「한국어능력시험(

TOPI
K)확산 및 발전 방안」 연구
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로 -

2
017
.1.

교육부 재외동포교육담당관
 연구진

책임연구원 : 조항록(
상명대)
공동연구원 : 홍의표(
한국법제연구원)
보조연구원 : 정혜란(
상명대)
정호선(
상명대)
배효성(
경희대)

연구협력관: 이애경(
교육부)
김동희(
국립국제교육원)
 차 례

제1부 연구의 개요 ·
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.연구의 필요성 및 목적 ·
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.연구의 주요 내용 ·
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.연구의 방법 ·
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제2부 연구의 내용 ·
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Ⅰ.주요 외국어능력시험의 개요·

시행 관련 규정·
기구표 ·
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.주요 외국어능력시험의 개요 ·
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.주요 외국어능력시험의 시행 관련 규정 및 기구표 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)에의 시사점 ·
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Ⅱ.한국어능력시험(
TOPI
K)근거 법령의 제정 배경 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)법제화 추진의 배경 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)시행 환경 변화에 대한 선제적 대응 ·
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.언론 보도를 통해 본 한국어능력시험(
TOPI
K)활용처의 확대 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)시행 과정상의 한계와 법제화의 기대 효과 ·
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Ⅲ.한국어능력시험(
TOPI
K)법제화의 추진 과정 및 관련 법령
개정안 시안 ·
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.추진 배경 및 과정 ·
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.관련 법령 개정안의 주요 내용 ·
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.관련 법령 개정안 주요 쟁점의 정리 ·
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.관련 법령 개정안 ·
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.관련 법령의 신․구조문 대비표 ·
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Ⅳ.한국어능력시험(
TOPI
K)확대 시행 방안의 개발 ·
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.현시점 한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용의 실제와 확대 방안 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 실제와 효율화 방안 ·
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.한국어능력시험(
TOPI
K)확대 실시를 위한 중장기 로드맵 ·
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참고문헌 ·
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<부록1
> 정책협의회 회의록 ·
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<부록2
> 언론에 보도된 한국어능력시험(
TOPI
K)활용처 ·
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 <표 차례>

<표 1
> 토플 시험 진화에 따른 형태의 차이점 ·
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<표 2
> 한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능 ·
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<표 3
> 한국어능력시험(
TOPI
K)응시지역 및 응시자 현황 ·
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<표 4
> 한국 내 외국인 유학생의 증가 현황 ·
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<표 5
> 국내 체류 외국인의 증가 현황 ·
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<표 6
> 국내 다문화가정 자녀의 증가 추이 ·
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<표 7
> 해외 국가별 초중등학교 한국어반 개설 현황 ·
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<표 8
> 국외 대입 시험에서의 한국어 채택 국가 현황(
201
6년 현재)·
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<표 9
> 해외 한국어교육 기관 현황 ·
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<표 1
0> 한국어능력시험(
TOPI
K)의 활용처 ·
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<표 1
1> 한국어능력시험(
TOPI
K)추진 과정 ·
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 <그림 차례>

<그림 1
> 국가한반 조직 기구 ·
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<그림 2
>Ja
panFo
unda
tio
n조직구성도 ·
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<그림 3
> 다문화 자녀 수 추이 ·
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<그림 4
> 해외 국가별 초중등학교 한국어반 개설 현황 ·
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3
 제1부 연구의 개요

1.연구의 필요성 및 목적

한국어능력시험(
TOPI
K:Te
stOF Pr
ofi
cie
ncy I
n Kor
ean)
은 한국 정부가 주관
하는 유일한 한국어 숙달도 시험으로서1) 1997
년 최초 시행 이후 현재에 이르기까
지 막중한 교육적 기능과 국가 사회적 기능을 수행하고 있다.한국어능력시험
(
TOPI
K)이 양적 성장과 함께 질적 개선,체계화를 이루어왔지만 현 시점에서 한
국어능력시험이 좀 더 안정적으로 발전하기 위해서는 시급히 해결해야 할 몇 가
지 과제가 있는데 이는 다음과 같다.
첫째,한국어능력시험(
TOPI
K)이 전 세계 68국 2
22곳에서 시행을 하고 있지만
전 세계 한국어 학습자의 증가에 비하면 아직도 응시 희망자에 대한 접근성을 충
분히 확보하고 있지 못하다.즉 한국어 교육 현장은 이미 전 세계로 확대되어 있
으나 국가 주관의 한국어능력시험(
TOPI
K)은 이러한 교육 현장의 확대를 뒤따르
지 못하고 있다.
둘째,한국어능력시험(
TOPI
K)이 전 세계에서 실시되는 상황에서 시행 관리의
문제가 대두되고 있다.물리적인 한계로 국외 현지의 시행 관리를 한국 정부 파견
교육관과 당해 국가 교육 당국의 협조를 받고 있으나 아직도 부정 응시 등의 문
제가 보고되고 있는 상황에서 효율적이고 체계적인 시행 체계가 요구된다.
셋째,국내외에서 한국어 능력 인증자의 활용 가치가 크게 높아졌으나 제도의
미비 등으로 한국어 능력 인증자의 국가 사회적 활용 및 민간 영역에서의 활용의

1) 한국어능력시험은 국립국제교육원에서 시행하는 한국어 시험으로 ‘토픽(TOPIK: Test OF

Proficiency In Korean)’이라고도 한다. 한국어능력시험은 한국어를 모국어로 하지 않는 재외
동포, 외국인의 학습 방향 제시 및 한국어 보급 확대와 한국어 사용능력을 측정·평가하여 그
결과를 국내 대학 유학 및 취업 등에 활용하는 것을 시험 목적으로 하고 있다. 1997년 최초
시행된 이후 2014년 7월 20일을 기준으로(한국어능력시험 35회) 시험 체계를 전면 개편하여
시행해 오고 있다. 현재 한국어능력시험은 TOPIK Ⅰ(듣기, 읽기), TOPIK Ⅱ(듣기, 읽기, 쓰기)
로 구성되어 있으며 성적유효기간은 성적발표일로부터 2년간 유효하다.
수준이 제한적이다.국내 대학에서의 입학 자격 부여,외국인 한국 입국 사증 부
여 또는 체류 자격 변경 시의 자격 부여,몇몇 기업에서의 외국인 직원 채용 등의
영역에서 한국어능력시험(
TOPI
K)결과가 활용되고 있으나 한국어 능력 인증자의
수요처에 비하면 여전히 제한적이다.한국어 능력 인증자의 국가 사회적 활용 방
안 및 민간 영역에서의 활용 방안의 모색이 요구된다.
마지막으로 한국어능력시험(
TOPI
K)이 한국 정부 주관의 유일한 국가 수준 한
국어 능력 평가이고 국가 사회적으로 한국어 능력 인증자의 활용 가치가 커지고
있음에도 불구하고 시행의 법적 근거 및 인증자의 국가 사회적 활용과 관련한 제
도적 기반이 갖춰져 있지 않다.한국어능력시험(
TOPI
K)은 최초 시행될 당시에 특
수한 배경에서 비롯되었다.즉 일본에서 조총련 중심의 한글능력검정시험이 실시
되어 민단 중심의 시험 개발이 시급히 요구되는 상황에서 우리 교육부가 민단의
요청으로 개발하게 되었다.즉 당시 한국어능력시험(
TOPI
K)에 대한 다양한 국가
사회적 요구가 존재하였던 것이 아니고 인증자의 활용처 역시 그리 눈에 띄지 않
는 상황이었다.그러나 지금은 국가 사회의 다양한 영역에서 국가 공인 한국어 능
력 인증자를 공식적으로 요구하고 있고 국내외의 다양한 민간 영역에서도 공인
한국어 능력 인증자를 요구하는 상황인 만큼 한국어능력시험(
TOPI
K)이 국가의
법에 의한 뒷받침이 필요하고 인증자의 국가 사회적 활용을 위한 관련 제도의 확
충이 필요하다.
이와 같이 현시점 한국어능력시험(
TOPI
K)의 안정화 및 발전을 위한 과제가 적
지 않으나 본 연구에서는 사안의 시급함 등을 고려하여 아래의 두 가지를 연구의
목적으로 설정하고자 한다.

○ 한국어능력시험 시행의 법적 기반 확보를 위한 법령의 시안 개발

한국어능력시험(
TOPI
K)시행 및 인증자의 사회적 활용과 관련한 법적 근거의
확보는 한국어능력시험(
TOPI
K)을 좀 더 권위 있고 실제적인 국가 공인 시험으로
서의 위상과 기능을 안정화시킬 것이다.한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행 환경 변
화,한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능 등을 종합적으로 분석하고 정리
하여 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행과 인증자의 사회적 활용 등을 포괄하는 법
체계 구축의 당위성을 논하고 법령 제정을 위한 시안을 개발하여 제시한다.

○ 한국어능력시험 시행 효율화와 인증자의 사회적 활용 확대 방안 모색

해를 거듭할수록 한국어능력시험(
TOPI
K)은 시행 지역을 확대하고 연간 시행
횟수도 늘리면서 수요자의 요구에 대응해 왔다.그럼에도 불구하고 한국어 학습자
의 지속적인 증가와 한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용 가치가 커지면서 공
간적·
시간적 확대 실시의 요구가 여전히 존재하는 만큼 향후 확대 실시에 대비하
여야 한다.본 연구에서는 향후 시행 지역을 확대하고 시행 방식을 다양화하기 위
한 대안의 모색과 함께 인증자의 사회적 활용을 확대하여 응시자의 지속적 확대
를 도모할 수 있는 방안을 모색하고자 한다.

2.연구의 주요 내용

본 연구는 위와 같은 연구의 필요성 및 목적에 따라 아래의 내용을 중심으로

진행한다.
첫째,한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 법적 기반을 확보하기 위하여 기존의 법
령 중 직접적이든 간접적이든 한국어 능력 인증과 관련성이 있는 법령을 검토한
다.
둘째,주요 국가의 자국어 능력 인증과 관련한 제도와 법령을 검토하여 한국어
능력시험(
TOPI
K)의 법제화와 관련한 시사점을 도출한다.대상 언어로서는 전 세
계 자국어 능력 시험을 선도하는 것으로 일컬어지는 중국의 HSK,일본의 J
LPT,
미국의 TOEFL,유럽연합의 유럽공통참조기준,스페인의 DELE 등이 있다.
셋째,현시점 한국어 능력의 국가 사회적 기능을 총체적으로 검토하여 한국어능
력시험(
TOPI
K)을 통한 국가 수준의 인증 제도 운용과 한국어능력시험(
TOPI
K)
시행의 법제화의 타당성을 제시한다.
넷째,최근까지 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행 지역이 확대되고 연간 시행 횟
수도 확대되어 왔다고는 하나 여전히 응시 희망자의 응시 접근성 문제가 상존하
는 상황에서 공간적․시간적 확대 실시 방안의 모색이 절실히 필요하다.이러한
상황에서 본 연구에서는 선제적 대응의 차원에서 현시점 한국어능력시험(
TOPI
K)
실시의 실태를 분석하고 시행의 효율화 방안을 제시한다.특히 시행 현장의 확대
및 효율성 제고를 위하여 중국의 유관기관을 방문하여 심층적인 논의를 진행한다.
다섯째,최근 한국어 능력의 국가 사회적 기능이 중요해지는 상황에서 한국어
능력 인증자의 사회적 활용 영역을 확대할 수 있는 방안을 모색하고자 한다.특히
기존의 한국 내 대학 입학 및 졸업,국외의 한국 기업 입사 등 엘리트 영역 중심
의 활용을 넘어서 외국인 노동자 및 결혼이민자의 사증 취득 자격 부여,국내 체
류 자격 변경 등 이민자 영역으로 급속히 확대되는 상황을 직시하여 한국어 능력
인증자의 활용 방안을 체계화하고 이를 더욱 확대할 수 있는 방안을 모색하고자
한다.
여섯째,한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 효율화 방안과 인증자의 사회적 활용
확대를 모색하는 과정에서 외국 사례의 참조 의미가 큰 만큼 국제학술세미나 개
최안을 마련하여 제시하고자 한다.
이상의 논의를 바탕으로 하여 본 연구는 최종적으로 한국어능력시험 시행의 법
적 근거가 되는 법령 제정 또는 기존 법령 개정안을 제시하고 한국어능력시험
(
TOPI
K)확대를 위한 다양한 방안을 제시하고자 한다.

3.연구의 방법

본 연구는 앞에서 제시한 연구 내용을 적절하게 다루고 소기의 성과를 얻기 위

하여 문헌 연구,현장 실사 및 심층 인터뷰,전문가 그룹 인터뷰(
FGI
),공청회를
실시하고 교육부와 국립국제교육원 담당관과 연구진 사이의 연구협의회를 수시로
개최한다.이에 따라 실제로 진행한 연구의 방법은 아래와 같다.
○ 문헌 연구

-주요 외국어 능력 시험의 개요,시행 체계,관련 법령 또는 시행 제도를 다룬 논의

-한국 내 이민자의 증가에 따른 외국인 정책의 변화를 논한 자료
- 한류 확산 등 한국어의 국외 확산에 따른 한국어능력시험(
TOPI
K)응시자
증가와 관련한 논의
-한국어능력시험(
TOPI
K)의 발전 방안을 다룬 국립국제교육원의 정책 연구
- 최근 수년 동안의 언론 보도 내용 중 한국어 능력 인증자의 사회적 활용
다룬 내용

○ 전문가 그룹 인터뷰(
FGI
)

∙ 일시:2016
년 9월 21일 수요일 14시 ~16시
∙ 장소:국립국제교육원 회의실 10층 중회의실
∙ 참석자:연구진,교육부 및 국제교육원 업무관계자,김남영(
국회 입법조사
관)
,이대우(
법무부 이민통합과 사무관)
,이재동(
한국대학국제교류협
의회회장,단국대 교수)
,배은한(
HSK 운영위원,단국대 교수)
,강승
혜(
연세대 교수)
,김정숙(
고려대 교수)
∙ 주요 논의 사항
-한국어능력시험(
TOPI
K)법제화를 위한 관련 법령 개정안 내용
-한국어능력시험(
TOPI
K)의 확대 실시 방안

○ 공청회

∙ 일시:2016
년 11월 2일 수요일 14시 30분 ~18시

∙ 장소:대한상공회의소 소회의실2
∙ 진행 순서
 -연구진의 연구 내용 발제
-지정 토론자 토론
-일반 참석자 토론
∙ 지정 토론자:이대우(
법무부 이민통합과 사무관)
,최성웅(
한국산업인력공단
외국인력국 차장)
,장은혜(
한국법제연구원 부연구위원)
,이재
동(
전 한국대학국제교류협의회 회장,단국대 교수)
,유현경(
연
세대 언어연구교육원장,연세대 교수)
,박재환(
전 일본어교육
학회장,경기대 교수)
,조현용(
한대협 회장,경희대 교수)
,아
만 울라(
서울시 먼나라 이웃나라 강사)
∙ 주요 논의 사항
-재외국민의 교육 지원 등에 관한 법령 중 한국어능력시험(
TOPI
K)시행
근거를 담은 내용의 검토
-한국어능력시험(
TOPI
K)의 확대 실시 방안

○ 현장 실사 및 관계자 심층 인터뷰

∙ 일시:2016
년 8월 19일 금요일 9시 ~18시

∙ 장소:중국 북경 고시중심,중국 교육부 산하 한반

∙ 참석자:조항록(
책임연구원)
,이애경(
교육부 국제협력관실 사무관)
,김동희
(
국제교육원 TOPI
K팀장)
,김영진(
교육부 주중 한국대사관 교육관)
,
당기(
교육부 주중 한국대사관 행정원)
,장진(
중국고시중심 처장)
,
해지(
중국고시중심 직원) 국가한반 아시아・아프리카 지역
,위대붕(
담당관)
,장원(
한어수평고시 직원)
∙ 주요 논의 사항
-중국 내 한국학교에서의 한국어능력시험(
TOPI
K)실시 방안
- 중국 내 한국어능력시험(
TOPI
K)실시 현장에서의 부정행위 유형 및 부
정행위 예방 방안
-중국의 HSK 발전 과정 및 향후 발전 계획 청취
○ 정책연구 협의회

차시 일시 및 장소
∙일시:201
6년 5월 20일(
금),14:
30~1
7:30
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
805호)
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제1차 ∙주요 논의 사항
-본 연구 수탁 과정
- 연구 방법과 연구 내용 및 구성,연구의 기대 효과와 활용 방
안에 관한 논의
∙일시:201
6년 6월 3일(
금),14:
30~17
:30
∙장소:교육부 14
-2동 소회의실(
322호)
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제2차
∙주요 논의 사항
-외국 내 자국어 능력 시험 현황 사례 연구
-국내∙외 언어 관련 규정 사례 연구
∙일시:201
6년 6월 21일(
화),12:
00~1
6:00
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
805호)
제3차 ∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
∙주요 논의 사항
-한국어교육을 위한 국제교류협력 및 시험에 관한 법률(
안)
∙일시:201
6년 7월 11일(
월),15:
00~1
7:00
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
805호)
제4차 ∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
∙주요 논의 사항
-재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(
안)-1차 논의
∙일시:201
6년 7월 21일(
목),10:
00~1
2:00
∙장소:교육부 14
-2동 소회의실(
322호)
제5차 ∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
∙주요 논의 사항
-재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(
안)-2차 논의
 ∙일시:201
6년 8월 5일(
금),15:
30~17
:30
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
805호)
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제6차 ∙주요 논의 사항
-재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(
안)-3차 논의
- 「재외국민의 교육지원 등에 관한 법률」 일부 개정 계획 중
한국어능력시험 조항 포함의 배경
∙일시:201
6년 9월 2일(
금),15:
30~17
:30
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
805호)
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제7차 ∙주요 논의 사항
-재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(
안)-법안 최종 결정
- 「한국어능력시험(
TOPI
K) 법제화 관련 전문가 협의회 개최
(
안)」
∙일시:201
6년 10
월 7일(
금),15:
30~1
7:30
∙장소:국립국제교육원 소회의실(
605호)
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제8차
∙주요 논의 사항
- 「한국어능력시험(
TOPI
K)법제화 관련 전문가 협의회 개최」
프로그램 확정
∙일시:201
6년 10
월 26일 15:
00~17
:30
∙장소:대한상공회의소 1층 카페
∙참석자:연구진,교육부 및 국립국제교육원 담당관
제9차
∙주요 논의 사항
-공청회 회의실 사전 답사
-프로그램 확인 및 지정토론자 섭외 현황 등 준비 항목 점검

*세부 협의 내용은 별지 회의록 참조

제2
부 연구의 내용
Ⅰ.주요 외국어능력시험의 개요·
시행 관련 규정·
기구표

1.주요 외국어능력시험의 개요

(
1)TOEI
C

TOEI
C은 직장인들의 실생활에서의 의사소통 능력을 평가하기 위한 것으로
1979
년 미국 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ng Se
rvi
ce)
에 의해 개발된 이래 전 세계 약
90개 국가 9,
000여 기관에서 승진 또는 해외파견 인원선발 등의 목적으로 널리 활
용되고 있으며 우리나라에는 19
82년 도입되었다.현재 전 세계적으로 해마다 약
500만 명 이상이 응시하고 있는 세계 여러 나라에서 인증하는 취업 목적 언어 능
력 평가로써 비교적 문제 출제가 안정적이며 그 활용도가 매우 높다.TOEI
C은
영어를 모국어로 하지 않는 자로서 초·
중·고급 수준의 학습자를 평가대상으로 하
며,일상생활 또는 국제 업무 등에 필요한 실용영어 능력을 평가하기 위한 목적을
지니고 있다.
그런데 이러한 TOEI
C이 발전하는 과정에서 문제점 내지는 한계도 노출되었다.
TOEI
C이 비록 점수제를 채택하여 등급 별 기준에 대한 논의 자체는 불가능하다.
또한 초·
중·고급 학습자를 TOEI
C의 평가대상으로 정하고 있지만,실제적으로는
국제 업무를 하는 고급 수준의 대상자를 평가하는데 초점이 맞춰져 있다.언어의
4대 영역인 듣기,말하기,읽기,쓰기 중 TOEI
C에서는 듣기와 읽기 영역에서만
평가가 이루어지고 있다는 한계점이 있지만,TOEI
C Spe
aki
ng이라는 시험을 따로
두어 말하기와 쓰기 영역의 평가를 진행하면서 이를 보완하고 있다.
(
2)TOEFL

TOEFL은 미국 교육평가원(
ETS:Educ
ati
on Te
sti
ng Se
rvi
ce)
에서 주관하는 영
어 시험으로,영어를 모국어로 하지 않는 학생들이 대학 환경에서 사용되는 학문
적인 영어를 얼마나 잘 사용하고 이해하는가를 평가한다.미국 대학이나 대학원
진학을 희망하는 이들이라면 거의 필수적으로 치러야하는 영어시험으로서 미국의
Nat
ionalCounc
il에 의해서 1963년에 발족되었으며,1964년 최초로 시행되었다.그
후 1
965년에 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ngSe
rvi
ce)
가 주관하게 되었다.
미국이나 캐나다·
오스트레일리아·
영국 등 영어권 나라에서 대학이나 대학원을
입학할 때 영어를 모국어로 하지 않는 학생에게 영어로 수업을 받을 수 있는지를
평가하는 시험으로 평가하는 분야는 듣기·
문법·
독해·
쓰기(
논술)
·말하기(
구술)
이다.
최초에 도입된 PBT(
Pape
r-bas
ed TOEFL Te
st)
는 677점 만점으로 듣기·
문법·
독해 부문에 대해서만 평가하였다. 우리나라에서는 2
000년 10월
CBT(
Comput
er-base
d TOEFL Te
st)
가 도입되면서 기관토플을 제외하고는 PBT
를 실시하지 않는다.
CBT는 응시자가 종이로 된 시험지로 시험을 보는 것이 아니고 각각의 컴퓨터
에 앉아 시험을 보는 방식이다.듣기·
문법·
독해 외에 쓰기(
TWE:
TestofWr
itt
en
Engl
ish)영역이 추가되고 30
0점 만점으로 변경되었다.TWE는 별도로 채점되며
6점 만점이다.듣기와 문법 영역이 응시자의 수준에 따라 자동적으로 조절되는 것
이 특징이다.
I
BT 토플(
Int
erne
t-bas
edTOEFL)
은 PBT,CBT 토플 이후의 새로운 토플 시험
형식으로 고사장의 컴퓨터에 연결된 인터넷을 통해 실시된다.I
BT 토플에서는 기
존의 문법 영역이 사라지고 말하기(
Spe
aki
ng)시험의 도입으로 언어의 4가지 영
역인 읽기,듣기,말하기,쓰기 영역을 모두 평가할 수 있게 되었으며,120점 만점
으로 변경되었다.2005년 9월 미국에서 최초로 선보였으며 단계적으로 전세계에
도입되고 있다2).

2) 필립 태비너 ETS 수석 부사장에 따르면 iBT 토플은 15년이 넘는 시간과 2500만달러(337억여

원)의 비용이 투자되었다고 한다.(토익·토플 주관사 ‘ETS’ 태비너 부사장에 듣는 ‘영어 잘하는
법’, 2009년 4월 24일 세계일보 인터뷰 기사)
 토플 시험의 형태는 토플PBT→ 토플CBT→ 토플i
BT로 진화해 왔으며,우리나
라에서는 PBT와 동일한 형태의 기관토플이 존재한다.각 시험 형태의 차이점은
아래와 같다.

<표 1
>토플 시험 진화에 따른 형태의 차이점

구분 i
BT CBT PBT 기관 토플

시험 인쇄된 문제지
컴퓨터 컴퓨터 PBT와 같음
형태 OMR답지

평가 읽기,듣기, 읽기,듣기 읽기,듣기

PBT와 같음
영역 말하기,쓰기 문법,쓰기 문법,쓰기

1964
년~200
0년 학교나
2
000년
9월 기관에서
시행 2006년 9월~2006년
(
한국,일본 필요한 때에
연도 9월~현재 9월(
현재 한국
지역 2007
년 ETS에
응시불가)
특별 시행) 요청하여 시행

원래 쓰기
통합형 문제 출 CAT(
Comput
er
(
TWE) 시험은
제: 읽기+듣기+ Adapt
ive Te
st) 쓰기 시험은 없
시험응시자가
특이 쓰 기 /말 하 기 와 방식: 수험자의 으며 공식 성적
선 택 했 으 나 ,
사항 같이 여러 영역 실력에 따라 다 으로 인정 안
2007
년 특별 시
통합된 문제 출 른 난이도의 문 됨.
험에서는 필수
제 제가 출제
로 전환

토플i
BT시험의 특징은 첫째,말하기 영역이 생기고,문법 영역은 사라졌다는 것
이다.토플i
BT는 PBT,CBT 시험의 고득점자 중 실제 유학생활에서 영어 구사능
력이 현저히 떨어지는 학생들이 많았던 문제점을 보완하기 위해서 말하기
(
Spe
aki
ng)시험이 추가되었다.그리고 PBT,CBT 시험에 있던 문법(
Str
uct
ure
)
영역은 없어져 문법 실력만 따로 측정하지는 않게 되었다.둘째,통합형 문제가
출제된다.언어의 4가지 영역(
읽기,듣기,말하기,쓰기)
을 함께 평가할 수 있는 통
합형 문제가 말하기(
Spe
aki
ng)
와 쓰기(
Wri
ti
ng)영역에 추가되었다.말하기 영역
에서는 '
읽고 듣고 말하기'
,'듣고 말하기'두 문제가,쓰기 영역에서는 '
읽고 듣
고 쓰기'한 문제가 출제된다.셋째,시험을 보면서 필기(
Not
e-t
aki
ng)
를 할 수 있
다.네 가지 영역 모두 시험을 보면서 필기(
Not
e-t
aki
ng)
를 할 수 있는데,필기에
필요한 종이와 연필은 고사장에서 나누어주고,시험이 끝나면 수거해간다.넷째,
인터넷으로 성적 확인이 가능하다.시험일로부터 15일(
주말,공휴일제외)후에 인
터넷으로 ETS토플 등록 사이트에서 성적을 확인할 수 있고,성적표는 15
일+7~1
0
일 후 신청한 주소로 도착한다.성적표에는 총점,영역별 실력평가와 Fe
edbac
k(영
어 구사력 설명)
이 포함된다.
한편,최근에는 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ng Se
rvi
ce)
에서 20
10년 9월 새 학기를
맞이해 응시생을 위한 토플 비디오 자료를 무료로 제공한다.토플 비디오 자료는
6분 분량으로 ‘
iBT 토플 시험장 방문을 환영합니다’
라는 주제로 토플 시험을 치르
는 당일의 과정을 보여주는데,이 자료는 ETS 공식 토플 사이트(
www.
ets
.or
g)
에 접속해 시청할 수 있다.또한,ETS는 토플 응시생이 보다 더 쉽게 시험 준비
를 할 수 있도록 다양한 토플 시험 준비 자료를 제공하며 준비 자료들은 대부분
무료이다.

(
3)신일본어능력시험(
신JLPT)

신일본어능력시험(
신JLPT)
은 기존의 일본어 능력시험과 마찬가지로,원칙적으
로 일본 국내외에서 일본어를 모국어로 하지 않는 사람을 대상으로 한다.일본어
를 공부하거나 사용하는 사람들의 일본어 사용 능력을 측정하고 인정하는 것을
목적으로 한다.일본 정부가 세계적으로 공인하는 유일한 일본어 시험으로 국제교
류기금과 재단법인 일본국제교육지원협회가 주최한다.
(
4)JPT

일본의 학원 그룹인 순다이학원[

駿(河)
台學園]
이 해마다 정기적으로 시행하는
일본어능력시험(
Japane
sePr
ofi
cie
ncy Te
st)
이다.학문적인 일본어 지식의 정도를
측정하기 위한 시험이 아니라,언어 본래의 기능인 커뮤니케이션 능력을 측정할
목적으로 시행한다.따라서 사용빈도가 낮고,지역적이며,관용적·
학문적 어휘는
배제하고,도쿄를 중심으로 한 표준어를 대상으로 출제한다.

(
5)신한어수평고시(
신HSK)

신한어수평고시(
신HSK)
는 중국어를 모어로 하지 않는 자들(
외국인,화교,중국
내 소수민족)
의 중국어 능력을 측정하기 위한 숙달도 시험으로서 중국국가한어수
평고시위원회가 담당하고 있다.
신HSK는 중국어를 모어로 하지 않는 자들의 중국어 능력을 측정하기 위하여
만들어진 중국정부 유일의 국제 중국어능력 표준화고시로,생활,학습,업무 등 실
생활에서의 중국어 운용능력을 중점적으로 평가하며,현재 세계 5
8개 국가,159개
지역에서 시행되고 있다.한국에서는 2
010년 3월14
일 개정된 신HSK가 실시되었
고,201
0년 6월20일 HSK회화시험이 첫 실시된다(
구HSK는 2009
년도까지 기초
HSK,초중등HSK,고등HSK,3가지 유형으로 실시되었음)
.
개정된 신HSK는 '
HSK 1급-6급'
의 필기시험과 '
HSK 초급·
중급·
고급'회화 시
험으로 나뉘어 시행되며,필기시험과 회화 시험은 각각 독립적으로 실시됨으로 개
별적으로 응시할 수 있다.
HSK는 HSK6급(
기존 HSK9-11급에 해당)
,HSK5급 (
기존 HSK6
-8급에 해당)
,
HSK4급(
기존 HSK3
-5급에 해당)
,HSK3급(
기존 HSK1-3
급에 해당)
과 중국어 입
문자를 위해 신설한 시험으로 HSK2급,HSK1급이 있다.시험은 등급별 각각 실
시된다.
HSK 회화는 HSK 고급 회화,HSK 중급 회화,HSK 초급 회화 세 등급으로 구
분되며,등급별 각각 실시된다.
 신HSK는 ‘
평가와 교육의 결합’
의 원칙을 따라서 제작된 것으로 시험설계는 현
재 국제 중국어 교육 현황,교재 사용과 긴밀하게 결합하며,이것의 목적은 시험
으로 교수․학습을 촉진시키는 데 있다.신HSK는 시험 목표의 설정을 명확하게
하여 수험생의 계획적이고 효과적인 중국어 활용능력을 향상시키기에 용이하도록
한다.

6)DELF와 DALF3)
(

프랑스 교육부는 외국인의 프랑스어에 관한 실력,즉 지식과 실제 프랑스어 사

용능력을 공식적으로 인증함으로써 잠재적 학습자들의 실제 기대에 더 잘 부응하
는 동시에 TOEFL이나 TOEI
C과 같이 타 언어권에서 이미 권위를 인정받은 평가
제도와 견줄 수 있는 국제수준의 새로운 자격증(
dipl
ôme
s)이 필요하다고 여겼다.
이러한 상황판단 하에 198
5년 프랑스 교육부가 발급 책임기관이 되어 신설된
DELF(
Dipl
ômeEl
éme
ntai
redeLangueFr
anç
ais
e)와 DALF(
Dipl
ômeAppr
ofondi
deLangueFr
anç
ais
e)시험은 2
005년 9월을 기점으로 중대한 변화를 맞이하게 되
었다. ‘
언어 학습,교수,평가를 위한 유럽공통참조기준CECR:
Cadr
e Eur
opée
n
Commun deRé
fér
encepourl
esl
angue
s:appr
endr
eens
eigne
r,éval
uer
에 근거하
여 새로운 DELF/
DALF 체제가 제시되었기 때문이다.

(
7)DELE

DELE(
Dipl
oma de Es
pañolc
omo Le
ngua Ext
ranj
era,외국어로서의 스페인어
자격시험)
는 스페인문화원 주관으로 매년 3회(
5,8,11월)실시하는 유일하고 공식
적인 스페인어 숙달도 시험이다.스페인어를 공식어로 사용하지 않는 국가의 국민
을 대상으로 시험을 시행하며 스페인문화교육부가 주관하고 세르반테스문화원
(
Ins
tit
utoCe
rvant
es)
과 살라망까 대학교 (
Uni
ver
sidad deSal
amanc
a)가 시험 출
제와 채점을 관리한다.초급,중급,고급의 3
개 수준으로 나누어 수험자가 해당 수

3) 김종철(2007)의 내용을 정리함

준의 미리 설정된 각 부분의 기준점을 충족시키는가 여부에 따라 당락을 결정하
4
는 표준관련평가이다.) 스페인어 능력시험인 DELE는 문법적인 능력이나 스페인

어에 대한 지식보다는 학습자의 전반적인 스페인어 사용 능력을 평가하는 시험이

5)
다.

(
8)DLPT Ⅳ 한국어 시험

DLPT(
Def
ens
e Language Pr
ofi
cie
ncy Te
st)
는 미국의 국방언어교육센터
(
DLI
FLC :TheDe
fens
eLanguageI
nst
it
ute
,For
eign LanguageCe
nte
r)가 개발
한 일반적인 언어 숙달도 시험(
gene
rall
anguage pr
ofi
cie
ncyt
est
)으로서 DLPT
Ⅳ 한국어시험이란 DLPT 개발 단계의 4
기(1985년 미국의 국가언어표준인 I
LR
Scal
e이 발표된 이후) 6
에 개발된 한국어 시험을 의미한다.)

(
9)I
LR Scal
e

I
LR Scal
e은 미국 내 외국어 상용 정부기관의 협의체인 연방기구언어협의체
(
FILR:Fe
der
alI
nte
rage
ncy LanguageRoundt
abl
e)가 개발 제시한 등급 기준으로
세계 각국의 외국인을 위한 자국어 능력시험 개발에 널리 활용되어 오고 있는 평
가기준이다.ACTFL의 등급 기준과 큰 차이는 보이지 않으나 미국 정부가 공식적
으로 개발,채택한 외국어 능력 등급 기준으로 큰 의미가 있다.

4) 양성혜(2004:55)
5) 문아랑(2005:15)
6) 한국어능력시험과관련하여 남명호 외(1999)에서 DLPT Ⅳ 한국어 시험을 소개한 바 있다.
 2.주요 외국어능력시험의 시행 관련 규정 및 기구표

(
1)HSK

가.시험 시행 관리 규정 7)

HSK의 시험관리 규정은 일반시험관리규정,신분증규정,부정행위자 처리규정,

접수취소 및 환불규정,장애인 응시 규정 등 총 5가지로 구성되어 있다.

1)일반시험관리규정
일반시험관리규정은 HSK의 시행 목적과 시험의 종류,시험 시간 등 일반적인
사항에 관한 사항으로 구체적인 내용은 아래와 같다.

제 1조 (
목적)
이 규정은 (
사법)
한중문화협력연구원 HSK 한국사무국이 시행하는 HSK(
Hanyu Shui
ping
Kaos
hi)에 관한 제반 사항을 정의함으로써 공정한 중국어 능력 시험과 원활한 시험 진행이 이
루어지도록 하는 데 그 목적이 있다.

제 2조 (
시험 종류)
1.정기시험 :일반인을 대상으로 실시하는 시험이며 중국교육부산하 중국국가한반이 지정한
일자 및 지정 고시장에서 시행된다.
2.특별 단체시험 :학교,기업체,공공기관 등의 학생 및 임직원을 대상으로 정기시험 일자에
요청장소에 고시장을 추가 개설하여 실시하는 시험으로 일반인은 응시할 수
없다.

