泰国、马来西亚垃圾发电报告

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报告主要内容

1 结论与概述
2 泰国
3 马来西亚

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一、结论与概述

1.1 开发垃圾发电项目逻辑

 城市垃圾发电项目主要收益来自于：1）电费；2）垃圾处理费。

 城市垃圾量主要与下列两个因素相关：1）城市人口；2）人均垃圾量。

 中国投资方可接受的最低垃圾量为 600 吨/天（一条生产线）

。

 人均垃圾量和经济发展水平大概线性相关。

 城市可接受上网电价和可付垃圾处理费与城市经济能力直接相关。

1.2 结论

 中电新能源、协鑫、深能、保利、海螺等国内投资方对东南亚垃圾发电
项目有较强的投资意愿。

 东南亚国家具备 1.1 条件的国家主要是泰国、马来、越南、菲律宾和印

尼，而缅甸、柬埔寨、老挝等落后国家建设垃圾发电的可能性较低。

 可支付较高垃圾处理费的城市主要集中在上述 5 国中的首都及经济发达
城市，如曼谷、吉隆坡、河内、胡志明、马尼拉、雅加达等。

 我院在东南亚开发垃圾发电项目的主要思路是与当地有经验公司、政府
机构合作开发。

1.3 概述

1.3.1 垃圾发电原理。

垃圾发电是指通过锅炉焚烧城市固体垃圾，再通过蒸汽轮机发电机组发电的
一种发电形式。也有通过填埋气（沼气）发电，但一般容量较小，实际案例少。

1.2 垃圾发电类型。

机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转窑焚烧炉和热解气化焚烧炉四种方式。

1.3 垃圾电站排放标准

中电新能源与深能的国内垃圾发电项目已达到欧盟排放标准，但要说服当地

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 政府，需进一步向对方介绍或实地考察国内高标准垃圾发电项目。

1.4 主要国家概况对比
（表 1-1）
人口 人均 GDP 总装机 人均装机 人均日产
序号 国家 （万） （美元） （GW） （W） 垃圾量（公斤）

1 中国 14,1500 8643 1650 1170 1

2 美国 3,2676 59000 1074 3284 2

3 泰国 6920 6591 43 621 1.14

4 马来 3193 9813 34 1060 0.85

（注：数据截止 2017 年 12 月份，按人口向下排序）

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二、泰国

2.1 泰国垃圾发电现状及规划

泰国人口 6920 万，人均 GDP 6591 美元，电力总装机 43 GW，人均装机 621

W，人均 GDP 6591 美元。

截止 2016 年，泰国垃圾发电的装机容量为 141 MW，其中焚烧式占全部的

75%，与 2021 年 400 MW 的规划目标相差较大，未来 5 年泰国对发展垃圾发电
空间很大。
（表 2-1）
技术类型 电站数量（装机容量 MW）
填埋气 8（24.52）
厌氧消化 4（2.0）
气化 5（8.45）
焚烧 6（106.85）

2.2 泰国垃圾填埋点位置和各省份垃圾产量分级图如下所示：

由上图可知，泰国的府按垃圾产量可分为 6 个等级，垃圾产量最大的等级包
含 5 个府，有曼谷、春武里府、素叻他尼府、那空是贪玛叻府和宋卡府，其次可
关注懂里府、碧武里府、北碧府、大城府、巴直府、呵叻府和孔敬府，因以上府
垃圾产量较大，可建较大装机容量垃圾电站，因此我院可重点关注位于上述府的
垃圾发电项目。

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2.3 泰国垃圾发电政策

填埋气发电的上网价为 0.17 美元/度，补贴电价：0.083 美元/度。PPA 时长

10 年，补贴时长为 7 年。

沼气发电的上网电价为 0.17 美元/度，补贴价：当装机量≤1MW 时，为 0.017

美元/度；当装机量≥1MW 时，为 0.01 美元/度。补贴时长为 7 年。

废水沼气发电的上网电价为 0.114 美元/度，PPA 时长 20 年，补贴电价为 0.015

美元/度，补贴市场为 8 年。

备注：填埋气和沼气发电项目可注册为清洁发展项目（Clean Development
Mechanism,CDM），可以 8 EUR/吨 CO2 的价格贩售碳排放权。

