oO El president dela Generalitat de Catalunya: ALA JUNTAELECTORAL PROVINCIAL DE BARCELONA Joaquim Torra i Pla, actuant en qualitat de President de la generalitt de Catalunya, amb domici al Palau de la Generalitat, com miler procedeix en drat, compareci DIC Que mitiangant ia meva representacio processal m’ha estat notifcat fa uns minuts fauto de 410 de gener de 2020 dela seces quarta dela Sala del Conteris Adminisvaiy de! Tabunal ‘Suprem, pel qual es resol que es desestina Tadopcié dele mesura cauieiarsollictaga amo ‘el caracier de cautolarissimaiinaudita parte, en el recurs contencés administatiu per ala proteccié dels crets fonamentas interposat conta Facord de la Junta Electoral Central de data 3 de gener de 2020, {Que en ol mateix auto, la Sais acorda prossegul a tramitacé de incident conforme el que establebxen els artcies 131 | sagients dela LRJCA, donant termini de 5 dies alrepresentant dea JEC | al Meister Fiscal {Que plantejo la Junta Electoral Provinclal les seguents questions: ‘er. Lexecucié de cord de la Junta Electoral Cental abans que el Tribunal Suprem es. pronunci sobre incident de mesures cautelats, suposaria una vuneracls del dret al tela |ucicial elect | podria ocasionar-me pequdcis dimpossbiereparacié, incis la wineracié de dretsfonamentalsinvocats en el recurs present, més encare quan el TS ha resok donar ‘uciencia la represeniaco dela JEC al Mister Fiscal on, D’acord amb reiteradajurisprudéncia del Tibunal Consttuconal | del Tribunal Suprem, ia utela judicial efecva regulada a Tarte 24 de la Consttuc incou ia justcia cautelar. En rambit de! det administatiy, el prince cautotutela o Pexecutviat dels aces administratus fo ot excioure ia possibltat de que, per part de lérgan judicial competent, s'adoptin los ‘mesures cauielars necessaries per garantifefecivtat dea sentincia que hadi de cctar-se Consegientment, axe porta @ que (Administra, coma cfien general, na dexcloure execucio aéministrative dun acte ja solmes al régm de tuela judicial cautelay, ja. que questa, per raons consituconals | legals, simposa necessérament a aquelia ( (ans, 9.3, 108 y 108 de ia CE | es seus concordants dela LOPJ i LICA), ‘Aquos! crite ha estat bjecte dune evoluci jurisprudencial consequéncia de la prépia fevolucio de (Estat de Dret, | de ta confguracio de qui no podan existr parcels de FAdministacis excloses de! contreljuneclasonal ‘Axi, 6! Tebunal Consttucional ha anatevolucionant en la Seva uisprudéncia, ponderant la tuteia judicial etectva amb ia potesiat Gexecutvtal dels actes administatus (Senténcia 66/1984, de 8 de juny). Abi, en Sentences 238/1902 | 115/1967 va declrar la inconsitucionaltat de les normes que impedelxen radicaiment suspend executive las dcsions de fAcmiristreco.En STC 2371991 (com ja ho va indicar en STC 66/1864), indica que “el derecho sls tutola Se saiisface, pues facitando que la efecuvidad pueda sar sometize a fa decsin de un Trbunal y que és, con la informacién y contrediceén que resulte menester,resuelve sobre Ja suspensién’ La ra6 de ser éaquesta evoluc’ respon a garanti a tuela judicial efectva, evitant ta esaparicis 0 pérdus ireparable dels interessos la protec des quals es demara. A més, fen aquesia evolved, sha porderat Fexstencia de drets fonamentals en joc 0, pel Conran, Greta de coningut patimonial 0 economicament avaluables, onan una protecss mes Singulatitzada als poimars(interiocuténa del Tribunal Consttucional 116/1995, 6 4¢'ebri, Dintred aquesta evoluc