Professional Documents
Culture Documents
broj 011 SL.Glasnik/SG RS 2010 Службени гласник Републике Српске
broj 011 SL.Glasnik/SG RS 2010 Службени гласник Републике Српске
212 V
Administrativnu i tehni~ku podr{ku radu Tima
Na osnovu ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi Republi- pru`a}e Republi~ki centar za istra`ivawe ratnih zlo-
ke Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj ~ina.
118/08) i Zakqu~ka Narodne skup{tine Republike Srp-
ske, broj: 01-1905/07, od 13. decembra 2007. godine (“Slu- VI
`beni glasnik Republike Srpske”, broj 115/07), Vlada Re- Sjedi{te Tima je u Bawoj Luci. Tim nema svojstvo
publike Srpske, na sjednici od 28. januara 2010. godine, pravnog lica. Tim ima svoj pe~at i {tambiq.
donijela je
VII
ODLUKU Tim }e sa~initi poslovnik o radu i godi{wi plan
O FORMIRAWU TIMA ZA KOORDINACIJU rada, a rukovodilac Tima }e najmawe jednom u dva mjese-
AKTIVNOSTI ISTRA@IVAWA RATNIH ZLO^INA ca izvje{tavati predsjednika Vlade Republike Srpske o
I TRA@EWA NESTALIH LICA aktivnostima i prijedlozima za unapre|ewe rada.
VIII
I
Za rad Tima obezbijedi}e se neophodna nov~ana sred-
Formira se Tim za koordinaciju aktivnosti stva iz buxeta Republike Srpske u skladu sa Planom ra-
istra`ivawa ratnih zlo~ina i tra`ewa nestalih lica, da. O na~inu finansirawa odlu~uje Vlada Republike
kao samostalno stru~no tijelo Vlade Republike Srpske Srpske posebnom odlukom.
(u daqem tekstu: Tim).
Tim }e pratiti i vr{iti koordinaciju aktivnosti IX
svih institucija i organizacija u Republici Srpskoj ko- Stupawem na snagu ove odluke prestaje da va`i Odlu-
je se bave istra`ivawem i procesuirawem ratnih zlo~i- ka o formirawu i imenovawu Koordinacionog tima za
na, tra`ewem nestalih lica te pristupiti formirawu istra`ivawe ratnih zlo~ina, broj: 04/1-012-1296/08, od
stru~nih timova pravnika, psihologa, sociologa i dru- 22. maja 2008. godine (“Slu`beni glasnik Republike Srp-
gih u ciqu istra`ivawa i procesuirawa ratnih zlo~ina ske”, broj 55/08).
i pru`awa pravne pomo}i porodicama. X
II Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana
Tim }e posebno vr{iti pra}ewe i koordinaciju ak- objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
tivnosti Ministarstva unutra{wih poslova, Mini-
starstva pravde, Tu`ila{tva Republike Srpske, Repu- Broj: 04/1-012-2-114/10 Predsjednik
bli~kog centra za istra`ivawe ratnih zlo~ina, Bora~ke 28. januara 2010. godine Vlade,
Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
organizacije Republike Srpske, Operativnog tima za
tra`ewe nestalih lica, Republi~ke organizacije poro-
dica zarobqenih i poginulih boraca i nestalih civila 213
Republike Srpske, Saveza logora{a Republike Srpske i Na osnovu ~lana 103. Zakona o zdravstvenoj za{titi
drugih institucija i organizacija u Republici Srpskoj. (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 106/09),
Tim }e ostvariti saradwu sa relevantnim instituci- ~lana 141. ta~ka g) Zakona o republi~koj upravi (“Slu-
jama, organizacijama i pojedincima u Republici Srp- `beni glasnik Republike Srpske”, br. 118/08 i 11/09), ~l.
skoj, BiH i van BiH, koje se bave prikupqawem, dokumen- 3. i 13. Zakona o sistemu javnih slu`bi (“Slu`beni gla-
tovawem, analizom i obradom dokumentacije o ratnim snik Republike Srpske”, broj 68/07), ~lana 15. ta~ka j) i
zlo~inima, zlo~inima po~iwenim protiv ~ovje~nosti i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi Republike Srpske (“Slu-
vrijednosti za{ti}enih me|unarodnim pravom, proce- `beni glasnik Republike Srpske”, broj 118/08), Vlada Re-
suirawem ratnih zlo~ina i tra`ewem nestalih lica na publike Srpske, na sjednici od 28. januara 2010. godine,
prostoru u i van Bosne i Hercegovine u periodu od 1991. donijela je
do 1995. godine.
ODLUKU
III
Tim ~ine: O PROMJENI OBLIKA ORGANIZOVAWA
REPUBLI^KE UPRAVNE ORGANIZACIJE
1. predsjednik Kluba delegata srpskog naroda u Vije- AGENCIJA ZA AKREDITACIJU I UNAPRE\EWE
}u naroda Republike Srpske, rukovodilac Tima, KVALITETA ZDRAVSTVENE ZA[TITE REPUBLIKE
2. glavni tu`ilac Republike Srpske, ~lan, SRPSKE U JAVNU USTANOVU AGENCIJA ZA
3. direktor Republi~kog centra za istra`ivawe rat- SERTIFIKACIJU, AKREDITACIJU I
nih zlo~ina, ~lan, UNAPRE\EWE KVALITETA ZDRAVSTVENE
ZA[TITE REPUBLIKE SRPSKE
4. koordinator Tima MUP-a Republike Srpske za
istra`ivawe ratnih zlo~ina, ~lan, I
5. predstavnik Ministarstva pravde Republike Srp- Ovom odlukom vr{i se promjena oblika organizo-
ske, ~lan, vawa Republi~ke upravne organizacije Agencija za akre-
6. rukovodilac Operativnog tima za tra`ewe nesta- ditaciju i unapre|ewe kvaliteta zdravstvene za{tite Re-
lih lica Republike Srpske, ~lan, publike Srpske u Javnu ustanovu Agencija za sertifika-
7. predsjednik Bora~ke organizacije Republike Srp- ciju, akreditaciju i unapre|ewe kvaliteta zdravstvene
ske, ~lan, za{tite Republike Srpske.
8. predsjednik Republi~ke organizacije porodica II
zarobqenih i poginulih boraca i nestalih civila Repu- Naziv Ustanove iz ta~ke I ove odluke glasi:
blike Srpske, ~lan i
Javna ustanova Agencija za sertifikaciju, akredita-
9. predsjednik Saveza logora{a Republike Srpske, ciju i unapre|ewe kvaliteta zdravstvene za{tite Repu-
~lan. blike Srpske (u daqem tekstu: Agencija).
IV Skra}eni naziv Agencije je: JU ASKVA.
Poslove sekretara Tima obavqa}e zamjenik direkto- Sjedi{te Agencije je u Bawoj Luci, ulica Vladike
ra Republi~kog centra za istra`ivawe ratnih zlo~ina. Platona bb.
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 3
Puni naziv Agencije na engleskom jeziku glasi: IX
Public Institution Agency for Certification, Accreditation Sredstva potrebna za finansirawe rada Agencije
and Health Care Improvement of the Republika Srpska. obezbje|uju se:
III a) iz buxeta Republike Srpske,
Osniva~ Agencije je Vlada Republike Srpske (u b) ugovorom sa Fondom zdravstvenog osigurawa Repu-
daqem tekstu: Osniva~). blike Srpske,
IV v) pru`awem usluga zdravstvenim ustanovama iz
oblasti akreditacije i unapre|ewa kvaliteta u zdrav-
Agencija je javna ustanova od op{teg interesa i ima stvu i
svojstvo pravnog lica koje sti~e upisom u registar kod
nadle`nog suda. g) iz drugih izvora.
Sprovo|ewe programa sertifikacije javnih ustanova
V finansira se iz buxeta Republike Srpske i sredstava
U pravnom prometu sa tre}im licima Agencija istu- Fonda zdravstvenog osigurawa Republike Srpske.
pa u svoje ime i za svoj ra~un, a za obaveze odgovara bez
ograni~ewa cjelokupnom svojom imovinom. X
Osniva~ za obaveze Agencije odgovara u pravnom pro- Na osnivawe, organizovawe, upravqawe, rukovo|ewe
metu do visine osniva~kog uloga utvr|enog ovom odlu- i nadzor nad zakonito{}u rada i prestanak rada Agenci-
kom. je primjewuju se odredbe zakona kojima se ure|uju organi-
zacija i rad javnih slu`bi.
VI
Djelatnost Agencije je: XI
75.12 - regulisawe djelatnosti javnih ustanova koje Organi upravqawa Agencijom su Upravni odbor i
obezbje|uju za{titu zdravqa, obrazovawe, kulturne uslu- direktor.
ge i druge dru{tvene usluge, osim obaveznog socijalnog XII
osigurawa: Upravni odbor Agencije ima tri ~lana, koji ne mogu
- sprovodi postupak sertifikacije zdravstvene usta- biti iz reda zaposlenih.
nove, razvija i revidira sertifikacione standarde, ime- Upravni odbor Agencije imenuje i razrje{ava Osni-
nuje komisiju za sertifikaciju, va~, na prijedlog Ministarstva zdravqa i socijalne za-
- ocjewuje uskla|enost i daje informacije o sertifi- {tite Republike Srpske (u daqem tekstu: Ministar-
kaciji i sertifikacionim standardima, stvo), poslije sprovedenog postupka javne konkurencije,
- organizuje seminare iz podru~ja sertifikovawa i na period od ~etiri godine.
unapre|ewa kvaliteta zdravstvene za{tite, XIII
- promovi{e mjesto i ulogu sertifikovawa u sistemu Organ rukovo|ewa Agencije je direktor Agencije.
unapre|ewa kvaliteta zdravstvene za{tite,
Direktor rukovodi Agencijom, predstavqa i zastupa
- vr{i reviziju sertifikovanih zdravstvenih ustano- Agenciju i odgovoran je za zakonitost wenog rada.
va,
- prati efekte sertifikacije i predla`e mjere i stan- Direktora Agencije imenuje i razrje{ava Osniva~,
darde za unapre|ewe kvaliteta zdravstvene za{tite, poslije sprovedenog postupka javne konkurencije, na pe-
riod od ~etiri godine.
- akredituje zdravstvene ustanove i izdaje akredita-
cije, XIV
- razvija sistem akreditovawa uskla|en sa me|unarod- Uslovi za izbor i imenovawe Upravnog odbora i di-
nim standardima i praksom, rektora Agencije, wihova prava i obaveze utvr|uju se
- imenuje komisiju za akreditovawe, Statutom Agencije, u skladu sa zakonom.
- ocjewuje uskla|enost i daje informacije o akredi- XV
tovawu i standardima, Agencija je du`na da u roku od 60 dana od dana stu-
- vodi registar akreditovanih zdravstvenih ustanova, pawa na snagu ove odluke donese statut.
- promovi{e mjesto i ulogu akreditovawa u sistemu XVI
unapre|ewa kvaliteta zdravstvene za{tite, Do imenovawa ~lanova Upravnog odbora Agencije
- organizuje edukaciju iz podru~ja akreditacije, Osniva~ }e u roku od 30 dana od dana stupawa na snagu
- organizuje seminare iz podru~ja akreditovawa i ove odluke imenovati privremeni upravni odbor, koji }e
unapre|ewa kvaliteta zdravstvene za{tite, vr{iti sva ovla{}ewa upravnog odbora utvr|ena ovom
odlukom i zakonom.
- vr{i nadzor nad akreditovanim zdravstvenim usta-
novama, Poslove v.d. direktora Agencije obavqa}e dosa-
da{wi direktor Agencije za akreditaciju i unapre|ewe
- prati efekte akreditacije i predla`e mjere i stan-
darde za unapre|ewe kvaliteta zdravstvene za{tite i kvaliteta zdravstvene za{tite Republike Srpske, do
okon~awa postupka javne konkurencije.
- prati i vrednuje indikatore kvaliteta zdravstvene
za{tite i pru`a stru~nu podr{ku zdravstvenim ustano- XVII
vama u pra}ewu i unapre|ewu kvaliteta zdravstvene za- Stupawem na snagu ove odluke prestaje da va`i Odlu-
{tite. ka o osnivawu Agencije za akreditaciju i unapre|ewe
VII kvaliteta zdravstvene za{tite Republike Srpske (“Slu-
`beni glasnik Republike Srpske”, broj 28/02).
Organizovawe i po~etak rada Agencije obezbje|uje
Osniva~. XVIII
VIII Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Osniva~ki ulog su stvari i prava Republi~ke uprav-
ne organizacije Agencija za akreditaciju i unapre|ewe Broj: 04/1-012-2-135/10 Predsjednik
kvaliteta zdravstvene za{tite Republike Srpske, ~iji je 28. januara 2010. godine Vlade,
Agencija pravni sqedbenik. Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
4 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
214 III
Za realizaciju ove odluke zadu`uju se Ministarstvo
Na osnovu ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi Republi- zdravqa i socijalne za{tite i Ministarstvo finansija.
ke Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
118/08), a u vezi sa Zakqu~kom broj: 04/1-012-2-866/09, od IV
8. maja 2009. godine, Vlada Republike Srpske, na sjedni- Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
ci od 4. februara 2010. godine, d o n i j e l a j e objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
ODLUKU Broj: 04/1-012-2-138/10 Predsjednik
O KORI[]EWU SREDSTAVA SA RA^UNA POSEBNIH
28. januara 2010. godine Vlade,
Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
NAMJENA
I 216
Ovom odlukom odobrava se isplata nov~anih sredsta- Na osnovu ~lana 79. stav 4. Zakona o socijalnoj za-
va u iznosu od 31.363,02 KM, u ciqu realizacije Progra- {titi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 5/93,
ma stambenog zbriwavawa porodica poginulih boraca i 15/96, 110/03 i 33/08), ~lana 5. stav 2. Zakona o izvr{ewu
ratnih vojnih invalida od prve do ~etvrte kategorije u buxeta Republike Srpske (“Slu`bni glasnik Republike
Republici Srpskoj za 2009. godinu, usvojenog Zakqu~kom Srpske”, broj 126/08) i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi
Vlade Republike Srpske, broj: 04/1-012-2-866/09, od 8. ma- Republike Srpske (“Slu`bni glasnik Republike Srp-
ja 2009. godine. ske”, broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici
II od 28. januara 2010. godine, d o n i j e l a j e
Sredstva iz ta~ke I ove odluke }e se obezbijediti na ODLUKU
teret sredstava sa posebnog ra~una od privatizacije dr-
`avnog kapitala i sukcesije imovine biv{e SFRJ (tzv. O DAVAWU SAGLASNOSTI NA PLAN UTRO[KA
escrow ra~un), a dozna~i}e se na ra~un izvo|a~a radova SREDSTAVA ZA TEKU]E POMO]I
“HG In`ewering” Fo~a, prema instrukciji Ministar-
stva rada i bora~ko-invalidske za{tite Republike Srp- I
ske. Daje se saglasnost na Plan utro{ka sredstava za teku-
}e pomo}i sa pozicije 614400 - sufinansirawe socijal-
III nih institucija, u okviru Ministarstva zdravqa i soci-
Za realizaciju ove odluke zadu`uje se Ministarstvo jalne za{tite (organizacioni kod 1344001), za period 1.
finansija. januar - 31. decembar 2009. godine, u iznosu od 490.000,00
IV KM, kao dopunska sredstva centrima za socijalni rad
Republike Srpske i slu`bama socijalne i dje~ije za{ti-
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana te u odjeqewima za op{tu upravu op{tina Republike
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”. Srpske.
