DON - OGULIN I. FAZA Radovi - Studeni 2019 PDF

HRVATSKE VODE, pravna osoba za upravljanje vodama
Evidencijski
Ulica grada Vukovara 220, 10000 Zagreb
broj:
Dokumentacija o nabavi radova OP 2019/326
DOKUMENTACIJA O NABAVI RADOVA
Izvođenje radova na pregradnom mjestu retencije Ogulin, faza I
Evidencijski broj nabave: OP 2019/326
U Zagrebu, studeni 2019.g.

Evidencijski
broj:
SADRŽAJ
I. OPĆI PODACI......................................................................................................................................... 5
1. Podaci o Naručitelju ........................................................................................................................ 5
2. Osoba ili služba zadužena za kontakt .............................................................................................. 5
3. Evidencijski broj nabave .................................................................................................................. 5
4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je Naručitelj u sukobu interesa ......................................... 6
5. Podaci o postupku javne nabave ..................................................................................................... 6
II. PODACI O PREDMETU NABAVE ........................................................................................................... 6
6. Opis predmeta nabave .................................................................................................................... 6
7. Opis i oznaka grupa predmeta nabave ............................................................................................ 7
8. Količina predmeta nabave ............................................................................................................... 7
9. Tehničke specifikacije i kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti ........................................................ 8
10. Troškovnik ..................................................................................................................................... 8
11. Mjesto izvršenja ugovora .............................................................................................................. 9
12. Rok početka i završetka izvršenja ugovora .................................................................................... 9
13. Opcije i moguća obnavljanja ugovora ......................................................................................... 10
14. Izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ........................................................ 10
III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA .................................................................... 12
15. Uvodne napomene ...................................................................................................................... 12
16. Obvezne osnove za isključenje gospodarskog subjekta .............................................................. 13
17. Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta .................................................................. 15
18. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje.......................................... 15
IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) .................................... 18
19. Uvodne napomene ...................................................................................................................... 19
20. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti ................................................................... 19
21. Ekonomska i financijska sposobnost ........................................................................................... 19
22. Tehnička i stručna sposobnost .................................................................................................... 20
23. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta ........... 21
24. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata ................................................. 22
25. Podugovaratelji ........................................................................................................................... 22
26. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata................................................................................ 22
2
Evidencijski
broj:
V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD obrazac) .......................................... 23

27.1. ESPD obrazac i Upute za popunjavanje ESPD obrasca ............................................................ 23
27.2. Provjera podataka u ESPD-u priloženom u ponudi................................................................ 24
27.3. Dostava ažuriranih popratnih dokumenata ............................................................................ 25
27.4. Preuzimanje dokumentacije o nabavi ..................................................................................... 25
27.5. Dodatne informacije i objašnjenja, te izmjena dokumentacije o nabavi ................................ 25
VI. PODACI O PONUDI ........................................................................................................................... 26
28. Sadržaj i način izrade ponude ...................................................................................................... 26
29. Način dostave ponude ................................................................................................................. 27
30. Način određivanja cijene ponude................................................................................................ 29
31. Valuta ponude ............................................................................................................................. 30
32. Kriterij za odabir ponude te relativni ponder kriterija ................................................................ 30
32.1 Cijena ponude (C): ..................................................................................................................... 30
32.2 Trajanje jamstva ponuditelja za otklanjanje nedostataka (T) ................................................... 31
33. Jezik i pismo ponude ................................................................................................................... 32
34. Rok valjanosti ponude ................................................................................................................. 32
VII. OSTALE ODREDBE ............................................................................................................................ 32
35. Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekata.................................................. 32
36. Odredbe koje se odnose na podugovaratelje ............................................................................. 33
37. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva ................................................................................................... 34
37.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude .................................................................................................. 34
37.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora .................................................................................... 34
37.3. Jamstvo za povrat avansa ......................................................................................................... 35
40. Datum, vrijeme i mjesto (javnog) otvaranja ponuda .................................................................. 38
41. Pregled i ocjena ponuda .................................................................................................................. 38
42. Uradci ili dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima . 42
43. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi te naziv i adresa žalbenog tijela ............. 42
44. Ostali bitni uvjeti postupka javne nabave ................................................................................... 43
45. Uvjeti za izvršenje ugovora .......................................................................................................... 43
46. Tehnička specifikacija/troškovnik................................................................................................ 46
46.1. Tehnička dokumentacija .......................................................................................................... 46
3
Evidencijski
broj:
46.2. Troškovnik ................................................................................................................................ 46

47. ESPD obrazac ................................................................................................................................... 46
48. Izjava o jamstvenom roku za izvedene radove................................................................................ 47
49. Prijedlog ugovora ............................................................................................................................ 47
4
Evidencijski
broj:
I. OPĆI PODACI
1. Podaci o Naručitelju
Naručitelj: Hrvatske vode, pravna osoba za upravljanje vodama

Sjedište: Ulica grada Vukovara 220, 10000 Zagreb
OIB: 28921383001
Broj telefona: 01/6307-333
Broj telefaksa: 01/6151-793
Internetska stranica: www.voda.hr
Adresa elektroničke pošte: ured_direktora@voda.hr
2. Osoba ili služba zadužena za kontakt
Osobe za kontakt:
1. Davor Golac, e-mail: dgolac@voda.hr, telefon: 01/6307-669,
2. Davorka Glavinić, e-mail: davorka.glavinic@voda.hr, telefon: 01/6307-536,
3. Dražen Budišić, e-mail: dbudisic@voda.hr, telefon: 01/6307-527
4. Robert Oreški, e-mail: robert.oreski@voda.hr, telefon: 01/6307-524
5. Mario Sohora, e-mail: mario.sohora@voda.hr, telefon: 01/6307-385,
Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između Naručitelja i gospodarskih subjekata

obavlja se isključivo na hrvatskom jeziku elektroničkim sredstvima komunikacije, putem
Elektroničkog oglasnika javne nabave (dalje u tekstu: EOJN), sukladno članku 59. Zakona o
javnoj nabavi („Narodne novine“, broj: 120/16) – dalje u tekstu: ZJN 2016. Komunikacija drugim
sredstvima između Naručitelja i gospodarskih subjekata dozvoljena je i na drugi način ako se
radi o iznimnim situacijama koje su sukladne članku 60. ZJN 2016.
Naručitelj se obvezuje odgovoriti na zahtjeve za pojašnjenjem i dodatnim informacijama

vezane uz dokumentaciju o nabavi na hrvatskom jeziku, ali isključivo na zahtjeve koji su
pravodobni i koji su dostavljeni putem EOJN-a. Odgovori će se staviti na raspolaganje
gospodarskim subjektima, kao i osnovna dokumentacija o nabavi, putem EOJN-a.
Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN-a, zastoj u radu
EOJN-a ili nemogućnost zainteresiranog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u
danome roku putem EOJN-a.
U slučaju nedostupnosti EOJN-a, Naručitelj će postupiti sukladno članku 239. ZJN 2016 i
Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“,
broj: 65/17).
3. Evidencijski broj nabave
Evidencijski broj nabave: OP 2019/326.
5
Evidencijski
broj:
4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je Naručitelj u sukobu interesa
Sukladno ZJN 2016, Naručitelj ne smije sklapati ugovor o javnoj nabavi sa sljedećim
gospodarskim subjektima (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice i podugovaratelja):
- ADECO d.o.o., Gorjanovićeva 54, Zagreb, OIB: 97978600847,
- CONING ALFA d.o.o. u stečaju, Augusta Šenoe 4/6, Varaždin, OIB: 24689268012,
- VLAŠIĆ DN USLUGE d.o.o., Kelemen, Varaždinska 29, , OIB: 23923947952,
- OPTIMARISK d.o.o., Varaždin, Zrinski i Frankopana 21, OIB: 56706083444,
- ARTIS IT d.o.o., Jakopovec, Marijana Lončara 24, OIB: 08752962921,
- TONKA d.o.o., Ivanec, Mirka Maleza 18, OIB: 64948094300,
- GBF CONSULTING d.o.o. u likvidaciji, Sesvete (Grad Zagreb), Ulica Krizantema 54, OIB:
06615258241,
- I.P.S. j.d.o.o. , Varaždin, Janka Draškovića 6, OIB:38981878272,
- MAGNOLIA d.o.o., Zadar, Crno 34/d, OIB: 30081007311
- 3LMC d.o.o. za savjetovanje, Zagreb, Radnička cesta 80, OIB: 92794184115
5. Podaci o postupku javne nabave
Vrsta postupka javne nabave: Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti.
Procijenjena vrijednost nabave: 38.550.000,00 HRK (bez PDV-a).
Vrsta ugovora o javnoj nabavi: Ugovor o javnoj nabavi radova.
U ovom postupku sklopiti će se ugovor o javnoj nabavi.
Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.
Ne provodi se elektronička dražba.
Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima je objavljeno dana

