Issue No15 PDF

VOLUME 8 ISSUE 1 Jan-Jun 2019
=ISSN 2285-0171 ISSN-L = 2285-0171

GEORGE BACOVIA UNIVERSITY PUBLISHING HOUSE BACAU
ROMANIA
George Bacovia University, Bacau, Romania
Acta Universitatis George Bacovia. Juridica
Volume 8. Issue 1/2019
= ISSN 2285-0171
ISSN-L=2285-0171
This journal is indexed in:

SCIPIO - Scientific Publishing Information Online, C.E.E.O.L. (Central and Eastern
European Online Library), ProQuest and EBSCO
George Bacovia University Publishing House, Bacau, Romania

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 8. Issue 1/2019 - http://juridica.ugb.ro/ -
Acta Universitatis George Bacovia. Juridica

______________________________________________________
Editor in Chief, Ioan Ciochină-Barbu Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Deputy Editor, Nelu Niţă Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania, nelu.nita@ugb.ro
Executive editors
Ştefan-Eugen Prună Ph.D., Alexandru Ioan Cuza Police Academy, Bucharest, Romania, stefanpruna@yahoo.com
Cezar Marius Pantea Ph.D., Alexandru Ioan Cuza Police Academy, Bucharest, Romania, mariuspantea2@yahoo.com
Ion Rusu Ph.D., Danubius University from Galati, Romania, av.ionrusu@yahoo.com
Alexandru Amititeloaie Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania, amititeloaie@yahoo.com
Mihaela-Alida Tomiţă Ph.D., West University of Timisoara, Romania, mihaela.tomita@socio.uvt.ro
Nicoleta-Elena Hegheș, Ph.D., Dimitrie Cantemir Christian University in Bucharest, nicoleta.heghes@gmail.com
Marius-Ciprian Bogea Ph.D, George Bacovia University from Bacau, Romania, bg_cip@yahoo.com
Delia Magherescu Ph.D, lawyer, Gorj Bar, delia_magherescu@yahoo.com
Ciprian-Raul Romițan, Ph.D, Lecturer associate, Romanian-American University, ciprian.romitan@rvsa.ro
Mihai Florin Căprioară Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania, mihai,caprioara@ugb.ro
Editorial Board
David Annoussamy Ph.D., Président de la Société de droit comparé de Pondichéry, India
Rainer Arnold Ph.D., University of Regensburg, Germany
Vlad Barbu Ph.D., Alexandru Ioan Cuza Police Academy, Bucharest, Romania
Corneliu Bîrsan Ph.D., University of Bucharest, Romania
Ştefan Belecciu Ph.D., Ştefan cel Mare Police Academy, Moldova
Alexandru Boroi Ph.D., Alexandru Ioan Cuza Police Academy, Bucharest, Romania
Ionel Bostan Ph.D., Ştefan cel Mare University in Suceava, Romania
Giovanna Capilli Ph.D., San Raffaele University of Rome, Italy
Aurealia Lucia Beatrice Colombi Ciacchi Ph.D., University of Groningen, Nederland
Florin Ciutacu Ph.D., Dimitrie Cantemir Christian University in Bucharest, Romania
Seán Patrick Donlan Ph.D., Irish Society of Comparative Law, Ireland
Lucilla Gatt Ph.D., Private Law and Comparative Law University of Naples Suor Orsola Benincasa, Italy
Mirosław Granat Ph.D., Stefan Cardinal Wyszyńsky University in Warsaw, Poland
József Hajdú Ph.D., University of Szeged, Hungary
Tănase Joiţa Ph.D., Spiru Haret University in Braşov, Romania
Ioan Macovei Pd.D., Alexandru Ioan Cuza University in Iasi, Romania
Gabriel Moens Ph.D., The University of Queensland, Australia
Victor Moraru Ph.D., University of Academy of Science of Moldova, Moldova
Ştefan Munteanu Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Cristinel Ioan Murzea Ph.D., Transilvania University of Braşov, Romania
Vasilica Negruţ Ph.D., Danubius University in Galaţi, Romania
Tatiana Puiu Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Grigore Rusu Ph.D., Moldova State University, Moldova
Stancu Şerb Ph.D., Alexandru Ioan Cuza Police Academy, Bucharest, Romania
Răzvan Theodorescu Academician Professor Ph.D., Member of the Romanian Academy, Romania
Tudorel Toader Ph.D., Alexandru Ioan Cuza University in Iasi, Romania
Alexandru Ţiclea Ph.D., Ecological University in Bucharest, Romania
Verginia Vedinaş Ph.D., University of Bucharest, Romania
General Technical Secretary

Adrian Lupaşcu Ph.D. student in law, George Bacovia University from Bacau, Romania, adrian.lupascu@ugb.ro
Technical Board
Alina Ioana Szabó, Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Crina-Mihaela Verga, Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Gheorghe-Daniel Ștefan, Ph.D., George Bacovia University from Bacau, Romania
Laurenţiu Novac-Diaconu, Ph.D. student in law, George Bacovia University from Bacau, Romania
Elena Tania Năvodariu, Ph.D. student in law, George Bacovia University from Bacau, Romania
Adrian-Petre Sava-Găină, Ph.D. student in law, George Bacovia University from Bacau, Romania
Nicoleta Botez, George Bacovia University from Bacau, Romania, nicoleta.botez@ugb.ro, Translator
Mihaela Mastacan, George Bacovia University from Bacau, Romania, mihaela.mastacan@ugb.ro, Cover Designer
Publisher: George Bacovia University, 96 Pictor Aman street, 600164, Bacau, Romania Copyright© George Bacovia
Printing House, Bacau, Romania
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Pag.
CUPRINS CONTENTS
DOCTRINE DOCTRINES
Unele considerații privind dreptul Some considerations regarding the 5

penal românesc în perioada Romanian criminal law during the
regimului comunist. Tranziţia period of the communist regime.
postcomunistă şi reconstrucţia Post-communist transition and
justiției române. reconstruction justice.
Poziţii actuale privind identitatea Current positions on national
naţională şi procesul integrării identity and the process of European
europene integration
PARTEA I PART I
Valentin-Stelian BĂDESCU
DREPT PUBLIC PUBLIC LAW
Efectele condamnării României la The Effects of Romania’s Conviction 73

CEDO în cauza I. C. contra by the ECHR in the Case I. C. v.
României cu privire la drepturile Romania on the Rights of Victims -
victimelor - persoane cu Persons with Disabilities - in the
dizabilități - în procesul penal Romanian Criminal Process
român
Ioana Alina SZABÓ
Studiu comparativ privind Comparative study on the influence 89

influența educației moral-creștine of moral-christian education in
în prevenirea comportamentelor preventing deviant behavior among
deviante la elevii de liceu high school students
Florina ONAGA
Cristina BĂLĂU
Alexandru NEAGOE
Efectele economice şi sociale ale The Economic and Social Effects of 115
consumului de droguri în Drug Use in Romania in the
România în context european European Context
Mariana BĂLAN
Analiza criminologică a actului Criminological analysis of the 135

suicidar precedat de crima suicidal act preceded by conjugal
conjugală sau filicid murder or filicide
Gabriel TĂNĂSESCU
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Mecanisme de coping, Mechanisms of coping, awareness 153

conștientizare și iertare la and forgiveness of persons deprived
persoanele private de libertate of their liberty
Maria Miana GREBENAR
Andreea Cătălina CANĂ
DREPT PRIVAT PRIVATE LAW
Supravegherea la locul de muncă: Workplace surveillance: big brother 175

fratele cel mare te urmăreşte? is watching you?
Corneliu BIRSAN
Laura-Cristiana SPĂTARU-
NEGURĂ
Contractele judiciare, expresie a Juridical Contracts, an Expression of 215

disponibilității procesuale în Trial Disposition in a Civil Context
materie civilă
Gheorghe DURAC
Naiana-Mihaela CĂRPUȘOR
Proprietatea comună pe cote-părți Common property on forced quota- 237

forțată asupra părților comune shares on common parts of multi-
din clădirile cu mai multe etaje storey buildings or apartments in the
sau apartamente în reglementarea regulation of the Law no. 196/2018
legii nr. 196/2018
Ioan CIOCHINĂ-BARBU
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Valentin-Stelian BĂDESCU, Liviu DONE
Unele considerații privind Some considerations

dreptul penal românesc în regarding the Romanian
perioada regimului criminal law during the
comunist. Tranziţia period of the communist
postcomunistă şi regime. Post-communist
reconstrucţia justiției transition and reconstruction
române. justice.
Poziţii actuale privind Current positions on national
identitatea naţională şi identity and the process of
procesul integrării europene European integration
PARTEA I PART I
Dr. Valentin-Stelian BĂDESCU Valentin-Stelian BĂDESCU Ph.D

Universitatea Româno-Germană din Romanian-German University in
Sibiu, România Sibiu, Romania
Cercetător științific asociat la Associate researcher at
Institutul de Cercetări Juridice, „Acad. Institute for Legal Research, "Acad.
Andrei Rădulescu” Andrei Rădulescu "
din cadrul Academiei Române of the Romanian Academy
Membru al Comitetului Român pentru Member of the Romanian Committee
Istoria şi Filosofia Ştiinţei şi Tehnicii for
al Academiei Române History and Philosophy of Science
valentinbadescu@yahoo.com and Technology
of the Romanian Academy
valentinbadescu@yahoo.com
Drd. Liviu DONE Liviu DONE Ph.D in progress

Academia de Poliție „Alexandru Ioan "Alexandru Ioan Cuza" Police
Cuza” din București, România Academy in Bucharest, Romania
Școala Doctorală de Ordine Publică şi Doctoral School of Public Order and
Siguranţă Naţională National Security
Rezumat: Instaurarea comunismului în Abstract: The establishment of

România nu a însemnat doar exercitarea Communism in Romania meant not only the
violentă a voinţei politice a violent pursuit of the political will of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
5
„proletariatului”, ci şi constituirea unei "proletariat" but also the constitution of a
arhitecturi constituţionale pentru a constitutional architecture to maintain and
menţine şi dezvolta noua ordine socială. develop the new social order. The state
Statul devenea instrumentul esenţial al became the essential instrument of
acţiunii politice comuniste, având misiunea communist political action, having the
„istorică” de a transforma societatea "historical" mission to transform capitalist
capitalistă într-una comunistă, de a society into a communist one, to eliminate
elimina „vechea clasă dominantă” the "old ruling class" (capitalist, bourgeois,
(capitalişti, burghezi, cei care slujeau political, legal and security institutions
instituţiile politice, juridice şi de siguranţă national or education and culture, etc.). This
naţională sau din domeniul învăţământului "revolutionary" action meant the destruction
şi culturii etc.). Această acţiune of the Romanian political, economic and
„revoluţionară” a însemnat distrugerea cultural elites that had crystallized in the
elitelor politice, economice şi culturale period between the two world wars. On this
româneşti, ce se cristalizaseră în perioada virgin site, cleansed of "the tares of the
dintre cele două războaie mondiale. Pe bourgeois classes and of her servants," she
acest loc viran, curăţat de „neghina was preparing to establish and sow a new
claselor burgheze şi a servitorilor ei”, se dominant class, "truly democratic, with
pregătea înfiinţarea şi asezonarea unei noi country love". The new political class came
clase dominante, „cu adevărat democrate, from workers and peasants, authentic
cu iubire de ţară”. Noua clasă politică representatives of "the people." In this social
provenea din muncitori şi ţărani, reconstruction a special role was played by
reprezentanţi autentici ai „întregului the new reformed state, renewed in its
popor”. În această reconstrucţie socială ideological foundations and whose alveoli
un rol deosebit revenea noului stat were populated with new representatives of
reformat, înnoit în fundamentele sale the popular population. The reform of the
ideologice şi ale cărui alveole erau state and the communist society concerned
populate cu noi reprezentanţi ai puterii the structure and functions of the state,
populare. Reforma statului şi a societăţii administrative, judicial, law enforcement,
comuniste viza structura şi funcţiile national security (military, information
statului, zona administrativă, judiciară, a services) and the construction of
organelor de ordine, de siguranţă complicated institutions with economic and
naţională (armata, serviciile de social functions. This institutional
informaţii), precum şi construirea unor transformation was oriented both to the
complicate instituţii cu funcţiuni structures of the state bodies and to the
economice şi sociale. Această policy of "cadres", to select and fix new
transformare instituţională era orientată leaders and bureaucrats in the structures of
atât către structurile organismelor statale, power. The new societal leadership was
cât şi asupra politicii de „cadre”, de found in the structure of organizations
selecţie şi fixare a noilor conducători şi whose efficiency was determined by the
birocraţi în structurile puterii. quality of those selected to occupy the
various functions of power.
Cuvinte cheie: dreptul penal român; Keywords: Romanian criminal law;
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

6
justiție; comunism; identitate națională; justice; communism; national identity;
integrare europeană. European integration.
Introducere Introduction
Obiectivul genaral al Conferinţei The general objective of the National

naţionale cu participare internaţională, Conference with International
organizată de Universitatea „George Participation organized by „George
Bacovia” din Bacău, „DEVIANȚĂ ȘI Bacovia" University of Bacau
CRIMINALITATE. EVOLUȚIE, "DEVIENCE AND CRIMINALITY.
TENDINȚE ȘI PERSPECTIVE DEVELOPMENT, TRENDS AND
„DECRET” - Ediția 4/2018 care s-a PERSPECTIVES "DECRET" - Issue
desfășurat în perioada 22-23 noiembrie 4/2018, which took place between
2018 - eveniment dedicat Centenarului November 22-23,2018 - an event
Marii Uniri, „100 de ani în evoluția și dedicated to the Centenary of the Great
transformările Statului Român” - ne- Union, "100 Years in the evolution and
a determinat și inspirat să optăm pentru transformations of the Romanian State" -
această temă a comunicării științifice. dismantled me and inspired me to opt for
De fapt, este vorba despre this topic of scientific communication.
„identificarea cu continuitate a In fact, it is about "continuously
evoluției, tendințelor și perspectivelor identifying trends, trends and
în ceea ce privește devianța și perspectives in terms of deviance and
criminalitatea, precum și promovarea criminality, as well as promoting and
și consolidarea cercetării științifice strengthening scientific research
axate pe aspecte teoretice practice ale centered on practical theoretical aspects
vieții cotidiene, prin contribuții aduse of life, through contributions from
de mediul academic și mediul academia and the professional
profesional în domeniul devianței și environment the field of deviance and
criminalității din perspectivă politică, crime from a political, legal, economic,
juridică, economică, socială, etică, social, ethical, cultural perspective. With
culturală, etc. Cu această misiune o this one-time mission, our scientific
dată stabilită, demersul nostru de research will focus mainly on
cercetare științifică se va focaliza, în investigating aspects of Romanian
principal pe investigarea aspectelor criminal law during the communist
privind dreptul penal românesc în regime, as well as the post-communist
perioada regimului comunist, dar și transition and reconstruction of
tranziţia postcomunistă şi reconstrucţia Romanian justice in the context of
justiției române în contextul păstrării preserving our national identity in the
identității noastre naţionale în procesul process of Euro-Atlantic integration.
integrării euro-atlantice.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

7
1. Instaurarea regimului comunist 1. Establishment of the communist

şi suprimarea elitelor culturii regime and suppression of the elite of
naţionale the national culture
1.1. Premize și precizări. 1.1. Prerequisites and explanations.

Represiunea şi instituţionalizarea Representation and institutionalization
controlului ideologic. Un scurt excurs of ideological control. A short historical
istoric ne amintește faptul că în ultima excursion reminds us that in the last
sută de ani istoria Româmiei a fost hundred years the history of Romania
marcată de evenimente politice și has been marked by political and social
sociale care au influențat semnificativ events that have significantly influenced
societatea și dreptul românesc. Avem Romanian society and law. We have
aici, în vedere, constituirea statului here the constitution of the unitary
național unitar și unificarea national state and the administrative
administrativă, participarea la cel de al unification, the participation in the
doilea război mondial și consecințele Second World War and the
asupra teritoriului, dar mai ales, consequences on the territory, but
instaurarea comunismului și renunțarea especially the establishment of
la tradițiile democratice ale statului communism and the renunciation of the
român, lovitura de stat din 1989 urmată democratic traditions of the Romanian
de aderarea la Uniunea Europeană și state, the 1989 coup followed by the
NATO. Toate acestea au produs accession to the European Union and
consecințe inclusiv pe plan juridico- NATO. All these have produced
administrativ, instituții de bază precum consequences, including on a legal-
serviciul public al justiției sau administrative level, basic institutions
codificarea masivă a dreptului etc. such as the public service of justice or
cunoscând evoluții semnificative. massive codification of the law, etc.
Cercetarea doctrinei și a practicii knowing significant developments. The
juridice din perioada totalitarismului research of doctrine and legal practice
comunist în cadrul unei lucrări during the period of communist
științifice apare ca un demers util și, în totalitarianism in a scientific paper
același timp, ca o datorie de onoare appears as a useful approach and, at the
pentru mediul academic, pentru cei same time, as a duty of honor for the
care slujesc științele juridice, cu academic environment, for those who
osebire, în cazul nostru știința dreptului serve the legal sciences, in fact, in our
penal. Această lucrare - ce se constituie case the science of law criminal. This
doar ca o parte a unui studiu mai work - which is only a part of a more
elaborat - reunește în mod normal elaborate study - normally brings
experiența și activitatea din domeniul together experience and activity in the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

8
științelor juridice - în calitate de cadru field of legal sciences - as a teacher,
didactic, avocat, cercetător științific - lawyer, scientific researcher - our
încercarea noastră constituindu-se, mai attempt was, rather, constituted as a
de grabă ca un început pentru un for de starter for a forum for discussion and
dezbatere și analiză a noilor direcții de analysis of the new research directions in
cercetare în domeniu. the field.
În abordarea perspectivei politice In the approach of the political
pornim de la considerentul că regimul perspective we start from the reason that
comunist a fost instaurat în România the communist regime was established in
sub presiunea directă a forţelor Romania under the direct pressure of the
sovietice de ocupaţie, împotriva voinţei Soviet occupation forces, against the
poporului român, în conjunctura will of the Romanian people, in the
geopolitică apărută după terminarea geopolitical conjuncture that arose after
celui de-al Doilea Război Mondial. the end of the Second World War. For
Pentru România, comunismul a fost o Romania, communism was a national
tragedie națională, care a urmărit tragedy that aimed to destroy the country
distrugerea țării și anihilarea conștiinței and annihilate conscience. The tragedy
de neam. Tragedia a început imediat began immediately after the Bolshevik
după revoluția bolșevică, dar și-a revolution, but it manifested itself
manifestat din plin brutalitatea prin brutally through the invasion of
invadarea Basarabiei și Bucovinei, în Bessarabia and Bukovina in 1940, and
1940, și prin ocuparea întregii țări, în the occupation of the whole country in
1944. La procesul de distrugere au 1944. The process of destruction was
participat numeroși membri ai unor attended by many members of minorities
minorități care nu s-au identificat cu who did not identify with the country,
țara, dar și unele elemente din rândurile but also some elements of the ethnic
etnicilor români. Comunismul a creat Romanians. Communism created an
astfel un climat imoral în care oamenii immoral climate in which the valuable
de valoare au fost distruși sau people were destroyed or marginalized
marginalizați, în timp ce oportuniștii au while opportunists were promoted to
fost promovați în funcții de conducere. leadership positions. Under these
În aceste condiții, sufletele multor conditions, the souls of many people
persoane au fost pervertite și unii were perverted and some Romanians
români au luat calea exilului [1]. took the exile [1]. Exodus continues
Exodul continuă și astăzi! Până când? today! Until?
Acest proces a parcurs, între anii This process has gone through a
1945-1947, o perioadă de tranziţie troubled transition period between 1945
tulbure, care s-a încheiat prin actul de and 1947, which ended with the forced
abdicare forţată a regelui Mihai, la 30 abdication of King Michael on
decembrie 1947, şi prin adoptarea noii December 30, 1947, and the adoption of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

9
Constituţii din aprilie 1948, care a the new Constitution of April 1948,
anulat pluralismul politic, a consacrat which overturned political pluralism,
acapararea completă a puterii de către devoted to the complete seizure of power
forţele comuniste şi instaurarea by the communist forces and the
regimului de „democraţie populară” establishment of the regime of "popular
[2]. După cum se ştie, regimurile democracy" [2]. As is well known,
comuniste din ţările central şi est communist regimes in the Central and
europene, în momentul când au preluat Eastern European countries, at the time
complet puterea, au distrus elita they fully took over the power,
intelectuală, procedând cu violenţă la destroyed the intellectual elite by
reprimarea şi exterminarea fizică, în violently committing the repression and
închisori şi lagăre, a unui mare număr physical extermination of prisons and
de membri ai vechii clase politice [3]. camps by a large number of members of
Nu se cunoaște cu certitudine numărul the old class political [3]. The number of
celor care au avut de suferit în anii those who suffered during the
comunismului în România dar, potrivit communist years in Romania is not
unor studii [4], pornind de la datele known, but according to some studies
adunate, timp de un deceniu, la Centrul [4], based on the data gathered for a
Internațional de Studii asupra decade at the International Center for
Comunismului și al Rezistentei Studies on Communism and Resistance
(C.I.S.A.C.), într-o „impresionantă (CISAC) an "impressive archive of
arhivă a fișelor de încarcerare” și de la incarceration files" and a map of the
harta unităților din sistemul units in the (incomplete) concentrating
concentrationar (incompletă) întocmită system drafted by CISAC for the
de C.I.S.A.C. pentru ediția în română a Romanian edition of the "Black Book of
„Cărții negre a comunismului” Communism" (a document containing
(document care cuprindea 240 unități 240 detention facilities, including 44
de detenție, între care 44 penitenciare, prisons, 61 investigative sites, deposit
61 locuri de anchetă, depozit și and surrender, 72 forced labor camps, 63
surghiun, 72 lagăre de muncă forțată, deportation centers and compulsory
63 centre de deportare și domicilii domiciles, 10 hostels psychiatric
obligatorii, 10 azile psihiatrice cu politics, we observe extremely important
caracter politic, observăm fonduri documentary funds, such as the Military
documentare extrem de importante, Courts Archive, which, unfortunately,
precum Arhiva Instanțelor Militare, la we did not have access to or that
care, din pacate, nu nu am avut acces containing the Special Registers of the
ori aceea conținând Registrele speciale "Task Force" - K Service (the counter-
ale „grupelor operative” - Serviciul K information in the places of detention)
(este vorba de contrainformatiile din remain yet closed. Like other researchers
locurile de detenție) rămân, [5], operate with caution in the spirit of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

10
deocamdată, închise. Precum alți "skepticism constructive", reinforced by
cercetători [5], operăm cu prudență, în the fact that many families of political
spiritul unui „scepticism constructiv”, prisoners not found relatives in records
întărit de faptul că numeroase familii of the CISAC Sighet, which means
de detinuți politici nu-și regăsesc "number of records which we have is, as
rudele în evidențele de la C.I.S.A.C. I suspected, much lower than the real
Sighet, ceea ce înseamnă că „numărul number of political prisoners ".
fișelor de care dispunem este el însuși, For the accuracy of the information,
așa cum bănuiam, cu mult inferior we fully reproduce the chapter entitled
numeric cifrei reale de deținuți "Communist Terror Materials: Two
politici”. Million Victims": "Until access to the
Pentru acuratețea informației Military Courts Archives, only minimal,
reproducem integral capitolul intitulat approximate figures can be advanced. In
„Tabla de materii a terorii comuniste: an introductory study in a collection of
două milioane de victime”: „Până la sentences in the AFDPR Iaşi archive, the
accesul la Arhivele Instanțelor Militare number of 549,000 political prisoners
nu pot fi avansate decât cifre minimale, (with an average of 5.5 years) [6] was
aproximative. Intr-un studiu advanced. It results from a relatively
introductiv la o culegere de sentințe din small sample of sentences. A closer
arhiva AFDPR Iași era avansată cifra figure to the truth can be deduced by
de 549.000 condamnați politic (cu o reporting the average number of people
medie de 5,5 ani) [6]. Ea rezultă dintr- in a political criminal case (five) to the
un eșantion relativ redus de sentințe. O currently identified number of dossiers:
cifră mai apropiată de adevăr poate fi 118,000 [7]. The figure of about 600,000
dedusă prin raportarea numărului seems therefore the most plausible for
mediu de persoane cuprinse într-un the current stage of research. And the
dosar penal politic (cinci) la numarul number of administrative institutions
de astfel de dosare identificate cifric în (estimated at one third of the number of
momentul actual: 118.000 [7]. Cifra de legal convictions is estimated at
cca 600.000 pare, astfel, cea mai 200,000.
plauzibilă pentru actualul stadiu al In fact, what is meant by "victims of
cercetarilor. Iar cifra internărilor communism"? In a reductionist
administrative (estimată la o treime din perception, for some this phrase
numărul condamnărilor juridice se incorporates only the former political
estimează la 200.000. prisoners from 1945 to 1989. Even their
De fapt ce se înțelege prin „victime number is very difficult to establish with
ale comunismului”? Într-o percepție precision because of the lack of official
reducționistă, pentru unii, această statistics and the fact that the Securitate
sintagmă îi încorporează doar pe foștii has thrown many people into the
deținuți politici din perioada 1945- brigades and concentration camps - of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

11
1989. Chiar și numărul acestora este the order of thousands, at least - without
foarte greu de stabilit cu precizie, din trial and conviction. The victims of
cauza lipsei unei statistici oficiale Communism are, however, the relatives
precum și a faptului că Securitatea a of those arrested, given away from
azvârlilt în pușcării și lagăre de home, from school and the soldiers, the
concentrare mulți oameni - de ordinul Romanian soldiers taken prisoners by
miilor, cel puțin - fără proces și the Red Army after August 23, 1944,
condamnare. Victime ale many of whom died in prison, their
comunismului sunt, însă, și rudele families, the displaced people from
celor arestați, date afară din casă, din Banat in Bărăgan, the citizens forced to
școală și din slujbă, soldații români work on the Danube-Black Sea Channel
luați prizonieri de Armata Roșie după and on other sites, the peasants killed
23 august 1944, dintre care mulți au "only" in prison during collectivization,
murit în prizonierat, familiile acestora, the subjects of political processes
strămutații din Banat în Bărăgan, travestied in business economic and
cetățenii obligați să muncească la forced internment in psychiatric
canalul Dunăre-Marea Neagră și pe hospitals, strikers on the Jiu Valley and
alte șantiere, țăranii uciși ori „doar” Brasov deported under Ceausescu - and
închiși în timpul colectivizării, the list is far from exhausted. There have
subiecții proceselor politice travestite been citizens who have been imprisoned
în afaceri economice și cei internați for political reasons for many months or
forțat în azile psihiatrice, greviștii de years without ever being judged, and in
pe Valea Jiului și de la Brasov the years of Ceausescu's dictatorship it
deportați sub Ceaușescu - și lista este was common to hide the real political
departe de a fi epuizată. Au existat motive of detention by common law or
cetățeni care au fost închiși din motive to declare arrested as psychologically ill.
politice timp de multe luni sau ani de We must also consider the deportees for
zile fără să fi fost judecați vreodată, iar political reasons, "special" areas within
în anii dictaturii lui Ceaușescu era un the country or in the USSR, as well as
lucru obișnuit să se ascundă motivul the military and civilians, Romanian
politic real al detenției prin învinuiri citizens, picked up by the Soviet troops
având caracter de drept comun sau să after the August 1944 events. and the
se declare arestații drept bolnavi psihic. peasants convicted of "common law"
Trebuie să-i avem în vedere și pe (the non-payment of quotas, the evasion
deportații, tot din motive politice, în of thrashing in the collective household
zone „speciale” din interiorul țării sau area, the refusal to enroll in it), the
în URSS, precum și pe militarii și prisoners from August 23 to September
civilii, cetățeni români, ridicați de 13, 1944, as well as hundreds of
trupele sovietice după evenimentele thousands of deportees , displaced,
din august 1944. Adăugându-i pe evicted, detainees from "compulsory
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

12
țăranii condamnați pentru delicte domiciles", Basarabians and
mascate de „drept comun” (neplata Bucovinians forcefully repatriated in the
cotelor, sustragerea de la treieratul pe USSR, as well as the 520,000 young
aria gospodariei colective, refuzul people forced to work in the "gray
înscrierii în aceasta), pe prizonierii din army," tens of thousands of "frontiers",
perioada 23 august - 13 septembrie deceased women because of the
1944, ca și pe sutele de mii de demographic policy, the figure of the
deportați, strămutați, evacuați, pe direct victims of communist repression
detinuții din „domiciliile obligatorii”, amounts to 2 million. If we add the
pe basarabenii și bucovinenii repatriați indirect victims (family members who
cu forța în URSS, ca și pe cei 520.000 have social discrimination), then the
tineri forțați să muncească în „armata global amount of the repaired increases
cenușie”, pe zecile de mii de 3-4 times, reaching half of the country's
„frontieriști”, pe femeile decedate din population, in the 50s to 16-17 million
cauza politicii demografice, cifra [8]. „Earthquake painting!
victimelor directe ale represiunii There are no records of the categories
comuniste se ridică la 2 milioane. Dacă listed above or, if they exist, they are
adaugăm victimele indirecte (membri well hidden, so that public opinion does
de familie care au suferit discriminarea not know the magnitude and tragedy of
socială), atunci suma globală a celor the Romanian concentration
reprimați crește de 3-4 ori, ajungând la phenomenon and cannot establish
jumătate din populația țării, cifrată în responsibilities. We will then have to
anii 50 la 16-17 milioane” [8]. reconstitute the number of political
Cutremurător tablou! prisoners through estimates and
Nu există evidențe ale categoriilor deductions, but they cannot be beyond
enumerate mai sus sau, dacă există, ele the criticisms we want to be
sunt bine ascunse, pentru ca opinia scientifically based on the few clear facts
publică să nu cunoască amploarea și we know. making these estimates and
tragedia fenomenului concentraționar deductions, we have the feeling of
din România și să nu poată stabili committing a disaster: we will operate
responsabilități. Va trebui deci să with names under the cold of which
reconstituim numărul detinuților faith, patriotism, dignity, thirst for
politici prin estimări și deducții, dar freedom, courage, but also terribly much
care nu pot fi în afara criticilor, pe care suffering and even death are hidden. „In
le dorim a fi științifice, pornite de la the light of the considerations set out and
puținele date certe pe care le making the most of the available data
cunoaștem. efectuând aceste estimări și then, Colonel Gh. Boldur-Lătescu
deducții, avem sentimentul comiterii estimates the number of political
unei împietăți: vom opera cu nume sub prisoners between 1944 and 1989 at
răceala cărora se ascund credință, 1,131,000 [9]. A homeland destroyed by
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

13
patriotism, demnitate, sete de libertate, mass exterminations and deportations is
curaj, dar și cumplit de multă suferință the most odious crime of genocide!
și chiar moarte”. În lumina In this study I will limit, as the title
considerentelor expuse și valorificând itself shows, to some considerations
cu maximă prudență datele disponibile regarding Romanian criminal law during
atunci, Domnul colonel Gh. Boldur- the communist regime, the consequences
Lătescu estimează numarul deținuților of the disaster caused by its use as a tool
politici din perioada 1944-1989 la of communist repression, as well as its
1.131.000 oameni [9]. O patrie consequences on the post-communist
nimicită de exterminările și deportările transition and the reconstruction of
în masă, este cea mai odioasă crimă de Romanian justice. All this from the
genocid! perspective of current positions on
În cuprinsul acestui studiu ne vom national identity and European
limita, așa cum chiar din titlu reiese, la integration process.
unele considerații privind dreptul penal National identity profoundly altered
românesc în perioada regimului by those who disfigured Romania's
comunist, la consecințele dezastrului national culture and imposed, through a
produs de folosirea acestuia ca dogmatic ideological directive, a "new
instrument al represiunii comuniste, culture" under the motto of "proletarian
precum și a consecințelor acestuia internationalism". In our homeland, the
asupra tranziţiei postcomuniste şi a year 1948 is a crossroads, since then a
reconstrucţiei justiției române. Toate systematic policy of communion of
acestea din perspectiva poziţiilor society was under the apparent
actuale privind identitatea naţională şi legitimacy of the new legislative and
procesul integrării europene. communist essence laws. From this
Identitate națională profund alterată moment on, the Communist regime
de cei care au desfigurat cultura launched the action of nationalization of
naţională a României şi au impus, economic enterprises and the
printr-o directivă ideologică collectivization of agriculture, and at the
dogmatică, o „nouă cultură“, sub political and cultural level began a wild
deviza „internaţionalismului proletar“. repression against the representatives of
În patria noastră, anul 1948 este unul the political and intellectual elite,
de răscruce, întrucât atunci s-a trecut la alongside a program of Sovietizing
o politică sistematică de comunizare a culture. The new law on education, in
societăţii, sub aparenta legitimitate a 1948, radically altered the structure,
noului for legislativ şi a legilor de content and meaning of education.
esenţă comunistă. Din acest moment, Marxism-Leninism became the official
regimul comunist a declanşat acţiunea ideology of the state and therefore all
de naţionalizare a întreprinderilor disciplines had to be adapted to the new
economice şi de colectivizare a "revolutionary conception" of the world.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

14
agriculturii, iar în plan politic şi Also, in 1948, security was established,
cultural a început o represiune sălbatică under the direct supervision of Soviet
faţă de reprezentanţii elitei politice şi agents, the main instrument of
intelectuale, în paralel cu un program repression of the regime. It was directed
de sovietizare a culturii. Noua lege a to the total control of the population and
învăţământului, din 1948, a modificat potential adversaries, especially among
radical structura, conţinutul şi sensul the intellectuals. Under the motto of
educaţiei. Marxism-leninismul a "sharpening the class struggle," this
devenit ideologia oficială a statului şi, climate of terror continued until the end
deci, toate disciplinele trebuiau of the sixth decade, when the Soviet
adaptate la noua „concepţie troops stationed on Romanian territory
revoluţionară“ despre lume. De were withdrawn (1958). In the same year
asemenea, în 1948 a fost înfiinţată 1948 ideological censorship
securitatea, sub directa supraveghere a institutionalized, with effects on all areas
agenţilor sovietici, principal instrument of creation or cultural activity. There
de represiune al regimului. Ea a fost have been established lists of
direcţionată spre controlul total al publications, works or authors who can
populaţiei şi al potenţialilor adversari, see the light of the print, and lists of
mai ales din rândurile intelectualilor. publications and works to be banned,
Sub deviza „ascuţirii luptei de clasă“, with authors to be removed from the
acest climat de teroare a continuat până public circuit. Public libraries have been
spre sfârşitul deceniului şase, când stripped of the forbidden works, but
trupele sovietice staţionate pe teritoriul have been invaded by translations from
României au fost retrase (1958). În Russian literature, publishing houses and
acelaşi an 1948, cenzura ideologică s-a newspapers have been under a severe
instituţionalizat, cu efecte asupra ideological control, and Russian films
tuturor domeniilor de creaţie sau de have invaded screens. The works of
activitate culturală. Au fost stabilite Marx, Engels, Lenin, and Stalin have
liste cu publicaţii, opere sau autori care been translated and broadcast to
pot vedea lumina tiparului, şi liste cu saturation [10], thus ending the
publicaţii şi opere care trebuiau suppression of communist elites through
interzise, cu autori care trebuiau scoşi a premeditated and concerted Holocaust
din circuitul public. Bibliotecile on Romanian culture. And all these
publice au fost epurate de lucrările dressed in the form of a democratic-
interzise, dar au fost invadate de popular constitutionalism.
traduceri din literatura rusă, editurile şi 1.2. The suppression of the cultural
ziarele au fost trecute sub un sever elites of Romania or the Holocaust of
control ideologic, filmele ruseşti au Romanian culture. The establishment of
invadat ecranele. Operele lui Marx, communism in Romania meant not only
Engels, Lenin şi Stalin au fost traduse the violent pursuit of the political will of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

15
şi difuzate până la saturaţie [10], the "proletariat" but also the constitution
ajungându-se astfel la suprimarea of a constitutional architecture to
elitelor comuniste printr-un premeditat maintain and develop the new social
și concertat holocaust asupra culturii order. The state became the essential
române. Și toate acestea îmbrăcate sub instrument of communist political
forma unui constituționalism action, having the "historical" mission to
democrat-popular. transform capitalist society into a
1.2. Suprimarea elitelor culturale communist one, to eliminate the "old
ale României sau holocaustul culturii ruling class" (capitalist, bourgeois,
române. Instaurarea comunismului în political, legal and security institutions
România nu a însemnat doar national or education and culture, etc.).
exercitarea violentă a voinţei politice a This "revolutionary" action meant the
„proletariatului”, ci şi constituirea unei destruction of the Romanian political,
arhitecturi constituţionale pentru a economic and cultural elites that had
menţine şi dezvolta noua ordine crystallized in the period between the
socială. Statul devenea instrumentul two world wars. On this virgin place,
esenţial al acţiunii politice comuniste, cleansed of "the tares of the bourgeois
având misiunea „istorică” de a classes and of her servants," the
transforma societatea capitalistă establishment and the scheduling of a
într-una comunistă, de a elimina new, "truly democratic, country-loving
„vechea clasă dominantă” (capitalişti, class" was being prepared. The new
burghezi, cei care slujeau instituţiile political class came from workers and
politice, juridice şi de siguranţă peasants, authentic representatives of
naţională sau din domeniul învăţămân- "the people." In this social
tului şi culturii etc.). Această acţiune reconstruction a special role was played
„revoluţionară” a însemnat distrugerea by the new reformed state, renewed in its
elitelor politice, economice şi culturale ideological foundations and whose
româneşti, ce se cristalizaseră în alveoli were populated with new
perioada dintre cele două războaie representatives of the popular
mondiale. Pe acest loc viran, curăţat de population. The reform of the state and
„neghina claselor burgheze şi a the communist society concerned the
servitorilor ei”, se pregătea înfiinţarea structure and functions of the state,
şi asezonarea unei noi clase dominante, administrative, judicial, law
„cu adevărat democrate, cu iubire de enforcement, national security (military,
ţară”. Noua clasă politică provenea din information services) and the
muncitori şi ţărani, reprezentanţi construction of complicated institutions
autentici ai „întregului popor”. În with economic and social functions. This
această reconstrucţie socială un rol institutional transformation was oriented
deosebit revenea noului stat reformat, both to the structures of the state bodies
înnoit în fundamentele sale ideologice and to the policy of "cadres", to select
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

16
şi ale cărui alveole erau populate cu noi and fix new leaders and bureaucrats in
reprezentanţi ai puterii populare. the structures of power. The new societal
Reforma statului şi a societăţii leadership was found in the structure of
comuniste viza structura şi funcţiile organizations whose efficiency was
statului, zona administrativă, judiciară, determined by the quality of those
a organelor de ordine, de siguranţă selected to occupy the various functions
naţională (armata, serviciile de of power [11].
informaţii), precum şi construirea unor It is a period of gradual dislocation of
complicate instituţii cu funcţiuni the Romanian culture, from an
economice şi sociale. Această trans- institutional and ideological point of
formare instituţională era orientată atât view, and of replacing the national
către structurile organismelor statale, values with works, manuals, ideas,
cât şi asupra politicii de „cadre”, de themes and structures transplanted from
selecţie şi fixare a noilor conducători şi Moscow with Soviet models. In 1947, a
birocraţi în structurile puterii. Noua work of history by Mihai Roller appears,
conducere societală se regăsea în in which the formation of the Romanian
structura organizaţiilor a căror eficienţă people and other significant historical
era determinată de calitatea celor moments are grossly deformed in the
selecţionaţi să ocupe diversele funcţii spirit of Soviet historiography [12].
ale puterii [11]. After 1946 aggressive attacks began
Este o perioadă de dislocare treptată against the writers who represented the
a culturii române, sub aspect top landmarks of Romanian literature:
instituţional şi ideologic, şi de înlocuire Goga, Blaga, Călinescu, Voiculescu, etc.
a valorilor naţionale cu lucrări, The Romanian intellectual and
manuale, idei, teme şi structuri political elite, in order to resist
transplantate de la Moscova, cu modele resistance, was effectively beheaded;
sovietice. În 1947 apare o lucrare de writers, artists, priests, scholars,
istorie a lui Mihai Roler, în care intellectuals who did not adhere to the
formarea poporului român şi alte regime or who were suspected as
momente istorice semnificative sunt potential opponents of the regime were
deformate grosolan în spiritul jailed under various pretexts, kept for
istoriografiei sovietice [12]. După 1946 years in prisons or sent to work on the
încep atacurile agresive împotriva Danube-Black Sea Canal, to be tried,
scriitorilor care reprezentau reperele de those sentenced to severe years (15-20
vârf ale literaturii române: Goga, years) of imprisonment. Lucretiu
Blaga, Călinescu, Voiculescu, etc.. Patrascanu, Communist leader, was also
Elita intelectuală şi politică arrested in 1948, on the charge of plot
românească, pentru a nu putea opune and "gave up the class struggle policy",
rezistenţă, a fost efectiv decapitată; because of his statement: "First of all, I
scriitori, artişti, preoţi, savanţi, am Romanian, then Communist" on the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

17
intelectuali care nu au aderat la regim occasion of a speech held in Cluj. He
sau care erau bănuiţi ca potenţiali was killed in jail in 1954. In addition to
adversari ai regimului au fost închişi the leaders of the traditional parties and
sub diverse pretexte, ţinuţi ani de zile political dignitaries from the previous
în închisori sau trimişi să lucreze la period who died in prisons (Iuliu Maniu,
Canalul Dunărea-Marea Neagră, unii C-tin CI Bratianu, Ion Mihalache, etc.), a
fără să fie judecaţi, aţii condamnaţi la series of intellectuals of first value had
ani grei (15-20 de ani) de închisoare. the same tragic fate (we mention only
Lucreţiu Pătrăşcanu, lider comunist, a the philosopher Mircea Vulcanescu, the
fost şi el arestat în 1948, sub acuzaţia economist Mihail Manoilescu, the
de complot şi că „a renunţat la politica historian Gh. Bratianu). Some of the
luptei de clasă”, datorită afirmaţiei intellectuals who were imprisoned
făcute de acesta: „în primul rând sunt (Nichifor Crainic [13], Petre Ţuţea,
român, apoi comunist”, cu prilejul unui Vasile Bancilă, Vasile Voiculescu,
discurs ţinut la Cluj. A fost ucis în Ernest Bernea, Radu Gyr, Constantin
închisoare în 1954. Alături de fruntaşii Noica, Edgar Papu, Anton Dumitriu, Ion
partidelor tradiţionale şi demnitarii Petrovici, Vladimir Streinu) managed to
politici din perioada anterioară care au survive this dramatic experience 1964
pierit în închisori (Iuliu Maniu, C-tin political prisoners were released). Other
C.I. Brătianu, Ion Mihalache ş.a.), o writers and thinkers have been
serie de intelectuali de primă valoare marginalized, taken out of universities,
au avut aceeaşi tragică soartă traced to security, forced residence, with
(menţionăm doar filosoful Mircea a ban on publishing. In such conditions
Vulcănescu, economistul Mihail of marginalization were Lucian Blaga,
Manoilescu, istoricul Gh. Brătianu). Tudor Arghezi, Liviu Rusu, Mircea
Unii dintre intelectualii care au fost Florian, CR-Motru and G. Călinescu
închişi (Nichifor Crainic [13], Petre (who was taken out of the university in
Ţuţea, Vasile Băncilă, Vasile 1949, although he led the Institute of
Voiculescu, Ernest Bernea, Radu Gyr, Literary History and Literature for a
Constantin Noica, Edgar Papu, Anton while. was present in the journalism). In
Dumitriu, Ion Petrovici, Vladimir the midst of the crackdown that
Streinu) au reuşit să supravieţuiască followed, many writers and intellectuals
acestei dramatice experienţe (în 1964 settled in the West after the Second
au fost eliberaţi deţinuţii politici). Alţi World War. They continued to write and
scriitori şi gânditori au fost create, in Romanian or in other
marginalizaţi, scoşi din universităţi, languages, exile as exponents of the
urmăriţi de securitate, având domiciliul Romanian spirit. Along with the
forţat, cu interdicţia de a publica. În prominent figures of Mircea Eliade,
astfel de condiţii de marginalizare s-au Emil Cioran and Eugen Ionescu, we
aflat Lucian Blaga, Tudor Arghezi, must mention Aron Cotruş, Ştefan
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

18
Liviu Rusu, Mircea Florian, C.R.- Baciu, Vintilă Horia (who obtained the
Motru şi G. Călinescu (scos de la Goncourt Prize in 1960 for the novel
universitate în 1949, deşi a condus o God was born in exile), Horia Stamatu,
vreme Institutul de istorie şi teorie Alexandru Busuioceanu, George
literară şi a fost prezent în Uscătescu, al. Cioranescu.
publicistică). Intuind represiunea ce An equally strong persecution was
avea să urmeze, mulţi scriitori şi handled by the Communist regime,
intelectuali s-au stabilit în Occident especially in the first decade of
după al doilea război mondial. Ei au establishment, and against churches and
continuat să scrie şi să creeze, în religious institutions (priests and high
româneşte sau în alte limbi, afirmându- Orthodox prelates were imprisoned,
se în exil ca exponenţi ai spiritului schools organized by churches,
românesc. Alături de figurile charitable activities, all activities beyond
proeminente ale lui Mircea Eliade, the places of worship). Also under
Emil Cioran şi Eugen Ionescu, trebuie Moscow's pressure, the Greek-Catholic
amintiţi Aron Cotruş, Ştefan Baciu, Church was disbanded in 1948, and its
Vintilă Horia (care obţine Premiul leaders were imprisoned, including Iuliu
Goncourt în 1960 pentru romanul Hossu and Alexandru Todea. Atheist-
Dumnezeu s-a născut în exil), Horia scientific propaganda had the task of
Stamatu, Alexandru Busuioceanu, "emancipating" people from religious
George Uscătescu, Al. Ciorănescu. belief. Consequently, at the beginning of
O persecuţie la fel de puternică a the 1950s, the communist regime had
fost instrumentată de regimul succeeded in suppressing the opposition
comunist, mai ales în primul deceniu (with the exception of the armed
de la instaurare, şi împotriva bisericilor resistance of some groups withdrawn in
şi instituţiilor religioase (preoţi şi the mountains), the ruling intellectuals
înalţii prelaţi ortodocşi au fost being imprisoned or marginalized.
întemniţaţi, au fost interzise şcolile Education, publishers, publications,
organizate de biserici, activităţile de radio (later on television) were
caritate, toate activităţile care depăşeau rigorously controlled, and the whole
lăcaşurile de cult). Tot sub presiunea culture was ideologically subordinated
Moscovei, în 1948 a fost desfiinţată to the communist directives [14]. As is
Biserica greco-catolică, iar commonly known, the Communist
conducătorii ei au fost întemniţaţi, regimes in the Central and Eastern
printre care Iuliu Hossu şi Alexandru European countries, when they have
Todea. Propaganda ateist-ştiinţifică fully taken over the power, destroyed the
avea sarcina de a „emancipa“ oamenii intellectual elite by violently committing
de credinţa religioasă. În consecinţă, la the repression and physical
începutul anilor ‘50, regimul comunist extermination of prisons and camps by a
reuşise prin teroare suprimarea large number of members of the old
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

19
opoziţiei (cu excepţia rezistenţei political classes. At the same time, they
armate a unor grupuri retrase în munţi), disfigured the national culture of the
intelectualii de referinţă fiind respective countries and imposed,
întemniţaţi sau marginalizaţi. through a dogmatic ideological directive,
Învăţământul, editurile, publicaţiile, a "new culture" under the motto of
radioul (mai târziu şi televiziunea) erau "proletarian internationalism", renamed
controlate riguros, iar întreaga cultură globalization today. Everything was
era subordonată ideologic directivelor done with a premeditated, periodized
comuniste [14]. Așa cum îndeobște se approach to themes and attitudes.
cunoaște, regimurile comuniste din
ţările central şi est europene, în 2. Periods, themes and attitudes of
momentul când au preluat complet the communist regime
puterea, au distrus elita intelectuală,
procedând cu violenţă la reprimarea şi Broadly speaking, in cultural and
exterminarea fizică, în închisori şi legal terms, we can distinguish three
lagăre, a unui mare număr de membri distinct periods of the communist
ai vechii clase politice. Totodată, au regime: the Stalinist dogmatism of the
desfigurat cultura naţională a ţărilor 1950s, the period of relative
respective şi au impus, printr-o liberalization between 1964-1971 and
directivă ideologică dogmatică, o the period of resettlement until 1989.
„nouă cultură“, sub deviza 2.1. The Period of Proletcultism and
„internaţionalismului proletar“, Stalinist Dogmatism. It is the period that
redenumit astăzi globalizare. Totul s-a covers, with a few significant nuances,
executat premeditat, periodizat pe the interval 1948-1964. It is the period
tematici și atitudini. during which, after the Phanariot era, the
most terrible national tragedy was
2. Perioade, teme şi atitudini ale consumed, is the period of a "holocaust"
regimului comunist of the national culture, in which the
former cultural elite was physically or
În linii mari, sub raport cultural, dar marginalized, the period in which
și juridic putem deosebi trei perioade Romania lived under the aggression of a
relativ distincte ale regimului cultural model of occupation, aiming at
comunist: dogmatismul stalinist din the destruction of historical memory and
anii ’50, perioada de relativă the ruin of institutions, education and
liberalizare între 1964-1971 şi perioada culture as a whole. The space of social
de restalinizare până în 1989. and philosophical thinking was
2.1. Perioada proletcultismului şi a completely seized by the Marxist
dogmatismului stalinist. Este perioada ideology in its Stalinist variant, and the
care acoperă, cu unele nuanţe puţin modern Romanian thought, in its top
semnificative, intervalul 1948-1964. expressions, was considered "idealistic",
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

20
Este intervalul în care s-a consumat, conservative and reactionary. In artistic
după epoca fanariotă, cea mai teribilă creation, the canon of "socialist realism"
tragedie naţională, este perioada unui was imposed, which meant the "direct"
„holocaust“ al culturii naţionale, în rendering of "reality", according to the
care elita culturală anterioară a fost "vision of the party", in a language
decapitată fizic sau marginalizată, "meaning the masses," an art full of
perioada în care România a trăit sub propaganda. It is the period called the
agresiunea unui model cultural de "proletcultist", starting with Lenin's
ocupaţie, vizând distrugerea memoriei thesis that, with the establishment of the
istorice şi rusificarea instituţiilor, a Communist regime, the new "proletarian
învăţământului şi a culturii în culture" should eliminate the "bourgeois
ansamblul ei. Spaţiul gândirii sociale şi culture", reactionary, to ensure the
filosofice a fost acaparat complet de spiritual homogeneity of the new
ideologia marxistă, în varianta ei society. Under this account, the great
stalinistă, iar gândirea românească Romanian writers were eliminated from
modernă, în expresiile ei de vîrf, a fost the curricula, the most significant
considerată „idealistă“, conservatoare Romanian thinkers were qualified as
şi reacţionară. În creaţia artistică s-a "reactionaries"; some scientific
impus canonul „realismului socialist“, disciplines, such as cybernetics,
prin care se înţelegea „redarea“ cât mai sociology and geopolitics, were
directă a „realităţii“, potrivit „viziunii considered "bourgeois sciences," as they
partidului“, într-un limbaj „pe înţelesul developed beyond Marxism. Modern
maselor“, o artă aservită total Western philosophy, with all its currents
propagandei. Este perioada numită şi and schools of thought, was labeled
„proletcultistă“, pornind de la teza lui "bourgeois philosophy," incapable of
Lenin după care, odată cu instaurarea acceding to the "truth," because this
regimului comunist, noua „cultură philosophy was limited by the "class
proletară“ ar trebui să elimine „cultura interests" it expressed, truth "remained
burgheză“, reacţionară, pentru a the monopoly of Marxist thinking.
asigura omogenitatea spirituală a noii National history has been disfigured by
societăţi. Sub această deviză, marii aberrant Marxist interpretations. In this
scriitori români au fost eliminaţi din suffocating climate of abusive ideology,
programele de învăţământ, cei mai the great values and milestones of
semnificativi gânditori români au fost national consciousness in the public
calificaţi „reacţionari“; unele discipline circuit were eliminated on the grounds
ştiinţifice, precum cibernetica, that they were retrograde "bourgeois"
sociologia şi geopolitica, au fost creations. They were replaced by a
considerate „ştiinţe burgheze“, întrucât schematic ideology and a culture of
s-au dezvoltat în afăra marxismului. occupation, an internationalist,
Filosofia occidentală modernă, cu toate "proletarian" culture of substitution, in
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

21
curentele şi şcolile ei de gândire, era fact, with elements of second-hand
etichetată „filosofie burgheză“, Russian culture.
incapabilă să acceadă la cunoaşterea Modern Romanian writers are only
„adevărului“, datorită faptului că published fragmentarily after a severe
această filosofie era limitată de sorting and amputations of chapters,
„interesele de clasă“ pe care le paragraphs or verses. Eminescu was
exprima, astfel că „adevărul“ rămânea reduced to the poetry of social protest,
monopolul gândirii marxiste. Istoria Emperor and proletarian, Coşbuc to We
naţională a fost desfigurată prin want earth; the interpretation of the
interpretări marxiste aberante. În acest works was done exclusively through the
climat sufocant, de ideologizare ideology of "class struggle". The works
abuzivă, au fost eliminate marile valori illustrating the so-called "socialist
şi repere ale conştiintei naţionale din realism" are plausible in artistic terms,
circuitul public, pe motiv că ar fi through schematism and didacticism, by
creaţii „burgheze“, retrograde. Au fost the abusive ideology of any subject, by
înlocuite cu o ideologie schematică şi the rudimentary character of language.
cu o cultură de ocupaţie, o cultură de Many authors without any artistic
substituţie, internaţionalistă, vocation, plus some of them with
„proletară”, în fapt cu elemente ale notable endowments, as well as writers
culturii ruse, de mâna a doua. with a remarkable work before the
Scriitorii români moderni nu sunt establishment of the communist regime,
publicaţi însă decât fragmentar, după o practiced at that time a literature written
severă triere şi cu amputări ale unor in this ideological code; such works can
capitole, paragrafe sau versuri. only be included in the stalinist and
Eminescu era redus la poezia de protest communist propaganda. They excelled
social, Împărat şi proletar, Coşbuc la in this unfortunate direction, Dan Deşliu,
Noi vrem pământ; interpretarea A. Toma, Nina Cassian, I. Ludo,
operelor se făcea exclusiv prin prisma Veronica Porumbacu, Victor Tulbure,
ideologiei „luptei de clasă“. Lucrările Maria Banuş, Eugen Jebeleanu, Mihai
care ilustrează aşa-zisul „realism Beniuc and others. In the new literary
socialist“ sunt penibile sub raport theory, cultural, ideological and
artistic, prin schematism şi didacticism, "direction" criticism (a very important
prin ideologizarea abuzivă a oricărei area because it was intended to translate
teme, prin caracterul rudimentar al the party's guidelines into creative
limbajului. Mulţi autori fără nici o norms, to "direct" the creation and to
vocaţie artistică, la care se adaugă şi establish the criteria of appreciation) ,
unii cu înzestrări notabile, precum şi the reference names were then - in
scriitori cu o operă remarcabilă înainte addition to party ideologists, Iosif
de instaurarea regimului comunist, au Chişinevski and Leonte Răutu - Mihai
practicat în epocă o literatură scrisă în Novicov, Ion Vitner, Nestor Ignat, Silviu
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

22
acest cod ideologizant; lucrările de Brucan, N. Doreanu, Vicu Mandra,
acest fel nu pot fi incluse decât la Pavel Apostol, CIGulian, Z. Ornea, Ov.S
capitolul propagandă stalinistă şi . Crohmălniceanu, Ileana Vrancea, Paul
comunistă. Au excelat în această Georgescu, Savin Bratu [15].
nefericită direcţie Dan Deşliu, A. Obviously, after the wave of Soviets
Toma, Nina Cassian, I. Ludo, Veronica and Stalinist dogmatism has passed,
Porumbacu, Victor Tulbure, Maria many of the writers and ideologues
Banuş, Eugen Jebeleanu, Mihai Beniuc mentioned above have been
ş.a. În sectorul noii „teorii literare“, al "aesthetically and politically"
criticii culturale, ideologice şi de "converted", becoming, after 1965,
„direcţie“ (domeniu foarte important fierce critics of dogmatism that they
pentru că avea menirea de a traduce have previously advocated. Some have
indicaţiile partidului în norme de even become opponents and dissidents
creaţie, de a „îndruma“ creaţia şi de a in the Ceauşist regime (Dan Deşliu,
stabili criteriile de apreciere), numele Silviu Brucan). The period of
de referinţă erau atunci - pe lângă "proletculture" and of Stalinism provides
ideologii partidului, Iosif Chişinevski dramatic testimonies - and caricatures at
şi Leonte Răutu - Mihai Novicov, Ion the same time - of the decaturalization of
Vitner, Nestor Ignat, Silviu Brucan, N. the social environment and the
Doreanu, Vicu Mândra, Pavel Apostol, imposition of this type of "official
C.I. Gulian, Z. Ornea, Ov.S. culture", totally subordinated to
Crohmălniceanu, Ileana Vrancea, Paul ideological and political criteria. Faced
Georgescu, Savin Bratu [15]. with this type of ideological
Evident, după ce valul sovietizării şi regimentation, indigenous intellectual
al dogmatismului stalinist a trecut, environments have adopted various
mulţi scriitori şi ideologi menţionaţi strategies of opposition, adaptation or
mai sus s-au „convertit“ estetic şi dissimulation, retreating into neutral
politic, devenind, după 1965, critici areas under ideological or less touched
fervenţi ai dogmatismului pe care l-au by the "headquarters" of the single party
susţinut înainte. Unii au ajuns chiar [16]. As a consequence, everything that
opozanţi şi disidenţi în regimul happened during the "decade-long
ceauşist (Dan Deşliu, Silviu Brucan). obsession" has been interrupted by the
Perioada „proletcultismului“ şi a violent political action of cultural
stalinismului oferă mărturii dramatice continuity. In culture, it is important to
– şi caricaturale totodată – ale build thoroughly through continuity.
deculturalizării mediului social şi ale Romania has lived an era of effective
impunerii acestui tip de „cultură "demolition" of national culture under
oficială“, total subordonată criteriilor the motto of proletarian internationalism.
ideologice şi politice. Faţă de acest tip The demolition of the epoch is also
de înregimentare ideologică, mediile illustrated by the intention of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

23
intelectuale autohtone au adoptat "culturists", zealous activists of the
diverse strategii de opoziţie, de Communist Party, to physically
adaptare sau de disimulare, refugiindu- demolish the Endless Column, raised by
se în zone neutre sub raport ideologic Brâncuşi in Targu Jiu. It is the era in
sau mai puţin atinse de which the great authors were put on the
„comandamentele“ partidului unic index, forbidden to read, so some
[16]. Pe cale de consecinţă, prin tot students at the humanities faculties were
ceea ce s-a întâmplat în decursul sentenced to prison because they read
„obsedantului deceniu“, a fost întrerupt Kant or other "idealists".
firul continuitătii istorice în plan 2.2. The period of cultural and
cultural, printr-o acţiune politică political opening. It is the period of
violentă. În cultură este important să relative "liberalization" of the regime,
clădeşti temeinic prin continuitate. which had beneficial effects on the
România a trăit o epocă de „demolare“ cultural environment, between 1964-
efectivă a culturii naţionale, sub deviza 1974. It is the period in which the
internaţionalismului proletar. Pornirea national cultures of culture are
demolatoare a epocii este ilustrată şi de rediscovered and revaluated, in which
intenţia unor „culturnici“, activişti the intellectual contacts with the
zeloşi ai partidului comunist, de a Western world resume; art and cultural
demola fizic Coloana fără sfârşit, activities claim and obtain a relative
ridicată de Brâncuşi la Târgu Jiu. Este autonomy from the official policy
epoca în care marii autori erau puşi la directives, directives that also know a
„index“, interzişi pentru lectură, astfel relaxation phase, and ideological
că unii studenţi de la facultăţile censorship becomes more permissive.
umaniste au fost condamnaţi la The plastic arts, theater, cinema,
închisoare pentru că l-au citit pe Kant literature and the cultural press know a
sau pe alţi autori „idealişti“. substance renewal, stylistic
2.2. Perioada de deschidere diversification and performance
culturală şi politică. Este perioada de achievements. The peak of this period is
relativă „liberalizare“ a regimului, care reached in 1968 when Romania refuses
a avut efecte benefice asupra mediului to participate in the invasion of
cultural, dintre anii 1964-1974. Este Czechoslovakia by Warsaw Treaty
perioada în care sunt redescoperite şi troops. The position of leader Nicolae
revalorificate filoanele naţionale ale Ceausescu raises the adhesion of the
culturii, în care se reiau contactele population and intellectuals. Especially
intelectuale cu lumea occidentală; arta since the regime encourages an open
şi activităţile culturale îşi revendică şi critique of Stalinist dogmatism and
obţin o relativă autonomie faţă de repressive practices in the "decade
directivele politicii oficiale, directive obsessive" (1950s). Lucreţiu Patrascanu
ce cunosc şi ele o fază de relaxare, iar was rehabilitated, as well as a series of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

24
cenzura ideologică devine mai writers and thinkers who had previously
permisivă. Artele plastice, teatrul, been forbidden or marginalized
cinematografia, literatura şi presa (Arghezi, Blaga, Goga, Noica,
culturală cunosc o înnoire de substanţă, Voiculescu, etc.). The ideological
o diversificare stilistică şi realizări de distancing of the canons of proletcultism
performanţă. Punctul maxim al acestei and of "socialist realism" favors the
perioade este atins în 1968, când emergence of a new artistic generation
România refuză să participe la that will impose performance
invadarea Cehoslovaciei de către achievements in all fields, from poetry,
trupele Tratatului de la Varşovia. novel, criticism and dramaturgy to
Poziţia liderului Nicolae Ceauşescu music, film, theater, painting and
stârneşte adeziunea populaţiei şi a sculpture.
intelectualilor. Mai ales că regimul It is the time when, together with
încurajează o critică deschisă a Zaharia Stancu, Geo Bogza, Marin Preda
dogmatismului stalinist şi a practicilor and Eugen Barbu, after Nicolae Labis
represive din „obsedantul deceniu“ (died in 1956), the generation of Nichita
(anii ’50). A fost reabilitat Lucreţiu Stanescu, Marin Sorescu, Ion Alexandru,
Pătrăşcanu, precum şi o serie de Nicolae Breban, D.R. Popescu, George
scriitori şi gânditori care înainte Bălăiţă, Augustin Buzura, Adrian
fuseseră interzişi sau marginalizaţi Paunescu, Ana Blandiana, Theodor
(Arghezi, Blaga, Goga, Noica, Mazilu, and in literary criticism and
Voiculescu, ş.a.). Distanţarea theory Nicolae Manolescu, Eugen
ideologică de canoanele Simion, Adrian Marino, Matei
proletcultismului şi ale „realismului Calinescu, Sorin Alexandrescu, and
socialist“ favorizează apariţia unei noi others. In general, there is a
generaţii artistice, care se va impune cu diversification of the cultural field,
realizări de performanţă, în toate groups that promote certain styles,
domeniile, de la poezie, roman, critică magazines that are individualized by
şi dramaturgie, la muzică, film, teatru, promoting aesthetic directions and
pictură şi sculptură. programs, some intellectuals, escaped
Este perioada în care, alături de from the jail, publishing in magazines,
Zaharia Stancu, Geo Bogza, Marin some are gradually integrated into
Preda şi Eugen Barbu, se afirmă, după education or research. In the main
momentul Nicolae Labiş (mort în county centers there are cultural
1956), generaţia lui Nichita Stănescu, magazines, in which there is a new
Marin Sorescu, Ion Alexandru, Nicolae generation of intellectuals, detached
Breban, D.R.Popescu, George Bălăiţă, from the Marxist dogmatism, with
Augustin Buzura, Adrian Păunescu, references to the contemporary
Ana Blandiana, Theodor Mazilu, iar în theoretical models. This new political
critică şi teorie literară Nicolae orientation also had a beneficial effect
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

25
Manolescu, Eugen Simion, Adrian on the process of restitution of cultural
Marino, Matei Călinescu, Sorin heritage. A special revival is visible in
Alexandrescu, ş.a. În general, are loc o historical disciplines, which corrects past
diversificare a câmpului cultural, apar errors and re-establishes scientific
grupări care promovează anumite approaches with added documentation.
stiluri, reviste care se individualizează Classical and modern writers have been
prin promovarea unor direcţii şi rehabilitated, a massive action of
programe estetice, unii intelectuali, "critical valorization of the cultural
scăpaţi din puşcării, încep să publice în heritage" was initiated, which, with all
reviste, unii sunt treptat integraţi în its limits, was a beginning for the
învăţământ sau cercetare. În printing of fundamental works of
principalele centre de judeţ apar reviste Romanian thinkers. Though limited and
culturale de ţinută, în care se exprimă o ideologically supervised, this action has
nouă generaţie de intelectuali, detaşaţi nevertheless allowed the bringing into
de dogmatismul marxist, cu referinţe la the present and the public circuit of
modelele teoretice contemporane. personalities of national culture, great
Această nouă orientare politică a avut thinking systems and their problematic
un efect benefic şi asupra procesului de substance. Programs of humanities are
restituire a moştenirii culturale. Un rebuilt, new textbooks appear, in terms
reviriment deosebit este vizibil în of content and approach, for disciplines
disciplinele istorice, care rectifică such as history, philosophy, the history
erorile anterioare şi reabilitează of Romanian literature; social disciplines
abordările ştiinţifice, cu un plus de are gradually releasing dogmatic
documentaţie. Au fost reabilitaţi Marxism. All of these acquisitions have
scriitorii clasici şi cei moderni, s-a favored the Marxist dogmas, have led to
iniţiat o amplă acţiune de „valorificare a widening of intellectual reference
critică a moştenirii culturale“, care, cu cadres and the manifestation of social
toate limitele ei, a reprezentat un criticism in cultural and disguised forms,
început pentru tipărirea unor opere which will later expand into other ways.
fundamentale ale gânditorilor români. Thus, a consolidated culture field has
Deşi limitată şi supravegheată formed, where opinion trends have been
ideologic, această acţiune a permis developed, ideas have been initiated, and
totuşi aducerea în actualitate şi în cultural environments have been able to
circuitul public a unor personalităţi ale create specific pressure on political life
culturii naţionale, a marilor sisteme de as well. The connections with the
gândire şi a substanţei lor intellectuals of the Diaspora are shy. We
problematice. Programele din can also note a more vivid interest in the
învăţământul umanist sunt refăcute, affirmation of Romanian culture in the
apar manuale noi, sub raportul world.
conţinutului şi al modului de abordare,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

26
pentru discipline ca istorie, filosofie, 2.3. The period of re-ideology and
istoria literaturii române; disciplinele cultural dissent. After 1971, the
sociale se eliberează treptat de Communist regime has shown an
marxismul dogmatic. Toate aceste increasing tendency to redefines the
achiziţii au favorizat punerea în cultural environment and tighten
discuţie a dogmelor marxiste, au dus la censorship. The political regime is
o lărgire a cadrelor intelectuale de gradually evolving towards a restoration,
referinţă şi la manifestarea criticii by imposing an "ideological line" on
sociale în forme culturale şi disimulate, culture and the cult of Ceausescu's
care se va extinde ulterior în alte dictator. The effect of this ideological
modalităţi. S-a format astfel un câmp quantum is contradictory at the cultural
consolidat al culturii, în care s-au level. Now there is also a reaction,
dezvoltat curente de opinie, s-au iniţiat diffused in the beginning, of opposition
dezbateri de idei, iar mediile culturale to the policy of the regime. More and
au reuşit să creeze o presiune specifică more frequent forms of social and
inclusiv asupra vieţii politice. Se reiau intellectual protest occur. Cultural
timid şi legăturile cu intelectualii din environments now have consolidated
diaspora. Putem consemna şi un interes structures, relatively autonomous to
mai viu pentru afirmarea culturii political ones, and the positions acquired
române în lume. by a number of personalities and some
2.3. Perioada de reideologizare şi publications in the earlier period are
de disidenţă culturală. După 1971, encouraging some acts of individual
regimul comunist manifestă o tendinţă dissent that will grow in the 1980s. But
tot mai accentuată de reideologizare a cultural environments are divided by
mediului cultural şi de înăsprire a different theoretical and ideological
cenzurii. Regimul politic evoluează engagements, including different
treptat spre o restalinizare, prin attitudes to cultural tradition.
impunerea unei „linii ideologice“ în A series of interwar issues and
cultură şi prin cultul personalităţii disputes are resumed and reprogrammed
dictatorului Ceauşescu. Efectul acestei in the new context (tradition/modernity,
cotituri ideologice este contradictoriu synchronicity/protocronism). Literature
în plan cultural. Acum se naşte şi o reveals the aberrations of the communist
reacţie, difuză la început, de opoziţie la system, but in a symbolic, allusive, and
politica regimului. Apar tot mai "esoteric" language, in order to pass the
frecvent forme de protest social şi censure. In social and intellectual
intelectual. Mediile culturale aveau environments a codified language is
acum structuri consolidate, relativ developed through which people express
autonome faţă de cele politice, iar their aversion to the regime; is the age of
poziţiile dobândite de o serie de double language, of duplicitous conduct,
personalităţi şi de unele publicaţii în as survival strategies and symbolic
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

27
perioada anterioară încurajează unele opposition. It is the period when
acte de disidenţă individuală, care se censorship is getting tighter, magazines
vor amplifica în anii ’80. Dar mediile and publishing houses are once again
culturale sunt divizate de angajări strictly controlled, the information
teoretice şi ideologice diferite, inclusiv circuit is being monitored, and in the
de atitudini diferite faţă de tradiţia 1980s citizens who have writing
culturală. machines are regularly required to
O serie de teme şi dispute din register them with the militia; the
perioada interbelică sunt reluate şi television reduced its program to two
reproblematizate în noul context hours a day, in which only programs
(tradiţie/modernitate, were broadcast in which the dictator's
sincronism/protocronism). Literatura courageous cult was made. Although the
dezvăluie aberaţiile sistemului propaganda intensified, it was no longer
comunist, dar într-un limbaj simbolic, efficient, the regime was no longer
aluziv şi „esopic“, pentru a putea trece believed, and the cultural world opposed
de cenzură. În mediile sociale şi various forms of resistance, passive or
intelectuale se dezvoltă un limbaj manifest. Under these conditions, the
codificat prin care oamenii îşi exprimă double language, the "key" literature, as
aversiunea faţă de regim; este epoca well as the duplicate conduct in the
limbajului dublu, a unor conduite culture space developed. In order to
duplicitare, ca strategii de supravieţuire legitimize the dictatorship, the
şi de opoziţie simbolică. Este perioada Ceausescu regime resorted to a broad
în care cenzura se înăspreşte, revistele action of exalting the national idea,
şi editurile sunt din nou controlate trying to attach to this nationalist policy
strict, circuitul informaţiei este and sectors of artistic creation. In fact,
supravegheat, iar în anii ’80 cetăţenii under these practices, which deformed
care aveau maşini de scris sunt obligaţi history and transformed the national idea
periodic să le înregistreze la miliţie; into a propaganda theme, a cult of the
televiziunea îşi reduce programul la dictator's personality was promoted, a
două ore pe zi, în care se difuzau doar cult that had become suffocating and
programe în care se făcea un cult caricatured.
deşănţat al dictatorului. Deşi Although those who wrote liking
propaganda s-a intensificat, ea nu mai official propaganda had difficulty to
avea eficienţă, regimul nu mai era publish a number of intellectuals and
crezut, iar lumea culturală a opus creators, not oppose direct forms regime
diverse forme de rezistenţă, pasive sau refused by different strategies, to
manifeste. În aceste condiţii s-au compromise and to abdicate attire
dezvoltat limbajul dublu, literatura cu aesthetic and moral. They have
„cheie“, dar şi conduite duplicitare în withdrawn from the public space to the
spaţiul culturii. Pentru a-şi legitima strictly cultural, silently building works
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

28
dictatura, regimul Ceauşescu a recurs of value. This attitude was later called
la o amplă acţiune de exaltare a ideii "resistance through culture". Other
naţionale, încercând să anexeze la intellectual groups have effectively
această politică naţionalistă şi sectoare isolated themselves and have worked
ale creaţiei artistice. De fapt, sub aceste thoroughly in the sphere of major
practici, care desfigurau istoria şi cultural disciplines and concerns, as was
transformau ideea naţională într-o temă the coagulated group around Constantin
de propagandă, se promova un cult al Noica, from Păltiniş [17]. An
personalităţii dictatorului, cult ce emblematic case is that of Nicholas
devenise sufocant şi luase forme Steinhardt (1912-1989), intellectual of
caricaturale. the interwar generation of Eliade and
Deşi cei care nu scriau pe placul Noica, a Jew converted to the years of
propagandei oficiale aveau dificultăţi detention in Orthodoxy, who retired after
în a publica, o serie de intelectuali şi 1980 in his monk's cell at the Rohia
creatori, fără a se opune în forme Monastery in Maramures. "The Journal
directe regimului, au refuzat, prin of Happiness", published posthumously,
strategii diverse, să facă compromisuri is a revealing documentary for the
şi să abdice de la ţinuta estetică şi understanding of an age, the diary of an
morală. Ei s-au retras din spaţiul public existential and moral experience that
în cel strict cultural, clădind în tăcere many Romanian intellectuals underwent
opere de valoare. Această atitudine a during the communist regime.
fost numită ulterior „rezistenţă prin At the same time, in cultural
cultură“. Alte grupări intelectuale s-au environments, dissent attitudes and open
izolat efectiv şi au lucrat temeinic în opposition actions (such as the
sfera unor discipline şi preocupări movement initiated by Paul Goma in
culturale majore, precum a fost grupul 1977) multiplied and intensified. Some
coagulat în jurul lui Constantin Noica, writers and intellectuals have publicly
de la Păltiniş [17]. Un caz emblematic denounced violations of human rights
este cel al lui Nicolae Steinhardt and freedom of expression, with
(1912-1989), intelectual din generaţia courageous (Mihai Botez, Dorin
interbelică a lui Eliade şi Noica, evreu Tudoran, Doina Cornea etc.), while
convertit în anii detenţiei la ortodoxie, many scholars, writers, artists,
care s-a retras după 1980 în chilia sa de filmmakers, performers and actors have
călugăr la Mănăstirea Rohia, din chosen the path of exile as a form of
Maramureş. „Jurnalul fericirii“, protest and as the ultimate solution to
publicat postum, este un document save his professional career[18]. All
revelatoriu pentru înţelegerea unei these cultural evolutions and involutions
epocii, jurnalul unei experienţe have a wealth of social effects.
existenţiale şi morale pe care au
parcurs-o mulţi intelectuali români în
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

29
perioada regimului comunist.
În acelaşi timp, în mediile culturale, 3. Cultural Evolutions and Social
atitudinile de dizidenţă şi acţiunile de Effects of the communist regime
opoziţie deschisă faţă de regim
(precum mişcarea iniţiată de Paul Besides these sinuous developments
Goma în 1977) s-au multiplicat şi of cultural creation, depending on the
intensificat. Unii scriitori şi intelectuali different attitudes of the regime towards
au denunţat public încălcarea the cultural space, it is necessary to take
drepturilor omului şi a libertăţii de a look also in the depth plan of the
exprimare, având atitudini curajoase cultural processes of the communist
(Mihai Botez, Dorin Tudoran, Doina regime. First of all, what has happened
Cornea etc.), în timp ce mulţi savanţi, with the education system, to which the
scriitori, artişti plastici, regizori, regime paid special attention (triggering
interpreţi şi actori au ales calea a population literacy program).
exilului, ca formă de protest şi ca Education was, in the 1950s, totally
soluţie ultimă de a-şi salva cariera subordinated to ideological directives (in
profesională [18]. Toate aceste evoluții order to model a type of "new man"), but
și involuții culturale au avuc și efecte gradually this system became
sociale. professionalized, both at the medium
and the university level, and became,
3. Evoluţii culturale şi efecte during the period opening in the 1960s, a
sociale ale regimului comunist cultural environment for new
generations. With forced
Pe lângă aceste evoluţii sinuoase ale industrialization and urbanization,
creaţiei culturale, în funcţie de Communist regimes have triggered an
atitudinile diferite ale regimului faţă de ample process of education and
spaţiul cultural, este necesar să education, which, although partially
aruncăm o privire şi în planul de affected by ideological programs, has,
adâncime al proceselor culturale din through things, produced a substantial
anii regimului comunist. În primul rând increase in the level of instruction and
trebuie analizat ce s-a întâmplat cu cultural education citizens. This is also
sistemul de învăţământ, căruia regimul explained by the failures of official
i-a acordat o atenţie specială propaganda and the crystallization of
(declanşând chiar un program de alternative attitudes and deaf opposition
alfabetizare a populaţiei). Învăţământul to dictatorship. The new generations had
era în anii ‘50 total subordonat another intellectual horizon, other
directivelor ideologice (cu scopul de a cultural aspirations and professional
modela un tip de „om nou“), dar, motivations. In this way, cultural and
treptat, acest sistem s-a profesionalizat, intellectual prerequisites for social
atât la nivel mediu, cât şi universitar, şi change were formed, changes that were
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

30
a devenit, în perioada de deschidere din blocked by the political factor. It is a
anii ’60, un mediu de formare culturală route through which we can explain the
a unor noi generaţii. Odată cu total divorce between the regime and
industrializarea forţată şi cu society in the 1980s. The inner culture of
urbanizarea, regimurile comuniste au groups and individuals was different
declanşat un amplu proces de from what propaganda requires; at the
şcolarizare şi educaţie, care, deşi a fost social level a strong counter-culture had
parţial afectat de programe ideologice, been formed and strengthened against
a produs, prin firea lucrurilor, o the official one, but which gained only a
creştere substanţială a nivelului de dissimulated expression or lived parallel
instrucţie şi de educaţie culturală a to the official one. Thus, the evolutions
cetăţenilor. Aşa se explică şi eşecurile of the political regime, to personal
propagandei oficiale şi cristalizarea dictatorship, and deep cultural
atitudinilor alternative şi de opoziţie developments are bifurcated. The refusal
surdă la dictatură. Noile generaţii of the regime now forms the form of a
aveau un alt orizont intelectual, alte social sentiment that broke out in 1989
aspiraţii culturale şi motivaţii de [19]. Far from illustrating the "theses" of
realizare profesională. În felul acesta, the party, literature, for example, in its
lent, s-au format premise de ordin valid part, evolved on an independent
cultural şi intelectual favorabile line (sometimes benefiting from the
schimbării sociale, schimbări care erau complicity of censorship and some
însă blocate de factorul politic. Este un decision makers), and her substantive
traseu prin care putem explica divorţul works encoded different interpretations
total dintre regim şi societate în of social realities. Thus, the literary field
deceniul ’80. Cultura interioară a has taken over the function of social
grupurilor şi a indivizilor era alta decât critique, forming new expectations and
cea pe care o solicita propaganda; la ideals in the most diverse categories. In a
nivel social se formase şi se variety of intellectual environments, a
consolidase o contracultură puternică controversial trend gradually emerged
faţă de cea oficială, dar care nu from which groups of dissidents and
dobândea decât o expresie disimulată frontier opponents of the dictatorship
sau care trăia paralel cu cea oficială. were detached. In the absence of a
Astfel, evoluţiile regimului politic, spre systematic dissidence movement, such
dictatură personală, şi evoluţiile as the "Carta '77" in Czechoslovakia, or
culturale de adâncime se bifurcă. social movements of the "Solidarity"
Refuzul regimului îmbrăca acum forma type in Poland, the Romanian
unui sentiment social, care a izbucnit intellectuals adopted this form of
în 1989 [19]. Departe de a mai ilustra opposition, which was later called
„tezele“ partidului, literatura, de "resistance through culture" [20]. The
exemplu, în latura ei valabilă, evolua same cannot be said in the context of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

31
pe o linie independentă (beneficiind legal scientific culture where the
uneori şi de complicitatea cenzurii şi a orientation remained imprisoned in the
unor factori de decizie), iar operele ei face of political directives.
de substanţă codificau versiuni During the communist period, many
interpretative diferite asupra realităţilor Romanian intellectuals lived in exile,
sociale. Astfel, câmpul literar a preluat where they created valuable works, some
şi funcţia de critică socială, formând inherited into the universal heritage.
noi aşteptări şi idealuri la cele mai Together with Constantin Brâncuşi,
diverse categorii. În diverse medii George Enescu, Mircea Eliade, Eugen
intelectuale s-a conturat treptat un Ionescu and Emil Cioran, who became
curent contestatar, din care s-au the landmarks of contemporary culture, a
desprins grupuri de disidenţi şi number of Romanian culture
oponenţi frontali ai dictaturii. În personalities asserted abroad in 1945:
absenţa unei mişcări sistematice de scientist Henri Coanda, biologist Emil
disidenţă, precum a fost „Carta '77“ din Palade, historian Neagu Djuvara, and
Cehoslovacia, sau a unor mişcări Ioan Petru Culianu, the successor of
sociale de tipul „Solidarităţii“ din Mircea Eliade at the History of
Polonia, intelectualii români au adoptat Religions Department in Chicago, author
această formă de opoziţie, care a fost of original studies about the religious
ulterior numită „rezistenţă prin phenomenon. The Romanian exile
cultură“ [20]. Nu același lucru se poate includes historians and essayists such as
spune în planul culturii ştiinţifice Pamfil Şeicaru or ICDrăgan, who fought
juridice unde, orientarea a rămas for the knowledge and recognition of
prizonieră în faţa directivelor politice. Romanian culture in the European space,
În perioada comunistă, mulţi a series of writers and critics such as
intelectuali români au trăit în exil, unde Petru Dumitriu, Vintilă Horia, Basil
au creat opere valoroase, Munteanu, Virgil Gheorghiu, Petru
unele intrate în patrimoniul Popescu, Virgil Tănase, Dumitru
universal. Alături de Constantin Ţepeneag, Paul Goma, Virgil Nemoianu,
Brâncuşi, George Enescu, Mircea Matei Calinescu, Sorin Alexandrescu.
Eliade, Eugen Ionescu şi Emil Cioran, The list of personalities that have been
care au devenit repere ale culturii asserted in exile is far from complete. A
contemporane, o serie de personalităţi special mention belongs to Radio Free
ale culturii române s-au afirmat după Europe, where many voices of
1945 peste hotare în diverse domenii: Romanian exile (Monica Lovinescu,
savantul Henri Coandă, biologul Emil Virgil Ierunca, Vlad Georgescu, and
Palade, istoricul Neagu Djuvara, Emil Hurezeanu) expressed critically
precum şi Ioan Petru Culianu, urmaşul and combatively in cultural programs.
lui Mircea Eliade la catedra de istoria Many personalities unknown to the
religiilor, de la Chicago, autor al unor young generation must be recovered and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

32
studii originale despre fenomenul re-enrolled in the Romanian culture
religios. Exilul românesc cuprinde picture. All this could have happened
istorici şi eseişti, precum Pamfil because of the anti-religious character of
Şeicaru sau I.C. Drăgan, care au militat the Soviet model.
pentru cunoaşterea şi recunoaşterea
culturii române în spaţiul european, o 4. The anti-religious character of
serie de scriitori şi critici, precum Petru the Soviet model
Dumitriu, Vintilă Horia, Basil
Munteanu, Virgil Gheorghiu, Petru In the Communist Party Manifesto
Popescu, Virgil Tănase, Dumitru Karl Marx and Friedrich Engels
Ţepeneag, Paul Goma, Virgil proclaimed openly: the Communists can
Nemoianu, Matei Călinescu, Sorin only achieve their goals by violent
Alexandrescu. Lista personalităilor ce overthrow of any traditional social order
s-au afirmat în exil este departe de a fi [21]. This idea, after Lenin, must be
completă. O menţiune specială se "systematically" infused into the masses,
cuvine postului de radio „Europa as it underpins the whole doctrine of
Liberă“, unde s-au exprimat critic şi Marx and Engels. "Without violent
combativ, în cadrul unor emisiuni revolution, it is not possible for the
culturale, numeroase voci ale exilului bourgeois state to be replaced by the
românesc (Monica Lovinescu, Virgil proletarian state." Hence the fidelity to
Ierunca, Vlad Georgescu, Emil the "ineluctable" principle of violence,
Hurezeanu). Multe personalităţi for "without a bloodbath" and "without
necunoscute pentru tânăra generaţie the most ruthless terror", the
trebuie recuperate şi reînscrise în revolutionaries will not be victorious in
tabloul culturii româneşti. Toate the struggle against exploiters
acestea s-au putut întâmpla și datorită "capitalists": "The more bourgeois
caracterului antireligios al modelului representatives the reactionary clergy we
sovietic. will be able to shoot will be greater, the
better it will be.” The primordial
4. Caracterul antireligios al necessity of Marxism-Leninism is to
modelului sovietic combat religion. Let us follow the
reasoning of the founder of the Soviet
În Manifestul Partidului Comunist State: "Marxism is materialism. He is as
Karl Marx și Friedrich Engels ruthless about religion as the materialism
proclamau deschis: comuniștii nu-și of 18th-century encyclopedists or
pot atinge scopurile decât prin Feuerbach. But the dialectical
răsturnarea violentă a oricărei ordini materialism of Marx and Engels goes
sociale tradiționale [21]. Această idee, further, for it applies to history and
după Lenin, trebuie să fie insuflată social sciences. We must fight religion,
„sistematic” în mase, dat fiind că ea this is the a.b.c of any materialism and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

