90 osQ n'kd osQ mÙkjkèkZ
esa ubZ vkfFkZd uhfr;ksa us mnkjhdj.k] futhdj.k
,oa HkweaMyhdj.k ij vfèkd tksj fn;kA
lkoZtfud {ks=k dh Hkwfedk dh iqu% O;k[;k
dh xbZA vc bldh Hkwfedk mnklhurk dh u
gksdj lfØ; :i ls Hkkx ysus ,oa mlh m|ksx
dh futh {ks=k dh oaQifu;ksa osQ lkFk izfrLièkkZ
esa jgus dh fuf'pr dh xbZA vc ?kkVs ,oa
fuos'k ij izfriQy osQ fy, bUgsa mÙkjnk;h
Bgjk;k x;kA ;fn lkoZtfud {ks=k dk dksbZ
m|e fujarj ?kkVs esa py jgk Fkk rks mls
vkS|ksfxd foÙk ,oa iqufuZekZ.k cksMZ dks izsf"kr
fd;k tkrk rkfd ;k rks bldh dk;kiyV
fd;k tk, vU;Fkk bls can dj fn;k tk,A
lkoZtfud {ks=k dh voqQ'ky bdkb;ksa osQ dk;ks±
dh leh{kk osQ fy, dbZ desfV;ksa dk xBu
fd;k x;k rFkk muls bl ij fjiksVZ ekaxh xbZ
fd mudh izcaèkdh; oqQ'kyrk ,oa ykHkiznrk
esa lqèkkj oSQls fd;k tk,A vc lkoZtfud {ks=k
O;olk; vè;;u
dh Hkwfedk og fcYoqQy Hkh ugha jgh ftldh
dYiuk 60 ,oa 70 osQ n'kdksa esa FkhA
(d) ewyHkwr <k¡ps dk fodkl
fdlh Hkh ns'k esa ewyHkwr <k¡ps dk fodkl
vkS|ksxhdhdj.k dh iwoZ&'krZ gSA Lora=krk osQ
iwoZ vkèkkjHkwr <k¡ps dk fodkl ugha fd;k
x;k Fkk blhfy, vkS|ksxhdhdj.k dh xfr
èkheh FkhA vkS|ksxhdhdj.k dh izfØ;k dks
fcuk i;kZIr ifjogu ,oa lapkj lqfoèkkvksa]
b±èku ,oa ÅtkZ rFkk ewyHkwr ,oa Hkkjh m|ksxksa
osQ thfor ugha j[kk tk ldrkA futh {ks=k us
Hkkjh m|ksxksa esa fuos'k djus vFkok fdlh Hkh
:i esa bldk fodkl djus esa dksbZ igy
ugha dhA muosQ ikl u rks izf'kf{kr deZpkjh
Fks u gh i;kZIr èku ftlls os rRdky Hkkjh
m|ksxksa dh LFkkiuk djrs tks fd vFkZO;oLFkk
dh ekax FkhA
;g ljdkj gh Fkh tks Hkkjh iwath tqVk
ldrh Fkh] vkS|ksfxd fuekZ.k esa leUo; LFkkfir
dj ldrh Fkh ,oa rduhf'k;uksa rFkk deZpkfj;ksa
dks izf'kf{kr dj ldrh FkhA jsy] lM+d]
leqnz] ok;q ifjogu ljdkj dk mÙkjnkf;Ro
FkkA buosQ foLrkj dk vkS|ksxhddj.k esa Hkkjh
;ksxnku jgk gS rFkk bUgksaus Hkfo"; osQ vkfFkZd
fodkl dks lqfuf'pr dj fn;kA lkoZtfud
m|eksa dks oqQN gh {ks=kksa esa O;olk; djuk FkkA
ftu {ks=kksa esa mls fuos'k djuk Fkk os Fks%
(v) ewy {ks=k osQ fy, vkèkkjHkwr <k¡pk rS;kj
djuk ftlosQ fy,] Hkkjh iw¡th fuos'k
dh] tfVy ,oa vkèkqfud rduhd dh]
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
cM+s ,oa izHkkoh laxBu <kapks tSls fd
LVhy la;a=k] fctyh mRiknu la;a=k]
ukxfjd mM~M;u] jsy] isVªksfy;e] jkT;
O;kikj] dks;yk vkfn dh vko';drk
gksrh gS_
(c) ml ewy{ks=k esa fuos'k djuk tgk¡ futh
{ks=k osQ m|e visf{kr fn'kk esa dk;Z
ugha dj jgs gksa] tSls & jklk;fud [kkn]
nok m|ksx] isVªksjlk;u] v[kckjh dkxt]
eè;e ,oa Hkkjh vfHk;kaf=kdh (bathfu;fjax)_
(l) Hkkoh fuos'k dks fn'kk nsuk] tSls &
gksVy] ifj;kstuk izcèa k] lykgdkj ,tsl a h]
oL=k m|ksx] vkWVkseksckby vkfnA
([k) {ks=kh; larqyu
lHkh {ks=kksa ,oa jkT;ksa dk larfq yr fodkl djuk
,oa {ks=kh; vlekurkvksa dks nwj djuk ljdkj
dk nkf;Ro gSA Lora=krk ls iwoZ vfèkdka'k vkS|ksfxd
fodkl oqQN {ks=kksa rd gh lhfer Fkk tSls fd
canjxkgh 'kgjA 1951 osQ i'pkr ljdkj us
viuh iapo"khZ; ;kstukvksa esa ;g fuf'pr fd;k
fd mu {ks=kksa ij vfèkd è;ku fn;k tk,xk tks
fiNM+ jgs gSa rFkk ogk¡ lksph le>h ;kstuk osQ
vuqlkj lkoZtfud {ks=k osQ m|e LFkkfir fd,
x,A vkS|ksfxd fodkl dks xfr iznku djus osQ
fy, fiNM+s {ks=kksa esa LVhy osQ pkj ize[q k la;=a k
LFkkfir fd, x,A yksxksa dks jkstxkj fnykus ,oa
lgk;d m|ksxksa dks fodflr djus osQ fy, bu
LVhy la;=a kksa dh LFkkiuk dh xbZA bu mís';ksa
dks cgqr lhek rd izkIr dj fy;k x;k
ysfdu fiQj Hkh djus dks cgqr oqQN ckdh gSA
;kstukc¼ fodkl dk ,d ize[q k mís'; fiNM+s
69
{ks=kksa dk fodkl djuk gS rkfd ns'k esa {ks=kh;
lary q u lqfuf'pr fd;k tk losQA blosQ fy,
ljdkj dks fiNM+s {ks=kksa esa u, m|eksa dh
LFkkiuk djuh iM+h rFkk lkFk&lkFk igys ls gh
mUur {ks=kksa esa futh {ks=k dh oqQdjeqÙks dh rjg
gks jgh o`f¼ dks jksduk iM+kA
(x) cM+s iSekus osQ ykHk
ftu {ks=kksa esa Hkkjh iwath okys cM+s iSekus osQ
m|ksxksa dh vko';drk gksrh gS ogk¡ cM+s
iSekus osQ ykHkksa dks izkIr djus osQ fy,
lkoZtfud {ks=k vkxs vk;kA fctyh la;a=k]
izkÑfrd xSl] isVªksfy;e ,oa VsyhiQksu m|ksx
,sls oqQN mnkgj.k gSa ftuesa lkoZtfud {ks=k esa
cM+s iSekus dh bdkbZ;ksa dh LFkkiuk dh xbZA
bu bdkb;ksa osQ feÙkO;;h ifjpkyu osQ fy,
cM+s vkèkkj dh vko';drk Fkh tks ljdkjh
lalkèkuksa o iSekus ij mRiknu ls gh laHko FkkA
(?k) vkfFkZd 'kfDr osQ osaQfnzr gksus ij
jksd
lkoZtfud {ks=k] futh {ks=k ij fu;a=k.k j[krk
gSA futh {ks=k esa oqQN gh vkS|ksfxd ?kjkus gksrs
gSa tks Hkkjh m|ksxksa esa fuos'k osQ bPNqd gksrs
gSaA bl dkj.k èku oqQN gh gkFkksa esa oasQfnzr gks
tkrk gS ftlls ,dkfèkdkj dks c<+kok feyrk
gSA blls vk; dh vlekurk iSnk gksrh gS tks
lekt dk fy, vfgrdj gksrh gSA
lkoZtfud {ks=k cM+s&cM+s m|ksx&èkaèkksa dh
LFkkiuk djrs gSa ftuesa Hkkjh fuos'k dh
vko';drk gksrh gSA ysfdu bldks tks ykHk
gksrk gS mlesa cM+h la[;k esa deZpkjh ,oa
Jfed Hkh fgLlk c¡Vkrs gSaA blls futh {ks=k
70
osQ yksxksa osQ gkFkksa esa èku ,oa vkfFkZd 'kfDr
oasQfnzr ugha gks ikrhA
(Ä) vk;kr dh izfrLFkkiuk
nwljh ,oa rhljh iapo"khZ; ;kstukvksa osQ
dk;Zdky esa Hkkjr dk y{; dbZ {ks=kksa esa
vkRefuHkZj gksuk FkkA fons'kh eqnzk izkIr djuk
,d leL;k Fkh rFkk lqn`<+] izkS|ksfxd vkèkkj
osQ fy, Hkkjh e'khuksa osQ vk;kr djuk dfBu
FkkA ;g og le; Fkk tc lkoZtfud {ks=k dh
oaQifu;ksa us Hkkjh bathfu;fjax m|ksxksa dh LFkkiuk
dh ftlls buosQ vk;kr dh vko';drk dh
iwfrZ gks losQA blosQ lkFk&lkFk jkT; O;kikj
fuxe ,oa /krq ,oa O;kikj fuxe tSlh lkoZtfud
{ks=k dh daifu;ksa us ns'k osQ fons'kh O;kikj osQ
foLrkj esa Hkh vge~ Hkwfedk fuHkkbZA
(p) 1991 ls ljdkj dh lkoZtfud
{ks=k lacaèkh uhfr
1991 esa viukbZ xbZ ubZ vkS|ksfxd uhfr esa
lkoZtfud {ks=k esa pkj izeq[k lqèkkj fd, x,A
lkoZtfud {ks=k osQ fy, ljdkj dh uhfr
Li"V ,oa fuf'pr gSA blosQ izeq[k rRo
fuEufyf[kr gSa%
• {kerk dh laHkkoukvksa okys lkoZtfud
{ks=k osQ miØeksa (ih-,l-;w) dks
iquxZfBr ,oa iquthZfor djuk_
• ,sls ih-,l-;w-] ftudks iquthZfor ugha
fd;k tk ldrk] dks cUn djuk_a
• ;fn vko';drk gks rks xSj&egÙoiw.kZ
ih-,l-;w- esa ljdkj osQ lerk va'kksa
dks 26» ;k mlls de ykuk_ ,oa
O;olk; vè;;u
• deZpkfj;ksa osQ fgrksa dks iw.kZ laj{k.k
nsukA
(d) lkoZtfud {ks=k osQ fy, vkjf{kr m|ksxksa
dh la[;k dks ?kVkdj 17 ls 8 dj nsuk
(rRi'pkr 3 dj nsuk)A 1956 osQ
vkS|ksfxd uhfr izLrko esa lkoZtfud
{ks=k osQ fy, 17 m|ksx&èkUèkksa dks vkjf{kr
fd;k x;k FkkA 1991 esa osQoy 8 m|ksxks
dks vkjf{kr fd;k x;k tks vk.kfod
ÅtkZ] vL=k&'kL=k] laizs"k.k] [kku] jsyos
rd lhfer FksA 2001 esa osQoy rhu
m|ksxksa dks gh lkoZtfud {ks=k osQ fy,
vkjf{kr fd;k x;kA ;s gSa vk.kfod
ÅtkZ] ,oa jsyos ifjoguA bldk vFkZ
gqvk fd futh {ks=k bu rhu dks NksM+dj
lHkh esa O;olk; dj ldrk gS rFkk
lkoZtfud {ks=k dks mudh izfr;ksfxrk esa
O;olk; djuk gksxkA
gekjh vFkZO;oLFkk osQ fodkl esa
lkoZtfud {ks=k dh vge Hkwfedk jgh
gSA ysfdu futh {ks=k Hkh jk"Vª osQ fuekZ.k
dh izfØ;k esa dkiQh ;ksxnku nsus esa
l{ke gSA blfy, jk"Vªh; {ks=k osQ fy,
nksuksa vFkkZr~ lkoZtfud ,oa futh {ks=k
dks ,d nwljs dk iwjd le>uk pkfg,A
futh {ks=k dh bdkb;ksa dks turk osQ
izfr vfèkd mÙkjnk;h cuuk gksxk rFkk
lkoZtfud {ks=k dks vkt osQ vR;fèkd
izfr;ksxh cktkj esa vfèkd miyfCèk;ksa
ij è;ku nsuk gksxkA
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 71

([k) lkoZtfud {ks=k dh pqfuank O;kolkf;d
bdkb;ksa osQ va'kksa dk fofuos'k% fofuos'k
esa lkoZtfud {ks=k dh bdkb;ksa osQ lerk
va'kksa dks futh {ks=k dh bdkb;ksa ,oa turk
dks cspk tkrk gSA bldk mís'; bu bdkb;ksa
osQ fy, lalkèku tqVkuk ,oa vke turk
,oa deZpkfj;ksa dh Hkkxhnkjh dks O;kid
cukuk gSA ljdkj us vkS|ksfxd {ks=k ls
vius vkidks vyx djus ,oa lHkh miØeksa
esa ls viuh lerk va'kiwt ¡ h dks de
djus dk fu.kZ; fy;k FkkA vk'kk Fkh fd
blls izcèa k esa lqèkkj gksxk ,oa foÙkh;
vuq'kklu vk,xkA ysfdu bl ekeys esa
vHkh Hkh cgqr oqQN djus dks ckdh gSA
lkoZtfud {ks=k osQ miØeksa osQ futhdj.k
osQ izkFkfed mís'; fuEufyf[kr gSa%
• ,s l s lkoZ t fud {ks = k os Q miØe]
(PSEs) ftudk j.kuhfrd egÙo
ugha gSa] esa vVdh lkoZtfud iwath
dh cM+h jkf'k dks ckgj ykuk rkfd
mUgsa lkekftd izkFkfedrk okys {ks=kksa
tSls ewyHkwr LokLF; LokLF; lsokvksa]
ifjokj dY;k.k ,oa izkFkfed f'k{kk
vkfn osQ mi;ksx esa yk;k tk losQ_
• lkoZtfud ½.k dh Hkkjh jkf'k ,oa
C;kt osQ Hkkj dks de djuk_
• okf.kfT;d tksf[ke dks futh {ks=k dks
gLrkarfjr djuk rkfd dks"kksa dk vfèkd
mi;ksxh ifj;kstuk esa fuos'k fd;k tk
losQ_
• bu bdkb;ksa dks ljdkjh fu;a=k.k ls
eqDr djuk rFkk fuxfer 'kklu esa
ykuk_ ,oa
• ftu {ks=kksa esa vc rd lkoZtfud {ks=k
dk ,dkfèkdkj jgk FkkA mnkgj.k osQ
fy, Vs y h la i z s " k.k {ks = k] mues a
miHkksDrkvksa dks vfèkd p;u dh
lqfoèkk] de ewY; ,oa vkSj vfèkd

Hkkjr esa futhdj.k

yxu twV e'khujh dEiuh fyfeVsM (,yts,elh) % ljdkj us yxu twV e'khujh daiuh fyfeVsM dks osQfa nz;
lkoZtfud {ks=k osQ miØe dks futhdj.k dk :i nsdj igyk dne mBk;kA
,yts,elh dydÙkk esa fLFkr daiuh gS tks fd twV e'khujh fo'ks"kr izpØ.k vkSj js[kkfp=k <k¡pk dk fuekZ.k
djrh gSA futhdj.k ls igys blesa 400 deZpkjh dke djrs FksA blesa 1996&97 ls yxkrkj ?kkVk gks jgk Fkk
ftl dkj.k ls bldh oqQy fcØh esa fxjkoV vk xbZA ,y ts ,e lh dh ekpZ 1998 esa fudy ewwY; yxHkx 5
djksM+ :ú FkhA vkSj ml le; bldh lkykuk oqQy fcØh 5 djksM+ :ú osQ vklikl FkhA
fofuos'k osQ 'kq:vkrh nkSj es ,y ts ,e lh dks futhdj.k osQ fy, 74 izfr'kr dh fgLlsnkjh osp dj vuqeksfnr
fd;k x;kA fofuos'k izfØ;k dks ,y ts ,e lh daiuh Hkkjr Hkkjh m|ksx fuxe fyfeVsM (ch ch ;w ,u ,y)
}kjk ml le; osQ Hkkjh m|ksx foHkkx] m|ksx ea=kky;] Hkkjr ljdkj osQ iz'kklfud fu;a=k.k vkSj funsZ'ku esa fd;k
tk,xkA
72
Js"B xq.koÙkk okys mRikn ,oa lsokvksa
dk ykHk feysxkA
(x) chekj bdkb;ksa ,oa futh {ks=k osQ
fy, ,d leku uhfr;k¡ % lHkh
lkoZtfud {ks=k dh chekj bdkb;ksa dks
vkS|ksfxd ,oa foÙkh; iqufuekZ.k cksMZ
dks ;g fu.kZ; ysus osQ fy, lkSaik tkrk
gS rkfd mudk iquxZBu fd;k tk, ;k
fiQj mUgsa cUn dj fn;k tk,A cksMZ us
oqQN ekeyksa esa ,slh bdkb;ksa dks iqu%
lfØ; djus ,oa iquZLFkkiu dh ;kstuk
dk iqujkoyksdu fd;k gS rFkk oqQN dks
can djus dk fu.kZ; fy;k gSA deZpkfj;ksa
esa bu bdkb;ksa osQ can djus osQ lacaèk esa
Hkkjh fojksèk gSA ljdkj us jk"Vªh;
uohuhdj.k dks"k dk xBu fd;k ftldk
mís'; gS lsokfuo`Ùk vkS|ksfxd e”knwjksa
dks lsok esa yxk, j[kuk] vFkok mUgsa
nqckjk j[k ysuk rFkk tks deZpkjh LosPNk
ls vodk'k xzg.k djuk pkgrs gSa mUgsa
{kfriwfrZ dk Hkqxrku djukA
lkoZ t fud {ks = k os Q dbZ miØe
(PSUs) chekj miØe gSa rFkk muosQ
[kkrksa esa bruh gkfu bdV~Bk gks pqdh gS
fd mUgsa fiQj ls lfØ; djuk dfBu
gSA lkoZtfud foÙk osQ Hkkjh nokc esa
gksus osQ dkj.k osaQnzh; ,oa jkT; ljdkjsa
Hkh mUgsa vfèkd fnu rd thfor ugha
j[k ldrhaA ,slh fLFkfr esa ljdkj osQ
ikl deZpkfj;ksa ,oa Jfedksa dks lqj{kk
iznku djus osQ i'pkr~ bu bdkb;ksa dks
O;olk; vè;;u
can djus osQ vfrfjDr vkSj dksbZ fodYi
ugha jg tkrkA jk"Vªh; uohuhdj.k dks"k
osQ ikl LoSfPNd izFkDdj.k xzg.k ;kstuk
vFkok LoSfPNd lsokfuo`fÙk ;kstuk dh
ykxr dks iwjk djus osQ fy, i;kZIr
lalkèku ugha gSaA
(?k) le>kSrk foojf.kdk (Memoran-
dum of understanding)% le>kSrk
foojf.kdk iz.kkyh osQ ekè;e ls fu"iknu
esa lqèkkj fd;k tk ldrk gS blosQ vuqlkj
izcèa ku dks vfèkd Lok;Ùkk iznku dh tk
ldrh gS ijUrq lkFk gh mls fuèkkZfjr
ifj.kkeksa osQ fy, mÙkjnk;h Hkh Bgjk;k
tkrk gSA bl iz.kkyh osQ vUrxZr lkoZtfud
{ks=k dh bdkb;ksa osQ Li"V y{; fuèkkZfjr
fd, x, rFkk bu y{;ksa dks izkIr djus
osQ fy, ifjpkyu dh Lok;Ùkrk iznku
dh xbZA ;g Kkiu fdlh lkoZtfud {ks=k
dh fo'ks"k bdkbZ ,oa mlosQ iz'kklfud
ea=kky; osQ chp vkilh lacaèkksa ,oa
Lok;Ùkrk dks ifjHkkf"kr djrk gSA
3-5 HkweaMyh; miØe
dHkh u dHkh vkiosQ lkeus cgqjk"Vªh; fuxeksa
(MNC) }kjk mRikfnr oLrq,a vo'; vkbZ
gksaxhA fiNys nl o"kZ esa ,e,ulh us Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA
cgqjk"Vªh; oaQiuh;¡k nqfu;k osQ vfèkdka'k
fodkl'khy vFkZO;oLFkkvksa dh lkekU; fo'ks"krk
cu pqoQh gSaA cgqjk"Vªh; oaQifu;k¡ fo'kky
fuxe gSa ftudk dkjksckj vusdksa ns'kksa esa
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
iSQyk gqvk gSA budh fo'ks"krk,¡ gSa mudk
fo'kky vkdkj] mRiknksa dh cM+h la[;k]
mUur rduhd] foi.ku dh j.kuhfr;k¡ ,oa
iwjs fo'o esa iQSyk O;olk;A bl izdkj ls
HkweaMyh; miØe os fo'kky vkS|ksfxd laxBu
gSa ftudh vkS|ksfxd ,oa foi.ku fØ;k,¡
mudh 'kk[kkvksa osQ ra=k osQ ekè;e ls vusdksa
ns'kksa esa iQSyh gqbZ gSaA
bu 'kk[kkvksa dks cgqLokfeRo fons'kh lac¼
(,e-vks-,iQ-,-) dgrs gSaA ;s laxBu vusd
{ks=kksa esa O;olk; djrs gSa] vusd oLrqvksa dk
mRiknu djrs gSa rFkk budk O;olk; vusd
ns'kksa esa iQSyk gksrk gSA ;g ,d ;k nks mRiknksa
ls vfèkdre ykHk dekus osQ LFkku ij viuh
'kk[kkvksa dk iwjs fo'o esa foLrkj djrs gSaA
budk izHkko varjkZ"Vªh; vFkZO;oLFkk ij Hkh
iM+rk gSA bldh iqf"V bl rF; ls gks tkrh
gS fd 1998 esa 200 'kh"kZLFk fuxeksa dh
oqQy fcØh nqfu;k¡ dh ldy ?kjsyw mRikn
osQ 28-3 izfr'kr osQ cjkcj FkhA blls ;g
Li"V gS fd 200 'kh"kZ cgqjk"Vªh; oaQifu;k¡
fo'o vFkZO;oLFkk osQ ,d&pkSFkkbZ ls Hkh
vfèkd ij fu;a=k.k fd, gq, gSaA tkfgj gS
fd ;s viuh iwathxr lalkèkuksa] uohure
rduhdh ,oa [;kfr os Q dkj.k fo'o
vFkZO;oLFkk ij Hkkjh dCtk fd, gq, gSaA
blh osQ dkj.k os fdlh Hkh mRikn dks
fofHkUu ns'kksa esa csp ldrs gSaA buesa ls oqQN
fuxe izÑfr ls FkksM+k vuqfpr ykHk mBkus
okys Hkh gks ldrs gSa tks miHkksDrk oLrqvksa
,oa foykflrk dh oLrqvksa dks cspus ij
73
vfèkd è;ku nsrs gSa rFkk fodkl'khy ns'kksa
osQ fy, lnk okaNuh; ugha gksrsA
fo'ks"krk,¡
bu fuxeksa dh oqQN fof'k"Vrk,¡ gksrh gSa tks
mUgsa vU; futh {ks=k dh oaQifu;ksa ,oa lkoZtfud
{ks=k dh oaQifu;ksa ls vyx djrh gSaA ;s
fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) fo'kky iwathxr lalkèku% bu
miØeksa dh igyh fo'ks"krk ;g gS fd buosQ
ikl Hkkjh ek=kk esa iwath gksrh gS rFkk ;s
fofHkUu lzksrksa ls foÙk tqVk ldrs gSaA os turk
dks lerk&va'k] ½.k&i=k ,oa ckWUM tkjh dj
ldrs gSaA foÙkh; laLFkkuksa ,oa varjkZ"Vªh; cSadksa
ls ½.k ysus dh fLFkfr esa gksrs gSaA iwath ck”kkj
esa budh lk[k gSA es”kcku ns'k osQ fuos'kd
,oa cSad muesa fuos'k djuk pkgrs gSaA viuh
foÙkh; 'kfDr osQ dkj.k os gj ifjfLFkfr esa
lqjf{kr jgrs gSaA
([k) fons'kh lg;ksx% cgqjk"Vªh; oaQifu;k¡
lkekU;r% rduhdh osQ foØ;] vafre mRiknksa
osQ fy, czakM osQ uke dk mi;ksx rFkk] mRiknu
djus osQ fy, Hkkjrh; daifu;ksa ls djkj dj
ysrh gSAa ;s cgqjk"Vªh; oaQifu;k¡ lkoZtfud {ks=k
,oa futh {ks=k dh daifu;ksa osQ lkFk lg;ksx dj
ldrh gSAa buosQ lkFk djkj esa vdlj izfrcafèkr
okD;ka'k gksrs gSa ftudk lacèa k] rduhdh osQ
gLrkarj.k] ewY; fuèkkZj.k] ykHkka'k dk Hkqxrku]
fons'kh rduhf'k;uksa osQ fu;a=k.k vkfn ls gksrk
gSA tks cM+s vkS|ksfxd ?kjkus vius O;olk; esa
74
fofoèkrk ykuk ,oa foLrkj djuk pkgrs gSa mUgsa
cgqjk"Vªh; daifu;ksa ls isVVas ] lalkèku] fons'kh
fofue; vkfn esa lg;ksx osQ dkj.k cM+k ykHk
gqvk gS ysfdu bl fons'kh lg;ksx osQ dkj.k
,dkfèkdkj dks Hkh c<+kok feyk gS rFkk 'kfDr
oqQN gkFkksa esa oaQs fnzr gqbZ gSA
(x) mUur rduhosaQ% bu O;kolkf;d
bdkb;ksa osQ ikl mRiknu dh Js"B rduhdh
gSA vr% os varjkZ"Vªh; ekun.M ,oa fuèkkZfjr
xq.koÙkk dks izkIr dj ldrs gSaA bllsa ml ns'k
dk Hkh vkS|ksfxd fodkl gksrk gS ftlesa ;s
O;olk; djrs gSa] D;ksafd ;s LFkkuh; lalkèkuks
lkèkuksa ,oa dPps eky dk Js"Bre mi;ksx
dj ldrs gSaA vkt dEI;wVj ,oa vU; {ks=kksa
esa reke u, vkfo"dkj cgqjk"Vªh; oaQifu;ksa
}kjk mPp Lrj dh rduhdh dks miyCèk
djkus osQ dkj.k laHko gq, gSaA
(?k) mRiknu esa uohurk% bu miØeksa
dh ,d vkSj fo'ks"krk gS fd buosQ mPp
vkèkqfud vuqlaèkku ,oa fodkl foHkkx gSa tks
u, mRiknksa osQ fodkl ,oa orZeku mRiknksa
oQh csgrj fMtkbu cukus osQ dk;Z esa tqVs gSaA
xq.koÙkkiw.kZ vuqlaèkku osQ fy, Hkkjh fuos'k dh
vko';drk gksrh gS ftuls osQoy oSf'od
miØe gh ogu dj losQ gSaA
(Ä) foi.ku j.kuhfr;k¡% budh foi.ku
dh j.kuhfr;k¡ vU; daifu;ksa dh j.kuhfr;kas
dh rqyuk esa vfèkd izHkkoh gksrh gaSA FkksM+h
vofèk esa viuh fcØh dks c<+kus osQ fy, ;s
vkØked foi.ku j.kuhfr viukrs gSaA buosQ
ikl ck”kkj lacaèkh vfèkd fo'oluh; ,oa
O;olk; vè;;u
uohure lwpuk iz.kkyh gksrh gSA buosQ foKkiu
,oa fcØh laoèkZu dh rduhd Hkh vfèkd
izHkkoh gksrh gSA D;ksafd fo'o cktkj esa ;s
viuk LFkku cuk pqosQ gksrs gSa rFkk buosQ czkaM
Hkh izfl¼ gSa blfy, bUgsa vius mRiknksa dh
fcØh esa dfBukbZ ugha vkrhA
(p) ck”kkj {ks=k dk foLrkj% budh
O;kolkf;d fØ;k,¡ buosQ vius ns'k dh HkkSfrd
lhekvksa osQ ikj gksrh gSaA budh varjkZ"Vªh;
Nfo dk fuekZ.k gksrk gS rFkk budh foi.ku
lhek esa foLrkj gksrk gSA blls ;s ,d varjkZ"Vªh;
czkaM cu tkrs gSaA ;g es”kcku ns'kksa esa lgk;d
oaQifu;ksa] 'kk[kkvksa ,oa lac¼ oaQifu;ksa osQ
tky osQ ekè;e ls dk;Z djrs gSaA vius
fo'kky vkdkj osQ dkj.k ;s cktkj esa nwljksa
ij gkoh jgrs gSaA
(N) oaQs nzhÑr fu;a=k.k% budk eq[;ky;
buosQ vius ns'k esa gksrk gS rFkk ;s lHkh
'kk[kkvksa ,oa lgk;d bdkb;ksa ij fu;a=k.k j[krs
gSAa ysfdu ;g fu;a=k.k tud oaQiuh osQ O;kid
uhfrxr <k¡ps rd lhfer jgrk gS vkSj os ;g
fnu&izfrfnu osQ dk;ks± esa gLr{ksi ugha djrs gSAa
3-6 la;qDr miØe
vFkZ%
tSlk fd vki igys gh vè;;u dj pqosQ gSa
O;kolkf;d laxBu dbZ izdkj osQ gks ldrs
gSa%µ futh] ljdkjh ,oa oSf'odA dksbZ Hkh
O;kolkf;d la x Bu ;fn pkgs rks vU;
O;kolkf;d laxBuksa ls ikjLifjd ykHk osQ
fy, gkFk feyk ldrk gSA ;s laxBu futh]
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 75

la;qDr miØe&Hkkjrh vkSj ,;jVsy

Hkkjrh vkSj ,;jVsy o"kZ 2005 esa nwjlapkj {ks=k esa vxz.kh jgs gSA ,;jVsy 15 feyh;u xzkgdksa osQ lkFk Hkkjrh
dk miØe gSA chVsy ,d VsyhiQksu izdkj osQ fu;a=k.k esa vius vki dks cquh;knh Lrj ij ySaMykbZu ls oknkrk
osQ :i esa lqn`.k fd;k gSA lu 1999 esa Hkkjrh VsyhLkkÝV fo'o Hkj esa ewY; c`f¼r lsok vkSj ok;jysl vkSj
ok;jykbu midj.kksa dh leL;k lekèkku osQ mís'; ls LFkkfir fd;k x;kA orZeku esa bldh 25 ns'kksa esa 100
usVodksZa vkSj 50 feyh;u miHkksDrk dks fctyh vkiwfrZ esa mifLFkrh ntZ gSA ;g ckálzksrhdj.k czkaMosxu }kjk
VsyhVsd lfoZlst bafM;k dks Hkkjrh vkSj VsyhVsd gksfYMx osQ chp ,d djkj esa miHkksDrk vkSj VsyhVsd gksfYMx
osQ chp ,d djkj esa miHkksDrk vkSj dk;kZy; leL;k fuokj.k djsxkA ckárktkiwQM] Hkkjrh us ,yjks osQ lkFk
esa rktk o`Qf"k mRiknksa dk ;wjksi vkSj ;w,l, osQ cktkjksa esa fu;kZr djsxkA

ljdkjh ;k fons'kh daiuh gks ldrs gSaA tc
nks bdkbZ;ka leku mís'; ,oa ikjLifjd ykHk
osQ fy, bdV~Bk gksuk r; djrh gSa rks blls
la;qDr miØe dk mn; gksrk gSA fdlh Hkh
vkdkj dh bdkbZ yach vofèk ;k fiQj y?kq
vofèk ifj;kstukvksa esa Hkkxhnkjh dks lqn`<+
djus osQ fy, la;qDr miØe LFkkfir dj
ldrh gSA ,d la;qDr miØe lacafèkr i{kksa
dh vko';drkuqlkj ykspiw.kZ gks ldrk gSA
bu vko';drkvksa dks la;qDr miØe osQ
djkj esa Li"V :i ls fy[kuk pkfg, rkfd
ckn esa dksbZ erHksn iSnk u gksA
,d la;qDr miØe nks fHkUu ns'kksa dh nks
O;kolkf;d bdkb;ksa osQ chp djkj dk ifj.kke
gks ldrs gSaA bl ekeys esa nks ns'kksa dh
ljdkjksa }kjk fuèkkZfjr izkoèkkuksa dks ekuuk gksxkA
bl izdkj ge ns[krs gSa fd la;qDr miØe
dk vFkZ vyx&vyx gks ldrk gS tks bl
ckr ij fuHkZj djrk gS fd ge bls fdl
lanHkZ esa iz;ksx dj jgs gSaA ysfdu O;kid
vFkks± esa la;qDr miØe dk vFkZ gS nks ;k nks
ls vfèkd O;kolkf;d bdkbZ;ksa osQ }kjk ,d
fuf'pr mís'; dks izkIr djus osQ fy, lalkèkuksa
,oa fo'ks"kKrk dks ,d lkFk feyk ysukA O;olk;
osQ tksf[keksa ,oa izfriQy dks Hkh ijLij cakV
fy;k tkrk gSA la;qDr miØe LFkkfir djus
osQ dkj.kksa esa O;kolk; dk foLrkj] u, mRiknksa
dk fodkl ;k fiQj u, ck”kkjksa] fo'ks"kdj
vU; ns'k osQ ck”kkjksa esa dk;Z djuk lfEefyr
gSaA vc daifu;ksa osQ }kjk vU; O;kolkf;d
bdkb;ksa@oaQifu;ksa osQ lkFk la;qDr miØe dk
fuekZ.k ,oa muosQ lkFk uhfrxr xBtksM+ ,d
vke ckr gksrh tk jgh gSA bu xBtksM+ksa dk
dkj.k ,d nwljs dh iwjd {kerk,¡ ,oa lkèku
tSls fd forj.k iz.kyh] rduhdh] foÙk vkfn
gks ldrs gSaA bl izdkj osQ la;qDr miØe esa
nks ;k nks ls vfèkd (tud) oaQifu;k¡ ,d
ubZ bdkbZ] ftlesa mu lHkh dk fu;a=k.k gks]
dk fuekZ.k djus osQ fy, iwath] rduhdh]
ekuo lalkèku] tksf[ke ,oa izfriQy esa fgLlk
caVkus osQ fy, lger gksrs gSaA
Hkkjr esa la;qDr miØe oaQifu;k¡ O;olk;
osQ fy, loksÙZ ke gSAa buosQ fy, dksbZ vyx ls
dkuwu ugha gSA Hkkjr esa la;Dq r miØekas dks
76
?kjsyw vkarfjd oaQiuh osQ led{k j[kk tkrk gSA
,d la;qDr miØe daiuh dh LFkkiuk fuEu
rjhdksa ls gks ldrh gS%
(v) nks i{k (O;fDr vFkok oaQifu;k¡)
Hkkjr esa ,d oaQiuh dh LFkkiuk dj
ldrs gSaA ,d i{k viuk O;olk;
ubZ oaQiuh dks gLrkarfjr dj ldrk
gSA blosQ fy, izfriQy osQ :i esa
ubZ oaQiuh va'k tkjh djrh gS ftUgsa
og i{k Lohdkj dj ysrk gSA nwljk
i{k budk udn Ø; djrk gS_
(c) nksuksa i{k la;qDr miØe daiuh osQ
va'kksa dks vkil esa r; vuqikr esa
udn Ø; dj u;k O;olk; çkjaHk
dj ldrs gSa_ ,oa
(l) ,d orZeku Hkkjrh; daiuh dk izoZru
va'kèkkjd ,oa dksbZ nwljk i{k tks
,d O;fDr ;k oaQiuh gks ldrk gS]
ml daiuh osQ O;olk; dks feydj
pykus osQ fy, Hkkxhnkj cu ldrs
gSaA nwljk i{k izoklh vFkok vizoklh
gks ldrk gS rFkk og va'kksa dks udn
Hkqxrku dj izkIr dj ldrk gSA
Hkkjr esa ;fn fdlh la;Dq r miØe esa dksbZ
fons'kh vFkok vizoklh Hkkjrh; Hkkxhnkj gS rks
ljdkj dh vuqefr vko';d gksxhA ;g vuqefr
ifjfLFkfr fo'ks"k osQ vuqlkj Hkkjrh; fjtoZ cSd
a D;ksafd blls mldh {kerk] lalkèku ,oa
vFkok fons'kh fuos'k izorZu cksMZ fons'kh fuos'k
izorZu cksMZ (,iQ-vkbZ-ih-ch-)ls fey ldrh gSA
(v) ;fn la;qDr miØe Lopkfyr ekxZ osQ
vèkhu vkrk gS rks Hkkjrh; fjtoZ cSad
O;olk; vè;;u
dh vuqefr dh vko';drk gksxh
(c) vU; fo'ks"k ekeyksa esa tks Lopkfyr
ekxZ esa ugha vkrs] fons'kh fuos'k izorZu
cksMZ ,iQ-vkbZ-ih-ch- dh fo'ks"k vuqefr
dh vko';drk gksxhA
,d la;qDr miØe vkil esa r; 'krks±
ij vkèkkfjr gksuk pkfg, ftl ij nksuksa i{kksa
osQ gLrk{kj gksus pkfg, rFkk blesa la;qDr
miØe osQ djkj osQ vkèkkj dks izeq[krk nh
tkuh pkfg,A ckn esa fdlh izdkj dh dksbZ
oSèkkfud tfVyrk iSnk u gks blosQ fy, 'krks±
ij HkyhHkkafr ppkZ djuh pkfg, ,oa mudk
ijØke.k dj ysuk pkfg,A fopkj&foe'kZ ,oa
'krks± esa i{kksa dh lkaLÑfrd ,oa oSèkkfud
i`"BHkwfe dks Hkh è;ku esa j[kuk pkfg,A bl
djkj esa ;g Hkh Li"V dj nsuk pkfg, fd
lHkh vko';d ljdkjh vuqefr ,oa ykblsal
fuèkkZfjr vofèk esa izkIr dj fy, tk,axsA
3-6-1 ykHk
,d lk>hnkj osQ lkFk la;qDr miØe ls
O;olk; esa vlaHkkO; ykHk izkIr gksrs gSaA
la;Dq r miØe nksuksa i{kksa osQ fy, csgn ykHkdkjh
fl¼ gks ldrs gSaA ,d i{k osQ ikl o`f¼ ,oa
uohu fopkjksa dh ;ksX;rk gks ldrh gS fiQj
Hkh la;qDr miØe ls mls ykHk gks ldrk gS
rduhdh fo'ks"kKrk esa o`f¼ gksrh gSA la;qDr
miØeksa osQ eq[; ykHk fuEuksDr gSa%
(d) lalkèku ,oa {kerk esa o`f¼ %
fdlh nwljs osQ lkFk gkFk feykus ls] vFkkZr
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe
nwljs ls tqM+ tkus ls miyCèk lalkèku lkèkuksa
,oa {kerk esa o`f¼ gksrh gS ftlls la;qDr
miØe iwath vfèkd rsth ls c<+rk rFkk foLr`r
gksrk gSA u, O;olk; dks la;qDr foÙkh; ,oa
ekuo lalkèku miyCèk gks tkrs gSa rFkk og
ck”kkj dh pqukSfr;ksa dk lkeuk dj ldrs gSa
,oa u, voljksa ls ykHk mBk ldrs gSaA
([k) u, ck”kkj ,oa forj.k ra=k dk
ykHk% tc ,d O;kolkf;d bdkbZ fdlh
nwljs ns'k dh bdkbZ dh lk>snkjh esa la;qDr
miØe cukrh gS rks blls bls ,d cM+k
cktkj {ks=k miyCèk gks tkrk gSA mnkgj.k osQ
fy, tc dksbZ fons'kh oaQiuh Hkkjr dh oaQiuh
osQ lkFk feydj la;qDr miØe dh jpuk
djrh gS rks mUgsa Hkkjr dk fo'kky cktkj
feyrk gSA ftu mRiknksa dh fcØh muosQ vius
?kjsyw ck”kkj esa ifjiw.kZrk dh fLFkfr rd igq¡p
pqdh gksrh gS mUgsa u, ck”kkj esa cspk tk
ldrk gSA
(x) ubZ rduhdh dk ykHk% la;Dq r
miØe cukus dk ,d egÙoiw.kZ dkj.k rduhdh
gSA mRiknu dh mUur rduhd ls Js"B xq.koÙkk
okyh oLrqvksa dk mRiknu gksrk gS vkSj D;ksfa d
viuh rduhdh dk fodkl ugha djuk iM+rk
blfy, le;] ÅtkZ ,oa fuos'k dh cpr gksrh
gSA rduhdh ls dk;Z {kerk ,oa izHkko'khyrk
c<+rh gS ftlls ykxr esa deh vkrh gSA
(?k) uohurk% vkt ck”kkj esa ubZ ,oa
oqQN oLrqvksa dh ek¡x gSA la;qDr miØe osQ
dkj.k cktkj esa ubZ&ubZ ,oa jpukRed oLrq,¡
77
vk ikrh gSaA u,&u, fopkj ,oa rduhdh osQ
dkj.k fons'kh lk>snkj u, izdkj dh oLrqvksa
dks ck”kkj esa yk, gSaA
(Ä) mRiknu ykxr esa deh % tc Hkh
dksbZ varjkZ"Vªh; fuxe Hkkjr esa iwath fuos'k djrk
gS rks mUgsa mRiknu dh de ykxr dk Hkjiwj
ykHk feyrk gSA mUgsa viuh oSf'od vko';drkvksa
osQ fy, Js"B xq.koÙkk okyh oLrq,¡ miyCèk gks
tkrh gSAa vkt Hkkjr vusd mRiknksa dk izfr;ksxh
,oa egRoiw.kZ varjkZ"Vªh; lzkrs gSA
blosQ dbZ dkj.k gSa tSls dPps eky ,oa
Je dh de ykxr] rduhdh ;ksX;rk izkIr
Je'kfDr] is'ksoj izcaèkd] odhy] pkVZMZ
vdkmaVsUV] bathfu;j] oSKkfud vkfn osQ :i
esa vn~Hkqr ekuo 'kfDrA varjkZ"Vªh; lk>snkj
dks bl izdkj ls vko';d xq.koÙkk ,oa fof'k"V
izdkj dh oLrq,¡ muosQ vius ns'k dh rqyuk
esa de ewY; ij fey tkrh gaSA
(p) ,d LFkkfir czkaM dk uke % tc
nks O;kolkf;d bdkbZ;k¡ la;qDr miØe dk
fuekZ.k djrh gSa rks ,d i{k dks nwljs i{k dh
igys ls LFkkfir [;kfr dk ykHk feyrk gSA
;fn la;qDr miØe Hkkjr esa fLFkr gS rFkk og
Hkkjrh; daiuh osQ lkFk gS rks Hkkjrh; daiuh
dks mRiknksa ,oa forj.k iz.kkyh osQ fy, czkaM
osQ fodkl osQ fy, le; ,oa èku dk O;;
ugha djuk gksxkA mRikn dks ck”kkj esa ykus osQ
fy, igys ls ck”kkj rS;kj gSaA bl izfØ;k ls
fuos'k dh cpr gks tkrh gSA
78 O;olk; vè;;u

eq[; 'kCnkoyh
lkoZtfud {ks=k foHkkxh; miØe futhdj.k
lkoZtfud miØe ljdkjh oaQiuh HkweaMyhdj.k
oSèkkfud fuxe fofuos'k HkweaMyh; miØe
la;qDr miØe lkoZtfud {ks=k miØe

lkjka'k
futh {ks=k ,oa lkoZtfud {ks=k% gekjs ns'k esa lHkh izdkj osQ O;kolkf;d laxBu gSaµ NksVs ;k
cM+s vkS|ksfxd ;k O;kikfjd] futh LokfeRo osQ ;k ljdkjh LokfeRo okysA ;s laxBu gekjs
nSfud vkfFkZd thou dks izHkkfor djrs gSa blfy, ;s gekjh vFkZO;oLFkk osQ vax gSaA Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa futh LokfeRo ,oa ljdkjh LokfeRo okys nksuksa O;kolkf;d m|e gksrs gSa
blhfy, bls fefJr vFkZO;oLFkk dgrs gSaA Hkkjr ljdkj us fefJr vFkZO;oLFkk dks pquk ftlesa
futh {ks=k ,oa ljdkjh {ks=k nksuksa {ks=kksa osQ m|eksa osQ ifjpkyu dh NwV FkhA blhfy, gekjh
vFkZO;oLFkk dks nks {ks=kksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSµ futh {ks=k ,oa lkoZtfud {ks=kA futh
{ks=k esa tSlk fd rqe igys vè;k; esa i<+ pqosQ gks] O;olk;ksa osQ Lokeh O;fDr gksrs gSa vFkok
O;fDr;ksa dk lewgA blesa laxBu osQ fofHkUu Lo:i gaSµ ,dy LokfeRo] lk>snkjh] la;qDr fganw
ifjokj] lgdkjh lfefr;k¡ ,oa oaQiuhA lkoZtfud {ks=k esa tks laxBu gksrs gSa mudh Lokeh ljdkj
gksrh gS vkSj ljdkj gh mudk izcaèk djrh gSA bu laxBuksa dk LokfeRo iw.kZ :i ls vFkok
vkaf'kd :i ls jkT; ljdkj vFkok osaQnz ljdkj osQ ikl gksrkA
lkoZtfud {ks=k osQ m|eksa osQ laxBuksa osQ Lo:i% ns'k osQ O;kolkf;d ,oa vkfFkZd {ks=kksa esa
ljdkj dh Hkkxhnkjh osQ fy, fdlh izdkj osQ laxBukRed <k¡ps dh vko';drk gksrh gSA ,d
lkoZtfud miØe] O;olkf;d laxBu osQ fdlh Hkh Lo:i dks viuk ldrk gS ysfdu ;g
blosQ dk;ks± dh izÑfr ,oa ljdkj ls blosQ lacaèkksa ij fuHkZj djrk gSA laxBu dk dkSu&lk
Lo:i blosQ fy, mi;qDr jgsxk ;g bldh vko';drkvksa ij fuHkZj djsxkA lkoZtfud m|eksa
osQ fofHkUu Lo:i fuEufyf[kr gSa%
(i) foHkkxh; miØe
(ii) oSèkkfud fuxe
(iii) ljdkjh daiuh
foHkkxh; miØe% lkoZtfud {ks=k osQ miØe dh LFkkiuk ea=kky; osQ ,d foHkkx osQ :i esa
dh tkrh gS ,oa ;g ea=kky; dk gh ,d Hkkx ;k fiQj mldk foLrkj ekuk tkrk gSA ljdkj bUgha
foHkkxksa osQ ekè;e ls dk;Z djrh gS rFkk ;g ljdkj dh xfrfofèk;ksa osQ egRoiw.kZ Hkkx gksrs gSaA
oSèkkfud fuxe% oSèkkfud fuxe os lkoZfud m|e gSa ftudh LFkkiuk laln osQ fo'ks"k
vfèkfu;e osQ }kjk dh tkrh gSA ;g vfèkfu;e buosQ vfèkdkj ,oa dk;Z] blosQ deZpkfj;ksa dks
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 79

'kkflr djus ls lacafèkr fu;e ,oa dkuwu rFkk ljdkj osQ fofHkUu foHkkxksa ls buosQ lacaèkksa dks
ifjHkkf"kr djrk gSA ;s fuxfer laxBu gksrs gSa ftudh LFkkiuk foèkku eaMy }kjk dh tkrh gS]
buosQ dk;Z ,oa 'kfDr;k¡ iw.kZ ifjHkkf"kr gkrh gSaA ;s foÙk ekeyksa esa Lora=k gksrs gSa rFkk budk
fuèkkZfjr {ks=k ij rFkk fo'ks"k izdkj dh okf.kfT;d fØ;kvksa ij Li"V fu;a=k.k gksrk gSA
ljdkjh oaQiuh% bu daifu;ksa dh LFkkiuk Hkkjrh; oaQiuh vfèkfu;e 1956 osQ varxZr dh tkrh
gSA ;g ljdkjh oaQiuh gksrh gS ysfdu futh {ks=k dh oaQifu;ksa osQ leku budk Hkh iathdj.k ,oa
lapkyu oaQiuh vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj gksrk gSA Hkkjrh; oaQiuh vfèkfu;e 1956 osQ
vuqlkj ,d ljdkjh oaQiuh og oaQiuh gS ftldh de ls de 51 izfr'kr pqdrk va'kiw¡th ;k
rks oasQnz ljdkj osQ ikl gS ;k fiQj jkT; ljdkjksa osQ ikl] ;k fiQj oqQN oasQnz ljdkj osQ ikl
vkSj 'ks"k ,d ;k ,d ls vfèkd jkT; ljdkjksa osQ ikl gSaA
lkoZtfud {ks=k dh ifjofrZr Hkwfedk% Lora=krk izkfIr osQ le; ;g vk'kk dh xbZ Fkh fd
lkoZtfud {ks=k osQ m|e O;olk; esa izR;{k :i esa Hkkx ysdj vFkok ,d mRizsjd osQ :i esa
vFkZO;oLFkk osQ oqQN mís';ksa dks izkIr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk,axsA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk
vkt ifjorZu osQ nkSj ls xqtj jgh gSA 90 osQ n'kd osQ mÙkjkèkZ esa ubZ vkfFkZd uhfr;ksa us
mnkjhdj.k] futhdj.k ,oa HkweaMyhdj.k ij vfèkd tksj fn;kA lkoZtfud {ks=k dh Hkwfedk dh
iqu% O;k[;k dh xbZA
(d) ewyHkwr <k¡ps dk fodkl% vkS|ksxhdj.k dh izfØ;k dks fcuk i;kZIr ifjogu ,oa lapkj
lqfoèkkvksa] b±èku ,oa ÅtkZ rFkk ewyHkwr ,oa Hkkjh m|ksxksa oQks thfor ugha j[kk tk ldrkA ;g
ljdkj gh Fkh tks Hkkjh iawth tqVk ldrh Fkh] vkS|ksfxd fuekZ.k esa leUo; LFkkfir dj ldrh
Fkh ,oa rduhf'k;uksa rFkk deZpkfj;ksa dks izf'kf{kr dj ldrh FkhA
([k) {ks=kh; larqyu% lHkh {ks=kksa ,oa jkT;ksa dk larqfyr fodkl djuk ,oa {ks=kh; vlekurkvksa
dks nwj djuk ljdkj dk nkf;Ro gSA blosQ fy, ljdkj dks fiNM+s {ks=kksa esa u, m|eksa dh LFkkiuk
djuh iM+h rFkk lkFk&lkFk igys ls gh mUur {ks=kksa esa futh {ks=k dh oqQdjeqÙks dh rjg gks jgh
o`f¼ dks jksduk iM+kA
(x) cM+s iSekus osQ ykHk% ftu {ks=kksa esa Hkkjh iw¡th okys cM+s iSekus osQ m|ksxksa dh vko';drk
gksrh gS ogk¡ cM+s iSekus osQ ykHkksa dks izkIr djus osQ fy, lkoZtfud {ks=k vkxs vk;kA
(?k) vkfFkZd 'kfDr osQ osaQfnzr gksus ij jksd% lkoZtfud {ks=k futh {ks=k ij fu;a=k.k j[krk
gSA futh {ks=k esa oqQN gh vkS|ksfxd ?kjkus gksrs gSa tks Hkkjh m|ksxksa esa fuos'k osQ bPNqd gksrs gSaA
(Ä) vk;kr dk iwjd% nwljh ,oa rhljh iapo"khZ; ;kstukvksa osQ dk;Zdky esa Hkkjr dk y{;
dbZ {ks=kksa esa vkRefuHkZj gksuk FkkA ;g og le; Fkk tc lkoZtfud {ks=k dh oaQifu;ksa us Hkkjh
bathfu;fjax m|ksxksa dh LFkkiuk dh ftlls buosQ vk;kr dk izfrLFkkiUu gks losQA
(p) 1991 ls ljdkj dh lkoZtfud {ks=k osQ fo"k; esa uhfr% blosQ izeq[k rRo
fuEufyf[kr gSaA
80 O;olk; vè;;u

• {kerk dh laHkkoukvksa okys lkoZtfud {ks=k osQ miØeksa (ih-,l-;w) dks iquxZfBr ,oa
iquthZfor djuk_
• ,sls ih-,l-;w-] ftudks iquthZfor ugha fd;k tk ldrk] dks cUn djuk_ ,oa
• xSj egÙoiw.kZ ih-,l-;w- esa] ;fn vko';drk gks rks ljdkj osQ lerk va'k dks 26»
;k mlls de ykuk_
• deZpkfj;ksa osQ fgrksa dks iw.kZ laj{k.k nsukA
vr% Hkkjr ljdkj us fuEuksDr dne mBk,%
(d) lkoZtfud {ks=k osQ fy, vkjf{kr m|ksx&èkaèkksa dh la[;k dks ?kVkdj 17 ls 8 dj fd;k
(rRi'pkr 3 dj fn;k)A
([k) lkoZtfud {ks=k dh pqfuank O;kolkf;d bdkb;ksa osQ va'kksa dk fofuos'k% fofuos'k esa lkoZtfud
{ks=k dh bdkb;ksa osQ lerk va'kksa dks futh {ks=k dh bdkb;ksa ,oa turk dks cspk tkrk gSA bldk
mís'; bu bdkb;ksa osQ fy, lalkèku tqVkuk ,oa vke turk ,oa deZpkfj;ksa dh Hkkxhnkjh dks
O;kid cukuk gSA ljdkj us vkS|ksfxd {ks=k ls vius vkidks vyx djus ,oa lHkh miØeksa esa
ls viuh lerk va'k iwth dks de djus dk fu.kZ; fy;k FkkA
(x) chekj bdkb;ksa ,oa futh {ks=k osQ fy, ,d leku uhfr;k¡% lHkh lkoZtfud {ks=k dh chekj
bdkb;ksa dks vkS|ksfxd ,oa foÙkh; iqufuekZ.k cksMZ dks ;g fu.kZ; ysus osQ fy, lkSaik tkrk gS fd
,d chekj bdkbZ dk iquxZBu fd;k tk, ;k fiQj mls cUn dj fn;k tk,A
(?k) le>kSrk foojf.kdk % le>kSrk foojf.kdk iz.kkyh osQ ekè;e ls fu"iknu esa lqèkkj fd;k tk
ldrk gSA izcèa k dks vfèkd Lok;Ùkk iznku dh tkrh gS ijUrq fuèkkZfjr ifj.kkeksa osQ fy, mÙkjnk;h
Hkh Bgjk;k tkrk gSA
HkweaMyh; miØe% fiNys nl o"kZ esa ,e,ulh us Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkbZ gSA budh fo'ks"krk,¡ gSa mudk fo'kky vkdkj] mRiknksa dh cM+h la[;k] mUur rduhd]
foi.ku dh j.kuhfr] ,oa iwjs fo'o esa iQSyk O;olk; ra=kA bl izdkj ls HkweaMyh; miØe os
fo'kky vkS|ksfxd laxBu gSa ftudh vkS|ksfxd ,oa foi.ku fØ;k,¡ mudh 'kk[kkvksa osQ ra=k osQ
ekè;e ls vusdksa ns'kksa esa iQSyh gqbZ gSaA
fo'ks"krk,¡% bu fuxeksa dh oqQN fof'k"Vrk,¡ gksrh gSa tks mUgsa vU; futh {ks=k dh oaQifu;ksa
,oa lkoZtfud {ks=k dh oaQifu;ksa ls vyx djrh gSAa ;s fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr gS%a
(d) fo'kky iw¡thxr lalkèku ([k) fons'kh lg;ksx% (x) mUur rduhosaQ (Ä) mRiknu esa
uohurk (p) foi.ku dh j.kuhfr (N) ck”kkj {ks=k dk foLrkj (t) oaQs nzhÑr fu;a=k.k
la;qDr miØe% ,d la;qDr miØe nks fHkUu ns'kksa dh nks O;kolkf;d bdkb;ksa osQ chp djkj
dk ifj.kke gks ldrs gSaA bl ekeys esa nks ns'kksa dh ljdkjksa }kjk fuèkkZfjr izkoèkkuksa dks ekuuk
futh] lkoZtfud ,oa HkweaMyh; miØe 81

gksxkA O;kid vFkks± esa la;qDr miØe dk vFkZ gS nks ;k nks ls vfèkd O;kolkf;d bdkb;ksa osQ
}kjk ,d fuf'pr mís'; dks izkIr djus osQ fy, lalkèkuksa ,oa fo'ks"kKrk dks ,d LFkku ij ,df=kr
dj ysukA O;olk; dh tksf[keksa ,oa izfriQy dks vkil esa ck¡V fy;k tkrk gSA la;qDr miØe
LFkkfir djus osQ dkj.kksa esa O;kolk; dk foLrkj] u, mRiknksa dk fodkl ;k fiQj u, ck”kkjksa]
fo'ks"kdj vU; ns'k osQ ck”kkjksa esa dk;Z djuk lfEefyr gSaA
ykHk% ,d lk>hnkj osQ lkFk la;qDr miØe ls O;olk; esa vlaHkkO; ykHk izkIr gksrs gSaA
(d) lalkèku ,oa {kerk esa o`f¼ ([k) u, ck”kkj ,oa forj.k ra=k dk ykHk (x) ubZ rduhdh
dk ykHk (?k) uohurk (Ä) mRiknu ykxr dh ykxr esa deh

vH;kl
cgq fodYi iz'u%
1- ,d ljdkjh daiuh og daiuh gS ftlesa ljdkj dh ml daiuh dh pqdrk va'k iw¡th esa fgLlsnkjh
ls de ugha gS%
(v) 49» (c) 51»
(l) 50» (n) 25»
2- cgqjk"Vªh; daiuh esa osQfUnzo`Qr fu;a=k.k blosQ }kjk fd;k tkrk gS%
(v) 'kk[kk,¡ (c) lgk;dh
(l) eq[;ky; (n) laln
3- lkoZtfud {ks=k osQ miØe os laxBu gS ftudk LokfeRo dk gS %
(v) la;qDr fgUnw ifjokj (c) ljdkj
(l) fons'kh daifu;k¡ (n) futh miØe
4- lkoZtfud {ks+=k dh chekj bdkbZ;ksa dk iqujZpuk osQ }kjk dh tkrh gS%
(v) ,e-vks-,iQ-, (c) ,e-vks-;w-
(l) ch-vkbZ-,iQ-vkj- (n) ,u-vkj-,iQ-
5- lkoZtfud {ks=k dh bdkbZ;ksa esa fofuos'k ls rkRi;Z gS%
(v) futh@lkoZtfud {ks=k dks (c) ifjpkyuksa dks can djuk
lerk v'kksa dh fcØh
(l) u, {ks=kksa esa fuos'k djuk (n) lkoZtfud {ks=k dh bdkbZ;ksa osQ
va'kksa dks [kjhndj
y?kq mÙkjh; iz'u
1- lkoZtfud {ks=k vkSj futh {ks=k dh voèkkj.kk dh O;k[;k dhft,A
2- futh {ks=k osQ fofHkUu laxBuksa osQ ckjs esa crkb,A
3- lkoZtfud {ks=k esa vkus okys laxBu dkSu&dkSu ls gS\
82 O;olk; vè;;u
4- lkoZtfud {ks=k osQ laxBuksa osQ uke crkvks rFkk mudk oxhZdj.k djksA
5- lkoZtfud {ks=k osQ vU; fofoèk laxBuksa dh rqyuk esa ljdkjh daiuh laxBu dks izkFkfedrk D;ksa nh
tkrh gS\
6- ljdkj ns'k esa {ks=kh; larqyu oSQls cuk, j[krh gS\
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- lkoZtfud {ks=k dh 1991 dh vkSèkkSfxd uhfr dk o.kZu dhft,A
2- 1991 ls igys lkoZtfud {ks=k dh Hkwfedk D;k Fkh\
3- D;k lkoZtfud {ks=k dh daiuh ykHk rFkk n{krk dh n`f"V ls futh {ks=k ls izfrLièkkZ dj ldrh gS\
vius mÙkj osQ dkj.k crk,¡A
4- HkweaMyh; miØe vU; O;olk; laxBu ls Js"B D;ksa ekus tkrs gS\
5- la;qDr miØe esa izos'k osQ D;k ykHk gS\

ifj;kstuk dk;Z
1- lkoZtfud {ks=k dh daifu;k¡ ftudks fiNys nks&rhu o"kksZa esa fousos'k gsrs p;fur fd;k x;kA muosQ
lacaèk esa tudkjh ,d=k dhft,A bu fu.kZ;ksa ij fooin dk Hkh fo'ys"k.k djosQ bldh ,d fjiksVZ
rS;kj djsA
2- mu Hkkjrh; daifu;ksa dh fyLV cukbZ, ftUgksus fons'kh daiuh;ksa osQ lkFk la;Dq r miØe esa izo's k fd;k
gSA bl izdkj osQ miØeksa osQ ykHkksa dh O;k[;k dhft,A
 vè;k; 4

O;kolkf;d lsok,¡¡

vf/xe~ mís';
bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr vki%
• lsokvksa dh fo'ks"krk dk mYys[k dj loasQxs_
• lsokvksa vkSj oLrqvksa esa varj dj losaQxs_
• fofHkUu izdkj dh O;kolkf;d lsokvksa dk oxhZdj.k dj loasQxs_
• bZ&cSafdx dh vo/kj.kk dks le> loasQxs_
• fofHkUu izdkj dh chek ikWfyfl;ksa dh igpku dj losaQxs ,oa mudk oxhZdj.k dj
loasQxs_ rFkk
• fofHkUu izdkj osQ HkaMkjx`gksa dk o.kZu dj loasQxs_
84 O;olk; vè;;u

ge lc us isVªksy iai ns[ksa gSaA vkius dHkh lkspk gS fd ,d isVªksy iai dk ekfyd ,d xk¡o esa fdl
izdkj ls viuk O;kikj pykrk gS\ og fdl izdkj nwj&njkt osQ xkaoksa esa isVªksy ,oa Mhty ys tkrk
gS\ cM+h ek=kk esa isVªksy ,oa Mhty [kjhnus osQ fy, og oSQls iSls tqVkrk gS\ viuh vko';drk dks
crkus osQ fy, og isVªksy fMiks ls rFkk vius xzkgdksa ls oSQls laizs"k.k djrk gS\ og vius O;olk; ls
tqMs+ tksf[keksa ls viuk cpko oSQls djrk gS\ bu lHkh iz'uksa dk mÙkj O;kolkf;d lsokvksa dks le>us
ls feyrk gSA isVªksy ,oa Mhty dks rsy 'kks/d dkj[kkuksa ls isVªksy iai rd eky jsyxkM+h ,oa VSadjksa
ls ys tk;k tkrk gS (ifjogu lsok)A fiQj budk Hkkjr esa iQSys lHkh izeq[k uxjksa esa fLFkr rsy oaQifu;ksa
osQ fMiksa esa laxzg.k fd;k tkrk gS (HkaMkj.k lsok,¡¡)A vko';drk iM+us ij isVªksy iai osQ Lokeh xzkgdksa]
cSdksa ,oa fMiks ls laioZQ lk/us osQ fy, Mkd ,oa VsyhiQksu lsokvksa dk fu;fer mi;ksx djrs gSa (lai"sz k.k
lsok,¡¡)A rsy oaQifu;k¡ isVªksy ,oa Mht+y dks vfxze Hkqxrku izkIr dj csprs gSaA ekfyd Ø; osQ fy,
vko';d /u tqVkus osQ fy, cSadks ls ½.k ,oa vfxze jkf'k ysrs gSa (cSafdx lsok,¡)A isVªksy ,oa Mhty
tksf[ke Hkjs mRikn gksrs gSaA ekfydksa dks vius dks fofHkUu tksf[keksa ls viuh lqj{kk djuh gksrh gSA
blfy, os vius O;olk; dk] mRiknksa dk] vius ;gk¡ dk;Zjr deZpkfj;ksa dk chek djk ysrk gS (chek
lsok,¡)¡ A
vr% ge ns[krs gSa fd dgus dks rks isVªksy ,oa Mhty miyC/ djkuk ,dy O;olk; gS ijarq okLro
esa ;g fofHkUu O;kolkf;d lsokvksa dk lk>k ifj.kke gSA bu lsokvksa dk mi;ksx rsy 'kks/d dkj[kkuksa
ls iwjs Hkkjr esa iQSys foØ; fcUnq isVªksy iEiksa rd] isVªksy ,oa Mhty dks igqapkus dh izfØ;k esa fd;k
tkrk gSA

4-1 ifjp;
vki lHkh dk dHkh u dHkh O;kolkf;d
xfrfof/;ksa ls okLrk vo'; iM+k gksxkA vkb,
O;kolkf;d xfrfof/;ksa osQ oqQN mnkgj.kksa dks
ns[ksa tSls ,d LVksj ls vkblØhe [kjhnuk ,oa
,d tyiku x`g esa vkblØhe [kkuk] fdlh
flusek gkWy esa flusek ns[kuk ;k fiQj ,d
fofM;ks oSQlsV@lhMh dks [kjhnuk] Ldwy cl
dks [kjhnuk ;k fiQj bls VªkaliksVZj ls iV~Vs
(Leasing) ij ysukA ;fn vki bu lHkh
fØ;kvksa dk fo'ys"k.k djsa rks vki ik,axs fd
Ø; djus ,oa [kkus esa] ns[kus ,oa Ø; djus
esa rFkk Ø; djus ,oa iV~Vs ij ysus esa varj
gSA bu lHkh esa tks lekurk gS og ;g gS fd
,d esa fdlh oLrq dk Ø; fd;k tk jgk gS
rks nwljs esa lsok,¡¡ izkIr gksrh gSaA ysfdu
oLrqvksa ,oa iznÙk lsokvksa esa varj vo'; gSA
,d vufHkK O;fDr osQ fy, lsok,¡¡ ewyr%
esa vewrZ gksrh gSaA lsokvksa osQ Ø; ls dksbZ
HkkSfrd oLrq izkIr ugha gksrh gSA mnkgj.k osQ
fy, vki ,d MkWDVj ls lykg ys ldrs gaS
mls [kjhn ugha ldrsA lsok,¡¡ os vkfFkZd
fØ;k,¡ gSa tks vewrZ gSaA buesa lsok nsus okys
,oa miHkksDrk osQ chp lsokvksa dk vknku&iznku
O;kolkf;d lsok,¡¡ 85

gksrk gSA lsok,¡¡ os fØ;k,¡ gS ftudks vyx ls
igpkuk tk ldrk gS] tks vewrZ gSa] tks
fdUgha vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gSa ,oa
;g vko';d ugha gS os fdlh mRikn vFkok
vU; lsok osQ foØ; ls tqM+h gksaA
oLrq ,d HkkSfrd inkFkZ gS ftldh fdlh
Øsrk dks lqiqnZxh nh tk ldrh gS rFkk
ftlosQ LokfeRo dk foØsrk ls Øsrk dks
gLrkarj.k gks ldrk gSA oLrqvksa ls vfHkizk;%
lsokvksa dks NksM+ dj mu lHkh izdkj osQ
inkFkks± ,oa oLrqvksa ls gS ftuesa O;kikj ,oa
okf.kT; gksrk gSA
4-2 lsokvksa dh izo`Qfr
lsokvksa dh iakp vkèkkjHkqr fo'ks"krk,¡ gksrh gSaA
;gh fo'ks"krk,¡ bUgsa oLrqvksa ls fHkUu djrh gSaA
bUgsa lsok dh iakp rÙo dgrs gSaA budh ppkZ
uhps dh tk jgh gSA
lsok ,oa oLrqvksa esa varj
vk/kj lsok,¡
,d fØ;k vFkok izfØ;k tSls flusek gkWy esa ,d HkkSfrd oLrq tSls fdlh fiQYe dk ohfM; sk
izd`fr
fiQYe ns[kukA
(d) vewrZ % lsok,¡¡ vewrZ gS]a vFkkZr bUgsa
Nqvk ugha tk ldrkA budks vuqHko fd;k tk
ldrk gSA MkWDVj osQ bykt dk dksbZ Lokn ugha
gksrk rFkk euksjt
a u Nwus dh pht+ ugha gSA bUgsa rks
osQoy vuqHko fd;k tk ldrk gSA bldh ,d
fufgrkFkZ ;g gS fd miHkksx ls igys bldh
xq.koÙkk dk fuèkkZj.k laHko ugha gS] vFkkZr~ fcuk
xq.koÙkk dh tk¡p osQ bldk Ø; fd;k tk
ldrk gSA lsok iznkudrkZvksa osQ fy, blhfy,
;g egÙoiw.kZ gS fd og bfPNr lsokvksa osQ
l`tu esa lroZQrk cjrsa rkfd og xzkgd dks
lar"q V dj losQa A mnkgj.k osQ fy, MkWDVj osQ
bykt dk vuqdy w ifj.kke vkuk pkfg,A
([k) vlaxrrk% lsok dh nwljh egÙoiw.kZ
fo'ks"krk buesa ,d:irk dk u gksuk gSA lsok,¡¡
dksbZ ekudh; vewrZ mRikn rks gSa ugha] gj ckj
budk fu"iknu vyx ls fd;k tkrk gSA
oLrq,¡
dSlsVA

vyx&vyx xzkgd] vyx&vxy ek¡xsa tSls vyx&vyx xzkgd ekuo ek¡xksa dh iwfrZ tSls
fofHkUu :irk
eksckby lsok,a A eksckby iQksuA

mRiknu ,oa miHkksx ,d lkFk tSls tyiku mRiknu ,oa miHkksx eas vyxko tSls nqdku ls
vfHkUurk
xzg esa vkbl [kkukA vkblØhe [kjhnukA
jgfr;k LVkWd esa j[kk tk ldrk gS tSls jsy ;k=kk ds fy,
LVkWd esa ugha j[k ldrs tSls jsy ;k=kk djukA
(bUosUVªh) fVdVA
l s o k , ¡ m i y C / d j k r s l e ; x z k g d k s a d h lqiqnZxh ds le; Hkkx ysuk laHko ugha tSls fdlh
lac¼rk
Hkkxhnkjh tSls iQkLV iQwM LVkWy ij Lo;a lsokA okgu dk fofuekZ.kA
86 O;olk; vè;;u

vyx&vyx xzkgdksa dh vyx&vyx ekaxsa
,oa vis{kk,¡ gksrh gSaA ;g vko';d ugha gS
fd ls o k iz n kudrkZ v ks a dks xz k gdks a dh
vko';drkvksa dh iw.kZ larqf"V djus osQ fy,
viuh lsokvksa esa ifjorZu djus dk volj
izkIr gksA eksckby lsokvksa esa bldk mnkgj.k
;g ns[kus dks feyrk gSA
(x) vfHkUurk% lsok dh ,d vkSj
egÙoiw.kZ fo'ks"krk gS fd blosQ mRiknu ,oa
miHkksx dh fØ;k,¡ lkFk&lkFk laiUu gksrh gSaA
blls ,slk izrhr gksrk gS fd lsokvksa dk
mRiknu ,oa mudk miHkksx vfHkUu gSaA ;fn
ge vkt ,d dkj dk fofuZek.k djrs gSa rks
,d eghus osQ i'pkr Hkh mldh fcØh dj
ldrs gSaA lsokvksa osQ fy, ;g laHko ugh gS
D;ksafd budk miHkksx muosQ mRiknu osQ lkFk
gh gksrk gSA lsok iznkudrkZ ml izfØ;k esa yxs
O;fDr osQ LFkku ij mi;qDr rduhd dk

xSV~l (GATS) ls ifjp;

;w:Xos jkmUM esa lsokvksa osQ O;kikj ij tks le>kSrk gqvkA og 'kk;n cgqi{kh; O;kikj iz.kkyh esa lokZfèkd
egÙoiw.kZ izxfr gSA lsok O;kikj laca/h u;k lkekU; le>kSrk (xSV~l) us varjkZ"Vªh; Lrj ij fu;e ,oa
izfrc¼rkvksa dks igyh ckj r; fd;kA ;s fu;e ,sls gSa ftudh rqyuk dkiQh gn rd xSV~ (GATT)osQ
lkFk dh tk ldrh gSA xSV~l dk lcls egÙoiw.kZ rRo izfrc¼rkvksa osQ fuèkkZj.k esa iz;qDr lsokvksa dk
oxhZdj.k gSA xSV~l dh lwph esa tks oxhZdj.k fd;k x;k gS mlesa X;kjg vkèkkjHkwr lsok {ks=kksa dks
j[kk x;k gS (12oha Js.kh esa feyh tqyh lsok,¡¡ vkrh gSa)A bu {ks=kksa dks vkxs 160 mi{ks=kksa ;k Lora=k
lsok fØ;kvksa esa ck¡Vk x;k gSA mnkgj.k osQ fy, i;ZVu oxZ dks gksVy ,oa jsLVksjsaV osQ mi oxks± esa
ckaVk x;k gSA
;s ckjg {ks=k gSa%
1- O;kolkf;d lsok,¡¡ (O;; is'kk {ks=k ,oa oaQI;wVj osQ)
2- laizs"k.k lsok,¡¡
3- fuekZ.k ,oa lacfèkr bUthfu;fjax lsok,¡¡
4- forj.k lsok,¡¡
5- f'k{kk lacaèkh lsok,¡¡
6- i;kZoj.k lacaèkh lsok,¡¡
7- foÙkh; lsok,¡¡ (chek ,oa cSafdx)
8- LokLF; lacafèkr ,oa lekt lsok,¡¡
9- i;ZVu ,oa ;k=kk lacaèkh lsok,¡¡
10- euksjatu] lkaLo`Qfrd ,oa [ksy dwn lacafèkr lsok,¡¡
11- ifjogu lsok,¡¡ ,oa
12- vU; lsok,¡¡% tks igys nh xbZ lsokvksa esa lfEefyr ugha gSa
O;kolkf;d lsok,¡¡
mi;ksx dj ldrs gSa ysfdu lsok dh eq[;
fo'ks"krk gS xzkgd ls laioZQA cSad ls #i;k
fudyus vFkok pSd tek djkus osQ fy, yxs
DyoZQ dk LFkku ,-Vh-,e- ys ldrk gS ysfdu
xzkgdkas dk gksuk rks vko';d gS rFkk bl
izfØ;k esa xzkgd dh Hkkxhnkjh oQk izcaèku Hkh
vfuok;Z gSA
(?k) bUosUVªh laHko ugha% lsokvksa osQ
dksbZ HkkSfrd ?kVd ugha gksrs blhfy, budks
rS;kj dj Hkfo"; osQ fy, tek djuk laHko
ugha gSA lsok,¡¡ 'kh?kz u"V gksrh gSa vkSj lsok
iznkudÙkkZ buls tqM+h oLrqvksa dk rks tek dj
ldrs gSa ysfdu lsokvksa dks ughaA bldk vFkZ
gqvk fd ek¡x ,oa iwfrZ dk izcaèku egÙoiw.kZ gS
D;ksafd lsokvksa dk fu"iknu mlh le; fd;k
tkrk gS tc xzkgd bldh ek¡x djrk gSA
budk fu"iknu miHkksx osQ le; ls igys
laHko ugha gksrkA mnkgj.k osQ fy, jsy ;k=kk
osQ fy, vko';d fVdV dks rks laHkkydj
j[kk tk ldrk gS ysfdu jsy ;k=kk rks mlh
le; dh tk,xh tcfd jsyos mldh lsok
iznku djsxhA
(Ä) lac¼rk% lsokvksa dh fo'ks"krkvksa
esa ls lcls egÙoiw.kZ fo'ks"krk lsok iznku
djus dh izfØ;k eas xzkgd dk lg;ksx gSA
xzkgd viuh fof'k"V vko';drkvksa osQ vuqlkj
lsokvksa esa lqèkkj djk ldrk gSA
4-2-1 lsok ,oa oLrqvksa esa varj
mijksDr o.kZu ls ;g Li"V gS fd lsokvksa dks
oLrqvksa ls fHkUu n'kkZus okyh nks fo'ks"krk,¡ ga&S
87
igyh fd blesa LokfeRo dk gLrkarj.k laHko
ugha rFkk nwljh lsok iznkudrkZ ,oa miHkksDrk
nksuksa dh ekStnw xhA oLrqvksa dk mRiknu gksrk gS
tcfd lsokvksa dks iznku fd;k tkrk gSA lsok
,d fØ;k gS ftls ?kj ugha ys tk;k tk ldrkA
ge lsokvksa osQ izHkko dks gh ?kj ys tk ldrs gSAa
4-3 lsokvksa osQ izdkj
tc ge lsok {ks=kksa dh ckr djrs gSa rks lsokvksa
dks O;kid :i ls rhu oxks± esa ckaVk tk
ldrk gSA ;s gaS& O;kolkf;d lsok,¡¡] lkekftd
lsok,¡¡ ,oa O;fDrxr lsok,¡¡A budk o.kZu uhps
fn;k tk jgk gS%
(d) O;kolkf;d lsok,¡¡% O;kolkf;d
lsok,¡¡ os lsok,¡¡ gSa ftUgsa O;kolkf;d m|e
vius dk;Z lapkyu esa iz;qDr djrs gSaA buosQ
mnkgj.k gSa cSafdx] chek] ifjogu HkaMkj.k
,oa laizs"k.k lsok,¡¡A
([k) lkekftd lsok,¡¡% ;s lsok,¡¡ og
gksrh gSa tks oqQN lkekftd mís';ksa dks ikus osQ
fy, LosPNk ls iznku dh tkrh gaSA buosQ
mís'; gks ldrs gSa&lekt osQ detksj oxZ osQ
thou Lrj dks Å¡pk mBkuk] muosQ cPpksa dh
f'k{kk dh O;oLFkk djuk rFkk dPph cfLr;ksa
esa LOkkLF; ,oa liQkbZ dh O;oLFkk djukA
lkèkkj.kr;k ;s lsok,¡¡ LoSfPNd laxBuksa }kjk
iznku dh tkrh gSa tks blosQ cnys oqQN jkf'k
ysrs gSa rkfd os ykxr iwjh dj losaQA mnkgj.k
osQ fy, oqQN xSj&ljdkjh laxBuksa (,u-th-vks-)
,oa ljdkjh ,tsafl;ksa osQ }kjk iznÙk LokLF;
,oa f'k{kk lacaèkh lsok,¡¡A
88 O;olk; vè;;u

(x) O;fDrxr lsok,¡%¡ ;s os lsok,¡¡ gSa 4-3-1 O;kolkf;d lsok,¡¡

ftudk vuqHko fofHkUu xzkgdksa }kjk vyx&vyx
rjhds ls gksrk gSA buesa ,d:irk ugha gks
ldrhA ;s lsok iznku djus okys osQ vuqlkj
fHkUu gksrh gSAa lkFk gh ;s xzkgdksa dh ilUn ,oa
vko';drk ij Hkh fuHkZj djrh gSAa buosQ mnkgj.k
gS%a i;ZVu] euksjta u lsok,¡¡ ,oa tyiku x`gA
O;kolkf;d txr dks vPNh izdkj ls
le>us osQ fy, ge vius vkxs dh ifjppkZ
dks lsok {ks=k osQ izFke oxZ vFkkZr~ O;kolkf;d
lsokvksa rd gh lhfer j[ksaxsA
vkt dM+h izfr;ksfxrk dk ;qx gS rFkk vkt
dk fl¼kar gS fd tks loZFkk ;ksX; gS ogh fVd
ikrk gS vkt vØe.;ksa osQ fy, dksbZ LFkku
ugha gSA blhfy, oaQifu;k¡ ogh djrh gSa ftls
og loZJs"B <ax ls dj ldrh gSaA vkt
O;kolkf;d bdkb;k¡ is'ksoj O;kolkf;d lsokvksa
ij vfèkd fuHkZj dj jgh gSa rkfd og Hkh
LièkkZ esa fVd losaQA O;kolkf;d bdkb;k¡ èku
dh izkfIr osQ fy, cSadkas] vius la;a=k e'khujh]
eky vkfn osQ ches osQ fy, chek oaQifu;ksa]

vFkZ O;oLFkk esa lsokvksa dh HkwfedkA

• lsok {ks=k ftlesa fctyh] VsyhdkWe ,oa ifjogu Hkh lEefyr gSa] vf/dka'k vkfFkZd lg;ksx ,oa
fodkl laxBu (OECD) ds lnL; ns'kksa dh vFkZO;oLFkk dk 60 ls 65 izfr'kr Hkkx gSA vk'p;Z
dh ckr rks ;g gS fd fodkl'khy ns'kksa dk ldy ?kjsyw mRikn (th-Mh-ih-) dk ,d egÙoiw.kZ
Hkkx lsok {ks=k ls izkIr gksrk gSA
• vkfFkZd fodkl ,oa xjhch dks nwj djus osQ fy, fVdkÅ] mPp ,oa O;kid vk/kj ij mUufr
vko';d gSA bl mUufr osQ fy, vFkZO;oLFkk esa fuos'k esa o`f¼ vko';d gSA gky gh osQ o"kksaZ
esa mUufr ,oa fuos'k osQ laosQr mRlkgo/Zd gSaA ;fn tula[;k dh Ø; 'kfDr esa lekurk dh n`f"V
ls ns[ksa rks Hkkjr fo'o dk nwljk lcls cM+k ns'k gSA fo'o dh iakp loksPZ p vFkZO;oLFkkvksa esa bldk
LFkku gS ,oa 2005 rd blosQ fo'o dh rhljh lcls cM+h vFkZO;oLFkk cu tkus dh laHkkouk gSA
• vFkZO;oLFkk dh c<+ksrjh osQ lkFk ldy ?kjsyw mRikn dh {ks=kh; lajpuk esa ifjorZu gks jgk gS
ftlesa lsok dk ;ksxnku c<+dj 50» gks x;k gS rFkk d`f"k dk ?kVdj 25» jg x;k gSA 2003&04
osQ eè; foLrkj dk eq[; dkj.k lsok {ks=k gh jgk ftldk ldy ?kjsyw mRikn dh okLrfod
c<ksrjh esa 57-6 dk ;ksxnku jgkA bl c<+ksrjh esa O;kikj] gksVy] ifjogu ,oa lEizs"k.k lcls vkxs
jgsA vFkkZr~ lsok {ks=k Hkh oLrq mRiknu {ks=k osQ csgrj fu"iknu ls dne feyk dj pykA eq[;
canjxkgksa ij eky ynku esa rsth ls foLrkj ,oa jsyksa esa eky dh <qykbZ ,oa ;kf=k;ksa esa c<+ksrjh ls
ifjogu {ks=k dk iznZ'ku mRlkgo/Zd jgkA
• rktk vuqekuksa osQ vuqlkj lsok {ks=k dh fo'o dh vFkZ O;oLFkk esa 63» Hkkxhnkjh gS tcfd m|ksx
dk ;ksxnku 32» ,oa d`f"k dk ek=k 5» jgk gSA fodkl'khy ns'kksa esa 70» Je 'kfDr lsok {ks=k esa
yxh gSA
O;kolkf;d lsok,¡¡ 89

dPps eky ,oa rS;kj eky dks <+ksus osQ fy,
ifjogu oa Q ifu;ks a ,oa vius foØs r kvks a ]
vkiwfrZdrkZvksa ,oa xzkgdksa ls laioZQ osQ fy,
nwjlapkj ,oa Mkd lsokvksa ij fuHkZj djrh
gSaA vkt osQ oSf'od txr esa Hkkjr rsth ls
cny jgs lsok m|ksx esa izos'k dj pqdk gSA
tc ckr nqfu;k dks fodflr ns'kksa dks lsok,¡
miyC/ djokus dh gks rks Hkkjr vU;
fodkl'khy ns'kksa ls izfr;ksfxrk esa dkiQh vkxs
gSaA cgqr lh fons'kh oaQifu;k¡ pkgrh gSa fd
Hkkjr muosQ ns'k esa O;kolkf;d lsok,¡¡ iznku
djsA os vius O;olk; osQ oqQN dk;ks± dks
Hkkjr esa gLrkarfjr Hkh dj jgs gSaA bu ij
foLrkj ls ppkZ vxys ikB esa dh tk,xhA
4-4 cSafdx
okf.kfT;d cSad vFkZO;oLFkk oQh egÙoiw.kZ
laLFkk,¡ gSa tks vius xzkgdksa dks laLFkkxr ½.k
miyCèk djkrs gSaA Hkkjr esa ,d cSafdx oaQiuh
og gS tks cSafdx dk O;kikj djrh gSA ;g
½.k nsrh gS rFkk turk ls ,slh tek Lohdkj
djrh gS ftUgsa eakxus ij vFkok vU; fdlh
le; ij Hkqxrku djuk gksrk gS rFkk ftUgsa
xzkgd pSd] MªkÝV] vkMZj ;k vU; fdlh
ekè;e ls fudky ldrs gSaA vkSj ljy 'kCnksa
esa cSad tek osQ :i esa èku Lohdkj djrs gSa
ftls eakxus ij ykSVkuk gh gksrk gS rFkk ½.k
nsdj ykHk dekrs gSaA cSad ykssxksa dh cpr dks
tek djrs gSa rFkk O;olk; dks mldh iwathxr
,oa vk;xr O;;ksa osQ fy, èku miyCèk djkrk
gSA ;g foÙkh; foys[kksa esa ysu&nsu djrh gS
rks foÙkh; lsok,¡¡ iznku djrs ftlosQ cnys esa
C;kt] NwV] deh'ku vkfn izkIr djrs gSaA
4-4-1 cSadksa osQ izdkj
cSfa oaQx osQ osQa nz fcUnq dbZ gS]a cSafdax lsok dh
vko';drk,¡ Hkh fofHkUu izdkj dh gS ,oa
i¼fr;k¡ Hkh vyx&vyx gSA blfy, bu
tfVyrkvksa dk lkeuk djus osQ fy, gesa
vyx&vyx izdkj osQ cSadksa dh vko';drk
gksrh gSA
cSadksa dks fuEu oxksZa esa ckaVk tk ldrk gS%
(d) okf.kfT;d cSad
([k) lgdkjh cSad
(x) fof'k"V cSad
(?k) osaQnzh; cSad

cSafoaQx ,oa lkekftd mís';

fiNys oqQN le; esa uhfr fuekZrkvksa us cSafoaQx dks lkekftd mís';ksa dh izkIrh dh fn'kk esa
mUeq[k gksus osQ fy, Bksl dne mBk, gSA ns'k dh cSafoaQx uhfr esa egRoiw.kZ ifjorZu vk;k gSA
1- 'kgjh >qdko xzkeh.k >qdko
2- oxZ cSafoaQx tu cSafoaQx
3- ikjaifjd uoizorZu izfØ;k
4- vYi vof/ mís'; fodkl mís';
90
(d) okf.kfT;d cSad% okf.kfT;d cSad
os laLFkku gSa tks eqnzk esa O;kikj djrs gSaA ;s
Hkkjrh; cSad fu;eu vfèkfu;e 1949 }kjk
'kkflr gksrs gSaA bl vfèkfu;e osQ vuqlkj
cSafdx dk vFkZ] ½.k nsus vFkok fofu;ksx osQ
fy, turk ls tek Lohdkj djuk gSA okf.kfT;d
cSad nks izdkj osQ gksrs gSa futh {ks=k osQ cSad
,oa lkoZtfud {ks=k osQ cSad% lkoZtfud {ks=k
osQ cSad os gksrs gSa ftuesa ljdkj dk ,d cM+k
fgLlk gksrk gS rFkk lkekU;r% lkekftd mís';ksa
ij ”kksj fn;k tkrk gSa ykHk dekuk budk
mís'; ugha gksrkA futh {ks=k osQ cSadksa dk
LokfeRo] izcaèku ,oa fu;a=k.k futh izorZdksa
osQ gkFkksa esa gksrk gS rFkk ;s ckt+kj dh 'kfDr;ksa
osQ vuqlkj dke djus dks Lora=k gksrs gSaA ns'k
esa dbZ lkoZtfud {ks=k osQ cSd a gSa tSls ,l-ch-
vkbZ-] ih-,u-ch-] vkbZ-vks-ch- bR;kfn rFkk vU;
futh {ks=k osQ cSd a gS ftuesa ize[q k gSa ,p-Mh-
,iQ-lh- cSd a ] vkbZ-lh-vkbZ-lh-vkbZ cSd a ] dksVd
efgUnzk cSd a ,oa tEew d'ehj cSd a A
([k) lgdkjh cSad% lgdkjh cSad jkT;
lgdkjh lfefr;k¡ vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa ls
'kkflr gksrs gSa rFkk ;g vius lnL;ksa dks
lLrh nj ij ½.k miyCèk djkrs gSaA ;s Hkkjr
esa xzkeh.k ½.k vFkkZr o`Qf"k foÙkh;u dk
izeq[k lzksr gSaA
(x) fof'k"V cSad% fof'k"V cSad fons'kh
cSad] vkS|kSfxd cSad] fodkl cSad] vk;kr
fu;kZr cSad gksrs gSa tks bu fof'k"V fØ;kvksa
dh fo'ks"k t:jrksa dks iwjk djrs gSaA ;s cSad
vkS|ksfxd bdkb;ksa] fn'kk cnyus okyh Hkkjh
O;olk; vè;;u
ifj;kstukvksa ,oa fons'kh O;kikj dks foÙkh;
lgk;rk iznku djrs gSaA
(?k) osaQnzh; cSad% fdlh Hkh ns'k dk
osaQnzh; cSad ml ns'k osQ lHkh okf.kfT;d cSadksa
dh xfrfofèk;ksa dk i;Zos{k.k] fu;a=k.k ,oa
fu;eu djrk gSaA ;g ljdkj dk cSad gksrk
gSA ;g ns'k dh eqnzk ,oa lk[k lacaèkh uhfr;ksa
dk fu;a=k.k ,oa leUo; djrk gSaA Hkkjrh;
fjtoZ cSad ns'k dk osaQnzh; cSad gSA
4-4-2 okf.kfT;d cSad osQ dk;Z
cSad dbZ izdkj osQ dk;Z dks djrs gSaA oqQN
dk;Z rks vkèkkjHkqr ,oa izkFkfed dk;Z gksrs gSa
rFkk vU; ,tsUlh vFkok lkekU; mi;ksxh
lsok,¡¡ miyCèk djokrs gSaA buosQ egÙoiw.kZ
dk;ksZa dk la{ksi esa uhps o.kZu fd;k x;k gS%
(d) tek Lohdkj djuk% cSad osQ
½.k izpkyu dk vkèkkj tek gS D;ksafd cSad
½.k ysrk Hkh gS] vkSj nsrk Hkh gSA mèkkj ysus
ij os C;kt nsrs gSa vkSj ½.k nsus ij ml jkf'k
ij C;kt ysrs gSaA bu tekvksa dks os pkyw
[kkrksa] cpr [kkrksa ,oa fuf'pr dkyhu tek
[kkrksa ds :i esa ysrs gSaA pkyw [kkrksa esa ls
mlesa tek jkf'k dh lhek rd fcuk iwoZ
lwpuk osQ dHkh Hkh tek dks fudkyk tk
ldrk gSA
cpr [kkrs O;fDr;ksa esa cpr dks izksRlkfgr
djus osQ fy, gksrs gSaA cSad bu tek jkf'k;ksa
ij fjtoZ cSad }kjk fuèkkZfjr nj ls C;kt nsrs
gSaA bu [kkrksa esa ls fdruh jkf'k ,oa ,d
vofèk esa fdruh ckj fudkyh tk ldrh gS
O;kolkf;d lsok,¡¡
ij oqQN izfrcaèk gksrk gSA LFkk;h tek [kkrs
lkofèkd tek gksrs gSa ftu ij cpr [kkrksa
dh rqyuk esa Å¡ph nj ls C;kt fn;k tkrk
gSA fuèkkZfjr le; ls iwoZ jkf'k fudkyh tk
ldrh gS ijarq rc oqQN izfr'kr C;kt de
feyrk gSA
([k) ½.k nsuk% okf.kfT;d cSadkssa dk
nwljk dk;Z tek osQ ekè;e ls izkIr jkf'k esa ls
½.k ,oa vfxze nsuk gksrk gSA ;g ½.k ,oa
vfxze vfèkfod"kZ] udn ½.k] O;kikfjd fcyksa
dk cV~Vkxr djuk] vofèkd ½.k] miHkksDrk
½.k rFkk vU; feys&tqys vfxzeksa osQ ekè;e
ls fn, tkrs gSaA cSadkas }kjk fn, tkus okys
½.kksa dk O;kikj] m|ksx] ifjogu ,oa vU;
O;kolkf;d fØ;kvksa eas cgqr cM+k ;ksxnku
jgrk gSA
(x) pSd lqfoèkk% nwljs cSadksa ij fy[ks
pSdksa dh jkf'k dh olwyh djuk_ og lcls
egÙoiw.kZ lsok gS tks cSad vius xzkgdksa dks
nsrs gSaA pSd lokZfèkd fodflr lk[k izi=k gS
rFkk cSadksa esa tek jkf'k dks fudkyus dk ,d
fof'k"V rjhdk gSA ;gh fofue; dk lokZfèkd
lqfoèkktud ,oa ferO;;h ekè;e gSA pSd nks
izdkj osQ gksrs gSaA (d) okgd pSd ftUgsa cSad
f[kM+dh ij rqjar Hkquk;k tk ldrk gS] ,oa
([k) js[kkafdr pSd ftUgsa osQoy HkqxrkudrkZ
osQ [kkrs esa gh tek djk;k tk ldrk gSA
(?k) èku dk gLrkarj.k% okf.kfT;d
cSad dk ,d vkSj eq[; fo'ks"k dk;Z ,d
LFkku ls nwljs LFkku dks èku osQ gLrkarj.k dh
lqfoèkk iznku djuk gS tks os viuh 'kk[kkvksa
91
osQ rU=k }kjk dj ikrs gSaA dks"kkssa dk gLrkarj.k
cSad MªkÝV] Hkqxrku vkns'k (isvkMZj) ;k Mkd
}kjk gLrkarj.k osQ ekè;e ls fd;k tkrk gS
rFkk blosQ cnys cSad uke ek=k dk deh'ku
ysrs gSaA blosQ fy, cSad fuf'pr jkf'k dk
viuh Loa; dh vU; LFkku ij fLFkr 'kk[kkvksa
ij MªkÝV tkjh djrk gS vFkok mu LFkkuksa ij
fLFkr vU; cSadksa ij ”kkjh djrk gSA Hkqxrku
izkIrdrkZ vius ikl osQ ftl cSad ij MªkÝV
fy[kk x;k gS mlls jkf'k izkIr dj ysrk gSA
(x) lg;ksxh lsok,¡¡% mijksDr dk;ks± osQ
vfrfjDr cSad oqQN lgk;d lsok,¡¡ Hkh iznku
djrs gSa tSls fcyksa dk Hkqxrku] ykWdj dh
lqfoèkk] vfHkxksiu lsok,¡¡A og vU; lsok,¡¡ Hkh
nsrs gSa tSls funs'kkuqlkj v'kksa ,oa ½.k i=kksa dk
Ø;&foØ; ,oa vU; O;fDrxr lsok,¡¡ tSls
ches dh fd'r dk Hkqxrku] ykHkka'k dh olwyh
vkfnA
4-4-3 bZ&cSafoaQx
baVjuSV ,oa bZ&dkWelZ thou dh fnup;kZ esa
ukVdh; <ax ls ifjorZu yk jgh gSA oYMZ&okbM
osc (www) ,oa bZ&dkelZ us nqfu;k dks ,d
fMthVy Hkwe.Myh; xako esa ifjofrZr dj
fn;k gSA lwpuk rduhd esa vR;kèkqfud ygj
baVjusV cSafdx dh gSA ;g Hkh lkèkkj.k cSafdx
dk Hkkx gS rFkk xzkgdksa dks Hkqxrku dk ,d
vkSj ekè;eA
ljy 'kCnksa esa baVjusV cSafdx dk vFkZ gS
fd dksbZ Hkh O;fDr ftlosQ ikl viuk
daI;wVj (PC) gS rks og lkbV [kksydj
92
cSadksa osQ oSclkbV ls tqM+ ldrk gS rFkk
cSadksa osQ lkekU; dk;ks± dks dj ldrk gS
vkSj cSad dh fdlh Hkh lsok dk ykHk çkIr
dj ldrk gS xzkgd dh vko';drkvksa dh
iwfrZ osQ fy, fdlh ekuoh; izpkyd dh
vko';drk ugha gksrhA cSad dk oasQnzho`Qr
MSVkcsl gksrk gS ftls osc&lkbV ij Mkyk tk
ldrk gS ftu lsokvksa dks cSad baVjusV osQ
}kjk iznku djuk pkgrk gS mUgsa eSU;w ij
n'kkZ;k tkrk gSA igys fdlh Hkh lsok dk
pquko fd;k tkrk gS fiQj vkxs dh dk;Zokgh
mldh izo`Qfr osQ vuqlkj dh tkrh gSA
bl u, fMftVy cktkj esa cSad ,oa vU;
foÙkh; laLFkkuksa us bUVjusV ij lsok,¡¡ iznku
djuh izkjaHk dj nh gSaA
baVjusV ij cSadkas dh lsok,¡¡ iznku djus
dks bZ&cSafdx dgrs gSaA ;g ysu&nsuksa dh
ykxr dks de djrk gS] cSafdx lacaèkksa dks
izxk<+ djrh gS vkSj lkFk gh xzkgdksa dks
leFkZ cukrk gSA bZ&cSafdx bySDVªWkfud cSafdx
gksrh gS vFkkZr~ cSafdx ftlesa bySDVªWkfud
ehfM;k dk mi;ksx fd;k x;k gksA vr%
bZ&cSafdx cSadksa }kjk iznku dh tkus okyh og
lsok gS tks xzkgd dks viuh cprksa osQ
izcaèku] [kkrkssa dk fujh{k.k] ½.k osQ fy,
vkosnu djuk] fcyksa dk Hkqxrku djuk] tSls
cSad lacaèkh ysunsuksa dks baVjusV ij djus dh
lqfoèkk nsrk gS] blesa xzkgd O;fDrxr
oaQI;wVj (ih-lh-)] eksckby VsyhiQksu ;k fiQj
gkFk osQ oaQI;wVj (ilZuy fMthVy vfLlVsaV
ih-Mh-,-) dk iz;ksx djrk gSA bZ&cSafdx
O;olk; vè;;u
ftu fofHkUu lsokvksa dks iznku djrk gS os gSa
bySDVªksfud dks"k gLrkUrj.k (bZ-,iQ-Vh-)]
Lopkfyr VS y j e'khu (,-Vh-,e-)]
,oa foØ; fcUnq (ih-vks-,l-)] bySDVªksfud
MsVk bUVjpsUt (bZ-Mh-vkbZ-)] ozsQfMV dkMZ]
bySDVªWkfud ;k fMthVy jksdM+A
ykHk
bZ&cSafoaQx xzkgdksa dks vusdksa ykHk igq¡pkrk gS
tks bl izdkj gSa%
(v) bZ&cSafoaQx cSad osQ xzkgdksa dks o"kZ
osQ 365 fnu 24 ?kUVs lsok,¡¡ iznku
djrk gSA
(c) xzkgd eksckby iQksu osQ }kjk oqQN
vuqerh iznÙk ysu&nsuksa dks nÝrj] ?kj
;k fiQj ;k=kk osQ nkSjku dj ldrk gSA
(l) D;ksafd blls izR;sd ysu&nsu dk
vfHkys[ku gks tkrk gS blfy, ;g
foÙkh; vuq'kklu ykrk gSA
(n) xzkgd vfèkd larq"V gksrk gS D;ksafd
xzkgd dh cSad rd vlhfer igq¡p
gksrh gS tks 'kk[kkvksa rd lhfer
ugha gksrh] ftlesa de tksf[ke gksrk
gS rFkk xzkgdksa dks vfèkd lqj{kk
iznku djrh gS D;ksafd mUgsa ;k=kk osQ
nkSjku jksdM+ ys tkus dh vko';drk
ugha gksrhA
bZ&cSafdx ls cSadksa dks Hkh ykHk gksrk gSA ;s
ykHk fuEu gSa%
(v) blls cSad dh izfr;ksxh 'kfDr c<+rh
gS ftldk mls ykHk feyrk gSA
O;kolkf;d lsok,¡¡ 93

Hkkjrh; chek {ks=k

;g loZfofnr rF; gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk fo'o esa lokZfèkd rhozrk ls c<+ jgh gSA
;g rhu izeq[k {ks=kksa tSls%& Ñf"k m|ksx] lsok {ks=k esa csgrj izn'kZu ds dkj.k gSA mRiknd
vkSj lsok {ks=k esa xfrfofèk;ksa ds c<+us ls] izR;{k ls lekuqikrh mPp chek vkt dh
vko';drk cu xbZ gSA
foÙkh; {ks=k esa izkjafHkd lqèkkj ds lkFk Hkkjrh; chek {ks=k] tks vc rd ljdkj ds vèkhu
Fkk] dks oSf'od pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds fy, [kksyk tk jgk FkkA fodkl dh izfØ;k dks
eq[; èkkjk esa ykus osQ fy, ljdkj dk izFke iz;kl vkbZ-vkj-Mh- vf/fu;e dk fuekZ.k FkkA
Hkkjrh; chek cktkj O;kid {kerk ds lkFk ,d fo'kky cktkj gSA fnlacj 1999 esa chek
{ks=k ds [kqyus ds lkFk gh blesa cM+h rsth ls cnyko vk jgs gSA orZeku esa 13 oaQifu;k¡
thou chek rFkk blls thousÙkj {ks=kksa esa dk;Zjr gSA Hkkjrh; thou chek fuxe fiNys pkj
n'kdksa ls thou chek ds {ks=k esa ncnck cuk, gq, gS tcfd ek=k 25 iQhlnh yksxksa dk gh
chek gqvk gSA
o"kZ 2000 ls vkbZ-vkj-Mh-,- us futh oaQifu;ksa dks bl {ks=k esa ykblsal iznku djus 'kq:
fd, gSA bl dkj.k lkekU; chek {ks=k dk fiNys oqQN o"kks± esa O;kid foLrkj gqvk gSA
foHkkxh; vkjs[kksa ds vuqlkj o"kZ 2002&03 esa 21 çfr'kr O;olk; vfXu lqj{kk gsrq chfer]
9 çfr'kr leqnzh chek] 39 çfr'kr eksVj chek] 8 çfr'kr LokLF; ;kstuk chek] 5 çfr'kr
iqu% vfHk;kaf=kdh chek rFkk 'ks"k 18 çfr'kr bÙkj chek {ks=k gSA

(c) ;g cSad dks vlhfer fozQ;kRed tky 4-5 chek

miyCèk djkrk gS rFkk ;g 'kk[kkvksa
dh la[;k rd lhfer ugha gSA ;fn
fdlh osQ ikl eksMe ls tqM+k ih-lh
gS rFkk bUVjusV ls tqM+k VsyhiQksu gS
rks xzkgd udn jkf'k cSad ls fudky
ldrk gSA
(l) osaQnzho`Qr MsVkcsl LFkkfir dj rFkk
ys[kakdu osQ oqQN dk;ks± dks djosQ
'kk[kkvksa ij dk;Z Hkkj dks dkiQh de
fd;k tk ldrk gSA
thou vfuf'prrkvksa ls Hkjk gSA ,slh ?kVukvksa
dk ?kVuk ftuls gkfu gks ldrh gS dkiQh
vfuf'pr gksrh gSaA vusdksa tksf[ke gks ldrs
gSa tSls euq"; dh e`R;q gks ldrh gS] vFkok
og fodykax gks ldrk gSA laifÙk dks vkx
,oa pksjh ls gkfu igaqp ldrh gS] tgkt ls
eky Hkstus esa Hkh dbZ [krjs gSaA ;fn buesa ls
,d Hkh ?kVuk ?kVrh gS rks O;fDr vkSj laxBu
dks Hkkjh gkfu mBkuh iM+ ldrh gS tks
dHkh&dHkh mudh tksf[ke mBkus oQh 'kfDr
94 O;olk; vè;;u

ls vfèkd gksrh gSA bu vfuf'prrkvksa dks
U;wure djus osQ fy, chek dh vko';drk
gksrh gSA dkj[kkuksa osQ ekuo ;k Hkkjh midj.kksa
vFkok vU; ifjlaifÙk;ksa esa fuos'k djuk rc
rd laHko gh ugha gS tc rd fd budks
tksf[keksa ls cpus dh O;oLFkk u dh tk,A
bldks è;ku esa j[krs gq, ,d leku tksf[ke
j[kus okys yksx ,d lkFk fey tkrs gSa rFkk
leku dks"k esa jkf'k tek djrs gSaA blls fdlh
tksf[ke fo'ks"k ls ,d O;fDr dks tks gkfu
gksrh gS mls vU; ,sls yksxkssa esa ckaV fn;k tkrk
gS ftUgsa blh tksf[ke ls gkfu gks ldrh gSA
chek ,d ,slh O;oLFkk gS ftlosQ }kjk
fdlh vfuf'pr ?kVuk osQ ?kVus ls gksus okyh
laHkkfor gkfu dks mu yksxkssa esa ckaV fn;k tkrk
gS ftUgsa ,slh gkfu gks ldrh gS rFkk tks bl
?kVuk osQ fo#¼ chek djkus osQ fy, rS;kj gaAS
;g ,d ,slh izlafonk vFkok le>kSrk gS
ftlosQ vUrxZr ,d i{k nwljs i{k dks ,d
fuf'pr izfriQy osQ cnys ,d r;'kqnk jkf'k
nsrk gS rkfd nq?kZVuko'k gqbZ cheko`Qr oLrq
dh gkfu] {kfr vFkok pksV ls gq, uqdlku
dh HkjikbZ dh tk losQA ;g izlafonk vFkok
le>kSrk fyf[kr esa fd;k tkrk gS rFkk bls
ikWfylh dgrs gSaA ftl O;fDr osQ tksf[ke dk
chek fd;k tkrk gS mls chfer dgrs gSa rFkk
tks O;fDr vFkok iQeZ chek djrh gS mls
chekdkj ;k chek vfHkxksiudrkZ dgrs gSaA
4-5-1 chek dk vkèkkjHkwr fl¼kar
chek dk vkèkkjHkwr fl¼kar gS fd ,d
O;fDr vFkok O;kolkf;d laxBu laHkkfor
vfuf'pr gkfu dh Hkkjh jkf'k osQ cnys ,d
fuf'pr jkf'k [kpZrk gSA vr% chek okLro
esa ,d laHkkfor cM+h jkf'k dh tksf[ke osQ
LFkku ij vkofèkd NksVh jkf'k (izhfe;e)
dk Hkqxrku gSA
gkfu dh laHkkouk fiQj Hkh cuh jgrh gS]
ysfdu tc gkfu gksrh gS rks bl ?kkVs dks mu
vusdksa ikWfylh èkkjdksa ij iSQyk fn;k tkrk gS
tks mlh izdkj osQ tksf[ke dk lkeuk dj jgs
gSAa muls ,df=kr izhfe;e ls ftl ikWfylhèkkjd
dks gkfu gqbZ gS mldh HkjikbZ dh tkrh gSA
bl izdkj ls tksf[ke dks nwljksa esa ckaV fn;k
tkrk gSA fiNyh ?kVukvksa osQ fo'ys"k.k ls
chekdkj (chek oaQiuh vFkok vfHkxksid)
chek esa lfEefyr izR;sd izdkj dh tksf[ke
ls gksus okyh laHkkfor gkfu dks tkurk gSA

vkisf{kr rF;ksa ds mnkgj.k

vfXu chek & Hkou dk fuekZ.k] vfXu laosnh vkSj vfXu jks/d midj.k bldh izÑfr esa
'kkfey gSA
eksVj chek & okguksa ds izdkj] MªWkboj dk C;kSjkA
O;fDrxr nq?kZVuk chek & vk;q] dn] otu] O;olk; iwoZ fpfdRlh; C;kSjkA
thou chek & vk;q] iwoZ fpfdRlh; C;kSjk] /weziku@e|iku vknrsaA
O;kolkf;d lsok,¡¡
vr% chek ,d izdkj ls tksf[ke dk
izcaèku gSA ftldk mi;ksx ewyr% laHkkfor
foÙkh; gkfu dh tksf[ke osQ fo#¼ lqj{kk osQ
fy, fd;k tkrk gSA fl¼kar :i ls] chek dks
laHkkfor gkfu dh tksf[ke dks lerk osQ vkèkkj
ij ,d lkekU; iQhl osQ cnys ,d i{k ls
nwljs i{k dks gLRkkarfjr djus osQ :i esa
ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA chek oaQiuh
blhfy, ,d ,slk fuxe vFkok laxBu gksrh
gS tks iQhl (izhfe;e) osQ cnys lHkh oSèk
nkoksa dk Hkqxrku djus dk O;olk; djrh gSaA
chek ,d lkekftd O;oLFkk gS ftlesa
,d O;fDr (cheko`Qr) nwljs i{k (chekdkj)
dks tksf[ke dk gLRkkarj.k dj nsrk gS ftlls
og tksf[ke lk>k gks tkrk gS rFkk blesa gkfu
dh iwfrZ ml dks"k esa ls dh tkrh gS ftlesa
lHkh lnL;ksa dh jkf'k (izhfe;e) tek gSA
ches dk mís'; cheko`Qr dks mu vfuf'pr
?kVukvksa ls lqj{kk iznku djuk gS ftuls mls
gkfu gks ldrh gSA
4-5-2 chek osQ dk;Z
chek osQ fofHkUu dk;Z fuEufyf[kr gSa%
(d) fuf'prrk iznku djuk% tksf[ke
ls gkfu gksus ij chek mlosQ Hkqxrku dks
lqfuf'pr djrk gSA gkfu fdl le; gksxh ,oa
dc gksxh ;g vfuf'pr gksrk gSA chek bu
vfuf'prrkvksa dks nwj djrk gS rFkk blls
cheko`Qr dks gkfu dh jkf'k izkIr gksrh gSA
chekdkj bl lqfuf'prrk osQ fy, izhfe;e
ysrk gSA
95
([k) lqj{kk% chek dk nwljk eq[; dk;Z
gkfu osQ laHkkfor voljksa ls lqj{kk iznku
djuk gSA chek fdlh tksf[ke vFkok ?kVuk
dks jksd ugha ldrk ysfdu blls gksus okyh
gkfu dh iwfrZ dj ldrk gSA
(x) tksf[ke dks ckaVuk% ;fn tksf[ke
okyh ?kVuk ?kfVr gks tkrh gS rks blls gksus
okyh gkfu dks os lHkh O;fDr ckaV ysrs gSa
ftUgsa bu tksf[keksa dk lkeuk djuk gSA lHkh
cheko`Qr lnL;ksa ls izhfe;e osQ :i esa mudk
fgLlk izkIr dj fy;k tkrk gSA
(?k) iw¡th fuekZ.k esa lgk;d% chek
djkus okyksa ls izhfe;e osQ :i esa tks jkf'k
izkIr gksrh gSA muls ,df=kr dks"k dk fofHkUu
,slh ;kstukvksa esa fofu;ksx dj fn;k tkrk gS
ftuls vk; gksrh gSA
4-5-3 chek osQ fl¼kar
chek osQ fl¼kar dk;Zokgh vFkok vkpj.k osQ
os fu;e gSa ftUgsa chek O;olk; esa yxs
fgrkfèkdkfj;ksa us viuk;k gSA fdlh oSèk chek
izalfonk osQ lokZf/d egÙoiw.kZ fof'k"V fl¼kar
fuEu gSa%
(d) iw.kZ ln~fo'okl% chek izl a fonk
iw.kZ ln~fo'okl (Uberrimae Fidei) dh
izalfonk vFkkZr~ iw.kZln~fo'okl ij vkèkkfjr
izl
a fonk gksrh gSA chekdkj ,oa cheko`Qr nksuks
dks izl
a fonk osQ lacèa k esa ,d nwljs osQ izfr
ln~fo'okl fn[kkuk pkfg,A chekdkj dk nkf;Ro
gS fd og LosPNk ls izLrkfor tksf[ke osQ fy,
egÙoiw.kZ lHkh rF;ksa dh lai.w kZ ,oa lgh tkudkjh
96 O;olk; vè;;u

ns rFkk chekdkj dks chek izlfa onk dh lHkh
'krks± dks Li"V djsaA vr% izLrkod izLrkfor
chek dh fo"k; oLrq ls lacfa èkr egÙoiw.kZ
rF;ksa dks crkus osQ fy, ckè; gSA dksbZ Hkh rF;
tks ,d foosd'khy chekdkj dh cqf¼ dks]
chek izLrko dks Lohdkj djus dk fu.kZ; ysus
;k izhfe;e dh nj fuèkkZfjr djus osQ fy,
izHkkfor dj ldrk gS mls bl mís'; osQ fy,
egÙoiw.kZ rF; ekuk tk,xkA cheko`Qr ;fn
egRo osQ rF; dks mtkxj ugha djrk gS rks ;g
chekdkj osQ fu.kZ; ij fuHkZj djsxk fd pkgs rks
og chek izlfa onk dks jí dj nsaA
([k) chek;ksX; fgr% cheko`Qr dk chek
dh fo"k; oLrq esa chek;ksX; fgr dk gksuk
vko';d gSA bl fl¼kar dk ,d vkèkkjHkwr
rF; ;g gS fd edku] tgkt] e'khu] thou
dh laHkkfor ns;rk dk chek ugha fd;k tkrk
gS cfYd muesa fufgr vkfFkZd LokFkZ dk chek
fd;k tkrk gSA chek;ksX; fgr dk vFkZ gS
chek izlafonk dh fo"k;oLrq esa vkfFkZd LokFkZA

chek ds izdkj

thou chek lk/kj.k chek

leqfnzd chek vfXu chek vU; chesa

pksjh ds fo#¼ chek

i'kqvksa dk chek
iQly dk chek
[ksy chek
veR;Z f'k{kk
;kstuk chek
jkts'ojh efgyk
dY;k.k chek ;kstuk
LokLF; chek
okgu chek
O;kolkf;d lsok,¡¡
fdlh oLrq vFkok thou osQ lqjf{kr jgus esa
gh cheko`Qr dk fgr gks ;g dkuwuh :i ls
gksuk pkfg,] rHkh rks ftl ?kVuk osQ fo#¼
mlus chek djk;k gS mlosQ ?kfVr gksus ds
dkj.k mls foÙkh; gkfu gksxhA ;fn laifÙk dk
chek djk;k x;k gS rks cheko`Qr dk chek
fo"k; esa ?kVuk osQ ?kfVr gksus ij chek;ksX;
fgr gksuk pkfg,A chek;ksX; fgr osQ fy, ;g
vko';d ugha dh O;fDr laifÙk dk Lokeh
gh gksA mnkgj.k osQ fy, U;klh nwljksa dh vksj
ls laifÙk dk vfèkdkjh gksrk gS ysfdu mldk
ml laifÙk esa chek;ksX; fgr ekuk tk,xkA
(x) {kfriwfrZ% vfXu chek vFkok leqfnzd
chek dh lHkh {kfriwfrZ dh izlafonk,a gksrh gSaA
bl fl¼kUr osQ vuqlkj chekdkj gkfu gksus
ij cheko`Qr dks mlh fLFkfr esa ykus dk opu
nsrk gS ftl fLFkfr esa og chek dh ?kVuk osQ
?kfVr gksus ls igys FkkA nwljs 'kCnksa esa chekdkj
chek djk;h xbZ laifÙk osQ u"V gksus vFkok
mldks {kfr igaqpus osQ dkj.k gqbZ gkfu dh
iwfrZ dk nkf;Ro ysrk gSA {kfriwfrZ dh jkf'k
,oa gkfu dh jkf'k dks eqnzk esa ekik tkrk gSA
{kfriwfrZ dk fl¼kar thou chek ij ykxw ugha
gksrk gSA
(?k) fudVre dkj.k% bl fl¼kar osQ
vuqlkj chek ikWfylh osQoy mu gkfu;ksa dh
iwfrZ djrh gS tks ikWfylh esa of.kZr tksf[keksa
dk ifj.kke gksrh gSaA tc gkfu nks ;k nks ls
vfèkd dkj.kksa ls gksrh gS rks gkfu dh iwfrZ
rHkh gksxh tcfd og fudVre dkj.k ls gqbZ
gksA gkfu osQ fudVre dkj.k dk vFkZ gS
97
lokZfèkd izeq[k ,oa lokZfèkd izHkkoh dkj.k
ftlosQ dkj.k gkfu gksuk LokHkkfod gSA ;fn
dksbZ nq?kZVuk gksrh gS rks nq?kZVuk osQ fudVre
dkj.k dks gh è;ku esa j[kuk pkfg,A
(Ä) vfèkdkj leiZ.k% bl fl¼kar ls
vfHkizk; chekdkj osQ cheko`Qr osQ oSdfYid
lzksr ls olwyh osQ vfèkdkj dh lhek rd
nkos osQ fuiVkjs osQ i'pkr mldk LFkku ys
ysus ls gSA ftl laifÙk dk chek cheko`Qr us
djk;k gS mldh gkfu gksus ij vFkok mls
{kfr igaqpus ij ml gkfu vFkok {kfr dh iwfrZ
gks xbZ gS rks ml laifÙk dk LokfeRo chekdkj
dks gLRkkarfjr gks tkrk gSA ,slk blfy, gksrk
gS fd cheko`Qr] {kfrxzLr laifÙk dks cspdj
vFkok xqe gqbZ laifÙk osQ fey tkus ls ykHk u
dek ysA
(p) ;ksxnku% bl fl¼kar osQ vuqlkj
chek osQ varxZr nkos dk Hkqxrku dj nsus osQ
i'pkr~ chekdkj dks vU; nsunkj chekdkjksa ls
gkfu dh jkf'k esa muosQ Hkkx dks olwy dj
ldrk gSA bldk vFkZ gqvk dh nksgjs ches esa
chekdkj gkfu dks mlosQ }kjk dh xbZ chek
dh jkf'k osQ vuqikr esa ckaVsxsaA fdlh ,d gh
laifÙk ij ;fn ,d ls vfèkd ikWfylh yh xbZ
gS rks og okLrfod gkfu dh jkf'k ls vfèkd
izkIr ugha dj ldrkA ;fn ,d gh chekdkj
ls og iwjh jde olwy dj ysrk gS rks og
nwljs ls vkSj Hkqxrku izkIr ugha dj ldrkA
(N) gkfu dks de djuk% ;g fl¼kar
dgrk gS fd ;g chekdkj dk drZO; gS fd
og chek djk;h xbZ laifÙk dh gkfu vFkok
98
{kfr dks U;wure djus osQ fy, vko';d dne
mBk,A eku ysa fd HkaMkjx`g esa j[ks eky dks
vkx yx tkrh gS rks eky osQ Lokeh fd pkfg,
dh og eky dks vkx ls cpk dj de ls de
gkfu gksus nsA cheko`Qr dks foosd'khyrk dk
ifjp; nsuk pkfg, rFkk osQoy blhfy, ykijokgh
ugha cjruh pkfg, D;ksfa d bldk chek djk;k
gqvk gSA ;fn fdlh foosd'khy O;fDr osQ
leku mfpr è;ku ugha j[kk x;k gS rks chek
oaQiuh ls mls {kfriwfrZ dk vfèkdkj ugha gksxkA
4-5-4 chek osQ izdkj
chek oaQifu;k¡ fdl izdkj osQ chek djrh gSa
rFkk chek O;olk; osQ fu;a=k.k osQ fy, fofHkUu
vfèkfu;eksa esa D;k O;oLFkk,¡ gSa ;s ?kVd chek
osQ fofHkUu izdkjksa dks fuf'pr djrs gSaA ekSVs
rkSj ij chek dks fuEufyf[kr oxks± esa ckaVk tk
ldrk gS%
4-5-2 thou chek
thou vfuf'pr gS blhfy, izR;sd O;fDr Hkfo";
esa ,d fuf'pr jkf'k dh izkfIr dks lqfuf'pr
djuk pkgrk gS rkfd ftu ?kVukvksa osQ lacèa kksa esa
igys ls vuqeku ugha yxk;k tk ldrk] ls
cpko fd;k tk losQA thou esa gj O;fDr dks
dksbZ u dksbZ tksf[ke mBkuk iM+ gh tkrk gSA
tksf[ke e`R;q dk Hkh gksrk gS tks fuf'pr
gSA ,slh fLFkfr esa ;fn ,d O;fDr dh vk;
ij vU; O;fDr vkfJr gSa rks mldh e`R;q ij
mudk D;k gksxk\ nwljk tksf[ke gS O;fDr osQ
vfèkd vk;q ikus ij vFkkZr~ mlosQ vodk'k
O;olk; vè;;u
xzg.k dj ysus ij mldh vk; vftZr djus
esa vleZFkrkA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa dksbZ Hkh
O;fDr bu tksf[keksa ls viuh lqj{kk pkgsxk
vkSj chek oaQiuh ;g lqj{kk iznku djrh gSA
thou chek thou dh vfuf'prrk ls
lqj{kk iznku djus osQ fy, izkjaHk fd;k x;k FkkA
ysfdu èkhjs&èkhjs bldk {ks=k c<+rk x;k vkSj
vc O;fDr;ksa dh vko';drkuqdy w dbZ izdkj
dh thou chek iWkfyfl;k¡ gSA mnkgj.k osQ fy,
viaxrk dk chek] LokLF; chek] okf"kZd o`fr
chek ,oa lkekU; thou chekA
thou chek dks bl izdkj ifjHkkf"kr
fd;k tk ldrk gS& ;g ,d ,slk vuqcaèk gS
ftlosQ varxZr chekdkj] izhfe;e dh ,dêòk
jkf'k] vFkok le;&le; ij Hkqxrku dh xbZ
jkf'k osQ cnys esa cheko`Qr dks vFkok ml
O;fDr dks ftlosQ fgr esa ;g ikWfylh yh xbZ
gS] euq"; osQ thou ls lacafèkr vfuf'pr
?kVuk osQ ?kfVr gksus ij vFkok ,d vofèk
dh lekfIr ij chfer jkf'k dk Hkqxrku djus
dk le>kSrk djrk gSA vr% chek dEiuh ,d
fuf'pr jkf'k vFkkZr~ izhfe;e osQ cnys esa ,d
O;fDr osQ thou dk chek djrh gSA izhfe;e
dk Hkqxrku ,d eq'r vFkok le;&le; ij
fd;k tk ldrk gS tSls izfrekg] Nekgh
vFkok okf"kZdA blh le; oaQiuh O;fDr dh
e`R;q ij vFkok mlosQ fuf'pr vk;q izkIr dj
ysus ij ,d fuèkkZfjr jkf'k osQ Hkqxrku dk
opu nsrh gSA vr% ;g lqfuf'pr gks tkrk gS
fd O;fDr dh fuf'pr vk;q dh izkfIr ij ;k
fiQj mldh e`R;q ij mlosQ mÙkjkfèkdkfj;ksa
O;kolkf;d lsok,¡¡
dks ,d fuf'pr jkf'k izkIr gks tk,xhA
le>kSrk vFkok izlafonk ftlesa lHkh 'krs±
fy[kh gqbZ gSa] dks ikWfylh dgrs gSaA ftl
O;fDr osQ thou dk chek fd;k x;k gS mls
cheko`Qr] chek daiuh dks chekdkj] ,oa cheko`Qr
}kjk fn, x, izfriQy dks izhfe;e dgrs gSaA
izhfe;e dk fu;r vofèk ij fd'rksa esa Hkh
Hkqxrku fd;k tk ldrk gSA
O;fDr dh le; ls igys e`R;q gksus ij
chek mlosQ ifjokj dks lqj{kk iznku djrk gS
;k fiQj O;fDr osQ cw<+s gksus ij tc mldh
vk; vtZu {kerk de gks tkrh gS rks mls
i;kZIr jkf'k dk Hkqxrku djrk gSA chek osQoy
lqj{kk gh iznku ugha djrk cfYd ;g ,d
izdkj dk fuos'k Hkh gSA D;ksafd cheko`Qr dks
mldh e`R;q ij vFkok ,d fuf'pr vofèk
dh lekfIr ij ,d fuf'pr jkf'k ykSVk nh
tkrh gSA
thou chek cpr dks c<kok nsrk gS
D;ksafd blesa fu;fer :i ls izhfe;e dk
Hkqxrku djuk gksrk gSA bl izdkj chek] cheko`Qr
,oa ml ij vkfJr O;fDr;ksa eas lqj{kk dh
Hkkouk iSnk djrk gSA
oqQN vioknksa dks NksM+ chek osQ lkèkkj.k
fl¼kar] ftudk o.kZu ihNs fd;k tk pqdk gS]
thou chek ij Hkh ykxw gksrs gSaA thou chek
izlafonk osQ eq[; rRo bl izdkj gSa%
(v) thou chek izlafonk esa ,d oSèk
vuqcaèk osQ lHkh vko';d rRo gksus
pkfg, tSls izLrko ,oa mldh Loho`Qfr]
Lora=k Loho`Qfr] vuqcaèk djus dh {kerk]
99
dkuwuh izfriQy ,oa dkuwuh mís';A
(c) thou chek izl a fonk lEiw.kZ ln~fo'okl
dk izl a fonk gSA cheko`Qr dks bZekunkjh ls
chek oaQiuh dks lR; lwpuk ns nsuh pkfg,A
vius LokLF; osQ lacaèk esa mls lHkh
vFkZi.w kZ rF;ksa dks mtkxj dj nsuk pkfg,A
;fn chekdkj ugha Hkh ekaxrk gS rks Hkh
mls os lHkh egÙoiw.kZ rF;ksa dks] tks mls
Kkr gS]a mtkxj djuk mldk drZO; gSA
(l)thou chek izlfa onk esa chfer thou esa
cheko`Qr dk chek;ksX; fgr gksuk vko';d
gSA fcuk chek;ksX; fgr osQ chek vuqcèa k
fujLr gks tk,xkA chek djkrs le; thou
chek esa chek;ksX; fgr gksuk vko';d gS
Hkys gh bldh ifjiDork ij u gksA
mnkgj.k osQ fy, ,d O;fDr dk vius
thou eas ,oa blosQ izR;sd Hkkx esa chek;ksX;
fgr gksrk gSA blh izdkj ½.knkrk dk
½.kh osQ thou esa ,oa ,d Mªkek oaQiuh
dk mlosQ vfHkusrkvksa osQ thou esa chek;ksX;
fgr gksrk gSA
(n)thou chek vuqcaèk {kfriwfrZ dk vuqcaèk
ugha gSA fdlh O;fDr osQ thou dh {kfr
dh iwfrZ laHko ugha gSA osQoy ,d fuf'pr
jkf'k dk Hkqxrku gh fd;k tk ldrk gSA
blhfy, thou chek esa ?kVuk osQ ?kfVr
gksus ij ns; jkf'k dk igys ls gh fuèkkZj.k
dj fy;k tkrk gSA ,d ckj ns; jkf'k
fuf'pr dj yh tkrh gS rks fiQj ;g
LFkk;h gks tkrh gSA vr% thou chek
izlafonk {kfriwfrZ dk iazlfonk ugha gSA
100
thou chek ikWfyfl;ksa osQ izdkj
,d izys[k tks chekdkj ,oa cheko`Qr osQ chp
fyf[kr izalfonk gS rFkk ftlesa ches dh 'krs±
Hkh gksrh gS dks ikWfylh dgrs gSaA cheko`Qr
(izLrkod) }kjk izLrkouk dk iQkeZ Hkjus rFkk
chekdkj (chek oaQiuh) }kjk bls rFkk izhfe;e
dks Lohdkj dj ysus osQ i'pkr cheko`Qr dks
ikWfylh tkjh dj nh tkrh gSA
gj O;fDr dh vyx&vyx vko';drk,¡
gksrh gSa vkSj mUgha osQ vuqlkj mUgsa ikWfyfl;ksa
dh vko';drk gksrh gSA ;s vko';drk,¡
ikfjokfjd] cPpksa ls lacfèkr] cw<+k gksus ls
lacfèkr vFkok dksbZ fof'k"V vko';drk gks
ldrh gSA chekdkjksa us cheko`Qr dh ,slh
vko';drkvksa dks è;ku esa j[krs gq, fofHkUu
ikWfylh fudkyh gS tSls vkthou chek ikWfylh]
cankscLrh thou chek ikWfylh] cPpksa dh
chek ;kstuk,¡ ,oa okf"kZd o`fÙk ;kstuk,¡A buesa
ls oqQN dk o.kZu uhps fd;k x;k gS%
(d) vkthou chek ikWfylh% bl izdkj
dh chek ikWfylh esa chek jkf'k chek-r dks
chek fd, x, O;fDr dh e`R;q ls igys ugha
feysxhA mlosQ i'pkr ;g jkf'k osQoy ykHkkFkhZ
vFkok e`rd osQ mÙkjkfèkdkfj;ksa dks gh fey
losQxhA
izhfe;e dk Hkqxrku fuf'pr vofèk (20
vFkok 30 o"kZ) vFkok chek-r osQ iwjs thou
osQ fy, fd;k tk,xkA ;fn izhfe;e dk
Hkqxrku fuèkkZfjr vofèk osQ fy, fd;k tkuk gS
rks ikWfylh cheko`Qr O;fDr dh e`R;q rd
pyrh jgsxhA
O;olk; vè;;u
([k) cankscLrh thou chek ikfylh%
bl izdkj dh ikWfylh esa chekdkj (chek
oaQiuh) chfer dks ,d fuf'pr jkf'k ,d
fuf'pr mez ikus vFkok mldh e`R;q ij tks
Hkh igys gks nsus dk opu nsrk gSA chfer dh
e` R ;q ij chek jkf'k mlos Q fofèklEer
mÙkjkfèkdkjh vFkok euksuhr O;fDr dks ns nh
tk,xh vU;Fkk ;g jkf'k chfer dks ,d
fuf'pr vofèk dh lekfIr ij ;k fiQj ,d
fuf'pr vk;q izkIr dj ysus ij nh tk,xhA
vr% cankscLrh chek ikWfylh lhfer o"kk±s esa
ifjiDo gks tkrh gSA
(x) la;qDr chek ikfylh% ;g ikfylh
nks ;k vfèkd O;fDr;ksa osQ }kjk yh tkrh gSA
izhfe;e dk Hkqxrku os fey dj djrs gaS ;k
fiQj muesa ls dksbZ ,d djrk gS tks fd'rksa esa
vFkok ,d eq'r dh tk ldrh gSA chfer
jkf'k vFkok ikfylh esa fyf[kr jkf'k dk
Hkqxrku muesa ls fdlh ,d dh e`R;q gks tkus
ij vU; cps O;fDr vFkok O;fDr;ksa dks dj
fn;k tkrk gSA lkèkkj.kr;k% ;g ikfylh ifr
iRuh feydj vFkok iQeZ osQ nks lk>snkjksa }kjk
yh tkrh gS ftldh jkf'k dk Hkqxrku fdlh
,d dh e`R;q ij nwljs thfor O;fDr dks dj
fn;k tkrk gSA
(?k) okf"kZd o`fÙk ikWfylh% bl ikWfylh
osQ varxZr chfer jkf'k vFkok ikWfylh dh
jkf'k ,d vk;q dh izkfIr ij ekfld] =kSekfld]
vèkZokf"kZd vFkok okf"kZd fd'rksa esa Hkqxrku
dh tkrh gSA izhfe;e dh jkf'k fd'rksa esa
vFkok ,deq'r nh tk ldrh gSaA ;g mu
O;kolkf;d lsok,¡¡ 101

thou chek] vfXu chek ,oa leqfnzd chek esa varj

Ø-l- varj dk vk/kj thou chek vfXu chek lkeqfnzd chek
1- fo"k; oLrq chek dh fo"k; oLrq euq"; dk f o " k ; o L r q H k k S f r d l a i f Ù k f o " k ; o L r q t g k t ] e k y
thou gSA vFkok ifjlaifÙkA vFkok HkkM+kA
2- rRo thou chek esa lqj{kk ,oa fuos'k vfXu chek esa dsoy lqj{kk rRo lkefqnd
z cheas eas oQsoy ljq{kk dk
nksuksa rRo gSaA gksrk gS fuos'k dk ughaA rRo gkrsk gAS
3- chek;ksX; fgr chek;ksX; fgr chek djokrs le; fo"k; oLrq esa chek;ksX; fgr nkok dh fLFkfr mRiUu gksus
vko';d gS ijUrq nkos dh jkf'k chek djokrs le; ,oa gkfu ds ij vFkok gkfu ds le;
ns; gksrs le; vko';d ugha gSA le; nkuskas le; gkusk vko';d chek;ksX; fgr gksuk vfuok;Z
gSA gSA
4- vof/ thou chek iWkfylh ,d o" Zk ls vfXu chek iWkfylh lkekU;r% lkeqfnzd chek ikWfylh ,d
vf/d o" Zk ds fy, gksrh gS rFkk ,d o" Zk ls vf/d ds fy, ugha ;k=kk osQ fy,] ,d vof/ osQ
yach vof/ osQ fy, yh tkrh gS gksrhA fy, vFkok nkuskas dks feykdj
t sk 5 o" Zk ls 30 o" Zk vFkok iwjs gksrh gSA
thou ds fy, g sk ldrh gSA
5- {kfriwfrZ thou chek {kfriwrhZ ds fl¼kar vfXu chek ilzfaonk {kfrifwrZ dk lkeqfnzd chek {kfriwfrZ dk
ij vk/kfjr ugha gSA chfer jkf'k çlfaonk gAS chekÑr chekdkj ls izlafonk gSA chekÑr dsoy
dk Hkqxrku fuf'pr ?kVuk ds osQoy gkfu dh okLrfod jde tgkt ds cktkj ewY;] u"V
?kfVr gksus ij ;k fiQj iWkfylh dh dk gh nkok dj ldrk gSA vfXu eky dh ykxr dh {kfr dh
ifjiDork ij fd;k tkrk gSA ls gkfu dh iwfrZ dh vf/dre iwfrZ dh tk,xhA
lhek chek iWkfylh dh jkf'k gSA
6- gkfu dk ekiu gkfu ekih ugh tk ldrhA gkfu ekih tk ldrh gSA gkfu ekih tk ldrh gSA
7- leiZ.k ewY; thou chek iWkfylh dk leZi. Zk vfXu chek iWkfylh dk leiZ.k lkeqfnzd ches dk leiZ.k
vFkok pqdrk ewY; vFkok ewY; gksrk gSA ewY; vFkok ewY; ugha gksrkA ewY; vFkok ewY; ugha gksrkA
ewY;
8- iWkfylh dh jkf'k thou chek fdruh Hkh jkf'k dk vfXu chek fo"k; oLrq ds ewY; lkefqnd
z chek tgkt vFkok
djk;k tk ldrk gSA ls vf/d dk ugha djk;k tk eky ds ck”kkj eYw; dh jkf'k dk
ldrkA djk;k tk ldrk gAS
9- tksf[ke dh fuf'prrk dk rRo gksrk gSA ?kVuk ?kVuk vFkkZr vfXu ls {kfr gksuh ?kVuk vFkkZr leqnz esa gkfu
laHkkouk vFkkZr e`R;q ;k iWkfylh dh vko';d ugha gSA vfuf'prrk dk gksuk vko';d ugha gSA
ifjiDork lqfuf'pr gS blfy, dk rRo gksrk gSA nkok vfuok;Z vfuf'prrk dk rRo gksrk
nkok Hkh lqfuf'pr gSA ugha gSA gSA nkok vfuok;Z ugha gSA
102
yksxksa osQ fy, vfèkd mi;qDr gS tks ,d
fuf'pr vk;q dh izkfIr osQ i'pkr fu;fer
vk; pkgrs gSA
(Ä) cPpks a dh ca n ks c Lrh chek
ikfylh% bl ikfylh dks yksx vius cPpksa
dh i<+kbZ vFkok 'kknh osQ [kpkZsa osQ fy, ysrs
gSaA vuqcaèk osQ vuqlkj chekdkj cPps dh
,d fuèkkZfjr vk;q ij ,d fuf'pr jkf'k dk
Hkqxrku djrk gSA izhfe;e dh jkf'k vuqcaèk
djus okys O;fDr }kjk nh tkrh gSA ;fn ml
O;fDr dh ikfylh osQ ifjiDo gks tkus ls
igys gh e`R;q gks tkrh gS rks vkxs dksbZ
izhfe;e ugha nsuk gksrkA
vfXu chek
vfXu chek ,d ,slh izlafonk gS] ftlesa
chekdkj izhfe;e osQ izfriQy osQ cnys ikfylh
esa of.kZr jkf'k rd ,d fuèkkZfjr vofèk osQ
nkSjku vkx ls gksus okyh {kfr dh iwfrZ dk
nkf;Ro ysrk gSA lkekU;r% vfXu chek ,d
o"kZ osQ fy, gksrk gS ftldk izfro"kZ uohuhdj.k
djkuk gksrk gSA izhfe;e ,deq'r Hkh fn;k tk
ldrk gS vkSj fd'rksa esa HkhA vfXu ls gksus
okyh {kfr dks nkos osQ fy, uhps nh xbZ nks
'krkZsa dks iwjk djuk vko';d gS%
(v) gkfu okLro esa gqbZ gks_ ,oa
(c) vfXu nq?kZVuko'k yxh gks ,oa tku cw>dj
u yxkbZ xbZ gksA
vfXu chek vuqcaèk vkx osQ dkj.k vFkok
vU; fdlh fudVre dkj.kksa ls gqbZ gkfu osQ
fy, gksrk gSA ;fn fcuk vkx dh yiVksa osQ
O;olk; vè;;u
ek=k vR;kfèkd xeZ gks tkus ls {kfr gqbZ gS rks
;g vfXu ls gqbZ gkfu ugha ekuh tk,xh rFkk
bldh iwfrZ chekdkj ugha djsxkA
vfXu chek izlfa onk oqQN vkèkkjHkwr fl¼karksa
ij vkèkkfjr gSa ftudk o.kZu ge lkèkkj.k
fl¼karksa esa dj pqosQ gSaA vfXu chek izlafonk
osQ izeq[k rRo fuEu gSa%
(d) vfXu chek esa chek-r dk ches
dh oLrqfo"k; esa chek;ksX; fgr gksuk pkfg,A
fcuk cheksfpr LokFkZ osQ chek izlafonk fujLr
gks tk,xkA vfXu chek esa thou chek ls fHkUu
chek;ksX; fgr chek djkrs le; ,oa gkfu osQ
le; vFkkZr~ nksuksa le; gksuk vko';d gSA
mnkgj.k osQ fy, fdlh Hkh O;fDr dk mldh
laifr ftldk og Lokeh gS] esa chek;ksX; fgr
gksrk gSA blh izdkj ls ,d O;kikjh dk LVWkd]
la;a=k ,oa e'khujh rFkk Hkou esa] ,d lk>h
dk iQeZ dh laifÙk esa] jgunkj dk caèkd j[kh
xbZ laifÙk esa chek;ksX; fgr gksrk gSA
([k) thou ches osQ leku vfXu
chek izlafonk Hkh iw.kZ ln~Hkko dh izlafonk
gS% chek-r dks chek oaQiuh dks chek dh
fo"k; oLrq osQ lacèa k esa lR; tkudkjh bZekunkjh
ls nsuh pkfg,A ;g mldk nkf;Ro gS fd og
laifÙk osQ lacaèk esa ,oa mlls tqM+s tksf[keksa osQ
lacaèk esa lHkh rF;ksa dks mtkxj djsaA chek
oaQiuh dks Hkh izLrkod dks ikWfylh osQ lacaèk
esa lHkh rF;ksa dks crk nsuk pkfg,A
(x) vfXu chek vuq c a è k iw . kZ r %
{kfriwfrZ dk vuqcaèk gS% {kfr gksus dh fLFkfr
esa og okLrfod gkfu dks chekdkj ls olwy
O;kolkf;d lsok,¡¡ 103

ldrk gSA ;g jkf'k Hkh chek dh jkf'k ls
vfèkd ugha gksuh pkfg,A mnkgj.k osQ fy,
ekuk ,d O;fDr us vius ?kj dk chek
400000 #- esa djk;k gSA ;g vko';d ugha
gS fd chekdkj bl iwjh jkf'k dk Hkqxrku djs
Hkys gh iwjk edku vkx ls tydj u"V gks
x;k gksA og 400000 dh vfèkdre lhek
rd ßkl yxkdj okLrfod gkfu dk gh
Hkqxrku djsxkA bldk mís'; ;gh gS fd dksbZ
O;fDr ches ls ykHk u dek losQA
(?k) chekdkj {kfr dh iwfrZ osQoy
ml fLFkfr esa gh djsxk tcfd {kfr gkfu osQ
fudVre dkj.k ls gqbZ gksA
lkeqfnzd chek
,d lkeqfnzd chek izalfonk ,d ,slk vuqcaèk
gS ftlosQ rgr chekdkj leqnzh tksf[keksa osQ
fo#¼ r; jhfr ls ,oa r; jkf'k rd chek-
r dh {kfriwfrZ dk oknk djrk gSA lkeqfnzd
chek leqnz ekxZ ls ;k=kk ,oa leqnzh tksf[keksa
ls lqj{kk iznku djrk gSA leqnzh ;k=kk osQ
tksf[ke gSa tgkt dk pêðku ls Vdjk tkuk]
nq'euksa }kjk tgkt ij geyk] vkx yx
tkuk] leqnzh MkoqQvksa }kjk caèkd cuk ysuk
;k fiQj tgkt osQ dIrku vFkok vU;
deZpkfj;ksa dh xyrhA bu leqnzh tksf[keksa osQ
dkj.k tgkt vFkok mlesa ynk eky u"V gks
ldrk gS] {kfr gks ldrh gS vFkok vyksi
gks ldrk gS ;k HkkM+s dk Hkqxrku u fd;k
tk,A blhfy, leqnzh ches esa tgkt] mlesa
ynk lkeku ,oa HkkM+s dk chek fd;k tkrk
gSA ;g ,d ,slh i¼fr gS ftlosQ vuqlkj
chekdkj tgkt osQ Lokeh vFkok eky osQ
Lokeh dks laiw.kZ vFkok vkaf'kd leqfnzd
gkfu dh iwfrZ dk opu nsrk gSA chekdkj
leqnzh ;k=kk ls lacafèkr tksf[keksa ls tgkt