제 3조 (
응시비)
1.정기시험 (
201
5년5월16일 HSK정기시험부터 적용)

7) HSK 홈페이지를 참조하여 정리함

 구분 등급 응시비
HSK 1급 25,
000원
HSK HSK 2급 34,
000원
HSK 3급 50,
000원
1급 ~6급
HSK 4급 68,
000원
(
필기) HSK 5급 88,
000원
HSK 6급 98,
000원
HSKK초급 34,
000원
HSKK
- HSKK중급 43,
000원
초급,
중급,
고급 (
회화)
HSKK고급 59,
000원
2.특별 단체시험 – 정기시험 응시비와 동일하다.

제 4조 (
시험시간)
실제 시험시간은 아래 표와 같다.(
진행시간 제외)
구분 등급 시험시간
HSK 1급 약 35분
HSK HSK 2급 약 50분
HSK 3급 약 85분
1급 ~6급
HSK 4급 약 1
00분
(
필기) HSK 5급 약 1
20분
HSK 6급 약 1
35분
HSKK초급 약 20분
HSKK
- HSKK중급 약 23분
초급,
중급,
고급 (
회화)
HSKK고급 약 25분
1.정기시험 – 중국교육부 산하 중국국가한반이 정한 일자에 정기적으로 시행되며,전 세계적
으로 동일한 일자에 시행된다.
2.특별 단체시험 – HSK 정기시험일자와 동일한 일자에 진행하며,의뢰 기관의 요청인원이
HSK한국사무국에서 규정한 일정 인원에 도달해야만 시행된다.

제 5조 (
실시 지역 및 고시장 조정)
실시 지역 및 해당 지역의 고시장은 HSK 한국사무국에 의해 조정(
추가 또는 폐쇄)
될 수 있다.

제 6조 (
접수방법)
1.정기시험
가.인터넷 접수 :HSK한국사무국 공식 홈페이지(
www.
hsk.
or.
kr)
를 통하여 접수하는 방법
나.우편접수 :정해진 우편접수기간에 등기우편으로 응시원서 등 해당 서류를 보내 접수하는 방법
다.방문접수 :정해진 방문접수기간에 방문접수처(
서울공자아카데미)
에 방문하여 접수하는 방법
2.특별 단체시험
특별 단체시험을 의뢰하는 기관은 해당일자의 정기시험 접수기간 전 실시 요청 공문을 HSK한
국사무국으로 발송하여 실시 가능 여부를 확인해야 하며,실시 확정 시,단체 우편접수로 접수
한다.
제 7조 (
시험 응시 유효 신분증)
시험 당일 응시자는 HSK한국사무국에서 인정하는 신분증 중 하나(
신분증 규정 참조)
를 지참
하여야 하며 이를 지참하지 않을 경우는 시험에 응시할 수 없다.

제 8조 (
성적 처리 및 비공개 원칙)
1.HSK는 중국국가한반이 중국교육부령에 의거하여 출제,채점,성적표를 발급한다.
2.응시자의 재시험이나 재채점 요구는 인정되지 않는다.
3.성적 처리와 관련된 응시자의 답안 내용은 비공개를 원칙으로 한다.
4.“
2항,3항”
의 원칙은 중국 중국국가한반의 방침에 따른 것이다.

제 9조 (
성적 유효기간)
HSK성적은 시험일로부터 2년간 유효하다.따라서 시험일로부터 2년간의 성적에 대해서만 성
적조회 및 성적확인증명서 발급이 가능하며 시험관련 자료는 시험일을 기준으로 2년간 보관한
다.

제 10조 (
성적 조회 및 성적표 발송)
1.정기시험 응시자의 성적 조회 및 성적표 발송 방법은 다음과 같다.
가.성적 조회
HSK /HSKK :시험 응시일로부터 한 달 후 홈페이지를 통해 확인
나.성적표 발급
HSK /HSKK :성적 조회일로부터 2주 후,중국국가한반에서
HSK한국사무국에 도착하면 등기우편으로 일괄 발송하며,방문수령 신청자의 경우,
HSK한국사무국에서 수령 가능하다.
2.특별 단체시험 성적조회 및 성적표 발송 방법은 정기시험과 동일하며,기관 담당자가 구성
원의 성적표를 일괄 수령하고자 할 경우,응시자의 동의를 얻은 후,사무국으로 사전 요청한
다.

제 11조(
성적표 미수령자에 대한 조치)
HSK성적표를 방문 또는 반송 등의 사유로 미수령한 경우,해당 성적표는 시험일로부터 2년간
보관 후,폐기한다.

제 12조 (
시험 규정 위반 대상 및 응시자격 제한 기간)
다음 각 1호의 행위를 시험 규정 위반자로 정의하며 각각의 응시 자격제한 기간은 다음과 같
다.
1.감독자의 정당한 지시에 불응하는 행위 :2년간 자격제한
2.시험 도중 휴대폰 벨(
진동)
이 울리거나 통신기기(
휴대폰,무전기,전자사전 등)
,녹음/
촬영기
기 (
MP3플레이어,녹음기,카메라 등)
를 소지하고 있다가 적발 된 경우 :2년간 자격제한
 3.기타 시험 진행에 방해되는 행위를 하는 경우 :2년간 자격제한
4.규정신분증을 지참하지 않고 시험에 응시하는 경우 :
해당 회차 시험 무효처리

제 13조 (
시험 규정 위반에 대한 사후 조치사항)
HSK 한국사무국 은 본 규정 제 12조 각 항과 관련하여 시험관리 위반 대상이 발생되었을 경
우 아래의 사항을 통보하고 시험 규정 위반자로 처리한다.
1.시험관리 위반자 사후 조치사항
가.해당자의 성적 무효처리
나.시험 규정 위반일로부터 2년간 해당 시험에 대한 응시자격 제한

부칙
1.응시비 관련 조항은 2015년 5월 16일부터 적용한다.
2.본 규정에 명시되어 있는 사항 이외에 시험과 관련하여,방송 및 구두 상으로 안내된 사항
이나 감독자에 의해서 공지된 사항 등,통상적으로 시험과 관련하여 행해지는 제반 진행절
차 등은 본 규정에 준하는 효력을 발휘한다.
3.본 규정에 명시되지 않은 기타 규정은 별도 규정으로 관리한다.

2)신분증규정
HSK 감독관은 시험 진행 전 본인 확인을 위해 신분증을 지참하였는지 반드시
확인한다.유효신분증을 지참하지 않은 응시생의 경우 시험에 응시할 수 없으며,
신분증을 지참하지 않은 응시생이 시험을 보는 도중에 적발될 경우에도 응시규정
위반행위로 간주되어 해당 시험은 무효 처리된다.그러므로 모든 응시자는 아래의
규정 신분증을 확인 후 이를 반드시 지참하여야 한다.

① 유효신분증

구분 지참신분증
주민등록증 주민등록증,운전면허증,기간만료전의 여권,주민등록증발급신청확인서
기발급자 *군장교,현역사병의 경우:
군장교 신분증,현역 사병은 휴가증
주민등록증
기간만료전의 여권,청소년증,청소년증발급신청확인서
미발급자
초・중・고등학생 HSK신분확인서,기간만료전의 여권,청소년증,청소년증발급신청확인서
(
한국내 소재 *주민등록증이 발급된 고등학생의 경우,주민등록증 /주민등록증발급
학교) 신청확인서 인정함.
기간만료전의 여권,외국인등록증
외국인
＊시험 당일 반드시 응시원서에 기재한 신분증으로 지참
 ② 인정되지 않는 신분증
학생증,사원증,국민건강보험증,주민등록등본,공무원증 등

3)취소환불 및 시험연기규정
취소환불 및 시험연기규정에 관한 사항은 HSK 주관 기구인 中国国家汉办 에서
규정한 『HSK 취소 환불 및 시험연기 규정』에 근거한다.

제 1조 (
목적)
본 규정은 (
사법)
한중문화협력연구원 HSK한국사무국에서 시행하는 HSK(
Hanyu Shui
ping
Kaos
hi)취소 환불 및 시험연기에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
아울러 본 규정은 응시자의 권익을 보장하고 규정에 정한 바에 따라 지속적,안정적으로 HSK
시험을 진행할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.

제 2조 (
취소 환불 및 시험 연기 대상자)
개인적인 사정으로 인해 시험에 응시할 수 없어 시험을 취소하거나 연기하는 접수자를 말한다.
제 3조 (
시험 취소 에 따른 환불금액)
취소는 아래 기간에 따라 차등 적용하여 환불하여 준다.
1.시험 접수기간 내 취소 :응시료 전액 환불
2.시험 접수 마감 후 시험일 10
일전 까지 :응시료의 50% 환불
*시간이 별도 표기되지 않은 경우,해당일 자정까지로 지정한다.

제 4조 (
취소 신청 방법)
취소 기간 내 취소는 해당 취소 방법에 따른 정해진 취소 기간을 준수한다.
1.인터넷 취소 :홈페이지(
www.
hsk.
or.
kr)‘
나의시험정보/
응시취소’페이지에서 신청하여야 한
다.
2.우편 취소 :홈페이지(
www.
hsk.
or.
kr)서식자료실에서 응시취소 및 환불신청서 출력 후,작
성하여 등기우편으로 발송·
도착하도록 신청한다.
3.방문 취소 :HSK한국사무국에 방문하여 신청한다.

제 5조 (
전액 환불 규정)
제 6
조의 사유에 의해 시험 응시가 불가할 경우 증빙자료를 제출하면 응시비의 10
0% 또는
50% 환불하여 준다.

제 6조 (
환불 범위 및 제출서류)
1.100% 환불 범위
가.해당시험 접수기간 내 접수를 취소하고 환불을 요청하는 접수자
나.국가의 비상사태로 시험을 시행할 수 없을 경우
 다.천재지변(
지진,화재,폭우,폭설 등)
으로 인하여 정상적으로 시험을 진행할 수 없는 경우
라.응시자 혹은 응시자 직계가족이 사망하는 경우(
관련 확인서류 제출)
2.50% 환불 범위
가.해당시험 접수기간 마감 후 시험 1
0일전까지 접수를 취소하고 환불을 요청하는 접수자
나.응시자 본인의 사고,질병에 의한 수술 및 입원으로 시험에 응시하지 못한 경우
(
입원 및 수술기간 내에 시험일이 포함되어야 하며,진단서 또는 입원증명 자료 제출)
3.증빙서류 제출 방법
가.시험 종료 후 6
일 이내 '
응시취소신청서+관련증빙서류'원본 도착분에 한하여 유효하다.
(
단,시험 종료 후 3일 이내 해당 서류의 사본을 팩스로 사전발송)
나.사유의 해당 기간에 시험일자가 반드시 포함되어야 합니다.
ㄱ.'
응시취소신청서'
를 홈페이지 「서식자료실」에서 다운받아 작성한다.
ㄴ.증빙서류는 모두 원본으로 준비한다.
ㄷ.(
1+2)서류를 HSK 한국사무국으로 등기 발송한다.

제 7조 (
시험 연기에 따른 연기 수수료)
시험 연기 신청은 아래 일자에 따라 연기 수수료(
차기 응시비의 3
0% 또는 6
0%)
가 차등 적용된다.
1.1차 연기 ∥ 시험 접수마감 후부터 시험일 10일전까지 :차기 시험 응시비의 3
0%를 연기수
수료로 결제 후 연기 가능
2.2차 연기 ∥ 1차 연기 종료 후 시험일 5일전까지 :차기 시험 응시비의 60%를 연기수수료
로 결제 후 연기 가능

제 8조 (
시험 연기 신청 시 가능 등급 및 유효기간)
1.동일 등급에 대한 시험 연기만 가능하다.
2.시험일자 연기는 차기 시험으로 1
회만 가능하다.
3.연기 신청 시 차기 시험에 대한 고시장을 선택해야 하며,시험일자에 따른 해당 등급의 고
시장은 변경될 수 있다.

제 9조 (
시험연기 신청 방법)
연기 신청 가능 기간을 준수한다.
1.인터넷 연기 신청 :
ㄱ.홈페이지(
www.
hsk.
or.
kr)‘
나의시험정보/
시험연기신청’페이지에서 신청하여야 하며,신청
시 연기수수료를 선결제 해야 한다.
ㄴ.연기신청 후,반드시 접수내역을 확인해야 하며 해당 수험표를 출력한다.
2.방문 연기 신청 :
ㄱ.HSK한국사무국에 방문하여 신청하여야 하며,신청시 연기수수료를 선결제 해야 한다.
ㄴ.연기신청 후,반드시 접수내역을 확인해야 하며 해당 수험표를 출력한다.

제 10조 (
시험연기 신청 취소 및 양도 불가)
 1.시험 연기신청에 대한 응시취소는 불가하다.
2.시험 연기신청에 대한 재연기 신청은 불가하다.
3.시험 연기신청을 타인에게 양도할 수 없다.

4)부정행위처리규정
HSK는 부정행위처리규정 또한 마련하고 있어 부정행위의 유형,시험문제 유출
행위를 비교적 자세하고 구체적으로 명시하고 있다.

제 1조 (
목적)
이 규정은 (
사법)
한중문화협력연구원 HSK한국사무국에서 시행하는 HSK(
Hanyu Shui
ping
Kaos
hi)와 관련하여 부정행위를 방지 할 수 있도록 예방하며,공정한 평가가 이루어지도록 하
는 데 그 목적이 있다.

제 2조 (
효력)
이 규정은 HSK 시험 진행시 부정행위로 인한 분쟁이 발생하였을 경우 HSK한국사무국의 공
식적인 결정 근거로 삼는다.

제 3조 (
부정행위의 정의)
부정행위란 HSK 주관 기구인 중국국가한반이 정한 규정을 근거하여 응시자 자신의 실력 이외
에 타인의 도움 또는 기타 부정한 방법을 이용하여 공정한 시험 평가에 저촉되는 행위를 하는
것을 말한다.

제 4조 (
감독관 권한)
시험 감독관은 공정한 시험 진행에 필요한 모든 권한을 갖는다.
1.공정한 시험의 진행 및 질서 유지
2.부정행위자 적발,퇴실 조치

제 5조 (
부정행위의 유형)
가.대리응시
대리응시 행위가 일단 발각되면,HSK주관자는 대리 응시한 자와 대리 응시를 요구한 자 쌍방
에 대해 국내외 모든 고시장과 모든 등급의 HSK시험에 참가할 수 없도록 조치한다.아래와 같
은 행위를 한 자는 대리 응시한 자 혹은 대리 응시를 요구한 자로 인정한다.
1.대리응시자가 시험에 접수하지 않고 위조한 신분증(
여권,거류증 혹은 주민등록증)
으로 이
미 접수한 응시자를 대신하여 시험에 참가할 경우.
2.대리응시자가 위조한 "
HSK 수험표"
를 가지고 시험에 참가하는 경우 즉,대리응시자가 이미
시험에 접수한 응시자의 "
HSK 수험표"상의 사진을 몰래 대리응시자의 사진으로 바꾸어 대
리응시 목적을 행한 경우.
3.두 사람이 이미 접수를 마치고,유효한 신분증과 합법적인 "
HSK 수험표"
를 가지고 시험에
참가하였으나,시험 진행 중 혹은 시험이 종료되기 전,두 명의 응시자가 각각 서로 답안지
상 상대방의 중문 이름,영문이름,국적,성별과 수험번호를 적어 대리 응시 목적을 행한 경우.

나.시험문제 유출
시험문제지 절취 행위가 일단 발각되면,HSK 주관자는 시험문제지 절취자에 대해 국내외 모
든 고시장에서 모든 등급의 HSK시험에 참가할 수 없도록 조치한다.아래와 같은 행위는 시험
문제지 절취에 해당된다.
1.시험 진행 중,시험 문제지를 고시장 밖으로 가지고 나가려고 시도하여 감독관의 지시를 따
르지 않을 경우.
2.시험 진행 중,시험 문제지의 일부내용을 뜯거나 찢어 고시장 밖으로 가지고 나가려고 시도하는 경우.
3.시험 진행 중,시험 문제지의 일부내용을 뜯거나 찢어 화장실을 간다는 이유 등으로 고시장
밖으로 가지고 나가 복사,베껴 쓰기 혹은 제3
자에게 전달하여 고시장 밖으로 유출하려는 경우.
4.시험 진행 중,아프다는 핑계로 조기 퇴실을 청하여 뜯거나 찢은 시험문제지의 일부를 고시
장 밖으로 가지고 나가려고 시도하는 경우.
5.시험 진행 중,응시생이 "
HSK 수험표"
의 뒷면 혹은 여백,손수건,지우개,손바닥과 응시자
가 몰래 고시장으로 가지고 들어온 종이에 시험문제 및 답안 내용을 베껴 쓰는 경우.
6.시험 진행 중,응시생이 보이스펜,녹음기 및 기타 녹음기능이 있는 핸드폰으로 듣기시험 내
용을 녹음하는 경우.
7.시험 진행 중,사진기,캠코더,촬영기능이 있는 핸드폰,MP3등을 이용하여 시험문제를 몰
래 촬영하는 경우.

다.고시장 내 응시규정 위반
1.다른 사람을 대신해 응시하거나 답안지를 서로 교환하는 행위
2.시험내용 및 본인 답안을 기록하거나 촬영,녹음하는 행위
3.핸드폰,녹음,촬영기기를 소지하는 행위,전원을 끄지 않아 진동 혹은 벨(
알람 포함)
이 울리
는 경우
4.시험 종료 후,시험지와 답안지를 반환하지 않고 고시장 밖으로 나가는 행위
5.답안지를 보여주거나 소리 또는 신호를 보내는 행위,시험관련 교재를 보는 행위
6.감독관,고시본부의 지시에 불응하는 행위
7.시험 중 다른 응시자에게 방해가 되는 행동을 하는 경우

라.성적표 및 한어수평증서를 위조 또는 변조하는 행위

본 시험에 대한 불법적인 행위에 관하여는 이상의 처벌 이외에 해당 고시장의 국가 혹은 지역
의 법에 따라 처리하며,해당국가 중국대사관 및 관련 정부기관에 통보 처리토록 한다.(
해당자
는 전 세계에 1
년간 공지됨.
)
본 규정은 2004
년 1
월 2
5일자로 시행됨.
제 6조 (
부정행위 처리대상 및 응시자격 제한 기간)
“
제5조”각1호의 행위를 부정행위로 정의하며 응시 자격제한은 2년간이다.

제 7조 (
성적조회)
HSK한국사무국은 응시자가 국내기업체,기관단체에 제출한 어학성적의 진위여부를 해당 업체,
기관에 통보할 수 있다.
1.성적조회는 국내에서 응시한 시험에 한하며,시험일로부터 2년 이내 성적만 가능하다.
2.성적표를 위,변조하여 사용할 경우 부정행위처리규정 제5
조 라 항에 의거 부정행위처리 및
통보한다.

5)장애인응시규정
HSK는 장애인 응시생을 위한 규정을 통해 장애를 가진 응시생도 HSK에 응시
할 수 있도록 하고 있다.

제 1조 (
목적)
이 규정은 (
사법)
한중문화협력연구원 HSK한국사무국에서 시행하는 HSK(
Hanyu Shui
ping
Kaos
hi)
에 응시하는 장애 응시자에게 편의를 제공하는 데 그 목적이 있다.

제 2조 (
근거)
본 규정은 HSK 주관 기구인 中国国家汉办 汉考国际이 명시한 장애인 규정 <关于身体障碍考
生参加汉语考试的通知>을 근거로 한다.

제 3조 (
장애인 범위)
다음 각 호에 해당하는 장애를 가진 응시자가 HSK시험에 응시할 경우 HSK한국사무국은 장
애인 응시 규정에 따라 본인의 장애를 증명할 경우 제5조에 근거한 편의제공을 받을 수 있다.
1.시각 장애인
2.청각 장애인
3.지체 장애인

제 4조 (
장애의 증명)
1.제 3조에 해당하는 응시자는 장애가 있음을 증명할 수 있는 증빙서류(
다음 각 호 중 한 가
지)
를 HSK 한국사무국에 제출하여야 한다.
가.복지카드 복사본
나.해당 동사무소에서 발급한 장애인 확인서
2.증빙서류는 해당 시험의 접수기간 내 제출해야 한다.
3.장애를 증명할 수 없을 경우,시험당일 장애인임이 확인되더라도 편의제공을 받을 수 없다.
제 5조 (
편의제공)
1.가.청각장애인 (
완전히 들리지 않는 경우)
듣기시험에 참가 불가하며,성적표에 해당 영역의 점수는 공백으로 발급.별도의 합격선
을 지정하지 않음.
나.청각장애인 (
소리를 인지할 수 있는 경우)
듣기시험에 참가 가능.단독 고시장 안배 및 듣기 방송 음량(
이어폰/
헤드셋 착용)
을 확대
하여 진행함.
2.가.시각장애인 (
완전히 보이지 않는 경우)
별도의 시험 편의가 제공되지 않음.
나.시각장애인 (
시력을 가지고 있는 경우)
확대 시험지(
A3)
를 제공,시험시간 연장 제공 (
단독 고시장과 감독관을 안배)

장애등급 장애정도 편의 제공

1급 시력<0.
02 A3확대시험지 제공,표준화된 시험시간의
1
.5배 이내에서 제공한다.(
단,듣기시험 제외)
2급 시력<0.
04 *연장 시간표는 아래 표1참고
3급1호 시력<0.
08
A3확대시험지 제공,표준화된 시험시간의
3급2호 시야반경<5
도
1
.2배 이내에서 제공한다.(
단,듣기시험 제외)
4급1호 시력<0.
1
*연장 시간표는 아래 표2참고
4급2호 시야반경<10도
5급1호 시력<0.
2
5급2호 두 눈의 시야 50% 감소한 경우 A3확대시험지 제공
6급 시력<0.
02
표1
:

부분 듣기 듣기답안작성 독해 쓰기 총시간
등급 일반 일반 일반 연장 일반 연장 일반 연장
HSK1급 약1
5분 3분 17
분 25분 약35분 약43분
HSK2급 약2
5분 3분 22
분 32분 약50분 약60분
HSK3급 약3
5분 5분 30
분 45분 1
5분 20분 약85분 약105분
HSK4급 약3
0분 5분 40
분 60분 2
5분 35분 약10
0분 약135분
HSK5급 약3
0분 5분 45
분 65분 4
0분 60분 약12
0분 약160분
HSK6급 약3
5분 5분 50
분 75분 4
5분 65분 약13
5분 약180분

표2
:
 부분 듣기 듣기답안작성 독해 쓰기 총시간
등급 일반 일반 일반 연장 일반 연장 일반 연장
HSK1급 약15
분 3
분 17분 20분 약35분 약38분
HSK2급 약25
분 3
분 22분 27분 약50분 약55분
HSK3급 약35
분 5
분 30분 35분 15
분 18분 약85분 약93분
HSK4급 약30
분 5
분 40분 45분 25
분 30분 약100
분 약110분
HSK5급 약30
분 5
분 45분 55분 40
분 45분 약120
분 약135분
HSK6급 약35
분 5
분 50분 60분 45
분 55분 약135
분 약155분

3.지체장애인
시험시간(
답안 작성 시간)연장 제공,답안지 작성 시 도움 제공.(
장애 정도에 따라)

제 6조 (
기타)
1.장애등급에 따라 보조도구의 사용이 가능하다.
2.장애의 정도가 심할 경우,HSK한국사무국에서 지정하는 별도의 고시장에서 응시 할 수 있다.

부칙
본 규정에 대한 개정 건(
시각장애인 규정 변경 건)
은 201
6년 5월 21일부터 시행한다.
본 규정은 2014
년 7
월 1
0일부터 시행한다.

나.관련 법령

중국의 중화인민공화국교육부는 1992

년 HSK 법령을 제정하여 현재에 이르기까
지 해당 법령에 따라 시험을 시행하고 있다.이러한 HSK 관련 법령은 HSK가 중
국 국가가 공인하는 중국어능력시험으로서 그 위치를 더욱 굳건하게 하고 있다.
또한 이러한 법제화로 HSK가 효율적이고 안정적으로 이루어지고 있음을 알 수
있다.중국한어수평고시 방법의 주요 내용은 다음과 같다.
이 방법에서는 시험의 기본 성격과 시행 목적,활용처,시행 관련 기본 사항을
정하고 있으며 제9조에 시행을 주관하고 있는 한어수평고시위원회 설립의 근거를
명문화하고 있다.그리고 한어수평고시의 주관 기관을 명시하고 담당 업무도 명문
화하여 제시하고 있다.이와 함께 제10조에 한어수평고시 고문위원회 설치의 근거
도 제시하고 있다.
 중국한어수평고시(
HSK)방법 8)
(
1992년 9월 2일 국가교육위원회령 제2
1호 발포)
교육위원회령제21호

제1
조,중화인민공화국 한어수평고시(
hanyushuipi
ng kaos
hi，약자로 HSK)
를 실행하기 위하여
특별히 본 방법을 제정한다.

제2
조,한어수평고시(
HSK)
는 한어가 비모국어인자의 한어수평을 평가하고자 설립한 표준시험이다.

제3
조,한어수평고시(
HSK)
는 통일된 표준화시험으로,통일된 명제,시험,채점,평점을 실행하며,
통일된 증서를 교부한다.

제4
조,한어수평고시(
HSK) 초、중등)
는 초등,중등 한어수평고시 〔약칭 HSK( 와 고등한어수평고시
[
약칭HSK(
고등)
로 나눈다.성적이 규정된 표준에 도달한 자는 상응하는 등급의 <한어수평
증서>를 받을 수 있다.

제5 A、B、C 세 등급，A급이 최고급 –다음도 동일)

조,<한어수평증서>는 초등수평증서( ,중등수
A、B、C세 등급)
평증서 ( A、B、C세 등급)
,고등수평증서( 로 나눈다.

제6
조,<한어수평증서>의 효력은:
(
1)중국고등학교(
대학교)
에 입학하거나 대학원 입학 시 한어수평을 증명할 수 있는 근거가 된다.
(
2)한어수평이 어느 정도인지 그리고 대응하는 한어과정을 면제하는 증명이 되기도 한다.
(
3)임용기관에서 직원의 한어수평을 평가하는 근거가 되기도 한다.

제7
조,한어수평고시(
HSK)
는 매년 정기적으로 국내와 해외에서 거행한다.국내 시험은 지정된 고
등학교(
대학교)
에 시험장소를 설립하며,매년 6월과 10월에 한 번씩 거행한다.해외 시험은
당지 고등학교(
대학교)혹은 학술기관에 맡기며 매년 6월 혹은 10월에 한 번 거행한다.

제8
조,일정한 한어 기초가 있고 모국어가 비한어인 자는 모두 한어수평고시에 참가할 수 있다.시
험을 신청하는 자는 시험 주관 부서에 시험 수수료를 납부해야 한다.응시생은 시험 주관
부서에서 발행하는 '
수험표'
를 소지하고 시험장에 들어가서 시험에 참가할 수 있다.응시생
은 시험 규칙을 준수하며,위반하는 자는 시험 주관 부서에서 시험 자격을 취소하는 처벌을
 한다.

제9
조,국가교육위원회는 한어수평고시위원회를 설립하여 국가한어수평고시위원회로 명한다.국가
한어수평고시위원회는 한어수평고시를 전담하며 <한어수평증서>를 수여한다.국가대외한어
교학영도소조판공실과 베이징어언학원(
현 베이징어언대학)
에서 한어수평고시(
HSK)
의 시험
관련 사무를 담당 및 실행한다 .

제1
0조,국가한어수평고시위원회는 전문가,교수를 초빙하여 한어수평고시 고문위원회를 조성하여
한어수평고시(
HSK)자문 업무를 담당하도록 한다.

제1
1조,본 방법은 발포일로부터 실행한다.

다.관련 기구 및 조직도

1)국가한어국제보급지도위원회 9)

국가한어국제보급지도위원회는 교육부 산하의 공자학원 최고 상위 관리기구이

며,각 행정기고나 및 비정부기관의 대표자들로 구성되어 공자학원과 관련한 전체
행정 협조를 이끌어내는 기구이다.1987년 국가대외한어교학지도 위원회라는 명칭
으로 발족한 이래,한어의 해외 보급 사업이 확대되면서,20
06년에 지금의 국가한
어국제보급지도위원회로 그 명칭이 바뀌었다.국가한어국제보급지도위원회의 주요
업무 내용은 다음과 같다.

① 국무원의 지도하에 국가의 대외한어 교학 사업의 정책과 전략을 바탕으로

사업계획 및 관련규정을 제정한다.
② 한어 교학방면의 대외 원조 계획 및 대외교류와 합작사업 등의 중대 사업
을 심의 결정한다.
③ 국무원 산하 관련 사업 부서 및 각급 성·
자치구·
직할시의 대외한어 교학 사
업에 협조한다.

8) 중화인민공화국교육부 공식 홈페이지 (http://www.moe.edu.cn)

9) 주성일(2010)을 참고하여 정리함
 ④ 중국의 대외한어 교학관련 학회를 관장한다.
⑤ 대외한어 교학사업상의 중대한 문제를 처리한다.
⑥ 대외한어 교학사업과 관련한 예산을 심의 결정한다.

국가한어국제보급지도위원회는 총 1
2개의 부초가 참여하고 있으며,부처별 업무
분장 내용은 다음과 같다.

① 국무원사무실(
“國務院辦公廳”
)- 중국 국가 최고행정기관의 종합 사무를 처
리하는 기구로서,행정 기관간의 협조체계를 구축하고 업무를 조율한다.
② 교육부(
敎育部)
- 국가대외한어교학지도위원회의 사업을 관리감독하며 전국
의 교학업무 시스템 관리를 책임지며,외국과의 한어 교학문제를 상호 연계
하여 처리한다.
③ 국무원교민지원실(
“国务院侨务办公室”
)- 해외 화교들의 한어교육담당 조직
과 연계하여 해외 각급 화문(
華文)
학교를 중심으로 한어와 중국문화 방면의
교육을 관장한다.
④ 국가발전기획위원회(
“国家发展计劃委员会”
)-국가의 중장기 발전 계획을 근
거로 하여 대외한어 교학사업의 거시적 지도를 강화한다.
⑤ 국무원신문보도실(
“国务院新闻办公室”
)-대외 홍보 정책과 경비조달 방면에
서 협조한다.
⑥ 외교부(
外交部)
- 국외 주재 대(
영)사관을 중심으로 주재국의 한어교학 발전
을 추진하며,중국에 주재하는 외국의 대사관을 비롯한 국제기구의 대표 인
사들과 북경에 머무는 외국 기자들에 대한 한어 교학을 책임진다.
⑦ 재정부(
財政部)
-대외한어 교학사업의 경비부분에 대한 지원을 책임진다.
⑧ 대외경제무역부(
“商務部”
)- 대외 경제무역 분야에서 대외한어 교학사업 및
이와 관련한 해외 건설 사업을 수립하고 진행한다.
⑨ 문화부(
文化部)
-외국의 방송국을 비롯한 문화관련 단체와 연계하여 대외한
어 교학사업 관련사업을 진행하며,해외에 건립되는 ‘
중국문화센터’
의 한어
교학 활동을 지원한다.
 ⑩ 국가방송총국(
“國家廣播电影电视總局”
)- 대외 방송 및 TV 한어교육 등 방
송을 통한 한어교학을 책임지며,국내외 방송사의 대외한어 교학 관련 사업
을 지원한다.
⑪ 신문출판총국(
“新闻出版署”
)-대외한어 교재 및 도서를 비롯하여 관련 정기
간행물의 출판과 발행을 책임진다.
⑫ 국가언어문자사업위원회(
“国家语言文字工作委员会”
)- 중국의 언어 정책과
언어와 문자에 관한 규범을 비롯하여 교원양성 방면에서의 지도와 자문을
담당한다.

2)국가한반 10)

국가한반은 국가한어국제보급지도위원회의 실무담당 상설기구로서 교육부가

직접 관리 운영하고 있다.국가한반의 주요 업무는 다음과 같다.

① 한어 국제보급사업의 방침과 발전계획 수립

② 세계 각국의 교육기구와 연계한 한어교학 사업 추진
③ 공자학원총부의 공자학원 설립 지도
④ 대외한어 교학 및 조직평가 기준 제정과 한어교재의 개발 및 보급
⑤ 대외한어 교사의 자격 기준 마련과 교사의 양성,교사와 교사지원자의 해외
파견 선발,외국어로서의 한어교학능력 인증 실시
⑥ 인터넷 대외한어교학 기준 제정 및 이와 관련한 인터넷 사이트 건설 및 자
료 제공
⑦ 각종 대외한어 시험 개발 및 보급

10) 주성일(2010) 참고
 <그림 1> 국가한반 조직 기구11)

2)신JLPT12)
(

가.시험 시행 관리 규정

1)일반시험관리규정
일반시험관리규정은 신J
LPT의 시행 목적과 응시자격,시험 실시 일자,응시 절
차,부정행위 처리 원칙,시험 결과 통지 등과 같은 시험 실시와 응시에 관한 일
반적인 사항을 정리하고 있는데 그 내용은 아래와 같다.

11) 국가한반 홈페이지를 참고함

12) 신JLPT는 종래의 JLPT를 최근에 개편한 것을 일컫는데 신JLPT의 관리 규정 등은 종래의
JLPT와 크게 다르지 않다. 여기에서는 신JLPT 시행 기관인 일본어능력시험 한국실시위원회의
홈페이지(http://www.jlpt.or.kr)에 있는 내용을 중심으로 관련 규정을 제시한다.
제 1조 (
목적)
본 규정은 일본어능력시험 한국실시위원회(
이하,"
위원회"
라 칭함)
가 실시하는 일본어능
력시험(
이하,"
본시험"
이라 칭함)
에 관한 제반적 사항을 정의함으로써,본시험을 공정하게
관리함을 목적으로 한다.

제 2조 (
시험 관리 실시단체의 구분)
본시험의 실시에 있어,위원회 하에 다음의 3개 지역 일본어능력시험 실시단체(
이하 "
실
시단체"
라 칭함)
가 관할 지역 내 시험의 모든 업무를 관리하며 처리한다.
1.서울실시단체 -서울,인천,대전,광주,경기도,강원도,충청남북도,전라남북도
2.부산실시단체 -부산,대구,울산,경상남북도
3.제주실시단체 -제주

제 3조 (
응시자격)
본시험은 원칙적으로 일본어를 모국어로 하지 않는 사람을 대상으로 한다.

제 4조 (
시험 형태의 구분 및 수험료)
당해 연도의 각 형태별 수험료는 위원회가 정한 금액에 따른다.

제 5조 (
시험 실시일자)
본시험의 시험일은,매년 7월과 12
월 첫째 일요일에 시행되며 경우에 따라 변경될 수 있
다.

제 6조 (
응시지역의 선택)
수험지역의 선택 및 변경은 수험자가 자유롭게 선택이 가능하나,위원회가 지정한 기한
이내의 선택 및 변경으로 한정한다.

제 7조 (
접수 방법)
본시험은 아래의 3가지 방법으로 접수가 가능하며,각 실시단체의 사정에 따라 접수 방
법이 달라질 수도 있다.
1.인터넷 접수 : 서울실시단체 www.
jl
pt.
or.
kr
부산실시단체 www.
bsj
lpt
.or
.kr
제주실시단체 www.
jej
ujl
pt.
or.
kr
2.창구 접수 :한국 내 각 실시단체가 지정하는 접수처에 접수 (
대리접수 가능)
3.우편 접수 :등기우편을 이용하여 각 실시단체의 사무국으로 우송하여 접수

제 8조 (
접수 기간)
본시험의 실시에 따른 원서 접수 기간은,당해 연도의 상반기 중 실시단체의 홈페이지
등을 통하여 공지한다.
제 9조 (
접수 기간의 조정)
본시험의 접수 기간 연장 등이 필요할 경우,위원회의 의결을 거쳐 접수 기간을 연장할
수도 있으며,위원회는 의결 후 그 사실을 즉각 공지하도록 한다.단,접수 기간의 연장은
제1
0조 추가 접수와는 그 의미를 달리한다.

