Derecho de Aguas David Parini Leal ae ci ec01/09/15 Mi Art, 5 Laas aguas som bien nacional de ws pablica 3 se ologa a ls partionares el derecho de aprovechamiento de ells, en conforma a las dspasicioes del presente ciign. Seatin el CA, todas las aguas son bienes nacionaes de uso public lo que es realmente falso. Por ejemplo, el agua ‘mineral que uno compra en un market, ya que pertenecen a particulates. Las aguas que corren pot caices riturales = SS | Inspeceién técnica ‘Recurso por oposicién —— Resoluci6n recursos — L “Foi menor eadal | 1 Ce ‘Aceptacién oferta Resolucién solicitud | Positiva Toma de razon | + — | Bscritura piblica —_—— Inscripcién Conservador | Anotacién Catastro ———+ Linea continua indica lo que debe debiera suceder » Linea discontinua indica lo puede suceder[a.sesolucién que auroriza una constinucién de aprovechamiento de aguas, estéafecta a la toma de taztin por la CGR Sélo estin afectos al timite de toma de sazén, aquclas resolucones que constinwen deccekog de ‘sprovechamvento de aguas, y esti exentas ls que sutorzan otras cosas, como un ttaslado de derecho de npaas Cy cieie acto es la educciém a esceitora pilic, de la esohicién. Pama practicar una insripein en el ce seesdes se requiee de una exertura publica. Un conservador solo pusdeinscrbiro modifcar una nseripesSa, en vistad de dos actos: i) una escritura piblica,o i) una senteneia judical maeeyit publica debe ser suscita por el diector general de aguas o quien Este designe y por e propio ‘areresndo. Ein teora, el dreetor segional vn a constiuie I escritura donde se ator el derecho, Si embargo, en la prictca fo que se hace, es que se vaadictarlaresokucién y se va'a CGR a tomar sand. Tatego Diag con toma de azén, se reduce a escritura pala, y se procede a su inscripcion en el Conereada oe Bienes Raices. Con esto queda foemalzado el acto completo, y el tnla del derecho de apevechannents queda en posesidn del derecho. Sse tata de un traslado de aprovechamiento de aguas existent, se nutoriza también mediante resoluciéa, con la Cree gle toma de rain. Ea lugar de insebirse en el Conservador, se toma nota al margen del inseripeién “igente, salvo que el traslado implique un cambio de uridiceién del Conservador de bienee tees Fy conservador competente para reducic¢ inscribt, es el que tiene competencia para el Tuga de Ia captaciin, Fjemplo: Si tengo un poso en Limache, seri competente el eonservador da Limache raualimente el derecho de aprovechamiento se tiene que insenbir em el catasto (Art. 122 CA) La forma que tiene kh direccin general de aguas para aseguraese que las personas inscriban el derecho dle aprovechamiento de aguas, peclut cualguie gestin que se neceste hacer ante direccida general de aguas, require que ese deel ene tn cata une obligacién posterior, no tiene suncién suincumpliniento, pero en teminos prions te Daca ddtecta, ya que no poter realizar gestiones posterioces con ese derecho (como tsladavo, ere tuna bocatoma, etc) 2G pasa ole va bien al que yo me opuse? Toda resolucn de jefe de servicio (de acuerdo ala ley de procedimiento adnumistraivo, y el eédigo de aguas), puede ser objeto de dos recursos; el recurso de reconsiloneen, yel recurso, de reclamacién, 1) Bl recurso de reconsideracién se deduce ante la misma autordad que dicts la sentencia, con una salvedad de acuerdo con una norma intena de la direccién general de aguas, los jefes superiores de Servicio estityfacutmdos para delegur sus atibuciones, En el caso de la GA, todas las Dreccanee ‘mayoria de los casos, quien va dictar esta resoluciGn va ser el director. regional. Sin embargo, algunos casos panies (como las grandes obras) son results por el dizector general No obatanie, tonenee oe * En resumen: Siempre el eecurso de teconsideracién es resuelto por el director general de aguas. Exisic un plazo de 30 dias habiles, a partir de la fecha de la notficacién de la resolucién, para deducir el ‘recurso de reconsideracién correspondiente. Aci existen dos incongruencias read ats seine cl Dien General de Ages se mifcara ene domi dl eta en la fora dspsestaen los ce 1, imisa 2° y 48, del Cd de Proveiniento Cd Etasmifeatons ls etna fnconarto gre se designe en la (patina reali, gen tend el cantar de Mins de Fe para ex acti y td sat sca, El primera presentaiin elinteresado deberd designar am domicilio dentro de los limites trbanas del Rectifcacon S/N lugar en gue fumcone la oficina donde se aya efetnad la presenta, designacén que se considera subsistente entra wo haga otra, ant cuanda ce eco to aya cambiad, ‘Sino se hace esta designacién la reslecién se entender notificada desde la fecha de su detain.” Supongamos que yo tengo un pozo en Santa Cuz (Provincia de Colchagna, Capital San Femando). gD6nde ingreso ‘mi solicinud? R- En la gobemnacién de San Femando. gDénde se va tramita? R- En Rancagua, porque la DGA de In VI regién esti en la capital de la regién, es decir, Rancagua. El problema es que la ley dice que tengo que fijar un domicilio en el lugar urbano donde presento mi solicitud, es decir, en San Fernando. Sino se hace la designacion, la resoluciGn se entiende notificada a la fecha de su dictaci Al final del di, eso significa que si rengo que jar domicilioen San Femando, y no tengo ands abi, I resolucién se entiende notificada desde su dictaci6n. Esto es una trampa historica, porque uno muchas veces no se entera que se ha dictado una resolucién. Denteo del proyecto de modificacién del cédigo de aguas, se dscutié la redaccién de este articulo. Resumen: Bi piazo para deducic el securso de reconsideracién son 30'dias a partir de que se notifien Ia resolucién, y ésta se notifica i) desde la fecha dela notificacibn (personalmente 0 por cédula), si es que se fja domicilio en el gar en el que se ingresa la solicitud, 0 ) tacita, es decir, x partic de In fecha de a dictacién de la resolucion (si no se fij6 domicilio en el lngar de presentacién). Se podria entender que el plazo corre dese Ia toma de razdn (Segiin el profesos), ya que la sentencia va a estar firme desde e] momento en el que se tome sazin (0 se represente). Sin embargo, esto no esti en a ley. Art. 136-“Lasresolacianes que se dicen por el Diretar General de Aguas, por funionarias desu dependeaca 0 por quienes obren en virtud deta delegenin ie el primero les baga en uso de las atrbuciones confeidas por daly, porn ser objeto de um recurs de reconsideration gus debe ser deduce por Jos inkeesades, ante el Director General de Aguas, dentro del plaza de 30 dias contades desde la notfcaiin de la resolciénrespeciva. EL Director deberé dicar reslucién dentro de! mis plaza, comtado desea fecha de 1a ree del recurs.” La finalidad de la DGA es la proteccién de los derechos de terceros, por lo tanto, no procede silencio administrativo. 2) Recurso de reclamacién: Este recurso se deduce frente a la Corte de Apelaciones respectiva. Este recurso se puede deducic en contra de la resolucién que se pronuncia sobre la solicitud o en contra de aquellas que se pronuncia de la reconsideracién, No se puede presentar paralelamente ambos recursos. Primero se presenta el de reconsideracidn, y huego el de ‘eclamacién. ‘También se puede presentar el de reclamaciGn directament. De seguir cl orden (reconsideracidn > reclamacién), soia compotente ls Corte de Apelaciones de Santiago, ya que el recurso es resuelto por el Director General de Aguas. © Laescritura piiblica se subscribe por el director regional y el interesado, En conseeuencia, la escrinra publica se subscribe en alguna notaria de Ia capital regional Art, 157 Las resobuciones de ta Direc Ciemerad de Ages podrin veclamarse ante la Corte de Apeaciones della en que se ‘dct la resolcin ques impngna, dentro del plaza de 30 das cntadas desde su a) tificacén o desde la mane dela resabién (que recaiga en ol recurso de reconsderactén, sein correspond Sern aplicables a la tramitacién del rctrso de relamaci, em lo pertinent, las noraascontenidas en ol Ttula XVI det Libro I ded Ciigo de Procedniento Civil relatvas a ls tramitaion del ‘recuse de apelcién debiendo, en todo cao, notifcare ala Direcién General de Aguas, la cual deer informar al tenor del res, Las recurs de rcansideraion yreclamaciin na suspenderia elcupliiento de la reslucin, sal orden expresa que disponga la suspension.” Los att: 136 y 137 son fundamentales porque todo el proceso de impugnacién esti abi. A su vez, la sentencia de la CA puede ser objeto de los recursos de casacién en la forma y en el fondo, A su vez, puede set objeto de acciones de inaplicabilidad ante el tribunal constitucional.Otro “recurso” establecdo por el Codigo (que no constituye instancia) es la impugnacién de la resohucibn de la PGA ante la CGR. Por regla general, todos los actos de la administracin del Estado pueden ser cbjeto de un reclamo, de acuerdo ala LOCGR. No obseante, seguir este exmino implica una dficultad; la CGR no se promuncia si hay un recurso pendiente (va sea un recurso de recomsideracién 0 de reclamacién. TA GR generalmente se intespone cuando la resolucin adminstrativa es contra a algin dictamen anterior de In CGR. Esto se debe, a que el contenido de los dictimenes de la CGR son obligatorios em tecmiarn ae efpaxtencia, Porlo tanto, se tiene una resolucién de kt DGA conteario aun dictamen de CGR tendsé pie para reclamar, 22/09/15 M2 (Cesién del derecho de aprovechamiento de aguas mediante acto entre vivos De acuerdo con el CA, la posesin y a trnsferenci de los derechos de aprovechamiento de ays, se ejecutan y perfeccionan de acuerdo con las nosmas de la propiedad rate aoa Larmalidad pass perfeccionae la tadicién? R La escrtura pili. I modo de adquiti, puede see Fiealaate indicion, sucesiin por causa de muese y prescripciin, La poses se adquire por inserpeton, Loe derechos de aprovechamiento de aguas siguen el mismo régimen. “os derechos de aprovechamiento de aguas se adquiere, hay na norma expres en el Cédigo de Aguas, art 20 dit 20°. Bl dencho de aprosechanieno se consti orgnarameme por acto de amid. La poses dels dersbor ast ‘onstitides se adqidere por a competent inscripeién 1a resolucién del jefe de servicio es el vinico caso en que una resolicin crea un bien, pero su titular slo tiene la fosesin und vez que To ha inscrito. Si tengo una resolucion que me consttuye un derecho de aprovecharonta ‘Te agua uo tengo la posesidu mientas-no tenga el acto de insceipckin de ese detecho de aprovechtonenen te agua rae ka franca trams a auc o pédia por psc des dechas de prvchaientsefstnar con carn lsdsposiones del Cig Cit, sain em cuanto estén modifica ar el pmsete Ciign ee sgh At Conermadrs de Benes Rates Mesrins Rei de Ase el ua deen insert hs tes aq mfren {os articaas sige. A LIE® Stiefeionarin par era piles los ato cntrates tsa dedamiia de dares de apravchamiot, como ‘ama la constitacon de derchas reales sobre eles y las actos ycomtrtostraslaticias dels misma a6/10/15 M1 Se explicd, que de acuerdo ef CA del aiio 81, cualquier persona podia adquirie gratuitamente un derecho de aprovechamiento de aguas, y ese derecho de aprovechamiento de aguas una vez adduitide fo habia necesidad de demosttat su uso, tampoco habia q demostar la necesidad de contar con ese derecho. El aio 2005 se establecié la patente por no uso, ¢por qué? esto porque con primer lugar la idea original era establecer una caducidad porno uso (quien no use su derecho durante cierto tiempo, no lo necesita lo debe dejar para q lo aproveche deje otto), peto esto no se logré politicamente y finalmente se llegs a establecer esta patente por no.uso tiene un valor calculado sobre la base de los It/s en los derechos consuntivos y de la potencia potencial en los derechos no consuntivos. Funciona mas 0 menos de la siguiente manera: Consuntivos — De la regién metropolitana al Norte, es de cierta caducidad 119bis5 1,6 U'TM por litro/segundo. 'Y de la regién sexta al sus es de 0,2. U'TM It/segundo anuales. Esta patente es una patente anual, que se paga todos los afios en el mes de matzo. eQuignes estin afeetos a esta patente? Estin afectos los titulares de derecho de aprovechamiento de aguas que no cuenten con obra de captacién con capacidad suficiente para su derecho. His decir, se llama patente pot no ‘uso, porque en teoria se cobra patente a la persona que tiene patente por derecho de aguas por no uso, pero en realidad es una patente por no obra. Se le donde Ia patente a quicnes tienen un derecho de aprovechamiento de aguas, que no tiene la obra de captacién adecuada y suficiente para su derecho. en endsn eeloorgad.as 3) Coke Cert Lease. AR pogo: Sma ah uaa. df eue Fore Imaogner La tesoreria demanda ante el tribunal competente, el cual Ia recibe como cualquier juicio iecutivo, siendo titulo ejecutivo, la suma de la reobutén que fii6 la obligaciGn, mas el certficade temitido por la tesoreria en donde constn que no ha pagado, Con ese titulo ejecutivo se demanda y se hacen demandas colectivas, que la tesoreria presenta y ‘tramita ante el juzgado de letras competente. E1 juzgado de letras competente, es el tribunal que tenga competencia segin el lugar en donde est inserito ese d? de aprovechamiento. El tribunal despacha mandamiento de ejecucién y embargo, al igual que en cualquier juicio ejecutivo y este mandamiento traba un embargo, el cual en teoria se traba respecto del derecho de aprovechamiento de aguas, pero no siempre la lista trae el dato de Ia inscripcién de dominio del d? de aprovechamiento de aguas. Esta demanda tiene una forma especial de notificacién, que esti determinada por la ley. La cual se hace mediante (jun aviso publicado en el diario oficial, mas (i) un diario en la comuna, mis (i) una notifcacion por carta certificada en el domicilo registrado en la DGA (€l que notmalmente ser aquel que tenia cuando tramit6 el d® de aprovechamicato). Hecha la notificacién, se entienden embargados los d? de aprovechamiento de aguas, por el solo ministesio de la ley, atin cuando no se practique el embargo propiamente tal. No se requiere la formalidad del embargo fisivo, aiin cuando mas tarde se saque it remate, lo requeritan, Requerido de pago, el deudor tiene un plazo de 30 dias desde la publicacién de los avisos para impugnar, puede oponerse mediante las siguientes excepciones (art. 128 bis 15): ~ Pago; = Prescripeién = Remisién = Cosa juzgada ~ Recurso pendicnte ~ Paralizacién de la consteuccién de la obra ordenada por el tribunal Sutileza: de acuerdo con ol att. 136 del Cédigo de Aguas, Ia interposicién de un recurso. de feconsideracin o de reclamacin, no suspende el cumplimiento de la obligacién contenida en {a tesolucidn impugnada. Por lo tanto, el solo hecho de interponer el recurso, no significa que el deudot no esté obligado a pagar. Sin embargo, si:me demandan ante el tribunal, puedo oponer la excepcién de que tengo una accién pendiente. No opert de pleno derecho, no se suspende mi obligacién de pagar, fer» yo puedo habiendo interpuesto un recurso, utlizarlo como una excepci6n, mientras él se encuentra pendiente. Fin |a prictica, por lo tanto, si yo interpongo un recurso, suspenderé igual, lo que debo tener enReeclemnecéa onde CA > Yadte ont DW ceconstderackda *imguager mente, es que si tengo un recurso pendiente y a mi me demandan, debo haces valet ese recurso ante el tribunal para que no se me pase el plazo. Entonces: Los recurso que puedo interponer son reconsideracién y reclamacién. El art. 136 dice qe la interposicién del recurso no suspende el cumplimiento de lo ordenado por la resoluci6n de pleno derecho. Si intespongo un maunde-relamaciémante la Corte de Apelaciones y la ley no Jo suspende de leno derecho, puedo de todos modos pedie una‘ ONb (orden de no innovar). Por lo tanto, la corte pode perfectamente suspender. Sin embargo, si yo intespongo un reswrso de reconsdenacén, no tengo ONI, por lo tanto, en teoxia me podrian cobrar, pero resulta que entre las excepciones que yo puedo oponer en el tribunal que esta a cargo de Ia cobranza (que no ¢s la corte de apelaciones, sino un juzgado de letras), yo puedo impugnar, acompaitando una copia y asi me suspenders cl procedimiento de cobro. ‘Lo que se hace en definitiva, es que interpongo el recurso de reclamacién y cuando me Wega la notificacién de la demanda ejecutiva de la cobranza, excepciono, acompaiiando una copia de mi recurso de reconsideraciGn o bien, reclamacisn si esta pendiente atin. La obligacién de pagar, se suspende cuando tengo una Orden de No Innovat y cuando suspendo el procedimicnto de cobro, que no es lo mismo que pagar. Resumen: El procedimiento de eobro, se notificari mediante avisos y hecho esto, eengo 30-dias para deducic.. las excepciones correspondientes; las cuales estin establecidas en cl cédigo, que son basicamente Remate de Derecho de Aprovechamiento de aguas. Sacados los derechos de aprovechamiento de aguas a remate, el tribunal Gjaré un minimo para Ja subasta, que serin las patentes adeudadas. Los d? que se sacan a remate, se pueden fraccionar, es decir, si tengo 1000 1./S se pueden vender fiaccionados en 10 para hacerlo mis provechoso, ‘Al remate, puede asistir cualquier persona, mis el fisco. Una vez que estiin las bases del remate publicadas, el deudor puede paralizar el remate, en la medida que pague la deuda de patente, mis un 30%. ~ Antes de las bases del remate: pagando la deuda. = _Hstando las bases del remate: deuda + 30%. * Profesor tuvo discusién con la contraloria, pues la DGA, comenzé cobtando el 30% adicional desde que iniciabsa al juicio. Se hace el remate y con el producto de él, se paga la deuda. Si sobra dinero, pot ejemplo, si el tipo debia 1 milldn por patente y obtuvo 1,5 millones, se le devuelven 500 mil a la persona. En cambio, si con el producto del remate, no alcanza para pagar Ia deuda, pietde el fisco. Se cestingue Ta deuda y la persona pierde su d” de aprovechamiento de aguas. En el caso de que en el remate no hayan postores, se hace un segundo remate y sino hay postores em ese segundo remate, cl fisco se adjudica ol d? de aprovechamiento de aguas ¢ inmediatamente ‘reuuncia al derecho. Pot lo tanto, se extingue el derecho de aprovechamiento de aguas, por un vin indirecta. Se eree que si no pago mi patente, me quitariin mi derecho. Esto no es asi, si no pago la patente, ‘me van a notificat, embargar, tendré la posibilidad de mi derecho a salit a temate y producto de 41 se pagar, pero no es instantineo, No es que lo quiten, sino que hay una demanda y un procedimiento. Otra cosa importante es que por las dendas de patentes por derecho de aprovechamiento de ‘aguas, solo responden los d° de aprovechamiento y no otra cosa. Sin embargo, si yo tengo 7 derechos de aprovechamiento de aguas y debo patente por 1, solo ese derecho de aprovechamiento respondent de la deuda, no los ottos 6 La DGA, ha resuelto (y la Comte de Apelaciones ha apoyado en forma persistente) que las tinicas excepciones al pago de la patente (en el caso de una demanda por no pago), son las que acabamos de ver.Por lo tanto, sucede lo siguiente: Varios clientes del profesor, has solicitado el traslado del derecho de aprovechamiento de aguas y la DGA, pese a que el ast. 147 establece un plazo de 4 meses para resolver, no ha tesuelto, Entonces, la persona se encuentra en una situacién de que por una parte el Estado de Chile le esti cobrando una patente y por otra, el mismo Estado no le ha resulto una situacién pendiente, Es decir, la razén por la cual esta persona no usa el agua, es porque el propio Estado no ha resuelto su solicitud y la DGA ha dicho que la persona tiene que pagar igual, porque el hecho de ‘que se tenga un expediente en trimmite, no significa que tenga que pagar patente o dicho de otra forma, no esti dentro de las excepciones que ha dado la ley para que no se deba pagae patente: El profesor dedujo recurso de reconsideraciGn y la Corte de Apelaciones, resolvié en favor de la DGA, sefialando uniinimemente que el hecho de tener una gestidn pendiente ante la DGA, no es excepeidn, es0 porque segtin el criterio de la Corte y de la DGA, las personas para evitar pagar patentes, pedian traslados. Frente a eso, se dedujo un recurso de inaplicabilidad, con el siguiente fundamento: si “édigo de Aguas, son detetminadas, eso no significa que sean las tinicas. La imposibilidad material de captar el agua, es una excepcién y yo ‘no tengo posibilidad material de captat el agua, por el hecho de que tengo una gestién pendicnte ante la direccién general de aguas. Lo grave, es que la DGA, al tener un plazo para resolver una peticidn y ese plazo se encuentra vencido, esti incumpliendo con la ley. Entonces, ef argumento consiste en que el Estado de Chile, no puede obtener ingresos como consecuencia directa de su ineficiencia y de su incumplimiento de la ley El Estado esti obteniendo recursos, esté Iucrando con su ineficiencia, pues pasan afios sin resolver y siguen cobrando patentes. El argumento frente a eso, es que es contrario a la constitucidn, pues el art. 1°, dice que los Srganos del Estado estin al servicio de la persona humana y no al revés. Se da que Ia aplicacién de una noma que es legal (a que establece el cobro de patentes), tiene una interpretacion que produce un efecto contrario a lo que dice la CPR, pese a ser legal, producto al incumplimiento de la ley hay un efecto contratio ala CPR: que el Estado gane dinero ‘a costa de uno. Si bien es cierto que el art. 129 bis 4 y bis 5 establece una patente, la aplicacin de esa patente, cen caso de que el Sugano del Estado haya violado Ia ley (plazo), se pide que esa norma no se aplique, pues de aplicarse, se produce un resultado contrario a la Constitucién, wrgumento de la DGA, fue: Nada impide que usted haga uso de su d® de aprovechamiento de ‘aguas en el punto de captacién actual, Ia decisién de trasladar ese derecho, es decisién suya, por Jo tanto, siendo una decisién suya, estd en condiciones de ejercer ese derecho.Sin embargo, sucede que si se tiene un derecho de aguas, y tengo un punto de captacién en A, ppero la necesidad de agua esti en B, no se saca nada con captar el agua en A. Ademis, la ley faculta para pedir traslado, se reconoce el derecho, por lo tanto el argumento es nulo, Resumen: El profesor cree que hay un abuso por parte del Estado, al considerat que los plazos establecidos Por Ia ley, cocren solo pata las personas y no para el Estado. Y el Estado es extremadamente cumplidor de la ley, cuando ella le conviene, pot ejemplo, al no aceptar excepciones que no estén establecicas, cumple la ley, pero no la cumple cuando se establece un plazo, TA DGA tiene una visién, de que solo son admisibles las excepciones establecidas para ef Procedimiento de cobto, como excepciones al no pago de patente y el profesor cree que debiesen ser perfectamente admisibles ls otras excepciones, como por ejemplo la mas importante, que es 4a imposibilidad de ejecutar el derecho: “a lo imposible, nadie esti obligado”. Proxima clase: Aguas subterrincas. Tmer impreso DL. 203 de Obras piiblicas. Publicado en marzo del 2014. El cual contiene el reglamento de aguas subterriineas, 13/10/15 M1 Aguas subterrineas -Aquellas que estin ocultas en el seno de la tetra y no han sido alumbradas (alguien la tierra esti en capas y el agua subterrinea esta abajo (por razones obvias). ac6). La ‘Lo que distingue al agua subterrinea, es que no se ve, que esta oculta de la vista de las personas Siyo tengo un suelo y la misma agua subtetrinea aflora de forma natural, es una vertiente y esta 8 superficial, porque esti naturalmente ala vista. La definicién de agua superficial, es estin naturalmente ala vista, Por lo tanto, alumbrar agua subterrinea es bisicamente hacer un hoyo hasta Negat a donde una persona pueda observar el agua. En derecho de agua, el concepto es “expiorar agua”: La exploracidn de aguas subtertineas, seria cl proceso en virtud del cual alguien busca, da con el agua y la akumbra, es decir, hace que el sol Te llegue al agua. Hasta aqui nada nuevo. Cambia respecto a las aguas superficiales en elementos importantes: + Agua subterrinea fluye. 10El Agua subterrinea es un depésito de agua (geificamente, como un estanque). Antes se pensaba que estas aguas estaban estiticas y que cuando uno la sacaba, llegaba un punto en que la agotaba, Esto ya no es asi, porque el agua subterriinea basicamente entra y sale (porque escutre debido la gravedad), Io que ocurre es que la velocidad a la que escurre, es extremadamente lenta; elagua superficial, se-mide en orden de metros por segundo y subterrnea se mide en. metros dias, generalmente se mueve 3metros/dia, lo que significa que durante un afio, se movié 200 0 300 ‘metros. Pot lo tanto, el agua subterrinea, tiene una enorme inercia, tiene una gran capacidad de ‘embalse. ° Un anaiére-es-un verdadero embalse subterrineo (no se ve), que tiene una capacidad paca almacenar aguas, somlagos-subterrineo.: Come lagos subterrineos, tendrin una recarga y descarga. En el caso del rio, veo pasar el agua y puedo tomarla, yla que no tomé, la perdi. En cambio, el agua que no tomé del acuifeto, como avanza tan lento, la puedo tomar al dia siguiente. Entonces, para todos los efectos legales, el agua subterrinea se considera como un gran depésito, De ahi que cl art. 140 establece esta diferenciacién. Establece que los derechos de aprovechamiento de agua, se expresan en volumen por unidad de tiempo, es deci, litros por segundo (L/S). 140) n° 2. “Tratindose de aguas subterrineas, deberi:indicarse eh amdal miscimo que se necesita cextraer en un jastante dado, expresado en medidas métsicas y de tiempo, y eb-rolumen total anal que se desea exttaer desde el acuifero, expresado en metrarciticas”; Caudal maximo, instante dado, expresado en medidas métricas o de tiempo (littos por segundo) y el volumen total anual en metros ctibicos» Esto es una medida de caudal, el otto es unidad de volumen, ‘Las aguas superficiales siempre las mediremos en Its/seg om? /seg. El agua subterrinea se mide cen caudal + volumen anual. Antiguamente (hasta el 2005) los derechos de aprovechamientos de aguas subterrineas, se expresaban en Titros por segundo siempre, sin hacer la distincién entre agua superficial y subtetninea, sin embargo, a diferencia de las aguas superficiales, en las subterrineas para solicitar la constitucién del derecho, se requiere que las aguas ya estén alumbradas y ademas, la obra de captacion esté construida (es decir, que se haya consteuido el pozo), Yo pido un derecho de aprovechamiento de agua superficial del rio tanto y yo no puedo tocar el ‘io, mientras no tengo mi derecho. En el caso de las aguas subtersineas, para poder solicitar el derecho, se tequiere que la persona haya construido el pozo y haya hecho una prueba de bombeo. Una prueba de bombe, es una medicién que se le hace al pozo y que tiene por objeto deteeminar qué caudal es capar de entregat el pozo sin agotatlo. nuNivel estitico: s el nivel al que se encuentra el agua cuando nadie esta sacando. Cuando tengo una bomba para sacar agua, la bomba empieza chupar (a sacar agua) y el nivel estitico va a bajar. En el momento de ceposo existe un equilibrio en Jas aguas, no entra ni sale agua, si saco el agua, se produce un vacio y entrar agua al pozo; cuando echo a andarla bomba cl nivel automaéticamente baja y la bomba, al chupar el nivel del agua, se forma un cono y se enara con lo que esti més cerca, cgando a alggin nivel Lo que pasa es que si le saco agua al pozo, se empieza a llenar y hay una pelea entre la cantidad de agua que saco y la que entra, Bs deci, sila bomba chupa 10 Is/seg y el pozo tiene capacidad para que Ie entren 5 Its/seg, entonces la bomba quedara seca (a bomba queda “colgada” porque sacs més agua de Ta que habia). 1a prucba de bombeo busca el equilibrio entre la cantidad de agua que esta entrando al pozo y 1a que se est sacando la bomba. Como Ia cantidad de agua que entra al pozo, es fia, hay que controlar Ia bomba. T.a prueba de bombeo To que hace es que se pone una bomba y se le pone una lave de gota y en ‘otra parte un medidor de caudal, entonces se echa andar la bomba y se empieza a esteangular hasta que se produce el equilibrio. La prueba tiene un nivel estitico y los pozos tienen un mine dui nivel al que se encuentra el ‘agua al momento en que se le esta exteayendo agua. Entonces ~ Estitico > Reposo. - Dinémico > Bomba funcionando. ¢Qué va a pasar? La prueba de bombeo, consiste en medir el nivel Si tengo-un pozo que entrega 100 hs/seg y le pongo una bomba que tta 10, el nivel dindmico baja un poco. $ipor el contratio, cl pozo entrega 2 I/s y le tro una bomba de 10 iteos, el nivel dinimico se -va al suelo al entrar menos de lo que sal. Porlo tanto, la prueba de bombeo, consiste en medir el nivel dinmico durante un tiempo dado Generalmente, 24 hes) con Ia bomba funcionando en un caudal conocido. 