‫קובץ החלטות ישיבת ועדת משנה להתנגדויות מס' ‪2019029‬‬

‫מיום ‪23.12.19‬‬

‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון טעות סופר‪.‬‬

‫מדינת ישראל – יחידת סמך משרד האוצר‬

‫ועדת משנה להתנגדויות‬
‫קובץ החלטות של ישיבה מס ‪ 2019029‬של ועדת משנה להתנגדויות‬
‫שהתקיימה ביום ‪ 23.12.19‬בשעה ‪ 8:30‬באולם הישיבות של הוועדה המחוזית חיפה‬
‫הופץ בתאריך ‪25.12.19‬‬

‫חברי הוועדה שהשתתפו‪:‬‬

‫יו"ר הוועדה‬ ‫מר א‪ .‬בן – דוד‬
‫מתכננת המחוז‬ ‫גב' ל‪ .‬פלד‬
‫נציגת שר הבריאות‬ ‫גב' י‪ .‬אוסטפלד‬
‫נציגת שר המשפטים‬ ‫עו"ד א‪ .‬קלפון‬

‫חברי ועדה שנעדרו‪:‬‬

‫נציג הרשויות המקומיות‬ ‫מר א‪ .‬דוקורסקי‬

‫הצטרפו‪:‬‬
‫יועמ"ש ועדה מחוזית‬ ‫עו"ד י‪ .‬לנדאו‬
‫לשכת התכנון‬ ‫גב' ע‪ .‬הראל‬
‫יועצת ללשכת התכנון‬ ‫גב' ל‪ .‬פרחי‬

‫עמודים‬ ‫תוכן העניינים‪:‬‬

‫‪3-4‬‬ ‫מרחב תכנון מקומי עירון ‪..........................................‬‬

‫עפ"י נהלי הוועדה המחוזית‬

‫מסמך זה נערך בהתאם לסעיף ‪ 48‬ה' לחוק ומכיל את ההחלטות שנתקבלו בישיבת הוועדה ותו לא‪ .‬פירוט‬
‫נוסף בהתאם לסעיף ‪48‬ד' יבוא בפרוטוקול הישיבה עם אישורו ע"י חברי הוועדה בהתאם להוראות החוק‪.‬‬
‫א‪ .‬החלטה‪ ,‬שקיבל מוסד תכנון תיכנס לתוקפה במועד קבלתה‪.‬‬
‫ב‪ .‬החלטה שקיבל מוסד תכנון תפורסם באתר האינטרנט של מוסד התכנון‪ ,‬בתוך שלושה ימים ממועד‬
‫קבלתה‪.‬‬
‫ג‪ .‬נקבעו בהחלטה‪ ,‬בחוק או בתקנות מועדים לשם נקיטת פעולות‪ ,‬יימנו המועדים מיום פרסום ההחלטה‬
‫לפי סעיף קטן )ב(‪ ,‬אלא אם כן קיימת הוראה אחרת לפי חוק זה‪.‬‬
‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון‬
‫טעות סופר‪.‬‬
‫הישיבה החלה לאחר קיומו של מניין חוקי בהתאם להוראות סעיף ‪ 42‬לחוק התו"ב‪.‬‬
‫מניין חוקי כאמור התקיים בכל מהלך הישיבה‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫קובץ החלטות חתום מקורי נמצא במשרדי לשכת התכנון‬

‫קובץ החלטות ישיבת ועדת משנה להתנגדויות מס' ‪2019029‬‬
‫מיום ‪23.12.19‬‬

‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון טעות סופר‪.‬‬

‫סעיף ראשון בסדר היום – אישור פרוטוקול קודם‪:‬‬

‫בהתאם לסעיף ‪48‬ד )ג()‪ (1‬ו – )ג()‪ ,(2‬הוועדה מחליטה לאשר את פרוטוקול מס' ‪ 2019026‬מתאריך‬
‫‪.18.11.19‬‬

