21/09/2015 content_print_preview

           
Guidelines  to  issue  NOC  under  Rule  144  of  the  Petroleum
Rules,2002.
 
Government of Gujarat
Home Department
Circular No: PET/1003/3784/M
Sachivalaya, Gandhinagar.
Date:­11 JUN 2004
Read:­   
1. Govt. Circular H.D. No. PET/1066/208/M dtd. 28.1.70
2. Govt. Circular H.D. No. PET/1003/3784/M dtd. 30.9.03
CIRCULAR
 
Instructions  regarding  issue  of  NOC  for  retail  outlets  (pumps)  for  the  retail  sale  of  Motor  Spirit
(Petrol)  and  High  Speed  Diesel  Oil  etc.  had  been  issued  vide  Home  Department  Circulars  dated
28.1.70 and dated 30.9.03 referred above. Competent authorities had been requested to dispose of
the applications for NOC under Rule­144 of the Petroleum Rules, 1976 within stipulated time limit.
 
A  representation  is  made  regarding  difficulties  faced  in  implementation  of  Petroleum  Retail  Outlets
by private operators as different procedures are being followed by different district authorities while
issuing the NOC under Rule 144 of the Petroleum Rules, 2002 in force with effect from 13th  March,
2002.  After  careful  consideration  in  this  regard  and  consultation  with  relevant  Departments  it  is
decided  to  issue  revised  guideline  for  issuing  NOC  under  Rule  144  of  the  Petroleum  Rules,  2002  by
Home Department.
 
Accordingly  in  supersession  of  earlier  guidelines  issued  vide  Government  Circulars  read  above,  the
revised guidelines for grant of NOC under Rule, 144 of the Petroleum Rules, 2002 are issued as per
Annexure  attached  herewith.  All  the  concerned  District  Authorities  are  requested  to  follow  these
guidelines  and  also  ensure  to  observe  the  time  limit  stipulated  therein.  Licensee  /  Applicant  will
obtain  clearances  and  comply  with  requirements  to  be  fulfilled  before  commissioning  the  Retail
Outlet.
 
By order and in the name of the Governor of Gujarat,
 
(Y.N.Barot)
Deputy Secretary to Government
Home Department
To,

All Commissioners of Police
All District Magistrates
All District Superintendents of Police
The C E O, GIDB, Block No. 18, 8th floor, Udhyog Bhavan,    Sec.11, Gandhinagar.

           
હૃ
 િવભાગ
http://www.home.gujarat.gov.in

Circular No: PET/1003/3784/M

9/21/2015 3:14:57 PM
 

http://www.home.gujarat.gov.in/components/ActPNL/content_print_preview.aspx?content_id=54&site_id=1 1/5
21/09/2015 content_print_preview
 
GUIDELINES TO ISSUE NOC UNDER RULE 144 OF PETROLEUM RULES, 2002.
As  per  Rule  144  of  the  Petroleum  Rules  2002,  any  person  wanting  to  set  up  Retail  Outlets  (RO)  of
petroleum products has to obtain No Objection Certificate (NOC) from the District Authority (District
Magistrate (DM) / Commissioner of Police (CP)). It has come to the notice of Government that there
is  no  uniform  procedure  being  followed  while  issuing  the  said  NOC  or  for  obtaining  information  /
opinion  from  other  offices  before  issuing  the  NOC,  which  results  in  delay  in  granting  the  NOC.  The
issue  was  discussed  in  a  meeting  convened  for  the  purpose  by  the  Chief  Secretary  on  7th  October
2003, wherein it was decided to formulate uniform guidelines for issuance of NOC under Rule 144 of
Petroleum  Rules,  2002.  GIDB  was  asked  by  CS  to  work  as  the  nodal  agency  to  formulate  such
guidelines in consultation with the concerned Departments. After consultation with the departments,
the  following  guidelines  have  been  prepared  to  be  followed  by  the  concerned  authorities  while
granting the NOC under Rule 144 of the Petroleum Rules, 2002.
 
A  Requirement of NOC under Rule 144 of Petroleum Rules 2002.
1. The applicant shall apply to the District Authority with copies of the site­plan showing the location
of  the  premises  proposed  to  be  licensed  for  a  certificate  to  the  effect  that  there  is  no  objection  to
the  applicant  receiving  licence  for  the  site  proposed  and  the  District  Authority  shall,  if  he  sees  no
objection, grant such certificate to the applicant.
2.  Every  certificate  issued  by  the  District  Authority  shall  be  accompanied  by  a  copy  of  the  plan  of
the proposed site duly endorsed by him under his official seal.
3. The District Authority shall complete his inquiry for issuing NOC and shall complete the action for
issue  or  refusal  of  the  NOC,  as  the  case  may  be,  as  expeditiously  as  possible,  but  not  later  than
three months from the date of receipt of application by him.
 
