Professional Documents
Culture Documents
Informator 2014
Informator 2014
Informator 2014
ДИРЕКЦИЈА ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ
ИНФОРМАТОР О РАДУ
ДИРЕКЦИЈЕ ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ
Београд
Датум последње измене или допуне Информатора: 15. децембар 2014. године
Одсек за прописе и
Одељење за безбедност и интероперабилност железничког саобраћаја
Бројно стање запослених на дан 15. децембра 2014. године у Дирекцији је следеће:
Према образовној структури на дан 15. децембра 2014. године, укупно 25 запослених
има високу школску спрему (2 државна службеника на положају, 21 државни службеник на
извршилачким радним местима , 1 намештеник и 1 приправник), а 3 државна службеника на
извршилачким радним местима имају средњу школску спрему.
Заменик директора Дирекције – није попуњено радно место; сходно члану 36. Закона
о државној управи помаже директору у оквиру овлашћења која му он одреди и замењује га док
је одсутан или спречен. За свој рад одговоран је директору Дирекције. Директор не може
овластити заменика на доношење прописа. Заменика директора поставља Влада на пет година,
на предлог директора.
Начелник одељења, шеф одсека и руководилац групе одговарају за свој рад и рад уже
унутрашње јединице којом руководе - помоћнику директора и директору Дирекције. Шеф
одсека уже унутрашње јединице ван сектора за свој рад одговара директору.
Руководи радом Одсека, планира рад државних службеника у Одсеку, пружа стручна
упутства, организује и надзире њихов рад службеника у Одсеку, прати законодавну
активност ЕУ у области регулаторних послова у железничком сектору ради предлагања
усаглашавања националног законодавства, обавља најсложеније послове из надлежности
одсека који се односе на праћење и анализу услова конкуренције на тржишту железничких
транспортних услуга; израђује извештаје о спроведеним поступцима по приговорима
подносилаца захтева за доделу траса, поступцима вођеним по службеној дужности и
предузетим мерама из надлежности одсека у складу са законом; организује и надзире
сарадњу са министарством надлежним за послове саобраћаја у вези са имплементацијом
COTIF-a и учешће Дирекције у раду одговарајућих тела OTIF-а у поступку доношења његових
измена и допуна; организује и надзире послове сарадње у оквиру надлежности одсека са
министарством надлежним за послове саобраћаја, Канцеларијом за европске интеграције
и другим државним органима у оквиру надлежности сектора, са одговарајућим телима ЕУ, и
другим учесницима у железничком сектору; организује размену информација о раду,
принципима доношења одлука и праксе са другим, страним регулаторним телима ради
координације доношења одлука из надлеђности сектора; припрема предлоге у вези са
унапређивањем железничких прописа из надлежности сектора ради промовисања фер и
недискриминаторксе конкуренције, као и њиховим усклађивањем са прописима ЕУ.
Руководи радом Групе, планира рад државних службеника и намештеника у Групи, пружа
стручна упутства, координира и надзире њихов рад; израђује информације и извештаје о
остваривању међународне сарадње и обављању послова у области европских интеграција;
Руководи радом Одсека, планира рад државних службеника у Одсеку, пружа стручна упутства,
организује и надзире њихов рад; организује и надзире израду прописа у области железничког
саобраћаја; прати и предлаже мере за унапређење, примену и развој безбедности и
регулаторног оквира за безбедност, као и система националних прописа о безбедности;
учествује у међународној сарадњи у области железничког саобраћаја коју остварује
министарство надлежно за послове саобраћаја са међународним организацијама у којима је
Дирекција овлашћена да представља Републику Србију, Европском железничком агенцијом и
органима других држава надлежним за безбедност и интероперабилност у железничком
саобраћају; надзире вођење и објављивање Националног регистра железничких возила;
израђује предлог сагласности на Акт о одржавању индустријског колосека, вучних и вучених
возила која се користе искључиво на индустријском колосеку и организацији рада на
индустријском колосеку, на Акт о изградњи и одржавању узаног или уплетеног индустријског
колосека, о техничким карактеристикама возила, као и начину послуживања тог колосека;
обавља послове у поступку стручне редактуре превода међународних прописа из области
железниког саобраћаја.