Broj: 04/1-012-2-101/10 Predsjednik II
4. februara 2010. godine Vlade, Sredstva iz ta~ke I ove odluke dozna~i}e se na `iro
Bawa Luka Milorad Dodik, s.r. ra~une centara za socijalni rad i slu`bi socijalne i
dje~ije za{tite, u odjeqewima za op{tu upravu op{tina
215 Republike Srpske, a prema dinamici koju utvrdi Mini-
starstvo zdravqa i socijalne za{tite.
Na osnovu ~lana 79. stav 5. Zakona o socijalnoj za-
{titi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 5/93, III
15/96, 110/03 i 33/08), ~lana 5. stav 2. Zakona o izvr{ewu Za realizaciju ove odluke zadu`uju se Ministarstvo
buxeta Republike Srpske (“Slu`bni glasnik Republike zdravqa i socijalne za{tite i Ministarstvo finansija.
Srpske”, broj 126/08) i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi
Republike Srpske (“Slu`bni glasnik Republike Srp- IV
ske”, broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
od 28. januara 2010. godine, d o n i j e l a j e objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
ODLUKU Broj: 04/1-012-2-139/10 Predsjednik
28. januara 2010. godine Vlade,
O DAVAWU SAGLASNOSTI NA PLAN UTRO[KA Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
SREDSTAVA ZA TEKU]E POMO]I
I 217
Daje se saglasnost na Plan utro{ka sredstava za teku- Na osnovu ~lana 19. stav 1. ta~ka 2. Zakona o sistemu
}e pomo}i sa pozicije 614400 - sufinansirawe socijal- javnih slu`bi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”,
nih institucija, u okviru Ministarstva zdravqa i soci- broj 68/07) i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi Republike
jalne za{tite (organizacioni kod 1344001), za period 1. Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
januar - 31. decembar 2009. godine, u iznosu od 146.656,49 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 4. febru-
KM, sqede}im ustanovama socijalne za{tite: ra 2010. godine, d o n i j e l a j e
1. Domu za djecu i omladinu ometenu u ODLUKU
razvoju Prijedor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122.656,49 KM,
2. Socijalno-gerijatrijskom centru O DAVAWU SAGLASNOSTI NA STATUT JAVNE
Bawa Luka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24.000,00 KM. USTANOVE “SPOMEN-PODRU^JE DOWA GRADINA”
KOZARSKA DUBICA - DOWA GRADINA
II
Sredstva iz ta~ke I ove odluke dozna~i}e se na `iro I
ra~une navedenih ustanova socijalne za{tite, prema di- Daje se saglasnost na Statut Javne ustanove “Spomen-
namici koju utvrdi Ministarstvo zdravqa i socijalne podru~je Dowa Gradina” Kozarska Dubica - Dowa Gradi-
za{tite. na, broj: 61-1/10, od 22. januara 2010. godine.
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 5
II ODLUKU
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”. O UTVR\IVAWU STANDARDA I KRITERIJUMA
ZA IZBOR I IMENOVAWE ^LANA UPRAVNOG
ODBORA ZAVODA ZA FIZIKALNU MEDICINU
I REHABILITACIJU “DR MIROSLAV
Broj: 04/1-012-2-103/10 Predsjednik
ZOTOVI]” BAWA LUKA
4. februara 2010. godine Vlade,
Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
I
Ovom odlukom bli`e se utvr|uju standardi i krite-
218 rijumi za izbor i imenovawe ~lana Upravnog odbora Za-
Na osnovu ~lana 3. i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi voda za fizikalnu medicinu i rehabilitaciju “Dr Mi-
Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srp- roslav Zotovi}” Bawa Luka.
ske”, broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici Pod kriterijumima za imenovawe iz prethodonog sta-
od 4. februara 2010. godine, d o n i j e l a j e va smatraju se stepen obrazovawa, stru~no znawe, radno
ODLUKU iskustvo, kao i drugi uslovi i standardi utvr|eni ovom
odlukom.
O DAVAWU SAGLASNOSTI II
I Kandidati za funkciju iz ta~ke I ove odluke, pored
uslova propisanih Zakonom o ministarskim, vladinim i
Daje se saglasnost za prenos prava vlasni{tva, bez drugim imenovawima Republike Srpske, moraju ispuwa-
naknade, sa Zavoda za fizikalnu medicinu i rehabilita- vati op{te i posebne kriterijume i uslove utvr|ene ovom
ciju “Dr Miroslav Zotovi}” Bawa Luka na Javnu ustano- odlukom.
vu Gerontolo{ki centar “Slateks” Slatina, na parcela-
ma ozna~enim kao k.~. br. 217/1, Upravna zgrada, jedna 1. Op{ti uslovi:
portirnica, kroja~nica i ekonomsko dvori{te u povr- - da su dr`avqani Republike Srpske ili Bosne i Her-
{ini od 4.193 m2 i k.~. br. 217/70, Proizvodna hala, gara- cegovine,
`a sa skladi{tem i ekonomsko dvori{te u povr{ini od - da su stariji od 18 godina,
1.305 m2, upisane u Zk. ulo`ak 957, KO SP Slatina
Gorwa (stari premjer), a {to po novom premjeru odgova- - da nisu otpu{teni iz dr`avne slu`be na osnovu di-
ra k.~. br. 244/1, krug “Slateksa” - ekonomsko dvori{te, u sciplinske mjere, na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i
povr{ini od 2.825 m2 i objekat broj 1 Privredna zgrada, Hercegovini ili entitetima, u periodu od tri godine
u povr{ini od 1.368 m2 i k.~. br. 240, krug “Slateksa” - prije dana objavqivawa Konkursa,
ekonomsko dvori{te, u povr{ini od 1.305 m2, upisane u - da nisu osu|ivani za krivi~no djelo, privredni pre-
Posjedovni list - prepis broj 938/7, KO Slatina. stup ili prekr{aj za povredu propisa o privrednom ili
Vrijednost nekretnine iznosi 3.066.310,00 KM, po finansijskom poslovawu, koji ih ~ini nepodobnim za
Ugovoru broj OPU: 153/09, od 23. marta 2009. godine, pot- obavqawe du`nosti u navedenoj ustanovi,
pisanom od strane Zavoda za fizikalnu medicinu i reha- - da se protiv wih ne vodi krivi~ni postupak i
bilitaciju “Dr Miroslav Zotovi}” Bawa Luka i predu- - da se na wih ne odnosi ~lan IX stav 1. Ustava BiH.
ze}a “Slateks tekstil” a.d. Slatina.
2. Posebni uslovi:
II - stepen prvog ciklusa (VII stepen stru~ne spreme) me-
Me|usobna prava i obaveze o prenosu prava vlasni- dicinski, pravni ili ekonomski fakultet,
{tva izme|u Zavoda za fizikalnu medicinu i rehabili- - poznavawe problematike u oblasti zdravstva,
taciju “Dr Miroslav Zotovi}” i JU Gerontolo{ki cen-
tar “Slateks” Slatina regulisa}e se ugovorom. - poznavawe sadr`aja i na~ina rada Upravnog odbo-
ra.
III
III
Pravo vlasni{tva iz ta~ke I prenosi se radi obezbje-
|ewa i definisawa osniva~kih prava Republike Srpske ^lana Upravnog odbora, na osnovu sprovedenog jav-
kod osnivawa JU Gerontolo{ki centar “Slateks” Slati- nog konkursa i prijedloga komisije za izbor, imenuje
na. Vlada Republike Srpske.
IV Komisiju za izbor imenuje Vlada Republike Srpske, u
skladu sa kriterijumima utvr|enim ovom odlukom.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benrm glasniku Republike Srpske”. IV
U komisiju za izbor imenova}e se lica koja imaju
profesionalno znawe na istom ili vi{em nivou za koji
Broj: 04/1-012-2-113/10 Predsjednik se sprovodi postupak, te lica koja su upoznata sa odred-
4. februara 2010. godine Vlade, bama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imeno-
Bawa Luka Milorad Dodik, s.r. vawima Republike Srpske.
Komisiju za izbor ~ini pet ~lanova, od kojih su tri
219 ~lana dr`avni slu`benici Vlade Republike Srpske i
Ministarstva, koji poznaju problematiku sistema zdrav-
Na osnovu ~lana 7. Zakona o ministarskim, vladinim
i dugim imenovawima Republike Srpske (“Slu`beni gla- stvene za{tite, dok su ostala dva ~lana tako|e poznava-
snik Republike Srpske”, broj 25/03), ~lana 73. st. 1. i 2. oci navedene problematike.
Zakona o zdravstvenoj za{titi (“Slu`beni glasnik Repu- V
blike Srpske”, broj 106/09), ~lana 16. Zakona o sistemu Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana
javnih slu`bi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
broj 68/07) i ~lana 43. stav 3. Zakona o Vladi Republike
Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj Broj: 04/1-012-2-136/10 Predsjednik
118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 28. janu- 28. januara 2010. godine Vlade,
ara 2010. godine, d o n i j e l a j e Bawa Luka Milorad Dodik, s.r.
6 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
A - Lista aktivnih supstanci koje se mogu staviti u 2. Sastavni dio ovog rje{ewa ~ine liste iz ta~ke 1.
promet; ovog rje{ewa.
B - Lista otrova (proizvoda) koji se koriste u indu- 3. Ovo rje{ewe stupa na snagu osmog dana od dana
striji i komunalnoj higijeni, a koji se mogu staviti u objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
promet;
Broj: 11/07-510-7/10
V - Lista otrova - sredstva za za{titu biqa koji su 20. januara 2010. godine Ministar,
razvrstani u grupe otrova. Bawa Luka Dr Ranko [krbi}, s.r.
A - LISTA AKTIVNIH SUPSTANCI KOJE SE MOGU STAVITI U PROMET U REPUBLICI SRPSKOJ
Za{ti}eni naziv Generi~ki Mole- Min. Gru- Znako- R-oznake Broj Rok
otrova, naziv, va`e-
CAS
broj
broj
R. kulska teh. pa vi upozorewa Pri- rje{e-
EC
proizvo|a~, hemijski wa
br. zastupnik naziv formu- ~i- ot- opa- S-oznake mjena wa rje{e-
la sto}e rova snosti obavje{tewa MZSZ
proizvo|a~a (IUPAC) wa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
dietanolamin
C14H11NO2
203-868-0
Orka d.o.o., R – 22, 36, 38, 11/07-
111-42-2
23 Qubqana, dietanolamin 99% III Xi 43, 48/22, 51/53 IH 510.2- 17.09.
Slovenija N S – 36/37/39, 45, 301-A- 2019.
Rafinerija nafte 60, 61 027/08
a.d. Bosanski Brod
monoetanolamin
205-483-3
Orka d.o.o., 11/07-
141-43-5
Qubqana, mono- R – 22, 38, 41, 510.2- 17.09.
24 C2H7NO 99% III Xi 52/53 IH
Slovenija etanolamin S – 36/37/39, 45 302-A- 2019.
Rafinerija nafte 026/08
a.d. Bosanski Brod
natrijum cijanid – R – 26/27/28,
tehniki
205-599-4
32, 36/37/38, 11/07-
143-33-9
Lu~ební závody
25 a.s., ^e{ka natrijum NaCN 98% I T+ 50/53, 55 IH 510.2- 17.12.
cijanid N S – 7, 38, 87-A- 2019.
Gross d.o.o. 36/37/39, 45, 60, 028/09
Gradi{ka - PJ
Srebrenica 61
vodonik peroksid
35%
7722-84-1
231-765-0
Belinka Perkemija R – 8, 34 11/07-
26 d.d., Qubqana, vodonik H2O2 35% II C S – 3, 17, 26, 28, IH 510.2- 17.09.
peroksid O 263-A- 2019.
Slovenija 36/37/39, 45 025/08
Devi} tekstil
d.o.o. Tesli}
R - oznake
EC broj
289-220-8
supstanci u
proizvodu smješa - - - - - - -
5
BEZOLOVNI ugljovodonika
MOTORNI
BENZIN (BMB 95)
EURODIZEL R – 18, 22, 38, 40, 11/07-
Rafinerija nafte smješa 100% III Xi 51/53, 65, 66 IH 510.2- 17.12.
-
269-
supstanci u smješa - - - - - - -
5
proizvodu ugljovodonika
EURODIZEL
FACIRON FORTE
MAMAC
11/07-
Veterina Kalinova R – 21/22, 33, 55
510.2- 17.09.
d.o.o., Rakov potok, hlorofacinon 0,0075% III Xn S – 2, 13, 36/37/39, JH(R)
-
26-B- 2019.
Hrvatska 45
250/09
Mikropek d.o.o.
77
Bawa Luka
Podaci o aktivnoj hlorofacinon
R – 26/27/28, 50/53,
3691-35-
223-003-
supstanci u (98%)
T+ 55
Reanal - I JH(R) - -
8
proizvodu
N S – 1, 23, 36/37/39,
FACIRON FORTE Finechemical
45, 49, 60, 61
MAMAC Co., Ma|arska
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 11
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FACIRON ULJNI
KONCENTRAT Pred-
R – 21/22, 33, 11/07-
Veterina Kalinova konc.