제1
0조 (
추가 접수)
위원회는 당해 연도의 접수 실시 시에,추가로 접수가 필요하다고 판단될 때에는 위원회
의 의결을 거쳐 추가 접수를 실시할 수 있다.이때 추가 접수에 관한 수험료와 접수 방법
에 대해서도 함께 공지하도록 한다.

제1
1조 (
접수 시 사진의 규정)
접수일 기준으로 최근 6
개월 이내에 촬영한 사진을 제출하여야 한다.(
사진 규정 참조)
사진 규정을 위배하여 접수한 수험자에 대하여 실시단체는 응시불가 판정 등의 조치를 취할
수 있다.

제1
2조 (
신분증의 규정)
본시험의 수험에는,지정 신분증(
별첨1.참조)중 적어도 하나는 반드시 지참하여야만 한
다.이를 지참하지 않았을 경우에는 원칙적으로 어떤 이유를 불문하고 시험에 응시할 수
없다.

제1
3조 (
수험레벨 및 수험지역 변경)
수험레벨 및 수험지역의 변경은,변경 마감일 이내에만 가능하다.단,지역별/
급별 접수
인원제한으로 인하여 수험지역 변경이 불가할 수도 있다.

제1
4조 (
시험장 변경)
1.시험장 변경은 변경 마감일 이내에만 가능하다.
2.시험장 정원을 초과하였을 경우,변경이 불가할 수도 있다.

제1
5조 (
접수 취소 및 환불)
1.시험 접수의 취소를 신청한 자에게는 취소신청 기간에 따라 아래와 같이 환불을 실시한다.
1)원서접수기간 이내의 취소 :수험료 전액 환불
2)원서접수 종료 후 취소신청자의 환불에 대해서 위원회는 매년 공지하는 접수 취소
수수료의 기준에 근거하여,수험료에서 지정된 수수료를 차감한 후 수험자 본인의
계좌에 직접 환불 처리한다.
2.원서 접수 취소는 아래의 방법으로 취소 신청이 가능하다.
1)인터넷 접수 취소 :인터넷으로 접수한 자의 경우,각 실시단체가 운영하는 홈페이
지의 접수취소 방법에 근거하여 신청한다.
 2)우편 취소 :창구 접수자 및 우편 접수자의 경우,각 실시단체가 운영하는 홈페이지
에서 신청양식을 다운로드하여,필요 사항 기입 후 등기 우편으로 취
소 신청을 한다.(
접수취소 신청 마감일 소인 유효)
3)창구 취소 :방문 접수자 및 우편 접수자의 경우,각 실시단체의 사무국을 방문하여
취소 신청을 한다.
(접수 취소신청 마감일에 한하나,마감일이 휴일인
경우,그 전일이 마감일이 된다.
)
4)창구 취소의 경우,대리인에 의한 취소 신청도 가능하나,대리인은 신청자의 신분증
및 위임장(
신청인 서명 필요)
을지참하여야만 한다.

3.접수 취소 신청자에 대한 수험료 환불은 각 실시단체가 지정한 기한 이내에 실시하며,

접수 취소 마감일로부터 10일 이내로 한다.단,환불 방법은 수험자 본인 명의 계좌 입금
을 원칙으로 한다.

4.제1항에서 지정한 기간 이외의 접수 취소 요청은 일체 불가능하며,환불 대상에 포함되

지 않는다.

제1
6조 (
장애인 응시에 대한 규정)
1.본시험의 주관인 독립행정법인 일본국제교류기금의 장애인 수험에 대한 대응 방침에
따라,심신 장애(
시력장애,청력장애,운동장애,LD(
학습장애)등)
를 갖는 소유자는 원서
접수 당시에 그 사실을 관할 실시단체에 통지하여 적절한 조치를 받을 수 있도록 한다.
2.접수 당시 장애의 사실여부를 통지하지 않은 심신 장애의 사실에 대해서 해당 실시단
체는,장애인 수험에 대한 편의제공의 의무가 없는 것으로 한다.

제1
7조 (
성적 처리 및 비공개의 원칙)
1.모든 수험자의 성적은 전산 시스템으로 처리한다.
2.성적 처리와 관련된 정답 및 오답의 개수 등에 대해서는 비공개를 원칙으로 한다.본
비공개 원칙은 본시험의 주최기관인 독립 행정법인 일본국제교류기금의 방침에 따른 것이
다.

제1
8조 (
성적의 유효기간에 대한 정의)
본시험을 수험하여 취득한 해당 레벨의 성적에 대해서는,유효기간을 설정하지 않는다.

제1
9조 (
성적통지서 및 인정서의 발송)
1.성적통지서는 당해연도 회차별 수험한 수험자 전원에게 발송된다.또 일본어능력시험
합격여부결과통지서(
이하,'
결과통지서'
라 칭함.
)는 합격자에 한하여 일본어능력시험 인
정서(
이하,"
인정서"
라 칭함)
를 함께 발송한다.발송일은 해당 실시단체의 홈페이지에
공지한다.
2.성적통지서 및 결과통지서,인정서는 위조 및 변조 방지를 위하여 모사(
FAX)
전송을
 하지 않는다.

제2
0조 (
해당 연도의 합격점 공시)
1.본시험의 수험일로부터 3
개월 이내에,각 레벨별 합격점을 해당 실시단체가 운영하는
홈페이지에 공지하도록 한다.단,합격점의 공지는 본 시험의 주최기관인 독립행정법인
일본국제교류기금이 발표한 내용에 따른다.
2.한 과목 이상 결시 시,점수와 무관하게 불합격 처리된다.

제2
1조 (
인정서 및 결과통지서 미수령자에 대한 조치)
각 실시단체 별로 인정서 및 결과통지서를 발송한 후,3주를 경과한 시점에서 발신자 측
의 과실로 인한 미배달 건에 대해서,미수령한 수험자로부터 재발행 요청이 있을 경우,위
원회는 당해 연도 시험일로부터 1년 이내에 1회에 한하여 무료 재발행을 행한다.

제2
2조 (
성적증명서의 발행)
위원회는 수험자의 요청이 있을 경우,수수료를 징수하고 일본어능력시험 인정 결과 및
성적에 관한 증명서를 발행할 수 있다.

제2
3조 (
성적조회 의뢰에 대한 대응)
위원회는 수험자가 국내기업,학교,각종 기관 및 단체에 제출한 본 시험의 성적통지서와
인정서에 대해서 해당 기관으로부터 성적조회의 의뢰가 있을 시,그 진위 여부를 통지할
수 있다.

제2
4조 (
재채점 요청 거부)
위원회는 수험자 답안지의 재채점 요구를 거부할 권리가 있다.이 규정은 본 시험의 주
공동주최기관인 독립행정법인 일본국제교류기금의 방침에 따른 것이다.

제2
5조 (
시험 규정 위반 대상에 대한 정의)
다음 각호의 행위에 대해서 시험 규정 위반 대상자로 정의한다.
1.부정행위의 경우 (
별첨2.부정행위자 처리 규정 참조)
2.위원회가 지정한 신분증을 지참하지 않은 경우
3.시험 성적표를 위 변조하여 사용하는 경우

제2
6조 (
시험 규정 위반자에 대한 조치 사항)
1.본 관리 규정 제2
5조의 각 항과 관련하여 시험관리 위반 대상이 발생하였을 경우,수
험자에게 시험 규정 위반자로 통지함과 동시에 시험성적을 무효(
결석자 처리)처리한
다.
2.시험 규정 위반자 중,제25조 제2항을 제외한 제반 사항에 위반한 경우,향후 2년간
그 자격을 제한할 수 있다.
제2
7조 (
저작권 침해유형 및 조치)
일본어능력시험에 대한 모든 저작권은 독립행정법인 일본국제교류기금과 공익재단법인
일본국제교육지원협회가 소유하고 있으며,저작권자의 허락 없이 무단으로 저작물을 이용
하는 다음 각 호에 해당하는 행위를 저작권 침해행위로 정의하며,이 경우 민,형사상 조치
를 취할 수 있다.
1.문제 또는 단어 등을 메모하거나 녹음하는 행위
2.문제(
지)의 일부 또는 전부를 유출하는 행위
3.문제(
용지)
의 일부 또는 전부를 인터넷이나 인쇄물 등으로 유포,강의 등에 사용하는 행위

제2
8조 (
시험 문제지 공개 및 배부에 관한 사항)
시험문제의 공개는 독립행정법인 일본국제교류기금의 방침에 따라,시험실시단체 차원에
서 공개하지 않는 것으로 한다.

부 칙

1.본 규정은 2006년 1월 1일부터 적용한다.

2.본 규정에 명시되어 있는 사항 이외에 시험과 관련하여,방송 및 구두 상으로 안내된
사항이나 감독자에 의해서 공지된 사항등,통상적으로 시험과 관련하여 행해지는 제반
진행절차등은 본 규정에 준하는 효력을 발휘한다.
3.본 규정에 명시되지 않은 기타 규정은 따로 두어 관리한다.
본 시험관리규정은 2006년1월1일 제정되어 적용되었으며,J
LPT 일본어능력시험 한국실
시위원회의 정책에 따라 내용의 추가,삭제 및 수정이 있을 시에는 개정 사실을 홈페이
지 공지란을 통해 고지합니다.

시험관리규정 변경 일자 :2008년 8월 15일

시험관리규정 변경 일자 :2009년 3월 30일
시험관리규정 변경 일자 :2014년 2월 06일

2)신분증 관리규정

신J
LPT 홈페이지에서는 시험 시행 관리 규정과 더불어 신분증 관리규정과 부
정행위자를 어떻게 처리할 것인지에 관한 규정이 제시되어 있다.우선 신분증 관
리규정에서는 시험 당일 규정 신분증을 지참하지 않은 응시생은 시험에 응시할
수 없으며,신분증을 지참하지 않은 자가 시험에 응시하다가 적발된 경우 부정행
위로 처리됨을 명시하고 있다.또한 홈페이지에서 규정하고 있는 신분증이 아닌
대학(
원)학생증,사원증,주민등록증,舊 주민등록증,각종 자격증,기간 만료된 여
권,사진이 부착된 신용 카드 등은 인정하지 않고 있다.

① 규정신분증

규정 신분증 분실 시
구분 규정신분증
허용되는 신분증
주민등록증,운전면허증,주민등록증발급신청 해당 동사무소에서 발급하는
대학생
확인서,기간 만료 전의 여권,공무원증,장애 [
주민등록증 발급 신청확인
일반인
인복지카드 서]
를 신분증으로 인정
만 15세 기간 만료 전의 여권,청소년증,주민등록증
이하 청소년 (
초)본.의료보험증,장애인복지카드 [
JLPT 신분확인 증명서]
를
주민등록증,학생증,장애인복지카드 기간 만 다운로드하여 작성한 후 학
중・고등학생
료 전의 여권,청소년증 교장 직인을 받을 경우 신분
주민등록증,장교 및 부사관 신분증,군무원증, 증으로 인정
군인
휴가증(
사병)
,공익근무요원증,운전면허증
외국인 외국인등록증,여권,국내거소신고증 응시불가

3)부정행위자 처리규정
신J
LPT 규정에는 부정행위자에 대한 처리를 아래와 같이 하고 있다.

부정행위자 처리 규정
제 1조(
목적)
본 규정은 J
LPT 일본어능력시험 한국실시위원회(
이하,“
위원회”
라 칭함)
가 J
LPT 일본어능력
시험(
이하,“
본시험”
이라 칭함)
을 실시함에 있어 부정행위를 한 수험자에 대해 제재 조치를 취
함으로써 본 시험에 있어 부정행위가 재발하지 않도록 하며,공정한 평가가 이루어지도록 함께
그 목적이 있다.

제 2조(
효력)
본 규정은 위원회가 본 시험을 실시함에 있어 부정행위를 한 수험자와 각 실시위원회간의 분
쟁이 발생하였을 경우,본 규정을 부정행위자에 대한 대응의 공식적 자료로 취한다.

제 3조(
부정행위의 정의)
부정행위란 위원회가 실시하는 본시험과 관련하여,수험자가 본인의 실력 이외에 타인의 도움
또는 기타 부정한 방법을 사용하여 본 시험의 근본적 관리 목적인 공정한 평가 관리에 저촉이
되는 행위의 일체를 뜻한다.
제 4조(
시험 감독원 및 보조원의 권한)
시험 감독원은 해당 고사실의 공정한 시험 운영에 필요한 전면적 권한을 가진다.
1)시험의 공정한 진행 및 질서 유지
2)부정행위자에 대한 적발 및 퇴실 명령 등 제재 조치
시험 감독보조원은 시험 감독원의 업무에 최대한 협조하여,시험이 원활하게 진행하도록 한다.

제 5조(
부정행위의 적발)
본시험의 실시 도중 부정행위자에 대해서는 시험 감독원은 감독원 보고서에 부정 사실에 대해
서 기술만 하며,위원회는 시험 감독원이 제출한 부정행위 사실을 근거로 부정행위자로 처리한
다.부정행위자의 적발은 시험 감독원의 고유 권한으로써,위원회는 그 권한을 최대한 존중한다.

제 6조(
부정행위자에 대한 처리대상 및 응시자격제한)
다음의 각 1호에 해당하는 행위를 부정행위로 간주하며,위원회는 부정행위자에 대하 2년간 응
단,신분증 위・변조를 행한 수험자에 대해서는 추가로 형사고발 조치한
시자격제한을 취한다.(
다)
1.대리시험
2.신분증 위・변조
3.컨닝행위
4.저작권 침해행위(
문제지를 메모하거나 녹음하는 행위)
5.수험중 해답을 수험표 등에 옮겨 적는 행위
6.문제 내용,해답,청해의 음원을 인터넷이나 기타 방법으로 공개하는 행위
7.시험 감독원의 지시를 거부하는 행위
8.시험 종료 후 문제지를 제출하지 않는 행위
9.다른 수험생에게 방해가 되는 행위
10.시험장내 소란을 유발하는 행위
11.시험 도중 휴대전화의 벨소리(
진동 포함)
가 울리는 행위
12.기타 전자통신 기기를 사용하는 일체의 행위
※ 기타 수험자 유의사항 등은 사무국 홈페이지의 J
LPT 시험관리규정을 필독하시어 불이익을
받지 않으시기 바랍니다.

부칙
1.본 규정은 2006
년 1
월 1
일부터 적용한다.
2.본 규정에 명시되어 있는 사항 이외에 시험과 관련하여,방송 및 구두 상으로 안내된 사항이
나 감독자에 의해서 공지된 사항 등,통상적으로 시험과 관련하여 행해지는 제반 진행절차
등은 본 규정에 준하는 효력을 발휘한다.
3.본 규정에 명시되지 않은 기타 규정은 따로 두어 관리한다.
 나.관련 기구 및 조직도

신J
LPT는 국제교류기금과 재단법인 일본국제교육지원협회가 주최하는 일본
정부가 세계적으로 공인하는 유일한 일본어 시험이다.국제교류기금의 조직구성도
는 아래와 같다.
<그림 2> J
apanFoundat
ion조직구성도13)

13) www.jpf.go.jp 홈페이지를 참고함

 (
3)TOEFL

TOEFL의 홈페이지를 살펴보면 시험 시행 관리 규정이 일반시험관리규정,부정

행위자 처리규정,장애인 응시 규정,접수취소 및 환불규정 등 네 가지 항목으로
구성되어 있다.

가.시험 시행 관리 규정 14)

1)일반시험관리규정
TOEFL의 일반시험관리규정은 다음과 같다.

제1
조 (
목적)
이 규정은 (
주)와이비엠 TOEFL I
TP 사무국(
이하 “
TOEFL I
TP 사무국”
이라 한다)
이 시행하
는 외국어능력 평가 시험 TOEFL I
TP에 관한 제반 사항을 정의함으로써 공정한 어학 평가와
원활한 시험 진행이 이루어지도록 하는데 그 목적이 있다.

제2
조 (
시험종류)
1.정기시험 (
Sec
urePr
ogr
am):일반인을 대상으로 실시하는 시험이며 정해진 날에 시행된다.
2.특별시험 (
Ins
tit
uti
onalPr
ogr
am):해당 대학의 재학생 및 기업 임직원을 대상으로 실시하
는 시험으로 일반인의 응시는 허용되지 않는다.

제3
조 (
응시료)
1.정기시험 :40,
000원 (
부가세 포함)
2.특별시험 :특별시험 관리규정 적용 (
htt
p:/
/ipe
xam.
ybmne
t.c
o.kr
)
※ 개인은 응시하실 수 없습니다.

제4
조 (
시험시간)
실제 평가에 소요되는 시험시간은 아래 표와 같으나 답안 작성 방법 안내 등을 위해 추가적으
로 약 30분 정도의 시간이 더 소요된다.

14) http://exam.ybmnet.co.kr/toeflitp/guide/rule_01.asp을 참고하여 정리함

 구분 내용 소요 시간 문항수
Se
cti
on.
1 Li
ste
ningc
ompr
ehe
nsi
on 35분 50문항
Se
cti
on.
2 St
ruc
tur
eandWr
itt
enExpr
ess
ion 25분 40문항
Se
cti
on.
3 Re
adi
ngCompr
ehe
nsi
on 55분 50문항
TOTAL 1
15분 140
문항

제5
조 (
응시자격 및 제한)
TOEFL I
TP 시험에 연령별,성별 등의 응시 자격 제한은 없다.단,시험 과 관련하여 부정행
위 및 일반 시험 관리 규정 위반으로 적발된 응시자는 부정행위자 처리 규정 제 8조 및 일반
시험 관리규정 제 1
8조와 같이 응시자격이 제한된다.

제6
조 (
시험일자)
1.정기시험 :1년 중 정하여진 날에 시행한다.
2.특별시험 :의뢰업체의 일정을 우선적으로 고려하여 진행하나 TOEFL I
TP 사무국의 사정
으로 해당일에 시험진행이 불가능할 경우는 다른 날로 조정할 수 있다.

제7
조 (
정기시험 응시 고사장 변경 신청)
시험장소는 TOEFL I
TP 사무국에 의해 조정(
추가 또는 폐쇄)
될 수 있다.

제8
조 (
접수방법)
모든 수험자는 TOEFL I
TP 사무국 시험관리규정을 준수하며,이에 동의하여야만 접수가 가능하
다.
1.정기시험 :TOEFL I
TP 공식 홈페이지 (
www.
toe
fli
tp.
com)
를 통하여 접수가 가능하다.
2.특별시험 :특별시험의 시행을 의뢰하는 업체는 사전에 일정 협의가 필요하며 (
주)와이비엠
법인 고객관리 홈페이지(
ipe
xam.
ybmne
t.co.
kr)
를 통해 시험 일정 확정 후 접수가
가능하다.

제9
조 (
응시 가능 신분증)
시험 당일 응시자는 TOEFL I
TP 사무국에서 인정하는 신분증 중 하나를 지참하여야 하며 이
를 지참하지 않을 경우는 시험에 응시할 수 없다.[
TOEFL I
TP 신분증 관리규정 참조]

제1
0조 (
중도 퇴실)
시험 중 응시자가 질병 또는 기타 불가피한 사정으로 시험을 끝까지 마칠 수 없을 때는 고사
본부를 방문하여 중도 퇴실 확인서를 작성한 후 중도 퇴실할 수 있다.

제1
1조 (
시험 진행 안내 사항)
1.09:
20분까지 반드시 입실(
09:
50이후에는 절대 입실 불가)
2.중앙 방송 시스템 결함 시 진행 방법
가.듣기 평가 시작 전 중앙 방송이 불가능한 경우
전체 고사실을 독해 평가로 전환하여 진행하고 독해 평가가 끝나는 대로 듣기 평가를 개
별진행.종료 후 별도 Mar
king시간 없음.
나.듣기 평가 도중 중앙 방송이 불가능한 경우
전체 고사실을 독해 평가로 전환하여 진행하고 독해 평가가 끝나는 대로 나머지 듣기
평가 부분을 개별 진행.종료 후 별도 Mar
king시간 없음.
다.듣기 평가 도중 일부 고사실만 중앙 방송이 불가능할 경우
해당 고사실만 독해 평가로 전환하여 진행하고 독해 평가가 끝나는 대로 나머지 듣기
평가 부분을 개별 진행.종료 후 별도 Mar
king시간 없음.
라.듣기 평가 도중 일부 문제만 방송이 안된 경우
듣기 평가의 나머지 부분을 진행하고 독해 평가가 끝나는 대로 듣기 평가의 미방송 문
제 다시 진행.종료 후 별도 Mar
king시간 없음.
마.기타 언급 되지 아니한 방송 시스템 결함의 경우,상황에 따라 시험 평가에 지장이 없도
록 조치한다.

제1
2조 (
정기시험 응시지역 변경)
1.정기시험 고사장 변경은 해당 고사장에 빈 자리가 있을 경우에만 가능하다.
2.정기시험 고사장 변경신청은 정해진 기간에 가능하며,선착순에 따라 조기 마감될 경우 지
정기간과 관계없이 변경 신청이 불가하다.
3.시험 일자 변경 시 인터넷 접수기간 내에 접수 취소 후 재 접수가 가능하다.

제1
3조 (
성적 처리 및 비공개 원칙)
1.모든 응시자의 성적은 전산 처리한다.
2.답안 판독은 OMR기기가 판독한 결과에 따른다.허용되지 않은 필기구 사용 또는 부정확한
마킹으로 인해 정상적으로 인식되지 않았을 경우는 그에 대한 책임은 응시자에게 있으며
TOEFL I
TP 사무국은 답안 마킹을 수정하지 않는다.
3.성적 처리와 관련된 모든 사항은 미국 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ng Se
rvi
ce)
의 방침에 따라 비
공개를 원칙으로 한다.

제1
4조 (
성적 유효기간)
TOEFL I
TP 사무국이 시행하는 TOEFL I
TP성적의 유효기간은 시험 시행일로부터 2
년 뒤 해
당 시험일자까지 유효하다.따라서 성적조회 및 성적표 재발급은 성적의 유효기간 내에서만 가
능하며,시험관련 자료의 보관기간은 성적의 유효기간과 동일하다.단,원본자료는 응시일로부터
3개월간 보관하며 그 이후에는 사본 또는 이미지 파일의 형태로 보관한다.

제1
5조 (
성적 발표 및 성적표 발급)
1. 정기시험 응시자의 성적 조회는 시험 시행일로부터 8일 후 1
5시에 인터넷
 (
www.
toe
fli
tp.
com)
을 통해 발표를 원칙으로 하나 사정에 따라 다소 지연될 수 있다.성적표
의 경우 성적발표일로부터 7~
10일 이내에 성적표를 받아볼 수 있다.최초 발급 1
매를 제외
한 성적표발급은 매수에 따른 발급비용을 기준으로 유료로 발급한다.
2.성적표 수령 주소변경은 정해진 기간 외에는 변경 할 수 없다.
3.대학 등 각 기관을 대상으로 실시하는 특별시험의 성적 결과는 해당 기관의 담당자에게 일
괄 통보하며,응시자는 해당 소속기관을 통해서만 본인의 성적을 확인할 수 있다.또한,결과
통보는 영업일 기준으로 5일 이내를 원칙으로 하나 응시인원에 따라 다소 지연될 수도 있다.

제1
6조 (
성적표 재발행)
1.정기시험 성적표의 재발행은 TOEFL I
TP 사무국으로 직접 방문 하여 신청할 경우 당일 수
령할 수 있으며(
시스템 장애 시 제외)인터넷(
www.
toe
fli
tp.
com)
으로도 신청 또는 직접출력
이 가능하다.단,성적표는 FAX,이메일 등의 방법으로 전송하지 않는다.(
위조 및 변조예
방)
2.특별시험 성적표의 재발행은 해당 업체 또는 기관의 담당자가 법인고객관리 홈페이지
(
ipe
xam.
ybmne
t.c
o.kr
)를 통해 신청함을 원칙으로 한다.성적표는 우편발송 및 직접전달(
특별
시험에 한함)
등을 통하며 FAX,이메일 등의 방법으로 전송하지는 않는다.(
위조 및 변조예방)

제1
7조 (
우편 및 온라인 성적표 미수령자에 대한 조치)
정기시험 성적발표일로부터 10일 이후에도 우편 발송 성적표를 미수령한 수험자에게는 해당
수험자의 요청이 있을 경우 시험일로부터 90일이 경과하지 않은 시점에 한해 무료로 1매 발급
하여 준다.

제1
8조 (
시험 규정 위반 대상 및 응시자격 제한 기간)
다음 각 항의 행위를 시험 규정 위반자로 정의하며 각각의 응시 자격제한 기간은 다음과 같다.
1.해당 시험 무효 처리
가.규정 신분증을 지참하지 않고 시험에 응시하는 경우
나.제출한 휴대폰 벨(
진동)
이 시험 도중 울릴 경우
다.제출한 소지품에서 전자 기기(
MP3플레이어,녹음기,보이스펜,무전기 등)
가 시험 중
작동(
오작동 포함)
하여 소음이 발생한 경우
라.시험 종료 후 답안을 마킹하는 경우
2.해당 시험 무효 처리 및 1
년간 응시 제한
가.휴대폰을 제출하지 않고 소지하여 시험 도중 적발된 경우
나.전자 기기(
MP3플레이어,녹음기,보이스펜,무전기 등)
를 제출하지 않고 소지하여 시험
도중 적발된 경우
다.감독자의 정당한 지시에 불응하는 행위를 하는 경우
라.기타 시험 진행에 방해되는 행위를 하는 경우

제1
9조 (
성적 무효 처리)
 응시자의 성적을 무효로 처리 하는 경우 아래의 방법을 따른다.
1.해당 응시자의 성적을 최하점으로 처리한다.
2.해당 성적 조회 및 성적표 출력은 제공하지 않는다.

제2
0조 (
시험 규정 위반 대상 및 응시자격 제한 기간)
TOEFL I
TP 사무국은 본 규정 제 18
조 2항과 관련하여 시험관리 위반 대상이 발생되었을 경
우 아래의 사항을 통보하고 시험 규정 위반자로 처리한다.
1.시험관리 위반자 사후 조치사항
가.성적 무효 처리.
나.시험 규정 위반일로부터 1년간 해당 시험에 대한 응시자격 제한.
다.응시자 소속 단체장에 시험관리규정 위반공문 발송.(
단,대학 및 기업 단체시험에 한함)

부칙
1.본 규정은 20
12년 1월1
일부터 적용한다.
2.본 규정에 명시되어 있는 사항 이외에 시험과 관련하여,방송 및 구두 상으로 안내된 사항
이나 감독자에 의해서 공지된 사항 등,통상적으로 시험과 관련하여 행해지는 제반 진행절
차 등은 본 규정에 준하는 효력을 발휘한다.
3.본 규정에 명시되지 않은 기타 규정은 따로 두어 관리한다.

부 칙 :1.본 규정은 2012년 1월1일부터 시행한다.

2)부정행위자 처리규정
TOEFL 규정에는 시험의 공정성을 위해 부정행위자에 대해 다음과 같은 규정
을 두고 있다.

제1
조 (
목적)
이 규정은 (
주)와이비엠 TOEFL I
TP 사무국(
이하 “
TOEFL I
TP 사무국”
이라 한다)
에서 주
관하고 실시하는 TOEFL I
TP 어학 평가시험과 관련하여 부정행위를 한 자에게 제재를 가
하여 차후 부정행위 사례가 재발하지 않도록 예방하며,공명정대한 평가가 이루어지도록 하
는데 그 목적이 있다.

제2
조 (
효력)
이 규정은 TOEFL I
TP 사무국에서 시행하는 어학 평가시험 시 부정행위로 인한 다툼이나
분쟁이 발생하였을 경우 TOEFL I
TP 사무국의 공식적인 결정 근거로 삼는다.

제3
조 (
감독자 권한)
시험감독자는 공정한 시험 운영에 필요한 모든 권한을 갖는다.
1.공정한 시험의 진행 및 질서 유지
2.부정행위자 적발,퇴실 조치

제4
조 (
성적통보 보류자의 정의)
‘
성적통보 보류자’
는 시험 후 성적 처리 과정에서 제5조 성적통보 보류자의 선별 조항에 의
해 해당 시험성적의 진위여부의 확인이 필요하다고 판단된 수험자를 말한다.

제5
조 (
성적통보 보류자의 선별)
TOEFL I
TP 사무국은 타인과의 답안 유사 정도,과거 성적 참고,필체 확인,좌석 배치 등
의 자료를 객관적이고 면밀하게 검토한 후 부정행위의 개연성이 높은 수험자를 성적통보 보
류자로 분류한다.성적통보 보류자의 성적발표와 성적표 발급은 해당 사유가 소명될 때까지
보류한다.

제6
조 (
부정행위의 정의)
부정행위란 TOEFL I
TP 사무국에서 시행하는 어학 평가 시험과 관련하여 응시자 자신의
실력 이외에 타인의 도움 또는 기타 부정한 방법을 이용하여 공정한 시험 평가에 저촉되는
행위를 하는 것을 말한다.

제7
조 (
부정행위의 적발)
어학 평가 시험과 관련한 부정행위 적발은 TOEFL I
TP 사무국의 고유권한으로 상당한 사
유 없이는 번복하지 않는다.
부정행위의 적발 유형은 다음과 같다.

1.현장적발 :시험 감독자 및 시험 진행 관련자에 의한 적발이며 현장 적발된 응시자는 답

안지와 문제지 수거 후 즉각 퇴실 조치된다.
2.사후적발 :시험이 종료된 후 주위사람과의 답안유사도,과거 본인이 작성한 답안지와의
필체 대조 등 여러 가지 객관적인 판단을 거쳐 이루어지는 적발을 말한다.
3.대리응시 :사전에 공모하여 신분증 위,변조 등의 방법으로 시험에 대리응시 하거나 답
안지를 교체하는 등의 행위를 말하며 이 때,쌍방은 모두 부정행위자로 처리
된다.
4.기타 :위 1,2
,3항 외에 발생된 기타 유형의 부정행위.

제8
조 (
부정행위 처리대상 및 응시자격 제한 기간)
다음 각 항의 행위를 부정행위로 정의하며 각각의 응시 자격제한 기간은 다음과 같다.
1.부정행위로 민,형사상 처벌을 받은 경우:5
년간 자격제한
2.신분증을 위,변조하여 시험을 치르는 행위:4년간 자격제한
3.국내외성적표를 위,변조하여 사용하는 행위:4년간 자격제한
4.대리 시험을 치르거나 치르도록 하는 행위:4년간 자격제한
5.문제를 메모하거나 녹음하는 행위:4년간 자격제한
6.문제(
지)의 일부 또는 전부를 유출하거나,인쇄 또는 배포하는 행위:4
년간 자격제한
7.통신기기(
휴대폰,무선호출기 등)
를 이용하여 답을 주고 받는 행위:4년간 자격제한
8.시험 중 타인의 답안(
지)을 엿보거나 자신의 답안(
지)을 타인에게 보여주는 행위:2년간
자격제한
9.기타 (
사후적발에 의해 부정행위로 판명된 경우)
:현장적발과 동일하게 처리

제9
조 (
저작권 침해 유형 및 응시자격 제한 기간)
저작권자의 허락 없이 무단으로 저작물을 이용하는 다음 각 항의 행위를 저작권 침해행위
로 정의하며 각각의 응시 자격제한 기간은 다음과 같다.

1.문제 또는 단어 등을 메모하거나 녹음하는 행위:4년간 자격 제한

2.문제(
지)의 일부 또는 전부를 유출하는 행위:4년간 자격 제한
3.유출된 문제(
지)의 일부 또는 전부를 인터넷이나 인쇄물 등으로 유포,강의하는 행위:발견
일로부터 4년간 자격 제한

제1
0조 (
사후 부정행위 적발 및 재시험)
1.성적통보 보류자 중 TOEFL I
TP 사무국의 의견에 이의를 제기하지 않고 부정행위를 인
정한 성적통보 보류자는 사후부정행위자로 처리한다.
2.성적통보 보류 조치에 이의가 있는 수험자는 해당 사실을 통보받은 날로부터 6주 이내
에 재시험을 통해 해당 시험 성적이 부정행위로 취득한 것이 아니라는 소명을 할 수 있
다.
3.해당 시험 성적과 재시험 성적간의 차이가 총점 대비 –50
점 미만인 자에 한해 부정행
위 처리하며,성적편차 50점은 한 응시자가 단기간 여러 번 시험에 응시했을 경우 평균
적인 성적 편차이다.다만 유사도 및 성적 편차에 따라 L/
C 혹은 R/
C Par
t만 진행할 수
있으며,이 경우 성적 차이가 –25점 미만인 경우 부정행위 처리한다.
4.재시험 결과는 부정행위 처리 기준으로만 활용되며,공식 점수로 인정되지 않는다.
5.성적발표 후 성적(
성적표)
을 취득(
발급)받은 응시자일지라도 사후 조사 과정을 통해 부
정행위자임이 판명되면 해당 성적과 그 이후에 취득한 모든 성적은 무효 처리하며,응시
자격 제한 및 사후 조치는 제 8조 및 11조를 따른다.

제1
1조 (
부정행위자 및 저작권 침해자에 대한 사후 조치사항)
TOEFL I
TP 사무국은 본 규정 제 6
조,제 7조 및 제 9
조의 각 항과 관련하여 부정행위자
및 저작권 침해자가 발생되었을 경우 반드시 본인 또는 관련자에게 유,무선 또는 우편으로
아래의 사항을 통보하고 부정행위 처리한다.
1.부정행위자 사후 조치사항
가.성적 무효 처리.
 나.부정행위일로부터 1~5년간 해당 시험에 대한 응시자격 제한
다.응시자 소속 단체장에 부정행위 공문발송(
단,대학 및 기업 단체시험에 한함)
2.저작권 침해자 사후 조치사항
가.성적 무효 처리
나.발견일로부터 4년간 해당 시험에 대한 응시자격 제한
다.민,형사상 조치

제1
2조 (
재시험 거부자에 대한 조치)
10
조의 2
항에 해당하여 TOEFL I
TP 사무국이 요청한 재시험 통보일로부터 6주 동안 정당
한 사유 없이 재시험에 응시하지 아니하면 부정행위 처리에 이의가 없는 것으로 간주하여
최종 부정행위자로 처리한다.

제1
3조 (
재시험 진행)
본 규정 제 10
조에 의해 재시험이 진행될 경우 아래의 규정을 따른다.
1.TOEFL I
TP 사무국은 부정행위 처리 규정 중 제10
조 2항의 규정에 따라 재시험이 진행
됨을 재시험 대상자(
이하 ‘
재시험자’
라 한다.
)에게 고지할 의무가 있다.
2.재시험자는 재시험 동의서에 서명한 후 재시험에 응시할 수 있고 서명한 동의서는 법적
인 효력을 지니며 차후 번복할 수 없다.
3.시험 시간은 일반 시험관리 규정 제 4조(
시험 시간)
의 규정을 따른다.
4.재시험은 TOEFL I
TP 사무국이 지정한 유사한 형태의 문제 폼을 사용한다.
5.재시험은 수험자의 선택에 따라,당사 본사 또는 지방 사무소에서 실시할 수 있다.
방문 재시험은 응시일 기준 3일 이내에 부정행위 처리 여부를 통보한다.
6.재시험 과정에서의 부정행위 적발은 부정행위자 처리 규정에 준한다.
7.재시험자가 성적보류 통보를 받은 날로부터 6주 이내에 재시험에 응시할 수 없는 사
유가 있는 경우 증명 자료를 제출하면 1회에 한하여 2주 이내로 시험을 연기할 수 있다.
다만 군복무 또는 해외연수 등의 특수한 상황이 인정될 경우 TOEFL I
TP 사무국이 정하
는 기한 내에서 시험 연기가 가능하다.
8.재시험 결과는 시험 종료 후 재시험자에게 통보한다.만일 재시험자가 성적 결과나 시험
과정에 대해 이의가 있을 경우 이를 TOEFL I
TP 사무국에 제기할 수 있고 이에 대한 판
단은 TOEFL I
TP 사무국의 결정을 따른다.TOEFL I
TP 사무국은 재시험자의 이의 제기
가 타당하다고 판단되는 경우 1회에 한 해 추가 재시험을 허용할 수 있다.추가 재시험은
재시험과 동일하게 진행되며 재시험자는 추가 재시험 결과에 대해 이의를 제기할 수 없
다.

