Professional Documents
Culture Documents
პოლიტიკა 2
პოლიტიკა 2
პოლიტიკა 2
IX თავი
„ეკონომიკა და საზოგადოება „
ეკონოიკური სისტემა-ორგანიზმების იმგვარი ფორმაა,რომელიც
საქონლისა და მომსახურების წარმოებას,დანაწილებას და გაცვლას
უწყობს ხელს. მარქსისტები უწ. „წარმოების სახეობებს“
ბაზარი- სავაჭრო გაცვლა-გამოცვლის იმგვარი სისტემა, რომელის
მყიდველსა და მიმწოდებელს ერთმანეთთან აკავშირებს. ბაზარს
არეგულირებს ფასების ცვლა,რაც „საბაზრო ძალების „ წონასწორობის
ანარეკლია.
სახელმწიფო სოციალიზმი-როდესაც სახელმწიფო საზოგადოების
ეკონომიკურ ცხოვრებას აკონტროლებს და წარმართავს, თეორიულად
ხალხის ინტერესების შესაბამისად .(ადამ სმიტი „მკაცრი მეცნიერება“...
ცნობილი თხზულება „ერთა სიმდიდრე“ )
კაპიტალისტური(მემარჯვენეობა) და სოციალისტური(მემარცხენეობა)
ეკონომიკა:
კაპიტალისტური ეკონომიკა-კაპიტალისტური ეკონომიკა აქცენტს კერძო
საკუთრებაზე აკეთებს,მისი დამახასიათებელი ნიშან-თვისებებია:
1) გაცვლა-გამოცვლა-იგივე საბაზრო ღირებულება .
2) საწარმოო ქონება კერძო საკუთრებაშია
3) ეკონომიკური ცხოვრება მოთხოვნა-მიწოდების კანონს ემორჩილება
4) მეტი მოგება, მეწარმის დაუღალავი შრომის მოტივაციაა
1
არსებობს კაპიტალიზმის სამი ტიპი:
საწარმოო კაპიტალიზმი
სოციალური კაპიტალიზმი
კოლექტიური კაპიტალიზმი
3
კოლექტიური კაპიტალიზმი- გამოვლინდა იაპონიაშია .
აიტაცეს „ აღმოსავლეთ აზიის ვეფხვებმა“ ... გამოირჩევა
ხანგრძლივ ურთიერთობებზე გათვლილ თანამრომლობისკენ
მიდრეკილებით . ეკონომიკა იმართება არა თავისთავადი
ფასწარმოქმნი მექანიზმებით , არამედ ე.წ . საზიარო ბაზრით
.არსებობს სამინისტრო ,რომელიც ერევა ეკონომიკაში და დიდ
როლს თამაშობს ინვესტიციების მიმართვასა თუ სავაჭრო
გადაწყვეტილებების მიღებაში.
4
მრავალჯერადობის ეფექტი- მექანიზმი ,რომლის მეშვეობითაც
ნებისმიერი ცვლილება ერთიან მოთხოვნაში დიდ გავლენას
ახდენს ეროვნულ შემოსავლებსა და მთლიან ეკონომიკაში
ფულის უფრო მეტი მასის ბრუნვას უზრუნველყოფს.
5
სოციალური კაპიტალი- კულტურული და მორალური
რესურსი, რაც საფუძვლად ედება საზოგადოებრივ თანხმობას ,
პოლიტიკურ სტაბილურობასა და ეკონომიკურ კეთილდღეობას
.
მილტონ ფრიდმენი-ნაშრომები: “ კაპიტალიზმი და
თავისუფლება“ , „ არჩევანის უფლება“
6
სოცილიზმის მოდელები:
სახელმწიფო სოციალიზმი
საბაზრო სოციალიზმი
7
სახელმწიფო კაპიტალიზმი- სახელმწიფო საკუთრების
სისტემა, როცა ეკონომკიური ძალაუფლების პარტიულ-
სახელისუფლებო ზედა ფენის ხელში მოქცევით
კაპიტალიზმის მახინჯი ანალოგი იქმნება .
8
ინდუსტრიალიზაცია-ეკონომიკური თეორია ან პრაქტიკა
,რომელიც სრულ მაშტაბიან ქარხნულ წარმოებასა და
კაპიტალის უსასრულო დაგროვებას ეფუძნება .
9
4) საზოადოებრივი სტრუქტურა მოქმედებს პოლიტიკურ
გადაწყვეტილებებზე, ანუ იმაზე ,ვინ ვის აძლევს ხმას ,
ვინ რომელ პარტიაში ერთიანდება და ა.შ.
10
პრობლემას კიარ აგვარებს, არამედ ამწვავებს.(ქვედა
ფენა- მარტოხელა დედები, უმამო
ბავშვები)მემარცხენეები ქვედა ფენას გლობალური
ეკონომიკის სტრუქტურულ უთანასწორობისა და
ცვალებადი წონასწორობის შედეგად განიხილავენ.
11
X თავი
პოლიტიკური კულტურა, თვითგამორკვევა და
ლეგიტიმურობა.
12
თანამონაწილე- მოქალაქე პოლიტიკას დიდ
მნიშვნელობას ანიჭებს მართვაში ხალხის მონაწილეობას
სასურველადაც მიიჩნევს და შედეგის მომტანადაც.