B  Submission of Application
1. The applicant must submit the application in 5 copies in the format as, specified in Annexure ­I.
The list of documents which the applicant needs to submit is given at Annexure ­ II.
2. The applicant must submit the application as per (1) above to the District Authority concerned.
 
Processing of the Application
3.  Upon  receipt  of  the  application,  the  District  Authority  shall  forward  a  copy  of  the  application  to
each of the following officers directly within seven (7) days of the receipt of the application.
a.    Mamlatdar of the taluka in which the proposed location exists;
b.        Superintendent  of  Police  in  case  of  application  to  DM  or  Deputy  Commissioner  of  Police
(DCP) in case of application to CP;
c.     Executive Engineer / relevant authority of NH / SH / Panchayat Road/ Village Roads having
jurisdiction of the respective road on which RO proposed to be located;
d.    Municipal Commissioner / CEO of Urban Authority / Urban Local
bodies, in case the proposed site falls within Urban / Municipal limits.
The  forwarding  letter  must  specify  specific  purpose  for  which  the  opinion  of  the  concerned  officer
has  been  sought.  Annexure  ­  111  lists  the  officers  and  the  purpose  for  which  their  opinion  may  be
sought.
4.      The  above  mentioned  officers  must  submit  their  report,  along  with  clear  opinion  to  the
concerned  District  Authority  within  30  days  from  the  date  of  receipt  of  the  documents.  If,  in  the
opinion  of  the  officer,  the  NOC  should  not  be  granted  to  the  applicant,  the  concerned  officer  must
give detailed reasons for such opinion within 30 days.
5.      The  officer  whose  report  /  opinion  is  sought  should  only  concentrate  on  the  issues  falling  in
his/her  purview  as  mentioned  in  Annexure  ­  III.      The  concerned  officer  MUST  NOT  ask  for  any
other information or opinion from any other officer other than his subordinates.
6.   If the opinion of the concerned officer is not received within the time limit as specified, it will be
deemed  that  the  officer  does  not  have  any  objection  for  granting  NOC  to  the  applicant  and  the
'concerned  District  Authority  shall  proceed  further  to  process  the  application.    Under  such
circumstance, the concerned officer who has not submitted his report / opinion would be responsible
for any future liability which may emerge as a consequence of him not giving an opinion.
7.   The officers mentioned in 3 (a), (b) (c) and(d) should forward their report/opinion directly to the

http://www.home.gujarat.gov.in/components/ActPNL/content_print_preview.aspx?content_id=54&site_id=1 2/5
21/09/2015 content_print_preview

District Authority, and not route it through an intermediate office.
8.   Upon  receipt  of  the  opinion  of  all  concerned  officers  or  after  the  time  limit  as  mentioned  in  (4)
above expires, whichever is earlier, the District Authority shall issue the NOC or refuse to issue, as
the case may be, within 15 days after the time limit for receiving the report / opinion is over.
9.   If the District Authority is of the opinion, based on the report / opinion of any of the officers or
based  on  its  own  investigation,  that  the  NOC  cannot  be  granted  to  the  applicant,  the  District
Authority shall record the reasons for not granting the NOG in writing and communicate the same to
the applicant.
10.  Upon receipt of a letter of refusal, the applicant can reply on the reasons stated by the District
Authority for not granting the NOG, within 15 days of the receipt of such letter. Upon receipt of such
reply, the District Authority must communicate their final decision within 15 days to the applicant.
Monitoring of the Application
11.  The District Authority must keep a record of the progress of all applications for ROs. A monthly
status report must be prepared and reviewed by the District Authority.
Do's  and  don'ts  to  be  observed  by  District  Authority  /  officers  while  processing  the
application for ROs.                                                                                                    
12.    There  is  no  need  to  seek  the  NA  status  of  the  land  for  giving  the  NOC,  as  the  two  are  not
related.  It  is  responsibility  of  the  applicant  to  adhere  to  all  other  rules  and  regulations  which  may
be applicable otherwise.
13.  There is no need to consult Land Acquisition Officer or officers dealing with land reforms, as
these officers can be consulted, if need be, at the time of granting NA
permission.                                                                                                         
14.  There is no need to issue advertisement in the newspapers inviting objections from the general
public.
15.  There is no need to consult General Manager, District Industries Centre (GM, DIC).
16.    The  NOG  is  sought  under  Rule  144  of  Petroleum  Rules,  2002.  As  per  Rule  144,  the  applicant
needs to submit the NOC along with his application for license, in the prescribed form, to the Chief
Controller of Explosives (CCOE). There could be other approvals / documents / drawings sought by
the  CCOE  along  with  the  application  for  license.  These  are  the  requirements  of  the  CCOE  for
granting  license  to  the  applicant.  Hence,  the  District  Authority  /  officers  shall  not  demand  the
documents which are sought by CCOE and which are not required while granting the NOC.
17.  The  District  Authority  /  officers  shall  strictly  follow  the  guidelines  specified  herein.  They  shall
also strictly follow the time limit as specified.
18.    Notwithstanding  anything  contained  in  this  guidelines,  if  the  District  Authority  is  of  the  view
that  the  consultation  of  any  other  authorities  is  necessary,  for  the  valid  and  cogent  reasons  to  be
recorded in writing, the District Authority may sought opinion of any such authorities.