Hkkjrh; Mkdra=k dh okLrfodrk,¡

• 1]54]149 Mkd ?kj
• 5]64]701 i=k isfV;k¡
• 1]575 djksM+ izfro"kZ Mkd
• 5]01]716 xakoksa dks lkoZtfud VsyhiQksu lqfoèkk (oqQy xakoksa dk 84»)
• 26]000 Mkd ?kj tks igys ls gh rU=kksa osQ ekè;e ls tqM+s gSaA
• Mkd?kj cpr cSad lcls cM+k iQqVdj cSad gS] ftldh 1]50]000 ls Hkh vfèkd 'kk[kk,¡ gSa
• 2]00]000 djksM+ #- dh oqQy ,df=kr jkf'k
• oh&lSV dk lefiZr rU=k tks lSVsykbV ls 1200 Mkd ?kjksa dks tksM+rk gSA
• 1]000 ls vfèkd LFkkuksa dks LihM Mkd dh lqfoèkk
• iwjs fo'o esa 97 izeq[k ns'kksa dks tksM+rk gS
lzksr% www.indiapost.govt.in.
104
,oa eky dks gqbZ gkfu dh iwfrZ djus dh
xkjUVh ns r k gS A ;gk¡ chekdkj ,d
vfHkxksiudrkZ gS rFkk xkjUVh ,oa lqj{kk osQ
cnys chfer izhfe;e dk Hkqxrku djrk gSA
leqnzh chek vU; cheksa ls FkksM+k fHkUu gSaA
blesa rhu phtsa lEefyr gSa & tgkt] eky
,oa HkkM+kA
(d) tgkt chek% tgkt osQ leqnz esa
vusdksa tksf[ke gSaA chek ikWfylh tgkt dks
igqaph {kfr ls gksus okyh gkfu dh iwfrZ osQ
fy, gksrh gSA
([k) eky dk chek% tgkt ls tc eky
dks Hkstk tkrk gS rks bldks Hkh vusdksa
tkf[ke gksrs gSaA ;s [krjs canjxkg ij pksjh]
eky osQ xqe gks tkus ;k fiQj ekxZ esa gkfu
osQ :i esa gks ldrs gSaA vr% chek ikWfylh
eky dks bu tksf[keksa osQ fo#¼ tkjh dh
tkrh gSA
(x) HkkM+k chek% ekxZ esa {kfr vFkok u"V
gks tkus ls eky ;fn xUrO; LFkku rd ugha
igqaprk gS rks tgkth oaQiuh dks HkkM+k ugha
feysxkA HkkM+k chek tgkth oaQiuh vFkkZr~ chek-
r dks HkkM+s dh gkfu dks iwjk djus osQ fy,
gksrk gSA
leqnzh ches osQ vkèkkjHkwr fl¼kar ches osQ
lkekU; fl¼kar gh gSaA ,d leqnhz chek izlafonk
osQ izeq[k rRo fuEufyf[kr gSa%
(v) thou chek ls vyx leqnzh chek izlafonk
{kfriwfrZ oQk izlafonk gksrk gSA gkfu gksus
ij chfer chekdkj ls okLrfod gkfu
dh jkf'k dks izkIr dj ldrk gSA fdlh
O;olk; vè;;u
Hkh ifjfLFkfr esa chfer dks leqnzh ches
ls ykHk dekus dh NwV ugha nh tk
ldrhA eky dh ikWfylh okLrfod {kfr
dh iwfrZ ugha djrhA ;g okf.kfT;d
{kfriwfrZ djrh gSaA chekdkj chek-r dks
r; jhfr ,oa jkf'k rd dh {kfr dh iwfrZ
dk opu nsrk gSA gj ikWfylh esa chek
jkf'k orZeku ck”kkj ewY; osQ cjkcj gksrh
gS mlls vfèkd ughaA
(c) thou chek vfXu chek osQ leku leqnzh
chek izlfa onk iw.kZ ln~fo'okl dh izlfa onk
gksrh gSA chekdkj ,oa chek-r nksuksa dks
gh mu lHkh rF;ksa dks mtkxj dj nsuk
pkfg, ftldk mudks Kku gS ,oa tks
Hkh chek izlafonk dks izHkkfor dj ldrs
gSaA ;g chek-r dk drZO; gS fd og
lHkh rF;ksa dks iwjh bZekunkjh ls izdV
djsa] ftuesa og eky dh iz-fr ,oa eky
dks ftu tksf[keksa ls {kfr gks ldrh gSa
lEefyr gSaA
(l) chek;ksX; fgr dk gkfu osQ le; gksuk
vfuok;Z gS Hkys gh ikWfylh ysus osQ
le; og u gksA
(n) blesa gkfu osQ fudVre dkj.k dk fl¼kar
ykxw gksrk gSA chek oaQiuh Hkqxrku osQ
fy, mlh ifjfLFkfr esa nsunkj gksxh tcfd
gkfu osQ fudVre dkj.k osQ fo:¼
chek djk j[kk gksA mnkgj.k osQ fy,
eku ysa fd gkfu vusdksa dkj.kksa ls gks
ldrh gS rks ,slh fLFkfr esa gkfu oQk
fudVre dkj.k gh ekU; gksxkA
O;kolkf;d lsok,¡¡
4-5 laizs"k.k lsok,¡¡
laizs"k.k lsok,¡¡ O;kolkf;d bdkbZ osQ ckg~;
txr ls laioZQ esa lgk;d gksrh gaSA buesa
vkiwfrZdrkZ] xzkgd] izfr;ksxh vkfn 'kkfey gSaA
dksbZ Hkh O;kolkf;d bdkbZ vosQys O;olk;
ugha dj ldrhA mls vius fopkjksa ,oa lwpukvksa
dks nwljksa rd igqapkus osQ fy, laizs"k.k dh
vko';drk gksrh gSA izHkkoh laizs"k.k osQ fy,
laizs"k.k lsokvksa dk l{ke] lgh ,oa nzqrxkeh
gksuk vko';d gSA bl rs”kh ls c<+rh ,oa
izfr;ksxh nqfu;k osQ fy, lwpuk osQ 'kh?kz
vknku&iznku osQ fy, mUur rduhd dk gksuk
vko';d gSA bySDVªkWfud ehfM;k bl :ikUrj
osQ fy, eq[; :i ls mÙkjnk;h gSA O;olk;
dh lgk;d eq[; lsokvksa dks Mkd ,oa nwjlapkj
esa ckaVk tk ldrk gSA
Mkd lsok,¡¡%
Hkkjrh; Mkd ,oa rkj foHkkx iwjs Hkkjr esa
fofHkUu Mkd lsok,¡¡ iznku djrk gSA bu lsokvksa
dks iznku djus osQ fy, iwjs ns'k dks 22 Mkd
lewgksa esa ckaVk x;k gSA ;s osQUnz vius {ks=k ,oa
[k.Mksa osQ ekè;e ls izèkku Mkd ?kj] mi&Mkd
?kj ,oa 'kk[kk Mkd ?kjksa osQ izpkyu dk
izcèa ku djrs gSAa Mkd foHkkx }kjk iznÙk lqfoèkkvksa
dks fuEu oxkZsa esa ckaVk tk ldrk gS%
(d) foÙkh; lqfoèkk,¡% ;g lqfoèkk,¡
Mkd ?kj dh fofHkUu cpr ;kstukvksa osQ
ekè;e ls miyCèk djkbZ tkrh gSA ;g ;kstuk,¡
gSa ih-ih-,iQ] fdlku fodkl i=k] ,oa jk"Vªh;
cpr izek.k i=kA buosQ vfrfjDr lekU;
105
cSafdx dk;Z Hkh gSa tSls ekfld vk; ;kstuk]
vkorhZ tek [kkrk] cpr [kkrk] lkofèk tek
,oa euh vWkMZj lqfoèkkA
([k) Mkd lqfoèkk,¡% Mkd lsok,¡¡
tSls&iklZy lsok vFkkZr oLrqvksa dks ,d LFkku
ls nwljs LFkku rd HkstukA jftLVªh dh lqfoèkk
tks Hksth xbZ oLrqvksa dks lqj{kk iznku djrh gSA
chek lsok tks Hksth xbZ Mkd dks jkLrs osQ
tksf[keksa osQ fo#¼ chek djrh gSA
Mkd foHkkx vU; lgk;d lqfoèkk,¡ Hkh iznku
djrk gS tks fuEu gSa%
(v) cèkkbZ lans'k% gj volj osQ fy,
vkuUnnk;d cèkkbZ dkMZA
(c) ehfM;k lans'k% Hkkjrh; fuxeksa osQ fy,
vius czkaM mRiknksa osQ foKkiu dk
,d uohu ,oa izHkkoh ekè;eA os
viuk foKkiu iksLVdkMZ] fyiQkiQs]
,;jksxzke] Vsyhxzke ,oa Mkd cDlksa ij
dj ldrs gaSA
(l) lhèkh Mkd lhèks foKkiu osQ fy, gksrh
gSA ;g fdlh fu;r irs dks vFkok
fcuk fdlh irs osQ gks ldrh gSA
(n) ;w-,l-,- dh if'peh foÙkh; lsok la?k
osQ lg;ksx ls varjkZ"Vªh; eqnkz gLrkarj.k%
blosQ dkj.k 185 ns'kksa ls Hkkjr dks
eqnzk dk gLrkarj.k laHko gSA
(u) ikliksVZ dh lqfoèkk% ikliksVZ osQ fy,
vkosnu i=k dk;Zokgh osQ fy, fons'k
ea=kky; ls bldk vn~Hkwr lg;ksx gSA
(i) LihM iksLV% ;g Hkkjr osQ yxHkx
1]000 fufnZ"V LFkkuksa dks Hksth tk
106 O;olk; vè;;u

lkekU; chek
1- LokLF; chek% LokLF; chek fpfdRlk laca/h O;;ksa esa o`f¼ ls lqj{kk iznku djrk gSA LokLF; chek]
chek dkj ,oa O;fDr vFkok lewg ds chp ,d izlafonk gS] ftlesa chekdkj fuèkkZfjr ewY; (izhfe;e)
osQ cnys fuf'pr LokLF; chek djus dk le>kSrk djrk gSA izhfe;e dh jkf'k dk ,d eq'r vFkok
fd'rksa esa Hkqxrku fd;k tkrk gSA tks chek ikfylh ij fuHkZj djrk gSaA LoLF; chek esa lkekU;r% chekjh
vFkok {ksfr@pksV ij O;;ksa dk ;k rks lhèkk Hkqxrku gksrk gS ;k fiQj O;; osQ i'pkr mudks pqdrk fd;k
tkrk gSA LokLF; chek dh ykxr ,oa mlosQ }kjk iznÙk fofHkUu izdkj dh lqj{kk] chekdkj ,oa ikfylh
ij fuHkZj djrh gSA Hkkjr esa orZeku esa LokLF; chek ewey :i ls eSMhDyse ikfylh ds :i esa izpfyr
gS ftls O;fDr] vFkok lewg] laxBu vFkok oaQiuh dks fn;k tkrk gSA
2- eksVj okgu chek% eksVj okgu chek lkekU; chek oxZ esa vkrk gSA bl izdkj dk chek cgqr yskd
fiz; gks jgk gS rFkk fnu izfrfnu bldk egRo c<+rk tk jgk gSA eksVj chek esa eksVj ds Lokeh vFkok
Mªkboj dh xYkrh ls ;fn fdlh O;fDr dh e`R;q gks tkrh gS vFkok mls {kfr igq¡prh gS rks ml n'kk
esa Lokh osQ {kfr iwfrZ osQ nk;Ro dks chek oaQiuh vius Åij ys ysrh gSA vf/d O;olk; osQ dkj.k
bl izdkj osQ chek esa izhfe;e dh jkf'k ekudhÑr gksrh gSA
3- pksjh dk chek% pksjh osQ fo#¼ chek laifÙk dk chek osQ varxZr vkrk gSA pksjh ds fo#¼ ikfylh
pksjh] Bxh] lSa/ekjh] rkyk rksM+uk rFkk vU; blh izdkj osQ dk;k±s ls ?kjsyw lkekUk vFkok laifÙk dh gkfu
vFkok igq¡pus okyh {kfr ,oa O;fDrxr gkfu osQ fy, nh tkrh gSA blesa okLrfod gkfu dh iwfrZ dh
tkrh gSA
d- blesa gkfu osQ le; chek ;ksX;fgr dks gksuk vko';d gS Hkys gh ikfylh ysrs le; u gksA
[k- blesa gkfu dk fudVre dkj.k dk fl¼kar ykxw gksrk gSaA chek oaQiuh osQoy ml fo'ks"k vFkok
fudVre dkj.k ftlosQ fy, ikfylh dh xbZ gS ls gksusokyh gkfu dk Hkqxrku djus osQ fy,
ckè; gksxhA mnkgj.k osQ fy, ;fn gkfu vusdksa dkj.kksa ls gqbZ gS rks osQoy fudVre dkj.k dks
gh ekuk tk;sxkA
4- i'kqvksa dk chek% i'kq chek izlfa onk ,d og izlfa onk gS] ftlesa chekÑr dks cSy] HkSl a ] xk; ,oa
cNM+kas tSls i'kqvksa osQ ejus ij ,d fuf'pr jkf'k iznku djuk lqfuf'pr fd;k tkrk gSA bl izlfa on osQ
vuqlkj ;g jkf'k i'kqvksa dh nq?kZVuk] chekjh] izlo vFkok xHkZèkkj.kk osQ dkj.kksa e`R;q gksus ij nh tkrh gSA
chekdkj lkekU;r% gkfu gksus ij vfèkD; dk Hkqxrku djus dk nk;Ro ysrk gSA
5- iQly dk chek% iQly dk chek og izlafonk gS ftlosQ }kjk lw[kk iM+us vFkok ck<+ osQ dkj.k
iQly osQ u"V gks tkus dh n'kk esa fdlkuksa dks foÙkh; lgk;rk iznku dh tkrh gSA bl izdkj dh chek
pkoy] xsgw¡] eDdk] frygu ,oa nky vkfn osQ mRiknu ls lacafèkr lHkh izdkj dh gkfu vFkok {kfr
dh tksf[keksa osQ fo#¼ gksrk gSA gekjs ns'k esa vHkhrd lHkh iQlyksa dh lHkh izdkj dh gkfu;ksa vFkok
{kfr osQ fo#¼ ches dk izkjaHk ugha gqvk gSA
O;kolkf;d lsok,¡¡ 107

6- [ksy dk chek% ;g ikfylh 'kkSdh;k f[kykM+h;ksa osQ [kksy dk lkeku] O;fDrxr gkfu] oSèkkfud
nk;Ro ,oa fut dh nq?kZVuk tSlh tksf[keksa osQ fo#¼ ,d O;kid chek gksrk gSA ;fn pkgs rks blesa
f[kykM+h }kjk ukfer mlosQ lkFk jg jgs ifjokj ds lnL; dks lEefyr fd;k tk ldrk gSA bl izdkj
dk chek O;kolkf;d f[kykfM+;ksa ds fy, ugha gksrkA ;g chek fuEu esa ls ,d ;k vf/d [ksyksa dk
gks ldrk gSa% ,axfyax] cSMfeaVu] fØosQV] xksyiQ] ykWu VSful] LDoS'k] [ksy dh canqd dk iz;ksxA
7- ve`R;lSu f'k{kk ;kstuk chek% lkekU; chek oaQiuh }kjk tkjh ;g ikfylh vk'k`r cPpksa dh f'k{kk
dks lqj{kk iznku djrh gSA chekÑr vfHkHkkod oS/kfud vfHkHkkod dks nq?kZVuk ls] ckg~; >xM+s ,oa
vU; n`"VO; dkj.k ls ;fn dksbZ 'kkfjfjd {kfr igqaprh gS ,oa ;fn bl pksV ls ckjg ekg osQ Hkhrj
mldh e`R; gks tkrh gS vFkok LFkkbZ :i ls mls fodykax cuk nsrh gS rks chekdkj chekÑr fo|kFkhZ
dh bl nq?kZVuk osQ gksus dh frfFk ls ysdj ikfylh dh vof/ dh lekfIr vFkok ikfylh esa fuf'pr
vof/ ds iwjk gksus rd] tks Hkh igys gks] ikfylh esa of.kZr [kpkZsa dks iwjk djsxkA ;g jkf'k chek jkf'k
ls vf/d u gh gksxhA
8- jkts'ojh efgyk dY;k.k chek ;kstuk% ;g ikfylh chekÑr L=kh osQ ifjokj osQ lnL;ksa dks]
fdlh Hkh nq?kZVuk osQ dkj.k mldh e`R;q vFkok fodykax gksus ij ,oa vFkok osQoy L=kh;ksa ls tqM+h
leL;kvksa osQ dkj.k mldh e`R;q vkSj vFkok fodykaxrk dh fLFkfr esa] lgk;rk iznku djus dh fy,
nh tkrh gSA

ldrh gS rFkk ;g fo'o osQ yxHkx jg tk,xkA nwjlapkj vkbZ&Vh] miHkksDrk

97 izeq[k ns'kksa dks tksM+rh gSA
(y) bZ&fcy Mkd% Mkd foHkkx dh ;g
uohure lsok gS] ftlesa ;g ch-,l-
,u-,y- ,oa Hkkjrh ,;jVSy osQ fcyksa
dh jkf'k Mkd?kjksa esa fLFkr f[kM+dh
ij ,df=kr djrh gSA
VsyhdkWe lsok,¡¡% varjkZ"Vªh; Lrj dk nwjlapkj
dk <akpk ns'k osQ rhoz vkfFkZd ,oa lkekftd
fodkl dk ewy gSA okLro esa ;g lHkh
O;kolkf;d fozQ;kvksa dh jh<+ gSA vkt tc
leLr fo'o dk ,d xako osQ leku èkzqoho`Qr
gks pqdk gS ;fn nwjlapkj dk <akpk ugha gS rks
egk}hiksa esa O;olk; djuk ek=k ,d LoIu gh
bysDVªWkfuDl ,oa ehfM;k m|ksx esa nwjxkeh
izxfr gqbZ gSA
thou dh xq.koÙkk dh o`f¼ dh laHkkouk
dks ns[krs gq, ,oa 2025 rd Hkkjr dks] vkbZ-
Vh- dh egk'kfDr cukus os Q LoIu dks
okLrfodrk esa cnyus osQ fy, Hkkjr ljdkj
us 1999 esa ubZ VsyhdkWe uhfr dk <akpk ,oa
2004 esa ,d foLr`r uhfr rS;kj dhA bl
<akps osQ ekè;e ls ljdkj vc rd osQ vNwrs
{ks=kksa dks loZO;kih lsok,¡¡ ,oa ns'k dh vFkZO;oLFkk
dh vko';drkvksa dh iwfrZ osQ fy, mPpLrjh;
lsok,¡¡ iznku djuk pkgrh gSA
fofHkUu izdkj dh VsyhdkWe lsok,¡¡ fuEufyf[kr gS%
108
lSY;wyj eksckby lsok,¡¡% ;g lHkh izdkj
dh eksckby VsyhdkWe lsok,¡¡ gS]a ftuesa ”kckuh
,oa xSj&”kckuh lan's k] MkWVk lsok,¡¡ ,oa ih-lh-
vks- lsok,¡¡ lEefyr gSaA ;s vius {ks=k esa
fdlh Hkh izdkj osQ usVooZQ midj.kksa dk
iz;ksx dj ldrs gSaA ;fn dksbZ vU; VsyhdkWe
lsok fdlh osQ }kjk iznku dh tk jgh gS rks
os muls lg;ksx dj lhèks vkarfjd xBcaèku
dj ldrs gSaA
jsfM;ks isftax lsok,¡¡% ;g mu yksxksa oQks
lwpuk Hkstus dk lLrk lkèku gS tks ,d LFkku
ls nwljs LFkku tk jgs gksA blesa lwpuk dk ,d
rjiQk izlkj.k gksrk gS rFkk bls nwj&nwj rd
Hkstk tk ldrk gSA jsfM;ks isftax lsok esa
osQoy èofu] osQoy vad ,oa ,YiQk@vad
isftax lEefyr gSaA
LFkk;h ykbu lsok,¡¡% ;g lHkh izdkj dh
LFkk;h lsok,¡¡ gksrh gS ftuesa tckuh ,oa xSj
tckuh lans'k ,oa MkVk lsok,¡¡ Hkh lfEefyr
gSa tks yEch nwjh rd lans'k Hkstus osQ fy,
mi;qDr gksrh gSA blesa iwjs ns'k esa fcNk,
x, iQkbcj vkWfIVd rkjksa osQ }kjk tqM+s
uSVooZQ midj.kksa dk mi;ksx gksrk gSA buls
vU; VsyhdkWe lsokvksa ls rkyesy j[kk tk
ldrk gSA
• osQcy@rkj lsok,¡¡% ;s lhèkh tqM+h
lsok,¡¡ ,oa ,d ykbu ls nwljh ij
gLrkarfjr djus dh lsok,¡¡ gSa tks
ehfM;k lsokvksa osQ lapkyu osQ fy,
,d ykblsal izkIr {ks=k esa dk;Zjr
gksrh gSaA ;g ,d rjiQk euksjatu ls
O;olk; vè;;u
lacafèkr lsok,¡¡ gSA osQcy uSVooZQ osQ
ekè;e ls Hkfo"; esa f}ekxhZ; laizs"k.k
ftuesa tckuh MkVk ,oa lwpuk lsok,¡¡
lfEefyr gSa esa egÙoiw.kZ gksdj mHkjsxhaA
osQcy uSVooZQ osQ ekè;e ls nh tkus
okyh lsok,¡¡ LFkk;h lsokvksa osQ leku
gksxa hA
• oh-,l-,-Vh- lsok,¡¡ (osjh Leky
vijpj VfeZ u y) : ;g mixz g
vkèkkfjr laizs"k.k lsok gSA ;g O;olk;
,oa ljdkjh ,tsfUl;ksa dks 'kgjh ,oa
xzkeh.k nksuksa {ks=kksa esa csgn yphyh
,oa fo'oluh; laizs"k.k dh lqfo/k
nsrh gSA Fky vkèkkfjr lsokvksa dh
rqyuk esa oh-,l-,-Vh- fo'oluh;
,oa fuckZèk lsok iznku djrk gS tks
Fky vkèkkfjr lsokvksa osQ leku vkSj
dgha&dgha rks muls Hkh csgrj gksrh
gSA bldk mi;ksx ns'k osQ nwj&njkt
osQ {ks=kksa dks tksM+us rFkk Vsyh esMhflu]
vkuykbu lekpkj i=k] cktkj Hkko
,oa Vsyh f'k{kk tSls uohu iz;ksxksa osQ
fy, fd;k tk ldrk gSA
• Mh-Vh-,p- lsok,¡¡ (Mk;jsDV Vw
gkse)% ;g Hkh lSY;wyj oaQifu;ksa
}kjk nh tkus okyh mixzg vkèkkfjr
ehfM;k lsok,¡¡ gSaA ,d NksVs fM'k
,UVhuk ,oa ,d VkWi ckWDl dh
lgk;rk ls dksbZ Hkh O;fDr lhèks
mixzg ls ehfM;k lsok,¡¡ izkIr dj
ldrk gSA Mh-Vh-,p- lsok,¡¡ iznku
O;kolkf;d lsok,¡¡
djus okyk vusdksa pSuyksa dk fodYi
nsrk gSA budks ge vius Vsyhfotu
ij osQcy uSVooZQ dh lsok iznku
djus okys ij fuHkZj gq, fcuk ns[k
ldrs gSaA
4-6 ifjogu
ifjogu esa HkkM+k vkèkkfjr lsok,¡¡ ,oa mudh
leFkZd ,oa lgk;d lsok,¡¡ lEefyr gSa] tks
ifjogu osQ lHkh ekè;e vFkkZr jsy] lM+d
,oa leqnz osQ }kjk eky ,oa ;kf=k;ksa dks <+ksus
ls lacafèkr gSaA vki igys gh ifjogu osQ
fofHkUu ekè;eksa osQ ykHk gkfu;ksa dk rqyukRed
vè;;u dj pqosQ gSaA budh lsok,¡¡ O;olk;
osQ fy, egÙoiw.kZ ekuh tkrh gSa D;ksafd
O;kolkf;d ysu&nsuksa osQ fy, xfr vR;ko';d
gSA ifjogu LFkku lacafèkr ckèkk dks nwj
djrk gS vFkkZr~ ;g oLrqvksa dks mRiknu
LFky ls miHkksDrkvksa rd igqapkrk gSA gesa
viuh vFkZO;oLFkk dh vko';drkvksa osQ
vuq:i ifjogu iz.kkyh dks fodflr djuk
gSA gesa vkSj vPNh] pkSM+h ,oa csgrj dh
lM+dksa dh vko';drk gSA gekjs de canjxkg
gSa muesa Hkh HkhM+ gSA ljdkj ,oa m|ksx dks
lfØ; gks tkuk pkfg, rFkk ;g le>uk
pkfg, fd ifjogu lsok dk izHkkoh lapkyu
O;olk; osQ fy, thou js[kk dk dke djrh
gSA Ñf"k ,oa [kk| {ks=k esa ifjogu ,oa
laxzg.k izfØ;k osQ nkSjku mRiknksa dh Hkkjh
gkfu gksrh gSaA
109
HkaMkj.k
HkaMkj.k lnk gh vkfFkZd fodkl dk ,d egÙoiw.kZ
igyw jgk gSA HkaMkjx`g dks izkjaHk esa oLrqvksa dks
oSKkfud <ax ls ,oa jhfr ls lqjf{kr j[kus ,oa
laxgz .k dh ,d fLFkj bdkbZ osQ :i esa ekuk
tkrk FkkA blls budh ekSfyd xq.koÙkk dher
,oa mi;ksfxrk cuh jgrh FkhA HkaMkjxzg esa eky
jsy] Vªd ,oa cSy xkfM+;ksa ls vkrk FkkA oLrqvksa
dks HkaMkj x`g esa laxfz gr djus osQ fy, O;fDr
Lo;a <ksrs Fks rFkk iQ'kZ ij gh muosQ <+js j[k
fn, tkrs FksA Hkkjr esa HkaMkjx`gksa dk mi;ksx
fofuekZrk] vk;krd] fu;kZrd] Fkksd foØsrk]
Vªkl
a iksVjZ ,oa dLVe foHkkx djrs gSAa
vkt HkaMkjx`g dh Hkwfedk ek=k laxzg.k
lsok iznku djus dh ugha jgh gS cfYd ;s
mu de dher ij HkaMkj.k ,oa ogk¡ ls
forj.k dh lsok Hkh miyCèk djkrs gSa] vFkkZr~
;g vc lgh ek=kk esa] lgh LFkku ij] lgh
le; ij] lgh fLFkfr esa] lgh ykxr ij]
eky dks miyCèk djkus esa lgk;d gksrs gSaA
vkèkqfud HkaMkjx`g vkt eky dks ,d LFkku
ls nwljs LFkku osQ gLrkUrj.k osQ fy, Lopkfyr
ifêð;k¡] oaQI;wVj }kjk lapkfyr Øsu ,oa iQksoZQ
fyÝV dk iz;ksx djrs gaS rFkk HkaMkjx`g izcaèk
osQ fy, oaQI;wVjksa dk iz;ksx gksrk gS] ftlls
;g Lopkfyr fØ;k cu tkrh gSA
HkaMkjx`gksa osQ izdkj%
(d) futh HkaMkjx`g% futh HkaMkjx`g os
HkaMkjx`g gksrs gSa ftudk ifjpkyu dksbZ O;olk;h
110
vius eky osQ HkaMkj.k osQ fy, djrh gSA ;g
mlosQ vius gks ldrs gSa vFkok iêðs ij fy,
gks ldrs gSaA buesa izeq[k gSa Ük`a[kykc¼ nqdkusa
vFkok cgqczkaM cgqmRikn oaQifu;kaA lekU;r%
,d l{ke HkaMkjx`g og gS ftlesa eky dh
O;oLFkk dh ,slh iz.kyh gS fd blls mRikn
dh vkoktkgh vfèkd ls vfèkd lqpk# :i
ls gks losQA futh HkaMkj x`gksa osQ ykHk gSa%
izHkkoh fu;a=k.k] yphykiu rFkk xzkgdksa ls
csgrj lacaèkA
([k) lkoZtfud HkaMkjx`g% lkoZtfud
HkaMkjx`gksa dks dksbZ Hkh fofuekZrk] O;kikjh vFkok
vU; dksbZ O;fDr laxzg.k dh vko';d iQhl
nsdj vius eky osQ laxzg.k osQ fy, mi;ksx
dj ldrk gSA ,sls HkaMkjx`gksa osQ izpkyu osQ
fu;eu osQ fy, ljdkj futh O;kolkf;;ksa dks
ykblsal nsrh gSA
,d HkaMkjx`g dk Lokeh blesa laxzfgr
eky osQ Lokeh dk ,tsUV gksrk gS rFkk mlls
vis{kk dh tkrh gS fd og eky dh Bhd ls
ns[kHkky djsA
;s HkaMkjx`g jsy vFkok lM+d ls ifjogu
tSlh lqfoèkk,¡ Hkh iznku djrs gSaA bu ij eky
dh iwjh lqj{kk dk mÙkjnkf;Ro gksrk gSA NksVs
fofuekZrkvksa osQ fy, ;g lokZfèkd lqfoèkktud
jgrk gSa D;ksafd os vius HkaMkj x`gksa dk fuekZ.k
ugha dj ldrsA
bu HkaMkj x`gksa osQ vU; ykHk gS]a ;s txg&txg
fLFkr gksrs gS]a budh ykxr fuf'pr ugha gksrh gS
rFkk ;s iSoQs ftax ,oa yscy yxkus tSlh ewY;
oèkZu lsok,¡¡ Hkh iznku djrs gSAa
O;olk; vè;;u
(x) caèkd eky xksnke% caèkd eky
xksnke os eky xksnke gksrs gSa ftUgsa ljdkj ls
fcuk vk;kr dj fn, vk;kfrr eky dks j[kus
osQ fy, ykblsal feyk gksrk gSA vk;krdksa dks]
tc rd og vk;kr dj dk Hkqxrku u dj
nsa] cUnjxkg vFkok gokbZ vM~Ms ls eky dks
ys tkus dh vuqefr ugha gksrhA
,slk Hkh gks ldrk gS fd vk;krd iwjs
vk;kr dj oQk Hkqxrku djus dh fLFkfr esa
ugha gks ;k fiQj mls iwjs eky dh rqjar
vko';drk u gksA dLVe vfèkdkjh rc rd
eky dks caèkd eky xksnkeksa esa j[krs gSa tc
rd fd vk;kr dj dk Hkqxrku u dj fn;k
tk,A buesa j[kk eky caèkd eky dgykrk gSA
bu HkaMkjx`gksa esa czkfa Max] iSoQs ftax] Js.khdj.k
,oa feJ.k dh lqfoèkk,a iznku dh tkrh gSA
vk;krd vius xzkgdksa dks ykdj oLrqvksa dk
fujh{k.k djk ldrs gSa rFkk mudh vko';drkuqlkj
oLrqvksa dh iqu% iSoQs ftax dj ldrs gSaA bl
izdkj ls ;s oLrqvksa osQ foi.ku esa lgk;d
gksrs gSaA
vk;krd dh vko';drkuqlkj eky osQ
oqQN Hkkx dks ys tk;k tk ldrk gS rFkk
vk;kr dj dk Hkqxrku bl izdkj ls fd'rksa esa
fd;k tk ldrk gSA
bl izdkj vk;krdksa dks oLrqvksa dh fcØh
vFkok mudk mi;ksx djus ls iwoZ vk;kr dj
pqdkdj iwt ¡ h dks fuf"Ø; djus dh vko';drk
ugha iM+rhA ;fn vk;krd vk;kfrr eky dk
iqu% fu;kZr djuk pkgrk gS rks mls vk;kr
dj pqdkus dh vko';drk ugha gSA bl izdkj
O;kolkf;d lsok,¡¡ 111

osaQnzh; HkaMkj.k fuxe

orZeku esa iwjs ns'k esa O;olkf;;ksa dks bl izdkj dh lsok,a osQa nzh; ljdkj dk miØe osQa nzh; HkaMkj.k
fuxe iznku dj jgk gSA futh HkaMkj.k oaQiuh;ka tSls Vh-lh-vkbZ- 'kadj baVjuS'kuy] iSuyihuk] CY;wMkVZ]
Mh-,p-,y- vkfn eky osQ ifjogu ,oa HkaMkj.k dh lqfoèkk,a iznku dj jgh gSaA

ls caèkd eky xksnke iqu%fu;kZr O;kikj dks Hkh HkaMkjx`gksa osQ dk;Z%
lqfo/ktud cukrs gSaA lkekU;r% HkaMkjx`gksa osQ fuEufyf[kr dk;Z
(?k) ljdkjh HkaMkjx`g% ;s eky xksnke gksrs gS%
iwjh rjg ls ljdkj osQ LokfeRo ,oa fu;U=k.k (d) lap;u% HkaMkjx`gksa osQ ikl fofHkUu
esa gksrs gSaA ljdkj budk izcaèk lkoZtfud mRikndksa ls eky ,oa oLrq,a vkrh gSa
miØeksa osQ ekè;e ls djrh gSA buosQ mnkgj.k ftudk os lap; djrs gSa rFkk ogka ls mu
gSa% Hkkjrh; [kk| fuxe] jkT; O;kikj fuxe lHkh dks lhèks fuf'pr xzkgd dks ,d
,oa osaQnzh; HkaMkj.kA lkFk Hkst nsrs gSaA
([k) Hkkjh ek=kk dk fo?kVu% mRiknu la;U=kksa
la;a=k ^d* ls Hkkjh ek=kk esa eky izkIr gksrk gS] HkaMkj
x`gksa esa budk NksVh ek=kkvksa esa fo?kVu dj
lap; drkZ fn;k tkrk gSAa bl izdkj ls NksVh ek=kk esa
la;a=k ^[k* d@[k@x oLrqvksa dks xzkgdksa dh vko';drkuqlkj
HkaMkjx`g
mudks Hkst fn;k tkrk gSA
la;a=k ^x* (x) laxfz gr LVWkd% oqQN pqfuank O;olk;ksa esa
ekSle osQ vuqlkj eky izkIr gksrk gS
(Ä) lgdkjh HkaMkjx`g% oqQN foi.ku ftldk laxgz .k HkaMkjx`gksa esa fd;k tkrk gS
lgdkjh lfefr;ksa vFkok -f"k lgdkjh lfefr;ksa ftu oLrqvksa vFkok dPps eky dh fcØh
us vius lnL;ksa osQ fy, vius futh HkaMkjx`g vFkok fofuekZ.k osQ fy, rqjra vko';drk
LFkkfir fd, gSaA ugha gksrh mUgsa Hkh HkaMkj x`gksa esa laxfz gr
dj fy;k tkrk gSA bUgsa O;olkf;;ksa dks
xzkgd ^d* muosQ xzkgdksa dh ekax osQ vuqlkj miyCèk
Hkkjh ek=kk esa djk;k tkrk gSA ,sls -f"k mRikn ftudh
la;a=k (d) eky dk fo?kVu xzkgd ^[k* iQly ,d le; fo'ks"k osQ nkSjku mxkbZ
ds fy, Hk.Mkj x`g
tkrh gS ysfdu mudk miHkksx iwjs o"kZ esa
xzkgd ^x*
gksrk gS mudks Hkh lafpr djuk gksrk gS
112 O;olk; vè;;u

rFkk mUgsa fiQj FkksMh+ &FkksMh+ ek=kk esa xksnke
esa ls fudkyk tkrk gSA
(?k) ewY; oèkZu lsok,¡¡% HkaMkjx`g oqQN ewY;
oèkZu lsok,¡¡ tSls gLrkarj.k ds iwoZ feJ.k]
iSosQftax ,oa yscfyax vkfn iznku djrs
gSAa laHkkfor xzkgd tc oLrqvksa dk fujh{k.k
djrs gSa rks oLrqvksa osQ iSosQftax dks
[kksydj mudh iqu% iSosQftax ,oa yscfyax
dh tkrh gSA ;g lqfoèkk Hkh HkaMkjx`g nsrs
gSaA blh izdkj oLrqvksa dks NksVs Hkkxksa esa
foHkDr djus ,oa muosQ Js.khdj.k dh
lqfoèkk Hkh iznku djrs gSaA
(Ä) ewY;ksa esa fLFkjrk% ekax osQ vuqlkj vkiwfrZ
dk lek;kstu dj HkaMkj.k ewY;ksa esa fLFkjrk
ykrk gSA tc ekax esa deh ,oa iwfrZ esa
o`f¼ gksrh gS vFkok bloQh myV fLFkfr
esa HkaMkj.k ewY;ksa esa fLFkjrk ykrh gSA
(p) foÙkh;u% HkaMkjx`gksa osQ Lokeh oLrqvksa
dh tekur ij eky osQ Lokfe;ksa dks
vfxze èku iznku djrs gSaA

xzkgd p
d|[k|x|?k
la;a=k d xzkgd N
gLrkarj.k osQ iwoZ feJ.k
d|[k|x|?k
iqu% forj.k
la;a=k [k xzkgd t
fcUnq
la;a=k x mRikn ?k d|[k|x
xzkgd >
d@[k

eq[; 'kCnkoyh
O;kolkf;d lsok,¡¡ cSfoaQx bZ&cSfoaQx
chek okf.kfT;d cSad chek;ksX; fgr
vfXu fcek leqfnzd chek nwjlapkj lsok,¡
thou chek ;ksxnku {kfriwfrZ fudVre leiZ.k
vf/dkj leiZ.k gkfu dks de djuk
O;kolkf;d lsok,¡¡ 113

lkjka'k
lsokvksa dh iz-fr%
lsok,¡¡ os fØ;k,a gSa ftUgsa vyx ls igpkuk tk ldrk gS] tks vewrZ gSa rFkk tks vko';drkvksa dh
larqf"V djrk gSa rFkk tks fdlh oLrq vFkok vU; lsok dh fcØh ls tqM+h ugha gksrhA lsokvksa dh
ikap vkèkkjHkwr fo'ks"krk,¡ gksrh gSaA tks mUgsa oLrqvksa ls fHkUu djrh gSa] bUgsa ikap rÙo dgrs gSaA
;s gSa vewÙkZrk] vuq:irk dh deh] vfHkUurk] jgfr;k laHko ugha] lac¼rkA
lsokvksa osQ izdkj% O;kolkf;d lsok,¡¡] lkekftd lsok,¡¡ ,oa O;fDrxr lsok,¡¡A
O;kolkf;d lsok,¡¡% O;kolkf;d bdkbZ;k¡ vfèkd ls vfèkd fof'k"V lsokvksa ij fuHkZj dj jgh
gSa] rkfd os izfr;ksxh cu losaQA O;kolkf;d bdkbZ;k¡ dks"k izkfIr osQ fy, cSadksa] la;a=k] e'khu]
eky vkfn osQ ches osQ fy, chek oaQifu;ksa] dPps eky ,oa rS;kj eky osQ ifjogu osQ fy,
VªkaliksVZ oaQifu;ksa ,oa foØsrkvksa] vkiwfrZdrkZvksa ,oa xzkgdksa ls laioZQ djus osQ fy, VsyhdkWe ,oa
Mkd lsokvksa ij fuHkZj djrh gSaA
lsokvksa ,oa oLrqvksa esa varj% oLrqvksa dk mRiknu fd;k tkrk gS tcfd lsok,¡¡ iznku dh tkrh
gSaA lsok,¡¡ fØ;k,¡ gS] ftudks ?kj ugha ys tk;k tk ldrk osQoy muosQ ifj.kke gh ?kj ys tk;k
tk ldrk gSA lsokvksa dks miHkksx fcUnq ij gh cspk tkrk gSA budk LVkWd ugha gksrkA
cSafdx% Hkkjr esa cSafoaQx oaQiuh og gS tks cSfoaQx ysu&nsu dk O;olk; djrh gSaA cSafoaQx ysu&nsuksa
dk vFkZ gS turk ls tek Lohdkj djuk ,oa bls nwljksa dks ½.k nsuk ,oa fuos'k djukA bl tek
dks tekdrkZ ekax ij vFkok pSd] MªkÝV] vkMZj ;k vU; fdlh <ax ls fudky ldrs gSaA
cSdksa osQ izdkj% cSadksa dks okf.kfT;d cSad] lgdkjh cSad] fof'k"V cSad] osaQnzh; cSad esa ckaVk
tk ldrk gSA
okf.kfT;d cSadksa osQ dk;Z% cSad osQ oqQN dk;Z ewy dk;Z ;k izkFkfed dk;Z gksrs gSa tcfd vU;
,tsUlh vFkok lkekU; mi;ksxh lsok,¡¡ gksrh gSaA tek Lohdkj djuk] ½.k nsuk] pSd dh lqfoèkk]
èku dk gLrkarj.k vkfn lgk;d lsok,¡¡A
bZ&cSfoaQx% lwpuk rduhd esa uohure ifjorZu bUVjusV cSafdx dk gSA ;g cSafdx dk ,d vax
gS ,oa xzkgdksa osQ fy, lsok izkfIr dk ,d vkSj ekè;eA bZ&cSafdx] bySDVªkWfud cSafdx vFkok
cSafdx esa bySDVªkWfud ehfM;k dk mi;ksxA bZ&cSafdx dbZ cSadksa }kjk iznku dh tkus okyh lsok,¡¡
ftlosQ varxZr xzkgd O;fDrxr oaQI;wVj (ih-lh-) eksckby VsyhiQksu ;k gLrLFk oaQI;wVj (ih-Mh-
,-) osQ ekè;e ls cSad lacafèkr ysu nsu tSls cpr dk izcaèku] [kkrksa dh tkap] ½.kksa osQ fy,
vkosnu ;k fcyksa dk Hkqxrku] dj ldrk gSA
chek% chek ,d ,slh O;oLFkk gS] ftlosQ }kjk fdlh vfuf'pr ?kVuk osQ ?kVus ls gksus okyh
laHkkfor gkfu dks mu yksxksa esa ckaV fn;k tkrk gS] ftUgsa mldk lkeuk djuk iM+ ldrk gS] rFkk
tks bl ?kVuk osQ fo#¼ chek djkus osQ fy, rS;kj gSaA ;g ,d ,slh izlafonk vFkok le>kSrk gS]
ftlosQ vuqlkj ,d i{k izfriQy osQ cnys nwljs i{k dks ,d vfuf'pr ?kVuk osQ ifj.kkeLo:i
114 O;olk; vè;;u

fdlh ewY;oku oLrq dh ftlesa chek-r dk vkfFkZd fgr gS] gksus okyh gkfu] {kfr vFkok pksV
dh iwfrZ osQ fy, ,d fuf'pr jkf'k dks Hkqxrku djus osQ fy, rS;kj gksrk gSA
chek dk vkèkkjHkwr fl¼kar% chek dk vkèkkjHkwr fl¼kar gS fd ,d O;fDr ;k O;kolkf;d
bdkbZ ,d Hkfo"; dh vfuf'pr gkfu dh Hkkjh jkf'k osQ cnys iwoZfuèkkZfjr jkf'k [kpZ djus dks
rS;kj gks tkrk gSA blhfy, chek ,d izdkj ls tksf[ke dk izcaèku gS] ftls laHkkfor foÙkh; gkfu
osQ tksf[ke osQ fo#¼ lqj{kk osQ fy, fd;k tkrk gSA
chek osQ dk;Z% lqfuf'prrk] lqj{kk] tksf[ke dk vkoaVu] iwath fuekZ.k esa lgk;dA
chek osQ fl¼kar%
iw.kZ ln~fo'okl% chek izlfa onk ije ln~fo'okl dk izlfa onk vFkkZr iw.kZlnfo'okl ij vkèkkfjr
izlafonk gSA chekdkj ,oa chek-r nksuksa dks izlafonk osQ lacaèk esa ,d nwljs osQ izfr ln~fo'okl
fn[kkuk pkfg,A
chek;ksX; fgr% chek-r dk chek dh fo"k; oLrq esa chek;ksX; fgr gksuk vfuok;Z gSA chek;ksX;
fgr dk vFkZ gS chek izlafonk dh fo"k; oLrq esa vkfFkZd LokFkZA
{kfriwfrZ% bl fl¼kar osQ vuqlkj chekdkj gkfu gksus ij chek-r dks mlh fLFkfr esa ykus dk opu
nsrk gS ftl fLFkfr esa og chek dh ?kVuk osQ ?kfVr gksus ls igys FkkA
fudVre dkj.k% tc gkfu nks ;k nks ls vfèkd dkj.kksa ls gksrh gS rks gkfu dh iwfrZ rHkh gksxh
tcfd og fudVre dkj.k ls gqbZ gksA gkfu osQ fudVre dkj.k dk vFkZ gS lokZfèkd izeq[k ,oa
lokZfèkd izHkkoh dkj.k ftlosQ dkj.k gkfu gksuk LokHkkfod gSA
vfèkdkj leizs"k.k% bl fl¼kar ls vfHkizk;% chekdkj osQ chek-r osQ oSdfYid lzksr ls olwyh
dh lhek rd nkos osQ fuiVkjs osQ i'pkr mldk LFkku ys ysus ls gSA
;ksxnku% bl fl¼kar osQ vuqlkj chek osQ varxZr nkos dk Hkqxrku dj nsus osQ i'pkr chekdkj
dks vU; nsunkj chekdkjksa ls gkfu dh jkf'k esa muosQ Hkkx dks olwy djus dk vfèkdkj gSA
gkfu dks de djuk% chekdkj dk drZO; gS fd og chek djk;h xbZ laifr dh gkfu {kfr
dks U;wure djus osQ fy, dne mBk,A
ches osQ izdkj%
thou chek% ;g ,d ,slk vuqcaèk gS ftlosQ varxZr chekdkj izhfe;e dh ,deq'r jkf'k vFkok
le;&le; ij Hkqxrku dh xbZ jkf'k osQ cnys esa chek-r dks vFkok ml O;fDr dks ftlosQ fgr
esa ;g ikfylh yh xbZ gSA euq"; osQ thou ls lacafèkr vfuf'pr ?kVuk osQ ?kVus ij vFkok ,d
vofèk dh lekfIr ij chfer jkf'k dk Hkqxrku djus dk le>kSrk djrk gSA
;fn O;fDr dh le; ls igys e`R;q gks tkrh gS rks ;g chek mlosQ ifjokj dks lqj{kk iznku
djrk gS ;k fiQj O;fDr osQ cw<+k gks tkus ij tc mldh vk; vtZu {kerk de gks tkrh gS rks
O;kolkf;d lsok,¡¡ 115

mls i;kZIr jkf'k dk Hkqxrku djrk gSA chek osQoy lqj{kk gh iznku ugha djrk cfYd ;g ,d
izdkj dk fuos'k Hkh gS D;ksfa d chek-r dks mldh e`R;q ij vFkok ,d fuf'pr vofèk dh lekfIr
ij ,d fuf'pr jkf'k ykSVk nh tkrh gSA
thou chek izlafonk osQ izeq[k rRo gSa%
(i) blesa ,d oSèk vuqcaèk osQ lHkh vko';d rRo gksus pkfg,A
(ii) ;g vuqcaèk iw.kZ ln~fo'okl dk vuqcaèk gSA
(iii) thou chek esa cheko`Qr dk chfer thou esa cheksfpr LokFkZ dk gksuk vko';d gSA
(iv) thou chek izlafonk {kfriwfrZ dk izlafonk ugha gSA
thou chek ikfylh osQ izdkj%
buesa ls oqQN dk o.kZu uhps fd;k x;k gS%
(i) vkthou chek ikWfylh%
(ii) cankscLrh thou chek ikfylh%
(iii) la;qDr chek ikfylh%
(iv) okf"kZd o`fÙk ikWfylh%
(v) cPpksa dh cankscLrh chek ikfylh%
vfXu chek
vfXu chek ,d ,slh izlafonk gS] ftlesa chekdkj izhfe;e osQ izfriQy osQ cnys ikfylh esa of.kZr jkf'k
rd ,d fuèkkZfjr vofèk osQ nkSjku vkx ls gksus okyh {kfr dh iwfrZ dk nkf;Ro ysrk gSA
vfXu chek izlafonk osQ izeq[k rRo fuEu gSa%
(i) vfXu chek esa chek-r dk ches dh oLrqfo"k; esa chek;ksX; fgr gksuk pkfg,A
(ii) thou ches osQ leku vfXu chek izlafonk Hkh iw.kZ ln~Hkko dh izlafonk gSA
(iii) vfXu chek vuqcaèk iw.kZr% {kfriwfrZ dk vuqcaèk gSA
(iv) chekdkj {kfr dh iwfrZ osQoy ml fLFkfr esa gh djsxk tcfd {kfr gkfu osQ fudVre dkj.k
ls gqbZ gksA
lkeqfnzd chek
,d lkeqfnzd chek izalfonk ,d ,slk vuqcaèk gS ftlosQ rgr chekdkj leqnzh tksf[keksa osQ fo#¼ r; jhfr
ls ,oa r; jkf'k rd chek-r dh {kfriwfrZ dk oknk djrk gSA lkeqfnzd chek leqnz ekxZ ls ;k=kk ,oa leqnzh
tksf[keksa ls lqj{kk iznku djrk gSA
leqnzh chek vU; cheksa ls FkksM+k fHkUu gSaA blesa rhu phtsa lEefyr gSa & tgkt] eky ,oa HkkM+kA
,d leqnzh izlafonk osQ izeq[k rRo fuEufyf[kr gS&
(i) thou chek ls vyx leqnzh chek izlafonk {kfriwfrZ oQk izlafonk gksrk gSA gkfu gksus ij chfer
chekdkj ls okLrfod gkfu dh jkf'k dks izkIr dj ldrk gSA
116 O;olk; vè;;u

(ii) thou chek vfXu chek osQ leku leqnhz chek izlfa onk iw.kZ ln~fo'okl dk izlfa onk gksrh gSA
(iii) chek;ksX; fgr dk gkfu osQ le; gksuk vfuok;Z gSA
(iv) blesa gkfu osQ fudVre dkj.k dk fl¼kar ykxw gksrk gSA
lai"sz k.k lsok,¡¡ O;kolkf;d bdkbZ osQ ckg~; txr ls laioZQ esa lgk;d gksrh gaAS buesa vkiwfrZdrkZ] xzkgd]
izfr;ksxh vkfn 'kkfey gSAa O;olk; dh lgk;d eq[; lsokvksa dks Mkd ,oa nwjlapkj esa ckaVk tk ldrk gSA
Mkd foHkkx }kjk iznÙk lqfoèkkvksa dks fuEu oxkZsa esa ckaVk tk ldrk gS%
(1) foÙkh; lqfoèkk,¡
(2) Mkd lqfoèkk,¡
VsyhdkWe lsok,¡¡
fofHkUu izdkj dh VsyhdkWe lsok,¡¡ fuEufyf[kr gS%
lSY;wyj eksckby lsok,¡¡
jsfM;ks isftax lsok,¡¡
LFkk;h ykbu lsok,¡
• osQcy@rkj lsok,¡¡
• oh-,l-,-Vh- lsok,¡¡ (osjh Leky vijpj VfeZuy)
• Mh-Vh-,p- lsok,¡¡ (Mk;jsDV Vw gkse)
ifjogu
ifjogu esa HkkM+k vkèkkfjr lsok,¡¡ ,oa mudh leFkZd ,oa lgk;d lsok,¡¡ lEefyr gSa] tks ifjogu osQ lHkh
ekè;e vFkkZr jsy] lM+d ,oa leqnz osQ }kjk eky ,oa ;kf=k;ksa dks <+ksus ls lacafèkr gSaA
HkaMkj.k
HkaMkjx`g dks izkjaHk esa oLrqvksa dks oSKkfud <ax ls ,oa jhfr ls lqjf{kr j[kus ,oa laxzg.k dh ,d fLFkj
bdkbZ osQ :i esa ekuk tkrk FkkA blls budh ekSfyd xq.koÙkk dher ,oa mi;ksfxrk cuh jgrh FkhA
vkt HkaMkjx`g dh Hkwfedk ek=k laxzg.k lsok iznku djus dh ugha jgh gS cfYd ;s mu de dher ij
HkaMkj.k ,oa ogk¡ ls forj.k dh lsok Hkh miyCèk djkrs gSa] vFkkZr~ ;g vc lgh ek=kk esa] lgh LFkku ij]
lgh le; ij] lgh fLFkfr esa] lgh ykxr ij] eky dks miyCèk djkus esa lgk;d gksrs gSaA
HkaMkjx`gksa osQ izdkj%
futh HkaMkjx`g] lkoZtfud HkaMkjx`g] caèkd eky xksnke] ljdkjh HkaMkjx`g] lgdkjh HkaMkjx`g]
HkaMkjx`gksa osQ dk;Z
lkekU;r% HkaMkjx`gksa osQ fuEufyf[kr dk;Z gksrs gS%
lap;u] Hkkjh ek=kk dk fo?kVu] laxzfgr LVWkd] ewY; oèkZu lsok,¡¡] ewY;ksa esa fLFkjrk] foÙkh;uA
O;kolkf;d lsok,¡¡ 117

vH;kl
cgq fodYi iz'u
1- MhVh,p lsok,¡ iznku dh tkrh gSa&
(v) ifjogu daifu;k¡ (c) cSad
(l) lsY;wyj daifu;k¡ (n) buesa ls dksbZ ugha
(2) lkoZtfud laxzg.k ds ykHkksa esa 'kkfey gSA
(v) fu;a=k.k (c) yphykiu
(l) (n) buesa ls dksbZ ugha
(3) ches ds dk;ks± esa 'kkfey ugha gSa&
(v) tksf[ke dk caVokjk (c) iwath fuekZ.k esa lgk;d
(l) ½.k nsuk (n) buesa ls dksbZ ugha
(4) thou chek lafonk esa fuEu esa ls D;k ykxw ugha gS%
(v) l'krZ lafonk (c) ,d i{kh; lafonk
(l) {kfriwfrZ lafonk (n) mi;qZDr esa ls dksbZ ugha
(5) lh-MCy;w-lh- dk vFkZ%
(v) lsaVj okVj deh'ku (c) lsaVªy os;j gkmflax deh'ku
(l) lsaVªy os;j gkmflax dkiksZjs'ku (n) lsVªy okVj dkiksZjs'ku
y?kq mÙkjh; iz'u
1- oLrqvksa vkSj lsokvksa dks ifjHkkf"kr dhft,A
2- bZ&cSafdx D;k gS\ bZ&cSafdx ds ykHk D;k gSa\
3- O;olk; o/Zu djus ds fy, dkSu&dkSu lh nwjlapkj lsok,¡ miyC/ gS\ fVIi.kh
djsaA
4- mi;qDr mnkjg.k nsdj chek fl¼karks dh laf{kIr O;k[;k dhft,A
5- HkaMkj.k dh O;k[;k djsa vkSj blds dk;Z crkb,A
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- lsok,¡ D;k gS\ muds y{k.kksa dh O;k[;k djsaA
2- izR;sd okf.kfT;d cSad ds izdk;ksZa mnkgj.k lfgr O;k[;k dhft,A
3- Hkkjrh; Mkd foHkkx }kjk iznÙk fofo/ lqf./kvksa ij foLr`r fVIi.kh dhft,A
4- fofHkUu izdkj ds cheksa dk o.kZu djsaA izR;sd ches }kjk jf{kr tksf[keksa dh izd`fr dh
tk¡p dhft,A
5- HkaMkj.k lsokvksa dh foLrkjiwoZd O;k[;k dhft,A
118 O;olk; vè;;u

ifj;kstu dk;Z
1- vkids }kjk fu;fer :i ls iz;ksx es yk;h tkus okyh fofHkUu lsokvksa dh lwph cuk,
vkSj mudh fo'ks"krkvksa dks igpkusaA
2- cSad lsokvksa ij ifj;kstuk dk;Z rS;kj djsaA iM+ksl ds cSad esa tk,¡ vkSj muds }kjk
izLrkfor fofo/ lwpukvksa dk laxzg djsa vkSj fofHkUu ;kstukvksa ds fof'k"V y{k.kksa ds
ckjs esa lwfpdkvksa dk laxzg djsaA mu vfrfjDr lsokvksa ds ckjs esa lq>ko nhft, vkSj
mudk laxzg djs ftuds ckjs esa vki lksprs gSa fd os cSadksa dks iznku djuh pkfg,A
 vè;k; 5

O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡

vfèkxe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ mijkar vki%

• bZ&O;olk; dk vFkZ crk losaQxs_
• bZ&O;olk; osQ :i esa vkWuykbu Ø; ,oa foØ; izfØ;k dh O;k[;k dj losaQxs_
• bZ&O;olk; dk ikjaifjd O;olk; ls foHksn dj loasQxs_
• bysDVªkWfud i¼fr dh vksj varj.k osQ ykHk crk loasQxs_
• bZ&O;olk; esa iQeZ osQ igy dh vko';drkvksa dh O;k[;k dj lossaQxs_
• O;olk; djus dh bysDVªWkfud i¼fr osQ izeq[k lqj{kk ljksdkjksa dh igpku dj
losaQxs_
• O;olk; izfØ;k ckáÏksrhdj.k dh vko';drk dk foospu dj loasQxs_ ,oa
• O;olk; izfØ;k ckáÏksrhdj.k dh laHkkoukvksa dks le> losaQxsA
120
O;olk; vè;;u

^vkvks oqQN [kjhnkjh djrs gSa*] jhrk us vius xkao dh lgsyh js[kk dks txk;k tks fd Nqfêð;ksa esa fnYyh
vkbZ gqbZ gSA viuh vk¡[ksa eyrs gq, js[kk cksyh ^^bl vkèkh jkr esa! bl le; dkSu viuh nqdku rqEgkjs
fy, [kksys cSBk gksxk\**
^vksg! 'kk;n eSa rqEgs ;g Bhd ls ugha crk ldh*A jhrk cksyh ge dgha tk ugha jgs gSa! eaS rks baVjusV
ij vkWuykbu [kjhnnkjh dh ckr dj jgh gw¡A
^^gk¡! eaSus Hkh vkWuykbu [kjhnnkjh osQ ckjs esa lquk gS ysfdu dHkh dh ugha gS** vkSj js[kk lkspus yxhA
^^baVjusV ij D;k csprs gksaxs] og leku dks [kjhnnkjksa osQ ikl oSQls igq¡pkrs gkasxs] muosQ Hkqxrku dk D;k
gksrk gksxk vkSj baVjusV vc rd xkaoksa esa yksdfiz; D;ksa ugha gks ik;k gS\** tc rd js[kk bu iz'uksa esa
my>h jgh rc rd jhrk bafM;k VkbEl-dkWe ij ykWxvkWu (izos'k) dj pqdh Fkh] tks dh Hkkjr dh lcls
cMh vkWuykbu [kjhnnkjh ekWy gSA

5-1 ifjp; bl vè;k; esa ge vkidks igyh nks

fiNys n'kd vkSj mlosQ ckn O;olk; djus
osQ rjhosQ esa vusd ewyHkwr ifjorZu gq, gSAa
O;olk; djus osQ rjhosQ dks O;olk; i¼fr
dgk tkrk gS vkSj milxZ ^mHkjrs* bl rF; dks
js[kkafdr djrk gS fd ;g ifjorZu vc vkSj
;gka gks jgs gSa vkSj ,slh izof` Ùk;ka vkxs Hkh cuh
jgsxhA ;fn fdlh dks O;olk; dks vkdkj nsus
okyh rhu l'kDr #>kuksa dh lwph cukus dks
dgk tk, rks mlesa fuEu ckrsa 'kkfey gksxa h%&
(d) vadh;dj.k (fMftVkb”ks'ku)% m¼j.k]
èofu] izfrÑfr;ksa] ohfM;ks ,oa vU;
fo"k;oLrq dk 1 vkSj 0 dh Ük`[kayk esa
:ikarj.k] ftudk bysDVªkWfud izlkj.k
gks ldrk gS_
([k) ckáÏksrhdj.k (vkmVlksfl±x)_ vkSj
(x) varjkZ"Vªh;dj.k vkSj oS'ohdj.k
(HkweaMyhdj.k)A
varjkZ"Vªh; O;kikj osQ ckjs esa vki vè;k;&11
esa i<a+sxsA
?kVukvksa vFkkZr~ O;olk; dk vadh;dj.k
(bysDVªkWfuDl ls ,d 'kCn)& ftls bysDVWªkfud
O;olk; Hkh dgk tkrk gS] vkSj O;olk;
izfØ;k ckáÏksrhdj.k ls ifjfpr djk,axsA ;g
lc djus ls igys] bu nksuksa O;olk; i¼fr;ksa
osQ fy, mÙkjnk;h rRoksa dk laf{kIr foospu
vko';d gSA
O;olk; dh ;s ubZ i¼fr;k¡ u;k O;olk;
ugha gS oju~ ;g rks O;olk; djus osQ u;s
rjhosQ gSa ftuosQ dbZ dkj.k gSaA vki tkurs gh
gSa fd ,d xfrfofèk osQ :i esa O;olk; dk
mís'; oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ :i esa mi;ksfxrk
,oa ewY; dk l`tu gksrk gS ftUgas x`gLFk ,oa
O;kolkf;d Øsrk viuh vko';drk ,oa
bPNkiw£r osQ fy, [kjhnrs gSAa O;olk; izfØ;kvksa
dks mUur djus osQ iz;Ru esa & pkgs og Ø;
vkSj mRiknu] foi.ku] foÙk vFkok ekuo
lalkèku gksa] O;olk; izcaèkd vkSj O;olk;
fpard ges'kk dk;Z djus osQ u, ,oa csgrj
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
rjhdksa dks fodflr djus esa yxs jgrs gSaA
O;kolkf;d iQeks± dks] vPNh xq.koÙkk] de
ewY;] rhoz lqiqnZxh vkSj vPNh xzkgd lsok osQ
fy, xzkgdksa dh c<+rh ek¡x vkSj c<+rs izfrLièkkZ
ncko dks liQyrkiwoZd >syus osQ fy, viuh
mi;ksfxrk] l`tu ,oa ewY; lqiqnZxh {kerkvksa
dks e”kcwr cukuk iM+rk gSA blosQ vykok
mHkjrh rduhdksa ls ykHk izkIr djus dh pkg
ls Hkh vk'k; ;gh gS fd ,d xfrfofèk osQ
:i esa O;olk; yxkrkj fodflr gksA
5-2 bZ&O;olk;
;fn O;olk; 'kCn dks dbZ rjg dh xfrfofèk;ks]a
ftuesa m|ksx] O;kikj ,oa okf.kT; 'kkfey gksa]
osQ vFkZ esa fy;k tk, rks] bZ&O;olk; dks ,sls
m|ksx] O;kikj vkSj okf.kT; osQ lapkyu osQ
:i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS] ftlesa
ge oaQI;wVj usVodZ (ra=k) dk iz;ksx djrs gSaA
,d fo|kFkhZ ;k miHkksDrk osQ :i esa vki
ftl usVooZQ ls Hkyh&Hkk¡fr ifjfpr gksaxs] og
gS bVajusVA tgka baVjusV ,d lkoZtfud o
lqxe ekxZ gS] ogh iQes± furakr futh vkSj
vfèkd lqjf{kr usVodZ dk iz;ksx vius vkarfjd
dk;ks± osQ vfèkd izHkkoh ,oa oqQ'ky izcaèku osQ
fy, djrh gSA
bZ&O;olk; cuke bZ&dkWelZ% gkyk¡fd] vusd
ekSdksa ij bZ&O;olk; vkSj bZ&dkWelZ 'kCn dk
iz;ksx lekukFkhZ 'kCnksa dh rjg fd;k tkrk gS
ij budh vfèkd lqLi"V ifjHkk"kkvksa ls nksukas
esa varj lkiQ gks tk,xkA
121
ftl izdkj O;kikj] okf.kT; osQ eqdkcys
,d vf/d O;kid 'kCn gS] mlh rjg
bZ&O;olk; Hkh ,d vfèkd foLr`r 'kCn gS
vkSj blesa bysDVªkWfud ekè;e ls fd, tkus
okys fofHkUu O;kolkf;d ysu&nsu vkSj dk;Z
,oa ysunsuksa dk ,d vfèkd yksdfiz; {ks=k
ftls bZ&dkelZ dgk tkrk gS] Hkh 'kkfey gSA
bZ&dkelZ ,d iQeZ osQ vius xzkgdksa vkSj
iwfrZdrkZvksa osQ lkFk baVjusV ij ikjLifjd
laidZ dks lfEefyr djrk gSA bZ&O;olk; u
osQoy bZ&dkWelZ oju~ O;olk; }kjk bysDVªkWfud
ekè;e }kjk lapkfyr fd, x, vU; dk;ks±
tSals mRiknu] LVkWd izcaèk] mRikn fodkl]
ys[kkaoQu ,oa foÙk vkSj ekuo lalkèku dks Hkh
lfEefyr djrk gSA bl izdkj bZ&O;olk;
Li"V :i ls bVajusV ij Ø; ,oa foØ;
vFkkZr~ bZ&dkWelZ ls dgha vfèkd gSA
5-2-1 bZ&O;olk; dk dk;Z {ks=k
tSlk fd mQij mYys[k fd;k tk pqdk gS]
bZ&O;olk; dk dk;Z{ks=k cgqr O;kid gS]
vfèkdrj lHkh O;kolkf;d dk;Z tSls fd
mRiknu] foÙk] foi.ku vkSj dk£ed izcaèku
vkSj izcaèkdh; xfrfofèk;ka tSls fd] fu;kstu]
laxBu vkSj fu;a=k.k dks oaQI;wVj usVodZ ij
dk;k±for fd;k tk ldrk gSA bZ&O;olk; osQ
dk;Z{ks=k osQ voyksdu dh ,d vU; fofèk
bysDVªkWfud ysu&nsuksa esa lfEefyr O;fDr;ksa
,oa i{kksa osQ ifjizs{; esa bls tkapuk gSA bl
ifjizs{; esa voyksdu djus ij ,d iQeZ osQ
bysDVªkWfud ekè;e osQ ysu&nsuksa vkSj usVodks±
122
O;olk; vè;;u
iQeZ ls iQeZ iQeZ ls xzkgd
ysu&nsu ysu&nsu
iwfrZdÙkkZ iQeZ xzkgd
iw 1
Ø; foi.ku
xzk 1
iw 2 xzk 2
mRiknu foÙk

'kks/ fd ekuo xzk n

fodkl lalk/u
iw n xzk ls xzk
varj&iQeZ
ch ysu&nsu
izn'kZ 5-1 % iwfrZdrkZvksa ,oa xzkgdksa osQ chp ,d lw=k osQ :i esa iQeZ

osQ foLrkj dks fuEu rhu fn'kkvksa esa ifjdfYir
fd;k tk ldrk gS%
(d) iQeZ ls iQeZ vFkkZr~ ,d iQeZ dk vU;
O;olk;ksa ls ikjLifjd laokn@laidZ
([k) iQeZ ls xzkgd vFkkZr~ ,d iQeZ dk
vius xzkgdksa ls ikjLifjd laokn@laidZ
vkSj
(x) baVªk ch@var% ch vFkok iQeZ dh
vkarfjd izfØ;k,aA
izn'kZ 5-1 esa bZ&O;olk; esa laekfgr
i{kksa osQ usVodZ ,oa ikjLifjd laioZQ@laokn
dk lkjka'k n'kkZrk gSA
bZ&O;olk; osQ fofHkUu ?kVdksa osQ chp
varj ,oa var% ysu&nsuksa dk laf{kIr foospu
uhps fd;k x;k gS%&
(d) iQeZ ls iQeZ dkWelZ% ;gka bZ&dkWelZ
ysunsuksa eas 'kkfey nksuksa i{k O;kolkf;d iQes± gSa
blfy, bls iQeZ ls iQeZ vFkkZr~ O;olk; ls
O;olk; uke fn;k x;k gSA mi;ksfxrk l`tu
vFkok ewY; lqinq xZ h osQ fy, fdlh O;olk;
dks vU; vusd O;kolkf;d iQeks± ls ikjLifjd
laokn djuk gksrk gS] tks fd iwfrZdrkZ vFkok
fofoèk vkxrksa osQ foØsrk gks ldrs gSa vFkok
ml ekè;e dk fgLlk gks ldrs gSa ftlosQ }kjk
iQeZ vusd mRiknksa dks miHkksDrkvksa rd igqp a krh
gSA mnkgj.kLo:i ,d vkWVkseksckby mRiknudrkZ
dks ,slh fLFkfr esa vfèkd la[;k esa dyiqtks±
osQ laxgz .k dh vko';drk gksxh tc og dgha
vkSj vkWVkseksckby iSQDVªh osQ vkl&ikl ;k fiQj
fons'k esa fufeZr gksrs gksAa ,d iw£rdrkZ ij
fuHkZjrk lekIr djus osQ fy, vkWVkseksckby
iSQDVªh dks vius izR;sd dyiqtZs osQ fy, ,d
ls vfèkd foosQz rk [kkstus gksxa As oaQI;wVj usVooZQ
dk iz;ksx Ø; vkns'k (vkWMjZ ) nsu]s mRiknu osQ
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
fujh{k.k vkSj dyiqtks± dh lqinq xZ h vkSj Hkqxrku
djus osQ fy, fd;k tkrk gSA blh rjg ,d
iQeZ viuh forj.k iz.kkyh dks csgrj cukus
vkSj mlesa lq/kj ykus osQ fy, vius LVkWd dh
vkoktkgh ij ml le; Hkh okLrfod fu;a=k.k
j[k ldrk gS] tc ,slk gks jgk gksA lkFk gh og
fofHkUu LFkkuksa ij fLFkr eè;LFkksa dks Hkh fu;af=kr
dj ldrk gSA mnkgj.k osQ fy, ,d ekyxksnke
ls oLrqvksa osQ izR;sd iz"s k.k vkSj vius ikl
fLFkr LVkWd dk fujh{k.k fd;k tk ldrk gS]
vkSj tc] vkSj tgka vko';d gks oLrqvksa dh
iqu%iw£r fuf'pr dh tk ldrh gS ;k fiQj]
foozsQrk osQ ekè;e ls xzkgd dh oakfNr
vko'drkvksa dks iSQDVªh esa igqp
a k dj xzkgdksa osQ
fglkc ls mRiknu osQ fy, mRiknu iz.kkyh esa
Hkstk tk ldrk gSA
bZ&dkelZ dk iz;ksx lwpuk] izys[kksa osQ
lkFk gh eqnzk gLrkarj.k dh xfr esa o`f¼ osQ
fy, Hkh fd;k tkrk gSA
,sfrgkfld :i ls bZ&dkelZ 'kCn dk
ewy vk'k; bysDVªWkfud MkVk varfoZfue;
(bZ-Mh-vkbZ-) rduhd dk iz;ksx dj O;kolkf;d
izys[kksa] tSls Ø; vkns'kksa vFkok chtdkssa dks
Hkstdj ,oa izkIrdj iQeZ ls iQeZ ysu&nsukssa dks
lqxe cukuk gSA
([k) iQeZ ls xzkgd dkWelZ% tSls fd
uke esa fufgr] iQeZ ls xzkgd (O;olk; ls
xzkgd) ysu&nsuksa esa ,d Nksj ij O;kolkf;d
IkQeZ vkSj nwljs Nksj ij blosQ xzkgd gksrs gSAa
gkyk¡fd fnekx esa tks ckr rqja r vkrh gS og gS
vkWuykbu [kjhnnkjh] ij ;g le>uk pkfg,
123
fd foØ;] foi.ku izfØ;k dk ifj.kke gS vkSj
foi.ku dh 'kq:vkr mRikn dks foØ; osQ
fy, izLrqr djus ls cgqr igys gks tkrh gS
vkSj bl mRikn dh fcØh osQ ckn rd pyrh
gSA bl rjg iQeZ ls xzkgd dkWelZ esa foi.ku
xfrfofèk;ksa] tSls xfrfofèk;ksa dks igpkuuk]
loaèkZu vkSj dHkh&dHkkj mRiknksa dh vkWuykbu
lqinq xZ h (mnkgj.kr% laxhr ,oa fIkQYes)a ] dk
foLRk`r {ks=k 'kkfey gksrk gSA bZ&dkWelZ bu
xfrfofèk;ksa dks cgqr de ykxr ijarq mPp
xfr ls lqxe cukrk gSA mnkgj.k osQ fy, ,-
Vh-,e- us èku dh fudklh dks rs”k cuk fn;k
gSA vktdy xzkgd cgqr le>nkj gks jgs gSa
vkSj mu ij okafNr O;fDrxr è;ku fn;k tkuk
pkfg,A mUgas u osQoy ,slh mRikn fo'ks"krk,a
pkfg, tks fd mudh ”k:jrksa osQ vuqlkj gksa
oju~ mUgsa lqinq xZ h dh lgwfy;r vkSj viuh
bPNkuqlkj Hkqxrku dh lqfoèkk Hkh pkfg,A bZ&dkWelZ
osQ izknqHkkZo ls ;g lc fd;k tk ldrk gSA
lkFk gh] bZ&dkWelZ dk iQeZ ls xzkgd
:i ,d O;olk; osQ fy, gj le; vius
xzkgdksa osQ laidZ esa jguk laHko cukrk gSA
oaQifu;ka ;g tkuus osQ fy, fd dkSu D;k
[kjhn jgk gS vkSj xzkgd larqf"V dk Lrj D;k
gS] vkWuykbu losZ{k.k djk ldrh gSaA
vc rd vkius ;g èkkj.kk cuk yh gksxh
fd iQeZ ls xzkgd] O;olk; ls xzkgd rd dk
,drjiQk vkokxeu gSA ijarq ;g Hkh è;ku
j[ksa fd bldk ifj.kke] xzkgd ls iQeZ dkWelZ
Hkh ,d okLrfodrk gS tks xzkgdksa dks bPNkuqlkj
[kjhnnkjh dh Lora=krk miyCèk djkrh gSA
124
O;olk; vè;;u

bZ dkWelZ dk bfrgkl
bZ&dkWelZ O;fDrxr (ilZuy) oaQI;wVjksa osQ izpyu esa vkus ls igys izkajHk gks pqdk Fkk vkSj ,d fo'kky
fcfy;u MkWyj m|ksx dk :i ys pqdk gS] ijarq ;g dgka ls vk;k gS\ bZ&dkWelZ osQ fodkl dks ns[kus
ij bloQh Hkkoh izo`fÙk dks tkuus esa Hkh ljyrk gksxhA
o"kZ ?kVuk
1984 bysDVªkWfud MkVk baVjpsat dks ,-,l-lh- × 12* }kjk izek.kho`Qr fd;k x;kA ;g bl ckr dh
xkjaVh nsrk gS fd oaQifu;ka ,d nwljs osQ lkFk ysu&nsuksa dks fo'oluh;rk ls iwjk djsxhA
1992 ^oaQI;wloZ* vius xzkgdksa osQ fy, vkWuykbu [kqnjk mRikn izLrqr djrk gSA blus yksxksa dks
igyh ckj vius oaQI;wVj }kjk ph”ksa [kjhnus dk ekSdk fn;kA
1994 usVLosQi dk vkxeu% ;g mi;ksxdrkZvksa dks baVjusV liZQ djus osQ fy, ,d ljy czkm”kj**
vkSj ,d lqjf{kr vkWuykbu ysu&nsu rduhd] ftls flD;ksj lkosQV~l yslj*** dgk tkrk
gS] miyCèk djkrk gSA
1995 baVjusV osQ nks fo'kkyre osaQnzksa vestu MkWV dkWe vkSj bZ&os MkWV dkWe dk izkjaHk gqvkA
1998 fMthVy lcLØkbcj ykbu] oSQyhiQksfuZ;k esa vfHknkrkvksa dks rhoz vkSj ges'kk pkyw jgus okys
baVjusV miyCèk djkrk gSA blus yksaxksa dks vkWuykbu vfèkd le; vkSj èku [kpZ djus dks
izksRlkfgr fd;kA
1999 baVjusV ij [kqnjk O;kikj 20 fefy;u MkWyj igqap x;kA
2000 vesfjdh ljdkj us baVjusV VSDlksa dks de ls de 2005 rd LFkfxr dj fn;kA

* vesfjdu LVSaMMZ dksM IkQkj bUIkQksZes'ku baVjpsat (,-,l-lh-vkbZ-vkbZ-) O;kid :i ls iz;qDr

vkSj varjkZ"Vªh; :i ls izekf.kr dksfMax iz.kkyh gS ftldk iz;ksx y{k.kksa dks ,d izekf.kr fofèk ls izLrqr
djus osQ fy, fd;k tkrk gSA bldk iz;ksx lkekU;r% oaQI;wVj iz.kkfy;ksa esa laxzg vkSj muosQ chp vkilh
fofue; osQ fy, fd;k tkrk gSA
** czkmtj% mu lkWÝVos;j izksxzkeksa osQ iz;qDr ,d lkekU; 'kCn gS fo'o O;kih osc (oYMZ okbM osc)
ij lwpuk dks fudkyrk] iznf'kZr ,oa eqfnzr djrk gSA ekbØkslkWÝV baVjusV ,DlIyksjj] usVLosQi usohxsVj
vkSj eks”ksbd] lcls yksdfiz; czkm”kj gSaA eks”ksb igyk czkmtj Fkk ftlus xzkfiQDl izkjaHk fd;kA blls
igys iz;ksxdrkZ osc i`"Bkas ij fliZQ 'kCnksa dks gh ns[k ldrs FksA
*** flD;ksj lkWosQV ys;j (,l-,l-,y-) ,l- ,l- ,y- dks usVLosQi us bysDVªkfud dkWelZ esa mu
ysu&nsuksa esa mi;ksx osQ fy, fMtkbu fd;k ftuesa xksiuh; lwpuk,a tSls fd ØsfMV dkMZ la[;k,a 'kkfey
gksrh gSaA flD;ksj lkWosQV ys;j ,d lkoZtfud ,oa futh oqQath izek.khdj.k iz.kkyh dk iz;ksx djrk gS]
tks fd vU; ;kstukvksa osQ lkFk] bysDVªkWfud gLrk{kjksa dh tkap osQ fy, lyaXu gksrh gSA bVajusV ij
lqjf{kr ,oa xksiuh; ysu&nsuksa dks lapkfyr djus dh ;ksX;rk] bysDVªkWfud dkWelZ dh liQyrk osQ fy,
cgqr egÙoiw.kZZ gSA lkoZtfud oqQath og owQV 'kCn (ikl oM+Z) gS ftldk Hkstus okyk vk¡dM+ksa (MkVk)
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
dks owQV Hkk"kk esa cnyus osQ fy, iz;ksx djrk gS vkSj futh oqQath dk iz;ksx lans'k ikus okyk vkadM+ksa
(MkVk) dks lkekU; Hkk"kk esa ifjofrZr djus osQ fy, djrk gSA
lzksr% bZ&dkWelZ 'kCnksa dh 'kCnkoyh
;wVh, MkWV bZMh;w@ bUiQksfll@ bZ&dkWe@ VEZl
xzkgd oaQifu;ksa }kjk LFkkfir dkWy lsVa jksa dk
iz;ksx dj fdlh Hkh le; fcuk fdlh vfrfjDr
ykxr osQ fu'kqYd iQksu dj viuh 'kadkvksa dk
lekèkku ,oa f'kdk;rsa ntZ djk ldrs gSAa bl
izfØ;k dh [kkfl;r ;g gS fd bu dkWy lSVa jksa
vFkok gSYiykbuksa dh LFkkiuk Loa; djus dh
vko';drk ugha gks r h gS ] oju~ budk
ckáÐksrhdj.k fd;k tk ldrk gSA bl igyw
dh ppkZ ge ckn esa ml Hkkx esa djsxa s tks]
O;olk; izfØ;k ckáÐksrhdj.k osQ fo"k; esa gSA
(x) var%ch dkWelZ% ;gka bysDVªkW fud
ysu&nsuksa esa lfEefyr i{k ,d gh O;kolkf;d
iQeZ osQ Hkhrj gh gksrs gSa blfy, bls var% ch
dkWelZ uke fn;k x;k gSA tSls fd igys
mYys[k fd;k tk pqdk gS fd bZ&dkWelZ vkSj
bZ&O;olk; esa ,d lw{e varj ;g gS fd
bZ&dkWelZ esa O;kolkf;d iQeks± osQ baVjusV ij
mlosQ iwfrZdrkZvksa vkSj forjdks@a vU; O;kolkf;d
iQeks± osQ lkFk (iQeZ ls iQeZ) vkSj xzkgdksa osQ
lkFk (iQeZ ls xzkgd) ikjLifjd lai"zs k.k lfEefyr
gksrs gS]a tcfd bZ&O;olk; esa ,d iQeZ osQ
Hkhrj fofHkUu foHkkxksa vkSj O;fDr;ksa osQ eè;
baVjusV osQ iz;ksx }kjk ikjLifjd laidZ ,oa
ysu&nsuksa dk izcèa ku Hkh 'kkfey gksrk gSA o`gn
:i ls var% ch dkWelZ osQ iz;ksx osQ dkj.k gh
;g laHko gqvk gS fd iQes± yphys mRiknu dh
125
vksj mUeq[k gks ldh gSAa oaQI;wVj usVodZ osQ
iz;ksx us foi.ku foHkkx osQ fy, ;g laHko
cuk;k gS fd og mRiknu foHkkx osQ lrr~
la i oZ Q es a jgs vkS j iz R ;s d xz k gd dh
vko';drkuqlkj mRikn izkIr djsA blh rjg
oaQI;wVj vkèkkfjr vU; foHkkxksa osQ eè; utnhdh
ikjLifjd laidZ iQeZ osQ fy, ;g laHko
cukrk gS fd og oqQ'ky ekylwph vkSj udn
izca èk] e'khujh ,oa la;=k osQ o`gn~ bLrseky]
xzkgd Ø;kns'kksa osQ oqQ'ky lapkyu vkSj ekuo
lalkèku osQ oqQ'ky izcèa ku osQ ykHkksa dks mBk,A
ftl izdkj baVjdkWe vkWfiQl osQ vanj
ekSf[kd laizs"k.k dks lqxe cukrk gS] mlh
izdkj baVjusV] laxBu dh fofHkUu bdkb;ksa osQ
eè;] iwjh tkudkjh osQ vk/kj ij fu.kZ; osQ
fy,] eYVhehfM;k vkSj ;gka rd fd f=k&vk;keh
vkys[kh; izs"k.k dks lqxe cukrk gSA blls
csgrj leUo;] rhoz fu.kZ; vkSj nzqr dk;Zizokg
laHko gksrk gSA ,d iQeZ osQ vius deZpkfj;ksa
ls ikjLifjd laidZ osQ mnkgj.k dks yhft,]
dHkh&dHkh bls ch 2 bZ&dkWelZ Hkh dgk tkrk
gSA oaQifu;ka bZ&dkWelZ }kjk deZpkfj;ksa dh
HkrhZ] lk{kkRdkj vkSj p;u] izf'k{k.k] fodkl
vkSj f'k{kk bR;kfn dh vksj mUeq[k gks jgh gSaA
xzkgdksa ls csgrj ikjLifjd laizs"k.k osQ fy,
deZpkjh bysDVªkWfud lwph&i=kkssa vkSj vkns'k
126
O;olk; vè;;u

,Vh,e eqnzk fudklh dks xfr nsrk gSA

bZ&dkWelZ us iwjh iQeZ ls xzkgd izfØ;k dks cgqr gn rd lqxe ,oa xfreku cuk;k gSA
mnkgj.k osQ fy, iwoZ esa cSad ls viuk èku fudkyuk ,d Fkdk nsus okyh izfØ;k gqvk djrh
FkhA Hkqxrku izkIr djus ls igys O;fDr dks izfØ;kxr vkSipkfjdrkvksa dh ,d iwjh Üka`[kyk
ls xqtjuk gksrk FkkA ,Vh,e osQ ifjp; osQ ckn] vc ;g lc rsth ls bfrgkl cu pqdk gSA
vc lcls igyh pht tks gksrh gS og ;g gS fd xzkgd viuk èku fudky ldrk gS vkSj
ckdh cph ik'oZ izfØ;k,¡ ckn esa iwjh gksrh gSaA

i=kksa dk iz;ksx dj ldrs gSa ,oa ekylwph dh
lwpuk izkIr dj ldrs gSaA os bZ&Mkd osQ }kjk
dk;Z{ks=k fjiksVZ Hkst ldrs gSa vkSj izcèa ku mUgsa
okLrfod le;kèkkj ij xzg.k dj ldrk gSA
okLro es]a vkHkklh futh usVodZ rduhd dk
vk'k; gksxk fd deZpkfj;ksa dks dk;kZy; ugha
vkuk gksxkA blosQ ctk; dk;kZy; ,d izdkj
ls muosQ ikl tk,xk vkSj og tgk¡ gS ogk¡ ls
viuh xfr ,oa le; lqfoèkk osQ vuqlkj dk;Z
dj losQa xsA lHkk,¡ Vsyh] ohfM;ks dkUizQas flax osQ
}kjk gks ldrh gSA
(?k) xzkgd ls xzkgd dkWelZ % ;g¡k
O;olk; dh mRifÙk xzkgdksa ls gksrh gS vkSj
mldk vafre xarO; Hkh xzkgd gh gS] blhfy,
bls xzkgd ls xzkgd uke fn;k x;k gSA bl
rjg dk dkWelZ okf.kT; ml izdkj dh oLrqvksa
osQ ysu&nsuksa osQ fy, vfèkd mfpr gS ftuosQ
fy, dksbZ LFkk;h cktkj ra=k ugha gksrk gSA
mnkgj.kLo:i fdrkcksa vFkok diM+ksa dh fcØh
udn vFkok oLrq fofue; vkèkkj ij dh tk
ldrh gSA bVajusV dh o`gn~ LFkku miyCèkrk
,d O;fDr dks oSf'od Lrj ij Hkkoh [kjhnnkj
<w¡<+us dh vuqefr iznku djrk gSA blosQ
vykok] bZ&dkWelZ rduhd ,sls ysus&nsu dks
cktkj iz.kkyh lqj{kk miyCèk djkrh gS tks fd
vU;Fkk yqIr gks xbZ gksrh] ;fn Øsrkvksa vkSj
foØsrkvksa dks vkeus&lkeus osQ ysu&nsuksa esa
vukerk iwoZd laidZ LFkkfir djuk gksrkA
bldk ,d Js"B vR;qÙke mnkgj.k bZ&os esa
feyrk gS tgk¡ miHkksDrk viuh oLrq,¡ ,oa
lsok,¡ nwljs miHkksDrk dks csprs gSAa bl xfrfofèk
dks vfèkd lqjf{kr ,oa etcwr cukus osQ fy,
vusd rduhdksa dk mn~Hko gqvk gS] bZ&os
lHkh foozsQrkvksa ,oa ozsQrkvksa dks ,d nwljs dks
vk¡dus dh vuqefr nsrk gSA bl izdkj Hkkoh
[kjhnnkj ;g ns[k ldrs gSa fd ,d fo'ks"k
foØsrk us 2]000 ls vfèkd xzkgdksa dks fcØh
dh gS& vkSj og lHkh foØsrk dks vR;qÙke
vk¡drs gSaA ,d vU; mnkgj.k esa Hkkoh [kjhnnkj
ns[k ldrk gS fd foØsrk us blls igys fliZQ
pkj ckj fcØh dh gS vkSj lHkh pkjksa us
foØsrk dks ^n;uh;* vk¡dk gSA bl rjg dh
lwpuk,¡ lgk;d gksrh gSaA vU; rduhd Hkqxrku
eè;LFk gS ftldk mn~Hko xzkgd ls xzkgd
xfrfofèk;ksa osQ lg;ksx osQ fy, gqvk gS isikWy
bl rjg dk ,d vPNk mnkgj.k gSA
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 127

bZ&dkWelZ us ykspnkj mRiknu vkSj O;kid Lrj ij miHkksDrkuq:i mRiknu laHko cuk;k gS
miHkksDrkuq:i mRikn ikjaifjd :i ls nLrdkj dks vkns'k nsdj cuok, tkrs FksA ifj.kker% ;g eg¡xsa
gksrs Fks vkSj lqiqnZxh esa Hkh vfèkd le; ysrs FksA vkS|ksfxd Øk¡fr ls vk'k; ;g gS fd laLFkk,¡ O;kid
Lrj ij mRiknu dj ldrh Fkh vkSj o`gn~ iSekus ij mRiknu osQ ykHk osQ dkj.k og ,d gh rjg osQ
mRikn dks de dher ij mRikfnr dj ldrh FkhaA orZeku esa Hkh laLFkk,¡ miHkksDrkuq:i mRikn ,oa
lsok,¡ de ykxr ij izLrqr dj ldrh gSa] blosQ fy, gesa bZ&dkWelZ dks èkU;okn nsuk pkfg,A uhps
blosQ oqQN mnkgj.k fn, x, gSa%
401 (k) iQksje miHkksDrkuq:i 'kS{kf.kd fo"k;oLrq ,oa O;fDrxr lk{kkRdkj ij vkèkkfjr
(vesfjdk) fuos'k lykgA
,D;wfeu dkWjiksjs'ku baVjusV osQ iz;ksx ls xzkgdksa dh vko';drkuq:i foVkfeu dh xksfy;k¡
(vesfjdk) fufeZr dhA xzkgd thou 'kSyh ,oa LokLF; lacaèkh lwpuk,¡ iz'u lwph esa HkjukA
M+sy (vesfjdk) vius oaQI;wVj dk fuekZ.k Lo;a dhft,A
xzhu ekmaVsu ,uthZ fo|qr iwfrZdÙkkZ (tsujsVj ugha)A xzkgd vius fy, fo|qr lkèku pqu ldrs gSa]
fjlksflZl mnkgj.kLo:i& ty] lkSj bR;kfnA
(vesfjdk)
ysch thUl flyhflykbZ thUl lsokA osclkbV lsok xzkgdksa dh f'kdk;r osQ ckn LFkfxr dj
(vesfjdk) nh xbZA vc lsok,¡ iqQVdj foozQs rkvksa osQ ekè;e ls miyCèk djkbZ tkrh gSAa ;g
49]500 fofHkUu vkdkj] 30 rjg dh 'kSfy;k¡ vkSj rdjhcu 1-5 fefy;u
fodYi fliZQ 55 MkWyj dh ykxr ij miyCèk djokrh gSA vkns'k baVjusV }kjk
izfs "kr fd, tkrs gSa vkSj thUl dk mRiknu ,oa lqinq xZ h 2&3 gÝrs esa dh tkrh gSA
,u-oh- oSLVySaM+] uhnjySaM+ dbZ V~;wfyi mxkus okyksa dks izkÑfrd xSl dh iwfrZdÙkkZ gSA
uV~lcSM+fjI+kQ xzhugkml esa oaQI;wVj] xzhugkml Lokfe;ksa dks rkieku] dkcZu MkbvkWDlkbM+
osLVySaM mRltZu] vknzZrk] jks'kuh ,oa vU; dkjdksa dks vfèkykxr :i esa fu;af=kr j[kus
(U;wthySaM) esa lgk;d gksrk gSA
us'kuy ckbfldy vkMZj ysus 2@3 fnuksa osQ Hkhrj vko';drkuqlkj lkbZfdy fuekZ.kA
(tkiku)
lkbeu ,aM 'kLVj vè;kid ikB~;Øe ,oa Nk=k dh vko';drk osQ vuq:i iqLrdksa dk vkns'k ns
vesfjdk ldrs gSaA tsjkWDl M+kWD;wVsd fizaVlZ vkt 1]25]000 ls vfèkd miHkksDrkuq:i
iqLrdksa dk l`tu djrs gSaA
128
O;olk; vè;;u

LdkbZos (vesfjdk) laiw.kZ vkns'k lqiqnZxh iznku djus okyh ,d forj.k oaQiuh gSA ;krk;kr osQ
fofHkUu Ðksrksa ,oa ekè;eksa ls ,df=kr eky dks jkLrs esa gh bdV~Bk dj ,d
vkns'k osQ :i esa ,d gh dkxth dk;Zokgh osQ lsV osQ }kjk LVksj vFkok xzkgd
dks lqiqnZ dj fn;k tkrk gSA
fLeFkykbu cs[ke xzkgdksa osQ fy, mudh vko';drkuq:i èkweziku jksdus okys izksxzke cukrh gSA
(vesfjdk) dkWy lSaVj iz'ulwph osQ iz;ksx }kjk oS;fDrd lapkj dh ,d Ük`a[kyk dk l`tuA
Ðksr% eSusftaxpsat M+kWV dkWe

fdlh vutku] vfo'oluh; foosQz rk ls lkeku bZ O;olk; ls lacfèkr mijksDr foospu

lhèks [kjhnus osQ ctk;] ozQs rk èkujkf'k lhèks
isikWy osQ ikl Hkst ldrk gS ogk¡ ls isikWy
foozQs rk dks lwfpr dj nsrk gS fd og èkujkf'k
rc rd vius ikl j[ksxk tc rd fd oLrq,¡
ynku u gks tk, vkSj ozQs rk }kjk LohÑr u dj
yh tk,¡A ikjLifjd laioZQ okys dkWelZ dk
,d egÙoiw.kZZ xzkgd ls xzkgd {ks=k miHkksDrk
eap vkSj ncko lewgksa dk xBu Hkh gks ldrk
gSA vkius ekgw lewgksa osQ ckjs esa rks lquk gh
gksxkA ftl çdkj ,d okgu Lokeh ;krk;kr
tke esas i¡Qlus ij vU; yksxksa dks jsfM+;ks ij
ml LFkku dh ;krk;kr fLFkfr lacfèkr lan's k
nsdj lkoèkku dj ldrk gSA (vkius ,iQ-,e-
jsfM+;ks ij ;krk;kr lwpuk,¡ t:j lquh gksxh)
mlh çdkj ,d HkqDrHkksxh xzkgd ,d mRikn@
lsok foØsrk ls lacfèkr vuqHkoksa dks vU; yksxksa
osQ lkFk ck¡V ldrk gS vkSj fliZQ ,d lan's k
fy[kdj vkSj bls iwjs lewg dh tkudkjh esa
ykdj vU; yksxksa dks Hkh lkoèkku dj ldrk
gS vkSj ;g furkar laHko gS fd lewg ncko osQ
pyrs leL;k dk lekèkku Hkh fudy vk,A
ls ;g Li"V gS fd bZ&O;olk; ç;ksT;rk,¡
fofHkUu ,oa vusd gSaA
bZ&O;olk; cuke ikjaifjd O;olk;
vc rd vki ;g fopkj cuk pqosQ gksaxs fd
fdl çdkj bZ&lkeF;Z us O;olk; djus osQ
rjhdksa esa ewyHkwr ifjorZu dj fn;k gSA lkj.kh
5-1 ikjaifjd O;olk; vkSj bZ&O;olk; osQ
y{k.kksa dh rqyuk dks n'kkZrh gS lkj.kh 5-1 esa
lwphc¼ bZ&O;olk; osQ y{k.kksa dk rqyukRed
vkdyu bZ&O;olk; osQ fof'k"V ykHkksa ,oa
lhekvksa dks bafxr djrk gS ftudk foospu
ge uhps djsaxsA
5-3 bZ&O;olk; osQ ykHk
(d) fuekZ.k esa vklkuh ,oa fuEu fuos'k
vko';drk,¡% ,d m|ksx dh LFkkiuk osQ
fy, çfØ;kxr~ vko';drkvksa osQ foijhr
bZ&O;olk; dks çkjaHk djuk vklku gSA baVjusV
rduhd dk ykHk NksVs vFkok cM+s O;olk;kas
dks leku :i ls igq¡prk gSA ;gk¡ rd fd
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 129

bZ&os& xzkgd ls xzkgd dkWelZ dks lqxe cukrk gS

fo'okl ,oa lqj{kk
bZ&oss dh fo'okl ,oa lqj{kk Vhe cktkj dks lalkj osQ yksxksa osQ fy,] ,d nwljs ls O;kikj djus osQ
fy,] ,d lqjf{kr ,oa lqO;ofLFkr LFkku cukus osQ fy, mÙkjnk;h gSA
bZ&oss] fodkl ,oa fu;eksa vkSj uhfr;ksa osQ dk;kZUo;u] lk[k&fuekZ.k dk;ZØeksa vkSj NydiV jksdFkke
osQ }kjk lnL;ksa osQ chp fo'okl dks izksRlkfgr dj] lnL;ksa dks lqjf{kr O;kikj djus osQ fy, lfØ;
:i ls dk;Z dj jgh gSA
bZ&oss inZs osQ ihNs jgdj Hkh NydiV jksdrk gS vkSj ;fn dksbZ leL;k lkeus vkrh gS rks] bZ&os viuh
uhfr;ksa dk dk;kZUo;u osQ fy, dkuwu ykxw djus okyh vkSj ljdkjh ,tsafl;ksa osQ lkFk feydj rRijrk
ls dk;Z djrk gSA cktkj ewY;ksa esa xgjh mrjh bZ&os dh uhfr;ksa dk mís'; ,d leku {ks=k] [kqys] bZekunkj
vkSj mÙkjnk;h ysu&nsuksa dks izksRlkfgr djuk vkSj lHkh osQ fy, vkfFkZd volj miyCèk djkuk gSA
lqjf{kr lkeqnkf;d O;kikj esa lgk;rk ,oa ,d nwljs esa fo'okl osQ fuekZ.k osQ fy, bZ&os fuEu midj.k]
izksxzke ,oa lalkèku izLrqr djrk gS%&
bZ&izfriqf"V
bZ&os izfriqf"V] izR;sd bZ&oss mi;ksxdÙkkZ dh lk[k gSA izR;sd bZ&oss lnL; osQ ikl èkukRed] ½.kkRed
vkSj rVLFk Js.kh vkSj fVIif.k;ksa osQ :i esa ,d izfriqf"V Ldksj gksrk gSA lHkh foozsQrk viuk ;g Ldksj]
foozsQrk lwpuk ckWDl osQ ,dka'k lwphc¼ i`"B esa iznf'kZr djrs gSaA bZ&oss izfriqf"V yksxksa osQ chp fo'okl
dks izksRlkfgr djrk gSA
ozsQrk lqj{kk
tks mi;ksxdÙkkZ ^isikWy foozsQrk lqj{kk dop* ns[krs gSa og bl fo'okl esa [kjhnnkjh djrs gSa fd mudh
500 MkWyj rd dh [kjhnnkjh ij dksbZ Åijh ykxr ugha yxsxhA mu mi;ksxdÙkkZvksa osQ fy, Hkh] tks
isikWy dk iz;ksx Hkqxrku osQ fy, ugha djrs gSa] bZ&os dk ekud Ø; lqj{kk izksxzke 200 MkWyj rd dh
lqj{kk (25 MkWyj izlaLdj.k ykxr ?kVkdj) mu vU; enksa ij iznku djrk gS tks fd izkIr ugha gqbZ
gS vFkok tks lwph esa mYysf[kr ugha gSaA
diViw.kZ osclkbZVksa ls lqj{kk
bZ&oss Vwyckj [kkrk lqj{kd osQ lkFk bZ&oss lnL;ksa }kjk muosQ [kkrs dh lqj{kk esa] tc os bZ&oss vFkok
isikWy osclkbV ij gksrs gS]a og mUgsa ml le; laoQs r nsdj enn djrk gS tc og laHkor% ,d diViw.kZ
osclkbV ij gksrs gSaA blosQ vfrfjDr bZ&oss mi;ksxdÙkkZvksa dh NydiV dh jksdFkke ,oa laxzke esa enn]
muosQ fy, diViwoZ bZ&Mkd (bZ&esy) osQ lacaèk esa vkWuykbu d{kk,¡ pykdj ,oa lnL;ksa dks
LiwiQ@bZ&oss MkWV dkWe ij izfrosnu tkjh djus osQ fy, f'kf{kr dj] djrk gSA
bZ&oss lqj{kk osaQnz
bZ&oss lqj{kk osaQnz] lqjf{kr [kjhnnkjh] lqjf{kr foØ; vkSj lqjf{kr Hkqxrku osQ lkFk&lkFk ewY;oku r`rh;
i{k] ljdkj ,oa dkuwu ykxw djus okys lalkèkuksa osQ ckjs esa ekxZn'kZu miyCèk djkrk gSA ;g lqj{kk osaQnz
lHkh mi;ksxdÙkkZvksa] igyh ckj [kjhnnkjh djus okys tksfd vkWuykbu ysu&nsuksa esa lqj{kk osQ fy,
130
O;olk; vè;;u

tkudkjh pkgrs gSa ls ysdj mPp ifjek.k foozsQrkvksa tksfd vius dkWihjkbV dh lqj{kk pkgrs gSa] osQ fy,
,d ewY;oku lalkèku gSA
Ðksr% bZ&os MkWV dkWe

baVjusV bl yksdfç; mfDr osQ fy, Hkh
mÙkjnk;h gS fd usVodZ ls caèks O;fDr ,oa
iQes±] usVoFkZ (iw¡th) O;fDr;ksa ls T;knk oqQ'ky
gksrs gSa bldk vFkZ ;g gS fd ;fn vkiosQ
ikl fuos'k (iw¡th) osQ fy, oqQN vfèkd ugha
gS ijarq laioZQ lw=k (usVooZQ) gS rks vki cgqr
vPNk O;olk; dj ldrs gSaA
,d ,sls jsLrjka dh dYiuk dhft, ftlesa
fdlh HkkSfrd LFkku dh vko';drk ugha gSA
gk¡] vkidh ,d vkWuykbu O;atu lwph gks
ldrh gS tks fd lalkj Hkj osQ mu jsLrjkvksa
osQ loksZÙke idoku çLrqr djrh gSa ftuls
vki usVooZQ }kjk tqM+s gksA xzkgd vkidh
osclkbV esa tkdj O;tau lwph fuf'pr djosQ

oqQN bZ&O;olk; vanj iz;ksx

bZ&vfèkçfIr%& blesa O;kolkf;d iQeks± osQ eè; bVajusV vkèkkfjr foØ; ysu&nsu lac¼ gksrs gSa] ftlesa
foijhr uhykeh tks fd vosQys ozsQrk O;olk;h vkSj vusd foozsQrkvksa osQ eè;] vkWuykbu O;kikj dks
lqxe cukrh gS vkSj vadh; cktkj LFkyksa (fMftVy ekosQZV Iysl)] tks fd ozsQrkvksa ,oa foozsQrkvksa osQ
eè; vkWuykbu O;kikj dks lqxe cukrs gSa] Hkh lfEefyr gksrs gSaA
bZ&cksyh@ bZ&uhykeh%& cgqr lh [kjhnnkjh osclkbVksa ij vius vki ewY; çLrqr djus dh lqfoèkk gksrh
gS rkfd vki oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ fy, cksyh yxk losaQ (tSls fd ,;jykbu fVdVsa)A blesa
bZ&fufonk,a Hkh 'kkfey gksrh gSa] ftlesa dksbZ Hkh viuk fufonk ewY; vkWuykbu çLrqr dj ldrk gSA
bZ&lapkj@bZ&laoèkZu%& blesa mu vkWuykbu lwph i=kdksa dk çdk'ku tks fd oLrqvksa dh Nfo çnf'kZr
djrs gS]a cSujksa osQ }kjk çpkj] er los{Z k.k vkSj xzkgd los{Z k.k bR;kfn 'kkfey gksrs gSAa lHkk,¡ ,oa lEesyu
Hkh ohfM;ksa dkUçQsfLkax }kjk fd, tk ldrs gSaA
bZ& lqinq xZ h%& blesa oaQI;wVj lkWÝVos;j] iQksVks] ohfM;ks] iqLrosQa (bZ&iqLrosQa ) vkSj if=kdk,a (bZ&if=kdk,¡)
vkSj vU; eYVhehfM+;k lkexzh dh oaQI;wVj ç;ksxdÙkkZ dks bysDVªkWfud lqiqnZxh Hkh lfEefyr gksrh gSA
blesa bysDVªkWfud ekè;e ls dkuwuh] ys[kkadu] foÙk ,oa vU; lykgdkjh lsok,a Hkh lfEefyr gksrh gSaA
bVajusV iQeks± dks] lwpuk çkS|ksfxdh tU; lwpuk lsokvksa dks ftudk foospu ge O;olk; çfØ;k
ckg;lzksrhdj.k esa djsaxs buosQ estcku ls bUgs ckg;lzksrhdj.k djokus osQ volj Hkh miyCèk djkrk
gSA vc vki gokbZ tgkt vkSj jsy fVdV Hkh vius ?kj ij eqfnzr dj ldrs gSaA
bZ&O;kikj% blesa çfrHkwfr O;kikj va'kksa ,oa vU; foÙkh; çi=kksa dk vkWuykbu Ø; ,oa foØ;] lfEefyr
gksrk gSA mnkgj.k osQ fy, 'ksj[kku MkWV dkWe Hkkjr dh ,d fo'kkyre vkWuykbu O;kikj iQeZ gSA
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 131

lkj.kh 5-1
varj dk vkèkkj ikjaifjd O;olk; bZ&O;olk;
fuekZ.k esa vklkuh eqf'dy ljy
HkkSfrd mifLFkfr vko';d gS vko';d ugha
vofLFkfr lacaèkh dPps eky osQ lzksr vFkok mRikn osQ fy, oqQN ugha
vko';drk,¡ cktkj dh laHkkO;rk

çpkyu ykxr vfèkçkfIr vkSj laxzg.k] mRikn] foi.ku fuEu ykxr D;ksafd HkkSfrd
vkSj forj.k lqfoèkkvksa esa fuos'k ls lacafèkr lqfoèkkvksa dh vko';drk gh
LFkk;h nkf;Roksa osQ dkj.k mPp ykxr ugha gksrh gSA
iwfrdrkZ;ksa ,ao xzkgdksa ls ijks{k eè;LFkksa osQ }kjk çR;{k
laidZ dh çÑfr

vkrfjd lapkj dh çÑfr yach vofèk rqjar@ rRdky

xzkgdksa@vkarfjd lksiku&mPp Lrjh; çcaèk ls eè; Lrjh; fcuk lksiku osQ lhèkk mèokZèkj
vko';drkvksa d sk iwjk çcaèk] fuEu Lrjh; çcaèk vkSj çpkyd lekarj vkSj fod. Zk lapkj d sk
djus esa yxus okyk vuqefr nsuk
çR;qrj le;
laxBukRed <k¡ps dk vkns'k dh Ük`a[kyk vFkok lksiku osQ lhè sk vkns'k ,oa lapkj osQ
vkdkj dkj.k& ÅèokZèkj @yack dkj.k leLrj@lery
O;kolkf;d çfØ;k,¡ ,oa vuqØfed iwoZrk&Øekuqlkj lacaèk vFkkZr fofHkUu çfØ;kvksa dh
pØ dh yackbZ Øe&mRiknu @ çpkyu foi.ku&foØ; lgdkfydrkA O;olk; çfØ;k
blhfy, O;olk; çfØ;k pØ pØ blhfy, NksVk gksrk gSA
yack gksrk gS
varj oS;fDrd Li' Zk osQ cgqr vfèkd
de
vo l j
mRiknksa osQ HkkSfrd iwoZ cgqr vfèkd de] gkyk¡fd vadh; mRiknksa
çfrp;u osQ volj osQ fy, vR;kfèkd volj]
vki laxhr] iqLrdksa] if=kdkvksa
lkWÝVoslj] ohfM;ksa bR;kfn osQ
iwoZ çfrp;u dj ldrs gaSA
132
O;olk; vè;;u

oS'ohdj.k esa vklkuh de cgqr vfèkd D;ksafd lkbcj {ks=k

lgh osQ lhek foghu gSA
ljdkjh laj{k.k de g sk jgk gSA cgqr vfèkd] D;ksafd lwpuk
rduhd {ks=k ljdkj dh mPp
çkFkfedrkvksa esa ls gSA
ekuo iw¡th dh çÑfr vèkZ&oqQ'ky ;g ¡k rd fd voqQ'ky rduhdh ,oa is'koj :i ls ;ksX;
ekuoJe dh vko';drk gksrh gSA dfeZ; ¡k dh vko';drk gksrh gSA
ysu&nsu tksf[ke vkeus lkeus laidZ ,oa ysu&nsu gksus osQ vfèkd nwjh ,oa i{kksa dh vukerk
dkj.k de tksf[ke osQ dkj.k mPp tksf[ke