14
მაიკლ ოკშოტი-ნაშრომი „ ადამიანურ ურთიერთობათა
თაობაზე“
15
კატეგორიებში მოექცია. მან შექმნა სამი იდეალური ტიპი,
რაც მისი აზრით პოლიტიკური მმართველობი უაღრესად
რთული ბუნების ამოხსნაში უნდა დახმარებოდა . ეს
ტიპები ავტორიტეტის სამ ხასიათს ააშკარავებს:
1) ტრადიციულს
2)ქარიზმატულს
3)კანონიერ-რაციონალურს
16
კანონიერ- რაციონალური-ხელისუფლებას კანონების ნათლად
და იურიდიულად ჩამოყალიბებულ კოდექსთან აკავშირებს ,
ვებერის აზრით ასეთი ავტერიტეტი ხელისუფლების ტიპური
ფორმა სახელმწიფოთა დიდ უმრავლესობაში . საბოლოო ჯამში
პრეზიდენტის , პრემიერ მინისტრისა თუ მთავრობის წევრების
ძალუფლება დადგენილი კონსტიტუციური ნორმებითაა
განპირობებული .
17
2)კონსტიტუციური ნორმებით განსაზღვრული ხალხისთვის
სასურველი მმართველობის ფორმა
ლეგიტიმაციის კრიზისი-ნეო-მარქსისტები ლეგიტიმაციიას
„ბურჟაზიულ მითად“ ნათლავენ. ფიქრობენ ,რომ ის ართულებს
პოლიტიკური სტაბილურობის შენარჩუნებას .
18
IX თავი
მაგშტადტი
პოლიტიკური სოციალიზაცია
19
კლასიკური ხედვა- მის თანახმად მოქალაქეობა მხოლოდ
ნაწილობრივ არის დაკავშირებული დაბადების ფაქტთან და
გეოგრაფიასთან. მოქალაქის უმნიშვნელოვანეს კრიტერიუმს
წარმოადგენს საზოგადოებრივ საქმიანობაში აქტიურად და
უანგაროდ მონაწილეობა.მოქალაქეობის ცნება განუყოფელი
ნაწილია პიროვნული ღირსების იდეის მას უნდა მოექცნენ,
როგორც თავისუფალ და თანასწორ პიროვნებას.
20
დაბალი ფენები კი ნაკლებად ინფორმირებულნი არიან მსგავსი
ტიპის ღონისძიებებზე.
21
ხელოვნებას და მეცნიერების მარადიულ შეკითხვას და აცნობენ
დიად იდეებს.
22
ჰეივუდი
თავი 12
პოლიტიკური წარმომადგენლობა, არჩევნები და ხმის მიცემა.
23
პოლიტიკური წარმომადგენლობის თეორიები :
მინდობილობითი
დელეგირებითი
მანდატობრივი
იგივეობრივი
24
გამხმოვანებელია და უფლება არ აქვს საკუთარი მოსაზრებები
და სიმპათიები გაახმოვანოს , ამის ნათელი მაგალითია
რომელიმე ფირმის წარმომადგენელი ან ფირმის ელჩი ,
რომელსაც საკუთარი სახელით საუბარი ეკრძალება . ამ
მოდელის მომხრეები მასში პოლიტიკოსთა მიერ მისი
წარმომადგენლიშ შეხედულებების მაქსიმალურად უკეთ
გამოხატვის მექანიზმს ხედავდა , მისთვის დამახასიათებელია „
ხშირ ურთიერთმონაცვლეობა“ წარმომადგენლებსა და
წარმდგენთ შორის და ეს მონაცვლეობა არჩევნების გზით
გამოიხატება. მას ნაკლოვანებებიც გააჩნია : წარმომადგენელთა
სრულ ანგარიშვალდებულებას წარმდგენთა მიმართ
კონფლიქტებამდე მივჰყავართ .
25
ღირსებები- მისი საშუალებით შეიძლება გაირკვეს რამდენად
მყარია ხელისუფლება და რამდენად ერთგულებს
საზოგადოებრივ აზრს ,ხელს უწყობს პოლიტიკურ
თანამონაწილეობას და უფრო გათვითცნობიერებულ
ამომრჩევლის ჩამოყალიბებას უზრუნველყოფს, განამტკიცებს
ლეიტიმურობას საზოგადოებისთვის ყველა საჭირბოროტო
საკითხზე აზრის გამოთქმის შესაძლებლობით , ის შეიძლება
უმთავრეს კონსტიტუციურ საკითხების მომგვარებლად იქცეს ,
ასევე საზოგადოების განწყობის საზომად იმ პრობლემებთან
დაკავშირებით რაზეც ძირითადი პარტიები არჩევნების დროს
ყურადღებას არ ამახვილებენ .
ნაკლოვანებები- პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღება
გაუთვითცნობიერებელ და გამოუცდელ ხალხს უწევს, ვინც
ადვილად ექცევა მედიისა და სხვათა გავლენის ქვეშ , იგი
მხოლოდ დროის ერთ მონაკვეთში არსებულ საზოგადობის
განწყობას ასახავს , პოლიტიკოსებს აძლევს პოლიტიკური
აქცენტებით მანიპულირების საშუალებას და რთულ
გადაწყვეტილებებზე პასუხისმგებლობისაგან ათავისუფლებს ,
პოლიტიკური საკითხების გამარტივება ახასიათებს და
პასუხების შესაძლებლობა მხოლოდ ჰო და არამდე დაჰყავს .
28
არჩევნები- დემოკრატიას თეორეტიკოსების ნაწილი აიგივებს
არჩევნებთან , არჩევნებს განსხვავებული ფორმები აქვს
:არჩევნებში მნიშვნელოვანია რომელი ინსტიტუტები და
თანამდებობები უნდა იყოს არჩევითი , ვინ ითვლება
ამომრჩევლად , სად და როგორ აძლევენ ხმას , კონკრეტულია
არჩევნები თუ არა , როგორ იმართება არჩევნები.