Руководи радом Одељења, планира рад државних службеника у Одељењу, пружа стручна
упутства, организује и надзире њихов рад; стара се о правилном спровођењу поступака
издавања дозвола и сертификата, припрема извештаје из области безбедности и
интероперабилности железничког саобраћаја и предлаже мере ради унапређења стања у тим
областима; припрема извештаје из области железничког саобраћаја, и предлаже мере за
решавање спорних питања; прати стање безбедности у железничком саобраћају, припрема
годишњи извештај о стању безбедности и интероперабилности железничког саобраћаја у
претходној години и предлаже мере за унапређење; учествује у раду стручних тела,
министарстава и привредних субјеката у области железничког саобраћаја; учествује у
међународној сарадњи у области железничког саобраћаја коју остварује министарство
надлежно за послове саобраћаја: са међународним организацијама у којима је Дирекција
овлашћена да представља Републику Србију, Европском железничком агенцијом и органима
других држава надлежним за безбедност и интероперабилност у железничком саобраћају;
обавља послове у поступку стручне редактуре превода међународних прописа из области
железничког саобраћаја.
Руководи радом Одсека, планира рад државних службеника и намештеника у Одсеку, пружа
стручна упутства, организује и надзире њихов рад; организује и води поступак за издавање
лиценце и привремене лиценце, суспензије, измене и одузимања лиценце за превоз и за
управљање железничком инфраструктуром, организује поступак провере испуњености
законом прописаних услова након издавања лиценце и води евиденцију о издатим лиценцама;
остварује сарадњу и размену искустава са другим телима за лиценцирање; организује и надзире
Република Србија
Дирекција за железнице
Немањина 6.
11 000 Београд
ЗАХТЕВ
за приступ информацији од јавног значаја
____________________________________
Име и презиме или назив
У ________________, ____________________________________
адреса
___________________________________
Потпис
Дирекција за железнице
секретар директора
тел. (011) 361 68 66
факс (011) 361 83 46
4.2. РУКОВОДСТВО
http://www.raildir.gov.rs/Proceduraindex.htm
Од 1. јануара 2010. године до 31. децембра 2010. године странкама су издата укупно:
Од 1. јануара 2011. године до 31. децембра 2011. године странкама су издата укупно:
Од 1. јануара 2012. године до 31. децембра 2012. године странкама су издата укупно:
Од 1. јануара 2013. године до 31. децембра 2013. године странкама су издата укупно:
Од 1. јануара 2014. године до 15. децембра 2014. године странкама су издата укупно:
7. Обрађено је и послато OTIF-у осам захтева за доделу VKM (ознаке имаоца возила)
- учешће у раду редовних органа, комисија и радних група OTIF-а и у оквиру тога
- учествовање у изради измена и допуна Конвенције COTIF у ужем смислу, свих њених
додатака као и техничких прилога уз додатке. Припремљени су преводи свих усвојених
докумената, извршена стручна редактура и припремљен предлог текста Одлуке о потврђивању и
објављивању усвојених измена Конвенције COTIF; израда мишљења на предлог текста
Споразума, односно Уговора о успостављању Транспортне заједнице, као и учествовање у раду
Међуресорне радне групе за координацију активности у вођењу преговора о закључивању овог
уговора и у оквиру тога учествовање у стручној анализи делова Уговора, изради предлога његовог
садржаја, као и изради основе за дефинисање платформе за вођење преговора. Извршен превод
Прилога Споразума који се односи на прописе који се примењују у железничком саобраћају;
- учешће у раду Подгрупе за саобраћај и Подгрупе за трансевропске мреже Стручне групе
Координационог тела Владе Србије за процес приступања Европској унији, као и Пододбора за
спровођење Прелазног споразума о трговини и трговинским питањима за транспорт и у оквиру
тога учествовање у изради измена података и укупној ревизији Националног програма за
интеграцију Републике Србије у Европску унију за област транспорта, одговарању на Упитник
Европске комисије за Поглавље 14 – Транспортна политика као и изради предлога Упитника о
обуци о Европској унији који спроводи Канцеларија за европске интеграције;
- учешће у активностима поводом решења проблема статуса државе у ОТИФ-у и у оквиру
тога бројним анализама и информацијама образлагање значаја пуноправног чланства у овој
организацији, што је резултирало повраћајем гласа Републици Србији и отписом зарачунате
камате за чланство;
- учешће у активностима које су се спроводиле у сарадњи са Европском железничком
агенцијом поводом успостављања обавезе Дирекције за железнице да води Национални регистар
железничких возила;
- организација, у сарадњи са Министарством за инфраструктуру, и учешће на Регионалном
округлом столу на тему „Размена информација о увођењу и регулисању железничког тржишта у
Југоисточној Европи“, који је одржан 11. и 12.октобра 2010. године на Мокрој Гори. Овај скуп је
организован у циљу размене информација са дискусијом из следеће три области (1) регулатива,
процедуре, услови и проблеми у додели лиценци и сертификата управљачима инфраструктуре и
превозницима, (2) приступ мрежи и регулаторна функција и (3) проблеми у формирању и
организацији рада новонасталих институција за увођење и регулисање железничког тржишта и
железничког сектора;
12.1. ФИНАНСИРАЊЕ
Законом о буџету Републике Србије за 2014. годину ("Службени гласник РС" бр.110/2013
и 116/2014), раздео 49, функција 450, утврђена су средства за финансирање рада Дирекције за
железнице у износу од 64.246.000 динара
Средстава за плате намењена су у износу од 50.423.000 динара, односно 78,48 % за
накнаде у натури 120.000,00 динара, односно 0,18%, социјална давања запосленима 900.000,00
динара, односно 1,42% а за остале текуће расходе у износу од 12.803.000,00 динара, односно
19,92 %.
