Notes - Pac PTD 2016

NOTES [PAC PTD 2016]
BIL. TAJUK MUKA

SURAT
1. Malaysia My Second Home ~ Amin Monir ~ 1
2. National Key Result Area @ Bidang Keberhasilan Negara
2.1 Mengurangkan Jenayah ~ Fiza Haron ~ 5
2.2 Membanteras Rasuah ~ Kima ~ 12
2.3 Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah 20
Berpendapatan Rendah ~ Fatihah ~
2.4 Addressing The Rising Cost of Living ~ Farhana ~ 23
2.5 Memastikan Pendidikan Berkualiti ~ Faridatul ~ 26
2.6 Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar ~ Fida ~ 30
2.7 Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar ~ Nadia S ~ 33
3. Pelaksanaan Dasar Pemisah (Exit Policy) Dalam Perkhidmatan 34

Awam ~ Rozita ~
4. Urbanization, Their Problems and Their Remedies ~ Allen~ 37
5. Dasar Sains dan Teknologi ~ Hakimah ~ 55
6. Knowledge Based Economy (K-Economy) ~ Syira ~ 57
7. National Blue Ocean Strategy @ NBOS ~ Ainuddin ~ 61
8. Trans-Pacific Partnership Agreement @ TPPA ~ Arabella ~ 64

BIL. TAJUK MUKA

SURAT
9. Good and Service Tax @ GST ~ Jia ~ 66
10. Hak Strata ~ Huda ~ 72
11. Counter Terrorism ~ Fadhilah ~ 73
12. Pemerdagangan Orang dan Penyeludupan Migran ~ Zul ~ 76
13. Bajet Kerajaan ~ Piqa ~ 78
14. Kemasukan Pekerja Asing ~ Zana ~ 80
15. Gagasan 1Malaysia ~ Fitri ~ 83
16. Cybercrime and Cybersecurity ~ Hadi ~ 85
17. Catutan ~ Mira ~ 86
18. Perlembagaan ~ Anis ~ 87
19. Pembangunan Modal Insan ~ RNadiah ~ 93
20. PPSMI (Pelajaran Sains dan Matematik dan Bahasa Inggeris) 96

atau Program Dual Languange ~ Aizad ~
21. Program Podium ~ Dalila ~ 98
22. Dasar Automotif Nasional ~ Kamil ~ 99
23. Kesan Penurunan Harga Minyak Mentah Kepada Ekonomi 103

~ Wani ~
BIL. TAJUK MUKA

SURAT
24. Dasar Transformasi Negara (Agenda Utama dalam RMK-11) 104
~ Shahir ~
25. Komuniti ASEAN ~ Taufiq ~ 109
26 Virus Zika ~ Illa ~ 111
27 National Key Economic Area ~ Irfan Asyraf ~ 113

TOPIK 1 : MALAYSIA MY SECOND HOME
Supervised by Ministry of Home Affairs & supported by Ministry of Tourism & Culture
INTRODUCTION / OBJECTIVE
Malaysia My Second Home (MM2H) Programme is promoted by the Government of

Malaysia to allow foreigners who fulfill certain criteria, to stay in Malaysia for as long
as possible on a multipleentry social visit pass.
The Social Visit Pass is initially for a period of ten (10) years, and is renewable.
TARGET GROUP / ELIGIBILITY
It is open to citizens of all countries recognised by Malaysia regardless of race,

religion, gender or age.
Applicants are allowed to bring their spouses and unmarried children below the age
of 21 as dependants.
PROGRAMME TERMS & CONDITION
MM2H can be apply direct to gov agency or Authorized Agents.
Financial requirement
 Applicants below 50 years old :
o Open a fixed deposit account in Malaysia of MYR300,000.00 at any

bank with a local branch.
o Can withdraw up to MYR150,000.00 for approved expenses (After 1 yr)

& maintained minimum balance of MYR150,000.00.
 Applicants 50 years old and above can either choose to:
o Open a fixed deposit account in Malaysia of MYR150,000.00 with a

local branch; OR Show proof of monthly off-shore government pension
of at least MYR10,000.00.
o Can withdraw up to MYR50,000.00 for approved expenses (After 1 yr)

& maintained minimum balance of MYR100,000.00.
1|Page
Medical Report / Insurance
 All applicants and their dependents are required to submit a medical report
from any private hospital in Malaysia. For those who are unable to get medical
insurance because of age, or a preexisting medical condition, this requirement
can be waived.
 Approved participants and dependants must possess a valid medical insurance

policy covering their stay in Malaysia.
FACTS AND FIGURES
2|Page
ADVANTAGES
Property purchases
 Each participant is permitted to purchase residential houses at a minimum

price above RM 1,000,000 (1M) each such as Kuala Lumpur and Penang that
are pre-approved by the Foreign Investment Committee of Malaysia.
Vehicle purchase
 Each participant is allowed to bring in a personal car. The vat (GST) tax
exemption when buying a new car in Malaysia ended 1 April 2015.
Domestic helper
 Each participant is allowed to apply for one maid subject to the prevailing
guidelines of the Immigration Department of Malaysia.
Identification card
 Participants may apply for state ID cards from the Immigration Department
headquarters allowing them to pass immigration checkpoints into Malaysia as
residents rather than foreign nationals.
3|Page
Education
 MM2H participants are allowed to bring their children and step children who
are below 21 years old and not married as their dependants. Dependants who
intend to continue their schooling in Malaysia are required to apply for a
student pass. However, the participants are require to be responsible for all
the living costs including study fees for their dependants while living in
Malaysia.
Tax
 Tax exemption is given to remittance of offshore pension fund into Malaysia

Foreign-source income is not taxable in Malaysia.
Working part-time
 Over 50 year olds can work part-time.
Other
 Import personal / household items, tax exempted
 Invest in local companies, share market & unit trusts
 Interest gained from bank fixed deposit is tax exempted
 Your parents can join you also under a long term visa
DISADVANTAGES
1. Participants are not allowed to work or be employed while staying in Malaysia.

Persons wishing to obtain employment visas should apply directly to
Immigration Department of Malaysia.
2. Participants should not participate in activities that can be considered

sensitive to the local people and/or a threat to the security of the country.
3. Citizens of countries that are not recognised by Malaysia including Israel are
not allowed to participate.
4|Page
TOPIK 2.1 : NKRA (MENGURANGKAN JENAYAH)
PENGENALAN :
Berdasarkan kajian yang dijalankan pada tahun 2009, jenayah sebagai

kebimbangan kedua terbesar selepas faktor ekonomi oleh rakyat Malaysia. NKRA
Mengurangkan Jenayah diterajui oleh Kementerian Dalam Negeri. Ia adalah
meliputi keseluruhan proses memerangi jenayah, daripada peringkat
Pencegahan Jenayah, Pengesanan Jenayah dan Tangkapan, Perbicaraan
Pelaku Jenayah serta Penjara dan Pemulihan selain daripada inisiatif untuk
menambah baik persepsi masyarakat serta meningkatkan penyampaian
perkhidmatan pasukan PDRM
CARA PERLAKSANAAN :
Ia merupakan satu pelan hala tuju yang mengambil masa sembilan 9 tahun dalam
tiga peringkat iaitu;
 Fasa 1 - 2010 – 2012
 Fasa 2 - 2012 – 2015
 Fasa 3 - 2015 – 2020
 55 inisiatif NKRA Mengurangkan Jenayah telah dilaksanakan di bawah

Program Transformasi Kerajaan (GTP) Fasa 1 (2010-2012).
 GTP Fasa 2, 35 inisiatif perlu dilaksanakan sepanjang tahun 2013-2015.
INDEKS PETUNJUK PRESTASI (KPI) NKRA MENGURANGKAN JENAYAH

NKRA MENGURANGKAN JENAYAH TELAH MENGENAL PASTI LIMA (5) KPI
 Pengurangan Jenayah Indeks

 Pengurangan Jenayah Pecah Masuk Rumah
 Peningkatan Indeks Persepsi Keselamatan
 Peningkatan Kadar Pertuduhan Bagi Kertas Siasatan Yang Dibuka
 Peningkatan Kepuasan Hati Rakyat Terhadap Prestasi PDRM
5|Page
CARA PERLAKSANAAN / LANGKAH-LANGKAH YANG DIBUAT
1. Pemantauan Program Blue and Green
Kerajaan memandang serius isu-isu keselamatan pelajar di sekolah-sekolah

antarabangsa (International Schools) dan sekolah-sekolah tempatan yang
terpilih. Matlamat utama program ini adalah untuk menunjukkan kehadiran
(omnipresence) pihak PDRM bersama anggota Jabatan Sukarelawan
Malaysia (RELA) dalam menjaga keselamatan pelajar di sekolah-sekolah
tersebut. Sehubungan dengan itu, para pegawai Bahagian NKRA telah “turun
padang” membuat pemantauan di sekolah-sekolah terpilih di seluruh negara
secara berterusan.
2. Pameran NKRA Mengurangkan Jenayah
Bahagian NKRA telah menyertai pelbagai pameran NKRA Mengurangkan

Jenayah di seluruh negara untuk mendapatkan ikrar “Bersama Membanteras
Jenayah” (United Against Crime, UAC) daripada orang ramai. Sehingga 31
Disember 2013, seramai 1,079,950 orang awam telah menyatakan ikrar di
laman sesawang www.unitedagainstcrime.com.my.
3. Majlis Pelancaran Kempen 1AMAN- Go-To-Safety Points
Majlis Pelancaran Kempen 1AMAN – Go-ToSafety-Points telah dirasmikan

oleh Timbalan Menteri Dalam Negeri, Dato’ Lee Chee Leong, pada 18 Mac
2013 di Berjaya Times Square, Kuala Lumpur. Program ini diadakan sebagai
kemudahan untuk orang ramai mendapatkan bantuan awal di premis
perniagaan tertentu seperti kedai serbaneka 24 jam 7-11 dan Pos Malaysia
sementara menantikan kehadiran pihak berkuasa ketika terlibat dalam
kejadian jenayah.
4. Majlis Pelancaran Kempen 1AMAN- United Against Crime
Majlis Pelancaran Kempen 1AMAN – United Against Crime negeri Kedah

telah diadakan pada 19 Februari 2013 di Bedong, Kedah dan negeri Melaka
pada 30 Mac 2013 di Dewan Japerun Lendu, Masjid Tanah, Melaka. Majlis
dirasmikan oleh Timbalan Menteri Dalam Negeri, YB Datuk Wira Abu Seman
bin Yusop. Seramai 600 peserta yang terdiri daripada wakil agensi Kerajaan,
pihak swasta, NGO, masyarakat setempat, penuntut institusi pengajian tinggi
dan golongan belia telah mengambil bahagian dalam sesi ini.
Taklimat ini Berhubung Pencegahan Jenayah, Sistem Pengurusan

Integrasi Kawalan Efektif Substan, Program AMANITA (Aman Wanita)
dan Peranan Persatuan Penduduk Dalam Pencegahan Jenayah.
6|Page
5. Program United Against Crime
YAB Perdana Menteri Malaysia Bersama Unit Rondaan Bermotosikal (URB)

Perdana Menteri, Dato’ Sri Mohd Najib Tun Razak telah mengadakan
Program United Against Crime Bersama Unit Rondaan Bermotosikal (URB)
pada 30 Mac 2013 di Subang Jaya, Selangor.
Program ini merupakan kesinambungan daripada Majlis Pelancaran URB

pada 19 Disember 2012. Perdana Menteri mengumumkan tambahan 1,000
buah motosikal URB yang akan dibeli pada tahun 2014 atas kejayaan
inisiatif ini dalam pengurangan kadar jenayah negara pada tahun 2013.
6. Majlis Pelancaran Kempen Bersama Membanteras Jenayah (United

Against Crime, UAC)
Kempen Bersama Membanteras Jenayah atau United Against Crime (UAC)

telah dilancarkan oleh Perdana Menteri, Dato’ Sri Mohd Najib bin Tun Abdul
Razak pada 8 Jun 2013.
Kempen ini bertujuan menggalakkan lebih banyak penyertaan

masyarakat serta meningkatkan kesedaran dalam kalangan beberapa
kumpulan strategik seperti sekolah, persatuan penduduk, pasar malam,
tempat letak kereta awam dan kedutaan asing bahawa membanteras
jenayah adalah tanggungjawab bersama.
7. Omnipresence (Kawalan Kejiranan)
Unit Rondaan Bermotosikal (URB) merupakan salah satu daripada program

omnipresence. Program ini menunjukkan kehadiran anggota polis untuk
mengurangkan jenayah khususnya pemantauan di kawasan perumahan dan
usaha PDRM menangani jenayah di persekitaran masyarakat.
Sejumlah 1,000 buah motosikal jenis Kawasaki Ninja 250 yang dilengkapi
sistem lampu dan siren telah diagihkan untuk kegunaan URB di enam (6)
negeri hotspot, iaitu Selangor, Kuala Lumpur, Johor, Pulau Pinang,
Kedah, Perak, Sabah dan Sarawak.
8. Rumah Perantaraan
Rumah Perantaraan (RP) disediakan kepada bekas banduan untuk

mencari tapak baru dalam meneruskan kehidupan selepas keluar dari
penjara. Rumah disediakan dengan kemudahan asas yang lengkap kepada
bekas banduan yang baru dibebaskan dan tiada tempat tinggal atau bagi
mereka yang tiada keluarga dan keluarga enggan menerima mereka.
7|Page
Sebanyak 14 buah RP sedang beroperasi di seluruh negara dan seramai 862

orang residen telah menggunakan kemudahan ini. Jumlah semasa residen
yang mendiami RP sehingga 31 Disember 2013 adalah seramai 56 orang.
85% daripadanya telah mendapat pekerjaan dan selebihnya bekerja sendiri
9. Perintah Kehadiran Wajib (PKW)
Perintah Kehadiran Wajib (PKW) ialah penggantian hukuman pemenjaraan

kepada pesalah oleh mahkamah bagi kesalahankesalahan ringan untuk
hadir ke PKW tidak melebihi tiga (3) bulan dan melakukan kerjakerja
wajib tidak melebihi empat (4) jam sehari.
Mulai 1 September 2010, seramai 5,367 orang pesalah telah menjalani

perintah ini dan pada tahun 2013 jumlah pesalah adalah 1439 orang.
Sebanyak 51 buah PKW telah diwujudkan dan beroperasi di seluruh
negara.
10. Program Penjara Industri Industri Roti (Self Sufficient)
Diwujudkan di bawah Program Penjara Industri bertujuan menyediakan

bekalan roti untuk Penjara Zon Tengah (Kajang Lelaki, Kajang Wanita,
Seremban, Jelebu dan Sungai Buloh). Program ini dapat memenuhi
keperluan 10,000 banduan sebanyak 2 kali sehari. Inisiatif ini dapat
menjimatkan kos pembelian roti sebanyak RM3.65 juta setahun.
11. Pemasangan Kamera Litar Tertutup (CCTV)
496 CCTV dipasang di 25 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) dan

dihubungkan ke Ibu Pejabat Polis Kontinjen (IPK) dan Ibu Pejabat Polis
Daerah (IPD) berkaitan untuk pemantauan kes jenayah.
Pemasangan CCTV Fasa II, iaitu tambahan 496 CCTV telah dimulakan pada
28 November 2013 dan dijangka siap sepenuhnya pada 28 November 2014.
12. Pemutihan Kawasan Hitam
Kejayaan Program Bandar Selamat diteruskan dengan pelaksanaan inisiatif

pemutihan kawasan hitam. Usaha ini melibatkan bantuan dan kerjasama
Pihak Berkuasa Tempatan (PBT), PDRM dan agensi-agensi lain yang
berkaitan untuk mengenal pasti kawasankawasan bermasalah (black spot).
Sehingga 31 Disember 2013, 20 pemutihan kawasan hitam telah
dilaksanakan di seluruh negara.
8|Page
13. Membuka Akses Rawatan Penagihan Dadah dan Pemulihan
Sehingga 30 November 2013
 944 klien telah mendapatkan rawatan di Mini Klinik Cure & Care (C&C)
1Malaysia di kawasan blackspot
 56,033 klien telah mendapatkan rawatan di klinik berkenaan di kawasan
blackspot
 3,632 klien telah mendapatkan rawatan melalui program Outreach di kawasan
blackspot.
14. Membuka Peluang Pekerjaan Untuk Penagih Dadah Yang Sedang Pulih
Sehingga 30 November 2013;
• 724 klien telah mendapat peluang pekerjaan di bawah program Cure and
Care Vocational Centre (CCVC);
• 4,777 telah mendapat kerja di bawah tambahan Program Latihan

Kemahiran Vokasional di Cure & Care Rehabiliatation Centre (CCRC)
dan Klinik C&C 1Malaysia;
• 295 klien ditawarkan kerja di bawah Program Karnival Kerjaya bagi 14

buah AADK Negeri;
• 1,007 klien mendapat pekerjaan di bawah program “Mewujudkan Hub

Pekerjaan (V-Line)
9|Page
AKTA PENCEGAHAN JENAYAH (PINDAAN DAN PEMERLUASAN) 2013 (POCA)
• Akta Pencegahan Jenayah (Pindaan dan Pemerluasan) 2013 (POCA) dikuat

kuasa pada 2 April 2014.
• Pindaan terhadap POCA 1959 itu adalah bagi memerangi dan mencegah
jenayah dengan lebih berkesan.
• POCA bukan satu undang-undang bagi menggantikan Akta Keselamatan

Dalam Negeri (ISA).
• Menerusi pindaan itu juga tiga profesional mewakili badan kehakiman dari
Mahkamah Persekutuan, Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Tinggi akan
dilantik menganggotai Badan Pencegahan Jenayah yang akan dibentuk.
• Mengikut pindaan itu, Peranti Pemantauan Elektronik (EMD) akan

dipasang pada anggota badan penjenayah terbabit bagi memudahkan pihak polis
melakukan pemantauan
PENCAPAIAN
 Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Mengurangkan Jenayah tahun

lalu berjaya mengurangkan Jenayah Indeks sebanyak 12.6 peratus hasil
usaha pencegahan jenayah kumulatif yang dilaksanakan sejak NKRA
Mengurangkan Jenayah dilancarkan pada 2009.
 Menurut laporan Program Transformasi Kerajaan (GTP) 2014, usaha

pencegahan jenayah tertumpu kepada kejadian kes curi kereta, di mana kes
berkenaan menurun kepada 13,407 kes berbanding 16,733 kes dicatatkan
pada 2013.
 Pengurangan jenayah curi kereta sebanyak 20 peratus pada tahun lepas,

sekali gus menyumbang kepada penurunan ketara Jenayah Indeks
sebanyak 12.6 peratus, penurunan kedua tertinggi dalam Jenayah
Indeks sepanjang lima tahun yang lepas.
 Pencapaian itu, antara lain, menunjukkan tahap kepuasan orang awam

terhadap prestasi polis meningkat kepada 92.5 peratus menjangkaui
sasaran asal 80 peratus dan pencapaian 116 peratus.
 Laporan tahunan itu turut menyebut sebanyak 147,171 kes jenayah dibawa
ke muka pengadilan iaitu meningkat kepada 43.3 peratus, menjangkaui
sasaran asal 35 peratus dan pencapaian 124 peratus.
10 | P a g e
 Pelaksanaan inisiatif pencegahan jenayah menyaksikan penubuhan Jabatan

Pencegahan Jenayah dan Keselamatan Komuniti (JPJKK), yang
ditempatkan di bawah Bukit Aman, bagi menyelaraskan sesi jangkauan
dan interaksi dengan komuniti untuk menjalin hubungan erat dalam
membantu memerangi jenayah.
KESIMPULAN
 Penguatkuasaan undang-undang serta penglibatan pelbagai pihak pastinya

bertujuan untuk memerangi jenayah di Malaysia.
 Perdana Menteri, Dato’ Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak berkata usaha
memerangi jenayah adalah ‘peperangan’ yang memerlukan komitmen dan
sokongan berterusan daripada semua lapisan masyarakat bagi mewujudkan
persekitaran yang selamat kepada rakyat.
 Penguatkuasaan ini menunjukkan kadar jenayah yang berlaku di negara ini

berlaku sedikit penurunan
 sekaligus dapat meningkatkan keyakinan rakyat Malaysia agar dapat hidup

dalam suasana aman dan harmoni.
 Perkara ini juga dapat dilihat bahawa kerajaan sentiasa komited dan
mementingkan kesejahteraan rakyat selaras dengan pelbagai aktiviti
membanteras jenayah telah diwujudkan yang melibatkan pelbagai pihak
samaada dari sektor kerajaan, swasta mahupun NGO.
 Perkembangan positif ini sekaligus dapat meningkatkan kesedaran rakyat

Malaysia bahawa kesemua pihak harus menggembleng tenaga dan usaha
supaya jenayah dapat dikurangkan bagi menjamin kehidupan yang aman dan
harmoni.
11 | P a g e
TOPIK 2.2 : NKRA (MEMBANTERAS RASUAH)
Jenayah rasuah merupakan satu penyakit sosial yang sudah mewarnai kehidupan
masyarakat sejak sekian lama. Ianya suatu perkara universal tanpa batasan waktu
dan tempat. Menurut kamus Dewan Bahasa, perkataan rasuah bermaksud
pemberian untuk menumbuk rusuk iaitu dengan menyogok atau menyuap, wang
tumbuk rusuk iaitu sogok atau suap dengan wang atau benda berharga. Manakala
perkataan ‘suap’ bermaksud wang sogok, rasuah.
Apa itu Rasuah?
Penerimaan atau pemberian

suapan sebagai upah atau
dorongan untuk seseorang
individu kerana melakukan atau
tidak melakukan sesuatu
perbuatan yang berkaitan dengan
tugas rasmi. Suapan terdiri
daripada wang, hadiah, bonus,
undi, perkhidmatan, jawatan
upah, diskaun.
Sebagai contoh, seorang

kontraktor telah menghadiahkan
seutas jam tangan kepada
seorang pegawai kerajaan kerana telah meluluskan projek kepada syarikat milik
kontraktor berkenaan.
Berdasarkan Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 (Akta SPRM

2009) (Akta 694), terdapat empat kesalahan rasuah yang utama iaitu:
1. Meminta/Menerima rasuah [seksyen 16 & 17(a) Akta SPRM 2009]

2. Menawar/Memberi suapan [seksyen 17(b) Akta SPRM 2009]
3. Mengemukakan tuntutan palsu [Seksyen 18 Akta SPRM 2009]
4. Menggunakan jawatan/kedudukan untuk suapan pegawai badan awam
[Seksyen 23 Akta SPRM 2009]
Gagal Melapor
1. Gagal melapor pemberian, janji atau tawaran rasuah
 Seksyen 25 (1) dan (2) Akta SPRM 2009
 DENDA : Tidak lebih RM100,000
 PENJARA : Tidak lebih 10 tahun atau kedua-duanya sekali
2. Gagal melapor permintaan atau memperoleh suapan
12 | P a g e
 Seksyen 25 (3) dan (4) Akta SPRM 2009

 DENDA : Tidak lebih RM10,000
 PENJARA : Tidak lebih 2 tahun atau kedua-duanya sekali
What is corruption?
Corruption is the act of giving or

receiving of any gratification or
reward in the form of cash or in-
kind of high value for performing a
task in relation to his/her job
description.
An example, a contractor rewards
a gift in the form of an expensive
watch to a Government official for
awarding a project to the company
belonging to the contractor.
Four (4) main offences stipulated in the Malaysian Anti-Corruption Act 2009 (MACC
Act 2009) (Act 694) :
1. Soliciting/Receiving Gratification (Bribe) [section 16 & 17(a) MACC Act 2009]
2. Offering/Giving Gratification (Bribe) [section 17(b) MACC Act 2009]
3. Intending to Deceive (False Claim) [Section 18 MACC Act 2009]
4. Using Office or Position for Gratification (Bribe) (Abuse of Power/Position)
[Section 23 MACC Act 2009]
Failure to Report
Any person who knows and fails to report an act of giving and offering of bribes is
committing an offence under Section 25 (1) and (2) of the MACC Act 2009. Section
25 (1) and (2) of the MACC Act 2009
FINE : not exceeding one hundred thousand ringgit; and / or