29
კონტროლის , ის ერთმანეთზე ზემოქმედების საშუალებას
აძლევს ხელისუფლებასაც და ხალხსაც , ელიტასაც და მასასაც .
უმთავრესი ვალდებულებებიაა;
პოლიტიკოსების შერჩევა - ამ პერიოდში ცდილობენ პარტიები
პერსპექტიული კანდიდატების შერჩევას . აქ მნიშვნელოვანი
ქარიზმა , ჭერმეტყველება, შესაბამისი ქცევა და არა
სპეციალური ცოდნა- გამოცდილება .
მთავრობის ჩამოყალიბება- არჩევნების გზით ყველა შტოს
მხოლოდ სამ ქვეყანაში აკომპლექტებენ აშშ-ში , ვენესუელასა
და საფრანგეთში . სხვაგან არჩევნების შემდგომი
მოლაპარაკებების გზით წყდება ეს საკითხი , პროპორციული
წარმომადგენლობის გამოყენებით.
30
ამომრჩეველთა გათვითცნობიერება- წინასაარჩევნო კამპანიის
დროს ამომრჩეველს ზღვა ინფორმაცია მიეწოდება სხვადასხვა
საკითხთან დაკავშირებით , თუმცა მაშინ ათვიცნობიერებენ ამ
ინფორმაციას , როცა უშუალოდ მათი ინტერესები ღვივდება და
ჯანსაღი აზრის გაცვლა- გამოცვლა მიმდინარეობს და არ
იწვევს აპათიასა და გაუცხოებას , თუმცა პარტიებს ხალხის
დარწმუნება უნდათ და არა გათვიცნობიერება , ამიტომ
ზოგრჯელ ცრუ ინფორმაციას ავრცელებენ.
31
საარჩევნო სისტემები: ღირსებები და ნაკლოვანებები .
საარჩევნო სისტემა არჩევნების ჩატარების წესთა ერთობლიობაა
, ისინი რამდენიმე თვალსაზრისით განსხვავდებიან :
1)არჩევანის გაკეთება კანდიტატებს შორის უწევს, ზოგჯერ
პარტიათაშორის .
2) ზოგრჯერ ერთ კანდიტატს ირჩევენ , ზოგრჯერ რამდენიმეს-
რიგობის მიხედვით.
3)ამომრჩეველი ზოგ ქვეყანაში საარჩევნო უბნად ან ოლქად
ჯგუფდება .ამგვარ ჯგუფებს ერთი ან რამდენიმე
წარმომადგენლის არჩევა შეუძლია .
4) კანდიდატის ასარჩევად საჭირო მხარდაჭერის დონე უბრალო
უმრავლესობით , აბსოლიტური უმრავლესობით , ან ქვოტით
განისაზღვრება ...
32
შედარებით თანასწორ პროპორციას უზრუნველყოფენ . ამ
შემთხვევაში პარტია რომელიც ხმებიდ 45 %-ს იღებს
მანდატების იმდენივე პროცენტის მფლობელი ხდება . ეს
სისტემა ნაკლებად სავარაუდოს ხდის ერთპარტიულ
მმართველობას და მრავალპარტიულობას , გულისხმობს
კოალიციური მთავრობის ჩამოყალიბებას.
33
ორტურიანი სისტემა - (საფრანგეთში) . ეკუთვნის
მაჟორიტარულ ტიპს . დამახასიათებელი ნიშნებია:
1) ერთ კანდიტატს ირჩევენ ერთ მანდატიან ოლქში
2) პირველ ტურში გასამარჯვებლად კანდიტატს
აბსოლიტური უმრავლესობა ესაჭიროება .
3) პირველ ტურში ვერ გამარჯვების შემთხვევაში ინიშნება
მეორე ტური .
უპირატესობები:
1) არჩევანის მეტ საშუალებას იძლევა , პირველში შეუძლია
გულის კარნახს მიენდოს ამომრჩეველი მეორეში კი
გონებით აირჩიოს.
2) რადგან უმრავლესობის მხარდაჭერითაა გამარჯვება
შსაძლებელი კანდიტატები ყველას გულის მოგებას
შეეცდებიან .
3) მეტი ალბათობა მტკიცე და მდგრადი ხელისუფლების
მიღების .
ნაკლოვანებები:
1) რადგან ნაწილობრივ პროპორციულია ბევრის სიმპათიას
უგულვებელყოფს „ მესამე“ პარტიისთვის
არასამართლიანია.
2) მეორე ტურში ხმების მოსაპოვებლად ვაჭრობა-
გარიგებების გამო პარტიამ შეიძლება საკუთარ პრინციპებს
გადაუხვიოს .
3) მეორე ტურის გამო შეიძლება ამომრჩეველს
პოლიტიკისადმი ინტერესი გაუნელდეს .
34
ერთწევრიანი სისტემა - „ ერთი გამარჯვებულის
პრინციპი“ გამოიყენება გაერთიანებულ სამეფოში, აშშ-ში,
ინდოეთში და ა.შ . არის მაჟორიტარული სისტემის ტიპი .
დამახასიათებელი ნიშან-თვისებებია:
1) ქვეყანა თანაბარი ზომის ერთმანდატიან ოლქებად
იყოფა .
2) ჯვრის დასმით ამომრჩეველი ერთ კანდიდატს აძლევს
ხმას .
3) კანდიდატს გამარჯვებისთვის უბრალოდ სხვაზე მეტი
ხმის დაგროვება სჭირდება .