33
stă la baza întregii doctrine a lui Marx consequently of Marxism. But Marxism
și Engels. „Fără revoluție violentă nu does not remain at this a.c. He goes on
este cu putință ca Statul burghez să fie and says we have to fight against
înlocuit cu Statul proletar”. De aici religion, and for this we have to explain
fidelitatea față de principiul to the people, as materialists, the sources
„ineluctabil” al violenței, căci „fără o of faith and religion. The anti-religious
baie de sânge” și „fără cea mai struggle cannot be confined to abstract
nemiloasă teroare”, revoluționarii nu sermons, it must be related to the
vor ieși învingători în lupta împotriva concrete practice of the class movement
„capitaliștilor” exploatatori: „Cu cât that tends to suppress the social roots of
numărul reprezentanților burgheziei și religion. We demand that religion be
al clericilor reacționari pe care îi vom "privately" owned by the State; we
putea împușca va fi mai mare, cu atât cannot in any way believe that religion is
va fi mai bine”. Necesitatea a problem that does not interest our
primordială a marxism-leninismului party. For the party of the socialist
este aceea de a combate religia. Să proletariat, religion is not a private
urmărim raționamentul fondatorului business. He cannot and must not remain
Statului sovietic: „Marxismul este indifferent to the unconsciousness,
materialismul. El este tot atât de ignorance or obscurantism that embraces
nemilos față de religie ca și the form of religious belief." Aleksandr
materialismul enciclopediștilor din Soljenitsyn, the author of the famous
secolul al XVIII-lea sau al lui book The Gulag Archipelago, is one of
Feuerbach. Dar materialismul dialectic the fiercest denunciators of "Communist
al lui Marx și Engels merge mai imperialism that, through its madness,
departe, căci el se aplică istoriei și has sucked the lives of peoples" as a
științelor sociale. Trebuie să combatem vampire, "corrupted their spirit and
religia, acesta este a.b.c.-ul oricărui killed their souls through their lies
materialism și, ca urmare, al mandatory" [22]. For him, "the religious
marxismului. Dar marxismul nu education of children is severely
rămâne la acest a.b.c. El merge mai enforced. All religions feel the pressure
departe și spune că trebuie să luptăm of the throat stranding them. In terms of
împotriva religiei și, pentru asta, lack of humanity, communism had no
trebuie să explicăm poporului, ca niște precedent. „Alongside her husband,
materialiști, izvoarele credinței și ale Natalia Soljenetana denounced the
religiei. Lupta antireligioasă nu poate Soviet system that "fights against God",
să se mărginească la niște predici stressing that the basic trait of this
abstracte, ea trebuie să fie legată de system can be reproduced in one word:
practica concretă a mișcării de clasă "inhuman". "The law forbids us to meet
care tinde să suprime rădăcinile sociale to discuss any religious issue. If ten
ale religiei. Cerem ca religia să fie people gather to discuss such issues,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

34
afacere „privată” față de Stat; nu putem their action is considered illegal" [23]. In
însă, în niciun fel, să considerăm că order to present the truth about the true
religia este o problemă ce nu face of communist anti-Christianity in
interesează partidul nostru. Pentru Romania, we invite you to appeal both
partidul proletariatului socialist, religia to the various documents offered by the
nu este o afacere privată. El nu poate și clandestine publications of the religious
nu trebuie să rămână indiferent față de Samizdat and to the rich literature in the
inconștiența, ignoranța sau library of the National Institute for the
obscurantismul ce îmbracă forma Study of Totalitarianism.
credinței religioase”. Aleksandr One characteristic thing is that the
Soljenițîn, autorul celebrei cărți fiercest enemies of the opening of the
Arhipelagul Gulag, este unul din cei churches are precisely the local
mai înverșunați denunțători ai representatives of the Communist Party,
„imperialismului comunist care - prin is the secretaries on the region and the
nebunia sa - a supt viața popoarelor” ca district of the Party. Our religion is a
un vampir, „le-a corupt spiritul și le-a religion of love. But whenever love for
ucis sufletul prin minciunile sale our neighbor could translate into a
obligatorii” [22]. Pentru el „educația concrete activity, she strikes the barrier
religioasă a copiilor este proscrisă cu of repressive legislation. There is no
severitate. Toate religiile resimt doubt that a person cannot be given the
apăsarea ștreangului care le gâtuie. În right to love his neighbor, but by what
privința lipsei de omenie, comunismul sophism could it be justified that this
n-a avut precedent”. Alături de soțul ei, right is denied to any ecclesial
Natalia Soljenițâna denunța sistemul community or to the Church as an
sovietic care „luptă împotriva lui institution? The Church is forbidden to
Dumnezeu”, subliniind că însușirea de express any concrete expression of
bază a acestui sistem poate fi redată mercy, whether it is the opening of
printr-un singur cuvânt: „inuman”. sanatoriums, hospitals, asylums,
„Legea ne interzice să ne întrunim facilities for the disabled, and the
pentru a discuta vreo problemă creation of mutual aid houses designed
religioasă. Dacă zece persoane se to give material support to members of
adună să discute asemenea probleme, the religious community.”
acțiunea lor este socotită ilegală” [23]. "Freedom - says Montesquieu - is the
Pentru a prezenta adevărul cu privire la right to do what laws allow." But
adevărata față a anticreștinismului Christians in the USSR and in all
comunist din România vom vă invităm Stalinist nations have never had this
să faceți apel, atât la diferitele right despite the lies in the Soviet
documente oferite de publicațiile Constitution and the great principles
clandestine ale Samizdatului religios, proclaimed by the Helsinki Final Act.
cât și la bogata literatură de specialitate And yet, how were our spiritual interests
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

35
aflată în biblioteca Institutului Național protected by totalitarian and atheistic
pentru Studiul Totalitarismului. communist regimes?
Un lucru caracteristic este că This "protection" of the Communist
dușmanii cei mai înverșunați ai State could be seen by the massive
deschiderii bisericilor sunt tocmai closure or destruction of the churches by
reprezentanții locali ai partidului turning them into anti-religious
comunist, adică secretarii pe regiune și museums; by prohibiting the
pe raion ai Partidului”. „Religia noastră commission of religious duties outside
este o religie a iubirii. Dar de fiecare the church; through the very great
dată când iubirea față de aproapele obstacles that Christians encountered in
nostru ar putea să se traducă într-o fulfilling their religious obligations,
activitate concretă, ea se izbește de because Soviet laws allowed them only
bariera unei legislații represive. Fără to keep quiet and to live their life of faith
îndoială că nu i se poate lua unei in clandestinely. "While atheists have
persoane dreptul de a-și iubi aproapele, the right to act freely through press and
dar prin ce sofism s-ar putea justifica radio, to organize groups for various
faptul că acest drept îi este refuzat activities, to open libraries, we are
oricărei comunități ecleziale sau treated as poor relatives, for the law
Bisericii ca instituție? Bisericii îi este guarantees all sorts of rights for atheists,
interzisă orice exprimare concretă a while we, like black slaves, we have
milosteniei, indiferent că este vorba de only debt. " Here is how the religious
deschiderea unor sanatorii, spitale, image of this Church "liberated by the
azile, stabilimente pentru handicapați, great revolution" shows: "The
de crearea unor case de ajutor reciproc Communist Party of Communism needs
menite să dea un sprijin material not only a docile Church but also ignores
membrilor comunității religioase“. it. Moreover, the absence of God from
„Libertatea - spune Montesquieu - communist society has been
este dreptul de a face ceea ce îți permit cumulatively corroborated with the
legile”. Dar creștinii din URSS și din specific immorality of totalitarian
toate țările staliniste n-au avut regimes, as we shall see later, in short
niciodată acest drept, în ciuda statements that cannot even cover the
minciunilor din Constituția sovietică și vast issue of communist morality.
a marilor principii proclamate de actul
final de la Helsinki. Și totuși, cum ne- 5. The moral dimension of
au fost ocrotite interesele spirituale de totalitarian society
către regimurile comuniste totalitare și
ateiste? Această „protecție” a Statului Between 1944 and 1989, the moral
comunist se putea constata prin fabric of the Romanian traditional
închiderea sau distrugerea masivă a society was torn apart by the brutal
bisericilor,prin transformarea lor în instability of a communist morality
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

36
muzee antireligioase; prin interdicția fundamentally altered by the principle of
săvârșirii îndatoririlor religioase în class struggle. This moral, elaborated by
afără bisericii; prin piedicile foarte the Bolshevik party ended by coinciding
mari pe care le întâmpinau creștinii în with the official sphere of political life.
împlinirea obligațiilor religioase, She has found a canonical expression in
deoarece legile sovietice nu le the so-called Code of Ethics and
permiteau decât să tacă și să-și trăiască Socialist Equity. The content of the
viața de credință în clandestinitate. „În "communist Decalogue" chosen by the
timp ce ateii au dreptul să acționeze ideologists of the Bolshevik party
liber prin presă și radio, să organizeze requires today certain explanations for
grupuri pentru diferite activități, să those who did not live in the communist
deschidă biblioteci, noi suntem tratați era. This is primarily about a moral
ca niște rude sărace, căci legea code, that is, about a human convention,
garantează tot felul de drepturi pentru unrelated to the transcendence of any
atei, în vreme ce noi, precum sclavii revelation. At the same time, it is
negri, nu avem decât datorii”. Iată cum interesting to associate, apparently
arăta chipul religios al acestei Biserici superfluous use of expressions, between
„eliberate de marea revoluție”: the notion of ethics and equity.
„Partidocrația comunistă are nevoie nu Normally, equity is an ethical value
numai de o Biserică docilă, dar și resulting from moral experience, which
ignară. Mai mult, absența lui is "a behavior based on the rigorous and
Dumnezeu din societatea comunistă a reciprocal re-examination of their
fost cumulativ coroborată cu interests, rights and obligations, and
imoralitatea specifică regimurilor equal satisfaction" [24]. At the same
totalitare, așa cum vom vedea mai time, equity is a principle governing
departe, în scurte afirmații care nu pot relations between people in the
acoperi nici pe departe vasta distribution of social values, which are
problematică a moralei comuniste. conceived in the broadest sense -
freedom, beneficial possibilities, signs of
5. Dimensiunea morală a societății prestige and respect, etc. In this code,
totalitare equity served as an interface between the
communist nomenclature and the rest of
Între 1944 și 1989, țesutul moral al society. Thus, morality only concerned
societății tradiționale românești a fost the members of the communist party,
sfâșiat în urma instaurării brutale a while equity defined their relationship
unei morale comuniste alterată with the "mass of the uninitiated". The
fundamental de principiul luptei de premise of the official reasoning of
clasă. Această morală, elaborată de communist morality is as follows: only a
partidul bolșevic a sfârșit prin a communist can have ethical behavior
coincide cu sfera oficială a vieții because he benefited from "Marxist
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

37
politice. Ea și-a găsit o expresie enlightenment," understood as an
canonică în așa numitul Codul eticii și emanation of "objective truth." Just
echității socialiste. Conținutul because your peoples left behind in the
„decalogului comunist” pentru care au darkness of retrograde concepts, the
optat ideologii partidului bolșevic Communist had the duty to proclaim his
necesită astăzi anumite explicații fairness in a fair manner. Thus was the
pentru cei care nu au trăit în epoca heroic image of the so-called
comunistă. Este vorba, în primul rând "communist of humanity". His portrait
despre un cod moral, adică despre o implies the optimal dosage between
convenție umană, lipsită de orice courage and dignity, ideological
legătură cu transcendența vreunei firmness and power of persuasion, a
reveleții. Totodată, este interesantă personal example and a spirit of
asocierea, aparent supraabundență sacrifice, multilateral competence and
inutilă a expresiilor, între noțiunea de modesty. It is obvious, sometimes such
etică și cea de echitate. În mod normal, people also meet in real life. But the
echitatea este o valoare etică ce rezultă Communists, educated in the spirit of the
din experiența morală, care „este o class principle, could not assemble such
comportare fondată pe rerspectarea authentic moral faculties. In addition to
riguroasă și reciprocă a intereselor, moral defamation, the process of
drepturilor și obligațiilor acestora, transformation into a new type of man
precum și satisfacerea, în mod egal a was based on the reaction of obedience
acestora” [24]. În același timp, to authority, the need for belonging and
echitatea este un principiu ce fear. The totalitarian communist system
reglementează relațiile dintre oameni has used terror, the memory of terror and
în ceea ce privește repartizarea the potential of terror as a tool of control
valorilor sociale, care sunt concepute over society and people. The Code of
în cel mai larg sens - libertate, Ethics and Socialist Equity, the builder
posibilități benefice, semne ale of communism, benefited from school
prestigiului și respectului etc. În cazul and media diffusion proportional to its
acestui cod, echitatea funcționa ca real credit. But, however discredited at
interfață între nomenclatura comunistă the psychological or intellectual level,
și restul societății. Astfel, morala îi this code worked as a repressive counter-
privea numai pe membri partidului selection tool. It represented the "letter
comunist, în timp ce echitatea definea of the law" in which the representatives
relația acestora cu „masa celor of the communist nomenclature or those
neinițiați”. Premisa raționamentului aspiring to enter its ranks were leading
oficial al moralei comuniste este [25].
următoarea: numai un comunist poate A second sphere of morality, from
avea un comportament etic, deoarece el this period, embraced the civil tradition
a beneficiat de „iluminarea marxistă”, of society. These are the values and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

38
înțeleasă ca emanație a „adevărului norms of conduct of aristocratic origin
obiectiv”. Tocmai pentru că și-a that have been implemented in
depășit semenii rămași în bezna unor Romanian society and have had a
concepții retrograde, comunistul avea significant incidence since the second
datoria de a-și proclama superioritatea half of the nineteenth century. From an
în mod echitabil. Astfel a fost ethical point of view, this set of values
constituită imaginea eroică a așa coincided with the sphere of common
numitului „comunist de omenie”. sense. Practically, the good family
Portretul lui implica dozajul optim Romanian carries a culture of
între curaj și demnitate, fermitate conviviality, that is, an art of dialogue
ideologică și putere de persuasiune, and a technique of hospitality founded
exemplu personal și spirit de sacrificiu, on the humanistic synthesis of Byzantine
competență multilaterală și modestie. heritage and Western enlightenment. An
Este evident, uneori astfel de oameni eloquent example of this is the tradition
se întâlnesc și în viața reală. Dar of hospitality that emerged in the
comuniștii, educați în spiritul primitive era as a mechanism to
principiului de clasă, nu puteau să overcome isolation among tribes, to
întrunească astfel de facultăți morale widen contacts between them.
autentice. Pe lângă dezamorsarea Hospitality requires generosity,
morală, procesul de transformare în om friendship, a desire to help a strange
de tip nou se funda pe reacția de human being who has fallen into an
supunere în fața autorității, pe nevoia unfamiliar environment. Subsequently,
de apartenență și pe frică. Sistemul in the conditions of society based on
totalitar comunist a utilizat teroarea, antagonisms between different social
memoria terorii și potențialul terorii ca groups, that tradition acquired a
instrumente de control asupra societății "commercial" character, of which only
și oamenilor. Codul eticii și echității known people could benefit. But, at the
socialiste, al constructorului same time, the hospitality of the popular
comunismului a beneficiat de o masses, which has accumulated the most
difuziune școlară și mediatică invers human traits of the hospitality tradition,
proporțională cu creditul său real. Dar has been preserved. To host a stranger,
oricât ar fi fost de discreditat la nivel giving him all the honors of the house,
psihologic sau intelectual, acest cod a adhere to good manners, supervise with
funcționat ca un instrument represiv de a drop of pedantries the outer outfit, not
contraselecție. Acesta a reprezentat affect the sensibility of others - there are
„litera legii” de care se conduceau so many attitudes that persisted after the
reprezentanții nomenclaturii comuniste 1958 Soviet release, being but forced to
sau cei care aspirau să intre în rândurile restrain themselves in the private space
ei [25]. of human relations [26]. From a social
O a doua sferă a moralei, din point of view, the followers of this moral
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

39
această perioadă, a cuprins tradiția "civilized man!" Were the
civilă a societății. Este vorba despre representatives of the elites that the
acele valori și norme de conduită de Communist Party tried and largely
origine aristocrată care s-au managed to destroy; the aristocrats of the
implementat în societatea românescă și old native families, the bourgeois with
au avut o incidență semnificativă liberal professions, part of the clergy, in
începând cu a doua jumătate a short, the objective victims and the
secolului XIX. Din punct de vedere "natural" adversaries of the new
etic acest set de valori coincidea cu totalitarian political system? Most of
sfera bunului simț. Practic, românul de these so-called enemies of the people
familie bună purta cu sine o cultură a could have been imprisoned,
convivialității, adică o artă a dialogului marginalized professionally, deprived of
și o tehnică a ospitaalității fondată pe their own property or deported. The
sinteza umanistă dintre moștenirea terror of history has not prevented it,
bizantină și iluminismul apusean. Un however, from pleading for a fiction of
exemplu elocvent în această ordine de merit, by helping it to oppose proletarian
idei, o constituie tradiția ospitalității morality as a cult of honor to be free,
care a apărut în epoca primitivă în which has saved the essence of
calitate de mecanism al depășirii Romanian national traditions through
izolării dintre triburi, de lărgire a family education [27].
contactelor dintre ele. Ospitalitatea The third sphere of morality, during
presupune mărinimie, prietenie, dorință half a century of totalitarian dictatorship,
de a acorda ajutor omului străin căzut belongs to the Christian doctrine, but the
la nevoie, care a ajuns într-un mediu Christian discourse also suffered a
necunoscut. Ulterior, în condițiile specific deduction imposed by this
societății bazate pe antagonisme dintre discretion. In this context, one can speak
diferite grupuri sociale, aceasă tradiție of a non-systemic, private discourse
a dobândit unn careacter „comercial”, based on the authentic experience of
de serviciile căreia putea beneficia Christian moral teachings founded on
numai oamenii cunoscuți. Dar, în the Mosaic Decalogue and the Sermon
același timp, s-a păstrat și ospitalitatea on the Mount of Jesus Christ within
maselor polpulare, care a acumulat în restricted communities. We must note
ea cele mai umane trăsături ale tradiției that the first type of moral discourse,
ospitalității. A găzdui un străin, supported by a significant part of the
oferindu-i toate onorurile casei, a clergy, contributed voluntarily or
respecta bunele maniere, a-ți unconsciously to the legitimacy of the
supraveghea cu un strop de pedanterie communist regime. Under these
ținuta exterioară, a nu leza circumstances, moral exhortations were
sensibilitatea celorlalți - iată tot atâtea all under suspicion of an ideological
atitudini care au persistat și după instrumentalization intended to justify
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

40
eliberarea sovietică din 1958, fiind însă the following propositions: Communism
obligate să se restrângă în spațiul privat represents the perfect regime and
al raporturilor umane [26]. Sub aspect coronation of a historically profitable
social, adepții acestei morale a „omului evolution; moral-Christian teaching can
civilizat!” erau reprezentanții elitelor be reconciled with the objectives of the
pe care partidul comunist a încercat și, totalitarian system; Christians are loyal
în mare parte, a reușit să le distrugă; citizens who build communism with
aristocrații din vechile familii their Communist compatriots. All these
autohtone, burghezii cu profesiuni desiderata were based on the following
liberale, o parte a clerului, pe scurt, syllogism: over time, the Church has
victimele obiective și adversarii always been on the side of the people;
„naturali” ai noului sistem politic the people are on the side of the
totalitarist. Cei mai mulți dintre acești Communist Party, which is the "ruling
așa-numiți dușmani ai poporului au force" of the entire nation; therefore, the
putut fi întemnițați, marginalizați Church is, naturally, on the side of the
profesional, privați de propriiile bunuri Communist Party.
sau deportați. Teroarea istoriei nu i-a However, there is another form of
împiedicat totuși să pledeze pentru o almost illegitimate religiosity that
filosofie a meritului, ajutându-i să manifests itself in several Orthodox
opună moralei proletare un cult al monasteries, left behind by the dismay
onoarei de a fi liber, care a salvat, pe of militant atheism during communist
calea educației familiale, esențialul totalitarian times, in certain parochial
tradițiilor naționale românești [27]. and family circles within the Church. All
Cea de-a treia sferă a moralei, în Christians, who have not transcended
perioada de jumătate de secol de their beliefs, have maintained the
dictatură totalitaristă, aparține doctrinei fascination of the religious fact at the
creștine, însă discursul creștin a suferit cost of great suffering and personal
și el o dedublare specifică impusă de renunciation. Their moral influence on
această dictatură. În această ordine de the social body was of course not
idei, se poate vorbi despre un discurs enormous, but its qualitative
nesistematizat, privat, bazat pe trăirea effectiveness is undeniable. At the same
autentică a învățăturilor morale time, the activists sometimes went
creștine fondate pe Decalogul lui secretly to the church, especially to
Moise și Predica de pe munte a lui Isus baptize their children or to bury their
Cristos, în cadrul unor comunități parents. Within these patterns
restrânse. Trebuie să constatăm, că imprisoned by communist ideology
primul tip de discurs moral, susținut de impregnated with atheism and amorality,
o parte însemnată a clerului, contribuia Romanian law in general and Romanian
în mod voluntar sau inconștient la criminal law, especially left traditional
legitimarea regimului comnunist. În traditions and enter the course imposed
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

41
aceste condiții îndemnurile morale erau by the Soviet occupant. Even if the new
toate, suspuse unei instrumentalizări criminal legislation in our homeland,
ideologice menite să justifice processed in the power mixers by the
următoarele teze: comunismul atheists and immoral of those times,
reprezintă regimul perfect și followed its destiny between continuity
încoronarea unei evoluții istorice and discontinuity, as Confucius said that
unanim profitabile; învățătura moral- the new must come from the past, that
creștină poate fi armonizată cu ideals must be gained from the past what
obiectivele sistemului totalitarist; existed and not from the possible and
creștinii sunt cetățeni loiali, care problematic future. That is why we can
construiec comunismul alături de conclude that the foundation of our laws
compatrioții lor comuniști. Toate has been heavily affected by this
aceste deziderate se fundamentau pe unfortunate legal transplant, which is
următorul silogism: de-a lungul repeated as an arc of time over the past,
timpului, Biserica a fost întotdeauna de today when, as members of the
partea poporului; poporul este de European Union, not only must we we
partea partidului comunist, care este are integrating in its legal order, but we
„forța conducătoare” a întregii națiuni; must also call our right to another
prin urmare, Biserica se situează, în Union, to other commissioners, being in
chip firesc, de partea partidului danger of losing our newly found
comunist. identity again! Only in this way the
Exista însă și un alt tip de Romanian occupants, coming with the
religiozitate aproape clandestină care Soviet liberation army in August 1944,
se manifesta în câteva mânăstiri could establish a new legal order capable
ortodoxe, rămase după dezmățul of creating legislation in the service of
ateismului militant din perioada the foreign power to the people by
totalitarismului comunist, în anumite means of which justice was put into the
cercuri parohiale și familiale, în cadrul service of the Communist regime in the
Bisericii. Toți creștinii, care nu și-au homeland Ours.
tranzacționat crezul, au întreținut, cu
prețul unor mari suferrințe și renunțări 6. Right to serve the power of the
personale, fascinația faptului religios. communist regime in Romania
Influența lor morală asupra
organismului social nu a fost desigur 6.1. Introductory issues. The
enormă, dar eficianța ei calitativă este establishment of communism in
incontestabilă. Totodată, chiar activiștii Romania meant not only the violent
mergeau uneori, în secret, la biserică, pursuit of the political will of the
mai ales, pentru a-și boteza copii sau a- "proletariat" but also the constitution of
și înmormânta părinții. În cadrul a constitutional architecture to maintain
acestor tipare încărcate de ideologia and develop the new social order. The
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

42
comunistă impregnată de ateism și state became the essential instrument of
amoralitate, dreptul românesc în communist political action, having the
general și dreptul penal românesc, în "historical" mission to transform
special, părăsea vocația tradițională și capitalist society into a communist one,
intra pe făgașul impus de ocupantul to eliminate the "old ruling class"
sovietic. Chiar dacă, noua legislație (capitalist, bourgeois, political, legal and
penală din patria noastră, prelucrată în security institutions national or
malaxoarele puterii de către ateii și education and culture, etc.). This
imoralii acelor vremuri, și-a urmat "revolutionary" action meant the
destinul între continuitate și destruction of the Romanian political,
discontinuitate așa cum ne spunea economic and cultural elites that had
Confucius că noul trebuie să apară din crystallized in the period between the
trecut, că idealurile trebuie obținute din two world wars. On this virgin place,
trecutul ce a existat și nu din viitorul cleansed of "the tares of the bourgeois
posibil și problematic. De aceea, putem classes and of her servants," the
conchide că temelia legiuirilor noastre establishment and the scheduling of a
a fost puternic afectată prin acest new, "truly democratic, country-loving
nefericit transplant juridic, care, iată, se class" was being prepared. The new
repetă, ca un arc de timp peste vremuri, political class came from workers and
astăzi, când, în calitate de membri ai peasants, authentic representatives of
Uniunii Europene, nu numai că trebuie "the people." In this social
să ne integrăm în ordinea sa juridică, reconstruction a special role was played
dar trebuie să calchiem și dreptul by the new reformed state, renewed in its
nostru altei Uniuni, altor comisari, ideological foundations and whose
fiind în pericol să ne pierdem, din nou, alveoli were populated with new
identitatea abia regăsită! Numai în representatives of the popular
acest mod, ocupanții României, veniți population. The reform of the state and
odată cu armata eliberatore sovietică, the communist society concerned the
în august 1944, au putut instaura o structure and functions of the state,
nouă ordine juridică, capabilă să creeze administrative, judicial, law
o legislație în slujba puterii străine enforcement, national security (military,
neamului prin intermediul căreia information services) and the
justiția a fost pusă în slujba regimului construction of complicated institutions
comunist din patria noastră. with economic and social functions. This
institutional transformation was oriented
6. Dreptul în slujba puterii both to the structures of the state bodies
regimului comunist din România and to the policy of "cadres", to select
and fix new leaders and bureaucrats in
6.1. Chestiuni introductive. the structures of power. The new societal
Instaurarea comunismului în România leadership was found in the structure of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

43
nu a însemnat doar exercitarea violentă organizations whose efficiency was
a voinţei politice a „proletariatului”, ci determined by the quality of those
şi constituirea unei arhitecturi selected to occupy the various functions
constituţionale pentru a menţine şi of power.
dezvolta noua ordine socială. Statul The norms established by the
devenea instrumentul esenţial al acţiu- legislation imposed by the occupant -
nii politice comuniste, având misiunea sorry, I meant to say to the Soviet
„istorică” de a transforma societatea Liberator! - had the role of "weapons in
capitalistă într-una comunistă, de a the struggle against reactionary
elimina „vechea clasă dominantă” (ca- elements, which, encouraged and
pitalişti, burghezi, cei care slujeau supported by the imperialist reactionary
instituţiile politice, juridice şi de circles, are still trying to blow our state"
siguranţă naţională sau din domeniul [28]. The process of subduing justice by
învăţământului şi culturii etc.). Această the Stalinist regime in Romania begins
acţiune „revoluţionară” a însemnat immediately after 23 August 1944. Thus,
distrugerea elitelor politice, economice through Law no. 50 of January 21, 1945,
şi culturale româneşti, ce se on the trial of war criminals [29], it was
cristalizaseră în perioada dintre cele established that two judges and two
două războaie mondiale. Pe acest loc representatives of the people would join
viran, curăţat de „neghina claselor the panel. Subsequently, through the
burgheze şi a servitorilor ei”, se Law on Judicial Organization no. 341 of
pregătea înfiinţarea şi asezonarea unei 1947 [30], extending this mode of
noi clase dominante, „cu adevărat formation of the judiciary to other types
democrate, cu iubire de ţară”. Noua of courts, began the process of
clasă politică provenea din muncitori şi annulment of the Romanian judicial
ţărani, reprezentanţi autentici ai „într- independence. Moreover, in the text of
gului popor”. În această reconstrucţie this law it was explicitly stated that
socială un rol deosebit revenea noului "judges must defend the interests of the
stat reformat, înnoit în fundamentele working class, protect new democracy
sale ideologice şi ale cărui alveole erau and punish the enemies of the people."
populate cu noi reprezentanţi ai puterii Moreover, in 1948, all lawyers were
populare. Reforma statului şi a excluded from the bar, only those who
societăţii comuniste viza structura şi obtained the approval from Communist-
funcţiile statului, zona administrativă, dominated commissions, which led to
judiciară, a organelor de ordine, de the purge of 20 percent of lawyers [31].
siguranţă naţională (armata, serviciile After the deaths of political life were
de informaţii), precum şi construirea exterminated by these laws, the main
unor complicate instituţii cu funcţiuni means of production were nationalized,
economice şi sociale. Această trans- on June 11, 1948, the great land property
formare instituţională era orientată atât was liquidated, in 1945 the banks, the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

44
către structurile organismelor statale, health system, etc. were nationalized. In
cât şi asupra politicii de „cadre”, de 1948, on 15 July, an order was issued by
selecţie şi fixare a noilor conducători şi the Ministry of Internal Affairs, where
birocraţi în structurile puterii. Noua former police officers were arrested.
conducere societală se regăsea în Also in 1948, following the outlawing of
structura organizaţiilor a căror eficienţă the Greek-Catholic religion, the priests
era determinată de calitatea celor who refused to go to Orthodoxy were
selecţionaţi să ocupe diversele funcţii arrested and imprisoned. In the period
ale puterii. 1950-1954, after the previous measures
Normele statornicite prin legislația had succeeded in cutting the roots of the
impusă de ocupantul - pardon, am vrut bourgeois-landowner regime, a number
să spun de eliberatorul sovietic! - au of H.C.M.'s were issued, such as H.C.M.
avut rolul de „arme în lupta contra no. 2 of 3 January 1950, H.C.M. no. 104
elementelor reacționare, care, of August 22, 1952, H.C.M. no. 337 of
încurajate și sprijinite de cercurile 11 March 1954, etc., by which all those
reacționare imperialiste, mai încearcă who "endanger or try to jeopardize the
să dea lovituri statului nostru” [28]. regime of popular democracy and the
Procesul de supunere a justiţiei de către building of socialism ... if their deeds are
regimul stalinist din România începe not crimes" have been arrested. Based on
imediat după 23 August 1944. Astfel, these supporting documents, hundreds of
prin Legea nr. 50 din 21 ianuarie 1945 thousands of people and administrative
privind judecarea criminalilor de boarding houses were arrested, most of
război [29], se stabilea că în whom died in the Danube-Black Sea
componenţa unui complet de judecată Canal, in the uranium mines, in the
vor intra doi judecători profesionişti şi agricultural works in Bărăgan and
doi reprezentanţi ai poporului. Ulterior, others. Unfortunately, their number and
prin Legea de organizare judecătoreacu names will never be known, and because
nr. 341 din 1947 [30], se extindea acest the archive of the Danube-Black Sea
mod de formare a completului de Channel has been for years unfulfilled.
judecată şi către alte tipuri de instanțe, Physical liquidation was a constant
începea procesul de anulare a policy of the Communist Party of
independenţei justiţiei din România. Romania against former owners, big
De altfel, în textul acestei legi se industrialists, craftsmen, members of
menţiona explicit că: „judecătorii historical parties, including P.S.D.I.
trebuie să apere interesele clasei intellectuals, small rural owners - cabins,
muncitoare, să protejeze nouă etc.
democraţie şi să pedepsească inamicii As shown above, repression has had a
poporului”. Mai mult decât atât, în anul number of developments, depending on
1948, toţi avocaţii au fost excluşi din domestic and international political
barouri, fiind reprimiţi doar cei care au events [32]. Between 1949 and 1953, the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

45
obţinut aprobarea din partea unor repressive actions directed by the
comisii dominate de comunişti, lucru Securitate have peroxides. Strengthening
care a dus la epurarea a 20 la sută PCR power could only be done by
dintre avocaţi [31]. eliminating political opposition and
După ce, prin aceste legi, au fost timing the population. Between 1954
exterminați fruntea vieții politice, au and 1955 there was a reflux of
fost naționalizate principalele mijloace repression. Stalin's death, but also
de producție, la 11 iunie 1948, a fost Romania's desire to become a member
lichidată marea proprietate funciară, în of the UN, explains this relaxation. In
1945, au fost naționalizate băncile, 1956, the second period of repression
sistemul de sănătate etc. În 1948, la 15 began, ending approximately in 1960. In
iulie, a fost emis un ordin al the autumn of 1956, in Hungary, "due to
Ministerului afacerilor interne, prin the weakening of the vigilance of the
care foștii ofițeri de poliție au fost ruling organs, the Hungarian reaction
arestați. Tot în 1948, urmare a scoaterii and the hortic fascists - with the help of
în afara legii a religiei greco-catolice, the Western imperialist powers -
preoții care au refuzat trecerea la organized themselves in armed gangs
ortodoxie au fost arestați și întemnițați. and carried out a vicious action against
În perioada 1950-1954, după ce, prin the social and state order, trying to
măsurile anterioare, se reușise tăierea destroy the regime of popular democracy
rădăcinilor regimului burghezo- and exterminating, according to the
moșieresc, au fost emise o serie de bestial methods, the Hitlerite, many of
H.C.M.- uri, cum ar fi H.C.M. nr. 2 din the best sons of the Hungarian people”
3 ianuarie 1950, H.C.M. nr. 104 din 22 [33]. These events, like others,
august 1952, H.C.M. nr. 337 din 11 determined in Romania a new wave of
martie 1954 ș.a., prin care au fost terror, which peaked in 1958-1961. since
arestați toți cei care „primejduiesc sau the "organs" could not prove facts that
încearcă să primejduiască regimul de would lead to the arrest and
democrație populară și construirea condemnation of "reactionary remains",
socialismului...dacă faptele lor nu the Security Order was issued on Dec.
constituie infracțiuni”. În baza acestor 89/17, 1958, which provided that "They
acte justificative, au fost arestate sute may be established in places specifically
de mii de persoane și internate intended for persons who by their deeds
administrativ, din care mare parte au their manifestations endanger or attempt
murit în Canalul Dunăre - Marea to jeopardize the order in the State if
Neagră, în minele de uraniu, la muncile they are not crimes.” Or if they are not
agricole din Bărăgan ș.a. Din păcate, crimes, so do not violate any law, why
numărul și numele acestora nu vor should you condemn them? Because
putea fi niciodată cunoscute, și datorită "until August 23, 1944, they had an
faptului că arhiva Canalului Dunăre - antidemocratic, reactionary activity
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

46
Marea Neagră a stat ani de zile against the interests of the people, those
nelucrată. Lichidarea fizică a fost o who militated and had an active role in
constantă a politicii partidului introducing the military-fascist
comunist din România împotriva dictatorship ... and those who show a
foștilor proprietari, mari industriați, hostile attitude towards the popular
meseriașilor, a membrilor partidelor democratic regime ', Provides for Article
istorice, inclusiv P.S.D.I., fracțiunea 59 of Decree No 292/1959. By this
Titel Petrescu, a intelectualilor, a decree, the right to life has been lifted to
micilor proprietari rurali - chiaburii, thousands, perhaps tens of thousands,
etc. who have no other blame than having
Așa cum arătam în cele ce preced, lived, worked, and some of them were
represiunea a avut o serie de evoluții, more household-friendly than others,
în funcție de evenimentele politice and instead of wasting their agonies in
interne și internaționale [32]. Între anii excursions, adventures, etc., they
1949 şi 1953, acţiunile represive invested their income in a house, a mill,
dirijate de Securitate au atins a workshop, a military or simply
paroxismul. Consolidarea puterii PCR employees of public institutions. The
se putea face doar prin eliminarea concern for punishing
opoziţiei politice şi timorarea "counterrevolutionary" crimes has been
populaţiei. Între anii 1954 şi 1955 s-a a constant of the Communist Party
înregistrat un reflux al represiunii. leadership. Thus, by Law no. 5 of
Moartea lui Stalin, dar şi dorinţa January 19, 1948, articles 187, 191 and
României de a deveni membră a ONU 192 were amended regarding the offense
explică această relaxare. Din 1956 of betrayal of the homeland, art. 194, on
începe a doua perioadă a represiunii, the espionage offense, and art. 209, on
care se încheie aproximativ în 1960. În the crime of conspiracy against social
toamna anului 1956, în Ungaria, order.
„datorită slăbirii vigilenței organelor By Decree no. 212 of August 25,
conducătoare, reacțiunea maghiară și 1948, the punishment for the seizure of
fasciștii hortiști - cu ajutorul puterilor the fortune was introduced for the more
imperialiste apusene - s-au organizat în serious counter-revolutionary offenses,
bande înarmate și au desfășurat o which was then generalized to all
ticăloasă acțiune împotriva orânduirii counter-revolutionary offenses by
sociale și de stat, încercând să Decree no. 192 of 5 August 1950.
nimicească regimul de democrație Moreover, by Law 16 of January 15,
populară și exterminând, după 1949, the death penalty was introduced
metodele bestiale, hitleriste, mulți for some crimes against state security. In
dintre cei mai buni fii ai poporului 1950, by Decree 199, it was republished
maghiar” [33]. Aceste evenimente, ca with the changes made, and by Decree
și altele, au determinat în România un 318/1958 were introduced into the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

47
nou val de teroare, care a atins apogeul Criminal Code. On the same line is also
în 1958-1961. întrucât „organele” nu Decree no. 202 of May 14, 1953, which
puteau dovedi fapte care să ducă la gives a new interpretation of the
arestarea și condamnarea „rămășițelor espionage offense. This law also
reacționare”, la solicitarea securității a introduces in the criminal code the
fost emis Decretul nr. 89/17 februarie offenses of undermining the national
1958, care prevedea că „Pot fi stabilite economy, diversionist act and
în locuri anume destinate persoanele counterrevolutionary sabotage.
care, prin faptele sau manifestările lor, The Hungarian Revolution could not
primejduiesc ori încearcă să fail to warn the organs of P.M.R. of
primejduiască ordinea în Stat, dacă possible manifestations. Thus, by Decree
acestea nu constituie infracțiuni”. Or, no. 469 of September 30, 1957, there
dacă nu constituie infracțiuni, deci nu was a clearer regulation of the crime of
încalcă nici o lege, de ce să-i conspiracy against social order. In 1958,
osândești? Pentru că „până la 23 august following the Plenary Session of the
1944 au desfășurat o activitate PMR Central Committee on 9-13 June,
antidemocratică, reacționară, Decree 318 of July 21 was drafted,
potrivnică intereselor poporului, acei which improved the content of some
care au militat și au avut un rol activ în offenses and the provisions of Decree
introducerea dictaturii militare- 199/1950 were introduced into the
fasciste... și acei care manifestă Criminal Code. Decree 469/1957
atitudine dușmănoasă față de regimul criticizes "the fact of initiating or
democrat popular”, prevede articolul establishing, in the country or abroad,
59 din Decretul nr. 292/1959. Prin organizations or associations whose
acest decret, le-a fost anulat dreptul la purpose is to change the public order
viață la mii, poate zeci de mii de existing in the state or to form a
persoane, care n-au avut altă vină decât democratic government or to activate
faptul că au trăit, au muncit și unii within such an organization or
dintre ei au fost mai gospodari decât associates, or to join them" [34]. The
alții și, în loc să-și irosească agoniseala fear of events, both in the case of
în excursii, aventuri, etc., și-au investit Decree 469/1957 and Decree 318/1958,
veniturile într-o casă, o moară, un which specifically targeted offenses of
atelier, o velniță ori pur și simplu au terrorist or sabotage gangs, demonstrates
fost salariații unor instituții publice. the fixed penalty: "death and
Preocuparea pentru pedepsirea confiscation of property". To encourage
infracțiunilor „contrarevoluționare” a delation, Decree 1/1959 is exempt from
constituit o constantă a conducerii punishment by the one who, as part of a
partidului comunist. Astfel, prin Legea plot, denounces it to the authorities
nr. 5 din 19 ianuarie 1948, au fost before being discovered and committed
modificate articolele 187, 191 și 192, to the deed so as to prevent
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

48
cu privire la infracțiunea de trădare de consumption. If in the press, written and
patrie, art. 194, cu privire la verbal propaganda, and in the RPR
infracțiunea de spionaj, și art 209, cu Constitution, the man, with all his
privire la infracțiunea de uneltire attributes - life, health, personal liberty,
contra ordinii sociale. personal dignity - was declared as the
Prin Decretul nr. 212 din 25 august ultimate goal of society, in fact these
1948, pentru completarea pedepselor values, for certain social categories,
privind unele infracțiuni ce interesează were simple words without any legal
siguranța interioară a R.P.R., s-a coverage. On the contrary, as we have
introdus, pentru infracțiunile seen, and as it results from the following
contrarevoluționare mai grave, statements, although they contributed,
pedeapsa confiscării averii, care a fost while working in institutions of the
apoi generalizată la toate infracțiunile Romanian state, for the fact that this
contrarevoluționare prin Decretul nr. work was done before August 23, 1944,
192 din 5 august 1950. Mai mult, prin to retirement, leaving them starving. The
Legea nr. 16 din 15 ianuarie 1949 a withdrawal of Soviet troops in 1958 had
fost introdusă pedeapsa cu moartea an unexpected effect. Gheorghiu-Dej
pentru unele infracțiuni contra resumed the campaign of repressive
securității statului. În 1950, prin measures [35]. Since 1960, repressive
Decretul nr. 199, a fost republicată cu actions have decreased in intensity [36].
modificările intervenite, iar prin The Communist constitutional
Decretul nr. 318/1958 au fost introduse discourse, as early as its Soviet debuts,
în Codul penal. Pe aceeași linie se presents itself as the only one capable of
înscrie și Decretul nr. 202 din 14 mai giving the working people direct and
1953, prin care se dă o nouă total access to political decision-making.
interpretare infracțiunii de spionaj. Tot The fiction of popular or social
prin acest act juridic sunt introduse în democracy persists throughout the
codul penal infracțiunile de subminare communist regime in Romania.
a economiei naționale, de act Throughout the period, the RPR/RSR
diversionist și de sabotaj has authored itself as a state that respects
contrarevoluționar. individual freedoms and deepens
Revoluția din Ungaria nu putea să democratic principles, to their ultimate
nu avertizeze organele P.M.R. de consequences. The essential clarification
posibile manifestări. Astfel, prin that needs to be done is related to the
Decretul nr. 469 din 30 septembrie purpose of exercising citizens' rights.
1957, s-a adus o mai clară They cannot, according to the Stalinist
reglementare a infracțiunii de uneltire view, enter into conflict with the popular
contra ordinii sociale. În 1958, ca interests represented by the single party
urmare a Plenarei Comitetului Central and cannot endanger the order in the
al PMR din 9-13 iunie, a fost elaborat state. Therefore, fundamental rights are
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

49
Decretul nr. 318 din 21 iulie, prin care emptied of substance by removing the
s-au adus îmbunătățiri conținutului guarantees that were meant to give
unor infracțiuni și au fost introduse în credibility to their legal existence.
Codul penal prevederile Decretului nr. Communist legislation was not one that
199/1950. Prin Decretul nr. 469/1957 would formally ignore the protection of
se incriminează „faptul de a iniția sau some fundamental rights of the person.
constitui, în țară sau în străinătate, In the absence of real guarantees, the
organizații sau asociații care au drept protection of fundamental rights has
scop schimbarea ordinii publice remained a simple desideratum, a
existente în stat sau a formei de fiction. There are, moreover,
guvernământ democratice, ori de a fundamental rights that are not even
activa în cadrul unei asemenea formally set out. For example, the right
organizații sau asociații, ori de a adera to a fair trial is not mentioned in any
la acestea” [34]. Teama de evenimente, normative act of the communist period
atât în cazul Decretului nr. 469/1957, nor is it among the features of repressive
cât și a Decretului nr. 318/1958, ce legislation.
viza în mod special infracțiunea de 6.2. Characteristics of repressive
constituire în bande în scop terorist sau legislation
de sabotaj, o demonstrează pedeapsa 6.2.1. Class character and
fixată: „moartea și confiscarea averii”. discriminatory discrimination in
Pentru a încuraja delațiunea, prin repressive legislation. Among the
Decretul nr. 1/1959 este exonerat de important features of the communist
pedeapsă cel care, făcând parte dintr- legislation is its class character. The
un complot, îl denunță autorităților mai entire legislation of the first period of the
înainte de a fi descoperit și de a se fi communist regime in Romania was built
început săvârșirea faptei proiectate, on the idea of class struggle, so that the
astfel ca să fie împiedicată consumarea legal norms were directed, more or less,
ea. Dacă în presă, propaganda scrisă și openly against whole social groups.
verbală, precum și în Constituția Numerous examples of legal rules, most
R.P.R., omul, cu toate atributele sale - of which are repressive, may be
viață, sănătate, libertate personală, identified, which establish various
demnitate personală - era declarat drept sanctions or impose various prohibitions
scop suprem al societății, în fapt aceste on certain categories of persons: the
valori, pentru anumite categorii cubs, former owners of enterprises, etc.
sociale, constituiau simple cuvinte fără [38]. All those who "launch or spread
nici o acoperire juridică. Ba din contra, alarming, hostile alarming rumors, listen
așa cum am văzut, și așa cum rezultă to and disseminate the humiliated
din documentele următoare, cu toate că propaganda of imperialist radio stations,
au cotizat, cât au lucrat în instituții ale all who bring PMR accusations to its
statului româm, pentru faptul că rulers." Also, those who attended "the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

50
această muncă a fost prestată înainte de libraries, the concerts and, in general, the
23 august 1944, li s-a anulat dreptul la propaganda of the imperialist ties" were
pensie, fiind lăsați muritori de foame. able to enter the camp [39].
Retragerea trupelor sovietice, în 1958, By overlapping the definition of
a avut un efect neaşteptat. Gheorghiu- "repressive legislation" over the post-
Dej relua campania de măsuri represive war Romanian communism, we find that
[35]. Începând cu anul 1960, acţiunile it fits perfectly. Repressive legislation is
represive au scăzut în intensitate [36]. a type of legislation that aims to
Discursul constituţional comunist, marginalize or eliminate a social group,
încă de la debuturile sale sovietice, se a category of individuals negatively
prezintă pe sine ca unicul în măsură să rated by the regime. It can appear either
ofere poporului muncitor accesul direct as an open form, when the regime
şi total la decizia politică. Ficţiunea assumes the repressive right as a
democraţiei populare, sau socialiste, se necessary means to achieve the political
menţine pe întreaga durată a regimului goals of the regime, or it may appear as a
comunist din România. Pe întreaga hidden form by infiltrating the
perioadă, RPR/RSR s-a legislation with an ideological vision
autocaracterizat ca stat ce respectă [40]. The ideological character of the
libertăţile individuale şi adânceşte legislation during the communist regime
principiile democratice, până la is evident in the analysis of the
consecinţele ultime ale acestora. communist constitutions. They contain
Precizarea esenţială, ce este necesar a numerous articles that do not represent
fi făcută, ține de finalitatea exercitării legal rules, but statements of a political
drepturilor cetăţeneşti. Ele nu pot intra, nature. Article 7 of the Constitution of
conform viziunii staliniste, în conflict 1948 provided that "the common goods
cu interesele populare, reprezentate de of the people constitute the material fear
partidul unic, şi nu pot periclita ordinea of economic prosperity and national
în stat. Prin urmare, drepturile independence of the Romanian People's
fundamentale sunt golite de substanţă, Republic" and Article 12: "Labor is the
prin eliminarea garanţiilor ce aveau basic factor of the State's economic life.
menirea de a acorda credibilitate It is a duty of every citizen. The state
existenţei lor legale. Legislaţia provides support to all those who work,
comunistă nu a fost una care să ignore, to defend them against exploitation and
la nivel formal, protecţia unor drepturi to raise their standard of living. " Article
fundamentale ale persoanei. Prin faptul 3 of the Constitution of 1952
că nu au existat garanţii reale ale demonstrates the subordination of the
acestora însă protecţia drepurilor RPR to the USSR: "The Romanian
fundamentale a rămas un simplu People's Republic was born and
deziderat, o ficţiune. Există, în plus, şi strengthened as a result of the liberation
drepturi fundamentale care nu sunt nici of the country by the armed forces of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

51
măcar prevăzute la nivel formal. De Union of the Soviet Socialist Republics
exemplu, dreptul la un proces echitabil under the yoke of fascism and under
nu este menţionat de niciun act imperial domination as a result of the
normativ din perioada comunistă [37] acquisition the power of the landowners
și nici nu figurează printre and the capitalists by the masses in
cararcteristicile legislației represive. towns and villages headed by the
6.2. Caracteristicile legislației working class under the leadership of the
represive Romanian Communist Party" [41]. In
6.2.1. Caracterul de clasă și addition, communist legislation ignores,
discriminatoriu al legislaţiei represive. explicitly or implicitly, part of the
Printre trăsăturile importante ale fundamental principles of law. The most
legislaţiei din perioada comunistă complete example is that of lawfulness
figurează caracterul de clasă al in criminal matters, according to which
acesteia. Întreaga legislaţie din prima no one can be condemned except on the
perioadă a regimului comunist din basis of a written law and only for acts
România a fost construită pornind de la described as offenses at the time of the
ideea luptei de clasă, astfel încât commission. This principle was
normele juridice erau îndreptate, mai contradicted by the provisions of
mult sau mai puţin făţiş, împotriva Decree-Law no. 187/1949, which
unor întregi grupuri sociale. Se pot allowed the punishment of persons by
identifica numeroase exemple de analogy, even if their deed is not an
norme juridice, majoritatea cu caracter offense. The provision is resumed by
represiv, care stabilesc diverse several normative acts, effectively
sancțiuni ori impun diverse interdicţii allowing the sanction of any deed,
unor categorii determinate de persoane: whether the law allowed or prohibited it,
chiaburii, foştii proprietari de thus easily opening the way to numerous
întreprinderi, etc. [38]. Intrau în atenţia abuses [42].
organelor de represiune toţi cei care Even starting from the incomplete
„lansează sau răspândesc zvonuri and formal guarantee of fundamental
alarmiste tendenţioase, duşmănoase, rights, the communist regime frequently
ascultă şi difuzează propaganda violated its own legislation. Thus,
deșănțată a posturilor de radio Article 30 of the 1948 Constitution
imperialiste, toţi cei care aduc injurii provided that no person could serve a
PMR, conducătorilor săi”. De sentence unless a conviction was
asemenea, erau pasibili de internarea în pronounced by a court. However,
lagăr cei care frecventau „bibliotecile, through HCM no. 1554/1954,
concertele şi în general manifestările unpublished, it was possible to send
propagandistice ale legaţiilor "enemy elements" to work settlements
imperialiste” [39]. on the basis of decisions issued by a
Suprapunând definiția termenului de committee within the Ministry of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

52
„legislație represivă” peste cazul Internal Affairs following proposals by
comunismului românesc postbelic, the General Directorate of Security and
observăm că aceasta se potrivește the General Directorate for Militia. Also,
perfect. Legislaţia represivă este un tip Article 8 of the 1948 Constitution
de legislaţie care are drept obiectiv provided that "Private Property and the
marginalizarea sau eliminarea unui Right of Inheritance are recognized and
grup social, a unei categorii de indivizi guaranteed by law" through Decree nr.
catalogaţi negativ de către regim. Ea 256 of March 1, 1949, "the property of
poate apărea fie ca formă deschisă, the state, as the property of the entire
când regimul îşi asumă pe față dreptul people, the landed agricultural
represiv, ca mijloc necesar pentru exploitations (...) with the entire living,
atingerea scopurilor politice ale dead and buildings inventory". After one
regimului, sau poate apărea ca formă day, Decree no. 83 established drastic
ascunsă, prin infiltrarea legislaţiei cu o penalties for owners who opposed to
viziune ideologică [40]. Caracterul these confiscations, namely
ideologic al legislaţiei din perioada imprisonment between 5 and 15 years.
regimului comunist este evident în With imprisonment between 3 and 12
privinţa analizei constituţiilor years and a fine between 25,000 and
comuniste. Acestea conţin numeroase 200,000 lei, civil servants were punished
articole care nu reprezintă norme who "will not execute or hinder the
juridice, ci declaraţii de natură politică. exercise of their duties" [43].
Articolul 7 al Constituţiei din 1948 According to a study by the General
prevedea că „Bunurile comune ale Prosecutor's Office in 1953, they were
poporului constitue temelia materială a found in all the detainees' work-only
propăşirii economice şi a colonies, accompanied by nominal
independenţei naţionale a Republicii tables. In March 1953, 2,293 people
Populare Române”, iar articolul 12: were in the Canal Peninsula camp only
„Munca este factorul de bază al vieţii on the basis of such summary
economice a Statului. Ea este o datorie documents, and in July the same year
a fiecărui cetăţean. Statul acordă sprijin 1,500 people. The Prosecutor General's
tuturor celor ce muncesc, pentru a-i Office found that these people were
apăra împotriva exploatării şi a ridica "illegally held" [44]. The opposition of
nivelul de trai”. Articolul 3 din the Securitate has made it impossible to
Constituţia din 1952 demonstrează dispose of them and the investigations
subordonarea RPR faţă de URSS: have ceased due to pressure from the
„Republica Populară Română s-a police. Abuses were numerous also in
născut şi s-a întărit ca rezultat al cases where detainees were not released
eliberării ţării de către forţele armate at the time of the punishment. On July
ale Uniunii Republicilor Sovietice 20, 1953, there were 402 detainees from
Socialiste de sub jugul fascismului şi work colonies all over Romania [45].
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

53
de sub dominaţia imperialistă, ca The institution that coordinated the
rezultat al dobândirii puterii moşierilor activities of political repression was,
şi capitaliştilor de către masele de la first of all, the Securitate. By Decree no.
oraşe şi sate în frunte cu clasa 221 of 30 August 1948, the General
muncitoare, sub conducerea Partidului Directorate of People's Security (DGSP)
Comunist Român” [41]. În plus, was established, which functioned
legislaţia din perioada comunistă formally as a department of the Ministry
ignoră, explicit sau implicit, o parte a of Internal Affairs. Its main attribution,
principiilor fundamentale de drept. provided by Article 2, was: "To defend
Exemplul cel mai complet este cel al democratic gains and to secure RPR
legalităţii în materie penală, potrivit security against internal and external
căruia nimeni nu poate fi condamnat enemy intrusions". Security officers
decât în baza unei legi scrise şi decât were the only ones who had the power to
pentru fapte calificate ca fiind deal with crimes that threatened the
infracţiuni la momentul comiterii. "democratic regime and the security of
Acest principiu a fost contrazis prin the people." The security was led by
dispoziţiile Decretului-lege nr. Gheorghe Pintilie, who also served as
187/1949, care permitea sancţionarea Deputy Minister of the Interior, deputy
persoanelor prin analogie, chiar dacă chief executives Alexander Nicolschi
fapta lor nu este infracţiune. Dispoziţia and Vladimir Mazuru, all three agents of
este reluată de mai multe acte the Soviet secret service [46].
normative, permiţând efectiv In conclusion, regarding the class
sancţionarea oricărei fapte, indiferent character and discriminatory
dacă legea o permitea sau o interzicea, discrimination of the repressive
deschizând astfel uşor calea către legislation, we point out that after
numeroase abuzuri [42]. August 23, 1944, in the view of the party
Chiar plecând de la garantarea and state leadership, the Romanian
incompletă şi formală a drepturilor society was divided into two - the
fundamentale, regimul comunist şi-a proletariat in alliance with the poor
încălcat frecvent propria legislaţie. peasant, whose representatives were
Astfel, articolul 30 din Constituţia din party and state organs and the passive
1948 prevedea că nimeni nu poate opponents of communism (because the
execută o pedeapsă decât în urma unei active were either liquidated or were
condamnări pronunțate de către o imprisoned or immobilized in working
instanţă judecătorească. Totuşi, prin colonies at the canal, in me or in
HCM nr. 1554/1954, nepublicată, se Bărăgan. party and state bodies, the
dispunea trimiterea în coloniile de leadership of the PCR provided total
muncă a „elementelor duşmănoase” pe immunity, so that "no activist with
baza unor decizii emise de către o responsible work can be investigated or
comisie din cadul Ministerului arrested without the approval of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

54
Afacerilor Interne, în urma competent party body" [47], for the
propunerilor Direcţiei Generale a opponents of communism, real or
Securităţii şi a Direcţiei Generale a imagined, in February 1955 , by Decree
Miliţiei. De asemenea, articolul 8 din No. 62, was inserted in the Criminal
Constituţia din 1948 prevedea că Code Article 193. This article, contrary
„Proprietatea particulară şi dreptul de to the principles of law, could be applied
moştenire sunt recunoscute şi garantate for retroactive actions and condemned
prin lege”, prin Decretul nr. 256 din 1 all those who "served the bourgeois-
martie 1949 au fost trecute „în inheritance regime" with two
proprietatea statului, ca bunuri ale punishments: from 2 to 8 years of
întregului popor exploatările agricole imprisonment, people with "activity
moşiereşti (...) cu întreg inventarul viu, against the working class" and up to 25
mort şi clădirile”. După o singură zi, prison years for "intense activity"
Decretul nr. 83 stabilea pedepse against the working class. Former
drastice pentru proprietarii care se prefects, deputies and senators, police
opuneau acestor confiscări, anume officers, gendarmes, public guards,
pedeapsa cu închisoarea între 5 şi 15 prison guards, members of historical
ani. Cu închisoarea între 3 şi 12 ani şi parties, magistrates, lawyers,
amendă între 25.000 şi 200.00 de lei administrative officials, etc. were
erau pedepsiţi funcţionarii publici care included here. And as we spoke of secret
„nu vor executa sau vor împiedica services, we should also see the specific
exercitarea însărcinărilor ce le revin” character of the repressive legislation, its
[43]. secret nature, not before mentioning that,
Potrivit unui studiu făcut de paradoxically, even the repressive
Procuratura Generală în anul 1953, au legislation, however discriminatory, was
fost descoperite în toate coloniile de not respected by the communist regime
muncă deţinuţi numai pe bază de [48].
adrese, însoţite de tabele nominale. În 6.2.2. The "secret" nature of
martie 1953, 2.293 de persoane se repressive legislation. The secret nature
aflau în lagărul Peninsula de la Canal of repressive legislation is another
numai în baza unor astfel de feature of communist-era legislation.
documente sumare, iar în iulie The criminal law of a public character,
aceluiaşi an 1.500 de persoane. included in the Criminal Code and in the
Procuratura Generală a constatat că decrees that amended it, published in the
aceste persoane erau „deţinute în mod Official Bulletin, was complemented by
ilegal” [44]. Opoziţia Securităţii a făcut a series of decrees and decisions of the
să nu se poată dispune eliberarea Council of Ministers or of the Great
acestora, iar investigaţiile au încetat ca National Assembly that consolidated the
urmare a presiunilor făcute de legal framework of repression. On this
reprezentanţii poliţiei politice. basis, the Ministry of the Interior issued
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

55
Abuzurile erau numeroase şi în administrative measures targeting
cazurile în care deţinuţii nu erau categories of persons considered
eliberaţi la data la care se încheia undesirable by the regime. Hundreds of
pedeapsa. La 20 iulie 1953, în această thousands of people have been interned
situaţie se aflau 402 deţinuţi din in camps and settlements, have been
coloniile de muncă de pe tot cuprinsul forced to reside or deported without a
României [45]. court order.
Instituţia care coordona activităţile In the absence of the ability to know
de represiune politică era, în primul repressive legislation, people have been
rând, Securitatea. Prin Decretul nr. 221 sentenced or punished by deprivation of
din 30 august 1948 s-a înfiinţat liberty, thus opening the way for abuse
Direcţia Generală a Securităţii [49]. According to study note no.
Poporului (DGSP), care a funcţionat 00880015 of 14 December 1967, drawn
formal ca departament al Ministerului up by the Service C of the State Security
Afacerilor Interne. Principala sa Council, since 1949 there have been
atribuţie, prevăzută de articolul 2, era: established measures of dislocation and
„Apărarea cuceririlor democratice şi binding of compulsory domicile,
asigurarea securităţii RPR contra internment in colonies and units of work
uneltirilor duşmanului din interior şi and compulsory employment for certain
exterior”. Ofiţerii de Securitate erau categories of persons who, without being
singurii care aveau competența de a criminally condemned, were the object
instrumenta cazurile de infracţiuni ce of these repressive measures of the
primejdiau „regimul democratic şi communist regime [50]. These
securitatea poporului”. Securitatea era normative acts were secret. Had it been
condusă de Gheorghe Pintilie, care publicized, the regime of popular
deţinea şi funcţia de ministru adjunct democracy in Bucharest would have
de Interne, avându-i directori adjuncţi revealed to the whole world the
pe generalii Alexandru Nicolschi şi repressive means used to control the
Vladimir Mazuru, toţi trei agenţi ai population. One reason for secrecy is
serviciilor secrete sovietice [46]. that they violated even the constitutional
În concluzie, relativ la caracterul de provisions of the RPR, however formal
clasă și discriminatoriu al legislaţiei they were, regarding individual rights
represive subliniem că, în fapt, după 23 and freedoms: "Inviolability of person
august 1944, în viziunea conducerii de and domicile, freedom of speech and
partid și de stat, societatea română a right of association" [51]. Decree no. 6
fost împărțită în două - proletariatul în of 1950 on the establishment of labor
alianță cu țărănimea săracă, ai căror units solves two problems of the regime:
reprezentanți erau „ORGANELE” de the acute need for labor, and the need to
partid și de stat, și opozanții pasivi ai decongest the penitentiary system. This
comunismului (pentru că cei activi fie decree was completed by Order no. 100
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

56
au fost lichidați, fie se aflau închiși în of the MAI of April 3, 1950, which
închisori sau imobilizați în colonii de established the categories of persons to
muncă la canal, în mine ori în Bărăgan. be admitted to admission: "Those who
Dacă, pentru organele de partid și de launched or spread alarmist rumors, the
stat, conducerea PCR a asigurat o Romanian citizens who maintained
imunitate totală, astfel ca „nici un friendship with the members of the
activist cu muncă de răspundere să nu families of the imperialist embassies,
poată fi anchetat sau arestat fără those who brought insults to the
aprobarea organului de partid Communist Party”. Deadlines for
competent” [47], pentru opozanții admissions could vary between 6 months
comunismului, reali sau închipuiți, în and 2 years. By the Decision of the
februarie 1955, prin Decretul nr. 62, a Council of Ministers no. 1554 of August
fost introdus în Codul penal art. 193. 22, 1952, the work units were
Acest articol, contrar principiilor de transformed into labor colonies, adding
drept, putea fi aplicat pentru fapte new categories of persons who could be
retroactive și condamna pe toți cei care admitted: "former policemen, former
„s-au pus în slujba regimului convicts, starting with 1945, for the
burghezo-moșieresc” cu două pedepse: fraudulent passage of the border, hostile
de la 2 la 8 ani închisoare erau to both the village and the city, elements
condamnate persoanele cu „activitate with a known reactionary past, active
contra clasei muncitoare” și cu până la cadres of former groupings and fascist
25 ani de închisoare pentru „activitate and bourgeois-landlord parties. "By the
intensă” contra clasei muncitoare. Aici same decision, labor battalions were also
au fost încadrați foștii prefecți, deputați set up for "men without a permanent
și senatori, polițiști, jandarmi, gardieni occupation, speculators" [52].
publici, gardieni de închisori, membri HCM no. 1554 of 1952 provided:
ai partidelor istorice, magistrați, "Art. 1. Given the increasingly active
avocați, funcționari administrativi etc. resistance of hostile elements and the
Și findcă am vorbit de servicii secrete fact that they are constantly trying to
să vedem și carateristica specifică a sabotage organized measures of the
legislației represive, caracterul secret al Government and the Party aimed at
acesteia, nu înainte de a menționa strengthening the dictatorship of the
faptul că, paradoxal, nici măcar proletariat and the successful building of
legislaţia represivă, oricât de socialism; in order to facilitate the
disciminatorie era, nu a fost respectată supervision of the work of hostile and
de către regimul comunist [48]. foreign working class members, in order
6.2.2. Caracterul „secret” al to attract them to work of social utility
legislației represive. Caracterul secret and to clean the most important vital
al legislaţiei represive este o altă centers of the society by the enemy
caracteristică a legislaţiei din perioada elements, it will be admitted as an
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

57
comunistă. Legislaţia penală cu exceptional, provisional, administrative
caracter public, cuprinsă în Codul boarding of compulsory labor. For this
Penal şi în decretele care l-au purpose, colonies and battalions are
modificat, apărute în Buletinul Oficial, required for compulsory labor and
a fost completată de o serie de decrete domicile. „The mandatory domicile
şi hotărâri ale Consiliului de Miniştri regime applies to "all payers," whether
sau ale Marii Adunări Naţionale care we are talking about landlords, bankers,
au consolidat cadrul legal al senior officials, former factory and
represiunii. Pornind de la acestea, business owners, relatives of those
Ministerul de Interne a emis măsurile fleeing from the country, etc.
administrative care vizau categorii de Establishment of compulsory domicile
persoane considerate indezirable de was done at the regional level with the
regim. Sute de mii de oameni au fost approval of the Central Commission.
internaţi în lagăre şi colonii de muncă, Leave of compulsory domicile and
li s-a stabilit domiciliu obligatoriu sau compulsory employment was punishable
au fost deportaţi, fără a exista o decizie by imprisonment from 3 to 5 years [53].
judecătorească în acest sens. From the investigation of the
În lipsa posibilității de a cunoaşte approximately 70,000 criminal records,
legislaţia represivă, persoanele au fost it was found that many admissions
condamnate ori sancţionate cu măsuri decisions were issued in units or work
privative de libertate, fiind astfel colonies that each contained hundreds of
deschisă calea abuzurilor [49]. names. Some of them prolonged the
Conform notei de studiu nr. 00880015 term of admission, others set up this
din 14 decembrie 1967, întocmită de regime after the expiration of the
Serviciul C al Consiliului Securităţii sentences imposed by the judiciary,
Statului, începând cu anul 1949 s-au others acted retroactively on detainees
stabilit măsuri de dislocare şi fixare de who had been abusively detained years
domiciliu obligatoriu, internare în ago by the Security or Militia bodies.
colonii şi unităţi de muncă şi acordare Arrests and admissions to labor camps
de loc de muncă obligatoriu unor and colonies reached the highest level in
categorii de persoane care, fără a putea 1952. This year, 24,826 arrests and
fi condamnate penal, făceau obiectul 11,913 internships were made in work
acestor măsuri represive ale regimului units [54].
comunist [50]. Aceste acte normative
aveau un caracter secret. Dacă ar fi fost TO BE CONTINUED
date publicităţii, regimul de
democraţiei populare de la Bucureşti ar About the Penal Law used as a
fi dezvăluit întregii lumi mijloacele repressive tool in the service of power
represive utilizate pentru controlul during the communist regime, we will
populaţiei. Un al motiv al secretizării detail and argue in the second part of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

58
ține de faptul că acestea încălcau chiar our study, what will appear in the next
prevederile constituţionale ale RPR, issue of the magazine.
oricât de formale erau acestea,
referitoare la drepturile şi libertăţile References
individiaule: „Inviolabilitatea
persoanei şi a domiciliului, libertatea [1] Nicolas Dima, Testimonies dedicated to
cuvântului și dreptul de asociere” [51]. our heroes and martyrs (hundreds of
Decretul nr. 6 din 1950 relativ la years of excitement: 1918-2018), Institute
înfiinţarea unităţilor de muncă, rezolva for the Study of Totalitarianism,
Bucharest, 2018.
două probleme ale regimului: nevoia
[2] See, for details, Grigore Georgiu, The
acută de forţă de muncă, dar şi
History of Modern Romanian Culture,
necesitatea de a decongestiona sistemul Comunicare.ro Publishing House,
penitenciarelor. Acest decret a fost Bucharest, 2002.
completat prin Ordinul nr. 100 al MAI [3] Opposition and solidarity in communism
din 3 aprilie 1950, prin care se / coordinate: Florentin Olteanu, Daniela
stabileau categoriile de persoane care Sorea, Ana-Maria Bolborici, Elena
putea face obiectul internării: „Cei ce Helerea. - Cluj-Napoca: Cluj University
lansau sau răspândeau zvonuri Press, 2018.
alarmiste, cetăţenii români care [4] See, Romulus Rusan, Chronology and
Geography of Communist Repression in
întreţineau legături de prietenie cu
Romania. Concentration Population
membrii familiilor ambasadelor
Census (1945-1989), Civic Academy
imperialiste, cei care aduceau injurii Foundation, Bucharest, 2007; Presidential
Partidului Comunist”. Termenele Commission for the Analysis of
internărilor puteau varia între 6 luni şi Communist Dictatorship in Romania
2 ani. Prin Hotărârea Consiliului de (Vladimir Tismaneanu, Dorin Dobrincu,
Miniştri nr. 1554 din 22 august 1952, Cristian Vasile, editors), Final Report
unităţile de muncă au fost transformate (further CPADCR, Final Report),
în colonii de muncă, adăugându-se noi Humanitas, Bucharest, 2007; "The census
categorii de persoane care puteau fi of the concentration population",
Publishing House of the Civic Academy,
internate: „foştii poliţişti, foştii
Bucharest, 2007.
condamnaţi, începând din 1945, pentru
[5] Here we also mention Gheorghe Boldur-
trecerea frauduloasă a frontierei, cei ce Lătescu, Romulus Rusan, Iuliu Crăcană,
duceau acţiuni duşmănoase atât la sat, Alexandru Mihalcea, etc.
cât şi la oraş, elemente cu un trecut [6] See, for details, the site:
reacţionar cunoscut, cadre active ale https://romanialibera.ro/aldine/history/cat
fostelor grupări şi partide fasciste şi e-victime-a-facut-comunismul-in-
burghezo-moșierești”. Prin aceeaşi romania.
hotărâre erau înfiinţate şi batalioanele [7] According to data provided by the
de muncă, destinate „bărbaţilor fără o AFDPR president, Constantin Ticu
Dumitrescu, at that time.
ocupaţie permanentă, speculanţilor”
[8] See, for details, Gheorghe Boldur-
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
59
[52]. Lătescu, The Communist Genocide in
HCM nr. 1554 din 1952 prevedea: Romania, Vol. I 1992, Vol. II 1994, Vol.
„Art 1. Având în vedere rezistența tot III 1998, Vol. IV 2003 (in collaboration
mai activă a elementelor duşmănoase with Filip-Lucian Iorga) Albatros,
Bucharest; Gheorghe Boldur-Lătescu,
şi faptul că acestea încearcă încontinuu
The Communist Genocide of Romania,
să saboteze în mod organizat măsurile
Ed. Nova Science Publishers Inc., New
Guvernului şi Partidului îndreptate spre York, 2004.
întărirea dictaturii proletariatului şi [9] Idem, p. 62.
construirea cu succes a socialismului; [10] Ibidem, p. 375.
pentru a uşura supravegherea activităţii [11] See, for details, Octavian Opris: Rule of
elementelor duşmănoase şi străine de Law and Justice before and after 1989,
clasă muncitoare, pentru a le atrage la taken from the site:
muncă de utilitate socială şi pentru a http://www.punctulcritic.ro/octavian-
curăţa cele mai importante centre vitale opris-statul-de-drept- and-justice-before-
and-after-1989.html.
ale societăţii de elementele
[12] Mihail Roller (1908-1958), Jewish
duşmănoase, se va admite ca măsură
historian of Romanian origin, born in
excepţională, provizorie, internarea Buhuşi, is considered today one of the
administrativă pentru efectuarea main ideologues of Stalinism in Romania.
muncii obligatorii. În acest scop se Engineer Roller has had Marxist-Leninist
organizează colonii și batalioane de beliefs since his youth, and then he has
muncă și domiciliu obligatoriu”. perfected them among the Communists in
Regimul domiciliului obligatoriu se Paris, Berlin and Moscow, where he
aplica pentru „toţi exploatatorii”, fie că studied engineering and history. The
vorbim despre moşieri, bancheri, mari Communist buhuchean arrives in the
years of the war in Moscow, where he
funcţionari, foşti proprietari de fabrici
studied history and teamed up with Ana
şi îndreprinderi, rudele celor fugiţi din
Pauker. After August 23, 1944, he
ţară, etc. Stabilirea domiciliului returned to the country, where he had a
obligatoriu se făcea la nivel regional cu fulminating rise among the Communists.
avizul Comisiei Centrale. Părăsirea He published several papers and
domiciliului obligatoriu şi a locului de coordinated the publication of the history
muncă obligatoriu, se pedepseau cu manual, intended for gymnasium
închisoare de la 3 la 5 ani [53]. Din education. Shortly after the end of the
cercetarea celor aproximativ 70.000 de war, in 1947, he published the first
fișe matricole penale, s-a constatat că edition of the "History of the People's
Republic of Romania", and in 1948 the
au fost emise numeroase decizii de
work for the masses and new ideological
internare în unităţi sau colonii de
directions was re-edited. On November 2,
muncă care cuprindeau, fiecare, câteva 1948, Mihai Roller became an
sute de nume. O parte dintre acestea academician and vice-president of the
prelungeau termenul de internare, Romanian Academy. Writer writer Eugen
altele stabileau acest regim după Şendrea, in Bacau's "Unknown History",
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

60
expirarea termenelor pedepselor volume 2, Vicovia Publishing House,
pronunţate de justiţie, altele acţionau Bacau, considers Roller as "the great
retroactiv asupra unor deţinuţi ce falsifier of Romanian history," and
fuseseră reţinuţi abuziv cu ani în urmă journalist Vladimir Tismaneanu "an
ideological possessor." November 2,
de organele de Securitate sau de
1948, Bucharest. A few tanks, with a red
Miliţie. Arestările şi internările în
star, pass noisy, scattering the fallen
lagărele şi coloniile de munca au atins leaves on the streets. In the Aula of the
cel mai înalt nivel în anul 1952. În Academy of the Romanian People's
acest an, au fost operate 24.826 de Republic, her president, the scientist
arestări şi 11.913 internări în unităţile biologist Traian Săvulescu, has great
de muncă [54]. emotions. Suddenly, the doors open, and
a small, state-owned man appears in the
VA URMA threshold, in a Soviet cut-off suit with a
cap on his head. He's the "new owner of
history," Mihai Roller. He is only 40
Despre Dreptul penal utilizat ca
years old and is the author of the volume
instrument represiv în slujba puterii,
"RPR History", which had two successive
în perioada regimului comunist, vom editions in September 1947 and June
detalia și argumenta în partea doua a 1948. Romanian intellectuals tremble at
studiului nostru, ce va apare în the hearing of his name. Even walking
numărul următor al revistei. and gestures bear a Soviet footprint. His
rise in both scientific and political life is
Referințe breathtaking, and his biography is
sensational, "remarks the same writer,
[1] Nicolas Dima, Mărturii dedicare according to https://adevarul.ro.
eroilor și martirilor noștri (o sute de [13] "To be a nationalist in Romania, that is,
ani de frământări: 1918-2018), to worship your life in raising your nation
Institutul pentru Studiul and your country, is to put you in a pike
Totalitarismului, București, 2018. in the face of all the hurricanes of hatred
[2] A se vedea, pentru detalii, Grigore and revenge. Nothing is more ugly,
Georgiu, Istoria culturii române
nothing more hunted and hurt than the
moderne, Editura Comunicare.ro,
Bucureşti, 2002. supreme love of Romanianism, "said
[3] Opoziţie şi solidaritate în academician Ioan Nichifor Dobre, later
comunism/coord.: Florentin Olteanu, became Crainic, in a cosmic gesture of
Daniela Sorea, Ana‐Maria Bolborici, rejoicing the succession of Orthodox seed
Elena Helerea. ‐ Cluj‐ Napoca: Presa from Mihai Eminescu, gone to the Lord
Universitară Clujeană, 2018.
in the same year.
[4] A se vedea, Romulus Rusan,
Cronologia și geografia represiunii [14] Idem, p. 376.
comuniste în România. Recensământul [15] See, Mihai Ungheanu, The Holocaust of
populației concentraționale (1945– Romanian Culture, Bucharest, D.B.H.
1989), Fundația Academia Civică, Publishing House, 1999.
București, 2007; Comisia Prezidențială [16] G. Georgiu, op. cit., p. 377.
pentru Analiza Dictaturii Comuniste în [17] See Gabriel Liiceanu, Jurnalul de la
România (Vladimir Tismăneanu, Dorin
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
61
Dobrincu, Cristian Vasile, editori), Păltiniş, Bucharest, Cartea Românească
Raport Final (în continuare CPADCR, Publishing House, 1984.
Raport final), Humanitas, București, [18] G. Georgius, op. cit., p. 380.
2007; „Recensământul populației
[19] Idem, p. 381.
concentraționare”, Editura Fundatiei
Academia Civică, București, 2007. [20] Thus, according to Eugen Simion, the
[5] Și aici avem în vedere pe Gheorghe culture as a whole, but especially its
Boldur-Lătescu, Romulus Rusan, Iuliu literary and critical segment, has "been a
Crăcană, Alexandru Mihalcea etc. tough struggle to gain relative
[6] A se vedea, pentru detalii site-ul: independence and, above all, to impose a
https://romanialibera.ro/aldine/history/c most accurate scale of values ",
ate-victime-a-facut-comunismul-in-
Undistorted by ideological
romania.
[7] Potrivit datelor comunicate de considerations. Thus, "Romanian
presedintele AFDPR, Constantin Ticu literature has recovered from the sleep of
Dumitrescu, la acea dată. proletculture and has been constituted as
[8] A se vedea, pentru detalii, Gheorghe a national spiritual institution" .Eugen
Boldur-Lătescu, Genocidul comunist în Simion, I opted for incitement to
România, vol. I 1992, vol. II 1994, vol. tolerance, interview (December 1992), in
III 1998, vol. IV 2003 (in colaborare cu
C. Stănescu, Interviews in Transition,
Filip-Lucian Iorga), Editura Albatros,
Bucuresti; Gheorghe Boldur-Lătescu, Bucharest, Publishing House of the
The Communist Genocide of Romania, Romanian Cultural Foundation, 1996, p.
Ed. Nova Science Publishers Inc., New 128.
York, 2004. [21] K. Marx, F. Engels, Communist Party
[9] Idem, p. 62. Manifesto, Political Publishing House,
[10] Ibidem, p. 375.
1962.
[11] A se vedea, pentru detalii, Octavian
Opriş: Statul de drept şi justiţia înainte [22] Aleksandr Isaievici Soljenitsyn (1918-
şi după 1989, preluat de pe site-ul: 2008) was a Russian novelist, activist and
http://www.punctulcritic.ro/octavian- dissident anti-communist who made the
opris-statul-de-drept-si-justitia-inainte- entire world aware of the problem of
si-dupa-1989.html. forced labor camps and labor camps in
[12] Mihail Roller (1908-1958), istoric the Soviet Union. Although, most of the
evreu de origine română, născut în
time, his writings were forbidden, he
Buhuşi, este considerat astăzi unul
dintre principalii ideologi ai managed to publish a series of books, the
stalinismului în România. Inginerul most famous of which are: "The Gulag
Roller a avut convingeri marxist- Archipelago", "A Day in the Life of Ivan
leniniste încă din anii tinereţii, apoi şi Denisovici" or "The Pavilion of Cancer".
le-a desăvârşit în rândul comuniştilor For the ethical force with which the
din Paris, Berlin şi Moscova, capitale în inalienable traditions of Russian literature
care a studiat şi ingineria şi istoria.
continued, Solzhenitsyn received the
Comunistul buhuşean ajunge în anii
Războiului la Moscova, unde a urmat Nobel Prize for Literature in 1970. He
studii de istorie şi a făcut echipă cu Ana was expelled from the Soviet Union in
Pauker. După 23 august 1944, a revenit 1974 but returned to Russia in 1994, after
în ţară, unde a avut o ascensiune the collapse of the communist regime.
fulminantă în rândul comuniştilor. A Life in the camps was faithfully described
publicat mai multe lucrări şi a
by Solzhenitsyn, held here for eight
coordonat apariţia manualului de
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
62
istorie, destinat învăţământului years; he exposed the inhuman conditions
gimnazial. La scurt timp după in which prisoners lived and worked.
încheierea Războiului, în 1947, a scos [23] Sergiu Grosu, Communism and his
prima ediţie a „Istoriei Republicii
struggle against religion,
Populare România“, iar în 1948,
lucrarea destinată maselor şi noilor http://www.revistamemoria.ro/comunism
direcţii ideologice, a fost reeditată. Pe 2 ul-si-lupta-sa-contra-religiei-2/
noiembrie 1948, Mihai Roller a devenit [24] Valeriu Capcelea, Ethics and Human
academician şi vicepreşedinte al Conduct: Handbook for Higher Education
Academiei Române. Scriitorul băcăuan Institutions, Ed. Arc, Chisinau, 2010, p.
Eugen Şendrea, în „Istoria necunoscută 195.
a Bacăului, volumul 2, Editura Vicovia,
[25] Valeriu Capcelea, Moldovan Transition:
Bacău, îl consideră pe Roller- „marele
falsificator al istoriei româneşti“, iar phases, structural elements, dimensions,
publicistul Vladimir Tismăneanu - „un paradoxes and their avatars, Arc
posedat ideologic“. „2 noiembrie 1948, Publishing House, Chisinau, 2012
Bucureşti. Câteva tancuri, cu stea roşie [26] Idem, p. 88.
trec zgomotoase, împrăştiind frunzele [27] Ibidem.
căzute pe străzi. În Aula Academiei [28] Grigore Râpeanu, Criminal Law
Republicii Populare Române,
Handbook of R.P.R., Special Part,
preşedintele ei, savantul-biolog Traian
Săvulescu, are mari emoţii. Deodată, Volume I, Bucharest, 1960, p. 9.
uşile se deschid, şi în prag apare un [29] Published in the Official Gazette no. 17
bărbat mărunt de stat, într-un costum of January 21, 1945.
de croială sovietică, cu şapcă pe cap. E [30] Promulgated by Decree no. 2179 of
„noul proprietar al istoriei“, Mihai 1947 and published in the Official
Roller. Are doar 40 de ani şi este
Gazette of Romania no. 282 of 5.12.1947.
autorul volumului „Istoria RPR“, care
a avut două ediţii succesive, în [31] Presidential Commission for the
septembrie 1947 şi iunie 1948. Analysis of Communist Dictatorship in
Intelectualitatea română tremură la Romania, Vladimir Tismăneanu, Dorin
auzul numelui său. Chiar şi mersul şi Dobrincu, Cristian Vasile (ed.), Final
gesturile poartă amprentă sovietică. Report, Humanitas Publishing House,
Ascensiunea lui în viaţa ştiinţifică, dar Bucharest 2007.
şi în cea politică este uluitoare, iar
[32] For the periodization of that age, see
biografia sa, senzaţională“, remarcă
același scriitor băcăuan, conform Iuliu Crăcană, The Law in the Service of
https://adevarul.ro. the Power: Justice in the Communist
[13] „A fi naţionalist în România, adică a- Regime of Romania 1944-1958,
ţi închina viaţa ridicării neamului şi Publishing House of the National
ţării tale, însemnează a te aşeza pe un Institute for the Study of Totalitarianism,
pisc în bătaia tuturor furtunilor urii şi a Bucharest, 2015.
trăznetelor răzbunării. Nimic nu e mai
[33] V. Râpeanu, op.cit., P. 29.
urâtă, nimic mai prigonită şi mai lovită
decât dragostea supremă de românism” [34] Vasile Pop, Justice as a political
spunea academicianul Ioan Nichifor weapon - 1944-1960 in Romanian
Dobre, devenit Crainic mai târziu, într- Review no. 4 (58) / 2009 taken from the
un cosmic gest de preluare de ștafetă a site:
dăinuirii seminței ortodoxe de la Mihai http://astra.iasi.roedu.net/revistaromana/.
Eminescu, plecat la Domnul în același
[35] Cristina Roman, "Repression and
an.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
63
[14] Idem, p. 376. Concentration in Communist Romania
[15] Vezi, Mihai Ungheanu, Holocaustul (1945-1967)" by Andrei Muraru
culturii române, Bucureşti, Editura (coordinator), Clara Mareş, Dumitru
D.B.H., 1999.
Lăcătuşu, Marius Stan, Constantin Petre,
[16] G. Georgiu, op. cit., p. 377.
[17] Vezi Gabriel Liiceanu, Jurnalul de la Sorin Cucerai, The Dictionary of
Păltiniş, Bucureşti, Editura Cartea Penitentiaries in Communist Romania -
Românească, 1984. 1967), Polirom Publishing House, Iaşi
[18] G. Georgiu, op. cit., p. 380. 2008, p. 20.
[19] Idem, p. 381. [36] See Decrees of pardon and amnesty:
[20] Astfel, constată Eugen Simion, cultura 79/24 February 1960 (820 pardons),
în ansamblu, dar mai ales segmentul ei
454/1961, 295/21 April 1962 (773
literar şi critic, a purtat „o luptă dură
pentru a-şi câştiga relativa pardons), 772/27 September 1962 (1,462
independenţă şi, mai ales, pentru a pardons), 5/3 January 1963 (2,543
impune o scară de valori cât mai pardons), 176/9 April 1964, 310/16 June
exactă“, nedistorsionată de 1964 and 411/24 July 1964 that led to the
considerente ideologice. În felul acesta, release of political prisoners.
„literatura română şi-a revenit din [37] Ibidem, pp. 207-208.
somnul proletcultismului şi s-a
[38] The full discriminative nature of
constituit ca instituţie spirituală
naţională“.Eugen Simion, Am optat repressive legislation can be easily
pentru incitarea la toleranţă, interviu illustrated by numerous concrete
(decembrie 1992), în C. Stănescu, examples. Order no. 100 of the Cabinet
Interviuri din tranziţie, Bucureşti, Directorate of April 3, 1950, in the
Editura Fundaţiei Culturale Române, People's Security, shows that "the class
1996, p. 128.
enemy in our country, the expatriate
[21] K. Marx, F. Engels, Manifestul
Partidului Comunist, Editura Politică, manufacturers and landlords, the bankers
1962. and the great merchants, the elements
[22] Aleksandr Isaievici Soljenițîn (1918- unblocked and scrubbed from the state
2008) a fost un romancier rus, activist și apparatus and the chiaburi, servants of
dizident anticomunist, care a făcut imperialism, of means: alarmist rumors,
cunoscută lumii întregi insults, racial manifestations and
problema gulagurilor și a lagărelor de
chauvinism, instigations, religious
muncă forțată din Uniunea Sovietică.
Deși, de cele mai multe ori, scrierile mysticism, going to acts of terror,
sale erau interzise, a reușit să publice o sabotage, diversion, creating agitation,
serie de cărți, dintre care cele mai alarming the population, exhorting
cunoscute sunt: "Arhipelagul Gulag", disobedience, hindering the construction
"O zi din viața lui Ivan Denisovici" sau of socialism.
"Pavilionul canceroșilor". Pentru forța [39] Vasile Pop, op. cit., 4.
etică cu care a continuat tradițiile
[40] Corneliu Pintilescu, Gulag and the
inalienabile ale literaturii rusești,
Soljenițîn a primit Premiul Holocaust: discriminatory and repressive
Nobel pentru Literatură în 1970. A fost legislation, article taken from the site:
expulzat din Uniunea Sovietică în 1974, http: //phantasma.lett.ubbcluj.ro/? P =
dar s-a întors în Rusia în 1994, după 1502 & lang = en # _edn.
prăbușirea regimului comunist.Viaţa în [41] Vladimir Tismaneanu, Dorin Dobrincu,
lagăre a fost descrisă fidel de către
Cristian Vasile, Final Report, pp. 203-
Soljeniţîn, deţinut aici timp de opt ani;
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
64
el a scos la iveală condiţiile inumane în 204.
care deţinuţii trăiau şi munceau. [42] Ibid., Pp. 204-205.
[23] Sergiu Grosu, Comunismul și lupta sa [43] Dennis Deletant, Communist Terror in
contra religiei,
Romania. Gheorghiu-Dej and the State
http://www.revistamemoria.ro/comunis
mul-si-lupta-sa-contra-religiei-2/ Police, 1948-1965, translated by Lucian
[24] Valeriu Capcelea, Etica și conduita Leuştean, with a preface of the author for
umană: manual pentru instituțiile de the Romanian edition, Polirom
învățământ superior, Editura Arc, Publishing House, Iaşi 2001, p. 96.
Chișinău, 2010, p. 195. [44] 15 years since the establishment of the
[25] Valeriu Capcelea, Tranziția Prosecutor's Office of the Socialist
moldovenească: fazele, elementele
Republic of Romania, in "Prosecutor's
structurale, dimensiunile, paradoxurile
și avatarurile ei, Editura Arc, Chișinău, Office R.S.R.", Bulletin no. 2, 1967, p.
2012 XIV.
[26] Idem, p. 88. [45] Ibidem.
[27] Ibidem. [46] D. Deletant, op. cit., 97.
[28] Grigore Râpeanu, Manual de drept [47] Vasile Pop, Op. cit., p. 9.
penal al R.P.R., partea specială, vol. I, [48] Thus, if, according to its own rules, the
București, 1960, p. 9.
repressive legislation was directed against
[29] Publicată în Monitorul Oficial nr. 17
din 21 ianuarie 1945. the chiab and the capitalist class, in
[30] Promulgată prin Decretul nr. 2179 din reality, Securitate seems to have fought
1947 și publicată în Monitorul Oficial an effective war against workers and
al României nr. 282 din 5.12.1947. peasants. For example, out of the 3,658
[31] Comisia Prezidențială pentru Analiza people sent from 1958 to 1964 to
Dictaturii Comuniste din România,
compulsory labor, 1,899 were peasants,
Vladimir Tismăneanu, Dorin Dobrincu,
Cristian Vasile (edit.), Raport final, 436 were laborers, 207 were teachers and
Editura Humanitas, București 2007. teachers, 241 were civil servants, and so
[32] Pentru periodizarea acelei epoci a se on. Of these, 634 had no reason to file for
vedea, Iuliu Crăcană, Dreptul în slujba the punishment decided by the
puteii: justiția în regimul comunist din Communist authorities. See Final Report,
românia 1944-1958, Editura Institutului p. 210.
Național pentru Studiul
[49] An example is Decree no. 62 of
Totalitarismului, București, 2015.
[33] V. Râpeanu, op.cit., p. 29. February 1955 through which the
[34] Vasile Pop, Justiția ca armă politică – Criminal Code was completed. It
1944-1960 în Revista română nr. 4 criticizes "the intense activity against the
(58)/ 2009 preluată de pe site-ul: working class or the revolutionary
http://astra.iasi.roedu.net/revistaromana/ movement deployed in a post of state
. apparatus or in a secret service during the
[35] Cristina Roman, „Represiune și regim
bourgeois-in-bestial regime," the
concentraționar în România comunistă
(1945-1967)” în Andrei Muraru punishment being a heavy prison for life
(coord.), Clara Mareș, Dumitru and the total confiscation of wealth. Also
Lăcătușu, Marius Stan, Constantin with secret character was HCM no.
Petre, Sorin Cucerai, Dicționarul 1154/1954 on "residence in crowded
penitenciarelor din România comunistă centers". Article 2 of the HCM stipulates
(1945-1967), Editura Polirom, Iași
that "employees of state bodies,
2008, p. 20.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
65
[36] Vezi Decretele de graţiere şi amnistie: businesses and public organizations,
79/24 februarie 1960 (820 graţieri), displaced military servicemen and their
454/1961, 295/21 aprilie 1962 (773 descendants may be established in cities
graţieri), 772/27 septembrie 1962
only on the basis of a distribution of
(1.462 graţieri), 5/3 ianuarie 1963
(2.543 graţieri), 176/9 aprilie 1964, residence and a removal visa issued by
310/16 iunie 1964 şi 411/24 iulie 1964 Militia". This judgment was later
care au dus la eliberarea deţinuţilor supplemented by a more elaborate piece
politici. of legislation containing 20 articles,
[37] Ibidem, pp. 207-208. structured in five chapters. With the
[38] Caracterul complet discrimatoriu al mention "unpublished", this secret text
legislaţiei represive poate fi uşor ilustrat
constitutes the basis for administrative
prin numeroase exemple concrete.
Ordinul nr. 100 al Direcţiei Cabinet din measures to establish forced domicile and
3 aprilie 1950 din Securitatea Poporului internment in the labor camps and
arată că „duşmanul de clasă din ţara settlements until its repeal. See Final
noastră, fabricanţii şi moşieri Report, pp. 202-203.
expropiati, bancherii şi marii negustori, [50] Marius Oprea, "The Addendum to the
elemente deblocate şi epurate din Black Book of Communism" in Stéphane
aparatul de stat şi chiaburii, slugi ale
Courtois (coord.), The Black Book of
imperialismului, caută prin orice fel de
mijloace: zvonuri alarmiste, injurii, Communism, Humanitas Publishing
manifestări rasiale şi şovine, instigări, House, Bucharest 1998, p. 754.
misticism religios, mergând până la acte [51] Eleodor Focşeneanu, Constitutional
de teroare, sabotaj, diversiune, să creeze History of Romania, 1859-1991,
agitaţie, să alarmeze populaţia, să Humanitas Publishing House, Bucharest
îndemne la nesupunere, să împiedice
1992, pp. 114-115.
construirea socialismului”.
[39] Vasile Pop, op. cit., 4. [52] Cristina Roman, op.cit., Pp. 24-25.
[40] Corneliu Pintilescu, Gulag și [53] See for details Ioan Ciupea, Stăncuţa
Holocaust: legislație discriminatorie și Todea, "The repression, the system and
represivă, articol preluat de pe site- the penitentiary regime in Romania.
ul:http://phantasma.lett.ubbcluj.ro/?p=1 1945-1964 "in Ruxandra Cesereanu
502&lang=en#_edn. (coord.), Communism and repression in
[41] Vladimir Tismăneanu, Dorin
Romania. Thematic History of a National
Dobrincu, Cristian Vasile, Raport Final,
pp. 203-204. Fraticide, Polirom, Iaşi 2005.
[42] Ibidem, pp. 204-205. [54] Cristian Troncota, "Work Colony" in
[43] Dennis Deletant, Teroarea comunistă the Archives of Totalitarianism, no.
în România. Gheorghiu-Dej și statul 1/1993, p. 172.
polițienesc, 1948-1965, traducere de [55] G. Calinescu, History of Romanian
Lucian Leuștean, cu o prefață a Literature from Origin to Present,
autorului pentru ediția în limba română,
Minerva Publishing House, 1982;
Editura Polirom, Iași 2001, p. 96.
[44] 15 ani de la înființarea procuraturii [56] Jordan Chimet, Right to Memory, Cluj-
Republicii Socialiste România, în Napoca, Dacia Publishing House, 1992;
„Procuratura R.S.R”, Buletin nr. 2, [57] Mircea Eliade, Romanian Profetism,
1967, p. XIV. vol. 1 and 2, Bucharest, "Roza
[45] Ibidem. Vânturilor" Publishing House, 1990;
[46] D. Deletant, op. cit., 97.
[58] Grigore Georgiu, History of Modern
[47] Vasile Pop, op. cit., p. 9.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
66
[48] Astfel, dacă, conform propriilor Romanian Culture, Bucharest,
prevederi, legislaţia represivă era Comunicare.ro Publishing House, 2002;
îndreptată împotriva chiaburilor şi a [59] Nicolae Iorga, Place of Romanians in
clasei capitaliste, în realitate,
Universal History, Scientific Publishing
Securitatea pare să fi purtat un război
efectiv împotriva muncitorilor şi House, Bucharest, 1985;
ţăranilor. De exemplu, dintre cele 3.658 [60] Eugen Lovinescu, The History of
persoane trimise între 1958 şi 1964 la Modern Romanian Civilization,
muncă obligatorie, 1.899 erau ţărani, Bucharest, Minerva Publishing House,
436 erau muncitori, 207 erau profesori 1997;
şi învăţători, 241 erau funcţionari etc. [61] Nicolae Manolescu, The Critical
Dintre aceştia, 634 nu aveau niciun
History of Romanian Literature, vol. I,
motiv la dosar pentru a suporta
pedeapsa decisă de autorităţile Minerva Publishing House, 1990;
comuniste. Vezi Raport Final, p. 210. [62] Dimitrie Cantemir, Description of
[49] Un exemplu este Decretul nr. 62 din Moldova, Bucharest, Minerva Publishing
februarie 1955 prin care a fost House, 1981;
completat Codul Penal. Acesta [63] Constantin Noica, Pages about the
incrimina „activitatea intensă contra Romanian soul, Bucharest, Humanitas
clasei muncitoare sau a mişcării
Publishing House, 1993;
revoluţionare, desfăşurată într-un post
de răspundere în aparatul de stat sau [64] Mihail Kogălniceanu, Introduction to
într-un serviciu secret pe timpul the course of national history; The
regimului burghezo-moşieresc”, Wishes of the National Party in Moldova,
pedeapsa fiind temniţă grea pe viaţă şi Scientific and Encyclopedic Publishing
confiscarea totală a averii. Tot cu House, 1982;
caracter secret a fost şi HCM nr.
[65] Mihai Eminescu, Old Icons and New
1154/1954 privind „domicilierea în
centrele aglomerate”. Articolul 2 al Icons, in Opera, vol. X, Bucharest,
HCM stipula că se pot stabili în oraşe Academiei Publishing House, 1989;
„angajaţii organelor şi instituţiilor [66] B. P. Hasdeu, The Critical History of
statului, ai întreprinderilor şi the Romanians, Bucharest, Minerva
organizaţiilor obşteşti, militarii mutaţi Publishing House, 1984;
în interes de serviciu şi descendenţii [67] A.D. Xenopol, Theory of History,
acestora, numai în baza obţinerii unei
Bucharest, Romanian Cultural
repartiţii de locuinţă şi a unei vize de
mutare eliberată de Miliţie”. Această Foundation Publishing House, 1997;
hotărâre a fost completată ulterior [68] Nicolae Iorga, General on Historical
printr-un act normativ ceva mai elaborat Studies, Iaşi, Polirom Publishing House,
care cuprindea 20 de articole, 1999;
structurate pe cinci capitole. Având [69] Constantin Rădulescu-Motru, Romanian
menţiunea „nepublicată”, acest text de Ethnic; Nationalism, Bucharest, Albatros
lege secret a constitut baza măsurilor
administrative de stabilire a domiciului
forţat şi de internarea în lagărele şi [70] Lucian Blaga, The Trilogy of Culture,
coloniile de muncă, până la abrogarea in Opera, vol. 9, Bucharest, Minerva
sa. Vezi Raport Final, pp. 202-203. Publishing House, 1985;
[50] Marius Oprea, „Addenda la Cartea [71] Lucian Blaga, Historical Being, in
neagră a comunismului” în Stéphane Opera, vol. 11, Bucharest, Minerva
Courtois (coord.), Cartea neagră a
comunismului, Editura Humanitas,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
67
București 1998, p. 754. [72] Dimitrie Gusti, The Principles of a
[51] Eleodor Focșeneanu, Istoria Sociology System, Academia RSR
constituțională a României, 1859-1991, Publishing House, Bucharest, 1968;
Editura Humanitas, București 1992, pp.
[73] Emil Cioran, The change of face of
114-115.
[52] Cristina Roman, op.cit., pp. 24-25. Romania, Bucharest, Humanitas
[53] A se vedea, pentru detalii, Ioan Publishing House, 1990;
Ciupea, Stăncuța Todea, „Represiunea, [74] Nichifor Crainic, Orthodoxy and
sistem și regim penitenciar în România. Ethnicity, Albatros Publishing House,
1945-1964” în Ruxandra Cesereanu Bucharest, 1998;
(coord.), Comunism și represiune în [75] Mircea Eliade, The Myth of Eternal
România. Istoria tematica a unui
Return, in Essenes, Bucharest, Scientific
fraticid național, Polirom, Iași 2005.
[54] Cristian Troncotă, „Colonia de Publishing House, 1991;
muncă” în Arhivele Totalitarismului, [76] Mircea Vulcănescu, The Romanian
nr. 1/1993, p. 172. Dimension of Existence, Bucharest,
[55] G. Călinescu, Istoria literaturii Romanian Cultural Foundation
române de la origini până în prezent, Publishing House, 1991;
Editura Minerva, 1982; [77] Mihai Ungheanu, The Holocaust of
[56] Iordan Chimet, Dreptul la memorie, Romanian Culture, Hypotheses of
Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1992; Literary Sociology (1944-1989),
[57] Mircea Eliade, Profetism românesc, Bucharest, D.BH Publishing House,
vol. 1 şi 2, Bucureşti, Editura „Roza 1999;
Vânturilor“, 1990; [78] Gabriel Andreescu, Nationalists, Anti-
[58] Grigore Georgiu, Istoria culturii nationalists ..., Iasi, Polirom Publishing
române moderne, Bucureşti, Editura House, 1996;
Comunicare.ro, 2002; [79] Valeriu Capcelea, Moldovan Transition:
[59] Nicolae Iorga, Locul românilor în phases, structural elements, dimensions,
istoria universală, Editura Ştiinţifică, paradoxes and their avatars, Arc
Bucureşti, 1985; Publishing House, Chisinau, 2012;
[60] Eugen Lovinescu, Istoria civilizaţiei [80] Nicolas Dima, Testimonies dedicated to
române moderne, Bucureşti, Editura our heroes and martyrs (hundreds of
Minerva, 1997; years of defections: 1918-2018), Institute
[61] Nicolae Manolescu, Istoria critică a for the Study of Totalitarianism,
literaturii române, vol.I, Editura Bucharest, 2018;
Minerva, 1990; [81] Florentin Olteanu, Daniela Sorea, Ana-
[62] Dimitrie Cantemir, Descrierea Maria Bolborici, Elena Helerea,
Moldovei, Bucureşti, Editura Minerva, Opposition and Solidarity in
1981; Communism, University Press in Cluj,
[63] Constantin Noica, Pagini despre 2018;
sufletul românesc, Bucureşti, Editura [82] Romulus Rusan, Chronology and
Humanitas, 1993; Geography of Communist Repression in
[64] Mihail Kogălniceanu, Cuvânt Romania. Concentration Population
introductiv la cursul de istoria Census (1945-1989), Civic Academy
naţională; Dorinţele Partidei Naţionale Foundation, Bucharest, 2007;
în Moldova, Editura Ştiinţifică şi [83] Mihai Ungheanu, The Holocaust of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