Xn 51/53, 55 510.2- 17.09.
d.o.o., Rakov potok, hlorofacinon 0,25% III za
-
N S – 36/37/39, 45, 60, 132-B- 2019.
Hrvatska izradu
61 249/08
Mikropek d.o.o. R
78
Bawa Luka
Podaci o aktivnoj hlorofacinon
R – 26/27/28, 50/53,
3691-35-
223-003-
supstanci u (98%)
T+ 55
Reanal - I JH(R) - -
0
proizvodu
N S – 1, 23, 36/37/39,
FACIRON ULJNI Finechemical
45, 49, 60, 61
KONCENTRAT Co., Ma|arska
LAGANI BENZIN R – 12, 22, 40, 11/07-
Xn
Rafinerija nafte smješa 51/53, 65, 66 510.2- 17.12.
100% III N IH
-
-
a.d. Bosanski Brod ugljovodonika S – 15, 33, 36/37, 110-B- 2019.
F+
- 45, 60, 61, 62 289/09
79
Podaci o aktivnoj
smješa
68606-
727-0
271-
11-1
supstanci u
ugljovodonika - - - - - - -
proizvodu
LAGANI BENZIN
LO@ ULJE
EKSTRA LAKO R – 22, 38, 40, 11/07-
(LUEL) smješa Xi 51/53, 65, 66 510.2- 17.12.
100% III IH
-
smješa
68334-
supstanci u
30-5
ULJE EKSTRA
LAKO (LUEL)
LO@ ULJE -
R – 22, 45, 51/53, 11/07-
srednje (LUS)
smješa Xn 65, 66 510.2- 17.09.
100% III IH
-
Rafinerija nafte
ugljovodonika N S – 36/37/39, 45, 60, 73-B- 2019.
a.d. Bosanski Brod
61, 62 252/09
-
81
Podaci o aktivnoj
271-384-
smješa
68553-
supstanci u
00-4
ULJE - srednje
(LUS)
NATRIJUM
HIDROKSID
11/07-
RASTVOR R – 35
natrijum 510.2- 17.09.
BorsodChem Zrt., 50% II C S – 26, 27, 28, IH
-
215-185-5
supstanci u natrijum
R – 35
proizvodu hidroksid
- II C S – 26, 27, 28, IH - -
NATRIJUM BorsodChem
36/37/39, 45
HIDROKSID Zrt., Ma|arska
RASTVOR 50%
NATRIJUM
HIDROKSID
11/07-
RASTVOR 50% R – 35
natrijum 510.2- 17.09.
Donau Chemie AG, 50% II C S – 26, 27, 28, IH
-
215-185-5
supstanci u natrijum
R – 35
proizvodu hidroksid
- II C S – 26, 27, 28, IH - -
NATRIJUM Donau Chemie
36/37/39, 45
HIDROKSID AG, Austrija
RASTVOR 50%
NATRIJUM
HIPOHLORIT
R – 31, 34, 50/53 11/07-
RASTVOR 15%
natrijum C S – 26, 27, 28, 510.2- 17.09.
Donau Chemie AG, 15% II IH
-
231-668-3
supstanci u natrijum
proizvodu hipohlorit
- - - - IH - -
NATRIJUM Donau Chemie
HIPOHLORIT AG, Austrija
RASTVOR 15%
12 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
NEOPITROID
PREMIUM
Veterina Kalinova permetrin 13,08% R – 20/22, 43, 11/07-
D-trans aletrin Xi 50/53, 57, 65 510.2- 17.12.
d.o.o., Rakov potok, 0,19% III JH(I)
-
Hrvatska piperonil 13,60% N S – 2, 13, 36/37/39, 104-B- 2019.
Mikropek d.o.o. butoksid 45, 60, 61 285/09
Bawa Luka
Podaci o aktivnoj permetrin R – 20/22, 43,
52645-
(93%)
067-9
supstanci u
258-
53-1
proizvodu Tagros - III Xi 50/53, 57 JH(I) - -
N S – 36/37/39, 45, 60,
NEOPITROID Chemicals India 61
85 PREMIUM Ltd, Indija
Podaci o aktivnoj
D-trans aletrin
584-79-
R – 20/22, 50/53, 57
542-4
supstanci u
209-
(93%) Xn
- III S – 36/37/39, 45, 60, JH(I) - -
2
proizvodu Endura S.p.A., N
NEOPITROID 61
PREMIUM Italija
Podaci o aktivnoj piperonil
51-03-6
R – 50/53, 57
076-7
supstanci u
200-
proizvodu butoksid (90%) - III N S – 36/37/39, 45, 60, JH(I) - -
NEOPITROID Endura S.p.A., 61
Italija
PREMIUM
ROSOL PRAŠAK
Veterinarski Pred-
zavod Zemun a.d., R – 23, 24, 25 konc. 11/07-
510.2- 17.12.
varfarin 5 mg/g II T S – 1, 13, 23, za
-
supstanci u
proizvodu ROSOL Farmak, a.s., - I T+ S – 36/37/39, 38, 45 JH(R) - -
^e{ka
PRAŠAK
ROSOL
RASTVOR
Veterinarski Pred- 11/07-
R – 23, 24, 25 konc.
zavod Zemun a.d., varfarin 4,67 mg/g II T S – 1, 13, 23, za 510.2- 17.12.
-
supstanci u
200-
kiselina T
proizvodu BP Chemicals - II C S – 16, 23, 26, IH - -
SIRETNA 36/37/39, 45
KISELINA 80% Ltd., Engleska
broj
supstanci u T 55, 57
Syngenta Crop - II I - -
-
supstanci u
Sinochem - II T 57 I - -
-
-
Izrael 45 198-B- 2019.
Eko-Bel d.o.o. Trn 283/08
195 - Lakta{i
Podaci o aktivnoj propakvizafop
111479
(92%) R – 22, 50/53
-05-1
supstanci u proiͲ Agan Chemical - III Xn S – 36/37/39, 45, 60, H - -
-
zvodu AGIL 100 Manufacturers N 61
EC Ltd., Izrael
AMISTAR OPTI
Syngenta Crop R – 20/22, 37, 41, 11/07-
Protection AG, hlorotalonil 404 g/L III Xi 43, 50/53 F 510.2- 17.12.
-
[vajcarska azoksistrobin 83,3 g/L N S – 2, 13, 36/37/39, 93-B- 2019.
Agro-star d.o.o. 45, 60, 61 274/09
Bijeqina
Podaci o aktivnoj hlorotalonil R – 26, 37/38, 41,
(98,5%)
1897-
588-1
217-
196 supstanci u 45-6 T+ 43, 50/53
proizvodu Syngenta Crop - I N S – 36/37/39, 38, 45, F - -
AMISTAR OPTI Protection AG, 60, 61
[vajcarska
Podaci o aktivnoj azoksistrobin
131860
(93%)
-33-8
265-
610-
217-
635-
(93%)
34-5
-
Agromarket d.o.o. rimsulfuron 500 g/kg 45, 60, 61 80-B- 2019.
Bijeqina 243/09
tifensulfuron
79277-
Podaci o aktivnoj metil (98%)
27-3
203 supstanci u Sinochem - III N R – 50/53 H - -
-
proizvodu CLARO Ningbo Ltd., S – 45, 60, 61
Kina
rimsulfuron
122931
Podaci o aktivnoj (96%) R – 22, 36, 51/53
-48-0
supstanci u Sinochem - III Xi S – 36/37/39, 45, 60, H - -
-
proizvodu CLARO Ningbo Ltd., N 61
Kina
DACONIL 720 SC
Syngenta Crop R – 26, 36/37, 40, 11/07-
Protection AG, hlorotalonil 720 g/L I T+ 43, 50/53 F 510.2- 17.12.
-
-
[vajcarska N S – 2, 13, 23, 22-B- 2019.
Agro-star d.o.o. 36/37/39, 45, 60, 61 268/08
204 Bijeqina
Podaci o aktivnoj hlorotalonil R – 26, 37/38, 41,
(98,5%)
1897-
588-1
217-
45-6
Podaci o aktivnoj
76-0
supstanci u siloksan - - - - Su - -
-
supstanci u
-
(91%)
209-7
244-
64-9
Podaci o aktivnoj
254-056-8
-
AG, Austrija metil 45, 60, 61 62-B- 2019.
Pinus Pro d.o.o. 241/09
211 [amac
Podaci o aktivnoj tifensulfuron
79277-
metil (96%)
27-3
supstanci u Gat Micro- - III Xn R – 50/53 H - -
-
proizvodu HABIT encapsulation S – 45, 60, 61
25 OD
AG, Austrija
HABIT 75 WG
Gat 11/07-
Microencapsulation tifensulfuron Xn R – 22, 50/53 510.2- 17.09.
78,97% III S – 2, 13, 36/37/39, H
-
AG, Austrija metil N 45, 60, 61 64-B- 2019.
Pinus Pro d.o.o. 240/09
212 [amac
Podaci o aktivnoj tifensulfuron
79277-
metil (96%)
27-3
supstanci u Gat Micro- - III Xn R – 50/53 H - -
proizvodu HABIT encapsulation - S – 45, 60, 61
75 WG
AG, Austrija
LINTUR 70 WG
Syngenta Crop 11/07-
Protection AG, dikamba 77,91% Xi R – 22, 36, 50/53 510.2- 17.12.
III S – 2, 13, 36/37/39, H
-
635-6
217-
00-9
(94%) R – 50/53
50-5
proizvodu
LINTUR 70 WG Protection AG, 61
[vajcarska
MERPAN 50 WP
Makhteshim R – 36/38, 43, 50/53 11/07-
Chemical Works kaptan 500 g/kg III Xi S – 2, 13, 36/37/39, F 510.2- 17.12.
-
Makhteshim
087-0
205-
Podaci o aktivnoj
(93%)
33-8
997-4
supstanci u
213-
83-6
(93%)
34-5
-
[vajcarska mandipropamid 2,69% N 45, 60, 61 101-B- 2019.
Agro-star d.o.o. 275/09
Bijeqina
bakar
1332-65-6
215-572-9
Podaci o aktivnoj oksihlorid (57 - R – 20/22, 50/53
219 supstanci u 58% Cu2+) Xn
proizvodu Montanwerke - III N S – 36/37/39, 45, 60, F - -
61
PERGADO Cu Brixlegg AG,
Austrija
mandipropami
374726-
Podaci o aktivnoj d (93%)
62-2
supstanci u Xn R – 22, 51/53
Syngenta Crop - III F - -
-
proizvodu Protection AG, N S – 45, 60, 61
PERGADO Cu [vajcarska
PERGADO F
Syngenta Crop R – 22, 36, 40, 43, 11/07-
Protection AG, folpet 435 g/kg Xi 50/53, 63 510.2- 17.12.
III F
-
Makhteshim
088-6
205-
Podaci o aktivnoj
d (93%)
62-2
supstanci u
proizvodu PINTO Willowood N 60, 61
Limited, Kina
PLEDGE 50 WP
Sumitomo Chemical R – 36/38, 50/53, 61 11/07-
Xi 510.2- 17.12.
Co. Ltd., Japan flumioksazin 500 g/kg III S – 2, 13, 36/37/39, H
-
Podaci o aktivnoj
(93,5%) R – 22, 50/53, 61
09-7
220-433-0
supstanci u (91%)
17-0
78-B- 2019.
Agromarket d.o.o. 45, 60, 61
244/09
Bijeqina
225
rimsulfuron
122931-
Xi
Sinochem - III S – 36/37/39, 45, 60, H - -
-
supstanci u
N
proizvodu RIMEX Ningbo Ltd., 61
Kina
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
RIMEX EXTRA R – 22, 38, 41, 11/07-
Sinochem Ningbo dikamba 608 g/kg Xi 51/53 510.2- 17.09.
Ltd., Kina III H
-
Agromarket d.o.o. rimsulfuron 32,6 g/kg N S – 2, 13, 36/37/39, 77-B- 2019.
Bijeqina 45, 60, 61 245/09
Podaci o aktivnoj dikamba R – 22, 38, 41,
(98%)
1918-
635-6
217-
00-9
226 supstanci u Sinochem - III Xi 52/53 H - -
proizvodu RIMEX Ningbo Ltd., S – 26, 36/37/39, 45,
EXTRA Kina 61
Podaci o aktivnoj rimsulfuron
122931
(96%) R – 22, 36, 51/53
-48-0
supstanci u Sinochem - III Xi S – 36/37/39, 45, 60, H - -
-
proizvodu RIMEX Ningbo Ltd., N 61
EXTRA Kina
SCORE 250 EC
Syngenta Crop R – 22, 37/38, 41, 11/07-
Protection AG, difenokonazol 250 g/L III Xi 43, 50/53 F 510.2- 17.12.
-
-
[vajcarska N S – 2, 13, 36/37/39, 20-B- 2019.
Agro-star d.o.o. 45, 60, 61 258/08
227 Bijeqina
Podaci o aktivnoj difenokonazol
119446
(94%)
-68-3
(93%) R – 50/53
-86-1
metil (98%)
27-3
637-9
Podaci o aktivnoj
227-
41-3
(95%)
610-3
supstanci u
265-
55-3
Vije}e za za{titu vitalnog interesa nijelo jednoglasno svih {est prisutnih delegata Kluba
Ustavnog suda Republike Srpske delegata bo{wa~kog naroda, da se u Vije}u naroda o za-
htjevu glasalo po proceduri za za{titu vitalnog intere-
sa, ali da nije postignuta saglasnost, te da Zajedni~ka
Na osnovu Amandmana LXXXII ta~ka b) st. 5. i 6. na komisija Narodne skup{tine i Vije}a naroda nije posti-
Ustav Republike Srpske i ~lana 61. stav 2. Zakona o gla konsenzus povodom zahtjeva Kluba delegata
Ustavnom sudu Republike Srpske - Pre~i{}eni tekst bo{wa~kog naroda za utvr|ivawe postojawa vitalnog
(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 54/05), Vije- interesa bo{wa~kog naroda u osporenoj odluci, nakon
}e za za{titu vitalnog interesa, na sjednici odr`anoj ~ega je predmet proslije|en Ustavnom sudu.