უპირატესობები:
1) ხმის მიცემის შემდეგ ეს სისტემა უშუალო კავშირს
ამყარებს ამომრჩეველსა და არჩეულს შორის .
2) იგი სთავაზობს ხალხს შესაძლო მმართველი პარტიების
არჩევას .
3) მისი წაყალობით ხელისუფლება ამომრჩევლის
უპირობო მანდატს ეუფლება უმრავლესობის
მხარდაჭერით .
4) ხელს უწყობს უკიდურესობის თავიდან არიდებას,
რადგან რადიკალური პარტიების მოსვლას უშლის ხელს
.
5) უზრუნველყოფს მტკიცე და შედეგიან მმართველობას ,
რადგან ერთი პარტია არის წარმომადგენლობით
ორგანოში.
35
6) იშვიათად მთავრდება კრახით, რადგან შინაგანი
დაპირისპირება მთავრობას ხშირი ცვლის საშუალებას
არ აძლევს .
ნაკლოვანებები:
1) ბევრი ამომრჩევლის ხმა იკარგება
2) ხმები ამ დროს იფანტება კიდეც , რადგან მომცრო
პარტიების მხარდაჭერა საერთოდ არსად არ აისახება .
3) ბიპოლარული ტენდენციების გამო მხოლოდ შეზღუდულ
არჩევანს გვთავაზობს ( ორი ძირითადი პარტია ჰყავთ)
4) უბრალო უმრავლესობის გამო ეჭქვეშ აყენებს მთავრობის
კანონიერებას , რომელიც შიძლება უმრავლესობის
მხარდაჭერით არ სარგებლობდეს .
5) იწვევს დესტაბილიზაციას (ხელისუფლების შეცვლამ
შეიძლება პოლიტიკური კურსის რადიკალური ცვლილება
გამოიწვიოს )
6) მივყავართ არაანგარიშვალდებული მმართველობისკენ ,
რადგან საკანომდებლო ხელისუფლება აღმასრულებელი
ხელისუფლების გავლენის ქვეშ ექცევა.
7) ზღუდავს კანდიდატთა მრავალფეროვნებას , რადგან
ამომრჩეველთა არჩევანი გაუთვალისწინებელი რჩება .
36
ერთმანდატიანი ოლქი , ხმის მიცემა შერჩევითია , პირველ
შემთხვევაში რიგობის მიხედვით ანიჭებს უპირატესობას
ამომრჩეველი, მეორე ვარიანტში ყველა მისაღების გარდა კიდევ
ერთი კანდიდატის შემოხაზვის უფლება აქვთ ., საერთო ხმები
50% უნდა დააგროვოს გამარჯვებულმა ,ხმები პირველი
ადგილის მიხედვით ითვლება , თუ ვერცერთი ვერ დააგროვებს
50%-ს დაბალხმიანები ეთშბიან და მათი ხმები
პროპორციულად ნაწილდება . იქამდე გრძელდება ეს პროცესი
სანამ ერთერთის უპირატესობა არ გამოიკვეთება . მეორეს
შემთხვევაში ორი ძირითადი პარტია რჩება დანარჩენი კი
ეთიშება .
უპირატესობები:
1) ერთპარტიული სისტემისგან განსხვავებით ნაკლები ხმა
იკარგება .
2) მეორე ტურის სიტემისგან განსხვავებით კანდიტატებს
შორის ურთიერთგარიგება არ მოქმედებს შედეგზე.
3) იმისდა მიუხედავდ, რომ კანდიდატს 50%-ი სჭირდება
ერთპარტიული უმრავლესობის მმართველობა
გამორიცხული არაა .
ნაკლოვანებები:
1) ერთ პარტიულ სისტემასთან შედარებით მთლიანად
პროპორციული არ არის . მოსალოდნელია დიდი
პარტიების სასარგებლოდ მიკერძოება .
2) შედეგზე შეიძლება ამომრჩეველმა იმოქმედოს , ვინც
ექსტრემალისტურ მიმართულების პარტიას უჭერს მხარს.
37
3) გამარჯვებული კანდიდატები შეიძლება არც აღმოჩნდნენ
პირველი ადგილის ამღებნი , უბრალოდ ნაკლებად
არაპოპულარულთა კატეგორიას განეკუთვნებოდნენ .
უპირატესობები;
1) ამგვარი სისტემა ამომრჩევლის კერძო ინტერესებსა და
საარჩევნო სამართლიანობას აბალანსებს . ხოლო
პარტიული სიის არსებობა საკანომდებლო ორგანოში
პროპორციულ წარმომადგენლობას უზრუნველყოფს .
2) სისტემის სრული პროპორციულობა ერთპარტიული
მმართველობის შესაძლებლობას არ გამორიცხავს .
3) ამომრჩეველს შეუძლია ერთი პარტიის წარმომადგენელს
დაუჭიროს მხარი და სხვა პარტიას მისცეს ხმა .
38
4) ითვალისწინებს, რომ წარმომადგენლობითი ორგანოსა და
აღმასრულებელ ხელისუფლებაში საქმიანობა
ერთმანეთისგან განსხვავდება , ორივე თავისებურ უნარსა
და გამოცდილებას მოითხოვს .
ნაკლოვანებები:
1) ერთ მანდატიანი ოლქების დატოვება სრულ
პროპორციულობას უშლის ხელს .
2) წარმომადგენელთა ორ ტიპს გვთავაზობს , ერთი
ამომრჩევლის წინაშეა პასუხისმგებელი, მეორეს
მინისტრთა სავარძლის პოზიცია ხიბლავს .