Øekns'k nsrs gSa tks fd vkiosQ gksrs gq, ml
jsLrjka rd igq¡p tkrk gS tks ml xzkgd osQ
utnhd fLFkr gksrk gSA Hkkstu dh lqiqnZxh gks
tkrh gS vkSj Hkqxrku dh çkfIr jsLrjka deZpkjh
}kjk dj yh tkrh gS vkSj vkidks xzkgd
çnkudÙkkZ osQ :i esa ns; jkf'k fdlh bysDVªkfW ud
lek'kksèku ç.kkyh osQ }kjk vkiosQ [kkrs esa
tek dj nh tkrh gSA
([k) lqfoèkkiw.kZ%& baVjusV 24 ?kaVs ×
lIrkg osQ 7 fnu × o"kZ osQ 365 fnu
O;olk; dh lqfoèkk çLrqr djrk gS ftlosQ
dkj.k gh fiNys ,d mnkgj.k esa vkèkh jkr
dks Hkh jhrk vkSj js[kk [kjhnnkjh dj ldha
FkhA bl rjg dh yksp laxBu osQ deZpkfj;ksa
dks Hkh miyCèk gksrh gS ftlosQ }kjk og tc
pkgs vkSj tgk¡ pkgs vius dk;Z dj ldrs gSaA
g¡k] bZ&O;olk; lgh ek;uksa esa bysDVªkWfudh
}kjk lefFkZr ,oa lacafèkr O;olk; gS tks
fdlh Hkh oLrq dh fdlh Hkh le; vkSj dgha
Hkh lqyHkrk osQ ykHk çLrkfor djrk gSA
(x) xfr% tSls fd igys mYys[k fd;k
tk pqdk gS] Ø; ,ao foØ; esa cgqr lh
lwpukvksa dk fofue; 'kkfey gksrk gS tks fd
baVjusV }kjk fliZQ ^ekml* osQ fDyd Hkj
djus ls gks tkrh gS ;g ykHk@lqfoèkk lwpuk
mRiknksa] tSls fd lWkÝVos;j] fiQYeksa] bZ&iqLrdksa
,oa if=kdkvksa ftudh vkWuykbu lqiqnZxh dh
tk ldrh gS] osQ lanHkZ esa vfèkd vkd"kZd gks
tkrh gSaA pØ le;] vFkkZr ek¡x dh mRifÙk
ls bldh iwfrZ rd osQ pØ dks iwjk gksus esa
yxs le; es]a O;olk; çfØ;kvksa osQ vuqØfed
ls lekukarj vFkok lgdkfyd :ikarj.k gksus
ij vHkwriwoZ deh gks tkrh gSA vki tkurs gSa
fd vadh;dj.k dky esa eqnzk dks çdk'k dh
xfr ;qDr /M+du osQ :i esa ifjHkkf"kr fd;k
x;k gS blosQ fy,] bZ&dkWelZ dh dks"k gLrakrj.k
rduhd dk vkHkkjh gksuk pkfg,A
(?k) oSf'od igq¡p@ços'k% baVjusV lgh
vFkksZ esa lhekfoghu gSA ,d rjiQ ;g foØsrk
dks cktkj dh oSf'od igq¡p çnku djrk gS rks
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
nwljh rjiQ ;g ozsQrk dks lalkj osQ fdlh Hkh
fgLls ls mRikn p;u djus dh Lora=krk ogu
djrk gSA ;g dguk dksbZ vfr';ksfDr ugha
gksxh fd baVjusV dh vuqifLFkfr esa oS'ohdj.k
dk dk;Z {ks=k ,oa xfr dkiQh gn rd çfrcafèkr
gks tk,xhA
(Ä) dkxt jfgr lekt dh vksj
lapyu% baVjusV osQ ç;ksx us dkiQh gn rd
dkxth dk;Zokgh vkSj ifjpj ykyiQhrk'kkgh
ij fuHkZjrk dks de dj fn;k gSA vki tkurs
gSa fd ek#fr m|ksx cgqr cM+h ek=kk esa vius
dPps eky vkSj dyiqtks± dh iwfrZ dk L=kksrhdj.k
fcuk fdlh dkxth dk;Zokgh osQ djrk gSA
;gk¡ rd fd ljdkjh foHkkx ,oa fu;ked
çkfèkdj.k Hkh bl fn'kk esa rsth ls lapyu
dj jgs gSa ftlosQ varxZr og foojf.k;ksa ,oa
çfrosnuksa dks bysDVªkWfud :i ls iQkby djus
dh vuqefr çnku djrs gSaA bZ&dkWelZ vkStkj
mu ç'kklfud lqèkkjksa dks Hkh çHkkfor dj jgs
gSa ftudk mís'; vuqefr] vuqeksnu vkSj ykblsla
çnku djus dh çfØ;k dks xfr çnku djuk
gSA bl lanHkZ esa lwpuk rduhd ,DV] 2000
osQ çkoèkku mYys[kuh; gSA
5-4 bZ&O;olk; dh lhek,a
bZ&O;olk; bruk Hkh yqHkkouk ugha gS fd
bysDVªkWfud i¼fr ls O;olk; djus dh dbZ
lhek,¡ gSaA ;g mfpr gksxk fd bu lhekvksa osQ
çfr Hkh lpsr jgk tk,A
(d) vYi ekuoh; Li'kZ% gk¡ykfd
bZ&O;olk; vR;kèkqfud gks ldrk gS ijarq
133
blesa varjO;fDr ikjLifjd laidZ dh xekZgV
dk vHkko gksrk gS bl lhek rd ;g mu
mRikn Jsf.k;ksa ftuesa mPp oS;fDrd Li'kZ dh
vko';drk gksrh gSa tSls fd oL=k] çlkèku
bR;kfn] osQ O;olk; osQ fy, vis{kkÑr de
mi;qDr fofèk gSA
([k) vkns'k çkfIr@çnku vkSj vkns'k
iwjk djus dh xfr osQ eè; vle:irk%
lwpuk ekml dks fDyd djus ek=k ls gh
çokfgr gks ldrh gS] ijarq oLrqvksa dh HkkSfrd
lqiqnZxh esa le; ys gh ysrh gSa
;g vle:irk xzkgd osQ lcz ij Hkkjh
iM+ ldrh gSA dbZ ckj rduhdh dkj.kksa ls
osclkbV [kqyus essa vlkekU; :i ls vfèkd
le; ys ldrh gSA ;g ckr Hkh ç;ksxdÙkkZ dks
grksRlkfgr dj ldrh gSA
(x) bZ&O;olk; osQ i{kksa esa rduhdh
{kerk vkSj lkeF;Z dh vko';drk% rhu
ikjaifjd foèkkvksa (iBu] ys[ku vkSj vadxf.kr)
osQ vykok bZ&O;olk; esa lHkh i{kksa dh oaQI;wVj
osQ lalkj ls mPp dksfV osQ ifjp; dh
vko';drk gksrh gS vkSj ;gh vko';drk
lekt esa foHkktu] ftls fd vadh;&foHkktu
dgk tkrk gS] osQ fy, mÙkjnk;h gksrh gS] ftlesa
lekt dk vadh; rduhd ls ifjfprrk vkSj
vifjfprrk osQ vkèkkj ij foHkktu gks tkrk gSA
(?k) i{kksa dh vukerk vkSj mUgsa
<w¡<+ ikus dh v{kerk osQ dkj.k tksf[ke esa
o`f¼% baVjusV ysu&nsu lkbcj O;fDr;ksa osQ
eè; gksrs gSa ,sls esa i{kksa dh igpku lqfuf'pr
djuk eqf'dy gks tkrk gSA ;gk¡ rd fd dksbZ
134
O;olk; vè;;u
;g Hkh ugha tku ldrk gS fd i{k fdl dkMZ fooj.k] tSls vfrfjDr [krjs Hkh gks
LFkku ls çpkyu dj jgs gSaA ;g tksf[ke Hkjk ldrs gSaA blosQ ckn ok;jl vkSj gSfoaQx dh
gksrk gS] blfy, baVjusV ij ysu&nsu Hkh leL;k Hkh gks ldrh gSa ftuosQ ckjs esa vkius
tksf[ke Hkjk blesa vçfr:i.k (fdlh vU; vo'; lquk gksxk\ ;fn ugha rks budk foospu
dk vkiosQ uke ij ysu&nsu djuk) vkSj xqIr ge vkWuykbu O;olk; osQ lqj{kk vkSj cpko
lwpukvksa osQ ckgj fudyus] tSls fd ozsQfMV ljksdkjksa dk foospu djrs le; djsaxsA
lwpuk izkS|ksfxdh vfèkfu;e 2000 dkxt jfgr lekt osQ fy, jkg rS;kj dj jgk gS%
uhps lwpuk izkS|ksfxdh vfèkfu;e 2000 osQ oqQN izkoèkku fn, x, gSa] tks fd O;olk; txr vkSj
ljdkjh {ks=k esa dkxt jfgr ysu&nsuksa dks laHko cukrs gSa%
bysDVªkWfud vfHkys[kksa dks dkuwuh ekU;rk ([kaM&4)% tgk¡ dksbZ dkuwu ;g O;oLFkk nsrk gS fd
lwpuk vFkok dksbZ Hkh vU; lkexzh fyf[kr vFkok Vkbi dh gqbZ vFkok eqfnzr :i esa gksuh pkfg, rc]
,slk gksrs gq, Hkh ml dkuwu esa lekfo"V ,slh dksbZ Hkh vko';drk larq"V ekuh tk,xhA ;fn ,slh lwpuk
vFkok fo"k; lkexzh bysDVªkWfud :i esa izLrqr dh tkrh gS vFkok miyCèk djkbZ tkrh gS vkSj ckn esa
lanHkZ gsrw mi;ksx osQ fy, miyCèk jgrh gSA
vadh; (fM+ftVy) gLrk{kjksa dks dkuwuh ekU;rk ([kaM&5)% tgk¡ dksbZ dkuwu ;g O;oLFkk nsrk
gS fd lwpuk vFkok fdlh Hkh vU; lkexzh dh izekf.kdrk gLrk{kj djus ls fl¼ gksxh vFkok dksbZ
izi=k gLrk{kfjr gksuk pkfg, vFkok ml ij fdlh O;fDr osQ gLrk{kj gksus pkfg,] blfy, ,slk gksrs
gq, Hkh ml dkuwu esa lekfo"V ,slh dksbZ Hkh vko';drk larq"V ekuh tk,xh ;fn ,slh lwpuk vFkok
fo"k; lkexzh vadh; gLrk{kj }kjk izekf.kr gks rFkk ;g gLrk{kj ml rjhosQ ls fd, x, gks ftl izdkj
ls osaQnz ljdkj us fuèkkZfjr fd;k gksA
bysDVªkWfud vfHkys[kksa vkSj vadh; gLrk{kjksa dk ljdkj ,oa nwljh ,tsafl;ksa }kjk mi;ksx
([kaM 6-1)% tgk¡ dksbZ dkuwu] fdlh iQkeZ] izkFkZuki=k vFkok fdlh vU; izi=k dks fdlh dk;kZy;]
izkfèkdj.k] fdlh ljdkjh LokfeRo vFkok fu;a=k.k okyh ,tsalh esa fo'ks"k izdkj ls tek djkus esa] ,d
fo'ks"k izdkj ls ykblsla ] ijfeV] vuq'kfLr vFkok fdlh Hkh uke ls vuqeksnu tkjh djus vFkok LohÑfr
nsus esa] ,d fo'ks"k izdkj ls èku dh izkfIr ,oa Hkqxrku djus esa] O;oLFkk nsrk gS rks] ,slk gksrs gq, Hkh
ml le; izpfyr fdlh vU; dkuwu esa lekfo"V ,slh vko';drk,¡ larq"V ekuh tk,¡xh ;fn og tek
djkus] LohÑfr tkjh djus] izkfIr vFkok Hkqxrku] tSlk Hkh ekeyk gks] esa ml bysDVªkWfud ekè;e ls
izHkkoh gksxk tSlk fd ljdkj }kjk fuèkkZfjr gSA
bysDVªkWfud vfHkys[kksa dk izfrèkkj.k ([kaM 7-1)% tgk¡ dkuwu ;g O;oLFkk nsrk gS fd izi=kksa]
vfHkys[kksa vFkok lwpukvksa dks ,d fof'k"V vofèk rd laHkky dj j[kk tk,] rc og vko';drk lar"q V
ekuh tk,xh ;fn og izi=k] vfHkys[k vFkok lwpuk bysDVªkWfud :i esa laHkky dj j[ks x, gksaA
Ðksr% lwpuk izkS|ksfxdh vfèkfu;e] 2000 A
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 135

fMthVy foHkktu&rF;
la;qDr jk"Vª dh uohure ekuo fodkl fjiksVZ osQ vuqlkj vkS|ksfxd ns'kksa esa tgk¡ fo'o dh oqQy
tula[;k dk 15 çfr'kr yksx fuokl djrs gSaA ogk¡] baVjusV ç;ksx djus okyh tula[;k dk 88 izfr'kr
yksx fuokl djrs gSAa lalkj dh tula[;k dk 1@5 fgLlk gksus osQ ckotwn Hkh nf{k.k ,f'k;k esa 1 izfr'kr
ls Hkh de yksx baVjusV dk ç;ksx djrs gSaA
vçQhdk esa rks ;g fLFkfr vkSj Hkh fodV gSA 739 fefy;u yksxksa osQ chp ogk¡ osQoy 14 fefy;u
iQksu ykbusa gSaA ;g Vksfd;ks vFkok eSugêðu ls oqQN gh vfèkd gSA buesa ls 80 izfr'kr VsyhiQksu ykbusa
6 ns'kksa osQ ikl gSA iwjs egk}hi esa fliZQ 1 fefy;u baVjusV ç;ksxdÙkkZ gSa tcfd vosQys fczVsu esa ;g
la[;k 10-5 fefy;u gSA
;fn Vsyhlapkj ç.kkyh dh LFkkiuk gks Hkh tk, rks rc Hkh lalkj osQ vfèkdrj xjhc fuj{kjrk vkSj
ewyHkwr oaQI;wVj dkS'ky osQ vHkko esa lwpuk Økafr esa fiNM+ tk,¡xAs mnkgj.k osQ fy, csfuu esa 60 izfr'kr
vkcknh iw.kZ fuj{kj gS vkSj vU; 40 izfr'kr Hkh mUgh osQ leku gSa osclkbVksa dk 4@5 fgLlk vxzsth esa
gS tks fd ,slh Hkk"kk gS ftls bl xzg ij 10 esa ls osQoy 1 O;fDr gh le{k ldrk gSA

(Ä) tu çfrjksèk% ubZ rduhd osQ
lkFk lek;kstu dh çfØ;k ,oa dk;Z djus osQ
u, rjhosQ ruko ,oa vlqj{kk dh Hkkouk iSnk
djrs gSaA blosQ ifj.kkeLo:i yksx laLFkk osQ
bZ&O;olk; osQ ços'k dh ;kstuk dk fojksèk
dj ldrs gSaA
(p) uSfrd iru% ^^rks rqe ukSdjh
NksM+us dh ;kstuk cuk jgh gks] vPNk ;g gksxk
fd rqe vkt gh ukSdjh NksM+ nks** ekuo
lalkèku çcaèkd us mls ml bZ&esy dh çfr
fn[kkrs gq, dgk tks mlosQ vius fe=k dks
fy[kh FkhA lchuk vpafHkr vkSj lUu jg xbZ
fd fdl çdkj mlosQ ckWl dks mlosQ bZ&esy
[kkrs dk irk pyk\ vktdy oaQifu;k¡ vkiosQ
}kjk iz;ksx dh xbZ oaQI;wVj iQkbyksa] vkiosQ
bZ&esy [kkrksa] osclkbV ftu ij vki tkrs gSa
vkSj ,slh vU; tkudkfj;ksa osQ fy, ,d
fo'ks"k lkWÝVos;j (tSls bysDVªkWfud vkbZ) dk
ç;ksx djrs gSaA D;k ;g uSfrd gSA
lhekvksa osQ ckotwn Hkh] bZ&dkWelZ ,d
lkèku gS%
;g dgk tk ldrk gSa fd bZ&O;olk; dh
mijksDr foosfpr vfèkdrj lhek,¡ vc mcjus
dh çfØ;k esa gSA fuEu Li'kZ dh leL;k ls
mcjus osQ fy, osc lkbZV vc T;knk ls T;knk
thoar gks jgh gSA lapkj rduhd] baVjusV osQ
}kjk lapkj dh xfr ,oa xq.koÙkk esa yxkrkj
o`f¼ dj jgh gSA vadh; foHkktu ls mcjus
osQ fy, yxkrkj ç;kl fd, tk jgs gSaA
mnkgj.kLo#i ,slh O;wg jpukvksa dh vksj
mUeq[k gksuk tSls fd Hkkjr osQ xk¡oksa ,oa
xzkeh.k {ks=kksa esa ljdkjh laLFkkvksa] xSj ljdkjh
laLFkkvksa vkSj varjkZ"Vªh; laLFkkvksa osQ lfEefyr
ç;klksa ls lkeqnkf;d Vsyh osaQnzksa dh LFkkiukA
136
O;olk; vè;;u

lkj.kh 5-2 Hkkjr esa VsyhosaQnz ifj;kstuk

uke LVkWyksa dh la[;k laLFkk xfrfofèk
Hkwfe 30 dukZVd ljdkj Hkw LokfeRo
bZ&pkSiky 3500 vkbZ-Vh-lh- vfHk izkfIr
o.kZ 72 jk"Vªh; lwpuk osaQnz osQu iSQDVjh
v{k; 617 osQjy bZ&lk{kjrk
VkVkgkV 18 fodkl fodYi bZ&çf'k{k.k
ck”kkj lwpuk
n`f"V 90 vadh; lk{ksnkj eaMh ewY;] Hkw&LokfeRo
nwèk lgdkfjrk,¡ 5000 jk"Vªh; Ms;jh fodkl cksM+Z nwèk laxzg.k
lh-vkbZ-lh- (,u-bZ-) 30 jk"Vªh; lwpuk osaQnz baVjusV izos'k
Ïksr% vkbZ-vkbZ-,e-] vgenkckn] iQjojh 26-27-2004 (Hkkjr esa xjhch mUewyu osQ fy, vkbZ-lh-Vh-
ekiu & ij dk;Z'kkyk)

lkj.kh 5-2 (Hkkjr esa VsyhosaQnz ifj;kstuk)
nsf[k,A ns'k osQ dksus&dksus esa bZ&dkWelZ osQ
çlkj osQ fy, Hkkjr us ,slh 150 ifj;kstuk,¡
gkFk esa yh gSA
mijksDr foospu dh n`f"V ls ;g Li"V gS
fd bZ&O;olk; ;gk¡ cuk jgsxk vkSj O;olk;ksa]
'kklu vkSj vFkZO;oLFkkvksa dks u;k vkdkj
çnku djsxkA blfy,] ;g vko';d gS fd
ge vius vkidks bl ckr ls ifjfpr cuk,¡
fd bZ&O;olk; fdl çdkj fd;k tkrk gSA
5-5 vkWuykbu ysu&nsu
çpkyu osQ vkèkkj ij] dksbZ Hkh vkWuykbu
ysu&nsuksa esa rhu voLFkkvksa dh dYiuk dj
ldrk gSA izFke] Ø; iwoZA foØ; iwoZ voLFkk
ftlesa çpkj ,oa lwpuk tkudkjh 'kkfey
gksrs gSaA nwljh] Ø;A foØ; voLFkk ftlesa
ewY; eksyHkko] Ø;A foØ; ysu&nsu dks
vafre :i nsuk vkSj Hkqxrku bR;kfn 'kkfey
gksrs gSa vkSj rhljh] lqiqnZxh voLFkk fp=k 5-
2 ls ;g voyksdu fd;k tk ldrk gS fd
lqiqnZxh voLFkk dks NksM+dj vU; lHkh
voLFkkvksa esa lwpuk dk izokg lfEefyr gSA
lwpukvksa dk vknku&çnku ikjaifjd O;olk;
i¼fr esa Hkh gksrk gS ijarq ;g le; ,oa
ykxr dh xaHkhj ckèkkvksa osQ lkFk gksrk gSA
vkeus&lkeus laokn osQ fy,] mnkgj.kLo:i
ikjaifjd O;olk; i¼fr esa ,d O;fDr dks
nwljs i{k ls ckr djus osQ fy, ;k=kk djuh
iM+sxh ftlosQ fy, ;k=kk iz;Ru] vfèkd
le; vkS j ykxr dh t:jr gks r h gS A
VsyhiQksu }kjk lwpukvksa dk vknku&iznku Hkh
d"Vdkjh gks r k gS A lw p uk os Q ekS f [kd
vknku&iznku osQ fy, nksuksa i{kksa dh lgdkfyd
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
mifLFkfr vko';d gksrh gSA lwpuk dk izlkj.k
Mkd }kjk Hkh gks ldrk gSA ijarq ;g Hkh
dkiQh le; ysus okyh ,oa eagxh izfØ;k gSA
baVjusV ,sls pkSFks ekè;e osQ :i esa vkrk gS
tks fd mijksDr mYysf[kr yxHkx lHkh
leL;kvksa ls eqDr gSA lwpuk xgu mRiknksa
,oa lsokvksa osQ lanHkZ esa lqiqnZxh vkWuykbu
Hkh gks ldrh gS tSls fd lkWÝVos;j vkSj
laxhr bR;kfnA ;gk¡] ftls mYysf[kr fd;k
x;k gS og ,d xzkgd fopkjfcanq ls vkWuykbu
O;kikj izfØ;k gSA ge uhps fn, x, vuqPNsn
esa foØsrk osQ n`f"Vdks.k ls bZ&O;olk; osQ
fy, lalkèku vko';drkvksa dk foospu
djsaxsA rks D;k vki viuh [kjhnnkjh lwph
osQ lkFk rS;kj gSa vFkok vki 'kkWfiax ekWy esa
?kwers le; viuh lgt izo`fr ij fuHkZj
jgsaxs\ vkb, jhrk vkSj js[kk dk vuqlj.k
djsa tks bafM;k VkbEl MkWV dkWe dk voyksdu
dj jgh gS (fp=k 5-1)A
(d) iathdj.k% vkWuykbu [kjhnnkjh
ls iwoZ O;fDr dks ,d iathdj.k iQkeZ Hkjdj
vkWuykbu foozsQrk osQ ikl iathdj.k djokuk
iM+rk gSA iathdj.k dk vFkZ gS fd vkidk
vkWuykbu fooszQrk osQ ikl ,d [kkrk gSA
laosQr 'kCn (ikloMZ) vkiosQ [kkrs osQ mi[kaMksa
ls lacafèkr vU; fofHkUu fooj.kksa esa ls ,d gS
ftUgsa vkidks Hkjuk iM+rk gS] vkSj ^'kkWfiax
dkVZ* vkiosQ laosQr 'kCn osQ lqj{kd gksrs gSaA
vU;Fkk dksbZ Hkh vkiosQ uke dk iz;ksx dj
vkiosQ uke ij [kjhnnkjh dj ldrk gSA ;g
fLFkfr vkioQks ladV esa Mky ldrh gSA
137
([k) vkns'k izfs "kr djuk% ^'kWkfiax dkVZ*
([kjhnnkjh xkM+h@VªkWyh) esa vki fdlh Hkh
oLrq dks pqu ldrs gSa vkSj NksM+ Hkh ldrs gSaA
^'kWkfiax dkVZ* mu lcdk vkWuykbu vfHkys[k
gksrk gS ftUgsa vkius vkWuykbu HkaMkj (LVksj)
ij djrs le; pquk gksxkA ftl izdkj okLrfod
HkaMkj (LVksj) esa vki viuh xkM+h@VªkWyh esa
oLrq,¡ j[k ldrs gSa vkSj fiQj mlls fudkydj
ys tk ldrs gSaA Bhd ,slk gh vki vkWuykbu
[kjhnnkjh djrs le; dj ldrs gSaA ;g
lqfuf'pr djus osQ ckn fd vki D;k [kjhnuk
pkgrs gSa] vki ckgj fudydj vius Hkqxrku
fodYiksa dks pqu ldrs gSaA
(x) Hkqxrku ra=k% izn'kZ 5-1 ls ;g
Li"V gS fd vkWuykbu [kjhnnkjh osQ ekè;e
ls fd, x, Øeks± dk Hkqxrku vusd fofèk;ksa
ls fd;k tk ldrk gSA
• lqiqnZxh osQ le; udn% tSlk fd
blosQ uke ls Li"V gS fd] vkWuykbu
vknsf'kr oLrqvksa osQ fy, udn esa
Hkqxrku oLrqvksa dh HkkSfrd lqiqnZxh
osQ le; fd;k tkrk gSA
• pS d % vU; fodYi os Q :i es a
vkWuykbu fooszQrk xzkgd osQ ikl ls
pSd mBkus dk cankscLr dj ldrk
gSA oLrq dh lqiqnZxh pSd dh olwyh
osQ ckn dh tk ldrh gSA
• usV cSafoaQx gLrkarj.k% vkèkqfud cSad
vius xzkgdksa dks baVjusV ij dks"kksa osQ
bysDVªkfW ud gLrkarj.k dh lqfoèkk iznku
djrs gSaA bl fLFkfr esa ozsQrk ysu&nsu
138
dh ,d fuf'pr ewY; jkf'k vkWuykbu
foozsQrk osQ [kkrs esa gLrkarfjr dj
ldrk gS] tks fd blosQ ckn oLrqvksa
dh lqiqnZxh dk izcaèk djrk gSA
• ozQs fMV vkSj MsfcV dkMZ% ^IykfLVd
eqnkz * osQ :i esa fo[;kr ;g dkMZ
vkWuykbu ysu&nsuksa esa lokZfèkd iz;Dq r
ekè;e gS A yxHkx 95 iz f r'kr
vkWuykbu ysu&nsu buosQ }kjk gh
dk;kZfUor gksrs gSAa ozQs fMV dkMZ vius
èkkjd dks mèkkj [kjhn dh lqfoèkk
iznku djrs gS]a dkMZ èkkjd ij cdk;k
jkf'k dkMZ tkjhdÙkkZ cSd a vius Åij
ys ysrk gS vkSj ckn esa ysu&nsu esa
iz;Dq r bl jkf'k dks foozQs rk osQ ^tek*
esa gLrkarfjr dj nsrk gSA ozQs rk dk
[kkrk Hkh bl jkf'k ls ^uke* dj fn;k
tkrk gS tks fd vDlj bls fd'rksa esa
,oa viuh lqfoèkkuqlkj tek djkus dh
Lora=krk dk vkuan mBkrk gSA MsfcV
dkMZ èkkjd dks ml lhek rd [kjhnnkjh
djus dh vuqefr iznku djrk gS]
ftl jkf'k rd mlosQ [kkrs esa èkujkf'k
miyCèk gksrh gSA ftl {k.k dksbZ
ysu&nsu fd;k tkrk gS] Hkqxrku osQ
fy, cdk;k jkf'k bysDVªkfW ud rjhosQ
ls blosQ dkMZ ls ?kV tkrh gSA
ozsQfMV dkMZ dks Hkqxrku osQ rjhosQ osQ
:i esa Lohdkjus osQ fy,] foozsQrk dks igys
mlosQ xzkgdksa osQ ozsQfMV dkMZ lacafèkr lwpuk
izkIr djus osQ lqjf{kr lkèkuksa dh vko';drk
O;olk; vè;;u
gksrh gSA ozQs fMV dkMZ }kjk Hkqxrku dk izlLa dj.k
;k rks gLrpy ;k fiQj vkWuykbu izkfèkÑr
iz.kkyh }kjk fd;k tk ldrk gS tSls fd
,l-,l-,y- izek.ki=k (ns[ks ckWDl% bZ&dkelZ
dk bfrgkl)
• va d h; (fMftVy) udn% ;g
bysDVªkWfud eqnzk dk ,d :i gS
ftldk vfLrRo osQoy lkbcj LFkku
(Lisl) esa gh gksrk gSA bl rjg dh
eqnzk osQ dksbZ okLrfod HkkSfrd xq.k
ugha gksrs gSa] ijarq ;g okLrfod eqnzk
dks bysDVªkWfud izk:i esa izLrqr djus
esa l{ke gksrh gSA lcls igys vkioQks
cSad esa bl jkf'k dk Hkqxrku (pSd]
MªkÝW V] bR;kfn }kjk) djuk gksxk] tksfd
ml vadh; udn osQ lerqY; gksxh]
ftls vki vius i{k esa tkjh djokuk
pkgrs gksaA blosQ ckn fd bZ&udn esa
ysu&nsu djus okyk cSad vkidks ,d
fo'ks"k lkWÝVos;j Hkstsxk (tSls vki
viuh dI;wVj gkMZ fMLd ij mrkj
ldrs gSa) tksfd vkidks] cSad esa
fLFkr vius [kkrs ls vadh; udn
fudklh dh vuqefr iznku djsxkA
rc vki vadh; dks"kksa dk iz;ksx
osclkbV ij Ø; djus esa dj ldrs
gSaA bl rjg dh Hkqxrku iz.kkyh }kjk
baVjusV ij ozsQfMV dkMZ la[;kvksa osQ
iz;ksx lacaèkh lqj{kk leL;kvksa osQ nwj
djus dh vk'kk dh tk ldrh gSA
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 139

1 2 3
oszQrk fooszQrk dks oLrqvksa dk ewY; eksyHkko ,oa lqiqnZxh
<¡w<+rk gS pquko dh 'krs±

4
foØ;

7 6 5
foØ;ksijkar xfrfof/;k¡ lqiqnZxh Hkqxrku

fp=k 5-2% ozQ;@foozQ; izfozQ;k

5-6 bZ&ysu&nsuksa dh lqj{kk ,oa cpko
bZ&O;olk; tksf[ke
vkWuykbu ysu&nsu] ekSf[kd fofue; ysu&nsuksa
ls fHkUu] vusd tksf[keksa dh vksj mUeq[k gksrs
gSaA tksf[ke ls vk'k; fdlh ,slh vugksuh dh
laHkkO;rk ls gS tks fd ,d ysu&nsu esa 'kkfey
i{kksa osQ fy, foÙkh; izfr"BkRed vFkok
ekufld gkfu dk ifj.kke cusA vkWuykbu
ysu&nsuksa esa bu tksf[keksa dh mPp laHkkO;rk
osQ dkj.k gh bZ&O;olk; esa lqj{kk ,oa cpko
osQ eqís cgqr vfèkd egÙoiw.kZ cu x, gSaA bu
eqíksa dk foospu fuEu rhu 'kh"kZdksa osQ varxZr
fd;k tk ldrk gS%& ysu&nsu tksf[ke] MkVk
laxzg.k vkSj izlkj.k tksf[ke vkSj ckSf¼d
laink dks [krjs vkSj fuftrk tksf[keA
(d) ysu&nsu tksf[ke% vkWuykbu ysu&nsu
fuEu izdkj osQ tksf[keksa osQ fy,
lqes| gksrs gSa%
• foosQz rk bl ckr osQ fy, euk dj
ldrk gS fd xzkgd us mls dHkh
vkns'k izfs "kr fd;k Fkk vkSj xzkgd ;g
euk dj ldrk gS fd mlus dHkh
foosQz rk dks vkns'k izfs "kr fd;k FkkA bls
^vkns'k ysu@nsu lacèa kh pwd* osQ :i
esa mYysf[kr fd;k tk ldrk gSA
• okafNr lqiqnZxh u gks ikuk] oLrqvksa
dh lqiqnZxh xyr irs ij gks xbZ]
vFkok vkns'k ls vyx@fHkUu oLrqvksa
dh lqiqnZxh gksukA bls ^lqiqnZxh dh
pwd* dgk tk ldrk gSA
• fooszQrk iwfrZ dh xbZ oLrqvksa osQ fy,
Hkqxrku izkIr ugha dj ik;k gks tcfd
xzkgd nkok djs fd mlus Hkqxrku
dj fn;k gSA bls ^Hkqxrku lacaèkh
pwd* dgk tk ldrk gSA
bl izdkj oszQrk ,oa foozsQrk osQ fy,
vkns'k ysu&nsu esa] lqiqnZxh esa] lkFk gh Hkqxrku
140
O;olk; vè;;u

fVIi.kh
1- ;w-vkj-,y- irk czkm”kj osQ ^,Mªsl foaMks* ij vafdr djus ij czkm”kj vkidks xzg i``"B (gkse ist)
ij ys tk,xk (bafM;k VkbEl osQ lanHkZ esa) ogk¡ ls vki vkWuykbu [kjhnnkjh osQ fy, tk ldrs gSaA
x`gi`"B dk vFkZ gS ,d osclkbV dk ifjp;kRed vFkok lwph&i=kd i`"BA x`g i`"B esa lkekU;r%
osclkbV dk uke vkSj bldh fo"k;oLrq dh funZsf'kdk gksrh gSA ^loZj* ij fLFkr vU; lHkh i`"B
Hkh lkekU;r%] xzg i`"B ls laidZ }kjk vfHkxE; gksrs gSaA
2- ;w-vkj-,y- vFkkZr~ ^;wuhiQkeZ fjlkslZ yksosQVj* (,d lekur% lalkèku fuèkkZjd ml fo'oO;kih
osclkbV (oYMZ okbM osc) osQ irs dks dgk tkrk gS tks fd baVjusV ij fof'k"V osclkbV] i`"B]
vkys[k vFkok izys[k dks Li"V djrk gSA
çn'kZ 5-1% 'kkfiax ist bafM;kVkbEl-dke tks Hkkjr dh lcls cM+h [kjhnnkjh eky gSA
lzksr% bafM;k VkWbEl osQ lkStU; ls
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
esa pwd osQ dkj.k tksf[ke mRiUu gks ldrs gSaA
bl rjg dh fLFkfr ls] iathdj.k osQ le;
igpku vkSj fLFkfr@irs dh tk¡p }kjk vkSj
vkns'k LohÑfr ,oa Hkqxrku olwyh osQ fy,
,d izkfèkdkj izkIr dj cpk tk ldrk gSA
mnkgj.kr% ;g lqfuf'pr djus osQ fy, fd
xzkgd us iathdj.k iQkeZ esa viuk lgh fooj.k
izfo"V dj fn;k gS] foozsQrk bls owQfdt ls
lR;kfir djok ldrk gSA owQfdt VsyhiQksu
dky igpkudÙkkZ osQ leku gh gksrs gSa tks fd
VsyhfoozsQrk dks xzkgd dk uke] irk vkSj
mlosQ fiNys Øe Hkqxrku osQ fooj.k tSlh
t:jh tkudkjh miyCèk djokrk gSA vutku
foozsQrkvksa ls xzkgdksa dh lqj{kk osQ fy, ;g
lykg mfpr gS fd lqizfrf"Br [kjhnnkjh
LFkkuksa ('kkWfiax lkbV~l) ls gh [kjhnnkjh dh
tk,A ^bZ&os* tSlh osclkbV] foozsQrk dh Js.kh
(jsfVax) rd miyCèk djokrh gSAa ,slh osclkbV
xzkgdksa dks lqiqnZxh esa pwd osQ izfr lqj{kk
iznku djkrh gS vkSj oqQN gn rd fd, x,
Hkqxrku dh okilh Hkh djokrh gSA
tgk¡ rd Hkqxrku dk lacaèk gS] ge igys
gh ns[k pqosQ gSa fd vkWuykbu [kjhnnkjh djus
osQ fy, yxHkx 95 izfr'kr yksx oszQfMV dkMZ
dk iz;ksx djrs gSaA vkns'k LohÑfr izkIr djrs
le; oszQrk dks oszQfMV dkMZ la[;k] dkMZ
tkjhdÙkkZ ,oa dkMZ dh oSèkrk vofèk] tSls
fooj.k vkWuykbu miyCèk djokus gksrs gSaA
,sls fooj.kksa dk izlaLdj.k vyx ls gksrk gS
vkSj mèkkj lhek dh miyCèkrk bR;kfn ls
viuh larqf"V djus osQ mijkar gh fooszQrk
141
oLrqvksa dh lqiqnZxh osQ fy, vkxs c<+ ldrk
gSA fodYi osQ :i esa bZ&dkWelZ rduhd
vkt oszQfMV dkMZ lwpuk osQ vkWuykbu
izlaLdj.k dh vuqefr rd Hkh iznku djrk
gSA oszQfMV dkMZ fooj.kksa dks nq#i;ksx ls
cpkus osQ fy,] vktdy [kjhnnkjh ekWy
lkaosQfrd 'kCn rduhd tSls usV LosQi osQ
dj jgs gSaA ,l-,l-,y- osQ ckjs esa vfèkd
tkudkjh vki ^bZ&dkWelZ osQ bfrgkl* ls izkIr
dj ldrs gSaA*
vkxs osQ [kaMksa esa ge vkidks vkWuykbu
ysu&nsuksa esa MkVk izlkj.k tksf[keksa ls cpko
osQ fy, iz;ksx fd, tkus okyk ,d egÙoiw.kZZ
vkStkj & lkaosQfrd 'kCn vFkok owQV ys[ku
fofèk (fozQIVksxzkiQh) ls ifjfpr djk,¡xsA
([k) MkVk laxgz .k ,oa izlkj.k tksf[ke%
lwpuk okLro esa 'kfDr gS ijarq ml {k.k dk
fopkj dhft, tc ;g 'kfDr xyr gkFkksa esa
pyh tkrh gSA MkVk pkgs oaQI;wVj iz.kkyh esa
laxzfgr gks ;k fiQj ekxZ esa gks vusd tksf[keksa
ls vkjf{kr gksrs gSaA egÙoiw.kZZ lwpuk,¡ oqQN
LokFkhZ mís';ksa vFkok fliZQ etkd (nqLlkgl
osQ fy, pksjh vFkok la'kksfèkr dj yh tkrh
gSA vkius ^ok;jl* vkSj ^gSfoaQx* osQ ckjs esa
rks lquk gh gksxk D;k vki ifjorhZ 'kCn ok;j
dk iw.kZ :i@vFkZ tkurs gSa% bldk vFkZ gS
egÙoiw.kZZ lwpuk dh ?ksjkcanh@vojksfèkr djukA
okLro esa] ok;jl ,d izksxzke (vkns'k dh
,d Ük`a[kyk) gS tks fd viuh iqujko`fr
bldh oaQI;wVj iz.kfy;ksa ij djrk jgrk gSA
oaQI;wVj ok;jl dk izHkko {ks=k LØhu izn'kZu
142
esa ekewyh NsM+NkM+ (Lrj&1 ok;jl) ls ysdj]
dk;Z iz.kkyh esa ckèkk (Lrj&2] ok;jl) rd]
yf{kr MkVk iQkbyksa dks {kfr (Lrj&3] ok;jl)
rd] lewph iz.kkyh dks {kfr (Lrj&4] ok;jl)
rd] gks ldrk gSA ,aVh ok;jl izksxzkeksa dh
LFkkiuk ,oa le;&le; ij muosQ uohuhdj.k
vkSj iQkbyksa ,oa fMLdks dh ,aVh ok;jl }kjk
tk¡p vkidh MkVk iQkbyks]a iQksYMjksa vkSj oaQI;wVj
iz.kkyh dks ok;jl osQ geys ls cpkrh gSA
izlkj.k osQ nkSjku MkVk vo:¼ gks ldrs gSaA
blosQ fy, fØIVksxzkiQh (owQVys[ku fofèk) dk
iz;ksx fd;k tk ldrk gSA fØIVksxzkiQh ls
vk'k; lwpuk cpko dh ml dyk ls] ftlesa
mls ,d viBuh; izk:i ftls lkbcj m¼j.k
(lkbcj VSDLV~) dgrs gSa] esa cny fn;k tkrk
gSA osQoy ogh O;fDr ftlosQ ikl xqIr oqQath
(ikloMZ) gksrh gS] lans'k dks Li"V dj lkekU;
m¼j.k (Iysu VSDLV~) esa cny ldrk gSA ;g
fdlh O;fDr osQ lkFk owQV 'kCnksa (dksM oMZ)
osQ iz;ksx osQ leku gh gS ftlls fd dksbZ
vkiosQ okrkZyki dks le> u ik,A
(x) ckSf¼d laink ,oa fuftrk ij
[krjs osQ tksf[ke% baVjusV ,d [kqyk LFkku gSA
lwpuk tc ,d ckj baVjusV ij miyCèk gks
tkrh gS rks og futh {ks=k osQ nk;js ls ckgj
fudy vkrh gS vkSj rc bldh udy gksus ls
jksduk eqf'dy gks tkrk gSAa vkWuykbu ysu&nsuksa
osQ nkSjku izLrqr MkVk vU; yksxksa dks Hkh igqp
¡ k,
tk ldrs gSa tks fd vkiosQ bZ&M+kd (bZ&esy)
ckWDl esa csdkj izpkj ,oa laoèkZu lkfgR; Hkjuk
'kq# dj ldrs gSAa bl rjg izkfIr Nksj ij]
O;olk; vè;;u
vkiosQ ikl csdkj@jn~nh Mkd izkIr djus osQ
ckn izkIr djus osQ fy, cgqr de cprk gSA
5-7 liQy bZ&O;olk; dk;kZUo;u osQ
fy, vko';d lalkèku
fdlh O;olk; dh LFkkiuk osQ fy, èku
O;fDr vkSj e'khuksa (gkMZos;j) dh vko';drk
gksrh gSA bZ&O;olk; osQ fy,] osclkbV osQ
fodkl] lapkyu] j[kj[kko vkSj o¼Zu osQ
fy, vfrfjDr lalkèkuksa dh vko';drk gksrh
gS] ;gk¡ ^lkbV* ls vk'k; fLFkfr@LFkku ls gS
rFkk ^osc* ls vk'k; fo'oO;kih osc (OYMZ
okbM osc) ls gSA ljy 'kCnksa esa dgsa rks]
oYMZ okbM osc ij iQeZ dh fLFkfr gh
^osclkbV* dgykrh gSA Li"V :i ls osclkbV
HkkSfrd fLFkfr ugha gS] vfirq ;g rks ml
fo"k; oLrq dk vkWuykbu n`'; Lo:i gS]
ftls iQeZ nwljksa dks miyCèk djkuk pkgrh gSA
5-8 ckáÐksrhdj.k&ladYiuk@
voèkkj.kk
ekSfyd :i ls ckáL=kksrhdj.k ,d vU;
izo`fÙk gS tksfd egÙoiw.kZZ :i ls O;olk; osQ
iquZljafpr dj jgh gSA ckáÐksrhdj.k ml
nh?kkZofèk vuqcaèk@lafonk çnku djus dh çfØ;k
dks dgk tkrk gS ftlesa lkekU;r% O;olk;
dh f}rh;d (xSj&eq[;) vkSj ckn esa oqQN
eq[; xfrfofèk;ksa dks vkc¼ vFkok r`rh; i{k
fo'ks " kKks a dks muos Q vuq H ko] fuiq . krk]
dk;ZoqQ'kyrk vkSj ;gk¡ rd fd fuos'k ls
ykHkkfUor gksus osQ fopkj ls fd;k tkrk gSA
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
;g ljy ifjHkk"kk] voèkkj.kk mu fof'k"V
y{k.kksa dh vksj bafxr djrh gSa fd ;g ,d
m|ksx@O;olk; vFkok ns'k osQ fy, futh ugha
gS] cfYd ,d oSf'od ?kVuk gSA
(d) ckáÐksrhdj.k esa lafonk ckgj
çnku djuk lfEefyr gksrk gSA
'kkfCnd :i ls] ckáÐksrhdj.k dk vFkZ gS
og lc ckgj ls ykuk tksfd vc rd vki
vius vki dj jgs FksA mnkgj.k osQ fy,
vfèkdrj oaQifu;ksa us vHkh rd vius Lo;a
osQ liQkbZ deZpkjh vius ifjlj esa LoPNrk
vkSj lkiQ&liQkbZ vkSj laiw.kZ ns[kHkky osQ fy,
j[ks gq, FksA bl izdkj lkiQ&liQkbZ vkSj
ns[kHkky dk dk;Z Lo;a fd;k tkrk FkkA ijarq
ckn esa] vusd oaQifu;ksa us bu xfrfofèk;ksa dk
ckáÐksrhdj.k çkjaHk dj fn;k vFkkZr~ mUgksus
vius laLFkku dh bu xfrfofèk;ksa osQ fy,
ckgjh ,tsafl;ksa dks vuqcafèkr dj fy;kA
([k) lkekU;r% f}rh;d (xSj eq[;)
O;kolkf;d xfrfofèk;ksa dk gh
ckáÐksrhdj.k gks jgk gS%
lkiQ&liQkbZ vkSj ns[kHkky dk;Z vfèkdrj laLFkkvksa
osQ fy, xSj&eq[; (f}rh;d) dk;Z gksrs gSAa
ijarq uxj&fuxeksa ,oa lkiQ&liQkbZ lsok iznkrkvksa
osQ fy, ;g xfrfofèk;k¡ mudh eq[; O;kolkf;d
xfrfofèk;k¡ gksrh gSAa ns[kHkky (gkmldhfiax)
,d gksVy dh eq[; xfrfofèk gSA nwljs 'kCnksa esa
oqQN xfrfofèk;k¡ ,slh gksxa h tksfd oaQiuh osQ
ewy O;kolkf;d mís'; osQ fy, eq[; ,oa
egÙoiw.kZZ gksxa h] ;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS
fd oaQiuh fdl O;olk; esa gSA vU; xfrfofèk;k¡
143
eq[; mís'; dh iwfrZ osQ fy, f}rh;d vFkok
vkuq"kkafxd ekuh tk ldrh gSAa mnkgj.k osQ
fy, ,d fo|ky; dk mís'; ikB~;pkjh vkSj
lgikB~;pkjh xfrfofèk;ksa osQ ekè;e ls cPps
dk fodkl gSA Li"V :i ls ;g xfrfofèk;k¡
eq[; xfrfofèk ekuh tk,xhA tyiku x`g@osQa Vhu
vFkok iqLrdksa dh nqdku pykuk fo|ky; osQ
fy, xSj&eq[; xfrfofèk;k¡ gSAa
tc laLFkk,¡ ckáÐksrhdj.k osQ lkFk ç;ksx
dk lkgl djrh gSa rks og izkjaHk esa fliZQ
xSj&eq[; xfrfofèk;ksa dk ckáÐksrhdj.k djrh
gSaA ijarq ckn esa] tc og ijLij fuHkZjrk dk
izcaèk djus esa lgt gks tkrh gS rc os viuh
eq[; xfrfofèk;ksa dks Hkh ckgjh yksxksa ls fu"ikfnr
djokrh gSaA mnkgj.k osQ fy, fo|ky; vius
fo|kfFkZ;ksa dks oaQI;wVj f'k{kk iznku djus osQ
fy, fdlh oaQI;wVj izf'k{k.k laLFkku ls vuqcaèk
dj ldrk gSA
(x) iz f Ø;kvks a dk ckáÐks r hdj.k
vkc¼ bdkbZ vFkok r`rh; i{k
dk gks ldrk gS%
,d cM+s cgqjk"Vªh; fuxe osQ ckjs esa fopkj
dhft, tksfd fofoèk mRiknksa esa O;ogkj djrk
gS vkSj mudk foi.ku vusdksa ns'kksa esa djrk
gSA bldh lgk;d oaQifu;ksa] tks fd fofHkUu
ns'kksa esa lapkfyr gks jgh gSa] esa vusd izfØ;k,¡
tSls fd HkrhZ] p;u] izf'k{k.k] vfHkys[ku
vkSj osru i=kd (ekuo lalkèku)] ysunkjh
ys[kksa vkSj nsunkjh ys[kksa dk izcaèku (ys[kkadu
,oa foÙk)] xz k gd lgk;rk@f'kdk;r
fuokZg@fuokj.k (foi.ku)] bR;kfn vke gSaA
144
vkc¼ lsok iznkrk
ckáÐksrhdj.k lsok iznrk
r`rh; i{k lsok iznkrk
fp=k 5-3% ckáÐksrhdj.k lsok iznkrkvksa osQ izdkj
;fn bu izfØ;kvksa dk osaQnzh;dj.k fd;k tk
ldrk gS vkSj ml O;olk; bdkbZ] tks fd
blh dk;Z osQ fy, l`ftr gqbZ gks] dks Hkstk tk
ldrk rks blosQ ifj.kkeLo:i lalkèkuksa osQ
nksgjko ls cpk ldrk] dk;ZoqQ'kyrk osQ nksgu
vkSj cM+s iSekus ij ,d gh xfrfofèk osQ ,d
vFkok oqQN p;fur LFkkuksa ij fu"iknu ls
ferO;;rk gks ikrh] ftlls ifj.kker% ykxr
esa egÙoiw.kZZ deh gks ikrh gSA Li"V :i ls]
blhfy, oqQN xfrfofèk;ksa dk vkarfjd fu"iknu
;fn i;kZIr :i ls fo'kky gks rks iQeZ osQ
fy, ;g ykHkizn gksxk fd mldk ,d vkc¼
lsok iznkrk gks vFkkZr~ ,slk lsok iznkrk tks bl
izdkj dh lsok fliZQ ,d iQeZ dks miyCèk
djokus osQ fy, gh LFkkfir gqvk gksA mnkgj.k
osQ fy, tujy bysDVªkWfuDl (th-bZ-)] Hkkjr
esa LFkkfir ,d fo'kkyre vkc¼ O;olk;
izfØ;k ckáÐksrhdj.k bdkbZ gS] tks fo'ks"k
izdkj dh lsok,¡ vesfjdk fLFkr bldh
vfHkHkkod oaQiuh osQ lkFk gh lalkj osQ vU;
Hkkxksa esa fLFkr bldh lgk;d oaQifu;ksa dks
iznku djrh gSA blosQ vfrfjDr izfØ;k,¡ mu
lsok iznkrkvksa dks Hkh HksM+h tk ldrh gS] tks
Lora=k :i esa cktkj esa izpkyu dj jgs gksa
O;olk; vè;;u
ÅèokZ/j
leLrj
vkSj vU; iQekZsa dks lsok,¡ iznku djrs gSaA fp=k
5-3 og fogaxe n`'; izLrqr djrk gS fd
fdl izdkj iQeZ viuh xfrfofèk;ksa dk vkc¼
vkSj r`rh; i{k lsok iznkrkvksa dks ckáÐksrhdj.k
dj ldrh gSaA r`rh; i{k lsok iznkrk og
O;fDr@iQes± gksrh gS] ftudh oqQN izfØ;kvksa
tSls fd ekuo lalkèku bR;kfn esa fo'ks"kKrk
gksrh gS vkSj og viuh lsok,¡ xzkgdksa osQ ,d
cM+s oxZ dks] tks fd iwjs m|ksx esa iSQys gksrs gSa]
miyCèk djokrh gSA bl rjg osQ lsok iznkrk
ckáÐksrhdj.k dh 'kCnkoyh esa ^leLrj*
dgykrs gSa blosQ vykok og osQoy ,d ;k
nks m|ksxksa esa fo'ks"kK gks ldrs gSa vkSj muosQ
fy, xSj&eq[; ls ysdj eq[; rd vusdksa
izfØ;kvksa dk fu"iknu djrs gSaA ;g ^mèokZèkj*
dgykrs gSaA tSls&tSls lsok iznkrk ifjiDo
gksrs tkrs gSa] og ,d gh lkFk leLrj ,oa
mèokZèkj xfr djrs gSaA ckáÐksrhdj.k dk
lcls egÙoiw.kZZ dkj.k gS] nwljksa dh fo'ks"kKrk
,oa vuqHko dk ykHk mBkukA
fo|ky;] oaQiuh ,oa vLirky tSlh laLFkku
viuh tyiku xfrfofèk dk ckáÐksrhdj.k
,slh [kkuiku vkSj iks"k.k iQeks± dks dj ldrs
gSa ftuosQ fy, ;g xfrfofèk;k¡ eq[; vFkok
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
muosQ izpkyu dk ân; gksrh gSaA ckáÐksrhdj.k
dk fopkj blfy, Hkh ewY;oku gS D;ksafd ;g
u osQoy vkidks mudh fo'ks"kKrk vkSj vuqHko
,oa dk;ZoQq 'kyrk ykHk mBkus cfYd ;g vkidks
vius fuos'k dks lhfer djus vkSj viuh
eq[; izfØ;kvksa ij è;ku osaQfnzr djus dh
vuqefr Hkh iznku djrk gSA
bles a dks b Z vk'p;Z ugha gS fd
ckáÐksrhdj.k rsth ls O;olk; dh ,d mHkjrh
i¼fr cukrk tk jgk gSA O;kolkf;d iQeks± us
viuh mu ,d vFkok nks izfØ;kvksa dk tks fd
vU; }kjk oqQ'kyrkiwod Z ,oa izHkkoiw.kZ rjhosQ
ls fu"ikfnr dh tk ldrh gS] rsth ls
ckáÐksrhdj.k izkjaHk dj fn;k gSA ckáÐksrhdj.k
dh tks fLFkfr mls O;olk; dh mHkjrh i¼fr
osQ :i esa ekus tkus ;ksX; cukrh gS og gS]
ewyHkwr O;olk; uhfr vkSj n'kZu osQ :i esa
oSf'od mRiknu dk dk;Z {ks=k
(2003 esa laiw.kZ] 53-68 fcfy;u MkWyj)
15%
19%
10%
fp=k 5-4 ckáÐksrhdj.k dh ljapuk
145
bldh c<+rh Lohdk;Zrk tks fd blls igys dh
^lHkh oqQN Lo;a djus osQ* n'kZu osQ Bhd
foijhr gSA
5-8-1 ckáÐksrhdj.k dk dk;Z{ks=k%
ckáÐksrhdj.k esa pkj izeq[k [kaM lfEefyr
gksrs gSa%& lafonk mRiknu] lafonk 'kksèk] lafonk
foØ; vkSj lwpuk foKku (ns[ksa fp=k 5-4)A
'kCn ^ckáÐksrhdj.k* lwpuk izkS|ksfxdh tU;
lsokvksa vFkok O;olk; izfØ;k ckáÐksrhdj.k
osQ lkFk vfèkd yksdfiz; :i ls layXu gksrk
gSA blls Hkh vfèkd yksdfiz; 'kCn ^dkWy
lSaVj* gS tks fd xzkgd mUeq[k Loj vkèkkfjr
lsok miyCèk djokrs gSaA O;olk; izfØ;k
ckáÐksrhdj.k m|ksx dk yxHkx 70 izfr'kr
jktLo dkWy lSaVjksa ls vkrk gS] 20 izfr'kr
mPp&vk;ru] fuEu&ewY; MkVk dk;Z ls vkSj
lafonk mRiknu
lafonk foØ;
56% lafonk 'kks/
lwpuk foKku
146
ckdh 10 izfr'kr mPp&ewY; lwpuk dk;Z ls
vkrk gSA ^xzkgd lsok* vfèkd ifjek.k esa
^dkWy lSaVj* xfrfofèk;ksa dk] 24 ?kaVs × 7
fnu vaèk caèk (xzkgd osQ iz'u ,oa f'kdk;rsa)
vkSj cká caèk (xzkgd loZs{k.k] Hkqxrku vuqorhZ
vkSj Vsyhfoi.ku xfrfofèk;k¡) ;krk;kr osQ
lkFk fuoZgu djrh gSaA fp=k 5-5 fofHkUu
izdkj dh ckáÐksrhdj.k xfrfofèk;ksa dks
js[kkafdr djrk gSA
5-8-2 ckáÐksrhdj.k dh vko';drk
tSlk fd dgk tkrk gS] vko';drk lHkh
vfo"dkjksa dh tuuh gSA bls ckáÐksrhdj.k
osQ fopkj ls Hkh lR; dgk tk ldrk gSA tSls
fd vè;k; osQ izkjaHk esa foospu fd;k tk
pqdk gS fd de ykxr ij mPp xq.koÙkk dk
oSf'od izfrLièkhZ ncko] lnk ek¡x djus okys
xzkgd vkSj mn;heku rduhosaQ] O;olk;
izfØ;kvksa dh vksj iquZn`f"V vFkok iquZfopkj
osQ fy, vxzlj djus okys rhu izeq[k dkjd
gSA bUgsa ckáÐksrhdj.k dh vksj mUeq[krk
fdlh ncko osQ dkj.k ugha vfirq ialn
pquko osQ dkj.k gSA ckáÐksrhdj.k osQ oqQN
izeq[k dkj.kksa (vkSj ykHk Hkh) dk foospu Hkh
uhps fd;k x;k gSA
(d) è;ku osaQfnzr djuk% vki 'kSf{kd
vkSj ikB~;srj xfrfofèk;ksa esa cgqr lh phtsa
djus esa vPNs gks ldrs gaSA fiQj Hkh ;fn vki
vius lhfer le; vkSj èku dks] mRd`"V
oqQ'kyrk vkSj izHkkoiw.kZrk osQ fy,] osQoy
oqQN gh phtksa esa yxk ldrs gSa rks vki vPNs
O;olk; vè;;u
ifj.kke izkIr dj losQa xsA blh izdkj O;kolkf;d
iQes± Hkh oqQN {ks=kksa] ftuesa muosQ ikl fof'k"V
{kerk,¡ ,oa lkeF;Z miyCèk gS] esa è;ku
osaQfnzr dj vU; cph gqbZ xfrfofèk;ksa dks
vius ckáÐksrhdj.k lk>snkj dks lkSius dh
egÙkk dks eglwl dj jgh gSaA vki tkurs gSa
fd mRikndrk vFkok ewY; l`tu osQ fy,
,d O;olk; vusdksa izfØ;kvksa esa layXu
jgrk gS] tSls fd] Ø; ,oa mRiknu] foi.ku
vkSj foØ;] 'kksèk ,oa fodkl] ys[kkadu vkSj
foÙk] ekuo lalkèku vkSj iz'kklu bR;kfnA
iQeks± dks vius vkidks ifjHkkf"kr vFkok
iquZifjHkkf"kr djus dh vko';drk gksrh gSA
mnkgj.k os Q fy,] mUgs ;g tkuus dh
vko';drk gksrh gS fd D;k mUgsa mRiknd
vFkok foi.ku laLFkk dgk tk,A bl izdkj
O;olk; osQ dk;Z {ks=k dks lhfer djuk] mUgsa
viuk è;ku] vkS j la l kèkuks a dh cs g rj
dk;ZoqQ'kyrk vkSj izHkkoiw.kZrk osQ fy,] osaQfnzr
djus esa lgk;d gksrk gSA
([k) mRÑ"Vrk dh [kkst% vki Je
foHkktu ,oa fof'k"Vhdj.k osQ ykHkksa ls ifjfpr
gSAa ckáÐksrhdj.k nks izdkj ls iQeks± dks mRÑ"Vrk
gkfly djus esa lgk;d gksrk gSA ,d] iQeZ mu
xfrfofèk;ksa esa mRÑ"Vrk gkfly dj ldrh gSa
ftuesa og lhfer ek=kk esa è;ku osQa fnzr djus osQ
dkj.k vPNk dj ldrh gSa vkSj nwljk] og
viuh ckdh cph gqbZ xfrfofèk;ksa dh lafonk
mu yksxksa dks iznku dj] tksfd muosQ fu"iknu
esa loZJ"s B gS]a viuh {kerkvksa esa foLrkj }kjk
Hkh mRÑ"Vrk gkfly dj ldrh gSAa
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 147

mRÑ"Vrk dh [kkst esa u osQoy ;g
tkuuk vko';d gS fd vkidks fdl ij
è;ku osaQfnzr djuk gS cfYd ;g Hkh fd vki
nwljksa ls vius fy, D;k djokuk pkgrs gSaA
(x) ykxr dh deh% oS f 'od
izfrLièkkZRedrk u osQoy oSf'od xq.koÙkk
cfYd oSf'od izfrLièkhZ dherksa dks Hkh
vko';d cuk nsrh gSA izfrLièkhZ ncko osQ
dkj.k tc dhersa de gks jgh gksa rks vfLrRo
vkSj ykHk iznrk cuk, j[kus dk ,dek=k
rjhdk ykxr esa deh djuk gksrk gSA Je
foHkktu vkSj fof'k"Vhdj.k] xq.koÙkk esa lqèkkj
osQ vykok ykxr Hkh de djrs gSaA ,slk
ckáÐksrhdj.k lk>snkjksa dks o`gn~ iSekus ij

'kks/ ,oa fodkl

ik'oZ
xSj lwpuk
izkS|ksfxdh mRiknu
vk/kfjr
xzkgdksUeq[k foi.ku
ckáÐksrhdj.k cSfdax

oSf'od
eq[;
LFkkuh;
ik'oZ chek
ekuo lalk/u
vkSj iz'kklu
lwpuk xSj&eq[;@
izkS|ksfxdh f}rh;d
vk/kfjr ys[kkadu ,oa foÙk
xSj&Loj

xzkgdksUeq[k var&ca/

Loj vk/kfjr

cká ca/
fp=k 5-5% ckáÐksrhdj.k dh ljapuk
148
mRiknu osQ ykHk osQ dkj.k gksrk gS D;ksafd
;g ,d tSlh lsok vU; vusd laxBuksa dks
iznku djrs gSaA fofHkUu ns'kksa esa iSQys mRiknu
osQ lkèkuksa dh dherksa esa varj Hkh ykxr esa
deh ykus okyk ,d dkjd gSA mnkgj.k osQ
fy, Hkkjr] de ykxr ij miyCèk vko';d
ekuo Je dh miyCèkrk osQ dkj.k cM+s iSekus
ij 'kksèk ,oa fodkl] mRiknu] lkWÝVos;j vkSj
lwpuk izk| S ksfxdh tU; lsokvksa osQ ckáÐksrhdj.k
dk ilanhnk xraO; LFky gSaA
(?k) xBtksM+ }kjk fodkl% ftl lhek
rd vki nwljksa dh lsok,¡ xzg.k djsaxs ml
lhek rd vkidh fofuos ' k@fuos ' k dh
vko';drk,¡ de gks tk,¡xh] D;ksafd vU;
yksxksa us vkiosQ fy, mu xfrfofèk;ksa esa fuos'k
fd;k gksrk gSA ;gk¡ rd fd ;fn vki vius
ckáÐksrhdj.k lk>snkj osQ O;olk; esa fgLlsnkjh
pkgsaxs rc Hkh vki u osQoy mlosQ }kjk
vkidks miyCèk djokbZ xbZ de ykxr ,oa
mRÑ"V xq.koÙkk lsokvksa dk ykHk izkIr djsaxs
vfirq mlosQ }kjk fd, x, laiw.kZ O;olk; ls
gq, ykHk esa Hkh fgLlsnkjh ls ykHkkfUor gksaxsA
bl rjg vki rhoz xfr ls foLrkj dj ik,saxs
D;ksafd fuos'k ;ksX; dks"kksa dh ,d èkujkf'k osQ
ifj.kkeLo:i o`gn la[;k esa O;olk; l`ftr
gksxa As foÙkh; izfriQyksa osQ vykok ckáÐksrhdj.k
varj laxBu tkudkjh esa fgLlsnkjh vkSj lfEefyr
vfèkxe dks Hkh lqxe cukrk gSA ;g mu
dkj.kksa dh Hkh O;k[;k djrk gS fd D;ksa vkt
iQeZsa u osQoy viuh lkekU; xSj&eq[;
izfØ;kvksa] cfYd viuh vU; lkefjd ,oa
O;olk; vè;;u
eq[; izfØ;kvksa tSls fd 'kksèk ,oa fodkl osQ
ckáÐksrhdj.k ls ykHk mBk jgh gSaA
(Ä) vkfFkZd fodkl dks izksRlkgu%
ckáÐksrhdj.k] mlesa vfèkd ns'k dh HkkSxksfyd
lhekvksa ls ckgj (vkWiQ'kksj) ckáÐksrhdj.k
vfFkrs;@estcku ns'kksa (vFkkZr~ og ns'k tgk¡ ls
ckáÐksrhdj.k fd;k x;k) esa m|e'khyrk]
jkstxkj ,oa fu;kZr dks izkRs lkgu nsrk gSA mnkgj.k
osQ fy, Hkkjr esa vosQys lwpuk izkS|ksfxdh {ks=k
esa m|e'khyrk jkstxkj vkSj fu;kZr esa ,slh
vk'pk;Ztud gqbZ gS fd] tgk¡ rd lkWÝVos;j
fodkl ,oa lwpuk izkS|ksfxdh tU; lsokvksa esa
oSf'od ckáÐksrhdj.k dk lacaèk gS] ge
fufoZokn :i ls vxz.kh gSA orZeku esa 50
fcfy;u MkWyj osQ (1 fcfy;u ¾ 100
djksM+) lwpuk rduhd {ks=k osQ oSf'od
ckáÐksrhdj.k esa gekjk fgLlk 60 izfr'kr gSA
5-8-3 ckáÐksrhdj.k osQ ljksdkj
mu ljksdkjksa dh tkudkjh ysuk furkar vko';d
gksxk ftuls ckáÐksrhdj.k f?kjk gqvk gSA
(d) xksiuh;rk% ckáÐksrhdj.k cgqr
lkjh egÙoiw.kZZ lwpuk ,oa tkudkjh dh fgLlsnkjh
ij fuHkZj djrk gSA ;g ckáÐksrhdj.k lk>snkj
xksiuh;rk ugha cjrrk gS vkSj mnkgj.kLo:i
og bls izfrLifèkZ;ksa dks igq¡pk nsrk gS rks ;g
ml i{k osQ fgrksa dks gkfu igq¡pk ldrk gS
ftlus viuh izfØ;kvksa dk ckáÐksrhdj.k
djok;k gS ;fn ckáÐksrhdj.k esa laiw.kZ izfØ;k
,oa mRikn 'kkfey gks rc ;g tksf[ke gksrk gS
fd dgha ckáÐksrhdj.k lk>snkj bl tkudkjh
ls ,d izfrLièkhZ O;olk; u izkjaHk dj ysaA
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡
([k) ifjJe (LosV) [kjhnnkjh%
O;kolkf;d iQes± tks ckáÐksrhdj.k djokrh gS]a
viuh ykxrsa de djus dk iz;Ru djrh gS]a
og estcku ns'kksa dh fuEu ekuo lalkèku ykxr
dk vfèkdre ykHk mBkus dh dksf'k'k djrh
gSAa vfèkdrj ;g ns[kk x;k gS fd pkgs og
mRiknu {ks=k gks vFkok lwpuk izk| S ksfxdh {ks=k]
ftl dk;Z dk Hkh ckáÐksrhdj.k fd;k tkrk gS]
og bl izdkj dk ?kVd vFkok dk;Z gksrk gS
tks fd] ,d csyksp fuèkkZfjr izfØ;k@i¼fr osQ
vuqikyu osQ fy, vko';d dkS'ky ls ijs
ckáÐksrhdj.k lk>snkj osQ lkeF;Z ,oa {kerkvksa
esa cgqr vfèkd o`f¼ ugha djrk gSA bl rjg
ckáÐksrhdj.k djokus okyh iQeZ] ftls ns[kus
dk iz;Ru djrh gS og ^fparu dkS'ky* osQ
fodkl osQ ctk; dk;Z dkS'ky gksrk gSA
(x) uSfrd ljksdkj% ,slh twrk oaQiuh
dk fopkj dhft, tks viuh ykxr de djus
osQ fy, vius mRiknu dk ckáÐksrhdj.k ,sls
fodkl'khy ns'k dks djrh gS tgk¡ cky Jfedks@a
vkSjrksa ls iSQDVfj;ksa esa dk;Z djok;k tkrk gks
tcfd vius ns'k esa og ,slk] cky Je ij jksd
yxkus okys l[r dkuwu dh otg ls ugha dj
eq[; 'kCnkoyh
bZ&O;olk; bZ&dkWelZ
flD;ksj lkWosQV~l ysvj ok;jl
bZ&O;kikj vkWu ykbu O;kikj
bZ&cksyh bZ&vfèkizkfIr
ÅèokZèkj bZ&udn
vkc¼ O;olk; izfØ;k ckáÐksrhdj.k bdkbZ;k¡
149
ldrh gSA rks D;k ,sls ns'kksa esa tgk¡ ckyJe
xSj&dkuwuh ugha gS ;k fiQj ogk¡ dkuwu detksj gS]
ykxr de djus dk ;g rjhdk uSfrd gS\ bl
izdkj dk;Z dk ckáÏksrhdj.k mu ns'kksa dks djuk
gSA tgk¡ fyax osQ vkèkkj ij etnwjh osQ vkèkkj ij
Hksn&Hkko fd;k tkrk gSA D;k uSfrd gS\
(?k) xzgns'kksa esa fojksèk% mRiknu] foi.ku]
'kksèk ,oa fodkl vkSj lwpuk izk| S ksfxdh vkèkkfjr
lsokvksa dh lafonk,¡ ckgj nsus ij vkf[kjdkj
tks Hkh ckgj tkrk gS og gksrk gS jkstxkj ,oa
ukSdfj;k¡A blosQ iQyLo:i x`g ns'k (vFkkZr~
og ns'k tgk¡ ls ukSdfj;k¡ ckgj Hksth xbZ gSa)
esa fojksèk iui ldrk gS fo'ks"kdj ml ifjfLFkfr
esa tc ns'k csjkstxkjh dh leL;k ls =kLr gksA
mijksDr mYysf[kr ljksdkj gk¡ykfd vfèkd
ek;us ugha j[krs gSa] D;ksafd ckáÐksrhdj.k
yxkrkj iQy&iwQy jgk gSA tSls fd Hkkjr ,d
oSf'od ckáÐksrhdj.k osaQnz osQ :i esa mHkj
vk;k gS] ;g m|ksx vuqekur% ,d rhoz o`f¼
nj ls c<+sxk] 1998 esa 23]000 O;fDr vkSj
10 fefy;u MkWyj izfro"kZ ls 2008 rd
yxHkx 1 fefy;u O;fDr vkSj 20 fcfy;u
MkWyj ls vfèkd jktLoA
leLrj
dkWy lSaVj
czkm”kj
ifjJe (LosV) [kjhnnkjh
150
O;olk; vè;;u
lkjka'k
O;olk; dk lalkj cny jgk gSA bZ&O;olk; vkSj ckáÐksrhdj.k bu ifjorZuksa osQ nks
egÙoiw.kZZ Li"V lwpd gSaA ;g ifjorZu vkarfjd ,oa cká nksuksa 'kfDr;ksa osQ izHkko ls tUes
gSaA vkarfjd :i ls ;g O;kolkf;d iQeZ dh lqèkkj vkSj dk;ZoqQ'kyrk dh viuh [kkst gS]
ftlus bZ&O;olk; vkSj ckáÐksrhdj.k dks xfr iznku dh gSA ckÞ; :i ls yxkrkj c<+rk
izfrLièkhZ ncko vkSj ges'kk ek¡x djrs xzkgd bu ifjorZuksa osQ ihNs dh 'kfDr;k¡ gSaA
O;olk; djus dh bysDVªkWfud i¼fr vFkok bZ&O;olk; tSls fd bls dgk tkrk gS us iQeZ
dks] vius xzkgd osQ fy, dksbZ Hkh pht] dgha Hkh vkSj fdlh Hkh le; miyCèk djkus osQ
fy, vko';d volj iznku fd, gSa] bl izdkj ;g iQeZ osQ fu"iknu ij le; vkSj
LFkku@vofLFkfr dh ckèkkvksa dk fujkdj.k djrh gSA vadh; gksus osQ lkFk&lkFk iQes± lHkh oqQN
vius vki djus dh eukso`fÙk ls iyk;u dj jgh gSaA og rsth ls mRiknu] 'kksèk ,oa fodkl
osQ lkFk&lkFk O;kolkf;d izfØ;kvksa dk lafonk ckgj iznku dj jgh gS pkgs og lwpuk
izkS|ksfxdh tU; gksa ;k ughaA Hkkjr oSf'od ckáÐksrhdj.k O;olk; esa Å¡ph mM+ku Hkj jgk
gS vkSj mlus jkstxkj l`tu] {kerk fuekZ.k vkSj fu;kZr vkSj ldy ?kjsyw mRikn esa ;ksxnku
osQ :i esa egÙoiw.kZZ ykHk izkIr fd;k gSA
bZ&O;olk; vkSj ckáÐksrhdj.k tSlh nks izo`fÙk;k¡ feydj O;olk; dks pykus osQ orZeku vkSj
Hkfof";d fofèk;ksa dks iquZljafpr dj jgh gSA bZ&O;olk; vkSj ckáÐksrhdj.k nksuksa yxkrkj
fodkl dj jgs gSa vkSj blhfy, bUgs O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ dgk x;k gSA

vH;kl
cgq fodYi iz'u
fuEu iz'uksa osQ lokZfèkd mfpr mÙkj ij (P) fpÉ yxkb,%
1- bZ&dkWelZ esa 'kkfey ugha gksrk gS%
(d) ,d O;olk; dk mlosQ
iwfrZdÙkkZvksa ls ikjLifjd
laidZ]
(x) O;olk; osQ fofHkUu
foHkkxksa osQ eè; ikjLifjd
laidZ]
([k) ,d O;olk; dk mlosQ
xzkgdksa ls ikjLifjd laidZ]
(?k) (x) vkSj ,d O;olk; dk
viuh HkkSxksfyd :i ls iSQyh
gqbZ bdkb;ksa osQ eè; ikjLifjd
laidZ]
O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ 151

2- ckáÐksrhdj.k
(d) fliZQ lwpuk izkS|ksfxdh tU; lsokvksa osQ lafonk ckgj iznku djus dks
izfrcafèkr djrk gSA
([k) osQoy xSj&eq[; O;kolkf;d izfØ;kvksa osQ lafonk ckgj iznku djus dks
izfrcafèkr djrk gSA
(x) esa mRiknu vkSj 'kksèk ,oa fodkl osQ lkFk gh lsok izfØ;kvksa&eq[; vkSj
xSj&eq[; nksuksa osQ lafonk ckgj iznku djuk 'kkfey gS ijarq ;g osQoy
?kjsyw {ks=k rd lhfer gSA
(?k) (x) vkSj blesa ns'k dh HkkSxksfyd lhekvksa ls ckgj ckáÐksrhdj.k Hkh
lfEefyr gSA
3- bZ&O;olk; dk izk:fid Hkqxrku ra=k
(d) lqiqnZxh ij udn] ([k) pSd]
(x) ozsQfMV vkSj MsfcV dkMZ] (?k) bZ&udn
4- ,d dkWy lSaVj fuoZgu djrk gS%
(d) osQoy varcaèk Loj vkèkkfjr ([k) (d) vkSj cká&caèk Loj
O;olk;] vkèkkfjr O;olk;]
(x) nksuksa var&caèk ,oa cká&caèk (?k) xzkgdksUeq[k vkSj ik'oZ]
Loj vkèkkfjr O;olk;] nksuksa O;olk;
5- ;g bZ&O;olk; dk vuqiz;ksx ugha gS%
(d) vkWuykbu cksyh] ([k) vkWuykbu vfèkizkfIr]
(x) vkWuykbu O;kikj] (?k) lafonk 'kksèk ,oa fodkl
y?kq mÙkjh; iz'u
1- bZ&O;olk; vkSj ikjaifjd O;olk; esa dksbZ rhu varj crkb,A
2- ckáÐksrhdj.k fdl izdkj O;olk; dh ubZ i¼fr dk izfrfufèkRo djrk gS\
3- bZ&O;olk; osQ fdUgh nks vuqiz;ksxksa dk laf{kIr o.kZu dhft,A
4- ckáÐksrhdj.k esa 'kkfey uSfrd ljksdkj dkSu ls gSa\
5- bZ&O;olk; esa MkVk laxzg.k ,oa izlkj.k tksf[keksa dk o.kZu dhft,A
nh?kZ mÙkjh; iz'u
(d) bZ&O;olk; vkSj ckáÐksrhdj.k dks O;olk; dh mHkjrh i¼fr;k¡ D;ksa
dgk tkrk gS\ bu izo`fr;ksa dh c<+rh egÙkk osQ fy, mÙkjnk;h dkjdksa dk
foospu dhft,A
152
O;olk; vè;;u
([k) vkWuykbu O;kikj esa lfEefyr dneksa dk foLr`r o.kZu dhft,A
(x) ckáÐksrhdj.k dh vko';drk dk ewY;kadu dhft, ,oa bldh lhekvksa
dk foospu dhft,A
(?k) iQeZ ls xzkgd dkWelZ osQ izeq[k igyqvksa dk foospu dhft,A
(Ä) O;olk; djus dh bysDVªkWfud i¼fr dh lhekvksa dk foospu dhft,A
D;k ;g lhek,¡ blosQ dk;Z{ks=kksa dks izfrcafèkr djus osQ fy, dkiQh gSa\
vius mÙkj osQ fy, rdZ nhft,A
 vè;k; 6

O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa

O;kolkf;d uSfrdrk

vf/xe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%

• lkekftd mÙkjnkf;Ro dh vo/kj.kk dks le> losaQxs_

• lkekftd mÙkjnkf;Ro dh vko';drk ij fopkj&foe'kZ dj losaQxs_

• fofHkUu oxksZa osQ izfr mÙkjnkf;Ro dh igpku dj losaQxs_

• O;olk; ,oa i;kZoj.k laj{k.k osQ eè; laca/ dk fo'ys"k.k dj losaQxs_

• O;kolkf;d uSfrdrk dh vo/kj.kk dks ifjHkkf"kr dj losaQxs rFkk O;kolkf;d

uSfrdrk osQ rÙoksa dks crk losaQxsA
154 O;olk; vè;;u

ef.k ,d ;qok lekpkj&i=k laoknnkrk gS tks foxr N% ekg ls O;kolkf;d bdkb;ksa esa O;kIr
oqQjhfr;ksa tSlsµHkzked foKkiu] feykoVh lkeku dh iwfrZ] Jfedksa dh n;uh; dk;Z&fLFkfr;k¡]
i;kZoj.k iznw"k.k] ljdkjh deZpkfj;ksa dks ?kwl nsuk vkfn osQ fo"k; esa fy[k jgs gSaA vc mUgsa fo'okl
gks x;k gS fd O;kikjh yksx /u dekus osQ fy, oqQN Hkh dj ldrs gSaA os Jh jeu >qu>quokyk]
tks ,d vuqdj.kh; Vªd fuekZrk oaQiuh osQ ps;jeSu gSa] dk lk{kkRdkj ysrs gSaA ;g oaQiuh vius
xzkgdksa] deZpkfj;ksa] fofu;kstdksa rFkk vU; lkekftd leqnk;ksa ls ln~O;ogkj osQ fy, fo[;kr
oaQiuh gSA bl lk{kkRdkj ls ef.k dh le> esa vkus yxrk gS fd ,d O;kolkf;d bdkbZ lekt osQ
izfr mÙkjnk;h Hkh gks ldrh gS] og uSfrd :i ls lPph Hkh gks ldrh gS rFkk ,d mPp dksfV dk
ykHk nsus okyh Hkh gks ldrh gSA blosQ mijkar os O;kolk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro rFkk
O;kolkf;d uSfrdrk fo"k; osQ xgu vè;;u esa tqV tkrs gSaA

6-1 ifjp;
uSfrdrk dk fl¼kar gS fd O;kolkf;d bdkbZ;ksa
dks lkekftd vkdka{kkvksa dk è;ku j[krs gq,
O;kolkf;d fØ;k,¡ djuh pkfg, rFkk ykHk
vftZr djuk pkfg,A lekt esa jgus okys
izR;sd O;fDr osQ oqQN lkekftd mÙkjnkf;Ro
gSaA mls lkekftd ewY;ksa dk vknj djuk
pkfg, rFkk O;ogkj oqQ'ky gksuk pkfg,A izR;sd
O;kolkf;d bdkbZ dks ykHk vftZr djus osQ
fy, vkS|ksfxd rFkk okf.kfT;d fØ;k,¡ djus
dk vfèkdkj lekt ls izkIr gSA ysfdu ;g
Hkh vko';d gS fd og ,slh dksbZ Hkh dk;Zokgh
u djs tks lekt osQ n`f"Vdks.k ls vokaNuh;
gksA oqQN ,slh dk;Zokfg;k¡ gSa tks ykHk rks
vfèkd iznku djrh gSa ysfdu lekt ij
mudk izfrdwy izHkko iM+rk gS_ mnkgj.kkFkZ]
eky mRiknu ,oa foØ; esa feykoV] Hkzked
foKkiu] djksa dk Hkqxrku u djuk] okrkoj.k
dks iznwf"kr djuk rFkk xzkgdksa dk 'kks"k.kA oqQN
vU; ,sls fØ;kdyki gSa tks m|e dh Nfo
dks Hkh lqèkkjrs gSa rFkk ykHkktZu esa o`f¼ Hkh
djrs gSa tSls mPp dksfV osQ eky dh iwfrZ
djuk] LoLFk dk;ZLFky okrkoj.k cukuk] ns;
djksa dk le; ij Hkqxrku djuk] dkj[kkus esa
izn"w k.k jksdus osQ fy, mi;qDr midj.k yxokuk
rFkk xzkgdksa dh f'kdk;rksa dks lquuk rFkk mu
ij mfpr dkjZokbZ djuk gSA okLro esa ;g
lR; gS fd lkekftd mÙkjnkf;Ro rFkk lPpk
uSfrdrkiw.kZ O;ogkj gh fdlh O;kolkf;d
m|e dks nh?kZdkyhu liQyrk iznku djrk gSA
6-2 lkekftd mÙkjnkf;Ro dh
voèkkj.kk
O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro dk vFkZ mu
uhfr;ksa dk vuqlj.k djuk] mu fu.kZ;ksa dks ysuk
vFkok mu dk;ks± dks djuk gS tks lekt osQ
y{;ksa ,oa ewY;ksa dh n`f"V ls okaNuh; gSAa okLrfod
vFkZ eas lkekftd nkf;Roksa osQ vaxhdj.k ls
rkRi;Z lekt dh vkdka{kkvksa dks le>uk ,oa
ekU;rk nsuk] bldh liQyrk osQ fy, ;ksxnku
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
nsus dk fu'p; djuk] rFkk lkFk gh vius ykHk
dekus osQ fgr dks Hkh è;ku esa j[kuk gSA ;g
fopkjèkkjk] loZlkèkkj.k dh ml fopkjèkkjk ls
foijhr gS ftlesa ;g ekuk tkrk gS fd
O;olk;ksa dk ,dek=k mís'; gS iwathifr osQ
fy, vfèkd ls vfèkd ykHk dekuk rFkk
turk&tuknZu osQ fgr esa lkspuk blls vlacfa èkr
gSA ;g dgk tk ldrk gS fd nkf;Roiw.kZ
O;olk;ksa dks] cfYd dgsa izR;sd ftEesnkj
ukxfjd dks vius lekt ls izR;{k vFkok ijks{k
vkSj lkekftd mÙkjnkf;Ro fuHkkus pkfg,A
;fn ns[kk tk, rks ,d O;olk; osQ dkuwuh
mÙkjnkf;Roksa dh vis{kk lkekftd mÙkjnkf;Ro
vfèkd foLr`r gksrs gSaA dkuwuh mÙkjnkf;Roksa
dks rks osQoy dkuwuh ckrksa dk ikyu djosQ
gh iwjk fd;k tk ldrk gS tcfd lkekftd
mÙkjnkf;Ro mlls dgha ijs gksrk gSA ;g Li"V
gS fd lkekftd mÙkjnkf;Roksa dks osQoy dkuwu
dk ikyu djosQ iwjk ugha fd;k tk ldrkA
nwljs 'kCnksa esa ;g dgk tk ldrk gS fd
lkekftd mÙkjnkf;Ro esa lekt osQ fgrkFkZ os
rÙo fufgr gaS ftUgsa O;olk;h LosPNk ls
djrs gSaA
6-3 lkekftd mÙkjnkf;Ro dh
vko';drk
tc ppkZ lkekftd mÙkjnkf;Ro dh gks rks
dkSu lk dk;Z mfpr gS\ D;k O;kolkf;d
laxBu dk lapkyu osQoy Lokfe;ksa osQ
vk'kkuqdwy vfèkdre ykHk dekus osQ fy,
fd;k tk, vFkok mu yksxksa osQ fgrkFkZ fd;k
tk, tks lekt esa xzkgd] deZpkjh] vkiwfrZdÙkkZ]
ljdkj vkSj leqnk; osQ :i esa jgrs gSa\
155
njvly lkekftd mÙkjnkf;Ro dk iz'u
gh uSfrdrk dk gS D;ksafd blesa O;olk; osQ
mÙkjnkf;Ro osQ lacaèk esa mfpr rFkk vuqfpr
dk loky mBrk gSA lkekftd nkf;Ro esa
LoSfPNdrk fufgr gSA O;olk;h eku ldrs
gSa fd bu nkf;Roksa dks fuHkkus osQ fy, oqQN
djus ;k u djus osQ fy, os Lora=k gSaA os
blosQ fy, Hkh LoPNan gSa fd lekt osQ
fofHkUu oxksZa dh lsok djus osQ fy, mUgsa
fdl lhek rd tkuk gSA okLrfodrk ;g gS
fd lHkh O;olk;h lekt osQ izfr leku :i
ls vius vki dks mÙkjnkf;Ro ugha le>rs
gSaA cgqr yacs le; ls ;g okn&fookn dk
fo"k; jgk gS fd O;olk; dk lkekftd
mÙkjnkf;Ro gksuk pkfg, vFkok ughaA oqQN
yksx fuf'pr :i ls ;g ekurs gSa fd ,d
iQeZ osQoy vius Lokeh osQ izfr mÙkjnk;h
gSA nwljh vksj oqQN yksx tks blls fHkUu
fopkjèkkjk okys gSa] ekurs gSa fd O;olk;ksas
dks lekt osQ mu oxks± osQ izfr Hkh mÙkjnk;h
gksuk pkfg, tks muosQ fu.kZ;ksa ,oa fØ;kdykiksa
ls izHkkfor gksrs gSaA lkekftd mÙkjnkf;Roksa
dh voèkkj.kk dks le>us osQ fy, O;kolkf;d
bdkb;ksa dks blosQ i{k ,oa foi{k esa fn,
x, rdks± dks le>uk gksxkA
6-3-1 lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ i{k eas
roZQ
(d) vfLrRo ,oa fodkl osQ fy,
vkSfpR;% O;olk; dk vfLrRo oLrqvksa ,oa
lsokvksa osQ ekuo tkfr dh larqf"V osQ fy,
miyCèk djkus ij fuHkZj djrk gS tcfd
O;kolkf;d fØ;kvksa }kjk ykHk dekuk Hkh
156 O;olk; vè;;u

,d egRoiw.kZ vkSfpR; gSA ;g euq";ksa dks
iznku dh gqbZ lsokvksa dk ifj.kke gh le>uk
pkfg,A okLro esa O;olk; dh mUufr ,oa
fodkl rHkh laHko gS tcfd lekt dks
oLrq,¡ ,oa lsok,¡ yxkrkj miyCèk gksrh jgsaA
vr% ,d O;kolkf;d bdkbZ }kjk lkekftd
mÙkjnkf;Ro dh vfHkèkkj.kk gh mlosQ vfLrRo
,oa fodkl osQ fy, vkSfpR; iznku djrh gSA
([k) iQeZ dk nh?kZdkyhu fgr% ,d
iQeZ nh?kZdky rd vfèkdre ykHk rHkh dek
ldrh gS tc mldk loksZPp y{; lekt
lsok djuk gksA ;fn lekt osQ cgqr ls yksx
ftuesa deZpkjh] miHkksDrk] va'kèkkjh] ljdkjh
vfèkdkjhx.k vkfn lfEefyr gSa] ;fn bUgsa
;g fo'okl gks tkrk gS fd veqd O;olk;
lekt osQ fgr esa og oqQN ugha dj jgk gS tks
mls djuk pkfg, rks os ml O;olk; ls vius
lg;ksx osQ gkFk dks okil [khap ysrs gSaA
lkekftd mÙkjnkf;Ro dh iwfrZ djuk ml
laLFkk osQ vius fgr esa gSA ;fn dksbZ iQeZ
lkekftd y{;ksas dh izkfIr esa lgk;rk djrh
gS rks turk dh èkkj.kk Hkh mlosQ i{k esa
fodflr gksrh gSA
(x) ljdkjh fofue;u ls cpko%
O;olk;h osQ n`f"Vdks.k ls ljdkjh fofu;eksa
dk ikyu djuk vokafNr gS D;ksafd os Lora=krk
dks lhfer djrs gSaA vr% ;g Hkjkslk fd;k
tkrk gS fd O;olk;h oxZ LosPNk ls lkekftd
mÙkjnkf;Ro dks xzg.k djosQ ljdkjh fofue;
ls cpk ldrs gSa rFkk u;s dkuwu cukus
dh vko';drk esa deh djus esa lgk;rk
djrs gSaA

fuxZfer lkekftd mÙkjnkf;Ro

izR;sd O;kolkf;d bdkbZ] pkgs og ,dkdh O;kikj gks ;k lk>snkjh gks ;k la;qDr fgUnw ifjokj gks]
;k fu;fer ;k la;qDr iw¡th daiuh gks] dk mÙkjnkf;Ro gS fd og lekt dh bPNk osQ vuq:i dk;Z
djsA fuxZfer lkekftd mÙkjnkf;Ro ls rkRi;Z eq[;r% daiuh ls gS ftlus vHkh yksdfiz;rk ikbZ gS
rFkk tks O;kolkf;d laLFkk] O;olk; esa mUufr osQ f'k[kj ij ig¡qpus esa uSfrd ewY;ksa] turk] leqnk;
rFkk izkd`frd okrkoj.k dk è;ku j[krh gS fuxZfer lkekftd mÙkjnkf;Ro dh Js.kh esa vkrh gSA
fuxZfer lkekftd mÙkjnkf;Ro dkuwuh] uSfrd] okf.kfT;d rFkk vU; vk'kkvksa dk lwpd gS tks lekt
,d fu;fer laLFkk ls dj ldrk gS rFkk tks vius fu.kZ;ksa ,oa dk;ksZa ls va'k/kfj;ksa] ysunkjksa]
miHkksDrkvksa] izfr;ksfx;ksa] deZpkfj;ksa] ljdkj rFkk lekt osQ vf/dkjksa esa lkEaktL; LFkkfir djrh
gSA fuxZfer lkekftd mÙkjnkf;Ro] uhfr;ksa] izFkkvksa rFkk dk;ZØeksa tks O;kolkf;d lapkyu esa
,dhd`r fd, x, gSa ij O;kid n`f"V j[krh gSA laiw.kZ ns'k esa tgk¡&tgk¡ daiuh dk;Zjr gksrh gS ogk¡
O;kolkf;d izfØ;k] vkiwfrZ vf/dkj rFkk fu.kZ; ysus dh izfØ;k dh orZeku rFkk Hkwrdky dh
dk;Zokgh dk mÙkjnkf;Ro ysrh gS rFkk Hkfo"; osQ izHkkoksa osQ fo"k; eas Hkh è;ku j[krh gSA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
(?k) lekt dk j[kj[kko% ;gk¡ ;g
rdZ fn;k tk ldrk gS fd dkuwu gj ifjfLFkfr
osQ fy, ugha cuk, tk ldrsA os O;fDr tks
;g lksprs gSa fd mUgsa og lc oqQN O;olk;
ls ugha fey jgk tks okLro esa feyuk
pkfg,A os nwljh vlkekftd xfrfofèk;ksa dk
vkJ; ys ldrs gSa tks fuf'pr :i ls
ljdkjh dkuwu esa ugha vkrhA blls O;olk;
osQ fgrksa dks Bsl yx ldrh gSA vr% ;g
vR;Ur vko';d gS fd O;kolkf;d laxBu
lkekftd mÙkjnkf;Roksa dh vksj tkx:d gksa
rFkk mUgsa xzg.k djsaA
(p) O;olk; es a la l kèkuks a dh
miyCèkrk% ;g rdZ lkFkZd gS fd O;kolkf;d
laLFkkvksa osQ cgqewY; foÙkh; ,oa ekuoh;
lalkèku gksrs gSa ftudk mi;ksx izHkko'kkyh
<ax ls leL;kvksa osQ lekèkku esa fd;k tk
ldrk gSA mnkgj.k osQ fy, O;olk; esa iw¡th
:ih lalkèku ,oa izfrHkkoku izcèa kdksa dk fudk;
gksrk gS tks o"kksZa osQ vuqHko osQ vkèkkj ij
lHkh leL;kvksa dks vklkuh ls lqy>k ldrs
gSaA vr% lekt osQ ikl ;g ,d vPNk
volj gS fd og [kkst djsa fd ;s lalkèku
fdl izdkj lgk;d gks ldrs gSaA
(N) leL;kvksa dk ykHkdkjh voljksa
esa :ikarj.k% fiNys rdks± ls lacafèkr ;g
rdZ Hkh gS fd O;olk; vius xkSjoiw.kZ bfrgkl
ls tksf[ke Hkjh ifjfLFkfr;ksa dks ykHkdkjh
lkSnksa esa cnyus ls osQoy leL;kvksa dks gh
ugha lqy>krs cfYd izHkkoiw.kZ <ax ls pqukSfr;ksa
dks Lohdkj djrs gSaA
157
(t) O;kikfjd xfrfofèk;kssa osQ fy,
csgrj okrkoj.k% ;fn O;olk; dk lapkyu
,sls lekt esa gksuk gS tgk¡ tfVy ,oa fofoèk
izdkj dh leL;k,a fo|eku gSa] ogk¡ liQyrk
dh fdj.k cM+h ef¼e gksrh gSA nwljh vksj
Js"B lekt ,slk okrkoj.k rS;kj djrk gS tks
O;kolkf;d dk;ks± osQ fy, vfèkd mfpr gksA
tks bdkbZ yksxksa osQ thou dh xq.koÙkk osQ izfr
lokZfèkd laosnu'khy gS mls viuk O;olk;
pykus osQ fy, ifj.kke Lo:i vPNk lekt
feysxkA
(>) lkekftd leL;kvksa osQ fy,
O;olk; mÙkjnk;h% uSfrd :i ls ;g rdZ
fn;k tkrk gS fd O;olk;ksa us Lo;a oqQN
lkekftd leL;kvksa dks ;k rks iSnk fd;k gS
;k mUgsa LFkk;h cuk;k gSA mnkgj.kLo:i
i;kZoj.k] iznw"k.k] vlqjf{kr dk;ZLFky] ljdkjh
laLFkkuksa esa Hkz"Vkpkj rFkk foHksnkRed jkstxkj
izo`fr ,sls gh mnkgj.k gSaA vr% O;olk; dk
;g uSfrd drZO; gS fd ;g lekt dks
udkjkRed :i ls izHkkfor djus okys rRoksa
dk lkeuk djsa u fd mUgsa lekèkku osQ fy,
vU; O;fDr;ksa ij NksM+ nasA
6-3-2 lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ foi{k
esa eq[; rdZ
(d) vfèkdre ykHk mís ' ; ij
vfrØe.k% bl rdZ osQ vuqlkj O;olk;
dk eq[; mís'; vfèkdre ykHk dekuk gksrk
gSA vr% dksbZ lkekftd mÙkjnkf;Ro dk
fuokZg djus dh ckr bl fl¼kar osQ foijhr
158
gSA okLro esa lkekftd mÙkjnkf;Roksas dk
fuokZg O;olk;h rHkh dj ldrs gSa tc ykHk
vfèkdre gksaA ;g lc rHkh fd;k tk ldrk
gS tc ykxr ewY; de gks rFkk dk;ZoqQ'kyrk
c<+h gqbZ gksA
([k) miHkksDrkvksa ij Hkkj% ;g Hkh
rdZ fn;k tkrk gS izn"w k.k fu;a=k.k rFkk okrkoj.k
laj{k.k vR;Ur [kphZys mik; gSa ftUgsa viukus
esa Hkkjh vkfFkZd cks> mBkuk iM+rk gSA ,slh
n'kk esa O;olk;h yksx bl rjg osQ cks> dks
ewY;ksa esa o`f¼ djosQ miHkksDrkvksa ij gh
Mkyus dk iz;Ru djrs gSa ctk; blosQ fd os
bls Lo;a ogu djsAa vr% lkekftd mÙkjnkf;Ro
osQ uke ij miHkksDrk ls vfèkd ewY; olwy
djuk loZFkk vuqfpr gh gSA
(x) lkekftd n{krk dh deh% lHkh
lkekftd leL;kvksa dk fujkdj.k mlh izdkj
ls ugha fd;k tk ldrk ftl izdkj O;kolkf;d
leL;kvksa dk fd;k tkrk gSA okLrfodrk ;g
gS fd O;kolkf;;ksa dks lkekftd leL;kvksa
dks lqy>kus dh u rks dksbZ le> gksrh gS vkSj
u gh mUgsa dksbZ izf'k{k.k fn;k tkrk gSA vr%
;g rdZ fn;k tkrk gS fd lkekftd leL;kvksa
dk funku vU; fo'ks"kK ,tsfUl;ksa }kjk djk;k
tkuk pkfg,A
(?k) fo'kky tu&leFkZu dk vHkko%
izk;% ;g ns[kus esa vk;k gS fd lkekU; :i
ls turk lkekftd dk;ZØeksa esa my>uk
ilUn ugha djrh gSA bl rdZ osQ vuqlkj
dksbZ Hkh O;kolkf;d bdkbZ turk osQ fo'okl
O;olk; vè;;u
osQ vHkko ,oa lg;ksx osQ fcuk lkekftd
leL;kvksa dks lqy>kus esa liQyrkiwoZd dk;Z
ugha dj ldrhA
6-3-3 lkekftd mÙkjnkf;Ro dh
;FkkFkZokfnrk
lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ mijksDr] i{k ,oa
foi{k esa fn, x, rdksZa osQ vkèkkj ij dksbZ Hkh
O;fDr ;g fopkj dj ldrk gS fd okLro esa
O;kolkf;;ksa dks D;k djuk pkfg,\ D;k mUgsa
ykHk vfèkd ls vfèkd dekus osQ fo"k; esa
gh viuk è;ku osaQfnzr djuk pkfg, vFkok
lkekftd mÙkjnkf;Roksa osQ fo"k; esa Hkh lkspuk
pkfg,A ;fn ;FkkFkZokfnrk dh vksj ns[kk tk;
rks vkt osQ ifjorZu'khy ;qx esa O;olk;h
yksx ;g vglkl djus yxs gSa fd gekjk
vfLrRo rHkh cuk jg losQxk] ;fn ge
ykHkdkjh xfrfofèk;ksa osQ lkFk&lkFk lkekftd
cUèkuksa dk Hkh fuokZg djrs jgsaA ;fn ns[kk
tk, rks bl vglkl dk ,d Hkkx okLrfod
izrhr ugha gksrk D;ksafd ;g osQoy dgus Hkj
dh ckr gSA futh m|eksa dks pkyw j[kus esa ;g
èkkj.kk vk'oLr ugha dj ikrh gSA ;g Hkh dVq
lR; gS fd futh daifu;k¡ Hkh iztkrakf=kd
lekt dh pqukSfr;ksa dks Lohdkj djrh gaSA
tgk¡ lHkh yksxksa dks oqQN ekuoh; vfèkdkj gSa
rFkk os O;olk; ls vPNs O;ogkj dh vk'kk
djrs gSa lkekftd mÙkjnkf;Ro dh voèkkj.kk
ewyr% uhfr'kkL=k lacaèkh voèkkj.kk gSA blesa
ekuoh; dY;k.k dh cnyrh èkkj.kk lfEefyr
gS rFkk ;g mu O;kolkf;d fØ;kvksa osQ
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
lkekftd igyqvksa dh fpark ij tksj nsrh gS
ftldk lhèkk lacaèk lkekftd thou dh
xq.koÙkk ls gSA ;g voèkkj.kk O;olk; dks bu
lkekftd igyqvksa dk è;ku j[kus ,oa vius
lkekftd izHkkoksa dh vksj è;ku nsus dk ekxZ
fn[kykrh gSA mÙkjnkf;Ro ls vfHkizk; gS fd
lkekftd laxBuksa dk ml lekt osQ izfr ,d
izdkj dk drZO; gS] ftlesa jgdj og dk;Z
djrs gSaA mUgsa lkekftd leL;kvksa dk lekèkku
djuk gS rFkk vkfFkZd oLrq ,oa lsokvksa osQ
vfrfjDr Hkh ;ksxnku nsuk gSA ;gk¡ ij mu
rkdrksa dh vksj è;ku nsuk vko';d gksxk
ftUgksaus O;kolkf;;ksa dks lkekftd mÙkjnkf;Ro
dh vksj è;ku nsus osQ fy, ckè; fd;k gSA
muesa ls oqQN egRoiw.kZ fuEukuqlkj gaS%
(d) lkoZtfud fu;eu dh vk'kadk%
iztkrkaf=kd <ax ls pquh gqbZ vkèkqfud ljdkjksa ls
;g vis{kk dh tkrh gS fd os lekt osQ lHkh
oxksaZ dh leku :i ls lqj{kk djsxa hA tc
O;kolkf;d laxBu lkekftd mÙkjnkf;Roiw.kZ
<ax ls dk;Z djrs gSa rks turk dh lqj{kk gsrq
lkoZtfud fofu;euksa dks ykxw fd, tkus dh
dk;Zokgh dh tkrh gSA ;gh lkoZtfud fu;eu
vk'kadk gh egRoiw.kZ gS ftlosQ dkj.k O;kolkf;d
m|e lkekftd mÙkjnkf;Ro dks viukrs gSAa
([k) Je vkanksyuksa dk ncko% foxr
'krkCnh esa Jfed vfèkd f'kf{kr ,oa laxfBr
gks x, gSaA vr% Je laxBu laiw.kZ fo'o esa
Jfedksa dks vfèkd iQynk;h fl¼ gks jgs gSaA
bl èkkj.kk us mu m|ksxifr;ksa dks ^j[kks vkSj
fudkyks* dh èkkj.kk ls cny dj muosQ fgrkFkZ
dk;Z djus osQ fy, ckè; fd;k gSA
159
(x) miHkksDrk tkxj.k dk izHkko%
tu laioZQ lkèkuksa rFkk f'k{kk osQ fodkl ,oa
cktkj esa c<+rh gqbZ izfr;ksfxrk us vkt miHkksDrk
dks vius vfèkdkjksa osQ izfr vfèkd tkx:d
,oa vfèkd l'kDr cuk fn;k gS ftlosQ dkj.k
^ozsQrk lkoèkku* osQ fl¼kar dks ^ozsQrk ckn'kkg*
esa ifjofrZr dj fn;k gSA vr% O;kolkf;;ksa us
xzkgd mUeq[k uhfr;ksa dk ikyu djuk izkjaHk
dj fn;k gSA
(?k) O;kolkf;;ksa osQ fy, lkekftd
ekudksa dk fodkl% vkt dksbZ Hkh O;kolkf;d
bdkbZ vius euekus <ax ;k euekus ewY; ij
oLrqvksa dk foØ; ugha dj ldrhA uohure
lkekftd ekudksa osQ fodflr gks tkus ls
fofèklaxr fu;eksas dk ikyu djrs gq, O;olk;h
lkekftd vko';drk dh oLrqvksa dh iwfrZ
djrs gSAa dksbZ Hkh O;olk; lekt ls i`Fkd ugha
gks ldrk osQoy lekt gh O;olk; dks LFkk;h
cukrk gS rFkk ogh mls mUur'khy cukrk gSA
;g osQoy lkekftd ekudksa osQ vkèkkj ij gh
O;kolkf;d fØ;kdykiksa dk fu.kZ; gksrk gSA
(Ä) O;kolkf;d f'k{kk dk fodkl%
O;kolkf;d f'k{kk osQ fodkl us lekt dks
lkekftd mís';ksa osQ izfr vkSj vfèkd tkx:d
cuk fn;k gSA vkt f'k{kk osQ izlkj us lekt
osQ fofHkUu vaxksa tSls miHkksDrk] fofu;kstd
deZpkjh vFkok Lokeh lHkh dks vfèkd le>nkj
cuk fn;k gSA igys dh vis{kk tc f'k{kk dk
vHkko Fkk] vkt lHkh oxZ vius fgrksa dks
vPNh rjg igpkurs gSaA
(p) lkekftd fgr rFkk O;kolkf;d
fgrksa esa lacaèk% vkt O;kolkf;d miØeksa us
160
;g lkspuk vkjaHk dj fn;k gS fd lkekftd
fgr rFkk O;kolkf;d fgr ,d nwljs osQ
fojksèkh] u gksdj ,d nwljs osQ iwjd gSaA ;g
èkkj.kk gS fd O;olk; dk fodkl osQoy
lekt osQ 'kks"k.k djus ls gh laHko gS] vkt
iqjkuh gks pqdh gSA bldk LFkku bl er us
fy;k gS fd O;olk; nh?kZdky rd rHkh py
ldrs gSa tc os lekt dh lsok Hkyh&Hkk¡fr
djsaA
(N) is'ksoj ,oa izcaèkdh; oxZ dk
fodkl% fo'ofo|ky;ksa rFkk fof'k"V izcaèku
laLFkkuksa us is'ksoj ,oa izcaèkdh; f'k{kk iznku
dj ,d fof'k"V oxZ dks tUe fn;k gS ftldk
lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ izfr i`Fkd er gS
tks loZFkk iwoZdkyhu ekfyd@izcaèkdksa osQ oxZ
ls fHkUu gSA is'ksoj izcèa kd O;olk; osQ liQyrk
iwoZd lapkyu osQ fy, osQoy ykHk vftZr
djus dh vis{kk lekt osQ fofoèk fgrksa esa
vfèkd #fp ysrs gSaA
mijksDr ,oa oqQN vU; lkekftd ,oa
vkfFkZd cy vkil esa feydj O;olk; dks
,d lkekftd&vkfFkZd fØ;k dk :i nsrs
gSaA vc O;olk; ek=k èkaèkk ugha jg x;k gS
cfYd ,d ,slk vkfFkZd laLFkku gS tks
y?kqdkyhu ,oa nh?kZdkyhu vkfFkZd fgrksa dh
vko';drkvksa dk feyku djrk gS] ml
lekt dh tgk¡ og dk;Zjr gksrk gSA rRor%
;g og gS tks O;kolkf;d lkekU; ,oa
fof'k"V lkekftd mÙkjnkf;Roksa dk mRFkku
djrk gSA bl ckr esa dksbZ erHksn ugha gS fd
O;olk; ,d vkfFkZd fØ;k gS vkSj og mls
O;olk; vè;;u
izekf.kr Hkh djrk gSA ;g Hkh lR; gS fd
O;olk; lekt dk ,d vax gS rFkk ml
dÙkZO; dks og lekt dh vko';drkvksa dks
fujarj iwjk djosQ fuHkkrk gSA
6-4 lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ izdkj
O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Roksa dks foLr`r
:i ls pkj Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk
gSA tks bl izdkj ls gSa%
(d) vkfFkZd mÙkjnkf;Ro% ewy :i ls
O;kolkf;d miØe ,d vkfFkZd bdkbZ
gS rFkk bldk lcls igyk mÙkjnkf;Ro
miHkksDrk oLrqvksa ,oa lsokvksa dk lekt
dks miyC/ dj rFkk ykHk ij foØ;
djosQ lqyHk djkuk gS] ftldh lekt
dks vko';drk gSA bl mÙkjnkf;Ro dks
fuHkkus esa FkksMs+ foosd dh vko';drk
gksrh gSA
([k) dkuwuh mÙkjnkf;Ro% izR;sd O;olk;
dk ;g mÙkjnkf;Ro gS fd og ns'k osQ
dkuwu dk ikyu djs D;ksafd ;s dkuwu
lekt osQ fgr osQ fy, gksrs gSaA dkuwu
dk ikyu djus okyk m|e lkekftd
mÙkjnkf;Ro dk ikyu djus okyk m|e
gksrk gSA
(x) uSfrd mÙkjnkf;Ro% blesa og O;ogkj
lfEefyr gS ftldh lekt dks O;olk;
ls vis{kk gksrh gS ysfdu dkuwu ls
vkc¼ ugha gksrkA mnkgj.kkFkZ fdlh Hkh
mRikn dk foKkiu djrs le; euq";ksa
dh èkkfeZd Hkkoukvksa dk vknj djukA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
bl mÙkjnkf;Ro dks iwjk djus osQ fy,
LosPNkiwoZd dk;Z djus dh Hkkouk
viukuh gksrh gSA
(?k) foosd'khy mÙkjnkf;Ro% ;g iw.kZ:is.k
LoSfPNd ,oa ckè;iw.kZ mÙkjnkf;Ro gS
ftls O;olk; viukrs gSaA mnkgj.kkFkZ
f'k{k.k laLFkkvksa osQ fy, nku nsuk vFkok
ck<+ ;k Hkwdai ihfM+rksa dh lgk;rk djukA
izcaèkdksa dk ;g dÙkZO; gksrk gS fd
iw¡thxr fofu;kstu dks lqjf{kr j[kus osQ
fy, lêðsckth lacaèkh lkSnksa ls cpkdj
LoLFk O;kolkf;d fØ;kvksa esa layXu
jgsa rkfd fofu;kstu ij mfpr ykHk
feyrk jgsA
6-5 O;olk; dk fofHkUu lacfa èkr oxks±
osQ izfr mÙkjnkf;Ro
O;olk; osQ lkekftd mís';ksa dh igpku dj
ysus osQ mijkar ;g fuf'pr djuk vR;ar
vko';d gS fd ,d O;olk; fdlosQ izfr
fdruk mÙkjnk;h gSA fuf'pr :i ls ;g dgk
tk ldrk gS fd O;olk; Lo;a ;g r; djs
fd mUgsa fdl {ks=k esa dk;Z djuk gSA muesa ls
oqQN fuEu izdkj gSa%
(d) O;olk; dk va'kèkkfj;kssa vFkok
Lokfe;ksa osQ izfr mÙkjnkf;Ro% ,d O;olk;
dk ;g mÙkjnkf;Ro gS fd og Lokfe;ksa vFkok
va'kèkkfj;ksa dks muosQ }kjk fofu;ksftr iw¡th
ij mfpr izfriQy ns rFkk bldk fo'okl
fnyk, fd mudh fofu;ksftr iw¡th O;olk;
161
esa lqjf{kr gSA ,d fuxfer fudk; osQ :i esa
,d daiuh dk ;g Hkh drZO; gS fd og
va'kèkkfj;kas dks daiuh dh dk;Z'kSyh rFkk Hkfo";
esa fodkl dh ;kstuk osQ fo"k; esa fu;fer
,oa lgh lwpuk nsA
([k) deZpkfj;ksa osQ izfr mÙkjnkf;Ro%
,d m|e osQ izcaèkdksa dk ;g Hkh mÙkjnkf;Ro
gS fd os deZpkfj;ksa dks vFkZiw.kZ dk;Z osQ
lqvolj iznku djsaA izcaèkdksa dks deZpkfj;ksa
dk lg;ksx izkIr djus osQ fy, lgh <ax osQ
dk;Z n'kkvksa dk l`tu djuk pkfg,A O;olk;
dks pkfg, fd og deZpkfj;ksa dks Je laxBu
cukus esa iztkrkaf=kd vfèkdkjksa dk mi;ksx
djus osQ fy, gkFk c<+k,A Jfedksa dks mfpr
osru rFkk mfpr O;ogkj dk izcaèkdksa ls
Hkjkslk feyuk pkfg,A
(x) miHkksDrkvksa osQ izfr mÙkjnkf;Ro%
miHkksDrkvksa dks mÙke fdLe dh oLrq@lsok,¡
mfpr ewY; ij] mfpr le; rFkk mfpr
ek=kk esa miyCèk djkus dk O;olk; dk
egÙoiw.kZ mÙkjnkf;Ro gSA O;olk; dks feykoV
djus osQ fo#¼ lrdZrk cjrus] fuEu Lrj
osQ eky dh iwfrZ u gksus nsuk] vko';d
lsokvksa dh iwfrZ esa deh u gksus nsuk rFkk
xzkgdksa ls f'k"Vkpkj dk crkZo djus ,oa
èkks[kkiw.kZ rFkk vfo'oluh; foKkiu ij jksd
yxkus vkfn dk;ks ± os Q la i knu dk Hkh
mÙkjnkf;Ro gSA miHkksDrkvksa dks mRikn ls
lacafèkr lwpuk,¡ ikus dk vfèkdkj rFkk daiuh
osQ Ø; vkfn dk;ksZa ls lacafèkr lwpuk,¡ Hkh
vo'; feyuh pkfg,A
162
(?k) ljdkj rFkk lekt osQ izfr
mÙkjnkf;Ro% ns'k osQ dkuwuksa dk ikyu djuk
rFkk djksa dk ljdkj dks le;kuqlkj bZekunkjh
ls Hkqxrku djus dk Hkh O;olk; dk mÙkjnkf;Ro
gSA mls ns'k osQ ,d vPNs ukxfjd dh rjg
O;ogkj djuk pkfg, rFkk lkekftd jhfr
fjoktksa osQ ikyu gsrq mfpr dne mBkus
pkfg,A dkj[kkuksa dh fpefu;ksa ls fudyus
okyk èkqvk¡ rFkk muosQ xans ikuh ls ok;q rFkk
ikuh dks iznwf"kr gksus ls cpkuk pkfg, ftlls
LFkkuh; fuokfl;ksa osQ LokLF; ij izfrdwy
izHkko u iMs+A
6-6 O;olk; rFkk i;kZoj.k laj{k.k
i;kZoj.k laj{k.k ,d fo"ke leL;k gS tks
O;kolkf;d izcaèkdkssa rFkk fu.kZk;dksa dks lkgl
osQ lkFk lkeuk djus osQ fy, izsfjr djrh gSA
i;kZoj.k dh ifjHkk"kk esa euq"; osQ vkl&ikl
osQ izkd`frd rFkk ekuo&fufeZr nksuksa gh okrkoj.k
dks lfEefyr fd;k tkrk gSA ;s okrkoj.k
izkd`frd lalk/uksa esa gS vkSj tks ekuo&thou
osQ fy, mi;ksxh gSA
(d) bu lalk/uksa dks izkd`frd lalk/u Hkh
dgk tk ldrk gS ftlesa Hkwfe] ty
gok] ouLifr rFkk dPpk eky bR;kfn
lfEefyr gSaA
([k) ekuo&fufeZr lalk/u tSls lkaLd`frd
fojklr] lkekftd&vkfFkZd laLFkku rFkk
euq"; bR;kfnA i;kZoj.k ftlesa Hkwfe]
ty] ok;q] euq";] isM&+ ikSèks rFkk i'kq&i{kh
lHkh dks lfEefyr fd;k tkrk gS] dks
O;olk; vè;;u
iru ls cpkrs gq, budk laj{k.k djuk
vko';d gksrk gS rkfd okrkoj.k osQ
larqyu dks cuk;k j[kk tk losQA ,d
izkd`frd lalkèku ftuesa Hkwfe] ty rFkk
ok;q dPpk eky vkfn vkrs gSa rks nwljk
euq";ksa osQ iz;klkssa ls jfpr lkaLd`frd
fojklr] lkekftd ,oa vkfFkZd laLFkku
rFkk euq"; dh x.kuk dh tkrh gSA ;g
loZfofnr gS fd 'kq¼ okrkoj.k dk cM+h
rhoz xfr ls gzkl gks jgk gS ftlosQ
dkj.k fo'ks"kr% vkS|ksfxd xfrfof/;ksa esa
o`f¼ gSA lkekU;r% ns'k osQ egkuxjksa dk
tSls dkuiqj] t;iqj] fnYyh] ikuhir]
dksydkrk rFkk vU; uxjkssa eas ;g vke
n`'; gSA bu egkuxjksa osQ dkj[kkuksa ls
fudys mRltZu euq"; tkfr osQ LokLF;
ij oqQizHkko Mkyrs gSaA ;|fi oqQN Nhtu
dk mi;ksx dPps eky rFkk ÅtkZ osQ
:i esa] vifjgk;Z gS ysfdu mRikndksa
osQ fy, blosQ iz;ksx ls oqQizHkkoksa dks
de djuk ,d cM+h leL;k gSA i;kZoj.k
laj{k.k ge lHkh osQ fy, mi;ksxh gSA
iznw"k.k HkkSfrd] jklk;fud rFkk tSfod
y{k.kksa tSls gok] Hkwfe rFkk ty esa cnyko
ykrk gSA izn"w k.k ekuo thou osQ fy, gkfudkjd
rFkk vU; oxksZa osQ thou dks u"V djus okyk
gSA ;g thou Lrj dks fxjkrk gS rFkk lkaLd`frd
fojklrksa dks Hkh gkfu igq¡pkrk gSA i;kZoj.k
osQoy lhfer iznw"k.k dks gh lekIr dj ikrk
gSA vr% ;g c<+rk gh tkrk gSA ok;q iznw"k.k
eq[;r% jklk;fud {k; rFkk dwMs+&dpjs dks
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
ufn;ksa esa izokfgr djus ls gksrk gSA nqx±èke;
{k.k rFkk Hkkjh iznwf"kr lkexzh ,df=kr gksus ls
Hkwfe {kfrxzLr gksrh gSA iznw"k.k osQ dkj.k
okrkoj.kh; gzkl gksrk gS rFkk ekuo LokLF;
,oa izkd`frd ,oa cukoVh lalkèkuksa dks gkfu
igq¡prh gSA okrkoj.k dh lqj{kk dk izR;{k
lacaèk iznw"k.k fu;a=k.k ls gSA
6-6-1 iznw"k.k osQ dkj.k
vkt osQ ;qx esa pkgs og ljdkjh {ks=k gks ;k
futh] ftuesa m|ksx] ljdkj] d`f"k] [kuu]
ÅtkZ] ;krk;kr] fu.kkZ;d m|ksx rFkk miHkksDrk
lfEefyr gSa] lHkh xanxh iQSykrs gSa rFkk dwM+k
djdV iQSykrs gSaA bu iznwf"kr djus okyh
oLrqvksa esa mRiknu osQ le; Nk¡V dj vyx
fudkyh x;h oLrq,¡ ;k miHkksDrkvksa }kjk
ifjR;Dr oLrq,¡ gksrh gaSA bUgha oLrqvksa osQ }kjk
iznw"k.k mRiUu gksrk gSaA vU; iznw"k.k osQ dkj.kksa
esa m|ksx loksZifj gSA O;kolkf;d fØ;kvksa esa
mRiknu&forj.k] ;krk;kr] xksnke] oLrqvksa dk
i;kZoj.k leL;k,¡
la;qDr jk"Vª us izkd`frd i;kZoj.k dks gkfu igq¡pkus okyh vkB leL;kvksa dh igpku dh gSA
(d) vkstksu (fo'ks"k xaèk;qDr èkuh vkWDlhtu) {k;
([k) Hkwe.Myh; m"ehdj.k@m".krk
(x) vuojr vo'ks"k [krjukd
(?k) ty iznw"k.k
(Ä) rkts ty dh ek=kk ,oa xq.koÙkk
(p) ouksUewyu
(N) Hkwfe fuEuhdj.k ({k;)
(t) tSfod ifjorZuksa dk Hk;
163
miHkksx rFkk lsok,¡ Hkh eq[; LFkku j[krh gSaA
cgqr lh O;kolkf;d bdkb;k¡ (d) gok
([k) ty (x) Hkwfe ,oa (?k) 'kksj iznw"k.k osQ
fy, mÙkjnk;h ikbZ xbZ gSaA
bl izdkj osQ iznw"k.k osQ dkj.kksa dks uhps
le>k;k x;k gS%
(d) ok;q iznw"k.k% ok;q iznw"k.k og gS
tc cgqr ls rRo feydj ok;q dh xq.koÙkk
dks de dj nsrs gSaA eksVj okguksa }kjk NksM+k
x;k dkcZu eksuks vkWDlkbM ok;q iznw"k.k iQSykrk
gSA dkj[kkuksa ls fudyk gqvk èkqvk¡ iznw"k.k
iQSykrk gSA
([k) ty iznw"k.k% ikuh eq[;r% jlk;u
,oa dpjk osQ <yko ls iznwf"kr gks tkrk gSA
o"kksZa ls O;olk;ksa ,oa 'kgjksa dk dpjk ufn;ksa
,oa >hyksa esa fcuk ifj.kke dh ijokg fd,
isaQdk tkrk jgk gSA ty iznw"k.k osQ dkj.k
izfro"kZ gtkjksa i'kqvksa dh e`R;q gks tkrh
gS vkSj ;g ekuo thou osQ fy, xaHkhj
psrkouh gSA
164
(x) Hkwfe iznw"k.k% bl iznw"k.k dk dkj.k
dpjs dks Hkwfe osQ vanj xkM+ nsus ls gksrk gSA
blosQ dkj.k Hkwfe dh xq.koÙkk rks u"V gksrh
gh gS] Hkwfe dh moZjk 'kfDr Hkh de gks tkrh
gSA Hkwfe dh tks xq.koÙkk igys gh u"V gks
pqdh gS og ekuo tkfr osQ fy, vkt osQ
le; esa cgqr cM+h pqukSrh cu xbZ gSA
(?k) èofu iznw"k.k% iQSDVfj;ksa rFkk eksVj
xkfM+;ksa ls fudyrh gqbZ èofu osQoy [kh>
dk lzksr gh ugha gS] cfYd LokLF; lqj{kk osQ
fy, ,d psrkouh gSA èofu iznw"k.k osQ dkj.k
cgqr lh chekfj;k¡ gks ldrh gSa tSls de
lquuk] fny dh chekjh yxuk rFkk ekufld
vlarqyu bR;kfnA
6-6-2 iznw"k.k fu;a=k.k dh vko';drk
ekuo tkfr rFkk vU; tho&èkkfj;ksa osQ fy,
ok;q] ty rFkk gok vR;ar vko';d rRo gSa
;k ;g dgk tk, fd buosQ fcuk thou
vlaHko gS rks ;g dguk Hkh xyr ugha gksxkA
bu thounk;h rÙoksa dks fdruh {kfr ig¡qph gS
;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd iznw"k.k
fdl izdkj dk gSA iznw"k.k iQSykus okys rRoksa
dks fdruh ek=kk eas u"V dj fn;k x;k gS rFkk
gekjs ekè;e iznw"k.k lzksr ls fdruh nwjh ij
gSaA bl izdkj dh {kfr i;kZoj.k xq.koÙkk esa
ifjorZu dj nsrh gS rFkk thou dks nq"dj
cuk nsrh gSA bl izdkj ls ok;q euq"; osQ fy,
lkal ysus esa gkfudkjd gks ldrh gSA ikuh
ihus osQ ;ksX; ugha jgrk rFkk Hkwfe èkjrh ekrk
u jgdj fo"kSys inkFkZ mxyus okyh cu tkrh
O;olk; vè;;u
gSA vr% ;g vko';d gks tkrk gS fd iznw"k.k
jksdus osQ fy, oqQN vko';d dne mBk;s
tk,a rkfd ekuo thou lq[kh ,oa laiUu jg
losQA iznw"k.k dks fu;f=kr djus osQ oqQN eq[;
dkj.k fuEufyf[kr gSa%
(d) LokLF; lacaèkh vk'kadkvksa dks
de djuk% oSaQlj] ân; ,oa iQsiQM+ksa ls
lacafèkr chekfj;k¡ gekjs lekt esa e`R;q osQ
izeq[k dkj.k gSa rFkk ;s chekfj;k¡ okrkoj.k esa
nwf"kr rRoksa osQ dkj.k gSaA iznw"k.k fu;a=k.k
mik; ,slh chekfj;ksa dh Hka;djrk dks gh ugha
jksdrs] cfYd ekuo&thou dks lq[kh cukus esa
Hkh lgk;d gksrs gSa rFkk LokLF; thou thus
dk lqvolj iznku djrs gSaA
([k) nkf;Roksa osQ tksf[ke dks de
djuk% ;g la H kkouk gks ldrh gS fd
O;kolkf;d bdkb;ksa dks fo"kkDr xSl vkfn ls
ihfM+r deZpkfj;ksa dks {kfriwfrZ djus osQ fy,
mÙkjnk;h cuk fn;k tk, ftUgksaus iznw"k.k iQSyk;k
gSA vr% ;g vko';d gS fd nkf;Roksa osQ
tksf[keksa dks de djus osQ fy, iQSDVjh esa
rFkk Hkouksa osQ vU; Hkkxksa esa iznw"k.k fu;a=k.k
midj.k LFkkfir fd, tk,¡A
(x) ykxr esa cpr% ,d izHkkoh izn"w k.k
fu;a=k.k dk;ZØe mRiknu ykxr dks de djus
osQ fy, Hkh vko';d gSA ;g ml le;
vfèkd vko';d gS tc mRiknu bdkbZ] mRiknu
fØ;k esa vfèkd dpjk NksM+ jgh gksA ,slh
voLFkk esa dpjs rFkk e'khu dh liQkbZ esa
vfèkd èku O;; djuk iM+xs k] ftls lgh izn"w k.k
fu;a=k.k midj.kksa }kjk cpk;k tk ldrk gSA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk
(?k) lkoZtfud Nfo esa lq/kj% vkt
turk okrkoj.k dh xq.koÙkk osQ ckjs esa vfèkd
tkx:d gSA dpjs osQ fu;a=k.k lacaèkh vPNh
uhfr;ksa osQ fo"k; esa tkudj turk vkSj vfèkd
çHkkfor gksrh gSA tc ,d O;kolkf;d laLFkk
okrkoj.k dks vPNk cukus dk mÙkjnkf;Ro
Lo;a xzg.k dj ysrh gS rks ml laLFkk dh
lkoZtfud izfr"Bk ,d lkoZtfud drZO;fu"B
m|e osQ :i esa mHkjrh gSA
(Ä) vU; lkekftd fgr@ykHk% izn"w k.k
fu;a=k.k osQ vU; Hkh cgqr ls fgr@ykHk izkIr
gksrs gSa mnkgj.kkFkZ&Li"V n`';rk] LoPN bekjrsa]
mPp dksfV dk thou Lrj rFkk izkd`frd
mRiknksa dh 'kq¼ :i esa miyCèkrkA
6-6-3 i;kZoj.k laj{k.k esa O;olk; dh
Hkwfedk
i;kZoj.k dk Lo:i ge lHkh osQ fy, egÙoiw.kZ
gSA bldks u"V gksus ls cpkus dk mÙkjnkf;Ro
ge lHkh dk gSA pkgs og Lo;a ljdkj gks]
O;kolkf;d m|e gksa] miHkksDrk gksa] deZpkjh
gksa ;k lekt osQ vU; lnL;] lHkh dks bls
iznwf"kr gksus ls cpkus osQ fy, oqQN u oqQN
vo'; djuk pkfg,A [krjukd iznw"k.k mRiknksa
ij jksd yxkus osQ fy, ljdkj vfèkfu;e
cuk ldrh gSA miHkksDrk] deZpkjh rFkk lekt
osQ lnL; ,sls mRiknksa osQ miHkksx dks can dj
ldrs gSa tks i;kZoj.k osQ fy, ?kkrd gSaA
i;kZoj.k lacaèkh leL;kvksa dks lqy>kus osQ
fy, O;kolkf;d bdkb;ksa dks Lo;a vkxs vkuk
pkfg,A O;kolkf;d bdkb;ksa dh ;g Hkh
165
lkekftd ftEesnkjh gS fd os osQoy iznw"k.k
tfur ckrksa ij gh è;ku osaQfnzr u djsa cfYd
i;kZoj.k lalkèkukas dh lqj{kk dk Hkh mÙkjnkf;Ro
vius Åij ysaA O;kolkf;d bdkb;k¡ èku dh
l`tudrkZ] jkstxkjnkrk rFkk HkkSfrd ,oa ekuoh;
lalkèkuksa dks laHkkyus okyh laLFkk,¡ gSaA os ;g
Hkh le>rh gSa fd iznw"k.k fu;a=k.k ls lacafèkr
leL;kvksa dks oSQls lqy>k;k tk ldrk gS
ftlesa mRiknu izfØ;k esa ifjorZu djosQ]
la;a=kksa osQ :i esa cnyko djosQ] ?kfV;k
fdLe osQ dPps eky osQ iz;ksx osQ LFkku ij
mPp dksfV osQ dPps eky dk iz;ksx djosQ]
iznw"k.k dks fu;af=kr djus esa lgk;rk iznku
dj ldrh gSaA iznw"k.k fu;a=k.k osQ oqQN mik;
fuEufyf[kr gSa%
(d) mPp Lrjh; izcaèkdksa }kjk i;kZoj.k
lqj{kk rFkk iznw"k.k fu;a=k.k osQ fy,
opuc¼ gksdj dk;Z djukA
([k) bl ckr dk fo'okl fnykuk fd m|e
dh izR;sd bdkbZ i;kZoj.k lqj{kk rFkk
iznw"k.k fu;a=k.k osQ fy, opuc¼ gSA
(x) vPNs fdLe osQ dPps eky osQ Ø;
osQ fy, fu;e cukuk] mPp dksfV dh
rduhd viukuk] dpjs osQ fu"iknu
osQ fy, oSKkfud rduhd viukuk
rkfd iznw"k.k dk fu;a=k.k gksA
(?k) iznw"k.k fu;a=k.k ls lacafèkr ljdkj }kjk
cuk;s x, fu;eksa dk ikyu djukA
(Ä) tksf[ke Hkjs nzO; inkFkksZa dk mfpr
O;oLFkk gsrq ljdkjh dk;ZØeksa esa lg;ksx
djukA buesa iznwf"kr ufn;ksa dh liQkbZ]
166 O;olk; vè;;u

o`{kkjksi.k rFkk ouksa dh dVkbZ dks jksduk
vkfn gks ldrs gSaA
(p) le;&le; ij izn"w k.k fu;a=k.k dk;ZØe
dk ykxr ,oa izfriQy dk ewY;kadu
djuk rkfd i;kZoj.k lqj{kk gsrq izxfr'khy
dk;Zokgh dh tk losQA
(N) iznw"k.k fu;a=k.k dk;ZØe osQ liQy
fØ;kUo;u gsrq vkiwfrZdrkZ] MhylZ rFkk
Øsrkvksa osQ rduhdh Kku rFkk vuqHkoksa
dk ykHk izkIr djus gsrq le; ij
dk;Z'kkykvksa dk vk;kstu djukA
6-7 O;kolkf;d uSfrdrk
lkekftd n`f"Vdks.k ls O;olk; dk eq[;
dk;Z lekt dks vko';d oLrq,¡ ,oa lsok,¡
miyCèk djkuk gSA O;fDrxr n`f"Vdks.k ls

Hkkjr esa izn"w k.k fu;a=k.k

(ljdkjh dne)
1- dkuwu% Hkkjrh; lafo/ku esa i;kZoj.k lqj{kk ij cy gsrq ljdkjh
(d) uhfr esa fn, x, funs'kkRed fl¼karA muesa ls oqQN fuEukuqlkj ga%S oU; thou lqj{kk
vf/fu;e 1972_
2- ty (izn"w k.k fuokj.k ,oa fu;a=k.k) vf/fu;e 1974] la'kksf/r 1974 rFkk 1988_
3- ok;q (izn"w k.k fuokj.k ,oa fu;a=k.k) vf/fu;e 1974] la'kksf/r 1974 rFkk 1988_
4- i;kZoj.k (lqj{kk) vf/fu;e 1986_
5- ou laj{k.k vf/fu;e 1980 la'kksf/r 1988_
6- tksf[keiw.kZ dpjk vf/fu;e 1989_
([k) fofu;e&ljdkj }kjk iz'kklfud vkns'k@ikWfylh ekxZ n'kZu fu/kZj.k] ljdkj }kjk
1980 esa i;kZoj.k foHkkx dk i`Fkd fuekZ.kA
(x) fu;a=kd (jSxy w Vs jh) fudk;ksa vFkok dYi&U;kf;d izkf/dj.kksa dh LFkkiuk
(d) jk"Vªh; o`{kkjksi.k rFkk èofu fodkl cksM]Z rFkk
([k) jk"Vªh; catj Hkwfe fodkl cksMAZ
4- 'kgjksa esa fuekZ.k m|ksxksa dks can dj fn;k x;k gSA fnYyh gkbZ dksVZ osQ vkns'k ls lHkh fuekZ.kh m|ksxksa
dks can dj fn;k x;k gSA fnYyh gkbZ dksVZ us lHkh mRiknd bdkb;ksa dks 'kgj ls ckgj
ys tkus osQ fy, vkns'k fn;k gqvk gSA Bhd blh izdkj vkxjk 'kgj ls iQkmaMhª l dks dksVZ }kjk ckgj
ys tkus osQ fy, vkns'k ikfjr fd;s gq, gSAa dkuiqj dh fuekZ.kh bdkb;kssa dks Hkh ckgj ys tkus osQ vkns'k
fd, x, gSAa
5- i;kZoj.k f'k{kk ij cgqr ls dk;ZØe rFkk fopkj xksf"B;ksa dk vk;kstu rkfd lk/uksa rFkk
tkx:drk dk l`tu gks losQA
6- ljdkj us i;kZoj.k dk;Zokgh ;kstuk (bZ-,-ih-) dk Hkh 'kqHkkjaHk fd;k gSA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk 167