26. januara 2010. godine, d o n i j e l o j e
Saglasno Poslovniku o radu Ustavnog suda Republi-
ODLUKU ke Srpske, Vije}e je, podneskom od 4. januara 2010. godi-
ne, svim klubovima delegata konstitutivnih naroda u
Utvr|uje se da Odlukom broj: 01-1000/09, koju je Na- Vije}u naroda i Narodnoj skup{tini Republike Srpske
rodna skup{tina Republike Srpske donijela na 31. sjed- dostavilo na odgovor rje{ewe o prihvatqivosti zahtje-
nici, odr`anoj 22. juna 2009. godine, nije povrije|en vi- va Kluba delegata bo{wa~kog naroda, broj: UV-3/09, od
talni nacionalni interes konstitutivnog bo{wa~kog 29. decembra 2009. godine.
naroda. U obrazlo`ewu Kluba delegata bo{wa~kog naroda,
Obrazlo`ewe koje je Vije}u dostavqeno uz osporenu odluku, navodi se
Predsjedavaju}i Vije}a naroda Republike Srpske do- da u Strategiji razvoja lokalne samouprave u Republici
stavio je 22. decembra 2009. godine Ustavnom sudu Repu- Srpskoj za period 2009-2015. godine, suprotno ~lanu 97.
blike Srpske - Vije}u za za{titu vitalnog interesa (u Ustava Republike Srpske, dopuwenom Amandmanom
daqem tekstu: Vije}e) akt broj: 03.1/I-492/09, od 9. decembra LXXXV, nedostaje segment koji se odnosi na funkcioni-
2009. godine, kojim se, saglasno zahtjevu Kluba delegata sawe i demokrati~nost lokalne samouprave, a to je pro-
bo{wa~kog naroda, tra`i pokretawe postupka za porcionalna zastupqenost konstitutivnih naroda i
utvr|ivawe postojawa vitalnog interesa konstitutivnog Ostalih u organima jednica lokalne samopurave i admi-
bo{wa~kog naroda u Odluci broj: 01-1000/09 (u daqem tek- nistrativnim slu`bama, kao i u javnim preduze}ima i
stu: osporena odluka), koju je Narodna skup{tina Repu- javnim ustanovama. Tvrde da je op{tepoznato da nema
blike Srpske donijela na 31. sjednici, odr`anoj 22. juna zna~ajnijih pozitivnih pomaka u primjeni ~lana 3. Zako-
2009. godine. Uz navedeni akt dostavqena je Odluka o na o lokalnoj samoupravi, koji izri~ito obavezuje da se
pokretawu za{tite vitalnog interesa Kluba delegata ovo pitawe reguli{e statutima i drugim op{tim aktima
bo{wa~kog naroda, broj: 03.2-5-32/09-2, od 1. jula 2009. go- jednica lokalne samouprave kako bi se obezbijedila pro-
dine, sa obrazlo`ewem i amandmanima na Prijedlog stra- porcionalna zastupqenost u organima skup{tine op-
tegije razvoja lokalne samouprave u Republici Srpskoj za {tina - gradova i administratvinim slu`bama. S ciqem
period 2009-2015. godine, pod brojem: 03.2-5-32/93-3, od 6. prevazila`ewa uo~enih nedostataka smatraju da donese-
jula 2009. godine, kao i Prijedlog strategije razvoja lo- na Strategija treba da sadr`i odgovaraju}i program
kalne samouprave u Republici Srpskoj za period 2009- izmjena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi, statuta
2015. godine, iz maja 2009. godine, izvod iz stenograma 31. i drugih op{tih akata i uspostavi sistem edukacije od-
sjednice Narodne skup{tine Republike Srpske, odr`ane bornika u skup{tinama op{tina gradova i na~elnika
22. i 23. juna 2009. godine, te izvod iz stenograma 12. re- ovih institucija u ciqu implementacije ~lana 3. posto-
dovne sjednice Vije}a naroda Republike Srpske, odr`ane je}eg Zakona o lokalnoj samoupravi.
23. novembra 2009. godine i izvod iz stenograma sjednice Saglasno navedenom, Vije}e je ocijenilo da je Klub
Zajedni~ke komisije Narodne skup{tine i Vije}a naroda, delegata bo{wa~kog naroda pokrenuo postupak za{tite
odr`ane 2. decembra 2009. godine. U aktu predsjedavaju}eg vitalnog nacionalnog interesa bo{wa~kog naroda u
Vije}a naroda Republike Srpske navodi se da je Narodna osporenoj odluci zbog povrede vitalnog interesa utvr|e-
skup{tina Republike Srpske na 31. redovnoj sjednici, nog Amandmanom LXXVII na Ustav Republike Srpske,
odr`anoj 22. juna 2009. godine, donijela Odluku o usvajawu alineja jedan i ~etiri, kojim je dopuwen ~lan 70. Ustava.
Strategije razvoja lokalne samouprave u Republici Srp- Narodna skup{tina Republike Srpske, donosilac
skoj za period 2009-2015. godine, broj: 01-1000/09 i da je, u osporene odluke, dostavila je Sudu odgovor na Rje{ewe
skladu sa Amandmanom LXXXII na Ustav Republike Srp- Vije}a o prihvatqivosti zahtjeva Kluba delegata
ske, dostavqena na razmatrawe Vije}u naroda Republike bo{wa~kog naroda u kojem se isti~e da, u konkretnom
Srpske. Klub delegata bo{wa~kog naroda je svojim aktom slu~aju, zahtjev za za{titu vitalnog interesa predstavqa
broj: 03.2-5-32/09, od 1. jula 2009. godine, pokrenuo proce- intervenciju u samu Strategiju, koja nije bila predmet
duru za{tite vitalnog nacionalnog interesa, jer smatra- usagla{avawa pred Zajedni~kom komisijom Narodne
ju da se Odlukom, kojom je usvojena navedena strategija, skup{tine Republike Srpske i Vije}a naroda i nije sa-
ugro`avaju vitalni nacionalni interesi bo{wa~kog na- stavni dio osporene odluke, zbog ~ega smatraju da nisu
roda. S obzirom na to da klubovi konstitutivnih naroda bile ispuwene procesne pretpostavke za odlu~ivawe od
u Vije}u naroda, na sjednici odr`anoj 23. novembra 2009. strane Ustavnog suda. Nadaqe, smatraju da zahtjev Kluba
godine, kao ni Zajedni~ka komisija Narodne skup{tine i delegata bo{wa~kog naroda za obezbje|ewe proporcio-
Vije}a naroda, na sjednici odr`anoj 2. decembra 2009. go-
dine, nisu postigli saglasnost o tekstu pomenutog akta, nalne zastupqenosti konstitutivnih naroda i Ostalih u
pitawe je proslije|eno Ustavnom sudu - Vije}u, da odlu~i organima jedinica lokalne samouprave i administrativ-
o prihvatqivosti i o meritumu ovog zahtjeva. nim slu`bama ne mo`e biti osnov pokretawa procedure
za{tite vitalnog nacionalnog interesa s obzirom na to
Odlu~uju}i o prihvatqivosti predmetnog zahtjeva, da je ova obaveza utemeqena ~lanom 97. Ustava Republike
Vije}e je na sjednici odr`anoj 29. decembra 2009. godine Srpske, koji je dopuwen Amandamanom LXXXV, a na ade-
donijelo rje{ewe kojim je utvr|eno da je prihvatqiv kvatan na~in razra|ena i zajem~ena Zakonom o lokalnoj
zahtjev Kluba delegata bo{wa~kog naroda u Vije}u naro- samoupravi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br.
da Republike Srpske za pokretawe postupka za utvr|i- 101/04, 42/05 i 118/05) i kao takva se i podrazumijeva.
vawe postojawa vitalnog nacionalnog interesa bo{wa-
~kog naroda u Odluci broj: 01-1000/09, koju je Narodna U postupku odlu~ivawa o meritumu u ovom predmetu
skup{tina Republike Srpske donijela na 31. sjednici, Vije}e je imalo u vidu sqede}e.
odr`anoj 22. juna 2009. godine. Naime, Vije}e je u pret- ^lanom 115. stav 1. t. 1. i 2. Ustava Republike Srpske
hodnom postupku utvrdilo da su ispuwene sve procesne utvr|eno je da Ustavni sud odlu~uje o saglasnosti zakona,
pretpostavke za prihvatqivost zahtjeva, cijene}i da je drugih propisa i op{tih akata sa Ustavom i o saglasno-
akt o pokretawu postupka za za{titu vitalnog nacional- sti propisa i op{tih akata sa zakonom, a ta~kom 1.
nog interesa Vije}u dostavio predsjedavaju}i Vije}a na- Amandamana LXXXVIII, kojim je dopuwen stav 2. ovog
roda Republike Srpske, da je Odluku o pokretawu za{ti- ~lana, utvr|eno je da Ustavni sud odlu~uje o saglasnosti
te vitalnog nacionalnog interesa bo{wa~kog naroda do- zakona, drugih propisa i op{tih akata Narodne skup-
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 19
{tine sa odredbama Ustava o za{titi vitalnih interesa odnosi. Nesporno je da se radi o aktu kojim se izra`ava
konstitutivnih naroda. stav i gledi{te Narodne skup{tine Republike Srpske,
Amandmanom LXVII na Ustav Republike Srpske, ko- koji se odnosi na razvoj i unapre|ewe odre|ene oblasti,
jim je zamijewen ~lan 1. Ustava, posqedwa alineja, utvr- u ovom slu~aju lokalne samouprave na prostoru Republi-
|eno je da Srbi, Bo{waci i Hrvati, kao konstitutivni ke Srpske.
narodi, Ostali i gra|ani, ravnopravno i bez diskrimi- Prema tome, izvjesno je da se radi o aktu kojim se
nacije, u~estvuju u vr{ewu vlasti u Republici Srpskoj. usvaja strategija razvoja lokalne samouprave u Republi-
Amandmanom LXXVII na Ustav Republike Srpske, ko- ci Srpskoj za odre|eni vremenski period i kojim se daje
jim je dopuwen ~lan 70. Ustava, definisani su vitalni podr{ka procesima decentralizacije i reforme lokalne
nacionalni interesi konstitutivnih naroda na sqede}i samouprave na principima Evropske poveqe lokalne sa-
na~in: mouprave, dakle o aktu koji se ni u kom smislu ne odnosi
na vitalni nacionalni interes bilo kog naroda u Repu-
“- ostvarivawe prava konstitutivnih naroda da budu blici Srpskoj, pa tako ni konstitutivnog bo{wa~kog
adekvatno zastupqeni u zakonodavnim, izvr{nim i pra- naroda.
vosudnim organima vlasti;
Nadaqe, u odredbama iz ~lana 97. Ustava Republike
- identitet jednog konstitutivnog naroda; Srpske, dopuwenog Amandmanom LXXXV, decidirano je
- ustavni amandmani; regulisano da se princip o proporcionalnoj za-
- organizacija organa javne vlasti; stupqenosti ostvaruje kroz entitetske zakone, a {to je
ve} propisano i zajem~eno Zakonom o lokalnoj samoupra-
- jednaka prava konstitutivnih naroda u procesu vi (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 101/04,
dono{ewa odluka; 42/05 i 118/05).
- obrazovawe, vjeroispovijest, jezik, wegovawe kultu- Cijene}i sve navedeno, Vije}e je utvrdilo da se Odlu-
re, tradicije i kulturno nasqe|e; ka broj: 01-302/09, koju je Narodna skup{tina Republike
- teritorijalna organizacija; Srpske izglasala na sjednici odr`anoj 26. februara
- sistem javnog informisawa; 2009. godine, ne odnosi, te time i ne dovodi do povrede
vitalnih nacionalnih interesa konstitutivnih naroda
- i druga pitawa koja bi se tretirala kao pitawa od definisanih u Amandmanu LXXVII na Ustav Republike
vitalnog nacionalnog interesa ukoliko tako smatra 2/3 Srpske.
jednog od klubova delegata konstitutivnih naroda u
Vije}u naroda”. Na osnovu izlo`enog, odlu~eno je kao u dispozitivu
ove odluke.
^lanom 97. Ustava, koji je dopuwen Amandmanom
LXXXV, utvr|eno je: Ovu odluku Vije}e za za{titu vitalnog interesa je
donijelo u sastavu: predsjedavaju}i Adem Medi}, pred-
“Konstitutivni narodi i grupa Ostalih }e biti pro- sjednik Ustavnog suda Mirko Zovko i sudije: Mihailo
porcionalno zastupqeni u javnim institucijama u Repu- Adamovi}, Milorad Ivo{evi}, prof. dr Marko Raj~e-
blici Srpskoj. vi}, Branko Sunari} i Avdo [piqak.
Kao ustavni princip takva proporcionalna za-
stupqenost }e se bazirati na popisu iz 1991. godine, dok Predsjedavaju}i
se Aneks 7. u potpunosti ne sprovede, u skladu sa Zakonom Broj: UV-3/09 Vije}a za za{titu vitalnog
o dr`avnoj slu`bi Bosne i Hercegovine. Ovaj op{ti 26. januara 2010. godine interesa Ustavnog suda RS,
princip }e se precizirati entitetskim zakonima. Ti za- Bawa Luka Adem Medi}, s.r.
koni }e utvrditi konkretne rokove i regulisa}e gore po-
menuti princip u skladu sa regionalnom etni~kom Na osnovu Amandmana LXXXII ta~ka b) st. 5. i 6. na
strukturom entiteta. Ustav Republike Srpske i ~lana 61. stav 2. Zakona o
Ustavnom sudu Republike Srpske - Pre~i{}eni tekst
“Javne institucije”, kao {to je to pomenuto u gorwem (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 54/05), Vije-
tekstu, su ministarstva u Vladi Republike Srpske, op- }e za za{titu vitalnog interesa Ustavnog suda Republi-
{tinski organi vlasti, okru`ni sudovi u Republici
Srpskoj, kao i op{tinski sudovi u Republici Srpskoj”. ke Srpske, na sjednici odr`anoj 26. januara 2010. godine,
donijelo je
Tako|e, Vije}e je imalo u vidu da je osporenu odluku,
broj: 01-1000/09, od 22. juna 2009. godine, donijela Narod- ODLUKU
na skup{tina Republike Srpske na osnovu ~lana 70. stav
1. ta~ka 2. Ustava Republike Srpske i ~lana 183. i ~lana Utvr|uje se da Zakonom o dopunama Zakona o premjeru
187. st. 1. i 2. Poslovnika Narodne skup{tine Republike i katastru nepokretnosti, koji je Narodna skup{tina Re-
Srpske - Pre~i{}eni tekst (“Slu`beni glasnik Repu- publike Srpske izglasala na sjednici odr`anoj 23. sep-
blike Srpske”, broj 79/07), a nakon razmatrawa Prije- tembra 2009. godine, nije povrije|en vitalni nacionalni
dloga strategije razvoja lokalne samouprave u Republici interes konstitutivnog bo{wa~kog naroda.