3) არჩეულ კანდიდატს ბევრად უფრო მეტი ამომრჩევლის
ინტერესის დაცვა უხდება .
4) პარტიული პოლიტიკა უფრო მკაცრი და
ცენტრალიზებულია , პარტია წყვეტს ვინ იყაროს კენჭი
ინდივიდუალურად და ვინ შეიყვანოს სიაში და რა
რიგითობით .
39
4) პარტიები მიღებულოი ხმების პირდაპირ
პროპორციულად ირიგებენ საპარლამენტო მანდატს და
ადგილებსაც სიის მიხედვით ინაწილებენ .,
5) შეილება დაწესდეს ზღვარი , რათა გამოირიცხოს მცირე
რიცხოვანი ექსტრემალური პარტიების წარმომადგენლები
.
უპირატესობები:
1) წმინდა პროპორციული წარმომადგენლობის სისტემა ,
რომელიც ყველა პარტიისადმი სამართლიანია.
2) ხელს უწყობს ამომრჩეველს , რომ მხოლოდ კუთხური
ინტერესთ არ შემოიფარგლოს.
3) პარტიულ სიაში მოხვედრის შემთხვევაში ქალებს და
უმცირესობის წარმომადგენლებს მეტი შესაძლებლობა
ეძლევათ .
4) პატარ-პატარა პარტიათა სიმრავლე ხელს უწყობს
მოლაპარაკებებისა და შთანხმების მნიშვნელობას .
ნაკლოვანებები:
1) პატარ-პატარა პარტიების არსებობამ შეიძლება სუსტი და
არამყარი ხელისუფლება წარმოშვას.
2) არ არსებობს უშუალო კავშირი ამომრჩეველსა და
ამორჩეულს შორის .
3) პარტიულ სიაში მოხვედრილი არაპოპულარული
კანდიდატების გამოხმობა შეუძლებელია .
40
4) პარტიები ცენტრალიზებულად იმართებიან , რადგან სიის
ლიდერი ამტკიცებს და დაწინაურების იმედით
ერთგულებას ავლენენ ხოლმე .
41
რა მოაქვს არჩევნებს - საზოგადოებას უჩნდება განცდა , რომ
გავლენას ახდენს პოლიტიკურ პროცესებზე და ირჩევს ვინ
იქნება ხელისუფლების სათავეში , ის ამძაფრებს მედიის
საქმიანობას , პოლიტიკოსების აზრით არჩევნები
საზოგადოებრივი ინტერესების ნათელი
გამოხატულებაა.პოლიტოლოგთა აზრით კი , ხალხის
ცვალებადობის გამოხატულება. იმის გამო რომ ყველას
ერთნაირი ხედვა არ გააჩნია არჩევნები უმრავლესობის ნების
ანარეკლია და არა ყველას . დაუნსი თავის წიგნში მიიჩნევს რომ
არჩევნები ამომრჩეველთა კერძო ინტერესის გამოხატულებაა .
42
როგორ და რატო ვაძლევთ ხმას :- ხალხის უმთავრესი მოთხოვაა
მატერიალურად უზრუნველყოფა , ამიტომაც ხელისუფლებაც
და მონაწილე პარტიებიც ეკონომიკას ყოველთვის გამოყოფენ .
თარიღი წინასწარ ცნობილია ამიტომ ყოველთვის იცის
ხელისუფლებამ , როდის შემობრუნდეს ხალხისკენ . ყველაზე
დიდი მნიშვნელობა ლიდერს ენიჭება , წინა სარჩევნო კამპანია
განსაკუთრებით დიდხანს გრძელდება რომ გავლენა მოახდინონ
ხალხზე , მედიამ კი შეიძლება დიდი გავლენა მოახდინოს
ხალხის გადაწყვეტილებაზე . პსიქოლოგიური ,
სოციოლოგიური , ეკონომიკური და იდეოლოგიური გავლენის
მეშვეობით , რომლებიც არჩევნებს ახლავს გამოიკვეთა
არჩევნების ოთხი ძირითადი მოდელი . ესენია:
პარტიაზე ორიენტირებული
სოციოლოგიური
ხელსაყრელი არჩევანის
იდეოლოგიური
43
პარტიაზე ორიენტირებული მოდელი-ამ შემთხვევაში
ამომრჩეველი განიხილება , როგორც პარტიასთან
ფსიქოლოგიურად გაიგივებული პიროვნება და მისი
ხანგრძლივი მხარდამჭერი , ვინც ამ პარტიას თავისად მიიჩნევს
. ხმის მიცემა უბრალოდ ერთგულების გამოვლინებაა და
მედიას და სხვადასხვა კამპანიებს ნაკლები როლი ენიჭება .
ნაკლოვანება იმაში მდგომარეობს, რომ ბოლო დროს
ერთგულთა გაუცხოება ხდება ,მაგ . აშშ-ში და ბრიტანეთში ორ
ძირითად პარტიას ხმების რაოდენობა შეუმცირდა , ხოლო
მესამეს გაეზარდა .
44
შეფასებას ხედავს ზოგი , ზოგიც კი ამომრჩეველს
სუპერმარკეტში შესულთ ადარებს . „ მომგებიანი თემების „
მნიშვნელობაა ხაზგასმული , პარტია ცდილობს ამომრჩეველს
მათ ინტერესებზე მორგებული კამპანია შესთავაზოს . ამ
მოდელის შექმნა ერთგულ მხარდაჭერთა კლებას და
კლასობრივ გაუცხოებას მოჰყვა . სისუსტე ისაა , რომ
კონკრეტულ ამომრჩეველს მისი საზოგადოებრივი თუ
სოციალური კონტექსტიდან მოწყვეტილად განიხილავს .
