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  • Cap. 1 (1) La Globalizacion y Los Nuevos Descontentos PDF

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    PRIMERA PARTE La globalizacién y los nuevos descontentos (Cuando escibi L malestar en a glebalzacin, a comientos de este siglo, sme referfa al malestaren los paises en desarrollo, Sin embargo, horse rnalestar se ha globalizado. Ya cuando me planteé el libro, uno de os sspeetos més Tamativos de la globalzacién fue que también se produjo en elacidn con las protestasantiglobalizaci6n por pate de la sociedad civil, Bn 2002, los manifestantesestaban preocupados sabre todo por Jos pejuicios que la globalzacin ibaa ocasionar en el medio ambien te, or las eonsecuencias pars los ms pobres de los paies pobres 0 por ‘eémo estaba interfriendo con el acceso a medicamentos vitals. Haba muchos motivos de quea. Sin embargo, los nuevos descontentos no son solo estudiantes y ecologistas son las clases medias y tbajadoras de los pases avanzadbos. ¥ est expresando sa malestaren las urnas, Han ‘empezado a surgir unos ideres populstas Tramp en Estados Us Farage en el Reino Unido, Le Pen en Francia, Wilders en Holanda, etcetera que estan dando wr a ese malestary aprovechindose de “Existen muchas razones para que los miembros de las clases median y tmabaadoma se muestren insatistechos. La economia de mercado no ‘ti beneficindolos, Aun asi no paecen indignados con la economia de mercado, ni con el capitalismo, sino con un aspectoconcreto de la eco- roma de mercado actual I globalizaciin, Las encucttas de opinia rmuestran que el comercio comstituye une de los grandes motivos de descontento para muchos estadousidenses. En un minacioso estudio hecho justo antes de las eecciones de 2016, ¢1 59 por ciento de los en- cuestaos dijo que estaba a favor de una reforma comercial lo que im plicaba la aceptacin de cera clase de protecionismo.! En Europa se ‘dan opiniones similares. ¥ estos cudadanos insatisfechos han Hevado so ‘opiniones a I accida politica. EI Reino Unido decidis abandonar la ‘Unin Europes y Donald Trump fue elegido presidente de Estados Uni 4 EL MALESTAR EN LA LOSALZACION dos con un programa antigobalizacién, con las promesas de devolver ppuestos de trabajo a Estados Unidos, de construir un muro con México yd imponer unos aranceles elevaisimos del 45 por cento,alasimpor- taciones chinas? ‘Aqui expio por qué exit todo exe descontent hacia a globalracén, en los pales avanzados. La acusacion ineluye vatioseplegos de cargos pormencrizadose «La globalizacin, tal como sea gestionado, ha contibuido al a- ‘mento de las desigualdades —includa la aniquilacign de la clase smedia-j aunque no sea la unica Fuerza, ni siguira la mas impor- tant, que lo ha provocado, + Laglobalizacin ha conteibuido a provocar as fecuentes crisis que han caracterizado nesta era, simbolaades en a de 2008, que nacis ‘en Estados Unidos y que ripidamente se extends todo el mondo, ‘La plobalizacin a contebuido al erecimiento de unas compass | rmultinacionales con muchisimo poder —en certos aspectos, con taco como el que poseen ls estados-—, que ast ver han propici= doen algunos casos la destrucin del medio ambiente ‘Tas actuaes norms de la globalizacién en materia de propiedad intelectual han hecho que los medicamentos tengan precios mis sltosy que resale mis dif acceso al conocimiento, también han fivorecio a is grandes multinaionales en detrimento de empress | sds pequetias. Determinadas mulinacionale han impulsado pol ticas que aumentaban sus beneficiosy su poder de mereado, pero | aque podian ser perjudicals para los ntereses de la sociedad en _geoeral,y, gracias a su inmenso poder, las multinacionales han lo _rado muchas vor, por ejemplo, psotear el derecho ala privacidad, cl derecho de las personas 2 controlar us datos personales e incl 10 el derecho a saber 5 Jos alimentos que estén consumiendo con tienen organisms motifcados zenéscamente (OMG). + Quedaré demostrado qe ha globalizacién tal como se ha gestions | does culpable de cada uno de estos cargos. Sin embargo, mis ade~ Inte explico que hay otras formas de gestionar y de configurar la ‘lobalzacin, de reaccionar ante ella que evitun esos graves incon Aunque lis pleas propuestas por Trump ylos dems protesioni= LAGLCBAIRAGION YS NUEVES DESCONTENTOS. 