2Entonces, lo que pasata es que se hacen las “pruebasde gasto variable? donde viene el perforista y dice que cree que el po7o tira 25 Its/seg, entonces se hace una prueba con 30, con 25 y después con 15. Prueban con 30 y se va al piso, prucban con 25 y anda mas o menos, pmeban con 15 y no se ‘movié el pozo, entonces parecieta ser que va la cosa con 25 Its/seg, Estas pruebas de gasto variable, duran 3 horas. Luego, se hace una “mela de gasto constante?; e1. que se-deja-eh pozo con unr caudal determinado durante 24 horas y si-el pozo es capaz de: mantenerse 24 horas seguidas funcionando y el nivel dinimico del pozo se estabiliza en las tiltimas 3 horas, significa que el pozo es capaz de entregar el caudal conocido por la prucba. hace la prueba de gasto variable, que duran 3 horas y luego la de gasto constante que dura 24 horas y siempre cl pozo va bajando, luego comienza a bajar menos perceptiblemente. Durante este tiempo se va midiendo el nivel, primeto cada 5 minutos, luego cada media hora, siel pozo, se hace andar durante 24 horas y al menos durante las tiltimas 3 horas, el pozo esti estabilizado, cs decir, no baja durante ese tiempo, quiere decir que el pozo es capaz de entregar el caudal que yo estoy midiendo, Siyo veo que el pozo tiene 18 I/s, la prucba de bombeo, tiene que estabilizarse en esos 18 litros por segundo. Porlo tanto, Qué mide la prueba de bombeo? Lo que se mide con la prueba de bombeo; es la capacidad de extraccién que tiene ese pozo. Las pruebas se aplican a un pozo determinado, por ejemplo, el poz0 348 perforado por Juan Pérez ¥ ese pozo segtin pre bombeo, entrega 18 1/s, lo tinico que mido es la capacidad para extraer ‘agua del pozo. El procedimiento esti en los manuales y en el deceeto supremo donde esta cl teglamento de aguas subterréneas. Simplemente, prueba de bombeo: capacidad de extraccién del pozo. Antiguamente los derechos de aprovechamiento, se otorgaban en base a littos por segundos, el problema ocurre porque lt DGA al otogar un derecho de aprovechamiento, debe preacuparse de respetar los derechos de terceros, es decir, las demas personas que tengan derechos de aprovechamiento de aguas sobre el mismo acuifero. Por lo tanto, el derecho de aprovechamiento de aguas subterrineas susceptible de otorgarse, ¢s ‘gual ala reeange del acuifero, NO es igual al volumen embalsado (el agua que esti abajo) Partiendo de la base de los elementos que acabamos de ver: ‘L. Aguas subterrineas son aguas que Huyen y, 2. Que-no son estaticas. BSsenifica que la DGA para otongar el agua, debe hacerlo en funciSn de lo que va entrando y saliendo y NO con lo que esti guardado. El volumen embalsado, normalmente son miles de millones de metsos eibicos y nommalmente Ta recarga seri normalmente del orden de millones de metros cuibicos /aito, eDe dénde viene el agua que le llega a un acuifero? Biistcamente, cl agua que ingresa a un acuifero, proviene de precipitaciones sea sobee el mismo seuifero o sobre un tio que infitre, Por lo tanto, la recarga del acufero a diferencia de un tio, Puede Seren parte momentinca y en parte constante, Podei set momentinea por la lluvia, pues sé fecarga cuando lueve, si deja de lover, deja de tecaggarse, salvo que la recarga provenga ademas de un rio que tenga admis un caudal constante. En ese caso, seri en una parte constante yen una parte momentinea. Porlo tanto, no es susceptible de medir en I/s, sino que en volumen (metros ebicos pot aio). Normalmente, los acuiferos coinciden com los tios y Ios valles, entonces el acuifero es alimentado zona aportante”), por un terreno que tiene una superficie de tantos miles de hectiteas. Por cjemplo, ta olla del estero Casablanca, tiene una superficie determinada de tantos miles de hectireas, sobre esa olla preeipitan al aio 300 milimetros, entonces tenemos que 300 milimetros al aito por esa superficie, me dasa un volumen. Asi mis o menos, puedo ir notando cuinto es la ‘capacidad del embalse subtersiineo que queda debajo. A esa cecatga superficial que llega por la lava, le tengo que descontar el agua que corte por el mal, por otros fios, etc, ete. Entonces, mas 0 menos, la DGA con un modelo bastante complejo, determina cuanto es la secanga y sear, por ejemplo, que la recarga es 10 millones de m? aio, por ejemplo, la recatga que puedo otorgat, es de mas o menos 10 m* al afi, EI cambio que ocursi el 2005 es que se ageegs la componente de volumen anual, porque antiguamente se calculaba en litros por segundo y litto por segundo no expresa necesatiamente la forma de recarga, pues esta es mettos ctibicos aio. | litto/seg, equivale a 31.536 metros cubicos/afio. 1I/s = 31.536 m?/aiio, © sea, si yo tuviera una bomba en un pozo y esta funcionara los 365 dias/24 hes. esa bomba sacar 31.536 metros edicos; dicho de otta forma, un afi tiene 31,536,000 segundos, porlo tanto, ¢i tengo en este rio 10 millones de metros eibicos, puedo eatregar 317,09 littos por segundo para extenet (10 millones dividido 31.534). Esto es la cantidad de litros pot segundo que se pueden extraer de un acuifero que tiene una recarga de 10.000,000 mettos*/aiio {0 que uno hace en definitiva es: Tengo un pozo, lo construyo, hago una prueba de bombeo, la cual arroja 20 Its/seg, entonces el volumen anual que pedité es 630.720 m*/afio, 14Lo que nos debe quedat claro, es el concepto que hay detris, La ley dice (art. 140 N®2) que hay ue expresar en un caudal miximo en un instante dado y en un yolumen anual; mi volumen anual, lo saco de la prueba de bombeo. Si yo solicito-un'derecho de aprovechamiento de aguas subterrineo, me lo constituiin, en la ‘medida que se cumplan dos requisitos: i) Que existe disponibilidad. Fin el caso de un rio, esto se hace midiendo el agua que pasa or cl tios como el agua subterrinea no la puedo medi asi, se hace midiendo la eapacidad deembalse-y la recarga de esa enpacidad de embalse, eso me dira cl agua disponible Si tengo 10 millones de m? de recarga, a los 10 millones le debo descontar lo otorgado; le descuento lo otosgado y me queda el disponible, hago la solicitud y debo acreditar: i)” Que cuento con una obra de captacién con capacidad suficiente para extraerlo que- quiero y que exista disponibilidad del acusfero. La disponibilidad se mide segin la recargn delos acuiferos, que se mide en metros cibicos anuales. mvaguas subterrimeas, NO xisten derechos evemtnales Se aplica la misma norma o principio que para las aguas detenidas, por lo tanto, no existen derechos eventuales, porque no existe evento, se saca lo que se puede en tomo a la capacidad de cada uno. La forma de medir el volumen (no es caudal) disponible, es midiendo cuanto es la recarga del acuifero y cudntos son los derechos previamente otorgados, El volumen embalsado de un acuifero, sieve para ver la firmeza del acuifero y cémo aguanta las Sequias. Si un acuifero tiene poca capacidad de embalse, una sequia lo botar rapido; por el contratio, sitengo un acuifero que tiene una mayor capacidad de embalse, significa que aguantari mejor la sequia y que seguiran teniendo agua los pozos. Lo que se necesita para poder obtener 4° de aprovechamiento-de agua, es que la recarga del acuifero, no el embalse: ¢ Qué mide la prueba de bombeo? La capacidad del pozo, no mide nada ‘mas que la capacidad de captar agua de mi pozo. Puedo tener un pozo espectacular que sea capaz de eaptat 180 1/s, pero si tengo una recarga mala, no servi. Conceptos importantes: 1, Para qué sitve una prueba de bombeo > Ver la capacidad de extraccién del pozo. 2. Cémo se mide la capacidad de un embalse en términos del otorgamiento de derechos de aptovechamiento de agua"> Segiin la capacidad de tecatga. La solicitud para adquirir un d° de aprovechamiento de aguas subtercinea tiene otra diferencia fundamental respecto de Ia solicitud de D° de aprovechamiento de aguas superficiales A diferencia de lo que ocurre con las aguas superficiales, para solicitar la constitucién de un derecho de aprovechamiento de aguas subterrineas, tengo que ser deio del suelo donde esti. ubieado el poze o bien, contat con una audarizacién formal del duetio del predio, 15~ Autorizacién implica que sea a lo menos una autorizacién susctita ante notatio, también podria set por escritura piblica, ete. y el D® de aprovechamiento, seria de la persona que lo solicits. ~ La autorizacién es una para solicitar y obtener, es de una vez (al momento de presentar la solictud. ~ Laautorizacién debe ser expresa, por ejemplo, si tengo un predio arrendado o-entregado en. comodato, servidumbre, etc. Nada de eso sitve, solo sieve la autorizacién formal del duefio del predio. ~ Solo me podri otorgarla autorizacién, la persona a nombre de quién esta inscrito. *Hay una discusién no zanjada, acerca de si puede ser el nudo propictario o si también se requicte la autorizacidn del usuftuctuario. Segtin el profesor, se requiere dominio pleno, por lo tanto, si se tiene una nuda propiedad y un usufructuario, se debiera obtener la autorizacién de ambos, pero es discutible, El profe tiene esa idea, porque la autorizaciém podria constituir una enajenacién, por eso se discute si el nudo propietario puede autorizatlos. Qué pasa si el suelo es de dominio piiblico? Siel suelo es de dominio pablico, hay un procedimiento establecido en el propio cddigo de aguas que trata sobre Ia solicitud de exploracién de aguas subterrineas. La autorizacién pata explorar aguas subteredneas en bienes nacionales de uso pablico, tiene una doble tramitacién. 1, Solicitud de exploracidey 2. Autorizacién de la autoridad sobre la que su administracidn se encuentra Por ejemplo, si quiero perforar el pozo de una plaza, quien tiene Ia tiene a su cargo es ‘municipalidad, por lo tanto, deberé hacer uita solicitud via c6digo de aguas (exploracién de aguas subterréneas) y ala vez, solicitud ante la municipalidad correspondiente para que autorice. En el caso del desierto, los terrenos que no tienen duc, pertenecen al fisco. Pot Io tanto, si quiero perforar un pozo en la mitad del desierto, puedo hacerlo y debo solicitar autorizacién a 1 DGA yen paralelo al ministerio de bienes nacionales, que es el encargado de administear todos los bienes que no tienen duefo. 13/10/15 M2 Area de Proteccién. De acuerdo con la ley, Ia distancia minima a la que puede estar un pozo de otto, seri de 200) metros. Es decir, no puedo tener un pozo a menos de 21K) metros de otro pozo, a menos gue e 16deco del orm pore eonsietar en ell, Polo tanto, silos dos pozos me pertenecen, la distancia minima sera 0. Cuando hablamos de pozo, se habla de pozo + derecho de aguas..No se habla del pozo, sino de 'a distancia minima entre dos derechos de aprovechamiento de aguas subterrineos, Dicho de otra forma: yo no puedo solicitar Ia constitucién de un derecho de aprovechamiento de aguas, 5ifengo un pozo que cuente con un derecho de aprovechamiento de aguas, ubicado a menos de 200 metros, Sihay un pozo que se construyé el aio 1990 y luego se construye otro en el 2015, pero la persona del primer pozo nunca constituyé su derecho de agua, puedo entonces petfectamente construit el mio. Entonces: Limitacién n° 1: No puede haber un pozo ajeno a més de 200 metros del mio, El drea de protectin, se define como un circulo-concéntrico:n la eaptacién de 20) metros de ‘adio, en el cual no se pueden constituir derechos de-aprovechamiientos de aguas, sin in autorizacion formal y expresa del propietatio, Junto con otorgatme un derecho de aprovechamiento, me dan mi érea de proteccibn. oso de a My Ares de protein TERRENO DE TERRENO DE A 8 Es importante, pues si hay una propiedad colindante (propiedad de A y de B) y el duefio A tiene tun pozo cerca del limite de la propiedad, el érea abarcara la propiedad ajena y ese terreno (el de B), no podré tener un derecho de aprovechamiento de aguas, a menos que adquiera la autorizacion de A. El profesor tiene un caso, en que en determinada zona, donde las aguas subterrineas son escasas, se da bastante que los propietarios de campos més arriba, le piden autotizaci6n al dueiio del predio vecino para poder perforar, Hay un caso cn Manchihue, que habia patcclas laggas y los clientes del profe, habian negociado con el duefio de In patcela de A, para que los autorizada a perforar un pozo y b, habia negociado con otro. v7El cliente queria perforar abajo y lleg6 el otto tipo, duefio de B, y se puso a perforar cerca, entonces el area de proteccién de esa persona, abarcaba toda Ia parcela de A, y dejaba prticticamente al cliente del profe sin poder hacer pozo, inutilizado. El profesor fue a hablar con él, le pidié que se corriera un poco, iba a poder captar la misma cantidad de agua, pero el cliente, iba a poder captar también, entonces ambos qued: Sin embargo, B se nego. Ante esto, el profesor le dijo que lo que le cueste trasladar la malla y los dias extra que cobre el perforista, etc, se los pagaban ellos y atin asi se negé. Asi que lo que hicieron, fue conseguirse una perforadora tapida, perforaron en la orilla¢ hicieron, €l pozo en dos dias y el otto estaba empezando a hacer su pozo. Una vez que estuvo perforado el pozo, el profe presenté la solicitud de derecho de aprovechamiento de aguas y se la aceptaron. ian felices. Moraleja: Hs mejor ponerse de acuerdo, pero el gue lega primero, gama De acuerdo con la ley, el punto de captaciin debe encontrarse a mas de 21N0 metros de (Derechos de aprovechamiento de aguas preexistente. (@ Derechos de aprovechamiento de aguas en proceso de regularizacién. Gi Vertientes. Si tengo una vertiemte a menos de 200 metros y esa verticnte tiene derechos de aprovechamiento de agua constituidos previamente, también corre el mismo principio. Dicho de otra forma, el area de proteccién no solo afecta a ottos pozos, sino que también a vertientes respecto de las cuales existan derechos de aprovechamiento de aguas otorgados previamente. Ein el caso de que se Hlegue a perforar un pozo ubieado en una zona que alimente bofedales (zonas donde estin los flamencos, generalmente en el norte de nuestro pais), para obtener derechos de aprovechamiento de aguas en estos lugares, ademas de todo lo que ya hemos visto, se necesita que la solicitud entre a un sistema de evaluacién de impacto ambiental previo, que sea favorable, Hse sistema de evaluaci6n de impacto ambiental, el inico caso de aguas en que se debe hacer, es este. El area de proteccién no solo es un citculo, sino que también puede ser una franja, pues existen las captaciones de aguas subtersineas que son los drenes. 18Un dren es una obra que esti hecha para deprimir niveles freéticos (nivel de agua debajo del suelo), donde se evaciia el agua mediante un corte en la tietra, para evitar que Ins taices de los Arboles se pudran, Normalmente los drenes, tienen una forma que se denomina espina de pescado. Si yo tengo un jamente no me sitve un circulo, entonces en ese caso, el Area de dren, que tiene esa forma, ol proteccién, serin 200 metros en torno del dren Exploracién de aguas subterrineas, Las noemas relativas a las aguas subterrineas se encuentran en ee scial en Tos art. 56 y siguientes del C. de aguas. Desde el art. 56 al 68, 200 metros 19Att, 56 “Cualquiera puede cavar en suelo propio pozos paca las bebidas y usos domésticos, aunque de ello sesulte menoscabarse el agua de que se alimente algiin otro poz0”. Art, 58.- “Cualquiera persona puede explorar con el objeto de alumbrat aguas subterrdneas, sujetindose a las normas que establezca la Direccién General de Aguas”. ‘Lo que sefala el art 58, es que una persona puede solicitar una autorizaciGn para explorat aguas subterrineas. Esta solicitud, se tramita de la misma manera que cualquiet solicitud ante la direccion general de aguas: presentaciOn, publicacién de avisos, oposiciones, etc. Una vez otorgada la autorizacién, la persona a quien le otorgaron dicha autotizacion, tiene un plazo de@afios para exploraren forma exclusiva. Se solicita un terreno con tna superficie dada y se solicita explorar un area de tal cantidad de hectireas, en tal parte, cuyos deslindes son las coordenadas tanto, en fin, uno solicita un sector. Ese sector solicitado, una vez autorizada la explotacion, se dari el permiso para explorar por dos afios. Durante este tiempo puede hacerse todos los povos que quiera, y tendré preferencia para ‘otoxgamiento de los derechos de aprovechansiento que se alumbren en esa zona; vencidos los 2 afios Ia persona puede renovar la solicitud por una superficie notablemente inferior. Ejemplo, si quiero perforar en una zona que me interese, en el desierto. La ubico, la delimito y solicito la autorizacién de exploracién. Durante esos dos afios, hago mis campaitas y finalmente perforo y encuentra agua en dos © tres puntos; perforo mi poo y solicito ese derecho de aprovechamiento de aguas, Nadie més pod pedis ese derecho de agua, porque nadie més tend Ja concesién del derecho de exploracién en ese momento. Fs por eso que puede ser solicitada, Dicho de otra forma, la concesién de exploracién, reemplaza la autorizacidn del duedio del predio que debe pedirse on caso de querer hacer un pozo en un campo ajeno, Tl Estado, para autorizarme a hacer un pozo en propiedad fiscal, requiere todo el procedimiento previo. Quien obtuvo el érea de concesin de exploracién, deberii presentar la solicitud de derecho de aguas, publicarla, tramitadla, etc, como cualquier otra persona, sin embargo, la manera de acreditar que es duciio del suelo (cosa que se deberia acreditas si hay un pozo en mi campo, con | inseripeiin de dominio), en este caso se reemplaza por la concesi6n de exploracién. Por ahora, solo dejaremos fijado el concepto de exploracién de aguas y no entraremos en detalles, + Suelo propio > no se pide petmiso a nadies ~ Suclo ajeno > pido permiso al duet. + Suelo estatal > pido permiso al Estado a través de una concesién de exploracion. Area de restriccién Distinta del érea de proteccién. 