25.10.2019. godine i provedeno te je izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim
gospodarskim subjektima objavljeno 08.11.2019. godine, putem EOJN-a.
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/
II. PODACI O PREDMETU NABAVE
6. Opis predmeta nabave

Predmet ovog postupka je nabava radova „Izvođenje radova na pregradnom mjestu
retencije Ogulin, faza I“, prema Tehničkoj dokumentaciji i Troškovnicima za predmet nabave
(točka 46. ove Dokumentacije o nabavi), CPV: 45240000-1, građevinski radovi na
hidrograđevnim objektima (dalje u tekstu: radovi).
Radovi u okviru ovog predmeta nabave obuhvaćaju radove na:

- privremenoj regulaciji/izmještanju toka rijeke Dobre – izvedba novog korita sa zaštitnim
nasipom
- evakuacijskim građevinama (temeljni ispust, preljevna građevina) – izvedba građevnih
jama, temeljne građevina i izrada klina/zasipa uz građevne,
6
Evidencijski
broj:
- zatrpavanje izmještenog korita rijeke Dobre i uređenju platoa uzvodno i nizvodno od

pregrade/brane
- na pristupnoj cesti
Predmetni radovi izvesti će se u 4 faze prema redoslijedu izvođenja:

- faza 1: iskop i uređenje privremeno izmještenog korita rijeke Dobre;
- faza 2: izrada zaštitnog nasipa na desnoj obali izmještenog korita za zaštitu građevne
jame;
- faza 3: izvedba građevnih jama za izvedbu konstrukcija građevina (evakuacijska i
preljevna građevina) i temeljenje konstrukcija. U sklopu faze 3 izvodi se i radovi na
zatrpavanju klinova uz konstrukcije koje se nalaze uz prometnicu;
- faza 4: uklanjanje zaštitnog nasipa, zatrpavanje izmještenog korita rijeke Dobre i
uređenje platoa (zagata) uzvodno i nizvodno od pregrade/brane.
Predmetni radovi se provode na temelju građevinske dozvole izdane od Ministarstva

graditeljstva i prostornog uređenja RH 02.07.2019. pod brojem KLASA: UP/I-361-03/18-
01/000180, URBROJ: 531-06-3-1-356-19-0013. čiji sastavni dio je glavni projekt „Retencija
Ogulin s pripadajućim građevinama, Faza 1: Radovi na pregradnom mjestu“ zajedničke
oznake GP 8021/09/3-11 koji sadržava:
• GRAĐEVINSKI PROJEKT-opća knjiga (RETOG-01) oznake 72200-1563-2018, od

04.2018., MAPA 1,
• GRAĐEVINSKI PROJEKT-projekt evakuacijskih građevina (RETOG-03-1) oznake
72320-051/16, od 12.2016. / 04.2018., MAPA 2,
• STROJARSKI PROJEKT-strojarski projekt evakuacijskih građevina (RETOG-03-02)
oznake 17/2016 / 04.2018., MAPA 3,
• GRAĐEVINSKI PROJEKT-projekt temeljenja evakuacijskih građevina (RETOG-03-3),
oznake 4000-1337-2015, od 06.2016. / 04.2018., MAPA 4,
• GRAĐEVINSKI PROJEKT-projekt prometnica (RETOG-06) oznake 3100-0052/15 od
12.2016. / 04.2018., MAPA 5.
i izvedbenog projekta.
7. Opis i oznaka grupa predmeta nabave
Nabava se odnosi na cjelokupan predmet nabave. Predmet nabave nije podijeljen na grupe.
S obzirom da se funkcija predmetnog zahvata postiže tek nakon u cijelosti izgrađene građevine
i izvedbe svih radova koji su uključeni u predmet nabave, predmet nabave ovog postupka nije
moguće podijeliti na grupe
8. Količina predmeta nabave
Predviđena količina predmeta nabave (vrsta, kvaliteta i opseg) određena je sukladno Tehničkoj
dokumentaciji (tender) (točka 46.1.ove Dokumentacije o nabavi) i Troškovniku (točka 46.2. ove
Dokumentacije o nabavi) i sukladno članku 4. t.2. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi
u postupcima javne nabave (NN 65/2017). Stvarno nabavljena količina predmeta nabave može
biti veća ili manja od predviđene količine.
7
Evidencijski
broj:
9. Tehničke specifikacije i kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti
Tehničke specifikacije predmeta nabave određene su Tehničkom dokumentacijom (tender)

(točka 46.1. ove Dokumentacije o nabavi) i Troškovnikom (točka 46.2. ove Dokumentacije o
nabavi). Opći tehnički uvjeti na koje se poziva poglavlje program kontrole i osiguranja kvalitete
koje je sastavni dio Tehničke dokumentacije (tender), mogu se naći na stranicama Hrvatskih
voda, http://www.voda.hr/hr/opci-tehnicki-uvjeti-za-radove-uvodnom-gospodarstvu.
Tehnička dokumentacija nalazi se u zasebnom dokumentu koji je prilog ove Dokumentacije o

nabavi predmetnih radova.
Smatra se da su tehničke specifikacije formulirane sukladno članku 209. stavku 2. ZJN 2016
upućivanjem na tehničke specifikacije i uz uvažavanje sljedećeg redoslijeda prioriteta, na
nacionalne norme kojima su prihvaćene europske norme, europska tehnička odobrenja,
zajedničke tehničke specifikacije, međunarodne norme, druge tehničke referentne sustave
koje su utvrdila europska normizacijska tijela, ili ako bilo koji od prethodnih ne postoji, na
nacionalne norme, nacionalna tehnička odobrenja ili nacionalne tehničke specifikacije koje se
odnose na projektiranje, izračun i izvođenje radova te uporabu robe, pri čemu svako
upućivanje je popraćeno izrazom „ili jednakovrijedno“.
Naručitelj neće odbiti ponudu sukladno članku 211. stavku 2. ZJN 2016 zbog toga što ponuđeni
radovi, roba ili usluge nisu u skladu s tehničkim specifikacijama na koje je uputio, ako ponuditelj
u ponudi na zadovoljavajući način javnom naručitelju dokaže, bilo kojim prikladnim sredstvom
što uključuje i sredstva dokazivanja iz članka 213. ovoga Zakona, da rješenja koja predlaže na
jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane tehničkim specifikacijama.
Tehničke specifikacije nisu formulirane na način propisan člankom 210. ZJM 2016 jer tehničke
specifikacije ne upućuju na određenu marku ili izvor ili određeni proces s obilježjima proizvoda
koje pruža određeni gospodarski subjekt.
Za tražena testiranja od strane tijela za ocjenu sukladnosti ili potvrde koje izdaju takva tijela
primjenjuje se članak 213. ZJN 2016.
10. Troškovnik
Troškovnik je priložen kao zasebni dokument u excel formatu (točka 46.2. ove Dokumentacije
o nabavi).
U ponudbenom Troškovniku ponuditelji moraju unijeti jedinične cijene u za to predviđena

