Professional Documents
Culture Documents
Mila PDF
Mila PDF
Mila PDF
83
Na bazi dostupne literature i iskustava autora prikazani su osnovni principi, ciljevi i sadržaj - struktura procesa stan-
dardizacije. Date su najnužnije informacije o ovoj veoma širokoj i, u savremenom svetu, izuzetno značajnoj oblasti.
Opisani su, u osnovnim crtama, postupci i procesi standardizacije i objašnjeni najvažniji, često specifični pojmovi,
koji predstavljaju minimum potreban za razumevanje ciljeva, principa i sadržaja standardizacije. Informacije date u
ovom radu mogu da posluže kao osnova za dublje i detaljnije izučavanje ove oblasti i primenu u praksi.
osnovnih čovekovih potreba do funkcionisanja najsloženijih nivoima organizovanja (pravilnici, uputstva itd.).
tehničkih i drugih sisema. Osnovni cilj i zadatak Značajna karakteristika standardizacije je njen stalni
standardizacije je postizanje optimalnog stepena reda u razvoj i unapređenje što obuhvata razvoj i unapređenje
određenoj oblasti radi stvaranja potrebnih uslova za postupaka standardizacije i njenih rezultata - ciljeva i
postizanje visokog nivoa kvaliteta proizvoda, procesa i efekata. To proizlazi iz shvatanja mesta, značaja i efekata
usluga. Uz to, veoma značajni ciljevi standardizacije su standardizacije u savremenom svetu, kako za pojedinca
eliminisanje prepreka u protoku roba i kapitala i tako i za sve oblike društvenog organizovanja. Učešće
omogućavanje lakšeg i efikasnijeg sporazumevanja velikog broja ljudi u različitim fazama procesa
učesnika istih ili povezanih procesa, npr. naručioca i standardizacije (od definisanja i utvrđivanja standarda do
isporučioca, različitih funkcija u okviru organizacije njihove primene u praksi) je takođe značajna karakteristika
(nabavka, razvoj, proizvodnja i dr.), različitih organizacija savremene standardizacije. Poznavanjem i pravilnom
na nacionalnom i međunarodnom nivou itd. Rezultati primenom principa i postupaka standardizacije omogućava
standardizacije su standardi i druga dokumenta koja sadrže se postizanje maksimalnih pozitivnih efekata. Zbog toga je
utvrđena pravila, smernice ili karakteristike predmeta stan- cilj ovog rada da, na bazi dostupne literature [1 - 15] i
dardizacije, čijom se primenom postižu odgovarajući iskustva autora, čitaocu, koji je istovremeno i učesnik
efekti standardizacije. Efekti standardizacije se, nekog od postupaka u oblasti stan-dardizacije, pruži
prvenstveno, ogledaju u postizanju visokog kvaliteta osnovne, najnužnije informacije o ovoj oblasti i pomogne
predmeta standardizacije i mogu biti različite prirode a na mu u vršenju određenih aktivnosti u oblasti standardizacije.
prvo mesto se, najčešće, stavljaju efekti tehničkog i
ekonomskog karaktera. Ciljevi, rezultati i efekti Ciljevi standardizacije
standardizacije postižu se sprovođenjem različitih Osnovni (opšti) cilj standardizacije je stvaranje potrebnih
postupaka koji su zasnovani na najsavremenijim naučnim i uslova za postizanje visokog nivoa kvaliteta proizvoda,
stručnim dostignućima. Te postupke sprovodi veliki broj procesa i usluga, kao i ekonomičnosti u razvoju,
visokostručnih učesnika raznih profila - - od pojedinaca do proizvodnji, prometu i primeni proizvoda, procesa i usluga.
najviših stručnih, državnih i međunarodnih organizacija. Postizanje ovog cilja obuhvata postizanje više ciljeva koji
Razvoj standardizacije i njena primena u praksi započeli se odnose na pojedine aspekte opšteg cilja. Neki od njih su:
su istovremeno i paralelno sa razvojem najprimitivnijih
oblika robne proizvodnje - od ujednačavanja oblika i 1. Postizanje optimalnog reda u određenoj oblasti:
dimenzija predmeta za svakodnevnu upotrebu do donošenja definisanje odredaba za opštu i višekratnu upotrebu
strogih pravila u vezi sa kvalitetom isporučenih proizvoda. kojima se određena oblast uređuje na jednoobrazan
Savremena standardizacija (nacionalna i međunarodna) je način, prihvaćen i primenjivan od strane svih (ili većine)
zasnovana na principima koji su definisani i razvijani učesnika procesa u datoj oblasti.
tokom njenog dugotrajnog razvoja i značajan je sistem 2. Uprošćavanje (pojednostavljivanje) u proizvodnji i
svake organizacije, bez obzira na vrstu, oblik prometu proizvoda i usluga: smanjenje velikog i
organizovanja, rang u društvenoj zajednici, područje nepotrebnog broja vrsta, tipova i modela proizvoda i
1)
Vojnotehnički institut VJ, 11000 Beograd, Katanićeva 15
84 V.MILADINOVIĆ: CILJEVI, PRINCIPI I STRUKTURA PROCESA STANDARDIZACIJE
dnoznačno i efikasno prenošenje informacija, su štetne posledice nedovoljne brige o ovim pitanjima
komuniciranje i sporazumevanje između različitih grupa na svim nivoima organizovanja ljudi, od pojedinca -
zainteresovanih za isti objekat, bez obzira na njihove - građanina, do planetarnih razmera.
