Professional Documents
Culture Documents
Droit1an06 Lessons-Mojtama3 Dowali PDF
Droit1an06 Lessons-Mojtama3 Dowali PDF
1
ﻣــﻘـدﻣﺔ:
ﺗﻛﻣن أﻫﻣﯾﺔ دراﺳﺔ ﻣﺎدة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻛوﻧﻬﺎ ﻣن ﺑﯾناﻟﻣواد اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻬ ّ د ﻟﻠدﺧول ﻓﻲ أﺣد
ﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﯾﺗّﺑﻊ اﻟطﺎﻟب طﯾﻠﺔ ﻣﺷوارﻩ اﻟدراﺳﻲ ﻣراﺣل ﺗدرﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﺗﻔرغ ﻟﻬذﻩ
ّ
ﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت ،ﺳوًاء ﻓﻲ اﻟﻠﯾﺳﺎﻧس أو ﻓﻲ
اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻪ ﻟﻣواد أﺧرى ّ
ّ
اﻟﻣﺎﺳﺗر واﻟدﻛﺗوراﻩ.
ﺗﺗﻣﺛّل اﻟﻣﺣﺎور اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟداراﺳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﻓﻲ اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﺧﺻﺎﺋﺻﻪ ،وﻛذا ﻣراﺣل
وﺛم اﻟﺗﻌرف ﺑﺄﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛّل أﺳﺎﺳﺎ
ﺗطورﻩّ ،
وﺛم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ.
ﻓﻲ اﻟدول ،ﻛﺄﺣد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟﻣﺟ ﺗﻣﻊّ ،
ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣدﯾد ﻣﻌﻧﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﺧﺻﺎﺋﺻﻪّ ،ﻧﺑﯾن ﻓﯾﻪ أﻫم اﻹﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﻣوﺟودة ﺑﯾن
اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،وﻧرﻛّز ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾل ﻫذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛﻣﻪ
وﻛﯾﻔﯾﺔ وﺿﻊ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ،وﻛذا ﻋﻠﻰ ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ أﻣﺎﻣﻪ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷﺷﺧﺎﺻﻪ.
ﺗﻌد اﻟدول ﻣن ﺑﯾن أﻫم أﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﯾﺗﻌرف اﻟطﺎﻟب ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻪ ﻟﻠدول ﻋﻠﻰ ﻛﯾﻔﯾﺔ
ّ
ّن ﻓﯾﻪ أﻫم اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﻧظّم ﻫذﻩ
ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وأﻫم ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧﺻر اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺣﯾث ﻧﺑﯾ
اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧو ن اﻟدوﻟﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺑﻌﻧﺻري اﻹﻗﻠﯾم واﻟﺳﯾﺎدة ،وﻧﺗﺣدّث ﻋن اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻘررة
ﻟﻠدول ٕواﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﺗﻣﺗﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة.
ﺗﺧﺗﻠف اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣث ﻋن اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋن اﻟﺑﺣوث اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﺻل ﻋﻧﻬﺎ
اﻟطﺎﻟب ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ اﻟﻔروع اﻷﺧرى ﻟﻠﻘﺎﻧون ،ﺣﯾث ﯾﻬﺗم اﻟﺑﺎﺣث ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋن ﻣوﺿوع
اﻟدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺗﻬﺎ ﺷﺧص ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗرﻛﯾزﻩ
ﻧﻣﯾز ﺑﯾن اﻟدول ﻣن ﺣﯾث أﺷﻛﺎﻟﻬﺎ ،ﻛﻣﺎ
ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ وﻏﯾر اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ،دون أن ّ
ﯾﻬﺗم اﻟﺑﺎﺣث ﺑﻌﻧﺻر اﻟﺳﯾﺎدة ،ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺈﺳﺗﻘﻼل اﻟدول وﺗﻣﺗّﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﯾﺔ دون أن
ﻧرﻛّز ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﯾﻬﺎ.
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﯾﻬﺗم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺈﺳﺗﻘﻼل اﻟدول وﻟﯾس ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺷﻌوب ﻓﻲ إدارة ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ،
ً
ﻷن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺧﺿﻊ
وﻫذا ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗط ور اﻟذي ﺗﻌرﻓﻪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣول ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔّ ،
ﻣوﺣد وﻻ ﯾوﻟﻲ
ﻟﻠدﺳﺗور ،وﯾدرﺳﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣث ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺳﺗوري ،ﻛﻣﺎ ﯾﻬﺗم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﻛﺷﺧص ّ
ﻷن ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﯾدﺧل ﺿﻣن
أﻫﻣﯾﺔ ﺑﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻧظﯾم إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ داﺧﻠﯾﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻹدارﯾﺔّ ،
إﻫﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧون اﻹداري.
ﻓﺈن اﻟﺑﺎﺣث ﻓﯾﻬﺎ ﯾرﻛّز ﻋﻠﻰ أﻫم ﻋﻧﺎﺻر ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون
أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔّ ،
اﻟدوﻟﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧﺻر اﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ واﻹﺳﺗﻣ اررﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوﺟود ،وﻋﻠﻰ ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ
اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﻋن ﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدول.
اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ّ
1
ﻧﺑﺣث ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت
ﺗظم أﻛﺑر ﻋدد ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﻋﺿوﯾﺗﻬﺎ واﻷﻛﺛر
اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫذا ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛوﻧﻬﺎ ﻣن أﺣد اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ّ
ﻧﺷﺎطﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻓﯾﻬﺎ ﻧوﻟﻲ إﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾ ار ﺑوظﺎﺋف ﻣﺟﻠس اﻷﻣن واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺑﻣﺣﻛﻣﺔ
اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻛوﻧﻬﺎ اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى
اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ،ﯾدرس اﻟطﺎﻟب ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة وﺿﻊ اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون
اﻟدوﻟﻲ ،وذﻟك ﻟﻛون ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻣن أﺣد اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻓﯾﻪ ﯾﺗﻌرف اﻟطﺎﻟب ﻋﻠﻰ
ﻧﺳﻣﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن،
اﻟﻣﻘررة ﻟﻪ ﻓﯾﻪ ،واﻟﺗﻲ ّ
ﻣﻛﺎﻧ ﺔ اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﺣﻘوق ّ
وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ اﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ.
ﯾﻬﺗم اﻟﺑﺎﺣث ﺣول اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟدوﻟﻲ ،وﻓﯾﻪ ﻧوﻟﻲ إﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾ ار ﺑﺎﻟﻣﺣﻛﻣﺔ
اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫذا ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛوﻧﻬﺎ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺣدﯾﺛﺔ اﻟﻧﺷﺄة ﺗﻧظر ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﻛﺑﻬﺎ اﻷﻓراد،
ّن ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ إﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﯾﻬﺎ وﺗﺣرﯾك ﻫذا اﻹﺧﺗﺻﺎص.
وﻧ ﺑﯾ
ﺑﻌد دراﺳﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﻣﺑرﻣﺟﺔ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﯾﺗﺎﺑﻊ اﻟطﺎﻟب ﺿﻣن ﺗﺧﺻص
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣواﺿﯾﻊ أﺧرى ،ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻣﺎدة ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺧﻼل اﻟﺳداﺳﯾﯾن
اﻟﺛﺎﻟث واﻟراﺑﻊ ،وﻛذﻟك اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣﺎدة اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﺳداﺳﯾﯾن اﻟﺧﺎﻣس واﻟﺳﺎدس.
ﯾﻣﻛن ﻟﻠطﺎﻟب اﻟﻣﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة اﻟﻠﯾﺳﺎﻧس ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻓﻲ طور اﻟﻣﺎﺳﺗر ﻓﻲ
ﺗﺧﺻص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،واﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻓرع ﻣن ﻓروع اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق
ﻣﻌﻣﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺳواء ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺣﻘوق
واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ-ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺟﺎﯾﺔ ،وﯾﺗﺎﺑﻊ ﺧﻼﻟﻪ ﺑراﻣﺞ ّ
اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﺳﻠم أو ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﺣرب ،وﻟﻠطﺎﻟب اﻟﻣﺗﻔوق ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺳﺗر أن ﯾﺗﺎﺑﻊ اﻟﺗﺧﺻص ﺧﻼل
اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻓﻲ اﻟدﻛﺗوراﻩ.
ﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ،وﺗﻧﺣﺻر ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ
ﯾﺗﺎﺑﻊ اﻟطﺎﻟب ﺧﻼل دراﺳﺗﻪ ﻟﻣﺎدة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣواﺿﯾﻊ ّ
ﻣﺣﺎور ،وﻫﻲ:
اﻟﻣﺣور اﻷول :اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﻣراﺣل ﺗطورﻩ
اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ :أﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ )اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ(
اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث :اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻸﻓراد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
2
ﯾﻌد ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺣدﯾث اﻹﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﺣﯾث ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺧدﻣﻪ رﺟﺎل
ّ
اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن وﺟود ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺗﺿﺎﻣن دون ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوم دﻗﯾق ﻟﻪ)اﻟﻣﺑﺣث اﻷول( ،وﻟﻛن ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن
وﺗطور ﻫذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺗطور اﻟﻘﺎﻧون
ذﻟك ّﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧظﻣﻪ ﻗﺎﻧون ﻣﺣدد وﻫو اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم)اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ( ّ ،
ﻣﺗﻌددة )اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث(.
اﻟدو ﻟﻲ ،وذﻟك ﻋﺑر ﻣراﺣل ّ
اﻟﻣﺑﺣث اﻷول :ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ
ﺗﻌددت ﺗﻌﺎرﯾف اﻟﻔﻘﻪ ﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ)ٕ ، (1واﺗﻔق ﻏﺎﻟﺑﯾﺗﻬم ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺗﻛون ﻣن ﻛﯾﺎﻧﺎت
ّ
ﻣﺗﻣﯾزة ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ )اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
وﯾﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص ّ
ّ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ )اﻟﻣطﻠب اﻷول(
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ
ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣﺟﻣوع اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ
ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﯾﻧﻘﺳم إﻟﻰ أﺷﺧﺎص ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫﻲ اﻟدول
واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ،وأﺷﺧﺎص أﺧرى ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬذﻩ اﻟﺻﻔﺔ ،وﻫﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ،
واﻟﺣرﻛﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣررﯾﺔ ،واﻟﻠﺟﺎن اﻟوطﻧﯾﺔ ،واﻟﻣﺗﺣﺎرﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬم وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ).(2
ﺗﺗﻣﯾز ﻣﺧﺗﻠف ﻫذﻩ اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ،وﺗﺧﺗﻠف ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺗﺧذﻩ ﻛل
ﯾﺗﻛون ﻣﻧﻬﺎ ،وﯾﻌﺗﻣد ﻛل ﻛﯾﺎن ﻋﻠﻰ ﺣدى ﻋﻠﻰ إﺳﺗراﺗﺟﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ ﻟﻛﻲ
ﻛﯾﺎن أو ﻣن ﺣﯾث اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ّ
ﯾﺣﺎول أن ﯾﻔرض وﺟودﻩ ووزﻧﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﺗﺧﺎذ اﻟﻣواﻗف داﺧل ﻫذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ.
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ
ﻣﺗﻣﯾزة
ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص ّ
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟواردة ﺑﺧﺻوص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ ّﺑﺄﻧﻪ ّ
ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺧﺻﺎﺋص ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أوﻻ :ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻛﯾﺎﻧﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ
ﺗﻌد ﻛل أﺷﺧﺎﺻﻪ
ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ّﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﺗوﺟد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺳﻠطﺔ ﺗﻌﻠو ﺳﯾﺎدة اﻟدول ،ﺣﯾث ّ
ﺗﻌد اﻟﻣﻧظﻣﺎت
ﯾﻘر ﺑذﻟك وﯾﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ،وﻻ ّ
ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض ،واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ّ
ﺑﺄن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗرأس اﻟﻌﺎﻟم)(3
ﻧﺗﺻور ّ
ّ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺳﻠطﺎت ﺗرأس اﻟدول ،ﺣﯾث ﻻ ﯾﻣﻛن أن
-وﻋن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﺗﻌﺎرﯾف ،راﺟﻊ :د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت 1
3
- Voir, PERTUZIO André, « L’ONU et le Droit des gens », Revue Géostratégiques, n° 14, Novembre 2006, p.
125.
3
ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﻣﯾﺛﺎق
ﻷن ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ إطﺎر ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﺑﯾن اﻟ دول ﻓﻲ ﻣﺟﺎل أو ﻣﺟﺎﻻت ﻣﻌﯾﻧﺔ ّ
ّ
اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ).(4
وﯾﻘرر اﻟﺟزاء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻏﯾﺎب ﻗﺎﻧون دوﻟﻲ ﻣﻠزم ﯾﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن أﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ّ
ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ
ﺗﺗﻣﯾز ،ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى،
ﻷن ﻗواﻋدﻩّ ،
ﻻ ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ﺑ ّﺄن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﯾس ﻗﺎﻧوﻧﺎً ّ ،
ﺑﻛوﻧﻬﺎ ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺟردة ،وﺗﻬدف إﻟﻰ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ دوﻟﯾﺎ ،وﻫﻲ ﻣﺣددة وﻣوﺟﻬﺔ إﻟﻰ أﺷﺧﺎص ﻫذا
ﯾﻧﺳق ﺑﯾن ﻋﻼﻗﺎت اﻟدول)،(5
اﻟﻘﺎﻧون ﺑﺻﻔﺎﺗﻬم وﻟﯾس ﺑذاﺗﻬم ،وﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﻛوﻧﻪ ﻗﺎﻧون ّ
وﻫو ﻧﺗﺎج ﺗواﻓق ﺳﯾﺎﺳﻲ دوﻟﻲ ﺑﯾن اﻟدول).(6
أﻣﺎ ﻋن ﻏﯾﺎب اﻟﺟزاء ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻬو ﻟﯾس ﻋﻧﺻراً ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻧﺷﺄة اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ) (7ﻷﻧﻪ
ﻟﯾس ﺷرط ﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﺑل ﻫو ﺷرط ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ،إذ ﯾﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻟﺗﻛوﯾن
ﻓﺈن أﺳﺎس
اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔٕ ،واذا ﻛﻧﺎ ﻧﻌﺗرف ﺑﺎﻟوﺻف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ؛ أي ﺗواﻓر ﻋﻧﺻر اﻹﻟزام ﻓﯾﻬﺎ ّ
اﻟﻘوة اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻫو إرادة اﻟدول ،أي ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ رﺿﺎء اﻟدول ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺧﺿوع ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون
اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻪ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ٕواﺟﺑﺎرﯾﺎ).(8
وﻋﻠﯾﻪ ،ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺻور ﻗﺎﻧون ﻣﻌﯾن دون أن ﺗﻘﺗرن ﻗواﻋدﻩ ﺑﺟزاء ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻪ ،ﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن ﺗرد ﻫذﻩ
اﻟﺟزاءات ﻓﻲ ﺷﻛل ﺻرﯾﺢ أو ﺿﻣﻧﻲ ،وﻧﺳﺗﻧﺗﺞ وﺟود اﻟﺟزاء ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ روح اﻟﻘﺎﻧون ﺑذاﺗﻪ ،وﻻ ﯾﻣﻛن
ﻟﻠﻔﻘﻪ أن ﯾﻧﻛر وﺟود ﻓﻛرة اﻟﺟزاء ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻏﯾﺎﺑﻬﺎ ﺿﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﺻرﯾﺣﺔ ﻓﻲ ﻫذا
اﻟﻘﺎﻧون ،ﻷن اﻟﺟزاء ﻣوﺟود ﻓﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،وﺗطور ﻣﻊ ﺗطور اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ.
ﺑﺄن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻬﺎ أن ﺗﻠزم اﻟدول ﻋﻠﻰ إﺗﺑﺎع ﻧﻬﺞ أو ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻻ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ
-ﯾﻘﺻد ﺑذﻟكّ ، 4
ﺑﻪ اﻟﻣﯾﺛﺎق .ﻓﻣﺛﻼ :ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﺟﺑر اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺗراف ﺑدوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ إﻧظﻣت إﻟﯾﻬﺎ .راﺟﻊ :ﺟﻣﺎل ﻋﺑد اﻟﻧﺎﺻر ﻣﺎﻧﻊ،
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم )اﻟﻣدﺧل واﻟﻣﺻدر( ،دار اﻟﻌﻠوم ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﻋﻧﺎﺑﺔ ،2005 ،ص.30-29 .
5
- CARREAU Dominique et MARRELLA Fabrizio, Droit international, éditions A.Pedone paris, 2012, p. 70-71.
ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،ﯾﻘول ) (DE MONTPELLIER Marcﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
« Alors que dans l’ordre interne, les personnes de droit sont placées en dessous d’un pouvoir qui édicte la loi et la
fait respecter – droit de subordination ou droit autoritaire – en revanche, dans l’ordre international les Etats
édictent en commun par voie de traités une réglementation qui exprime leur volonté commune – droit de
coordination ou droit égalitaire – qui favorise la coopération entre les Etats. ». Voir, DE MONTPELLIER Marc,
Introduction, au Droit International public, Collège Universitaire Français de l’Université d’Etat de Moscou, Mars
2012, p. 12.
6
- PELLET Alain, Le droit international à l'aube du XXIème siècle (La société internationale contemporaine -
Permanences et tendances nouvelles), Cursos Euromediterráneos, Bancaja, 1997, p. 40.
7
- Ibid, pp. 45-47.
-راﺟﻊ ،ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي ،اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻏﯾر اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ )ﻣﺎﻫﯾﺗﻬﺎ وﺣﺟﯾﺗﻬﺎ( ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ 8
-وﻣن ﺑﯾن ﺷروط اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻗوع اﻟﺿرر ،وأن ﯾﻛون اﻟﺿرر ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻓﻌل ﻏﯾر ﻣﺷروع ،وﻛذﻟك أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺧطﺄ 9
ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدوﻟﺔ ،وﯾﺗرﺗب ﻋﻧﻬﺎ اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض ،وﻗد ﯾﺗﺧذ اﻟﺗﻌوﯾض ﺻورة اﻟﺗﻌوﯾض اﻷدﺑﻲ ﻛﺗﻘدﯾم اﻋﺗذار ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﺿررة
ﻋن طرﯾق ﻗﻧواﺗﻬﺎ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ أو ﺻورة اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ ،أﻣﺎ اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﯾﺗّﺧذ ﻋﻧد اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ ،ﺣﯾث ﺗﻘوم
ﺗﻌوﯾﺿﺎً◌ ﻋن اﻟﺿرر اﻟذي وﻗﻊ.
ٌ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻟﺿرر ﺑدﻓﻊ ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل
10
- PELLET Alain, Le droit international à l'aube du XXIème siècle (La société internationale contemporaine -
Permanences et tendances nouvelles), op. cit, p. 43.
-ظﻬرت ﺣرﻛﺔ اﻟﺗدوﯾن ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺛﺎﻣن ﻋﺷر ﻋﻠﻰ ﯾد اﻟﻔﯾﻠﺳوف "ﺑﻧﺗﺎم" ،وﻟﻛن اﻟﻧﻘﻠﺔ اﻟﻧوﻋﯾﺔ ﺧﻼل ﻣؤﺗﻣري ﻻﻫﺎي ﻟﻌﺎم 11
1899و ،1907وﻧﺟم ﻋﻧﻪ وﺿﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺗﻧظم وﺳﺎﺋل ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ وﻗواﻋد اﻟﺣرب ،وﺑدأت ﺣرﻛﺔ
اﻟﺗدوﯾن ﺗﺄﺧذ ﺷﻛﻼً أﻛﺛر ﺗﻧظﯾﻣﺎً ﺗﺣت إﺷراف ﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣمّ ،ﺛم ﺑﻌد ذﻟك ﺗﺣت إﺷراف ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻗﺎﻣت ﻫذﻩ
اﻷﺧﯾرة ﺑﺈﻧﺷﺎء "ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ" ،ﺗﻘوم ﺑﺗدوﯾن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،وﺑدأت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﺳﻧﺔ ،1949ﺣﯾث ﺗﻧﺎوﻟت
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻣﺳﺎﺋل إﺟراءات اﻟﺗﺣﻛﯾم ،واﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ،وﻧظﺎم اﻟﺑﺣﺎر ،واﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺣﺻﺎﻧﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ
ﺑﺎﻟﺑﺣثً ،
واﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ ٕ ،واﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات ،وﺣﻘﻘت إﻧﺟﺎزات ﻛﺛﯾرة ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت وﻏﯾرﻫﺎ .وﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ:
راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.61-46 .
12
- DE MONTPELLIER Marc, op. cit, p. 13.
5
-اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ)(13
-ﻣﺣﺎﻛم ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن )اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷورﺑﯾﺔ ،اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ،واﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ()(14
ﻗﺿﺎء إﺧﺗﯾﺎ ًرﯾﺎ ،وﻣﻌﻧﻰ ذﻟك ّأن إﺧﺗﺻﺎﺻﻪ
ً ﯾﺗﻣﯾز اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ،ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟوطﻧﻲ ،ﺑﻛ وﻧﻪ
ّ
ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻘﺑول اﻟدول ،ﺣﯾث ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻪ أن ﯾﻧظر ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ إﻻ إذا ﻗﺑﻠت اﻟدول أطراف اﻟﻧزاع
ﺑﺈﺧﺗﺻﺎﺻﻪ.
ﺗﻧطﺑق ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓوﻻﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺛﻼ ﻫﻲ وﻻﯾﺔ
ﺷرطﺎ أوﻟﯾﺎً ﻟﺗﻘرﯾر وﻻﯾﺗﻬﺎ ،وﺗﻛون وﻻﯾﺗﻬﺎ ﺟﺑرﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ
ً اﺧﺗﯾﺎرﯾﺔ ،إذ أن ﻗﺑول اﻟدول ﻟﻌرض اﻟﻧزاع ﻋﻠﯾﻬﺎ
ﺻرﺣت اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻘﺑل ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ اﻟﺟﺑرﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻧظر ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت
إذا ّ
اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن دول ﺗﻘﺑل ﺑﺎﻻﻟﺗزام ﻧﻔﺳﻪ).(15
-وﺣول اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،راﺟﻊ :ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب ﺷﯾﺗر ،ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ 13
اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم ،ﺗﺧﺻص اﻟﻘﺎﻧون ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ -ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﯾزي وزو،
.2014
ظل اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ
-وﺣول اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،راﺟﻊ :ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب ﺷﯾﺗر ،اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ّ 14
اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ )دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن ﻛل ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻹﻓرﯾﻘﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺷﻌوب واﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷورﺑﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺣرﯾﺎﺗﻪ
اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ( ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻓرع اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري-ﺗﯾزي وزو،
.2004
-ﺳﻧﻌود ﺑﺎﻟﺗﻔﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣطﺑوﻋﺔ ،ص.73-72 . 15
-راﺟﻊ :ﺟﻣﺎل ﻋﺑد اﻟﻧﺎﺻر ﻣﺎﻧﻊ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.14-12 . 16
GAURIER Dominique, Histoire du droit international, Presses universitaires de Rennes, 2014, p. 16. Disponible sur
le site : www.pur-editions.fr
-راﺟﻊ ،ﺟﻣﺎل ﻋﺑد اﻟﻧﺎﺻر ﻣﺎﻧﻊ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.17-16 . 17
6
ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋن اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﻛون ﻫذا اﻷﺧﯾر ذو طﺎﺑﻊ إﻗﻠﯾﻣﻲ ،ﺣﯾث ﯾطﺑق داﺧل
إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ وﺿﻌﺗﻪ ،ﻓﻲ ﺣﯾن ّأن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺧﺎرﺟﻲ ،ﺣﯾث ﯾﻧظم ﻋﻼﻗﺎت
ﻧزﻋﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ،وﻣن أﻫم
اﻷﺷﺧﺎص اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﯾﺑﯾن أﺷﻛﺎل اﻟدول وﺣﻘوﻗﻬﺎ وواﺟﺑﺎﺗﻬﺎ ،وﻛذا ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺣل اﻟ ا
ﻓروﻋﻪ ﻧﺟد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ،واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣﺎر ،واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟوي ،واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻔروع اﻷﺧرى.
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
وردت ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (38ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل
ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أوﻻ :اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺻﻠﯾﺔ:
وﻫﻲ ﺗﺷﻣل ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أـ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ) ،(18وﺗﻛون اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻫﻲ اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻛﻲ ﺗﻛون ﻛﻣﺻدر ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ)(19
ب ـ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ).(20
-ﻫﻲ اﻟﻣﺻدر اﻷول اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻫﻲ اﺗﻔﺎﻗﺎت رﺳﻣﯾﺔ ﺗﺑرﻣﻬﺎ اﻟدول أو ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن 18
أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﻣن ﯾﻣﻠﻛون أﻫﻠﯾﺔ إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ،ﺑﻐرض ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺎت ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ وﺗﺣدﯾد اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ
ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ،وﯾﺗﺿﻣن اﻻﺗﻔﺎق إﻧﺷﺎء ﺣﻘوق واﻟﺗزاﻣﺎت ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق أطراﻓﻪ .وﺗدﺧل اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺣﯾّز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻋن
طرﯾق اﻟﺗوﻗﯾﻊ أو اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ إذا ﻧﺻت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون اﻟﺗﺻدﯾق ﻫو وﺳﯾﻠﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋﻠﻰ اﻻرﺗﺿﺎء أو إذا ﺛﺑت
ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى أن اﻟدول اﻟﻣﺗﻔﺎوﺿﺔ ﻛﺎﻧت ﻗد اﺗﻔﻘت ﻋﻠﻰ اﺷﺗراط اﻟﺗﺻدﯾق أو ﻋﺑرت ﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻓﻲ أن ﯾﻛون اﻟﺗوﻗﯾﻊ
ﺑﺷرط اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻼﺣق ﻣن وﺛﯾﻘﺔ ﺗﻔوﯾض ﻣﻣﺛﻠﻬﺎ أو ﻋﺑرت ﻋن ذﻟك أﺛﻧﺎء اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ أو اﻻﻧﺿﻣﺎم اﻟﻼﺣق ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة .أﻧظر اﻟﻣﺎدة
) (24ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻟﻌﺎم ،1969اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 23ﻣﺎي ،1969ودﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 27ﺟﺎﻧﻔﻲ
،1980وﺻﺎدﻗت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 13أﻛﺗوﺑر ،1987ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(42اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 14أﻛﺗوﺑر .1987
-ﺗﺑرم ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﯾن ﻋدد ﻏﯾر ﻣﺣدود ﻣن اﻟدول وﺗﻧظّ م ﻣﺳﺎﺋل ﺗﻬم ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول .راﺟﻊ :ﻣﺣﻣد ﺑﻠﻣدﯾوﻧﻲ ،إﻧﻬﺎء 19
اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﯾﻘﺎﻓﻬﺎ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﺷﻠف ،2009 ،ص.18-17 .
-وﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻏﯾر ﻣدوﻧﺔ ﺗﻧﺷﺄ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﺗﺑﺎع اﻟدول ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ، 20
ﻓﯾﺛﺑت اﻻﻋﺗﻘﺎد ﻟدى ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟدول اﻟﻣﺗﺣﺿرة ﺑﻘوﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،وأﻧﻬﺎ أﺻﺑﺣت ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ .راﺟﻊ ،ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي،
اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻏﯾر اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ )ﻣﺎﻫﯾﺗﻬﺎ وﺣﺟﯾﺗﻬﺎ( ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ –
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة ،2013 ،ص.70-47 .
ﺳﻣﯾﺣﺔ ﺑﻠﻣﻬدي ،ﺗطﺑﯾق اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﻧﺟﻠوﺳﺎﻛﺳوﻧﻲ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ
اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف ،2013 ،ص.17-10 .
7
ﺗﻌد اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺻﻠﯾﺔ أﻗوى ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ ،ﻷﻧﻪ ﯾرﺟﻊ إﻟﯾﻬﺎ أوًﻻ وﺣﺳب اﻟﺗرﺗﯾب اﻟﺳﺎﺑق
اﻟذﻛر ،ﻓﺈن ﻟم ﻧﺟد اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟواﺟﺑﺔ اﻟﺗطﺑﯾق ﯾرﺟﻊ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎدر اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ.
ﺛﺎﻧﯾﺎ :اﻟﻣﺻﺎدر اﻹﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ:
وﻫﻲ ﺗﺷﻣل ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أ-أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم ،أي اﻹﺟﺗﻬﺎد اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ)(22
)(23
ب -ﻣذاﻫب ﻛﺑﺎر اﻟﻣؤﻟﻔﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
وﻓﻲ ﻛل اﻷﺣوال ،ﯾﺟوز ﻷطراف اﻟﻧزاع اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ واﻟطﻠب ﻣﻧﻬﺎ ﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل
واﻹﻧﺻﺎف ،ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (38ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ﻻ ﯾﺗرﺗب أي إﺧﻼل ﺑﻣﺎ
وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل واﻹﻧﺻﺎف ،ﻣﺗﻰ واﻓق أطراف اﻟدﻋوى ﻋﻠﻰ
ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣن ﺳﻠطﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺔ ً
ذﻟك).(24
ﺛﺎﻟﺛﺎ :اﻟﻣﺻﺎدر ﻏﯾر اﻟﻣذﻛورة ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﻫﻲ ﻣﺻﺎدر أﺿﺎﻓﻬﺎ اﻟﻔﻘﻪ ،وﻫﻲ ﺗﺷﻣل ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أ -اﻟﻘ اررات اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ) :(25وﻫﻲ ّ
ﺗﻌد ﻣﺻدر ﺣدﯾث ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﺗﺳﺎﻫم
ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺧﻠق ﻗواﻋد ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ،وذﻟك ﻋن طرﯾق اﻟﻛﺷف ﻋن ﻗواﻋد اﻟﻌرف
وﯾﺧول اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻫذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﻷﺟﻬزﺗﻪ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ واﻟﻔرﻋﯾﺔ ،وﯾﻠﻘﻲ ﻋﻠﻰ
اﻟدوﻟﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﯾﻪ وﺧﻠق ﻗواﻋد ﺟدﯾدةّ ،
ﻋﺎﺗق اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟدور اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺗﻘدم اﻟﻣطرد ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺗدوﯾﻧﻪ) ،(26ﻣن ﺑﯾن أﻫم ﻫذﻩ
-ﻫﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرف ﺑﻬﺎ وﺗﻘرﻫﺎ اﻟﻧظم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣدن اﻟﻣﺗﻣدﻧﺔ ،ﺣﯾث ﻻ 21
ﯾﻘﺗﺻر ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﺑل ﯾﻣﺗد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻣﻠزم ﺑﺎﻟرﺟوع
ﻋﻠﯾﻬﺎ إذا ﻟم ﺗﺗواﻓر ﻣﻌﺎﻫدة أو ﻋرف دوﻟﻲ ،وﺑﻣﺎ أن ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﺗﺧﺗﻠف ﻣن دوﻟﺔ ﻷﺧرى ﻓﺈن ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﺟب أن
ﯾﺿم ﻗﺿﺎة ﯾﻣﺛﻠون أﻛﺑر اﻟﻧظم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم.
-وﻫو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧﻠص ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟوطﻧﯾﺔ ،وأﺛر ﺣﻛم اﻟﻘﺎﺿﻲ ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ أطراف 22
اﻟﻧزاع وﻟﻛن ﻣﻊ ذﻟك ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟرﺟوع إﻟﯾﻪ ﻟﻼﺳﺗدﻻل ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫو ﻗﺎﺋم ،وﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻧطﺎق
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﯾﺻدرﻫﺎ اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻗد ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ،ﻓﺿﻼً ﻋن دورﻫﺎ
ﻛﻌﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﺗﻛوﯾن واﺳﺗﻧﺑﺎط اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ .راﺟﻊ ،ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.94-89 .
-راﺟﻊ :اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ،ص.89-85 . 23
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (38ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 24
-وﻫﻲ أﻋﻣﺎل ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺻﺎدرة ﻋن أﺟﻬزة اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗرﺗب آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺿﻣﺔ ،وﻗد ﺗﺗﺧذ 25
ﻫذﻩ اﻷﻋﻣﺎل ﺷﻛل ﺗوﺻﯾﺔ أو ﻗرار ،ﻣﺛل اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻘ اررات اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻣﺟﻠس
اﻷﻣن .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﺑدر اﻟدﯾن ﺑوذﯾﺎب ،اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ ﻟﻘ اررات اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ – ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
ﻧﻣوذﺟﺎ ،-ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ،ﻓرع اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود
ﻣﻌﻣري-ﺗﯾزي وزو ،2011 ،ص.134-103 .
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ )أ( ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ: 26
8
اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ّﺗم اﻟﻛﺷف ﻋﻧﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧذﻛر اﻟﺗوﺻﯾﺔ رﻗم ) 2625د (25-اﻟﻣﺗﺿﻣن
اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻣس اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟودﯾﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول) ، (27وﻫو ﻣﺎ أﻛّدت ﻋﻠﯾﻪ
ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ).(28
ب -اﻷﻋﻣﺎل اﻹﻧﻔرادﯾﺔ ﻟﻠدول ).(29
ﺗﺧﺿﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﺎدر ﻣﺑدﺋﯾﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﺗدرج اﻟﻧﺳﺑﻲ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث أدرﺟت اﻟﻣﺎدة )(38
ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺗﺳﻠﺳل ﻧﺳﺑﻲ ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻗﯾﻣﺔ ﻛل ﻣﺻدر؛ أي ﯾﻠﺗزم اﻟﻘﺎﺿﻲ
اﻟدوﻟﻲ ﻋﻧد ﻧظرﻩ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﺑﯾن اﻟدول ﺑﺎﻟﻔﺻل ﻓﯾﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻘﺿﻲ ﺑﻪ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺻﺎدر
اﻷﺻﻠﯾﺔٕ ،واذا ﻟم ﯾﺟد ﺣﻛم ﻓﯾﻬﺎ ﯾرﺟﻊ إﻟﻰ اﻷﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎدر اﻹﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ.
إﻻ ّأن ﻫذا اﻟﺗدرج اﻟﻧﺳﺑﻲ ﺗرد ﻋﻠﯾﻪ إﺳﺗﺛﻧﺎءات ﺗﻘرر وﺟود ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﺳﻣو
ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﻘواﻋد اﻷﺧرى ،وﻻ ﯾﻘﺑل ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ أو اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ ،أي ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﻗﻣﺔ اﻟﻬرم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ
اﻟدوﻟﻲ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد اﻟﺳﺎﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة 103
ﻣﻧﻪ) ،(30واﻟﻘواﻋد اﻵﻣرة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ).(31
اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث :ﻣراﺣل ﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ
LIB Lider, Le mythe de la souveraineté en Droit international : la souveraineté des Etats à l’épreuve des mutations
de l’ordre juridique international, Thèse en vue de l’obtention du grade de Docteur en Droit international, Ecole de
Doctorat Droit, Science politique et Histoire, université de Strasbourg, 2012, pp. 94-98.
27
- Voir, Résolution 2625 (XXV), adoptée par l’AGNU le 24 octobre 1970 (25éme session), portant Déclaration
relative aux principes du droit international touchant les relations amicales et la coopération entre les Etats
conformément à la Charte des Nations Unies, Doc: ARES/25/2625 (XXV). Document disponible sur le site :
www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/2625 XXV &Lang=F
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟرأي اﻹﺳﺗﺷﺎري ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﺣول ﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺈﺳﺗﺧدام اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﻧووﯾﺔ ،ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: 28
« La Cour rappellera que les résolutions de l'Assemblée générale, même si elles n'ont pas force obligatoire, peuvent
parfois avoir une valeur normative. Elles peuvent, dans certaines circonstances, fournir des éléments de preuve
importants pour établir l'existence d'une règle ou l'émergence d'une opinio juris. Pour savoir si cela est vrai d'une
résolution donnée de l'Assemblée générale, il faut en examiner le contenu ainsi que les conditions d'adoption; il faut
en outre vérifier s'il existe une opinio juris quant à son caractère normatif. Par ailleurs des résolutions successives
peuvent illustrer l'évolution progressive de l'opinio juris nécessaire à l'établissement d'une règle nouvelle ». Voir,
C.I.J, Licéité de la menace ou de l'emploi d'armes nucléaires, Avis consultatif du 8 Juillet 1996, C.I.J., Rec. 1996, p.
255, para. 70. Disponible sur le site : http://www.icj-cij.org/docket/files/95/7494.pdf
-وﺗﺷﻣل اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈرادﺗﻬﺎ وﺗرﺗب آﺛﺎر دوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﻟﺣﻘوق ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ دول 29
أﺧرى أو اﻹﻋﺗراف ﺑوﺿﻊ دوﻟﻲ ﺟدﯾد )ﻛﺎﻹﻋﺗراف ﺑدوﻟﺔ ﺟدﯾدة أو ﺑﺣرﻛﺔ وطﻧﯾﺔ ﺗﺣررﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﺣدود اﻟﺗﻲ ﺗﺳطرﻫﺎ دوﻟﺔ ﻣﺟﺎورة(
أو ﻣﻧﺢ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﻟﺷﺧص ﻣﻌﯾن .راﺟﻊ :ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.83-71 .
-ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (103ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" :إذا ﺗﻌﺎرﺿت اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﺑط ﺑﻬﺎ أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم 30
اﻟﻣﺗﺣدة" وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻣﻊ أي اﻟﺗزام دوﻟﻲ آﺧر ﯾرﺗﺑطون ﺑﻪ ﻓﺎﻟﻌﺑرة ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬم اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق".
-ﻫﻲ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم واﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﻻ ﯾﺟوز ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ أواﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ 31
وﻫذا وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻧص ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺎدة ) (53ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻟﺳﻧﺔ ،1969ﻛﻣﺎ ﺗﻠﺗزم ﺑﻬﺎ ﻛل اﻟدول ﺳواء واﻓﻘت
ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدول أو ﻟم ﺗواﻓق ﻓﻬﻲ ،وﻻ ﯾﻘﺑل اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﯾﻬﺎ .أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (53ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻟﺳﻧﺔ .1969
9
ﻣﺗﻌددة ،وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ إﻟﻰ أرﺑﻊ ﻣراﺣل ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ وﻫﻲ ﻣرﺣﻠﺗﻲ
ﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻋﺑر ﻣراﺣل ّ
اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ واﻟوﺳطﻰ )اﻟﻣطﻠب اﻷول( ،وﻣرﺣﻠﺗﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث واﻟﻌﺻر اﻟﻣﻌﺎﺻر )اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﻣرﺣﻠﺗﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ واﻟوﺳطﻰ
ﺗﺗﻣﯾز ﻫذﻩ اﻟﻣراﺣل ﺑﻛوﻧﻬﺎ ﻋﺻور ﻟم ﺗظﻬر ﻓﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺣدﯾث ،ﺣﯾث ﻛﺎﻧت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺷﻌوب
ّ
ﺗﺗﺷﻛّل ﺧﻼل اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﺻورة ﺣﺿﺎرات وﻣدن )اﻟﻔرع اﻷول( ،وﺧﻼل اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل
إﻣﺑراطورﯾﺎت ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
اﻟﻔرع اﻷول :اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ
ﺷﻬدت اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﺻوراً ﻣﺗﻌددة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣﻧﻬﺎ إﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ واﻟﺗﺣﺎﻟف
واﻟﺻداﻗﺔ ٕواﻧﻬﺎء اﻟﺣروب ﺑﯾن اﻟﺷﻌوب) ،(32ﻛﻣﺎ وﺿﻌت ﺧﻼل اﻟﺣﺿﺎرات اﻹﻏرﯾﻘﯾﺔ ،واﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ واﻟﻬﻧدﯾﺔ
ﻋدة ﻗواﻧﯾن ﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺷﻌوب).(33
ّ
ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻘواﻧﯾن ،ﻗﺎﻧون "ﻣﺎﻧو" اﻟﻬﻧدي اﻟذي ﻧظم ﻗواﻋد ﺷن اﻟﺣروب ٕواﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات
واﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ) ،(34واﻟﻘﺎﻧون اﻟروﻣﺎﻧﻲ اﻟذي ﻛﺎن ﯾﺗﺿﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم
اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟروﻣﺎن ورﻋﺎﯾﺎ اﻟﺷﻌوب اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟروﻣﺎ وﺳﻣﯾت ﺑﻘﺎﻧون اﻟﺷﻌوب ،ﻓﻘد ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﺗﻧظم
اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن أﻓراد ﺷﻌب روﻣﺎ وأﻓراد اﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى وﺗﺿﻣن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻬم ،أﻣﺎ اﻟﺷﻌوب اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗرﺑطﻬﺎ
ﺑروﻣﺎ ﻣﻌﺎﻫدة ﺻداﻗﺔ أو ﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺣﺎﻟف ﻓﺈن ﻣواطﻧﻲ ﻫذﻩ اﻟدول وﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬم ﻻ ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﺄي ﺣﻣﺎﯾﺔ).(35
ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﺎﺋدة ﺑﯾن اﻟﺷﻌوب ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻋداﺋﯾﺔ ،ﺣﯾث ﺳﺎدت ﻓﯾﻬﺎ ﺣروب وﻛﺎﻧت ﻛل
اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣدوﻧﺔ ﺑﯾن اﻹﻣﺑراطورﯾﺎت ﻻ ﺗرﻗﻰ إﻟﻰ ﺻﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺣدﯾث ،ﺣﯾث ﻛﺎﻧت ﻣﻌظم
اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻹﻟﻬﻲ ﺑﻣﺎ ﻻ ﯾﻔﯾد ﺑوﺟود ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ دوﻟﻲ ﻣﺳﺗﻘر ﯾﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت
اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ ،وﻫذا ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ظﻬور ﻗواﻋد ﺗﻧظم اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﺑﯾن اﻟﻣدن
واﻹﻣﺑراطورﯾﺎت واﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ اﻟﺗﺟﺎرة ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ.