68
Enciclopedică, 1982; Romanian Culture, Bucharest, D.B.H.
[65] Mihai Eminescu, Icoane vechi şi Publishing House, 1999.
icoane nouă, în Opere, vol. X, [84] Gheorghe Boldur-Lătescu, Communist
Bucureşti, Editura Academiei, 1989; Genocide in Romania, Albatros
[66] B. P. Hasdeu, Istoria critică a Publishing House, Bucharest, 2003;
românilor, Bucureşti, Editura Minerva, [85] The Presidential Commission for the
1984; Analysis of Communist Dictatorship in
[67] A.D.Xenopol, Teoria istoriei, Romania, Vladimir Tismăneanu, Dorin
Bucureşti, Editura Fundaţiei Culturale [86] Dobrincu, Cristian Vasile (ed.), Final
Române, 1997; Report, Humanitas Publishing House,
[68] Nicolae Iorga, Generalităţi cu privire Bucharest 2007;
la studiile istorice, Iaşi, Editura [87] Iuliu Crăcană, The Right in the Service
Polirom, 1999; of the Power: Justice in the Communist
[69] Constantin Rădulescu-Motru, Etnicul Regime of Romania 1944-1958,
românesc; Naţionalismul, Bucureşti, Publishing House of the National
Editura Albatros, 1996; Institute for the Study of Totalitarianism,
[70] Lucian Blaga, Trilogia culturii, în Bucharest, 2015;
Opere, vol. 9, Bucureşti, Editura [88] Vasile Pop, Justice as a political
Minerva, 1985; weapon - 1944-1960 in Romanian
[71] Lucian Blaga, Fiinţa istorică, în Review no. 4 (58) / 2009 taken from the
Opere, vol. 11, Bucureşti, Editura site:
Minerva, 1988; http://astra.iasi.roedu.net/revistaromana;
[72] Dimitrie Gusti, Principiile unui sistem [89] Cristina Roman, "Representation and
de sociologie, Editura Academiei RSR, Concentration in Communist Romania
Bucureşti, 1968; (1945-1967)" by Andrei Muraru, Clara
[73] Emil Cioran, Schimbarea la faţă a Mareş, Dumitru Lăcătuşu, Marius Stan,
României, Bucureşti, Editura Constantin Petre, Sorin Cucerai, The
Humanitas, 1990; Dictionary of Penitentiaries in
[74] Nichifor Crainic, Ortodoxie şi Communist Romania (1945-1967)
etnocraţie, Editura Albatros, Bucureşti, Polirom Publishing House, Iaşi 2008;
1998; [90] Corneliu Pintilescu, Gulag and the
[75] Mircea Eliade, Mitul eternei Holocaust: discriminatory and repressive
reîntoarceri, în Eseuri, Bucureşti, legislation, article taken from the site:
Editura Ştiinţifică, 1991; http: //phantasma.lett.ubbcluj.ro/? P =
[76] Mircea Vulcănescu, Dimensiunea 1502 & lang = en # _edn;
românească a existenţei, Bucureşti, [91] Florian Banu, Instrumentalization of
Editura Fundaţiei Culturale Române, Justice by the Communist Regime (1945-
1991; 1958), "CNSAS Booklets, Year II, no. 2,
[77] Mihai Ungheanu, Holocaustul culturii 2009;
române, Ipoteze de sociologie literară [92] Dennis Deletant, Communist Terror in
(1944-1989), Bucureşti, Editura D.B.H., Romania. Gheorghiu-Dej and the police
1999; state, Polirom Publishing House, Iaşi
[78] Gabriel Andreescu, Naţionalişti, 2001;
antinaţionalişti…, Iaşi, Editura Polirom, [93] Ioan Ciupea, Stăncuţa Todea, "The
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

69
1996; repression, the system and the
[79] Valeriu Capcelea, Tranziția penitentiary regime in Romania. 1945-
moldovenească: fazele, elementele 1964 "in Communism and repression in
structurale, dimensiunile, paradoxurile Romania. Thematic History of a National
și avatarurile ei, Editura Arc, Chișinău, Fraticide, Polirom, Iaşi 2005.
2012; [94] Octavian Opris: Rule of Law and
[80] Nicolas Dima, Mărturii dedicare Justice before and after 1989, taken from
eroilor și martirilor noștri (o sute de the site: [50]
ani defrământări: 1918-2018), http://www.punctulcritic.ro/octavian-
Institutul pentru Studiul opris-statul-de-drept-si-justitia- before-
Totalitarismului, București, 2018; and-after-1989.html.
[81] Florentin Olteanu, Daniela Sorea, [95] Ioan Chelaru, Diabolical generalization
Ana‐Maria Bolborici, Elena Helerea, - Attempt to the prestige of legal
Opoziţie şi solidaritate în comunism, professions, article taken from the site:
Presa Universitară Clujeană, 2018; https: //www.universuljuridic.ro/patent-
[82] Romulus Rusan, Cronologia și la-prestigii-profesiilor-juridice/
geografia represiunii comuniste în [95]
România. Recensământul populației https://www.universuljuridic.ro/emisiune
concentraționale (1945–1989), a-tv-legal-point-45-valeriu-stoica-despre-
Fundația Academia Civică, București, dreptate-si-imaginatia-juridica/
2007;
[83] Mihai Ungheanu, Holocaustul culturii
române, Bucureşti, Editura D.B.H.,
1999.
[84] Gheorghe Boldur-Lătescu, Genocidul
comunist în România, Editura Albatros,
Bucuresti, 2003;
[85] Comisia Prezidențială pentru Analiza
Dictaturii Comuniste din România,
Vladimir Tismăneanu, Dorin [86]
Dobrincu, Cristian Vasile (edit.),
Raport final, Editura Humanitas,
București 2007;
[87] Iuliu Crăcană, Dreptul în slujba
puteii: justiția în regimul comunist din
românia 1944-1958, Editura Institutului
Național pentru Studiul
Totalitarismului, București, 2015;
[88] Vasile Pop, Justiția ca armă politică –
1944-1960 în Revista română nr. 4
(58)/ 2009 preluată de pe site-ul:
http://astra.iasi.roedu.net/revistaromana;
[89] Cristina Roman, „Represiune și regim
concentraționar în România comunistă
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

70
(1945-1967)” în Andrei Muraru, Clara
Mareș, Dumitru Lăcătușu, Marius Stan,
Constantin Petre, Sorin Cucerai,
Dicționarul penitenciarelor din
România comunistă (1945-1967),
Editura Polirom, Iași 2008;
[90] Corneliu Pintilescu, Gulag și
Holocaust: legislație discriminatorie și
represivă, articol preluat de pe site-
ul:http://phantasma.lett.ubbcluj.ro/?p=1
502&lang=en#_edn;
[91] Florian Banu, Instrumentalizarea
justiţiei de către regimul comunist
(1945-1958), „Caietele CNSAS, anul II,
nr. 2, 2009;
[92] Dennis Deletant, Teroarea comunistă
în România. Gheorghiu-Dej și statul
polițienesc, Editura Polirom, Iași 2001;
[93] Ioan Ciupea, Stăncuța Todea,
„Represiunea, sistem și regim
penitenciar în România. 1945-1964” în
Comunism și represiune în România.
Istoria tematica a unui fraticid
național, Polirom, Iași 2005.
[94] Octavian Opriş: Statul de drept şi
justiţia înainte şi după 1989, preluat de
pe site-ul: [50]
http://www.punctulcritic.ro/octavian-
opris-statul-de-drept-si-justitia-inainte-
si-dupa-1989.html.
[95] Ioan Chelaru, Generalizarea diabolică
– atentat la prestigiul profesiilor
juridice, articol preluat de pe site-
ul:https://www.universuljuridic.ro/atent
at-la-prestigiul-profesiilor-juridice/
[95]https://www.universuljuridic.ro/emisiu
nea-tv-legal-point-45-valeriu-stoica-
despre-dreptate-si-imaginatia-juridica/
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

71
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

72
Ioana Alina SZABÓ
Efectele condamnării The Effects of Romania’s

României la CEDO în cauza Conviction by the ECHR in
I. C. contra României cu the Case I. C. v. Romania on
privire la drepturile the Rights of Victims -
victimelor - persoane cu Persons with Disabilities - in
dizabilități - în procesul the Romanian Criminal
penal român Process
Dr. Ioana Alina SZABÓ Ioana Alina SZABÓ Ph.D

Universitatea George Bacovia din George Bacovia University, Bacau,
Bacău, România Romania
alina-ioana.szabo@ugb.ro alina-ioana.szabo@ugb.ro
Rezumat: Articolul analizează decizia Abstract: The article analyses the

pronunțată în cauza I.C. contra România, judgement rendered in the case I.C. v.
și efectele pe care le-a avut această Romania, and the effects of this conviction
condamnare asupra drepturilor victimelor on the rights of the victims – persons with
– persoane cu dizabilități prin includerea disabilities, evidenced by the addition of
în Codul de procedură penală a mai multor several articles in the Criminal Procedure
articole. De asemenea, în mod inevitabil, Code. Furthermore, necessarily, the article
articolul ridică și problema evoluției și also raises the problem of the evolution and
adaptării metodelor de investigare a adaptation of the offence investigation
infracțiunilor în funcție de starea de methods based on the level of vulnerability
vulnerabilitatea a victimelor. of the victim.
Cuvinte cheie: CEDO; I.C. contra Keywords: ECHR; I.C. v. Romania;

României; dizabilități; codul de procedură disabilities; Penal Procedure Code.
penală.
Legislația națională prevede The domestic law regulates the

dispoziții referitoare la drepturile rights of persons with disabilities in
persoanelor cu dizabilități în Legea nr. Law no. 487/2002 on mental health and
487/2002 a sănătății mintale și a the protection of people with mental
protecției persoanelor cu tulburări disorders – republished [1], Ordinance
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
73
Ioana Alina SZABÓ
psihice - republicată [1], Ordonanța nr. no. 137/2000 on the prevention and
137/2000 privind prevenirea și sanctioning of all forms of
sancționarea tuturor formelor de discrimination – republished [2] or Law
discriminare - republicată [2] sau Legea no. 448/2006 on the protection and
nr. 448/2006 privind protecția și promotion of the rights of disabled
promovarea drepturilor persoanelor cu persons – republished [3]. These laws
handicap - republicată [3]. Aceste legi were subject to change from time to
au suferit de-alungul timpului mai time as a result of Romania’s alignment
multe modificări ca urmare a alinierii to the relevant European legislation [4].
României la legislația europeană în At the time of the criminal proceedings
materie [4]. La momentul desfășurării in the case regarding the injured person
procesului penal în cauza prinvind I.C., the Criminal Procedure Code did
persoana vătămată I.C., codul de not include any specific provisions on
procedură penală nu avea dispoziții the protection of victims which are
specifice privind protecția victimelor persons with disabilities. Subsequently,
persoane cu dizabilități. Ulterior, noi new rights for this category of
drepturi privind această categorie de vulnerable persons were introduced
persoane vulnerabile, au fost introduse directly or indirectly, both in the
în mod direct sau indirect, atât în Codul Romanian Criminal Code and in the
penal român, cât și în Codul de Criminal Procedure Code or other
procedură penală sau în alte specific instruments [5].
instrumente specifice [5]. Under the Romanian legislation,
În legislația românească, disability is perceived as a handicap, a
dizabilitatea este percepută ca un physical, psychical or mental condition
handicap, o stare fizică, psihică sau limiting the person’s movement,
mintală, care limitează o persoană în activity, reception. Initially, the Law
deplasare, activitate, receptare. Inițial, no. 448/2006 on the protection and
Legea 448/2006 privind protecția și promotion of the rights of disabled
promovarea drepturilor persoanelor cu persons, defined disabled persons as
handicap, definea persoanele cu persons that, as a result of a physical,
handicap ca fiind acele persoane cărora mental or sensory condition, lack the
datorită unei afecțiuni fizice, mentale capacity to normally perform daily
sau senzoriale, le lipsesc abilitățile de a activities, requiring protection
desfășura în mod normal activități measures facilitating their recovery,
cotidiene, necesitând măsuri de social integration and inclusion. With
protecție în sprijinul recuperării, the amendment made by Emergency
integrării și incluziunii sociale. Prin Ordinance no. 84/2010, following the
modificarea intervenită prin Ordonanța implementation of the European
de Urgență nr. 84/2010, în urma directives [6], the definition was
implementării directivelor europene [6] modified in that that disabled persons
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

74
Ioana Alina SZABÓ
definiția a fost modificată în sensul că are those persons the access whereof to
persoanele cu handicap sunt acele equal chances to the social life is
persoane cărora mediul social, entirely prevented or limited by the
neadaptat deficienţelor lor fizice, social environment, not adapted to their
senzoriale, psihice, mentale şi/sau physical, sensory, mental and/or
asociate, le împiedică total sau le associated disability, requiring
limitează accesul cu şanse egale la protection measures facilitating their
viaţa societăţii, necesitând măsuri de social integration and inclusion.
protecţie în sprijinul integrării şi Therefore, how such persons are
incluziunii sociale. Așadar, s-a perceived is entirely different, they are
schimbat total percepția asupra acestor no longer seen as people who need to
persoane, acestea nemaifiind văzute ca adapt to the environment, it’s the
niște persoane care trebuie să se environment that should adapt to their
adapteze mediului, ci, mediul trebuie să disabilities, so that they may exercise
se adapteze deficiențelor acestora, their rights equally to the others.
astfel încât ele să-și poată exercita The European Court of Human
drepturile în condiții egale cu ceilalți. Rights passed judgment so far in
Curtea Europeană a Drepturilor several cases regarding Romanian
Omului s-a pronunțat până în prezent în nationals with disabilities, finding
mai multe cauze privind cetățeni violations of art. 6 (Ion Gheorghe v.
români cu dizabilități, constatând Romania, 19215/04) [7], of art. 2 (The
încălcări ale art. 6 (Cauza Ion Judicial Resource Center on behalf of
Gheorghe contra României, 19215/04) Valentin Câmpianu v. Romania,
[7], ale art. 2 (Cauza Centrul de 47848/08) [8], of art. 3 (I. C. v.
Resurse Juridice în numele lui Valentin Romania, 36934/08) [9]) or of art. 8
Câmpianu contra României, 47848/08) (A.M.M. v. Romania, 2151/10) [10].
[8], ale art. 3 (Cauza I. C. Contra Recently, a new conviction was
României, 36934/08) [9] sau ale art. 8 rendered in E.B. v. Romania, 49089/10
(Cauza A.M.M. contra României, [11]. Other cases are pending (Stoian v.
2151/10) [10]. Chiar recent, CEDO a Romania, 289/14 [12], Neagu v.
pronunțat o nouă hotărâre de Romania, 49651/16 [13]).
condamnare în Cauza E.B. contra
României, 49089/10 [11]. Alte cauze I. The judgement rendered in I. C.
sunt pendinte (Cauza Stoian contra v. Romania (36934/08)
României, 289/14 [12], Cauza Neagu
contra României, 49651/16 [13]. In May 2016 the ECHR ruled in the
case 36934/08, (I. C. v. Romania)
holding that there has been a violation
of art. 3 of the European Convention on
Human Rights [14]. The case
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

75
Ioana Alina SZABÓ
concerned the violation of the criminal
I. Hotărârea pronunțată în cauza procedure rights of a minor aged 14,
I. C. Contra României (36934/08) person with disabilities. I. C. filed a
criminal complaint regarding the
În luna mai 2016 CEDO s-a offence of rape in January 2007,
pronunțat în cauza 36934/08, (I. C. alleging that six persons were involved
Contra României) constatând in the offence, 3 of them minors and 3
încălcarea art. 3 din Convenţia adults. Following investigations, only
Europeană a Drepturilor Omului [14]. two adults stood trial and were
Cauza a avut ca obiect nerespectarea subsequently convicted, however, not
drepturilor procedurale penale ale unei for rape but for sexual intercourse with
minore în vârstă de 14 ani, persoană cu a minor.
dizabilități. I. C. a depus o plângere The authorities were faced with two
penală pentru infracțiunea de viol în versions presented by the parties
luna ianuarie 2007, sesizând faptul că involved. On the one hand, I. C. alleged
șase persoane ar fi fost implicate în that she had been the victim of rape,
activitatea infracțională, dintre care 3 and on the other hand, the two men on
persoane minore și 3 persoane majore. trial alleged that the sexual intercourse
În urma cercetărilor, doar două was consensual.
persoane majore au fost trimise în I.C. disagreed with the legal
judecată și ulterior condamnate, însă nu classification of the offence, therefore,
pentru infracțiunea de viol, ci pt aceea after the end of the proceedings as
de act sexual cu un minor. provided under the Romanian law, she
Autoritățile s-au confruntat cu două appealed to the Court. Notably, I.C.
versiuni ale părților implicate. Pe de o criticised the fact that, in the absence of
parte, I. C. a pretins că a fost victima material evidence of rape (such as
unui viol, iar pe de altă parte, cei doi traces of violence on the body or a
bărbați trimiși în judecată, au pretins că forensic examination report, evidence
actul sexual a fost consimțit. commonplace in such cases), the
I.C. nu a fost de acord cu încadrarea authorities gave precedence to the
juridică dată faptelor, astfel că, după defendants’ testimonies. Furthermore, I.
epuizarea procedurilor prevăzute de C. also criticised the fact that the
legislația română, s-a adresat Curții. În Romanian authorities failed to take into
principal, I.C. a criticat faptul că, consideration her young age or that in
neavând dovezi materiale cu privire la February 2007 she had been diagnosed
infracțiunea de viol (de exemplu urme with a mild intellectual disability,
de violență pe corp sau certificat raising the presumption of both
medico-legal, probe des întâlnite în physical and psychical vulnerability.
astfel de cazuri), autoritățile au dat Finally, I.C. noted that as a minor
prioritate declarațiilor inculpaților. De victim, the Romanian criminal
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

76
Ioana Alina SZABÓ
asemenea, I. C. a criticat și faptul că procedure system failed to protect her
autoritățile române nu au luat în rights.
considerare vârsta sa fragedă sau faptul After a careful review of the
că în luna februarie 2007 a fost evidence produced in this case, the
diagnosticată cu un handicap ECHR held that the Romanian
intelectual ușor, ceea ce dădea naștere authorities failed to take into account a
la o prezumție de vulnerabilitate atât series of circumstances which
fizică cât și psihică. În cele din urmă, increased the victim’s vulnerability,
I.C. a considerat că în calitate de focusing on the absence of material
victimă minoră, sistemul de procedură evidence of rape. Therefore, they didn’t
penală din România nu i-a protejat take into account the victim’s
drepturile. vulnerability based on the age or the
După analiza atentă a probelor previously diagnosed intellectual
administrate în cauză, CEDO a disability, on external factors such as
considerat că autoritățile române nu au the time and the low temperature when
ținut cont de o serie de împrejurări care the offence was committed (at night, in
sporeau vulnerabilitatea victimei, January), or the victim’s post-traumatic
concentrându-se mai mult pe lipsa condition, no psychological
dovezilor materiale cu privire la fapta examination of the victim or
de viol. Astfel, acestea nu au ținut cont testimonial evidence – witnesses close
de vulnerabilitatea victimei datorate to the victim (friends, teachers,
vârstei sau dizabilității intelectuale neighbours, etc.) - having been
diagnosticate ulterior, de factori externi produced in this case.
precum momentul și temperatura Consequently, The Court held that
scăzută la care ar fi avut loc fapta there has been a violation of art. 3 of
(noaptea, luna ianuarie), precum nici de the European Convention on Human
starea post-traumatică a victimei, în Rights.
cauză neavând loc nicio expertiză
psihologică a victimei sau II. The Criminal Procedure Code
administrarea vreunei probe cu martori in force at the time of the criminal
- persoane din anturajul victimei sentencing
(prieteni, profesori, vecini, etc).
Prin urmare, Curtea a apreciat că a At the time of the criminal trial, the
avut loc o încălcare a art. 3 din Criminal Procedure Code of 1968 was
Convenția Europeană a Drepturilor in force. It contained no special
Omului. provisions for the situation where the
injured person is a minor with
disabilities. The existing provisions
concerned minor offenders. As regards
the case of minor victims, the Criminal
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

77
Ioana Alina SZABÓ
Procedure Code in force at that time
II. Codul de procedură penală în made provisions only for the possibility
vigoare la data pronunțării sentinței to initiate the civil action of its own
penale motion if the victim had suffered
damages as a result of an offence and
La momentul desfășurării the mandatory proceedings in court,
procesului penal era în vigoare Codul even when the minor injured person
de procedură penală din 1968. Acesta had not joined the proceedings as a
nu prevedea dispoziții speciale privind civil party (art. 17 and 18). As regards
situația când persoana vătămată ar fi un the notification of the criminal bodies
minor cu dizabilități. Dispozițiile where the victim was a minor, the Code
existente se refereau la infractorii only made provisions for the case
minori. Cu privire la situația minorilor where the minor in person, with the
victime, codul de procedură penală de approval of the legal representative,
la acea dată prevedea doar posibilitatea should the minor have a limited
de exercitare a acțiunii civile din oficiu capacity, or the legal representative
în cazul în care victima suferise o should the minor lack capacity, would
pagubă ca urmare a unei infracțiuni și initiate the notification (art. 222 par. 6).
obligativitatea susținerii acestei acțiuni There were also provisions concerning
în fața instanței, chiar în situația în care the obligation of the court to rule on the
persoana vătămată minoră nu se damages awarded to a minor victim,
constituise parte civilă (art. 17 și 18). even when the proceedings were not
Cu privire la sesizarea organelor penale joined by a civil party (art. 348, art.
în cazul în care victima era minoră, 476). If the prosecutor brought civil
codul prevedea ca minorul personal, cu action in the interest of a minor, the
încuviințarea reprezentantului legal să prosecutor could also exercise the
facă sesizarea, dacă minorul avea means of appeal, should they be
capacitate de exercițiu restrânsă, sau ca unsatisfied with its resolution (art.
sesizarea să o facă reprezentantul legal 362).
dacă minorul nu avea capacitate de
exercițiu (art. 222 al. 6). De asemenea, III. The Criminal Procedure Code
existau dispoziții legate de currently in force
obligativitatea instanței de judecată de
a se pronunța cu privire la repararea After the entry into force of the new
pagubei suferită de o victimă minoră, Criminal Procedure Code, in 2014 [15],
chiar în lipsa constituirii de parte civilă the status of the victims has changed
(art. 348, art. 476). Dacă procurorul [16] and they also gained new trial
susținea acțiunea civilă în interesul rights [17]. Moreover, as of the Code’s
unui minor, atunci putea exercita și entry into force, new regulations were
căile de atac în cazul în care ar fi fost introduced regarding the rights [18] and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

78
Ioana Alina SZABÓ
nemulțumit de rezolvarea acesteia (art. methods of investigation of the
362). offences depending on the level of
vulnerability of the victims [19] or of
III. Codul de procedură penală în the persons suspected of having
vigoare în prezent committed an offence [20]. An
important role in the change of vision
După intrarea în vigoare a noului of the Romanian legislator, was played,
cod de procedură penală, în anul 2014 besides the transposition of the relevant
[15], statutul victimelor s-a schimbat European regulations [21] by the
[16], acestea dobândind totodată noi ECHR case-law, the case I. C. v.
drepturi procesuale [17]. De asemenea, Romania being of reference in this
de la intrarea în vigoare a codului și respect.
până în prezent, au fost introduse noi Therefore, at the time of writing this
reglementări cu privire la drepturile article, the Criminal Procedure Code
[18] și metodele de investigare a contains provisions regarding the
infracțiunilor în funcție de starea de victims – persons with disabilities,
vulnerabilitatea a victimelor [19] sau a which it considers vulnerable victims
persoanelor suspectate de săvârșirea (art. 113 par. 2). Furthermore, their trial
unor infracțiuni [20]. O contribuție rights vary based on their position in
importantă în schimbarea viziunii the criminal trial: main subject of the
legiuitorului român, a avut-o, pe lângă trial (injured person), party (civil
transpunerea reglementărilor europene party), or witness (protected or not).
în materie [21], și jurisprudența CEDO, Unlike the Criminal Procedure Code in
cauza I. C. Contra României fiind una force at the time when the criminal
de referință în acest sens. sentence was rendered in the case
Astfel, la momentul scrierii acestui under review, the new Code provides,
articol, codul de procedură penală next to other options, as regards minor
cuprinde dispoziții specifice cu privire victims, for the criminal action to be
la victime – persoane cu dizabilități, pe initiated of its own motion as well,
care le prezumă a fi victime vulnerabile when the complaint should be directed
(art. 113 al. 2). De asemenea, drepturile against the perpetrator who is in fact
lor procesuale diferă în funcție de the minor’s legal representative (art.
poziția pe care o au în procesul penal: 289 par. 8, 295 par. 3). Moreover, the
subiect procesual principal (persoana prosecutor has the obligation, not
vătămată), parte (partea civilă), sau merely the option to initiate the civil
martor (protejat sau neprotejat). Spre action on behalf of the minor victim
deosebire de codul de procedură penală (art. 19. par. 3) and to request the
în vigoare la momentul pronunțării introduction of the party with civil
sentinței penale în cauza privind speța liability in the proceedings (art. 21). If
analizată, noul cod prevede, alături de the parties reach a settlement regarding
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

79
Ioana Alina SZABÓ
alte posibilități, în situația victimelor the civil side of the case, and the civil
minore, ca acțiunea penală să fie pusă action is initiated by the prosecutor,
în mișcare și din oficiu, atunci când such settlement must be sanctioned by
plângerea ar trebui îndreptată împotriva the latter. Furthermore, for the same
făptuitorului care este chiar purpose of protecting the civil interests
reprezentantul legal al minorului (art. of minor victims, art. 27 par. 5 of the
289 al. 8, 295 al. 3). De asemenea, New Criminal Procedure Code, states
procurorul are obligația și nu doar that in the case where following a final
posibilitatea, de a exercita acțiunea criminal judgement, new evidence
civilă în numele victimei minore (art. shows that the damage was not fully
19. al. 3) și de a cere introducerea în remedied, the difference may be
cauză a persoanei responsabile claimed by a separate action in the civil
civilmente (art. 21). Dacă părțile ajung court. The legislator does not specify
la o înțelegere cu privire la latura civilă who can claim such difference, but
a cauzei, și acțiunea civilă este seeing how all other paragraphs in art.
exercitată de procuror, acea înțelegere 27 concern the injured person or the
va trebui consfințită și de către acesta successors thereof, we conclude that
din urmă. De asemenea, tot pentru a se they may be the claimants in such
proteja interesele civile ale victimelor action. We assume however that should
minore, art. 27 al. 5 NCPP, prevede ca the victim be a minor after the criminal
în situația în care după pronunțarea judgement becomes final and should
unei hotărâri penale definitive, din new evidence show that the damage
probe noi rezultă nerepararea integrală suffered by the victim as a result of the
a prejudiciului, diferența se poate cere offence was not fully remedied, the
pe calea unei acțiuni separate la initial civil action having been initiated
instanța civilă. Legiuitorul nu by the prosecutor, the latter could be
precizează cine poate solicita această the claimant in a separate action for the
diferență, dar cum toate celelalte difference in damages.
alineate ale art. 27 se referă la persoana Art. 81 concerns the rights of the
vătămată sau succesorii acesteia, injured person in general, applying as
tragem concluzia că aceștia pot fi well to minor victims or victims with
titularii acestei acțiuni. Apreciem însă disabilities. It must be noted that the
că în situația în care victima ar fi tot new regulation provides for mandatory
minoră după rămânerea definitivă a legal assistance if the victims are
hotărârii penale, și din probe noi ar minor, but not if the adult victims are
rezulta neacoperirea totală a persons with disabilities. Therefore, it
prejudiciului suferit de victimă în urma is up to the court whether to appoint a
săvârșirii infracțiunii, acțiunea civilă legal counsel if the court finds that the
inițială fiind exercitată de procuror, victims cannot defend themselves.
acesta din urmă ar putea fi titularul unei New regulations were also
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

80
Ioana Alina SZABÓ
acțiuni separate pentru diferența de introduced with respect to the evidence,
prejudiciu. means of obtaining evidence and
Art. 81 se referă la drepturile evidentiary procedures. Special rules
persoanei vătămate la modul general, were added regarding the hearing of
fiind aplicabile de asemenea victimelor minor victims or victims with
minore sau celor cu dizabilități. De disabilities, where it is necessary to
menționat că noua reglementare establish in advance that there are
prevede asistența juridică obligatorie în special needs of protection. Therefore,
cazul în care victimele sunt minori, nu art. 111 was supplemented with
însă și atunci când victimele, persoane paragraphs 6-10 containing special
majore, prezintă dizabilități. În această provisions regarding the hearing of
situație, este lăsată la aprecierea victims on premises designed for or
instanței posibilitatea de a se acorda adapted to the purpose of not
asistență judiciară din oficiu, dacă interfering with the smooth running of
aceasta apreciază că victimele nu și-ar the trial or with the rights and interests
putea face singure apărarea. of these persons, their hearing
Noi reglementări au fost introduse și intermediated by, or in the presence of,
în ceea ce privește probele, mijloacele a psychologist or another victim
de probă și procedeele probatorii. Au counselling specialist, or someone
fost inserate reguli speciale privind recommended by them, thereby
ascultarea victimelor minore sau cu avoiding any negative effects on their
dizabilități, în cazul acestora fiind psychical condition. Furthermore,
necesară stabilirea anterioară a unor under the new regulations, the hearing
nevoi specifice de protecție. Astfel, la of the victims as well as any rehearing,
art. 111 au fost introduse alin. 6-10 ce provided that it is strictly necessary,
cuprind dispoziții speciale referitoare la must be conducted by the same person.
audierea victimelor în incinte If we are dealing with victims of sexual
concepute sau adaptate scopului de a crimes as well as in other cases where,
nu se aduce atingere bunei desfăşurări a as a result of the circumstances in
procesului ori drepturilor şi intereselor which the offence was committed, it is
acestor persoane, audierea lor prin considered necessary, the hearing of the
intermediul sau în prezenţa unui injured person may only be conducted
psiholog sau a altui specialist în by a person of the same gender as the
consilierea victimelor, sau a unei injured person, upon request. If the
persoane indicate de acestea, astfel victims are minors, the audio or audio-
încât să se evite producerea oricărui video recording of their hearing is
efect negativ asupra stării psihice a mandatory in any case. When the
acestora. De asemenea conform noilor recording is not possible, this must be
reglementări, audierea victimelor, cât şi mentioned in the injured person’s
eventuala lor reaudiere doar dacă acest testimony, clearly stating the reason
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

81
Ioana Alina SZABÓ
lucru este strict necesar, se face de către why the recording was not possible.
aceeaşi persoană. În cazul în care Art. 113 on the protection of the
vorbim de victime ale infracțiunilor de injured person and of the civil party
natură sexuală precum şi în alte cazuri was also amended, stating that the
în care, din cauza împrejurărilor special protection measures listed
comiterii faptei, acest lucru se under art. 125-130 with regard to
apreciază ca fiind necesar, audierea protected witnesses, may also apply to
persoanei vătămate poate fi efectuată the injured or to the civil party. Hence,
numai de către o persoană de acelaşi if they are under 14 years of age, the
sex cu persoana vătămată, la cererea hearing must be attended by one of the
acesteia. Dacă victimele sunt minore parents, the guardian or, if we are
înregistrarea audierii acestora prin dealing with a ward of an institution,
mijloace tehnice audio sau audiovideo then the representative of the institution
este obligatorie în toate cazurile. Atunci must be present. If they cannot be
când înregistrarea nu este posibilă, present or if they have the capacity of
acest lucru se consemnează în suspect, defendant, injured person, civil
declaraţia persoanei vătămate, cu party, party with civil liability or
indicarea concretă a motivului pentru witness in the case, or if there are
care înregistrarea nu a fost posibilă. reasonable suspicions that they may
Art. 113 privitor la protecția influence the testimony of the witness,
persoanei vătămate și a părții civile a the hearing must take place in the
fost de asemenea modificat, presence of a representative of the
prevăzându-se că măsurile de protecție guardianship or of a relative with full
specială cuprinse în art. 125-130 cu legal capacity, as established by the
privire la martori protejați, pot fi judicial body. The protection measures
aplicate și persoanei vătămate sau părții that may be applied to such vulnerable
civile. Astfel, dacă acestea nu au victims include home surveillance and
împlinit 14 ani, la audiere trebuie să fie protection or the provision of
prezent unul dintre părinți, tutorele sau temporary lodging; the accompaniment
curatorul, sau dacă vorbim de un minor and protection of the person or family
aflat în grija și educarea unei instituții, thereof during travels; the protection of
atunci reprezentantul acelei instituții identity data, by assigning a
trebuie să fie prezent. Dacă aceste pseudonym that the victim will use to
persoane nu pot fi prezente, sau au sign the testimony; the hearing of the
calitatea de suspect, inculpat, persoană victim without the presence of this
vătămată, parte civilă, parte person, using audio-video channels,
responsabilă civilmente ori martor în with distorted voice and image,
cauză ori există suspiciunea rezonabilă whenever the other measures are
că pot influenţa declaraţia minorului, insufficient.
audierea acestuia are loc în prezenţa
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

82
Ioana Alina SZABÓ
unui reprezentant al autorităţii tutelare
sau a unei rude cu capacitate deplină de Conclusions
exerciţiu, stabilite de organul judiciar.
Măsurile de protecție ce pot fi luate față The New Criminal Procedure Code
de aceste victime vulnerabile sunt de brought changes to the status of the
exemplu supravegherea şi paza victim within the criminal trial, the
locuinţei sau asigurarea unei locuinţe latter being able to participate either as
temporare; însoţirea şi asigurarea injured person, either as civil party, and
protecţiei sale sau a membrilor de in some cases, as witness. The Law no.
familie ai acestora în cursul 135/2010 entered into force in 2014,
deplasărilor; protecţia datelor de and the ECHR rendered its judgement
identitate, prin acordarea unui in the case I.C. v. Romania in May
pseudonim cu care victima va semna 2016. The Code already underwent
declaraţia sa; audierea victimei fără ca several amendments, either following
aceasta să fie prezentă, prin intermediul several decisions of unconstitutionality,
mijloacelor audiovideo de transmitere, either as a result of the implementation
cu vocea şi imaginea distorsionate, of European legislation. As for us, we
atunci când celelalte măsuri nu sunt believe that the ECHR case-law as well
suficiente. has a significant influence on the
legislator when it comes to the
Concluzii amendment of the law. As it turns out,
paragraphs 6-10 of art. 111 regarding
Noul cod de procedură penală a the hearing of victims with special
adus noutăți în privința statutul victimei needs, the measures that may applied to
în procesul penal, aceasta putând the them during the criminal trial and
participa fie în calitate de persoană the evidentiary value of the testimonies
vătămată, fie în calitate de parte civilă, of injured persons, were added by
și în unele cazuri, în calitate de martor. Emergency Government Ordinance no.
Legea nr. 135/2010 a intrat în vigoare 18/2016. Furthermore, art. 113 on the
în anul 2014, iar CEDO s-a pronunțat protection of the injured person and the
în cauza I.C. contra României în mai civil party was amended by the same
2016. Codul a suferit deja mai multe ordinance, as well as the provisions in
modificări, fie ca urmare a mai multor art. 124 par. 5 regarding the obligations
decizii de neconstituționalitate, fie ca of witnesses under 14 years of age. It
urmare a implementării legislației must be noted that it was also in 2016,
europene. În ce ne privește apreciem că by Law no. 30/2016 [22] that Romania
și jurisprudența CEDO are o influență ratified the Convention of the Council
importantă asupra legiuitorului în of Europe on preventing and combating
modificarea actelor legislative. Astfel, violence against women and domestic
alin. 6-10 ale art. 111 referitoare la violence adopted in Istanbul on 11 May
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

83
Ioana Alina SZABÓ
audierea victimelor cu nevoi speciale, 2011 and signed by Romania on 27
la măsurile ce se pot lua față de acestea June 2016.
pe parcursul procesului penal și la Therefore, the judgement rendered
valoarea probatorie a declarațiilor date in the case I.C. v. Romania had
de persoanele vătămate, au fost remarkable consequences on the
introduse prin OUG nr. 18/2016. De criminal trial, increasing the measures
asemenea, art. 113 privind protecția and rights of vulnerable persons and
persoanei vătămate și a părții civile a leading at the same time to changes in
fost modificat prin aceeași ordonanță, the methods of investigation of crimes
precum și dispozițiile art. 124 al. 5 where the victims are such persons.
referitoare la obligațiile martorului care Hence, the criminal investigation
nu a împlinit vârsta de 14 ani. De bodies have to change their strategy
menționat este că tot în anul 2016, prin regarding the hearing of such persons,
Legea nr. 30/2016 [22] România a to take their vulnerability into account,
ratificat Convenția Consiliului Europei to equip the hearing chambers with
privind prevenirea și combaterea technical equipment, and in certain
violenței împotriva femeilor și a cases, the investigation bodies must
violenței domestice adoptată la Istanbul have the same gender as the victim.
la 11 mai 2011 și semnată de România Practically, they have an obligation to
la 27 iunie 2016. play an active role, also focusing on
Prin urmare, hotărârea pronunțată în rules of evidence determined by the
cauza I.C. contra României a avut specificity of the victim’s vulnerability.
consecințe deosebite în plan procesual We see therefore that the legislator is
penal, măsurile și drepturile trying as much as possible to adapt the
persoanelor vulnerabile fiind sporite, și legal environment to the disabilities of
conducând totodată și la schimbări în these persons, so that they may exercise
metodele de investigare a crimelor a their rights under equal conditions as
căror victime sunt astfel de persoane. the others. The judgment rendered in
Astfel, organele de cercetare penală the case I.C. v. Romania proved
sunt nevoite să își schimbe tactica de however that the law practitioners,
audiere a acestor persoane, să țină cont namely the criminal investigation
de vulnerabilitatea lor, să doteze sălile bodies, must adapt their investigation
de audiere cu echipamente tehnice, și în means, tactics, rules of evidence, based
anumite cazuri, organele de cercetare on the victim’s vulnerability, which is
trebuie să fie de același sex cu victima. sometimes evident or which must
Practic, sunt obligate să își manifeste sometimes be presumed.
rolul activ, concentrându-se și aupra
unui probatoriu determinat de References
specificitatea vulnerabilității victimei.
Observăm așadar că legiuitorul [1] Law no. 487/2002 on mental health and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

84
Ioana Alina SZABÓ
încearcă pe cât posibil adaptarea the protection of people with mental
mediului juridic, la deficiențele disorders – republished in OJ
persoanelor cu dizabilități, astfel încât 652/13.09.2012
ele să-și poată exercita drepturile în [2] Ordinance no. 137/2000 on the
prevention and sanctioning of all forms
condiții egale cu ceilalți. Hotărârea din
of discrimination – republished in OJ
cauza I.C. contra României a arătat însă
166/07.03.2014
că și practicienii dreptului, în speță [3] Law no. 448/2006 on the protection and
organele de urmărire penală, sunt promotion of the rights of disabled
obligate să-și adapteze mijloacele de persons – republished in OJ
investigare, tactica, administrarea 1/03.01.2008
probatoriului în funcție de [4] Irina Moroianu Zlătescu (coord)
vulnerabilitatea victimei, care uneori „Evoluția protecției și promovării
este evidentă sau pe care uneori trebuie drepturilor persoanelor cu dizabilități în
să o prezume. Romania” (The Evolution of the
Protection and Promotion of the Rights
of Persons with Disabilities in
Referințe
Romania), The Romanian Institute for
Human Rights, Bucharest, 2015.
[1] Legea nr. 487/2002 a sănătății mintale [5] Government Decision no. 548/2017
și a protecției persoanelor cu tulburări approving the requirements to obtain the
psihice, reublicată în MO certificate, the certification procedures
652/13.09.2012 and the status of the professional
[2] Ordonanța nr. 137/2000 privind personal assistant in OJ 659/10.08.2017
prevenirea și sancționarea tuturor [6]Directive 2000/78/EC: available on
formelor de discriminare – republicată http://eur-lex.europa.eu/legal-
în MO 166/07.03.2014 content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:320
[3] Legea nr. 448/2006 privind protecția și 00L0078&from=en
promovarea drepturilor persoanelor cu [7] Case Ion Gheorghe v. Romania,
handicap – republicată în MO 19215/04. The decision is available in
1/03.01.2008 Romanian at
[4] Pentru o analiză a evoluției drepturilor https://jurisprudentacedo.com/Ion-
persoanelor cu dizabilități, a se vedea Gheorghe-c.-Romaniei-Nerecunoastere-
Irina Moroianu Zlătescu (coord) statut-persoana-cu-handicap-Certificat-
Evoluția protecției și promovării de-atestare-Art-6.html, last visited
drepturilor persoanelor cu dizabilități March 2019.
în România, Institutul Român pentru [8] Case The Judicial Resource Center on
Drepturile Omului, București, 2015. behalf of Valentin Câmpianu v.
[5] A se vedea de ex. Hotărârea de Guvern Romania, 47848/08. The decision is
nr. 548/2017 privind aprobarea available in Romanian at
condițiilor de obținere a atestatului, http://ier.gov.ro/wp-
procedurile de atestare și statutul content/uploads/cedo/CRJ-in-numele-
asistentului personal profesionist lui-Valentin-Campeanu-impotriva-
[6] Directiva 2000/78/EC referitoare la Romaniei.pdf, last visited March 2019.
tratamentul egal, disponibilă la:
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
85
Ioana Alina SZABÓ
http://eur-lex.europa.eu/legal- [9] Case I. C. v. Romania, 36934/08. The
content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32 decision in English is available at
000L0078&from=en https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
[7] Cauza Ion Gheorghe contra României, 163103#{%22itemid%22:[%22001-
19215/04. Hotărârea este disponibilă în 163103%22]}.
limba română la [10] Case A.M.M. v. Romania, 2151/10,
https://jurisprudentacedo.com/Ion- available at
Gheorghe-c.-Romaniei-Nerecunoastere- http://www.hotararicedo.ro/index.php/ne
statut-persoana-cu-handicap-Certificat- ws/2012/05/cauza-amm-c-romaniei-
de-atestare-Art-6.html, accesat martie justul-echilibru-dintre-interesul-
2019. minorului-de-a-i-fi-stabilita-
[8] Cauza Centrul de Resurse Juridice în paternitatea-si-interesul-prezumtivului-
numele lui Valentin Câmpianu contra tata-de-a-nu-fi-supus-testelor-adn, last
României, 47848/08. Hotărârea este visited March 2019.
disponibilă în limba română la [11] Case E.B. v. Romania, 49089/10,
http://ier.gov.ro/wp- Decision of 19 martie 2019, available at
content/uploads/cedo/CRJ-in-numele- https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22lan
lui-Valentin-Campeanu-impotriva- guageisocode%22:[%22ENG%22],%22
Romaniei.pdf, accesat martie 2019. documentcollectionid2%22:[%22JUDG
[9] Cauza I. C. Contra României, MENTS%22],%22itemid%22:[%22001
36934/08. Hotărârea poate fi consultată -191749%22]}.
în limba engleză, aici: [12] Case Stoian v. Romania, 289/14. For a
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- presentation, see
163103#{%22itemid%22:[%22001- https://www.juridice.ro/333376/romania
163103%22]}. -la-cedo-cauza-pendinte-stoian-accesul-
[10] Cauza A.M.M. contra României, copiilor-cu-dizabilitati-la-educatie-
2151/10. A se vedea public.html, last visited March 2019.
http://www.hotararicedo.ro/index.php/n [13] Case Neagu v. Romania, 49651/16.
ews/2012/05/cauza-amm-c-romaniei- For a presentation see
justul-echilibru-dintre-interesul- https://www.juridice.ro/505897/romania
minorului-de-a-i-fi-stabilita- -la-cedo-cauza-neagu-lipsa-acces-
paternitatea-si-interesul-prezumtivului- autonom-scara-blocului-pentru-
tata-de-a-nu-fi-supus-testelor-adn, persoana-cu-handicap-proprietare-lipsa-
accesat martie 2019. punere-executare-ordonanta-
[11] Cauza E.B. contra României, presedintiala-de-catre-un-executor-
49089/10, Hotarare din 19 martie 2019, judecatoresc-si-e.html, last visited
disponibila la March 2019.
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22lan [14] Idem 9
guageisocode%22:[%22ENG%22],%22 [15] Law 135/2010 (The Criminal
documentcollectionid2%22:[%22JUDG Procedure Code) published in OJ. no.
MENTS%22],%22itemid%22:[%22001 486/15.07.2010
-191749%22]}. [16] Alina Ioana Szabo, „Statutul și rolul
[12] Cauza Stoian contra României, victimelor conform noului cod de
289/14. Pentru o prezentare a se vedea procedură penală” ((The Status and the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

86
Ioana Alina SZABÓ
https://www.juridice.ro/333376/romania Role of Victims under the New Criminal
-la-cedo-cauza-pendinte-stoian-accesul- Procedure Code), in the DECRET 2017
copiilor-cu-dizabilitati-la-educatie- Conference works, vol. III, 3rd Edition,
public.html, accesat martie 2019. Universul Juridic PH, Bucharest 2018,
[13] Cauza Neagu contra României, ISSN 2559-4915.
49651/16. Pentru o prezentare a se [17] Mihai Mareș, „Drepturile persoanei
vedea vătămate în cadrul procesului penal”
https://www.juridice.ro/505897/romania (Rights of the Injured Party in the
-la-cedo-cauza-neagu-lipsa-acces- Criminal Trial), in Caiete de drept penal
autonom-scara-blocului-pentru- (Criminal Law Notebooks) no. 3/2016.
persoana-cu-handicap-proprietare-lipsa- [18] Bogdan Gheorghe Bîrzu, „Participarea
punere-executare-ordonanta- în procedurile penale a victimelor
presedintiala-de-catre-un-executor- criminalității în Uniunea Europeană.
judecatoresc-si-e.html, accesat martie Opinii critice și propuneri de lege
2019. ferenda” (The Participation to the
[14] Idem 9 Criminal Proceedings of the Victims of
[15] Noul cod de procedură penală, Legea Criminality in the European Union.
nr. 135/2010, publicată în M.O. Critical Remarks and Proposals of
486/15.07.2010 Ferenda Law), in Acta Universitatis
[16] A se vedea Alina Ioana Szabo, George Bacovia. Juridica, Volume 5,
Statutul și rolul victimelor conform Issue 1, 2016.
noului cod de procedură penală, în [19] Alina I. Szabó, „Protecția persoanelor
Lucrările conferinței DECRET 2017, cu dizabilități în dreptul penal și
vol. III, Ediția a III-a, Ed. Universul procesual penal român” (The Protection
Juridic, București 2018, ISSN 2559- of Persons with Disabilities in the
4915, p. 392-400. Romanian Criminal and Trial Law), in
[17] A se vedea Mareș Mihai, „Drepturile Acta Universitatis George Bacovia.
persoanei vătămate în cadrul procesului Juridica, Volume 6, Issue 2, Jul-Dec
penal”, în Caiete de drept penal nr. 2017.
3/2016, p.11-37. [20] See Alina Ioana Szabo, Criminal
[18] A se vedea Bogdan Gheorghe Bîrzu, sanctions in case of persons with
„Participarea în procedurile penale a disabilities according to Romanian law.
victimelor criminalității în Uniunea Legal guaranties for non-
Europeană. Opinii critice și propuneri discrimination, în Proceedings of
de lege ferenda”, în Acta Universitatis SPECTO 2018 International
George Bacovia. Juridica, Volume 5, Conference, Filodiritto Publisher, ISBN
Issue 1, 2016, p.75-90. 978-88-85813-25-0, p. 211-216.
[19] A se vedea Alina Ioana Szabo, [21] Minodora-Ioana Rusu, „Furnizarea de
Protecția persoanelor cu dizabilități în informații și acordarea sprijinului
dreptul penal și procesual penal român, victimelor criminalității în Uniunea
Acta Universitatis George Bacovia. Europeană. Unele opinii critice” (The
Juridica, vol. 6, nr. 2, 2017. Provision of Information and the
[20] A se vedea Alina Ioana Szabo, Support of the Victims of Criminality in
Criminal sanctions in case of persons the European Union. Some Critical
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

87
Ioana Alina SZABÓ
with disabilities according to Romanian Remarks), in Acta Universitatis George
law. Legal guaranties for non- Bacovia. Juridica, Volume 5, Issue 1,
discrimination, în Proceedings of 2016.
SPECTO 2018 International [22] Law no. 30/2016 published in OJ no.
Conference, Filodiritto Publisher, ISBN 224/25.03.2016 by which Romania
978-88-85813-25-0, p. 211-216. ratified the Istanbul Convention of the
[21] A se vedea și Minodora-Ioana Rusu, Council of Europe on preventing and
„Furnizarea de informații și acordarea combating violence against women and
sprijinului victimelor criminalității în domestic violence, of 11 May 2011.
Uniunea Europeană. Unele opinii
critice”, în Acta Universitatis George
Bacovia. Juridica, Volume 5, Issue 1,
2016.
[22] Legea nr. 30/2016 prin care România a
ratificat Convenția Consiliului Europei
privind prevenirea și combaterea
violenței împotriva femeilor și a
violenței domestice adoptată la Istanbul
la 11 mai 2011 și semnată de România
la 27 iunie 2016, publicată în M.O. nr.
224/25.03.2016.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

88
Florina ONAGA, Cristina BĂLĂU, Alexandru NEAGOE
Studiu comparativ privind Comparative study on the

influența educației moral- influence of moral-christian
creștine în prevenirea education in preventing
comportamentelor deviante deviant behavior among high
la elevii de liceu school students
Drd. Florina ONAGA Florina ONAGA Ph.D in progress

Universitatea de Vest dinTimișoara, West University of Timisoara,
România Romania
florina.onaga78@e-uvt.ro florina.onaga78@e-uvt.ro
Drd. Cristina BĂLĂU Cristina BĂLĂU Ph.D in progress

Universitatea de Vest din Timișoara, West University of Timisoara,
România Romania
cristina.radu69@e-uvt.ro cristina.radu69@e-uvt.ro
Dr. Alexandru NEAGOE Alexandru NEAGOE Ph.D

Universitatea de Vest din Timișoara, West University of Timisoara,
România Romania
alexandru.neagoe@e-uvt.ro alexandru.neagoe@e-uvt.ro
Rezumat: Prezentul articol explorează Abstract: This article explores the

dimensiunea educației moral-creștine și dimension of moral-Christian education and
influența acesteia asupra its influence on the behavior of high school
comportamentului elevilor din liceu. O students. A theoretical introduction points
introducere teoretică evidențiază faptul că out that adolescence is often characterized
perioada adolescenței este caracterizată by the risk of deviant behavior, which can
deseori de riscul comportamentelor become visible among high school students,
deviante, iar acestea pot deveni vizibile în taking various forms within the school and
rândul liceenilor, manifestându-se în influencing their whole educational
diverse forme în cadrul școlii și development. Moral-Christian education is
influențând întreg parcursul școlar al an educational component which can play
acestora. Educația moral-creștină este o an important role in preventing deviant
componentă educațională ce poate avea behavior and can lead to the formation of
un rol important în prevenirea prosocial behavior, guided by moral values.
comportamentelor deviante și poate The comparative study was conducted in
determina formarea unui comportament two high schools in Timisoara (a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

89
prosocial, ghidat de valori morale. Studiul confessional school and a state school) and
comparativ s-a realizat în două licee din used a quantitative method based on the
Timișoara, unul confesional și altul de questionnaire technique. The results
stat, și a folosit o metodă cantitativă revealed a relevant influence of moral-
bazată pe tehnica chestionarului. Christian education in preventing deviant
Rezultatele au evidențiat o influență behavior among high school students.
relevantă aeducației moral-creștine în
prevenirea comportamentelor deviante la
elevii de liceu.
Cuvinte cheie: școală; educație moral- Keywords: school; moral-Christian

creștină; comportament deviant. education; deviant behaviour.
Considerând ca și premisă realitatea Starting from the obvious fact that

că omul este supus unei vulnerabilități people are socially vulnerable because
sociale datorate condițiilor de viață, of living conditions, this article brings
articolul de față aduce în atenție aspecte forth a few aspects from a moral-
legate de perspectiva moral-creștină în Christian perspective in the educational
procesul educațional. Referindu-se la process. Referring to this vulnerability,
această vulnerabilitate, Jean Ziegler Ziegler (2006, 12) notes the existence of
observă existența unui conflict ce a conflict engendering a trend “that
conduce spre instalarea unei tendințe separates from common moral; it
„care se îndepărtează de morala suspends, sometimes against one’s own
comună; suspendă, uneori împotriva will, people’s fundamental rights
voinței, drepturile fundamentale ale (though accepted by all the nations on
omului (deși acceptate de toate earth), moral rules (though affirmed in
națiunile de pe pământ), regulile democracies), simple feelings (that are
morale (deși afirmate în democrație), practiced only in family or with
sentimentele simple (care nu se mai friends)”.Thus appears the essential
practică decât în familie sau față de feature of reality – strengthening of
prieteni)” (2006, 12). Astfel se secularisation – which is obvious
conturează caracteristica esențială a educationally as a current ignoring
realității, aceea a accentuării traditional expression of religiosity:
secularizării, ce se impune și în plan trust in God thus becomes a mere
educațional ca un curent ce ignoră statement, and the word with everything
exprimarea tradițională a religiozității, it represents being considered
credința în Dumnezeu devenind o autonomous and self-determined.
expresie la nivel declarativ, lumea cu tot However, secularisation in which man
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
90
ceea ce reprezintă ea fiind considerată isolates himself does not represent the
autonomă și autodeterminantă. end of religion, but an essential loss for
Secularizarea în care omul se izolează man. The loss of this dimension and the
nu reprezintă totuși nici pe departe “heavy burden of the void
sfârșitul religiei, ci este o pierdere characterising a world without God”
esențială pentru om. Pierderea acestei (Zacharias, 2010, 24) makes man
dimensiuni din viața omului, prin perceive himself and his role on earth,
„greaua povară a vidului ce the others and the environment,
caracterizează o lume fără Dumnezeu” differently.
(Zacharias, 2010, 24), îl face să During his making up as a person,
perceapă altfel concepția despre sine și “the framework of his value guidance
rolul lui pe pământ, față de ceilalți, and, implicitly, of his system of values,
față de lume și mediul în care trăiește. is the process of socialisation in which
Pe parcursul conturării ca persoană the child and later the adult acquired
„cadrul de formare a orientării valorice knowledge, skills, attitudes, and
și implicit a sistemului de valori este behaviours” (Gavreliuc, 2011, 228).
procesul de socializare, în care copilul Adolescence is a period of “affective
și mai apoi adultul achiziționează and intellectual restructuring” of
cunoștințe, deprinderi, atitudini și personality. It is considered “a process
comportamente” (Gavreliuc, 2011, of individualisation and metabolization”
228). Etapa adolescenței reprezintă o of physiological changes. A teenager’s
perioadă de „restructurare afectivă și thinking is formal and it relies on
intelectuală“ a personalității. Ea este hypothetic-deductive reasoning
considerată a fi un „proces de (Doron&Parot, 2006, 31). As time
individualizare și de metabolizare” a period, it ranges within 13-14 and 17-18
transformărilor fiziologice. Gândirea years of age. It is now that teenagers
adolescentului este formală, având un clarify self-conceptions, conceptions
raționament ipotetico-deductiv about world and life; it is now that self-
(Doron, Parot, 2006, 31). Ca și consciousness and personality develop
perioadă se încadrează în intervalul cognitively, affectively, and
13-14 și 17-18 ani. Acum se clarifică volitionally. Teenagers consciously
concepțiile adolescentului despre sine, integrate in groups that they choose
despre lume și viață, se dezvoltă depending on their judgements and
conștiința de sine și a personalității sub learnings; socialisation is, now, “a set of
aspect cognitiv, afectiv și volițional. changes that result from man’s relations
Tânărul se integrează conștient în with the environment and himself, in the
grupul din care face parte și pe care îl presence of the ‘other’ and from the
alege obiectiv în funcție de judecățile interaction with the latter” (Gavreliuc,
sale și de învățăturile pe care și le-a 2011, 54).
însușit, socializarea în acest moment
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
91
fiind astfel „acel ansamblu de
modificări care rezultă din raporturile 1. Conflictual Aspects of
subiectului cu mediul și cu el însuși, Adolescence
în prezența 'celuilalt' și din
interacțiunea cu acesta” (Gavreliuc, Adolescence brings forth behavioural
2011, 54). issues. The threat of deviant actions is
huge and it is caused by existential
1. Aspecte conflictuale caracteris- conflicts that do not meet values or
tice perioadei de adolescență ideals. As “the effect of social
pathology conditions” (Ban, 2013, 11),
Perioada adolescenței aduce cu sine deviance belongs to human history and
probleme comportamentale. Pericolul it opposes socially desirable norms as
acțiunilor deviante este mare și se disrespect for current legislation. In this
datorează conflictelor existențiale, situation, deviance materialises in
neconcordanței cu valorile sau cu juvenile delinquency, “a complex
idealul de viață. În sensul în care phenomenon including behaviours in
devianța „reprezintă un efect al conflict with the values protected by
condițiilor patologiei sociale” (Ban, penal norms” (Florea, 2008, 74).
2013, 11), prezența ei aparține istoriei These phenomena can influence and
umane, fie că se contrapune unor affect schooling in high schoolers,
norme dezirabile din punct de vedere hence the need for teachers to find out
social, fie că primește forma unor students’ motivation for learning and to
abateri de la legislația aflată în vigoare adapt teaching to the features of these
la un momentul dat. În această situație, students to ensure school success. The
ca și o descriere distinctivă a models students find in school, their
devianței, se conturează delicvența environment, the understanding and
juvenilă, ce „constituie un fenomen guidance from teachers compete to
complex, care include ansamblul prevent delinquent behaviour and guide
comportamentelor aflate în conflict cu students towards positive, constructive
valorile ocrotite de norma penală” attitudes and behaviours, because “the
(Florea, 2008, 74). subjects aim at identifying rational
Aceste fenomene pot influența și arguments for some creeds and
afecta viața școlară a liceenilor, de behaviours, arguments that make up the
aceea atenția cadrelor didactice trebuie system of values guiding their
să se îndrepte asupra motivării personalities” (Gavreliuc, 2011,
adolescenților pentru învățare, iar 229).Thus, possible antisocial behaviour
demersul didactic trebuie să fie adaptat can be removed from an educational
particularităților acestor elevi pentru a framework in which there are true
asigura obținerea succesului școlar. models to follow.
Modelele pe care adolescenții le Some studies explain low school
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
92
găsesc în școală, anturajul din acest records through leisure type and to
mediu, înțelegerea și îndrumarea juvenile delinquency acts. Positive
cadrelor didactice conlucră la factors acting on school record include
prevenirea comportamentelor de school climate, effective teacher-student
delincvență și la orientarea elevilor relationship, effective teacher-teacher
înspre atitudini și comportamente relationship, and material resources. A
pozitive, constructive, deoarce good school climate ensures good
„subiectul urmărește identificarea unor integration of the students and
argumente raționale pentru unele diminution of dropout (Hatos, 2009, 38-
credințe și comportamente, acestea 40). Psychological aspects specific to
contribuind la construirea unui sistem adolescence and building up social
de valori care să-i ghideze identity in teenagers are also factors
persoanlitatea” (Gavreliuc, 2011, 229). influencing school results and
Astfel eventualele conduite antisociale adjustment in teenagers.
pot fi înlăturate într-un spațiu educativ Education is done within a social
formativ în care există modele demne environment especially built up to
de urmat. facilitate instruction. School is the
Unele studii atribuie performanțele social institution especially created to
școlare scăzute modului de petrecere a educate the young generation in
timpului liber, actelor de delincvență agreement with social demands. This
juvenilă pe care le săvârșesc institution is invested by the
adolescenții din școli. Alți factori cu community, by the society, to carry on
influență pozitivă asupra rezultatelor its system of values in accordance with
școlare includ climatul școlar, pedagogical and psycho-biological
relaționarea eficientă între elevi și criteria of the students. The actors
profesori precum și între cadrele involved in this area have different
didactice sau resursele materiale ale attitudes, preferences, interests, and
școlii. Un bun climat școlar asigură o values that are the goals of education
bună integrare a elevilor și astfel and provide behavioural models specific
reducerea abandonului școlar (Hatos, to the educational ideal.
2009, pp. 38 - 40). Aspectele
psihologice specifice adolescenței, 2. School as Representative
construirea identității sale sociale în Education Area
această etapă sunt de asemenea factori
cu mare influență asupra School is an organisation that teaches
randamentului și adaptării școlare a and produces learning, and its
liceenilor. specificity comes from the fact that it is
Educaţia se desfăşoară într-un invested with this function (Păun,
cadru social, constituit special pentru a 1999). In doing so, it structures all other
facilita exercitarea acţiunilor didactice. organisational and functional aspects.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
93
Școala reprezintă instituţia socială School education is a priority in
special creată pentru educarea tinerei civilised societies because their
generaţii în concordanţă cu cerinţele economic, social, political, and cultural
societăţii. Această instituţie este becoming needs cultivated, competent
delegată de comunitate, de societate, people. Therefore, school education is
pentru a transmite sistemul propriu de an essential stake for man, socio-
valori în conformitate cu criteriile culture, and civilisation.
pedagogice și psiho-biologice ale The role of school diversified and is,
educaţilor. Actorii implicaţi în acest nowadays, “the interface between
spaţiu îşi etalează diverse atitudini, individual and society” (Neamțu, 2011,
preferinţe, interese, dezbat anumite 998). The quality of school experiences,
valori care se regăsesc în finalităţile the response of the children to this
educaţiei şi propun modele social area, adjustment and integration
comportamentale specifice idealului capacity are determining in the shaping
educațional. of the adult during schooling. To ensure
the development of students in
2. Școala - spațiu educațional accordance with current social demands
reprezentativ – be they cultural or economic – school
goals aim at providing a context for
Şcoala se constituie ca organizaţie learning and development adapted to all
care învaţă şi produce învăţare, iar children for better social integration.
specificul ei decurge din faptul că e School adjustment is done through
investită cu această funcţie (Păun, school socialisation which involves the
1999). În această direcţie, de a produce development, in schoolers, of
învăţarea,își structurează toate participative skills meeting school
celelalte aspecte organizaţionale şi goals. This adjustment process supposes
funcţionale. Educaţia şcolară este o students getting high grades and be able
prioritate pentru societăţile civilizate, to adapt to the school. Schoolers’
deoarece devenirea economică, interaction within the school regulate
socială, politică şi culturală a acestora school adjustment and social identity
cere oameni cultivaţi şi competenţi. make-up mechanisms (Neamțu, 2011,
Aşadar, educaţia şcolară este o miză 1003).
esenţială pentru om, pentru Thus, even if education starts within
sociocultură şi pentru civilizaţie. the family, school plays a central role in
Rolul școlii s-a diversificat și în children’s and teenagers’ growing up
prezent școala este o „interfață în because, “once in school, children
relația individ-societate“. Calitatea interact with the requirements,
experiențelor școlare, răspunsul information, and values of different
copilului la exigențele întâlnite în institutions” (Gavreliuc, 2011, 229).
acest spațiu social, capacitatea de The quality of this interaction reflects in
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
94
adaptare și integrare sunt aspecte students’ evolution at both
determinante în formarea ca adult a competencies and knowledge levels,
școlarilor (Neamțu, 2011, 998). Pentru and moral growing up and it depends on
a asigura dezvoltarea școlarilor the models to follow.
conform exigențelor sociale existente,
fie culturale, fie economice, 3. Features of Moral-Christian
obiectivele școlii urmăresc oferirea Education
unui context de învățare și dezvoltare
care să fie adecvat tuturor copiilor Taking into account the significance
pentru o integrare eficientă a acestora of education as an individual chance in
în societate. life and also as a social inclusion
Adaptarea școlară se realizează prin mechanism through social participation,
procesul socializării în școală care we can say it is an ongoing process
implică dezvoltarea, la elevi, a unor during the entire individual existence.
aptitudini participative conforme cu However, teenagers exposed to
scopurile școlii. Acest proces de educational environments that are not
adaptare presupune ca elevii să obțină the guarantee of safety and moral values
rezultate școlare performante cât și să (replaced by secular values) no longer
aibă capacitatea de a se adapta la perceive educational resources relevant
grupul școlar. Interacțiunile elevului în for school performance.
cadrul grupului școlar reglează As a main branch of education, moral
mecanismele adaptării școlare precum education consists in ensuring the
și formarea identității sale sociale proper framework for introspecting
(Neamțu, 2011, 1003). moral components within the structure
Astfel, chiar dacă educația începe of student personality; in synthesis, it
în familie, școlii îi revine poziția aims at moulding the moral profile off
centrală în procesul de creștere și individuals in accordance with social
maturizare a copilului și requirements. The goals of moral
adolescentului, deoarece „odată cu education are moulding moral
debutul socializării secundare consciousness and moulding moral
(școlarizarea), copilul intră în conduct (Nicola&Farcaş, 1993,19-20).
interacțiune cu cerințele, informațiile The contents of moral education focus
și valorile diferitelor instituții” on the relationship between individual
(Gavreliuc, 2011, 229). Calitatea and his/her society.
acestei interacțiuni se reflectă în As Cucoș (1999) once said,
evoluția elevului, atât în planul education can satisfy only if it also
competențelor și cunoștințelor, cât și relies on religious values. Thus, the
în ceea ce privește maturizarea morală religious component should be valorised
și este dependentă totodată de like the intellectual, practical, or artistic
modelele de urmat. ones. Religious moral values make up a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
95
human profile with positive, beneficial
3. Specificități ale educației values. In Christian conception (Opriș,
moral-creștine 2011, 116), moral principles are not
alien to humans, but they correspond to
Având în vedere semnificația their inner needs as a person created by
educației, în primul rând ca șansă God to get to know Him.
individuală în viață, iar apoi ca If the goal of moral education is to
mecanism al incluziunii societale prin mould a moral educational ideal, from a
favorizarea participării în societate, se Christian perspective the ethics come
poate afirma că aceasta se constituie from the nature of the Creator and it is
într-un proces continuu pe întreg based on God and on His Word to fully
parcursul existenței individului. Însă explain moral order. Zacharias (2010,
adolescentul, fiind expus unui mediu 121), in his lectures on the rediscovery
educațional care nu mai reprezintă în and cultivation of wondering, notes that,
mod evident un dat al siguranței și al in both Testaments, “everything
valorilor morale, nu mai recepționează pointing to morality also points to
acele resurse educaționale relevante supreme value, i.e. to God’s love”.
pentru un parcurs școlar performant Moral education and religious education
din toate punctele de vedere. complete each other and both play an
Ca latură principală a educației, important role in moulding and
esența educației morale constă în strengthening school cohesion and
asigurarea unui cadru adecvat behavioural standards.
interiorizării componentelor moralei în In the context of the 6-stage religious
structura personalității educatului, development theory advanced by
sintetic vorbind, urmărește formarea Fowler, adolescence corresponds to
profilului moral al individului așa cum individual development (synthetic-
este cerut de societatea în care acesta conventional faith), opening the path to
crește și se dezvoltă. Dezideratele one’s own system of faith and values,
aceste laturi educaționale constau and individual motivations evolve
astfel în formarea conștiinței morale și similarly to those specific to family or
formarea conduitei morale (Nicola, close environment (1991, 20). Duță
Farcaş, 1993, pp. 19 - 20). (2011, 191) wrote about the moral-
Conținuturile regăsite în perimetrul religious sensitivity of teenagers,
educației morale urmăresc raportarea namely that that insertion of values in
individului la sine precum și la teenagers takes place within the process
societatea omenească din care face of socialisation and moralisation.
parte. During this period, cultural identity is
Pe de altă parte, după cum spunea formed that depends on family, school,
Cucoș (1999), educația care produce group of friends, and religious
satisfacție doar valorilor cunoașterii institutions in the contact area.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
96
este incompletă fără valorile It is important to transmit Christian
religioase, ale credinței. Astfel, values properly so that when teenagers
componenta religioasă trebuie să fie understand them, they also understand
valorizată ca și cea intelectuală, ca cea bending over God. Values thus
practică sau artistică. Valențele morale interiorised will determine behavioural
ale religiei conturează un profil uman actions according to Christian precepts
cu valențe pozitive, benefic întregii transmitted and acquired. Knowing
societăți. În concepția creștină (Opriș, teenage challenges, Bailey & Gillespie
2011, 116), principiile morale nu se (1993, 228-229) believe that
impugnă ca ceva străin, exterior familiarising with Christian values
omului, ci sunt conforme nevoilor lui should be done previously. It would be
interioare de persoană creată de ideal that everything acquired during
Dumnezeu pentru a ajunge la pre-teenage should be put in order.
cunoașterea Lui. Education can provide high school
Dacă scopul educației morale e students with the possibility of knowing
formarea idealului educațional moral, and moulding a moral-Christian conduct
din perspectivă creștină, etica vine din through religion classes. On the other
natura Creatorului, se bazează pe hand, in confessional schools there is a
Dumnezeu și pe Cuvântul Lui pentru wide spectre of moral-religious
explicarea deplină a ordinii morale. education offers. Christian confessional
Ravi Zacharias, în prelegerile sale education is, thus, relevant due to its
despre redescoperireea și cultivarea formative function materialised “on the
mirării, notează faptul că, în ambele one hand, in involving all psychic
testamente, „tot ce indică spre processes in the deciphering and living
moralitate, indică și spre valoarea the deep senses of existence and, on the
supremă care este cunoașterea other hand, in valorising the intrinsic
dragostei lui Dumnezeu” (Zacharias, moral layer of religious values”
2010, 121). Educația morală și (Ionescu, 2014, 188).
educația religioasă se completează Thus, moral values play a particular
reciproc și ambele au un rol important role in moulding human character and
în formarea și întărirea coeziunii personality, the way in which man relate
grupului școlar precum și în stabilirea to other people, and in establishing
standardelor de comportament. cooperation in essential projects. Man,
În contextul teoriei dezvoltării as independent entity, chooses in
religioase propusă de James Fowler și accordance with his/her personal
structurată în 6 stadii, adolescența convictions, but society enforces certain
corespunde stadiului dezvoltării choice criteria and decisions. To define
individuale considerată credința and understand these values, moral
sintetic-convențională, evidențiind conscience and knowledge should reach
debutul formării sistemului propriu de a certain degree of evolution and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
97
credințe și valori, iar motivațiile growing-up through socialisation,
individului evoluează similar celor instruction, and education, including
specifice familiei sau mediului educator self-education.
apropiat (1991, 20). Despre To reflect the significance of
sensibilitatea moral-religioasă a involving moral-Christian values in
adolescenței, în urma studiului realizat educational action, there are certain
de Duță (2011, 191), s-a evidențiat aspects regarding the relationship
faptul că inserarea valorilor la nivelul between professional religiosity and
adolescenților are loc în cadrul being a teacher – the symbiosis
procesului de socializare și moralizare. profession-vocation; the way in which
În perioada specifică acestui proces se religiosity overlaps professional ethos;
conturează în conduita acestora o the concepts of individualised
identitate culturală care depinde, într-o orientation and personality enhancing in
oarecare măsură, de familie, de școală, each child or teenager, which are more
de grupul de prieteni și de instituțiile obvious in Christian abide teachers;
religioase existente în zona lor de involving religiosity/spirituality in
contact. overcoming current issues – which
Este foarte important ca confer additional support (Pirner, 2013,
transmiterea valorilor creștine să se 212).
facă în mod corect astfel încât atunci
când adolescenții le vor înțelege, vor 4. The Importance of Ensuring a
conștientiza aplecarea spre Dumnezeu. Safety Area for Preventing Deviance
Valorile interiorizate vor determina
acțiuni comportamentale care se Even if school does not cumulate
doresc a fi conforme preceptelor certain deviant behaviours at general
creștine transmise și însușite. level, it delimits an area in which
Cunoscând provocările adolescenței students feel less protected. Thus, as
Bailey și Gillespie (1993, pp. 228-229) “the most complex actor of school
consideră că familiarizarea cu valorile safety”, it can be characterise through a
creștine ar trebui să se facă anterior set of attributions, competencies, or
acestei perioade. Ideal ar fi ca în responsibilities: a) “decision-making
adolescență să se pună în ordine factor in administrative matters”; b)
materialul care deja există sădit de-a “beneficiary of safety measures”; c)
lungul perioadei anterioare. “manager of the problem”; d) “initiator
Parcursul școlar poate oferi of cooperation with social work
liceenilor posibilitatea cunoașterii și services, with health services and with
formării conduitei moral-creștine prin other NGOs and associations of civil
orele de educație religioasă. Pe de altă society that ensure external support and
parte, în cadrul școlilor confesionale create optimum learning climate within
există un spectru mai larg în ceea ce the school”; e) promotor of the process
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
98
privește oferta educațională cu valențe of “internal democratisation”, a process
moral-religioase. Educația that “encourages and stimulates students
confesională creștină primește așadar o and their parents to participate with
relevanță tocmai datorită sensului suggestions and initiatives meant to
formativ ce se exprimă „pe de o parte, ensure school safety and optimum
prin implicarea tuturor proceselor learning climate” (Manual privind
psihice în descifrarea și trăirea prevenirea delicvenței juvenile în sistem
sensurilor adânci ale existenței, iar pe integrat în unitățile de învățământ
de altă parte, prin valorificarea preuniversitar și în zona adiacentă
substratului moral intrinsec al valorilor acestora, 2010, 19).
religioase” (Ionescu, 2014, 188). Prevention strategies refer, thus,
Așadar, valorile morale sunt cele especially to prevent or diminish
care au un rol deosebit în formarea improper behaviour and to influence
caracterului și a personalităţii omului, positively attitudinal and behavioural
a felului în care acesta relaţioneză cu tendencies. Preventing antisocial
alţi oameni şi, de asemenea, în behaviours and promoting social
stabilirea colaborării la anumite competencies are constant tasks of
proiecte esenţiale. Omul, ca entitate de school education and correlate with
sine stătătoare, alege conform school development level. A complete,
convingerilor personale, dar, în raport effective project of juvenile delinquency
cu societatea, i se impun anumite should cover four elements: a)
criterii de alegere și decizie. Pentru a comprehensive information regarding
defini şi înţelege aceste valori, the issues; b) change motivations
conştiinţa şi cunoaşterea morală aiming at reaching expected results; c)
trebuie să atingă un anumit grad de “practical skills and abilities proper to
evoluţie şi de maturizare prin the desired behaviours”; d) resources
socializare, prin instrucţie şi educare that can be appealed to in risk situations
continuă, inclusiv prin autoeducarea (Alternative Sociale, 2006).
educatorilor. In the context of effective strategies
Pentru a reflecta semnificația for the prevention of deviant behaviour,
implicării valorilor moral-creștine în moral-Christian education can play an
acțiunea educațională, pot fi amintite essential role due to the values it
câteva aspecte constatate în analizarea promotes. A research carried out within
relației dintre religiozitatea personală the joint project The Regional Antidrug
și profesia de dascăl: a) simbioza Prevention, Evaluation and Counselling
profesie -vocație; b) modul în care Centre (CRPECA) in Timișoara and
religiozitatea se imprimă asupra The Areopagus Centre in Timișoara
etosului profesiei; c) conceptele pointed out a few relevant aspects
orientării individualizate și stimulării regarding the necessity of involving
personalității fiecărui copil sau Christian values in the prevention of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
99
adolescent în parte, care sunt mai antisocial behaviour among youth.
pregnante la cadrele didactice cu Thus, we noted the need to promote
orientare religioasă creștină; d) spiritual values to correct possible
implicarea religiozitătii/spiritualității deviant attitudes or behaviour (Neagoe,
în depășirea problemelor zilnice, 2018, 130-133).
conferă un puternic suport adițional
(Pirner, 2013, 212). 5. Research Methodology
4. Necesitatea asigurării unui This research aimed at determining