O;kolkf;d bdkb;ksa dk eq[; mís'; ykHk
dekuk gSA ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd
O;kolkf;d bdkbZ osQ eq[; mís'; rFkk lkekftd
mís';ksa esa Vdjko ugha gksuk pkfg,A ;|fi
O;kolkf;d bdkb;ksa osQ lapkyudrkZvksa osQ
fu.kZ; ,oa fØ;kdyki lnSo turk dh
vkdka{kkvksa osQ vuq:i gksaxs ;g lnSo lgh
ugha gSA ,d m|e vkfFkZd dk;ks± (tSls vk;]
ykxr rFkk ykHk) esa cgqr mPp dksfV dk gks
ldrk gS] ysfdu lkekftd dk;Z ikyu esa
mruk vPNk ugha gks tSls mRikn dh iwfrZ
mfpr ek=kk esa mfpr ewY; ij djukA blls
;g iz'u lkeus [kM+k gks tkrk gS fd lkekftd
n`f"Vdks.k ls D;k mfpr gS rFkk D;k vuqfprA
bl iz'u dk mÙkj blfy, vkSj Hkh vko';d
gS fd O;kolkf;d m|eksa dk tUe lekt ls
gksrk gS rFkk os lekt ls gh izHkkfor gksrs gSaA
vr% mUgsa vius vki dks LFkkfir djus rFkk
vius ckjs esa O;k[;k djus osQ fy, lkekftd
ewY;ksa dks izkFkfedrk nsuh pkfg,A O;kolkf;d
uSfrdrk O;fDrxr fgrksa rFkk lkekftd fgrksa
esa lkeatL; LFkkfir djus dh ,d fofèk gSA
6-7-1 O;kolkf;d uSfrdrk dh voèkkj.kk
uSfrdrk 'kCn dk ewy xzhd 'kCn ^,fFkDl* gS
ftldk vFkZ pfj=k ekud] vkn'kZ ;k uSfrdrk
ls gS tks ,d lekt esa izpfyr gksrs gSaA ;fn
ge ,d dk;Z] fu.kZ; ;k O;ogkj dks uSfrd
ekusa tks lekt dh ekU;rkvksa ;k fl¼karksa osQ
vuq:i gS rks ;g uSfrd gh gksxkA blls bl
ckr dks cy feysxk fd D;k ;g vius vki
eas iw.kZ fl¼kar vius vki esa iw.kZ uSfrd ewY;
gSaA nwljh vksj cgqrksa dk ;g ekuuk gS fd
gekjs lekt esa foxr oqQN o"kks± esa O;ogkj esa

rhu le:ih vo/kj.kkvksa dk mn~xe

(d) lkewfgd fuxfer lkekftd mÙkjnkf;Ro% bldk mn~xe ;w-,l-,- esa gqvk tgk¡ ljdkj us
,dkf/dkjh izo`fr;ksa osQ fo#¼ ^,aVh&VªLV ,DV* ikl fd;k Fkk rkfd lekt dh lqj{kk ,oa mUufr laHko
gks losQA
([k) O;kolkf;d uSfrdrk% bldk izkjaHk Hkh 1970 esa ;w-,l-,- esa gh gqvk FkkA lkekftd ewY;ksa
,oa lekt ls lacaf/r O;kolkf;d uSfrdrk dh eq[; ckrsa ml ns'k osQ O;olk;ksa osQ fu;eksa dk ikyu
djus osQ fy, rFkk tks ckrsa miHkksDrkvksa osQ izfrdwy gSa mudk frjLdkj djus osQ fy, ckè; djrh gSa
vFkok tks miHkksDrk laj{k.k rFkk okrkoj.k lqj{kk osQ izfrdwy gSa mudk R;kx djus osQ fy, Hkh ckè;
djrh gSaA
(x) fuxfer 'kklu% bldk izkjaHk ;w-osQ- esa lapkydksa dh va'k/kfj;ksa osQ izfr vf/d ftEesnkjh osQ
mís'; ls gqvk FkkA ftlesa va'k/kfj;ksa osQ fgrksa dh lqj{kk osQ fy, ikjn'khZ vaosQ{k.k rFkk Lora=k
lapkydksa] ps;jeSu rFkk eSusftax MkbjsDVj dh Hkwfedk osQ foHkktu ij vf/d tksj fn;k x;k gSA
168
ewY;ksa esa ifjorZu vk;k gSA ;|fi oqQN ifjiw.kZ
ewY;ksa ij ge lger gks ldrs gSaA tks fl¼kar
O;olk; osQ fy, vfèkd dBksj gq, gSa muosQ
mnkgj.k gSa& yksxksa ls oSQls O;ogkj fd;k
tk,] i;kZoj.k laj{k.k dk;ZLFky ij lqj{kk
,oa deZpkfj;ksa osQ vfèkdkj vkfnA bu lc esa
oqQN le; ls ifjorZu vk;k gS] ;g ge
Li"V ns[k ldrs gSaA
O;kolkf;d uSfrdrk dk lhèkk lacaèk
O;kolkf;d mís';] pyu rFkk rduhd ls gS
tks lekt osQ lkFk&lkFk pyu esa jgrs gSaA ,d
O;kolkf;d bdkbZ dks pkfg, fd og lgh
ewY; olwy djs] lgh rksy dj ns] xzkgdksa ls
ln~Hkkoukiw.kZ O;ogkj djsA uSfrdrk esa ekuoh;
dk;ks ± dk ;g fuf'pr djus os Q fy,
vkykspukRed fo'ys"k.k fd;k tkrk gS fd os
lR; ,oa U;k; nks egÙoiw.kZ ekunaMksa osQ
vkèkkj ij lgh gSa ;k xyrA
fo'o esa ;g èkkj.kk izcy gks pqdh gS fd
lekt osQ fodkl osQ fy, O;kolkf;d bdkb;ksa
}kjk uSfrd ewY;ksa dk ikyu vfr vko';d
uSfrdrk osQ vk/kjHkwr fu;e
;g lkoZtfud :i ls fofnr gS fd izR;sd euq"; vius thou esa bZekunkjh] uSfrdrk vkfn dks viukrk
gS] fodflr djrk gS rFkk iz;ksx esa ykrk gSA
(d) bZekunkj gksukA
([k) nwljksa osQ izfr vknj Hkko gksukA
(x) mÙkjnkf;Ro dks Lohdkj djukA
(?k) O;ogkj oqQ'ky gksukA
(Ä) nwljksa ls O;ogkj esa lrdZrk dk crkZo djukA
(p) vius vki dks ,d lPpk ukxfjd] lnkpkjh rFkk drZO; ijk;.k fl¼ djukA
O;olk; vè;;u
gSA uSfrdrkiw.kZ O;olk; ,d vPNk O;olk;
gksrk gSA ;g turk esa fo'okl iSnk djrk gS
rFkk viuh lk[k esa o`f¼ Hkh djrk gSA yksxksa
esa fo'okl txkdj vfèkd ykHk vftZr djrk
gSA uSfrdrk dk ikyu gekjs thou Lrj dks
Åij mBkus esa lgk;d rFkk tks dk;Z ge
djrs gSa mls ljkguk Hkh feyrh gSA
O;kolkf;d uSfrdrk osQ rRo%
;|fi uS f rdrkiw . kZ O;kolkf;d O;ogkj
O;kolkf;d m|eksa rFkk lekt nksuksa osQ fgr
esa gSA blls bl Hkkouk dks izksRlkgu feyrk gS
fd m|e vius nSfud fØ;kdykiksa esa fdl
izdkj bUgsa viuk ldrs gSaA ,d lapkfyr
O;kolkf;d m|e osQ O;kolkf;d uSfrdrk
osQ ewy rÙo fuEukafdr gSa%
(d) mPp Lrjh; izcaèk dh izfrc¼rk%
mPp Lrjh; izcaèk dh uSfrdrk osQ O;ogkj
osQ fo"k; esa laxBu esa le>kus dh Hkwfedk
cM+h fu.kkZ;d gksrh gSA ifj.kkeksa dks izkIr
djus osQ fy, eq[; dk;Zdkjh vfèkdkjh rFkk
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk 169

vU; mPp Lrjh; izcaèkdksa dks fuf'pr :i
ls rFkk n`<+rkiwoZd uSfrdrk osQ O;ogkj osQ
fy, opuc¼ gksuk pkfg,A mUgsa laxBu osQ
ewY;ksa osQ fodkl rFkk vuqj{k.k osQ fy, lnSo
viuk usr`Ro vo#¼ xfr ls iznku djrs jguk
pkfg,A
([k) lkekU; dksM dk izdk'ku% ;s os
m|e ftuosQ ikl izHkkoh uSfrd dk;ZØe gSa
os lHkh laxBuksa osQ fy, uSfrd fl¼karksa dks
fyf[kr izys[kksa osQ :i esa ifjHkkf"kr djrs gSa
ftUgsa ^dksM* dgk tkrk gSA oqQN uSfrd ewY;ksa
tSls vkèkkjHkwr bZekunkjh dkuwu ikyu] mRiknu
lqj{kk ,oa dksfV] dk;ZLFky ij lqj{kk fgrksa dk
Vdjko] fu;kstu fofèk;k¡] cktkj dh mfpr
foØ; iz.kkyh rFkk foÙkh; izfrosnu vkfn osQ
fo"k; esa dkuwuh izdk'ku gksus bR;kfn dks
lfEefyr djrs gSaA
(x) vuqikyu ra=k dh LFkkiuk% ;g
fuf'pr djus osQ fy, fd okLrfod fu.kZ;
rFkk dk;ksaZ dk fu:i.k iQeZ osQ uSfrd Lrjksa osQ
vuqlkj fd;k tkrk gS] mfpr ;a=k fuekZ.k dyk
dh LFkkiuk djuh pkfg,A blosQ oqQN mnkgj.k
gSa HkrhZ rFkk HkkMs+ ij Je ysus osQ fy, uSfrd
ewY;ksa dh vksj è;ku nsukA izf'k{k.k osQ le;
uSfrdrkiw.kZ O;ogkj djuk rFkk vuSfrd dk;ks±
osQ fo"k; esa deZpkfj;ksa dks lwfpr djukA
(?k) gj Lrj ij deZpkfj;ksa dks
lfEefyr djuk% O;olk; dks uSfrdrk dk
okLrfod :i nsus osQ fy, deZpkfj;ksa dks gj
Lrj ij lfEefyr fd;k tkuk pkfg, rkfd
mudh lac¼rk uSfrd dk;ZØeksa esa Hkh gks
losQA iQeZ dh uSfrd uhfr;ksa osQ fuèkkZj.k esa
deZpkfj;ksa osQ NksVs xqVksa dks lfEefyr fd;k
tkuk pkfg, rFkk muosQ #>ku dk ewY;kadu
Hkh fd;k tkuk pkfg,A
(Ä) ifj.kkeksa dk ekiu% ;|fi ;g
cgqr gh dfBu dk;Z gS fd uSfrd dk;ZØeksa
dh eki dh tk, ysfdu fiQj Hkh iQeasZ oqQN
ekud LFkkfir djosQ ,slk dj ldrh gSaA
Hkfo"; dh dk;Zokgh esa fo"k; esa mPp&Lrjh;
izcaèkd rFkk deZpkfj;ksa dh Vhe bl fo"k; esa
okn&fookn dj ldrs gSaA

eq[; 'kCnkoyh%
lkekftd mÙkjnkf;Ro dkuwuh mÙkjnkf;Ro èofu iznw"k.k
okrkoj.k iznw"k.k uSfrdrk
okrkoj.k laj{k.k ok;q iznw"k.k O;kolkf;d uSfrdrk
ty iznw"k.k Hkwfe iznw"k.k uSfrdrk dh vkpkj lafgrk
170 O;olk; vè;;u

lkjka'k
lkekftd mÙkjnkf;Ro dh vo/kj.kk% O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro dk vFkZ mu uhfr;ksa
dk vuqlj.k djuk] mu fu.kZ;ksa dks ysuk vFkok mu dk;ksZa dks djuk gS tks lekt osQ y{;ksa ,oa
ewY;ksa dh n`f"V ls okaNuh; gSaA
lkekftd mÙkjnkf;Ro dh vko';drk% O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro dh vko';drk
dk vkfoHkkZo iQeZ osQ fgr rFkk lekt osQ fgr osQ dkj.k gksrk gSA
lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ i{k esa rdZ% eq[; rdZ gSa
(d) vfLrRo ,oa fodkl osQ fy, vkSfpR;]
([k) nh?kZdkyhu fgr rFkk iQeZ dh Nfo]
(x) ljdkjh fofue;u ls cpko]
(?k) lekt dk j[kj[kko]
(Ä) O;olk; osQ lalk/uksa dh miyC/rk]
(p) leL;kvksa dk ykHkdkjh voljksa esa :ikarj.k]
(N) O;kikfjd xfrfof/;ksa osQ fy, csgrj okrkoj.k]
(t) lkekftd leL;kvksa osQ fy, O;olk; mÙkjnk;hA
lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ foi{k esa roZQ% lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ foi{k esa eq[; rdZ gS
(d) vf/dre ykHk mís'; ij vfrØe.k]
([k) miHkksDrkvksa ij Hkkj]
(x) lkekftd n{krk dh deh] ,oa
(?k) fo'kky tu leFkZu dk vHkkoA
lkekftd mÙkjnkf;Ro dh ;FkkFkZokfnrk% lkekftd mÙkjnkf;Ro dh okLrfodrk ;g gS fd
lkekftd mÙkjnkf;Ro ls lacaf/r vyx&vyx rdks± osQ gksrs gq, Hkh O;kolkf;d m|e oqQN
ckÞ; rkdrksa osQ izHkko osQ dkj.k] lkekftd mÙkjnk;h gksus osQ fy, ckè; gaSA ;s rkdrsa gSa%
(d) lkoZtfud fu;eu dh vk'kadk]
([k) Je vkanksyu dk ncko]
(x) miHkksDrk tkxj.k dk izHkko]
(?k) O;kolkf;;ksa osQ fy, lkekftd ekudksa dk fodkl
(Ä) O;kolkf;d f'k{kk dk fodkl]
(p) lkekftd fgr rFkk O;kolkf;d fgrksa esa lacaèk
(N) is'ksoj ,oa izca/dh; oxZ dk fodklA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk 171

O;olk; dk fofHkUu lacaf/r oxksZa osQ izfr mÙkjnkf;Ro

O;kolkf;d m|eksa dk fuEu osQ izfr mÙkjnkf;Ro gksrk gS%
(d) va'k/kjh vFkok Lokeh
([k) deZpkjh
(x) miHkksDrk
(?k) ljdkj rFkk
lekt va'k/kfj;ksa dks muosQ }kjk fofu;ksftr iw¡th ij mfpr izfriQy] fofu;ksftr iw¡th dh
lqj{kk] deZpkfj;ksa dks vFkZiw.kZ dk;Z osQ lqvolj iznku djosQ miHkksDrkvksa dks mÙke fdLe dh
oLrq,¡@lsok,¡ mfpr ewY; ij] mfpr le; rFkk mfpr ek=kk esa miyC/ djkuk] ljdkj dks
le;kuqlkj djksa dk Hkqxrku rFkk okrkoj.k laj{k.k bR;kfn O;olk; osQ oqQN lkekftd
mÙknkf;Ro gSaA
O;olk; rFkk i;kZoj.k laj{k.k% i;kZoj.k laj{k.k ,d fo"ke leL;k gS tks O;olkf;d izcèa kdksa
rFkk fu.kkZ;dksa dks lkgl osQ lkFk lkeuk djus osQ fy, izsfjr djrh gSA i;kZoj.k dh ifjHkk"kk
esa euq"; osQ vkl&ikl osQ izkd`frd rFkk ekuo&fufeZr nksuksa gh okrkoj.k dks lfEefyr fd;k
tkrk gSA iznw"k.k&okrkoj.k esa gkfudkjd rRoksa dk feyuk foLr`r :i ls okLro esa vkS|kSfxd
mRiknu dk ifj.kke gSA iznw"k.k ekuo&thou osQ fy, gkfudkjd rFkk vU; oxksZa osQ thou dks
Hkh u"V djus okyk gSA
iznw"k.k osQ dkj.k% vU; iznw"k.k osQ dkj.kksa esa m|ksx loksZifj gS] ek=kk ,oa fo"kkDrrk osQ ifjis{;
esa m|ksx vif'k"V inkFkksZa dk ,d eq[; mRltZd gSA ,sls cgqr lh O;kolkf;d m|e gSa tks ok;q]
ty] Hkwfe rFkk èofu iznw"k.k osQ fy, ftEesokj gSaA
iznw"k.k&fu;a=k.k dh vko';drk% iznw"k.k dks fu;af=kr djus osQ oqQN eq[; dkj.k gSa_
(d) LokLF; laca/h vk'kadkvksa dks de djuk]
([k) nkf;Roksa dh tksf[ke dks de djuk]
(x) ykxr esa cpr] rFkk
(?k) vU; lkekftd fgr@ykHkA
i;kZoj.k laj{k.k esa O;olk; dh Hkwfedk% lekt dk izR;sd O;fDr i;kZoj.k osQ laj{k.k osQ
fy, oqQN u oqQN dj ldrk gSA i;kZoj.k laca/h leL;kvksa dks lqy>kus osQ fy, O;kolkf;d
bdkb;ksa dks Lo;a igy djuh pkfg,A oqQN dne tks os mBk ldrs gSa] os gSa& mPp Lrjh; izca/
dh izfrc¼rk] Li"V uhfr;k¡ ,oa dk;ZØe] ljdkjh fu;eksa dk ikyu djuk] ljdkjh dk;ZØeksa
esa Hkkxhnkjh] le;&le; ij i;kZoj.k&fu;a=k.k] dk;ZØe dk ewY;kadu rFkk lacafèkr O;fDr;ksa dh
leqfpr f'k{kk rFkk izf'k{k.kA
172 O;olk; vè;;u
O;kolkf;d uSfrdrk dh vo/kj.kk% uSfrdrk dk lacaèk lekt }kjk fu/kZfjr O;ogkj osQ
ekudksa osQ vk/kj ij ;g fu.kZ; ysus ls gS fd dkSu lk ekuoh; O;ogkj mfpr ;k vuqfpr gSA
O;kolkf;d uSfrdrk osQ rRo% oqQN ewy O;kolkf;d uSfrdrk osQ rRoksa dks viukdj dksbZ Hkh
m|e] dk;ZLFky ij O;kolkf;d uSfrdrk dks izksRlkfgr dj ldrh gS tSls &
(d) mPp Lrjh; izca/ dh izfrc¼rk]
([k) dksM dk izdk'ku]
(x) vuqikyu ra=k dh LFkkiuk]
(?k) gj Lrj ij deZpkfj;ksa dks lfEefyr djuk] rFkk
(Ä) ifj.kkeksa dk ekiuA

vH;kl

cgq fodYi iz'u%

1- lkekftd mÙkjnkf;Ro gS%
(d) dkuwuh mÙkjnkf;Ro tSlk ([k) dkuwuh mÙkjnkf;Ro ls vf/d foLr`r
(x) dkuwuh mÙkjnkf;Ro ls NksVkA (?k) buesa ls dksbZ ughaA
2- ;fn ,d O;olk; dks lekt esa dk;Z djuk gS rks dkSu lh leL;k fHkUu ,oa tfVy gS%
(d) liQyrk osQ de voljA ([k) liQyrk osQ egku voljA
(x) vliQyrk osQ de voljA (?k) liQyrk rFkk vliQyrk esa dksbZ
lacaèk ughaA
3- O;olkf;;ksa esa lqy>kus dk pkrq;Z gksrk gS%
(d) lHkh lkekftd leL;kvksa dks ([k) oqQN lkekftd leL;kvksa dksA
(x) fdlh lkekftd leL;k dks ugha (?k) lHkh vkfFkZd leL;kvksa dksA
4- ,d m|ea dks ,d vPNs ukxfjd dh Hkk¡fr O;ogkj djuk pkfg,] fdlosQ izfr mÙkjnkf;Ro dk
mnkgj.k gS%
(d) Lokeh ([k) deZpkjh
(x) miHkksDrk (?k) lektA
5- okrkoj.k lqj{kk dks loksZÙke iz;Ruksa }kjk fd;k tk ldrk gS%
(d) O;kolkf;;ksa }kjk ([k) ljdkj }kjk
(x) oSKkfudksa }kjk (?k) lHkh O;fDr;ksa }kjk
6- vkWVkseksckbYl }kjk dkcZu eksuksDlkbM dk NksM+uk izR;{k :i esa lg;ksx djrk gS%
(d) ty iznw"k.kA ([k) èofu iznw"k.kA
(x) Hkwfe iznw"k.kA (?k) lHkhA
O;olk; dk lkekftd mÙkjnkf;Ro ,oa O;kolkf;d uSfrdrk 173

7- fuEukafdr esa ls dkSu iznw"k.k fu;a=k.k dh vko';drk dk o.kZu dj ldrk gS\

(d) ykxr cprA ([k) de fd;k gqvk tksf[ke nkf;RoA
(x) LokLF; tksf[keksa dks de djukA (?k) lHkhA
8- fuEufyf[kr esa ls dkSu lekt dk vf/dre fgr dj ldrk gS\
(d) O;kolkf;d liQyrk ([k) dkuwu ,oa vf/fu;e
(x) uSfrdrk (?k) is'ksoj izca/
9- uSfrdrk egÙoiw.kZ gS
(d) mPp Lrjh; izca/ osQ fy,A ([k) eè; Lrjh; izca/ osQ fy,A
(x) fcuk izca/dh; deZpkfj;ksa osQ fy,A (?k) lHkh osQ fy,A
10- ,d O;kolkf;d bdkbZ esa fuEufyf[kr esa ls dkSu vosQys uSfrd dk;ZØeksa dks izHkkoh
cuk ldrk gS\
(d) dksM dk izdk'kuA ([k) deZpkfj;ksa dk lg;ksxA
(x) vkKkikyu dh LFkkiuk rFkk ;a=k fuekZ.kA (?k) buesa ls dksbZ ughaA
y?kq mÙkjh; iz'u%
1- O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro ls D;k rkRi;Z gS\ ;g dkuwuh mÙkjnkf;Ro ls fdl izdkj fHkUu gS\
2- okrkoj.k D;k gS\ okrkoj.k&iznw"k.k D;k gS\
3- O;kolkf;d uSfrdrk D;k gS\ O;kolkf;d uSfrdrk osQ vk/kjHkwr rRoksa dks crkb,A
4- la{ksi esa le>kb,
(d) ok;q iznw"k.k ([k) ty iznw"k.k rFkk
(x) Hkwfe iznw"k.k
5- O;olk; osQ lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ eq[; {ks=k D;k gSa\
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- lkekftd mÙkjnkf;Ro osQ i{k rFkk foi{k eas rdZ nhft,A
2- mu 'kfDr;ksa dk o.kZu dhft, tks O;kolkf;d m|eksa dh lkekftd ftEesnkfj;ksa dks c<+kus osQ fy,
mÙkjnk;h gSaA
3- ^^O;olk; fuf'pr :i ls ,d lkekftd laLFkk gS] u fd osQoy ykHk dekus dh fØ;kA**
O;k[;k dhft,A
4- O;kolkf;d bdkb;ksa dks iznw"k.k fu;a=k.k mik;ksa dks viukus dh D;ksa vko';drk gS\
5- ,d m|e okrkoj.k dks iznwf"kr gksus osQ [krjksa ls cpkus osQ fy, D;k&D;k mik; dj ldrk gS\
6- O;kolkf;d uSfrdrk osQ fofHkUu rRoksa dh O;k[;k dhft,A
ifj;kstuk dk;Z
1- d{kk esa mi;ksx osQ fy, ,d uSfrdrk dksM fodflr dhft, rFkk fyf[k,A vkiosQ izys[k esa
fo|kfFkZ;ksa] f'k{kdksa rFkk iz/kukpk;Z osQ fy, fn'kk funsZ'k gksus pkfg,A
2- lekpkj i=k] if=kdk,¡ rFkk vU; O;kolkf;d lwpukvksa dk iz;ksx djrs gq, fdUgha rhu ,slh oaQifu;ksa
dks crkb, tks lkekftd mÙkjnkf;Ro dk fuokZg djrh gSa rFkk foaQgh rhu osQ uke crkb, tks
lkekftd mÙkjnk;h gaSA
 Hkkx 2

O;kolkf;d laxBu] foÙk ,oa O;kikj

 vè;k; 7

oaQiuh fuekZ.k

vfèkxe mís';

bl ikB dks i<+us osQ i'pkr vki%

• oaQiuh fuekZ.k esa egÙoiw.kZ Lrjksa dk mYys[k dj losaQxs_

• oaQiuh fuekZ.k osQ izR;sd Lrj osQ fofHkUu pj.kksa dk o.kZu dj losaQxs_

• oaQiuh] jftLVªkj osQ ikl tek djk, tkus okys izys[kksa dk mYys[k
dj losaQxs_

• lekesyu izek.k i=k ,oa O;kikj izkjaHk izek.k i=k dh vko';drk dks
le>k losaQxsA
176
O;olk; vè;;u

vorkj tks ,d oqQ'kkxz cqf¼ baftfu;j gS] us vius dkj[kkus esa] ftls og ,d ,dy LokfeRo osQ :i
pyk jgk gS] gky gh esa ,d u;s dkjcksjsVj dks fodflr fd;k gSA bl u;s dkjcksjsVj ls dkj batu
dh isVªksy [kir 40 izfr'kr de gks ldrh gSA vc og bldk cMs+ iSekus ij mRiknu djus dh lksp
jgk gS ftlosQ fy, mls cM+h ek=kk esa èku dh vko';drk gSA vius dkjcksjsVj osQ fuekZ.k ,ao foi.ku
dk O;olk; djus osQ fy, mls laxBu osQ fofHkUu Lo:iksa dk ewY;kadu djuk gksxkA mlus vius ,dy
LokfeRo dks lk>snkjh esa ifjorZu osQ fojQ¼ fu.kZ; fy;k D;ksafd blosQ fy, vfèkd èku dh
vko';drk gksxh rFkk mRikn u;k gS blesa tksf[ke Hkh vfèkd gSA mls lykg nh xbZ fd og ,d oaQiuh
cuk,A og oaQiuh osQ fuekZ.k esas vko';d vkSipkfjdrkvksa osQ lacaèk esa tkuuk pkgrk gSA

7-1 ifjp; 7-2 oaQiuh dh lajpuk

vkt osQ ;qx esa O;olk; osQ fy, cM+h ek=kk
esa èku dh vko';drk gksrh gSA izfr;ksfxrk esa
o`f¼ ,oa rduhdh i;kZoj.k esa rhoz ifjorZuksa
osQ dkj.k tksf[ke esa o`f¼ gks jgh gSA
ifj.kke&Lo:i T;knkrj O;kolkf;d bdkb;k¡]
fo'ks"kr% eè; iSekus ,oa cM+s iSekus osQ laxBuksa
dh LFkkiuk gsrq oaQiuh laxBu dks izkFkfedrk
ns jgh gSaA
O;olk; osQ fopkj osQ tUe ls oaQiuh osQ
oSèkkfud :i ls O;olk; izkjaHk rd osQ fofHkUu
pj.k oaQiuh fuekZ.k dh fofHkUu fLFkfr;k¡
dgykrh gSaA tks yksx ;g dne mBkrs gSa] ,oa
buls tqM+h tksf[ke mBkrs gSa] oaQiuh dk izorZu
djrs gSa os blosQ izorZd dgykrs gSaA
bl ikB esa oaQiuh osQ fuekZ.k dh fofHkUu
fLFkfr;ksa ,oa izR;sd fLFkfr osQ fofHkUu pj.kksa
dk foLr`r o.kZu fd;k x;k gS ftlls fd bu
igywvksa osQ lacaèk esa lgh :i ls tkudkjh
izkIr dh tk losQA
tSlk fd fiNys ikB esa laxBuksa osQ fofHkUu
Lo:i esa fopkj dj pqosQ gSaA oaQiuh dh
lajpuk ,oa tfVy çfØ;k gS ftlesa dkiQh
oSèkkfud vkSipkfjdrk,a ,oa izfØ;k,¡ lfEefyr
gSaA izfØ;k dks Hkyh&Hkkafr le>us osQ fy, bu
vkSipkfjdrkvksa dks pkj vyx&vyx pj.kksa
esa ck¡Vk tk ldrk gS tks bl izdkj gS%
(d) izorZu ([k) lekesyu (x) iw¡th dk
vfHknku rFkk (?k) O;olk; dk izkjaHk
è;ku jgs fd ;s fLFkfr;k¡ ,d lkoZtfud
oaQiuh osQ fuekZ.k dh n`f"V ls mfpr gSA tgk¡
rd futh oaQiuh osQ fuekZ.k dk lacaèk gS Åij
nh xbZ igyh nks fLFkfr;k¡ gh mi;qDr gSaA nwljs
'kCnksa esa ,d futh oaQiuh lekesyu izek.k i=k
dh izkfIr osQ rqjar i'pkr viuk O;kikj izkjaHk
dj ldrh gS] D;ksafd bl ij tu lkèkkj.k ls
èku tqVkus ij izfrcaèk gSA bls izfooj.k i=k
tkjh djus rFkk U;wure vfHknku dh vkSipkfjdrk
dh vko';drk ugha gSA nwljh vksj ,d
oaQiuh fuekZ.k
lkoZtfud oaQiuh i¡wth dks vfHknku dh fLFkfr
ls xqtjuk gksrk gS rc mls O;kikj izkjaHk izek.k
i=k izkIr gksrk gSA vr% bls pkjksa fLFkfr;ksa ls
xqtjuk gksrk gSA
vkb, vc oaQiuh fuekZ.k dh bu pkjksa ifjfLFkfr;ksa
dk foLrkj ls o.kZu djsaA
7-2-1 oaQiuh çorZu
oaQiuh fuekZ.k esa çorZu izFke fLFkfr gSA blesa
O;olk; osQ voljksa dh [kkst ,oa oaQiuh
LFkkiuk osQ fy, igy djuk lfEefyr gS
ftlls fd O;olk; osQ izkIr lqvoljksa dks
O;kogkfjd Lo:i iznku fd;k tk losQA bl
izdkj ls fdlh osQ }kjk l'kDr O;olk; osQ
volj dh [kkst ls bldk izkjaHk gksrk gSA ;fn
,slk dksbZ O;fDr vFkok O;fDr;ksa dk lewg
vFkok ,d oaQiuh] oaQiuh LFkkiuk dh fn'kk esa
dne c<+krh gS rks mUgsa oaQiuh dk izorZd dgk
tkrk gSA izorZd dh dksbZ oSèkkfud ifjHkk"kk
ugha gSA çorZd og gS tks fn, x, izk;kstu osQ
lanHkZ esa ,d oaQiuh osQ fuekZ.k dk dk;Z djrk
gS ,oa bls pkyw djrk gS rFkk ml mís'; dh
izkfIr osQ fy, vko';d dne mBkrk gSA bl
izdkj ls izorZd O;olk; osQ volj dYiuk
djus osQ vfrfjDr bldh laHkkoukvksa dk
fo'ys"k.k djrs gSa rFkk O;fDr] eky] e'khujh]
izcèa kdh; ;ksX;rkvksa rFkk foÙkh; lalkèkuksa dks
,d tqV djrk gS rFkk laxBu rS;kj djrk gSA
ifjdYiuk dh laHkkouk dks Hkyh&Hkk¡fr
tk¡p dj ysus osQ i'pkr izoZrd lalkèkuksa dks
,df=kr djrk gS] vko';d vfHkys[kksa dks
177
rS;kj djrk gSA uke fuf'pr djrk gS rFkk
oaQiuh dk iath;u djkus rFkk izek.k i=k izkIr
djus dk dk;Z djrk gS rkfd oaQiuh O;kikj
izkjaHk dj losQA vko';d izek.k i=k izkIr
djus osQ fy, nwljh vU; fØ;k,¡ djrk gSA
bl izdkj ls oaQiuh dks vfLrRo esa ykus osQ
fy, izorZd fofHkUu dk;Z djrk gS ftu ij
ifjppkZ uhps dh xbZ gSA
,d izorZd osQ dk;Z% izorZdksa osQ egRoiw.kZ
dk;ks± dks bl izdkj lwfpc¼ fd;k tk
ldrk gS%
(d) O;olk; osQ volj dh igpku
djuk% ,d izorZd dk igyk dk;Z O;olk;
osQ volj dh igpku djuk gSA ;g volj
,d ubZ oLrq vFkok lsok osQ mRiknu dh gks
ldrh gS ;k fiQj fdlh mRikn dk fdlh
vU; ekè;e osQ }kjk miyCèk djkus dk
vFkok vU; dksbZ volj ftlesa fuos'k dh
laHkkouk gksA ,sls volj dh rduhdh ,oa
izkFkfed laHkkouk dks ns[k dj fiQj bldk
fo'ys"k.k fd;k tkrk gSA
([k) laHkkO;rk dk vè;;u% laHkkO;rk
dk vè;;u blfy, gks ldrk rkfd igpku
dj fy, x,] lHkh voljksa dks okLrfod
ifj;kstukvksa esa ifjofrZr djuk] lnk laHko
vFkok ykHkizn u gksA izorZd blhfy, ftu
O;olk;ksa dks izkjaHk djuk pkgrs gSaA muosQ
lHkh igyqvksa dh tk¡p iM+rky osQ fy,
foLr`r laHkkO; vè;;u djrs gSaA
bldh tk¡p osQ fy, fd D;k fofnr
O;kolkf;d volj esas ykHk mBk;k tk ldrk
178
gSA ba ftfu;lZ] pkVZMZ ,dkmaVsaVl vkfn fo'ks"kKksa
dh lgk;rk ls uhps fn, x, laHkkO; vè;;u
fd, tk ldrs gSa] tks ifj;kstuk dh izd`fr
ij fuHkZj djrs gSaA
(d) rduhdh laHkkO;rk% dHkh&dHkh dksbZ
fopkj vPNk gksrk gS ysfdu mldk
fØ;kUo;u rduhdh :i ls laHko
ugha gksrk gS ,slk blhfy, gksrk gS
D;ksafd vko';d dPpkeky vFkok
rduhd ljyrk ls miyCèk ugha gksrs
gSaA mnkgj.k osQ fy, gekjs fiNys
mnkgj.k esa ekuk fd vorkj dks dkcksjZ Vs j
osQ mRiknu osQ fy, ,d fo'ks"k èkkrq
dh vko';drk gSA ekuk bl èkkrq dk
mRiknu ns'k esa ugha gksrk gS ,oa cqjs
vkfFkZd lacaèkksa osQ dkj.k bldk ml
ns'k ls vk;kr ugha fd;k tk ldrk tks
bldk mRiknu djrk gSA ,slh fLFkfr
esa tc rd èkkrq dks miyCèk djkus osQ
fy, O;oLFkk ugha gks tkrh gSA ifj;kstuk
rduhdh :i ls vO;kogkfjd gksxhA
([k) foÙkh; laHkkO;rk% lHkh O;kolkf;d
dk;ksZ osQ fy, èku dh vko';drk
gksrh gSA igpku djk fy, x, O;olk;
osQ volj osQ fy, izorZdksa dks èku
dh vko';drk dk vuqeku yxkuk
gksrk gSA ;fn ifj;kstuk ij gksus okyk
O;; bruk vfèkd gS fd bls miyCèk
lkèkuksa ls ljyrk ls ugha tqVk;k tk
ldrk rks ifj;kstuk dks R;kxuk gksxkA
mnkgj.k osQ fy, dksbZ ;g lksp ldrk
O;olk; vè;;u
gS fd uxjksa dk fodkl djuk cgqr
ykHkizn gksrk gS ysfdu ik;k x;k fd
blosQ fy, dbZ djksM+ #i;ksa dh
vko';drk gksrh gS ftldh çorZdksa
}kjk ,d oaQiuh dh LFkkiuk dj O;oLFkk
ugha dh tk ldrhA ifj;kstuk dh
foÙkh; vlaHkkO;rk osQ dkj.k bl fopkj
dks R;kxuk iM+ ldrk gSA
(x) vkfFkZd laHkkO;rk% dHkh&dHkh ,slk Hkh
gksrk gS fd ifj;kstuk rduhdh ,oa
foÙkh; :i ls O;kogkfjd gS ysfdu
bldh ykHkiznrk dh laHkkouk cgqr de
gSA ,slh ifjfLFkfr esa Hkh ;g fopkj
R;kxuk gksxkA bu fo"k;ksa osQ vè;;u osQ
fy, izorZd lkèkkj.kr;k fo'ks"kKksa dh
lgk;rk ysrs gSAa ysfdu è;ku jgs fd
D;ksfa d ;s fo'ks"kK izorZdksa dks bu vè;;uksa
eas lgk;rk dj jgs gSa ek=k blls og
Lo;a izorZ d ugha cu tkrs gSAa
osQoy rHkh tcfd bu tk¡p iM+rkykssa osQ
ldkjkRed ifj.kke fudyrs gS]a çoZrd okLro
esa oaQiuh cukus dk fu.kZ; ys ldrs gSAa
(d) uke dk vuqeksnu% oaQiuh dh
LFkkiuk dk fu.kZ; ysus osQ i'pkr izorZdksa dks
blosQ fy, ,d uke dk pquko djuk gksxk
,oa blosQ vuqeksnu osQ fy, ftl jkT; esa
oaQiuh dk ia thd̀r dk;kZy; gksxk ml jkT;
osQ oaQiuh jftLVªkj osQ ikl ,d vkosnu i=k
tek djuk gksxkA
izLrkfor uke dk vuqeksnu dj fn;k
tk,xk ;fn bls vuqi;qDr ugha ekuk x;k gSA
oaQiuh fuekZ.k 179

,slk Hkh gks ldrk gS fd igys ls gh blh
uke dh vFkok blls feyrs tqyrs uke dh
,d oaQiuh gS ;k fiQj ilan dk uke xqejkg
djus okyk gS tSls fd uke ls gh ,slk yxrk
gS fd oaQiuh ,d O;olk; fo'ks"k esa gS]
tcfd ;g lR; ugha gSA ,slh fLFkfr esa
izLrkfor uke dks Lohd`fr ugha feysxh ysfdu
fdlh oSdfYid uke dks eatwjh fey tk,xhA
blhfy, oaQiuh jftLVªkj dks fn, x, izkFkZuk
i=k esa rhu uke izkFkfedrk n'kkZrs gq, fn,
tkrs gSaA ukeksa dh miyCèkrk osQ fy, vkosnu
i=k dk izk:i (iQkeZ&1,) bl v?;k; osQ
var esa fn;k x;k gSA
([k) mís'; i=k% izorZ d dks mu lnL;ksa
osQ lacaèk esa fu.kZ; ysuk gksxk tks izLrkfor
oaQiuh osQ mís'; ij gLrk{kj djsaxsA lkekU;r%
tks yksx mís'; i=k ij gLrk{kj djrs gSaA ogh
oaQiuh osQ izFke funsZ'kd gksrs gSaA funs'kd
cuuk ,oa oaQiuh osQ ;ksX;rk va'k [kjhnus osQ
lacaèk esa fyf[kr Lohd`fr ysuh vko';d gSA
(x) oqQN is'ksoj yksxksa dh fu;qfDr%
izoZrd mu vko';d izys[kksa osQ cukus esa
ftUgsa oaQiuh jftLVªkj osQ ikl tek djkuk
gksrk gSA mudh lgk;rk djus osQ fy,
eoZs±QVkby cSadlZ] vkfMVlZ vkfn is'ksoj
yksxksa dh fu;qfDr djrs gSaA ,d oaQiuh osQ
jftLVªkj osQ ikl ,d fooj.kh Hkh tek
djkuh gksxh ftlesa va'kèkkfj;ksa osQ uke vkSj
muosQ irs rFkk vkacfVr va'kksa dh la[;k
fy[kh gksxhA bls vkacVu fooj.kh dgrs gSaA
(?k) vko';d izys[kksa dks rS;kj
djuk% izorZd vc oqQN oSèkkfud izys[kksa dks
rS;kj djus osQ fy, dne mBk,xkA ftUgas
oaQiuh osQ iath;u osQ fy, dkuwuu oaQiuh
jftLVªkj osQ ikl tek djkuk vko';d gSA
;g izys[k fuEu gS%
(d) laLFkkiu izys[k% laLFkk dk laLFkkiu
izys[k oaQiuh dk izeq[k izys[k gksrk gS
D;ksafd ;g oaQiuh osQ mís';ksa dks
ifjHkkf"kr djrk gSA dkuwuu dksbZ Hkh

,d uke dks fuEu ekeyksa esa vokaNuh; ekuk tk,xk%

(d) ;fn ;g igys ls gh ekStwn oaQiuh dk uke gks vFkok mlls cgqr vfèkd feyrk uke gksA
([k) ;fn ;g xqejkg djus okyk gksA ,slk rHkh ekuk tk,xk tcfd uke ls ,slk yxrk gS fd oaQiuh
,d O;olk; fo'ks"k esa gS vFkok ;g ,d fo'ks"k izdkj dk laxBu gS tcfd ;g lR; ugha gSA
(x) ;fn ;g ¶fn ,acye~ ,aM usEl (vuqi;qDr mi;ksx fujksèkd) ,DV 1950¸ dh vuqlwph eas fn;s
izkoèkkuksa dk mYya?ku djrk gksA bl vuqlwph esa vU; osQ vfrfjDr fo'ks"k :i ls ;w-,u-vks- ,oa
blosQ vax tSls MCy;w-,p-vks-] ;wusLdks vkfn] Hkkjr ljdkj] jkT; ljdkj] Hkkjr osQ jk"Vªifr
vFkok fdlh Hkh jkT; osQ jkT;iky] Hkkjrh; jk"Vª èot osQ uke] fpUg vFkok ljdkjh ewnzk
lfEefyr fd;k gSA ;g vfèkfu;e ,sls uke osQ iz;ksx dk Hkh fu"ksèk djrk gS tks Hkkjr ljdkj
vFkok fdlh jkT; ljdkj ;k fiQj LFkkuh; izkfèkdj.k osQ laj{k.k dk vkHkkl nsrk gksA
180
oaQiuh laLFkk osQ laLFkkiu izys[k ls gV
dj dksbZ dk;Z ugha dj ldrhA laLFkkiu
izys[k esa fofHkUu èkkjk,¡ gksrh gSa] tks
uhps nh xbZ gSa%
(d) uke [kaM% bl èkkjk esa oaQiuh dk
uke fn;k gksrk gSA ftlls oaQiuh tkuh tk,xh
,oa ftldk vuqeksnu jftLVªkj us igys gh
dj fn;k gSA
([k) iathd̀r dk;kZy; [kaM% bl èkkjk
esa ml jkT; dk uke fn;k tkrk gS ftlesa
oaQiuh dk izLrkfor iathÑr dk;kZy; bl
voLFkk esa oaQiuh osQ iathd̀r dk;kZy; osQ
fuf'pr irs dh vko';drk ugha gksrh gS
ysfdu oaQiuh osQ lekesyu osQ rhl fnu osQ
Hkhrj bls oaQiuh jftLVªkj dks lwfpr djuk
gksrk gSA
(x) mís'; [kaM% ;g [kaM laLFkkiu
izys[k dh lcls egRoiw.kZ èkkjk gSA blesa mu
mís';ksa dk o.kZu gksrk gS] ftu mís';ksa dks
ysdj oaQiuh dk fuekZ.k fd;k x;k gSA dkuwuu
oaQiuh bl èkkjk esa fn, x, mís';ksa ls gVdj
dksbZ dk;Z ugha dj ldrhA mís'; dh èkkjk nks
mièkkjkvksa esa foHkkftr gSA tks bl çdkj gS%
(?k) eq[; mís';% bl mi[kaM esa mu
eq[; mís';ksa dks lwphc¼ fd;k tkrk gS
ftudks ysdj oaQiuh dk fuekZ.k fd;k x;k gSA
è;ku jgs fd dksbZ Hkh dk;Z tks oaQiuh osQ
izeq[k mís';ksa dks izkIr djus osQ fy, vko';d
gS vFkok la;ksfxd gSA U;k;&;qDr ekuk tk;sxk
Hkys gh mi[kaM esa Li"V :i ls bldh
O;k[;k ugha dh xbZ gSA
O;olk; vè;;u
(Ä) vU; mís';% ftu mís';ksa dks
izeq[k mís';ksa esa lfEefyr ugha fd;k x;k gSA
mUgsa bl mi&[kaM esa j[kk tkrk gSA oSls ;fn
oaQiuh pkgrh gS fd bl mi[kaM esa lfEefyr
O;olk;ksa dks djsa rks mls ;k rks fo'ks"k izLrko
ikfjr djuk gksxk vFkok lkèkkj.k izLrko ikfjr
dj osaQnzh; ljdkj ls vuqeksnu djkuk gksxkA
(p) nkf;Ro [kaM% ;g [kaM lnL;ksa
dh ns;rk dks mu osQ LokfeRo osQ va'kksa ij
vnÙkjkf'k rd lhfer djrh gSA mnkgj.k osQ
fy, ekuk ,d va'k èkkjd us 1000 'ks;j
10 # izfr 'ks;j ls Ø; fd;s gSa ,oa 6 # izfr
'ks;j ls mu ij Hkqxrku dj pqdk gSA ,sls
mldh nsunkjh 4 # izfrva'k gksxhA vFkkZr
[kjkc ls [kjkc fLFkfr esa Hkh mlls 4000 #
ek¡xsa tk,axsA
(N) iw¡th [kaM% bl èkkjk esa ml
vfèkdre iw¡th dk o.kZu fd;k tkrk gS ftls
va'kksa osQ fuxZeu }kjk tqVkus osQ fy, oaQiuh
vfèkd̀r gksxhA izLrkfor oaQiuh dh vfèkd̀r
iw¡th dks ,oa fuèkkZfjr vafdr ewY; oQks fdrus
va'kksa esa foHkDr fd;k x;k gS] dk bl èkkjk esa
o.kZu fd;k tkrk gSA mnkgj.k osQ fy, ekuk
oaQiuh dh vfèkd̀r iw¡th 25 yk[k # gS tks
10 # osQ 25 yk[k va'kksa esa c¡Vh gqbZ gSA ;g
oaQiuh bl èkkjk esa of.kZr jkf'k ls vfèkd dh
iw¡th osQ va'k fuxZfer ugha dj ldrh gSA
(t) la?k [kaM % bl [kaM esa laLFkkiu
izys[k ij gLrk{kjdrkZ oaQiuh fuekZ.k osQ fy,
bPNk n'kkZrs gSa ,oa ;ksX;rk va'kksa osQ Ø; osQ
fy, Hkh viuh lgefr n'kkZrs gSaA
oaQiuh fuekZ.k 181

;ksX;rk va'k%
;g lqfuf'pr djus osQ fy, fd funs'kdksa dk Hkh izLrkfor oaQiuh esa oqQN Hkkxhnkjh gSA
lkekU;r% varfuZ;eksa esa muosQ fy, fuf'pr la[;k esa va'k [kjhnus dk izkoèkku gksrk gSA
oaQiuh }kjk O;kikj izkjaHk izek.k i=k izkIr djus ls igys mUgas bu va'kksa dks [kjhnuk vfuok;Z
gSA bu va'kksa dks ;ksX;rk va'k dgrs gaSaA

la?k osQ lhek fu;eksa ij lkoZtfud oaQiuh
gksus ij de ls de lkr ,oa futh oaQiuh gS
rks nks O;fDr;ksa osQ gLrk{kj gksus vko';d gSaA
la?k osQ laLFkkiu izys[k dh ,d izfr bl
ikB osQ var esa nh xbZ gSA
(v) oa Q iuh os Q va r fuZ ; e% oa Q iuh os Q
va r fuZ ; e es a oa Q iuh os Q vka r fjd
ekeyksa osQ izcaèku ls lacafèkr fu;e
fn, gksrs gSaA ;g fu;e oaQiuh osQ
laLFkkiu izys[k osQ lgk;d fu;e
gksrs gSa rFkk laLFkkiu izys[k esa of.Zkr
fdlh Hkh O;oLFkk osQ u rks fojksèk esa
gksaxs vkSj u gha muls Åij gksaxsA ,d
lkoZ t fud oa Q iuh rkfydk&, dks
viuk ldrh gS] tks oaQiuh vfèkfu;e
esa fn, x, vkn'kZ varZfu;e gS] tks
oaQifu;k¡ rkfydk&, dks ugha viuk
jgh gSa mUgsa oaQiuh varfuZ;eksa dh
,d izfr ftl ij eqgj yxkdj ,oa
laLFkkiu izys[ku osQ gLrk{kj drkZvksa
ls gLrk{kj djkdj iath;u osQ fy,
j[kuh gksrh gSA
(c) izLrkfor funsZ'kdksa dh lgefr% oaQiuh
osQ laLFkkiu izys[k ,oa] varZfu;eksa osQ
vfrfjDr izR;sd euksuhr funsZ'kd }kjk
bldh iqf"V] fd os funs'kd osQ in
ij dk;Z djus ,oa varZfu;eksa esa of.kZr
;ksX;rk va'k essa [kjhnus ,oa mudk
Hkqxrku djus osQ fy, rS;kj gSa] djrs
gq, fyf[kr esa lgefrA
(l) le>kSrk% oaQiuh vfèkfu;e osQ varxZr
oaQiuh osQ iath;u osQ fy, jftLVªkj
dks fn, tkus okyk ,d vkSj izys[k gS
tks oaQiuh }kjk izLrkfor fdlh Hkh
O;fDr osQ lkFk mls izcaèkd funs'kd
vFkok iw.kZdkfyd funs'kd ;k fiQj
izcaèkd dh fu;qfDr osQ fy, le>kSrk
gksrk gSA

la?k [kaM dgrk gS

ge oqQN O;fDr ftuosQ uke ,oa irs uhps fn, gSaA laLFkkiu izys[k dk vuqlj.k djrs gq, ,d oaQiuh
dk Lo:i èkkj.k djuk pkgrs gSa ,oa buesa ls izR;sd O;fDr mu ukeksa osQ vkxs fy[kh la[;k esa oaQiuh
dh iw¡th osQ va'k [kjhnus dk opu nsrs gSaA
182
O;olk; vè;;u

oSèkkfud ?kks"k.kk dk izk:i

iQkeZ l- 1 oaQiuh vfèkfu;e 1956
oaQiuh osQ iath;u osQ fy, vkosnu ij oaQiuh vfèkfu;e 1956 dh vko';drk
osQ vuqikyu dh ?kks"k.kkA èkkjk 33(2) osQ vuq:i
oaQiuh dk uke% eS- -------------------
izLrqrhdj.k% lq'khy oqQekj
pkVZsM ,adkmVsaV }kjk
eSa ------------------------ ] lk>h}kjk fofèkor ,oa xaHkhjrk ls ?kks"k.kk djrk gw¡ fd eSa Hkkjr esa
iw.kZdkfyd vH;kljr~ pkVZsM ,adkmVsaV gw¡ ,oa eSa ---------------------------- izk- fy- oaQiuh osQ
xBu ls tqM+k gq¡ ,oa oaQiuh vfèkfu;e 1956 dh lHkh vko';drkvksa ,oa bl oaQiuh osQ
iath;u ls iwoZ osQ fo'ks"k ,oa muosQ izklafxd fo"k;ksa ls lacafèkr blesa fn;s x, fu;eksa dk
vuqikyu fd;k x;k gS ,oa eSa ;g fofèkor ?kks"k.kk] varjkRek ls bldks lR; ekurs gq,
djrk gw¡A

LFkku% ubZ fnYyh

frfFk% pkVZsM ,dkmaVsaV

(n) oSèkkfud ?kks"k.kk% oaQiuh osQ iath;u osQ
fy, dkuwu mi;qDZ r izy[s kksa osQ vfrfjDr
jftLVkj osQ ikl ,d ?kks"k.kk] dh iath;u
ls lacfa èkr lHkh oSèkkfud vko';drkvksa
dh iwfrZ dj yh xbZ gS] Hkh tek
djkuh gksrh gSA bl ?kks"k.kk ij dksbZ Hkh
O;fDr tks mPp U;k;ky; vFkok
mPpre U;k;ky; dk odhy vFkok
iw.kZdkfyd pkVZsM ,adkmVsaV ;k fiQj
varfuZ;eksa esa ukfer funs'kd] izcaèkd
vFkok oaQiuh lfpo gks] gLrk{kj dj
ldrk gSA ,d oSèkkfud ?kks"k.kk dk
izk:i uhps fn;k x;k gS%
(?k) iQhl dk Hkqxrku % oaQiuh osQ iath;u
osQ fy, mi;ZqDr of.kZr izys[kksa osQ
vfrfjDr vko';d iQhl Hkh tek
djkbZ tkrh gS A bl iQhl dh
jkf'k oaQiuh dh vfèkd`r iwth ij
fuHkZj djsxhA
izorZ dksa dh fLFkfr% izorZd oaQiuh dks iathd̀r
djkus ,oa mls O;kikj izkjaHk dh fLFkfr rd
ykus osQ fy, fofHkUu dk;k±s dks djrk gS
ysfdu u rks og oaQiuh osQ ,atsV vkSj u gh
mlosQ VªLVh] og oaQiuh osQ ,tsUV rks blfy,
ugha gks ldrs] D;ksafd oaQiuh dk lekesyu
vHkh gksuk gSA blls Li"V gS] fd izoZrd mu
oaQiuh fuekZ.k 183

izkjafHkd izlafons
oaQiuh osQ izorZu osQ le; izorZd oaQiuh dh vksj ls ckgj osQ yksxkssa ls oqQN izalfonk dj ldrs gSaA
bUgsa izkjafHkd izlafons vFkok lekesyu iwoZ izlafons dgrs gSA oSèkkfud :i ls oaQiuh buls ckè; ugh
gksrh gSA oaQiuh osQ vfLrRo esa vkus osQ i'pkr ;fn oaQiuh pkgs rks izorZdksa osQ }kjk fd;s x;s izlafonksa
dks izfrf"Br djus osQ fy, mUgh 'krks± ij u;s izl a fons dj ldrh gSA ;kn jgs fd oaQiuh izkjafHkd izl
a fons
dks ugha dj ldrh bl izdkj ls oaQiuh dks izkjafHkd izlafonks dks iqjk djus osQ fy, ck?; ugha fd;k
tk ldrk gSA izorZd bu izlafonksa osQ fy, nwljs yksxksa osQ izfr O;fDrxr :i ls mÙkjnk;h jgrs gSaA

lHkh lekesyu ls iwoZ osQ le>kSrksa osQ fy,
mÙkjnk;h gksaxs] ftudks oaQiuh lekesyu osQ
i'pkr~ ekU;rk ugha nh xbZ gSA blh izdkj ls
os izorZd oaQiuh osQ VªLVh ugha gksrsA oaQiuh
osQ izorZdksa dh fLFkfr ,d U;klh dh gksrh gS]
ftldk mUgsa nq:i;ksx ugha djuk pkfg,A os]
;fn ykHk dekrs gSa] rks mUgsa bls mtkxj djuk
pkfg, ,oa xqIr :i ls ykHk ugha dekuk
pkfg,A ;fn os bldks Li"V ugha djrs gSa rks
oaQiuh izlafonksa dks jn~n dj ldrh gSa ,oa
izorZdkas dks Hkqxrku fd, x, Ø; ewY; dks
olwy dj ldrs gSaA egRoiw.kZ lwpuk osQ
fNikus ls ;fn dksbZ gkfu gksrh gS rks oaQiuh
{kfr iwfrZ dk nkok dj ldrh gSA
izorZd oaQiuh osQ izoZru ij fd, x,
O;; dks izkIr djus dk dkuwuh :i ls nkok
ugha dj ldrsA oSls oaQiuh pkgs rks lekesyu
ls iwoZ fd, x, O;;ksa dk Hkqxrku dj ldrh
gSA oaQiuh izorZdksa osQ ekè;e ls Ø; dh xbZ
laifÙk dh Ø; jkf'k vFkok v'kksa dh fcØh
ij mudh lsokvksa osQ cnys ,d&eq'r jkf'k
vFkok deh'ku dk Hkqxrku dj ldrh gSA
oaQiuh mUgsa va'kksa vFkok ½.k i=kksa dk vkcaVu
dj ldrh gS ;k fiQj Hkfo"; esa izfrHkwfr;ksa
osQ Ø; dh lqfoèkk ns ldrh gSA
7-2-2 lekesyu
mi;ZDq r vkSipkfjdrkvksa osQ iwjk dj ysus osQ
i'pkr~ izorZd oaQiuh osQ lekesyu osQ fy,
vkosnu i=k rS;kj djrs gSAa bl vkosnu i=k dks
ml jkT; osQ jftLVªkj osQ ikl tek fd;k tkrk
gS ftl jkT; esa oaQiuh dk iathÑr dk;kZy;
LFkkfir fd;k tk,xk] bl vkosnu i=k osQ lkFk
oqQN vU; izy[s k Hkh tek djk, tk;sxa s ftudh
ppkZ ge igys gh dj pqoQs gSAa budk la{ksi esa
nksckjk ls uhps o.kZu fd;k x;k gSA
(d) oaQiuh osQ laLFkkiu izys[k& ftu ij
vko';d eksgj yxh gksrh gS ,oa gLrk{kj
fd, gksrs gSa ,oa xokgh dh gksrh gSA ;fn
;g lkoZtfud oaQiuh gS rks bl ij de
ls de lkr lnL;ksa osQ gLrk{kj gksus
pkfg,A ;fn oaQiuh futh gS rks nks lnL;ksa
osQ gLrk{kj gh i;kZIr gSaA gLrk{kjdrkZvksa
osQ fy, vius ?kj dk irk] jkstxkj ,oa
muosQ }kjk Ø; fd, x, v'kksa dh
tkudkjh nsuk vko';d gSA
184
([k) oaQiuh osQ varfuZ;e&ftl ij laLFkkiu
izys[k osQ leku eksgj yxh gksuh pkfg,
,oa xokgh gksuh pkfg,A tSlk igys gh
dgk tk pqdk gS ;fn pkgs rks oaQiuh]
oaQiuh vfèkfu;e esa nh xbZ rkfydk ^,*
tks varfuZ;eksa dk ,d vkn'kZ laxzg gS]
dks viuk ldrh gSA ,slk djus ij
varfuZ;eksa osQ LFkku ij oaQiuh LFkkukiUu
izfooj.k i=k tek djk,xhA
(x) izLrkfor funs'kdksa }kjk funs'kd cuus osQ
fy, fyf[kr lgefr ,oa ;ksX;rk 'ks;jksa
osQ Ø; dk opuA
(?k) izLrkfor izcaèk funs'kd] izcaèkd vFkok
iw.kZdkfyd funs'kd osQ lkFk le>kSrk
;fn dksbZ gS rks jftLVªkj }kjkA
(Ä) oaQiuh osQ uke osQ vuqeksnu osQ i=k dh
izfr izek.k Lo:iA
O;olk; vè;;u
(p) oSèkkfud ?kks"k.kk dh iathdj.k ls lacafèkr
lHkh vko';drk,¡ iwjh dj yh xbZ gSaA
bl ij mPp U;k;ky; vFkok mPpre
U;k;ky; osQ odhy vFkok oaQiuh osQ
laLFkkiu izys[k ij gLrk{kjdrkZ ;k pkVZsM
,dkmaVsV ;k fiQj Hkkjr esa iw.kZdkfyd
vH;kljr oaQiuh lfpo osQ gLrk{kj
vko';d gSaA
(N) bu izys[kksa osQ lkFk iathd`r dk;kZy; osQ
lgh irksa dh lwpuk Hkh nh tkuh pkfg,A
;fn lekesyu osQ le; ;g lwpuk ugha
nh xbZ gS rks bls lekesyu izek.k i=k
feyus osQ 30 fnu osQ vanj tek djk;k
tk ldrk gSA
(t) iath;u osQ 'kqYd osQ Hkqxrku osQ izek.k
Lo:i izys[k jftLVªkj osQ ikl vko';d
izys[kksa osQ lkFk vkosnu tek gks tkus osQ

lekesyu izek.k i=k dk uewuk uhps fn;k gS%

lekesyu izek.k i=k dk uewuk
eSa izekf.kr djrk gw¡ fd ------------------------- (oaQiuh dk uke) oaQiuh dk vkt dh frfFk dks oaQiuh
vfèkfu;e 1956 osQ varxZr lekesyu gqvk gS rFkk oaQiuh dk nkf;Ro lhfer gSA
vkt uoacj osQ lkrosa fnu nks gtkj ik¡p dks esjs }kjk fn;k x;kA
'kqYd% lays[k LVaSi -----------------#
iw¡th ij LVSai M;wVh -----------------#

gLrk{kj
eksgj oaQiuh jftLVªkj
fnYyh
oaQiuh dh fuxfer igpku la[;k%
2005 dk 1352
oaQiuh fuekZ.k
i'pkr~ jftLVªkj bl ckr dh larqf"V djsxk
fd lHkh izys[k lqO;ofLFkr gSa ,oa iath;u
ls lacafèkr lHkh oSèkkfud vkSipkfjdrk,a
iwjh dj yh xbZ gSaA bu izys[kksa esa of.kZr
rF;ksa dh izekf.kdrk dh tk¡p osQ fy,
Hkyh&Hkk¡fr tk¡p iM+rky djus dk nkf;Ro
jftLVªkj dk ugha gSA
tc jftLVªkj iath;u dh vkSipkfjdrkvksa
osQ iwjk gksus osQ lacèa k esa lar"q V gks tkrk gS rks
og oaQiuh dks lekesyu izek.k i=k tkjh dj
nsrk gS ftl dk vFkZ gS fd oaQiuh vfLrRo esa
vk xbZ gSA oaQiuh lekesyu izek.k i=k dks
oaQiuh osQ tUe dk izek.k i=k Hkh dgk tkrk gSA
1 uoEcj 2000 ls oaQiuh jftLVªkj oaQiuh
dks lh-vkbZ-,u- (fuxe igpku uEcj) dk
vkacVu djrk gSA
lekesyu izek.k i=k dk izHkko% dkuwuh :i
ls oaQiuh dk tUe lekesyu izek.k i=k ij
Nih frfFk dk gksrk gSA ml frfFk dks ;g
'kk'or mÙkjkfèkdkj osQ lkFk i`Fkd oSèkkfud
vfLrÙo izkIr dj ysrh gSa ,oa oSèkkfud izalfonksa
oQks djus osQ fy, vfèkd̀r gks tkrh gSA lekesyu
izek.k i=k oaQiuh lekesyu osQ fu;eu dk
fu.kZk;d izek.k gSA dYiuk djsa fd ml i{k
osQ lkFk D;k gksxk ftlls oaQiuh us dksbZ
izlafonk fd;k gS vkSj mls fdlh Hkh izdkj dh
dksbZ vk'kadk ugha gSSA mls ckn esa irk yxrk gS
oaQiuh dk lekesyu fofèk lEer ugha Fkk
blfy, voSèk FkkA blhfy, oSèkkfud fLFkfr
;g gS fd oaQiuh dks lekesyu izek.k tkjh gks
tkus osQ i'pkr~ oaQiuh osQ iath;u esa nks"k jg
185
tkus ij Hkh bldks oSèkkfud O;kolkf;d vfLrRo
izkIr gks tkrk gSA blhfy, oaQiuh dk lekesyu
izek.k i=k oaQiuh osQ oSèkkfud vfLrÙo dk
fu.kZk;d izek.k gSA oqQN ,sls fnypLi mnkgj.k
gSa tks oaQiuh lekesyu izek.k i=k fu.kkZ;d
gksus osQ izHkko dks n'kkZrk gSA ;g bl izdkj gS%
(d) iath;u osQ fy, 6 tuojh dks vko';d
izys[k tek djk, x,A lekesyu izek.k
i=k 8 tuojh dks tkjh fd;k x;k
ysfdu izek.k i=k ij frfFk 6 tuojh
fy[kh FkhA ;g fu.kZ; fn;k x;k fd
oaQiuh dk vfLrÙo FkkA blhfy, 6
tuojh dks ftu le>kSrksa ij gLrk{kj
gq, Fks] os U;k;ksfpr FksA
([k) ,d O;fDr us laLFkkiuk izys[k ij nwljs
O;fDr osQ tkyh gLrk{kj dj fy,A
lekesyu fiQj Hkh oSèkkfud ekuk x;kA
bl izdkj vkSipkfjdrkvksa esa fdruh Hkh
deh D;ksa u gks] ,d ckj blosQ tkjh gks tkus
ij ;g oaQiuh dh LFkkiuk dk iDdk izek.k gSA
;|fi oaQiuh dk iath;u voSèkkfud mís';ksa
oQks ysdj gqvk gS fiQj Hkh oaQiuh osQ tUe dks
udkjk ugha tk ldrkA oaQiuh dk lekiu gh
bldk ,dek=k gy gSA oaQiuh lekesyu izek.k
i=k cgqr vge gksrk gSA bls tkjh djus ls
igys jftLVªkj dks cgqr è;ku j[kuk gksrk gSA
lekesyu izek.k i=k tkjh gks tkus ij
futh oaQiuh rqjar O;kikj izkjaHk dj ldrh gSA
;g fe=kksa lxs&lacafèk;ksa ;k fiQj futh lzksrksa ls
vko';d èku bdV~Bk dj O;kikj izkjaHk dj
ldrh gSA ,d lkoZtfud oaQiuh dks blosQ
186
fuekZ.k osQ nks vkSj fLFkfr;ksa ls xqtjuk gksrk gSA
vYidkfyd izlafons% ;s os izlafons gksrs gSa
ftu ij lekesyu osQ i'pkr~ ysfdu O;olk;
izkjaHk djus ls igys gLrk{kj fd,s x, gSaA
oaQiuh }kjk O;kikj izkjaHk izek.k i=k izkIr dj
ysus osQ i'pkr gh ;g ykxw gksrs gSaA
7-2-3 iw¡th vfHknku
lkoZtfud oaQiuh tu lkèkkj.k ls va'kksa&,oa
½.k i=kksa dk fuxZeu dj vko';d èkujkf'k
tqVk ldrk gSA blosQ fy, bls izfooj.k i=k
tkjh djuk gksxk] tks tu lkèkkj.k dks oaQiuh
dh iw¡th osQ vfHknku osQ fy, vkea=k.k gS] ,oa
vU; vkSipkfjdrk,¡ iwjh djuh gksaxhA turk
ls èku ,df=kr djus osQ fy, fuEu dne
mBkus gksaxs%
(d) Hkkjrh; izfrHkwfr ,oa fofuEk; cksMZ
(SEBI) dk vuqeksnu tks gekjs ns'k
dk fu;eu izkfèkdj.k gS] us lwpuk dks
izdV djus ,oa fuos'kdksa dks lqj{kk iznku
djus osQ fy, oqQN fn'kk funsZ'k fn, gSaA
tks oaQiuh turk ls èku ekaxrh gS] mls
lHkh vko';d lwpuk dks Hkyh&Hkk¡fr
izdV dj nsuk pkfg, ,oa laHkkfor fuos'kdksa
ls dksbZ lkj;qDr lwpuk Nqikuh ugha pkfg,A
fuos'kdksa osQ fgrksa dh j{kk osQ fy, ;g
vko';d gSA blhfy, turk ls èku
tqVkus ls igys lsch dh iqokZuqefr
vko';d gSA
([k) izfooj.k i=k tek djuk% oaQiuh jftLVªkj
osQ ikl izfooj.k i=k vFkok LFkkukiUu
O;olk; vè;;u
izfooj.k i=k dh izfr tek djkuh gksrh
gSA izfooj.k i=k ,slk dksbZ Hkh nLrkost
gS] ftlesa dksbZ Hkh lwpuk] ifji=k] foKkiu
vkSj vU; nLrkost 'kkfey gS tks turk
ls tek vkaef=kr djrk gS ;k ,d fuxfer
laLFkk osQ va'k ;k ½.k i=k [kjhnus osQ
fy, turk ls izLrko vkeaf=kr djrk gSA
nwljs 'kCnksa esa ;g tulkèkkj.k ls oaQiuh
osQ va'k ;k ½.k i=k [kjhnus osQ fy,
izLrko vkeaf=kr djrk gS ;k tek vkeaf=kr
djrk gSSA bl nLrkost esa nh xbZ lwpuk
osQ vkèkkj ij fuos'kd fdlh oaQiuh esa
fuos'k osQ fy, vkèkkj cukrs gSaA blhfy,
izfooj.k i=k esa dksbZ xyr lwpuk ugha
gksuh pkfg, ,oa lHkh egRoiw.kZ lwpuk,¡
iwjh rjg ls nh tkuh pkfg,A
(x) cSadj] czksdj ,oa vfHkxksiudÙkkZ dh
fu;qfDr% turk ls èku tqVkuk vius
vki esa ,d Hkkjh dk;Z gksrk gSA oaQiuh
osQ cSad izkFkZuk jkf'k izkIr djrs gSaA czksdlZ
iQkeks± dk forj.k djrs gSa ,oa turk dks
'ks;j [kjhnus osQ fy, vkosnu djus osQ
fy, izksRlkfgr djrs gSaA bl izdkj ;g
oaQiuh osQ va'kksa dks cspus dk iz;Ru
djrs gSaA ;fn oaQiuh dks turk }kjk
fuxZe osQ izfr ;Fkksfpr vuqfØ;k dh
vk'ofLr ugha gS rks og va'kksa osQ
vfHkxksiudÙkkZvksa dh fu;qfDr dj ldrh
gSA vfHkxksiudÙkkZ turk }kjk va'kksa osQ
vfHknku u djus ij Loa; [kjhnus dk
opu nsrs gSaA os blosQ cnys deh'ku
oaQiuh fuekZ.k 187

ysrs gSaA vfHkxksiudÙkkZvksa dh fu;qfDr
vko';d ugha gSA
(?k) U;wure vfHknku% oaQifu;k¡ vi;kZIr
lkèkuksa ls O;kikj izkjaHk u djsa] blosQ
fy, ,slh O;oLFkk dh xbZ gS fd va'kksa
osQ vkacVu ls iwoZ oaQiuh osQ ikl va'kksa
dh ,d U;wure la[;k vkosnu vk tkus
pkfg,A oaQiuh vfèkfu;e osQ vuqlkj
bls U;wure vfHknku dgrs gSaA U;wure
vfHknku dh lhek fuxZe osQ vkdkj osQ
90 izfr'kr gSA ;fn b';w osQ vkdkj osQ
90 izfr'kr ls de dh jkf'k osQ fy,
'ks;jksa osQ fy, vkosnu izkIr gksrs gSa rks
vkacVu ugha fd;k tk,xk ,oa izkIr vkosnu
jkf'k dks vkosnudÙkkZvksa dks ykSVk nh
tk,xhA
(Ä) oaQiuh osQ 'ks;jksa vFkok ½.k i=kksa esa
O;kikj dh vuqefr osQ fy, de ls de

laLFkkiu izys[k ,oa varfuZ;e esa varj%

vkèkkj laLFkkiu izys[k varfuZ;e
mís'; lhek fu;e oaQiuh LFkkiuk osQ varfuZ;e oaQiuh osQ vkarfjd izcaèk osQ fu;e gksrs
mís';ksa dks ifjHkkf"kr djrs gSaA gSAa ;g ba fxr djrk gS fd oaQiuh osQ mís';ksa dks
fdl izdkj ls izkIr djuk gS
fLFkfr ;g oaQiuh dk eq[; izy[s k gS ;g lgk;d izy[s k gS rFkk lhek fu;e ,oa oaQiuh
rFkk oaQiuh vfèkfu;e osQ vfèkfu;e osQ nksuksa osQ vèkhu gSA
vèkhu gSA
lacèa k lhek fu;e oaQiuh osQ ckgjh nqfu;k varfuZ;e oaQiuh rFkk mlosQ lnL;ksa osQ chp
ls lacèa k fuf'pr djrk gSA vkarfjd lacèa kksa dks ifjHkkf"kr djrk gSA
ckè;rk lhek fu;e osQ {ks=k osQ ckgj osQ varfuZ;e osQ ckgj osQ dk;ksaZ dks va'kèkkjh vuqeksfnr
dk;Z vekU; gksrs gSa ,oa lHkh dj ldrs gSaA
lnL;ksa osQ ,d er ls Hkh
vuqeksfnr ugha gks ldrkA
vko';drk izR;sd oaQiuh dks lhek fu;e varfuZ;eksa dks tek djkuk vfuok;Z ugha gSA ;g
tek djkuk vfuok;Z gSA oaQiuh vfèkfu;e dh lwph , dks viuk ldrh gSA
ifjorZu lhek fu;e esa ifjorZu dfBu va'kèkkfj;ksa }kjk fo'ks"k izLrko ikfjr dj varfuZ;eksa
gksrk gS ,oa dbZ ekeyksa esa rks esa ifjorZu yk;k tk ldrk gSA
laoèS kkfud izkfèkdj.k osQ vuqeksnu
dh vko';drk gksrh gSA
188
,d ^'ks;j cktkj* esa vkosnu fd;k tk;sxkA
vfHknku lwph osQ can gksus dh frfFk ls
nl lIrkg iwjs gksus rd ;fn vuqefr
ugha feyrh gS rks vkcaVu vekU; gksxk
rFkk vkB fnu osQ vanj vkosndksa ls
izkIr jkf'k mUgsa ykSVk nh tk,xhA
(p) ;fn vkacfVr 'ks;jksa dh la[;k vkosnu
dh la[;k ls de gS ;k fiQj vkosnd
dks dksbZ Hkh 'ks;j vkacfVr ugha fd, gSa
rks vfrfjDr vkosnu jkf'k ;k rks vkosndksa
dks ykSVk nh tk;sxh ;k fiQj mu ij ns;
vkacVu jkf'k esa mldk lek;kstu dj
fn;k tk,xkA
(N)liQy vkcaVu izkIrdÙkkZvksa dks vkacVu
i=k Hkstk tk,xkA
(t)vkacVu osQ 30 fnu osQ vanj funs'kd
vFkok lfpo osQ gLrk{kj;qDr vkacVu
fooj.kh oaQiuh jftLVªkj osQ ikl tek
djkbZ tk,xhA
O;olk; vè;;u
,d lkoZtfud oaQiuh osQ fy, ;g
vko';d ugha gS fd og vius va'k
vFkok ½.k i=kksa dh [kjhn osQ fy, turk
dks vkeaf=kr djsAa blosQ LFkku ij ;g ,d
futh oaQiuh dh rjg fe=kksa lxs lacafèk;ksa
vFkok futh lzkrs ksa ls èku tqVk ldrh gSA
,slh fLFkfr esa izfooj.k i=k tkjh djus dh
vko';drk ugha gSA vkacVu ls de ls de
rhu fnu igys jftLVªkj osQ ikl LFkkukiUu
izfooj.k i=k tek djk;k tk,xkA
7-2-4 O;kikj dk izkjaHk
lkoZtfud oaQiuh ;fn u, va'kksa oQk fuxZeu
dj U;wure vfHknku jkf'k tqVkrh gS rks og
oaQiuh jftLVªkj dks O;kikj izkjaHk izek.k i=k osQ
fy, vkosnu djsxhA ,sls esa fuEu izy[s kksa dh
vko';drk gksxhA
(d) bl vk'k; dh ?kks"k.kk gS] fd izfooj.k
i=k esa of.kZr U;wure vfHknku jkf'k osQ

O;kikj izkjaHk izek.k i=k

(uewuk)
eSa ,rn izekf.kr djrk gw¡ fd -------------------- fy- --------------- ftldk lekesyu -------------- 200 -------- osQ
-------- fnu dks oaQiuh vfèkfu;e 1956 osQ varxZr lekesyu gqvk Fkk ,oa ftlus vkt ----------------- iQkeZ
esa laoSèkkfud ?kks"k.kk tek djk nh gS rFkk èkkjk 149 dh 'krksZa dks iwjk dj jgh gS] O;kikj izkjaHk osQ
fy, vfèkd`r gSA
vkt ------------ o"kZ --------- dh frfFk dks esjs gLrk{kj;qDr tkjh fd;kA

eksgj jftLVªkj
la;qDr iw¡th oaQiuh
(jkT;)
oaQiuh fuekZ.k 189

oaQiuh osQ lhek fu;e

uewuk
1- uke% oaQiuh dk uke ,fDlysaV ,twosQ'kuy lfoZflt fy- gksxkA bldk vkxs
b-b-,l- fy- osQ uke ls lacksèku gksxkA
2- iathd`r dk;kZy;%
oaQiuh dk iathd̀r dk;kZy; jk"Vªh; jktèkkuh {ks=k fnYyh esa fLFkr gksxk ,oa orZeku
esa ;g Jh vjfoanksa ekxZ] ubZ fnYyh 110016 esa fLFkr gSA
3- eq[; mís';%
(d) ?kjsyw cktkj ,oa fo'o cktkj osQ fy, f'k{kk osQ {ks=k esa fo'o Lrjh; mRiknksa dk
fMtkbu] fodflr ,oa forj.k djukA
([k) thou i;±r lh[krs jgus osQ lanHkZ esa f'k{kk@iqu% f'k{kk izfØ;k osQ fofHkUu ik;nkuksa dks
izfrfufèkRo djus okys fofHkUu [kaMksa esa viuh mifLFkfr @ cktkj esa fgLlk LFkkfir ,oa
lqn<` + djuk tSls fd Hkfo"; dh laHkkoukvksa dks fpfUgr djuk] ikB~;p;kZ :ikadu
vè;kiu fo|k] ijh{kk ysuk ,oa ewY;kadu djuk] lkekftd@ cktkj dh vko';drkvksa
dk vuqeku yxkuk] fo"k; lkexzh ,oa ekuo lalkèkuksa dk fodkl ,oa uohuhdj.kA
(x) oaQiuh osQ mís';ksa dks c<kok nsus osQ fy, vè;kiu] izf'k{k.k ,oa vè;;u lfefr]
tjuy] if=kdk,¡] iqLroasQ] eksuksxzkiQ ,oa vU; cgqHkk"kh lkfgR; @ eYVhehfM;k mRiknksa
dk fodkl] izdk'ku @ mRiknu djukA
(?k) f'k{kk] m|ksx] O;olk; ,oa lekt dks izHkkfor djus okyh leL;kvksa osQ fy, izksxzke]
lEesyu Hkk"k.k ,oa xksf"B;ksa] ifjlaokn ft;k ,oa dk;Z 'kkykvksa dk vk;kstu djukA
4- nkf;Ro dh èkkjk% lnL;ksa dk nkf;Ro va'kksa osQ vnÙk ewY; dh jkf'k rd lhfer gksxkA
5- iw¡th vfHknku dh èkkjk% oaQiuh dk iath;u 2-5 djksM+ dh iw¡th ls djk;k tk,xk
tks 10 # osQ 25 yk[k va'kksa esa foHkDr gksxkA
ge v/ksfyf[kr O;fDr LosPNk ls lhek fu;eska osQ gLrk{kjdrkZ gksus osQ fy, lger gq, gSaA
vpZuk vxzoky vuqiek egktu
,l-lh- xqIrk ih-osQ- 'kekZ
,e-,y-caly fuèkh pkSiM+k
jek flag Fkskel eSF;w
vlye [kku Å"kk mRFki
oaQiuh lhek fu;eksa ij gLrk{kjdrkZvksa osQ uke ,oa irksa esa ifjorZu dj fn;k x;k gSA
190
cjkcj osQ va'k ftldk Hkqxrku udn
gksuk gS Ø; dj fy, x, gSa ,oa mudk
vkacVu gks x;k gSA
([k) ?kks"k.kk gS] fd izR;sd funs'kd us mlh
vuqikr esa vkosnu ,oa vkcaVu jkf'k dk
udn Hkqxrku mlh vuqikr esa dj fn;k
gS ftl vuqikr esa nwljksa us fd;k gSA
(x) ;g ?kks"k.kk gS] fd oaQiuh }kjk 'ks;j
cktkj esa vkosnu djus vFkok izfrHkwfr;ksa
osQ fofu;e dh vuqefr izkIr djus esa
vliQy jgus ij] vkosndksa dks u rks
dksbZ jkf'k ns; gS vkSj u gh bl izdkj dk
dksbZ nkf;Ro gSA
(?k) oS / kfud ?kks " k.kk gS ] fd mijks D r
vko';drk,¡ iwjh dj yh xbZ gSaA bl
?kks"k.kk ij fdlh funs'kd vFkok oaQiuh
lfpo osQ gLrk{kj gksus pkfg,A
,d lkoZtfud oaQiuh tks futh rkSj
ij èku tqVk jgh gS ,oa mlus igys gh
LFkkukiUu izfooj.k i=k tek djk fn;k gS
dks osQoy Åij fn, izys[k 2 ,oa 4 gh
tek djkus gSaA
jftLVªkj bu izys[kksa dh tk¡p iM+rky
djsxkA ;fn og bUgsa lgh ikrk gS rks og
O;kikj izkjaHk djus dk izek.k i=k tkjh
dj nsxkA ;g izek.k i=k izekf.kr djrk gS
fd oaQiuh vc O;kikj dj ldrh gSA bl
izek.k osQ lkFk gh oaQiuh fuekZ.k dh
O;olk; vè;;u
izfØ;k iwjh gks tkrh gS vkSj oaQiuh dkuwuh
:i ls O;kikj izkjaHk dj ldrh gSA
(d) 'kkjhfjd ,oa ekufld :i ls fodykax
yksxksa osQ fy, lsok mRiknksa osQ fMtkbu
djus] fodflr djus ,oa lqinZxh osQ
fy, fof'k"V] ;ksX;rk ,oa {kerk dk
fodkl djukA
([k) ljdkjh ,oa xSj ljdkjh {ks=kksa osQ fofHkUu
yksxksa ,oa lLFkkuksa ls rkyesy ,oa usVodZ
,oa f'k{kk osQ {ks=k esa ikjLifjd ykHk
osQ lacaèkksa dk iks"k.k djukA
(x) O;kogkfjd Kku osQ fy, oSclkbVA
(?k) izys[ku lsokvksa gsrw vuqlaèkku ,oa lanHkZ
iqLrdky; dh LFkkiukA
(Ä) oaQiuh osQ y{; ,oa mís';ksa osQ laoèkZu
osQ fy, py ,oa vpy laifÙk j[kuk]
Ø; djuk] iV~Vs ij nsukA
(p) oaQiuh osQ mís';ksa osQ laoèkZu osQ
fy, buke] vuq n ku] o` f Ùkdk ,oa
Nk=ko`fÙk nsukA
(N) f'k{kk ls lacafèkr ekeys] leL;k,a ,oa
pqukSfr;ksa dks mBkus] mu ij fopkj
foe'kZ djus ,oa mUgsa lqy>kus osQ fy,
eap iznku djukA
(t) lkekU;r% ,sls lHkh oSèkkfud dk;ks±
dks djuk tks fd mi;ZqDr mís';ksa dks
izkIr djus osQ fy, ekxZ n'kZd vFkok
izklafxd gSaA
oaQiuh fuekZ.k 191

iQkeZ la- 1 (v)

oaQiuh vfèkfu;e 1961
(ukeksa dh miyCèkrk osQ fy, vkosnu iQkeZ)
lsok esa
oaQiuh jftLVªkj
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
egksn;]
fo"k;% ukeksa dh miyCèkrk&lwpuk iznku djus gsrw ge vèkksfyf[kr vkosnd -------------------- jkT;
esa oaQiuh vfèkfu;e] 1956 osQ vrxZr ,d iath;u osQ bTNqd gSaA
1- uke dh miyCèkrk osQ fy, fuosnd@fuosndksa osQ uke] ,oa irsA
2- oaQiuh dk izLrkfor ukeA
3- crk,a lkoZtfud gS vFkok futh
4- ;fn 2 esa of.kZr izLrkfor uke miyCèk ugha gS] rhu uke ftu ij izkFkfedrk Øe esa fopkj
djuk gSA
5- izLrkfor oaQiuh dk eq[; mís';A
6- Hkkoh funs'kdksa izoZrdksa vkfn osQ uke ,oa irsA
7- blh leqg vFkok izcaèk osQ vèkhu nwljh oaQifu;ksa osQ uke ,oa iathd`r dk;kZy; dh fLFkfr
dk fooj.kA
8- izLrkfor vfèkd`r iw¡thA
9- uke dh miyCèkrk osQ fy, bl ;k vU; fdlh nwljs jftLVªkj osQ ikl ;fn dksbZ vkosnu fd;k
gS rks mldk fooj.k ,oa ifj.kke fy[ksaA
10- iQhl osQ Hkqxrku lacaèkh fooj.kA
LFkku &&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&
frfFk &&&&&&& vkosnd osQ gLrk{kj
· oaQiuh@osaQnzh; ljdkj@lkekU; fu;e ,oa iQkeZ 1956 osQ fu;e 4 dks ns[ksaA

eq[; 'kCnkoyh
izorZu oaQiuh osQ varfuZ;e oS|kfud ?kks"k.kk lekesyu
iw¡th vfHknku O;kikj izkjaHk izekui=k izkjfEHkd izlafons laaLFkkiu izys[k
izfooj.k i=k
192
O;olk; vè;;u
lkjka'k
futh oaQiuh osQ fuekZ.k osQ nks pj.k gSa izorZu ,oa lekesyuA lkoZtfud oaQiuh dk iw¡th vfHknku
oQh fLFkfr ls xqtjuk gksrk gS vkSj rc ifjpkyu izkjaHk djus osQ fy, O;kikj izkjaHk izek.k i=k izkIr
gksrk gSA
1- izorZu% bldk izkjaHk ,d ykHk ;ksX; laHkkoukvksa ls iw.kZ O;olk; osQ fopkj dh dYiuk
ls gksrk gSA D;k bl fopkj dks ykHkizn cuk;k tk ldrk gSA blosQ fy, rduhdh] foÙkh; ,oa
vkfFkZd lkè;rk vè;;u fd, tkrs gSaA ;fn tkap osQ i{k esa ifj.kke fudyrs gSa rks izorZd
oaQiuh osQ fuekZ.k dk fu.kZ; ys ldrs gSaA tks O;fDr O;olk; dh dYiuk djrs gSA oaQiuh
fuekZ.k dk fu.kZ; ysrs gSa blosQ fy, vko';d dne mBkrs gSa ,oa lac¼ tksf[ke mBkrs gSaA
mUgsa izorZd dgrs gSaA
izorZu osQ pj.k
1 oaQiuh jftLVªkj ls oaQiuh osQ uke dh Lohd`fr yh tkrh gSA
2- laLFkkiu izys[k gLrk{kjdrkZ fuf'pr fd, tkrs gSaA
3- izorZdksa dh lgk;rk osQ fy, is'ksoj fu;qDr fd, tkrs gSaA
4- iath;u osQ fy, vko';d izys[k rS;kj fd, tk,axsA
vko';d izys[k
(d) laLFkkiu iys[k
([k) varfuZ;e
(x) izLrkfor funs'kdksa dh Lohd`fr
(?k) izLrkfor izcaèk vFkok iw.kZdkfyd funs'kd ls le>kSrk ;fn dksbZ gS rks
(p) oSèkkfud èkks"k.kk
2- lekesyu% vko';d izy[s k ,oa iath;u 'kqYd osQ lkFk izorZdksa }kjk oaQiuh jftLVªkj osQ ikl
vkosnu fd;k tkrk gSA tk¡p osQ i'pkr jftLVªkj lekesyu izek.k i=k ns nsrk gSA izys[kksa esa dksbZ
cM+h deh gksus ij gh iath;u ls badkj fd;k tk ldrk gSA lekesyu izek.k i=k oaQiuh osQ
oSèkkfud vfLrRo dk fuf'pr izek.k gksrk gSA lekesyu esa cM+h deh gksus ij Hkh oaQiuh osQ
oSèkkfud vfLrRo dks ugha udkjk tk ldrk gSA
3- i¡wth vfHknku% turk ls dks"k tqVkusokyh oaQiuh dks"k tqVkus osQ fy, fuEu dne mBk,xhA
(d) lsch dh vuqefr
([k) oaQiuh jftLVªkj osQ ikl izfooj.k i=k dh izfr tek djukA
(x) czksdj] cSadj ,oa vfHkxksiudrkZ vkfn dh fu;qfDrA
(?k) U;wure vfHknku dh izkfIr dks lqfu'fpr djukA
(Ä) oaQiuh dh izfrHkwfr;ksa osQ lwfp;u osQ fy, vkosnuA
(p) vfèkd izkFkZuk jkf'k dks okil djuk] lek;kstu djukA
oaQiuh fuekZ.k 193

N) liQy izkfFkZ;ksa dks vkcaVu i=k tkjh djukA

t) oaQiuh jftLVªkj osQ ikl vkcaVu fooj.kh tek djkukA
,d lkoZtfud oaQiuh tks fe=kksa @ lxs lacafèk;ksa (turk ugha) ls èku tqVk jgh gSA mls va'kksa
osQ vkacVu ls de ls de rhu fnu iwoZ ROC osQ ikl izfooj.k i=k dk LFkkukiUu fooj.k ,oa
vkcaVu dh lekfIr ij vkcaVu fooj.kh tek djk,xhA
4- O;olk; izkjaHk% ,d lkoZtfud oaQiuh tks turk ls dks"k tqVk jgh gS] dks fuEu izys[kksa
osQ lkFk O;kikj izkjaHk izek.k i=k ikus osQ fy, vkj-vks-lh- osQ ikl vkosnu djsxkA
1- U;wure vfHknku dh vko';drk dks iwjk djus lacaèkh ?kks"k.kkA
(d) funs'kdksa dks vkcaVu osQ lacaèk esa foLr`r ?kks"k.kkA
([k) izkfFkZ;ksa dks dksbZ jkf'k ns; ugha gS osQ lacaèk esa ?kks"k.kkA
(x) laoSèkkfud ?kks"k.kkA
,d lkoZtfud oaQiuh tks futh rkSj ij dks"k tqVk jgh gS dks osQoy 2 vkSj 4 lwph osQ izy[s k
tek djus gksrs gSaA larq"V gksus ij jftLVªkj O;kikj izkjaHk izek.k i=k tkjh djsxkA ;g izek.k i=k
oaQiuh osQ xBu lacafèkr vko;drkvksa osQ iwjk gksus dk fu.kZ;d izek.k gSA
vafre izlfa ons% oaQiuh lekesyu osQ i'pkr ysfdu O;kikj izkjaHk izek.k i=k ls iwoZ gLrk{kj ;qDr
izlfa onsA
izkjafHkd izlafons% oaQiuh lekesyu ls iwoZ izorZdksa }kjk gLrk{kfjr vU; i{kksa ls izlafonsA

vH;kl

cgqfodYih iz'u
1- ,d futh oaQiuh osQ fuekZ.k osQ fy, de ls de lnL;ksa dh la[;k%
(d) 2 ([k) 3 (x) 5 (?k) 7
2- ,d lkoZtfud oaQiuh osQ fuekZ.k osQ fy, de ls de lnL;ksa dh la[;k%
(d) 5 ([k) 7 (x) 12 (?k) 21
3- oaQiuh osQ uke osQ vuqeksnu osQ fy, vkosnu fd;k tkrk gSA
(d) SEBI ([k) oaQiuh jftLVªkj dks (x) Hkkjr ljdkj dks
(?k) ml jkT; dh ljdkj dks ftlesa oaQiuh dk iath;u djk;k x;k gSA
4- oaQiuh dk izLrkfor uke voakNuh; ekuk tk,xk ;fn
(d) ;g fdlh orZeku oaQiuh osQ uke ls feyrk gks
([k) ;g fdlh orZeku oaQiuh osQ uke ls feyrk tqyrk gksA
(x) ;g Hkkjr ljdkj ;k l;qDr jk"Vª vkfn dk izrhd fpag gks
(?k) mi;ZqDr esa dksbZ ,dA
194
O;olk; vè;;u
5- izfooj.k i=k dks tkjh djrk gS%
(d) ,d futh oaQiuh ([k) turk ls fuos'k pkgus okyh lkoZtfud oaQiuh
(x) ,d lkoZtfud m|e (?k) ,d lkoZtfud oaQiuh
6- ,d lkoZtfud oaQiuh osQ fuekZ.k osQ fofHkUu pj.kksa dk Øe%
(d) izorZu] O;kikj izkjaHk] lekesyu] iw¡th vfHknku
([k) lekesyu] iw¡th vfHknku] O;kikj izkjaHk] izorZu
(x) izorZu] lekesyu] iw¡th vfHknku] O;kikj izkjaHk
(?k) i¡wth vfHknku] izorZu] lekesyu] O;kikj izkjaHk
7- izkjafHkd izlafonksa ij gLrk{kj fd, tkrs gSaA
(d) lekesyu ls igys
([k) lekesyu osQ mijkar ijarq iw¡th vfHknku ls iwoZ
(x) lekesyu osQ mijkar ijarq O;kikj izkjaHk ls iwoZA
(?k) O;kikj izkjaHk osQ mijkar
8- izkjafHkd izlafons
(d) oaQiuh ij ykxw gksrs gSaA
([k) oaQiuh ij lekesyu osQ mijkar
(x) oaQiuh ij lekesyu osQ ckn ykxw gksrs gSaA
(?k) oaQiuh ij ykxw ugha gksrs gSaA
y?kq mÙkjh; iz'u
1- oaQiuh osQ fuekZ.k dh fofHkUu fLFkfr;ksa osQ uke fy[ksaA
2- oaQiuh lekesyu osQ fy, vko';d izys[kksa dks lwphc¼ djsaA
3- izfooj.k i=k D;k gS\ D;k izR;sd oaQiuh osQ fy, izfooj.k i=k tek djkuk vko';d gS\
4- ;ksX;rk va'k D;k gksrs gSaA
5- U;qure vfHknku 'kCn dks le>kb,A
6- vkcaVu 'kCn dks la>si esa le>kb,A
7- SEBI D;k gSA oaQiuh fuekZ.k osQ fdl Lrj ij ;g izlafonksa es varj djsaA
8- izkjafHkd izlafons
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- izorZu 'kCn dk D;k vFkZ gS\ izorZdksa us ftl oaQiuh dk izorZu fd;k gS mlosQ lanHkZ esa mudh
dkuwuh fLFkfr dh ppkZ dhft,A
2- oaQiuh osQ izorZu osQ fy,] izorZd D;k dne mBkrs gSa mudks le>kb,A
3- oaQiuh osQ lhek fu;e D;k gSa\ bldh èkkjkvksa dks la{ksi esa le>kb,A
4- lhek fu;e ,oa varfuZ;e esa varj dhft,A
5- lekesyu izek.k i=k ,oa O;kikj izkjaHk izek.k i=kksa dh fu.kkZ;drk dk D;k izHkko gksrk gSA
6- D;k ,d lkoZtfud oaQiuh osQ fy, vius 'ks;jksa dk fdlh LoaQèk fofue;@LVWkd ,Dlpst a esa lwfp;u
vko';d gS\ ,d lkoZtfud oaQiuh tks lkoZtfud fuxZeu djus tk jgh gS ;fn izfrHkwfr;ksa esa O;kikj
oaQiuh fuekZ.k 195

dh vuqefr osQ fy, LVkWd ,Dlpsat esa vkosnu ugha dj ikrh gS vFkok mls bldh vuqefr ugha
feyrh gS rks blosQ D;k ifj.kke gksaxsA

lR;@vlR; mÙkjh; iz'u

1- pkgs oaQiuh futh gS vFkok lkoZtfud izR;sd dk lekesyu djkuk vfuok;Z gSA
2- LFkkukiUu izfooj.k i=k dks lkoZtfud fuxZeu djus okyh lkoZtfud oaQiuh tek dj ldrh gSA
3- ,d futh oaQiuh lekesyu osQ mijkar O;kikj izkjaHk dj ldrh gSA
4- ,d oaQiuh osQ izorZu esa izorZdksa dh lgk;rk djus okys fo'ks"kKksa dks Hkh izorZd dgrs gSaA
5- ,d futh oaQiuh lekesyu osQ mijkar izkjafHkd vuqcaèkksa dk vuqeksnu dj ldrh gSA
6- ;fn oaQiuh dk Nn~e uke ls iath;u djk;k tkrk gS rks bldk lekesyu vekU; gksxkA
7- oaQiuh osQ varfuZ;e bldk izeq[k nLrkost gksrk gSA
8- izR;sd oaQiuh osQ fy, varfuZ;e tek djkuk vfuok;Z gSA
9- oaQiuh osQ lekesyu ls iwoZ vYidkfyd vuqcaèk ij izorZdksa osQ gLrk{kj gksrs gSaA
10- ;fn oaQiuh dks Hkkjh gkfu mBkuh iM+rh gS rFkk bldh ifjlaifÙk;k¡ bldh ns;rkvksa dks pqdkus osQ fy,
i;kZIr ugha gS rks 'ks"k dks blosQ lnL;ksa dh futh laifÙk ls olwyk tk ldrk gSA
 vè;k; 8

O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr

vfèkxe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%

• O;kolkf;d foÙk dk vFkZ] izd`fr ,oa egRo dks crk losaQxs_

• O;kolkf;d foÙk osQ fofHkUu Ïksrksa dk oxhZdj.k dj ldasxs_

• foÙk osQ fofHkUu Ïksrksa osQ xq.k ,oa lhekvksa dk ewY;kadu dj losaQxs_

• foÙk osQ varjkZ"Vªh; Ïksrksa dh igpku dj losaQxs_

• foÙk osQ mfpr Ïksrksa osQ pquko dks izHkkfor djus okys rRoksa dh tk¡p dj ldasxsA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 197

vfuy flag fiNys nks o"kksZ ls ,d ty&iku x`g pyk jgs gSaA FkksM+s gh le; esa [kkus dh vn~Hkqr xq.koÙkk
us ty&iku x`g dks izfl¼ dj fn;k gSA vius bl O;olk; esa liQyrk ls vfHkizsfjr Jh flag fofHkUu
LFkkuksa ij blh izdkj osQ ty&iku x`gksa dh Ük`a[kyk [kksyus ij fopkj dj jgs gSa ysfdu vius O;kikj
osQ foLrkj dh vko';drkvksa dks iwjk djus osQ fy, muosQ vius futh Ïksrksa ls miyCèk èku i;kZIr
ugha gSA muosQ firkth us muls dgk fd og pkgsa rks nwljs ty&iku x`g osQ Lokeh osQ lkFk lk>snkjh
dj ldrs gSa og vfèkd èku yxk,xkA ysfdu og O;olk; osQ ykHk ,oa fu;a=k.k esa fgLlsnkj gksxkA
og cSad ls ½.k ysus dh Hkh lksp jgk gSA og fpafrr Hkh gS ,oa Hkzfer Hkh D;ksafd og ;g ugha tkurk
fd og oSQls ,oa dgk¡ ls vfrfjDr èku yk,A og bl leL;k ij vius fe=k jes'k ls fopkj djrk gSA
og mls nwljs lkèku tSls va'k ,oa ½.ki=k (fMcsp a j) osQ fuxZeu osQ lacèa k esa crkrk gSA tks daiuh laxBu
dks gh miyCèk gSA og mls nwljh psrkouh Hkh nsrk gS fd izR;sd i¼fr osQ vius ykHk ,oa lhek,a gSa
rFkk vafre fu.kZ; dks"k osQ mís'; ,oa vof/ tSls rRoksa ij fuHkZj djsxkA og bu i¼fr;ksa dk vè;;u
djuk pkgrk gSA

8-1 ifjp; forj.k djrk gSA O;olk; lapkyu osQ fy,

;g vè;k; fdlh O;olk; dks izkjaHk djus ,oa
pykus osQ fy, fofHkUu Ïksrksa ls èku tqVkus osQ
ckjs esa :ijs[kk izLrqr djrk gSA
blesa fofHkUu Ïksrksa osQ ykHk ,oa lhekvksa
ij Hkh ppkZ dh xbZ gS ,oa mu rÙoksa dks Hkh
crk;k x;k gS tks O;kolkf;d foÙk osQ mfpr
Ïksr osQ p;u dk fuèkkZj.k djsaxsA
gj ml O;fDr osQ fy, tks ,d O;olk;
izkjaHk djuk pkgrk gS èku tqVkus osQ fofHkUu
Ïksrksa osQ lacaèk esa tkuuk cM+k egÙoiw.kZ gSA
mfpr Ïksr dk p;u djus osQ fy, fofHkUu
Ïksrksa osQ lkisf{kd xq.kksa dks tkuuk Hkh
egÙoiw.kZ gSA
8-2 O;kolkf;d foÙk dk vFkZ] izdf` r
,oa egÙo
O;olk; lekt dh] vko';drkvksa dh larqf"V
osQ fy, oLrq ,oa lsokvksa dk mRiknu ,oa
èku dh vko';drk gksrh gSA foÙk dks blhfy,
O;olk; dk thou j{kd dgk tkrk gSA O;olk;
osQ fofHkUu dk;kZsa osQ fy, èku dh vko';drk
dks O;kolkf;d foÙk dgrs gSaA
dksbZ Hkh O;olk; fcuk i;kZIr èku osQ
dk;Z ugha dj ldrkA m|eh tks iw¡th izkjaHk esa
yxkrk gS] O;olk; osQ foÙk dh iwjh vko';drk
dh iwfrZ osQ fy, i;kZIr ugha gksrh gSA O;olk;h
foÙkh; vko';drkvksa dh iwfrZ osQ fy, blhfy,
vU; Ïksrksa dh ryk'k djrk gSA foÙkh;
vko';drkvksa dk lgh vkdyu ,oa blosQ
fofHkUu Ïks r ks a dh igpku djuk fdlh
O;kolkf;d laxBu dks pykus dk egRoiw.kZ
igyw gSA
foÙk dh vko';drk O;olk;h }kjk O;olk;
izkjaHk osQ fu.kZ; osQ le; gh iSnk gks tkrh gSA
oqQN jkf'k dh vko';drk rks rqjar gks tkrh gS
tSls la;a=k ,oa e'khu] iQuhZpj ,oa vU;
198
laifÙk;ksa dh [kjhn djuh gksrh gSA blh izdkj
ls oqQN dks"k dh vko';drk fnu&izfrfnu osQ
dk;ks± osQ fy, gksrh gS tSls dPps eky dh
[kjhn] deZpkfj;ksa dks osru nsus osQ fy, ,oa
vU;A blh izdkj ls tc O;olk; dks c<+kuk
gksrk gS rks èku dh vko';drk gksrh gSA
O;olk; osQ fy, foÙk dh vko';drkvksa dks
fuEu Js.kh esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS%
(d) LFkk;h iwt ¡ h dh vko';drk% O;olk;
izkjaHk djus osQ fy, LFkk;h laifÙk;ksa
tSls Hkwfe ,oa Hkou] la;a=k ,oa e'khujh
,oa iQuhZpj rFkk fiQDlplZ [kjhnus osQ
fy, èku dh vko';drk gksrh gSA bls
m|e dh LFkk;h iw¡th dh vko';drk
dgrs gSaA LFkk;h laifÙk;ksa osQ fy,
vko';d iw¡th dk O;olk; esa fuos'k
yach vofèk rd jgrk gSA fofHkUu
O;kolkf;d bdkb;ksa dks LFkk;h iw¡th
dh vyx&vyx jkf'k;ksa dh vko';drk
gksrh gS] tks fofHkUu rRoksa ij fuHkZj
djrh gS tSls& O;olk; dh izd`fr
vkfnA mnkgj.k osQ fy, ,d O;kikfjd
bdkbZ dks fofuekZ.k bdkbZ dh rqyuk esa
de LFkk;h iw¡th dh vko';drk gksxhA
blh izdkj ls LFkk;h iwt
¡ h dh vko';drk
,d NksVs m|e dh vis{kk ,d cM+s
m|e osQ fy, vfèkd gksrh gSA
([k) dk;Z'khy iwt ¡ h dh vko';drk% fdlh
m|e dh foÙkh; vko';drk LFkk;h
laifÙk;ksa osQ Ø; osQ lkFk gh lekIr
ugha gks tkrh gSA O;olk; fdruk Hkh
O;olk; vè;;u
cM+k vFkok NksVk gks mls fnu&izfrfnu
osQ dk;Zdykiksa osQ fy, iw¡th dh
vko';drk gksrh gSA bls O;olk; dh
dk;Z'khy iw¡th dh vko';drk dgrs
gSaA bldh vko';drk eky dk LVkWd]
izkI;fcy tSlh pkyw laifÙk;ksa osQ fy,
,oa osru] etnwjh] VSDl ,oa fdjk;k
tSls orZeku [kpks± osQ Hkqxrku osQ fy,
gksrh gSA
dk;Z'khy iw¡th dh jkf'k vyx&vyx
O;kolkf;d bdkb;ksa osQ fy, vyx&vyx
gksrh gS] tks dbZ rRoksa ij fuHkZj djrh gS
mnkgj.k osQ fy, mèkkj eky dk foØ;
djus okyh vFkok de fcØh vkorZ okyh
bdkbZ dks eky vFkok lsokvksa dh udn
fcØh djus vFkok vfèkd vkorZ okyh bdkbZ
dh rqyuk esa vfèkd dk;Z'khy iw¡th dh
vko';drk gksxhA
LFkk;h ,oa dk;Z'khy iw¡th dh vko';drk
O;olk; osQ fodkl ,oa foLRkkj osQ lkFk c<+
tkrh gSA dHkh&dHkh mRiknu vFkok dk;ksZa dh
ykxr dks de djus osQ fy, mPp rduhd
dk iz;ksx djuk gksrk gS ftlosQ fy, vfrfjDr
iw¡th dh vko';drk gksrh gSA blh izdkj ls
R;kSgkjksa osQ ekSle osQ fy, vfèkd LVkWd tek
djus vFkok pkyw nsunkjh dk Hkqxrku djus ;k
O;olk; osQ foLrkj vFkok blosQ nwljs LFkku
ij ys tkus osQ fy, Hkh vfèkd iw¡th dh
vko';drk gksrh gSA
blhfy, mu fofHkUu Ïksrksa dk ftuls iwt ¡ h
tqVkbZ tk ldrh gS] ewY;kadu vko';d gSA
 rkfydk 8-1
dks"k osQ Ïksrksa dk oxhZdj.k

dks"kksa ds Ïksrksa dk
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr

oxhZdj.k

vof/ osQ vk/kj ij LokfeRo osQ vk/kj ij tqVkus osQ Ïksr osQ vk/kj ij

-
nh?kZ vof/
& lerk va'k vYi vof/ LokfeRo dks"k ½.kxr dks"k vkarfjd Ïksr ckâ; Ïksr
& lafpr vk; & O;kikj lk[k & lerk va'k & ½.k i=k & lerk va'k iwath & foÙkh; laLFkk,a
& iwokZf/dkj va'k & vk<r & lafpr izk; & cSadkas ls ½.k & lafpr vk; & cSadksa ls ½.k
& ½.ki=k & cSad & foÙkh; laLFkkuksa & iwokZf/dkj va'k
& fofÙk; laLFkkuksa & okf.kfT;d i=k ls ½.k & lkoZtfud tek
ls ½.k & lkoZtfud tek & ½.k i=k
eè; vof/
& cSadksa ls ½.k & cSadksa ls ½.k & uht foÙkh;u & O;kikfjd i=k
& okf.kfT;d i=k & O;kikj lk[k
& lkoZtfud tek
& iSQDVfjax
& foÙkh; laLFkkuksa ls ½.k
& iêðkf/foÙk
199
200
8-3 foÙk@èku osQ Ïksrksa dk oxhZdj.k
,dy LokfeRo ,oa lk>snkjh bdkb;ksa osQ fy,
èku O;fDrxr Ïksrksa vFkok cSad] fe=kksa vkfn
ls ½.k ysdj dks"k tqVk;k tk ldrk gSA
daiuh laxBu osQ fy, O;kolkf;d foÙk osQ
fofHkUu Ïksr dks ftu fofHkUu Jsf.k;ksa esa ckaVk
tk ldrk gS og rkfydk 8-1 esa nh xbZ gaSA
tSlk fd rkfydk ls Li"V gS iw¡th osQ
Ïksrksa dks fofHkUu vkèkkj ij Js.khc¼ fd;k
x;k gSA ;s vkèkkj gSa vofèk] mRiknu osQ Ïksr
rFkk LokfeRoA bl oxhZdj.k ,oa fofHkUu
Ïksrksa dk laf{kIr fooj.k uhps fn;k x;k gS%
8-3-1 vofèk osQ vkèkkj ij
vofèk osQ vkèkkj ij iwt ¡ h osQ fofHkUu
Ïksrksa dks rhu Hkkxksa esa foHkDr fd;k tk ldrk
gSA ;s gaS nh?kZ vofèk Ïksr] eè; vofèk Ïksr
,oa vYi vofèk ÏksrA
nh?kZ vofèk Ïksr O;olk; dh ik¡p o"kZ ls
vfèkd dh vofèk dh vko';drkvksa dh
iwfrZ djrs gSaA buesa tks Ïksr lfEefyr gSa os gSa
'ks;j ,oa fMcSapj] yach vofèk osQ ½.k] ,oa
foÙkh; laLFkkuksa ls ½.kA bl izdkj dk èku
midj.k la;a=k vkfn LFkk;h laifÙk;ksa dk Ø;
djus osQ fy, vko';d gksrk gSA ysfdu ;fn
iw¡th ,d o"kZ ls vfèkd ijarq ik¡p o"kZ ls de
osQ fy, pkfg, rks eè; vofèk foÙk osQ Ïksr
dk mi;ksx djsaxsA bu Ïksrksa esa lfEefyr gSa
okf.kfT;d cSadksa ls ½.k] lkoZtfud tek]
yht foÙkh;u ,oa foÙkh; laLFkkuksa ls ½.kA
,d o"kZ ls de le; osQ fy, iw¡th dks
y?kq vofèk foÙk dgrs gSaA y?kq vofèk iw¡th
O;olk; vè;;u
osQ Ïksrksa osQ oqQN mnkgj.k gaSµ O;kikj lk[k]
okf.kfT;d cSadksa ls ½.k ,oa okf.kfT;d izi=kA
vYi vofèk foÙk pkyw laifÙk tSls izkI;
fcy ,oa LVkWd osQ fy, lokZfèkd lkekU; gSA
ekSleh O;olk; ftUgas laHkkfor fcØh osQ fy,
LVkWd tek djuk gksrk gSA mUgas nks ekSle osQ
eè; dh vofèk osQ fy, y?kq vofèk foÙk dh
vko';drk gksrh gSA
Fkksd O;kikjh ,oa fofuekZrk ftudh vfèkdka'k
laifÙk jgfr;k vFkok izkI;uh; osQ :i esa
gksrh gS] dks vYi vofèk osQ fy, cM+h ek=kk
esa iw¡th dh vko';drk gksrh gSA
8-3-2 LokfeRo osQ vkèkkj ij
LokfeRo osQ vkèkkj ij foÙk Ïksrksa dks
LokfeRo dks"k ,oa ½.kxr dks"k esa oxhZd`r
fd;k tk ldrk gSA LokfeRo dks"k dk vFkZ gS
og dks"k tks m|e osQ Lokfe;ksa us fn;k gSA ;s
Lokeh ,dy O;kikjh ;k lk>snkj ;k daiuh osQ
va'kèkkjh gks ldrs gSaA iw¡th osQ vfrfjDr blesa
ykHk dk og Hkkx tks O;olk; esa iqu% fuosf'kr
gS] Hkh lfEefyr gSA Lokehxr iw¡th O;olk;
esa yach vofèk osQ fy, yxh gksrh gS ,oa
O;olk; osQ thoudky esa bldks ykSVkuk ugha
iM+rk gSA ;g iw¡th Lokeh dks izcaèk esa fu;a=k.k
osQ vfèkdkj dh izkfIr dk vkèkkj gksrh gSA
lerk va'kksa dk fuxZeu ,oa lafpr vk; nks
eq[; Ïksr gSa ftuls Lokehxr dks"k izkIr fd;s
tk ldrs gSaA nwljh vksj ½.kxr dks"k ls
vfHkizk; ½.k ,oa mèkkj ysus osQ ekè;e ls
dks"k ,df=kr djuk gSA ½.kxr Ïkssrksa esa
okf.kfT;d cSadksa ls ½.k] foÙkh; laLFkkuksa ls
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
½.k] ½.ki=kksa dk fuxZeu] lkoZtfud ½.k
,oa O;kikfjd lk[k lfEefyr gSaA bu Ïksrksa ls
dks"k ,d fuf'pr vofèk osQ fy, fuèkkZfjr
'krks± ij izkIr fd;s tkrs gSa rFkk mUgsa ,d
fuf'pr vofèk dh lekfIr ij ykSVk;k tkrk
gSA bu dks"kksa ij ,d fuf'pr nj ls C;kt
fn;k tkrk gSA dHkh&dHkh rks bldk O;olk;
ij cgqr vfèkd Hkkj gks tkrk gS D;ksafd de
vk; gksus vFkok gkfu gksus ij Hkh C;kt dk
Hkqxrku djuk gksrk gSA lkekU;r% fdlh LFkk;h
laifÙk dh tekur ij gh ;s dks"k fn;s tkrs gSaA
8-3-3 vkarfjd ,oa cká lqfo/kvksa osQ
vkèkkj ij
dks"kksa osQ Ïksr osQ Js.khdj.k dk ,d vkSj
vkèkkj dks"k tqVkus osQ vkarfjd Ïksr vFkok
cká Ïksr gks ldrk gSA vkarfjd Ïksr og gS
tks laxBu esa ls gh tqVk, tkrs gSaA mnkgj.k
osQ fy, ,d O;olk; izkI; fcyksa dh olwyh
dh jÝrkj c<+kus vfrfjDr LVkWd dks cspus
,oa vius ykHkksa osQ iqu% fofu;ksx osQ }kjk
vkarfjd dks"k iSnk djrk gSA dks"kksa osQ vkarfjd
Ïksr O;olk; dh lhfer vko';drkvksa dh
gh iwfrZ dj ldrs gSaA
dks"k osQ cká Ïksrksa esa laxBu ls ckgj osQ
Ïksr tSls vkiwfrZdÙkkZ] ½.knkrk ,oa fuos'kdÙkkZ
lfEefyr gSa tc Hkh cM+h ek=kk esa jkf'k
,df=kr djuh gksrh gSA ;g cká Ïksrksa ls iw¡th
tqVkus ls vfèkd [kphZyh gksrh gSA dbZ ekeyksa
esa rks O;kolkf;d bdkbZ dks cká Ïksrksa ls
iw¡th tqVkus osQ fy, viuh ifjlaifÙk;ksa dks
fxjoh j[kuk iM+rk gSA ½.k i=kksa dk fuxZeu]
201
okf.kfT;d cSadksa ,oa foÙkh; laLFkkuksa ls mèkkj
ysuk ,oa lkoZtfud tek Lohdkj djuk iw¡th
osQ cká Ïksrksa osQ oqQN mnkgj.k gSaA
8-4 foÙk osQ Ïksr
,d O;kolkf;d bdkbZ fofHkUu Ïksrksa ls iw¡th
tqVk ldrh gSA izR;sd Ïksr dh viuh
fof'k"Vrk,a gSa ftUgas lgh :i esa le>uk
vko';d gSA ftlls dh dks"k tqVkus osQ
loZJs"B Ïksr dh igpku dh tk losQA lHkh
laxBuksa osQ fy, dksbZ ,d Ïksr loZJs"B ugha
gksrkA fdl Ïksr dk mi;ksx djuk gS bldk
pquko fLFkfr] mís';] ykxr ,oa tksf[ke osQ
vkèkkj ij gksrk gSA mnkgj.kkFkZ ;fn O;olk;
dks fLFkj iw¡th dh vko';drk dh iwfrZ osQ
fy, dks"k tqVkuk gS rks nh?kZ vof/ iw¡th dh
vko';drk gksxh ftls Lokehxr iw¡th vFkok
½.kxr iw¡th osQ :i esa tqVk;k tk ldrk gSA
blh izdkj ls ;fn mís'; O;olk; dh
fnu&izfrfnu dh vko';drkvksa dh iwfrZ djuk
gS rks vYi vof/ Ïksrksa ls izkIr fd;k tk
ldrk gSA fofHkUu Ïksrksa dk fooj.k muosQ
ykHk ,oa lhekvksa osQ lkFk uhps fn;k x;k gS%
8-4-1 lafpr vk;
daiuh lkèkkj.kr;k% viuh iwjh vk; dks
va'kèkkfj;ksa esa ykHkak'k osQ :i esa ugha forfjr
djrhA 'kq¼ vk; osQ ,d Hkkx dks O;olk; esa
Hkfo"; esa mi;ksx osQ fy, lafpr dj ysrh
gSA bls lafpr vk; ;k Lo;a foÙkh;dj.k
vFkok ykHk dk iqu% fofu;ksx dgrs gSaA fdlh
Hkh laxBu esa iqu% fofu;ksx osQ fy, miyCèk
202
ykHk dbZ rÙoksa ij fuHkZj djrk gS tSls& 'kq¼
ykHk] ykHkka'k uhfr ,oa laxBu dh vk;A
xq.k
,d foÙk osQ Ïksr osQ :i esa lafpr vk; osQ
xq.k uhps fn, x, gSa%
(d) lafpr vk;] fdlh Hkh laxBu dh
iw¡th dk LFkk;h Ïksr gSA
([k) bldks C;kt] ykHkka'k vFkok vfrfjDr
ykxr osQ :i esa dksbZ O;; ugha
djuk iM+rkA
(x) D;ksafd iw¡th vkarfjd Ïksrksa ls tqVkbZ
xbZ gS vr% lapkyu ,oa Lora=krk dh
ykspiw.kZrk vf/d gksrh gSA ;g O;olk;
dh vlaHkkfor gkfu dks vkRelkr djus
dh {kerk dks c<+krk gSA
(?k) blls daiuh osQ lerk] va'kksa osQ cktkj
ewY; esa o`f¼ gks ldrh gSA
lhek,¡
iw¡th osQ Ïksr osQ :i esa lafpr vk; dh fuEu
lhek,¡ gks ldrh gSa%
(d) lhek ls vfèkd ykHk dk iqu% fuos'k
va'kèkkjdksa esa valrks"k dk dkj.k cu
ldrk gS D;ksafd vc mudks mikftZr
ykHk ls de ykHkka'k feyrk gSA
([k) O;olk; osQ ykHkksa dh vfLFkjrk osQ
dkj.k ;g iw¡th dk vfuf'pr Ïksr gSA
(x) bl iw¡th osQ la;ksx ykxr dks cgqr&lh
iQeZ ekU;rk ugha nsrhA blls dks"kksa dk
vuqi;qDr mi;ksx gksxkA
O;olk; vè;;u
8-4-2 O;kikfjd lk[k
O;kikfjd lk[k ,d O;kikjh }kjk nwljs O;kikjh
dks oLrq ,oa lsokvksa osQ Ø; osQ fy, nh xbZ
mèkkj lqfoèkk dks dgrs gSAa O;kikfjd lk[k
fcuk rqjra Hkqxrku fd, eky dh vkiwfrZ dks
laHko cukrh gSA Ø;dÙkkZ osQ [kkrksa esa ;g lk[k
fofHkUu ysunkj ;k ns; osQ uke ls fn[kk;h
tkrh gSAa O;kikfjd lk[k dks O;kolkf;d laxBu
,d vYi vof/ foÙk osQ Ïksr osQ :i esa
mi;ksx djrs gSAa ;g mu xzkgdksa dks nh tkrh gS
ftudh foÙkh; fLFkfr lqn<` + ,oa [;kfr gksrh gSA
lk[k dh ek=kk ,oa vofèk ftu dkjdksa ij
fuHkZj djrh gS os gSa Øsrk iQeZ dh lk[k]
foØsrk dh foÙkh; fLFkfr] Ø; dh ek=kk]
Hkqxrku dk fiNyk 'ks"k ,oa cktkj esa izfr;ksfxrk
dh lhekA O;kikj lk[k dh 'krsZa vyx&vyx
m|ksxksa ,oa vyx&vyx yksxksa osQ fy,
vyx&vyx gksxa hA ,d iQeZ vyx&vyx xzkgdksa
dks vyx&vyx 'krksZa ij mèkkj dh lqfoèkk ns
ldrh gSA
xq.k
O;kikfjd lk[k osQ izeq[k ykHk fuEu gSa%
(d) O;kikfjd lk[k dks"kksa dk lqfoèkktud
,oa lrr~ Ïksr gSA
([k) ;fn xzkgd dh lk[k dh fLFkfr dk
foØsrk dks Kku gks rks O;kikfjd lk[k
rqjar fey tkrh gSA
(x) O;kikfjd lk[k laxBu dh fcØh dks
c<+krh gSA
(?k) ;fn dksbZ laxBu fudV Hkfo"; esa
fcØh esa laHkkfor o`f¼ dh vkiwfrZ osQ
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
fy, HkaMkj Lrj esa o`f¼ djuk pkgrk gS
rks og blosQ foÙkh;u osQ fy, O;kikfjd
lk[k dk iz;ksx dj ldrk gSA
(Ä) dks"k dh O;oLFkk ls bldk laifÙk;ksa
ij dksbZ vkHkkj ugha gksrkA
lhek,¡
O;kikfjd lk[k dh iw¡th osQ Ïksr osQ :i esa
oqQN lhek,¡ gSa tks bl izdkj gSa%
(d) O;kikfjd lk[k dh vklku ,oa ykspiw.kZ
lqfoèkkvksa dk feyuk fdlh Hkh iQeZ dks
vfr O;kikj osQ fy, izfs jr dj ldrk
gS ftlls iQeZ dh tksf[ke c<+rh gSA
([k) O;kikfjd lk[k osQ ekè;e ls lhfer
dks"k gh tqVk, tk ldrs gSaA
(x) èku ,df=kr djus osQ vfèkdka'k Ïksrksa
dh rqyuk esa ;g [kphZyk Ïksr gksrk gSA
8-4-3 vk<+r
vk<+r ,d ,slh foÙk lacfa èkr lsok gS ftlesa
vk<+rh;k fofHkUu lsok,¡ iznku djrk gS tks bl
izdkj gSAa
(d) foi=kksa dks Hkqukuk (Hk; vFkok fcuk
lk[k) ,oa xzkgdkssa dh ysunkjh dks
olwy djuk & blesa oLrq ,oa lsokvksa
osQ dkj.k izkI; fcyksa dks ,d fuf'pr
dVkSrh ij iSQDVj dks csp fn;k tkrk
gSA lHkh lk[k fu;a=k.k ,oa Øsrk ls
mèkkj olwyh dk iwjk mÙknkf;Ro iSQDVj
dk gksrk gS ,oa iQeZ dks vizkI; ½.kksa
osQ dkj.k gksus okyh gkfu ls lqj{kk
203
iznku djrk gSA iSQDVfjax dh nks fofèk;k¡
gksrh gSa& vkyacu lfgr iSQDVfjax]
vkyacu jfgr iSQDVfjaxA vkyacu lfgr
iSQDVfjax esa xzkgd dks vizkI; ½.kksa
dh tksf[ke ls lqj{kk ugha nh tkrh gS
tcfd vkyEcu jfgr iSQDVfjax esa
iSQDVj lk[k osQ dkj.k iwjh tksf[ke dks
ogu djrk gS vFkkZr~ nsunkjh ;fn
izkI; gks tk, rks xzkgd dks chtd dh
iwjh jkf'k dk Hkqxrku fd;k tk,xkA
([k) laHkkfor xzkgd vkfn dh lk[k osQ lacèa k
esa lwpuk nsuk & iSQDVj iQeksaZ osQ O;kikj
lacfa èkr bfrgkl dh iwjh tkudkjh j[krk
gSA iSQDVfjax dh lsok,¡ ysus okyksa osQ
fy, ;g ewY;oku tkudkjh gksrh gSA
blls og mu yksxksa ls O;kikj djus ls
cp tk,axs tks Hkqxrku osQ lacèa k esa [kjs
ugha gSAa iSQDVj foÙk foi.ku vkfn osQ
{ks=k esa Hkh mi;qDr lykg lsok,¡ iznku
djrs gSAa iSQDVj viuh lsokvksa osQ cnys
iQhl ysrs gSAa iSQDVfjax dh lsok,¡ fjtoZ
cSd
a vkWiQ bafM;k dh igy osQ iQyLo:i
Hkkjrh; foÙk osQ {ks=k esa 90 osQ n'kd
osQ izkjaHk esa gqbAZ iSQDVfjax dh lsok,¡
iznku djus okys laxBuksa esa LVsV cSd a
vkWiQ bafM;k vk<+fr;s rFkk okf.kfT;d
lsok fy-] osQu cSad iSQDVu fy-]
iQkjeksLV iSQDVj fy- ,oa buosQ vfrfjDr
dbZ xSj cSfa dx foÙk daifu;k¡ rFkk vU;
nwljh ,tsfa l;k¡ iSQDVfjax lsok,¡ iznku
djrh gSAa
204
xq.k
foÙkh; Ïksr osQ :i esa iSQDVfjax osQ fuEu
ykHk gSa%
(d) iSQDVfjax osQ }kjk dks"k tqVkuk cSad
tSls foÙkh;u osQ vU; ekè;eksa ls
lLrk gksrk gSA
([k) iSQDVfjax osQ ekè;e ls jksdM+ izokg
c<+us ls xzkgd viuh ns;rkvksa osQ ns;
gksus ij rqjar Hkqxrku dj ldrk gSA
(x) iSQDVfjax èku dk yphyk Ïksr gS ,oa
mèkkj foØ; ls jksdM+ izokg osQ ,d
fuf'pr Lo:i dks lqfuf'pr djrk
gSA ,d ,slh ysunkjh ftls 'kk;n iQeZ
vU;Fkk olwy u dj ik, ;g mls
lqjf{kr djrk gSA
(?k) ;g iQeZ dh laifÙk ij dksbZ Hkkj ugha
iSnk djrkA
(Ä) D;ksafd iSQDVj lk[k fu;a=k.k dk iwjk
nkf;Ro vius dèkksa ij ys ysrk gS]
blfy, xzkgd O;olk; osQ nwljs lapkyu
{ks=kksa esa è;ku osQa fnzr dj ldrk gSA
lhek,¡
foÙk osQ Ïksr osQ :i esa iSQDVfjax dh fuEu
lhek,¡ gSa%
(d) tc chtd NksVh jkf'k osQ gksa ,oa cM+h
la[;k esa gksa rks ;g Ïksr [kphZyk gks
tkrk gSA
([k) iSQDVj iQeZ vfxze foÙk lkekU;r% C;kt
dh izpfyr nj dh rqyuk esa Å¡ph nj
ls miyCèk djkrh gSA
(x) iSQDVj xzkgd osQ fy, rhljk i{k gksrk
O;olk; vè;;u
gSA gks ldrk gS fd og blls O;ogkj
djus esa lgtrk vuqHko u djsaA
8-4-4 yht foÙkh;u
yht ,d vuqcaèk gksrk gS ,d i{k vFkkZr
laifÙk dk Lokeh nwljs i{k dks vkofèkd Hkqxrku
osQ cnys esa laifÙk osQ iz;ksx dk vfèkdkj nsrk
gSA nwljs 'kCnksa esa ;g laifr dks fuf'pr vofèk
osQ fy, fdjk, ij nsuk gSA laifr dk Lokeh
iêðkdkj dgykrk gS tcfd laifÙk dk mi;ksxdÙkkZ
iêðkèkkjh dgykrk gS (ns[ksa ckWDl)A iêðkèkkjh
iêðkdkj dks laifÙk osQ mi;ksx osQ cnys esa
fuf'pr vkof/d jkf'k dk Hkqxrku djrk gS
ftls iêðk fdjk;k dgrs gSAa yht dh O;oLFkk
osQ fu;eu osQ fy, 'krs± yht vFkok iêðk
vuqcèa k esa nh tkrh gSA yht vFkok iêðs dh
vof/ osQ var esa laifÙk iêðkdkj osQ ikl
okil pyh tkrh gSA iêsð osQ ekè;e ls foÙk
iQeZ osQ vkèkqfudhdj.k ,oa fofoèkhdj.k osQ
fy, egÙoiw.kZ lkèku gSaA bl izdkj foÙkh;u
,slh laifÙk;ksa osQ Ø; djus osQ fy, vfèkd
izpfyr gS tks rhozrk ls cnyrs rduhdh
fodkl osQ dkj.k 'kh?kz vizpfyr gks tkrh gSa
tSls daI;wVlZ] bySDVªksfud midj.k vkfnA
iêsð ij ysus dk fu.kZ; ysus ls igys] laifÙk
dks iêðs ij Ø; djus ls igys dh ykxr dks
mlosQ LokfeRo dks Ø; dj ysus dh ykxr
ls rqyuk djuh vko';d gSA
xq.k
yht foÙkh;u osQ egRoiw.kZ ykHk fuEu gSa
(d) blosQ dkj.k iêðkèkkjd dks de fuos'k
dj laifÙk izkIr gks tkrh gSA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 205

oqQN mnkgj.k%
iêðkdkj
1- fof'k"V yhftax daifu;k¡% yxHkx ,slh pkj lkS cM+h daifu;k¡ gaS ftudk laxBu yhftax ij
osaQfnzr gS ftlosQ dkj.k bUgsa yhftax daiuh dgrs gSaA
2- cSad ,oa muosQ lgk;d cSad% iQjojh 1994 esa fjtoZ cSad vkWiQ bafM;k us cSadksa dks yhftax
osQ izR;{k O;kikj dh vuqefr iznku dhA blls igys rd yhftax O;olk; dh osQoy lgk;d
cSadksa dks gh vuqefr Fkh ftls fjtoZ cSad vkWiQ bafM;k ,d xSj&cSafdx dk;Z ekurk FkkA
3- fof'k"V foÙkh; laLFkku% Hkkjr esa osaQnzh; ,oa jkT; Lrj ij vusdksa foÙkh; laLFkku yht dks
ikjaifjd foÙkh; lkèkuksa osQ :i esa iz;ksx djrs gSaA egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd vkbZ-lh-vkbZ-lh-vkbZ-
(ICICI) Hkkjr esa yhftax O;olk; esa vxz.kh;ksa esa ls ,d gSA
4- iêðkdkj fofuekZrk% izfr;ksfxrk osQ dkj.k fofuekZrk viuh fcØh dks c<+kuk pkgrk gSA blosQ
fy, yht ij cspuk loksZÙke lkèku gS iêðs ij foØ; dk egÙo fnu ij fnu c<+rk tk jgk gSA
vkt&dy vkWVkseksckby miHkksDrk dh fVdkÅ oLrqvksa vkfn osQ foØsrkvksa vius mRiknksa osQ fy,
yht foÙk nsus osQ fy, yhftax daifu;ksa osQ lkFk xBcaèku dj fy;k gS ;k muosQ lkFk
vYidkyhu lk>snkjh dj yh gSA
iêðkèkkjd
1- lkoZtfud {ks=kh; miØe% bl cktkj dk fiNys o"kksZa esa Å¡ph nj ls fodkl gqvk gSA cM+h
ek=kk esa osaQnzh; ,oa jkT; osQ LokfeRo dh bdkb;ksa us yht foÙkh;u dk lgkjk fy;k gSA
2- eè; cktkjh oaQifu;k¡% eè; cktkjh; daifu;k¡ vFkkZr~ lkekU;r% vPNs lk[k okyh ijarq vke
turk ls de lacaèk j[kus okyh daifu;k¡ Hkh] cSad vFkok laLFkkxr foÙkh;u osQ fodYi osQ :i
yht foÙkh;u dks viuk jgh gSaA
3- miHkksDrk% gkykafd fuxfer foÙkh;u osQ lkFk dVq vuqHko osQ dkj.k miHkksDrk dh LFkk;h
oLrqvksa osQ fy, èku miyCèk djkus ij è;ku osaQfnzr fd;k gSA mnkgj.k osQ fy, vkt Hkkjr dk
dkj yh¯tx ,d cM+k cktkj gSA
4- ljdkjh foHkkx ,oa izkfèkdj.k% yhftax osQ cktkj esa uohure izfof"V ljdkj Lo;a dh gqbZ
gSA osaQnzh; ljdkj osQ nwj&lapkj foHkkx 1000 djksM+ #i;s osQ yht foÙk osQ fu[kZ ek¡x dj vxz.kh
jgk gSA