45
ითვალისწინებს ცალკეული პიროვნების მოსაზრებებს და მის
კერძო ინტერესებს სრულიად უგულველყოფს .
13თავი
ჰეივუდი
პარტიები და პარტიული სისტემებ
თანამედროვე პოლიტიკური პარტოიები არ არსებობს იქ, სადაც
ტირანია , დიქტატურა და სამხედრო რეჟიმია .
47
პარტიათა ტიპები:
საკადრო და სახალხო პარტიები
წარმომადგენლობითი და ე.წ“ დამრაზმავი „პარტიები
კონსტიტუციური და რევოლუციური პარტიები
მემარჯვენე და მემარცხენე პარტიები
48
ოტო კირხამელი- „ განურჩევლად შემკრებთა „ რის მიხედვითაც
ხალხის გულის მოსაგებად პარტიები ხშირად თმობენ
იდეოლოგიურ პრინციპებს , კლასიკური ტიპის სახალხო
პარტიას ლიდერის პიროვნულობაზე გადააქ ყურადღე და
აკნინებს ცალკეულ წევრთა როლს.
51
მემარცხენეობის ნიშნები: თავისუფლება ; თანასწორობა ; ძმობა ;
უფლებები ; პროგრესი ; რეფორმიზი და ინტერნაციონალიზმი .
52
შიდა პარტიული არჩევნები- პროცედურა, როცა პარტია თავის
რიგებიდან მომავალ ოფიციალურ არჩევნებში წარსადგენ
კანდიდატებს ირჩევენ . განასხვავებენ დახურულ და ღია
პრაიმერებს . დახურულში მონაწილეობის მიღება მხოლოდ
პარტიის რეგისტრირებულ მხარდაჭერებს ეძლევათ მეორეში კი
ყველას . ორიენტირებულია უფრო კანდიდატზე ვიდრე
პარტიაზე. (პრაიმერი )
53
ოლიგარქიის რკინის კანონი - ოლიგარქია მცირეთა
მმართველობა ან ბატონობა . მიხელსის მიერ დადგენილი „
ოლიგარქიის რკინის კანონის „ თანახმად ყველა პოლიტიკურ
ორგანიზაციას ოლიგარქიულობისაკენ მიდრეკილება აქვს . ამ
კანონის სასარგებლოდ შემდეგი საბუთები მოიტანა :
1) ელიტის წევრებს მეტი ცოდნა- გამოცდილება გააჩნიათ
სხვებთან შედარებით .
2) ლიდერები მომხრეთა ჯგუფს ქმნიან და ხელისუფლების
შენარჩუნების გარანტს იძენენ .
3) ორგანიზაციის რიგით წევრებს გულგრილობა ახასიათებს,
შესაბამისად ზემოდ მდგომებს უსიტყვო მორჩილება
ახასიათებთ .
55
პარტიული დემოკრატია- სახალხო მმართველობის ფორმა
, სადაც შუამავლად პარტია მოიაზრება , როგორც
დემოკრატიული ინსტიტუტი , ამ მიზნის მიღწევა
ორგვარად შეიძლება შიდა პარტიული დემოკრატიით ,
როცა პარტიის შიგნით ძალაუფლება თანაბრადაა
გადანაწილებული და მეორე შემთხვევაში კი სწორედ
დემოკრატიის ინტერესებიდან გამომდინარე . პოლიტიკის
განსაზღვრის უფლება პარტიის არჩეულ და შესაბამისად
საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებულ წევრთა
პრეროგატივაა .
56
პარტიული თავყრილობები /კოკუსები -სადაც საარჩევნო
კანდიდატები დგინდება ანდა საკანომდებლო ინიციები
მუშავდება ოფიციალურ პროცესუალურ განხილვამდე .
დემოკრატიული ცენტრალიზმი-პარტიული
ორგანიზაციის ლენინური პრინციპი , რომელიც სასურველ
წონასწორობას ემყარება , აზრის თავისუფლებასა და მყარ
კორდინირებულ მოქმედებას შორის .
57
თანამედროვე პოლიტიკაში ოთხი ძირითადი პარტიული
სისტემაა :
ერთპარტიულისისტემა
ორპარტიული სისტემა
წამყვანი პარტიის სისტემა
მრავალპარტიული სისტემა
58
ორპარტიული სისტემა - კლასიკური გაგებით სამი ნიშან-
თვისება ახასიათებს .
1) სხვა პარტიების არსებობის შემთხვევაშიც კი ორი
ძირითადი პარტია ახერხებს გავლენის მოპოვებას .
2) ერთი ხდება მმართველი პარტია უმრავლესობით მეორე კი
ოპოზიციის როლს კისრულობს .
3) ძალაუფლება ხელიდან ხელში გადადის ამ ორ პარტიას
შორის .
ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითებია აშშ და დიდი
ბრიტანეთი . მისი უპირატესობა ისაა , რომ შესაძლებელს
ხდის პარტიულ მმართველობას , რაც ვითომდა
ხელისუფლების მეტი პასუხისმგებლობით ხასიათდება .