20El Estado (@ través de la DGA) debe otorgar derechos de aprovechamiento. de aguas subterrincos en la medida que exista disponibilidad de agua en el acuifeto, EI problema es que el estado “Sospecha que no queda agua”, pero no tiene certera, pues el agua subterrinea no se ve. Entonces, el rea de restrccidn es una declaracién para determinado sector en que lo que estérestringido, es el otongamiento de nuevos derechos, no se restringe el eercicio, Jo que se restringe es otorgar mis derechos. El Estado tiene acuifero tiene una recarga de 10 millones, silos otorgué y hay agua, entonces la ley le dice al Estado que declarada Ia restriccién por la DGA, se pueden otorgar derechos Provisionales. Normalmente (no esti en la ey), se otorga el 25%, es decir; la DGA. esti facultada para —una ver: que se termin6 el agua del acuifero-, poder otorgar unos cuantos metros cibicos/aiio mis, pero: estos tendrin el earicter de derecho provisionalslo cual quiere decir que otorgay se jerce igual que cualquier detecho de aprovechamiento otorgado, y que sial cabo de 5 atios de uso efectivo, del derecho no se demuestra que hayar datos? en el acuiferoy este derecho se podsé trans formar en definitive. Entonces, el derecho provisional es un derecho sujeto a la condicion de que ejercido, no se Detjudique a terceros. No tiene nada que ver con los derechos eventuales, pues estos son los que se ejercen en cl evento de que abastecidos los permanentes, quede un sobrante. Este, en cambio, es un derecho que se otorga provisionalmente (mientras tanto), y luego de 5 afios de ejercerlo, sin dafios en el acuifero, puedo pedir que se transforme en definitive ¢Cémo demuesteo el uso? 1a DGA, en las resoluciones que otorgan los derechos de aprovechamiento, ordena que cada Pozo debe tener un sistema de medida. (bisicamente un medidor donde se miden los metros cdibieos sacados, como el que esti en Tas casas), A cada derecho de agua se le instala un medidor y si al cabo de 5 afios, se demuestra que ha consumido 3 millones de metro etibicos, si ha usado el agua. $i yo tengo un pozo con un derecho Provisional y al cabo de 5 afios, no he usado ninguno, no se cumple con la condicién del uso fective y por lo tanto, el derecho provisional no podei transformarse en definitivo. 1a solicitud con la cual se pide un derecho de aprovechamiento provisional, pase a definitive es ‘gual a una solicitud para generar un nuevo derecho, con Ia salvedad de que viene con el antecedente previo de haberse otorgado un derecho provisional Sial cabo de 5 afios de uso, no existe disponibitidad de agua se extingue el derecho. Los derechos de aprovechamiento defiitives, como todo derecho de aprovechamiento, ingresa ab Patrimonio de la persona y también se:inscriben en el conservador-de bienes raices; los derechos *Siel acuifero empieza a bajar el nivel y se da cuenta de que se esta quedandio sin agua y se estén secando los pozos 21roviionales, si bien ingresa al pattimonio, no se insctiben en el conservador de bienes raices, ni se reducen a escritur piiblica. Su “titulo” es In resolucién que le otorgé el derecho, pero no es un titulo inscrito, es decir, el timite llega hasta la resolucién de la toma de razén. No obstante, ‘gual puede transferirse y demas. Area de restriccién: Lo restringido, es el otorgamiento de nuevos derechos, no el ejercicio. Zona de prohibicién. En esta zona, se prohibe el otorgamiento de derechos. His decit, declarada zona de prohibicién en un acuifero determinado, no es posible la constitucién de nuevos derechos. Lin Chile, existen unas pocas de estas zonas declaradas en Copiap6. Areas de restriccién, es pricticamente todo chile noste y central. Hoy cualquiera que pid: constituciin de derecho de aprovechamiento de aguas entre Arica y la sexta regi6n, seri rechazado, EI hecho de que existan areas de restriccién, no significa que exista disponibilidad de constitucién para derechos provisionales, porque estos estén limitados a cierto volumen anual, por lo tanto, puede perfectamente haber un area de restriccién y ya no quedar disponibilidad para la constitucién de derechos provisionales, Hoy dia, estan abiertos para el otorgamiento de derechos provisionales, unos cuantos acuiferos, Eas son las restricciones, hay una cuarta: Reduccién temporal del ejercicio ~ Art. 62. “Si la explotacién de aguas subtertineas por algunos usuatios ocasionate perjuicios a los ottos uulates de derechos, la Direccién General de Aguas, a peticién de uno o mas afectados, podré cestablecer la redurcién temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento, a promata de los”, Esto ¢s similar alo que ocurte en el caso de los derechos permanentes. Si yo tengo ua tio y este baja el agua, los propietatios de derechos permanentes, tendrin que teditigit su ejercicio, a prorrata de sus derechos. Lo mismo pasa con las aguas subterrineas, con la diferencia de que es tuna reduecién temporal, que requiete una declaracién formal de la DGA. Es temporal, en d sentido de que la resolucién sefala el plazo por el cual tendein que reducic. La DHA dia “ahora todos tienen que sacar Ia mitad”. E'so se mediri en I/s Entonces, tenemos que las limitaciones de los d? de aprovechamiento de aguas subterrineas son 35 dos de ellas afectan a la constituci6a de nuevos derechos, y la tercera de ellas afecta el ejetcicio de los derechos de aprovechamiento. En el fondo, el (a) étea de restriccién y la (b) zona de prohibicidn es un mandato para la DGA, para que no siga otorgando derechos; en cambio, la (c) reduccién temporal del ejercicio es un 22mandato a los ttulares de los derechos de aprovechamientos para que limiten temporalmente el cjercicio del derecho... Deciarada el érea de restriccién, los ttulares de derechos de aprovechamiento de aguas existentes em ese’ sector acuifero, deben organizarse entre ellos en una. comuidad de aguas (es una onganizacin de usuarios de aguas, lo revisaremos mis adelante), Bisicamente es una otganizacién que tiene por objeto vigilarse muruamente y gestionas cl acuifero. 20/10/15 ORGANIZACIONES DE USUARIOS” En la colonia, a una persona se le ocurrié hacer un canal para alimentar de agua Santiago porque Jas aguas del sio Mapocho eran aguas ya bastante contaminadas. Este canal, era para sacar agua del rio Maipo para regat los campos de Sigo y sus alrededotes; "Canal San Catlos". Los propios duefios del agua, era quienes iban a administrar las aguas porque el Estado no tenia ni las condiciones ni las platas para hacerlo, por lo tanto, se llegé finalmente a un sistema de auto gestion, pero mis que vigilarse unos a otros, las organizaciones de usuario son un tipo de orgnnizacién que tiene por objeto gestionar los canales, mis que administeatlos, gestionar significa creat obtas, mantener, ete Siel grupo de personas funciona, tendrin una buena administracién, de lo contratio tendeiin una ‘mala administracién Las organizaciones de usuario en Chile abarcan bésicamente Jos dos tipos fundamentales; las onganizaciones de cauces naturales y las organizaciones que tienen competencia para cauces antficales. Distinciones: ~ Cauce natural (Ho, lago, etc.) rendta un tipo de organizaci6n llamada junta de Vigilancia’ > Cauces y obras attificiales'tendrin 'Asociaciones de Canalistas' 0 bien tienen 'Comunidades de Agua’ Nunea habri una Asociacién de Canalistas que administre un tio ni una Junta de Vigilancia que administre una obra. En ‘obras’ entran tanto canales como embalses: -DE.CAUSES ARTIFICIALES | Objeto: La fancién de las onganizaciones de usuasio de cauces artificiales, son tres; es captar, conducir y distribuir el agua. "Captar el agua" (eximera de! eance/boartoms) tiene varios elementos; 23Fes sDieketbste ~ oben Rermeneaht Heres Rock dor Hemgoral > Compute, CUANTO (las organizaciones de usuario, sean juntas de vigilancia, comunidad de agua, ete., no son titulares de los derechos de aprovechamiento de agua, los titulares son los duefios** si soy ‘miembto de la sociedad canal del Maipo, esta no es duefia, la org, solo capta los derechos de aprovechamiento de aguas que pertenecen a sus miembros) Por lo tanto el cufinto dice relacién con audnio tienen los miembms, Por lo tanto, la organizacién captari los derechos de aprovechamicnto que tengan los micmbro con las catacteristicas propias que tengan csos miembros. Puedo tener una suma de 300 I/seg permanentes y puedo tener 3001/seg eventuales, sumados todos los derechos que tienen los accionistas. Si uno de los accionistas tiene derechos eventuales, solo pode captar en cl evento que se de las condiciones para que el derecho se pueda jetcer, En resumen, el cuiinto suma los derechos de todos los miembros de la otganizacién. Si alguien se sale de Ia onganizacién o alguien se incorpora, se restan y suman respectivamente los desechos COMO eapto el agua. Lo que implica construis, mantener, mejorar y vigilar In obra. Qué obra voy a usar. Es responsabilidad de la organizaciin de usuarios tencr una obra adecuada, seri adecuada la obra que tenga capacidad suficiente para que el sistema funcione. RELACION CON OTROS. Estos ‘otros’ son pessonas u organizaciones que tienen derechos sobre el mismo cauce de agua y que puedan afectar mis derechos como persona u organizacién, (Otx0s usuatios distintos a mi) y el Estado. Otros usuarios del rio, sean estos organizados 0 no, incluso aquellos que no tengan que ver con agua, como lo son los areneros que dejan la cagada siempre en la bocatoma. Esta relacién con ottos puede see para bien o para mal. La obra de bocatoma, esta normalmente puesta en el io, y por tanto esta en el terreno de alguien, y en algin ‘momento va a haber una telacién con algin vecino. Ademés tiene que ver con la relacién de la AC con la JV; La junta de vigilancia tiene competencia para administrar los rios, y son ellos quienes deben relacionarse con terceros, intimamente vinculada a la primera fase, que es capar €l agua. (otto usuarios, tercetos que mo tienen derechos, o relacién con autoridades civiles y politicas) “Conducir el agua", Acatrear el agua de un lugar a otro,accién de captar agua, sus clementos LLEYAREL AGUA (dealmente toda cl agua, aunque nunca llegata toda, sélo una parte) Llegae con la mayor cantidad de agua a destino, CREAR OBRAS DE. CONSTRUCCION, como canales (sifon), ete. Las obras implica lo mismo que en el punto anterior (construit, mantener, mejorar, separar, vigilar). Sino capto la cantidad suficiente del rio, el inico que pierde es el accionista, pero si pierdo el agua de un canal, el que ierde es Ia persona que se ve afectada por el agua perdida, inundacién de una casa, ete. Si no soy prolijo en la conduccién del agua, puedo causar mucho datio, Este datio debe evitarse y reparatse en el caso de que se produzca, se habla de reparacién de perjuicios y reparacién de 24dafios que se produjeron con Ia obra (dos cosas diferentes). La conduccién del agua tendri siempre relacién con terceros; a quicnes el canal afecta, y terceros que afectan al canal. Ein este Punto la relacidn con terceros es extremadamente importante. RELACION CON TERCEROS. En el acto de conducie este punto es relewante, porque hay dafio y también obras. Si tengo un canal y necesito limpiatlo, pata hacerlo, debo poder circulat por la orilla con una méquina. Al mismo tiempo si alguien me contamina el canal. Eso implica relaciones con terceros. Aparte de no producir dafio y que no me produzcan daiio, debo evitar que me roben el agua quienes no tienen derecho a ella, o que alguicn saque agua sin tener derecho. "Distribucién del agua". Esta distribucidn implica entregadle a los’ miembros de la organizacién la cantidad de agua que les corresponde segrin su titulo y segin Ia condicién de la forma (si el derecho es permanente o eventual). [Distribuciin proporcional: entregar a cada uno lo que le correspond] CONSTRUTR OBRAS ADECUADAS- Y estas, son basicamente obras de distribueién. Es muy. posible que las obras de distribucién se confundan con las de conduccién, ya que a medida que voy conduciendo voy distribuyendo. Las obras de distribucién de agua se dividen basicamente en dos grandes gruposy © Obras de distribucion permanente © Marcozpattidor En Chile se usa una obra de distribucién que es un invento chileno basado en un invento érabe extremadamente importante en términos de extendido: Masco partidor. El'Marco pastidor’ en un canal se pone una ‘punta partidora’ que divide el cauce en dos y si tengo un cauce en que tengo por ejemplo, el 100% del cauce y quieto que el canal de la izquierda saque cl 30% y el de la derecha un 70% pongo la aguja en el 70%, es decir, divido el agua a medlida que va pasando. La gracia es que noximporta:el-canal-que.vaya-por-ch ‘cauces siempre-mantiene-lasproporciémt: Por eso es una obra de distribucién permanente, ya que estd permanentemente dividiendo, El 100% se lama ‘entrante! el 70% el pasante y el 31?% el ‘saliente’ ° © Obraside-distribucién temporal» (© GompuertasEl segundo medio, es la 'compuerta’ -que es temporal- en donde se ponen dos compuertas, una al lado y otra atravesando el canal. Tendeé agua en cl canal del costado si abro esa compuerta, y tendsé agua en el canal dos, siabro 1 otra compuerta 25SISTEMA DE TURNOS. $i tengo un derecho de 1L/seg (poco) zqué es mejor? que me legue constantemente esa cantidad, o una vez a la semana que me llegue més agua? Notmalmente los turnos se hacen en tumnos de 4 dias, se recibe cl agua cada 4 dias, esto implica que no pasa tanto tiempo el campo sin agua, y que se va rotando los dias a la semana. Esta distincién entre permanente y temporal no tiene nada que ver con los derechos Petmanentes y eventuales. Marco partidor para caudales més grandes y compuetta mas Pequeiios. EVITAR LAS EXTRACCIONES EN EXCESO, cuando alguien saca cuando no le cortesponde, mas de lo que corresponde, 0 cuando alguien roba el agua. TID! y |GANIZAC 1. La organizacién no es duefiade los DAA. Los DAA pertenecen en dominio a los titulares de ellos, quienes se organizan en esta organizacion, valga la redundancia. Los miembros de las AC se tlaman accionistas, osea los titulares de DAA para los efectos de la ongunizacién son lamados accionistas. Cuando se tratada de una CA se llaman comuneros. Los accionistas llaman ala confusién de que las acciones de las que son titulares son acciones vinculadas al dominio de ese DAA, pero no es asi. Es proporcional al DAA pero no son duefios de estos. 