제1
4조 (
성적조회)
TOEFL I
TP 사무국은 응시자가 대학,기업 및 기관에 제출한 어학성적의 진위여부를 해당
대학,기업 및 기관에 통보할 수 있다.
1.성적조회기간은 조회 일을 기준으로 2
년 전부터 조회 일까지로 정한다.
2.응시자가 성적확인을 요청할 경우 일반 시험 관리 규정 제 14조(
성적유효기간)
의 자료보
관 규정에 의거 원본의 사본 또는 이미지 파일의 형태로 확인할 수 있다.
3.국내외 성적표를 위,변조하여 사용할 경우 부정행위처리규정 제 8조 3항에 의거 부정행
위처리 및 통보한다.
4.부정행위적발자가 해외에서 취득한 어학성적을 대학,기업 및 기관에 제출할 경우 TOEFL
I
TP사무국은 국내 부정행위적발 사실을 해당 대학,기업 및 기관에 통보할 수 있다.

부칙
부칙 :1.
본 규정은 2012
년 1
월1일부터 시행한다.

3)장애인 응시 규정
TOEFL 규정에는 장애인 응시생의 편의를 위해 아래와 같은 규정을 두었다.

제1
조 (
목적)
본 규정은 (
(주)
와이비엠 TOEFL I
TP 사무국(
이하 “
TOEFL I
TP 사무국”
이라 한다)
이 주관
하고 실시하는 정기시험에 응시하는 장애 응시자에게 특별한 배려를 해 줌으로써 이들의 수
험에 최대한의 편의를 제공하는데 그 목적이 있다.

제2
조 (
근거)
본 규정은 TOEFL I
TP 시험의 출제기관인 미국 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ngSe
rvi
ce)
가 마련
한 '
장애인응시규정'
을 근거로 하며 장애의 정도는 보건 복지부에서 고시한 '
장애등급 판정
기준'에 따른다.

제3
조 (
장애인의 범위)
다음 각 호에 해당하는 장애를 가진 응시자가 TOEFL I
TP 시험에 응시할 경우 TOEFL
I
TP 사무국이 정한 '
장애인 응시 규정'
에 따라 본인의 장애를 증명할 경우 특별한 '
편의제공
'
을 받을 수 있다.
1.시각 장애자
2.청각 장애자
3.기타 신체장애를 가진 응시자

제4
조 (
장애의 증명)
1.제3조에 해당하는 응시자는 장애가 있음을 증명할 수 있는 증빙 서류(
다음 각 호 중 1)
를 당 위원회에 제출하여야만 한다.
가)복지카드 복사본
나)해당 동사무소에서 발급한 장애우 확인서
2.단,지체장애우의 경우 상기 자료로 상지장애의 증명이 충분치 못한 경우,의사 소견서 1
부를 제출한다.
3.증빙 서류의 제출 마감일은 해당시험의 인터넷 정기접수 마감일과 동일하다.
4.당사자는 장애를 증명할 수 없는 경우,당 사무국에서 제공하는 특별한 '
편의제공'
을 받
을 수 없다.

제5
조 (
편의제공)
제3조에 의해 장애자로 인정된 응시자는'
보건 복지부'
가 규정하는 장애 등급에 따라 다음
각 호에 해당하는 특별한 '
편의제공'
을 받을 수 있다.

장애등급 장애정도 편의제공

문제지의 확대 (
118
%,2
00%,3
50%
1급 좋은 눈의 시력이 0.
02이하인 사람
중 하나를 선택)
를 요청할 경우 제공
할 수 있다.문제지 확대의 경우 시험
2급 좋은 눈의 시력이 0.
04이하인 사람
시간은 2
배(청해 문제는 제외)
로 한다.
3
급1호 좋은 눈의 시력이 0.
08이하인 사람
3
급2호 두 눈의 시야가 각각 주시점에서 5
도 이하로 남은 사람 문제지의 확대(
118
%)를 요청할 수
4
급1호 좋은 눈의 시력이 0.
1이하인 사람 있으며 시험 시간은 파트별 1.
5배
4
급2호 두 눈의 시야가 각각 주시점에서 1
0도 이하로 남은 사람 (
청해 문제는 제외)
로 한다.
5
급1호 좋은 눈의 시력이 0.
2이하인 사람

가)보조도구의 사용
장애 응시자는 일상생활이나 사무실에서 이용하는 시력 교정을 위해 고안된 보조도구(
안
경,콘택트렌즈,돋보기,특별도구 등)
를 고사장에서 사용할 수 있다.단,보조도구를 사용함
에 있어 타 응시자의 시험에 방해가 될 경우에는 이를 제한할 수 있다.
나)별도의 고사실 지정
장애의 정도가 심하여 다른 응시자에게 방해가 될 소지가 있는 경우에는 당 위원회에서
지정하는 별도의 시험 장소에서 응시하여야 한다.
·TOEFL I
TP 사무국의 시험규정 준수 서약서 작성예정이며,수험자가 말해 주는 답을 감
독관이 답안지에 마킹한다.
·시험 시작 시간 및 시험 장소는 TOEFL I
TP 사무국 사정에 따라 일반 수험자와 달리할
수 있다.
·시험 당일 인정되는 규정 신분증 지참 시 응시가 가능하다.
·먼저 장애인 담당자와 유선 상담을 한 후에 접수 방법 등 기타 자세한 내용을 통보한다.

2.청각 장애인
장애등급 판정기준에 따른 '
편의제공'
 장애등급 장애정도 편의제공
두 귀의 청력손실이 각각 9
0데시벨 이상인 사람
2급 독해 부분 만을 평가하며
(
두 귀가 완전히 들리지 아니하는 사람)
성적표에 L/
C와 TOTAL 점수는
두 귀의 청력손실이 각각 8
0데시벨 이상인
N/
A(No
t Ava
il
abl
e)로 명시된다.
3
급 사람(
귀에 입을 대고 큰소리로 말을 하여도 듣지
즉,Se
cti
on2
,3점수만 명시된다.
못하는 사람)
두 귀의 청력손실이 각각 7
0데시벨 이상인 사람
4
급1호
(귀에 대고 말을 하여야 들을 수 있는 사람)
두 귀에 들리는 보통 말소리의 최량의 명료도가
4
급2호 별도의 고사실과 헤드폰 사용을
50퍼센트 이하인 사람
요청할 수 있다.
두 귀의 청력손실이 각각 6
0데시벨 이상인 사람
5
급 (
40센티미터 이상 거리에서 발성된 말소리를
듣지 못하는 사람)
일반인과 같은 고사실에서 보청
한 귀의 청력손실이 8
0데시벨 이상,
6급 기 등 보조도구를 사용할 수 있
다른 귀의 청력손실이 40데시벨 이상인 사람
다.

가)보조도구의 사용
장애 응시자는 일상생활이나 사무실에서 이용하는 청력 증진을 위해 고안된 보조도구를(
보
청기 등)고사장에서 사용할 수 있다.단,보조도구를 사용함에 있어 타 응시자의 시험에 방
해가 될 경우에는 이를 제한할 수 있다.
나)별도의 고사실 지정
장애의 정도가 심하여 다른 응시자에게 방해가 될 소지가 있는 경우에는 당 사무국에서
지정하는 별도의 시험 장소에서 응시하여야 한다.

3.기타 신체장애를 가진 응시자 (

뇌성마비 등)
가)뇌성마비 등 기타 신체의 장애를 가진 응시자들은 장애의 정도에 따라 시험시간을 1.
2
배 ~2배까지(
청해 문제는 제외)연장을 요청할 수 있다.
나)신체적으로 답안지에 표기를 할 수 없는 응시자들은 별도의 고사실에서 시험을 치르면
서 그들의 답을 기입해 줄 대필자를 요청할 수 있다.
다)지체 장애로 이동이 불편한 응시자는 보조 감독자의 도움을 요청할 수 있다.
라)시험 시간의 연장,대필자 지원,별도의 고사실 배정 이외에 장애 응시자의 장애 경중에
따라 최대한 편의를 제공한다.

부 칙 :1.본 규정은 2012년 1월 1일부터 시행한다.

부 칙 :1.본 규정은 2014년 5월 9일부터 시행한다.
 4)접수취소 및 환불규정
TOEFL는 시험의 접수취소와 환불에 대한 구체적인 규정을 두었다.그 내용은
아래와 같다.

제1
조 (
목적)
본 규정은 (
주)와이비엠 TOEFL I
TP 사무국(
이하 “
TOEFL I
TP 사무국”
이라 한다)
이 주관하
고 실시하는 TOEFL I
TP 시험의 취소 및 환불에 관한 사항의 규정을 목적으로 한다.아울러
본 규정은 수험자의 권익을 보장하고 규정에 정한 바에 따라 계속적,안정적으로 수험자에게 서
비스를 제공할 의무를 갖는다.

제2
조 (
취소 및 환불 대상자)
개인적인 사정으로 인해 시험에 응시할 수 없어 접수를 취소하는 접수자를 대상으로 한다.단,
시험 당일에는 취소 신청이 불가능하다.

제 3조 (
취소의 종류)
1.인터넷 취소
TOEFL I
TP 홈페이지의 '
취소신청'메뉴에 접속하여 취소 신청
2.우편 취소
TOEFL I
TP 홈페이지의 ‘
취소신청’메뉴에 접속하여,우편취소신청 페이지에서 기재사항을
작성한 후 [
내용증명]우편으로 신청 (
www.
epos
t.go.
kr온라인 이용 가능)
3방문 취소
해당 지역 한국TOEI
C위원회 Pl
aza를 직접 방문하여 취소 신청
4.패키지 접수 취소
1)접수 기간 내
두 시험 모두의 접수 기간일 때에 한해 인터넷 취소 가능하며 접수 응시료 전액 환불된다.
단 두 과목이 모두 취소된다.두 과목 중 한 과목만 취소를 원하는 경우,해당 과목이 접수
기간일 때에 한해 방문 및 우편 취소만 가능하다.
2)접수 마감 후
방문 및 우편 취소만 가능하며,두 시험 모두 취소하는 경우 패키지 접수 응시료에서 각 시
험 별로 기간에 따른 차등 금액이 적용된다.두 과목 중 한 과목만 취소를 원하는 경우,취
소하는 과목의 원 응시료 중 패키지 접수 시 할인 받은 금액을 제한 나머지 금액으로 기간
에 따른 차등 금액이 적용된다.

제 4조 (
시험 취소 및 환불금액)
시험 취소를 신청한 접수자에게는 아래 신청기간에 따라 차등 적용하여 환불한다.
1.접수기간 내 취소 :응시료 전액 환불
2.접수기간 이후 취소 :응시료의 40%에 해당하는 금액 환불
제5
조 (
취소 신청 기간 및 방법)
취소 신청 방법은 인터넷,우편,방문을 통해 취소 가능하며 취소 신청 기간 및 방법은 다음과 같
다.

1.취소 신청 기간
가.인터넷 취소 :접수기간 내 취소 가능
나.우편 취소 :시험 시행 1일 전 우체국 소인까지 유효
다.방문 취소 :
-시험 시행일이 일요일인 경우:시험 시행 1일전 낮 1
2시까지
-시험 시행일이 토요일인 경우:시험 시행 1일전 오후 18
시까지
2.취소 신청 방법
가.인터넷 취소
홈페이지의 ‘
취소신청’메뉴에 접속하여 본인 여부 확인을 위한 인증 절차를 거친 후 ‘
취소
신청’양식을 작성하여 인터넷상으로 신청한다.
나.우편 취소
홈페이지의 '
취소신청'메뉴에 접속하여 '
우편 취소 신청'양식 출력 페이지에 필요한 사항
을 입력한 후 출력하여 [
내용증명]우편으로 신청하여야 한다.(
www.
epos
t.go.
kr온라인 이
용 가능)시험 1일 전 토요일 소인(
단,토요일 시험이거나 전일이 공휴일인 경우에는 금요일
까지)우편물까지만 유효하다.정확한 취소 사실 확인을 위해 일반우편이나 등기우편 등은
취급하지 않는다.
다.방문 취소
수험표와 신분증을 지참하여 한국 TOEI
C 위원회 Pl
aza를 방문하여 '
취소신청'양식을 작
성하여 신청하여야 한다.방문 취소 신청은 방문 접수 마감일 이후부터 해당 시험 1일 전(
토
요일)낮 12시까지 가능 하며 시험 1일 전일이 공휴일인 경우에는 공휴일 전일 오후 6시까지
신청하여야 한다.
라.대리 취소 신청
방문 취소의 경우 대리 취소 신청이 가능하나 취소 신청 수험자의 신분증을 지참하여야 한
다.
3.취소신청자에 대한 환불은 인터넷 취소신청자의 경우 3영업일 내에,방문 및 우편 취소 신
청자의 경우에는 취소신청서 수신일로부터 3영업일 내에 각 신청기간에 해당되는 환불금액
을 개인은행계좌로 입금하여 준다.다만,신청자 정보에 오류가 있을 경우 불가피하게 환불
이 늦어질 수 있다.

제6
조 (
전액 환불 규정)
제 7조의 사유에 의해 시험 응시가 불가할 경우 증빙자료를 제출하면 전액 환불한다.(
증빙자
료는 원본을 원칙으로 한다)

제7
조 (
전액 환불범위 및 제출서류)
수험표는 모든 사유에 공통적으로 제출해야 하며,증빙 서류는 원본을 원칙으로 한다.(
단 5번
사유에 해당되는 경우에 한해 사본 제출 가능)아래 환불 사유에 해당할 경우 시험일로부터 21
일 이내에 증빙서류를 첨부하여 직접 방문 또는 등기 우편으로 송부해야 하고 시험일이 각 항
의 해당 사유 기간에 포함되어야 한다.
1.해당시험에 중복 접수한 수험자
2.국가의 비상사태로 시험을 시행할 수 없을 경우
3.시험 장소의 문제로 인해 TOEFL I
TP 사무국이 시험을 더 이상 진행하지 못할 경우,해당
시험 장소에서 응시한 수험자의 경우(
결시자는 해당 사항 없음)
4.천재지변(
지진,화재,폭우,폭설 등)
으로 인하여 정상적으로 시험을 진 행할 수 없는 경우
5.수험자 본인의 군입대
-군입대일이 시험일 이전이어야 하며 입영통지서 또는 병역수첩 사본 등 관련 증빙자료 제
출
6.직계가족(
본인 또는 배우자의 조부모,부모,형제,자매,자녀에 한함)
의 사망
-본인과의 가족관계가 나와 있는 공식서류와 사망을 알 수 있는 서류
7.수험자 본인 및 형제,자매,자녀의 결혼
-본인과의 가족관계가 나와 있는 공식서류와 결혼을 알 수 있는 서류
8.수험자 본인의 사고,질병으로 인한 입원 및 치료
- 시험일이 포함된 병원직인이 나와있는 입원증명서 또는 시험일에 응시가 불가한 내역이
기재된 병원직인이 나와 있는 진단서 제출
9.수험자의 부모,형제,자매,배우자,자녀의 사고 및 질병으로 인해 입원 시 수험자 외에 동
거인이나 간병인이 없는 경우
- 수험자 본인과 가족관계가 나와있는 공식서류와 병원직인이 나와있는 입원 증명서 또는
진단서 제출
10
.수험자 본인의 해외유학 또는 이민,해외출장,해외연수
가.해외유학,이민,해외연수:시험일 이전의 학교,학원,교육기관 등의 이름과 직인이 나
와 있는 입학허가서 및 관련 서류,비행기표 사본
나.해외출장:시험일 포함된 회사명과 직인이 나와있는 출장명령서 또는 회사명과 직인이
나와 있는 공문,비행기표 사본
11
.수험자 본인의 국내 연수(
시험 당일 외출이 허락되지 않는 경우에 한함)
-시험일이 포함된 회사명과 직인이 나와있는 국내연수 관련 서류
12
.시험 응시가 불가하다고 TOEFL I
TP 사무국이 인정하는 기타의 경우
-관련 증빙자료 제출

제8
조 (
전액 환불 불가)
1.제7조의 각 항에 해당되지 아니한 자
2.제7조의 6,7,8,9,10
,11,12,13항의 증빙서류를 첨부 제출하지 못한 자
3.기타 환불이 불가하다고 판단되는 자
 부 칙 :1.본 규정은 2012년 1월 1일부터 시행한다.
부 칙 :1.본 규정은 2013년 5월 1일부터 시행한다.
부 칙 :1.본 규정은 2013년 7월 18일부터 시행한다.
부 칙 :1.본 규정은 2013년 8월 26일부터 시행한다.

4)유럽공통참조기준 15)
(

유럽공동참조기준은 유럽평의회에서 1989년 ~199

6년 "
LanguageLe
arni
ng f
or
Eur
ope
anCi
ti
zenshi
p"란 계획으로 마련되어,200
1년부터 발효되었다.
장관위원회의 권고문 R(
82)1
8과 R(
98)6에 작성되어 있는 바와 같이 유럽 평
의회의 전체 목표 달성에 도움이 된다.다시 말해서,‘
회원국 간의 더 큰 통일을
달성하’
는 이 목표를 ‘
문화 영역에서의 공동 보조를 맞춰가며’추구하는 데 도움이
된다.유럽 평의회 산하 문화협력위원회가 결성된 이래로 현대어 분야 사업은 일
련의 중기적 프로젝트에 반영되어 있다.그 응집성과 지속성은 유럽 평의회 장관
위원회의 권고문 R(
82)1
8의 서문에 작성된 아래의 3
대 기본 원칙에 기초하고 있다.
∙‘
유럽 언어와 문화의 다양성이라는 풍부한 유산은 보호하고 발전시켜야 할 귀
중한 공동의 보물이며,이 다양성을 이해를 저해하는 장애물로부터 서로의 유
익과 상호 이해의 원천으로 전환하기 위해서는 교육제도 분야에서 많은 노력이
필요하다.
∙현대 유럽 언어들을 더 잘 아는 것만으로도 상이한 모국어를 사용하는 유럽
인들 사이의 의사소통과 상호작용을 용이하게 할 수 있고,그로 인해 유럽 내
의 유동성,상호이해,협력이 강화되고,편견과 차별도 극복될 수 있다.
∙회원국들이 현대 언어의 학습과 교수 영역에서 국가교육정책의 기본원칙을
의결하거나 발전시킨다면,유럽 차원에서 지속적인 협력과 조정에 관한 합의
를 통해 정책을 좀 더 통일할 수 있다.
‘

이 3대 원칙을 실현하기 위해서 장관위원회는 회원국 정부에 다음 사항을 요청

15) 언어 학습 교수 평가를 위한 유럽공통참조기준, 유럽평의회 편(2010), 한국문화사

하였다.
∙(
F14)‘
멀티미디어 자료를 제작하고 사용하는 일에 관여하는 기관들까지도 포
함하여,현대 언어 학습 영역에서의 교수법과 평가 방법을 개발하고 자료를
제작하고 사용하는 일에 관여하는 정부 및 민간기구와 기관들의 국가적,국제
적 협력을 강화한다.
’
∙(
F17)‘
언어의 학습과 교수 그리고 언어 습득 연구에 관한 제반 정보를 교환
하는 효과적인 유럽 체제를 구축하기 위해서 필요한 조치를 강구하고,이 과
정에서 정보기술도 십분 활용해야 할 것이다.
’

이러한 요청에 따라서 문화협력위원회(

CDCC)
,산하 교육위원회와 현대 언어분
과의 활동은 앞에서 언급한 기본 원칙에 따르며 언어학습을 개선하려는 회원국
정부와 민간기구들의 노력을 장려하고 지원하며 조정하는 일에 역점을 둔다.특히
권고문R(
82)18의 부록에 작성된 일반 규정들의 실행을 내용으로 하는 조치에 역
점을 둔다.

A.일반 규정
1.모든 인구집단이 다른 회원국들의(
또는 자국 내의 다른 언어공동체의)언어
지식을 습득함과 동시에 의사소통 요구를 충복시킬 수 있을 정도의 언어 사용
능력을 습득할 수 있는 효과적인 수단과 방법을 가능한 한 많이 누릴 수 있도
록 보장한다.그 특별 사항은 다음과 같다.
1
.1-다른 나라에서 무난히 일상생활을 하고,자국 내의 외국인들이 일상 생활
을 할 수 있게 도와주도록 한다.
1
.2-다른 언어를 사용하는 청소년이나 성인들과 정보와 생각을 교환하고,자신
의 생각과 감정을 전달하도록 한다.
1
.3-다른 사람들의 생활방식과 사고방식 그리고 그들의 문화유산에 대해서 더
깊이 있고 잘 이해하도록 한다.

2.모든 단계에서 교사와 학습자의 노력을 자려하고 그들의 용기를 북돋으며,

 자신이 처한 상황에서 언어학습 체계를 구축하기 위한 기본원칙을(
유럽 평의
회의 언어 프로그램 틀 안에서 단계적으로 개발된 대로)활용하도록 지원해
준다.그 방법은 다음과 같다.

2
.1-언어의 교수와 학습은 학습자의 요구,동기,성향,학습 가능성에 기준을
둔다.
2
.2-유용하고 현실적인 학습목표를 작성해서 가능한 한 자세하게 기술한다.
2
.3-적합한 방법과 자료를 개발한다.
2
.4-교수 프로그램의 평가에 적합한 방법과 수단을 개발한다.

3.서로 다른 집단과 유형의 학습자들이 자신의 특정한 요구에 따른 언어능력을

습득하는 데에 가장 적합한 방법과 자료가 교육체계의 모든 영역에 도임될 수
있도록 도와주는 연구 계획과 개발 계획을 장려한다.

권고문 R(
98)
의 전문에서 현대어 영역의 정치적 행동 목적이 다시 한 번 확인
된다.

∙모든 유럽인들이 교육,문화,학문 분야,더 나아가 무역과 산업 분야에서 증

가된 국제유동성과 긴밀해진 협력 관계로 인해 요구되는 바를 습득할 수 있
는 필요한 수단을 갖추도록 한다.
∙더 효과적인 국제적 의사소통을 통해서 상호이해와 관용 그리고 정체성과 문
화적 다양성에 대한 존중심을 키운다.
∙한 국가나 한 지역의 언어,그리고 흔하게 배우지 않는 언어를 더 많이 알아
서 유럽 문화생활의 풍요와 다양성을 보존하고 계속 발전시킨다.
∙유럽인들이 언어와 문화의 경계를 넘어 서로 의사소통을 할 수 있는 능력이
명백히 향상되면 다언어,다문화를 가진 유럽의 요구가 충족될 것이다.이를
위해 유럽인들은 평생 동안 지속적으로 노력해야 하며 또한 그런 노력을 격
려해야 한다.아울러 이 노력은 확실한 조직을 바탕으로 이루어져 교육 분야
 의 모든 차원에서 해당기관의 재정 지원을 받아야 한다.
∙의사소통 능력이 뒤떨어지는 사람들이 상호작용을 하는 유럽에서 소외됨으로
써 야기되는 위험을 예방해야 한다.

제 1차 국가정상회의에서는 이러한 목적들을 무엇보다도 긴급 과제로 다루었는

데,여기에서 유럽의 유동성과 통합에 가장 큰 걸림돌이 되는 것이 외국인에 대한
적대감과 극단적인 국수주의로의 회귀로 보았다.이는 유럽의 안정을 저해할 뿐
아니라 건전한 민주주의의 기능 수행에도 위협이 된다고 여겼다.제 2차 정상회의
에서는 민주적 시민사회 준비를 우선적인 교육 목적으로 선언하고,이에 따라 새
로운 프로젝트에서 실현할 또 다른 관심사를 강조했다.

∙사회적 능력과 책임 의식과 더불어 사고와 판단과 행동의 독립성을 강화할

수 있는 현대 언어 수업 방법을 장려한다.

이러한 목적을 고려하여 장관위원회에서 ‘

예를 들어 전체 유럽을 배경으로 다중
언어주의를 강화하기 위해서 언어학습을 다양화,집중화할 수 있는 전략’
처럼 ‘
특
수한 행위영역의 개발이 지니는 현재와 미래의 정책적 의미’
를 강조하였다.또한
교육 분야에서의 연계와 교류를 계속 발전시키고,새로운 통신정보기술의 모든 가
능성을 모두 이용하는 점의 중요성 또한 강조하였다.
(
5)스페인어능력시험( 16)
DELE)

19
88년에 처음 선보인 외국어로서의 스페인어 능력을 평가하는 시험으로
I
nst
it
uto Ce
rvant
es(
세르반테스문화원:스페인어권 국가들의 문화를 보급하기 위
한 공공 기관)
가 주최하는 가장 대표적인 스페인어 국제공인 자격증 시험이다.
991년 스페인 정부가 세르반테스문화원17)을 설립하고,1992년
DELE 제도는 1
DELE 시험제도의 주관처로 임명하면서 기반을 다지게 됨.
I
C의 총 본부는 수도인 마드리드에 있으며,알깔라 데 에나레스4
)에 또 하나의
본부를 두고 있다.초기에는 스페인 외교부,노동부,교육과학부 등이 운영하던 각
기 다른 20
개의 센터를 인수해 시작했으나,현재 5대륙 43개국 86개 도시에 센터
를 운영하고 있으며,I
C의 웹사이트인 Ce
ntr
oVi
rtualCe
rvant
es의 활발한 운영으
로 인터넷상에서도 영역을 확장하고 있다.I
C가 처음 설립되었을 때의 가장 큰 목
표는 스페인어와 스페인어권 문화를 홍보하고 교육하는 것이다.스페인어는 스페
인뿐만 아니라 브라질을 제외한 중남미 대부분의 국가에서 사용되고 있는 만큼,
단순히 스페인어와 스페인 문화뿐만 아니라 스페인과 중남미를 모두 포괄하는 문
화의 보급을 위해 스페인-중남미 간 다리 역할을 하는 것도 중요 임무이다(
강국
진,2
011)
.스페인 외교부로부터 “
스페인 대외 정책의 주연배우”
(Paj
ín,2
006:851)
로 평가되고 있는 I
C에서 밝히고 있는 공식적인 목표와 기능은 다음과 같다.

① 스페인어와 스페인의 타 공용어의 일반/

특수 강의를 제공한다.
② 스페인 교육과학체육부의 이름으로 외국어로서의 스페인어 자격증(
DELE)
을
발급하고 이를 위한 시험을 주관한다.
③ 최신의 교육방법론과 교사연수를 제공한다.
④ 스페인 어문학 연구자들의 연구를 지원한다.

16) 각국의 대외 자국어 교육 정책 비교 연구 ; 스페인의 "외국어로서의 스페인어"교육 정책, 송예

림(2014).
강국진(2011. 8.4) 44개국 진출 스페인 외교의 주연배우. 서울신문. 제17면
17) IC의 명예원장은 스페인 국왕이며, 총리와 외교부, 문화교육부 등이 협력해서 운영한다. 정부
가 원장을 지명하긴 하나, 원활한 운영을 위해 임기가 따로 정해져 있지는 않다.
 ⑤ 스페인어 보급 프로그램에 참여한다.
⑥ 스페인과 중남미 기관과의 협력을 통해 문화를 전파하는 활동을 수행한다.
⑦ 가장 최신의 기술매체를 갖춘 도서관을 공공에 제공한다. (
Ins
tit
uto
Ce
rvant
es,201
4)

양질의 스페인어 교육 프로그램을 확충하고 통일하겠다는 목표 하에,자체적으

로 교육 프로그램의 내용을 체계적으로 통일하기 위해 I
C는 199
4년 『외국어로서
의 스페인어 교육.인스띠뚜또 세르반테스의 커리큘럼플랜 La e
nsñ
e anz
a de
l
e
spañ
olc
omol
enguae
xtr
anj
era.Pl
an c
urr
icul
arde
lIns
tit
utoCe
rvant
es』을 발
간했다.이 안에서 교육 목표,내용,방법론,평가기준을 통일함으로써 서로 다른
지역과 문화적 배경을 가진 센터들 간에 네 개의 레벨(
ini
cial
,int
erme
dio,
avanz
ado,s
upe
rior
)로 통일된 유기적인 강의가 이뤄지게 되었다.또한 일반 강의
외에도 무역 스페인어,어린이를 위한 스페인어,학술 스페인어 등 특수한 목적을
가진 스페인어 강의도 확대했다.스페인어 교재의 연구와 제작 프로젝트를 다른
기관과의 협력 하에 수행해 왔으며,언어뿐만 아니라 문화의 보급도 중요한 목표
인 만큼,영화,문학,사회 같은 구체적인 문화 주제를 다룬 강의 프로그램도 만들
게 되었다.이민자를 위한 스페인어 또한 중요한 강의 주제 중 하나로 『새로운
언어로서의 스페인어 강의 Cur
s spañ
odee olc
omonue
val
engua』(
2006)
와 같은
책을 출판했다.

<세르반테스문화원>
세르반테스문화원은 1991년 3월 세르반테스문화원 설립법 공포에 따라 외무부
가 소관 하는 대외언어․문화정책을 위한 공적기관으로 탄생하였다.본부는 세르
반테스의 탄생지인 마드리드 인근 알깔라 데 에나레스에 있으며 현재는 마드리드
에도 본부가 있다.
20
09년 10월 기준 해외에 설립된 해외 거점 지부는 42 18
개국 72개소이다.) 그리

고 2002
년에는 외국어로서의 스페인어를 가르치는 교육 기관의 질적인 향상,교육

18) 송예림(2014) 참고
과 서비스의 질적인 보증 차원에서 외국어로서의 스페인어 교육 시스템을 한 단
계 발전시키기 위해 스페인 국내에서의 공인과 해외 제휴기관의 네트워크가 정비
되었다.이렇게 공인을 받거나 제휴기관이 되기 위해서는 심사를 받아야 한다.이
를 통해 인정을 받게 되면 학습자들에게 대외적으로 세르반테스문화원에 대한 질
적인 보증이 이루어진다고 볼 수 있다.앞서 언급한 거점지부가 직영점이라면 후
자는 가맹점의 개념이라고 할 수 있다.이렇게 인정된 기관만도 2008년 기준으로
스페인 국내에 75
개소,해외에 15
개소가 있다.
세르반테스문화원은 스페인 국왕이 명예 총재를,총재는 수상이 맡고 있으며,
이사장은 외무부,교육․과학부 및 문화부 대신의 추천에 의해 내각의 논의에 따
라 임명된다.
세르반테스문화원의 설립 목적은 설립법 제3조에 다음과 같이 규정하고 있다.

① 세르반테스문화원의 목적은 다음에 기재되어 있는 것과 같다.

a)스페인어 교육,연구 및 사용을 전 세계에 장려하는 것.이 활동의 보급과
질의 향상에 공헌하는 모든 것의 진흥을 도모하는 것.
b)나라가 관할하는 기타 조직과 연계하여 국외의 스페인 문화의 보급에 기여
하는 것.
② 세르반테스문화원은 그 활동에 있어서 스페인어권 커뮤니티를 형성하려는
모든 나라와 그 나라의 사람들에게 공통적인 언어와 문화유산에 대해 기본적
으로 배려해야 한다.

위와 같은 목적으로 설립된 세르반테스문화원은 목적의 실현을 위하여 다양한

활동을 하고 있으며 그 활동 내역은 설립법 제4조에 기술하고 있다.설립법 제4조
의 내용은 아래와 같다.

① 시설을 설치하고 스페인어 교육 강좌를 조직,촉진시킨다.

② 교육․문화부에 의해 교부된 공적 자격 취득을 위한 스페인어 검정시험을
조직한다.
 ③ 사회의 커뮤니케이션 및 시청각 교재를 통해 스페인어의 전파,교원 양성,
언어 교재를 지원하고 이것을 위해 교재의 간행과 이를 유도하는 활동을 촉
진하고 실현시킨다.
④ 스페인어 연구과 그 교육을 장려하고,스페인 연구자와 외국의 연구센터를
위해 협력하며 이를 지원하는 조직으로서 기능한다.
⑤ 세르반테스문화원의 목적에 따라 문화적인 활동을 실행한다.
⑥ 그 목적을 공적․사적,국내․국외의 구분 없이 동등하게 두고,대학이나
기타 기관과 협력하여 협정을 맺는다.
⑦ 목적 수행으로 이끄는 기타 어떠한 활동이라도 성실히 실행한다.

구체적으로는 6단계로 이루어진 정규과정 외에 다양한 목적의 어학 프로그램

운영,인터넷을 통해 학습이 가능한 버추얼 수업,스페인어 교사를 위한 프로그램,
외국어로서 스페인어의 능력을 평가하는 시험인 DELE의 관할을 맡고 있다.문화
활동으로는 각종 전지,회의,문학 토론,영화 상영,자료실 운영 등 활동 내용이
매우 다양하다.

3.한국어능력시험(
TOPI
K)에의 시사점

(
1)관련 법령의 유형

주요 국가의 외국어능력시험을 살펴본 결과 HSK의 경우 교육위원회령 제21호

로 발포되어 1조～11조의 법령이 존재하고 있으나 그 밖의 시험은 국가법으로 정
립되지는 않았으나 시행 관련 규정 등은 존재하고 있음을 알 수 있다.시험 시행
근거 법령의 존재여부와 관련하여 주요 외국어 시험의 검토를 통하여 얻을 수 있
는 시사점은 크게 다음의 두 가지이다.
첫째,비교적 뒤늦게 비모어 화자를 대상으로 자국어능력 시험의 실시를 적극적
으로 확대해 온 중국은 국가법으로 시험 시행 근거와 추진 체계 등을 정하고 있
음을 알 수 있다.그리고 이 법령에는 관련 기구,위원회의 구성 등을 명문화함으
로써 향후 시험 실시의 동력을 확보할 수 있게 되었음을 알 수 있다.
둘째,영어 등 주요 언어의 경우 국가 법령으로 시행의 근거와 추진 기구 등을
확보하고 있지 않으나 국가 또는 국가에 준하는 다양한 기관 및 단체가 참여하는
준 국가기구(
실제적으로 대부분이 비영리단체임)
를 독립적으로 설치하여 시험의
실시 전반에 관장하고 있다.이는 법령에 견주어 본다면 명문화된 법령의 존재라
기보다는 관습법과 같은 사회적 합의에 바탕을 두고 공익을 추구하는 유사 법령
의 기능이 내재되어 있는 것으로 볼 수도 있다.