IMPRISONMENT : Not exceeding 10 years or to both Any person who knows and
fails to report an act of soliciting and obtaining of bribes is committing an offence
under Section 25 (3) and (4) of the MACC Act 2009 Section 25 (3) and (4) of the
MACC Act 2009
FINE : not exceeding ten thousand ringgit; and / or
IMPRISONMENT : Not exceeding 2 years or to both
13 | P a g e
Mekanisme 'Check & Balance'
Selaras dengan penubuhan SPRM, lima

mekanisme tanggungjawab telah
diwujudkan yang bertindak sebagai check
and balance terhadap perjalanan SPRM
dalam melaksanakan fungsi dan
peranannya.
Pembentukan Lembaga Penasihat

Pencegahan Rasuah (LPPR),
Jawatankuasa Khas Mengenai Rasuah
(JKMR) dan Jawatankuasa Aduan (JA)
dibuat melalui peruntukan undang-undang. Manakala pembentukan Panel Penilaian
Operasi (PPO) serta Panel Perundingan dan Pencegahan Rasuah (PPPR) dibuat
secara pentadbiran.
Kelima-lima badan khas ini diwujudkan bertujuan untuk memastikan ketelusan dan
akauntabiliti dalam keseluruhan perjalanan SPRM. Mekanisme ini akan dapat
membantu memenuhi harapan masyarakat terhadap kebebasan, kecekapan,
keberkesanan, ketelusan dan akauntabiliti Suruhanjaya dalam pelaksanaan
kewajipan undang-undang yang telah ditetapkan. Persepsi yang positif terhadap
kewibawaan SPRM dan Kerajaan akan memudahkan usaha meraih sokongan dan
kerjasama masyarakat dalam membanteras jenayah rasuah, penyalahgunaan kuasa
dan penyelewengan.
Mekanisme 'Check & Balance'
In accordance to the establishment of the

MACC, five external oversight bodies were
formed as a check and balance mechanism
to monitor the MACC’s roles and functions.
The formation of the Anti-Corruption
Advisory Board (ACAB), the Special
Committee on Corruption (SCC) and
Complaints Committee (CC) is made through
the provision of the law while the
establishment of Operations Review Panel
(ORP) and the Consultation and Corruption
Prevention Panel (CCPP) is stablished through administrative order.
These five entities are responsible in ensuring that the MACC performs its duties in
an independent, transparent and professional manner. The mechanism assists in
14 | P a g e
fulfilling the public’s expectations towards the Commission’s independence,

efficiency, effectiveness, transparency and accountability in executing its designated
legal obligations. The check and balance mechanism will contribute towards creating
a positive perception towards the MACC and the Government as well as facilitating
the efforts in obtaining public support and cooperation in combating corruption,
abuse of power and malpractice.
FAKTOR-FAKTOR BERLAKUNYA RASUAH:
1. Kelemahan peribadi seseorang (kurang didikan agama)

2. Kelemahan kepimpinan
3. Faktor perkembangan modenisasi
4. Faktor sosial dan budaya
KESAN:
1. Berlaku ketidakadilan dalam masyarakat (golongan miskin/sederhana

ditindas)
2. Menjejaskan imej negara (nama negara akan tercemar di mata dunia)
3. Mengancam keselamatan rakyat dan negara (sektor pembinaan-bahan
tidak berkualiti)
4. Melemahkan sistem pemerintahan (lahir pemimpin yang tidak
berkualiti)
5. Menghancurkan sebuah negara
LANGKAH PENCEGAHAN:
1. Penguatkuasaan undang-undang
2. Kempen kesedaran
3. Penubuhan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah (SPRM)
4. Mempermudahkan urusan melalui ICT (lebih selamat)
5. Penerapan nilai murni di sekolah (Pendidikan Islam, Pendidikan Moral,
Pendidikan Sivik dan Kewarganegaraan)
6. Didikan agama yang mencukupi (sejak kecil)
15 | P a g e
INDEKS PERSEPSI RASUAH (CPI):
Peningkatan skor Malaysia dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI) 2014 kepada 52
berbanding 50 pada tahun 2013, merupakan bukti kejayaan negara hasil inisiatif
yang dilaksanakan. Pencapaian ini adalah berbaik sejak tahun 2004.
KESIMPULAN
Semua pihak tidak kira pangkat atau harta, mestilah bersatu dan menggembleng
tenaga untuk memastikan rasuah gejala yang berjangkit ini dapat diatasi. Mencegah
itu lebih baik dari mengubati. Rasuah juga terjadi disebabkan faktor dalaman dan
luaran. Rasuah juga berlaku di mana-mana sahaja tanpa batas waktu dan tempat.
Pihak berkuasa terutamanya perlu mengelakkan diri daripada terlibat dengan gejala
ini kerana umum diketahui, ramai pihak berkuasa menerima rasuah dan tidak
amanah melaksanaknan tugas dan tanggungjawab. Mereka yang bersalah wajar
dikenakan hukuman yang berat kerana telah mereka telah menconteng arang
kepada negara kita.
RASUAH : CONTOH KERATAN AKHBAR
Sumber: www.world.com.my
16 | P a g e
Sumber: sukaweb.penang.gov.my (Berita Harian, 7 Oktober 2009)
Sumber: Utusan Malaysia, 7 Jun 2012
17 | P a g e
Hati-hati, guna MC palsu juga ‘rasuah’, kata SPRM (Berita Harian)
KUALA LUMPUR, 30 Dis ― Sijil cuti sakit (MC) palsu yang diserahkan kepada
majikan dikira sebagai satu perbuatan rasuah, kata Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia (SPRM).
Pegawainya Mohamad Tarmize Abdul Manaf berkata kesalahan itu tertakluk bawah
Seksyen 18 Akta SPRM 2009, yang melarang dokumen tuntutan seperti resit atau
invois mengandungi butiran palsu.
“Tahukah anda bahawa mengemukakan sijil sakit atau MC boleh menjadi kesalahan
rasuah?
“Ia merupakan kesalahan di bawah kategori mengemukakan tuntutan palsu,” kata

pegawai pendidikan masyarakatnya di blog SPRM, kelmarin.
Tarmize mengemukakan contoh kes seseorang bernama Nadimuthu yang pernah

didakwa pada 1972.
Pekerja Malayan Railways (sekarang dikenali Keretapi Tanah Melayu Berhad) itu
mengemukakan dua sijil sakit, masing-masing pada 5 dan 7 Ogos 1968, yang
didapati palsu.
“Kedua-dua sijil sakit berkenaan didapati tidak benar kerana beliau tidak sakit pada
tarikh-tarikh berkenaan.
“Nadimuthu dituduh di mahkamah bawah Seksyen 4(c) Akta Pencegahan Rasuah

1961.
“Peruntukan lama ini bolehlah disamakan dengan Seksyen 18 Akta SPRM 2009,”
kata Tarmize lagi.
18 | P a g e
Mahkamah mendapati Nadimuthu bersalah dan didenda RM25, nilai waktu itu, bagi
setiap pertuduhan.
Gaji dua hari yang dibayar semasa tertuduh “cuti sakit” dibayar semula kepada
syarikat keretapi terbabit dengan alasan dia ponteng kerja tanpa alasan, kata
pegawai SPRM.
“Diharap kes ini dapat memberi iktibar kepada masyarakat agar tidak memandang
mudah kepada cuti sakit.
“Doktor dan pegawai perubatan juga perlu berwaspada agar tidak terlibat sekiranya
ada ’pesakit’ yang tidak sakit memohon MC daripada anda,” tambahnya.
19 | P a g e
TOPIK 2.3 : NKRA (RAISING LIVING STANDARDS OF LOW-INCOME
HOUSEHOLDS)
OBJECTIVES
 to help reduce the disparity between the economically advantaged and

disadvantaged
 to provide immediate help for those most in need
 to ensure that the poor and extreme poor develop are given the right support
to become financially self-sufficient
 to address specific ethnic groups, which are caught in the cycle of poverty
KUMPULAN SASARAN : Low Income Group
INTRODUCTION
The Raising Living Standards of Low-Income Households National Key

Results Area (LIH NKRA) has been a core part of the GTP from the beginning
and has been focused on empowering low-income groups from the very
onset.
Since the implementation of the LIH NKRA’s initiatives, extreme poverty has
been almost entirely eliminated in Malaysia.
Nevertheless, pockets of extreme poor continue to exist in Malaysia,
particularly among the indigenous and specific targeted groups.
The LIH NKRA has also secured greater cooperation from the non-
Governmental Organisations (NGOs) and corporate partners to help deliver
aid to the low-income groups. The Government recognises that it cannot
sustainably shoulder the entire cost of financing aid programmes and has thus
sought resources and expertise from these groups
FACTS AND FIGURE
 168,483 individuals participated in the 1Azam Programme

 33,368 new participants in the LIH NKRA’s Flagship1Azam Programme
 64,689 individuals participated in financially literacy programmes since its
implementation in 2013
 24,646 of existing 1Azam participants increased their income by RM300 for
any 3 months
 77 1Azam community and group-based programmes implemented in 2014
 5,300 women entrepreneurs developed to achieve economic empowerment
and increase income levels from 2010-2013
 275,644 people have been upgraded to move out from poverty status of which
due to increase in income levels
20 | P a g e
 In 2014, Ministry of Agriculture in collaboration with the Malaysian Pineapple

Industry Board (MPIB) and the cure and care rehabilitation centre provided
gainful employment to recovering drug addicts at a farm in Jelebu, N9
 In 2014, the Ministry of Human Resources Departmnet of Labour in
collaboration with the aids NGO Pertubuhan Masyarakat Prihatin, established
a community sewing project in Bachok, Kelantan to help HIV positive women
increase their income to better support their families and themselves
 A total of 46 projects implemented to deliver aid to the low income target
groups
 35,095 low cost units offered for sale to deserving families at subsidiesed
price (75% less than market value) in 2010
 2,010 homes was built for poor households through Rumah Mesra Rakyat
1Malaysia Programme
 Projects/ Programmes in Sarawak:
 Food Basket Programme, Community feeding for malnourished children
implemented
 Construction of community centre, sponsored by CIDb
 Provide Water and sanitaration programme for 1,692 people on Ulu Mujok
in 2014
 Build Klinik Desa in Teluk Melano in 2014
 Projects/Programmes in Sabah
 Enable self-sustaining livelihodd for 128 families in PITAS
 Increased quality of life and access to education for students in Ranau
 Upgraded existing Reflexology centre
 Provided facilities equipment for single mothers to upgrade their skills
and generate income
ADVANTAGES
Azam Kerja
 Opportunities to generate income through work placements. Program
focusing on various areas of employment for those who are productive,
minimum qualifications or without skills. Skills training provided.
Examples of work include:
• Sales
• Household Management
• The fast food restaurant
• Waiters
• Hotel employment
• Income Generating Program as tailors and frozen business
21 | P a g e
Azam Tani
 Opportunities to generate income through agriculture-based activities.
Among the projects identified are:
• Clustered Agriculture
• Plants that have a quick return
• Livestock
• Downstream agricultural project
Azam Niaga
 Income generating opportunities through small business with training
and micro-credit facilities. Examples of business is:
• Food and drink
• Kiosks
• Retail Business
• Handicraft Industry
Azam Khidmat
 Opportunities to generate income through service areas such as:
• Treatment of personal care
• Andaman bride
• Spa and Reflexology
Participants were given the choice either involved in part-time or full-
time. They can also be involved as entrepreneurs or employees.
Information-sharing and collaboration among implementing agencies,

corporate bodies and Non- Governmental Organisations (NGOs) are being
strengthened to ensure poverty eradication programmes are kept well-
organised, focused and sustainable
In a way, we are changing the 1AZAM participants’ lives by encouraging them

to pick up new skillsets to enable them to earn a sustainable income rather
than to wait on cash aids
RECOMMENDATION
 Although the various aid programmes have been publicised widely,

there still exist a degree of difficulty in reaching out to low-income
households. To overcome this, cooperation from local Governments
and councils was crucial in reaching out to these groups in order to
distribute assistance
 In order to further the goals of the LIH NKRA, additional support from
NGOs and corporate sector should not be underestimated, as
illustrated by the contribution of the active and regular corporate social
responsibility activities
22 | P a g e
TOPIK 2.4 : NKRA (ADDRESSING THE RISING COST OF LIVING)
OBJECTIVES:
 To provide targeted aid to the middle and lower income groups that
struggling against rising living costs.
 To ensure essential items (basic goods) remain affordable for the citizen.
 To formulate long term strategies to reduce the impact of the rising cost of
living
TARGET GROUPS:
 middle and lower income groups
INTRODUCTION:
 The rising cost of living remains a problem for the middle and lower
income groups due to the volatility of the external environment.
 COL NKRA is one of the effort that had been implemented by various
government agencies to ensure that all layers of citizen can have a
better standard of living.
 There are two approaches:
Direct cash assistance to the most needy citizen
1. Bantuan Rakyat 1Malaysia (BRIM)
 Ekasih Household income (e-kasih) < RM 1,000 : receive RM1,050

 Household income < RM 3,000 : receive RM1,000
 Household income RM 3,000 to RM 4,000 : receive RM800
 Single individual 21 years old and above income < RM 2,000 : receive
RM400
2. Schooling assistance for school children
 primary and secondary students : RM100

 public and private university students: RM250 of 1Malaysia Book
Voucher Programme (BB1M)
23 | P a g e
Introduced Government-led programmes to manage prices of basic

goods
 Klinik 1Malaysia: provides affordable and virtually costless treatment (RM1

per session)
 Menu Rakyat 1Malaysia: ensures affordable breakfasts and lunches for
the citizen
 Perumahan Rakyat 1Malaysia: increases the supply of affordable middle-
income housing
 Kedai Rakyat 1Malaysia: provides affordable essential goods
 Kebajikan Rakyat 1Malaysia: the Government's welfare programme
 Kedai Buku 1Malaysia: to buy local and foreign published books and
stationary at competitive prices compared with regular retail prices
 Kedai Kain 1Malaysia (KK1M): to offer more affordable fabric, curtains,
school attire and some ready-made attire
FACTS AND FIGURES:
1. The Prime Minister said that the BR1M handout will benefit 4.7 million
households and 2.7 million unmarried individuals, at an allocation of RM5.9
billion.
2. Skim Pembiayaan Deposit Rumah Pertama (first home deposit payment
scheme) will be provided for affordable home buyers, with an allocation of
RM200 million.
3. The government will build 5,000 units under PR1MA and PPA1M at 10
locations near Monorail and LRT corridors and stations.
4. PR1MA will build 175,000 units to be sold 20 percent below market price with
an allocation of RM1.6 billion. 10,000 units are expected to complete by next
year.
5. 10,000 units will also be constructed for Rumah Mesra Rakyat under SPNB
with a subsidy of RM20,000 a unit.
6. The government will increase the services of Klinik Bergerak 1Malaysia in the
interiors of Sabah and Sarawak. This will include the purchase of boats and
new vehicles.
7. The government will also continue with its Baucar Buku 1Malaysia
programme for 1.2 million students. To prevent abuse of these vouchers,
redemption can only be made at bookstores that are authorised to receive
these vouchers.
8. The government will continue to provide RM100 aid to students, with an
allocation of RM350 million, targeted for households earning less than
RM3,000. This will benefit 3.5 million students.
24 | P a g e
ADVANTAGES:
1. helping the citizen to cope with the rising costs of living

2. reduce high poverty rates
3. provide additional spending money to Malaysia’s deserving citizen
4. helped defray the cost of education
5. reduce the impact of rising food prices and possible economic downturn
DISADVANTAGES:
1. Struggling with the rising cost of living

2. Citizen are still unable to own a home (The survey found that 42% of
Malaysians are only able to afford properties that cost about RM160,000)
3. The implementation of the Goods and Services Tax (GST) combined with
the recent abolishment and reduction of both the fuel and road toll
subsidies had many Malaysians reeling from the sudden increase in their
expenses
RECOMMENDATION:
1. The government should continue to assist Malaysians raise their

household incomes in order to achieve high-income nation status.
2. The citizen need to be more proactive in control their spending
25 | P a g e
TOPIK 2.5 : NKRA (MEMASTIKAN PENDIDIKAN BERKUALITI)
Tumpuan kepada 4 Sub NKRA NKRA PENDIDIKAN

Pendidikan
Tujuh teras untuk meluaskan akses kepada pendidikan prasekolah yang

berkualiti dan berkemampuan:
1. Penubuhan Jawatankuasa Penyelarasan Prasokolah Kebangsaan dan

Bahagian Prasekolah dan PERMATA Kementerian Pelajaran Malaysia
(KPM)
2. Perlaksanaan Kurikulum Standard Prasekolah Kebangsaan (KSPK)
3. Menyeragamkan bantuan kepada murid prasekolah kerajaan
4. Meningkatkan kualiti guru dan pembantu guru
5. Menambah bilangan kelas prasekolah di kawasan miskin Bandar,
luar Bandar dan pedalaman
6. Meningkatkan Perkongsian Pintar Kerajaan-Swasta dalam
pendidikan Prasekolah.
7. Mewujudkan Sistem Maklumat Prasekolah Kebangsaan
Sub-NKRA Literasi dan Numerasi
1. NKRA – Peluasan akses kepada pendidikan berkualiti dan

berkemampuan
2. Setiap kanak-kanak* menguasai kemahiran asas literasi dan
numerasi selepas 3 tahun mengikuti pendidikan rendah pada akhir
tahun 2012
3. Kanak-kanak berkeperluan khas – didefinisikan sebagai murid
bermasalah pembelajaran, masalah pendengaran, masalah
pertuturan, masalah penglihatan, terencat akal, mempunyai
pelbagai kecacatan, dan kurang upaya secara fizikal. Kurikulum khas
26berkeperluan
literasi dan numerasi dibentuk untuk kanak-kanak |Page
khas.
NKRA PENDIDIKAN
27 | P a g e
28 | P a g e
Rujukan :
http://www.moe.gov.my/upload/galeri_awam/2010/1275279590.pdf
http://www.slideshare.net/SitiIsmail15/nkra-12990834
http://bmspm.net/nkrakpmkpikppm.htm
http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/nkra/8692-bidang-keberhasilan-utama-negara-nkra-pendidikan.html
29 | P a g e
TOPIK 2.6 : NKRA (MEMPERTINGKATKAN PENGANGKUTAN AWAM
BANDAR)
OBJECTIVES
• The UPT NKRA was implemented to fix the need for an efficient and
connected public transport system(as Malaysia becoming a high-income
nation)
• The end-goal is to create an integrated UPT, which will encourage a greater

number of public transport commuters, raising the modal share to 25% from
12% currently
TARGET GROUP
• The UPT NKRA focuses on the Greater Kuala Lumpur because it is presently
Malaysia’s heart of commerce and because the traffic problem there is at a
critical level.
FACT AND FIGURES (what GTP 1.0 did)
• 35 four-car sets for the Kelana Jaya LRT (2011)
• 10.4 million or 18% more commuters travelled
• 4 six-car sets KTM Komuter(March 2012).
• Upgraded 1,102 bus stops(2011).
• 470 new RapidKL buses.
• Refurbishing and Re-Designating Pudu Sentral(officially open 16 April 2011).
• Introducing RM570-million Terminal Bersepadu Selatan(TBS)- full operations

on 1 March 2011. Comprises 55 bus platforms, 150 taxi bays, 1,000 parking
bays and 1,800 seats.
FACT AND FIGURES (GTP 2.0)
• Establishing city-bus service within the central business district (CBD).Aims to

ferry 60,000 passengers.
• Reorganising the stage bus and feed bus network.Aimed 750,000 ridership
by 2015.
30 | P a g e
• Monitoring bus lanes and stage bus drivers:Enforcement cameras installed at

hot spots areas and CCTV installed in buses to monitor any violation.
• Implementing the Bus Rapid Transit (BRT): KL – Ampang: 69,000 pax daily,
KL – Puchong: 52,000 pax daily, KL – Melawati: 79,000 pax daily
• Enhancing bus stops
• Enhancing the KTM Komuter: Power upgrades of KTMB’s

networks,communication and electrification system.
• Extending the Kelana Jaya and Ampang LRT lines. Increased 100,000
commuters.
• Expanding the KL Monotrail capacity: 12 sets of four-car monorail trains (June

2013). Monorail line to be further extended by 2017.
• Transforming Malaysia’s Taxi System(Implementing a centralised taxi service

system and Introduce a new taxi business model)
• Enhancing the Integration of the UPT System
• UPT Enabling Projects
• Managing Travel Demand
ADVANTAGES
• decrease traffic congestion within Greater KL
• improved public transport in Greater KL
• enhance Malaysia images in tourist eye
DISADVANTAGES
• UTP NKRA not revise the fare for the public transport
• increase public transport fare(e.g Komuter,LRT,monorail,ERL), then

Malaysian will prefer to use their own car
• public transport not used by Malaysian but majority used by foreign worker
• UTP NKRA not revise Uber and Grabcar facilities,which in 2015 it become
phenomenon and politically discuss in parlimen and media.
31 | P a g e
RECOMMENDATION
• Revise public transport fare
• Revise facilities provided by Uber and Grabcar
• Minister/person in charge the UPT NKRA try the public transport by his/herself
to experienced how successful the UPT NKRA is
• Add on area to be covered by UPT NKRA such as big cities in

Malaysia(JB,Ipoh,Penang,Kuching,Kota Kinabalu)
• Give advantages/more discount to Malaysian who use the public transport so

that not foreign worker will conquer the public transport
32 | P a g e
TOPIK 2.7 : NKRA (IMPROVING RURAL DEVELOPMENT)
Introduction
The Improving Rural Development NKRA (RD NKRA), formerly known as Rural
Basic Infrastructure NKRA lead by Ministry of Rural & Regional Development.
Target area mainly in rural area of Sabah, Sarawak & Peninsular Malaysia.
Objective
Support the Vision 2020 goals by transforming rural area into vibrant economic centre.
-Ensure the rural population enjoys the fruits impact areas of economic development as
much as those in the urban areas
- providing access to basic infrastructure
Programmes GTP 1.0 Programmes GTP 2.0

(JALB) RURAL LINK ROADS (Completing GTP 1.0 ) –
Access to Paved or Gravel Road -connecting to - to complete the target of GTP 1.0 and develop new
other place for social & increase economic growth -maintainance infrastructure programme
by trading
(BALB) RURAL WATER SUPPLY (21st Century Village ) – Enhance & dvlpt rural area
Access to clean or treated water supply by encourage youth to work & start business at their own
-ensuring the basic needs to people & village by initiatives of:
agriculture industries
 State-driven: Modern
Integrated Farm
(BELB) RURAL ELECTRICITY SUPPLY
24 hours access to electricity
 Prvt sec-driven: Fruits
& Veg Farm
- necessity to the people & industries operation
 Eco-tourism in village
system
(PBR) HOME PROGRAMME (Youth Entrepreneurs) –

Building & restoring houses for rural poor encourage youth to develop business in rural area by
-providing a shelter for beneficiaries poor identified by giving financial assistant.
e-Kasih programme.
Figures Advantages
 To increase coverage and quality
of life rural resident by providing
the basic infrastructure such as
new roads , house, water &
electrical supply,
 Poverty eradication in rural area
can be reduce by the GTP 1.0
and 2.0
 Help to produce new
entrepreneurs in various field
helping in our economic growth.
33 | P a g e
TOPIK 3 : PELAKSANAAN DASAR PEMISAH (EXIT POLICY) DALAM
PERKHIDMATAN AWAM
INTRO
 Mulai 1 Januari 2012, Kerajaan memperkenalkan Saraan Baru Perkhidmatan