2. Es persona juridica, Tiene patrimonio, nombre, todos los atributos de la personalidad, salvo estado civil. 3. Si es persona jusidica, tiene patrimonio propio distinto de los derechos de agua. Una otganizacién de usuario (Canal San Carlos) su patrimonio no son los DA peto si tiene tun enorme patrimonio, como lo serin las cuotas de los mismos accionistas y todos los elementos adquiridos para los fines propios de la organizacién (locales, computadores, vehiculos, dinero, ete.) todos los bienes necesarios para cl cumplimiento del fin de la Onganizaci6n, Este es un patrimonio de la organizacién, no de los socios. 4. Son administradas por los propios usuarios. El rio Maipo es administcado por aquellas personas que tienen DAA del rio, organizados en junta de vigilancia. Y la gestién de la onganizaciones de usuario, como ocurre con las 50 tuna peisona —un voto. El concepto de accién ieee Wi = divecleste Ment ceqreitabactch = gersone jyrtdica, ~Temgoralied = Bdtamonto. preet? Adm x vtvertos ner meltor a Ferkenen ete, 26 edades; una accién — un voto. No aplicas6 9, a. Una sociedad llamada “Canal Manuelino”. La suma de sus accionistas tiene para sacar 100/seg del Rio Maipo. Para los efectos de su administracién, lo dividen en 100 acciones que equivale cada una, a 101/seg. Si Juan Perez tiene 1001/seg tiene 10 acciones de la asociacidn. Por lo tanto, todo lo que diga relacién con poder, en el sentido de votos, y gastos, se distribuird proporcionalmente en la organizaciéa, Si tiene un presupuesto de 10 millones, estos setan juntados por Jos accionistas en proporcién de sus acciones. Eis decir, el concepto de accién se utiliza pata efectos de administeat la organizacién, y de ahi que sus miembros se aman accionistas. Antiguamente se hablaba de ‘tegadores’ quienes repartian el agua, y por lo tanto, el regador o accién es un término equivoco. No significa lo mismo; un regador dela sociedad canal del Maipo que un regador de la sociedad canal ‘Tucano, ete. Cada regador es distinto, de igual manera que no es lo mismo que una accidn de tuna compaaia x o de una compatifa z. No obstante, en general, un regador del Rio Maipo equivale més o menos a 151/seg y muchos regadores de otras partes son de 1/seg, Una accidn es sinénimo de un regador, Administracién = 1 voto x accién, 11a organizacin de usuatios puede poner-mmultasy ¢jecutar. Por ejemplo, si un accionista altera un marco la organizacién lo puede sancionas, privandolo del agua. No requicre que sea un juez cl que decrete esa suspensidn, es propia de la onganizacién, que puede estar contenido en el reglamento interno, La pertenencin a la organizacién es un hecho como consecuencia de ser titular de determinado derecho de agua. No se pertenece a la organizaciGn voluntariamente. Si yo tengo determinado niimero de acciones en una AC soy miembro de la organizacin me guste 0 no, dependiendo si tengo derechos de agua cn ella. ‘Tiene facultades afbittales obligatorias para esolver las dificultades que se produzean centre los accionistas ¢ incluso entre el directorio y el accionista. Estas facultades estin radicadas en el ditectorio. FI directorio tiene In representacién de sus miembros frente a terceros. Hs el ‘epresentante legal se los miembros frente a terceros como el Estado u otros. En cuanto ala temporalidad de su existencia, va-@existic la organizacién mientras exista In finalidad y mientras haya dos o més accionistas. Si yo tengo una AC y en esta al igual que ocurre en Ia comunidad- s6lo hay un accionista, se disuelve. Debe habet ‘dos o mas” ‘Todas las organizaciones comparten estas catacteristicas; Asociaciones de canalistas, Junta de Vi sncia y Comunidades de accionistas, 2727/10/15 M1. Asociacién de canalistas PRUEBA: AGUA SUBTERRANEA, ORG DE USUARIO, SERVIDUMBRE, En Chile la mayoria de las aguas superficiales destinadas al riego son administradas a través de asociaciones canalistas, por lo tanto, estas son muy importantes. Hoy dia précticamente no se constituyen asociaciones de canalistas nuevas porque la constitucién de una AC nueva es bastante compleja, por lo tanto, si un canal quie comunidad de agua. © organizarse tiene que hacerlo a través de una Las AC se manejan de forma similar a una S.A, funcionan igual. Su reglamentaciSn se basa en este concepto, La AC funciona entonees con 3 drganost = Asamblea General Reuniin a la cual deberian asistir la totalidad de los accionistas personalmente o vilidamente representados. F's una asamblea ordinasia y se debe celebear una vez al afio, (186 y ss. onganizaciones de usuario) que establece el estatuto 0 ca subsidio Ia ley (CA), Instancia en la cual el Directorio presenta su memoria, hace la "awenta de lr marcha! y ‘esta memoria tendré un relato respecto a la acontecido en el aiio, y el aspecto contable Ademés de la memoria, se hace una expan, = Proyecto: Lo que se pretende hacer para el afto siguiente, Va de la mano con un resupuesto que implica gastos ordinarios (sueldo, arsiendo local, etc) y gastos extmordinarios (ana mejora en un canal, reconsteuccisn de algo, ete). = Presupuest = Cuota: Fl financiamiento de una organizacién de usuarios es a través de las cuotas que deben pagar los accionistas. Puede ser que también tengan otros ingresos, por ejemplo, que se compre una casa y esta tenga oficinas y ellos ocupan tres y las restantes las arriendan. Una organizacién de usuarios puede tener otros ingresos, como frutos de sus bienes, Sin embargo, lo normal es que el financiamiento sea a través de las cuotas = Eleccién de la directiva: Fista se puede renovae parcial o totalmente, Hil profesor sefiala ‘que ¢s mejor que se tenueve patcialmente y que sea ntimero impar, para que no haya un directorio 100% nuevo, ‘Se pueden realizar Asamblea General Extraordinasia, ilo pide el 25% de los accionistas por ley, © lo que diga el estatuto sélo si es necesario. Siempre que se pretenda modificar el estatuto se requiere de una asamblea general extraordinatia, no se puede tratar la modificacién del estatuto sino es a través de una Asamblea General Extraordinasia, 284. Son administrados por los propios usuarios. El rio Maipo es administrado por aquellas personas que tienen DAA del rfo organizados en una junta de vigilancia. La gesti6n de la organizacién de usuarios al igual que ocurre con las sociedades, una accién es un voto. Normalmente los canales tienen nombres de personas con su uefio, canal manuelito de Don Manuel, Entonces, este canal tiene 1000 I/seg. del rio Maipo, administracion lo dividen internamente en acciones, dic) segiin el mimero de acciones. El regador se supone que una persona llevaba el agua ya repartfa. El regador es un término equivoco, no significa lo mismo un carlos, que de la aceién san pedro. Como, compaiiia A, B 0 C. No obstante, en genera¥un regador del rio Maipo eqnivale a 15 Yseg., un ‘Una accién es sinénimo de un regador/él C. De aguas del afio 51 y antes, astlo dice y esto es como se divide un canal porAentro. Elestado no se puede meter, lo adryfinistran los mismos usuarios. 5. Organizaci6n con imperio, Pyéde poner multas, ejecutar, ete. Si un accionista iza¢ion lo puede saneionar privéndole del agua, 7. Tiene fagfiltades arbitrales para resolver dificultades que se provoquen entre igfas y entre estos y el diectorio. 8. Tighe la representaci6n de sus miembros frente a terceros. Es el representante legal ese tema de los miembros frente a terceros. Por ejemplo, el estado, otros, ete.9. Vaa existir la organizacién mientras exista la finalidad para la cual fue creada, es decir, mientras haya canal o embalse y mientras haya dos 0 mas accionistas. Sxrevordinocia. = Porn \eo., OF cig se, gente de Lan emarcha, 2 Memeet olexgesiioh Sosa. border Lord y extreand) > Diweckor PAetele Dicechiue. + ten oNes a Clase martes 27 de octubre ' mécite alee hive 1 Wpeece Vega Organizacién del usuario articulo 186 y ss. Hoy nos concentraremos en las asociaciones de canalistas. El plan es terminar todo lo que tiene que ver con este tema y si alcanzamos, ver servidumbre, = Seccedacto tena: y Prueba entre: aguas subterrineas, organizaci6n del usuario y servidumbre Asociaciones de canalistas. Introduccion > en chile, las inmensa mayorfa de aguas superticiales destinadas al riego, son administradas a través de la asociacién de canalistas. Por lo tanto, las asociaciones son extremadamente importantes. Hoy en dia, précticamente no se constituyen asociaciones de canalistas nuevas porque la constitucién de wna es bastante compleja y por lo tanto, silos accionistas de un canal van a tener que hacerlo por una comunidad de aguas del que hablaremos luego. La asociaci6n se maneja de una forma similar a como se maneja una sociedad andnima, De hecho, su reglamentacién se basa en el coneepto de las SA. Por lo tanto, funciona en su organizaci6n con 3 drganos: 1, Asamblea general: L— Ordinaria: reunién que se celebra una ver al afio a la que debieran asistir la totalidad de los accionistas, personalmente o representados. Es una asamblea ordinaria y su fecha esté en el estatuto ola ley. Tiene las siguientes funciones: a. Cuenta de la marcha: Jo que ha pasado en la temporada de riesgo. Bjemplo: su tuvo tanta agua, pasé tal cosa, nos fue bien con las euotas, ete. sla instancia en a cual el directorio hace una exposicién y presenta su memoria. Se hace normalmente con una memoria y esa memoria tiene un relato respecto de lo ‘que pas6 en el afio més la cuenta contable. Ademis, se hace una exposicién dependiendo del directorio respecto de lo que pasé ese afio en la asamblea. ‘Memoria / exposiciéna it b. Proyecto: qué es lo que se pretende hacer para el aiio siguiente. Fl proyecto que va de la mano con un presupuesto va tener obras que tendr4 gastos ordinarios y extraordinarios. Los ordinarios son los que se entienden obligatorios y normales (sueldos, ete.) Jos extraordinarios son mejoras, reconstruccién de algo, ete, Deben ser aprobados por la asamblea Gastos (ordinarios y extraordinarios) ¢. Presupuesto: como se va a financiar el proyecto. Cudnto se necesita, cémo se conseguira, ylo que se tiene (créditos, cuotas, ete.) 4. Cuotas: financiamiento que pagan sus accionistas. Puede ser que una organizacién de usuarios tenga otros ingresos (asolacién X compré una casa que tiene 5 oficinas donde ocupan 3 y arriendan 2, puede ocurrir que tengan una retroexcavadora, ete. Puede una organizacién de usuarios tener otros ingresos y es perfectamente licito, puede tener como ingreso los frutos que vienen de sus bienes.) Lo normal es que el finaneiamiento sea a través de las cuotas. fe, Directiva: elecciém de ésta que representard ala organizacion, se puede renovar total o parcialmente, Los directores que idealmente tienen que ser mimero ‘impar, se renueven alternamente. El mimero de directores tienen que estar designados en el estatuto. Directorio impar, £ Otros: cosas que se quieran hablar. Se pueden ver y conversar todos los temas que se les ocurra. Asambleas generales extraordinarias: se realizan cuando es necesarioy siempre que se pretenda modificar el estatuto, se requiere de ésta citada especialmente para este efecto. No se puede tratar este tema si no es a través de una asamblea general cextraordinaria y citada para esos efectos. Directorio: tiene la labor de administraci6n y gestionar la asociacién. Tiene ademas la capacidad para actuar como Arbitro respecto de conflictos que se susciten entre los miembros de la organizacién y entre los miembro de la organizacién con el propio directorio. Secretario: cargo que se designa a través de un miembro del directorio o un gro que tiene que llevar la contabilidad y es el ministro de fe (tiene importancia para los efectos de la organizacién y es que las cuotas de las asociaciones de canalistas, el acto donde se fija la cuota mis el certificado del secretario tiene (2) mérito ¢jecutivo para le cobranza 3judicial de las cuotas, Ademés, los DAA quedan grabados para (ii) responder a las deudas sociales que se tengan para con la organizacién (hipoteca legal). Resumen: el directorio tiene facultades arbitrales, se discute (el profe es de la idea contraria) si esa competencia es obligatoria o no, El profe cree que no necesariamente debe ser obligatorio porque lo vuelve juez y parte. No obstante, lo anterior oeurre porque SIT a través de los tribunales internos, hay juez y parte. Comunidades de aguas En término de su administracién, funcionamiento, gestién y todo lo relacionado, las comunidades de agua funcionan exactamente igual que las asociaciones de canalistas. Todo lo dicho, es 100% aplicable a las comunidades de agua en término de su funcionamiento. Tiene los mismo érganos, asambleas, ete. Una comunidad NO es un contrato, es un HECHO que se produce como CONSECUENCIA de algo, en general que 2 0 mas personas son propietarios de algo (bien, etc.) Por lo tanto, ‘una comunidad tiene un origen en algo. Puede generar una comunidad el hecho que 2 0 mAs personas adquieren en comin. équé hecho involuntario genera una comunidad? Sucesién por causa de muerte, En ambos casos, los comuneros son co-propietarios de un bien. En el caso dela comunidad de aguas ‘NO eso anterior. Comunidad en el dominio de un bien: dos o mas adquieren un bien y por sucesion. En el derecho de agua, NO existe comunidad en el derecho de aprovechamiento, Hay comunidad cuando dos o més personas utilizan en comin un mismo canal, una misma bocatoma, embalse. Articulo 186: “podrén reglamentar la comunidad que existe como consecuencia de este hecho...” el dominio sobre el derecho es individual, lo comin es aprovechar una misma obra, Dicho de otra manera, lo comin o comunitario es la obra misma NO el Derecho de aprovechamiento, Por lo tanto, existe comunidad en el uso dela obra y la obra pertenece a Ia comunidad. Bl derecho de aprovechamiento de agua pertenece a uno, Resumen: lo comin es la obra NO el DAA. Hay un caso en que un juez confundié el derecho de dominio y la comunidad, Por qué son tan importantes estas organizaciones? Un fundo se divide en 20 parcelas. Donde habia una persona y un canal que servia a 1 propiedad y a un DAA, hoy en dia servira a 20 DAA. La cuota que hay que pagar por la limpieza, mantenci6n, etc. del canal ya no lo pagara uno, sino que 20. Siempre que pensemos en una comunidad de agua, hay que pensar en un asado. équé pasa con la comunidad de agua? Lo mismo que con el asado, hay que pagar y organizarse para. Si tengo un asado que esta bien organizado, va haber buena carne, buena cerveza, no van a tener hambre y el lugar va a ser adecuado. Cuando est mal organizado, todo lo anterior no funeionan,Lo