(
2)시행/
주관 기관의 법적 지위

본 연구에서 살펴 본 외국어 능력시험의 경우 주관 기관은 크게 국가 기관에서

시행하는 것과 사설기관에서 운영하는 것으로 나눌 수 있다.이 중에서 신J
LPT와
신HSK,DELE의 경우 국가 기관에서 주관하고 있는데 신J
LPT는 일본 정부가 공
인하는 국제교류기금과 재단법인 일본국제교육지원협회가 주최하여 시행되고 있
으며 신HSK역시 교육부 산하 국가한반이 담당하여 시행하는 국가가 공인하는 중
국 정부 유일의 국제 중국어능력 표준화고시이다.DELE는 스페인문화교육부가
주관하고 세르반테스문화원과 살라망까대학교가 시험 출제와 채점을 관리하고 있
다.이처럼 국가 기관에서 주관하여 치러지는 시험은 법적 지위가 마련되어 있음
을 짐작해 볼 수 있다.
TOEI
C과 TOEFL의 경우 19
47년 미국교육위원회(
ACE)
,카네기 재단,대학입시
위원회(
CEEB)
에 의해 공동으로 설립된 ETS(
Educ
ati
onalTe
sti
ng Se
rvi
ce)
에서
주관하여 시행하고 있다.ETS의 경우 국가 기관 조직은 아니지만 미국을 포함한
세계 200
여 국의 정부,교육기관 혹은 각종 단체로부터 검사개발을 위임받아
TOEFL,SAT(
대학입학시험)
,GRE(
일반대학원 입학시험)등과 같은 교육용 검사
를 개발·
시행하고 있는 만큼 국가 기관에 준하는 지위를 인정받고 있음을 알 수
있다.
(
3)시행/
주관 기관의 조직

주요 국가의 외국어시험을 주관하고 있는 시행/

주관 기관의 조직을 살펴보면 신
HSK 담당하고 있는 국가한반은 국가한어국제보급지도위원회의 실무담당 상설기
구로서 교육부가 직접 관리하고 있는 중국교육부 직속 사업기관으로서 독립적 기
구로 존재하고 있음을 알 수 있다.신J
LPT의 경우에도 외무성 독립행정법인으로
1972
년 설립된 일본 외무성 소관 특수법인을 전신으로 하여 2003
년 10월 1일 독
립행정법인인 일본국제교류기금으로 설립되었다.DELE는 외무부 산하 비영리 법
인으로 존재하고 있는데 신HSK,신J
LPT,DELE는 모두 독립적 기구의 성격을
갖고 있음을 알 수 있다.

(
4)시행상의 주요 쟁점

주요 국가의 외국어시험 중에서 관리규정이 비교적 잘 제시되어 있는 신HSK,

신J
LPT,TOEI
C과 TOEFL을 보면 일반시험관리규정,부정행위자 처리규정,장애
인 응시규정,접수 및 환불 규정에 대한 내용이 공통적으로 제시되어 있음을 알
수 있다.신J
LPT의 경우 성적처리 및 비공개의 원칙 등을 비롯하여 곳곳에 본시
험의 주최기관인 독립 행정법인 일본국제교류기금 의 방침에 따른 것이라는 근거
를 제시해 놓고 있는데 이는 신J
LPT가 법령이 따로 마련되어 있지 않지만 국가
산하 기관인 국제교류기금에 따른 것이라는 것을 볼 때 관리규정이 법령에 준하
는 지위와 효력을 가지고 있다고 볼 수 있다.
Ⅱ.한국어능력시험(
TOPI
K)근거 법령의 제정 배경

1.한국어능력시험(
TOPI
K)법제화 추진의 배경

(
1)한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능의 확대

한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능은 점차 그 범위가 넓어져 재외동포 후손
의 민족적 정체성 유지 기능,효율적인 외국인 유학생 선발 및 관리 기능,정부의 외국
인 정책의 핵심적인 바로미터 기능,한국 기업의 글로벌 인재 확보의 기능,국제 사회에
서 한국 관련 영역의 질적 제고 기능,한국어 학습 의욕을 고취하는 교육적 기능으로
확대되고 있다.이를 정리하면 다음과 같다.
첫째,재외동포의 혈통어인 한국어 능력의 자가진단 도구로서 재외동포 후손의 민족
적 정체성 유지 기능을 한다.이는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 최초 실시 배경에 재외동
포 후손의 한국어 능력 평가가 크게 작용했을 뿐만 아니라 최근 국제화의 진전 속에서
재외동포 후손이 한민족의 글로벌 역량 강화에 큰 도움이 된다는 점에서 더욱 의미가
크다.
둘째,한국어능력시험(
TOPI
K)은 한국 내 대학의 외국인 유학생의 효율적 선발 및 관
리에 큰 영향을 끼친다.외국인 유학생의 한국어능력시험 인증서는 교육부가 주관하는
대학 교육 국제화 역량 평가(
종래의 외국인 유학생 유치 및 관리 인증제)
의 핵심 6대
지표 중 하나로 채택되어 있다.즉 외국인 유학생이 한국 내 대학에 입학하고 수학하는
데에 있어서 한국어능력시험( K)인증서는 그러한 자격을 규정하는 주요 요건으로
TOPI

자리 잡았다.
셋째,한국어능력시험(
TOPI
K)은 정부의 외국인 정책의 핵심적인 바로미터 기능을 하
고 있다.체류 외국인 2
00만 명의 시대에 외국인의 한국어능력시험 인증서는 영주권 취
득,체류 자격 변경,(
결혼 이민자의)입국 사증 취득 등에 있어서 주요 요건 중의 하나
인 한국어 능력을 인증하는 데에 있어서 필수 또는 대체 인증의 기능을 수행한다.
넷째,한국어능력시험 인증서는 한국 기업의 글로벌 인재 확보의 기능으로 국내외 한
국 기업의 외국인 채용의 필수 요건 내지는 선택 요건으로 활용된다.한국어능력시험
(
TOPI
K)이 실시되기 전에는 한국 기업이 외국인 직원을 채용할 때 객관적으로 검증할
수 있는 한국어 능력 인증 제도가 없음으로 해서 일부 기관에 대하여 추천 의뢰의 방식
으로 한국어 구사 외국인 직원을 채용했다.그러나 한국어능력시험(
TOPI
K)이 시행되면
서 한국 기업은 외국인 지원자의 한국어 능력 검증을 한국어능력시험 인증서로 대체함
으로써 외국인 채용 과정을 수월하게 진행함과 동시에 객관적 타당성도 높일 수 있게
되었다.
여섯째,한국어능력시험 인증서는 국제 사회에서 한국 관련 영역의 질적 제고 기능으
로 외국인의 한국정부 초청 장학생 선발,한국어교원자격 취득,한국의사면허 취득 등
외국인의 한국 관련 활동 영역에서 요구되는 필수 요건으로 활용됨을 알 수 있다.한국
의 국제적 위상이 높아지고 국제적 역할이 증대되면서 국제 사회에서 한국 관련 영역이
지속적으로 확대되고 있다.이 때 한국어 능력 인증이 필요한 영역에서 한국어능력시험
인증서가 활용됨으로써 좀 더 객관적이고 적절하게 한국어 능력 구사자의 활용이 가능
해졌다.
마지막으로 한국어능력시험(
TOPI
K)은 교육적 기능을 수행한다.이는 평가의 고유한
기능 중 하나로서 한국어능력시험(
TOPI
K)의 평가 목표와 평가 내용 및 구성 요소,평
가 방식 등은 한국어 학습 현장에 영향을 끼치게 된다.즉 평가의 환류 효과로서 한국
어능력시험(
TOPI
K)의 시행 이후 교육 현장이 교육과정을 개편하였던 일은 주지의 사실
이다.한국어 학습이 이루어지고 있거나 새로이 한국어 교육을 실시하는 곳에서 교육의
목표 설정에서 한국어능력시험은 하나의 주요 기준이 되고 있다.
이상에서 살펴본 한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능을 요약하여 정리하면
다음과 같다.
 <표 2>한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능

국가․사회적 기능 주요 내용

재외동포 후손의
1 재외동포의 혈통어 능력 자가진단의 도구
민족적 정체성 유지 기능

외국인 유학생의 한국어능력시험(

TOPI
K)인증서
효율적인 외국인 유학생
2 는 교육부가 주관하는 외국인 유학생 유치 및 관
선발 및 관리 기능
리 인증제의 핵심 6대 지표 중 하나로 채택

체류 외국인 200
만 명의 시대에 외국인의 한국어
정부의 외국인 정책의 능력시험(
TOPI
K)인증서는 영주권 취득,체류 자
3
핵심적인 바로미터 기능 격 변경,입국 사증 취득 등의 필수 요건 내지는
대체 요건으로 활용됨

한국 기업의 국내외 한국 기업의 외국인 채용의 필수 요건 내

4
글로벌 인재 확보의 기능 지는 선택 요건으로 활용됨

외국인의 한국정부 초청 장학생 선발,한국어교

국제 사회에서 한국 관련 영역의 원자격 취득,한국의사면허 취득 등 외국인의 한
5
질적 제고 기능 국 관련 활동 영역에서 요구되는 필수 요건으로
활용됨

한국어 학습 의욕을 그 밖에 최근 전 세계적으로 크게 증가한 한국어

6
고취하는 교육적 기능 학습자의 자가진단 목적으로 활용됨

이와 같이 한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 기능이 확대되는 상황에서 한국어
능력시험(
TOPI
K)은 안정적이고 효율적으로 시행,관리되어야 할 것이다.시험의 시행
목표,시행 방법,시행 관리 지침,응시자 대상 서비스,시험 결과의 활용 효율화 등을
안정화하고 고도화할 필요가 있다.이를 위해서는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행 근거
와 관리 규정 등을 명확하게 설정할 필요가 있다.즉 한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화
필요성이 제기된다.

(
2)한국어능력시험(
TOPI
K)시행 지역 및 응시자 규모 확대

국내외에서 한국어 교육 현장이 지속적으로 확대되어 오면서 한국어능력시험(

TOPI
K)
응시자도 꾸준히 늘고 있다.1997년 제1
회 시험에 4개국 14지역에서 2,
692명이 응시한
이후 2
013년에는 누적 응시생 10
0만을 돌파하였으며 201
6년 현재(
46회 기준)
까지 총 응
시자수가 111,
147명에 달하고 있다.이러한 추세와 함께 한류의 지속에 따른 한국어와
한국 문화에 대한 관심이 커지고 국제 사회에서의 한국의 위상이 높아짐에 따라 한국어
능력시험( K)응지자 수는 앞으로도 지속적으로 증가할 것으로 보인다.
TOPI

<표 3>한국어능력시험(
TOPI
K)응시지역 및 응시자 현황

시행
연 도 시 행 일 시행국가 및 지역 지원자(
명) 비고
횟수
1
997 1 1997.
10.
26 4개국 14
개 지역 2,
692
1
998 1 1998.
10.
25 6개국 17
개 지역 3,
227
1
999 1 1999.
10.
24 7개국 20
개 지역 3,
926
2
000 1 2000
.10.
14~15 9개국 28
개 지역 5,
976
2
001 1 2
001.
9.
15~1
6 10
개국 3
2개 지역 7,
475
2
002 1 2
002.
9.
14~1
5 10
개국 3
2개 지역 8,
788
2
003 1 2
003.
9.
20~2
1 13
개국 4
0개 지역 12,
187
2
004 1 2
004.
9.
11~1
2 16
개국 4
7개 지역 17,
545
2
005 1 2
005.
9.
24~2
5 25
개국 6
2개 지역 26,
611
2
006 1 2
006.
9.
23~2
4 28
개국 7
3개 지역 34,
028
2
007 2 2
007.
4.
21~2
2,9.
15~
16 28
개국 8
3개 지역 82,
881
2
008 2 2
008.
4.
19~2
0,9.
20~
21 31
개국 1
01개 지역 159,
745
2
009 2 2
009.
4.
18~2
9,9.
12~
13 35
개국 1
24개 지역 189,
261
2
010 4 2
010
.2.
28,4
.17
~18
,9.
11~
12,1
1.7 38
개국 1
36개 지역 169,
253
2
011 4 2
011
.1.
23,4
.16
~17
,7.
17,9
.17
~18 47
개국 1
62개 지역 121,
550
2
012 4 2
012
.1.
29,4
.14
.~1
5,7
.22
,10
.27
~28 52
개국 1
71개 지역 151,
095

2
013 4 2
013
.1.
20,4
.20
.~2
1,7
.21
,10
.19
~20 61
개국 1
94개 지역 167,
853 누적
10
응시생
0만 돌파

2
014 5 2
014
.
1.
19
.,4
.
19~
20,7
.
20,1
0.
11
~12
,11
.
23 66
개국 2
12개 지역 208,
448
2
015 6 제38회~제43회 68
개국 2
22개 지역 206,
768
단일회차응시생
2
016 6 제44회~제46회 55
개국 1
85개 지역 111,
147 역대 최대 규모

계 1,
690,
456

이렇게 한국어능력시험( K)응시자 수가 지속적으로 늘어남에 따라 시험의 효율

TOPI

적 시행과 관리의 필요성이 더욱 중요해지고 있다.특히 시험 시행 환경이 열악한 곳이

거나 부정행위와 같은 특수 상황이 빈발하는 곳에 대하여는 시행 관리 규정 등에 따라
엄격하게 관리해야 한다.이는 곧 한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화의 필요성을 제기하
는 일로서 법제화가 추진될 때 지속적으로 확대되는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 효율적
관리가 가능할 것이다.
 2.한국어능력시험(
TOPI
K)시행 환경 변화에 대한 선제적 대응

(
1)국내 환경 변화에 대한 선제적 대응

가.외국인 유학생 증가 및 체류 외국인 증가

한국 내 외국인 유학생의 증가와 한국 내 체류 외국인의 증가에 따른 한국어능력시험

(
TOPI
K)지원자의 지속적 증가에 대한 대응이 필요한 시점이다.한국 내 외국인 유학
519) 실시 이후 급속히 늘기 시작하여
생은 2004년 12월 교육부의 스터디 코리아 200
2007
년에 이미 스터디 코리아 2005년의 목표 수치를 3
년이나 앞당겨 달성하는 등 가파
른 상승세를 보였다.그러나 2011년 이후 2년 연속 유학생 수 감소를 보였으나 2
014년
부터 다시 늘기 시작하여 2
016년 상반기 외국인 유학생 수는 2016년 9월 현재 외국인
유학생 수가 12만 명을 넘어 사상 최대치를 기록하고 있다.특히 최근의 외국인 유학생
증가 폭이 크게 나타다고 베트남 등 남아시아 국가로 급속히 확대되면서 당분간 증가를
이어갈 것으로 예상된다.교육부가 2013년에 외국인 유학생 20만 명을 목표로 하는 스
터디 코리아 2
023을 추진하는 상황에서 외국인 유학생 증가에 대한 낙관적인 전망을 가
능하게 한다.이렇게 외국인 유학생이 증가하는 상황에서 한국어능력시험(
TOPI
K)은 이
들의 한국 대학 입학 및 졸업의 주요 요건으로 제시됨으로써 한국어능력시험 응시자 증
가의 요인으로 작용한다.이 역시 한국어능력시험(
TOPI
K)을 시행하는 교육부와 국립국
제교육원에게는 선제적 대응을 요구하는 요인이 된다.한국 내 외국인 유학생 증가 현
황은 다음과 같다.

<표 4>한국 내 외국인 유학생의 증가 현황20)

연도 2004년 2007년 2010년 2011년 2013

년 2014
년 201
5년 20
16년(
9월)

인원 1
7,0
23명 5
6,0
06명 8
7,4
80명 8
8,4
68명 8
1,84
7명 8
6,41
0명 96
,357
명 122,
082명

유학생 증가와 함께 국내 체류 외국인도 증가 추세를 보이고 있는데 체류 외국인은

2015
년 말 기준 1
,89
9,5
19명으로 2014
년 대비 5.
7%(
101,
901)증가하였고 최근 5년간 매

19) 2004년 12월에 교육부가 발표한 외국인 유학생 유치 정책으로서 당시 17,000명 정도이던 외국인 유
학생 수를 2010년까지 5만 명 수준으로 늘리겠다는 것을 골자로 한다.
20) 출입국․외국인정책본부 2016 통계연보 참조
년 8.
6%의 증가율을 보이고 있다.전체 인구 대비 체류 외국인은 비율은 2011년 2.
75%
에서 2
015년 3.
69%로 매년 증가하고 있음을 알 수 있다.국내 체류하는 외국인의 수가
2016
년 6월 말을 기준으로 20
0만 명을 넘어섰는데 이는 100만 명을 돌파한 이래 9년 만
에 2
00만 명을 넘어선 것이다.이러한 증가 추이로 볼 때 향후 5년 내에 체류 외국인은
300만 명을 넘어 전체 인구의 5.
8%를 차지할 것으로 예상된다.이처럼 체류 외국인이
증가하는 상황에서 이들의 한국의 체류 자격 변경 등 주요 영역에서 한국어 능력의 인
증이 필수적으로 다루어지게 되는데 한국어능력시험은 바로 핵심적인 기능을 수행하게
된다.대표적인 예로 영주권 취득에서 한국어능력시험 3급 이상 인증이 요구되고 단순
노무직(
사증 유형 E-9)
에서 준전문적(
사증 유형 E-7)
으로의 변경 시에는 한국어능력시
험 2급 이상의 인증을 요구한다.뿐만 아니라 결혼이민자가 국민배우자 비자(
사증 유형
F-6
)취득에서도 한국어능력시험 1급 이상 인증서가 요구된다.그런데 앞에서 살펴본
바와 같이 이러한 체류 외국인의 증가는 앞으로도 지속될 것으로 보여 한국어능력시험
의 시행 당국으로 하여금 선제적 대응을 요구하는 요인이 된다.

<표 5>국내 체류 외국인의 증가 현황21)

20
16년
연도 2007년 2010년 201
1년 2
013년 2014년 2015
년
6
월 기준

체류
1
,06
6,2
73명 1
,26
1,4
15명 1
,39
5,0
77명 1
,57
6,0
34명 1
,79
7,6
18명 1,
899
,51
9명 2
,00
1,8
28명
외국인

인구 4
9,5
40,
376
명 5
0,5
15,
666
명 5
0,7
34,
284
명 5
1,1
41,
463
명 5
1,3
27,
916
명 5
1,5
29,
338
명

인구대비
2.
16% 2.
50% 2.
75% 3
.08% 3.
50% 3.
69%
체류외국인비율

나.다문화 가정 자녀 증가

최근 국내에서 다문화 가정 자녀가 지속적으로 증가하고 있으며 이들 중 한국어를 모

어로 하지 않는 경우도 지속적으로 증가하는 상황에서 한국어능력시험(
TOPI
K)의 활용
필요성이 증가하기도 하며 한국어능력시험(
TOPI
K)의 전이 효과를 기대하게 한다.즉
향후 다문화가정 자녀를 대상으로 하는 한국어능력시험,국가 수준의 초․중․고등학생
대상 한국어능력시험(
TOPI
K)의 개발 필요성이 대두되는 상황에서 한국어능력시험
(
TOPI
K)의 안정화가 필요하다.특히 한국 내에서의 한국어 교육이 오랜 기간 동안 대

21) 출입국․외국인정책본부 2010, 2016통계연보 참조

학 내 한국어 교육 전문기관을 중심으로 한 일종의 엘리트 교육으로 발전해 오고 성인
을 대상으로 했다는 점에서 다문화 가정 자녀에 대한 한국어 교육과 한국어 능력 평가
에 대한 전문성은 그리 확보되지 않은 상황이다.이러한 현실에서 다문화 가정 자녀가
증하고 이들에 대한 한국어 교육이 실시되면서 이들의 한국어 능력을 평가하는 도구의
개발이 시급한 과제로 대두되는 상황에서 기존 한국어능력시험의 개발 및 실시에서 얻
게 된 경험은 소중한 자산이 된다.즉 한국어능력시험과 관련하여 축적된 전문성은 다
문화 가정 자녀를 대상으로 하는 한국어 능력 평가 도구의 개발에 전이될 수 있는 상황
이다.이에 대한 선제적 대응 차원에서도 현행 한국어느력시험의 안정화가 중요하다.

<표 6>국내 다문화가정 자녀의 증가 추이

연도 2006년 2008
년 20
10년 2012년 2014
년 20
15년

인원 2
5,0
00명 5
,800
0명 1
22,
000
명 1
69,
000
명 2
04,
000
명 2
08,
000
명

<그림 3> 다문화 자녀 수 추이

(
2)해외 환경 변화에 대한 선제적 대응

가.해외 주요 국가의 한국어 채택 과목 증가

최근 국외 주요 국가의 초중등학교에서 한국어 과목을 채택하는 국가가 늘고 있으며

대입 시험 과목으로서 한국어를 채택하는 국가도 증가하고 있다.해외 초중등학교에서
의 제2외국어 채택은 한국어반 개설 등 세계 속의 한국어교육 확대를 통한 한국의 국제
적 위상 강화 및 글로벌 인재 확보의 기반을 조성하고자 하는 것으로「재외국민의 교육
지원 등에 관한 법률」제34조에 근거하고 있다.이러한 해외 한국어 보급 사업은 재외
동포의 정체성 함양 뿐 아니라,한국의 위상 제고 및 유학생 유치 등 글로벌 인재 확보
의 중요한 수단이 된다.최근 국제 사회에서 한국의 위상 제고 및 한국기업의 브랜드
가치 제고,한류의 영향 등으로 한국어 학습 수요자가 지속적으로 늘고 있다.그러나 한
류의 영향으로 한국어를 배우는 학습자 등 일부 집단은 개인적 관심 및 호기심 등에 의
한 일시적 현상으로 그칠 가능성도 제기된다.이에 따라 해외 초중등학교에서의 제2외
국어 채택,한국어반 개설 등을 지속적이고 체계적으로 추진해야 하고 한류 기반 학습
2
자에 대한 학습 지속성 유지를 위한 지원 방안의 모색도 필요하다.2
)

해외 초중등학교에서의 제2외국어 채택은 한국어교육 확대를 통해 한국의 국제적 위

상 강화 및 글로벌 인재 확보 기반 조성을 위한 목적으로 하고 있으며 한류 열풍,국가
위상 강화,기업 경쟁력 강화의 영향으로 한국어를 제2
외국어로 채택한 국가의 수가 증
가하고 있다.2015년을 기준으로 초중등학교에서 한국어를 채택하고 국가는 총 28개국,
1천2
24개 학교,107,
199
명이다.이는 2011
년 22개국 69
5개교와 비교해 6개 국가,52
9개교
(
76.
1%)늘어난 수치이다.한국어를 제2
외국어로 배우는 학생은 같은 기간 6만4천611명
에서 1
0만7천199명으로 무려 6
5.9%(
4만2
천588명) 2
나 증가했다.3) 한국어를 가르치는 학

교 수가 가장 많은 나라는 일본으로 전체 1,
224
개 학교 중에 5
24개교,즉 44.
3%가 일본
학교이고,미국이 1
39개교인 11.
4%,태국 77개국 6.
%,대만 60개교 4.
9%,호주 6개교
4.
9% 등으로 나타났다.최근 채택 국가의 증가 추세 및 채택 배경 등을 볼 때 향후 빠
른 증가가 기대되며 이는 정규 공교육에서의 과목 채택 및 입시 과목 채택으로서 한국
어능력시험( K) 활용의 필요성이 급속하게 증가할 것으로 예상된다.해외 국가별
TOPI
초중등학교 한국어반 개설 현황은 다음과 같다.

22) 교육부「2015 해외 초․중등학교 한국어 채택 기본 계획」 개요 참조

23) 교육부 통계자료에 따르면 해외 초·중등학교 한국어반 개설 현황에 따르면 중국은 2011년 3개교
100명에서 지난해 말 현재 12개교 1천263명으로 증가 폭이 무려 12.6배나 됐다. 일본은 2011년 294
개교 1만1천331명에서 2015년 542개교 1만8천363명으로 62.1% 증가했고, 아시아 전체에선 같은 기
간 403개교 3만700명에서 768개 학교 5만8천251명으로 급증했다. (영남일보. 2016. 3.28일자)
http://www.yeongnam.com/mnews/newsview.do?mode=newsView&newskey=20160328.0101507
48460001
 <표 7>해외 국가별 초중등학교 한국어반 개설 현황

구분 2
011년 201
2년 2013년 2
014년 201
5년

나라 수 2
2개국 25개국 24개국 2
6개국 28개국

학교 수 695개교 8
27개교 1
,053개교 1,
111개교 1,
224
개교

학생 수 64,
611명 7
7,712명 86,
415명 93,
144명 107,
199명

<그림 4> 해외 국가별 초중등학교 한국어반 개설 현황

초중등학교 한국어반 개설 증가와 함께 대입 시험 과목으로서의 한국어를 채택하는

국가도 증가하고 있다.현재 국외 대입 시험 과목으로서 한국어를 채택하고 있는 나라
는 5개국으로 미국,호주,프랑스,일본,태국(
2018
년도 입시부터 적용)
이 해당된다.태국
의 경우 2008년 한국어를 제2외국어로 채택하였으며 이르면 20
18년도 대학 신입생 선발
시험부터 한국어 과목을 추가할 것으로 보이는데 동남아시아국가연합 국가 중에는 태국
2
이 최초이다.4)

24) 연합뉴스, 7.8일자

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2016/07/06/0200000000AKR20160706199600076.HTML?inpu
t=1195m
 <표 8> 국외 대입 시험에서의 한국어 채택 국가 현황(
2016
년 현재)

구분 내용

대입 시험 과목으로서의 미국,호주,프랑스,일본,태국(
201
8년도 입시부터
한국어 채택 국가(
5개국) 25)
적용)

이렇게 해외 여러 곳의 초중등학교에서 한국어반이 개설되면서 한국어 교육 기반의

조성과 전문성 향상 노력이 뒤따르고 있지만 곧 이어 이런 교육의 성과를 평가하는 한
국어 능력 평가 도구의 개발 요구가 급속히 대두될 것이다.이런 상황에서 한국어능력
시험(
TOPI
K)의 안정화와 고도화는 지금까지 보편화되지 않았던 새로운 한국어 교육 현
장인 초중등학교 학생을 대상으로 하는 한국어 능력 평가 도구의 개발에 전이될 수 있
는 능력을 키우는 효과를 가질 것이다.

나.해외 한국어교육 기관 한국어 학습자 증가

한국어 수요자 증가는 국내뿐만 아니라 해외 한국어 교육기관인 세종학당,한국학교,
한국교육원,한글학교 등의 재외동포 교육기관의 외국인 수강생 수도 증가 추세를 보이
26
고 있다.) 이러한 상황에서 유학이나 취업을 목적으로 하는 실용목적의 한국어 학습

자27)들은 한국에서의 학업을 계획하거나 한국 회사에 취업 등을 준비 과정에서 한국어

능력 인증서가 필수적으로 요구될 것이다.이는 한국어능력시험(
TOPI
K)학습자의 수요
자 증가를 의미하는 것이기도 하다.이와 함께 국제 사회에서 한국의 위상이 높아지고
한류가 확산되면서 실용목적(
유학,취업)
뿐만 아니라 취미 목적(
k-pop,드라마,영화 등
에 관심)
의 한국어 학습자가 느는 상황에서 국가 수준의 한국어능력시험(
TOPI
K)의 안
정화가 필요하며 효과적 대응이 필요한 시점이다.특히 조항록(
2013)
에서 논하듯이 향후
한국어 교육이 급속히 확대될 것으로 보이는 지역은 서구 선진국보다는 남아시아,중동,

25) 연합뉴스, 7.8일자

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2016/07/06/0200000000AKR20160706199600076.HTML?inpu
t=1195m

26) CIS, 유럽 지역 등 일부 기관 70%이상 증가 추세이며 전체 한글학교의 외국인 비율은 약 17% 추정

된다. 제29회 국무회의 보고 자료「해외 한국어교육 지원체계 개선 세부 실행방안」,관계부처 합동
(2016.7.12)
27) ‘14년 세종학당 수강생의 학습목적 조사결과에 의하면 한국 유학 18.4%, 한국기업 취업 17.5%, 학
업 8.5%로 실용목적(유학, 취업 등)으로 한국어를 학습하는 학습자가 44.4%를 차지하고 있다.제29회
국무회의 보고 자료「해외 한국어교육 지원체계 개선 세부 실행방안」(2016 관계부처 합동보고서).
아프리카와 같이 한국어 교육 기반이 충분히 구축되지 않은 지역으로서 한국어능력시험
(
TOPI
K)이 시행될 경우 환류 효과 등이 클 것을 기대된다.그러나 역으로 한국어 교육
기반이 구축되지 않은 지역을 대상으로 하는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 실시는 또 다른
노력을 요하는 것으로서 중장기적 계획으로 접근하는 것이 필요하다.결국 우리 정부가
한국어의 국외 보급을 지속적으로 추구한다 할 때 한국어능력시험(
TOPI
K)의 실시 확대
는 중요한 의미를 갖는 것으로 이에 대한 선제적 대응의 필요성이 크다고 볼 수 있다.

<표 9
> 해외 한국어교육 기관 현황

교육 한국학교 한글학교
세종학당 한국교육원
기관 (
정규학교) (
민간자생설립)

부처명 문화체육관광부 교육부 외교부

15개국 17개국
5
7개국 143개소 117개국 1,
875개
설립 현황 32개소 39개원
('16
.6월 기준) (
'15
년 기준)
(
'15년 기준) (
'15년 기준)

재 외 동 포 /해
일시체류국민/
교육 대상 외국인 외 현지 정규 재외동포(
청소년)
재외동포 자녀
학교

4
3,308명 17,344명
10
1,029명
수강생 수 ('
15년,평균 - (
'15
년,평균
(
평균 1교당 54명)
1학당 314명) 1
개원 당4 4
4명)

재외동포용 교재
「세종한국어」 등 한국 정규 재외동포용
교재 (
국립국제교육원( 교육부)
국립국어원 개발 교재 교과서 교재
개발)
 3.언론 보도를 통해 본 한국어능력시험(
TOPI
K)활용처의
확대

한국어능력시험( K)홈페이지에는 아래와 같이 한국어능력시험(

TOPI TOPI
K)의 활용처
2
가 제시되어 있다.8)

<표 10> 한국어능력시험(

TOPI
K)의 활용처

·정부초청 외국인장학생 진학 및 학사관리

·외국인 및 12년 외국 교육과정이수 재외동포의 국내 대학 및 대학원 입학
·한국기업체 취업희망자의 취업비자 획득 및 선발,인사기준
·외국인 의사자격자의 국내 면허인정
·외국인의 한국어교원자격시험(
2~3
급)응시 자격 취득
·영주권 취득
·결혼이민자 비자 발급 신청

그러나 언론 보도를 통해 볼 때 실제에 있어서 한국어능력시험( K)인증서의 활

TOPI

용처는 지속적으로 늘고 있음을 알 수 있다.국내의 경우 이민자가 늘면서 이민자를 대

상으로 하는 다양한 기관과 사회단체는 한국어 능력을 갖춘 이민자의 역할이 요구되는
데 이 때 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서는 이러한 이민자의 한국어 능력 요건을 검증
하는 도구가 되고 있다.뿐만 아니라 한국 내 대학이 외국인 유학생에 대하여 제공하는
다양한 혜택 역시 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서 유무 및 인증 등급에 따라 차별화되
고 있는 것으로 알려진다.즉 대학 입학의 최소 요건인 3
급(예체능계 2급)
은 필수 요건
이지만 그 이상의 등급을 받은 유학생에게 장학금 지급 혜택이 주어지는 경우가 많다.
국외의 경우에도 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서는 소지자의 개인적 이익을 실현하는
주요 도구로 자리 잡고 있다.대표적인 예로 각급 학교의 외국어 과목 학점 대체 인정
을 받는 경우가 대표적이다.특히 일부 국가의 한국어 관련 학과의 경우 학생의 졸업
요건으로 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서가 필수적으로 요구된다는 점에서 국외에서 한
국어능력시험(
TOPI 2
K)인증서의 활용 가치는 더욱 커질 것으로 예상된다.9
)

이와 같이 국내외에서 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서의 활용 가치가 커지면서 한국

28) 한국어능력시험(TOPIK) 홈페이지 참조.

29) 하나의 예로 베트남의 경우 베트남국립대학교 외국어대학의 한국어학과는 졸업 전에 반드시 한국어
능력시험 6급 인증을 받아야 하며 다낭대학교 외국어대학의 한국어학과의 경우 4급 인증을 필수 요
건으로 제시하고 있다.
어능력시험 응시자 수는 지속적으로 늘 것으로 예상된다.한국어능력시험(
TOPI
K)의 응
시 횟수 확대,시행 지역 확대 등을 통하여 이러한 요구를 수용해야 하는데 한국어능력
시험(
TOPI
K)의 안정적 시행을 위한 법제화는 이러한 수요 증가에 선제적으로 대응하는
의미를 갖는다.

4.한국어능력시험(
TOPI
K)시행 과정상의 한계와 법제화의
기대 효과

(
1)한국어능력시험(
TOPI
K)시행 과정상의 한계

19
97년에 최초로 실시하고 올해로 시행 20년째를 맞는 한국어능력시험(
TOPI
K)은 그
동안 규모 면에서 비약적인 발전을 이루어내고 국가․사회적 기능의 측면에서 중요성이
크게 증대되면서 글로벌 시대 한국의 국가 브랜드로 자리를 잡았다.그럼에도 불구하고
시험 시행과 관련한 법적 근거,시험의 효율적 관리와 관련한 관련 규정 등이 전혀 마
련되지 않아 현시점 시험 시행의 안정성을 확보하지 못하고 있을 뿐만 아니라 응시자
접근성,수월성 등과 같이 향후 예측되는 수요 증가에 효율적으로 대처하지 못하는 한
계가 있다.
다음으로 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행과정에서 부정행위가 끊임없이 제기되고 있
3
는 상황에서 이에 대한 대응책 마련되고 있지 않다.0
) 특히 국외 일부 지역에서 시험

부정행위가 근절되지 않는 상황에서 현재의 시험 시행 체계 및 관리 방식만으로는 한계

가 있다.
마지막으로 한국어능력시험(
TOPI
K)은 늘어나는 응시자 규모에 효율적으로 대응하기
위하여 응시 접근성 확보가 필요한데 현재의 시험 유형 및 방식만으로는 한계가 있다.
즉 수요자가 수시로 응시할 수 있는 CBT,i
BT 시험의 도입이 요구되고 활용 가치가
큰 말하기 시험의 개발 요구도 큰데 이는 중장기적 발전 계획을 수립하여 추진할 때 가
능한 일이다.현재의 시험 시행 및 관리 체계로는 이러한 중장기 발전 계획의 수립이
수월하지 않다.법적 근거를 갖추고 효율적인 조직과 체계를 갖출 때 이러한 중장기 발
전 계획의 수립도 가능할 것이다.