([k) ljy izy[s khdj.k osQ ekè;e ls laifÙk;ksa
dk foÙkh;u vklku gks tkrk gSA
(x) iêðkèkkjd }kjk Hkqxrku fd;k x;k yht
fdjk;k dj ;ksX; ykHk dh x.kuk djus
osQ fy, ?kVk;k tkrk gSA
(?k) blosQ }kjk foÙk ysus ij LokfeRo vFkok
O;olk; ij fu;a=k.k de ugha gksrk gSA
(Ä) yht le>kSrs ls O;kolkf;d bdkbZ
dh ½.k ysus dh {kerk ij dksbZ
izHkko ugha iM+rk gSA
206
(p) iêðkdkj gh vizpyu osQ tksf[ke dks
ogu djrk gSA blls iêðkèkkjd dks
laifÙk osQ iquLFkZiu osQ fy, vfèkd
volj fey tkrk gSA
lhek,¡
yht foÙkh;u dh fuEu lhek,¡ gSa%
(d) yht O;oLFkk laifÙk osQ mi;ksx ij
dbZ izdkj dh jksd yxkrh gSA mnkgj.k
osQ fy, iêðkèkkjd dks laifÙk esa fdlh
izdkj dk ifjorZu vFkok mlesa la'kksèku
dh vuqefr ugha nsukA
([k) iêðVs dk uohuhdj.k u gksus ij lkekU;
O;olk; lapkyu izHkkfor gks ldrk gSA
(x) midj.k ;fn vuqi;ksxh gS ,oa iêðkèkkjh
yht vuqcaèk dks bldh fuèkkZfjr vofèk
ls iwoZ gh lekIr djuk pkgrk gS rks
blosQ fy, Å¡ph jkf'k dk Hkqxrku
djuk iM+ ldrk gSA
(?k) iêðkèkkjd laifÙk dk dHkh Hkh Lokeh
ugha cu ldrk mls bldk vo'ks"k
ewY; Hkh ugha feyrkA
8-4-5 lkoZtfud tek
tc laxBu lhèks turk ls èku tek djrs gSa
rks bls lkoZtfud tek dgrs gSaA lkoZtfud
tek ij lkèkkj.kr;k cSad tek ij fn, tkus
okys C;kt ls Å¡ps nj ls C;kt fn;k tkrk gSA
tks Hkh O;fDr fdlh laxBu esa jkf'k tek djuk
pkgrk gS rks mls blosQ fy, ,d iQkeZ Hkjuk
gksrk gSA laxBu blosQ cnys esa ½.k osQ
izek.kLo:i tek izkfIr dh jlhn nsrk gSA
lkoZtfud tek O;olk; dh eè; ,oa y?kq
O;olk; vè;;u
vofèk nksuksa foÙkh; vko';drkvksa osQ fy,
mi;ksxh gSA lkoZtfud tek] tekdÙkkZ ,oa
laxBu nksuksa osQ fy, mi;qDr jgrk gS tcfd
tekdÙkkZvksa dks cSda ls vfèkd nj ls C;kt
feyrk gS rks daifu;ksa osQ fy, tek dh ykxr
cSd
a ksa ls ½.k ysus dh ykxr ls de gksrh gSA
daifu;k¡ lkèkkj.kr% rhu o"kZ osQ fy, lkoZtfud
tek dks vkeaf=kr djrh gSAa lkoZtfud tek dh
Lohd`fr dk fu;eu Hkkjrh; fjtoZ cSd a }kjk
gksrk gSA lkoZtfud tek osQ fuEu ykHk gS%a
xq.k
(d) tek izkfIr dh izfØ;k ljy gS ,oa
fdlh izdkj dh izfrcaèku 'krs± ugha gksrh
tSlh fd lkèkkj.kr% ½.k vuqcèa kksa esa
gksrh gSAa
([k) lkoZtfud tek ij fd;k x;k O;;
cSad ,oa foÙkh; laLFkkvksa ls ½.kksa dh
ykxr ls de gksrk gSA
(x) lkoZtfud tek vkerkSj ij daiuh dh
ifjlaifÙk;ksa ij izHkkj ughaA ifjlaifÙk;ksa
dks vU; Ïksrksa ls ½.k tqVkus osQ fy,
tekur osQ rkSj ij mi;ksx esa yk;k tk
ldrk gSA
(?k) tekdÙkkZvksa osQ ikl oksV nsus dk
vfèkdkj ugha gksrk gSA blfy, daiuh
ij fu;a=k.k izHkkfor ugha gksrk gSA
lhek,¡
lkoZtfud tek dh izeq[k lhek,¡ fuEu gS%
(d) ubZ daifu;ksa osQ fy, lkoZtfud tek
osQ }kjk dks"k tqVkuk dfBu gksrk gSA
([k) ;g foÙk izca/u dk fo'okl ;ksX;
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
Ïksr ugha gS] D;ksafd gks ldrk gS fd
tc daiuh dks /u dh vko';drk gks
vkSj turk lg;ksx gh u djsA
(x) lkoZtfud tek dks tqVkuk dfBu
gksrk gS fo'ks"kr% tcfd tek dh jkf'k
cM+h ek=kk esa gksA
8-4-6 okf.kfT;d i=k
vYi vofèk foÙk osQ Ïksr osQ :i esa okf.kfT;d
i=kksa dk izknqHkkZo 90 osQ n'kd osQ izkjaHk esa
gqvkA okf.kfT;d i=k fdlh iQeZ }kjk vYi
vof/ osQ fy, dks"k tqVkus osQ fy, ,d
xSj&tekurh izfrKk&i=k gksrk gSA ;g vof/
90 fnu ls 364 fnu rd dh gks ldrh gSA
bls ,d iQeZ nwljh iQeZ dks chek daiuh dks
isa'ku dks"k ,oa cSadkas dks tkjh djrh gS D;ksafd
;g iw.kZ vlqjf{kr gksrk gS vPNh lk[k okyh
iQes± gh okf.kfT;d i=k dks tkjh dj ldrh
gSaA bldk fu;eu Hkkjrh; fjtoZ cSad osQ dk;Z
{ks=k esa vkrk gSA okf.kfT;d i=kksa osQ ykHk ,oa
mudh lhek,¡ uhps nh xbZ gSa%
ykHk
(d) okf.kfT;d i=k dks fcuk fdlh tekur
osQ cspk tkrk gS rFkk bl ij fdlh
izdkj dh izfrcafèkr 'krs± ugha gksrhA
([k) D;kasfd ;g ,d Lora=k :i ls gLrkarj.kh;
foys[k gksrk gS bldh rjyrk vfèkd
gksrh gSA
(x) vU; Ïksrksa dh rqyuk esa blls vfèkd
dks"k tqVk, tk ldrs gSAa okf.kfT;d i=k
207
tkjh djus okyh iQeZ osQ fy, bls tkjh
djus dh ykxr okf.kfT;d cSd a ksa ls
½.k ysus ij vkus okyh ykxr ls de
gksrh gSA
(?k) okf.kfT;d i=k ls dks"kksa dh izkfIr
vckèk xfr ls izkIr gksrh gS D;ksafd
blosQ Hkqxrku dks tkjhdÙkkZ iQeZ dh
vko';drkuqlkj <kyk tk ldrk gSA
blos Q vfrfjDr ifjiDo gks jgs
okf.kfT;d i=k dk Hkqxrku u;s okf.kfT;d
i=k dks csp dj fd;k tk ldrk gSA
(Ä) daifu;k¡ vius vfrfjDr dks"k dks
okf.kfT;d i=k esa yxkdj vPNk
izfriQy izkIr dj ldrs gSaA
lhek,¡
(d) okf.kfT;d i=kksa osQ ekè;e ls osQoy
vPNh foÙkh; fLFkfr ,oa mPp dksfV
okyh iQes± gh èku tqVk ldrh gSaA ubZ
,oa lkekU; dksfV dh iQes± bl i¼fr
ls èku ,df=kr ugha dj ldrhA
([k) okf.kfT;d i=k osQ ekè;e ls tks jkf'k
tqVkbZ tk ldrh gS] og fdlh Hkh ,d
le; ij vkiwfrZdrkZvksa osQ ikl miyCèk
vfrfjDr jksdM+ rd lhfer gksrh gSA
(x) okf.kfT;d i=k foÙkh;u dk ,d
vO;fDrxr lkèku gksrk gSA ;fn iQeZ
foÙkh; dfBukb;ksa osQ dkj.k okf.kfT;d
i=k dk 'kksèku ugha dj ikrh rks
okf.kfT;d i=k dh Hkqxrku frfFk dks
vkxs ugha c<+k;k tk ldrkA
208
8-4-7 va'kksa dk fuxZeu
va'kksa osQ fuxZeu ls izkIr iw¡th] va'k iw¡th
dgykrh gSA ,d daiuh dh iw¡th NksVs&NksVs
;wfuVksa esa foHkDr gksrh gSa] ftUgsa va'k dgrs
gSaA mnkgj.kr% ,d daiuh 10 #i;s okys
1]00]000 va'kksa dk fuxZeu 10]00]000 #i;s
dh iw¡th osQ fy, dj ldrh gS va'kksa osQ
èkkjd va'kèkkjh dgykrs gSaA izk; va'k nks
izdkj osQ gksrs gSa tks daiuh }kjk fuxZfer gksrs
gSa] lerk va'k rFkk iwokZf/dkj va'kA lerk
va'kksa osQ fuxZeu ls izkIr iw¡th] lerk va'k
iw¡th rFkk iwokZf/dkj va'kksa osQ fuxZeu ls izkIr
iw¡th iwokZf/dkjh va'k iwa¡th dgykrh gSA
(v) lerk va'k% va'kksa dk fuxZeu fdlh
daiuh }kjk nh?kZ vof/ iwt ¡ h tqVkus osQ
fy, lokZfèkd egÙoiw.kZ Ïksr gSA lerk
va'k daiuh dh Lokehxr iwt ¡ h gksrh gS
blfy, bu va'kksa osQ ekè;e ls tqVkbZ
xbZ iwt¡ h dks Lokehxr iwt
¡ h vFkok Lokeh
osQ dks"k Hkh dgrs gSAa lerk va'k iwt ¡ h
daiuh osQ fuekZ.k osQ iwoZ visf{kr gksrh
gSA lerk va'kèkkjdksa dks fuf'pr ykHkka'k
ugha feyrk cfYd mUgsa daiuh dh vk;
osQ vkèkkj ij Hkqxrku fd;k tkrk gSA
bUgsa vof'k"V Lokeh dh laKk nh xbZ gS
D;ksfa d bUgsa oaQiuh dh vk; ,oa laifÙk;ksa
osQ fo:¼ vU; lHkh nkoksa dk Hkqxrku
djus osQ i'pkr dh cpr izkIr gksrh
gSA bUgsa LokfeRo dk iqjLdkj Hkh feyrk
gS rks bldh tksf[ke Hkh ogu djrs gSAa
mudk nkf;Ro daiuh esa muosQ }kjk
yxkbZ iwt ¡ h rd lhfer jgrk gSA blosQ
O;olk; vè;;u
lkFk gh vius oksV nsus osQ vfèkdkj osQ
ekè;e ls bu va'kèkkjdksa dks daiuh osQ
izcèa k esa Hkkxhnkjh dk vfèkdkj izkIr
gksrk gSA
xq.k
lerk va'kksa osQ ekè;e ls dks"k tqVkus osQ
egÙoiw.kZ ykHk uhps fn;s x, gSa%
(d) lerk va'k mu fuos'kdksa osQ fy, mi;qDr
gSa tks vfèkd vk; osQ fy, tksf[ke
mBkus osQ fy, rRij gksrs gSaA
([k) lerk va'k èkkjdksa dks ykHkak'k dk Hkqxrku
vfuok;Z ugha gSA blfy, bldk daiuh
ij dksbZ Hkkj ugha gksrk gSA
(x) lerk iwt ¡ h LFkk;h gksrh gS D;ksfa d bldks
osQoy oaQiuh osQ lekiu ij gh ykSVk;k
tkrk gSA
(?k) lerk iw¡th oaQiuh dh lk[k cukrh gS
,oa laHkkfor ½.knkrkvksa esa fo'okl
iSnk djrh gSA
(Ä) oaQiuh dh laifÙk;ksa ij fdlh izdkj
osQ izHkkj osQ fcuk Hkh lerk va'kksa osQ
ekè;e ls dks"k tqVk, tk ldrs gSa rFkk
vko';drk iM+us ij mèkkj ysus osQ
fy, daiuh dh laifÙk;ksa dks fxjoh
j[kk tk ldrk gSA
(p) lerk va'kksa osQ erkfèkdkj osQ dkj.k
daiuh osQ izcèa k ij iztkrkaf=kd fu;a=k.k
jgrk gSA
lhek,¡
lerk va'kksa osQ ekè;e ls èku tqVkus dh
izeq[k lhek,¡ fuEu gSa%&
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
(d) tks fuos'kd fu;fer vk; pkgrs gSa os
lerk va'kksa dks izkFkfedrk ugha nsrs
D;kafs d bu ij izfriQy esa ifjorZu gksrk
jgrk gSA
([k) lerk va'kksa ij ykxr vU; Ïksrksa ls
dks"k ,df=kr djus ij fd;s x, O;;
ls vfèkd gksrh gSA
(x) vfrfjDr lerk va'kkas dk fuxZeu orZeku
va'kèkkjdksa dh erkfèkdkj 'kfDr ,oa
vk; dks de djrh gSA
(?k) lerk va'kksa osQ ekè;e ls dks"k ,df=kr
djus esa vfèkd vkSipkfjdrkvksa dks
iwjk djus esa izfØ;kRed nsjh gksrh gSA
(c) iwokZfèkdkj va'k% iwokZfèkdkj va'kksa osQ
fuxZeu }kjk tqVkbZ xbZ iwt ¡ h dks iwokZfèkdkj
va'k iwt¡ h dgrs gSAa iwokZfèkdkj va'kèkkfj;ksa
dh lerk va'kèkkfj;ksa dh rqyuk esa nks
gh {ks=kksa esa izkFkfedrk izkIr gksrh gSA
(d) oaQiuh osQ 'kq¼ ykHk esa ls lerk va'k
èkkjdksa osQ fy, ykHkka'k ?kksf"kr djus ls
iwoZ fLFkj nj ls ykHkak'k izkIr djukA
([k) lekiu osQ le; oaQiuh osQ ysunkjksa
osQ nkoksa dk Hkqxrku djus osQ i'pkr~
iwt
¡ h dh okilh] nwljs 'kCnksa esa iwokZfèkdkj
va'kèkkjdksa dks lerk va'kèkkjdksa dh
rqyuk esa ykHkka'k rFkk iw¡th dh okilh
osQ fy, izkFkfedrk izkIr gksrh gSA
iwokZfèkdkj va'k ½.ki=kksa osQ vuq:i
gksrs gSa D;ksafd ykHkka'k dk Hkqxrku
funs'kdksa osQ foosd ij fuHkZj djrk gS
,oa VSDl dkV dj ykHk esa ls fd;k
tkrk gSA bl dkj.k ls ;g lerk va'kksa
209
ls feyrs&tqyrs gSaA bl izdkj ls
iwokZfèkdkj va'kksa esa oqQN fo'ks"krk,¡ lerk
va'k ,oa ½.ki=k nksuksa dh gksrh gSaA
iwokZfèkdkj va'kksa dk lkèkkj.kr% erkfèkdkj
izkIr ugha gksrs gSaA ,d daiuh fofHkUu
izdkj osQ iwokZfèkdkj va'k tkjh dj
ldrh gSa (ns[ksa ckWDl)
xq.k
(d) iwokZfèkdkj va'kksa osQ fuEu xq.k gSa%
iwokZfèkdkj va'kksa ij fLFkj nj ls izfriQy
osQ dkj.k fu;fer vk; gksrh gS rFkk
fuos'k Hkh lqjf{kr jgrk gSA
([k) iwokZfèkdkj va'k mu fuos'kdksa osQ fy,
cgqr mi;qDr jgrs gSa tks fLFkj nj ls
izfrIkQy pkgrs gSa rFkk de tksf[ke
mBkuk pkgrs gSaA
(x) tSlk fd iwokZf/dkj va'k/kfj;ksa dks
oksV nsus dk vf/dkj ugha gksrk gS]
vr% os lerk va'k/kfj;ksa osQ izca/ esa
fu;a=k.k ij dksbZ izHkko ugha MkyrsA
(?k) iwokZf/dkj va'k/kfj;ksa dk fuf'pr
ykHkka'k gksus osQ dkj.k daiuh vPNs
le; esa daiuh lerk va'kèkkjdksa dks
Å¡ph nj ls ykHkka'k ns ldrh gSA
(Ä) da i uh os Q lekiu ij iw o kZ f èkdkj
va'kèkkjdksa dks lerk va'kèkkjdksa dh
rqyuk eas iw¡th dh okilh osQ fy,
iwokZfèkdkj gksrk gSA
(p) iwokZfèkdkj va'k iw¡th dk daiuh dh
laifÙk ij fdlh izdkj dk izHkkj ugha
gksrk gSA
210 O;olk; vè;;u

lhek,¡ dek jgh gksA blfy, fuos'kdksa dks

O;kolkf;d foÙk Ïksr osQ :i esa iwokZf/dkj
va'kksa dh izeq[k lhek,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) iwokZf/dkj va'k mu fuos'kdksa osQ fy,
mi;qDr ugha gSa tks tksf[ke mBkus osQ
fy, rS;kj ugha gSaA
([k) iwokZfèkdkj va'kksa osQ fuxZeu osQ dkj.k
daiuh dh laifÙk;ksa ij lerk va'kèkkjdksa
dk nkok de gks tkrk gSA
(x) iwokZfèkdkj va'kksa ij ykHkka'k dh nj
½.ki=kksa ij C;kt dh nj ls vfèkd
gksrh gSA
(?k) bu va'kksa ij mlh fLFkfr esa ykHkka'k dk
Hkqxrku fd;k tkrk gS tc daiuh ykHk
izfriQy lqfuf'pr ugha gSA blfy, bu
va'kksa osQ izfr fuos'kdksa dk vkd"kZ.k
de gksrk gSA
(Ä) ykHkka'k dks O;; osQ :i esa ykHk eas ls
ugha ?kVk;k tkrkA blfy, dksbZ dj
dh cpr daiuh dks ugha gksrh gS tSlk
fd ½.kksa ij C;kt esa gksrk gSA
8-4-8 ½.k i=k
½.k i=k nh?kZ vof/ ½.kxr iw¡th ,df=kr
djus dk ,d egÙoiw.kZ foys[k gSA ,d
daiuh ½.ki=k tkjh dj dks"k tqVk ldrh gSA
ftu ij fLFkj nj ls C;kt fn;k tkrk gSA

iwokZfèkdkj va'kksa osQ izdkj

1- lap;h ,oa vlap;h% ftu iwokZfèkdkj va'kksa ij ykHkka'k dk fdlh o"kZ esa Hkqxrku ugha fd;k
tkrk vkSj vnÙk ykHkak'k Hkfo"; osQ o"kks± osQ fy, tqM+rk tkrk gS bUgsa lap;h iwokZfèkdkj va'k
dgrs gSaA nwljh vksj vlap;h iwokZfèkdkj va'kksa ij ;fn fdlh o"kZ ykHkka'k ugh fn;k tkrk rks
;g vkxkeh o"kks± osQ fy, tqM+rk ugha gSA
2- Hkkxhnkjh ,oa vHkkxhnkjh% ftu iwokZfèkdkj va'kksa dks lerk va'kèkkjdksa dks ,d fuf'pr nj
ls ykHkka'k dk Hkqxrku djus osQ i'pkr daiuh osQ vfèkd ykHk esa Hkkxhnkjh dk vfèkdkj gksrk
gSA mUgsa Hkkxhnkjh iwokZfèkdkj va'k dgrs gSaA vHkkxhnkjh iwokZfèkdkj va'k og gksrs gSa ftudks daiuh
osQ ykHkksa esa bl izdkj dh Hkkxhnkjh dk vfèkdkj ugha gksrk gSA
3- ifjorZuh; ,oa vifjorZuh;% ftu iwoZfèkdkj va'kksa dks ,d fuf'pr le; esa lerk va'kksa esa
ifjofrZr fd;k tk ldrk gS] mUgsa ifjorZuh; iwokZfèkdkj va'k dgrs gSaA nwljh vksj xSj&ifjorZuh;
va'k lerk va'kksa esa ifjofrZr ugha fd, tk ldrsA
efgUnzk ,aM efgUnzk Hkkjr dh igyh daiuh FkhA ftlus tuojh 1990 esa ifjorZuh; 'kwU; C;kt
½.ki=k tkjh fd,A VkbVu baMLVªht cksMZ yxHkx 126-83 djksM # ,df=kr djus osQ fy, vf/dkj
osQ vkèkkj ij vkaf'kd ifjorZuh; ½.k i=kksa osQ fuxZeu dh vuqefr ns nh gSA ;g fuxZeu 600 djksM+
# izfr osQ 21 yk[k vkaf'kd ifjorZuh; ½.k i=kksa dk gksxkA ;g daiuh osQ izR;sd 20 lerk va'kèkkjdksa
dks ,d vkaf'kd ifjorZuh; ½.ki=k osQ vuqikr esa gksxkA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 211

oaaQiuh }kjk tkjh ½.k i=k oaQiuh }kjk fy,
x, ,d fuf'pr jkf'k osQ ½.k dh Lohd`fr
gSA ftldks Hkfo"; esa Hkqxrku dk ;g opu
nsrh gSA ½.k i=k/kjh blhfy, daiuh osQ
ysunkj gksrs gSaA ½.k i=k èkkjdksa dks ,d
fuf'pr C;kt dh jkf'k ,d fuf'pr varjky
tSls N% eghus vFkok ,d o"kZ ij Hkqxrku
fd;k tkrk gSA ½.k i=kksa dk lkoZtfud fuxZeu
osQ fy, CRISIL (Hkkjrh; lk[k] Lrj fuèkkZj.k
,oa lwpuk lsok,¡ fy-) tSlh lk[k fuèkkZj.k
,tsalh }kjk tkjh (b';w) dh lk[k dk
Lrjh;dj.k fd;k tkuk pkfg,A blosQ fy,
ftu i{kksa dks è;ku esa j[kk tkrk gS og daiuh
dk fodkl dk ys[kk&tks[kk] bldh ykHkiznrk]
½.k pqdkus dh {kerk] lk[k ,oa ½.k nsus es
fufgr tksf[keA daiuh fofHkUu izdkj osQ ½.k
i=k fuxZfer dj ldrh gSA 'kwU; C;kt ½.k
i=k (ZID) ftu ij Li"Vr;k dksbZ C;kt ugha
yxrk gky osQ o"kks± esa dkiQh izpfyr gq, gSaA
½.ki=k osQ vafdr ewY; ,oa blosQ Ø; ewY;
dk varj fuos'kd dh vk; gSA
xq.k
½.ki=kksa osQ ekè;e ls dks"k ,df=kr djus osQ
fuEu ykHk gSa%
(d) ;g de tksf[ke ,oa fLFkj vk; osQ
fy, fuos'kdksa dh igyh ialn gSA
([k) ½.ki=k fLFkj izHkko dks"k gksrs gSa ,oa
;g daiuh osQ ykHk esa Hkkxhnkj ugha
gksrs gSaA
(x) ½.ki=kksa dk fuxZeu ml fLFkfr esa mi;qDr
jgrk gS tc fcØh ,oa vk; fLFkj gksrh gSA
(?k) D;ksafd ½.k i=kksa osQ lkFk erkfèkdkj
ugha gksrk gSA blfy, buosQ ekè;e ls
foÙkh;u osQ lerk va'kèkkjdksa dk izcaèk
ij fu;a=k.k de ugha gksrk gSA
(Ä) iwokZfèkdkj va'kksa vFkok lerk iwt ¡ h dh
rqyuk esa ½.k i=kksa osQ ekè;e ls foÙkh;u

½.k i=kksa osQ izdkj

1. lqjf{kr ,oa vlqjf{kr% lqjf{kr ½.ki=k os gksrs gSa tks daiuh dh ifjlaifÙk;kas dks caèkd j[k dj]
mu ij ½.k Hkkj Mkyrs gSaA vlqjf{kr ½.ki=kksa dks daiuh dh ifjlaifÙk;ksa ij u rks dksbZ ½.k Hkkj
gksrk gS vkSj u gh og izfrHkwfr gksrh gSA
2. iathd`r ,oa okgd% iathd`r ½.ki=k os gksrs gSa ftudk daiuh osQ jftLVªkj esa ys[kk&tks[kk gksrk gSA
bUgsa osQoy fu;fer gLrkarj.k foys[k }kjk gh gLrkarfjr fd;k tk ldrk gSA blosQ foijhr ftu ½.k
i=kksa dk lqinq xZ h ek=k ls gLrkarj.k gks ldrk gks] mUgsa okgd ½.k i=k dgrs gSAa
3. ifjorZuh; ,oa xSj ifjorZuh;%& ifjorZuh; ½.k i=k og ½.k i=k gksrs gSa ftUgsa ,d fuèkkZfjr
vofèk dh lekfIr ij lerk va'kksa esa ifjofrZr fd;k tk ldrk gSA nwljh vksj vifjorZuh; ½.k
i=k os gksrs gSa ftUgsa lerk va'kksa esa ifjofrZr ugha fd;k tk ldrk gSA
4. izFke ,oa f}rh;% ftu ½.k i=kksa dk Hkqxrku nwljs ½.ki=kksa ls igys gksrk gS mUgsa izFke ½.k i=k
dgrs gSAa f}rh; ½.k i=k os gksrs gS]a ftudk Hkqxrku izFke ½.k i=kksa osQ Hkqxrku osQ i'pkr fd;k tkrk gSA
212
de [kphZyk gksrk gS D;ksfa d ½.k i=kksa ij
tks C;kt fn;k tkrk gS] og dj fuèkkZj.k
osQ fy, vk; esa ls ?kVk;k tkrk gSA
lhek,¡
foÙk osQ Ïksr osQ :i esa ½.k i=kksa dh oqQN
lhek,¡ gksrh gSA ;g uhps nh xbZ gSa%
(d) ½.k i=k D;ksfa d fLFkj Hkkj foys[k gksrs gSa
blfy, budk daiuh dh vk; ij LFkk;h
Hkkj cuk jgrk gSA tc daiuh dh vk;
?kVrh&c<+rh gks] rks tksf[ke vf/d gksrk gSA
([k) ;fn ½.k i=k 'kksè; gS rks foÙkh;
dfBukbZ dh vofèk osQ le; Hkh daiuh
dks fuèkkZfjr frfFk rd muosQ Hkqxrku
osQ fy, izkoèkku djuk gksrk gSA
(x) izR;sd daiuh dh fuf'pr ½.k ysus
dh {kerk gksrh gSaA ½.k i=kksa osQ fuxZeu
ls daiuh dh vksj vkxs ½.k ysus dh
{kerk de gks tkrh gSA
8-4-9 okf.kfT;d cSad
foÙkh; Ïksr osQ :i esa okf.kfT;d cSd a ksa dk
egÙoiw.kZ LFkku gS D;ksfa d ;g fofHkUu mís';ksa
,oa i`Fkd le; vofèk osQ fy, èku iznku
djrs gSAa cSd a gj izdkj dh iQeks± dks rFkk
vusdksa <axksa ls ½.k nsrs gSa tSls udn] lk[k]
vf/fod"kZ] vkof/d ½.k] foi=kksa dk Ø;@Hkqukuk
,oa lk[k i=k tkjh djukA cSd a ksa }kjk tks C;kt
fy;k tkrk gS og dbZ rÙoksa ij fuHkZj djrk gS
tSls iQeZ dh fo'ks"krk,¡ ,oa vFkZO;oLFkk esa
C;kt dh nj dk LrjA ½.k dks ;k rks bdêòk
O;olk; vè;;u
pqdk;k tkrk gS ;k fiQj fd'rksa esAa cSd a lk[k
dks"kksa dk LFkk;h Ïksr ugha gS ;|fi cSd
a ks us nh?kZ
vof/ osQ ½.k nsus izkjaHk dj fn, gSa rFkkfi
cSd
a ½.kksa dks eè; vofèk ,oa vYi vof/
osQ fy, gh iz;ksx fd;k tkrk gSA okf.kfT;d
cSd
a ksa }kjk ½.k nsuk Lohdkj djus ls igys
½.k ekaxus okys dks tekur nsuh gksrh gS ;k
fiQj laifÙk ij ½.k Hkkj Mkyuk gksrk gSA
xq.k
okf.kfT;d cSda ksa ls dks"k tqVkus osQ fuEu ykHk gS%
(d) O;olk; esa tc Hkh èku dh vko';drk
gksrh gS cSad èku miyCèk djkdj
le;kuqowQy lgk;rk djrs gaSA
([k) cSadks dks mèkkj ysus okys }kjk nh tkus
okyh tkudkjh dks xqIr j[kk tkrk gSA
blfy, O;olk; dh xksiuh;rk cuh
jgrh gSA
(x) cSadksa ls ½.k ysus osQ fy, fooj.k i=k
,oa vfHkxksiu vkfn dk fuxZeu ugha fd;k
tkrkA vr% ;g ,d lqxe iz.kkyh gSA
(?k) O;olk; dh vko';drkuqlkj ½.k dh
jkf'k dks ?kVk;k ;k c<+k;k tk ldrk
gSA ;fn foÙk O;oLFkk Bhd gS rks ½.k
dks le; ls iwoZ ykSVk;k Hkh tk ldrk
gSA vr% ;g ,d foÙk izca/u dk
yphyk Ïksr gSA
lhek,¡
okf.kfT;d cSadksa dh foÙk osQ Ïksr osQ :i esa
izeq[k lhek,¡ fuEu gSa%
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
(d) lkekU;r% dks"k NksVh vof/ osQ fy,
gh miyC/ gksrs gSa budh vof/ dks
c<+kuk ;k fiQj budk uohuhdj.k
vfuf'pr ,oa dfBu gksrk gSA
([k) cSad oaQiuh osQ dk;Z&dykiksa ,oa foÙkh;
<k¡ps vkfn dh foLrkj ls tk¡p&iM+rky
djrs gSa rFkk ifjlaifÙk;ksa dh tekur
,oa O;fDrxr tekur dh Hkh ek¡x
djrs gSaA blls èku izkIr djus dh
izfØ;k oqQN tfVy gks tkrh gSA
(x) oqQN ekeyksa esa cSad ½.k dh Lohd`fr
iznku djus osQ fy, dfBu 'krs± yxk nsrs
gS]a tSl&s caèkd j[ks x, eky dh fcØh
ij jksd yxkukA blls O;olk; osQ lkekU;
lapkyu esa dfBukbZ vkrh gSA
8-4-10 foÙkh; laLFkku
ljdkj us ns'k Hkj esa O;kolkf;d laxBuksa dks
foÙk miyCèk djkus osQ fy, dbZ foÙkh;
laLFkkuksa dh LFkkiuk dh gS (ns[ksa ckWDl)A
budks osaQnzh; ljdkj ,oa jkT; ljdkjksa nksuksa
us LFkkfir fd;k gSA ;s Lokehxr iw¡th ,oa
½.kxr iw¡th nksuksa dks yach vof/ ,oa eè;
vof/ osQ fy, miyC/ djkrs gSa ,oa okf.kfT;d
cSad vkfn ijaijkxr foÙkh; ,tsafl;ksa osQ iwjd
gksrs gSa D;ksafd bu laLFkkuksa dk mís'; ns'k esa
vkS|ksfxd fodkl dk laoèkZu gS blhfy, bUgsa
fodkl cSad dgk tkrk gSA foÙkh; lgk;rk osQ
vfrfjDr ;s laLFkku cktkj dk losZ{k.k] rFkk
m|e lapkydksa dks rduhdh ,oa izcaèkdh;
lsok,¡ Hkh iznku djrs gSaA
213
xq.k
foÙkh; laLFkkuksa osQ ekè;e ls èku tqVkus osQ
fuEu ykHk gSa%
(d) foÙkh; laLFkku nh?kZ vof/ foÙk miyCèk
djkrs gSa ftUgsa okf.kfT;d cSad ugha
nsrs gSaA foÙkh;u dk ;g Ïksr ml
le; mi;qDr jgrk gS tc O;olk;
osQ foLrkj] iquxZBu ,oa vkèkqfudhdj.k
osQ fy, cM+h èku jkf'k dh yach vof/
osQ fy, vko';drk gksrh gSA
([k) dks"k miyCèk djkus osQ lkFk ;s laLFkku
iQeksZa dks foÙkh;] izcaèk lacaèkh ,oa
rduhdh lykg Hkh nsrs gSaA
(x) foÙkh; laLFkkuksa ls ½.k ysus ls daiuh
dh iw¡th cktkj esa lk[k c<+ tkrh gSA
ifj.kkeLo:i daiuh vU; Ïksrksa ls Hkh
ljyrk ls dks"k tqVk ldrh gSA
(?k) ½.k dk Hkqxrku ljy fd'rksa esa fd;k
tk ldrk gS blfy, O;olk; ij Hkkj
Lo:i ugha yxrkA
(Ä) eanh osQ le; Hkh dks"k miyCèk djk,
tkrs gSa tcfd foÙk osQ nwljs Ïksr
miyCèk ugha gksrsA
lhek,¡
foÙkh; laLFkkuksa ls foÙk izkIr djus dh fuEu
lhek, gSa%
(d) foÙkh; laLFkkuksa ls ½.k nsus osQ fy, dMs+
eku naM gksrs gSAa vusd vkSipkfjdrkvksa
osQ dkj.k izfØ;k cgqr le; ysrh gS
rFkk [kphZyh gksrh gSA
214 O;olk; vè;;u

fof'k"V foÙkh; laLFkku

1- Hkkjrh; vkS|ksfxd foÙk fuxe (IFCI): bldh LFkkiuk vkS|ksfxd foÙk fuxe vfèkfu;e 1948 osQ varxZr tqykbZ
1948 esa ,d laoèS kkfud fuxe osQ :i esa gqbZ FkhA blosQ mís';ksa esa larfq yr {ks=kh; fodkl esa lgk;rk iznku
djuk ,oa vFkZO;oLFkk osQ izkFkfedrk izkIr {ks=kksa esa u;s m|fe;ksa osQ izo's k dks izkRs lkgu nsuk lfEefyr gSA
2- jkT; foÙk fuxe (SFC): jkT; foÙk fuxe] izkfèkfu;e 1951 us jkT; ljdkjksa dks vius&vius {ks=kksas esa
mu vkS|ksfxd bdkb;ksa dks eè; ,oa vYi vof/ osQ fy, foÙk miyCèk djkus osQ vfèkdkj fn,A tks
Hkk-vkS-fo-fu- osQ {ks=k ls ckgj FksA bldk dk;Z {ks=k Hkk-vkS-fo-fu- osQ dk;Z {ks=k ls vfèkd O;kid gS D;ksafd
;g u osQoy lkoZtfud daifu;k¡ cfYd futh daifu;k¡] lk>snkjh iQes± ,oa ,dy LokfeRo bdkbZ;k¡ Hkh blosQ
dk;Z {ks=k esa vkrh gSaA
3- Hkkjrh; vkS|ksfxd lk[k ,oa fofu;ksx fuxe (ICICI): bldh LFkkiuk 1955 esa daiuh vfèkfu;e osQ
varxZr ,d daiuh osQ :i es gqbZ FkhA Hkk-vkS-fo-fu- (ICICI) osQoy futh {ks=k esa vkS|ksfxd m|eksa osQ fuekZ.k]
foLrkj ,oa vkèkqfudhdj.k esa lgk;rk djrh gSA bl fuxe us ns'k osQ vanj fons'kh iw¡th osQ Hkkx ysus dks
Hkh izksRlkfgr fd;k gSA
4- Hkkjrh; vkS|ksfxd fodkl cSad (IDBI): bldh LFkkiuk vkS|ksfxd fodkl cSad] vfèkfu;e 1964 osQ
varxZr 1964 esa dh xbZ FkhA bldk mís'; vU; foÙkh; laLFkkuksa dh xfrfof/;ksa esa leUo; LFkkfir djuk
Fkk] ftuesa okf.kfT;d cSad Hkh lfEefyr gSaA ;g cSad rhu izdkj osQ dk;Z djrk gSA vU; foÙkh; laLFkkuksa
dks lgk;rk nsuk] vkS|ksfxd bdkb;ksa dks lhèks lgk;rk iznku djuk ,oa foÙkh; rduhdh lsokvksa dk izorZu
,oa leUo; LFkkfir djukA
5- jkT; vkS|ksfxd fodkl fuxe (SIDC)% cgqr&lh jkT; ljdkjksa us vius&vius jkT;ksa esa vkS|ksfxd
fodkl dks c<+kok nsus osQ fy, jkT; vkS|ksfxd fodkl fuxeksa dh LFkkiuk dh gSA jk-vkS-fo-fu- (SICD's)
osQ mís'; vyx&vyx jkT;ksa esa vyx&vyx gSaA
6- Hkkjrh; ;wfuV VªLV (UTI): bldh LFkkiuk Hkkjr ljdkj }kjk ;wfuV VªLV vkWiQ bafM;k vfèkfu;e 1963
osQ varxZr 1964 esa dh xbZ FkhA ;w-Vh-vkbZ- (UTI) dk ewy mís'; turk dh cpr dks xfr iznku djuk ,oa
mudks mRiknd miØeksa esa fn'kk iznku djuk gSA blosQ fy, ;g vkS|ksfxd bdkbZ;ksa dks lhèks lgk;rk nsrk
gS] muosQ 'ks;j ,oa fMcsapjksa esa fuos'k djrk gS ,oa vU; foÙkh; laLFkkuksa osQ lkFk Hkkxhnkjh djrk gSA
7- Hkkjrh; vkS|ksfxd fuos'k cSad fy-% izkjaHk esa bldh LFkkiuk ttZj bdkbZ;ksa osQ iquokZl osQ fy, izkFkfed
,tsla h osQ :i esa dh xbZ Fkh ,oa bls Hkkjrh; vkS|ksfxd iqufuZekZ.k cSd
a Hkh dgrs FksA 1985 esa bldk iquxZBu
dj bldk uke Hkkjrh; vkS|ksfxd iquxZBu cSd a dj fn;k rFkk 1997 esa bldk uke fiQj ls cny dj Hkkjrh;
vkS|ksfxd fuos'k cSad dj fn;k x;kA cSad chekj bdkbZ;ksa dks mudh 'ks;j iw¡th osQ iquxZBu] izcaèk iz.kkyh
esa lqèkkj ,oa vklku 'krks± ij foÙk dh O;oLFkk esa lgk;rk iznku djrk gSA
8- Hkkjrh; thou chek fuxe (LIC)% bldh LFkkiuk vfèkfu;e 1956 osQ varxZr 1956 esa rRdkfyu 245
chek daifu;ksa osQ jk"Vªh;dj.k osQ i'pkr~ dh xbZ FkhA ;g chek izhfe;e osQ :i esa turk dh cpr dks
xfreku cukrh gS rFkk lhèks ½.k] 'ks;j ,oa fMcsapjksa osQ vfHkxksiu ,oa muosQ Ø; osQ }kjk lkoZtfud ,oa
futh nksuksa izdkj dh vkS|ksfxd bdkbZ;ksa dks miyCèk djkrh gSA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
([k) foÙkh; laLFkkuksa osQ }kjk ½.k ysus okyh
daiuh ij oqQN izfrca/ yxkrh gSa tSls&
ykHkka'k osQ Hkqxrku ij jksdA
(x) foÙkh; laLFkkuksa ls ½.k ysus okyh daiuh
osQ funsZ'kd eaMy esa vius izfrfufèk
fu;qDr dj ldrs gSa ftlls daiuh osQ
vf/dkjksa ij vaoqQ'k yx tkrk gSA
8-5 varjkZ"Vªh; foÙkh;u
mijksDr Ïksrksa osQ vfrfjDr laxBuksa osQ fy,
varjkZ"Vªh; Lrj ij dks"k tqVkus osQ fofHkUu
<ax gSAa vFkZ O;oLFkk esa [kqyis u ,oa O;kolkf;d
laxBuksa osQ dk;Z izpyu osQ oS'ohdj.k osQ
dkj.k Hkkjrh; daifu;k¡ fo'o iawth cktkj ls
dks"k tqVk ldrh gSA fofHkUu varjkZ"Vªh; Ïksr
ftu ls dks"k iSnk fd, tk ldrs gSa fuEu gSa%
(d) okf.kfT;d cSad% iwjs fo'o esa
okf.kfT;d cSad okf.kfT;d mís';ksa osQ fy,
fons'kh eqnzk ½.k nsrs gSa ;g xSj&O;kikfjd
varjkZ"Vªh; dk;ks± osQ fy, foÙk osQ egÙoiw.kZ
Ïksr gSaA cSad osQ }kjk nh tkus okyh fofHkUu
izdkj osQ ½.k ,oa lsok,¡ vyx&vyx ns'kksa
dh vyx&vyx gSaA mnkgj.k osQ fy, LVaSMMZ
pkVZMZ] Hkkjrh; m|ksx osQ fy, fons'kh eqnzk
½.k osQ izeq[k Ïksr osQ :i es mHkjk gSA
([k) varjkZ"Vªh; ,tsalh ,oa fodkl
cSad% varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa O;olk; osQ
foÙkh;u osQ fy, fiNys o"kks± esa vusdksa
varjkZ"Vªh; ,tsalh ,oa fodkl cSad lkeus vk,
gSaA ;g fo'o osQ vkfFkZd :i ls fiNMs {ks=kksa
esa fodkl dks c<+kok nsus osQ fy, nh?kZ vof/
215
,oa eè; vofèk ½.k ,oa vuqnku nsrs gSaA bu
dh LFkkiuk fofHkUu vk;kstuksa dks èku nsus osQ
fy, jk"Vªh;] {ks=kh; ,oa jk"Vªh; Lrj ij nqfu;k
osQ fodflr ns'kksa dh ljdkjksa us dh FkhA buesa
ls oqQN izfl¼ laLFkk,¡ gSa] varjkZ"Vªh; foÙk
fuxe (IFC)] ,sfX”ke cSad (Exim Bank)
,oa ,f'k;u fodkl cSadA
(x) varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj% vkèkqfud
laxBu ftuesa cgqjk"Vªh; oaQifu;k¡ Hkh lfEefyr
gSaA #i;ksa ,oa fons'kh djsalh esa dkiQh cM+h
ek=kk esa ½.k ij fuHkZj djrs gSaA blosQ fy,
ftu izeq[k foÙkh; foys[kksa dk iz;ksx fd;k tk
jgk gS os bl izdkj gSa%
(d) varjkZ"Vªh; tek jlhn% daiuh osQ
LFkkuh; djsl a h 'ks;j tek cSd
a dks lkSia
fn, tkrs gSaA tek cSd a bu 'ks;jksa osQ
cnys esa tek jlhn tkjh dj nsrs gSAa
bu tek jlhnksa dks ;wukbVsM LVsV MkWyjksa
esa vafdr djus ij ;g varjkZ"Vªh; tek
jlhn dgykrh gSA th-Mh-vkj- fofue;
lkè; foys[k gksrs gSa rFkk vU; izfrHkwfr;ksa
osQ leku Lora=k :i ls buesa O;kikj
fd;k tk ldrk gSA Hkkjr osQ lanHkZ esa
th-Mh-vkj- fdlh Hkkjrh; daiuh }kjk
fons'kh djsla h esa dks"k ,df=kr djus osQ
fy, fons'kksa esa tkjh foys[k gS ftudk
fdlh fons'kh LVkWd ,Dlpst a eas lwph;u
djk;k x;k gS ,oa mles a bldk
Ø;&foØ; gksrk gSA th-Mh-vkj- èkkjd
bls dHkh Hkh mrus 'ks;jksa esa ifjofrZr
dj ldrk gS] ftrus dk ;g izfrfufèkRo
216 O;olk; vè;;u

djrh gSA mDr èkkjdksa dks oksV nsus dk
vfèkdkj ugha gksrk gSA os osQoy ykHkka'k
,oa iwt
¡ h esa o`f¼ osQ gh vfèkdkjh gksrs
gSaA dbZ Hkkjrh; oaQifu;ksa tSls baiQksfll
fjyk;al] foijksa ,oa ICICI us GDR tkjh
dj èku ,df=kr fd;k gSA
([k) vesfjdu tek jlhn (ADR's)%
;w-,l-,- esa fdlh daiuh }kjk tkjh tek
jlhn dks vesfjdu tek jlhn dgrs
gSAa ,-Mh-vkj- vesfjdk osQ cktkjksa esa
fufeZr izfrHkwfr;ksa osQ leku [kjhnh&csph
tkrh gSAa ;g th-Mh-vkj- osQ leku gh
gksrh gSA varj osQoy bruk gS ;g osQoy
vesfjdk osQ ukxfjd dks gh tkjh dh tk
ldrh gS rFkk ;w-,l-,- osQ LVkWd ,Dlpsta
esa gh budk lwph;u ,oa Ø; foØ;
fd;k tk ldrk gSA
(x) fons'kh djs a l h ifjorZ u h; ck¡M
(FCCB's)% ;g lerk va'kksa ls tqMh+
½.k izfrHkwfr gksrh gS ftUgsa ,d fuf'pr
vofèk dh lekfIr ij lerk vFkok
tek jlhnksa esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA

daifu;ksa esa th-Mh-vkj- izorZu djus dh izfrLiz/kZ osQoy vkbZ-ih-vks- (izkjafHkd turk izLrkouk)
cktkj gh ugha gSa ftlesa gypy gS] cfYd vU; daifu;k¡ tks vfèkdka'k NksVs ,oa e>ys vkdkj dh gSa
mUgksaus th-Mh-vkj- osQ ekè;e ls dks"k ,df=kr djus osQ fy, fons'kh cktkj esa 464 fefy;u MkWyj
(yxHkx 2040 djksM #) varjkZ"Vªh; cktkj ls th-Mh-vkj- osQ ekè;e ls ,df=kr dj fy, gSaA 2004
esa ukS daifu;ksa }kjk ,df=kr 228-6 fefy;u MkWyj ,oa 2003 esa pkj daifu;kas }kjk tqVkbZ xbZ 63-09
feyh;u MkWyj ls yxHkx nks xquk gSA yxHkx 20 daifu;k¡ vkxs vkus okys eghuksa esa 1 fofy;u MkWyj
ls Hkh vfèkd dh jkf'k osQ th-Mh-vkj- b';w ykus osQ fy, rS;kj [kM+h gSaA nwljh vksj ;|fi ,iQ-lh-lh-
ch- (fons'kh djsalh ifjorZuh; ck¡M) b';w osQ fy, daifu;ksa dh la[;k de gks jgh gS fiQj Hkh dbZ
daifu;k¡ ,iQ-lh-lh-ch- osQ fy, nkSM+ esas 'kkfey gSaA bldk dkj.k fu;eksas ,oa rF;ksa osQ mtkxj djus osQ
lacaèk esa <hy gSA mnkgj.k osQ fy, vkjrh MªXl fy- us ,iQ-lh-lh-ch- tkjh dj 12 feyh;u MkWyj
,df=kr djus dk fu.kZ; fy;k gSA
lcls egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd bl ckj NksVh ,oa e>yh daifu;k¡ NksVh jkf'k osQ dks"k tqVkus osQ fy,
Hkh th-Mh-vkj- osQ ekxZ dks viuk jgh gSaA mnkgj.k osQ fy, vWkiVksljdV~l 20 feyh;u MkWyj] ;fn
5 feyh;u MkWyj Hkh fey tk, rks Bhd jgsxk] osQ fodYi osQ lkFk osQ th-Mh-vkj- b';w ykus dk fu.kZ;
fy;k gSA bl 'ks;j dk ewY; ch-,l-bZ- esa 17 ebZ 2004 dks 34 # ls c<+dj 160 # gks x;kA bl izdkj
ls blesa 370 izfr'kr dh rsth vkbZA fofM;ksdksu baMLVªht ykW;dk ySCl] bafM;u vksojlht cSad] Js;
baizQkLVªDpj iQkbusal] tqcyh,aV vkjxsuksfll] egkjk"Vªk lhe ySl] ekWl fpi lseh oaQMDVlZ ,oa Ø;wW cWkl
Hkh th-Mh-vkj- b';w dh ;kstuk cuk jgh gSA gky gh esa nks cSadkas us UTI Bank (240 feyh;u MkWyj)
,oa Centurial Bank (70 feyh;u MkWyj) th-Mh-vkj- cktkj ls dks"k tqVk,A fons'kksa esa C;kt dh njksa
esa o`f¼ osQ dkj.k daifu;k¡ ,iQ-lh-lh-ch- dh rqyuk esa th-Mh-vkj- dks izkFkfedrk nsrh gSaA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr
bl izdkj ls ,d ,iQ-lh-lh-ch- èkkjd
osQ ikl iwoZ fuèkkZfjr ewY; ij lerk
va'kksa esa ifjorZu djus ;k fiQj ck¡Mksa dks
j[k ysus osQ fodYi gksrs gSAa ,iQ-lh-lh-
ch- dks fdlh fons'kh djsl a h esa tkjh
fd;k tkrk gSA bu ij fLFkj nj ls C;kt
feyrk gS tks fdlh Hkh vU; blh izdkj
osQ xSj ifjorZuh; ½.k foys[k ij feyus
okyh nj ls de gksrk gSA ,iQ-lh-lh-ch-
dk fons'kh LVkWd ,Dlpst a esa gh lwph;u
,oa Ø; foØ; gksrk gSA ,iQ-lh-lh-ch-
Hkkjr esa tkjh gksus okys ifjorZuh; ½.ki=kksa
osQ leku gh gksrs gSAa
8-6 dks"kksas osQ Ïksr osQ p;u dks
izHkkfor djus okys rÙo
O;olk; dh foÙkh;] vko';drk,¡ fofHkUu
izdkj dh gksrh gSa nh?kZdkyhu] vYidkyhu]
LFkk;h ,oa ifjorZuh;A blhfy, iQes± dks"k
,df=kr djus osQ fy, fofHkUu Ïksrksa dk iz;ksx
djrh gSaA NksVh vof/ osQ ½.kksa dks mi;qDr
iw¡th esa deh osQ dkj.k de ykxr dk ykHk
feyrk gSA nh?kZ vofèk ½.k Hkh dbZ dkj.kksa ls
vko';d ekus x, gSaA blh izdkj ls fuxfer
{ks=kksa esa dks"k ,df=kr djus dh fdlh Hkh
;kstuk esa lerk iw¡th dh Hkwfedk jgrh gSA
dks"kksa dk dksbZ Hkh Ïksr ,slk ugha gS
ftldh lhek,¡ u gksa blfy, mfpr ;gh jgsxk
fd fdlh ,d Ïksr ij fuHkZj u jgdj
fofHkUu Ïksrksa osQ feJ.k dks viukuk pkfg,A
bl feJ.k osQ p;u dks Hkh dbZ dkjd
izHkkfor djrs gSaA blls O;olk; osQ fy, ;g
fu.kZ; ysuk tfVy gks tkrk gSA foÙk osQ Ïksrksa
217
osQ p;u dks izHkkfor djus okys rÙoksa ij
la{ksi esa ppkZ uhps dh xbZ gSA
(d) ykxr% nks izdkj dh ykxr gksrh
gSA dks"k ,df=kr djus dh ykxr ,oa mUgsa
iz;ksx djus dh ykxrA laxBu us dks"k tqVkus
osQ fdl Ïksr dk mi;ksx djuk gSA bldk
fu.kZ; ysus osQ fy, nksuksa izdkj dh ykxrksa dks
è;ku esa j[kuk pkfg,A
([k) foÙkh; 'kfDr ,oa izpkyu esa
LFkkf;Ro% dks"k osQ Ïksr osQ p;u dk O;olk;
dh foÙkh; 'kfDr ,d izeq[k fuèkkZjd rÙo gSA
O;olk; dh foÙkh; fLFkfr Bksl gksuh pkfg,
ftlls fd og ½.k dh ewyjkf'k ,oa ml ij
C;kt dk Hkqxrku dj losQA tc laxBu dh
vk; fLFkj u gks rks fLFkj O;; Hkkj dks"k tSls
iwokZfèkdkj va'k ,oa fMcsapj dk lksp&le>dj
pquko djuk pkfg, D;ksafd ;g laxBu ij
foÙkh; Hkkj dks c<+krs gSaA
(x) laxBu osQ izdkj ,oa oSèkkfud
fLFkfr% O;olk; laxBu dks izdkj ,oa mldh
fLFkfr èku tqVkus osQ fu.kZ; dks izHkkfor djrh
gSA mnkgj.k osQ fy, ,d lk>snkjh iQeZ lerk
va'kksa osQ fuxZeu }kjk èku ugha tqVk ldrh
D;ksafd bUgas osQoy la;qDr iw¡th oaQiuh gh
fuxZfer dj ldrh gSA
(?k) mís'; ,oa le; vofèk% ftl
vofèk osQ fy, èku dh vko';drk gSA mlosQ
vuqlkj gh O;kolkf;d bdkbZ dh ;kstuk
cukuh pkfg,A mnkgj.k osQ fy, vYi vofèk
dh vko';drk dks] O;kikfjd lk[k] okf.kfT;d
izi=k vkfn osQ ekè;e ls de C;kt nj ij
dks"k mèkkj ysdj] iwjk fd;k tk ldrk gSA
nh?kZ vofèk foÙk osQ fy, 'ks;jksa ,oa fMcsapjksa
218
dk fuxZeu vfèkd mi;qDr jgsxkA blh izdkj
ls ftl mís'; ls ftl mís'; osQ fy, dks"kksa
dh vko';drk gSA mUgsa è;ku esa j[kuk pkfg,
ftlls fd Ïksr dk mi;ksx ls feyku fd;k
tk losQA mnkgj.k osQ fy, nh?kZ vof/ dh
foLrkj ;kstuk osQ fy, cSad vfèkfod"kZ osQ
ekè;e ls foÙk ugha tqVkuk pkfg, D;ksafd
bldk Hkqxrku vYi vofèk esa gh djuk gksxkA
(Ä) tksf[ke% foÙk osQ izR;sd Ïksr dk
mldh tksf[ke osQ vkèkkj ij ewY;kadu djuk
pkfg,A mnkgj.k osQ fy, lerk va'k iw¡th esa
lcls de tksf[ke gS D;ksafd va'k iw¡th dk
Hkqxrku daiuh osQ lekiu ij gh djuk gksrk
gS rFkk ;fn daiuh dks fdlh o"kZ ykHk ugha
gksrk gS rks ykHkka'k dk Hkqxrku djus dh
foo'krk ugha gksrh gSA nwljh vksj ½.k esa ewy
,oa C;kt nksuksa osQ Hkqxrku dk le; fuèkkZfjr
gksrk gS rFkk pkgs iQeZ dks ykHk gks vFkok gkfu
C;kt dk Hkqxrku rks djuk gh gksxkA
(p) fu;a=k.k% dks"k dk ,d fo'ks"k Ïksr]
iQeZ osQ izcèa k ij Lokfe;ksa osQ fu;a=k.k ,oa
'kfDr dks izHkkfor dj ldrk gSA lerk va'kksa
osQ fuxZeu ls fu;a=k.k esa deh vkrh gS D;ksfa d
lerk va'kèkkjdksa dks oksV nsus dk vfèkdkj gksrk
gSA mnkgj.k osQ fy, foÙkh; laLFkku ½.k
le>kSrs osQ varxZ r ifjlaifÙk;ksa ij fu;a=k.k dj
ldrs gSa vFkok muosQ iz;ksx ij vaoQq 'k yxk
eq[; 'kCnkoyh
foÙk Lokehxr iw¡th
LFkk;h iw¡th dk;Z'khy iw¡th
vYi vofèk Ïksr izfrcafèkr 'krs±
ifjlaifÙk;ksa ij izHkkj oksV nsus dk vf/dkj
izkI; [kkrs foi=kksa dks Hkqukuk
O;olk; vè;;u
ldrs gSAa blfy, O;kolkf;d bdkb;ksa dks Ïksr
dk pquko djrs le; bl ckr dk è;ku j[kuk
pkfg, fd og O;olk; ij fu;a=k.k esa nwljksa osQ
lkFk fdl lhek rd Hkkxhnkjh pkgrs gSAa
(N) lk[k ij izHkko% O;olk; ;fn
oqQN Ïksrksa ij vkfJr jgrk gS rks cktkj esa
mldh lk[k ij izHkko iMrk gSA mnkgj.k osQ
fy, lqjf{kr ½.ki=k daiuh osQ vlqjf{kr ysu
nkjksa osQ fgrksa dks izHkkfor dj ldrs gS ftlls
daiuh dks vkxs mèkkj eky nsus osQ fu.kZ; ij
foijhr izHkko iM+ ldrk gSA
(t) ykspiw.kZrk ,oa lqxerk% ,d vkSj
igyw tks foÙk osQ Ïksr osQ p;u dks izHkkfor
djrk gSA og gS èku izkIr djus esa ykspiw.kZrk
,oa lqxerkA mnkgj.k osQ fy, ;fn nwljs
fodYi ljyrk ls fey jgs gSa rks O;kolkf;d
laxBu cSad ,oa foÙkh; laLFkkuksa ls ½.k ugha
ysuk pkgsaxs D;ksfd buesa vaoqQ'k osQ izkoèkku]
foLr`r tk¡p ,oa dbZ izdkj osQ izys[kkssa dh
vko';drk gksrh gSA
(>) dj ykHk% oqQN Ïksrksa dk ewY;kadu
mu ij dj ykHk feyus osQ vkèkkj Hkh fd;k
tk ldrk gSA mnkgj.k osQ fy, iwokZfèkdkj va'kksa
ij ykHkka'k dks dj fuèkkZj.k osQ fy, ?kVk;k ugha
tkrk tcfd fMcsp a j ,oa ½.k ij fn, x,
C;kt dks ?kVk;k tkrk gS blhfy, djks esa ykHk
osQ fy, bUgsa ilan fd;k tkrk gSA
½.kxr iw¡th
nh?kZ vofèk Ïksr
fLFkj Hkkj dks"k
iSQDVfjax
,-Mh-vkj-] th-Mh-vkj-] ,iQ-lh-lh-ch-
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 219

lkjka'k
O;kolkf;d foÙk dk vFkZ ,oa egÙo% O;olk; dh LFkkiuk ,oa mlosQ izpkyu osQ fy,
vko';d foÙk dks O;kolkf;d foÙk dgrs gSaA dksbZ Hkh O;olk; dk fcuk i;kZIr èku jkf'k osQ
viuh fØ;kvksa dks ugha dj ldrkA èku dh vko';drk LFkk;h laifÙk;ksa dk Ø; djus (LFkk;h
iw¡th dh vko';drk) fnu&izfrfnu osQ dk;ksZ osQ fy, (dk;Z'khy iw¡th dh vko';drk) ,oa
O;olk; osQ fodkl ,oa foLrkj dh ;kstukvksa osQ fy, gksrh gSaA
dks"k osQ Ïksrksa dk oxhZdj.k% O;olk; osQ fy, miyCèk dks"kksa osQ fofHkUu Ïksrksa dks rhu eq[;
vkèkkjksa ij oxhZd`r fd;k tkrk gSA os gSa% (d)vofèk (nh?kZ] eè; ,oa vYi) ([k) LokfeRo
(Lokehxr dks"k ,oa ½.kxr dks"k) ,oa (x) fuekZ.k Ïksr (vkarfjd Ïksr ,oa ckg~; Ïksr) Ïksr
nh?kZ] eè; ,oa vYi vofèk Ïksr% tks Ïksr 5 o"kZ ls vfèkd vofèk osQ fy, dks"k iznku djrs
gSa mUgsa nh?kZ vofèk Ïksr dgrs gSaA ftu Ïksrksa ls ,d o"kZ ls vfèkd ysfdu 5 lky ls de vofèk
dh vko';drkvksa dh iwfrZ gksrh gS] mUgsa eè; vofèk Ïksr dgrs gSa rFkk ftu Ïksrksa ls ,d o"kZ
ls de osQ fy, èku tqVk;k tk ldrk gS] mUgsa vYi vofèk Ïksr dgrs gSaA
Lokehxr dks"k ,oa ½.kxr dks"k% m|e osQ Lokeh ftu dks"kksa dh O;k[;k djrs gSa mUgsa
Lokehxr dks"k dgrs gSa tcfd nwljs O;fDr;ksa vFkok laLFkkuksa ls ½.kksa osQ ekè;e ls tks dks"k
tqVk, tkrs gSa mUgsa ½.kxr iw¡th dgrs gSaA
vkarfjd ,oa ckg~; Ïksr% vkarfjd Ïksr og gksrs gSa ftudk fuekZ.k O;olk; osQ Hkhrj gh gksrk
gS tSls ykHkksa osQ iqufoZfu;ksx osQ }kjkA iwt
¡ h osQ cká Ïksr] og Ïksr gksrs gSa tks O;olk; osQ ckgj
gksrs gS tSls vkiwfrZdÙkkZ] ½.knkrk ,oa fuos'kdkssa osQ }kjk fn;k x;k foÙkA
O;olk; osQ foÙk osQ Ïksr% O;olk; osQ fofHkUu dks"kksa osQ Ïksr bl izdkj gSa% lafpr vk;]
O;kikj lk[k] iSQDVfjax] yht foÙkh;u] lkoZtfud tek] okf.kfT;d cSad ,oa foÙkh; laLFkkuksa
ls ½.k ,oa foÙk osQ varjkZ"Vªh; ÏksrA
lafpr vk;% daiuh dh vk; dk og Hkkx tks ykHkka'k osQ :i esa ugha ck¡Vh tkrh gS lafpr vk;
dgykrh gSA lafpr vk; osQ fy, miyCèk jkf'k daiuh dh ykHkka'k uhfr ij fuHkZj djrh gSA bldk
mi;ksx lkekU;r% oaQiuh osQ fodkl ,oa foLrkj osQ fy, fd;k tkrk gSA
O;kikj lk[k% ,d O;kikjh }kjk nwljs O;kikjh dks eky ,oa lsokvkas dk mèkkj foØ; fd;k tkrk
gS bls O;kikj lk[k dgrs gSaA O;kikj lk[k osQ dkj.k oLrq,¡ mèkkj [kjhnh tk ldrh gSAa O;kikj
lk[k dh 'kr±s fHkUu&fHkUu m|ksxa ksa esa fHkUu&fHkUu gksrh gSa rFkk bUgsa chtd esa Li"V dj fn;k tkrk
gSA NksVh ,oa ubZ O;kolkf;d bdkbZ;k¡ O;kikj lk[k ij vfèkd fuHkZj djrh gSa D;ksfa d buosQ fy,
nwljs Ïksrksa ls dks"k tqVkuk FkksMk+ dfBu gksrk gSA
iSQDVfjax% fiNys oqQN o"kks± esa iSQDVfjax vYi vofèk foÙk osQ yksdfiz; Ïksr osQ :i esa mHkj
dj vk;k gSA ;g ,d ,slh foÙkh; lsok gS ftlesa iSQDVj lk[k fu;a=k.k ,oa Øsrk ls ½.k olwyh
osQ fy, mÙkjnk;h gksrk gS ,oa tks iQeZ dks vizkI; ½.k ls gksus okyh gkfu ls lqj{kk iznku djrk
gSA iSQDVfjax dh nks i¼fr;k¡ gksrh gSA
220 O;olk; vè;;u

yht foÙkh;u% yht ,d ,slk vuqcaèk gksrk gS ftlesa laifÙk dk Lokeh (iêðkdkj) nwljs i{k
(iêðkèkkjd) dks laifÙk osQ iz;ksx dk vfèkdkj nsrk gSA iêðkdkj fuèkkZfjr vofèk osQ fy, laifÙk
dks fdjk, ij nsrk gS ftlosQ cnys og vkofèkd Hkqxrku ysrk gS ftls yht fdjk;k dgrs gSaA
LkkoZtfud tek% ,d oaQiuh turk dks viuh cpr dks oaQiuh esa èku ,df=kr djus osQ fy,
izsfjr dj ldrh gSA lkoZtfud tek O;olk; dh nh?kZ vofèk ,oa vYi vofèk nksuksa foÙkh;
vko';drkvksa dks iwjk djrh gSA tek ij C;kt dh nj lkèkkj.kr% cSad ,oa vU; foÙkh; laLFkkuksa
}kjk fy, tkus okys C;kt ls vfèkd gksrh gSA
okf.kfT;d izi=k% ;g vYi vofèk osQ fy, dks"k ,df=kr djus osQ fy, fdlh iQeZ }kjk
fuxZfer vlqjf{kr izfrKk i=k gksrs gSaA okf.kfT;d i=kksa dh Hkqxrku vofèk 90 ls 364 fnuksa osQ
fy, gksrh gS D;ksafd ;g vlqjf{kr gksrs gSa blfy, ftu iQeksZ dh lk[k dh nj vPNh gksrh gS
ogh bUgsa tkjh dj ldrh gS rFkk budk fu;eu Hkkjrh; fjtoZ cSad osQ dk;Z {ks=k esa vkrk gSA
lerk va'kksa dk fuxZeu% lerk va'k daiuh dh Lokehxr iw¡th dk izfrfufèkRo djrs gSaA lerk
va'kksa osQ èkkjdksa dh vk; esa ifjorZu gksrk jgrk gSA blfy, bUgsa daiuh dk tksf[ke mBkus okyk
dgrs gSaA ;g va'k èkkjd le`f¼ osQ le; vfèkd vk; izkIr djrs gSa rFkk vius erkfèkdkj dk
iz;ksx dj daiuh osQ izcaèk esa Hkkxhnkj curs gSaA
iwokZfèkdkj va'kksa dk fuxZeu% bu va'kksa osQ èkkjdksa dks ykHkka'k osQ Hkwxrku ,oa iw¡th dh okilh
osQ lacaèk esa iwokZfèkdkj izkIr gksrk gS] tks fuos'k dÙkkZ fcuk vfèkd tksf[ke mBk, fu;fer vk;
pkgrs gSa mudh ;g igyh ilan gksrh gSA ,d daiuh fofHkUu izdkj osQ iwokZfèkdkj va'kksa dk
fuxZeu dj ldrh gSA
½.ki=kksa dk fuxZeu% ½.k i=k daiuh dh ½.k iw¡th gksrh gS rFkk buosQ èkkjd daiuh osQ ysunkj
gksrs gSaA ;g LFkk;h Hkkj dks"k gksrs gSa rFkk bu ij fLFkj nj ls C;kt feyrk gSA ½.ki=kksa dk fuxZeu
mlh fLFkfr esa vfèkd mi;qDr jgrk gS tc daiuh dh fcØh ,oa vk; vis{kkd`r fLFkj gksrh gSaA
okf.kfT;d cSd a % cSda lHkh vkdj dh iQeks± dks vYi vofèk ,oa eè; vofèk ½.k nsrs gSAa ½.k
dk Hkqxrku bdV~Bk ;k fiQj fd'rksa esa fd;k tkrk gSA cSad dh C;kt dh nj ½.k ekaxus okyh
iQeZ dh fo'ks"krkvksa rFkk vFkZ O;oLFkk esa izpfyr C;kt dh nj tSls rRoksa ij fuHkZj djrh gSA
foÙkh; laLFkk,¡% O;kolkf;d daifu;ksa dks vkS|ksfxd foÙk dh O;oLFkk osQ fy, osaQnzh; ,oa jkT;
ljdkjsa nksuksas us iwjs ns'k esa dbZ foÙkh; laLFkkuksa dh LFkkiuk dh gSA bUgsa fodkl cSad Hkh dgrs
gSaA foÙk dk ;g Ïksr vfèkd mi;qDr jgrk gS tc O;kolkf;d bdkbZ osQ foLrkj] iquxZBu ,oa
vkèkqfudhdj.k osQ fy, cM+h ek=kk esa dks"k dh vko';drk gksrh gSA
varjkZ"Vªh; foÙkh;u% vFkZO;oLFkk osQ mnkjhdj.k ,oa HkqeaMyh;dj.k osQ lkFk Hkkjrh; daifu;ksa
esa varjkZ"Vªh; cktkj ls dks"k tqVkus izkjaHk dj fn, gSaA dks"k tqVkus osQ varjkZ"Vªh; Ïksr gSaA
okf.kfT;d cSadksa ls fons'kh eqnkz esa ½.k] varjkZ"Vªh; ,tsalh ,oa fodkl cSadksa }kjk foÙkh; lgk;rkA
varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj esa foÙkh; izi=k (GDR's/ADR'/FCCB's) dk fuxZeuA
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 221

p;u dks izHkkfor djus okys rRo% fdlh O;olk; osQ }kjk vius eq[; mn~ns';ksa dks izkIr
djus osQ fy, fofHkUu Ïksrksa dk izHkkoh ewY;kadu djuk pkfg,A foÙk osQ Ïksrksa dk p;u ftu
rRoksa ij fuHkZj djrs gSa os gSa% ykxr] foÙkh; 'kfDr] tksf[ke dk ifjn`';] djksa esa ykHk ,oa dks"k
izkfIr esa ykspiw.kZrkA mfpr dks"k osQ Ïksr osQ p;u osQ lacaèk esa fu.kZ; ysrs le; rRoksa dk
fo'ys"k.k djuk pkfg,A

vH;kl
cgq fodYi iz'u
1- fn, x, fodYiksa esa ls lgh ij fu'kku yxk,aA
lerk va'kèkkjh dgykrs gSa%
(d) daiuh osQ Lokeh ([k) daiuh osQ lk>snkj
(x) daiuh osQ vfèkdkjh (?k) daiuh osQ vfHkHkkod
2- foHkksè; 'ksè; 'kCn dk iz;ksx gksrk gS%
(d) iwokZfèkdkj va'kksa osQ fy, ([k) okf.kfT;d i=kksa osQ fy,
(x) lerk va'kksa osQ fy, (?k) lkoZtfud tek osQ fy,
3- pkyw laifÙk;ksa osQ Ø; osQ fy, dks"k dh vko';drk ,d mnkgj.k gSA
(d) LFkk;h iw¡th dh vko';drk ([k) ykHk dk iqufoZfu;ksx
(x) pkyw iw¡th dh vko';drk (?k) iV~Vk foÙk
4- ADR tkjh fd, tkrs gSa%
(d) dukMk esa ([k) phu esa
(x) Hkkjr esa (?k) ;w-,l-, eas
5- lkoZtfud tek os tek gSa ftudks lhèks mBk;k tkrk gS%&
(d) turk ls ([k) funs'kdksa ls
(x) vaosQ{kdksa ls (?k) Lokfe;ksa ls
6- iêðk djkj esa iêðkèkkjh dks fuEu vfèkdkj izkIr gSaA
(d) iêðkdkj }kjk vftZr ykHk ([k) laxBu osQ izcèa ku esa Hkkx ysus
(x) ifjlaifÙk dk fof'k"V vofèk dk vfèkdkj
osQ fy, mi;ksx (?k) laifÙk;ksa dk foØ;
7- fMcsapj@½.ki=k n'kkZrs gSa%
(d) daiuh dh fLFkj iw¡th ([k) daiuh dh LFkk;h iw¡th
(x) daiuh dh py iw¡th (?k) daiuh dh ½.k iw¡th
222 O;olk; vè;;u

8- iSQDVfjax O;oLFkk esa iSQDVj

(d) oLrq ,oa lsokvksa dk mRiknu ([k) xzkgd dh vksj ls Hkqxrku
,oa forj.k djrk gSA djrk gSA
(x) xzkgd dh nsunkjksa vFkok izkI; (?k) oLrqvksa dks ,d LFkku ls
[kkrksa dh olwyh djrk gSA nwljs LFkku dks gLrkarfjr
djrk gSA
9- okf.kfT;d izi=kksa dh Hkqxrku vofèk lkèkkj.kr%
(d) 20 ls 40 fnu ([k) 60 ls 90 fnu
(x) 120 ls 365 fnu (?k) 90 ls 364 fnu gksrh gSA
10- iw¡th osQ vkarfjd Ïksr gSa tks fuEu ls l`tu fd, tkrs gSa%
(d) ckgj osQ yksx tSls vkiwfrZdrkZ ([k) okf.kfT;d cSadksa ls ½.k
(x) va'kksa dk fuxZeu (?k) O;olk; osQ Hkhrj
y?kq mÙkjh; iz'u
1- O;olk; foÙk fdls dgrs gSa\ O;olk; dks dks"kksa dh vko';drk D;ksa gksrh gS\
le>kb;sA
2- nh?kZ vofèk ,oa vYi vofèk foÙk tqVkus osQ Ïksrksa dh lwph cukb,A
3- dks"k tqVkus osQ vkarfjd ,oa ckg~; Ïksrksa esa D;k varj gS\ le>kb;sA
4- iwokZfèkdkj va'kèkkjdksa dks dkSu&dkSu ls iwokZfèkdkj izkIr gSa\
5- fdUgh rhu fof'k"V foÙkh; laLFkkuksa osQ uke nhft, ,oa muosQ mís'; Hkh crkb,A
6- GDR ,oa ADR esa D;k varj gS\ le>kb;sA
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- O;kikfjd lk[k ,oa cSad lk[k dks O;kolkf;d bdkbZ;ksa osQ vYi vofèk foÙk osQ
Ïksr osQ :i esa le>kb,A
2- vkèkquhdhdj.k ,oa foLrkj osQ fy, foÙkh;u osQ fy, ,d cMh vkS|kSfxd bdkbZ
fdu Ïksrksa ls iw¡th tqVk ldrh gS mu ij ppkZ dhft,A
3- fMcsapjksa osQ fuxZeuksa osQ lerk va'kksa osQ fuxZeu ls gV dj D;k ykHk gSa\
4- lkoZtfud tek ,oa lafpr vk; osQ O;kolkf;d foÙk dh iz.kkfy;ksa osQ :i esa xq.k
,oa nks"kksa dks crkb,A
5- varjkZ"Vªh; foÙkh;u esa mi;qDr gksus okys foÙkh; midj.kksas ij ppkZ dhft,A
6- okf.kfT;d izi=k fdls dgrs gSa blosQ ykHk ,oa lhek,¡ D;k gSa\
O;kolkf;d foÙk osQ Ïksr 223

ifj;kstuk dk;Z
1- mu daifu;ksa osQ ckjs esa lwpuk ,df=kr dhft, ftUgkasus gky gh osQ o"kksZa esa fMcsapj
fuxZfer fd, gSaA bUgsa vkSj vfèkd tufiz; cukus osQ fy, lq>ko nhft,A
2- laLFkkxr foÙk oqQN foxr osQ o"kkZs esa egÙoiw.kZ gks x;k gSA ,d mi;ksx esa ugha vk
jgh dkWih esa Hkkjrh; oaQifu;ksa dks foÙkh; lgk;rk iznku djus okys foÙkh; laLFkkuksa
osQ lacaèk esa foLr`r tkudkjh dks fpidkb,A
3- bl vè;k; es of.kZr fofHkUu Ïksrksa osQ vkèkkj ij ,d tyikux`g Lokeh dh
foÙkh; leL;kvksa dks gy djus osQ mi;qDr fodYi dkss crkb,A
4- lHkh foÙkh; Ïksrksa dk ,d rqyukRed pkVZ cukb,A
 vè;k; 9

y?kq O;olk;

vfèkxe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%

• y?kq O;olk; osQ vFkZ rFkk mldh çÑfr dh O;k[;k dj losaQxs_

• Hkkjr esa y?kq O;olk; dh Hkwfedk dh O;k[;k dhft,_

• y?kq O;olk; dh leL;kvksa dk fo'ys"k.k dj losaQxs_

• ljdkj }kjk y?kq O;olk; dks nh xbZ fofHkUu çdkj dh lgk;rk dk oxhZdj.k dj
losaQxs] fo'ks"kr% xzkeh.k ,oa igkM+h {ks=kksa esaA
O;olk; 225

vej] vdcj vkSj ,aFkuh rhu vPNs fe=k gSa ftUgksaus LowQyh f'k{kk osQ mijkar m|e esa ,d O;kolkf;d
dkslZ iwjk fd;k gSA ukSdjh ikuk eqf'dy ns[kdj os ,d y?kq O;olk; LFkkfir djus dh lksp jgs FksA
tgk¡ os mu lHkh dkS'kyksa dk ç;ksx dj losaQxs] tks mUgksaus ml dkslZ@ikB~;Øe esa lh[ks FksA ;|fi mUgsa
O;olk; dk cgqr de Kku Fkk] os bl lksp esa Fks fd D;k O;olk; çkjaHk fd;k tk,] dgk¡ LFkkfir
fd;k tk,] fdl çdkj dk eky o e'khujh [kjhnsa] tks O;olk; osQ fy, vko';d gSa] dSls iw¡th tqVkbZ
tk, rFkk dSls foi.ku fd;k tk,A rHkh mUgksaus] jaxk jsah ftyk] tks vkaèkz çns'k osQ ckykuxj vkS|ksfxd
{ks=k osQ ikl fLFkr gS] }kjk nh xbZ foKfIr i<+h] tks ljdkj }kjk vk;ksftr dk;Z'kkyk osQ fo"k; esa Fkh
ftldk mís'; y?kq O;olk; esa ;qok m|eksa dks lgk;rk çnku djuk FkkA bl lwpuk ls mRlkfgr gksdj
rhuksa fe=kksa us dk;Z'kkyk esa Hkkx ysus dk fu.kZ; fy;kA mUgsa xzkeh.k jkstxkj o`f¼ dk;ZØe osQ varxZr
jkT; ljdkjksa }kjk f'kf{kr ;qodksa dks nh tkus okyh foÙk ,oa vU; lgk;rk osQ ckjs esa crk;k x;kA mUgksaus
ik;k fd f[kykSuksa dh ek¡x Fkh] vr% mUgksaus f[kykSuksa dk fuekZ.k djus dk fu.kZ; djus dk fu.kZ; fy;k]
ftlosQ fy, vius gh xk¡o esa mUgksaus [kknh rFkk xzkeh.k m|ksx vk;ksx ls foÙkh; lgk;rk ysdj y?kq
O;olk; çkjaHk djus dk fu.kZ; fy;kA vkt] os ,d liQy f[kykSuk fuekZrk gSa rFkk Hkfo"; esa mudh
fu;kZr djus dh Hkh ;kstuk gSA

9-1 ifjp; gFkdj?kk] gLrf'kYi] dkspWj] lsfjdYpj] [kknh

iwoZ vè;k; esa O;olk; dh voèkkj.kk] O;kikj]
okf.kT; rFkk m|ksx ij fopkj&foe'kZ fd;k
x;k FkkA orZeku vè;k; esa O;olk; osQ
vkdkj] y?kq m|ksx rFkk y?kq O;kolkf;d
bdkb;ksa osQ ckjs esa fopkj&foe'kZ djsaxsA ;g
y?kq O;olk; dh Hkwfedk rFkk y?kq {ks=kd
bdkb;ksa dh leL;kvksa dk Hkh mYys[k djrh
gSaA rRi'pkr~ ljdkj }kjk y?kq O;olk; dks
nh xbZ lgk;rk] fo'ks"kr% xzkeh.k rFkk igkM+h
{ks=kksa esa] ij Hkh fopkj&foe'kZ fd;k x;k gSA
9-2 y?kq O;olk; dk vFkZ rFkk çÑfr
Hkkjr esa ikjaifjd rFkk vkèkqfud m|ksx nksuksa
gh xzkeh.k rFkk y?kq m|ksx {ks=k esa lfEefyr
gSaA bl {ks=k osQ vkB milewg gSaA ;s gSaµ
rFkk xzkeh.k m|ksx] y?kq&Lrjh; m|ksx rFkk
ikWojyweA vafre nks] vkèkqfud y?kq m|ksx osQ
varxZr vkrh gSa tcfd vU; lHkh ikjaifjd
m|ksxksa osQ varxZr vkrh gSaA Hkkjr esa xzkeh.k
rFkk y?kq m|ksx feydj lcls vfèkd jks”kxkj
volj miyCèk djkrs gSaA
blosQ igys fd ge y?kq O;olk; dk
vFkZ ,oa çÑfr dks le>sa] ;g tkuuk egÙoiw.kZ
gS fd gekjs ns'k esa ^vkdkj* dks dSls ifjHkkf"kr
fd;k tkrk gS] y?kq m|ksx rFkk y?kq O;kolkf;d
bdkb;ksa osQ lanHkZ esaA O;kolkf;d bdkb;ksa dks
ekius osQ fy, fofHkUu ekinaMksa dk ç;ksx
fd;k tk ldrk gS ftuesa O;olk; esa yxs gq,
yksxksa dh la[;k] O;olk; esa iw¡th fuos'k]
mRiknu dh ek=kk@ewY;] O;kolkf;d fØ;kvksa
226
esa fctyh dk miHkksx bR;kfn lfEefyr gSaA
;|fi ,slk dksbZ iSekuk ugha gS ftldh dksbZ
dfe;k¡ u gkasA vko';drk osQ vkèkkj ij
ekinaM fHkUu gks ldrs gSaA y?kq m|ksx dk
o.kZu djus osQ fy, Hkkjr ljdkj }kjk ç;ksx
dh ifjHkk"kk IykaV rFkk e'khujh osQ fofu;ksx
ij vkèkkfjr gS A ;s ekina M Hkkjr os Q
lkekftd&vkfFkZd okrkoj.k dks è;ku esa j[kdj
ç;ksx esa yk, tkrs gSa] tgk¡ iw¡th dk vHkko gS
rFkk Je dh vfèkdrk gSA cM+s lsok {ks=k osQ
mn~Hko ls ljdkj us ;g vko';drk eglwl
dh] fd y?kq iSekus dks m|ksx {ks=k rFkk lacafèkr
lsok bdkb;ksa dks ,d gh oxZ esa yk;k tk,A
y?kq iSekus osQ m|e foLrkfjr gksdj eè;e
iSekus osQ m|eksa esa ifjofrZr gks x;s rFkk
nqfu;k osQ rhoz oS'ohdj.k osQ dkj.k izfrLi/
kZRed cus jgus osQ fy, mPp Lrj dh rduhd
viukus dh vko';drk eglwl gqbZA vr%
;g vko';d gks x;k fd ,sls miØeksa dks
lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa osQ uke ls
iqdkjk tk, rFkk bUgsa ,dy oS/kf/d <k¡pk
y?kq m|ksx
m|e dh Js.kh · fuekZ.kh m|e
fuos'k lhek (#i;s)
lw{e m|e 25 yk[k rd
y?kq m|e 25 yk[k ls 5 djksM+
osQ chp
eè;e m|e 5 djksM+ ls 10 djksM+
osQ chp
· IykaV rFkk e'khujh esa fuos'k lhek dh x.kuk djrs le;] iznw"k.k fu;a=k.k] vuqla/ku
,oa fodkl] vkS|ksfxd lqj{kk midj.kksa rFkk vU; ,slh enksa dh ykxr dks 'kkfey ugha fd;k tk,xkA
O;olk; vè;;u
miyC/ djk;k tk,A lw{e] y?kq rFkk eè;e
m|e fodkl (,e-,l-,e-bZ-Mh-) vf/fu;e
2006 ,sls m|eksa ls lacaf/r ifjHkk"kk] lk[k]
foi.ku rFkk rduhdh mUu;u vkfn eqíksa dh
O;k[;k djrk gSA eè;e iSekus osQ m|e rFkk
lsok laca/h m|e Hkh bl vf/fu;e osQ
dk;Z{ks=k esa vk x, gSaA ,e-,l-,e-bZ-Mh- vf/
fu;e 2006] vDrwcj 2006 ls izHkkoh gks
x;k gSA rn~uqlkj m|e nks eq[; Jsf.k;ksa esa
oxho`Qr dj fn, x, gSa µ fuekZ.kh rFkk lsok,¡A
fofuekZ.kh m|e
m|ksx (fodkl rFkk fofu;eu) vf/fu;e
1951 dh izFke vuqlwph esa fof'kf"Vo`Qr fd,
x, fdlh Hkh m|ksx ls lacaf/r eky osQ
fofuekZ.k vFkok mRiknu esa layXu m|eksa osQ
ekeys esa fuEufyf[kr rhu izdkj osQ m|e
gksrs gSa µ
1- lw{e m|e µ tgk¡ la;=k ,oa e'khujh esa
25 yk[k :i;s ls vf/d dk fuos'k u
gksA
lsok iznkrk m|e
fuos'k lhek (#i;s)
10 yk[k rd
10 yk[k ls 2 djksM+
osQ chp
2 djksM+ ls 5 djksM+
osQ chp
O;olk;
2- y?kq m|e µ tgk¡ la;=k ,oa e'khujh esa
fuos'k 25 yk[k :i;s ls vf/d gks] ijarq
5 djksM+ ls vf/d u gksA
3- eè;e m|e µ tgk¡ la;=k ,oa e'khujh esa
fuos'k 5 djksM+ :i;s ls vf/d gks ijarq
10 djksM+ :i;s ls vf/d u gksA
lsok m|e
lsok iznku djus okys fuEu rhu izdkj osQ
m|e gksrs gSa µ
1- lw{e m|e µ tgka¡ midj.kksa esa fuos'k 10
yk[k :i;s ls vf/d u gksA
2- y?kq m|e µ tgk¡ midj.kksa esa fuos'k 10
yk[k :i;s ls vf/d gks ijarq ;g 2
djksM+ :i;s ls vf/d u gksA
3- eè;e m|e µ tgk¡ midj.kksa esa fuos'k 2
djksM+ :i;s ls vf/d gks ijarq ;g 5
djksM+ :i;s ls vf/d u gksA
(N) xzkeh.k m|ksx
xzkeh.k m|ksx dh ifjHkk"kk esa] dksbZ Hkh os
m|ksx tks xzkeh.k {ks=k esa fLFkr gksa rFkk fcuk
fo|qr osQ oLrqvksa dk mRiknu djrs gksa rFkk
lsok,¡ çnku djrs gSa vkSj ftuesa vpy iw¡th
fofu;ksx çfr O;fDr ;k çfr dkjhxj 50]000
ls vfèkd u gks] ;k dksbZ ,slh jkf'k tks oasQnzh;
ljdkj }kjk le;&le; ij fofuns Z f 'kr
dh tkrh gSA
(×k) oqQVhj m|ksx
;s xzkeh.k m|ksx vFkok ikjaifjd m|ksx osQ
227
uke ls Hkh tkus tkrs gSaA budks iw¡th fofu;ksx
osQ ekinaM ls ugha ifjHkkf"kr fd;k tkrk]
tSlk fd vU; y?kq Lrjh; m|ksxksa esa fd;k
tkrk gS] rFkkfi oqQVhj m|ksxksa dh oqQN fo'ks"krk,¡
gSa] tks fuEu gSaµ
• budk laxBu O;fDr;ksa }kjk vius futh
lalkèkuksa ls fd;k tkrk gS_
• lkèkkj.kr% ;s ikfjokfjd Je rFkk LFkkuh;
miyCèk çfrHkkvksa dk ç;ksx djrs gSa_
• ljy vkStkjksa dk ç;ksx_
• iw¡th fofu;ksx dk NksVk vkdkj_
• ljy oLrqvksa dk mRiknu] lkèkkj.kr% vius
gh ifjlj esa_ rFkk
• oLrqvksa osQ mRiknu esa ns'kh rduhdksa
dk ç;ksxA
9-3 y?kqLrj] Ñf"k rFkk xzkeh.k m|ksx
osQ fy, ç'kklfud <k¡pk
Hkkjr ljdkj us y?kqLrjh; m|ksx ,oa Ñf"k
rFkk xzkeh.k m|ksx ea=kky; dh lajpuk] ,d
eq[; ea=kky; osQ :i esa dh gS] tks y?kq
Lrjh; m|ksxksa dh mUufr ,oa fodkl osQ fy,
uhfr;ksa dk fuekZ.k djrh gSa rFkk osQa nzh; lg;ksxksa
dk la;kstu djrh gSA ckn esa] flracj 2001
esa ;g ea=kky; nks fHkUu ea=kky;ksa esa c¡V x;k]
tks gSaµ y?kq Lrjh; m|ksx ea=kky; ,oa Ñf"k
rFkk xzkeh.k m|ksx ea=kky;A
y?kq O;kolkf;d m|ksx ea=kky; ,l-,l-
vkbZñ y?kq O;kolkf;d bdkb;ksa dh mUufr
rFkk fodkl osQ fy, uhfr;ksa dk fuekZ.k djrh
228
gS] dk;ZØe rFkk ifj;kstuk,¡ cukrh gSA y?kq
Lrjh; fodkl laxBu ,l-Mh-vks] tks fodkl
vk;qDr osQ dk;kZy; osQ uke ls Hkh tkuh
tkrh gS vkSj tks y?kq Lrjh; m|ksx ea=kky; ls
Hkh tqM+h gS ftldk mÙkjnkf;Ro lHkh çfrikfnr
uhfr;ksa ,oa fofHkUu çdkj osQ dk;ZØeksa dk
fØ;kUOk;u rFkk fujh{k.k djuk gSA
[kknh ,oa xzkeh.k m|ksx osQ fodkl] NksVh
,oa lw{e bdkb;ksa osQ fy,] Ñf"k rFkk xzkeh.k
m|ksx ea=kky;] ,d eq[; 'kk[kk gSA ;g çèkkuea=kh
dh ^jkstxkj ;kstuk* dks fØ;kfUor djrh gSA
Ñf"k rFkk xzkeh.k m|ksxksa ls lacafèkr fofHkUu
uhfr;k¡] dk;ZØe ,oa ifj;kstuk,¡ bR;kfn dk
fu"iknu] [kknh rFkk xzkeh.k m|ksx vk;ksx
gFkdj?kk cksMZ] dks;Wj cksMZ rFkk flYd cksMZ
}kjk fd;k tkrk gSA
y?kq Lrjh; m|ksxksa dh mUufr ,oa fodkl
osQ fy,] jkT; ljdkjsa] vius&vius jkT;ksa esa
fofHkUu çdkj dh çksRlkgd ,oa fodklkRed
ifj;kstukvksa dks fu"ikfnr djrh gSaA budk
fu"iknu jkT; m|ksx funsZ'kky; osQ }kjk fd;k
tkrk gS] ftuosQ varxZr] ftyk m|ksx oasQnz
vkrs gSa vkSj tks oasQnz rFkk jkT; Lrjh;
ifj;kstukvksa dk fØ;kUOk;u djrh gSaA
9-4 Hkkjr esa y?kq O;olk; dh Hkwfedk
ns'k osQ lkekftd&vkfFkZd fodkl osQ lanHkZ
esa] y?kq m|ksxksa osQ ;ksxnku dh n`f"V ls] Hkkjr
esa y?kq Lrjh; m|ksx ,d fo'ks"k LFkku j[krs
gSaA fuEufyf[kr fcanq muosQ ;ksxnku osQ egÙo
dks n'kkZrs gSa%µ
(d) Hkkjr esa y?kq m|ksx vkS|ksfxd bdkb;ksa
osQ 95 izfr'kr gSaA ;s yxHkx 40
izfr'kr rd dk ldy vkS|ksfxd
mRikn ewY; esa rFkk oqQy fu;kZr dk
O;olk; vè;;u
45 izfr'kr (çR;{k rFkk vçR;{k
fu;kZr) ;ksxnku nsrh gSaA
([k) Ñf"k osQ ckn y?kq O;olk; f}rh;
lcls cM+k {ks=k gS] tks ekuo lalkèkuksa
dk ç;ksx dj jkstxkj l`tu djrk gSA
;s cM+s m|ksxksa osQ fuosf'kr iw¡th dh
rqyuk esa cM+h la[;k osQ jks”kxkj osQ
volj mRiUu djrs gSaA blfy, ;s
vfèkd Je çèkku gSa rFkk de iw¡th
çèkku gSaA ;g Hkkjr tSls ns'k esa] tgk¡
Je dk vkfèkD; gS] ,d ojnku gSA
(x) gekjs ns'k esa y?kq m|ksx fofoèk çdkjksa
dh oLrqvksa dk mRiknu djrh gSa ftuosQ
varxZr fuEu vkrs gS&a vfèkdka'k ek=kk
esa miHkksDrk oLrqvksa dk mRiknu] rS;kj
oL=k] gks”kjh mRikn] ys[ku lkexzh]
lkcqu rFkk ç{kkyd viektZd] ?kjsyw
crZu] peM+k] IykfLVd rFkk jcM+ mRikn]
la'kksfèkr [kkn~; inkFkZ rFkk lfCt;k¡]
ydM+h rFkk LVhy iQuhZpj] es”k&oqQlhZ]
ja x &jks x u j{kd] ekfpl bR;kfnA
vkèkqfud oLrqvksa osQ mRiknu osQ varxZr
vkrs gSµ a fo|qr rFkk fo|qr lacfa èkr
mRikn tSlµ s Vsfyfotu] x.kd@xf.k=k]
fofoèk fpfdRlk vkS”kkj] fo|qrh; f'k{k.k
lkexzh] tSlsµ vksojgSM] izkstsDVj]
okrkuqoQw fyr la;=a k] nokbZ;k¡ ,oa vkS"kfèk]
Ñf"k vkS”kkj rFkk ;a=k ,oa fofHkUu
çdkj osQ vU; bathfu;fjax mRiknA
gFkdj?kk] gLrf'kYi rFkk ikjaifjd
xzkeh.k m|ksx osQ vU; mRikn fu;kZr
dh n`f"V ls fo'ks"k LFkku j[krs gSAa
(rkfydk ns[ksa ftlesa ljdkj }kjk oxhZÑr
eq[; m|ksx lewg tks y?kq O;olk; osQ varxZr
vkrs gSa] dk mYys[k gSA)
O;olk;
y?kqLrjh; {ks=k esa eq[; m|ksx lewg
• [kk| mRikn
• jlk;u ,oa jklk;fud mRikn
• ewy èkkrq m|ksx
• èkkrq mRikn
• fo|qr e'khujh rFkk iqtsZ
• jcM+ ,oa IykfLVd mRikn
• e'khujh ,oa dy iqtZs fo|qr oLrqvksa dks NksMd
+ j
• gks”kjh ,oa oL=k&ydM+h mRikn
• dkxt mRikn rFkk NikbZ
• ifjogu@;krk;kr vkS”kkj ,oa iqtsZ
• peM+k rFkk peM+k mRikn
• iqQVdj fuekZ.k m|ksx
• is;] rEckdw rFkk rEckdw mRikn
• ejEer lsok,¡
• lwrh oL=kks|ksx
• Åuh] flYd] Ñf=ke rUrq oL=kks|ksx
• twV] lu rFkk esLVk oL=kks|ksx
• vU; lsok,¡
(?k) y?kq m|ksxksa dk ;ksxnku] gekjs ns'k osQ
larfq yr {ks=kh; fodkl osQ lanHkZ es]a
è;ku nsus ;ksX; gS rFkk ljkguh; gSA
y?kq m|ksx ljy oLrqvksa osQ mRiknu
esa LFkkuh; lalkèkuksa o dfeZ;ksa dk rFkk
LFkkuh; miyCèk lkexzh ,oa ljy
rduhd dk ç;ksx djrh gS]a vr% ns'k
esa dgha Hkh LFkkfir dh tk ldrh gS]a
D;ksfa d budh dksbZ LFkkiuk lhek ugha
gSA budk foLrkj fcuk fdlh LFkkiuk
ckèkk os Q la H ko gS rFkk blos Q
vkS|ksfxdhdj.k osQ ykHk lHkh {ks=kksa
}kjk mBk, tk ldrs gSAa ;gh dkj.k gS
fd ;s ns'k osQ larfq yr fodkl esa ,d
egÙoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSAa
229
(Ä) y?kq m|ksx m|e'khyrk osQ fy, foLr`r
{ks=k çnku djrs gSaA vR;Dr@fufgr
dkS'ky rFkk yksxksa dh çfrHkk dks O;olk;
dk ,d mfpr ekè;e feyrk gS rFkk
,d O;kolkf;d dYiuk dks okLrfod
:i feyrk gSµ de iwt ¡ h fuos'k osQ
lkFk rFkk fcuk fdlh [kkl vkSipkfjdrk
osQ y?kq O;olk; çkjaHk fd, tk ldrs
gSAa vej] vdcj rFkk ,aFkuh] gekjh
dgkuh osQ ik=k Hkh ;g çekf.kr djrs
gSaA ;fn O;fDr liQyrk osQ fy,
n`<l + d
a Yi gks] rks og y?kq O;olk;
çkjaHk dj ldrk gSA
(p) de ykxr ij mRiknu dk ykHk Hkh
y?kq m|ksxksa dks miyCèk gSA LFkkuh;
lalkèkuksa dh dher de gksrh gSA
mifjO;; de gksus osQ dkj.k çfr"Bku
ykxr rFkk ifjpkyu ykxr Hkh de
gksrh gSA okLro esa] y?kq m|ksx de
ykxr ij mRiknu dk ykHk mBkrs gSa]
;gh mudh çfrLifèkZr 'kfDr gSA
(N) cM+h laxBuksa dh rqyuk esa NksVk vkdkj
gksus osQ dkj.k ;s 'kh?kz rFkk le; ij]
fcuk vfèkd yksxksa ls ijke'kZ fd,]
fu.kZ; ysus esa leFkZ gSaA u, O;olk;
osQ lqvolj Hkh lgh le; ij mBk,
tk ldrs gSaA
(t) miHkksDrk vkèkkfjr mRiknksa osQ fy,
y?kq m|ksx lcls vfèkd mi;qDr gSa
vFkkZr oS;fDrd miHkksDrk dh #fp]
ilan ,oa vko';drkvksa osQ vuqlkj
mRiknu dks vfHkdfYir fd;k tk
230
ldrk gS] mnkgj.kLo:i nthZ }kjk
cuk;k x;k oqQrkZ ;k iSaV@irywuA ck”kkj
esa ,sls miHkksDrk vkèkkfjr mRikn
çpyu esa gSaA ;gk¡ rd fd vikjaifjd
mRikn tSls oaQI;wVj rFkk vU; mRikn
HkhA os miHkksDrkvksa dh vko';drk
osQ vuqlkj mRiknu dj ldrs gSa]
D;ksafd os ljy rFkk yphys mRiknu
rduhdksa dk ç;ksx djrs gSaA
(>) var es]a ijarq de egÙoiw.kZ ugha] y?kq
m|ksx esa fufgr vuqowQyu'khyrk]
O;fDrxr Li'kZ osQ dkj.k gh ;s dfeZ;ksa
rFkk miHkksDrkvksa nksuksa ls gh vPNs
O;fDrxr lacèa k cuk, j[kus esa leFkZ gSAa
ljdkj dks y?kq Lrjh; bdkb;ksa dh
O;kikfjd fØ;kvksa esa gLr{ksi djus dh
vko';drk ugha iM+rhA laxBu dk
NksVk vkdkj gksus osQ dkj.k le; ij
rFkk 'kh?kz fu.kZ;] fcuk vfèkd yksxksa ls
ijke'kZ fd,] tSlk fd cM+s laxBuksa esa
gksrk gS] fy, tk ldrs gSAa u, O;olk;
osQ lqvolj Hkh lgh le; ij mBk,
tk ldrs gSa tks cM+s O;olk;ksa osQ fy,
LoLFk çfrLièkkZ mRiUu djrs gS]a tks
vFkZO;oLFkk osQ fy, vPNh ckr gSA
9-5 xzkeh.k Hkkjr esa y?kq O;olk;
dh Hkwfedk
fodkl'khy ns'kksa esa] ,slk ik;k x;k gS fd
xzkeh.k ifjokj ,dek=k Ñf"k esa layXu gSaA ,sls
cgqr ls çek.k gSa fd bu xzkeh.k ifjokjksa esa
Hkh fofHkUu çdkj osQ vk; Ïksr gks ldrs gSaA
O;olk; vè;;u
xzkeh.k ifjokj Hkh fofHkUu Lrj ij vÑf"k
fØ;kvksa esa Hkkx ys ldrs gSa] tSlsµ jkstxkj
osru] Lojkstxkj] tks [ksrh ,oa Je vkèkkfjr
ikjaifjd Ñf"k fØ;kdykiksa osQ lkFk&lkFk dh
tk ldrh gSaA cM+s foLr`r :i esa bldk Js;]
Hkkjr ljdkj dks] Ñf"k vkèkkfjr xzkeh.k m|ksx
dh LFkkiuk rFkk mUufr osQ fy, ljdkj }kjk
pykbZ xbZ uhfr;ksa dks fn;k tk ldrk gSA
xzkeh.k rFkk y?kq Lrjh; m|ksxksa dk egÙo]
ges'kk ls gh Hkkjr dh vkS|ksfxd ;kstukvksa dk
,d vfHkUu vax jgk gS] fo'ks"kr% f}rh;
iapo"khZ; ;kstuk osQ i'pkr~A
xzkeh.k {ks=kksa esa oqQVhj rFkk xzkeh.k m|ksx
jkstxkj dk volj miyCèk djkus esa ,d
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSa] fo'ks"kdj lekt
osQ detksj oxZ osQ yksxksa osQ fy, rFkk f'kYidkjksa
osQ fy,A {ks=kh; rFkk xzkeh.k m|ksxksa dk fodkl]
xzkeh.k {ks=kksa esa jkstxkj miyCèk djkus ls] ;s
'kgjh {ks=kksa esa çolu dks Hkh jksdus esa lgk;rk
djrs gSaA xzkeh.k rFkk y?kq m|ksxksa esa miHkksDrk
oLrqvksa osQ mRiknu esa vfèkd dfeZ;ksa dk
ç;ksx gksrk gS tks xjhch rFkk csjkstxkjh tSlh
leL;kvksa dk lkeuk djus esa vR;ar dkjxj
gSaA ;s m|ksx vkSj Hkh vU; lkekftd&vkfFkZd
{ks=kksa esa Hkh viuk egÙoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSa
tSls vk; fo"kerk esa deh ykdj] m|ksxksa dk
lHkh nwjLFk fo"ke {ks=kksa esa fodkl ,oa vU;
vFkZO;oLFkk osQ {ks=kksa esa laidZ LFkkfir
djosQ bR;kfnA
okLrfodrk esa Hkkjr ljdkj nks mís';ksa
dh iwfrZ osQ fy,] y?kq Lrjh; m|ksx dk
fodkl rFkk xzkeh.k vkS|ksxhdj.k dks ,d
'kfDr'kkyh ekurh gS tks bl çdkj gSaµ rhoz
O;olk;
vkS|ksfxd fodkl osQ mís'; dh iwfrZ osQ fy,
rFkk xzkeh.k rFkk fiNM+s {ks=kksa esa vfrfjDr
mRiknd jkstxkj {kerkvksa osQ l`tu osQ fy,A
fiQj Hkh cgqr lkjh vkdkj lacafèkr leL;kvksa
osQ dkj.k y?kq m|ksxksa dh {kerk iwjh rjg
ç;ksx esa ugha gks ikrhA vc ge ,slh gh oqQN
eq[; leL;kvksa osQ ckjs esa ijh{k.k djsaxs tks
y?kq O;kolkf;vksa dks pkgs os xzkeh.k {ks=k esa gks
;k 'kgj esa] mUgsa fnu&çfrfnu osQ fØ;kdykiksa
esa lkeuk djuk iM+rk gSA
9-6 y?kq O;olk; dh leL;k,¡
cgqr ls dkjdksa@i{k osQ lanHkZ esa] nh?kZ Lrjh;
m|ksxksa dh rqyuk esa] y?kq Lrjh; m|ksx] ,d
fo'ks"k çfrowQy fLFkfr esa gSa] ftuesa eq[; gSaµ
O;kikj dk Lrj] foÙk miyCèkrk] vkèkqfud
rduhd dks ç;ksx dj ikus dk lkeF;Z]
dPpk eky çkIr djuk bR;kfnA ;s lHkh
fofHkUu çdkj dh leL;kvksa dks mRiUu djrh
gSaA buesa ls cgqr lh leL;k,¡ O;olk; osQ
y?kq vkdkj osQ dkj.k gSa] tks mUgsa] ykHk mBkus
esa ckèkk mRiUu djrh gSa] tks osQoy cM+s Lrj
dh O;kolkf;d laxBuksa dks gh miyCèk gSaA
rFkkfi ;s lHkh leL;k,¡ gj Js.kh osQ y?kq
O;olk; esa leku ugha gSaA mnkgj.k osQ fy,]
y?kq lgk;d bdkb;ksa osQ lanHkZ esa eq[;
leL;k,¡ gSaµ nsjh ls Hkqxrku] ewy bdkbZ }kjk
ek¡x dh vfuf'prrk rFkk mRiknu çfØ;k esa
fujarj ifjorZu bR;kfn gSaA
ikjaifjd y?kq Lrjh; bdkb;ksa dh leL;kvksa
esa] nwjLFk LFkkiuk] de fodflr vkèkkjHkwr
231
lqfoèkk,¡] çfrcaèku çfrHkkvksa dk vHkko] fuEu
xq.koÙkk] ikjaifjd rduhdh rFkk vi;kZIr foÙk
dh miyCèkrkA
fu;kZr çèkku y?kq Lrjh; bdkb;ksa dh
leL;kvksa esa fuEu vkrs gSaµ fons'kh cktkj
dh i;kZIr tkudkjh dk vHkko] foi.ku
oq Q 'kyrk dk vHkko] fofue; njks a es a
mrkj&p<+ko] xq.koÙkk ekud rFkk ifjogu
osQ igys dk foÙk bR;kfnA lkekU; :i ls
y?kq O;olk;ksa dks fuEu çdkj dh leL;kvksa
dk lkeuk djuk iM+rk gSµ
(d) foÙkµ y?kq O;olk; m|ksx dh
;g ,d lcls xaHkhj leL;k gS ftldk bUgsa
lkeuk djuk iM+rk gSµ viuh fØ;kvksa osQ
fu"iknu osQ fy, i;kZIr foÙk dh miyCèkrk
dk vHkkoA
lkekU;r% y?kq O;olk; ,d NksVs iw¡th
vkèkkj ls O;olk; çkjaHk djrs gSaA cgqr lkjh
y?kq {ks=k dh bdkb;k¡ viuh lk[k&l`tu'khyrk
osQ vHkko osQ dkj.k iw¡th cktkj ls iw¡th
mBkus esa l{ke ugha gSaA os LFkkuh; foÙk
lalkèkuksa ij fuHkZj djrh gSa vkSj mUgsa ckj&ckj
½.knkrkvksa osQ }kjk 'kks"k.k dk f'kdkj gksuk
iM+rk gSA nsjh ls Hkqxrku osQ dkj.k vFkok cps
gq, fcuk fcØh osQ eky esa yxh iw¡th osQ
dkj.k bu bdkb;ksa dks ckj&ckj i;kZIr dk;Z'khy
iwath osQ vHkko dks >syuk iM+rk gSA i;kZIr
lekUkkarj çfrHkwfr vFkok tekur rFkk lhekar
iw¡th osQ vHkko esa cSad Hkh bUgsa ½.k ugha
nsrh] tks cgqr&lh bdkb;k¡ bl fLFkfr esa ugha
gSa fd os bUgsa fn[kk losQaA
232
([k) dPpk ekyµ dPpk eky çkIr
djuk] y?kq O;olk; dh ,d vU; eq[;
leL;k gSA tc budh vko';drk osQ vuqlkj
bUgsa dPpk eky ugha çkIr gksrk] rks bUgsa
budh xq.koÙkk osQ lkFk le>kSrk djuk iM+rk
gS] vFkkZr~ vPNh fdLe osQ dPps eky osQ
fy, bUgsa Å¡ph dhersa nsuh iM+rh gSaA de
ek=kk esa Ø; [kjhn osQ dkj.k budh lkSnk
djus dh 'kfDr vis{kkÑr de gksrh gSA eky
osQ HkaMkj.k dh lqfoèkkvksa osQ vHkko esa ;s
Fkksd esa [kjhnus dk tksf[ke mBkus esa leFkZ
ugha gSaA vFkZO;oLFkk esa èkkrqvksa osQ lekU;r%
vHkko esa] jklk;fud rFkk dPps eky osQ
d"kZ.k osQ dkj.k] y?kq Lrjh; m|ksx lcls
vfèkd {kfrxzLr gksrs gSaA vFkZO;oLFkk osQ fy,
bldk vFkZ ;g Hkh fudyrk gS fd mRiknu
{kerk O;FkZ gksrh gS tks vU; bdkb;ksa osQ fy,
Hkh gkfu dk dkj.k gSA
(x) çcaèku dkS'kyµ y?kq O;olk;
lkekU;r% ,d gh O;fDr }kjk mUur rFkk
çfrpkfyr fd, tkrs gSa] ftlosQ ikl vko';d
ugha gS fd og çcaèku dkS'ky gksuk ,d
O;olk; dks pykus osQ fy, vko';d gSA
cgqr lkjs y?kq O;kolkf;d m|eksa osQ ikl
çHkkoh rduhdh Kku gksrk gS ijarq os mRiknu
dk foi.ku djus esa de gh liQy gksrs gSaA
blosQ vfrfjDr O;kikj fØ;kvksa osQ fy, os
vfèkd le; Hkh ugha fudky ikrsA lkFk gh
lkFk] os bl fLFkfr esa ugha gS fd ,d is'ksoj
çcaèkd cu losQaA
(?k) Jeµ y?kq O;kolkf;d iQeZ vius
O;olk; vè;;u
deZpkfj;ksa dks vfèkd osru nsus esa vleFkZ
gksrh gSa tks deZpkfj;ksa dh vfèkd dke djus
rFkk T;knk mRiknu djus dh bPNk dks çHkkfor
djrh gSaA blfy, çfr deZpkjh mRiknu
vis{kkÑr de gksrk gS rFkk Jfed ifjorZu
lkekU;r% vfèkd gksrh gSA de osru osQ
dkj.k y?kq O;kolkf;d laxBuksa dh eq[;
leL;k çfrHkkoku yksxksa dks vkdf"kZr u dj
ikuk gSA vçf'kf{kr deZpkjh de osru ij
dke djrs gSa ijarq mudks çf'k{k.k nsuk Hkh
le; ysus okyh çfØ;k gSA cM+s lxaBuksa dh
rqyuk esa Je&foHkktu Hkh laHko ugha gS
ftlosQ ifj.kke ,dkxzrk rFkk fof'k"Vhdj.k
osQ vHkko osQ :i esa mHkjrs gSaA
(Ä) foi.kuµ foi.ku ,d vR;ar
egÙoiw.kZ fØ;k gS tks vk; mRiUu djrh gSA
oLrqvksa osQ çHkkoh foi.ku osQ fy, miHkksDrkvksa
dh vko';drkvksa dh laiw.kZ le> vR;ar
vko';d gSA yxHkx lHkh fLFkfr;ksa esa foi.ku
y?kq laxBuksa dk ,d detksj {ks=k gSA blfy,
bu laxBuksa dks vfèkdrj eè;LFkksa ij fuHkZj
gksuk iM+rk gS tks bUgsa dHkh&dHkh de Hkqxrku
rFkk nsj ls Hkqxrku dj mudk 'kks"k.k djrs gSaA
blosQ vfrfjDr vko';d vkèkkjHkwr lajpukvksa
osQ vHkko esa çR;{k foi.ku y?kq O;kolkf;d
iQeks± osQ fy, mi;qDr ugha gSA
(p) xq . koÙkkµ cgq r lkjs y?kq
O;kolkf;d laxBu okafNr xq.koÙkk osQ ekudksa
dk vuqlj.k ugha dj ikrsA blosQ LFkku ij
mudk è;ku ykxr dks de dj] dherksa dks
de j[kus ij gksrk gSA muosQ ikl i;kZIr
O;olk;
lalkèku ugha gksrs fd os xq.koÙkk vuqlaèkku esa
fofu;ksx dj losQa rFkk m|ksx osQ ekudksa dk
lkèkkj.k dj ik,¡] u gh muosQ ikl ,sls
fo'ks"kK gksrs gSa tks çkS|ksfxdh dks mUur dj
losQaA okLro esa] fo'o&cktkj dh çfrLièkkZ esa
xq.koÙkk dks cuk, j[kuk budh lcls cM+h
de”kksjh gSA
(N) {kerk dk mi;ksxµ foi.ku dkS'ky
vFkok ek¡x osQ vHkko esa cgqr lkjh y?kq
O;kolkf;d iQeks± dks viuh iwjh {kerk ls Hkh
de esa dke djuk iM+rk gS ftlosQ dkj.k
ifjpkyu ykxr c<+us yxrh gSaA èkhjs&èkhjs ;g
bu bdkb;ksa osQ chekj gksus dk dkj.k cu
tkrk gSA
(t) çkS|ksfxdh (VsDukykWth)µ y?kq
m|ksxksa osQ ifjis{; esa vDlj iqjkuh rduhd
dk ç;ksx ,d xaHkhj deh ekuk tkrk gS tks
ifjek.kLo:i de mRikndrk rFkk [kphZys
mRiknu osQ :i esa ifjyf{kr gksrs gSaA
(>) chekjh (fldusl)µ y?kq m|ksxksa
esa chekj bdkb;ksa dk gksuk] uhfr fuèkkZjdksa
rFkk m|eksa nksuksa osQ fy, gh ,d fpUrk dk
dkj.k gSA chekjh osQ dkj.k vkarfjd rFkk
cká nksuksa gh gSA vkarfjd leL;kvksa esa gSaµ
oqQ'ky rFkk çf'kf{kr dfeZ;ksa dk vHkko] çcaèku]
rFkk foi.ku dkS'kyA oqQN cká leL;kvksa osQ
varxZr] nsjh ls Hkqxrku] dk;Z'khy iw¡th dh
deh] vi;kZIr ½.k rFkk mRiknksa dh ek¡x dk
vHkko bR;kfn vkrs gSaA
(×k) oSf'od çfrLièkkZµ leL;kvksa
osQ vfrfjDr ftudk mYys[k mQij fd;k x;k
233
gS] y?kq O;olk; fcuk Mj osQ ugha gSa fo'ks"kr%
mnkjhdj.k] futhdj.k rFkk oS ' ohdj.k
(,y-ih-th-) dh uhfr;k¡ ftudk vuqlj.k
lalkj osQ vfèkdrj ns'k dj jgs gSaA ;g
Lej.kh; gS fd Hkkjr us Hkh ,y-ih-th- dk
vuqlj.k 1991 ls djuk çkjaHk fd;k gSA
vkb, ns[ksa dh fo'o çfrLièkkZ dh gksM+ esa
,sls dkSu&ls {ks=k gSa tgk¡ y?kq O;olk;
tksf[ke@ladV dk vuqHko djrs gSaµ
(v) çfr;ksfxrk osQoy eè;e rFkk cM+s m|ksxksa
ls gh ugha ijarq eYVhus'kuy daifu;ksa
ls Hkh gS tks vkdkj rFkk O;kolkf;d
ifjek.k osQ ifjis{; esa Hkhedk;@fo'kky
gSaA O;olk; ifj.kke osQ çkjaHk esa [kqyrs
gh ;s y?kq Lrjh; bdkb;ksa osQ fy,
,d dVq çfr;ksfxrk osQ ifj.kke esa
lkeus vkrh gSA
(c) cM+s m|ksxksa rFkk eYVhus'kuy dh xq.koÙkk
ekud çkS|ksfxdh dkS'ky] foÙk dh lk[k
osQ lkeF;Z] çcaèk] rFkk foi.ku {kerk
bR;kfn dk lkeuk djuk buosQ fy,
dfBu gSA
(l) xq.koÙkk çekudksa tSls ISO 9000 tSlh
dBksj ek¡xksa osQ dkj.k budh fodflr
ns'kksa osQ cktkj rd igq¡p lhfer gSA
9-7 y?kq m|ksx rFkk y?kq O;kolkf;d
ljdkj }kjk çkIr lgk;rk@
lg;ksx
jkstxkj mRifÙk] ns'k dk larqfyr {ks=kh; fodkl
rFkk fu;kZr dks c<+kok nsus esa] y?kq O;olk;
234
osQ ;ksxnku dks è;ku esa j[krs gq, Hkkjr
ljdkj dh uhfr;ksa dk cy y?kq O;kolkf;d
{ks=kksa dh LFkkiuk] mUufr rFkk fodkl ij jgk
gS] fo'ks"kr% xzkeh.k m|ksx rFkk fiNM+s bykdksa
osQ oqQVhj rFkk xzke m|ksxksa esa osaQnzh; rFkk jkT;
nksuksa gh Lrj ij ljdkjsa lfØ; Hkkxhnkjh
fuHkk jgh gSAa bu fofHkUu fØ;kdykiksa }kjk&xzkeh.k
{ks=kksa esa Lojkstxkj osQ lqvolj miyCèk djkuk]
vkèkkjHkwr lajpuk] foÙk] çkS|ksfxd] çf'k{k.k]
dPpk eky rFkk foi.ku osQ ifjis{; esa viuk
fo'ks"k lg;ksx ns djA xzkeh.k m|ksxksa osQ
fodkl osQ fy, fofHkUu uhfr;k¡ rFkk ljdkjh
lg;ksx dh ;kstuk,¡] LFkkuh; lalkèkuksa rFkk
LFkkuh; miyCèk dPps eky osQ ç;ksx rFkk
miyCèk LFkkuh; Je'kfDr osQ ç;ksx ij cy
nsrh gaSA budk fØ;kRed :ikarj fofHkUu
,tsafl;ksa] foHkkxksa rFkk fuxeksa bR;kfn }kjk
fd;k tkrk gS tks vkS|ksfxd foHkkx osQ varxZr
vkrh gSaA bu lHkh dk eq[; lacaèk y?kq rFkk
xzkeh.k m|ksxksa dh mUufr ls gSA oqQN lg;ksx
osQ mik; rFkk dk;ZØe tks y?kq rFkk xzkeh.k
m|ksxksa dh mUufr osQ fy, fd, x, gSa mudh
ppkZ@fopkj foe'kZ uhps nh xbZ gSA
1- laLFkkxr lg;ksx
(d) Ñf"k xzkeh.k fodkl gsrq jk"Vªh;
cSad (ukckMZ)
laiw.kZ xzkeh.k fodkl dks c<+kok nsus osQ fy,]
1982 esa ukckMZ dh LFkkiuk dh xbZ FkhA rHkh
ls blus ns'k dh xzkeh.k O;kolkf;d bdkb;ksa
dks c<+ k ok ns u s os Q fy, cgq & fodYih]
O;olk; vè;;u
cgq&ç;kstu ;kstukvksa dks viuk jgh gSA Ñf"k
osQ vfrfjDr] ;s lk[k rFkk fcuk lk[k osQ
çLrkoksa dks ç;ksx esa ykdj] y?kq m|ksx] oqQVhj
rFkk xzkeh.k m|ksx rFkk xzkeh.k nLrdkjksa dks
lg;ksx nsrh gSaA ;s xzkeh.k m|edÙkkZvksa osQ
fy, lykg rFkk ijke'kZ lsok,¡ nsrh gSa] çf'k{k.k
rFkk fodkl dk;ZØeksa dk vk;kstu djrh gSaA
2- xzkeh.k y?kq O;kolkf;d fodkl
osaQnz (vkj-,l-ch-Mh-lh-)
xzkeh.k y?kq O;kolkf;d fodkl osaQnz }kjk
leFkZu çkIr fo'o la?k }kjk LFkkfir y?kq
rFkk eè;e çdkj dh m|eksa osQ fy, vius
vki esa ,d igyh laLFkk gSA ;g lkekftd
rFkk vkfFkZd :i ls fiNM+s gq, O;fDr;ksa
}kjk lewgksa osQ fgr osQ fy, dk;Z djrh gSaA
budk eq[; y{; xzkeh.k {ks=kksa dh orZeku
rFkk Hkfo"; osQ y?kq m|eksa rFkk NksVh bdkb;ksa
dks çcaèku rFkk rduhdh lg;ksx nsuk gSA
LFkkiuk osQ çkjaHk ls gh vkj-,l-ch-Mh-lh- us
uks,Mk] xzsVj uks,Mk rFkk xkft;kckn osQ fofHkUu
xk¡oksa esa] xzkeh.k m|e] dkS'ky mUufr osQ
fy, dk;Z'kkyk,¡] eksckby fpfdRlk osaQnz]
çf'k{kd dk;ZØe] tkx:drk rFkk ijke'kZ
f'kfojksa bR;kfn dk vk;kstu fd;k gSA ;g
cM+h la[;k esa xzkeh.k csjkstxkj ;qod rFkk
fofHkUu O;kikj esa layXu efgykvksa dk è;ku
j[krk gaSA ;s fofHkUu O;olk; gSaµ lalkèku
[kk|kUu] eqyk;e f[kykSus cukuk cus&cuk,
ifjèkku] eksecÙkh cukuk] vxjcÙkh fuekZ.k]
nks ifg, dh ejEer rFkk lsok,¡] oekZ oaQiksftax
rFkk vikjaifjd fuekZ.k lkexzh bR;kfnA
O;olk; 235