Awam (SBPA) bagi menggantikan Sistem Saraan Malaysia. SBPA membawa
perubahan radikal melalui kaedah pengambilan dan pemilihan calon yang
lebih ketat.
 Kerajaan memperkukuhkan lagi dasar pemisah bagi membolehkan tindakan
tegas diambil terhadap pegawai bermasalah dan berprestasi rendah di
samping mempunyai tahap integriti yang boleh mencemarkan imej serta
menjejaskan penyampaian Perkhidmatan Awam.
KELEBIHAN
 menyediakan laluan keluar bagi pegawai berprestasi yang tiada peluang

kemajuan kerjaya serta pegawai yang mempunyai masalah kesihatan yang
menjejaskan keupayaannya untuk menjalankan tugas.
 Pelaksanaan dasar pemisah ini akan mengekalkan pegawai yang komited

dan berprestasi bagi membolehkan Perkhidmatan Awam meningkatkan lagi
daya saingnya untuk mendepani cabaran persekitaran masa kini dan akan
datang selaras dengan prinsip rakyat didahulukan dan pencapaian
diutamakan.
 Pelaksanaan melalui dua (2) kaedah:
I. penamatan demi kepentingan awam bagi pegawai yang bermasalah dan

berprestasi rendah serta persaraan demi kepentingan perkhidmatan awam
bagi pegawai yang berprestasi tetapi tiada peluang kemajuan kerjaya.
II. mengalami masalah kesihatan yang menjejaskan keupayaannya untuk
menjalankan tugas.
PENAMATAN PERKHIDMATAN PEGAWAI BERMASALAH DAN BERPRESTASI

RENDAH
PUNCA
 pegawai yang berprestasi kurang 60 peratus berdasarkan Laporan

Penilaian Prestasi Tahunan (LNPT) pada satu tahun sebelumnya dan
masih berada pada tahap prestasi kurang 60 peratus selepas penilaian
prestasi khas dibuat oleh suatu Panel Penilaian Prestasi Khas (PPPK)
 pegawai yang telah mencapai umur persaraan pilihan yang diperiksa
dan diperakui oleh pegawai perubatan Kerajaan mengguna dan
34 | P a g e
mengambil dadah selain daripada maksud perubatan atau

menyalahguna atau menagih suatu dadah berbahaya.
 pegawai yang disabitkan oleh mahkamah kerana terlibat dengan salah

laku jenayah yang menjejaskan imej Perkhidmatan Awam tetapi tidak
diuruskan mengikut prosiding jenayah di bawah tindakan tatatertib,
atas dasar Kerajaan ingin menghargai perkhidmatan dan sumbangan
pegawai;
 pegawai yang diperakui oleh pegawai perubatan atau psikiatri

Kerajaan mengalami masalah kesihatan mental
 Bagi maksud penamatan perkhidmatan ini, Kerajaan boleh

mempertimbangkan pemberian pencen dan ganjaran sekiranya
difikirkan patut, yang amaunnya ditetapkan oleh Kerajaan bagi
pegawai yang diberi taraf berpencen berdasarkan peruntukan undang-
undang pencen yang berkuat kuasa. Walau bagaimanapun, pemberian
pencen dan ganjaran tersebut adalah tidak lebih daripada amaun yang
pegawai itu layak mendapat sekiranya pencen dan ganjaran dihitung
berdasarkan tempoh perkhidmatannya yang boleh dimasuk kira.
Pemberian ini dibuat kerana pegawai dalam kategori yang sama, yang
tertakluk kepada skim KWSP akan tetap menikmati caruman KWSP
walaupun ditamatkan perkhidmatan di bawah PDKA.
PERSARAAN PEGAWAI BERPRESTASI TETAPI TIADA PELUANG KEMAJUAN

KERJAYA
 pegawai tidak lagi sesuai untuk terus berkhidmat dalam

Perkhidmatan Awam berdasarkan sifat jawatan (pegawai tidak
dapat memenuhi keperluan skop fungsi jawatan berdasarkan
Petunjuk Prestasi Utama atau Sasaran Kerja Tahunan) dan/ atau
kesesuaian penempatan tetapi bukanlah disebabkan oleh
kelemahan pegawai.
 pegawai mempunyai peluang kemajuan kerjaya yang terhad

berdasarkan skim perkhidmatannya dan struktur organisasi
walaupun menunjukkan prestasi yang baik berdasarkan
pencapaian dalam penilaian prestasi;
35 | P a g e
 pegawai tidak melepasi kaedah penilaian yang ditetapkan dalam

skim perkhidmatan sehingga menjejaskan peluang kemajuan
kerjayanya
 pegawai mengalami masalah kesihatan yang menjejaskan kemajuan

kerjayanya berikutan kemerosotan keupayaannya untuk menjalankan
skop fungsi jawatan yang disandang sama ada beliau diperakukan
atau tidak diperakukan untuk dibersarakan atas sebab kesihatan
SYARAT
 disahkan dalam perkhidmatan. Pegawai yang tidak memilih Skim KWSP

hendaklah telah diberi taraf berpencen;
 bebas daripada ikatan kontrak untuk berkhidmat dengan Kerajaan atau

menyelesaikan bon ganti rugi;
 bebas tindakan tatatertib dan lulus tapisan keutuhan oleh Suruhanjaya

Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)
 diperakukan oleh Ketua Perkhidmatan.
 pegawai yang layak akan mendapat pencen dan ganjaran yang amaunnya
ditetapkan seolah-olah pegawai telah berkhidmat sehingga mencapai umur
persaraan paksa yang terpakai baginya mulai tarikh kuat kuasa persaraan
yang ditetapkan oleh Kerajaan.
TARIKH KUAT KUASA
Surat Pekeliling Perkhidmatan ini adalah berkuat kuasa mulai 1 Januari 2012.
36 | P a g e
TOPIK 4 : URBANIZATION, THEIR PROBLEMS AND THEIR REMEDIES
Urbanization is pervasive and recent phenomenon. In present global atmosphere, all

nations undergo with the challenges of environment, social, transportation, economy
in their respective cities. These issues are commonly occurred in developing
countries due to the difference of development in cities and villages. Most of
countries focus on development of cities instead of rural areas. Consequently, the
urban areas are equipped with infrastructure, public facilities as well as provide
employment opportunities compared to the rural areas. Therefore inhabitants are
more attracted to migrate in cities to avail hi tech facilities, enhance their lifestyles
and ultimately these activities raise numerous urbanization issues. Cities have major
role to enhance economic growth and prosperity. The sustainable development of
cities largely depends upon their physical, social and institutional infrastructure. An
urban area is spatial concentration of people who are working in non-agricultural
activities. The essential characteristic is that urban means non-agricultural. Urban
can also be explained as a fairly multifaceted concept. Criteria used to define urban
can include population size, space, density, and economic organization. Typically,
urban is simply defined by some base line size, like 20 000 people.
37 | P a g e
Major causes of urbanization

Industrial revolution: Industrial employment catches the attention of people from rural
to urban areas. In the urban areas, people work in modern sector in the occupations
that assist national economic development. This represents that the old agricultural
economics is changing to a new non-agricultural economy. This is the trend, which
will build a new modern society.
Emergence of large manufacturing centres.
1. Job opportunities: There are ample job opportunities in mega cities therefore
village people or individuals from town frequently migrate to these areas.
2. Availability of transportation: Due to easy transport, people prefer to stay in
big cities.
3. Migration: Migration is main cause for rapid growth of mega-cities. Migration
has been going on over centuries and it is normal phenomenon. When
considering urbanization rural-urban and urban-rural and rural-rural migrations
are very important. Urban-urban migration means that people move from one
city to another. People may move to the city because they are forced by
poverty from rural community or they may be pulled by the magnetism of city
lives. Combination of these push and pull factors can force people to migrate
to cities (Gugler 1997).
4. Infrastructure facilities in the urban areas: Infrastructure has vital role in the
process of urbanization in the development of countries. As agriculture
becomes more fruitful, cities grow by absorbing workforce from rural areas.
Industry and services increase and generate higher value-added jobs, and
this led to economic growth. The geographic concentration of productive
activities in cities creates agglomeration economies, which further raises
productivity and growth. The augments income and demand for agricultural
products in cities.
5. Growth of private sector.
Factors lead to urbanization: There are several aspects that lead to urbanization.
The factors can be categorized into three categories that include, economic
opportunities, proper infrastructure and utilities and availability of public facilities.
Economic opportunities: It is general perception that living standard of urban area
is superior as compared to village areas. People consider that more job opportunities
and more jobs are offered in the city instead of rural area. Besides, the income also
will be higher.
Proper infrastructure and utilities: In today's economy driven society, majority of
nations in the world are focusing on the development of major cities as the centre of
government and business. As such, the cities will be certainly equipped with a better
infrastructure and utilities such as roads and transportation, water, electricity and
38 | P a g e
others. Apart from that, the communication and internet coverage also are good in
the cities which are believed as one of the pulling factors of migration.
Availability of public facilities: To make smart city, metropolitan cities also offered
better public facilities which are not there in rural areas. Since a variety of public
facilities such as health and education are provided in the cities, people have more
choices either to use public or private. Additionally, the provision of leisure area,
postal services as well as police station and others are also provided to meet the
needs of the urban community. In urban area, a greater variety of entertainment
such as restaurants, movie theatres and theme parks attract more people to live in
cities.
Global perspective: The urbanization progression and nature of the problems in
more developed and less developed ones are very dissimilar. While in the framework
of more developed countries, urbanization and city growth were necessary
conditions for industrialization and modernization, it has become a risk to better living
in the less developed countries because of the unpredictable growth of the cities,
mainly of a few super cities. The speedy population growth in urban areas is due to
migration of people from rural to urban and small cities to large ones are creating
problems such as urban overcrowding, poor housing, and crowded transportation,
lack of basic services, ill health, low educational status and high rate of joblessness.
Such problems in the less developed countries may become heightened. It is
necessary that studies should be undertaken on the patterns of urbanization observe
the process so as to lessen its unfavourable consequences. India, the second most
crowded country in the world has reached a state where urban problems have
assumed to be serious.
Urbanization Issues and Problem: Some scholars think that the process of
urbanization will bring numerous benefits for monetary growth, expansion of
business activities, social and cultural incorporation, resourceful services, as well as
resources of utilization. Though, there are some issues occur due to the
urbanization. These include:
Rapid rate of urbanization: It is observed that fast rate of urbanization which is
increasing every year has needed more growth of new areas for housing, social
amenities, commercial and other urban land uses. Though, the lack of clear urban
limits has led to the formation of urban slump encroaching upon environmentally
sensitive areas, major agricultural areas and areas which are not appropriate for
development (TCPD, 2006). In addition, the high demand of land use at strategic
areas also has led to land use variances. These situations led to various
urbanization issues such as environmental pollution, traffic congestion, depletion of
green areas and degradation in the quality of urban living.
39 | P a g e
Problems due to rapid rate of urbanization
Degradation of environmental quality: Due to urbanization, there is environmental

degradation especially in the quality of water, air and noise. With the influx of more
people in cities, there is great demand of facilities such as housing. Some unlawful
factories and even houses which have a poor infrastructure, the waste from buildings
are directly channelled to the nearest river or water resources which directly pollute
the water. The domestic waste, industrial effluents and other wastes that were
dumped directly to the river, degrade the water quality. Another after effects of rapid
urbanization is the air pollution which has also increased due to emanation from
motor vehicles, industrial development and use of non-environmental friendly fuel
sources. The noise pollution is produced from the various human actions which also
degrade the environment and ultimately affect the human health. The growth of
population has generated a very high quantity of solid waste and there is pressure to
provide a waste disposal place in the urban areas.
Inefficient transportation system: Urbanization created severe problem of
transpiration. Due to movement of people into metropolitan cities, the number of
vehicles on the road is increasing every year. Although various types of public
transportation are provided in the cities but people in cities still prefer to drive private
vehicles. This is due to the ineffective public transportation. The public transportation
facilities are provided without referring to the need to integrate the different modes of
transportation. Consequently it is difficult for the user to change the modes of
transportation. Since the public transportation is not trustworthy, people usually
travel from private vehicles which led to the severe problem of blockage in the cities.
If any traffic jam happens, public transportation, especially bus and taxi and private
vehicles are trapped together and cannot move. It creates lot of problem for people.
40 | P a g e
Decline in quality of living for urban dwellers: Urbanization is major concern for
management researchers because it decline in quality of living for urban inhabitants.
As the metropolis becomes a developed city, the land value will also increase. The
housing provision will focus more to fulfil the needs of the high income group. As
such, there will be a problem in the provision of housing, especially for the middle
and low class people. The supply of housing for the urban poor is still inadequate as
the cost of these houses is very high to which low and middle income group cannot
afford. The lack of housing provision for the low income group has led to the
continuation of unlawful resident settlements in the city. These unlawful tenant
settlements will certainly lack in proper infrastructure that will bring about many
hindrances to the urban environment and create social problems such as child
education, crime, drugs, delinquency and others. Besides housing problem for low
income group, the process of urbanization has also increased the demand on
infrastructure and utility which cannot be fulfilled from the existing facilities. The
maintenance of drains and debris collection is incompetent which can raise other
serious problems such as flash floods and poor public health. The reappearance of
flash floods is due to the drainage system being unable to contain surface water run-
off that has greatly increased with the higher intensity of urban activities.
Unsuccessful urban governance: The urban authority undergoes with multifaceted
challenges to manage a city. The fast speed of urbanization is major challenges
which need every party to be more focused in undertaking each and every
responsibility in urban development. However, the involvement of several agencies
and departments in urban management made it complicated to synchronize many
actions and resultant, it affects the efficiency of those actions. Besides this, the local
authority also deals with the different goals and interests of community groups which
they need to fulfil. The local authority also needs to find solution for different social
issues.
Cities are developed on two percent of the land's surface. Their inhabitant uses over
three-quarters of the world's resources and release similar amounts of wastes.
Urban wastes have local impacts but these are issues at global scale. The impacts
of the cities are usually seen both locally and globally such as air pollution, city
populations, as the major users of energy, cause both regional and worldwide
pollution. These factors have adverse impact on health of the people, air quality and
biosphere (Girardet 1996).
41 | P a g e
City
Consumption:
Urbanization issues in Indian context: India is known for its rural population in the
world with about 73 percent of its population living in rural villages. The growth of
urban population as well as the speed of urbanization has been usually slow as
compared to most of the other Asian countries. When evaluating urbanizing process
in Indian perspective, it is observed that major problems of urbanisation in this nation
are Urban Sprawl, Overcrowding, Housing, Unemployment, Slums and Squatter
Settlements, Transport, Water, Sewerage Problems, Trash Disposal, Urban Crimes,
and Problem of Urban Pollution. While urbanisation has been a mechanism of
economic, social and political progress, it can pose serious socio-economic
problems. The absolute magnitude of the urban population, random and unplanned
growth of urban areas, and lack of infrastructure are major issues in India due to
urbanization. The fast growth of urban population both natural and through migration,
has put immense pressure on public utilities like housing, sanitation, transport, water,
electricity, health, and education.
Poverty, joblessness and under employment among the rural immigrant, beggary,
thefts, dacoities, burglary and other social sins go wild. Urban slump is encroaching
the valuable agricultural land. According to the statistical reports in 2001, the urban
inhabitants of India were more than 285 million. It is estimated that by 2030, more
than 50 per cent of India's population is expected to live in urban areas. Numerous
problems need to be emphasized.
Urban sprawl or real development of the cities, both in population and geographical
area, of rapidly increasing cities is the major cause of urban troubles. In most cities,
the financial support is unable to deal with the problems created by their expansion.
42 | P a g e
Huge immigration from rural areas as well as from small towns into large cities has
occurred almost consistently and as a result the size of the city is increased.
Historical records signify that initial large flow of migration from rural to urban areas
was during the "depression" of late 1930s when people moved for searching
employment. Afterwards during the decade 1941-51, another a million persons
migrated to urban areas in response to period of war industrialisation and division of
the country in 1947. During 1991-2001, more than 20 million people migrated to
urban areas. It is commonly observed that such big cities attracted to majority of
people to get employment opportunities and live in modern style. Such hyper
urbanisation leads to increased cities sizes which challenge imagination. Delhi,
Mumbai, Kolkata, Chennai, Bangalore are examples of urban slump due to huge
migration of people from the nearby places.
Migration
consequences:
Overcrowding is a situation in which large number of people lives in too little space.
Overcrowding is a consistent result of over-population in urban areas. It is obviously
expected that cities are increasing their size due to massive movement of people
from undeveloped ar-eas but it squeezed in a small space due to overcrowding.
Housing: It is another intense problem due to urbanization in India. Overcrowding
leads to a constant problem of scarcity of houses in urban areas. This problem is
particularly more severe in those urban areas where there is large invasion of jobless
or underemployed immigrants who could not find place to live when they come in
43 | P a g e
cities and towns from the nearby areas. The major factors for housing problems are
lack of building materials and financial resources, insufficient expansion of public
utilities into sub-urban areas, poverty and unemployment of urban immigrants, strong
caste and family ties and lack of enough transportation to sub-urban areas where
most of the available land for new construction is to be found.
Unemployment: The problem of joblessness is also serious as the problem of
housing. Urban unemployment in India is estimated at 15 to 25 per cent of the labour
force. This percentage is even higher among the educated people. It is approximate
that about half of all knowledgeable urban unemployed youth are living in four
metropolitan cities such as in Delhi, Mumbai, Kolkata, and Chennai. Additionally,
although urban incomes are higher than the rural incomes, they are awfully low
because of high cost of living in urban areas. Major causes of urban unemployment
are the huge relocation of people from rural to urban areas.
Slums and Squatter Settlements: The natural development of unchecked,
unexpected and random growth of urban areas is the growth and spread of slums
and unlawful resident settlements which present a prominent feature in the
environmental structure of Indian cities, particularly of urban centres. The fast
urbanisation in combination with industrialisation has resulted in the enlargement of
slums. The explosion of slums occurs due to many factors, such as, the lack of
developed land for housing, the high prices of land beyond the reach of urban poor,
a large influx of rural migrants to the cities in search of jobs.
Transport: Urbanization poses major challenge to transport system. With traffic
blockage, almost all cities and towns of India are suffering from severe form of
transport problem. Transport problem increases and becomes more complex as the
town grows in dimension. With its growth, the town performs varied and complex
functions and more people move to work or shop.
Water: Water is one of the most essential elements of nature to maintain life and
right from the beginning of urban civilisation. However, supply of water started falling
short of demand as the cities grew in size and number.
Sewerage Problems: Urban centres in India are almost consistently beset with
inadequate sewage facilities. Resource crisis faced by the municipalities and illicit
growth of the cities are two major causes of this pitiable state of affairs. Most cities
do not have proper arrangements for treating the sewerage waste and it is drained
into a nearly river or in sea as in Mumbai, Kolkata and Chennai and these activities
pollute the water bodies.
Trash Disposal: Urbanization pushed Indian cities to grow in number and size and
as a result people have to face the problem of trash disposal which is in alarming
stage. Enormous quantities of garbage produced by Indian cities cause a serious
health problem. Most cites do not have proper arrangements for garbage disposal
and the existing landfills are full to the edge. These landfills are breeding grounds of
disease and countless poisons leaking into their environs. Wastes putrefy in the
44 | P a g e
open inviting disease carrying flies and rats and a filthy, poisonous liquid, called
leachate, which leaks out from below and contaminates ground water. People who
live near the decomposing garbage and raw sewage get victims to several diseases
such as dysentery, malaria, plague, jaundice, diarrhoea, and typhoid.
Health problem due to urbanization: Factors affecting health in slums are
Economic conditions, Social conditions, Living environment, Access and use of
public health care services, Hidden/Unlisted slums and Rapid mobility.
Environmental problems can cause many other problems such as Poor air quality
that can produce asthma and allergies or contribute to physical inactivity, an impure
water supply can cause the spread of infectious diseases through the water supply
or through food such as waterborne and food borne diseases, climates changes can
cause deaths from severe heat or cold , noise can cause sleep disturbances, and
hence poor performance at work and in school, Lead poisoning leading to
developmental and behaviour problems, Second-hand smoke and exposure to
carcinogens can cause cancer. In general, poor environmental quality contributes to
25–33% of global ill health. Physical, mental, and social health is affected by living
conditions. There are numerous examples that impact on human living such as lead
exposure, noise, asbestos, mould growth, crowding, respiratory disease, and spread
of infectious diseases, accidents, and mental illness. Health impacts of inadequate
housing conditions are an intricate issue involving variety of exposures (physical,
chemical, biological, building, and social factors) and various health outcomes such
as asthma and allergies, respiratory diseases, cardiovascular effects, injuries,
poisoning, mental illnesses. Issues of overcrowding, lack of resources, poverty,
unemployment, and lack of education and social services can lead to numerous
many social problems for example crime, violence, drug use, high school drop-out
rates, and mental health problems.
Urban Crimes: In developed cities of India, people get connected with different
types of individuals who do not have similarity with one another. The problem of
crimes increases with the increase in urbanisation. In fact the increasing trend in
urban crimes tends to upset peace and tranquillity of the cities and make them
insecure to live in mainly for the women. The problem of urban crime is becoming
more complicated in current situation because criminals often get shelter from
politicians, bureaucrats and leaders of the urban society. Dutt and Venugopal (1983)
stated that violent urban crimes such as rape, murder, kidnapping, dacoity, robbery
are more prominent in the northern-central parts of the nation. Even the economic
crimes such as theft, cheating, breach of trust are concentrated in the north- central
region. Poverty related crimes are prevalent in the cities of Patna, Darbhanga, Gaya
and Munger. This may be due to poverty existing in this area.
Problem of Urban Pollution: Rising urbanisation in present situation led to develop
industries and transport systems out of proportion. These developments are mainly
responsible for contamination of environment, particularly the urban surroundings.
Urban pollution is mainly the collection of impurities created by cities which would
certainly shock city dwellers. It includes Air, water, ground the entire environment. Air
45 | P a g e
pollution has dangerous consequences which emerge due to urbanization. Cities are
the source of several dangerous gases, particularly vehicles like passenger cars,
Lorries, buses which generate carbon dioxide (CO2), carbon monoxide (CO),
sulphur dioxide (SO2), nitrous oxides (Nox), benzene, ozone in addition to fine
particles released by diesel motors which create a serious threat to human health.
Heating installations use fossil fuels which also contaminate the air of urban centres.
However, in numerous urban agglomerations, the main source of the worsening of
air quality is from industrial facilities which emit veritable poisons into the air, which is
then inhaled by riverside dwellers. Water is also source of pollution in urban areas.
Since earlier times, cities are attracting millions of rural residents to their
recognizable shores. Each of these individuals has required water to live, and
consume for other basic needs. Cities under continuous development must increase
their water resources and their water treatment capacities. In many countries, this
has created nearly insoluble problems and millions of human beings are not assured
daily access to potable water. As regards wastewater, the lack of effective collection
and treatment facilities means that wastewater is often quite simply dumped back
into Nature, often into the ocean, which creates severe and long lasting pollution
problems.
Remedy to fix issues of urbanization in India
India has rapidly increasing population. According to the estimates of New McKinsey
Global Institute research, cities of India could produce 70 percent of net new jobs by
2030, may generate around 70 percent of Indian GDP, and drive a near fourfold
increase in per capita incomes across the country. If India upgrades its urban
operating model, it has the capacity to reap a demographic dividend from the
increase of around 250 million expected in the next decade in the working-age
inhabitants.
India's current Prime Minister Mr. Narendra Modi also came forward to resolve the
issues related to urbanization. To manage city system and fulfil the great demands of
inhabitants due to the rapid urbanization, specialists have stated that government
must focus on two critical factors which is solid waste management and waste water
treatment. But the Gujarat government on its part has taken up 50 towns in the state
and took initiatives like 'Clean city, Green city' in partnership to execute solid waste
management and waste water treatment. In order to decrease discrimination, Mr.
Modi stated that there is a need to concentrate on comprehensive growth and must
recognize the most backward areas in cities and towns and provide basic amenities
in place. There is an urgent need to develop social mechanisms which will assist to
reduce inequality and make sure the basics like health, sanitation, education to
reach those who have been underprivileged of the same. Mr. Modi has realized that
most of the urban actions are technical but the employees who do these jobs are
often clerical level therefore there must be focus on opening universities on urban
planning, urban infrastructure, urban development for the assistance of young
people to learn how to meet the demands of urbanization. To lessen urban crime, Mr
46 | P a g e
Modi stresses that police staff in urban areas need a specific training to maintain
demands of the law and order situation.
Possible remedy for the urbanization issues and problems at global level:
The most effectual way to resolve issues of urbanization is to make the economy of
village and small scale fully viable. Economies must be revitalized if government
undertakes huge rural development program. It is suggested that surplus manpower
must be absorbed in village in order to migrate to urban areas. It is needed to control
traffic congestion in urban region and people must be encouraged to use public
transport. India must improve the traffic control system to avoid accidents. It is
necessary to implement resilient clean-up campaign. Government must make
polices to construct low cast multi-storeyed flats in order to accommodate the slum
dwellers. Government should provide funds to encourage entrepreneurship and also
find solution for pollution in the nation. Reports of WHO stated that the health cities
proposal aimed to develop the physical, mental, environmental, and social welfare of
people who live and work in urban centres. People from different backgrounds,
including community members to government representatives, from cities were
organized and encouraged to come together and work together in order to deal with
the problems that emerge in urban environments. This association of people shared
strategies, success stories, and resources to tackle the concerns of the local society.
WHO reports indicated that, "A healthy city is one that is continually creating and
improving the physical and social environments and expanding the community
resources that enable people to mutually support each other in performing all the
functions of life and in developing to their maximum potential."
To summarize, Urbanization is the substantial expansion of urban areas due to rural
migration and it is strongly related to modernization, industrialization, and the
sociological process of rationalization. Urbanization commonly occurred in
developing countries because government has keenness to accomplish a developed
city status. As a result, almost all area in the city has been developed and in the
worst case scenario, even the green areas are also turned into industrial or business
area. It illustrates that speedy urbanization has many unconstructive implications
especially towards social and environmental aspects. While the process of
urbanization occurs at global scale, it is more visible in developing countries. This
growth has led to concerns about the sustainability of these urban centres. Explosive
growth in the world population and migration of people to in urban centres is causing
major concern about the quality of life in these urban centres and the life-supporting
capacity of the planet ecologically and communally.
The government should not be keen to develop a city without considering the
impacts towards the social and environmental aspect. Instead, the government
should modify the urban development process in order to accomplish a developed
city and make efforts to lessen the possibility of problems that might arise. In order to
triumph over urbanization issues and problems, Khosh-Chashm (1995)
47 | P a g e
recommended that the society should work together closely with the authorities to
assist in modernizing life in urban area. The changeover from a rural to urban wealth
is very rapid in historical terms for most economic systems. The task to fulfil all the
demands for jobs, shelter, water, roads, transport and other urban infrastructure is
overwhelming. Presently, India already has numerous mega cities. Many
researchers believe that urbanization is good for the financial growth of country but
careful planning is required to develop cities and offer basic amenities for healthy
living
48 | P a g e
DASAR URBANISASI NEGARA
Latarbelakang
Setakat ini tidak ada dasar Urbanisasi Negara yangkomprehensif dan yang telah
diistiharkan secara rasmi oleh kerajaan. Walaubagaimanapun terdapat beberapa
strategi dan pendekatan berhubung dengan pembangunan bandar terutamanya
dalam konteks pencapaian matlamat pembangunan negara yang berasaskan
DEB.
Kerajaan menganggap bahawa proses urbanisasi yangdi rancang dan dikawal