que pasa entonces, es que la comunidad de aguas se produce como consecuencia del hecho (se dividié la parcela en 20 usuarios) y nos encontramos que el duefio de la parcela 8 es quien organiza el asado. Existe en el C. De aguas un procedimiento especial establecido en el mismo eédigo para organizar una comunidad de agua. El-duefio de la parcela 8 que esta aburrido de preocuparse del canal, tiene un punto en que puede ir a un tribunal y mediante el procedimiento establecido en el c6digo, solicitar al tribunal que reconozea el hecho de que existe la comunidad de aguas y la regule. Cualquier comunero puede solicitar que se reconozca este hecho y se regule la comunidad. Las asociaciones de canalistas solo se pueden constituir mediante una eseritura pitblico que deben comparecer y suscribir la TOTALIDAD de los titulares de DAA que formarén parte de esta asociacién de canalistas. En cambio, una comunidad de aguas se puede constituir de dos maneras: 1. En forma voluntarja: eseritura piblica y comparecencia de los comuneros 2 — forzada: judicialmente, el eomunero va al tribunal y pide al juez: fa. Reconocer el hecho: el hecho que hace que exista una comunidad de aguas ‘ Fije derechos en las aguas y obra comén. No saca nada con decir que entre todos existe una comunidad si no sabemos endnto tiene cada uno, entonces esto se determinar’ por medio de los titulos y sino, puede la comunidad generar titulos inseritos, 4, Fije o entregue las normas por las que se-rige 0 sea, les de um estatuto que vaa ser aprobado por el tribunal si hay acuerdo respecto del. “A, Apruebe una directiva que sera provisional. Entonces se constituye ante el tribunal al que se le solicitard lo anterior y éste, citaré a las partes a un comparendo donde las partes van a hacer valer sus derechos y eltribunal con el mérito (ya sea que haya acuerdo ono) vaadictar una sentencia ‘que diré lo que le estén pidiendo. Puede ser que cuando se constituye la comunidad de aguas, los comuneros no cuenten con sus DAA inseritos. Se hace un paréntesis. No todo DAA estin inscritos, hay una parte no menor que no estén inseritos en el CBR y que provienen de usos consuetudinarios de aguas, basicamente porque la ubicacién de inscribir empez6 en el 51 durante la vigencia de la reforma agraria ya partir de 1981, los DAA se empezaron a inscribir de nuevo. Entonces, el procedimiento de constitucién puede por eso, el articulo 188 dice: cualquier interesa o la DGA. Por lo tanto, la sentencia que declara la existencia de una comunidad de aguas puede tener el efecto de: Ye. Inscribise-regularizar derechos no inserites. * eee, £ Deleemfine Va dtbeloucten dt ler BH de Ln carunecee \sEl problema de lo anterior es que hay ocasiones en los cuales se organiza una ‘comunidad de agua en forma judicial, hay una sentencia que declara estoy ordena inseribir derechos de aprovechamiento de agua que ya estaban inscritos, habiendo una doble inseripeién, Entones tiene el objeto de organizar y ademés, puede inseribir DAA no inscritos, Las comunidades de aguas de acuerdo con el eédigo, existen legalmente con su registro en la direccién general de aguas. O sea, la existencia legal y la personeria juridica la otorga el acto en virtud del cual se inscribe esa comunidad de aguas en la DGA. écémo funciona esto? Tiene las siguientes fases o etapas: A andecedentes Meer comporendo Reunir antecedentes. Si voy a demandar la existencia de una comunidad de agua, hay que llegar con todo. Ingreso al tribunal ‘Tribunal cita a comparendo que se notifica por avisos (publican 4 avisos, uno en un, diario de Stgo y otros 3 en el diario del lugar donde esta la bocatoma) Hace el comparendo™ PUEDE haber prueba'segiin el criterio del tribunal. Sentencia cuyo contenido estén antes. Sentencia se notifiea por avisos. Expediente se reduce a escritura pitblica. Esa escritura piiblica tiene que firmarla el jjuez o la parte que éste designe. Entonces, cuando pido el derecho, le pido queme nombre ami, Escritura se ingresa a la DGA quela recibe con los antecedentes y todo, revisa yla DGA hace una revisién legal y técnica. La revisién legal dice relacién con el estricto cumplimiento a las normas del procedimiento que establece el C. de aguas (art. 188 en adelante). El contenido de la eseritura piblica de acuerdo al artfculo 198 (en la sentencia hay que preocuparse que estén todos los contenido del articulo) debe tener todos los elementos. A parte de esto, hay algo importante: en el comparendo los comuneros pueden aprobar el estatuto, pero deben estar presentes la mayorfa absoluta de los DAA. Si en el comparendo no estn presentes o represeatados, la comunidad de aguas se regirin por el propio eédigo de agua que es muy estricto El comparendo al cual se cita, tienen que asistir alo menos dos comuneros y si en la primera citacién al primer comparendo asiste solo 1 o ninguno, se repite la citacién y en este caso, el comparendo se realiza con uno solo. Es importante porque no es necesario contar con la mayoria absoluta de los comunes en todo el proceso, sino que se puede constituir 1a comunidad de aguas ain en contra dela voluntad de los comuneros. Se demanda e incluso hay comuneros que dicen que no quieren organizarse, se organizaré igual. Erenthre DOA a are Rendlactdh <~ Vyreuatntenbo ‘ordena. cegtsteo‘La revisi6n legal que hace la DGA va a ser respecto al punto anterior. La revision de cardcter téenico va a ser de estos mismos aspectos que deben ser aprobados por la DGA. Esto terminaré con una resoluci6n, 9. Resolucién que aprueba el procedimiento y ordena registro. Con lo anterior, tiene personeria jurfdica. Obviamente que si dos o mis personas organizan una comunidad de agua de comin acuerdo, parten desde el nimero 8 (escritura publica). El procedimiento solo tiene por objeto suplir la voluntad de las partes. Puede ocurrir esto porque se necesita para la escritura pibliea todas las firmas y ademés, deben estar inseritos todos. En la préctica, el procedimiento es muy utilizadoy prictico. Segundo médulo Hay una norma que dice que no se puede organizar o crear una organizacién donde va existe una. No se peuden crear dos organizaciones paralelas para la misma obra. Las organizaciones de usuarios son las organizacién que maneja un edificio, debe haber solo una. Lo anterior no quita que pueda haber una organizacién dentro de otra. Tengo una asociacién de canalistas que tiene a sus accionistas y dentro de éstos hay una organizacién. El directorio puede pedir a una grupo de accionistas que comparten un marco comin, que designen a una representante comtin y sino lo hacen, el directorio puede designarle él al representante, Se puede constituir tanto una asociacién de canalistas como una comunidad de agua. En un rfo, euya organizacién es la junta de vigilancia, las personas que extraen pueden ser asociacién de canalistas, comunidad de agua o persona natural. Este grupo se puede organizar mediante asociacién de canalistas. Junta de vigilanciaOrganizacién propia o que tiene competencia para gestionar un rio, Un embalse se organiza con asociacién de canalistas; en el caso de un cauce natural, lo administra una asociacién de canalistas. Lo organizan estos porque es una obra, NUNCA una asociacion de canalistas organiza un rio. Son parte de esta junta todas aquellas personas que tengan DAA en el cauce natural, sea individualmente. Se organizan de 3 formas: 1. Voluntaria: a través de escritura piblica y su respectiva inscripcién, 2. Forzada o judicial: tal cual se constituye una comunidad de agua 3. Procedimiento de agua en el art. correspondiente que es parecido al sistema de constituir una organizacién comunitaria. Es parecido al sistema de constituir una organizacién comunitaria. Es una forma de organizacién ereada hace afios atris que es para crear centro de madres, junta de vecinos, ete. Y esti basado en un principio amparado por la CPR, y el principio es que existe la libertad de asociacién, y si existe ello, lo que hay detris de eso es que nadie puede impedir que alguien se organice, y por eso que la constitucién de corporaciones y fundaciones hoy es muy distinta de la que habia antes, que necesitaba un decreto del ministerio de justicia con aprobacién de la autoridad, etc. ¥ esa autorizacién se considera hoy inconstitucional. La forma de constitucién de esto consiste en que las personas se retinen frente a un ministro de fe, acuerdan reunirse y por este solo hecho, tienen personeria. Elacto posterior es de inscripei6n y publicidad, no se creacién. La junta de vigilancia se puede constituir de esta misma forma, no se requiere la comparecencia de la totalidad de los accionistas. Suscriben una escritura pabliea que se pone en conocimiento a la DGA, se hace una publicacién y cumplido ciertos plazas, se entiende constituido. Establece en el articnlo 263 en adelante. Las juntas de vigilancia se constituyen de las 3 formas anterior, la forma del articulo 263 (a Rsowelen. través de escritura publica y del procedimiento que indica) es la mejor forma de hacerlo. Divedlorto . A dial ee ae : as ‘uncionamiento: précticamente el mismo que para una asociacién de canalistas. Asamblea rdinaria y extraordinaria, directorio, secretario. Regortibor be Datos importantes de la junta de vigilaneia: 1. Deben tener un repartidos de aguas. Antiguamente se lamaba juez de aguas. El repartidor debe ser ingeniero, salvo que el directorio acuerde lo contrario. Es importante porque es el que distribuye el agua y fija Ios turnos en el rateo (distribuir el rio proporcionalmente conforme a los DAA cuando el rfo no trae agua suficiente para satisfacerlos a todos en su totalidad),. — ~ Banke Rosina — Busmo © cantor can audortcowkch, Carga/gravamen: Es algo que afecta a otro, Afecta un predio, no a una persona. > Relacién predial: Que sea predial, implica que da igual quien es el duefio; si cambia el duefio del predio, da igual, salvo que una persona pase a ser duefio de los dos predios, ahi acaba la servidumbre, pues es una relacién entre dos predios de distinto duefo. Se produce una servidumbre, porque un predio requiere de otro para ser operative (para funcionar). Ejemplos: Servidumbre de trénsito, servidumbre de paso, asificaciones: a. Servidumbres Naturales: Son aquellas que nacen como consecuencia de la naturaleza. En derecho de agua, existe la servidumbre natural de escurrimiento. b. Servidumbres Legales: Servidumbres que se pueden imponer a través de la ley. ©. Servidumbres Voluntarias/contractuales: pueden solo nacer de la voluntad de los propietarios de los dos predios que intervienen (predio sirviente y predio dominantes). Ejemplo de servidumbre: Hay un predio A y predio B. A tiene que llegar al camino y necesita pasar por B (servidumbre de transito), El predio que soporta el gravamen (que sitve; servidumbre > servicio), se llama predio sirviente (B) y el predio que impone el gravamen, se lama predio dominante (A). Predio sirviente © dominante, es una condicién relativa, pues puede ser que A sea a su vez predio sirviente de Cy dominante de B, no es que se nazca sirviente y se sea sirviente siempre. Ein materia de derechos de aguas, existen basicamente: 1. Servidumbre de acueducto. Esta es la mas importante, II, Servidumbre de escurrimiento. + Servidumbre de escurrimiento. Si tengo un campo. Tengo A, tengo B y tengo un rio.Si A, tiene que vaciar sus aguas Tuvias que se producen hacia el rio, el agua Iluvia debe recorrer naturalmente por B, para llegar al rio. > Agua lluvia La servidumbre es importante porque establece una relacién predial, es necesaria, pues si B se niega, A se ahoga, Sin embargo, B también tiene derechos respecto de A, tiene derecho a que el agua corra por donde corresponde, etc. * Debemos tener claros los conceptos bisicos. Definicién; el hecho de que siempre hay a lo menos dos predios (puede haber 20 por lado); y en tercer lugar, que son de distinto duefo. La clasificacién (legal, natural y voluntaria). Forma de adquirirel derecho de servidumbre: Estamos hablando del momento en que nace la servidumbre (esto, pues se puede adquirit un predio que venga con servidumbre), Se puede adquirir de 4 formas: 1, Acuerdo entre las partes. El propietario del predio dominante visita a su vecino y le sefiala que equiere construir un camino o canal a través de su propiedad y para ello requiere que lo deje Pasar o vaciar las aguas sobrantes, bisicamente, que requiere algo de él. Ante esto, el vecino aceptara, 2. Sentencia judicial. Las servidumbres de caricter legal, son aquellas que se imponen en virtud de una facultad establecida en la ley.Por ejemplo: Art. & C.A- “72] que tiene un derecho de aprovechamiento lo tiene, igualmente, a los medios necesarios para jercitarlo. Asi, el que tiene derecho a sacar agua de una fuente situada en la heredad vecina, tiene el derecho de trénsito para ir a ella, aunque no se haya establecido en el titulo”, El cédigo de aguas, le reconoce al propietario de un derecho de aprovechamiento de aguas, su derecho. ‘Ahora, si el propietario del predio le dice que no, habré juicio, el cual tendré una demanda, por lo tanto, nacer esa servidumbre a través de una sentencia judicial. Art. 77 “Toda heredad esté sujeta a la ser jumbre de acueducto en favor de un pueblo, industria, mina u otra heredad que necesite conducir aguas para cualquier fin”, Esta es la norma importante, Debemos recordar que el cédigo de aguas, tomé normas del CPC del aiio 1902, del CC, de la ley de asociacién de canalistas del afio 1908, por lo que se emplean términos que hoy en dia no se utilizan tanto, como lo es el concepto heredad. Entonces, la segunda forma de que nazca una servidumbre es como consecuencia de una sentencia judicial que la declare, reconoce y establece. El art. 77, define la servidumbre legal de acueducto (la forma de adquirir pasa a ser la sentencia judicial) y reconoce el derecho. “Todo lo que tenga que ver con derecho de aguas, es siempre juicio sumario, no existe juicio ordinario. 3, (Presctipeién, Esto, pues gracias a la prescripcidn se puede adquirir todo. El tipo de prescripcién es adquisitioa. El plazo es de 5 aitos para prescripcién extraordinaria y 2 aftos para la ordinaria. 4, Sérvidiimbre del padre de familia Consiste en que existe un predio y ese predio, en el acto de dividirlo, se establecen servidumbres en favor de una o mésCamino ‘Tengo una propiedad que tiene un camino; esta se dividié en 4: a,b, ¢, d. Resulta que a y ¢ quedaron aisladas, entonces en el acto de divisién, se establece que se haré un camino entre b y d. Ya ese camino, tendran acceso a y b (el profe dijo b, pero al parecer es ¢). El acto que crea la servidumbre, no es ley, ni acuerdo entre las partes, sino que es un acto unilateral de quien es propietario de un predio, que producto de la divisién de ese predio, produce una necesidad de servidumbre de alguno de los predios resultantes, respecto de otro predio resultante. Esa es la servidumbre del padre de familia, “La persona que hizo la servidumbre primero, es el duefio, pero no puede quitar la servidumbre. ‘Tengo un sitio, que es un todo, lo divido en cuatro, de modo que dos no tienen salida al camino, establezco una servidumbre a favor de ellos. No es una servidumbre por acuerdo, ni ley, ni prescripcién, sino que es padre de familia, Sera una servidumbre en que d, esta gravado en favor de a y c. Sin embargo, d zest gravado a favor de b? Depende de dénde tiene la entrada b. Si tiene un pertén que le permite el acceso, no. Esto es muy iitl y de aplicacién diaria, no solo para derechos de aguas, sino que también para lo que tiene que ver con condominios, Imaginemos que hay un lote, el cual se dividié en 5x5 parcelas. Sacaron 25 parcelas, Lo que se hace para darle acceso a dichas parcelas, es hacer un camino (verde). El loteo, se lotea completo y nego se hace una franja de servidumbre, en que queda algo que no es de dominio del condominio, sino que simplemente una franja de servidumbre, que grava en un pedazo a todos los predios. Todos los predios son predios sirvientes y dominantes.