30) 한국어능력시험에서 대리시험을 치른 유학생과 브로커가 대거 적발되었음. KBS 뉴스(2014. 3.12일)

(
2)한국어능력시험(
TOPI
K)법제화의 기대 효과

본 연구에서는 앞서 살펴 본 시험 시행의 안정성,응시자 접근성과 수월성 등과 같

은 한국어능력시험(
TOPI
K)의 한계 극복 방안으로 한국어능력시험의 법제화가 요구된
다.즉 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행 근거를 법령에 두고 시행 및 관리를 위한 조직
과 제도의 구축의 기반을 확보한다면 현시점 한국어능력시험(
TOPI
K)이 안고 있는 한계
를 어느 정도는 극복할 수 있을 것이다.다시 말해 한국어능력시험(
TOPI
K)의 법적 근
거 확보는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행과 관련한 제도의 구축 및 예산의 확보,자체
수익금의 효율적 운용이 가능해질 것이다.이와 함께 시험 시행 및 관리와 관련한 하부
규정의 제정 등을 가능하게 함으로써 국가 수준 시험으로서의 효율적 시행 및 관리가
가능해질 것이다.
이와 함께 법적 근거와 제도의 확보는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 중장기적 발전 전략
의 수립 및 추진을 가능하게 할 것이다.이를 통하여 한국어능력시험(
TOPI
K)지원자에
대한 접근성 강화를 위한 시험 유형의 다양화,시험 시행 지역의 확대 및 현지 국가와
의 협력의 수준 등을 높일 수 있을 것이다.
Ⅲ.한국어능력시험(
TOPI
K)법제화의 추진 과정 및 관련
법령 개정안 시안

1.추진배경 및 과정

한국어능력시험(
TOPI
K)은 일본 내 조총련의 한글능력검정시험 실시에 대응하여 재일
민단 산하의 국제교육재단이 한국어능력시험을 개발하고자 하였으나 여의치 않아 대한
민국 교육부가 국가 차원에서 개발하게 되었으며 최초 시행년도의 지원자 2,
692명에서
2015
년에는 206,
768명이 응시하여 괄목할만한 발전을 이루었으나 시행 및 관리와 관련
한 어떠한 법적 근거도 갖추지 못하였다.이러한 상황에서 재외동포와 외국인 대상의
한국어능력시험(
TOPI
K)의 지원자 규모 확대와 국가․사회적 기능의 확대에 따른 안정
적 운용을 위한 법적 근거 확보의 필요성이 제기되었다.
한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화를 추진하는 과정에서 첫 번째로 지기된 쟁점은 독
립입법으로 가느냐 기존의 유관 법령을 개정하여 산입하느냐의 문제였다.교육부 담당
관,국립국제교육원 담당관,연구진은 이에 대한 수차례의 논의를 거친 후 기존 법령인
재외국민의 교육 지원 등의 법령 개정안에 포함하는 방안을 택하기로 하였다.한국어능
력시험 최초 실시의 모태가 되면서31) 한국어교육 국제화의 접점을 이루는「재외국민의
교육지원 등에 관한 법률」32) 일부 개정을 통하여 한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 법
적 근거를 확보하고 관련 규정을 마련하고자 한 것이다.
재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률 개정안은 원래가 ’
12년 재외한국학교의 글로벌
국제 명품한국학교 육성 방안33)”
경쟁력 강화를 위해 “ 에 바탕을 두고 추진한 일로서 주
요 내용은 한국학교에 현지 외국인 학생의 입학을 허용하는 자율성 확대가 주요 내용이
었다.
그러나 재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률 일부개정안이 제19대 국회 임기 만료
(
‘16.
5.
29)
로 자동 폐기됨에 따라 재 입법 추진이 필요하게 되었다.이후 ‘
한국어능력시험
(
TOPI
K)확산 및 발전 방안 추진 계획-한국어능력시험(
TOPI
K)시행에 관한 법률 제

31) 한국어능력시험(TOPIK)은 최초 일본 내 조총련의 한글능력검정시험 실시에 대응하여 시작된 재일본

한국거류민단 산하 국제교육재단의 시험 개발이 난관에 부닥치자 대한민국 교육부가 정부 차원에서
국가 표준의 시험 도구를 개발한 것으로서 「재외국민의 교육지원 등에 관한 법률」과의 관련성이 높음
32) 「재외국민의 교육지원 등에 관한 법률」 에서는 국외 32곳의 한국학교, 39곳의 한국교육원 설치 및
운영의 근거를 제공하고 있으며 현시점 진행하는 일부 개정안에는 외국인의 한국학교 입학 허용, 소
재국의 특성을 반영한 교육과정 운영 등을 통하여 한국 교육 국제화의 최전선의 지위를 갖게 됨
33) 국내 교육과정 중심 운영 등 일부 폐쇄적인 운영에서 벗어나, 자율성․개방성을 부여하여 글로벌 경
쟁력을 가진 한국학교로 도약하기 위한 발판 마련
정을 중심으로-’
의 정책 연구가 추진되어 9차례의 협의회(
2016년 5
월~10월)
를 통해 한국
어능력시험(
TOPI
K)법제화 논의가 이루어졌다.한국어능력시험(
TOPI
K)법제화 논의가
이루어지는 과정에서 중국 베이징을 방문하여 중국 내 확대 실시 방안을 협의하고 중국
한어수평고시(
HSK)
의 법적 근거 및 발전 전략을 참고하기도 하였다.
(2016
.8.
19.
)
이와 같이 연구협의회,전문가간담회,현지유관기관 방문협의회를 통해 다각적으로 논
의된 내용과 앞서 진행한 문헌 연구의 내용을 정리하여 최종적으로 법령 개정안을 마련
하여 공청회를 개최하고(
2016년 11
월 12일)법령 개정안의 최종안을 마련하기에 이르렀
다.특히 공청회에는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 수요자 집단,활용처,한국어교육 현장,
한국어교육학계의 저명인사 또는 실무 책임자가 참석하여 각자의 입장에서 의견을 개진
하였고 청중의 의견도 충분히 개진할 수 있도록 하여 법령 개정안의 마무리 과정으로서
의 의미를 가졌다.이렇게 진행해 온 법제화 과정을 정리하면 다음과 같다.

<표 11> 한국어능력시험(

TOPI
K)추진 과정

날짜 내용

2012. 6
.21 한국학교 경쟁력 제고를 위한「국제 명품학교 육성방안」마련34)

2012.12
.31 19
대 국회 제출

2013. 6
.17 교문위 소위 회부

2016. 5
.29 임기만료폐기

「한국어능력시험(
TOPI
K)확산 및 발전 방안 추진 계획
2016.5. -한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-」
정책 연구 추진

2016.5~
10 1차 협의회~8차 협의회

2016.9.2
1 전문가 간담회

2016.8.
19 현지유관기관 방문협의 1,
2

2016.
11.
12. 공청회

34) 「재외국민의 교육지원 등에 관한 법률」 일부개정 계획 포함

 이렇게 된 한국어능력시험(
TOPI
K)법제화 추진 노력은 다음과 같은 일정을 통하여
실제 법제화를 진행할 예정이다.

법률 개정 계획 수립 입법 예고 등 규제 및 법제 심사

차관회의 및 국무회의 국회 제출

2.관련 법령 개정안의 주요 내용

한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화 관련 법령 개정안은 아래의 내용을 포함한다.
(
1)한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 목적
(
2)국외에 설치된 한국의 교육 관련 기관(
한국교육원,한국학교 등)
의 한국어능력
시험(
TOPI
K)지원
(
3)한국어능력시험위원회의 설치 및 동 위원회의 소관 업무
(
4)한국어능력시험센터 설치 및 동 센터의 소관 업무
(
5)부정행위자에 대한 불이익 사항
(
6)동 법령 내 권한 및 역할의 위임과 위탁 내용

이러한 내용이 법령 내에서 어떻게 다루어지고 있는지를 제시하면 아래와 같다.

∎ 한국어능력시험의 시행을 위하여 목적조항에 근거를 마련함으로써 시험시행의 안

정성을 확보하고 증가하는 수요에 효율적으로 대응 할 수 있도록 함(
안 제1조 개정)

∎ 외국에 있는 재외국민을 위하여 한국교육원에서 한국어능력시험의 지원을 할 수

있도록 근거를 마련함(
안 제29조 개정)

∎ 교육부장관은 재외국민 뿐만 아니라 외국인에 대하여도 교육에 필요한 교과용 도

서와 교육용 교재 및 자료를 편찬ㆍ발행하거나 제작할 수 있도록 하고,재외교육기
관 및 재외교육단체 등에 무상으로 공급할 수 있도록 함(
안 제35조제1항 및 제2항)

∎ 한국어능력시험위원회의 설치(
안 제38
조)
-한국어능력시험의 안정적인 시행과 증가하는 수요에 효율적으로 대처하기 위하여
위원회를 설치함
 -위원회는 한국어능력시험 관련 정부부처(
5개 부처)공무원을 당연직위원으로 하
고 그 밖에 한국어학 또는 한국어교육학 관련 교수를 2년 임기의 민간위원으로
위촉함

∎ 위원회의 소관 사무(
안 제39조 신설)
-위원회는 한국어능력시험의 실시를 위한 기본계획을 수립하고,시험의 정책방향
및 개선에 관한 사항 등을 심의할 수 있도록 함

∎ 한국어능력시험운영센터(
안 제4
0조 신설)
-국립국제교육원에 한국어능력시험의 운영을 지원하고 국가간 교육협력을 할 수
있도록 운영센터를 설치하여 한국어능력시험의 전담 기관으로써 한국어능력시험
에 관한 업무를 수행하도록 함
-운영센터에서는 시험관련 운영사항,프로그램개발,홍보 및 교육,한국어능력시험
을 통한 국제협력사업 등을 수행할 수 있도록 함

∎ 권한 또는 업무의 위임·
위탁(
안 제46조 개정)
-교육부장관의 업무 중에서 이 법에 따른 한국어능력시험에 관한 사항을 국립국제
교육원장에게 위임하도록 함

3.관련 법령 개정안 주요 쟁점의 정리

앞에서 언급한 바와 같이 한국어능력시험(

TOPI
K)의 법제화 과정에서 제기된 쟁점은
독립 입법으로 추진할 것인가 기존 법령 개정안에 추가할 것인가의 문제였다.최종적으
로 독립 입법의 경우 사안의 성격 및 비중으로 볼 때 현실적으로 추진에 한계가 있을
것으로 판단되어 기존 법령의 개정안에 추가하는 안을 택하게 되었다.마침 재외국민의
교육 지원 등에 관한 법률 개정 계획을 갖고 있던 터라 이 법령의 개정안에 장을 새로
이 신설하여 법제화를 추진하기로 하였다 그러나 한국어능력시험(
TOPI
K)이 재외 국민
에게만 국한되는 것이 아닌,오히려 외국인에 대한 적용 비중이 큰 시험으로서 재외국
민의 교육 지원 등에 관한 법률 안에 포함하는 것이 적절한지에 대한 논의는 끝까지 논
쟁거리로 남게 되었다.그러나 재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률이 재외 국민을 포
함한 재외동포를 대상으로 하고 교육부의 재외동포 교육 지원 및 외국 중고등학교에 대
한 교육 지원의 근거 법령인 만큼 어느 정도의 타당성을 확보한 것으로 판단하였다.뿐
만 아니라 한국어능력시험(
TOPI
K)의 역사성을 볼 때 최초 개발 및 실시가 일본 내 재
일동포의 한국어 능력 평가를 대상으로 하였다는 점에서 재외국민의 교육 지원 등에 관
한 법률 안에 포함하는 것은 큰 의미를 갖는 것으로 판단되었다.이렇게 대상 법령에
대한 논의가 진행된 후 공청회를 비롯하여 연구 진행 과정에서 한국어능력시험(
TOPI
K)
의 법제화 추진 과정과 관련한 여러 쟁점이 도출되었는데 이 중에서 재외국민의 교육
지원 등의 법률에 외국인도 대상이 되는 한국어능력시험(
TOPI
K)을 포함하는 것이 정당
한가에 대한 논의였다.사실 관계를 떠나서 법리상의 문제로서 지속적인 논의를 요하는
쟁점이었다.최종적으로 아래와 같은 유사 입법례를 바탕으로 하여 추진의 정당성을 확
보하게 되었다.이와 함께 한국어능력시험(
TOPI
K)과는 별개의 쟁점이지만 동일 법령
개정안에 포함된 교과서 무상 공급의 정당성 문제가 제기되었으며 이 역시 아래와 같은
논리로서 추진의 정당성을 갖춘 것으로 판단하게 되었다.

(
1)외국인 관련 용어의 검토

한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화 마련을 위한 공청회에서 제기된 외국인 관련 용어
는 ‘
외국인이란 대한민국의 국민이 아닌 자로서(
｢국적법｣제3조)외국 국적자와 무국적
자를 말하는 것’
으로 정의한다.이는 특정의 법령을 적용할 때에 입법정책적으로 이러한
외국인의 일반적 범위를 조정하는 정의를 두기도 함을 바탕으로 하였다.실제 입법례를
보면 다음과 같다.
 <입법례>

선박 및 해상구조물에 대한 위해행위의 처벌 등에 관한 법률

제3조(외국인에 대한 적용 범위) 이 법은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 외국인에게

도 적용한다.
1. 대한민국 영역 밖에서 대한민국 선박에 대하여 제5조부터 제13조까지의 죄를 범한 외
국인
2. 대한민국 영역 밖에서 대한민국 대륙붕에 있는 해상구조물에 대하여 또는 그 해상구
조물에서 제5조부터 제13조까지의 죄를 범한 외국인
3. 대한민국 영역 밖에서 제5조부터 제13조까지의 죄를 범하고 대한민국 영역 안에 있는
외국인

노인장기요양보험법 시행령

제3조의2(외국인의 범위) 법 제7조제4항에서 "「외국인근로자의 고용 등에 관한 법률」에

따른 외국인근로자 등 대통령령으로 정하는 외국인"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당
하는 사람을 말한다.
1.「외국인근로자의 고용 등에 관한 법률」에 따른 외국인근로자로서 「국민건강보험법」
제109조제2항에 따라 직장가입자가 된 외국인
2. 「출입국관리법」 제10조에 따라 산업연수활동을 할 수 있는 체류자격을 가지고 지정
된 산업체에서 연수하고 있는 외국인으로서 「국민건강보험법」 제109조제2항에 따라
직장가입자가 된 외국인

「국적법」제3조에서 외국인에 대하여 규정하고 있으므로「재외국민의 교육지원 등에

관한 법률」에서 외국인의 범위를 국적법의 규정과 다르게 규정할 것이 아닌 한,외국
인의 범위에 대한 조문을 신설할 필요성이 없다.그러나「재외국민의 교육지원 등에 관
한 법률」의 법률의 이름에서와 같이 대상을 재외국민으로 한정하고 있으며,제1조 목
적에서도 “
재외국민에 대한 학교교육 및 평생교육을 지원하기 위하여 외국에 설립되는
한국학교 등 재외교육기관과 재외교육단체의 설립ㆍ운영 및 지원 등에 관하여 필요한
사항을 규정함을 목적으로 한다.
”라고 하여 외국인을 포함하지 않고 있으므로 외국인을
동 법률에 포함하는 것에 대하여 논의의 대상이 될 수 있다.
이와 관련하여 이미 연구진이 교육부와 국립국제교육원과의 수차례의 회의 및 협의
과정에 있어서 합의된 내용으로 제1
조에 외국인을 포함하는 것에 대한 부담감(
법률의
제명과 범위의 확대)
과 입법과정에서의 문제점 등을 이유로 제1조(
목적)
조항에 추가하
지 않고 개별조문(
제35조)
에서 외국인을 포함하기로 한다.이에 따라 외국인에 대한 용
어 정의는 다음과 같이 한다.
 한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화 외국인 관련 용어

‘
외국인’
이란 대한민국의 국민이 아닌 자로서(
｢국적법｣제3조)
,외국 국적자와
무국적자를 말하는 것으로 정의한다.

(
2)제35조 교재 제작 및 무상 공급 관련

현행 “
교과용 도서와 교육용 자료”
를 “
교과용 도서와 교육용 교재 및 자료”
로 개정하
는 안에 대하여 공청회에서 언급된 바와 같이 교재의 무상 공급에 대한 공청회의 지적
에 따라 교재 부분을 삭제하였다.

(
3)그 밖의 법령 내용 규정 과정에서의 주요 쟁점

한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화 추진 과정에서 위에 언급한 외국인 관련 조항의 마
련과 교재 개발 및 무료 공급 이외에 집중적으로 논의된 것으로 한국어능력시험위원회
의 설치와 한국어능력시험운영센터의 설치이다.소관 업무를 어떻게 정할 것인지,기구
의 소속을 어디로 할 것인지,위원회의 구성을 어떻게 할 것인지 등이 심도 있게 논의
되었으며 최종적으로 한국어능력시험위원회는 교육부 산하에,한국어능력시험운영센터
는 국립국제교육원 안에 설치하는 것으로 안을 마련하였다.그리고 각각의 기능과 역할
은 안에 나와 있는 바와 같이 위원회는 주요 사항 심의 및 의결,운영센터는 시험의 시
행 관리 등을 맡도록 하였다.이와 같이 한국어능력시험위원회와 한국어능력시험운영센
터의 설치는 본 법제화 추진의 가장 큰 성과라고 볼 수 있다.그 동안 한국어능력시험
(
TOPI
K)이 규모 면에서 크게 확장되었고 기능 면에서 크게 확대되었음에도 국립국제교
육원의 내부직제 중 하나(
종래에 하나의 팀이었으나 최근에 단으로 승격)
에 불과하여
업무의 안정적 추진,효율적 추진에 엄연한 한계가 존재하였다.법제화 이후 위원회를
통한 주요 사항이 중앙 부서 차원에서 이루어지고 독립 기구에서 시행 관리가 이루어질
때 앞서 논의한 한국어능력시험(
TOPI
K)시행 확대에 대비한 선제적 대응의 기반을 구
축하는 의미를 갖게 될 것이다.
이와 함께 한국어능력시험(
TOPI
K)시행 관리 과정에서 제기되는 여러 정책적,기술
적 사안을 어떻게 규정할 것인가에 대한 논의가 집중적으로 이루어졌다.그러나 이러한
사안의 대부분은 시행령과 시행세칙에 포함하여 좀 더 구체화할 필요가 있다고 보고 본
법령에서는 시행 관련 기본 사항과 부정행위 처리에 관한 사항만을 넣기로 하였다.특
히 부정행위에 관한 사항을 본 법으로 정하는 이유는 이미 신HSK 등 주요 외국어 능
력 시험에서도 주요 사항으로 상위법에 규정하거나 독립 규정으로 정립하여 부정행위
처리에 따른 이해 충돌에 대응하고 시험의 안정적 시행을 도모하는 것을 참고하였기 때
문이다.그러나 시험의 공고,응시,시행,결과 공지 등 계열화된 시행 관련 사항은 사안
의 성격과 내용의 분량을 고려하여 대부분 하위 법령과 세칙에 넣는 것이 현실적인 것
으로 보았다.

4.관련 법령 개정안

이러한 과정을 거쳐 마련된 한국어능력시험(

TOPI
K)법제화 안은 아래와 같이 재외국
민의 교육 지원 등에 관한 법률 개정안에 포함되었다.밑줄 친 부분이 한국어능력시험
(
TOPI
K)의 법제화와 관련한 부분으로서 별도의 독립된 장을 신설하여 내용을 규정하고
있으며 여타의 조항 중 한국어능력시험(
TOPI
K)관련 내용의 적시가 필요한 부분에 해
당 내용을 적시하고 있는데 이 역시 밑줄 친 부분에서 확인이 가능하다.

재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(개정 안)

제1장 총칙

제1조(목적) 이 법은 재외국민에 대한 학교교육 및 평생교육을 지원하기 위하여 외국에 설

립되는 한국학교 등 재외교육기관과 재외교육단체의 설립ᆞ운영 및 지원과 한국어능력시
험 등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. "재외국민"이라 함은 외국에 거주하는 대한민국 국민을 말한다.
2. "재외교육기관"이라 함은 재외국민에게 학교교육 및 평생교육 등을 실시하기 위하여
외국에 설립된 한국학교ᆞ한글학교ᆞ한국교육원 등의 교육기관을 말한다.
3. "한국학교"라 함은 재외국민에게 「초ᆞ중등교육법」의 규정에 따른 학교교육을 실시
하기 위하여 교육부장관의 승인을 얻어 외국에 설립된 교육기관을 말한다.
4. "한글학교"라 함은 재외국민에게 한국어ᆞ한국역사 및 한국문화 등을 교육하기 위하여
재외국민단체 등이 자체적으로 설립하여 당해 지역을 관할하는 재외공관의 장에게 등
록한 비정규학교를 말한다.
5. "재외교육단체"라 함은 재외교육기관 외에 재외국민의 교육 및 민족문화의 연구ᆞ선양
에 이바지하기 위하여 외국에 설립된 단체를 말한다.

제3조(국가의 책무) 국가는 재외국민이 대한민국 국민의 자긍심을 가지고 생활할 수 있도

 록 재외국민에 대한 교육을 실시하기 위하여 필요한 지원을 하여야 한다.

제4조(다른 법률과의 관계) 재외국민의 교육 및 그 지원에 관하여는 다른 법률에 특별한

규정이 있는 경우를 제외하고는 이 법이 정하는 바에 따른다.

제2장 한국학교와 학교법인

제1절 한국학교와 학교법인의 승인 등

제5조(한국학교의 설립 등) ①한국학교를 설립ᆞ운영하고자 하는 자는 다음 각 호의 어느

하나에 해당하는 법인 또는 단체로서 제2항 및 제3항의 규정에 따라 교육부장관의 승인
(이하 "설립승인"이라 한다)을 얻어야 한다.
1. 한국학교가 소재할 국가(이하 "소재예정국"이라 한다)의 법령에 따라 「초ᆞ중등교육
법」 제2조의 규정에 따른 학교에 준하는 학교를 설립할 수 있는 법인 또는 단체
2. 대한민국의 법률에 따른 법인 또는 단체
②제1항의 규정에 따른 설립승인을 얻고자 하는 법인 또는 단체는 다음 각 호의 사항을
기재한 정관(단체의 경우에는 그 운영규정을 말한다. 이하 같다)과 한국학교의 설립에
필요한 재산목록 및 한국학교 설립계획서를 작성하여 소재예정국을 관할하는 대한민국
재외공관의 장(이하 "공관장"이라 한다)을 거쳐 교육부장관에게 설립승인을 신청하여야
한다.
1. 목적
2. 명칭
3. 주된 사무소의 소재지
4. 설립ᆞ운영하고자 하는 한국학교의 명칭 및 소재지
5. 자산 및 회계에 관한 사항
6. 임원의 수 및 그 임면에 관한 사항
7. 이사회에 관한 사항
8. 정관의 변경에 관한 사항
9. 해산에 관한 사항
10. 사무기구 및 직원에 관한 사항
11. 한국학교의 교원 및 직원의 보수와 복무, 신분보장 및 징계 등에 관한 사항
12. 그 밖에 법인 또는 단체와 한국학교의 운영에 필요한 사항
③제2항의 규정에 따라 설립승인의 신청을 받은 교육부장관은 한국학교의 설립 필요성,
제2항의 규정에 따라 제출된 정관ᆞ재산목록 및 한국학교 설립계획서의 타당성 등을 심
사하여 승인 여부를 결정한 후 공관장을 거쳐 설립승인을 신청한 법인 또는 단체에게 이
를 통지하여야 한다.
④제3항의 규정에 따라 설립승인을 얻은 법인 또는 단체(이하 "학교법인"이라 한다)가
한국학교를 운영하고자 하는 경우에는 교육부장관의 승인(이하 "운영승인"이라 한다)을
얻어야 한다. 이미 설립ᆞ운영 중인 한국학교에 상급 또는 하급 학교의 교육과정을 신설
하고자 하는 경우에도 같다.
⑤제4항의 규정에 따라 운영승인을 얻고자 하는 학교법인은 한국학교의 운영에 필요한
시설ᆞ학칙ᆞ운영계획서 및 재원조달계획서 등을 갖추어 공관장을 거쳐 교육부장관에게
 운영승인을 신청하여야 하고, 운영승인의 신청을 받은 교육부장관은 승인 여부를 결정한
후 공관장을 거쳐 운영승인을 신청한 학교법인에게 이를 통지하여야 한다.
⑥제2항 내지 제5항의 규정에 따른 설립승인ᆞ운영승인의 신청 및 승인 절차, 한국학교
의 설립ᆞ운영에 필요한 시설기준 등에 관하여 필요한 사항은 교육부령으로 정한다.

제6조(설립승인의 취소) ①교육부장관은 학교법인이 제1호 또는 제2호에 해당하는 때에는

그 시정을 지시한 날부터 6개월이 경과하여도 시정하지 아니한 때에 설립승인을 취소할
수 있고, 제3호 또는 제4호에 해당하는 때에는 설립승인을 취소하여야 한다. 이 경우 미
리 공관장의 의견을 들어야 한다.
1. 설립목적의 달성이 불가능하게 된 때
2. 설립승인 조건을 위반한 때
3. 합병되거나 파산한 때
4. 이사회에서 학교법인의 해산을 의결한 때
②교육부장관은 제1항의 규정에 따라 설립승인을 취소하는 때에는 학교법인에게 미리 의
견을 제출할 수 있는 기회를 주어야 한다.

제7조(운영승인의 취소) ①교육부장관은 한국학교 또는 학교법인이 제1호 내지 제3호에

해당하는 때에는 한국학교의 운영승인을 취소하여야 하고, 한국학교가 제4호에 해당하는
때에는 미리 공관장의 의견을 들어 그 시정을 지시한 날부터 1년이 경과하여도 적합한
시설을 갖추지 아니한 때에 운영승인을 취소할 수 있다.
1. 학교법인이 해산하거나 이 법 또는 학교법인이 소재한 국가(이하 "소재국"이라 한다)
의 법령에 따라 그 설립ᆞ등록 등이 취소된 때
2. 학교법인이 파산한 때
3. 한국학교의 장기간 폐쇄 등으로 인하여 한국학교의 설립목적 달성이 불가능한 때
4. 제5조제6항의 규정에 따른 시설기준에 위반된 때
②교육부장관은 제1항의 규정에 따라 운영승인을 취소하는 때에는 학교법인에게 미리 의
견을 제시할 수 있는 기회를 주어야 한다.

제2절 한국학교의 운영

제8조(교육과정) ①한국학교의 교육과정은 「초ᆞ중등교육법」 제23조의 규정에 따라 교

육부장관이 정하는 교육과정에 준하여 편성하여야 한다.
②제1항의 규정에 불구하고 한국학교는 교육부령이 정하는 바에 따라 소재국의 특수성을
고려하여 교육과정 또는 교과내용을 일부 변경하여 편성할 수 있다.

제9조(학력의 인정) 한국학교의 교육과정을 이수한 자는 「초ᆞ중등교육법」의 규정에 따

른 국내의 초ᆞ중등학교에서 해당교육과정을 이수한 자와 동등한 학력을 가진 것으로 본
다.

제10조(수업료등) ①한국학교는 학생에게 수업료ᆞ입학금 및 학교운영지원비(이하 "수업료

등"이라 한다)를 받을 수 있다.
②제1항의 규정에 따른 수업료 등의 금액 및 납부에 관하여 필요한 사항은 한국학교를
설립ᆞ운영하는 학교법인 이사회의 심의ᆞ의결을 거쳐 한국학교의 장(이하 "학교장"이라
한다)이 정한다.
제11조(학교운영위원회) ①한국학교의 운영의 자율성을 높이고 소재국의 사정과 특성에 맞
는 교육을 실시하기 위하여 한국학교에 학교운영위원회를 설치ᆞ운영하여야 한다.
②학교운영위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 다만, 제1호의 사항에 대하여는 학교
법인의 요청이 있는 경우에 한하여 심의할 수 있다.
1. 학교의 헌장 및 학칙의 제ᆞ개정에 관한 사항
2. 학교의 예산안 및 결산에 관한 사항
3. 학교 교육과정의 운영 방법에 관한 사항
4. 교과용 도서 및 교육자료의 선정에 관한 사항
5. 방과 후 교육활동 및 방학기간 중의 교육활동과 수련활동에 관한 사항
6. 수업료ᆞ입학금의 책정 및 학교운영지원비의 조성ᆞ운용 및 사용에 관한 사항
7. 학교급식에 관한 사항
8. 학교운영에 대한 제안 및 건의 사항
9. 그 밖에 학교운영에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사항
③학교운영위원회는 한국학교의 교원 대표, 학부모 대표 및 지역 주민 등으로 구성하되,
그 구성 방법 및 위원의 수 등 학교운영위원회의 구성ᆞ운영에 관하여 필요한 사항은 교
육부령으로 정한다.
④ 학교장은 학교운영위원회위원의 자질과 직무수행능력의 향상을 위한 연수를 실시할
수 있다.
⑤ 제1항에 따른 학교운영위원회는 학교발전기금을 조성할 수 있고 학교발전기금의 조성
ᆞ운용 및 사용에 관한 사항에 대하여 심의ᆞ의결한다.
⑥ 제5항에 따른 학교발전기금의 조성 및 운용방법 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령
으로 정한다.

제12조(유치원의 병설) 한국학교를 설립ᆞ운영하는 학교법인은 공관장을 거쳐 교육부장관

의 승인을 얻어 한국학교에 「유아교육법」의 규정에 따른 유치원을 병설ᆞ운영할 수 있
다.

제3절 학교법인의 운영

제13조(정관의 변경) 학교법인이 정관을 변경하는 경우에는 이사회에서 재적이사 3분의 2

이상의 동의를 얻어야 하고, 공관장을 거쳐 교육부장관의 승인을 얻어야 한다.

제14조(임원 및 임원선임의 제한 등) ①학교법인의 임원으로서 이사장 1인ᆞ학교장 1인

및 공관장이 지명한 자 1인을 포함한 7인 이상의 이사와 감사를 두어야 한다.
②학교법인의 이사 정수 중 2분의 1이상은 대한민국 국민이어야 한다.
③다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 학교법인의 임원이 될 수 없다.
1. 「국가공무원법」 제33조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자
2. 제15조제3항의 규정에 따라 임원의 승인을 취소 받은 날부터 2년이 경과하지 아니한
자
3. 제26조의 규정에 따라 파면 또는 해임된 날부터 2년이 경과하지 아니한 자

제15조(임원의 승인 등) ①학교법인의 임원은 공관장을 거쳐 교육부장관의 승인을 얻어야

한다. 임원이 변경된 경우에도 또한 같다.
 ②학교법인의 임원의 임기는 이사는 5년, 감사는 2년을 넘지 아니하는 범위 이내에서 정
관으로 정하되 중임할 수 있다. 다만, 학교장인 이사의 임기는 그 재임기간으로 한다.
③교육부장관은 학교법인의 임원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공관장
을 거쳐 30일 이상의 기간을 정하여 그 시정을 요구하고, 그 기간 이내에 시정이 이루어
지지 아니한 때에는 공관장의 의견을 받아 당해 임원에 대한 승인을 취소할 수 있다. 이
경우 교육부장관은 당해 임원에게 미리 의견을 제출할 수 있는 기회를 주어야 한다.
1. 임원이 한국학교의 설립ᆞ운영과 관련하여 부당행위를 하여 학교법인 및 한국학교에
손해를 준 경우
2. 학교장을 제외한 임원이 한국학교의 교육과정 운영 등 학사행정에 있어서 학교장의
권한을 침해한 경우
④교육부장관은 이사가 결원되어 학교법인의 정상적인 운영이 어렵다고 판단될 때에는
이해관계인의 신청 또는 직권에 의하여 이사를 선임할 수 있다.
⑤이 법에서 규정한 것 외에 학교법인의 임원선임에 관하여 필요한 사항은 학교법인의
정관으로 정한다.

제16조(이사회의 기능) 학교법인의 이사회는 다음 각 호의 사항을 심의ᆞ의결한다.

1. 학교법인 및 한국학교의 예산ᆞ결산ᆞ차입금 및 재산의 취득ᆞ처분 등에 관한 사항
2. 학교법인의 정관 변경과 임원의 임면에 관한 사항
3. 학교장 및 교원의 임면에 관한 사항. 다만, 교육부장관이 「국가공무원법」 제32조의
4제1항의 규정에 따라 파견한 교육공무원인 교원의 임면에 관한 사항은 제외한다.
4. 그 밖에 학교법인 및 한국학교의 경영에 관하여 중요한 사항 및 법령이나 정관에 따
라 이사회의 권한에 속하는 사항

제17조(사무기구 및 직원) 학교법인은 한국학교의 설립ᆞ운영에 관한 사무를 집행하기 위

하여 정관이 정하는 바에 따라 필요한 사무기구 및 사무직원을 둘 수 있다.

제18조(재산 관리) ①학교법인이 한국학교의 설립ᆞ운영과 관련된 재산을 매도ᆞ증여ᆞ교

환 또는 용도변경하거나 담보에 제공하고자 하는 경우에는 이사회에서 재적이사 3분의 2
이상의 동의를 얻어야 한다. 이 경우 학교법인은 미리 공관장을 거쳐 교육부장관에게 보
고하여야 한다.
②제1항의 규정에 불구하고 한국학교의 교육에 직접 사용되는 재산 중 대통령령이 정하
는 재산은 이를 매도ᆞ증여ᆞ교환 또는 용도변경하거나 담보로 제공할 수 없다.

제19조(회계관리 기준) 학교법인과 한국학교의 회계관리 기준 및 절차 등 회계관리에 관하

여 필요한 사항은 교육부장관이 정한다.

제20조(준용규정) 「사립학교법」 제15조, 제16조제2항, 제17조 내지 제19조, 제23조, 제

26조제1항, 제30조, 제31조제1항ᆞ제2항 및 제32조의 규정은 학교법인의 임원ᆞ이사회,
재산목록 등의 비치에 관하여 이를 준용한다. 이 경우 "사립학교"는 각각 "한국학교"로, "
관할청"은 각각 "교육부장관"으로 본다.

제4절 한국학교의 교원 및 직원

제21조(교원과 직원의 임면) ①한국학교에 학교장 1인을 포함한 교원과 직원을 두되, 학교
 장은 제14조제3항 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니하는 자 중에서 학교법인의 이사
회가 선임하고, 학교장을 제외한 교원은 학교장의 제청으로 이사회의 의결을 거쳐 이사
장이 임면하며, 직원은 학교장의 제청으로 이사장이 임면한다. 다만, 교육부장관이 「국
가공무원법」 제32조의4제1항의 규정에 따라 파견한 공무원인 교원 및 직원의 경우에는
그러하지 아니하다.
②제1항 본문의 규정에 불구하고 이사장은 학교법인의 정관이 정하는 바에 따라 학교장
을 제외한 교원의 임면에 관한 권한을 학교장에게 위임할 수 있다.
③학교법인은 제1항 본문 및 제2항의 규정에 따라 한국학교의 교원이 임면된 경우에는
임면된 날부터 7일 이내에 그 사실을 공관장에게 보고하여야 한다.

제22조(학교장의 직무) 학교장은 한국학교의 교육과정 및 교육활동에 관한 사항을 총괄하

고, 한국학교의 교육활동과 관련하여 한국학교의 교원 및 직원을 관리ᆞ감독한다.

제23조(교원의 자격) ①「초ᆞ중등교육법」 제21조의 규정은 한국학교의 교원의 자격에

관하여 이를 준용한다. 이 경우 "교장"은 "학교장"으로 본다.
②제1항의 규정에 불구하고 제8조제2항의 규정에 따라 소재국의 특수성을 고려하여 한
국학교에 특별히 개설하는 교과목 또는 외국어 교과를 담당하는 교원은 소재국의 교원자
격에 관한 법령에 따라 교원자격을 갖춘 자를 임용할 수 있다.

제24조(계약제ᆞ기간제 교원 및 직원) 한국학교에 근무기간ᆞ급여ᆞ근무조건ᆞ업적 및 성

과 약정 등의 계약조건을 정하여 임용하는 교원 및 직원을 둘 수 있다.

제25조(교원 등의 연수) 교육부장관은 한국학교의 교원 및 직원(외국인인 교원 및 직원을

포함한다)의 자질 및 전문성을 향상시키기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 국내의
연수기관 등에서 연수를 실시할 수 있다.