adalah merupakan satu strategi penting untuk mencapai matlamat DEB di samping
memupuk perseimbangan ekonomi di antara bandar dan luarbandar. Selaras
dengan ini kerajaan telah menubuhkan dua Jawantankuasa Tertinggi, satu
dianggotai oleh ahli-ahli politik dengan dipengerusikan oleh Timbalan Perdana
Menteri dan satu lagi dianggotai oleh pegawai- pegawai Tadbir dengan
dipengurusikan oleh Ketua Pengarah Unit Perancang Ekonomi. Tugas kedua-dua
jawatankuasa in ialah untuk merancang dan merangka satu dasar Urbanisasi
Negara yang lengkap dan komprenhensif.
Rasional
Pembangunan bandar yang seimbang adalah merupakan sebahagian daripada

strategi yang penting untuk memupuk satu sistem ekonomi yang bersepadu. Ini
akan tercapai melalui pengurangan jurang perbezaan antara wilayah supaya
faedah daripada pembangunan ekonomi dan perkhidmatan asas bandaran
dapat diagihkan secara meluas dan saksama di seluruh negara. Dalam hal ini
pembentukan dasar urbanisasi negara akan dapat mengwujudkan
pembangunan pusat-pusat bandar yang lebih teratur dalam satu rangkaian pusat-
pusat bandar yang lebih padat dan yang mengandungi bandar-bandar yang
berbeza dari segi saiz dan peranannya.
Rantaian perhubungan antara bandar dengan luarbandar yang lebih berkesan bukan
sahaja membolehkan lebih ramai isi rumah luarbandar menyertai kegiatan-kegiatan
berasaskan bandar yang mempunyai daya pengeluaran yang tinggi tetapi juga
dapat mempercepatkan proses pemodenan kawasan-kawasan luarbandar.
Objektif
Selaras dengan usaha kerajaan untuk membentuk satu Dasar Urbanisasi Negara;
objektif-objektif dasar yang khusus sedang dirangka. Dalam hal ini faktor-faktor
berikut yang berkaitan dengan proses urbanisasi dan hubungannya dengan
pembangunan ekonomi akan diambil kira:-
(i) Proses demographi dan urbanisasi.
49 | P a g e
(ii) Keadaan perkaitan yang rapat yang wujud di antara proses pembangunan sosio-
ekonomi dengan proses dan pola-pola urbanisasi
(iii) Kesan 'spatial' berikutan dengan perlaksanaan dasar dan program di peringkat
negara dan wilayah.
(iv) Dimensi-dimensi khusus dari segi proses perbandaran
(v) Peralatan-peralatan dasar (Policy Instrument) yang telah dirangka untuk

mencapai matlamat DEB.
Strategi Pelaksanaan
Dalam usaha kerajaan untuk mencapai matlamat pembangunan negara melalui

proses pembangunan bandar yang dirancang dan dikenalpasti maka kerajaan telah
merangka beberapa strategi khusus. Di antaranya ialah:
(i) Mempastikan pembangunan bandar dengan lebih seimbang dari segi

pembangunan fizikal, susunan kaum dan penyertaan dalam pembangunan bandar
melalui pengurusan sumber yang lebih cekap seperti tanah, pengangkutan,
perumahan, tenaga manusia dan infrastruktur sosial.
(ii) Mempercepatkan proses pembandaran di kawasan luarbandar dengan cara

melibatkan peneroka-peneroka di sekim pembangunan tanah dan penduduk-
penduduk di kawasan in-situ dalam kegiatan-kegiatan ekonomi bandar melalui
perkembangan perkhidmatan,perdagangan dan runcit serta industri-industri kecil.
Penyertaan tersebut adalah bertujuan untuk mengurangkan pengaliran pendapatan
kekawasan lain dan juga untuk menerapkan unsur-unsur pembangunan bagi
mempergiatkan ekonomi tempatan.
(iii) Mempastikan pembangunan secara teratur di pusat-pusat bandar yang sedia

ada dengan mengambilkira keadaan tempatan. Selaras dengan tujuan ini pelan-
pelan struktur bagi pusat-pusat utama dan pelan-pelan tempatan bagi umpulan-
kumpulan pusat-pusat bandar kecil akan disediakan. Pelan-pelan ini akan menjadi
garispanduan bagi pembangunan dan pembaharuan semula bandar di samping
meningkatkan kecekapan dalam perancangan-perancangan kawasan-kawasan
bandar.
(iv) Mempercepatkan pembangunan bandar didalam kawasan-kawasan Lembaga

Kemajuan Wilayah dengan cara mengkaji kemungkinan-kemungkinan
memperluaskan liputan dan bidang penglibatan sektor swasta selaras dengan usaha
menggalakkan pembangunan kegiatan-kegiatan bandar terutamanya pembinaan,
pembuatan dan perkhidmatan dalam kawasan-kawasan pembangunan wilayah
berkenaan.
50 | P a g e
(v) Memperkenalkan konsep memperbandarkan kampung-kampung dengan cara

pengelompokan kampung-kampung kecil yang terletak berdekatan bagi dijadikan
bandar kecil atau pusat pembangunan desa di mana kegiatan-kegiatan perindustrian
kecil, perniagaan dan pertanian secara komersial dapat diwujudkan.
Pencapaian
Sungguhpun pencapaian dari segi pelaksanaan dasar dan masalah yang berbangkit
tidak dapat ditukarkan oleh kerana dasar urbanisasi negara yang komperhensif
masih dalam peringkat persediaan, beberapa pencapaian telah dihasilkan
berikutan daripada perlaksanaan strategi pembangunan bandar tertentu
sepertimana yang telah dihuraikan di atas.
Dalam usaha untuk mewujudkan pembangunan yang lebih seimbang terutama dari
segi pembangunan fisikal, susunan kaum dan penyertaan dalam kegiataan-
kegiataan ekonomi perbandaran, Kerajaan telah dapat mewujudkan lapan Lembaga
Kemajuan Wilayah di kawasan-kawasan pinggiran yang kurang maju (frontier
regions) dan tidak kurang daripada 32 kawasan projek pembangunan pertanian
secara berpadu (IADP'S) di kawasan-kawasan tradisional (traditional agriculture
areas.)
Kesan daripada kejayaan pelaksanaan usaha-usaha ini telah dicerminkan oleh

peningkatan kepada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) di semua negeri.
Walaubagaimanapun strategi kerajaan untuk mempercepatkan pembangunan

bandar di dalam kawasan-kawasan Lembaga Kemajuan Wilayah agak kurang
berjaya. Walaupun 30 daripada 36 buah bandar baru telah dapat diwujudkan,
bilangan penduduk di bandar-bandar ini pada akhir tahun 1983 hanya berjumlah
89,400 orang. Ini merupakan hanya 30.3% daripada matlamat yang ditetapkan untuk
sehingga 1985. Strategi kerajaan untuk membandarkan kawasan-kawasan
luarbandar terutama di rancangan-rancangan Felda dan kawasan-kawasan In-Situ
yang mundur,juga kurang berjaya. Walaupun bilangan penduduk di kawasan-
kawasan ini tidak menjadi masalah tetapi usaha untuk meluaskan kegiatan ekonomi
perbandaran seperti perkembangan perkhidmatan, perdagangan dan runcit serta
industri-industri kecil amat terbatas. Ini menyebabkan pengaliran keluar pendapatan
di samping tenaga pekerja ke lain-lain kawasan terutama ke bandar-bandar yang
sedia ada.
Sebagai satu usaha untuk membaiki keadaan ini kerajaan telah membentuk satu
strategi yang baru iaitu 'Halacara Baru Dalam pembangunan Kampong dan
Luarbandar'. Usaha ini melibatkan pembentukan pusat-pusat pembangunan desa
melalui proses penyatuan kampung-kampung yang berdekatan di samping
menggalakkan penyatuan tanah-tanah pertanian yang tidak ekonomik dari segi saiz
dan pertumbuhan industri-industri kecil kampung. Setakat ini kerajaan telah pun
51 | P a g e
mengenalpasti sebanyak 27 kampong terutama di negeri-negeri kurang maju untuk

melaksanakan program ini.
Selaras dengan usaha untuk mempastikan wujud pembangunan secara teratur di

bandar-bandar yang sedia ada kerajaan telah mengenalkan konsep 'Pelan Struktur'
dan 'Pelan Tempatan' (Akta Perancang Bandar dan Desa, 1976). Setakat ini banyak
bandar-bandar besar seperti Kuala Lumpur,Ipoh, Johor Bharu, dan Kota Bharu telah
mempunyai pelan strukturnya sendiri.
PENCAPAIAN DASAR SEHINGGA 1990
Oleh kerana Dasar Urbanisasi Negara tidak mempunyai program yang khusus dan
menyeluruh maka sukar untuk kita mengukur dengan tepat prestasi
perlaksanaannya.Dalam mengukur prestasi proses urbanisasi dua aspek di ambil
kira iaitu :-
1. Penyusunan Semula Masyarakat
(i) Perlaksanaan pembangunan bandar masih lagi tertumpu di bandar-bandar

utama sahaja di mana banyak peluang-peluang pekerjaan diwujudkan. Akibatnya
bumiputera ketinggalan dalam persaingan dengan bukan bumiputera yang
sememangnya telah menguasai kependudukan dan ekonomi bandar-bandar utama.
Dengan ini perseimbangan kaum dalam pembahagian ekonomi dan penyusunan
masyarakat tidak tercapai.
(ii) Peningkatan penduduk di kawasan bandar telah bertambah dari 28.6% pada
tahun 1970 kepada 37.5% pada tahun 1980 dan dijangka akan meningkat 44.7%
pada dekad 90. Dari peratus pertambahan ini, bumiputera telah bertambah
sebanyak 14%.
(iii) Hasil dari penghijrahan penduduk bandar dan perluasan pengkelasan semula
sempadan bandar saiz sederhana seperti Kota Bharu, Kuala Terengganu dan
Taiping,penduduk bandar telah meningkat 23% lebih cepat dari penduduk luar
bandar.
(iv) Sehingga akhir tahun 1985,pelan-pelan struktur bagi Kuala Lumpur dan Johor
telah disediakan, sementara itu 12 lagi pelan-pelan struktur di antaranya pelan
struktur Seberang Perai, Seremban, Kuala Terengganu dalam peringkat
penyediaan.
(v) Strategi pembangunan bandar baru di kawasan di Lembah Kemajuan Wilayah

juga didapati kurang berjaya. Peluang pekerjaan yang bukan pertanian hanya sedikit
sahaja dapat diwujudkan di kawasan-kawasan bandar baru. Begitu juga dengan
pertumbuhan penduduk,hingga akhir tahun 1985 penduduk bandar baru kurang 1/3
daripada penduduk bandar keseluruhannya.
52 | P a g e
(vi) Dalam usaha UDA untuk menyusun semula masyarakat melalui program
pembangunan semula, UDA telah berjaya membangunkan semula beberapa
kawasan bandar seperti kawasan Bangsar Utama, kawasan Jalan Raja Abdullah
dan juga kawasanTanjung Tokong dan Bukit Jambul di Pulau Pinang.
2. Pengagihan dan Perseimbangan Ekonomi
(i) Sumbangan ekonomi bandar kepada keluaran dalam negara kasar (KDNK) telah
meningkat dari 66% pada tahun 1970 kepada 70% pada tahun 1980. Pertumbuhan
ini dijangka akan meningkat melebihi 70% pada dekad 90. Jelas terbukti ekonomi
bandar telah memberi sumbangan besar kepada KDNK.
(ii) Sehingga akhir tahun 1988, hasil perangkaan dibuat menunjukkan bahawa
hampir keseluruhan ekonomi bandar tertumpu di beberapa kawasan bandar utama
seperti Butterworth dan Pasir Gudang. Ini menunjukkan pengagihan ekonomi bandar
dan luar bandar tidak berlaku secara seimbang.
(iii) Secara keseluruhannya,pendapatan di antara bumiputera dengan bukan

bumiputera dalam sektor pembuatan, pembinaan, perniagaan, kewangan, insuran,
hartanah dan perkhidmatan masih menampakan perbezaan yang ketara.
Pendapatan min bumiputera adalah lebih rendah dari pendapatan min bukan
bumiputera
(iv) Ketidakseimbangan juga wujud di antara wilayah. Wilayah-wilayah yang sedia

maju seperti Wilayah Persekutuan dan Selangor masih mempunyai KDNK per kapita
yang tinggi jika dibandingkan dengan wilayah-wilayah lain seperti Wilayah Utara
atau Wilayah Timur.
(v) Dalam hal mengseimbangkan ekonomi antara bumiputera dengan bukan

bumiputera, proses urbanisasi telah berjaya menambah pemilikan equiti bumiputera
dalam sektor koporat dari tahun 1970 - 1988 sebanyak 17% sementara bukan
bumiputera sebanyak 21.7%.
Penutup
Pembangunan bandar yang ada dan yang akan diadakan selaras dengan usaha
pembentukan satu Dasar Urbanisasi Negara yang komprehensif amatlah penting
bagi menjamin pencapaian kepada matlamat pembangunan negara. Hasrat kerajaan
ialah untuk mempastikan supaya proses urbanisasi, corak dan tahap pembangunan
matlamat DEB secara lebih berkesan lagi.
Setelah melihat perkembangan ekonomi dan pengaruh kependudukan membuktikan

bahawa satu dasar urbanisasi yang komprehensif haruslah dilaksanakan dengan
segera untuk mencapai matlamat pembangunan negara dan DEB.Tanpa dasar yang
53 | P a g e
lengkap akan menyebabkan pertumbuhan bandar yang tidak seimbang dan

seterusnya tidak membantu pembangunan negara sepenuhnya. Penumpuan aktiviti
sosioekonomi di beberapa bandar tertentu sahaja juga akan merugikan penduduk
bumiputera yang kebanyakannya tinggal di luar bandar.
Source : http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumat-kenegaraan/248-dasar-urbanisasi-
negara.html
54 | P a g e
TOPIK 5 : DASAR SAINS DAN TEKNOLOGI
PENGENALAN
• Kemajuan keupayaan Sains dan Teknologi merupakan cabaran ke enam

daripada Sembilan cabaran wawasan 2020.
• Selaras dengan strategi mengutamakan pembangunan sains dan teknologi,

kerajaan telah mengumumkan Dasar Sains dan Teknologi Negara pada April
1986.
• Dasar Sains dan Teknologi Negara memberi fokus kepada usaha-usaha

meningkatkan keupayaan berdikari dalam bidang saintifik dan teknologi untuk
membantu aktiviti ekonomi dengan cara mewujudkan suasana yang baik untuk
menggalakkan penciptaan saintifik dan memperbaiki infrastruktur dalam bidang
saintifik, pelajaran dan lain-lain bidang yang berkaitan.
OBJEKTIF
• memaju dan menyelaraskan sumber-sumber sains dan teknologi yang ada

di dalam Negara yang menekankan kepada dua aspek:
(i) Pembangunan keupayaan sumber-sumber S&T negara ini seperti tenaga

teknik dan saintifik, institusi-institusi penyelidikan, institusi-institusi
pengajian tinggi, dan lain-lain ke arah pembentukan keupayaan teknologi
tempatan (develop indigenous technology capability); dan
(ii) Pembangunan keupayaan pengusaha-pengusaha tempatan dalam memilih,
merunding, menyerap, menyesuaikan, membaih dan menginovasikan
teknologi asing (keupayaan menerima pemindahan teknologi) yang
mengalir masuk ke dalam negeri ini melalui perjanjian kerjasama,
pembelian terus, kerjasama teknik, projek-projek usahasama, penggunaan
lesen atau franchise dan lain-lain.
• menjadikan malaysia sebuah masyarakat yang berasaskan sains dan yang

progresif (berdaya cipta dan berpandangan jauh)
• meningkatkan keupayaan sains dan teknologi
• membentuk satu ekonomi yang cekap teknologinya dan mampu melakukan

penyesuaian, pembaharuan dan pelaburan yang berteknologi intensif dan
bergerak ke arah penggunaan teknologi yang canggih.
KUMPULAN SASARAN
• Sektor perindustrian
55 | P a g e
Rujukan
1. http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumat-kenegaraan/247-dasar-sains-
dan-teknologi-negara.html
2. https://prezi.com/.../dasar-sains-dan-teknologi-negara/
56 | P a g e
TOPIK 6 : KNOWLEDGE BASED ECONOMY (K-ECONOMY)
INTRODUCTION
One of the Ninth Malaysia Plan’s major development thrusts is to raise the capacity
for knowledge, innovation and nurture 'first class mentality'.
As the Government of Malaysia moves to become more knowledge and technology
intensive, this project’s main objective is to help re-assess the science, technology
and innovation progress in terms of the country’s level of knowledge and technology
readiness. It also looks at the impact of ongoing initiatives as well as identifying
areas which need to be further strengthened.
What? –known as Knowledge based economy with application of ICT

- Due to advancement in ICT (information & comm. Tech) era
- Where knowledge is the most critical factor of production which educated, skilled
human capital is the most valuable asset.
-Characteristics of K-Economy:
1. Has abundant resources
2. No location barrier
3. A highly educated labour force
4. A high level of per capita wealth (K-economy able to generate high returns,
more wealth for all)
5. Open cosmopolitan society attractive to global talent – open opportunity to
learn foreign knowledge, best business practices, population that willing to
adopt new ideas, tech.
6. Well connected to other global knowledge nodes – K-economy allow to
connect to the rest of the world, tech. sharing
7. A Shift from top-down to flatter-shared organization structures – IT dev. &
comm. Tech lead to a better interaction among workers, active involvement &
contribution
8. Skills & Knowledge are key assets – for economy competitiveness
9. ICTs are pillars – access to networking is essential, Internet is a key driver
especially in the dev. of E-based activities
OBJECTIVES:
The project’s specific aims are to provide a platform towards the vision 2020 by
using K-Economy for long term to:
1. sustain a rapid rate of economic growth

2. enhance international competitiveness
3. strengthen Malaysia’s capabilities to innovative, economic resilience
57 | P a g e
TARGET GROUP
Malaysia as a whole – the economy especially in key sectors: Agriculture,

manufacturing & services sectors, biotech.
PROGRAMMES/ INITIATIVES/ STRATEGIES- Accelerate its efforts in:
1. HRD – Quality of HR ex: literacy, 2ndary & 3tiary institutions enrolment, S&T
subjects, English Language skills, thinking & innovation skills
2. Science & Tech. (S&T)
3. R&D – Public & Private sector, scientist & engineers in R &D,
4. Info structure- Newspaper, radios, TV, HP, Freedom/availability of information
5. Infrastructure- investment in ICT, electricity, personal comp. Internet
6. Economy – Knowledge workers, knowledge-based industries/ services, e-
commerce, high tech export, openness to foreign knowledge workers,
entrepreneurship,
7. MSC project to create an ideal IT & multimedia environment – 5 cyber cities ex:
KLCC, KL Tower, Tech. Park Malaysia, Cyberjaya, Malaysian Tech. Dev.
Corporation-UPM Incubator Centre
ADVANTAGES
1. Ideas & Knowledge can be reproduced cheaply

2. Allow the operation company can be located anywhere on the globe – “Virtual
office” with the aid of comp, tel, satellite etc.
3. Payments can be made electronically, much faster and easier
4. Allow production of high end goods and services – higher ROI (return on
investment)
5. Allow to produce highly competitive goods & services for global market which
unavailable for small open economy like Malaysia previously
6. Eradicate Malaysian poverty between races
7. Ability to compete at global level
DISADVANTAGES
1. Require an initial high capital cost – but should consider as future country’s
development investment
2. Unemployment rate high- among low ICT skills and education workers
58 | P a g e
CHALLENGES
1. Inadequate supply of highly skilled human capital in various sectors