3- jk"Vªh; y?kq m|ksx fuxe (,u- ,l- foi.ku lgk;rk ;kstuk

vkbZ- lh-) foi.ku] tks O;olk; osQ fodkl osQ fy,
ns'k esa y?kq O;olk; dh mUufr eas lg;ksx lkefjd midj.k gS] lw{e] y?kq rFkk eè;e
rFkk fodkl dks c<+kok nsus osQ fy, 1955 esa m|eksa (,e-,l-,e-bZ-) dh laof` ¼ rFkk vfLrRo
bldh LFkkiuk dh xbZ FkhA budk cy blosQ gsrq egRoiw.kZ gSA
fØ;kdykiksa osQ bu O;kikfjd i{kksa ij gS%µ lw{e] y?kq rFkk eè;e m|e ea=kky;]
• ns'kh vkiwfrZ rFkk vklku gk;j ijpst jk"Vªh; y?kq m|ksx fuxe (tks bl ea=kky; osQ
dh 'krks± ij e'khuksa dh vk;kr v/hu ,d yksd lsok m|e gS) osQ ekè;e ls
• ns'kh rFkk vk;kfrr dPps eky dh foi.ku lgk;rk ;kstuk osQ varxZr lw{e rFkk
çkfIr] vkiwfrZ rFkk forj.k y?kq m|eksa dks foi.ku lgk;rk miyC/ djk
• y?kq O;kolkf;d bdkb;ksa osQ mRiknu jgk gSA
dk fu;kZr rFkk fu;kZr lk[k dk fodkl mís'; % bl ;kstuk osQ eq[; mís'; fuEufyf[kr
• ijke'kZ lsokvksa dk fujh{k.k gSaA
• çkS | ks f xdh O;kolkf;d miekfp=k 1- lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dh foi.ku
(bUD;wcsVj) osQ leku lsok,¡ nsuk {kerk rFkk izfr;ksfxRo (izfr;ksfxrk dh
çkS|ksfxdh lqèkkj osQ ckjs esa tkx:drk Hkkouk) dks c<+kukA
iSnk djukA 2- lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dh l{kerk,¡
• lkWÝVos;j çkS|ksfxdh ikdZ dk rFkk iznf'kZr djukA
çkS|ksfxdh LFkkukarj.k osaQnzksa dk fodkl 3- lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dks izpfyr
,u-,l-vkbZ-lh }kjk y?kq O;olk; osQ cktkj n`';ys[k (flusfj;ks) rFkk mudh
fu"iknu rFkk lk[k Js.kh (djSfMV jsfVax) dh fØ;kvksa ij blosQ izHkko osQ ckjs esa v|ru
ubZ ;kstuk dk fØ;kUo;u osQ nks mís'; gSaµ djukA
(d) lk[k Js.kh dh vko';drk osQ ckjs esa 4- lw{e] y?kq rFkk eè;e miozQeksa dks muosQ
y?kq m|ksxksa dks tkudkjh nsuk mRiknksa rFkk lsokvksa osQ foi.ku gsrq eS=kh&la?k
([k) vPNs foÙk dk fjdkMZ cuk, j[kus osQ cukus dh lqfo/k nsukA
fy, y?kq O;kolkf;d bdkb;ksa dks 5- cM+s laLFkkxr ozsQrkvksa ls vU;ksU;fozQ;k gsrq
çksRlkfgr djukA ;g ;s lqfuf'pr lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dks eap
djus osQ fy, fd;k tkrk gS fd tc miyC/ djkukA
Hkh os viuh dk;Z'khy iw¡th rFkk fuos'k 6- ljdkj osQ fofHkUu dk;ZozQeksa dk izpkj
dh vko';drkvksa osQ fy, foÙkh; djukA
laLFkkvksa osQ lkeus çLrko j[ksa rks 7- lw{e] y?kq rFkk eè;e m|fe;ksa dh foi.ku
mudh lk[k Js.kh mPp gksA oqQ'kyrk dks c<+kukA
236
lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dks foi.ku
lgk;rk µ
bl ;kstuk osQ varxZr fuEufyf[kr fØ;kvksa osQ
ekè;e ls muosQ mRiknksa dk izfr;ksfxRo rFkk
foi.kuh;rk c<+kbZ tkuh izLrkfor gS]
1- ,u-,l-vkbZ-lh- }kjk fons'kksa esa varjkZ"Vªh;
rduhdh izn'kZfu;k¡ vk;ksftr djuk
rFkk varjkZ"Vªh; izn'kZfu;ksa@O;kikj esyksa
esa Hkkx ysukA
mHkjrs rFkk fodkl'khy cktkjks a es a u;s
O;kolkf;d voljksa dh [kkst djus gsrq Hkkjrh;
lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dh lgk;rk
djus osQ mUgsa foLr`r vukoj.k miyC/ djkus
dh n`f"V ls ,u-,l-vkbZ-lh- }kjk varjkZ"Vªh;
rduhdh izn'kZfu;k¡ vk;ksftr dh tkrh gSaA
blls O;kikj izorZu] la;qDr miØe LFkkfir
djus] rduhd varfjr djus] foi.ku O;ofLFkr
djus rFkk fons'kksa esa Hkkjrh; lw{e] y?kq rFkk
eè;e m|eksa dh Nfo fuekZ.k esa lgk;rk
feyrh gSA varjkZ"Vªh; izn'kZfu;ksa osQ vk;kstu
osQ vfrfjDr] ,u-,l-vkbZ-lh- Hkkjrh; lw{e]
y?kq rFkk eè;e m|eksa osQ p;fur varjkZ"Vªh;
izn'kZfu;ksa rFkk O;kikj esyksa esa Hkkx ysus esa
lgk;rk djrk gSA ,sls vk;kstuksa esa Hkkx ysus esa
lw{e] y?kq rFkk eè;e m|e varjkZ"Vªh; O;ogkjksa
dks tku ikrs gSaA
2- ?kjsyq izn'kZfu;k¡ vk;ksftr djuk rFkk
Hkkjr esa izn'kZfu;ksa@O;kikj esyksa esa Hkkx
ysuk
oqQN fuf'Pkr Fkhe vk/kfjr izn'kZfu;k¡@rduhdh
esys ,u-,l-vkbZ-lh- }kjk vk;ksftr fd, tkrs
O;olk; vè;;u
gSa] tks lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa }kjk
miyC/ djk, x, mRiknksa rFkk lsokvksa ij
osaQfnzr gksrs gSa rFkk buesa jkstxkj fuekZ.k gsrq
mi;qDr rduhdh] fof'k"V {ks=kksa ls mRikn
vFkok xqPN (dyLVj) (tSls iwoksZÙkj {ks=k]
[kk| izlaLdj.k] e'khusa ,oa midj.k] peM+k
bR;kfn) lfEefyr gksrs gSaA
,sls vk;kstuksa esa Hkkx ysus ls lw{e] y?kq
rFkk eè;e m|eksa dks u;s cktkj dCtkus rFkk
orZeku cktkjksa osQ foLrkj osQ ekè;e ls muosQ
foi.ku ekxks± dks tksM+us dh vis{kk dh tkrh gSA
3- vU; laxBuksa@m|ksx la?kksa@,tsafl;ksa }kjk
vk;ksftr izn'kZfu;ksa osQ lgizk;kstu gsrq
lgk;rk µ
,slh lgk;rk ,u-,l-vkbZ-lh- }kjk vk;kstu
osQ lgizk;kstu osQ :i esa iznku dh tkrh gSA
,u-,l-vkbZ-lh- }kjk ,d vk;kstu osQ lgizk;kstu
gsrq vkosnd laxBu@,tsalh dks osaQnz dlkSVh@'krs±
vo'; iwjh djuh gksrh gSaA
4- ozsQrk&fooszQrk HksaV µ
cM+s rFkk foHkkxh; oszQrkvksa tSls jsyos] j{kk]
lapkj foHkkx rFkk cM+h daifu;ksa dks ozQs rk&foozQs rk
HksaV esa Hkkx ysus gsrq vkeaf=kr fd;k tkrk gS
rkfd lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dk foi.ku
izfr;ksfxRo c<+kus gsrq mUgsa buosQ fudV yk;k
tk losQA bu dk;ZozQeksa esa Hkkx ysus ls tgk¡
,d vksj lw{e] y?kq rFkk eè;e m|e cM+s
oszQrkvksa dh vko';drkvksa dks tku ikrs gSa]
ogha nwljh vksj cM+s oszQrk vius ozQ; osQ ckjs
esa lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa dh l{kerkvksa
dks tku ikrs gSaA
O;olk;
5- rhoz vfHkeku rFkk foi.ku izorZu
vk;kstu µ
lw{e] y?kq rFkk eè;e m|eksa osQ ykHk gsrq
fofHkUu ;kstukvksa osQ ckjs esa lwpuk,a izlkfjr
djus gsrq mUgsa uohure fodkl] xq.koÙkk izekiksa
vkfn osQ ckjs esa vius Kku dks laof/Zr djus
rFkk muosQ mRiknksa rFkk lsokvksa osQ ckjs esa
mudh foi.ku laHkkO;rk esa lq/kj djus esa Hkh
lgk;rk feyrh gSA
4- Hkkjrh; y?kq m|ksx fodkl cSad
(,l-vkbZ-Mh-ch-vkbZ-)
• y?kq O;kolkf;d laxBuksa dh lk[k
vko';drkvksa dh iwfrZ osQ fy, bldh
LFkkiuk ,d 'kh"kZ cSad osQ :i esa gqbZ
tks fofHkUu ;kstukvksa osQ varxZr çR;{k
rFkk vçR;{k foÙk lgk;rk çnku
djrh gSA
• vU; laLFkkvksa osQ dk;ks± dk leUOk;u
djuk tks le:ih fØ;k,¡ dj jgs gSaA
bl çdkj vc rd geus fofHkUu
laLFkk,¡ tks y?kq m|ksxksa osQ lg;ksx osQ 6-
fy,] osaQnzh; Lrj rFkk jkT; Lrj ij
dk;Z dj jgh gSa] osQ ckjs esa lh[kkA xzkeh.k rFkk efgyk m|e fodkl dk;ZØe dk
5- vlaxfBr {ks=kksa osQ m|e gsrq jk"Vªh;
vk;ksx (,u-lh-bZ-;w-,l-)
,u-lh-bZ-;w-,l- dh LFkkiuk flracj 2004 esa }kjk m|e esa igy dks çksRlkgu rFkk lg;ksx
fuEufyf[kr mís';ksa osQ lkFk gqbZ Fkhµ
• vukSipkfjd {ks=k esa mu mik;ksa dk djrh gS
lq>kuk tks y?kq O;olk; dh mRikndrk
dks c<+kus esa vko';d ekus tkrs gSaA
• nh?kZ vkèkkj ij vfèkd jkstxkj lqvoljksa
237
dks mRiUu djuk] fo'ks"kr% xzkeh.k
{ks=kksa esa
• mHkjrs oSf'od okrkoj.k osQ lanHkZ esa
bl {ks=k dh çfrLièkkZ dks c<+kukA
bl {ks=k osQ vU; laLFkkvksa osQ fofHkUu
{ks=kksa esa lacaèk LFkkfir djuk vkSj lk[k] dPpk
eky] vkèkkjHkwr ljapuk] çkS|ksfxdh mUufr]
foi.ku rFkk dkS'ky fodkl osQ fy, mi;qDr
çcaèkksa dks çfrikfnr djuk bR;kfnA
vk;ksx us ftu fofHkUu fo"k;ksa dh igpku
dh ij fo'ks"k è;ku fn;k tk,xk] os gSaµ
• lewg osQ :i esa vukSipkfjd {ks=kksa osQ
fy, fodkl LraHk rkfd cká vkfFkZd
lgk;rk çkIr dh tk losQA
• vukSipkfjd {ks=kksa dks dkS'ky çnku
djus osQ fy, futh rFkk lkoZtfud
lk>snkjh dh {kerkA
• vukSipkfjd {ks=kksa osQ fy, lw{e&foÙk
rFkk lacafèkr lsokvksa dk çkoèkkuA
• vukS i pkfjd {ks = k os Q dfeZ ; ks a dks
lkekftd lqj{kk çnku djukA
xzkeh.k rFkk efgyk m|e fodkl
(vkj-MCY;w-bZ-)
y{; vuwdy w O;kolkf;d okrkoj.k dk fodkl
djuk gS] laLFkkxr rFkk ekuoh; {kerkvksa dk
fuekZ.k djuk gS tks xzkeh.k yksxksa rFkk efgykvksa
nsrh gSaA vkj-MCY;w-bZ fuEufyf[kr lsok,¡ çnku
• xzkeh.k rFkk efgyk m|eh dh igy dks
çksRlkfgr djus osQ fy, O;kolkf;d
okrkoj.k dk l`tu
238
• ekuoh; rFkk laLFkkxr {kerk dks c<+kuk
gS ftudh vko';drk mRikndrk rFkk
m|e xfrokn dks c<+kok nsus osQ fy,
vko';d gSA
• efgyk m|fe;ksa dks çf'k{k.k lkexzh @
iqfLrdk nsuk rFkk mUgsa çf'kf{kr djukA
• dksbZ Hkh vU; ijke'kZ lsok,¡ çnku djukA
7- y?kq rFkk eè;e m|e gsrq fo'o la?k
Hkkjr esa lw{e y?kq rF; eè;e O;olk; vkèkkfjr
osQoy ;gh ,d varjkZ"Vªh; lfefr dk xBu fd;k
x;k gSA bldk mís'; xzkeh.k m|eksa osQ nh?kZ fodkl
osQ fy, ,d ,D'ku Iyku ekWMy cukuk gSA
blosQ vfrfjDr] vU; Ñf"k {ks=k osQ fodkl
osQ fy, cgqr&lh ;kstuk,¡ gSa tks Hkkjr ljdkj
}kjk çkjaHk dh xbZ gSaA mnkgj.k osQ fy, os
;kstuk,¡ tks de nj ij lgk;rk çkIr ½.k
m|e osQ fy, gSa tSls laiw.kZ xzkeh.k fodkl
dk;ZØe vkbZ-vkj-Mh-ih] çèkkuea=kh jkstxkj ;kstuk
ih-,e-vkj-okbZ] xzkeh.k ;qodksa osQ fy, Lojkstxkj
çf'k{k.k rFkk ;kstuk,¡ ftudk mís'; ySfxad
rRoksa dks e”kcwr djuk gS tSls xzkeh.k {ks=kksa esa
efgykvksa rFkk cPpksa dk fodkl ,sls Hkh
xzkeh.k {ks=k vkèkkfjr dk;ZØe ;kstuk,¡ gSa tks
osru ij jkstxkj miyCèk djkrh gaS tSls tokgj
jkstxkj ;kstuk ts-vkj-okbZ] dke osQ cnys
[kkuk bR;kfn] nks ijLij mís';ksa dks çkIr djus
osQ fy, gS tks gSaµ xzkeh.k vkèkkjHkwr lajpuk
dk l`tu rFkk xjhc xzkeh.kokfl;ksa osQ fy,
vfrfjDr vk; mRiUu djuk] fo'ks"krk tc
Ñf"k dk fuEu ekSle gksA vafre] ijarq de
egÙoiw.kZ ugha] fo'ks"k [kknh] gFkdj?kk rFkk
gLrf'kYi m|ksx osQ fy, fofHkUu ;kstuk,¡ gSaA
O;olk; vè;;u
8- ikjaifjd m|ksxksa osQ iqu#RFkku osQ
fy, dks"k ;kstuk
osaQnzh; ljdkj us lu~ 2005 esa 100 djksM+ #i;s
dk ,d dks"k cuk;k gS ftldk mís'; ikjaifjd
m|ksxksa dks mRikndrk rFkk çfrLièkkZ dks c<+kuk
gS rkfd mudk nh?kZ fodkl gks losQA blosQ]
fØ;kUo;u Ñf"k rFkk xzkeh.k m|ksx ea=kky;
}kjk jkT; ljdkjksa osQ lkFk feydj gksuk gSA
bl ;kstuk osQ eq[; mís'; bl çdkj ls gSa
• ns'k osQ fofHkUu Hkkxksa esa ikjaifjd
m|ksx lewg ;k fodkl djuk_
• uokpkj rFkk ikjaifjd dkS'ky dk
fuekZ.k] çkS|ksfxdh esa lqèkkj rFkk
lkoZtfud&futh lk>snkjh dks çksRlkgu
nsuk] foi.ku le> dk fodkl djuk
bR;kfn ftlls mUgsa çfr;ksxh] ykHkdkjh
rFkk nh?kZ cuk;k tk losQ_ rFkk
• ikjaifjd m|ksxksa esa nh?kZ jkstxkj lqvoljksa
dk l`tu djukA
9- ftyk vkS|ksfxd osaQnz (Mh-vkbZ-lh-)
bl fopkj ls fd ftyk Lrj ij ,d laiw.kZ
ç'kklfud <k¡pk nsus osQ fy,] tks ftys esa
la;qDr :i ls vkS|ksxhdj.k dh leL;kvksa dks
ns[k losQ 1 ebZ 1978 esa ftyk vkS|kSfxd
osQUæ dk;ZØe dk çkjaHk fd;k x;kA vU;
'kCnksa esa ftyk vkS|kSfxd osQUæ ftyk Lrj ij
,d ,slh laLFkk gS tks mu lHkh m|eksa dks y?kq
rFkk xzkeh.k m|ksxksa dh lHkh LFkkiuk osQ fy,
lsok,¡ rFkk lg;ksx lqfoèkk,¡ çnku djrh gSaA
mi;qDr ;kstukvksa dh igpku] laHkkO;rk çfrosnu
rS;kj djuk] lk[k dk çcaèk djuk] e'khujh
fjiksVZ rFkk vkStkj] dPps eky dk çkoèkku rFkk
O;olk; 239

vU; foLrkj lsok,¡] ;s oqQN eq[; fØ;kdyki
gSa ftudk mÙkjnkf;Ro Mh-vkbZ-lh ysrh gSA foLr`r
:i ls] ftyk vkS|kSfxd osQUæ] xzkeh.k m|fe;ksa
rFkk os lHkh tks xzkeh.k {ks=kksa osQ vkfFkZd
fodkl ls tqM+s gq, gSaA muosQ n`f"Vdks.k esa
ifjorZu ykus dk ç;kl dj jgk gSA ;gk¡ rd
fd ,d laoQh.kZ o.kZØe osQ varxZr] mu
misf{kr dkjdksa ij n`f"V Mkyus dk ç;kl
fd;k gS tSlsµ xzkeh.k dkjhxj] çf'kf{kr
f'kYidkj] rFkk gFkdj?kk pkyd rFkk bu
lHkh osQ fØ;kdykiksa dks jk"Vªh; dk;ZØeksa osQ
}kjk xzkeh.k fodkl dh lkekU; çfØ;k esa
tksM+ukA bl çdkj Mh-vkbZ-lh ftys Lrj ij
vkfFkZd rFkk vkS|ksfxd o`f¼ gsrq ,d osQUnz
fcanq :i esa mHkj dj vk jgh gSA
([k) çksRlkgu
fiNM+h tutkfr;ksa rFkk igkM+h {ks=kksa osQ vkS|ksfxd
fodkl ij fo'ks"k cy ges'kk ls gh Hkkjr
ljdkj osQ fy, egÙo osQ fo"k; jgs gSa rFkk
;s lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa rFkk vkS|ksfxd
uhfr dFkuksa esa Li"V :i ls vfHkO;Dr gSaA
;g le>rs gq, fd fiNM+s bykdksa dk fodkl
,d nh?kZdkyhu çfØ;k gS] cgqr lkjh lfefr;ksa
dk xBu fd;k x;k gS tks fiNM+s {ks=kksa dh
igpku dj losQa rFkk larqfyr {ks=kh; fodkl
osQ vR;ar dfBu fo'kky dk;Z dks djus osQ
fy, ;kstuk,¡ Hkh lq>k losQaA fiNM+s {ks=kksa osQ
laiw.kZ fodkl osQ fy, ljdkj us laiw.kZ xzkeh.k
fodkl dk;ZØe dk fØ;kUOk;u }kjk mBk;k
x;k ,d ,slk gh ç;kl gSA ljdkj }kjk
pyk, x, xzkeh.k m|ksx ifj;kstuk dk;ZØe
dk mís'; pqus gq, xzkeh.k {ks=kksa esa y?kq O;olk;
dk fodkl djuk FkkA ;|fi ;s fiNM+s {ks=kksa
osQ fodkl dk;ZØe ,d jkT; esa nwljs jkT;
ls fHkUu Fks rFkkfi fiNM+s {ks=kksa esa m|ksx dks
vkdf"kZr djus osQ fy, ,d egÙoiw.kZ laxfBr
çksRlkgu iSosQ”k osQ :i esa viuk çfrfufèkRo
çLrqr fd;kA

oqQN lkekU; izksRlkgu ftu ij fopkj&foe'kZ fd;k x;k gS os bl izdkj gSaµ

Hkwfe% gj jkT; m|ks x LFkkfir djus os Q fy, fodflr Hkw & [ka M ks a dks iz L rkfor
djrk gSA
fodflr Hkw&[kaMksa dks izLrkfor djrk gSA 'krs± rFkk vuqcaèk vyx gks ldrh gSaA oqQN jkT;
fdjk, dks izkjafHkd o"kks± esa [kpsZ osQ :i esa en esa fn[kkrh gSa] oqQN bUgsa fdLrksa esa nsus dh
vuqefr iznku djrs gSaA
fo|qr% 50 izfr'kr dh fj;k;rh nj fo|qr dh vkiwfrZ dh tkrh gS] tcfd oqQN jkT; izkjaHk
osQ o"kks± esa bu bdkb;kas dks NwV iznku djrh gSA
ty% 50 çfr'kr dh NwV osQ lkFk fcuk ykHk vFkok gkfu osQ vkèkkj ij ty dh vkiwfrZ dh
tkrh gS vFkok izkjaHk osQ ik¡p o"kks± rd ty&[kpsZ dh NwV@fj;k;r nh tkrh gSA
fcozQh dj% lHkh osaQnz&iz'kkflr jkT;ksa esa] vkS|ksfxd bdkb;k¡ fcozQh&djksa ls eqDr gSa tcfd
oqQN jkT; bl NwV dks ik¡p o"kks± rd c<+k ldrh gSA
240 O;olk; vè;;u

pqaxh% vfèkdrj jkT;ksa us pqaxh dks lekIr dj fn;k gSA

dPpk eky% fojy (LoSQlZ) dPps eky tSls lheasV] yksgk rFkk LVhy vkfn osQ vkcaVu esa]
mu bdkb;ksa dks] tks fiNM+s {ks=kksa esa LFkkfir gSa] mUgsa ojh;rk nh tkrh gSA
foÙk% LFkk;h laifÙk;ksa osQ fuekZ.k osQ fy, 10&15 izfr'kr dh vkfFkZd lgk;rk nh tkrh gSA
fj;k;rh njksa ij Í.k Hkh izLrkfor fd, tkrs gSaA
vkS|ksfxd Hkw&laifÙk % oqQN jkT; fiNM+s {ks=kksa esa vkS|ksfxd Hkw&laifÙk dh LFkkiuk dks Hkh
izksRlkgu nsrs gSaA
dj&vodk'k % tks m|ksx fiNM+s] igkM+h rFkk tutkfr; {ks=kkas esa LFkkfir gSa mUgsa 5&10 o"kks±
rd dj u nsus dh NwV nh tkrh gSA
lkjka'kr% ,slk dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa y?kq O;olk; dks ljdkj dh rjiQ ls
lg;ksx@leFkZu izkIr gS] fofHkUu laLFkkvksa }kjk fofHkUu Lo:iksa esa rFkk fHkUu dkj.kksa lsA fiNM+s
bykdksa es fo'ks"k è;ku nsus osQ ckotwn Hkh] ,slk ik;k x;k gS fd fodkl esa vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa
dks fodflr djus dh vko';drk gS] D;ksfa d fdlh Hkh ek=kk esa vkfFkZd lgk;rk ;k NwV] bu
lqfoèkkvksa osQ vHkko osQ dkj.kksa ls mRiUu izko`Qfrd ckèkkvksa dks nwj ugha dj ldrhA

9-8 Hkfo"; vuq:i <kyuk gS rkfd jk"Vªh; rFkk varjkZ"Vªh;

orZeku dky fo'o O;kikj la?k (WTO) dh
'kklu iz.kkyh gS] tgk¡ O;kikj osQ fu;e
fo'o@lkoZHkkSe vis{kkvksa osQ vuqlkj ckj&ckj
ifjofrZr gksrs jgrs gSaA fo'o O;kikj laxBu osQ
LakLFkkid lnL; gksus osQ ukrs] Hkkjr dh fo'o
O;kikj laxBu dh uhfr;ksa osQ <k¡ps@Lo:i osQ
izfr opuc¼ gSA ifj.kkeLo:i y?kq O;olk;
Hkh iwoZ&mnkjhdj.k osQ lqjf{kr ;qx ls nwj gksrs
tk jgs gSaA
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk laiw.kZ :i ls tc
fo'o vFkZO;oLFkk ls tqM+rh tk jgh gSA ;g
vR;ar vko';d gks x;k gS fd y?kq O;olk;
osQ fy, fd os viuh ;ksX;rkvksa dk vUos"k.k
djsa] izos'k djsa rFkk u, cktkj fodflr djsaA
mUgsa vius vkidks fujarj iqu% ifjfLFkfr;ksa osQ
Lrj ij c<+rh izfrLièkkZ dh pqukSfr;ksa dk
lkeuk dj losQaA vius mQtkZoknh] yphysiu
rFkk uokpkj tSls tks'kiw.kZ m|e lkFk&lkFk]
y?kq O;olk; dh rs t h ls cnyrh gq b Z
vko';drkvks a os Q vuq o w Q y cukus dh
vko';drk gSA ljdkj dks Hkh vius y?kq
O;olk; {ks=k osQ lg;ksx dks iqu% vfHkfoU;kflr
djus dh vko';drk gS] ,d ljy lqlkè;
cukus osQ :i esa rFkk izorZd osQ :i esa u fd
,d fu;a=kd osQ :i esaA ubZ ;kstuk,¡@;qfDr;k¡
cukus dh vko';drk gS ftlls cMs+ rFkk NksVs
m|ksxksa dh lk>snkjh dks c<+kok fey losaQ]
lewg&mikxe dks viuk,¡] Lk`tukRed foi.ku
(Cluster Approach) dk fodkl gks losQ]
vkS|ksfxd oqQ'kyrkvksa dk mUurhdj.k osQ }kjk
O;olk; 241

lqèkkj gks losQ] rFkk y?kq O;olk; dh ewy
n{krkvksa dk igpku dj mUgsa fu;kZr&izfrLièkkZ
osQ fy, rS;kj fd;k tk losQA
okLro es]a y?kq O;olk; dks oS'ohdj.k
dks] ,d fof'k"V dy&iqjtksa dh vkiwfrZ esa
lfØ; Hkkxhnkjh }kjk] ,d lqvolj osQ :i esa
ns[kuk pkfg,A ;fn y?kq O;olk; dks viuk
cktkj dk va'k Fkk\ LoLFk fodkl dks cuk,
j[kuk gS] rks mUgsa vius fy, bl {ks=k esa Lo;a
txg cukuh gksxhA mudh nh?kZdkyhu izfrLièkkZ
fLFkfr bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd os fdruh
vPNh rjg ls izcèa ku lh[krs gS]a viukrs gSa vkSj
viuh izfrLièkkZ {kerk dk lqèkkj djrs gSAa
laf{kIr esa y?kq O;olk; dh liQyrk dk
ea=k bl vkèkqfud ;qx esa gksuk pkfg, ¶LFkkuh;
Lrj ij dke djsa] lkspsa fo'o osQ Lrj ij¸

eq[; 'kCnkoyh
yèkq Lrj m|ksx oqQVhj m|ksx efgyk m|e
fu;kZr çèkku bdkb;k¡ xzkeh.k m|ksx lw{e O;olkf;d
lgk;d m|ksx [kknh m|ksx NksVh O;kolf;d bdkbZ;k¡

lkjka'k
iw¡th fofu;ksx osQ vkèkkj ij] y?kq O;kolkf;d bdkb;ksa dks fofHkUu Jsf.k;ksa esa ck¡Vk tk
ldrk gS] ftuesa gS y?kq Lrjh; m|ksx] lg;ksxh y?kq vkS|ksfxd bdkb;k¡] fu;kZr&izcafèkr
bdkb;k¡] efgykvksa }kjk LokfeRo rFkk izcafèkr y?kq Lrjh; lsok,¡ rFkk O;kolkf;d
(m|ksx lacafèkr) m|e] lw{e O;kolkf;d m|e] xzkeh.k m|ksx rFkk oqQVhj m|ksxA
iz'kklfud <k¡pk@Lo:i%
y?kq Lrjh; m|ksx osQ iz'kklfud <k¡ps esa nks ea=kky; vkrs gSa tks gSaµ y?kq Lrjh; m|ksx
ea=kky; rFkk o`Qf"k ,oa xzkeh.k m|ksx ea=kky; Hkkjr ljdkj] y?kq Lrjh; m|ksx ea=kky;
Hkkjr esa y?kq Lrjh; m|ksx dh mUufr rFkk fodkl osQ fy, uhfr;ksa dk fuèkkZj.k djus
rFkk osaQnzh; lgk;rk osQ leUo;u osQ fy,] ,d izfreku@cgqyd ea=kky; gSA leku :i
ls] o`Qf"k rFkk xzkeh.k m|ksx ea=kky;] xzkeh.k rFkk [kknh m|ksx osQ fodkl rFkk leUo;u
osQ fy, ,d izfreku ea=kky; gSA
'kgjh rFkk xzkeh.k {ks=kksa nksukas dh vfry?kq rFkk lw{e m|ksx osQ fy, jkT; ljdkj Hkh
fofHkUu mUufr'khy fodklksUeq[k ifj;kstukvksa dks fu"ikfnr djrh gS] rkfd mu jkT;ksa
osQ y?kq Lrjh; m|ksx dh mUufr rFkk fodkl osQ fy, lg;ksx rFkk leFkZu ns losaQA
Hkkjr esa y?kq O;olk; dh Hkwfedk%
fdlh ns'k osQ lkekftd&vkfFkZd fodkl esa y?kq Lrjh; m|ksx ,d egÙoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrh gSA Hkkjr esa y?kq m|ksx] vkS|ksfxd bdkb;ksa dk 95 izfr'kr gSA ;s yxHkx 40
242 O;olk; vè;;u

izfr'kr rd dk liQy vkS|ksfxd mRikn ewY; esa rFkk dqy fu;kZr dk 45 izfr'kr
;ksxnku nsrs gSaA y?kq Lrjh; m|ksx] o`Qf"k osQ ckn] f}rh; lcls cM+k {ks=k gS] tks ekuoh;
lalkèkuksa dk iz;ksx dj jkstxkj l`tu djrk gS rFkk vFkZO;oLFkk osQ fy, fofHkUu izdkj
dh oLrqvksa dk mRiknu djrk gSA LFkkuh; miyCèk lkexzh dk iz;ksx rFkk ns'kh
izkS|ksfxdh dk mi;ksx dj ;s bdkb;k¡ ns'k osQ larqfyr {ks=kh; fodkl esa viuk ;ksxnku
nsrh gSaA ;s m|e osQ {ks=k dks vfèkd foLr`r djus esa lgk;d gSa] de ykxr ij mRiknu
dk ykHk mBkrha gSa] 'kh?kz fu.kZ; ysus esa l{ke gSa rFkk vius vki dks miHkksDrk vkèkkfjr
mRiknu osQ vuqdwy 'kh?kzrk ls <kyus osQ dkj.k muosQ fy, lcls vfèkd mi;qDr gSA
Xkzkeh.k Hkkjr esa y?kq O;olk; dh Hkwfedk%
(d) o`Qf"k fØ;kvksa esa y?kq O;kolkf;d bdkb;k¡ vk; osQ fofHkUu lzksr iznku djrh
gSa rFkk xzkeh.k {ks=kksa esa fo'ks"kr% ikjaifjd nLrdkjksa rFkk lekt osQ fiNM+s oxksZa osQ fy,
jkstxkj osQ lqvolj miyCèk djkrh gSaA
y?kq m|ksx dh leL;k,¡ %
y?kq m|ksx fofHkUUk izdkj dh leL;kvksa ls tw> jgs gSa ftuesa eq[; gSaµ (d) foÙk
([k) dPps eky dk miyCèk u gksuk (x) izcaèku dkS'ky (?k) oqQ'ky dfeZd (Ä)
mudh mRikfnr oLrqvksa dk foi.ku (p) xq.koÙkk ekudksa dk vuqikyu (N) {kerk dk
fuEu iz;ksx (t) ikjaifjd izkS|ksfxdh dk iz;ksx (>) chekjh xzLr bdkb;k¡ (×k) fo'o
izfrLièkkZ dk lkeuk djukA
y?kq m|ksx dks miyCèk ljdkjh lgk;rk@lg;ksx%
y?kq O;olk; osQ fofHkUu {ks=kksa esa ;ksxnku dks ns[krs gq, ftuesa jkstxkj l`tu] larqfyr
{ks=kh; fodkl] fu;kZr dks c<+kok] vkfn gSaA osQanzh; rFkk jkT; ljdkjsa y?kq Lrjh;
vkS|ksfxd bdkb;ksa dks vkèkkjHkwr lajpuk] foÙk] izkS|ksfxdh rFkk izf'k{k.k tSls {ks=kksa esa
viuk lg;ksx iznku dj jgh gSaA
oqQN eq[; laLFkk,¡ tks lg;ksx iznku dj jgh gSa] os gSa&o`Qf"k rFkk xzkeh.k fodkl jk"Vªh;
cSad] xzkeh.k y?kq O;olk; fodkl osaQnz] jk"Vªh; y?kq m|ksx fuxe] Hkkjrh; y?kq m|ksx
fodkl cSad] laxfBr {ks=kksa dh m|e bdkb;ksa osQ fy, jk"Vªh; vk;ksx] xzkeh.k rFkk
efgyk m|e fodkl] y?kq rFkk eè;orhZ bdkb;ksa osQ fy, fo'o la?k] ikjaifjd m|ksxksa
dh iquZLFkkiuk@iqufuZek.k gsrq dks"k ;kstuk rFkk ftyk m|ksx osQanz
O;olk; 243

vH;kl
y?kq mÙkjh; iz'u
(d) dkSu ls fofHkUu ifjeki@vkxe gSa tks O;olk; osQ vkdkj dks ekius esa ç;ksx
fd, tkrs gSa\
([k) Hkkjr ljdkj }kjk y?kq Lrjh; m|ksx osQ fy, fdl ifjHkk"kk dk ç;ksx fd;k
x;k gS\
(x) dSls vki lgk;d bdkbZ rFkk NksVh bdkbZ esa varHksZn djsaxsA
(?k) oqQVhj m|ksxksa dh fo'ks"krk,¡ crkb,A

nh?kZ mÙkjh; iz'u

(d) Hkkjr osQ lkekftd&vkfFkZd fodkl esa y?kq Lrjh; m|ksx ;ksxnku nsrs gSa\
([k) xzkeh.k Hkkjr esa y?kq O;olk; dh Hkwfedk dk o.kZu dhft,A
(x) y?kq Lrjh; m|ksx dh leL;k,¡] ftudk mUgsa lkeuk djuk iM+rk gS] ij fopkj
foe'kZ dhft,A
(?k) y?kq Lrjh; m|ksx dh foÙk rFkk foi.ku dh leL;kvksa dks gy djus osQ fy,
ljdkj us D;k mik; fd, gSa\
(Ä) dkSu ls çksRlkgu gSa tks ljdkj }kjk fiNM+s rFkk igkM+h {ks=kksa osQ m|ksxksa osQ fy,
ljdkj }kjk fn, x, gSaA
ifj;kstuk dk;Z
(d) ;g irk yxkus osQ fy, fd dkSu lh ,slh okLrfod leL;k,¡ gSa ftudk lkeuk
y?kq Lrjh; bdkbZ osQ Lokeh dks djuk iM+rk gS] ,d ç'ukoyh rS;kj dhft,A
bl ij ,d ^ifj;kstuk çfrosnu* (çkstsDV fjiksVZ) rS;kj dhft,A
([k) os ik¡p y?kq Lrjh; bdkb;ksa dk losZ{k.k dhft, tks vkiosQ {ks=k esa gksa ;k vkidh
tkudkjh esa gksa rFkk irk yxkb, fd mUgksaus fdlh Hkh ljdkj }kjk LFkkfir
laLFkkvksa ls dksbZ lgk;rk@lg;ksx çkIr fd;k gSA
 vè;k; 10

vkarfjd O;kikj

vf/xe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr vki%

• vkarfjd O;kikj dk vFkZ ,oa blosQ izdkjksa dk o.kZu dj losaQxs_

• Fkksd fooszQrk dh fofuekZrkvksa ,oa iqQVdj fooszQrkvksa osQ izfr lsokvksa dks
crk losaQxs_

• iqQVdj O;kikfj;ksa dh lsokvksa dh O;k[;k dj losaQxs_

• iqQVdj O;kikfj;ksa osQ izdkjksa dk oxhZdj.k dj losaQxs_

• NksVs iSekus ,oa cM+s iSekus osQ iqQVdj fooszQrkvksa osQ fofHkUu izdkjksa dk
o.kZu losaQxs_

• vkarfjd O;kikj dks c<+kok nsus esa okf.kfT;d ,oa m|ksx la?kksa dh Hkwfedk dk
mYys[k dj losaQxs_
vkarfjd O;kikj 245

D;k vkius dHkh lkspk gS fd ;fn cktkj u gksrs rks fofHkUu mRikndksa osQ mRikn ge rd fdl izdkj
ig¡qp ikrs\ ge lHkh lkekU; izksfotu LVksj (ialkjh dh nqdku) ls rks ifjfpr gSa gh tks ges'kk gekjh
nSfud vko';drkvksa dh oLrq,¡ csprk gSA ijaarq D;k ;g dkiQh gS\ tc gesa fof'k"V izo`Qfr dh phtsa
[kjhnus dh vko';drk gksrh gS] rc ge fdlh cM+s cktkj vFkok nqdku dh vksj :[k djrs gSa tgk¡
oLrqvksa dh fofo/rk miyC/ gksrh gSA gekjk isz{k.k gesa ;g crkrk gS fd fofHkUu phtks vFkok fof'k"V
oLrqvksa dks cspus okyh vyx rjg dh nqdkuas gksrh gS vkSj ;g gekjh t:jr ij fuHkZj djrk gS fd
ge ,d fu'pr nqdku vFkok cktkj ls [kjhnnkjh djrs gSaA xzkeh.k {ks=kksa esa ge è;ku ns ldrs gSa fd
yksx viuk lkeku xfy;ksa esa csprs gSa] ;g lkeku lCth ls ysdj diM+s rd gks ldrk gSA ;g ml
n`'; osQ fcYoqQy foifjr gS tks ge 'kgjh {ks=k esa ns[krs gSaA gekjs ns'k esa lHkh izdkj osQ cktkj
lnHkkoukiw.kZ :i ls fo|eku gSAa vk;kfrr oLrqvksa ,oa cgqjk"Vªh; oaQifu;ksa (fuxeks)a osQ izknHkkZo ls gekjs
;gk¡ bu mRiknksa dks cspus okyh nqdkusa Hkh gSaA cM+s dLcksa ,oa 'kgjksa esa] vusd ,slh iqQVdj nqdkusa gSa
tks fliZQ ,d fof'k"V czkaM osQ mRikn gh csprh gSaA bu lcdk ,d nwljk igyw ;g gS fd oSQls ;g
mRikn] mRikndksa ls nqdkuksa rd igq¡prs gSa\ bl dk;Z dks djus okys oqQN fcpkSfy, rks vo'; gksaxsA
D;k okLro esa og mi;ksxh gSa vFkok muosQ dkj.k dherksa esa o`f¼ gksrh gS\

10-1 ifjp; ozQs rk ,oa foosQz rkvksa dh HkkSxksfyd fLFkfr osQ

O;kikj ls vfHkizk; ykHk vtZu osQ mís'; ls
oLrq ,oa lsokvksa osQ Ø; ,oa foØ; ls gSA
euq"; lH;rk osQ izkjafHkd fnuksa ls fdlh u
fdlh izdkj osQ O;kikj esa layXu jgk gSA
vkèkqfud le; esa O;kikj dk egRo vkSj c<+
x;k gS D;ksafd izfrfnu u;s ls u;s mRikn
fodflr fd;s tk jgs gSa rFkk mUgsa iwjh nqfu;k esa
yksxksa dks muosQ miHkksx@mi;ksx osQ fy, miyCèk
djk;k tk jgk gSA dksbZ Hkh O;fDr vFkok ns'k
viuh vko';drk dh oLrq ,oa lsokvksa osQ
i;kZIr ek=kk esa mRiknu esa vkRefuHkZjrk dk nkok
ugha dj ldrkA vr% izR;sd O;fDr ml oLrq
dk mRiknu djrk gS ftldk mRiknu og
loksÙZ ke <ax ls dj ldrk gS rFkk vfrfjDr
mRiknu dks og nwljksa ls fofue; dj ysrk gSA
vkèkkj ij O;kikj dks nks oxksaZ esa foHkDr fd;k
tk ldrk gSA (d) vkarfjd O;kikj rFkk ([k)
ckg~; O;kikjA ,d ns'k dh lhekvksa osQ vanj
fd;k gqvk O;kikj vkarfjd O;kikj dgykrk gSA
nwljh vksj nks ;k vfèkd ns'kksa osQ chp fd;k
gqvk O;kikj ckg~; O;kikj dgykrk gSA bl
vè;k; esa vkarfjd O;kikj dk vFkZ ,oa izdf` r
foLrkjiwod Z o.kZu fd;k x;k gS ,oa blosQ
fofHkUu izdkjksa rFkk okf.kfT;d la?k dh blosQ
izorZu esa Hkwfedk dks le>k;k x;k gSA
10-2 vkarfjd O;kikj
tc oLrqvksa ,oa lsokvksa dk Ø;&foØ; ,d
gh ns'k dh lhekvksa osQ vanj fd;k tkrk gS rks
bls vkarfjd O;kikj dgrs gSaA pkgs oLrqvkas dk
246
Ø; ,d {ks=k esa ikl gh dh nqdku ls gS
vFkok osaQnzh; cktkj ls ;k fiQj foHkkxh;
HkaMkj] eky ls] ;k iQsjh yxkdj eky dk
foØ; djus okys fooszQrk ls] izn'kZuh vkfn ls
fd;k gSA ;g lHkh vkarfjd O;kikj osQ mnkgj.k
gSa] D;ksafd buesa eky dk Ø; ns'k osQ Hkhrj
O;fDr vFkok laLFkku ls fd;k gSA bl izdkj
osQ O;kikj esa dksbZ lhek 'kqYd vFkok vk;kr
dj ugha yxk;k tkrk D;ksafd oLrq,¡ ?kjsyw
mRiknu dk Hkkx gSa rFkk ?kjsyw mi;ksx osQ fy,
gksrh gSA lkèkkj.kr;k Hkqxrku ns'k dh ljdkjh
eqnzk esa vFkok vU; fdlh ekU; eqnzk eas fd;k
tkrk gSA
vkarfjd O;kikj dks nks Hkkxkssa esa ck¡Vk tk
ldrk gSA (d) Fkksd O;kikj ,oa ([k) iqQVdj
O;kikjA lkèkkj.kr;k tc mRikn ,sls gksa fd
mudk forj.k nwjnjkt {ks=kksa esa iQSysA cM+h
la[;k esa osQz rkvksa dks djuk gksrk gS rks mRikndksa
osQ fy, miHkksDrk vFkok mi;ksxdrkZvksa rd
lhèks igq¡puk cgqr dfBu gks tkrk gSA mnkgj.k
osQ fy, ;fn ouLifr rsy vFkok ugkus dk
lkcqu vFkok ued dk ns'k osQ ,d Hkkx esa
mRiknu djus okyk mRiknudrkZ ;fn iwjs ns'k
esa iQSys yk[kksa miHkksDrkvksa rd ig¡qpkuk pkgrk
gS rks mlosQ fy, Fkksd O;kikjh ,oa iqQVdj
O;kikfj;ksa dh lgk;rk egÙoiw.kZ gks tkrh gSA
iqu% foØ; vFkok iqu% mRiknu osQ fy, cM+h
ek=kk esa oLrqvksa ,oa lsokvksa dk Ø;&foØ;
Fkksd O;kikj dgykrk gSA
nwljh vksj tc Ø;&foØ; de ek=kk esa
gks] tks lkèkkj.kr;k miHkksDrkvksa dks fd;k x;k
O;olk; vè;;u
gks rks bls iqQVdj O;kikj dgrs gSa tks O;kikjh
Fkksd O;kikj djrs gSa mUgsa Fkksd O;kikjh rFkk
tks iqQVdj O;kikj djrs gSa mUgsa iqQVdj O;kikjh
dgrs gSaA iqQVdj fooszQrk ,oa Fkksd fooszQrk
nksuksa gh egÙoiw.kZ foi.ku eè;LFk gksrs gSa tks
mRiknd ,oa mi;ks x drkZ vFkkZ r va f re
miHkksxdrkZ osQ chp oLrq ,oa lsokvksa osQ
fofue; dk egÙoiw.kZ dk;Z djrs gSaA vkarfjd
O;kikj dk y{; ns'k osQ vanj oLrqvksa osQ
leku] ek=kk esa 'kh?kz ,oa de ykxr ij
forj.k ls gSA
10-3 Fkksd O;kikj
tSls fd fiNys vuqHkkx esa ppkZ dh tk pqdh
gS foØ; vFkok iqu% Fkksd O;kikj ls vfHkizk;
iqu% mRiknu osQ mi;ksx osQ fy, oLrq ,oa
lsokvksa osQ cM+h ek=kk esa Ø;&foØ; ls gSA
Fkksd foØ; mu O;fDr;ksa vFkok laLFkkuksa
dh fØ;k,¡ gSa tks iqQVdj fooszQrkvksa ,oa vU;
O;kikfj;ksa vFkok vkS|ksfxd laLFkkxr ,oa
okf.kfT;d mi;ksxdrkZvksa dks foØ; djrs gSaA
ysfdu ;g vafre miHkksDrkvksa dks vfèkd
foØ; ugha djrsA Fkksd fooszQrk fofuekZrk ,oa
iqQVdj fooszQrkvksa osQ chp dh egÙoiw.kZ
dM+h gksrs gSaA ;g u osQoy mRikndksa osQ fy,
cM+h la[;k esa fc[kjs gq, miHkksDrkvksa rd
igaqpus esa (iqQVdj fooszQrkvksa osQ ekè;e ls)
laHko cukrs gSa cfYd oLrqvksa ,oa lsokvksa dh
forj.k izfØ;k osQ dbZ vU; dk;Z Hkh djrs
gSaA ;g lkèkkj.kr;k eky osQ Lokeh gksrs gSa
rFkk oLrqvksa dks vius uke ls [kjhnrs csprs gSa
vkarfjd O;kikj
,oa O;olk; dh tksf[ke dks ogu djrs gSaA ;s
cM+h ek=kk esa Ø; dj iqQVdj fooszQrkvksa ,oa
mRiknu osQ fy, mi;ksxdrkZvksa dks NksVh ek=kk
esa csprs gSaA ;g mRiknksa dk Js.kh djuk] mudh
nks NksVs&NksVs Hkkxksa esa iSfdax djuk] mudk
laxzg.k] ifjogu] izorZu] cktkj osQ lacaèk esa
lwpuk ,df=kr djuk] fc[kjs gq, iqQVdj
fooszQrkvksa ls NksVh ek=kk esa vkns'k ysuk rFkk
mUgsa oLrqvksa dh lqiwnZxh nsuk tSls vU; dk;Z
djrs gSaA ;g iqQVdj fooszQrkvksa dks cM+h ek=kk
esa laxzg.k osQ nkf;Ro ls eqfDr fnykrs gSa rFkk
mUgsa mèkkj dh lqfoèkk Hkh iznku djrs gSaA Fkksd
fooszQrkvksa osQ vfèkdka'k dk;Z bl izdkj osQ gSa
fd Fkksd fooszQrkvksa dks lekIr ugha fd;k tk
ldrkA ;fn Fkksd fooszQrk ugha gksaxs rks buosQ
dk;ksZa dks ;k rks fofuekZrk djsaxsa ;k fiQj
iqQVdj fooszQrkA
Fkksd foozsQrkvksa dh lsok,¡a
Fkksd fooszQrk fofuekZrkvksa ,oa iqQVdj foozsQrkvksa
dks oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ forj.k esa Hkkjh
lgk;rk djrs gSaA ;g oLrq,¡ ml LFkku ij vkSj
ml le; ij tc mudh vko';drk gS
miyCèk djkrs gSaA bl izdkj ls ;g le;
mi;ksfxrk ,oa LFkku mi;ksfxrk nksuksa dks l`tu
djrs gSaA Fkksd fooszQrkvksa dh fofHkUu oxksZa osQ
fy, lsokvksa dks uhps fn;k x;k gS%
10-3-1 fofuekZrkvksa osQ izfr lsok,¡a
oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ mRikndksa osQ izfr Fkksd
fooszQrkvksa dh izeq[k lsok,¡a uhps nh xbZ gSaA
247
(d) cMs+ iSekus ij mRiknu esa lgk;d%
Fkksd fooszQrk cM+h la[;k esa iqQVdj fooszQrkvksa
ls FkksM+h ek=kk esa vkns'k ysrs gSaA bUgs bdêòk
dj fofuekZrkvksa dks gLrkarfjr dj nsrs gSa rFkk
cM+h ek=kk esa Ø; djrs gSaA blls mRiknd
mRiknu cM+s iSekus ij djrs gSa rFkk mUgsa cM+s
iSekus osQ ykHk izkIr gksrs gSaA
([k) tksf[ke mBkuk% Fkksd foosQz rk oLrqvksa
dk Ø; foØ; vius uke ls djrs gSa] cM+h
ek=kk esa eky dk Ø; dj mUgsa vius HkaMkj
x`gksa esa j[krs gSaA bl izfØ;k esa og ewY; de
gksus dh tksf[ke] pksjh] Nhtu] [kjkc gks tkuk
vkfn dh tksf[ke dks mBkrs gSaA bl lhek rd
og fofuekZrkvksa dks bu tksf[keksa ls NqVdkjk
fnykrs gSaA
(x) foÙkh; lgk;rk% og fuekZrkvksa ls
eky dk udn Ø; djrs gSa bl izdkj ls og
mUgsa foÙkh; lgk;rk iznku djrs gSaA fofuekZrkvksa
dks LVkWd esa viuh iw¡th iQalkus dh vko';drk
ugha gksrh gSA dHkh&dHkh rks og cM+h ek=kk osQ
fy, vkns'k nsrs gSa rFkk mUgsa oqQN jkf'k vfxze
Hkh ns nsrs gSaA
(?k) fo'ks"kK lykg% Fkksd foosQz rk iqQVdj
fooszQrkvksa ls lhèks laidZ esa jgrs gSa blfy,
og fuekZrkvksa dks fofHkUu igyqvksa osQ lacaèk esa
lykg nsrs gSaA ;g i{k gS xzkgdksa dh :fp ,oa
ialn] cktkj dh fLFkfr] izfr;ksfx;ksa dh xfrfofèk;ksa
,oa miHkksDrk dh vko';drk osQ vuqlkj
oLrq,¡A ;g bu lcosQ lacaèkksa esa ,oa vU;
lacafèkr ekeyksa osQ lacaèk esa cktkj dh tkudkjh
osQ egÙoiq.kZ lzksr gSaA
248
(Ä) foi.ku esa lgk;d% Fkksd fooszQrk
cM+h la[;k esa iqQVdj fooszQrkvksa dks eky dk
forj.k djrs gSa tks vkxs mUgsa cM+h la[;k esa
cM+s HkkSxksfyd {ks=k esa iQSys miHkksDrkvksa dks
csprs gSaA bl izdkj ls mRikndksa dks vusdksa
foi.ku dk;ks± ls eqfDr fey tkrh gS rFkk og
iwjk è;ku mRiknu esa yxk ldrs gSaA
(p) fujarjrk esa lgk;d% Fkksd fooszQrk
tSls gh eky dk mRiknu gksrk gS mls [kjhn
ysrs gSa bl izdkj ls mRiknu fØ;k iwjs o"kZ
pyrh jgrh gSA
(N) laxzg.k% Fkksd fooszQrk dkj[kkuksa esa
tSls gh eky dk mRiknu gksrk gS mls [kjhn
ysrs gSa rFkk mUgsa vius xksnkekssa@HkaMkjx`gksa esa
laxzfgr dj ysrs gSaA blls fuekZrkvksa dks rS;kj
eky dks LVksj djus dh lqfoèkk,¡ tqVkus dh
vko';drk ugha gksrhA
10-3-2 iqQVdj foozsQrkvksa osQ izfr lsok,¡a
Fkksd fooszQrkvksa }kjk iqQVdj fooszQrkvksa dks
iznku dh tkusokyh lsok,¡a fuEufyf[kr gSa%&
(d) oLrqvksa dks miyCèk djkuk%
iqQVdj fooszQrkvksa dks fofHkUu izdkj dh oLrqvksa
dk i;kZIr ek=kk esa LVkWd j[kuk iM+rk gS
ftlls fd og vius xzkgdksa dks fofHkUu izdkj
dh oLrq,¡ iznku dj losaQA Fkksd fooszQrk iqQVdj
fooszQrkvksa dks fofHkUu mRikndksa dh oLrqvksa
dks rqjar miyCèk djkrs gSaA blls iqQVdj
fooszQrkvksa dks vusdkas mRikndksa ls oLrqvksa dks
,df=kr djus ,oa cM+h ek=kk esa muosQ laxzfgr
djus dh vko';drk ugha gksrhA
O;olk; vè;;u
([k) foi.ku esa lgk;d% Fkksd fooszQrk
foi.ku osQ fofHkUu dk;ksZa dks djrs gSa rFkk
iqQVdj fooszQrkvksa dks lgk;rk iznku djrs gSaA
og foKkiu djkrs gSa rFkk foØ; laoèkZu osQ
dk;ksZa dks djrs gSa ftlls fd xzkgd eky dks
Ø; osQ fy, rS;kj gksaA blls u;s mRiknksa dh
ekax esa Hkh o`f¼ gksrh gS rFkk iqQVdj fooszQrkvksa
dks ykHk gksrk gSA
(x) lk[k iznku djuk% Fkksd fooszQrk
vius fu;fer xzkgdksa dks lk[k dh lqfoèkk nsrs
gSaA blls iqQVdj fooszQrkvksa dks vius O;olk;
osQ fy, de dk;Z'khy iwath dh vko';drk
gksrh gSA
(?k) fof'k"V Kku% Fkksd fooszQrk ,d gh
izdkj dh oLrqvksa osQ fo'ks"kK gksrs gSa rFkk
cktkj dh uCt dks igpkurs gSaA vius fof'k"V
Kku dk ykHk og iqQVdj fooszQrkvksa dks igq¡pkrs
gSaA og iqQVdj fooszQrkvksa dks u, mRiknksa
mudh mi;ksfxrk] xq.koÙkk] ewY; vkfn osQ
lacaèk esa lwpuk,¡ iznku djrs gSaA og nqdku dh
ckg~; ltkoV] vyekfj;ksa dh O;oLFkk ,oa
oqQN mRiknksa osQ izn'kZu osQ lacaèk eas lykg Hkh
nsrs gSaA
(Ä) tksf[ke esa Hkkxhnkjh% Fkksd fooszQrk
cM+h ek=kk esa Ø; djrs gSa ,oa iqQVdj
fooszQrkvksa dks FkksM+h ek=kk esa eky dk foØ;
djrs gSaA iqQVdj oszQrk eky dks FkksM+h ek=kk essa
Ø; dj O;olk; dks pyk ysrs gSaA blls
mudks laxzg dh tksf[ke] Nhtu] izpyu ls
ckgj gks u s ] ew Y ;ks a es a fxjkoV] eka x es a
mrkj&p<+ko tSlh tksf[kesa ugha mBkuh iM+rh
vkarfjd O;kikj 249

vU;Fkk Fkksd foozsQrkvksa osQ u gksus ij mUgsa oLrqvksa dk foØ; oSQls fd;k tkrk gS ;k fiQj
cM+h ek=kk esa eky dk Ø; djuk iM+rk rFkk dgk¡ fd;k tkrk gS ;g dksbZ vFkZ ugha j[krkA
;g lHkh tksf[kesa mBkuh iM+rhA ;fn fcØh lhèkh miHkksDrk dks dh xbZ gS rks ;g
iqQVdj foØ; dgyk,xkA ,d iqQVdj foosQz rk
10-4 iqQVdj O;kikj oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ forj.k osQ dbZ dk;Z
iqQVdj fooszQrk og O;kolkf;d bdkbZ gksrh gS djrk gSA og Fkksd foosQz rkvksa ,oa vU; yksxksas ls
tks oLrqvksa ,oa lsokvksa dks lhèks vafre miHkksDrkvksa fofHkUu oLrq,¡ [kjhnrk gS] oLrqvksa dk mfpr
dks csprs gSaA ;g Fkksd fooszQrkvksa ls cM+h ek=kk jhfr ls HkaMkj.k djrk gS] FkksMh+ &FkksMh+ ek=kk esa
esa eky dk Ø; dj mUgsa vafre miHkksDrkvksa eky csprk gS] O;olk; dh tksf[keksa dks mBkrk
gS] oLrqvksa dk Js.khdj.k djrk gS] cktkj ls
dks FkksM+h&FkksM+h ek=kk esa csprs gSaA ;g oLrqvksa
lwpuk,¡ ,df=kr djrk gS] osQz rkvksa dks mèkkj dh
osQ forj.k Ük`a[kyk dh vafre dM+h gksrs gSa] tgk¡
lqfoèkk nsrk gS]a izn'kZu rFkk fofHkUu ;kstukvksa esa
ls O;kikjh osQ gkFk ls ysdj oLrqvksa dks vafre
Hkkx ysdj ;k vU; rjhdk viuk dj oLrqvksa
miHkksDrkvksa vFkok mi;ksxdrkZvksa dks gLrkarfjr
dh fcØh dks c<+krk gSA
dj nsrs gSaA iqQVdj O;kikj bl izdkj ls
O;olk; dh og dM+h gS tks vafre miHkksDrkvksas iqQVdj O;kikfj;ksa dh lsok,¡¡
dks muosQ O;fDrxr mi;ksx ,oa xSj O;kolkf;d
iqQVdj O;kikj oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ forj.k
mi;ksxksa ;k foØ; dk dk;Z djrh gSA esa mRiknd ,oa vafre miHkksDrkvksa osQ chp
eky dks cspus dh dbZ fofèk gks ldrh gSa dh ,d egÙoiw.kZ dM+h gSA bl izfØ;k esa og
tSls O;fDrxr :i ls VsyhiQksu ij ;k fiQj miHkksDrkvksa] Fkksd fooszQrkvksas ,oa fofuekZrkvksa
fcØh e'khuksa osQ ekè;e lsA mRiknksa dks dks mi;ksxh lsok,¡a iznku djrk gSA iqQVdj
vyx&vyx LFkkuksa ij cspk tk ldrk gS tSls O;kikfj;ksa dh oqQN egÙoiw.kZ lsokvksa dk uhps
LVksj ea]s xzkgd osQ ?kj tkdj ;k fiQj vU; o.kZu fd;k x;k gS%
fdlh LFkku ij oqQN lkoZtfud LFkku Hkh gSa tSls
jksMost dh clksa esa ckWy IokbaV iSu ;k fiQj 10-4-1 mRikndksa ,oa Fkksd fooszQrkvksa
tknqbZ nok ;k fiQj pqVoqQykas dh iqLrd dh dh lsok,¡a
fcØh] ?kj&?kj tkdj csph tkrh gSa izlkèku dk iqQVdj O;kikjh mRikndksa ,oa Fkksd fooszQrkvksa
lkeku] diM+s èkksus dk ikmMj ;k fiQj fdlh dks tks ewY;oku lsok,¡a iznku djrs gSa og uhps
NksVs fdlku }kjk lM+d osQ fdukjs lCth dh nh xbZ gSa%
fcØh] ysfdu ;g lc vafre miHkksDrk dks csph (d) oLrqvksa osQ forj.k esa lgk;d%
tkrh gSa blfy, ;g Hkh iqQVdj O;kikj esa ,d iqQVdj O;kikjh dh mRikndksa ,oa Fkksd
lfEefyr gSaA vr% ge dg ldrs gSa fd foosQz rkvksa dks lcls egÙoiw.kZ lsok muosQ mRiknksa
250
osQ forj.k esa lgk;rk djuk gSA og vafre
miHkksDrkvksa dks tks cM+s HkksxkSfyd {ks=k esa iQSys
gq, gksrs gS]a bu mRiknksa dks miyCèk djkrs gSAa
([k) O;fDrxr foØ;% vfèkdka ' k
miHkksDrk oLrqvksa dh fcØh dh izfØ;k esa oqQN
u oqQN O;fDrxr iz;Ru Hkh lfEefyr gksrs gSAa
O;fDrxr :i ls foØ; dk iz;Ru dj og
mRiknd dks bl dk;Z ls eqfDr fnykrs gSa rFkk
fcØh dks dk;kZfUor djus esa lgk;d gksrs gSAa
(x) cM+s iSekus ij ifjpkyu esa lgk;d%
iqQVdj O;kikfj;ksa dh lsokvksa osQ ifj.kkeLo:i
mRiknd ,oa Fkksd foosQz rk miHkksDrkvksa dks NksVh
ek=kk esa eky oQks cspus dh fljnnhZ ls eqfDr
fnykrs gSAa blosQ dkj.k og cM+s iSekus ij
viuk dk;Z dj ldrs gSa rFkk vU; fØ;kvksa ij
è;ku osQfa nzr djrs gSAa
(?k) cktkj lacafèkr lwpuk,¡ ,df=kr
djuk% iqQVdj fooszQrkvksa dk miHkksDrkvksa ls
lhèkk ,oa fujarj laidZ cuk jgrk gSA og
xzkgdksa dh :fp] ilan ,oa :>ku osQ lacaèk eas
cktkj dh tkudkjh ,df=kr djrs jgrs gSaA ;g
lwpuk fdlh Hkh laxBuksa dh foi.ku lacaèkh
fu.kZ; ysus esa cgqr egÙoiw.kZ ekuh tkrh gSA
(Ä) izorZu esa lgk;d% vius mRiknksa
dh fcØh dks c<+kus osQ fy, mRiknd ,oa
forjd le;&le; ij fofHkUu izorZu dk;Z
djrs gSaA mnkgj.k osQ fy, og foKkiu djrs
gSa] owQiu] eqÝr migkj] fcØh izfr;ksfxrk tSls
y?kq vofèk izyksHku nsrs gSaA iqQVdj fooszQrk
fofHkUu izdkj ls bu fofèk;ksa esa Hkkx ysrs gSa
vkSj bl izdkj ls mRiknksa dh fcØh c<+kus esa
lgk;rk iznku djrs gSaA
O;olk; vè;;u
10-4-2 miHkksDrkvksa dks lsok,¡¡
miHkksDrkvksa dh n`f"V ls iqQVdj O;kikfj;ksa dh
oqQN lsok,¡a fuEufyf[kr gSa%
(d) mRiknksa dh fu;fer miyCèkrk%
iqQVdj O;kikjh dh miHkksDrk dks lcls cM+h
lsok fofHkUu mRikndksa osQ mRiknksa dks fu;fer
:i ls miyCèk djkuk gSA blls ,d rks
miHkksDrk dks viuh :fp dh oLrq osQ p;u
dk volj feyrk gS nwljs og tc pkgs oLrq
dk Ø; dj ldrs gSaA
([k) u;s mRiknksa osQ lacaèk esa lwpuk%
iqQVdj fooszQrk izHkkoh :i ls oLrqvkssa dk
izn'kZu djrs gSa ,oa cspus esa O;fDrxr :i ls
iz;Ru djrs gSaA bl izdkj ls og xzkgdksa dks
u;s mRiknksa osQ vkxeu ,oa mudh fof'k"Vrkvksa
osQ lacaèk esa lwpuk iznku djrs gSaA ;g oLrqvksa
osQ Ø; dk fu.kZ; ysus dh izfØ;k dk ,d
egÙoiw.kZ rÙo gksrk gSA
(x) Ø; esa lqfoèkk% iqQVdj fooszQrk
cM+h ek=kk esa eky dk Ø; djrs gSa rFkk mUgsa
xzkgdksa dks mudh vko';drkuqlkj NksVh ek=kk
esa csprs gSaA og vfèkdka'k vkoklh; {ks=kksa osQ
lehi gksrs gSa ,oa nsj rd nqdku [kksys j[krs
gSaA blls xzkgdksa osQ fy, viuh vko';drk
dh oLrqvksa dks [kjhnuk lqfoèkktud gksrk gSA
(?k) p;u osQ i;kZIr volj% iqQVdj
fooszQrk fofHkUu mRikndksa osQ fofHkUu mRiknksa
dk laxzg djosQ j[krs gSaA bl izdkj miHkksDrkvksa
dks p;u osQ i;kZIr volj fey tkrs gSaA
(Ä) fcØh osQ ckn dh lsok,¡¡% iqQVdj
fooszQrk ?kj ij lqiqnZxh] vfrfjDr iqtksZa dh
vkarfjd O;kikj
vkiwfrZ ,oa xzkgdksa dh vksj è;ku nsuk vkfn
foØ; osQ i'pkr dh lsok,¡¡ iznku djrs gSaA
xzkgd nksckjk eky [kjhnus osQ fy, vk, blesa
bl dkjd dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA
(p) mèkkj dh lqfoèkk% iqQVdj fooszQrk
vius fu;fer xzkgdksa dks mèkkj dh lqfoèkk Hkh
nsrs gSaA blls miHkksDrk vfèkd [kjhnkjh djrs
gSa rFkk mudk thou Lrj Å¡pk mBrk gSA
10-5 iqQVdj O;kikj osQ izdkj
Hkkjr esa dbZ izdkj osQ iqQVdj fooszQrk gksrs gSaA
budks Hkyh&Hkkafr le>us osQ fy, oqQN oxksZa esa
foHkDr djuk mi;qDr jgsxkA fo'ks"kKkas us iqQVdj
O;kikfj;ksa dks fofHkUu izdkjksa esa ckaVus osQ fy,
fofHkUu oxhZdj.kksa dk lgkjk fy;k gSA mnkgj.k
osQ fy, O;kolkf;d vkdkj osQ vkèkkj ij ;g
cMs+ eè;e ,oa NksVs iqQVdj O;kikjh gks ldrs
gSaA LokfeRo osQ vuqlkj budks ,dakdh O;kikjh]
lk>snkjh iQeZ] lgdkjh LVksj ,oa daiuh esa
ck¡Vk tk ldrk gSA blh izdkj ls fcØh dh
i¼fr;ksa osQ vkèkkj ij ;g fof'k"V nqdkuas
lqij cktkj ,oa foHkkxh; HkaMkjksa eas oxhZd`r
fd;k tk ldrk gSA oxhZdj.k dk ,d vkSj
vkèkkj gS fd D;k mudks O;kikj dk dksbZ
fuf'pr LFkku gS\ bl vkèkkj ij iqQVdj
fooszQrk nks izdkj osQ gks ldrs gSaA
(d) Hkze.k'khy iqQVdj fooszQrk ,oa
([k) LFkk;h nqdkunkj
bu nksuksa izdkjksa osQ iqQVdj fooszQrkvksa dk
vkxs osQ vuqHkkxksa esa o.kZu fd;k x;k gS%
251
10-5-1 Hkze.k'khy iqQVdj foozsQrk
;s os iqQVdj O;kikjh gksrs gSa tks fdlh LFkk;h
txg ls viuk O;kikj ugha djrs gSaA ;g
vius lkeku osQ lkFk xzkgdksa dh ryk'k esa
xyh&xyh ,oa ,d LFkku ls nwljs LFkkuksa ij
?kqers jgrs gSaA
fo'ks"krk,¡
(d) ;g NksVs O;kikjh gksrs gSa tks lhfer
lkèkuksa ls dk;Z djrs gSaA
([k) ;g lkekU;r% izfrfnu osQ mi;ksx esa
vkus okyh miHkksDrk oLrqvksa] tSls&
izlkèku lkexzh] iQy] lfCt;k¡ vkfn
dk O;kikj djrs gSaA
(x) ,sls O;kikjh xzkgdksa dks muosQ ?kj ij
oLrq,¡ miyCèk djkus dh lqfoèkk ij
vfèkd è;ku nsrs gSaA
(?k) budk dksbZ O;kikfjd fu;r LFkku ugha
gksrk gS blfy, ;g eky dk LVkWd
?kj esa ;k fiQj fdlh vU; LFkku ij
j[krs gSaA
Hkkjr esa lkèkkj.kr% Hkze.k'khy iqQVdj fooszQrk
fuEu gksrs gSa
(d) iQsjh okys% iQsjh okys fdlh Hkh
cktkj esa lcls iqjkus iqQVdj fooszQrk gksrs gSa
ftudh vkt osQ le; esa mruh gh mi;ksfxrk
gSA ftruh vkt ls gtkjksa o"kZ iwoZ FkhA ;g NksVs
mRiknd vFkok ekewyh O;kikjh gksrs gSa tks
oLrqvksa dks lkbZdy] gkFk&Bsyh] lkbZdy fjD'kk
;k vius fljij j[k dj rFkk txg&txg ?kwe
252
dj xzkgd osQ njokts ij tkdj eky dk
foØ; djrs gSaA ;g lkèkj.kr;k xSj ekudh;
,oa de ewY; dh oLrq,¡ tSls f[kykSus]
iQy&lfCt;k¡] flys&flyk, diM+]s xyhps] [kkus
dh oLrq,¡ ,oa vkblØhe vkfn csprs gSaA ;g
vkoklh; {ks=kksa esa] xfy;ksa esa izn'kZfu;ksa ,oa
ekWYl osQ ckgj rFkk vèkZvodk'k esa fo|ky;ksa
osQ ckgj Hkh ns[ks tk ldrs gSaA
bl izdkj osQ iqQVdj O;kikj dk eq[; ykHk
miHkksDrkvksa osQ fy, lqfoèkktud gksuk gSA ysfdu
buls ysu&nsu djrs le; pkSdUuk jgus dh
vko';drk gS D;ksfa d budh oLrqvksa dh xq.koÙkk
,oa ewY; fo'okl osQ ;ksX; ugha gksrh gSA
([k) lkofèkd cktkj O;kikjh% ;g
og NksVs iqQVdj O;kikjh gksrs gSa tks fofHkUu
LFkkuksa ij fuf'pr fnu vFkok frfFk dks nqdku
yxkrs gSa tSls izfr 'kfuokj ;k fiQj ,d
'kfuokj NksM+dj nwljs 'kfuokj dksA ;g ,d gh
izdkj dk eky csprs gSa tSls flys&flyk,
diM+s ;k fiQj rS;kj oL=k] f[kykSus] ozQWkdjh dk
lkeku ;k fiQj tujy epZsaV dk O;kikj djrs
gSaA ;g eq[;r% de vk; okys xzkgdksa osQ fy,
eky j[krs gSa rFkk de ewY; dh izfrfnu
mi;ksx esa vkus okyh oLrqvksa dks csprs gSaA
(x) iVjh fooszQrk% ;g ,sls NksVs fooszQrk
gksrs gSa tks ,sls LFkkuksa ij ik, tkrs gSa tgk¡ yksxksa
dk Hkkjh vkokxeu jgrk gS tSls jsyos LVs'ku]
cl LVSaMA ;g lkèkkj.k :i esa mi;ksx esa vkus
okyh oLrqvksa dks csprs gSa tSls fd LVs'kujh dk
lkeku] [kkus&ihus dh phts]a rS;kj oL=k] lekpkj
i=k ,oa eSxthuA ;g lkofèkd cktkj fooszQrkvksa
O;olk; vè;;u
ls bl :i esa fHkUu gksrs gSa fd os vius fcØh
osQ LFkku dks vklkuh ls ugha cnyrs gSaA
(?k) lLrs nj dh nqdku% ;g og NksVs
iqQVdj foosQz rk gksrs gSa ftudh fdlh O;kolkf;d
{ks=k esa Lora=k vLFkk;h nqdku gksrh gSA ;g
vius O;kikj dks ,d {ks=k ls nwljs {ks=k esa ogk¡
dh laHkkoukvksa dks ns[krs gq, cnyrs jgrs gaS
ysfdu ;g isQjh okys ;k cktkj fooszQrkvksa osQ
leku 'kh?kzrk ls ugha cnyrsA ;g miHkksDrk
oLrqvksa esa O;kikj djrs gSa ,oa oLrqvksa dks ml
LFkku ij miyCèk djkrs gSa tgk¡ mldh miHkksDrk
dks vko';drk gSA
10-5-2 LFkk;h nqdkunkj
cktkj dk ;g lcls lkekU; iqQVdj O;kikj gS
tSlk fd uke ls Li"V gS ;g og iqQVdj
fooszQrk gSaA foØ; osQ fy, ftuosQ LFkk;h :i
ls laLFkku gSaA ;g vius xzkgdksa osQ fy,
txg&txg ugha ?kwersA bu O;kikfj;ksa dh oqQN
vkSj fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) Hkze.k'khy O;kikfj;ksa dh rqyuk esa buosQ
ikl vfèkd lalkèku gksrs gSa rFkk ;g
vis{kkd`r cM+s iSekus ij dk;Z djrs gSaA
LFkk;h nqdkunkj vkdkj osQ vkèkkj ij
vusdksa izdkj osQ gksrs gSaA ;g cgqr NksVs
vkdkj ls ysdj cgqr cMs+ vkdkj osQ
Hkh gksrs gSaA
([k) ;g fofHkUu oLrqvksa dk O;kikj djrs gSa
tks miHkksx ;ksX; fVdkmQ Hkh gks ldrh
gSa ,oa xSj fVdkÅ HkhA
(x) xzkgdksa esa budh vfèkd lk[k gksrh gSA
;g xzkgdksa dh oLrqvksa dks ?kj igq¡pkuk]
vkarfjd O;kikj
xkjaVh iznku djuk] ejEer] mèkkj fcØh]
vfrfjDr iwtsZ miyCèk djkuk tSlh
vusdksa lsok,¡¡ iznku djrs gSaA
ifjpkyu vkdkj osQ vkèkkj ij LFkk;h nqdkunkj
eq[;r% nks izdkj osQ gks ldrs gSa%
(d) NksVs nqdkunkj ,oa
([k) cMs+ iqQVdj fooszQrk
bu nks oxksZa osQ iqQVdj fooszQrkvksa osQ
fofHkUu izdkj osQ iqQVdj fooszQrkvksa dk foLr`r
o.kZu uhps fd;k x;k gSA
NksVs LFkk;h iqQVdj fooszQrk
(d) tujy LVksj% ;g lkekU;r% LFkkuh;
cktkj ,oa vkoklh; {ks=kksa esa fLFkr gksrs gSAa tSlk
fd buosQ uke ls gh Li"V gS ;g vkl&ikl osQ
{ks=kksa esa jgus okys miHkksDrkvksa osQ izfrfnu
vko';drk okyh oLrqvksa dh fcØh djrs gSAa
;g LVksj nsj rd lqfoèkktud le; ij [kqys
jgrs gSa rFkk vius fu;fer xzkgdksa dks mèkkj dh
lqfoèkk Hkh nsrs gSAa bu LVkslZ dk lcls cM+k ykHk
buls xzkgdksa dks lqfoèkk dk gksuk gSA muosQ fy,
vius izfrfnu osQ iz;ksx esa vkus okyh oLrqvksa
tSls ijpwu dh oLrq,]¡ is; inkFkZ] izlkèku dk
lkeku] LVs'kujh ,oa feBkb;ksa dk [kjhnuk
lqfoèkktud jgrk gS vkSj D;ksfa d vfèkdka'k
xzkgd mlh {ks=k osQ jgus okys gksrs gSAa mudh
liQyrk esa lcls cM+k ;ksxnku nqdkunkj dh
Nfo rFkk xzkgdksa osQ lkFk muosQ rkyesy dk
gksuk gSA
([k) fof'k"Vho`Qr HkaMkj% bl izdkj osQ
iqQVdj LVksj fiNys oqQN le; ls fo'ks"k :i
ls yksdfiz; gks jgs gSaA fo'ks"kr% 'kgjh {ks=kksa esa
253
;g fofHkUu izdkj dh oLrqvksa dk foØ; u dj
,d gh izdkj oLrqvksa dh fcØh djrs gSa rFkk
;g fo'ks"kK gksrs gSAa mnkgj.k osQ fy, nqdkusa tks
osQoy cPpksa osQ flys&flyk, oL=k csprh gSa ;k
fiQj iq:"kksa osQ oL=k] efgykvksa osQ twr]s f[kykSus
,oa migkj dh oLrq,]¡ Ldwy ;wuhiQkeZ] dkyst
dh iqLrosQa ;k fiQj miHkksDrk dh bySDVªkfs ud
oLrq,¡ vkfn dh nqdkusAa ;g cktkj esa ikbZ tkus
okyh bl izdkj dh oqQN nqdkus gSAa
fo'ks"k oLrqvksa dh nqdkusa% lkèkkj.kr;k
;s osaQnzh; LFky ij fLFkr gksrh gSa tgk¡ ij
cM+h la[;k esa xzkgd vkrs gSa rFkk ;g xzkgdksa
dks oLrqvksa osQ p;u dk Hkkjh volj iznku
djrs gSaA
(x) xyh esa LVky% ;g NksVs fooszQrk
xyh osQ eqgkus ij ;k HkhM+&HkkM+ okys {ks=kksa esa
gksrs gSaA ;g ?kqeDdM+ turk dks vkdf"kZr djrs
gSa rFkk gkStjh dh oLrq,¡] f[kykSus] flxjsV] is;
inkFkZ vkfn lLrh oLrqvksa dks csprs gSaA ;g
LFkkuh; vkiwfrZdÙkkZ vFkok Fkksd fooszQrk ls
eky [kjhnrs gSa D;ksafd budh igq¡p cgqr gh
lhfer {ks=k rd gksrh gSA blfy, ;g cgqr gh
NksVs iSekus ij O;kikj djrs gSaA xzkgd dks
mldh vko';drk dh oLrq lqxerkiwod Z lqyHk
djkuk gh budk eq[; dk;Z gSA
(?k) iqjkuh oLrqvksa dh nqdku% ;g
nqdkus iqjkuh OkLrqvksa vFkkZr igys gh mi;ksx
dh xbZ oLrqvksa dh fcØh djrs gSa tSls fd
iqLrosQa] diM+s] eksVj dkjsa] iQuhZpj ,oa vU;
?kjsyw lkekuA lkekU; vk; okys yksx gh bUgsa
[kjhnrs gSaA ;gk¡ oLrq,¡ de ewY; ij izkIr
254
gksrh gSaA ;g nqdkunkj ,sfrgkfld egÙo dh
nqyZHk oLrq,¡ ,oa iqjkuh oLrq,¡ Hkh j[krs gSa rFkk
mu yksxksa dks Hkkjh ewY; ij csprs gSa ftudh
bu iqjkuh oLrqvksa esa :fp gksrh gSA
iqjkuh oLrqvksa dk foØ; djus okyh nqdkusa
xyh osQ eqgkus ij ;k fiQj vfèkd pgy igy
okyh xyh esa gksrh gSaA ;g NksVs LVky gksrs gSa
ftlesa ,d est vFkok iQV~Vs ij fcØh dh
tkus okyh oLrq,¡ ltkbZ gksrh gSaA oqQN dk
vPNk laLFkkxr <kapk Hkh gksrk gS tSls iQuhZpj
fooszQrk vFkok iqjkuh dkj] LdwVj vFkok
eksVjlkbdy osQ fooszQrkA
(Ä) ,d oLrq osQ HkaMkj% ;g og
HkaMkj gksrs gSa tks ,d gh Js.kh dh oLrqvksa dk
foØ; djrs gSa tSls fd iguus osQ rS;kj oL=k]
?kfM+;k¡] twr]s dkjs]a Vk;j] oaQI;wVj] iqLrosQ]a
LVs'kujh vkfnA ;g HkaMkj ,d gh Js.kh dh
vusdksa izdkj dh oLrq,¡ j[krs gSa rFkk osQa nzh;
LFky ij fLFkr gksrs gSAa buesa ls vfèkdka'k Lora=k
iqQVdj fcØh laxBu gksrs gSa tks ,dy LokfeRo
vFkok lk>snkjh iQeZ osQ :i esa pyk, tkrs gSAa
LFkk;h nqdkuasµ cM+s iSekus osQ HkaMkj x`g%
1- foHkkxh; HkaMkj% ,d foHkkxh; HkaMkj ,d
cM+h bdkbZ gksrh gS tks fofHkUu izdkj osQ
mRiknksa dh fcØh djrh gSa] ftUgsa Hkyh&Hkkafr
fuf'pr foHkkxksa esa ck¡Vk x;k gksrk gS rFkk
ftudk mís'; xzkgd dh yxHkx izR;sd
vko';drk dh iwfrZ ,d gh Nr osQ uhps
djuk gSA vesfjdk esa fdlh foHkkxh; HkaMkj
osQ fy, lqbZ ls ysdj gokbZ tgkt rd cspuk
dksbZ vlkekU; ckr ugha gSaA ;g ,d gh Nr
O;olk; vè;;u
osQ uhps lHkh izdkj dh oLrqvksa dk Ø; gSA
lgh vFkks± esa foHkkxh; HkaMkj dh Hkkouk fiu
ls ysdj fo'kkydk; oLrq dk ,d gh LFkku
ij miyCèk djkuk gSA Hkkjr esa lgh vFkZ okys
foHkkxh; HkaMkj vHkh iqQVdj O;kikj esa cM+s
iSekus ij ugha vk;s gSaA gk¡ Hkkjr esa bl Js.kh
esa oqQN HkaMkj gSa tSls vdcjyh rFkk 'kh;kdjh
HkaMkj eqEcbZ esa rFkk LiSalalZ psUubZ esaA
,d foHkkxh; HkaMkj dh oqQN fo'ks"krk,¡
fuEufyf[kr gSa%
(d) vkèkqfud foHkkxh; HkaMkj tyiku x`g]
;k=kk ,oa lwpuk C;wjks] VsyhiQksu cwFk]
foJke x`g vkfn lHkh izdkj dh lqfoèkk,¡
iznku djrh gSaA ;g mPp Js.kh osQ
xzkgdksa dks vfèkdre lsok,¡¡a iznku djus
dk iz;Ru djrs gSa ftuosQ fy, ewY;
f}rh; egÙo dh ckr gksrh gSA
([k) ;g HkaMkj lkèkkj.kr;k 'kgj osQ osaQnz esa
fLFkr gksrs gSa tgk¡ cM+h la[;k esa xzkgd
vkrs gSaA
(x) ;g HkaMkj cgqr cM+s gksrs gSa blfy, ;g
la;qDr iw¡th daiuh osQ :i esa gksrs gSa
rFkk budk izcaèku funs'kd eaMy djrh
gS ftudh lgk;rk tujy eSustj ,oa
vU; foHkkxh; izcaèkd djrs gSaA
(?k) foHkkxh; HkaMkj iqQVdj foosQz rk Hkh gksrs
gSa ,oa HkaMkj x`g` Hkh eky ;g lhèks
mRiknd ls [kjhnrs gSa rFkk buosQ vius
vyx HkaMkj x`g gksrs gSAa bl izdkj ls
;g mRiknd ,oa xzkgdksa osQ chp osQ
vuko';d eè;LFkksa dks lekIr djrs gSAa
vkarfjd O;kikj
(Ä) buesa eky osQ Ø; dh osaQnzh; O;oLFkk
gksrh gSA ,d foHkkxh; HkaMkj esa bldk
Ø; foHkkx gh iwjs eky dk Ø; djrk
gS tcfd foØ; fofHkUu foHkkxksa osQ
ekè;e ls fd;k tkrk gSA
ykHk
foHkkxh; HkaMkjksa osQ ekè;e ls iqQVdj O;kikj
osQ izeq[k ykHk fuEufyf[kr gSa%
(d) cM+h la[;k esa xzkgdksa dks vkdf"kZr
djrk gSA ;g HkaMkj lkekU;r% osaQnzh; LFkyksa
ij fLFkr gksrs gSa blfy, fnu esa vfèkdka'k
le; esa cM+h la[;k esa xzkgd vkrs jgrs gSaA
([k) Ø; djuk lqxe% foHkkxh; HkaMkj
,d gh Nr osQ uhps cM+h la[;k esa fofHkUu
izdkj dh oLrqvksa dh fcØh dh O;oLFkk djrs
gSaA blls xzkgdksa dks ,d gh LFkku ij viuh
vko';drk dh yxHkx lHkh oLrq,¡ [kjhnus
dh lqfoèkk fey tkrh gSA ifj.kkeLo:i viuh
[kjhnnkjh osQ fy, ,d LFkku ls nwljs LFkku ij
Hkkxuk ugha iM+rkA
(x) vkd"kZd lsok,¡¡a% foHkkxh; HkaMkj
dk mís'; xzkgd dks vfèkdre lsok,¡¡a iznku
djuk gSA bldh oqQN lsok,¡¡a bl izdkj gS%
OkLrqvksa dh ?kj ij lqiqnZxh] VsyhiQksu ij izkIr
vkns'k dk fØ;kUo;u] foJke x`gksa dh O;oLFkk]
VsyhiQksu cwFk] tyikux`g] ukbZ dh nqdku vkfnA
(?k) cM+s iSekus ij ifjpkyu osQ ykHk%
foHkkxh; HkaMkj cM+s Lrj ij laxfBr fd;s tkrs
gSa blfy, bUgsa cM+s iSekus ij ifjpkyu osQ
ykHk feyrs gSa fo'ks"k :i ls oLrqvksa osQ Ø;
osQ lacaèk esaA
255
(Ä) foØ; esa o`f¼% foHkkxh; HkaMkj
dkiQh èku foKkiu ,oa vU; laoèkZu fØ;kvksa
ij O;; djus dh fLFkfr esa gksrs gSaA mudh
fcØh esa o`f¼ gksrh gSA
bl izdkj osQ iqQVdj O;kikj dh oqQN viuh
lhek,a gSa ftudk o.kZu uhps fd;k x;k gS%
lhek,¡
(d) O;fDrxr è;ku dk vHkko% cM+s
iSekus ij fØ;kvksa osQ dkj.k foHkkxh; HkaMkj esa
xzkgdksa ij O;fDrxr :i ls è;ku nsuk dfBu
gks tkrk gSA
([k) mPp ifjpkyu ykxr% foHkkxh;
HkaMkj vfrfjDr lsok,¡¡a iznku djus ij vfèkd
tksj nsrs gSa blfy, budh ifjpkyu ykxr Hkh
vfèkd gksrh gSA bu [kpkZsa osQ dkj.k oLrqvksa
dk ewY; Hkh vfèkd gksrk gSA ;g ewY; de
vk;&oxZ osQ yksxksa dks vkdf"kZr ugha djrk gSA
(x) gkfu dh la H kkouk vfèkd%
ifjpkyu dh Å¡ph ykxr ,oa cM+s iSekus ij
dk;Z djus osQ dkj.k ,d foHkkxh; HkaMkj esa
gkfu gksus dh laHkkouk vfèkd gksrh gSA mnkgj.k
osQ fy, ekuk fd xzkgdksa dh #fp@iQS'ku esa
cM+k ifjorZu vk x;k gS rks ;g vko';d gks
tkrk gS fd LVkWd esa ,df=kr Hkkjh ek=kk esa
iSQ'ku ls ckgj gks xbZ oLrqvksa dh fcØh ?kVh
njksa ij dh tk,A
(?k) vlqfoèkktud fLFkfr% foHkkxh;
HkaMkj lkèkkj.kr% 'kgj osQ osaQnz esa fLFkr gksrs gSa
blfy, ;fn fdlh oLrq dh rqjar vko';drk
gks rks ;gka ls [kjhnuk vklku ugha gksrkA
256
mijksDr lhekvksa osQ jgrs gq, Hkh foHkkxh;
HkaMkj fo'o osQ if'peh ns'kksa eas ,d oxZ
fo'ks"k dks ykHk igq¡pkus osQ dkj.k cgqr vfèkd
yksdfiz; gSaA
2- Ük`a[kyk HkaMkj vFkok cgqla[;d nqdkusa%
Üka`[kyk HkaMkj vFkok cgqla[;d nqdkusa iqQVdj
nqdkuksa dk iSQyk gqvk tky gS ftudk LokfeRo
,oa ifjpkyu mRiknudrkZ ;k eè;LFk djrs
gSaA bl O;oLFkk esa ,d tSlh fn[kkbZ nsus okyh
dbZ nqdkusa ns'k osQ fofHkUu Hkkxksa esa fofHkUu
LFkkuksa ij [kksyh tkrh gSaA bu nqdkuksa ij
ekudh; ,oa czkaM dh oLrq,¡ ftu dk foØ;
vkorZ rhoz gksrk gS csph tkrh gSaA bu nqdkuksa
dks ,d gh laxBu pykrk gS rFkk budh
O;kikj dh O;wg~jpuk ,d lh gksrh gS rFkk
,d rjg dh oLrqvksa dk izn'kZu gksrk gSA bl
izdkj dh nqdkuksa dh oqQN egÙoiw.kZ fo'ks"krk,¡
uhps nh xbZ gaSA
(d) ;g nqdkusa cM+h tula[;k okys {ks=kksa
esa fLFkr gksrh gSa tgk¡ dkiQh la[;k esa
xzkgd fey tkrs gSaA budh Hkkouk
xzkgdksa dks muosQ vkokl vFkok dk;Z
LFky osQ lehi lsok,¡¡a iznku djuk gS
u fd mudks ,d osaQfnzr LFkku ij
vkeaf=kr djukA
([k) lHkh iqQVdj bdkbZ;ksa osQ fy, mRiknu
vFkok Ø; djuk eq[;ky; esa osQa fnzr
gksrk gS tgk¡ ls bUgsa fofHkUu nqdkuksa dks
mudh vko';drk osQ vuqlkj Hkst
fn;k tkrk gSA blls bu HkaMkjksa osQ
ifjpkyu O;; esa cpr gks tkrh gSA
O;olk; vè;;u
(x) izR;sd nqdku dk izcaèku ,d 'kk[kk
izcaèkd djrk gS tks fnu izfrfnu osQ
dk;ksZa dh ns[k&js[k djrk gSA og
fcØh] udn tek ,oa eky dh
vko';drk osQ lacaèk esa izfrfnu dh
lwpuk eq[;ky; esa Hkstrk gSA
(?k) eq[;ky; gh lHkh 'kk[kkvksa dk fu;a=k.k
djrk gS rFkk uhfr fuèkkZj.k dj mudk
fØ;kUo;u djkrk gSA
(Ä) bu nqdkuksa ij oLrqvksa dk ewY; ,d
gh gksrk gS rFkk lHkh foØ; udn
gksrk gSA eky osQ foØ; ls izkIr jkf'k
dks izfrfnu LFkkuh; cSad esa eq[;ky;
dks izsf"kr dj fn;k tkrk gSA
(p) izèkku dk;kZy; fujh{kdksa dh fu;qfDr
djrk gS tks nqdkuksa ij xzkgdksa dks
iznku dh tk jgh lsokvksa dh xq.koÙkk]
izèkku dk;kZy; dh uhfr;ksa dk lEeku
vkfn dk fujh{k.k djrs gSaA
(N) Ük`a[kyk HkaMkj ,slh oLrqvksa osQ O;kikj
dk izHkkoh <ax ls laPkkyu djrs gSa
ftudh fcØh cM+h ek=kk esa ,oa iwjs
o"kZ ,d leku jgrh gSA Hkkjr esa ckVk
osQ twrkas dh nqdku bldk ,d yk{kf.kd
mnkgj.k gSA blh izdkj dh iqQVdj
fcØh dh nqdkusa vU; mRiknksa osQ
fy, Hkh [kksyh tk jgh gSaA blosQ oqQN
mnkgj.k gSa Mh-lh-,e- ,oa jseaM~l osQ
'kks:e rFkk u:yk] eSdMksuYM ,oa
ihtkfdax dh iQkLV iwQM Üka`[kyk,¡ gSaA
cgq l a [ ;d nq d kuks a ls lekt os Q
vkarfjd O;kikj
miHkksDrkvksa dks vusdksa ykHk gSa ftudk
o.kZu uhps fd;k x;k gSA
(d) cM+ s iS e kus dh fer~ O ;;rk%
oasQnzh;o`Qr Ø;@mRiknu osQ dkj.k cgqla[;d
nqdkuksa osQ laxBu dks cMs+ iSekus dh ferO;;rk
dk ykHk feyrk gSA
([k) eè;LFk dh lekfIr% cgqla[;d
nqdkuas 'kksèkx`g dks dksbZ eky csprh gSa blfy,
oLrq ,oa lsokvksa osQ foØ; esa vuko';d
eè;LFkksa dks lekIr dj nsrh gSaA
(x) dksbZ v'kksè; ½.k ugha% bu nqdkuksa
ij D;ksafd eky dk foØ; udn gksrk gS
blfy, v'kksè; ½.kksa osQ :i esa dksbZ gkfu
ugha gksrhA
(?k) oLrqvksa dk gLrkarj.k% ;fn oLrqvksa
dh fdlh ,d LFkku ij ekax ugha gS rks mUgsa
ml {ks=k esa Hkst fn;k tkrk gS tgk¡ mudh ekax
gSA blosQ dkj.k bu nqdkuksa ij fuf"Ø; LVkWd
dh laHkkouk de gks tkrh gSA
(Ä) tksf[ke dk fc[kjko% ,d nqdku
dh gkfu dh iwfrZ nwljh nqdkuksa osQ ykHk ls gks
tkrh gS ftlls laxBu dh oqQy tksf[ke de
gks tkrh gSA
(p) fuEu ykxr% Ø; dk osaQnzh;dj.k]
eè;LFkksa dh lekfIr] oasQnzh; fcØh laoèkZu ,oa
vfèkd fcØh osQ dkj.k cgqla[;d nqdkuksa dk
O;kikj de ykxr ij gksrk gSA
(N) ykspiw.kZ% bl i¼fr esa ;fn dksbZ
nqdku ykHk ugha dek jgh gS rks izcèa kd bls can
dj ldrs gSa vFkok bls fdlh nwljs LFkku ij
gLrkarfjr dj ldrs gSAa bldk iwjs laxBu dh
ykHkiznrk ij dksbZ vfèkd izHkko ugha iMsX+ kkA
257
gkfu;k¡
(d) oLrq v ks a dk p;u lhfer%
cgqla[;d nqdkusa lhfer mRikn dh fdLeksa esa
O;kikj djrh gS ftuosQ foi.kudrkZ Lo;a gh
mRiknu djrs gSaA os vU; mRikndksa dk eky
ugha csprsA bl izdkj ls miHkksDrkvksa osQ
lEeq[k p;u osQ volj lhfer gksrs gSaA
([k) izsj.kk dk vHkko% cgqla[;d
nqdkuksa dk izcaèk djus okys deZpkfj;ksa dks
izèkku dk;kZy; ls izkIr vkns'kksa dk ikyu
djuk gksrk gSA blls og lHkh ekeyksa esa
izèkku dk;kZy; osQ fn'kk funsZ'kksa osQ vknh gks
tkrs gSaA blls mudh igy {kerk lekIr gks
tkrh gS rFkk og viuh l`tukRed izoh.krk
dk xzkgdksa dh larqf"V osQ fy, mi;ksx ugh
dj ldrsA
(x) O;fDrxr ls o k dk vHkko%
deZpkfj;ksa osQ dkj.k o izsj.kk osQ vHkko esa
muesa mnklhurk vk tkrh gS rFkk O;fDrxr
lsok dk vHkko gks tkrk gSA
(?k) ek¡x esa ifjorZu dfBu% ftu
oLrqvksa dh cgqla[;d nqdkusa O;kikj djrh gSa
;fn mudh ekaxksa esa rsth ls ifjorZu vk tkrk
gS rks laxBu dks Hkkjh gkfu mBkuh iM+ ldrh
gS D;ksafd osaQnzh; HkaMkj esa cM+h ek=kk esa fcuk
fcdk eky cspk tkrk gSA
foHkkxh; HkaMkj ,oa cgql[a ;d
nqdkuksa esa varj%
;g nksuksa ;|fi cMs+ iSekus osQ laxBu gSa rFkkfi
buesa dbZ varj gSa tks uhps fn;s x, gSAa
258
(d) fLFkfr% foHkkxh; HkaMkj fdlh oaQs nzh;
LFkku ij fLFkr gksrs gSa tgk¡ dkiQh cM+h la[;k
esa xzkgd vk ldrs gSa] tcfd cgqla[;d
nqdkuas vyx&vyx LFkkuksa ij fLFkr gksrh gSa
tgk¡ cM+h la[;k esa xzkgd igq¡prs gSaA bl izdkj
ls buosQ fy, fdlh oaQs nzh; LFky dh vko';drk
ugha gSA
([k) mRiknksa dh Js.kh% foHkkxh; HkaMkjksa
dk mís'; ,d gh Nr osQ uhps xzkgdksa dh
lHkh vko';d oLrqvksa dh vkiwfrZ djuk gSA
;g fofHkUu izdkj osQ vyx&vyx mRiknksa dk
foØ; djrs gSa tcfd cgqla[;d nqdkuksa dk
mís'; fdlh oLrq dh fofHkUu fdLeksa dh
(xzkgdksa dh vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq) iwfrZ
djuk gSA
(x) iznÙk lsok,¡¡% foHkkxh; HkaMkj vius
xzkgdksa dks vfèkdre lsok,¡¡a iznku djus ij
tksj nsrs gSaA buesas oqQN gSa Mkd ?kj] tyiku
x`g vkfnA blosQ foijhr cgqla[;d nqdkusa
lhfer lsok,¡¡ gh iznku djrh gSa tSls oLrqvksa
esa ;fn fdlh izdkj dh deh gS rks mldh
xkjaVh ,oa ejEerA
(?k) dhersa@ewY;% cgqla[;d nqdkusa
fuèkkZfjr ewY;ksa ij eky csprh gSa rFkk mudh
lHkh nqdkuksa ij ,d gh ewY; jgrk gSA foHkkxh;
HkaMkjksa esa lHkh foHkkxksa esa ewY; uhfr leku
ugha gksrhA dbZ ckj eky dh fudklh osQ fy,
oqQN oLrqvksa ,oa fdLeksa ij NwV nh tkrh gSA
(Ä) xzkgdksa dk oxZ% foHkkxh; HkaMkj
vfèkdka ' k :i ls mPp vk; oxZ dh
vko';drkvksa dh iwfrZ djrs gSa tks lsok,¡¡
O;olk; vè;;u
pkgrs gSa rFkk ewY; dh ijokg ugha djrsA
nwljh vksj cgqla[;d nqdkusa xzkgdksa osQ fofHkUu
oxksZa dh vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gSa
ftuesa de vk; oxZ Hkh gS tks de dher ij
xq.koÙkk okyh oLrqvksa esa #fp j[krs gSaA
(p) mèkkj dh lqfoèkk% cgql[a ;d nqdkuksa
esa lHkh fcØh iw.kZr% udn gksrh gSA blosQ
foijhr foHkkxh; HkaMkj vius oqQN fu;fer
xzkgdksa dks mèkkj dh lqfoèkk Hkh nsrs gSaA
(N) ykspiw.kZ% foHkkxh; HkaMkj cM+h
la[;k esa fofHkUu izdkj dh oLrqvksa dk O;kikj
djrs gSa rFkk foØ; mRiknksa dh fofHkUu Jsf.k;ksa
osQ dkj.k oLrqvksa esa yphykiu ik;k tkrk gSA
Üka`[kyk HkaMkjksa esa ykspiw.kZrk dh laHkkouk ugha gS
D;ksafd ;g lhfer Js.kh dh oLrqvksa dk O;kikj
djrs gSaA
Mkd vkns'kx`g
;g og iqQVdj fooszQrk gksrs gaS tks Mkd }kjk
oLrqvksa dk foØ; djrs gSaA bl izdkj osQ
O;kikj esa fooszQrk ,oa oszQrk esa dksbZ izR;{k
O;fDrxr laidZ ugha gksrkA vkns'k izkIr djus
osQ fy, ;g laHkkfor xzkgdksa ls lekpkj i=k
vFkok if=kdkvksa esa foKkiu] ifji=k vuqlwph]
uewus ,oa fcy ,oa ewY; lwph tks mUgsa Mkd
ls Hksts tkrs gSa osQ }kjk laidZ cukrs gSaA
foKkiu esa oLrqvksa osQ lacaèk esa lHkh vko';d
lwpuk,¡ tSls ewY;] izd`fr lqiqnZxh dh 'krsZa]
Hkqxrku dh 'krs± vkfn dk o.kZu fd;k tkrk gSA
vkns'k izkfIr osQ i'pkr~ oLrqvksa dh xzkgd
}kjk ftu ckrksa dh tkudkjh ekaxh tkrh gS
vkarfjd O;kikj
mlosQ vuqlkj tk¡p dh tkrh gS rFkk mudk
Mkd osQ ekè;e ls ikyu fd;k tkrk gSA
tgk¡ rd Hkqxrku dk lacaèk gS dbZ fodYi
gSaA izFke] xzkgdksa ls iwjk Hkqxrku vfxze ekaxk
tk ldrk gSA nwljs] oLrqvksa dks ewY; ns; Mkd
}kjk Hkstk tk ldrk gSA bl O;oLFkk esa oLrqvksa
dks Mkd ls Hkstk tkrk gS rFkk xzkgdksa dks
mudh lqiqnZxh rHkh dh tkrh gS tcfd og
mudk iwjk Hkqxrku dj nsrk gSA rhljs] oLrq,¡
cSad osQ ekè;e ls Hksth tk ldrh gSa rFkk mUgsa
oLrqvksa dks xzkgdksa dks lqiqnZxh dk funsZ'k fn;k
tkrk gSA bl O;oLFkk esa v'kksè; ½.kksa dh
tksf[ke ugha gksrh D;ksafd oszQrk dks eky dh
lqiqnZxh mldk iwjk Hkqxrku djus ij gh dh
tkrh gS ysfdu ;gk¡ xzkgdksa dks ;g fo'okl
fnykuk gksrk gS fd eky muosQ }kjk&fufnZ"V
o.kZu osQ vuqlkj gh Hkstk x;k gSA
bl izdkj dk O;kikj lHkh izdkj osQ mRiknksa
osQ fy, mi;qDr ugha gksrkA mnkgj.k osQ fy, tks
oLrq,¡ 'kh?kz u"V gksus okyh gks vFkok otu esa
Hkkjh gSa rFkk ftUgsa ljyrk ls mBkuk vkSj j[kuk
laHko ugh gS dk Mkd }kjk O;kikj osQoy ogh
oLrq,¡ (d) ftudk Js.khdj.k ,oa ekudhdj.k
gks ldrk gS ([k) ftUgsa de ykxr ij ys tk;k
tk ldrk gSA (x) ftudh cktkj esa ekax gSA
(?k) tks iwjs o"kZ cM+h ek=kk esa miyC/ gSAa (Ä)
ftuesa cktkj esa U;wure izfr;ksfxrk gSA (N)
ftudk fp=k vkfn osQ }kjk o.kZu fd;k tk
ldrk gS bR;kfn bl izdkj osQ O;kikj osQ fy,
mi;qDr gSA bl lac/ a esa ,d vkSj ckr è;ku
nsus ;ksX; gS fd Mkd }kjk O;kikj rHkh liQyrkiwodZ
pyk;k tk ldrk gS fd tcfd f'k{kk dk i;kZIr
259
izlkj gks D;ksfa d i<+&s fy[ks yksxksa rd gh foKkiu
,oa vU; izdkj osQ fyf[kr lai"sz k.k osQ ekè;e
ls igqp ¡ k tk ldrk gSA
(d) lhfer iw¡th dh vko';drk%
Mkd O;kikj esa Hkou rFkk vU; vkèkkjxr <k¡ps
ij Hkkjh O;; dh vko';drk ugha gksrhA
blhfy, bls rqyuk esa de iwath ls izkjaHk fd;k
tk ldrk gSA
([k) eè;LFkksa dh lekfIr% miHkksDrk
dh n`f"V ls Mkd&}kjk O;kikj dk lcls cM+k
ykHk gS fd fooszQrk ,oa oszQrk osQ chp ls
vuko';d eè;LFk lekIr gks tkrs gSaA blls
oszQrk ,oa fooszQrk nksuksa dh cpr gksrh gSA
(x) foLr`r {ks=k% bl i¼fr esa gj mu
LFkkuksa ij eky Hkstk tk ldrk gS tgk¡ Mkd
lsok,¡¡a miyCèk gSaA bl izdkj ls Mkd }kjk iwjs
ns'k esa cM+h la[;k esa yksxksa dks eky cspk tk
ldrk gS ftlls O;olk; dk {ks=k O;kid gks
tkrk gSA
(?k) v'kksè; ½.k laHko ugha% Mkd
}kjk xzkgdksa dks eky mèkkj ugha cspk tkrk
blfy, xzkgdksa osQ }kjk eky dk Hkqxrku u
djus ls v'kksè; ½.kksa dh laHkkouk ugha gSA
(Ä) lqfoèkk% bl i¼fr esa oLrqvksa dh
xzkgdksa osQ ?kj ij lqiqnZxh dj nh tkrh gSA
blfy, blls xzkgdksa }kjk oLrqvksa dk Ø;
djuk lqfoèkktud gks tkrk gSA
lhek,¡
(d) O;fDrxr laioZQ dh deh% Mkd
}kjk O;kikj esa foosQz rk ,oa osQz rk osQ chp O;fDrxr
laioZQ ugha gksrk gSA blfy, nksuksa osQ chp Hkzakfr
260
,oa vfo'okl iSnk gksus dh laHkkouk jgrh gSA
osQz rk Ø; ls igys oLrqvksa dh tk¡p ugha dj
ldrs rFkk foosQz rkvksa ij O;fDrxr è;ku ugha ns
ldrs ,oa lwph i=kksa ,oa foKkiu osQ }kjk mudh
'kadkvksa dk lekèkku ugha dj ldrsA
([k) mPp izorZu ykxr% Mkd }kjk
O;kikj esa laHkkfor xzkgdksa dks lwfpr djus ,oa
oLrqvksa dks [kjhnus osQ fy, izfs jr djus osQ fy,
foKkiu ij ,oa izorZu osQ vU; lkèkuksa ij cgqr
vfèkd fuHkZj fd;k tkrk gSA ifj.kke Lo:i
foØ; izorZu ij Hkkjh O;; djuk gksrk gSA
(x) fcØh osQ ckn dh lsok dk vHkko%
Mkd }kjk fcØh esa fooszQrk ,d nwljs ls cgqr
nwj gks ldrs gSa rFkk muosQ chp dksbZ O;fDrxr
laidZ ugha gksrkA ifj.kkeLo:i fcØh osQ ckn
dh lsok,¡¡a iznku ugha dh tk ldrh tks fd
xzkgdksa dh larqf"V osQ fy, cgqr egÙoiw.kZ gSaA
(?k) mèkkj dh lqfoèkk dh deh% Mkd
vkns'k x`g oszQrkvksa dks mèkkj dh lqfoèkk iznku
ugha djrsA blfy, lhfer lkèku okys O;fDr
bl izdkj osQ O;kikj esa #fp ugha ysrsA
(Ä) lqiqnZxh essa foyac% Mkd }kjk
vkns'k izkIr djus ,oa muosQ fØ;kUo;u esa
le; yxrk gSA vr% xzkgdksa dks eky dh
lqiqnZxh le; ij ugha fey ikrhA
(p) nq#i;ksx dh laHkkouk% bl izdkj
osQ O;kikj esa csbZeku O;kikfj;ksa }kjk èkks[kk fn,
tkus dh vfèkd laHkkouk jgrh gSA ;g mRikn
osQ fo"k; esa >wBs nkos djrs gSa ;k fiQj foKkiu
,oa b'rgkj esa fd, x, oknksa dks iwjk ugha
djrs gSaA
O;olk; vè;;u
(N) Mkd lsokvksa ij vfèkd fuHkZjrk%
Mkd vkns'k O;kikj dh liQyrk fdlh LFkku ij
izHkkoh Mkd lsokvksa dh miyCèkrk ij cgqr
vfèkd fuHkZj djrh gS ysfdu Hkkjr tSls fo'kky
ns'k esa tgk¡ cgqr ls LFkku ,sls gSa tgk¡ Mkd
lqfoèkk,a miyCèk ugha gSAa bl izdkj osQ O;olk;
osQ liQy gksus dh laHkkouk,a lhfer gSAa
miHkksDrk lgdkjh HkaMkj
,d miHkksDrk lgdkjh HkaMkj ,d ,slk laxBu
gS ftlosQ miHkksDrk] Lokeh Lo;a gh gksrs gSa
rFkk ogh mldk izcaèk ,oa fu;a=k.k djrs gSaA
bu HkaMkjksa dk mís'; eè;LFkksa dh la[;k dks
de djuk gS tks mRikn dh ykxr dks c<+krs
gaS bl izdkj ls ;g lnL;ksa dh lsok djrs gSaA
lkèkkj.kr;k ;g oLrqvksa dks lhèks mRiknd
Fkksd fooszQrk ls cM+h ek=kk esa Ø; djrs gSa
rFkk mUgsa miHkksDrkvksa dks mfpr nj ij
csprs gSa D;ksafd eè;LFk ;k rks lekIr gks x,
gksrs gSa ;k fiQj de gks x, gksrs gSa] lnL;ksa
dks vPNh xq.koÙkk dh oLrq,¡ lLrs ewY; ij
miyCèk gks tkrh gSaA miHkksDrk lgdkjh HkaMkjksa
}kjk o"kZ osQ nkSjku vftZr ykHk dks lnL;ksa esa
muosQ Ø; osQ vuqikr esa ykHkka'k osQ :i esa
?kksf"kr fd;k tkrk gS rFkk lnL;ksa osQ lkekftd
,oa 'kS{kf.kd ykHkksa osQ vfèkd lqn`<+ cukus
osQ fy, lkèkkj.k lap; ,oa dY;k.k dks"k esa
tek fd;k tkrk gSA
miHkksDrk lgdkjh HkaMkj dks LFkkfir djus
osQ fy, U;wure 10 lnL;ksa dh vko';drk
gksrh gS rFkk ,d LoSfPNd laxBu dh LFkkiuk
vkarfjd O;kikj 261

dj lgdkjh lfefr vfèkfu;e osQ varxZr izR;sd lnL; dks ,d oksV nsus dk vfèkdkj
iatho`Qr djuk iM+rk gSA lgdkjh HkaMkjkas osQ gksrk gS Hkys gh mlosQ ikl fdrus Hkh 'ks;j gksAa
fy, iw¡th buosQ lnL;ksa dks va'k fuxZfer (?k) de dher% lgdkjh HkaMkj mRikndksa
djosQ tqVkbZ tkrh gSA bu HkaMkjksa dk izcaèk ,oa Fkksd fooszQrkvksa ls lhèks eky dk Ø;
turkaf=kd i¼fr ls pquh xbZ ,d izcaèk lfefr djrs gSa rFkk mls lnL;ksa ,oa vU; yksxksa dks
}kjk fd;k tkrk gS rFkk blesa ,d O;fDr oksV csprs gSaA ifj.kkeLo:i eè;LFk de gks tkrs gSa
osQ fu;e dk ikyu gksrk gSA dks"kksa osQ mfpr vr% miHkksDrk ,oa lnL;ksa dks oLrq,¡ de
izcaèku dks lqfuf'pr djus osQ fy, bu HkaMkjksa ewY; ij izkIr gksrh gSaA
osQ [kkrksa dk lgdkjh lfefr jftLVªkj vFkok (Ä) udn fcØh% iz k ;% miHkks D rk
mlosQ }kjk vfèko`Qr O;fDr osQ }kjk vaosQ{k.k lgdkjh HkaMkj oLrqvkas dk udn foØ; djrs
fd;k tkrk gSA gS ifj.kkeLo:i dk;Z'khy iwt ¡ h dh vko';drk
de gksrh gSA
ykHk (p) lqfoèkktud fLFkfr% miHkksDrk
miHkksDrk lgdkjh HkaMkjksa osQ izeq[k ykHk lgdkjh HkaMkj lqfoèkk osQ vuqlkj lkoZtfud
fuEufyf[kr gSa% LFkyksa ij [kksys tkrs gSa tgk¡ ls lnL; ,oa
vU; yksx lqxerkiwoZd viuh vko';drk dh
(d) LFkkiuk ljy% ,d miHkksDrk
oLrqvksa dk Ø; dj ldrs gSaA
lgdkjh lfefr dk xBu ljy gksrk gSA dksbZ
Hkh 10 O;fDr ,dtqV gksdj ,d LoSfPNd lhek,¡
laxBu cuk ldrs gSa rFkk oqQN vkSipkfjdrkvksa
miHkksDrk lgdkjh HkaMkjksa dh lhek,¡ uhps nh
dks iwjk dj lgdkjh lfefr osQ jftLVªkj osQ
xbZ gSa%
ikl bldk iath;u djk ysrs gSaA
(d) izsj.kk dk vHkko% lgdkjh HkaMkjksa
([k) lhfer nkf;Ro% ,d lgdkjh HkaMkj
dk izcaèk ftu yksxksa }kjk fd;k tkrk gS og
osQ izR;sd lnL; dk nkf;Ro mldh iw¡th rd voSrfud gksrs gSaA blhfy, bu yksxksa esa vfèkd
lhfer gksrk gSA ;fn lfefr dh ns;rk,¡ mldh izHkkoh <ax ls dke djus osQ fy, igy ,oa
ifjlaifÙk;ksa ls vfèkd gSa rks lfefr osQ ½.kksa vfHkizsj.kk dh deh gksrh gSA
osQ Hkqxrku osQ fy, viuh iw¡th ls vfèkd dh ([k) dks"kksa dh deh% lgdkjh HkaMkjksa
jkf'k osQ fy, og O;fDrxr :i ls mÙkjnk;h osQ fy, èku bdêòk djus dk ewy lzksr lnL;ksa
ugha gksrk gSA ls va'kksa dk fuxeZu gSA buosQ lnL; lhfer
(x) iztkrkaf=kd izcèa k% lgdkjh lfefr la[;k esa gksrs gSaA blfy, lkèkkj.kr;k buosQ
dk izcèa k blosQ lnL;ksa osQ }kjk pquh xbZ izcèa k ikl èku dh deh jgrh gSA ;g HkaMkjksa dh
lfefr }kjk iztkrkaf=kd <ax ls fd;k tkrk gSA c<+ksrjh ,oa foLrkj esa vkMs+ vkrk gSA
262
(x) laj{k.k dk vHkko% izk;% lgdkjh
HkaMkjksa osQ lnL; fu;fer :i ls budks laj{k.k
iznku ugha djrsA blfy, budk liQyrkiwoZd
ifjpkyu ugha gks ikrkA
(?k) O;kolkf;d izf'k{k.k dk vHkko%
ftu yksxksa dks lgdkjh HkaMkjksa dk izcaèk dk;Z
lkSaik tkrk gS muesa fo'ks"kKrk dk vHkko gksrk
gS D;ksafd mUgsa HkaMkj dks lqpk: :i ls pykus
dk izf'k{k.k izkIr ugha gksrk gSA
lqij cktkj
lqij cktkj ,d cM+h iqQVdj O;kikfjd laLFkk
gksrh gS tks de ykHk ij vusdksa izdkj dh
oLrqvksa dk foØ; djrh gSA buesa Lo;a lsok]
vko';drkuqlkj p;u ,oa Hkkjh foØ; dk
vkd"kZ.k gksrh gSA buesa vfèkdak'k [kk| lkexzh
,oa vU; de ewY; dh oLrq,a czkaM okyh ,oa
cgqrk;r esa mi;ksx esa vkus okyh miHkksDrk
oLrq,¡ tSls ijpwu] crZu] diM+s] fctyh osQ
midj.k] ?kjsyw lkeku ,oa nokb;ksa dk foØ;
fd;k tkrk gSA izk;% lqij cktkj vfèkdka'k :i
ls izeq[k foØ; osaQnzksa esa fLFkr gksrs gSaA muesa
oLrqvksa dks [kkuksa esa j[kk tkrk gS ftu ij
ewY; ,oa xq.koÙkk Li"V :i ls fy[ks gksrs gSaA
miHkksDrk HkaMkj esa ?kwedj viuh vko';drk
dh oLrqvksa dks pqurs gSa rFkk mUgsa fiQj udn
iVy ij ykrs gSa rFkk Hkqxrku dj mUgsa ?kj ys
tkrs gSaA
lqij cktkj foHkkxh; HkaMkjksa dh Hkk¡fr ykHk
fofHkUu foHkkxksa esa c¡Vk laxBu gksrk gS ftlesa lqij cktkj osQ fuEufyf[kr ykHk gSaA
O;olk; vè;;u
xzkgd fofHkUu izdkj dh oLrqvksa dks ,d gh
Nr osQ uhps [kjhn ldrs gSa ysfdu ;g
HkaMkj] foHkkxh; HkaMkjksa dh Hkk¡fr ?kj ij eky
dh eqÝr lqiqnZxh] mèkkj dh lqfoèkk] ,tsalh
lqfoèkk,¡ iznku ugha djrsA ;g xzkgdksa dks
oLrqvksa dh xq.koÙkk vkfn osQ lacaèk esa fo'okl
fnykus osQ fy, fooszQrkvksa dh fu;qfDr ugha
djrs A lq i j cktkj dh oq Q N fo'ks " krk,¡
fuEufyf[kr gSa%
(d) lqij cktkj lkekU;r% gj izdkj dh
[kk| lkexzh ,oa ijpwu lkexzh tks
xSj [kk| vko';drk dh oLrqvksa osQ
vfrfjDr gksrh gS dh fcØh djrs gSaA
([k) ,sls cktkjksa esa oszQrk vko';d oLrqvksa
dk Ø; ,d gh Nr osQ uhps dj
ldrs gSaA
(x) lqij cktkj Loa; lsok osQ fl¼akr ij
pyk, tkrs gSaA blfy, budh forj.k
ykxr de gksrh gSA
(?k) fuEu ifjpkyu ykxr] cM+h ek=kk esa
Ø; ,oa de ykHk osQ dkj.k vU;
iqQVdj HkaMkjksa dh rqyuk esa ;gk¡
oLrqvksa dh dher de gksrh gSA
(Ä) oLrqvksa dks osQoy udn cspk tkrk gSA
(p) lqij cktkj lkèkkj.kr;k osaQnzh; LFkkuksa
ij fLFkr gksrs gSa tgk¡ budh fcØh
cgqr vfèkd gksrh gSA
vkarfjd O;kikj
(d) ,d Nr de ykxr% lqij cktkj
esa fofHkUu izdkj dh oLrqvksa dks de dher
ij ,d gh Nr osQ uhps cspk tkrk gSA
bu fcØh osQa nzksa ls osQz rk u osQoy lqfoèkkiwod
Z fn;k tkrkA ifj.kkeLo:i ftu oLrqvksa ij
Ø; dj ldrs gSa cfYd ;g fer~O;;h Hkh
gksrk gSA
([k) osaQnz es a fLFkr% lq i j cktkj
lkèkkj.kr;k 'kgj osQ eè; esa fLFkr gksrs gSaA
ifj.kkeLo:i ;g vkl&ikl osQ {ks=k osQ yksxksa
dh igq¡p esa gksrs gSaA
(x) p;u osQ Hkkjh volj% lqij cktkj
esa fofHkUu fMtkbu jax vkfn dh vusd oLrq,¡
miyCèk gksrh gSa ftlls oszQrk lqxerkiwoZd
Hkyh&Hkk¡fr p;u dj ldrs gSaA
(?k) dksbZ v'kksè; ½.k ugha% eky dk
foØ; udn fd;k tkrk gS blfy, lqij
cktkj esa v'kksè; ½.k ugha gksrsA
(Ä) cM+s Lrj osQ ykHk% lqij cktkj
cMs+ iSekus osQ iqQVdj foØ; HkaMkj gksrs gSaA
bls cM+s iSekus osQ Ø; ,oa foØ; osQ lHkh
ykHk feyrs gSa ftlosQ dkj.k bldh izpkyu
ykxr de gksrh gSA
lhek,¡
lqij cktkj dh çeq[k lhek,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) mèkkj foØ; ugha% lqij cktkj
viuh oLrqvksa dk osQoy udn foØ; djrs
gSaA blesa mèkkj Ø; dh lqfoèkk ugha gksrhA
vr% lHkh oszQrk ;gk¡ ls eky dk Ø; ;gk¡ ugha
dj ldrsA
263
([k) O;fÙkQxr è;ku dh deh% lqij
cktkj Lo;a lsok osQ fl¼kar ij pyrs gSaA
blfy, xzkgdksa ij O;fDrxr :i ls è;ku ugha
foosQz rkvksa ij O;fDrxr è;ku nsus dh vko';drk
gS budk izHkkoh foØ; lqij cktkj esa laHko
ugha gSA
(x) oLrqvksa dh vO;ofLFkr ns[k&js[k%
oqQN xzkgd 'kSYiQ esa j[kh oLrqvksa osQ lkFk
ykijokgh fn[kkrs gSaA blls lqij cktkj dks
Hkkjh gkfu mBkuh iM+rh gSA
(?k) Hkkjh Åijh O;;% lqij cktkj esa
Hkkjh Åijh O;; gksrk gSA buosQ dkj.k ;g
xzkgdksa dks de dher eky ugha csp ldrsA
(Ä) Hkkjh iw¡th dh vko';drk% ,d
lqij cktkj dh LFkkiuk ,oa ifjpkyu osQ fy,
Hkkjh fuos'k dh vko';drk gksrh gSA blhfy,
buesa vfèkd fcØh dh vko';drk gS ftlls
fd Åijh O;; dks mfpr Lrj ij j[kk tk
losQA ;g osQoy cM+s 'kgjksa esa gh laHko gS
NksVs dLcksa esa ughaA
foØ; e'khusa
foi.ku i¼fr;ksa esa foØ; e'khusa ,d ubZ
Øk¡fr dh lw=kèkkj gSaA e'khu esa flDdk Mkfy,
vkSj e'khu viuh fcØh dk dke 'kq: dj
nsxhA blosQ ekè;e ls vusd oLrqvksa dk
foØ; fd;k tk ldrk gS tSlsµ xeZ is;
inkFkZ] IysViQkeZ fVdVsa] nwèk fujksèkd] flxjsV]
is; inkFkZ] pkWdysV] lekpkji=k vkfnA budk
264 O;olk; vè;;u