spațiu al siguranței în prevenirea the influence of moral-Christian
devianței education taught in confessional schools
on the prevention of antisocial
Chiar dacă școala nu însumează behaviour in high school students. The
anumite comportamente deviante la goals are: a) to explore the role of
nivel generalizat, aceasta delimitează religious education in school in the
un spațiu în care elevii se simt mai acquisition of knowledge on moral-
puțin protejați. Astfel, concretizată ca Christian faith and values; b) to identify
„actorul cel mai complex în domeniul the influence of moral-Christian
siguranței școlare”, ea poate fi education on the prevention of
caracterizată printr-o serie de atribuții, antisocial behaviour in high school
competențe sau responsabilități: a) students.
„factor de decizie în privința măsurilor The sample consisted in two lots of
administrative”; b) „beneficiar al 32 high school students each. The main
măsurilor de siguranță”; c) lot that determined the distribution of
„responsabil/gestionar al problemei”; the students in the second lot included
d) „inițiatorul cooperării cu serviciile all high school students of a
de asistență socială, de sănătate, cu confessional high school from
alte organizații nonguvernamentale și Timișoara who had studied in schools
asociații ale societății civile, prin care oriented towards the promotion of
poate să-și asigure suportul extern moral-Christian values. The second lot
pentru asigurarea siguranței școlare și consisted in students from a theoretical
crearea unui climat optim de învățare high school from the same city who
în interiorul școlii”; e) promotor al attended religion cases during
procesului de „democratizare internă”, schooling.
proces „prin care încurajează și In this research, we used as
stimulează elevii, alături de părinții investigation method and technique a
lor, să participe cu propuneri și survey based on a questionnaire. The
inițiative corespunzătoare pentru questionnaire was of the omnibus self-
asigurarea siguranței școlare și administered type. Information from
climatului optim de învățare” (Manual questionnaires were introduced in a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
100
privind prevenirea delicvenței juvenile database built up with a SPSS.20.0
în sistem integrat în unitățile de programme.
învățământ preuniversitar și în zona
adiacentă acestora, 2010, 19). 6. Research Results
Strategiile de prevenție se referă
așadar în special la a împiedica sau The investigative approach started
diminua comportamentele nepotrivite from the premise that information
și totodată la a influența pozitiv specific to the discipline can be
tendințele atitudinale și transmitted through education. Thus,
comportamentale. Prevenirea initial questions aimed at identifying
comportamentelor anti-sociale și moral-Christian values in students that
promovarea competențelor sociale had attended religion classes in
reprezintă sarcinile constante ale elementary school. Though they had
educației școlare și sunt corelate cu access to information specific to
nivelul de dezvoltare al școlii. Un religion classes, there was a difference
proiect complet și eficient de prevenire between the students from the
a delicvenței juvenile trebuie să perspective of the role of Christian
cuprindă patru elemente: a) informații education in the familiarisation and
cât mai cuprinzătoare legate de knowledge of moral-Christian values.
problematica în discuție; b) motivații For 84.4% of confessional high school
ale schimbării astfel încât să se poată students, Christian education classes
obține rezultatele scontate; c) were very important and important for
„deprinderi și abilități practice neceser the knowledge of Christian values; in
pentru comportamentul dorit”; d) theoretical high school students, only
resursele care pot fi apelate atunci 43.75% had the same opinion about the
când se ivește o situație de risc role of religious education. We also
(Alternative Sociale, 2006). noted that 31.25% of the latter category
În contextul unei strategii eficiente of students considered that Christian
de prevenire a comportamentului education classes were less important
deviant, educația moral-creștină poate and not important for the knowledge of
juca un rol esențial prin valorile Christian values. There was no such
promovate. O cercetare realizată în answer among the students from the
cadrul unui proiect comun al The confessional high school.
Regional Antidrug Prevention, Students who attended since
Evaluation and Counselling Center elementary school a confessional
(CRPECA) Timișoara and The education institution had more
Areopagus Centre, Timișoara, a information resources on Christian
evidențiat câteva aspecte relevante values. Thus, besides religion classes,
privind necesitatea implicării valorilor they also got their information from
creștine în prevenirea theological classes, from other classes
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
101
comportamentelor antisociale în (no matter the discipline), from
rândul tinerilor. Astfel se remarcă în teachers’ presentations, from extra-
principal nevoia de promovare a curricular activities, from educational
valorilor spirituale pentru corectarea classes and even from supportive
unor eventuale atitudini sau activities organised at school. For the
comportamente deviante (Neagoe, second lot of students, information
2018, pp. 130-133). came almost exclusively from religion
classes. Table 1 below shows students’
5. Metodologia cercetării answers about information sources on
religious matters.
Prin această cercetare ne-am propus
să determinăm influența pe care o are Table 1. Frequency of students’
educația moral-creștină, predată în answers regarding the sources of
școlile confesionale, în prevenirea information on moral-Christian
comportamentului antisocial al knowledge and values
elevilor din clasele liceale, în cadrul
școlii. Obiectivele propuse sunt: a) Theoretical
Information Confessional
explorarea rolului educației religioase high
source high school
din școală în însușirea cunoștințelor school
despre credința și valorile moral- Religion 31 23
creștine; b) identificarea influenței pe classes
care educația moral-creștină o are în Theological 15 2
prevenirea comportamentului classes
antisocial la liceeni. Other 18 2
Populația cercetării a cuprins două classes due
loturi a câte 32 de elevi ai claselor to teacher
liceale. Lotul principal, care a status
determinat și distribuția elevilor din Extra- 14 4
celălalt lot, a inclus toți elevii din curricular
clasele liceale din cadrul unui liceu activities
confesional din Timișoara care au Educational 11 4
studiat atât în ciclul primar cât și în cel classes
gimnazial într-o școală orientată spre Support 9 2
promovarea valorilor moral-creștine. activities
Al doilea lot a cuprins elevii care organised
studiază într-un liceu teoretic, de stat, at school
din Timișoara și care au frecventat de- School 2 0
a lungul școlarizării orele de religie. website,
În actuala cercetare s-a folosit ca posters
metodă şi tehnică de investigare
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
102
ancheta pe bază de chestionar. Did not get 0 5
Chestionarul aplicat este de tip such
omnibus autoadministrat. Informaţiile information
cuprinse în chestionare au fost
introduse în baza de date construită cu There are significant differences
ajutorul programului SPSS.20.0. between the two lots of students from
the perspective of self-evaluation
6. Rezultatele cercetării regarding moral-Christian life and
values. Thus, 84.3% of confessional
Demersul investigativ a debutat cu high school students and 50% of
premisa că prin educație se transmit theoretical high school students self-
informații specifice disciplinei. Astfel, evaluated as very well and well, while
întrebările inițiale au surprins, prin 15.6% of confessional high school
indicatorii specifici, dacă elevii care au students and 50% of theoretical high
participat la cercetare și-au însușit school students self-evaluated as
valorile moral-creștine. Toți sufficient and insufficient.
adolescenții care au participat la Seventy-five percent of confessional
cercetare au urmat încă din ciclul high school students and 18.7% of
primar orele de religie din cadrul theoretical high school students
școlii. Deși au avut acces la informații considered they were helped by moral-
specifice orelor cu carcater religios, se Christian education in school to acquire
observă diferențe în aprecierea rolului knowledge about Christian life and
orelor de educație creștină în moral-Christian values. Eighty-seven
familiarizarea și cunoașterea valorilor percent of confessional high school
moral-creștine. Pentru 84,4% dintre students and 18.7% of theoretical high
liceenii din liceul confesional orele de school students expressed their interest
educație creștină au fost de ajutorîn in Christian religious education and
foarte mare și în mare măsurăpentru 43.75% of theoretical high school
cunoașterea valorilor creștine, pe când students said their interest in Christian
în cazul elevilor din liceul de stat, doar religious education is low or absent.
43,75% au apreciat în aceeași măsură The data above illustrate the
rolul educației religioase. Un aspect de importance of moral-Christian religion
luat în considerare a fost acela că, classes in the familiarisation of students
printre răspunsurile liceenilor de la with the values and knowledge specific
liceul teoretic s-au regăsit evaluări pe to moral-Christian life. On the other
scala în foarte mică măsură și deloc în hand, there are differences between the
procent de 31,25% cu privire la two lots regarding the sources of
corelația dintre frecventarea orelor de information about moral-Christian
educație moral-creștină și cunoașterea precepts and the importance of these
valorilor creștine. La elevii din liceul classes. The working hypothesis
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
103
confesional nu s-au înregistrat astfel according to which confessional high
de răspunsuri în acest sens. school students have more knowledge
Elevii care au urmat încă din ciclul about Christian values is validated.
primar o instituție de învățământ Assimilating moral-Christian values
confesional au avut mai multe surse de should be obvious in the behaviour of
informare despre valorile creștine. high school students. Thus, to find out if
Astfel, pe lângă orele de religie, high school students have internalised
răspunsurile adolescenților au arătat că moral-Christian knowledge and
informațiile au fost transmise la orele attitudes, we monitored their behaviour
cu specific teologic, la orele obișnuite, towards school. Positive, pro-social
prin prezentarea cadrului didactic, la behaviour is conscious, intentional.
activitățile extrașcolare, la orele de Eighty-seven percent of confessional
dirigenție sau chiar în cadrul high school students declared they
activităților de întrajutorare organizate observe moral-Christian values, while
în școală. Pentru liceenii de la stat, 33% of theoretical high school claimed
doar ora de religie s-a detașat ca fiind their disagreement regarding this
o sursă frecventă de informații. statement and 25% of theoretical high
Tabelul nr. 1 de mai jos aduce o school claimed they observe moral-
clarificare a acestui fapt. Christian values in life. High
schoolers who estimated that their
Tabel nr. 1: Compararea behaviour changed very much due to
frecvenței răspunsurilor elevilor cu moral-Christian education are those
privire la sursele de informații despre who assimilated moral-Christian values.
cunoștințele și valorile moral-creștine At the opposite pole, there are
theoretical high school students who
Sursa de Liceu Liceu said they found no support in changing
informații confesional teoretic their behaviour through moral-Christian
Ora de 31 23 education.
religie The approach continued with
Ore cu 15 2 investigating the teenagers’ social
specific behaviour visible in school areas. The
teologic aspects related to relationships outside
Ore 18 2 school concern violence towards
obișnuite din colleagues, cheating, theft, names,
orar prin insults and offences, lie, funk,
prezentarea disrespect towards colleagues and/or
profesorului teachers, and smoking and/or drinking.
The high frequency of responses about
Activități 14 4
extrașcolare the involvement of such actions provide
clues regarding the type of student
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
104
Ore de 11 4 behaviour – positive or negative – in
dirigenție school. The
Activități de 9 2 frequency of the response often
întrajutorare (Table 2) in the case of negative
organizate behaviour points out the differences
în școală between the two lots of subjects. The
Site-ul 2 0 number of students in confessional high
școlii, afișe schools that do not consider themselves
Nu am 0 5 as behaving negatively is higher than
primit astfel that of theoretical high school students.
de informații Among behaviours that point to deviant
elements is the trend to flunk and the
Diferențe statistice semnificative consumption of alcohol and smoking.
există între cele două loturi de Internalising moral-Christian values,
subiecți, între elevii celor două licee și their behaviour follows norms specific
în ceea ce privește autoevaluarea cu determining positive connotations in
privire la cunoștințele despre viața și school relationships.
valorile moral-creștine. Astfel, 84,3%
dintre elevii liceului confesional și Table 2. Frequency of students’
50% dintre elevii de la liceul teoretic answers regarding the implication in
se apreciază cu calificativele foarte school behaviour situations
bine și bine pe când 15,6% dintre
elevii din liceul confesional și 50%
dintre elevii de la liceul teoretic se
autoevaluează cu calificativele
suficient și insuficient.
Un procent de 75% dintre liceenii
investigați din cadrul liceului
confesional consideră că au asimilat
cunoștințe despre viața creștină și
despre valorile moral-creștine ajutați
fiind în acest proces, în foarte mare și
în mare măsură, de educația moral-
creștină transmisă în școala urmată. De As for attitude towards school, we
asemenea, 87%dintre liceeni din monitored high school student incidence
cadrul aceluiași liceu se arată interesați in flunk leading to dropout, and
față de orele de educație religioasă observance and fulfilment of
creștină din cadrul liceului. În celălalt educational requirements. Data in the
lot, la liceul teoretic, doar 18,7% table above show that in case of flunk
dintre liceeni se arată interesați față de confessional high school students differ
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
105
orele de religie pe când 43,75% au from those who often flunk. There are
declarat că sunt interesați puținsau also visible differences from the
deloc de aceste ore. perspective of drinking and smoking:
Toate datele de mai sus ilustrează 90.6% of confessional high school
importanța orelor cu caracter religios, students claimed they had never drunk
moral-creștin, în familiarizarea or smoked, compared to 50% of
elevilor cu valorile și cunoștințele theoretical high school students who
specifice vieții moral-creștine. Pe de gave the same response.
altă parte, se observă diferențieri între All high school students declared
cele două loturi de liceeni cu privire la they are responsible for their own
sursele de informații din cadrul școlii behaviour. Teenagers who consider that
despre preceptele moral-creștine moral-Christian education in school
precum și cu privire la importanța pe helped them very much and much mould
care o acordă acestor ore. Ipoteza de their pro-social behaviour represent
lucru conform căreia liceenii care 65.6% of the confessional high school
învăță în liceul confesional au mai students and 44.5% of the theoretical
multe cunoștințe despre valorile high school students. Are also
creștine se validează. significant the percentages pointing to
Asimilarea valorilor moral-creștine the fact that students do not consider
trebuie să se observe în moral-Christian education plays a role
comportamentul liceenilor. Astfel, in moulding pro-social behaviour. Thus,
pentru a cunoaște dacă au fost 7.81% of confessional high school
internalizate cunoștințele, atitudinile students declared moral-Christian
moral-creștine de către liceeni, am education did not help moulding pro-
urmărit aspectele comportamentale ale social conduct at all, while 31.21% of
acestora în relațiile și în atitudinea față theoretical high school students claimed
de școală. Comportamentul pozitiv, the same.
prosocial se realizează în mod The working hypothesis according
conștient, intenționat. to which high school students
Dintre adolescenții investigați 87% appreciate the role of moral-Christian
din elevii liceului confesional au education in preventing anti-social
declarat că se ghidează în viață după behaviour is validated.
valorile moral-creștine, pe când o Considering it is worth following a
treime dintre colegii de la liceul positive conduct example, 78% of
teoretic, adică 33% și-au exprimat confessional high school students said
dezacordul cu privire la această they had such models in school - both
afirmație iar numărul elevilor de la teachers and colleagues. In the other lot,
liceul teoretic de stat care s-au declarat 37.5% of theoretical high school
în acord cu afirmația că se ghidează în students said they had no such examples
viață după valorile moral-creștine or they had only a few examples.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
106
reprezintă doar o pătrime, adică 25%. We can draw the conclusion that
Liceenii care au apreciat că în foarte there are visible differences between the
mare măsură au fost ajutați în two lots of students from the
formarea comportamentului datorită perspective of pro-social behaviour in
frecventării orelor de educație moral- school. These differences in behaviour
creștină sunt cei care au asimilat are due to the fact that students
valorile moral-creștine, după care se attending schools educating in a moral-
ghidează în viață. La polul opus sunt Christian spirit have assimilated moral-
liceenii care au considerat că nu au Christian values and observe them in
găsit un sprijin în educația moral- their relationships. The interpretation of
creștină pentru comportamentul specific data validates the general
propriu, aceștia provin din liceul cu hypothesis according to which there are
profil teoretic. significant differences between students
Demersul a continuat cu having attended Christian-teaching
investigarea comportamentului social education from elementary school to
al adolescenților vizibil în spațiul high school and students that did not,
școlar. Aspectele care surprind latura from the perspective of moral-Christian
relațiilor din școală se referă la value-guided pros-social behaviour.
acțiunile de: violență față de colegi,
copiat, furt, cuvinte batjocoritoare, Conclusions and Recommendations
injurii, jigniri, minciună, lipsă de
respect față de colegi și/sau față de Moral-Christian education has a
profesori. Frecvența mare a beneficial influence on the prevention of
răspunsurilor în cazul implicării în anti-social behaviour in school. Students
astfel de acțiuni oferă indicii cu privire that attended confessional schools from
la tipul de comportament, pozitiv sau elementary school have a pro-social
negativ, al liceenilor în școală. behaviour guided by moral-Christian
Observând frecvența deseori (vezi values. This leads to correct, responsible
Tabelul nr. 2) a acțiunilor attitude towards involving in anti-social
comportamentale negative, se actions in school.
evidențiază diferențe între cele două A teenager’s system of values is
loturi de subiecți. Numărul elevilor de moulded through socialisation in both
la liceul confesional care nu se family and school and other
regăsesc în comportamentele școlare appurtenance social groups.
negative este mai mare decât cel al We suggest a thorough analysis of
colegilor de la liceul teoretic. Printre religious education content that, besides
comportamentele care indică spre transmitting information, play a
elemente deviante se află și tendința de formative, well-structured and oriented
absenteism nemotivat de la școală through specific goals and objectives.
precum și consumul de alcool sau Living in a Christian society, the set of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
107
fumatul. Internalizând valorile moral- moral-Christian values and precepts
creștine, comportamentul acestora se should be known and acquired by men
ghidează după normele specifice and education should support them
determinând astfel conotații pozitive în because the goal of education is to
ceea ce privește relațiile din școală. mould students for better social
integration.
Tabel nr. 2: Frecvența comparativă Prosocial behaviour, desirable
a răspunsurilor elevilorcu privire la socially, ensures a good integration of
implicarea în situații comportamentale the individual in society to avoid
școlare ignoring social norms and endanger
optimum functioning of human society.
Controlling negative conduct should
be part of educational actions and
moulding moral character should
characterise educational approaches
specific to Christian-rooted society.
References
1. Alternative Sociale (2006). Metode și

tehnici de prevenire a delicvenței
juvenile. Marea Britanie: European
Cu privire la atitudinea față de Children's Help Organisation.
școală, s-a urmărit incidența liceenilor 2. Bailey, V., Gillespie, I. (1993).
în situații de absenteism nemotivat Perspective on values. Sierra:
care poate conduce la abandon școlar University Press.
precum și respectarea și îndeplinirea 3. Ban, E. (2013). Problemele sociale în
cerințelor educative. Datele din tabel România și delicvența juvenilă.
indică faptul că în cazul situațiilor de București: Pro Universitaria.
4. Cucoș,C-tin. (1999). Educația
absenteism nemotivat elevii de la
religioasă, Iași: Editura Polirom.
liceul confesional se diferențiază față
5. Doron, R., Parot, F. (2006). Dicționar
de ceilalți din categoria cărora fac de psihologie. București: Editura
parte elevi care deseori absentează Humanitas.
nemotivat. Diferențe vizibile se 6. Duță, D.S. (2011). Sensibilitatea moral-
înregistrează, după declarațiile religioasă a adolescenței. București:
liceenilor, și sub aspectul consumului Editura Universitară.
de alcool sau al fumatului, un procent 7. Florea, M. (2008). „Autocontrol,
de 90,6 % dintre adolescenții din liceul responsabilitate și maturitate socială la
confesional au spuns că nu au adolescenții delicvenți“ În Studii și
cercetări din domeniul științelor socio-
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
108
consumat deloc astfel de substanțe față umane (Volumul 17). Cluj-Napoca:
de 50% dintre colegii lor de la liceul Argonaut.
teoretic care au răspuns în același fel. 8. Fowler, James W. (1991). Stufen des
Toți liceeni investigați au declarat Glaubens. Die Psychologie der
menschlichen Entwicklung und die
că sunt responsabili de propriul
Suche nach Sinn. Gütersloh: Gerd
comportament. Adolescenții care
Mohn.
apreciază că educația moral-creștină 9. Gavreliuc, A. (2011). Psihologie
transmisă în școală i-a ajutat în interculturală: repere teoretice și
formarea comportamentului prosocial, diagnoze românești. Iași: Polirom.
într-o foarte mare și mare măsură, 10. Hatos, A. (2009). "Segregare și
sunt în procentaj de 65,6% în cadrul diferențiere la elevii din clasele 10-12.
liceului confesional și în procent de O analiză multinivel". În A. Hatos, și
44,50% în cazul elevilor de la liceul S.Săveanu (coord.), Educația și
teoretic. De importanță semnificativă excluziunea socială a adolescenților din
România. Oradea: Editura Universității
sunt și procentele care indică faptul că
din Oradea, pp. 37-60.
elevii nu acordă niciun rol
11. Ionescu, D. (2014). „Educația
semnificativ educației moral-creștine religioasă”. În M.L. Iordache (coord.),
în ceea ce privește modelarea Exigențele societății și educația în
comportamentului prosocial. Astfel, dezvoltarea personalității umane.
7,81% dintre adolescenții de la liceul Râmnicu Vâlcea: Editura Nova Didact,
confesional au declarat ca educația pp. 187 - 189.
moral-creștină nu le-a fost deloc de 12. Manual privind prevenirea delicvenței
ajutor în formarea conduitei prosociale juvenile în sistem integrat în unitățile de
pe când, în celălalt lot, un procent de învățământ preuniversitar și în zona
adiacentă acestora (2010). București:
31,21% nu atribuie valențe pozitive
Expert.
educației creștine.
13. Neagoe, A. (2018). Faith Matters in
Ipoteza de lucru conform căreia Social Work. Conceptual Frameworks
liceenii apreciază rolul educației for Addressing Spirituality in Social
moral-creștine în prevenirea Work Practice. Timișoara: Editura de
comportamentului antisocial se Vest.
validează. 14. Neamțu, C. (2011). "Specificul
Considerând că un exemplu de asistenței sociale în școală". În G.
conduită pozitivă este demn de urmat, Neamțu (coord.), Tratat de asistență
elevii din liceul confesional au indicat socială. Iași: Editura Polirom, pp. 997-
1044.
în procent de 78% că au avut în școală
15. Nicola, I., Farcaş, D. (1993). Teoria
modele de comportament prosocial,
educației și noțiuni de cercetare
atât în rândul cadrelor didactice cât și pedagogică. Bucureşti: Editura
între colegi. În celălalt lot, sunt Didactică şi Pedagogică.
răspunsuri ale elevilor de la liceul 16. Opriș, M. (2011). Educația morală și
teoretic care indică, în procent de educația religioasă în școală. Cluj:
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
109
37,5%, că nu au avut deloc astfel de Editura Eikon.
exemple sau dacă au fost, au fost 17. Păun, E. (1999). Școala - abordare
foarte puține. sociopedagogică. Iaşi: Editura Polirom.
Putem concluziona că există 18. Pirner, Manfred, L. (2013). „Religiosität
und Lehrerprofessionalität. Ein
diferențe vizibile între cele două loturi
Literaturbericht zu einem
de subiecți în ceea ce privește
vernachlässigten Forschungsfeld“. În
comportamentul prosocial din cadrul Zeitschrift für Pädagogik 59, Heft 2, pp.
școlii. Aceste diferențe în 201-218.
comportament se datorează faptului că 19. Zacharias, R. (2010). Sfârșitul rațiunii.
elevii care au urmat o școală care Oradea: Cartea Creștină.
transmite educație moral-creștină prin 20. Ziegler, J. (2006). Imperiul rușinii.
multe modalități au asimilat valorile București. Antet.
moral-creștine și se ghidează în relații
după aceste precepte. Subsumând,
procesul de interpetare a datelor
specifice din prezenta cercetare
conduce la validarea ipotezei generale
conform căreia putem afirma că există
diferențe semnificative între elevii care
au urmat încă dinciclul primar de
învățământ și până în liceu o școală
fundamentată pe credința creștină și
elevii care nu au avut un astfel de
parcurs educațional sub aspectul
comportamentului prosocial ghidat de
valori moral-creștine.
Concluzii și recomandări
Educația moral-creștină are o

influență benefică în ceea ce privește
prevenirea comportamentului
antisocial în școală. Elevii care au
urmat încă din ciclul primar de
învățământ o școală confesională, au
un comportament prosocial ghidat de
valori moral-creștine. Acest fapt
conduce la conturarea unei atitudini
corecte, responsabile față de
implicarea în acțiuni antisociale în
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
110
spațiul școlar.
Sistemul valoric al adolescentului
se conturează de-a lungul formării sale
prin procesul socializării, atât în
familie, cât și în școală și în alte
grupuri sociale de apartenență.
Propunem o aplecare cu atenție
asupra conținutului educației
religioase care, pe lângă transmiterea
de informații, să aibă un rol formativ,
bine structurat și orientat prin scopuri
și obiective specifice. Trăind într-o
societate creștină, setul de valori și
precepte moral-creștine ar trebui să fie
cunoscute și însușite de semeni iar
educația ar trebui să conlucreze în
acest sens fiindcă scopul ei este de a
modela elevii pentru o bună integrare
socială.
Comportamentul prosocial,
dezirabil social, asigură o bună
integrare a individului în societate
deoarece nu se abate de la normele
sociale și nu pune în pericol
funcționarea optimă a societății
umane.
Combaterea conduitei negative
trebuie să fie parte a scopului
acțiunilor educative, iar formarea
caracterului moral să caracterizeze
demersurile educaționale specifice
unei societăți cu rădăcini în credința
creștină.
Referințe
1. Alternative Sociale (2006). Metode și

tehnici de prevenire a delicvenței
juvenile. Marea Britanie: European
Children's Help Organisation.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
111
2. Bailey, V., Gillespie, I. (1993).
Perspective on values. Sierra:
University Press.
3. Ban, E. (2013). Problemele sociale în
România și delicvența juvenilă.
București: Pro Universitaria.
4. Cucoș, C-tin. (1999). Educația
religioasă, Iași: Editura Polirom.
5. Doron, R., Parot, F. (2006). Dicționar
de psihologie. București: Editura
Humanitas.
6. Duță, D.S. (2011). Sensibilitatea
moral-religioasă a adolescenței.
București: Editura Universitară.
7. Florea, M. (2008). „Autocontrol,
responsabilitate și maturitate socială la
adolescenții delicvenți“. În Studii și
cercetări din domeniul științelor socio-
umane (Volumul 17). Cluj-Napoca:
Argonaut.
8. Fowler, James W. (1991). Stufen des
Glaubens. Die Psychologie der
menschlichen Entwicklung und die
Suche nach Sinn. Gütersloh: Gerd
Mohn.
9. Gavreliuc, A. (2011). Psihologie
interculturală: repere teoretice și
diagnoze românești. Iași: Polirom.
10. Hatos, A. (2009). "Segregare și
diferențiere la elevii din clasele 10-12.
O analiză multinivel". În Hatos, A. și
Săveanu, S (coord.) Educația și
excluziunea socială a adolescenților
din România. Oradea: Editura
Universității din Oradea, pp. 37-60.
11. Ionescu, D. (2014). „Educația
religioasă”. În Iordache, M.L. (coord.),
Exigențele societății și educația în
dezvoltarea personalității umane.
Râmnicu Vâlcea: Editura Nova Didact,
pp. 187 - 189.
12. Manual privind prevenirea delicvenței
juvenile în sistem integrat în unitățile
de învățământ preuniversitar și în zona
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
112
adiacentă acestora (2010). București:
Expert.
13. Neagoe, A. (2018). Faith Matters in
Social Work. Conceptual Frameworks
for Addressing Spirituality in Social
Work Practice. Timișoara: Editura de
Vest.
14. Neamțu, C. (2011). "Specificul
asistenței sociale în școală". În G.
Neamțu (coord.), Tratat de asistență
socială. Iași: Editura Polirom, pp. 997-
1044.
15. Nicola, I., Farcaş, D. (1993). Teoria
educației și noțiuni de cercetare
pedagogică. Bucureşti: Editura
Didactică şi Pedagogică.
16. Opriș, M. (2011). Educația morală și
educația religioasă în școală. Cluj:
Editura Eikon.
17. Păun, E. (1999). Școala - abordare
sociopedagogică. Iaşi: Editura
Polirom.
18. Pirner, Manfred, L. (2013).
„Religiosität und
Lehrerprofessionalität. Ein
Literaturbericht zu einem
vernachlässigten Forschungsfeld“. În
Zeitschrift für Pädagogik 59, Heft 2,
pg. 201-218.
19. Zacharias, R. (2010). Sfârșitul rațiunii.
Oradea: Cartea Creștină.
20. Ziegler, J. (2006). Imperiul rușinii.
București. Antet.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

113
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

114
Mariana BĂLAN
Efectele economice şi sociale The Economic and Social

ale consumului de droguri în Effects of Drug Use in
România în context Romania in the European
european Context
Dr. Mariana BĂLAN Mariana BĂLAN Ph.D

Academia Română, Romanian Academy
Institutul de Prognoză Economică - Institute for Economic Forecasting -
INCE, NIER,
dr.mariana.balan@gmail.com dr.mariana.balan@gmail.com
Rezumat: In prezent, traficul şi Abstract: Currently, the traffic and

consumul de droguri a depăşit stadiul de drug use has passed the stage of a simple
simplu fenomen şi se manifestă ca una phenomenon and is one of the most
dintre cele mai incitante şi îngrijoratoare exciting and worrying problems facing
probleme cu care se confruntă civilizaţia civilization worldwide. Contemporary
la nivel mondial. Societatea românească Romanian society faces major
contemporană se confruntă cu transformations in all spheres of economic
transformări majore în toate sferele vieţii and social life, which generated economic
economico-sociale, care au generat o and social insecurity, suspicion and
insecuritate economică şi socială, frustration, a sense of discouragement and
suspiciune şi frustrare, un sentiment de even inadequacy. Behaviorally, these
descurajare şi chiar de inadaptare. perceptions and attitudes materialize also
Comportamental, aceste percepţii şi in social deviant behaviors, in which a
atitudini se materializează şi în particular place occupies the drug use
comportamente deviante sociale, în care, with negative effects on the state of the
un loc aparte îl ocupă consumul de individual and on his economic and social
droguri cu efecte negative asupra stării relations. Illegal drug use is a recognized
individului şi asupra relaţiilor lui factor contributing to the global burden of
economice şi sociale. Consumul de disease and increased costs to combat this
droguri ilegale reprezintă un factor phenomenon. The paper presents a brief
recunoscut care contribuie la povara comparative analysis of the social and
globală a bolilor şi la creşterea costurilor economic effects generated by the drug
pentru combaterea acestui fenomen. use phenomenon in Romania and the
Lucrarea prezintă o succintă analiză European Union.
comparativă a efectelor sociale şi
economice generate de fenomenul
consumului de droguri în România şi
Uniunea Europeană.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
115
Mariana BĂLAN
Cuvinte cheie: droguri; costuri; impact Keywords: drugs; costs; economic

economic; marginalizare; excluziune impact; marginalization; social exclusion.
socială.
Analiza fenomenului drogurilor la The analysis of the global drug

nivel mondial în ultimii ani pune în phenomenon in recent years highlights
evidenţă caracterul complex, dinamic al its complex caracter, dynamic nature,
acestuia, extinderea sa pe întreaga its expansion across the planet. In this
planetă. În acest context, consumul de context, drug use is a major social and
droguri este o problemă socială şi economic problem as a result of a
economică majoră, ca rezultat al unui certain type of influence of society and
anumit tip de influenţă a societăţii, a social media: family, school, group of
mediilor de socializare: familia, şcoala, friends, neighborhood, society as a
grupul de prieteni, cartierul, societatea whole.
în ansamblu. In the last two decades, the drug
În ultimele două decenii, problema problem in Europe is going through a
drogurilor din Europa treace printr-o particularly dynamic phase, and the
fază deosebit de dinamică, iar datele available data suggest that drug
disponibile sugerează că availability is high and in some areas
disponibilitatea drogurilor este ridicată, even rising. In this context, new major
iar în unele zone chiar în creştere. În impediments in the way of existing
acest context, apar noi impedimente national and European interventions to
majore în calea intervenţiilor naţionale combat drug use and related problems.
şi europene existente pentru As with any socio-economic
combaterea consumului de droguri şi a phenomenon, in the case of drug use, it
problemelor asociate. can speak of multidimensionality, and
Ca în cazul oricărui fenomen socio- the analysis and explanation of drug
economic, şi în cazul consumului de use may be regarded in many aspects
droguri se poate vorbi de of social and economic life.
multidimensionalitate, analiza şi Illegal drug use is a recognized
explicarea consumului de droguri factor that contributes to the global
putând fi privite în funcţie de mai multe burden of the diseases. This
aspecte ale vieţii sociale şi economice. phenomenon is associated with acute
Consumul de droguri ilegale and chronic health problems,
reprezintă un factor recunoscut care aggravated by various factors such as
contribuie la povara globală a bolilor. substance properties, the route of
Acest fenomen este asociat cu administration, the vulnerability of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
116
Mariana BĂLAN
probleme de sănătate acute şi cronice, person and the social context in which
agravate de diverşi factori precum the drugs are consumed.
proprietăţile substanţelor, calea de Because of the consumption, the
administrare, vulnerabilitatea persoanei individual perceives reality in a
şi contextul social în care sunt distorted way, having visual, auditory,
consumate drogurile. olfactory hallucinations that mark his
Din cauza consumului, individul behavior. In such a context, the drug
percepe realitatea în mod deformat, user is sometimes aggressive with
având halucinaţii vizuale, auditive, others, endangering their physical or
olfactive, care îşi pun amprenta asupra mental integrity. Studies in the domain
comportamentului său. Într-un indicate that there are not few cases
asemenea context, consumatorul de where a drug addict person is guilty of
droguri este uneori agresiv cu cei din committing offenses against the family,
jur, periclitând integritatea fizică sau such as family abandonment,
psihică a acestora. Studiile din domeniu maltreatment and other such deeds.
indică faptul că nu sunt puţine cazurile Substance abuse can lead to traffic
în care o persoană dependentă de accidents, accidents at work, violation
droguri se face vinovată de săvârşirea of labor protection rules.
unor infracţiuni contra familiei, precum Both for policy development and for
abandonul de familie, rele tratamente their assessment, an important role is
aplicate minorului şi alte asemenea played by the evaluation and
fapte. Abuzul de substanţe poate genera understanding of the cost of action to
accidente de circulaţie, accidente de combat drug use. However, available
muncă, încălcându-se normele de information on public spending in
protecţie a muncii. Europe, both locally and nationally, is
Atât pentru elaborarea politicilor, still insufficient and heterogeneous. In
cât şi pentru evaluarea lor, un rol the last decade, 22 countries have
important revine evaluării şi înţelegerii achieved complete estimates of public
costurilor acţiunilor de combatere a expenditure on drugs, varying between
consumului de droguri. Cu toate 0.01% and 0.5% of GDP. Also,
acestea, informaţiile disponibile privind treatment for drug and other medical
cheltuielile publice în domeniu, costs represent a large part of
efectuate în Europa, atât la nivel local, expenditures for demand reduction
cât şi naţional, sunt în continuare interventions.
insuficiente şi eterogene. În ultimul
deceniu, 22 de ţări au realizat estimări 1. Drug use in Romania - short
complete ale cheltuielilor publice în presentation
materie de droguri, acestea variind între
0,01% şi 0,5% din PIB. De asemenea,
Currently, drug use in Romania as
tratamentele pentru consumul de
well as in Europe involves a wider
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
117
Mariana BĂLAN
droguri şi alte costuri medicale range of substances than in the past.
reprezintă o mare parte din cheltuielile If at EU level it is estimated that
estimate pentru intervenţiile de over 92 million people aged between
reducere a cererii. 15 and 64 (representing more than
25% of the population of the Union)
1. Consumul de droguri în have tried illegal drugs at some point
România - scurtă prezentare in their lives in Romania at the level of
the general population, identifies the
În prezent, consumul de droguri în prevalence of use of any illicit drug of
România ca şi în Europa implică o 7.6%. Studies carried out in the
gamă mai largă de substanţe decât în Member States indicate that there are
trecut. increases for all types of consumption.
Dacă la nivelul Uniunii Europene The observed trend differences are
se estimează că peste 92 de milioane explained by the renewed interest in
de persoane în vârstă de 15-64 de ani new psychoactive substances, but also
(ceea ce reprezintă peste 25% din by the evolution of cannabis use,
populaţia Uniunii), au încercat droguri which, although in Romania has the
ilegale într-un moment al vieţii, în lowest values in Europe, continues its
România, la nivelul populaţiei generale ascendant trend.
se identifică o prevalenţă de-a lungul Among the main characteristics of
vieţii a consumului oricărui tip de drog drug consumption and abuse in
ilicit de 7,6%. Studiile efectuate în Romania can be mentioned:
statele membre indică faptul că se a. spreading the phenomenon
înregistrază creşteri pentru toate throughout the country;
tipurile de consum. Diferenţele de
b. extending the use of
tendinţă, înregistrate pot fi explicate
psychotropic drugs without a
prin revigorarea interesului pentru
prescription, sometimes mixed with
noile substanţe psihoactive, dar şi prin
alcohol;
evoluţia consumului de canabis, care,
în România deşi înregistrează cele mai c. increasing the number of
mici valori din Europa, îşi continuă holders and consumers of drugs like
tendinţa ascendentă. heroin, cannabis, cocaine and increased
Printre principalele caracteristici ale use of intravenous drugs;
consumului şi abuzului de droguri în
România pot fi amintite: d. increasing the number of
a. răspândirea fenomenului pe alcohol and tobacco consumers to
întreg teritoriul ţării; persons aged 15-24;
b. extinderea utilizării e. increased amphetamine use

medicamentelor cu conţinut psihotrop among students;
fără prescripţie medicală, uneori în f. the formation of consumer groups
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
118
Mariana BĂLAN
amestec cu alcoolul; and distribution of drugs by age or
microgeography;
c. creşterea numărului
deţinătorilor şi consumatorilor de g. spreading drug use in bars,
droguri precum heroina, canabisul, clubs, campuses, high schools and
cocaina şi creşterea utilizării other places frequented especially by
intravenoase a drogurilor; young people.
d. creşterea numărului The most consumed drug in

consumatorilor de alcool şi tutun la Romania continues to be cannabis (at
persoane cu vârsta cuprinsă între 15-24 the level of the general population,
de ani; identifying in 2016 a prevalence of
lifetime of cannabis use of 5.8%). On
e. creşterea consumului de
the second place in the "top" of the
amfetamine în rândul elevilor;
most consumed drugs in Romania are
f. formarea unor grupuri de the new psychoactive substances (NSP)
consum şi distribuţia drogurilor pe - 2.5%, then cocaine / crack and LSD -
criterii de vârstă sau microgeografice; 0.7%, ecstasy - 0.5%, mushrooms
hallucinogens - 0.4%, heroin,
g. răspândirea consumului de amphetamines and ketamine - by 0.3%.
droguri în baruri, cluburi, campusuri Cannabis use is more prevalent
universitare, licee şi altele locuri among men, with the values being
frecventate în special de tineri. twice as high compared to the observed
Cel mai consumat drog în România level for women (Figure 1).
continuă să fie canabisul (la nivelul Figure 1 Prevalence of drug use in the
populaţiei generale, identificându-se, în general population, according to the
anul 2016, o prevalenţă de-a lungul analysed period
vieţii a consumului de canabis de and by sex
5,8%). Pe poziţia a doua în „topul”
celor mai consumate droguri în
România, se situează noile substanţe
psihoactive (NSP) - 2,5%, apoi
cocaina/crack şi LSD - câte 0,7%,
ecstasy - 0,5%, ciupercile halucinogene
- 0,4%, heroina, amfetaminele şi
ketamina - câte 0,3%.
Consumul de canabis este mai
prevalent în rândul bărbaţilor, valorile
înregistrate fiind de două ori mai mari,
comparativ cu nivelul observat în cazul
femeilor (Figura 1).
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
119
Mariana BĂLAN
Figura 1 Prevalenţa consumului de Data source: Report of the National Anti-
droguri în populaţia generală, în funcţie drug Agency on the drug situation, 2017,
de perioada analizată [1]
şi pe sexe
From the general population aged
between 15 and 64 included in the
sample, 0.7% experienced
cocaine/crack consumption, and the
percentage of male consumers is
almost double that of the female users
(0.8% vs. 0, 5%) (Figure 1).
Cocaine/crack consumption is
experienced in both urban and rural
areas, with the registered prevalences
ratio in the two environments being
4.5. Also, experimental cocaine/crack
consumption is recorded at regional
Sursa date: Raportul Agenţiei Naţionale
level (excluding the South- West
Antigrog privind situaţia drogurilor, 2017,
[1] Oltenia Region): in the Bucharest-Ilfov
Region (1.3%), the West Region
Din populaţia generală cu vârsta (1.1%) and the North-West Region
cuprinsă între 15 şi 64 ani, inclusă în (0.8%), and declining in the West
eşantion, 0,7% a experimentat Region (0.6%) and the North-West
consumul de cocaină/crack, iar Region (0.2%).
procentul bărbaţilor consumatori este In the general population, a lifetime
aproape dublu faţă de cel al femeilor prevalence of heroin use of 0.3% was
consumatoare (0,8% faţă de 0,5%) identified, with men having a
(Figura 1). prevalence of lifetime use of 0.3%,
Consumul de cocaină/crack este compared to 0.2% in women's turn
experimentat atât în mediul urban, cât (Figure 1).
şi în mediul rural, raportul 2.5% of the general population aged
prevalenţelor înregistrate în cele două 15-64 included in the sample
medii fiind de 4,5. Şi la nivel regional experienced NSP consumption, the
(fără Regiunea Sud-Vest Oltenia) se NPS-consuming male population
înregistrează consum experimental de representing the doubled female
cocaină/crack: în Regiunea Bucureşti- population with the same behavior
Ilfov (1,3%), Regiunea Vest (1,1%) şi (Figure 1). The highest prevalence of
Regiunea Nord-Vest (0,8%) şi în NPS consumption was registered
scădere în Regiunea Vest (0,6%) şi among the young population,
Regiunea Nord-Vest (0,2%). especially those with university and
La nivelul populaţiei generale se postgraduate studies. As with other
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
120
Mariana BĂLAN
identifică o prevalenţă de-a lungul types of illicit drugs, there is a
vieţii a consumului de heroină de 0,3%, predominant consumption of NSPs in
bărbaţii înregistrând o prevalenţă a the urban area and, at the level of the
consumului de-a lungul vieţii de 0,3%, regions, experimental NPS
faţă de 0,2% în rândul femeilor (Figura consumption varies from 0.7% in the
1). North-West Region to 4.9% in
2,5% din populaţia generală cu Bucharest Ilfov.
vârsta cuprinsă între 15 şi 64 ani, In the case of ecstasy consumption,
inclusă în eşantion a experimentat 0.5% of the general population aged
consumul de NSP, populaţia de sex 15-64 consumed this type of drug at
masculin consumatoare de NPS least once in a lifetime. Throughout
reprezentând dublul populaţiei life, 0.9% of men said they have used
feminine care prezintă acelaşi throughout life, the proportion of
comportament (Figura 1). Cele mai women consumers being 0.1% (Figure
mari prevalenţe ale consumului de NPS 1). The experimental ecstasy
s-au înregistrat în rândul populaţiei consumption is 3 times higher in urban
tinere, îndeosebi a celor cu studii areas than in rural areas, and at regional
universitare şi postuniversitare. Ca şi în level ranges from 1.1% (North-West
cazul celorlalte tipuri de droguri ilicite, Region) to 0.1% (Central Region and
se constată un consum predominant de North-East Region).
NSP în mediul urban, iar la nivelul In 2016, the amphetamines
regiunilor consumul experimental de registered in Romania a prevalence of
NPS, variază de la 0,7 % în Regiunea lifetime consumption of 0.3%, the
Nord-Vest la 4,9% în Bucureşti-Ilfov. highest being in the age group 25-34
În cazul consumului de ecstasy, years (0.6%). The prevalence among
0,5% din populaţia generală cu vârsta the male population was 6 times higher
cuprinsă între 15 şi 64 ani, a consumat than that observed in the female
acest tip de drog cel puţin o dată în population (0.6% versus 0.1%) (Figure
viaţă. De-a lungul vieţii, 0,9 % dintre 1). As with the other types of drugs
bărbaţi au declarat că au consumat analyzed, the amphetamines are
ecstasy de-a lungul vieţii, ponderea predominantly consumed in the urban
femeilor consumatoare fiind de 0,1% environment rather than in the rural
(Figura 1). Consumul experimental de areas one where there is a 5-fold higher
ecstasy este de 3 ori mai ridicat în prevalence (0.5% versus 0.1%), and at
mediul urban decât în cel rural, iar la the territorial level the most consumers
nivel regional variază de la 1,1% are from Bucharest-Ilfov (0.7%) and
(Regiunea Nord-Vest), la 0,1% North-West Region (0.7%).
(Regiunea Centru şi Regiunea Nord-
Est).
În anul 2016, amfetaminele au
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

121
Mariana BĂLAN
înregistrat în România o prevalenţă a
consumului de-a lungul vieţii de 0,3%, 2. Drug use among adolescents
cea mai mare înregistrându-se la grupa and young people
de vârstă 25-34 ani (0,6%). Prevalenţa
în rândul populaţiei masculine a fost de Adolescents and young people are
6 ori mai mare decât cea observată în the most vulnerable category, as they
rândul celei feminine (0,6%, faţă de are more open to new, more prone to
0,1%) (Figura 1). different experiences, more permissive
Ca şi în cazul celorlalte tipuri de in adopting risk behaviors. It is an age
droguri analizate, amfetaminele sunt characterized by the desire to make
consumate cu predilecţie în mediul discoveries, to explore the
urban, decât în cel rural, unde se environment, a stage that opens an
înregistrează o prevalenţă de 5 ori mai horizon of seemingly limitless
mare (0,5%, faţă de 0,1%) şi la nivel possibilities. As a period of confusion,
teritorial, cei mai mulţi consumatori change and search for their identity,
fiind din Bucureşti-Ilfov (0,7%) şi din young people resort to substance use.
Regiunea Nord-Vest (0,7%). At national level among 16-year-
olds, there is a prevalence of
2. Consumul de droguri în rândul consumption of any type of illicit drug
adolescenţilor şi tinerilor (including non-prescription drugs) over
the life of 15.7%, this type of
Adolescenţii şi tinerii constituie consumption being higher in the
categoria cea mai vulnerabilă, deoarece number of boys - 17.5%, compared to
aceştia sunt mai deschişi la nou, mai 14% for girls.
predispuşi la diferite experienţe, mai Data provided by surveys conducted
permeabili în adoptarea unor in the "National School Survey on
comportamente de risc. Este o vârstă Tobacco, Alcohol and Drug Use -
caracterizată prin dorinţa de a face 2015" [2] revealed that more
descoperiri, de a explora mediul experienced drugs among 16-year-olds
înconjurător, o etapă în care se in Romania are cannabis with a
deschide un orizont de posibilităţi prevalence of 8.1% and NSP with a
aparent nelimitate. Fiind o perioadă prevalence of 5.1%, with values of
confuză, de schimbări şi de căutare a approximately 2 times higher
propriei identităţi, tinerii recurg la prevalence of drug use among boys
consumul de substanţe. compared to girls (Figure 2).
La nivel naţional, în rândul elevilor
de 16 ani, se înregistrează o prevalenţă
a consumului oricărui tip de drog ilicit
(inclusiv medicamentele utilizate fără
prescripţie medicală) de-a lungul vieţii
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

122
Mariana BĂLAN
de 15,7%, acest tip de consum fiind Figure 2 Lifetime prevalence of drug
mai mare în rândul băieţilor – 17,5%, use among adolescents, by gender and
faţă de 14% în rândul fetelor. type of drug consumed
Datele furnizate de sondajele
realizate în cadrul ”Studiul naţional în
şcoli privind consumul de tutun, alcool
şi droguri- 2015” [2] au relevant faptul
că cele mai experimentate droguri în
rândul tinerilor de 16 ani din România
sunt canabisul cu o prevalenţă de 8,1%
şi NSP cu o prevalenţă de 5,1%, cu
valori de aproximativ 2 ori mai mari ale
prevalenţelor consumului droguri în Data Source: National School Study on
rândul băieţilor, comparativ cu cele Tobacco, Alcohol and Drug Use. ESPAD -
înregistrate în rândul fetelor (Figura 2). 2015 National Agency Antidrog
Figura 2 Prevalenţa consumului de
droguri de-a lungul vieţii în rândul New psychoactive substances
adolescenţilor, în funcţie de sex şi tipul (NSP), also known as "ethnobotanics",
drogului consumat are after cannabis, the most consumed
drug among Romanian students. Thus,
5.1% of the 16-year-old students in the
sample experienced NSP consumption
and compared to the values observed at
European level, Romania is above the
European averages.
Regarding the onset of drug use for
all types of drugs considered, the
research showed that the lowest
average age of onset is registered
teenage male: 11 years in the
consumption of opiates, 13 years
consumption of antidepressants, 14
Sursa datelor: Studiul naţional în şcoli
privind consumul de tutun, alcool şi
years in sedative/tranquillizing
droguri. ESPAD - 2015, Agenţia Naţională consumption, respectively in inhalants,
Antidrog 14.5 years in the consumption of new
substances with psychoactive (ethno-
Noile substanţe psihoactive (NSP), botanical) properties, 21.3 years in
cunoscute şi sub denumirea de cannabis use, 22.3 years in heroin
„etnobotanice” sunt, după cannabis, consumption, and 21 years in
cele mai consumate droguri în rândul amphetamine use. The average age of
onset of drug use for girls is higher,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
123
Mariana BĂLAN
elevilor din România. Astfel, 5,1% being 15 years old and registering for
dintre elevii de 16 ani incluşi în new substances with psychoactive
eşantion au experimentat consumul de (ethnobotanic) and antidepressant
NSP şi, comparativ cu valorile (Figure 3).
observate la nivel european, România Figure 3. The age of onset in drug use
se află peste mediile europene.
În ceea ce priveşte debutul în
consum de droguri, pentru toate tipurile
de droguri considerate, cercetările au
evidenţiat că cele mai mici vârste medii
de debut se înregistrează în rândul
adolescenţilor de sex masculin: 11 ani
în consumul de somnifere, 13 ani în
consumul de antidepresive, 14 ani în
consum de sedative/tranchilizante,
respective în cel de inhalante, 14,5 ani
în consumul de substante noi cu
proprietăţi psihoactive (etnobotanice),
21,3 ani în consumul de cannabis, 22,3 Data source: National Report on the Drug
ani în consumul de heroină şi 21 ani în Situation - New Developments and
consumul de amfetamine. Vârsta medie Trends. 2017. National Anti-drug Agency
de debut în consumarea de droguri
pentru fete este mai mare, fiind de 15 The analysis of lifetime drug use
ani şi înregistrându-se pentru consumul patterns by drug type for 16-year-olds
de substante noi cu proprietăţi indicates decreases in lifetime
psihoactive (etnobotanice), respectiv prevalence for consumption of inhaled,
pentru cel de antidepresive (Figura 3). amphetamine and tranquilizers and
Figura 3. Vârsta de debut în consumul sedatives, lifetime prevalence increases
de droguri for consumption of cannabis, cocaine
and heroin and a relative maintaining
of drug use for other types of drugs.
Consequently, it can be concluded
that cannabis continues to be the most
consumed drug in Romania, both in the
general population and in the school
population.
The data provided by the National
Anti-drug Agency indicates that in
2016 a maximum was reached in the
demand for treatment for drug
Sursa datelor: Raportul Naţional privind addiction, the number of beneficiaries
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
124
Mariana BĂLAN
situaţia drogurilor - Noi evoluţii şi reaching 3544 (2.6 times higher than
tendinţe. 2017, Agenţia Naţională Antidrog the minimum registered in 2006 - 1350
beneficiaries), distributed between the
Analiza evoluţiei consumului de three types of drugs that dominate the
droguri de-a lungul vieţii, pe tipuri de picture assistance for drug addiction in
droguri pentru tinerii de 16 ani indică Romania: cannabis, opioids and new
scăderi ale prevalenţei de-a lungul psychoactive substances.
vieţii pentru consumul de inhalante,
amphetamine şi tranchilizante şi 3. The economic and
sedative, creşteri ale prevalenţei de-a social effects of drug use in Romania
lungul vieţii pentru consumul de in the European context
cannabis, cocaină şi heroină şi o
relativă menţinere a valorilor By its effects, drug use is one of the
consumului de droguri pentru celelalte most difficult to counteract. The most
tipuri de droguri. serious effects, in terms of scale and
Prin urmare, se poate concluziona duration, are primarily felt in the state
că, canabisul continuă să fie cel mai of health of the consumer.
consumat drog în România, atât în At the global level [3], drug-related
populaţia generală, cât şi în cea şcolară. deaths were 452000 persons in 2016,
Datele furnizate de Agenţia with a peak in the 30-34 age group
Naţională Antidrog indică faptul că în (approximately 22%), and deaths from
anul 2016 s-a atins un maximum în untreated HCV being recorded in a
ceea ce priveşte cererea de tratament larger age group (55-59 years).
pentru dependenţa de droguri, numărul Besides the effects of the
beneficiarilor ajungând la 3544 (fiind consumption of different types of illicit
de 2,6 ori mai mare decât minimumul substances, it is harmful also the risk
înregistrat în anul 2006 - 1350 behavior in which these people engage
beneficiari), distribuită între cele trei in the procurement and use of drugs.
tipuri de droguri care domină tabloul Most of the time, drug use takes place
asistenţei pentru dependenţa de droguri in unsafe conditions, leading to the
din România: canabis, opioide şi noi spread of infectious diseases
substanţe psihoactive. (especially HIV, but also hepatitis and
tuberculosis). To this is added the
3. Efectele economice şi sociale limited access to the means of
ale consumului de droguri în prevention and treatment, thus
România în context european increasing the risk of transmission of
these diseases.
Prin efectele sale, consumul de The effects of drug use can be
droguri reprezintă unul dintre cele mai grouped into types of disorder: physical
dificil de contracarat. Efectele cele mai (effects that cause the body) or psychic
grave, prin amploare şi durată, sunt
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
125
Mariana BĂLAN
resimţite în primul rând în starea de (which have negative effects on the
sănătate a consumatorului. person's balance) [4].
La nivel global [3], decesele cauzate Physical effects include cardiac
de consumul de droguri au fost, în anul problems (vegetation on the mitral
2016, de 452000 persoane, cu un vârf valve, favoring the onset of heart
în rândul grupului de vârstă 30-34 ani attack), pulse oscillations, cardio-
(aproximativ 22%), iar decesele respiratory arrest, respiratory ailments,
datorate HCV netratate fiind nausea, dizziness. Intense consumption
înregistrate într-un grup de vârstă mai (> 10 times/day) can lead to the
mare (55-59 ani). prevention of golden staph, which
Pe lângă efectele proprii consumului causes suppurative infections or
diferitelor tipuri de substanţe ilicite, septicemia.
dăunător este şi comportamentul de risc In the category of psychological
în care se angajează aceste persoane în effects are found the memory
procurarea şi utilizarea drogurilor. De impairment, attention and logonevroza
cele mai multe ori, consumul de (stuttering), disorder psychopathology
droguri are loc în condiţii nesigure, (paranoia, enhancement of depression,
ceea ce duce la răspândirea bolilor hallucinations), behavioral changes,
infecţioase (în special HIV, dar şi a panic, exacerbation of suicide attempts
hepatitei şi tuberculozei). La aceasta se and increased aggressiveness, lower
mai adaugă şi de accesul limitat la self-esteem, mental addiction. Other
mijloacele de prevenţie şi tratament, authors such as Gilles Ferreol [5]
crescând astfel riscul de transmitere a believe that the effects of drug use can
acestor maladii. be expected and unwanted.
Efectele consumului de droguri pot Expected are the joy, the feeling of
fi grupate pe tipuri de tulburări: fizice psychic tension, the psychological
(efecte ce cauzează organismului) sau excitation, but also the violent reactions
psihice (care au efecte negative asupra caused by the stimulant substances, the
echilibrului persoanei) [4]. relaxation, the sleepiness, the psychic
Din categoria efectelor fizice fac calm, produced by the sedatives and
parte problemele cardiace (vegetaţii pe the change of perceptions caused by
valvă mitrală, favorizând apariţia hallucinogens. The undesirable for
infarctului), oscilaţii ale pulsului, stopul consumers would be: dependence,
cardio-respirator, afecţiuni ale căilor negative effects on the central nervous
respiratorii, stare de greaţă, ameţeli. system, on the heart and other vital
Consumului intens (>10 ori/zi) poate organs.
duce la aparaţia stafilococului auriu, The social effects of drug use must
acesta producând infecţii supurative sau be analyzed according to the social
septicemie. environment: school, group of friends,
În categoria efectelor psihologice se family, neighborhood, society as a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

126
Mariana BĂLAN
regăsesc tulburările de memorie, atenţie whole. The drug addict is marginalized,
şi logonevroza (bâlbâiala), dereglări stigmatized by the other members of
psihopatologice (paranoia, accentuarea the society who exclude him from their
stării de depresie, halucinaţii), circles. It becomes passive towards
schimbări de comportament, panica, social, violent duties, shows a low
exacerbarea tentativelor de suicid şi interest in school, labor is disregarded,
agresivitate crescută, scăderea stimei de no longer integrates into one's own
sine, dependenţa psihică. Alţi autori family, etc. The society tolerates legal
cum ar fi Gilles Ferreol [5] apreciază că drug (alcohol and tobacco), but do not
efectele consumului de droguri pot fi show understanding for users of "white
scontate şi nedorite. powder". The socio-cultural
Cele scontate sunt bucuria, environment in which the individual is
sentimentul de tensiune psihică, living is extremely important, and it
excitaţia psihologică dar şi reacţiile can support the person in the struggle
violente produse de substanţele with the substances of "death" or, on
stimulente, relacsarea, somnolenţa, the contrary, to send it to addiction.
calmul psihic, produse de substanţele From a psychological point of
sedative şi modificarea percepţiilor view, drug use causes emotional and
provocate de halucinogene. Cele mental problems (anxiety, memory
nedorite de consumatori ar fi: disorders, isolation, loss of self-esteem,
dependenţa, efectele negative asupra etc.) sooner or later. At the same time,
sistemului nervos central, asupra inimii the deviant behavior of the addict
şi asupra altor organe vitale. (psychotic, suicidal, aggressive,
Efectele sociale ale consumului de paranoid, depressed and vagabondage)
droguri trebuie analizate în funcţie de is evident.
mediu de socializare: şcoala, grup de The monitoring of deaths among
prieteni, familie, cartier, societatea în drug users provides a concrete picture
ansamblul ei. Consumatorul dependent of the impact of drug use and its
de droguri este marginalizat, consequences. And for 2016, there
stigmatizat de către ceilalţi membrii ai have been difficulties in collecting data
societăţii care îl exclud din cercurile due to drug use to the entire network
lor. Acesta devine pasiv faţă de forensic. In this context, at national
îndatoririle sociale, violent, prezintă un level (in the absence of data from 11
interes scăzut faţă de şcoală, munca institutions forensic county) in 2016
este desconsiderată, nu se mai were reported 19 cases of deaths
integrează în propria familie, etc. directly related to drug use and 12
Societatea tolerează consumatorii de cases of deaths indirectly related to
droguri legale (alcool şi tutun), însă nu drug ( Figure 4).
manifestă înţelegere pentru utilizatorii In the 3060 cases of medical
de „prafuri albe”. Mediul socio-cultural emergencies that were recorded in
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

127
Mariana BĂLAN
în care individul îşi desfăşoară traiul 2016 at national level, it was reported
este extrem de important, acesta putând consuming at least one illicit drug
susţine persoana în lupta cu substanţele (consumption alone or in combination).
„morţii” sau, dimpotrivă, să o trimită As regards the gender distribution of
spre adicţie. medical emergencies due to illicit drug
Din punct de vedere psihologic, use, and in 2016 there was an unequal
consumul de droguri face ca, mai distribution between men and women,
devreme ori mai târziu, să apară with an increased share for males -
probleme emoţionale şi mentale 77.6%, compared to 22.4% to women.
(anxietate, tulburări de memorie, In 2016, 78.2% of people who
izolare, scăderea stimei de sine, etc). accessed the emergency services were
Totodată este evident apariţia under 34 years, 18% of people aged
comportamentului deviant al between 35 and 64 years, and 2% of
dependentului (psihotic, suicidar, people over 64 years. Regarding the
agresiv, paranoic, depresiv, cât şi consumption pattern in 72.7% of
vagabondajul). emergency cases was recorded
Monitorizarea deceselor survenite în consumption of only one psychoactive
rândul consumatorilor de droguri oferă substances, while in 18.4% of cases
o imagine concretă asupra impactului was observed multiple drug use.
consumului de droguri şi a
consecinţelor sale. Şi pentru anul 2016, Figure 4 Distribution of deaths and
s-au înregistrat dificultăţi în colectarea average age development of drug-
datelor referitoate la decesele datorate related deaths by type of death (direct
consumului de droguri de la întreaga and indirect), number
reţea medico-legală. În acest context, la
nivel naţional (în lipsa datelor de la 11
instituţii medico-legale judeţene), în
anul 2016, au fost declarate 19 cazuri
de decese asociate în mod direct
consumului de droguri şi 12 cazuri de
decese indirect asociate consumului de
droguri (Figura 4).
În cele 3060 cazuri de urgenţe
medicale care au fost înregistrate în
anul 2016, la nivel naţional, a fost
semnalat consumul a cel puţin al unui
drog ilicit (consum singular sau în
combinaţie). În ceea ce priveşte
repartiţia pe sexe a urgenţelor medicale
datorate consumului de droguri ilicite, Data source: National Anti-Drug Agency
Report on the Situation of Drugs, 2017.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
128
Mariana BĂLAN
şi în anul 2016, s-a înregistrat o National Anti-drug Agency
repartiţie inegală între bărbaţi şi femei,
cu o pondere crescută în cazul In terms of geographical
bărbaţilor – 77,6%, comparativ cu distribution of casuistry by economic
22,4% la femei. development region of Romania, has
În anul 2016, 78,2% dintre been registered medical emergency, in
persoanele care au accesat serviciile de 2016 there has been a reduction of
urgenţă au fost cu vârsta sub 34 ani, cases (Figure 5) in the most regions,
18% persoane cu vârsta între 35 şi 64 except North-West Region, which
ani, şi 2% persoane de peste 64 ani. În increased by 10.9 percentage points
ceea ce priveşte modelul de consum, în compared to 2015.
72,7% din cazurile de urgenţă s-a
înregistrat consumul unei singure Figure 5 Distribution of medical
substanţe psihoactive, în timp ce, în emergencies as a result of the
18,4% din cazuri s-a observat consum consumption of psychoactive
de droguri multiple. substances in 2016, by Romania's
development regions
Figura 4 Distribuţia cazurilor de
decese şi evoluţia vârstei medii în cazul
deceselor asociate consumului de
droguri, pe tipuri de decese (directe şi
indirecte), număr
Data source: National Anti-Drug Agency

Report on the Situation of Drugs, 2017,
National Anti-drug Agency
Sursa datelor: Raportul Agenţiei Naţionale
Antigrog privind situaţia drogurilor, 2017, The economic effects of
Agenţia Naţională Antidrog
trafficking and drug use mainly refer
to the following aspects:
În ceea ce priveşte repartizarea
- creating an underground economy
geografică a cazuisticii în funcţie de
of drugs;
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
129
Mariana BĂLAN
regiunea de dezvoltare economică a - lack of income, deprivation of
României în care a fost înregistrată addicted people and the feeling of
urgenţa medicală, în anul 2016, se insecurity;
observă o reducere a numărului de - the security of individuals, from
cazuri (Figura 5) în majoritatea an economic point of view, is also
regiunilor, excepţie făcând Regiunea addressed in the context of income
Nord-Vest, unde a crescut cu 10,9 pp inequality and the phenomenon of
faţă de anul 2015. poverty;
- the medical consequences after
Figura 5 Distribuţia urgenţelor consumption can also be translated into
medicale ca urmare a consumului de the economic costs of the respective
substanţe psihoactive, în 2016, pe society.
regiuni de dezvoltare ale României It may take into account the
economic costs for:
- programs for the assistance and
recovery of drug users (treatments with
metasona, naltrexone, etc.).
- programs, campaigns and
prevention projects among the
population;
- border control;
- the detention of persons who have
committed drug law offenses;
- supporting the judiciary system
for prosecuting offenders.
Sursa datelor: Raportul Agenţiei Naţionale
Antigrog privind situaţia drogurilor, 2017, Drug use not only causes serious
Agenţia Naţională Antidrog physical, social and economic
consequences for the individual
Efectele economice ale traficului şi consumer, but also, imposes enormous
consumului de droguri fac referire cu costs for society as a whole. People can
precădere la următoarele aspecte: choose to take drugs to revolt, to
- creearea unei economii subterane a escape, to cope, to survive, etc. The
drogurilor; global increase in drug use can be
- lipsa veniturilor, starea de sărăcie a linked to the changes in society,
persoanelor dependente care atrage including breaking family and
după sine şi sentimentul de nesiguranţă; community cohesion, rising
- securitatea indivizilor, sub aspect unemployment and increased feelings
economic este abordată şi în contextul of alienation.
inegalităţii veniturilor şi a fenomenului There is often a strong correlation
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

130
Mariana BĂLAN
sărăciei; between unemployment and drug use,
- consecinţele medicale ulterioare both in developed and developing
consumului pot fi traduse tot în costuri countries. In their work, Mott and
economice ale societăţii respective. Mirrlees-Black showed that "the
Se pot lua în calcul, din punct de difference in drug use among the
vedere economic şi costurile pentru: unemployed was 60% higher than
- programe de asistenţă şi recuperare among those employed" [6]. The effect
a persoanelor consumatoare de droguri is a vicious circle: the state of poverty
(tratamente cu metasona, naltrexona, and unemployment in a community
etc); leads to trafficking, and trafficking
- programe, campanii şi proiecte de often leads to drug use and thus to
prevenire în rândul populaţiei; impoverishment in the end.
- controlul la frontiere; Major categories of costs also result
- detenţia persoanelor care au comis from the value of law enforcement
infracţiuni la regimul drogurilor; against drug trafficking and court costs,
- susţinerea sistemului judiciar de costs of imprisonment and preventive,
urmărire a infractorilor. care and rehabilitation, including
treatment of patients with Human
Consumul de droguri provoacă nu Immunodeficiency Virus (HIV)-related
numai consecinţe fizice, sociale şi drugs, or Acquired Immune Deficiency
economice grave pentru consumatorul Syndrome (AIDS).
individual, dar, de asemenea, impune
costuri enorme pentru societate în Conclusions
ansamblul său. Oamenii pot alege să ia
droguri pentru a se revolta, pentru a In the 21st century, the trafficking
scăpa, pentru a face faţă, pentru a and the drug use have overcome the
supravieţui, etc. Creşterea globală a status of simple phenomena,
consumului de droguri pote fi legată de manifesting themselves as some of the
schimbările din societate, inclusiv most serious and worrying problems
ruperea de familie şi coeziunea faced by the human civilization.
comunităţii, creşterea şomajului şi The drug consumption and
sentimente crescute de alienare. trafficking produce direct and indirect
Există adesea o corelaţie puternică effects on humanity, revealing the
între şomaj şi consumul de droguri, atât worrying nature they have. The
în ţările dezvoltate, cât şi pentru cele în ensemble of socio-economic,
curs de dezvoltare. În lucrarea lor, Mott psychological and biological
şi Mirrlees-Black au arătat că conditions constitute factors of
„diferenţa în consumul de droguri în negative influence on the social and
rândul şomerilor a fost cu 60% mai biological heredity as well as on the
mare decât în rândul celor angajaţi” socio-familial, professional and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

131
Mariana BĂLAN
[6]. Efectul este un cerc vicios: starea economic state, thus generating effects
de sărăcie şi şomajul dintr-o comunitate of insecurity, emotional and economic
conduce la activităţi de traficare, iar instability, of transient or lasting
traficul conduce de cele mai multe ori inadaptation to social requirements,
la consum de droguri şi deci la sărăcire resulting in rejection and revolt against
într-un final. the customs, traditions and value
Categorii majore de costuri rezultă system practiced in society.
şi din valoarea de aplicare a legilor The phenomenon of globalization
împotriva traficului de droguri şi has gradually become a factor that
cheltuielile de judecată, costurile de greatly favors trafficking and drug use
închisoare şi de prevenire, de îngrijire around the world, many countries
şi reabilitare, inclusiv tratamentul gradually becoming transit points,
pacienţilor cu virusul imunodeficienţei storage or production.
umane legate de droguri (HIV) sau At the national level, it can be said
sindromul imuno-deficienţei dobândite that Romania, through its geographical
(SIDA). position can be considered more to be a
transit country for many of the major
Concluzii drug traffickers.
The drug-related phenomenon has
În secolul XXI, traficul şi consumul major implications, both
de droguri au depăşit stadiul de simple psychosocially and economically,
fenomene manifestându-se ca unele giving rise to many other things
dintre cele mai grave şi îngrijorătoare directly related to drug use.
probleme cu care se confruntă The drug use and the way of life
civilizaţia umană. that it presupposes that lead to limiting
Consumul şi traficul de droguri access to normal social status and roles
produce efecte directe şi indirecte in society. For the drug user, the social
asupra umanităţii, relevând caracterul relations deteriorate, increasing the risk
îngrijorător pe care îl au. Ansamblul of social exclusion, the chances of
unor condiţii socio-economice, social reintegration are decreasing, as
psihologice şi biologice se constituie în well as the insertion on the labor
factori de influenţă negativă asupra market.
eredităţii sociale şi biologice ca şi The economic costs related to the
asupra stării socio-familiale, drug use should be analyzed together
profesionale şi economice, generând with other areas where they have
astfel efecte de nesiguranţă, de effects such as health, public safety,
instabilitate afectivă şi economică, de crime.
inadaptare trazitorie sau de durată la
exigenţele sociale, determinând
respingerea şi revolta împotriva
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

132
Mariana BĂLAN
obiceiurilor, tradiţiilor şi a sistemului
de valori practicat în societate. References
Fenomenul globalizării, a devenit
treptat un factor care favorizează din [1] Raport Naţional privind situaţia
plin traficul şi consumul de droguri în drogurilor-Noi evoluţii şi tendinţe.
întreaga lume, multe dintre ţări 2017, Agenţia Naţională Antidrog,
devenind treptat puncte de tranzit, de www. ana.gov.ro;
[2] Studiul naţional în şcoli privind
depozitare sau de producţie.
consumul de tutun, alcool şi droguri
La nivel naţional, se poate spune că
ESPAD - 2015, Studii în domeniul
România, prin poziţia sa geografică, drogurilor - Raport de cercetare Volume
poate fi considerată mai mult a fi o ţară 3, Issue 1, Agenţia Naţională Antidrog,
de tranzit pentru mulţi dintre marii 2016, www. ana.gov.ro;
traficanţi de droguri. [3] Gakidou, E.; Abajobin, A.; Afshin, A.;
Fenomenul legat de consumul de Abate, K. H.; (2016), Global, regional,
droguri are implicaţii majore, atât în and national comparative risk
plan psihosocial, cât şi economic, dând assessment of 84 behavioural,
naştere la numeroase alte lucruri care se environmental and occupational, and
metabolic risks or clusters of risks,
leagă în mod direct de consum de
1990–2016: a systematic analysis for
droguri.
the Global Burden of Disease Study
Consumul de droguri şi modul de 2016, The Lancet, vol. 390, No. 10100,
viaţă pe care-l presupune acesta conduc https://www.thelancet.com;
la limitarea accesului la poziţii şi roluri [4] Lupu I., Zanc I., (1999) Sociologie
sociale normale în societate. Pentru medicală. Teorie şi aplicaţii, Editura
consumatorul de droguri, relaţiile Polirom;
sociale se deteriorează, creştere riscul [5] Ferreol, G, (2000), Adolescents and the
de excludere socială, şansele de drugs, Iasi: Polirom Publishing;
reintegrare socială scad, ca şi cele de [6] Mott, J.; Mirrlees-Black, C., (1995),
Self-reported Drug Misuse in England
inserţie pe piaţa muncii.
and Wales, Findings from the 1992
Costurile economice legate de
British Crime Survey, Research and
consumul de droguri trebuie analizate Planning Unit Paper 89, London Home
împreună cu alte domenii în care Office, https://www.ncjrs.gov;
acestea au efecte, cum ar fi domeniul
sănătăţii, al siguranţei publice, al
criminalităţii.
Referinţe
[1] Raport Naţional privind situaţia

drogurilor-Noi evoluţii şi tendinţe.
2017, Agenţia Naţională Antidrog,
www. ana.gov.ro;
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
133
Mariana BĂLAN
[2] Studiul naţional în şcoli privind
consumul de tutun, alcool şi droguri
ESPAD - 2015, Studii în domeniul
drogurilor - Raport de cercetare Volume
3, Issue 1, Agenţia Naţională Antidrog,
2016, www. ana.gov.ro;
[3] Gakidou, E.; Abajobin, A.; Afshin, A.;
Abate, K. H.; (2016), Global, regional,
and national comparative risk
assessment of 84 behavioural,
environmental and occupational, and
metabolic risks or clusters of risks,
1990–2016: a systematic analysis for
the Global Burden of Disease Study
2016, The Lancet, vol. 390, No. 10100,
https://www.thelancet.com;
[4] Lupu I., Zanc I., (1999) Sociologie
medicală. Teorie şi aplicaţii, Editura
Polirom;
[5] Ferreol, G, (2000), Adolescents and the
drugs, Iasi: Polirom Publishing;
[6] Mott, J.; Mirrlees-Black, C., (1995),
Self-reported Drug Misuse in England
and Wales, Findings from the 1992
British Crime Survey, Research and
Planning Unit Paper 89, London Home
Office, https://www.ncjrs.gov.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

134
Gabriel TĂNĂSESCU
Analiza criminologică a Criminological analysis of

actului suicidar precedat de the suicidal act preceded by
crima conjugală sau filicid conjugal murder or filicide
Dr. Gabriel TĂNĂSESCU Gabriel TĂNĂSESCU Ph.D

Universitatea din Craiova, România University of Craiova, Romania
gabrieltanasescu@gmail.com gabrieltanasescu@gmail.com
Rezumat: Crima conjugală precede Abstract: Conjugal murder precedes

actul suicidar, dar trecerea la act este suicide, but passage to act is influenced
influenţată de moartea Supraeului by the death of the murderer's Superego
criminalului şi de prezenţa justificării and the presence of justification of
sinuciderii în fiinţa acestuia. Actul suicide in his being. The suicidal act
suicidar depinde în anumite situaţii depends on certain existential situations
existenţiale de realizarea crimei of conjugal murder. The absence of the
conjugale. Absenţa Instanţei Morale Moral Court opens in the conjugal
deschide în fiinţa criminalului conjugal murderer the project of the finality of the
proiectul finalităţii pulsiunii de distrugere pulse of destruction and the death pulse.
şi a pulsiunii de moarte. Inhibarea The inhibition of the Superego of any
Supraeului deposedat de orice forţă force over the criminal ego, the
asupra Eului criminal, deficienţa ineffective of social barriers, the absence
barierelor sociale, lipsa gardianului of the public guard make it possible to
public fac posibilă realizarea crimei. committing the crime. The etiology of the
Etiologia actului malefic, criminalul îşi evil act, the murderer kills his wife and
ucide soţia şi copiii, poate avea influenţe children, may have influences in the
şi în viaţa religioasă a familiei. Filicidul şi religious life of the family. Filicide and
agresivitatea malignă (Erich Fromm, malignant aggression (Erich
2015, în Anatomia distructivităţii umane Fromm,2015, in Anatomy of Human
dezvolta conceptul) dezvăluie Eului calea Destructiveness develops the concept)
spre neantizare, sinuciderea fiind singurul reveal the Ego the path to nothingness,
mijloc de a elimina tortura complexului de suicide being the only means of
vinovăţie. eliminating torture of the complex of
guilt.
Cuvinte cheie: actul suicidar; Keywords: suicidal act; conjugal

criminalul conjugal; pulsiunea de murderer; death drive; filicide.
distrugere; filicidul.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

135
Gabriel TĂNĂSESCU
Travaliul actului suicidar se petrece The labor of the suicidal act takes
în lumea fiinţei devalorizate şi place in the world of being devalued
despărţită de relaţiile sociale obişnuite, and separated from ordinary social
devastată de forţa complexului de relationships, devastated by the force
vinovăţie ce constituie din punct de of the guilt complex that
vedere psihanalitic preludiul pulsiunii psychologically represents the
de moarte şi lupta pentru prelude to the pulse of death and the
transformarea Eului. Filicidul urmat de struggle for the transformation of the
sinuciderea făptuitorului nu este un act Eul. The filicide followed by the
criminal obişnuit în spaţiul societăţii. suicide of the perpetrator is not a
Comiterea filicidului îl eliberează pe common criminal act in society.
făptuitor de disperarea şi greutatea Committing the filicide releases the
complexului de vinovăţie. Gândul perpetuator of the despair and the
sinuciderii precedat de uciderea weight of the complex of guilt. The
propriului copil devorează spiritul thought of suicide preceded by the
făptuitorului, acesta devenind în killing of one's own child devours the
intimitatea sa victima şi călăul deciziei spirit of the perpetrator, becoming
malefice. Sinuciderea devine alegerea victim and intimacy the victim and
raţională a fiinţei; am putea spune că the monk of the evil decision. Suicide
această opţiune pare să fie justificată becomes the rational choice of being;
prin consecinţele psihologice profunde we could say that this option seems
care apar după realizarea filicidului. În to be justified by the profound
funcţie de modus operandi, de etapele psychological consequences that
trecerii la act, de modalitatea şi arise after the realization of the
particularităţile premeditării filicidului, filicide. Depending on the mode of
făptuitorul poate să amâne sau să operation, on the passage into act, on
întârzie sinuciderea, deşi acest lucru îi the modalities and peculiarities of
agravează incertitudinea emoţională, filicidal premeditation, the author
sau poate să realizeze sinuciderea may postpone or delay suicide,
odată cu uciderea copilului (accidentul although this aggravates his
rutier provocat de criminal pentru a emotional uncertainty or may commit
comite în acelaşi timp filicidul şi suicide with the killing of the child
sinuciderea, înecul, incendierea, (the killer accident for a committee at
precipitarea realizate simultan). the same time the filicide and
Anxietatea socială, angoasa existen- suction, yeast, burning, precipitation
ţială, complicaţiile psihofiziologice pot made simultaneously). Social
influenţa discernământul victimei, anxiety, existential anguish,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

136
Gabriel TĂNĂSESCU
expertiza medico-legală psihiatrică a psychophysiologic complications can
agresorului care a supravieţuit influence the victim's discrimination,
tentativei de sinucidere precedată de the psycho-legal forensic expertise of
filicid relevează uneori comporta- the aggressor who survived suicide
mentul psihotic. Individul nu va attempt preceded by filicide
supravieţui momentului crimei sometimes reveals psychotic
conjugale şi filicidului fără o reacţie behavior. The individual will not
majoră a inconştientului ca voinţă survive the time of conjugal crime
abisală de a se autodistruge. Refularea and the filicide without a major
conţinutului actului criminal este reaction of the unconscious as an
necesară pentru continuitatea structurii abysmal will to self-destruct.
biopsihologice a persoanei. Dacă a Discarding the content of the
comis filicidul pentru a se răzbuna pe criminal act is necessary for the
partenerul de viaţă (cazuri întâlnite continuity of the biopsychological
frecvent), satisfacţia de după structure of the person. If he
săvârşirea faptei este incoerentă committed the filicide to avenge his
emoţional şi lipsită de sensul aşteptat, life partner (cases frequently
pulsiunea de moarte împingându-l pe encountered), the satisfaction of
făptuitor să distrugă Se-ul care committing the deed is emotionally
încearcă să simtă plăcerea eliberării de incoherent and devoid of the
insuportabila tensiune a faptei. expected meaning, the pulse of death
Răzbunarea devine inutilă atât pentru pushing the perpetrator to destroy the
victime cât şi pentru agresor. Se that seeks to feel the pleasure
releasing the unbearable tension of
1. Aspecte filosofico- the deed. Revenge becomes useless
criminologice for both the victim and the aggressor.
Criminalul este conştient de 1. Philosophical-criminological

moartea sa, de îndoielile existenţiale şi aspects
disperarea de dinaintea sinuciderii;
criminalul este conştient de uciderea The killer is aware of his death,
propriului copil şi de gravitatea faptei existential doubts and despair before
sale. Disperarea, ca angoasă suicide; the killer is aware of the
existenţială, este prezentă în fiinţa murder of his own child and the
agresorului, continuarea vieţii fiind seriousness of his deed. Despair as
insuportabilă; complexul de vinovăţie existential anguish is present in the
este sufocant, instabilitatea aggressor's being, the continuation of
emoţională, labilitatea psihică, life being unbearable; the complex of
agresivitatea interioară (Jean Pinatel - guilt is suffocating, the emotional
nucleul personalităţii criminale) instability, the psychic lability, the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

137
Gabriel TĂNĂSESCU
determină Eul să aleagă despărţirea inner aggression (Jean Pinatel - the
permanentă de orice cenzură impusă core of the criminal personality),
de Instanţa Morală (Supraeul). cause the Ego to choose the
Făptuitorul este caracterizat ca o permanent separation from any
persoană nevrotică, vulnerabilă şi censorship imposed by the Moral
îngrijorată, autocompătimitoare, care Court (Superego). The perpetrator is
are tot timpul schimbări nejustificate characterized as a neurotic,
de dispoziţie (Aniţei, Chraif, vulnerable and worried, self-prudent
Burtăverde, Mihăilă, 2016). Filicidul person who always has unwarranted
devine momentul cardinal al existenţei mood swings (Aniţei, Chraif,
făptuitorului şi singura explicaţie Burtăverde, Mihăilă, 2016). Filicide
raţională a sinuciderii (nu-şi poate becomes the cardinal moment of
supravieţui culpabilizării crimei existence of the perpetrator and the
absolute). De aceea, după ce a săvârşit only rational explanation of suicide
filicidul, prin sinucidere făptuitorul (can not survive the culpability of
realizează Deicidul (în sens religios absolute crime). That's why, after
creaţia produce moartea propriului committing the suicide filicide, the
Creator, adică ea comite păcatul perpetrator realizes the Deicide (in
suprem - Moartea lui Dumnezeu ca the religious sense, creation produces
suflare şi dezvăluire a fiinţei umane). the death of its own Creator, that is, it
Majoritatea criminalilor care au ales commits supreme sin - the death of
filicidul ca mod de manifestare a God as the breath and revelation of
agresivităţii interioare, sunt influenţaţi the human being). Most criminals
de misticism şi uneori fanatism who have chosen the filicide as a way
religios (cazul Andrea Yates - 2001, în of manifesting internal aggression are
Houston; crima de la Braşov - 2018). influenced by mysticism and
Trecerea în neant are şi o justificare, sometimes religious fanaticism
renunţarea la viaţă nu se mai (Andrea Yates 2001 in Houston, the
întemeiază doar pe laşitate, pe „boala murder of Brasov 2018). The passage
de moarte” a Eului (Kierkegaard, into nothingness also has a
1999), ci uciderea propriului copil justification; the renunciation of life
(care dobândeşte dimensiuni is no longer based only on cowardice,
incontrolabile şi semnificaţii mistice în on "the sikness unto death" of the
mintea făptuitorului) este cauza care Ego (Kierkegaard, 1999), but the
va determina disperarea să se oprescă, killing of one's own child (which
va deveni mobilul clarificării acquires uncontrollable dimensions
existenţiale şi va finaliza durerea. and mystical meanings in the
Umilinţa, decrepitudinea, eşecul, perpetrator's mind) the cause that will
incapacitatea sa de adaptare şi cause despair to stop, will become
responsabilitatea pentru viaţă dispar, the mob of existential clarification
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