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ
-ﻣن أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻧﺟد ﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺻداﻗﺔ اﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﺑﯾن اﻟﻔراﻋﻧﺔ واﻟﺣﯾﺛﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺛﺎﻟث ﻋﺷر ﻗﺑل اﻟﻣﯾﻼد. 32
راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم )اﻟﻧظرﯾﺎت واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ-أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ-اﻟﻧطﺎق اﻟدوﻟﻲ-
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ-اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ-اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ-اﻟﺣرب واﻟﺣﯾﺎد( ،ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،1995 ،ص.27.
-زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻹﺟﺎزة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ 33
.11
-ﻣﺧﺗﺎر ﺧﯾﺎري ،دور اﻟﻘﺿﺎء اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ،ﻓرع 35
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري-ﺗﯾزي وزو ،2011 ،ص.15 .
10
اﻋﺎ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ
ﺗﺗﻣﯾز ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺑظﻬور ﻣﻣﺎﻟك إﻗطﺎﻋﯾﺔ ﻋﺑر اﻟﻘﺎرة اﻷورﺑﯾﺔ ،وﺷﻬدت ﺻر ً
ّ
ﺗﻣﯾزت ﺑﺗﺳﻠط
ﻣواﺟﻬﺔ أﻣراء اﻹﻗطﺎع ،واﻧﺗﻬﻰ ﻫذا اﻟﺻراع إﻟﻰ ﺗﻐﻠب اﻟدوﻟﺔ وزوال اﻟﻧظﺎم اﻹﻗطﺎﻋﻲ ،ﻛﻣﺎ ّ
اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ ،وذﻟك ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﻧﺗﺷﺎر اﻟدﯾن اﻟﻣﺳﯾﺣﻲ ﺑﯾن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ،وﺗﺧﻠﺻت اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺳﻠطﺎن
اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺑﻌد ظﻬور اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرﻧﯾن اﻟﺧﺎﻣس ﻋﺷر واﻟﺳﺎدس ﻋﺷر ،وﻣن رواد ﺣرﻛﺔ اﻹﺻﻼح
"ﻓﯾﺗورﯾﺎ" وﺟﻧﺗﯾﻠﯾس").(36
ﻧﺗﺞ ﻋن ﺗطور ﺣرﻛﺔ اﻹﺻﻼح ﺣدوث اﻧﻘﺳﺎم أورﺑﺎ إﻟﻰ ﻓرﯾﻘﯾن ،اﻷول ﯾﻧﺎدي ﺑﺎﻟوﻻء ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ واﻟﺛﺎﻧﻲ
ﯾﻧﺎدي ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋن اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ،وﻫو ﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﻧﺷوب ﺣرب اﻟﺛﻼﺛﯾن ﻋﺎﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ
واﻟﺑروﺗﺳﺗﻧﺗﯾﺔ ،واﻧﺗﻬت ﻫذﻩ اﻟﺣروب ﺑﺈﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات وﺳﺗﻔﺎﻟﯾﺎ ﺳﻧﺔ ّ ، (37)1648
وﺗﻌد ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ
ﻋدة دول ﻣﺗﻣﺗﻌﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة وﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﻠطﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻧﻬﺎ،
ﺷﻬﺎدة ﻣﯾﻼد ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ظﻬور ّ
ودﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﺟدﯾدة ،وﻫﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث وظﻬور اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد
ﺳﻘوط اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﺟرﻣﺎﻧﯾﺔ).(38
وﻣن أﻫم ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ظﻬور ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻟـ "ﺟون ﺑودان" ﺣﯾث
ﻋرف اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻠﻣﻠك ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن واﻟرﻋﺎﯾﺎ واﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻘﯾدﻫﺎ إﻻ اﷲ واﻟﻘﺎﻧون،
ﺗﻐﯾرت ﻧﺗﯾﺟﺔ
واﻟﻬدف ﻣن ذﻟك ﻛﺎن اﻟﺗﺣرر ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻹﻗطﺎﻋﻲ وﺳﯾطرة اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ،وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ّ
ﻟﻸﺣداث اﻟﺗﻲ ﺗواﻟت ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﺔ وظﻬور اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻓﻲ أورﺑﺎ ،ﺣﯾث ﺑدأ اﻟﺗﻔﻛﯾر ﯾﺗﺟﻪ ﻧﺣو
اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوﯾﺔ ذات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد ﺻدور ﻛﺗﺎﺑﺎت ﻣﻔﻛري ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ّﯾد
"ﻫوﺑز" ،و"ﻟوك" و"ﺟون ﺟﺎك روﺳو" وﻗﯾﺎم اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ).(39
ﻛﺎن ﻟﺗطور ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ودﺧوﻟﻬﺎ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑداﯾﺔ ﻧﺷوء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ،ﻓﻠم ﺗﻌد
ﻟﻠدوﻟﺔ ﺳﯾﺎدة ﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺑدأت ﺗﺗوازن اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻧﺎدي ﺑﺄن اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﺗﺗﻘﯾد
إﻻ ﺑﺈرادﺗﻬﺎ وأن اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘوة واﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺣرب ﻫو أﺣد اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﻟﺗﺄﻛﯾد ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ،واﺗﺟﻪ اﻟﻔﻘﻪ
إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎدة ﻣﻘﯾدة ﺑﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻫﻲ ﻗواﻋد ﻣﻠزﻣﺔ ﺗﻌﻠو ﻋﻠﻰ إرادة اﻟدول).(40
وﻣن ﺟﺎﻧﺑﻬﺎ ،ﺳﺎﻫﻣت اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺑدور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ إرﺳﺎء ﺑﻌض ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث
ّﻛرس اﻹﺳﻼم ﻣﺑﺎدئ ﻋدﯾدة ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺣرب ،واﻟﻣﻌروﻓﺔ ﺣﺎﻟﯾﺎ ﺑﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ،وﻣن
ﺑﯾﻧﻬﺎ إﺣﺗرام اﻟﻛراﻣﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ وﻣﺑدأ ﺣرﯾﺔ اﻷدﯾﺎن واﻟﻣﺳﺎواة ،ﻛﻣﺎ أﻗﺎم ﻗواﻋد أﺧرى ﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول
36
- CARREAU Dominique et MARRELLA Fabrizio, op. cit, p. 49.
-راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.32-31 . 37
LAPIERRE Mélissa, « Philosophie de la Société internationale» de Hobbes et Rousseau : Analyse comparative »,
Revue d'études internationales de Glendon, Vol 2, Décembre 2002, pp. 24-32.
ALLAND Denis, Le Droit international public, Presses universitaires de France, paris, 1999, pp. 45-47.
40
- PERTUZIO André, op. cit, p. 122.
11
اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ واﻟدول اﻷﺧرى ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﻗﺳﺎم ،وﻫﻲ دار اﻹﺳﻼم ،ودار اﻟﻌﻬد ودار
ﺗﺣدد ﺣﻘوق وواﺟﺑﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن).(41
ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ ﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدى ﻗواﻋد ّ
ا ﻟﺣرب ،ﺣﯾث ّ
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻣرﺣﻠﺗﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث واﻟﻌﺻر اﻟﻣﻌﺎﺻر
ﺗﺗﻣﯾز ﻫذﻩ اﻟﻣراﺣل ﺑﻛوﻧﻬﺎ ﻋﺻور ظﻬرت ﻓﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺣدﯾث ،وذﻟك ﺧﻼل اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث،
ّ
ﺣﯾث ﻛﺎن ﻟﻠﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ أﺛر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎرة اﻷورﺑﯾﺔ )اﻟﻔرع اﻷول( وﺗطورت اﻟدول ﺑﻌد
ﺗﺣول اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻣﻧظم ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل
ذﻟك ﻓﻲ ﻣﻧﺎطق أﺧرى ،وأدى ذﻟك إﻟﻰ ّ
اﻟﻌﺻر اﻟﻣﻌﺎﺻر )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
اﻟﻔرع اﻷول :ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث
ﻫﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ظﻬور اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ،وﯾرﺟﻊ اﻟﻔﺿل ﻓﻲ إرﺳﺎء أﺳس ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻫدة
"وﺳﺗﻔﺎﻟﯾﺎ") ،(42وﺗﺗﻠ ّﺧص أﻫم ﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ):(43
-1ﺣل اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ.
ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﻋﻘﺎﺋدﻫم اﻟدﯾﻧﯾﺔ وزوال اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ.
ً -2ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ
-3ﺗطﺑﯾق ﻣﺑدأ اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن.
-4ظﻬور ﻓﻛرة اﻟﻣؤﺗﻣر اﻷورﺑﻲ اﻟذي ﯾﺗﺄﻟف ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ واﻟذي ﯾﻧﻌﻘد ﻟﺑﺣث ﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ وﺗﻧظﯾم
ﺷﺋوﻧﻬﺎ.
-5ﻧﺷوء ﻧظﺎم اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ اﻟداﺋم ﻣﺣل ﻧظﺎم اﻟﺳﻔﺎرات اﻟﻣؤﻗﺗﺔ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﻗﯾﺎم ﻋﻼﻗﺎت داﺋﻣﺔ
وﻣﻧظﻣﺔ ﺑﯾن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ.
-6اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو ﺗدوﯾن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﺗﻔﻘت اﻟدول ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ،ﻓﻘد
ﻗﺎﻣت ﺑﺗﺳﺟﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺗدﻋﯾم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺛﺑوﺗﻬﺎ ﺑﯾن اﻟدول.
ﻟﻘد ﺳﺎﻫم ﻓﻘﻬﺎء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ،وأﺑرزﻫم اﻟﻔﻘﯾﻪ
ﻋدة ﻧظرﯾﺎت وﻣؤﻟﻔﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون
"ﻣﯾﻛﯾﺎﻓﯾﻠﻲ" ،و"ﻓﯾﺗورﯾﺎ" ،وﻛذﻟك "ﺳوارﯾز" "ﻏروﺳﯾوس" ،واﻟذي ﻛﺎﻧت ﻟﻪ ّ
اﻟدوﻟﻲ ،وأﺑرزﻫﺎ ﻛﺗﺎب "ﻗﺎﻧون اﻟﺷﻌوب") ،(44ﻛﻣﺎ ﻋرﻓت ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ إﻧﻌﻘﺎد ﻣؤﺗﻣرات دوﻟﯾﺔ ،أﻫﻣﻬﺎ ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﯾﻧﺎ
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.28-16 . 41
42
- MBAYE Kéba, « La charte des Nations Unies : Article 2 paragraphe I », in / COT Jean-Pierre et PELLET
Alain(ss.dir), La charte des Nations Unies : Commentaire article par article, Tome I, 3e édition, Economica, paris,
2005, p. 82.
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.25 . 43
ﺻد ﺣروب "ﻧﺎﺑﻠﯾون" وأﻓﻛﺎر اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة واﻻﻋﺗراف ﺑﺣﻘوق
-إﻧﻌﻘد ﺑﯾن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ﻣن أﺟل ّ 45
اﻹﻧﺳﺎن ،وﻛﺎن اﻟﻐرض ﻣن إﻧﻌﻘﺎد ﻫذا اﻟﻣؤﺗﻣر ﻫو ﺗﻧظﯾم ﺷﺋون اﻟﻘﺎرة اﻷورﺑﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ .راﺟﻊ ،ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي،
اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.39 .
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.46-45 . 46
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.49-48 . 49
50
- ALLAND Denis, op. cit, pp. 55-56.
51
- Ibid, pp. 54-59.
52
- CHRESTIA Philipe, « L’influence des droits de l’homme sur l’évolution du Droit international
contemporain », Revue trimestrielle des droit de l’homme, n° 03, 1999, pp. 717-723.
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :أﻣﯾرة ﺣﻧﺎﺷﻲ ،ﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ظل اﻟﺗﺣوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر 53
ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ ،2008 ،ص.130-122 .
-ﯾﺷرف ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷﻗﺎﻟﯾم ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،وﯾﻣﺎرس ﻫذﻩ اﻟﻣﻬﺎم إﺳﺗﻧﺎدا ﻟﻠﻣﺎدة ) (75ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق .أﻧظر 54
-زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.112 . 55
56
- ALLAND Denis, op. cit, p. 65.
-زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.127-125 . 57
-راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.532 . 58
15
أﻧﺷﺋت ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﻣوﺟب ﻣؤﺗﻣر ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳﻛو اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻓﻲ 25و 26ﺟوان ﺳﻧﺔ
،1945وذﻟك ﺑﻌد ﺟواﻻت ﻋدﯾدة ﻣن اﻟﻣؤﺗﻣرات ،واﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟدول اﻟﺣﻠﻔﺎء ﺧﻼل
اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وﺑﻌدﻫﺎ) ،(61وﺑدأت ﻋﻣﻠﻬﺎ واﻗﻌﯾﺎ ﻓﻲ 24أﻛﺗوﺑر ﺳﻧﺔ ،1945ﺣﯾﻧﻣﺎ أودﻋت ﻛل ﻣن
ﻓرﻧﺳﺎ ،واﻟﺻﯾن ،واﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ،وﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ،واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ،وﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟدول اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﺛﺎق
وﺛﺎﺋق اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﺗﺳﻌﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف وﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ أﺳﺎﺳﯾﺔ
ﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫﻲ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﻋرﻓت ﺗﺣوﻻ ﺟذرﯾﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟدﯾد ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد
إﻧﻬﯾﺎر اﻟﻣﻌﺳﻛر اﻟﺷرﻗﻲ وأﺣداث 11ﺳﺑﺗﻣﺑر .(62)2001
ﺗﻬدف ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻓض اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد
اﻟدوﻟﯾﯾن ،وﻣﻧﻊ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ،وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﻼم اﻟﻌﺎدل ﺑﯾن دول اﻟﻌﺎﻟم وﺣﻔظ اﻟﺳﻠم
ْ ﺗﺷﻛل ﺧطراً ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن
واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟودﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ).(63
ﺗﺗﻣﺛّل ﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎدة ،وﻣﺑدأ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ،وﻣﺑدأ ﺣﺳن
اﻟﻧﯾﺔ ﻓﻲ أداء اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﻲ ،وﻣﺑدأ ﻣﻧﻊ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أو اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻣﺑدأ ﻋدم ﺗدﺧل
وﻓﻘﺎ
اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء وﻫﻲ ﻣﺑﺎدئ ﺗﻠﺗزم اﻟدول ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻣل ً
ﻟﻬﺎ).(64
-وﻣن ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت ﻧذﻛر ﺗﺻرﯾﺢ ﻟﻧدن 12ﺟوان ،1941وﻣﯾﺛﺎق اﻷطﻠﺳﻲ 14أوت ،1941وﺗﺻرﯾﺢ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة 61
ﺟﺎﻧﻔﻲ ،1942وﺗﺻرﯾﺢ ﻣوﺳﻛو 30أﻛﺗوﺑر ،1943وﺗﺻرﯾﺢ طﻬران أول دﯾﺳﻣﺑر ،1943وﻣﻘﺗرﺣﺎت ﻣؤﺗﻣر" دﻣﺑرﺗون أوﻛس"
اﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑﺗﺎرﯾﺦ 6أﻛﺗوﺑر ،1944وأﺧﯾ ار ﻣؤﺗﻣر ﯾﺎﻟﺗﺎ وﻣﺎﻟطﺎ .1945راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص-175 .
.176
-وﻋن اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟدﯾد ،راﺟﻊ :أﻣﯾرة ﺣﻧﺎﺷﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.158-131 . 62
-ﺳﻧﻌود ﺑﺎﻟﺗﻔﺻﯾل ﺣول ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﻲ اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣطﺑوﻋﺔ ،ص.51-46 . 64
-وﻫﻧﺎك ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟﻔﻘﻪ ﯾﻌﺗﺑر اﻷﻓراد ﻫم اﻷﺷﺧﺎص اﻷﺻﻠﯾون ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﯾرى ّأن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻫو ﻣﺟﺗﻣﻊ 65
اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ،واﻟذي ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻪ اﻷﻓراد ،أﻣﺎ اﻟدول ﻓﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ إطﺎر ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻪ اﻷﻓراد داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر
16
ﯾﻌد ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻷﺷﺧﺎص اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ
ﺑﻬذﻩ اﻟﺻﻔﺔ واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ ،وﯾﺗرﺗب ﻋن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﺷﺧص ﺑﻬذﻩ اﻟﺻﻔﺔ آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل
اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ.
ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ أﻫﻠﯾﺔ اﻟﺷﺧص وﻗدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺣﻘوق و ﺗﺣﻣل اﻻﻟﺗزاﻣﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘررﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻬدا اﻟﺷﺧص؛ أي دون وﺳﺎطﺔ ﻣن ﺷﺧص أﺧر ،وﯾﻌﺗرف اﻟﻘﺎﻧون
اﻟدوﻟﻲ ﺑﻬذﻩ اﻟﺻﻔﺔ ﻟﻛل ﻣن اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ دون ﻏﯾرﻫﺎ.
ﺗﺗﺣدد اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺈﺟﺗﻣﺎع وﺻﻔﯾن ﻓﻲ اﻟﻛﯾﺎن أو ﺗظﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺧص
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟكّ ،
ً
ﺑﻣظﻬرﯾن ،وﻫﻲ ﺷروط أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻺﻋﺗراف ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أ -اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣﻊ ﻏﺑرﻫﺎ ﻣن اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ،ﺣﯾث ﯾؤول ﻫذا اﻟوﺻف
إﻟﻰ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن طرﯾق إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﻧﺷﺄة ﻗواﻋد اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ.
ب -أن ﺗﻛون اﻟوﺣدة ﻣن اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣﺎ ﯾرﺗﺑﻪ ﻟﻬﺎ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻣن أﻫﻠﯾﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﻌض
اﻟﺣﻘوق واﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟواﺟﺑﺎت ،ﻛﺣق إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ وﺣق اﻟدﻓﺎع اﻟﺷرﻋﻲ.
وﻣن ﺑﯾن اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن اﻟﺗﻣﺗّﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻧذﻛر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
-1ﺣق إﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات دوﻟﯾﺔ
-2اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ
-3ﺗﻣﺗﻊ ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت أو ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدول ﺑﺣﺻﺎﻧﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ٕواﻣﺗﯾﺎزات دوﻟﯾﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬﺎ
-4ﺣق إﻧﺷﺎء ﻋﻼﻗﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻣﻊ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻷﺧرى
-5ﺣق اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻣﻊ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت وﺗﻣﻠك اﻟﻌﻘﺎرات أو اﻟﻣﻧﻘوﻻت
ﻋن وﺟودﻫم وﻣواﻗﻔﻬم أﻣﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻷﺧرى .ﻟﻛن ﻻ ﯾﻣﻛن إﻧﻛﺎر وﺟود اﻟدوﻟﺔ أو اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ أو ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت
اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺑل ﺗظل ﻫذﻩ اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت ﺗﻌﻣل ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻔرد ،واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر أﺻﺑﺢ ﯾﻧظم
اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺣﺗﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ وأﻓرادﻫﺎ .ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﻘول اﻷﺳﺗﺎذ راﻓﻊ ﺑن ﻋﺎﺷور ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
« Généralement défini comme le « droit applicable à la société internationale », le droit international régit
aujourd’hui non seulement les rapports au sein de la société internationale, mais s’étend également, et de plus en
plus, aux relations entre les États et leurs ressortissants et d’une manière plus générale aux relations entre les États
et les Individus ». Voir : BEN ACHOUR Rafâa, « État de droit, démocratie et droit international», Colloque
international sur l’ordre international et Droits de l’homme, université de Rome, 2014, p. 183.
17
وﺗﺗﻣﯾز ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﻌﻧﺻر اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺧرى ،واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ:
ّ
اﻹﻗﻠﯾم ،اﻟﺳﻛﺎن واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﻟﺗﻣﺗّﻊ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ)) (66اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ
وردت ﻋدة ﺗﻌﺎرﯾف ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،ﻓﻬﻧﺎك ﻣن ﯾﻌرﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻧظم ﻓﻲ إطﺎر
إﻗﻠﯾم ﻣﺣدد ﺗﻘطﻧﻪ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺳﻛﺎﻧﯾﺔ وﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة واﻻﺳﺗﻘﻼل ،وﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن
أﻓرادﻩ ،ﺳواء ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺄﻫداف اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو ﺛﻘﺎﻓﯾﺔ).(67
ﯾﻘﺿﻲ ﺗﻌرﯾف آﺧر ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺟﻣﻊ ﺳﻛﺎﻧﻲ ﯾﻌﯾش ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻻﺳﺗﻘرار ﻓوق إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن وﻣﺣدد وﯾﺧﺿﻊ
ﻟﺳﻠطﺔ ﺣﺎﻛﻣﺔ ﻟﻬﺎ ﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم واﻷﻓراد واﻷﺷﯾﺎء وﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻷي ﺳﻠطﺔ أﺧرى ﺗﻌﻠوﻩ ،وﻋﻠﻰ ﻛل ،ﻓﺎﻟدوﻟﺔ
ﻫﻲ ﻛﯾﺎن ﺳﯾﺎﺳﻲ دوﻟﻲ ﻣﺳﺗﻘل ﯾﺗﻛون ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻫﻲ :اﻹﻗﻠﯾم ،اﻟﺳﻛﺎن ،اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،اﻟﺳﯾﺎدة واﻻﺳﺗﻘﻼل
و ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺷﺧﺻﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ).(68
وﻋﻠﯾﻪ ،ﻟﻛﻲ ﯾﻌﺗرف ﺑوﺟود دوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﻣﻌروف ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺗوﻓر ﻓﯾﻬﺎ ﺷروط
ﻣﺣددة ،وﻫﻲ أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ إﻗﻠﯾم ﻣﺣدد اﻟﻣﻌﺎﻟم ،وﻓﯾﻬﺎ ﺷﻌب داﺋم وﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،وأن ﺗﺗﻣﺗّﻊ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة واﻹﺳﺗﻘﻼل
ّ
ﻋن اﻟدول اﻷﺧرى.
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﺗﺗﻣﯾز اﻟدوﻟﺔ ﺑﺧﺻﺎﺋص ﻣﺗﻣﯾزة ﻋن اﻷﺷﺧﺎص اﻷﺧرى ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ
ً
ﻛوﻧﻬﺎ ﻫﻲ ﻛﯾﺎن ﺳﯾﺎﺳﻲ دوﻟﻲ ﻣﺳﺗﻘل؛ أي ﻫﻲ ﺷﺧص ﻣﻌﻧوي أو ﻣؤﺳﺳﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻬﺎ وﺟود ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻘرﻩ
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،وﻟﻬﺎ ﻧظﺎم ﺧﺎص ﺑﻬﺎ؛ أي ﻟﻬﺎ ﻫﯾﺋﺎت ﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑوﺿﻊ وﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ،وﻗوة
ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﺿرورة ﻣن ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻧظﺎم واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻪ وﻣن ﺗﺄ ﻣﯾن ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ٕواﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻣن أي اﻋﺗداء.
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﻋددﻫﺎ ﻣﺣدود ،ﺣﯾث ﯾوﺟد ﺣﺎﻟﯾﺎ ﺣواﻟﻲ 193دوﻟﺔ ﻋﺿو ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
ﻣن أﺻل ،210وﻫﻲ ﻣﺗﻌددة ،وﻫذا ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ﻋدد ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ ،وﻫﯾﺋﺎﺗﻬﺎ ،و ﻣﺳﺎﺣﺔ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ،وﻗوﺗﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ وﻧﻔوذﻫﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻛذﻟك ﻣﺗﻣﯾزة ﺑﻣظﻬر اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺣﯾث ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل
اﻟﻛﺎﻣل و اﻟﻣﺎﻧﻊ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ و رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ وﺗﺧﺗﻠف ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋن اﻷﺷﺧﺎص اﻷﺧرى
ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ.
ﻋدة أﺷﻛﺎل ،ﻓﻣﻧﻬﺎ دول ﺑﺳﯾطﺔ وأﺧرى ﻣرﻛﺑﺔ وﻣن
ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ،ﺗﺗّﺧذ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ّ
ﺣﯾث اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻬﻲ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ دول ﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎدة وأﺧرى ﻧﺎﻗﺻﺔ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺻﻔﺔ ﺑﺳب ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻟﻸﻧظﻣﺔ ﺷﺑﻪ
إﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ،ﻛﺎﻹﻧﺗداب واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل دول أﺟﻧﺑﯾﺔ أو ﻟﻧظﺎم اﻟوﺻﺎﯾﺎ ﺗﺣت إﺷراف ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم
-أﺣﻣد اﻟواﻓﻲ ،اﻵﻟﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺑﺣث ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت 66
18
اﻟﻣﺗﺣدة) ، (69وﻻ ﯾؤﺛّر اﻟﺷﻛل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ وﺟودﻫﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺳوًاء ﻛﺎﻧت ﺑﺳﯾطﺔ أو ﻣرﻛﺑﺔ،
ﻓﯾن ﺣﯾن ﻻ ﯾﻌﺗرف اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑوﺟود اﻟدول اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻟدوﻟﺔ إﺗﺣﺎدﯾﺔ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﺗﺑﻊ ﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﻌﺗرف
ﺑﺎﻟدول اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻸﻧظﻣﺔ اﻟﺷﺑﻪ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﻧظرﻩ.
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻋﻧﺎﺻر ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ
ﯾﺷﺗرط اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ ﺗواﻓر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر ،ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻣﺎدﯾﺔ وﻫﻲ :اﻹﻗﻠﯾم
)اﻟﻔرع اﻷول( ،اﻟﺳﻛﺎن )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ( واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث( ،وأﺧرى ﻣﻌﻧوﯾﺔ وﻫﻲ :اﻟﺳﯾﺎدة واﻻﺳﺗﻘﻼل
واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻣﯾزة ﺗﺗرﺗب ﻋن ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ)اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ( ،وأﺿﺎف اﻟﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﻲ ﻋﻧﺻر اﻻﻋﺗراف،
ﺣﯾث ﯾرون ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺿﻣن وﺟود ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إذا ﻟم ﯾﺗم
اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ )اﻟﻔرع اﻟﺧﺎﻣس().(70
اﻟﻔرع اﻷول :ﻋﻧﺻر اﻹﻗﻠﯾم
ﯾﻌد اﻹﻗﻠﯾم ﻋﻧﺻر أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧﺷﺄة اﻟدول ،ﺣﯾث ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺻور دوﻟﺔ ﺑدون إﻗﻠﯾم )أوﻻ( ،وﯾﺗﻛون ﻣن
ّ
ﻋدة أﺟزاء ،وﻫﻲ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري ،واﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑﺣري واﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي )ﺛﺎﻧﯾﺎ(.
أوﻻ :ﺗﻌرﯾف اﻹﻗﻠﯾم
ﯾﻌد اﻹﻗﻠﯾم ﺟزء ﻣن اﻟﻛرة اﻷرﺿﯾﺔ ﺗﺣدﻩ ﺣدود ﻣﻌﯾﻧﺔ وﺗﻣﺎرس اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﯾﻪ ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ وﯾﺳودﻩ ﺳﻠطﺎﻧﻬﺎ
ّ
وﺗﺷرﯾﻌﺎﺗﻬﺎ ،وﯾﺿم ﻗطﺎﻋﺎ ﯾﺎﺑﺳﺎ ﻣن اﻷرض وﻣﺎ ﯾﻌﻠوﻩ ﻣن اﻟﻔﺿﺎء وﻣﺎ ﯾﺣﯾط ﺑﻪ ﻣن اﻟﻣﺎء ،وﯾﻌﺗﺑر اﻟﯾﺎﺑس ﻣن
أﻫم ﻫذﻩ اﻷﺟزاء ،ﺣﯾث ﯾﺳﺗﺣﯾل ﺗﺻور إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ ﻣﻛوﻧﺎ ﻣن ﻋﻧﺻر اﻟﻔﺿﺎء وﺣدﻩ أو ﻋﻧﺻر اﻟﻣﺎء دون
اﻟﻘطﺎع اﻟﯾﺎﺑس ﻣن اﻷرض ،وﻗد ﯾﺗﻛون إﻗﻠﯾم اﻟﯾﺎﺑﺳﺔ دون أن ﺗﺣﯾط ﺑﻪ اﻟﻣﺎء ،وﻫذا ﺣﺎل ﺑﻌض اﻟدول
اﻟﻣﺟﺎورة.
ﯾﻌد اﻹﻗﻠﯾم ،ﺣﺳب ﻧظرﯾﺔ اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ،اﻟﻣﺟﺎل اﻟذي ﺗﻣﺎرس ﻋﻠﯾﻪ اﻟدوﻟﺔ
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟكّ ،
ً
ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ؛ أي أن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻪ ﻣن أﺷﺧﺎص وأﺷﯾﺎء ،ﺣﯾث ﺗﻣﺎرس ﻋﻠﯾﻪ وظﺎﺋﻔﻬﺎ
اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ،واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ) ،(71وﺗﺧﺗﺎر ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ اﻟذي ﺗدﯾر ﺑﻪ
ﺷؤون إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ دون أن ﺗﺷﺎرﻛﻬﺎ ﻓﻲ ذﻟك دول أﺧرى).(72
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺿﯾل ﺣول أﺷﻛﺎل اﻟدول ،راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.120-106 . 69
-72ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﻌﺗﺑر ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟﻔﻘﻪ ّأن اﻹﻗﻠﯾم ﻣﻠﻛﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،ﻟﻬﺎ ﺣق ﺛﺎﺑت ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻣﻠك إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﺑﺄﺟزاﺋﻪ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ،
وﺗﺗﺻرف ﻓﯾﻪ ﻛﻣﺎ ﺗﺷﺎء ﺑﺎﻟﺑﯾﻊ أو اﻟﺗﻧﺎزل ﻋﻧﻪ أو إﯾﺟﺎرﻩ .وﺗرى ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ أﻧﻪ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣﻠك ﻟﻠﻣﻠك أو اﻹﻗطﺎﻋﻲ ،أﻣﺎ ﺟﺎﻧب
أﺧر ﻣن اﻟﻔﻘﻪ ﯾرى أن اﻹﻗﻠﯾم ﻟﯾس ﻣﻠك ﻟﻠﻣﻠك أو اﻟدوﻟﺔ ،ﺑل ﻫو ﺣﯾز ﺟﻐراﻓﻲ ﺗﻣﺎرس ﻋﻠﯾﻪ اﻟدوﻟﺔ ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ،و ﺗﻔرﻋت ﻧظرﯾﺔ
19
ﯾﻌّد ﻣوﻗف ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻫو اﻟﻣﺗطﺎﺑق ﻣﻊ ﻧظرة ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،وﻛذﻟك ﻗد ﯾﻣدد ﻣﺟﺎل
اﺧﺗﺻﺎص اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺧﺎرج ﺣدود إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ اﻟوطﻧﻲ ﻛﺎﻷﻗﺎﻟﯾم ﻣﺎ وراء اﻟﺑﺣﺎر واﻟﺳﻔﺎرات واﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ
اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ.
ﻟﻘد ﺣدد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر طرق ﻋدﯾدة ﻻﻛﺗﺳﺎب اﻹﻗﻠﯾم ،وﻣﺳﺗﺑﻌدا ﺑذﻟك اﻟﺣروب ٕواﺳﺗﻌﻣﺎل
اﻟﻘوة ﻹﺣﺗﻼل اﻷﻗﺎﻟﯾم وﻟﯾﻛرس ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟدول وﻋدم اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻛذا اﺣﺗرام
ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟطرق ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أ-اﻟﺿم :ﻫﻲ طرﯾﻘﺔ ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،ﻛﺎﻧت ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ
ﻟﻼﺳﺗﯾﻼء ﻋﻠﻰ أﺟزاء ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻷراﺿﻲ ،واﻟﻣوﺟودة ﺑﯾن اﻟﺑرﺗﻐﺎل ٕواﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﻏرب أورﺑﺎ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻣرﺳوم
ﺻﺎدر ﻋن اﻟﺑﺎﺑﺎ اﻟﻛﺳﻧدر اﻟﺳﺎدس ﺳﻧﺔ ،1493وﻫذا ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ أﻗﺎﻟﯾم ﻻ ﻣﺎﻟك ﻟﻬﺎ).(73
ب-إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت :ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدات طﺑﯾﻌﯾﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ظﻬور ﺟزر ﻓﻲ اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ أو إﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ
ﺑﻔﻌل اﻹﻧﺳﺎن أو ﻧﺗﯾﺟﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺟﺳور و إﻧﺷﺎء ﺳدود ،وﺗﺳﺗﻧد إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ
ﻓﻛرة اﺳﺗﻣرار و اﻣﺗداد إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ أو إﻟﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺗﺟﺎور.
ج-اﻟﺗﻧﺎزل :ﯾﺗم اﻟﺗﻧﺎزل ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق ﻣﺑرم ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن ﯾﻘﺿﻲ ﺑﺑﯾﻊ آو ﻣﻧﺢ ﺟزء ﻣن اﻹﻗﻠﯾم ﻟﻠطرف اﻷﺧر،
وﯾﺷﺗرط اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗﻧﺎزل ،أن ﯾﺗم ﺑﻌد ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻣﺛل ﻣﺎ ﯾﻧص ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻌض اﻟدﺳﺎﺗﯾر أو
ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺳﻛﺎن اﻟدﯾن ﯾﻘطﻧون ﻫدا اﻹﻗﻠﯾم).(74
د-اﻟﺗﻘﺎدم :ﯾﺣدث ﻋﺎدة ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺿﻊ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﯾدﻫﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن وﺑﺻورة ﻣﺑﺎﺷرة وﻋﻠﻧﯾﺔ ،وﺗﻛون ﻣﺳﺗﻣرة
وﻫﺎدﺋﺔ ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ دون اﻋﺗراض اﻟدوﻟﺔ ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻹﻗﻠﯾم) ،(75وﻫﻲ طرﯾﻘﺔ ﻣﻌروﻓﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ وﻏﯾر ﻣﺗﻌﺎﻣل ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،و إذا ﻣﺎ ﺣدث ﻓﯾﺻﺑﺢ ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﻣﻧﺣﺔ أو اﻟﻬﺑﺔ
و ﯾدﺧل ﺿﻣن طرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻧﺎزل.
ﻫـ -اﻻﺳﺗﻘﻼل :ﻫﻲ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻧﺷﺄة اﻟدول ،وﯾﻘﻊ ﻋن طرﯾق اﻟﻛﻔﺎح اﻟﻣﺳﻠﺢ أو ﺑﺗﻧظﯾم إﺳﺗﻔﺗﺎء ﻋﻠﻰ
اﻹﻗﻠﯾم اﻟﻣﻌﻧﻲ ،ﻛﺈﺳﺗﻘﻼل ﻣﻌظم اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﻋن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ﺑﻌد ﺳﻧوات اﻟﺳﺗﯾﻧﺎت.
و-اﻹﻧدﻣﺎج واﻹﻧﻘﺳﺎم :وﻫﻲ اﻷﺧرى طرﯾﻘﺔ ﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻧﺷﺄة اﻟدول ،وﯾﺣدث ﻋن طرﯾق إﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻷطراف أو
ﺑﺗﻧظﯾم إﺳﺗﻔﺗﺎء ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﻣﻌﻧﻲ ،ﻛﺈﻧﻘﺳﺎم دول اﻹﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ ٕواﻧدﻣﺎج اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺗﯾن اﻟﺷرﻗﯾﺔ واﻟﻐرﺑﯾﺔ
اﻟﺳﯾﺎدة إﻟﻰ ﻧظرﯾﺗﯾن ،ﻓﺎﻷوﻟﻰ ﻫﻲ ﻧظرﯾﺔ اﻻﻧدﻣﺎج ،ﺗرى ﺑﺄن اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻹﻗﻠﯾم ،واﻹﻗﻠﯾم ﻫو اﻟدوﻟﺔ .إﻻ ّأن اﻹﻗﻠﯾم ﻫو ﻋﻧﺻر
ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻟﻠدوﻟﺔ .راﺟﻊ :د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.85-82 .
-راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.301-300 . 73
-ﻣﺛﺎل ﻋن ذﻟك :ﺷراء اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻹﻗﻠﯾم ) (Louisianeﻣن ﻓرﻧﺳﺎ ووﻻﯾﺔ ) (Alaskaﻣن روﺳﯾﺎ ،وﻛذﻟك ﺗﻧﺎزل 74
اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻋن ﺟزر )ﻛﺎروﻟﯾن(ا ﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﺳﻧﺔ 1899ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﻟﻲ ،وﺿم ﻣﻧطﻘﺔ )ﺟﯾل طﺎرق( ﻣن ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﺳﻧﺔ .1704راﺟﻊ:
اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ،ص.304 .
-راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.309-308 . 75
20
ﺑﻌد إﻧﻬﯾﺎر اﻟﻣﻌﺳﻛر اﻟﺷرﻗﻲ ،وﯾﺧﺿﻊ ﻫذا اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻟﻘواﻋد اﻹﺳﺗﺧﻼف اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻛﺈﺗﻔﺎﻗﯾﺗﻲ
ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﺳﻧﺔ 1978و.(76)1983
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻣﻛوﻧﺎت اﻻﻗﻠﯾم
ﺗﺗﻣﺛل ﻣﻛوﻧﺎت اﻹﻗﻠﯾم ﻓﻲ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري ،وﯾﺧﺿﻊ ﺗﻧظﯾﻣﻪ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟوطﻧﻲ ،واﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑﺣري واﻹﻗﻠﯾم
ﻣﺣددة.
ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﯾﻧظﻣﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻘواﻋد ّ
اﻟﺟوي ،وﻫﻲ أﺟزاء ّ
أ -اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑري:
ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﯾﺎﺑس وﻣﺎ ﯾﺣط ﺑﻪ ﻣن أﺟزاء ﻣﺎﺋﯾﺔ ﻟﺻﯾﻘﺔ ﺑﻪ ،ﻣﺛل اﻟﺧﻠﺟﺎن واﻟﻣﻣرات اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ إذا وﻗﻌت
ﻓﻲ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ واﺣدة ،وﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣن اﻷرض ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ اﺳم إﻗﻠﯾم ،ﻟﻬﺎ ﺣدود ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﻣﺎرس
ﻋﻠﯾﻪ اﻟدوﻟﺔ ﺳﻠطﺎﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﻟﺻﺔ واﻟﻣﺎﻧﻌﺔ وﺗﻔرض ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺎ ﯾوﺟد ﻓﯾﻪ ﻣن أﺷﺧﺎص وﺛروات ،و ّﯾﺗم
ﺗﺣدﯾدﻩ ﺑﻌدة طرق ﻣﻧﻬﺎ ﺑوﺳﺎﺋل إﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ وأﺧرى طﺑﯾﻌﯾﺔ).(77
ب -اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺣري:
ﯾﺧﺿﻊ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑﺣري إﻟﻰ ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ دوﻟﻲ ﺟرى ﺗﻘﻧﯾﻧﻪ ﻓﻲ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف ﻟﺳﻧﺔ 1958واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ
ﺑﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ،وﺟﺎءت ﺑﻌد ذﻟك إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي ﻟﺳﻧﺔ ،1982واﻟﺗﻲ دﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺳﻧﺔ ،1994
وﻫﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ طرﯾﻘﺔ ﺧطوط اﻷﺳﺎس اﻟﻌﺎدﯾﺔ أو اﻟﻣﺳﺗﻘﯾﻣﺔ ﻟﻘﯾﺎس اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺑﺣرﯾﺔ).(78
أ ّﺳس ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻣﺣﻛﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﺣﺎر ،ﯾﻘﺗﺻر إﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر أﺣﻛﺎم إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون
اﻟﺑﺣﺎر ،واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻧﺷطﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺑﺣرﯾﺔ)(79
وﯾﺗﻛون اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺣري أﺳﺎﺳﺎ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ:
-1اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ:
ﻫﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﺑﯾن اﻟﯾﺎﺑس وﺧط اﻷﺳﺎس اﻟذي ﯾﻘﺎس ﺑداﯾﺔ ﻣﻧﻪ ﻋرض اﻟﺑﺣر اﻻﻗﻠﯾﻣﻲ وﺗﺗﺿﻣن
ﻫذﻩ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣواﻧﺊ واﻷرﺻﻔﺔ واﻟﻣراﺳﻲ) ،(80أﻣﺎ اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ،ﻓﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺗﻲ
76
- DE MONTPELLIER Marc, op. cit, p. 12.