O;olk; ,oa vkS|ksfxd x`gksa osQ laxBuksa osQ

iz;ksx dbZ ns'kksa esa gks jgk gSA bu mRiknksa osQ
vfrfjDr ,d vkSj {ks=k ftlesa ;g voèkkj.kk :i esa muosQ leku fgr ,oa y{;ksa osQ laoèkZu
,oa lja{k.k osQ fy, dh xbZ FkhA dbZ ,sls
ns'k osQ dbZ Hkkxksa esa (fo'ks"k :i ls 'kgjh {ks=kksa
es)a vfèkd yksdfiz; gks jgh gS og gS vkVksefs VM pSacjksa dh LFkkiuk dh xbZ Fkh rFkk og vkt Hkh
VSyj e'khu (,-Vh-,e-) tks cSafdax lsok,¡¡a gSaA mnkgj.k osQ fy, ,-,l-vks-lh- ,p-,-,e-
iznku dj jgh gSaA tSlk fd uke ls gh Li"V gS ] Hkkjrh; m|ksx dk egkla?k (dWkuiSQMªs'ku
bu e'khuksa us cSafdax dh voèkkj.kk dks gh vkWiQ bafM;u baMLVªh] lh-vkbZ-vkbZ-] ,iQ-vkbZ-
cny fn;k gS rFkk vc fcuk fdlh 'kk[kk esa lh-lh-vkbZ-) ;s pSaclZ vFkok laLFkk,¡ O;kikj]
tk, #i;k bu e'khuksa dh enn ls vklkuh ls okf.kfT;d ,oa m|ksx dk vius vkidks jk"Vªh;
fudkyk tk ldrk gSA laj{kd osQ :i esa izLrqr djrh jgh gSaA
foØ; e'khusa de dher dh iwoZ ifjcafèkr Hkkjrh; pSca j vkWiQ dkelZ ,aM baMLVªh vkarfjd
czk¡M oLrq,¡ ftudh cgqr vfèkd fcØh gksrh gS O;kikj dks laiw.kZ vFkZO;oLFkk dk ,d egÙoiw.kZ
ftudh izR;sd bdkbZ dk ,d gh vkdkj ,oa vad ,oa l'kDr cukus osQ mRizsjd dh Hkwfedk
otu gksrk gS] fcØh osQ fy, vfèkd mi;ksxh vnk dj jgk gSA ;g pSaclZ ljdkj ls fofHkUu
gSa ysfdu ,slh e'khuksa dks yxkus ij izkjafHkd Lrjksa ij laokn djrs gSa ftlls fd ljdkj
O;; rFkk buosQ fu;fer j[k&j[kko rFkk ejEer ,slh uhfr;ksa dks iqufuZnsf'kr vFkok O;ofLFkr
ij Hkkjh O;; djuk gksrk gS rFkk xzkgd oLrq djs ftlls fd ck/k,¡ ?kVs] oLrqvksa dh varjkZT;h;
dks Ø; djus ls igys mldk fujh{k.k ugha vkoktkgh c<s+] ikjnf'kZrk yk, ,oa cgqLrjh;
dj ldrs vkSj ;fn oLrqvksa dh vko';drk fujh{k.k ,oa ukSdj'kkgh dks lekIr djsA blosQ
ugha gks rks mUgsas ykSVk Hkh ugha ldrsA blosQ vfrfjDr pSacj dk y{; ,d n`<+ cqfu;knh
vfrfjDr e'khu osQ vuqlkj oLrq dk fo'ks"k <k¡pk [kM+k djuk ,oa dj <k¡ps dks ljy
ifjcaèku fodflr djuk gksrk gSA e'khuksa dk cukuk ,oa ,d:irk iznku djuk gSA bldk
ifjpkyu Hkh fo'oluh; gksuk pkfg,A bu gLr{ksi eq[;r% fuEu {ks=kksa esa gS%
lhekvksa osQ jgrs gq, Hkh vFkZO;oLFkk esa fodkl (d) ifjogu vFkok oLrqvksa dk
osQ lkFk foØ; e'khuksa osQ }kjk vfèkd fcdus varjkZT;h; LFkkukarj.k@vkokxeu% okf.kT;
okyh] de dher dh miHkksDrk oLrqvksa dh ,oa m|ksx eaMy oLrqvksa osQ varjkZT;h; lapyu
iqQVdj fcØh dk Hkfo"; mTToy gSA ls lacfa /r vusdksa fØ;kvksas esa lgk;rk iznku
djrs gSa tSls okguksa dk iath;u] lM+d ,oa jsy
10-6 bafM;u pSca j vkWiQ dkWelZ ,aM baMLVªh
ifjogu uhfr;k¡] jktekxZ ,oa lM+dksa dk fuekZ.k
dh vkarfjd O;kikj osQ lao/Zu esa HkwfedkA
vkfnA mnkgj.k osQ fy, Hkkjrh; okf.kT; ,oa
pSaclZ vkWiQ dkWelZ ,aM baMLVªh dh LFkkiuk m|ksx eaMyksa osQ egkla?k (,y-vkbZ-lh-lh-vkbZ-)
vkarfjd O;kikj
dh ,d okf"kZd lk/kj.k lHkk osQ fuekZ.k dh
?kks"k.kk vkarfjd O;kikj dks lqxe cuk,xhA
([k) pqaxh ,oa LFkkuh; dj% paqxh ,oa
LFkkuh; dj LFkkuh; ljdkj dk egÙoiw.kZ
jktLo dk lzksr gSA ;g jkT; vFkok uxj dh
lhekvksa esa izos'k dj jgh oLrqvksa ,oa yksxksa ls
olwy fd, tkrs gSaA ljdkj ,oa okf.kT; eaMyksa
dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd bu djksa
osQ dkj.k fuck/Z ifjogu ,oa LFkkuh; O;kikj
ij dksbZ izHkko u iMs+A
(x) fcØh dj <k¡pk ,oa ewY; lacf/ar
dj esa ,d#irk% okf.kT;d la?k fofHkUu
jkT;ksa es fcØh dj <k¡ps esa ,d:irk ykus osQ
fy;s ljdkj ls ckrphr esa egÙoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrh gSaA fcØh dj jkT; jktLo dk ,d
egÙoiw.kZ Hkkx gksrk gSA ladfyr O;kikj osQ
izorZu osQ fy, jkT;ksa osQ chp fcØh dj dk
roZQlaxr <k¡pk ,oa leku nj egÙoiw.kZ gSaA
ljdkj dh ubZ uhfr osQ vuqlkj fcØh dj
osQ vlarqyu iSnk djus osQ izHkko dks nwj
djus osQ fy, blosQ LFkku ij ewY; lacaf/r
dj yxk;k tk jgk gSA
(?k) d`f"k mRiknksa osQ foi.ku ,oa blls
tqMh+ leL;k,¡% d`"kd laxBuksa ,oa vU; egkla?kksa
dh d`f"k mRiknksa osQ foi.ku esa egÙoiw.kZ
Hkwfedk gksrh gSA d`f"k mRiknksa dh fcØh mRiknksa
dh fcØh djus okys laxBuksa dh foi.ku
uhfr;ksa ,oa LFkkuh; lgk;rk dks pqLr cukus osQ
oqQN {ks=k gSa ftuesa okf.kfT;d ,oa vkS|ksfxd
la?k gLr{ksi dj ldrs gSa ,oa d`f"k lgdkjh
265
lfefr;ksa tSlh lacfa /r ,tsfa l;ksa osQ lkFk ckrphr
dj ldrs gSaA
(Ä) eki&rksy rFkk czk¡M oLrqvksa dh udy
dks jksduk% eki&rksy ,oa czkaMksa dh lqj{kk ls
lacafèkr dkuwu miHkksDrkvksa ,oa O;kikfj;ksa osQ
fgrksa dh j{kkFkZ vko';drk gSaA bUgsa l[rh ls
ykxw djus dh vko';drk gSA okf.kfT;d ,oa
m|ksx la?k ljdkj ls ,sls dkuwu cukus osQ
fy, ckrphr djrs gSa rFkk dkuwu ,oa fu;eksa
dh vogsyuk djus okyksa osQ fo:¼ dk;Zokgh
djrs gSaA
(p) mRiknu dj% osaQnzh; mRiknu dj ftls
lHkh jkT;ksa esa osaQnzh; ljdkj yxkrh gS ljdkj
osQ jktLo dk izeq[k lzksr gSA ewY; fu/kZj.k ra=k
esa mRiknu dj uhfr dh vge~ Hkwfedk gksrh gS
blhfy, O;kikj laxBuksa osQ fy, mRiknu dj
dks ,d lw=k esa ykus osQ fy, ljdkj ls
ckrphr djuk vko';d gksrk gSA
(N) lqn`<+ ewy&Hkwr <k¡ps dk izoZru% ,d
n`<+ vk/kjHkwr <k¡pk tSls lM+d] canjxkg]
fctyh jsy vkfn O;kikj lao/Zu esa egÙoiw.kZ
Hkwfedk fuHkkrs gSaA okf.kT; la?kksa dks ljdkj osQ
lkFk feydj Hkkjh fuos'k izk;kstuksa dks ysuk
pkfg,A
(t) Je dkuwu% ,d ljy ,oa ykspiw.kZ Je
dkuwu m|ksx dks pykus vf/dre mRiknu ,oa
jkstxkj iSnk djus esa lgk;d gksrh gSA okf.kfT;d
la?kksa ,oa ljdkj osQ chp Je dkuwu ,oa Je
la[;k esa dVkSrh tSlh leL;kvksa ij fujarj
ckrphr gksrh jgrh gSA
266 O;olk; vè;;u

eq[; 'kCnkoyh
vkarfjd O;kikj Fkksd foØ; lkof/d cktkj O;kikjh
Fkksd O;kikj [kqnkj fooszQrk lLrs nj dh nqdku
iwQVdj O;kikj [kqnkj fooszQrk foØ; e'khu
,d oLrq osQ HkaMkj Hkze.k'khy iwQVdj fooszQrk fof'k"Vd`r HkaMkj
foHkkxh; HkaMkj Ük`a[kyk HkaMkj pSacj vkWiQ dkelZ

lkjka'k
O;kikj ls vfHkizk; ykHk vtZu osQ mís'; ls oLrqvksa ,oa lsokvkssa osQ Ø;&foØ; ls gSA oszQrk ,oa
fooszQrkvksa dh HkkSxksfyd fLFkfr osQ vkèkkj ij O;kikj dks nks Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gSA
(d) vkarfjd O;kikj ,oa ([k) ckg~; O;kikjA ozsQrk ,oa fooszQrkvksa dh HkkSxksfyd fLFkfr osQ
vkèkkj ij O;kikj dks nks oxksZa esa foHkDr fd;k tk ldrk gSA (d) vkarfjd O;kikj rFkk ([k)
ckg~; O;kikjA
vkarfjd O;kikj% tc oLrqvksa ,oa lsokvksa dk Ø;&foØ; ,d gh ns'k dh lhekvksa osQ vanj
fd;k tkrk gS rks bls vkarfjd O;kikj dgrs gSaA bl izdkj osQ O;kikj esa dksbZ lhek 'kqYd vFkok
vk;kr dj ugha yxk;k tkrk D;ksafd oLrq,¡ ?kjsyw mRiknu dk Hkkx gSa rFkk ?kjsyw mi;ksx osQ fy,
gksrh gSA vkarfjd O;kikj dks nks Hkkxkssa esa ckaVk tk ldrk gSA (d) Fkksd O;kikj ,oa ([k) iqQVdj
O;kikjA
Fkksd O;kikj% foØ; vFkok iqu% Fkksd O;kikj ls vfHkizk; iqu% mRiknu osQ mi;ksx osQ fy,
oLrq ,oa lsokvksa osQ cM+h ek=kk esa Ø;&foØ; ls gSA osQoy mRikndksa osQ fy, cM+h la[;k esa
fc[kjs gq, miHkksDrkvksa rd iagqpus esa (iqQVdj fooszQrkvksa osQ ekè;e ls) dks laHko cukrs gSa
cfYd oLrqvksa ,oa lsokvksa dh forj.k izfØ;k osQ dbZ vU; dk;Z Hkh djrs gSaA
Fkksd foozsQrkvksa dh lsok,¡a% Fkksd fooszQrk fofuekZrk ,oa iqQVdj fooszQrkvksa osQ chp dh
egÙoiw.kZ dM+h gksrs gSaA ;g le; mi;ksfxrk ,oa LFkku mi;ksfxrk nksuksa dks l`tu djrs gSaA
fofuekZrkvksa osQ izfr lsok,¡a% izfr Fkksd fooszQrkvksa dh izeq[k lsok,¡a uhps nh xbZ gSaA
(d) cMs+ iSekus ij mRiknu esa lgk;d ([k) tksf[ke mBkuk (x) foÙkh; lgk;rk (?k) fo'ks"kK
lykg (Ä) foi.ku esa lgk;d (p) fujarjrk esa lgk;d (N) laxzg.k
iqQVdj foozsQrkvksa osQ izfr lsok,¡a% (d) oLrqvksa dks miyCèk djkuk ([k) foi.ku esa lgk;d
(x) lk[k iznku djuk (?k) fof'k"V Kku (Ä) tksf[ke esa Hkkxhnkjh
iqQVdj O;kikj% iqQVdj fooszQrk og O;kolkf;d bdkbZ gksrh gS tks oLrqvksa ,oa lsokvksa dks lhèks
vafre miHkksDrkvksa dks csprs gSaA
iqQVdj O;kikfj;ksa dh lsok,¡a% iqQVdj O;kikj oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ forj.k esa mRiknd ,oa
vkarfjd O;kikj 267

vafre miHkksDrkvksa osQ chp dh ,d egÙoiw.kZ dM+h gSA bl izfØ;k esa og miHkksDrkvksa] Fkksd
fooszQrkvksas ,oa fofuekZrkvksa dks mi;ksxh lsok,¡a iznku djrk gSA
mRikndksa ,oa Fkksd fooszQrkvksa dh lsok,¡a% iqQVdj O;kikjh mRikndksa ,oa Fkksd fooszQrkvksa dks
tks ewY;oku lsok,¡a iznku djrs gSa og uhps nh xbZ gSa% (d) oLrqvksa osQ forj.k esa lgk;d ([k)
O;fDrxr foØ; (x) cM+s iSekus ij ifjpkyu esa lgk;d (?k) cktkj lacafèkr lwpuk,¡ ,df=kr
djuk (Ä) izorZu esa lgk;d
miHkksDrkvksa dks lsok,¡a% miHkksDrkvksa dh n`f"V ls iqQVdj O;kikfj;ksa dh oqQN lsok,¡a
fuEufyf[kr gSa% (d) mRiknksa dh fu;fer miyCèkrk ([k) u;s mRiknksa osQ lacaèk esa lwpuk
(x) Ø; esa lqfoèkk (?k) p;u osQ i;kZIr volj (Ä) fcØh osQ ckn dh lsok,¡ (p) mèkkj
dh lqfoèkk
iqQVdj O;kikj osQ izdkj% iqQVdj O;kikfj;ksa dks fofHkUu izdkjksa esa ckaVus osQ fy, fofHkUu
oxhZdj.kksa dk lgkjk fy;k gSA O;kolkf;d vkdkj osQ vkèkkj fuf'pr LFkku gS] bl vkèkkj ij
iqQVdj fooszQrk nks izdkj osQ gks ldrs gSaA
(d) Hkze.k'khy iqQVdj fooszQrk ,oa
([k) LFkk;h nqdkunkj
Hkze.k'khy iqQVdj foozsQrk% ;g og iqQVdj O;kikjh gksrs gSa tks fdlh LFkk;h txg ls viuk
O;kikj ugha djrs gSaA ;g vius lkeku osQ lkFk xzkgdksa dh ryk'k esa xyh&xyh ,oa ,d LFkku
ls nwljs LFkkuksa ij ?kqers jgrs gSaA
(d) isQjh okys% ;g NksVs mRiknd vFkok ekewyh O;kikjh gksrs gSa tks oLrqvksa dks lkbZdy]
gkFk&Bsyh] lkbZdy fjD'kk ;k vius flj ij j[k dj rFkk txg&txg ?kwe dj xzkgd osQ njokts
ij tkdj eky dk foØ; djrs gSaA
([k) lkofèkd cktkj O;kikjh% iqQVdj O;kikjh gksrs gSa tks fofHkUu LFkkuksa ij fuf'pr fnu
vFkok frfFk dks nqdku yxkrs gSa tSls izfr 'kfuokj ;k fiQj ,d 'kfuokj NksM+dj nwljs
'kfuokj dksA
(x) lLrs nj dh nqdku% ;g miHkksDrk oLrqvksa esa O;kikj djrs gSa ,oa oLrqvksa dks ml LFkku
ij miyCèk djkrs gSa tgk¡ mldh miHkksDrk dks vko';drk gSA
LFkk;h nqdkunkj% ifjpkyu vkdkj osQ vkèkkj ij LFkk;h nqdkunkj eq[;r% nks izdkj osQ gks
ldrs gSa%
(d) NksVs nqdkunkj ,oa
([k) cMs+ iqQVdj fooszQrk
NksVs LFkk;h iqQVdj fooszQrk
(d) tujy LVksj% miHkksDrkvksa dh izfrfnu dh vko';drkvksa dh iwfrZ dh oLrqvksa dh fcØh
268 O;olk; vè;;u
djrs gSaA muosQ fy, vius izfrfnu osQ iz;ksx esa vkus okyh oLrqvksa tSls ijpwu dh oLrq,¡] is;
inkFkZ] izlkèku dk lkeku] LVs'kujh ,oa feBkb;ksa dk [kjhnuk lqfoèkktud jgrk gSA
([k) fof'k"Vho`Qr HkaMkj% 'kgjh {ks=kksa esa ;g fofHkUu izdkj dh oLrqvksa dk foØ; u dj ,d
gh izdkj oLrqvksa dh fcØh djrs gSa osQoy cPpksa osQ flys&flyk, oL=k csprh gSa ;k fiQj iq:"kksa
osQ oL=k] efgykvksa osQ twrs] f[kykSus ,oa migkj dh oLrq,¡] LowQy ;wuhiQkeZ] dkyst dh iqLrosaQ
;k fiQj miHkksDrk dh bySDVªksfud oLrq,¡ vkfn
(x) xyh esa LVkWy% ;g NksVs fooszQrk xyh osQ eqgkus ij ;k HkhM+&HkkM+ okys {ks=kksa esa gksrs gSaA
rFkk gkStjh dh oLrq,¡] f[kykSus] flxjsV] is; inkFkZ vkfn lLrh oLrqvksa dks csprs gSaA
(?k) iqjkuh oLrqvksa dh nqdku% ;s nqdkus iqjkuh OkLrqvksa dh fcØh djrs tSls fd iqLrosaQ]
diM+s] eksVj dkjsa] iQuhZpj ,oa vU; ?kjsyw lkekuA de ewY; ij izkIr gksrh gSaA
(Ä) ,d oLrq osQ HkaMkj% ;s os HkaMkj gksrs gSa tks ,d gh Js.kh dh oLrqvksa dk foØ; djrs
gSa tSls fd iguus osQ rS;kj oL=k] ?kfM+;k¡] twrs] dkjsa] Vk;j] oaQI;wVj] iqLrosaQ] LVs'kujh vkfnA ;s
osaQnzh; LFky ij fLFkr gksrs gSaA
LFkk;h nqdkuas & cM+s iSekus osQ HkaMkjx`g% (d) foHkkxh; HkaMkj% ,d foHkkxh; HkaMkj ,d cM+h
bdkbZ gksrh gS tks fofHkUu izdkj osQ mRiknksa dh fcØh djrh gSa] ftUgsa Hkyh&Hkkafr fuf'pr foHkkxksa
esa ck¡Vk x;k gksrk gS rFkk ftudk mís'; xzkgd dh yxHkx izR;sd vko';drk dh iwfrZ ,d gh
Nr osQ uhps djuk gSA
foHkkxh; HkaMkjksa osQ izeq[k ykHk fuEufyf[kr gSa%
(d) cM+h la[;k esa xzkgdksa dks vkdf"kZr djrk gSA ([k) Ø; djuk lqxe
(x)vkd"kZd lsok,¡a (?k) cM+s iSekus ij ifjpkyu osQ ykHk (Ä) foØ; esa o`f¼
lhek,¡%
(d) O;fDrxr è;ku dk vHkko ([k) mPp ifjpkyu ykxr (x) gkfu dh laHkkouk vfèkd
(?k) vlqfoèkktud fLFkfr
([k) Ük`a[kyk HkaMkj vFkok cgqla[;d nqdkusa%
Üka`[kyk HkaMkj vFkok cgq la[;d nqdkusa iqQVdj nqdkuksa dk iQSyk gqvk tky gSa ftudk LokfeRo
,oa ifjpkyu mRiknudrkZ ;k eè;LFk djrs gSaA bu nqdkuksa ij ekudh; ,oa czkaM dh oLrq,¡ ftu
dk foØ; vkorZ rhoz gksrk gS csph tkrh gSaA
ykHk%
(d) cM+s iSekus dh fer~O;;rk ([k) eè;LFk dh lekfIr (x) dksbZ v'kksè; ½.k ugha (?k)
oLrqvksa dk gLrkarj.k (Ä) tksf[ke dk fc[kjko (p) fuEu ykxr (N) ykspiw.kZ
gkfu;k¡%
(d) oLrqvksa dk p;u lhfer ([k) izsj.kk dk vHkko (x) O;fDrxr lsok dk vHkko (?k) ek¡x
esa ifjorZu dfBu
vkarfjd O;kikj 269

foHkkxh; HkaMkj ,oa cgqla[;d nqdkuksa esa varj%

(d) fLFkfr ([k) mRiknksa dh Js.kh (x) iznÙk lsok,¡¡ (?k) dhersa@ewY; (Ä) xzkgdksa dk oxZ
(p) mèkkj dh lqfoèkk (N) ykspiw.kZ (t) Mkd vkns'k x`g
;s os iqQVdj fooszQrk gksrs gaS tks Mkd }kjk oLrqvksa dk foØ; djrs gSaA bl izdkj osQ O;kikj esa
fooszQrk ,oa oszQrk esa dksbZ izR;{k O;fDrxr laidZ ugha gksrkA
ykHk%
(d) lhfer iw¡th dh vko';drk ([k) eè;LFkksa dh lekfIr (x) foLr`r {ks=k (?k) v'kksè;
½.k laHko ugha (Ä) lqfoèkk
lhek,¡%
(d) O;fDrxr laidZ dh deh ([k) mPp izorZu ykxr (x) fcØh osQ ckn dh lsok dk
vHkko (?k) mèkkj dh lqfoèkk dh deh (Ä) lqiqnZxh esa foyac (p) nq#i;ksx dh laHkkouk
(N) Mkd lsokvksa ij vfèkd fuHkZjrk
miHkksDrk lgdkjh HkaMkj% miHkksDrk lgdkjh HkaMkj ,d ,slk laxBu gS ftlosQ miHkksDrk]
Lokeh Lo;a gh gksrs gSa rFkk ogh mldk izcaèk ,oa fu;a=k.k djrs gSaA bu HkaMkjksa dk mís'; eè;LFkksa
dh la[;k dks de djuk gS tks mRikn dh ykxr dks c<+krs gSaA bl izdkj ls ;g lnL;ksa dh
lsok djrs gSaA
ykHk%
(d) LFkkiuk ljy ([k) lhfer nkf;Ro (x) iztkrkaf=kd izcaèk (?k) de dher
(Ä) udn fcØh (p) lqfoèkktud fLFkfr
lhek,¡%
(d) izsj.kk dk vHkko ([k) dks"kksa dh deh (x) laj{k.k dk vHkko (?k) O;kolkf;d izf'k{k.k
dk vHkko
lqij cktkj% lqij cktkj ,d cM+h iqQVdj O;kikfjd laLFkk gksrh gS tks de ykHk ij vusdksa
izdkj dh oLrqvksa dk foØ; djrh gSA buesa Lo;a lsok] vko';drkuqlkj p;u ,oa Hkkjh foØ;
dk vkd"kZ.k gksrh gSA
ykHk%
(d) ,d Nr de ykxr ([k) osaQnz esa fLFkr (x) p;u osQ Hkkjh volj (?k) dksbZ v'kksè;
½.k ugha (Ä) cM+s Lrj osQ ykHk
lhek,¡%
(d) mèkkj foØ; ugha ([k) O;fÙkQxr è;ku dh deh (x) oLrqvksa dh vO;ofLFkr ns[k&js[k
(?k) Hkkjh Åijh O;; (Ä) Hkkjh iw¡th dh vko';drk (p) foØ; e'khusa
foØ; e'khusa de dher dh iwoZ ifjcafèkr czk¡M oLrq,¡ ftudh cgqr vfèkd fcØh gksrh gS
ftudh izR;sd bdkbZ dk ,d gh vkdkj ,oa otu gksrk gS
270 O;olk; vè;;u

vH;kl
y?kq mÙkjh; iz'u
(d) vkarfjd O;kikj ls D;k rkRi;Z gS\
([k) LFkk;h nqdku iqQVdj O;kikjh dh fo'ks"krk,¡ crkbZ,A
(x) Fkksd O;kikjh }kjk HkaMkj.k dh lqfo/k fdl mís'; osQ fy, nh tkrh gS\
(?k) Fkksd O;kikjh ls feyus okyh cktkj tkudkjh ls fuekZrk dks fdl izdkj osQ ykHk
feyrs gS\
(Ä) Fkksd O;kikjh }kjk fuekZrk dks cM+s iSekus dh ferO;;rk esa fdl izdkj enn
djrk gS\
(p) ,d oLrq HkaMkj vkSj fof'k"VhÑr HkaMkj osQ chp varj Li"V dhft,A D;k vki
,sls HkaMkjksa dks Kkr dj ldrs gS\
(N) iVjh O;kikjh vkSj lLrs nj dh nqdku esa fdl izdkj varHkZsn djsaxs\
(t) Fkksd O;kikjh }kjk fuekZrk dks nh tkus okyh lsokvksa dh O;k[;k dhft,A
(>) iqQVdj O;kikjh }kjk Fkksd O;kikjh vkSj miHkksDrk dks nh tkus okyh lsok,¡
crkb,A

nh?kZ mÙkjh; iz'u

(d) Hkkjr esa Hkze.k'khy iqQVdj foozsQrk vkarfjd O;kikj dk egRoiw.kZ vax gSA Fkksd
iqQVdj O;kikjh ls mldh izfrLièkkZ osQ ctk; cpko osQ dkj.kksa dk fo'kys"k.k
dhft,A
([k) foHkkxh; HkaMkj dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu dhft,A ;s Üka`[kyk HkaMkj ;k
cgqla[;d nqdkuksa ls fdl izdkj fHkUu gS\
(x) miHkksDrk lgdkjh HkaMkj dks de [kphZyk D;ksa ekuk tkrk gS\ Fkksd iqQVdj
O;kikjh ls lacaf/r ykHk D;k gS\
(?k) LFkkuh; cktkj osQ fcuk vius thou dh dYiuk dhft,A iqQVdj nqdku osQ ugha
gksus ij miHkksDrk dks fdu dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+rk gS\
(Ä) Mkd vkns'k x`gksa dh mi;ksfxrk dk o.kZu dhft,A buosQ }kjk fdl izdkj dh
oLrq,¡ nh tkrh gS\ Li"V dhft,A
vkarfjd O;kikj 271

ifj;kstuk dk;Z
(d) vius {ks=k osQ fofHkUu LFkk;h iqQVdj foozsQrkvksa dh igpku djks rFkk mudk
oxhZdj.k djksA
([k) D;k vius {ks=k esa ,sls fdlh foozsQrk dks tkurs gSa tks fd iqjkuh oLrqvksa dk
foØ; djrk gks\ mu mRiknksa dk oxhZdj.k djks ftlesa og O;ogkj djrk gS]
muesa ls dkSu&ls mRikn iqu% foØ; ;ksX; gSa\ bl izdkj dh lwph cukdj viuk
fu"d"kZ fudkysaA
(x) iqQVdj O;kikj ds vrhr ,oa Hkfo"; dk rqyukRed fo'kys"k.k ij laf{kIr
fuca/ fyf[k, vkSj d{kk esa ppkZ dhft,A
(?k) vius vuqHkoksa ds vk/kj ij nks iqQVdj HkaMkjksa dh rqyuk djks tks ,d leku
oLrq,¡@mRikn csprs gSaA mnkgj.k ds fy, ,d gh rjg dk lkeku tujy LVksj
,oa fMikVZesaVy LVksj esa fcdrk gSA vki bu LVksjksa esa fcdus okys mRiknksa osQ
ewY;] lfoZl] xq.koÙkk ,oa lqfo/kvksa esa fdl izdkj dh lekurk ,oa fofo/rk
ikrs gSaA
 vè;k; 11

varjkZ"Vªh; O;kikj 1

vf/xe mís';

bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki%

• varjkZ"Vªh; O;kikj dk vFkZ le> losaQxs_

• ;g crk losaQxs fd varjkZ"Vªh; O;kikj dk D;k dkj.k gS rFkk ;g ?kjsyw O;kikj

ls fdl izdkj ls fHkUu gS\

• varjkZ"Vªh; O;kikj osQ {ks=k ,oa blosQ jk"Vª ,oa O;kolkf;d bdkb;ksa osQ ykHkksa
dk o.kZu dj losaQxs_

• varjkZ"Vªh; O;kikj esa izos'k osQ fofHkUu rjhdksa dh igpku dj losaQxs rFkk
mldk ewY;kadu dj losaQxs_

• varjkZ"Vªh; O;kikj esa Hkkjr dh lac¼rk osQ #>ku dk fo'ys"k.k dj losaQxsA

varjkZ"Vªh; O;kikj 1 273

lq/hj eupank eksVj okguksa osQ dyiqtksZa dk ,d NksVk lk fofuekZrk gSA mldk dkj[kkuk
xqM+xk¡o esa fLFkr gS ftlesa 55 deZpkjh dke djrs gSa rFkk blesa la;a=k ,oa e'khuksa esa 92 yk[k
# dk fuos'k fd;k x;k gSA ?kjsyw cktkj esa eanh osQ dkj.k vxys oqQN o"kksZ rd fcozQh c<+us
dh dksbZ laHkkouk ugha gSA vc og ckg~; cktkj esa laHkkoukvksa dks ryk'k jgk gSA mlosQ dbZ
izfr;ksxh igys ls fu;kZr O;kikj esa yxs gq, gaSA blh izdkj osQ O;olk; mlosQ ,d ?kfu"V
fe=k ls ckrphr esa ;g irk yxk fd eksVj okgu osQ fofHkUu Hkkx ,oa blls tqM+s vU; lkeku
dh nf{k.k&iwoZ ,f'k;k ,oa eè;&iwoZ osQ ns'kksa esa vPNk [kklk cktkj gSA ysfdu mlus ;g Hkh
crk;k fd varjkZ"Vªh; cktkj esa O;kikj djuk ns'k osQ Hkhrj O;kikj djus tSlk ugha gSA
varjkZ"Vªh; O;olk; vf/d tfVy gS D;ksafd ckgj dh foi.ku ifjfLFkfr;ka ns'k dh O;olk;
laca/h ifjfLFkfr;ksa ls fHkUu gksrh gSaA
Jh eupank dks ;g Kku ugha gS fd og ckg~; O;olk; dks oSQls tek,A D;k mls nwljs
ns'kksa esa cSBs xzkgdksa dh igpku dj muls laioZQ lk/uk pkfg, ;k mUgsa lh/s eky fu;kZr dj
nsuk pkfg, ;k fiQj mls viuk eky fu;kZr xzgksa osQ ekè;e ls Hkstuk pkfg, tks fd nwljs
osQ fufeZr eky dk fu;kZr djus esa fof'k"Vrk izkIr fd;s gq, gSaA
Jh eupank dk iq=k] tks gky gh esa vesfjdk ls ,e-ch-,- djus osQ i'pkr~ ykSVk gS] us
lq>ko fn;k fd mUgsa viuh futh iSQDVjh cSadkd esa yxkuh pkfg, ftlls fd nf{k.k&iwoZ
,f'k;k ,oa eè;&iwoZ osQ ns'kksa osQ xzkgdksa dks eky dh vkiwfrZ dh tk losQA ogk¡ dkj[kkuk
yxkus ls Hkkjr ls eky Hkstus ij ifjogu O;; dh cpr gksxhA blls mudh fons'k esa xzkgdksa
ls utnhfd;ka Hkh c<s+axhA
Jh eupank i'kksis'k esa gS fd D;k djsa tSlk muosQ fe=k us fons'kksa ls O;kikj djus esa vkus
okyh dfBukb;ksa osQ laca/ esa crk;kA og lksp jgk gS fd D;k okLro esa oSf'od cktkj esa
izos'k fd;k tk,A mUgsa ;g Hkh ugha irk gS fd varjkZ"Vªh; O;kikj esa izos'k osQ dkSu&dkSu ls
ekxZ gSa rFkk muesa ls dkSu&lk Js"Bre gSA

11-1 ifjp; vc mUgsa fofHkUu oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ

iwjs fo'o osQ fofHkUu ns'kksa esa oLrqvksa ,oa
lsokvksa osQ mRiknu ,oa muosQ foozQ; osQ
rjhdksa esa vk/kjHkwr ifjorZu vk jgs gSaA tks
jk"Vªh; vFkZO;oLFkk,a vHkh rd vkRefuHkZjrk
osQ y{; dks izkIr djus esa yxh FkhaA
,d=khdj.k ,oa vkiwfrZ osQ fy, vf/d ls
vf/d nwljksa ij vkfJr gksuk iM+ jgk gSA
vius ns'k dh lhekvksa osQ ikj O;kikj ,oa
fofu;ksx osQ c<+us osQ dkj.k vc ns'k vosQys
ugha iM+ jgs gSaA
274
bl ozQkafrdkjh ifjorZu dk eq[; dkj.k
laizs"k.k] rduhd] vk/kjxr <k¡pk vkfn osQ
{ks=k esa fodkl gSA u;s&u;s laizs"k.k osQ ekè;e
,oa ifjogu osQ rhoz ,oa vf/d l{ke lkèkuksa
osQ fodkl us fofHkUu ns'kksa dks ,d nwljs osQ
u”knhd yk fn;k gS tks ns'k HkkSxksfyd nwjh
,oa lkekftd] vkfFkZd varj osQ dkj.k ,d
nwljs ls dVs gq, FksA vc ,d nwljs ls laokn
dj jgs gSaA fo'o O;kikj la?k (MCY;w-Vh-vks-)
,oa fofHkUu ns'kksa dh ljdkjksa osQ }kjk fd;s
x;s lq/kjksa dk fofHkUu ns'kksa osQ chp laokn
,oa O;kolkf;d laca/ dh o`f¼ esa Hkkjh
;ksxnku jgk gSA
vkt ge ftl nqfu;k esa th jgs gSa mlesa
oLrq ,oa O;fDr;ksa dk lhek ikj vkokxeu esa
ck/k,¡ cgqr de gks xbZ gSAa jk"Vªh; vFkZO;oLFkk,¡
vkt lhek jfgr gksrh tk jgh gSa rFkk oSf'od
vFkZO;oLFkk esa lekfgr gksrh tk jgh gSaA
vk'p;Z ugha gS fd vkt iwjh nqfu;ka ,d
HkweaMyh; xk¡o esa cny xbZ gSA vkt osQ ;qx
esa O;olk; fdlh ,d ns'k dh lhekvksa rd
lhfer ugha jg x;k gSA vf/d ls vf/d
O;kolkf;d bdkb;k¡ vkt varjkZ"Vªh; O;kikj
esa izos'k dj jgh gSaA tgk¡ mUgsa fodkl ,oa
vf/d ykHk osQ volj izkIr gks jgs gSaA
Hkkjr lfn;ksa ls vU; ns'kksa ls O;kikj
djrk jgk gSA ysfdu fiNys oqQN o"kksZa ls
blus fo'o vFkZO;oLFkk esa lekfgr gksus ,oa
vius fons'kh O;kikj ,oa fuos'k esa o`f¼ dh
iz f oz Q ;k dks i;kZ I r xfr iz n ku dh gS A
(ns[ksa ckWDl Hkkjr oS'ohdj.k dh jkg ij)A
O;olk; vè;;u
Hkkjr oS'ohdj.k dh jkg ij
;w-,l-,l-vkj- esa dE;wfuLV ljdkj osQ iru
,oa ;wjksi rFkk vU;=k esa lq/kj dk;ZozQeksa osQ
i'pkr~ varjkZ"Vªh; O;olk; us mRFkku osQ u;s
;qx esa izos'k fd;kA Hkkjr Hkh bl izxfr esa
vyx&Fkyx ugha jgkA ml le; Hkkjr Hkkjh
½.k osQ cks> ls nck gqvk FkkA 1991 esa Hkkjr
us vius Hkqxrku 'ks"k osQ ?kkVs dks iwjk djus osQ
fy, dks"k tqVkus osQ fy, varjkZ"Vªh; eqnzkdks"k
(vkbZ-,e-,iQ-) dks xqgkj yxkbZA vkbZ-,e-,iQ-
Hkkjr dks bl 'krZ ij ½.k nsus dks rS;kj gks
x;k fd Hkkjr <k¡pk xr ifjorZu djsxk ftlls
fd ½.k osQ Hkqxrku dks lqfuf'pr fd;k tk
losQA Hkkjr osQ ikl bl izLrko dks Lohdkj
djus osQ vfrfjDr vkSj dksbZ fodYi ugha FkkA
;g vkbZ-,e-,iQ- }kjk yxkbZ xbZ 'krsZa gh Fkha
ftlosQ dkj.k Hkkjr dks deksc's k viuh vkfFkZd
uhfr;ksa esa mnkjhdj.k osQ fy, ckè; gksuk
iM+kA rHkh ls vkfFkZd {ks=k esa dkiQh cM+h ek=kk
esa mnkjhdj.k vk;k gSA
;|fi lq/kj izfozQ;k FkksM+h /heh gks xbZ gS
fiQj Hkh Hkkjr oS'ohdj.k ,oa fo'o vFkZO;oLFkk
ls iwjh rjg tqM+ tkus osQ ekxZ ij vxzlj gSA
,d vksj dbZ cgqjk"Vªh; fuxe (,e-,u-lht)
viuh oLrqvksa ,oa lsokvksa dh fcozQh dk
Hkkjrh; cktkj esa lkgl dj jgh gSa] ogha
Hkkjrh; oaQifu;ksa us Hkh fons'kksa esa miHkksDrkvksa
dks vius mRikn ,oa lsokvksa osQ foi.ku gsrq
vius ns'k ls ckgj dne j[ks gSaA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 275

11-1-1 varjkZ"Vªh; O;olk;@ vFkkZr~ oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr ,sfrgkfld

O;kikj dk vFkZ
tc O;kikfjd fozQ;k,¡ HkkSxksfyd lhekvksa dh
ifjf/ esa gksrh gSa rks bls ?kjsyw O;kikj vFkok
jk"Vªh; O;kikj dgrs gSaA bls vkarfjd O;kikj
vFkok ?kjsyw O;kikj Hkh dgrs gSaA dksbZ ns'k
viuh lhekvksa ls ckgj fofuekZ.k ,oa O;kikj
djrk gS rks mls varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs gSaA
varjkZ"Vªh; vFkok ckg~; O;olk; dks bl
izdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA ;g
og O;kolkf;d fozQ;k gS tks jk"Vª dh lhekvksa
osQ ikj dh tkrh gSA blesa u osQoy oLrq ,oa
lsokvksa dk gh O;kikj lfEefyr gS cfYd
iw¡th] O;fDr] rduhd] ckSf¼d laifÙk tSls
isVsaV~l] VsªMekoZQ] Kku ,oa dkWihjkbV dk
vknku&iznku HkhA
;gk¡ ;g crkuk vko';d gS fd cgqr ls
yksx varjkZ"Vªh; O;olk; dk vFkZ varjkZ"Vªh;
O;kikj ls yxkrs gaSA ysfdu ;g lR; ugha gSA
blesa dksbZ 'kadk ugha gS fd varjkZ"Vªh; O;kikj
:i ls varjkZ"Vªh; O;olk; dk ,d egÙoiw.kZ
Hkkx jgk gSA ysfdu fiNys oqQN le; ls
varjkZ"Vªh; O;olk; dk {ks=k dkiQh foLr`r gks
x;k gSA lsokvksa dk varjkZ"Vªh; O;kikj tSls
varjkZ"Vªh; ;k=kk ,oa i;ZVu] ifjogu] laizs"k.k]
cSafdax] HkaMkj.k] forj.k ,oa foKkiu dkiQh
vf/d c<+ x;k gSA nwljh mruh gh egÙoiw.kZ
izxfr fons'kh fuos'k esa o`f¼ ,oa fons'kksa esa
oLrq ,oa lsokvksa osQ mRiknu esa gqbZ gSA vc
oaQifu;k¡ nwljs ns'kksa esa vf/d fofu;ksx rFkk
oLrq ,oa lsokvksa dk mRiknu djus yxh gS
ftlls fd og fons'kh xzkgdksa osQ vkSj lehi
vk losaQ rFkk de ykxr ij vkSj vf/d
izHkkoh <ax ls mudh lsok dj losaQA ;g lHkh
xfrfof/;ka varjkZ"Vªh; O;olk; dk Hkkx gSaA
la{ksi esa ge dg ldrs gSa fd varjkZ"Vªh;
O;olk; ,d O;kid 'kCn gS] tks fons'kksa ls
O;kikj ,oa ogka oLrq ,oa lsokvksa osQ mRiknu
ls feydj cuk gSA

varjkZ"Vªh; O;olk; og okf.kfT;d fozQ;k gS tks jk"Vªh; lhekvksa dks ikj dj xbZ gSA
jkstj cSusV
varjkZ"Vªh; O;olk; esa og ysu nsu lfEefyr gS tks O;fDr;ksa oaQifu;ksa ,oa laxBuksa osQ mn~ns';ksa dh iwfrZ
osQ fy, jk"Vªh; lhekvksa osQ ikj fd;s tkrs gSaA bu ysu nsuksa@lkSnksa osQ fofHkUu Lo:i gSa tks dbZ ckj ,d
nwljs ls tqMs+ gksrs gSaA
ekbZdy vkj] ftadksVk
varjkZ"Vªh; O;olk; futh ,oa ljdkjh lHkh O;kolkf;d ysu nsu gSa tks nks vFkok vf/d ns'kksa osQ chp
gksrs gSAa futh daifu;k¡ bu ysu nsuksa dks ykHk osQ fy, djrh gSa ysfdu ljdkj vius ysu nsuksa dks blfy,
;k fiQj vU;Fkk dj ldrh gSA
tkWu Mh Msfu;Yl ,oa yh ,p jsMsokiQ
276
11-1-2 varjkZ"Vªh; O;olk; osQ dkj.k
varjkZ"Vªh; O;olk; dk vk/kjHkwr dkj.k gS fd
ns'k viuh vko';drk dh oLrqvksa dk Hkyh
izdkj ls ,oa lLrs ewY; ij mRiknu ugha dj
ldrsA bldk dkj.k muosQ chp izko`Qfrd
lalk/uksa dk vleku forj.k vFkok mudh
mRikndrk esa varj gks ldrk gSA mRiknu osQ
fofHkUu lk/u tSls Je] iwt ¡ h ,oa dPpk eky]
ftudh fofHkUu oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ mRiknu
osQ fy, vko';drk gksrh gS] lalkèkuksa dh
miyC/rk vyx&vyx ns'kksa esa vyx&vyx
gksrh gSA oSls fofHkUu jk"Vªkas esa Je dh mRikndrk
,oa mRiknu ykxr es a fHkUurk fofHkUu
lkekftd&vkfFkZd] HkkSxksfyd ,oa jktuSfrd
dkj.kksa ls gksrh gSA bUgha dkj.kksa ls ;g dksbZ
vlk/kj.k ckr ugha gS fd dksbZ ,d ns'k vU;
ns'kksa dh rqyuk esa Js"B xq.koÙkk okyh oLrqvksa
,oa de ykxr ij mRiknu dh fLFkfr esa gksA
nwljs 'kCnksa esa ge dg ldrs gSa oqQN ns'k oqQN
pqfuank oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ ykHk esa mRiknu
djus dh fLFkfr esa gksrs gSa tcfd bUgha dks
vU; ns'k mrus gh izHkkoh ,oa {kerk ls mRiknu
ugha dj ldrsA blh dkj.k ls izR;sd ns'k osQ
fy, mu oLrq ,oa lsokvksa dk mRiknu vf/d
ykHkizn jgrk gS ftudk og vf/d oqQ'kyrkiwod Z fofHkUu iQeZ Hkh varjkZ"Vªh; O;olk; ls tqM+dj
mRiknu dj ldrs gSa rFkk 'ks"k oLrqvksa dks og
O;kikj osQ ekè;e ls mu ns'kksa ls ys ldrs gSa
tks mu oLrqvksa dk mRiknu de ykxr ij dj
ldrs gSAa la{ksi esa fdlh ,d ns'k dk nwljs ns'k
ls O;kikj dk ;gh dkj.k gS vkSj blh O;kikj
dks varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs gSAa
O;olk; vè;;u
vkt dk varjkZ"Vªh; O;kikj dkiQh gn
rd mQij of.kZr HkkSxksfyd fof'k"Vhdj.k dk
ifj.kke gSA ewy:i ls fdlh ,d ns'k esa
blosQ fofHkUu jkT;ksa ,oa {ks=kksa osQ chp ?kjsyw
O;kikj dk dkj.k Hkh ;gh gSA fdlh ,d ns'k
osQ fofHkUu jkT; ;k fiQj {ks=k mUgha oLrqvksa
,oa lsokvksa osQ mRiknu osQ fo'ks"kK gks tkrs gSa
ftuosQ mRiknu osQ fy, og loZFkk mi;qDr
gSaA mnkgj.k osQ fy, Hkkjr esa if'peh caxky
;fn twV ls rS;kj oLrqvksa osQ mRiknu esa
fof'k"Vrk fy, gq, gS rks egkjk"Vª esa eqEcbZ
,oa blosQ vkl&ikl osQ {ks=k lwrh oL=kksa osQ
mRiknu esa vf/d layXu gSaA varjkZ"Vªh; Lrj
ij Hkh {ks=kh; Je foHkktu blh fl¼kar osQ
vk/kj ij gksrk gSA vfèkdka'k fodkl'khy ns'k
ftuosQ ikl Je 'kfDr dkiQh vf/d gS
flys@flyk, oL=kksa osQ mRiknu ,oa fu;kZr esa
fof'k"Vrk fy, gq, gSaA bu ns'kksa osQ ikl iw¡th
,oa rduhdh Kku dh deh gSA blhfy, ;g
VSDlVkby e'khusa fodflr ns'kksa ls vk;kr
djrs gSa tks bu e'khuksa dk mRiknu vf/d
oqQ'kyrk ls djus dh fLFkfr esa gSaA
tks ,d ns'k osQ fy, lR; gS og
O;kolkf;d bdkb;ksa osQ fy, Hkh lR; gSA
mu oLrqvksa dk vk;kr djrh gSa ftUgsa og
nwljs ns'kksa ls de ewY; ij izkIr dj ldrh
gSa rFkk nwljs ns'kksa dks mu oLrqvksa dk fu;kZr
djrh gSa tgk¡ mUgsa viuh oLrqvksa dk vf/d
ewY; izkIr gks ldrk gSA jk"Vªksa ,oa iQeksZa dks
varjkZ"Vªh; O;olk; ls osQoy ewY; dk gh
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
ykHk ugha feyrk gS cfYd vkSj Hkh cgqr ls
ykHk izkIr gksrs gSaA ;g nwljs ykHk Hkh jk"Vªksa
,oa iQeksZa dks varjkZ"Vªh; O;olk; djus osQ
fy, izsfjr djrs gSaA bu ykHkksa dk o.kZu ge
ckn osQ ,d vuqHkkx esa djsaxsA
11-1-3 varjkZ"Vªh; O;olk; cuke
?kjsyw O;olk;
varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,oa izca/u
?kjsyw O;olk; dks pykus ls dgha vf/d
tfVy gSA fons'kksa dh jktuhfrd] lkekftd]
lkaLo`Qfrd ,oa vkfFkZd okrkoj.k dh fofoèkrkvksa
osQ dkj.k O;kolkf;d bdkb;ksa osQ fy, ?kjsyw
O;olk; esa viukbZ tkus okyh j.kuhfr dks
fons'kh cktkj esa iz;ksx ugha fd;k tk ldrkA
(ns[ksa ckWDl iQeks± osQ okrkoj.k esa fHkUurk osQ
izfr lpsr gksuk vko';d gS)A ?kjsyw ,oa
varjkZ"Vªh; O;olk; esa fofHkUu igywvksa ij
varj uhps fn;s x;s gSaA
(d) ozsQrk ,oa foozsQrkvksa dh
jk"Vªh;rk% O;kolkf;d lkSnksa osQ eq[; i{kksa
(ozQs rk ,oa foozQs rk) dh jk"Vªh;rk ?kjsyw O;olk;
esa varjkZ"Vªh; O;olk;ksa esa vyx&vyx gksrh
gSA ?kjsyw O;olk; esa ozsQrk ,oa foozsQrk nksuksa
,d gh ns'k osQ okflans gksrs gSaA blhfy, nksuksa
i{k ,d nwljs dks Hkyh&Hkkafr le>rs gSa rFkk
O;kolkf;d ysu nsu djrs gSAa ysfdu varjkZ"Vªh;
O;olk; esa ozsQrk ,oa foozsQrk nks fHkUu ns'kksa osQ
gksrs gSaA Hkk"kk] #>ku] lkekftd jhfr;k¡ ,oa
O;kolkf;d mís'; ,oa O;ogkj esa varj osQ
dkj.k ,d nwljs ls laokn ,oa O;kolkf;d
277
lkSnksa dks vafre :i nsuk vis{kko`Qr vf/d
dfBu gksrk gSA
([k) vU; fgrkfFkZ;ksa dh jk"Vªh;rk%
?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa vU; fgrkFkhZ
tSls deZpkjh] vkiwfrZdrkZ] va'kèkkjd@lk>hnkj
,oa lkekU; turk ftudk O;kolkf;d bdkb;ksa
ls okLrk iM+rk gS dh jk"Vªh;rk Hkh fHkUu
gksrh gSA ?kjsyw@vkarfjd O;olk; esa ;g lHkh
vnkdkj ,d gh ns'k osQ gksrs gSa blfy,
buosQ ewY;ksa ,oa O;ogkj esa vis{kko`Qr
vf/d vuq:irk gksrh gS] tcfd varjkZ"Vªh;
O;olk; esa bdkb;ksa dks vyx ns'kksa osQ
fgrkfFZk;ksa osQ ewY;ksa ,oa vkdka{kkvksa dks è;ku
esa j[kuk gksrk gSA
(x) mRiknu os Q lk/uks a es a
xfr'khyrk % ns'k dh lhekvksa dh rqyuk esa
vU; ns'kksa osQ chp Je ,oa iw¡th tSls mRiknu
osQ lk/uksa dh xfr'khyrk de gksrh gSA ;g
lkèku ns'k dh lhekvksa osQ Hkhrj Lora=krk ls
xfreku jgrs gSa tcfd ,d ns'k ls nwljs ns'k
osQ chp buosQ vkokxeu ij dbZ izdkj dh
jksd yxh gksrh gSaA buesa dkuwuh jksd rks gksrh
gSA buosQ vfrfjDr lkekftd&lkaLo`Qfrd
okrkoj.k] HkkSxksfyd izHkko ,oa vkfFkZd fLFkfr
esa fHkUurk Hkh buosQ Lora=k ifjxeu esa ck/d
gksrs gSaA ;g Je osQ fy, fo'ks"k :i ls lR;
gS D;ksafd buosQ fy, vius vkidks tyok;q]
vkfFkZd ,oa lkekftd&lkaLo`Qfrd ifjfLFkfr;ksa
osQ vuqowQy <kyuk dfBu gksrk gS tks fd gj
ns'k dh vyx&vyx gksrh gSaA
278
(?k) fons'kh cktkjksa essa xzkgd %
varjkZ"Vªh; cktkj esa ozsQrk vyx&vyx ns'kksa
ls vkrs gSa blfy, mudh lkekftd& lkaLo`Qfrd
i`"BHkwfe Hkh fHkUu gksrh gSA mudh #fp]
iSQ'ku] Hkk"kk] fo'okl ,oa jhfrfjok”k] #>ku
,oa oLrqvksa dks izkFkfedrk esa varj osQ dkj.k
u osQoy oLrq ,oa lsokvksa dh ekax esa fHkUurk
gksrh gS cfYd muosQ laizs"k.k Lo:i ,oa ozQ;
O;ogkj esa fofo/rk gksrh gSA lkekftd&
lkaLo`Qfrd fHkUurk osQ dkj.k gh phu osQ yksx
tgk¡ lkbZdy ilan djrs gSa ogha blosQ foijhr
tkikuh eksVj lkbZdy dh lokjh ilan djrs
gSaA blh izdkj tcfd Hkkjr osQ yksx nk;ha
vksj cSBdj dkj pykrs gSa ogha vesfjdk osQ
yksx mu dkjksa dks cka;h vkSj pykrs gSa ftuesa
LVh;fjax] czsd vkfn ck;ha vksj yxs gksrs gSaA
vesfjdk esa yksx viuh Vsyhfo”ku] eksVj
lkbZdy ;k vU; miHkksx dh LFkk;h oLrqvksa
dks ozQ; osQ i'pkr~ nks ls rhu o"kZ esa cny
ysrs gSa ogha Hkkjr osQ yksx buosQ LFkku ij
nwljh bdkbZ rc rd ugha [kjhnrs tc rd
fd orZeku bdkb;k¡ iwjh rjg ls f?kl u tk,¡A
bUgha fofHkUurkvksa osQ dkj.k nwljs ns'kksa
osQ xzkgdksa dks è;ku esa j[kdj oLrqvksa dks
rS;kj fd;k tkrk gS ,oa j.kuhfr rS;kj dh
tkrh gSA ;|fi fdlh ,d ns'k osQ xzkgdksa dh
#fp ,oa ilan esa Hkh varj gks ldrs gSa
ysfdu fons'kksa esa vis{kko`Qr vf/d gksrs gSaA
(Ä) O;olk; i¼fr;ksa ,oa vkpj.k
esa varj% dbZ ns'kksa dks ysa rks muesa O;olk;
i¼fr;ksa ,oa vkpj.kksa esa cgqr vfèkd varj
O;olk; vè;;u
ik,axs tcfd ,d gh ns'k osQ Hkhrj bruk varj
ugha gksxkA nks ns'k lkekftd&vkfFkZd fodkl]
miyCèkrk] vkfFkZd vk/kjxr <k¡pk ,oa cktkj
lefFkZr lsok,¡ ,oa O;olk; lacèa kh jhfr ,oa
vkpj.k osQ {ks=k esa lkekftd] vkfFkZd okrkoj.k
,oa ,sfrgkfld voljksa osQ dkj.k] ,d nwljs
ls fHkUu gksrs gSAa varj osQ bUgha dkj.kksa ls
varjkZ"Vªh; cktkj esa izo's k dh bPNqd O;kolkf;d
bdkb;k¡ viuh mRiknu] foÙk] ekuo lalk/u
,oa foi.ku ;kstukvksa dks varjkZ"Vªh; cktkj esa
O;kIr ifjfLFkfr;ksa osQ vuqlkj <kyrh gSAa
(p) jktuhfrd iz.kkyh ,oa tksf[kesa%
ljdkj] jktuhfrd ny iz.kkyh] jktuhfrd
fopkj/kjk] jktuhfrd tksf[kesa vkfn fdl
izdkj dh gSaA ;g jktuhfrd rRo O;olk;
izpkyu dks cgqr vf/d izHkkfor djrs gSaA
,d O;olk;h vius ns'k osQ jktuhfrd
okrkoj.k ls Hkyh Hkkafr ifjfpr gksrk gS rFkk
bls og le>rk gS rFkk O;kolkf;d xfrfofèk;ksa
ij blosQ izHkko dk vuqeku yxk ldrk gS
ysfdu varjkZ"Vªh; O;olk; esa ,slk ugha gSA
vyx&vyx ns'kksa dk jktuhfrd okrkoj.k
vyx&vyx gksrk gSA jktuhfrd okrkoj.k
dh fHkUurk ,oa muosQ O;olk; ij iM+us okys
izHkko dks le>us osQ fy, fo'ks"k iz;Ru djuk
gksrk gSA jktuSfrd okrkoj.k D;ksafd cnyrk
jgrk gS blhfy, ftl ns'k ls O;kikj djuk gS
mlesa le;&le; ij gks jgs jktuSfrd ifjorZuksa
ij u”kj j[kuh vko';d gS rFkk fofHkUu
jktuSfrd tksf[keksa dk lkeuk djus osQ fy,
j.kuhfr cuk;h tkrh gSA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
fdlh vU; ckgj osQ ns'k osQ jktuSfrd
okrkoj.k dh lcls cM+h leL;k gS fd ;g
ns'k vius gh ns'k osQ mRikn ,oa lsokvksa dks
vU; ns'kksa dh oLrqvksa ,oa lsokvksa dh vis{kk
ilan djrs gSaA vius gh ns'k esa O;olk; dj
jgh iQeksZa osQ fy, ;g dksbZ leL;k ugha gS
ysfdu tks iQesZa nwljs ns'kksa dks oLrq ,oa lsok,¡
fu;kZr djuk pkgrh gSa ;k fiQj nwljs ns'k es
vius la;a=k yxkuk pkgrh gSa ;g cgqr cM+h
dfBukbZ iSnk djrh gSA
(N) O;olk; osQ fu;e ,oa uhfr;k¡%
izR;sd ns'k vius lkekftd&vkfFkZd okrkoj.k
,oa jktuhfrd fopkj/kjk osQ vuqlkj O;olk;
osQ fu;e ,oa dkuwu cukrk gSA ;s fu;e
dkuwu ,oa vkfFkZd uhfr;k¡ ns'k dh lhekvksa esa
yxHkx leku :i ls ykxw gksrh gSa ysfdu dbZ
ns'kksa dks ysrs gSa rks buesa cgqr vf/d varj
gksrk gSA fdlh ,d ns'k osQ lhek 'kqYd ,oa
dj laca/h uhfr;k¡] vk;kr dksVk iz.kkyh]
vkfFkZd lgk;rk ,oa vU; fu;a=k.k vU; ns'kksa
osQ leku ugha gksrs gSa rFkk fons'kh oLrqvksa]
lsokvksa ,oa iw¡th osQ lkFk HksnHkko cjrrs gSaA
(t) O;kolkf;d ysu nsuksa osQ fy,
iz;qDr eqnzk% vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; esa
,d vkSj egRoiw.kZ varj gSA ckg~; ns'kksa dh
eqnzk,¡ fHkUu&fHkUu gksrh gSaA fofue; nj vFkkZr~
fdlh ,d ns'k dh eqnzk osQ ewY; ifjofrZr
gksrh jgrh gSA blls varjkZ"Vªh; O;olk; esa
dk;Zjr iQeZ osQ viuh oLrqvksa dk ewY;
fuèkkZfjr djuk ,oa fons'kh fofue; dh tksf[keksa
ls lqj{kk dfBu gks tkrh gSA
279
11-1-4 varjkZ"Vªh; O;olk; dk {ks=k
tSlk fd igys gh dgk tk pqdk gS varjkZ"Vªh;
O;olk;] varjkZ"Vªh; O;kikj ls vf/d O;kid
gksrk gSA blesa u osQoy varjkZ"Vªh; O;kikj
(oLrq ,oa lsokvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr)
lfEefyr gS cfYd vkSj Hkh cgqr ls dk;Z gSa
tks varjkZ"Vªh; Lrj ij dk;Zjr gSaA varjkZ"Vªh;
O;olk; dh izeq[k fozQ;k,a fuEufyf[kr gSaA
(d) oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr%
O;kikj dh oLrqvksa ls vfHkizk; mu ewrZ oLrqvksa
ls gS vFkkZr~ ftUgsa ge ns[k ldrs gSa ,oa Li'kZ
dj ldrs gSaA tc ge bl lanHkZ esa ns[krs gSa
rks ;g Li"V gks tkrk gS fd O;kikj oLrqvksa
osQ fu;kZr dk vFkZ gS ewrZ oLrqvksa dks vU;
ns'kksa dks Hkstuk rFkk buosQ vk;kr dk vFkZ gS
ewrZ oLrqvksa dks ckg~; ns'k ls vius ns'k esa
ykukA O;kikfjd oLrqvksa osQ vk;kr&fu;kZr
vFkkZr~ oLrqvksa osQ O;kikj esa ewrZ oLrq,¡ gh
lfEefyr gksrh gSa rFkk lsokvksa esa O;kikj dk
Hkkx ugha gksrk gSA
([k) lsokvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr%
lsokvksa osQ vk;kr fu;kZr esa vewrZ oLrqvksa dk
O;kikj gksrk gSA blh vewrZ y{k.k osQ dkj.k
lsokvksa esa O;kikj dks vn`'; O;kikj Hkh dgrs
gSaA varjkZ"Vªh; Lrj ij vusd lsokvksa dk
O;kikj gksrk gS ftuesa lfEefyr gSa i;ZVu ,oa
;k=kk] Hkkstuky; ,oa foJke (gksVy ,oa tyiku
x`g) euksjatu] ifjogu] is'kkxr lsok,¡ (tSls
izf'k{k.k] HkrhZ] ijke'kZ nsuk ,oa vuqla/ku)]
laizs"k.k (Mkd] VsyhiQksu] iSQDl] owQfj;j ,oa
280 O;olk; vè;;u
rkfydk 11-1 ?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa oqQN izeq[k varj

vk/kj ?kjsyw O;olk; varjkZ"Vªh; O;olk;

1- ozsQrk ,oa ?kjsyw O;kolkf;d ysu&nsu esa ,d gh varjkZ"Vªh; O;olk; esa fofHkUu ns'kksa
foozsQrkvksa dh ns'k ds O;fDr vFkok laxBu Hkkx dh jk"Vªh;rk izkIr yksx ,oa laxBu
jk"Vªh;rk ysrs gSaA Hkkx ysrs gSaA

2- vU; fgrkfFkZ;ksa dh v u s d k s a n w l j s f g r k F k h Z t S l s v k i w f r Z d r k Z ] vU; nwljs fgrkFkhZ vkiwfrZdÙkkZ]

jk"Vªh;rk deZpkjh] eè;LFk] va'k/kjd ,oa lk>snkj deZpkjh] eè;LFk] va'k/kjd ,oa
lkekU;r% ,d gh ns'k ds ukxfjd gksrs gSaA lk>snkj vyx&vyx ns'kksa ls gksrs gSaA

3- mRiknu osQ lk/uksa ,d ns'k dh lhekvksa esa mRiknu osQ lk/u fofHkUu ns'kksa osQ chp mRiknu ds lk/u
dh xfr'khyrk tSls Je ,oa iw¡th vis{kkd`r vf/d tSls& Je ,oa iw¡th vis{kkd`r de
xfr'khy gksrs gSaA xfr'khy gksrs gSaA

4- cktkj esa xzkgdksa ds ?kjsyw cktkj esa vis{kkd`r vf/d le:irk varjkZ"Vªh; cktkjksa esa Hkk"kk izkFkfedrkvksa
Lo:i esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA jhfr&fjoktksa vkfn dh fHkUurk ds dkj.k
le:irk dk vHkko jgrk gSA

5- O;olk; dh ,d ns'k dh lhekvksa osQ Hkhrj O;olk; dh fofHkUu ns'kksa eas O;olk; dh i¼fr; ¡k ,oa
iz.kkfy;ksa ,oa iz.kkfy;ksa ,oa O;ogkj esa vf/d le:irk O;ogkj Hkh fHkUu gksrs gSaA
O;ogkj esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA

6- jktuSfrd iz.kkfy; ¡k ?kjsyw O;olk; d sk ,d gh ns'k dh jktuSfrd vyx&vyx ns'kksa dh jktuSfrd

,oa tksf[kesa iz.kkyh ,oa tksf[keksa ls okLrk iM+rk gSA iz.kkfy;ksa osQ Lo:i ,oa tksf[keksa dh
lhek vf/d gksrh gS tks dHkh&dHkh
varjkZ"Vªh; O;olk; esa ck/d g sk tkrh gSA

7- O;olk; lacaf/r ?kjsyw O;olk; esa] ,d gh ns'k osQ fu;e] varjkZ"Vªh; O;olk; esa ysu&nsu ij cgqr
fu;e ,oa uhfr; ¡k dkuwu] uhfr; ¡k ,oa dj iz.kkyh ykxw ls ns'kksa ds fu;e] dkuwu ,oa uhfr; ¡k lhek
gksrh gaSA 'kqYd ,oa dksVk vkfn ykxw gksrs gSaA

8- O;olk; esa iz;qDr vius ns'k dh eqnzk iz;ksx dh tkrh gSA varjkZ"Vªh; O;olk; esa ysu&nsu ,d ls
eqnzk vf/d ns'kksa dh eqnzk esa gksrk gSA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
vU; JO; n`';)] fuekZ.k ,oa bathfu;fjax]
foi.ku (Fkksd foozQ;] iqQVdj foozQ;] foKkiu]
foi.ku vuqla/ku ,oa HkaMkj.k)] 'kS{kf.kd ,oa
foÙkh; lsok,¡ (tSls fd cSafdx ,oa chek)A
buesa ls i;ZVu ,oa ifjogu O;kolkf;d lsokvksa
osQ fo'o O;kikj osQ izeq[k vax gSaA
(x) ykblsal ,oa izSQapkbth% varjkZ"Vªh;
O;olk; esa izos'k dk ,d vkSj ekxZ gS fdlh
nwljs ns'k esa ogha osQ O;olklh dks oqQN iQhl
osQ cnys vkiosQ vius VªsMekoZQ] isVsaV ;k
dkWih&jkbV osQ varxZr oLrqvksa osQ mRiknu
,oa foozQ; dh vuqefr nsukA ykblsal iz.kkyh
osQ varxZr gh fons'kksa esa LFkkuh; iSIlh ,oa
dksdkdksyk mRiknu ,oa foozQ; djrs gSaA
izSQapkbth Hkh ykblsal iz.kkyh osQ leku gS
ysfdu ;g lsokvksa osQ lanHkZ esa iz;qDr gksrh
gSA mnkgj.k osQ fy, eSdMksukYM~~l izSQapkbt
iz.kkyh osQ }kjk gh iwjs fo'o esa Lofjr
[kkn~; tyiku x`g pykrs gSaA
(?k) fons'kh fuos'k% fons'kksa esa fuos'k djuk
varjZk"Vªh; O;olk; dk ,d vkSj egRoiw.kZ
izdkj gSA fons'kh fuos'k esa oqQN foÙkh; izfriQy
osQ cnys fons'kksa esa /u dk fuos'k fd;k tkrk
gSA fons'kh fuos'k nks izdkj dk gks ldrs gSaµ
izR;{k ,oa isfVdk fuos'k
izR;{k fuos'k esa ,d oaQiuh fdlh ns'k esa
oLrq ,oa lsokvksa osQ mRiknu ,oa foi.ku osQ
fy, ogk¡ la;a=k ,oa e'khuksa tSlh ifjlaifÙk;ksa
esa izR;{k fuos'k djrh gSA izR;{k fuos'k fuos'kd
dks fons'kh oaQiuh esa fu;a=k.k dk vf/dkj
nsrk gSA bls izR;{k fons'kh fuos'k vFkkZr~
281
,iQ-Mh-vkbZ- dgrs gSaA tc fdlh ,d ;k
vf/d fons'kh O;olk;h osQ lkFk mRiknu ,oa
foi.ku esa /u yxk;k tkrk gS rks bl fozQ;k
dks la;qDr miozQe dgrs gSaA ;fn dksbZ daiuh
pkgrh gS rks og fons'kh miozQe esa 100
izfr'kr fuos'k dj ,d iw.kZ :i ls vius
LokfeRo esa ,d lgk;d daiuh dh LFkkiuk
dj ldrh gSA bl izdkj ls ml lgk;d
daiuh osQ fons'kksa esa O;olk; ij bldk iwjk
fu;a=k.k gksxkA nwljh vksj ,d isfVdk fuos'k
,d daiuh dk nwljh daiuh esa mlosQ 'ks;j
[kjhn ;k fiQj ½.k osQ :i esa fuos'k gksrk gSA
fuos'kd daiuh dks ykHkka'k ;k ½.k ij C;kt
osQ :i esa vk; gksrh gSA izR;{k fons'kh fuos'k
osQ leku isfVdk fuos'k esa fuos'kd mRiknu
,oa foi.ku fozQ;kvksa esa fyIr ugha gksrk gSA
blesa fons'kksa esa 'ks;j] ck¡M] fcy ;k uksV esa
fuos'k dj ;k fons'kh O;kolkf;d iQeksZa dks
½.k nsdj muls vk; izkIr gksrh gSA
11-1-5 varjkZ"Vªh; O;olk; osQ
ykHk
varjkZ"Vªh; O;olk; esa vusd tfVyrkvksa ,oa
tksf[keksa osQ gksrs gq, Hkh ;g jk"Vªkas ,oa O;kolkf;d
iQek±s osQ fy, egRoiw.kZ gSaA blls mUgsa vusd
ykHk gSaA fiNys o"kksZa esa izkIr bu ykHkksa osQ
dkj.k gh fofHkUu jk"Vªksa osQ chp O;kikj ,oa
fuos'k dk foLrkj gqvk gSA ifj.kkeLo:i
oS'ohdj.k esa vk'kkrhr o`f¼ gqbZ gSA varjkZ"Vªh;
O;olk; osQ fofHkUu ns'kksa ,oa iQeksZ a osQ ykHkksa
dk o.kZu uhps fd;k x;k gSA
282
jk"Vªksa dks ykHk
(d) fons ' kh eq æ k dk vtZ u %
varjkZ"Vªh; O;olk; ls ,d ns'k dks fons'kh
eqnzk osQ vtZu esa lgk;rk feyrh gS ftls og
iw¡thxr oLrqvksa ,oa moZjd] iQkekZL;wfVdy
mRikn ,oa vU; cgqr lh ,slh miHkksDrk
oLrq,¡ tks vius ns'k esa miyC/ ugha gS]a osQ
vk;kr ij O;; djrk gSA
([k) lalk/uksa dk vf/d {kerk ls
mi;ksx% tSlk fd igys gh dgk tk pqdk gS
varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,d ljy
fl¼kar ij fd;k tkrk gSµ mu oLrqvksa dk
mRiknu djsa ftls vkidk ns'k vf/d {kerk ls
dj ldrk gS rFkk vkf/D; mRiknu dks nwljs
ns'kksa osQ mu mRiknksa ls fofue; dj ysa ftudk
os vf/d {kerk ls mRiknu dj ldrs gSaA
tc jk"Vª bl fl¼kar ij O;kikj djrs gSa rks
os] ;fn lHkh oLrq ,oa lsokvksa dk Lo;a gh
mRiknu djsa] rks blls vf/d mu oLrqvksa dk
mRiknu dj losaQxs ftudk og Hkyh&Hkakfr
mRiknu dj ldrs gSaA bl izdkj ls lHkh ns'kksa
dh oLrq ,oa lsokvksa dks ,df=kr dj mls
lekurk osQ vk/kj ij muesa forfjr dj fn;k
tk, rks blls O;kikj dj jgs lHkh ns'kksa dks
ykHk gksxkA
(x) fodkl dh laHkkoukvksa ,oa
jkstxkj osQ voljksa esa lq/kj% ;fn mRiknu
osQoy ?kjsyw miHkksx osQ fy, fd;k tk,xk rks
blls ns'k osQ fodkl ,oa jkstxkj dh laHkkoukvksa
esa #dkoV iSnk gksxhA vusd ns'k fo'ks"kr%
O;olk; vè;;u
fodkl'khy ns'k cM+s iSekus ij mRiknu dh
viuh ;kstukvksa dks blfy, dk;kZfUor ugha
dj losQ D;ksafd ?kjsyw cktkj esa vkf/D;
mRiknu dh [kir ugha Fkh blhfy, og jkstxkj
osQ volj Hkh iSnk ugha dj losQA
oqQN le; ckn oqQN ns'k tSls flaxkiqj]
nf{k.kh dksfj;k ,oa phu us fons'kksa esa vius
eky dh fcozQh ij è;ku fn;k rFkk fu;kZr
djksa ,oa iQyksa&iwQyksa dh j.kuhfr viukbZ ,oa
'kh?kz gh lalkj osQ uD'ks esa pksVh osQ fu"iknd
cu x;sA blls u osQoy muosQ fodkl osQ
volj c<s+ cfYd buosQ ns'kokfl;ksa osQ fy,
jkstxkj osQ volj Hkh iSnk gq,A
(?k) thou Lrj esa o`f¼% ;fn oLrq
,oa lsokvksa dk varjkZ"Vªh; O;kikj ugha gksrk
rks fo'o leqnk; osQ fy, nwljs ns'kksa esa
mRikfnr oLrqvksa dk miHkksx laHko ugha gksrkA
vkt og budk miHkksx dj vius Hkh mPp
thou Lrj dk vkuUn ys jgs gSaA
iQeks± dks ykHk
(d) mPp ykHk dh laHkkouk,¡%
varjkZ"Vªh; O;olk; esa ?kjsyw O;olk; dh rqyuk
esa vf/d ykHk izkIr gksrk gSA tc ?kjsyw cktkj
esa ewY; de gks rks mu ns'kksa esa eky cspdj ykHk
dek;k tk ldrk gS ftuesa ewY; vf/d gSA
([k) c<+h gqbZ {kerk dk mi;ksx%
dbZ bdkb;k¡ ?kjsyw cktkj esa mudh oLrqvksa dh
ekax ls dgha vf/d {kerk LFkkfir dj ysrs gSAa
ckg~; foLrkj ,oa vU; ns'kksa osQ xzkgdksa ls
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
vkns'k izkIr djus dh ;kstuk osQ }kjk og
viuh vfrfjDr mRiknu {kerk osQ mi;ksx dh
lksp ldrs gSa rFkk O;olk; dh ykHkiznrk dks
c<+k ldrs gSAa cM+s iSekus ij mRiknu ls vusd
ykHk izkIr gksrs gSAa ftlls mRiknu ykxr esa
deh vkrh gS rFkk izfr bdkbZ ykHk esa o`f¼
gksrh gSA
(x) fodkl dh la H kkouk,¡ %
O;kolkf;d bdkb;ksa esa ml le; fujk'kk
O;kIr gks tkrh gS tc ?kjsyw cktkj esa muosQ
mRiknksa dh ekax esa Bgjko vkus yxrk gSA ,slh
bdkb;k¡ fons'kh cktkj esa izos'k dj vius
fodkl osQ volj dkiQh gn rd c<+k ldrh
gSaA ;gh dkj.k gS ftlus fodflr ns'kksa dh
cgqjk"Vªh; daifu;ksa dks fodkl'khy ns'kksa osQ
cktkj esa izos'k osQ fy, izsfjr fd;k gSA tc
muosQ vius ns'k esa ekax yxHkx ifjiw.kZrk ij
igq¡p pqdh gS rHkh fodflr ns'kksa esa mudh
oLrqvksa dks cgqr ilan fd;k tkus yxk rFkk
ogk¡ budh ekax cM+h rsth ls c<+hA
(?k) vka r fjd cktkj es a ?kks j
izfr;ksfxrk ls cpko% tc vkarfjd cktkj
esa xgu izfr;ksfxrk gks rc i;kZIr fodkl osQ
fy, varjkZ"Vªh; O;kikj gh ,d ek=k mik; gSA
?kjsyw cktkj esa xgu izfr;ksfxrk osQ dkj.k dbZ
daifu;k¡ vius mRiknksa osQ fy, cktkj dh
ryk'k esa fons'kksa dks iyk;u djrh gSAa varjkZ"Vªh;
O;olk; bl izdkj ls mu iQeksZ a osQ fy,
fodkl dh lh<+h dk dke djrk gS ftUgsa
?kjsyw cktkj esa Hkkjh izfr;ksfxrk dk lkeuk
djuk iM+ jgk gSA
283
(Ä) O;kolkf;d n`f"Vdks.k% dbZ
daifu;ksa osQ varjkZ"Vªh; O;olk; dk fodkl
mudh O;kolkf;d uhfr;ksa vFkok j.kuhfrxr
izca/u dk ,d Hkkx gSA varjkZ"Vªh; O;olk;h
cuus dh vkdka{kk] fodkl dh rhoz bPNk]
vf/d izfr;ksxh gksus dh vko';drk] fofof/
dj.k dh vko';drk ,oa varjkZ"Vªh;dj.k osQ
ykHk izkfIr dk ifj.kke gSA
11-2 varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dh
fof/;k¡
ljy 'kCnksa esa fof/ dk vFkZ gS oSQls ;k fdl
ekxZ lsA blfy, ^varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k
dh fof/* okD; [kaM dk vFkZ gS varjkZ"Vªh;
O;olk; esa izos'k osQ fofHkUu rjhosQA varjkZ"Vªh;
O;olk; dk vFkZ ,oa {ks=k dh ifjppkZ djrs
le; geus varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k osQ
oqQN ekxksZ a osQ laca/ esa crk;kA vkxs osQ
vuqeku esa ge varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k
dh oqQN egÙoiw.kZ iz.kkfy;ksa ij muosQ ykHk
,oa lhekvksa lfgr ifjppkZ djsaxsA bl ppkZ ls
vki ;g tku tk,¡xs fd fdu ifjfLFkfr;ksa esa
dkSu&lh iz.kkyh vf/d mi;qDr gSA
11-2-1 vk;kr ,oa fu;kZr
fu;kZr ls vfHkizk; oLrq ,oa lsokvksa dks vius
ns'k ls nwljs ns'k dks Hkstus ls gSA blh izdkj
ls vk;kr dk vFkZ gS fons'kksa ls eky dk
ozQ;dj vius ns'k esa ykukA ,d iQeZ vk;kr
vkSj fu;kZr nks rjhdksa ls dj ldrh gS izR;{k
284
,oa vizR;{k vk;kr@fu;kZrA izR;{k vk;kr@fu;kZr
esa iQeZ Lo;a fons'kh ozsQrk@vkiwfrZdrkZ rd
igq¡prh gS rFkk vk;kr@fu;kZr ls lacafèkr lHkh
vkSipkfjdrkvksa] ftuesa tgkt esa ynku ,oa
foÙkh;u Hkh lfEefyr gS] dks Lo;a gh iwjk
djrh gSA nwljh vksj vizR;{k vk;kr@fu;kZr
og gS ftlesa iQeZ dh Hkkxhnkjh U;wure gksrh
gS rFkk oLrqvksa osQ vk;kr@fu;kZr ls lacaf/r
vf/dka'k dk;Z dks oqQN eè;LFk djrs gSa tSls
vius gh ns'k esa fLFkr fu;kZr x`g ;k fons'kh
xzkgdksa ls ozQ; djus okys dk;kZy; rFkk
vk;kr osQ fy, Fkksd vk;krdA bl izdkj dh
iQesZ a fu;kZr dh fLFkfr esa fons'kh xzkgdksa ls
,oa vk;kr esa vkiwfrZdÙkkZvksa ls lh/s O;ogkj
ugha djrh gSaA
ykHk
fu;kZr osQ izeq[k ykHk fuEufyf[kr gSa%µ
(d) izos'k osQ vU; ekè;eksa dh rqyuk esa
varjkZ"Vªh; cktkj esa izo's k dh vk;kr@fu;kZr
lcls ljy i¼fr gSA ;g la;Dq r miozQeksa
dh LFkkiuk ,oa izca/u ls ;k fons'kksa eas
Lo;a osQ LokfeRo okyh lgk;d bdkb;ksa
dh rqyuk esa de tfVy fozQ;k gSA
([k) vk;kr@fu;kZr esa lac¼rk de gksrh gS
vFkkZr~ blesa O;kolkf;d bdkb;ksa dks
mruk èku ,oa le; yxkus dh
vko';drk ugha gS ftruk fd la;qDr
miozQe esa lfEefyr gksus ;k fiQj esgeku
ns'k esa fofuekZ.k la;a=k ,oa lqfoèkkvksa dks
LFkkfir djus esa yxk;k tkrk gSA
O;olk; vè;;u
(x) D;ksfa d vk;kr@fu;kZr esa fons'kksa esa vfèkd
fuos'k dh vko';drk ugha gksrh gS
blhfy, fons'kksa esa fuos'k dh tksf[ke
'kwU; gksrk gS ;k fiQj varjkZ"Vªh; O;olk;
esa izos'k osQ vU; ekè;eksa dh rqyuk esa
;g cgqr gh de gksrk gSA
vk;kr@fu;kZr dh lhek,¡ %
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izo's k ekè;e osQ :i esa
vk;kr@fu;kZr dh ize[q k lhek,¡ fuEufyf[kr gS%a
(d) vk;kr@fu;kZr esa oLrqvksa dks HkkSfrd
:i ls ,d ns'k ls nwljs ns'k dks yk;k
ys tk;k tkrk gSA blfy, bu ij iSoQs ftax]
ifjogu ,oa chek dh vfrfjDr ykxr
vkrh gSA fo'ks"k :i ls ;fn oLrq,¡ Hkkjh
gSa rks ifjogu O;; vk;kr@fu;kZr esa
ck/d gksrk gSA nwljs ns'k esa igq¡pus ij
bu ij lhek 'kqYd ,oa vU; dj yxrs
gSa ,oa [kpsZ gksrs gSaA bu lHkh [kpksZ osQ
izHkko Lo:i mRikn dh ykxr esa dkiQh
o`f¼ gks tkrh gS rks og de izfr;ksxh
gks tkrs gSaA
([k) tc fdlh ns'k esa vk;kr ij izfrca/
yxk gksrk gS rks ogk¡ fu;kZr ugha fd;k
tk ldrk gSA ,slh fLFkfr esa iQeksZa osQ
ikl osQoy vU; ekè;eksa dk gh fodYi
jg tkrk gS tSls ykblsaflax@iSazQpkbftax
;k fiQj la;qDr miozQeA buosQ dkj.k
nwljs ns'kksa esa LFkkuh; mRiknu ,oa foi.ku
osQ ekè;e ls mRiknksa dks miyC/ djkuk
laHko gks tkrk gSA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
(x) fu;kZr bdkb;k¡ ewy:i ls vius x`g
ns'k ls izpkyu djrh gSaA os vius ns'k
esa mRiknu dj mUgsa nwljs ns'kksa esa Hkstrh
gSaA fu;kZr iQeksZa osQ dk;Zdkjh vf/dkfj;ksa
oQk viuh oLrqvksa osQ izorZu osQ fy,
vU; ns'kksa dh fxuh pquh ;k=kkvksa dks
NksM+dj budk fons'kh cktkj ls vkSj
vf/d laioZQ ugha gks ikrkA blls fu;kZr
bdkb;k¡ LFkkuh; fudk;ksa dh rqyuk esa
?kkVs dh fLFkfr esa jgrh gS D;ksfa d LFkkuh;
fudk; xzkgdksa osQ dkiQh lehi gksrs gSa
rFkk mUgsa Hkyh&Hkkafr le>rs Hkh gSaA
mijksDr lhekvksa osQ gksrs gq, lHkh tks
iQes± varjkZ"Vªh; O;olk; dks izkjaHk dj jgha gSa
muosQ fy, vk;kr@fu;kZr gh igyh ilan gSA
tSlkfd lk/kj.kr% gksrk gS O;kolkf;d bdkb;k¡
fons'kksa ls O;kikj igys vk;kr@fu;kZr ls gh
izkjaHk djrs gSa vkSj tc og fons'kh cktkj ls
ifjfpr gks tkrs gSa rks varjkZ"Vªh; O;olk;
izpkyu osQ vU; Lo:iksa dks viukus yxrs gSaA
11-2-2 lafonk fofuZekZ.k
lafonk fofuekZ.k varjkZ"Vªh; O;olk; dk og
Lo:i gS ftlesa ,d iQeZ fons'kksa esa viuh
vko';drk osQ vuqlkj ?kVd ,oa oLrqvksa osQ
mRiknu osQ fy, LFkkuh; fofuekZrk vFkok
fofuEkkZrkvksa ls vuqca/ dj ysrs gSaA BsosQ ij
fofuekZ.k dks ckg~; lzksrhdj.k Hkh dgrs gSaA
blosQ rhu izeq[k izdkj gksrs gSa%
(d) oqQN ?kVdksa dk mRiknu tSls Lopkfyr
okguksa dk ?kVd ;k fiQj twrksa osQ mQij
285
osQ HkkxA bu ?kVdksa dks ckn esa dkj ,oa
twrs cukus esa iz;ksx esa yk;k tkrk gSA
([k) ?kVdksa dks leqPp; dj vafre mRikn
esa ifjofrZr djuk tSls gkMZfMLd]
enjcksMZ] ÝykWih fMLd Mªkbo rFkk ekWMe
fpÙk dk leqPp; dj oaQI;wVj cukukA
(x) oqQN oLrqvksa dk iw.kZ :i ls mRiknu
tSls flys flyk, oL=kA
oLrqvksa dk mRiknu vFkok laeqPp;hdj.k
fons'kh oaQifu;ksa }kjk iznÙk rduhd ,oa izca/
fn'kkfunsZ'k osQ vuqlkj LFkkuh; mRikndksa osQ
}kjk fd;k tkrk gSA bu mRikfnr vFkok leqPp;
dh xbZ oLrqvksa dks ;g LFkkuh; mRiknd
varjkZ"Vªh; iQeksZa dks lkSai nsrs gSa tks bUgsa ;k rks
vius vafre mRiknksa osQ fy, iz;ksx esa ykrs gSa
;k fiQj vius x`g ns'k] esgeku ns'k ,oa vU;
ns'kksa esa vius czkaM osQ uke ls foozQ; djrs gSaA
ftrus Hkh izeq[k czkaM gSa tSls ukbd] jh ckWd]
yhfol ,oa jSaxyj ;g lHkh vius mRikn
vFkok ?kVdksa dk mRiknu fodkl'khy ns'kksa esa
BsosQ ij gh djkrs gSaA
ykHk
BsosQ ij mRiknu osQ varjkZ"Vªh; daiuh ,oa
fons'kksa ,oa LFkkuh; mRiknd nksuksa dks vusd
ykHk gSaA tks bl izdkj gSa%
(d) blls varjkZ"Vªh; iQesaZ fcuk mRiknu lqfoèkkvksa
dh LFkkiuk esa iwt ¡ h yxk, cM+s iSekus ij
oLrqvksa dk mRiknu djk ysrh gSAa ;g
iQesaZ nwljs ns'kksa esa igys ls gh miyC/
mRiknu lqfo/kvksa dk mi;ksx djrh gSAa
286
([k) ckg~; ns'kksa esa budh dksbZ iw¡th ugha yxh
gksrh ;k fiQj cgqr de yxh gksrh gS
blfy, ckg~; ns'kksa esa fuos'k es dksbZ
tksf[ke ugha mBkuh iM+rhA
(x) BsosQ ij mRiknu dk varjkZ"Vªh; daiuh
dks ,d vkSj ykHk de ykxr ij mRiknu
;k ,d=khdj.k gS fo'ks"k :i ls ;fn
LFkkuh; mRiknudrkZ ,sls ns'kksa osQ gSa
tgk¡ dPpkeky ,oa Je lLrk gSA
(?k) ckg~; ns'kksa osQ LFkkuh; mRikndksa dks Hkh
BsoQs ij mRiknu dk ykHk feyrk gSA ;fn
mudh mRiknu {kerk mi;ksx esa ugha vk
jgh gS rks BsoQs ij mRiknu dk dke ,d
izdkj ls mUgsa muosQ mRiknksa osQ fy,
rS;kj cktkj nsrk gS rFkk mudh mRiknu
{kerkvksa osQ vf/d mi;ksx dks lqfuf'pr
djrk gSA xksnjst lewg Hkkjr esa Bsdk
mRiknu ls blh izdkj ykHkkafor gks jgk
gSA ;g vuqc/ a osQ v/hu dbZ cgqjk"Vªh;
daifu;ksa osQ fy, ugkus osQ lkcqu dk
mRiknu dj jgk gS tSls jSfdV ,aM dksyeSu
osQ fy, fMVksy lkcquA blls bldh
lkcqu dk mRiknu osQ vfrfjDr {kerk
dks mi;ksx djus esa lgk;rk fey jgh gSA
(d) LFkkuh; mRiknd dks Hkh varjkZ"Vªh;
O;olk; esa lfEefyr gksus dk volj
feyrk gS rFkk ;fn varjkZ"Vªh; fudk;
bu mRikfnr oLrqvksa dh vius ns'k dks
vkiwfrZ djrs gSa ;k fiQj fdlh vU; ns'k
dks Hkstrs gSa rks fu;kZr iQeksZa dks feyus
okys izksRlkgu dk ykHk Hkh feyrk gSA
O;olk; vè;;u
gkfu;k¡
lafonk fofuekZ.k dh varjkZ"Vªh; fudk;ksa LFkkuh;
mRikndksa dks izeq[k gkfu;k¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) LFkkuh; iQesZa ;fn mRiknu fMtkbu ,oa
xq.koÙkk eku osQ vuq:i dk;Z ugha
djrh gSa rks blls varjkZ"Vªh; iQeZ dks
xq.koÙkk mRiknu dh dfBu leL;k
iSnk gks ldrh gSA
([k) ckg~; ns'k osQ LFkkuh; mRiknd dk
mRiknu izfozQ;k ij dksbZ fu;a=k.k ugha
jgrk D;ksafd oLrqvksa dk mRiknu vuqca/
esa fu/kZfjr 'krks± ,oa fof'k"V o.kZu osQ
vuqlkj fd;k tkrk gSA
(x) lafonk fofuekZ.k osQ varxZr mRiknu
djus okyh LFkkuh; bdkbZ viuh
bPNkuqlkj bl eky dks ugha csp ldrhA
bls vius eky dks varjkZ"Vªh; daiuh
dks iwoZ fuèkkZfjr ewY; ij gh cspuk
gksxkA [kqys cktkj esa bu oLrqvksa dh
ewY; ;fn vqucaf/r ewY; ls vfèkd gS
rks LFkkuh; iQeZ dks blls de ykHk
izkIr gksxkA
11-2-3 vuqKfIr ykblSal ,oa erkfèkdkjh
ykblSal iznku djuk ,d ,slh vuqca/h;
O;oLFkk gS ftlesa ,d iQeZ ckg~; ns'k dh
nwljh iQeZ dks iQhl] ftls jkW;YVh dgrs gSa]
osQ cnys esa vius isVsaV vf/dkj] O;kikj osQ
jgL; ;k fiQj rduhd ns nsrk gSA tks iQeZ
nwljh iQeZ dks bl izdkj dk ykblSal iznku
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 287

djrh gS og ykblSal iznkudrkZ ,oa ckg~;ns'k
dh tks iQeZ bl izdkj osQ vf/dkj izkIr
djrh gS dks osQoy rduhd dk gh vquKfIr
ykblsal ugha fn;k tkrk cfYd iSQ'ku m|ksx
esa dbZ fMtkbu drkZ vius uke osQ iz;ksx
djus dk ykblsal ns nsrs gSaA dHkh&dHkh nks
bdkb;ksa osQ chp rduhd dk vknku&iznku
Hkh gksrk gSA blh izdkj ls nks iQeksZa osQ chp
Kku] rduhd ,oa isVsaV vf/dkj dk ikjLifjd
fofue; gksrk gSA bls izfr vuqKfIr ykblSal
dgrs gSaA
erkf/dkjh vuqKfIr ykblSal ls cgqr
feyrk tqyrk gSA nksuksa esa ,d izeq[k varj gS
fd igys dk iz;ksx oLrqvksa mRiknu ,oa
fofue; osQ fy, gksrk gS rks erkf/dkjh dk
iz;ksx lsokvksa osQ lanHkZ esa fd;k tkrk gSA
nwljk varj gS fd fo'ks"kkf/dkj vuqKfIr ls
vf/d dBksj gksrk gSA fo'ks"kkf/dkj iznkudrkZ
lk/kj.kr;k fo'ks"kkf/dkj izkIrdrkZvksa vius
O;olk; dk izpkyu fdl izdkj ls djuk
pkfg,A bl laca/ esa l[r fu;e ,oa 'krasZ
j[krs gSaA bu nks varjksa dks NksM+dj fo'ks"k
vf/dkj vuqKfIr osQ leku gh gSA tSlk fd
vquKfIr esa gksrk gS fo'ks"kkf/dkj le>kSrs esa
Hkh ,d i{k nwljs i{k dks rduhd] VSªMekoZQ
,oa isVsUV dks ,d r; izfriQy osQ cnys
fuf'pr le; osQ fy, mi;ksx djus dk
vfèkdkj nsrk gSA vfoHkkod daiuh dks
fo'ks"kkfèkdkj iznkudÙkkZ ,oa le>kSrs osQ nwljs
i{k dks fo'ks"kkf/dkj izkIrdrkZ dgrs gSaA
izSaQpkbtj dksbZ Hkh lsok iznku djus okyk tSls
,d tyiku x`g] gksVy] ;k=kk ,tsalh] cSad]
Fkksd foozsQrk ;k fiQj iqQVdj foozsQrk gks
ldrk gS ftlus fd vius uke ;k VSªMekoZQ
osQ v/hu lsokvksa osQ fuekZ.k ,oa foi.ku osQ
fo'ks"k rduhd dk fodkl fd;k gksA fof'k"V
rduhd osQ dkj.k gh izQS pkabtj vius izfr;ksfx;ksa
ls vf/d Js"B gks tkrk gS rFkk blls laHkkfor
lsok iznkudrkZ fo'ks"kkf/dkj iz.kkyh esa lfEefyr
gksus osQ fy, rS;kj gks tkrs gSAa eSDMksukYM]

fo'ks"kkf/dkj (izSaQpkbftax) ewy :i ls vuqKfIr dk ,d fof'k"V Lo:i gS ftlesa izSaQpkbtj u osQoy

vewrZ ifjlaifÙk (lk/kj.kr;k VªsMekoZQ) dks fo'ks"kkf/dkj izkIrdrkZ (izSaQpkbth) dks csp nsrk gS cfYd
bl ij Hkh tksj nsrk gS fd izSQapkbth O;olk; dk lapkyu fdl izdkj ls djsaA blosQ laca/ esa fu;eksa
osQ ekuus osQ fy, lger gksaA
pkYlZ] MCY;w- ,y- fgy-
izSaQpkbftax vuqKfIr dk gh ,d Lo:i gS ftlesa tud daiuh (izSQapkbtj) vU; Lora=k bdkbZ
(izSQapkbth) dks ,d fu/kZfjr rjhosQ ls O;olk; lapkyu dk vf/dkj nsrh gSA ;g vf/dkj izSaQpkbtj
osQ mRiknksa dks mldk uke] mRiknu ,oa foi.ku rduhd dk iz;ksx djrs gq, cspus osQ :i esa vFkok
lkekU; O;olk; osQ :i esa gks ldrk gSA
MksuSYM MCY;w gSosQV
288
ih”kkgV ,oa okWyekVZ oqQN vxz.kh fo'ks"kkfèkdkj
iznkudrkZ (izSQapkbtj) gSa tks iwjs fo'o esa
izpkyu dj jgs gSaA
ykHk
la;Dq r miozQe ,oa iw.kZLokfeRo lgk;d bdkb;kas
dh rqyuk esa vuqKfIr@izSaQpkbftax fons'kh O;kikj
esa izos'k dk lcls ljy ekxZ gS ftlesa ij[kk
gqvk eky@rduhd gksrk gS rFkk ftlesa u
vf/d tksf[ke gS vkSj u gh vf/d fuos'k
dh vko';drkA vuqKfIr osQ oqQN fof'k"V
ykHk fuEufyf[kr gSaA
(d)vuqKfIr@çSQa pkbftax ç.kkyh esa vuqKfIrnkrk@
izSaQpkbtj O;olk; dks LFkkfir djrk gS
,oa blesa viuh iw¡th yxkrk gSA vFkkZr~
vuqKfIrnkrk@izSaQpkbtj ,d izdkj ls nwljs
ns'kksa esa fuos'k djrk gSA blhfy, bls
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dk ,d
egaxk ekè;e ekuk x;k gSA
([k)cgqr gh de fons'kh fuos'k osQ dkj.k
vuqKfIrnkrk@izQaS pkbtj dks fons'kh O;kikj ls
gksus okyh gkfu esa dksbZ Hkkxhnkjh ugha gksrhA
(x) vuqKfIr /kjd@izSaQpkbth ls rc rd iwoZ
fu/kZfjr iQhl dk Hkqxrku feyrk jgsxk
tc rd fd mldh O;kolkf;d bdkbZ
esa mRiknu vFkok foozQ; gksrk jgsxkA
(?k) ckg~; ns'k osQ O;olk; dk izca/ vuqKfIr
/kjd@izSaQpkbth osQ }kjk fd;k tkrk gS tks
fd ,d LFkkuh; O;fDr gksrk gSA blhfy,
ljdkj }kjk O;olk; osQ vfèkxzg.k vFkok
mlesa gLr{ksi dk tksf[ke de gksrk gSA
O;olk; vè;;u
(Ä)vuqKfIr /kjd@izQaS pkbth D;ksfa d ,d LFkkuh;
O;fDr gksrk gSA mls cktkj dk vf/d
Kku gksrk gS rFkk mlosQ laioZQ lw=k Hkh
vf/d gksrs gSaA bldk ykHk vquKfIr
nkrk@izQaS pkbtj dks vius foi.ku dk;Z dks
liQyrkiwod Z pykus esa feyrk gSA
(p) vuqKfIr@izSaQpkbftax osQ vuqca/ dh 'krks±
osQ vuqlkj bl vuqca/ osQ i{kksa dks gh
vquKfIr nkrk@izSaQapkbtj osQ dkWihjkbV]
isVsaV ,oa czkaM osQ uke dk ckg~; ns'kksa
esa mi;ksx djus dk dkuwuh vf/dkj
gksrk gSA ifj.kkeLo:i vU; iQeks±]
VªsMekoZQ ,oa isVsaV~l dk mi;ksx ugha
dj ldrhA
lhek,¡
,d varjkZ"Vªh; O;olk; osQ lk/u osQ :i esa
vuqKfIr@fo'ks"kkf/dkj (izSaQpkbftax) dh oqQN
dfe;k¡ gSa tks fuEufyf[kr gSa%
(d)vuqKfIr/kjd@izSaQpkbth tc vkf/dkfjr
oLrqvksa osQ fofuekZ.k ,oa foi.ku esa
fuiq.krk izkIr dj ysrk gS rks mlosQ
}kjk leku mRikn osQ FkksM+s fHkUu czkaM
osQ uke esa O;kikj djus dk [krjk jgrk
gSA blls vuqKfIr nkrk@izSaQpkbtj dks
Hkkjh izfr;ksfxrk dk lkeuk djuk iM+
ldrk gSA
([k) ;fn O;kikj osQ jgL;ksa dks Hkyh izdkj ls
xqIr ugha j[kk x;k rks fons'kh cktkj esa
nwljksa dks budk Kku gks tk;sxkA vuqKfIr
/kjd@izSaQbpkbth dh bl pwd osQ dkj.k
varjkZ"Vªh; O;kikj 1
vuqKfIr nkrk@izSaQpkbtj dks Hkkjh gkfu gks
ldrh gSA
(x) oqQN vof/ osQ i'pkr~ vuqKfIr nkrk@
izQaS pkbtj ,oa vuqKfIr /kjd@izQaS pkbth osQ
chp [kkrksa osQ j[kus] jkW;YVh dk Hkqxrku
,oa xq.koÙkk mRiknksa osQ mRiknu osQ lac/ a
esa ekudksa dk ikyu u djuk tSls ekeyksa
ij erHksn iSnk gks tkrs gSAa bu erHksnksa osQ
dkj.k eqdnesa 'kq: gks tkrs gSa ftlls nksuksa
i{kksa dks gkfu gksrh gSA
11-2-4 la;qDr miozQe
la;qDr miozQe ckg~; cktkj esa izos'k dk ,d
lkekU; ekè;e gSA la;qDr miozQe dk vFkZ
gksrk gS nks ;k nks ls vf/d Lora=k bdkb;ksa osQ
la;qDr LokfeRo esa ,d iQeZ dh LFkkiukA
O;kid vFkksZ esa ;g Hkh laxBu dk og Lo:i
gS ftlesa ,d yach vof/ osQ fy, lg;ksx
dh vis{kk dh tkrh gSA ,d la;qDr LokfeRo
miozQe dks rhu izdkj ls cuk;k tk ldrk gS%
(d) fons'kh fuos'kd }kjk LFkkuh; daiuh
esa fgLlsnkjh dk ozQ;A
([k) LFkkuh; iQeZ }kjk iwoZ LFkkfir fons'kh
iQeZ esa fgLlk izkIr dj ysukA
(x) fons'kh ,oa LFkkuh; m|eh nksuksa gh
feydj ,d u ,d m|e dh LFkkiuk
dj ysaA
ykHk
la;Dq r miozQe osQ oqQN ize[q k ykHk bl izdkj gS%a
(d) bl izdkj osQ miozQeksa dh lerk iw¡th
289
esa LFkkuh; lk>h dk Hkh ;ksxnku gksrk gS]
blfy, varjkZ"Vªh; iQeZ ij fo'oO;kih
foLrkj esa de foÙkh; Hkkj iM+sxkA
([k)la;qDr miozQeksa osQ dkj.k cM+h iw¡th ,oa
Je'kfDr okyh cM+ h ;ks t ukvks a dks
dk;kZfUor djuk laHko gks ikrk gSA
(x) fons'kh O;kolkf;d bdkb;ksa dks LFkkuh;
lk>h osQ esgeku ns'k dh izfr;ksxh
ifjfLFkfr;ksa] laLo`Qfr] Hkk"kk] jktuhfrd
iz.kkyh ,oa O;kolkf;d i¼fr;ksa osQ lac/ a
esa tkudkjh dk iwjk ykHk izkIr gksrk gSA
(?k) dbZ ekeyksa esa fons'kh O;kikj esa izos'k
djuk [kphZyk ,oa tksf[ke Hkjk Hkh gksrk
gSA la;qDr miozQe djkj osQ }kjk bl
izdkj dh ykxr ,oa tksf[ke dks ck¡Vus
osQ ekè;e ls buls cpk tk ldrk gSA
gkfu;k¡
la;qDr miozQe dh izeq[k lhekvksa dk o.kZu
uhps fd;k x;k gS%
(d) fons'kh iQesZa tks la;qDr miozQe esa lk>k
djrh gSa og viuh izkS|ksfxdh ,oa O;kikj
osQ jkt fons'kh LFkkuh; iQeZ osQ lkFk
ck¡Vrh gS blls izkS|ksfxdh ,oa O;kikj osQ
jkt nwljksa dks mtkxj fd;s tkus dk Hk;
jgrk gSA
([k) f}LokfeRo O;oLFkk esa fojks/kHkkl dh
laHkkouk jgrh gS ftlls fuos'kd bdkb;ksa
osQ chp fu;a=k.k dh yM+kbZ gks ldrh gSA
290
11-2-5 la i w . kZ LokfeRo okyh lgk;d
bdkb;k¡@daifu;k¡
varjkZ"Vªh; O;olk; dk ;g ekè;e mu daifu;ksa
dh ialn gksrh gS tks vius fons'kksa esa ifjpkyu
ij iw.kZ fu;a=k.k pkgrs gSaA tud daiuh vU;
ns'k esa LFkkfir daiuh esa 100 izfr'kr iw¡th
fuos'k dj iw.kZ fu;a=k.k izkIr dj ysrh gSA
lai.w kZ LokfeRo okyh lgk;d daiuh dh LFkkiuk
nks izdkj ls dh tk ldrh gS%
(d) fons'kksa esa ifjpkyu izkjaHk osQ fy,
,d fcYoqQy gh ubZ daiuh LFkkfir
djukA bls ^gfjr {ks=k miozQe* Hkh
dgrs gSaA
([k) nwljs ns'k esa igys ls gh LFkkfir
laxBu dk vf/xzg.k dj ysuk rFkk
esgeku ns'k esa blh bdkbZ osQ ekè;e
ls vius mRiknksa dk mRiknu ,oa
laoèkZu djukA
ykHk
fons'k esa ,d laiw.kZ LokfeRo okyh lgk;d
daiuh osQ oqQN izeq[k ykHk uhps fn, x, gSa%
(d)tud daiuh vius fons'k dh fozQ;kvksa
ij iwjk fu;a=k.k j[k ldrh gSA
([k)tud daiuh D;ksfa d viuh fons'kh lgk;d
daiuh osQ izpyu ij u”kj j[krh gS
blls blosQ izkS|ksfxdh ,oa O;kikj osQ
jkt nwljksa ij ugha [kqyrsA
O;olk; vè;;u
lhek,¡
fdlh vU; ns'k esa iw.kZ :i ls vius LokfeRo
esa lgk;d daiuh dh LFkkiuk dh lhek,¡
fuEufyf[kr gSa%
(d)tud daiuh dks fons'kh lgk;d daiuh
dh iw¡th esa 100 izfr'kr fuos'k djuk
gksxkA bl izdkj dk varjkZ"Vªh; O;olk;
NksVh ,oa eè; vkdkj dh bdkb;ksa osQ
fy, mi;qDr ugha gSa ftuosQ ikl fons'kksa
esa fuos'k osQ fy, i;kZIr /u ugha gSA
([k)vc D;ksafd tud daiuh dks gh fons'kh
lgk;d daiuh dh 100 izfr'kr lerk
iw¡th esa /u yxk;k gksrk gS blhfy, ;fn
bldh fons'kh O;kikfjd dk;Z vliQy
jgrs gSa rks mldh iwjh gkfu blh dks
ogu djuh gksxhA
(x) oqQN ns'k vius ns'k esa vU; ns'k osQ
O;fDr;ksa }kjk 'krizfr'kr LokfeRo okyh
lgk;d daiuh dh LFkkiuk osQ fo#¼
gksrs gSaA bl izdkj ls fons'kksa esa O;olk;
lapkyu dks cM+k jktuhfrd tksf[ke mBkuk
iM+rk gSA
11-3 fo'o O;olk; esa Hkkjr dh
Hkkxhnkjh
vkt Hkkjr fo'o dh 10oha lcls cM+h ,oa
phu osQ i'pkr~ lcls rsth ls fodflr gks
jgh vFkZO;oLFkk gSA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 291

11-3-1 Hkkjr dk fons'kh O;kikj oLrqvksa esa
iwjs fo'o osQ O;kikj esa Hkkjr dk fgLlk cgqr
de gSA vk;kr ,oa fu;kZr gekjs ns'k dh
izeq[k vkfFkZd fozQ;k,¡ gSaA fons'kh O;kikj esa
rsth ls gks jgh o`f¼ osQ dkj.k ns'k osQ ldy
ns'kh; (?kjsyw) mRikn esa fons'kh O;kikj dk
fgLlk 1990&91 osQ 14-6 izfr'kr ls c<+dj
2003&04 esa 24-1 izfr'kr gks x;kA
;fn laiw.kZrk esa ns[ksa rks vk;kr ,oa fu;kZr
nksuksa esa fiNys o"kk±s esa vlk/kj.k o`f¼ gqbZ gSA
1950&51 esa Hkkjr ls eky dk oqQy fu;kZr
606 djksM+ # Fkk] tks 2003&04 esa 293367
djksM+ # gks x;kA vFkkZr fiNys ik¡p n'kd esa
yxHkx 480 xq.kk o`f¼ gqbZ (ns[kas rfydk 11-2)
ns'k osQ vk;kr esa Hkh blh izdkj ls vk'kk ls
vf/d o`f¼ gqbZ gSA 1950&51 esa ns'k esa
oqQy fu;kZr 608 djksM+ # dk gqvk tks
2003&04 esa c<+dj 359108 djksM+ # gks
x;k vFkkZr~ bl nkSjku 590 xq.kk o`f¼ gqbZA
feJ.k dh n`f"V ls ns[ksa rks diM+k ,oa
flys&flyk, oL=k] jRu ,oa tsojkr] bathfu;fjax
mRikn ,oa jlk;u rFkk lacaf/r mRikn ,oa
o`Qf"k rFkk o`Qf"k lgk;d mRikn Hkkjr osQ
fu;kZr dh ize[q k ensa gSa (ns[ksa rkfydk 11-3)A
laiw.kZrk dh n`f"V ls ns[ksa rks fo'o osQ oqQy
fu;kZr esa Hkkjr dk ;ksxnku ek=k 0-8 izfr'kr
gSA ysfdu ;fn vosQys mRiknksa dks ysa rks pk;]
eksrh] cs'kdherh ,oa vFkZ dherh iRFkj] nokb;k¡
,oa vkS"kf/;k¡] pkoy] dPpk yksgk ,oa peM+k

rkfydk 11-2 Hkkjr dk vk;kr&fu;kZr % 1950&51 ls 2003&04

(ewY; djksM+ # esa)
o"kZ fu;kZr1 vk;kr O;kikj 'ks"k
1950&51 606 608 &2
1960&61 642 1122 & 480
1970&71 1535 1634 & 99
1980&81 6711 12549 & 5838
1990&91 32553 43198 & 10645
1995&96 106353 122678 & 16325
2000&01 203571 230873 & 27302
2001&02 209018 245200 & 36182
2002&03 255137 297206 & 42069
2003&04 293367 359108 & 65741
lzksr% Mh-th-lh-vkbZ-,l
uksV% iqu% fu;kZr lfEefyr gSaA
292 O;olk; vè;;u

rkfydk 11-3 Hkkjr dk fu;kZr oLrqvksa dk la;kstu

mRikn@oLrq,¡ izfr'kr Hkkx
2002&03 2003&04
(d) izkFkfed mRikn@oLrq,¡ 16-6 15-5
µ o`Qf"k ,oa o`Qf"k tud 12-8 11-8
µ dPpk yksgk ,oa [kfut inkFkZ 3-8 3-7
([k) fufeZr oLrq,¡ 76-6 76-0
µ diM+k&rS;kj oL=k Hkh lfEefyr gS 21-1 19-0
µ jRu ,oa xgus 17-2 16-6
µ bathfu;fjax oLrq,¡@lkeku 17-2 19-4
µ jlk;u ,oa lacaf/r oLrq,¡ 14-2 14-8
µ peM+k ,oa peM+s ls cuk lkeku 3-5 3-4
(x) iSVªksfy;e] dPpk ,oa blls tqMs+ mRikn 4-9 5-6
(?k) vU; 1-9 2-9
oqQy fu;kZr 100-0 100-0

rkfydk 11-4 Hkkjr osQ fu;kZr oLrqvksa dh lajpuk

mRikn@oLrq,¡ çfr'kr Hkkxhnkjh
2002&03 2003&04
1 iSVªksfy;e rsy ,oa yqojh dSaV (ihvks,y) 28-7 26-3
2 eksrh] cs'dherh ,oa vFkZ dherh iRFkj 9-9 9-1
3 iw¡thxr oLrq,¡ 12-1 13-3
4 bySDVªksfud oLrq,¡ 9-1 9-6
5 lksuk ,oa pk¡nh 7-0 8-8
6 jlk;u 6-9 7-4
7 [kk| rsy 3-0 3-3
8 dksd] dks;yk ,oa jk[k osQ xksys 2-0 1-8
9 dPph /krq ,oa vof'k"V /krq 1-7 1-7
10 is'ks lacaf/r midj.k ,oa pk{kqoh; oLrq,¡ 1-8 1-6
11 vU; 7-8 17-1
oqQy vk;kr 100-0 100-0
lzksr% Mh-th-lh-vkbZ-,l] dydÙkk Hkkjr ljdkj osQ vkfFkZd losZ 2004&2005 dh fjiksVZA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 293

,oa peM+s ls cuh oLrqvksa] lwrh /kxk] rS;kj Hkkjr osQ ize[q k O;kikj esa lk>h gSa ;w-,l-
oL=k ,oa mlls cuh phtsa] flys&flyk, oL=k ,-] ;w-osQ-] cSyft;e] teZuh] tkiku] LohV~”kjySMa ]
,oa rackdw dk fgLlk dkiQh vf/d gS tks fd gk¡xdk¡x] ;w-,]bZ-] phu] flaxkiqj ,oa eysf'k;kA
3 izfr'kr ls 13 izfr'kr rd dh Js.kh esa gSA tcfd ;w-,l-,- Hkkjr osQ oqQy O;kikj
oqQN enksa osQ fu;kZr esa Hkkjr lcls cM+k (vk;kr&fu;kZr nksuksa dks lafefyr dj) esa
fu;kZrd gksus osQ dkj.k fof'k"V LFkku ik, gq, 11-6 izfr'kr fgLlsnkjh j[krs gq, vxz.kh lk>snkj
gSA ;s oLrq,¡ gSaµ cklerh pkoy] pk; ,oa gSA vU; ns'kksa dk fgLlk 2003&04 esa 2-1
vk;qosZfnd oLrq,¡A tgk¡ rd vk;kr dk laca/ izfr'kr ls 4-4 izfr'kr dh chp jgk (ns[ksa
gS oLrq,¡ tSls dPpk rsy ,oa iSVªksfy;e mRikn] lkfj.kh 11-5)A
iw¡thxr oLrq,¡ (vFkkZr~ e'khusa) bySDVªWkfud
oLrq,¡] eksrh] dherh ,oa mPp dherh iRFkj] 11-3-2 Hkkjr dk lsokvksa dk
lksuk ,oa pk¡nh ,oa jlk;u Hkkjr dh izeq[k O;kikj
vk;kr dh ensa gSa (rkfydk 11-4)A fiNys o"kksZa esa lsok {ks=k esa O;kikj Hkh dbZ
rkfydk 11-5 Hkkjr osQ izeq[k O;kikfjd lk>snkj
ns'k Hkkjr osQ oqQy O;kikj esa
(vk;kr&fu;kZr)izfr'kr~ Hkkxhnkjh
2002&03 2003&04
1 ;w] ,l- ,- 13-4 11-6
2 ;w- osQ- 4-6 4--4
3 csyth;e 4-7 4-1
4 teZuh 4-0 3-9
5 tkiku 3-2 3-1
6 fLoVtjySMa 2-4 2-7
7 gk¡xdakx 3-1 3-4
8 ;w , bZ 3-8 5-1
9 phu 4-2 5-0
10 flaxkiqj 2-5 3-0
11 eysf'k;k 1-9 2-1
mi;ksx (1 ls 11) 47-9 47-6
vU; 52-1 52-4
oqQy vk;kr 100-0 100-0
lzksr% Mh-th-lh-vkbZ-,l] dydÙkk Hkkjr ljdkj osQ vkfFkZd losZ 2004&2005-
294 O;olk; vè;;u
rkfydk 11-6
fu;kZr 1960&61 1970&71 1980&81 1990&91 2000&01 2002&03 2004&05
µ fons'k ;k=kk 15 36 964 2613 16064 15991 18873
µ ifjogu 45 109 361 1765 9364 12261 14958
µ chek 8 12 51 199 1234 1783 1927
vk;kr
µ fons'k ;k=kk 12 18 90 703 12741 16155 16111
µ ifjogu 25 78 355 1961 16172 15826 10703
µ chek 6 12 34 159 1004 1687 1672

xq.kk c<+ x;k gSA lkfj.kh 11-6 esa Hkkjr dh
rhu lsokvksa osQ vk;kr&fu;kZr osQ vk¡dM+s fn;sa
gSa tks Hkkjr osQ fy, ,sfrgkfld :i ls
egRoiw.kZ jgs gSaA rkfydk ls Li"V gS fd
fons'k ;k=kk] ifjogu ,oa chek lsokvksa dk
vk;kr&fu;kZr esa fiNys pkj n'kdksa esa
vk'p;Ztud o`f¼ gqbZ gSA foy{k.krk lsokvksa
osQ fu;kZr dh lajpuk osQ ifjorZu esa gSA
lkWÝVos;j ,oa vU; fefJr lsok,¡ (is'kkxr]
rduhdh ,oa O;kolkf;d lsokvksa lfgr)
Hkkjr }kjk fu;kZfrr lsokvksa dk izeq[k oxZ
cudj mHkjh gSaA tcfd ;k=kk ,oa ifjogu dk
fgLlk 1995&96 osQ 64-3 izfr'kr ls ?kVdj
2003&04 esa 29-6 izfr'kr jg x;k gS] blh
vof/ esa lkWÝVos;j dh Hkkxhnkjh 10-2 izfr'kr
ls c<+dj 49 izfr'kr gks xbZ gS (ns[ksa
rkfydk 11-7)A
11-3-3 Hkkjr dk fons'kh fuos'k
Hkkjr osQ fons'kh fuos'k&vkod ,oa tkod
nksuksa&ls lacaf/r vkadM+s rkfydk 11-8 esa
fn;s gSaA è;ku nsus ;ksX; ckr ;g gS fd
fons'kh fuos'k osQ Hkkjr esa vkxe ,oa ;gk¡ ls
cfgxeZu nksuksa esa gh vk'p;Ztud o`f¼ gqbZ

rkfydk 11-7 oqQy lsok {ks=k osQ fu;kZr esa izeq[k lsokvksa izfr'kr fgLlk
o"kZ ;k=kk ifjogu lkÝVos;j fefJr
1995&96 36-9 27-4 10-2 22-9
2000&01 21-5 12-6 39-0 21-3
2001&02 18-3 12-6 44-1 20-3
2002&03 16-0 12-2 46-2 22-4
2003&04 16-5 13-1 48-9 18-7
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 295

rkfydk 11-8 Hkkjr esa fons'kh fuos'k dk vkxe ,oa cfgxeZu

(ewY; djksM+ # esa)
1990&91 2000&01 2001&02 2002&03 2003&04
vkxe 201 80824 73907 67756 151406
cfgxZeu 19 54080 41987 47658 83616
'kq¼ 182 26744 31920 22098 67592

gSA tcfd fons'kh fuos'k osQ vkxe 1990&91 vk'p;Ztud o`f¼ gqbZ gS tks fd 1990&91
esa 201 djksM+ ls 2003&04 esa 151406 esa ek=k 19 djksM+ # Fkk vkSj 2003&04 esa
djksM+ # c<+dj 2750 xq.kk o`f¼ gqbZ gSA c<+dj 83616 djksM+ # gks x;k vFkkZr~
ogha Hkkjr dk fons'kksa esa fuos'k esa vf/d 4927 xq.kk o`f¼A

eq[; 'kCnkoyh
varjkZ"Vªh; O;kikj çR;{k fons'kh fuos'k ykbls¯lx (vuqKfIr)
varjkZ"Vªh; O;olk; isfVdk fuos'k erkfèkdkjh
oLrq O;kikj fu;kZr ckÞ; lzksrhdj.k
vn`'; O;kikj vk;kr la;qDr miØe
fons'kh fuos'k lafonk laiw.kZ miØe
fofuekZ.k bdkbZ;k¡@daifu;k¡

lkjka'k
varjkZ"Vªh; O;olk;@O;kikj dk vFkZ% dksbZ ns'k viuh lhekvksa ls ckgj fofuekZ.k ,oa O;kikj
djrk gS rks mls varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs gSaA varjkZ"Vªh; vFkok ckg~; O;olk; dks bl izdkj
ls ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA ;g og O;kolkf;d fozQ;k,¡ gSa tks jk"Vª dh lhekvksa osQ ikj
dh tkrh gSAa ;gk¡ ;g crkuk vko';d gS fd cgqr ls yksx varjkZ"Vªh; O;olk; dk vFkZ varjkZ"Vªh;
O;kikj ls yxkrs gaAS varjkZ"Vªh; O;olk; ,d O;kid 'kCn gS] tks fons'kksa ls O;kikj ,oa ogka oLrq
,oa lsokvksa osQ mRiknu ls feydj cuk gSA
296 O;olk; vè;;u

varjkZ"Vªh; O;olk; osQ dkj.k% varjkZ"Vªh; O;olk; dk vk/kjHkwr dkj.k gS fd ns'k viuh
vko';drk dh oLrqvksa dk Hkyh izdkj ls ,oa lLrs ewY; ij mRiknu ugha dj ldrsA bldk
dkj.k muosQ chp izko`Qfrd lalk/uksa dk vleku forj.k vFkok mudh mRikndrk esa varj gks
ldrk gSA oSls fofHkUu jk"Vªksa esa Je dh mRikndrk ,oa mRiknu ykxr esa fHkUurk fofHkUu
lkekftd&vkfFkZd] HkkSxksfyd ,oa jktuSfrd dkj.kksa ls gksrh gSA bUgha dkj.kksa ls ;g dksbZ vlk/
kj.k ckr ugha gS fd dksbZ ,d ns'k vU; ns'kksa dh rqyuk esa Js"B xq.koÙkk okyh oLrqvksa ,oa de
ykxr ij mRiknu dh fLFkfr esa gksA
varjkZ"Vªh; O;olk; cuke ?kjsyw O;olk;% varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,oa izca/u ?kjsyw
O;olk; dks pykus ls dgha vf/d tfVy gSA ?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa fofHkUu igywvksa
ij varj uhps fn;s x;s gSaA (d) ozsQrk ,oa foozsQrkvksa dh jk"Vªh;rk ([k) vU; fgrkfFkZ;ksa dh
jk"Vªh;rk (x) mRiknu osQ lk/uksa esa xfr'khyrk (?k) thou Lrj esa o`f¼ (Ä) O;olk; i¼fr;ksa
,oa vkpj.k esa varj (p) jktuhfrd iz.kkyh ,oa tksf[kesa (N) O;olk; osQ fu;e ,oa uhfr;k¡
(t) O;kolkf;d ysu&nsuksa osQ fy, iz;qDr eqnzk
varjkZ"Vªh; O;olk; dk {ks=k%
varjkZ"Vªh; O;olk; dh ize[q k fozQ;k,a fuEufyf[kr gSA (d) oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr
([k) lsokvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr (x) ykblsal ,oa izSQapkbth (?k) fons'kh fuos'k
varjkZ"Vªh; O;olk; osQ ykHk%
varjkZ"Vªh; O;olk; esa vusd tfVyrkvksa ,oa tksf[keksa osQ gksrs gq, Hkh ;g jk"Vªksa ,oa O;kolkf;d
iQeksZa a osQ fy, egRoiw.kZ gSaA
jk"Vªksa dks ykHk%
(d) fons'kh eqnzk dk vtZu ([k) lalk/uksa dk vf/d {kerk ls mi;ksx (x) fodkl dh
laHkkoukvksa ,oa jkstxkj osQ voljksa esa lq/kj (?k) thou Lrj esa o`f¼
iQeks± dks ykHk%
(d) mPp ykHk dh laHkkouk,¡ ([k) c<+h gqbZ {kerk dk mi;ksx (x) fodkl dh laHkkouk,¡
(?k) vkarfjd cktkj esa ?kksj izfr;ksfxrk ls cpko (Ä) O;kolkf;d n`f"Vdks.k
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dh fof/;k¡%
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dh fof/* okD; [kaM dk vFkZ gS varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k osQ
fofHkUu rjhosQA
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 297

vk;kr ,oa fu;kZr

lafonk fofuZekZ.k
vuqKfIr ykblSal ,oa erkfèkdkjh
la;qDr miozQe
laiw.kZ LokfeRo okyh lgk;d bdkb;k¡@daifu;k¡
fo'o O;olk; esa Hkkjr dh Hkkxhnkjh
Hkkjr dk fons'kh O;kikj oLrqvksa esa
Hkkjr dk lsokvksa dk O;kikj
Hkkjr dk fons'kh fuos'k

vH;kl
cgq fodYi iz'u
1- izos'k osQ fuEu ekè;eksa esa ls fdlesa ?kjsyw fofuekZrk iQhl osQ cnys vU; ns'k osQ fofuekZrk
dks viuh ckSf¼d ifjlaifÙk;ksa] tSls isVsaV ,oa VªsMekoZQ] dks iz;ksx djus dk vf/dkj nsrk
gSA
(d)vuqKfIr ([k) vuqc/ a
(x) la;qDr miozQe (?k) buesa ls dksbZ Hkh ughaA
2- varjkZ"Vªh; O;olk; esa leLr mRiknu vFkok mlosQ ,d Hkkx dk ckg~; lzksrhdj.k ,oa
foi.ku fozQ;kvksa ij è;ku osaQfnzr djus dks dgrs gSa%
(d)vuqKfIr ([k) izQaS pkbftax
(x) BsosQ ij fofuekZrk (?k) la;qDr miozQeA
3- nks vFkok nks ls vf/d iQeksZa }kjk feydj ,d ubZ O;kolkf;d bdkbZ dk fuekZ.k] tksfd
viuh tud bdkb;ksa ls dkuwuh :i ls Lora=k ,oa i`Fkd gS] dks dgrs gSaA
(d)BsosQ ij fofuekZ.k ([k) izQaS pkbftax
(x) la;qDr miozQe (?k) vuqKfIrA
4- fuEu esa ls dkSu&lk fu;kZr O;kikj dk ykHk ugha gS\
298 O;olk; vè;;u
(d)varjkZ"Vªh; cktkj esa izos'k dk ljy ekxZ
([k)rqyuk esa de tksf[ke
(x) fons'kh cktkjksa esa lhfer mifLFkfr
(?k) fuos'k dh vko';drk deA
5- izos'k osQ fuEu ekxkasZ esa ls fdlesa tksf[ke vf/d gS\
(d) vuqKfIr ([k) izQaS pkbftax
(x) BsosQ ij fofuekZ.k (?k) la;qDr miozQeA
6- izos'k osQ fuEu ekè;eksa esa ls fdlesa fons'k esa O;olk; ij lokZf/d fu;a=k.k dh vuqefr
gksrh gS\
(d) vuqKfIr@izQaS pkbftax ([k) laiw.kZ LokfeRo okyh lgk;d daiuh
(x) BsosQ ij fofuekZ.k (?k) la;qDr miozQeA
7- izos'k osQ fuEu ekè;eksa esa ls dkSu&lk ekè;e iQeZ dks varjkZ"Vªh; cktkj osQ vf/d lehi
ykrk gS\
(d) vuqKfIr ([k) izQaS pkbftax
(x) BsosQ ij fofuekZ.k (?k) la;qDr miozQeA
8- fuEu esa ls dkSu lh en Hkkjr dh izeq[k fu;kZr enksa esa ls ,d ugha gS\
(d) diM+k ,oa oL=k ([k) jRu ,oa tsojkr
(x) rsy ,oa iSVªksfy;e mRikn (?k) cklerh pkoyA
9- fuEu esa ls dkSu&lh en Hkkjr dh izeq[k vk;kr enksa esa ls ,d ugha gS\
(d) vk;qosZfnd nokb;k¡ ([k) rsy ,oa iSVªksfy;e mRikn
(x) eksrh ,oa dherh iRFkj (?k) e'khujhA
10 fuEu esa ls dkSu&lk ns'k Hkkjr dk izeq[k O;kikfjd lk>snkj ugha gS\
(d) ;w-,l-,- ([k) ;w-osQ-
(x) teZuh (?k) U;wthySaMA

y?kq mÙkjh; iz'u

1- varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa varHksZn dhft,A
2- varjkZ"Vªh; O;olk; osQ fdUgha rhu ykHkksa dh O;k[;k dhft,A
varjkZ"Vªh; O;kikj 1 299