2. Malaysia lack of appreciation and investment in R&D, Innovation activities
3. How to develop Malaysia human capital development program (for public &
private sectors)
4. Require a long term effort to ensure Malaysian as a whole are able to cope with
“boundless information” especially in rural area
5. Require high cost of investment – ex in education & training
**here are certain constraints that can impede Malaysia from becoming a developed
nation by the year 2020 through K-Economy plan. One of such constraints is the
ability to fund and produce cutting-edge research. Such kind of research is no
ordinary research. It requires a large pool of highly skilled personnel, which should
be accompanied by a certain economies of scale to be successful. Malaysia does
not have either at this point in its development history. Besides, to train such
specialised labour requires a lot of resources and adequate time both are scarce at
this point in time as it pertains to Malaysia.
Other challenges:
1. Education: Lack of agencies supporting ICT activities at school, teachers are lack
of training to maximise use of computers to enhance learning and teaching, need
higher student contact hours to get more expose and familiarisation with computer
use. At 3rdtiary level, issues of research, resources, staff qualifications and quality of
output.
2. Skills Training & Retraining: lack an adequate pool knowledge workers, insufficient
enrolment in science at 3rdtiary level, high workers with min. literacy, learning ability
& skills
3. Global Talent: A world shortage of high level manpower cause increase the brain
drain in Malaysia especially in IT
59 | P a g e
RECOMMENDATION
It’s clearly stated that K-economy will bring more benefits towards Malaysia’s
economic development. In conjunction with these, here are some recommendations
that may be considered for future improvement of Malaysia’s K-Economy:
Education:
1. Upgrade entrance qualifications for teaching positions

2. Expand career paths for teaching profession – related to ICT
3. Identify priorit areas for MDC & MIMOS TO contribute towards ICT Programmes
4. Teach entrepreneurial studies in secondary schools.
5. Offer IT courses in more polytechnics
Skills Training & Retraining:

1. Improve labour market information
2. Promote ICT training for workers especially older worker & non specialist
3. Increase Training/retraining opportunities for new knowledge
4. Promote lifelong training- ex: utilise retired citizens to enrich the intellectual capital
& nation talent pool
5. Provide incentives to individuals & organisations that support learning & re-skilling
6. Form partnership between g’ments, business and education & training
Global Talent:
1. Develop a data-base & Internet-based network with Malaysians overseas
2. Invite world class talents to visits local Uni, research institutes & creative centres
Further details: http://www.slideshare.net/AzmiYusoff/kbased-economy
http://www.epu.gov.my/c/document_library/get_file?uuid=e8b18de7-0f6c-4a17-8fab-
e4a8f504ddd8&groupId=283545
http://www.ikim.gov.my/index.php/en/artikel/7613-the-challenge-in-preparation-for-
the-k-based-economy
60 | P a g e
TOPIK 7 : NATIONAL BLUE OCEAN STRATEGY @ NBOS
OBJEKTIF:
1. Pengenalan strategi baru dalam penghasilan program kerajaan

2. Meningkatkan kualiti perkhidmatan kerajaan
3. Mencapai status Negara maju berpendapatan tinggi
KUMPULAN SASARAN
1. Semua agensi kerajaan (persekutuan, negeri, tempatan)

2. Penjawat awam
3. Rakyat
INTRODUCTION
1. Mencari peluang baru untuk diterokai, bagi menambah baik perkhidmatan

awam.
2. Strategi baru dalam memperkenalkan cara berfikir di luar kotak
3. Usahasama kerajaan dgn semua pihak termasuk pihak swasta utk memberikan
khidmat yang lebih baik untuk rakyat.
4. Memperkasakan GTP dan ETP.
5. Asas utama:
1. Produktiviti
2. Kreativiti
3. Inovasi
6. Prinsip utama:
1. Penglibatan semua pihak (Menteri, penjawat awam, dan rakyat)
2. Penerangan program NBOS agar difahami semua pihak
3. Penjelasan tanggungjawab dan peranan masing2.
61 | P a g e
FACTS AND FIGURES
a. Projek2 hasil NBOS:
i. Urban Transformation Centre (UTC)

1. Pusat sehenti untuk kebanyakan servis kerajaan dan swasta, dalam
satu bumbung.
2. Dibuka setiap hari kecuali cuti umum (8pagi-10malam)
3. At least 8 UTC yang ada sekarang (Alor Setar, Ipoh, JB, KK, KL,
Kuantan, Kuching, Melaka)
4. 2 mini UTC di Sentul dan Keramat
5. Kerajaan plan nak set satu UTC utk setiap negeri
6. Perkhidmatan UTC dah manfaatkan lebih kurang 9.6 juta rakyat.
ii. Rural Transformation Centre (RTC)

1. Satu pusat bagi beberapa kampung utk menjalankan aktiviti nilai
tambah.
2. Tujuan: Meningkatkan taraf hidup penduduk luar bandar
3. Lokasi:
a. Perak
b. Kelantan
c. Melaka
d. Pahang
e. Kedah
f. Johor
g. Terengganu
4. Aktiviti:
a. Penjualan produk pertanian
b. Bekalan dan perkhidmatan yang lebih murah
c. latihan kemahiran dan pembangunan keusahawanan
d. bantuan kewangan dan perkhidmatan lain secara terus
iii. Collaboration between police and military to fight crime

1. Rondaan bersama (polis dan askar) di kawasan panas
62 | P a g e
2. Fasiliti askar diguna utk train polis baru

3. Askar pencen diserap masuk polis
iv. 1Malaysia for youth (1M4U)

1. Program kesukarelawan untuk belia
2. Lebih 70,000 sukarelawan berdaftar
3. RM 100m bajet diberikan utk projek2 komuniti.
v. 1Malaysia Family Care (1MFC)

1. Program kesihatan menyeluruh dan sokongan sosial utk:
a. Warga emas
b. OKU
c. Ibu tunggal
2. Manfaat kepada lebih 40,000 orang.
vi. My Beautiful Neighborhood (MyBN)

1. Program pengagihan sumber (federal dan state), digunakan utk
maintain dan mencantikkan fasiliti awam.
2. 20 projek perumahan yang menagambil bahagian
3. 74,000 penduduk mendapat manfaat.
ADVANTAGES
1. Lebih efisen- Penggunaaan sumber yang optimum
2. Perkhidmatan yang lebih baik dapat diberikan
3. Kurangkan kos
4. Mencapai impak lebih tinggi dengan kos rendah dan pantas
63 | P a g e
TOPIK 8 : TRANS-PACIFIC PARTNERSHIP AGREEMENT @ TPPA
OBJECTIVE
i. Bertujuan mempertingkatkan integrasi ekonomi melalui liberalisasi dagangan

dan pelaburan.
ii. Mewujudkan kawasan perdagangan bebas antara Negara-Negara TPP
dengan menggunakan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) sebagai
asas, dan juga mengiktiraf obligasi antarabangsa lain yang sedia ada yang
berkaitan dengan perdagangan
KUMPULAN SASARAN
- Negara – negara yang terlibat dalam perjanjian. Merangkumi 793 juta

penduduk negara yang terlibat.
INTRO
- TPPA – Trans–Pacific Partnership Agreement (Perjanjian Perkongsian Trans

Pasifik).
- Di tandatangani oleh 12 negara yakni Australia, Brunei, Kanada, Chile, Jepun,
Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapura, Amerika Syarikat dan
Vietnam.
- Di tandatangani di Atlanta, Amerika Syarikat pada 5 Oktober 2015.
- Melibatkan beberapa siri rundingan demi memuktamadkan isu-isu kontroversi
seperti pertanian, harta intelek, perkhidmatan dan pelaburan di Ottawa
(2014), Hanoi (2014), Hawaii (2015) dan akhirnya Atlanta (2015).
- Layanan sama rata dan akses pasaran bagi barangan, peruntukan utama:
i. Layanan Sama Rata (National Treatment)
ii. Penghapusan Duti Kastam
iii. Sekatan Import dan Eksport
iv. Barangan Dikilang Semula (Remanufactured Goods)
v. Duti Eksport, Cukai, atau Caj-Caj Lain
vi. Subsidi Eksport Pertanian
vii. Kredit Eksport, Jaminan Kredit Eksport atau Program Insurans
viii. Perusahaan Perdagangan Milik Kerajaan berkaitan Eksport Pertanian
ix. Sekatan Ekspot - Jaminan Bekalan Makanan
x. Perdagangan Berkenaan Produk Bioteknologi Moden
xi. Pengurusan Produk Kadar Tarif Kuota (TRQ)
ADVANTAGES
- Pemansuhan tarif terhadap barangan dan perkhidmatan antara negara

anggota yang boleh membawa kepada harga yang lebih murah untuk
barangan dan perkhidmatan
- Menghapuskan halangan bukan tarif untuk perdagangan dan mengharmoni
dan menyeragamkan undang-undang dan peraturan antara negara anggota.
64 | P a g e
- meningkatkan lagi eksport dan pertumbuhan ekonomi

- menjana lebih banyak peluang pekerjaan dan seterusnya membawa
kemakmuran kepada 12 negara yang terlibat
- meratakan medan persaingan dengan menggalakkan persaingan dalam
ekonomi
- meratakan medan persaingan dengan menggalakkan persaingan dalam
ekonomi
- membantu meningkatkan taraf hidup pekerja dengan penyelarasan standard
undang-undang pekerja
- memelihara alam sekitar
DISADVANTAGES
- Persaingan terlalu sengit. Mampukah industri kita berhadapan dengan

persaingan sengit dengan lawan yang terlalu berpengalaman dalam
menghasilkan produk-produk yang sudah lama bertapak dan kukuh.
- Industri kecil dan sederhana akan terancam.
- Kemampuan rakyat marhaen untuk membeli ubat-ubatan
- piawaian makanan (yang mungkin menjejaskan kawalan ketat dalam industri
halal)
- hak perlindungan intelektual – para pelajar terjejas bila fotokopi buku akan
dikenakan tindakan
- paten – yang mungkin mengakibatkan kenaikkan harga ubat-ubatan
- hak dan kelonggaran yang bakal dinikmati Syarikat Multi-Nasional (MNCs)
untuk menyaman negara tuan rumah
- menyekat hak kerajaan untuk mengekang atau langsung mengusir syarikat-
syarikat yang memudaratkan persekitaran dan masyarakat
65 | P a g e
TOPIK 9 : GOOD AND SERVICE TAX @ GST
INTRODUCTION
The Goods and Services Tax (GST) replaced our existing Sales and Services Tax
(SST) in April 2015.
GST based on a tax-on-value-add concept, which avoids duplication of taxes.
These taxes are consumption taxes, which mean consumers, opt to pay more in tax
as they consume more.
At the beginning of the implementation of GST is at 6% to replace both 10% Sales

Tax and 6% Service Tax.
OBJECTIVES
 One Country – One Tax

 Consumption based tax instead of Manufacturing
 Uniform registration, payment and Input Credit
 To eliminate the cascading effect of Indirect taxes on single transaction
 Subsume all indirect taxes at Centre and State Level under
 Reduce tax evasion and corruption
 Increase productivity
 Increase Tax to GDP Ratio and revenue surplus
 Increase Compliance
 Reducing economic distortions
FACTS & FIGURES
 The GST implementation is part of the government's tax reform program to

enhance the capability, effectiveness and transparency of tax administration and
management.
 The social and pricing impact studies conducted by the Ministry of Finance
indicated that the suitable GST rate is in the range of 6%.
 GST is charged and collected on all taxable goods and services produced in the
country including imports. Only businesses registered under GST can charge and
collect GST. GST collected on output must be remitted to the government.
However, businesses are allowed to claim the input tax credit through the
following mechanism and method.
66 | P a g e
i GST collected on output (output tax) is deducted against the GST paid
on input (input tax)
ii If there is excess, the amount shall be remitted to the government

within the stipulated period
 If there is deficit, business can claim for refund from the government
 Person who is registered under GST can only collect GST and the tax shall be
remitted to the government within the stipulated period.
 In principle, GST is imposed on all goods and services produced in the country
including imports. However, certain basic foodstuff likes rice, sugar, flour, cooking
oil, vegetable, fish and meat, eggs and essential services such as health and
private education, public transportation, residential property and agriculture land
are not subject to GST. Such exemption is to ensure that the lower income group
is not burdened by GST.
 Only businesses with annual sales turnover of RM500,000 and above are liable
to be registered under GST. Businesses having an annual sales turnover of less
than this amount are not liable to be registered under the GST. However, such
businesses can apply for voluntary registration.
ADVANTAGES
 Reduction in business costs:
-Special schemes to alleviate cash flow problems
-Credit offset mechanism
-Can claim the input tax due based on the invoice produced
 Lead to more competitive pricing
 Makes our export more competitive as exports are to be zero-rated
 Increase in Gross Domestic Product
 Reduce shadow economy activities
 It is a tool to manage the economy, as for instant tourist refund scheme is

proposed as a means to boost the tourism industry and tourism spending in
the country, exports are zero-rated to make our goods more competitive
globally.
 Since GST implementation, government managed to collect RM51 billion:

67 | P a g e
- Absorbs world's oil price drop (below USD30 per barrel)
- Various ongoing supports and services for Malaysian from government
- Retains all civil servants employment including contract staff.
DISADVANTAGES
 Critics have argued that the GST is a regressive tax, which has a more
pronounced effect on lower income earners, meaning that the tax consumes a
higher proportion of their income, compared to those earning large incomes.
 Change in consumption pattern. GST works on the affordability concept.

Consumers have to decide on which goods or services to buy and GST is
only incurred when the goods or services are consumed. They may divert
more of their expenses towards essential goods and services rather than on
luxury goods
 A lot of basic necessities are not subject to GST exemption
Problem:
 Public does not fully understand on GST/ lack of self initiative to understand
GST
Actions:
 Efficient efforts taken by gov to ensure public acceptance on gst

implementation
Example:
1. GST Roadshow by MoF, Custom and KPDNKK

2. GST advertorial on tv and newspapers
3. Distributing leaflet to public
68 | P a g e
Problem:
 Business community reluctant to implement GST due to high cost for initial
start
Actions:
 Support for business community to implement GST at initial phase
Examples:
1. Malaysia’s 2015 budget set aside grants of RM100 million for businesses and
their employees to attend GST courses
2. Tax deductions for expenses incurred for GST-related training
3. Financial assistance of RM150 million (US$ 40.711 million) to small and
medium enterprises (SMEs) to purchase accounting software
Problem:
 Increase of good and services price
Action:
 Improve enforcement on price control and anti-profiteering
Example:
1. Fully enforce Price Control and Anti-Profiteering Act 2011

2. Form Price Control Council (Majlis Harga Negara)
3. Publish Consumer Price Guidelines (Panduan Harga Pengguna)
4. Hypermarket as price setter (penanda aras)
5. Imposing fine and penalty for non-adherence
6. Establish call line for anti-profiteering reports (Talian Pusat Gerakan Anti
Pencatutan KPDNKK)
69 | P a g e
Problem:
 Complicated GST registration for businesses
Action:
Continuous support to facilitate the registration process for business entities to

implement GST
Example:
1. A video guide which demonstrate procedure of registration under GST

taxation sys
2. Enhance GST portal for registration with simple and understanding features
3. In every GST training programs, registration sessions are conducted
nationwide.
RECOMMENDATION & CONCLUSION
Why GST instead of Other Higher Tax?
1. Lower business cost
-With GST, business can benefit from recovering input tax on raw materials and
incurred expenses, thus reducing costs.
2. Enhance compliance
-Under SST, has many inherent weaknesses making administration difficult. GST
system has in-build mechanism to make the tax administration self-policy and
therefore will enhance compliance.
3. Reduces red tap
-Under GST, this system is abolished as business can offset automatically the GST
on inputs in their returns compared SST.
70 | P a g e
4. Equity
-With GST, taxes are leveled fairly among all the business involved, whether they
are in the manufacturing, wholesaling, retailing or services sectors.
5. Fair Pricing to Consumers
-GST eliminates double taxation under SST. Consumers will pay fairer prices for
most goods and services compared to SST.
71 | P a g e
TOPIK 10 : HAK STRATA
1. STRATA - hartanah yg mbahagikan bangunan/tanah kpd petak2, petak

aksesori & harta bsme yg ada sistem pengurusan. Cth: flat, kondo, townhouse
Petak aksesori: tmpt eksklusif pemilik hak strata. Cth: tmpt letak kereta.
Harta bsama: mana2 lot bukan eksklusif. Cth: lif, tmpt letak
2. OBJEKTIF - bukti pemilikan bg tujuan urusperniagaan; pindahmilik,

pembahagian pusaka, gadaian.
3. KUMPULAN SASARAN - pemilik tanah yg diatasnya tdpt bgnn yg boleh

dipecah bahagi.
4. TJAWAB PEMILIK - byr yuran pengurusan, mematuhi undang2 kecil&

tempatan, menghadiri AGM&mesyuarat lain
5. KEBAIKAN - undi di AGM, view akaun pengurusan, lakukan urusniaga petak
6. LARANGAN - buang kotoran diatas harta bsama, mdtgkn bau, pelihara haiwan
yg membawa kegusaran kpd pemilik lain.
72 | P a g e
TOPIK 11 : COUNTER TERRORISM
OBJECTIVES
Counter-terrorism in Malaysia is a series of measures implemented in Malaysia to

detect and prevent terrorism as well as to minimize damages from such terrorist acts
should they occur.
KUMPULAN TERRORIST TERLIBAT
 The presence of Abu Sayyaf

 The Moro National Liberation Front
 Many insurgent (terrorist) organizations in the south of the Philippines have
always posed a threat to Malaysia's northern state of Sabah
 IS - Islamic State of Iraq and al-Sham
INTRODUCTION
Terrorism and transnational organized crime are serious global concerns that have
the potential to endanger the stability and security of nations as well as threaten
international peace. The fight against both terrorism and transnational organized
crime must be done comprehensively.
FACTS AND FIGURES
After the terrorist attack on World Trade Centre and Pentagon in the United States
on 11 September 2001, Malaysia is facing growing threats from regional terrorist
groups, the most notable is Jemaah Islamiyah.
a) 15 September 2011
 Prime Minister, Dato’ Seri Najib Tun Razak announced the repeal of the
Internal Security Act 1960
b) 11 February 2013
 An around 235 terrorists calling themselves as the Royal Security Forces of
the Sultanate of Sulu and North Borneo (led by Agbimuddin Kiram) arrived by
boats in the village of Tanduo, near Tungku in Lahad Datu district, Sabah
from neighbouring Simunul island, Tawi-Tawi of southern Philippines,
resulting the 2013 Lahad Datu standoff was declared.
c) 6 April 2015
 Malaysian authorities arrest seventeen suspected IS militants who were
involved in an alleged terror plot in the Kuala Lumpur capital
73 | P a g e
ACTION TAKEN BY GOVERNMENT
***(There is no guarantee such incidents of terrorism can indeed be prevented.")***
 Malaysia participates actively in contributing/sharing information and

experiences in the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice
(CCPCJ) and Commission on Narcotic Drugs (CND) and also at regional level
especially under the ASEAN Work Programme as an effort in combating
terrorism and transnational organized crime.
 Increased security measures are in place at public places such as shopping

malls and tourist spots, while extra precautionary actions will be implemented
in border areas to prevent possible infiltration by terrorist elements, following
the deadly bombings in the Indonesian capital Jakarta on January 14, 2016.
 Border control has also been tightened in the Southeast Asian nation, and the
Defense Ministry has stated that the armed forces are ready to be deployed,
should they be called upon by the National Security Council.
 The Malaysian Special Operations Force – (in malay: Pasukan Operasi

Khusus Malaysia) is a multi-service force tasked with a counter-terrorism
mission. It consists of 10 Paratrooper Brigade, Grup Gerak Khas (GGK),
Pasukan Khas Laut (PASKAL), Pasukan Khas Udara (PASKAU), 69
Komando PGK (VAT69), Unit Tindak Khas (UTK), Unit Gempur Marin
(UNGERIN), Trup Tindakan Cepat (meaning: Rapid Actions Troops) and
Special Task And Rescue (STAR).
 They have also been very proactive, especially in terms of monitoring flight
manifests, preventing people from traveling to and from Syria and Iraq and
monitoring social media, said Zachary Abuza, a Southeast Asia security
expert and professor at the Washington-based National War College.
 All foreigners entering Malaysia by land, air and sea are required to provide
biometric fingerprints of both thumbs and index fingers at all Malaysian
immigration entry points.
RECOMMENDATION TO PEOPLE
 Avoid all travel to the coastal resorts of eastern Sabah, including the islands,
dive sites and associated tourist facilities owing to the continuing high threat
of kidnapping. The risk of kidnapping increases on the water and waterfront
after nightfall.
74 | P a g e
 If you plan to travel by bus, choose a reputable company and avoid overnight
routes.
 Consider the level of security provided by a hotel before you make a choice.
 Don’t simply believe what people say (as the power of social media to viral
any news) unless have be verified by the government.
 Train our family to love the country so that they are not born to be a terrorist.
CONCLUSION
We stand at a crossroads in which we can choose to grow through tremendous pain

or profound joy. One choice is for insensitivity, resulting in passivity. The other
choice is for love, resulting in deliberate, consistent action. Which will you choose?
Which will we choose together?
75 | P a g e
TOPIK 12 : PEMERDAGANGAN ORANG DAN PENYELUDUPAN MIGRAN
OBJEKTIF
Membincangkan isu, punca, kesan dan langkah-langkah mengatasinya Baru-baru

ini, negara kita digemparkan dengan penemuan ratusan kubur dan puluhan kem
sementara di Wang Kelian, Perlis. Hal ini berkait rapat dengan pemerdagangan
manusia dan penyeludupan migrant. Pemerdagangan manusia boleh ditakrifkan
sebagai bentuk perhambaan masa kini, ianya merangkumi penjualan organ
manusia, sindiket pelacuran dan kerja tanpa gaji bagi buruh asing.
Pada Mei 2015, pasukan keselamatan telah menemui sebanyak 139 kubur di 28
kem sementara di sempadan Malaysia-Thailand. Walaupun pihak berkuasa
Malaysia telah mengesahkan tiada penglibatan sindiket daripada warga Malaysia
namun isu ini perlu disekat dan dibanteras sebelum ianya menular dan melibatkan
rakyat Malaysia.
Isu ini berpunca daripada penguat kuasaan undang-undang yang lemah serta tidak
jelas selain daripada sikap pecah amanah pegawai-pegawai yang diaturgerakkan
untuk memantau keselamatan negara. Selain itu,permintaan ke atas buruh asing
juga meningkat bagi memenuhi keperluan di sector pembinaan, perkilangan dan
pertanian.
Permasalahan ini bertambah gusar apabila buruh-buruh terpedaya dan tertipu

dengan janji-janji ejen yang menjanjikan gaji lumayan serta pembebasan daripada
kepompong kemiskinan. Mangsa yang cenderung untuk merubah nasib dan
mengecapi kesenangan hidup lantas menawarkan diri dengan pelawaan ejen untuk
dieksploitasi.
Jika isu ini berlarutan hingga ke Malaysia, permasalahan ini akan menganggu gugat
akan keselamatan negara seterusnya kepercayaan pelancong turut terjejas.
Keyakinan daripada pelabur asing juga berkurangan di atas faktor kawalan
keselamatan yang longgar dan kegagalan Malaysia menangani isu berkenaan. Hal
ini menjadikan ekonomi negara malap dan tidak bermaya ekoran kehausan
pelaburpelabur asing yang mencari keselamatan negara yang lebih terjamin.
Beberapa langkah perlu diambil dengan segera bagi membanteras isu global ini
daripada terus berleluasa. Pihak berkuasa perlu mengambil langkah drastic dan
signifikan dengan memantau anggota yang diberi tanggungjawab menjaga
keselamatan di sempadan negara. Dengan menggunakan pendekatan ‘integrity test’
dan pengisytiharan harta dikalangan pegawai setiap tahun sedikit sebanyakmampu
mengekang budaya rasuah dikalangan pegawai berkuasa.
Selain itu, perletakan anggota penguat kuasa secara static dilaluan-laluan panas
pemerdagangan manusia mampu membantutkan operasi haram sindiket selain
daripada pihak berwajib mengambil inisiatif melakukan pertukaran pegawai yang
76 | P a g e
diberikan kuasa menjaga keselamatan sempadan. Pertukaran pegawai boleh

dilakukan setiap 6 bulan bagi menangkis persepsi masyarakat terhadap kredibiliti
penjawat awam seterusnya mengurangkan kebarangkalian aktiviti haram
pemerdagangan manusia.
Oleh kerana isu ini merupakan isu diperingkat global, maka pihak kerajaan perlu
menangani isu ini secara efektif dan holistik. Penguat kuasaan secara luwes
mengakibatkan sindiket haram semakin berani meluaskan rangkaian diperingkat
antarabangsa. Usaha sama dan bidang kuasa diantara negara jiran perlu dijelaskan
dan diperhalusi secara bersama. Usahan pemburuan dalang sindiket secara
konsisten, pengenaan hukuman lebih berat sudah pasti dapat mengatasi masalah ini
daripada terus bermaharaja lela.
77 | P a g e
TOPIK 13 : BAJET KERAJAAN
11 Restructured & Recalibrated of 2016 Budget
Intro: To accommodate Malaysia’s falling revenue from lower oil prices and
uncertainties in the global economy.
1. Reduction of the employees’ contribution to the Employees Provident Fund