‫‪2‬‬

‫קובץ החלטות חתום מקורי נמצא במשרדי לשכת התכנון‬

‫קובץ החלטות ישיבת ועדת משנה להתנגדויות מס' ‪2019029‬‬
‫מיום ‪23.12.19‬‬

‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון טעות סופר‪.‬‬

‫מרחב תכנון מקומי עירון‪:‬‬

‫‪ :354-0673590 .1‬שכונה מערבית א' ‪ -‬אלזעריר ג'ת‪.‬‬

‫יזם התכנית‪:‬‬
‫מועצה מקומית ג'ת‪.‬‬

‫עורך התכנית‪:‬‬
‫עבדאלחי גסאן‪ ,‬קטאוי סלים‪.‬‬

‫מטרת התכנית‪:‬‬
‫יצירת מסגרת תכנונית להרחבת שכונת מגורים אלזעריר שכונה מערבית של ג'ת‪.‬‬

‫החלטות קודמות‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫מטרת הדיון‪:‬‬
‫דיון בהתנגדויות‪.‬‬

‫נכחו בדיון‪:‬‬
‫ח‪ .‬גרה – ראש מו"מ ג'ת‪ ,‬עו"ד פ‪ .‬גרה – ב"כ מתנגדים‪ ,‬ע‪ .‬עקל ותד – חבר מועצה‪ ,‬מ‪ .‬כלף – תושב ג'ת‪,‬‬
‫מ‪ .‬ותד – תושב ג'ת‪ ,‬ע‪ .‬ותד – תושב ג'ת‪ ,‬ס‪ .‬ותד – תושב ג'ת‪ ,‬ח‪ .‬אבו עסבה – תושב ג'ת‪ ,‬עו"ד ש‪ .‬לוינזון‬
‫– ב"כ בעלי חלקות ‪ 17‬ו – ‪ ,28‬ש‪ .‬הינדי – יועץ בעלי חלקות ‪ 17‬ו – ‪ ,28‬אדר' ע‪ .‬חאג' פרח – ועדה‬
‫מקומית עירון‪ ,‬מ‪ .‬ותד – מודד מלווה חלק מהמתנגדים‪ ,‬מ‪ .‬עראוי – מתנגד‪ ,‬ח‪ .‬ותד – ב"כ מתנגדים‪ ,‬ו‪.‬‬
‫אבו נאצר – ב"כ מתנגדים‪ ,‬עו"ד מ‪ .‬אבו – עסבה – ב"כ מתנגדים‪ ,‬עו"ד נ‪ .‬ותד – מתנגד‪ ,‬א‪ .‬מוחמד ותד –‬
‫בעל עניין‪ ,‬עו"ד ע‪ .‬ותד – חבר מועצה‪ ,‬ע‪ .‬אלרחים ותד – תושב בעל עניין‪ ,‬נ‪ .‬ותד – תושב בעל עניין‪ ,‬א‪.‬‬
‫חלף – שמירה‪ ,‬מ‪ .‬בדראן – חקלאי‪ ,‬עו"ד נ‪ .‬ותד – ב"כ מתנגד‪ ,‬מ‪ .‬שרקייה – ב"כ מתנגד‪ ,‬מ‪ .‬בדראן –‬
‫מתנגד‪ ,‬א‪ .‬ותד – ב"כ מתנגד‪ ,‬עו"ד ס‪ .‬מוחסן – ב"כ מתנגדים‪ ,‬א‪ .‬ערו – מהנדס מקומי ג'ת‪ ,‬ת‪ .‬ותד –‬
‫מתנגד‪ ,‬עו"ד ל‪ .‬גרה ‪ -‬ב"כ מתנגד – נור גרה‪ ,‬מ‪ .‬אבושאח – מתנגד‪.‬‬

‫רקע‪:‬‬
‫התכנית הוגשה ביוזמת מועצה מקומית ג'ת‪ .‬התכנית מוסיפה ‪ 2,198‬יח"ד ליישוב )חלקן יח"ד קיימות‬
‫המוסדרות במסגרת התכנית(‪ .‬גבולה המערבי של התכנית נקבע על פי גבול הפיתוח המתאפשר בתמ"מ ‪.6‬‬