49 ‘empeoren ain més la stazcién de lox que estén paséndolo mal—, et {importante comprender por qué su mensaje ha calado tanto. La globa~ liacidn se promocioné derasado, se exagearon sus benefcios ye me- nospreciaron sus costes. Las ventajas para el crecimiento eran menores de lo que se deciay la pérdida de empleo y el sumento de las desigual- dads, mayores. Podemos conseguir que la globalizacinfuncione, pero ‘a0 implica no solo reserbir sus reas, sino hacer que toda nuestra. «economia de mercado benefice als cadadanos coreentes. Sia econo ‘mia de mercado favorece sobre todo al por ciento la globalzacié hard lo mismo. El capitulo 1 describe eémo se promocioné en exceso la globalizacén cn el aspecto comercial, e capitulo 2,en sus otras feta: no solo la apertura de los mereados a los bienes procedentes del extranjeo, sino tambien I incegracidn munalal de lox mercados finencieros yl desareo- Ilo de las companias mulknacionales. Relaciona todos los factoresy de ‘ea forma, muestra cémo lx globalization ha conteibuido a vit lace se media, Hay una gran parte de verdad en las eritcasalaglobalzaciin ‘al como se ba gestionade Fl capitulo 3 explica por qué las panacea pro- puestss por Trump y otros protecsionsta tesminari por facasar, Poe ‘limo el capitulo 4 describe qué hace fats para paliar ef malestar ante [a gobalizacin, cémo podemos recomponerla para que heneficie a a mayoria de cudadanos. 1 LOS FALLOS DE LA GLOBALIZACION La nstisfaccidn que provoce la globaligaién en los pases avanzados es palpable. Como he seialado ya en fa introduecion, grandes sectores de Ja sociedad tienen Ia sensaida de que sus vides no estén mejorando y no les falta azn en muchos paises, como Estados Unides, hay wna mayo sa cuya vide pricticamente se ha estancado desde hace un evarto de siglo. Aqui expico mola globalzacin a eoatsibuido a ello.No es la Unies fuerza que ha infludo, peo resulta tan poderosa que, aungue no hubs abo cambios tecnoléyicos aunque no se hubieran dado, por emo, los avances que permiten suri a los tabajadonesno eal cades por miguinas—, seguramente habria empeorado, por s sol, las Srcunstancias de un gran nimero de trbajadores no cuaificados. La globalizacion no es solo comercial, sino que también afecta ala} ireulacin de eaitales, de personas y de ideas «través dels fronts Sin embargo, como el comercio se encuentra er la base debs controvesias sctuales ademas, stra de forma muy convinceate los temas que nos preocupn,empezaré por centrarme en 6 LA PROMOCION EXCESIVA DE LA GLOBALIZACION. [La fe de ls economists en las virtues del libre comercio ha sido ta profunda, desde hace tanto tiempo, que cualquiera que expresaba su ‘scepticitmo coma el peligro de perder su xearnet del sindieato» oa menos su ereditilidad como economist sero, Una de as primeras apor taciones de mi director de tsi, Paul Samuelson, fue demostrar que dl pals, en general, estaba mejor como consecuencia dela liberalizaci «comercial, es decir, que la renta nacional general habia aumentado Lal ‘dea desarollaba un aggumento anterior de David Ricasdo sobze ls 7 LOS FLOS BELA GLORALLACION 51 beneficios que proporciona ef comercio cuando cada pais aumenta Ia produccidn de lo que hace comparaticamente bien yla teria de Adam. Smith bre los benefcios que proporciona el comercio cuando cada pals «sc especalizay, de ese forma, se vuelve cada vez mejor en lo que hace? Una meta piadsaselcomecio cca puss de abajo I pablerma consist en qe la mayor dels politicos no compen ror lo que acabo de afrmar sobre as vizedes del ometio vfs que Incatendicron penstron que resulta demasiado complica, Pore, a veces con ayuda de varios economists, ier algo que pensaban que rw una mentta padosa: el eomercio cea puestos de trabajo. Y, cdo Jog hechos demostravon todo lo ontario, prdieron si eedibiida, a igual que la glbaliraisn, Lobjeio dela politica comercial no es umentarlos puesto de tae bajor mantener ef pleno empleo form parte dela responsabilidad de police monctara (a Reserva Federal en Kstados Unidos el Banco de Tnglateea en el Reino Uno) y de la politica fic exablecimiento radon en else texto dla confi ao tener abajo baja el PIB No conttaye at eecimient.