 
Annexue­I
Application Form
(FORM IX to be submitted to CCOE)
The replies to be given in this Column
1. Applicant's Name............................................
   Applicant's calling                                           
   Applicant's full Postal Address........................
....................................................................
2.     Situation of the premises where
Petroleum is to be stored
State                                                                  
District                                                                
Town and village                                                  
Police Station                                                       
Nearest railway station                                         
3.     Quantity (in litres) of petroleum proposed to be imported and stored
(i) Petroleum Class A
(a) ln bulk                                                   
(b) Not in bulk.............................................
http://www.home.gujarat.gov.in/components/ActPNL/content_print_preview.aspx?content_id=54&site_id=1 3/5
21/09/2015 content_print_preview

(c) Total                                   ................
(ii) Petroleum Class B
(a) In bulk­                                                 
(b)Not in bulk                                              
(c) Total....................................................
(Hi) Petroleum Class C
(a) In bulk                                                  
(b)Not in bulk                                             
(c) Total                                                     
Total of all classes of Petroleum
4.     Quantity in liters of petroleum already stored in the premises:
(i) Petroleum Class A
In bulk
Not in bulk
Total
(ii) Petroleum Class B
In bulk
Not in bulk
Total
(iii) Petroleum Class C
In bulk
Not in bulk
Total
Total of all classes of Petroleum
5. Number of license held for the premises and the Full name of the holder of the
license
I hereby declare that the statements made above have been checked up by me and are true and I
undertake to abide by the terms and conditions of the license which will be granted to me.
 
Date of application

 
Signature and designation of the applicant.
Notes.
Where the application is made on behalf of a company, the name and address of the company and
the  name  of  the  manager  or  agent  should  be  given  and  the application  should  be  signed  by  him.
Every  change  in  the  name  of  the  manager  or  agent  shall  be  forthwith  intimated  to,  and  his
specimen  signature  filed  with,  the  licensing  authority.  "In  bulk"  means  in  tanks  or  receptacles
exceeding 1,000 liters in capacity "Not in bulk"  means  in  approved  containers  not  exceeding  1,000
liters in capacity.
.....................
 
Annexure ­ II
List of documents to be submitted by the Applicant.
1.    Application in prescribed format (Annexure ­ I) in 5 copies.
2.    Copies of site­plan showing the location of the premises proposed to be licensed. The
site plan must clearly show the location, the distance of the location from SH/NH/any
other road/access road etc. Also it must show major settlement / monument etc. and
its distance from the proposed location.
3.    Proof of the ownership / possession of the proposed land.
.....................
Annexure ­ III
List of officers to be Consulted
Sr. No. Name of Officer Opinion Sought
1.        Taluka Mamlatdar. For  the  site  visit:  To  verify  the
http://www.home.gujarat.gov.in/components/ActPNL/content_print_preview.aspx?content_id=54&site_id=1 4/5
21/09/2015
 
2.        District  Superintendent  of
Police  or  Deputy
Commissioner of Police
3.        Executive  Engineer  /
Relevant  Authority  of  NH  /
SH  /  Panchayat  Road  /
Village  Raod  having
jurisdiction  of  the
respective  road  on  which
RO proposed to be located. 
4.        Municipal  Commissioner  of
Municipal  corporations  /
CEO  of  Urban  Development
Authorities  /  Urban  Local
Bodies.
 
http://www.home.gujarat.gov.in/components/ActPNL/content_print_preview.aspx?content_id=54&site_id=1
content_print_preview
ownership/ possession of the land and
to  see  whether  any  litigation  is
pending with respect to the said land.
To  seek  opinion  on  security  aspects
with respect to the site.
 
For issues pertaining to road margins,
ribbon development regulations.
 
For  issues  pertaining  to  zoning
regulation  and  in  case  the  road  on
which  RO  proposed  to  be  located  is
under  jurisdiction  of  such  bodies  the
opinion  regarding  road  margins,
ribbon  development  regulations  as
well. 
5/5