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.79-76 . 77
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗوﻓﯾﻘﯾﺔ ﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻟﺳﻧﺔ ،1982 78
أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري – ﺗﯾزي وزو ،2014 ،ص-16 .
.21
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة 156إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ: 79
CHRISTOPHE Nouzha, « Le rôle du tribunal international du Droit de la mer dans la Protection du milieu marin »,
Revue québécoise de droit international, Volume 18, n° 2, 2005, pp. 67-81.
وﻋن ﻣوﻗف اﻟﺟزاﺋر ﻣن اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ،راﺟﻊ:
LARABA Ahmed, L’Algérie et le Droit de la Mer, Thèse en vue de l’obtention le Docteur d’Etat en Droit, Institut
de Droit et des Science administratives, université d’Alger, 1985, pp. 46-531.
21
ﺗﺣﯾط ﺑﻬﺎ اﻷرض ﻣن ﻛل ﺟواﻧﺑﻬﺎ ﻣن ﺑﺣر ﻣﻐﻠق أو ﺷﺑﻪ ﻣﻐﻠق ،ﻛﻣﺎ ﺗﺷﻣل اﻟﺑﺣﯾرات واﻟﻘﻧوات ،واﻟﻣواﻧﺊ
واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣرﻓﺋﯾﺔ) ،(81وﻛذﻟك اﻟﺧﻠﺟﺎن) ،(82وﻻ ّ
ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻣﯾﺎﻩ ً داﺧﻠﯾﺔ إﻻ إذا ﺗوﻓرت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺷروط
اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي).(83
-2اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ:
ﻫﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ اﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻟﻺﻗﻠﯾم اﻟﺑري واﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،وﺗﻧﺣﺻر ﺑذﻟك ﺑﯾن اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ
وﻣﻧطﻘﺔ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ،ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻧطﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ وﺟزء ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ،وﺣددت ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون
اﻟدوﻟﻲ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻋرﺿﻪ ﺑﺛﻼﺛﺔ أﻣﯾﺎل ﺑﺣرﯾﺔ) ،(84إﻻ أن اﻟﺗﻘدم اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ واﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﻌﺳﻛري ﻟﻠدول
ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻘرن 19ﻗد ﺟﻌل اﻟدول ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﻟﻰ ﺗﻣدﯾد ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ إﻟﻰ 12ﻣﯾﻼ ﺑﺣرﯾﺎ وﻓﻘﺎ ﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ
ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي ،ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻟﻛل دوﻟﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ أن ﺗﺣدد ﻋرض ﺑﺣرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ
ﺑﻣﺳﺎﻓﺔ ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز 12ﻣﯾﻼ ﺑﺣرﯾﺎ ﺗﻘﺎس ﻣن ﺧطوط اﻷﺳﺎس اﻟﻣﻘررة وﻓﻘﺎ ﻟﻬذﻩ اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ).(85
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﯾﻘﺎس اﻟﺑﺣر اﻻﻗﻠﯾﻣﻲ إﺑﺗداء ﻣن ﺧط اﻷﺳﺎس وﯾﺻل إﻟﻰ اﻟﺣد اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻪ ﻓﻲ إﺗﺟﺎﻩ
ً
أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ،وﺧط اﻷﺳﺎس ﻫو ذﻟك اﻟﺧط اﻟوﻫﻣﻲ اﻟﻣوازي ﻟﻠﺳﺎﺣل واﻟذي ﯾﺑدأ ﻣﻧﻪ ﻗﯾﺎس ﻋرض اﻟﺑﺣر
اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ،وﻗد ﺗﻛون ﺧطوط اﻷﺳﺎس ﻋﺎدﯾﺔ) (86أو ﻣﺳﺗﻘﯾﻣﺔ).(87
-ﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (8ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺗﺷﻛل اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣواﺟﻪ ﻟﻠﺑر ﺧط 80
اﻷﺳﺎس ﻟﻠﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺟزء ﻣن اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،وﯾﻘﺻد ﻣن ذﻟك أن اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟواﻗﻌﺔ ﺑﯾن اﻟﺷﺎطﺊ وﺧط
اﻷﺳﺎس اﻟذي ﯾﻘﺎس ﻣﻧﻪ ﻋرض اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ،وﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻟﺧط ﻋﺎدي أو ﻣﺳﺗﻘﯾم.
-اﻟﻣواﻧﺊ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﺗﻘﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟوﻗوف اﻟﺳﻔن ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻓﺔ اﻟﺑﺣر ﻣن أﺟل ﺷﺣن أو ﺗﻔرﯾﻎ اﻟﺳﻠﻊ وﺻﻌود 81
اﻷﺷﺧﺎص إﻟﻰ اﻟﺳﻔن ،ﺣددت اﻟﻣﺎدة ) (12ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي اﻟوﺿﻊ اﻟﺧﺎص ﺑﺗﻌﯾﯾن اﻷﺳﺎس اﻟذي ﯾﻘﺎس ﺑﻪ اﻟﺑﺣر
اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻣواﻧﻲء ﺑﻧﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻷﻏراض ﺗﻌﯾﯾن ﺣدود اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺟزء ﻣن اﻟﺳﺎﺣل أﺑﻌد اﻟﻣﻧﺷﺂت
اﻟﻣرﻓﺋﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﺟزء أﺻﯾﻼ ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣرﻓﺋﻲ ،وﻻ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﻘﺎﻣﺔ ﻋرض اﻟﺑﺣر واﻟﺟزر اﻹﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ ﻣن
اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣرﻓﺋﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.31 .
-وﻫو ﻣﺎ أﻛدﺗﻪ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (5و) (7ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ،ص.37-32 . 82
-ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺧﻠﺟﺎن ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ) (7ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف ﻟﺳﻧﺔ 1958ﺑﺄﻧﻪ ذﻟك اﻻﻧﺣراف اﻟﺣﺎد اﻟذي ﯾﻛون ﻋﻣﻘﻪ وﻓﺗﺣﺔ ّﻓﻣﻪ 83
واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر( ،دار اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،2015 ،ص.245 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر. 85
-ﯾﺗﻣﺛل ﺧط اﻷﺳﺎس اﻟﻌﺎدي ﻟﻘﯾﺎس اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻓﻲ ﺣد أدﻧﻰ اﻟﺟزر ﻋﻠﻰ إﻣﺗداد ﺳﺎﺣل اﻟدوﻟﺔ اﻟﺷﺎطﺋﯾﺔ .أﻧظر اﻟﻣﺎدة 86
-ﺗﺗﺿﻣن ﻫذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟوﺻل ﺑﯾن ﻋدة ﻧﻘﺎط ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﺑدء ﻗﯾﺎس اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ و ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ 87
اﻟطرﯾﻘﺔ إﻗﺗطﺎع ﻣﺳﺎﺣﺎت ﻣن اﻟﻣﯾﺎﻩ ﻓﯾﻣﺎ وراء اﻟﺧطوط .و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ،ﺳﺗﻌﺗﺑر ﻣﯾﺎﻫﺎ داﺧﻠﯾﺔ ،وﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (7ﻣن
إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟب ﻻﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻛذﻟك أﻧﻪ ﺗﻛون ﻣرﺗﺑطﺔ إرﺗﺑﺎطﺎ وﺛﯾﻘﺎ و ﻛﺎﻓﯾﺎ ﺑﺎﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري .وﻟﺗطﺑﯾق ﺧط اﻷﺳﺎس
اﻟﻣﺳﺗﻘﯾم ﯾﺟب أن ﺗﺗوﻓر ﺑﻌض اﻟﺷروط ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ أن ﯾﻛون ﺑﺎﻟﺳﺎﺣل اﻧﺑﻌﺎج ﻋﻣﯾق أو إﻧﻘطﺎع أو ﺗﻐﯾرات ﺷدﯾدة أو أي
ظروف ﺟﻐراﻓﯾﺔ وﻫﯾﻛﻠﯾﺔ أﺧرى ،وأن ﻻ ﯾﻧﺣرف رﺳم ﺧطوط اﻷﺳﺎس اﻟﻣﺳﺗﻘﯾﻣﺔ إﻧﺣراﻓﺎ ﻛﺑﯾ ار ﻋن اﻹﺗﺟﺎﻩ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺳﺎﺣل و ﻛذا
ﺿرورة ﻣراﻋﺎة اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ،وﻛذﻟك أﻻ ﯾؤدي ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ إﻟﻰ ﺗﺣول اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺟزءا
ﻣﻔﺻوﻻ ﻋن أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر أو اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺧﺎﻟﺻﺔ.
-ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻣﺗدادات إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ أو ﻗﺎرﯾﺔ ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ ،ﺣﯾث ﺗﻌرﻓﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي ﺑﺄﻧﻬﺎ رﻗﻌﺔ ﻣن 88
اﻷرض ﻣﺗﻛوﻧﺔ طﺑﯾﻌﯾﺎ و ﻣﺣﺎطﺔ ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ وﺗﻌﻠو ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣد ،وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﯾﺗﻛون ﻣن ﺟزر .أﻧظر
اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر.
-إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺷروط اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼﻩ ،ﯾﺟب أن ﻻ ﯾﺿر اﻟﻣرور ﺑﺳﻠم و أﻣن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ أو ﺑﺣﺳن ﻧظﺎﻣﻬﺎ أو ﺑﯾﺋﺗﻬﺎ ،أو 89
ﺗﻘوم اﻟﺳﻔن ﺑﻣﻧﺎورات وﺗدرﯾب ﺑﺄﺳﻠﺣﺔ أو ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ ﺑﺄﻋﻣﺎل اﻟﺟوﺳﺳﺔ ،أو إطﻼق طﺎﺋرة أو إﻧزاﻟﻬﺎ ،وﻛذﻟك إﻧزال اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ أو أﻣوال
أو أﺷﺧﺎص ﺑدون ﺗرﺧﯾص أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺻﯾد أو اﻟﺑﺣث أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل ﺗؤدي إﻟﻰ إظطراب ﺷﺑﻛﺎت اﻻﺗﺻﺎل.
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (20ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر. 90
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.114-101 . 91
23
ﺗﺗﻣﺛل ﺣﻘوق اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣق اﻟﻣرور اﻟﺑريء ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣرور اﻟﺑريء ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ
ﻣﻧﺷﺂﺗﻬﺎ واﻷﻧﺎﺑﯾب واﻷﺳﻼك وﺣﻔظ اﻟﻣوارد اﻟﺣﯾﺔ ،وﺗﻌﯾﯾن ﻣﻣرات ﺑﺣرﯾﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣق اﻟﻣرور اﻟﺑريء ،وﻣﻧﻊ
أي إﺧﻼل ﺑﺷروط اﻟﻣرور اﻟﺑريء؛ أي اﻹﻟﺗزام ﺑﻌدم ﻣﻧﻊ ﻣرور اﻟﺳﻔن اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ،وﻛذﻟك ﺣق وﻗف اﻟﻣرور
اﻟﺑريء ﻣؤﻗﺗﺎ دون ﺗﻣﯾﯾز وﻋﻠﻰ ﺟزء ﻣن اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ،وﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟوﻗوف ﺿرورﯾﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أﻣن اﻟدوﻟﺔ
وﻛﻣﺎ ﯾﺟب اﻹﻋﻼن ﻋﻧﻪ ﺻراﺣﺔ و ﺑطرﯾﻘﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ،أﻣﺎ واﺟﺑﺎت اﻟدول اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻋﻧد اﻟﻣرور ،ﻓﻬﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ
ﻋدم ﺗﺣﺻﯾل أي رﺳوم ﻋﻠﻰ اﻟﻣرور اﻟﺑريء إﻻ إذا ﻛﺎﻧت ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت ،وﻋدم إﻋﺎﻗﺔ ﺣق اﻟﻣرور
اﻟﺑريء ،وﻋدم اﻟﺗﻣﯾﯾز ،وﻛذا اﻹﻋﻼن ﻋن أﻣﺎﻛن اﻟﺧطر).(92
-3اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺟﺎورة أو اﻟﻣﺗﺎﺧﻣﺔ:
ﻫﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻲ اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ،ﺗﻣﺎرس اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﻌض اﻟﺣﻘوق اﻟﺳﯾﺎدﯾﺔ
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﯾﺎﻧﻬﺎ ،وﻗﺿت إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي ﺑ ّﺄن اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺟزء ﻣن اﻟﺑﺣر اﻟﻌﺎﻟﻲ ،وﻫذا وﻓﻘﺎ
ﻟﻠﻣﺎدة ) (23ﻣﻧﻬﺎ) ،(93وﻓﯾﻬﺎ ﺗﻣﺎرس اﻟدوﻟﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن أﺟل ﻣﻧﻊ ﺧرق ﻗواﻧﯾﻧﻬﺎ وﻟواﺋﺣﻬﺎ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ أو
اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ أو اﻟﺻﺣﯾﺔ أو اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻬﺟرة ﻓوق إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ أو داﺧل ﺑﺣرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ و اﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت
ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﻣذﻛورة).(94
و ﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎء واﻟﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﯾﯾن ّأن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺟﺎورة ﻻ ﺗﺧﺿﻊ
ﻟﻠﺳﯾﺎدة اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ) ،(95ﻓﺟزء ﻣن اﻟﺑﺣر اﻟﻌﺎﻟﻲ ،و ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ:
-1اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﺑل ﺗﻣﺎرس ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﻘوق ﺳﯾﺎدﯾﺔ
-2ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ
-3ﻣﻧﻊ ﺧرق اﻟﻘواﻧﯾن واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ أو اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻬﺟرة واﻟﺻﺣﺔ داﺧل إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ أو ﺑﺣرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ
-4اﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻋﻠﻰ أي ﺧرق ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﻣذﻛورة إذا ﺣﺻل ذﻟك داﺧل اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ أو إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ
-4اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺧﺎﻟﺻﺔ:
ﻫﻲ ﻣﻧطﻘﺔ اﺳﺗﺣدﺛت ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﻲ ،وذﻟك اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟطﻠب اﻟدول ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﺣﺎر ،ﺣﯾث ﺗﺑﻧت ﺑذﻟك ﺣل وﺳط ﺑﯾن اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﻋرض ﺑﺣرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺑـ 200ﻣﯾﻼ
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.132-129 . 94
-راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ 95
اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﺑوﻓرة أﺳﻣﺎﻛﻬﺎ .راﺟﻊ :راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
ّ اﻟﺻﯾد ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻬﺎدي
اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر( ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.275-274 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (55ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر. 97
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون 101
اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر( ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،2015 ،ص.290-282 .
ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.156-142 .
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (246ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر. 102
25
ﻻ ﯾﻣﺗد اﻟﺟرف اﻟﻘﺎري ﻷي دوﻟﺔ ﺳﺎﺣﻠﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ وراء اﻟﺣدود ،وﺗﺷﻣل اﻟﺣﺎﻓﺔ اﻟﻘﺎرﯾﺔ ﻷي دوﻟﺔ ﺳﺎﺣﻠﯾﺔ
اﻻﻣﺗداد اﻟﻘﺎري اﻟﻣﻐﻣور ﻣن اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﺑرﯾﺔ ،وﺗﺗﺄﻟف ﻣن ﻗﺎع اﻟﺑﺣر وﺑﺎطن اﻷرض ﻟﻠﺟرف واﻟﻣﻧﺣدر ،وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ
ﺗﺷﻣل اﻟﻘﺎع اﻟﻌﻣﯾق ﻟﻠﻣﺣﯾط ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻪ ﻣن إرﺗﻔﺎﻋﺎت ﻣﺗطﺎوﻟﺔ وﻻ ﺑﺎطن أرﺿﻪ).(104
-6أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر:
ﻫﻲ اﻻﻣﺗدادات اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾﺎدة أﯾﺔ دوﻟﺔ ،ﺣﯾث ﺗﺄﺗﻲ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻌد اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﺑﺣرﯾﺔ
اﻟﻣذﻛورة ﺳﺎﺑﻘﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺟﺎورة واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺧﺎﻟﺻﺔ) (105وﺗﺧﺿﻊ
ﺣرة ﺗﺧﺿﻊ
ﺗﻌد ﻣﻧطﻘﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺗراث اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻺﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ،وﻫﻲ ّ
ﻫذﻩ اﻟﻣﻧطﻘﺔ إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ،ﻓﻬﻲ ّ
ﻟﻣﺑدأ ﺣرﯾﺔ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ،ﺣﯾث ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ،ﺑل ﺗﺳﺗﻐل ﻣن أﺟل أﻏراض اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻻﺳﺗﻌﻣﺎل
اﻟﺳﻠﻣﻲ).(106
ﯾﻘﺻد ﺑﺣرﯾﺔ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ﺑ ّﺄن اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﺻﯾد ،وﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾق
ووﺿﻊ اﻟﻛﺎﺑﻼت) ،(107إذ ﯾﺣق ﻟﻠﺳﻔن اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠدول اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣرور ﻋﺑر اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺑﻛل ﺣرﯾﺔ ﻣﻊ إﺷﺗراط أن
ﺗﺣﻣل ﻋﻠم ﺗﺑﯾن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻋن ﺟﻧﺳﯾﺗﻬﺎ ،ﻛﻣﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ اﻟطﺎﺋرات ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾق ﻓوﻗﻬﺎ ،وﻛذا ﺑﺣرﯾﺔ وﺿﻊ
اﻟﻛﺎﺑﻼت وﺧطوط اﻷﻧﺎﺑﯾب وﺣق اﻟﺗﻌوﯾض ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺣداث أﺿرار ﺗﻠﺣق ﺑﻬﺎ) ،(108وﺣرﯾﺔ اﻟﺻﯾد اﻟﻌﺎدل
واﻟﻣﻌﻘول ،وﺣرﯾﺔ اﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ٕواﻗﺎﻣﺔ اﻟﺟزر اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ).(109
ﺗﺗﻣﺗﻊ اﻟﺳﻔن اﻟﺣرﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺑﺣﺻﺎﻧﺔ ،ﺣﯾث ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛوﻧﻬﺎ ﺳﻔن ﻟﻠﻘرﺻﻧﺔ،
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺳﻔن اﻷﺧرى ﻓﻬﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻹﺧﺗﺻﺎص دوﻟﺔ اﻟﻌﻠم ،وﻻ ﯾﺟوز اﻟﺗدﺧل ﻓﯾﻬﺎ إﻻ إذا ﺳﻣﺣت ﺑذﻟك
إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ دوﻟﯾﺔ أو ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺳﻔﯾﻧﺔ ﻗرﺻﻧﺔ أو ﺳﻔﯾﻧﺔ ﺗﻘوم ﺑﺎﻟﺑث اﻹذاﻋﻲ ﻏﯾر اﻟﻣرﺧص ﺑﻪ ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز
اﻟﻣﺧدرات).(110
ّ اﻟﺗدﺧل أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑزﯾﺎرة إﻻ إذا ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺳﻔﯾﻧﺔ ﯾﻘوم ﺗﺟﺎرة اﻟرﻗﯾق أو
ج -اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺟوي:
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.183-179 . 104
-راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ 105
-أﻧظر اﻟﻣواد ﻣن ) (91إﻟﻰ ) (94ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎون اﻟﺑﺣﺎر .وﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد 107
ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر(،
اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.367-343 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (112و) (113ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر. 108
-أﻧر اﻟﻣواد ﻣن ) (117و) (118و) (119ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻧﺿﺎل ﺑوﻋون ،اﻟﻣﻧﺎطق 109
اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم :أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر واﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ ،2014 ،ص.53-3 .
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ : :ﻧﺿﺎل ﺑوﻋون ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.72-45 . 110
26
ﻟﻘد ﺑدأ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻔﺿﺎء ﺑﻌد أول إﺧﺗراع ﻟﻠطﺎﺋرات ٕواﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣروب ﺛم ﻟﻠﻧﻘل ،ﻛﻣﺎ ازداد ﻫذا
اﻻﻫﺗﻣﺎم أﻛﺛر ﺗطو ار ﺑﻌد إﺧﺗراع اﻷﻗﻣﺎر اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺻوارﯾﺦ ،وﺳﺎد ﻋﻧد اﻟﻔﻘﻪ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﯾﯾن أن ﯾﺧﺿﻊ
اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺟوي اﻟذي ﯾﻌﻠو اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري واﻟﺑﺣري ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺑﺣر
اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ،ﺣﯾث ﺗﻧظﻣﻪ ﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎرﯾس ﻟﺳﻧﺔ ٕ 1919واﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ﻟﺳﻧﺔ .1944
ﯾﺧﺿﻊ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺟوي اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ دوﻟﻲ ﯾﺿﻣن ﻟﻠدول ﺣرﯾﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟرواق اﻟﺟوي اﻟذي
ﯾﻌﻠو إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ،ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻟﻬﺎ أن ﺗﻣﻧﻊ اﻟطﺎﺋرات اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻣن اﻟﻣرور ﻋﺑر إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ اﻟﺟوي ،وﯾﻛﻣن اﻟﻔرق ﺑﯾن
اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي واﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻲ ﻛون اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي ﯾﻌﻠو اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ،ﺣﯾث ﯾﺧﺿﻊ ﺑذﻟك
إﻟﻰ ﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي.
أﺧذت إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ﻟﺳﻧﺔ 1944ﺑﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ اﻟﺟوي ،ﻛﻣﺎ ﺗﺿﯾف
اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ّأن ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﺟوﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﯾﺧﺿﻊ ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﺑرم ﺑﯾن اﻟدول أو ﺗﺑرم ﻓﻲ إطﺎر
اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠطﯾران اﻟﻣدﻧﻲ ،واﻟﺗﻲ أﻧﺷﺋت ﺑﻣوﺟب ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ) ،(111وﻫﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ
وﻣﺟﻠس اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﺟﻬزة ﻓرﻋﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل أﻫداﻓﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ):(112
-ﻛﻔﺎﻟﺔ أﻣن اﻟطﯾران اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم وﻛذا ﻧﻣوﻩ
-ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻓﻧون ﺗﺻﻣﯾم اﻟطﺎﺋرات ٕواﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ ﻹﻏراض ﺳﻠﻣﯾﺔ
-ﺗﺷﺟﯾﻊ وﺗطوﯾر اﻟطرق اﻟﺟوﯾﺔ وﺑﻧﺎء اﻟﻣطﺎرات
-ﻣﻧﻊ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻻﻗﺗﺻﺎدي
ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ اﻷﻫداف ،ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗواﻋد ﻧﻣوذﺟﯾﺔ ﻟﺗﻧظﯾم اﻻﺗﺻﺎﻻت واﻟﻌﻼﻣﺎت اﻷرﺿﯾﺔ
وﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣطﺎرات وﻣﻧﺎطق اﻟﻬﺑوط واﻟﺧراﺋط اﻟﺟوﯾﺔ).(113
أﻗرت إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ﻗواﻋد ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﺟوﯾﺔ ،ﺣﯾث إﻋﺗرﻓت ﻟﻠطﺎﺋرات اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﺣق
ّ
اﻟﻘﯾﺎم ﺑرﺣﻼت ﺟوﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺧطوط ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﺑﺷرط ﻋدم ﺗوﻗف اﻟطﺎﺋ ارت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻋﻧد ﻣرورﻫﺎ ﻋﺑر
إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وذﻟك دون اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ إذن ﻣﺳﺑق ﻣن ﺗﻠك اﻟدوﻟﺔ) ،(114ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾﺟوز ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗطﻠب ﻣن
اﻟطﺎﺋرات اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺑر ﻓوق إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ اﻟﺟوي اﻟﻧزول ﻓو ار ﻻﻋﺗﺑﺎرات أﻣﻧﯾﺔ ﺗﺳﺗدﻋﻲ ،ﻛﻣﺎ ﻗﺿت أﯾﺿﺎ ﺑﺣق اﻟدوﻟﺔ
اﻟﺧﺎﻟص ﻋﻠﻰ إﺣﺗﻛﺎر إﺳﺗﻐﻼل اﻟرﺣﻼت ﻋﺑر اﻟطﯾران اﻟداﺧﻠﻲ.
ﻓﻧﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﺟراﺋم اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺗن اﻟطﺎﺋرة أو
أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟراﺋم اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺗن اﻟطﺎﺋرات ّ ،
ﺑﺣد ذاﺗﻬﺎ ،ﻓﻔﻲ ﻛﻠﺗﺎ اﻟﺣﺎﻟﺗﯾن ﺗﻌﺗﺑر إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ طوﻛﯾو ﻟﺳﻧﺔ 1963واﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻧظﻣﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﺋرة ّ
اﻟطﯾران اﻟﻣدﻧﻲ ،واﻟﺗﻲ دﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺳﻧﺔ ،1969اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع.
27
ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ ّأن اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ
ﻣﺗن اﻟطﺎﺋرات وﻋﻠﻰ اﻟطﺎﺋرات ﯾﻌود إﻟﻰ دوﻟﺔ اﻟﺗﺳﺟﯾل ،وﺗﻠﺗزم اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻓﻲ ذﻟك ﺑﺈﺗﺧﺎذ ﻛل اﻹﺟراءات
اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻫذا اﻻﺧﺗﺻﺎص ،وﻻ ﯾﻣﻛن ﻷي دوﻟﺔ ﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻏﯾر دوﻟﺔ اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻫذا
اﻻﺧﺗﺻﺎص إﻻ إذا ﻛﺎﻧت ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ إﺛر ﻓوق إﻗﻠﯾم ﺗﻠك اﻟدوﻟﺔ أو إذا ارﺗﻛﺑت اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣن ﻗﺑل أﺣد رﻋﺎﯾﺎ ﺗﻠك
اﻟدوﻟﺔ أو ﺿد أﺣد رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ أو أﺣد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻘﯾﻣﺔ ﻓﻲ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ،أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻣﻣﺎرﺳﺔ
اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺿرورﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎﻟﺔ إﺣﺗرام اﻟدوﻟﺔ ﻻﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ،واﺳﺗﺑﻌدت اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن
إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو ﻣن ﻧطﺎق ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ اﻟطﺎﺋرات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،ﺣﯾث ﺗﺷﻣل ﻋﺎدة اﻟطﺎﺋرات اﻟﺣرﺑﯾﺔ
واﻟطﺎﺋرات اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺗﻠك اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﺎرك ،واﻟﺑوﻟﯾس واﻟﺑرﯾد).(115
وﻟﻘد ﻧﺻت اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة ﻋﻠﻰ أﻣرﯾن ﻓﻲ ﻏﺎﯾﺔ اﻷﻫﻣﯾﺔ ،وﻫﻣﺎ:
-ﻻ ﯾﺟوز ﻷي طﺎﺋرة أﺟﻧﺑﯾﺔ أن ﺗﺣﻠق أو ﺗﻬﺑط ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ إﻻ ﺑﺈذن أو إﺗﻔﺎق ﯾﺳﻣﺢ ﺑذﻟك.
-ﺗﻠﺗزم اﻟدول ﻋﻧد إﺻدارﻫﺎ ﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﻧظﯾم اﻟطﯾران ﺑﻣراﻋﺎة ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ ﻟﻠطﺎﺋرات اﻟﻣدﻧﯾﺔ.
-إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﻧظﯾم إﺳﺗﺧدام اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻣﻌﺎﻫدات دوﻟﯾﺔ ﻣﺛل إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻫﻠﺳﻧﻛﻲ ﻟﺳﻧﺔ 1992
ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن اﻻﻟﺗزام ﺑﺈﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺣد ﻣن اﻷﺳﻠﺣﺔ.
أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ،ﻓﻬﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺟوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻠو اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺟوي ﻟﻠدول ،ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر
ﺗراث ﻣﺷﺗرك ﻟﻺﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﺗﺳﺗﺧدم ﻣن أﺟل أﻏراض ﺳﻠﻣﯾﺔ) ،(116وأﻧﺷﺄت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺟﻧﺔ
دوﻟﯾﺔ ﻟﻼﺳﺗﺧداﻣﺎت اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺳﻧﺔ 1958ووﺿﻌت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم اﻟﻔﺿﺎء
اﻟﺧﺎرﺟﻲ واﻟﺗﻲ ﻛرﺳت ﻓﻲ ﺷﻛل إﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻗواﻋد اﻻﺳﺗﻛﺷﺎف ٕواﺳﺗﺧدام اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ
)اﻷﺟﺳﺎم اﻟﺳﻣﺎوﯾﺔ( واﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ٕ ،1968واﺗﻔﺎﻗﯾﺔ إﻧﻘﺎذ رﺟﺎل اﻟﻔﺿﺎء ﻟﺳﻧﺔ ،1968واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﻣرﻛﺑﺎت اﻟﻔﺿﺎﺋﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧظﻣﻬﺎ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ،1976وﻛذا اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻧظﯾم
أﻧﺷطﺔ اﻟدول ﻓﻲ اﻟﻘﻣر واﻷﺟﺳﺎم اﻟﺳﻣﺎوﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ .(117)1979
ﯾﺧﺿﻊ اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻣﺑﺎدئ ﻫﺎﻣﺔ ،وﻫﻲ ﻣﺑدأ ﺣرﯾﺔ إﺳﺗﻐﻼل اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻌﺎﻫدة
ﻟﻧدن ،وﻣوﺳﻛو وواﺷﻧطن ﻟﺳﻧﺔ ،1967وﻋدم ﻗﺎﺑﻠﯾﺔ إﺧﺿﺎع اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدول ،وﻛذﻟك ﺗﺣﻣل
اﻟدول ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن اﻟﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋن أﻋﻣﺎل اﻟﺗﺟﺳس ،واﻹﻟﺗزام ﺑﺎﻻﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻟﻠﻔﺿﺎء
اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻣﻧﻊ اﻟﺳﺑﺎق ﻧﺣو اﻟﺗﺳﻠﺢ ﻓﯾﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻘ اررات اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺻﺎدرة ﺳﻧﺔ .1987
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻋﻧﺻر اﻟﺳﻛﺎن
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :ﻧﺿﺎل ﺑوﻋون ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.110 -94 . 116
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ 117
)اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر( ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.413-404 .
28
ﯾﻌد ﻋﻧﺻر اﻟﺳﻛﺎن رﻛﻧًﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻟﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﻷن اﻟﺷﻌب ﻫو اﻟذي ﯾﻧﺷﺄ اﻟدوﻟﺔ
ّ
وﻣن ﺟﻬﺗﻬﺎ ﺗﻣﺎرس اﻟدول ﻛل إﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛﺎن )أوﻻ( ،وﻣن ﺑﯾن ﻣظﺎﻫر ﻫذﻩ اﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎت
ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ )ﺛﺎﻧﯾﺎ(.
أوﻻ :اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﺳﻛﺎن
ﻻ ﯾﺷﺗرط اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺣد أدﻧﻰ ﻣن ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن ﻟﻘﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ،ﻓﻬﻧﺎك دول ﺗﺿم ﻣﺋﺎت اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻣن
اﻟﺳﻛﺎن ودول أﺧرى ﻻ ﯾﺗﺟﺎوز ﺗﻌدادﻫﺎ ﻋن اﻟﻣﻠﯾون) ،(118وﯾﻌود إﺧﺗﺻﺎص ﺗﺣدﯾد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻠدوﻟﺔ
وﺗﺣدد ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺷروط اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺟﻧﺳﯾﺗﻬﺎ وﺗﺳن اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى
إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻧﻔﺳﻬﺎ ،ﺣﯾث ﺗﺿﻊ ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ّ
اﻟﺗﻲ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻬﺎ ﻣواطﻧﯾﻬﺎ) ،(119وﯾﻘﺳم اﻟﺳﻛﺎن ﻓﻲ أﯾﺔ دوﻟﺔ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺋﺎت ،وﻫﻲ :
أ -اﻟﻣواطﻧون:
ﻫم اﻷﻓراد اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻠدوﻟﺔ ،ﺣﯾث ﺗﺛﺑت ﻟﻬم ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ،وﯾﻣﻧﺣون وﻻﺋﻬم اﻟﺗﺎم ﻟﻬﺎ
وﺗﺣدد اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ رواﺑط ﻣﻌﯾﻧﺔ ،ﻛراﺑطﺔ اﻟدم
وﯾرﺗﺑطون ﺑﻬﺎ ﻋن طرﯾق راﺑطﺔ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔّ ،
أو اﻹﻗﻠﯾم) ،(120ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﺗﺟﻧس ﺑﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗوﻓر اﻟﺷروط اﻟﻼزﻣﺔ ﻟذﻟك وﻗﺑول
اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑطﻠب اﻟﺗﺟﻧس.
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣﺛﻼ ﯾﺣدد اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧون
اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ،وﺻدر أول ﻗﺎﻧون ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﺳﻧﺔ ،1963وﻋدل وﺗّﻣم ﺑﻣوﺟب اﻷﻣر رﻗم ،86/70
وﺛم وﺿﻊ اﻟﻣﺷرع ﻗﺎﻧون ﺟدﯾد ﯾﻧظم اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ وﻫو اﻷﻣر رﻗم ،01/05وأﺧذ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟدﯾد ﺑﻛل
ﯾﻌد ﻛل ﺷﺧص ﻣوﻟود ﻣن أب أو أم ﺟزاﺋرﯾﺔ ﺟزاﺋري وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ) (6ﻣﻧﻪ)،(121
ﻣن راﺑطﺗﻲ اﻟدم واﻹﻗﻠﯾم ؛ أي ّ
ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻟوﻟد اﻟﻣوﻟود ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن أﺑوﯾن ﻣﺟﻬوﻟﯾن أو ﻣن أب ﻣﺟﻬول وأم ﻣﺳﻣﺎة ﻓﻲ ﺷﻬﺎدة ﻣﯾﻼدﻩ
ﺟزاﺋرﯾﺎ).(122
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺷﺧص أن ﯾﻛﺗﺳب اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻋن طرﯾق اﻟزواج وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة )(9
ﻣﻛرر ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣذﻛور أﻋﻼﻩ إذا ﻛﺎن اﻟزواج ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ وﻗﺎﺋﻣﺎ ﻓﻌﻠﯾﺎ ﻣﻧذ ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻋﻧد ﺗﻘدﯾﻣﻪ
ﻟطﻠب اﻟﺗﺟﻧس وﻛﺎﻧت ﻟﻪ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻌﺗﺎدة ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻣدة ﺳﻧﺗﯾن).(123
-زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.95. 118
-د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.52-51 . 120
29
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﺟﻧس ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ،ﻓﯾﻣﻛن ﻟﻠﺷﺧص اﻷﺟﻧﺑﻲ أن ﯾﻛﺗﺳﺑﻬﺎ ﻣﺗﻰ ﺗوﻓرت ﻓﯾﻪ اﻟﺷروط
اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (10ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ) ،(124وﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻔﻰ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺷروط أو ﻣن اﻟﺑﻌض ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ
ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا وردت ﺣﺎﻟﺗﻪ ﺿﻣن اﻹﺳﺗﺛﻧﺎءات اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (11ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ).(125
ب -اﻟﻣﻘﯾﻣون :وﻫم اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﻘﯾﻣون ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻌﺗﺎدة ﻟﺳﺑب ﻣن اﻷﺳﺑﺎب ،دون
اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻺﻧﺗﺧﺎﺑﺎت أو اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﯾﻬﺎ.
أن ﺗﻛون ﻟﻬم ﺟﻣﯾﻊ ﺣﻘوق اﻟﻣواطﻧﯾن وﺧﺎص ﺣق ّ
ج -اﻷﺟﺎﻧب :وﻫم رﻋﺎﯾﺎ اﻟدول اﻷﺧرى ،وﺗﻛون إﻗﺎﻣﺗﻬم ﻟﻔﺗرة ﻣﺣددة ﺗﺗﺟدد دورﯾﺎ إن ﺗطﻠب اﻷﻣر ذﻟك،
ﺳوًاء ﻷﻏراض اﻟﻌﻣل أو اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ).(126
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ )اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻧﻣوذﺟﺎ(
ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻋﻠﻰ رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ وﻫﻲ
وﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل وﺿﻊ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ،وﻫذا ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺄﺣد رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ ﻣن ﻗﺑل
دوﻟﺔ أﺧرى ،ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺑذﻟك أﺣد اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ) ،(127وﻫو ﻧﻔس اﻹﺧﺗﺻﺎص اﻟذي
ﺗﻣﺎرﺳﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن ﺟﺎﻧﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣوظﻔﯾﻬﺎ ﻋﻧد اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﯾﻬم أﺛﻧﺎء ﻣزاوﻟﺗﻬم ﻟﻣﻬﺎﻣﻬم
اﻟوظﯾﻔﯾﺔ).(128
-د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.53 . 126
-ﺳﻣﯾر ﺑوﺟرﻓﺔ ،اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن أﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻹﺳﻼﻣﻲ وﻗواﻋد اﻟﻘﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل 127
ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ– ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻫران ،2013 ،ص.14 .
128
- MASSIMO Fragola, « La théorie traditionnelle de la Protection diplomatique des individus en droit
international et la perspective du droit de L'Union Européenne », European Scientific journal, Volume. 10, n° 7,
Mars 2014, p. 437.
-أﻧظر ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎم رﻗم ) 67د ،(62-اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 2ﻓﯾﻔري ،2008اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻠﺟﻧﺔ 129
30
-ﺣق ﺛﺎﺑت ﻟﻠدوﻟﺔ :اﻟﻣﻘﺻود ﺑذﻟك أن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ إﺧﺗﺻﺎص ﻋﺎم وﻣﺎﻧﻊ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻻ
ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺷﺧص إﻻ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻬﺎ ﻣن دوﻟﺗﻪ ،ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻﯾﻣﻛن ﻟﻪ اﻻدﻋﺎء أو اﻻﺣﺗﺟﺎج أﻣﺎم دوﻟﺗﻪ ﺑﺈﻟزاﻣﻬﺎ
ٕوارﻏﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ).(131
-ﺣق ﺗﻣﺎرﺳﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ :ﺳواء ﻛﺎﻧت أﺷﺧﺎص طﺑﯾﻌﯾﺔ أو ﻣﻌﻧوﯾﺔ ،وﻫو ﻣﺎ أﻛدﺗﻪ ﻣﺣﻛﻣﺔ
اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﯾﻬﺎ اﻟﺻﺎدرﯾن ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺗﻲ ﻧوﺗﺎﺑوم ﺳﻧﺔ 1955و ﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﺗراﻛﺷن ﺳﻧﺔ .(132)1970
-ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻧﺎزل ﻋن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ :ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺷﺧص اﻟﺗﻧﺎزل ﻋن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ
ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻣن دوﻟﺗﻪ ،ﻷن ﻫذا اﻟﺣق ﺛﺎﺑت و ﻣﻘرر ﻟﻬﺎ وﻟﯾس ﻟﻸﺷﺧﺎص).(133
-ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻧﺎدرة ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻟدوﻟﻲ :ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ،أﻧّﻪ ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﯾﺗم ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ اﻹﻋﺗداء ﻋﻠﻰ رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﻘﺿﺎء اﻟداﺧﻠﻲ أو ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻋوض
اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ إﺗﺧﺎذ إﺟراء اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟوﺳﺎﺋل ﻓﻲ ﺗدﺧل اﻟﻣﻣﺛل اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ أو اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ
اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن أﻣﺎم اﻟدول اﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻠﺿرر ،وﻛذا اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻔوﺿﺎت أو ﻋرض
اﻟﻧزاﻋﺎت أﻣﺎم اﻟﺗﺣﻛﯾم أو ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﺣﺎﯾدة.
131
- DUGARD John, « La protection diplomatique », United Nations Audiovisual Library of International Law ,
2014, pp. 3-4.
132
- C.I.J, Affaire de la Barcelona Traction Light and Power Company, Limited, (Belgique c. Espagne), Arrêt, du 5
Fevrier 1970, Recueil 1970, p. 42.