3- nks ns'kksa osQ chp O;kikj osQ izeq[k dkj.k D;k gSa\
4- fofHkUu ns'k O;kikj D;ksa djrs gSa\ bldh O;k[;k dhft,A
5- BsosQ ij fofuekZ.k@mRiknu dh lhekvksa dk mYys[k dhft,A
6- ,slk D;ksa dgk tkrk gS fd vuqKfIr oSf'od foLrkj dk ljy ekxZ gSA
7- fons'kksa esa Bsdk mRiknu ,oa laiw.kZ LokfeRo okyh mRiknu lgk;d daiuh esa varHkZsn dhft,A
8- vuqKfIr ,oa fo'ks"kkf/dkj@izSaQpkbftax esa varHkZsn dhft,A
9- Hkkjr dh fu;kZr dh izeq[k enksa dks lwphc¼ dhft,A
10- Hkkjr ls fu;kZr dh tkus okyh izeq[k ensa dkSu&dkSu lh gSa\
11- mu izeq[k ns'kksa dh lwph cukb, ftuls Hkkjr dk O;kikj gSA

nh?kZ mÙkjh; iz'u

1- varjkZ"Vªh; O;olk; D;k gS\ ;g vkarfjd O;olk; ls fdl izdkj fHkUu gS\
2- varjkZ"Vªh; O;olk; varjkZ"Vªh; O;kikj ls vf/d O;kid gSA foospuk dhft,A
3- varjkZ"Vªh; O;olk; ls O;kolkf;d bdkb;ksa dks D;k ykHk gSa\
4- varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k gsrq fu;kZr fdl izdkj ls fons'kksa esa laiw.kZ LokfeRo daifu;ksa
dh LFkkiuk ls Js"Brj ekè;e gS\
5- varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k osQ p;u dks 'kkflr djus okys rRoksa dh la{ksi esa foospuk
dhft,A
6- Hkkjr osQ fons'kh O;kikj dh izeq[k izo`fÙk dh foospuk dhft,A
7- vn`'; O;kikj D;k gS\ Hkkjrh; lsok O;kikj osQ izeq[k i{kksa dh foospuk dhft,A
 vè;k; 12

varjkZ"Vªh; O;kikj 2

vfèkxe mís';%
bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr vki%
• fu;kZr lkSnksa osQ fØ;kao;u ls laca¼ fofHkUu egÙoiw.kZ pj.kksa ,oa
izys[kksa dk_
• vk;kr lksnksa osQ fØ;kao;u ls laca¼ fofHkUu egÙoiw.kZ pj.kksa ,oa izys[kksa
dks le>k losaQxs_
• varjkZ"Vªh; bdkb;ksa dks feyus okys fofHkUu izyksHkuksa ,oa ;kstukvksa dh
igpku dj losaQxs_
• fons'kh O;kikj osQ izorZu osQ fy, ns'k esa LFkkfir fofHkUu laxBuksa dh
Hkwfedk dh igpku dj losaQxs ,oa mls crk loasQxs] ,oa
• fo'o Lrj osQ izeq[k varjkZ"Vªh; laLFkkuksa ,oa le>kSrksa dks lwfpc¼ dj
losaQxs rFkk varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa fodkl osQ izorZu esa mudh Hkwfedk dh
O;k[;k dj losaQxsA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 301

vius fe=k ,oa iq=k osQ lkFk fopkj&foe'kZ osQ i'pkr~ Jh lqèkhj eupank dks fo'okl gks x;k
fd varjkZ"Vªh; cktkj esa izos'k dk mlosQ fy, ;gh mfpr le; gSA blls og u osQoy og
vkarfjd cktkj esa vius Lopkfyr okguksa osQ iqtksZa dh ek¡x ifjiw.kZrk dh leL;k ij fot;
izkIr dj losaQxs cfYd blls mUgsa varjkZ"Vªh; bdkb;ksa dks feyus okys ykHkksa dks izkIr dj
losaQxsA bl le; D;ksafd muosQ ikl lhfer iw¡th gS rFkk mudks fons'kksa esa O;kikj dks dksbZ
fiNyk vuqHko Hkh ugha gSA mUgksaus varjkZ"Vªh; cktkj esa izos'k osQ fy, fu;kZr ekxZ dks pqukA
ijarq muosQ lkFk leL;k ;g gS fd og ;g ugha tkurs fd fu;kZr O;olk; esa oSQls
izfo"V gqvk tk,A Vk;j osQ O;kikj esa jr muosQ fe=k us mUgsa crk;k fd vk;kr&fu;kZr fØ;k,¡
vius ns'k esa O;kikj izpkyu dh fØ;k,¡ ftruh ljy ugha gSA
eky dks fu;kZr djus ls igys dbZ vkSipkfjdrk,¡ iwjh djuh gksrh gSa rFkk izys[k rS;kj
djus gksrs gSaA ;fn og fu;kZr ;k xq.koÙkk okyh oLrqvksa dk mRiknu djuk pkgrk gS rFkk
mlosQ fy, og oqQN vkStkj ,oa dPps eky dk vk;kr djuk pkgrk gS rks bldh Hkh leku
rFkk oqQN lhek rd Fkdkus okyh izfØ;k gSA Jh eupank fiQj ls i'kksis'k esa gSA og fcYoqQy
Hkh ugha tkurs fd vk;kr&fu;kZr dh vko';d vkSipkfjdrk,¡ D;k gSa ,oa dkSu&dkSu ls
izys[kksa dh vko';drk gksrh gSA
Jh eupank bl ckr osQ fy, Hkh gSjku gSa fd og fu;kZr dh tksf[keksa ls fdl izdkj
viuk cpko djsaxsA mudh fpark dk ,d dkj.k og vfrfjDr ykxr gS] tks mUgsa viuh
oLrqvksa dks fu;kZr ;ksX; cukus osQ fy, O;; djuh gksaxhA oqQN vk;kfrr e'khuksa ,oa dPps
eky osQ iz;ksx dks Hkh og è;ku esa j[ks gq, gaS ysfdu D;k bu oLrqvksa osQ vk;kr ij vk;kr
dj muosQ mRikn dh ykxr esa o`f¼ ugha dj nsxk\ blosQ vfrfjDr og fons'kksa dks fu;kZr
osQ fy, vko';d ifjogu] iSosQftax ,oa chek ij vfrfjDr O;; djsaxsA
Vk;j dk O;kikj dj jgs Jh eupank osQ fe=k us muls dgk fd bu leL;kvksa osQ lacaèk
esa mUgsa vfèkd fpark djus dh vko';drk ugha gSA Hkkjr dh dbZ vU; iQesZa Hkh rks igys
ls gh fu;kZr O;kikj esa yxh gqbZ gSa ,oa mudk fu;kZr Hkh cgqr vfèkd gSA mUgsa èkhjt j[kuk
pkfg, rFkk bu NksVh&NksVh ckrksa ls ijs'kku ugha gksuk pkfg,A Jh eupank osQ fe=k us mUgsa
vius vkidks vk;kr&fu;kZr izfØ;k ,oa izys[k rS;kj djus ls ifjfpr djkus osQ fy, fdlh
O;kikj fo'ks"kK ls lykg ysus dh lykg nhA muosQ fe=k us mudks ;g Hkh crk;k fd ;|fi
mlosQ ikl dksbZ fuf'pr fooj.k ugha gS ysfdu og tkurk gS fd fons'kh O;kikj laoèkZu osQ
dbZ mik; ,oa laxBu gSa tks mudh leL;kvksa osQ lekèkku djus ,oa fo'o cktkj esa muosQ
mRiknksa dks vkSj vfèkd mi;ksxh cukus esa lgk;d gks ldrs gSaA
302
12-1 ifjp;
ckg~; ns'kksa dks oLrqvksa dk fu;kZr] vius ns'k
esa muosQ foØ; ls dkiQh fHkUu gSA fons'kh
xarO; LFkku ls eky dks okLro esa ynku djus
vFkok ckg~; ns'kksa osQ vkiwfrZdrkZvksa ls vk;kr
djus ls igys ftu izfØ;k lacafèkr
vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djuk gS muls ifjfpr
gksuk vko';d gSA O;kikj dks lqxe cukus ,oa
mlosQ laoèkZu osQ fy, ljdkj dbZ izdkj dh
izsj.kk,¡ iznku djrh gS tSls varjkZ"Vªh; iQeksZa dks
'kqU; vFkok de nj osQ lhek 'kqYd ij
oLrqvksa osQ vk;kr dh ;kstuk] ;fn mu oLrqvksa
dk mi;ksx og fu;kZr osQ fy, oLrqvksa osQ
mRiknu esa djrs gSa] mUgsa vU; 'kqYd ,oa djksas
osQ Hkqxrku ls eqfDr ,oa mudh vk;kr&fu;kZr
fØ;kvksa osQ fy, mfpr okrkoj.k rS;kj djus
,oa mldk izlkj djus] oqQN fof'k"V oLrqvksa
osQ fu;kZr osQ laoZèku] varjkZ"Vªh; O;kolkf;d
bdkb;ksa osQ dk;Zdkjh vfèkdkfj;ksa dks izf'k{k.k
nsus ,oa fu;kZr dh oLrqvksa dh xq.koÙkk ,oa
muosQ ifjcaèku dks lqfuf'pr djus osQ fy,
vusd izdkj osQ laxBuksa dh LFkkiuk dh gSA
fofHkUu ns'kksa osQ chp fodkl ,oa O;kikj dks
xfr iznku djus osQ fy, varjkZ"Vªh; Lrj ij
vusd laxBu gSa tSls fo'o O;kikj laxBu
(MCY;w-Vh-vks-)
bl vè;k; esa fons'kh O;kikj osQ izeq[k
pj.k@iknku ,oa blesa iz;qDr gksus okys fofHkUu
izys[kksa ij ifjppkZ dh tk,xhA bl vè;k; esa
fofHkUu O;kikj laoèkZu mik;ksa ,oa varjkZ"Vªh;
O;olk; osQ izorZu gsrq LFkkfir laxBuksa dh
O;olk; vè;;u
Hkwfedk dh igpku ,oa ijh{kk dh tk,xhA bl
vè;k; osQ fu.kkZ;d vuqHkkx esa fo'o osQ
fodkl ,oa O;kikj osQ laoèkZu gsrq fo'o Lrj
ij dk;Zjr ize[q k varjkZ"Vªh; laLFkkuksa dk fo'ys"k.k
djasxsA
12-2 vk;kr fu;kZr izfØ;k
vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; ifjpkyu esa izeq[k
varj dh tfVyrk gSA oLrqvksa dk vk;kr ,oa
fu;kZr mruk lhèkk ,oa ljy ugha gS ftruk fd
?kjsyw cktkj esa Ø; ,oa foØ;] D;ksafd fons'kh
O;kikj esa eky ns'k dh lhek osQ ikj Hkstk
tkrk gS rFkk blesa fons'kh eqnzk dk iz;ksx fd;k
tkrk gS] blfy, vius ns'k dh lhek dks ikj
djus rFkk nwljs ns'k dh lhek esa izos'k djus ls
iwoZ dbZ vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djuk gksrk
gSA vkxs osQ vuqHkkxksa esa vk;kr&fu;kZr lkSnksa
dks iwjk djus ls lacafèkr izeq[k pj.kksa dh
ppkZ djsaxsA
12-2-1 fu;kZr izfØ;k
fofHkUu pj.kksa dh la[;k ,oa ftl Øe esa ;g
pj.k mBk, tkrs gSa vyx&vyx fu;kZr ysu&nsuksa
osQ vyx&vyx gksrs gSaA ,d izfr :id
fu;kZr ysu&nsu fuEufyf[kr pj.k gksrs gSa%
(d) iwNrkN izkIr djuk ,oa fu[kZ
Hkstuk% laHkkfor Øsrk fofHkUu fu;kZrdksas dks
iwNrkN dk i=k Hkstrk gS ftlesa og muls eky
osQ ewY;] xq.koÙkk ,oa fu;kZr ls lacfa èkr 'krksZa osQ
lacèa k esa lwpuk Hkstus osQ fy, izkFkZuk djrk gSA
vk;krd bl izdkj foKkiu dh iwNrkN osQ
lacèa k esa fu;kZrdksa dks lekpkj i=kksa esa foKkiu
osQ ekè;e ls Hkh lwfpr dj ldrk gSA fu;kZrd
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
bl iwNrkN dk mÙkj fu[kZ osQ :i esa Hkstrk gS
ftls izk:i chtd dgrs gaSA izk:i chtd esa
ml ewY; osQ lacaèk esa lwpuk gksrh gS ftl ij
fu;kZrd eky dks cspus osQ fy, rS;kj gSA
blesa xq.koÙkk] Js.kh] vkdkj] otu] lqiqnZxh
dh iz.kkyh] iSosQftax dk izdkj ,oa Hkqxrku dh
'krksZa vkfn dh Hkh lwpuk nh gksrh gSA
([k) vkns'k vFkok baMSaV dh izkfIr%
;fn laHkkfor Øsrk (vFkkZr~ vk;krd iQeZ) osQ
fy, fu;kZr dk ewY; ,oa vU; 'krsZa Lohdk;Z
gS] rks og oLrqvksa dks Hkstus dk vkns'k nsxkA
bl vkns'k esa ftls baMSaV Hkh dgrs gSa] vknsf'kr
oLrqvksa dk fooj.k] ns; ewY;] lqiqnZxh dh
'krsZa] iSfdax ,oa fpÉkadu dk C;kSjk ,oa lqiqnZxh
lacaèkh funsZ'k gksrs gSaA
(x) vk;krd dh lk[k dk vkadyu
,oa Hkqxrku dh xkjaVh izkIr djuk% baMSaV
dh izkfIr osQ i'pkr~ fu;kZrd] vk;krd dh
lk[k osQ lacaèk esa vko';d iwNrkN djrk
gSA bl iwNrkN dk mís'; eky osQ vk;kr osQ
xarO; LFkku ij ig¡qpus ij vk;krd }kjk
Hkqxrku u djus dh tksf[ke dk vkadyu
djrk gSA bl tksf[ke dks de ls de djus
osQ fy, vfèkdka'k fu;kZrd] vk;krd ls
lk[k i=k dh ek¡x djrs gSaA lk[k i=k vk;krd
osQ cSad }kjk tkjh fd;k tkrk gS ftlesa og
fu;kZrd osQ cSadksa dks ,d fuf'pr jkf'k rd
osQ fu;kZr fcyksa osQ Hkqxrku dh xkjaVh nsrk gSA
varjkZ"Vªh; ysu&nsukssa osQ fuiVku osQ fy,
Hkqxrku dh lokZfèkd mi;qDr ,oa lqjf{kr
fofèk gSA
303
(?k) fu;kZr ykblsl a izkIr djuk% Hkqxrku
osQ lacaèk esa vk'oLr gks tkus osQ i'pkr~
fu;kZrd iQeZ fu;kZr lacaèkh fu;eksa osQ ikyu
dh fn'kk esa dne mBkrh gSA Hkkjr esa oLrqvksa
osQ fu;kZr ij lhek fu;e ykxw gksrs gSa ftuosQ
vuqlkj fu;kZrd iQeZ dks fu;kZr djus ls igys
fu;kZr ykblsal izkIr dj ysuk pkfg,A fu;kZr
ykblsal izkIr djus osQ iwoZ egÙoiw.kZ vis{kk,¡
fuEufyf[kr gSa%
Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk vfèko`Qr fdlh Hkh
cSad esa [kkrk [kksyuk ,oa [kkrk la[;k izkIr
djukA
• fons'kh O;kikj (Mh-th-,y-Vh-) vFkok {ks=kh;
vk;kr&fu;kZr ykblsaflx izkfèkdj.k ls
vk;kr&fu;kZr dksM la[;k (vkbZ-bZ-lh-
la[;k) izkIr djukA
• mi;ZqDr fu;kZr laoèkZu ifj"kn~ osQ ;gk¡
iath;u djkuk
• fu;kZr lk[k ,oa xkjaVh fuxe (,DliksVZ
ØsfMV ,aM xkjaVh dkmafly&bZ-lh-th-lh-)
Hkqxrku izkIr u gksus osQ dkj.k gksus okyh
tksf[keksa osQ fo:¼ lqj{kk gsrq iathdj.k
djkukA
,d fu;kZrd iQeZ dks vk;kr&fu;kZr dksM
(vkbZ-bZ-lh-) la[;k vo'; izkIr dj ysuh
pkfg, D;ksafd bls dbZ vk;kr@fu;kZr foys[kksa
esa fy[kuk gksrk gSA vkbZ-bZ-lh- uacj izkIr djus
osQ fy, fu;kZrd iQeZ dks izeq[k funs'kd
fons'kh O;kikj (MkbjsDVj tujy iQWkj iQkWjsu
VªsM&Mh-th-,y-Vh-) osQ ikl vkosnu djuk
gksrk gS ftlosQ lkFk og oqQN izys[k layXu
304
djrk gS tks bl izdkj gSaµ fu;kZr [kkrk]
vkisf{kr iQhl dh cSad jlhn] cSad ls ,d
iQkeZ ij izek.k i=k] cSad }kjk vuqizekf.kr
iQksVksxzkiQ] xSj vkoklh fgr dk foLr`r C;kSjk
,oa ftu iQeks± ls lkoèkku jguk gSa muls fdlh
izdkj dk lacaèk ugha gS] bl vk'k; dh ?kks"k.kkA
izR;sd fu;kZrd osQ fy, mi;qDr fu;kZr laoèkZu
ifj"kn~ osQ ;gk¡ iath;u dkuwuh ckè;rk gSA
Hkkjr ljdkj }kjk fofHkUu oxksZa osQ mRiknksa osQ
laoèkZu ,oa fodkl osQ fy, dbZ fu;kZr laoèkZu
ifj"knksa dh LFkkiuk dh xbZ gS tSls fd bathfu;fjax
fu;kZr laoèkZu ifj"kn~ (b-b-ih-lh-) ,oa ,Iisjsy
fu;kZr laoèkZu ifj"knksa osQ lacaèk esa ppkZ vkxs
,d vuqHkkx esa dh tk,xhA ;gk¡ ;g crkuk
vko';d gS fd fdlh Hkh fu;kZrd osQ fy,
fdlh mi;qDr fu;kZr laoèkZu ifj"kn~ dk lnL;
cuuk ,oa iath;u& lnL;rk izek.k i=k
(vkj-lh-,e-lh-) izkIr djuk t:jh gS rHkh
ljdkj ls fu;kZrd iQeks± dks feyus okys ykHkksa
dks izkIr dj ik,xkA
fons'kksa ls Hkqxrku dks jktuhfrd ,oa
okf.kfT;d tksf[keksa ls laj{k.k osQ fy,
bZ-lh-th-lh- osQ ikl iathdj.k djkuk vko';d
gSA iathdj.k djk ysus ij fu;kZrd iQeksZa dks
O;kikfjd cSad ,oa vU; foÙkh; laLFkkuksa ls
foÙkh; lg;ksx Hkh izkIr gks tkrk gSA
(Ä) eky izs"k.k ls iwoZ foÙk djuk%
vkns'k gksus ,oa lk[k&i=k dh izkfIr osQ i'pkr~
fu;kZrd eky osQ izs"k.k ls iwoZ osQ foÙk gsrq
vius cSad osQ ikl tkrk gS ftlls fd og
fu;kZr osQ fy, mRiknu dj losQA izs"k.k iwoZ
O;olk; vè;;u
foÙk og jkf'k gS ftldh fu;kZrd dks dPpk
eky ,oa vU; lacafèkr phtksa dk Ø; djus]
oLrqvksa osQ izfØ;u ,oa vU; lacafèkr phtksa
dk Ø; djus] oLrqvksa osQ izfØ;u ,oa iSosQftax
rFkk oLrqvksa osQ eky ynku canjxkg rd
ifjogu osQ fy, vko';drk gksrh gSA
(p) oLrq v ks a dk mRiknu ,oa
vfèkizkfIr% eky osQ ynku ls iwoZ cSad ls
foÙk dh izkfIr gks tkus ij fu;kZrd vk;krd
osQ foLr`r o.kZu osQ vuqlkj eky dks rS;kj
djsxkA iQeZ ;k rks bu oLrqvksa dk Lo;a mRiknu
djsxh vFkok bUgsa cktkj ls Ø; djsxhA
(N) tgkt ynku fujh{k.k% Hkkjr
ljdkj us ;g lqfuf'pr djus dh fn'kk esa dbZ
dne mBk,a gSa fd ns'k ls osQoy vPNh
xq.koÙkk okyh oLrqvksa dk gh fu;kZr gksA buesa
ls ,d dne ljdkj }kjk euksuhr loZFkk ;ksX;
,tsUlh }kjk oqQN oLrqvksa dk vfuok;Z fujh{k.k
gSA bl mís'; dh izkfIr osQ fy, ljdkj us
,DliksVZ DokfyVh oaQVªksy ,oa fujh{k.k ,DV
1963 ikfjr fd;kA ljdkj us oqQN ,tsafl;ksa
dks fujh{k.k ,tsalh osQ :i esa vfèko`Qr fd;kA
;fn fu;kZr fd;k tkus okyk eky bl oxZ osQ
varxZr vkrk gS rks mls ,DliksVZ baliSDlu
,tsalh (bZ-vkbZ-,-) vFkok vU; euksuhr dh
xbZ ,tsalh ls laioZQ dj fujh{k.k izek.ki=k
izkIr djuk gksxkA bl fujh{k.k vuqosnu dks
fu;kZr osQ volj ij vU; fu;kZr izys[kksa osQ
lkFk tek djk;k tk,xkA ;fn eky dk fu;kZr
flrkjk fu;kZr x`gksa] fu;kZr izfØ;k vapy@fo'ks"k
vkfFkZd vapy (bZ-ih-tSM@ ,l-bZ-tSM-) ,oa
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
'kr~ izfr'kr fu;kZr ewyd bdkbZ;¡k (bZ-vks-;w-)
osQ }kjk fd;k tk jgk gS rks bl izdkj dk
fujh{k.k vfuok;Z ugha gksxkA bu fof'k"V izdkj
dh fu;kZr dkyeksa osQ lacaèk esa vkxs osQ
vuqHkkx esa ppkZ djsaxsA
(t) mRikn 'kqYd dh fudklh% osaQnzh;
mRiknu 'kqYd vfèkfu;e (lSaVjy ,Dlkbt
VSfjiQ ,DV) osQ vuqlkj oLrqvksa osQ fofuekZ.k
esa iz;qDr eky ij mRiknu 'kqYd dk Hkqxrku
djuk gksrk gSA fu;kZrd dks blhfy, lacafèkr
{ks=kh; mRiknu 'kqYd deh'uj dks vkosnu
djuk gksrk gSA ;fn deh'uj larq"V gks tkrk
gS rks og mRiknu 'kqYd dh NwV dk izek.k
i=k ns nsxkA ysfdu oqQN ekeyksa esa ;fn
mRikfnr oLrq,a fu;kZr osQ fy, gksrh gSa rks
ljdkj mRiknu 'kqYd ls NwV iznku dj
nsrh gS vFkok bls ykSVk nsrh gSA bl izdkj
dh NwV vFkok okilh dk mís'; fu;kZrd
dks vkSj vfèkd fu;kZr osQ fy, izksRlkfgr
djuk ,oa fu;kZr mRiknksa dks fo'o cktkj esa
vkSj vfèkd izfr;ksxh cukuk gSA mRiknu
'kqYd dh okilh dks 'kqYd dh okilh
dgrs gSaA 'kqYd fiQjkSrh ;kstuk dks vktdy
foÙk ea=kky; osQ vèkhuLFk fiQjkSrh@okilh
funs'kky; iz'kkflr djrk gSA ;gh fofHkUu
mRiknksa osQ fiQjkSrh dh nj dks fuf'pr
djrk gSA okilh dk vuqeksnu ,oa Hkqxrku
dks mlosQ canjxkg@gokbZ vîós@LFky lhek
LVs'ku] ftlls eky dk fu;kZr fd;k x;k gS
osQ dLVe] deh'ku vFkok osaQnzh; mRikn
bapktZ osQ }kjk fd;k tkrk gSA
305
(>) mn~xe izek.ki=k izkIr djuk% oqQN
vk;krd ns'k] fdlh fo'ks"k ns'k ls vk jgs eky
ij 'kqYd dh NwV vFkok vU; dksbZ NwV nsrs gSAa
budk ykHk mBkus osQ fy, vk;krd fu;kZrd
ls mn~xe izek.k i=k dh ek¡x dj ldrk gSA ;g
izek.k i=k bl ckr dks izekf.kr djrk gS fd
oLrqvksa dk mRiknu mlh ns'k esa gqvk gS ftl
ns'k us bldk fu;kZr fd;k gSA bl izek.k i=k dks
fu;kZrd osQ ns'k esa fLFkr okf.kT; nwrkokl
vfèkdkjh ls izkIr fd;k tk ldrk gSA
(×k) tgkt esa LFkku dk vkj{k.k%
fu;kZrd iQeZ tgkt esa LFkku osQ fy, izkoèkku
gsrq tgkth oaQiuh dks vkosnu djrh gSA bls
fu;kZr osQ eky dk izdkj] tgkt esa ynku dh
laHkkfor frfFk ,oa xarO; canjxkg dks ?kksf"kr
djuk gksrk gSA tgkt ij ynku osQ vkosnu dh
Loho`Qfr] osQ i'pkr tgkth oaQiuh tgkth
vkns'k i=k tkjh djrh gSA tgkth vkns'k i=k
tgkt osQ dIrku osQ uke vkns'k gksrk gS fd
og fuèkkZfjr oLrqvksa dks ukfer canjxkg ij
lhek 'kqYd vfèkdkfj;ksa }kjk fudklh gksus ij
tgkt ij eky dk ynku djk ysA
(V) iSfdax ,oa eky dks Hkstuk% eky
mfpr <ax ls iSfdx dj mu ij vko';d
fooj.k nsaxsa tSls vk;krd dk uke ,oa irk]
ldy ,oa 'kq¼ Hkkj] Hksts tkus okys ,oa xarO;
canjxkgksa osQ uke ,oa mn~xe ns'k dk uke
vkfnA fu;kZrd rRi'pkr eky dks canjxkg
rd ys tkus dh O;oLFkk djrk gSA jsy osQ
fMCcsa esa eky dk ynku dj ysus osQ i'pkr
jsy vfèkdkjh ^jsyos jlhn* tkjh djrs gSa tks
306
eky osQ ekfydkuk vfèkdkj dk dke djrk
gSA fu;kZrd bl jsyos jlhn dks vius ,tsaV
osQ uke dks cspku dj nsrk gS ftlls fd og
canjxkg osQ 'kgj osQ LVs'ku ij eky dh
lqiqnZxh ys losQA
(B) oLrqvksa dk chek% oLrqvksa dks ekxZ
esa leqnzh tksf[kekssa osQ dkj.k] eky osQ [kks tkus
vFkok VwV&iwQV tkus dh tksf[ke ls laj{k.k
iznku djus osQ fy, fu;kZrd chek daiuh ls
oLrqvksa dk chek djk ysrk gSA
(M) dLVe fudklh% tgkt esa ynku
ls igys oLrqvksa dh dLVe ls fudklh vfuok;Z
gSA dLVe ls fudklh izkIr djus osQ fy,
fu;kZrd tgkth fcy rS;kj djrk gSA ;g
eq[; izys[k gksrk gS ftlosQ vkèkkj ij dLVe
dk;kZy; fu;kZr dh vuqefr iznku djrk gSA
tgkth fcy esa fu;kZr fd;s tkus okys eky]
tgkt dk uke] canjxkg tgk¡ eky mrkjuk gS]
vafre xarO; ns'k] fu;kZrd dk uke ,oa irk
vkfn dk fooj.k fn;k tkrk gS rRi'pkr
tgkth fcy dh ik¡p izfr ,oa uhps fn;s x,
izys[k dLVe ?kj esa rSukr dLVe ewY;kadu
vfèkdkjh osQ ikl tek djk fn, tkrs gaSA ;s
izys[k gSaA
• fu;kZr vuqcaèk vFkok fu;kZr vkns'k
• lk[k i=k
• okf.kfT;d chtd
• mn~xe izek.k i=k
• fujh{k.k izek.k i=k ;fn vko';d gS rks
• leqnzh chek ikWfylh
• vèkh{kd
O;olk; vè;;u
bu izys[kksa dks tek djus osQ i'pkr]
lacafèkr] canjxkg U;kl osQ ikl ^eky dks <ks
ys tkus dk vkns'k izkIr djus osQ fy, tk;k
tk,xkA <ks ys tkus dk vkns'k canjxkg osQ
izos'k }kj ij rSukr deZpkfj;ksa osQ uke] MkWd
esa eky osQ izos'k dh vuqefr nsus osQ fy,
vkns'k gksrk gSA <ks ys tkus osQ vkns'k dh izkfIr
eky dks canjxkg {ks=k esa ys tkdj mi;qDr
'kSM esa lax`fgr dj fn;k tk,xkA fu;kZrd dks
bu lHkh vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ osQ fy, gj
le; mifLFkfr laHko ugha gS] blhfy, ;g
dk;Z ,d ,tsaV dks lkSai fn;k tkrk gS ftls
fudklh ,oa eky Hkstus okyk ,tsaV dgrs gSaA
(<) tgkt osQ dIrku dh jlhn (esV~l
fjlhIV) izkIr djuk% oLrqvksa dk vc tgkt
ij ynku fd;k tk,xk ftlosQ cnys tgkt
dk dkfja n k vFkok dIrku@es V ~ l jlhn
tkjh@canjxkg vèkh{kd dks tkjh djsxkA esV~l
jlhn tgkt osQ uk;d osQ dk;kZy; }kjk
tgkt ij eky osQ ynku ij tkjh dh tkrh gS
ftlesa tgkt dk uke] eky ynku dh frfFk]]
isVhacèku (iSoQs t) dk fooj.k] fpUg ,oa la[;k]
tgkt ij izkfIr osQ le; eky dh n'kk vkfn
dh lwpuk nh tkrh gSA canjxkg dk vfèk{kd
canjxkgh 'kqYd dh izkfIr osQ i'pkr esV~l
jlhn dks fudklh ,oa izs"kd ,tsaV dks lkaSi
nsrk gSA
(<+) HkkM+s dk Hkqxrku ,oa tgkth fcYVh
dk chek% HkkMs+ dh x.kuk gsrq fudklh ,oa
izs"kd ,tsaV esV~l jlhn dks tgkth daiuh dks
lkSai nsxkA HkkMs+ osQ Hkqxrku osQ i'pkr~ tgkth
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
oaQiuh tgkth fcYVh tkjh djsxh tks bl ckr
dk izek.k gS fd tgkth daiuh us eky dks
ukfer xarO; LFkku rd ys tkus osQ fy,
Lohdkj dj fy;k gSA ;fn eky gokbZ tgkt
osQ }kjk Hkstk tk jgk gS rks bl izys[k dks ,;j
os fcy dgsaxsA
(.k) chtd cukuk% eky dks Hkst nsus
osQ i'pkr] Hksts x, eky dk chtd rS;kj
fd;k tk,xkA chtd Hksts x, eky dh ek=kk
,oa vk;krd }kjk Hkqxrku dh tkus okyh jkf'k
fy[kh gksrh gSA fudklh ,oa izs"kd ,tsaV bls
dLVe vfèkdkjh ls lR;kfir djk,xkA
(M+) Hkqxrku izkIr djuk% eky osQ tgkt
ls Hkst nsus osQ i'pkr fu;kZrd bldh lwpuk
vk;krd dks nsxkA eky osQ vk;krd osQ ns'k
esa ig¡qp tkus ij mls eky ij vius LokfeRo
osQ vfèkdkj dk nkok djus osQ fy, ,oa
mudh dLVe ls fudklh osQ fy, fofHkUu
izys[kksa dh vko';drk gksrh gSa ;g izys[k gS%
chtd dh lR;kfir izfr] tgkth fcYVh]
iSfdax lwfp] chek ikWfylh] mn~xe izek.k i=k
,oa lk[k i=kA fu;kZrd bu izys[kksa dks vius
cSad osQ ekè;e ls bu funsZ'kksa osQ lkFk Hkstrk
gS fd bu izys[kksa dks vk;krd dks rHkh lkSaik
tk, tcfd og fofue; foi=k dks Lohdkj
dj ys ftls Åij fy[ks izys[kksa osQ lkFk Hkstk
tkrk gSA izkalfxd izys[kksa dks cSad dks Hkqxrku
izkfIr osQ mís'; ls lkSaiuk izys[kksa dk fofue;u
dgykrk gSA
fofue; foi=k vk;krd dks ,d fuf'pr
jkf'k dk fuf'pr O;fDr vFkok vknsf'kr
307
O;fDr vFkok foys[k osQ èkkjd dks Hkqxrku
djus dk vkns'k gksrk gSA ;g nks izdkj dk gks
ldrk gS vfèkdkj i=k izkfIr ij Hkqxrku
(n'kZ foi=k) vfèkdkj izkfIr ij Loho`Qfr
(eqn~nrh foi=k) n'kZ foi=k esa vfèkdkj i=kksa
dks vk;krd dks Hkqxrku ij gh lkSaik tkrk
gSA tSls gh vk;krd n'kZ foi=k ij gLrk{kj
djus dks rS;kj gks tkrk gS] lacafèkr izys[kksa
dks mls lkSai fn;k tkrk gSA fe;knh foi=k esa
nwljh vksj vk;krd }kjk fcy dks Lohdkj
djus] ftlesa ,d fuf'pr vofèk tSls fd
rhu ekl] dh lekfIr ij Hkqxrku djuk gksrk
gS] mls vfèkdkj izys[k lkSis tkrs gSaA fofue;
foi=k dh izkfIr ij n'kZ foi=k osQ gksus ij
vk;krd Hkqxrku dj nsrk gS vkSj ;fn fe;kfn
foi=k gS rks foi=k dh Hkqxrku frfFk ij
Hkqxrku osQ fy, bls Lohdkj djrk gSA fu;kZrd
dk cSad vk;krd osQ cSad osQ ekè;e ls
Hkqxrku izkIr djrk gS rr~i'pkr mls fu;kZrd
osQ [kkrs osQ tek esa fy[k nsrk gSA
fu;kZrd dks vk;krd }kjk Hkqxrku djus
dh bartkj djus dh vko';drk ugha gSA
fu;kZrd vius cSad dks izys[k lkSai dj ,oa
{kfriwjd i=k ij gLrk{kj dj rqjar Hkqxrku
dj ldrk gSA {kfriwjd i=k ij gLrk{kj dj
fu;kZrd vk;krd ls Hkqxrku dh izkfIr u gksus
dh fLFkfr esa cSad dks ;g jkf'k C;kt lfgr
Hkqxrku djus dk nkf;Ro ysrk gSA
fu;kZr osQ cnys esa Hkqxrku izkIr dj ysus
ij fu;kZrd dks cSad ls Hkqxrku izkfIr dk
izek.k i=k izkIr djuk gksxkA ;g izek.k i=k ;g
308 O;olk; vè;;u

izekf.kr djrk gS fd ,d fuf'pr fu;kZr izs"k.k dks Hkqxrku osQ fy, izLrqr dj fn;k x;k gS)
ls lacfa èkr izy[s kksa (fofue; foi=k dks lfEefyr ,oa fofue; fu;a=k.k fu;eksa osQ vuq:i Hkqxrku
dj) dk izØe.k dj fy;k x;k gS (vk;krd izkIr dj fy;k x;k gSA

fu;kZr ysu&nsu esa iz;qDr gksus okys izeq[k izys[k

(d) oLrqvksa ls lacafèkr izys[k
fu;kZr chtd% fu;kZr chtd foØsrk dk foØ; eky fcy gksrk gS ftlesa csps x, eky osQ
lacaèk esa lwpuk nh gksrh gS tSls ek=kk] oqQy ewY;] iSosQtksas dh la[;k] iSfdax ij fpUg xarO;
canjxkg] tgkt dk uke] tgkth fcYVh la[;k] lqiqnZxh lacafèkr 'krsZa ,oa Hkqxrku vkfnA
iSfdax lwph% iSafdx lwph] isVh;ksa vFkok xkaBksa dh la[;k ,oa buesa j[ks x, eky dk fooj.k
gSA blesa fu;kZr fd, x, eky dh izo`Qfr ,oa buosQ Lo:i dk fooj.k fn;k gksrk gSA
mn~xe dk izek.k i=k% ;g og izek.k i=k gS tks bl ckr dk fuèkkZj.k djrk gS fd eky
dk mRiknu fdl ns'k esa gqvk gSA bl izek.k i=k ls vk;krd dks oqQN iwoZ fuèkkZfjr ns'kksa esa
mRikfnr oLrqvksa ij 'kqYd ij NwV ;k fiQj vU; NwV tSls dksVk izfrcaèk dk ykxw u gksuk]
izkIr gks tkrh gSA tc oqQN pquhnka ns'kksa ls oqQN fo'ks"k oLrqvksa osQ vk;kr ij izfrcaèk gks rc
Hkh bl izek.k i=k dh vko';drk gksrh gS D;ksafd oLrq,¡ ;fn izfrcafèkr ns'k esa mRikfnr ugha
gSa rHkh mUgsa vk;krd ns'k esa vkus fn;k tk,xkA
fujh{k.k izek.k i=k% mRiknksa dh xq.koÙkk lqfuf'pr djus osQ fy,a ljdkj us oqQN mRiknksa
dk fdlh vfèko`Qr ,tsalh }kjk fujh{k.k vfuok;Z dj fn;k gSA Hkkjrh; fu;kZr fujh{k.k ifj"kn~
(bZ-vkbZ-lh-vkbZ-) ,d ,slh gh ,tsalh gS tks bl izdkj dk fujh{k.k djrh gS ,oa bl vk'k;
dk izek.k i=k tkjh djrh gS fd izsf"kr eky dk fu;kZr xq.koÙkk fu;a=k.k ,oa fujh{k.k
vfèkfu;e 1963 osQ rgr fujh{k.k dj fy;k x;k gS ,oa ;g bl ij ykxw xq.koÙkk fu;a=k.k
,oa fujh{k.k 'krksZa dks iwjk djrk gS ,oa ;g fu;kZr osQ loZFkk ;ksX; gSA izek.k i=k dks vius
ns'k esa vk;kfrr oLrqvksa osQ fy, vfèko`Qr :i ls vfuok;Z dj fn;k gSA
([k) tgkth dkfjans@dIrku dh jlhn@esV~l jlhn%
;g jlhn tgkt osQ uk;d }kjk tgkt ij eky osQ ynku osQ i'pkr fu;kZrd dks nh tkrh
gSA esV~l jlhn esa tgkt dk uke] cFkZ] eky Hkstus dh frfFk] iSosQtksa dk fooj.k] fpUg ,oa
la[;k] tgkt ij eky izkfIr osQ le; esa eky dh fLFkfr] vkfn tgkth daiuh rc rd
tgkth fcYVh tkjh ugha djrh tc rd dh ;g esVl jlhn izkIr ugha dj ysrhA
tgkth fcy] ;g eq[; izys[k gSA blh osQ vkèkkj ij dLVe dk;kZy; fu;kZr dh vuqefr
iznku djrk gSA tgkth fcy fu;kZr fd, tk jgs eky dk fooj.k] tgkt dk uke] canjxkg
ftl ij eky mrkjk tkuk gS] vafre xarO; ns'k] fu;kZrd dk uke] irk vkfnA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 309

tgkth fcYVh% ;g ,d ,slk izys[k gS tks tgkth oaQiuh }kjk tkjh tgkt ij eky izkfIr
dh jlhn gS rFkk lkFk gh xarO; canjxkg rd mUgsa ys tkus dh 'kiFk HkhA ;g oLrq vkSj
LokfeRo osQ vfèkdkj izys[k gS blhfy, ;g cspku ,oa lqiqnZxh }kjk Lora=k :i ls
gLrkarj.kh; gSA
ok;qekxZ foi=k% tgkth fcYVh osQ leku ok;qekxZ foi=k Hkh ,d izys[k gS tks ,;j ykbu
oaQiuh dh gokbZ tgkt ij eky dh izkfIr dh fofèkor jlhn gksrh gS rFkk ftlesa og xarO;
gokbZ vîós rd mUgsa ys tkus dk opu nsrh gSA ;g Hkh eky ij ekfydkuk gd dk izys[k
gS ,oa ;g cspku ,oa lqiqnZxh }kjk Lora=k :i ls gLrkarj.kh; gSA
leqnzh chek ikfylh% ;g ,d chek vuqcaèk dk izek.k i=k gksrk gS ftlesa chek oaQiuh
cheko`Qr dks izfriQy] ftls izhfe;e dgrs gSa osQ Hkqxrku osQ cnys fdlh leqnzh tksf[ke ls
gkfu dh {kfriwfrZ dk opu nsrk gSA
xkM+h fVdV % bls xkM+h fpV] okgu vFkok xsV ikl Hkh dgrs gSaA bls fu;kZrd rS;kj djrk
gS rFkk blesa fu;kZr lkeku dk foLr`r fooj.k gksrk gS tSls fd eky Hkstus okys dk uke]
iSosQtksa dh la[;k] tgkth fcy la[;k] xarO; canjxkg] ,oa eky <ksus okys okgu dk uacjA
(x) Hkqxrku lacaèkh izys[k%
lk[k i=k% lk[k i=k vk;krd osQ cSad }kjk nh tkus okyh xkjaVh gS ftlesa og fu;kZrd osQ
cSad dks ,d fuf'pr jkf'k rd osQ fu;kZr fcy osQ Hkqxrku dh xkjaVh nsrk gSA ;g varjkZ"Vªh;
lkSnksa osQ fuiVku osQ fy, Hkqxrku dk lcls mi;qDr ,oa lqjf{kr lkèku gSA
fofue; foi=k% ;g ,d fyf[kr izi=k gS ftlesa bldks tkjh djus okyk nwljs i{k dks ,d
fuf'pr jkf'k] ,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku dk vkns'k nsrk gSA
vk;kr fu;kZr ysu&nsu osQ lanHkZ esa fofue; foi=k fu;kZrd }kjk vk;krd ij fy[kk
tkrk gS ftlesa og vk;krd dks ,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks ,d fuf'pr
jkf'k osQ Hkqxrku osQ fy, dgrk gSA fu;kZr fd, eky ij ekfydkuk vfèkdkj nsus okys izys[kksa
dks vk;krd dks osQoy ml n'kk esa gh lkSaik tkrk gSa tcfd og fcy esa fn, x, vkns'k
dks Lohdkj dj ysrk gSA
cSad dk Hkqxrku lacafèkr izek.k i=k% ;g izek.k i=k ;g izekf.kr djrk gS fd ,d fuf'pr
fu;kZr izs"k.k ls lacafèkr izys[kksa (fofue; foi=k dks lfEefyr dj) dk izØke.k dj fy;k
x;k gS (vk;kr dks Hkqxrku osQ fy, izLrqr dj fn;k x;k gS) ,oa fofue; fu;a=k.k fu;eksas
osQ vuq:i Hkqxrku izkIr dj fy;k x;k gSA
310
12-2-2 vk;kr izfØ;k
vk;kr O;kikj ls vfHkizk; ckg~; ns'k ls eky
osQ Ø; ls gSA vk;kr izfØ;k fHkUu&fHkUu ns'kksa
osQ lacaèk esa fHkUu&fHkUu gksrh gS tks ns'k dh
vk;kr ,oa dLVe lacaèkh uhfr;ksa ,oa vU;
oSèkkfud vko';drkvksa ij fuHkZj djrh gSA
vkxs osQ ifjPNsnksa esa Hkkjr dh lhekvksa osQ
Hkhrj eky ykus osQ fy, lkekU; vk;kr ysu&nsuksa
osQ fofHkUu pj.kksa dh foospuk dh xbZ gSA
(d) O;kikfjd iw N rkN% loZ i z F ke
vk;krd iQeZ mu ns'kksa ,oa iQeksZa osQ lacaèk esa
lwpuk ,df=kr djsxh tks mRikn fo'ks"k dk
fu;kZr djrs gSaA ;g lwpuk mls O;kikj funsZf'kdk
vFkok O;kikj la?k ,oa O;kikj laxBuksa ls izkIr
gks ldrh gSA fu;kZrd iQeksZa ,oa ns'kksa dh
igpku djus osQ i'pkr vk;krd iQeZ fu;kZrd
iQeksZa ls muosQ O;kikfjd iwNrkN osQ }kjk
fu;kZr ewY;ksa ,oa fu;kZr dh 'krks± dh lwpuk
izkIr djrh gSA O;kikfjd iwNrkN vk;krd
iQeZ }kjk fu;kZrd iQeZ osQ uke fyf[kr izkFkZuk
i=k gS ftlesa og ml ewY; ,oa fofHkUu 'krksZa
dh lwpuk nsus osQ fy, izkFkZuk djrk gS
ftuij fu;kZrd eky dk fu;kZr djus osQ fy,
rS;kj gSA
O;kikfjd iwNrkN dk mÙkj vkus osQ i'pkr
fu;kZrd fu[kZ rS;kj djrk gS ,oa bls vk;krd
dks Hkst nsrk gSA bl fu[kZ dks izk:i chtd
dgrs gSaA izk:i chtd esa ,d ,slk foys[k gS
ftlesa fu;kZr dh oLrqvksa dh xq.koÙkk] Js.kh]
Lo:i] vkdkj] otu] ,oa ewY; rFkk fu;kZr
dh 'krs± fy[kh gksrh gSaA
O;olk; vè;;u
([k) vk;kr ykblsal izkIr djuk% oqQN
oLrqvksa dks Lora=krkiwoZd vk;kr fd;k tk
ldrk gS tcfd vU; osQ fy, ykblsal dh
vko';drk gksrh gSA ;g tkuus osQ fy, fd
ftu oLrqvksa dk og vk;kr djuk pkgrk gS
mu ij vk;kr ykblsal ykxw gksrk gS vFkok
ugha vk;krd orZeku vk;kr fu;kZr uhfr
(bZ-,Dl-vkbZ-,e-) dks ns[ksxkA ;fn mu oLrqvksa
osQ vk;kr osQ fy, ykblsal dh vko';drk gS
rks og vk;kr ykblsal izkIr djsxkA Hkkjr esa
izR;sd vk;krd (fu;kZrd osQ fy, Hkh) osQ
fy, fons'kh O;kikj egkfunsZ'kd vFkok {ks=kh;
vk;kr&fu;kZr ykblsflax izkfèkdj.k osQ ikl
iath;u djkuk ,oa vk;kr fu;kZr dksM uacj
izkIr djuk vko';d gSA
bl uacj dks vfèkdka'k vk;kr lacaèkh
izys[kksa ij fy[kuk vfuok;Z gksrk gSA
(x) fons'kh eqnzk dk izcaèk djuk%
vk;kr ysu&nsu ls lacafèkr vkiwfrZdrkZ fons'k
esa jgrk gS og Hkqxrku fons'kh eqnzk esa djuk
pkgsxkA fons'kh eqnzk esa Hkqxrku osQ fy, Hkkjrh;
eqnzk dk fons'kh eqnzk esa fofue; djuk gksxkA
Hkkjr esa lHkh fons'kh fofue; lacafèkr ysu&nsuksa
dk Hkkjrh; fjtoZ cSad osQ fofue; fu;a=k.k
foHkkx }kjk fu;eu gksrk gSA fu;eksa osQ vuqlkj
izR;sd vk;krd osQ fy, fons'kh eqnzk dk
vuqeksnu izkIr djuk vko';d gSA bl vuqeksnu
dks izkIr djus osQ fy, Hkkjrh; fjtoZ cSad
}kjk vfèko`Qr cSad osQ ikl fons'kh eqnzk tkjh
djus osQ fy, vkosnu djuk gksxkA ;g vkosnu
,d fuèkkZfjr iQkeZ Hkj dj vk;kr ykblsal osQ
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
lkFk fofue; fu;a=k.k vfèkfu;e osQ izkoèkkuksa
osQ vuqlkj djuk gksrk gSA vkosnu dh Hkyh
Hkk¡fr tk¡p dj ysus osQ i'pkr cSad vk;kr
lkSns osQ fy, vko';d fons'kh eqnkz dk vuqeksnu
dj nsrk gSA
(?k) vkns'k vFkok baMVaS Hkstuk% ykblsl a
izkIr gksus osQ i'pkr vk;krd fuèkkZfjr oLrqvksa
dh vkiwfrZ gsrq fu;kZrd osQ ikl vk;kr vkns'k
vFkok baMSaV HkstsxkA vk;kr vkns'k esa vknsf'kr
oLrqvksa dk ewY;] ek=kk eki] Js.kh ,oa xq.koÙkk
,oa iSafdxa] eky dk ynku canjxkg tgk¡ ls
eky dks ys tk;k tk,xk ,oa tgk¡ ys tk;k
tk;sxk dh lwpuk nh tkrh gSA vk;kr vkns'k
dks è;ku ls rS;kj djuk pkfg, ftlls fd
fdlh izdkj la'k; u jgs ftlosQ dkj.k vk;krd
,oa fu;kZrd osQ chp erHksn iSnk gks ldrs gSaA
(Ä) lk[k i=k izkIr djuk% vk;krd
,oa fons'kh vkiwfrZdrkZ osQ chp Hkqxrku dh
'krksZa esa lk[k i=k r; fd;k x;k gS rks vk;krd
dks vius cSad ls lk[k i=k izkIr djuk gksxk
ftls og vkxs vkiwfrZdrkZ dks Hkst nsxkA tSlk
fd igys gh dgk tk pqdk gS fd lk[k i=k
vk;krd osQ cSad }kjk tkjh dh tkus okyh
xkjaVh gS ftlesa og fu;kZrd osQ cSad dks
fuf'pr jkf'k rd osQ fu;kZr fcy osQ Hkqxrku
dh xkjaVh nsrk gSA
;g varjkZ"Vªh; lkSnksa osQ fuiVku osQ fy,
Hkqxrku dk lcls mi;qDr ,oa lqjf{kr lkèku
gSA fu;kZrd dks bl izi=k dh vko';drk ;g
lqfuf'pr djus osQ fy, gksrh gS fd Hkqxrku u
gksus dh dksbZ tksf[ke ugha gSA
311
(p) foÙk dh O;oLFkk djuk% eky osQ
canjxkg ij igq¡pus ij fu;kZrd dks Hkqxrku
djus osQ fy, vk;krd dks bl dh vfxze
O;oLFkk djuh pkfg,A Hkqxrku u fd, tkus osQ
dkj.k canjxkg ls fudklh u gksus dh n'kk esa
Hkkjh foyac 'kqYd (vFkkZr tqekZuk) nsuk gksrk
gSA blls cpus osQ fy, vk;kr osQ foÙkh;u osQ
fy, vfxze ;kstuk cukuh vko';d gSA
(N) tgkt ls eky Hkst fn, tkus dh
lwpuk dh izkfIr% tgkt esa eky osQ ynku
dj nsus osQ i'pkr fons'kh vkiwfrZdrkZ vk;krd
dks eky Hkstus dh lwpuk Hkstrk gSA eky izs"k.k
lwpuk i=k esa tks lwpuk,¡ nh gksrh gSa og gSµ
chtd la[;k] tgkth fcYVh @ok;q ekxZ fcy
uacj ,oa frfFk] tgkt dk uke ,oa frfFk]
fu;kZr canjxkg] eky dk fooj.k ,oa ek=kk rFkk
tgkt osQ izLFkku dh frfFkA
(t) vk;kr izys[kksa dks NqM+kuk% eky
jokuxh osQ i'pkr fons'kh vkiwfrZdrkZ vuqcaèk
,oa lk[k i=k dh 'krksZa dks è;ku esa j[kdj
vko';d izys[kksa dk laxzg rS;kj djrk gS rFkk
mUgsa vius cSad dks Hkst nsrk gS tks mUgsa vkxs
lk[k i=k esa fuèkkZfjr jhfr ls Hkstrk gS ,oa
izØe.k djrk gSA bl laxzg esa lkekU;r%
fofue; foi=k] okf.kfT;d chtd] tgkth
fcYVh@ok;qekxZ fcy iSafdx lwph mn~xe LFkku
izek.ki=k] leqnzh chek ikWfylh vkfn lfEefyr
gksrs gSaA
bu izys[kksa osQ lkFk tks fofue; foi=k
Hkstk tkrk gS mls izys[kh; fofue; foi=k
dgrs gSaA tSlk fd igys gh fu;kZr izfØ;k esa
312
crk;k tk pqdk gS izys[kh; fofue; foi=k nks
izdkj dk gks ldrk gSµ Hkqxrku osQ cnys
izys[k (n'kZ foi=k) ,oa Loho`Qfr osQ cnys
izys[k (eqn~nrh foi=k)A n'kZ foi=k esa ys[kd
vkns'kd cSad dks Hkqxrku izkIr gks tkus ij gh
vk;krd dks vko';d izys[kksa dks lkSaius dk
vkns'k nsrk gSA ysfdu eqn~nrh foi=k dh n'kk
esa og cSad dks izys[kksa dks vk;krd }kjk
fofue; foi=k osQ Lohdkj fd, tkus ij gh
lkSaius dk vkns'k nsrk gSA izys[kksa dks izkIr djus
osQ fy, fofue; foi=k dh Loho`Qfr dks vk;kr
izys[kksa dk Hkqxrku dgrs gSaA Hkqxrku gks tkus
osQ i'pkr vk;kr lacaèkh izys[kksa dks vk;krd
dks lkSai nsrk gSA
(>) eky dk vkxeu% fons'kh vkiwfrZdrkZ
eky dks vuqcaèk osQ vuqlkj tgkt ls Hkstrh
gSA okgu (tgkt vFkok gokbZ tgkt) dk
vfHkj{kd xksnh vFkok gokbZ vîós ij rSukr
ns[k&js[k vfèkdkjh dks eky osQ vk;krd ns'k
esa igq¡p tkus dh lwpuk nsrk gSA og mUgsa ,d
foys[k lkSairk gS ftls vk;kfrr eky dh
lkekU; lwph dgrs gSaA ;g og izys[k gS
ftlesa vk;kfrr dk foLr`r fooj.k fn;k gksrk
gSA blh foys[k osQ vkèkkj ij gh eky dks
mrjok;k tkrk gSA
(×k) lhek 'kqYd fudklh ,oa eky
dks NqM+kuk% Hkkjr esa vk;kfrr eky dks Hkkjr
dh lhek esa izos'k osQ i'pkr lhek 'kqYd
fudklh ls xqtjuk gksrk gSA lhek 'kqYd fudklh
,d tfVy izfØ;k gS rFkk blosQ fy, dbZ
vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djuk gksrk gSA bl
O;olk; vè;;u
fy, mfpr ;gh jgsxk fd vk;krd fudklh
,oa ynkus okys ,tsaV dh fu;qfDr djsa D;ksafd
;g bu vkSipkfjdrkvksa ls Hkyh Hkk¡fr ifjfpr
gksrk gS ,oa lhek 'kqYd ls eky dh fudklh
esa budh vge~ Hkwfedk gksrh gSA
loZizFke vk;krd lqiqnZxh vkns'k i=k izkIr
djsxk ftls lqiqnZxh osQ fy, cspku Hkh dgrs
gSaA lkekU;r% tc tgkt canjxkg ij igq¡prk
gS rks vk;krd tgkth fcYVh osQ i`"B Hkkx ij
cspku djk ysrk gSA ;g cspku lacafèkr tgkth
oaQiuh osQ }kjk fd;k tkrk gSA oqQN ekeyksa esa
tgkth oaQiuh fcy dk cspku djus osQ LFkku
ij ,d vkns'k i=k tkjh dj nsrh gSA ;g
vkns'k i=k vk;krd dks eky dh lqiqnZxh dk
ysus dk vfèkdkj nsrk gSA ;g ckr vyx gS
fd vk;krd dks eky osQ vius vfèkdkj esa
ysus ls igys HkkM+k pqdkuk gksxkA (;fn bldk
Hkqxrku fu;kZrd us ugha fd;k gSA)
vk;krd dks xksnh O;; (MkWd O;;) dk
Hkh Hkqxrku djuk gksxk ftlosQ cnys mls
cnjxkg U;kl 'kqYd dh jlhn feysxhA bl osQ
fy, vk;krd vorj.k ,oa tgkth 'kqYd
dk;kZy; esa ,d iQkeZ dks Hkjdj mldh nks
izfr tek djkuh gksrh gSA bls vk;kr vkosnu
dgrs gSaA vorj.k ,oa tgkth 'kqYd dk;kZy;
xksnh vfèkdkfj;ksa dh lsokvksa osQ cnys 'kqYd
yxkrh gS ftls vk;krd ogu djrk gSA MkWd
O;; dks Hkqxrku dj nsus ij vkosnu dh ,d
izfr tks izkfIr dh jlhn gksrh gS] vk;krd dks
ykSVk nh tkrh gSA bl jlhn dks canjxkg U;kl
'kqYd jlhn dgrs gSaA vk;krd blosQ i'pkr~
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 313

vk;kr 'kqYd fuèkkZj.k gsrq izos'k fcy (fcy
vkWiQ ,aV~jh) iQkeZ HkjsxkA ,d ewY;kadu drkZ
lHkh foys[kksa dk è;ku ls vè;;u dj fujh{k.k
osQ fy, vkns'k nsxkA vk;krd ewY;kadudrkZ
osQ }kjk rS;kj foys[k dks izkIr djsxk vkSj ;fn
lhek 'kqYd nsuk gS rks mldk Hkqxrku djsxkA
vk;kr 'kqYd dk Hkqxrku dj nsus osQ
i'pkr izos'k fcy dks xksnh vèkh{kd osQ
le{k izLrqr fd;k tk,xkA vèkh{kd bls
fpfUgr djsxk rks fujh{kd ls vk;kfrr eky
dk HkkSfrd :i esa fujh{k.k djus osQ fy,
dgsxkA fujh{kd izos'k fcy ij gh viuk
vuqosnu fy[k nsxkA vk;krd vFkok mldk
izfrfufèk bl izo's k fcy dks canjxkg vfèkdkfj;kssa
osQ le{k izLrqr djsxkA vko';d 'kqYd ys
ysus osQ i'pkr og vfèkdkjh eky dh lqiqnZxh
dk vkns'k ns nsxkA
12-3 fons'kh O;kikj izksUufr izksRlkgu ,oa
laxBukRed leFkZu
fu;kZr esa izfrLièkkZ dh ;ksX;rk es o`f¼ osQ
fy, O;kolkf;d iQeksZa dh lgk;rk osQ fy,
ns'k esa dbZ izsj.kk ,oa ;kstuk,¡ izpfyr gSaA
le;&le; ij ljdkj us varjkZ"Vªh; O;olk;
esa layXu iQeksZa dks foi.ku esa lgk;rk ,oa
cqfu;knh <k¡pkxr leFkZu iznku djus osQ fy,
laxBu LFkkfir fd, gSaA
vkxs osQ vuqHkkxksa esa izeq[k fons'kh O;kikj
iz k s U ufr ;ks t ukvks a ,oa la x Buks a ij ppkZ
dh xbZ gSA
12-3-1 fons'kh O;kikj izksUufr fofèk;k¡ ,oa
;kstuk,a
O;kolkf;d iQeksZa osQ dk;ks± dks lqxe cukus osQ
fy, ljdkj viuh vk;kr&fu;kZr uhfr esa
fofHkUu O;kikj izksUufr mik;ksa ,oa ;kstukvksa

vk;kr ysu nsuksa esa iz;qDr izeq[k izys[k O;kikfjd iwNrkN% ;g vk;krd dh vksj ls
fu;kZrd dks ,d fyf[kr izkFkZuk ftlesa og fu;kZrd }kjk fu;kZr dh oLrqvksa osQ ewY; ,oa
fofHkUu 'krksZa dh lwpuk iznku djus osQ fy, dgrk gSA
izk:i chtd% ;g og izys[k gS ftlesa fu;kZr osQ eky osQ ewY;] xq.koÙkk] Js.kh] fMtkbu]
eki] Hkkj rFkk fu;kZr dh 'krksZa dk foLr`r o.kZu gksrk gSA
vk;kr vkns'k vFkok baMSaV% ;g og foys[k gS ftlesa ozsQrk (vk;krd) vkiwfrZdrkZ
(fu;kZrd) dks blesa ekaxh xbZ oLrqvksa dh vkiwfrZ dk vkns'k nsrk gSA bl vkns'k baMSaV esa
vk;kr dh oLrqvksa] ek=kk ,oa xq.koÙkk] ewY;] eky ynku dh i¼fr] iSfdax dh izo`Qfr Hkqxrku
dk ekè;e vkfn osQ lacaèk esa lwpuk nh tkrh gSA
lk[k i=k% lk[k i=k vk;krd osQ cSad }kjk fu;kZrd cSad dks ,d fuf'pr jkf'k osQ fu;kZrd
fcy osQ Hkqxrku dh xkjaVh gSA bls fu;kZrd vk;krd dks oLrqvksa osQ fu;kZr osQ cnys essa tkjh
djrk gSA
314 O;olk; vè;;u

eky izs"k.k dh lwpuk% ;g fu;kZrd }kjk vk;krd dks Hkstk tkus okyk izys[k gS ftlesa og
lwfpr djuk gS fd eky dk ynku djk fn;k x;k gSA eky ynku@izs"k.k lwpuk i=k esa chtd
uacj] tgkth fcYVh@ok;qekxZ fcy la[;k ,ao frfFk] tgkt dk uke ,oa frfFk] fu;kZrd
canjxkg] eky dk fooj.k ,oa ek=kk ,oa tgkt dh ;k=kk izkjaHk frfFkA
tgkth fcYVh% ;g tgkt osQ uk;d }kjk rS;kj ,oa gLrk{kj;qDr foys[k gksrk gS ftlesa og
eky osQ tgkt ij izkfIr dks Lohdkj djrk gSA blesa eky dks fuèkkZfjr canjxkg rd ys tkus
ls lacafèkr 'krsZa nh gqbZ gksrh gSA
gokbZ ekxZ fcy% tgkth fcYVh osQ leku ok;q ekxZ foi=k Hkh ,d izys[k gS tks ,;j ykbu
oaQiuh dh gokbZ tgkt ij eky izkfIr dh fofèkor jlhn gksrh gS rFkk ftlesa og eky dks
xar~O; gokbZ vîós rd ys tkus dk opu nsrh gSaA ;g Hkh eky ij ekfydkuk gd dk izys[k
gS ,oa ;g Hkh cspku ,oa lqiqnZxh }kjk Lora=k :i ls gLrkarj.kh; gSA
izos'k fcy% ;g lhek 'kqYd dk;kZy; }kjk vk;krd dks fn;k tkus okyk ,d iQkWeZ gksrk
gS ftls vk;krd eky dh izkfIr ij Hkjrk gSA bldh rhu izfr;k¡ gksrh gSa rFkk bls lhek 'kqYd
dk;kZy; esa tek djk;k tkrk gSA blesa tks lwpuk nh gqbZ gksrh gS og gS vk;krd dk uke
,oa irk] tgkt dk uke] iSosQtksa dh la[;k iSosQt ij fpUg] eky dh ek=kk ,oa ewY;]
fu;kZrd dk uke ,oa irk] xarO; canjxkg ,oa ns; lhek 'kqYdA
fofue; foi=k% ;g ,d fyf[kr izi=k gS ftlesa bldks tkjh djus okyk nwljs i{k dks ,d
fuf'pr jkf'k ,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku osQ fy, dgrk gSA vk;kr
fu;kZr ysu&nsu osQ lanHkZ esa ;g fu;kZr }kjk vk;krd ij fy[kk tkrk gS ftlesa og vk;krd
dks ,d fuf'pr jkf'k ,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku djus dk vkns'k nsrk
gSA fu;kZr fd, x, eky ij ekfydkuk vfèkdkj nsus okys izy[s kksa dks vk;krd dks osQoy ml
n'kk esa gh lkSia k tkrk gS tcfd og fcy esa fn, x, vkns'k dks Loho`Qfr iznku dj nsA
n'kZ fcy% ;g fofue; foi=k dk og izdkj gS ftlesa bldk ys[kd cSad dks vk;krd dks
lacafèkr izys[k fcy dks Hkqxrku dj nsus ij gh nsus dk vkns'k nsrk gSA
eqn~nrh fcy% ;g fofue; foi=k dk og izdkj gS ftlesa fcy dks Lohdkj dj nsus ij gh
lkSaius osQ vkns'k nsrk gSA
vk;kfrr eky dh lwph% ;g og izys[k gS ftlesa vk;kfrr eky dk foLÙk`r fooj.k fn;k
gksrk gSA blh osQ vkèkkj ij eky dks tgkt ls mrjok;k tkrk gSA
MkWd pkyku% lhek 'kqYd lacaèkh vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ ij MkWd O;; dk Hkqxrku fd;k
tkrk gSA MkWd@xksnh O;; dk Hkqxrku djrs le; vk;krd vFkok mldk fudklh ,tsaV MkWd
O;; dh jkf'k ,d pkyku vFkok iQkeZ esa n'kkZrk gS ftls MkWd pkyku dgrs gSaA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
dh ?kks"k.kk djrh gSA orZeku esa izpfyr izeq[k
O;kikj izkUs ufr mik; (fo'ks"kr% fu;kZr ls lacfa èkr)
fuEu fyf[kr gSa%
(d) 'kqYd okilh ;kstuk% fu;kZr dh
oLrqvksa dks ns'k osQ Hkhrj miHkksx ugha fd;k
tkrkA bu ij fdlh izdkj dk mRiknu 'kqYd
,oa lhek 'kqYd dk Hkqxrku ugha djuk gksrkA
fu;kZr dh oLrqvksa ij ;fn fdlh izdkj osQ
'kqYd dk Hkqxrku dj fn;k x;k gS rks mls
fu;kZrd dks YkkSVk fn;k tk;sxk ysfdu blosQ
fy, mls lacafèkr vfèkdkfj;ksa dks fu;kZr dk
izek.k nsuk gksxkA bl izdkj dh okilh dks
'kqYd okilh dgrs gSaA oqQN izeq[k 'kqYd
okifl;ksa esa fu;kZr osQ fy, oLrqvksa ij mRiknu
'kqYd] dPps eky ,oa fu;kZr gsrq mRiknu osQ
fy, vk;kfrr e'khuksa ij lhek 'kqYd dk
Hkqxrku lfEefyr gSaA vafre okilh dks lhek
'kqYd okilh Hkh dgrs gSaA
([k) ckaM ;kstuk osQ varZxr fu;kZr
gsrq fofuekZ.k% bl lqfoèkk osQ vuqlkj iQesZa
oLrqvksa dk mRiknu 'kqYd vFkok vU; dksbZ
'kqYd ns; dj ldrh gSa tks iQesZa bl lqfoèkk
dk ykHk mBkuk pkgrh gS mUgsa &&&&& (vFkkZr
ckaM) nsuk gksrk gS fd og oLrqvksa dk mRiknu
fu;kZr osQ mís'; ls dj jgs gSa rFkk og budk
okLro esa fu;kZr djsaxsA
(x) foØ; dj osQ Hkqxrku ls NwV%
fu;kZr dh oLrqvksa ij foØ; dj ugha yxrkA
;gh ugha dkiQh yach vofèk rd fu;kZr fØ;kvksa
ls vftZr vk; ij vk;dj Hkh ugha nsuk gksrk
FkkA vc vk;dj ls NwV osQoy 100 çfr'kr
315
fu;kZr ewyd bdkb;ksa ,oa fu;kZr izorZu {ks=kksa @
fof'k"V vkfFkZd {ks=kkssa esa LFkkfir bdkb;ksa dks
gh oqQN pqus gq;s o"kksZa osQ fy, gh feyrh gSA
vc vkxs osQ ifjPNsnksa esa ge bu bdkb;ksa dh
foospuk djsaxsA
(?k) vfxze ykblsal ;kstuk% bl ;kstuk
osQ varxZr fu;kZrd dks fu;kZr osQ fy, oLrqvksa
osQ mRiknu ?kjsyw ,oa vk;kfrr vkxr dh
fcuk fdlh 'kqYd dk Hkqxrku fd, vkiwfrZ
dh NwV gSA fu;kZrd dks fu;kZr osQ fy,
oLrqvksa osQ fofuekZ.k gsrq oLrqvksa osQ vk;kr
ij lhek 'kqYd ugha nsuk gksrkA vfxze ykblsal
nksuksa izdkj osQ fu;kZrdksa dks miyCèk gSµ tks
fu;fer :i ls fu;kZr djrs gSa ,oa tks rnFkZ
fu;kZr djrs gSaA fu;fer fu;kZrd vius mRiknu
dk;ZØe osQ vkèkkj ij bl izdkj dk ykblsal
izkIr dj ldrs gSaA dHkh&dHkh fu;kZr djus
okyh iQesZa Hkh fof'k"V fu;kZr vkns'kksa osQ
fo:¼ bl izdkj dk ykblsal izkIr dj
ldrh gSA
(Ä) fu;kZr laoèkZu i¡wthxr oLrq,¡
;kstuk% bl ;kstuk dk eq[; mís'; fu;kZr
mRiknu osQ fy, iw¡thxr oLrqvksa osQ vk;kr
dks izksRlkgu nsuk gSA ;g ;kstuk fu;kZr iQeksZa
dks iw¡thxr oLrqvksa osQ vk;kr dks izksRlkgu
nsuk gSA ;g ;kstuk fu;kZr iQeksZa dks iw¡thxr
oLrqvksa dks uhph nj vFkok 'kwU; lhek 'kqYd
ij vk;kr dh vuqefr nsrh gSA ysfdu 'krZ gS
fd og okLrfod mi;ksxdrkZ gksuk pkfg, rFkk
og oqQN fof'k"V fu;kZr vuqxzgksa dks iwjk djrk
gksA ;fn fofuekZrk bu 'krks± dks iwjk djrk gS rks
316
og iw¡thxr oLrqvksa dks ;k rks 'kwU; vFkok
fj;k;rh nj ij vk;kr dj pqdk dj vk;kr
dj ldrk gSA leFkZd fofuekZrk ,oa lsok
iznku drkZ Hkh bl ;kstuk osQ varxZr iw¡thxr
oLrqvksa osQ vk;kr osQ fy, ;ksX; gSaA ;g
;kstuk fo'ks"k :i ls mu vkS|ksfxd bdkb;ksa
osQ fy, mi;ksxh gS tks vius orZeku la;a=k ,oa
e'khujh osQ vkèkqfudhdj.k ,oa laoèkZu esa
:fp j[krs gSaA vc lsok fu;kZr iQeZ Hkh]
fu;kZr osQ fy, lkWÝVos;j fodflr djus osQ
fy, oaQI;wVj lkWÝVos;j iz.kkyh tSlh oLrqvksa
osQ vk;kr osQ fy, bl lqfoèkk dk ykHk mBk
ldrh gSA
(p) fu;kZr iQeksZa dks fu;kZr x`g] ,oa
lqij LVkj O;kikj x`gksas osQ :i esa ekU;rk
nsus dh ;kstuk% Hkyh&Hk¡kfr LFkkfir fu;kZrdksa
dks izksUufr ,oa varjkZ"Vªh; cktkj esa muosQ
mRiknksa osQ foi.ku esa lgk;rk osQ fy, ljdkj
oqQN pquhnka fu;kZrd iQeksZa dks fu;kZrx`g] O;kikj
x`g ,oa lqij LVkj O;kikj x`g osQ Lrj dh
ekU;rk nsrh gSA ;g lEeku tud LFkku fdlh
iQeZ dks rc fn;k tkrk gS tc og fiNys oqQN
pqus gq, o"kks± esa fuèkkZfjr vkSlr fu;kZr fu"iknu
dks izkIr dj ysrh gSA U;wure fiNyh vkSlr
fu;kZr fu"iknu dks izkIr djus osQ lkFk&lkFk
,slh fu;kZrd iQeksZa dks vk;kr&fu;kZr uhfr esa
mfYyf[kr vU; 'krks± dks Hkh iwjk djuk gksxkA
fu;kZr laoèkZu osQ fy, foi.ku ekSfyd <k¡pk
,oa fo'ks"kKrk osQ fodkl dks è;ku esa j[krs
gq, fofHkUu oxksZa osQ fu;kZr x`gksa dks ekU;rk
iznku dh xbZ gSA fu;kZr laoèkZu osQ fy, bu
O;olk; vè;;u
x`gksa dks jk"Vªh; Lrj ij ekU;rk nh xbZ gSA bUgsa
mPp Js.kh osQ is'ksoj ,oa xfr'khy laLFkkuksa osQ
:i esa dk;Z djuk gksrk gS rFkk ;g fu;kZr osQ
mRFkku osQ fy, ,d egRoiw.kZ lkèku osQ :i
esa dk;Z djrs gSaA
(N) fu;kZr lsok,¡% fu;kZr lsokvksa dks
izksRlkgu nsus osQ fy, fofHkUu Js.kh osQ fu;kZr
x`gksa dks ekU;rk nh xbZ gSA bu dks ekU;rk lsok
iznkudrkZvksa osQ fu;kZr fu"iknu osQ vkèkkj ij
nh xbZ gSA bUgsa buosQ fu;kZr fu"iknu osQ
vkèkkj ij lsok fu;kZrx`g varjkZ"Vªh; lsok fu;kZr
x`g] varjkZ"Vªh; LVkj lsok fu;kZr x`g osQ uke
fn, x, gSaA
(t) fu;kZr foÙk% fu;kZrdksa dks oLrqvksa
osQ mRiknu osQ fy, foÙk dh vko';drk gksrh
gSA eky osQ ynku dj nsus osQ i'pkr Hkh foÙk
dh vko';drk gksrh gS D;ksafd vk;krd ls
Hkqxrku vkus essa oqQN le; yx ldrk gSA
blhfy, vfèko`Qr cSadksa }kjk fu;kZrdksa dks nks
izdkj dk fu;kZr foÙk miyCèk djk;k tkrk gSA
bUgsa ynkuiw.kZ foÙk ;k iSosQftax lk[k ,oa
ynku osQ i'pkr foÙk dgrs gSaA
tgkt esa ynku ls iwoZ foÙk esa fu;kZrd
dks foÙk@Ø;] izfØ;.k] fofuekZ.k vFkok iSoQs ftax
osQ fy, miyCèk djk;k tkrk gSA eky ynku
i'pkr foÙk ;kstuk osQ varxZr eky ynku osQ
i'pkr lk[k dh frfFk dks c<+kus ls miyCèk
djkbZ tkrh gSaA fu;kZrdksa dks foÙk C;kt dh
fj;k;rh njksa ij miyCèk jgrk gSA
(>) fu;kZr izorZu {ks=k% fu;kZr izorZu
{ks=k og vkS|ksfxd ifj{ks=k gksrs gSa tks jk"Vªh;
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
lhek 'kqYd {ks=k esa var% {ks=k dk l`tu djrs
gSaA ;g lkekU;r% leqnzh canjxkg vFkok gokbZ
vîós osQ lehi fLFkr gksrs gaSA budk mís'; de
ykxr ij fu;kZr mRiknu osQ fy, varjkZ"Vªh;
izfrLièkkZRed 'kqYd jfgr okrkoj.k iznku djuk
gSA blls fu;kZr izorZu {ks=kksa (bZ-ih-tSMl) osQ
mRikn varjkZ"Vªh; cktkj esa xq.koÙkk ,oa ewY;
nksuksa esa izfrLièkkZ ;ksX; fd, x, gSa ftuesa
izeq[k gSa% dkanyk (xqtjkr)] lkarkØqt (eqacbZ)]
iQkYVk (if'peh caxky)] ukS,Mk (m-iz-)] dksphu
(osQjy)] psUuSbZ (rfeyukMq) ,oa fo'k[kkiV~Vue~
(vkaèkz izns'k)A
lkarkØwt {ks=k osQoy bySDVªksfud oLrqvksa
,oa ghjk ,oa tsojkr dh enksa osQ fy, gSA vU;
bZ-ih-tSM {ks=k vusdksa izdkj dh oLrqvksa dk
O;kikj djrs gSaA gky gh esa bZ-ih-tSMl dks
fo'ks"k vkfFkZd {ks=k (Lis'ky bdksuksfed tksu
bZ-ih-tSM) esa ifjofrZr dj fn;k x;k gS tks
fu;kZr izorZu {ks=kksa dk vkSj vf/d vUur
Lo:i gSA bZ-ih-tSM- vk;kr fu;kZr dks 'kkflr
djus okys fu;eksa] Je ,oa cSafdax ls lacafèkr
dks NksM+dj] eqDr gSaA l- ljdkj us bZ-ih-tSM
dks fodflr djus osQ fy, futh] jkT; vFkok
la;qDr {ks=kksa dks vuqefr ns nh gSA futh bZ-ih-
tSM osQ fy, xfBr var% ea=kky; desVh igys
gh eqacbZ] lwjr ,oa dkaphiqje esa futh bZ-ih-
tSM LFkkfir djus osQ izLrko dks viuh eatwjh
ns pqdh gSA
(×k) 100 çfr'kr fu;kZr ijd bdkb;k¡
(100 çfr'kr bZ-vks-;wl)% 100 çfr'kr fu;kZr
ijd bdkb;k¡ ;kstuk dks 1981 esa bZ-ih-tSM-
317
;kstuk dh iwjd osQ :i esa ykxw fd;k x;kA
;g mRiknu osQ leku {ks=kksa dks gh viukrk gS
ysfdu LFkkuh; djkj dh n`f"V ls o`gr fodYi
nsrk gS ftudk lacaèk ftu fuèkkZjd rRoksa ls
gksrk gS os gSa&dPps eky osQ lzksr] canjxkg]
i`"B izns'k lqfoèkk,¡ vkS|ksfxdh esa n{krk dh
miyCèkrk] vkS|ksfxd vkèkkj dk gksuk ,oa bl
ifj;kstuk osQ fy, Hkwfe osQ cM+s {ks=k dh
vko';drk bZ-vks-;w- dh LFkkiuk fu;kZr osQ
fy, vfrfjDr mRiknu {kerk iSnk djus dh
n`f"V ls dh xbZ gSA blosQ fy, mfpr uhfrxr
dk;Z <kapk] ifjpkyu esa ykspiw.kZrk ,oa izsj.kk
miyCèk djkbZ tkrh gSA
12-3-2 laxBu leFkZu
Hkkjr ljdkj gekjs ns'k esa fons'kh O;kikj dh
iz f Ø;k dks lq f oèkktud cukus os Q fy,
le;&le; ij fofHkUu laLFkkuksa dh LFkkiuk
djrh jgh gSA oqQN egÙoiw.kZ laLFkku fuEu gS%
(d) okf.kT; foHkkx% Hkkjr ljdkj osQ
okf.kT; ea=kky; esa okf.kT; foHkkx loksZPp
laLFkk gS tks ns'k osQ fons'kh O;kikj ,oa blls
lacafèkr lHkh ekeyksa osQ fy, mÙkjnk;h gSA bl
ij nwljs ns'kksa osQ lkFk okf.kfT;d lacaèk c<+kus]
jkT; O;kikj] fu;kZr izksUufr mik; ,oa fu;kZr
ijd m|ksxksa ,oa oLrqvksa osQ fu;eu dk
mÙkjnkf;Ro gksrk gSA ;g foHkkx fons'kh O;kikj
osQ fy, uhfr;k¡ fuèkkZfjr djrk gS fo'ks"k :i
ls ns'k dh vk;kr&fu;kZr uhfr cukrk gSA
([k) fu;kZr izksUufr ifj"kn~ (bZ-ih-lh)%
fu;kZr izksUufr ifj"kn~ xSj&ykHk laxBu gksrs gSa
ftudks oaQiuh vfèkfu;e vFkok lfefr iath;u
318
vfèkfu;e osQ varxZr iathdj.k djk;k tkrk
gSA bu ifj"knksa dk ewy mís'; buosQ vfèkdkj
{ks=k osQ fof'k"V mRiknksa osQ fu;kZr dks c<+kok
nsuk ,oa fodflr djuk gSA orZeku esa 21
bZ-ih-lh- gSA tks fofHkUu oLrqvksa esa O;ogkj
djrh gSaA
(x) lkexzh cksMZ% ;g og cksMZ gS ftudh
LFkkiuk Hkkjr ljdkj }kjk ijaijkxr oLrqvksa osQ
mRiknu osQ fodkl ,oa muosQ fu;kZr osQ fy,
xbZ gSA bZ-ih-lh osQ iwjd gksrk gSA buosQ dk;Z
Hkh bZ-ih-lh- osQ dk;ksZa osQ leku gksrs gSaA vkt
Hkkjr esa lkr lkexzh cksMZ gSa ;s gSa dkWiQh cksMZ]
jcM cksMZ] rackdw cksMZ] elkys cksMZ] osaQnzh;
flYd cksMZ] pk; cksMZ ,oa dks;j cksMZA
(?k) fu;kZr fujh{k.k ifj"kn (bZ-vkbZ-lh)%
fu;kZr fujh{k.k ifj"kn~ dh LFkkiuk Hkkjr ljdkj
}kjk fu;kZr xq.koÙkk] fu;a=k.k ,oa fujh{k.k
vfèkfu;e 1963 dh èkkjk 3 osQ varxZr dh
xbZ FkhA bl ifj"kn dk mís'; xq.koÙkk fu;a=k.k
,oa ynku iwoZ fujh{k.k osQ ekè;e ls fu;kZr
O;olk; dk laoèkZu djuk gSA fu;kZr dh
oLrqvksa osQ xq.koÙkk fu;a=k.k ,oa iwoZ ynku
fujh{k.k lacaèkh fØ;kvksa ij fu;a=k.k gsrq ;g
loksZPp laLFkk gSA oqQN oLrqvksa dks NksMdj
'ks"k lHkh fu;kZr dh oLrqvksa osQ fy, bZ-vkbZ-lh-
dh Loho`Qfr ysuh vfuok;Z gSA
(Ä) Hkkjrh; O;kikj iz k s U ufr la x Bu
(vkbZ-Vh-ih-vks)% bl laxBu dh LFkkiuk
Hkkjr ljdkj osQ okf.kT; ea=kky; }kjk oaQiuh
vfèkfu;e 1956 osQ varxZr tuojh 1992 esa
dh xbZ FkhA bldk eq[;ky; ubZ fnYyh esa
O;olk; vè;;u
gSA vkbZ- Vh-ih-vks dk fuekZ.k nks iwoZ ,tsafl;ksa
O;kikj fodkl vfèkdj.k ,oa Hkkjrh; O;kikj
esyk izkfèkdj.k dks feykdj fd;k x;k m|ksx
,oa ljdkj ls fu;fer ,oa utnhdh vknku&iznku
gSaA ;g ns'k osQ vanj rFkk ns'k ls ckgj O;kikj
esys ,oa izn'kZfu;ksa dk vk;kstu dj vkS|ksfxd
{ks=k dh lsok djrk gSA ;g fu;kZr iQeksZa dks
varjkZ"Vªh; O;kikj esys ,oa izn'kZfu;ksa esa Hkkx
ysus esa lgk;rk djrh gS] ubZ oLrqvksa osQ
fu;kZr dks fodflr djrh gS] okf.kT; O;olk;
lacaèkh vkt rd dh lwpuk miyCèk djrk gS
,oa leFkZ iznku djrk gSA blosQ ik¡p {ks=kh;
dk;kZy; gSa tks eqca bZ] cSxa yksj] dksydÙkk] dkuiqj
,oa psUubZ esa gSa rFkk pkj varjkZ"VªhZ; dk;kZy;
gSa tks teZuh tkiku] ;w-,bZ- ,oa ;w-,-,l-
esa fLFkr gSaA
(p) Hkkjrh; fons'kh O;kikj laLFkku% Hkkjrh;
fons'kh O;kikj laLFkku dh LFkkiuk 1963 esa
Hkkjr ljdkj us lfefr iath;u vfèkfu;e osQ
varZxr iatho`Qr Lok;R; laLFkk osQ :i esa dh
FkhA bldk ewy mís'; ns'k osQ fons'kh O;kikj
izcaèk dks ,d is'ks dk Lo:i iznku djuk gSA
bls gky gh esa ekan fo'ofo|ky; osQ :i esa
ekU;rk iznku dh xbZ gSA ;g varjkZ"Vªh; O;kikj
dk izf'k{k.k nsrh gS] varZjkZ"Vªh; O;olk; osQ
fofHkUu {ks=kksa esa vuqlèa kku djrh gS ,oa varjkZ"Vªh;
O;kikj ,oa fuos'k lacafèkr vkadM+ksa dk fo'ys"k.k
,oa izlkj djrh gSA
(N) Hkkjrh; iSosQftax laLFkku (vkbZ-
vkbZ-ih)% Hkkjrh; iSosQftax laLFkku dh LFkkiuk
1966 esa Hkkjr ljdkj osQ okf.kT; ea=kky;]
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
,oa Hkkjrh; iSosQftax m|ksx ,oa lacafèkr
fgrksa osQ la;qDr iz;kl ls ,d jk"Vªh; laLFkku
osQ :i esa LFkkiuk dh xbZ FkhA bldk
eq[;ky; ,oa izeq[k iz;ksx'kkyk eqacbZ esa ,oa
rhu {ks=kh; iz;ksx'kkyk,a dydÙkk] fnYyh
,oa psUubZ esa fLFkr gSaA ;g iSosQftax ,oa
tkap dk ;g izf'k{k.k ,oa vuqlaèkku laLFkku
gSA blosQ ikl vn~Hkqr vkèkkjxr lqfoèkk,¡ gSa
tks iSosQt fofuekZ.k ,oa iSosQt mi;ksx] m|ksxksa
dh fofHkUu vko';drkvksa dks iwjk djrh
gSaA ;g jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; cktkj dh
iSosQftax dh t:jrksa dks iwjk djrh gSaA ;g
vkS|ksfxdh lykg nsuk] iSosQftax osQ fodkl
dh tk¡p lsok,¡] izf'k{k.k ,oa 'kS{kf.kd dk;ZØe
laoèkZu bukeh izfr;ksfxrk] lwpuk lsok,¡ ,oa
vU; lgk;d fØ;k,¡ djrh gSaA
(t) jkT; O;kikj laxBu (,l-Vh-lh)%
Hkkjr dh cM+h la[;k esa ?kjsyw iQeks± osQ fy,
fo'o cktkj dh izfr;ksfxrk esa fVduk dfBu
FkkA blosQ lkFk gh orZeku O;kikj ekxZ@ekè;e
fu;kZr] izksUufr ,oa ;wjksi osQ ns'kksa dks NksM+dj
vU; ns'kksa osQ lkFk O;kikj esa fofoèkrk ykus osQ
fy, orZ e ku ekè;e vuq i ;q D r Fks A bu
ifjfLFkfr;ksa esa ebZ 1956 esa jkT; O;kikj
laxBu dh LFkkiuk dh xbZ FkhA ,l-Vh-lh- dk
eq[; mís'; fo'o osQ fofHkUu O;kikj esa]
Hkkxhnkjksa eas O;kikj] fo'ks"kr% fu;kZr dks c<+kok
nsuk gSA ckn esa ljdkj us ,sls vU; dbZ
laxBuksa dh LFkkiuk dh tSls eSVy ,oa feujy
O;kikj fuxe (,e-,e-Vh-lh)] gSaMywe ,oa
gSaMhØkÝV fu;kZr fuxe (,p-,p-bZ-lh)
319
12-4 varjkZ"Vªh; O;kikj laLFkku ,oa
O;kikj le>kSrs
1914 osQ izFke fo'o ;q¼ ,oa 1939&45 osQ
f}rh; fo'o ;q¼ esa iwjs fo'o esa thou ,oa
laifÙk dh Hkkjh rckgh gqbZA fo'o dh yxHkx
lHkh vFkZO;oLFkk,a blls cqjh rjg izHkkfor
gqbZA lalkèkuksa dh deh osQ dkj.k jk"Vª dksbZ
iqufuZek.k ,oa fodkl dk;Z djus dh fLFkfr esa
ugha FksA fo'o dh eqnzk iz.kkyh esa O;oèkku osQ
dkj.k varjkZ"Vªh; O;kikj ij foijhr izHkko
iM+kA fofue; nj dh dksbZ loZekU; iz.kkyh
ugha FkhA ,sls gkykr esa pokyhl ns'kksa osQ
izfrfufèk ts-,e-dhUl&tks ,d ukeh vFkZ'kL=kh
Fks] dh vxqvkbZ esa fo'o esa 'kkafr ,oa lkekU;
okrkoj.k dh iqu% LFkkiuk osQ fy, mik;
<wa<+us osQ fy, cSzVuowMl] U;w gSEi'kk;j esa
,df=kr gq,A
ehfVax dk lekiu rhu varjkZ"Vªh; laLFkkuksa
dh LFkkiuk osQ lkFk gqvk ftuosQ uke gSa varjkZ"Vªh;
eqnkz dks"k (vkbZ-,e-,iQ-) iqufZ uekZ.k ,oa fodkl
dk varjkZ"Vªh; cSad (vkbZ-ch-vkj-Mh-) ,oa
varjkZ"Vªh; O;kikj laxBu (vkbZ-Vh-vks-) os bu
rhu laxBuksa dks fo'o ds vkfFkZd fodkl osQ
rhu LraHk ekurs FksA fo'o cSad dks ;q¼ osQ
dkj.k u"V vFkZ O;oLFkkvksa fo'ks"kr% ;wjksi osQ
iquZfuekZ.k dk dk;Z lkSaik x;k rks varjkZ"Vªh;
eqnzk dks"k dks fo'o O;kikj osQ foLrkj dk ekxZ
iz'kLRk djus osQ fy, fofue; njksa esa fLFkjrk
ykus dk nkf;Ro lkSaik x;kA vkbZ-Vh-vks- dk
eq[; dk;Z] ftldh dYiuk mUgksaus ml le;
dh Fkh] lnL; ns'kksa osQ chp ml le; O;ogkj
320
esa ykbZ tkus okyh fofHkUu izfrcaèk ,oa i{kikr
iw.kZ O;ogkj ij vfèkdkj izkIr dj varjkZ"Vªh;
O;kikj dks c<+kok nsuk ,oa lqxe cukuk FkkA
izFke nks laLFkku vFkkZr vkbZ-ch-vkj-Mh-
,oa vkbZ-,e-,iQ- rqjar vfLrRo esa vk x,
ysfdu MCY;w-vkj-vks- osQ fopkj dks vesfjdk
osQ fojksèk osQ dkj.k ewrZ :i iznku ugha fd;k
tk ldkA laxBu osQ LFkku ij Å¡ps lhek 'kqYd
rFkk vU; izfrcaèkksa ls varjkZ"Vªh; O;kikj dks
eqDr djus dh O;oLFkk mHkjdj vkbZA bl
O;oLFkk dks tujy ,xjhesaV iQkWj VsfjiQ ,aM
VsªM dk uke fn;k x;kA Hkkjr bu rhu laLFkkvksa
osQ laLFkkid lnL;ksa esa ls ,d gSA bu rhu
laLFkkvksa osQ izeq[k mís'; ,oa dk;ksZa dh foLrkj
ls foospuk vkxs osQ vuqHkkxksa esa dh xbZ gSA
12-4-1 fo'o cSad
iquZfuekZ.k ,oa fodkl dk varZjk"Vªh; cSad
(vkb-ch-vkj-Mh-) ftls fo'o cSad Hkh dgrs
gSaA owjS Vu owM dkUizQSal dk ,d LoIu FkkA bl
varjkZ"Vªh; laxBu dh LFkkiuk dk eq[; mís';
;q¼ ls izHkkfor ;wjksi osQ ns'kksa dh vFkZO;oLFkk
n'kZ 12-1 fo'o cSad ,oa bldh lg;ksxh laLFkk,¡
laLFkku
iquZ fuekZ.k ,oa fodkl dk varjkZ"Vªh; cSad (vkbZ-ch-vkj-Mh-)
varjkZ"Vªh; foÙk fuxe (vkbZ-,iQ-lh-)
varjkZ"Vªh; fodkl fuxe (vkbZ-Mh-,-)
cgq jk"Vªh; fuos'k xkjaVh ,tsalh (,e-vkbZ-th-,-)
fuos'k fookn dk varjkZ"Vªh; osaQnz (vkbZ-lh-,l-vkbZ-Mh-)
O;olk; vè;;u
iquZfuekZ.k ,oa fo'o osQ vfodflr ns'kksa dks
fodkl osQ dk;Z esa lgk;rk iznku djuk FkkA
izkjaHk osQ oqQN o"kZ fo'o cSad ;wjksi osQ ;q¼ ls
rckg ns'kksa dks blls mHkjus osQ dk;Z esa tqVk
jgk 1950 rd og bl dk;Z esa liQyrk izkIr
dj ysus osQ i'pkr fo'o cSad us vfodflr
ns'kksa ds fodkl ij è;ku nsuk izkjaHk fd;k
blus ;g ekuk fd ftruk vf/d bu ns'kksa esa
fuos'k djsaxs fo'ks"k :i ls lkekftd {ks=k tSls
fd LokLF; ,oa f'k{kk mruk gh vfèkd
fodkl'khy ns'kksa esa vko';d lkekftd ,oa
vkfFkZd cnyko ykuk laHko gksxkA vfodflr
ns'kksa esa fuos'k oQh bl igy dks ewrZ :i nsus
osQ fy, 1960 esa varjkZ"Vªh; fodkl la?k
(vkbZ-Mh-,-) dk fuekZ.k fd;k x;kA vkbZ-Mh-
,- dh LFkkiuk dk eq[; mís'; mu ns'kksa dks
fj;k;rh njksa ij ½.k miyCèk djkuk Fkk
ftudh izfr O;fDr vk; uktqd Lrj ls Hkh
uhps gSA fj;k;rh 'krksZ ls vfHkizk; gS%
(d) ½.k dks ykSVkus dh vof/ vkbZ-ch-
vkj-Mh- dh fuèkkZfjr vofèk ls Hkh dgha
vfèkd yach gSA
LFkkiuk o"kZ
1945
1956
1960
1988
1966
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
([k) ½.k ysus okys ns'k osQ fy, bu ½.kksa ij
C;kt nsus dh vko';drk ugha gSA bl
izdkj ls vkbZ-Mh-,- xjhc ns'kksa dks C;kt
eqDr nh?kZ vofèk ½.k nsrh gS ysfdu
;g okf.kfT;d nj ls C;kt ysrk gSA
dkykarj esa fo'o cSad dh N=k Nk;k esa
vfrfjDr laxBuksa dh LFkkiuk dh xbZA vkt
fo'o cSad ik¡p varjkZ"Vªh; laxBuksa dk lewg gS
tks fofHkUu ns'kksa dks foÙk iznku djrs gSaA ;g
lewg ,oa bldh lg;ksxh laLFkkvksa] ftudk
eq[;ky; okf'kaxVu Mh-lh- esa gS ,oa tks fofHkUu
foÙkh; vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gSa] dh
lwph n'kZ 11-2 esa nh xbZ gSA
fo'o cSad osQ dk;Z% tSlk fd igys crk;k
tk pqdk gS fo'o cSad dks vkfFkZd fodkl ,oa
varjkZ"Vªh; O;kikj osQ {ks=k osQ foLrkj dk dk;Z
lkSaik x;k gSA vius vkjaHk osQ o"kksZa esa blus
ewyHkwr <k¡pkxr lqfoèkkvksa tSls ÅtkZ] ifjogu
,oa vU; ij vfèkd è;ku fn;kA blesa dksbZ
'kadk ugha fd bldk ykHk vfodflr ns'kksa dks
Hkh feyk gS ysfdu bu ns'kksa esa detksj iz'kklfud
<¡kps] laLFkkxr dk;Z ;kstuk dh deh ,oa
fuiq.k Je dh deh osQ dkj.k larks"k tud
ifj.kke ugha fudysA vfodflr ns'k o`Qf"k ,oa
y?kq m|ksxksa ij vfèkd vkfJr gS ysfdu bu
ij ewyHkwr <k¡ps osQ fodkl osQ iz;Ru dk
'kk;n gh dksbZ izHkko iM+rk gksA bl leL;k dks
ns[krs gq, ckn esa fo'o cSad us lalkèkuksa dks
bu ns'kksa esa vkS|ksfxd ,oa o`Qf"k osQ {ks=k esa
fodkl esa yxkus dk fu.kZ; fy;kA fofHkUu
ns'kksa dks jksdM+ iQly mxkus osQ fy, lgk;rk
321
nh tkrh gS] ftlls fd mudh vk; esa o`f¼
gksaA ,oa y?kq iSekus osQ m|eksa dks lalkèku
miyCèk djkrk gSA
vkt fo'o cSad }kjk iznÙk lsokvksa eas dbZ
xq.kk o`f¼ gqbZ gSA vc ;g osQoy ewyHkwr <k¡ps
osQ fodkl] o`Qf"k] LokLF; ,oa LoPNrk osQ
fy, foÙkh; lgk;rk iznku djus rd lhfer
ugha jgk gS cfYd vc bldk egÙoiw.kZ ;ksxnku
vU; cgqr ls {ks=kksa esa Hkh gS tSls fd mRikndrk
esa o`f¼ osQ }kjk xzkeh.k xjhch dks nwj djuk]
xkoksa esa xjhc yksxksa dh vk; esa o`f¼ djuk]
rduhdh lgk;rk iznku djuk ,oa vuqalèkku
,oa lgdkfjrk m|eksa dks izkjaHk djuk vkfnA
12-4-2 varjkZ"Vªh; fodkl la?k%
varjkZ"Vªh; fodkl la?k (vkbZ-Mh-,-) dh LFkkiuk
1960 esa fo'o cSad dh lac¼ laLFkk osQ :i
esa dh xbZ FkhA bldh LFkkiuk dk ewy mís';
de fodflr lnL; ns'kksa dks vklku 'krksZa ij
½.k osQ :i esa foÙk miyCèk djkuk FkkA blosQ
bl mís'; osQ dkj.k gh bls vkbZ-ch-vkj-Mh-
dh vklku ½.k f[kM+dh dgk tkrk gSA
vkbZ-Mh-,- ds mís';% vkbZ-Mh-,- osQ izeq[k
mís'; fuEufyf[kr gSaA
• de fodflr lnL; ns'kksa dks vklku 'krksZa
ij fodkl foÙk iznkuA
• lcls xjhc ns'kksa esa xjhch nwj djus esa
lgk;rk iznku djukA
• de fodflr ns'kksa esa vkfFkZd fodkl dks
c<+kok nsus] mRikndrk ,oa thou Lrj dks
Å¡pk mBkus osQ fy, fj;k;rh C;kt nj ij
foÙk miyCèk djkukA
322
&&& vkfFkZd izcaèk lsok,¡ tSls fd LokLF;
f'k{kk] iks"k.k] ekuo lalkèku fodkl ,oa tu
la[;k fu;a=k.k vkfnA
12-4-3 varjkZ"Vªh; foÙk fuxe
(vkbZ-,iQ-lh-)
vkbZ-,iQ-lh- dh LFkkiuk tqykbZ 1956 esa
futh {ks=k dks foÙk miyCèk djkus osQ fy,
dh xbZ FkhA vkbZ-,y-lh- Hkh fo'o cSad dh
lac¼ laLFkk gS ysfdu bldk i`Fkd dkuwuh
vfLrÙo] dks"k ,oa dk;Z gSA fo'o cSad osQ
lHkh lnL; vkbZ-,iQ-lh- osQ lnL;rk osQ
;ksX; gksrs gSaA
12-4-4 cgqjk"Vªh; fuos'k xkjaVh ,tsalh
(,e-vkbZ-th-,-) ,e-vkbZ-th-,- dh LFkkiuk
vizSy 1988 esa fo'o cSad ,ao vkbZ-,iQ-lh-
osQ dk;ksZa dh vuqiwfrZ gsrq dh xbZ FkhA
,e-vkbZ-th-,- osQ mís';%
;s mís'; fuEu gSa%
• de fodflr lnL; ns'kksa esa izR;{k fons'kh
fuos'k dks izksRlkfgr djukA
• fuos'kdksa dks jktuhfrd tksf[keksa osQ fo#¼
chek djkukA
• xSj okf.kfT;d tksf[keksa osQ fo#¼ xkjaVh
nsuk (tSls fd eqnzk gLrkarj.k esa vkus
okyh tksf[kesa] ;q¼ ,oa ukxfjd minzo
,oa djkj Hkax)
• u, fuos'kksa dk chek djuk] orZeku fuos'kksa
dk foLrkj] futhdj.k ,oa foÙkh; iquxZBuA
• izoZru ,oa lykgdkj lsok,¡ iznku djuk]
rFkk
• lk[k dk fuekZ.k djukA
O;olk; vè;;u
12-4-5 varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k
(vkbZ-,e-,iQ)
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k fo'o cSad osQ ckn nwljk
varjkZ"Vªh; laxBu gSA vkbZ-,e-,iQ tks 1945
esa vfLrRo esa vk;k] dk eq[;ky; okf'kaxVu
Mh-lh- esa fLFkr gSA 2005 esa 91 ns'k blosQ
lnL; FksA vkbZ-,e-,iQ dh LFkkiuk dk izeq[k
mís'; ,d O;ofLFkr varjkZ"Vªh; eqnzk iz.kkyh
dk fodkl djuk gS vFkkZr varjkZ"Vªh; Hkqxrku
iz.kkyh dks lqfoèkktud cukuk ,oa jk"Vªh;
eqnzkvksa esa fofue; nj dks lek;ksftr djukA
vkbZ-,e-,iQ osQ mís';% varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k
osQ izeq[k mís'; bl izdkj gSaA
• ,d LFkkbZ laLFkk osQ ekè;e ls varjkZ"Vªh;
eqnzk lg;ksx dks c<kok nsukA
• varjkZ"Vªh; O;kikj dks larqfyr fodkl osQ
foLrkj dks lqxe cukuk ,oa mPp Lrjh;
jkstxkj ,oa okLrfod vk; esa o`f¼ ,oa
vuqj{k.k esa ;ksxnku nsukA
• lnL; ns'kksa osQ chp fu;ekuqlkj fofue;
O;oLFkk osQ mís'; ls fofue; fLFkjrk
dks c<kukA
• ns'kksa osQ chp orZeku ysu&nsuksa osQ lanHkZ esa
Hkqxrku dh cgq vk;keh iz.kkyh dh LFkkiuk
esa lgk;rk djukA
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k osQ dk;Z%
bl laxBu osQ }kjk mi;qZDr mís';ksa dks izkIr
djus osQ fy, vusdksa dk;Z fd, tkrs gSA
blosQ oqQN egÙoiw.kZ dk;Z fuEufyf[kr gSaA
• ,d y?kq vofèk lk[k laLFkk osQ :i esa
dk;Z djukA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
• fofue; nj osQ fu;e osQ vuqlkj lek;kstu
osQ fy, ra=k dh jpuk djukA
• lHkh lnL; ns'kksa dh eqnzkvksa osQ dks"k osQ
:i esa dk;Z djuk ftlesa ls dksbZ Hkh ns'k
nwljs ns'k dh eqnzk esa ½.k ys ldrk gSA
• fons'kh eqnkz ,oa orZeku ysu&nsuksa osQ ½.knk=kh
laLFkk dk dk;Z
fdlh Hkh ns'k dh eqnzk dk ewY; fuèkkZj.k djuk
djuk vFkok vko';drk iM+us ij mlesa ifjorZu
djuk ftlls fd lnL; ns'kksa esa fofue; njksa
esa lqO;ofLFkr lek;kstu fd;k tk losQA
varjkZ"Vªh; fopkj foe'kZ osQ fy, ra=k dh
O;oLFkk djukA
12-4-6 fo'o O;kikj laxBu (MCY;w-Vh-vks)
,oa izeq[k le>kSrs%
varjkZ"Vªh; eqnkz dks"k ,oa fo'o cSda dh rtZ ij
cSVz u owMl lEesyu esa izkjaHk esa varjkZ"Vªh;
O;kikj la?k dh LFkkiuk dk fu.kZ; fy;k x;kA
bldk mís'; lnL; ns'kksa osQ chp varjkZ"Vªh;
O;kikj oQks c<+kok nsuk ,oa lqfoèkktud cukuk
rFkk ml le; O;kIr fofHkUu izfrcaèk ,oa
i{kikr ij dkcw ikukA ysfdu ;g fopkj vesfjdk
osQ dMs+ fojksèk osQ dkj.kksa O;ogkj esa ugha vk
ldkA ysfdu bl fopkj dks iw.kZ :i ls R;kx
nsus osQ LFkku ij tks ns'k cSVz u owMl
~ lEesyu esa
Hkkx ys jgs Fks] us fo'o dks Å¡ps lhek 'kqYd ,oa
ml le; ykxw vU; nwljs izdkj osQ izfrcaèkksa ls
eqDr djus osQ fy, vkil esa dksbZ O;oLFkk
djuk r; fd;kA ;g O;oLFkk 'kqYd ,oa O;kikj
dk lkèkkj.k le>kSrk (tujy ,xjheaVs iQkWj
VSfjÝl ,aM VsMª &th-,-Vh-Vh-) dgyk;kA
323
th-,-Vh-Vh 1 tuojh 1948 dks vfLrRo
esa vk;k rFkk fnlacj rd dk;Zjr jgkA blosQ
lkfuè; esa lhek 'kqYd ,oa vU; ckèkkvksa dks
de djus osQ fy, ckr&phr osQ dbZ nkSj gks
pqosQ gSaA vafre nkSj] ftls ;w:Xos nkSj dgk
tkrk gS_ ftlesa lokZfèkd la[;k esa leL;kvksa
ij fopkj fd;k x;k ,oa ftldh vofèk Hkh
lcls yach jgh tksfd 1986 ls 1994 rd
dh lkr o"kZ dh FkhA
th-,-Vh-Vh esa fopkj foe'kZ osQ ;w:Xos nkSj
dh izeq[k miyfCèk;ksa esa ls ,d gS fofHkUu
ns'kksa esa Lora=k ,oa larks"ktud O;kikj oQh
izksUufr ij è;ku nsus osQ fy, ,d LFkk;h laLFkk
dh LFkkiuk dk fu.kZ;A bl fu.kZ; osQ ifj.kke
Lo:i th-,-Vh-Vh dks 1 tuojh 1995 ls
fo'o O;kikj laxBu esa ifjofrZr dj fn;k
x;kA bldk eq[;ky; tsusok] fLoVtjySaM esa
fLFkr gSA fo'o O;kikj laxBu dh LFkkiuk
yxHkx ipkl o"kZ iwoZ osQ varjkZ"Vªh; O;kikj
laxBu (vkbZ-Vh-vks-) dh LFkkiuk osQ ewy
izLrko dk fØ;kUo;u gSA
;|fi fo'o O;kikj laxBu th-,-Vh-Vh- dk
mÙkjkfèkdkjh gS rFkkfi ;g mlls vfèkd
'kfDr'kkyh laxBu gSA ;g u osQoy oLrqvksa
cfYd lsokvksa ,oa ckSf¼d laink vfèkdkj esa
O;kikj dks 'kkflr djrk gSA th-,-Vh-Vh- ls
gVdj ;g ,d LFkk;h laxBu gS ftldh LFkkiuk
varjkZ"Vªh; le>kSrs ls gqbZ gS rFkk ftls lnL;
ns'kksa dh ljdkjksa ,oa fo/ku eaMyksa us izekf.kr
fd;k gSA oSls Hkh ;g ,d lnL;ksa }kjk lapkfyr
fu;eksa ij vkèkkfjr laxBu gS D;ksfa d blesa
324
lHkh fu.kZ; lnL; ljdkjksa }kjk vke jk; ls
fy, tkrs gSAa fofHkUu ns'kksa osQ chp O;kikfjd
leL;kvksa osQ lekèkku dh izèkku varjkZ"Vªh;
laLFkk ,oa cgq vk;keh O;kikfjd ijØke.k dk
eap gksus osQ ukrs bldk vkbZ-,e-,iQ-,oa fo'o
cSd
a osQ leku oSf'od Lrj gSA Hkkjr fo'o
O;kikj laxBu dk laLFkkid lnL; gSA 11
fnlacj 2005 dks blosQ 149 lnL; FksA
fo'o O;kikj laxBu osQ mís';%
fo'o O;kikj laxBu osQ mís'; ogh gSa tks
th-,-Vh-Vh- osQ gSa] vFkkZr~ vk; esa o`f¼ ,oa
thou Lrj esa lqèkkjiw.kZ jkstxkj lqfuf'pr djuk]
mRiknu ,oa O;kikj dk foLrkj ,oa fo'o osQ
lalkèkuksa dk leqfpr mi;ksxA nksuksa osQ mís';ksa
esa lcls cM+k varj ;g gS fd fo'o O;kikj
laxBu osQ mís'; vfèkd lqfuf'pr gSa rFkk
blosQ dk;Z {ks=k esa lsokvksa dk O;kikj Hkh vkrk
gSA fo'o O;kikj laxBu dk ,d mís'; fo'o
osQ lalkèkuksa osQ leqfpr mi;ksx osQ }kjk fVdkÅ
fodkl djuk gS ftlls fd i;kZoj.k dks lqj{kk
,oa laj{k.k dks lqfuf'pr fd;k tk losaQA
mi;ZqDr ifjppkZ dks è;ku esa j[krs gq, ge
vfèkd Li"V :i esa dg ldrs gSa fd fo'o
O;kikj laxBu osQ izeq[k mís'; fuEu gSa%
• fofHkUu ns'kksa }kjk yxk, 'kqYd ,oa vU;
O;kikfjd ckèkkvksa esa deh dks lqfuf'pr
djuk_
• ,sls dk;Z djuk tks thou Lrj esa lqèkkj
yka,] jkstxkj iSnk djsa] vk; ,oa izHkkoh
ekax esa o`f¼ djsa ,oa vfèkd mRiknu ,oa
O;kikj dks lqxe cuk,_
O;olk; vè;;u
• fVdkÅ fodkl osQ fy, fo'o lalkèkuksa
osQ mfpr mi;ksx dks lqxe cukukA
• ,dho`Qr] vfèkd O;kogkfjd ,oa fVdkÅ
O;kikj iz.kkyh dk izorZuA
fo'o O;kikj laxBu osQ dk;Z% fo'o O;kikj
laxBu osQ izeq[k dk;Z bl izdkj gSaA
,d ,sls okrkoj.k dks cy nsuk tks blosQ
lnL; ns'kksa dks viuh f'kdk;rksa dks nwj djus
osQ fy, MCY;w-Vh-vks- osQ ikl vkus osQ fy,
izksRlkfgr djs_
• ,d loZekU; vkpkj lafgrk cukuk ftlls
fd O;kikj dh ckèkkvksa tSls lhek 'kqYd
dks de fd;k tk losQ ,oa varjkZ"Vªh;
O;kikj lacaèkksa esa i{kikr dks lekIr fd;k
tk losQ_
• fooknksa osQ gy djus okyh laLFkk osQ
dk;Z_
• ;g lqfuf'pr djuk fd lHkh lnL; ns'k
vius vkilh fooknksa dks gy djus osQ
fy, vfèkfu;e }kjk fuèkkZfjr lHkh fu;e
,oa dkuwuksa dk ikyu djsa_
• vkbZ-,e-,iQ- ,oa vkbZ-ch-vkj-Mh- ,oa blls
lac¼ ,tsafl;ksa ls fopkj&foe'kZ djuk
ftlls fd oSf'od vkfFkZd uhfr osQ fuekZ.k
esa vkSj Js"B le> ,oa lg;ksx dk lekos'k
fd;k tk losQ_ ,oa
• oLrqvksa] lsokvksa ,oa O;kikj ls lacafèkr
ckSf¼d vf/dkjksa osQ lacaèk esa la'kksfèkr
le>kSrs ,oa ljdkjh ?kks"k.kkvksa osQ ifjpkyu
dk fu;fer i;Zos{k.k djukA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2
fo'o O;kikj laxBu (MCY;w-Vh-vks-) osQ ykHk_
1995 esa LFkkiuk osQ le; ls gh fo'o O;kikj
laxBu us orZeku cgqvk;keh O;kikj iz.kkyh dh
oSèkkfud ,oa laLFkkxr vkèkkjf'kyk rS;kj osQ
fy, ,d yack liQj r; fd;k gSA
;g u osQoy O;kikj dks lqxe cukus cfYd
thou Lrjksa esa lqèkkj ,oa lnL; ns'kksa esa ikjLifjd
lg;ksx dk ------jgk gSA
• fo'o O;kikj laxBu varjkZ"Vªh; 'kkafr dks
c<+kok nsrk gS ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; dks
lqxe cukrk gSA
• lnL; ns'kksa osQ chp fooknksa dks vkilh
ckrphr ls fuiVkrk gSA
• fu;e varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa lacaèkksa dks
e`nq ,oa laHkkO; cukrs gSaA
• Lora=k O;kikj osQ dkj.k fofHkUu izdkj dh
vPNh xq.koÙkk okyh oLrqvksa dks izkIr
djus osQ i;kZIr volj feyrs gSaA
• Lora=k O;kikj osQ dkj.k vkfFkZd fodkl esa
rhozrk vkbZ gSA
• ;g iz.kkyh Js"B 'kklu dks izksRlkfgr
djrh gSA
fo'o O;kikj laxBu fodkl'khy ns'kksa osQ fodkl
dk] O;kikj ls lacafèkr ekeyksa esa fo'ks"k è;ku
j[k dj izkFkfedrk osQ vkèkkj ij O;ogkj dj
iks"k.k djus esa lgk;d gksrk gSA
fo'o O;kikj laxBu (MCY;w-Vh-vks-) osQ
le>kSrs% th-,-Vh-Vh- tgk¡ oLrqvksa esa O;kikj
ls lacafèkr fu;eksa dks gh O;k[;kvksa ,oa ckSf¼d
laink dks lfEefyr djrs gSaA ;g le>kSrs
fooknksa dks gy djus dh izfØ;k crkrs gSa rFkk
325
buesa fodkl'khy ns'kksa osQ lkFk fo'ks"k O;ogkj
osQ izkoèkku gSaA ;s le>kSrs vis{kk j[krs gSa fd
ljdkjsa O;kikj mnkjhdj.k osQ fy, fofHkUu
dkuwu ,oa mik;ksa dks fo'o O;kikj laxBu dks
lwfpr dj viuh O;kikj uhfr;ksa esa ikjnf'kZrk
yk,aA
fo'o O;kikj laxBu osQ izeq[k le>kSrks dh
foospuk uhps dh xbZ gSA
th-,-Vh-Vh- osQ le>kSrs%
iwoZ lhek 'kqYd ,oa O;kikj ij lkèkkj.k le>kSrs
(th-,-Vh-Vh-) esa 1994 Hkkjh ifjorZu (izØe.k
dk ;w#Xos nkSj dk ,d fgLlk) fo'o O;kikj
laxBu le>kSrks dk gh ,d fgLlk gSA O;kikj
mnkjhdj.k osQ lkekU; fl¼karksa osQ lkFk&lkFk
th-,-Vh-Vh- osQ oqQN fo'ks"k le>kSrs Hkh gSa tks
fof'k"V xSj&lhek 'kqYd ckèkkvksa ls fuiVus osQ
fy, gSaA th-,-Vh-Vh- osQ oqQN fuf'pr le>kSrksa
dks n'kZ 11-3 dh lwph esa fn[kk;k x;k gSA
diM+k ,oa oL=k le>kSrk (,-Vh-lh-)_ ;s le>kSrs
fo'o O;kikj laxBu osQ vèkhu rS;kj fd;s x;s
FksA ;g le>kSrk fodflr ns'kksa }kjk fodkl'khy
ns'kksa ls fu;kZr fd, diM+s ij ls dksVk izfrcaèk
dks gVkuk FkkA fodflr ns'k cgq js'kk O;oLFkk
(eYVhiQkbcj vjsatesaV 19 ,iQ-,-) osQ varxZr
dbZ izdkj osQ dksVk izfrcaèk yxk jgh Fkh tks
th-,-Vh-Vh- osQ oLrqvksa osQ Lora=k O;kikj osQ
vkèkkjHkwr fl¼kar ls izeq[k fopyu FkkA
,-Vh-lh- osQ varxZr fodflr ns'k dksVk izfrcaèkksa
dks 1995 ls izkjaHk 10 o"kZ dh vofèk esa
èkhjs & èkhjs lekIr djus ij lger gq b Z A
,-Vh-lh- dks fo'o O;kikj laxBu dh ,d
326
,sfrgkfld miyfC/ ekuk x;kA ,-Vh-lh- osQ
dkj.k gh 1 tuojh 2005 ls diM+k ,oa oL=k
dk fo'o O;kikj yxHkx dksVk eqDr gks pqdk
gSA blls fodkl'khy ns'kksa dks viuk diM+k
,oa oL=k fu;kZr dk foLrkj djus esa cgqr
vfèkd ykHk gqvk gSA
o`Qf"k ij le>kSrk (,xjheSVa vkWu ,xjhdYpj
,-vks-,-)% ;g o`Qf"k eas Lora=k ,oa larks"k
tud O;kikj dks lqfuf'pr djus osQ fy,
le>kS r k gS A ;|fi o` Q f"k es a O;kikj ij
th-,-Vh-Vh osQ fu;e ykxw gksrs Fks fiQj Hkh buesa
oqQN dfe;k¡ FkhaA tSls fd lnL; ns'kksa dks
vius Loa; osQ ns'k esa fdlkuksa osQ fgrksa dh
j{kk osQ fy, oqQN xSj&lhek 'kqYd mik;ksa tSls
dLVe 'kqYd vk;kr dksVk ,oa lgk;rk jkf'k
vkfn dh NwVA fo'ks"k :i ls oqQN fodflr
ns'kksa }kjk lgk;rk jkf'k osQ mi;ksx osQ dkj.k
o`Qf"k O;kikj esa cgqr vfèkd foo`Qfr vk xbZA
th-,-Vh-Vh 1994: izeq[k le>kSrs@djkj
• dLVe dj osQ fy, ewY;kadu ij le>kSrk vFkkZr osQ varfuZ;e VII (dLVe dj ;ksX;
ewY;kadu) fØ;kUo;u ij le>kSrkA
• ynku iwoZ fujh{k.k djkjA
• O;kikj osQ rduhdh vojksèk djkjA
• vk;kr ykblsaflax izfØ;k djkjA
• LoPNrk ,oa ouLifr LoPNrk mik;ksa osQ ykxw djus ij le>kSrkA
• lqj{kk mik;ksa ij le>kSrkA
• lgk;rk ,oa le djus osQ mik;kas ij le>kSrk
• mn~xe ls lacafèkr fu;eksa ij le>kSrkA
O;olk; vè;;u
,-vks-,- o`Qf"k mRiknksa osQ O;ofLFkr ,oa larks"ktud
O;kikj dh fn'kk esa ,d egÙoiw.kZ dne gSA
fodflr ns'k o`Qf"k mRiknksa osQ vk;kr ij
dLVe dj ,oa fu;kZr ij lgk;rk jkf'k dks
de djus ij lger gks x, gSaA fodkl'khy
ns'k D;ksafd o`Qf"k ij vfèkd fuHkZj djrs gSaA
blhfy, mUgsa cnys eas bl izdkj osQ izLrkoksa
ls NwV ns nh xbZ gSA
lsokvksa osQ O;kikj ij lkèkkj.k le>kSrk
(th-,-Vh-,l-) lsokvksa ls vfHkizk; mu fØ;kvksa
,oa dk;Z fu"iknu ls gS tks okLro esa vewrZ gS
rFkk mUgsa oLrqvksa osQ leku u rks Nqvk tk
ldrk gS vkSj ugha Li'kZ fd;k tk ldrk gSA
th-,-Vh-,l- dks ;w:Xos nkSj dh ,d
,sfrgkfld miyfCèk ekuk x;k gS D;ksafd blh
osQ dkj.k oLrqvksa esa O;kikj dks 'kkflr djus
okys fu;e lsokvksa esa O;kikj* ij ykxw
gksus yxs gSaA
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 327

th-,-Vh-,l- osQ rhu izeq[k izkoèkku% tks
lsokvksa esa O;kikj dks 'kkflr djrs gSa uhps fn,
gSaA lHkh lnL; ns'kksa dks lsok O;kikj ij ls
izfrcaèkksa dks èkhjs&èkhjs lekIr djuk gksxkA ysfdu
fodkl'khy ns'kksa dks ;g fu.kZ; ysus esa vfèkd
Lora=krk nh xbZ gS] fd eqDr djus osQ fy,
fdruk le; ysaxs ,oa ml le; rd og
dkSu&dkSu ls lsokvksa dks izfrcaèk eqDr djsaxsA
lsok O;kikj le>kSrk (th-,-Vh-,l-) O;oLFkk
nsrk gS fd lsok O;kikj lokZfèkd vuqxzg izkIr
jk"Vª osQ drZO; ls 'kkflr gS tks jk"Vªkas dks
fons'kh vkiwfrZdrkZvksa ,oa lsokvksa esa i{kikr
djus ls jksdrk gSA
izR;sd lnL; ns'k lsok lacafèkr fu;e ,oa
dkuwuksa] ftuesa os O;kikj ,oa lsokvksa ls tqMs+
varjkZ"Vªh; le>kSrs lfEefyr gSa ftu ij lnL;
ns'k us gLrk{kj fd, gSa] dks rqjar izdkf'kr
djsxkA
ckSf¼d laifÙk vfèkdkj osQ O;kikj i{kksa
ij le>kS r k (Vh-vkj-vkbZ - ih-,l-)%
Vh-vkj-vkbZ - ih-,l- ij MCY;w - Vh-vks - dks
le>kSrk ijØke.k 1986&94 esa fd;k x;kA
th-,-Vh-Vh- ijØke.k osQ ;w:Xos nkSj esa ckSf¼d
laifÙk vfèkdkjksa ls lacafèkr fu;eksa ij izFke
ckj ppkZ dh xbZ rFkk bUgsa cgqvk;keh O;kikj
iz.kkyh osQ ,d Hkkx osQ :i esa yk;k x;kA
ckSf¼d laink dk vFkZ gS okf.kfT;d ewY;ksas
dh lwpuk tSls fopkj [kkst] l`tukRed Hkko
,oa vU;A ;g le>kSrk laj{k.k osQ U;wure
ekudksa dks fuèkkZfjr djrk gS ftUgsa le>kSrs
osQ i{k lkr ckSf¼d laifÙk;ksa osQ lanHkZ esa
viuk,axsaA ;s laifÙk;k¡ gSa dkWih jkbV@vfèkdkj
,oa vU; lacfèkr vfèkdkj] VªMs ekdZ] HkkSxksfyd
funsZ'k] vkS|ksfxd fMtkbu isVsaVl] ,dho`Qr
ljdV~@ifjHkze.k [kkosQ dk fMtkbu] ,oa xqIr
lwpuk (O;kikj jgL;)A

eq[; 'kCnkoyh
lqpukFkZ chtd chtd
vkns'k vFkok baMsaV fofue; foi=k
fu;kZr vuqKfIr@ykblsal n'kZ foi=k
vkbZ-bZ-lh- uacj eqn~nrh foi=k
iathdj.k ,oa lnL;rk izek.k i=k leqnzh chek ikfylh
eky isz"k.k ls iwoZ foÙk fpVokgu xsVikl
eky izs"k.k ls iwoZ fujh{k.k cSad dk Hkqxrku lacaf/r izek.k i=k
fu;kZr fujh{kd ,tsalh fujh{k.k iwNrkN
mRikn 'kqYd dh fudklh eky izs"k.k lwpuk i=k
mn~xe izek.k i=k O;kikfjd iwNrkN
dLVe fudklh vk;kfrr eky dh lkekU; lwph
328 O;olk; vè;;u

lk[k i=k lqiqnZxh vkns'k i=k

tgkth fcy izos'k fcy
esV~l@dIrku dh jlhn 'kqYd okilh ;kstuk
tgkth fcYVh ck¡M ;kstuk osQ varxZr fu;kZr gsrq fofuekZ.k
ok;qekxZ foi=k vfxze ykblsal ;kstuk
lkexzh cksMZ fu;kZr lao/Zu iw¡thxr oLrq,¡ ;kstuk
fu;kZr fujh{k.k ifj"kn eky ynku i'pkr~ foÙk
Hkkjrh; iSosQftax laLFkku fu;kZr izorZu {ks=k
jkT; O;kikj laxBu 100 izfr'kr fu;kZr ijd bdkbZ;k¡
fo'o cSad fu;kZr izksUUkfr ifj"kn

lkjka'k
ckg~; ns'kksa dks oLrqvksa dk fu;kZr vius ns'k esa muosQ foØ; ls dkiQh fHkUu gSA fons'kh
xarO; LFkku ls eky dks okLro esa ynku djus vFkok ckg~; ns'kksa osQ vkiwfrZdrkZvksa ls
vk;kr djus ls igys ftu izfØ;k lacafèkr vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djuk gS muls
ifjfpr gksuk vko';d gSA
vk;kr fu;kZr izfØ;k% vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; ifjpkyu esa izeq[k varj dh
tfVyrk gSA oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr mruk lhèkk ,oa ljy ugha gS ftruk fd
?kjsyw cktkj esa Ø; ,oa foØ;] D;ksafd fons'kh O;kikj esa eky ns'k dh lhek osQ ikj
Hkstk tkrk gS rFkk blesa fons'kh eqnzk dk iz;ksx fd;k tkrk gSA
fu;kZr izfØ;k% fu;kZr ysu&nsu osQ vyx&vyx gksrs gSaA ,d izfr :id fu;kZr
ysu&nsu osQ fuEufyf[kr pj.k gksrs gSa% (d) iwNrkN izkIr djuk ,oa fu[kZ Hkstuk ([k)
vkns'k vFkok baMSaV dh izkfIr (x) vk;krd dh lk[k dk vkadyu ,oa Hkqxrku dh
xkjaVh izkIr djuk (?k) fu;kZr ykblsal izkIr djuk (Ä) eky izs"k.k ls iwoZ foÙk djuk
(p) oLrqvksa dk mRiknu ,oa vfèkizkfIr (N) tgkt ynku fujh{k.k (t) mRikn 'kqYd
dh fudklh (>) mn~xe izek.ki=k izkIr djuk (.k) tgkt esa LFkku dk vkj{k.k (V)
iSfdax ,oa eky dks Hkstuk (B) oLrqvksa dk chek (M) dLVe fudklh (<) tgkt
osQ dIrku dh jlhn (esV~l fjlhIV) izkIr djuk (u) HkkM+s dk Hkqxrku ,oa tgkth
fcYVh dk chek (r) chtd cukuk (Fk) Hkqxrku izkIr djukA
vk;kr izfØ;k% (d) O;kikfjd iwNrkN ([k) vk;kr ykblsal izkIr djuk
(x) fons'kh eqnzk dk izcaèk djuk (?k) vkns'k vFkok baMSaV Hkstuk (Ä) lk[k i=k izkIr
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 329

djuk (p) foÙk dh O;oLFkk djuk (N) tgkt ls eky Hkst fn, tkus dh lwpuk dh
izkfIr (t) vk;kr izys[kksa dks NqM+kuk (>) eky dk vkxeu (.k) lhek 'kqYd fudklh
,oa eky dks NqM+kuk
fons'kh O;kikj izksUufr izksRlkgu ,oa laxBukRed leFkZu% vkxs osQ vuqHkkxksa esa
izeq[k fons'kh O;kikj izksUufr ;kstukvksa ,oa laxBuksa ij ppkZ dh xbZ gSA
fons'kh O;kikj izksUufr fofèk;k¡ ,oa ;kstuk,a% (d) 'kqYd okilh ;kstuk ([k) ckaM
;kstuk osQ varZxr fu;kZr gsrq fofuekZ.k (x) foØ; dj osQ Hkqxrku ls NwV (?k) vfxze
ykblsal ;kstuk (Ä) fu;kZr laoèkZu i¡wthxr oLrq,¡ ;kstuk (p) fu;kZr iQeksZa dks fu;kZr
x`g ,oa lqij LVkj O;kikj x`gksas osQ :i esa ekU;rk nsus dh ;kstuk (N) fu;kZr lsok,¡
(t) fu;kZr foÙk (>) fu;kZr izorZu {ks=k (.k) 100 izfr'kr fu;kZr ijd bdkb;k¡
(100 izfr'kr bZ-vks-;wl)
laxBu leFkZu% (d) okf.kT; foHkkx ([k) fu;kZr izksUufr ifj"kn~ (bZ-ih-lh)
(x) lkexzh cksMZ (?k) fu;kZr fujh{k.k ifj"kn (bZ-vkbZ-lh) (Ä) Hkkjrh; O;kikj
izksUufr laxBu (vkbZ-Vh-ih-vks) (p) Hkkjrh; fons'kh O;kikj laLFkku (N) Hkkjrh;
iSosQftax laLFkku (vkbZ-vkbZ-ih) (t) jkT; O;kikj laxBu (,l-Vh-lh)
varjkZ"Vªh; O;kikj laLFkku ,oa O;kikj le>kSrs% izFke nks laLFkku vFkkZr vkbZ-ch-
vkj-Mh- ,oa vkbZ-,e-,iQ- rqjar vfLrRo esa vk x, ysfdu MCY;w-vkj-vks- bl O;oLFkk
dks tujy ,xjhesaV iQkj VsfjiQ ,aM VsªM dk uke fn;k x;kA laLFkkvksa osQ izeq[k mís';
,oa dk;ksZa dh foLrkj ls foospuk vkxs osQ vuqHkkxksa esa dh xbZ gSA
fo'o cSad% iqu% fuekZ.k ,oa fodkl dk varjkZ"Vªh; cSad (vkb-ch-vkj-Mh) ftls fo'o
cSad Hkh dgrs gSaA cszVu owM dkaizQSal dk ,d LoIu FkkA bl varjkZ"Vªh; laxBu dh
LFkkiuk dk eq[; mís'; ;q¼ ls izHkkfor ;wjksi osQ ns'kksa dh vFkZO;oLFkk iqu% fuekZ.k ,oa
fo'o osQ vfodflr ns'kksa dks fodkl osQ dk;Z esa lgk;rk iznku djuk FkkA
cgqjk"Vªh; fuos'k xkjaVh ,tsalh
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (vkbZ-,e-,iQ-)
fo'o O;kikj laxBu (MCY;w-Vh-vks-) ,oa izeq[k le>kSrs
th-,-Vh-Vh- osQ le>kSrs
ckSf¼d laifÙk vfèkdkj osQ O;kikj i{kksa ij le>kSrk (Vh-vkj-vkbZ-ih-,l-)
330 O;olk; vè;;u

vH;kl
cgq fodYi iz'u
1- fu;kZr ykblsal izkIr djus osQ fy, fuEufyf[kr esa ls dkSu ls izys[kksa dh vko';drk ugha
gksrhA
(d) vkbZ-bZ-lh- uacj ([k) lk[k i=k
(x) iath;u lax lnL;rk izek.k i=k (?k) cSad [kkrk la[;k
2- vk;kr ysus&nsuksa esa fuEufyf[kr esa ls fdl izys[k dh vko';drk ugha gksrh\
(d) tgkth fcYVh ([k) tgkth fcy
(x) mn~xe LFkku lacafèkr izek.k i=k (?k) ynku lacaèkh lwpuk
3- fuEu esa ls dkSu lk 'kqYd okilh ;kstuk dk vax ugha gS\
(d) mRiknu 'kqYd dh okilh ([k) lhek 'kqYd dh okilh
(x) fu;kZr dj dh okilh (?k) ynku canjxkg ij canjxkgh
4- fuEu esa ls dkSu lk izys[k dLVe lacafèkr vkSipkfjdrkvksa dk Hkkx ugha gS\
(d) tgkth fcy ([k) fu;kZr ykblsal
(x) chek i=k (?k) lwpukFkZ chtd
5- fuEu esa ls dkSu lk fu;kZr lacafèkr izys[kksa esa lfEefyr ugha gS\
(d) okf.kfT;d chtd ([k) mn~xe LFkku izek.k i=k
(x) izos'k fcy (?k) dfjans dh jlhn
6- tc eky dk tgkt ij ynku djk fn;k tkrk gS rks tgkt osQ dIrku }kjk tkjh jlhn dks
dgrs gSa&
(d) tgktjkuh jlhn ([k) dkfjans dh jlhn
(x) ukSHkkj eky jlhn (?k) tgkt osQ fdjk, dh jlhn
7- fuEu esa ls dkSu lk izys[k fu;kZrd }kjk cuk;k tkrk gS ftlesa tgkt ls eky Hkstus ls
lacafèkr fooj.k gksrk gS tSls Hkstus okys dk uke] iSosQtksa dh la[;k] tgkth fcy] xarO;
canjxkg] tgkt dk uke vkfn%
(d) tgkth fcy ([k) iSosQftax lwph
(x) dkfjans dh jlhn (?k) fofue; i=k
8- izys[k ftlesa cSad }kjk ml ij fu;kZrd }kjk fy[ks fcy osQ Hkqxrku dh xkjaVh nh gksrh gSA
og gS&
(d) caèkd i=k ([k) lk[k i=k
(x) tgkth fcYVh (x) fofue; i=k
varjkZ"Vªh; O;olk; 2 331

9- fuEu ls dkSu lk fo'o cSad lewg dk lnL; ugha gS\

(d) iqufuZekZ.k ,oa fodkl dk varjkZ"Vªh; cSad
([k) cgqvk;keh fuos'k xkjaVh ,tsalhA
(x) varjkZ"Vªh; fodkl la?kA
(?k) varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k
10- Vh-vkj-vkbZ-ih- fo'o O;kikj le>kSrs esa ls ,d gS tks lacafèkr gS%
(d) o`Qf"k O;kikj ([k) lsok O;kikj
(x) O;kikj lacafèkr fuos'k mik; (?k) buesa ls dksbZ ugha

y?kq mÙkjh; iz'u%

1- fu;kZr ykblsal ysus osQ fy, vkSipkfjdrkvksa dh foospuk dhft,A
2- fu;kZr izksUufr ifj"kn~ esa iath;u djkuk D;ksa vko';d gS\
3- vk;kr&fu;kZr dksM uacj D;k gksrk gS\
4- ynku&iwoZ foÙk D;k gS\
5- ,d fu;kZr iQeZ osQ fy, ynku&iwoZ fujh{k.k djkuk D;ksa vko';d gS\
6- eky dks mRiknu 'kqYd foHkkx ls vuqefr osQ fy, izfØ;k dh la{ksi esa foospuk dhft,A
7- fu;kZr dh oLrqvksa dks dLVe ls fudklh dh izfØ;k dks la{ksi esa le>kb,A
8- tgkth fcYVh D;k gS\ ;g izos'k fcy ls fdl izdkj fHkUu gS\
9- tgkth fcy D;k gS\
10- tgkth dkfjans dh jlhn osQ vFkZ dks le>kb,A
11- lk[k i=k D;k gS\ fu;kZrd dks bl izys[k dh D;k vko';drk gS\
12- fu;kZr dk Hkqxrku izkIr djus dh izfØ;k dh foospuk dhft,A
13- fuEu esa varHksZn dhft,%
(d) n'kZ foi=k ,oa eqnn~ rh foi=k ([k) tgkth fcYVh ,oa ok;q ekxZ fcy
(x) ynku iwoZ ,oa ynku osQ i'pkr foÙk
14- vk;kr osQ lacaèk esa iz;qDr fuEu izys[kksa dks le>kb,A
(d) O;kikj lacaèkh iwN&rkN ([k) vk;kr ykblsal
(x) eky Hkstus dh lwpuk (?k) vk;kfrr eky dh lwphA
15- fo'o cSad ls laca¼ izeq[k laxBuks osQ uke crkb,A
16- fuEu ij la{ksi esa fVIi.kh fy[ksa%
(d) la;qDr jk"Vª O;kikj ,oa fodkl ifj"kn~
([k) cgqvk;keh fuos'k xkjaVh ,tsalhA
(x) fo'o cSadA
(?k) Hkkjrh; O;kikj izorZu laxBu
(Ä) varjkZ"Vªh; eqnzk dks"kA
332 O;olk; vè;;u

nh?kZ mÙkjh; iz'u

1- js[kk xkjeSaV~l dks vkLVªsfy;k esa fLFkr fLoÝV bEiksVZ~l fy- dks 2000 iq#"k iSaV osQ fu;kZr
dk vkns'k izkIr gqvk gSA bl fu;kZr vkns'k dks fØ;kfUor djus esa js[kk xkjesaV~l dks fdl
izfØ;k ls xqtjuk gksxk\ foospuk dhft,A
2- vkidh iQeZ dukMk ls diM+k e'khujh osQ vk;kr dh ;kstuk cuk jgh gSA vk;kr izfØ;k
dk o.kZu dhft,A
3- fu;kZr esa iz;qDr izèkku izys[kksa dh foospuk dhft,A
4- ns'k osQ fu;kZr dh izksUufr osQ fy, ljdkj }kjk rS;kj fofHkUu izsjd ,oa ;kstukvksa dks
lwphc¼ dhft, ,oa le>kb,A
5- ns'k osQ fons'kh O;kikj dks c<kok nsus osQ fy, ljdkj us ftu laxBuksa dh LFkkiuk dh gSA
muosQ uke nhft,A
6- fo'o cSad D;k gS\ blosQ fofHkUu mís';ksa dks ,oa blls lac¼ ,tsafl;ksa dh Hkqfedk dh
foospuk dhft,A
7- varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k D;k gS\ blosQ fofHkUu mís';ksa ,oa dk;ks± dh foospuk dhft,A
8- fo'o O;kikj laxBu dh fo'ks"krkvksa <k¡pk mís'; ,oa dk;Z lapkyu ij foLr`r fVIi.kh
fyf[k,A