mjesta – svaka stavka mora imati upisanu pripadajuću jediničnu cijenu zaokruženu na dvije
decimale.
Kriterij za ocjenu jednakovrijednosti materijala, ako se u pojedinim stavkama Troškovnika

upućuje na marku, izvor, patent i dr., jest zadovoljenje osnovnih tehničkih karakteristika
ponuđenih materijala u odnosu na onu na koju se upućuje.
Opisano upućivanje iznimno je dopušteno ako se predmet nabave ne može dovoljno precizno
i razumljivo opisati sukladno članku 209 ZJN 2016, pri čemu se smatra da je svaka takva uputa
popraćena izrazom »ili jednakovrijedno«.
8
Evidencijski
broj:
11. Mjesto izvršenja ugovora
Predmetni radovi izvodit će se u k.o. Vitunj, k.o. Hreljin Ogulinski i k.o. Sveti Petar na području
Grada Ogulina u Karlovačkoj županiji.
12. Rok početka i završetka izvršenja ugovora
Ugovor o javnoj nabavi stupa na snagu danom potpisa po ovlaštenim predstavnicima

Ugovornih strana, a završava primopredajom građevine između Naručitelja i Izvođača. Ukupan
rok trajanja ugovora iznosi 30 mjeseci (indikativno), a trajanje pojedinih faza ispunjenja
ugovora prikazano je u tablici 1.
3. faza ispunjenja Ugovora procijenjena je na temelju zakonskih rokova prema važećim

zakonskim propisima o gradnji. Tehnički pregled građevine obaviti će se sukladno Pravilniku
o tehničkom pregledu građevine (NN 46/2018)
Početak izvođenja radova je odmah po uvođenju odabranog Ponuditelja/Izvođača u posjed

gradilišta (u posao), a koje će biti obavljeno u roku od 30 dana indikativno od dana stupanja
na snagu ugovora o javnoj nabavi radova. Uvođenjem u posao Naručitelj predaje Izvođaču:
- Građevinsku dozvolu i glavni projekt izvođenja radova,
- Izvedbeni projekt,
- Plan izvođenja radova,
- Elaborat iskolčenja građevine i daje
- pravo pristupa i posjeda na Gradilište za izvođenje radova
Krajnji rok izvođenja radova je 25 mjeseci od dana uvođenja odabranog Ponuditelja/Izvođača

u posjed gradilišta (u posao).
Periodični rokovi izvođenja radova određeni su Vremenskim planom izvršenja radova koji je
Izvođač dužan dostaviti Naručitelju u roku do 14 dana od stupanja na snagu ugovora.
Tablica 1
Faze ispunjenja ugovora Trajanje faza ispunjenja ugovora (mjesec)
1 Uvođenje Izvođača u posjed Indikativno 30 dana od dana stupanja na snagu ugovora o

gradilišta (u posao) od strane javnoj nabavi radova
Naručitelja
2 Izvođenje svih radova na U roku od 25 mjeseci od dana uvođenja odabranog
građevini ponuditelja/izvođača u posjed gradilišta (u posao) sukladno
Vremenskom planu izvođenja radova Do navedenog roka
Izvođač mora dostaviti Naručitelju pisanu obavijest (koja
uključuje i svu dokumentaciju Izvođača potrebnu za tehnički
pregled sukladno važećem Pravilniku o tehničkom pregledu) da
su svi radovi na izvedbi građevine izvedeni te da je građevina
spremna za tehnički pregled od nadležnih tijela
3 Tehnički pregled i ishođenje, s Tehnički pregled građevine obaviti će se sukladno Pravilniku o
ovjerom pravomoćnosti uporabne tehničkom pregledu građevine (NN 46/2018) u roku od
dozvole za građevinu Indikativno 3,5 mjeseca od dostavljene uredne obavijesti o
završetku izvođenja radova Naručitelju, čija je obveza ishoditi
uporabnu dozvolu i zatražiti od nadležnih tijela ovjeru
pravomoćnosti iste
9
Evidencijski
broj:
4 Primopredaja građevine Indikativno 0,5 mjeseci od pravomoćnosti uporabne dozvole za

Naručitelju građevinu
13. Opcije i moguća obnavljanja ugovora
Ne predviđa se obnavljanje ugovora.
14. Izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja
Na izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegovog trajanja primjenjivati će se odredbe

članaka 314. – 320. Zakona o javnoj nabavi.
Člankom 314. ZJN 2016 propisano je da naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi
tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s
odredbama članaka 315. – 320. ovoga Zakona.
Javni naručitelj obvezan je provesti novi postupak javne nabave u skladu s odredbama
ovoga Zakona u slučaju značajnih izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja.
Sukladno članku 315. ZJN 2016 Javni naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom
njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su izmjene, neovisno o
njihovoj novčanoj vrijednosti, bile na jasan, precizan i nedvosmislen način predviđene u
dokumentaciji o nabavi u obliku odredaba o izmjenama ugovora, a koje mogu uključivati
odredbe o promjeni cijene ili opcija.
Odredbe o izmjenama sadržavaju opseg i prirodu mogućih izmjena ili opcija te uvjete pod
kojima se mogu primijeniti, ali ne smiju imati za posljedicu izmjenu cjelokupne prirode
ugovora.
Točkom 8. Dokumentacije o nabavi određeno je da je predviđena količina predmeta nabave

predmeta nabave (vrsta, kvaliteta i opseg) određena sukladno Tehničkoj dokumentaciji
(tender) (točka 46.1. ove Dokumentacije o nabavi) i Troškovniku (točka 46.2. ove
Dokumentacije o nabavi). Plaćanje će biti sukladno stvarnoj količini.
Točkom 12.. Dokumentacije o nabavi određeno je ukupno očekivano trajanje ugovora i ukupno
očekivano trajanje izvođenja radova. Isto tako navedeno je približno trajanje svih faza izvršenja
ugovora te se ponuditeljima naglasilo da je dani raspored indikativan te su moguće izmjene
tijekom izvršenja ugovora. Rokovi početka i završetka izvršenja pojedine faze ugovora kao i
rok završetka ugovora prilagoditi će se stvarnom početku izvršenja ugovora. Dokumentacijom
o nabavi određeno je da Izvođač treba biti suglasan i u obvezi je prilagoditi se s izvođenjem
radova stvarnim rokovima početka i završetka realizacije ugovora.
Svaka promjena roka, u slučaju da je primjenjivo, neće se smatrati bitnom izmjenom

ugovora. Ove izmjene ugovorne stranke moraju ugovoriti dodatkom ugovoru.
Sukladno članku 316. Zakona o javnoj nabavi Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi
tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih
radova od prvotnog ugovaratelja koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu
nabavu, ako promjena ugovaratelja:
10
Evidencijski
broj:
1. nije moguća zbog ekonomskih ili tehničkih razloga, kao što su zahtjevi za
međuzamjenjivošću i interoperabilnošću s postojećom opremom, uslugama ili instalacijama
koje su nabavljene u okviru prvotne nabave, i
2. prouzročila bi značajne poteškoće ili znatno povećavanje troškova za javnog naručitelja.
Sukladno članku 316. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi svako povećanje cijene ne smije biti
veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora.
Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje iz članka 316. stavka 2. Zakona o
javnoj nabavi procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena.
Sukladno članku 317. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi Naručitelj smije izmijeniti ugovor o
javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su
kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:
1. do potrebe za izmjenom došlo je zbog okolnosti koje pažljiv naručitelj nije mogao predvidjeti
2. izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora
3. svako povećanje cijene nije veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora.
Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje iz članka 317. stavka 1. točke 3.
Zakona o javnoj nabavi procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih
izmjena.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja
novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem
koje je posljedica:
1. primjene članka 315. Zakona o javnoj nabavi,
2. općeg ili djelomičnog pravnog sljedništva prvotnog ugovaratelja, nakon restrukturiranja,