razlike, jedan od značajnijih ciljeva standardizacije. Ovaj Skoro svi predmeti standardizacije mogu imati određen
cilj se postiže stan-dardizovanjem sredstava i postupaka za uticaj na bezbednost, zdravlje ljudi, biljni i životinjski svet i
prenošenje informacija, komuniciranje i sporazumevanje. okolinu. Smanjenje negativnih i povećanje pozitivnih
Ovo obuhvata standardizovanje: uticaja je cilj mnogih ljudskih aktivnosti među kojima je i
– znakova, simbola i skraćenica, standardizacija. Može se reći da su bezbednost, zaštita
– načina prikazivanja informacija o proizvodu (pravila zdravlja i očuvanje čovekove okoline, uz ostvarenje
tehničkog crtanja, formati crteža itd), interesa potrošača i društva, najvažniji ciljevi
– karakteristika (parametara) tehničkih sredstava za standardizacije s obzirom da su to neki od najvažnijih
prenošenje informacija i komunikacije (informacioni i interesa društva. U slučajevima kada je uticaj predmeta
komunikacioni hardver i softveri), standardizacije na bezbednost, zdravlje ljudi, biljni i
– karakteristika proizvoda i načina označavanja životinjski svet i okolinu naročito izražen (posebno ako su
standardizovanih proizvoda, moguće negativne posledice) ovi ciljevi su prvi na listi;
postizanje ostalih ciljeva standardizacije ima sekundarni
– sadržaja usluge i načina označavanja usluga itd.
značaj.
Bezbednost, zaštita zdravlja i očuvanje čovekove okoline
– Primenom standarda koji se odnose na informacije o
se u oblasti standardizacije tretiraju na dva osnovna načina:
proizvodima i uslugama i njihovim navođenjem uz
– direktno - izradom standarda koji regulišu pojedina
proizvod ili uslugu, omogućeno je efikasno:
pitanja iz ove oblasti i
– izražavanje zahteva korisnika u pogledu potrebnih
– indirektno - ugradnjom zahteva za bezbednost, zaštitu
(zahtevanih) karakteristika proizvoda,
zdravlja i čovekove okoline u standarde koji se odnose
– prepoznavanje i izbor proizvoda koji ima potrebne
na predmete standardizacije koji mogu uticati na
(zahtevane) karakteristike,
bezbednost, zdravlje i čovekovu okolinu.
– prikazivanje korisnicima karakteristika svojih proizvoda
i usluga, 11. Zaštita interesa potrošača (korisnika) i interesa
društva: definisanje i primena uslova i pravila u cilju
– prikupljanje, obrada i prenošenje informacija o
zaštite interesa potrošača i društva od mogućnosti
proizvodima i uslugama na jedinstven i razumljiv način
zloupotrebe položaja i stanja na tržištu od strane
bez obzira na jezik i pismo.
isporučilaca isporučivanjem proizvoda i/ili usluga
8. Usklađivanje interesa isporučilaca i naručilaca nižeg nivoa kvaliteta po nerealno visokim cenama ili na
(korisnika): stvaranje uslova za obostrano potpuno (ili neki drugi način.
maksimalno moguće) zadovoljenje potreba i zahteva i Potrošač može biti pojedinac (građanin) ili grupa
naručioca i isporučioca u vezi sa proizvodima i/ili (organizacija). Interesi potrošača i društva su identični i
uslugama, naročito sa aspekta kvaliteta i ekonomičnosti. međusobno tesno povezani pa se može reći da se zaštitom
Interesi naručioca (korisnika) i isporučioca najčešće su interesa potrošača štite interesi društva i obratno. Razlika
suprotni i ogledaju se prvenstveno u odnosu prema ceni i postoji samo u obimu tih interesa i načinu njihove zaštite.
kvalitetu proizvoda ili usluga - naručilac želi visok kvalitet i Osnovni interes potrošača je da uvek dobije proizvod
nisku cenu, a isporučilac visok profit (kroz manja ulaganja, istog - poznatog kvaliteta i sadržaja, istih - poznatih
veći promet i višu cenu) pri čemu kvalitet nije uvek u performansi. Cena proizvoda mora da bude u skladu sa
direktnoj srazmeri sa ulaganjima, cenom i očekivanjima performansama i kvalitetom. Sledeći, vrlo važan, interes
korisnika, a često nije ni primarni interes isporučioca. potrošača je da proizvod (u procesu u kome nastaje ili u
Primenom odgovarajućih standarda stvaraju se potrebni toku korišćenja) ne izaziva negativne - štetne posledice.
uslovi za postizanje visokog nivoa kvaliteta proizvoda i Osnovni interesi društva su ostvarenje pojedinačnih
usluga uz odgovarajući stepen racionalnosti i interesa potrošača i opštih interesa zajednice (npr. zaštita
ekonomičnosti procesa proizvodnje i davanja usluge. Na taj zdravlja stanovništva, zaštita čovekove okoline,
način omogućava se dovoljno približavanje i usklađivanje obezbeđenje i korišćenje strateških sirovina i energije itd).
suprotnih interesa tako da su ulaganja i isporučioca i Svi standardi su, manje ili više, direktno ili indirektno
naručioca u skladu sa kvalitetom isporučenog proizvoda ili namenjeni za zaštitu interesa potrošača i društva. Osnovni
usluge.