Srpskoj za period 2009-2015. godine. Ta~kom 1. Odluke Obrazlo`ewe
Narodne skup{tine Republike Srpske usvojena je Strate-
gija razvoja lokalne samouprave u Republici Srpskoj za Predsjedavaju}i Vije}a naroda Republike Srpske do-
period 2009-2015. godine, a ta~kom 2. utvr|eno je da ova stavio je 22. decembra 2009. godine Ustavnom sudu Repu-
odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavqi- blike Srpske - Vije}u za za{titu vitalnog interesa (u
vawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”. daqem tekstu: Vije}e) akt broj: 03.1/I-493/09, od 9. decem-
bra 2009. godine, kojim se, saglasno zahtjevu Kluba dele-
Saglasno citiranim odredbama Ustava, imaju}i u vi- gata bo{wa~kog naroda, tra`i pokretawe postupka za
du sadr`inu osporene odluke koju je donijela Narodna utvr|ivawe povrede vitalnog nacionalnog interesa
skup{tina i navode iz zahtjeva za pokretawe vitalnog bo{wa~kog naroda u Zakonu o dopunama Zakona o premje-
interesa Kluba delegata bo{wa~kog naroda, Vije}e je ru i katastru nepokretnosti, broj: 01-1352/09, od 23. sep-
cijenilo da li se osporena odluka odnosi na vitalne na- tembra 2009. godine, koji je Narodna skup{tina Republi-
cionalne interese konstitutivnih naroda definisane u ke Srpske izglasala na sjednici odr`anoj 23. septembra
Amandmanu LXXVII na Ustav Republike Srpske, te da li 2009. godine. Uz navedeni akt dostavqeni su pomenuti Za-
je ovom odlukom do{lo do povrede vitalnog nacionalnog kon o dopunama Zakona o premjeru i katastru nepokret-
interesa konstitutivnog bo{wa~kog naroda. nosti, Odluka o pokretawu postupka za{tite vitalnog
Analiziraju}i strukturu i sadr`inu osporene odlu- nacionalnog interesa bo{wa~kog naroda, broj: 03.2-5-
ke, jasno je da osporena odluka o usvajavawu Strategije 64/09, od 6. oktobra 2009. godine, kao i prijedlog Amand-
razvoja lokalne samouprave u Republici Srpskoj za pe- mana od 6. oktobra 2009. godine, koji je Klub delegata
riod 2009-2015. godine ne sadr`i obavezuju}u pravnu bo{wa~kog naroda dao na ovaj zakon, sa obrazlo`ewem.
normu kojom se konstitui{u ili obezvre|uju odre|ena Uz to, Vije}u je dostavqeno i dopunsko obrazlo`ewe uz
prava, niti sadr`i pravnu sankciju za subjekte na koje se Odluku o pokretawu postupka za{tite vitalnog nacio-
20 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
nalnog interesa bo{wa~kog naroda, broj: 03.2-5-89/09, od trebama prakse koja zahtijeva registraciju koncesionih
7. decembra 2009. godine. U aktu predsjedavaju}eg Vije}a prava u relevantnim registrima, pri ~emu se imala u vi-
naroda navodi se da je Narodna skup{tina Republike du nea`urnost zemqi{nokwi`nih evidencija.
Srpske na 33. redovnoj sjednici, odr`anoj 23. septembra Vije}e je utvrdilo da Zakon o dopunama Zakona o pre-
2009. godine, izglasala Zakon o dopunama Zakona o pre- mjeru i katastru nepokretnosti osporenom odredbom
mjeru i katastru nepokretnosti, te je saglasno Amandma- ~lana 1. stav 1. propisuje da se u Zakonu o premjeru i ka-
nu LXXXII na Ustav Republike Srpske, ovaj zakon tastru nepokretnosti (“Slu`beni glasnik Republike
dostavqen na razmatrawe Vije}u naroda. Klub delegata Srpske”, br. 34/06 i 110/08) u ~lanu 2. dodaje novi stav ko-
bo{wa~kog naroda je svojim aktom broj: 03.2-5-64/09, od ji glasi: “(9) korisnik, odnosno posjednik nepokretnosti
6. oktobra 2009. godine, odlu~io da pokrene proceduru
za{tite vitalnog nacionalnog interesa bo{wa~kog na- je lice koje vr{i fakti~ku vlast na stvari (neposredni
roda u pogledu donesenog zakona. S obzirom na to da posjednik), odnosno lice koje fakti~ku vlast na stvari
Vije}e naroda nije postiglo saglasnost svih klubova po- vr{i preko drugog lica kome je po osnovu ugovora o
vodom predmetnog zakona, kao ni Zajedni~ka komisija kori{}ewu, koncesiji, dugoro~nom zakupu i drugog prav-
Narodne skup{tine i Vije}a naroda, pitawe je proslije- nog posla dalo stvar u neposredan posjed (posredni po-
|eno Ustavnom sudu Republike Srpske - Vije}u za za{ti- sjednik)”. Pored toga, stavom 2. ovog ~lana, propisano je
tu vitalnog interesa, da donese odluku da li je ovim za- da dosada{wi st. 9, 10, 11, 12, 13. i 14. postaju st. 10, 11,
konom povrije|en vitalni nacionalni interes 12, 13, 14. i 15. ^lanom 2. stav 1. ovog zakona propisano
bo{wa~kog naroda. je da se u ~lanu 16. u stavu 3. poslije ta~ke 2. dodaje nova
ta~ka, koja glasi: “(3) koncesiji i dugoro~nom zakupu”,
Odlu~uju}i o prihvatqivosti zahtjeva, Vije}e je na dok je stavom 2. ovog ~lana propisano da dosada{we t. 3,
sjednici odr`anoj 29. decembra 2009. godine donijelo 4. i 5. postaju t. 4, 5. i 6. Prema ~lanu 3. ovaj zakon stupa
rje{ewe kojim je utvr|eno da je prihvatqiv zahtjev Klu- na snagu osmog dana od dana objavqivawa u “Slu`benom
ba delegata bo{wa~kog naroda u Vije}u naroda Republi- glasniku Republike Srpske”.
ke Srpske za pokretawe postupka za utvr|ivawe posto-
jawa vitalnog nacionalnog interesa bo{wa~kog naroda U postupku ocjewivawa da li je osporenim zakonom
u Zakonu o dopunama Zakona o premjeru i katastru nepo- do{lo do povrede vitalnog nacionalnog interesa
kretnosti, koji je Narodna skup{tina Republike Srpske bo{wa~kog naroda Vije}e je imalo u vidu odredbu ~lana
izglasala na sjednici odr`anoj 23. septembra 2009. godi- 70. stav 1. ta~ka 2. Ustava Republike Srpske, kojom je
ne. Naime, Vije}e je u prethodnom postupku utvrdilo da utvr|eno da Narodna skup{tina donosi zakone, druge
su ispuwene procesne pretpostavke za prihvatqivost za- propise i op{te akte, kao i ta~ku 6. Amandmana XXXII
htjeva, cijene}i ~iwenicu da je obavje{tewe o pokretawu na Ustav, prema kojoj Republika ure|uje i obezbje|uje,
postupka za za{titu vitalnog nacionalnog interesa izme|u ostalog, svojinske i obligacione odnose i za{ti-
Vije}u dostavio predsjedavaju}i Vije}a naroda Republi- tu svih oblika svojine. Pored navedenog, Vije}e je imalo
ke Srpske, da je pomenutu odluku o pokretawu za{tite vi- u vidu ~lan 5. stav 1. alineja 2. Ustava, koja je dopuwena
talnog nacionalnog interesa bo{wa~kog naroda jedno- Amandmanom LXIX na Ustav Republike Srpske, prema
glasno donijelo svih osam delegata Kluba delegata kojoj se ustavno ure|ewe Republike temeqi na obezbje-
bo{wa~kog naroda, da se u Vije}u naroda o pomenutom |ivawu nacionalnih ravnopravnosti i za{titi vital-
zahtjevu glasalo po proceduri za za{titu vitalnog inte- nih interesa konstitutivnih naroda. Vije}e je, tako|e,
resa, ali nije postignuta saglasnost, te da Zajedni~ka ko- imalo u vidu i da je ~lanom 70. Ustava, koji je dopuwen
misija Narodne skup{tine i Vije}a naroda tako|e nije Amandmanom LXXXV na Ustav Republike Srpske, utvr-
postigla saglasnost povodom ovog pitawa. |ena za{tita vitalnih nacionalnih interesa konstitu-
Podneskom od 29. decembra 2009. godine Vije}e je, u tivnih naroda kao {to su ostvarivawe prava konstitu-
skladu sa ~lanom 48. st. 2. i 3. Poslovnika o radu Ustav- tivnih naroda da budu adekvatno zastupqeni u zakono-
nog suda Republike Srpske, Klubu delegata srpskog naro- davnim, izvr{nim i pravosudnim organima vlasti, iden-
da i Klubu delegata hrvatskog naroda u Vije}u naroda i titet jednog konstitutivnog naroda, ustavni amandmani,
Narodnoj skup{tini Republike Srpske dostavilo na od- organizacija organa javne vlasti, jednaka prava konsti-
govor Rje{ewe o prihvatqivosti predmetnog zahtjeva tutivnih naroda u procesu dono{ewa odluka, obrazo-
Kluba delegata bo{wa~kog naroda. vawe, vjeroispovijest, jezik, wegovawe kulture, tradici-
U obrazlo`ewu i dopunskom obrazlo`ewu, koje je Vije- je i kulturno nasqe|e, teritorijalna organizacija, si-
}u dostavqeno uz Odluku o pokretawu postupka za{tite stem javnog informisawa, kao i druga pitawa koja bi se
vitalnog nacionalnog interesa, navodi se da Klub delega- tretirala kao pitawa od vitalnog nacionalnog interesa
ta bo{wa~kog naroda smatra da je ~lanom 1. Zakona o do- ukoliko tako smatra 2/3 jednog od klubova delegata kon-
punama Zakona o premjeru i katastru nepokokretnosti po- stitutivnih naroda u Vije}u naroda.
vrije|en vitalni nacionalni interes jer ugro`ava pravo Polaze}i od navedenih ustavnih odredbi, Vije}e je
vlasni{tva kao jedno od osnovnih qudskih prava. Iz ovog utvrdilo da je osporenom odredbom ~lana 1. Zakona o do-
obrazlo`ewa proizlazi da osporena odredba, kojom je de- puni Zakona o premjeru i katastru nepokretnosti, dopu-
finisano zna~ewe pojma korisnik, odnosno posjednik, wen ~lan 2. osnovnog zakona, koji je sistematizovan u
ostavqa mogu}nost da i lice koje vr{i fakti~ku vlast na poglavqu I u kome su sadr`ane osnovne odredbe te da se
stvari - neposredni posjednik, tu vlast vr{i bez vaqanog istim samo odre|uje zna~ewe kori{}enih pojmova u smi-
pravnog osnova, a na {tetu vlasnika. Na taj na~in bi se, slu zakona, u konkretnom slu~aju pojam korisnik, odno-
po mi{qewu Kluba delegata bo{wa~kog naroda, vlasnici sno posjednik. Definisawe pojmova kori{}enih u zako-
nepokretnosti bo{wa~ke nacionalnosti doveli u nepovo- nu, po ocjeni Vije}a, stvar je cjelishodne procjene zako-
qniju i diskriminatorsku poziciju, jer bi morali doka- nodavca, odnosno pitawe zakonodavne politike i o tome,
zivati svoje pravo na posjed koje proizlazi iz prava vla- prema ~lanu 115. Ustava Republike Srpske, Ustavni sud,
sni{tva na nepokretnosti. pa time ni Vije}e za za{titu vitalnog interesa ovog su-
U odgovoru koji je 18. januara 2010. godine dala Na- da, nije nadle`no da odlu~uje. Uz to, Vije}e je ocijenilo
rodna skup{tina Republike Srpske na Rje{ewe o pri- da se osporena odredba ovog zakona, kao i osporeni zakon
hvatqivosti zahtjeva Kluba delegata bo{wa~kog naroda u cjelini podjednako odnose na sva lica koja se na|u u
navodi se da je odredbom ~lana 1. osporenog zakona defi- istoj pravnoj situaciji, bez obzira na li~na svojstva.
nisan pojam korisnika, odnosno posjednika zato {to je u
Zakonu o premjeru i katastru nepokretnosti ovaj pojam Na osnovu izlo`enog, Vije}e je utvrdilo da Zakonom
kori{}en, a da pri tome u samom zakonu nije definisan. o dopuni Zakona o premjeru i katastru nepokretnosti ni-
Su{tina zakonodavne intervencije u tekst osnovnog za- je do{lo do povrede vitalnog nacionalnog interesa kon-
kona se, prema navodima iz odgovora, svodi na bli`e stitutivnog bo{wa~kog naroda, te je odlu~eno kao u
odre|ivawe pojma korisnik nepokretnosti, a sve sa izreci ove odluke.
ciqem da se obezbijedi mogu}nost upisa koncesije u kata- Ovu odluku Vije}e za za{titu vitalnog interesa do-
star nepokretnosti. Ovom dopunom se, kako je navedeno, nijelo je u sastavu: predsjedavaju}i Vije}a Branko Suna-
samo nastojalo, na najadekvatniji na~in, odgovoriti po- ri}, predsjednik Ustavnog suda Mirko Zovko i sudije:
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 21
Mihailo Adamovi}, Adem Medi}, Milorad Ivo{evi}, nih naroda u Vije}u naroda, kao ni saglasnost Zajedni~-
prof. dr Marko Raj~evi} i Avdo [piqak. ke komisije Vije}a naroda i Narodne skup{tine Repu-
blike Srpske.