პარტიებს გამოაქვთ ორი განსხვავებული პროგრამა ,
ამომრჩეველს სჯერა , რომ კონკურენციის ხარჯზე მეტად
შეასრულებენ დაპირებებს და ქიშპის დროს ძლიერი და
ანგარიშვალდებული ხელისუფლება ყალიბდება ,
მოდუნების საშუალება არასდროს ეძლევათ , თუმცა
თავისი ნაკლიც გააჩნია პერიოდულად შეიძლება
უკიდურესი დაძაბულობის მიზეზი გახდეს , მაგალითია
გაერთიანებული სამეფოების. ამიტომ ისინი ცდილობენ
მსგავსი პროგრამა შესთავაზონ ამომრჩეველს .
60
ევროსკეპტიციზმი-ევროპასთან შემდგომი იტეგრაციის
წინააღმდგომა , დამოუკიდებლობასა და ეროვნულ
თვითმყოფადობაზე აქცენტირებით .
61
გარდა ამისა ამგვარად შეკრებილი მთავრობა
არამდგრადია და ხშირი კინკლაობა მიმდინარეობს .
14 თავი
ჰეივუდი
ჯგუფები, ინტერესები და საზოგადოებრივი მორაობები
.
„ ათი მოლაყბე მეტს ხმაურობს ხოლმე , ვიდრე
ათასობით მდუმარე“ - ნაპოლეონი
62
20 საუკუნის ბოლოდან ყალიბდება სხვადასხვა
საკითხზე მიმართული პროტესტული ჯგუფები ,
დღემდე კამათობენი ამ ჯგუფების მნიშვნელობებზე .
63
ინსტიტუციური ჯგუფები- ძირითადად
სახელისუფლებო მანქანის ნაწილია რის მეშვეობითაც
ცდილობენ საკუთარი გავლენა გააძლიერონ ამის
მაგალითია ბიუროკრატია და სამხედრო წრეები
.ავტორიტარულ და ტოტალიტარულ სახელმწიფოებში
ცდილობენ საკუთარი ინტერესის გამოხატვას , მაგ.
სტალინურ სსრკ-ში ხშირად იყო ბიუროკრატიულ და
სამხედრო ელიტებს შორის დაპირისპირება,
დემოკრატიულ სისტემაშიც არსებობს ეს ჯგუფები .
ზოგი ამტკიცებს , რომ სამინისტროების
დეპარტამენტებისა და სააგენტოების კერძო
ინტერესები განსაზღვრავს პოლიტიკურ პროცესებსო .
64
ბიზნეს კორპორაციები, სავაჭრო ასოციაციები .
ნებისმიერი ამგვარი ჯგუფი საზოგადოების ამა თუ იმ
სექტორს წარმოადგენს: მუშებს, მეწარმეებს,
მომხმარებლებს და ა.შ . მათთვის გადამწყვეტია
საკუთარი წევრების კეთილდღეობა და არა მთელი
საზოგადოების .
საპირისპირო საინიციატივო ჯგუფები იქმნება
თანაზიარი ღირებულებების, იდეალებისა თუ
ინტერესთა გასახმოვანებლად. მაგ. რაც ეხება სქესს,
აბორტს, გარემოს დაბინძურებას . ამგვარი ჯგუფები
უკვე საზოგადოებრივ ინტერესს ეხმიანება , ხშირად მათ
არასამთავრობო ორგანიზაციებად იხსენიებენ .
კლასიფიკაციის მეორე სისტემა შიდა და გარე
ჯგუფების განსხვავებას ეხმიანება , შიდა ჯგუფები
მუდმივად პრივილეგიებით სარგებლობენ ,
ხელისუფლებასთან კავშირი აქთ დამყარებული,
ხელისუფლებაც შეიძლება დაინტერესებული იყოს
მათით , ხოლო გარე ჯგუფები პირიქით
ხელისუფლების ყურადღების ნაკლოვანებას განიცდიან
. თითქოს სახელი ამ ჯგუფების სისუსტეზე მიუთითებს
, რაც მათ უბიძგებს გარეთ გასვლისკენ და პოლიტიკურ
პროცესებზე გავლენის მოხდენისკენ .
65
უშუალო ზემოქმედება- პოლიტიკური ქმედებაა ,
რომელიც კონსტიტუციურ და საკანომდებლო ჩარჩოებს
სცდება , შიძლება იყოს პასიური ან მძიმე ტერორიზმის
სახით .
66
გულისხმობს პოლიტიკური ძალაუფლების დაყოფას და
გადანაწილებას . ის შექმნა არტურ ბენტლიმ პირველად
თავის ნაშრომში ‘ მართვის პროცესი“ საზოგადოებრივ
ცხოვრებაში ჯგუფების არსებობა რობერტ დალიმაც
აღნიშნა , როდესაც თქვა , რომ ჯგუფის სწორი
მოქმედებით შეიძლება გავლენა მოახდინო
პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებზე. ამ ხედვას
აკრიტიკებენ მარქსისტები და ელიტისტები და არ
თვლიან ,რომ ძალაუფლება უნდა გადანაწილდეს , მათ
ეხმიანება ჩარლზ ლინდბლომი ნაშრომში „ პოლიტიკა
და თავისუფალი ბაზარი“ .
67
გაერთიანებად მიიჩნევს . არაერთხელ გამოითქვა
შეშფოთება თითქოს კორპორატივიზმი
წარმომადგენლობით დემოკრატიას უქმნის საფრთხეს ,
მაშინ როცა პრულარიზმი დამატებით სტიმულს აძლევს
. ხელისუფლება მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების
მიღებისას შეიძლება ამ ჯგუფის გავლენის ქვეშ მოექცეს
, ამ სიტუაციის წინაღმდეგ გამოდის ახალი
მემარჯვენეობის მოდელი .