9. Racionalno korišćenje prirodnih dobara i energije: vidovi zaštite tih interesa kroz standarde su jednoznačno
stvaranje uslova za očuvanje i unapređenje prirodnih definisanje:
dobara, korišćenje prirodnih dobara i energije u skladu – obaveznih zahteva za performanse, sastav i kvalitet
sa potrebama najšire društvene zajednice i sprečavanje proizvoda,
njihove degradacije i uništenja. Pri standardizovanju – dozvoljenih granica štetnih uticaja i
proizvoda, procesa i usluga značajan zahtev koji se mora – obaveznih postupaka u cilju zaštite pojedinih konkretnih
zadovoljiti je minimalan utrošak materijala i energije za interesa potrošača i društva.
zadovoljenje postavljenih zahteva. Primenom Uočljivo je da se ciljevi standardizacije poklapaju sa
standardizovanih rešenja, koja predstavljaju optimalan ciljevima savremenog društva u čijem je središtu sveukupan
kompromis između ovih zahteva, sprečava se naučni, tehnički, tehnološki, ekonomski, kulturni i svaki
neracionalno trošenje ionako ograničenih energetskih i drugi humani napredak. Zadovoljenje zahteva svih
10.materijalnih
Bezbednost potencijala.
i zaštita ljudi, biljnog i životinjskog pripadnika društva pojedinačno, kao i društva u celini i
sveta, okoline i dobara: definisanje i primena stvaranje uslova za bolji, humaniji i kvalitetniji život je cilj
odredaba čiji je cilj sprečavanje narušavanja koji proizlazi iz ostvarenja svih navedenih ciljeva
bezbednosti i zaštite ljudi, biljnog i životinjskog sveta, standardizacije. Koji od navedenih ciljeva je najvažniji?
okoline i dobara i stvaranje uslova za njihovo Rang ciljeva standardizacije zavisi od karakteristika
unapređenje. S obzirom na postojeće opasnosti i predmeta standardizacije, aspekata standardizacije i uticaja
moguće posledice, ova pitanja imaju sve veći značaj u na čoveka i njegovu okolinu. Na osnovu toga se, pre
savremenom društvu. Poznate su štetne posledice započinjanja procesa standardizacije određenog objekta,
86 V.MILADINOVIĆ: CILJEVI, PRINCIPI I STRUKTURA PROCESA STANDARDIZACIJE
njanja procesa standardizacije određenog objekta, najpre odredjenog predmeta standardizacije, npr. oblici i dimenzije
određuju primarni ciljevi koje treba postići, a zatim se metalnih poluproizvoda (cevi, profila i dr.) standardizuju se
određuje rang (redosled) ostalih ciljeva. posebno (nezavisno) od drugih karakteristika (hemijski
sastav, mehaničke osobine i drugo).
Oblast standardizacije: grupa odgovarajućih predmeta
Osnovni pojmovi u oblasti standardizacije standardizacije. [1]
U sprovođenju procesa standardizacije koristi se veći Grupisanje predmeta standardizacije u oblasti standar-
broj pojmova koji su, manje ili više, poznati širokom krugu dizacije vrši se prema najznačajnijim i najkarakterističnijim
ljudi. Međutim, česti su slučajevi nepotpunog razumevanja zajedničkim osobinama na osnovu kojih se može jasno
ili pogrešne primene pojedinih izraza. Poznavanje i pravilna definisati pripadnost jednoj i nepripadanje drugim oblasti-
primena pojmova i definicija iz oblasti standardizacije su ma standardizacije. Oblastima standardizacije smatraju se,
značajni preduslovi za postizanje željenih ciljeva, a naročito u praksi, odredjene naučne i stručne oblasti, privredne
za potpuno i pravilno sporazumevanje učesnika nekog grane, društvene delatnosti itd. To mogu biti, na primer:
procesa. Zbog toga je terminologija značajno područje stan- mašinstvo, elektrotehnika, medicina, bankarstvo, trgovina,
dardizacije, kako u oblasti standardizacije uopšte, tako i u poljoprivreda, nauka, obrazovanje itd.
okviru pojedinih grupa predmeta standardizacije. Nivo standardizacije: geografski, politički ili ekonomski
Svetski sistem standardizacije čine Međunarodna orga- stepen uključenosti u aktivnosti standardizacije. [1] Nivoi
nizacija za standardizaciju (ISO - International standardizacije mogu biti:
Organization for Standardization) i Međunarodna elektro- – međunarodna standardizacija, u kojoj mogu da učestvuju
tehnička komisija (IEC - International Electrotechnical organizacije za standardizaciju iz celog sveta,
Commission) a njihove članice su gotovo sve zemlje sveta, – regionalna standardizacija, u kojoj mogu da učestvuju
među kojima je i Savezna Republika Jugoslavija. Radi organizacije za standardizaciju jednog geografskog,
lakšeg sporazu-mevanja učesnika procesa u oblasti stan- političkog ili ekonomskog područja sveta,
dardizacije, u okviru ISO i IEC je izvršeno jedinstveno
– nacionalna standardizacija, na nivou određene zemlje.
definisanje opštih pojmova iz oblasti standardizacije. Ti
U okviru jedne zemlje, u zavisnosti od njenog
pojmovi i njihove definicije su date u uputstvu koje je u
unutrašnjeg uređenja, može se definisati i pokrajinska
našoj zemlji izdao Savezni zavod za standardizaciju (SZS)
standardizacija kao niži nivo standardizacije, u okviru
kao JUS ISO IEC Uputstvo 2 - Opšti termini i njihove
određene teritorije u sastavu zemlje. Takođe se, u okviru
definicije koji se odno-se na standardizaciju i odgovarajuće
jedne zemlje ili teritorijalnog dela zemlje, standardizacija
oblasti [1]. Neki pojmovi, koji su najčešće u upotrebi, biće
može organizovati na nivou privredne grane ili sektora
detaljnije objašnjeni u ovom delu rada.