uključujući preuzimanje, spajanje, stjecanje ili insolventnost, od strane drugog gospodarskog
subjekta koji ispunjava prvotno utvrđene kriterije za odabir gospodarskog subjekta, pod
uvjetom da to ne predstavlja drugu značajnu izmjenu ugovora te da nema za cilj izbjegavanje
primjene ovoga Zakona,
3. obveze neposrednog plaćanja podugovarateljima.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja
novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u
smislu članka 321. Zakona.
Sukladno članku 320. Zakona o javnoj nabavi naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi
tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno
ispunjeni sljedeći uvjeti:
1. vrijednost izmjene manja je od europskih pragova iz članka 13. Zakona o javnoj nabavi
2. vrijednost izmjene manja je od 15 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi radova
3. izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora.

11
Evidencijski
broj:
Naručitelj za primjenu stavka 1. članka 320. Zakona o javnoj nabavi ne provjerava jesu li
ispunjeni uvjeti iz članka 321. Zakona o javnoj nabavi.
Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje vrijednosti iz stavka 1. točke 2.

članka 320. Zakona o javnoj nabavi, procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti
svih uzastopnih izmjena.
Svaka promjena roka i slijedom toga i prethodno opisano povećanje vrijednosti ugovorenog
iznosa nastalo kao rezultat arheoloških ispitivanja i iskapanja i promjena koja se odnosi na
stvarno utvrđenju količinu predmeta nabave, u slučaju da je primjenjivo, neće se smatrati
bitnom izmjenom ugovora. Ove izmjene ugovorne stranke moraju ugovoriti dodatkom ugovoru
Naručitelj je obvezan provesti novi postupak javne nabave u skladu s odredbama Zakona o
javnoj nabavi u slučaju značajnih izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja.
Sukladno članku 321. Zakona o javnoj nabavi izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova
trajanja smatra se značajnom ako njome ugovor postaje značajno različit po svojoj naravi od
prvotno zaključenog.
Izmjena se u svakom slučaju smatra značajnom ako je ispunjen jedan ili više sljedećih uvjeta:
1. izmjenom se unose uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili
prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite
od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne
nabave
2. izmjenom se mijenja ekonomska ravnoteža ugovora u korist ugovaratelja na način koji nije
predviđen prvotnim ugovorom
3. izmjenom se značajno povećava opseg ugovora
4. ako novi ugovaratelj zamijeni onoga kojemu je prvotno naručitelj dodijelio ugovor, osim u
slučajevima iz članka 318. Zakona o javnoj nabavi.
III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA
15. Uvodne napomene
Radi dokazivanja da ne postoje osnove za isključenje, gospodarski subjekti dostavljaju

elektronsku verziju Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje u tekstu: eESPD) koja
je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, a služi kao preliminarni dokaz umjesto
potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće osobe.
Naručitelj može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od

gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili
dokumentaciju, ako su informacije ili dokumentacija koju su gospodarski subjekti trebali
dostaviti nepotpuni ili pogrešni ili se čine takvima ili ako nedostaju određeni dokumenti, u
primjerenom roku ne kraćem od pet dana.
12
Evidencijski
broj:
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave provjeriti informacije
navedene u eESPD-u kod nadležnog tijela i zatražiti izdavanje potvrde o tome, a ako se ne
može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, Naručitelj će pozvati gospodarskog subjekta da u
primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta.
U postupku pregleda i ocjene dostavljenih ponuda, Naručitelj će izvršiti detaljnu provjeru

gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, te u tu svrhu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima
dokazuje istinitost podataka navedenih u eESPD-u.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata osnove za isključenje utvrđuju se za sve članove

zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno, te se za svakog člana zajednice dostavlja
zaseban eESPD.
Ukoliko gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom
ili više podugovaratelja, osnove za isključenje utvrđuju se za svakog podugovaratelja
pojedinačno, te se za svakog podugovaratelja dostavlja zaseban eESPD.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, Naručitelj će provjeriti

postoje li osnove za njihovo isključenje, te se u tu svrhu za svakog subjekta na čiju se
sposobnost oslanja gospodarski subjekt dostavlja zaseban eESPD.
16. Obvezne osnove za isključenje gospodarskog subjekta
16.1. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da je
gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član
upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske, pravomoćnom
presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju

– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu
zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne
novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06.,
110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291.
(zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje
mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita
za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338.
(zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje),
članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne
novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06.,
110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
13
Evidencijski
broj:
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256.
(utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286.
(utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za
terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog
zakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b
(novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju
– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju
– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br.
110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07.,
152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.), prema čl. 251. st. 1. t.1 ZJN 2016. ili
16.2. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da je
gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član
upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom
presudom osuđena za:
- kaznena djela iz točke 16.1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije o nabavi i za

odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za
isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU prema čl. 251. st.
1. t.1 i t.2. ZJN 2016.
Naručitelj je obvezan isključiti gospodarskog subjekta u bilo kojem trenutku tijekom postupka
javne nabave ako utvrdi da postoje osnove za isključenje iz točke 16.1. i 16.2. ove
Dokumentacije o nabavi.
16.3. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da
gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za
mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj,
ili
2. u Republici Hrvatskoj i u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski
subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
14
Evidencijski
broj:
Iznimno od navedenog, Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne

nabave, ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je
odobrena odgoda plaćanja.
17. Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta
17.1. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako može na
odgovarajući način dokazati kršenje primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i
radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili
odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI.
ZJN 2016.
17.2. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je nad
gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili
prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili
sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj
istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima.
17.3. Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave gospodarskog subjekta ako dokaže da
je kriv za težak profesionalan propust koji dovodi u pitanje njegov integritet.
Sukladno članku 3. stavku 1. točki 24. ZJN 2016. profesionalni propust je postupanje
gospodarskog subjekta protivno propisima iz područja prava koje uređuje obavljanje njegove
djelatnosti, prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito
obvezu isplate ugovorene plaće, prava tržišnog natjecanja, prava intelektualnog vlasništva te
postupanje protivno pravilima struke.
17.4. Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave gospodarskog subjekta ako gospodarski
subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz
prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je posljedica bila
prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija.
17.5. Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave gospodarskog subjekta ako je

gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju podataka
potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir
gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne
dokumente u skladu s ovom Dokumentacijom o nabavi.
18. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje
18.1. Za potrebe utvrđivanja da ne postoje osnove za isključenje iz točke 16.1. i 16.2. ove
Dokumentacije o nabavi, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni eESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim
presudama) za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od gospodarskog subjekta koji je dostavio

ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi
ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje da ne postoji osnove za isključenje, osim ako
već posjeduje te dokumente:
15
Evidencijski
broj:
- izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,
jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne
postoje navedene osnove za isključenje.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz točke 16.1. i točke
16.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu
dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili
upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Napomena: Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u
postupcima javne nabave („Narodne novine“, broj: 65/17), Izjavu iz članka 265. stavka 2. u
vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016, može dati osoba po zakonu ovlaštena za
zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi
upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora gospodarskog subjekta.
18.2. Za potrebe utvrđivanja da ne postoje osnove za isključenje iz točke 16.3. ove

- ispunjeni eESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem
poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.

ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje da ne postoji osnova za isključenje:
- potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje.
državljanin ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz točke 16.3., oni
mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne
vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno
posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.