jurisprudencial, resulta paradigmatca la Sentoncia 78/1996, de 20: ‘e mag, el Tabunal Constiucional, que indica “El dorecho a la tutela se saisface, pues, faciltando que la ejacutvdad puede ser sometida 4 Ja decisién de un Tibunel y que ésl, con la informacién y contradicién que resute 'menester, resuelva solve la suspensidn» (STC 68/1984). Si aues, hemos decaredo que la {ela 29 satsfaco 28) 28 lgico entender que mientras $2 impedise eleculanco @, acto. con lo cual le Adminisracicn se habra converido en Juet" Aquesta senténcia va suposar una evolucé signficatva en ta matéria,renterretant la regulacié de les mesures cautlars del lavors vigent atte 122 de la LICA 1 indcant que. rmentre no s'adopt la decisis judicial sobre Fexecutvtat de acte administatiu, 70 es pot executes aquest pert, 2 mes, aquestalnacio no es reereix tan sols a Vincent processel de suspensi, en tant que impedeix procedir a fexecuc6, sind que es trastada igualment a |a via administraiva, en la mesura de que es tracta de garantiTefecvitat del que os resolgu en Fincident d'execucd, 3er.- Aquesta evolucié jursprusencial @ nivell consttuconal tombé sha prodult en ta jurisprudéncia del Tribunal Suprem. Lateriocutéia del TS de 7 de mare de 2017 6s del tenor seguent “EI maximo interprete consitucional ha sentado que la juste cauteler forme parte det conten esencial del derecho aia tte judicial efectva ( SSTC 115-87, 7 dejulc, 238-92 oicembre, 1 nl), y8 que Ta tule jcc no 6 fal sin medidas cautlares {que esequrer a fective cumplimento dela resolucion defntiva que recaiga en el proceso” Sucece, en consecuercia, que la medida caufelar @ adoptar en cada caso re de ser adecuada @ su fnaldad de garantizar ia efectvided de la tutea judicial que on su dia so ‘torgue” (STC 148/93, 29 de abn). PPosicén que asimisrro ha mantenigo este Tribunal Supremo al declarer que Ya necesided de atenerse a fa singulridad de cada caso debato por las ceunsiancias concurentes en ff mismo, 1 que implica, dese luego un claro relatismo en desacuerdo con dectreciones dogméticas y con crtefos rigidos 0 uniformes" (Autos de este Tribunel de 23 de enero de 1990, 8 60 dctubro de '991 , 37 6 octubre de 1994 ). Es constant el crter do esta Sala acerca de quo "la suspensién dela ejecutivdad ce los ‘actos rcurridos es une mecida provisional establecice para garantzar la efectvisad de la ‘sentencia que en su aie pueda recaer en el proceso principal (Sertencia de 21 oe octubre 142.2004. recurso de casacton 1723/2002 con maneion de otras anteriores)‘Sha de destacar la STS de 28 de Abril de 2014, la qual inics: ‘Por elo, contre! judi! de la actividad administrativa que proclame el articulo 196.1 dé la Consttucén y fa tutela cauteer, que se integra en le garantia pare obtener ia proteccién Jisciccional de los derechos e intereses legitimes, consagrada en el artcul 24." del texto fundamental, resuterien buflados si le Administrecian pudlore adoplar acverdos de ejecucion de un acto aiya suspensién cautelar ha sido lnferesada sin artes pranunciarse ‘Sobre la misma” Per tot ax, SOL.uciTo: {Que es tingul per presentat el present escrit |, en consequéncia, per part de Ia Junta Electoral Provincial 8s cuspenguilexaeuci de Tacord dela JEC de 3 de gener de 2020, fins {que el Tribunal Suprem no es pronunci sobre Incident de mesures cautelars, el qual ha iniiat per auto de'10 de gener de 2020, | per no vulnerar el mou dret a la tutela judicial etectva, |= 4 Qui Tora i Pia Barcelona, 10 de gener de 2020