제26조(징계) ①교원의 임면권자는 교원이 「사립학교법」 제61조제1항 각 호의 어느 하

나에 해당하는 경우 당해 교원에 대한 징계의결을 제2항의 규정에 따른 교원징계위원회
에 요구하여야 하고, 교원징계위원회의 징계의결 결과에 따라 징계하여야 한다. 이 경우
교원의 징계종류ᆞ내용 및 시효에 관하여는 「사립학교법」 제61조제2항부터 제5항까지
및 제66조의4제1항을 준용한다.
②한국학교 교원의 징계사건을 심의ᆞ의결하기 위하여 학교법인의 정관이 정하는 바에
따라 학교법인에 교원징계위원회를 둔다.
③교육부장관은 한국학교의 교원이 「사립학교법」 제61조제1항 각 호의 어느 하나에
해당하는 경우에는 공관장을 거쳐 그 임면권자에게 당해 교원에 대한 징계를 요구할 수
있다.
④그 밖에 교원의 징계에 관하여 필요한 사항은 학교법인의 정관으로 정한다.

제27조(교원 및 직원의 보수ᆞ복무 등) 이 법에서 정한 것 외에 한국학교의 교원 및 직원

의 보수ᆞ복무, 신분보장 등에 관하여는 학교법인의 정관으로 정한다.

제3장 한국교육원

제28조(한국교육원의 설치 등) ①교육부장관은 재외국민에 대한 평생교육 및 그 밖의 교육

활동을 실시하기 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 외교부장관과 협의하여 외국에 한
 국교육원(이하 "교육원"이라 한다)을 설치할 수 있다.
②교육원에는 원장 1인을 두되, 필요한 경우에는 교원과 직원을 둘 수 있다.
③제1항 및 제2항의 규정에 따른 교육원의 설치기준ᆞ운영 및 원장ᆞ교원ᆞ직원의 자격
ᆞ임용 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제29조(교육원의 기능) 교육원은 다음 각 호에 관한 사항을 수행한다.

1. 한국어 등의 보급 및 한국어능력시험 시행의 지원
2. 한글학교의 교육활동 지원
3. 한국인 유학생의 상담 및 지도
4. 외국인 유학생의 유치활동 지원
5. 해외 교육정보의 수집 및 보고
6. 그 밖에 해외 교육활동 지원에 관한 사항

제4장 재외교육기관 등에 대한 지원

제30조(재외교육기관 등의 등록) ①이 법에 따라 지원을 받고자 하는 재외교육기관(한국학

교 및 교육원을 제외한다. 이하 이 조에서 같다) 및 재외교육단체는 다음 각 호의 사항
을 기재한 서류를 갖추어 공관장에게 등록하여야 한다.
1. 설치목적
2. 설치장소
3. 대표자
4. 사업실적 및 사업계획서
5. 법인 또는 단체인 경우에는 그 정관
②공관장은 재외교육기관 및 재외교육단체의 등록 및 폐지 사실을 외교부장관을 거쳐 교
육부장관에게 보고하여야 한다.

제31조(국고지원) 국가는 재외교육기관ᆞ재외교육단체 및 학교법인에 대하여 예산의 범위

안에서 대통령령이 정하는 바에 따라 다음 각 호의 경비를 지원할 수 있다.
1. 한국학교의 설립에 소요되는 경비의 전부 또는 일부
2. 재외교육기관 및 재외교육단체의 운영과 사업에 필요한 경비의 전부 또는 일부

제32조(보고ᆞ조사 등) ①교육부장관은 제31조의 규정에 따라 국고지원을 받은 한국학교

ᆞ학교법인 및 교육원에 대하여 공관장을 거쳐 그 업무 또는 회계에 관한 보고를 요구하
거나 관계공무원으로 하여금 교육의 실시상황 등을 조사하게 하거나 서류ᆞ장부 등에 대
한 검사ᆞ감사를 하게 할 수 있다. 이 경우 학교법인에 대한 보고 요구나 조사ᆞ검사ᆞ
감사는 한국학교의 설립 및 운영 등에 관한 부분에 한한다.
②교육부장관은 제1항의 규정에 따른 보고ᆞ조사ᆞ검사 또는 감사 결과 한국학교ᆞ학교
법인 및 교육원의 업무처리나 지원된 자금의 사용 등이 부적정하다고 인정하는 때에는
공관장을 거쳐 그 시정을 명하거나 지원된 자금의 반환 등 필요한 조치를 명할 수 있다.

제33조(국고지원의 중지) 교육부장관은 제31조의 규정에 따라 지원을 받은 한국학교 및

학교법인이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 국고지원을 중지할 수 있다.
1. 제32조제1항의 규정에 따른 보고ᆞ조사ᆞ검사 또는 감사를 거부하거나 방해한 경우
2. 제32조제2항의 규정에 따른 시정 명령 또는 자금의 반환 명령 등에 응하지 아니한 경
 우

제34조(외국 교육기관 등에 대한 지원) ①교육부장관은 외국의 교육기관 및 교육단체가 한

국어ᆞ한국사ᆞ한국문화 등의 교육과정을 운영하는 경우에는 예산의 범위 안에서 그 교
육과정의 운영에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.
②교육부장관은 「초ᆞ중등교육법」 제2조의 규정에 따른 학교에 준하는 초ᆞ중등 교육
과정을 운영하는 외국의 학교가 당해 국가의 법령에 따른 교육과정과 함께 한국어ᆞ한국
사ᆞ한국문화 등의 교육과정을 운영하고, 당해 학교에 재학하고 있는 학생의 2분의 1이
상이 재외국민 또는 그 자녀인 경우 그 교육에 필요한 경비의 일부를 예산의 범위 안에
서 지원할 수 있다.

제35조(교재 및 자료) ①교육부장관은 재외국민 또는 외국인의 교육에 필요한 교과용 도서

와 교육용 자료를 편찬ᆞ발행하거나 제작할 수 있다.
②교육부장관은 제1항의 규정에 따른 교과용 도서와 교육용 자료 및 「초ᆞ중등교육법」
제29조의 규정에 따른 교과용 도서 등을 재외교육기관 및 재외교육단체 등에 무상으로
공급할 수 있다.

제5장 한국어능력시험

제36조(한국어능력시험의 실시 등) ① 교육부장관은 재외국민 및 외국인의 국내 유학·생

활적응 및 취업 등을 위하여 한국어능력시험(이하‘시험’이라 한다)과 국제협력 사업을
실시할 수 있다.

② 제1항에 따른 시험의 실시 횟수, 공고, 평가영역 및 방법, 성적증명서의 발급, 출제위원

및 채점위원의 위촉, 응시수수료 등에 관하여 필요한 사항은 교육부령으로 정한다.

제37조(부정행위자에 대한 조치) ① 교육부장관은 시험에서 대통령령으로 정하는 부정행

위를 한 사람에 대하여는 해당 시험을 정지시키거나 성적을 무효로 하고 2년간 응시를
제한 할 수 있다.

② 교육부장관은 제1항에 따른 처분을 한 경우에는 그 처분을 받은 사람에게 지체 없이

통지하여야 한다.

제38조(한국어능력시험위원회의 설치 및 구성) ① 시험의 정책과 발전을 위한 중요사항을

심의하기 위하여 국립국제교육원에 한국어능력시험위원회(이하“위원회”라 한다)를 둔
다.

② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성하되, 위원
장은 국립국제교육원장이 하며, 부위원장은 위원 중에서 교육부장관이 지명하는 사람으
로 한다.
③ 위원은 다음 각 호의 사람으로 한다.
1. 당연직 위원: 교육부, 법무부, 고용노동부, 외교부, 문화체육관광부 4급 이상 과장급
이상 관련 공무원
2. 민간 위원: 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람 중 교육부장관이 위촉하는 사람
가. 한국어학 또는 한국어교육학 관련 교수
나. 그 밖에 한국어 교육 및 보급 관련 학식과 덕망이 있는 사람
④ 제3항 제2호에 따른 위원의 임기는 2년으로 한다.
제39조(위원회의 소관 사무) ① 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 기본계획의 수립에 관한 사항

2. 시험의 정책 방향 및 개선에 관한 사항

3. 그 밖에 시험에 관하여 교육부장관이 회의에 부치는 사항 등

② 그 밖에 위원회의 운영에 관한 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제40조(한국어능력시험 운영센터) ① 시험의 운영을 지원하고 국가간 교육협력을 위하여

국립국제교육원에 한국어능력시험 운영센터(이하 “운영센터”라 한다)를 둔다.

② 제1항에 따른 운영센터는 다음 각 호의 사업을 수행한다.

1. 시험관련 운영에 관한 사업

2. 시험 관련 프로그램 개발 및 시스템 개발

3. 시험에 관한 홍보 및 교육

4. 한국어능력시험을 통한 국제협력 사업

5. 그 밖에 시험의 운영지원에 필요한 사업

③ 운영센터의 설치·운영 등에 관하여 필요한 사항은 교육부령으로 정한다.

제6장 보칙

제41조(재외국민의 국내교육) ①교육부장관은 재외국민의 교육을 위하여 필요한 교육과정

을 국내에 설치ᆞ운영할 수 있다.
②제1항의 규정에 따른 교육과정의 운영에 관하여 필요한 사항은 교육부장관이 정한다.

제42조(장학금의 지급) ①교육부장관은 예산의 범위 안에서 학업성적과 경제적 여건을 고

려하여 제36조제1항의 규정에 따른 교육과정 또는 국내의 교육기관에 재학 중인 재외국
민에게 장학금을 지급할 수 있다.
②제1항의 규정에 따른 장학금의 지급기준 및 지급방법 등에 관하여 필요한 사항은 교육
부장관이 정한다.

제43조(재외국민의 교육지원에 관한 특례) 교육부장관은 필요하다고 인정하는 경우에는 이

법에서 정하는 재외국민의 교육지원대상 범위에 한민족(韓民族)으로서 외국의 국적을 취
득한 자를 포함할 수 있다. 다만, 그 외국이 이를 허용하지 아니하는 경우에는 그러하지
아니하다.

제44조(지도ᆞ감독) 한국학교와 학교법인 및 교육원은 교육부장관과 공관장의 지도ᆞ감독

을 받고, 그 밖의 재외교육기관과 재외교육단체는 공관장의 지도ᆞ감독을 받는다.

제45조(소재국 법령과의 관계) 이 법의 규정에 불구하고 재외교육기관 및 재외교육단체가

소재하는 국가의 법령에서 이 법의 규정과 다른 규정을 두고 있는 경우에는 당해 외국
법령과 상충되지 아니하는 범위 안에서 이 법을 적용한다.
제46조(권한 또는 업무의 위임· 위탁) 교육부장관은 이 법에 따른 권한의 일부를 대통령
령이 정하는 바에 따라 공관장 및 국립국제교육원장에게 위탁할 수 있다.

제7장 벌칙

제47조(벌칙) 학교법인 이사장 또는 이사가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 2

년 이하의 징역 또는 2천만 원 이하의 벌금에 처한다.
1. 제18조의 규정을 위반하여 재산을 매도ᆞ증여ᆞ교환 또는 용도변경하거나 담보로 제
공한 때
2. 제32조제1항의 규정에 따른 보고ᆞ조사ᆞ검사 또는 감사를 정당한 이유 없이 거부하
거나 방해한 때

부칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조부터 제4조까지 생략
제5조(다른 법률의 개정) ① 재외국민의 교육지원 등에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개
정한다.
제26조제1항 후단을 다음과 같이 한다.
이 경우 교원의 징계종류ᆞ내용 및 시효에 관하여는 「사립학교법」 제61조제2항부터
제5항까지 및 제66조의4제1항을 준용한다.
② 생략
 4.관련법령의 신․구조문 대비표

현 행 개 정 안

제1조(
목적)이 법은 재외국민에 대한 학교 제1조(
목적) 이 법은 -
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교육 및 평생교육을 지원하기 위하여 외 -
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국에 설립되는 한국학교 등 재외교육기관 -
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과 재외교육단체의 설립ㆍ운영 및 지원 -
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--
--설립ㆍ운영 및 지원과 한국어능력
등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목 시험 등에 관하여 필요한 사항을 규정함
적으로 한다. 을 목적으로 한다.

제29조(
교육원의 기능)교육원은 다음 각 제29
조(교육원의 기능)교육원은 다음 각
호에 관한 사항을 수행한다. 호에 관한 사항을 수행한다.

1.한국어 등의 보급 1.한국어 등의 보급 및 한국어능력시험

시행의 지원
2.~ 6
.(생 략)
2.~ 6.(
현행과 같음)

제35조(
교과서 등의 제작·
보급) ①교육부 제35조(
교과서 등의 제작·
보급) ①교육부
장관은 재외국민의 교육에 필요한 교과용 장관은 재외국민 또는 외국인의 교육에
도서와 교육용 자료를 편찬ㆍ발행하거나 필요한 교과용 도서와 교육용 자료를 편
제작할 수 있다. 찬ㆍ발행하거나 제작할 수 있다.

② (
현행과 같음)

② (
생 략)

<신 설> 제5
장 한국어능력시험

<신 설>
제36조(
한국어능력시험의 실시 등)①교육
부장관은 재외국민 및 외국인의 국내 유
학·
생활적응 및 취업 등을 위하여 한국어
능력시험(
이하‘
시험’
이라 한다)
과 국제협
력 사업을 실시할 수 있다.

②제1항에 따른 시험의 실시 횟수,공고,

평가영역 및 방법,성적증명서의 발급,출
제위원 및 채점위원의 위촉,응시수수료
등에 관하여 필요한 사항은 교육부령으로
정한다.

<신 설>
제37조(
부정행위자에 대한 조치) ①교육
부장관은 시험에서 대통령령으로 정하는
 현 행 개 정 안

부정행위를 한 사람에 대하여는 해당 시

험을 정지시키거나 성적을 무효로 하고 2
년간 응시를 제한 할 수 있다.

②교육부장관은 제1항에 따른 처분을 한

경우에는 그 처분을 받은 사람에게 지체
없이 통지하여야 한다.

<신 설>
제38조(
한국어능력시험위원회의 설치 및
구성)①시험의 정책과 발전을 위한 중요
사항을 심의하기 위하여 국립국제교육원
에 한국어능력시험위원회(
이하“위원회”라
한다)
를 둔다.

②위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을

포함한 1
5명 이내의 위원으로 구성하되,
위원장은 국립국제교육원장이 하며,부위
원장은 위원 중에서 교육부장관이 지명하
는 사람으로 한다.

③위원은 다음 각 호의 사람으로 한다.

1.당연직 위원:교육부,법무부, 고용
노동부,외교부,문화체육관광 부 4급
이상 과장급 이상 관련 공 무원

2.민간 위원:다음 각 목의 어느 하나
에 해당하는 사람 중 교육부 장관이
위촉하는 사람

가.한국어학 또는 한국어교육학 관련
교수

나.그 밖에 한국어 교육 및 보급 관
련 학식과 덕망이 있는 사람

④제3항 제2
호에 따른 위원의 임기는 2년
으로 한다.

<신 설>
제39조(
위원회의 소관 사무) ①위원회는
다음 각 호의 사항을 심의한다.

1.기본계획의 수립에 관한 사항

2.시험의 정책 방향 및 개선에 관한 사
항
 현 행 개 정 안

3.그 밖에 시험에 관하여 교육부장관이

회의에 부치는 사항 등

②그 밖에 위원회의 운영에 관한 필요한

사항은 대통령령으로 정한다.

<신 설>
제40조(
한국어능력시험 운영센터) ①시험
의 운영을 지원하고 국가간 교육협력을
위하여 국립국제교육원에 한국어능력시험
운영센터(
이하 “운영센터”라 한다)
를 둔
다.

②제1항에 따른 운영센터는 다음 각 호의
사업을 수행한다.

1.시험관련 운영에 관한 사업

2.시험 관련 프로그램 개발 및 시스템

개발

3.시험에 관한 홍보 및 교육

4.한국어능력시험을 통한 국제협력 사업

5.그 밖에 시험의 운영지원에 필요한 사

업

③운영센터의 설치·
운영 등에 관하여 필요
한 사항은 교육부령으로 정한다.

제41조(
권한의 위탁)교육부장관은 이 법 제46조(
권한 또는 업무의 위임·위탁)교
에 따른 권한의 일부를 대통령령이 정하 육부장관은 이 법에 따른 권한의 일부를
는 바에 따라 공관장에게 위탁할 수 있 대통령령이 정하는 바에 따라 공관장 및
다. 국립국제교육원장에게 위탁할 수 있다.
Ⅳ.한국어능력시험(
TOPI
K)확대 시행 방안의 개발

1.현시점 한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용의 실제와
확대 방안

앞서 논한 바와 같이 한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용은 시간이 지나면서 지
속적으로 확대되어 왔다.한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용 가치가 높아진다는 것
은 그만큼 응시자의 이익을 실현하거나 활용처의 이익을 실현하는 것으로서 한국어능력
시험(
TOPI
K)이 응시자의 유형 무형의 이익을 실현하여 주는 도구로서의 기능을 갖추고
있음을 의미한다.이는 곧 한국어능력시험 응시자 확대가 주요 배경이 된다.
이미 논한 바와 같이 한국어능력시험(
TOPI
K)의 사회적 활용의 확대에 따라 진전된
국사 사회적 기능의 확대는 앞으로도 더욱 가속화할 것으로 기대된다.외국인 유학생의
지속적인 증가,국내 체류 외국인(
특히 정주 외국인)
의 증가,국외 주요 지역에서의 한
국어 교육 현장의 확대(
특히 초중고등학교 등 공교육에서의 확대)
,한류 지속에 따른 일
반 사회에서의 한국어 학습자의 증가 등은 1차적으로 한국어능력시험(
TOPI
K)응시자의
증가를 가져오는 배경 요인으로 작용할 것이다.여기에 한국 기업의 글로벌 역량 강화
에 따른 외국인 직원으로의 채용 확대나 세계 주요 국가 대학 입시에서의 한국어 채택,
이민자의 체류 자격 변경 등에서의 한국어 능력 인증 제도의 확대 등은 한국어능력시험
(
TOPI
K)의 지속적 확대를 가능하게 하는 요인이 될 것이다.
그러나 여기에서 중요한 것은 한국어능력시험(
TOPI
K)의 국가 사회적 영역에서의 활
용의 확대가 한국어능력시험(
TOPI
K)을 시행하고 관리하는 주체의 결정이라기보다는 활
용처의 결적이 지배적이라는 점이다.이렇게 볼 때 향후 한국어능력시험(
TOPI
K)의 지
속적 확대를 위해서는 한국어능력시험(
TOPI
K)의 잠재적 활용처에 대한 적극적인 홍보
와 협력 관계의 구축이 필요하다.예를 들어 세계 주요 국가의 대입 시험에서의 한국어
과목 채택 시 대체 인증이 가능하도록 한다거나 초중고등학교나 대학에서의 교과목 이
수 또는 졸업 인증에서 한국어능력시험(
TOPI
K)인증서가 대체 활용될 수 있도록 하는
3
것이다.5
) 현재도 국립국제교육원이 이러한 노력을 기울이고 있으나 실제로 주요 현장

에서의 접근에는 한계가 있는 것으로 나타난다.법제화 이후 독립된 기구에서 이러한

노력이 좀 더 적극적이고 체계적으로 이루어지도록 할 필요가 있다.

35) 국외 대한 한국어학과에서의 졸업 인증에서 한국어능력시험(TOPIK) 인증서만이 유일하게 채택되는

곳으로 베트남을 들 수 있다. 베트남 국립외국어대학에서는 한국어능력시험6급 인증서를, 다낭외국어
대학 한국어학과에서는4급 인증서를 필수적으로 요구하고 있다. 이러한 예는 전세계 한국어학과가 설
치된 대학으로 확대될 수 있다는 가능성을 제기하는 것이다.
 이와 함께 국내에서 이주의 역사가 질어지고 체류 외국인의 수가 늘어남에 따라 형성
되는 다양한 사회영역에서 초기 이민자의 역할이 중요해지고 있다.이들이 뒤따라오는
이민자를 위한 다양한 활동이 가능하고 이들의 활동이 중앙 정부나 지방 정부에 의해서
추진될 때 필수적으로 요구되는 것이 이러한 역할을 담당할 이민자의 한국어 능력이다.
한국어능력시험(
TOPI
K)은 바로 이러한 이민자의 한국어 능력을 인증하는 핵심적인 기
능을 수행할 것이다.

2.한국어능력시험(
TOPI
K)시행의 실제와 효율화 방안

한국어능력시험(
TOPI
K)은 그 동안 꾸준히 시행 확대 노력을 기울여와 국내 기준으로
1년 6
회 실시되고 있으며 국외의 경우 지역에 따라 편차가 있지만 최대 4
회를 실시하고
있다.그러나 한국어 능력 인증자를 요구하는 사회 영역은 세계 곳곳에 존재하고 시기
적으로 1년 내내 존재하게 된다.이는 곧 한국어능력시험(
TOPI
K)의 상시 실시를 요구
하는 대표적인 요인이다.그러나 실제에 있어서 국내외의 광범위한 나라와 지역에서 시
험을 실시한다는 것은 간단한 일이 아니다.업무량도 많지만 업무의 강도도 높다.특히
구조적으로 국내 시행 당국의 권한이 충분히 미치지 못하는 지역도 있으므로써 시험 시
행 관리에 어려움이 크고 부정행위 등 부정적 현상의 발생 소지가 다분하다.따라서 시
행과정상의 효율성을 기하고 체계화를 구축하는 일은 한국어능력시험(
TOPI
K)의 안정적
발전의 요체가 된다.
법적 뒷받침과 제도의 정립은 이러한 과제를 해결하는 데에 큰 도움이 될 것이다.실
제로 법적 근거를 확보하고 제도화를 추구하는 단계에서 한국어능력시험(
TOPI
K)시행
당국은 법제화와 제도화 이후의 시행 효율화 방안을 마련해야 할 것이다.
한국어능력시험(
TOPI
K)의 시행 효율화는 다양한 측면에서 논의할 수 있다.앞서 제
시한 바와 같이 시험 관리상의 효율화가 1차적으로 중요하지만 실제에 있어서는 시험
내적으로 출제,채점 등 평가 도구로서의 전문성을 제고하는 일 역시 매우 중요하다.국
립국제교육원이 매회 실시 이후 기술적 지표를 분석하고 전문가협의회,출제워크숍 등
을 통하여 지속적으로 전문 능력을 향상하고자 노력하는 점은 널리 알려져 있다.그러
나 법 제정 이후 좀 더 규모 있고 안정적으로 발전하기 위해서는 한 단계 높은 전문성
3
을 확보해야 한다.6
) 이를 위한 하나의 방안으로 제안하자면 한국어능력시험(
TOPI
K)

36) 실제로 본 연구 진행 과정에서 출제 기법의 지속적 개발 등 평가 도구로서의 전문성 제고에 대한 논

의가 다수 제기되기도 하였다.
안정화를 위한 국제회의 또는 외국어 능력 평가의 고도화를 위한 국제회의 등을 정례적
으로 개최하여 세계 주요 외국어 능력 평가 도구 발전에 발을 맞추어 나가는 일이다.
세계 주요 외국어 능력 평가 도구를 개발하고 실시하는 기관의 관계자와 외국어능력 평
가 이론들을 초청하고 국내의 평가 이론 전문가와 한국어능력시험 관계자들이 그 동안
의 연구 성과,시행 성과 등을 공유하는 일은 한국어능력시험(
TOPI
K)발전에 큰 의미
가 있다.특히 2017
년 한국어능력시험(
TOPI
K)이 시행된 지 20주년이 되는 해로서 국제
3
학술회의 개최의 의미가 크다.7
)20
17년에 첫 번째 국제회의를 개최한 이후 매년 또는
격년으로 외국어 능력 평가 도구의 고도화 관련 국제회의가 개최된다면 한국어능력시험
(
TOPI
K)의 안정화와 체계화에 기여하는 바가 클 것이다.

3.한국어능력시험(
TOPI
K)확대 실시를 위한 중장기 로드맵

한국어능력시험(
TOPI
K)의 지속적 발전을 위해서는 중장기발전계획을 수립하여 실행
하는 것이 필요하다.사실 그 동안 한국어능력시험(
TOPI
K)은 꾸준히 발전하여 왔다고
는 하나 획기적인 발전의 전환점은 그리 많이 나타나지 않았다.2005
년에 명칭을 변경
하고 일부 등급제와 점수제를 병행한 일,20
14년도에 전면적인 체제 개편 등이 대표적
인 사례로 들 수 있다.이러한 획기적인 전환점은 초기 적용에 예상치 못한 난관이 나
타날 수도 있었으나 무난하게 개편의 기능을 수행하고 있는 것으로 알려진다.그러나
앞에서 살펴본 바와 같이 변화하는 환경,특히 한국어능력시험(
TOPI
K)의 확대 시행을
기대하게 하는 다양한 여건의 변화에 능동적으로 대응하기 위해서는 중장기 발전 계획
을 수립하여 추진하는 일이 필요하다.한국어능력시험(
TOPI
K)의 법제화가 이루어지고
제도화가 가속화된다면 이러한 중장기 발전 계획의 수립 및 추진이 가능해 질 것이다.
그동안 한국어능력시험은 문제은행 구축,CBT/
iBT 추진 방안,말하기시험 개발 방안
등을 위한 논의를 진행해 왔으나 실제에 있어서 가시적인 진전을 이루어내지는 못하였
다.이는 냉정하게 볼 때 현재의 구조로서는 감당하기 힘든 난제이다.법제화 이후 법적
뒷받침을 갖추고 독립 기구로서의 제도화가 이루어진다면 난제에 대한 좀 더 적극적인
도전이 가능해질 것이다.이를 위해서 이제부터라도 주요 외국어 능력 평가를 실시하는

37) 한국어능력시험(TOPIK)과 관련한 국제학술회의 개최에 시사하는 바가 큰 하나의 사례로 문화체육관

광부 국립국어원의 언어 정책 국제학술대회(2014.11. 26. 롯데호텔)를 들 수 있다. ‘자국어 능력 조사
의 실태와 활용’을 주제로 한 이 학술대회에서는 언어적 배경과 경험이 서로 다른 여러 나라의 언어
정책 기관 대표들이 각국에서 수행된 언어 능력 조사의 형태와 방식, 결과 활용 방안을 공유하였다.
이 후 국제학술대회의 성과가 컸음을 인식한 국립국어원은 매년 언어 정책 국제학술회의를 개최해 오
고 있다.
세계 주요 시행 기관과의 협력을 강화하고 국내의 민간 전문가 집단과의 협력도 좀 더
강화해야 할 것이다.특히 주요 시험에서의 문제은행 구축,CBT/
iBT,말하기 시험의 시
행 경험 등을 참고하고 한국어능력시험(
TOPI
K)시행 환경 등을 분석하여 한국어능력시
험(
TOPI
K)에 최적화된 대안의 마련이 요구된다.그리고 이를 위한 체계적이고 치밀한
로드맵의 개발이 요구된다.
<참고> 한국어능력시험의 중장기 발전과 관련한 주요 현안과 관련한 정책 연구
개요

(
1)CBT/
IBT
CBT(
Comput
er-Base
dTe
st)
는 시험 응시자가 종이로 된 평가지가 아니라 배정된 컴
퓨터에 앉아 시험을 보는 방식이다.I
BT(
Int
erne
t-Bas
ed Te
sti
ng)
는 컴퓨터에 연결된
인터넷 시스템 내에서 시험을 보는 방식이다.한국어 능력 평가가 CBT/
IBT로 이루어
지기 위해서는 이를 사용할 수 있는 시험 환경이 마련되어야 하며,시험 응시자한 사람
이면 누구나 쉽게 조작이 가능한 프로그램이어야 할 것이다.

2)문제은행 구축38)
(
남명호 외(
2 는 한국어능력시험을 문제은행식으로 출제・관리하기 위한 방안을 이
000)
론적・실제적인 측면에서 단계적으로 시행할 수 있는 방안을 제시하였다.개편 전 한국
어능력시험이 안고 있는 등급 간 기준 및 난이도 조정의 문제점이 근본적으로 출제 방
식에 기인한다고 보고 문제은행식 출제로 이러한 문제점을 해결하고자 한 것이다.한국
어능력시험의 문제은행 구축은 매회 차마다 이루어지는 출제에 따른 예산과 인력,시간
을 절감하게 할 뿐만 아니라 타당도와 신로도가 높은 양질의 문항을 제작할 수 있어 문
항의 질적 수준을 높일 수 있다.그동안 문제은행을 개발해야 한다는 요구가 끊임없이
제기되고 있으나 현재에 이르기까지 문제은행 구축은 실제화하지 못하고 있는 실정이
다.김정숙 외(
2012)
에서는 문제은행 구축의 절차와 방법을 설명하면서 문제은행 개발에
따른 여러 가지 문제점을 제기하였다.문제은행을 개발하기 위해 드는 노력에 비해 얻
을 수 있는 부분이 적으며 대학수학능력시험의 경우에도 문제은행의 필요성이 언급되고
여러 차례 연구가 이루어짐에도 불구하고 시행되지 못하고 있음을 지적하였다.따라서
김정숙 외(
2012
)에서는 문제은행 구축보다는 동등화와 기준 설정 작업에 집중하는 것이
더 바람직하다고 보았다.

(
3)TOPI
K 말하기 평가
진정한 의사소통 중심의 평가를 지향하고 총체적인 한국어 능력을 측정하기 위해서는
말하기 평가가 이루어져야 하나 아직 표준화되거나 신뢰할 만한 말하기 능력 평가도구
가 개발되지 못하였다.이에 따라 한국어능력시험이 국격에 맞는 대표적인 한국어 능력
평가도구의 지위를 확보하고 글로벌 브랜드화하기 위해서 말하기 평가를 도입하는 것은

38) 남명호 외(2000). 한국어능력시험 등급기준 조정 및 문제은행 구축 방안 연구.

김정숙 외(2012). 한국어능력시험 체제 개선 연구.
매우 시급하다39).이에 박동호 외(
2012)
는 국내 한국어 교육 기관의 말하기 평가 방식을
조사하여 기술하였다.조사 결과 국내 한국어교육 기관에서는 CBT/
IBT 기반 한국어
시험(
말하기 포함)
을 기 실시하고 있지만 외부에 공개하지 않고 자체 평가로 사용하면
서 대학 입학 사정 혹은 기관 한국어능력평가 도구로 사용하고 있었다.박동호 외(
2012)
는 이러한 한국어 말하기 평가 도구가 없음을 지적하며 한국어 말하기 평가의 구인을
설정하고 표준 문항을 개발하였다.이에 따른 평가 기준과 채점표,문항 유형별 점수 부
여 방식 등을 제시하였다.표준화된 시험을 통해 학습자의 전반적인 한국어 숙련도를
평가하거나 입학,진학,취업 등 중요한 의사결정이 필요한 수험자수가 급속히 증가하고
있음을 고려해 볼 때 고비중 시험에서 말하기 평가의 도입은 필수불가결하다고 보았다.
이때 CBT/
IBT 기반 평가도구의 개발은 매우 적극적인 해결 방안이 될 수 있다고 보았
다.
김정숙 외(
201
2)에서는 한국어교육 관련 전문가를 대상으로 델파이 설문조사를 실시
했는데 이 설문조사에서는 말하기 능력 시험에 대한 요구가 가장 높게 나타났다.또한
말하기 평가가 일반한국어능력시험 안의 한 영역으로 포함하되 응시생의 요구에 따라
선택적으로 응시하도록 한다는 방향으로 의견이 수렴되었다.또한 말하기 평가의 구인
이 실제적이고 자연스러운 의사소통 능력을 평가할 수 있도록 구성되어야 한다고 보았
다.

39) 박동호 외(2012) 한국어능력시험의 CBT/IBT 기반 말하기 평가를 위한 문항 유형 개발.

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<부록 1>

『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

1차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 5월 20일 금요일 오후 2시 30분 ~ 5시 30분

장소 국립국제교육원 8층 805호
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원
참석자 연구보조원 정혜란
국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
교육부 재외동포교육담당관실 이애경 사무관

2. 보고 사항
(1) 교육부 <『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』추진 계획(안)> 수탁 과정
(2) 연구 목적
◦ [연구 목적1: 한국어능력시험 시행의 확대 및 시행 관리의 효율화]
- 국내외에서 한국어 능력 인증자의 수요처가 늘고 수요의 성격 역시 연중 수시
존재하는 만큼 응시자에 대한 응시 기회를 확대할 필요가 있음. 즉 공간적인 시
행 확대와 함께 시간적인 시행 확대가 동시에 요구됨. 그러나 한국어능력시험의
시행은 출제, 시행, 채점이라는 일련의 과정에서 물리적으로 절대적인 인력과
시간이 요구되는 만큼 확대 시행에는 많은 인력과 예산, 그리고 관리 역량이 요
구됨. 따라서 본 연구에서는 물리적으로 시행 확대의 한계를 극복할 수 있는 다
양한 방안을 모색하여 제시하고자 함. 이 과정에서 이미 논의가 되었던 문제은
행 구축, 컴퓨터 기반 시험 개발, 인터넷 기반 시험 개발 등을 포괄적으로 모색
하고자 함.

◦ [연구 목적2: 한국어능력시험 시행의 법적 기반 확보 및 인증자의 국가사회적

활용 확대 방안]
- 한국어능력시험의 법적 근거의 확보와 인증자의 국가사회적 활용과 관련한 제
도의 마련은 한국어능력시험을 좀 더 권위 있고 실제적인 국가 공인 시험으로
서의 안정화시킬 것임. 한국어능력시험 시행 환경의 변화, 한국어능력시험의 국
가사회적기능 등을 종합적으로 분석 정리하여 한국어능력시험이 국가가 주관해
 야 하는 시험으로서 법적 근거를 갖춰야 하는 당위성을 논하고 한국어 능력 인
증자의 국가사회적 활용과 관련한 제도화의 타당성을 규명하여 제시하고자 함.