- ispunjeni eESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s
insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem – u dijelu koji se odnosi na
navedenu osnovu za isključenje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.

16
Evidencijski
broj:

insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem – u dijelu koji se odnosi na gore

ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje da ne postoji osnova za isključenje:
- izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi
poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoji osnove za
isključenje navedene u točki 17.2. ove Dokumentacije o nabavi.
državljanin ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti, oni mogu biti
zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne
postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog
bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog
subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Iznimno, Naručitelj će odustati od isključenja gospodarskog subjekta u slučaju postojanja

osnova za isključenje iz točke 17.2. ove Dokumentacije o nabavi ako utvrdi da će taj
gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi, uzimajući u obzir primjenjiva
nacionalna pravila i mjere za nastavak poslovanja.
18.5. Za potrebe utvrđivanja da ne postoji osnova za isključenje iz točke 17.3. ove

insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem – u dijelu koji se odnosi na gore
18.6. Za potrebe utvrđivanja da ne postoji osnove za isključenje iz točke 17.4. ove


U slučaju da Naručitelj raspolaže dokazima da su kod gospodarskog subjekta ostvarene

osnove za isključenje iz točke 17.1. i/ili 17.3. i/ili 17.4. i/ili 17.5. ove Dokumentacije o nabavi, a
koje Naručitelj može dokazati na bilo koji način, isključiti će tog gospodarskog subjekta iz
postupka javne nabave, te navesti razlog isključenja i dokumentirati ih u Zapisniku o pregledu
i ocjeni ponuda i Odluci o odabiru odnosno Odluci o poništenju postupka javne nabave.
18.8. Poduzete mjere u slučaju da su ostvareni uvjeti za isključenje
17
Evidencijski
broj:
Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točaka 16.1., 16.2. te 17.
ove Dokumentacije o nabavi može ispuniti sljedeće dijelove eESPD odgovora o mjerama koje
je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za
isključenje:
- DIO III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE,
A. OSNOVE POVEZANE S KAZNENIM PRESUDAMA, OSNOVE POVEZANE S KAZNENIM
PRESUDAMA NA TEMELJU NACIONALNIH ODREDBI O PROVOĐENJU OSNOVA UTVRĐENIH U
ČL. 57. STAVKU 1. DIREKTIVE: Točke 1-6
C: OSNOVE POVEZANE S INSOLVENTNOŠĆU, SUKOBIMA INTERESA ILI POSLOVNIM
PREKRŠAJEM propisano u točki 17.1., 17.5. DON-a:
KRŠENJE OBVEZA U PODRUČJU RADNOG PRAVA:
-ako je odgovor da, je li gospodarski subjekt poduzeo mjere kako bi dokazao svoju
pouzdanost unatoč postojanju ove osnove za isključenje („samokorigiranje”)?,
TEŠKI POSLOVNI PREKRŠAJ:
-ako je odgovor da, je li gospodarski subjekt poduzeo mjere samokorigiranja?,
PRIJEVREMENI RASKID, NAKNADA ŠTETE ILI DRUGE USPOREDIVE SANKCIJE:
-ako je odgovor da, je li gospodarski subjekt poduzeo mjere samokorigiranja?,
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje popunjavanjem prethodno pobrojanih

dijelova eESPD odgovora u kojima navodi poduzete mjere kao napr.:
- plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja
naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom,
- aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i
okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom,
- odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih
kaznenih djela ili propusta.
Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne
okolnosti kaznenog djela ili propusta te je obvezan obrazložiti razloge prihvaćanja ili
neprihvaćanja mjera.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da
su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u

postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vremensko razdoblje
nema pravo korištenja ove mogućnosti do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na
snazi.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene navedene osnove za

isključenje iz točaka 16.1.i 16.2. iz postupka javne nabave je pet godina od dana
pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz

točke 17. iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja.
IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI

SPOSOBNOSTI)
18
Evidencijski
broj:
19. Uvodne napomene
Radi dokazivanja sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti, ekonomske i financijske

sposobnosti te tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski subjekti dostavljaju eESPD
(ažurirana formalna izjava ponuditelja, a služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje
izdaju tijela javne vlasti ili treće osobe).
Naručitelj može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od

gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili
dokumentaciju, ako su informacije ili dokumentacija koju su gospodarski subjekti trebali
dostaviti nepotpuni ili pogrešni ili se čine takvima ili ako nedostaju određeni dokumenti, u
primjerenom roku ne kraćem od pet dana.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave provjeriti informacije
navedene u eESPD-u kod nadležnog tijela i zatražiti izdavanje potvrde o tome, a ako se ne
može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, Naručitelj će pozvati gospodarskog subjekta da u
primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta.
U postupku pregleda i ocjene dostavljenih ponuda, Naručitelj će izvršiti detaljnu provjeru

gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, te u tu svrhu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima
dokazuje istinitost podataka navedenih u eESPD-u.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata za svakog člana zajednice dostavlja se zaseban

eESPD, radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta.
Ukoliko gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom
ili više podugovaratelja, za svakog podugovaratelja dostavlja se zaseban eESPD, radi
dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, za svakog subjekta na

čiju se sposobnost oslanja gospodarski subjekt dostavlja se zaseban eESPD, radi dokazivanja
ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta.
20. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti
Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući
registar u državi njegova poslovnog nastana.
21. Ekonomska i financijska sposobnost
Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da mu je ukupni opći promet,
kumulativno u tri posljednje dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka
obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta, ako su te informacije dostupne, jednak ili veći
od iznosa procijenjene vrijednosti predmeta nabave.
Strana valuta se preračunava u kune prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na
dan početka postupka nabave.
19
Evidencijski
broj:
22. Tehnička i stručna sposobnost
Gospodarski subjekt u postupku javne nabave mora dokazati svoju tehničku i stručnu
sposobnost, koju dokazuje:
- popisom najvažnijih istih ili sličnih radova predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je
započeo postupak javne nabave i tijekom sedam godina koje prethode toj godini (2012.- 2019.
godina) u ukupnom iznosu od najmanje 50% iznosa procijenjene vrijednosti predmeta nabave
(Popis sadrži vrijednost najvažnijih istih ili sličnih radova, datum, mjesto izvođenja radova i
naziv druge ugovorne strane.),
- potvrdom(ama) druge(ih) ugovorne(ih) strane(a), koje popis sadrži ili mu se prilažu, o
urednom izvođenju i ishodu najvažnijih istih ili sličnih radova u ukupnom iznosu (bez PDV-a)
od najmanje 50% iznosa procijenjene vrijednosti nabave, kao dokazom o zadovoljavajućem
izvršenju radova koji su sadržani u popisu radova.
Pod istim ili sličnim radovima predmetu nabave smatra se građenje novih i/ili rekonstrukcija
postojećih regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina: hidrotehničkih nasipa, obaloutvrda,
umjetnih korita vodotoka, odteretnih kanala, lateralnih kanala, odvodnih tunela, brana s
akumulacijama ili retencijama, ustava i drugih pripadajućih im građevina, crpnih stanica za
obranu od poplava, vodnih stepenica, slapišta, građevina za zaštitu od erozija i bujica i drugih
građevina pripadajućih ovim građevinama.
Od dostavljenih potvrda druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih istih
ili sličnih radova, najmanje jedna potvrda se mora odnositi na izvršene radove izgradnje i/ili
rekonstrukcije nasutih brana s retencijama ili akumulacijama u koje su uključeni radovi na
izgradnji i/ili rekonstrukciji evakuacijskih građevina (temeljnog ispusta i/ili preljevne građevine),
u iznosu od najmanje 10% procijenjene vrijednosti nabave.
Pod istim ili sličnim radovima ne smatra se održavanje prirodnih i umjetnih vodotoka i drugih
voda, održavanje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina, održavanje građevina za
sprečavanje i otklanjanje erozija i sprečavanje djelovanja bujica kao ni zaštitne mjere uzgoja i
sječe drveća i drugog raslinja.
Ukoliko je potvrda izdana za zajednicu gospodarskih subjekata ili neki drugi oblik gdje je više
gospodarskih subjekata zajedno izvršilo ugovor, u istoj potvrdi mora biti jasno naznačeno koje
radove i za koju vrijednost je izvršio gospodarski subjekt čija se sposobnost dokazuje u ovom
postupku nabave
Pod sličnim radovima se ne smatraju radovi sanacija i gospodarskog održavanja vodnih