Standardizacija: aktivnost na utvrđivanju odredaba za (ministarstva) - granska standardizacija, na nivou
privrednih ili drugih organizacija i udruženja - interna
opštu i višekratnu upotrebu u odnosu na stvarne ili
standardizacija itd. Način organizovanja standardizacije
potencijalne probleme, u cilju postizanja optimalnog
unutar jedne zemlje se definiše odgovarajućim zakonima i
stepena reda u datom kontekstu. [1]
drugim
Normativni
pravnim dokumenti:
aktima. dokument kojim se utvrđuju
Standardizacija je kompleksna aktivnost koja se sastoji
pravila, preporuke ili karakteristike koje se odnose na
od tri osnovna procesa: formiranje, izdavanje i primena
različite aktivnosti ili njihove rezultate. [1]
standarda i drugih dokumenata koji nastaju kao rezultat
aktivnosti u oblasti standardizacije. Procesi standardizacije Izraz "normativni dokument" je opšti pojam i obuhvata
dokumenta koja su nastala u procesima standardizacije. To
obuhvataju veliki broj raznovrsnih predmeta i oblasti stan-
su: standardi, tehničke specifikacije, pravila prakse i teh-
dardizacije i sprovode se na različitim nivoima.
nički propisi. Oni mogu biti izrađeni na bilo kom medijumu
Predmet standardizacije: materija koja se
- nosiocu informacija, pa se pod pojmom "dokument"
standardizuje. [1]
podrazumeva medijum - nosilac informacija i njegov
Pod pojmom "predmet standardizacije" podrazumevaju
sadržaj- informacije koje su u njemu sadržane.
se proizvodi (materijalni i nematerijalni), procesi i usluge.
Predmeti standardizacije mogu biti: Standard: dokument utvrđen konsenzusom i potvrđen od
priznate organizacije u kome se, za opštu i višekratnu
– predmeti materijalnog karaktera: rude i minerali,
upotrebu, utvrđuju pravila, smernice ili karakteristike za
sirovine i poluproizvodi, elementi, sklopovi, agregati i
različite aktivnosti ili njihovi rezultati u cilju ostvarivanja
proizvodi različitih grana industrije, ambalaža, alati,
određenog stepena reda u datom kontekstu. [1]
pribor, oprema, merni uređaji, instalacije, energetski
Standard treba da bude zasnovan na proverenim
uređaji, goriva, maziva, zaštitna sredstva itd,
rezultatima nauke, tehnike i iskustva u cilju ostvarivanja
– predmeti nematerijalnog karaktera: sredstva za optimalne koristi za društvo. Poželjno je da standardi budu
sporazumevanje, stručna terminologija, sistemi zasnovani i na najvišim i najsavremenijim dostignućima
označavanja, merne jedinice, simboli i znakovi, nauke i tehnike, ali to često nije moguće zbog zahteva da ta
računarski softveri, usluge (sa ili bez uključivanja dostignuća budu proverena i potvrđena u praksi i da se
materijalnih predmeta standardizacije) itd, omogući široka primenljivost standarda, odakle proističe
– postupci za rad: uputstva za vršenje određenih aktivnosti konsenzus kao način donošenja standarda. Usaglašenost
ili upotrebu određenih proizvoda, tehnološki postupci, standarda sa dostignućima nauke i tehnike zavisi od
metode ispitivanja itd, dostignutog nivoa razvoja (naučnog, tehnološkog i dr.)
– bezbednost i zaštita života i zdravlja: mere bezbednosti i većine učesnika procesa standardizacije. O strukturi, sadr-
znakovi opasnosti pri izvođenju radova, upotrebi žaju i drugim bitnim karakteristikama standarda biće više
određenih predmeta, u saobraćaju i drugim oblastima, rečeno u posebnom poglavlju ovog rada.
određivanje dozvoljene količine štetnih materija, način Tehnička specifikacija: dokument kojim se utvrđuju
zaštite od uticaja štetnih materija itd. tehnički zahtevi koje mora da ispuni proizvod, proces ili
Takođe, materija koja se standardizuje može biti usluga. [1]
ograničena na samo jedan ili određeni broj aspekata Tehnička specifikacija može da bude utvrđena i izdata
V.MILADINOVIĆ: CILJEVI, PRINCIPI I STRUKTURA PROCESA STANDARDIZACIJE 87
potrebe za efekti
izradom formiranje izdavanje primena primene
standarda standarda standarda standarda standarda
revizija
standarda
preispitivanje
standarda
Grana Z: Standardi koji ne ulaze ni u jednu posebnu Tehnički normativni elementi su: definicije oznake,
grupu standardizacije: štamparstvo, zaštita, vatrogastvo, simboli i skraćenice, zahtevi, uzimanje uzoraka, metode
sport i turizam, lov i ribolov, fotografija, kinematografija, ispitivanja, klasifikacija i označavanje, obeležavanje,
mikrofilm, sredstva sistema osmatranja, obaveštavanja i etiketiranje, pakovanje i normativni prilozi.