Predsjedavaju}i
Broj: UV-4/09 Vije}a za za{titu vitalnog Podneskom od 4. januara 2010. godine Vije}e je, u skla-
26. januara 2010. godine interesa Ustavnog suda RS, du sa ~lanom 48. st. 2. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog
Bawa Luka Branko Sunari}, s.r. suda Republike Srpske, Klubu delegata srpskog naroda i
Klubu delegata hrvatskog naroda u Vije}u naroda i Na-
Na osnovu Amandmana LXXXII ta~ka b) st. 5. i 6. na rodnoj skup{tini Republike Srpske dostavilo rje{ewe
Ustav Republike Srpske, ~lana 21. stav 2. i ~lana 61. stav o prihvatqivosti predmetnog zahtjeva Kluba delegata
bo{wa~kog naroda, radi odgovora.
2. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske - Pre~i{}e-
ni tekst (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj U odgovoru koji je na na rje{ewe o prihvatqivosti
54/05), Vije}e za za{titu vitalnog interesa Ustavnog su- navedenog zahtjeva dostavila Narodna skup{tina Repu-
da Republike Srpske, na sjednici odr`anoj 26. januara blike Srpske, pored ostalog, navedeno je da amandman
2010. godine, d o n i j e l o j e Kluba delegata bo{wa~kog naroda, onako kako je formu-
lisan, nije mogao biti predmet rasprave, odnosno
ODLUKU usagla{avawa pred Vije}em naroda i Zajedni~kom komi-
sijom Narodne skup{tine, jer, kako isti~u, ovakva for-
Utvr|uje se da Zakonom o izmjenama i dopunama Zako- mulacija podrazumijeva prethodno usagla{avawe Zajed-
na o odr`avawu premjera i katastra zemqi{ta, koji je iz- ni~ke komisije oko amandmana koji je Klub Bo{waka
glasala Narodna skup{tina Republike Srpske na 33. re- predlo`io u vezi sa ~lanom 1. stav 9. Zakona o dopunama
dovnoj sjednici, odr`anoj 23. septembra 2009. godine, ni- Zakona o premjeru i katastru nepokretnosti. Smatraju
su povrije|eni vitalni interesi konstitutivnog da, shodno ~lanu 47. Poslovnika o radu Ustavnog suda Re-
bo{wa~kog naroda. publike Srpske, zahtjev treba rje{ewem oglasiti nepri-
hvatqivim. Tako|e navode da, ukoliko Vije}e ne prihva-
Obrazlo`ewe ti ovu argumentaciju, da se oni pozivaju na odgovor izne-
Predsjedavaju}i Vije}a naroda Republike Srpske do- sen u predmetu UV-4/09, jer se, kako navode, radi o su-
stavio je 22. decembra 2009. godine Ustavnom sudu Repu- {tinski istoj intervenciji Kluba Bo{waka u zakonski
blike Srpske - Vije}u za za{titu vitalnog interesa (u tekst. S tim u vezi isti~u da ne stoji obrazlo`ewe iz
daqem tekstu: Vije}e) akt broj 03.1/I-494/09, od 9. decem- ovog zahtjeva o navodnoj mogu}nosti da se nepokretnosti
bra 2009. godine, kojim se, na osnovu zahtjeva Kluba dele- koje su u vlasni{tvu Bo{waka, koji trenutno nemaju pre-
gata bo{wa~kog naroda, tra`i pokretawe postupka za bivali{te u Republici Srpskoj, postoje}om verzijom Za-
utvr|ivawe postojawa vitalnog interesa konstitutivnog kona uzurpiraju, odnosno koriste bez pravnog osnova,
bo{wa~kog naroda u Zakonu o izmjenama i dopunama Za- kao i to da ne postoji realna potreba da se i ovim zako-
kona o odr`avawu premjera i katastra zemqi{ta (u nom dodatno defini{e pojam lica koje vr{i vlast na
daqem tekstu: Zakon), koji je izglasala Narodna skup- stvari bez vaqanog pravnog osnova. Ukazuju, naime, na to
{tina Republike Srpske na 33. redovnoj sjednici, odr`a- da je materija vlasni~kih odnosa, pa tako i kori{}ewe
noj 23. septembra 2009. godine. Pored Zakona, uz ovaj akt stvari bez vaqanog pravnog osnova na mnogo koncizniji
su dostavqeni i Odluka o pokretawu za{tite vitalnog na~in regulisana sistemskim zakonima, a prava i obave-
interesa Kluba delegata bo{wa~kog naroda, broj: 03.2-5- ze koji proisti~u iz istih utemeqani su u postulatima
65/09, od 6. oktobra 2009. godine, sa obrazlo`ewem i do- pravne nauke. Predla`u da se zahtjev odbije kao neosno-
punskim obrazlo`ewem i predlo`eni Amandman na ~lan van, jer smatraju da nije utemeqen na Ustavu Republike
4. ovog zakona. U aktu predsjedavaju}eg Vije}a naroda Re- Srpske, odnosno da u predmetnom slu~aju nije povrije|en
publike Srpske navodi se da je Narodna skup{tina Repu- vitalni nacionalni interes ni jednog konstitutivnog
blike Srpske ovaj zakon izglasala na 33. redovnoj sjedni- naroda, kako je definisano Amandmanom LXXII, kojim je
ci, odr`anoj 23. septembra 2009. godine i da je, u skladu dopuwen ~lan 70. Ustava Republike Srpske.
sa Amandmanom LXXXII na Ustav Republike Srpske, Za- Osporenom odredbom ~lana 4. Zakona propisano je da
kon dostavqen na razmatrawe Vije}u naroda Republike se u ~lanu 20. Zakona o odr`avawu premjera i katastra
Srpske. Tako|e se navodi da je Klub delegata iz reda zemqi{ta (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
bo{wa~kog naroda svojim aktom broj: 03.2-5-60/09, od 6. 19/96) poslije stava 1. dodaje novi stav 2., koji glasi:
oktobra 2009. godine, pokrenuo proceduru za za{titu vi-
talnog nacionalnog interesa jer smatraju da se Zakonom “Promjene korisnika u katastarskom operatu sprovo-
ugro`avaju vitalni nacionalni interesi bo{wa~kog na- de se i na osnovu ugovora o koncesiji i ugovora o dugo-
roda. S obzirom na to da klubovi konstitutivnih naro- ro~nom zakupu ne kra}em od pet godina.”.
da u Vije}u naroda, kao ni Zajedni~ka komisija Narodne Iz obrazlo`ewa i dopunskog obrazlo`ewa Odluke o
skup{tine i Vije}a naroda, nisu postigli saglasnost, pokretawu za{tite vitalnog interesa Kluba delegata
odnosno konsenzus o zahtjevu za utvr|ivawe postojawa bo{wa~kog naroda proizlazi da su ovaj postupak pokrenu-
povrede vitalnog nacionalnog interesa bo{wa~kog na- li jer smatraju da je ~lanom 4. Zakona povrije|en vitalni
roda u ovom zakonu, predla`u da to odlu~i Vije}e za za- nacionalni interes bo{wa~kog naroda, odnosno da je
{titu vitalnog interesa Ustavnog suda Republike Srp- ovim ~lanom ugro`eno pravo vlasni{tva gra|ana
ske (u daqem tekstu: Vije}e). bo{wa~ke nacionalnosti. Naime, osporenom odredbom je,
kako navode, pojam korisnika, odnosno posjednika defi-
Na sjednici odr`anoj 23. decembra 2009. godine Vije- nisan tako da ostavqa mogu}nost da lice koje vr{i fak-
}e je, Rje{ewem broj: UV-5/09, odlu~ilo da je prihvatqiv ti~ku vlast na stvari, neposredni posjednik, tu vlast vr-
Zahtjev Kluba delegata bo{wa~kog naroda u Vije}u naro- {i bez vaqanog pravnog osnova, a na {tetu vlasnika. Ta-
da za pokretawe postupka za utvr|ivawe postojawa vi- ko|e navode da veliki dio gra|ana bo{wa~ke nacionalno-
talnog interesa konstitutivnog bo{wa~kog naroda u na- sti ne `ivi u svojim predratnim prebivali{tima i fak-
vedenom zakonu, jer je konstatovano da su ispuwene Usta- ti~ki ne u`iva svoju nepokretnu imovinu koja je, kako tvr-
vom Republike Srpske utvr|ene pretpostavke o prih- de, izlo`ena bespravnom kori{}ewu od drugih lica.
vatqivosti zahtjeva. Naime, Vije}e je, na osnovu navede-
nog akta i prilo`ene dokumentacije, utvrdilo da je akt o U postupku odlu~ivawa o meritumu u ovom predmetu
pokretawu postupka za utvr|ivawe postojawa vitalnog Vije}e je imalo u vidu ~lan 68. Ustava, koji je zamijewen
interesa konstitutivnog bo{wa~kog naroda u Zakonu Amandmanom XXXII i kojim je u ta~ki 6., pored ostalog,
podnio predsjedavaju}i Vije}a naroda Republike Srpske, utvr|eno da Republika ure|uje i obezbje|uje svojinske i
da su o pokretawu postupka za utvr|ivawe postojawa vi- obligacione odnose i za{titu svih oblika svojine, kao i
talnog interesa konstitutivnog bo{wa~kog naroda jed- ~lan 70. stav 1. ta~ka 2. Ustava, kojim je utvr|eno da Na-
noglasno odlu~ili svih osam delegata Kluba Bo{waka u rodna skup{tina donosi zakone, druge propise i op{te
Vije}u naroda, da se u Vije}u naroda o pomenutom zahtje- akte.
vu glasalo po proceduri za za{titu vitalnog interesa i S obzirom na to da iz navedenih ustavnih odredaba
da nije postignuta saglasnost svih klubova konstitutiv- proizlazi ovla{}ewe Narodne skup{tine za dono{ewe
22 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
Zakona o odr`avawu premjera i katastra zemqi{ta, ko- Agencija za dr`avnu upravu Republike Srpske
jim se, pored ostalog, ure|uju i pitawa promjene kori-
snika u katastarskom operatu, Vije}e je ocijenilo da je Na osnovu ~lana 61. stav 2. Zakona o dr`avnim slu-
na~in na koji }e ovo pitawe biti ure|eno stvar cjeli- `benicima (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
shodne procjene zakonodavca. 118/08) i ~lana 5. stav 2. Uredbe o stru~nom ispitu za rad
U ovom postupku Vije}e je imalo u vidu i ~lan 5. stav u upravi Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republi-
1. alineja 2. Ustava Republike Srpske, prema kome se ke Srpske”, broj 1/03), direktor Agencije za dr`avnu
ustavno ure|ewe Republike temeqi na obezbje|ivawu na- upravu d o n o s i
cionalne ravnopravnosti i za{titi vitalnih nacional-
nih interesa konstitutivnih naroda, zatim ~lan 70. Usta- PROGRAM
va, koji je dopuwen Amandmanom LXXVII na Ustav Repu-
blike Srpske, kojim je utvr|ena za{tita vitalnih nacio- ZA POLAGAWE STRU^NOG ISPITA ZA RAD
nalnih interesa konstitutivnih naroda definisana kao U UPRAVI REPUBLIKE SRPSKE
pravo konstitutivnih naroda da budu adekvatno zas-
tupqeni u zakonodavnim, izvr{nim i pravosudnim orga- I - OP[TE ODREDBE
nima vlasti, identitet jednog konstitutivnog naroda,
ustavni amandmani, organizacija organa javne vlasti, jed- ^lan 1.
naka prava konstitutivnih naroda u procesu dono{ewa Ovim programom utvr|uje se gradivo, pravni izvori
odluka, obrazovawe, vjeroispovijest, jezik, wegovawe kul- i pravna literatura za sve predmete iz kojih zaposleni i
ture, tradicije i kulturnog nasqe|a, teritorijalna orga- pripravnici (u daqem tekstu: kandidati) sa visokom i
nizacija i sistem javnog informisawa i druga pitawa ko- vi{om stru~nom spremom, odnosno sredwom stru~nom
ja bi se tretirala kao pitawa od vitalnog nacionalnog spremom pola`u stru~ni ispit za rad u upravi Republi-
interesa ukoliko tako smatra 2/3 jednog od klubova dele- ke Srpske.
gata konstitutivnih naroda u Vije}u naroda.
II - PROGRAM STRU^NOG ISPITA ZA
Imaju}i u vidu navedene ustavne odredbe, osporenu KANDIDATE SA VISOKOM I VI[OM
odredbu Zakona, navode iz zahtjeva, te uzimaju}i u obzir STRU^NOM SPREMOM
odgovor Narodne skup{tine na rje{ewe o prih-
vatqivosti zahtjeva Kluba delegata bo{wa~kog naroda, ^lan 2.