građevina.
Sukladno članku 256. ZJN 2016 Naručitelj zahtijeva samo minimalne razine sposobnosti koje
osiguravaju da će gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi i svi uvjeti
su vezani uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. Dokumentacija o nabavi je
propisala minimum potrebne vrijednosti izvedenih radova da bi se isti okončali u planiranom
roku, bez zastoja i raskida ugovora. Budući da se pod sličnim radovima predmetu nabave
smatra izvođenje novih ili rekonstrukcija postojećih regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina,
što obuhvaća široku lepezu vodnih građevina, a da se predmet nabave odnosi na radove na
20
Evidencijski
broj:
pregradnom profilu nasute brane s uključenim radovima izgradnje evakuacijskih građevina

(temeljnog ispusta i/ili preljevne građevine), propisan je dodatni uvjet tehničke i stručne
sposobnosti, da se od svih dostavljenih potvrda za izvršene radove u iznosu od najmanje 50%
procijenjene vrijednosti nabave, najmanje jedna potvrda mora odnositi na građenje ili
rekonstrukciju ove vrste građevina s iznosom izvršenih radova od najmanje 10% procijenjene
vrijednosti, sa svrhom da se istovremeno ne sužava tržišno natjecanje, a da se omogući odabir
što kvalitetnijeg ponuditelja.
Sukladno članku 268. stavak 4. ZJN 2016 Naručitelj je odredio duži rok u kojem su slični radovi
izvedeni, od roka što je propisan člankom 268. stavkom 1. točkom 1., kako bi se održala
odgovarajuća razina tržišnog natjecanja.
Strana valuta se preračunava u kune prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan
početka postupka nabave.
23. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog

subjekta
23.1. Za potrebe utvrđivanja sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti, gospodarski

subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni eESPD (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak A: Sposobnost
za obavljanje profesionalne djelatnosti, točka „upis u strukovni registar“ ili točka „upis u
obrtni registar“ za sve gospodarske subjekte u ponudi.

ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje sposobnost za obavljanje profesionalne
djelatnosti osim ako već posjeduje te dokumente:
- izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u
državi članici njegova poslovnog nastana.
23.2. Za potrebe utvrđivanja ekonomske i financijske sposobnosti, gospodarski subjekt u

ponudi dostavlja:
- ispunjeni eESPD (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak B: Ekonomska
i financijska sposobnost, točka 1a), ako je primjenjivo točka 3).

ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje ekonomsku i financijsku sposobnost:
- izjavu o ukupnom općem godišnjem prometu gospodarskog subjekta u tri posljednje

dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti
gospodarskog subjekta, ako je informacija o tim prometima dostupna.
23.3. Za potrebe utvrđivanja tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski subjekt u ponudi

dostavlja:
- ispunjeni eESPD (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i
stručna sposobnost, točka 1a i točka 10 ako je primjenjivo).
21
Evidencijski
broj:

ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje tehničku i stručnu sposobnost:
- popis najvažnijih istih ili sličnih radova predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo
postupak javne nabave i tijekom sedam godina koje prethode toj godini (2012.- 2019. godina)
u ukupnom iznosu od najmanje 50% iznosa procijenjene vrijednosti predmeta nabave (Popis
sadrži vrijednost najvažnijih istih ili sličnih radova, datum, mjesto izvođenja radova i naziv
druge ugovorne strane.),
- potvrdu(e) druge(ih) ugovorne(ih) strane(a) o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih istih ili
sličnih radova u ukupnom iznosu (bez PDV-a) od najmanje 50% iznosa procijenjene vrijednosti
nabave, kao dokazom o zadovoljavajućem izvršenju radova koji su sadržani u popisu radova.
24. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata
Više gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o

uređenju njihova međusobnog odnosa.
Ponuda zajednice gospodarskih subjekata mora sadržavati podatke o svakom članu zajednice
gospodarskih subjekata, kako je određeno obrascem EOJN RH, uz obveznu naznaku člana
zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem.
Gospodarski subjekti iz zajednice gospodarskih subjekata moraju pojedinačno svaki za sebe

dokazati sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 20. ove Dokumentacije o
nabavi.
Za dokazivanje uvjeta ekonomske i financijske sposobnosti iz točke 21. ove Dokumentacije o

nabavi i tehničke i stručne sposobnosti iz točke 22. ove Dokumentacije o nabavi, zajednica
gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice bez obzira na
pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. U tom slučaju zajednica gospodarskih subjekata
mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju nužne resurse (odgovarajućim
dokazima sposobnosti), sukladno članku 274. ZJN 2016.
25. Podugovaratelji
Ako gospodarski subjekt daje dio ugovora u podugovor, podugovaratelj mora pojedinačno
svaki za sebe dokazati sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 20. ove
26. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanja kriterija
ekonomske i financijske sposobnosti te tehničke i stručne sposobnosti, osloniti na sposobnost
drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
22
Evidencijski
broj:
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju
da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, prihvaćanjem obveze
drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu.
Naručitelj će provjeriti ispunjavaju li drugi subjekti na čiju se sposobnost gospodarski subjekt

oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnosti) te postoje li
osnove za njihovo isključenje, te ako, na temelju provjere, utvrdi da kog tog subjekata postoje
osnove za isključenje ili da taj subjekt ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir
gospodarskog subjekta, zahtijevati će od gospodarskog subjekta da zamijeni subjekt na čiju
se sposobnost oslonio radi dokazivanja relevantnih kriterija za odabir.
U slučaju oslanjanja na sposobnost drugih subjekata, gospodarski subjekt u ponudi kao dokaz
dostavlja potpisanu i ovjerenu Izjavu o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/sporazum
o poslovnoj/tehničkoj suradnji iz kojega je vidljivo koji se resursi međusobno ustupaju.
Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/sporazum o poslovno/tehničkoj suradnji

mora minimalno sadržavati: naziv i sjedište gospodarskog subjekta koji ustupa resurse te naziv
i sjedište ponuditelja kojemu ustupa resurse, jasno i točno navedene resurse koje stavlja na
raspolaganje te način na koji se stavljaju na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora, potpis
ovlaštene osobe gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja

ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, njihova odgovornost za izvršenje
ugovora je solidarna.
V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD obrazac)
27.1. ESPD obrazac i Upute za popunjavanje ESPD obrasca
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (ESPD obrazac) je ažurirana formalna izjava

gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela
javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt nije u jednoj od
situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave
(osnove za isključenje) te ispunjava li tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje osnove za isključenje te ispunjava li gospodarski subjekt

tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt u ponudi obvezno,
sukladno članku 261. ZJN 2016 (koji je stupio na snagu 18. travnja 2018. godine) dostavlja
ESPD obrazac isključivo u elektroničkom obliku (eESPD).
U eESPD-u navode se izdavatelji popratnih dokumenata te sadržava izjavu da će gospodarski

subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, Naručitelju dostaviti te dokumente. Ako Naručitelj može
dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka, gospodarski subjekt u
eESPD-u navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu (npr. navođenjem internetske adrese baze
podataka), sve identifikacijske podatke i izjavu o pristanku.
23
Evidencijski
broj:
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaranja ili oslanjanja na sposobnost

drugog subjekta, u ponudi se dostavlja popunjen zaseban eESPD za svakog pojedinog
gospodarskog subjekta.
eESPD mora biti popunjen u sljedećim dijelovima:
Dio I. Podaci o postupku nabave i javnom naručitelju ili naručitelju
Dio II: Podaci o gospodarskom subjektu