uzbunjivanja stanovništva, medicina i hirurgija (izuzev Dopunski elementi: elementi koji sadrže dopunske
lekova i droga), ambalaža, nuklearna energija, buka, informacije koje pomažu boljem razumevanju standarda.
vibracije i mehanički udari, transport, tehnička oprema To su: informativni prilozi i fusnote.
javnih puteva, signalizacija i drugo, po potrebi. U zavisnosti od vrste standarda pojedini elementi mogu
Svaki predmet standardizacije može se razmatrati sa više biti izostavljeni. Takođe, ako je to potrebno, mogu biti
aspekata tako da se za isti predmet standardizacije može dodati novi elementi.
definisati više standarda od kojih se svaki odnosi na Osnovni principi kojih se treba pridržavati pri izradi
određeni aspekt standardizacije. To su, najčešće: standarda su:
terminologija, oblik i dimenzije, tolerancije mera, znakovi i – Sadržaj standarda mora biti potpun, u granicama
simboli, proračun i konstrukcija, tehnički uslovi za utvrđenim predmetom i područjem primene
proizvodnju, prijem i isporuku, uzimanje uzoraka, merenje, standarda. Predmet standardizacije mora biti u
ispitivanje i kontrolisanje, smanjivanje asortimana potpunosti obrađen sa odgovarajućeg aspekta tako da u
(unifikacija, tipizacija), razvrstavanje prema određenim standardu budu sadržani svi potrebni podaci koji
karakteristikama (klasifikacija, kategorizacija i dr.). omogućavaju njegovu primenu u definisanom području
nomenklatura, zamenljivost, izvođenje radova, zaštita, primene. Istovremeno, standard ne sme da sadrži
pakovanje,
Podela standarda
skladištenje
premai transport
aspektima
itd. standardizacije vrši se odredbe koje se odnose na neki drugi predmet
u okviru grupa dobijenih podelom prema vrstama standardizacije (koji nije predmet razmatranog
(grupama) predmeta standardizacije. Ova podela standarda), kao ni odredbe koje proširuju primenu
omogućava grupisanje standarda prema pojedinim standarda izvan definisanog područja primene. Standard,
aspektima standardizacije bez obzira na predmet sta- takođe, ne sme da sadrži odredbe koje su, po svojoj
Prema nivoima standardizacije standardi mogu biti:
ndardizacije. prirodi, sadržaju i načinu primene - predmet i sadržaj
– međunarodni standardi - standardi koje izdaju dokumenata drugačijeg karaktera (ugovori, sporazumi,
međunarodne organizacije za standardizaciju (ISO, IEC) Standard
– propisi, mora biti
uputstva itd).sažet, jasan, precizan i razumljiv.
i primenjuju ih sve zemlje sveta, u skladu sa svojim Tekst standarda mora biti tako napisan da bude razumljiv
potrebama i interesima, svim korisnicima koji poseduju odgovarajući nivo
– regionalni standardi - standardi koji se izdaju i stručnog obrazovanja u oblasti u koju spada razmatrani
primenjuju u okviru jednog geografskog, političkog ili predmet standardizacije. Odredbe standarda moraju biti
ekonomskog područja sveta, u skladu sa potrebama i jednoznačne, bez mogućnosti različitog tumačenja. U
interesima zemalja tog regiona, stan-dard ne treba unositi nepotrebna i preopširna
objašnjenja, opise, definicije i sl. a naročito ako su
– nacionalni standardi - standardi koji se izdaju i
sadržana u drugim dokumentima (standardi, stručna
primenjuju u okviru određene zemlje,
literatura i dr.) i nisu isključivo vezana za razmatrani
– pokrajinski standardi - standardi koji se izdaju i predmet standardizacije.
– Izbegavati dupliranje i kontradiktornosti. Jedan
primenjuju u okviru određene teritorije u okviru jedne predmet standardizacije može da bude standardizovan sa
zemlje, standardi - standardi koji se izdaju i primenjuju u
– granski jednog aspekta standardizacije samo jednim standardom
okviru privredne grane ili grupe preduzeća (ili drugih na istom nivou standardizacije. Odredbe standarda ne
organizacija) iste ili slične delatnosti, smeju biti u suprotnosti sa drugim odredbama istog
– interni standardi - standardi koji se izdaju i primenjuju u standarda niti sa odredbama drugih standarda i/ili drugih
okviru jednog preduzeća ili slične organizacije, normativnih dokumenata koji na određeni način
Na svakom nivou standardizacije može se izvršiti podela razmatraju isti predmet ili aspekt standardizacije na
standarda prema vrstama (grupama) predmeta istom nivou standardizacije. U slučaju dupliranja ili
standardizacije i prema aspektima standardizacije. kontradiktornosti odredaba standarda i/ili drugih
Da bi se obezbedila potpuna i jednostavna primena stan- normativnih dokumenata (na istom ili različitim nivoima
darda u praksi, sadržaj i struktura standarda moraju da standardizacije), potrebno je izvršiti njihovo
zadovolje zahteve koji se odnose na način izlaganja, stil usklađivanje radi jednoznačnog definisanja neusklađenih
pisanja, izgled itd. Organizacije za standardizaciju odredaba u skladu sa važećim propisima i potrebama.