До 30. априла 2014. године Дирекција за железнице утрошила је 20.326.915,70 динара,
односно 31.64 % средстава утврђених Законом о буџету за 2014. годину.
За плате је утрошено 14.409.825.39 динара, односно 70,89% од укупно утрошених
средстава. Остали расходи износили су 5.917.090,31 динара, односно 29,11 %
Детаљан преглед утрошених средстава по економским класификацијама дат је у табели 2.
Ненаплаћене накнаде за издате дозволе из ранијих година износе 168.440.000,00 динара
и односе се на ЈП "Железнице Србије"
Обрачун плата у Дирекцији за железнице врши се у складу са чланом 13. Закона о
платама државних службеника и намештеника ("Сл. глaсник РС", бр. 62/2006, 63/2006 - испр.,
115/2006 - испр., 101/2007, 99/2010, 108/2013).
Кoeфициjeнт зa пoлoжaj oдрeђуje сe прeмa плaтнoj групи у кojoj сe нaлaзи пoлoжaj.
Кoeфициjeнт зa извршилaчкo рaднo мeстo oдрeђуje сe прeмa плaтнoм рaзрeду плaтнe
групe у кojoj сe нaлaзи извршилaчкo рaднo мeстo.
Кoeфициjeнти су слeдeћи:
класификација
Економска
Функција
Раздео
ДИРЕКЦИЈА ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ
4
Транспорт
50
4 40. 41.
Плате и додаци
11 977.000,00 912.000,00 34,746,280.55
4 7. 7.
Социјални доприноси на терет послодавца
12 335.000,00 502.000,00 6,218,458.21
4
Накнаде у натури
13 250.000,00 57.000,00 67,936.00
4 1.
Социјална давања запосленима
14 100.000,00 952.000,00 2,659,407.03
4 1. 1.
Накнаде трошкова за запослене
15 300.000,00 075.000,00 1,138,586.62
4 Награде запосленима и остали посебни
16 расходи 200.000,00 375.000,00 120,932.62
4 1. 1.
Стални трошкови
21 724.272,00 270.000,00 1,518,528.18
4 3. 3.
Трошкови путовања
22 320.000,00 610.000,00 2,694,424.20
4 3. 4.
Услуге по уговору
23 039.000,00 113.000,00 3,233,959.90
4
Текуће поправке и одржавање
25 420.000,00 397.000,00 390,119.78
4 Материјал 3. 2. 2,279,836.37
64.
1 Приходи из буџета
644.007,00 55,275,776.46
Укупно за функцију 450
64. 64. 55,275,77
Укупно за раздео 49
644.007,00 772.000,00 6.46
класификација
Економска
Планирана Реализована
Функција Повраћај
Раздео
средства из средства из %
ОПИС неутрошених
буџета за буџета за реализације
средстава
2013. год. 2013. год.
4
ДИРЕКЦИЈА ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ
8
4
Транспорт
50
4
411 Плате и додаци 40.208.845.48 95.94
1.912.000,00
6
1 Приходи из буџета 61.694.104.22
4.772.000,00
Укупно за функцију 450
Укупно за раздео 49 64.722.000.00 61.694.104.22 95.25
Одобрена
Екномска
Функција
Ребаланс Реализација %
Раздео
стедства из
ОПИС буџета за 2014 буџета до реализац
буџета за
год 30.11.2014 ије
2014
49 ДИРЕКЦИЈА ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ
450 Транспорт
Плате,додаци и накнаде 42,768,000.0 34,746,280.
411 запослених/зараде/ 0 37,949,000.00 55 91.56
7,655,000. 6,218,458.
412 Социјални доприноси на терет послодавца 00 6,792,000.00 21 91.56
120,000.0 67,936.