(EPF) by 3% (March 2016 – Dec 2017). Employer’s contribution is
maintained.
Adv: To increase private consumption expenditure by RM8 billion a year.
More pocket money for those in needs extra money every
month.
2. Special tax relief of RM 2000 for those with monthly income of RM 8000 or
below for the year of assessment of 2015.
Adv: Benefit to 2 million taxpayers, individual tax saves up to RM475.
Dis: Government will forgo a revenue of RM350 million.
3. Reduce cost of daily basic necessities by 6 initiatives

 Liberalise approve permits (AP) for 8 agriculture
products: coffee beans, beef, buffalo meat, mutton
 10 new MyFarm outlets by FAMA sell basic food items
at 5% - 20% lower than market price
 Fair Price shops increased ( 640 > 1000)
 Increased enforcement of laws: Profiteering and
unethical business
 Additional incentive of RM 50/tonne of cleaned paddy
 20 kg of rice a month for handicap poor households till
Dec 2016
Adv: To help people with low income to survive on daily basis
4. Houses price up to RM 300, 000 limited to 1st time

buyers. RM 400 million allocated for financing of houses priced at RM 35 000
under People’s Housing Programme (PPR) at 4% by BSN
Adv: Help people with moderate income and below to own their 1st house
5. RM200 million from HDRF’s levy to be used to upskill

and reskill employees including retrenched workers.
Adv: Provide quality employees which help to improve person, company &
country.
78 | P a g e
6. Enhance efficiency & amount of tax collection (6

measures)
* Restructuring of sales channels for cigarretes & alcohol on duty-free islands.
* Tightened tariff exemption for imported vehicles on duty-free islands.
* Optimise revenue from telecommunications spectrum through refarming &
bidding.
* Doubling compliance & auditing efforts on tax evaders.
* Give relaxation on penalty to taxpayers as an encouragement to declare
their past years income before 31 Dec.
* Develop several strategic areas owned by gov through bidding process to
invigorate economic activity.
Adv: Increase & maintain country income for the sake of people’s goodness.
7. Rehiring programme for undocumented migrant workers

(PATI) to be given valid work permits.
Adv: To fulfil industry demand & monitor security.
8. Rationalising the provision grants to state funds,

statutory bodies, government-linked companies (GLC) & restructured
companies limited by guarantee & statutory bodies.
Adv: Avoid gov from excessive expenses
9. Reduce cash commitment of RM5 billion by refocusing

development expenditure on people-centric, high impact and low import
projects & rescheduling of research & non-physical projects.
Adv: Reduce cash flow commitment which not affect the economy & people
10. RM 6 billion to development financial institutions (DFI) &

gov owned venture capital funds (VCs) to support small and medium
enterprises (SMEs) & startup companies.
Adv: Encourage people to start owned business and be competitive.
11. Encourage GLCs to gradually close the income gap

between the management & the workers. Observed by Economic Plannig Unit
(EPU).
Adv: Increase the income of workers and give encouragement.
79 | P a g e
TOPIK 14 : KEMASUKAN PEKERJA ASING
PENGENALAN
Ekonomi Malaysia kebelakangan ini berkembang dengan pesat. Projek

pembangunan terutamanya di bandar semakin pesat dijalankan. Keperluan tenaga
professional dalam bidang teknologi dan pendidikan Bahasa Inggeris juga semakin
meningkat. Kesannya, wujudlah peluang pekerjaan yang meluas dan timbul
masalah kekurangan tenaga kerja. Apabila timbul isu kekurangan tenaga kerja,
maka Malaysia kini menjadi tumpuan pekerja asing yang ingin mencari rezeki
lumayan. Pekerja asing yang datang ke Malaysia ini terbahagi kepada dua iaitu
pekerja yang datang dengan dokumen perjalanan yang sah dan ada juga yang
datang tanpa dokumen perjalanan yang sah.
STATISTIK
Presiden Kongres Kesatuan Sekerja Malaysia (MTUC) pernah memberikan

kenyataan, “Dianggarkan sehingga Disember 2015, Malaysia mempunyai tujuh juta
pekerja asing dan hanya 2.2 juta sahaja yang bekerja secara sah”. Kemasukan
pekerja asing itu khususnya didorong kebergantungan negara terhadap pekerja
asing bagi sektor-sektor yang dikategorikan sebagai kritikal.
MASALAH/KESAN NEGATIF
1. Pertambahan berlakunya jenayah
 Banyak pendatang asing terutamanya Pendatang Asing Tanpa Izin (PATI)

terlibat dengan aktiviti jenayah seperti rompakan, rogol, pembunuhan,
pengedaran dadah, dan sebagainya.
 Kebanyakan PATI tersebut melarikan diri ke Malaysia sebagai tempat
perlindungan setelah mereka melakukan jenayah di negara mereka.
 Keadaan ini tentunya menimbulkan rasa tidak selamat dan imej Malaysia
akan terjejas di mata dunia. Tuntasnya, kadar jenayah di negara ini akan
meningkat disebabkan kemasukan pendatang asing.
2. Penyebaran penyakit berbahaya
 PATI memasuki negara ini tanpa menjalani pemeriksaan kesihatan.

Keadaan sebegini menjadikan penyakit-penyakit berbahaya sukar dikesan.
Sebagai contohnya, penyakit seperti AIDS, batuk kering, penyakit kelamin
dan lain-lain.
80 | P a g e
 Pendatang asing yang berpenyakit ini akan bergaul bebas dengan rakyat
Malaysia dan secara tidak langsung akan menyebarkan penyakit-penyakit
tersebut kepada rakyat Malaysia.
3. Masalah setinggan timbul
 PATI mendirikan kawasan perumahan secara haram di kawasan tanah

kerajaan dan kawasan hutan simpan yang berhampiran dengan tempat kerja
mereka.
 Hal ini demikian akan memburukkan imej negara dan menimbulkan masalah
lain seperti peningkatan kadar jenayah dan pencemaran alam sekitar.
4. Hak rakyat tempatan terjejas
 Kemasukan pendatang asing akan menjejaskan peluang untuk rakyat

tempatan mendapatkan kerja kerana majikan lebih suka mengupah PATI
kerana upahnya lebih murah.
 Mereka bukan sahaja bekerja dalam sektor perladangan,pembinaan, dan
pembantu rumah malah juga bekerja dalam sektor perniagaan secara kecil-
kecilan seperti gerai makan, menjual barang kemas, lampu hiasan, batik, dan
sebagainya.
 Malaysia rugi kerana mereka tidak membayar cukai pendapatan dan wang
yang mereka peroleh akan dihantar ke negara masing-masing.
KELEBIHAN/KESAN POSITIF
1. Pengukuhan ekonomi negara
 Pekerja asing yang berkemahiran tinggi seperti jurutera, arkitek, pensyarah

dan sebagainya amat diperlukan bagi meningkatkan pembangunan ekonomi
negara kerana mereka mampu untuk berkongsi idea dan memberi tunjuk ajar
kepada rakyat Malaysia.
 Kedatangan pekerja asing terutama tenaga buruh mahir membolehkan
Malaysia mempelajari teknologi moden melalui program usahasama antara
pihak Kerajaan dengan negara maju lain.
2. Mengisi kekosongan jawatan kosong yang kritikal
81 | P a g e
 Peluang pekerjaan lebih mudah kepada pendatang asing terutamanya dalam

sektor pembinaan, perladangan dan perkilangan kerana mereka tidak memilih
kerja asalkan dibayar gaji yang lumayan.
 Kebanyakan rakyat Malaysia enggan bekerja di sektor-sektor tersebut kerana
memikirkan gaji dan kelayakan akademik yang dimiliki.
3. Agen pelancongan
 Pekerja asing yang bekerja di Malaysia akan mengenali destinasi

pelancongan yang menarik di negara kita dan berupaya untuk menarik minat
rakyat dari negara mereka untuk berkunjung ke Malaysia.
CADANGAN
1. Peranan Masyarakat
 Masyarakat harus berperanan dengan melaporkan kepada pihak berkuasa

sekiranya terdapat majikan yang mengupah PATI.
 Sebagai contohnya, terdapat sesetengah majikan di kawasan pedalaman
berkemungkinan mengambil PATI kerana kosnya yang rendah dan jauh dari
pemantauan pihak berkuasa.
 Oleh itu, masyarakat perlu peka terhadap isu PATI dengan memberi
perhatian kepada persekitaran.Kerjasama dengan negara lain
2. Kerjasama dengan negara lain

 Kerjasama antara kerajaan Malaysia dengan kerajaan negara lain hendaklah
dieratkan lagi bagi membanteras kemasukan PATI ke Malaysia secara
berleluasa.
 Dengan adanya hubungan sedemikian, sekatan dan kawalan yang ketat
boleh diadakan di pintu masuk Malaysia dan negara mereka dengan
berjayanya.
82 | P a g e
TOPIK 15 : GAGASAN 1MALAYSIA
GAGASAN 1 MALAYSIA
• Gagasan 1Malaysia diperkenalkan pada 3 April2009 oleh Dato Seri’ Mohd Najib
Tun AbdRazak
• 1Malaysia digagaskan sebagai satu formula untuk memastikan aspirasi negara,

iaitu“Wawasan 2020” dapat dicapai
• Gagasan berpaksikan prinsip “RakyatDidahulukan, Pencapaian Diutamakan
Objektif
Mewujudkan perpaduan dalam kalangan rakyat Malaysia yang berbilang kaum

berteraskan beberapa nilai penting.
• Penerusan agenda pembinaan negara menerusi perpaduan yang utuh dalam

kalangan rakyat Malaysia yang berbilang kaum
Gagasan 1Malaysia akan terlaksana dalam dua aspek utama:
ASPEK PERTAMA : PENERAPAN TERAS TERAS PERPADUAN

Teras perpaduan akan menguatkan semangat bersatu padu dalam kalangan rakyat
berbilang kaum. Teras perpaduan ini didukung oleh nilai-nilai murni yang
seharusnya mendasari cara hidup rakyat Malaysia.
3 PRINSIP – TERAS PERPADUAN
1. PENERIMAAN
Menerima hakikat bahwa rakyat Malaysia terdiri daripada pelbagai kaum yang
mempunyai kepelbagaian dari segi cara hidup, amalan dan kebudayaan. Rakyat
harus menerima antara satu sama lain sebagai rakan setia.
2. KENEGARAAN
Konsep perpaduan semangat nasionalisme dan cinta akan negara menjadi asas
pembentukkan 1Malaysia.
3. KEADILAN SOSIAL
Memberikan kebajikan dan aspek-aspek sosial yang penting secara adil tanpa
mengira latar belakang atau agama. Setiap wakil rakyat bertindak melepasi
sempadan kaum masing-masing dan melebarkan perkhidmatan kepada kaum-kaum
lain.
83 | P a g e
ASPEK KEDUA : PENERAPAN NILAI-NILAI ASPIRASI
Teras Nilai-nilai Aspirasi akan membantu dalam mewujudkan tenaga kerja yang
berdaya maju dan mampu bersaing dalam persekitaran global dan seterusnya
membantu melonjakkan kedudukan ekonomi negara ke tahap yang lebih kukuh dan
matang.
8 – NILAI ASPIRASI
1. BUDAYA BERPRESTASI TINGGI

Setiap perkara dan tugas dilakukan secara cemerlang.
2. BUDAYA KETEPATAN
Mencapai status negara maju dengan menepati waktu dan mengutamakan
kecekapan dalam melaksanakan semua tugas dan kewajipan.
3. BUDAYA ILMU
Rakyat memiliki ilmu pengetahuan yang tinggi dan terkini serta kesediaan untuk
menimba ilmu secara berterusan.
4. INTEGRITI
Rakyat memiliki integrity yang tinggi yang mencakupi nilai-nilai murni seperti
amanah, bersih dan cekap dalam melaksanakan tugas dan tanggung-jawab.
5. KETABAHAN
Rakyat memiliki sifat berdedikasi , penuh iltizam, azam dan tekad serta tidak mudah
mengaku kalah dalam mengharungi masaalah dan cabaran.
6. KESETIAAN
Rakyat harus memiliki kesetiaan yang sepenuhnya terhadap negara dan sedia
berbakti dan berkorban demi negara.
7. KEBIJAKSANAAN
Rakyat harus menghadapi sebarang masaalah secara penuh berhemah dan teliti
bagi mengelakkan sebarang konflik antara kaum.
8. BUDAYA INOVASI
Rakyat haruslah berinovasi, iaitu memiliki sifat-sifat seperti berani berubah untuk
kebaikan, berani mencari penyelesaian baru dalam menangani masaalah dan
sentiasa perintis dalam apa jua lapangan.
84 | P a g e
TOPIK 16 : CYBERCRIME AND CYBERSECURITY
85 | P a g e
TOPIK 17 : CATUTAN
Topik: Catutan
Pengenalan
Pencatutan ertinya mengambil keuntungan secara berlebihan(profiteering)
Kementerian yang terlibat: Kementerian Perdagangan Dalam Negeri Koperasi dan Kepenggunaan
(KPDNKK)
Objektif
Pihak berkuasa boleh bertindak segera terhadap peniaga yang mengaut keuntungan secara
berlebihan dan akan menjadi satu platform penting yang menjaga hak dan kepentingan pengguna.
Akta
Ops Catut dikuatkuasakan di bawah Akta Kawalan Harga dan Anti Pencatutan 2011, Akta Timbang
dan Sukat 1972, Akta Perlindungan Pengguna 1999 dan Akta Perihal Dagangan 2011.
Recommendation
Pegawai Penguatkuasa membuat pemantauan kerana ada peniaga-peniaga cuba mengambil

kesempatan dengan mengambil keuntungan berlebihan
Pemeriksaan akan dijalankan secara berterusan di semua peringkat perniagaan tanpa mengira di
bandar atau luar bandar, merangkumi pengilang, pengeluar, pembekal, pengedar, pengimport,
pasar raya, kedai runcit, pasar tani, pasar malam, pasar basah, restoran dan sektor perkhidmatan.
KPDNKK tidak akan teragak-agak untuk mengambil tindakan tegas ke atas semua pihak yang
melakukan kesalahan termasuk membatalkan lesen perniagaan sekiranya disabitkan kesalahan oleh
mahkamah
Sabit kesalahan, individu boleh didenda sehingga RM100,000 atau penjara maksimum tiga tahun
atau kedua-duanya sekali dan bagi korporat atau perbadanan, tidak melebihi RM250,000.
Penutup
Akta ini hanya boleh menyekat dan mengenakan tindakan terhadap peniaga yang menjual barangan
untuk mencari keuntungan berlebihan tanpa sebab munasabah. Oleh itu pengguna disaran
merancang perbelanjaan, sentiasa bijak dan berhemah setiap kali membeli barang serta waspada
terhadap peniaga yang meletakkan harga keterlaluan dan sesuka hati mereka.
Membuat aduan
Sebarang aduan boleh disalurkan menerusi e-mel, e-aduan@kpdnkk.gov.my atau hubungi talian
bebas tol 1-800-886-800 atau kunjungi mana-mana pejabat KPDNKK berdekatan.
86 | P a g e
TOPIK 18 : PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
1. Apa itu perlembagaan
Perlembagaan ialah satu dokumen yang mengandungi semua susunan peraturan dan undang-
undang dasar yang dianggap penting bagi pemerintahan dan pentadbiran sesebuah Negara.
Perlembagaan Malaysia, dikenali juga sebagai Perlembagaan Persekutuan adalah undang-
undang tertinggi di Malaysia yang menjadi sumber dan punca kepada semua undang-undang.
Ia merupakan satu dokumen undang-undang bertulis yang telah dibentuk berasaskan kepada
dua dokumen terdahulu iaitu Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 dan Perlembagaan
Kemerdekaan tahun 1957. Perlembagaan Persekutuan memberikan jaminan terhadap hak
asasi dan kebebasan rakyat dan keadilan sosial untuk semua kaum di negara ini. Selain itu ia
menjamin keadilan, kerjasama, kesepakatan dan kepentingan bersama antara Kerajaan
Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
2. Sejarah ringkas
Perlembagaan ini telah dirangka berdasarkan nasihat daripada Suruhanjaya Reid yang telah
melakukan kajian dalam tahun 1956. Perlembagaan berkenaan berkuatkuasa sejurus selepas
kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. Ia bermula daripada satu persidangan perlembagaan yang
telah diadakan di London pada 18 Januari hingga 6 Februari 1956 yang dihadiri oleh satu
rombongan delegasi daripada Persekutuan Malaya, yang mengandungi empat wakil
pemerintah, iaitu ketua Menteri Persekutuan (Tunku Abdul Rahman) dan tiga menteri-
menteri lain, dan juga Pesuruhjaya Tinggi British di Malaya dan penasihat-penasihatnya.
3. Konsep ketinggian Perlembagaan
•Perlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi;
•Menjadi punca kepada semua undang-undang;
•Tidak ada sebarang institusi di Malaysia yang boleh mengatasi kuasa dan kedudukan
Perlembagaan;
•Semua undang-undang tidak boleh berlawanan dengan Perlembagaan;
•Mahkamah mempunyai kuasa membatalkan sesuatu undang-undang yang digubal oleh

Parlimen jika bertentangan dengan Perlembagaan; dan
87 | P a g e
•Walaupun Yang di-Pertuan Agong adalah Ketua Negara, tetapi Baginda juga tertakluk
kepada Perlembagaan.
4. Kepentingan Perlembagaan
• Mewujudkan satu bentuk pemerintahan yang adil;
• Mengelakkan penyalahgunaan kuasa oleh pemerintah;
• Mengawal pergerakan kerajaan dan rakyat;
• Alat untuk menyelesaikan masalah;
• Menjamin riwayat negara bangsa; dan
• Menjamin keamanan dan kestabilan negara.
5. Peruntukan dalam perlembagaan
Perlembagaan Malaysia mengandungi sebanyak 183 Perkara yang tergolong dalam 15

Bahagian dan 13 Jadual. Antara kandungannya menyebut mengenai kuasa kerajaan
persekutuan dan kerajaan negeri, bentuk dan tugas Yang di-Pertuan Agung, Parlimen,
Kabinet.
Bahagian
 Bahagian 1 - Negeri-negeri, agama dan undang-undang persekutuan

 Bahagian 2 - Kebebasan asasi
 Bahagian 3 - Kewarganegaraan
 Bahagian 4 - Persekutuan
 Bahagian 5 - Negeri-negeri
 Bahagian 6 - Perhubungan antara persekutuan dan negeri-negeri
 Bahagian 7 - Peruntukan-peruntukan kewangan
 Bahagian 8 - Pilihanraya
 Bahagian 9 - Kehakiman
 Bahagian 10 - Perkhidmatan awam
 Bahagian 11 - Kuasa-kuasa khas menentang kuasa subversif dan darurat
 Bahagian 12 - Am dan pelbagai
 Bahagian 12A - Perlindungan tambahan bagi negeri Sabah dan Sarawak
88 | P a g e
 Bahagian 13 - Peruntukan sementara

 Bahagian 14 - Perkecualian bagi kedaulatan raja-raja dan sebagainya
 Bahagian 15 - Prosiding terhadap Yang di-Pertuan Agung dan raja-raja
Jadual
 Jadual Pertama [Perkara 18(1), 19(9)] - Sumpah Pemohon bagi Pendaftaran atau
Penaturalisasian
 Jadual Kedua [Perkara 39]
 Bahagian I [Perkara 14(1)(a)] - Kewarganegaraan Melalui Kuat Kuasa
Undang-undang bagi Orang yang Lahir Sebelum Hari Malaysia
 Bahagian II [Perkara 14(1)(b)] - Kewarganegaraan Melalui Kuat Kuasa
Undang-undang bagi Orang yang Lahir Pada atau Selepas Hari Malaysia
 Bahagian III [Perkara 31] - Peruntukan Tambahan Berhubung dengan
Kewarganegaraan
 Jadual Ketiga [Perkara 32 dan 33] - Pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan
Yang di-Pertuan Agong
 Jadual Keempat [Perkara 37] - Sumpah Jawatan bagi Yang di-Pertuan Agong dan
Timbalan Yang di-Pertuan Agong
 Jadual Kelima [Perkara 38(1)] - Majlis Raja-Raja
 Jadual Keenam [Perkara 43(6), 43B(4), 57(1A)(a), 59(1), 124, 142(6)] - Bentuk
Sumpah dan Ikrar
 Jadual Ketujuh [Perkara 45] - Pemilihan Ahli-Ahli Dewan Negara
 Jadual Kelapan [Perkara 71] - Peruntukan yang hendaklah Dimasukkan ke dalam
Perlembagaan Negeri
 Bahagian I - Peruntukan Tetap
 Bahagian II - Peruntukan Sementara sebagai Gantian bagi Peruntukan dalam
Bahagian I
 Jadual Kesembilan [Perkara 74, 77] - Senarai Perundangan (Tanggungjawab dan
hak kerajaan Persekutuan dan Negeri)
 Jadual Kesepuluh [Perkara 109, 112C, 161C(3)] - Pemberian dan Sumber Hasil
yang Diserahhakkan kepada Negeri
 Bahagian I - Pemberian Ikut Kepala
 Bahagian II - Pemberian Jalan Negeri
 Bahagian III - Sumber Hasil yang Diberikan kepada Negeri
 Bahagian IV - Pemberian Khas kepada Negeri Sabah dan Sarawak
 Bahagian V - Sumber Tambahan Hasil yang Diserahhakkan kepada Negeri
Sabah dan Sarawak
89 | P a g e
 Jadual Kesebelas [Perkara 160(1)] - Peruntukan Ordinan Tafsiran dan Fasal-Fasal