[1 2 3 aT | 6 7 8 9 10 ii 2 8 i ® | 16 7 rr 3 Ey [a | 2 24 zCual es el deslinde entre la parcela 4 y 9? Nada. La parcela 4 y la colindan ente si, sin embargo tiene un camino, el cual es una servidumbre. Cuando me venden una parcela, me venden todo el pedazo, pero resulta que habré una parte que nunca podré ocupar, pues ella est gravada como servidumbre. Cuando se hace un loteo como este, en que a cada parcela le quitan un pedazo, ya sea para hacer un camino o cualquier cosa, después se deben establecer todas las servidumbres en el titulo. Se hace un reglamento de copropiedad en el que se establece que las servidumbres estén gravadas, con servidumbre, etc. ‘Toda esta servidumbre, es del padre de familia. A pesar de que suena antiguo, tiene aplicacién diaria, “No confundirse: Una sentencia judicial determinard los vacios que existan, a través de ella se podra declarar la prescripcién, reconocer la servidumbre del padre de familia, reconocer una servidumbre legal. Cuando el profesor se refiere a Ja servidumbre que nace como consecuencia de la actividad Judicial, se refiere al caso en que no habia nadia y Ta sentencia Ia crea y a partir de dicha sentencia, se puede, por ejemplo, hacer un camino o construir un canal. En el caso de la servidumbre que se adquiere por prescripcién, también hay una sentencia judicial, sin i20 antes, no es que se empiece a usar la embargo, el camino fue construido antes, el canal se servidumbre a partir de la sentencia, sino que desde que empezé a correr el plazo de la prescripcién. Es importante, porque la servidumbre genera derechos y obligaciones entre las partes. - Sera importante para el duefio del predio sirviente que le reconozcan las servidumbre para restringir, limitar.- Ademas, por otra razén: la servidumbre da derecho a una indemmizacién, esta no es gratuita, sino que dara lugar a una indemnizacién, la cual sera normalmente lo que uno busca cuando le imponen la servidumbre. También lo que estaré buscando no pagar quien alega la prescripeién. Indemnizacién segiin cada modo de adquitir: La indemnizacién correspondiente a la servidumbre, se paga una vez, en el momento de su constitucién, por lo tanto: 1. Acnerdo. Si tengo una servidumbre que se constituye por acuerdo entre las partes, este acuerdo dird relacién con las (i) condiciones/caracteristicas de la servidumbre y el (ii) monto de la indemnizacién. ‘También podria ser la forma de pago. Se Ilega a un acuerdo, “yo voy a pasar por tu casa, voy a construir un canal, este tendré tales caracteristicas y te voy a pagar tanto”, 2, Sentencia judicial. En la sentencia judicial, lo que sucede es que no hay acuerdo entre las partes. Por lo tanto, ella dira lo que debieron decir las partes en su acuerdo: i) Tiene derecho a la servidumbre ~ Declararé que existe (la sentencia podria también decir que no ha lugar a la servidumbre). ii) Declarar en qué consiste la servidumbre. Por ejemplo, un camino que tendré cien metros de ancho, ‘oun canal con tal capacidad, iii) Fijard la indemnizacion a pagar. 3. Prescripcién. Aqui no habré indemnizacién, pues junto con adquirir por prescripcién el derecho real de servidumbre, se extingue el derecho de la otra parte, a cobrar su indemnizacién. Dicho de otra forma, el derecho a exigir la indemnizacién, se extingue junto con el momento en que se adquiere por prescripcién. “Se llama indemnizacién y no pago, pues pago implica compra (cosa y precio); aqui no se esté adquiriendo una cosa, yo no me compro una bebida, sino que indemnizo un dato. Ademés, la indemnizaci6n tiene que ver siempre con un pago que se recibe de forma no voluntaria, por ejemplo, la indemnizacién por aftos de servicio, que es aquella que se debe pagar como consecuencia del despico de ‘un trabajo; ola indemnizacién que se debe pagar por un accidente de trénsito,4. Padre de familia. Finalmente, en el caso del padre de familia, tampoco hay indemnizacién. Esto se debe a que es unilateral; tengo mi propiedad, se la estoy entregando a mis hijos (concepto antiguo), Ie doy una hijuela a cada uno y hago servidumbres, es un acto unilateral. 2Qué pasa con Ia indemnizacién al momento de comprar una propiedad gravada con servidumbre? Esta ya fue pagada. La indemnizacién se paga una vez, es una relacién predial, por lo tanto, si se adquiere un campo, que tiene el cardcter de predio dominante, no hay obligacién de pagar indemnizacién al predio sirviente, pues a él ya le pagaron. En Ia prictica, las servidumbres se pagan en los dos primeros casos, es decir, cuando hay acuerdo entre las partes y cuando hay una sentencia judicial que establece la servidumbre, por lo tanto, normalmente, es extrafio que exista una obra que esté construida y no pagada. Montos: Una servidumbre legal, muchas veces tiene determinados montos de indemnizacién y otras, no lo tienen determinado. En el caso de la servidumbre de acueducto, el monto de la indemnizacién, esta fijado por la ley y este ¢s el equivalente al valor comercial de la superficie efectivamente ocupada, mas un 10%. Hay otras servidumbres, como por ejemplo, en materia eléctrica, cuyo monto no est establecido por ley y en ese caso, el monto se establece por una comisién (“comisién de hombres buenos”), que son una especie peritos, los cuales establecen el monto en virtud de varios pardmetros, sin embargo, en general, cuando un agricultor pone un tendido de alta tensién, cobra y se va de viaje a Europa, pues la indemnizacién es buena. En general, cuando hay indemnizacién sobre un canal, la indemnizacién es muy baja, Por lo tanto, el monto es variable, Depende de la servidumbre. Mod " don Las cosas en general se extinguen de Ja misma forma que se crean, por lo tanto, las formas de extincién de la servidumbre, seran practicamente las mismas que para adquirir, salvo Ia sentencia judicial, sin perjuicio de que la extincién pueda ser alegada por sentencia judicial 1. Acuerdo entre las partes. 2. Prescripcién.Si tengo una servidumbre que no ejerzo, se puede extinguir mi derecho. El tiempo de extincién de servidumbre, sera el mismo tiempo de constitucién de la servidumbre (5 aos). Por Io tanto si no uso un canal en 5 afios, esa servidumbre se extingue y es deja en condicién al propietario del predio sirviente, de botar el canal y recuperar el camino ocupado y deja en situaci6n al propietario del predio dominante, de tener que volver a imponer la servidumbre, 3. Asi como se crea la servidumbre del padre de familia, también se extingue si tanto predio dominante como predio sirviente, pasan a ser del mismo duefo, pues se pierde la condicién de gravamen sobre un predio respecto de otro predio de distinto duefto. Si soy duefo del predio sirviente y el predio dominante, voy por lo tanto, a extinguir la servidumbre, pues ya no la hay. Si luego vendo uno de los dos predios, estaré en la condicién del padre de familia. La servidumbre se extingue de la misma forma que se adquiere. Hasta ahora, hemos hablado de derecho civil puro, no hemos ahondado en derecho de aguas. Al profesor le encantan las servidumbres, pues tiene gran aplicacién; se cruzan derechos y obligaciones y al final de todo, es una inst j6n que para los legos, no resulta obvio. “+ Servidumbre de Acueducto. Caracteristicas propias de la servidumbre de acueducto: Art. 76.- Define servidumbre de acueducto. “La servidumbre de acueducto es aquella que autoriza a conducir aguas por un predio ajeno a expensas del interesado. La servidumbre comprende el derecho de construir obras de arte en el cauce y de desagiies para que las aguas se descarguen en cauces naturales”, El cardcter de servidumbre legal, también esté reconocido en la ley. Que sea legal, quiere decir que yo la puedo imponer atin en contra de la voluntad del duefo del predio sirviente. Las servidumbres voluntarias, son cbviamente las que no se imponen; la servidumbre de transito por ejemplo, es también una servidumbre legal, se puede imponer, pero sujeto a una condicién, la cual es que el predio dominante, no tenga salida a, camino, no es que sea mas eémodo, es que no tenga (si tiene que ir a darse la vuelta a farellones y volver, no importa, no tiene derecho). Por lo tanto, existe como condicién la condicién es la necesidad. En materia de derechos de aguas, la necesidad como condicién también existe, pero es mucho mas clara.La servidumbre de acueducto, es una servidumbre legal, es la servidumbre legal por antonomasia. Derechos y obligaciones de las partes La) Derecho a conducir aguas. Si tengo derecho a conducir aguas, obviamente, tengo derecho a construir obras. La servidumbre de transito, puede que no lleve obra. En cambio en la servidumbre de acueducto, e tiene que construir un canal, Las obras seran: ~ De construceién; Podrian ser también de distribucién; y - Obras de vigilancia + mantencién. Tengo derecho a construir el canal, a construir un marco partidor y al mismo tiempo, a construir un camino por el cual cargar el agua al canal, pues tengo que vigilarlo, mantenerlo, ir a construir la obra. Por lo tanto, no solo tiene que ver con el canal y obras anexas al canal, sino también con obras para poder ejercer las servidumbres, 1b) Contraprestacién a la construccién de las obras: + Indemnizacién, Si el dominante debe hacer obras, al otro lado esté el pago. + Limitar obra. Se debe hacer la obra que se necesita, si se requiere un camino, no hay que irse para los lados, ni llenar de otras cosas, ete. El terreno ocupado por la servidumbre, es el equivalente al doble del ancho del canal, en toda su extension, es decir, si tengo un canal de tres metros, mi servidumbre sera equivalente a seis metros. Fl ancho de la servidumbre, en el caso de la servidumbre de acueducto, es el doble del ancho del canal, con un minimo de un metro. Si tengo un canal que mide 4 metros, mi servidumbre seré de 8 metros y se supone que los 8 metros son para una franja lateral a un lado del camino, no es que se tengan 4 metros todos para cada lado, Io ideal es que si tiene 4 metros, tengo el camino a un lado y el canal al otro. ELminimo de un metro es para la franja, si tengo una tuberia de 10 cms, tendré igual un metro. 2.a) Derecho de ingreso a la propiedad. Si tengo servidumbre de acueducto, tengo derecho a ingresar a la propiedad o al predio sirviente.2.b) Contraprestacién: El derecho que tiene el duefio del predio, es a exigirle al duefio del canal, que sea educado y entre por donde corresponde, que avise por donde esta entrando, que no cause dafios con el ingreso. Entrar como se le indica, si el dueio exige que para entrar, debe dejar el carnet en la puerta, entonces deben hacerlo, Si le dice que solo puede ir en dias y horas habiles, no se podra ir en dia domingo. E] duefio del predio dominante tiene el derecho a ingresar y el duefio del predio sirviente, a establecer Jas condiciones para que ingrese, lo cual es bastante razonable. 3) Mantener. Si tengo derecho al ejercicio y a echar agua, tengo la obligacién de mantener las aguas. Es decir, si tengo un canal propio en un terreno ajeno, tengo que preocuparme de que noprovoque dajios, que no chorree. 4) Derecho a modificar las obras. Quien paga la modificacién de la obra, es quien llegé primero, lo cual quiere decir que si tengo un camino existente y quiero pasar por un canal, el puente lo tendr que pagar quien construye el canal. Si tengo un canal y me quieren pasar por encima con un camino, el puente lo construiré quien hizo el camino, lo mismo ocurre con las servidumbres. Si dentro de una propiedad, el duefio del predio sirviente necesita hacer un camino, el puente lo paga el duefo del predio, por mucho que el canal sea ajeno y que sea servidumbre. Por el contrario, si quiero construir un canal de una propiedad y en el trazado del canal me encuentro con un camino, quiere decir que tendré que preocuparme al construir y planificar mi servidumbre de dejar los puentes, y todas las obras que sean necesarias, Por eso, paga el que llega después. Si habia camino y quiero construir un canal, el puente lo paga quien hace el canal. $i habia canal y quiero construir camino, el puente lo paga el que llega con el camino es decir, el puente lo paga quien construye la obra.-modulo 2- Procedimientos de regularizacion ‘Son procedimientos que establece el cédigo con el objeto de inscribir los derechos de aprovechamiento devaguas, Habfamos comentado anteriormente, que los registros de propiedad de aguas se crearon en 1908, solo para derechos de aguas superficiales supervisados por asociaciones de canalistas. El afio 1951, cuando salié el primer cédigo de aguas, este establecié un régimen general de propiedad inscrita, todos:los-d® de aprovechamientos de agua tenian que estar inscritos, es decir, establecié un régimen de posesién inscrita de los derechos de aprovechamiento de aguas, al igual que ocurre con la posesién de bienes raices; la razén de ser de la inscripcién, es tener la posesién del bien. La constitucién de los derechos de aguas, viene con su inscripcién en el registro de propiedad de aguas. La ley de reforma agraria el afio 1967, produjo una fuerte modificacién al cédigo de aguas, dio origen al texto refundido del cédigo de aguas el afto 1969, por eso de habla del cédigo del 67-69. Esta elimin6-la~posesién-inserita de los derechos de aprovechamiento de aguas como un bien independiente del predio o industria en Ia cual se aprovechaban, para pasar a ser un derecho dependiente 0 anexo; un bien anexo al derecho de dominio sobre esa propiedad, por lo tanto, yo tenia una propiedad, esa propiedad se regaba y por el solo hecho de tener la propiedad, tenia los derechos de aguas, se establecié una elacién directa. El cédigo de aguas de 1981, establece la obligacién de tener los d° de aprovechamiento de aguas ‘inscritos, como requisito de posesidn: Sin embargo, el cédigo de aguas, consciente de que pasé mucho tiempo en el cual no se inscribian los derechos de aprovechamiento, se establecieron varios procedimientos de regularizacién, es decir, procedimientos conducentes.a obtener la inscripeidn de un d® de aprovechamiento. de aguas no. inscrito o mas bien la inscripcin de un derecho de’ aprovechamiento que tiene una laguna en su inscripeién. De ahi que tenemos basicamente tres»grandes,procedimientos de regularizacién, los cuales se encuentran en los arts12, 2° y 5® transitorio del eédigo de aguas. 