-133ﯾﺳﻣﻰ اﻟﺗﻧﺎزل ﻋن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﺷرط " ﻛﺎﻟﻔو" ،ﺳﻣﻲ ﺑذﻟك ﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﺑﺗﻛرﻩ ،وﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺑﻪ ﻓﻲ
دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ ،وﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻧﺎزل اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺑرﻣوﻧﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدول ﻋن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ
ﺣﺎﻟﺔ إﺗﺧﺎذ اﻟدول اﻷطراف ﻹﺟراءات ﺗﻣس ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم .راﺟﻊ:
DUGARD John, op. cit, p. 6.
-وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ﻗﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ: 134
« L’État désireux d’exercer la protection diplomatique d’une personne ayant sa nationalité doit prouver l’existence
d’une «solidarité effective d’existence » entre lui et cette personne ». Voir, C.I.J, Affaire Nottebohm, (Liechtenstein
c. Guatemala), deuxième phase, Arrêt du 6 Avril 1955, Recueil 1955, p. 4.
31
أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺗﻌدد اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ،ﺗﻘﺿﻲ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺿرورة اﻷﺧذ ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ
ﻟﻠﺷﺧص ،وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ اﻻرﺗﺑﺎط اﻟﻔﻌﻠﻲ ﺑﯾن اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر و اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ
اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ،ﺣﯾث ﯾﺟب أن ﺗﻛون راﺑطﺔ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﺿﺎﻣن إﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﯾن اﻟﺷﺧص واﻟدوﻟﺔ
أي ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ رواﺑط و ﻋواﻣل ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻣﺛل :اﻹﻗﺎﻣﺔ ،ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ،اﻟﻠﻐﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺔ
اﻟﺷﻌﺎﺋر اﻟدﯾﻧﯾﺔ).(137
وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ،ﯾﺟب أن ﺗﻛون اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻻﺣﺗﺟﺎج ﺑﻬﺎ أﻣﺎم اﻟدول اﻷﺧرى ،ﺣﯾث أﻛدت ﻋﻠﻰ
اﻷﺧذ ﺑﺎﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻹﺣﺗﺟﺎج ﺑﻬﺎ أﻣﺎم اﻟدول دون أن ﺗﻧﻛر اﻵﺛﺎر اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗرﺗﺑﻬﺎ
اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻷﺧرى ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ) ،(138وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﺳﯾﺎق ،ﻗﺿت ﻓﻲ إﺷﺎرة إﻟﻰ ﻣوﺿوع
اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﻌدد اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﻣﺎرس اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺧص ﯾﻌﺗﺑر ﻓﻲ اﻟوﻗت
ﻧﻔﺳﻪ ﻣن أﺣد رﻋﺎﯾﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ).(139
وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﺷﺗرط اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ أﯾﺿﺎ أن ﺗﻛون اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑداﯾﺔ ﻣن وﻗوع اﻟﻔﻌل ﻏﯾر
اﻟﻣﺷروع إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺻدور اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ،ﺣﯾث ﯾﺷﺗرط اﺳﺗﻣرار راﺑطﺔ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ،ﻓﺈذا اﻧﻌدﻣت اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﺧﻼل
ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر).(140
-2ﻋدم ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺷﺧص ﺑﺳﻠوﻛﻪ ﻓﻲ ﺣدوث اﻟﺿرر:
ﯾﺳﻣﻰ ﻫذا اﻟﺷرط ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺷرط اﻷﯾدي اﻟﻧظﯾﻔﺔ ،وﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن ﯾﻛون اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر
ﻏﯾر ﻣﺗﺳﺑب ﺑﻧﻔﺳﻪ ﻓﻲ وﻗوع اﻟﺿرر ،ﺣﯾث إذا إرﺗﻛب ﻓﻌﻼ ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وأدى ﺑﻪ إﻟﻰ ﺗﺿررﻩ ﺑﺳﺑب
ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ ﻓّﺈﻧﻪ ﻻ ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣن إﺟراء اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس إﻧﺗﻔﺎء ﻫذا اﻟﺷرط).(141
- 3ﺿرورة إﺳﺗﻧﻔﺎذ ﻛل طرق اﻟطﻌن اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻗﺑل اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ:
ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك أن ﯾﻛون اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر ﻗد إﺳﺗﻧﻔذ ﻛل طرق اﻟطﻌن اﻟﻌﺎدﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﻌﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﯾﺣﻬﺎ
اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﺿﺎء وﻫذا ﻗﺑل طرح اﻟﻧزاع أﻣﺎم اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ،واﻟﻌﻠّ ﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻫو
135
- Voir, MASSIMO Fragola, op. cit, p. 438.
ﺑﺄن ﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺷرﻛﺔ ﺗﻛون ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن ﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺷرﻛﺎء ﻓﻲ اﻟﺷرﻛﺔ،
-136أﻛدت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﺗراﻛﺷن ﺳﻧﺔ ّ 1970
وﺑﻣﺎ أن ﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺷرﻛﺔ ﻛﻧدﯾﺔ رﻓﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻗﺑول دﻋوى ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ ﻟﻛون اﻟﺷرﻛﺔ ﻏﯾر ﻣﻧﺣﻠﺔ ﺑﻌد.
C.I.J, Affaire de la Barcelona Traction (nouvelle requête: 1962), op. cit, p. 42, para. 70.
ﺗﻌدد اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ﻋﻧد ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ،راﺟﻊ:
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻣﺷﻛل ّ 137
KLEIN Pierre, « La protection diplomatique des doubles nationaux : reconsidération des fondements de la règle de
non-responsabilité », Revue belge de droit international, n° 1, 1998, pp. 184-216.
-138ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻗﺿت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ "ﻧوﺗﺎﺑوم" ﺳﻧﺔ 1955ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟدوﻟﺔ "ﻟﺷﯾﻧﺷﺗﺎﯾن" اﻻﺣﺗﺟﺎج
ﺑﺟﻧﺳﯾﺔ "ﻧوﺗﺎﺑوم" اﻟﻠﯾﺷﻧﺷﺗﺎﯾﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻧس ﺑﻬﺎ ﺳﻧﺔ 1944أﻣﺎم ﻏواﺗﯾﻣﺎﻻ ،وذﻟك ﺑﺳﺑب إﻧﻌدام اﻟراﺑطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﺑﯾن ﺗﻠك اﻟدوﻟﺔ
واﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر ،ﻟﻬذا ﻗررت ﻋدم ﻗ ﺑول اﻟدﻋوى ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ّأن "ﻧوﺗﺎﺑوم" ﻣن ﺟﻧﺳﯾﺔ أﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻌﻠﯾﺎ.
-راﺟﻊ :اﻟﻣرﺳﻲ ﺧﺎﻟد اﻟﺳﯾد ،اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟوﻓﺎء ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،2012 ،ص.615 . 139
-ﺻﺑﺎرﯾﻧﻲ ﻏﺎزي ﺣﺳن ،اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ،ﻋﻣﺎن ،2009 ،ص.349 . 141
32
اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ إﺻﻼح اﻟﺿرر ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗﻔﺎدي ﻛﺛرة اﻟﻧزاﻋﺎت ﻟدوﻟﯾﺔ أﻣﺎم
اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ).(142
إﻻ أن اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ وﺿﻊ إﺳﺗﺛﻧﺎءات ﺗر ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺷرط ،ﺣﯾث ﯾﻌﻔﻰ اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر ﻣن
اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﺷرط اﻟﻣذﻛور .وﺗﺗﻣﺛل
ﺷرط إﺳﺗﻧﻔﺎذ طرق اﻟطﻌن اﻟداﺧﻠﯾﺔ وطﻠب اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻣن دوﻟﺗﻪ دون ّ
ﻫذﻩ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
-ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم وﺟود راﺑطﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر واﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ)(143
-ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟﺗﺻدي ﻟﻠدﻋوى أو اﻟﺣﻛم ﺑﻌدم اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺳﺑب ﻛون اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﺳﯾﺎدة.
ﻣن ﺑﯾن ﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺣﺻول ﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر أو إﻋﺎدة
اﻟوﺿﻊ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ ﺳﺎﺑﻘﺎ ،وﯾﺧﺿﻊ ﺗﻘدﯾر ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺗﻌوﯾض إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ ﺑﻌد
إﻋداد ﺧﺑرة ﻣن ﺧﺑﯾر دوﻟﻲ ﻣﺧﺗص ﻓﻲ ذﻟك ،أو ﻋن طرﯾق إﺣﺎﻟﺔ ﺗﺳوﯾﺔ اﻷﻣر ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ
ﺑﺈﻻﺗﻔﺎق أو ﺗﻘدﯾم إﻋﺗذار رﺳﻣﻲ أو إرﺳﺎل ﻣذﻛرات دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن ،وﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺑﻬذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗﻊ ﺿرر ﻣﻌﻧوي ﯾﺻﯾب ﺳﻣﻌﺔ اﻟدوﻟﺔ ورﻋﺎﯾﺎﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓل اﻟدوﻟﯾﺔ.
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﯾﻘﺻد ﺑﻬذا اﻟﻌﻧﺻر وﺟود ﻫﯾﺋﺔ ﺗﻣﺎرس وظﺎﺋف اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﯾﯾن اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﺧﺎرﺟﻲ ،ﺗﺿﻊ
ﻗواﻧﯾن وﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم وﺗﺳﯾر ﺷؤون اﻹﻗﻠﯾم واﻟﺳﻛﺎن) ،(144وﺑﺎﻟﻌودة إﻟﻰ وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ،
ﻓﺈن ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻻ ﯾﻬﺗم ،ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺑدأ ،ﺑﺷﻛل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ
اﻟدوﻟﺔ) ،(145إﻻ أﻧﻪ ﯾﺷﺗرط ﺗواﻓر اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻣﻔﻬوﻣﯾﻬﺎ اﻟدﺳﺗوري واﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻗﯾﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ
داﺧل اﻟدوﻟﺔ؛ أي ﺑﻧﺎء دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس دﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ٕواﺣﺗرام اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻺﻧﺳﺎن،
وﻫو اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺟﻌل اﻟﺳﯾﺎدة ﻧﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر).(146
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﺷﺗرط ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﺳﻠطﺎﺗﻬﺎ أن ﺗﻛون ﻓﻌﻠﯾﺔ ،وأن ﺗﻛون ﺳﻠطﺗﻬﺎ ﺧﺎﻟﺻﺔ؛
ﻣوﺣدة وﻏﯾر
أي أن ﯾﺧﺿﻊ ﻛل ﻣﺎ ﯾوﺟد ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺳﻛﺎن وأﺷﯾﺎء إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،وأن ﺗﻛون ّ
ﻋدة دول أو ﺗﻛون ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺳﯾطرة اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ.
ﻣﻧ ﻘﺳﻣﺔ ﺑﯾن ّ
-ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﺷﺗرط ﻣﺑدﺋﯾﺎ أن ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟراﺑطﺔ ﻣوﺟودة ﻓﻌﻠﯾﺎ ،ﺳواء ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻟﺷﺧص ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ أو ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ 143
ﻷﻋﻣﺎﻟﻪ ﻓﯾﻬﺎ أو ﺳﻔرﻩ إﻟﯾﻬﺎ ﻣن أﺟل ﻗﺿﺎء ﻋﻣل ﻣﻌﯾن أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ،إﻻ أﻧﻪ ﯾﻌﻔﻰ ﻣن ﻫذا اﻟﺷرط ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﻧﺗﻔﺎء ﻫذﻩ
اﻟراﺑطﺔ ،ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﻋﺗداء ﻋﻠﻰ ﺷﺧص ﯾﺳﺎﻓر ﻋﻠﻰ ﻣﺗن ﺳﻔﯾﻧﺔ ﻣﺗﺟﻬﺔ إﻟﻰ دوﻟﺔ أﺧرى أﺛﻧﺎء ﻣرورﻫﺎ ﻋﺑر
ﻣﯾﺎﻫﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ .وﻫو ﻣﺎ أﻛدﺗﻪ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ طﺎﺋرة ﺷرﻛﺔ اﻟﻌﺎل اﻹﺳراﺋﯾﻠﯾﺔ ﺿد ﺑﻠﻐﺎرﯾﺎ ﺳﻧﺔ .1959
-راﺟﻊ :زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.97 . 144
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.87 . 145
146
- BEN ACHOUR Rafâa, op. cit, pp. 208-219.
33
وﻓﻲ ﻛل اﻷﺣوال ،ﻻ ﺗؤﺛّر اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﺗﻲ ﺗط أر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻘدﻫﺎ
اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﻬد ﺣﻛوﻣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ،ﺑل ﺗﺑﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ وﺗﺳﺗﻣر إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ زوال اﻟدوﻟﺔ أو إﻧﻘﺿﺎء ﻫذﻩ
اﻻﻟﺗزاﻣﺎت ،وﻫﻲ ﺗﻣﺎرس ﻣن ﻗﺑل ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳوﯾﯾن اﻟداﺧﻠﻲ واﻟدوﻟﻲ ،ﻛﺎﻟرﺋﯾس أو اﻟوزﯾر اﻷول أو
اﻟﺑرﻟﻣﺎن ،وﯾﺗﻛﻔﻠون ﺑ ﺈﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﺗﺧﺎذ اﻟﻘ ار ارت ﺑﺎﺳم اﻟدوﻟﺔ ،وﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ﯾﺳﺗﻔﯾدون ﻣن ﺣﺻﺎﻧﺎت
دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ٕواﻣﺗﯾﺎزات ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ ،إﻻ أن ﻫذﻩ اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻻ ﺗﻘﯾﻬم ﻣن ﻣﺳﺄﻟﺗﻬم دوﻟﯾﺎ ﺑﺳﺑب إرﺗﻛﺎﺑﻬم
ﻟﺟراﺋم دوﻟﯾﺔ.
اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ :اﻟﺳﯾﺎدة
ﯾﻌد ﻋﻧﺻر اﻟﺳﯾﺎدة ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻧﺷﺄة أﯾﺔ دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث ﻻ ﯾﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ
ّ
ّز ﺑطﺑﯾﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻛﯾﺎﻧﺎت
ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﺗواﻓرﻩ وﻫذا ﺣﺗﻰ وﻟو ﺗوﻓرت اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺧرى )أوﻻ( ،وﺗﺗﻣﯾ
ﻋدة آﺛﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻹﻗرار ﻟﻬﺎ ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻘررة ﻓﯾﻪ
اﻷﺧرى )ﺛﺎﻧﯾﺎ( ،وﯾﺗرﺗّب ﻋﻧﻬﺎ ّ
ﺗﺗﻘﯾد ﺑﺑﻌض اﻟﻘﯾود اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌﻠﻬﺎ ﻏﯾر ﻣطﻠﻘﺔ )راﺑﻌﺎ(.
)ﺛﺎﻟﺛﺎ( ،ﻟﻛن ﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ّ
أوﻻ :ﻣﻔﻬوم اﻟﺳﯾﺎدة
اﻟﺳﯾﺎدة وﺿﻊ ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻧﺳب ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﻧد ﺗواﻓرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻘوﻣﺎت ﻣﺎدﯾﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوع أﻓراد ٕواﻗﻠﯾم وﻫﯾﺋﺔ
ﻣﻧظﻣﺔ وﺣﺎﻛﻣﺔ ،وﻫﻲ ﺗﻣﺛل ﻣﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن ﺳﻠطﺎن ﺗواﺟﻪ ﺑﻪ اﻷﻓراد داﺧل إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ وﺗواﺟﻪ ﺑﻪ اﻟدول اﻷﺧرى ﻓﻲ
اﻟﺧﺎرج ،وﻣن ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﻫذا اﻟﺳﻠطﺎن أن ﯾﻛون ﻣرﺟﻊ ﺗﺻرﻓﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف ﺷؤوﻧﻬﺎ إرادﺗﻬﺎ وﺣدﻫﺎ،
وﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن ﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟداﺧل واﻟﺧﺎرج ﻻ ﺗﻌﻠوﻫﺎ أﯾﺔ ﺳﻠطﺔ ،وﺗﻛون واﺣدة ﻏﯾر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟزﺋﺔ وﻻ ﺗﻘﺑل
اﻟﺗﺻرف ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺧﺿوع ﻟﻠﺗﻘﺎدم اﻟﻣﻛﺗﺳب أو اﻟﻣﺳﻘط).(147
ﺗﻌرف ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ "اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﺄﻧّﻬﺎ ﻫﻲ وﻻﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣدود إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ وﻻﯾﺔ
وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎرّ ،
اﻧﻔرادﯾﺔ وﻣطﻠﻘﺔ ،وأن اﺣﺗرام اﻟﺳﯾﺎدة اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﯾﻌد أﺳﺎﺳﺎ ﺟوﻫرﯾﺎ ﻣن أﺳس اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ").(148
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﺗظﻬر اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﻣظﻬر داﺧﻠﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺳﻣو ﺳﻠطﺎﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻓرادﻫﺎ ،ﺣﯾث ﺗﺗﻣﺗّﻊ
ً
ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ووﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن واﻷﻧظﻣﺔ واﻻﺣﺗﻛﺎر اﻟﺷرﻋﻲ ﻷدوات اﻟﻘﻣﻊ ،ﻛﻣﺎ ﺗظﻬر
ﺑﻣظﻬر ﺧﺎرﺟﻲ ،وﯾﺻﺑﺢ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ ﺳﻠﺑﯾﺎ ،وذﻟك ﺑﻌدم ﻗﺑول أﯾﺔ ﺳﻠطﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻧﻬﺎ ،ﺣﯾث ﻻ ﺗ ّﺗﻘﯾد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل
اﻟدوﻟﻲ إﻻ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻘدﻫﺎ ﻫﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ).(149
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.91 . 147
ﯾﺣدد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﻔوظ ﻟﻠدوﻟﺔ ،وﻻ ﺣﺗﻰ ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن
-ﻟم ّ 150
إﺷﺎرﺗﻪ إﻟﯾﻪ ﻓﻲ أﺣﻛﺎم اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣﻧﻪ ،وﯾرﺗﺑط ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ إرﺗﺑﺎطﺎ ﻛﺑﯾ ار ﺑﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺣﯾث ﺗﻌﺑّر اﻟدول
ﻋن ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﺑﻌدم ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﺎﻟﻬﺎ اﻟﻣﺣﻔوظ داﺧﻠﯾﺎ .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ:
ULIMUBENSHI Pierre célestin, L’exception du domaine réservé dans la Procédure de la cour internationale
Contribution à l’étude des exceptions dans le droit judiciaire de la Cour internationale, Thèse pour l’obtention du
grade de Docteur en relations internationales (droit international), Institut universitaire de hautes études
internationales, Université de Genève, 2003, pp. 48-50.
151
- CHRESTIA Philipe, op. cit, pp. 716-717.
35
ﺗﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎدة ﻛذﻟك أن اﻟدول ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ،إذ ﻟﯾس ﻫﻧﺎك ﺗدرج ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎدة ،ﻣﻌﻧﻰ ذﻟك أن
اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ أو ﺗﻠﺗزم ﺑﻬﺎ اﻟدول ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺣﺗﻰ وﻟو ﻛﺎن ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼف
ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ أو اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ أو اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ.
ﻏﯾر أن ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎدة اﻟذي أﻗرﻩ ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﯾس ﻣطﻠﻘﺎ ،ﻓﻬﻧﺎك اﻟﻌدﯾد
ﻣن اﻟﺣﻘوق ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ اﻟدول اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻛﺣق اﺳﺗﺧدام ﺣق )اﻟﻔﯾﺗو( وﺣق ﺗﻌدﯾل
اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء اﻷﺧرى) ،(152وﻫو ﻣﺎ ﯾ ّ
دل ﻋﻠﻰ ﻋدم وﺟود ﻣﺳﺎواة ﻓﻌﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول.
ﺟـ -إﺣﺗرام ﺳﻼﻣﺗﻬﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ:
ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ﻋدم ﺟواز اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول ،إذ ﻛل دوﻟﺔ ﺣرة ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر وﺗطوﯾر
ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ ،دون ﺗدﺧل ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ،ﻏﯾر أن ﺳﯾﺎدة
اﻟدوﻟﺔ ﻣﻘﯾدة ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ٕوارﺗﻛﺎب ﺟراﺋم اﻟﺣرب وﺟراﺋم إﺑﺎدة
اﻟﺟﻧس اﻟﺑﺷري.
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﺗﻣﺗﻧﻊ اﻟدول وﻓﻘﺎ ﻟﻘرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم ) 3314د (29-ﻋن اﻟﻘﯾﺎم
ﺑﺄﻋﻣﺎل ﻋدواﻧﯾﺔ أو اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘوة أو اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﺿد ﺳﻼﻣﺔ اﻷراﺿﻲ أو اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻷﯾﺔ
دوﻟﺔ أو ﻋﻠﻰ أي وﺟﻪ آﺧر ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﻣﻘﺎﺻد ﻣﻧظﻣﺔ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻛذﻟك ﻋن إرﺳﺎل ﻋﺻﺎﺑﺎت أو
ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣﺳﻠﺣﺔ أو ﻗوات ﻏﯾر ﻧظﺎﻣﯾﺔ أو ﻣرﺗزﻗﺔ إﻟﻰ دوﻟﺔ أﺧرى ﻟﺿرب إﺳﺗﻘرارﻫﺎ).(153
د -ﺣﺻﺎﻧﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﻌدوان اﻟﺧﺎرﺟﻲ واﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ:
ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ّأن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﺣظر ﻛل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌدواﻧﯾﺔ ،ﺳواء إﺳﺗﻬدﻓت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ
ﻣزاﯾﺎ أو ﻛﺎﻧت وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺣﺳم ﻧزاع ﻟم ﯾﺳﺗطﯾﻊ أطراﻓﻪ اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺗﻪ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ،وﻟم ﯾﻧﺻرف اﻟﺣظر
إﻟﻰ ﻣﻧﻊ إﺳﺗﺧدام اﻟﻘوةٕ ،واﻧﻣﺎ ﯾﻣﺗد ﻟﯾﺷﻣل ﻣﺟرد اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺈﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ،ﻛﻘﯾﺎم دوﻟﺔ ﺑﺣﺷد ﻗواﺗﻬﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ
ﺣدود دوﻟﺔ أﺧرى ﺑﻐﯾﺔ إﺟﺑﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣطﻠب ﻣﻌﯾن) ،(154وﯾﻌﺗرف اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠدول ،وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻘﺿﻲ
ﺑﻪ اﻟﻣﺎدة ) (51ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﺑﺣﻘﻬﺎ اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﻓﻲ اﻟدﻓﺎع اﻟﺷرﻋﻲ ﻋن ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ
ﺗﻌرﺿﻬﺎ ﻟﻠﻌدوان).(155
ّ
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة )ز( ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم ) 3314د (29-اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 14دﯾﺳﻣﺑر 153
36
أﺻر ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟدول ﻧظ ار ﻹرﺗﺑﺎطﻪ ﺑﺎﻟﻧظﺎم
ّ
اﻟﻌﺎم اﻟدوﻟﻲ وﻛوﻧﻪ ﻣن ﺑﯾن اﻟﻘواﻋد اﻵﻣرة ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ) ،(156واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌدواﻧﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻗﺎﺻرة ﻋﻠﻰ
إﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ،ﺑل ﺗﺷﻣل أﯾﺿﺎ ﺟﻣﯾﻊ أﻋﻣﺎل اﻟﺿﻐط واﻟﻌﻧف اﻷﺧرى ،وﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻌدوان
اﻹﻗﺗﺻﺎدي ،واﻟذي ﻻ ﯾﻣﻛن ﻓﯾﻪ ﻟﻠدول أن ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﯾﻪ ﺣﻘّﻬﺎ ﻓﻲ اﻟدﻓﺎع اﻟﺷرﻋﻲ).(157
راﺑﻌﺎ :اﻟﻘﯾود اﻟواردة ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎدة
ﯾﻘﯾد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺳﯾﺎدة اﻟدول ﻓﻲ ﺗﺻرﻓﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘﯾود ،ﺣﯾث ﯾﻠزﻣﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻌدم اﻟﻘﯾﺎم
ﺑﺄﻋﻣﺎل ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ّﯾﻘﯾدﻫﺎ ﺑﻘﯾود أﺧرى ﺟﺎءت ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ:
-ﺧﺿوع اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
-إﺣﺗرام ﺣﻘوق وﺣرﯾﺎت اﻷﻓراد
-اﻹﻣﺗﻧﺎع ﻋن إﺳﺗﺧدام أراﺿﯾﻬﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎس ﺑﺎﻹﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠدول اﻷﺧرى
-اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﻘدﻫﺎ ﻣﻊ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
-إﻟﻘﺎء اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋﻧد ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ ﻹﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ واﻹﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض ﻋن ذﻟك
اﻟﻔرع اﻟﺧﺎﻣس :ﻋﻧﺻر اﻻﻋﺗراف
اﻹﻋﺗراف ﻫو إﻗرار رﺳﻣﻲ ﺻﺎدر ﻣن دوﻟﺔ أو دول ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺗﺳﻠم ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺑﻧﺷﺄة وﺿﻊ ﺟدﯾد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ
ﻋدة أوﺻﺎف ،ﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن
اﻟدوﻟﻲ ،وﻗد ﯾﻛون ﻣﺗﻌﻠﻘﺎ ﺑﺎﻻﻋﺗراف ﺑدوﻟﺔ أو ﺑﺣﻛوﻣﺔ أو ﺑﻛﯾﺎﻧﺎت أﺧرى ،وﯾﺗّﺧذ ّ
ﯾﻛون ﻓردﯾﺎ أو ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ) ،(158وﻗد ﯾﻌﻠن ﺻرﯾﺣ ًﺔ أو ﺿﻣﻧﯾﺎ) ،(159وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻌﺗﺑر ﻫذا اﻹﻗرار ﻛﺎﺷف ﻟوﺟود
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﺎدة ) (53ﻣن ﻣﻌﺎﻫدة ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات. 156
-راﺟﻊ :د .أﺣﻣد ﺑوﻋﺑد اﷲ" ،اﻟﻌدوان ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق، 157
ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ إذا ﺻدر ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﺷﻛل إﻋﻼن ﻣوﺣد ،وﻫو اﻻﻋﺗراف اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻟﺻﺎدر -ﻏﺎﻟﺑﺎ -ﻣن اﻟدول ﻓﻲ إطﺎر
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ .راﺟﻊ :د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.151-150 .
-ﯾﻛون اﻻﻋﺗراف ﺻرﯾﺣﺎ إذا ﺻدر ﻓﻲ ﺷﻛل إﻋﻼن ،ﺳواء ﻋن طرﯾق ﺗﺑﺎدل اﻟﻣراﺳﻼت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ أو ﺑﺈرﺳﺎل رﺳﺎﻟﺔ 159
ﺗﻬﻧﺋﺔ ،وﺗﻌﺑر ﻓﯾﻪ اﻟدول ﻋن إﺳﺗﻌدادﻫﺎ ﻟﻠﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة .وﯾﻛون اﻻﻋﺗراف ﺿﻣﻧﯾﺎ ،ﻧﺳﺗﻧﺗﺟﻪ ﻣن ﻣﻼﺑﺳﺎت وظروف
ﺗدل ﻋﻠﻰ إﺗﺟﺎﻩ ﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻻﻋﺗراف ﺑدوﻟﺔ ﺟدﯾدة ،ﻛﺈﺑرام ﻣﻌﺎﻫدة رﺳم اﻟﺣدود ﺑﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن أو اﻟﺗﻔﺎوض ﺣول إﻧﺷﺎء ﺷرﻛﺔ
إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ .راﺟﻊ :زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.100-99 .
159
- PELLET Alain, Le droit international à l'aube du XXIème siècle (La société internationale contemporaine -
Permanences et tendances nouvelles), op. cit, p. 56.
37
واﻗﻊ دوﻟﻲ ﺟدﯾد وﻟﯾس ﻣﻧﺷﺄ ﻟﻪ ،وﻫﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﻛﺛر ﻣﻧﻬﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر ﻗرار اﻹﻋﺗراف ذو طﺎﺑﻊ
ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ).(160
وﻟﻬذا اﻟﺳﺑب ،ﻧرى ﺑ ّﺄن ﻋﻧﺻر اﻻﻋﺗراف ﻣﺎ ﻫو إﻻ ﻋﻧﺻر ﯾﻣّﻛن اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻣﺑﺎﺷرة ﺣﻘوﻗﻬﺎ ﻓﻲ
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﻻ ﯾﻧﺷﺋﻬﺎ ،ﺣﯾث ﺗﺳﻠم اﻟدول اﻷﺧرى ﺑوﺟودﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟدﺧول ﻣﻌﻬﺎ
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻣﺑﺎﺷرة ﺣﻘوﻗﻬﺎ
ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﻛن ً
وﺗﺣﻣل إﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ أﻣﺎم ﻫذﻩ اﻟدول.
راﺑﻌﺎ :آﺛﺎر اﻻﻋﺗراف
ﯾﺗرﺗب ﻋن اﻻﻋﺗراف ﻓﻲ ﺻورﺗﻪ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻋن طرﯾق
ﺗﺑﺎدل اﻟﺳﻔراء واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟزﯾﺎرات ٕواﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﺣﺗﻔﺎظ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرﻓﺔ ﺑﺣق ﺳﺣب إﻋﺗراﻓﻬﺎ ﻓﻲ أي
وﻗت ،أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﻋﺗراف ،ﻓﯾؤدي اﻷﻣر إﻟﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ دون أن ﯾﻣﻧﻊ ذﻟك دﺧول اﻟدوﻟﺗﯾن ﻓﻲ
ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺣدودة ﻛﺈﺑرام إﺗﻔﺎق ﻫدﻧﺔ إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺗﯾن ﻓﻲ ﻧزاع ﻣﺳﻠﺢ ،وﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت
واﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻛذا ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣدوث ﻛوارث طﺑﯾﻌﯾﺔ أو إﻧﺳﺎﻧﯾﺔ.
160
- Ibid, p. 56.
-وﻋن أﻫم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻧﺷﺋت ﺧﻼل اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ،راﺟﻊ :راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص. 161
.149-145
38
ﺗﻧﺷﺄ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟدول ،وﺗﺗّﺧذ ﺻورة ﻫﯾﺋﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓﯾﻬﺎ اﻟدول ﻓﻲ ﻛﯾﺎن ﯾﺗﻣﺗّﻊ
ﺑﺎﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ )اﻟﻔرع اﻷول( ،وﺗﺗوﻓّر ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن ﻋﻧﺎﺻر ﻧﺷﺄة اﻟدول ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدول )اﻟﻔرع
ﻋدة أﻧواع )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث(.
اﻟﺛﺎﻧﻲ( ،وﻫﻲ ﺗﺻﻧّف إﻟﻰ ّ
اﻟﻔرع اﻷول :اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛل ﻫﯾﺋﺔ داﺋﻣﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ وﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾن ﺗﺗﻔق
ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﺗﻌﺎون اﻻﺧﺗﯾﺎري ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل أو ﻣﺟﺎﻻت ﻣﻌﯾﻧﺔ
ﯾﺣددﻫﺎ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻣﻧﺷﺊ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،وﯾﻌرﻓﻬﺎ ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻔﻘﻪ ﺑﻛوﻧﻬﺎ ذﻟك اﻟﻛﯾﺎن اﻟداﺋم اﻟذي ﺗﻘوم اﻟدول ﺑﺈﻧﺷﺎﺋﻪ ﻣن
أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﺷﺗرﻛﺔ ،وﻟﺑﻠوﻏﻬﺎ ﯾﺳﺗﻠزم اﻷﻣر ﻣﻧﺢ ﻫذا اﻟﻛﯾﺎن إرادة ذاﺗﯾﺔ).(162
وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﻟﻧﺷﺄة أﯾﺔ ﻣﻧظﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﯾﺟب أن ﺗﺗوﻓّر ﻓﯾﻬﺎ ﻋﻧﺎﺻر أﺳﺎﺳﯾﺔ وﻫﻲ :اﻟﻛﯾﺎن اﻟداﺋم
واﻟﺻﻔﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وأﻫداف ﻣﺷﺗرﻛﺔ ،واﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ أي اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ.
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻧﺷﺄة ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﺗﺗﻣﺛل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻧﺷﺄة اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
اﻟﻣﺗﻣﯾز :
ّ أ – ﻋﻧﺻر اﻟﻛﯾﺎن اﻟداﺋم
ﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن ﺗﻛون اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗد أﻧﺷﺋت ﻟﺗﻛون داﺋﻣﺔ ،وﻻ ﯾﻛون وﺟودﻫﺎ ﻋرﺿﯾﺎ ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺷﺄن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ
ّز ﻋن اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬﺎ وﻋن اﻟدول اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻛوﻧﻬﺎ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن ﻫذﻩ
ﻟﻠﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫﻲ ﺗﺗﻣﯾ
اﻟدول ،ﺣﯾث ﺗﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﺳﺗﻘل ﻋﻧﻬﺎ وﺗﻛﻠّف ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﺎم اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ واﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺷﻛّل
ﻣﻧﻬﺎ).(163
ﻻ ﯾﺳﺗﻠزم ﺻﻔﺔ اﻟدوام اﻻﺳﺗﻣرار اﻟﻣﺎدي ﺑﺟﻣﯾﻊ أﺟﻬزة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻓﺈﺳﺗﻣ اررﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻌﻧﻲ أن ﻻ ﯾﻛون
وﺟودﻫﺎ ﻋرﺿﯾﺎ ﻛﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺷﺑﻪ ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ أﺟﻬزة اﻟﻣﻧظﻣﺔ
اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ أو ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ،إﻻ أﻧّﻬﻣﺎ ﯾﺧﺗﻠﻔﺎن ﻣن ﺣﯾث ّأن اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ
ﯾﻧﻌﻘد ﻟﺑﺣث ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﻧﻘض ﺑﻌدﻫﺎ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﺻل إﻟﯾﻬﺎ ،ﻋﻠﻰ ﻋﻛس أﺟﻬزة اﻟﻣﻧظﻣﺔ
اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟدوام وﺗﻧﻌﻘد ﺑﺻﻔﺔ دورﯾﺔ ﻣﺣددة ﺳﻠﻔﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻬﺎ.
ب -ﻋﻧﺻر اﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ:
-راﺟﻊ :ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ :دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،2004 ،ص. 162
.216
ﻣﺣﻣد اﻟﻣﺟذوب ،اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ :اﻟﻧظرﯾﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ ،ﺑﯾروت،
،2002ص.8 .
-راﺟﻊ :د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.110-109 . 163
39
ﺗﻌﺑر
ﺗﺗﺻرف ﻋﻧد ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ ﻟﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﺳﺗﻘل ﻋن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ،ﺣﯾث ّ
ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ّأن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ّ
ﻋن إرادﺗﻬﺎ ﻋن طرﯾق أﺟﻬزﺗﻬﺎ وﺗﺗّﺧذ ﻗ ارراﺗﻬﺎ ﺑﺈﺳﻣﻬﺎ وﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ) ،(164وﺗﻧﺻرف آﺛﺎر ﻫذﻩ
ﯾﻣﯾز اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن
اﻟﻘ اررات إﻟﻰ اﻟدو ل اﻷﻋﺿﺎء ،وذﻟك ﺣﺗﻰ وﻟو ﻟم ﺗﻛون ﻓﻲ ﻣﺻﻠﺣﺗﻬﺎ ،وﻫو ﻣﺎ ّ
اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ،وﺗﻛون اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن إرادﺗﻬﺎ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠدول
اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻘﯾﺎم ﺑدور ﻓﻌﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ).(165
وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ ﻋدة ﻧﺗﺎﺋﺞ ،وﻫﻲ:
-1ﺗﻧﺳب اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﯾﻬﺎ ﻻ إﻟﻰ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ.
-2ﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑذﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن اﻟذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ ،ﻣن ﻫﻧﺎ ﻗد ﺗﻛون اﻟﻣﻧظﻣﺔ داﺋﻧﺔ
وﻣدﯾﻧﺔ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ أو ﻟﻠﻐﯾر.
ج – اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ دوﻟﯾﺔ:
ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ّأن اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺗﻧﺷﺄ داﺋﻣﺎ ﺑﻣوﺟب إﺗﻔﺎق دوﻟﻲ ﻣﺑرم ﺑﯾن اﻟدول ،وﯾﺄﺧذ ﻫذا
اﻹﺗﻔﺎق ﺻورة إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ أو ﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺗﺿﻣن أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ) ،(166وﺗﺻﺑﺢ ﻣﺗﻣﺗّﻌﺔ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ
اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻣﺟرد دﺧوﻟﻬﺎ ّﺣﯾز اﻟﻧﻔﺎذ وﻣﺑﺎﺷرﺗﻬﺎ ﻟﻌﻣﻠﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ رﺳﻣﯾﺔ ،وﻫو ﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ.
د -ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﺎل أو ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ:
ّن أو
ﯾﻘﺻد ﺑذﻟك ّأن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻻﺧﺗﯾﺎري ﺑﯾن اﻟدول ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻌﯾ
ﺑﺄن
ﺗدﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻬﺎ ،وﻻ ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك ّ
وﯾﺣدد ﻣﺟﺎل ّ
ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺣددة ﯾﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺳﻠﻔﺎّ ،
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻧﻘص ﻣن ﺳﯾﺎدة اﻟدول اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻓﻲ ﻋﺿوﯾﺗﻬﺎ.
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﻣﺗﻌددة ﺣددﻫﺎ اﻟﻔﻘﻪ ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ:
ﻋدة أﻧواع ،وذﻟك وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻌﺎﯾ ﯾر ّ
ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ّ
أوﻻ :ﻣﻌﯾﺎر ﻧطﺎق اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ:
وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﺗﻘﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺎت ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ وأﺧرى اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ،ﺣﯾث ﯾﻛون ﻧطﺎق
ﻷن طﺑﯾﻌﺔ
اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣﻔﺗوﺣﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول دون إﺳﺗﺛﻧﺎءّ ،
-د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.111 . 164
«D’un point de vue formel, les actes constitutifs d'organisations internationales sont des traités multilatéraux,
;auxquelles s'appliquent les règles bien établies [du droit] des traités, … sont aussi des traités d'un type particulier
ils ont pour objet de créer des sujets de droit nouveaux, dotés d'une certaine autonomie, auxquels les parties
confient pour tâche la réalisation de buts communs». Voir, C.I.J, Licéité de ["utilisation des armes nucléaires par un
État dans un conflit armé, Avis consultatif du 8 juillet 1996, Recueil. 1996, pp. 74-75.
40
أﻫداﻓﻬﺎ ﺗﻘﺗﺿﻲ ﻓﺗﺢ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟدول) ،(167وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧظﻣﺔ
اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ،واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﺟﺎرة.
ﻣﺣددة ﻣن اﻟدول ،وﺗﻛون
أﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻧطﺎق اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﯾﻘﺗﺿﻲ ﺣﺻرﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ّ
ﻫذﻩ اﻟدول ﻣﺗﻘﺎرﺑﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ،وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻘﺎرب اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﻔﻬوم اﻟﻔﻧﻲ ﻟﻺﻗﻠﯾﻣﯾﺔ وﺟود ﺗﻘﺎرب
ﺟﻐراﻓﻲ أو ﺣﺿﺎري أو ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑﯾن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء) ،(168وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧظﻣﺔ
اﻟدول اﻟﻣﺻدرة ﻟﻠﺑﺗرول ) ،(OPEPوﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺟﻠس أورﺑﺎ ،وﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ،وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ
وﻣﻧظﻣﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻹﻓرﯾﻘﻲ.
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻣن ﺣﯾث اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ:
وﺗﺣدد
ّ وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﺗﻘﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺎت دوﻟﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ وأﺧرى ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،
اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣؤﺳس ﻟﻬﺎ ،وذﻟك ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ،
ﺗدﺧﻠﻬﺎ ﯾﻘﺗﺻر
ﻣﺗﻌددة ﻓﻧﻌﺗﺑرﻫﺎ ﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،أﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﺟﺎل ّ
ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ّ
ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎل ﻣﻌﯾن ﻓﻬﻲ ﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ).(169
ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﻓﺋﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم وﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﯾدﺧل ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ أﯾﺿﺎ ﺑﻌض
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﻬﻣﺔ ،ﻛﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺟﻠس أورﺑﺎ ،وﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ
وﻣﻧظﻣﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻹﻓرﯾﻘﻲ ،أﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ،وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ.
ﺛﺎﻟﺛﺎ :ﻣن ﺣﯾث طﺑﯾﻌﺔ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ:
وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﺗﻘﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺎت دوﻟﯾﺔ ﺣﻛوﻣﯾﺔ وأﺧرى ﻏﯾر ﺣﻛوﻣﯾﺔ ،ﺣﯾث
ﺗﺗﺷﻛّل اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن دول وﺗﻧﺷﺄ ﺑﻣوﺟب إﺗﻔﺎق دوﻟﻲ ﻣﺑرم ﺑﯾﻧﻬﺎ ،وﺗﻛون ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت
ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺧﻠق ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ.
أﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻣن ﻗﺑل اﻷﻓراد وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟوطﻧﻲ ﻷﺣد اﻟدول ﻋﻠﻰ
ﻣﺣدد ﻓﻲ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﻲ.
ﺗﺗدﺧل ﻣﺟﺎﻻت ّ
ﺷﻛل ﺟﻣﻌﯾﺎت أو ﻣؤﺳﺳﺎت ذات طﺎﺑﻊ طوﻋﻲ ،وﻫﻲ ّ
وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺟﻠس أورﺑﺎ ،وﻣﻧظﻣﺔ
اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ،وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ وﻣﻧظﻣﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻹﻓرﯾﻘﻲ ،أﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻧذﻛر
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.167 . 167
-ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ :دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.264 . 168
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.168-176 . 169
41
ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن) ،(170وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺳﻼم اﻷﺧﺿر )(Green Peace
ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ).(171
راﺑﻌﺎ :ﻣن ﺣﯾث اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣﻧظﻣﺔ:
وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣﻌﯾﺎر ﺗﻘﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺎت دوﻟﯾﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ وﻣﻧظﻣﺎت دوﻟﯾﺔ إدارﯾﺔ أو
وﺗﺣدد
ّ ّن ﻣﺣدد ﺳﻠﻔﺎ ﻓﻲ ﻣﯾﺛﺎﻗﻬﺎ،
ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻌﯾ
إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﻓﻬﻲ ﻣﻧظﻣﺎت ﺣﻛوﻣﯾﺔ ّ
وﯾﺣدد ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻟﻬﺎ.
طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻧﺷﺎط اﻟذي ﺗزاوﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدانّ ،
وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺿﻣن
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻧذﻛر اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﺟﺎر ،وﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻧذﻛر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣل
اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﯾوﻧﯾﺳﯾف ،واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ.
وﺗﻛون ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺣﺳب ﻛل اﻟﺗﺻﻧﯾﻔﺎت اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼﻩ ﻣﻧظﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ ذات
طﺎﺑﻊ ﻋﺎﻟﻣﻲ ،ﻟﻛون اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول وﻟﻛون طﺑﯾﻌﺔ أﻫداﻓﻬﺎ ﺗﻘﺗﺿﻲ ذﻟك.
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻣﺣدد ،وﻛﺎﻧت اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﺣل ﺟدل
ﺗﺗﻣﺗّﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ّ
ﻓﻘﻬﻲ ﺑﯾن ﻓﻘﻬﺎء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ) ،(172وﺣﺳﻣت ﺑرأي ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻔرع اﻷول( ،وﺗﻧﺗﺞ ﻋن ﻫذﻩ
ﻣﺗﻌددة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ( ،وﻫو ﻣﺎ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺈﻛﺗﺳﺎب إﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﺗﺎﻣﺔ ﻋن
اﻟﺻﻔﺔ آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ّ
اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ وﺑﺈﺗّﺧﺎذ أﻋﻣﺎل ﺗﺧﻠق ﺑﻬﺎ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث(.
اﻟﻔرع اﻷول :ﻧطﺎق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺣﻘوق ،وﺗﺣﻣل اﻟواﺟﺑﺎت واﻻﻟﺗزاﻣﺎت ،واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ورﻓﻊ
اﻟدﻋﺎوى أﻣﺎم اﻟﻘﺿﺎء ،وﻛﺎﻧت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻻ ﺗﻣﻧﺢ إﻻ ﻟﻠدول ،وﻗد اﻋﺗرﻓت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل
اﻟدوﻟﯾﺔ ﺳﻧﺔ 1949ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ )اﻟﻛوﻧت ﺑرﻧﺎدوت( ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ،
ﺣﯾث أﺛﯾرت ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺑﺣث ﻋن ﻣدى ﺗﻣﺗّﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺣق رﻓﻊ دﻋوى ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ،أي دﻋوى
ﺿد دوﻟﺔ إﺳراﺋﯾل ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﻟﺣﻘت ﺑﻣوظﻔﯾﻬﺎ إﺑﺎن ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑﻣﻬﻣﺗﻪ".
اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ّ
-وﻋن دور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،راﺟﻊ :أﺳﻣﺎء ﻣراﯾﺳﻲ ،إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر 170
اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن :دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻧﺔ ،2012 ،ص.122-91 .
-وﻋن دور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺳﻼم اﻷﺧﺿر ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ،راﺟﻊ :ﻗوﯾدر ﺷﻌﺷوع ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ 171
ﺗطوﯾر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ ،أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ -ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻣﺳﺎن،
،2014ص.329-312 .
-وﺣول ﻫذا اﻟﺟدل اﻟﻔﻘﻬﻲ ،ظﻬر إﺗﺟﺎﻩ ﯾﻧﻛر اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﯾﻌﺑر اﻟدول ﺑﻛوﻧﻬﺎ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗّﻊ 172
« Les sujets de droit, dans un système juridique ne sont pas nécessairement identiques quant à leur nature ou à
l'étendue de leurs droits». Voir, C.I.J, Réparation des dommages subis au service des Nations Unies, Avis
consultatif du Il avril 1949, Recueil. 1949, p. 178.
174
- Ibid, p. 178.
-ﻗﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ: 175
«Ceci n'équivaut pas à dire que l'Organisation soit un État, ce qu'elle n'est certainement pas, ou que sa personnalité
juridique, ses droits et ses devoirs soient les mêmes que ceux d'un État. Encore moins ceci équivaut-il à dire que
l'Organisation soit un "super-État", quel que soit le sens de cette expression». Voir, C.I.J, Réparation des
dommages subis au service des Nations Unies, op. cit, p. 179.
43
ﻋدة ﺻور ﺗﺧﺗﻠف
ذاﺗﯾﺔ ﺗواﺟﻪ ﺑﻬﺎ اﻟدول ،وﺗﺻدر ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﻟواﺋﺢ ) ،(Résolutionsوﺗﺗّﺧذ ّ
ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،وﺗﺷﻣل ﻫذﻩ اﻟﺻور ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
اﻟﺗوﺻﯾﺔ :ﻟﯾﺳت ﻟﻬﺎ اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟذاﺗﯾﺔ ﻹﻧﺗﺎج اﻟﺣﻘوق أو اﻻﻟﺗزاﻣﺎت وﻻ ﺗﺗﺿﻣن ﻣﻌﻧﻰ اﻷﻣر أو اﻹﻟزام
ّن ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣﺛل
ﺑذاﺗﻬﺎ ،وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺟرد ﻧﺻﯾﺣﺔ أو دﻋوة اﻟدول إﻟﻰ إﺗﺑﺎع ﺳﻠوك ﻣﻌﯾ
ﺗﺗﺣول ﻣﻊ ﻣرور اﻟوﻗت ﻋرف دوﻟﻲ أو ﯾﺗم ﺗﻘﻧﯾﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ
اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﯾﻣﻛن أن ّ
ﺷﻣل إﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﺻﺑﺢ ﻣﻠزﻣﺔ ﺑﻌد دﺧوﻟﻬﺎ ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ،ﻣﺛل ﺻدور اﻟﻌﻬدﯾن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻋن
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﺗوﺻﯾﺎت).(176
اﻹﻋﻼن :وﻫو أ ﺣد اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺑر ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋن إرادﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺄﻛﯾد ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ
ﻓﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻛﺈﻋﻼن ﻣﺑﺎدئ ذا أﻫﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻬﺎ ﺻﻔﺔ اﻟدوام ﻣﺛل :اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق
ّن ﻓﻲ
اﻹﻧﺳﺎن ،وﻫﻲ أﯾﺿﺎ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻠزﻣﺔ ،ﺑل ﺗﻬدف إﻟﻰ دﻋوة اﻟدول إﻟﻰ إﺗﺑﺎع ﺳﻠوك ﻣﻌﯾ
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ.
اﻟﻘرار :ﻫﻲ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺑر ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن إرادﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،وﺗﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص ﻓورﯾﺔ وﻣﻠزﻣﺔ
وﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻣن ﺗوﺟﻬت إﻟﯾﻬﺎ ﺑﺧطﺎﺑﻬﺎ ،وﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﻘوة اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ،وﺗﻧﺗﺞ آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾـﺔ وﯾﻣﻛن أن
ﻣﻌﯾﻧﺔ) ،(177ﻣﺛل اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ إﺗﺧذﻫﺎ
ﺗﺗّﺧذ ﺻورة ﺗﺷرﯾﻊ دوﻟﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺗﻧظﯾم ﻣﺳﺄﻟﺔ ّ
اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻹرﻫﺎب ،ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻘرار رﻗم .(178)(2001) 1373
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧﻣوذﺟﺎ
ﺗﻌد ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻛل اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫذا ﻧظ ار ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﺿم أﻛﺑر ﻋدد ﻣن اﻟدول
ّ
اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ،وﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﺣددة ﻓﻲ ﻣﯾﺛﺎﻗﻬﺎ )اﻟﻔرع اﻷول( ،وﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ أﺳﺎﺳﯾﺔ
)اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ( ،وﺗﻣﺎرس ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻋن طرﯾق أﺟﻬزﺗﻬﺎ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ واﻟﻔرﻋﯾﺔ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث(.
-وﻋن دور ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﺷرﯾﻊ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،راﺟﻊ: 177
PELLET Alain, « La formation du droit international dans le cadre des Nations Unies », Revue EJIL, N° 6, 1995,
pp. 401-425.
-راﺟﻊ :ﺑدر اﻟدﯾن ﺑوذﯾﺎب ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،2011 ،ص.17 . 178
DENIS Catherine, Le pouvoir normatif du Conseil de Sécurité des Nations Unies : portés et limites, Bruylant,
Bruxelles, 2004, pp. 322-334.
44
ﺗﺳﻌﻰ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻫداف اﻟﺳﺎﻣﯾﺔ ،ﻣن أﻫﻣﻬﺎ :ﻓض اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺷﻛل
اﻟدوﻟﯾﯾن ،وﻣﻧﻊ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ،وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﻼم اﻟﻌﺎدل ﺑﯾن دول اﻟﻌﺎﻟم .وﻗد ﺟﺎء ذﻛر
ْ ﺧطراً ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن
ﻣﻘﺎﺻد اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ أﻣﺎﻛن ﻣﺗﻌددة ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ:
أوﻻ :ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾْن:
ورد ﻫذا اﻟﻣﻘﺻد ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻔﻘرات ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ
ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ " :ﻣﻘﺎﺻد اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻫﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ وﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ﻟﻬذﻩ
اﻟﻐﺎﯾﺔ ﺗﺗﺧذ اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻣﻧﻊ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﻬدد اﻟﺳﻠم وﻹزاﻟﺗﻬﺎ ،وﺗﻘﻣﻊ أﻋﻣﺎل اﻟﻌدوان
وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن وﺟوﻩ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺳﻠم ،وﺗﺗذرع ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ،وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﻟﺣل
اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗؤدي إﻟﻰ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺳﻠم أو ﻟﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ").(179
أﺳﻧدت ﻫذﻩ اﻟﻣﻬﺎم أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (24ﻣن
اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ ﺗﻌﻬد إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ أﻣر ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ
وﯾواﻓﻘون ﻋﻠﻰ أن ﻫذا اﻟﻣﺟﻠس ﯾﻌﻣل ﻧﺎﺋﺑﺎ ﻋﻧﻬم ﻓﻲ ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑواﺟﺑﺎﺗﻪ اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟﺗﺑﻌﺎت ،وذﻟك ﻣن
أﺟل أن ﯾﻛون اﻟﻌﻣل اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﻪ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﺳرﯾﻌﺎ ﻓﻌﺎﻻ ،وﯾﻌﻣل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،ﻓﻲ أداء ﻫذﻩ اﻟواﺟﺑﺎت
وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻘﺎﺻد "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" وﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻪ ﻟﺗﻣﻛﯾﻧﻪ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ اﻟواﺟﺑﺎت ﻣﺑﯾﻧﺔ
ﻓﻲ اﻟﻔﺻول اﻟﺳﺎدس واﻟﺳﺎﺑﻊ واﻟﺛﺎﻣن واﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر).(180
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،إﻋﺗرف اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺈﺧﺗﺻﺎص اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم
واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ،وأن ﺗﻧﺎﻗش أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﺻﻠﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﯾرﻓﻌﻬﺎ إﻟﯾﻬﺎ أي ﻋﺿو ﻣن
أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" وﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو دوﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ،ﺗﻘدم ﻣن أﺟل ذﻟك ﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ ﺑﺻدد ﻫذﻩ
اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻟﻠدوﻟﺔ أو اﻟدول ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﺷﺄن أو ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو ﻟﻛﻠﯾﻬﻣﺎ ﻣﻌﺎ).(181
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟودﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول:
ورد ﻫذا اﻟﻣﻘﺻد اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ّأن إﻧﻣﺎء اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟودﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﻣم ﻣﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺣﺗرام اﻟﻣﺑدأ اﻟذي ﯾﻘﺿﻲ ﺑﺎﻟﺗﺳوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ﺑﯾن اﻟﺷﻌوب ،وﺑﺄن ﯾﻛون
ﻟﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾرﻫﺎ ،وﻛذﻟك اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻷﺧرى اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﺗﻌزﯾز اﻟﺳﻠم اﻟﻌﺎم.
ﺛﺎﻟﺛﺎ :ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ:
ورد ﻫذا اﻟﻣﻘﺻد ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﻓﯾﻪ ﺗﺳﻌﻰ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ
ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺣل اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟدوﻟﯾﺔ ذات اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ
وﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺣرﯾﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧﺎس ﺟﻣﯾﻌﺎ واﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ ذﻟك إطﻼﻗﺎ ﺑﻼ ﺗﻣﯾﯾز
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 179
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (24ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 180
45
ﺑﺳﺑب اﻟﺟﻧس أو اﻟﻠﻐﺔ أو اﻟدﯾن وﻻ ﺗﻔرﯾق ﺑﯾن اﻟرﺟﺎل واﻟﻧﺳﺎء) ،(182وﻫﻲ اﻟﻣﻘﺎﺻد اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ
ﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟدول وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻘﺿﻲ ﺑﻪ اﻟﻣﺎدة ) (55ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق).(183
ﻋدة أﺟﻬزة ﻟﺣل اﻟﻣﺷﺎﻛل ذات
ﻧظ ار ﻟﻛون ﻫذا اﻟﻬدف ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻛﻠّف اﻟﻣﯾﺛﺎق ّ
اﻟطﺎﺑﻊ اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ واﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،ﺣﯾث ﯾﻘوم
ﻫذا اﻟﺟﻬﺎز ﺑدراﺳﺎت ،وﯾﺿﻊ ﺗﻘﺎرﯾر ﻋن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ أﻣور اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻻﺟﺗﻣﺎع واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم
واﻟﺻﺣﺔ وﻣﺎ ﯾﺗﺻل ﺑﻬﺎ ،ﻛﻣﺎ أن ﻟﻪ أن ﯾوﺟﻪ إﻟﻰ ﻣﺛل ﺗﻠك اﻟدراﺳﺎت ٕواﻟﻰ وﺿﻊ ﻣﺛل ﺗﻠك اﻟﺗﻘﺎرﯾر.
ﯾﺟوز ﻟﻠﻣﺟﻠس أن ﯾﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ ﻓﻲ أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣذﻛورة إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ٕواﻟﻰ
أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ذات اﻟﺷﺄن ،ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺳﺎﺋل اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ،
ﻛﻣﺎ ﻟﻪ أن ﯾﻌد ﻣﺷروﻋﺎت اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻟﺗﻌرض ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ داﺋرة اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ
أو ﯾدﻋو إﻟﻰ ﻋﻘد ﻣؤﺗﻣرات دوﻟﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ داﺋرة اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ.
راﺑﻌﺎ :اﺗﺧﺎذ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣرﺟﻌﺎً ﻟﺗﻧﺳﯾق أﻋﻣﺎل اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ،وﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ ﻧﺣو إدراك اﻟﻐﺎﯾﺎت
اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ:
ورد ﻫذا اﻟﻣﻘﺻد ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﻓﯾﻪ ﺗﺳﻌﻰ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ
ﺟﻌل ﻫذﻩ اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻣرﺟﻌﺎ ﻟﺗﻧﺳﯾق أﻋﻣﺎل اﻷﻣم وﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ ﻧﺣو إدراك اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ،واﻟﻣﻘﺻود ﻣن ﻫذﻩ
اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ ﻫو ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت ،واﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾﻧﻬﺎ ،ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﻛون ﺛﻣﺔ ﺗﺿﺎرب وﺗﻧﺎﻓر ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ،
وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺟﻌل" اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻣﺣور اﻟذي ﺗدور ﺣوﻟﻪ أوﺟﻪ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗواﻓق اﻟدوﻟﻲ ﺑﯾن اﻟدول).(184
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻣﺑﺎدئ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
ﺗﻘوم ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻬﺎﻣﺔ واﻟﻣذﻛورة ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﺗﻠﺗزم ﺑﻬﺎ ﻛل ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺔ
واﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﻌﺿﻬﺎ ﺑﺑﻌض ،ﺣﯾث ﯾﻘدم ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻋﺿﺎء ﻛل ﻣﺎ ﻓﻲ وﺳﻌﻬم ﻣن ﻋون إﻟﻰ
"اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﻓﻲ أي ﻋﻣل ﺗﺗﺧذﻩ ﻣن أﺟل إﺣﺗرام ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ،ﻛﻣﺎ ﯾﻣﺗﻧﻌون ﻋن ﻣﺳﺎﻋدة أﯾﺔ دوﻟﺔ ﺗﺗﺧذ
إزاءﻫﺎ ﻋﻣﻼ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻣﻧﻊ أو اﻟﻘﻣﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺳﺎﺳﻬﺎ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ) ،(185وﻛذﻟك ﺗﻠﺗزم اﻟدول ﻏﯾر
اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺈﺣﺗرام ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﺗﻘﺗﺿﯾﻪ ﺿرورة ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﻣن اﻟﻘواﻋد
اﻵﻣرة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم اﻟدوﻟﻲ) ،(186وﻫﻲ ﺗﺗﻣﺛّل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
أوﻻ :ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎدة :
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 182
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (1ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 184
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 185
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 186
46
ورد ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﻣﺳﺎواة اﻟدول ﻗﺎﻧوﻧﺎ
ﺗﻣﯾز اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻌدد ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ أو ﻟﻣﺳﺎﺣﺗﻬﺎ اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ
ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ،ﺣﯾ ث ﻻ ّ
أو ﻟﻘوﺗﻬﺎ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ) ،(187وﯾﺗرﺗب ﻋن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ:
ـ ﻣﺳﺎواة اﻟدول ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻻﻟﺗزﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﺑﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
ـ ﺿﻣﺎن اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻛل اﻟدول ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻗوﺗﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ووﺿﻌﻬﺎ اﻟﺟﻐراﻓﻲ
واﻟﺳﻛﺎﻧﻲ
ـ ﻟﻛل اﻟدول اﻟﺣق ﻓﻲ إﺧﺗﯾﺎر ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ،واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ
ﺗُﻌد ﻛل اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﺳواﺳﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،إذ ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ واﺣدة
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟكّ َ ،
ً
دون أن ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك ّأﻧﻬﺎ ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛزﻫﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺔ ،ﻓﻬﻧﺎك ﺑﻌض اﻟدول ،ﻫﻲ اﻟدول اﻟﺧﻣس اﻟﻛﺑرى
اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ،ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺣﻘوق ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ ﺳﺎﺋر اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء اﻷﺧرى).(188
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻣﺑدأ ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ ﻓﻲ أداء اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﯾُ ﻌد ﻣﺑدأ ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن أﻫم ﻣﺑﺎدئ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة؛ إذ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة
)(2اﻟﻔﻘرة ) (2ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻟﻛﻲ ﯾﻛﻔل أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻷﻧﻔﺳﻬم ﺟﻣﯾﻌﺎً اﻟﺣﻘوق واﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺔ
اﻟﻌﺿوﯾﺔ ،ﯾﻘوﻣون ﻓﻲ ﺣﺳن ﻧﯾﺔ ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ أﺧذوﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻔﺳﻬم ﺑﻬذا اﻟﻣﯾﺛﺎق".
ﻛﻣﺎ ﺟﺳد ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣﻧﻬﺎ ﻣﻌﺎﻫدة ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﺳﻧﺔ ،1969ﺣﯾث ﺗﻧص
اﻟﻣﺎدة 26ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻟﺗزام اﻟدول ﺑﺎﺗﺧﺎذ ﻛل اﻹﺟراءات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ وﻛذا
إﻣﺗﻧﺎﻋﻬﺎ ﻋن إﺗﺧﺎذ إﺟراءات ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﻔﺳد ﻏرض وﻫدف اﻟﻣﻌﺎﻫدة) .(189ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺑﻘﻰ اﻟدوﻟﺔ ﻣﻠﺗزﻣﺔ ﺑﻛل
اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋن اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻘدﻫﺎ وﺗﺻﺎدق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣﻬﻣﺎ ط أر ﻣن ﺗﻐﯾﯾر ﻋﻠﻰ رأس اﻟﺳﻠطﺔ
ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ،وﺗﺗرﺗب ﻋن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻣﺑﺎدئ أﺧرى ﻫﻲ ﻣﺑدأ اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﻌﻬد Pacta sunt servandaوﻣﺑدأ ﺳﻣو
اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ).(190
،1992ص.261-259 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (26ﻣن إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات. 189
-وﻫو ﻣﺎ ﻗﺿﻰ ﺑﻪ اﻟﺗﺣﻛﯾم واﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﯾﯾن ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ) (Alabamaﺳﻧﺔ 1872ﺑﯾن ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ، 190
وﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﻘر ﺳﻧﺔ 1988ﺑﯾن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻛذا ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻟرﻫﺎﺋن اﻷﻣرﯾﻛﺎن
ﺑطﻬران ﺳﻧﺔ .1980
47
ﯾﻌد ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ داﺧل ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
ّ
وﺛم ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم
ﺣﯾث ّﻛرس ﺧﻼل ﻣؤﺗﻣري ﻻﻫﺎي ﻟﺳﻧﺗﻲ 1899و ، 1907ﻟﺗؤﻛّد ﻋﻠﯾﻪ ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ّ
اﻟﻣﺗﺣدة ،وورد ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎﻗﻬﺎ ،واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ إﻟﺗزام اﻟدول أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ ﺑﻔض
ﺟﻣﯾﻊ ﻣﻧﺎزﻋﺎﺗﻬم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ ﻻ ﯾﺟﻌل اﻟﺳﻠم واﻷﻣن واﻟﻌدل اﻟدوﻟﻲ ﻋرﺿﺔ
ﻟﻠﺧطر).(191
وﺧﺻص اﻟﻔﺻل
ّ ﻋدة أﺣﻛﺎم ﻟﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺳﻠﻣﯾﺔ،
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،وﺿﻊ اﻟﻣﯾﺛﺎق ّ
ً
اﻟﺳﺎدس ﻣﻧﻪ ﻣن أﺟل ذﻟك ،وﻛﻠّف ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﺎم ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻟﻠﻌب دور ﻣﺣوري
ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﻼ ﺳﻠﻣﯾﺎ.
ﻓﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻋن طرﯾق ّ
ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ،ﯾﺟب ﻋﻠﻰ أطراف أي ﻧزاع ﻣن ﺷﺄن اﺳﺗﻣ اررﻩ أن ﯾﻌرض ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟ ﻲ
ﻟﻠﺧطر أن ﯾﻠﺗﻣﺳوا ﺣﻠﻪ ﺑﺎدئ ذي ﺑدء ﺑطرﯾق اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ واﻟﺗﺣﻘﯾق واﻟوﺳﺎطﺔ واﻟﺗوﻓﯾق واﻟﺗﺣﻛﯾم واﻟﺗﺳوﯾﺔ
اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ،أو أن ﯾﻠﺟﺋوا إﻟﻰ اﻟوﻛﺎﻻت واﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ أو ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ
اﺧﺗﯾﺎرﻫﺎ ،ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن ﯾدﻋو أطراف اﻟﻧزاع إﻟﻰ أن ﯾﺳووا ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم ﻣن اﻟﻧزاع ﺑﺗﻠك اﻟطرق إذا
رأى ﺿرورة ذﻟك.
راﺑﻌﺎ :ﻣﺑدأ ﻣﻧﻊ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أو اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ:
ورد ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﺣﯾث ﺗﻠزم اﻟدول أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ ﺟﻣﯾﻌﺎ
ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻹﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘوة أو اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﺿد ﺳﻼﻣﺔ اﻷراﺿﻲ أو اﻻﺳﺗﻘﻼل
اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻷﯾﺔ دوﻟﺔ أو ﻋﻠﻰ أي وﺟﻪ آﺧر ﻻ ﯾﺗﻔق وﻣﻘﺎﺻد "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة").(192
ﻧﻼﺣظ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺑدأ أن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻟم ﯾﻛﺗﻔﻲ ﺑﻣﻧﻊ اﻟﺣرب ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﺑل ﻣﻧﻊ أﯾﺿﺎ
إﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أو اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ،واﻟﻘوة أوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎ ﻣن اﻟﺣرب ،ﺣﯾث ﺗﺷﻣل ﻛل ﺻور اﻟﻌﻧف أو ﻣﺎ
ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﻌدوان ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ،وﻫو ﻣﺎ أﻗرت ﺑﻪ اﻟﺗوﺻﯾﺔ رﻗم 3314اﻟﺻﺎدرة ﻣن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻧﺔ
، 1974واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ّأن اﻟﻌدوان ﯾﻘﺻد ﺑﻪ إﺳﺗﺧدام أو اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﺧدام دوﻟﺔ ﻟﻠﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﺿد دوﻟﺔ
أﺧرى ﺑﺷﻛل ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﻣل ذﻟك ﺣﺗﻰ إﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺿﻐوط اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ.
وردت ﻋن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﺑﻌض اﻹﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺣﺻر ،واﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺈﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة وﻓﻘﺎ
ﻣﺣددة ،وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
ﻟﺷروط ّ
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 191
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 192
-راﺟﻊ :د .ﻋﺑد اﷲ اﻷﺷﻌل ،اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺟزاءات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ،دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ، 195
49
وﻟﯾس وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻘﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ) (،197وﻫﻲ اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗوﻓّر ﻓﻲ اﻟدﻓﺎع اﻟﺷرﻋﻲ اﻟوﻗﺎﺋﻲ اﻟذي ﺗﺗّدﻋﻲ
ﺑﻪ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ ﻏزوﻫﺎ ﻟﻠﻌراق ﺳﻧﺔ .(198)2003
ج -اﻟﻛﻔﺎح ﻣن أﺟل ﻧﯾل اﻹﺳﺗﻘﻼل:
ﺗﺳﺗﺑﻌد أﻋﻣﺎل اﻟﺣرﻛﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣررﯾﺔ ﻋن وﺻف اﻟﻌدوان ،ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﺣﻣل اﻟﺳﻼح ﻣن أﺟل ﺗﻘرﯾر
ﻣﻛرس ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ) ،(199أورد اﻟﻣﯾﺛﺎق إﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ،إذ ﺗﺟﻌل ﻣن
ﻣﺻﯾرﻫﺎ ،طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﻫو ّ
إﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﻋﻣل ﻣﺷروع ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت ،ﻛﺣﻣل اﻟﺷﻌوب ﻟﻠﺳﻼح ﻣن أﺟل ﺗﻘرﯾر
ﻣﺻﯾرﻫﺎ ،واﻟﻣﻛرس ﻛﺣق ﻓﻲ اﻟﻘرار رﻗم (1970) 2625اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ).(200
ﺧﺎﻣﺳﺎ :ﻣﺑدأ ﻋدم ﺗدﺧل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء:
ورد ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ﻟﯾس ﻓﻲ ﻫذا
اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻣﺎ ﯾﺳوغ "ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" أن ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻣن ﺻﻣﯾم اﻟﺳﻠطﺎن اﻟداﺧﻠﻲ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ
وﻟﯾس ﻓﯾﻪ ﻣﺎ ﯾﻘﺗﺿﻲ اﻷﻋﺿﺎء أن ﯾﻌرﺿوا ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻷن ﺗﺣل ﺑﺣﻛم ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﻋﻠﻰ أن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ
ﻻ ﯾﺧل ﺑﺗطﺑﯾق ﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻊ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ).(201
ﯾرﺗﺑط ﻫذا اﻟﻣﺑدأ إرﺗﺑﺎطﺎ ﻛﺑﯾ ار ﺑﻣﺑدأ إﺣﺗرام ﺳﯾﺎدة اﻟدول ٕواﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ واﻟﻣﺳﺎواة ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ) ،(202وﻻ ﯾﻘﺑل
ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن،
اﻹﺳﺗﺛﻧﺎء ﻋﻧﻪ إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ واﺣدة ،وﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻬدﯾد اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ دوﻟﺔ ّ
MOUELLE KOMBI Narcisse, La guerre préventive et le Droit international, Presses Universitaires de France, paris,
2006, pp. 113-126.
-راﺟﻊ: 198
وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق ،ﺻدرت أول وﺛﯾﻘﺔ دوﻟﯾﺔ ﻋن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗرف ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﺑﺣق اﻟﺷﻌوب ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾرﻫﺎ ﺑﻣﺎ
ﯾﺗﻔق ﻣﻊ أﻫداف وﻣﺑﺎدئ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧذﻛر :إﻋﻼن ﻣﻧﺢ اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻟﻠﺑﻠدان واﻟﺷﻌوب اﻟﻣﺳﺗﻌﻣرة ،اﻟﺻﺎدر ﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار
رﻗم ) 1514د (15-ﺑﺗﺎرﯾﺦ 14دﯾﺳﻣﺑر ،1960اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم.A/RES/1514 (XV) :
200
- Voir, AGNU, Résolution 2625 (XXV), adoptée le 24 octobre 1970, portant la Déclaration relative aux
principes du droit international touchant les relations amicales et la coopération entre les Etats conformément à la
Charte des Nations Unies.
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 201
ﺟﺳدت اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻫﻲ اﻷﺧرى ،ﻋﻠﻰ ﻏرار ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،وﻣﻧظﻣﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻹﻓرﯾﻘﻲ وﻣﻧظﻣﺔ
ﻓﻲ ﻫذا ا ﻟﺳﯾﺎقّ ،
اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ،ﻣﺑدأ ﻋدم اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول ﺑوﺻﻔﻪ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺟوﻫرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻲ ﺳﯾﺎدة اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء
ﻓﯾﻬﺎ ،وذﻟك ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ إﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋن اﻟدول اﻹﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :أﻣﯾرة ﺣﻧﺎﺷﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.
.104-101
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ: 202
-وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﺗدﺧﻼت ،ﻧذﻛر ﺗدﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻣﺎل اﻟﻌراق ﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار رﻗم ،(1991) 688وﻛذا ﻓﻲ اﻟﺻوﻣﺎل 203
ﺳﻧﺔ 1992ﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار رﻗم (1992) 794ﺑﻬدف ﺗﺳﻬﯾل ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ،وﻓﻲ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ٕواﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو
ﺑﻣوﺟب اﻟﻘ اررات اﻟﺻﺎدرة ﺳﻧﺔ 1993و ،1997وﻓﻲ رواﻧدا ﺳﻧﺔ .1994وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .ﻣﺳﻌد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن
زﯾدان ،ﺗدﺧل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻏﯾر ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟدوﻟﻲ ،دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،اﻟﻣﺣﻠﻪ اﻟﻛﺑرى ،2008 ،ص.
.295-247
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (4ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 204
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (4ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 205
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (27ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 206
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،ﻫﻧﺎك ﻣن ﯾﺑﯾﺢ اﻹﻧﺳﺣﺎب ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ ﺗﺗﻣﺗّﻊ ﺑﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺳﯾﺎدة ،واﻟﺑﻌض اﻵﺧر 209
ﯾﻣﻧﻊ ذﻟك ،ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ّأن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗﺣﻠّل ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻷطراﻓﻬﺎ إﻻ وﻓﻘﺎ
ﻣﺣددة .راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.185 .
ﻟﺷروط وأوﺿﺎع ّ
51
اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ :اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
أﻗر اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺗﻌدد أﺟﻬزة اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ،وﻫﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )أوﻻ( ،وﻣﺟﻠس اﻷﻣن )ﺛﺎﻧﯾﺎ(
ّ
واﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )ﺛﺎﻟﺛﺎ( ،وﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ )راﺑﻌﺎ( ،واﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺧﺎﻣﺳﺎ( وﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل
اﻟدوﻟﯾﺔ )ﺳﺎدس( ،وﯾﺟوز ﻟﻬذﻩ اﻷﺟﻬزة أن ﺗﻧﺷﺄ ﻣﺎ ﺗراﻩ ﺿرورﯾﺎ ﻣن أﺟﻬزة ﻓرﻋﯾﺔ).(210
أوﻻ :اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
أ -ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ:
ﺗﺗﺄﻟف اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ،وﻻ ﯾﺟوز أن ﯾﻛون ﻟﻠﻌﺿو اﻟواﺣد أﻛﺛر ﻣن
ﺧﻣﺳﺔ ﻣﻧدوﺑﯾن ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ أدوار اﻧﻌﻘﺎد ﻋﺎدﯾﺔ وﻓﻲ أدوار اﻧﻌﻘﺎد ﺳﻧوﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﺳب ﻣﺎ
ﺗدﻋو إﻟﯾﻪ اﻟﺣﺎﺟﺔ ،وﯾﻘوم ﺑﺎﻟدﻋوة إﻟﻰ دورات اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو
أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة") ،(211وﺗﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﺳﺗّﺔ ﻟﺟﺎن رﺋﯾﺳﯾﺔ).(212
ب -وظﺎﺋف اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ وﺳﻠطﺎﺗﻬﺎ:
ﺗﺗّﺧذ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗوﺻﯾﺎت ﻏﯾر ﻣﻠزﻣﺔ ،وﻟﻬﺎ أن ﺗﻧﺎﻗش أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ أو أﻣر ﯾدﺧل ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻫذا
اﻟﻣﯾﺛﺎق أو ﯾﺗﺻل ﺑﺳﻠطﺎت ﻓرع ﻣن اﻟﻔروع اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﯾﻪ أو وظﺎﺋﻔﻪ ،ﻛﻣﺎ أن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ ﻋدا ﻣﺎ ﻧص
ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 12أن ﺗوﺻﻲ أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو ﻛﻠﯾﻬﻣﺎ ﺑﻣﺎ ﺗراﻩ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻣﺳﺎﺋل
واﻷﻣور).(213
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﺗﻧظر اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ
ً
وﯾدﺧل ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧزع اﻟﺳﻼح وﺗﻧظﯾم اﻟﺗﺳﻠﯾﺢ ،ﻛﻣﺎ أن ﻟﻬﺎ أن ﺗﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ ﺑﺻدد ﻫذﻩ
اﻟﻣﺑﺎدئ إﻟﻰ اﻷﻋﺿﺎء أو إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو إﻟﻰ ﻛﻠﯾﻬﻣﺎ).(214
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗﻧﺎﻗش أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﺻﻠﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﯾرﻓﻌﻬﺎ
إﻟﯾﻬﺎ أي ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" وﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو دوﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻔﻘرة
اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ،35وﻟﻬﺎ أن ﺗﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ ﺑﺻدد ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻟﻠدوﻟﺔ أو اﻟدول ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﺷﺄن أو ﻟﻣﺟﻠس
اﻷﻣن أو ﻟﻛﻠﯾﻬﻣﺎ ﻣﻌﺎ ،وﻛل ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم ذﻛرﻩ ﯾﻛون ﻣن اﻟﺿروري ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣل ﻣﺎ ،ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺣﯾﻠﻬﺎ
-ﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﺎن ﻓﻲ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ واﻷﻣن ،واﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ،واﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ 212
واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ،واﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ﻟﺷؤون اﻟوﺻﺎﯾﺔ ،واﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻹدارﯾﺔ واﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ ،واﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ.
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (10ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 213
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (11ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 214
52
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻗﺑل ﺑﺣﺛﻬﺎ أو ﺑﻌدﻩ وأن ﺗﺳﺗرﻋﻲ ﻧظرﻩ إﻟﻰ اﻷﺣوال اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗﻌرض
اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺧطر).(215
إﺳﺗﺛﻧﺎءأ ،ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة 12ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺑﺎﺷر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،ﺑﺻدد ﻧزاع أو ﻣوﻗف ﻣﺎ
ﻟوظﺎﺋﻔﻪ اﻟﺗﻲ رﺳﻣت ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﻓﻠﯾس ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗﻘدم أﯾﺔ ﺗوﺻﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﺄن ﻫذا اﻟﻧزاع أو اﻟﻣوﻗف إﻻ
إذا طﻠب ذﻟك ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن).(216
ج -اﻟﺗﺻـوﯾت:
ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة 18ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﯾﻛون ﻟﻛل ﻋﺿو ﻓﻲ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﺻوت واﺣد ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
وﺗﺻدر اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗ ارراﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ ﺛﻠﺛﻲ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﺣﺎﺿرﯾن اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻓﻲ
اﻟﺗﺻوﯾت).(217
ﺗﺷﻣل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ،واﻧﺗﺧﺎب أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻷﻣن
ﻏﯾر اﻟداﺋﻣﯾن ،واﻧﺗﺧﺎب أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،واﻧﺗﺧﺎب أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ وﻓﻘﺎ
ﻟﺣﻛم اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ )ج( ﻣن اﻟﻣﺎدة ،86وﻗﺑول أﻋﺿﺎء ﺟدد ﻓﻲ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ووﻗف اﻷﻋﺿﺎء ﻋن ﻣﺑﺎﺷرة
ﺣﻘوق اﻟﻌﺿوﯾﺔ واﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﻣزاﯾﺎﻫﺎ ،وﻓﺻل اﻷﻋﺿﺎء ،واﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺳﯾر ﻧظﺎم اﻟوﺻﺎﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺧﺎﺻﺔ
ﺑﺎﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ).(218
أﻣﺎ اﻟﻘ اررات ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻷﺧرى -وﯾدﺧل ﻓﻲ ذﻟك ﺗﺣدﯾد طواﺋف اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب ﻓﻲ
إﻗرارﻫﺎ أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺛﻠﺛﯾن -ﺗﺻدر ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﺣﺎﺿرﯾن اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت).(219
ﺛﺎﻧﯾﺎ :ﻣﺟﻠس اﻷﻣن
أ -ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن:
ﯾﺗﻛون ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﺧﻣﺳﺔ أﻋﺿﺎء داﺋﻣﯾن وﻫم اﻟﺻﯾن اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ – وﻓرﻧﺳﺎ واﺗﺣﺎد
اﻟﺟﻣﻬورﯾﺎت اﻟروﺳﯾﺔ ،واﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ اﻟﻌظﻣﻰ وﺷﻣﺎل اﯾرﻟﻧدة واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وﺗﻧﺗﺧب
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺷرة أﻋﺿﺎء آﺧرﯾن ﻏﯾر داﺋﻣﯾن ﻟﻣدة ﺳﻧﺗﯾن).(220
ﯾﻛون ﻟﻛل ﻋﺿو ﻣﻧدوب واﺣد) ،(221وﯾؤﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ
ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﻓﻲ ﻣﻘﺎﺻد اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻷﺧرى ،وﻛذا ﯾراﻋﺎ اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠدول ،وﯾﺗﻧﺎوب ﻋﻠﻰ
-أﻧظر اﻟﻔﻘرات اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ،واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ واﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (11ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 215
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ اﻟﻣﺎدة ) (12ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 216
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺎدة ) (18ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 217
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (18ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 218
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (18ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 219
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (23ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 220
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (23ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 221
53
رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﺿﺎء ﺑﺻورة دورﯾﺔ ﻛل ﺷﻬر ،وﯾﻌﻘد اﻟﻣﺟﻠس دوراﺗﻪ ﻓﻲ ﻣﻘر اﻟﻣﺟﻠس ،أو ﻓﻲ أي ﻣﻛﺎن
ﯾراﻩ ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ.