კორპორატივიზმი-ორგანიზებ ინტერესთა
გათვალისწინება მართვის პროცესში, ორგვარი სახე
აქვს .ავტორიტარული, რომელიც მჭიდროდ
დაკავშირებული იდეოლოგიაა თუ ეკონომიკური
მოდელია, ახასიათებს პოლიტიკაში ჩარევა და
პროპკავშირთა შევიწროება . მეორე არის ლიბერალური
, ითვალისწინებს ორგანიზებულ ინტერესთა
ინსტიტუციონალურ მონაწილეობას ,
ავტორიტარულისგან განსხვავებით ის ინტერეს
ჯგუფებს აძლიერებს და არა ხელისუფლებას .
68
საზოგადოებრივი არჩევანი - გონივრული არჩევანის
ერთ-ერთი განშტოებაა , მისი მთავარი დებულების
თანახმად პოლიტიკურ საკითხებში გარკვევა უფრო
იოლი ხდება თუკი ადამიანთა ქცევას მათი გონივრული
კერძო ინტერესების მოტივებით ავხსნით . გააჩნია
საზოგადოებრივი ხასიათი .
69
5) ხელისუფლებას და ხალხს შორის მუდმივ კავშირს
უზრუნველყოფენ.
ნაკლოვანებები:
1) პოლიტიკური უთანასწორობისკენაა მიმართული.
2) დაინტერესებულია უფრო კერძოთი და არა საზოგადოთ .
3) ძალაუფლება არალეგიტიმურია.
4) ცდილობენ პოლიტიკური პროცესი ჩაკეტილად და
გასაიდუმლოებულად აქციონ .
70
უყურებს ჯგუფურ მოქმედებებს , როგორც ქვეყნის ერთიანობის
საფრთხეს.
71
საჯარო პოლიტიკის თავისებურება- ჯგუფზე ახდენს გავლენას
კერძოდ რამდენად აქტიურად ერევა სახელმწიფო ეკონომიკურ
და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში , როგორც წესი
ინტერვენციონიზმი და კორპორატივიზმი წყვილად
მოქმედებენ , ასეთ შემთხვევაში ჯგუფები ყველაზე ხშირად
ერევიან პოლიტიკურ ცხოვრებაში , ოფიციალურ სახეს
წარმოადგენენ ზოგრჯერ სხვადასხვა საქმიანობაში.
72
5) პირადი თუ ინსტიტუციონალური კავშირები პოლიტიკურ
პარტიებთან.
73
3) კანომდებლობის უკვე მკაცრად დადგენილ ჩარჩოებში
უნდა დარჩნენ სასამართლოები იმ სისტემაში , სადაც
ინტერეს ჯგუფთა ყურადღება მართმსაჯულების
ორგანოების მიმართ მინიმალურია. ხოლო სადაც
კონსტიტუცია არსებობს მართმსაჯულებას დიდი
ყურადღება ექცევა , ანუ ისინი ძირითადად მათი
კანონების დადასტურებას მოითხოვენ.
4) ზოგრჯერ ისე მჭიდროდ არიან დაკავშირებული , რომ
საზოგადოებრივი მოძრაობის ორ განშტოებას ემსგავსებიან
, ზოგრჯერ კი მათი ურთიერთობა შეიძლება პრაგმატული
იყოს .მაგ. დააფინანსოს საარჩევნო კამპანიები , რადგან
შემდეგ მათ ინტერესებზე გაამახვილონ ყურადღება.
5) ჯგუფები , რომლებიც არაპირდაპირი გზით ცდილობენ
ხელისუფლების ზემოქმედება იქონიონ განსხვავებულ
მეთოდებს მიმართავენ ხოლმე , მაგ. პეტიციებს, სანქციებს,
დემონსტრაციებს. პოლიტიკის ამგვარი ფორმა
დამახასითებელი იყო პროფესიული კავშირებისთვის . 20
საუკუნის ბოლოს ჯგუფებში სხვა სტილი დაინერგა უფრო
მშვიდობის გარემოს იყენებდნენ .
6) ინტერეს ჯგუფთა აქტიურობა აძლიერებს ეროვნულ
ორგანიზაციებს , ყველაზე მეტად გარემოს დაცვის
ორგანიზაციას აუწყვეს ფეხი , მათ სხვადასხვა სფეროში
გადაწყვეტილება არასახელმწიფო დონეზე, არამედ
ევროკავშირის დონეზე მიიღეს .
74
მიაწოდო . თავად ლობი იგივე ინტერეს ჯგუფია , რომელიც
საჯარო პოლიტიკაზე ზემოქმედებას ისახავს მიზნად .
ლობისტი პროფესიონალი მომგვარებელია , რომლებსაც
ჯგუფები ზოგრჯერ ქირაობენ .
75
ლიბერალისტურ თვისებებს გამოხატავენ. ასევე იმით
განსხვავდებიან,რომ ერთობლივი გადაწყვეტილებით
გამოირჩევა. ერიხ ბრომი და ჰანა არენტი აკრიტიკებდნენ ამგვარ
მოძრაობებს , რადგან თავისუფლებისგან გაქცევის სურვილის
მიმანიშნებელია.
76
პოსტინდუსტრიული საზოგადოება- საზოგადოება , რომელიც
უკვე აღარაა დამოკიდებული მანუფაქტორულ
წარმომავლობაზე და ცოდნასა და კომუნიკაციაზე აკეთებს
აქცენტს , იგივე ინფორმაციული საზოგადოება.
10 თავი
მაგშტადტი
პოლიტიკური მონაწილეობა
77