2.4 我院印尼办已与部分泰国公司和机构建立联系，并进一步开发潜在项目。

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三、马来西亚

3.1 马来西亚垃圾发电现状及规划

马来西亚全国总人口约 3193 万（2017 年），其国土分两大部分。2017 年电

力总装机约 34 GW，其中马来西亚半岛的电力装机容量为 23 GW（2017 年），
，
人均装机约 1060 瓦。马来西亚全国每天产生生活垃圾约 25000 吨，人均垃圾量
约 0.85 千克/天，城市人均垃圾量约 1.5 千克/天，按城市日产垃圾量 600 吨计算
（中国投资方可接受的最低垃圾量为 600 吨/天），人口在 40 万以上的城市有 10
个（2018 年，数据来源 http://worldpopulationreview.com），城市及人口数量如下
表所示：

马来西亚人口 40 万以上城市一览表

城市名 人口 预测垃圾产量 吨/天

Kuala Lumpur 1,453,975 2180

Klang 879,867 1319

Kampung Baru Subang 833,571 1250

Johor Bahru 802,489 1203

Subang Jaya 708,296 1062

Ipoh 673,318 1009

Kuching 570,407 855

Petaling Jaya 520,698 781

Shah Alam 481,654 722

Kota Kinabalu 457,326 685

马来西亚市政垃圾成分

成分 食物 塑料 纸质材料 金属 木材 玻璃 其它 水分含量

质量分数 45% 24% 7% 6% 4% 3% 11% 52%-66%

3.2 马来西亚垃圾发电政策

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 1）电价

截止 2018 年 1 月 1 日，马来西亚可持续能源发展局对沼气发电（垃圾填埋气或
农业垃圾产生的沼气）的上网电价规定如下：
（数据来源：马来西亚可持续能源
发展局）

（1） 电力装机容量≤4MW，基础电价为 RM 0.3184/kWh；

（2） 电力装机容量＞4MW，且≤10MW，基础电价为 RM 0.2985/kWh；

（3） 电力装机容量＞10MW，且≤30MW，基础电价为 RM 0.2786/kWh。

取得补贴电价条件及补贴电价：

（1） 燃机的电效率高于 40%，补贴电价为 RM 0.0199/kWh；

（2） 使用本国生产或组装的燃机，补贴电价为 RM 0.05/kWh；

（3） 使用填埋垃圾，污染气体或农业垃圾及畜牧业垃圾做燃料，补贴电价
为 RM 0.0786/kWh。

可算得，利 用垃 圾 填埋 气 发电 的 上网电价为 RM 0.397/kWh ，折合 USC

9.774/kWh。（2018 年 7 月 28 日汇率：1 MYR = 0.24619 USD）

另外，在 INEWTECH 公司对 Kuala Lumpur 和 Melaka 垃圾发电的项目建议书

中看到，其建议的电价为 RM 0.37/kWh，折合 USC 9.109/kWh。

2）补贴费：RM 120/Ton，折合 USD 29.5427/Ton。

3）PPA 年限：30 年。

4）垃圾电站单位处理量造价：约 RM 750000/（吨/天）
。

5） 外资投资政策：垃圾管理项目被归为绿色技术项目类别，于 2013 年至
2020 年之间获批的绿色技术项目可减免投资税的 100%。

3.3 马来西亚垃圾发电开发策略

1 ）马来西亚持续再生能源局（ Sustainable Energy Development Authority of

Malaysia）

马来西亚持续再生能源局是在法令 Renewable Energy Act 2011 下行使管理新能

源发电项目上网电价机制的法定机构。

2）能源委员会（Energy Commission）

马来西亚能源委员会是在法令 Energy Commission Act 2001 下行使监管马来西亚

半岛和沙巴的能源工业的法定机构，其监管对象主要是电力和天然气管道供应此
二领域。
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3）市政府。

4）当地垃圾发电投资公司。

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