Am 1948 (Ordinan Malayan Union No. 7 tahun 1948), yang Terpakai bagi Mentafsirkan
Perlembagaan.
 Jadual Kedua Belas - (Dimansuhkan)
 Jadual Ketiga Belas [Perkara 113, 116, 117] - Peruntukan yang berhubungan dengan
Penyempadanan Bahagian-Bahagian Pilihan Raya
6. Antara intipati (perkara) penting dalam perlembagaan
Perkara 10
Perkara 10 menyatakan mengenai hak warganegara Malaysia dalam bercakap, berhimpun dan
berpersatuan.
Perkara 11
Perkara 11 Perlembagaan Malaysia menyatakan bahawa Islam merupakan Agama
Persekutuan. Sungguh pun begitu agama-agama lain boleh diamalkan dengan aman dan
damai di mana-mana Bahagian Persekutuan
Perkara 48
Perkara 48 menyatakan mengenai kehilangan hak kelayakan sebagai ahli parlimen. Yang
paling popular adalah pada klausa 1(e) dia telah disabitkan atas suatu kesalahan oleh sesuatu
mahkamah di Persekutuan (atau, sebelum Hari Malaysia, di wilayah yang termasuk di dalam
Negeri Sabah atau Sarawak atau di Singapura) dan dihukum dengan pemenjaraan selama
tempoh tidak kurang daripada satu tahun atau denda tidak kurang daripada dua ribu ringgit
dan dia tidak mendapat pengampunan bebas;
Perkara 107
Perkara 107 menyatakan mengenai Laporan Ketua Audit Negara. Ketua Audit
Negara hendaklah mengemukakan laporan-laporannya kepada Yang di-Pertuan Agong yang
hendaklah menyebabkan laporan itu dibentangkan di hadapan Dewan Rakyat.
Satu naskhah mana-mana laporan itu yang berhubungan dengan akaun bagi sesuatu Negeri,
atau berhubungan dengan akaun-akaun bagi mana-mana pihak berkuasa awam yang
menjalankan kuasa yang diberikan oleh undang-undang Negeri, hendaklah dikemukakan
kepada Raja atau Yang di-Pertua Negeri bagi Negeri itu yang hendaklah menyebabkan
laporan itu dibentangkan di hadapan Dewan Undangan.
90 | P a g e
Perkara 152
Perkara 152 Perlembagaan Malaysia menyatakan bahawa bahasa kebangsaan
merupakan bahasa Melayu. Walau bagimanapun, perlembagaan menjamin kebebasan
pembelajaran dan penggunaan bahasa-bahasa lain, kecuali di atas tujuan-tujuan
rasmi. Tujuan-tujuan Rasmi di sini bermakna apa-apa tujuan kerajaan, samada negara atau
negeri, dan termasuklah apa-apa tujuan penguasaan awam. Untuk penguatkuasaan ini, semua
prosiding mahkamah dan dokumen-dokumen parlimen serta mesyuarat-mesyuarat mesti
dilakukan di dalam bahasa Melayu.
Tulisan rasmi bagi bahasa Melayu juga dinyatakan di dalam Artikel 152 sebagai rumi atau
tulisan Latin. Walau bagaimanapun, penggunaan Jawi tidak dilarang.
Perkara 153
Perkara 153 Perlembagaan Malaysia memberi hak kepada Yang di-Pertuan Agong,
bertanggungjawab menjaga hak-hak dan keistimewaan orang
Melayu dan bumiputeraMalaysia. Artikel ini secara terperinci memberitahu
bagaimana kerajaan persekutuan mempertahankan kepentingan kumpulan-kumpulan ini
dengan mendirikan kuota untuk kemasukan perkhidmatan awam, biasiswa dan pendidikan
awam. Ia biasa dianggap sebagai sebahagian daripada kontrak sosial.
Perkara 159
Perkara 159 Perlembagaan Malaysia memperuntukkan hak bagaimana perlembagaan
Malaysia dipinda. Perkara ini secara terperinci memberitahu bagaimana penggubal undang-
undang (ahli parlimen) membuat pindaan perlembagaan.
Perkara 160
Perkara 160 mendefinisikan bentuk perkataan pelbagai yang digunakan di dalam
perlembagaan. Ia memberikan impak penting pada Islam di Malaysia dan orang
Melayudisebabkan definisi seorang Melayu pada klausa 2.
Menurut Perkara 160 (2) Perlembagaan Persekutuan Malaysia, orang Melayu ditakrifkan
sebagai:
i. Seorang yang beragama Islam,

ii. Bertutur bahasa Melayu,
iii. Mengamalkan adat istiadat Melayu,
iv. Lahir sebelum hari merdeka sama ada di Persekutuan atau di Singapura, atau pada
hari merdeka dia bermastautin di Persekutuan atau di Singapura
91 | P a g e
7. Pemindaan Perlembagaan
Hendaklah mendapat dua pertiga majoriti (2/3) bersetuju kepada pemindaan dan memerlukan
persetujuan dari kedua-dua dewan di parlimenMenurut Perkara 159 dan 161E, Perlembagaan
Persekutuan boleh dipinda melalui empat cara iaitu:
 Melalui sokongan majoriti dua pertiga ahli Parlimen Malaysia dan perkenan
daripada Majlis Raja-Raja;
 Melalui sokongan majoriti dua pertiga ahli Perlimen serta persetujuan Yang di-Pertua
Negeri Sabah dan Sarawak;
 Melalui sokongan majoriti mudah dua pertiga ahli Parlimen;
 Melalui sokongan majoriti dua pertiga ahli Parlimen.
Walaupun Perlembagaan boleh dipinda untuk kepentingan rakyat dan negara, tetapi terdapat
beberapa perkara yang tidak boleh dipersoalkan seperti:
 Agama Islam sebagai agama rasmi dan agama bagi Persekutuan.

 Kedudukan istimewa Raja-raja Melayu dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak.
 Kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi.
 Soal berkaitan kerakyatan
Penutup
Perlembagaan Persekutuan Malaysia merupakan asas penting dalam undang-undang negara.

Tanpa perlembagaan, sistem pemerintahan dan kawalan sukar dilaksanakan. Hal ini
bertunjangkan kepada pembentukan awal perlembagaan yang mendapat persetujuan ramai. Malah
jika dilihat, sebenarnya perlembagaan merupakan dasar kepada pembentukan demokrasi
berparlimen di Malaysia. Maka dengan itu diharap setiap warganegara sama ada pemerintah dan
rakyat mendapat hak masing-masing dan pembelaan sewajarnya.
92 | P a g e
TOPIK 19 : PEMBANGUNAN MODAL INSAN
PENDAHULUAN
“Great vision without great people is irrelevant”-Jim Collins
Modal insan merupakan individu yang berilmu, berkeyakinan, mempunyai nilai murni,
inovatif, berdisiplin, bersemangat patriotik, cekal dan berdaya saing. Dalam usaha membawa
Malaysia mencapai status negara maju berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020, pelbagai
projek pembangunan telah dilaksanakan sama ada dari segi infrastruktur, ekonomi, mahupun
sosio-ekonomi. Salah satu elemen penting dan kritikal untuk mencapai Wawasan 2020 itu
ialah pembangunan modal insan.
OBJEKTIF
Bagi merealisasikan hasrat menjadi negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020,
Malaysia memerlukan modal insan yang berpengetahuan, berilmu, beretika dan berakhlak
untuk memacu pertumbuhan ekonomi yang mampan dan inklusif.
Modal insaniah yang holistik mencakupi antaranya modal intelek, pelbagai kemahiran seni
dan pertukangan, kemahiran berkomunikasi, kemahiran inter-personal, berfikir, kreativiti
serta inovasi.
Pembangunan modal insan akan dilaksanakan secara holistik merangkumi pemerolehan

pengetahuan dan kemahiran atau modal intelek termasuk keupayaan keusahawanan dan
pengetahuan sains dan teknologi (S&T) serta memiliki sikap, nilai dan etika positif dan
progresif melalui pendidikan, latihan dan pembelajaran sepanjang hayat.
FAKTOR PERLUNYA PEMBANGUNAN MODAL INSAN
1. Kurang tenaga kerja mahir

 Negara masih kekurangan dalam aspek ini di mana 80 peratus tenaga kerja di
negara ini berkelulusan Sijil pelajaran Malaysia dan hanya 25 peratus sahaja
tenaga kerja di negara ini memiliki kemahiran tinggi. Oleh itu, di bawah
RMK-11 kerajaan menyasarkan peningkatan modal insan berkemahiran tinggi
kepada 35 peratus menjelang 2020.
2. Modal insan pencorak hala tuju negara ke arah wawasan yang disasarkan
 Menurut Muhammad Hisyam (2005), nilai modal insan ini walaupun tidak
pernah tertera dengan jelas dalam laporan untung rugi mana-mana organisasi,
ia berperanan besar dalam menentukan prestasi organisasi terbabit. Faktor
yang paling utama untuk menjadi sebuah negara maju ialah keupayaan dan
keperibadian masyarakat negara tersebut. Malaysia tidak boleh lagi dilihat
sebagai sebuah negara yang memiliki ‘infrastruktur kelas pertama’ tetapi
‘mentaliti kelas ketiga’.
KEPENTINGAN PEMBANGUNAN MODAL INSAN
93 | P a g e
1. Menyediakan sumber manusia yang berkualiti dalam sektor awam dan sektor swasta
 Tanpa sumber manusia berkualiti, sesebuah negara akan lemah kerana
ketiadaan faktor manusia yang menjadi pencetus kepada inisiatif baru dalam
kegiatan sosioekonominya.
2. Melahirkan masyarakat yang berdaya saing dalam bidang ekonomi
 Masyarakat yang berdaya saing secara sihat akan sentiasa memperbaiki dan
meningkatkan kemahiran dan kebolehpasaran diri dan seterusnya
menyumbang kepada kemajuan ekonomi dan produktiviti negara.
3. Melahirkan barisan pemimpin yang berkaliber dan bertanggungjawab
 Sebagai pencetus dan penggerak kepada kemajuan negara, barisan pemimpin
perlulah berdedikasi tinggi dan mempunyai sikap bertanggungjawab dalam
memegang amanah dan tanggungjawab yang telah diberikan kepada mereka.
4. Melahirkan masyarakat yang mempunyai nilai sahsiah diri yang tinggi
 Masyarakat yang berpegang kepada nilai sahsiah diri yang tinggi dapat
membentuk sebuah negara maju yang cemerlang dari aspek ekonomi, sosio-
ekonomi, politik, kewangan dan bersih daripada pelbagai aspek negatif.
PEMBANGUNAN MODAL INSAN DALAM RMK ke-11
RMKe-11 akan menghasilkan anjakan penting dalam pengoperasian sistem sedia ada bagi
melahirkan bakat bertaraf dunia yang mampu bersaing dalam ekonomi global. RMKe-11
mengunjurkan pewujudan sebanyak 1.5 juta pekerjaan baharu menjelang tahun 2020.
Sebanyak 60% daripadanya memerlukan kemahiran berkaitan TVET. Sehubungan dengan
itu, kerajaan akan memberikan tumpuan kepada empat bidang:
1. Menambah baik kecekapan pasaran buruh untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi

 Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada
pekerjaan berkemahiran tinggi
 Mempertingkatkan operasi pasaran buruh bagi memaksimumkan kecekapan
dan keberkesanan
 Menambah baik pengurusan pekerja asing
2. Mentransformasi TVET (Technical and Vocational Education and Training) untuk

memenuhi permintaan industri
 Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pengurusan yang lebih baik
 Memperkasa kualiti dan penyampaian program TVET untuk menambah baik
kebolehpasaran graduan
 Meningkatkan penjenamaan untuk menarik minat terhadap TVET
3. Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran

 Meningkatkan keberkesanan pelaksanaan program bagi memenuhi keperluan
pembelajaran
 Menambah baik peraturan dan bantuan pembiayaan untuk meluaskan akses
94 | P a g e
4. Menambah baik kualiti sistem pendidikan bagi peningkatan outcome pelajar dan
kecemerlangan institusi
 Menambah baik pencapaian murid melalui peningkatan akses dan kualiti
 Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama pihak berkepentingan untuk
sokongan sekolah yang lebih baik
 Mempertingkatkan kualiti graduan dan program dan memperkukuh
penyelidikan untuk inovasi
 Mencapai kecemerlangan dalam tadbir urus IPT dan kemampanan kewangan
95 | P a g e
TOPIK 20 : PPSMI (PELAJARAN SAINS DAN MATEMATIK DAN
BAHASA INGGERIS) ATAU PROGRAM DUAL LANGUANGE
PPSMI (Pembelajaran dan Pengajaran Sains dan Matematik dalam

Bahasa Inggeris)
1. Topic : Ppsmi
Pembelajaran dan Pengajaran Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris
2. Objektif
 Mencapai taraf negara maju
 Persiapan dari peringkat awal sekolah utk bersaing dlm era globalisasi
3. Kumpulan sasaran : Pelajar sekolah rendah dan menengah
4. Pengenalan
 Dilaksana kepada pelajar tahun 1 dan tingkatan 1 tahun persekolahan
2003
 PPSMI dilaksana dengan peperiksaan UPSR, PMR, SPM dan STPM
dalam dwibahasa dari tahun 2003 hingga 2007.
 Dimansuhkan secara berperingkat menggunakan kaedah “soft landing”
mulai 2012
 Digantikan dengan dasar Memartabatkan Bahasa Melayu dan
Memperkukuhkan Bahasa Inggeris (MBMMBI)
5. Facts
 Medium digunakan
 Buku teks
 Buku latihan dan aktiviti
 Buku panduan guru
 MyCD (pupil CD ROM)
 Buku amali sains
 Buku glosari (rujukan istilah dan definisi)
 Awal pelaksanaan, pelbagai pihak menentang sistem ini

 National research dijalankan oleh Permuafakatan Badan Ilmiah
Nasional (PEMBINA)
 Tajuk kajian adalah “Tahap Kompetensi Guru dalam PPSMI serta
Implikasinya terhadap Pembangunan Modal Insan Murid”
 PEMBINA menyatakan PPSMI perlu dihapuskan atas sebab
peningkatan yang sangat rendah dalam penguasaan bahasa inggeris
iaitu sebanyak 4%
96 | P a g e
6. Kelebihan
 Tahap penguasaan pelajar dan guru dalam bahasa inggeris meningkat
secara tidak langsung
 Tahap keyakinan pelajar utk bertutur dalam bahasa inggeris meningkat
 Menyediakan pelajar untuk alam pekerjaan dan pengajian tinggi yang
majoritinya menggunakan bahasa inggeris
 Banyak bahan kajian dan penemuan adalah dalam bahasa
inggeris,memudahkan pelajar faham
 Keputusan peperiksaan pelajar yang fasih berbahasa inggeris
meningkat
7. Kekurangan
 Kesukaran murid murid mengikuti pelajaran yang bukan dalam bahasa
ibunda
 Kesukaran guru menyesuaikan diri kepada perubahan bahasa
perantara
 Kesan terhadap penguasaan bahasa ibunda di peringkat sekolah
 Kanak kanak luar bandar tercicir
 Keputusan peperiksaan pelajar yang kurang fasih berbahasa inggeris
merudum
8. Cadangan
 PPSMI digantikan dengan dasar Memartabatkan Bahasa Melayu dan
Memperkukuhkan Bahasa Inggeris (MBMMBI)
 Untuk pelaksanaan dalam bahasa inggeris, latihan untuk guru harus
diberikan secara berterusan
 Artikel artikel ilmiah boleh disediakan dalam dwibahasa bagi
membantu meningkatkan penguasaan bahasa inggeris disamping
memberi kefahaman tentang maklumat yang disampaikan dalam
bahasa melayu
97 | P a g e
TOPIK 21 : PROGRAM PODIUM
98 | P a g e
TOPIK 22 : DASAR AUTOMOTIF NASIONAL
1. Topik
DASAR AUTOMOTIF NASIONAL
2. Objectif
1. Menggalakkan industri automotif tempatan yang kompetitif dan berdaya tahan

terutamanya pengeluar kereta nasional.
2. Membangunkan Malaysia sebagai pusat atau hab automotif serantau dalam bidang-
bidang khusus.
3. Menggalakkan peningkatan nilai ditambah secara mapan serta pembinaan keupayaan

tempatan.
4. Menggalakkan peningkatan tahap eksport kenderaan dan komponen yang kompetitif di

pasaran dunia
5. Menggalakkan penyertaan Bumiputera yang kompetitif dan menyeluruh di dalam sektor

automotif tempatan
6. Menjaga kepentingan pengguna dengan menawarkan produk yang selamat dan berkualiti
pada harga yang berpatutan
3. Kumpulan sasaran
- Mainly : Pengguna (memberi faedah terutama dari segi jaminan keselamatan dan
perindungan alam sekitar)
4. Introduction
- Diperkenal pada 22 Mac 2006
- Usaha Transformasi & Integrasi Industri
- Merupakan teras utama di bawah Pelan Induk Perindustrian Ketiga (IMP3) , 2006-2020
5. Facts and figures
Kenapa Perlu Dilaksana:
- Meliberasasikan industri automotif nasional
99 | P a g e
- Meningkatkan jaminan keselamatan serta perlindungan alam

sekitar
- Meningkatkan keupayaan, daya saing serta perkembangan sektor
automotif tempatan
Dasar Dan Langkah
A. Lesen Pengilang (Mempromosikan Segmen Berimpak Tinggi)

- Penarikan semula pembekuan lesen pengilang
- Penjanaan ekonomi dari perlaksanaan langkah strategik dan
berimpak tinggi
- Liberalisasi lesen pengilang bagi menjana keuntungan, memacu
rekaan kenderaan berorientasikan perniagaan dan kenderaan
mesra alam.
B. Cukai/Duti (Galakan Ekport Bagi Produk Bernilai Tambah Tinggi)

- Pengecualian Cukai ke Atas Nilai Peningkatan Eksport bagi
Kenderaan dan Alat Ganti/ Komponen
- Pengecualian cukai ke atas pendapatan berkanun untuk pengilang
dalam industri automotif ditingkatkan
- Duti Import: pengurangan/penghapusan bagi memenuhi
komitmen Perjanjian Perdagangan Bebas
- Kadar duti import dan eksais bagi kenderaan CBU dan CKD semasa
dikekalkan
- Pewartaan Harga Kereta Import Terpakai untuk Menangani
Masalah Underdeclaration
C. Teknologi (Galakan bagi produk bernilai tambah tinggi dan berteknologi hijau)
- Insentif fiskal yg lebih baik terhadap syarikat yg terlibat dgn
pengeluaran komponen dan sistem kenderaan
- Insentif fiskal dan pengecualian cukai serta geran R&D jika syarikat
terlibat dlm perlaburan pembangunan kenderaan hybrid dan
elektrik
D. Kemudahan Pinjaman/ Geran (Langkah untuk meningkatakan daya saing pengeluar

komponen/alat ganti)
- Bagi meningkatkan daya saing pengeluar komponen dan alat ganti
serta meningkatkan sumbangannya dalam industri automotif dan
ekonomi, dana Pembangunan Automotif (ADF) dan Dana
Penyelarasan Industri (IAF) akan diteruskan.
E. Standard (Usaha Bagi Meningkatkan Keselamatan)

- Pembangunan Sepenuhnya Kemudahan Vehicle Type Approval
(VTA)
- Pengenalan dan Penguatkuasaan Standard Mandatori Secara
Berperingkat ke atas Komponen dan Alat Ganti
100 | P a g e
- Pemansuhan Secara Berperingkat Pengimportan Alat Ganti dan

Komponen Terpakai
- Pemansuhan Berperingkat Pengimportan Kenderaan Perdagangan
Terpakai
- Pelan Pembangunan Standard Bahan Api Minyak Petrol dan Diesel
bagi Kenderaan
- Pengenalan Dasar Tempoh Jangka Hayat Kenderaan
F. Sistem Lesen Import

- Selaras dengan komitmen antarabangsa Malaysia, sistem
pentadbiran AP Terbuka akan dimansuhkan mulai 31 Disember
2015, manakala bagi AP Francais pula pada 31 Disember 2020.
- Bermula 1 Januari 2010, caj sebanyak RM10,000 akan dikenakan
bagi setiap unit AP Terbuka yang dikeluarkan dan hasil kutipan
akan digunakan bagi mewujudkan dana khas untuk membantu
syarikat Bumiputera menceburi bidang perniagaan automotif dan
perniagaan-perniagaan lain.
G. DIMENSI NASIONAL: RAKAN KONGSI STRATEGIK PROTON

- Satu perkongsian strategik di antara PROTON dan syarikat
pembuat kenderaan utama dunia akan diwujudkan bagi
meningkatan daya saing dan keupayaan jangka panjang PROTON
di pasaran global
- Kerjasama Proton dan Lotus
H. TARIKH KUATKUASA
- Dasar dan langkah-langkah baru ini akan dikuatkuasakan bermula
1 Januari 2010.
8. RECOMMENDATION
NOTA2 DIATAS ADALAH NOTA RINGKAS SAHAJA DAN TIDAK LENGKAP.
UNTUK LEBIH PENCERAHAN, SILA RUJUK LAMAN WEB BERIKUT:
- http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/component/content/ar
ticle/88-dasar-dasar-negara/14195-dasar-automotif-nasional.html
- http://www.pekema.org.my/laman-utama-2/kajian-semula-dasar-
automotif-nasional/
- http://www.slideshare.net/lrtcoolman/dasar-
automotifnasionalnap
Serta nota2 di laman web lain.
101 | P a g e
From : http://www.slideshare.net/lrtcoolman/dasar-automotifnasionalnap
102 | P a g e
TOPIK 23 : KESAN PENURUNAN HARGA MINYAK MENTAH
KEPADA EKONOMI
Introduction:
- Minyak mentah adalah salah satu sumber pendapatan negara

- Minyak mentah negara adalah antara minyak mentah yang paling berkualiti
- Penurunan harga minyak mentah memberi impak besar kepada eknomi
negara
Facts and figure
- Faktor penurunan harga minyak

1) Kurang permintaan daripada negera-negara besar seperti Amerika dan
India
2) Lebihan sumber minyak
3) Kemerosotan ekonomi dunia menyebabkan kurangnya penggunaan
minyak mentah
4) Wujudnya bahan yang dapat menggantikan bahan api sepeti gas shale
Advantages
- Pengguna dapat mengurangkan kos bahan api

- Secara tidak langsung kuasa membeli di kalangan pengguna akan meningkat
Disadvantages
- Menyebabkan kerugian yang dikalangan peniaga kecil minyak mentah

