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  • Al Legacions de Quim Torra A La Junta Electoral de Barcelona

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    Al·legacions de Quim Torra a la Junta Electoral Provincial de Barcelona

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    El president dela Ceneraltal de Catalunya: ALA JUNTA ELECTORAL PROVINCIAL DE BARCELONA PARA LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL ‘QUIM TORRAi PLA, PRESIDENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, con domicilio a efectos de notificaciones en el Palau de la Generalitat, Piaga de Sant Jaume, 1, de Barcelona, comparezco y DIGO: {Que en fecha 23 de enero de 2020 me ha sido nolficado el acuerdo de la Junta Electoral Provincial de Barcelona de idntica fecha por ! cual, on eu apertado: ‘uarto, se resuelve lo siguiente: 42 En el dia de hoy se nos ha remitido ef Auto dlctado por la Seccién Quarta de (a Sala de fo ContenciosorAdminsirativo del Tribunal Supreno -Rec ordinario 8/2020, de fecha 2301-2020, por el que se acuerda desestinar, como. medida cautlar, la “suspension de a efcacia del Aeuerdo dela JEC de fecha 3-01-2020, soliciada por el Sr. Joaquim Torra i Pla A los efecos de materalizar lo acordado en nuestro Auto (se) de fecha 10-01-2020, ‘respecto ala vacante del Sr. Joaguim Torra i Pla, precede diriginnos al Secretarl de? Parlament de Catalunya para que en el plazo de des dias emita ceticacion de a persona que consa como siguieme dela lita después dl Sr. Ferran Mascarell. Caso de in recibir ninguna respuesta, la emitiremos de oftcio, de acuerdo con la lista presentada ‘por la formacién politica ums per Catalunya en las elecciones del 21 de diciembre del 2017, ientendo en event las veisitudes acaecidas {Que por entender que no es alustada a Derecho la mencionada resolucién, interpongo recurso contra el acuerdo de la Junta Elecoral Provincial de Barcelona de 23 de enero de 2020 en base a las siguientes ALEGACIONES Primera.- Incompetencia de la Junta Electoral Provincial de Barcelona para lla adopcion del acuerdo en cuestion [En primer lugar, por lo que respecta al Acuerdo de la Junta Electoral Central de 'S.de enero de 2020, dal que trae causa el Acuerdo de la Junta Electoral Provincial {de 29 de enero de 2020 respecto del que ahora se inlerpone recurso, caee 1 reiterar que, como puse de manifiesto en el escrito de alegaciones presentado. cen su dia ante la Junta Electoral Provincial da Barcslona, asi como en el recurso Interpuesto contra la decisién dela Junta Electoral Provincial de 24 de dciembre: de 2019, ala que me remito en su integrided, que la STC 185/2014, en ‘cuanto a las causas de incompatibilidad de los parlamentaros, ha sefalado lo siguiente: He de adverirse, frente @ lo elegado por el recurrente, que en la disposicién controvertida no esté en juego el derecho de suftagio ;pasivo de los cargos incluidos en la misma. El derecho de sutragio pasivo guarde intima conexién con la inelegibilidad; es més ésta 1 que guard relacién con el derecho electoral y, por endo, con e) eerccio del derecho de sutragio pasivo, pero la incompatibilided, ‘sustancialmente, no guarda relacién con el Derecho electors!, sino més bien con el Derecho parlamentario, por cuanto afecia 2 la propia organizaci6n interna del érgano parlamontario. A meyor _abundamiento, como ha quedado reflejad en el fundamento anterior, 1a incompatibilidad parlamentaria no tiene propiamente refiajo en el proceso electoral, sino més bien en la adquisicién plena de la condicién parlamentaria —y conservacion, en su caso, de la ‘misma— una vez que el candidato haya resultado lecto, {incardinéndoso por lo tanto en ol 4mbito de las relaciones juridico artamentarias, todo ello sin perjuicio de que por imperativo cconstitucional (o estatutario en este caso) la requlacién sustantiva de ‘as incompatibildedes se contenga en la norma electoral. El art. 23.2 CCE, bajo cuyo amparo encuentran tute las cistintas manifestaciones . En este sentido, pues, es importarte poner de manifiesto que lo pretendido por los partidos politicos recurentes vuneraria la aulonomia parlamentarla que cestablece el articulo $8 del Estatuto de Autonomia de Catalunya, A este respecto, resulta también importante destacar que la reciente Sentencia dl Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 19 de diciembre de 2019, en el ‘asunto Junqueras Vies, en su apartado 74, ha puesto en valor el vinculo de la Persona que accede al cargo de diputado con la propia institucién pariamentaria, anudéndose a esa relacién unos privlegios e inmunidades que tienen por objetivo asegurar el cumplimiento de la misién parlementaria, asi como el mandato democrético del que es depositario el diputado, En este sentido, debo recordar también que los parémetros interpretativos utlizados por dicha sentencia han de ser apicables también, mutatis mutandis, al Parlament de Catalunya Dicho lo cual, debo insist: en que la STC 7/1992, en su dla, se pronuncié en relacién con un supuesto que guarda una evidente semejanza con el del presente asunto. En aquel supuests, en particular, el Tribunal Consttucional se Pronuncié sobre la posibilidad de dectarar la alegada situacién de incompatiblidad de un parlamentario prescindiendo del procedimiento legaimente previsto para ello, Este precedente, como digo, resulta especialmente relevante por cuanto la causa de incompatilidad que se habla pretendido aplcar en aquel caso guardaba también relacién, como aqui, con una ‘sentencia penal. En aquel supuesto, sefalé el Tribunal Constituconal: «En otro orden de cosas, ademés, el derecho constitucional de los tiulares de cargos de representacién politica @ permanecer €on ellos solamente puede ser extinguido, en virtud del art. 23.2, por las causas y de acuerdo con los procedimientos legalmente previstos (STC 26/1984, artes citada), por lo que, en cualquier caso, en of supuesto ahcra enjuiciado no se siguieron los trémites previstos por el art. 160 LOREG y sus concordantes del Reglamento de le Asamblea Regional de Cantabria (especialmente sus arts. 17 y 46). En efecto, la existencia de una hipotética situacion de incompatibilidad, con arreglo a tales preceptos, no Puede ser efectuada unilateralmente por la Presidencia de la ‘Asamblea, haya ofde 0 no a la Mesa y a la Junta de Portavoces. Esta tarea queda reservada a una Comision parlamentaria, que en la ‘Asamblea Céntabra es la del Estatuto del Diputado; la cual, edemés, queda relegada a unas alrbuciones de mera propuests, pues el Reglamento de la Asamblea de Cantabria reseva al Pleno la declaracién final de incompatiblided, que consttuye al afectado en ia obiigacién de optar 0 de renunciar al escaito, por fo que, aun si los preceptos legales en vigor hubieran configurado a la pena de suspensién de cargo publico como una causa de ‘incompatibiidad generadora del cese del diputado, y no de su ‘mera suspensi6n, el acto impugnado hubiera sido nulo por prescindir de los trémites esenciales de! procedimiento Jegalmente establecido para declarer este tipo de Incompatiblidades Esta sentencia es perfectamente clara, pues, on el sentido de que también las causas de incompatiblidad, en su caso, asociadas a la existencia de tuna condena penal que pueda ser eventualmente determinantes, en su caso, del cese de un parlamentario conforme a los preceptos logales en vigor, deben someterse on todo caso al procedimiento legalmente establecido para declarer las incompatibilidades, que en esto caso no es otro que el previsto on ol articulo 18 del Reglamento del Parlament de Catalunya. Sorprendentemente, el Acuerdo de la Junta Electoral Provincial de 24 de diciembre de 2019 prescinde absolutemente de esta jurisprudencia del Tribunal Constitucional No podemos dejar de afedir, una vez mas, que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha delimitado 61 contenido de los reglamentos parlamentarios en

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