ب -اﻟﺗﺻوﯾت:
ﻫﻧﺎ ﻧﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎﺋل اﻹﺟراﺋﯾﺔ ،ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻹﺟراﺋﯾﺔ ﻓﺗﺻدر ﻗ اررات اﻟﻣﺟﻠس
ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺑﻣواﻓﻘﺔ ﺗﺳﻌﺔ ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ،أﯾﺎ ﻛﺎﻧت اﻟدول اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻬذﻩ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ،أﻣﺎ اﻟﻣﺳﺎﺋل
اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻓﻼ ﺗﺻدر ﻗ اررات اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ إﻻ ﺑﻣواﻓﻘﺔ ﺗﺳﻌﺔ ﻣن اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻷﻗل وﯾﺷﺗرط أن
ﯾﻛون ﻣن ﺑﯾﻧﻬم أﺻوات اﻷﻋﺿﺎء اﻟداﺋﻣﯾن ﻣﺗﻔﻘﺔ وﺗﺳﺗﻠزم إﺟﻣﺎع اﻟدول اﻟﺧﻣس اﻟﻛﺑرى ،وﻫو ﻣﺎ ﺟرى اﻟﻌﻣل
ﻋﻠﻰ ﺗﺳﻣﯾﺗﻪ ﺣق اﻻﻋﺗراض أو اﻟﻔﯾﺗو).(222
ﻟم ﯾﺣدد ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣﺎ ﻫو ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣوﺿوع وﻣﺎ ﻫو ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻹﺟراءات ،وﯾﺗﺧذ ﻣﺟﻠس
اﻷﻣن ﻓﻲ ﻛل ﻣﺎ ﻫو ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﺟراءات ﺻدور اﻟﻘ اررات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ ﺗﺳﻌﺔ أﻋﺿﺎء ،ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن
ﻣواﻓﻘﺔ أو ﻋدم ﻣواﻓﻘﺔ أﻋﺿﺎءﻩ ،وﻫﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣواد ﻣن -28إﻟﻰ 32ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻓﻬﻲ
ﺗﻌد ﻛﻠﻬﺎ ﻣﺳﺎﺋل إﺟراﺋﯾﺔ).(223
ﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﻣﺛﯾل أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﺗﻣﺛﯾﻼ داﺋﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻘر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ووﺟوب ﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت
دورﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،وﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﻏﯾر اﻟﻣﻘرٕ ،واﻧﺷﺎء ﻓروع ﺛﺎﻧوﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس ،ووﺿﻊ
ﻻﺋﺣﺔ اﻹﺟراءات ،واﺷﺗراك ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑدون ﺗﺻوﯾت ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ أي ﻣﺳﺎﻟﺔ ﺗﻌرض
ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس إذا ﻛﺎﻧت ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺿو ﺗﺗﺄﺛر ﺑﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ودﻋوة أﯾﺔ دوﻟﺔ ﺗﻛون طرﻓﺎ ﻓﻲ اﻟﻧزاع دون
ﺗﺻوﯾت ،وﺗﻘرﯾر إذا ﻛﺎن ﻧزاع أو ﻣوﻗف ﻣﺎ ﻣﺣﻼ ﻟﻠﻧﻘﺎش ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس ،ودﻋوة اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد طﺑﻘﺎ
ﻟﻠﻣﺎدة ﻋﺷرﯾن ،واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ) (224أﻣﺎ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻓﻬﻲ ﻣوﺿوﻋﯾﺔ.
ﯾﺻوت اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ ﺗﺳﻌﺔ أﺻوات ﺑﺷرط أن ﯾﻛون ﻣن ﺑﯾﻧﻬم أﺻوات
اﻟدول اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ،واﻻﻋﺗراض ﯾرﺗب ﻋدم اﻟﺗﻌرض ﻟﻠﻣﺳﺎﻟﺔ ﻣﺛل اﻟدﻋوة إﻟﻰ ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﯾﺛﺎق واﻧﺗﺧﺎب
-222أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (27ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة.
ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﻻ ﯾؤﺧذ اﻣﺗﻧﺎع ﻋﺿو ﻋن اﻟﺗﺻوﯾت اﻋﺗراﺿﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘرار ،وﻛذا ﻓﺎن ﻏﯾﺎب ﻋﺿو ﻋن اﻟﺟﻠﺳﺎت ﻻ ﯾﺣول دون
إﺻدار ﻗرار ﺑذﻟك ،وﻗد ﺛﺎر ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﺑﻌد ﺗﻛرر ﻏﯾﺎب اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﯾﺗﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ وروﺳﯾﺎ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ،وﺟرى ﺗﻔﺳﯾر ﻟﻠﻐﯾﺎب
واﻻﻣﺗﻧﺎع أّن اﻟﻬدف ﻣن وراء اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﺟﻠﺳﺎت ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻟﺣق اﻻﻋﺗراض ﯾﺧﺎﻟف اﻟﻣﺎدة ) (28ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق وأّن
اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺣق اﻟﻔﯾﺗو ﯾﻛون ﺑرﻓﻊ اﻷﯾدي ،واﻟﻐﯾﺎب واﻻﻣﺗﻧﺎع ﻟﻬﻣﺎ ﻫدف واﺣد ﻫو اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ ﻣوﻗف ﺳﻠﺑﻲ ،واﻟﻐﯾﺎب ﯾﻌﺗﺑر
إﺧﻼﻻ ﺑﺎﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧوط ﺑﻬﺎ ﻟﻠﻌﺿو .وﻫو ﻣﺎ أﻛّدت ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ رأﯾﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﺣول ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ
اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻧﺎﻣﯾﺑﯾﺎ.
Voir, C.I.J, Conséquences juridiques pour les Etats de la présence continue de l'Afrique du Sud en Namibie (Sud-
ouest africain) nonobstant la résolution 276 (1970) du Conseil de sécurité, Avis consultatif du 21 juin 1971, Recueil
1971, pp. 16-22.
-راﺟﻊ :د .ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﻌﺷﺎوي ،أﺑﺣﺎث ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ،دار ﻫوﻣﺔ ،ﻋﯾن ﻣﻠﯾﻠﺔ،2006 ، 223
ص.38–37.
-أﻧظر اﻟﻣواد ﻣن ) (28إﻟﻰ ) (32ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 224
54
ﻗﺿﺎة ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗطﺑﯾق اﻟﺣﻠول اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ،واﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻧزاع واﻟﻣوﻗف واﻧﺗﺧﺎب اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم
ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة.
ب -اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻣﺟﻠس ووظﺎﺋﻔﻪ:
ﯾﺧﺗﻠف ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋن ﻣﺟﻠس اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻓﻲ ﻛون ﻗ ارراﺗﻪ ﻣﻠزﻣﺔ ،ﻟﻪ إﺧﺗﺻﺎص رﺋﯾﺳﻲ ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ
اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ،وﯾﻣﺎرس ﻫذﻩ اﻟﻣﻬﺎم ،ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ) (24ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن ﻛل
اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وﯾﻠﺗزم ﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ﺑﺎﻷﻫداف واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق) ،(225ﻛﻣﺎ ﯾﻣﺎرس
إﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﺛﺎﻧوﯾﺔ ﺗﺗﻌﻠّق ﻛﻠﻬﺎ ﺑﻣﻌﺎوﻧﺔ ﻓروع اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ.
-1اﻟوظﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس:
ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﻣﺎرس ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟوظﺎﺋف ،وﻫﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ٕواﺗّﺧﺎذ
اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﺗﻬدﯾد أو اﻹﺧﻼل ﺑﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن أو وﻗوع ﻋدوان.
اﻟوظﯾﻔﺔ اﻷوﻟﻰ :ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ:
ﯾﻘوم اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻬذﻩ اﻟوظﯾﻔﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود ﻣواﻗف أو وﻗوع ﻧزاﻋﺎت ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ -ﻟو اﺳﺗﻣرت -ﯾﻣﻛن
ﻋدة ﺟﻬﺎت ،وﻫﻲ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء
أن ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗﻌرﯾض اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻟﻠﺧطر ،وﯾﺗم إﺧطﺎرﻩ ﻣن ﻗﺑل ّ
أو ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء ،ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻪ أن ﯾﺗدﺧل ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺳﻪ ﻟﺣل اﻟﻧزاع ،ﻓﻲ أي ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣل اﻟﻧزاع).(226
وﻓﻲ ﻛل اﻟﺣﺎﻻت ،ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ أﯾﺔ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣل ﻧزاع ﻣن اﻟﻧوع اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 33
أو ﻣوﻗف ﺷﺑﯾﻪ ﺑﻪ أن ﯾوﺻﻲ ﺑﻣﺎ ﯾراﻩ ﻣﻼﺋﻣﺎ ﻣن اﻹﺟراءات وطرق اﻟﺗﺳوﯾﺔ ،وﻋﻠﯾﻪ أن ﯾراﻋﻲ ﻣﺎ اﺗﺧذﻩ
اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋون ﻣن إﺟراءات ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﺣل اﻟﻧزاع اﻟﻘﺎﺋم ﺑﯾﻧﻬم ،ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌرﺿوﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ
وﯾﻘدم ﺑﺷﺄن ذﻟك ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ وﯾدﻋو ﻓﯾﻬﺎ أطراف اﻟﻧزاع إﻟﻰ أن ﯾﺳووا ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم ﻣن اﻟﻧزاع
ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔّ ،
ﺑﺗﻠك اﻟطرق إذا رأى ﺿرورة ذﻟك).(227
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﺗوﺻﻠت أطراف اﻟﻧزاع إﻟﻰ إﺗﻔﺎق ﻹﺣﻼل اﻟﺳﻼم ،ﯾﻣﻛن ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن ﯾﺳﺗﺧدم
ﻗوات ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎطق ،وذﻟك ﻟﺗدﻋﯾم ﻫذا اﻹﺗﻔﺎق وﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻼم ﺑﯾن اﻟدول
-ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (24ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" : 225
-1رﻏﺑﺔ ﻓﻲ أن ﯾﻛون اﻟﻌﻣل اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﻪ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺳرﯾﻌﺎ وﻓﻌﺎﻻ ،ﯾﻌﻬد أﻋﺿﺎء ﺗﻠك اﻟﻬﯾﺋﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن
ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ أﻣر ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ،وﯾﻌﺗرﻓون ﺑﺄن ﻫذا اﻟﻣﺟﻠس ﯾﻌﻣل ﺑﺎﺳﻣﻬم ﻋﻧد ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑواﺟﺑﺎﺗﻪ اﻟﺗﻲ
ﺗﻔرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻪ ﺗﻠك اﻟﺗﺑﻌﺎت.
-2ﯾﻌﻣل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ أداء ﻫذﻩ اﻟواﺟﺑﺎت ،وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻘﺎﺻد اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن
ﻟﺗﻣﻛﯾﻧﻪ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ اﻟواﺟﺑﺎت ﻣﺑﯾﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻔﺻول .12-8-7-6
-3ﯾرﻓﻊ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺗﻘﺎرﯾر ﺳﻧوﯾﺔ ،وﺗﻘﺎرﯾر ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻧظر ﻓﯾﻬﺎ".
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (35ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 226
55
اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻋرﻓت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾﻧﻬﺎ ﺗوﺗّر ﻣن ﺣﯾن إﻟﻰ آﺧر ،وﺗﺳﻣﻰ ﺑـ "ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم"ﻻﺧﺗﻼﻓﻬﺎ
ﻣﻊ اﻟﻘوات اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت).(228
اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ :اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﺗﻬدﯾد اﻟﺳﻠم أو اﻹﺧﻼل ﺑﻪ أو وﻗوع ﻋدوان :
ﯾﻣﺎرس ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻫذا اﻹﺧﺗﺻﺎص اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة ) (39ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وذﻟك ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻬدﯾد
ّن ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن أو إﺧﻼﻟﻪ ﺑﻬﻣﺎ أو وﻗوع ﻋﻣل ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻌدوان ،وﯾﻘدم ﻓﻲ ذﻟك ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ
ﻧزاع ﻣﻌﯾ
أو ﯾﻘرر ﻣﺎ ﯾﺟب اﺗﺧﺎذﻩ ﻣن اﻟﺗداﺑﯾر طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدﺗﯾن 41و 42ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ أو إﻋﺎدﺗﻪ
إﻟﻰ ﻧﺻﺎﺑﻪ).(229
ﯾﻘدم ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻧزاع وﯾﺗّﺧذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (41و) (42ﻣن
ﻗﺑل أن ّ
اﻟﻣﯾﺛﺎق ،ﯾدﻋو اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﯾن ﻟﻸﺧذ ﺑﻣﺎ ﯾراﻩ ﺿرورﯾﺎ أو ﻣﺳﺗﺣﺳﻧﺎ ﻣن ﺗداﺑﯾر ﻣؤﻗﺗﺔ ،وﻻ ﺗﺧل ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﻗﺗﺔ
ﺑﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﯾن وﻣطﺎﻟﺑﻬم أو ﺑﻣرﻛزﻫم).(230
ﺗﺷﻣل اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗّﺧذﻫﺎ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن واﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (41ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق
اﻟﺟزاءات اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗطﻠب اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻗ ارراﺗﻪ ،وﻟﻪ أن ﯾطﻠب إﻟﻰ أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة "
ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر ،وﯾﺟوز أن ﯾﻛون ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ وﻗف اﻟﺻﻼت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣواﺻﻼت اﻟﺣدﯾدﯾﺔ واﻟﺑﺣرﯾﺔ
واﻟﺟوﯾﺔ واﻟﺑرﯾدﯾﺔ واﻟﺑرﻗﯾﺔ واﻟﻼﺳﻠﻛﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﻣواﺻﻼت وﻗﻔﺎ ﺟزﺋﯾﺎ أو ﻛﻠﯾﺎ وﻗطﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ).(231
إذا رأى ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (41ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻻ ﺗﻔﻲ ﺑﺎﻟﻐرض أو
ﺛﺑت أﻧﻬ ﺎ ﻟم ﺗف ﺑﻪ ،ﺟﺎز ﻟﻪ أن ﯾﺗﺧذ ﺑطرﯾق اﻟﻘوات اﻟﺟوﯾﺔ واﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﺑرﯾﺔ ﻣن اﻷﻋﻣﺎل ﻣﺎ ﯾﻠزم ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻠم
واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ أو ﻹﻋﺎدﺗﻪ إﻟﻰ ﻧﺻﺎﺑﻪ ،وﯾﺟوز أن ﺗﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣظﺎﻫرات واﻟﺣﺻر واﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﺧرى
ﺑطرﯾق اﻟﻘوات اﻟﺟوﯾﺔ أو اﻟﺑﺣرﯾﺔ أو اﻟﺑرﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻷﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة).(232
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﯾﺗﻌﻬد ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎء ﻣﻧظﻣﺔ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم
ً
واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ،أن ﯾﺿﻌوا ﺗﺣت ﺗﺻرف ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠﺑﻪ وطﺑﻘﺎ ﻻﺗﻔﺎق أو اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :رﻣزي ﻧﺳﯾم ﺣﺳوﻧﺔ" ،اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺷرﯾﻌﺔ 228
56
ﺿد
اﻟﻣﻘررة ّ
ﯾﻠزم ﻣن اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ واﻟﻣﺳﺎﻋدات واﻟﺗﺳﻬﯾﻼت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣن أﺟل إﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ّ
وﯾﻧﻔذ ﻋﻣﻠﯾﺎﺗﻪ ﺑﻣﺳﺎﻋدة ﻟﺟﻧﺔ أرﻛﺎن اﻟﺣرب).(233
اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾنّ ،
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﺟوز ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن أن ﯾﺳﺗﺧدم اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت واﻟوﻛﺎﻻت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ أﻋﻣﺎل اﻟﻘﻣﻊ
ﻛﻠﻣﺎ رأى ذﻟك ﻣﻼﺋﻣﺎ ،وﯾﻛون ﻋﻣﻠﻬﺎ ﺣﯾﻧﺋذ ﺗﺣت ﻣراﻗﺑﺗﻪ ٕواﺷراﻓﻪ ،وﻫذﻩ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت واﻟوﻛﺎﻻت ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ
ﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄي ﻋﻣل ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﻘﻣﻊ ﺑﻐﯾر إذن اﻟﻣﺟﻠس ،وﯾﺳﺗﺛﻧﻰ ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذ ﺿد أﯾﺔ دوﻟﺔ ﻣن
دول اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ ﻟﻠﻌدوان).(234
اﻟوظﺎﺋف اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ :ﻣﻌﺎوﻧﺔ ﻓروع اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ
ﯾﻧﻔرد ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﺈﺻدار ﺗوﺻﯾﺎت إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن
ﺗﻧظر ﻓﯾﻬﺎ إﻻ ﺑﺈﺟﺎزﺗﻪ ،ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗﻔﺻل ﻓﯾﻬﺎ إﻻ وﻓق اﻟﺗوﺻﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺻدرﻫﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷـﺄن وﻗد
ﺣدد اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺣﺻر وﻫﻲ :
اﻟﺗوﺻﯾﺔ ﺑﻘﺑول اﻷﻋﺿﺎء اﻟﺟدد ﻓﻲ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم)(235
اﻟﺗوﺻﯾﺔ ﺑﺈﯾﻘﺎف ﻋﺿو ﻣﺎ)(236
اﻟﺗوﺻﯾﺔ ﺑﻔﺻل ﻋﺿو ﻣﺎ)(237
اﻟﺗوﺻﯾﺔ ﺑﺎﻧﺗﺧﺎب اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم)(238
اﻧﺗﺧﺎب ﻗﺿﺎة ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ)(239
-ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (47ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" : 233
-1ﺗﺷﻛل ﻟﺟﻧﺔ ﻣن أرﻛﺎن اﻟﺣرب ﺗﻛون ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ أن ﺗﺳدي اﻟﻣﺷورة واﻟﻣﻌوﻧﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﺗﻌﺎوﻧﻪ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺎﺋل
اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠزﻣﻪ ﻣن ﺣﺎﺟﺎت ﺣرﺑﯾﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ وﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻘوات اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت ﺗﺻرﻓﻪ وﻗﯾﺎدﺗﻬﺎ وﻟﺗﻧظﯾم
اﻟﺗﺳﻠﯾﺢ وﻧزع اﻟﺳﻼح ﺑﺎﻟﻘدر اﻟﻣﺳﺗطﺎع.
-2ﺗﺷﻛل ﻟﺟﻧﺔ أرﻛﺎن اﻟﺣرب ﻣن رؤﺳﺎء أرﻛﺎن ﺣرب اﻷﻋﺿﺎء اﻟداﺋﻣﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو ﻣن ﯾﻘوم ﻣﻘﺎﻣﻬم ،وﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ أن
ﺗدﻋو أي ﻋﺿو ﻓﻲ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﻣن اﻷﻋﺿﺎء ﻏﯾر اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ ﻟﻼﺷﺗراك ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ إذا اﻗﺗﺿﻰ ﺣﺳن ﻗﯾﺎم
اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻬﺎ أن ﯾﺳﺎﻫم ﻫذا اﻟﻌﺿو ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ.
-3ﻟﺟﻧﺔ أرﻛﺎن اﻟﺣرب ﻣﺳؤوﻟﺔ ﺗﺣت إﺷراف ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋن اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻷﯾﺔ ﻗوات ﻣﺳﻠﺣﺔ ﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت ﺗﺻرف
اﻟﻣﺟﻠس .أﻣﺎ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻘﯾﺎدة ﻫذﻩ اﻟﻘوات ﻓﺳﺗﺑﺣث ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد.
-4ﻟﻠﺟﻧﺔ أرﻛﺎن اﻟﺣرب أن ﺗﻧﺷﺊ ﻟﺟﺎﻧﺎ ﻓرﻋﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ إذا ﺧوﻟﻬﺎ ذﻟك ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﺑﻌد اﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ اﻟوﻛﺎﻻت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﺻﺎﺣﺑﺔ
اﻟﺷﺄن".
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (53ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 234
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (18ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 239
57
اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﺑﯾﺢ ﻟدوﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﻋﺿوا ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ) ،(240وﯾﺣدد اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﯾﺟوز
ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻟﺳﺎﺋر اﻟدول اﻷﺧرى أن ﺗﺗﻘﺎﺿﻰ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ) (241ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﻟﻪ أن ﯾﻘدم
ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ أو ﯾﺻدر ﻗ ارراﺗﻪ ﺑﺎﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﺟب اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻟﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻋﻧد اﻣﺗﻧﺎع اﺣد
اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﺎ ﯾﻔرﺿﻪ ﻋﻠﯾﻪ ﺣﻛم ﺗﺻدرﻩ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ).(242
اﻟﻘﯾﺎم ﺑوظﺎﺋف ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﺗﻲ وردت ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 83ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺣول اﻟﻣﻧﺎطق اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ)(243
اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﯾﺛﺎق)(244
وﺿﻊ ﺧطط ﻟﺗﻧظﯾم اﻟﺗﺳﻠﺢ وﻋرﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء)(245
ﺛﺎﻟﺛﺎ :اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ
ﯾﺗﺄﻟف اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن أرﺑﻌﺔ وﺧﻣﺳﯾن ﻋﺿوا ﻣن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﻧﺗﺧﺑﻬم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ) ،(246وﯾﻛون ﻟﻛل ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻪ ﻣﻧدوب واﺣد ،وﯾﻛون ﻟﻛل ﻋﺿو ﺻوت واﺣد وﺗﺻدر ﻗ ارراﺗﻪ
ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ أﻋﺿﺎﺋﻪ اﻟﺣﺎﺿرﯾن اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت ،وﯾﺟﺗﻣﻊ ﻛﻠﻣﺎ دﻋت اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ذﻟك وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب
ﯾﻘدم ﻣن أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻋﺿﺎﺋﻪ).(247
ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أن ﯾﻘوم ﺑدراﺳﺎت وﯾﺿﻊ ﺗﻘﺎرﯾر ﻋن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ أﻣور
اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻻﺟﺗﻣﺎع واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ وﻣﺎ ﯾﺗﺻل ﺑﻬﺎ ،ﻛﻣﺎ ﻟﻪ أن ﯾوﺟﻪ إﻟﻰ ﻣﺛل ﺗﻠك اﻟدراﺳﺎت ٕواﻟﻰ
وﺿﻊ ﻣﺛل ﺗﻠك اﻟﺗﻘﺎرﯾ ر ،وﻟﻪ أن ﯾﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ ﻓﻲ أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣن ﺗﻠك اﻟﻣﺳﺎﺋل إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ٕواﻟﻰ
أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ٕواﻟﻰ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ذات اﻟﺷﺄن).(248
وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﺟوز ﻟﻪ أن ﯾﻘدم ﺗوﺻﯾﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧﺗص ﺑﺈﺷﺎﻋﺔ اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺣرﯾﺎت
اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ ،وأن ﯾﻌد ﻣﺷروﻋﺎت اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻟﺗﻌرض ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ
-ﯾﻧﺗﺧب ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ ﻋﺷر ﻋﺿوا ﻣن أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻛل ﺳﻧﺔ ﻟﻣدة ﺛﻼث ﺳﻧوات وﯾﺣوز أن ﯾﻌﺎد 246
اﻧﺗﺧﺎب اﻟﻌﺿو اﻟذي اﻧﺗﻬت ﻣدﺗﻪ ﻣﺑﺎﺷرة .أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة.
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (67ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 247
58
داﺋرة اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ ،وﻟﻪ أﯾﺿﺎ أن ﯾدﻋو إﻟﻰ ﻋﻘد ﻣؤﺗﻣرات دوﻟﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ داﺋرة
اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ ،وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻌﻬﺎ "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة").(249
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﯾﺗﺧذ اﻟﺧطوات اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﺑﺎﻧﺗظﺎم ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﯾر ﻣن اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ
وﯾﺑﻠﻎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻼﺣظﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﺎرﯾر ،ﻛﻣﺎ ﯾﻣد ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﻣﺎ ﯾﻠزم ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﯾﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذ
ﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ وﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻌﻬد ﺑﻬﺎ إﻟﯾﻪ ﻫذﻩ
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ.
ﻟﻬذا اﻟﻐرض ،ﯾﻧﺷﺊ اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﺟﺎﻧﺎ ﻟﻠﺷؤون اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻟﺗﻌزﯾز
ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺷﺊ ﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟﻠﺟﺎن اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﻬﺎ ﻟﺗﺄدﯾﺔ وظﺎﺋﻔﻪ ،وﯾﺟوز ﻟﻪ أﯾﺿﺎ ﻋﻧد
ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل أن ﯾدﻋو أي ﻋﺿو ﻣن "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ﻟﻼﺷﺗراك ﻓﻲ ﻣداوﻻﺗﻪ أو ﯾﺗّﺧذ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ
ﻟﻠﺗﺷﺎور ﻣﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟداﺧﻠﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ ،وﻫذﻩ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت ﻗد ﯾﺟرﯾﻬﺎ ﻣﻊ
ﻫﯾﺋﺎت دوﻟﯾﺔ أو ﻫﯾﺋﺎت أﻫﻠﯾﺔ وﺑﻌد اﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ ﻋﺿو "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ذي اﻟﺷﺄن.
راﺑﻌﺎ :ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ
ﯾﺗﺄﻟف ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻣن أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" اﻟذﯾن ﯾﺗوﻟون إدارة أﻗﺎﻟﯾم ﻣﺷﻣوﻟﺔ ﺑﺎﻟوﺻﺎﯾـﺔ وﻣن
ﻛل أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺗوﻟون إدارة أﻗﺎﻟﯾم ﻣﺷﻣوﻟﺔ ﺑﺎﻟوﺻﺎﯾﺔ ،وأﻋﺿﺎء آﺧرﯾن ﺗﻧﺗﺧﺑﻬم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣدة ﺛﻼث ﺳﻧوات ،وﯾﻌﯾن ﻛل ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻣن ﯾراﻩ أﻫﻼ ﺑوﺟﻪ ﺧﺎص ﻟﺗﻣﺛﯾﻠﻪ
ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﻠس ،ﯾﻛون ﻟﻛل ﻋﺿو ﺻوت واﺣد وﺗﺻدر ﻗ ارراﺗﻪ ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﺣﺎﺿرﯾن اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻓﻲ
اﻟﺗﺻوﯾت).(250
ﯾﺟﺗﻣﻊ ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻛﻠﻣﺎ دﻋت اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻟذﻟك وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ﯾﻘدم ﻣن أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻋﺿﺎﺋﻪ ،وﯾﺳﺗﻌﯾن
ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ ،ﺑﺎﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺑﺎﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺧﺗص ﺑﻪ ﻛل
ﻣﻧﻬﺎ ﻣن اﻟﺷؤون.
ﻟﻛل ﻣن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ،ﻋﺎﻣﻼ ﺗﺣت إﺷراﻓﻬﺎ ،وﻫﻣﺎ ﯾﻘوﻣﺎن ﺑﺄداء وظﺎﺋﻔﻬﻣﺎ):(251
)أ( أن ﯾﻧظر ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﺗﻲ ﺗرﻓﻌﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻹدارة،
)ب( أن ﯾﻘﺑل اﻟﻌراﺋض وﯾﻔﺣﺻﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻹدارة،
-ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (63ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" : 249
-1ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أن ﯾﺿﻊ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻣﻊ أي وﻛﺎﻟﺔ ﻣن اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 57ﺗﺣدد اﻟﺷروط
اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺗﺿﺎﻫﺎ ﯾوﺻل ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" وﺗﻌرض ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ.
-2وﻟﻪ أن ﯾﻧﺳق وﺟوﻩ ﻧﺷﺎط اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑطرﯾق اﻟﺗﺷﺎور ﻣﻌﻬﺎ وﺗﻘدﯾم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ إﻟﯾﻬﺎ ٕواﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﻋﺿﺎء
"اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة".
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (86ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 250
59
)ج( أن ﯾﻧظم زﯾﺎرات دورﯾﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟﯾم اﻟﻣﺷﻣوﻟﺔ ﺑﺎﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻓﻲ أوﻗﺎت ﯾﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ
ﺑﺎﻹدارة،
)د( أن ﯾﺗﺧذ ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر وﻏﯾرﻫﺎ ،وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺷروط اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟوﺻﺎﯾﺔ.
وﯾﺿﻊ ﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ طﺎﺋﻔﺔ ﻣن اﻷﺳﺋﻠﺔ ﻋن ﺗﻘدم ﺳﻛﺎن ﻛل إﻗﻠﯾم ﻣﺷﻣول ﺑﺎﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷؤون
اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ .وﺗﻘدم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻹدارة ﻓﻲ ﻛل إﻗﻠﯾم ﻣﺷﻣول ﺑﺎﻟوﺻﺎﯾﺔ
داﺧل اﺧﺗﺻﺎص اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘرﯾ ار ﺳﻧوﯾﺎ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣوﺿوﻋﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻫذﻩ اﻷﺳﺋﻠﺔ).(252
ﺧﺎﻣﺳﺎ :اﻷﻣـﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺗﺷﻣل أﻣﯾﻧﺎ ﻋﺎﻣﺎ وﻣن ﺗﺣﺗﺎﺟﻬم اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﻣوظﻔﯾن ،وﺗﻌﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ
ﺗوﺻﯾﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن) ،(253واﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻫو اﻟﻣوظف اﻹداري اﻷﻛﺑر ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺔ.
ﯾﻌﯾن اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻣوظﻔﻲ اﻷﻣﺎﻧﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻌﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﯾﻌﯾن ﻟﻠﻣﺟﻠس
اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻟﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﻛﻔﯾﻬﻣﺎ ﻣن اﻟﻣوظﻔﯾن ﻋﻠﻰ وﺟﻪ داﺋم وﯾﻌﯾن ﻟﻐﯾرﻫﻣﺎ ﻣن ﻓروع
"اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" اﻷﺧرى ﻣﺎ ﻫﻲ ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻪ ﻣﻧﻬم ،وﯾﻧﺑﻐﻲ ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوظﻔﯾن وﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺷروط ﺧدﻣﺗﻬم
أن ﯾراﻋﻰ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎن اﻷول ﺿرورة اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟﻣﻘدرة واﻟﻛﻔﺎﯾﺔ واﻟﻧزاﻫﺔ ﻛﻣﺎ ﯾراﻋﻰ ﻓﻲ
اﺧﺗﯾﺎرﻫم اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠدول).(254
ﯾﺗوﻟﻰ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم أﻋﻣﺎﻟﻪ ﺑﺻﻔﺗﻪ ﻫذﻩ ﻓﻲ ﻛل اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،واﻟﻣﺟﻠس
اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،وﻣﺟﻠس اﻟوﺻﺎﯾﺔ ،وﯾﻘوم ﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗوﻛﻠﻬﺎ إﻟﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟﻔروع ،وﯾﻌد ﺗﻘرﯾ ار
ﺳﻧوﯾﺎ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻋﻣﺎل اﻟﻬﯾﺋﺔ ،وﻟﻪ أن ﯾﻧﺑﻪ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن إﻟﻰ أﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﯾرى أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﻬدد ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم
واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ).(255
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﻻ ﯾﻣﺎرس اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم اﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻻ ﺑﺗﻔوﯾض ﻣن اﻷﺟﻬزة
ً
اﻷﺧرى ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎم ،وﻫذا ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻪ
ﺻراﺣﺔ ﺑﻣوﺟب أﺣﻛﺎم اﻟﻣﯾﺛﺎق).(256
-وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .اﻟﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.285-263 . 256
60
أ -اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣﺣﻛﻣﺔ:
ﺗ ّﻌد ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وأﺣد أﻫم اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ
وﺗﺑرز أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ أﻧﻬﺎ اﻷداة اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ) (92ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
اﻓﺎ رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ،
"وﯾُ ﻌد أﻋﺿﺎء "اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" ،ﺑﺣﻛم ﻋﺿوﯾﺗﻬم ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺔ ،أطر ً
وﯾﺟوز ﻟﻠدول ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﺣددﻫﺎ
وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﯾﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن".
وطﺑﻘﺎ ﻟظروف ﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدةً ،
ً اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ،
ﻛﻣﺎ ﺗﻧص اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (93و) (94ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء اﻷﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة أن ﯾﻘﺑل ،وﯾﻧﻔذ ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ أي ﻗﺿﯾﺔ ﯾﻛون طرﻓﺎً ﻓﯾﻬﺎ).(257
ب -ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﻣﺳﺗﻘﻼ ،وﺗﻘوم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻧﺗﺧﺎﺑﻬم ﻣن ﺑﯾن اﻷﺷﺧﺎص
ً ﻗﺎﺿﯾﺎ
ً ﺗﺗﺷﻛل ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣن )(15
اﻟﻣﺗﻣﺗﻌﯾن ﺑﺄﺧﻼق ﺣﻣﯾدة ،واﻟﺣﺎﺋزﯾن ﻋﻠﻰ درﺟﺎت أﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ،ﺗؤﻫﻠﻬم ﻟﻠﺗﻌﯾﯾن ﻓﻲ أﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎﺻب
اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ أو ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣﺷرﻋﯾن ورﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺷﻬود ﻟﻬم ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،وﯾﻛون اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻘﺿﺎة
ﻗﺎض واﺣد ،ﻣن دوﻟﺔ واﺣدة ،أﻋﺿﺎء ﻓﻲ
ٍ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﺟﻧﺳﯾﺎﺗﻬم ،وﻻ ﯾﺟوز أن ﯾﻛون ﺛﻣﺔ أﻛﺛر ﻣن
وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ).(258
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ وﻗت واﺣدً ،
ﺗﻘدر ﻣدة اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺗﺳﻊ ﺳﻧوات ،وﯾﺟوز اﻟﺗﺟدﯾد ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎب ،ﺣﯾث ﺗﻧﺗﻬﻲ
وﻻﯾﺔ ﺧﻣﺳﺔ ﻗﺿﺎة ﺑﻌد ﺛﻼث ﺳﻧوات ﻣن اﻧﺗﺧﺎﺑﻬم ،ﺛم ﺗﻧﺗﻬﻲ ﻋﺿوﯾﺔ ﺧﻣﺳﺔ ﻗﺿﺎة آﺧرﯾن ﺑﻌد ﺳت ﺳﻧوات
وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ) ،(259وﻻ ﯾﺟوز
ﻟﻘﺿﺎة ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺷﻐل أي ﻣﻧﺎﺻب إدارﯾﺔ أو ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو أي وظﺎﺋف ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠداﻧﻬم ،ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻻ
ﯾﺟوز ﻟﻬم اﻻﺷﺗراك ﻓﻲ ﻓﺻل أي ﻗﺿﯾﺔ ﺳﺑق ﻟﻬم اﻟﻘﯾﺎم ﺑدور ﻓﻲ إﺟراءاﺗﻬﺎ ،ﻗﺑل اﻧﺗﺧﺎﺑﻬم ﻗﺿﺎة ﻓﻲ ﻣﺣﻛﻣﺔ
اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،وذﻟك ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ إﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ).(260
ج -اﻟﻣﺗﻘﺎﺿون أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ:
وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (34ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓﺈن ﻟﻠدول وﺣدﻫﺎ
اﻟﺣق ﻓﻲ أن ﺗﺗﻘﺎﺿﻰ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﯾُ ﻌد ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أطراﻓﺎً ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ
ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺣﻛم ﻋﺿوﯾﺗﻬم ﻓﻲ اﻟﻬﯾﺋﺔ) ،(261إﻻ أﻧﻪ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (93ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق
ﯾﺟوز ﻟدوﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﻣن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أن ﺗﻧﺿم إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺷروط ﺗﺣددﻫﺎ
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (3ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 258
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 259
-أﻧظر اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (16و) (17ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 260
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (34ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 261
61
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﯾﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن" ،ﻛﻣﺎ أن اﻟدول ،اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻌﺿوﯾﺔ اﻷﻣم
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻛل ﺣﺎﻟﺔ ً
اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻻ ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ،ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗﺗﻘﺎﺿﻰ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻓﻘﺎً ﻟﻠﺷروط اﻟﺗﻲ
ﯾﺣددﻫﺎ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن).(262
وﻋﻠﯾﻪ ،ﺗﻘﺗﺻر أﻫﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدول ذات ﺳﯾﺎدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق
ﺑطﻠب ﺗﻘدﯾم آراء إﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ ﺣول اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺗﻔﺳﯾر ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،أﻣﺎ اﻷﻓراد ﻓﻼ ﯾﺟوز ﻟﻬم
اﻟﻣﺛول أﻣﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﺗم ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم وﻓﻘﺎً ﻟﻘواﻋد اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ وﺑواﺳطﺔ دوﻟﻬم.
د -اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (36ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ّأﻧﻪ "ﺗﺷﻣل وﻻﯾﺔ
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﻌرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺗﻘﺎﺿون ،ﻛﻣﺎ ﺗﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ
ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،أو ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ").(263
وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻧص ،ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻌرﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺗﻘﺎﺿون ﻣن اﻟدول ﻛﻣﺎ
وﻋﻠﯾﻪ ،ﺗﻧظر اﻟﻣﺣﻛﻣﺔً ،
ﺗﺷﻣل أﯾﺿﺎ ﺗﻘدﯾم آراء إﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ ﺣول ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق أو اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت
اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻘدﻫﺎ اﻟدول ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ،وﻫﻲ ﻣن اﻟﻣﻬﺎم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة).(264
ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ،ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧوﻋﺎن ﻣن اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت:
1ـ اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻻﺧﺗﯾﺎري ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ:
ﻣﺑدﺋﯾﺎ ﯾﻧﻌﻘد إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑرﺿﻰ اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﺑﻌرض ﻫذا اﻟﻧزاع ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﻠﻔﺻل ﻓﯾﻪ ،ﻓﺈذا
رﻓﺿت أﺣد اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﻋرض اﻟﻧزاع ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻼ ﯾﻧﻌﻘد إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ) ،(265وﯾﺛﺑت ذﻟك
ّأن اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﯾﺧﺿﻊ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ ﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻪ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟدول ورﺿﺎﻫﺎ).(266
2ـ اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻹﻟزاﻣﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ:
ﯾﻧﻌﻘد ﻫذا اﻻﺧﺗﺻﺎص ،وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (36ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣن
اﻟﺣﺎﻻت اﻵﺗﯾﺔ:
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (93ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. 262
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (36ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 263
264
- PROST Mario et FOURET Julien, « Du rôle de la cour internationale de justice: Peau neuve ou peau de
chagrin? Quelques réflexions sur l'arbitralisation de la cour mondiale », Revue québécoise de droit international,
Volume 16, n° 2, 2003, p. 195.
-ﻋن اﻹﺧﺗﺻﺎص اﻹﺧﺗﯾﺎري ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ،أرادت اﻟدول أن ﺗﺟﻌل إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ إﻟزاﻣﯾﺎ وﻟﻛن ﺑﺈرادﺗﻬﺎ ،ﺣﯾث ﻓﺗﺣت 265
63
وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ) (56ﻣن اﻟﻧظﺎم
اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺑُ ﻧﻲ ﻋﻠﯾﻬﺎ وأﺳﻣﺎء اﻟﻘﺿﺎة اﻟذﯾن اﺷﺗرﻛوا ﻓﻲ إﺻدار ﻫذا اﻟﺣﻛم ً
اﻷﺳﺎسٕ ،واذا ﻟم ﯾﻛن ﺣﻛم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺻﺎدراً ﺑﺈﺟﻣﺎع اﻟﻘﺿﺎة ،ﻓﻣن ﺣق ﻛل ﻗﺎض اﺷﺗرك ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎء أن ﯾﺻدر
طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ) (57ﻣن
ﻣﻌﺎرﺿﺎ ﻟﻠﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ،وذﻟك ً
ً اﻓﻘﺎ أو
ﺑﯾﺎﻧﺎ ﯾﺗﺿﻣن رأﯾﻪ اﻟﺧﺎص ،وﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻟرأي ﻣو ً
ً
اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ).(269
و -ﺗﻧﻔﯾذ ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ:
ﺗُﻌد أﺣﻛﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ،وﻏﯾر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺗﺋﻧﺎف ،وﺗﺳري ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ أط ـراف اﻟﻧـزاع،
ﻛﻣﺎ ورد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (59و) (60ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ) ،(270وﯾﺳـﺗﺛﻧﻰ ﻣن ﻫذا ﻣﺎ ﻧﺻـت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻔﻘرات
اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺷﺄن إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻣن ﻗﺑل
ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ) ،(271وﯾﻛون ذﻟك ﻗﺑل اﻟﺳﯾر ﻓﻲ إﺟراءات إﻋﺎدة اﻟﻧظر ،ﻛﻣﺎ دﻟت اﻟﻣﺎدة ) (61اﻟﻔﻘرة
) (3ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ.