- Ekonomi negara semakin merosot kerana kurangnya permintaan terhadap
minyak mentah negara
Cadangan
- Mengembangkan lagi industri permotoran untuk meningkatkan lagi kadar

permintaan terhadap minyak mentah
- Menggunakan sumber minyak mentah untuk kegunaan dalam negara tanpa
perlu mengimport minyak mentah dari negara lain
103 | P a g e
TOPIK 24 : DASAR TRANSFORMASI NEGARA (2011-2020)
Diumumkan dalam Bajet 2012 – memperuntukan RM232.8billion (Rm181.6b utk pengurusan &
Rm51.2b utk pembangunan)
Mengekalkan Tumpuan berpaksikan rakyat melalui MODAL EKONOMI BARU
Program Transformasi Ekonomi (ETP) & Program Transformasi Kerajaan(GTP)
MyNDS – Malaysia New Development Strategy (Dlm RMK-11)
- memperkukuhkan pelaksaan pembangunan
- menggunakan sumber yg terhad secara optimum
- menumpukan projek & program berimpak tinggi, kos yg rendah
- pelaksaan secara cekap dan pantas
Tujuan
Menjadikan ekonomi Negara berpendapatan tinggi yang inklusif serta mampan.
5 Fokus Utama
Meligatkan pelaburan
Mengungguli Modal Insan, Cerna Kreativit, Cetus Inovasi
Program transformasi luar Bandar
Memperkejap perkhidmatan awam
Meredakan inflasi, mensejahterakan kehidupan rakyat
MELIGAT PELABURAN
Pakej Rangsangan Khas – RM 6 Bilion
Meliberalisasikan 17 subsektor perkhidmatan
Pelaksanaan Rolling Plan Kedua berjumlah RM98.4 bilion
Pengurusan nilai bagi projek baru bernilai RM50 juta ke atas
Dana Mudahcara perkongsian awam-swasta (PPP) – RM2.5 Bilion
Pembangunan Lima Wilayah Koridor (RM978 juta)
Mempergiat Perusahaan Kecil Sederhana (Pks)
104 | P a g e
• Dana Pembiayaan PKS patuh syariah berjumlah RM2 bilion – Kerajaan menanggung 2% daripada
kadar keuntungan
• Dana SME Revitalisation Fund berjumlah RM100 juta kepada usahawan berwibawa untuk
membangunkan semula perniagaan
• Dana Kecemasan PKS berjumlah RM10 juta bagi membiayai PKS yang terlibat dengan bencana
alam
• Dana Inovasi Pengkomersialan PKS patuh syariah berjumlah RM500 juta – Kerajaan menanggung
2% daripada kadar keuntungan
MENCERNA KREATIVITI DAN MENCETUS INOVASI
Tahun 2012 – Tahun Gerakan Inovasi
1. Program penerapan & pembangunan inovasi di peringkat sekolah
2. dan IPTA
3. Program Jejak Inovasi bagi menggalakkan pencetusan idea baru
4. Memperkenalkan Anugerah Cipta 1Malaysia
5. Program realiti dan dokumentari di media
6. Penyediaan Market Validation Fund (RM30 juta)
7. Mengkomersialkan 300 harta intelek baru dalam bentuk produk dan teknologi baru – jangkaan
GNI, RM30 Bil.
8. Penganjuran World Innovation Forum dan Asia Business Angel Forum
INSENTIF PERCUKAIAN
Industri Perbankan & Kewangan & Pelaburan
• Pengecualian cukai untuk menarik pelabur memilih Malaysia sebagai destinasi utama
Perkhidmatan Pengurusan Perbendaharaan yang merangkumi cukai pendapatan sebanyak 70% bagi
tempoh 5 tahun,
• Pengecualian cukai pegangan ke atas pembayaran faedah pinjaman
• Pengecualian duti setem ke atas surat cara perjanjian pinjaman dan
• perjanjian perkhidmatan.
• Pakej insentif percukaian bagi membangunkan Pusat Kewangan
• Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIFD) seperti pengecualian cukai
• pendapatan 100% bagi tempoh 10 tahun
• Pengecualian duti setem ke atas surat cara perjanjian pinjaman dan
105 | P a g e
• perjanjian perkhidmatan bagi syarikat berstatus KLIFD.
• Potongan cukai diberi bagi tempoh 3 tahun ke atas perbelanjaan
• penerbitan sukuk wakala mulai tahun taksiran 2012.
• Pengecualian cukai pendapatan ke atas penerbitan dan urus niaga sukuk
• bukan ringgit dilanjutkan selama tiga tahun lagi.
• Pelanjutan selama 5 tahun lagi bagi kadar cukai konsesi 10% ke atas
• pelabur institusi bukan korporat dan pelabur individu yang melabur dalam
• Amanah Pelaburan Hartanah (REIT).
• Potongan cukai atas fi francais yang ditanggung oleh francaisi.
• Pengecualian sepenuhnya duti import dan duti eksais kepada pemegang
• francais akan dilanjutkan sehingga 2013 bagi mengimport kereta hibrid.
Industri Perhotelan
• Memberi Galakan Taraf Perintis dengan pengecualian cukai pendapatan sebanyak 70% atau Elaun
Cukai Pelaburan sebanyak 60% bagi tempoh 5 tahun kepada pengusaha yang melabur dalam hotel
baru bertaraf 4 dan 5 bintang di Semenanjung Malaysia.
Lain-lain
• Mengkaji semula kadar RPGT bagi membendung RPGT spekulasi dalam pasaran hartanah
• Perkhidmatan reka bentuk industri diberi pengecualian cukai pendapatan sebanyak 70% selama 5
tahun.
• Pakej insentif percukaian kepada sekolah swasta seperti pengecualian cukai pendapatan sebanyak
70% atau elaun Cukai Pelaburan sebanyak 100% ke atas perbelanjaan modal dalam tempoh 5 tahun.
• Potongan cukai ke atas sumbangan kewangan kepada institusi pendidikan rendah dan menengah
yang berdaftar termasuk sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan, sekolah mubaligh dan
sekolah agama serta tempat-tempat ibadat yang berdaftar.
• Galakan cukai bagi sektor swasta memantapkan pembangunan modal insan berkemahiran tinggi
potongan dua kali ke atas elaun yang dibayar oleh syarikat swasta kepada peserta program
internship.
PENDIDIKAN
A. Tabung Khas Pembinaan, Penambahbaikan dan Penyelenggaraan Sekolah – RM1 bilion
B. Pemansuhan bayaran tambahan RM24.50 bagi sekolah rendah dan RM33.50 bagi sekolah
menengah
C. Potongan cukai – kepada penderma program persekolahan (individu & syarikat)
106 | P a g e
PROGRAM TRANSFORMASI LUAR BANDAR
A. Melaksanakan Program Transformasi Luar Bandar (RTP) – RM1 Bil
B. Mewujudkan Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) sebagai pusat integrasi perkhidmatan –
perluasan di Kedah, Johor, Sabah & S’wak
C. Dana Perkhidmatan Profesional bagi golongan profesional berjumlah RM100 juta ringgit secara
pinjaman mudah dengan kadar faedah 4%.
D. Projek Lonjakan Mega Luar Bandar di 11 kawasan Projek Agropolitan seluruh negara (RM110 juta)
E. Pembangunan infrastruktur asas luar bandar, RM5 Bilion (bekalan air, elektrik, rumah dan
jalanraya)
F. Projek Penyelenggaraan Awam-Asas (PIA-PIAS), RM500 juta
G. Projek Bekalan Air Retikulasi di Sabah dan Sarawak dan Projek infrastruktur sistem bekalan air –
FELDA; serta kemudahan bekalan air bersih – Ladang Estet (RM50 juta bagi penyambungan paip &
pemberian tarif domestik)
H. Akses perkhidmatan perbankan – melantik 5,000 agen BSN
I. Perkhidmatan Bas Luar Bandar – kemudahan pembiayaan
J. Kebajikan Orang Asli – program pembangunan & pemindahan penduduk
SARAAN BARU PERKHIDMATAN AWAM (SBPA) & PERKHIDMATAN AWAM
A. Mewujudkan Dasar Pemisah atau exit policy
B. Menambah baik struktur gaji penjawat awam- kenaikan antara 7 hingga 13 peratus
C. kenaikan Gaji Tahunan penjawat awam antara RM80 hingga RM320 mengikut gred.
D. Menambahbaik skim perkhidmatan mengikut sistem time-base
E. Guru gred 48 – SSM (tahun ke-20 tahun); SBPA (tahun ke-16)
F. Melanjutkan umur persaraan wajib penjawat awam dari 58 tahun kepada 60 tahun
G. Bantuan yuran pengajian – ijazah sarjana muda (20,000 tempat), ijazah sarjana (5,000 tempat) &
PHD (500 tempat)
H. Program Army Care – menaiktaraf & menyelenggara kuarters tentera
PESARA KERAJAAN & BEKAS PEGAWAI KONTRAK
Pesara Kerajaan
 menikmati pelarasan pencen
 Melaksanakan kenaikan tahunan sebanyak 2% setahun tanpa perlu menunggu sebarang semakan
sistem saraan atau pelarasan gaji
107 | P a g e
• Bayaran khas sebanyak RM3,000 kepada kakitangan yang telah menamatkan kontrak dari Jabatan
Hal Ehwal Khas (JASA), dan Jabatan Kemajuan Masyarakat (KEMAS)
• Bayaran khas sebanyak RM3,000 kepada bekas anggota serta duda dan balu polis khas dan polis
tambahan yang pernah berkhidmat menjaga keselamatan negara semasa zaman darurat.
• Program latihan khusus untuk pesara tentera bagi menceburi bidang perniagaan
108 | P a g e
TOPIK 25 : KOMUNITI ASEAN
Intro :
Pertubuhan Negara-Negara ASEAN (ASEAN) ditubuhkan pada tahun 1967 di

Bangkok. Pada tahun 2003, semua sepuluh pemimpin ASEAN bersetuju untuk
menubuhkan Komuniti ASEAN menjelang tahun 2015.
Objektif :
1. Menggalakkan penyebaran maklumat yang lebih meluas kepada semua

kumpulan etnik di negara ASEAN.
2. Memupuk persahabatan yang berpanjangan di kalangan negara ASEAN dan
juga bukan ASEAN.
3. Meningkatkan kesedaran mengenai penubuhan Komuniti Ekonomi ASEAN.
Fakta :
 Komuniti ASEAN telah dilancarkan pada 22 November 2015 di Kuala Lumpur.

 Terdapat tiga tonggak utama dalam Komuniti ASEAN. Setiap tonggak
mempunyai Pelan Tindakan (blueprint) yang tersendiri.
1. Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC)

- Memastikan stabiliti ekonomi negara ASEAN dengan meningkatkan
pasaran eksport dan import di kalangan negara ASEAN melalui sistem
pasaran tunggal.
- Menggalakkan persaingan yang sihat di kalangan syarikat2 di setiap
negara.
2. Komuniti Politik-Keselamatan ASEAN (APSC)

- Mendorong kerjasama negara ASEAN untuk memastikan stabiliti,
keharmonian dan perpaduan di seluruh kawasan diliputi ASEAN.
- Setiap negara akan bertanggungjawab memelihara hak dan
kepentingan penduduk ASEAN yang berjumlah 600 juta orang.
- Membanteras aktiviti keganasan dan pemerdagangan manusia.
3. Komuniti Sosio-Budaya ASEAN (ASCC)

- Mensejahterakan dan memajukan negara ASEAN seperti dalam
bidang kesihatan, pendidikan, sosial dan budaya.
- Bekerjasama dalam memastikan pengurusan bantuan bencana alam
yang efektif.
- Berkongsi maklumat terkini mengenai teknik perubatan terkini.
109 | P a g e
Advantage :
1. Kerjasama ekonomi ASEAN pada 2014 meletakkan nilai pasaran ASEAN

pada kedudukan ke-3 di Asia dan ke-7 di dunia. D.S Najib Razak
menyasarkan ASEAN berada di kedudukan ke-3 dunia pada tahun 2020.
2. Keselamatan negara akan lebih terjamin apabila negara anggota tidak hanya
mementingkan kedaulatan negera sendiri. Sikap toleransi dapat mencegah
aktiviti keganasan yang makin meruncing.
3. Para belia negara ASEAN dapat berkongsi maklumat mengenai budaya

negara masing2 dengan melibatkan diri dalam Sukan ASEAN dan program
pertukaran pelajar di sekolah dan universiti.
Isu-isu :
1. Masih ramai rakyat negara ASEAN tidak peka dengan pelancaran dan objektif
Komuniti ASEAN. Para pemimpin perlu memupuk kesedaran rakyat dengan
menyampaikan maklumat dengan lebih berkesan melalui unit penerangan
masing2.
2. Terdapat kebimbangan bahawa negara kuasa besar ASEAN seperti

Indonesia dan Malaysia akan mengancam dan campur tangan dalam politik
negara jiran.
3. Adakah kesemua negara ASEAN sudah bersedia untuk menjadi pasaran

tunggal? Negara2 seperti Laos dan Myanmar masih ‘baru’ dalam ASEAN dan
politik dan ekonomi di negara2 ini masih belum stabil.
* Maaf kalau ada kekurangan. Semoga urusan kita semua dipermudahkan. Ada rezeki
InsyaAllah kita lepas peringkat PAC ni sama-sama. Doakan saya 
110 | P a g e
TOPIK 26 (TAMBAHAN) : VIRUS ZIKA
Pengenalan
 Virus yang disebarkan oleh nyamuk Simptom-simptom
Aedes.  Demam ringan, bintik-bintik
 Dikenalpasti drpd monyet pada (rashes) di badan, sakit sendi,
1947 di Uganda, dan manusia pening, konjunktivitis.
pada1952.  Tidak menyebabkan kematian.
Kenapa Malaysia Berisiko Tinggi bagi Penularan Apa yang Perlu Dibuat Sekiranya
Jangkitan Ini? Dijangkiti Virus Ini?
 Terdapat nyamuk Aedes di Malaysia dengan  Dapatkan rehat yang secukupnya.
densiti yang sangat tinggi.  Minum banyak air bagi
 Penyakit ini belum terdapat di Malaysia : rakyat mengelakkan ternyahidrat.
tidak mempunyai imuniti terhadap penyakit ini dan  Ambil ubat-ubatan yang boleh
mudah merebak dengan pantas sekiranya mengurangkan sakit dan demam.
dijangkiti.  Gunakan kelambu ketika tidur.
 Tiada vaksin dan ubatan khusus : Orang yang  Pakai pakaian yang menutupi
dijangkiti akan menjadi sumber jangkitan kepada kebanyakan bahagian tubuh.
yang lain.
 ‘Pembawa yang sihat’ : Orang yang dijangkiti tidak
menunjukkan sebarang gejala yang boleh
dikenalpasti, dan menyebarkan virus tanpa
disedari.
Rawatan
 Tiada vaksin dan ubat khusus untuk
membunuh virus ini.
Kaedah Penyebaran Jangkitan

 Nyamuk Aedes (pembawa
jangkitan).
 Darah yang dijangkiti virus akan
disebarkan melalui gigitan nyamuk
Aedes.
111 | P a g e
Langkah-langkah yang Dicadangkan Oleh KKM

 Semua pelawat dari benua Amerika Selatan dan
Amerika Tengah serta rakyat Malaysia yang
berkunjung ke benua berkenaan yang mempunyai
simptom-simptom hendaklah melaporkan diri ke
Pusat Kuarantin Kesihatan atau Pejabat
Kesihatan terdekat apabila tiba di Malaysia.
 Mengedarkan Nasihat Kesihatan ‘Health Advisory’
kepada pelancong dan rakyat berkenaan langkah-
langkah yang perlu diambil jika terdapat sebarang
simptom, dan segera ke klinik berhampiran.
 Menasihatkan rakyat yang mengandung untuk
tidak melakukan lawatan ke negara yang terlibat.
 Rakyat hendaklah sentiasa mengambil langkah-
langkah pencegahan sekiranya melakukan
perjalanan ke negara terlibat.
 Mengeluarkan ‘Health Alert’ kepada semua fasiliti
kesihatan kerajaan dan swasta.
 Meningkatkan pemantauan di klinik dan hospital
bagi kes yang mempunyai tanda-tanda jangkitan.
Komplikasi Lain
 ‘Microcephaly’
- Kelahiran bayi dengan kepala/otak
mengecil.
- Kecacatan yang kekal.
- Boleh mempengaruhi kualiti hidup
bayi hingga dewasa. Pencegahan
 Sindrom ‘Gullain-Barre’  Memakai ‘insect repellent’.
- Kelemahan sistem saraf.  Memakai pakaian yang berwarna
cerah dan menutupi kebanyakan
bahagian tubuh.
 Pasang jaring nyamuk dan skrin
pada tingkap rumah.
 Kurangkan aktiviti di kawasan
berisiko terutamanya ketika waktu
awal pagi dan lewat petang.
- Waktu puncak untuk nyamuk
Diagnosis
Aedes aktif.
 Berdasarkan simptom-simptom.
 Musnahkan tempat pembiakan
 Melalui ujian makmal.
nyamuk Aedes.
- Pengenalpastian RNA virus zika
- Sebarang takungan air atau bekas
pada darah/urin/air liur (cecair
yang berpotensi.
badan)
112 | P a g e
TOPIK 27 (TAMBAHAN) : NKEA
Pengenalan
NKEA ditakrifkan sebagai pemacu kegiatan ekonomi yang berpotensi memberi

sumbangan secara langsung yang penting kepada pertumbuhan ekonomi Malaysia,
dengan nilai yang boleh diukur melalui indikator pendapatan negara kasar (PNK)
dan peluang pekerjaan yang diwujudkan serta menarik bakat terbaik. Pendekatan
pembangunan ekonomi NKEA juga berbeza di mana pertumbuhan ekonomi akan
diterajui sektor swasta dan disokong oleh pihak Kerajaan yang bertindak sebagai
pemudah cara dan fasilitator.
Dua belas NKEA menjadi teras ETP, dan salah satunya adalah NKEA Pertanian.
Sektor pertanian memainkan peranan penting dalam pembangunan ekonomi
Malaysia – mewujudkan peluang pekerjaan dan meningkatkan pendapatan
penduduk luar bandar serta menjamin keselamatan makanan negara. Selepas
mengecualikan tanaman perindustrian seperti minyak sawit dan getah, sektor
pertanian menyumbang RM20 bilion atau 4 peratus daripada PNK Malaysia pada
2009.
ETP memberi fokus kepada 12 Bidang Ekonomi Utara Negara (NKEA) iaitu:
Minyak, Gas dan Tenaga Minyak Sawit Perkhidmatan Kewangan Pelancongan

Perkhidmatan Perniagaan Elektronik dan Elektrikal Borong dan Runcit Pendidikan
Kesihatan Teknologi Maklumat dan Komunikasi Pertanian
OBJEKTIF
Membantu Kementerian meningkatkan Pendapatan Negara Kasar (GNI) dengan

melaksanakan dasar-dasar di bawah Strategi Model Ekonomi Baru dan strategi-
strategi berkaitan.
FUNGSI
 Merancang, memantau dan menyelaras program dan aktiviti-aktiviti 13 projek

NKEA
 Melaksanakan Bidang Keberhasilan Utama (NKRA) 7 : Mengurangkan Kos
Sara Hidup dengan pelaksanaan projek Kedai Rakyat 1Malaysia, Menu
Rakyat 1Malaysia, Kedai Kain 1Malaysia, Kedai Optik 1Malaysia.
Apakah Maknanya untuk menjadi NKEA?
Malaysia akan menumpukan usaha-usaha pertumbuhan ekonomi pada NKEA.

NKEA akan menerima sokongan utama daripada Kerajaan termasuk pembiayaan,
pembekalan bakat dan tenaga kerja terbaik dan medapat perhatian khusus Perdana
Menteri. Sebagai tambahan, penyusunan semula polisi seperti penyingkiran
halangan untuk bersaing dan liberalisasi pasaran akan disasarkan pada NKEA.
Program-program yang diusulkan akan melibatkan pemilihan dan keseimbangan
113 | P a g e
keseluruhan yang nyata kepada ekonomi. Misalnya, mengutamakan pelaburan

dalam sektor NKEA membawa kepada pengurangan pelaburan dalam sektor-sektor
lain. Pelantikan sektor-sektor sebagai sektor-sektor NKEA perlu mempunyai
implikasi sebenar pada sumber-sumber utama sekiranya mereka akan menerajui
suatu perubahan yang bermakna. Falsafah yang sama bagi keutamaan juga akan
digunapakai untuk sokongan lain yang disediakan oleh Kerajaan kepada sektor-
sektor ini, seperti perbelanjaan operasi dan usaha-usaha penyusunan semula polisi
tertentu sektor-sektor tersebut dan dan perubahan regulatori. NKEA akan mendapat
tumpuan khusus daripada Perdana Menteri dan akan mempunyai mekanisme laluan
pantas untuk menyelesaikan pertelingkahan atau sebarang penyempitan. Kerajaan
adalah komited untuk memberi sokongan berterusan bagi pertumbuhan sektor
bukan NKEA. Namun demikian, Kerajaan akan menumpukan usahanya pada NKEA
berdasarkan sumbangan PNK yang amat ketara yang bakal dijana oleh sektor-
sektor inidalam memacupembangunan ekonomi negara.
13 EPP tersebut ialah:
 EPP 1 : Pembangunan Kedai Format Besar

 EPP 2 : Program Transformasi Kedai Runcit (TUKAR)
 EPP 3 : Pasar Komuniti dan Pasar Karavan (PAKAR)
 EPP 4 : Pemodenan Bengkel Automotif (ATOM)
 EPP 5 : Makan Bazaar
 EPP 6 : Gedung 1Malaysia
 EPP 7 : Gedung Maya
 EPP 8 : Pengambilalihan Jenama Asing
 EPP 9 : Bebas Cukai Malaysia
 EPP 10 : Resort Sejahtera
 EPP 11 : Jualan Bersepadu 1Malaysia
 EPP 12 : Hub Runcit KLIA
 EPP 13 : Big Box Boulevards (BBB)
114 | P a g e
NOTA TERTINGGAL : CYBERSECURITY
115 | P a g e
116 | P a g e
117 | P a g e
118 | P a g e
119 | P a g e
120 | P a g e

Notes - Pac PTD 2016

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Notes - Pac PTD 2016

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

NOTES [PAC PTD 2016]

BIL. TAJUK MUKA

1. Malaysia My Second Home ~ Amin Monir ~ 1

2. National Key Result Area @ Bidang Keberhasilan Negara

2.1 Mengurangkan Jenayah ~ Fiza Haron ~ 5

2.2 Membanteras Rasuah ~ Kima ~ 12

2.3 Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah 20

Berpendapatan Rendah ~ Fatihah ~

2.4 Addressing The Rising Cost of Living ~ Farhana ~ 23

2.5 Memastikan Pendidikan Berkualiti ~ Faridatul ~ 26

2.6 Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar ~ Fida ~ 30

2.7 Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar ~ Nadia S ~ 33

3. Pelaksanaan Dasar Pemisah (Exit Policy) Dalam Perkhidmatan 34

4. Urbanization, Their Problems and Their Remedies ~ Allen~ 37

5. Dasar Sains dan Teknologi ~ Hakimah ~ 55

6. Knowledge Based Economy (K-Economy) ~ Syira ~ 57

7. National Blue Ocean Strategy @ NBOS ~ Ainuddin ~ 61

8. Trans-Pacific Partnership Agreement @ TPPA ~ Arabella ~ 64

BIL. TAJUK MUKA

9. Good and Service Tax @ GST ~ Jia ~ 66

10. Hak Strata ~ Huda ~ 72

11. Counter Terrorism ~ Fadhilah ~ 73

12. Pemerdagangan Orang dan Penyeludupan Migran ~ Zul ~ 76

13. Bajet Kerajaan ~ Piqa ~ 78

14. Kemasukan Pekerja Asing ~ Zana ~ 80

15. Gagasan 1Malaysia ~ Fitri ~ 83

16. Cybercrime and Cybersecurity ~ Hadi ~ 85

17. Catutan ~ Mira ~ 86

18. Perlembagaan ~ Anis ~ 87

19. Pembangunan Modal Insan ~ RNadiah ~ 93

20. PPSMI (Pelajaran Sains dan Matematik dan Bahasa Inggeris) 96

21. Program Podium ~ Dalila ~ 98

22. Dasar Automotif Nasional ~ Kamil ~ 99

23. Kesan Penurunan Harga Minyak Mentah Kepada Ekonomi 103

BIL. TAJUK MUKA

24. Dasar Transformasi Negara (Agenda Utama dalam RMK-11) 104

25. Komuniti ASEAN ~ Taufiq ~ 109

26 Virus Zika ~ Illa ~ 111

27 National Key Economic Area ~ Irfan Asyraf ~ 113

TOPIK 1 : MALAYSIA MY SECOND HOME

Malaysia My Second Home (MM2H) Programme is promoted by the Government of

TARGET GROUP / ELIGIBILITY

It is open to citizens of all countries recognised by Malaysia regardless of race,

PROGRAMME TERMS & CONDITION

MM2H can be apply direct to gov agency or Authorized Agents.

 Applicants below 50 years old :

o Open a fixed deposit account in Malaysia of MYR300,000.00 at any

o Can withdraw up to MYR150,000.00 for approved expenses (After 1 yr)

 Applicants 50 years old and above can either choose to:

o Open a fixed deposit account in Malaysia of MYR150,000.00 with a

o Can withdraw up to MYR50,000.00 for approved expenses (After 1 yr)

Medical Report / Insurance

 Approved participants and dependants must possess a valid medical insurance

FACTS AND FIGURES

 Each participant is permitted to purchase residential houses at a minimum

 Tax exemption is given to remittance of offshore pension fund into Malaysia

 Over 50 year olds can work part-time.

 Import personal / household items, tax exempted

 Invest in local companies, share market & unit trusts

 Interest gained from bank fixed deposit is tax exempted

1. Participants are not allowed to work or be employed while staying in Malaysia.

2. Participants should not participate in activities that can be considered