413 Накнаде у натури 0 120,000.00 00 56.61
ЈАВНЕ НАБАВКЕ
Предмет набавке Планирана Апропријација Процењена Врста поступка Очекивано Очекивано Извор
Редни број
I ДОБРА 800.000,00
Април- Април-
ЈН мале
Бензин 800.000,00 426 640.000,00 Децембар Децембар 1
вредности
1 2014 2014
ДОБРА И УСЛУГЕ
ДОБРА
Канцеларијски материјал
Обустава
Бензин
поступка
700.000,00 ДО ИЗНОСА 451.000,00
Бензин Отворен "НИС" а.д. 4.април 2013.
РСД ПРОЦ. ВРЕД. РСД
УСЛУГЕ
600.000,00 700.920,00
Одржавање рачунара Отворен 594.000,00 РСД "PC KLINIKA" d.o.o 5.март 2013.
RSD РСД
ДОБРА И УСЛУГЕ
I ДОБРА
Канцеларијски материјал
Обустава
2 Бензин
поступка
700.000,00 ДО ИЗНОСА 451.000,00
3 Бензин Отворен "НИС" а.д. 4.април 2013.
РСД ПРОЦ. ВРЕД. РСД
I УСЛУГЕ
I
700.920,00
1 Одржавање рачунара Отворен 600.000,00 RSD 594.000,00 РСД "PC KLINIKA" d.o.o 5.март 2013.
РСД
1 2 3 4 5 6 7 8
5.941.489
ДОБРА I УСЛУГЕ
,00
II ДОБРА 1.081.739,00
Стручна литература за редовне Закон о буџету јануар-децембар
361.739,00 426311 434.086,00 1
потребе Члан 33 став 2 2013
1. Сл.гласник 83.300,00
2. Новине 50.000,00
1 3. Жута књига 104.125,00
4. Интермекс 55.000,00
5. Привредни саветник 48.314,00
6. Остало 21.000,00
Стручна литература за образовање Закон о буџету јануар-децембар
2 50.000,00 426312 60.000,00 1
запослених Члан 33 став 2 2013
Закон о буџету јануар-децембар
3 Материјал за превозна средства 50.000,00 426491 60.000,00 1
Члан 33 став 2 2013
Закон о буџету јануар-децембар
4 Остали административни материјал 100.000,00 426191 120.000,00 1
Члан 33 став 2 2013
5 Административна опрема 620.000,00
1.штампачи 220.000,00 Закон о буџету јануар-децембар 512222
669.600,00 1
2. комуникацијска опрема 190.000,00 Члан 33 став 2 2013 512230
3.рачунарска опрема 10.000,00 512221
III УСЛУГЕ 4.859.750,00
Закон о буџету јануар-децембар
1 Банкарске услуге 20.750,00 421121 24.900,00 1
Члан 33 став 2 2013
Основ
Редни број
планирана из
Очекиван извор
средства процењена закона
Предмет набавке Апропријација конто о време финансира
Буџетом вредност за
набавке ња
2014.год изузећ
е
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ДОБРА И УСЛУГЕ 7.305.920,00 5.773.600,00
Дирекција за железнице је посебна организација државне управе и као таква је строго наменски финансирана као директни буџетски
корисник, нема сопствене приходе, те није у могућности да донира било шта из свог делокруга послова.
До 15. децембра 2014. године, учествујући у акцијама пружања помоћи пострадалима у поплављеним подручјима, директор Дирекције је
уплатио средства у износу који одговара његовој месечној плати, а помоћник директора у износу који одговара половини његове месечне плате,
док су државни службеници организовали прикупљање финансијских средстава, свако у складу са својим могућностима, која су потом уплаћена
на одговарајући рачун солидарности. Напомиње се да су се запослени државни службеници Дирекције и самоиницијативно, одазивајући се на
апеле органа власти, упућене путем јавних гласила, као солидарни грађани ове земље, одазивали и појединачно и учествовали у акцијама
пружања и доделе помоћи у прехрамбеним, хигијенским, и другим производима намењеним помоћи угроженима у поплавама и санацији штете
услед поплава.
Државни службеници на
звања
извршилачким радним местима
Начелник одељења Виши саветник 6пл.раз 5,05 106.785.45
Начелник Одељења и шеф Одсека Виши саветник 4 пл.раз. 4.58 95.123.75
Виши саветник 1 пл.раз 3.96 74.498,84
Самостални саветници 1 пл.