(međunarodne, regionalne i nacionalne) propisuju te – Sadržaj standarda mora biti u skladu sa stanjem u
zahteve za stan-darde koje one izdaju. Ti zahtevi su, osim odgovarajućoj oblasti tako da čini osnovu daljeg
manjih izuzetaka, usaglašeni sa zahtevima koje propisuje razvoja. Standardi ne smeju biti prepreka ili kočnica u
Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO) u [4]. razvoju i primeni naučnih, tehničkih, tehnoloških i
Elementi koji sačinjavaju standard svrstavaju se u tri drugih dostignuća. Oni moraju da prate razvoj u svim
grupe: preliminarni, normativni i dopunski. oblastima standardizacije, tj. njihov sadržaj mora da se
Preliminarni elementi: elementi koji identifikuju stan- redovno ažurira, dopunjava i menja u skladu sa
dard, pružaju objašnjenja o njegovom sadržaju, nastanku i dostignutim stepenom razvoja u određenoj oblasti. U
vezi sa drugim standardima. To su: podaci na naslovnoj određenim slučajevima, kada svi korisnici, zbog
strani, sadržaj, predgovor i uvod. postojećeg stepena tehničke, kadrovske i druge
Normativni elementi: elementi u kojima su utvrđene opremljenosti, nisu u stanju da primenjuju standarde koji
odredbe koje treba da budu zadovoljene da bi se postigla sadrže najviša dostignuća u određenoj oblasti, opravdano
usaglašenost sa standardom. Postoje dve grupe normativnih je zadržavanje u primeni i standarda nižeg naučnog,
elemenata: opšti i tehnički normativni elementi. Opšti tehničkog ili tehnološkog nivoa, ali je jasno da posledice
normativni elementi su: naslov, predmet i područje primene primene tih standarda brzo postaju negativne, kako za
i veza sa drugim standardima. isporučioca, tako i za korisnika proizvoda i/ili usluga.
92 V.MILADINOVIĆ: CILJEVI, PRINCIPI I STRUKTURA PROCESA STANDARDIZACIJE
– Standardi moraju biti jednoobrazni po strukturi, za standardizaciju (ISO, IEC itd). Osim saradnje i učešća u
terminologiji, stilu izlaganja, označavanju (numerisanju) radu međunarodnih organizacija za standardizaciju, SRJ
delova, formatu papira na kome se štampaju, vrsti slova preko Zavoda za standardizaciju kao nacionalne
itd. Jednoobraznošću standarda po navedenim organizacije za standardizaciju, sarađuje sa nacionalnim
elementima obezbeđuje se njihova preglednost, organizacijama za standardizaciju mnogih evropskih i
razumljivost i jednostavnija i lakša primena u praksi. svetskih zemalja. Aktuelna politička situacija u našoj zemlji
Međutim, ovaj princip ne treba shvatiti i primenjivati uticala je na obim te saradnje, ali ona nije prekidana.
bukvalno - bez obzira na predmet, aspekt ili nivo Standardizacija u SRJ je uređena Zakonom o
standardizacije već treba težiti jednoobraznosti u okviru standardizaciji [7]. Uređene se sledeće oblasti:
pojedinih oblasti i aspekata standardizacije u skladu sa – donošenje i primena jugoslovenskih standarda i
njihovim specifičnostima. Radi postizanja tehničkih propisa,
jednoobraznosti standarda, nadležne organizacije za – utvrđivanje usaglašenosti procesa, proizvoda i usluga sa
standarde izdaju odgovarajuća dokumenta (uputstva, standardima, tehničkim i drugim propisima,
standardi i dr.) koja definišu elemente koje moraju – tehnički nadzor u proizvodnji, prometu i upotrebi
sadržati standardi kao i karakteristike tih elemenata. postrojenja, objekata, uređaja i druge opreme u
Takva dokumenta su, na primer, ISO/IEC Directives - objektima i prostorima ugroženim otrovnim,
Part 3, Rules for the structure and drafting of eksplozivnim i zapaljivim smešama gasova, para i
International Standards [4], JUS Uputstvo 1 - prašine, štetnim zračenjima, bukom, vibracijama ili
Uobličavanje i pravila za strukturu i grafičku obradu drugim sličnim opasnostima, kao i materijala i delova za
jugoslovenskih standarda [5], SNO 0001 Uobličavanje i njihovu proizvodnju,
– deklarisanje, označavanje i pakovanje proizvoda,
redigovanje
– Pri standarda odbrane
izradi standarda moraju[6]seitd.primenjivati drugi – obaveštavanje u oblasti standardizacije i
važeći standardi. Ovaj princip je u tesnoj vezi sa – inspekcijski nadzor nad primenjivanjem odredaba
principom izbegavanja dupliranja i kontradiktornosti, Zakona o standardizaciji.
Suština je u primeni postojećih standarda, bez Radi izvršavanja određenih odredaba Zakona o
definisanja odredaba koje su već definisane drugim standardizaciji Savezna vlada je donela odgovarajuće
standardom. Pri tome je način primene postojećih uredbe kojima su detaljno i konkretno uređene određene
standarda veoma značajan: neophodno je da se, oblasti. To su sledeće uredbe:
prvenstveno, primenjuje princip pozivanja na postojeće
– Uredba o načinu izrade i donošenja tehničkih propisa i
standarde, bez citiranja ili prepisivanja pojedinih
vođenja registra tih propisa [8] i
odredaba tih standarda. Ovo sledi iz primene principa da
sadržaj standarda mora biti u skladu sa stanjem u – Uredba o načinu utvrđivanja usaglašenosti i o načinu
odgovarajućoj oblasti tako da se, pozivanjem na vršenja tehničkog nadzora [9].