Vije}e je utvrdilo da odredba ~lana 4. Zakona, odnosno Program stru~nog ispita za rad u upravi Republike
Zakon u cjelini, ne predstavqa zakon kojim bi bili po- Srpske za kandidate sa visokom i vi{om stru~nom spre-
vrije|eni vitalni nacionalni interesi definisani u mom sadr`i za predmete:
Amandmanu LXXVII na Ustav Republike Srpske. Vije}e je
ocijenilo da se ovaj zakon ne mo`e smatrati pitawem vi- 1. OSNOVI USTAVNOG URE\EWA
talnog nacionalnog interesa nijednog konstitutivnog a) G r a d i v o:
naroda u Republici Srpskoj posebno, jer se odredbe Zako- OSNOVI USTAVNOG URE\EWA
na u cjelini, pa i odredbe ~lana 4. jednako odnose na sva- 1. Pojam ustava
kog gra|anina Republike Srpske koji se nalazi u istoj
pravnoj situaciji, odnosno ~ije pravo na nekretninama 1.2. Predmet, razvoj i svojstva ustavnog prava
se mijewa, pored ostalog i na osnovu ugovora o koncesi- 1.3. Klasifikacija ustava
ji i ugovora o dugoro~nom zakupu ne kra}em od pet godi- 1.4. Kodifikovani i nekodifikovani ustavi
na. S tim u vezi, navodi Kluba delegata bo{wa~kog naro- 2. Dono{ewe, promjena i progla{ewe ustava
da da se osporenom odredbom daje mogu}nost da neposred-
ni posjednik ima nezakonit posjed, a da se i pored toga 2.1. Dono{ewe ustava
smatra korisnikom nepokretnosti, po ocjeni Vije}a, mo- 2.2. Promjena ustava
gu eventualno biti predmet ocjene ustavnosti Zakona, u 3. Ustav i ustavno ure|ewe Bosne i Hercegovine
redovnom postupku pred Ustavnim sudom, a nikako 3.1. Osnovna obiqe`ja
pitawe postojawa povrede vitalnih nacionalnih inte-
resa bilo kojeg konstitutivnog naroda. Naime, Vije}e je 3.2. Ustavni principi
ocijenilo da je neosnovana tvrdwa Kluba delegata 3.3. Suverenitet, oblik i sistem vlasti u Bosni i
bo{wa~kog naroda da bi osporenom odredbom Zakona Hercegovini
gra|ani bo{wa~ke nacionalnosti dolazili u nepovoqnu 4. Oblik i sistem dr`avne vlasti
i diskriminatorsku poziciju da dokazuju svoje pravo na 4.1. Princip podjele vlasti
posjed imovine koju fakti~ki ne koriste, jer je o~igled-
no da se osporenom odredbom ne daje prednost nijednom 4.2. Sistem jedinstva vlasti
konstitutivnom narodu, niti se prave razlike me|u 4.3. Sistem vlasti u Bosni i Hercegovini na nivou
wima. Naime, propisivawem da se promjena korisnika u zajedni~kih institucija
katarstarskom operatu sprovodi i na osnovu ugovora o 4.4. Sistem vlasti u Republici Srpskoj
koncesiji i ugovora o dugoro~nom zakupu ne kra}em od 4.5. Sistem vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine
pet godina, po ocjeni Suda, jednako odnosi na pravo vla-
sni{tva gra|ana bo{wa~ke kao i prava vlasni{tva bilo 5. Organizacija dr`avne vlasti
kojeg drugog naroda, odnosno nema nacionalni karakter, 5.1. Parlament
te zbog toga ne mo`e ugroziti vitalni nacionalni inte- 5.2. [ef dr`ave
res ni dovesti do diskriminacije u u`ivawu bilo kojeg 5.3. Vlada
od prava garantovanih Ustavom.
6. Tipovi dr`avnog ure|ewa
Na osnovu izlo`enog, Vije}e je odlu~ilo kao u izreci
ove odluke. 6.1. Unitarna dr`ava
Ovu odluku Vije}e je donijelo u sastavu: predsjedava- 6.2. Federalna dr`ava
ju}i Mihailo Adamovi}, predsjednik Ustavnog suda 6.3. Regionalna dr`ava
Mirko Zovko i sudije: Milorad Ivo{evi}, Adem Medi}, 7. Qudska prava i slobode
prof. dr Marko Raj~evi}, Branko Sunari} i Avdo 7.1. Li~na prava i slobode
[piqak
7.2. Politi~ka prava
Predsjedavaju}i 7.3. Ekonomsko-socijalna prava
Broj: UV-5/09 Vije}a za za{titu vitalnog
26. januara 2010. godine interesa Ustavnog suda RS, 7.4. Nova prava i slobode
Bawa Luka Mihailo Adamovi}, s.r. 8. Oblici demokratije
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 23
8.1. Oblici neposredne demokratije u Bosni i Herce- 2. Ustav Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Repu-
govini blike Srpske”, broj 21/92) i Amandmani na Ustav Repu-
8.2. Oblici neposredne demokratije u Republici blike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”,
Srpskoj br. 28/94, 8/96,13/96, 15/96, 16/96, 21/96, 21/02, 26/02, 30/02,
8.3. Izborni sistem u ustavnim odredbama 31/02, 69/02, 31/03, 98/03, 115/05 i 117/05)
8.4. Izborni sistem u Bosni i Hercegovini 3. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i kantona -
`upanija Federacije Bosne i Hercegovine, Zbirka Usta-
8.5. Politi~ke stranke va BiH i Zbirka Ustava kantona - `upanija Federacije
9. Pravna dr`ava, ustavnost i zakonitost Bosne i Hercegovine (JP NIO “Slu`beni list BiH”,
9.1. Na~elo ustavnosti i zakonitosti u Bosni i Her- Sarajevo, 1997),
cegovini i entitetima 4. Statut Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine
10. Organizacija vlasti u Bosni i Hercegovini (“Slu`beni glasnik Br~ko Distrikta Bosne i Hercego-
10.1. Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine vine”, broj 17/08),
10.2. Predsjedni{tvo Bosne i Hercegovine 5. Izborni zakon Bosne i Hercegovine (“Slu`beni
glasnik BiH”, br. 23/01, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04,52/05,
10.3. Savjet ministara 65/05, 77/05,24/06, 32/07, 33/08 i 37/08).
10.4. Ustavni sudovi v) L i t e r a t u r a
10.5. Ustavni sud Bosne i Hercegovine 1. Priru~nik za polagawe stru~nog ispita za rad u
10.6. Promjena Ustava Bosne i Hercegovine javnoj upravi za vi{u i visoku {kolsku spremu; izdava~
10.7. Pravosudni organi Bosne i Hercegovine Agencija za dr`avnu upravu i JU Slu`beni glasnik Repu-
10.8. Tu`ila{tvo Bosne i Hercegovine blike Srpske, Bawa Luka, 2010. godine.
10.9. Pravobranila{tvo Bosne i Hercegovine 2. SISTEM DR@AVNE UPRAVE I LOKALNE SA-
MOUPRAVE
10.10. Ombudsman za qudska prava
a) G r a d i v o:
10.11. Br~ko Distrikt Bosne i Hercegovine
1. Pojam uprave
11. Proces konstituisawa i organizacija vlasti u
Republici Srpskoj 1.1. Dr`avna uprava
11.1. Dr`avqanstvo i druga dr`avna obiqe`ja Repu- 1.2. Javna uprava
blike Srpske 1.3. Karakteristike savremene uprave
11.2. Osnovne odredbe Ustava o statusu Republike 1.4. Konvergencija upravnih sistema i evropskih
11.3. Qudska prava i slobode prema Ustavu Republi- principa javne uprave
ke Srpske 2. Izvr{na vlast
11.4. Organizacija Republike 2.1. Izvr{na vlast u Bosni i Hercegovini
12. Ustavno ure|ewe Federacije Bosne i Hercegovine 3. Izvr{na vlast u Republici Srpskoj
12.1. Proces konstituisawa Federacije 3.1. Vlada i wena ovla{}ewa
12.2. Izvr{na vlast Federacije 3.2. Republi~ki organi uprave
12.3. Kantonalne vlasti 3.3. Organi dr`avne uprave na nivou entiteta
12.4. Lokalna samouprava u Federaciji 3.4. Organi uprave u federaciji BiH
12.5. Promjene Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. 3.5. Kantonalna uprava
OSNOVI EVROPSKIH INTEGRACIJA 3.6. Br~ko Distrikt
13. Nastanak i pro{irewe Evropske unije 3.7. Unutra{wa organizacija republi~kih organa
13.1. Ciqevi integracija uprave
14. Institucije EU 3.8. Rukovo|ewe dr`avnim organima uprave
14.1. Savjet Evropske unije (Savjet ministara, Savjet) 3.9. Princip monokratskog rukovo|ewa
14.2. Evropski savjet 4. Odnos organa dr`avne uprave i drugih dr`avnih
organa u BiH
14.3. Evropska komisija
4.1. Odnos organa dr`avne uprave prema Parlamen-
14.4. Evropski parlament tarnoj skup{tini
14.5. Sud evropskih zajednica 4.2. Odnos organa dr`avne uprave prema Predsjedni-
14.6. Evropski revizorski sud {tvu
14.7. Evropski Ombudsman 4.3. Odnos organa dr`avne uprave prema Savjetu mi-
14.8. Evropska Centralna banka nistara
15. Funkcionisawe / Procedure - akti 4.4. Polo`aj uprave u Republici Srpskoj
15.1. Pravo EU 4.5. Odnos organa dr`avne uprave prema Narodnoj
skup{tini
15.2. Izvori prava EU
4.6. Odnos organa dr`avne uprave i predsjednika Re-
16. Proces stabilizacije i pridru`ivawa publike
16.1. Kriterijumi za ~lanstvo 4.7. Odnos uprave prema Vladi
16.2. Od podno{ewa zahtjeva do ~lanstva 4.8. Me|usobni odnosi organa uprave u Republici
16.3. PSP (SAP) Srpskoj
16.4. Hronologija odnosa BiH i EU 4.9. Odnos organa dr`avne uprave i sudova
16.5. Sporazum o stabilizaciji i pridru`ivawu 4.10. Pravosudna uprava
16.6. Finansijska podr{ka. 4.11. Odnos organa dr`avne uprave i javnog tu`ila-
b) P r a v n i i z v o r i {tva
1. Ustav Bosne i Hercegovine u izdawu Parlamentar- 4.12. Odnos uprave prema gra|anima
ne skup{tine Bosne i Hercegovine (publikacija broj 6 iz 5. Klasifikacija qudskih prava i wihova upravna
2002. godine), za{tita
24 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
6. Model, poslovi, kontrola i za{tita lokalne samo- 7. Zakon o dr`avnim slu`benicima (“Slu`beni gla-
uprave u Republici Srpskoj snik Republike Srpske”, broj 118/08),
6.1. Pozitivno pravni okvir 8. Zakon o inspekcijama u Republici Srpskoj (“Slu-
6.2. Poslovi lokalne samouprave `beni glasnik Republike Srpske”, br. 113/05 i 1/08),
6.3. Nadzor nad radom jedinica lokalne samouprave 9. Zakon o lokalnoj samoupravi Republike Srpske
(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 101/04, 42/05
7. Lokalna samouprava u Federaciji BiH i 118/05),
7.1. Jedinice lokalne samouprave 10. Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine
8. Oblici kontrole uprave (“Slu`bene novine Federacije BiH”, br. 1/94, 8/95, 19/03,
2/06 i 8/06),
9. Djelatnost i funkcije organa dr`avne uprave
11. Zakon o upravi Federacije Bosne i Hercegovine
9.1. Poslovi dr`avne uprave (“Slu`bene novine Federacije BiH”, br. 28/98 i 26/02),
9.2. Vr{ewe upravnog nadzora 12. Zakon o ministarstvima i drugim organima upra-
9.3. Inspekcijski nadzor ve (“Slu`bene novine Federacije BiH”, br. 5/03, 19/03,
10. Upravno-pravni instituti 42/03, 26/04, 42/04, 38/05, 2/06 i 8/06),
10.1. Upravno-pravni odnos 13. Zakon o dr`avnoj slu`bi u Federaciji Bosne i
Hercegovine (“ Slu`bene novine Federacije BiH”, br.
10.2. Upravno-pravna norma 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 i 8/06).
10.3. Upravna stvar v) L i t e r a t u r a
10.4. Upravni postupak 1. Priru~nik za polagawe stru~nog ispita za rad u
10.5. Upravni akt javnoj upravi za vi{u i visoku {kolsku spremu; izdava~
10.6. Upravna radwa Agencija za dr`avnu upravu i JU Slu`beni glasnik Repu-
blike Srpske, Bawa Luka, 2010. godine.
10.7. Upravni nadzor 3. UPRAVNI POSTUPAK I UPRAVNI SPOR
10.8. Upravni spor a) G r a d i v o:
11. Akti uprave A. UPRAVNI POSTUPAK
11.1. Pojam i klasifikacija 1.1. Pojam i zna~aj upravnog postupka
11.2. Upravni akti 1.2. Op{ti pogled na razvoj upravnog postupka
11.3. Vrste upravnih akata 1.3. Op{ti i posebni upravni postupci
11.4. Pravno dejstvo upravnog akta 1.4. Primjena Zakona o op{tem upravnom postupku
11.5. Izvr{ewe upravnog akta 1.5. Osnovna na~ela op{teg upravnog postupka
11.6. Pravosna`nost upravnog akta 2.1. Nadle`nost za vo|ewe upravnog postupka
11.7. Dodaci upravnom aktu 2.2. Slu`beno lice ovla{}eno za vo|ewe postupka i
11.8. Pogre{ni upravni akti za rje{avawe
12. Materijalni akti uprave (upravne radwe) 2.3. Pravna pomo}
12.1. Pojam i vrste 2.4. Stranka u upravnom postupku
12.2. Upravne radwe neautoritativnog karaktera 2.5. Op{tewe organa i stranka
12.3. Upravne radwe autoritativnog karaktera 2.6. Rokovi
13. Javne slu`be 2.7. Odr`avawe reda u upravnom postupku
13.1. Razvoj javne slu`be prema va`e}em pravu 2.8. Tro{kovi postupka
14. Li~ni status gra|ana 3.1. Pokretawe postupka
14.1. Li~no ime 3.2. Izmjena i odustanak od zahtjeva
14.2. Porodi~no stawe 3.3. Poravnawe
14.3. Poslovna sposobnost 3.4. Postupak do dono{ewa rje{ewa
14.4. Prebivali{te i boravi{te 3.5. Dokazni postupak
14.5. Dr`avqanstvo 3.6. Okon~awe prvostepenog upravnog postupka
14.6. Dr`avqanstvo Republike Srpske 4. Postupak po `albi - pravna sredstva
14.7. Vo|ewe slu`benih evidencija vezanih za li~ni 4.1. Pravo `albe
status gra|ana 4.2. Poni{tavawe prvostepenog rje{ewa
14.8. Evidencije organa unutra{wih poslova 4.3. Ogla{avawe rje{ewa ni{tavim
14.9. Putne isprave. 4.4. Izmjene prvostepenog rje{ewa
b) P r a v n i i z v o r i 4.5. @alba kad prvostepeno rje{ewe nije doneseno u
zakonskom roku
1. Zakon o Savjetu ministara Bosne i Hercegovine
(“Slu`beni glasnik BiH”, br. 38/02, 81/07 i 94/07), 4.6. Rok za dono{ewe i dostavqawe drugostepenog
rje{ewa
2. Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave
(“Slu`beni glasnik BiH”, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 4.7. Vanredna pravna sredstva