وﻣن اﻟﺷروط اﻟواﺟب ﺗوﻓرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻣﺎس إﻋﺎدة اﻟﻧظر ،أن ﯾﻘدم ﺧﻼل ﺳﺗﺔ أﺷﻬر ﻣن ﺗﻛﺷف اﻟواﻗﻌﺔ
اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ اﻟﺣﻛم ،ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﺑﻌد اﻧﻘﺿﺎء ﻋﺷر ﺳﻧوات ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺣﻛم ،ﻛﻣﺎ
ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟراﺑﻌﺔ واﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ).(272
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ) (94ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗﻌﻬد ﻛل ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة
طرﻓﺎ ﻓﯾﻬﺎ ،و إذا اﻣﺗﻧﻊ أﺣد اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن ﻓﻲ
ً أن ﯾﻧزل ﻋﻠﻰ ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ أﯾﺔ ﻗﺿﯾﺔ ﯾﻛون
ﻗﺿﯾﺔ ﻣﺎ ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﺎ ﯾﻔرﺿﻪ ﻋﻠﯾﻪ ﺣﻛم ﺗﺻدرﻩ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،ﻓﻠﻠطرف اﻵﺧر أن ﯾﻠﺟﺄ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣـن وﻟﻬذا
إذا رأى أﯾﺔ ﺿرورة ﻟذﻟك ،أن ﯾﻘدم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ أو ﯾﺻدر ﻗ ارراً ﺑﺎﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﺟب اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺣﻛم).(273
ﯾﻔﻬم ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ورد ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة اﻟﻣذﻛور أﻋﻼﻩ ّأن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗﺳﺗﻧﺟد
ﺑﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،واﻟذي ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺳﻠطﺎت ﻗﻣﻌﯾﺔ ،ﻟﻘﻣﻊ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗرﻓض ﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ،إذ ﺗﻘوم ﺑﻌرض اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ
ﻋﻠﯾﻪ ،وﻫو ﯾﺗّﺧذ ﻣﺎ ﯾراﻩ ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ ﻹرﻏﺎم ﻫذﻩ اﻟدول ﻋﻠﻰ إﺣﺗرام أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ) ، (274وﻫو ﻣﺎ ﯾدﻓﻊ إﻟﻰ اﻟﻘول ّ
ﺑﺄن
-أﻧظر اﻟﻣواد ) ،(55و) (56و) (57ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 269
-أﻧظر اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (59و) (60ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 270
-ﺟﺎء ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" : 271
1ـ ﻻ ﯾﻘﺑل اﻟﺗﻣﺎس إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﺣﻛم ،إﻻ ﺑﺳﺑب ﯾﻛﺷف واﻗﻌﺔ ﺣﺎﺳﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدﻋوى ،ﻛﺄن ﯾﺟﻬﻠﻬﺎ ـ ﻋﻧد ﺻدور اﻟﺣﻛم ـ ﻛل
إﻫﻣﺎل ﻣﻧﻪ. ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ واﻟطرف اﻟذي ﯾﻠﺗﻣس إﻋﺎدة اﻟﻧظر ،ﻋﻠﻰ أﻻ ﯾﻛون ﺟﻬل اﻟطرف اﻟﻣذﻛور ﻟﻬذﻩ اﻟواﻗﻌﺔ ﻧﺎﺷﺋﺎً ﻋن
2ـ إﺟراءات إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﺗﻔﺗﺗﺢ ﺑﺣﻛم ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺗﺛﺑت ﻓﯾﻪ ﺻراﺣﺔ وﺟود اﻟواﻗﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ،وﺗﺳﺗظﻬر ﻓﯾﻪ ﺻﻔﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرز
اﻟﻘﺑول". ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺟﺎﺋز
إﻋﺎدة اﻟﻧظر ،وﺗﻌﻠن ﺑﻪ أن اﻻﻟﺗﻣﺎس ً
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟراﺑﻌﺔ واﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ. 272
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻣوﺿوع دور ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،راﺟﻊ: 274
GUILLAUME Gilbert, « Le suivi de l’exécution des décisions de la Cour internationale de justice au sein des
organisations internationales », in RUIZ FABRI. H, SICILIANOS. L-A, SOREL J-M, L’effectivité des
64
وﺑﺄن ﺗﻧﻔﯾذﻩ ﯾﻛون ﻣن إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم إﻟﺗزام
وظﯾﻔﺔ اﻟ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﺻدور اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲّ ،
اﻟدول ﺑذﻟك).(275
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﺳﯾؤدي اﻟﺗﺧﻠﻲ ﻋن أﻣر ﻋدم ﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﻘدﯾر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن
أو ﺿد اﻟﺣﻠﻔﺎء ﻣﻌﻬﺎ ) ،(277وﻫو ﻣﺎ ﯾؤدي )(276
إﻟﻰ ﻋدم إﺗﺧﺎذ أﯾﺔ ﺗداﺑﯾر ﺿد اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء اﻟداﺋﻣﯾن ﻓﯾﻪ
إﻟﻰ زوال اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟدول أطراف اﻟﻧزاع ﻣﻊ اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ.
organisations internationales : Mécanismes de suivi et de contrôle, S.H.D.I.R.I, S.F.DI, A. Pedone, Paris, 2000, pp.
127-130.
-راﺟﻊ :ﻓطﺣﯾزة اﻟﺗﺟﺎﻧﻲ ﺑﺷﯾر ،اﻟﺣدود اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﯾن ﺳﻠطﺎت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت 275
اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،2007/2006ص.
،95-94وص.110-109 .
-ﻣﺛﺎل ﻋن ذﻟك ،إﺳﺗﺧدﻣت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺣق اﻟﻔﯾﺗو ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟﺷﺑﻪ ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻓﻲ 276
وﺿدﻫﺎ ،ﺑﻌدﻣﺎ ﺻدر ﺣﻛم ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ 27ﺟوان 1986ﻓﻲ ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺣﻬﺎ .وأﺛﺑﺗت اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت
ﻧﯾﻛﺎراﻏوا ّ
اﻟﻣﻧﺟزة ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ّأن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء اﻟداﺋﻣﯾن إﺳﺗﺧدﻣت ﺣق اﻟﻔﯾﺗو )ّ (203ﻣرة ﺿﻣن ) (242ﻣﻘﺗرح ﻗرار ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة
اﻟﻣﻣﺗدة ﻣﺎ ﺑﯾن ﺳﻧﺔ 1945و ،1986وﻛﺎﻧت أﺳﺑﺎب ذﻟك ﻣرﺗﺑطﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻣﺻﺎﻟﺢ ﻫذﻩ اﻟدول وﺑﺎﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة اﻟﻣﺷﺗﻌﻠﺔ ﺑﯾن
اﻟﻣﻌﺳﻛرﯾن اﻟﻐرﺑﻲ واﻟﺷرﻗﻲ .وﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ:
DELON Francis, DELON Francis, « Le rôle joué par les membres permanent dans l’action du Conseil de Sécurité »,
in Le développement du rôle du Conseil de Sécurité, Actes du colloque de l’Académie de Droit international de la
Haye, 21, 22 et 23 Juillet 1992, Martinus Nijhoff Publishers, La Haye, 1993, pp. 349-351.
وﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﯾن 1945إﻟﻰ ،1992إﺳﺗﺧدﻣت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺣق اﻟﻔﯾﺗو )ّ (69ﻣرة واﻹﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﯾﺗﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ
)ّ (114ﻣرة .وﻫﻲ إﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ّﺗم ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻋن :د .ﻣﺎﺟد ﯾﺎﺳﯾن اﻟﺣﻣوي" ،ﻧظرة ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ"،
ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق-ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻛوﯾت ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﻌﺷرون ،اﻟﻌدد ) ،(3ﺳﺑﺗﻣﺑر ،2003ص.379 .
-ﻣﺛﺎل ﻋن ذﻟك ،إﺳﺗﺧدم اﻹﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺣق اﻟﻔﯾﺗو أﻣﺎم ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻟرﻫﺎﺋن اﻷﻣرﯾﻛﺎن ﺑطﻬران ﺳﻧﺔ 277
،1979وذﻟك ﺑﻌد ﺻدور ﺣﻛم ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ورﻓض إﯾران ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻟﺣﻛم .راﺟﻊ:
DELON Francis, op. cit, pp. 349-351.
65
اﻧﻘﺳم اﻟﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣرﻛز اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ ﻋدة آراء ،وﻫﻲ:
اﻟﻣطﻠب اﻷول :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ
ﺗرى ﻫذﻩ اﻟﻣدرﺳﺔ ّأن اﻟدول ﻫﻲ اﻷﺷﺧﺎص اﻟوﺣﯾدة ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻧظ ًار ﻟﻣﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻪ ﻣن ﺳﯾﺎدة ﻓﻲ
ﺣﯾن ﻻ ﯾﻌﺗﺑر اﻷﻓراد ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﻷﻧﻪ ﻻ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻣﯾزة ﺧﻠق اﻟﻘواﻋد اﻟدوﻟﯾﺔ وﻻ ﯾﺧﺎطﺑﻪ اﻟﻘﺎﻧون
اﻟدوﻟﻲ إﻻ ﻋن طرﯾق دوﻟﻬم ،وﻫذا ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن إﻋﺗراف أﻧﺻﺎر ﻫذﻩ اﻟﻣدرﺳﺔ ﺑﻛون اﻷﻓراد ﻣﺣﻼ ﻟﻠﺣﻘوق
ﯾﻘررﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ).(278
واﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ّ
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ
ﯾﻘرر أﻧﺻﺎرﻫﺎ أن اﻟﻔرد ﻫو اﻟﺷﺧص اﻟوﺣﯾد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟداﺧﻠﻲ ،ﻓﻲ ﺣﯾن ﯾﻧﻛرون ﺷﺧﺻﯾﺔ
اﻟدوﻟﺔ وﯾرﻓﺿون ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ وﺳﯾﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻹدارة ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺗﻲ
ﺗﺗﻛون ﻣن أﻓراد).(279
ﺿرﺑﺎ
ً ﯾﻧطﻠق أﻧﺻﺎر ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﺗﺻورﻫم ﻣن إﻧﻛﺎرﻫم ﻟﺣﻘﯾﻘﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ واﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ
ﻣن ﺿروب اﻟﺧﯾﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ،واﻟدوﻟﺔ ﺑﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻻ ﺗﻌد ﺷﺧﺻﺎً ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻻ ﯾﺧﺎطﺑﻬﺎ
ﻓﻌﻠﯾﺎ ﺑﻘواﻋدﻩ ،وﻟﻛﻧﻬﺎ وﺳﯾﻠﺔ ﻓﻧﯾﺔ ﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ إدارة ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻷﻓراد).(280
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ
إﺗّﺧذت ﻣوﻓﻘﺎ وﺳطﺎ ﺑﯾن اﻟﻣدرﺳﺗﯾن اﻟوﺿﻌﯾﺔ واﻟواﻗﻌﯾﺔ ،ﺣﯾث ﻻ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻔرد ﻣوﺿوﻋﺎً ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ،
وﻻ ﺷﺧﺻﺎً ﻣن أﺷﺧﺎﺻﻪ وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑرﻩ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻣن أﺣﻛﺎﻣﻪ ،وﯾﻔرق أﻧﺻﺎر ﻫذﻩ اﻟﻣدرﺳﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬم
"ﺷﺎرل روﺳو" و"ﺑول رﯾﺗر" ﺑﯾن أﻣرﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻌﻼﻗﺔ اﻟﻔرد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ):(281
اﻷﻣر اﻷول :اﻫﺗﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻷﻓراد ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫم اﻟﻬدف اﻟﺑﻌﯾد ﻟﻪ ،ﺣﯾث ﺗﺣﺗوي ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻫدﻓﺎ
ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ ،وﻫو ﺗﺣﻘﯾق رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻷﻓراد.
ﺧطﺎﺑﺎ ﻣﺑﺎﺷراً ،ﺑﺈﻋﺗراﻓﻪ ﻟﻬم ﺑﺣﻘوق ووﺿﻌﻪ
ً اﻷﻣر اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻣﺧﺎطﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﻓراد ﻓﻲ ﺑﻌض ﻗواﻋدﻩ
ﺗﻌرﺿﻬم ﻟﻠﺟزاء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬم ﻟﻬﺎ.
ﻹﻟﺗزاﻣﺎت ّ
اﻧﺗﻬﻰ أﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ إﻟﻰ ّأن ﻟﻠﻔرد وﺿﻊ اﻟﺷﺧص اﻟدوﻟﻲ ،ﻟﻛن أﻫﻠﯾﺗﻪ ﻻﻛﺗﺳﺎب اﻟﺣﻘوق
اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﺣدودة ،وﻻ ﯾﻣﺎرس ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﺑﻧﻔﺳﻪ إﻻ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣوال اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ دون أن
ﯾؤﺛر ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻷﺻل اﻟﻌﺎم ،وﻫو أن اﻟﻔرد ﻟﯾس ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺗﺎدﯾن.
-راﺟﻊ :د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.214-211 . 278
ﺣﺳﯾن ﻧﺳﻣﺔ ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﯾﯾن اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﯾن ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق
واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ ،2007 ،ص.6 .
-راﺟﻊ :ﺣﺳﯾن ﻧﺳﻣﺔ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.5 . 279
-راﺟﻊ :د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.274-273 . 280
-ﻋن ﻣوﻗف ﻫذا اﻹﺗﺟﺎﻩ ،راﺟﻊ :د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.218-216 . 281
66
اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻷﻓراد ٕواﺧﺿﺎﻋﻬم ﻟﻺﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
ﯾﻛﻔل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻸﻓراد ﻋن طرﯾق اﻹﻗرار ﻟﻬم ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق ،واﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗرف ﺑﻬﺎ
ﯾﻘرر ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬم ﺑﺈﻟﺗزاﻣﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﻣﻧﻌﻬم ﻣن
ﺑﻣوﺟب إﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن )اﻟﻣطﻠب اﻷول( ،وﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ّ
إرﺗﻛﺎب ﺟراﺋم دوﻟﯾﺔ ٕواﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن )اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ(.
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﯾﻘررﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻬم ،ﺳوًاء ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟﺳﻠم أو اﻟﺣرب ،ﻟﻛﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن
ﺑﻌدة ﺣﻘوق ّ
ﯾﺗﻣﻌﻊ اﻷﻓراد ّ
ﻟﻬم أن ﯾﻣﺎرس ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﻟﻣﺻﻠﺣﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ إﻻ ﻋن طرﯾق اﻟدول اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺑﻌوﻧﻬﺎ).(282
ﻓﺈن ﻗﯾﻣﺔ إﻫﺗﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻟﻔرد ﺗطورت ﺗطو ار ﻛﺑﯾ ار ﻋﺑر ﻣراﺣل ﺗطور
ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ذﻟكّ ،
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﻣﺣل ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣﻘوﻗﻪ وﺣرﯾﺎﺗﻪ) ،(283وأﻫم اﻟوﺛﺎﺋق
أﻗرت ﺑﻬذﻩ اﻟﺣﻘوق ،ﻧذﻛر :
اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ّ
اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﺻﺎدر 10دﯾﺳﻣﺑر .1948
اﻟﻌﻬد اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،اﻟﻣﻌﺗﻣد ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻧﺔ ، 1966ودﺧل ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ
23ﻣﺎرس .(284)1976
أﻗرت وﻋرﺿت ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ وﻟﻠﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻟﻼﻧﺿﻣﺎم
إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻧﻊ ﺟرﯾﻣﺔ اﻹﺑﺎدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎّ ،
إﻟﯾﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻗم 260أﻟف )د (3-اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ 9دﯾﺳﻣﺑر ، 1948ودﺧﻠت ّﺣﯾز اﻟﻧﻔﺎذ
ﺑﺗﺎرﯾﺦ 12ﺟﺎﻧﻔﻲ .(285)1951
اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺟﻧﯾف اﻷرﺑﻌﺔ ﻟﺳﻧﺔ ،1949اﻷوﻟﻰ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﺣﺎل ﺟرﺣﻰ وﻣرﺿﻰ وﻏرﻗﻰ اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ
ﻓﻲ اﻟﺑﺣﺎر ،واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﺣﺎل اﻟﺟرﺣﻰ واﻟﻣرﺿﻰ ﺑﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ
ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﺳرى اﻟﺣرب ،واﻟراﺑﻌﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣدﻧﯾﯾن وﻗت اﻟﺣرب ،وأﺑرﻣت ﻫذﻩ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 12
أوت ، 1949ودﺧﻠت ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﯾوم 21أﻛﺗوﺑر .(286)1950
282
- PELLET Alain, Le droit international à l'aube du XXIème siècle (La société internationale contemporaine -
Permanences et tendances nouvelles), op. cit, p. 86.
-د .ﻣﺣﻣد ﺣﺳن اﻟﻘﺎﺳﯾﻣﻲ" ،ﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ :إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺗطورات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة" ،ﻣﺟﻠﺔ 283
،1989ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(20اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 17ﻣﺎﯾو ،1989وﻧﺷر ﻧص اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻓﻲ ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(11اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ
26ﻓﯾﻔري .1997
-ﺻﺎدﻗت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻧﻊ ﺟرﯾﻣﺔ اﻹﺑﺎدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم رﻗم ،339-63ﻣؤرخ ﻓﻲ 11 285
67
اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻟطﻔل ﻟﺳﻧﺔ ،1989واﻟﺗﻲ دﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﻧﻔﺎذ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 2ﺳﺑﺗﻣﺑر .(287)1990
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺧﺿوع اﻷﻓراد ﻟﻼﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻋدة أﺣﻛﺎم ﺗﻠزم اﻷﻓراد ﺑﻌدم إرﺗﻛﺎب ﺟراﺋم دوﻟﯾﺔ أو إﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن،
وﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ّ
وﺗﻘرر ﺿدﻫم ﻣﺗﺎﺑﻌﺎت ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ أﻣﺎم ﻣﺣﺎﻛم دوﻟﯾﺔ) ،(288وﻫذا ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم
ﺣﯾث ﺗﻠﻘﻲ ﻋﻠﯾﻬم اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ذﻟك ّ
ﻣن إﺧﺗﻼف اﻟﻔﻘﻪ ﺣول اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ.
اﻟﻣﺗﺣﻣل ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ّ وﺣ ًدا ﺣول ﺗﺣدﯾد اﻟطرف
ﻣوﻗﻔﺎ ﻣ ّ
ً ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﻟم ﯾﺗﺧذ اﻟ ﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﻲ
ﻋدة اﺗﺟﺎﻫﺎت ﻓﻘﻬﯾﺔٕ ،واﻧﺗﻬﻰ ﺟدﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻷﻣر إﻟﻰ
ﻋن ارﺗﻛﺎب إﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،إذ ظﻬرت ﺑﯾﻧﻪ ّ
ﺗﻘر ﺑﺈزدواﺟﯾﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول واﻷﻓراد).(289
وﺿﻊ أﺣﻛﺎم ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ّ
أ -اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻷول :اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ دوﻟﯾﺎ ﻋن إرﺗﻛﺎب إﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
ﺑﺄن اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﺟﻬﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ دوﻟﯾﺎ ﻋن إرﺗﻛﺎب
ﯾذﻫب ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻣن اﻟﻔﻘﻪ إﻟﻰ اﻟﻘول ّ
اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ّأن اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾﻌﺗﺑر اﻟدوﻟﺔ اﻟﺷﺧص اﻟوﺣﯾد ﻟﻠﻘﺎﻧون
)(290
ﯾﺣﻣل اﻟدول
ﻷن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ّ
،و ّأن اﻟﻌﻣل اﻟدوﻟﻲ ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﻻ ﯾﻣﻛن إﺳﻧﺎدﻩ إﻻ إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔّ ، اﻟدوﻟﻲ
ﻟوﺣدﻫﺎ إﻟﺗزاﻣﺎت ﻣﺑﺎﺷرة).(291
ب -اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻔرد ﻫو اﻟﻣﺳؤول اﻟوﺣﯾد دوﻟﯾﺎ ﻋن إرﺗﻛﺎب إﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
ﺑﺄن إﻧﺗﻬﺎك ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗرﺗﻛب إﻻّ ﻣن ﻗﺑل
ﯾذﻫب ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ إﻟﻰ اﻟﻘول ّ
ﺷﺧص طﺑﯾﻌﻲ ،وﻫو اﻟﻣوﺿوع اﻟوﺣﯾد ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ) ،(292و ّﻛرس ﻫذا اﻟﻣوﻗف ﻷول ّﻣرة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة
ﻓرد أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ وﺟﻌﻠت
ﺟﺳدت ﻣﺑدأ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻷ ا
) (227ﻣن ﻣﻌﺎﻫدة ﻓرﺳﺎي ،1919واﻟﺗﻲ ّ
-أﺑرﻣت إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟطﻔل ﺑﺗﺎرﯾﺦ 20ﻧوﻓﻣﺑر 1989ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم ) 25/44د،(44- 287
ودﺧﻠت ﺣﯾّز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 2ﺳﺑﺗﻣﺑر ،1990وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر 19دﯾﺳﻣﺑر ، 1992ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(91اﻟﺻﺎدرة
ﺑﺗﺎرﯾﺦ 23دﯾﺳﻣﺑر .1992
-ﻣﺣﻣد ﺣﺳن اﻟﻘﺎﺳﯾﻣﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.222 . 288
289
– وﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ،راﺟﻊ :د .إﺑراﻫﯾم اﻟدراﺟﻲ ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.637-597 .
-ﻧﺟد ﻣن ﺑﯾن ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء" :أوﺑﻧﻬﺎﯾم" ،و"أﻧزﻟوﺗﻲ" و"ﯾﻠﯾﺎﻣس" ،راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ ﻣﺧﺎدﻣﺔ" ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 290
ﻟﻸﻓراد" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧون واﻹﻗﺗﺻﺎد ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ،اﻟﻌدد ) ،(74ﺳﻧﺔ ،2004ص.
.523
-ﻧﺟد ﻣن ﺑﯾن ﻓﻘﻬﺎء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي اﻟذﯾن ﯾﺳﻧدون اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠدول ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻔﻌل ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع اﻟﻔﻘﯾﻪ 291
"ﻛﻠﺳن" .راﺟﻊ :د .ﻋﺑﺎس ﻫﺎﺷم اﻟﺳﻌدي ،ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻔرد اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋن اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،دار اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ،
،2002ص.206-205 .
-ﻧﺟد ﻣن ﺑﯾن ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء اﻟﻔﻘﯾﻪ "ﺑﯾﻼ"اﻟذي ﯾرى ﺑ ّﺄن اﻟدوﻟﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ إﻓﺗراﺿﯾﺔ )ﻣﻌﻧوﯾﺔ( ﺗﺑﺎﺷر ﺗﺻرﻓﺎﺗﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل 292
ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ-ﻧظرﯾﺔ اﻹﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،2004 ،ص.94 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدﺗﺎن ) (6و) (8ﻣن ﻻﺋﺣﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧورﻣﺑرغ واﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (5و) (7ﻣن ﻻﺋﺣﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ طوﻛﯾو. 294
ﺑﺄن ﺗﺻور اﻟدوﻟﺔ ﻣرﺗﻛﺑﺔ ﻟﺟراﺋم ﻫو ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟوﻫم ،ﻓﺎﻟﺟراﺋم ﺗرﺗﻛب داﺋﻣﺎ
-ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﻘول ﻣﻣﺛل اﻹدﻋﺎء اﻷﻣرﯾﻛﻲ ّ 295
ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن ،ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺻﺣﯾﺢ أن ﯾﺳﺗﺧدم اﻟوﻫم ﻓﻲ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ دوﻟﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﻓرض ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ أو ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ.
و ّأن أﯾﺎً ﻣن اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن اﻟﻣﺣﺎﻟﯾن ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﺣﺗﻣﻲ ﺧﻠف أواﻣر رؤﺳﺎﺋﻪ وﻻ ﺧﻠف اﻟﻔﻘﻪ اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم أﻋﻣﺎل
دوﻟﺔ .ﻧﻘﻼ ﻋن :ﺧﺎﻟد ﻣﺣﻣد ﺧﺎﻟد ،ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟرؤﺳﺎء أو اﻟﻘﺎدة أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ،اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻓﻲ اﻟداﻧﻣﺎرك ،2008 ،ص.44 .
-أﻧظر اﻟﻣﺎدة ) (25ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 296
ّ -ﺗم ﺗﻛرﯾس ﻫذا اﻟﻣوﻗف ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (2ﻣن ﻣﺷروع ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﺗﻘﻧﯾن ﺟراﺋم ﺿد اﻟﺳﻠم وأﻣن اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ 297
299
-ﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﻛم ﻓﻲ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻧورﻣﺑرغ اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻟﻧدن ﻟﺳﻧﺔ ،1945وﻣﺣﻛﻣﺔ طوﻛﯾو اﻟﺗﻲ ّأﺳﺳت ﺑﺄﻣر
ﻣوﻗّ ﻊ ﻣن اﻟﺟﻧرال "ﻣﺎك أرﺛر" ﺳﻧﺔ 1946ﻧﯾﺎﺑﺔً ﻋن ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺷرق اﻷﻗﺻﻰ .راﺟﻊ :د .ﻣﺣﻣود ﺷرﯾف ﺑﺳﯾوﻧﻲ ،اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ
اﻟدوﻟﯾﺔ )ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ وﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻊ دراﺳﺔ ﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻟﺟﺎن اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ( ،ﻣﻧﺷورات ﻧﺎدي
اﻟﻘﺿﺎة ،اﻟﻘﺎﻫرة ،2001 ،ص.34 .
-300أﻧظر ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن رﻗم ،(1993) 808اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑرواﻧدا ،اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ
8ﻧوﻓﻣﺑر ،1994اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم.S/RES/955 (1994) :
-301أﻧظر ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن رﻗم ،(1994) 955اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ،
اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 22ﻓﯾﻔري ،1993اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم.S/RES/808 (1993) :
اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣؤﻗﺗﺔ ،راﺟﻊ:
-وﻋن أﻫم اﻹﻧﺗﻘﺎدات ّ 302
SOREL Jean-Marc, « Les Tribunaux pénaux internationaux : ombre et lumière d’une récente grande ambition »,
Revue Tiers Monde, N° 205, Janvier-Mars 2011, pp. 38-44.
70
أﻗر ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،واﻟذي دﺧل ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﺟوﯾﻠﯾﺔ
أﻛﺛر ﺧطورة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ،و ّ
ﻋﺎم .(303)2002
ﺗﻌّد اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ آﻟﯾﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﻣﻠك اﺧﺗﺻﺎﺻﺎ ﻣﻛﻣﻼ ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟوطﻧﻲ
وﻟﯾس ﺑدﯾﻼ ﻋﻧﻪ) ،(304وﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ) (123دوﻟﺔ ،وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ) (3دوﻟﺔ
ﻋرﺑﯾﺔ) ،(305ﻓﻲ ﺣﯾن إﻣﺗﻧﻌت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول اﻟﻛﺑرى ﻋن اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻪ ﻷﺳﺑﺎب ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ).(306
وﺗﻔرﻗﻬﺎ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣؤﻗﺗﺔ أو اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛوﻧﻬﺎ
ﺗﺗﻣﯾز ّ
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟكّ ،
ﻣﺣﻛﻣﺔ داﺋﻣﺔ ،وﻋن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﺧﺗص ﺑﻣﻌﺎﻗﺑﺔ اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﯾرﺗﻛﺑون اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ
اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،وﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﻬﺎ ﻋن أﺟﻬزة ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻟﻛن ﺳﺗﻛون وﺛﯾﻘﺔ اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻬﺎ
ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣوﺟب ﻋدد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ).(307
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ٕواﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ
ﺗﺗﺷﻛل ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣن ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ ﻋﺷرة ) (18ﻗﺎﺿﯾﺎ ،وﻛذﻟك ﻣن أﺟﻬزة ﻓرﻋﯾﺔ ﻟﻬﺎ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت
ﯾﺣددﻫﺎ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﻫﻲ ﻫﯾﺋﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻗﻠم ﻛﺗﺎب اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻣﻛﺗب اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ،ودواﺋر
ّ
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻐرﻓﺔ اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ،واﻟﻐرﻓﺔ اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ واﻟﻐرﻓﺔ اﻹﺳﺗﺋﻧﺎﻓﯾﺔ) ،(308وﺗﻣﻠك اﺧﺗﺻﺎﺻﺎ ﻣﻛﻣﻼ
ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟوطﻧﻲ وﻟﯾس ﺑدﯾﻼ ﻋﻧﻪ ،وﻛذﻟك ﻫﻲ ﺛﻣرة ﻣﻌﺎﻫدة دوﻟﯾﺔ؛ أي ﺑرزت ﻧﺗﯾﺟﺔ اﺗﻔﺎق دوﻟﻲ ﻣﺑرم ﺑﯾن
اﻟدول ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ،واﻟذي ﻗررت ﻓﯾﻪ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﺻدي ﻟﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗﻣس اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ).(309
ﻣﺣدد ﻣن اﻟﺟراﺋم ،وﻫﻲ ﺟراﺋم اﻟﺣرب ،وﺟراﺋم اﻹﺑﺎدة ،واﻟﺟراﺋم ﺿد اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ
ﺗﻧظر اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻋدد ّ
وﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان) ،(310وﯾ ّ
ﺧول اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺻﻼﺣﯾﺎت ﺗﺣرﯾك إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻟﻠدول اﻷطراف
اﻟﻣﺣددة ﻟذﻟك وﺗﻣﺎرس
ّ واﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ،وﻛذﻟك ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺎت ﺗﻠﺗزم ﺑﻣراﻋﺎة اﻟﺷروط
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻫذا اﻹﺧﺗﺻﺎص ﺑﺷروط ﻣﺳﺑﻘﺔ واردة ﻫﻲ اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ.
-راﺟﻊ اﻟﻧص اﻟﻛﺎﻣل ﻟﻠﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ: 303
ONU, Conférence diplomatique des plénipotentiaires des Nations Unies pour l’Etablissement d’une Cour Criminelle
Internationale, Rome, Italie, 15-17 juillet 1998, Doc : A/CONF.183/10, du 17 juillet 1998.
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﻌﺎﺷرة ﻣن دﯾﺑﺎﺟﺔ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 304
-ﺗﺗﻣﺛّل ﻫذﻩ اﻟدول ﻓﻲ اﻷردن ،وﺗوﻧس وﻓﻠﺳطﯾن ،ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻟم ﺗﺻﺎدق اﻟﺟزاﺋر ﺑﻌد ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻟﻛﻧﻬﺎ 305
وﻗّﻌت ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 28دﯾﺳﻣﺑر ، 2000ﻣﻌﻠوﻣﺔ ّﺗم ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ:
)http://www.icc-cpi.int/Menus/ASP/states+parties/ (consulté le 10/10/2015
-ﻧﺟد ﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدول "اﻟﺻﯾن" ،و"اﻟﻬﻧد" ،و"اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ" و"إﺳراﺋﯾل" ،وﯾﻌود ﺳﺑب ﻋدم ﻣﺻﺎدﻗﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ 306
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﻌﺎﺷرة ﻣن دﯾﺑﺎﺟﺔ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 309
71
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :ﺗﺣرﯾك إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ
ﯾﺗم ﺗﺣرﯾك إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ إﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل
ﺛﻼﺛﺔ ﺟﻬﺎت ﻣﺣددة ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺣﺻر ،وﻫﻲ اﻟدول اﻷطراف واﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﻣن ﺟﻬﺔ ،وﻟﻛوﻧﻬم ﻟﻬم ﺳﻠطﺔ
اﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،وﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ،ﺑﺻﻔﺗﻪ ﺟﻬﺎز ﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻪ ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻹﺣﺎﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ
إﺳﺗﻧﺎدا ﻟﻠﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة) ،(311وﯾﺟب أن ﺗﺗم اﻹﺣﺎﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺷروط اﻟواردة ﻓﻲ
اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﻧﺟد ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣراﻋﺎة ﺷروط إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ وﻣﺑدأ اﻟﺗﻛﺎﻣﻠﯾﺔ).(312
ﻓﺿﻼ ﻋن إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﺗﺣرﯾك اﻟدﻋوى أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،إﻋﺗرف ﻟﻪ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ
ﺑﺻﻼﺣﯾﺎت إﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻗد ﺗﻠﻐﻲ أو ﺗرﺟﺊ إﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻓﻲ ﻧظر اﻟﺟراﺋم اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ) (05ﻣﻧﻪ وﻟو ﻣؤﻗﺗﺎ،
وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ﻓﻲ طﻠب إرﺟﺎء اﻟﺗﺣﻘﯾﻘﺎت أو اﻟﻣﻘﺎﺿﺎة أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻟﻣدة 12ﺷﻬر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد،
وﻫذا ﺣﺗﻰ وﻟو ﺻدرت اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻋن اﻟدول أو اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم).(313
ﺟدﯾﺔ
ﯾﻘوم اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ اﻟدول أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﻌد ﺗﻘﯾﯾﻣﻪ ﻟ ّ
ﺑﺄن
اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﻣرﻓﻘﺔ ﺑﺎﻟطﻠب ،ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻪ ﺗوﻓر أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻌﻘوﻻ ﻟﻼﻋﺗﻘﺎد ّ
ﺣددت اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼﻩ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺎدة ) (13ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
ّ - 311
"ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ أن ﺗﻣﺎرس اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺟرﯾﻣﺔ ﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 5وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻷﺣوال
اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ:
أ-إذا أﺣﺎﻟت دوﻟﺔ طرف إﻟﻰ اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة 14ﺣﺎﻟﺔ ﯾﺑدو ﻓﯾﻬﺎ أن ﺟرﯾﻣﺔ أو أﻛﺛر ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم ﻗد ارﺗﻛﺑت؛
ب-إذا أﺣﺎل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،ﻣﺗﺻرﻓﺎ ﺑﻣوﺟب اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﯾﺑدو ﻓﯾﻬﺎ أن
ﺟرﯾﻣﺔ أو أﻛﺛر ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم ﻗد ارﺗﻛﺑت؛
ج -إذا ﻛﺎن اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﻗد ﺑدأ ﺑﻣﺑﺎﺷرة ﺗﺣﻘﯾق ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺟرﯾﻣﺔ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ".15
-ﻟم ﯾﺿﻊ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻌرﯾﻔﺎ ﻣﺣددا ﻟﻣﺑدأ اﻟﺗﻛﺎﻣﻠﯾﺔ ،ﺣﯾث إﻛﺗﻔﻰ ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة 312
-وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ،ﯾﻌﺗﻣد اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﺎم ﻋﻠﻰ ﻗﺳم اﻻﺧﺗﺻﺎص واﻟﺗﻛﺎﻣﻠﯾﺔ واﻟﺗﻌﺎون داﺧل ﻣﻛﺗﺑﻪ ،إذ 314
وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠّق ﺑﺗﻔﺳﯾر اﻹﺳﺗﺛﻧﺎءات اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة) (53ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺻطﻠﺢ "ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌداﻟﺔ"ّ ،ﻗدم ﻣﻛﺗب
اﻟﻣﺣدد ﻣﻧﻬﺎ وﻣﻌﺎﯾﯾر اﻹﻗرار ﺑوﺟود ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌداﻟﺔ ،واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل –ﺣﺳب ﺗﻘدﯾرﻩ -ﻓﻲ
ّ اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﻌد ﺳﻧﺔ 2007اﻟﻬدف
ﺧطورة اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،وﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺿﺣﺎﯾﺎ ،وﺳﻧّﻬم ٕواﻋﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن ،وﻫﻲ ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻟﯾﺳت ﺣﺻرﯾﺔ .راﺟﻊ:
FOUCHARD Isabelle,op. cit, pp. 600-601.
وﺗم إﻗﺗراﺣﻪ ﻣن ﻗﺑل اﻟوﻓد
-وﺿﻊ ﻫذا اﻟﻘﯾد ﻟﻛﺳب ﻗﺑول اﻟدول ﺑﺣق اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾك إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔّ ، 316
ﺷك ﻓﯾﻪ ّأن رﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ﺗظل رﻗﺎﺑﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻫﻲ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻺﻋﺗﺑﺎرات
اﻟﻔرﻧﺳﻲ ،وﻣﻣﺎ ﻻ ّ
ﯾﻐل ﯾدﻩ ﻓﻲ ﺗﺣرﯾك اﻟدﻋوى اﻟﺟزاﺋﯾﺔ وﻓﻲ اﻹﻗرار
ﺗﻌد ﻗﯾد ّ
اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،وﻻ ﺗﺷﻛل ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻋﻘﺑﺔ أﻣﺎم اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﯾق ،وﻟﻛﻧّﻬﺎ ّ
ﻣﺑررة .وﺣول ﻓﻲ ذﻟك ،راﺟﻊ :ﻣﺣﻣد ﯾوﺳف ﻋﻠوان" ،إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻷﻣن واﻟﻘﺎﻧون،
ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺎت ﻏﯾر ّ
ﻛﻠﯾﺔ ﺷرطﺔ دﺑﻲ-اﻹﻣﺎرات ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻌﺎﺷرة ،اﻟﻌدد ) ،(1ﺟﺎﻧﻔﻲ ،2002ص.253 .
73
ﯾﻘدم طﻠﺑﺎ ﻻﺣﻘﺎ ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ وﻗﺎﺋﻊ وأدﻟﺔ
طرف ﻫذﻩ اﻟداﺋرة ،وﯾﻣﻛن ﻟﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓض اﻹذن ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﯾق أن ّ
ﺟدﯾدة ﺑﻬدف ﻓﺗﺢ ﺗﺣﻘﯾق ﺣوﻟﻬﺎ).(317
اﻟﻣطﻠب اﻟراﺑﻊ :اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ
ّق اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹﺟراءات اﻷوﻟﯾﺔ ﻹﺟراءات اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺎت وﺻدور اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اﻷﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ
ﺗطﺑ
اﻟﻣﺎدﺗﯾن ) (60و) (61ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،إذ ﺗﻧظر اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻌد ﺗﻘدﯾم اﻟﺷﺧص إﻟﻰ
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أو ﻣﺛوﻟﻪ طوﻋﺎ أﻣﺎﻣﻬﺎ أو ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ أﻣر ﺣﺿور إذا ﻣﺎ ﺑﻠّﻎ إﻟﯾﻪ ﺑﺎﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺗﻬم ﺑﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻣدﻋﻲ
اﻟﻌﺎم ،وﺑﺣﻘوﻗﻪ ﺑﻣوﺟب اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺗﻣﺎس إﻓراج ﻣؤﻗت اﻧﺗظﺎرا
ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ).(318
ﺗﻌﻘد اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ،ﻋﻧدﺋذ وﻓﻲ ﻏﺿون ﻓﺗرة ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻣن ﺗﻘدﯾم اﻟﺷﺧص إﻟﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أو ﺣﺿورﻩ
طواﻋﯾﺔ أﻣﺎﻣﻬﺎ ،ﺟﻠﺳﺔ ﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟﺗﻬم اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗزم اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم طﻠب اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ وﺗﻌﻘد اﻟﺟﻠﺳ ﺔ
ﺑﺣﺿور اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺷﺧص اﻟﻣﻧﺳوب إﻟﯾﻪ اﻟﺗﻬم ،ﻫو وﻣﺣﺎﻣﯾﻪ).(319
ﯾﺟوز ﻟﻠداﺋرة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗرارﻫﺎ أن ﺗﻌﺗﻣد اﻟﺗﻬم اﻟﺗﻲ ﻗررت ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ وﺟود أدﻟﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ وﺗﺣﯾل اﻟﺷﺧص
إﻟﻰ داﺋرة اﺑﺗداﺋﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻬم اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ ،ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻬﺎ أن ﺗرﻓض اﻋﺗﻣﺎد اﻟﺗﻬم ﻟﻌدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻷدﻟﺔ
أو ﺗوﺟل اﻟﺟﻠﺳﺔ وﺗطﻠب إﻟﻰ اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺗﻘدﯾم ﻣزﯾد ﻣن اﻷدﻟﺔ أو إﺟراء ﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﺣﻘﯾﻘﺎت ،وﻛذﻟك ﯾﺟوز
ﻟﻬﺎ أن ﺗﻌدّل ﺗﻬﻣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻛون اﻷدﻟﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﺗﺑدو وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗؤﺳس ﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺗدﺧل ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎص
اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ).(320
ﺗؤﺳس ﻫﯾﺋﺔ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ -ﻣﺗﻰ اﻋﺗﻣدت اﻟﺗﻬم -داﺋرة اﺑﺗداﺋﯾﺔ ،وﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺳﯾر
اﻹﺟراءات اﻟﻼﺣﻘﺔ ، ،وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرﺗﯾن اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟراﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (64ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن
ﺗﻣﺎرس أي وظﯾﻔﺔ ﻣن وظﺎﺋف اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ﺗﻛون ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻌﻣﻠﻬﺎ أو أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ دور ﻓﻲ ﺗﻠك
اﻹﺟراءات).(321
ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟداﺋرة اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ،ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ،أن ﺗﺗﻠو ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻬم اﻟﺗﻬم اﻟﺗﻲ ﺳﺑق أن اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ
اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ،وﯾﺟب أن ﺗﺗﺄﻛد ﻣن ّأن اﻟﻣﺗﻬم ﯾﻔﻬم طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗّﻬم وأن ﺗﻌطﯾﻪ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻼﻋﺗراف ﺑﺎﻟذﻧب وﻓﻘﺎ
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (53ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 317
-ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﺗّﺧذﻫﺎ اﻟداﺋرة اﻟﺗﻣﻬﯾدﯾﺔ ،راﺟﻊ :د .ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر اﻟﺑﻘﯾرات" ،إﺟراءات اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ 318
أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ" ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،اﻟﻌدد
) ،(4ﺳﻧﺔ ،2008ص.314-311 .