‫מטרת התכנית‪ :‬יצירת מסגרת תכנונית להרחבת שכונת מגורים "אל זעריר" שכונה מערבית של ג'ת‪.‬‬
‫התכנית משנה ייעודי הקרקע מקרקע חקלאית למגורים ב' ומסחר ומגורים כולל מערך דרכים ושבילים‬
‫ושטחים ציבוריים פתוחים ושטחים למבני ציבור וכן יצירת בסיס חוקי לרישוי מבנים קיימים ללא היתר‬
‫בשטח התכנית‪.‬‬
‫התכנית מציעה שינוי ביעוד הקרקע מקרקע חקלאית למגורים והקצאת שטחים לצרכי ציבור‪.‬‬
‫את התכנית תוחמות ארבע דרכים‪ :‬מדרום ע"י דרך מס' ‪ ,15‬ממזרח ע"י דרך מס' ‪ ,18‬ממערב ע"י דרך‬
‫מס' ‪ ,103‬ומצפון ע"י דרך מס' ‪ 7‬ישנו המשך של התכנית צפונה )כ ‪ 0.2‬ק"מ( מדרך ‪ 7‬בו מוצעים שני‬
‫מגרשים ביעוד מעורב )‪ (24+25‬משני צדייה של דרך ‪.100‬‬
‫יעודי הקרקע המאושרים בתחום התכנית‪ ,‬בצד המערבי של דרך מס ‪ 18‬מיועד השטח למגורים )‪ 9.5‬ד'(‬
‫ויתר שטחי התכנית ביעוד חקלאי‪ 1,181 .‬יח"ד בצפיפות בינוי של ‪ 7‬יח"ד לדונם ו‪ 1017 -‬יח"ד דיור‬
‫באזור מגורים ומסחר בצפיפות בינוי של ‪ 10‬יח"ד לדונם‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫קובץ החלטות חתום מקורי נמצא במשרדי לשכת התכנון‬

‫קובץ החלטות ישיבת ועדת משנה להתנגדויות מס' ‪2019029‬‬
‫מיום ‪23.12.19‬‬

‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון טעות סופר‪.‬‬
‫שטח התכנית‪ 407 :‬דונם‪.‬‬

‫יצוין כי במקביל מקודמת תכנית מתאר כוללנית ליישוב‪ ,‬אשר הוחלט על הפקדתה בוועדה המחוזית ‪,‬‬
‫אשר מציעה הרחבת גבול הפיתוח של היישוב מערבה‪.‬‬

‫ידוע כי היישוב מקדם כיום תכנית מפורטת לשטחי ההרחבה מערבה וכן לשטחים מדרום לתכנית נשוא‬
‫דיון זה‪.‬‬

‫התכנית שומרת ומקיימת אחר עקרונות תכנית מתאר כוללנית של ג'ת שהוחלט להפקידה ביום ‪24.6.19‬‬
‫בעניינים הבאים‪:‬‬
‫‪ -‬צמידות דופן ורצף תכנוני עם היישוב הקיים‪.‬‬
‫‪ -‬המשך דרך הטבעת מס ‪ 100‬שהיא העורק הראשי של הישוב ג'ת שמחבר את הישוב עם דרך מס ‪.574‬‬
‫‪ -‬רשת שבילים להולכי רגל שמקשרים בין המגורים‪ ,‬השטחים למבני ציבור ושצ"פים‪.‬‬
‫‪ -‬יצירת קישוריות לישוב הקיים עם השטח המוצע‪.‬‬
‫‪ -‬פיתוח נופי ותנועתי ופיתוח תשתיות‪.‬‬
‫‪ -‬קביעת היררכיה למערכת דרכים ופתרונות לתחבורה ציבורית‪.‬‬