45/06 i 88/07), 5. Izvr{ewe rje{ewa
3. Zakon o upravi Bosne i Hercegovine (“Slu`beni 5.1. Izvr{ewe rje{ewa u upravnom postupku.
glasnik BiH”, broj 32/02), B. UPRAVNI SPOR
4. Zakon o dr`avnoj slu`bi u institucijama Bosne i 1. Pojam zna~aj upravnog spora
Hercegovine (“Slu`beni glasnik BiH”, br. 19/02, 35/03, 2. Vrste upravnih sporova
4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05 i 32/07),
2.1. Objektivni i subjektivni upravni spor
5. Zakon o Vladi Republike Srpske (“Slu`beni gla-
snik Republike Srpske”, broj 118/08), 2.2. Spor za poni{taj akta i spor pune jurisdikcije
6. Zakon o republi~koj upravi (“Slu`beni glasnik 2.3. Op{ti i posebni upravni spor
Republike Srpske”, br. 118/08 i 11/09), 3. Predmet upravnog spora
17.02.2010. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 25
4. Razlozi za vo|ewe upravnog spora 2.4. Odmori i odsustva
5. Pokretawe upravnog spora 2.5. Za{tita radnika
6. Akti protiv kojih se ne mo`e voditi upravni spor 2.6. Za{tita prava radnika
7. Nadle`nost sudova u upravnom sporu 2.7. Plate i naknade
8. Strane u upravnom sporu 2.8. Odgovornost za povrede obaveza iz ugovora o ra-
8.1.Tu`ilac, tu`ena strana i zainteresovana lica du i meterijalna odgovornost
9. Tu`ba 2.9. Zabrana diskriminacije i pravo na {trajk
9.1. Tu`ba - osnov za pokretawe upravnog spora 2.10. Prestanak radnog odnosa
9.2. Rok za podno{ewe tu`be 2.11. Kaznene i ostale mjere
9.3. Na~in predaje tu`be 3. Radni odnos zaposlenih u javnoj upravi
9.4. Podno{ewe tu`be u upravnom sporu zbog “}utawa 3.1. Uvod
administracije” 3.2. Agencija za dr`avnu upravu
9.5. Sadr`aj tu`be i tu`benog zahtjeva 3.3. Va`e}e zakonodavstvo za radne odnose dr`avnih
10. Postupak po tu`bi slu`benika
10.1. Prethodni postupak po tu`bi i formalno ispi- 3.4. Radna mjesta dr`avnih slu`benika
tivawe tu`be 3.5. Op{ti akt o sistematizaciji
10.2. Redovni postupak po tu`bi 3.6. Zapo{qavawe, postavqewe i imenovawe dr`av-
11. Rje{avawe u upravnim sporovima nih slu`benika
11.1. Rje{avawe po sudiji pojedincu 3.7. Uslovi za zasnivawe radnog odnosa dr`avnog slu-
12. Odluke u upravnim sporovima `benika
12.1. Rje{ewe 3.8. Probni rad
12.2. Presuda 3.9. Pripravnici i volonteri
13. Pravna sredstva u upravnom sporu 3.10. Raspore|ivawe i premje{taj dr`avnih slu`be-
13.1. @alba nika
13.2. Zahtjev za vandredno preispitivawe sudske odlu- 3.11. Ocjena rada i napredovawe dr`avnih slu`beni-
ke ka
13.3. Prijedlog za ponavqawe postupka 3.12. Dnevni, sedmi~ni i godi{wi odmor
14. Obaveznost presude 3.13. Pla}eno i nepla}eno odsustvo
15. Za{tita sloboda i prava zajam~enih ustavom 3.14. Odgovornost
b) P r a v n i i z v o r i 3.15. Prava i du`nosti dr`avnih slu`benika
1. Zakon o op{tem upravnom postupku (“Slu`beni 3.16. Razrje{ewe rukovode}ih dr`avnih slu`benika
glasnik Republike Srpske”, br. 13/02, 87/07), 3.17. Vi{ak dr`avnih slu`benika
2. Zakon o upravnim sporovima (“Slu`beni glasnik 3.18. Prestanak radnog odnosa
Republike Srpske”, broj 109/05).
3.19. Plata dr`avnog slu`benika
v) L i t e r a t u r a
3.20. Odbor dr`avne uprave za `albe
1. Priru~nik za polagawe stru~nog ispita za rad u
javnoj upravi za vi{u i visoku {kolsku spremu; izdava~ 3.21. Ostala zakonska rje{ewa o dr`avnim slu`beni-
Agencija za dr`avnu upravu i JU Slu`beni glasnik Re- cima
publike Srpske, Bawa Luka, 2010. godine. 3.22. Radni odnosi zaposlenih u lokalnoj upravi i sa-
4. RADNI ODNOSI I RADNI ODNOSI U UPRA- moupravi
VI REPUBLIKE SRPSKE 4. Zdravstveno osigurawe radnika
a) G r a d i v o: 4.1. Obavezno zdravstveno osigurawe
1. Radni odnos - osnovni pojmovi 4.2. Pro{ireno zdravstveno osigurawe
1.1. Pojam i bitni elementi radnog odnosa 4.3.Privatno zdravstveno osigurawe
1.2. Radno mjesto 5. Penzijsko i invalidsko osigurawe
1.3. Radno iskustvo 5.1. Obavezno osigurawe
1.4. Radni sta` 5.2. Dobrovoqno osigurawe
1.5. Stru~na sprema 5.3. Obavezno osigurawe lica dok se nalaze u odre|e-
1.6. Stru~ni ispit nim okolnostima
1.7. Radno vrijeme 5.4. Penzijski sta`
1.8. Radna kwi`ica 5.5. Dokup sta`a
1.9. Poslovi zapo{qavawa 5.6. Prava iz penzijskog i invalidskog osigurawa
1.10. Nosioci funkcije zapo{qavawa 5.7. Uskla|ivawe penzija, organi i stru~na slu`ba
1.11. Osiguranici i penzijski sta` Fonda.
1.12. Sta` osigurawa b) P r a v n i i z v o r i
1.13. Sta` osigurawa sa uve}anim trajawem 1. Zakon o radu (“Slu`beni glasnik Republike Srp-
1.14. Poseban sta` ske”, broj 55/07),
1.15. Za{tita i zdravqe na radu 2. Zakon o dr`avnim slu`benicima (“Slu`beni gla-
snik Republike Srpske”, broj 118/08),
1.16. Kolektivni ugovor
3. Zakon o lokalnoj samoupravi (“Slu`beni glasnik
2. Radni odnos po op{tim propisima o radu
Republike Srpske”, br. 101/04, 42/05 i 118/05),
2.1. Propisi o radu
4. Zakon o radnim odnosima u dr`avnim organima
2.2. Zakqu~ivawe i primjena ugovora o radu (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 11/94 i
2.3. Radno vrijeme 96/03),
26 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 11 17.02.2010.
"E " > - VI - %*!B* @ B?&* $+*+*
" "
, :
10.
2. " E"
(
$
"
, C#" #", , "
<
„
“.
, ",
),
"
3.
(
) C #" %
#"
> K> K -
" E"C
#" (“
#" ("
),
”, " 111/08).
4. ", ": 02/015-129-8/10 %"
5. "
(E ), 22. " 2010.
,
6. D@?
E, ! + &4
7, ..
7. E;
0 1.
) "
- "" 'B+B+@ HB'*@AB!B B +@AB!@*
E
#:
1.1. @JB$B'B D*H$+@AB!@B @ D*H$+@-
1. " “
”, "
AB@!'BG@AB
"
" "
, J
-
No
K "
2.
"E, "
3. ,
E. 1. +"
Low flux 1,0 m²
40 41
2 10 +"
Low flux 1,10-
2.
:
5. 1,30 m²
+"
Low flux 1,5-
@" # E #"
. 3. 3.
1,6 m²
4.
, ,
-
4. +"
Low flux 1,8 m²
C
>
. +"
Hight flux 1
5. 1,10-1,30 m²
5 10 +"
Hight flux
6.
:
6. 1,5-1,6 m²
+"
Hight flux
@ #"
. 3. 4.
< 7. 1,8 m²
#"
C
,
- +"
Hight flux
Na osnovu ~lana 49. stav 1. ta~ka 8. Zakona o i ~lana 47. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za
zdravstvenom osigurawu (“Slu`beni glasnik Republike elektri~nu energiju Republike Srpske (“Slu`beni gla-
Srpske”, br. 18/99, 51/01, 70/01, 51/03, 57/03, 17/08, 1/09 i snik Republike Srpske”, broj 96/04) i ~lana 21. stav 2.
106/09) i ~lana 17. Statuta Fonda zdravstvenog osigu- Pravilnika o izdavawu dozvola (“Slu`beni glasnik Re-
rawa Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike publike Srpske”, broj 4/09), odlu~uju}i po zahtjevu za
Srpske”, br. 6/04, 19/05, 63/08, 64/09 i 105/09), Upravni izdavawe dozvole za obavqawe djelatnosti proizvodwe
odbor Fonda zdravstvenog osigurawa Republike Srpske, elektri~ne energije podnosioca “Energolinija” d.o.o.
na XXXII sjednici odr`anoj 22. januara 2010. godine, Zvornik, Regulatorna komisija za energetiku Republike
donio je Srpske, na 2. redovnoj sjednici, odr`anoj 29. januara
2010. godine u Trebiwu, d o n i j e l a j e
PRAVILNIK
RJE[EWE
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA
O METODOLOGIJI PLANIRAWA U FONDU O IZDAVAWU DOZVOLE ZA OBAVQAWE DJELATNOSTI
ZDRAVSTVENOG OSIGURAWA REPUBLIKE SRPSKE PROIZVODWE ELEKTRI^NE ENERGIJE
SADR@AJ
226 Rje{ewe o imenovawu ~lanova iz Republike 227 Rje{ewe o imenovawu ~lanice Upravnog
Srpske u Radnu grupu za izradu izmjena i odbora FIGAP-a, Spomenke Kruni} . . . . . . . . . .9
dopuna Odluke o kvalitetu te~nih naftnih
goriva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Rje{ewe o imenovawu predstavnika Fonda
za restituciju Republike Srpske a.d. Bawa
Rje{ewe o razrje{ewu sekretara Ministarstva Luka u Skup{tini dru{tva kapitala “Guber”
za ekonomske odnose i regionalnu saradwu, a.d. Srebrenica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Biqane Kesi} . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
MINISTARSTVO ZDRAVQA I SOCIJALNE
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti ZA[TITE
direktora Poreske uprave, Mile Banike . . . . . . .8
228 Rje{ewe o dopuni Liste otrova,
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti broj: 11/07-510-7/10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
pomo}nika direktora za Sektor za informa-
cione tehnologije u Poreskoj upravi, VIJE]E ZA ZA[TITU VITALNOG INTERESA
Gorana Drakuli}a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 USTAVNOG SUDA REPUBLIKE SRPSKE
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti Odluka broj: UV-3/09 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
pomo}nika direktora za Sektor za upravqawe Odluka broj: UV-4/09 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
naplatom poreza u Poreskoj upravi,
Velimira Kukobata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Odluka broj: UV-5/09 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti AGENCIJA ZA DR@AVNU UPRAVU REPUBLIKE
pomo}nika direktora za Sektor za usluge SRPSKE
poreskim obveznicima u Poreskoj upravi,
Perse Pai} . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Program za polagawe stru~nog ispita za rad
u upravi Republike Srpske . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti
pomo}nika direktora za Sektor za kontrolu, FOND ZDRAVSTVENOG OSIGURAWA REPUBLIKE
istrage i obavje{tajne poslove u Poreskoj SRPSKE
upravi, Zorana Kova~evi}a . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Pravilnik o indikacijama i standardima
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti materijala za dijalize koje se obezbje|uju
pomo}nika direktora za Sektor za centralnu iz sredstava obaveznog zdravstvenog
obradu poreskih dokumenata u Poreskoj upravi, osigurawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Miodraga \uri}a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti o metodologiji planirawa u Fondu zdravstvenog
pomo}nika direktora za Sektor za zajedni~ke osigurawa Republike Srpske . . . . . . . . . . . . . . . .32
poslove u Poreskoj upravi, Dragane Radi} . . . . .9 REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGETIKU
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti REPUBLIKE SRPSKE
pomo}nika direktora za Podru~ni centar Rje{ewe o izdavawu dozvole za obavqawe
Isto~no Sarajevo u Poreskoj upravi, djelatnosti proizvodwe elektri~ne energije,
Du{ka Kuqanina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 broj: 01-703-19/10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Rje{ewe o postavqewu vr{ioca du`nosti USTAVNI SUD BiH
pomo}nika direktora za Podru~ni centar
Bawa Luka u Poreskoj upravi, Odluka o dopustivosti i meritumu,
Miodraga Milo{evi}a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 broj: AP 2927/07 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Osniva~: Vlada Republike Srpske. Izdava~: Javna ustanova Slu`beni glasnik Republike Srpske, Bawa Luka, po{tanski fah 88.
@iro-ra~uni: 562-099-00004292-34 kod NLB Razvojne banke a.d. Bawa Luka, 567-162-10000010-81 kod Volksbank a.d. Bawa Luka i 551-
001-00029639-61 kod Nove bawalu~ke banke AD Bawa Luka. Direktor i glavni i odgovorni urednik Srebrenka Goli}. Urednik
Vi{wa Baji}-Preradovi}. Tehni~ki urednik Veseqko Kne`evi}. Telefon: (051) 456-330, faks (051) 456-331, 456-341 i 456-349,
redakcija: (051) 456-357, ra~unovodstvo: (051) 456-337, pretplata: (051) 456-339. Internet: (051) 456-346, http://www.slglasnik.org, e-mail:
slglasnikrs@blic.net Rje{ewem Ministarstva informacija Republike Srpske broj 01-411/93 list je upisan u registar javnih glasila
pod brojem 37. [tampa JU Slu`beni glasnik Republike Srpske Bawa Luka.