1. Art 1? transitorio.- “Los derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes Rafces competente, cuyas posteriores transferencias o transmisiones no lo hubieran sido, podrén regularizarse mediante la inscripcién de los titulos correspondientes desde su actual propietario hasta llegar a la inscripeién de la cual proceden. Si el Conservador de Bienes Raices donde exista la inscripcién se rehusara a practicar las nuevas inscripciones solicitadas, el interesado podré ocurrir ante el juez de letras competente para que, si lo estima procedente, ordene al Conservadlor practicar tales inscripciones. uwPara resolver sobre la solicitud, el juez solicitaré informe al Conservador de Bienes Raices que se haya pronunciado negativamente y a la Direccién General de Aguas y tendri, ademés, a la vista, copia autorizada de la inscripcién de dominio a nombre del interesado del inmueble en el cual se aprovechen las aguas; certificado de vigencia del mismo y certificado de la respectiva organizacién de usuarios en que conste la calidad del solicitante como miembro activo de ella, cuando corresponda’” El art, 1° del cédigo de aguas, establece algo que es bastante légico y obvio, lo cual se puede graficar de la siguiente manera: Yo tengo un titulo de propiedad del suelo y tengo paralelo a eso, un titulo de propiedad de aguas. Estamos hablando de antes de 1967. Viene el corte en el tiempo, en 1967 con la ley de reforma agraria y tengo mi derecho inscrito. Resulta que después de eso, se vende esta propiedad y esta después se vendié de nuevo a otra persona, Llegamos al afio 1981, y resulta que ahi aparece el duefio. El problema de acd es cémo hacer para que 4 tenga inscrito su derecho, si habia un derecho inscrito anterior. Ante esto, el art. 1° transitorio dice simplemente que uno hard una ilacién de titulo que va a inscribir, inscribiré el titulo 2, el titulo 3 y Iuego llegaré al titulo 4, Bsa inscripcién se hace simplemente hacia atrés. ¥ en el caso de que haya alguna dificultad, la resuelve el tribunal. Es bastante obvio. Tuvo sus complejidades, pues habia gente que llegaba sin titulos hacia atras, empezaba a crear titulos y era menos funcional. Asi se ha ido limitando esto un poco, pero basicamente es bastante obvio: Tengo una propiedad inscrita, tengo un vacio y lo lleno hacia atras, “Este no es un procedimiento que le importe tanto al profesor. I Art, 2° transitorio.- “Los derechos de aprovechamiento inscritos que estén siendo utilizados por personas distintas de sus titulares a la fecha de entrar en vigencia este cddigo, podrén regularizarse cuando dichos usuarios hayan cumplido cinco aftos de uso ininterrumpido, contados desde Ia fecha en que hubieren comenzado a hacerlo, en conformidad con las reglas siguientes: ) La utilizacién deberd haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin reconocer dominio ajeno; b) La solicitud se elevard a la Direccin General de Aguas ajustindose en Ia forma, plazos y trimites alo prescrito en el parrafo 1° del Titulo I del Libro Il de este codigo; ©) Los terceros afectados podrén deducir oposicién mediante presentacién que se sujetard a las reglas sefialadas en la letra anterior, y 4) Vencidos tos plazos legates, la Direccién General de Aguas remitira la solicitud y todos los antecedentes més la oposicién, si la hubiere, al Juez de Letras en Io Civil competente, quien conocerd y fallard de acuerdo al procedimiento establecido en el articulo 177 y siguientes de este cédigo. EI mismo procedimiento se aplicard en los casos de las personas que, cumpliendo todos los requisitos indicados en el inciso anterior, solicitaren inscribir derechos de aprovechamiento no inscritos, y aquellos {que se extraen en forma individual de una fuente natural”Este articulo era transitorio, desde 1981, es decir, han pasado 24 afios y sigue vigente y con mucha aplicacién. El articulo sefiala que las personas que necesiten regularizar derechos y que estén haciendo uso de aguas inscritas a nombre de un tercero, podrén regularizarlo cuando se cumplan los siguientes requisitos 1. Derecho inscrito a nombre de una persona distinta, 2. En uso del 24 del 10 de 1981 (fecha entrada en vigencia del C.A., ademas, que lleven 5 afios. Cuando se dicté el articulo, el afio 82, tenia que ser més atrés de octubre 1981 para cumplir los 5 afios. Si solicité regularizacién en enero del 82, deberé demostrar que estoy usando el agua al ato 77. Hoy dia basta demostrar que estoy usando el agua a octubre del afio 81, lo de los 5 afios dejé de ser requisito, 1976 1977 1978 @= 1979 1980 1981 1982 1983 a» Demostai * Solicitud 2015 Solicitud: No deb mostrar fecha de uso El art. 2° transitorio, se aplica cuando puedo demostrar que estoy utilizando cierta cantidad de aguas, desde antes de octubre de 1981, lo cual no es facil, es un tema de prueba. Entonces: Reglas 0 requisitos, ~ Plazo:es hasta antes de 1981. 4) Utilizacién debe ser libre de ‘0 Clandestinidad (secretamente), por ejemplo, si hay un canal y meto un tubo abajo. © Violencia (vis absoluta/fuerza): ‘0 Noxeconocer dominio ajeno, por ejemplo, arriendo. BEntonces: requisito > Uso al afio 81, que sea efectivo y continuo, que no haya clandestinidad, ni violencia, ni haya reconocimiento de dominio ajeno. Si estoy robando agua, hay violencia, por lo tanto hay clandestinidad; si apunto a alguien con un revélver, hay violencia; si estoy arrendando, hay reconocimiento de dominio ajeno. Tramitacién. - Es una solicitud de caracter mixto, lo cual quiere decir que se inicia’en-sede-administrativa, es decir, con una solicitud ante la DGA. Se tramita exactamente igual que cualquier solicitud de constitucién de d® de aprovechamiento de agua, de solicitud de construccién de bocatoma, de lo que sea. Esta solicitud se ingresa en la gobernacién, se publica igual que cualquier otra, etc. Es exactamente lo mismo, con Ia salvedad de que el informe, que en el caso de la solicitud normal lleva a una resolucién, eneste caso el informe se envia al tribunal. Quien resuelve, no es el director general (0 regional si hay facultad delegada) de aguas, sino que el tribunal, que conoceré de esto con un juicio sumario, Aqui entramos en el problema: En este caso, sishay-oposiciones, quien resolver la oposicién, sera el tribunal y précticamente se produciré un juicio entre solicitante y oponente: El problema se produce cuando no hay opositores, pues nos encontramos con que la DGA envia un oficio, remitiendo los antecedentes al tribunal y el tribunal tiene que darle tramitacién de juicio sumario. Notificacién por Avisos. Las cuales se aplica cuando es dificil notificar, por la cantidad de personas o por la ubicacién. Se pide notificar al tribunal por avisos, lo cual es absolutamente ilegal, contrario al art. 6° de la constitucién, pero funciona. Lo que se hace es notificar, se cita al comparendo después de la ultima notificacién; esta se hace mediante un aviso publicado en el diario oficial en los dias 1° 0 15, mas una notificacién en algtin medio que designe el tribunal, entonces se le pide al tribunal que fije el diario, se hace la notificacién por avisos y el comparendo sera al 5° dia después de Ja wltima notificacién efectuada por aviso. Entonces el comparendo, lo llevara a cabo normalmente solo.Importancia del comparendo: Bs la oportunidad. procesal. que tengo para refutar-un-informe.ante la DGA,-pues esta puede hacer perfectamente hacer informe negativo y decir “este sefior no tiene por donde” o bien sefialar “si, puede ser que proceda, pero pide mucho, esta pidiendo que se regularicen 500 Lt/S y la cantidad de agua que usa son 8 Entonces, el comparendo y la posterior prueba, implica probar lo que estoy diciendo. Si elinforme-es. positivo, sera un informe pericial, De ahi que los tribunales estén equivocados en notificar a la.DGA, Pues esta no es parte; es perito, Sin embargo, no vale la pena discutir. Si la DGA.emite-un informe negativo, se debera rendir prueba en contrario. Pues el informe pericial es un modo de prueba mas, por lo tanto si yo estimo que el caudal es distinto, que las condiciones se dan, podré ejercer el resto de los medios probatorios. Podré traer testigos, pedir inspeccién personal del tribunal, acompafiar documentos, pedir otro peritajes, en fin, pued puedo hacer todos los medios probatorios necesarios para probar en mi juicio que estoy en condiciones de mostrar los requisitos que me exige la ley. En la practica ~a juicio del profesor-, el medio de prueba que mas sirve, para casos en que por ejemplo, se regularice un derecho de aguas superficial en el cual existe un canal y la DGA no quiso dar la antigtiedad, son las fotografia aéreas tomadas por el servicio fotogramétrico, que tienen el caraicter de instrumento publico. Si yo acompario al tribunal una fotografia aérea del canal y esta esta certificada con fecha, tengo un trumento piiblico irrefutable, Esto ha sido aplicado ahora por el profesor casi siempre y da Este juicio sumario, termina con sentencia, la cual diré ha lugar o no ah lugar. ¢Por qué debe decidirlo un tribunal? El superionjerarquico del CBR, es el tribunal. Los CBR son parte del poder judicial, por lo tanto, solo el poder judicial puede ordenarle al CBR que modifique o haga un inscripcién, siesta no esta basada enun titulo traslaticio de dominio. Yo no puedo unilateralmente solicitar la modificacién de una inscripcién; el tinico que puede ordenarlo, es un tribunal. Por lo tanto, la separacién de los poderes,me dice que el poder ejecutivo (es, decir, la DGA), no le puede ordenar al CBR que modifique algo; pues esta no es su superior jerdrquico, ‘Tampoco podria hacerlo el Presidente de la Reptiblica sEl inciso final del art. 2° transitorio: “£1 mismo procedimiento se aplicard en los casos de las personas que, cumpliendo todos los requisitos indicados en el inciso anterior, soli taren inscribir derechos de aprovechamiento no inscritos, y aquellos ‘que se extraen en forma individual de una fuente natural” El procedimiento del art. 2°, se aplica no solo para inscribir derechos de aprovechamiento inscritos que estén siendo utilizados por personas distintas de sus titulares (que es como empieza el articulo), sino que para inscribir derechos nunca inscritos 0 bien usos: Lo que pasa, es que el articulo segundo transitorio, tiene una utilidad enorme, pues permite inscribir uusos de agua. Hay una persona que saca agua directamente de un rio y que nunca tuvo derecho de agua, el tipo en enero de 1981, se puso a robar agua del rio, sin pedirle permiso a nadie y ahora puede regularizar. Si en enero de 1981 construyé un pozo sin pedirle permiso a nadie, hoy puede regularizar. Es una forma de regularizar extracciones ilegitimas de agua (por eso es muy importante). ‘Todas estas captaciones se transforman en derechos de aprovechamiento de agua inscritos. Pregunta: Si estoy creando un titulo inscrito a partir de un uso y ese procedimiento se basa en no reconocer dominio ajeno, ser libre de clandestinidad y violencia y que haya transcurso de plazo, zqué es? Es una Prescripcién adquisition, El procedimiento del art 2° transitorio, es una forma de inscribir derechos de aprovechamiento de aguas, que es basicamente una prescripci Anécdota Profe: Lleva 28 afios, trabajando en derechos de agua y nunca ha hecho una regularizacién basada en un titulo inscrito, todas las que le ha tocado hacer, se han basado en titulos no inscritos, es decir, en regularizar usos. Viene una empresa X. Eso es basicamente la regularizacién del segundo transitorio, un medio de regularizar derechos de Il. Art. 5° transitorio.- Se refiere a los predios que fueron aparte de la reforma agraria, que fueron expropiados total 0 parcialmente. Aqui no entra la DGA, lo cual ellos detestan y para ellos esta todo mal hecho. Este lo veel servicio agricola ganadero y consiste en: Imaginemos que tenemos un campo, el cual se lama “Las Mercedes”. El fundo'las Mercedes fue expropiado. Luego de la expropiacién, le reconocieron una reserva y le devolvieron un pedazo del campo al duefioy.en la parte de las Mercedes, como consecuencia del proceso de reforma agraria, se hizo una parcelacién, es decir, se dividié en muchas parcelas.Cuando terminé la reforma agraria; se dividieron los campos expropiados en un montén de parcelas y Sevles-enitegaron a los campesinos (apitutados). Estas son las que hoy en dia conocemos como ““Parcelas Cora”. Las parcelas Cora son grandes campos. Lo que seha ido haciendo, es comprar 4,5 parcelas y se hace un Campo: Lo que hace el art. 5*transitorio/Es decir: toma todos los derechos de aprovechamiento de aguas y haz. unestudio téenico (por parte del SAG), quien sefiala que los derechos de agua del campo consistian en» 100-acciones de! canal X y esas 100 acciones le asignan al expropiado 80 acciones y al excluidos(la reserva) le asigna 20. Luego dice: al sector expropiado, a la parcela 1, le doy 3, ala parcela 2 le doy 2, a» Ja parcela tanto, le doy tanto; reparte el aguas, Lo anterior, lo hace mediante aun resolucién de jefe de servicio/la cual aprueba un estudio técnico y junto con aprobarlo lo inscribe y después los propietarios de los predios comprendidos en esto, con esta lista, inscriben los derechos de agua en forma individual. Es decir, toma los derechos de agua que tenia en el campo, estén 0 no inscritos, genera una resolu agua y se inscribe en el conservador. 6n de jefe de servicio, que distribuye el A partir de esa resolucién inscrita en el CBR, los propietarios comprendidos en esta resolucién, sean’ sector excluido 0 sector expropiado, inscriben titulos a su nombre, * *Diferencia entre excluido y expropiado: El excluido es:la.xeserva; cuando Tlegaban y expropiaban el campo, llegaban y decian “sefior, usted tiene una propiedad que tiene 100 hectéreas, las cuales no necesita, le basta con 20”, es decirpquitar. paradarle.a otros, pero dejar algo, eso que se le deja de algo, es reserva y el resto, es el sector excluiido. EI sector expropiado propiamente tal, primero se administré como una cooperativa muchas veces, como un proyecto campesino, ete. y después se acabo, al llegar el gobierno militar. Sefalaron que como cooperativa no funcionan y por lo tanto les dieron un pedacito de tierra para que cada uno hiciera lo que estimara conveniente; algunos las trabajaron y otros la vendieron, se produjo una re redistribucién. Normalmente, quien era duefio de la reserva, que conocfa a los tipos, pues eran trabajadores de su campo, fueron a hablar con ellos para pedirles que les vendiera, asi comenzaron a comprarles sus terrenos y fueron recuperando lo que les habian expropiado. Esa es la historia resumida de la reforma agraria (es bastante més compleja). Resumen: la regularizacién del quinto transitorio, se basa en una resolucién, que no es de la DGA, sino que es de parte del SAG, como.continuador legal de la CORA. Esa resolucién se inscribe y.asi se transfieren los derechos de aprovechamiento a todas las personas involucradas, sean parceleros 0 propietarios. ca