138
Gabriel TĂNĂSESCU
îşi definitivează tragedia. Uneori, în and will complete the pain.
cazul răzbunării, făptuitorul speră să Humiliation, decrepitude, failure,
primească satisfacţie pentru odioasa inability to adapt, and responsibility
faptă, dar gestul său inuman nu se mai for life disappear, end their tragedy.
află sub controlul dorinţei, ci trece sub Sometimes in the case of vengeance
dominaţia pulsiunii de moarte şi the perpetrator hopes to receive
autodistrugere. Disperarea de a nu mai satisfaction for the odious deed, but
găsi prezenţa bucuriei de viaţă în his inhuman gesture is no longer
fiinţă, înseamnă acceptarea de catre under the control of desire, but goes
agresor a supliciului morţii, ca situaţie under the domination of the pulse of
limită îndreptată spre originea actului death and self-destruction. The
suicidar. Sinuciderea intervine ca o despair of not seeing the presence of
ieşire din scena violenţei conjugale, ca joy in life means the aggressor's
o depăşire a stărilor de lucruri acceptance of the death's suppression
umilitoare în care se expune as a limit situation directed at the
făptuitorul. Gândul realizării actului origin of the suicidal act. Suicide
suicidar conferă personalităţii occurs as a departure from the scene
antisociale singura energie pentru a of conjugal violence, as an overshoot
organiza trecerea la act, dar, în acelaşi of humiliating things in which the
timp, deschide disperarea de a nu mai perpetrator is exposed, the thought of
fi prezent în propria-ţi fiinţă, committing suicidal acts confers on
disperarea de a nu te mai percepe ca şi the antisocial personality the only
conştiinţă de sine şi prezenţialitate energy to organize the act, but at the
(prezenţa esenţială conştientă de esenţa same time opens the despair of no
şi sublimul fiinţei lumii). longer to be present in your own
„ … supliciul disperării constă în being, the despair of not perceiving
faptul că nu poţi muri. De aceea, ea se you as self-consciousness and
apropie mai mult de starea de agonie, presence (the essential presence
când zaci, te chinuieşti de moarte şi nu conscious of the essence and the
poţi muri. Astfel, a fi bolnav de sublime being of the world).
moarte, înseamnă a nu putea muri, "... the supplication of despair lies
totuşi nu ca şi când ar persista speranţa in the fact that you can not die. That's
de a supravieţui, nu, ci absenţa why she's getting closer to the state
speranţei constă în faptul că nu mai of agony, when you're dead, you're
există nici măcar ultima speranţă, suffering from death and you can not
moartea” (Kierkegaard, 1999). die. Thus, to be sick of death means
not to die, yet not as if the hope of
2. Aspecte psihanalitice survival persists, but not the hope lies
in the fact that there is not even the
Filicidul (uciderea propriului copil) last hope, death "(Kierkegaard,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

139
Gabriel TĂNĂSESCU
primeşte însemnătate odată cu 1999).
conştientizarea actului suicidar. Crima
în această situaţie nu se poate realiza 2. Psychoanalytic aspects
decât dacă raporturile Eului cu lumea,
cu Dumnezeu, cu familia şi valorile Filicide (killing your own child) is
sociale au fost încheiate. Psihanalitic important with the awareness of
acest lucru presupune moartea suicide. Crime in this situation can
Supraeului, a Fiinţei Morale, a only be achieved if the Ego's
Instanţei care cenzurează plăcerile relations with the world, God, with
constante ale Se-ului (Freud, 2014). family and social values have been
Filicidul şi sinuciderea devin posibile. completed. Psychoanalytically, this
Atât timp cât Supraeul mai există în involves the death of the Superego,
fiinţa făptuitorului filicidul nu este the Moral Being, the Court censoring
posibil. Lupta pentru păstrarea sau the constant pleasures of the Se
îndepărtarea Supraeului va fi esenţială (Freud, 2014). Filicide and suicide
pentru Eul vinovat şi conştient de ceea become possible. As long as
ce se întâmplă în propria sa conştiinţă. Superego exists in the perpetrator's
Alegerea va defini umanitatea sau being, the filicide is not possible. The
maleficul subiectului. struggle to preserve or remove the
Tentativa de sinucidere urmată de Superego will be essential to the
realizarea crimei conjugale şi a guilty Self and conscious of what is
filicidului. Interpretarea psihanalitică happening in its own consciousness.
consideră tentativa de sinucidere Choice will define the humanity or
realizată înaintea filicidului, ca fiind the evil of the subject.
ultimul moment raţional al fiinţei (care Suicide attempt followed by
este conştientă că dacă nu se va marital crime and filicide.
sinucide Maleficul, pulsiunea de Psychoanalytic interpretation
moarte, o va împinge să-şi ucidă soţia considers the suicidal attempt made
şi copiii - crima de la Braşov, 2018; before the filicide to be the last
cazul Andrea Yates 2001). Tentativa rational moment of being (who is
de sinucidere trebuie înţeleasă ca aware that if the Malignant does not
ultima zvâcnire de luciditate a commit suicide, the pulse of death
conştiinţei morale, este ultima will push her to kill her wife and
încercare a Supraeului de a învinge şi children - the murder in Brasov, 2018
controla un Eu dominat deja de , the case of Andrea Yates 2001). The
pulsiunea filicidului. Din punct de attempted suicide must be understood
vedere religios prin tentativa de as the ultimate twist of lucidity of
sinucidere omul, ca reprezentare a moral conscience, it is the Supreme's
suflării divine, acceptă sinuciderea şi ultimate attempt to defeat and control
decide că este mai bine să sacrifice an ego already dominated by the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

140
Gabriel TĂNĂSESCU
sufletul, decât să asiste neputincios la pulsation of the filicide. From a
înfaptuirea crimei conjugale şi a religious point of view through
filicidului, divinitatea umanului suicidal attempts, man, as a
încearcă printr-o sinucidere să salveze representation of divine breath,
divinitatea familiei (criminalul de la accepts suicide and decides that it is
Braşov înainte de a ucide soţia şi copiii better to sacrifice the soul than to
vizitează o mănăstire, încearcă disperat helplessly assist in the conquest of
să se elibereze de sentimentul de marital crime and filicide, the human
vinovăţie căutând o scăpare în mijlocul divinity attempts by suicide to save
sacrului; pe drum spre casă nu mai the deity of the family (the murderer
suportă starea existenţială cumplită - of Braşov before killing his wife and
ştie că dacă nu se sinucide îşi va omorî the children visit a monastery,
soţia şi copiii - şi încearcă cu un cuţit desperately trying to get rid of the
de vânătoare să se sinucidă; nu feeling of guilt seeking an escape
reuşeste, supravieţuieşte momentului şi within the sacred, suicide will kill his
se îndreaptă spre casă unde săvârşeşte wife and children - and try a suicide
crima conjugală şi filicidul). Nereuşita knife to commit suicide, fail, survive
sinuciderii conduce fiinţa spre the moment, and head towards the
metamorfoza răului. Pulsiunea de house where he carries out the
distrugere nu îi permite criminalului să marital murder and filicide). The
reuşească în actul vătămării de sine. unsuccessful suicide leads the being
to the metamorphosis of evil.
3. Explicaţii biologice Pulsation of destruction does not
allow the killer to succeed in the act
Turhan Canli publică în 2014 un of self-harm.
articol privind reconceptualizarea
tulburării depresive majore ca boală 3. Biological explanations
infecţioasă şi susţine că depresia
majoră poate rezulta dintr-o infecţie Turhan Canli publishes in 2014 an
parazitară, bacteriană sau virală, există article on the reconceptualization of
anumite căi posibile prin care aceste major depressive disorder as
microorganisme pot contribui la infectious disease and claims that
etiologia depresiei majore (Canli, major depression may result from a
2014). Prezenţa markerilor inflamatorii parasitic, bacterial or viral infection,
în creierul pacienţilor deprimaţi sau there are some possible ways that
tulburaţi de dispoziţie este demonstrată these microorganisms can contribute
de anumite studii postmortem. to the etiology of major depression
Pacienţii care suferă de tulburare (Canli, 2014 ). The presence of
depresivă majoră au un comportament inflammatory markers in the brains
specific, în sensul că sunt izolaţi of depressed or moody patients is
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

141
Gabriel TĂNĂSESCU
social, suferă şi îşi pierd energia demonstrated by some post-mortem
pozitivă, au dificultăţi de a se da jos studies. Patients with major
din pat şi îşi pierd interesul pentru depressive disorder have a specific
lumea din jur (Canli, 2014). behavior in the sense that they are
Expunerea umană la toxoplasma socially isolated, suffer and lose their
gondii este îngrijorătoare, o treime din positive energy, have difficulty
populaţia lumii şi o cincime din getting out of bed, and lose interest in
populaţia SUA poate fi considerată a fi the world (Canli, 2014). Human
infectată. Infecţia este asociată cu exposure to toxoplasma gondii is
creşterea citokinelor inflamatorii, în worrying, one third of the world's
mod similar această creştere este population and one fifth of the US
observată şi la pacienţii deprimaţi cu population may be considered
tentative de sinucidere (Canli, 2014). infected. Infection is associated with
Încă nu există studii privind increased inflammatory cytokines,
legătura de cauzalitate între infecţii şi similarly this increase is also
comportamentul criminal al pacienţilor observed in patients depressed with
cu tentative de suicid. suicide attempts (Canli, 2014).
În 2002 în SUA Charles Choi There are still no studies on the
prezintă în publicaţia New Scientist un causal link between infections and
articol privind legătura de cauzalitate the ciminal behavior of patients with
între tumoarea creierului şi pedofilia suicide attempts.
bruscă şi incontrolabilă, în sensul că In 2002, in the US, Charles Choi
discernământul este afectat de boala presents in New Scientist an article
fizică. on the causal link between brain
„Amigdala ne permite să simţim tumor and sudden and uncontrollable
furie. Sau teamă. Sau plăcere. Sau pedophilia, meaning that discernment
amintiri din experienţe trecute de furie, is affected by physical illness.
teamă ori plăcere. Amigdala este "The amygdala allows us to feel
responsabilă de crearea emoţiilor şi de angry. Or fear. Or pleasure. Or
amintirile pe care acestea le memories of past experiences of
generează” (Medina, 2017). anger, fear or pleasure. Amygdala is
Imagistica cerebrală este la fel de responsible for creating the emotions
importantă ca şi probele de ADN and the memories they generate
(Kent Kiehl), pentru a înţelege care "(Medina, 2017).
zone ale creierului sunt responsabile Cerebral imaging is as important
de comportamentul impulsiv şi care as DNA samples (Kent Kiehl) to
zone conduc la inhibarea acestui understand which areas of the brain
comportament (Patrick Haggard). are responsible for impulsive
behavior and which areas lead to the
inhibition of this behavior (Patrick
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

142
Gabriel TĂNĂSESCU
Haggard).
4. Explicaţii sociologice
4. Sociological explanations
Utilitatea conştiinţei sociale
conduce spre libertatea socială. Fiinţa The utility of social consciousness
umană doreşte să se exprime pe sine ca leads to social freedom. The human
realitate în interiorul lumii pe care o being wants to express himself as a
percepe, o acceptă şi îi conştientizează reality within the world that he
valorile şi categoriile. Valorile sociale perceives, accepts and realizes his
ale lumii condiţionează existenţa şi îi values and categories. The social
impune anumite determinaţii. Aceste values of the world condition
limite existenţiale pot fi depăşite de existence and impose certain
fiinţa socială prin implicarea sa în determinations. These existential
circuitul economic, politic, cultural al limits can be overcome by the social
comunităţii din care face parte. Prin being by engaging in the economic,
scopurile pe care şi le propune Eul îşi political, cultural, cultural
foloseşte utilitatea deschizând către community of the community to
lume proiectele personale şi which it belongs. Through the
angajamentul său social, dobândind purposes the Ego proposes, it uses its
astfel libertatea de a alege un destin utility by opening up personal
pozitiv apărat de norme, şi cu projects and social commitment to
constrângeri bine reglementate. Atunci the world, thus gaining the freedom
când Eul social este incapabil să-şi to choose a positive, normally-
construiască obiective şi motivaţii protected destiny and well-regulated
existenţiale, sau refuză să fie util constraints. When the Social Ego is
societăţii, respinge determinările incapable of building existential
impuse de reguli şi suportă goals or motivations, or refuses to be
consecinţele juridice ale faptelor. useful to society, it rejects the
Criminalul care îşi ucide copilul are determinations imposed by the rules
discernământ (necesar pentru a and carries the legal consequences of
raspunde juridic), este o persoană the facts.
influenţată de mediul său social, în A criminal who kills his child has
sensul că trăieşte într-o comunitate a discernment (necessary to answer
unde îndeplineşte un rol în relaţiile legally), is a person influenced by his
sociale, economice, administrative şi social environment, in the sense that
culturale cu semenii săi. În funcţie de he lives in a community where he
situaţia economică comportamentul plays a role in social, economic,
său se modifică, de obicei relaţiile administrative and cultural relations
familiale devin dificile şi uneori with his fellow men. Depending on
violente când sunt probleme legate de the economic situation, its behavior
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

143
Gabriel TĂNĂSESCU
venitul de la locul de muncă. Relaţiile changes, usually family relationships
familiale se deteriorează în raport cu become difficult and sometimes
poziţia socială şi precaritatea violent when it comes to income
veniturilor economice; violenţa from work. Family relationships
conjugală si consumul de alcool deteriorate in relation to the social
creează făptuitorului o percepţie position and the precariousness of
deformată a stării morale şi economic incomes; conjugal violence
intelectuale în care se află, dar nici un and alcohol consumption create the
factor obiectiv nu poate prezice perpetrator a distorted perception of
comiterea filicidului. Predicţiile the moral and intellectual state in
sociologice conduc cel mult către o which he is, but no objective factor
posibilă delincvenţă. can predict the commission of the
O analiză pertinentă a fenomenului filicide. Sociological predictions lead
privind filicidul maternal şi paternal în at most to a possible delinquency.
România, tendinţe şi factori de risc, o A pertinent analysis of the
realizează Ecaterina Balica în 2010. În phenomenon of maternal and paternal
studiu este făcută distincţia dintre filicide in Romania, trends and risk
filicidul paternal (omorul comis de tată factors, Ecaterina Balica realizes in
asupra propriilor copii) şi filicidul 2010. The study distinguishes
maternal (omorul săvârşit de mamă between paternal filicide (the murder
asupra copiilor) cu particularităţile committed by father on their own
specifice celor două tipuri de omor, children) and maternal filicide (the
precum şi explicaţii sociologice murder committed by mother on
privind o serie de factori care ţin de children) with the peculiarities
victime: vârsta, atitudinea specific to the two types of murder,
provocatoare şi consumul de alcool as well as sociological explanations
(Balica, 2010). Filicidul accidental se regarding a number of factors related
produce ca urmare a aplicării unor to the victims: age, provocative
pedepse fizice, iar în situaţia în care attitude and alcohol consumption
părinţii se despart filicidul se produce (Balica, 2010). Accidental filicide
ca urmare a unui act de răzbunare occurs as a result of physical
(Balica, 2010). Analiza sociologică a punishment, and when the parents
specialiştilor consideră ca factori de divide the filicide occurs as a result
risc specifici actelor de filicid relaţiile of an act of revenge (Balica, 2010).
negative dintre părinţi, problemele The sociological analysis of
privind educaţia copiilor, lipsa specialists considers risk factors
legăturilor eficiente dintre şcoală şi specific to filicidal acts to be negative
părinţi, probleme privind veniturile relationships between parents, child
economice, locul de muncă instabil, education issues, the lack of effective
lipsa respectului de sine, lipsa valorilor links between school and parents,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

144
Gabriel TĂNĂSESCU
sociale şi culturale, absenţa ajutorului economic income problems, unstable
comunitar şi a „gardianului public”, workplace, lack of self-esteem, lack
nivelul scăzut de educaţie al of social values, and lack of
agresorului, tulburările de community support and the "public
personalitate, agresivitatea interioară şi guardian", low level of education of
exterioară, relaţii familiale violente, the aggressor, personality disorders,
izolare socială, abuz sexual în internal and external aggression,
copilărie, climat familial disfuncţional, violent family relations, social
statut ocupaţional scăzut (Balica, isolation, sexual abuse in childhood,
2010). dysfunctional family climate, low
Gândirea suicidară apare în occupational status (Balica, 2010).
conştiinţă găsind un individ dependent Suicidal thought occurs in
de propria cădere în delincvenţă şi consciousness by finding a dependent
inutilitate socială, incapabil să mai person of his own fall in delinquency
stabilească legături utile pentru a and social futility, incapable of
deveni pragmatic, folositor familiei şi establishing useful connections to
lui însuşi. Dependenţa de abisalitate become pragmatic, useful to the
(inconştientul criminal prin pulsiunea family and himself. Dependence on
de distrugere îi poate provoca uneori abasality (the criminal unconscious
tulburări psihotice de tip paranoid), şi through the pulse of destruction can
de consumul de alcool (o cauza a sometimes cause psychotic disorders
modificărilor organice din creier) îi of the paranoid type), and alcohol
afectează comportamentul şi îi consumption (a cause of organic
agravează atitudinea în mijlocul changes in the brain) affects their
societăţii. Tendinţa spre sinucidere behavior and aggravates their
poate tulbura echilibrul mental, attitudes in society. The tendency
Durkheim în cartea sa „Despre toward suicide may disturb the
sinucidere” consideră că este suficient mental balance, Durkheim in his
o mişcare ceva mai violentă a book "On Suicide" considers that a
sensibilităţii pentru ca monomania să slightly more violent movement of
apară (Durkheim, 1993 ). Monomanul sensitivity is sufficient for
are uneori o dorinţă iraţională şi monomania to appear (Durkheim,
absurdă de a bea, de a fura sau de a 1993). The monoman sometimes has
insulta; sinuciderea este plasată sub an irrational and absurd desire to
influenţa unei pasiuni anormale, care drink, steal or insult; suicide is placed
ori îşi epuizează brusc toată energia, under the influence of an abnormal
ori şi-o dezvoltă în timp. Monomania passion, which either suddenly
este o pasiune exagerată (în categoria exhausts all of its energy, or it
tendinţelor), o idee falsă (în categoria develops over time. Monomania is an
reprezentărilor), dar de o asemenea exaggerated passion (in the category
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

145
Gabriel TĂNĂSESCU
intensitate, încât obsedează spiritul şi-i of tendencies), a false idea (in the
răpeşte orice libertate (Durkheim, category of representations), but of
1993). such intensity that it obsesses the
Crima (sancţionată de lege cu o spirit and abducts any freedom
pedeapsă privativă de libertate) poate (Durkheim, 1993).
fi considerată o sinucidere socială. Crime (punishable by law with a
Făptuitorul alege să-şi ucidă victima, deprivation of liberty) can be
dar este în acelaşi timp conştient de considered a social suicide. The
responsabilitatea penală, procesul perpetrator chooses to kill his victim
public, condiţiile de detenţie, dar şi but is also aware of criminal
efectele stigmatizării comunităţii. Până responsibility, the public trial, the
la reabilitare sentimentul culpabilizării conditions of detention, and the
publice îl va urmări şi eticheta în toate effects of community stigma. Until
acţiunile . rehabilitation, the sense of public
Filicidul devine temeiul sinuciderii, culpability will follow and label it in
dar reuşita filicidului depinde doar de all actions.
puterea absolută a gândului sinuciderii Filicide becomes the basis of
în fiinţă. Această interdependenţă între suicide, but the success of the filicide
filicid şi sinucidere reprezintă pentru depends only on the absolute power
criminal condiţia necesară a trecerii la of the thought of suicide in being.
act. Filicidul este condiţionat de This interdependence between
dorinţa făptuitorului de a părăsi filicide and suicide represents for the
această lume (indiferent de situaţie: criminal the necessary condition for
răzbunare, ură, provocarea victimei şi the act to pass. The filicide is
a partenerului de viaţă) odată cu conditioned by the will of the
moartea propriului copil (în sens biblic perpetrator to leave this world
şi metaforic cea mai odioasă crimă; (regardless of the situation: revenge,
crima cardinală). hatred, the victim's and life partner's
Semnificaţie religioasă - uciderea challenge) with the death of his own
unei fiinţe create de făptuitorul crimei, child (in the biblical and
pentru a nu lăsa urme în această lume, metaphorical sense the most odious
pentru a desăvârşi injustificarea murder, the cardinal murder).
existenţială, pentru a duce în Religious meaning - killing a
absenţialitate numele. creature created by the perpetrator of
În „Fiinţa şi Neantul” Sartre afirmă the crime, in order not to leave traces
că ceea ce se întâmplă fiinţei îi in this world, to complete the
aparţine, această responsabilitate existential justification, in order to
absolută nu este acceptare, ci ea este lead the absurdity of the name.
simplă revendicare logică a In "Being and Nothingness",
consecinţelor libertăţii noastre (Sartre, Sartre affirms that what is happening
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

146
Gabriel TĂNĂSESCU
2004). to the being belongs to him, this
absolute responsibility is not
5. Aspecte victimologice acceptance, but it is a simple logical
claim of the consequences of our
Analiza victimologică a filicidului freedom (Sartre, 2004).
precizează faptul că victima
vulnerabilă nu realizează pericolul 5. Victimological aspects
iminenţei crimei. În funcţie de vârsta
copilului putem aprecia gradul de The victimological analysis of the
conştientizare a situaţiei conflictului filicide states that the vulnerable
paternal. Minorul nu posedă victim does not realize the danger of
capacitatea de a judeca, de a înţelege the crime imminence. Depending on
normalitatea desfăşurării lucrurilor şi the age of the child we can appreciate
de a nu-şi pierde cumpătul. Victima the awareness of the situation of the
minoră nu se îndoieşte de afirmaţiile paternal conflict. The minor does not
false ale agresorului, din lipsa have the ability to judge, to
experienţei şi temerii că nu este understand the normal course of
capabilă să propună senzaţii, trebuinţe, things, and not to lose his temper.
sentimente în structura de The minor victim does not doubt the
intersubiectivitate, la care este invitată false assertion of the aggressor,
sau obligată să participe (Camil because of the lack of experience and
Tănăsescu, 2012). Esenţa comporta- fear that he is not able to suggest
mentului victimei minore reprezintă feelings, needs, feelings in the
baza tuturor schimbărilor suferite în intersubjectivity structure to which he
modul de gândire şi acţiune al is invited or obliged to participate
victimei, în interacţiunea cu factorii (Camil Tanasescu, 2012). The
agresionali (Camil Tănăsescu, 2012). essence of the minor victim's
Victima violenţei conjugale (soţia, sau behavior is the basis of all the
partenerul de viaţă al agresorului) are changes suffered in the way of
mereu tendinţa de a amâna declanşarea thinking and action of the victim, in
instinctului de apărare şi ezită să the interaction with the aggressive
anunţe autorităţile pentru a factors (Camil Tanasescu, 2012). The
preîntâmpina conflictul conjugal, mai victim of marital violence (wife, or
ales în situaţia în care apar indicii life partner of the aggressor) always
serioase prezente în atitudinea şi has the tendency to postpone the
comportamentul violent al criminalului triggering of the defense instinct, and
conjugal. Deşi în istoria convieţuirii hesitates to notify the authorities to
cuplului victima a fost abuzată verbal, prevent the marital conflict,
fizic, sexual, emoţional există o especially in the case of serious
tulburare inconştientă a Eului victimei, indications of the attitude and violent
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

147
Gabriel TĂNĂSESCU
un sentiment de vinovăţie pentru că a behavior of the marital murderer.
permis violenţa şi distrugerea relaţiilor Although in the history of
familiale, sentiment de frustrare pentru cohabitation the victim was verbally,
că este incapabilă (deşi îşi doreşte cu physically, sexually, emotionally
disperare acest lucru, motiv pentru abused, there is an unconscious
care nu părăseşte locuinţa conjugală) disorder of the victim's ego, a sense
să schimbe comportamentul violent al of guilt for allowing violence and the
agresorului conjugal, să-l determine pe destruction of family relationships,
acesta să revină la normalitate. Acest frustration because he is incapable
complex de vinovăţie împiedică (although he wishes desperate, and
victima să analizeze obiectiv conflictul therefore does not leave the conjugal
intrafamilial şi o face incapabilă să home) to change the violent behavior
intuiască trecerea la act, proiectul of the marital aggressor, to make him
crimei conjugale şi realizarea return to normality. This complex of
filicidului. Este surprinzător faptul că guilt prevents the victim from
tentativa de sinucidere (în cazul crimei objectively analyzing intra-family
de la Braşov) nu alertează moralitatea conflict and makes it incapable of
partenerului de viaţă (soţia insisting on the passage to act, the
criminalului de la Braşov nu anunţă conjugal crime project and the
autorităţile în momentul în care află că realization of the filicide. It is
soţul a încercat să se sinucidă cu un surprising that the attempted suicide
cuţit de vânătoare şi ignoră fără nicio (in the case of the murder in Braşov)
explicaţie pericolul ce ar putea fi does not alert the morality of the life
declanşat; în SUA soţul Adreei Yates partner (Braşov's wife does not tell
pleacă la serviciu şi o lasă pe aceasta the authorities when they find out
singură cu copiii- deşi aceasta avusese that the husband tried to commit
în trecut tentative de sinucidere - fără a suicide with a hunting knife and
fi supravegheată, mama sa trebuia să ignore without no explanation for the
ajungă peste o oră pentru a îngriji danger that might be triggered, in the
copiii; în această perioadă, când nu United States, the husband Adree
este controlată, Andrea Yates îşi Yates leaves for work and leaves her
îneacă în cada de baie cei cinci copii alone with children - although she
minori). had previously attempted suicide -
Statistic copiii de sex masculin without being supervised, her mother
prezintă un risc mai mare de a deveni had to get over an hour to care for the
victime ale filicidului (Balica, 2010). children, during this period, when not
controlled, Andrea Yates drowns in
Concluzii her bath the five minors).
Statistically, male children are at a
Freud consideră că descărcarea de higher risk of becoming victims of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

148
Gabriel TĂNĂSESCU
agresivitate este necesară pentru filicide (Balica, 2010).
menţinerea sănătăţii individului;
eliberarea pulsiunii de distrugere Conclusions
înspre exterior devine condiţie vitală,
altfel pulsiunea de moarte, ca forţa Freud believes that unloading
situată în spatele nevoilor Se-ului, aggression is necessary to maintain
poate fixa în interiorul Eului starea de the individual's health; the liberation
agresivitate îndreptată spre propria of the pulse of destruction to the
fiinţă ca autodistrugere (Freud, 2014). outside becomes a vital condition,
Pulsiunea de distrugere conferă putere otherwise the pulse of death, as the
voinţei Eului de a realiza filicidul şi force behind the Se's needs can place
crima conjugală; prin această ruptură within the Ego the state of aggression
(schismă spirituală) de Supraeu directed towards its own being as
(Instanţa Morală) Eul dominat de self-destruction (Freud, 2014). The
inconştientul criminal poate să se Pulse (Drive) of Destruction gives
elibereze de constrângerile religioase, power to the will of the Ego to
juridice, morale. Explicând pulsiunea achieve filicide and marital crime;
de moarte Freud consideră că energia through this rupture (spiritual schism)
sa poate rămâne mută în interiorul by the Superego (Moral Instance), the
fiinţei, putând fi remarcată doar atunci ego dominated by the unconscious
când se petrece descărcarea de criminal can free himself from
agresivitate; răul produs în interiorul religious, legal, moral constraints.
agresorului iese din ascundere şi se Explaining the death pulse Freud
deschide înspre exterior ca pulsiune de believes that his energy can remain
distrugere. Pulsiunea de distrugere within the being, and can only be
apare în viaţa psihică având un singur noticed when aggressive discharge
ţel - să conducă ceea ce este viu în takes place; the evil produced inside
starea anorganică (Freud, 2014). the aggressor comes out of hiding
Eliberarea Eului prin săvârşirea and opens outward as a destruction
filicidului devine în scurt timp pulse. Pulse of destruction occurs in
libertatea de a alege sinuciderea. the psychic life with only one goal of
Gândul sinuciderii îi redă făptuitorului it to lead what is alive in the
libertatea de a alege realizarea inorganic state (Freud, 2014).
filicidului. Criminalul nu se mai simte The liberation of the Ego by
responsabil pentru fapta sa atunci când making the filicide soon becomes
şi-a ucis propriul copil, pentru că free to choose suicide. The thought of
sinucigaşul, cel ce şi-a desacralizat Eul suicide gives the perpetrator the
prin uciderea Supraeului, a ales să freedom to choose the realization of
comită filicidul eliberat de presiunea the filicide. The murderer no longer
incertitudinii (ştie că se va sinucide). feels responsible for his deed when
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

149
Gabriel TĂNĂSESCU
Făptuitorul nu s-ar fi angajat să comită he murdered his own child, because
filicidul dacă sinuciderea nu era deja the suicide, the one who deacralized
prezentă ca pulsiune de moarte în his Ego by killing the Supra, chose to
propria-i fiinţă. Autorul filicidului este commit the filicide released by the
cuprins de teama existenţială, iar acest pressure of uncertainty (he knows he
lucru provine din incapacitatea will commit suicide). The perpetrator
făptuitorului de a trăi nici alături de would not have committed to commit
familie, dar nici în afara acesteia. the filicide if suicide was not already
Existenţa gândului suicidar precede present as a death pulse in his own
crima. Originea actului suicidar being. The author of the filicide is
precede existenţa justificării crimei. obsessed with existential fear, and
Dacă actul suicidar prezent deja în this stems from the perpetrator's
fiinţă este mai puternic decât dorinţa inability to live with or beside the
de a scăpa de lege şi a supravieţui family. The existence of suicidal
traumei psihice (pentru a trăi thought precedes the murder. The
momentul răzbunării după săvârşirea origin of the suicide act precedes the
filicidului) atunci crima nu mai poate existence of the justification of the
fi evitată, filicidul se va realiza, are crime. If the act of suicide already
origine şi justificare, victima nu are present in the being is stronger than
şansa să se apere împotriva the desire to escape the law and to
maleficului. survive the psychic trauma (to live
the moment of revenge after the
Referinţe filicide) then crime can no longer be
avoided, the filicide will be
1. Aniţei Mihai, Chraif Mihaela, accomplished, its origin and its
Burtăverde Vlad, Mihăilă Teodor, 2016, justification, the victim does not have
Tratat de psihologia personalităţii, Editura the chance to defend himself against
Trei, Bucureşti. evil.
2. Balica Ecaterina, 2010, Filicidul
maternal şi paternal în România: tendinţe
References
şi factori de risc, în Sociologie
Românească, volumul VIII, Nr. 3, 2010.
3. Canli Turhan, 2014, 1. Anita Mihai, Chraif Mihaela,
Reconceptualizarea tulburării depresive Burtăverde Vlad, Mihăilă Teodor, 2016,
majore ca boală infecţioasă, în Biology of Personality Psychology Treaty, Three
Mood & Anxiety Disorders, licenţa Publishing House, Bucharest
BioMed Central Ltd, 2. Ecaterina Balica, 2010, The
doi.org/10.1186/2045-5380-4-10. maternal and paternal filicide in
4. Durkheim Emile, 1993, Despre Romania: trends and risk factors, in
sinucidere, Institutul European, Iaşi. Romanian Sociology, Volume VIII, Nr.
5. Freud Sigmund, 2014, Despre 3, 2010
psihanaliză, Editura Trei, Bucureşti. 3. Canli Turhan, 2014,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

150
Gabriel TĂNĂSESCU
6. Fromm Erich, 2015, Anatomia Reconceptualizing Major Depressive
distructivităţii umane, Editura Trei, Disorder as an Infectious Disease,
Bucureşti. Biology of Mood & Anxiety Disorders,
7. Kierkegaard Soren, 1999, Boala BioMed Central Ltd,
de moarte, Editura Humanitas, Bucureşti. doi.org/10.1186/2045-5380-4-10
8. Kierkegaard Soren, 2005, Frică 4. Durkheim Emile, 1993, On
şi cutremur, Editura Humanitas, Bucureşti. Suicide, European Institute, Iaşi
9. Medina John, 2017, Regulile 5. Freud Sigmund, 2014, About
creierului, Editura Lifestyle, Bucureşti. psychoanalysis, Three Publishing House,
10. Sartre Jean-Paul, 2004, Fiinţa şi Bucharest
Neantul, Editura Paralela 45, Piteşti. 6. Fromm Erich, 2015, The
11. Tănăsescu Camil, 2012, Anatomy of Human Destructiveness,
Psihologie judiciară, Editura Universul Three Publishing House, Bucharest
Juridic, Bucureşti. 7. Kierkegaard Soren, 1999, The
12. Tănăsescu Camil, 2012, Sikness unto Death, Humanitas
Criminologie, Editura Universul Juridic, Publishing House, Bucharest
Bucureşti. 8. Kierkegaard Soren, 2005, Fear
and Trembling, Humanitas Publishing
House, Bucharest
9. Medina John, 2017, Brain
Rules, Lifestyle Publishing House,
Bucharest
10. Sartre Jean-Paul, 2004, Being
and Nothingness, Paralela 45 Publishing
House, Piteşti
11. Tănăsescu Camil, 2012,
Judicial psychology, Universul Juridic
Publishing House, Bucharest
12. Tănăsescu Camil, 2012,
Criminologie, Universul Juridic
Publishing House, Bucharest
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

151
Gabriel TĂNĂSESCU
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

152
Maria Miana GREBENAR, Andreea Cătălina CANĂ
Mecanisme de coping, Mechanisms of coping,
conștientizare și iertare la awareness and forgiveness of
persoanele private de persons deprived of their
libertate liberty
Psiholog, Subinspector de Psychologist, Penitentiary Sub-

penitenciare inspector
Maria Miana GREBENAR Maria Miana GREBENAR
Penitenciar București-Jilava Bucharest-Jilava Penitentiary
grebenar.miana@yahoo.com grebenar.miana@yahoo.com
Psiholog, Inspector de penitenciare Psychologist, Penitentiary

Andreea Cătălina CANĂ Inspector Andreea Cătălina CANĂ
Penitenciar București-Jilava Bucharest-Jilava Penitentiary
Șef serviciu asistență psihosocială Chief of the Psychosocial assistance
andreea_catallina@yahoo.com Service
andreea_catallina@yahoo.com
Rezumat: Literatura de specialitate Abstract: Specialitly literature remains

rămâne neclară cu privire la rolul iertării unclear about the role of forgiveness and
și a conștientizării în contextul mediului awareness in the context of the penitentiary
penitenciar. Astfel obiectivul acestui studiu environment. Thus, the objective of this
a fost de a evalua rolul mecanismelor de study was to evaluate the role of cognitive-
coping cognitiv-emoțional asupra nivelului emotional coping mechanisms on the level
de agresivitate a persoanelor private de of aggression of the individuals deprived of
libertate și asupra duratei condamnării, their liberty and on the duration of their
dar și rolul conștientizării emoțiilor în conviction, and the role of emotion
procesul iertării. Pentru prelucrarea awareness in the process of forgiveness.
datelor s-a folosit programul statistic The SPSS statistical program was used for
SPSS. Rezultatele indică faptul că data processing. The results indicate that
persoanele care prezintă un nivel mai people with a higher level of emotional
ridicat de conștientizare a emoțiilor, au o awareness have a better ability to forgive
capacitate mai bună de a ierta (r=0.40) (r = 0.40) indicating that 16% of the
indicându-se faptul că 16% din variația variation of the forgiveness process is due
procesului iertării se datorează nivelului to the level of emotional awareness. There
de conștientizare a emoțiilor. De asemenea were also statistically significant
s-au înregistrat corelații semnificativ correlations and some coping mechanisms.
statistice și între anumite mecanisme de
coping.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

153
Cuvinte cheie: mecanisme de coping; Keywords: coping mechanisms;

deținut; agresivitate; iertare; inmates; aggressiveness; forgiveness;
conștientizare. awareness.
Motivația realizării acestui articol The motivation for this article is

are la bază interesul real manifestat based on the real interest shown in the
asupra studiului relației dintre study of the relationship between
comportamentul agresiv și aggressive behavior and coping
mecanismele de coping, a impactului mechanisms, the impact of coping
mecanismelor de coping asupra duratei mechanisms on the duration of the
de condamnare, dar și a rolului sentence, and the role of awareness of
conștientizării emoțiilor în procesul the emotional factor in the process of
iertării, în cazul persoanelor private de forgiveness in the case of persons
libertate. deprived of liberty.
În acest sens, pentru a investiga On this line, to study the magnitude
amploarea acestui fenomen, a fost of this phenomenon, the literature was
studiată literatura de specialitate și studied, namely the characterization of
anume caracterizarea mecanismelor de coping mechanisms, aggressiveness as
coping, agresivitatea ca și behavior, the meaning of forgiveness
comportament, semnificația iertării și and the importance of awareness. In the
importanța conștientizării. În studiile other studies made, forgiveness and
realizate, iertarea și conștientizarea awareness are important variables in
reprezintă variabile importante în ceea terms of the degree and the direction of
ce privește gradul, dar și direcția de manifestation of detainees' behavior.
manifestare a comportamentului Thus, forgiveness was attributed to
deținuților. Astfel, iertării i-au fost several dimensions, such as
atribuite mai multe dimensiuni, precum interpersonal forgiveness, forgiveness
iertare interpersonală, iertare ca și as a therapeutic process, forgiveness to
proces terapeutic, iertarea celorlalți. others.
Prin urmare se prezintă perspectiva Therefore, the prospect of
iertării și conștientizării subiective, forgiveness and subjective awareness is
făcând referire la modul în care presented, referring to how people
persoanele se raportează cu privire la relate to themselves about their own
propriile sentimente, gânduri și acțiuni. feelings, thoughts and actions. This
A fost abordată această dimensiune în dimension was addressed in spite of the
pofida celorlalte, considerându-se că în others, considering that for detainees,
cazul deținuților este mult mai their forgiveness is more important
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
154
importantă propria iertare, decât than the forgiveness of others because
iertarea celorlalți, deoarece aceasta it plays an important role in the way in
joacă un rol important în modul de which behavior behaves during
manifestare al comportamentului pe detention.
timpul detenței. In terms of aggressive behavior,
În ceea ce privește comportamentul both the physical dimension - the
agresiv, s-au avut în vedere atât physical aggression, but also the verbal
dimensiunea fizică - agresiunea fizică, manifestation of the others through
dar și cea verbală, manifestată față de injury or the use of an inappropriate
ceilalți prin lezare sau folosirea unui vocabulary, as well as the
vocabular necorespunzător, cât și psychological dimension of it, namely
dimensiunea psihologică a acestuia, și the inner state of anxiety, frustration
anume starea interioară de neliniște, which can lead to aggressive behavior.
frustrare care poate conduce la apariția The coping mechanisms facilitate
unui comportament agresiv. the ability to return after a traumatic
Mecanismele de coping facilitează event, deprivation of liberty can easily
capacitatea de revenire după un be considered such a situation. Thus,
eveniment traumatic, privarea de the level of resilience within detainees
libertate putând fi considerată cu can vary greatly, depending of their
ușurință o astfel de situație. Astfel type of personality and their life
nivelul rezilienței, în cadrul deținuților experience.
poate varia extrem de mult, atât în
funcție de tipul de personalitate, cât și 1. Aggressivity in the penitentiary
în funcție de experiența de viață. environment
1. Agresivitatea în mediul Some aggressive behaviors can have

penitenciar a well-determined purpose, and others
less, demonstrating the aggressor's
Unele comportamente agresive pot power, masculinity. However, the fact
avea un scop bine determinat, iar altele that a large number of detainees fall
mai puțin, demonstrându-se astfel, into the antisocial personality disorder,
puterea agresorului, masculinitatea. Nu states of lack of empathy, neglect and
trebuie omis însă faptul, că o mare aggressive behavior are often in the
parte din deținuti se încadrează în penitentiary environment.
tulburarea de personalitate antisocială, Over the years, the aggressiveness
stările lipsite de empatie, neglijența și phenomenon has been an intense
comportamentul agresiv, fiind întânite studied among prisoners, so they want
des în mediul penitenciar. to find out the causes, in order to be
De-a lungul anilor, fenomenul able to influence this phenomenon in a
agresivității a fost studiat intens în positive way. It has even been
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

155
rândul deținuților, dorind astfel aflarea attempted to improve the inmates'
cauzelor, pentru a se putea mai apoi menu, with some nutritional
influența într-un mod pozitiv acest supplements, to see if this has any
fenomen. Chiar s-a încercat influence on antisocial behavior among
îmbunătățirea meniului deținuților, cu them. A total of twenty-one Dutch
anumite suplimente nutritive, pentru a prisoners received nutritional
se observa dacă acest fapt are vreo supplements, rich in vitamins, minerals
influență asupra comportamentului and fatty acids. After three months of
antisocial în rândul acestora. Un număr administration, the results indicated a
de douăzeci și unu de deținuți olandezi significant reduction in incidents.
au primit suplimente nutriționale, care (Zaalberg et al., 2010).
au conținut bogat în vitamine, minerale Regarding the level of aggression of
și acizi grași. După trei luni de detainees, research shows that they
administrare, rezultatele au indicat o show a higher level of aggression than
reducere semnificativă a incidentelor the rest of the population. In a study
(Zaalberg et al., 2010). conducted in 2008, the results show
În ceea ce privește nivelul de that offenders, both psychopathic and
agresivitate al deținuților, cercetările non-psychopathic, have a much higher
demonstrează faptul că aceștia level of aggression, but they seem to be
manifestă un nivel mai mare de related to childhood traumatic
agresivitate decât restul populației. Într- experiences and cortisol levels. Thus,
un studiu realizat în anul 2008, the high level of aggression has been
rezultatele arată că infractorii, atât correlated with traumatic experiences
psihopați cât și non-psihopați prezintă only in the case of non-psychopathic
nivel mult mai ridicat de agresiune, detainees, but it seems that both
însă se pare că acestea sunt legate de categories of detainees have traumatic
experiențele traumatice din copilărie și experiences. Although psychotic
de nivelul de cortizol. Astfel nivelul offenders have shown low levels of
ridicat de agresiune a fost corelat cu cortisol, high levels of traumatic
experiențele traumatice doar în cazul childhood experiences and high levels
deținuților non-psihopați, însă se pare of aggression, cortisol was not a
că ambele categorii de deținuți prezintă mediating factor between childhood
experiențe traumatice. Cu toate că traumatic experiences and aggression
infractorii psihopați au demonstrat un (Cima, Smeets and Jelicic, 2008) .
nivel scăzut de cortizol, un nivel ridicat
de experiențe din copilărie traumatice 2. Facilitating coping mechanisms
și un nivel ridicat de agresivitate, in the process of social reinsertion
cortizolul nu a fost un factor mediator
între copilărie, experiențe traumatice și Since 2002, more than 600,000
agresiune (Cima, Smeets și Jelicic, people have left federal jails in the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

156
2008). United States, four times more than in
1975. However, according to a national
2. Mecanismele de coping - factor study, 7 out of 10 were arrested in three
facilitator în procesul de reinserție years either for a new offense or for
socială non-compliance with the conditions of
release. Clearly, the process of social
Începând cu anul 2002, peste 600 reinsertion and the passing of the
000 de persoane au părăsit închisorile individual from prison to society and
federale din Statele Unite ale Americii, family is quite difficult. Understanding
de patru ori mai mult decât în anul these paths, as well as the reasons and
1975. Cu toate acestea, potrivit unui dimensions of the success or failure of
studiu național, în termen de 3 ani, 7 a former prisoner, is a fact that is at the
din 10 sunt arestați din nou, fie pentru o heart of academic attention.
nouă infracțiune, fie pentru Older age detainees represent a real
nerespectarea condițiilor de eliberare. challenge, taking into account the
În mod evident, procesul de reinserție complex needs of these, both from the
socială și trecerea individului de la point of view of health and
închisoare spre societate și familie se psychosocial assistance. Between 16%
realizează cu dificultăți. Înțelegerea and 36% were diagnosed with mental
acestor căi, precum și motivele și health problems and more, it seems that
dimensiunile succesului sau eșecului stressful prison conditions are
ale unui fost deținut, reprezintă un fapt associated with an accelerated aging
ce se află în centrul atenției academice. process, so that a 50 year old
Deținuții înaintați în vârstă equivalent to a person in the
reprezintă o adevărată provocare, community, but at the age of 65 (Aday
ținând seama de nevoile complexe ale et al., 2003).
acestora, atât din punct de vedere al Recent evidence suggests that older
sănătății, cât și al asistenței psiho- adults in prison have a higher level of
sociale. Între 16-36 % au fost traumatic experiences that can be
diagnosticați cu probleme de sănătate categorized as trauma, stress, pain and
mintală și, mai mult decât atât, se pare loss. However, there is no clear
că condițiile stresante din închisoare evidence to capture the use of coping,
sunt asociate cu un proces accelerat de physical, cognitive, social resources,
îmbătrânire, astfel încât o persoană but also their influence on the state of
încarcerată cu vârsta de 50 de ani, weelbeing. Thus, the current study used
prezintă profil echivalent cu o persoană a transversal correlation design on a
din comunitate, însă cu o vârstă de 65 sample of 667 adults aged 50 years and
de ani (Aday et al., 2003). over. Approximately 70% of detainees
Dovezi recente sugerează că reported traumatic and stressful life
deținuții adulți, înaintați în vârstă, experiences during childhood, exposure
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

157
prezintă un nivel mai ridicat de to a violent situation, loss of a loved
experiențe traumatice, care pot fi one, family separation, or diagnosis
categorizate precum traumă, stres, with a serious physical or mental
durere și pierdere. Cu toate acestea, nu illness. The results of the Path analysis
există dovezi clare care să surprindă highlighted the protective state of the
modul de utilizare a resurselor de five dimensions of coping resources -
coping, fizice, cognitive, sociale, dar și physical, cognitive, emotional, social -
influența acestora, în ceea ce privește on the relationship between cumulative
starea de wellbeing. Astfel, studiul prison, traumatic and stressful
actual a folosit un design corelațional experiences and wellbeing (Maschi, et
transversal, pe un eșantion alcătuit din al. 2015).
667 de adulți. Aproximativ 70% din
deținuți au raportat experiențe de viață 3. Objectives and methodology of
traumatice și stresante în timpul research
copilăriei, ori expunerea la o situație
violentă, pierderea unei persoane dragi, 3.1. Participants. This study is a
separarea de familie sau diagnosticarea non-experimental research involving 60
cu o boală gravă de ordin fizic sau male detainees from the Bucharest-
psihic. Rezultatele analizei Path a scos Jilava Penitentiary, both semi-open and
în evidență starea protectivă open-ended regim The participants
determinată de dimensiunile resurselor were unanimously romanians. Their
de coping - fizice, cognitive, ages are between 21 and 55 years, and
emoționale, sociale asupra relației the convictions are for both violent and
dintre experiențele cumulative din violent deeds. They completed five
închisoare, traumatice și stresante și questionnaires, each participant taking
starea de wellbeing (Maschi, et al., the time, depending on each case, on
2015). average one hour.
3.2. Objectives. The overall
3. Obiectivele și metodologia objective of this research is to analyze
cercetării the role of cognitive-emotional coping
mechanisms on the level of aggression
3.1. Participanți. Prezenta lucrare and the duration of the conviction, as
este o cercetare non-experimentală la well as the role of emotion awareness
care au participat 60 de deţinuţi, genul in the process of forgiveness in the
masculin, din cadrul Penitenciarului penitentiary environment. Regarding
București-Jilava, care execută pedepse the specific objectives, they were
privative de libertate atât din regim formulated differently:
semideschis cât şi din regim deschis. O1: Emphasizing the role of
Participanții de naționalitate română au cognitive-emotional coping
vârsta cuprinsă între 21-55 de ani, iar mechanisms on the level of aggression
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

158
condamnările sunt atât pentru fapte cu within people deprived of their liberty.
violență, cât și fără violență. Aceștia au O2: Addressing the impact of
completat cele cinci chestionare, behavioral coping mechanisms on the
fiecare participant beneficind de timpul duration of conviction.
necesar, în funcţie de fiecare caz în O3: Emphasizing the role of
parte, în medie o oră. awareness of emotions in the process of
3.2. Obiective. Obiectivul general al forgiveness for people deprived of their
acestei cercetări este de a analiza rolul liberty.
mecanismelor de coping cognitiv- 3.3. Hypotheses. Following the
emoțional asupra nivelului de previous objectives, the following
agresivitate și a duratei condamnării, assumptions were made:
dar și rolul conștientizării emoțiilor în Hypothesis I: Mechanisms of
procesul iertării în mediul penitenciar. cognitive-emotional coping play an
Referitor la obiectivele specifice, important role in the manageing level
acestea au fost formulate altfel: of aggression in people deprived of
O1: Evidențierea rolului their liberty.
mecanismelor de coping cognitiv- Hypothesis II: Behavioral behavioral
emoțional asupra nivelului de mechanisms have an impact on the
agresivitate în cazul persoanelor private length of the conviction.
de libertate. Hypothesis III: Emotions awareness
O2: Relevarea impactului plays an important role in the process
mecanismelor de coping of forgiveness for people deprived of
comportamental asupra duratei their liberty.
condamnării. 3.4. Variables. This research is
O3: Evidențierea rolului based on five variables as follows.
conștientizării emoțiilor în procesul The ability to forgive is one of the
iertării în cazul persoanelor private de dependent variables. This was
libertate. measured by a 10-item pencil-paper
3.3. Ipoteze. Consecutiv questionnaire noted on a Likert scale of
obiectivelor anterioare, au fost emise 1 to 5, highlighting the subjective
ipotezele următoare: dimension of forgiveness, namely the
Ipoteza I: Mecanismele de coping way individuals forgave own deeds.
cognitiv-emoțional prezintă un rol Aggressive behavior defines the
important asupra nivelului de second dependent variable, measured
agresivitate în cazul persoanelor private by a pencil-paper questionnaire, made
de libertate. up of 10 items, the dimensions being
Ipoteza II: Mecanismele de coping related to the appearance of others, the
comportamental au un impact asupra verbal use of a language that can
duratei condamnării. damage the inner state of the other, but
Ipoteza III: Conștientizarea also the presence of a certain amount of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

159
emoțiilor prezintă un rol important în frustration that can lead to the
procesul iertării, în cazul persoanelor appearance of aggressive behavior.
private de libertate. The length of the conviction is the
3.4. Variabile. Această cercetare se third dependent variable. The coping
bazează pe 5 variabile după cum mechanisms represent the independent
urmează: variable, measured this time by two
Abilitatea de a ierta este una din pencil-paper questionnaires noted on a
variabilele dependente. Aceasta a fost likert scale of 1-5. The ability to return
măsurată prin intermediul unui to normality, respectively psychic
chestionar de tip creion-hârtie, format balance, was evaluated after tragic,
din 10 itemi, pe o scală Likert de la 1 traumatic events.
la 5, avându-se în evidență Awareness is the second
dimensiunea subiectivă a capacităţii de independent variable also measured by
iertare, și anume, maniera în care a 10-point pencil-paper questionnaire.
indivizii şi-au iertat propiile fapte. They aimed to measure the extent to
Comportamentul agresiv defineşte which the person is able to become
cea de-a doua variabilă dependentă, aware of his own thoughts and
care a fost măsurat prin intermediul emotions.
unui chestionar de tip creion-hârtie, 3.5. Instruments.
alcătuit din 10 itemi, dimensiunile 1. CERQ - cognitive-emotional
urmărite fiind legate de aspectul fizic - coping strategies encompass include
lezarea celorlalți, verbal - folosirea nine different types of cognitive coping
unui limbaj care poate dăuna stării strategies, literature, identifying their
interioare ale celuilalt, dar și prezența association with psychopathology.
unei anumite stări de frustrare care 2. The SACS - Behavioral Scale is a
poate conduce la apariția self-assessment questionnaire for
comportamentului agresiv. active, passive, prosocial or antisocial
Durata condamnării este cea de-a behavioral coping strategies. New
treia variabilă dependentă. behavioral coping strategies are
Mecanismele de coping reprezintă distinguished.
variabila independentă, măsurată de 3. IPIP-VIA Scales - Forgiveness /
această dată prin intermediul a două Mercy Forgiveness Scale - is a scale
chestionare, tip creion-hârtie, pe o scală that measures the ability to forgive. The
likert de la 1-5. S-a evaluat capacitatea items aim at forgiveness of the person's
de revenire la starea de normalitate, own, respectively of the committed
respectiv echilibru psihic, după deeds.
parcurgerea unor evenimente tragice, 4. The Attending to Emotions Scale
traumatizante. contains 10 items that aim at raising
Capacitatea de conştientizare este awareness of your own emotions,
cea de-a doua variabilă independentă thoughts and feelings.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

160
măsurată tot prin intermediul unui 5. MPQ Aggression - Aggressive
chestionar de 10 itemi, de tip creion- Scale is a scale that measures the level
hârtie. Aceştia au avut drept scop of aggressive behavior.
măsurarea gradului în care persoana
este capabilă să-şi conştientizeze 3.6. Interpretation of results
propiile gânduri şi emoţii.
3.5. Instrumente. Table 1 - Descriptive statistics for
1. CERQ - strategii de coping dependent variables
cognitiv-emoțional cuprinde 9 tipuri
diferite de strategii de coping cognitive,
literatura de specialitate, identificând
asocierea lor cu psihopatologia.
2. Scala de abordare strategică a
coping-ului (SACS) – comportamental
este un chestionar de autoevaluare a
strategiilor de coping comportamentale
active, pasive, prosociale ori
antisociale. Se disting 9 strategii de The standard errors for the first two
coping comportamental. variables are forgiveness (0.61) and
3. IPIP-VIA Scales – scală iertare aggression (0.79), and the maximum
Forgiveness/Mercy - este o scală care and minimum scores are the following
măsoară capacitatea de a ierta. Itemii forgiveness (39; 20), aggressive
vizează iertarea propriei persoane, behavior (41; 14).
respectiv a faptelor săvârșite.
4. Scala Attending to emotions - Table 2 - Correlation coefficients
Conștientizarea Emoțiilor cuprinde 10 between the emotional awareness and
itemi, care vizează nivelul de forgiveness variables
conștientizare a propriilor emoții,
gânduri și sentimente.
5. MPQ Aggression – Scala
Agresivitate este o scală care măsoară
nivelul comportamentului agresiv.
3.6. Interpretarea rezultatelor
Tabelul 1 - Statistica descriptivă pentru The results from table 2 indicate that
variabilele dependente there are statistically significant
correlations between the duration of the
conviction and the level of social
support (r = 0.73), but also between the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

161
coping mechanisms, respectively
Media Abaterea standard N between the instinctive action and the
Iertare 31.32 4.79 60 prudent action (r = 0.30).
Agresivitate 25.25 6.18 60
Durata condamnării 38.47 5.21 60 Table 3 - Regression analysis emotions
awareness and forgiveness
Erorile standard pentru primele

două variabile sunt: iertare (0.61) și
agresivitate (0.79), iar scorurile
maxime și minime sunt următoarele
iertare (39; 20), comportament agresiv Acording to table 3 in this model R
(41; 14). = .40 indicates a high level of average
correlation between the predictor
Tabelul 2 - Coeficienţii de corelaţie variable and the criterion variable,
dintre variabilele conștientizarea while the R2 value that 16% of the
emoțiilor și iertare variation of the forgiveness process is
due to the level of emotional
awareness. This regression analysis
aimed to investigate the predictive
capacity of emotion awareness on the
process of forgiveness. There was a
linear relationship between the two
Rezultatele indică faptul că există variables mentioned F (58,59) = 11,28
corelații semnificativ statistice între p <0,001.
durata condamnării și nivelul de suport
social (r=0.73), dar și între Table 4 - Regression analysis of
mecanismele de coping, respectiv între behavioral mechanisms and duration
acțiune instinctivă și acțiunea prudentă of conviction
(r=0.30).
Tabel 3 - Analiza de regresie

conștientizarea emoțiilor și procesul
iertării
Acording to table 4 the R value
indicates that there is an average
correlation between behavioral coping
mechanisms and the duration of the
conviction, as well as R2's value
În acest model valoarea R=40 indică demonstrates that 16% of the
un nivel ridicat de corelație mediu, conviction duration can explain the role
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
162
între variabila predictor și variabila of behavioral coping mechanisms.
criteriu, pe când valoarea lui R2 faptul There was no linear relationship
că 16% din variația procesului iertării between the two variables F (50,59) =
se datorează nivelului de conștientizare 1.10 p> 0.01.
a emoțiilor. Această analiză de regresie
a avut drept scop investigarea Table 5 - Regression analysis
capacității de predicție a conștientizării cognitive-emotional coping
emoțiilor asupra procesului de iertare. mechanisms and aggression level
S-a evidențiat o relație liniară între cele
două variabile menționate F (58,59)
=11.28 p < .001.

mecanismele de coping Acording to table 5 the R value
comportamental și durata condamnării indicates that there is a small
Pas Variabila β R2 ∆R2 correlation between the mechanisms of
cognitive emotional coping and
independentă aggressive behavior, and the value of
R2 indicates that only 0.06% of the
1 SACS .40* .16 .01 variance of aggressive behavior is
*p < .05; **p < .01; ***p < .001 determined by mechanisms of
cognitive-emotional coping. There was
no linear relationship between the
Valoarea R indică faptul că există o
predictor variable and the F criterion
corelație medie între mecanismele de
(50.59) = 3.55, p> 0.01.
coping comportamental și durata
condamnării, de asemenea valoarea lui
The results doesn’t provide support
R2 demonstrează faptul că 16% din
for the prediction formulated in relation
varianța duratei de condamnare poate
to all three objectives, namely the role
explica rolul mecanismelor de coping
of coping mechanisms on aggressive
comportamental. Nu s-a înregistrat o
behavior and the duration of
relație de tip liniar între cele două
sentencing, but it has been observed
variabile F(50,59) = 1.10 p>0.01.
that there is a correlation between
forgiveness and emotion awareness.
According to the information obtained,
mecanismele de coping cognitiv-
it seems that only 16% of the variance
emoțional și nivelul de agresivitate
of the forgiveness variable can be
Pas Variabila β R2 ∆R2
explained by the level of emotional
independentă
awareness. In this case, we must not
1 CERQ .24 .06 -.10
overlook the fact that we are talking
*p < .05; **p < .01; ***p < .001
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
163
about a particular social environment in
Valoarea R indică faptul că există o terms of cohabitation rules, the
corelație de nivel mic între existence of highly diverse personality
mecanismele de coping cognitiv structures and temperaments with a
emoțional și comportamentul agresiv, high probability of pathology. So there
iar valoarea lui R2 indică faptul că doar is a possibility of confronting a level of
0.06% din varianța comportamentului awareness of rather poorly developed
agresiv este determinată de emotions, but also with a rather low
mecanismele de coping cognitiv- forgiveness.
emoțional. Nu s-a înregistrat o relație In order to reach this stage of human
de tip liniar, între variabila predictor și psychological state, called forgiveness,
variabila criteriu F(50,59) = 3.55, p first of all it requires self-acceptance,
>0.01. an acceptance of both qualities and
defects, in order to free us from
Rezultatele nu oferă un suport negative experiences and reach a level
predicției formulate în ceea ce privește superior consciousness.
toate cele trei obiective, respectiv rolul The specialty literature indicates that
mecanismelor de coping asupra the majority of people deprived of their
comportamentului agresiv și a duratei liberty, especially criminals with a high
condamnării, însă s-a putut observa level of aggressiveness, have a
faptul că există o relație de corelație remarkable impulsivity, but also a
între abilitatea de iertare și long-term desire for vengeance. We
conștientizarea emoțiilor. În can think that this can be in close
conformitate cu informațiile obținute, connection with the ability to forgive.
se pare că doar 16 % din varianța Also, the positive correlation
variabilei iertare poate fi explicată de between the two dimensions of the
nivelul conștientizării emoțiilor. În cognitive-emotional coping
acest caz nu trebuie să omitem faptul că mechanisms, namely social relation and
ne referim la un mediu social deosebit social support, can easily be explained
din punct de vedere al regulilor de by the fact that these people spend all
conviețuire, de faptul că există structuri their time with the others, that the
de personalitate și temperamente holding room itself is divided by at
extrem de diverse cu mare probabilitate least one person and that the group
în existența unei patologii. Așadar becomes an important and even
există posibilitatea să ne confruntăm cu implicit factor in their lives. They need
un nivel de conștientizare al emoțiilor support from others to survive and are
destul de slab dezvoltat, dar și cu o bound to relate, given the situation they
capacitate de iertare destul de redusă. are in.
Pentru a putea ajunge la această The relationship between behavioral
etapă a stării psihice umane, denumită coping mechanisms and the duration of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

164
iertare, în primul rând este nevoie de o conviction can be explained by the
acceptare de sine, o acceptare atât a many situations a prisoner lives during
calităţilor cât şi a defectelor, pentru a detention. The instinct of territoriality
ne putea elibera de trăirile negative şi a control is inhibited because they can
ajunge la un nivel superior al not mark the territory that has been
conştiinţei. assigned to them; the value of living
Literatura de specialitate indică space - so visible to free people - is
faptul că majoritatea persoanelor outweighed by the extent of frustrations
private de libertate, îndeosebi recorded at all other needs;
infractorii cu un nivel ridicat de aggressiveness has other forms than the
agresivitate manifestă o impulsivitate violent ones we expected, namely,
remarcabilă, dar și o dorință de addiction, manipulation of information,
răzbunare destul de persistentă în timp. distribution of food packages,
Putem considera că acest lucru poate fi preventing some to take part in
în strânsă legătură cu abilitatea de recreational activities, the appropriation
iertare. of the finest criminal clothes, etc.
De asemenea corelația pozitivă Inhibition of aggression is largely
dintre cele două dimensiuni ale determined by guardians who
mecanismelor de coping cognitiv- constantly emphasize the formal
emoțional, respectiv relaționare socială hierarchy that exists in prison and
și suport social, pot fi explicate cu firmly impose its observance.
ușurință gândindu-ne la faptul că aceste A recidivist individual will always
persoane își petrec tot timpul alături de have more chances to define a place
ceilalți, că însăși camera de deținere within the group, be respected and even
este împărțită cu cel puțin o persoană și appreciated by others. A newcomer
că grupul devine un factor important și who does not know the so-called rules
chiar implicit în viața lor. Au nevoie de in a penitentiary will adapt more
suport din partea celorlalți pentru a heavily, will not benefit from the same
putea supraviețui și sunt obligați să coping mechanisms nor the same
relaționeze, având în vedere situația în tolerance for adverse events that may
care se află. occur in such an environment. We have
Relația dintre mecanismele de to admit that one of the most negative
coping comportamental și durata facts is sexual abuse. Although no one
condamnării se poate explica prin is immune to these attacks, there are
numeroasele situații pe care un deținut some features that place a detainee in a
le trăiește pe parcursul detenței. true victim. Trauma of sexual assault is
Instinctul teritorialității este inhibat devastating and omnipresent, with
pentru că nu-și pot marca teritoriul care physical, psychological and social
le-a fost atribuit; valorizarea spațiului medical consequences, complex, which
de viață - atât de vizibilă la oamenii must be managed with great care and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

165
liberi - este devansată de amploarea interdisciplinary.
frustrărilor înregistrate la nivelul Due to the situation in the
tuturor celorlalte nevoi; agresivitatea penitentiary environment, raising the
are alte forme decat cele violente la level of behavioral coping mechanisms
care ne-am aștepta și anume, crearea may encounter quite a few obstacles,
dependenței, manipularea informațiilor, determined primarily by the behavior
distribuirea pachetelor cu alimente, manifestation.
împiedicarea unora să participe la
activități recreative, însușirea hainelor Conclusions
aflate în cea mai bună stare etc.
Inhibarea agresivității este determinată In this research it was wanted to
în mare măsura de angajații care highlight the role of the mechanisms of
subliniază permanent ierarhia formală, cognitive-emotional coping on the level
existentă în penitenciar și impun ferm of aggression, the mechanisms of
respectarea ei. behavioral coping over the duration of
Un recidivist întotdeauna va avea the conviction, as well as the role of
mai multe șanse să își definească un loc awareness of the emotions in the
în cadrul grupului, să fie respectat și process of forgiveness in the case of the
chiar apreciat de către ceilalți. Un nou persons deprived of liberty.
venit care nu cunoaște așa-zisele reguli According to the research objectives
din cadrul unui penitenciar, se va we have envisaged hypotheses
adapta mult mai greu, nu va beneficia supporting the role of coping
de aceleași mecanisme de coping și nici mechanisms on dependent variables.
de aceeași toleranță la evenimentele The target group was formed by 60
negative care se pot petrece într-un individuals, represented by persons
astfel de mediu. Trebuie să deprived of their liberty, from
recunoaștem că unul dintre cele mai Bucharest - Jilava Penitentiary. They
negative fapte îl reprezintă abuzul used as questionnaire tools, one for
sexual. Cu toate că nimeni nu este imun each variable, namely the ability to
la aceste atacuri, există câteva forgive, emotion awareness, aggressive
caracteristici care plasează un deținut behavior, and questionnaires to
într-o adevărată victimă. Trauma de measure cognitive and behavioral
agresiune sexuală este devastatoare și cognitive mechanisms.
omniprezentă, cu consecințe medicale The SPSS statistical program was
fizice, psihologice și sociale, complexe. used as a data processing method. The
Datorită situației existente în mediul results indicated the existence of
penitenciar, creșterea nivelului statistically significant correlations
mecanismelor de coping between the ability to forgive and the
comportamental, poate întâlni destul de emotional awareness capacity, statistic
multe obstacole, determinate în primul between the duration of the conviction
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

166
rând de manifestarea and the level of social support, as well
comportamentului. as between the coping mechanisms,
respectively between the instinctive
Concluzii action and the prudent action.
It also appears that 16% of the
În această cercetare s-a dorit variation of the forgiveness process is
evidențierea rolului mecanismelor de due to the level of emotional
coping cognitiv-emoțional asupra awareness, and 16% of the duration of
nivelului de agresivitate, a the conviction may explain the role of
mecanismelor de coping behavioral coping mechanisms. Given
comportamental asupra duratei these, we believe that coping
condamnării, dar și rolul conștientizări mechanisms will have an impact on the
emoțiilor în procesul iertării, în cazul level of aggression and duration of
persoanelor private de libertate. conviction, as well as the awareness of
Conform obiectivelor avute în emotions in the process of forgiveness.
vedere am emis ipoteze care să susțină This research has some limits. A
rolul mecanismelor de coping asupra first limit to be mentioned is that of the
variabilelor dependente. moderation variables. Second, a
Participanții au fost în număr de 60, number of other variables correlate
persoane private de libertate, din cadrul with the ability to forgive, such as the
Penitenciarului București – Jilava. S-au influence of the family environment,
folosit ca și instrumente chestionare, the influence of colleagues' behavior,
câte unul pentru fiecare variabilă în the way in which punishment, religious
parte și anume abilitatea de iertare, orientation is perceived.
conștientizarea emoțiilor, Under the same boundary report, we
comportamentul agresiv și chestionare consider a small number of participants
pentru măsurarea mecanismelor de (N = 60) the fact that they are all part
coping cognitiv-emoțional și of the same penitentiary, but also that
comportamental. they execute their punishment under
Ca și metodă de prelucrare a datelor different regimes. A higher figure
s-a folosit programul statistic SPSS. would have helped us to capture more
Rezultatele au indicat existența unor realistically all the dimensions
corelații semnificativ statistice între considered and also if the number of
abilitatea de iertare și capacitatea de subjects increased would increase the
conștientizare a emoțiilor, statistice chances of detecting other relationships
între durata condamnării și nivelul de between study variables, if they exist.
suport social, dar și între mecanismele The selection procedure for the
de coping, respectiv între acțiune participants could not be random, the
instinctivă și acțiunea prudentă. participants being chosen according to
De asemenea se pare că 16% din their agreement and the behavioral
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

167
variația procesului iertării se datorează characteristics. Again, the presence of
nivelului de conștientizare a emoțiilor one place of detention determines
și tot 16% din varianța duratei de another limit, namely the shaping of a
condamnare poate explica rolul similar social environment, without
mecanismelor de coping there being any great differences in this
comportamental. Date fiind acestea, respect.
considerăm că mecanismele de coping Future research could address the
vor avea un impact asupra nivelului de issue of differences that may occur
agresivitate și durata condamnării, de when targeting these dimensions, but
asemenea conștientizarea emoțiilor în by age chapters. Thus, a possible
procesul iertării. subject to be studied is to analyze the
Cercetarea de față prezintă unele role of forgiveness and awareness at
limite. O primă limită ce se pretează a the time of deposition in the place of
fi amintită rezidă din maniera de detention and its evolution during
operaţionalizare a variabilelor detention.
moderatoare. În al doilea rând, o serie Also, a study showing whether there
de alte variabile corelează cu abilitatea is an outline of the ability of
de iertare, precum influența mediului forgiveness and awareness since
familial, influența comportamentului childhood, develops with the
colegilor, modul în care este percepută environment of detention or vice versa
pedeapsa, orientarea religioasă. if these abilities suffer a stagnation or
Sub același raport al limitelor even a negative evolution under the
considerăm un prim aspect numărul influence of the prison environment.
redus de participanți (N= 60) faptul că One direction of study can focus on
toți fac parte din cadrul aceluiași the differences that can arise for each
penitenciar, dar și că își execută dimension of coping mechanisms,
pedeapsa în regimuri diferite. Un talking here both about behavioral and
număr mai ridicat ne-ar fi ajutat să cognitive-emotional coping strategies,
surprindem mult mai real toate but also about the factor that
dimensiunile avute în vedere și de determines this differentiation.
asemenea dacă s-ar creşte numărul de The relationship between detainees
subiecţi ar creşte şansele detectării unor and penitentiary staff is a variable that
alte relaţii între variabilele studiului, în can have a real impact on the degree of
cazul în care acestea există. manifestation of all variables present in
Procedura de selecție a this research, so it can be analyzed
participanților nu s-a putut dovedi whether the way the person in custody
aleatorie, participanții fiind aleși în perceives the relationship with the
funcție de manifestarea acordului institution's staff has any impact on the
acestora și de caracteristicile de role moderator studied by us. And this
comportament. Din nou prezența unui may be another possible study.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

168
singur loc de detenție, determină o altă
limită și anume conturarea unui mediu References
social asemănător, fără să existe mari
diferențe sub acest aspect. 1. Aday, R. H. (2006). Aging prisoners'
Cercetările viitoare ar putea aborda concerns toward dying in
problema diferențelor care pot apărea prison. OMEGA-Journal of Death and
în cazul vizării acestor dimensiuni, însă Dying, 52(3), 199-216;
2. Butler, M., & Maruna, S. (2009). The
pe capitole de vârstă. Astfel un posibil
impact of disrespect on prisoners’
subiect de studiat îl reprezintă
aggression: Outcomes of experimentally
analizarea rolului iertării și inducing violence-supportive
conștientizării în momentul depunerii cognitions. Psychology, Crime &
în locul de detenție și evoluția acestuia Law, 15(2-3), 235-250;
pe timpul detenței. 3. Cartwright, D. (2010). Minti Criminale:
De asemenea, oportun ar fi și un Psihanaliza violentei si Crimei. Ed. Trei,
studiu care să surprindă dacă în Bucuresti;
condițțile în care există o conturare a 4. Cuomo, C., Sarchiapone, M., Di
abilității de iertare și conștientizare încă Giannantonio, M., Mancini, M., & Roy,
A. (2008). Aggression, impulsivity,
din copilărie, acestea se dezvoltă o dată
personality traits, and childhood trauma
cu mediul de detenție sau, din contră,
of prisoners with substance abuse and
dacă acestea abilități suferă o stagnare addiction. The American journal of drug
sau chiar o evoluție negativă sub and alcohol abuse, 34(3), 339-345;
influența mediului de închisoare. 5. Daffern, M., Howells, K., & Ogloff, J.
O direcție de studiu se poate (2007). What's the point? Towards a
concentra pe diferențele care pot apărea methodology for assessing the function
pentru fiecare dimensiune a of psychiatric inpatient
mecanismelor de coping, vorbind aici aggression. Behaviour Research and
atât de strategiile de coping Therapy, 45(1), 101-111;
6. Fagan, P. F. (2006). Why Religion
comportamental cât și de cele cognitiv-
Matters Even More: The impact of
emoțional, dar și surprinderea
religious practice on social stability.
factorului care determină această Heritage Foundation Backgrounder;
diferențiere. 7. Gerlsma, C., & Lugtmeyer, V. (2016).
Relația dintre deținuți și personalul Offense Type as Determinant of
penitenciarului reprezintă o variabilă Revenge and Forgiveness After
care poate să aibă un real impact asupra Victimization: Adolescents’ Responses
gradului de manifestare a tuturor to Injustice and Aggression. Journal of
variabilelor prezente în această School Violence, 1-12;
cercetare, astfel se poate analiza dacă 8. Ireland, J. L., & Power, C. L. (2013).
Propensity to support prison gangs: Its
modul în care persoana privată de
relationship to gang membership,
libertate percepe relația cu personalul
victimisation, aggression and other
instituției, are vreun impact asupra disruptive behaviours. Psychology,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

169
rolului moderator studiat de noi. Și Crime & Law, 19(9), 801-816;
acesta poate reprezenta un alt posibil 9. Jeter, W. K., & Brannon, L. A. (2016).
studiu. Perceived and Actual Effectiveness of
Coping Strategies Used When
Forgiving. Counseling and
Referințe
Values, 61(2), 176-191;
10.Kernberg, O. F. (1995). Aggression in
1. Aday, R. H. (2006). Aging prisoners'
personality disorders and perversions.
concerns toward dying in
Yale University Press;
prison. OMEGA-Journal of Death and
11.Kunst, M. J. J., Bogaerts, S., & Winkel,
Dying, 52(3), 199-216;
F. W. (2011). Type D personality and
2. Butler, M., & Maruna, S. (2009). The
posttraumatic stress disorder in victims
impact of disrespect on prisoners’
of violence: a cross‐sectional
aggression: Outcomes of
exploration. Clinical psychology &
experimentally inducing violence-
psychotherapy, 18(1), 13-22;
supportive cognitions. Psychology,
12.Maltby, J., Macaskill, A., & Day, L.
Crime & Law, 15(2-3), 235-250;
(2001). Failure to forgive self and
3. Cartwright, D. (2010), Minți Criminale:
others: A replication and extension of
Psihanaliza violenței și Crimei, Editura
the relationship between forgiveness,
Trei, București;
personality, social desirability and
4. Cuomo, C., Sarchiapone, M., Di
general health. Personality and
Giannantonio, M., Mancini, M., & Roy,
Individual Differences, 30(5), 881-885;
A. (2008), Aggression, impulsivity,
13.Markson, L., Lösel, F., Souza, K., &
personality traits, and childhood trauma
Lanskey, C. (2015). Male prisoners’
of prisoners with substance abuse and
family relationships and resilience in
addiction. The American journal of
resettlement. Criminology & Criminal
drug and alcohol abuse, 34(3), 339-
Justice, 15(4), 423-441;
345;
14.Martens, W. H. (2013, June). Complex
5. Daffern, M., Howells, K., & Ogloff, J.
dynamics of forgiveness: Psychological,
(2007). What's the point? Towards a
interpersonal, and psychotherapeutic
methodology for assessing the function
implications. In International Forum of
of psychiatric inpatient
Psychoanalysis (Vol. 22, No. 2, pp. 82-
aggression. Behaviour Research and
94). Taylor & Francis Group;
Therapy, 45(1), 101-111;
15.Maschi, T., Viola, D., Morgen, K., &
6. Fagan, P. F. (2006). Why Religion
Koskinen, L. (2015). Trauma, stress,
Matters Even More: The impact of
grief, loss, and separation among older
religious practice on social stability.
adults in prison: The protective role of
Heritage Foundation Backgrounder;
coping resources on physical and mental
7. Gerlsma, C., & Lugtmeyer, V. (2016).
well-being. Journal of Crime and
Offense Type as Determinant of
Justice, 38(1), 113-136;
Revenge and Forgiveness After
16.Masten, A. S., Best, K. M., & Garmezy,
Victimization: Adolescents’ Responses
N. (1990). Resilience and development:
to Injustice and Aggression. Journal of
Contributions from the study of children
School Violence, 1-12;
who overcome adversity. Development
8. Ireland, J. L., & Power, C. L. (2013).
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
170
Propensity to support prison gangs: Its and psychopathology, 2(04), 425-444;
relationship to gang membership, 17.Pearlin, L. I., Schieman, S., Fazio, E.
victimisation, aggression and other M., & Meersman, S. C. (2005). Stress,
disruptive behaviours. Psychology, health, and the life course: Some
Crime & Law, 19(9), 801-816; conceptual perspectives. Journal of
9. Jeter, W. K., & Brannon, L. A. (2016). Health and Social Behavior, 46(2), 205-
Perceived and Actual Effectiveness of 219.
Coping Strategies Used When 18.Phillips, D., McCartney, K., & Scarr, S.
Forgiving. Counseling and (1987). Child-care quality and children's
Values, 61(2), 176-191; social development. Developmental
10. Kernberg, O. F. (1995). Aggression in psychology, 23(4), 537;
personality disorders and perversions. 19.Popescu, D. M. (2014). agresivitatea
Yale University Press; organizaţională–autocontrolul emoţiilor
11. Kunst, M. J. J., Bogaerts, S., & Winkel, şi strategiile de coping ale
F. W. (2011). Type D personality and angajaţilor. studii şi cercetări, 60(2), 13;
posttraumatic stress disorder in victims 20.Riek, B. M., & Mania, E. W. (2012).
of violence: a cross‐sectional The antecedents and consequences of
exploration. Clinical psychology & interpersonal forgiveness: A
psychotherapy, 18(1), 13-22; meta‐analytic review. Personal
12. Maltby, J., Macaskill, A., & Day, L. Relationships, 19(2), 304-325;
(2001). Failure to forgive self and 21.Romer, D., Jamieson, K. H., & Aday, S.
others: A replication and extension of (2003). Television news and the
the relationship between forgiveness, cultivation of fear of crime. Journal of
personality, social desirability and communication, 53(1), 88-104;
general health. Personality and 22.Sarchiapone, M., Carli, V., Cuomo, C.,
Individual Differences, 30(5), 881-885; Marchetti, M., & Roy, A. (2009).
13. Markson, L., Lösel, F., Souza, K., & Association between childhood trauma
Lanskey, C. (2015). Male prisoners’ and aggression in male
family relationships and resilience in prisoners. Psychiatry research, 165(1),
resettlement. Criminology & Criminal 187-192;
Justice, 15(4), 423-441; 23.Stuewig, J., Tangney, J. P., Heigel, C.,
14. Martens, W. H. (2013, June). Complex Harty, L., & McCloskey, L. (2010).
dynamics of forgiveness: Shaming, blaming, and maiming:
Psychological, interpersonal, and Functional links among the moral
psychotherapeutic implications. emotions, externalization of blame, and
In International Forum of aggression. Journal of Research in
Psychoanalysis (Vol. 22, No. 2, pp. 82- Personality, 44(1), 91-102;
94). Taylor & Francis Group; 24.Toussaint, L., & Webb, J. R. (2005).
15. Maschi, T., Viola, D., Morgen, K., & Gender differences in the relationship
Koskinen, L. (2015). Trauma, stress, between empathy and forgiveness. The
grief, loss, and separation among older Journal of social psychology, 145(6),
adults in prison: The protective role of 673-685;
coping resources on physical and 25.Visher, C. A., & Travis, J. (2003).
mental well-being. Journal of Crime Transitions from prison to community:
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

171
and Justice, 38(1), 113-136; Understanding individual
16. Masten, A. S., Best, K. M., & Garmezy, pathways. Annual review of
N. (1990). Resilience and development: sociology, 29(1), 89-113;
Contributions from the study of 26.Zaalberg, A., Nijman, H., Bulten, E.,
children who overcome Stroosma, L., & Van Der Staak, C.
adversity. Development and (2010). Effects of nutritional
psychopathology, 2(04), 425-444; supplements on aggression,
17. Pearlin, L. I., Schieman, S., Fazio, E. rule‐breaking, and psychopathology
M., & Meersman, S. C. (2005). Stress, among young adult
health, and the life course: Some prisoners. Aggressive Behavior, 36(2),
conceptual perspectives. Journal of 117-126.
Health and Social Behavior, 46(2), 205-
219.
18. Phillips, D., McCartney, K., & Scarr, S.
(1987). Child-care quality and
children's social
development. Developmental
psychology, 23(4), 537;
19. Popescu, D. M. (2014). agresivitatea
organizaţională–autocontrolul emoţiilor
şi strategiile de coping ale
angajaţilor. studii şi cercetări, 60(2),
13;
20. Riek, B. M., & Mania, E. W. (2012).
The antecedents and consequences of
interpersonal forgiveness: A
meta‐analytic review. Personal
Relationships, 19(2), 304-325;
21. Romer, D., Jamieson, K. H., & Aday, S.
(2003). Television news and the
cultivation of fear of crime. Journal of
communication, 53(1), 88-104;
22. Sarchiapone, M., Carli, V., Cuomo, C.,
Marchetti, M., & Roy, A. (2009).
Association between childhood trauma
and aggression in male
prisoners. Psychiatry research, 165(1),
187-192;
23. Stuewig, J., Tangney, J. P., Heigel, C.,
Harty, L., & McCloskey, L. (2010).
Shaming, blaming, and maiming:
Functional links among the moral
emotions, externalization of blame, and
aggression. Journal of Research in
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

172
Personality, 44(1), 91-102;
24. Toussaint, L., & Webb, J. R. (2005).
Gender differences in the relationship
between empathy and forgiveness. The
Journal of social psychology, 145(6),
673-685;
25. Visher, C. A., & Travis, J. (2003).
Transitions from prison to community:
Understanding individual
pathways. Annual review of
sociology, 29(1), 89-113;
26. Zaalberg, A., Nijman, H., Bulten, E.,
Stroosma, L., & Van Der Staak, C.
(2010). Effects of nutritional
supplements on aggression,
rule‐breaking, and psychopathology
among young adult
prisoners. Aggressive Behavior, 36(2),
117-126.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

173
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

174
Corneliu BÎRSAN, Laura-Cristina SPĂTARU-NEGURĂ
Supravegherea la locul de Workplace surveillance: big

muncă: fratele cel mare te brother is watching you?
urmăreşte?
Dr. Corneliu BIRSAN Corneliu BIRSAN Ph.D

Universitatea „Nicolae Titulescu” din „Nicolae Titulescu” University in
Bucureşti, România Bucharest, Romania
corneliu.birsan@hotmail.com corneliu.birsan@hotmail.com
Dr. Laura-Cristiana SPĂTARU- Laura-Cristiana SPĂTARU-

NEGURĂ NEGURĂ Ph.D
Universitatea „Nicolae Titulescu” din „Nicolae Titulescu” University in
Bucureşti, România Bucharest, Romania
negura_laura@yahoo.com negura_laura@yahoo.com
Rezumat: Recent, supravegherea la Abstract: Only recently workplace

locul de muncă a devenit o preocupare surveillance has become a real concern of
reală a comunității internaționale. Foarte the international community. Very often we
adesea auzim despre angajatorii care hear about employers who monitor and
monitorizează și înregistrează acțiunile record the actions of their employees, in
angajaților, pentru a verifica orice order to check for any breaches of
încălcare a politicilor sau procedurilor company policies or procedures, to ensure
societăţii, pentru a se asigura că sunt that appropriate behaviour standards are
respectate standardele de comportament being met and that company property,
adecvate și că proprietatea societăţii, confidential information and intellectual
informațiile confidențiale și proprietatea property are not being damaged.
intelectuală nu sunt deteriorate. Surveillance at workplace may include
Supravegherea la locul de muncă poate inter alia monitoring of telephone and
include, printre altele, monitorizarea internet use, opening of personal files
utilizării telefonului și a internetului, stored on a professional computer, video
deschiderea fișierelor personale stocate pe surveillance. But what if this monitoring or
un computer profesional, supravegherea recording breaches human rights? In order
video. Dar dacă această monitorizare sau to give practical examples for these means,
înregistrare încalcă drepturile omului? we shall proceed to a chronological
Pentru a oferi exemple practice pentru analysis of the most relevant cases dealt by
aceste mijloace, vom proceda la o analiză the European Court of Human Rights
cronologică a cazurilor cele mai relevante along the time, in which the Strasbourg
tratate de Curtea Europeană a Drepturilor judges decided that the measures taken by
Omului de-a lungul timpului, în care the employers exceed the limits given by
judecătorii de la Strasbourg au decis că Article 8 of the Convention. After providing
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
175
măsurile luate de angajatori depășesc the most relevant examples from the
limitele impuse de articolul 8 din Court’s case-law in this field, we shall
Convenție. După ce vom furniza cele mai analyse the outcome of the recent Grand
relevante exemple din jurisprudența Curții Chamber Barbulescu v. Romania
în acest domeniu, vom analiza rezultatul judgment. The purpose of this study is to
recentei hotărâri pronunţate de Marea offer to the interested legal professionals
Cameră ȋn cauza Bărbulescu împotriva and to the domestic authorities of the
României. Scopul acestui studiu este de a Member States the information in order to
oferi specialiştilor interesați și autorităților adequately protect the right of each
naționale din statele membre, informațiile individual to respect for his or her private
necesare pentru a proteja în mod adecvat life and correspondence under the
dreptul fiecărui individ de a-și respecta European Convention on Human Rights.
viața privată și corespondența în
conformitate cu dispozitiile Convenției
Europene privind Drepturile Omului.
Cuvinte cheie: CEDO; salariat; Keywords: ECHR; employee; human

drepturile omului; supraveghere la locul de rights; workplace surveillance.
muncă.
1. Considerații introductive 1. Introductive Remarks
Cu toții am fost în situația, la un We all have been in the situation, at

moment dat, de a folosi la locul de one point, of using at work the
muncă resursele societăţii, pentru un company resources for personal
interes personal. Dumneavoastră ce aţi interest. What did you do? Did you
făcut? V-aţi oprit înainte să folosiţi stop before doing it and thought you
bunul și v-aţi gândit că nu vi se permite are not allowed to use them? Did you
să ȋl folosiţi? V-aţi amintit că remember that the internal regulations
regulamentele interne v-au interzis prohibited the use of company
utilizarea resurselor societăţii de către resources by the employees? Or does
angajaţi? Sau are societatea your company have a policy for
dumneavoastră o politică de utilizare de employee personal use of business
către angajați, ȋn interes personal,a equipment or a code of ethics and
echipamentelor sau un cod de etică și business conduct? Did you go to the
de conduită în afaceri? V-aţi dus la management and asked for permission?
conducere și aţi cerut permisiunea? Le- Did you use them and thought that
aţi folosit și aţi crezut că nimeni nobody else will find out? What if your
altcineva nu va afla? Dar ce se întâmplă employer decided to monitor the
dacă angajatorul dvs.a decis să employees’ communications and you
monitorizeze comunicările angajaților did not even know? What if you knew,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