‫מועצה מקומית ג'ת רואה בקידום תכנית זו כצעד לפתרון מצוקת הדיור בישוב‪ .‬כמו כן‪ ,‬מעוניינת לתת‬
‫מענה למבנים הקיימים הנמצאים בתחום הקרקע החקלאית ע"י שינוי ייעודי קרקע לשימושים אורבניים‬
‫שונים שמשרתים את התושבים בצורה הטובה והיעילה ביותר‪.‬‬
‫‪ .1‬לאור פגמים שנפלו בעת פרסום התכנית הוחלט בלשכת התכנון לבצע פרסום מחדש של התכנית‬
‫ולהאריך את תקופת הפקדתה עד ליום ‪.22.10.19‬‬
‫‪ .2‬התכנית פורסמה להפקדה‪:‬‬
‫‪ .2.1‬ברשומות ביום ‪22.8.19‬‬
‫‪ .2.2‬בעיתונות ביום ‪23.8.19‬‬
‫‪ .2.3‬בשילוט ביום ‪25.8.19‬‬
‫‪ .2.4‬בלוחות מודעות ביום ‪25.8.19‬‬
‫‪ .3‬התכנית נקבעה כלא טעונה אישור השר לפי סעיף ‪ 109‬לחוק‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬לא התקבלו הערות ממנהל התכנון במסגרת בדיקת התכנית לפי סעיף ‪ 109‬לחוק‪.‬‬
‫‪ .4‬לתכנית הוגשו ‪ 47‬התנגדויות‪.‬‬
‫‪ .5‬בהחלטה להפקדה מיום ‪ 07.01.19‬לא נקבעו תנאים למתן תוקף לתכנית‪.‬‬

‫החלטה‪:‬‬
‫הוועדה סבורה כי מדובר בתכנית ראויה אשר מטרתה יצירת שכונת מגורים התואמת למגמות התכנון של‬
‫תמ"א ‪ 35/1‬ותואמת לתכנית המתאר הכוללנית שהוגשה לוועדה המחוזית‪ .‬התכנית מאפשרת הסדרת בניה‬
‫קיימת )לגליזציה( בחלק מתחום התכנית‪ ,‬יצירת רשת דרכים עורקית עירונית‪ ,‬וכן שטחי ציבור בנויים‬
‫ופתוחים לרווחת התושבים‪.‬‬

‫בדיון בשמיעת ההתנגדויות עלה במספר רב של טענות בנוגע לאי דיוקים שנמצאו במדידה שנערכה‬
‫לתכנית‪ .‬הוועדה מבקשת לקבל מהמועצה‪ ,‬יוזמת התכנית‪ ,‬מפת מדידה מעודכנת וחתומה על ידי מודד‬
‫מוסמך שאינו המודד החתום על התכנית כיום‪ .‬על גבי מפת המדידה יועלו ייעודי הקרקע המוצעים‬
‫בהתאם לתכנית המופקדת‪ .‬מפת מדידה זו תאפשר לוועדה לבחון באופן אובייקטיבי את הטענות שהועלו‬
‫בהתנגדויות‪.‬‬
‫על בסיסה של המדידה המעודכנת תתכנס הוועדה לדיון פנימי לקבלת החלטה‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫קובץ החלטות חתום מקורי נמצא במשרדי לשכת התכנון‬

‫קובץ החלטות ישיבת ועדת משנה להתנגדויות מס' ‪2019029‬‬
‫מיום ‪23.12.19‬‬

‫לא ניתן להעיר על קובץ החלטות זה בעת הדיון באישור פרוטוקול הדיון למעט הודעות היו"ר על תיקון טעות סופר‪.‬‬
‫לאור האמור לעיל‪ ,‬הוועדה פונה לראש הרשות המקומית לקבל את המדידה המעודכנת בפרק זמן קצר‬
‫ככל הניתן ולא יאוחר מ‪ 60-‬יום ממועד החלטה זו‪.‬‬

‫_________________‬ ‫___________________‬
‫גב' איריס רביץ‬ ‫מר איתמר בן ‪-‬דוד‪ ,‬יו"ר הוועדה‬
‫מזכירת הוועדה‬ ‫יו"ר הוועדה המחוזית‬

‫‪5‬‬

‫קובץ החלטות חתום מקורי נמצא במשרדי לשכת התכנון‬