¥ ese rooms del pérdn deeper se not expilente enanda par rsa clea, | Se trata de lo que sole orien ioe pss endear comes: flab em Bi malar, pro tabi eucede en prises avanzados com Eyeados Unidos cuendo la plea Healy monetarn no es fn ef com debei po consigent, los pests de tabjo eee Pa deforma episia cus a economia entran en Tees pero tescvones no uelen dara mh. Loe qu pieden os rabjo durante ‘fins dgieren oro mec (aunque meno, peor pga) con ar ‘operacon Sin embargo varios pies europe padcen desemplee tags durin. 1a Gran Recesiin—inida conn rs nacins de 2008, qe ‘Baro secon en la crss et ear ha debltado ff na cient yen ia extbiiad de os mereados. Laci se prov en ‘omento en qe os aes de lords ladon dl Ano yn ve debatia con la péxida de empleo ene sector dela prouceion india. [4 crisis audi cl problems, pore las pds de pustos de taba fern asian La lens recpeacon deli taj en gus jemplolosestalounidenses se volvieron muy sensibles hacia la deste «iba de empleo derivada del aumento de las importciones de China tras su incorporacin ala Organizacién Mundial de Comercio (MC) No solo se destruyeron puestos de trabajo en seetores que competi con, aquellasimportaciones, sino que eso repercutié en toda la comunidad, pomue ls precios de la viviendacayeron y la demand de bienesy ser “ilor no comerciales (que se contratan de forma local, como pekuque fas estaurantes talleres de reparacién, servicios legals tetera) dis- ‘minuyé. A medida gue bsjaban los precios de la vivienda, se vieon sfectadas las pequeias empresas que utilizaban sus propiedades inmabi- ‘arias como garanta para pec préstamos: También suftieron los efectos lo bancos de esas comunidades y su zeacin fue, en un crclo viciso, interrumpir los préstamos. ‘Unmayor riesgo Lox defensores de a globlizacén también pasion por ao otros pro ‘emus, Muchos de esos serore eran consecuacia de bas ls pot cas en modelos econSmicosexcesivamente simplisas.Esos modelos Sinplifeados, por ejemplo, suponian que los meradosFacionaban tan bien que el pato nunca se conversa en'un problema, de modo que no tavern en cuenta un motivo fundamental de posi a ghbaiai, ‘hos modelos simplistasempujsron algunos economists no tener en ‘venta todos los demas aspectos en os que los mercado se partan de los emplos de manual, qu cuenta con una stacin de informacion perfectay de perfecta competenca. En esos mundos imaginaros, ls tmercidoyfancionan tan bien que los gobiernos nunca denen ningin motivo para interveir en a economis; hay nunc, po jmp bur- ‘jas, ecesiones. Sin embargo deberia euler evidente que const ‘uje unt insenaiez Basar cuales ands plito serio en modelo gue ean hipiess an alejadat de a eda? La csi de 2008 puso de relieve quel gloalzacin puede aumen- tacos resgs pra las empresas y para las personas, De Becho, le mayor Tarte de los resgos macroccondimicos que afrontan os pales en dss flo proceden de faa de sus fenteas; po ejemplo una cada repen- $n dal precio de fs productos qu exportan, usa subidarepentina del reco de los productos que importan own aumento sepeatina de lox Sips de inerés mundiales. Pura enpeora ain mds as coms, las per fo et nslestan LA ctosaizncion som, las empresas pueden protege contra muchos de esos egos 1 tampoco zesulta fic repartiios toda fa sociedad. Estos alos tienen iraves consecuencias. Los consunidres stn peor si henea que fron {a Ton egos derivado, Los wabsjadorestrbién se enfentan ams Jnseguridad.Y las empress sin un seguro que las prot, quiz aeaban cmbiando de actividad, hacia ors mas segura, con menos endiien- to medio y menos progetividad, El reutad se waduce en que, on ot meade de eg efits as personas pede aeabarpetuadas ‘come consccuencia de a glbalzacion® ‘Un plign comereto esl laconic com a seguridad enentica de on als. Los defensoresacainio de a gbalzaion quetan hacer cite qv, ene petiodoposterioe al Segunda Gueea Mund, las feoners 0 importaban por aa los pales no dela preacuparles que cubis necsidacescnergtica(oalimentarias,o decane ota materia ear