standard, obezbeđuje primena najnovijeg Zakon o standardizaciji i drugi dokumenti u ovoj oblasti,
(najsavremenijeg) izdanja standarda bez potrebe za a time i standardizacija u SRJ, u potpunosti su usklađeni sa
izmenama ili dopunama standarda u kome su citirane međunarodnim normama u oblasti standardizacije koje je
odredbe drugog standarda. Istovremeno, ako su pri prihvatila SRJ. Standardizacija u SRJ je uvek pratila
izdavanju novog izdanja standarda izmenjene odredbe savremene trendove u međunarodnoj standardizacije i
koje su citirane u drugom standardu, dolazi do maksimalno je usklađena sa njom na svim nivoima. Na taj
kontradiktornosti tih odredaba kao i do zaostajanja u način je obezbeđeno da standardizacija u SRJ bude faktor
odnosu na dostignuti stepen razvoja u određenoj oblasti. koji pozitivno utiče na naučni, tehnički i tehnološki razvoj
Međutim, u određenim situacijama citiranje pojedinih zemlje i njeno uklapanje u savremene svetske tokove u
odredaba može biti svrsishodno (radi jednostavnije oblasti proizvodnje i prometa proizvoda i usluga. Važećim
primene standarda itd). Pri izboru odredaba koje će biti Zakonom o standardizaciji podržan je taj trend i data
citirane treba voditi računa da to budu odredbe za koje pravna osnova za organizovanje i vršenje svih poslova koje
postoji velika verovatnoća da neće biti izmenjene u standardizacija obuhvata kao i detaljno normativno
relativno predvidivom roku. Istovremeno, te odredbe regulisanje.
moraju biti jasno označene, a takođe treba jasno navesti
kako se citirane odredbe primenjuju u slučaju izmene Standardizacija u Vojsci Jugoslavije
Normativno - pravno regulisanje standardizacije
izvornog standarda. Primena standardizacije za potrebe vojske ima veoma
Zbog značaja koji standardizacija ima, kako na duboke korene - može se reći da su neki od početaka stan-
nacionalnom tako i na međunarodnom planu, način, dardizacije uopšte direktno vezani za ostvarenje određenih
nadležnosti i ovlašćenja za vršenje pojedinih aktivnosti u značajnih funkcija vojne organizacije. S obzirom na
okviru procesa standardizacije regulišu se odgovarajućim moguće efekte primene postupaka standardizacije, vojska je
dokumentima u zavisnosti od nivoa standardizacije na jako zainteresovana za njenu primenu za svoje, često veoma
kome se te aktivnosti obavljaju. Na međunarodnom nivou specifične, potrebe.
delatnost standardizacije uređuje se međudržavnim Standardizacija u Vojsci Jugoslavije je uvek bila
sporazumima (bilateralnim i multilateralnim). Na značajan faktor procesa obezbeđenja visokog kvaliteta
nacionalnom nivou, delatnost standardizacije uređuje se sredstava naoružanja i vojne opreme (NVO). Predstavlja
zakonom. Na nižim nivoima (unutar jedne zemlje - vrlo organizovan, funkcionalan i efikasan sistem sa veoma
pokrajinska, granska, interna) standardizacija se uređuje značajnim uticajem u velikom broju procesa u VJ. Ona je,
odgovarajućim dokumentima, u skladu sa zakonom. istovremeno, sastavni deo (podsistem) i vojne organizacije i
Zakonska regulativa nacionalne standardizacije mora da nacionalne (jugoslovenske) standardizacije.
bude usklađena sa međunarodnom ukoliko je država Važeći Zakon o standardizaciji i Uredba o načinu izrade
pristupila određenom međunarodnom sporazumu u ovoj i donošenja tehničkih propisa i vođenja registra tih propisa
oblasti.
Savezna Republika Jugoslavija je dugogodišnji i vrlo daju pravnu osnovu za organizovanje i izvršavanje poslova
aktivan član svih najznačajnijih međunarodnih organizacija iz oblasti standardizacije u Vojsci Jugoslavije.
V.MILADINOVIĆ: CILJEVI, PRINCIPI I STRUKTURA PROCESA STANDARDIZACIJE 93
Organizovanje i izvršavanje poslova u vezi sa sami ciljevi i efekti koji se mogu postići u procesu
utvrđivanjem standarda odbrane i tehničkih propisa u standardizacije, čije poznavanje je neophodno za defini-
oblasti odbrane uređeni su Pravilnikom o utvrđivanju sanje i vođenje procesa standardizacije, a zatim principi,
standarda odbrane i tehničkih propisa u oblasti odbrane postupci i regulativa u ovoj oblasti čijom primenom se
[10]. Poslovi u vezi sa utvrđivanjem usaglašenosti procesa, postižu određeni ciljevi i ostvaruju očekivani efekti
proizvoda i usluga u oblasti proizvodnje naoružanja i vojne standardizacije.
opreme sa standardima i tehničkim propisima uređeni su Ciljevi, principi, termini i drugo u vezi sa stan-
Pravilnikom o utvrđivanju usaglašenosti u oblasti dardizacijom, što je u određenoj meri opisano u ovom radu,
proizvodnje naoružanja i vojne opreme [11]. predstavlja osnovne postavke ovog veoma složenog i
Radi sprovođenja Pravilnika o utvrđivanju standarda značajnog procesa koje treba poznavati i primenjivati u
odbrane i tehničkih propisa u oblasti odbrane i bližeg realizaciji odgovarajućih aktivnosti u vezi sa standardi-
regulisanja organizovanja i načina vršenja poslova u vezi sa zacijom. S obzirom na multidisciplinarnost i kompleksnost
utvrđivanjem standarda odbrane i tehničkih propisa u procesa standardizacije, u ovom radu nisu potpuno i de-
oblasti odbrane, pomoćnik saveznog ministra za odbranu za taljno obrađeni svi aspekti ovog procesa. Međutim,
vojnoprivrednu delatnost je propisao Uputstvo o informacije date u radu mogu da posluže kao osnova za
sprovođenju odredaba Pravilnika o utvrđivanju standarda dublje i detaljnije izučavanje i unapređivanje procesa stan-
odbrane i tehničkih propisa u oblasti odbrane [12]. dardizacije, u teorijskom i praktičnom smislu.