176
și nici măcar nu știați? Dacă ați știut și and you still have decided to use them
totuși ați decis să le folosiți oricum? Și anyhow? And if we would tell you that
dacă v-am spune că anumite tehnici de certain workplace surveillance
supraveghere la locul de muncă ar techniques could violate your human
putea să vă încalce drepturile omului? rights? Most probably you will ask us:
Probabil că ne veți întreba: ce legătură what does surveillance in the
are supravegherea la locul de muncă cu workplace have to do with human
drepturile omului? rights?
Prin acest studiu ne propunem o Through this study, we propose an
analiză pentru a spori înțelegerea între analysis to increase the understanding
protecția drepturilor omului în temeiul between the protection of human rights
Convenției Europene pentru Apărarea under the European Convention for the
Drepturilor Omului și a Libertăților Protection of Human Rights and
Fundamentale (denumită în continuare Fundamental Freedoms (hereinafter the
„Convenția europeană a drepturilor “European Convention on Human
omului” sau „Convenția”) și o Rights” or the “Convention”) and one
amenințare cosmopolită: supravegherea cosmopolite threat: workplace
la locul de muncă. Scopul acestui surveillance. The purpose of this study
studiu este de a consolida protecția is to strengthen human protection at the
umană la nivel național, având în national level, having in mind that the
vedere că cea mai dezvoltată jurisdicție European Court for Human Rights
regională pentru drepturile omului [1] o (hereinafter the “ECtHR” or the
reprezintă Curtea Europeană a “Court”) represents the most
Drepturilor Omului (denumită în developped regional jurisdiction on
continuare „CEDO” sau „Curtea”). human rights [1]. To attain this
Pentru a atinge acest scop, prezentul purpose, the present study seeks to
studiu încearcă să ofere cele mai provide the most relevant examples
relevante exemple din jurisprudența from the Court’s case-law in which
Curții în care s-a considerat că workplace surveillance has been
supravegherea la locul de muncă a considered to breach the Convention.
încălcat Convenția. It is indisputable that “human rights
Este incontestabil că „drepturile concern the universal identity of the
omului trimit la identitatea universală a human being and are underlying on the
persoanei umane și sunt principle of equality of all human
fundamentatepe principiul egalității beings” [2], therefore all individuals
tuturor ființelor umane” [2], prin have the right to complain if the
urmare toți indivizii au dreptul să se domestic authorities [3], natural or
plângă dacă autoritățile interne [3], legal persons violate their individual
persoanele fizice sau juridice încalcă rights under the Convention in certain
drepturile lor individuale în anumite conditions.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

177
condiții. Through time, individuals have filed
De-a lungul timpului, indivizii au complaints against the Contracting
depus plângeri împotriva statelor States of the Convention [4], arguing
semnatare ale Convenției [4], that a breach of the Convention rights
argumentând că o încălcare a has resulted from workplace
drepturilor Convenției a rezultat din surveillance which can track an
supravegherea la locul de muncă care employee’s every move. As it is easy
poate urmări fiecare mișcare a unui to imagine, this is possible because
angajat. Astfel cum este ușor de each individual has the right to privacy.
imaginat, acest lucru este posibil Please note that Article 8 (right to
deoarece fiecare persoană are dreptul la respect for private and family life,
confidenţialitate. home and correspondence) of the
Vă rugăm să rețineți că articolul 8 Convention provides that:
din Convenție (dreptul la respectarea “1. Everyone has the right to respect
vieţii sale private şi de familie, a for his private and family life, his home
domiciliului său şi a corespondenţei and his correspondence.
sale) prevede că: 2. There shall be no interference by
„1. Orice persoană are dreptul la a public authority with the exercise of
respectarea vieţii sale private şi de this right except such as in accordance
familie, a domiciliului său şi a with the law and is necessary in a
corespondenţei sale. democratic society in the interests of
2. Nu este admis amestecul unei national security, public safety or the
autorităţi publice în exercitarea acestui economic well-being of the country, for
drept decât în măsura în care acesta the prevention of disorder or crime, for
este prevăzut de lege şi constituie, într- the protection of health or morals, or
o societate democratică, o măsură for the protection of the rights and
necesară pentru securitatea naţională, freedoms of others” [5].
siguranţa publică, bunăstarea In order to determine whether the
economică a ţării, apărarea ordinii şi interference by the authorities with the
prevenirea faptelor penale, protecţia applicants’ private life or
sănătăţii, a moralei, a drepturilor şi a correspondence was necessary in a
libertăţilor altora” [5]. democratic society and a fair balance
Pentru a determina dacă interferența was struck between the different
autorităților cu viața privată sau interests involved, the European Court
corespondența reclamanților a fost of Human Rights examines whether the
necesară într-o societate democratică și interference was in accordance with the
a fost găsit un echilibru corect între law, pursued a legitimate aim or aims
diferitele interese implicate, Curtea and was proportionate to the aim(s)
Europeană a Drepturilor Omului pursued.
examinează dacă interferența a fost în According to this article, “the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

178
conformitate cu legea, a urmărit un respect for the right to private life,
scop sau mai multe scopuri legitime și a family life, the respect for the domicile
fost proporțională cu scopul sau of a person and the secrecy of his/her
scopurile urmărite. correspondence impose, first of all,
Potrivit acestui articol, „respectul negative obligations on the part of the
dreptului la viață privată, la viață state authorities [6]”. Besides these
familială, respectul domiciliului unei negative obligations, the public
persoane și al secretului authorities have positive obligations,
corespondenței sale impun, în primul which are necessary for ensuring
rând, obligații negative din partea effective respect for private and family
autorităților statale” [6]. Pe lângă life.
aceste obligații negative, autoritățile What should we understand by the
publice au obligații pozitive, care sunt notion “private life”? Can it be defined
necesare pentru asigurarea respectării precisely or is it blurred? We totally
efective a vieții private și de familie. agree that “it is a notion whose content
Ce ar trebui să înțelegem prin varies depending on the age to which it
noțiunea de „viață privată”? Poate fi relates, on the society in which the
definită precis sau este neclară? Suntem individual lives, and even on the social
total de acord că „este vorba despre o group to which it belongs” [7]. As it is
noțiune al cărei conținut variază în stated in the Court’s case-law and it is
funcție de epoca la care se raportează, widely recognized in the legal doctrine,
de societatea în cadrul căreiaindividul the Convention is “a living instrument
trăiește și chiar de grupul social căruia (…) which must be interpreted in the
acesta ȋi aparţine” [7]. După cum se light of present-day conditions” [8],
precizează în jurisprudența Curții și fact that raises many challenges for its
este larg recunoscut în doctrina juridică, judges.
Convenția este „un instrument viu (...) Even in the Court’s opinion, the
care trebuie interpretat în lumina notion of “private life” is a broad term
condițiilor actuale” [8], fapt care ridică which is not susceptible to exhaustive
numeroase provocări pentru judecătorii definition. Everyone has the right to
săi. live privately, away from unwanted
Chiar și în opinia Curții, noțiunea de attention. In a famous judgment,
„viață privată” este un termen larg care Niemietz v. Germany [9], the Court
nu este susceptibil de o definiție also considered that “it would be too
exhaustivă. Oricine are dreptul să restrictive to limit the notion of
trăiască ȋn mod privat, departe de “private life” to an “inner circle” in
atenția nedorită. Într-o hotărâre which the individual may live his or
faimoasă, Niemietz împotriva her own personal life as he or she
Germaniei [9], Curtea a considerat de chooses, thus excluding entirely the
asemenea că „ar fi prea restrictiv să se outside world not encompassed within
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

179
limiteze noțiunea de „viață privată” la that circle” [10].
un „cerc interior” în care individul își The notion of “private life” may
poate trăi viața personală aşa cum el include professional activities [11] or
sau ea alege, excluzând astfel în activities taking place in a public
întregime lumea exterioară care nu este context [12].
cuprinsă în acest cerc” [10].
Noțiunea de „viață privată” poate 2. ECHR’s Relevant Case-law on
include activități profesionale [11] sau Incompatibility Between Workplace
activități care au loc în context public Surveillance and Article 8 of the
[12]. Convention
2. Jurisprudenţa CEDO relevantă According to the experts, nowadays

privind incompatibilitatea dintre employers use many technologies to
supravegherea la locul de muncă și monitor their staff at work in order to
articolul 8 din Convenție discover their web-browsing patterns,
text messages, screenshots, social
Potrivit experților, în prezent, media posts, private messaging
angajatorii folosesc multe tehnologii applications. Are all these technologies
pentru a monitoriza personalul la locul compatible with the right to respect for
de muncă cu scopul de a descoperi private and family life, home and
modelele de navigare pe internet, correspondence?
mesajele text, capturile de ecran, Surveillance at workplace may
postările social media, aplicațiile de include inter alia monitoring of
mesagerie privată. Sunt toate aceste telephone and internet use, opening of
tehnologii compatibile cu dreptul la personal files stored on a professional
respect pentru viața privată și de computer, video surveillance. In order
familie, domiciliu și corespondență? to give practical examples for these
Supravegherea la locul de muncă means, we will proceed to a
poate include inter alia monitorizarea chronological analysis of the most
utilizării telefonului și a internetului, relevant cases dealt by the Court along
deschiderea fișierelor personale stocate the time, in which the Strasbourg
pe un computer profesional, judges decided that the measures taken
supravegherea video. Pentru a oferi by the employers exceeds the limits
exemple practice pentru aceste given by the Article 8 of the
mijloace, vom proceda la o analiză Convention.
cronologică a celor mai relevante cauze One interesting case in monitoring
pe care le-a soluţionat Curtea de-a of telephone and internet use is Halford
lungul timpului, în care judecătorii de v. the United Kingdom [13]. The
la Strasbourg au decis că măsurile luate applicant, Ms Halford, was the highest-
de angajatori depășesc limitele ranking female police officer in the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

180
prevăzute de articolul 8 din Convenție. United Kingdom (Assistant Chief
Un caz interesant în monitorizarea Constable with the Merseyside police).
utilizării telefonului și a internetului She decided to bring discrimination
este Halford v. Regatul Unit [13]. proceedings in front of the British
Reclamanta, doamna Halford, ofițer de courts of law because she had been
poliție de sex feminin din Regatul Unit denied promotion during the years: on
(șef asistent al poliției din Merseyside). eight occasions in seven years, she
Ea a decis să inițieze proceduri de applied unsuccessfully to be appointed
discriminare în fața instanțelor britanice to the rank of Deputy Chief Constable,
pentru că i s-a refuzat promovarea în in response to vacancies arising within
decursul anilor: de opt ori în șapte ani, Merseyside and other police
ea a solicitat fără succes să fie numită authorities. One of her allegations
în funcția de adjunct al șefului poliţiei, before the ECtHR in this respect was
ca răspuns la posturile vacante în cadrul that her office and home telephone
Merseyside și a altor autorități ale calls had been intercepted in order to
poliției. Una dintre afirmațiile sale în obtain information against her in the
fața CEDO în această privință a fost că course of the domestic proceedings.
serviciile sale de telefonie de la serviciu Because of her job, Ms Halford was
şi de la domiciliu au fost interceptate provided with her own office and two
pentru a obține informații împotriva ei telephones (one for private use) which
în cursul procedurilor interne. were part of the Merseyside police
Datorită slujbei sale, doamna internal telephone network (i.e. a
Halford avea la dispoziție un birou telecommunications system outside the
propriu și două telefoane (unul pentru public network). Since she was
uz privat) care făceau parte din rețeaua frequently “on call”, a substantial part
de telefonie internă a poliției of her home telephone costs was paid
Merseyside (i.e. un sistem de by the Merseyside police.
telecomunicații în afara rețelei publice). Unfortunatelly, no restrictions were
Din moment ce era ȋn mod frecvent „la placed on the use of these telephones
dispoziție”, o parte importantă din and no guidance was given to the
costurile ei de telefon de la domiciliu applicant.
era plătită de poliția din Merseyside. The Court held that, in this case,
Din nefericire, nu au fost introduse there had been a violation of Article 8
restricții privind utilizarea acestor of the Convention as regards the
telefoane și nu i s-a dat nicio îndrumare interception of telephone calls made on
reclamantei. the applicant’s office telephones. The
Curtea a considerat că, în acest caz, Court considered that there was a
a avut loc o violare a articolului 8 din reasonable likelihood that this
Convenție cu privire la interceptarea interception was made by the police
apelurilor telefonice efectuate pe with the primary aim of gathering
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

181
telefoanele de birou ale reclamantei. material against the applicant in the
Curtea a considerat că există o defence of the sex-discrimination
probabilitate rezonabilă ca această proceedings she instituted. The Court
interceptare să fi fost efectuată de noted that this interception made by a
poliție cu scopul principal de a strânge public authority represented an
material împotriva reclamantei în interference with the exercise of the
apărarea procedurii de discriminare pe applicant’s right to respect for her
criterii de sex pe care a instituit-o. private life and correspondence.
Curtea a remarcat că această Additionally, after analyzing the
interceptare făcută de o autoritate domestic applicable law, the Court
publică a reprezentat o ingerință în noted that there was no legal provision
exercitarea dreptului reclamantei la regulating interception of telephone
respectarea vieții private și a calls made on internal communications
corespondenței sale. În plus, după systems operated by public authorities,
analiza legislației naționale aplicabile, therefore the respective measure could
Curtea a constatat că nu există nicio not have been interpreted as being in
prevedere legală care să reglementeze accordance with the law.
interceptarea apelurilor telefonice Aditionally, the Court considered
efectuate pe sistemele de comunicații that the United Kingdom violated
interne operate de autoritățile publice, Article 13 (right to an effective
prin urmare măsura respectivă nu a remedy) of the Convention, since the
putut fi interpretată ca fiind conformă applicant had been unable to seek relief
cu legea. at national level in relation to her
În plus, Curtea a considerat că complaint concerning her office
Regatul Unit a încălcat articolul 13 din telephones.
Convenție (dreptul la un remediu On the other hand, surprisingly, the
efectiv), deoarece reclamanta nu a putut Court held that there had been no
să obțină ajutor la nivel național în ceea violations of Articles 8 and 13 of the
ce privește plângerea privind Convention as regards the interception
telefoanele sale de muncă. of telephone calls made on the
Pe de altă parte, în mod applicant’s home telephone, since it
surprinzător, Curtea a constatat că nu did in particular not find it established
au existat încălcări ale articolelor 8 și that there had been interference
13 ale Convenției în ceea ce privește regarding those communications. The
interceptarea apelurilor telefonice Court observed that the only item of
efectuate pe telefonul de la domiciliul evidence which tended to suggest that
reclamantei, deoarece nu a găsit, în the home calls were being intercepted
special, că ar fi fost interferențe în ceea had been the information concerning
ce priveşte aceste comunicări. Curtea a the discovery of the Merseyside police
constatat că singura probă care a checking transcripts of conversations.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

182
sugerat interceptarea apelurilor la The applicant provided to the Court
domiciliu a fost informația privind with more specific details regarding
descoperirea poliției de la Merseyside this discovery (i.e. that it was made on
care verifică transcrierile conversațiilor. a date after she had been suspended
Reclamanta a furnizat Curții mai multe from duty), but the Court noted that
detalii specifice cu privire la această this information might be unreliable
descoperire (i.e. că a fost făcută la o since its source has not been named.
dată după ce a fost suspendată din Even if it had been assumed to be true,
funcție), însă Curtea a constatat că the fact that the police had been
aceste informații ar putea să nu fie de discovered checking transcripts of Ms
încredere, deoarece sursa acesteia nu a Halford’s telephone conversations “on
fost menționată. Chiar dacă s-ar fi a date after she had been suspended
presupus că este adevărat, faptul că does not necessarily lead to the
poliția a fost descoperită verificând conclusion that these were transcripts
transcrierile conversațiilor telefonice of conversations made from her home”
ale doamnei Halford „la o dată [14].
ulterioară suspendării ei nu conduce Judge Russo filed a dissenting
neapărat la concluzia că acestea erau opinion to this judgment for the non-
transcrieri ale conversațiilor făcute de violation of Article 13 of the
ea de acasă” [14]. Convention in relation to the
Judecătorul Russo a formulat o applicant’s complaint that telephone
opinie separată la această hotărâre calls made from her home telephone
pentru nerespectarea articolului 13 din were intercepted. We also consider that
Convenție în ceea ce privește plângerea Ms Halford had an arguable claim of a
reclamantei conform căreia apelurile violation of Article 8 in respect of her
telefonice de la telefonul său de la home telephone and she was entitled to
domiciliu au fost interceptate. De an effective remedy in the United
asemenea, considerăm că doamna Kingdom in respect to this point.
Halford a avut o pretenție ȋntemeiată ȋn In another interesting case against
ceea ce priveşte încălcarea articolului 8 the United Kingdom, Copland [5], the
în legătură cu telefonul său de la applicant, Ms Copland complained that
domiciliu și a avut dreptul la o cale de during her employment in a statutory
atac efectivă în Regatul Unit cu privire body administered by the state (the
la acest aspect. Carmarthenshire College), her
Într-o altă cauză interesantă telephone, e-mail and internet usage
împotriva Regatului Unit, Copland had been monitored. She was
[15], reclamanta, doamna Copland s-a appointed personal assistant to the
plâns că, în timpul angajării sale într-un College Principal and from the end of
organ statutar administrat de stat 1995 she was required to work closely
(Colegiul Carmarthenshire), telefonul, with the newly appointed Deputy
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

183
e-mailul și utilizarea internetului au fost Principal, with whom at one point it
monitorizate. Ea a fost numită asistenta was supposed to have an improper
personală a directorului colegiului, iar relationship. The Deputy Principal
de la sfârșitul anului 1995 i s-a cerut să ordered that the applicant’s telephone,
colaboreze strâns cu noul director e-mail and Internet usage to be
adjunct, cu care, la un moment dat, se monitored, during her employment
presupunea că are o relație inadecvată. (although at the College there was no
Directorul adjunct a ordonat policy in force regarding the
monitorizarea telefonului, a e-mailului monitoring of telephone, e-mail or
și a internetului reclamanteipe perioada Internet usage by employees).
ȋn care a fost angajată (deși la Colegiu The Court held that there had been a
nu exista politică în vigoare privind violation of Article 8 of the Convention
monitorizarea telefonului, a e-mailului since the collection and storage of
sau a utilizării internetului de către personal information obtained from the
angajați). telephone calls, e-mails and internet
Curtea a considerat că a avut loc o usage, without he knowledge, had
violare a articolului 8 din Convenție, amounted to an interference with her
deoarece colectarea și stocarea right to respect for her private life and
informațiilor cu caracter personal, correspondence. The applicant had not
obținute din apeluri telefonice, e- been given a warning that her calls, e-
mailuri și utilizare a internetului, fără mails and personal internet usage
cunoștință de cauză, a constituit o would be monitored, fact which created
ingerință în dreptul ei de a-i fi a reasonable expectation as to the
respectate viața privată și privacy of her correspondence.
corespondență. Reclamanta nu a primit In Antović and Mirković v.
o avertizare că apelurile, e-mailurile și Montenegro [16], the Court was asked
utilizarea personală a internetului ar fi to decide if an invasion of privacy
monitorizate, ceea ce a creat o așteptare complaint brought by two university
rezonabilă cu privire la lecturers (University of Montenegro’s
confidențialitatea corespondenței sale. School of Mathematics) after installing
În cauza Antović and Mirković in the university amphiteatres video
împotriva Muntenegru [16], Curtea a surveillance, at the dean’s decision.
fost invitată să decidă dacă este o The applicants filed a complained
invadare a intimităţii reclamate de doi with the Montenegrin Personal Data
lectori universitari (Universitatea de Protection Agency which upheld their
Matematică din Muntenegru) după complaint and ordered the removal of
instalarea supravegherii video în the respective cameras, particularly on
amfiteatrele universitare, la decizia the grounds that the reasons for the
decanului. introduction of video surveillance had
Reclamanții au depus o plângere la not been met, since no evidence existed
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

184
Agenția pentru protecția datelor cu regarding a danger to the safety of
caracter personal din Muntenegru, care people and property and the
și-a ȋnsuşit plângerea și a ordonat university’s further stated aim of
ȋnlăturarea camerelor respective, mai surveillance of teaching was not among
ales pe motiv că temeiurile pentru the legitimate grounds for video
introducerea supravegherii video nu au surveillance. The domestic courts
fost îndeplinite, deoarece nu existau overturned this decision in the civil
dovezi privind existenţa unui pericol la proceedings on the grounds that the
siguranța oamenilor și a proprietății, iar university was a public institution,
obiectivul declarat al universității de a carrying out activities of public
supraveghea predarea nu a fost printre interest, including teaching. Therefore,
motivele legitime pentru supravegherea the amphitheatres were a working area,
video. Instanțele naționale au răsturnat where professors were together with
această decizie în cadrul procedurii students, and they could not invoke any
civile pe motiv că universitatea era o right to privacy that could be violated
instituție publică care desfășura because of the video surveillance. It is
activități de interes public, inclusiv de also implied that the professors could
predare. Prin urmare, amfiteatrele erau not invoke the fact that the respective
o zonă de lucru, unde profesorii erau data collected with such surveillance
împreună cu studenții și nu puteau cameras be considered personal data.
invoca niciun drept la intimitate care ar The professors argued that they had
putea fi încălcat din cauza no effective control over the
supravegherii video. De asemenea, se information collected through the
presupune că profesorii nu au putut surveillance system and that the
invoca faptul că datele respective surveillance had been unlawful. Since
colectate cu astfel de camere de the cameras had been installed in
supraveghere sunt considerate date cu public areas, the Montenegrin courts of
caracter personal. law rejected a compensation claim
Profesorii au susținut că nu aveau un arguing that the question of private life
control efectiv asupra informațiilor had not been at issue.
colectate prin sistemul de supraveghere The Court held that there had been a
și că supravegherea a fost ilegală. Din violation of Article 8 (right to respect
moment ce camerele au fost instalate în for private life) of the Convention,
zone publice, instanțele din considering that the camera
Muntenegru au respins cererea de surveillance had amounted to an
despăgubire, argumentând că problema interference with the applicants’ right
vieții private nu a fost pusă în discuție. to privacy and that the evidence
Curtea a constatat că a avut loc o showed that that surveillance had
încălcare a articolului 8 din Convenție violated the provisions of domestic
(dreptul la respectarea vieții private), law.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

185
considerând că supravegherea video a In the very recent judgment of López
reprezentat o ingerință în dreptul Ribalda and Others v. Spain [17],
reclamanților la confidențialitate și că dated 9 January 2018, the Court held
dovezile au arătat că această that there had been a violation of
supraveghere a încălcat dispozițiile Article 8 of the Convention, finding
dreptului intern. that the Spanish courts had failed to
În foarte recenta hotărâre López strike a fair balance between the
Ribalda și alții c. Spaniei [17], din data applicants’ right to privacy and the
de 9 ianuarie 2018, Curtea a considerat employer’s property rights. This case
că a existat o încălcare a articolului 8 concerned the covert video surveillance
din Convenție, constatând că instanțele of a Spanish supermarket chain’s (i.e.
spaniole nu au reușit să găsească un M.S.A., a Spanish family-owned
echilibru corect între dreptul la supermarket chain) employees after
intimitate al reclamanţilor și dreptul de suspicions of theft had arisen. After
proprietate al angajatorului. Această noting some irregularities between the
cauză a vizat supravegherea video supermarket stock levels (losses in
ascunsă a angajaţilor unui lanț de excess of EUR 7,780 in February, EUR
supermarketuri spaniol (i.e. M.S.A., un 17,971 in March, EUR 13,936 in April,
lanț de supermarketuri deținut de o EUR 18,009 in May and EUR 24,614
familie spaniolă), după ce au apărut in June 2009), the employer installed
suspiciuni de furt. După ce a constatat surveillance cameras (visible for
unele nereguli între nivelurile stocurilor customer thefts and hidden for
supermarketurilor (pierderi de peste employee thefts – zoomed in on the
7.780 de euro în februarie, 17.971 de checkout counters). The employees
euro în martie, 13.936 de euro în luna were informed only about the
aprilie, 18.009 de euro în luna mai și installation of the visible cameras.
24.614 de euro în luna iunie 2009), After ten days of surveillance, all the
angajatorul a instalat camere de employees suspected of theft were
supraveghere (vizibile pentru furturile called to individual meetings, where
clienţilor și camere ascunse pentru the applicants admitted their
furturile angajaților - orientate pe casele implication in the thefts. The applicants
de marcat). Angajații au fost informați were dismissed on disciplinary grounds
numai despre instalarea camerelor mainly based on the video material,
vizibile. După zece zile de which they alleged had been obtained
supraveghere, toți angajații suspectați by breaching their right to privacy.
de furt au fost chemați la întâlniri The Court underlined that under
individuale, unde reclamanții și-au Spanish law the applicants should have
recunoscut implicațiile în furturi. been informed that they were under
Reclamanții au fost concediați din surveillance, but in fact they had not
motive disciplinare, bazându-se în been. The employer’s rights could have
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

186
principal pe materialul video, pe care been safeguarded by other means and it
reclamanţii ȋl consideră că ar fi fost could have provided the applicants at
obținut prin încălcarea dreptului lor la the least with general information
viață privată. about the surveillance.
Curtea a subliniat că, potrivit
legislației spaniole, reclamanții ar fi 3. Barbulescu v Romania, the
trebuit să fie informați că erau supuși Milestone in the ECHR’s Recent
supravegherii, dar, de fapt, nu au fost. Case-Law on Workplace
Drepturile angajatorului ar fi putut fi Surveillance
protejate prin alte mijloace și ar fi putut
oferi reclamanților cel puțin informații This case concerns the surveillance
generale despre supraveghere. of Internet usage in the workplace and
was brought to the attention of the
3. Bărbulescu împotriva României, Court on 15 December 2008 [18]. The
punctul de referință în jurisprudența applicant born in 1979, lived in
recentă a CEDO privind Bucharest and from 01 August 2004 to
supravegherea la locul de muncă 06 August 2007 was employed in the
Bucharest office of a Romanian private
Această cauză vizează commercial company as a sales
supravegherea utilizării internetului la engineer. For the purpose of
locul de muncă și a fost adus la responding to the customers’ enquiries,
cunoștința Curții la data de 15 at his employer’s request, Mr
decembrie 2008 [18]. Reclamantul, Barbulescu had to create an instant
născut în anul 1979, a locuit în messaging account using Yahoo
București, iar în perioada 01 august Messenger, an online chat service
2004 - 06 august 2007 a fost angajat în offering real-time text transmission
biroul din București al unei societăți over the internet (while he already had
comerciale private românești ca inginer another personal Yahoo Messenger
de vânzări. În scopul de a răspunde account).
solicitărilor clienților, la cererea The internal regulations prohibited
angajatorului său, dl. Barbulescu a the use of company resources by the
trebuit să creeze un cont de mesagerie employees, but it did not contain any
instant utilizând Yahoo Messenger, un reference to the possibility for the
serviciu de chat online care oferă employer to monitor employees’
transmisii text în timp real prin internet communications.
(în timp ce el avea deja un alt cont From the evidence submitted by the
personal Yahoo Messenger). Romanian Government to the Court, it
Regulamentul intern al societăţii appears that the applicant had been
interzicea utilizarea resurselor informed of the employer’s internal
companiei de către angajați, însă nu regulations and had signed a copy of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

187
conținea nicio referire la posibilitatea those internal regulations, after
ca angajatorul să monitorizeze acquainting himself with their contents.
comunicările angajaților. From the evidence it appears that
Din probele prezentate de Guvernul from 05 to 13 July 2007, the employer
României în fața Curții, se pare că recorded the applicant’s Yahoo
reclamantul a fost informat cu privire la Messenger communications in real
regulamentul intern al angajatorului și a time, and on 13 July 2007 (at 4.30
semnat o copie a acestuia, după ce s-a p.m.), the applicant was summoned to
familiarizat cu conținutul lui. give an explanation. The relevant
Datele arată că, în perioada 05-13 notice was worded as follows: “Please
iulie 2007, angajatorul a înregistrat explain why you are using company
comunicațiile în timp real prin Yahoo resources (internet connection,
Messenger ale solicitantului, iar pe 13 Messenger) for personal purposes
iulie 2007 (la ora 16:30), reclamantul a during working hours, as shown by the
fost convocat pentru a da o explicație. attached charts”. The charts attached
Notificarea relevantă a fost formulată indicated that his internet activity was
după cum urmează: „Vă rugăm să greater than that of his colleagues. It is
explicați de ce utilizați resursele interesting that at that stage, he was not
companiei (conexiune la internet, informed whether his communications
Messenger) în scopuri personale în monitoring activities had also
timpul programului de lucru, așa cum concerned their content.
se arată în diagramele atașate”. On that same day, the applicant
Diagramele atașate indicau faptul că informed the employer in writing that
activitatea dlui. Bărbulescu pe internet he had used Yahoo Messenger for
era mai mare decât cea a colegilor săi. work-related purposes only. In the
Este interesant faptul că în acest stadiu afternoon (at 5.20 p.m.), the employer
nu a fost informat dacă activitățile sale again summoned him to give an
de monitorizare a comunicațiilor se explanation in a notice worded as
refereau și la conținutul acestora. follows: “Please explain why the entire
În aceeași zi, reclamantul a informat correspondence you exchanged
angajatorul în scris că a folosit Yahoo between 5 to 12 July 2007 using the S.
Messenger numai pentru scopuri legate Bucharest [internet] site ID had a
de muncă. În acea după-amiază (la ora private purpose, as shown by the
17.20), angajatorul l-a convocat din nou attached forty-five pages”. The forty-
să dea o explicație într-o notă formulată five pages mentioned in the notice
după cum urmează: „Vă rugăm să consisted of a transcript of the
explicați de ce întreaga corespondență messages which the applicant had
pe care ați efectuat-o între 5 și 12 iulie exchanged with his brother and his
2007, folosind ID-ul site-ului S. fiancée during the period when he had
Bucureşti a avut un scop privat, după been monitored; those messages related
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

188
cum arată cele patruzeci și cinci de to personal matters and some were of
pagini atașate”. Cele patruzeci și cinci an intimate nature. The transcript also
de pagini menționate în anunț au included five messages that the
constat într-o transcriere a mesajelor pe applicant had exchanged with his
care reclamantul le schimbase cu fratele fiancée using his personal Yahoo
și logodnica sa în perioada în care a fost Messenger account, which did not
monitorizat; aceste mesaje priveau contain any intimate information.
chestiuni personale, iar unele aveu un Later that same day, the applicant
caracter intim. De asemenea, informed the employer in writing that
transcrierea a inclus cinci mesaje pe in his view it had committed a criminal
care reclamantul le-a schimbat cu offence, namely breaching the secrecy
logodnica sa folosind contul personal of correspondence.
Yahoo Messenger, care nu conținea On 01 August 2007 the employer
informații intime. terminated the applicant’s contract of
Mai târziu, în aceeași zi, reclamantul employment.
l-a informat în scris pe angajator că, în The applicant challenged his
opinia sa, a comis o infracțiune, și dismissal in an application to the
anume încălcarea secretului Bucharest County Court, asking to:
corespondenței. 1. set aside the dismissal,
La 1 august 2007, angajatorul a 2. order his employer to pay him the
încetat contractul de muncă al amounts he was owed in respect of
reclamantului. wages and any other entitlements and
Reclamantul a contestat concedierea to reinstate him in his post,
sa printr-o cerere adresată Tribunalului 3. order the employer to pay him
București, solicitându-i: 100,000 Romanian lei (approx. 30,000
1. anularea concedierii, euros) in damages for the harm
2. obligarea angajatorului să-i resulting from the manner of his
plătească sumele datorate pentru salariu dismissal,
și orice alte drepturi și să-l reintegreze 4. reimburse his costs and expenses.
în postul său, As to the merits, relying on the case
3. obligarea angajatorului să-i Copland v. the United Kingdom [19],
plătească 100.000 de lei (aproximativ he argued that an employee’s telephone
30.000 euro) pentru despăgubiri pentru and email communications from the
prejudiciul rezultat din modul de workplace were covered by the notions
concediere, of “private life” and “correspondence”,
4. să ramburseze costurile și being therefore protected by Article 8
cheltuielile sale. of the Convention. He also underlined
În ceea ce privește fondul, bazându- that the dismissal decision was
se pe cauza Copland împotriva unlawful and that his employer had
Regatului Unit [19], el a susținut faptul breached the Romanian criminal law,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

189
că, ȋn speţă, comunicările telefonice și by monitoring his communications and
e-mail de la locul de muncă, făcute de accessing their contents.
un angajat, erau acoperite de noțiunile The applicant noted the manner of
de „viață privată” și de his dismissal and alleged that he had
„corespondență”, fiind, prin urmare, been subjected to harassment by his
protejate de articolul 8 din Convenție. employer through the monitoring of his
El a subliniat de asemenea că decizia de communications and the disclosure of
concediere a fost ilegală și că their contents “to colleagues who were
angajatorul său a încălcat legea penală involved in one way or another in the
din România, monitorizând dismissal procedure” [20]. For this
comunicările și accesând conținutul reason, we consider that the highly
acestora. sensitive messages obtained from the
Reclamantul a luat notă de modul de transcripts should have been restricted
concediere și a pretins că a fost supus to the disciplinary proceedings, fact
hărțuirii de către angajator prin which exposes his employer to the
monitorizarea comunicărilor sale și prin accusal that it went far beyond what
dezvăluirea conținutului lor „colegilor was necessary with its interference.
care au fost implicați într-un fel sau In a judgment of 07 December 2007,
altul în procedura de concediere” [20]. the Bucharest County Court rejected
Din acest motiv, considerăm că the applicant’s application and
mesajele extrem de sensibile obținute confirmed that his dismissal had been
din transcrieri ar fi trebuit să se limiteze lawful.
la procedurile disciplinare, ceea ce îl The relevant parts of the judgment
expune pe angajatorul său la acuzația că read as follows:
a depășit ceea ce era necesar cu “In the present case, since the
intervenția sa. employee maintained during the
Într-o hotărâre din 07 decembrie disciplinary investigation that he had
2007, Tribunalul București a respins not used Yahoo Messenger for
cererea reclamantului și a confirmat că personal purposes but in order to
acţiunea de concediere a acestuia a fost advise customers on the products being
legală. sold by his employer, the court takes
Părţile relevante ale hotărârii au the view that an inspection of the
următorul conținut: content of the [applicant’s]
„Ȋn prezenta cauză, în condițiile în conversations was the only way in
care angajatul susținea cu ocazia which the employer could ascertain the
cercetării disciplinare că nu a folosit validity of his arguments.
programul de Yahoo Messenger în The employer’s right to monitor
interes personal ci pentru a da employees in the workplace,
consultanță unor clienți cu privire la [particularly] as regards their use of
produsele comercializate de angajator, company computers, forms part of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

190
instanța apreciază că angajatorul, broader right, governed by the
procedând la examinarea conținutului provisions of Article 40 (d) of the
convorbirilor efectuate de reclamant, a Labour Code, to supervise how
uzat de singura modalitate prin care employees perform their professional
putea să verifice apărările făcute de tasks.
angajatul său. Given that it has been shown that
Dreptul angajatorului de a the employees’ attention had been
monitoriza angajații săi la locul de drawn to the fact that, shortly before
muncă în ceea ce privește și utilizarea the applicant’s disciplinary sanction,
calculatoarele firmei se circumscrie another employee had been dismissed
sferei largi a noțiunii de drept de for using the internet, the telephone
control asupra modului de îndeplinire a and the photocopier for personal
sarcinilor de serviciu ce își găsește purposes, and that the employees had
reglementare în dispozițiile art. 40 lit. been warned that their activities were
(d) din Codul muncii. being monitored (see notice no. 2316
Având ȋn vedere că s-a făcut dovada of 3 July 2007, which the applicant had
că salariații instituției fuseseră signed [after] acquainting himself with
atenționați chiar cu puțin timp înainte it - see copy on sheet 64), the employer
de sancționarea disciplinară a cannot be accused of showing a lack of
reclamantului cu privire la faptul că un transparency and of failing to give its
alt coleg de serviciu fusese concediat employees a clear warning that it was
pentru folosirea internetului, a monitoring their computer use.
telefonului și copiatorului în scopuri Internet access in the workplace is
personale și fuseseră avertizați cu above all a tool made available to
privire la faptul că activitatea lor este employees by the employer for
supravegheată (a se vedea informarea professional use, and the employer
cu numărul 2316 din 03 iulie 2007 indisputably has the power, by virtue of
semnată de reclamant pentru luare la its right to supervise its employees’
cunoștință - în copie la fila 64), nu i se activities, to monitor personal internet
poate reproșa angajatorului faptul că use.
nu a dat dovadă de transparență și că Such checks by the employer are
nu a fost deschis în ceea ce privește made necessary by, for example, the
activitatea de monitorizare a utilizării risk that through their internet use,
calculatoarelor de către angajați. employees might damage the
Internetul la locul de muncă company’s IT systems, carry out illegal
rămâne, înainte de toate, o unealtă activities in cyberspace for which the
pusă la dispoziția salariatului de către company could incur liability, or
angajator, în vederea utilizării disclose the company’s trade secrets.
profesionale și este incontestabil faptul The court considers that the acts
că angajatorul în virtutea dreptului său committed by the applicant constitute a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

191
de a controla activitatea salariaților săi disciplinary offence within the meaning
are prerogativa de a supraveghea of Article 263 § 2 of the Labour Code
folosirea personală a internetului. since they amount to a culpable breach
Unele dintre rațiunile pentru care of the provisions of Article 50 of S.’s
controlul angajatorilor este necesar,ar internal regulations ..., which prohibit
fi că utilizarea de către angajați a the use of computers for personal
serviciilor internet poate aduce purposes.
atingere sistemelor informatice ale The aforementioned acts are deemed
întreprinderii, că există posibilitatea by the internal regulations to constitute
angajării răspunderii lor în solidar cu serious misconduct, the penalty for
angajații în cazul unei activități ilicite which, in accordance with Article 73 of
în spațiul virtual, sau pentru că este the same internal regulations, [is]
posibil ca prin folosirea internetului să termination of the contract of
se dezvăluie secrete comerciale ale employment on disciplinary grounds.
firmei. Having regard to the factual and
Instanța apreciază că fapta legal arguments set out above, the
săvârșită de reclamant constituie court considers that the decision
abatere disciplinară în sensul complained of is well-founded and
dispozițiilor art. 263 alin. (2) din Codul lawful, and dismisses the application
Muncii întrucât constă într-o încălcare as unfounded” [21].
cu vinovăție a normelor cuprinse ȋn art. As the Bucharest County Court
50 din regulamentul intern al S. ..., care underlined, the employer was obliged
interzic folosirea calculatoarelor în to inspect the content of the applicant’s
interes personal. conversations since the employee
Fapta susmenționată este affirmed that he had not used Yahoo
reglementată de regulamentul intern ca Messenger for personal purposes. The
fiind o abatere gravă și sancționată Court confirmed that the employer had
conform art. 73 din același regulament ther right to monitor employees and the
intern cu desfacerea disciplinară a employees had been previously
contractului de muncă. informed about the prohibition of the
Având ȋn vedere argumentele de fapt use of computers for personal
și de drept expuse mai sus, curtea purposes.
apreciază că decizia contestată este Unsatisfied by the reasoning of the
temeinică și legală, şi respinge ca Bucharest County Court, the applicant
neîntemeiată contestația formulată” then appealed the respective judgment
[21]. to the Bucharest Court of Appeal, by
După cum a subliniat Tribunalul adding that the court had not struck a
București, angajatorul a fost obligat să fair balance between the interests at
inspecteze conținutul conversațiilor stake, unjustly prioritising the
reclamantului, deoarece angajatul a employer’s interest in enjoying
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

192
afirmat că nu a folosit Yahoo discretion to control its employees’
Messenger în scopuri personale. Curtea time and resources. He further argued
a confirmat că angajatorul a avut that neither the internal regulations nor
dreptul de a monitoriza angajații, iar the information notice had contained
angajații au fost informați anterior cu any indication that the employer could
privire la interzicerea utilizării monitor employees’ communications.
computerelor în scopuri personale. The Bucharest Court of Appeal
Nemulțumit de raționamentul dismissed the applicant’s appeal in a
Tribunalului București, reclamantul a judgment of 17 June 2008, by
atacat apoi hotărârea respectivă la underlying that:
Curtea de Apel București, adăugând că “In conclusion, an employer who
instanța nu a realizat un echilibru corect has made an investment is entitled, in
între interesele în cauză, prioritizând în exercising the rights enshrined in
mod nejustificat interesul angajatorului Article 40 § 1 of the Labour Code, to
de a se bucura de discreție ȋn ceea ce monitor internet use in the workplace,
priveşte controlul timpului și resurselor and an employee who breaches the
angajaților. El a susținut în continuare employer’s rules on personal internet
că nici regulamentul intern, nici anunțul use is committing a disciplinary
de informare nu conțineau niciun offence that may give rise to a
indiciu că angajatorul ar putea sanction, including the most serious
monitoriza comunicările angajaților. one.
Curtea de Apel București a respins There is undoubtedly a conflict
recursul reclamantului printr-o hotărâre between the employer’s right to engage
din 17 iunie 2008, subliniind că: in monitoring and the employees’ right
„În concluzie, angajatorul căruia-i to protection of their privacy. This
aparține investiția este îndrituit, în conflict has been settled at European
contextul exercitării drepturilor Union level through the adoption of
prevăzute de art. 40 alin. 1 din Codul Directive no. 95/46/EC, which has laid
muncii, să monitorizeze utilizarea down a number of principles governing
internetului la locul de muncă, iar the monitoring of internet and email
salariatul care încalcă dispozițiile use in the workplace, including the
angajatorului referitoare la utilizarea following in particular. (…)
internetului în interes personal, In view of the fact that the employer
săvârșește o abatere disciplinară, ceea has the right and the duty to ensure the
ce poate atrage sancționarea sa, smooth running of the company and, to
inclusiv sancționarea cea mai aspră. that end, [is entitled] to supervise how
Desigur că între dreptul its employees perform their
angajatorului în ceea ce privește professional tasks, and the fact [that it]
monitorizarea și dreptul salariaților de enjoys disciplinary powers which it
a se bucura de protecția vieții private may legitimately use and which
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

193
există un conflict rezolvat la nivelul [authorised it in the present case] to
Uniunii Europene prin adoptarea monitor and transcribe the
Directivei 95/46/CE, care a formulat communications on Yahoo Messenger
mai multe principii ce guvernează which the employee denied having
monitorizarea utilizării internetului și a exchanged for personal purposes, after
poștei electronice la locul de muncă, he and his colleagues had been warned
anume: that company resources should not be
- principiul necesității: used for such purposes, it cannot be
monitorizarea trebuie să fie necesară maintained that this legitimate aim
pentru un anume scop; could have been achieved by any other
- principiul finalității: datele trebuie means than by breaching the secrecy of
colectate pentru un scop specific, his correspondence, or that a fair
explicit și legitim; balance was not struck between the
- principiul transparenței, în need to protect [the employee’s]
virtutea căruia angajatorul trebuie să privacy and the employer’s right to
furnizeze angajaților toate informațiile supervise the operation of its business.
cu privire la monitorizare; [...]
- principiul legitimității, potrivit Accordingly, having regard to the
căruia operațiunile de procesare a considerations set out above, the court
datelor pot avea loc numai în cazul finds that the decision of the first-
unui scop legitim; instance court is lawful and well-
- principiul proporționalității, founded and that the appeal is
conform căruia datele personale care unfounded; it must therefore be
fac obiectul monitorizării trebuie să fie dismissed, in accordance with the
relevante și adecvate în raport cu provisions of Article 312 § 1 of the
scopul specificat; C[ode of] Civ[il] Pr[ocedure]” [22]
- principiul securității, în virtutea Additionally, on 18 September
căruia angajatorul este obligat să ia 2007, the applicant had lodged a
toate măsurile de securitate pentru ca criminal complaint against the statutory
datele colectate să nu fie accesibile representatives of the Romanian
terților. company, alleging a breach of the
Or, în condițiile în care angajatorul secrecy of correspondence (a right
are dreptul și obligația de a asigura enshrined in Article 28 of the
funcționarea unității și în acest scop, de Romanian Constitution). On 09 May
a controla modul de îndeplinire a 2012, the Directorate for Investigating
sarcinilor de serviciu de către salariați, Organised Crime and Terrorism
dat fiind că lui îi revine prerogativa (DIICOT) of the prosecutor’s office
disciplinară, de care dispune în mod attached to the Supreme Court of
legitim și în scopul căruia a Cassation and Justice of Romaniaruled
monitorizat și transcris comunicările that there was no case to answer, on the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

194
efectuate pe yahoo messenger de grounds that the company was the
salariatul care a negat că le-ar fi owner of the computer system and the
efectuat în interes personal, după ce internet connection and could therefore
acesta, cât și ceilalți angajați fuseseră monitor its employees’ internet activity
avertizați cât privește interdicția and use the information stored on the
utilizării mijloacelor societății în scop server, and in view of the prohibition
personal, nu se poate susține că on personal use of the IT systems, as a
violarea secretului corespondenței nu result of which the monitoring had
ar fi fost singura modalitate de been foreseeable. The applicant did not
realizare a acestui scop legitim și nu ar avail himself of the opportunity
fi respectat justa proporție între nevoia provided for by the applicable
de protecție a vieții private și dreptul procedural rules to challenge the
angajatorului de a supraveghea prosecuting authorities’ decision in the
funcționarea afacerii sale. domestic courts.
[...] After exhausting all the domestic
În consecință, potrivit remedies relevant to the alleged
considerentelor anterioare, Curtea violations, Mr Barbulescu filed an
constată că hotărârea primei instanțe e application to the ECtHR, relying on
legală și temeinică, iar recursul, Article 8 of the Convention. The
nefondat, urmând a fi respins ca atare applicant complained, in particular,
în aplicarea dispozițiilor art. 312 alin. that his employer’s decision to
1 din C[odul] [de] proc[edură] terminate his contract (after
civ[ilă]” [22]. discovering that he was using their
În plus, la 18 septembrie 2007, internet for personal purposes during
reclamantul a depus o plângere penală work hours) had been based on a
împotriva reprezentanților statutari ai breach of his right to respect for his
societății române, întemeiată pe o private life and correspondence as
încălcare a secretului corespondenței enshrined in Article 8 of the
(un drept consacrat ȋn articolul 28 din Convention and that the domestic
Constituția României). La data de 09 courts had failed to comply with their
mai 2012, Direcția de Investigare a obligation to protect his right.
Infracțiunilor de Criminalitate The application was allocated to the
Organizată și Terorism (DIICOT) a Fourth Section of the Court, and on 12
Parchetului de pe lângă Ȋnalta Curte de January 2016 a Chamber of that
Casație și Justiție a României a hotărât Section unanimously declared the
că nu a existat un caz de analizat, pe complaint concerning Article 8 of the
motiv că societatea era proprietarul Convention admissible and the
sistemului informatic şi a conexiunii la remainder of the application
internet și ar putea, prin urmare, să inadmissible.
monitorizeze activitatea internetului The Court analysed the relevant
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

195
angajaților săi și să utilizeze domestic law (the Romanian
informațiile stocate pe server și având Constitution, the Criminal Code, the
în vedere interzicerea utilizării Civil Code, the Labour Code, and the
personale a sistemelor informatice, ceea Law no. 677/2001 on the protection of
ce a condus la o supraveghere individuals with regard to the
previzibilă. Reclamantul nu a recurs la processing of personal data and on the
posibilitatea prevăzută de normele free movement of such data), as well as
procedurale aplicabile de a contesta the international law and practice (the
decizia autorităților de urmărire penală United Nations standards [23], the
în instanțele naționale. Council of Europe standards [24], the
După epuizarea tuturor căilor de European Union law [25], the
atac interne relevante pentru comparative law [26]).
presupusele încălcări, dl. Bărbulescu a In its judgment of 12 January 2016,
depus o cerere la CEDO, bazându-se pe the Chamber held that Article 8 of the
articolul 8 din Convenție. Reclamantul Convention was applicable and found
s-a plâns, în special, de faptul că that the case differed from Copland v.
decizia angajatorului său de a rezilia the United Kingdom [27] and Halford
contractul (după ce a descoperit că el v. the United Kingdom [28]. The
folosea internetul în scopuri personale significant difference was that the
în timpul orelor de muncă) s-a bazat pe internal regulations in this case strictly
încălcarea dreptului său la respectarea prohibited employees from using
vieții sale private și a corespondenței company computers and resources for
consacrat ȋn articolul 8 din Convenție și personal purposes. Since a transcript of
că instanțele naționale nu și-au the applicant’s communications had
îndeplinit obligația de a-i proteja been used as evidence in the Romanian
dreptul. court proceedings, the Chamber
Cererea a fost alocată Secțiunii a concluded that his right to respect for
Patra a Curții și, la 12 ianuarie 2016, o his private life and correspondence was
Cameră a acelei secții, în mod unanim, involved.
a declarat plângerea privind articolul 8 The Chamber also acknowledged
din Convenție admisibilă, iar restul that Romania had positive obligations
cererii inadmisibil. towards Mr Barbulescu because the
Curtea a analizat legea internă dismissal decision had been taken by a
relevantă (Constituția României, Codul private-law entity. From this
penal, Codul civil, Codul muncii și perspective, the Chamber analised if
Legea nr. 677/2001 privind protecția the domestic authorities had struck a
persoanelor cu privire la prelucrarea fair balance between, on one part, Mr
datelor cu caracter personal și libera Barbulescu’s right to respect for his
circulație a unor astfel de date), precum private life and correspondence and, on
și dreptul şi practicile internaționale the other part, his employer’s interests.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

196
(standardele Organizaţiei Națiunilor The Chamber noted that Mr
Unite [23], standardele Consiliului Barbulescu had been able to bring an
Europei [24], dreptul Uniunii Europene action before the competent court of
[25], dreptul comparat [26]). law which found that he committed a
În hotărârea sa din 12 ianuarie 2016, disciplinary offence.
Camera a considerat că articolul 8 din The Chamber retained the fact that
Convenție era aplicabil și a constatat că the employer had accessed the contents
prezenta cauză diferă de of the applicant’s communications only
cauzeleCopland împotriva Regatului after Mr Barbulescu had declared that
Unit [27] și Halford contra Regatului he had used the respective Yahoo
Unit [28]. Diferența semnificativă Messenger account for work-related
consta ȋn faptul că regulamentul intern purposes.
în acest caz interzicea ȋn mod expres It then held, by six votes to one, that
angajaților să utilizeze computerele și there had been no violation of Article 8
resursele companiei în scopuri of the Convention (except for the
personale. Având în vedere că Portuguese judge Paulo Pinto de
transcrierea comunicărilor Albuquerque, who’s partly dissenting
reclamantului a fost folosită ca probă în opinion was annexed to the Chamber
cadrul procedurii judiciare din judgment [29).
România, Camera a concluzionat că a On 12 April 2016, the applicant
fost implicat dreptul său la respectarea requested the referral of the case to the
vieții private și corespondența sa. Grand Chamber [30] and on 06 June
De asemenea, Camera a recunoscut 2016 a panel of the Grand Chamber
că România avea obligații pozitive față accepted the request. Considering that
de dl. Bărbulescu, deoarece decizia de the respective case presents interest for
concediere fusese luată de o entitate de all the Member States, President Guido
drept privat. Din această perspectivă, Raimondi allowed the French
Camera a analizat dacă autoritățile Government [31] and the European
interne au realizat un echilibru corect Trade Union Confederation [32] to
între dreptul dlui. Bărbulescu la intervene in the written procedure of
respectarea vieții sale private și this case [33].
corespondență și, pe de altă parte, A hearing took place in public in the
interesele angajatorului său. Camera a Human Rights Building, Strasbourg, on
constatat că dl. Bărbulescu a fost în 30 November 2016.
măsură să introducă o acțiune în fața By eleven votes to six, the Court
instanței competente care a constatat că held that there had been a violation of
a comis o abatere disciplinară. Article 8 of the Convention, finding
Camera a reținut faptul că that the domestic authorities had not
angajatorul a accesat conținutul adequately protected the applicant’s
comunicărilor reclamantului numai right to respect for Mr Barbulescu’s
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

197
după ce dl. Bărbulescu a declarat că a correspondence and private life. This
utilizat respectivul cont de Yahoo violation was due to the failure to
Messenger în scopuri legate de muncă. strike a fair balance between the
Apoi a susținut, cu șase voturi la interests at stake, i.e. determining if the
unul, că nu a existat o încălcare a applicant had received a prior notice
articolului 8 din Convenție (cu excepția from his employer regarding the
judecătorului portughez Paulo Pinto de possibility that his communications
Albuquerque, a cărui opinie parţial might be monitored, or if he had been
separată a fost atașată hotărârii Camerei informed of the nature or the extent of
[29]). the monitoring, or the degree of the
La data de 12 aprilie 2016, intrusion into his private life and
reclamantul a solicitat trimiterea cauzei correspondence. Additionally, the
sale la Marea Cameră [30], iar la data Romanian courts of law had failed to
de 06 iunie 2016, un colegiu al Marii determine the reasons justifying such
Camere a acceptat cererea. Având în monitoring measures, if the employer
vedere că acest caz prezintă interes could have used certain measures less
pentru toate statele membre, intruding into his private life and
președintele Guido Raimondi a permis correspondence and if the
Guvernului Francez [31] și communications might have been
Confederației Europene a Sindicatelor accessed without his knowledge.
[32] să intervină în procedura scrisă a The Grand Chamber acknowledged
acestui caz [33]. the delicate character of the
O audiere a avut loc în public în Barbulescucase which was heightened
Clădirea Drepturilor Omului, la by the nature of certain of the
Strasbourg, la 30 noiembrie 2016. applicant’s messages (referring to the
Cu unsprezece voturi la șase, Curtea sexual health problems affecting the
a constatat că a avut loc o încălcare a applicant and his fiancée and to his
articolului 8 din Convenție, uneasiness with the hostile working
considerând că autoritățile interne nu au environment), requiring protection
protejat în mod adecvat dreptul under Article 8. The employer
reclamantului de a respecta incorrectly proceeded when decided to
corespondența și viața privată a access not only Mr Barbulescu’s
domnului Bărbulescu. Această professional Yahoo Messenger account
încălcare a fost cauzată de created by the applicant at his
imposibilitatea de a găsi un echilibru employer’s request, but also Mr
corect între interesele în cauză, i.e. de a Barbulescu’s own personal account
stabili dacă solicitantul a primit o (entitled “Andra loves you” which is
notificare prealabilă din partea obvious that has no relationship with
angajatorului său cu privire la performing the applicant’s professional
posibilitatea ca ale sale comunicări să duties). We also consider that the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

198
fie monitorizate sau dacă a fost employer did not have any proprietary
informat de natura sau gradul de rights over this second account, even
monitorizare, de gradul de intruziune în though the computer used by the
viața sa privată și corespondență. În employee for this account belonged to
plus, instanțele românești nu au reușit the employer.
să stabilească motivele care justificau Hence judge Pinto de Albuquerque
astfel de măsuri de monitorizare, dacă was right! He strongly expressed his
angajatorul ar fi putut să utilizeze disagreement with the majority opinion
anumite măsuri, care să afecteze mai of the Chamber. He warned that unless
puțin viața privată și corespondența, și companies clearly stipulate their
dacă comunicările ar fi putut fi accesate Internet usage policy, “Internet
fără știrea lui. surveillance in the workplace runs the
Marea Cameră a recunoscut risk of being abused by employers
caracterul delicat al cauzei Bărbulescu, acting as a distrustful Big Brother
care a fost intensificat de natura lurking over the shoulders of their
anumitor mesaje ale reclamantului employees, as though the latter had
(referitor la problemele de sănătate sold not only their labor, but also their
sexuală care ȋi afectau pe reclamant și personal lives to employers” [34]
pe logodnica lui, precum și la neliniștea The importance of this rulling is not
lui față de mediul de lucru ostil), only for Romania, but for all the forty-
necesitând protecție conform articolului seven countries which have ratified the
8. Angajatorul a procedat incorect când European Convention on Human
a decis să acceseze nu numai contul Rights, because the Court’s rulings are
profesionist de Yahoo Messenger al binding for all of them. Mr Barbulescu
domnului Bărbulescu, creat de is not a solitary case, therefore many
reclamant la cererea angajatorului său, employers have had to change their
ci și contul personal al domnului internal policies in order to conform
Bărbulescu (intitulat „Andra te themselves with this recent rulling. The
iubește”, care evident că nu avea nicio lesson the Court taught the Contracting
legătură cu îndeplinirea îndatoririlor States with this Grand Chamber
profesionale ale reclamantului). De judgment was that Internet surveillance
asemenea, considerăm că angajatorul in the workplace is not at the
nu avea drept de proprietate asupra employer’s discretionary power.
acestui al doilea cont, deși calculatorul It is obvius that a comprehenive
folosit de angajat pentru acest cont Internet usage policy in a workplace
aparținea angajatorului. should be put in place, mentioning
Prin urmare, judecătorul Pinto de specific rules on the use of instant
Albuquerque avea dreptate! El și-a messaging, web surfing, social
exprimat puternic dezacordul cu avizul networks, email and blogging.
majorității Camerei. El a avertizat că, Employees must be informed of their
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

199
afară de cazul în care societăţile clear rights and obligations, of the rules
stipulează în mod clar politica de on using the internet, of the Internet
utilizare a internetului, „supravegherea monitoring policy, of the procedure to
Internetului la locul de muncă riscă să secure, use and destroy data, as well as
fie abuzată de angajatorii care of the persons having access to the
acționează ca un Frate mai Mare respective data.
neîncrezător ascunzându-se peste Every employee should be informed
umerii angajaților proprii, ca și cum of such policy and should consent to it
aceştia din urmă ar fi vândut explicitly. It is obvious that breaches of
angajatorilor, nu numai munca lor, dar the internal usage policy expose the
și viața lor personală” [34]. employer [35] and the employee [36]
Importanța acestei hotărâri nu este to sanctions.
numai pentru România, ci pentru toate
cele patruzeci și șapte de state care au 4. Concluding Remarks
ratificat Convenția Europeană a
Drepturilor Omului, deoarece hotărârile It is undisputed that the Convention
Curții sunt obligatorii pentru toate rights and freedoms have a horizontal
acestea. Domnul Bărbulescu nu este un effect, being directly binding on
caz solitar, prin urmare, mulți domestic public authorities and
angajatori au fost nevoiți să-și schimbe indirectly on private persons or entities.
politicile interne pentru a se conforma The Contracting States have the
acestei recente hotărâri. Lecția pe care obligation to protect the victims of
Curtea a predat-o statelor semnatare, cu workplace surveillance, otherwise their
această hotărâre a Marii Camere, a fost legal responsibility may be invoked
că supravegherea Internetului la locul [37]. Employees do not give up to their
de muncă nu se află la puterea rights to data protection and privacy
discreționară a angajatorului. every day when coming to the
Este evident că ar trebui pusă în workplace.
aplicare o politică comprehensivă de Unfortunatelly, work surveillance is
utilizare a internetului la locul de a hot topic, arguments and
muncă, care să menționeze reguli counterarguments could be brought in
specifice privind utilizarea mesageriei discussion. For example, companies
instant, navigarea pe internet, rețele that sell packages of employee
sociale, e-mail și blogging. Angajații monitoring tools can offer an
trebuie să fie informați cu privire la interesting part for their clients.
drepturile și obligațiile lor clare, la Certain restrictions on an
regulile de utilizare a internetului, la individual’s professional life, which
politica de monitorizare pe internet, la influence the way that individual
procedura de securizare, utilizare și constructs his/her identity, may fall
distrugere a datelor, precum și la under the scope of Article 8 of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

200
persoanele care au acces la datele Convention.
respective. It is obvious that “enforcing the
Fiecare angajat ar trebui să fie right to respect for private and family
informat despre această politică și ar life seeks to defend the individual
trebui să-și dea acordul în mod explicit. against any arbitrary interference by
Este evident că încălcările politicii de the public authorities in the exercise of
utilizare internă expun angajatorul [35] the prerogatives that provide the very
și angajatul [36] la sancțiuni. content of this right” [38].
Under the Convention,
4. Considerații finale communications from home or from
business premises may be covered by
Este de necontestat faptul că Article 8 of the Conventions, through
drepturile și libertățile prevăzute de the notions of “private life” and
Convenție au un efect orizontal, fiind “correspondence”: by mail, by email,
obligatorii ȋn mod direct pentru by telephone calls, information derived
autoritățile publice interne și ȋn mod from the monitoring of a person’s
indirect pentru persoanele sau entitățile internet use.
private. Statele semnatare au obligația Nowadays, the Internet plays an
de a proteja victimele supravegherii la important role in enhancing the
locul de muncă, altminteri public’s access to news and, in general,
responsabilitatea lor juridică poate fi facilitating the dissemination of
invocată [37]. Angajații nu renunță la information.
drepturile lor la protecția datelor și la In such cases involving Article 8 of
viața privată în fiecare zi când vin la the Convention, regard must be had to
locul de muncă. the fair balance that has to be struck
Din nefericire, supravegherea la between the competing interests of the
locul de muncă este un subiect individual and of the community as a
fierbinte, argumente și contraargumente whole, subject in any event to the
putând fi aduse în discuție. De margin of appreciation enjoyed by the
exemplu, societăţile care vând pachete State.
de instrumente de monitorizare a After the analysis of the Court’s
angajaților pot oferi o parte interesantă case-law we can conclude that,
clienților acestora. although the Convention does not
Anumite restricții privind viața mention if there is a formal hierarchy
profesională a unui individ, care of the human rights enshrined in it, it is
influențează modul în care individul își recognized the fact that “a balance has
construiește identitatea, pot intra sub to be achieved between conflicting
incidența articolului 8 din Convenție. interests, usually those of the
Este evident că „consacrarea individual balanced against those of
dreptului la respectarea vieții private și the community, but occasionally the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

201
familiale urmăreşte apărarea rights of one individual must be
individului împotriva oricărei ingerințe balanced against those of another”
arbitrare a puterii publice în [39]. As it is stated in the legal
exercitarea prerogativelor ce asigură doctrine, “the human being is the
însuși conținutul acestui drept” [38]. central area of interest for the
Conform Convenției, comunicările lawmaker” [40].
de la domiciliu sau de la sediile Despite the concerted efforts of the
comerciale pot fi acoperite de articolul national public authorities with the
8 din Convenție, prin noțiunile de international organizations, in the
„viață privată” și „corespondență”: prin following years we will still encounter
poștă, prin e-mail, prin apeluri many varieties of innacurate or illegal
telefonice, informații derivate din workplace surveillance, and many
monitorizarea utilizării internetului unei States that do not act with
persoane. responsibility towards their nationals or
În prezent, internetul joacă un rol other categories of individuals found
important în sporirea accesului on their territory [41].
publicului la știri și, în general, în The importance of the Barbulescu
facilitarea difuzării informațiilor. case has been confirmed by the
În astfel de cazuri care implică President of the European Court of
articolul 8 din Convenție, trebuie să se Human Rights, during the Solemn
țină seama de echilibrul corect care Hearing of the new judicial year, on 26
trebuie atins între interesele individuale January 2018 [42]. This was the first
și cele ale comunității în ansamblu, sub case cited by the President during his
rezerva, în orice caz, a marjei de speech, therefore its value of precedent
apreciere de care se bucură statul. is undisputed.
După analiza jurisprudenței Curții We leave you with a conclusion
putem concluziona că, deși Convenția drawn by President Raimondi
nu menționează dacă există o ierarhie regarding this case: “[i]t is illustrative
formală a drepturilor omului consacrate of the ubiquitous nature of new
în ea, este recunoscut faptul că „trebuie technologies, which have pervaded our
să se realizeze un echilibru între everyday lives. They regulate our
interesele conflictuale, de obicei cele relationships with others. It was thus
ale individului, echilibrate cu cele ale inevitable that they should permeate
comunității, dar uneori drepturile unui our case-law. As was quite rightly
individ trebuie să fie echilibrate cu cele observed by Professor Laurence
ale unui alt individ” [39]. După cum se Burgorgue-Larsen: “New technologies
precizează în doctrina juridică, „ființa have led to an implosion of the age-old
umană este zona centrală de interes customs based on respect for
pentru legiuitor” [40]. intimacy”. What is the point of
În ciuda eforturilor concertate ale communicating more easily and more
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

202
autorităților publice naționale şi ale quickly if it means being watched over
organizațiilor internaționale, în by a third party or if it entails an
următorii ani vom întâlni în continuare intrusion into our private lives? (…) In
numeroase varietăți incorecte sau Barbulescu the Court thus lays down a
nelegale de supraveghere la locul de framework in the form of a list of
muncă, precumşi multe state care nu safeguards that the domestic legal
acționează cu responsabilitate față de system must provide, such as
cetățenii lor sau faţă de alte categorii de proportionality, prior notice and
persoane care se găsesc pe teritoriul lor procedural guarantees against
[41]. arbitrariness. This is a kind of “vade
Importanța cauzei Bărbulescu a fost mecum” for use by domestic courts”
confirmată de Președintele Curții [43].
Europene a Drepturilor Omului, în The public authorities and the
timpul audierii solemne a noului an companies should understand that,
judiciar, din 26 ianuarie 2018 [42]. without an accurate and consistent
Aceasta a fost prima cauză citată de Internet policy in accordance with the
Președintele Raimondi în timpul principles mentioned in the Barbulescu
discursului său, prin urmare valoarea sa case, “Internet surveillance in the
de precedent este incontestabilă. workplace runs the risk of being
Vă vom lăsa cu o concluzie extrasă abused by employers acting as a
de Președintele Raimondi cu privire la distrustful Big Brother lurking over the
această cauză: shoulders of their employees, as though
„[E]ste ilustrativă natura the latter had sold not only their
omniprezentă a noilor tehnologii care labour, but also their personal lives to
au pătruns în viața noastră de zi cu zi. employers” [44].
Ele reglementează relațiile noastre cu
ceilalți. Astfel, era inevitabil ca acestea Acknowledge: This article was also
să pătrundă ȋn jurisprudența noastră. published in the Proceedings of the
Astfel cum a observat, ȋn mod corect, CKS 2018 conference, organized by
profesorul Laurence Burgorgue- the "Nicolae Titulescu" University of
Larsen: „Noile tehnologii au condus la Bucharest (CKS - Challenges of the
o implozie a vechilor obiceiuri bazate Knowledge Society).
pe respectul pentru intimitate”. Care
este rostul comunicării mai ușor și mai References
rapid dacă aceasta presupune că eşti
supravegheat de o terță parte sau că [1] For general information on the
implică o intruziune în viețile noastre European system of human rights
private? (...) În Bărbulescu, Curtea protection instituted by the Council of
stabilește astfel un cadru sub forma Europe, please see Raluca Miga-
Besteliu, Drept international public, 1st
unei liste de garanții pe care trebuie să
volume, 3rd edition, C.H. Beck
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
203
le ofere sistemul juridic intern, cum ar Publishing House, Bucharest, 2014, p.
fi proporționalitatea, notificarea 184-185, and Bogdan Aurescu, Sistemul
prealabilă și garanțiile procedurale jurisdictiilor internationale, 2nd edition,
împotriva arbitrariului. Acesta este un C.H. Beck Publishing House, Bucharest,
2013, p. 211 and following.
fel de „vademecum” pentru utilizarea
[2] Augustin Fuerea, Introducere in
de către instanțele interne” [43].
problematica dreptului international al
Autoritățile publice și societăţile ar drepturilor omului - note de curs, ERA
trebui să înțeleagă că, fără o politică Publishing House, Bucharest, 2000, p.
corectă și consistentă a internetului, în 4.
conformitate cu principiile menționate [3] The domestic authorities can breach
în cauza Bărbulescu, „supravegherea individual rights trough juridical acts,
Internetului la locul de muncă riscă să material and juridical facts, material and
fie abuzată de angajatorii care technical operations or political acts; in
acționează ca un Frate mai Mare this respect, please see Marta Claudia
Cliza, Dreptadministrativ, Part 2, Pro
neîncrezător ascunzându-se peste
Universitaria Publishing House,
umerii angajaților proprii, ca și cum
Bucharest, 2011, p. 14 and following,
aceştia din urmă ar fi vândut andMarta Claudia Cliza, Revocation of
angajatorilor, nu numai munca lor, dar administrative act, in the Proceedings of
și viața lor personală” [44]. CKS eBook, 2012, Pro Universitaria
Publishing House, Bucharest, 2012, p.
Recunoaștere: Acest articol a fost 627.
publicat și în Proceedings-ul [4] On the other side, it is important to
conferinței CKS 2018, organizate de have in mind also the European Union.
Universitatea "Nicolae Titulescu" din For an interesting study on the European
Union law infringements that caused
Bucuresti (CKS - Challenges of the
damages to individuals, please see
Knowledge Society).
Roxana-Mariana Popescu, Case-law
aspects concerning the regulation of
Referințe states obligation to make good the
damage caused to individuals, by
[1] Pentru informaţii generale cu privire la infringements of European Union law,
sistemul european de protecţie a in the Proceedings of CKS eBook, Pro
drepturilor omului instituit de către Universitaria Publishing House,
Consiliul Europei, a se vedea: Raluca Bucharest, 2012, p. 999-1008.
Miga-Beșteliu, Drept internațional [5] Please see the European Convention on
public, vol. 1, ediţia a III-a, Editura Human Rights, available at
C.H. Beck, Bucureşti, 2014, p. 184-185, http://www.echr.coe.int/Documents/Con
şi Bogdan Aurescu, Sistemul vention_ENG.pdf, p. 10.
jurisdicţiilor internaţionale, ediţia a II-a, [6] Corneliu Birsan, Conventia europeana a
Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2013, p. drepturilor omului. Comentariu pe
211 şi urm. articole, second edition, C.H. Beck
[2] Augustin Fuerea, Introducere ȋn Publishing House, Bucharest, 2010, p.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

204
problematica dreptului internaţional al 597.
drepturilor omului - note de curs, [7] Idem, p. 602.
Editura ERA, Bucureşti, 2000, p. 4. [8] Tyrer v. The United Kingdom,
[3] Autorităţile interne pot ȋncălca drepturi application no. 5856/72, judgment dated
individuale ale omului prin acte 25.04.1978, para. 31, available at
juridice, fapte materiale şi juridice, http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
operaţiuni materiale şi tehnice sau acte 57587.
politice; ȋn acest sens, a se vedea Marta [9] Application no. 13710/88, Judgment
Claudia Cliza, Drept administrativ, dated 16 December 1992, available at
Partea a 2-a, Editura Pro Universitaria, http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
Bucuresti, 2011, p. 14 şi urm., şi Marta 57887.
Claudia Cliza, Revocation of [10] Idem, para. 29.
administrative act, ȋn Proceedings of [11] Case of Fernández Martínez v. Spain,
CKS eBook, 2012, Editura Pro application no. 56030/07, judgment
Universitaria, Bucureşti, 2012, p. 627. dated 12 June 2014, para. 110, available
[4] Pe de altă parte, este important să avem at http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
ȋn minte şi Uniunea Europeană. Pentru 145068, and case of Oleksandr Volkov
un studiu interesant despre ȋncălcările v. Ukraine, application no. 21722/11,
dreptului Uniunii Europene care au judgment dated 27 May 2013, paras.
cauzat prejudicii indivizilor, a se vedea: 165-66, available at
Roxana-Mariana Popescu, Case-law http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
aspects concerning the regulation of 115871.
states obligation to make good the [12] Case of Von Hannover v. Germany
damage caused to individuals, by (no. 2), application nos. 40660/08 and
infringements of European Union law, 60641/08, judgment dated 7 February
ȋn Proceedings of CKS eBook, Editura 2012, para. 95, available at
Pro Universitaria, Bucureşti, 2012, p. http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
999-1008. 109029.
[5] A se vedea Convenţia Europeană a [13] Application no. 20605/92, judgment
Drepturilor Omului, disponibilă la dated 25 June 1997, available online at
https://www.echr.coe.int/Documents/Co http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
nvention_RON.pdf, p. 10. 58039.
[6] Corneliu Bȋrsan, Convenţia europeană a [14] Idem, para. 59.
drepturilor omului. Comentariu pe [15] Case of Copland v. the United
articole, ediţia a II-a, Editura C.H. Kingdom, application no. 62617/00,
Beck, Bucureşti, 2010, p. 597. judgment dated 3 April 2007, available
[7] Idem, p. 602. at http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
[8] Cauza Tyrer c. Regatului Unit, cererea 79996.
nr. 5856/72, hotărârea din 25.04.1978, [16] Case of Antović and Mirković v.
para. 31, disponibilă la Montenegro, application no. 70838/13,
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- judgment dated 28 November 2017,
57587. available at
[9] Cererea nr. 13710/88, hotărârea din http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
16.12.1992, disponibilă la 178904.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

205
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- [17] Cases of Isabel López Ribalda against
57887. Spain, María ÁngelesGancedoGiménez
[10] Idem, para. 29. and Others against Spain, applications
[11] Cauza Fernández Martínez c. Spaniei, nos. 1874/13 and 8567/13, judgment
cererea nr. 56030/07, hotărârea din dated 09.01.2018, available at
12.06.2014, para. 110, disponibilă la http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- 179881.
145068, şi cauza Oleksandr Volkov c. [18] Case of Barbulescu v Romania,
Ucrainei, cererea nr. 21722/11, application no. 61496/08, judgment of
hotărârea din 27.05.2013, para. 165- the Grand Chamber dated 05 September
166, disponibilă la 2017, available at
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22full
115871. text%22:[%22Barbulescu%22],%22doc
[12] Cauza Von Hannover c. Germaniei (nr. umentcollectionid2%22:[%22GRANDC
2), cererile nr. 40660/08 şi 60641/08, HAMBER%22,%22CHAMBER%22],
hotărârea din 7.02.2012, para. 95, %22itemid%22:[%22001-
disponibilă la 177082%22]}.
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- [19] Cited above.
109029. [20] Case of Barbulescu v Romania,
[13] Cererea nr. 20605/92, hotărârea din application no. 61496/08, judgment of
25.06.1997, disponibilă la the Grand Chamber dated 05 September
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- 2017, para. 26.
58039. [21] Idem, para. 28.
[14] Idem, para. 59. [22] Idem, para. 30.
[15] Cauza Copland c. Regatului Unit, [23] The Guidelines for the regulation of
cererea nr. 62617/00, hotărârea din computerized personal data files,
03.04.2007, disponibilă la adopted by the United Nations General
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- Assembly on 14 December 1990 in
79996. Resolution 45/95 (A/RES/45/95), the
[16] Cauza Antović şi Mirković c. Code of Practice on the Protection of
Muntenegru, cererea nr.70838/13, Workers’ Personal Data issued by the
hotărârea din 28.11.2017, disponibilă la International Labour Office in 1997, the
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- Resolution no. 68/167 on the right to
178904. privacy in the digital age, adopted by
[17] Cauzele Isabel López Ribalda c. the United Nations General Assembly
Spaniei, María Ángeles Gancedo on 18 December 2013 (A/RES/68/167).
Giménez şi alţii c. Spaniei, cererile nr. [24] The Council of Europe Convention for
1874/13 şi 8567/13, hotărârea din the Protection of Individuals with regard
09.01.2018, disponibilă la to Automatic Processing of Personal
http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- Data, which entered into force on 1
179881. October 1985, the Recommendation
[18] Cauza Bărbulescu c. României, cererea CM/Rec(2015)5 of the Committee of
nr. 61496/08, hotărârea Marii Camere Ministers to member States on the
din 05.09.2017, disponibilă processing of personal data in the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

206
lahttps://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fu context of employment, which was
lltext%22:[%22Barbulescu%22],%22do adopted on 1 April 2015.
cumentcollectionid2%22:[%22GRAND [25] The Charter of Fundamental Rights of
CHAMBER%22,%22CHAMBER%22], the European Union (2007/C 303/01),
%22itemid%22:[%22001- Directive 95/46/EC of the European
177082%22]}. Parliament and of the Council of the
[19] Anterior citată. European Union of 24 October 1995 on
[20] Cauza Bărbulescu c. României, cererea the protection of individuals with regard
nr. 61496/08, hotărârea Marii Camere to the processing of personal data and
din 05.09.2017, para. 26. on the free movement of such data, the
[21] Idem, para. 28 [traducere din limba Regulation (EU) 2016/679 of the
engleză]. European Parliament and of the Council
[22] Idem, para. 30 [traducere din limba of 27 April 2016 on the protection of
engleză]. natural persons with regard to the
[23] Liniile directoare pentru reglementarea processing of personal data and on the
fișierelor de date cu caracter personal, free movement of such data, and
adoptate de Adunarea Generală a repealing Directive 95/46/EC published
Organizației Națiunilor Unite la 14 in OJ 2016 L 119/1, entered into force
decembrie 1990 prin Rezoluția 45/95 on 24 May 2016 and will repeal
(A/RES/45/95), Codul de Practică Directive 95/46/EC with effect from 25
pentru Protecția Datelor cu Caracter May 2018.
Personal ale Lucrătorilor, eliberat de [26] The Court analysed the legislation of
către Biroul Internațional al Muncii ȋn the Council of Europe member States,
1997, Rezoluția nr. 68/167 privind in particular a study of thirty-four of
dreptul la viață privată în era digitală, them, which indicate that all the States
adoptată de Adunarea Generală a concerned recognise in general terms, at
Organizației Națiunilor Unite la 18 constitutional or statutory level, the
decembrie 2013 (A/RES/68/167). right to privacy and to secrecy of
[24] Convenția Consiliului Europei pentru correspondence. However, only Austria,
protecția persoanelor cu privire la Finland, Luxembourg, Portugal,
prelucrarea automată a datelor cu Slovakia and the United Kingdom have
caracter personal, care a intrat în explicitly regulated the issue of
vigoare la 1 octombrie 1985, workplace privacy, whether in labour
Recomandarea CM/Rec(2015)5 a laws or in special legislation. With
Comitetului de Miniștri către statele regard to monitoring powers, thirty-four
membre privind prelucrarea datelor Council of Europe member States
personale, date în contextul ocupării require employers to give employees
forței de muncă, adoptată la 1 aprilie prior notice of monitoring (e.g.
2015. notification of the personal data-
[25] Carta Drepturilor Fundamentale a protection authorities or of workers’
Uniunii Europene (2007/C303/01), representatives). The existing legislation
Directiva 95/46/CE a Parlamentului in Austria, Estonia, Finland, Greece,
European și a Consiliului Uniunii Lithuania, Luxembourg, Norway,
Europene din 24 octombrie 1995 Poland, Slovakia and the former
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

207
privind protecția persoanelor fizice în Yugoslav Republic of Macedonia
ceea ce privește prelucrarea datelor cu requires employers to notify employees
caracter personal și privind libera directly before initiating the monitoring.
circulație a acestor date, Regulamentul In, Austria, Denmark, Finland, France,
(UE) 2016/679 al Parlamentului Germany, Greece, Italy, Portugal and
European și al Consiliului din 27 aprilie Sweden, employers may monitor emails
2016 privind protecția persoanelor marked by employees as “private”,
fizice în ceea ce privește prelucrarea without being permitted to access their
datelor cu caracter personal și libera content. In Luxembourg employers may
circulație a acestor date, și abrogarea not open emails that are either marked
Directivei 95/46/CE, publicată în JO as “private” or are manifestly of a
2016 L 119/1, intrat în vigoare la 24 private nature. The Czech Republic,
mai 2016 și care va abroga Directiva Italy and Slovenia, as well as the
95/46/CE începând cu 25 mai 2018. Republic of Moldova to a certain extent,
[26] Curtea a analizat legislația statelor also limit the extent to which employers
membre ale Consiliului Europei, în may monitor their employees’
special un studiu de treizeci și patru communications, according to whether
dintre acestea, care indică faptul că the communications are professional or
toate statele respective recunosc în mod personal in nature. In Germany and
general, la nivel constituțional sau Portugal, once it has been established
statutar, dreptul la viață privată și that a message is private, the employer
secretul corespondenţei. Cu toate must stop reading it.
acestea, numai Austria, Finlanda, [27] Cited above.
Luxemburg, Portugalia, Slovacia și [28] Cited above.
Regatul Unit au reglementat în mod [29] Please see the Partly Dissenting
explicit problema confidențialității la Opinion of Judge Pinto De
locul de muncă, fie în legislația muncii, Albuquerque, available at
fie în legislația specială. În ceea ce https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app
privește competențele de monitorizare, no%22:[%2261496/08%22],%22itemid
treizeci și patru de state membre ale %22:[%22001-159906%22]}. The judge
Consiliului Europei solicită shared the majority’s starting point
angajatorilor să anunțe angajații, ȋn mod (interference with Article 8 of the
prealabil, cu privire la monitorizare Convention), but disagreed with their
(e.g., notificarea autorităților de conclusion, since he considered that
protecție a datelor personale sau a Article 8 was violated.
reprezentanților lucrătorilor). Legislația [30] In his observations before the Grand
existentă din Austria, Estonia, Finlanda, Chamber, Mr Barbulescu complained
Grecia, Lituania, Luxemburg, Norvegia, for the first time about the 2012
Polonia, Slovacia și Fosta Republică rejection of the criminal complaint filed
Iugoslavă a Macedoniei impune in connection with an alleged breach of
angajatorilor să notifice direct angajații the secrecy of correspondence. Since
înainte de a iniția monitorizarea. În this new complaint was not mentioned
Austria, Danemarca, Finlanda, Franța, in the decision of 12 January 2016 as to
Germania, Grecia, Italia, Portugalia și admissibility, which establishes the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

208
Suedia, angajatorii pot monitoriza e- boundaries of the examination of the
mailurile marcate de angajați ca fiind application, it therefore falls outside the
„private”, fără a li se permite accesul la scope of the case as referred to the
conținutul lor. În Luxemburg, Grand Chamber, which did not have
angajatorii nu pot să deschidă e-mailuri jurisdiction to deal with it.
care sunt fie marcate ca „private”, fie [31] The French Government gave a
sunt în mod evident de natură privată. comprehensive overview of the
Republica Cehă, Italia și Slovenia, applicable provisions of French civil
precum și Republica Moldova, într-o law, labour law and criminal law in this
oarecare măsură, limitează măsura în sphere. The authorities referred to the
care angajatorii pot monitoriza settled French Court of Cassation’s
comunicările angajaților lor, în funcție case-law to the effect that any data
de caracterul profesional sau personal al processed, sent and received by means
comunicațiilor. În Germania și în of the employer’s electronic equipment
Portugalia, odată ce s-a stabilit că were presumed to be professional in
mesajul este privat, angajatorul trebuie nature unless the employee designated
să renunțe la lectură. them clearly and precisely as personal.
[27] Anterior citată. [32] The French Government argued that
[28] Anterior citată. the employer could monitor employees’
[29] A se vedea Opinia parţial separată a professional data and correspondence to
judecătorului Pinto de Albuquerque, a reasonable degree, provided that a
disponibilă la legitimate aim was pursued, and could
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app use the results of the monitoring
no%22:[%2261496/08%22],%22itemid operation in disciplinary proceedings.
%22:[%22001-159906%22]}. However, the employees have to be
Judecătorul a ȋmpărtăşit punctul de given advance notice of such
plecare al majorităţii (interferenţă monitoring. In addition, where data
cuarticolul 8 din Convenţie), dar nu şi clearly designated as personal by the
concluzia, din moment ce a considerat employee were involved, the employer
că a existat o ȋncălcare a articolului 8. could ask the courts to order
[30] Ȋn observaţiile sale din faţa Marii investigative measures and to instruct a
Camere, dl. Bărbulescu s-a plâns pentru bailiff to access the relevant data and
prima dată despre respingerea plângerii record their content.
penale făcute ȋn 2012, ȋn legătură cu [33] The European Trade Union
pretinsa ȋncălcare a secretului Confederation stated that internet access
corespondenţei. Din moment ce noua should be regarded as a human right and
plângere nu a fost menţionată ȋn decizia that the right to respect for
din 12 ianuarie 2016 ȋn ceea ce priveşte correspondence should be strengthened.
admisibilitatea, care stabileşte limitele At least the employee’s prior
examinării cererii, ea cade astfel ȋn afara notification is required, before the
scopului cauzei retrimise Marii Camere, employer could process employees’
care nu avea jurisdicţie să o analizeze. personal data.
[31] Guvernul Franţei a oferit o analiză [34] Please see the Partly Dissenting
comprehensivă a dispoziţiilor dreptului Opinion of Judge Pinto De
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

209
civil, dreptului muncii şi dreptului penal Albuquerque, available at
din această sferă, aplicabile ȋn Franţa. https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app
Autorităţile s-au referit la jurisprudenţa no%22:[%2261496/08%22],%22itemid
stabilă a Curţii de Casaţie din Franţa ȋn %22:[%22001-159906%22]}, para. 15.
sensul că orice dată procesată, transmisă [35] If the employer’s Internet monitoring
şi primită, prin echipamente electronice policy breaches the internal data
ale angajatorului, este prezumată a fi de protection policy or the relevant law, it
natură profesională, cu excepţia situaţiei may entitle the employee to terminate
ȋn care angajatul o desemnează ca fiind the employment agreement and claim
de natură personală, ȋn mod clar şi constructive dismissal, in addition to
precis. pecuniary and non-pecuniary damages.
[32] Guvernul Franţei a susţinut că [36] Depending on the breaches of the
angajatorul poate monitoriza datele internal policy, the employer should
profesionale şi corespondenţa start with a verbal warning, and increase
angajaţilor ȋntr-un grad rezonabil, cu gradually to a written reprimand, a
condiţia ca un scop legitim să fie financial penalty, demotion and, for
urmărit, putând folosi rezultatele serious repeat offenders, termination of
operaţiunii de monitorizare ȋn cadrul the employment agreement.
unor proceduri disciplinare. Totuşi, [37] For general information on the legal
angajaţii trebuie să fie anterior notificaţi responsability of states, please see
despre o astfel de monitorizare. Ȋn plus, Raluca Miga-Besteliu, Drept
acolo unde este vorba despre date international public, 2nd volume, 3rd
indicate ȋn mod clar de către angajat ca edition, C.H. Beck Publishing House,
fiind personale, angajatorul poate Bucharest, 2014, p. 29-56.
solicita instanţelor să dispună măsuri [38] Corneliu Birsan, Conventia europeana
investigative şi să instruiască un a drepturilor omului. Comentariu pe
executor judecătoresc să acceseze datele articole, second edition, C.H. Beck
relevante şi să le ȋnregistreze conţinutul. Publishing House, Bucharest, 2010, p.
[33] Confederaţia Europeană a Sindicatelor 597.
a declarat că accesul la internet trebuie [39] Robin C.A. White, Clare Ovey, The
privit ca un drept al omului şi că dreptul European Convention on Human
la respectarea corespondenţei trebuie Rights, fifth edition, Oxford University
consolidat. Este necesară cel puţin Press, 2010, p. 9, Evans v. United
notificarea prealabilă, ȋnainte ca Kingdom, application no. 6229/05,
angajatorul să poată procesa datele cu judgment dated 10.04.2007, available at
caracter personal ale angajaţilor. http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-
[34] A se vedea Opinia parţial separată a 80046.
judecătorului Pinto de Albuquerque, [40] Elena Anghel, The notions of “given”
disponibilă la and “constructed” in the field of the law,
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app in the Proceedings of CKS eBook, 2016,
no%22:[%2261496/08%22],%22itemid Pro Universitaria Publishing House,
%22:[%22001-159906%22]}, para. 15. Bucharest, 2016, p. 341.
[35] Dacă politica angajatorului de [41] Please see Nicolae Popa coordinator,
monitorizare a internetului ȋncalcă Elena Anghel, Cornelia Beatrice
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