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 319
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 320
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺣﺎدﯾﺔ ﻋﺷر ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (61ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 321
وﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﺣول اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﺗّﺧذﻫﺎ اﻟداﺋرة اﻹﺑﺗداﺋﯾﺔ ﻟﻐرص ﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺷﺧص أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،راﺟﻊ :د .ﻋﺑد
اﻟﻘﺎدر اﻟﺑﻘﯾرات ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.320-314 .
74
ﻟﻠﻣﺎدة ) (65ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ أو ﻟﻠدﻓﻊ ّﺑﺄﻧﻪ ﻏﯾر ﻣذﻧب) ،(322وﯾﺟوز ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ اﻟذي ﯾرأس اﻟﺟﻠﺳﺔ ،وﻓﻘﺎ
ﻟﻠﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (64اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،أن ﯾﺻدر أﺛﻧﺎء اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﺗوﺟﯾﻬﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺳﯾر اﻹﺟراءات،
ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺿﻣﺎن ﺳﯾر ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﺳﯾ ار ﻋﺎدﻻً وﻧزﯾﻬﺎ).(323
ﻣن ﺟﺎﻧﺑﻬم ،ﯾﺟوز ﻷطراف اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ أن ﯾﻘدﻣوا اﻷدﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة
ﺗوﺟﯾﻬﺎت اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟذي ﯾرأس اﻟﺟﻠﺳﺔ ،وﺗﺗﻣﺗّﻊ اﻟداﺋرة اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﺑﺳﻠطﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ ﻗﺑوﻟﻪ اﻷدﻟﺔ
أو ﺻﻠﺗﻬﺎ واﺗﺧﺎذ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺧطوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم أﺛﻧﺎء اﻟﺟﻠﺳﺔ ،ﺳوًاء ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب أﺣد
اﻷطراف أو ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ذاﺗﻬﺎ).(324
إﺳﺗﻧﺎدا ﻟﻠﻣﺎدة ) (74ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ
ً ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻷﻣر ،ﯾﺻدر اﻟﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اﻟذي ﺗﺗّﺧذﻩ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ،
ﺑﯾﺎﻧﺎ ﻛﺎﻣﻼ وﻣﻌﻠﻼ ﺑﺎﻟﺣﯾﺛﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘررﻫﺎ اﻟداﺋرة اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ اﻟﺗﻲ
اﻷ ﺳﺎﺳﻲ ،ﻛﺗﺎﺑﯾﺎً ،وﯾﺗﺿﻣن ً
ﺗﻘدم إﻟﯾﻬﺎ واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬﻲ إﻟﯾﻬﺎ ،وﺣﯾﺛﻣﺎ ﻻ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك إﺟﻣﺎع ،ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻘرار آراء اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ وآراء اﻷﻗﻠﯾﺔ،
ّ
اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ إﺗّﺧﺎذﻩ ﺑﺎﻹﺟﻣﺎع ،وﻓﻲ ﻛل
ّ وﯾﻛون اﻟﻧطق ﺑﻪ ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺔ ﻋﻠﻧﯾﺔ ،وﻗﺑل ﺻدورﻩ ﯾﺣﺎول اﻟﻘﺿﺎة
اﻟﺣﺎﻻت ﺗﺑﻘﻰ ﻣداوﻻﺗﻬﺎ ﺳرﯾﺔ).(325
أﻣﺎ ﻋن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻدرﻫﺎ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹداﻧﺔ ﺗﻧظر اﻟداﺋرة اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﺣﻛم
اﻟﻣﻧﺎﺳب ،وﺗﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺑﺎن اﻷدﻟﺔ واﻟدﻓوع اﻟﻣﻘدﻣﺔ أﺛﻧﺎء اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ وذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺣﻛم وﯾﺻدر اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻧﺎً،
وﺑﺣﺿور اﻟﻣﺗﻬم إذا ﻣﺎ أﻣﻛن ذﻟك) ،(326وﺗﺗّﺧذ ﻓﯾﻪ اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ.
ﺧﺎﺗﻣﺔ:
ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻣﺎدة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺗﻧﺎوﻟﻧﺎ ﻣﺣﺎور رﺋﯾﺳﯾﺔ ،واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺣور ﻓﻲ اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ
وﺛم أﺷﺧﺎﺻﻪ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل
اﻟدوﻟﻲ وﺧﺻﺎﺋﺻﻪ ،وﻛذا ﻣراﺣل ﺗطورﻩّ ،
ﻓﻲ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻛﻣﺎ ﺧﺻﺻﻧﺎ ﻣﺣو ار ﻫﺎﻣﺎ ﻟﻣرﻛز اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻣوﺿوﻋﺎ
ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ.
ﺑﺄن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﯾﻧﺣﺻر ﻓﻲ
ﻣن ﺧﻼل ﻋرﺿﻧﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﻬذا اﻟﻣﺣور اﺳﺗﻧﺗﺟﻧﺎ ّ
ﺑﻌض اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ.
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (64ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 322
-أﻧظر اﻟﻔﻘرﺗﯾن اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺗﺎﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (64ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 323
-أﻧظر اﻟﻔﻘرة اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ) (64ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ. 324
75
ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺧﺻﺎﺋص ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺷﻛﯾﻠﻪ
ﺑﺄن ﻫذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ّ
ّﺗﺑﯾﻧﺎ ﻟﻧﺎ ّ
ﻣن ﻛﯾﺎﻧﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻏﯾر ﺛﺎﺑﺗﺔ ،وﺧﺿوﻋﻪ ﻟﻘﺎﻧون دوﻟﻲ ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ إرادة أﺷﺧﺎﺻﻪ ،وﻟﻘﺿﺎء إﺧﺗﯾﺎري
ﯾﺧﺿﻊ إﺧﺗﺻﺎﺻﻪ ﻫو اﻵﺧر ﻟرﺿﻰ اﻟدول.
ﺗﻌد اﻟدول ﻣن ﺑﯾن أﻫم أﺷﺧﺎص اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،وﻫﻲ ﻛﯾﺎﻧﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﺷﻛل ﻓﻲ ﺻورة ﺗﺟﻣﻊ
ّ
ﺳﻛﺎﻧﻲ ﯾﻌﯾش ﻋﻠﻰ ﺳﺑ ﯾل اﻻﺳﺗﻘرار ﻓوق إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن وﻣﺣدد وﯾﺧﺿﻊ ﻟﺳﻠطﺔ ﺣﺎﻛﻣﺔ ﻟﻬﺎ ﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم
واﻷﻓراد واﻷﺷﯾﺎء ،وﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻷي ﺳﻠطﺔ أﺧرى ﺗﻌﻠوﻩ.
ﺗﻌد اﻟدوﻟﺔ ﻛﯾﺎن ﺳﯾﺎﺳﻲ دوﻟﻲ ﻣﺳﺗﻘل ﯾﺗﻛون ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻫﻲ اﻹﻗﻠﯾم ،واﻟﺳﻛﺎن ،واﻟﺳﻠطﺔ
وﻋﻠﯾﻪّ ،
اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﻟﺳﯾﺎدة واﻻﺳﺗﻘﻼل وﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺷﺧﺻﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ،وﻹﺛﺑﺎت وﺟودﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾﺟب إن
ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺳﻛﺎن ﯾﻘﯾﻣون ﻓﻲ إﻗﻠﯾم ﻣﺣدد و ﯾﺧﺿﻌون إﻟﻰ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة واﻻﺳﺗﻘﻼل
واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ.
ﯾﺧﺿﻊ اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺣري واﻟﻣﺟﺎل اﻟﺟوي اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ دوﻟﻲ ﯾﺿﻣن ﻟﻠدول ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ
اﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﺟوﯾﺔ ،ﺣﯾث ﺗﻧظﻣﻪ ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﺗﺿﻣن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎدة اﻟدول وﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ إﺳﺗﻐﻼل
اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ﺗﺳﺗﻔﯾد اﻟﺳﻔن واﻟطﺎﺋرات اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻣن ﺣﻘوق اﻟﻣرور.
أﻣﺎ ﻋﻧﺻر اﻻﻋﺗراف ﻓﻬو ﯾﺿﻣن وﺟود ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
ﺳﺗﻣررﯾﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﺧوض ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋن طرﯾق ﻣﻣﺛﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ،
ٕوا ا
وﻋﻠﻰ رأﺳﻬم رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ أو اﻟوزﯾر اﻷول أو اﻟﺑرﻟﻣﺎن ،ﺣﯾث ﯾﺧﺗص ﻫؤﻻء اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن ﻓﻲ إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات
اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ﺑﺎﺳم اﻟدوﻟﺔ ،وﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑذﻟك ﺑﺣﺻﺎﻧﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ.
وﺑﺎﻟﻌودة إﻟﻰ وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﻓﺈن ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻻ ﯾﻬﺗم ،ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺑدأ ،ﺑﺷﻛل وﻧوﻋﯾﺔ
اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ،إﻻ أﻧﻪ ﯾﺷﺗرط ﺗواﻓر اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ
ﺑﻣﻔﻬوﻣﯾﻬﺎ اﻟدﺳﺗوري واﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻗﯾﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ داﺧل اﻟدوﻟﺔ ،وﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس دﯾﻣﻘراطﯾﺔ
ٕواﺣﺗرام اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻺﻧﺳﺎن ،وﻫو اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺟﻌل اﻟﺳﯾﺎدة ﻧﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ.
ﺗﻌد اﻟﺳﯾﺎدة ﻣن اﻷﻓﻛﺎر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺳس ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺻرح وﺑﻧﯾﺎن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،وﻗد ﻣرت
ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﻣراﺣل ﻣﺗﻌددة ،ﻓﺑﻌد أن ﻛﺎن ﻧطﺎق ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﯾﻧﺣﺻر ﻋﻠﻰ ﺷﻌﺑﻬﺎ ٕواﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻣطﻠﻘﺎ ﻓﺈن
ﺗطور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ّﻣر اﻟزﻣن ﺣﻣل ﻣﻌﻪ ﺗﻌدﯾﻼ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧطﺎق ﺑﺻورة ﺗدرﯾﺟﯾﺔ.
ﻟﻘد اﺗﺟﻪ ﻣﻔﻬوم اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر ﻧﺣو ﻣﻧﺣﻰ ﺟدﯾد ،ﺣﯾث أدّت اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻌرﻓﻬﺎ اﻟﻧظﺎ م
اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎدﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ إﻟﻰ اﻧﺣﺳﺎر وﺗﻘﻠّص ﻓﻛرة ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ
وأﺻﺑﺣت ﺣﺎﻟﯾﺎ ﺗﺣت رﻫن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺿواﺑط ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ.
ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﺿواﺑط ﺿرورة ﻣراﻋﺎة اﻟدوﻟﺔ ﻷﺳس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻛﻘﯾد ﻣن
ﻗﯾود ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺣﯾث ﺗﻠﺗزم اﻟدول ﺑﻣراﻋﺎة ﻫذﻩ اﻟﻘﯾود وﻋدم اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون
ﺗﺗﻌرض اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﻋﻘوﺑﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ،
اﻟدوﻟﻲ ،وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم إﻟﺗزاﻣﻬﺎ ﺑﻬذﻩ اﻟﻘﯾود ّ
76
ﻋﻠﻰ ﻏرار ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،وﻗد ﯾؤدي ذﻟك إﻟﻰ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻐرض ﻓرض إﺣﺗرام ﻫذﻩ
اﻟﺿواﺑط.
أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻓﻬﻲ ﻛل ﻫﯾﺋﺎت داﺋﻣﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻹرادة اﻟذاﺗﯾﺔ وﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ
اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾن ﺗﺗﻔق ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﺗﻌﺎون اﻻﺧﺗﯾﺎري ،ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل أو
ﻣﺟﺎﻻت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﺣددﻫﺎ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻣﻧﺷﺊ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،وﻫﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن ﻋﻧﺎﺻر أﺳﺎﺳﯾﺔ وﻫﻲ اﻟﻛﯾﺎن اﻟداﺋم واﻟﺻﻔﺔ
اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﻬداف اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ،واﻻرادة اﻟذاﺗﯾﺔ أي اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﺗﻲ إﻋﺗرف ﺑﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت ﺑﻣوﺟب اﻟرأي اﻹﺳﺗﺷﺎري ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺳﻧﺔ .1949
وﻣن ﺑﯾن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣق اﺑرام اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣدود
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ وﺣق ﺗﺣرﯾك دﻋوى اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟوظﯾﻔﯾﺔ ﻟﻣوظﯾﻔﯾﻬﺎ ،وﺣق
اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ أﻣﺎم ﻣﺣﺎﻛم اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺧﻠق ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ.
ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إﺧﺗرﻧﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫذا
ﺗظم أﻛﺑر ﻋدد ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﻋﺿوﯾﺗﻬﺎ واﻷﻛﺛر ﻧﺷﺎطﺎ ﻓﻲ
ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛوﻧﻬﺎ ﻣن أﺣد اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ّ
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻓﯾﻬﺎ ﺧﺻﺻﻧﺎ ﺟﺎﻧﺑﺎ ﻫﺎﻣﺎ وظﺎﺋف ﻣﺟﻠس اﻷﻣن واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺑﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻟﻛوﻧﻬﺎ اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
ّن ﻟﻧﺎ ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف ﻫذﻩ اﻷﺟﻬزة ّأن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻫو اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺳﺗﺄﺛر ﻟﻛل
ﺗﺑﯾ
ﺧول ﻟﻪ اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻣﻬﺎم أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،واﻟﺗﻲ
اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت داﺧل ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﺣﯾث ّ
ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ،ﻓﻲ ﺣﯾن ﯾﻧﺣﺻر ﻋﻣل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﺋل
اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق ،وﻫو ﻣﺎ أدى إﻟﻰ إﻛﺗﺳﺎب اﻟدول اﻟﻣﺗﻣﺗﻌﺔ ﺑﺣق اﻟﻔﯾﺗو داﺧل اﻟﻣﺟﻠس ﻟﻧﻔوذ
إﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ.
ﻧذﻛر ﻣن ﺑﯾن اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن
ﺿد اﻟدول ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ
اﻟدوﻟﯾﯾن ﺣق إﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ّ
إرﺗﻛﺎﺑﻬﺎ ﻹﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺟﺳﯾﻣﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﻫﻲ اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺳﺑﻬﺎ اﻷﻓراد ﺑﻣوﺟب اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن.
ﯾﻌد ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻣن أﺣد اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ
أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑوﺿﻊ اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،ﻓ ّ
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﺣﯾث ﺧﺻص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠﻔرد ﺿﻣن أﺣﻛﺎﻣﻪ ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻗ اررﻩ
ﺑﺣﻘوق ﻓﻲ اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﻛذﻟك وﺿﻌﻪ ﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ.
وﺣول اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ أﻧﺷﺄ ﻗﺿﺎء ﺟﻧﺎﺋﻲ دوﻟﻲ ،وﻫﻲ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻫﻲ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺣدﯾﺛﺔ
اﻟﻧﺷﺄة ﺗﻧظر ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﻛﺑﻬﺎ اﻷﻓراد وﺗﻘوم ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﯾﻬﺎ وﺑﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻣﻘﺗرﻓﯾﻬﺎ ﺑﻌد ﺗﺣرﯾك
إﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟدول اﻷطراف أو اﻟﻣدﻋﻲ اﻟﻌﺎم أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣن.
77
دﺧﻠت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻓﻲ اﻷول ﻣن ﺟوﯾﻠﯾﺔ ﻋﺎم ،2002وﻫﻲ ﺗﻌّد آﻟﯾﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ
ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﻟﻛن ﻧﺟﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ﯾﻘف ﻋﻠﻰ إرادة اﻟدول وﻣﺟﻠس اﻷﻣن ،وﻫذا ﻧظ ار ﻟﻛوﻧﻬﺎ
ﻣﻘﯾدة ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺎت ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺣول ﻫذﻩ اﻟﺟراﺋم واﻟﻘﺑض ﻋﻠﻰ ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ.
ّ
ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ:
-1اﻟﻛﺗب:
(1د .اﻟﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم :اﻟﻣﺻﺎدر واﻷﺷﺧﺎص ،اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،ﺑﯾروت.1992 ،
(2د .اﻟطﺎﻫر ﻣﺧﺗﺎر ﻋﻠﻲ ﺳﻌد ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ واﻟﺟزاءات اﻟدوﻟﯾﺔ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ،ﻣﻧﺷورات دار
اﻟﻛﺗﺎب اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﺗﺣدة ،ﺑﯾروت.2000 ،
(3اﻟﻣرﺳﻲ ﺧﺎﻟد اﻟﺳﯾد ،اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج ،ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟوﻓﺎء ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.2012 ،
(4د .ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧﺳﻲ ،ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،اﻟﺟزاﺋر1998 ،
(5د .ﺟﻣﺎل ﻋﺑد اﻟﻧﺎﺻر ﻣﺎﻧﻊ ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم )اﻟﻣدﺧل واﻟﻣﺻدر( ،دار اﻟﻌﻠوم ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ،
ﻋﻧﺎﺑﺔ.2005 ،
(6ﺻﺑﺎرﯾﻧﻲ ﻏﺎزي ﺣﺳن ،اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ،ﻋﻣﺎن.2009 ،
78
(7د .ﻋﺑﺎس ﻫﺎﺷم اﻟﺳﻌدي ،ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻔرد اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋن اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،دار اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ،
اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ،2002 ،ص.206-205 .
(8د .ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﻌﺷﺎوي ، ،أﺑﺣﺎث ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ،دار ﻫوﻣﺔ ،ﻋﯾن
ﻣﻠﯾﻠﺔ.2006 ،
(10د .ﻋﺑد اﷲ اﻷﺷﻌل ،اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺟزاءات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ،دار اﻟﻧﻬﺿﺔ
اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻘﺎﻫرة.1997 ،
(11د .ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم )اﻟﻧظرﯾﺎت واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ-أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ-
اﻟﻧطﺎق اﻟدوﻟﻲ-اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ-اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ-اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ-اﻟﺣرب واﻟﺣﯾﺎد( ،ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف،
اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.1995 ،
(12د .ﻋﻣر ﺳﻌد اﷲ وأﺣﻣد ﻧﺎﺻر ،ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ،دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ،
اﻟﺟزاﺋر.2000 ،
(13د .ﻣﺣﻣد اﻟﻣﺟذوب ،اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ :اﻟﻧظرﯾﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،ﻣﻧﺷورات
اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ ،ﺑﯾروت.2002 ،
(14د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم-اﻟﺣﯾﺎة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘﺎﻧون اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻟﻘﺎﻧون
اﻟﻘﻧﺻﻠﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺑﺣر( ،دار اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.2015 ،
(15د .ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ،اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ :دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف،
اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ.2004 ،
(16د .ﻣﺣﻣود ﺷرﯾف ﺑﺳﯾوﻧﻲ ،اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ )ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ وﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻊ دراﺳﺔ ﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻟﺟﺎن
اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ( ،ﻣﻧﺷورات ﻧﺎدي اﻟﻘﺿﺎة ،اﻟﻘﺎﻫرة.2001 ،
(17د .ﻣﺳﻌد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن زﯾدان ،ﺗدﺧل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻏﯾر ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟدوﻟﻲ،
دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،اﻟﻣﺣﻠﻪ اﻟﻛﺑرى2008 ،
(18وﻟﯾد ﺑﯾطﺎر ،اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﺑﯾروت.2008 ،
79
أ /اﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ:
(1إﺑراﻫﯾم زﻫﯾر اﻟدراﺟﻲ ،ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان وﻣدى اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧﻬﺎ ،ﺑﺣث ﻣﻘدم ﻟﻠﺣﺻول
ﻋﻠﺔ ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن اﻟﺷﻣس.2002 ،
(2أﺣﻣد اﻟواﻓﻲ ،اﻵﻟﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ،ﺑﺣث ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ
اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر.2011 ،
(3ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب ﺷﯾﺗر ،ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ،
أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم ،ﺗﺧﺻص اﻟﻘﺎﻧون ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ -ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﯾزي
وزو.2014 ،
(4ﻋﺻﺎد ﻟﻌﻣﺎﻣري ،اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗوﻓﯾﻘﯾﺔ ﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﻟﺳﻧﺔ ،1982أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل
ﺷﻬﺎدة دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري – ﺗﯾزي وزو.2014 ،
(5ﻗوﯾدر ﺷﻌﺷوع ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ ،أطروﺣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة
دﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ -ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻣﺳﺎن.2014 ،
(1أﺳﻣﺎء ﻣراﯾﺳﻲ ،إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن :دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻧظﻣﺔ
اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻧﺔ.2012 ،
(2أﻣﯾرة ﺣﻧﺎﺷﻲ ،ﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ظل اﻟﺗﺣوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون
اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ.2008 ،
(3ﺑدر اﻟدﯾن ﺑوذﯾﺎب ،اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ ﻟﻘ اررات اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ – ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧﻣوذﺟﺎ،-
ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ،ﻓرع اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري-ﺗﯾزي وزو.2011 ،
(4ﺣﺳﯾن ﻧﺳﻣﺔ ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﯾﯾن
اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﯾن ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ.2007 ،
(5ﺣﻠﯾم ﺑﺳﻛري ،اﻟﺳﯾﺎدة وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق
اﻹﻧﺳﺎن ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑوﻣرداس.2006 ،
(6ﺧﺎﻟد ﻣﺣﻣد ﺧﺎﻟد ،ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟرؤﺳﺎء أو اﻟﻘﺎدة أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة
ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ،اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻓﻲ اﻟداﻧﻣﺎرك.2008 ،
80
(7زﻛرﯾﺎء أزم ،ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح وﻟد ﺣﺟﺎج ،اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ،ﻣذﻛرة
ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻹﺟﺎزة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﺎت )اﻟﻣﻐرب(،
.2014
(8ﺳﻣﯾﺣﺔ ﺑﻠﻣﻬدي ،ﺗطﺑﯾق اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﻧﺟﻠوﺳﺎﻛﺳوﻧﻲ ،ﻣذﻛرة
ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف.2013 ،
(9ﺳﻣﯾر ﺑوﺟرﻓﺔ ،اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن أﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻹﺳﻼﻣﻲ وﻗواﻋد اﻟﻘﻧون اﻟدوﻟﻲ
اﻟﻣﻌﺎﺻر ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ–
ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻫران.2013 ،
(10ﻋﺑﺎس ﻣﺿوي ،اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻏﯾر اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ )ﻣﺎﻫﯾﺗﻬﺎ وﺣﺟﯾﺗﻬﺎ( ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر
ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة.2013 ،
(12ﻓطﺣﯾزة اﻟﺗﺟﺎﻧﻲ ﺑﺷﯾر ،اﻟﺣدود اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﯾن ﺳﻠطﺎت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺣل
اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،اﻟﺳﻧﺔ
اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ .2007/2006
(13ﻣﺣﻣد ﺑﻠﻣدﯾوﻧﻲ ،إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﯾﻘﺎﻓﻬﺎ ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ
اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺷﻠف.2009 ،
(14ﻣﺧﺗﺎر ﺧﯾﺎري ،دور اﻟﻘﺿﺎء اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر
ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ،ﻓرع اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣوﻟود ﻣﻌﻣري-ﺗﯾزي وزو،
.2011
(15ﻧﺿﺎل ﺑوﻋون ،اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم :أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر واﻟﻔﺿﺎء اﻟﺧﺎرﺟﻲ،
ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ.2014 ،
-3اﻟﻣﻘﺎﻻت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ:
(1د .أﺣﻣد ﺑوﻋﺑد اﷲ" ،اﻟﻌدوان ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻧﺎﺑﺔ ،اﻟﻌدد ) ،(7دﯾﺳﻣﺑر ،1992ص.
81
(2رﻣزي ﻧﺳﯾم ﺣﺳوﻧﺔ" ،اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون ،اﻟﺳﻧﺔ
اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﻌﺷرون ،اﻟﻌدد ) ،(55ﺟوﯾﻠﯾﺔ ،2013ص 541 .إﻟﻰ .564
(3د .ﻋﺎدل ﻣﺎﺟد " ،اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﺗﻌﻠّﻘﺔ ﺑﻣﺑدأ اﻹﺧﺗﺻﺎص اﻟﺗﻛﺎﻣﻠﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ" ،ورﻗﺔ ﻋﻣل
ﻣﻘدﻣﺔ أﻣﺎم اﻟﻧدوة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،ﺗﺣت ﻋﻧوان :آﺛﺎر اﻟﺗﺻدﯾق واﻹﻧظﻣﺎم إﻟﻰ اﻟﻧظﺎم
اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﺗﻲ
اﻧﻌﻘدت ﯾوﻣﻲ 4-3ﻓﯾﻔري 2002ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ،ص 10 .إﻟﻰ .26
(4د .ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر اﻟﺑﻘﯾرات" ،إﺟراءات اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ" ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم
اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،اﻟﻌدد ) ،(4ﺳﻧﺔ ،2008ص 299 .إﻟﻰ
.321
(5د .ﻣﺎﺟد ﯾﺎﺳﯾن اﻟﺣﻣوي" ،ﻧظرة ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﺣﻘوق-ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻛوﯾت ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﻌﺷرون ،اﻟﻌدد ) ،(3ﺳﺑﺗﻣﺑر ،2003ص 359 .إﻟﻰ .400
(6د .ﻣﺣﻣد ﺣﺳن اﻟﻘﺎﺳﯾﻣﻲ" ،ﻣﻛﺎﻧﺔ اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ :إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺗطورات اﻟدوﻟﯾﺔ
اﻟﻣﻌﺎﺻرة" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق اﻹﻣﺎراﺗﯾﺔ ،اﻟﻣﺟﻠد ) ،(2اﻟﻌدد ) ،2014 ،(1ص 209 .إﻟﻰ .246
(7د .ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ ﻣﺧﺎدﻣﺔ" ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻸﻓراد" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧون واﻹﻗﺗﺻﺎد ﻟﻠﺑﺣوث اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ
واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ،اﻟﻌدد ) ،(74ﺳﻧﺔ ،2004ص 505 .إﻟﻰ .562
(8د .ﻣﺣﻣد ﯾوﺳف ﻋﻠوان" ،إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻷﻣن واﻟﻘﺎﻧون ،ﻛﻠﯾﺔ ﺷرطﺔ دﺑﻲ-
اﻹﻣﺎرات ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻌﺎﺷرة ،اﻟﻌدد ) ،(1ﺟﺎﻧﻔﻲ ،2002ص 238 .إﻟﻰ .261
-4اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ:
(1ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ،اﻟﻣوﻗﻊ ﻣن طرف ﻣﻧدوﺑﻲ
ﺣﻛوﻣﺎت اﻷﻣم ّاﻟﻣﺗﺣدة ،ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳﻛو ﺑﺗﺎرﯾﺦ 26ﺟوان ، 1945دﺧل ﺣﯾّز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻓﻲ
24أﻛﺗوﺑر ٕ ،1945واﻧﺿﻣت اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم ّاﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ 8ﯾوم أﻛﺗوﺑر ،1962ﺑﻣوﺟب ﻗرار
اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم ) 176د ،(17-اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 8أﻛﺗوﺑر 1962ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺗﻬﺎ رﻗم
.1020
(2اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،اﻟﻣﻌﺗﻣد ﻣن ﻗﺑل ﻣؤﺗﻣر اﻷﻣم اﻟﻣﺗّﺣدة اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ
ﻟﻠﻣﻔوﺿﯾن اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 17ﺟوﯾﻠﯾﺔ ،1998وﻗﻌت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ
28دﯾﺳﻣﺑر 2000وﻟم ﺗﺻﺎدق ﺑﻌد ﻋﻠﯾﻪ .اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم:
82
A/CONF.183/9, 17 Juillet 1998 - INF/1999/ PCN.ICC.
(3اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺟﻧﯾف اﻷرﺑﻌﺔ ﻟﺳﻧﺔ ،1949اﻷوﻟﻰ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﺣﺎل ﺟرﺣﻰ وﻣرﺿﻰ وﻏرﻗﻰ اﻟﻘوات
اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﺣﺎر ،واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﺣﺎل اﻟﺟرﺣﻰ واﻟﻣرﺿﻰ ﺑﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان،
واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﺳرى اﻟﺣرب ،واﻟراﺑﻌﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣدﻧﯾﯾن وﻗت اﻟﺣرب،
وأﺑرﻣت ﻫذﻩ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 12أوت ، 1949ودﺧﻠت ﺣﯾّز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﯾوم 21أﻛﺗوﺑر ،1950وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ
اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﻗﺑل اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟﻣؤﻗﺗﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 20ﺟوان .1960
أﻗرت وﻋرﺿت ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ وﻟﻠﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ
(4إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻧﻊ ﺟرﯾﻣﺔ اﻹﺑﺎدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎّ ،
وﻟﻼﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻗم 260أﻟف )د (3-اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ 9دﯾﺳﻣﺑر ،1948
ودﺧ ﻠت ﺣﯾّز اﻟﻧﻔﺎذ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 12ﺟﺎﻧﻔﻲ ،1951وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم رﻗم -63
،339ﻣؤرخ ﻓﻲ 11ﺳﺑﺗﻣﺑر ،1963ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(66اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 14ﺳﺑﺗﻣﺑر .1963
(5اﻟﻌﻬد اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،اﻟﻣﻌﺗﻣد ﺳﻧﺔ ، 1966ودﺧل ﺣﯾّز اﻟﺗﻧﻔﯾذ 23ﻣﺎرس ،1976
وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺟزاﺋر ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ،67-89ﻣؤرخ ﻓﻲ 16ﻣﺎﯾو ،1989
ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(20اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 17ﻣﺎﯾو ،1989وﻧﺷر ﻧص اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻓﻲ ج.ر.ج.ج ﻋدد
) ،(11اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 26ﻓﯾﻔري .1997
(6إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻟﻌﺎم ،1969اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 23ﻣﺎي ،1969ودﺧﻠت ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ
ﺑﺗﺎرﯾﺦ 27ﺟﺎﻧﻔﻲ ،1980اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﻣوﺟز اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ،اﻟﺟزء
،1155وﺻﺎدﻗت اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 13أﻛﺗوﺑر ،1987ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(42اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ
14أﻛﺗوﺑر .1987
(7إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟطﻔل ،إﻋﺗﻣدت ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم ) 25/44د (44-اﻟﺻﺎدر
ﺑﺗﺎرﯾﺦ 20ﻧوﻓﻣﺑر ، 1989ودﺧﻠت ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 2ﺳﺑﺗﻣﺑر ،1990وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﺑﺗﺎرﯾﺦ
19دﯾﺳﻣﺑر ،1992ج.ر.ج.ج ﻋدد ) ،(91اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ 23دﯾﺳﻣﺑر .1992
(8إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣوﻧﺗﻲ ﻗوﺑﺎي ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ،اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ 10دﯾﺳﻣﺑر ،1982ودﺧﻠت ّﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ 16ﻧوﻓﻣﺑر
.1994
(1اﻟﻘرار رﻗم ،(1993) 808اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑرواﻧدا ،اﻟﺻﺎدر
ﺑﺗﺎرﯾﺦ 8ﻧوﻓﻣﺑر ،1994اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم.S/RES/955 (1994) :
83
، اﻟﻣﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ،(1994) 955 ( اﻟﻘرار رﻗم2
.S/RES/808 (1993) : اﻟوﺛﯾﻘﺔ رﻗم،1993 ﻓﯾﻔري22 اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ
Thèses et Mémoires:
1) FOUCHARD Isabelle, Crime international entre internationalisation du
Droit pénal et pénalisation du Droit international, Thèse de Doctorat en Droit
international public, Université Paris I Panthéon – Sorbonne, 2008.
2) LARABA Ahmed, L’Algérie et le Droit de la Mer, Thèse en vue de
l’obtention le Docteur d’Etat en Droit, Institut de Droit et des Science
administratives, université d’Alger, 1985.
3) PELLET Alain, Le droit international à l'aube du XXIème siècle (La société
internationale contemporaine -Permanences et tendances nouvelles), Cursos
Euromediterráneos, Bancaja, 1997, p. 40.
4) SALE Tiereaud, Le droit international et la pratique de l’ingérence armée
démocratique depuis 1945, Thèse en vue de l’obtention du grade de Docteur en
Droit, Faculté de Droit, Sciences économiques et gestion, université Nancy 2,
2009.
5) ULIMUBENSHI Pierre célestin, L’exception du domaine réservé dans la
Procédure de la cour internationale Contribution à l’étude des exceptions dans le
droit judiciaire de la Cour internationale, Thèse pour l’obtention du grade de
Docteur en relations internationales (droit international), Institut universitaire de
hautes études internationales, Université de Genève, 2003.
Articles:
1) BEN ACHOUR Rafâa, « État de droit, démocratie et droit international»,
Colloque international sur l’ordre international et Droits de l’homme, université
de Rome, 2014, pp. 181-221.
2) CHRESTIA Philipe, « L’influence des droits de l’homme sur l’évolution du
Droit international contemporain », Revue trimestrielle des droit de l’homme, n°
03, 1999, pp. 715-738.
3) CHRISTOPHE Nouzha, « Le rôle du tribunal international du Droit de la
mer dans la Protection du milieu marin », Revue québécoise de droit
international, Volume 18, n° 2, 2005, pp. 65-90.
4) DELON Francis, « Le rôle joué par les membres permanent dans l’action du
Conseil de Sécurité », in Le développement du rôle du Conseil de Sécurité,
85
Actes du colloque de l’Académie de Droit international de la Haye, 21, 22 et 23
Juillet 1992, Martinus Nijhoff Publishers, La Haye, 1993, pp. 349-364.
5) FERNANDEZ Julian, « Genèse et déclin de 'l'esprit de Rome », Annuaire
français des relations internationales, Volume VII, Bruylant, Bruxelles, 2006,
p. 68. Disponible sur le site: http://www.afri-ct.org/IMG/pdf/julian.pdf
6) GUILLAUME Gilbert, « Le suivi de l’exécution des décisions de la Cour
internationale de justice au sein des organisations internationales », in RUIZ
7) KLEIN Pierre, « La protection diplomatique des doubles nationaux :
reconsidération des fondements de la règle de non-responsabilité », Revue belge
de droit international, n° 1, 1998, pp. 184-216.
8) LA BROSSE Renaud, « Les trois générations de la justice pénale
internationale (Tribunaux pénaux internationaux, Cour pénale internationale et
tribunaux mixtes) », Revue Droits fondamentaux, n° 4, janvier-décembre 2004,
pp. 154-166.
9) LAPIERRE Mélissa, « Philosophie de la Société internationale» de Hobbes
et Rousseau : Analyse comparative », Revue d'études internationales de
Glendon, Vol 2, Décembre 2002, pp. 24-32.
10) MASSIMO Fragola, « La théorie traditionnelle de la Protection
diplomatique des individus en droit international et la perspective du droit de
L'Union Européenne », European Scientific journal, Volume. 10, n°. 7, Mars
2014, p. 437.
11) MBAYE Kéba, « La charte des Nations Unies : Article 2 paragraphe I », in /
COT Jean-Pierre et PELLET Alain (ss.dir), La charte des Nations Unies :
Commentaire article par article, Tome I, 3e édition, Economica, paris, 2005, p.
82.
12) MBOKANI Jacques, « L’impact de la stratégie de poursuite du procureur de
la Cour pénale internationale sur la lutte contre l’impunité et la prévention des
crimes de Droit international », Revue Droits fondamentaux, N° 7, Janvier 2008-
décembre 2009, pp. 4-6.
13) OST Mario et FOURET Julien, « Du rôle de la cour internationale de
justice: Peau neuve ou peau de chagrin? Quelques réflexions sur l'arbitralisation
de la cour mondiale », Revue québécoise de droit international, Volume 16, n°
2, 2003, p. 195.
14) PELLET Alain, « La formation du droit international dans le cadre des
Nations Unies », Revue EJIL, N° 6, 1995, pp. 401-425.
15) PERTUZIO André, « L’ONU et le Droit des gens », Revue Géostratégiques,
n° 14, Novembre 2006, p. 125.
16) SOREL Jean-Marc, « Les Tribunaux pénaux internationaux : ombre et
lumière d’une récente grande ambition », Revue Tiers Monde, N° 205, Janvier-
Mars 2011, pp. 38-44.
86
Jurisprudence:
1) C.I.J, Affaire Détroit de Corfou (Royaume Unie C. Albanie), Arrêt du 9
avril 1949, Recueil. 1949. Disponible sur le site : http://www.icj-
cij.org/docket/files/1/1644.pdf
2) C.I.J, Réparation des dommages subis au service des Nations Unies, Avis
consultatif du Il avril 1949, Recueil. 1949.
3) C.I.J, Affaire Nottebohm, (Liechtenstein c. Guatemala), deuxième phase,
Arrêt du 6 Avril 1955, Recueil 1955.
4) C.I.J, Affaire de la Barcelona Traction Light and Power Company, Limited,
(Belgique c. Espagne), Arrêt, du 5 Fevrier 1970, Recueil 1970, p. 42.
5) Voir, C.I.J, Affaire Nottebohm, (Liechtenstein c. Guatemala), deuxième
phase, Arrêt du 6 Avril 1955, Recueil 1955.
6) C.I.J, Conséquences juridiques pour les Etats de la présence continue de
l'Afrique du Sud en Namibie (Sud-ouest africain) nonobstant la résolution 276
(1970) du Conseil de sécurité, Avis consultatif du 21 juin 1971, Recueil 1971.
7) C.I.J, Licéité de la menace ou de l'emploi d'armes nucléaires, Avis
consultatif du 8 Juillet 1996, C.I.J., Recueil 1996. Disponible sur le site :
http://www.icj-cij.org/docket/files/95/7494.pdf
87
اﻟﻔـــﻬــرس:
88
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻋﻧﺎﺻر ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ 19 ..................................................................................
اﻟﻔرع اﻷول :ﻋﻧﺻر اﻹﻗﻠﯾم 19 ......................................................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻋﻧﺻر اﻟﺳﻛﺎن 29 ......................................................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ 33 ......................................................................................
اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ :اﻟﺳﯾﺎدة 34 ...............................................................................................
اﻟﻔرع اﻟﺧﺎﻣس :ﻋﻧﺻر اﻻﻋﺗراف 37 .................................................................................
اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 39 ...............................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 39 ...........................................................................
اﻟﻔرع اﻷول :اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 39 .......................................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻧﺷﺄة اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 39 .........................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 41 .........................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 42 ............................................................
اﻟﻔرع اﻷول :ﻧطﺎق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 42 .........................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 43 .............................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 44 ..........................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻧﻣوذﺟﺎ 44 ...................................................................
اﻟﻔرع اﻷول :أﻫداف ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻣﻘﺎﺻدﻫﺎ 45 ..............................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﻣﺑﺎدئ ﻫﯾﺋﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة 46 ...........................................................................
اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة 51 ................................................................
اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ :اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ 52 ...................................................................
اﻟﻣﺣور اﻟﺛﺎﻟث :اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻸﻓراد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ 66 ........................................
اﻟﻣﺑﺣث اﻷول :ﻣرﻛز اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺣﺳب اﻟﻔﻘﻪ 66 ...................................................
اﻟﻣطﻠب اﻷول :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ 66 ................................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ 66 .................................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ 66 .................................................................................
اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻷﻓراد ٕواﺧﺿﺎﻋﻬم ﻟﻺﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 67 ......................
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻷﻓراد 67 ............................................................
89
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :إﺧﺿﺎع اﻷﻓراد ﻟﻺﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 68 ..............................................................
اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث :اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻣﻌﺎﻗﺑﺔ اﻷﻓراد دوﻟﯾﺎ)اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻧﻣوذﺟﺎ(70 .......
اﻟﻣطﻠب اﻷول :ﻧﺷﺄة اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ 70 ....................................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ٕواﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ 72 .................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث :ﺗﺣرﯾك إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ 72 .....................................................................
اﻟﻣطﻠب اﻟراﺑﻊ :اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ 74 ..................................................................
ﺧﺎﺗﻣﺔ76 ............................................................................................................ :
ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ79 .................................................................................................... :
اﻟﻔﻬرس89 .......................................................................................................... :
90