Standardizacija u VJ je usklađena sa jugoslovenskom
standardizacijom a preko nje i sa međunarodnom, osim u Literatura
slučajevima kada se, zbog specifičnih potreba i zahteva
vojske, standardima odbrane i tehničkim propisima u [1] JUS ISO IEC Uputstvo 2: Opšti termini i njihove definicije koji se
oblasti odbrane, definišu strožiji zahtevi u odnosu na odnose na standardizaciju i odgovarajuće oblasti.
jugoslovenske i međunarodne standarde. Osnovu svih [2] VERMAN,L.C. Standardization A New Discipline, Archon Books,
postupaka stan-dardizacije u VJ čine najsavremenija Hamden, Connecticut, USA 1973.
dostupna dostignuća nauke, tehnike i tehnologije u svim [3] Katalog standarda i propisa za 1997. godinu, Savezni zavod za
oblastima koje su od interesa za VJ. Pri tome se prate i standardizaciju, Beograd, 1998.
primenjuju i dostignuća u oblasti standardizacije koja [4] ISO/IEC Directives - Part 3: Rules for the structure and drafting of
International Standards
odgovaraju potrebama i zahtevima VJ. Standardizacija u VJ
[5] JUS Uputstvo 1: Uobličavanje i pravila za strukturu i grafičku obradu
dala je, i daje, značajan doprinos razvoju jugoslovenske jugoslovenskih standarda
standardizacije na različite načine: pokretanjem postupaka
[6] SNO 0001: Uobličavanje i redigovanje standarda odbrane
za formiranje i izdavanje novih standarda ili reviziju
[7] Zakon o standardizaciji, SL SRJ br. 30 od 28.06.1996. godine.
postojećih, učešćem stručnih lica iz sastava VJ u radu
[8] Uredba o načinu izrade i donošenja tehničkih propisa i vođenja
komisija za standardizaciju i drugih organa i organizacija registra tih propisa, SL SRJ br. 4/97,
koje se bave standardizacijom itd.
[9] Uredba o načinu utvrđivanja usaglašenosti i o načinu vršenja
Zaključak tehničkog nadzora SL SRJ br. 55/97,
[10] Pravilnik o utvrđivanju standarda odbrane i tehničkih propisa u
Standardi zacija je multidisciplinarna naučna i stručna oblasti odbrane, SVL br. 19 od 30.10.1997. godine.
oblast koja ima značajan uticaj na sve ljudske aktivnosti –
[11] Pravilnik o utvrđivanju usaglašenosti u oblasti proizvodnje
– od aktivnosti vezanih za zadovoljavanje osnovnih naoružanja i vojne opreme (SVL br. 20 od 17. 08.1998. godine).
čovekovih potreba do funkcionisanja najsloženijih [12] Uputstvo o sprovođenju odredaba Pravilnika o utvrđivanju standarda
tehničkih i drugih sisema. Ciljevi i efekti standardizacije su odbrane i tehničkih propisa u oblasti odbrane, SVL br. 9 od
veoma raznovrsni i imaju značajan uticaj na razvoj društva 14.05.1998. godine,
u celini. Standardi i druga dokumenta, koja nastaju kao [13] SPASOJEVIĆ,S. Osnovi standardizacije i metrologije, TVA KoV,
rezultat procesa standardizacije, moraju biti izrađeni u Zagreb, 1983.
skladu sa određenim principima što garantuje njihovu [14] MILADINOVIĆ,V. Značaj standardizacije u obezbeđenju kvaliteta
primenljivost u praksi i postizanje odgovarajućih ciljeva i NVO - neki važni preduslovi za ostvarenje potpunog uticaja
standardizacije na obezbeđenje kvaliteta sredstava NVO, Kvalitet u
efekata standardi-zacije. U procesu standardizacije namenskoj industriji i Vojsci Jugoslavije - Zbornik radova, Tara,
primenjuju se najnovija dostignuća nauke, tehnike, 1994.
tehnologije i drugih oblasti ljudske delatnosti tako da [15] MILADINOVIĆ,V. Standardizacija kao faktor podrške obezbeđenju
standardizacija predstavlja faktor razvoja i napretka kvaliteta u naučnoistraživačkom radu u Vojnotehničkom institutu
društva. Takođe, u procesima standardi-zacije, na različite Vojske Jugoslavije, Kvalitet u namenskoj industriji i Vojsci
Jugoslavije - Zbornik radova, Divčibare, 1995.
načine, učestvuje veliki broj visoko obrazovanih ljudi
različitih
Radi postizanja
struka. ciljeva i efekata standardizacije neop-
Rad primljen: 26.10.2000.god.
hodno je poznavanje osnovnih postavki u vezi sa ovom
veoma složenom i korisnom delatnošću. To su, pre svega,