3.16 67.058,00
раз
Саветник
Самостални саветници 2 пл.раз. 3.32 70.453,35
Саветници 1 пл.раз. 2.53
Саветници 2 пл.раз. 2.66 54.045,53
Референти 3пл.разред 1.71 32.169,95
Референт
Референт 4 пл.разред 1,79 35.695,49
Намештеник 1 врста рад.места
Намештеник 2.53 54.902,99
1 плат.група
бројРедни
Врста Економска Набавна Отписана Садашња
основног средства класификација вредност вредност * вредност
1. Стамбени простор 011115 917.732 412.231 505.501
2. Опрема за саобраћај
Аутомобили марке:
- Фиат Пунто (2 возила)
- Мерцедес (1 возило) 011211 3.216.541 1.915.753 1.300.788
3. Канцеларијска опрема:
- разни канцеларијски намештај 011221 2.552.126 1.245.894 1.306.232
4. Рачунарска опрема:
- 11 стоних рачунара
- 9 notebook рачунара 011222 1.729.166 935.458 793.708
5. Комуникациона опрема:
- 39 мобилних телефона
- 32 фиксна телефона 011223 863.646 288.355 575.291
6. Електронска и фотографска опрема:
- 8 штампача
- 6 скенера
-3 апарата за фотокопирање
011224 216.026 100.033 115.993
8. Опрема за домаћинство и
угоститељство:
- 2 кафемат апарата 011225 34.909 15.680 19.229
Укупно 9.530.146 4.913.404 4.616.742
У поступку спровођења члана 95. Закона о железници („Сл. гласник РС“, бр.18/05, а на
основу Решења Министарства за капиталне инвестиције бр.011-00-38/2005-01 од 22.05.2006.
године, о усвајању Плана за преузимање права, обавеза, средстава, запослених, документације и
предмета у вршењу јавних овлашћења од Заједнице ЈЖ, извршен је пренос непокретности без
накнаде са Заједнице ЈЖ на Дирекцију за железнице - стана у Београду, Булевар револуције
бр.100, површине 26 m2 и зграда школског центра у улици Здравка Челара бр.14 која обухвата 3
школске зграде површине 6.184 m2 и друштвену зграду површине око 2.426 m2.
Захтев за приступ информацијама од јавног значаја које се односе или су настале у вези
са радом Дирекције за железнице и које се налазе на неком документу који је у поседу
Дирекције за железнице, може се поднети Дирекцији за железнице на неки од следећих начина:
1. Свако (домаће и страно, физичко и правно лице) може да поднесе захтев за приступ
информацијама;
2. Захтев мора да садржи име или назив подносиоца захтева, адресу подносиоца захтева
и што прецизнији опис информације која се тражи;
10. У случају да Дирекција за железнице донесе решење којим се захтев одбија, или у случају
да пропусти да донесе такво решење или удовољи захтеву у року, подносилац захтева
има право да покрене управни спор. Управни спор се покреће подношењем тужбе
Управном суду, у року од 30 дана од дана достављања решења, односно у року од 60 дана
од истека рока у коме је требало поступити по захтеву.
11. Подносилац захтева има право да покрене управни спор и у односу на закључак којим
се његов захтев одбацује као неуредан, у року од 30 дана од дана достављања закључка.
Република Србија
Дирекција за железнице
Немањина 6.
11 000 Београд
ЗАХТЕВ
за приступ информацији од јавног значаја
____________________________________
Име и презиме или назив
У ________________, ____________________________________
адреса
___________________________________
Потпис
БЕОГРАД
Немањина 22-26
ЖАЛБА
(............................................................................................................................
....................................................................................................................)
Име, презиме, односно назив, адреса и седиште жалиоца)
против решења-закључка
(..............................................................................................................................................)
(назив органа који је донео одлуку)
Број.................................... од ............................... године.
.....................................................................
Подносилац жалбе / Име и презиме
У ............................................,
.....................................................................
адреса
....................................................................
потпис
Напомена:
У жалби се мора навести одлука која се побија (решење, закључак, обавештење), назив
органа који је одлуку донео, као и број и датум одлуке. Довољно је да жалилац наведе у
жалби у ком погледу је незадовољан одлуком, с тим да жалбу не мора посебно образложити.
Ако жалбу изјављује на овом обрасцу, додатно образложење може посебно приложити.
Уз жалбу обавезно приложити копију поднетог захтева и доказ о његовој предаји-
упућивању органу као и копију одлуке органа која се оспорава жалбом.
БЕОГРАД
Немањина 22-26
по мом захтеву за слободан приступ информацијама од јавног значаја који сам поднео
том органу дана ….................... године, а којим сам тражио/ла да ми се у складу са Законом о
слободном приступу информацијама од јавног значаја омогући увид- копија документа који
садржи информације о /у вези са :
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
(навести податке о захтеву и информацији/ама)
.....................................................................
Подносилац жалбе / Име и презиме
У ............................................,
.....................................................................
адреса
....................................................................
потпис