210
politica internă de protecţie a datelor Gabriela Ene-Dinu, Laura-Cristiana
sau dreptul relevant, angajatul este Spataru-Negura, Teoria generala a
ȋndreptăţit să ȋnceteze contractul de dreptului. Caiet de seminar, 3rd edition,
muncă şi să solicite concedierea revised and enlarged, C.H. Beck
implicită (ȋn limba engleză Publishing House, Bucharest, 2017, p.
„constructive dismissal”), pe lângă 129-130.
daunele materiale și morale. [42] Please see President Guido
[36] Ȋn funcţie de ȋncălcările politicii Raimondi’s opening speech available at
interne, angajatorul poate ȋncepe cu o http://www.echr.coe.int/Documents/Spe
avertizare verbală şi creşte gradual spre ech_20180126_Raimondi_JY_ENG.pdf
o mustrare scrisă, o pedeapsă financiară, [43] Idem, p. 5.
o retrogradare și, în caz de repetare [44] Please see the Partly Dissenting
gravă a abaterilor, încetarea contractului Opinion of Judge Pinto De
de muncă. Albuquerque, available at
[37] Pentru informaţii generale despre https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app
responsabilitatea juridică a statelor, a se no%22:[%2261496/08%22],%22itemid
vedea Raluca Miga-Besteliu, Drept %22:[%22001-159906%22]}, para. 15.
international public, vol. 2, ediţia a III- [45] Bogdan Aurescu, Sistemul
a, Editura C.H. Beck Bucureşti, 2014, p. jurisdictiilor internationale, 2nd edition,
29-56. C.H. Beck Publishing House, Bucharest,
[38] Corneliu Bȋrsan, Convenţia europeană 2013
a drepturilor omului. Comentariu pe [46] Corneliu Birsan, Conventiaeuropeana
articole, ediţia a II-a, Editura C.H. a drepturiloromului. Comentariu pe
Beck, Bucureşti, 2010, p. 597. articole, second edition, C.H. Beck
[39] Robin C.A. White, Clare Ovey, The Publishing House, Bucharest, 2010
European Convention on Human [47] Marta Claudia Cliza, Drept
Rights, ediţia a V-a, Editura Oxford administrativ, Partea a 2-a, Pro
University Press, 2010, p. 9, cauza Universitaria Publishing House,
Evans c. Regatului Unit, cererea nr. Bucharest, 2011
6229/05, hotărârea din 10.04.2007, [48] Marta Claudia Cliza, Revocation of
disponibilă administrative act, in the Proceedings of
lahttp://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001- CKS eBook, 2012, Pro Universitaria
80046. Publishing House, Bucharest, 2012
[40] Elena Anghel, The notions of “given” [49] Augustin Fuerea, Introducere in
and “constructed” in the field of the problematica dreptului international al
law, ȋn Proceedings of CKS eBook, drepturilor omului – note de curs, ERA
2016, Editura Pro Universitaria, Publishing House, Bucharest, 2000
Bucureşti, 2016, p. 341. [50] Raluca Miga-Besteliu, Drept
[41] Nicolae Popa coordonator, Elena international public, 1st volume, 3rd
Anghel, Cornelia Beatrice Gabriela edition, C.H. Beck Publishing House,
Ene-Dinu, Laura-Cristiana Spataru- Bucharest, 2014
Negura, Teoria generală a dreptului. [51] Raluca Miga-Besteliu, Drept
Caiet de seminar, ediţia a III-a, revizuită international public, 2nd volume, 3rd
şi adăugită, Editura C.H. Beck, edition, C.H. Beck Publishing House,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

211
Bucureşti, 2017, p. 129-130. Bucharest, 2014
[42] A se vedea discursul de deschidere al [52] Nicolae Popa coordinator, Elena
Preşedintelui Guido Raimondi Anghel, Cornelia Beatrice Gabriela
disponibil la Ene-Dinu, Laura-Cristiana Spataru-
http://www.echr.coe.int/Documents/Spe Negura, Teoria generala a dreptului.
ech_20180126_Raimondi_JY_ENG.pdf Caiet de seminar, 3rd edition, revised
[43] Idem, p. 5. and enlarged, C.H. Beck Publishing
[44] A se vedea Opinia parţial separată a House, Bucharest, 2017
judecătorului Pinto de Albuquerque, [53] Roxana-Mariana Popescu, Case-law
disponibilă la aspects concerning the regulation of
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22app states obligation to make good the
no%22:[%2261496/08%22],%22itemid damage caused to individuals, by
%22:[%22001-159906%22]}, para. 15. infringements of European Union law,
[45] Bogdan Aurescu, Sistemul in the Proceedings of CKS eBook, Pro
jurisdicţiilor internaţionale, ediţia a II- Universitaria Publishing House,
a, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2013 Bucharest, 2012
[46] Corneliu Bȋrsan, Convenţia europeană [54] Robin C.A. White, Clare Ovey, The
a drepturilor omului. Comentariu pe European Convention on Human
articole, ediţia a II-a, Editura C.H. Rights, fifth edition, Oxford University
Beck, Bucureşti, 2010 Press, 2010
[47] Marta Claudia Cliza, Drept [55] The European Convention on Human
administrativ, Partea a 2-a, Editura Pro Rights, available at
Universitaria, Bucureşti, 2011 http://www.echr.coe.int/Documents/Con
[48] Marta Claudia Cliza, Revocation of vention_ENG.pdf
administrative act, ȋn Proceedings of [56] http://echr.coe.int
CKS eBook, 2012, Editura Pro [57] http://hudoc.echr.coe.int
Universitaria, Bucureşti, 2012
[49] Augustin Fuerea, Introducere in
problematica dreptului internaţional al
drepturilor omului – note de curs,
Editura ERA, Bucureşti, 2000
[50] Raluca Miga-Besteliu, Drept
international public, vol. 1, ediţia a III-
a, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2014
[51] Raluca Miga-Besteliu, Drept
internaţional public, vol. 2, ediţia a III-
a, Editura C.H. Beck,Bucureşti, 2014
[52] Nicolae Popa coordonator, Elena
Anghel, Cornelia Beatrice Gabriela
Ene-Dinu, Laura-Cristiana Spataru-
Negura, Teoria generală a dreptului.
Caiet de seminar, ediţia a III-a,
revizuită şi adăugită, Editura C.H. Beck,
Bucureşti, 2017
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

212
[53] Roxana-Mariana Popescu, Case-law
aspects concerning the regulation of
states obligation to make good the
damage caused to individuals, by
infringements of European Union law,
ȋn Proceedings of CKS eBook, Editura
Pro Universitaria, Bucureşti, 2012
[54] Robin C.A. White, Clare Ovey, The
European Convention on Human
Rights, ediţia a V-a, Editura Oxford
University Press, 2010
[55] Convenţia Europeană a Drepturilor
Omului, disponibilă la
https://www.echr.coe.int/Documents/Co
nvention_RON.pdf
[56] http://echr.coe.int
[57] http://hudoc.echr.coe.int
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

213
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

214
Gheorghe DURAC, Naiana-Mihaela CĂRPUȘOR
Contractele judiciare, Juridical Contracts, an

expresie a disponibilității Expression of Trial
procesuale în materie civilă Disposition in a Civil
Context
Dr. Gheorghe DURAC Gheorghe DURAC Ph.D

Universitatea „Alexandru Ioan Cuza”, „Alexandru Ioan Cuza” University,
Iași, România Iași, România
gheorghe.durac@uaic.ro gheorghe.durac@uaic.ro
Masterand Naiana-Mihaela Naiana-Mihaela CĂRPUȘOR, Ph.D

CĂRPUȘOR in progress
Universitatea „Alexandru Ioan Cuza”, „Alexandru Ioan Cuza” University,
Iași, România Iași, România
cnaiana@yahoo.com cnaiana@yahoo.com
Rezumat: Noțiunea de contract judiciar Abstract: The notion of juridical

trebuie analizată pornind de la instituția contract should be analysed starting from
juridică a actelor procesuale de dispoziţie, the legal institution of trial disposition
care poate avea mai multe accepţiuni. acts, which can have several meanings. In
Astfel, în sens larg, această instituție a broad sense, this legal institution refers
juridică desemnează manifestarea de to the manifestation of the will of the
voinţă a subiecţilor de drept cu scopul de a subjects of law, with the purpose of
declanşa o anumită procedură în faţa triggering a specific procedure in front of
instanţei de judecată sau de a elimina the court or to eliminate the obstacles
obstacolele care ar putea împiedica ori that may hinder or stop the civil trial from
determina încetarea încă din start a the beginning, or with the purpose of
procesului civil sau cu scopul de a evita avoiding an unfavourable situation for
crearea unei situaţii defavorabile uneia din one of the parties. For instance, in order
părţi. De pildă, pentru a se declanşa o to trigger a specific procedure in front of
anumită procedură în faţa instanţei de the court, which only acknowledges the
judecată, care nu face decât să ia act de convention of the parties that express
convenţia părţilor ce îşi exprimă their consent in court, the latter verifying
consimţământul în instanţă, aceasta that the conditions and forms imposed by
verificând dacă sunt îndeplinite condiţiile the law are complied with, for the
şi formele impuse de lege pentru ca respective convention to be closed in this
respectiva convenţie să poată fi încheiată context, and the subjects of law can
în acest cadru, subiecţii de drept îşi pot express their intention to request the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

215
manifesta intenţia de a solicita approval of an adoption or, in the case of
încuviinţarea unei adopţii sau, cazul spouses, they may, under certain
soţilor, în anumite condiţii, care pot cere conditions, ask a marriage annulment
desfacerea căsătoriei prin acordul lor. through their approval. These two special
Aceste două proceduri speciale sunt procedures are considered to be legal
considerate contracte judiciare legale. Într- juridical contracts. A similar situation
o situaţie asemănătoare se pot încadra, în applies, by law, to the institution of
puterea legii, şi instituţia popririi sau sequestration or to the award order in
ordonanţa de adjudecare în materie de forced public sales, both being classified
vânzare publică silită, ambele fiind as execution juridical contracts. In the
categorisite drept contracte judiciare de same order of ideas, the parties of a civil
executare. În aceeaşi ordine de idei, părţile trial may agree, in virtue of process
unui proces civil pot conveni, în virtutea disposition, in respect to the forms of
disponibilităţii procesuale, cu privire la trial, in order to insure the process of
formele judecăţii, cu scopul de a asigura juridical activity, which would otherwise
desfăşurarea activităţii judiciare, care be followed or would evolve in different
altfel ar fi urmată sau ar evolua în alte directions, possibly unfavourable to one
condiţii, eventual nefavorabile uneia dintre of the parties or to other participants in
părţi ori altor participanţi la proces. Iată the trial. Here are a few cases that may
cîteva cazuri ce pot fi încadrate în be classified in the category of juridical
categoria contractelor judiciare propriu- contracts, which concern the forms of
zise, care privesc formele judecăţii: trial: voluntary (conventional)
prorogarea voluntară (convenţională) de prorogation of competence; voluntary
competenţă; litisconsorţiul voluntar (optional) joinder of parties; renunciation
(facultativ); renunţarea la excepţii sau la to exceptions or involving other
invocarea altor neregularităţi procedurale; procedural irregularities; principal
intervenţia voluntară principală direct în voluntary intervention directly in the
apel; judecarea cererii reconvenţionale sau appeal; judging the reconventional
a cererii de introducere a altei persoane în demand or the request to introduce
proces, împreună cu cererea principală, another party in the trial, together with
deşi au fost făcute peste termenul prevăzut the principal request, even made after the
de lege, dacă există acordul părții adverse; deadline foreseen by the law, but only
formularea unei cereri de asigurare a with the agreement of the opposing party;
dovezilor, chiar dacă nu există urgenţă, formulating a request to insure the
dacă partea adversă își dă acordul. evidence, even if there is no urgency, if
the opposing party agrees to it.
Cuvinte cheie: principiul Keywords: the principle of disposition;

disponibilității; acțiune civilă în justiție; civil lawsuits; subjective civil rights;
drepturi civile subiective; protecție legal protection; free will; juridical
juridică; libertate de voință; contracte contracts.
judiciare.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

216
Preliminarii Preliminaries
Pentru apărarea și valorificarea In order to defend and capitalize

drepturilor civile subiective prin upon subjective civil rights through
intermediul acțiunii în justiție trebuie să lawsuits, we must remember that a
reținem că procesul civil poate fi civil trial can be normally started at
pornit, de regulă, la cererea celui the request of the interested party or,
interesat sau, în cazurile anume in specific cases foreseen by the law,
prevăzute de lege, la cererea altei upon the request of a third party, of an
persoane, organizaţii ori a unei organisation or of a public or public
autorităţi sau instituţii publice ori de interest authority or institution. This
interes public. În cadrul acestui demers approach is based on the principle of
se manifestă pe deplin principiul trial disposition, of course, besides
disponibilității procesuale, evident other fundamental principles of civil
alături și de alte principii fundamentale lawsuits.
ale procesului civil. In this sense, the parties may not
În acest sens, părţile au posibilitatea only start a civil trial and set the trial
nu doar să iniţieze un proces civil şi să framework as they wish but, under the
delimiteze cadrul procesual după conditions imposed by the law, they
propria voinţă, ci, în condiţiile legii, may also annul the summons or even
acestea au totodată posibilitatea de a the requested rights, to acknowledge
renunţa la judecarea cererii de chemare the requests of the opposing party or
în judecată sau la însuşi dreptul pretins, to agree with them in order to end the
de a recunoaşte pretenţiile părţii lawsuit, fully or partially, or they may
adverse sau de a învoi cu aceasta pentru even renounce using the remedies at
a pune capăt procesului, în totalitate ori law or executing a specific decision.
parțial, sau chiar au posibilitatea de a Actually, the final thesis of art. 9
renunţa la exercitarea căilor de atac ori paragraph 3 of the Civil Procedure
la executarea unei hotărâri. De altfel, Code (CPC) removes any doubt and
ultima teza a art. 9 alin. 3 C.pr.civ. states that each party may use their
înlătură orice dubiu şi dispune în sensul rights in any way allowed by the law.
că partea poate dispune de drepturile The principle of disposition is a
sale în orice alt mod permis de lege. fundamental principle of civil
Principiul disponibilităţii este un lawsuits, which consists in the legal
principiu fundamental al procesului possibility for the parties to dispose of
civil, care constă în posibilitatea legală the object of the lawsuit – always
a părţilor de a dispune de obiectul represented by a subjective, material
procesului - întotdeauna concretizat right – as well as of the lawful means
într-un drept subiectiv, material - to defend this right.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

217
precum şi de mijloacele procesuale de Based on this principle, the parties
apărare a acestui drept. can not only decide the very existence
În baza acestui principiu, părţile au of the lawsuit, starting it by trusting
posibilitatea de a decide nu doar însăşi the Court with summons or with a
existenţa procesului prin declanşarea reconventional demand, but they can
lui în urma învestirii instanţei cu o also stop an ongoing lawsuit,
cerere de chemare în judecată sau cu o irrespective of whether or not the
cerere reconvenţională, ci şi de a debates concerning the respective
determina încetarea procesul aflat deja cause have been initiated or even
pe rol, indiferent dacă dezbaterile pe finalised.
fondul cauzei au fost inţiate sau chiar The principle of disposition is not
finalizate. absolute in nature since, although the
Principiul disponibilităţii nu are însă parties have the lawful freedom to
un caracter absolut, întrucât, deşi decide and express their will, they
părţile au libertatea procesuală de a only do so under the supervision of
decide şi de a-şi exprima voinţa, o fac the judge, who may intervene at any
sub supravegherea judecătorului care time, if needed.
poate interveni, dacă este cazul, în Thus, the right of disposition of the
orice moment. parties has to be exerted in good will,
Astfel, dreptul de dispoziţie al without infringing the rights of third
părţilor va trebui exercitat cu bună- parties and especially without
credinţă, fără a leza drepturile terţilor, opposing good manners or public
dar mai ales fără a contraveni bunelor order. To the extent to which these
moravuri sau ordinii publice. În măsura conditions are not met, the judge
în care aceste condiţii nu sunt called to acknowledge the existence
respectate, judecătorul chemat să of a disposition act of the parties will
constate existenţa unui act de dispoziţie be able to order the pursuit of the civil
al părţilor, va putea dispune lawsuit, even if the parties do not
continuarea procesului civil, chiar în agree.
măsura în care părţile se opun. At the same time, the principle of
Totodată, principiul disponibilităţii disposition must be applied in strict
trebuie aplicat în strânsă concordanţă şi agreement with other fundamental
cu alte principii fundamentale ale principles of civil law, such as: the
dreptului procesual civil, printre care: principle of lawfulness, audi alteram
principiul legalităţii, al partem, the right to defence, of
contradictorialităţii, al dreptului la equality of the parties, etc.
apărare, al egalităţii părţilor şi altele. From the perspective of material
Din punct de vedere al dreptului law, freedom is the possibility for the
material, libertatea constă în subjects of law to act consciously,
posibilitatea subiecţilor de drept de a according to their wishes, while form
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

218
acţiona conştient în funcţie de propriile the perspective of court law, freedom
sale dorinţe, iar din perspectiva of will (disposition) is a real principle
dreptului procesual, libertatea de voinţă that governs civil law.
(disponibilitatea) constituie un adevărat In this sense, the Civil Procedure
principiu care guvernează dreptul Code regulates, in Chapter II of its
procesual civil. preliminary title, the fundamental
În acest sens, Codul de procedură principles of civil lawsuit, among
civilă reglementează în capitolul II al which the right of disposition of the
titlului preliminar, principiile parties - in article 9 of the mentioned
fundamentale ale procesului civil, normative act.
printre care se regăseşte şi dreptul de Thus, the will of the parties has a
dispoziţie al părţilor, în articolul 9 al vital role in the legal context, but its
actului normativ pe care l-am invocat. essence is its externalisation, that is,
Aşadar, voinţa părţilor are un rol its manifestation in factual reality,
determinant pe plan juridic, însă esenţa with the purpose of producing legal
acesteia o constituie exteriorizarea sa, effects.
adică manifestarea în realitatea faptică Legal will is made up of two
făcută cu scopul de a produce efecte defining elements: a psychological
juridice. element determined by inner will, and
Voinţa juridică este formată din a social element, meaning declared or
două elemente definitorii, un element externalised will.
psihologic, determinat de voinţa Inner will is the real will of a
internă, şi un element social, adică person, as it has been thought and
voinţa declarată sau exteriorizată. adopted in their consciousness. But in
Voinţa internă reprezintă voinţa law, inner will is not analysed, only
reală a unei persoane, aşa cum a fost declared will is, since inner will is not
elaborată şi adoptată în conştiinţa visible; so from a legal perspective,
acesteia. Însă în planul dreptului voinţa there is no effect, as practically it does
internă nu este cea supusă analizei, ci not exist in reality, only as an abstract
voinţa declarată, întrucât voinţa internă concept in the mind of the subject of
nu este manifestată, deci din punct de law.
vedere juridic nu se produce nici un Legal will, meaning the
efect întrucât practic aceasta nu există determination, the decision a person
în fapt ci doar în mod abstract, în makes to perform a deed or a legal
mintea subiectului de drept. action generating legal effects, is
Voinţa juridică, adică acea hotărâre, governed by two fundamental
acea decizie pe care o ia o persoană de principles: the principle of inner will -
a efectua un fapt sau un act juridic ce also called the principle of real will -
dă naştere la efecte juridice este and the principle of autonomy of will
guvernată de două principii - also called the principle of freedom
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

219
fundamentale, şi anume: principiul of legal civil acts.
voinţei interne - denumit şi principiul From a lawsuit perspective as well,
voinţei reale - şi principiul autonomiei law gives the parties of a civil lawsuit
de voinţă - denumit şi principiul the freedom to exert their civil rights
libertăţii actelor juridice civile. according to their own will and, to the
Şi pe plan procesual legea conferă same extent, to decide their own faith
persoanelor, părţi într-un proces civil, from a legal viewpoint. Thus, the
libertatea de a exercita drepturile civile possibility to dispose of the material
potrivit propriei lor voinţe şi, în aceeaşi right that is the object of the civil
măsură, de a hotărî soarta lor din punct lawsuit determines the principle of
de vedere juridic. Aşadar, posibilitatea disposition.
de a dispune de dreptul material, care In virtue of this fundamental
constituie obiectul procesului civil, principle, the subjects of the legal
determină principiul disponibilităţii. reports, including trial reports, may
În virtutea acestui principiu resort to closing juridical contracts,
fundamental subiectele raporturilor which are the subject of our analysis.
juridice, inclusiv cele de natură
procesuală, pot recurge la încheierea 1. Definition and natures of
unor contracte judiciare, acestea juridical contracts
constituind obiectul analizei noastre.
a) Defining the notion of juridical
1. Definiţia şi caracterele contract. As already mentioned, some
contractelor judiciare of the lawsuit disposition acts have
the same nature as a juridical contract,
a) Definirea noţiunii de contract which made us focus on this notion as
judiciar. Unele dintre actele procesuale well. This institution is not new, as it
de dispoziţie, după cum am spus deja, might seem at a first sight. We can
au caracterul unui contract judiciar, say that its origins come from Roman
ceea ce ne-a determinat să supunem law, from the procedure known as litis
atenţiei şi această noţiune. Instituţia nu contestatio, which marks more than
este nouă cum s-ar părea la prima the end of an in jure procedure and
vedere. Se poate spune că originile ei the beginning of another procedural
se găsesc în dreptul roman, în stage -in judicio-, representing the
procedura cunoscută sub denumirea de closure of a juridical contract through
litis contestatio, care marchează mai which the parties agree to accept the
mult decât sfârşitul unei proceduri -in judicium [1].
jure- şi începutul unei alte faze Other institutions have also been
procedurale -in judicio-, constituie compared to a modern juridical
momentul încheierii unui contract contract, each time on the basis of the
judiciar prin care părţile îşi iau existence of three essential elements
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

220
angajamentul de a accepta judicium [1]. of this notion: agreement of the
Au mai existat şi alte instituţii care parties, determining the object agreed
au fost asemuite contractului judiciar upon, and the involvement of the
modern, de fiecare dată căutându-se judge. Some theories have even
existenţa a trei elemente esenţiale ale launched the idea that the civil lawsuit
noţiunii: consimţământul părţilor, itself would be a contract between the
determinarea obiectului în legătură cu parties [2].
care se cade la înţelegere şi participarea What is certain is that such a
judecătorului. Unele teorii au lansat contract can only occur within a
chiar ideea că însuşi procesul civil ar fi lawsuit and in relation to its progress.
un contract al părţilor [2]. Of course, the parties may find an
Cert este că un asemenea agreement, they may grant
contract nu poate interveni decât în concessions to each other in relation
cadrul unui proces şi în legătură cu to many legal elements of the civil
desfăşurarea acestuia. Fireşte, părţile se lawsuit [3].
pot înţelege, pot să-şi acorde concesii Thus, as an example, we may say
reciproce în legătură cu multe elemente that, based on an understanding “as an
litigioase ale procesului civil [3]. exception, in certain cases the parties
Astfel, cu titlu de exemplu, se poate are allowed, through an agreement
spune că, având la bază o înțelegere, between them, to deviate from the
„prin excepţie, în anumite cazuri legal norms applicable to the
părţilor le este permis ca prin acordul prescriptions, as the law expressly
lor de voinţă să deroge de la normele mentions the prescriptive aspects
legale referitoare la prescripţie, legea from which the parties may deviate
stabilind în mod expres care sunt (duration of the deadlines, modifying
aspectele legate de prescripţie cu the progress of the prescription in
privire la care părţile pot deroga (durata what concerns the starting moment of
termenelor, modificarea cursului its applicability, and the modification
prescripţiei sub aspectul fixării of the legal causes for suspension or
momentului de la care începe să curgă interruption), as well as the conditions
prescripţia şi a modificării cauzelor and limitations of the agreement of
legale de suspendare ori întrerupere), will between the parties in this
precum şi condiţiile şi limitele respect” [4].
acordului de voinţă al părţilor în acest Still with regards to the rights they
sens” [4]. may use, the parties in a civil lawsuit
De asemenea, părțile unui proces may accept witnesses when they are
civil pot accepta să se administreze not allowed initially (art. 309
proba cu martori când aceasta nu este paragraph 4 point 4 of the Civil
admisă, în privința drepturilor de care Procedure Code), they may agree to
pot să dispună (art. 309 alin. 4 pct. 4 C. request a suspension of the judgment
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

221
proc. civ.), se pot înţelege să ceară (art. 411 paragraph 1 point 1 CPC),
suspendarea judecăţii (art. 411 alin. 1 they may agree for the main voluntary
pct. 1 C. proc. civ.), pot conveni ca intervention to be allowed in the court
intervenţia voluntară principală să fie of appeal (art. 62 paragraph 3 CPC),
admisă în fața instanței de apel (art. 62 etc.
alin. 3 C. proc. civ.) etc. Of the multitude of cases when the
Din multitudinea cazurilor în care agreement between the parties may
înţelegerea părţilor poate determina pe determine the judge to proceed so as
judecător să procedeze altfel decât să to debate the cause and provide a
dezbată cauza și să dea o soluție care să solution as a result of deliberations,
fie rezultatul deliberării au fost reţinute the typical juridical contract situations
ca situaţii tipice de contract judiciar have been considered to be the
următoarele: prorogarea convenţională following: conventional competence
de competenţă, abandonarea discutării prorogation, ceasing the discussion on
diferitelor nulităţi de procedură şi the various procedure nullities and
neregularităţi formale, desistarea cu formal irregularities, withdrawal with
consimţământul părţii adverse, the consent of the opposing party,
achiesarea la pretenţii şi tranzacţia assent of the demands and the legal
judiciară [2]. Desigur, ne păstrăm transaction [2]. Of course, we keep
rezervele în legătură cu unele dintre our reserves in relation to some cases,
cazuri, aşa cum deja am menţionat. as previously mentioned.
Este evident că prin intermediul It is obvious that through such
unor astfel de convenţii procedura de conventions, the lawsuit procedure is
judecată este de multe ori simplificată often simplified, or sometimes even
sau chiar se ajunge la situaţia de a nu the trial is not completed, which
mai duce procesul până la capăt, ceea facilitates the judge’s tasks as well as
ce uşurează şi sarcina judecătorului dar those of the parties’, who often
şi pe cea a părţilor care de multe ori, benefit from avoiding a lawsuit [5].
prin evitarea unui proces, sunt mai In all cases, in order to have a
avantajate [5]. juridical contract, it is necessary to
În toate situaţiile, pentru a putea have the participation and
spune că suntem în prezenţa unui involvement of the judge, who has the
contract judiciar, este necesară right and at the same time the
participarea şi intervenţia judecătorului, obligation to verify the scope and
care are dreptul şi în acelaşi timp conditions of the agreement between
obligaţia de a verifica scopul şi the parties.
condiţiile în care se realizează învoiala In specialised literature, the notion
părţilor. of juridical contract has been defined
În literatura de specialitate noţiunea in various ways, more concise as well
de contract judiciar a fost definită în as more detailed. Thus, in a simpler
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

222
diverse feluri, fie mai concis, fie mai formulation, the juridical contract “is
detaliat. Astfel, într-o formulare mai an agreement, a convention between
simplă, contractul judiciar „este un the parties, within a lawsuit and
acord, o convenţie a părţilor, în cursul before the judge” [2].
unui proces şi înaintea judecătorului” In a more detailed definition, the
[2]. juridical contract is “the convention
Într-o definiţie mai elaborată, between the parties before the judge,
contractul judiciar este „convenţia within a lawsuit, or the prior
părţilor în faţa judecătorului, în cursul conciliation procedure on a lawful
unui proces, sau procedura de matter” [6].
conciliere prealabilă asupra unei In relatively recent legal literature,
probleme litigioase” [6]. there is also an opinion that the
În literatura juridică relativ recentă juridical contract category can only
există și opinia potrivit cărei în include the legal transaction finalised
categoria contractelor judiciare se by a consent judgment, as it is
poate include doar tranzacția judiciară regulated by art. 2267 paragraph 1 of
finalizată printr-o hotărâre de the Civil Code and art. 438-441 CPC,
expedient, așa cum este reglementată which is subject to the control of the
de art. 2267 alin. 1 C.civ. și art. 438- Court, with the purpose of solving the
441 C.proc.civ., care este supusă litigation cause. All the other
controlului instanței, având ca obiect manifestations of the will that imply
rezolvarea fondului litigiului. Toate the agreement between the parties
celelalte manifestări de voință, care with regards to aspects concerning the
presupun acordul părților cu privire lawsuit procedure, such as with
aspecte referitoare la procedura de regards to the involvement of third
judecată, cum ar fi în materia parties in the civil lawsuit, with
participării terților la procesul civil, în regards to evidence and evidentiary
materia probelor și probațiunii, în hearing, with regards to optional
materia suspendării facultative, în suspension, to delaying the judgment,
materia amânării judecății, în materia with regards to territorial competence,
competenței teritoriale etc., trebuie etc., must be included in the category
incluse în categoria convențiilor of legal conventions, which requires
judiciare, în cazul cărora este necesară only the approval of the Court, with
doar încuviințarea de către instanță, no effects in what concerns the
fără să se producă efecte în privința finalisation, the solution of the object
finalizării, soluținării fondului litigiului of the litigation [7].
[7].
b) Characteristics and conditions
b) Trăsăturile şi condiţiile of juridical contracts. We can say
contractelor judiciare. Se poate spune that, from many points of view,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

223
că, din multe puncte de vedere, juridical contracts are similar to
contractele judiciare se aseamănă cu regular contracts, which are closed
cele obişnuite, încheiate fără prezenţa without the involvement of the Court.
instanţei de judecată. Deosebirea de The difference in essence between the
esenţă dintre acestea constă în faptul că two is that juridical contracts are
cele judiciare se încheie într-un cadru closed in a special context (before the
special (în faţa judecătorului) şi de judge) and they also have a special
asemenea, au un obiect special, legat în object, largely related to the civil
mare măsură de procesul civil sau de lawsuit or to some elements of it.
elemente ale acestuia. Considering specifically their
Contractele judiciare, având în context, in compliance with a certain
vedere tocmai cadrul în care se încheie, procedure, supervised and verified by
respectându-se o anumită procedură the judge, we consider that juridical
supravegheată şi verificată de către contracts are solemn acts. The
judecător, considerăm că au un caracter presence of the judge is without
solemn. Prezenţa judecătorului este fără exception compulsory, and the
excepţie obligatorie şi autoritatea pe authority that the judges represent and
care o reprezintă şi cu care este învestit with which they are invested allows
îi permite să dea forţă juridică unei them to give legal power to a
convenţii intervenite între părţi. convention signed between the
Efectele oricărui contract judiciar se parties. The effects of any juridical
produc numai în măsura în care este contract occur only to the extent to
constatat de judecător iar acesta este which it is acknowledge by the judge
competent, este abilitat să sancţioneze and the latter is competent,
nu doar solicitarea de moment a habilitated, to sanction not only the
părţilor ci însăşi cauza în întreaga ei temporary request by the parties but
complexitate [9]. the cause itself, in all its complexity
Judecătorul, constatând că între părţi [9].
a avut loc o înţelegere, o convenţie în After recording that an agreement
legătură cu procesul pe care îl judecă, has been reached by the parties,
după ce face verificările ce se impun şi reaching a convention concerning the
dacă nu sunt impedimente, este obligat trial he/she judges, and after
să ia act de cererea părţilor litigante şi performing the required verifications
să consfinţească acordul intervenit, and in the absence of any
dând o hotărâre în consecinţă. Astfel, impediments, the judge needs to take
dacă acordul părţilor vizează, de note of the request of the litigant
exemplu, regularitatea actelor de parties and to certify their agreement
procedură, competenţa instanţei etc., se by issuing a decision as appropriate.
ia act de învoială şi se continuă Thus, if the agreement between the
judecata care, eventual, ar fi suferit parties concerns, for example, the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

224
modificări sau ar fi devenit mai greoaie compliance of procedure acts, the
dacă nu ar fi intervenit convenţia competence of the Court, etc., the
respectivă. Când acordul de voinţă se Court will take notice of the
referă la însuşi obiectul litigiului, agreement and will continue the trial,
instanţa va opri judecata şi va da o which could have suffered
hotărâre prin care va închide procesul modifications or become more
fără a soluţiona pricina pe cale complex should the respective
obişnuită [2]. convention not have intervened.
Acordul de voinţă trebuie să fie When the agreement of will refers to
rezultatul consimţământului exprimat the object of the litigation itself, the
de toate părţile din proces, prin care să Court will stop the trial and issue a
se realizeze o înţelegere menită a le decision that will close the trial
satisface deopotrivă prin finalitatea without solving the issue in the
obţinută. Pentru a se naşte un contract regular way [2].
judiciar este necesar ca oferta făcută de The agreement of will must be the
una dintre părţi să fie acceptată de result of the consent expressed by all
cealaltă, urmând ca acest fapt să fie the parties involved in the lawsuit,
adus la cunoştinţă judecătorului who would reach an agreement meant
competent. Dacă cele două voinţe nu se to satisfy them all with its result. In
întâlnesc sau dacă nu se află în order to generate a juridical contract,
concordanţă, contractul nu există. it is necessary for the offer made by
Prin angajamentul pe care îl iau one of the parties to be accepted by
părţile una faţă de alta, acestea îşi the other, and this acceptance must be
asumă reciproc obligaţii şi totodată made known to the competent judge.
obţin câştiguri deopotrivă în sfera If the two wills do not meet or if they
drepturilor procesuale şi materiale. are not in agreement, the contract
Desigur, este posibil ca prin convenţia does not exist.
realizată doar una dintre părţi să se Through their commitment to each
oblige, contractul aducând în acest caz other, the parties take on
foloase numai unuia dintre ei. responsibilities towards each other
Obligaţiile pe care şi le asumă părţile and also gain advantages with regards
unui proces civil în dorinţa de a încheia to lawful and material rights. Of
o convenţie judiciară pot avea natură course, it is possible that this
diferită, pot fi solidare, alternative, convention obliges only one of the
supuse unui termen. parties, the contract benefitting only
Scopul pentru care părţile litigante one of them in this case. The
încheie un contract judiciar este de a obligations taken on by the parties
tranzacţiona în legătură cu unele involved in a civil lawsuit out of the
elemente litigioase ori cu procesul în wish to close a legal convention may
ansamblul său. Considerăm că pentru a have different natures: they may be
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

225
putea încheia un contract judiciar solidary, alternative, and subject to a
valabil, părţile nu au dreptul să deroge deadline.
de la normele legale. Ele adoptă o The purpose for which the litigant
anumită poziţie, fac anumite concesii parties close a juridical contract is to
(reciproce) tocmai fiindcă legea le make a trade with regards to certain
permite (fiind norme dispozitive) să se elements of the lawsuit or with the
abată de la o anumită procedură lawsuit as a whole. We consider that,
(obişnuită), alegând una mai simplă sau in order to be able to close a valid
chiar să înlăture procedura juridical contract, the parties are not
contencioasă. allowed to deviate from the legal
Domeniile în care părţile litigante requirements. They adopt a certain
pot încheia un contract judiciar sunt position, make certain (reciprocal)
multiple şi diverse dar nu în toate le concessions since the law allows them
este permis părţilor să hotărască după (since they are dispositions) to deviate
propria lor voinţă. Astfel, părţilor nu le from a certain (regular) procedure,
este deschisă posibilitatea de a încheia choosing a simpler one or even
o convenţie prin care urmăresc removing the contentious procedure.
fraudarea legii ori prin care să The fields in which the litigant
contravină bunelor moravuri sau ordinii parties may close a juridical contract
publice [9]. Se poate spune că se poate are numerous and diverse, but not all
încheia un contract judiciar în tot atâtea cases allow the parties to decide as
materii în câte se poate realiza şi un they will. Thus, the parties do not
contract obişnuit (extrajudiciar). have the possibility to close a
Oricum, se poate încheia un contract convention through which they aim to
judiciar numai în măsura în care părţile fraud the law or to infringe the good
cad la un acord cu privire la un aspect manners or public order [9]. We can
care are o legătură de conţinut cu say that a juridical contract can be
obiectul litigiului dintre ele. closed in as many fields as a usual
Pentru a dobândi consistenţă şi forţă (extra-judiciary) one.
juridică, aşa cum am mai spus, In any case, a juridical contract can
convenţia părţilor trebuie să fie only be signed to the extent to which
constatată de o instanţă competentă, the parties reach an agreement
care va finaliza şi va „autentifica” concerning an aspect whose contents
operaţiunea juridică declanşată de părţi is linked to the object of the litigation
printr-un act jurisdicţional, care between them.
bucurându-se de autoritatea de lucru In order to acquire consistency and
judecat, va conferi contractului judiciar legal power, as mentioned before, the
statutul unui act juridic. convention between the parties must
În concluzie, având în vedere, pe de be acknowledged by a competent
o parte particularităţile contractului Court, which will finalise and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

226
judiciar, pe de altă parte punctele “certify” the legal operation triggered
comune (numeroase) ale acestuia cu by the parties with a jurisdictional act,
contractele comune, putem spune că, which, having the authority of a case
prin prisma trăsăturilor lor, contractele law, will give the juridical contract
judiciare sunt: solemne, sinalagmatice, the status of a legal act.
comutative (dar şi aleatorii), cu titlu In conclusion, taking into account,
oneros (şi cu titlu gratuit), declarative on the one hand, the specificities of
(dar şi translative sau constitutive) de the juridical contract and on the other,
drepturi. the (numerous) common points
between the juridical contract and
2. Categorii de contracte common contracts, we can say that,
judiciare from the perspective of their features,
juridical contracts are: solemn,
Avându-se în vedere varietatea şi synallagmatic, commutative (and also
multitudinea contractelor judiciare nu random), onerous (and gratuitous),
se poate face o enumerare completă a declarative (as well as translative or
lor, dar în literatura de specialitate ele constitutive) in rights.
au fost prezentate şi grupate în trei
categorii. Astfel, contractele judiciare 2. Categories of juridical
au fost clasificate în: contracte judiciare contracts
legale, contracte judiciare de executare
şi contracte judiciare propriu-zise [2]. Considering the variety and
a) Contractele judiciare legale. multitude of juridical contracts, it is
Această categorie de contracte impossible to list them all, but in
judiciare, care au mai fost denumite şi specialised literature, they have been
contracte judiciare solemne, se încheie, presented and grouped into three
după cum o arată şi denumirea, în categories. Thus, juridical contracts
virtutea legii, cu îndeplinirea unor have been classified into: legal
forme judiciare, a căror nerespectare juridical contracts, enforcing juridical
face ca respectivele contracte să nu fie contracts, and juridical contracts per
valabile. De asemenea, participarea se [2].
judecătorului este o condiţie ca un a) Legal juridical contracts. This
astfel de contract să dobândească category of juridical contracts, which
valoare juridică. have also been called solemn juridical
În această categorie au fost incluse, contracts, are closed, as their name
[5] printre altele, adopţia şi divorţul says it, in virtue of the law, with the
prin acordul soților pe cale judiciară. În fulfilment of juridical forms, whose
Codul civil din 1865 în această infringement invalidates the
categorie era inclusă şi purga, acea respective contracts. In addition, the
posibilitate acordată de lege participation of the judge is a
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

227
dobânditorului unui imobil grevat de condition for such a contract to have
sarcini de a plăti pe creditori – juridical value.
privilegiaţi sau ipotecari -, chiar dacă This category includes, [5] among
datoriile nu erau ajunse la scadenţă, cu others, adoption and divorce with the
scopul de a elibera bunul imobil legal agreement of the spouses. In the
respectiv de sarcinile ce i-au fost 1865 Civil Code, this category also
impuse care, eventual, l-ar fi pus în included purge, the possibility
situaţia de a fi evins [2]. granted by law to the acquirer of real
Adopţia a fost considerată estate lien-encumbered to pay
un contract judiciar (solemn) realizat cu creditors - privileged or mortgaged -
concursul instanţei de tutelă, menit să even if the debt had not reached the
dea naştere unei legături de rudenie deadline, with the purpose of freeing
civilă între două persoane (adoptat şi the respective fixed good from the
adoptator), legătură care se aseamănă encumbrances imposed on it, which
cu rudenia firească. Subliniindu-se may have required eviction [2].
elementele caracteristice generale şi Adoption was considered a
particularităţile adopţiei (solemnitatea, juridical (solemn) contract drawn with
consimţământul părţilor, constatarea şi the participation of the guardianship
încuviinţarea de către instanță), aceasta instance, meant to generate a civil
a fost catalogată drept un contract relation between two people (the
judiciar, deşi în prezent este combătută adopted and the adopter), a
această opinie cu numeroase argumente connection similar to natural relations.
[10]. Stressing the general characteristics
Legislaţia actuală (art. 451-482 din and the peculiarities of adoption
Codul civil şi în Legea nr. 273/2004 (solemnity, consent of the parties,
privind procedura adopţiei) acknowledgement and approval by
reglementează condiţiile de fond şi de the Court), it was classified as a
formă ale încuviinţării adopţiei, juridical contract, although nowadays
punându-se în prim plan exprimarea this opinion is contested with various
consimţământului persoanelor indicate arguments [10].
de lege în faţa instanţei de judecată, Current legislation (art. 451-482 of
singura abilitată să încuviinţeze the Civil Code and Law no. 273/2004
adopţia. regarding the adoption procedure)
Aşa cum este prezentată în doctrină, regulates the basic and formal
ca act juridic (complex), adopţia conditions of approving adoptions,
parcurge câteva faze extrem de focusing on the expression of the
importante printre care: verificare de consent of the persons indicated by
către instanță a îndeplinirii condiţiilor the law before the Court, which is the
cerute de lege pentru realizarea only institution habilitated to approve
adopţiei, exprimarea şi constatarea the adoption.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

228
consimţământului părţilor – tot de către As it is presented in the doctrine,
instanță - şi pronunţarea hotărârii de as a (complex) juridical act, adoption
încuviinţare a adopţiei [11]. Se poate undergoes several extremely
trage concluzia că prin rolul deosebit important stages, among which:
de important pe care îl are instanţa în verification by the Court if the
încuviinţarea adopţiei, aceasta conditions required by the law are met
dobândeşte caracterul unui contract for the adoption to take place; the
judiciar (legal). Totuşi, nu putem spune expression and acknowledgement of
că judecătorul, constatând şi the agreement of the parties - also by
încuviinţând adopţia suplineşte voinţa the Court - and issuing the decision to
părţilor, doar îi dă forţa juridică approve the adoption [11]. We can
necesară pentru a produce efecte. Nu draw the conclusion that through the
trebuie să neglijăm însă nici voinţa very important role of the Court in
părţilor exprimată, declarată în forma approving the adoption, the latter
prevăzută de lege. deserves the status of a (legal)
Divorţul prin acordul soților pe juridical contract. Nevertheless, we
cale judiciară (divortium bona gratia) cannot say that the judge, by
este o instituţie care nu este consacrată acknowledging and agreeing to the
de legislaţia multor ţări, nici la noi adoption, substitutes the will of the
nefiind admisă în perioada comunistă, parties: he only gives it the necessary
ca şi în alte perioade de altfel (Codul power to have effects. We must not
Calimach, de exemplu). După cum este forget the expressed will of the
reglementată această instituţie, putem parties, declared in the form foreseen
spune că are suficiente trăsături pentru by the law.
a putea fi considerată un contract Divorce with the juridical
judiciar legal. agreement of the spouses (divortium
Legislaţia noastră actuală stabileşte bona gratia) is an institution that is
foarte precis condiţiile de fond şi de not consecrated in the legislation of
formă în care poate să aibă loc divorţul most countries; in Romania, it was
prin acordul soților pe cale judiciară. not recognized during communism,
Astfel, potrivit art. 374 C.civ. și art. nor in other periods (for example, the
929-932 C.proc.civ., divorțul prin Calimach Code). Taking into account
acordul soților poate fi pronunțat the regulation of this institution, we
indiferent de durata căsătoriei și can say that it has enough features to
indiferent dacă există sau nu copii be considered a legal juridical
minori rezultați din căsătorie. Divorțul contract.
prin acordul soților nu poate fi admis Our current legislation precisely
dacă unul dintre soți este pus sub sets the basic and form conditions
interdicție. Instanța este obligată să under which a divorce may take place
verifice existența consimțământului with the juridical agreement between
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

229
liber și neviciat al fiecărui soț. the spouses. Thus, according to art.
Instanţa, primind cererea verifică 374 of the Civil Code and art. 929-
existenţa consimţământului soţilor, iar 932 CPC, the divorce with the
la termenul fixat, dacă soţii stăruie în agreement of the spouses can be
cererea lor, se va trece la judecarea pronounced irrespective of the
cauzei, fără a se administra probe cu duration of the marriage and
privire la motivele de divorţ. irrespective of whether or not there
De reţinut este faptul că înţelegerea are underage children resulted from
părţilor (soţilor) nu se limitează la the marriage. The divorce with the
intenţia de a se desface căsătoria de agreement of the spouses cannot be
către instanţă; soţii pot să convină şi cu allowed if one of the spouses is placed
privire la modalităţile de soluţionare a under guardianship. The Court must
cererilor accesorii divorţului. Se poate check the existence of consent free of
observa că instituţia divorţului prin any undue influence or error of both
acordul soţilor, ca orice contract spouses.
judiciar, cuprinde şi un element After receiving the request, the
convenţional (înţelegerea soţilor de a Court will verify the consent of the
divorţa) şi un element judiciar spouses, and on the deadline it will
(confirmarea convenţiei intervenită check if the spouses maintain their
între părţi de către judecător prin darea request and if this is the case, it will
unei hotărâri care va avea caracter trial the case, without the need for
definitiv în ceea ce priveşte divorţul). evidence concerning the reasons for
Hotărârea prin care se pronunţă the divorce.
divorţul prin acordul soților pe cale It is important to remember that the
judiciară este considerată a avea, fie un agreement between the parties
caracter graţios, fie un caracter de (spouses) is not limited to the
natură contencioasă [12]. intention for the Court to dissolve the
b) Contractele judiciare de marriage; the spouses may also agree
executare. Această categorie de with regards to the ways of solving
contracte judiciare ia naştere în faza any request accessory to the divorce.
executării silite a procesului civil şi are We can note that the institution of
ca fundament juridic dreptul de gaj divorce with the agreement of the
general al creditorilor chirografari, spouses, as any other juridical
dreptul de urmărire şi de valorificare a contract, includes a conventional
bunurilor debitorului etc., element (the consent of the spouses to
desăvârşindu-se cu ajutorul instanţei de get the divorce), as well as a juridical
judecată. element (the confirmation by the
Poprirea poate fi considerată ca judge of the convention between the
fiind un exemplu de contract judiciar parties, by issuing a definitive
de executare. Poprirea ia fiinţă pe baza decision in what concerns the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

230
principiului conform căruia creditorii divorce). The decision that
pot să exercite toate drepturile şi pronounces the divorce with the
acţiunile debitorilor lor, cu excepţia juridical agreement of the spouses is
celor strict personale, şi se manifestă ca considered either winsome or
o acţiune subrogatorie [8]. contentious [12].
Ca modalitate de executare silită b) Execution juridical contracts.
indirectă, poprirea poate fi definită ca This category of juridical contracts
fiind „forma de executare care dă appears in the forced execution stage
dreptul creditorului să urmărească of the civil trial and it is legally based
sumele sau efectele pe care o terţă on the general right of lien of
persoană le datorează debitorului unsecured creditors, the right to
urmărit şi constă în indisponibilizarea investigation and capitalisation upon
sumelor sau efectelor în mâinile terţului the debtor’s goods, etc., and ends with
debitor al datornicului urmărit şi în the help of the Court.
obligarea lui de a plăti direct Sequestration can be considered
creditorului urmăritor ceea ce datorează an example of execution juridical
creditorului său, adică debitorului contract. Sequestration occurs based
urmărit” [12]. on the principle that the creditors can
Poprirea este considerată un exert all the rights and actions of their
contract judiciar (de executare) debtors, except strictly personal ones,
deoarece constituie atât o operaţiune de and is implemented as a subrogation
indisponibilizare a sumelor sau [8].
efectelor debitorului, aflate la terţul As an indirect forced execution,
poprit, cât şi o cesiune de creanţă care sequestration can be defined as “the
se realizează pe cale judiciară, ambele form of execution that gives the
fiind, într-o măsură mai mare sau mai creditor the right to follow-up on the
mică, operaţiuni de natură contractuală amounts or effects that a third party
care se desfăşoară sub controlul, owes to the investigated debtor, and
supravegherea şi cu participarea consists of making unavailable the
judecătorului. Se poate susţine aceasta amounts or effects of the debtor third
chiar dacă acordul părţilor cu privire la party of the investigated debtor, and
mijloacele de valorificare a unei in forcing the former to directly pay
creanţe este mai mult prezumat decât the investigating creditor what is due
exprimat explicit [2]. to the creditor, who is the investigated
Actul de adjudecare, reglementat de debtor” [12].
art. 854 C.proc.civ., care deși nu este Sequestration is considered to be
întocmit de judecător ci de executorul a(n) (execution) juridical contract
judecătoresc în cadrul procedurii de because it is at the same time an
vânzare la licitație publică în faza operation of rendering unavailable the
executării silite a procesului civil, poate amounts or effects of the debtor,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

231
fi inclus, în opinia noastră, în categoria which are in the possession of the
contractelor judiciare de executare, sequestrated third party, and a
fiind un act prin care se finalizează juridical assignment of debt, both
operațiunea de urmărire silită a unui being more or less contractual
bun imobil al debitorului rău platnic, în operations performed under the
urmă căreia se valorifică bunul control, supervision, and participation
respectiv (dobândit de o terță persoană of the judge. This idea can be
– adjudecatar) în favoarea creditorului supported even if the agreement of the
urmăritor. parties concerning the means of
Nici în acest caz acordul de voință capitalisation of a debt is rather
al părților nu se manifestă, el este cel implied than explicitly expressed [2].
mult prezumat. Debitorul, când și-a The adjudication, regulated by art.
asumat obligația, a fost de acord ca în 854 CPC, which, even if not drawn by
cazul în care nu va plăti la scadență, să a judge, but by the judicial executor
fie supus căilor de executare prevăzute within the public auctioning, in the
de lege. Însă, intervenția autorității, a forced execution stage of the civil
executorului, care întocmește și predă trial, it can be included, in our
actul de adjudecare prin care se opinion, in the category of execution
finalizează licitația, face ca această juridical contracts, since it is an act
procedură să aibă caracterele unui that finalises the legal seizure of a
contract judiciar (de executare). fixed good of the bad-paying debtor,
c) Contractele judiciare propriu- which allows a capitalisation upon the
zise. În cadrul acestui tip de contracte respective good (acquired by a third
judiciare voinţa părţilor se manifestă party – the successful bidder) in
mult mai pregnant, un astfel de contract favour of the investigating creditor.
ia fiinţă numai dacă părţile, dorind The agreement of will between the
acest lucru, solicită instanţei să ia act parties is not manifested in this case,
de cererea lor. Contractele judiciare either, it is at most assumed. When
propriu-zise nu pot exista în afara taking on this obligation, the debtor
procedurii judiciare, a procesului civil. agreed that, in case they do not pay
Categoria aceasta de contracte upon the deadline, they will be subject
judiciare poate fi împărţită în două to the execution actions foreseen by
grupe: contacte judiciare cu privire la law. However, the intervention of the
formele judecăţii şi contracte judiciare authority – the executor – who draws
care privesc fondul litigiului. and presents the awarded deed that
Contractele judiciare care vizează finalises the bidding, grants this
formele judecăţii includ în grupa lor: procedure the nature of a(n)
prorogarea voluntară (convenţională) (execution) juridical contract.
de competenţă (art. 126 C.proc.civ.); c) Juridical contracts per se. In
litisconsorţiul voluntar (art. 59 C. proc. this type of juridical contracts, the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

232
civ.), renunţarea (expresă) la excepţii will of the parties is much more
sau la invocarea altor neregularităţi present: such a contract occurs only if
procedurale; intervenţia voluntară the parties, as per their will, request
principală direct în apel (art. 62 alin. 3 the Court to take action of their
C. proc. civ.); judecarea cererii request. Juridical contracts per se
reconvenţionale sau a cererii de cannot exist outside the juridical
introducere a altei persoane în proces, procedure, of the civil trial.
împreună cu cererea principală, deşi au This category of juridical contracts
fost făcute peste termenul prevăzut de can be divided into two groups:
lege; formularea unei cereri de juridical contracts concerning the
asigurare a dovezilor, chiar dacă nu forms of trial, and juridical contracts
există urgenţă (art. 359 alin. 2 C. proc. concerning the litigation basis.
civ.). Juridical contracts concerning the
Contracte judiciare cu privire la forms of trial include: voluntary
fondul litigiului sunt printre altele: (conventional) competence
renunţarea la judecată la primul termen prorogation (art. 126 CPC); voluntary
de judecată la care părțile sunt legal joinder of parties (art. 59 CPC),
citate sau ulterior acestui moment (art. (express) renunciation to exceptions
406 alin. 4 C. proc. civ.) şi tranzacţia or invoking other procedural
judiciară finalizată printr-o hotărâre de irregularities; principal voluntary
expedient (art. 438 – 441 C. proc. civ.). intervention directly in the appeal (art.
Nu putem fi de acord, ca alţi autori, 62 paragraph 3 CPC); trial of the
[8] cu includerea în această categorie a counterclaim or of the request to
achiesării, care este un act procesual introduce another person in the trial,
esenţialmente de formaţiune although made after the deadline
unilaterală. foreseen by the law; formulating a
În încheierea acestei secţiuni putem request to insure the evidence, even if
spune în general despre contractul there is no urgency (art. 359
judiciar că, la fel ca orice contract, paragraph 2 CPC).
produce efecte numai între părţile Juridical contracts concerning the
procesului, care au participat la litigation basis are, among others:
încheierea convenţiei, efecte care sunt renunciation to the trial upon the first
atât de natură contractuală cât şi de deadline when the parties are legally
natură judiciară, hotărârea dată în summoned or subsequent to this
instanţă pentru consfinţirea învoielii moment (art. 406 paragraph 4 CPC)
părţilor având, de regulă, autoritate de and the juridical transaction finalised
lucru judecat [12]. by an expedient decision (art. 438-441
CPC).
We cannot agree, as many authors
do [8], with including assent into this
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

233
category, since this is an essentially
Concluzii unilateral trial act.
In closing this section, we can say
În cursul derulării activității that in general the juridical contract,
jurisdicționale, în mod firesc și necesar like any other contract, has effects
se manifestă deopotrivă două dintre only between the parties involved in
principiile fundamentale ale procesului the trial, who participated in closing
civil, și anume: principiul the convention, effects that can be
disponibilității și principiul rolului contractual as well as juridical, and
activ al judecătorului. Este de the decision issued in Court to certify
necontestat că pe temeiul the agreement between the parties is
disponibilității părțile litigante pot usually a res judecata [12].
dispune de soarta procesului potrivit
propriei lor voințe, dar disponibilitatea, Conclusions
ca prerogativă legală, nu se poate
manifesta altfel decât în limitele legii și In performing the jurisdictional
sub controlul autorității competente. activity, two of the fundamental
Libertatea de voință a subiectelor de principles of civil trial occur naturally
drept este restricționată în ipoteza în and necessarily: the principle of
care interesele de ordine publică disposition and the principle of the
primează, fiind reglementate prin active role of the judge. It is
norme cu caracter imperativ. incontestable that based on
Persoanele, ca subiecte ale raporturilor disposition, the trial parties can exert
juridice, nu dispun de o libertate their will upon the result of the trial,
suverană, dar limitele rezonabile pe but disposition, as a legal prerogative,
care legea le impune nu numai că nu cannot manifest itself except within
stânjenesc manifestarea principiului the limits of the law and under the
disponibilității, ci chiar îl ocrotesc, control of the competent authority.
contribuind la evitarea producerii unor The freedom of will of the subjects
consecințe potrivnice intereselor of law is restricted in the hypothesis
legitime ale participanților la activitatea that public interest comes first, and
jurisdicțională. that they are regulated by imperative
În concluzie, fie că le numim norms. People, as subjects of juridical
contracte judiciare, fie că le identificăm relations, do not have sovereign
cu denumirea de convenții judiciare, authority, but the reasonable limits
toate manifestările de voință ale părților imposed by the law do not hinder the
prin care ele cad de acord cu privire la manifestation of the principle of
aspecte referitoare la procedura de disposition – moreover, they protect
judecată sau la rezolvarea în fond a it, contributing to avoiding
litigiului sunt expresia disponibilității consequences that would contradict
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

234
procesuale, principiu care nu operează the legitimate interests of the
însă în mod absolut, instanța participants in the jurisdictional
manifestându-și rolul său activ în activity.
sensul că va verifica oportunitatea, In conclusion, irrespective of
legalitatea și legitimitatea actului de whether we name them juridical
voință al părților după care va constata contracts or that we identify them as
și va consfinți actul respectiv. juridical conventions, all the
manifestations of the will of the
Referințe parties, through which they agree on
the aspects referring to the trial
[1] V.M. Ciucă, „Drept roman. Lecțiuni”, procedure or to the solution of the
Vol. I, Editura Universității trial, are the expression of trial
„Alexandru Ioan Cuza”, Iași, 2014, p. disposition, a principle that does not
107-112. operate in absolute, since the Court
[2] M.G. Constantinescu, „Contractele
plays an active role in verifying the
judiciare”, Tipografia ziarului
opportunity, lawfulness, and
„Universul”, București, 1939, p. 12.
[3] I. Deleanu, „Convenţiile judiciare în legitimacy of the will of the parties,
ambianţa noului Cod de procedură and which at the end will sanction the
civilă”, în „Revista Pandectele respective act.
Române” nr. 4/2012.
[4] H. Ţiţ, „Limitele acordului de voinţă al References
părţilor în materia prescripţiei
extinctive”, în „Libertatea contractuală. [1] V.M. Ciucă, „Drept roman. Lecțiuni”,
Limite legale şi garanţii procesuale”, Vol. I, University „Alexandru Ioan
Editura „Universul Juridic”, Bucureşti, Cuza” Publishing House, Iași, 2014, p.
2013, p. 46-57. 107-112.
[5] E. Herovanu, „Principiile procedurii [2] M.G. Constantinescu, „Contractele
judiciare”, vol. I, București, 1932, p. 39. judiciare”, the printing house of the
[6] H. Capitant, „Vocabulaire juridique”, “Universul” newspaper, Bucharest,
Paris, 1936, p. 154. 1939, p. 12.
[7] I. Deleanu, „Tratat de procedură civilă, [3] I. Deleanu, „Convenţiile judiciare în
vol. I, Editura „Universul Juridic”, ambianţa noului Cod de procedură
București, 2013, p. 853-854. civilă”, in „Revista Pandectele
[8] I. Deleanu, „Tratat de procedură Române” nr. 4/2012.
civilă”, vol. al II-lea, Editura „Europa [4] H. Ţiţ, „Limitele acordului de voinţă
Nova”, București, p. 15. al părţilor în materia prescripţiei
[9] V.M. Ciobanu, T.C. Briciu, C.C. Dinu, extinctive”, in „Libertatea
„Drept procesual civil. Drept contractuală. Limite legale şi garanţii
execuțional civil. Arbitraj. Drept procesuale”, “Universul Juridic”
notarial”, Editura „Național”, București, Publishing House, Bucharest, 2013, p.
2013, p. 327. 46-57.
[10] V. Stoica, M. Ronea, Natura juridică [5] E. Herovanu, „Principiile procedurii
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

235
şi procedura specifică adopţiei, în judiciare”, vol. I, Bucharest, 1932, p.
revista „Dreptul” nr. 2/1993, p. 31 - 43. 39.
[11] L. Irinescu, „Curs de dreptul familiei”, [6] H. Capitant, „Vocabulaire juridique”,
Editura „Hamangiu”, București, 2015, Paris, 1936, p. 154.
p.170. [7] I. Deleanu, „Tratat de procedură
[12] V. M. Ciobanu, „Tratat teoretic și civilă, vol. I, “Universul Juridic”
practic de procedură civilă”, vol. I, Publishing House, Bucharest, 2013, p.
Editura „Național”, 1996, București, p. 853-854.
39. [8] I. Deleanu, „Tratat de procedură
civilă”, vol. II, “Europa Nova”
Publishing House, Bucharest, p. 15.
[9] V.M. Ciobanu, T.C. Briciu, C.C.
Dinu, „Drept procesual civil. Drept
execuțional civil. Arbitraj. Drept
notarial”, “Național” Publishing
House, Bucharest, 2013, p. 327.
[10] V. Stoica, M. Ronea, Natura juridică
şi procedura specifică adopţiei, in
“Dreptul” Magazine, no. 2/1993, p. 31
- 43.
[11] L. Irinescu, „Curs de dreptul
familiei”, “Hamangiu” Publishing
House, Bucharest, 2015, p.170.
[12] V. M. Ciobanu, „Tratat teoretic și
practic de procedură civilă”, vol. I,
“Național” Publishing House, 1996,
Bucharest, p. 39.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

236
Proprietatea comună pe cote- Common property on forced

părți forțată asupra părților quota-shares on common
comune din clădirile cu mai parts of multi-storey
multe etaje sau apartamente buildings or apartments in
în reglementarea legii nr. the regulation of the Law no.
196/2018 196/2018
Dr. Ioan CIOCHINĂ-BARBU Ioan CIOCHINĂ-BARBU Ph.D

Universitatea George Bacovia din George Bacovia University, Bacau,
Bacău, România Romania
ioan_ciochina@yahoo.com ioan_ciochina@yahoo.com
Abstract: În contextul diversificării Abstract: In the context of diversifying

tipurilor de condominii, vechea reglementare the types of condominiums, the old
Legea nr. 230/2007 privind înființarea, regulation Law No. 230/2007 on the
organizarea și funcționarea asociațiilor de establishment, organization and operation
proprietari și care se referea numai la of owners' associations which referred only
imobile colective de tip blocuri de locuințe, to collective property of apartment buildings
s-a dovedit a fi insuficientă. Pentru aceste has proved to be insufficient. For these
motive cât și altele pe care le vom analiza în reasons and others that we will analyze in
acest material, în cursul anului 2018 a fost this material, during the year 2018 it was
adoptată Legea nr. 196/2018 privind adopted Law No. 196/2018 on the
înființarea, organizarea și funcționarea establishment, organization and functioning
asociațiilor de proprietari și administrarea of the owners' associations and the
condominiilor care reglementează management of the condominiums
proprietatea comună pe cote părți forțată în governing common property on forced
acord cu prevederile Codului civil în cadrul quota-shares in accordance with the
condominiilor [1]. Noul act normativ provisions of the Civil Code on
abordeează condominiul întrun sens mult condominiums [1]. The new normative act
mai larg având în vedere atât situația addresses the condominium in a much
lociunțelor situate în imobile colective cât și broader sense in view of both the situation
situația locuințelor individuale situate în of dwellings located in collective buildings
curți comune sau alte forme de proprietăți as well as the situation of individual
concret delimitate. dwellings located in common courtyards or
other forms of concrete delimited properties.
Cuvinte cheie: coproprietate; proprietate Keywords: co-ownership; common

comună pe cote-părți; condominiu; caracter property on quota-shares; condominium;
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

237
accesoriu; bunuri comune; proprietate accessory character; common goods;
exclusivă; proprietate periodică. exclusive property; periodical property.
În contextul diversificării tipurilor In the context of diversifying the

de condominii, vechea reglementare, types of condominiums, the old
Legea nr. 230/2007 privind înființarea, regulation Law No. 230/2007 on the
organizarea și funcționarea asociațiilor establishment, organization and
de proprietari și care se referea numai la operation of owners' associations which
imobile colective de tip blocuri de only referred to collective building
locuințe, s-a dovedit a fi insuficientă. blocks of dwellings, has proved to be
Pentru aceste motive cât și altele, pe insufficient.
care le vom analiza în acest material, în For these reasons and others that we
cursul anului 2018 a fost adoptată will analyze in this material, during the
Legea nr. 196/2018 privind înființarea, year 2018 it was adopted Law No.
organizarea și funcționarea asociațiilor 196/2018 on the establishment,
de proprietari și administrarea organization and functioning of the
condominiilor, care reglementează owners' associations and the
proprietatea comună pe cote părți management of the condominiums
forțată în acord cu prevederile Codului governing common property on forced
civil în cadrul condominiilor. Noul act quota-shares in accordance with the
normativ abordeează condominiul într- provisions of the Civil Code on
un sens mult mai larg, având în vedere condominiums. The new normative act
atât situația locuințelor situate în addresses the condominium in a much
imobile colective, cât și situația broader sense in the light of both the
locuințelor individuale situate în curți situation of dwellings located in
comune sau alte forme de proprietate collective buildings and the situation of
concret delimitate. individual dwellings located in common
În vederea elaborării acestui act courtyards or other forms of concrete
normativ, legiutorul a armonizat delimited properties.
definițiile și principiile legii în In order to develop this normative act,
cocncordanță cu recomandările the legislature harmonized the
Organizației Națiunilor Unite pentru definitions and principles of the law in
Așezări Umane (UN-HABITAT) [2] și accordance with the recommendations
recomandările Comisiei Economice of the United Nations Human
pentru Europa a Națiunilor Unite Settlements Programme (UN-
(UNECE) [3], în corelație cu HABITAT) [2] and those of the United
reglementările specifice domeniilor Nations Economic Commission for
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

238
complementare, precum urbanismul, Europe (UNECE) [3] in conjunction
industria construcțiilor, domeniul with the regulations specific to
financiar, etc. complementary areas such as urbanism,
În cele ce urmează voi face scurte construction industry, financial field,
referiri cu privire la coproprietate și etc.
formele sale, la proprietatea comună pe In the following I will make brief
cote-părţi forţată asupra părţilor comune references on Co-Ownership and its
din clădirile cu mai multe etaje sau forms, the common property on forced
apartamente, modul de utilizare a quota-shares on the common parts of
proprietăţii individuale şi a părţilor multi-story buildings or apartments,
comune în cadrul unui condominiu, how to use the individual property and
încetarea destinaţiei folosinţei comune common parts in a condominium, the
pentru părţile comune din condominiu, cessation of the common use for
așa cum rezultă din actuala common parts of a condominium, as it
reglementare. is apparent from the current regulation.
I. Unele considerații generale I. Some general considerations

privind proprietatea comună concerning common property (co-
(coproprietatea) și formele sale ownership) and its forms
Caracteristic proprietății comune Characteristic to common property is

este faptul că aceasta este o modalitate that this is a way of ownership in the
a dreptului de proprietate, în sensul că sense that a good belongs
un bun aparține simultan și concomitent simultaneously and concurrently to two
la doi sau mai mulți proprietari, fără ca or more titleholders, without the good
bunul să fie fracționat în materialitatea being fractured in its materiality. Only
sa. Ceea ce este fracționat este numai the right of ownership of that good is
dreptul de proprietate cu privire la fractured.
bunul respectiv. The forms of common property right
Formele sub care se prezintă dreptul on quota-shares are the common
de proprietate comună pe cote-părți property right on ordinary quota-shares
sunt: dreptul de proprietate comună pe and the common property right on
cote-părți obișnuită și proprietatea forced quota-shares.
comună pe cote-părți forțată. The essential distinction between the
Deosebirea esențială dintre cele two forms under which the common
două forme sub care se înfățișează property right on quota- shares is
dreptul de proprietate comună pe cote- depicted is that the ordinary or
părți constă în aceea că, proprietatea temporary common property may cease
comună obișnuită sau temporară poate through a partition, while the common
să înceteze pe calea partajului, pe când property on forced quota-shares cannot
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

239
proprietatea comună pe cote-părți cease through its division. In support of
forțată nu poate să înceteze prin the above statements are the provisions
împărțeală. În susținerea afirmațiilor de of art. 632 para. (3) Civil Code
mai sus sunt prevederile art. 632 alin. according to which the forced co-
(3) C.civ. potrivit cărora coproprietatea ownership cannot cease through judicial
forțată nu poate înceta prin partaj partition, where by means of per a
judiciar, de unde printr-o interpretare contrario interpretation it can be
per a contrario se poate concluziona că concluded that it could cease through a
aceasta ar putea înceta printr-un partaj voluntary partition.
voluntar. In recent doctrine [4], it was
În doctrina recentă [4], a fost formulated the opinion according to
formulată opinia, potrivit căreia, which the temporary nature is not
caracterul temporar nu este definitoriu characteristic only for the common
numai pentru proprietatea comună pe property on ordinary quota-shares but
cote părți obișnuită, ci și pentru also for the common co-ownership on
coproprietatea comună pe cote-părți the forced quota shares, since it may
forțată, întrucât și aceasta poate înceta, also cease, even if in other ways than by
chiar dacă în alte moduri decât prin partition.
partaj. Co-ownership or common property
Coproprietatea sau proprietatea on quota-shares differs from
comună pe cote-părți se deosebește de indivisibility because co-ownership
indiviziune, întrucât coproprietatea bears on a good or on certain goods
poartă asupra unui bun sau asupra unor viewed individually, ut singuli and
bunuri privite individual, ut singuli, iar indivisibility bears a legal universality.
indiviziunea poartă asupra unei The common property on quota-
universalități juridice. shares or co-ownership is a way of
Proprietatea comună pe cote-părți ownership and indivisibility is a way of
sau coproprietatea reprezintă o heritage as a legal universality.
modalitate a dreptului de proprietate, iar Forced co-ownership is a form of
indiviziunea reprezintă o modalitate a common property that is characterized
patrimoniului, ca universalitate juridică. by the way that the goods on which they
Coproprietatea forțată este o formă a are exercised are accessories to other
proprietății comune ce se caracterizează goods considered to be the main ones
prin aceea că bunurile asupra cărora se and which are the exclusive property of
exercită sunt accesorii față de alte each co-owner [5].
bunuri considerate principale și care The forced co-ownership is
sunt proprietate exclusivă a fiecărui independent of the will of the co-owners
coproprietar [5]. and is determined by the particular
Coproprietatea forțată este destination of that property. It has as its
independentă de voința coproprietarilor, object a good or several ones, which
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

240
și este determinată de destinația because of their nature can and are
deosebită a bunului respectiv. Aceasta permanently used by two or more
are ca obiect un bun sau mai multe titleholders, goods that cannot be
bunuri, care datorită naturii lor pot şi divided, with certain exceptions
sunt folosite în mod permanent de doi provided for by the Civil Code.
sau mai mulţi proprietari, bunuri care nu This form of common property was
pot să fie împărţite, existând şi anumite characterized by the fact that the goods
excepţii prevăzute de Codul civil. on which they are exercised are
Această formă a proprietăţii comune accessories to other goods considered to
a fost caracterizată prin aceea că bunurile be the main ones and are the exclusive
asupra cărora se exercită, sunt accesorii property of each co-owner [6].
faţă de alte bunuri considerate principale Co-ownership is forced and has
şi care sunt proprietate exclusivă a accessory character in relation to the
fiecărui coproprietar [6]. exclusive property right [7]. This co-
Coproprietatea este forţată şi are ownership is forced because it exists
caracter accesoriu în raport de dreptul de and is maintained independently,
proprietate exclusivă [7]. Această outside the will of the co-owners and
coproprietate este forţată pentru că există has been deemed to be perpetual
şi se menţine independent, în afara because of the permanent purpose or
voinţei coproprietarilor şi a fost destination to which the goods on which
considerată perpetuă datorită scopului they bear are affected. Currently, the
sau destinaţiei permanente căreia îi sunt legislature has given up calling it
afectate bunurile asupra cărora poartă. perpetual, more other, allowing the
Actualmente legiuitorul a renunţat la a o possibility that certain common property
mai denumi perpetuă, mai mult, goods on forced quota-shares can be
permiţând şi posibilitatea ca anumite partitioned.
bunuri proprietate comună pe cote-părţi The quota-share of the law has an
forţată, să fie partajate. accessory character in the sense that it
Cota-parte din drept are caracter can only be alienated with the alienation
accesoriu, în sensul că se poate înstrăina of the principal asset to which it has an
numai odată cu înstrăinarea bunului accessory character [8]. In accordance
principal faţă de care aceasta are caracter with the principle of accesorium
accesoriu [8]. Conform principiului sequitur principale, [9], the legal
accesorium sequitur principale [9], situation of the common property right
situaţia juridică a dreptului de proprietate on forced and perpetual quota-shares
comună pe cote-părţi forţată şi perpetuă follows that of the right of ownership
o urmează pe aceea a dreptului de bearing on the main asset [10].
proprietate purtând asupra bunului In this respect, the co-owners may not
principal [10]. request the partition of the common
În acest sens, coproprietarii nu pot good, necessary accessory of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

241
solicita partajarea bunului comun, principal good, which constitutes the
accesoriu necesar al bunului principal, object of the exclusive ownership right
bun care constituie obiectul dreptului de of each of the co-owners, with the
proprietate exclusivă al fiecăruia dintre exceptions provided by law. However,
coproprietari, cu excepţiile prevăzute de in some cases, judicial practice admitted
lege. Totuși în unele cazuri, practica the partition of the use of common
judiciară a admis partajul folosinţei unor property assets on forced and perpetual
bunuri proprietate comună pe cote-părţi quota-shares, such as, for example, the
forţată şi perpetuă, cum ar fi, spre court of a building or its bridge.
exemplu, curtea unui imobil sau podul In the case of common property on
acestuia. forced and perpetual quota-shares, co-
În cazul proprietăţii comune pe owners have wider rights than co-
cote-părţi forţate şi perpetue, owners in the case of ordinary or
coproprietarii au drepturi mai largi decât temporary common property.
coproprietarii în cazul proprietăţii Article. 647 of the Civil Code
comune obişnuite sau temporare. governs the general legal regime of
Art. 647 Cod civil reglementează forced co-ownership, where the legal
regimul juridic general al coproprietăţii provision no longer calls it forced and
forţate, unde prevederea legală nu o mai perpetual co-ownership, as previously
denumeşte coproprietate forţată şi referred to before the new civil Code,
perpetuă, astfel cum era denumită but only forced co-ownership, which
anterior apariţiei noului Cod civil, ci makes it possible to conclude that
numai coproprietate forţată, fapt ce ne although it is forced co-ownership, there
face să concluzionăm că deşi este is, however, the possibility – in certain
coproprietate forţată, totuşi există cases and conditions – to be able to
posibilitatea - în anumite cazuri şi partition it such a common property
condiţii - să se poată partaja, asemenea right.
dreptului de proprietate comună. Each co-owner can use the common
Fiecare coproprietar poate folosi asset as a true owner, but there are
bunul comun ca un adevărat proprietar, certain limits, as follows:
existând însă anumite limite, după cum 1. without bringing prejudice to
urmează: simultaneous and concurrent rights of
1. să nu aducă atingere drepturilor the same, equal, reciprocal nature of the
simultane şi concurente de aceeaşi other co-owners [11];
natură, egale, reciproce ale celorlalţi 2. the use must be carried out only for
coproprietari [11]; the purpose of using the fund to which
2. folosinţa trebuie să se înfăptuiască the common good accessory has been
numai în sensul utilizării fondului căruia affected. A co-owner does not have the
i-a fost afectat bunul comun accesoriu. right of disposition only in respect to the
Un coproprietar nu are dreptul de abstract quota-share and may not
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

242
dispoziţie, decât cu privire la cota-parte transform the use of the common
abstractă şi nu poate transforma modul property or perform administrative acts
de folosinţă al bunului comun sau nu even for the benefit of the co-owners,
poate efectua acte de administrare nici except with the consent of all of them.
chiar în folosul coproprietarilor, decât cu No co-owner may conclude acts of
acordul tuturor acestora. disposition to alienate the common
Niciun coproprietar nu poate încheia good; the alienation of the exclusive
acte de dispoziţie prin care să înstrăineze property good leads, automatically, to
bunul comun; înstrăinarea bunului the transfer to the acquirer of the
proprietate exclusivă conduce, automat, common property right on forced and
la transmiterea către dobânditor a perpetual quota-shares as an accessory.
dreptului de proprietate comună pe Therefore, each co-owner may
cote-părţi forţată şi perpetuă, ca drept dispose of the principal asset without
accesoriu. the consent of the other co-owners and,
Așadar, fiecare coproprietar poate să as a consequence, the common
înstrăineze bunul principal, fără ownership on the shares of the asset.
consimţământul celorlalţi coproprietari The Co-owners are required to bear
şi, pe cale de consecinţă, şi dreptul de the costs of maintenance, use, repair,
proprietate comună pe cote-părţi asupra preservation of the common property
bunului accesoriu. [12] proportionately to the quota-share
Coproprietarii au obligaţia să suporte of the right which rests with each co-
cheltuielile de întreţinere, folosinţă, owner. When the good has an accessory
reparaţii, conservare a bunului comun character, if there is no contrary
[12] proporţional cu cota - parte din convention, the quota-share from the
drept care revine fiecărui coproprietar. right of each co-owner shall be
Când bunul are caracter accesoriu, dacă determined according to the extent of
nu există o convenţie contrară, cota-parte the main asset [art. 647 para. (3) The
din drept a fiecărui coproprietar se last thesis].
stabileşte în funcţie de întinderea bunului The extent of this obligation is in
principal [art. 647 alin. (3) ultima teză]. relation to each share or value, with the
Întinderea acestei obligaţii este în extent of the main asset for which
raport cu partea fiecăruia sau cu usefulness it is intended for, as an
valoarea, cu întinderea bunului principal accessory, the good on which the right
pentru a cărui utilitate este destinat, ca of common property on forced and
accesoriu, bunul asupra căruia se perpetual quota-shares is constituted
constituie dreptul de proprietate comună [13].
pe cote-părţi forţată şi perpetuă [13].
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

243
II. Proprietatea comună pe II. The common property on forced

cote-părţi forţată asupra părţilor quota-shares on the common parts of
comune din clădirile cu mai multe the multi-floored buildings or
etaje sau apartamente [14] apartments [14]
Legea nr. 80 din 1927 privind Law No. 80 of 1927 on encouraging

încurajarea construirii de locuinţe [15], housing construction [15], promulgated
promulgată prin Decretul nr. 1156/1927, by Decree No. 1156/1927, was the first
a fost prima reglementare cu privire la regulation on forced co-ownership of
coproprietatea forţată asupra părţilor common parts of multi-apartment
comune din clădirile cu mai multe buildings in our country. It then
apartamente în țara noastră. A urmat followed the Law No. 4/1973 on the
apoi Legea nr. 4/1973 privind development of housing construction
dezvoltarea construcției de locuințe și and the sale of housing from the State
vânzarea de locuințe din fondul de stat fund to the public [16] and the Law No.
către populație [16] şi Legea nr. 5/1973 5/1973 on the management of the
privind administrarea fondului locativ și Housing Fund and the regulation of the
reglementarea raportuirilor dintre reports between owners and tenants [17]
proprietari și chiriași [17] au have governed this form of common
reglementat această formă a proprietăţii property which repealed the provisions
comune care au abrogat prevederile art. of art. 57 of the Law of 1927.
57 din Legea din 1927. In the current regulation the premises
În actuala reglementare sediul of matter are found in art. 648-659 of
materiei îl găsim în art. 648-659 din the Civil Code, in Law No. 50/1991 on
Codul civil, în Legea nr. 50/1991 privind the authorization of construction
autorizarea executării construcţiilor şi execution and some measures for the
unele măsuri pentru realizarea realization of dwellings [18], in Decree
locuințelor [18], în Decretul - Lege nr. Law No. 61/1990 on the sale of
61/1990 privind vânzarea de locuințe dwellings constructed from state funds
construite din fondurile statului către to the public [19] in Law No. 85/1992
populație [19], în Legea nr. 85/1992 on the sale of housing and premises with
privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu another destination constructed from
altă destinaţie construite din fondurile state funds and from the funds of
statului şi din fondurile unităţilor economic units or budgetary units [20],
economice sau bugetare de stat [20], în in the Law of housing No. 114/1996
Legea locuinţei nr. 114/1996 [21], și mai [21], and more recently Law No.
recent Legea nr. 196/2018 privind 196/2018 on the establishment,
înființarea, organizarea și funcționarea organization and operation of owners'
asociațiilor de proprietari și associations and the administration of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

244
administrarea condominiilor [22] și condominiums [22] and Order No.
Ordinul nr. 1058/2019 al Ministerului 1058/2019 of the Ministry of Regional
Dezvoltării Regionale și Administrației Development and Public
Publice, privind aprobarea conținutului Administration, concerning the approval
cadru al Statutului asociației de of the framework content of the Statute
proprietari și a Regulamentului of the Owners' Association and the
condominiului [23]. Rules of the condominium [23].
Constituie obiect al coproprietăţii It constitutes the object of forced co-
forţate din clădirile cu mai multe etaje ownership in multi-floored buildings or
sau apartamente acele părţi din clădire apartments, those parts of the building
care sunt destinate folosirii spaţiilor cu that are destined for the use of premises
destinaţie de locuinţă sau cu altă with a dwelling destination or other
destinaţie aparţinând unor proprietari destination belonging to different
diferiţi. Aceste părţi din clădire nu pot fi owners. These parts of the building can
folosite decât în comun, constituie obiect only be used jointly, constitute the
al dreptului de coproprietate forţată şi object of forced co-ownership and are
sunt bunuri accesorii în raport cu spaţiile accessory goods in relation to dwelling
locative [24]. spaces [24].
Dacă prin lege sau prin act juridic nu If the law or legal act does not
se prevede altfel, sunt asemenea părţi provide otherwise, there are such
comune, terenul pe care se află clădirea common parts, the land on which the
(compus din suprafaţa construită şi building is located (consisting of the
neconstruită necesară, potrivit naturii sau area constructed and not required,
destinaţiei construcţiei, pentru a asigura according to the nature or purpose of the
exploatarea normală a acesteia), construction, in order to ensure its
fundaţia, curtea interioară, structura, normal exploitation) the foundation, the
structura de rezistenţă, pereţii perimetrali inner courtyard, the structure, the
şi despărţiturile dintre proprietăţi şi/sau resistance structure, the perimeter walls
spaţiile comune, acoperişul, terasele, and the separations between the
scările şi casa scărilor, holurile, pivniţele properties and/or the common spaces,
şi subsolurile necompartimentate, the roof, the terraces, staircases and
rezervoarele de apă, centralele termice stairwells, hallways, cellars and
proprii şi ascensoarele, instalaţiile de apă undivided basements, water tanks, own
şi canalizare, electrice, de thermal power plants and lifts, water
telecomunicaţii, de încălzire şi de gaze and sewage installations, electrical,
de la branşament/racord până la punctul telecommunications, heating and gas
de distribuţie către părţile aflate în from the branch/connection to the point
proprietate exclusivă, canalele pluviale, of distribution toward the parts found in
paratrăsnetele, antenele colective şi alte exclusive property, rainwater channels,
asemenea părţi şi alte bunuri care, lightning-Rod, collective antennas and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

245
potrivit legii sau voinţei părţilor sunt de other such parts and other goods which,
folosinţă comună. Coşurile de fum şi de according to the law or the will of the
aerisire, spaţiile pentru spălătorii şi parties, are of common use. Chimney
uscătorii sunt considerate părţi comune and ventilation baskets, washers and
exclusiv pentru coproprietarii care dryers are considered common parts
folosesc aceste utilităţi în conformitate exclusively for the co-owners who use
cu proiectul clădirii [25]. these utilities according to the building
Conform Legii nr. 196/2018, părţile project [25].
din clădire şi/sau din terenul According to Law no. 196/2018, the
aferent acesteia, care nu sunt proprietăţi parts of the building and/or its related
individuale şi sunt destinate land, which are not individual properties
folosinţei tuturor proprietarilor sau and are intended for the use of all the
unora dintre aceştia, precum şi alte owners or only some of them, as well as
bunuri care, potrivit legii sau voinţei other goods which, according to the law
părţilor, sunt în folosinţă comună. or the will of the parties, are in common
Părţile comune sunt bunuri accesorii în use.
raport cu proprietăţile individuale, The common parts are accessory
care constituie bunurile principale. goods in relation to the individual
Toate părţile comune formează properties, which constitute the main
obiectul proprietăţii comune. Acestea goods. All common parts form the
nu pot fi folosite decât în comun şi fac subject of common property. They may
obiectul unui drept de coproprietate only be used jointly and are subject to a
forţată [26], iar proprietatea comună forced co-ownership right [26], and the
aferentă tronsoanelor sau scărilor care nu common property corresponding to
poate fi delimitată reprezintă cel puţin o sections or staircases which cannot be
instalaţie pe verticală care alimentează în delimited represents at least a vertical
comun tronsoane ori scări sau părţi de installation which jointly fuels sections
construcţie comune tronsoanelor ori or stairs or common construction parts
scărilor, care nu pot fi definite separat to the sections or staircases, which
din punct de vedere fizic ca poziţie şi cannot be physically defined as position
suprafaţă [27]. and surface [27].
Cota-parte indiviză reprezintă cota- The indivisible quota-share is the
parte de proprietate comună quota-share of forced common property,
forţată, exprimată procentual, care îi expressed as a percentage, which rests
revine fiecărui proprietar individual şi with each individual owner and is
este calculată ca raportul între suprafaţa calculated as the ratio between the
utilă a proprietăţii individuale şi suma useful area of the individual property
suprafeţelor utile ale tuturor and the sum of the useful surfaces of all
proprietăţilor individuale [28] individual properties [28] in the
din condominiu [29]. condominium [29].
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

246
De reținut că prin noul act normativ Note that the new normative act states
se precizează că atunci când se aduc that when changes are made to the
modificări suprafeţei utile a unei useful surface of an individual property,
proprietăţi individuale, toate cotele-părţi all the indivisible quota-shares of the
indivize din condominiu se modifică condominium change proportionately
proporţional [30]. [30].
Legea permite atribuirea în folosinţă The Law permits the exclusive
exclusivă a părţilor comune allocation of common parts to the co-
coproprietarilor numai cu condiţia ca owners only on condition that the rights
prin aceasta să nu fie lezate drepturile of other co-owners are not harmed. Such
celorlalţi coproprietari. O asemenea a measure may be ordered only through
măsură se poate dispune numai printr-o a decision to award exclusive use with
decizie de atribuire în folosinţă exclusivă the agreement of all the co-owners and
cu acordul tuturor coproprietarilor şi al quota-shares and in the buildings where
cotelor-părţi, iar în clădirile unde sunt owners' associations are established,
constituite asociaţii de proprietari, such decision shall be adopted by the
asemenea decizie trebuie să fie adoptată general meeting, with the same
de către adunarea generală, cu aceeaşi unanimity [31].
unanimitate [31]. For the purpose of exercising their
În scopul exercitării drepturilor şi rights and obligations on common
obligaţiilor ce le revin asupra property, in the case of condominiums,
proprietăţii comune, în cazul owners' associations form, which are
condominiilor, se constituie asociaţii de organized and operate in accordance
proprietari, care se organizează şi with the law [32].
funcţionează conform prevederilor legii They can also be associated to
[32]. federations, unions, leagues of the
De asemenea, acestea se pot asocia owners' associations in municipalities,
în federaţii, uniuni, ligi ale asociaţiilor towns or counties, respectively at
de proprietari din municipii, oraşe sau national level [33].
judeţe, respectiv la nivel naţional [33]. Property units [34], in condominium,
Unităţile de proprietate imobiliară are seen as individual entities [35].
[34], în condominiu, sunt luate în calcul As regards the report between the
ca entităţi individuale [35]. public administration authorities and
Referitor la raportul dintre the owners' associations, the new
autorităţile administraţiei publice şi regulatory states that if they hold
asociaţiile de proprietari noua dwellings or premises with other
reglementare precizează că în cazul în destination than that of dwelling in
care acestea dețin în proprietate locuinţe condominiums, they have the same
sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea rights and obligations as any other
de locuinţă în condominii, au aceleaşi owner in the condominium and have the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