∙ 참여자: 2인(책임연구원 1인 포함, 연구보조원 별도)

∙ 사업 기간 : 2016년 5월 ~ 2016년 8월

(3) 기타
∙ 예산 관련 사항
- 연구비는 6월 중순에 50% 정도 지급하고 연구가 종료된 후에 50%를 지급할 예
정임

3. 논의 사항
(1) 연구 방법
∙ 문헌 및 자료 분석
∙ 사례 연구(현장 실사 및 심층 인터뷰)
- 국외의 한국어능력시험 시행 현장 방문
∙ 전문가 그룹 인터뷰(FGI)
∙ 공청회 : 정책 토론회 형식
∙ 정책연구 협의회
- 의의 : 연구 발주기관과 함께 정책 등 각종 산출물 등에 대한 점검을 통해 연
구에서 제시하는 정책과제 및 대안의 현실적합성 제고
- 운영방식 : 연구진 및 연구발주기관의 필요에 따라 수시 운영

(2) 연구 내용 및 구성
∙ 보고 사항의 연구 개요 참고

(3) 연구 기대 효과 및 활용 방안
∙ 구체적 목표치
- 한국어 능력 인증자의 국가사회적 활용처를 넓혀 한국어능력시험의 지속가능
한 발전을 도모함
- 한국어능력시험 시행 확대 방안과 근거 법률안을 개발하여 제시, 국가 주관 시
험으로서의 안정적 시행이 가능
- 법적 근거를 마련하는 과정에서 국가 주관 시험으로서의 시행 타당성 등을 다
시 한 번 논의함으로써 시행 확대를 위한 예산의 증액이나 시행 관련 제도와
인프라의 구축에 기여
- 세계 곳곳에서 한국어능력시험을 실시할 수 있는 정책 수립의 근거로 활용, 국
외 시행 현장에서의 효율적 시행을 위한 방안이 마련
 - 컴퓨터 기반 시험과 인터넷 기반 시험의 실시 방안도 함께 제시하여 한국어능
력시험 확대 실시와 관련한 중장기적 계획 수립에 기여
- 국외 한국어능력시험 시행 현장의 문제점을 찾아내어 해결 방안을 제시함으로
써 국외에서의 한국어능력시험 실시의 효율성을 높임
- 한국어 능력 인증자의 국가사회적 활용 방안을 제시
- 한국어능력 시행 지역을 공간적으로, 기술적으로 확대함

∙ 활용계획
- 연구보고서와 정책연구 자료집(공청회, 기타 통계 관련 사항 종합) 등 최종 산
출물 발간

(4) 연구 추진 일정
∙ 연구계획서 내의 일정 협의

4. 추후 일정

(1) 2회 협의회
- 일시: 2016년 6월 3일 금요일 오후 4시
- 장소: 교육부 14-2동 소회의실(322호)

(2) 다음 회의까지 준비 사항
- 외국 내 자국어 능력 시험 현황 사례연구(연구책임자 조항록)
- 국내‧외 언어 관련 규정 사례연구(연구원 홍의표)

2016년 5월 20일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 111 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

2차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 6월 3일 금요일 오후 2시 30분 ~ 5시 30분

장소 교육부 14-2동 소회의실(322호)
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원
연구보조원 정혜란, 배효성
참석자 국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
재외동포교육부 이나영 재외동포교육담당
교육부 관, 재외동포교육담당관실 이애경 사무관,
곽혜윤 주무관

2. 보고 사항
(1) 회의 개요
(2) TOPIK 확산 및 발전방안 정책연구 관련 1차 회의를 통한 연구 진행 내용 공유
및 토의

3. 논의 사항
(1) 외국 내 자국어 능력 시험 현황 사례연구(연구책임자 조항록)
∙ 주요 외국어능력시험 시행 관련 규정과 기구표
(HSK, JLPT, TOEFL, 유럽공통참조기준, IELTS, DELE 등)
∙ 주요 외국어능력시험의 개요와 구성 체계

(2) 국내‧외 언어 관련 규정 사례연구(연구원 홍의표)

4. 추후 일정
(1) 3회 협의회
- 일시: 2016년 6월 21일 화요일 오후 12시
- 장소: 국제교육원 본원 8층 소회의실(805호)

- 112 -
(2) 다음 회의까지 준비 사항
- TOPIK 관련 법률(안)
- 국내 언어 관련 규정 준비

2016년 6월 21일
작 성: 정혜란

확 인: 조항록

- 113 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

3차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 6월 21일 화요일 오후 12시~16시

장소 국립국제교육원 8층 805호
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원

참석자 연구보조원 정혜란

국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
재외동포교육담당관실 이애경 사무관, 곽혜
교육부
윤 주무관

2. 논의 사항
(1) 한국어교육을 위한 국제교류협력 및 시험에 관한 법률(안) - 연구원 홍의표
∙ 제목과 세부 항목에 관한 구체적인 논의 필요

(2) 관련 법안에 관한 논의
∙ [재외국민의 교육지원 등에 관한 법률], [국어기본법]

3. 추후 일정

(1) 4회 협의회
- 일시: 2016년 7월 11일 화요일 15시
- 장소: 국제교육원 본원 8층 소회의실(805호)

(2) 다음 회의까지 준비 사항
- TOPIK 관련 법률(안) 재정비(1)
- TOPIK 성적표의 활용처 조사
2016년 6월 21일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 114 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

4차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 7월 11일 월요일 오후 15시~17시

장소 국립국제교육원 8층 805호
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원

참석자 연구보조원 정혜란, 정호선

국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
재외동포교육담당관실 이애경 사무관, 곽혜
교육부
윤 주무관

2. 논의 사항

(1) 재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(안) - 연구원 홍의표

∙ 세부 항목에 대해 구체적으로 논의함
- 시험 응시 대상자의 제한
- 시행령을 따로 두도록 함

3. 추후 일정

(1) 5회 협의회
- 일시: 2016년 7월 21일 목요일 오전 12시
- 장소: 교육부 14-2동 소회의실(322호)

(2) 다음 회의까지 준비 사항
- TOPIK 관련 법률(안) 재정비(2)
2016년 7월 11일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 115 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

5차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 7월 21일 목요일 오전 10시~12시

장소 교육부 14-2동 소회의실(322호)
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원

참석자 연구보조원 -
국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
재외동포교육담당관 이애경 사무관, 곽혜윤
교육부
주무관

2. 논의 사항
(1) 재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(안) 재정비 - 연구원 홍의표
∙ 세부 항목에 대해 구체적으로 논의함
- 시험 응시 대상자의 제한
- 시행령을 따로 두도록 함

(2) 국외 현장 실사 및 심층 인터뷰, 전문가 협의회와 공청회에 관한 사항

- 일정과 프로그램 내용에 관한 논의

3. 추후 일정

(1) 6회 협의회
- 일시: 2016년 8월 5일 금요일 오후 16시
- 장소: 국제교육원 본원 8층 소회의실(805호)

(2) 다음 회의까지 준비 사항
- TOPIK 관련 법률(안) 논의된 사항 반영
2016년 7월 21일

작 성: 조항록

- 116 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

6차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 8월 5일 금요일 오후 3시 30분~5시 30분

장소 국립국제교육원 8층 805호
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원

참석자 연구보조원 정혜란, 배효성

국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
재외동포교육과 과장님, 재외동포교육담당
교육부
관 이애경

2. 논의 사항

(1) 재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(개정 안) - 연구원 홍의표

∙ 지난 협의회에 논의된 사항을 반영한 부분 재검토

(2) 「재외국민의 교육지원 등에 관한 법률」 일부 개정 계획 중 한국어능력시험

(토픽) 조항 포함의 배경 – 책임연구원 조항록
∙ 국가 수준 한국어능력 평가 제도의 안정적 기반 확보 필요
∙ 향후 예측되는 한국어능력시험 지원자 확대에 대한 선제적 대응

3. 추후 일정
(1) 현장 실사 및 심층 인터뷰
- 2016년 8월 18~19일 중국 북경
(2) 7차 협의회
- 추후 논의

2016년 8월 8일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 117 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

7차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 9월 2일 금요일 오후 3시 30분~5시 30분

장소 국립국제교육원 8층 805호
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원
참석자 연구보조원 정혜란
국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
교육부 재외동포교육과 과장님, 재외동포교육담당관 이애경

2. 논의 사항
(1) 재외국민의 교육지원 등에 관한 법률(개정 안) - 연구원 홍의표
∙ 법안 최종 결정
(2) 「한국어능력시험(TOPIK) 법제화 관련 전문가 협의회 개최(안)」– 책임연구원 조항록
∙ 당해 시험의 수요자와 관련 분야의 전문가로부터 폭넓은 의견을 수렴하여 법제
화 추진의 효율성을 높이고 법제화 이후의 정당성을 확보하고자 함.
∙ 한국어능력시험 활용처, 한국어교육학계 전문가, 주요 외국어보급정책전문가, 법
률전문가 등의 지정토론
(3) 연구기간 연장
∙ ~ 11월 21일까지

3. 추후 일정
(1) 전문가 협의회
- 2016년 9월 23일 오후 2시~5시
- 국립국제교육원 세미나실
(2) 8차 협의회
- 추후 논의
2016년 9월 2일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 118 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

8차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 10월 7일 금요일 오후 3시 30분~5시 30분

장소 국립국제교육원 6층 605호
연구원 책임연구원 조항록 교수
연구보조원 정혜란
참석자
국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관
교육부 재외동포교육담당관 이애경, 곽혜윤

2. 논의 사항

「한국어능력시험(TOPIK) 법제화 관련 공청회 개최(안)」– 책임연구원 조항록

(1) 목적
- 교육부와 국립국제교육원은 ⌜재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률⌟ 일부 개
정안에 한국어능력시험(TOPIK) 관련 조항을 삽입하는 한국어능력시험(TOPIK)의 법제
화를 추진하는 과정에서 당해 시험의 수요자와 관련 분야의 전문가로부터 폭넓은
의견을 수렴하여 법제화 추진의 효율성을 높이고 법제화 이후의 정당성을 확보하
고자 함.

(2) 목표
- 한국어능력시험(TOPIK) 수요자와 활용처로부터 의견을 수렴하여 법제화 이후에
불이익을 받는 상황이 발생할지를 점검함
- 한국어교육학계의 전문가로부터 의견을 수렴하여 법제화 이후 한국어 교육 현장
의 부정적인 변화가 발생할지를 점검함
- 법률 전문가로부터 의견을 수렴하여 법제화 추진의 적절성을 점검하고 추진의
효율성에 대한 자문을 구함
- 전반적으로 법제화 이후 한국어능력시험(TOPIK)의 교육적 기능, 국가사회적 기능
의 확대를 도모할 수 있는 방안을 모색함

- 119 -
⇒ TOPIK 확산 및 발전 방안에 중점을 두고 공청회를 열기로 함.

(3) 일시 및 장소
(1안) 2016년 10월 19일(수) 오후 3~5시
서울상공회의소 소회의실6 (대관 비용 495,000원)
(2안) 2016년 11월 2일(수) 오후 3~5시
서울상공회의소 소회의실2 (대관 비용 605,000원)

(4) 지정토론자
- 정부 관계 기관: 법무부 2인, 노동부 1인, 외교부(재외동포재단)
- 법률 전문가 2인: 김남영, 조종호 입법조사관
- 주요 외국어능력평가 관련 전문가: 일본어 교육쪽 전문가
- 한국어능력시험(TOPIK) 수요자 1인: 대학원생으로서 6급 소지자
- 일반 기업(대한항공, 삼성 외국인 인사 관련 담당자)

(5) 프로그램
- 환영사(국립국제교육원 원장님)
- 추진 경과 및 법령안 발표
- 지정토론
- 자유토론
- 정리 및 페회

(6) 소요 예산
- 회의실 대관 비용(495,000~605,000원 예상)
- 자료집 또는 자료 복사비
- 회의 참석 수당(전문가 사례비 200,000원선)
- 다과
- 비품 구입

(7) 추진 일정
- 공청회 개최안 확정
- 장소 예약 및 지정토론자 섭외
- 보도 자료 배포
- 일반 참석자 대상 홍보
- 자료집 또는 발표 자료 편집
- 현장 비품 구입 및 기타 준비

- 120 -
* 참석자 확보 방안
- 언론 매체를 통한 일반인 대상 홍보
- 교육부 관련 네트워크 활용
- 국립국제교육원 네트워크 활용
- 한국어교육 관련 정부 유관기관에 대한 직접 홍보
- 국제한국어교육학회 등 학회 회원에 대한 이메일 홍보
- 한국어교육기관대표자협의회를 통한 한국어교육기관 홍보
- 연구진 빛 지정토론자의 주변 인사 참여 독려 등

3. 추후 일정
(1) 공청회
- 2016년 10월 19일 수요일 또는 11월 2일 오후 3시~5시
- 국립국제교육원 세미나실

(2) 9차 협의회
- 추후 논의
2016년 10월 7일
작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

- 121 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

9차 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 10월 26일 수요일 오후 3시~5시 30분

장소 대한상공회의소 1층 카페
연구원 책임연구원 조항록 교수
참석자 연구보조원 정혜란
국제교육원 TOPIK사업단 김동희 팀장, 담당주무관

2. 논의 사항

(1) 대한상공회의소 소회의실2 사전 답사

∙ 공청회 준비를 위한 회의 장소 점검
- 회의실 내 책상과 의자 배치
- 컴퓨터와 빔프로젝트, 마이크 시설 관련 사항 검토
- 다과 준비
- 현수막과 입간판
- 주차 관련 사항 등

(2) 프로그램 확인 및 지정토론자 섭외 현황 등 점검

3. 추후 일정
(1) 공청회
- 2016년 11월 2일 오후 3시~5시
- 대한상공회의소 소회의실2

2016년 10월 26일

작 성: 정혜란

: 확 인: 조항록

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 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

전문가 협의회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 9월 21일 수요일 오후 2시~4시

장소 국립국제교육원 10층 중회의실
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원
연구보조원 정혜란
교육부 외
교육부 및 국립국제교육원 업무관계자
(6명)
참석자
국회 입법조사관 김남영, 법무부 이민통합과 이대우
사무관
전문가
한국대학국제교류협의회 회장 이재동 교수(단국대),
(6명)
HSK 운영위원 배은한 교수(단국대), 연세대학교 강승
혜 교수, 고려대학교 김정숙 교수

2. 목적
∙ 한국어능력시험(TOPIK)의 수요자와 관련 분야의 전문가로부터 폭넓은 의견을 수
렴하여 법제화 추진의 효율성 제고 및 토픽 발전 방안 모색
※『재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률』일부 개정안에 포함 추진

3. 주요 안건
∙ 한국어능력시험 법안(초안) 내용 검토 및 법제화 추진 방법
∙ 한국어능력시험 시행 확산 및 국가・사회적 활용 확대 방안

- 123 -
4. 진행 순서
∙ 진행: 조항록 교수

시간 내용 비고
14:00~14:10 10분 주요 참석자 소개
교육부・국립국제교육원 재외동포교육담당관 이난영
14:00~14:20 10분
인사 말씀 교육개발협력부장 유희승
한국법제연구원 연구위원
14:20~14:50 30분 추진 배경 및 법령안 발표
홍의표
14:50~15:50 60분 전체 토론
15:50~16:00 10분 정리 및 폐회

5. 토론 내용
∙ 현재 법제명이 재외국민으로 한정짓고 있어 실제 법안의 내용과 일치하지 않는
부분이 있음. 재외동포를 대상으로 하고 있으나 세부 항목은 재외국민 뿐만 아니
라 외국인에게도 적용이 되는 것으로 보임. 그러나 법안의 적용 대상이 재외국민
에 한정되어 있어서 외국인으로 확대시키기는 어려움. 그러므로 <제3장 한국교육
원> 내 한국어능력시험지원 부분에 외국인에 대한 지원이 추가가 되면 외국인으
로의 적용이 가능함. 대신 법제명이 달라져야 할 것임. <제29조>의‘한국어능력시
험의 지원’내용이 불분명함. 어떤 지원을 하는지 보다 구체적으로 제시해야 함.
<제37조> 부정행위에 해당하는 행위를 구체적으로 명시할 필요가 있음.
<제40조> 한국어운영센터의 예산 운영에 대한 언급이 필요함
이 법의 제정이 반드시 필요하다는 것에는 이견이 없을 것임. 필요성을 명확하
게 피력하고 기술적인 부분을 보완한다면 충분히 하나의 법으로 제정될 수 있음.

∙ 법제명을 보면 재외국민으로 대상이 한정되어 있음. 재외국민의 교육을 지원하

는 대표적인 기관이 되도록 외국인을 포함할 수 있는 법제명이 필요함. 또한 한
국어능력시험이 주된 항목인데 3장 또는 4장의 하위 항목으로 나오는 게 층위가
맞지 않는 것 같음.
<제29조>의‘한국어능력시험의 지원’내용이 불분명함. 한국어능력시험 시행에
대한 지원 등 보다 구체적인 내용으로 기술할 필요가 있음.
<제36조>의 부정행위 부분에서는 부정행위에 대한 정의가 포함되어야 함. 또한
이 조항을 <제38, 39조> 보다 뒤쪽에 넣는 것이 좋을 것 같음. 중요도에 따른 전
체적인 위계의 조정이 필요함.
한국어능력시험에서는 말하기 능력을 평가할 수 없어 학생의 언어능력을 균형
있게 평가할 수 없음. 중국의 HSKK와 같은 말하기 시험이 필요함. 또한 장단점이
있겠지만, 한국어능력시험이 하나의 시험으로 구성되어 하나의 도구로 모든 등급

- 124 -
을 평가하는 방안도 모색해 볼 필요가 있음. 공인된 평가 도구로서의 기능을 하
기 위해서는 일원화된 시험 도구가 마련될 필요가 있음.
또한 시험의 시행 횟수를 늘이려면 출제에 대한 부담을 없애야 함. 결국 시험
문제를 문제은행의 형태로 두어야 함. 이때 기존의 기출문제를 모아 사용하기보
다 표준화된 도구로서의 역할을 할 수 있도록 새로운 문항을 개발해야 함.
시험 시행과 관련해서는, 시험장에 대한 매뉴얼이 필요함. 응시자의 자리마다 가
림막이 설치되어 부정행위를 할 수 없도록 해야 함. 실제로 쓰지 점수가 0점인데
부정행위를 통해 5급까지 합격한 사례가 있음.

∙ 실제 한국어능력시험 응시생을 살펴보면 재외국민보다 외국인의 수가 더 많음.

이 법제명만 보면 한국어능력시험이 재외국민만을 대상으로 하는시험이라는 인상
을 주고 있음. 법제명을 이대로 둔다면 1조부터 한국어능력시험에 대한 대상을 명
확하게 해 주는 것이 좋을 것 같음.
한국어능력시험은 의사소통의 기능에 체계적으로 문항이 출제되어 일반 응시자
입장에서는 열심히 공부해도 합격하기 힘든 시험임. 초급 학습자라도 한국어에
대한 애정만으로도 시험을 보는 이들을 늘일 수 있도록 TOPIK1의 난이도를 더 낮
추는 것도 필요함.

∙ 현재 교육부는 재외국민 이외에 해외 중고등학교의 한국어 과목 채택 노력 등

외국인에 대한 교육 지원도 하고 있음. 교육부가 보다 안정적으로 지원할 수 있
도록 이 법안을 마련하게 되었음. 이때 이 법안을 독립 법안으로 두기보다 기존
법령에 조항을 추가하는 것이 일을 추진하는 데 더 큰 가능성을 줄 것으로 보임.

∙ 최근 국제화 교육의 필요로 많은 일들이 진행되었으나 기틀이 되는 법령이 없어

문제가 되고 있음. 현 시점에서는 이 안이 법적으로 크게 문제가 있는지 없는지
를 살펴보는 것이 우선임. 또한 한국어능력시험과 관련이 있는 사람들(대학에서의
입장, 대학 교수들의 입장, 유학생 당사자들의 입장, 언어교육기관 등)에 대한 입
장을 다각도로 살펴봐야 함.

∙ 한국어능력시험의 확산 및 발전은 중국어능력시험인 HSK를 참고할 수 있음. HSK

는 중국의 기업에 취업할 때 또는 중국 내 대학교에서의 중국어 능력을 인증하는
데 등 다양한 분야에서 활용되고 있음. 또한 중국어능력을 평가하는 시험은 모두
중국의 교육부에서 주관하고 있음(BCT-실용중국어시험 등). HSKK는 한어수평고시
의 구어시험으로 2년 전부터 시행되고 있으나 시행 횟수가 적음. HSKK는 응시자
가 시험장으로 가 녹음테이프에 녹취하는 형태로 이루어지고 있음. HSKK의 결과
를 활용하는 곳이 늘어날 것으로 예상됨.

- 125 -
∙ 결혼이민자에게 한국어능력인증이 필요함. 체류기간 연장, 체류비자 변경 등에
활용되고 있음. 한국어능력시험의 활용 범위를 넓어지면서 이민자사회통합프로그
램도 한국어능력시험과 연계됨. 최근 결혼이민자의 입국 요건이 강화되면서 한국
어능력시험의 중요도가 높아짐. 이에 시험 시행 횟수를 늘여 이주민의 한국 입국
에 문제가 생기지 않도록 할 필요가 있음.
법안의 시행 목적 부분의 재외국민, 재외동포 등의 용어를 명확하게 정리해 사
용할 필요가 있음. 이 법안이 한국어능력시험의 시행 지원, 교재 자료 등 외국인
의 한국어학습을 배양하기 위한 사업으로 받아들여질 수도 있으며 이 법안으로
인해 타 부서와의 업무가 중복되지 않도록 해야 함.

6. 추후 일정

∙ 9차 협의회
- 추후 논의
2016년 9월 22일
작 성: 정혜란
: 확 인: 조항록

- 126 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

전문가 협의회-결과 보고

<20
16.
9.
22.재외동포교육담당관실>

1. 협의회 개요

∙ 일시 : ’16.9.21.(수) 14:00 / 국립국제교육원 10층 중회의실

∙ 참석 : 총 14명
- 교육부·국립국제교육원 업무관계자 및 정책연구진*
＊ 상명대학교 조항록 교수, 한국법제연구원 홍의표 연구위원
- 법률전문가 : 국회 입법조사관 김남영
- 토픽 활용처 등 관계자 : 법무부 이민통합과 이대우 사무관, 한국대학국제교류협의회
회장 이재동, HSK(중국어능력시험) 운영위원 배은한
- 한국어교육학계 : 연세대 강승혜 교수, 고려대 김정숙 교수

2. 협의회 결과

(1) 법제화 효율적 추진 방안 및 법안 내용 검토

∙ 개별 단독법 vs 재외국민교육지원법 개정안

- ‘재외국민’지원법에 ‘외국인’ 대상 시험을 포함하는 경우 논쟁 우려
- 논리적으로는 단독법 제정이 타당하나, 신규 제정법 통과 가능성 없어, 현실적으로 통과
가능성이 높은 기존법 개정안으로 추진
- 동 시험뿐만 아니라 국제교육협력 등에 관한 근거규정이 거의 없는 실정으로, 우선
기존법 개정으로 하는 것이 현실적이며, 향후 교육분야 국제협력에 대한 전면적인 규정
마련이 이루어 질 것으로 보임
- 아울러, 한국어능력시험 법제화는 국회에서 반대할 성격은 아닌 것으로 보이나, 법 개정
안에 대한 국회 대상 설명 노력 필요

∙ 법안 내용에 대해서는 규정 범위가 불분명한 문구에 대하여 구체적인 내용을 적

시하고, 일부 정비가 필요한 사항 보완 필요

- 127 -
 s(안 제29
조)한국어능력시험 지원 → 한국어능력시험 시행에 대한 지원
s (
안 제37
조)부정행위자에 대한 개략적인 사항 열거 필요
s(안 제39
조)기본계획의 수립에 관한 사항 → 심의 필요 기본계획 범위 명시
※ 제39조의 경우 심의회 구성 등에 관해 법제처 심사가 필요할 수 있으므로 존치 여부를 신중히
고려할 필요가 있음
s 기타,대통령령 및 교육부령으로 위임할 사항 법체계에 맞도록 재검토

(2) 국외 시행 확대 및 발전 방안 논의

∙ 시험 응시 목적(수요자 중심)에 따른 다양한 토픽 유형 개발 필요

- (현행) 토픽Ⅰ(1-2급, 듣기·읽기, 이민·귀화), 토픽Ⅱ(3-6급, 듣기·읽기·쓰기, 유학·취업)
- (개선) ① 토픽 잠재적 응시자 확보 및 활용도 제고를 위해 토픽Ⅰ보다 쉬운 ‘입문 단계’ 시험
* ② 언어 4대 영역 고른 평가를 위해 ‘말하기’ 시험 ③ 청소년 대상 주니어 토픽, 사무업무 종사
자를 위한 비즈니스 토픽 등 개발 추진
* 결혼이민자 등의 학업 수준 등을 고려, 토픽 1급보다 단순하고 쉬운 문제 출제 필요
※ 중국 정부주관 자국어 시험 : 중국어표준평가인 한어수평고시(HSK), 중국어말하기
(HSKK), 비즈니스중국어(BCT), 청소년중국어(YCT)

∙ 시행 확대를 위한 시험 운영 관리 체계 개선 마련 등
- 현행 방식으로 국외 시행 전폭 확대는 한계가 있어, 문제은행식 출제, CBT(컴퓨터기반시험)
방식 도입이 전제가 되어야 함
- 결혼이민자의 한국어능력 검증*을 위한 토픽 시험 응시자가 적은 편으로, 시행 횟수 확대 등
응시 수월성 및 편의성 제고 필요
＊ 한국어능력시험(토픽), 세종학당 시험, 공관 지정 기관 시험, 법무부 자체 평가

3. 향후 일정

∙ 의원 입법 vs 정부 입법 추진 방식 검토 : ’16. 9월~

∙ 토픽 법제화를 위한 국회 등 관계자 설명 : ’16. 10월~

∙ 토픽 법제화 및 발전방안 마련 등을 위한 공청회 개최 : ’16. 10월중순

- 128 -
 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

현지 유관기관 방문 협의1

1. 일시 및 장소

일시 2016년 8월 19일 금요일 오전 9시~12시

장소 중국 베이징시 중국고시중심
연구원 책임연구원 조항록 교수
국제협력관실 이애경 사무관
교육부
참석자 주중 한국대사관 김영진 교육관, 당기 행정원
국제교육원 김동희 팀장
현지 관계자 중국고시중심 장진 처장, 해지

2. 논의 사항
∙ 고시 중심의 기본 입장은 중국 내 토픽 시행에 대한 적극적인 지원임
∙ 중국 내 토픽 시행 확대 협의
- 한국 교육부는 현재 30여개 대학에서 토픽을 시행하고 있으나 향후 중국 내 한
국학교로 확대하기를 희망함
- 특히 한국 교육부는 현재 중국 내에서 연간 2회 실시하나 증회 예정인 3회차는
한국학교만을 대상으로 하는 것을 고려함
- 한국학교를 추가로 포함할 경우 시험장 요건에 대한 심사가 필요함. 또한 한국
학교 대상으로 시험을 시행할 경우 시설, 보안수준 등의 준비가 필요함에 의견
이 일치함
- 한국 교육부는 11월 시행 시험이 3회 증설 대상으로 적당할 것으로 제시하였으
나 중국고시중심은 7월이 제일 적절하다는 의견을 제시함
- 중국고시중심은 16개 외국어 시험을 주관하고 있으며 수능, 대학원, 자습고시,
평생학습고시 등을 주관하는 곳으로 여러 면을 고려해야 하므로 7월 실시 의견
을 비중있게 받아들여주기를 희망함
- 중국 내에서 TOPIK 등 외국어능력시험 시행 관리에 관한 법령이 없으므로 실제
적으로 현장 관리에 애로가 있음. 좀 더 적극적으로 부정행위 등을 예방할 수
있는 방법이 필요하다는 데에 의견이 일치함. 특히 시험 시행 직후 시험 문제가

- 129 -
유출되어 상업적으로 활용되는 경우가 있고 시험 장소에서 다양한 방법으로 부
정행위를 하는 경우도 있음. 이를 위해서 동일 시험 장소에서 두 가지 유형의
시험지를 사용하는 것이 필요함
- 최종적으로 한국학교에서의 시험 시행 확대에 중국고시중심이 동의하였으며 이
를 위한 구체적인 협의를 계속 진행하기로 하고 산회함

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 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

현지 유관기관 방문 협의2

1. 일시 및 장소

일시 2016년 8월 19일 금요일 오후 2시~6시

장소 중국 교육부 대외한어판공실
연구원 책임연구원 조항록 교수
국제협력관실 이애경 사무관
교육부
주중 한국대사관 김영진 교육관, 당기 행정원
참석자
국제교육원 김동희 팀장
국가한반 아시아, 아프리카 지역 담당부서 위대붕
현지 관계자
한어수평고시 국제 장원

2. 논의 사항

<토픽 발전을 위한 참고 사례로 중국의 HSK 발전 과정을 참고하가 위한 협의>

∙ 제1회 HSK는 1984년에 시행되었으나 실제적으로는 1990년에 최초로 시행되었음.

그 후 1992년에 최초로 해외에서 시행되었음. 2004년 공자학원 설립 이후 HSK
응시자 수가 급속도로 늘어나게 됨.
∙ HSK, YET(주니어 대상), BCT(비즈니스)
∙ 1996년부터 HSK는 유학생 선발에 활용됨

<토픽 법제화를 위한 HSK 사례 참고를 위한 협의>

∙ 대외한어소조와 한반의 설치 근거, 규칙이 존재하며 이는 중국 정부 내 유관부

서 사이의 협의를 거쳐 교육부가 주관 부서가 되기로 한 이후 교육부 방령으로
제정됨
∙ 한반의 주요 활동은 공자학원 운영과 HSK 시행인데 이 둘은 상호 긴밀한 관계
에서 추진됨
∙ HSK 응시자는 2015년에 50만 명 정도이었음. 공자학원을 통한 중국어 학습자가

- 131 -
 늘고 있는 상황에서 HSK 응시자 수 증가도 기대됨
∙ HSK의 주요 활용처는 중국 내 대학 입학 전형 기준으로 활용하는 것이 무엇보
다 비중이 크며 중국 기업체 취업에도 주요 참고 자료로 활용되고 있음
∙ HSK는 PBT, CBT, IBT가 병행 실시되고 있으며 HSKK라는 말하기시험도 실시하고
있음
∙ HSK 발전을 위하여 한반에 연구단을 설치하여 지속적인 발전 방안을 모색해 오
고 있음

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 『한국어능력시험(TOPIK) 확산 및 발전 방안』
-한국어능력시험 시행에 관한 법률 제정을 중심으로-

공청회

1. 일시 및 장소

일시 2016년 11월 2일 수요일 오후 2시 30분~6시

장소 대한상공회의소 소회의실2
책임연구원 조항록 교수
연구원
홍의표 연구위원
연구보조원 정혜란, 정호선
교육부 외 교육부 및 국립국제교육원 업무관계자
법무부 이민통합과 이대우 사무관, 한국산업인력공
참석자 단 외국인력국 최성웅 차장, 한국법제연구원 장은혜
부연구위원
전문가 전 KAFSA 회장 이재동 교수(단국대), 연세대 언어연
구교육원장 유현경 교수(연세대), 전 일본어교육학회장
박재환 교수(경기대), 한대협 회장 조현용 교수(경희
대), 서울시 먼나라 이웃나라 강사 아만 울라

2. 목적
∙ 교육부와 국립국제교육원은 최근 교육적 기능, 국가사회적 기능이 급속히 커지
고 있는 한국어능력시험(TOPIK) 실시의 효율화와 안정화를 위하여 한국어능력시
험의 법제화를 추진하고* 다각적인 발전 방안을 모색하고 있음
*「재외국민의 교육 지원 등에 관한 법률」일부 개정 시안(정부 입법)
∙ 한국어능력시험의 법제화와 발전 방안을 수립하는 과정에서 한국어능력시험의
수요자 집단, 활용처, 한국어교육 현장, 한국어교육학계 등 관련 현장으로부터
다양한 의견을 수렴하여 반영하고자 함

- 133 -
3. 진행 일정
∙ 진행: 조항록 교수

시간 내용 발표자
14:30∼15:00 30분 등록
김영곤(교육부 국제협력관)
15:00∼15:10 10분 인사말 및 축사
김광호(국립국제교육원장)
한국어능력시험 법제화 조항록(상명대, 연구책임자)
15:10∼15:30 20분
및 발전방안 발표 홍의표(한국법제연구원 연구위원, 공동연구자)
길강묵(법무부 외국인정책과 서기관)
최성웅(한국산업인력공단 외국인력국 차장)
이재동(단국대 국제처장, KAFSA 회장)
조현용(경희대 국제교육원장, 한대협 회장)
15:30∼16:20 50분 지정 토론
유현경(연세대 언어연구교육원장)
박재환(경기대 교수, 전 일본어교육학회장)
장은혜(한국법제연구원 부연구위원)
아만 울라(서울시 먼나라 이웃나라 강사)
16:20∼16:40 20분 휴 식
재외국민교육지원법
16:40∼16:50 10분 담당부서 발표
개정 시안 발표
16:50∼17:20 30분 자유 토론 참석자 전체
17:20∼17:30 10분 폐회

5. 토론 내용

∙ 국가 부처간 업무 분담을 명확히 해 중복 지원이 되지 않도록 해야 함. 또한 대

학교에 입학한 외국인 유학생의 학업 능력 부족 등을 고려하여 학문목적학습자를
위한 TOPIK도 필요할 것이라 봄.

∙ 응시생의 TOPIK 점수를 신뢰하기 힘들다는 이야기가 있는데 이번 기회를 통해

TOPIK가 법적으로 안정되면 나아질 것이라 보여짐. 외국인 유학생을 유치하는 대
학교의 경우 응시생의 TOPIK 점수가 나오는 기간과 입학 시기가 맞지 않아 대학
자체 내에서 입학 시험을 보는 경우가 있음. 이를 대비해 TOPIK 응시 기간을 조정
할 필요가 있음.

∙ 지난 2010년에 개편된 JLPT는 현재 68개국 218개 도시에서 시행되고 있음. 일본

- 134 -
의 경우 체계적으로 시험이 운영, 실시되고 있으나 한국의 경우는 필요에 의해
시험이 시행되어 여러 가지 부족한 부분이 있는 것 같음. TOPIK 4급에 합격한 대
학생도 대학 수업을 듣기 힘들어 하는데 시험의 횟수보다 시험의 질을 높여야 할
것임.

∙ 국제교육원의 인력 부족, 지원 부족 등 구조적인 해결 방안이 필요함. 대학 기

관과의 협업을 통해 발전 방안을 세우는 것이 좋을 것 같음. 또한 부정행위를 방
지할 수 있는 방안 필요함.

∙ TOPIK 법제화를 위한 법령을 살펴보면 대상이 모호함. 재외국민이 아닌 외국인

에 대한 한국어능력시험으로 명칭이 바뀌어야 함. 또한 기존 민간 한국어능력시
험시행기관에 대한 문제, 법의 적용 범위 등을 고려해야 함.

∙ TOPIK 법제화를 통해 안정된 한국어능력의 평가 수단으로서 한단계 더 도약함.

그러나 외국인 중 근로자를 대상에게는 TOPIK으로의 유인도가 떨어지므로 외국인
근로자에게도 필요한 시험이라는 환경을 조성할 필요가 있음. 실제로 귀국 후 한
국어 교사, 통역, 여행가이드, 한국 재입국 등을 원하는 외국인 근로자들이 TOPIK
에 관심을 갖고 있음. 그러므로 이를 활용할 수 있는 방안을 마련할 필요가 있음.

∙ 서울에서 시험을 보고자 하는 응시생이 많으나 서울에서의 시험 시행 장소가 부

족해 기타 지방으로 가 시험을 보는 응시생이 많으므로 이에 대한 해결 방안이
필요함. 또한 한국어능력을 평가하는 시험이나 말하기 시험이 없어 응시생의 말
하기 능력을 평가할 수 없음. 실제로 TOPIK 6급을 소지한 유학생이 발표를 못하
는 경우가 있음. 말하기 평가를 위한 시험이 도입되어야 함.

2016년 11월 3일
작 성: 정혜란
: 확 인: 조항록

- 135 -
<부록 2> 언론에 보도된 한국어능력시험(
TOPI
K)활용처

출처 내용

STREET KOREAN
WEEKLY
2012.6.740)

연합뉴스
(2016.7.8)41)

교육전문신문
베리타스알파
(2016.3.31)42)

연합뉴스

- 136 -
 (2016.2.22)43)

아주경제
(2016.3.23)44)

40) 기사 원문 http://www.seattlekcr.com/Article/view.aspx?p=1&aid=3941&
41) 기사 원문
http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2016/07/06/0200000000AKR20160706199600076.HTML
42) 기사 원문 http://www.veritas-a.com/news/articleView.html?idxno=57157
43) 기사 원문
http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2016/02/22/0200000000AKR20160222052100371.HTML?input=1195m
44) 기사 원문 http://www.ajunews.com/view/20160323111102812

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