il) depeniera de oto. Sin embargo, as Gontersimportan pots alge lo haba lida, Trump nos ha envado un poderoo recordar ‘Mixio necsits cadaver miso gas de Estados Unidos. El Tatada de Libre Comerio de América dl Nort (TLCAN), el pact entre Cx- ‘ad, Mésic y Estados Undon, garentia los mesicanos el want dl gas através de a feontera Tu, con su volentaeierasinalposta~ ‘2 antimexicana, esti planeando constuirun mao muy er, y algunos temen que pueda tomar medidas que interrumpan el abastsiniento; como minim ex posible qu lo wlce come moneda de eamabio para fornar« Mexico a pagar su desebellade mio, ‘También Alemania cof que, con a caida del Muro de Berlin, as fionteras com el Ete dejan de importa Como eonscauecia depende cn gran medida dl gar ro slgo que tenerepercioncsecommicssy politics Si Resa cerrse de pronto e suministo, oe eects sobre la ‘economia alemana resulaian desastoso. Esta perypectva noes wn posbildadremora, ni una mera pesaila de economists: Rusia corte suinisto de get a Ueruna en 2014 Alesana pucde pensar que exo 90 seri benefciono par los interes randnin nase pero Rosia yi, Viens Pa) oda tener owes objets como empjara Ociente a Cole comer: ego gue Estado Unido ech Exe simp seh negado, por emp cliina os sabiion garon* Pans er ue esto arcerdos de comerco gestonado epresctan en inteno de eur interes capes dente de lo ase raza ‘imaginemon, por ejemplo las eascones del Congreso a unas ei a | ternative Como ys he dicho, campo pensar qe el Con cto hubris apoyado un verdadero acuerdo de ibe comercio que hu- biera eliminado los subsidies agrarios declarados y los subsidios Sien ln mesa cle enoosiaion» internacional slo estin presenes oe productores se ener en cuenta nada masque ls estes de imponet os. ELTPP, defend por el Gobierno de Obama, pero anid psteiormente con uno dels primerosdeeetos de Trump, consttye un buen ejemplo. Obama ology dijo qu ere mayor sewer co mera dela historia quesbacaba el 40 por cento del PIS mn in teri del comerciointemacional y doce pales studs en torno a Ie costs del Patio. Sin embary, prope Gebier calla qe 8 r- percaionseondica vein, desps de ve pena entrada en vigor yun pla ‘> de por jemplo, quince aos, del 15 po into del PIB es deci que casino inflir en clcrecinienta.? Ouos extuion mds independiente, bjeron que incis enc extaba my sobrealoraa* (Eso no mpi «que Obama yottos promotores del TPP lo defender con un lengua {Je que daba a entender que ta airmpulaetremendamente el empleo yl ‘economia. Sin embargo, el verdadero objetivo, como expliqué antes, fe ‘quizi un asunto de politica exterior el papel de Estados Unidos frente | China) Las empresas apoyan ss peticionesenargumentos muy débiles.Dicen | «ques importante arnenizar as normative y que hs dstntasnormativas son Barer no aranzlria que impiden el comercio, Sin embargoylo que enverdad quieren no esla armonizacén, sino la eliminacén gal meno, cl debititamiento de todo tipo de egulacin. En la mayoria de ls sec rores,|20 nos hace falta que fodar las normatives estén armonizadas | [En Eseados Unidos, ay estados que tienen norms distintas de otros. En Europa, existe laidea de que la responsabilidad de jar las normas debe ‘correspond Ia instancia mis baa posible de Gobiemo —la mis cxt- cana a la gente e el concept de esubsidiariedads. Por ejemplo, no hace flta una normativa para extablecer el porcen- ‘aje de nataen el lado. Si hay paises que quieren regluslo, Ta respon- sshilidad debe ser de cada uno de ellos. Los consumidoses, desde ego, \deben tener derecho a conocer el poreetaje de determinad ingrediente «que tiene el producto que esti comprando. Bs deci, lo verdaderamen= fe importante, en este cato, on fas normas sobre infoemacicn. ‘Cade pas puede valora los costes ylos beneicios de manera distin~ ta. Quizs haya patss a los que no les importz mucho que, en un ace dente, os cristals se hagan aos y destrocen 2 una persona; alos esta dounidenses les parece muy desagradable, asf que crean unas norma qe cexigen vidrios de seguridad, que no se astillan. AT igual que se pueden ‘comprar coches de distintos colores, también se pueden comprar con

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