247
drepturi şi obligaţii ca oricare alt obligation to mandate natural or legal
proprietar din condominiu şi au persons to be represented within the
obligaţia să mandateze persoane fizice association of owners.
sau juridice pentru a fi reprezentate în Also, local public administration
cadrul asociaţiei de proprietari. authorities are required to organize in
De asemenea, autorităţile the mayor's specialty apparatus a
administraţiei publice locale au compartment specialized in supporting,
obligația să organizeze în cadrul guiding and controlling owners'
aparatului de specialitate al primarului associations.
un compartiment specializat în On the proposal of the departments
sprijinirea, îndrumarea şi controlul specialized in the support, guidance and
asociaţiilor de proprietari. control of the owners’ associations of
La propunerea compartimentelor the local public administration authority,
specializate în sprijinirea, îndrumarea şi the mayor, on the basis of a decision of
controlul asociaţiilor de proprietari din the local council, attests individuals in
cadrul autorităţii administraţiei publice order to acquisition the quality of
locale, primarul, în baza unei hotărâri a administrator of condominium [36].
consiliului local, atestă persoanele According to Art. 659 Civil Code, in
fizice în vederea dobândirii calităţii the case of buildings with multiple
de administrator de condominii [36]. floors or apartments or in the case of
Conform art. 659 Cod civil, în cazul residential assemblies consisting of
clădirilor cu mai multe etaje sau individual dwellings, located isolated,
apartamente ori în cazul ansamblurilor strung up or coupled, in which there are
rezidenţiale formate din locuinţe common properties or individual
individuale, amplasate izolat, înşiruit sau properties, owners’ associations shall be
cuplat, în care există proprietăţi comune constituted, which are organized and
sau proprietăţi individuale, se constituie operate in accordance with the legal
asociaţii de proprietari, care se provisions.
organizează şi funcţionează în Applying the above legal provisions
conformitate cu dispoziţiile legale. concerning the establishment of owners’
Aplicând prevederile legale de mai associations the law defines these
sus referitor la înființarea asociațiilor entities as “the legal form of
de proprietari legea definește aceste organization and representation of the
entități ca fiind „forma juridică common interests of the owners of a
de organizare şi de reprezentare a condominium, with legal personality,
intereselor comune ale proprietarilor non-profit, established under the law,
dintr-un condominiu, cu personalitate which aims to administrate, operate,
juridică, fără scop lucrativ, înfiinţată în maintain, repair, rehabilitate and
condiţiile legii, care are ca scop modernize common property, maintain
administrarea, exploatarea, întreţinerea, in good condition the building, respect
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

248
repararea, reabilitarea şi the rights and ownership of obligations
modernizarea proprietăţii comune, by all owners” and “the consequences of
menţinerea în stare bună a imobilului, failing to organize and operate on the
respectarea drepturilor şi asumarea administration and management of
obligaţiilor de către toţi proprietarii” iar common property are in the legal
„consecinţele neluării măsurilor de responsibility of all owners or their
organizare şi funcţionare cu privire la representatives” [37].
administrarea şi gestiunea proprietăţii At the foundation of the
comune sunt în răspunderea juridică a establishment of the owners’ association
tuturor proprietarilor sau a is the written agreement of at least half
reprezentanţilor acestora” [37]. plus one of the number of owners in a
La baza înființării asociaţiei de condominium.
proprietari stă Acordul scris a cel puţin Also, in the case of condominiums
jumătate plus unu din numărul with several sections or staircases,
proprietarilor dintr-un condominiu. owners' associations can be constituted
De asemenea, în situația on each section or staircase in part only
condominiilor cu mai multe tronsoane if the common property of the sections
sau scări se pot constitui asociaţii de or staircase can be delimited and if there
proprietari pe fiecare tronson ori scară are separate branches on each staircase
în parte numai în condiţiile în care or section.
proprietatea comună aferentă The existing owners' association can
tronsoanelor sau scărilor poate fi be divided, if desired, into two or more
delimitată şi în condiţiile în care există associations, on staircases or sections,
branşamente separate pe fiecare scară only if the common property of the
sau tronson. sections or staircases can be delimited
În cazul în care se dorește divizarea and if there are separate branches on
unei asociaţii de proprietari existente în each staircase or section, on the
două sau mai multe asociaţii, pe scări proposal of the majority of the owners
sau tronsoane aceasta se poate face, in that staircase or section, with the
numai în condiţiile în care proprietatea agreement of the majority of the owners
comună aferentă tronsoanelor sau of the association that is going to be
scărilor poate fi delimitată şi divided.
în condiţiile în care există branşamente Of course, the owners' associations
separate pe fiecare scară sau tronson, set up on the stairs or building sections
la propunerea majorităţii proprietarilor may regulate their legal relations with
din scara sau tronsonul respectiv, each other on the technical aspects
cu acordul majorităţii proprietarilor din common to them, through an annex to
asociaţia ce urmează a se diviza. the Association Agreement.
Desigur, asociaţiile de proprietari In the doctrine, with reference to the
înfiinţate pe scări sau tronsoane de old regulation, but which currently has
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

249
clădire îşi pot reglementa între ele full applicability, it formed the opinion
raporturile juridice cu privire la that it is not possible to create an
aspectele tehnice comune acestora, owners’ association by assigning
printr-o anexă la acordul de asociere. owners from blocks between which
În doctrină, cu referire la vechea there is no state of co-ownership, and a
reglementare, dar care are aplicabilitate contrary solution would open the
deplină și în prezent, s-a formulat opinia possibility of associating condominium
potivit căreia nu este posibilă crearea owners from different localities [38].
unei asociații de proprietari prin The author also stated that the
asocierea proprietarilor din blocurile achievement of the purpose of an
între care nu există stare de owners’ association, as stipulated in art.
coproprietate, iar o soluție contrară ar 2 and art. 4 of Law No. 230/2007,
deschide posibilitatea asocierii (currently repealed by Law No.
proprietarilor de condominiu din 196/2018) is to take action with regards
localități diferite [38]. Autoarea a mai to the common rights and obligations of
precizat că realizarea scopului unei all owners on the common property as a
asociații de proprietari, conform result of the state of forced indivisibility
prevederilor art. 2 și art. 4 din Legea nr. and it cannot take place unless there is a
230/2007, (în prezent abrogată prin common property of all members of the
Legea nr. 196/2018), este luarea de association [39].
măsuri cu privire la drepturile și At the owners’ meeting for the
obligațiile comune ce revin tuturor establishment of the owners’ association
proprietarilor asupra proprietății it is presented and adopted the Statute of
comune, ca urmare a stării de indiviziune the owners’ association [40], which
forțată și nu poate avea loc decât dacă comprises the organization, general
există o proprietate comună a tuturor rules of operation and duties of the
membrilor asociației [39]. owners’ association, of the general
În cadrul adunării proprietarilor meeting, the Executive Committee, the
pentru constituirea asociaţiei Auditor/commission of censors and the
de proprietari se prezintă şi se adoptă administrator of the Condominiums,
Statutul asociaţiei de proprietari [40], (Administrator), in compliance with the
care cuprinde modul de legal provisions in force [41].
organizare, regulile generale de The Application for the acquisition of
funcţionare şi atribuţiile asociaţiei de the legal personality of the owners’
proprietari, a adunării generale, ale association together with the Statute,
comitetului executiv, association agreement and minutes of
cenzorului/comisiei de cenzori şi the founding assembly shall be lodged
administratorului de condominii, and recorded at the court in whose
(administrator), cu respectarea territorial radius the condominium is
prevederilor legale în vigoare [41]. located.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

250
Cererea pentru dobândirea We note that the association
personalităţii juridice a asociaţiei de agreement must contain:
proprietari împreună cu Statutul, a) the address and individualization
Acordul de asociere şi Procesul-verbal of individual property, according to the
al adunării de constituire, se depun şi se Deed of ownership;
înregistrează la judecătoria în a cărei b) name and surname of all
rază teritorială se află condominiul. associated owners;
Precizăm că Acordul de asociere c) description of the property,
trebuie să conţină: comprising: description of the
a) adresa şi individualizarea condominium, the structure of the
proprietăţii individuale, potrivit condominium, the number of floors, the
actului de proprietate; number of individual properties
b) numele şi prenumele tuturor structured by number of rooms, number
proprietarilor asociaţi; of buildings, number of spaces with a
c) descrierea proprietăţii, destination other than that of housing,
cuprinzând: descrierea the area corresponding to the
condominiului, structura condominium, the cadastral or
condominiului, numărul de etaje, topographical number of the building
numărul de proprietăţi individuale and the number of land Registry, for the
structurate pe număr de camere, buildings entered in the cadastral
numărul de clădiri, numărul spaţiilor cu records and land registry;
altă destinaţie decât aceea de locuinţă, (d) the listing and description of the
suprafaţa terenului aferent parties found in joint ownership as well
condominiului, numărul cadastral sau as the rules for the use of common parts
topografic al imobilului şi numărul de under this law;
carte funciară, pentru imobilele înscrise e) the indivisible share of each
în evidenţele de cadastru şi carte owner of the common property;
funciară; (f) the affidavits of the owners
d) enumerarea şi descrierea părţilor concerning the information relating to
aflate în proprietate comună, precum şi the useful and constructed areas if they
regulile de folosinţă a părţilor comune differ from those contained in the
potrivit prezentei legi; property acts on housing or premises
e) cota-parte indiviză ce revine with another destination, (Article 16
fiecărui proprietar din para. 3)
proprietatea comună; The legal personality of the owners’
f) declaraţiile pe proprie răspundere association is acquired on the basis of
a proprietarilor privind informaţiile the conclusion of the judge appointed by
referitoare la suprafeţele utile şi the President of the Court in whose
construite în situaţia în care acestea territorial constitutionality the
diferă de cele înscrise în actele de condominium is located, conclusion
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

251
proprietate asupra locuinţelor sau a which is given without quoting the
spaţiilor cu altă destinaţie, (art. 16 alin. parties and is enforceable. It is subject
3) to appeal only within 5 days from the
Personalitatea juridică a asociației de communication, the president of the
proprietari se dobândește în association being obliged to inform in
baza încheierii judecătorului desemnat writing all the owners on the same day,
de preşedintele judecătoriei în a by displaying it on the bulletin board.
cărei circumscripţie teritorială se află The appeal is judged by quoting the
condominiul, încheiere ce se dă fără parties [42].
citarea părţilor şi este executorie. Owners who have not been present at
Aceasta este supusă numai apelului în the meeting of the owners for the
termen de 5 zile de la comunicare, establishment of the owners’ association
preşedintele asociaţiei fiind obligat să or who have acquired the capacity of
informeze în scris toţi proprietarii în owners after the founding assembly, as
aceeaşi zi, prin afişare la avizier. Apelul appropriate, may enter into the
se judecă cu citarea părţilor [42]. association on the basis of their written
Proprietarii care nu au fost prezenţi request, by signing an additional act to
la adunarea proprietarilor în vederea the association agreement.
constituirii asociaţiei de proprietari sau Whenever changes are made to the
care au dobândit calitatea de proprietari association agreement the Statute of the
ulterior adunării de constituire, după owners association is updated and
caz, se pot înscrie în asociație în baza submitted by the President of the
unei cereri scrise a acestora, owners’ association to the court in
prin semnarea unui act adiţional la whose territorial radius the
acordul de asociere. condominium is located.
De fiecare dată când survin Membership of the owners
modificări Acordul de asociere şi Association ceases with the loss of
Statutul asociaţiei de proprietari ownership status in the condominium
se actualizează și se depun de către [43].
preşedintele asociaţiei de proprietari la After the establishment of the
judecătoria în a cărei rază teritorială se owners’ association, it shall be
află condominiul. identified by name, address of the
Calitatea de membru al asociaţiei de condominium, conclusion of the
proprietari încetează odată cu pierderea president of the court in whose
statutului de proprietar în condominiu territorial constitution the condominium
[43]. is located or any other document issued
După înfiinţarea asociaţiei de under the law and the tax identification
proprietari, aceasta se identifică prin code of the association. The Documents
denumire, adresa condominiului, issued by the owners' associations shall
încheierea preşedintelui judecătoriei în contain the identification data.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

252
a cărei circumscripţie teritorială se află All owners' associations are required
condominiul sau orice alt document to display, in a visible place, on the
emis la înfiinţare în baza legii şi prin exterior wall of the building, in close
codul de identificare fiscală al proximity to the condominium access
asociaţiei. Actele emise de către path, the premises and the name of the
asociaţiile de proprietari cuprind association [44].
obligatoriu datele de identificare. A novelty with regard to the current
Toate asociaţiile de proprietari sunt regulations is that Law no. 196/2018
obligate să afişeze, la loc vizibil, pe establishes that it is the owners’
peretele exterior al imobilului, în association duty to adopt a regulation
imediata apropiere a căii de acces în [45] which lays down the rules and
condominiu, sediul şi denumirea conditions for the use of the common
asociaţiei respective [44]. parts of the condominium and the rules
O noutate în ceea ce privește of conduct and good neighborliness
actualele reglementări o constituie between the owners.
aceea că prin Legea nr. 196/2018 se It shall be initiated by the Chairman
instituie în sarcina asociației de of the association or by the Executive
proprietari adoptarea unui Regulament Committee of the owners’ association,
[45] care să stabilească regulile şi shall be debated and adopted in the
condiţiile de folosinţă a părţilor comune general Meeting of the Owners’
ale condominiului şi normele de Association with the agreement of the
conduită şi bună vecinătate dintre majority of the owners of the
proprietari. condominium, and is brought to
Acesta se iniţiază de către knowledge, by displaying it on the
preşedintele asociaţiei sau de către bulletin board or by handing it over as a
comitetul executiv al asociaţiei de compliant copy to all the owners within
proprietari, se dezbate şi se adoptă în 7 days of the adoption.
adunarea generală a asociaţiei de The rules for the use of common
proprietari cu acordul majorităţii property will not be affected by the
proprietarilor din condominiu, şi este change of ownership of the property,
adus la cunoştinţă, prin afişare la avizier and the rules of the condominium
sau prin înmânarea unei copii conforme cannot impose any restriction on the
a acestuia, tuturor proprietarilor, în exercise of the rights of the other than
termen de 7 zile de la adoptare. those justified by the purpose of the
Regulile de folosinţă a proprietăţii building, as provided for in the technical
comune nu vor fi afectate project and the technical book of
de schimbarea titularului dreptului de construction [46].
proprietate, iar regulamentul Also the news chapter of the current
condominiului nu poate impune nicio regulations in the field includes the
restricţie exercitării drepturilor compulsory establishment of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

253
proprietarilor în afara celor care sunt Tenants' associations.
justificate prin destinaţia imobilului, aşa Thus, the provisions of art. 23 of Law
cum este prevăzută în proiectul tehnic No. 196/2018 disposes that the tenants'
şi cartea tehnică a construcţiei [46]. associations are constituted and held in
Tot la capitolul noutăți ale actualelor accordance with the provisions of the
reglementări în domeniu se includ și Government Ordinance No. 26/2000 on
obligativitatea înființării Asociațiilor de associations and foundations [47],
chiriași. approved with amendments and
În acest sens sunt prevederile art. 23 additions by Law No. 246/2005 [48],
din Legea nr. 196/2018 care dispun că with the subsequent amendments and
Asociaţiile de chiriaşi se constituie şi se additions.
organizează în conformitate cu These tenants' associations shall be
dispozițiile Ordonanţei Guvernului nr. constituted in the case of condominiums
26/2000 cu privire la asociaţii şi wholly intended for rent and their
fundaţii [47], aprobată cu modificări şi owners, natural or legal persons, may
completări prin Legea nr. 246/2005 entrust to the tenants' associations the
[48], cu modificările şi completările administration of common parts of the
ulterioare. condominium.
Aceste asociații de chiriași se The owners of the condominiums,
constituie în cazul condominiilor natural or legal persons, intended
destinate în întregime închirierii iar wholly for rent, in which tenants'
proprietarii acestora, persoane fizice sau associations are established, may entrust
juridice, pot să încredinţeze asociaţiilor them with the administration of
de chiriaşi administrarea common parts of the condominium
părţilor comune din condominiu. under a contract of administration
Proprietarii condominiilor, persoane signed between the owner and the
fizice sau juridice, destinate în association of tenants, only with the
întregime închirierii, în care sunt consent of most tenant members of the
constituite asociaţii de chiriaşi, pot să association of tenants [49].
încredinţeze acestora administrarea The tenants' associations cannot
părţilor comune din condominiu în baza make constructive changes in the
unui contract de dare în administrare condominium, cannot change the
semnat între proprietar şi asociaţia de destination of the common property in
chiriaşi, numai cu acordul majorităţii the condominium, cannot alienate and
chiriaşilor membri ai asociaţiei de rent the common goods or premises
chiriaşi [49]. without the written consent of the
Asociaţiile de chiriaşi nu pot owner, under the conditions of the law
efectua modificări constructive în and will carry out only the activities
condominiu, nu pot schimba destinaţia provided for in the contract of
proprietăţii comune din condominiu, nu administration.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

254
pot înstrăina şi nu pot închiria bunurile The administration of the common
sau spaţiile comune, fără acordul scris parts to the tenants' associations does
al proprietarului, în condiţiile legii și not affect the rights and obligations of
vor desfășura desfăşura numai the titleholders in accordance with the
activităţile prevăzute în contractul de legislation in force [50].
dare în administrare. In other news, the new normative act
Darea în administrare a părţilor - Law No. 196/2018 - brings a number
comune către asociaţiile de chiriaşi nu of clarifications as regards the rights
aduce nicio atingere drepturilor şi and obligations of owners in the
obligaţiilor titularului dreptului de condominiums.
proprietate, conform legislaţiei în Thus, as regards the Owners’ rights,
vigoare [50]. the normative act provides that all
În altă ordine de idei, noul act owners of the condominium have the
normativ - Legea nr. 196/2018 - aduce o right to be informed of any aspect
serie de clarificări și în ceea ce privește relating to the activity of the association,
Drepturile și Obligațiile proprietarilor to request in writing and to receive
din condominii. copies (bearing the cost of
Astfel, în ceea ce privește Drepturile multiplication) after any document
proprietarilor actul normativ dispune thereof.
că toți proprietarii din condominiu au They shall also have the right to
dreptul să fie informaţi în legătură cu receive explanations as to the
orice aspect ce privește activitatea calculation of the contribution quota to
asociaţiei, să solicite în scris şi să the owner's expenses and, where
primească copii (suportând costul appropriate, to challenge it in writing
multiplicării) după orice document al within 10 days of the listing of the
acesteia. payment list. If the chairperson or the
De asemena, aceștia au dreptul să administrator does not take all necessary
primească explicaţii cu privire la measures to facilitate the access of the
calculul cotei de contribuţie la owners to the accounting documents or
cheltuielile asociatiei de proprietari şi, any other document of the owners'
după caz, să o conteste în scris, în association, according to the law, the
termen de 10 zile de la afişarea listei de owners have the right to notify the
plată. În situația în care preşedintele sau executive committee and the
administratorul nu ia toate măsurile censor/auditing committee. When their
necesare în scopul facilitării accesului requests are not resolved properly
proprietarilor la documentele contabile within 10 days of registration, the
sau la orice alt document al asociaţiei owners may address the specialized
de proprietari, conform legii, compartments within the city hall [51].
proprietarii au dreptul de a notifica In situations where one of the owners
despre aceasta comitetul executiv şi prevents, in bad faith and in any form,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

255
cenzorul/comisia de cenzori. Atunci the normal use of the condominium or
când solicitările acestora nu sunt some parts of it, according to their
soluționate corespunzător în termen de intended purpose and creates damage to
10 de zile de la înregistrare, the other owners, the prejudiced or any
proprietarii se pot adresa person who is deemed to have his right
compartimentelor specializate din damaged may address in writing the
cadrul primăriilor [51]. president, the executive committee of
În situațiile în care unul dintre the owners’ association and institutions
proprietari împiedică, cu rea credinţă şi with duties on respect for public order
sub orice formă, folosirea normală a and tranquility, or, where applicable, the
condominiului sau a unor părţi juridical Court.
componente, potrivit destinaţiei Any person or any owner who
acestora şi creează prejudicii celorlalţi considers himself injured in his right
proprietari, cei prejudiciaţi sau orice due to failure or malfunction of the
persoană care se consideră vătămată duties by the President, members of the
într-un drept al său se poate adresa în Executive Board, the censors/auditing
scris preşedintelui, comitetului executiv committee or the Administrator, may
al asociaţiei de proprietari şi instituţiilor address in writing the city hall
cu atribuţii privind respectarea ordinii şi compartments or, where appropriate, the
liniştii publice sau, după caz, instanţelor courts [52].
judecătoreşti. The owners of the condominiums
Orice persoană sau orice proprietar mainly have the following obligations:
care se consideră vătămată/vătămat într- - notify the President within 10 days
un drept al său din cauza neîndeplinirii of any change in the structure and
sau îndeplinirii defectuoase a number of family members by death,
atribuţiilor de către preşedinte, membri marriages or births, persons taken in
ai comitetului executiv, cenzor/comisia space, as well as tenants/conveniences
de cenzori sau de către administrator, se as a result of renting or borrowing the
poate adresa în scris compartimentelor house;
din primărie sau, după caz, instanţelor - maintain its individual property,
judecătoreşti [52]. dwelling or space with other destination
Proprietarii din condominii au în than that of housing, in a technically and
principal următoarele obligaţii: functionally good state at his own
- să notifice preşedintelui, în termen expense;
de 10 zile orice schimbare intervenită în - the obligation to keep and maintain
structura şi numărul membrilor familiei in the state of operation and safety the
prin deces, căsătorii sau naşteri, interior spaces, equipment and
persoanele luate în spaţiu, precum şi installations of the technical endowment
locatarii/comodatarii ca urmare a of individual property, namely sanitary
închirierii sau a împrumutării locuinţei; installations, heating, sewage, power
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

256
- să menţină proprietatea sa supply electricity, gas, water, and others
individuală, locuinţă sau spaţiu cu of this nature, at his expense, so as not
altă destinaţie decât aceea de locuinţă, to prejudice the other owners of the
în stare bună din punct de vedere tehnic condominium;
şi funcţional, pe propria cheltuială; - the obligation of the owner of a
- obligaţia să păstreze şi să întreţină dwelling or of a space with another
în stare de funcţionare şi siguranţă destination to bear the expenses for
spaţiile interioare, echipamentele şi repair work when he brings damages to
instalaţiile din dotarea tehnică a any part of the common property or of
proprietăţii individuale, respectiv the individual property of another owner
instalaţiile sanitare, de încălzire, in condominium
canalizare, alimentare cu energie - the legal relationships established
electrică, gaz, apă, precum şi altele de by mutual agreement between the lessor
această natură, pe cheltuiala sa, astfel and the lessee, as well as the failure to
încât să nu aducă prejudicii celorlalţi comply with contractual obligations by
proprietari din condominiu; the lessee does not absolve the owner,
- obligația proprietarul unei locuinţe as lessor, of his obligations toward the
ori al unui spaţiu cu altă destinaţie de a owners’ association or to providers of
suporta cheltuielile pentru lucrările de public utilities, provided for in the law
reparaţii atunci când provoacă daune [53];
oricărei părţi din proprietatea comună - the obligation to allow access (with
sau din proprietatea individuală a altui a written reasoned notice of 5 days
proprietar din condominiu; issued by the Executive committee of
- raporturile juridice stabilite de the owners’ association to the president
comun acord între locator şi locatar, or a member of the executive board), to
precum şi nerespectarea obligaţiilor the administrator and a qualified person
contractuale de către locatar nu absolvă in carrying out the work of
proprietarul, în calitate de locator, de construction/repair, where applicable, in
obligaţiile sale faţă de asociaţia de its individual property, where it is
proprietari sau faţă de furnizorii de necessary to inspect, repair or replace
utilităţi publice, prevăzute în lege [53]; elements of the common property, to
- obligația de a permite accesul (cu which can only be accessed from that
un preaviz motivat scris de 5 zile emis individual property. There are
de comitetul executiv al asociaţiei de exceptions in case of emergency when
proprietari preşedintelui sau al unui the deadline for notice is 24 hours [54];
membru al comitetului executiv), - the obligation to take measures to
administratorului şi al unei persoane strengthen and modernize the
calificate în realizarea lucrărilor de condominium, to modernize equipment,
construcţii/reparaţii, după caz, în installations and related facilities, to
proprietatea sa individuală, atunci când install meters for the individualization
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

257
este necesar să se inspecteze, să se of consumption at individual property
repare ori să se înlocuiască elemente din level, to thermally rehabilitate for the
proprietatea comună, la care se poate purpose of increasing energy
avea acces numai din respectiva performance, as well as structural-
proprietate individuală. Fac excepţie architectural rehabilitation of the
cazurile de urgenţă când termenul condominium tire to increase its
pentru preaviz este de 24 de ore [54]; architectural-ambient quality, according
- obligaţia de a lua măsuri pentru to the legal provisions, under the
consolidarea şi modernizarea conditions of maintaining the
condominiului, modernizarea harmonious and unitary appearance of
echipamentelor, instalaţiilor şi dotărilor the whole condominium, irrespective of
aferente, montarea contoarelor pentru the nature of the interventions. In the
individualizarea consumurilor la nivel case of condominiums such as multi-
de proprietate individuală, reabilitarea floor collective buildings, the change in
termică în scopul creşterii performanţei appearance of the façade shall be made
energetice, precum şi reabilitarea only in a uniform manner throughout
structural-arhitecturală a anvelopei the condominium, irrespective of the
condominiului pentru creşterea calităţii number of owners' associations
arhitectural -ambientale a acestuia, constituted by stairs or sections, on the
potrivit prevederilor legale, în condiţiile basis of a technical documentation
menţinerii aspectului armonios şi unitar developed under the law, by architects
al întregului condominiu, indiferent de with signature rights and respecting the
natura intervenţiilor. În cazul legal provisions in force concerning the
condominiilor de tipul imobilelor authorization of execution of
colective multietajate, modificarea construction works, the regime of
aspectului faţadei se face numai în mod historical monuments and protected
unitar pe întreg condominiul, indiferent areas, thermal rehabilitation to increase
de numărul asociaţiilor de proprietari the energy performance of buildings and
constituite pe scări sau tronsoane, în the structural-architectural rehabilitation
baza unei documentaţii tehnice of their tire to increase the architectural-
elaborate în condiţiile legii, de către ambient quality of buildings;
arhitecţi cu drept de semnătură şi cu - the obligation of owners, natural or
respectarea prevederilor legale în legal persons, and owners associations,
vigoare privind autorizarea executării as well as legal persons who have in
lucrărilor de construcţii, regimul administration construction assigned to
monumentelor istorice şi al zonelor the seismic and/or earthquake hazard
protejate, reabilitare termică pentru classes, to take the measures provided
creşterea performanţei energetice a for by law for reducing the seismic risk
clădirilor şi reabilitarea structural- of construction [55];
arhitecturală a anvelopei acestora pentru - the obligation of owners of
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

258
creşterea calităţii arhitectural- condominiums who dispose of their
ambientale a clădirilor; dwellings or premises with a destination
- obligația proprietarilor, persoane other than that of dwelling as to the
fizice sau juridice, şi asociaţiile de drawing-up of disposal documents to
proprietari, precum şi persoanele prove the payment of contribution
juridice care au în administrare allowances to the expenditure of the
construcţii încadrate în clasele de risc owners association and those of public
seismic şi/sau afectate de seisme, de a utilities;
lua măsurile prevăzute de lege pentru - the obligation of the owner who
reducerea riscului seismic al alienates the property to transmit to the
construcţiilor [55]; acquirer any documents which he holds
- obligaţia proprietarilor din and which may have consequences for
condominii care îşi înstrăinează the rights and obligations relating to the
locuinţele sau spaţiile cu altă destinaţie property that is alienated, including the
decât aceea de locuinţă ca la întocmirea certificate of its energy performance,
actelor de înstrăinare să facă dovada drawn up under the terms of the law;
plăţii la zi a cotelor de contribuţie la - the obligation of the new owner to
cheltuielile asociaţiei de proprietari şi a present to the president of the owners’
utilităţilor publice; association, within 10 working days
- obligația proprietrului care from the transfer of the ownership, the
înstărinează proprietatea să transmită necessary information, in accordance
către dobânditor, orice documente pe with the acts of ownership, for the
care le deţine şi care pot avea calculation of the quota contribution to
consecinţe asupra drepturilor şi the expenses of the owners' association
obligaţiilor privitoare la proprietatea for that dwelling or for spaces with a
care este înstrăinată, inclusiv certificatul destination other than that of housing
de performanţă energetică aferent and the contact details of the owner;
acesteia, întocmit în condiţiile legii; - the obligation to pay the
- obligaţia noului proprietar să maintenance allowances rests with the
prezinte preşedintelui asociaţiei de owner, in the case of renting, the
proprietari, în termen de 10 zile establishment of actual rights of use,
lucrătoare de la efectuarea transferului beneficial interests, occupation, and in
dreptului de proprietate, informaţiile the case of contracts of convenience for
necesare, conform actelor de spaces in the condominium, recovering
proprietate, în vederea calculului from beneficiaries of the right to use the
cotelor de contribuţie la cheltuielile premises, their consideration under the
asociaţiei de proprietari pentru conditions laid down in the
respectiva locuinţă sau pentru spaţiile lease/establishment/convenience
cu altă destinaţie decât aceea de contract;
locuinţă și datele de contact ale - the obligation of the president or the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

259
proprietarului; manager of the owners’ association to
- obligaţia de plată a cotelor de request to record in the land register the
întreţinere revine proprietarului, în debits older than 3 months and
cazul închirierii, constituirii unor exceeding the amount of the minimum
drepturi reale de uz, uzufruct, abitaţie, gross basic wage per country guaranteed
precum şi în cazul unor contracte de in payment. The cadaster offices and
comodat pentru spaţiile real estate advertising will proceed to
din condominiu, acesta recuperând de la the notation of these debits in the land
beneficiarii dreptului de folosinţă a book of the dwelling or premises with
spaţiilor respective, contravaloarea other destination [56].
acestora în condiţiile stabilite prin
contractul de III. Aspects on how to use
închiriere/constituire/comodat; individual property and common
- obligaţia președintelui sau a parts of a condominium
administratorului asociației de
proprietari de a solicita notarea în The individual property is used by the
cartea funciară a debitelor mai vechi de owner as intended.
3 luni şi care depăşesc valoarea Any of the owners may make
salariului de bază minim brut pe ţară improvements or modifications to its
garantat în plată. Birourile de cadastru individual property, but only in
şi publicitate imobiliară vor proceda la compliance with the legal provisions
notarea acestor debite în cartea funciară relating to the authorization of the
a locuinţelor sau spaţiilor cu altă execution of construction works and
destinaţie a acestor debite [56]; without jeopardizing the integrity
structure of the condominium,
III. Aspecte privind modul de mechanical resistance, stability and
utilizare a proprietăţii individuale şi safety of the building or other individual
a părţilor comune dintr-un properties, as well as the proper
condominiu functioning of the related installations.
Any modification brought to the
Proprietatea individuală este utilizată constructed or useful surfaces shall be
de proprietar conform destinației communicated to the president of the
acesteia. owners’ association and the local tax
Oricare dintre proprietari poate body within 30 days of the completion
aduce îmbunătăţiri sau modificări of the work, and shall be entered in the
proprietăţii sale individuale, dar numai technical book of the construction and
cu respectarea dispozițiilor legale in the database of the association, in
referitoare la autorizarea executării order to establish the appropriate
lucrărilor de construcţii și fără a pune în consumptions with new useful surfaces
pericol integritatea structurală a [57].
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

260
condominiului, rezistenţa mecanică, They are considered as common parts
stabilitatea şi siguranţa clădirii sau a of a condominium, in the case of
altor proprietăţi individuale, precum şi buildings with multiple dwellings or
buna funcţionare a instalaţiilor aferente spaces with other destination and in the
acestora. case of multi-floored buildings (if the
Orice modificare adusă suprafeţelor property acts do not provide otherwise):
construite sau utile se a) The land on which the building is
comunică preşedintelui asociaţiei de situated, consisting of both the
proprietari şi organului fiscal local în constructed and the non-required
termen de 30 zile de la încheierea surface, according to the nature or
lucrărilor, şi se introduc în cartea purpose of the construction, in order to
tehnică a construcţiei şi în baza de date ensure its normal exploitation;
a asociaţiei, în vederea b) Foundation, courts, gardens, access
stabilirii consumurilor corespunzătoare routes;
cu noile suprafeţe utile [57]. c) The building itself, the common
Sunt considerate părți comune ale equipment elements, including the
unui condominiu, în cazul clădirilor cu related sewage parts, which cross the
mai multe locuinţe sau spaţii cu altă private properties;
destinaţie şi în cazul clădirilor d) Bodies of buildings for common
multietajate (dacă actele de proprietate services;
nu prevăd altfel): e) The places of passage, stairways
a) terenul pe care se află clădirea, and stairwells and corridors; perimeter
compus atât din suprafaţa construită, cât walls and partitions between properties
şi din cea neconstruită necesară, potrivit and/or common spaces; basement;
naturii sau destinaţiei construcţiei, chimneys; halls; water and sewage
pentru a asigura exploatarea normală a installations, electrical,
acesteia; telecommunications, heating and gas
b) fundaţia, curţile, grădinile, căile supply/connection to the point of
de acces; distribution to the individual property
c) clădirea propriu-zisă, elementele parties; rainwater channels; lightning-
de echipament comun, inclusiv părţile smooth; collective antennas; bridge;
de canalizare aferente, care traversează cellars, speakers, the laundry room; the
proprietăţile private; dryer; Lift; Interphone – the part of the
d) corpurile de clădiri destinate installation on the common property;
serviciilor comune; water tanks; the building's own thermal
e) locurile de trecere, scările şi casa power plant; crematorium household
scărilor şi coridoarele; pereţii waste disposal piping; structure,
perimetrali şi despărţitori dintre structure of resistance; Facades; Roof;
proprietăţi şi/sau spaţiile comune; Terraces;
subsolul; coşurile de fum; holurile; (f) Other goods which, according to
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

261
instalaţiile de apă şi canalizare, the Law, act of ownership or the wishes
electrice, de telecomunicaţii, de of the parties, are in common use.
încălzire şi de gaze de la The common parts of a condominium
branşament/racord până la punctul de which has in its componence residential
distribuţie către părţile aflate în assemblies consisting of housing and/or
proprietate individuală; canalele constructions with another destination,
pluviale; paratrăsnetele; antenele located isolated, strung up or coupled (if
colective; podul; pivniţele, boxele, the acts of ownership do not provide
spălătoria, uscătoria; ascensorul; otherwise) are considered to be:
interfonul - partea de instalaţie de pe a) the courts , gardens, access paths;
proprietatea comună; rezervoarele de b) the common equipment elements,
apă; centrala termică proprie a clădirii; including the related sewage parts,
crematoriul; tubulatura de evacuare a which cross the private properties;
deşeurilor menajere; structura, structura c) bodies of buildings for common
de rezistenţă; faţadele; acoperişul; services;
terasele; d) the places of passage; water and
f) alte bunuri care, potrivit legii, sewage installations, electrical,
actului de proprietate sau voinţei telecommunications, heating and gas
părţilor, sunt în folosinţă comună. supply/connection to the point of
Părţile comune dintr-un condominiu distribution to the individual property
care are în coponența sa ansambluri parties; rainwater channels; water tanks;
rezidențiale formate din locuinţe şi/sau e) Other goods which, according to
construcţii cu altă destinaţie, amplasate the Law, act of ownership or the wishes
izolat, înşiruit sau cuplat (dacă actele de of the parties, are in common use [58];
proprietate nu prevăd altfel) sunt According to the provisions contained
considerate a fi: in art. 36 of the Law No. 196/2018, the
a) curţile, grădinile, căile de acces; destination of the common property is
b) elementele de echipament comun, changed with the cumulative fulfilment
inclusiv părţile de canalizare aferente, of the following conditions:
care traversează proprietăţile private; a) if the rights of the other co-owners
c) corpurile de clădiri destinate are not harmed;
serviciilor comune; b) If this does not preclude the use of
d) locurile de trecere; instalaţiile de all the owners under normal conditions;
apă şi canalizare, electrice, de c) on the basis of the written
telecomunicaţii, de încălzire şi de gaze agreement of all owners of the
de la branşament/racord până la punctul condominium;
de distribuţie către părţile aflate în d) After obtaining the necessary
proprietate individuală; canalele agreements, opinions and authorizations
pluviale; rezervoarele de apă; provided for by the legislation in force,
e) alte bunuri care, potrivit legii, issued under the law by the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

262
actului de proprietate sau voinţei institutions/authorities empowered to do
părţilor, sunt în folosinţă comună [58]; so.
Potrivit prvederilor cuprinse în art. The Walls separating individual
36 din Legea nr. 196/2018, destinația properties and/or the common parts of a
proprietății comune poate fi schimbată condominium are common property.
cu îndeplinirea cumulativă a On the basis of a technical expertise
următoarelor condiţii: and construction authorization as well as
a) dacă prin aceasta nu sunt lezate the notification of the owners'
drepturile celorlalţi coproprietari; association, the walls of the individual
b) dacă prin aceasta nu se împiedică properties, which are not part of the
folosirea în condiţii normale a resistance structure of the condominium,
condominiului de către toţi proprietarii; can be repositioned with the consent of
c) în baza acordului în scris al the owners of those apartments or
tuturor proprietarilor din condominiu; premises, provided that the rights of
d) după obţinerea prealabilă a other owners in the condominium are
acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor not harmed by such modifications.
necesare prevăzute de legislaţia în Also any modification of the
vigoare, emise în condiţiile legii de individual property requiring the
instituţiile/autorităţile abilitate în acest issuance of an authorization for
sens. construction/dismantling, must be
Zidurile ce separă proprietăţile brought to the attention of the
individuale şi/sau părţile comune dintr- association in order to enter it in the
un condominiu sunt proprietate Journal of events in the technical book
comună. of the construction, by submitting a
În baza unei expertize tehnice şi a copy of the authorization documents,
autorizaţiei de construire și cu the minutes of receipt at the completion
înştiinţarea asociaţiei de proprietari, of the work and the plans of the
zidurile dintre proprietăţile individuale, technical project.
care nu fac parte din structura de At the same time, the law states that
rezistenţă a condominiului, pot fi any modification of the internal
reamplasate cu acordul proprietarilor facilities of the condominium found in
apartamentelor sau spaţiilor respective, common property is carried out on the
cu condiția ca prin aceste modificări să basis of a specialized technical reference
nu fie lezate drepturile celorlalţi issued by the utility supplier, showing
proprietari din condominiu. the effects of the modification and the
De reținut este și faptul că orice building permit, which will be based on
modificare a proprietăţii individuale the decision of the association's
care necesită emiterea unei autorizaţii members, on the necessity and
de construire/desfiinţare, se aduce la opportunity of the modification. This
cunoştinţa asociaţiei pentru înscrierea în reference will not be necessary in the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

263
jurnalul evenimentelor din cartea situation of local production, at the level
tehnică a construcţiei, prin depunerea în of condominium, of thermal energy and
copie a actelor de autorizare, a of hot water consumption.
procesului-verbal de recepţie la If one or more owners in the
terminarea lucrărilor şi a planurilor din condominium want to modify the gas
proiectul tehnic. distribution facilities and change the
În același timp legea precizează că thermal power characteristics of the
orice modificare a instalaţiilor interioare heating elements inside the individual
ale condominiului aflate în proprietate properties, these works may be carried
comună, se realizează pe baza out only on the basis of the technical
unui referat tehnic de specialitate, emis reference issued by the provider of the
de furnizorul utilităţii, în care se public utility service, showing the
arată efectele modificării instalaţiei effects of the modification of the
respective şi a autorizaţiei de construire, installation concerned. On the basis of
referat ce va sta la baza hotărârii the technical reference, the executive
membrilor asociaţiei, asupra necesităţii committee of the owners’ association,
şi oportunităţii efectuării modificării. with the consent of all owners directly
Acest referat nu va fi necesar în situația affected by the neighborhood, decides
producerii locale, la nivel de on the modification. In the case of local
condominiu, a energiei termice şi a apei production, at the level of
calde de consum. condominium, of thermal energy and
În situația în care unul sau mai mulţi hot water consumption, the mentioned
proprietari din condominiu doresc technical reference is not necessary
modificarea instalaţiilor de distribuţie a [59].
gazelor şi modificarea caracteristicilor Under the terms of the association
puterii termice a elementelor de agreement, each owner in the
încălzire în interiorul proprietăţilor condominium may use both the space
individuale, și aceste lucrări se pot constituting the main asset and the
efectua numai pe baza referatului tehnic common parts, without prejudice to the
de specialitate emis de furnizorul rights of the other owners and without
serviciului de utilităţi publice, în care se changing the destination of the building.
arată efectele modificării instalaţiei The manner of exercising the right of
respective. Pe baza referatului tehnic, use on common parts of multi-floored
comitetul executiv al asociaţiei de buildings or apartments belonging to
proprietari, cu acordul tuturor different co-owners it must be
proprietarilor direct afectaţi de understood that each co-owner is
vecinătate, decide asupra efectuării allowed to use, under the terms of the
modificării. În cazul producerii locale, agreement of association, the space
la nivel de condominiu, a energiei constituting the main asset and, at the
termice şi a apei calde de consum, nu same time, the joint parts thereof,
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

264
este necesar referatul tehnic menţionat provided that it is without prejudice to
[59]. the rights of the other co-owners and
În condiţiile acordului de asociere, without changing the destination of the
fiecare proprietar din condominiu poate building. The mode of exercise of the
folosi, atât spaţiul care constituie bunul use shall be established in the
principal, cât şi părţile comune, fără a association agreement, and if it does not
aduce atingere drepturilor celorlalţi exist, the exercise of the use shall be
proprietari şi fără a schimba destinaţia made in accordance with the general
clădirii. legal regime applicable to forced co-
Modul de exercitare a dreptului de ownership, held in art. 647 Civil Code.
folosinţă asupra părţilor comune din The use of joint parts by third parties,
clădirile cu mai multe etaje sau natural or legal persons of public and/or
apartamente care aparţin unor private law may only be made following
coproprietari diferiţi trebuie înţeles în the decision of the general meeting of
sensul că fiecărui coproprietar îi este the owners' association, adopted with
permis să folosească, în condiţiile the agreement of two thirds of the total
acordului de asociere, spaţiul care number of owners in Condominium and
constituie bunul principal şi, totodată, with the consent of all owners directly
părţile comune aferente acestuia, cu affected by the neighborhood, on the
condiţia de a nu aduce atingere basis of a lease, use or concession
drepturilor celorlalţi coproprietari şi de a contract, signed by the president on
nu schimba destinaţia clădirii. Modul de behalf of the association and endorsed
exercitare a folosinţei se stabileşte în by the censors/auditing committee [60].
acordul de asociere, iar în cazul în care The use for other purposes of parts or
acesta nu există, exercitarea folosinţei se elements of construction of the
face conform regimului juridic general condominium, constructive
aplicabil coproprietăţii forţate, statuat la modifications, as well as the placement
art. 647 Cod civil. of advertising means on the façade
Utilizarea părţilor comune de către and/or on the terrace/cover of the
terţi, persoane fizice sau juridice de building, suspension of poles, walls,
drept public şi/sau privat, se poate face stairs interiors and the like, are made
numai ca urmare a hotărârii only with the agreement of two thirds of
adunării generale a asociaţiei de the owners of the owners’ association,
proprietari, adoptată cu acordul a două of all owners directly affected, and on
treimi din numărul total al proprietarilor the basis of the construction
din condominiu şi cu acordul authorization [61].
tuturor proprietarilor direct afectaţi de Changing the destination of the
vecinătate, în baza unui contract de dwelling, as well as that of premises
închiriere, de folosinţă sau de with a destination other than that of
concesiune, semnat de preşedinte în housing, present in the original design
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

265
numele asociaţiei şi avizat de of the building, can be made only with
cenzor/comisia de cenzori [60]. written opinion of the executive
Utilizarea în alte scopuri a unor părţi committee and with the prior written
sau elemente de construcţie ale consent of the owners directly affected
condominiului, modificările horizontally and vertically by the
constructive, precum şi amplasarea de changes brought to the adjacent space.
mijloace publicitare pe faţada şi/sau pe After obtaining the agreement from the
terasa/învelitoarea imobilului, directly affected owners, horizontally
suspendarea de stâlpi, pereţi, scări and vertically, the space subject to
interioare şi altele asemenea, se fac change and the owner requesting the
numai cu acordul a două treimi din agreement to change the destination of
proprietarii membri ai asociaţiei de the dwelling or space with a destination
proprietari, al tuturor proprietarilor other than that of housing shall sign a
direct afectaţi, şi pe baza autorizaţiei de convention on the declaration of the
construire [61]. activity that is to be carried out in that
Schimbarea destinaţia locuinţelor, space, as well as the number of persons
precum şi cea a spaţiilor cu altă depending on which the expenditure on
destinaţie decât aceea de locuinţă, the number of persons will be
prezente în proiectul iniţial al calculated. A copy of the convention
imobilului, poate fi făcută numai cu shall be submitted to the president of the
avizul scris al comitetului executiv şi cu owners’ association for its annexation to
acordul scris, prealabil, al proprietarilor the association agreement [62].
direct afectaţi cu care se învecinează, pe From the corroborated interpretation
plan orizontal şi vertical, spaţiul of the provisions of art. 42 of Law No.
supus schimbării. După obținerea 196/2018 and art. 657 of the Civil Code
acordului proprietarii direct afectaţi cu - Law No. 287/2009, republished, with
care se învecinează, pe plan orizontal şi subsequent modifications - it follows
vertical,spaţiul supus schimbării, şi that the destruction of the building in
proprietarul care solicită acordul pentru which there are premises with dwelling
schimbarea destinaţiei locuinţei sau destination or spaces with other
spaţiului cu altă destinaţie decât aceea destination as well as related common
de locuinţă semnează o convenţie cu spaces gives rise to special effects.
privire la declararea activităţii care se Thus, when the building was destroyed
va desfăşura în spaţiul respectiv, in whole or in a proportion of more than
precum şi numărul de persoane în half of its value, any owner has the
funcţie de care vor fi calculate possibility to request the sale at public
cheltuielile pe număr de persoane. O auction of the land and construction
copie a convenţiei se va preda materials that have resulted, if there is
preşedintelui asociaţiei de proprietari în no contrary understanding of the
vederea anexării acesteia la acordul de occurrence of such an event.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

266
asociere [62]. If the destruction does not exceed half
Din interpretarea coroborată a the value of the building, the owners
prevederilor art.42 din Legea must contribute to the restoration of the
nr.196/2018 și a art. 657 din Codul civil common parts, and if one or more of the
- Legea nr.287/2009, republicată, cu co-owners either refuse or cannot
modificările ulterioare- rezultă că participate to the rebuilt, they are
distrugerea clădirii în care există spaţii obliged to surrender their quota-shares
cu destinaţie de locuinţă sau spaţii cu of the property right to the other co-
altă destinaţie şi părţi comune aferente owners.
acestora dă naştere unor efecte We appreciate that the legislature,
deosebite. Astfel, atunci când clădirea a when it drafted art. 657 of the Civil
fost distrusă în întregime sau într-o Code, had two different legal situations
proporţie mai mare de jumătate din in mind. Thus, in the first paragraph, it
valoarea acesteia, orice proprietar are takes into account the total destruction
posibilitatea de a solicita vânzarea la or more than half of the building, in
licitaţie publică a terenului şi a which case the land and the building
materialelor de construcţie care au materials that could be recovered is sold
rezultat, dacă nu există o înţelegere at public auction.
contrară cu privire la producerea unui In the second paragraph, when less
asemenea eveniment. than half of the building is destroyed,
În cazul în care distrugerea nu the co-owners must participate in the
depăşeşte jumătate din valoarea clădirii, restoration of the common parties and
proprietarii trebuie să contribuie la those who refuse or cannot participate in
refacerea părţilor comune, iar dacă unul this financial effort are required to yield
sau mai mulţi dintre coproprietari fie only the shares of the common property
refuză, fie nu pot participa la refacere, of the common parties and not the right
aceştia au obligaţia de a ceda celorlalţi of ownership of the apartment or space
coproprietari cotele lor părţi din dreptul with another destination, which is the
de proprietate. principal asset.
Apreciem că legiuitorul, când a The price shall be determined by the
redactat art. 657 Cod civil, a avut înn parties and, if they cannot reach an
vedere două situații juridice diferite. understanding, it shall be established by
Astfel, în primul alineat, are în vedere judicial means.
distrugerea totală sau mai mult de
jumătate a clădirii, caz în care se vinde la IV. Termination of the common use
licitaţie publică terenul şi materialele de for common parts of the
construcţie ce au mai putut fi recuperate. condominium
La alineatul al doilea, atunci când
mai puţin de jumătate din clădire este Exclusive use of common parts may
distrusă, coproprietarii trebuie să be attributed to owners only if it is not
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

267
participe la refacerea părţilor comune şi harmed by the rights of other co-owners
aceia care refuză sau nu pot participa la and on the basis of an exclusive award
acest efort financiar au obligaţia de a decision adopted with the agreement of
ceda numai cotele - părţi din dreptul de all the owners of the condominium, and
proprietate comună asupra părţilor all individual quota-shares.
comune şi nu şi dreptul de proprietate This will be done on the basis of a
asupra apartamentului sau spaţiului cu contract concluded between the owners'
altă destinaţie, ce reprezintă bunul association and the owner to whom the
principal. joint ownership property is assigned
Preţul se determină de către părţi şi, exclusively for use. The contract shall
dacă acestea nu se înţeleg, va fi stabilit be terminated for a period not exceeding
pe cale judiciară. 12 months and may be renewed only
with the agreement of both parties and
IV. Încetarea destinaţiei folosinţei in compliance with the provisions of the
comune pentru părţile comune din law [63].
condominiu Only through the written agreement
of all the owners of the condominium
Folosinţă exclusivă a părţilor will it be possible to decide the
comune poate fi atribuită proprietarilor cessation of the common use destination
numai dacă prin aceasta nu sunt lezate for the common parts of the
drepturile celorlalţi coproprietari și în condominiums, in which case the
baza unei hotărâri de atribuire în provisions regarding the common
folosinţă exclusivă adoptate cu property become applicable. However,
acordul tuturor proprietarilor din alienation or mortgaging can only be
condominiu, şi al cotelor-părţi indivize. achieved with the consent of all owners
Aceasta se va face în baza unui in the condominium.
contract încheiat între asociaţia de The establishment of termination of
proprietari şi proprietarul căruia i se the common use for common parts is
atribuie în folosinţă exclusivă partea de made by decision of the general meeting
proprietate comună. Contractul se of the owners’ association unanimously
încheie pe o perioadă de maximum 12 adopted by the owners of the
luni şi poate fi reînnoit numai cu condominium [64].
acordul ambelor părţi şi cu The building and the part of the
respectarea prevederilor legii [63]. condominium resulting from the
Numai prin acordul scris al tuturor termination of the common use
proprietarilor din condominiu se va destination shall be duly entered in the
putea hotărî încetarea destinaţiei de Land Registry on the basis of the
folosinţă comună pentru părţile comune cadastral documentation drawn up for
din condominii, situație în care devin that purpose [65].
aplicabile dispoziţiile privitoare la Although, as a rule, the common
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

268
coproprietatea obişnuită. Totuși property on forced and perpetual quota-
înstrăinarea sau ipotecarea se poate shares cannot cease through partition
realiza numai cu acordul tuturor [66], however, other ways of
proprietarilor din condominiu. terminating it are not excluded.
Constatarea încetării destinaţiei de There are certain situations in which
folosinţă comună pentru părţile comune the earlier jurisprudence, before the
se face prin hotărâre a adunării generale adoption of the new civil Code,
a asociaţiei de proprietari adoptată în admitted that the cessation of forced co-
unanimitate de către proprietarii din ownership is also possible.
condominiu [64]. It was, exceptionally, admitted the
Imobilul, respectiv partea din existence of situations in which the state
condominiu care rezultă din încetarea of forced co-ownership was no longer
destinaţiei folosinţei comune se înscrie necessary, so that it was possible to
în mod corespunzător în cartea funciară partition, either by good agreement or
pe baza documentaţiei cadastrale by court. In this situation, the division
întocmite în acest scop [65]. was not limited only to the use of the
Deşi, ca regulă, proprietatea comună common good, but also looked at the
pe cote-părţi forţată şi perpetuă nu poate right of ownership, and the judge was
înceta prin partaj [66], nu sunt excluse, able to assess whether the nature of the
totuşi, alte moduri de încetare a acesteia. property or its destination allowed the
Există anumite situaţii în care partition.
jurisprudenţa mai veche, dinaintea It was considered that the state of
adoptării noului Cod civil, a admis că şi forced co-ownership could cease even
încetarea coproprietăţii forţate este when it was no longer necessary to
posibilă. maintain it. In other words, it could also
S-a admis, în mod excepţional, cease when the joint parties found in
existenţa unor situaţii în care starea de forced co-ownership, viewed as
coproprietate forţată nu se mai impunea ancillary goods, lost their destination to
cu necesitate, astfel încât a fost posibil serve the main goods, so they were no
partajul, fie prin bună învoială, fie pe longer affected by the common use.
cale judecătorească. În această situaţie, In that regard, it was noted that the
împărţeala nu s-a limitat numai la legal arrangements of the right of
folosinţa bunului comun, ci a privit ownership do not affect its perpetual
însuşi dreptul de proprietate, iar character, but partly the exclusive
judecătorul a fost în măsură să aprecieze character. Thus, if, in the case of
dacă natura bunului sau destinaţia sa ordinary co-ownership, the temporary
permit partajul. nature is more appropriate, however, it
S-a considerat că starea de is not excluded in the case of forced co-
coproprietate forţată putea să înceteze şi property, which, however, has a longer
atunci când nu se mai impunea cu period of time [67].
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

269
necesitate de a fi menţinută. Cu alte
cuvinte, ea putea să înceteze şi atunci Conclusions
când părţile comune aflate în
coproprietate forţată, privite ca bunuri The analysis of the provisions
accesorii, şi-au pierdut destinaţia de a contained in Law No. 196/2018 on the
servi bunurile principale, deci nu mai establishment, organization and
erau afectate folosinţei comune. functioning of owners’ associations lead
Sub acest aspect, s-a observat că to the conclusion that the general
modalităţile juridice ale dreptului de framework for regulating the forced co-
proprietate nu afectează caracterul ownership of the civil Code is to be
perpetuu al acesteia, ci, parţial, supplemented by these provisions, in
caracterul exclusiv. Astfel, dacă în cazul particular as regards:
coproprietăţii obişnuite, caracterul - organize the exercise in the best
temporar este mai pregnant, totuşi acesta possible conditions of the rights and
nu este exclus nici în cazul coproprietăţii obligations of the co-proprietors in the
forţate, care are însă o durată mai mare case of multi-floored buildings or
în timp [67]. apartments or in the case of residential
assemblies consisting of individual
Concluzii dwellings, isolated, connected or
coupled, in which there are common
Analiza prevederilor cuprinse în properties and individual properties by
Legea nr. 196/2018 privind înființarea, the establishment of the owners’
organizarea și funcționarea asociațiilor association but also of the tenants'
de proprietari, conduc la concluzia că associations in relation to the
prin aceste dispoziții se aduc completări administration of common spaces within
cadrului general de reglementare a the condominiums;
coproprietății forțate din Codul civil, mai - the compulsory establishment of the
ales în ceea ce privește: owners' associations of the annual repair
- organizarea exercitării în cât mai fund as well as the bearing fund;
bune condiții a drepturilor și obligațiilor - the imposition of the obligation that
ce le revin coproprietrilor în cazul the rehabilitation work of housing
clădirilor cu mai multe etaje ori buildings having several
apartamente sau în cazul ansamblurilor sections/staircases is to be made unitary
rezidențiale formate din locuințe and not on building segments, and in the
individuale, amplasate izolat, înșiruit sau case of condominiums of type multi-
cuplat, în care există proprietăți comune floored collective buildings, the
și proprietăți individuale prin modification of the façade appearance
constituirea asociaților de proprietari, dar can only be made unitary throughout the
și a asociaților de chiriași, în ceea ce condominium regardless of the number
privește administrarea spațiilor comune of owners' associations constituted by
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

270
în cadrul condominiilor; staircases or sections;
- obligativitatea constituirii de către - the possibility that owners'
asociațiile de proprietari a fondului de associations may cease contracts on
reparații anual, precum și a fondului de behalf of properties with natural
rulment; persons, authorized natural persons or
- instituirea obligativității ca lucrările with legal persons with an object of
de reabilitare a imobilelor de locuințe activity the administration of
având mai multe tronsoane/scări, să se condominiums in order to administrate
facă unitar și nu pe segmente de clădire, and maintain the condominium;
iar în cazul condominiilor de tipul - the obligation of the
imobilelor colective multietajate, owners/developers of residential
modificarea aspectului fațadei se poate assemblies as sellers to inform at the
face numai în mod unitar pe întreg time of disposal the buyers of the
condominiul indiferent de numărul necessity of the establishment of an
asociațiilor de proprietari constituite pe owners' associations;
scări sau tronsaone; - introducing the right of pre-emption
- posibilitatea ca asociațiile de to the equal price of local public
proprietari să poată încheia contracte în administration authorities on enforced
numele proprietarilor cu persoane fizice, dwellings for the recovery of owners'
persoane fizice autorizate sau cu debts to contribution quotas to the
persoane juridice cu obiect de activitate association's expenditure. These
administrarea condominiilor, în vederea dwellings will then be used only as
administrării și întrețunerii social housing, the owners who are
condominilui; executed have priority in their
- obligativitatea allocation, only if they fulfil the
proprietarilor/dezvoltatori ai conditions laid down for access to social
ansamblurilor rezidențiale în calitate de housing;
vânzători, de a informa la momentul - identification of alternative
înstrăinării pe cumpărători cu privire la solutions to avoid the disconnection of
necesitatea constituirii asociaților de the entire condominium from utilities
proprietari; due to the accumulation of debts by
- introducerea dreptului de some owners, etc.
preemțiune la preț egal al autorităților
administrației publice locale, asupra References
locuințelor executate silit, pentru
recuperarea datoriilor proprietarilor la [1] Published in the Official Gazette no. 660
cotele de contribuție la cheltuielilor of 30 July 2018.
asociației. Aceste locuințe vor fi folosite [2] The UN Human Housing Program (UN-
ulterior numai ca locuințe sociale, Habitat) is the organization in the UN
system that works for a better urban
proprietarii executați silit având
future. Its mission is to promote the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171
271
prioritate la repartizarea acestora, numai sustainable development of human
dacă îndeplinesc condițiile stabilite settlements from a social and
pentru accesul la locuințele sociale; environmental point of view, and to
- identificarea de soluții alternative fulfill the goal that every man has a safe
shelter. (Https://www.agerpres.ro/flux-
pentru evitarea debranșării întregului
documentare/2015/01/08 /
condominiu de la utlități datorită
organizations-international-UN
acumulării de datorii de către unii program for human settlements-a-
proprietari, etc. habitat-13-43-21).
[3] The United Nations Economic
Referințe Commission for Europe (UNECE, ECE
or UNECE) was created by the
[1] Publicată în Monitorul Oficial nr. 660 din Economic and Social Council of the
30 iulie 2018. United Nations (ECOSOC) in 1947 to
[2] Programul ONU pentru Aşezări Umane encourage economic cooperation
(UN - Habitat) reprezintă organizaţia din between Member States. To accomplish
sistemul ONU care lucrează pentru un this goal, the organization now brings
viitor urban mai bun. Misiunea sa vizează together 56 countries in Europe, Central
promovarea dezvoltării durabile a Asia and North America to work
aşezărilor umane din punct de vedere together on economic issues and
social şi al protecţiei mediului şi sectoral issues.
îndeplinirea scopului ca fiecare om să (https://financiarul.ro/2014/06/14/organ
aibă un adăpost sigur izatii-internationale-comisia-
(https://www.agerpres.ro/flux- economica-a-natiunilor-unite-pentru-
documentare/2015/01/08/organizatii- europa/
internationale-programul -onu-pentru- [4] Valeriu Stoica, The common property in
asezari-umane-un-habitat-13-43-21). the light of current legal disputes and
[3] Comisia Economică a Națiunilor Unite those of the draft Civil Code. Notion,
pentru Europa (UNECE, ECE sau CEE- principles and exercise, in Law no.
ONU) a fost creată de către Consiliul 4/2005, p. 34 and 35; Cristian Jora,
Economic și Social al Națiunilor Unite Ciochina Barbu Ioan, Cristian
(ECOSOC), în 1947, pentru a încuraja Constantin Corbu, Civil Law. Real
cooperarea economică între statele Rights, Second Edition Revised and
membre. Pentru a îndeplini acest scop, Addition, Publisher Universul Juridic,
organizația reunește în prezent 56 de țări Bucharest, 2015, p 165 et seq .; Lucian
din Europa, Asia Centrală și America de Uţă, Common property and periodical
Nord pentru a conlucra pe teme property in Marilena Uliescu,
economice și probleme sectoriale. coordinator, New Civil Code, Studies
(https://financiarul.ro/2014/06/14/organiz and Remarks, Volume II, Book IV
atii-internationale-comisia-economica-a- (article 535-1163), p. 190, Publishing
natiunilor-unite-pentru-europa/ House Universul Juridic, Bucharest,
[4] Valeriu Stoica, Coproprietatea obișnuită 2013.
în lumina dispzițiilor legale actuale și a [5] Cristian Jora, Ciochina Barbu Ioan,
celor din proiectul Codului civil. Cristian Constantin Corbu, Civil Law.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

272
Noțiune, principii și exercitare, în Dreptul Real Rights, Second Edition Revised
nr. 4/2005, p. 34 și 35; Cristian Jora, and Addition, The Universul Juridic
Ciochină Barbu Ioan, Cristian Constantin Publishing House, Bucharest, 2015, p.
Corbu, Drept civil. Drepturile reale, 186 et seq.
ediția a II-a revăzută și adăugită, Editura [6] E. Chelaru Common property in the New
Universul Juridic, București, 2015, p 165 Civil Code. Comment on articles art. 1-
și urm.; Lucian Uță, Proprietatea comună 2664, Coordinators: Fl. A. Baias, Fl A.,
și proprietatea periodică în Marilena Chelaru, E., Constantinovici, R.,
Uliescu, coordonator, Noul Cod civil, Macovei, I., C.H. BECK, Bucharest,
Studii și Comentarii, Volumul II, Cartea 2012, p. 120; I. Filipescu, A. I.
a IV-a (art. 535-1163), p. 190, Editura Filipescu, Civil Law. Right of
Universul Juridic, București, 2013. Ownership and Other Real Rights, Ed.
[5] Cristian Jora, Ciochină Barbu Ioan, Actami, Bucharest, 2000, p. 223.
Cristian Constantin Corbu, Drept civil. [7] Forced and perpetual co-ownership has
Drepturile reale, ediția a II-a revăzută și an accessory character; the good
adăugită, Editura Universul Juridic, accessory represents the individual
București, 2015, p. 186 și urm. shares intended for the normal use of
[6] E. Chelaru, Proprietatea comună în Noul the main asset (C. Ap. Alba Iulia, Civil
Cod civil. Comentariu pe articole art. 1- Decree No. 1560 of 4 September 2001,
2664, Coordonatori: Fl. A. Baias, Fl. A., in M. Alexandrescu, C. Jora, St. Albert,
Chelaru, E., Constantinovici, R., L. Uţă, M. Zarafiu, D. Canangiu, D.
Macovei, I., Editura C.H. BECK, Manole, D. Pop, Judicial Practice
București, 2012. p. 120; I. P. Filipescu, Collection for the Years 1999-2002, Ed.
A. I. Filipescu, Drept civil. Dreptul de Lumina Lex, Bucharest, 2002, pp. 51
proprietate şi alte drepturi reale, Ed. and 52). The courtyard of a building
Actami, Bucureşti, 2000, p. 223. and the land under the dwelling are
[7] Coproprietatea forţată şi perpetuă are un spaces shared by the owners of
caracter accesoriu; bunul accesoriu apartments in multi-dwelling buildings,
reprezintă cotele indivize destinate pentru which are the common property of
utilizarea normală a bunului principal (C. these co-owners and which are intended
Ap. Alba Iulia, dec. civ. nr. 1560 din 4 solely for the proper and normal use of
septembrie 2001, în M. Alexandrescu, C. those dwellings. These elements
Jora, St. Albert, L. Uţă, M. Zarafiu, D. therefore constitute a common property
Canangiu, D. Manole, D. Pop, Culegere that is indivisible, which in the doctrine
de practică judiciară pe anii 1999-2002, and practice of civil law has been
Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2002, pp. designated "forced co-ownership," a
51 şi 52). Curtea unui imobil şi terenul shared property that cannot be shared.
aflat sub clădirea de locuit sunt spaţii This right is necessarily linked to the
aflate în folosinţa comună a proprietarilor fate of property ownership over the
apartamentelor din clădirile cu mai multe dwellings that make up that building,
locuinţe, spaţii care constituie proprietate which is why it is not possible to
comună a acestor coproprietari şi care conceive an individualization by
sunt destinate exclusiv bunei şi normalei dividing the exclusive right of
folosinţe a locuinţelor respective. Prin ownership over some of the plots of the
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

273
urmare, aceste elemente constituie o building plot of the building. (Sect 5
proprietate comună care este indivizibilă, Judgment, Civil Sentence No. 2820 of
ceea ce în doctrina şi practica dreptului April 4, 2001, Romanian Pounds No.
civil a fost desemnată „coproprietate 3/2001, pp. 147 and 148).
forţată”, deci o proprietate comună care [8] C. Bîrsan, M. Gaiţă, M. M. Pivniceru,
nu se poate partaja. Acest drept este în Real Rights, European Institute, Iasi,
mod necesar legat de soarta dreptului de 1997, p. 107.
proprietate asupra locuinţelor ce compun [9] The good accessory follows the
acea clădire, motiv pentru care nu se condition of the principal asset"
poate concepe o individualizare pe calea (application - the dissolution of the
partajului a dreptului exclusiv de main act attracts most of the time also
proprietate asupra unor parcele din the annulment of the accessory act due
compunerea terenului aferent clădirii. to their legal connection: v. D.
(Jud. Sect. 5, sentinţa civilă nr. 2820 din 50.17.178.) In C. Murzea, SD.,
4 aprilie 2001, în Pandectele Române nr. Şchiopu, A., Bianov, Latin Legal
3/2001, pp. 147 şi 148). Dictionary, Romprint Publishing,
[8] C. Bîrsan, M. Gaiţă, M. M. Pivniceru, 2006.p. 295; V. Hanga, Latin legal
Drepturile reale, Institutul European, Iaşi, adagents, Lumina Lex Publishing
1997, p. 107. House, Bucharest, 1998 p. 10.
[9] ,,Bunul accesoriu urmează condiția [10] L. Pop, L. M. Harosa, Civil Law. The
bunului principal” (aplicație - desființarea Real Rights, p. 204, The Juridical
actului principal atrage de cele mai multe Universe Publishing House, Bucharest
ori și anularea actului accesoriu datorită 2006.
legăturii lor juridice: v. D. 50.17.178.) în [11] The existing pavement near the block
C. Murzea, S-D., Șchiopu, A., Bianov, foundation is a common joint property
Crestomație de texte juridice latine, of the block occupants, and the
Editura Romprint, 2006, p. 295; V. prohibition of its use only by the
Hanga, Adagii juridice latinești, Editura defendants called for trial is unjustified,
Lumina Lex, București, 1998, p. 10. even if the expert report found that the
[10] L. Pop, L. M. Harosa, Drept civil. traffic on the sidewalk of the block is
Drepturile reale principale, p. 204, not normal from the point of view of
Editura Universul Juridic, București, wear and tear on the ground floor. The
2006. use of the sidewalk as a subject of
[11] Trotuarul existent lângă fundaţia forced co-ownership must be prohibited
blocului constituie coproprietate comună or allowed to all co-owners and not
forţată a locatarilor blocului, iar only to some of them. (C. Ap. Bacău, S.
interzicerea folosirii acestuia numai de civ., Dec. 1766/1998, unpublished).
către pârâţii chemaţi în judecată este [12] I. Filipescu, op. cit., p. 164. I. Filipescu,
nejustificată, chiar în condiţiile în care A. I. Filipescu, op. cit., p. 224.
prin raportul de expertiză s-a constatat că [13] The judgment sought by the applicants
circulaţia pe trotuarul blocului nu este is intended to replace the consent of the
normală din punctul de vedere al uzurii şi owners of a gas installation to serve
al incomodării locatarilor de la parter. their own gas stations for gas supply -
Folosirea trotuarului, ca obiect al on the ground that their refusal to allow
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

274
coproprietăţii forţate, trebuie ori interzisă the applicants' thermal power plants to
ori permisă tuturor coproprietarilor şi nu be connected to the common plant is the
numai unora dintre aceştia. (C. Ap. manifestation of an abuse of law. The
Bacău, S. civ., dec. nr. 1766/1998, abuse of law, which can only be
nepublicată). questioned by the defendants as regards
[12] I. P. Filipescu, op. cit., p. 164. I. P. the right of co-ownership by the
Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 224. defendants, cannot be accepted because
[13] Hotărârea a cărei pronunţare a fost the defendants have not breached any
solicitată de reclamanţi este menită să norms of conduct, agreeing to the fact
suplinească consimţământul that the conditions under which the
proprietarilor unei instalaţii de utilizare a share of the costs of the gas installation
gazelor naturale destinate să servească la is paid in advance. (C. Ap. Bacau, S.
alimentarea cu gaze a centralelor proprii civ., Dec., No. 1033 of 23 June 2004,
de apartament - pe considerentul că not published).
refuzul acestora de a permite racordarea [14] Cristian Jora, Ciochina-Barbu Ioan,
centralelor termice ale reclamanţilor la Discussions on the possibility of
instalaţia comună este manifestarea unui applying the provisions of art. 657 of
abuz de drept. Abuzul de drept, care, în the Civil Code, Right Magazine no.
cauză, poate fi pus în discuţie doar sub 1/2018, pp. 12-24, Lucian Uta, op. cit.
aspectul modului de exercitare a pp. 192-198.
dreptului de coproprietate de către pârâţi, [15] C. Bîrsan, M. Gaiţă, M. M. Pivniceru,
nu poate fi reţinut, întrucât pârâţii nu au op. cit., p. 109.
încălcat vreo normă de conduită, fiind de [16] Published in the Official Gazette no. 46
acord cu faptul racordării în condiţiile în of 31 March 1973, republished in the
care, în prealabil, li se plăteşte cota parte Official Gazette no. 121 of 31
din cheltuielile aferente instalaţiei de December 1980, repealed by Law no.
utilizare a gazelor naturale (C. Ap. 50/1991 regarding the authorization of
Bacău, S. civ., dec. nr. 1033 din 23 iunie construction works and some measures
2004, nepublicată). for the construction of dwellings,
[14] Cristian Jora, Ciochină-Barbu Ioan, republished in the Official Gazette no.
Discuții cu privire la posibilitatea 933 of 31 October 2004.
aplicării prevederilor art. 657 din Codul [17] Published in the Official Gazette no. 47
civil, Revista Dreptul nr. 1/2018, pp. 12- of 31 March 1973, republished in the
24, Lucian Uță, op. cit. pp. 192-198. Official Bulletin no. 122 of 31
[15] C. Bîrsan, M. Gaiţă, M. M. Pivniceru, December 1980.
op. cit., p. 109. [18] Republished in Official Gazette no. 393
[16] Publicată în Buletinul Oficial nr. 46 din of 31 October 2004.
31 martie 1973, republicată în Buletinul [19] Published in Official Gazette no. 22 of
Oficial nr. 121 din 31 decembrie 1980, 8 February 1990.
abrogată prin Legea nr. 50/1991 privind [20] Republished in Official Gazette no. 264
autorizarea executării construcțiilor şi of 15 July 1998, as amended and
unele măsuri pentru realizarea supplemented thereafter.
locuințelor, republicată în Monitorul [21] Republished in Official Gazette no. 393
Oficial nr. 933 din 31 octombrie 2004. of 31 December 1997, as amended and
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

275
[17] Publicată în Buletinul Ofical nr. 47 din supplemented subsequently.
31 martie 1973, republicată în Buletinul [22] Published in Official Gazette no. 660 of
Oficial nr. 122 din 31 decembrie 1980. July 30, 2018.
[18] Republicată în Monitorul Oficial nr. 393 [23] Published in the Official Gazette no.
din 31 octombrie 2004. 149 of 25 February 2019.
[19] Publicată în Monitorul Oficial nr. 22 din [24] Article 648 of the Civil Code.
8 februarie 1990. [25] Article 649 para. (2) of the Civil Code.
[20] Republicată în Monitorul Oficial nr. 264 [26] Article 2 lit. p) of Law No. 196/2018
din 15 iulie 1998, modificată și [27] Article. 2 lit. q) of Law No. 196/2018.
completată ulterior. [28] In a judicial case it has been found that
[21] Republicată în Monitorul Oficial nr. 393 the disputed space is located in the
din 31 decembrie 1997, modificată și basement of the block where the parties
completată ulterior. own apartments in the property and
[22] Publicată în Monitorul Oficial nr. 660 cannot be subjected to the division
din 30 iulie 2018. between the co-owners or used
[23] Publicat în Monitorul Oficial nr. 149 din exclusively by any owner. (C. Ap. Cluj,
25 februarie 2019. Dec. 538 of March 15, 2002, in M.
[24] Art. 648 din Codul civil. Alexandrescu, C. Jora, St. Albert,
[25] Art. 649 alin. (2) din Codul civil. L.Ută, M. Zarafiu, D. Canangiu, D.
[26] Art. 2 lit. p) din Legea nr. 196/2018. Manole, D. Pop, Collection of judicial
[27] Art. 2 lit. q) din Legea nr. 196/2018. practice for the years 1999-2002, Ed.
[28] Într o cauză judiciară s a constatat că Light Lex, Bucharest, 2002, pp. 50 and
spaţiul în litigiu este situat în subsolul 51).
blocului în care părţile deţin apartamente [29] According to Art. 2 lit. h) of Law No.
în proprietate şi nu poate fi supus 196/2019 the condominium was defined
împărţelii între coproprietari şi nici as a "real estate consisting of land with
folosit exclusiv de către vreun proprietar one or more constructions, in which
(C. Ap. Cluj, dec. civ. nr. 538 din 15 there are at least 3 individual properties
martie 2002, în M. Alexandrescu, C. represented by housing and housing or
Jora, St. Albert, L. Uţă, M. Zarafiu, D. spaces with other destination, as the
Canangiu, D. Manole, D. Pop, Culegere case and individual quota-shares of
de practică judiciară pe anii 1999 2002, common property". In Art. 3 para. (3)
Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 2002, pp. 50 of the same normative act the notion of
şi 51). condominium is defined more broadly
[29] Potrivit art. 2 lit.h) din Legea nr. in the sense that it is composed of: a)
196/2019 condominiu a fost definit ca multi-dwelling buildings or spaces with
fiind un „imobil format din teren cu una other destination in which individual
sau mai multe construcţii, în care există properties and common properties exist;
cel puţin 3 proprietăţi individuale b) multistage buildings; A section with
reprezentate de locuinţe şi locuinţe sau one or more stairs within the multi-
spaţii cu altă destinaţie, după caz şi cote- stage building where the common
părţi indivize de proprietate comună”. În property can be delimited; c) a
art. 3 alin. (3) din același act normativ residential ensemble consisting of
noțiunea de condominiu este definită mai dwellings and/or constructions with
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

276
amplu în sensul că acesta este compus another destination, located isolated,
din: „a) clădiri cu mai multe locuinţe sau strung or coupled, in which there are
spaţii cu altă destinaţie în care există common properties and individual
proprietăţi individuale şi proprietăţi properties "
comune; b) clădiri multietajate; un [30] Art. 5. of Law No. 196/2018.
tronson cu una sau mai multe scări din [31] See art. 658 para. (1) of the Civil Code,
cadrul clădirii multietajate în cazul în as amended by art. VII of Law No.
care se poate delimita proprietatea 60/2012 on the approval of the
comună; c) un ansamblu rezidenţial Government emergency Ordinance No.
format din locuinţe şi/sau construcţii cu 79/2011 For the regulation of measures
altă destinaţie, amplasate izolat, înşiruit necessary for the entry into force of
sau cuplat, în care există proprietăţi Law No. 287/2009 (published in the
comune şi proprietăţi individuale”. Official Gazette No. 255 of 17 April
[30] Art. 5 din Legea nr. 196/2018. 2012)
[31] A se vedea art. 658 alin. (1) din Codul [32] Art. 3 para. (1) of Law No. 196/2018.
civil, modificat prin art. VII din Legea nr. [33] Article. 3 para. (2) of Law No.
60/2012 privind aprobarea Ordonanței de 196/2018.
urgență a Guvernului nr. 79/2011 pentru [34] According to Art. 2 lit. w) of the Law
reglementarea unor măsuri necesare No. 196/2018 "w) immovable property
intrării în vigoare a Legii nr. 287/2009 ( Unit is" individual property, defined
publicată în Monitorul Oficial nr. 255 din according to letter t), which constitutes
17 aprilie 2012). the principal asset, together with the
[32] Art. 3 alin. (1) din Legea nr. 196/2018. Indivisible share of the common
property ", and the individual property,
[33] Art. 3 alin. (2) din Legea nr. 196/2018. according to letter t) is “dwelling or
space with a destination other than that
[34] Conform art. 2 lit. w) din Legea nr. of dwelling, part of a condominium,
196/2018 „w) unitate de proprietate destined for housing or other activities,
imobiliară este „proprietatea individuală, owned exclusively by the property '
definită conform lit.t), care constituie [35] Article (4) of Law No. 196/2018.
bunul principal, împreună cu cota parte [36] Art. (9-10) of Law no. 196/2018.
indiviză din proprietatea comună”, iar [37] Article. 11 of the Law No. 196/2018.
proprietatea individuală, potrivit lit. t) [38] G.C. Frenţiu, Common Property – sine
este „locuinţa sau spaţiul cu altă qua non condition for the establishment
destinaţie decât aceea de locuinţă, parte of an association of owners in the Mag.
dintr-un condominiu, destinată locuirii Right No. 9/2014, p. 132.
sau altor activităţi, deţinută în proprietate [39] Idem, loc. cit., p. 132.
exclusivă” [40] Order No. 1058/2019 of the Ministry of
[35] Art. (4) din Legea nr. 196/2018. Regional Development and Public
[36] Art. (9-10) din Legea nr. 196/2018. Administration, approving the
[37] Art. 11 din Legea nr. 196/2018. framework content of the Statute of the
[38] G.C. Frențiu, Proprietatea comună - Owners ' Association and the Rules of
condiție sine qua non pentru înființarea the condominium published in the
unei asociații de proprietari, în Rev. Official Gazette No. 149 of 25 February
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

277
Dreptul nr. 9/2014, p. 132. 2019
[39] Idem, op. cit., p. 132. [41] Article 15 of the Law No. 196/2018.
[40] Ordinul nr. 1058/2019 al Ministerului [42] Article 16 Para (4) to (6) of Law No.
Dezvoltării Regionale și Administrației 196/2018.
Publice, privind aprobarea conținutului [43] Article 17 para. (7) to (8) of Law No.
cadru al Statutului asociației de 196/2018.
proprietari și a Regulamentului [44] Article 19 of Law No. 196/2018.
condominiului publicat în Monitorul [45] Order No. 1058/2019 of the Ministry of
Oficial nr. 149 din 25 februarie 2019 Regional Development and Public
[41] Art. 15 din Legea nr. 196/2018. Administration, approving the
[42] Art. 16 alin (4)-(6) din Legea nr. framework content of the Statute of the
196/2018. Owners ' Association and the Rules of
[43] Art. 17 alin. (7)-(8) din Legea nr. the condominium published in the
196/2018. Official Gazette No. 149 of 25 February
[44] Art. 19 din Legea nr. 196/2018. 2019.
[45] Ordinul nr. 1058/2019 al Ministerului [46] Article 22 of Law No. 196/2018.
Dezvoltării Regionale și Administrației [47] Published in Official Gazette no. 39 of
Publice, privind aprobarea conținutului 31 January 2000.
cadru al Statutului asociației de [48] Published in Official Gazette no. 656 of
proprietari și a Regulamentului 25 July 2005.
condominiului publicat în Monitorul [49] Article 24 of Law No. 196/2018.
Oficial nr. 149 din 25 februarie 2019. [50] Art. 26-26 of Law No. 196/2018
[46] Art. 22 din Legea nr. 196/2018. [51] Art. 28 par. (1)-(4) of Law no.
[47] Publicată în Monitorul Oficial nr. 39 din 196/2018.
31 ianuarie 2000. [52] Art. 29 par. (1)-(4) of Law no.
[48] Publicată în Monitorul Oficial nr. 656 196/2018.
din 25 iulie 2005. [53] Art. 30 of Law No. 196/2018.
[49] Art. 24 din Legea nr. 196/2018. [54] Art. 31 of Law No. 196/2018.
[50] Art. 26-26 din Legea nr. 196/2018. [55] Art. 32 of Law no. 196/2018.
[51] Art. 28 alin. (1)-(4) din Legea nr. [56] Art. 33 of Law no. 196/2018.
196/2018. [57] Art. 34 of Law no. 196/2018.
[52] Art. 29 alin. (1)-(4) din Legea nr. [58] Art. 35 of Law no. 196/2018.
196/2018. [59] Art. 37 of Law no. 196/2018.
[53] Art. 30 din Legea nr. 196/2018. [60] Art. 38 of Law no. 196/2018.
[57] Art. 34 din Legea nr. 196/2018. [64] B. Florea, Civil Law. Real Rights
[58] Art. 35 din Legea nr. 196/2018. According to the new civil Code, Ed.
[59] Art. 37 din Legea nr. 196/2018. Legal Universe, Bucharest, 2011, p.
[60] Art. 38 din Legea nr.196/2018. 142.
[61] Art. 39 din Legea nr.196/2018. [65] Art. 44 of Law No. 196/2018 in
[62] Art. 40 din Legea nr.196/2018. conjunction with art. 658 of C. Civ.
[63] Art. 43 din Legea nr. 196/2018 [66] The court's Assessment of the forced
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

278
[64] B. Florea, Drept civil. Drepturile reale co-ownership of the two rooms is such
conform noului Cod civil, Ed. Universul as to explain why the state of partition
Juridic, Bucureşti, 2011, p. 142. cannot be terminated and why, in these
[65] Art. 44 din Legea nr. 196/2018 circumstances, the provisions relied on
coroborat cu art. 658 din C.civ.. by art are not violated. 728 of the Civil
[66] Aprecierea tribunalului în ceea ce Code (from 1864), according to which
priveşte coproprietatea forţată asupra "no one can be forced to remain in
celor două încăperi este de natură a indivisibility". Indeed, the purpose of
explica de ce starea de indiviziune nu the goods, which consists in ensuring
poate fi sistată şi de ce, în aceste condiţii, the normal functioning of two dwelling
nu sunt încălcate dispoziţiile invocate de units, makes it a forced co-ownership,
art. 728 din Codul civil (de la 1864), and according to the specific legal
potrivit cărora „nimeni nu poate fi obligat regime, that co-ownership is not
a rămâne în indiviziune”. Într adevăr, susceptible to Settlement. (C. Ap.
destinaţia bunurilor, ce constă în Bucharest, S. A IV of civil, Dec. 1040
asigurarea unei funcţionări normale a of 10 April 2001, in the Collective,
două unităţi locative, face ca asupra coordinator D. Lupaşcu, Civil Judicial
acestora să existe o coproprietate forţată, Practice 2001 2002, German
iar potrivit regimului juridic specific, Informatics Company, Lex Expert
această coproprietate nu este susceptibilă Collection, Piatra Neamt, 2003, pp. 261
de partaj. (C. Ap. Bucureşti, S. a IV a 263).
civilă, dec. nr. 1040 din 10 aprilie 2001, [67] V. Stoica, op. cit., in Law, no. 4/2005,
în Colectiv, coordonator D. Lupaşcu, p. 34.
Practică judiciară civilă 2001 2002,
Compania de Informatică Neamţ,
Colecţia Lex Expert, Piatra Neamţ, 2003,
pp. 261 263).
[67] V. Stoica, op. cit., în Dreptul nr. 4/2005,
p. 34.
= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

279

Issue No15 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Issue No15 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

VOLUME 8 ISSUE 1 Jan-Jun 2019

=ISSN 2285-0171 ISSN-L = 2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica

Volume 8. Issue 1/2019

This journal is indexed in:

George Bacovia University Publishing House, Bacau, Romania

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica

General Technical Secretary

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Unele considerații privind dreptul Some considerations regarding the 5

DREPT PUBLIC PUBLIC LAW

Efectele condamnării României la The Effects of Romania’s Conviction 73

Studiu comparativ privind Comparative study on the influence 89

Analiza criminologică a actului Criminological analysis of the 135

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Mecanisme de coping, Mechanisms of coping, awareness 153

DREPT PRIVAT PRIVATE LAW

Supravegherea la locul de muncă: Workplace surveillance: big brother 175

Contractele judiciare, expresie a Juridical Contracts, an Expression of 215

Proprietatea comună pe cote-părți Common property on forced quota- 237

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Unele considerații privind Some considerations

Dr. Valentin-Stelian BĂDESCU Valentin-Stelian BĂDESCU Ph.D

Drd. Liviu DONE Liviu DONE Ph.D in progress

Rezumat: Instaurarea comunismului în Abstract: The establishment of

Cuvinte cheie: dreptul penal român; Keywords: Romanian criminal law;

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

Obiectivul genaral al Conferinţei The general objective of the National

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

1. Instaurarea regimului comunist 1. Establishment of the communist

1.1. Premize și precizări. 1.1. Prerequisites and explanations.

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171

= ISSN 2285-0171 ISSN-L=2285-0171