Odjeljak A: Podaci o gospodarskom subjektu
Odjeljak B: Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta
Odjeljak C: Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata
Odjeljak D: Podaci o podugovarateljima na čije se sposobnosti gospodarski subjekt ne oslanja
Dio III. Osnove za isključenje

Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama
Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje
Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem -
u dijelu koji se odnosi na navedene osnove za isključenje
Dio IV. Kriteriji za odabir

Odjeljak A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, točka upis u strukovni registar
ili točka upis u obrtni registar
Odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost, točka 1a), ako je primjenjivo točka 3
Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 1a, ako je primjenjivo točka 10
Dio VI. Završne izjave
eESPD se nalazi kao zaseban dokument u .xml formatu i .pdf formatu, te je dostupan za
preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o nabavi.
eESPD (odgovor) popunjava se putem internetskih stranica EOJN-a

https://eojn.nn.hr/Oglasnik/. Ponuditelji su dužni popuniti tražene podatke te eESPD (odgovor)
u .xml formatu i .pdf. formatu priložiti (upload) uz ponudu na EOJN-u.
Gospodarski subjekti nisu u obvezi potpisivati i ovjeravati eESPD izrađen na ovakav način.
27.2. Provjera podataka u eESPD-u priloženom u ponudi
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj
dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima
sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne
dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima
komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom stavku, Naručitelj
može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana,
dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza.
24
Evidencijski
broj:
27.3. Dostava ažuriranih popratnih dokumenata
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru u postupku javne nabave, od ponuditelja koji je
podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana,
dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente.
Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, te

odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju, te dokazuju ono što je
gospodarski subjekt naveo u eESPD-u. Oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka
1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda ili zahtjeva
za sudjelovanje.
Naručitelj može pozvati gospodarske subjekte da nadopune ili objasne dokumente zaprimljene
sukladno točkama III. i IV. Dokumentacije o nabavi.
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurirane popratne
dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz III. i IV. Dokumentacije
o nabavi, naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će, prije donošenja odluke, od
ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne
kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već ne posjeduje te
dokumente, ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.
27.4. Preuzimanje dokumentacije o nabavi
Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje te se može preuzeti neograničeno i u cijelosti u

elektroničkom obliku na internetskoj stranici EOJN RH-a: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/ .
Prilikom preuzimanja dokumentacije o nabavi, zainteresirani gospodarski subjekti moraju se

registrirati i prijaviti kako bi bili evidentirani kao zainteresirani gospodarski subjekti te kako bi
im sustav slao sve dodatne obavijesti o tom postupku.
U slučaju da gospodarski subjekt podnese ponudu bez prethodne registracije na portalu EOJN
RH-a, sam snosi rizik izrade ponude na neodgovarajućoj podlozi (Dokumentaciji o nabavi).
Upute za korištenje EOJN RH-a dostupne su na internetskoj stranici:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/clanak/upute-za-koristenje-eojna-rh/0/93/ .
Gospodarski subjekti snose vlastitu odgovornost za pažljivu procjenu Dokumentacije o nabavi,

uključujući dostupnu dokumentaciju za pregled i za bilo koju promjenu Dokumentacije o nabavi
koja se objavi tijekom trajanja postupka nabave, kao i za pribavljanje pouzdanih informacija
koje se tiču bilo kojeg uvjeta i obveza koje mogu na bilo koji način utjecati na iznos ponude ili
prirodu nabave ili izvršenja radova.
27.5. Dodatne informacije i objašnjenja, te izmjena dokumentacije o nabavi
Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti dokumentaciju o nabavi do isteka roka za dostavu ponuda.
Tijekom roka za dostavu ponuda gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije,
objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi.
25
Evidencijski
broj:
Gospodarski subjekti pitanja, odnosno zahtjeve za pojašnjenjem dokumentacije o nabavi,

mogu postavljati putem sustava EOJN RH-a modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije za
nadmetanje. Detaljne upute dostupne su na stranicama EOJN RH, na adresi: https://eojn.nn.hr
Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen Naručitelju najkasnije tijekom šestog dana prije roka
određenog za dostavu ponuda.
Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, Naručitelj je obvezan odgovor, dodatne

informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog
za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao
i osnovnu dokumentaciju bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.
Naručitelj će produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima:

- ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, iako
pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na raspolaganje
najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu
- ako je dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena
- ako EOJN RH nije bio dostupan u slučaju iz članka 293. Zakona o javnoj nabavi.
U tim slučajevima Naručitelj će produžiti rok za dostavu razmjerno važnosti dodatne

informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset dana od dana slanja ispravka poziva
na nadmetanje.
Naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene
nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu
prilagođenih ponuda.
Ako tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu zbog tehničkih ili drugih razloga
na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, odnosno
dok naručitelj produlji rok za dostavu sukladno članku 240. Zakona o javnoj nabavi, odnosno
za najmanje četiri dana od dana slanja ispravka poziva za nadmetanje.
U slučaju navedene nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su o tome bez
odgode obavijestiti središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave i objaviti
obavijest o nedostupnosti na internetskim stranicama.
Nakon što EOJN RH postane ponovno dostupan, Narodne novine d.d. obvezne su o tome bez
odgode obavijestiti središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave,
obavijestiti sve javne naručitelje putem sustava EOJN RH te objaviti obavijest o dostupnosti
na internetskim stranicama.
VI. PODACI O PONUDI
28. Sadržaj i način izrade ponude
Ponuda sadrži:
- Popunjeni ponudbeni list, uključujući uvez ponude;
- Popunjeni Troškovnik;
26
Evidencijski
broj:
- Popunjeni eESPD (u slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaranja ili oslanjanja

na sposobnost drugog subjekta, u ponudi se dostavlja popunjen zaseban eESPD za svakog
pojedinog gospodarskog subjekta);
- U slučaju oslanjanja na sposobnost drugih subjekata, gospodarski subjekt u ponudi kao
dokaz dostavlja potpisanu i ovjerenu Izjavu o stavljanju resursa na raspolaganje ili
Ugovor/sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji;
- Jamstvo za ozbiljnost ponude-bjanko zadužnice, odnosno presliku dostave novčanog pologa
za slučaj da se umjesto bjanko zadužnice dostavlja novčani polog,
- Dokaze kojima se dokazuju kriteriji za odabir ponude- Izjavu ponuditelja o trajanju jamstva za
otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku;
- prijedlog ugovora
Varijante ponuda nisu dopuštene.
Pri izradi ponude gospodarski subjekti se moraju pridržavati zahtjeva i uvjeta iz ove
Dokumentacije o nabavi te ne smiju mijenjati niti nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi,
sukladno čl. 280. st. 4. ZJN 2016.
Ponuda se izrađuje u elektroničkom obliku putem EOJN-a.
Prilikom izrade ponude, gospodarski subjekti se moraju pridržavati odredbi članka 8. i 9.

Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“,
broj: 65/17).
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, ponudbeni list sadrži podatke za svakog člana
zajednice (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, navod je
li ponuditelj u sustavu PDV-a, poštansku adresu, adresu elektroničke pošte, kontakt osobu
ponuditelja, broj telefona i faksa), uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice te
ovlašten na komunikaciju s Naručiteljem.
Ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH smatra se da

obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te
Naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.
29. Način dostave ponude
Gospodarski subjekti dostavljaju ponudu elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN-

a i ne smiju dostaviti ponudu i u papirnatom obliku, osim dijela/dijelova ponude koji se
dostavlja/ju odvojeno do zaključno dana 17.12.2019. godine u 12:00 sati.
Elektronička dostava ponuda provodi se putem EOJN-a, vezujući se na elektroničku objavu

poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi.
Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda, upotrebe elektroničkog potpisa te

informacije u vezi sa specifikacijama koje su potrebne za elektroničku dostavu ponuda,
uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne su na stranicama EOJN-a, na adresi:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik.
27
Evidencijski
broj:
Ako se elektronički dostavljena ponuda sastoji od više dijelova, gospodarski subjekt osigurava
sigurno povezivanje svih dijelova ponude. S tim u vezi, troškovnik koji je priložen uz
Dokumentaciju o nabavi, ponuditelj ne mora dodatno ovjeravati elektroničkim potpisom.
Ukoliko gospodarski subjekt dostavlja ponudu u elektroničkom obliku, a iz tehničkih razloga

nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude, Naručitelj prihvaća dostavu u papirnom
obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički (npr. uzorci)
ili dijelova za čiju su izradu, zbog specifičnosti predmeta nabave nužni posebni formati
dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu, zbog
specifičnosti predmeta nabave nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama
licenciranih prava zbog kojih Naručitelju nisu dostupni za izravnu uporabu.
Traženo jamstvo za ozbiljnost ponude iz točke 37. ove Dokumentacije o nabavi, koje u ovom
trenutku nije moguće slati i primati kao elektronički dokument, gospodarski subjekt u roku za
dostavu ponuda, dostavlja Naručitelju u zatvorenoj poštanskoj omotnici na adresu za dostavu
ponuda.
Na omotnici u kojoj se dostavljaju dijelovi ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti
elektronički i/ili jamstvo za ozbiljnost ponude gospodarski subjekt je obvezan navesti:
- naziv i adresu Naručitelja

- naziv i adresu gospodarskog subjekta/ naziv i adresu svakog člana zajednice
gospodarskih subjekata
- evidencijski broj nabave
- naziv predmeta nabave,
- naznaka „dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno“
- naznaka »ne otvaraj«.
Dio/dijelovi ponude koji se dostavljaju odvojeno, dostavljaju se na adresu Naručitelja: Hrvatske

vode, Ulica grada Vukovara 220, 10000 Zagreb do zaključno dana 17.12.2019. godine u 12:00
sati.
Ako gospodarski subjekti dostavljaju ponudu elektroničkim sredstvima komunikacije, a njezin

dio sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, dijelovi ponude koji se dostavljaju
sredstvima komunikacije koja nisu elektronička moraju biti dostavljena prije isteka roka za
dostavu ponuda te se u tom slučaju ponuda smatra dostavljenom u trenutka dostave ponude
u elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN-a.
Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva komunikacija, razmjena i pohrana informacija

između gospodarskih subjekata i Naručitelja obavlja se na način da se očuva integritet
podataka i tajnost ponuda. Ovlaštene osobe Naručitelja imat će uvid u sadržaj ponuda tek po
isteku roka za njihovu dostavu.
U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na

Dokumentaciju o nabavi ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda,
za sve ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN će trajno onemogućiti
pristup tim ponudama i time osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U
slučaju da se postupak nastavi, gospodarski subjekti će morati ponovno dostaviti svoje
ponude.
28
Evidencijski
broj:
Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju

elektroničke ponude koja se ovjerava vremenskim žigom. Gospodarskom subjektu se bez
odgode elektroničkim putem dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima
o datumu i vremenu zaprimanja te rednom broju ponude prema redoslijedu zaprimanja
elektronički dostavljenih ponuda.
U svrhu pohrane dokumentacije postupka javne nabave, EOJN će elektronički dostavljene

ponude pohraniti na način koji omogućava čuvanje integriteta podataka i pristup integralnim
verzijama dokumenata uz istovremenu mogućnost pohrane kopije dokumenata u vlastitim
arhivima Naručitelja.
Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN-a, zastoj u radu
EOJN-a ili nemogućnost zainteresiranog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u
danome roku putem EOJ-a.
Ključni koraci koje gospodarski subjekt mora poduzeti, odnosno tehnički uvjeti koje mora
ispuniti kako bi uspješno predao elektroničku ponudu su sljedeći:
• Gospodarski subjekt se u roku za dostavu ponuda u ovom postupku javne nabave,
prijavio u EOJN kao zainteresirani gospodarski subjekt pri čemu je upisao važeću adresu e-
pošte za razmjenu informacija s Naručiteljem putem EOJN-a;
• Da je gospodarski subjekt putem EOJN-a u roku za predaju ponuda dostavio ponudu.
U slučaju nedostupnosti EOJN-a, Naručitelj će postupiti sukladno članku 239. ZJN 2016 i
Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“,
broj: 65/17).
30. Način određivanja cijene ponude
U cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost (koji se iskazuje zasebno iza cijene ponude)
uračunati su svi troškovi, uključujući posebne poreze, trošarine i carine, ako postoje, te popusti.
Na temelju članka 75. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, vrši se prijenos porezne obveze
na Naručitelja.
Ako ponuditelj nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen PDV-a, u ponudbenom
listu, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti iznos kao što je
upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez PDV-a, a mjesto predviđeno za upis
iznosa PDV-a ostaje prazno.
Cijena ponude piše se brojkama u apsolutnom iznosu.

Cijena ponude daje se za cjelokupan predmet nabave.
Cijena je nepromjenjiva.
Ponuditelj je obvezan pri formiranju cijene uzeti u obzir sljedeće:

- sav potreban rad, materijal, alat, dobavu i dopremu na gradilište materijala i opreme, kao i
ugradnju opreme,
- troškove pripreme i organizacije gradilišta, te eventualne troškove vezane za zauzeće javne
površine, elaborate i sl., kao i troškove uklanjanja opreme i materijala, otpada i sl. s
gradilišta,
- troškove osiguranja tijekom trajanja ugovora kod jednog od osiguravajućih društava,
29
Evidencijski
broj:
- troškove svih potrebnih ispitivanja i pribavljanja potrebne dokumentacije i potrebnih atesta,

kojima se dokazuje kakvoća izvedenih radova i ugrađenih proizvoda i materijala (svi
ugrađeni materijali i proizvodi moraju odgovarati važećim tehničkim propisima i
standardima, propisima zaštite na radu i ostalim pozitivnim propisima Republike Hrvatske),
- pisane upute za rukovanje opremom na hrvatskom jeziku,
Ponuditelj je obvezan prije dostavljanja ponude proučiti cjelokupnu Dokumentaciju o nabavi

na temelju koje će ponuditi radove. Ponuditelj se treba upoznati s lokacijama kao i s uvjetima
izvođenja radova, jer iz razloga nepoznavanja istih neće imati pravo na kasniju izmjenu svoje
ponude (nakon isteka roka za dostavu ponuda) ili bilo koje druge odredbe iz Dokumentacije o
nabavi.
Za predstavnike zainteresiranih gospodarskih subjekata, Naručitelj je predvidio organizirani

posjet – obilazak lokacije izvođenja radova „Izvođenje radova na pregradnom mjestu retencije
Ogulin, faza I“ na adresi parkiralište kod križanja stare ceste i ulice Podvrh I u Ogulinu, dana
26.11.2019. s okupljanjem u 10:00 sati.
Obilazak lokacija predmeta nabave nije obavezan, ali se preporučuje zainteresiranim

gospodarskim subjektima upoznavanje s lokacijom predmeta nabave kako bi kvalitetnije
izradili ponudu.
31. Valuta ponude
Cijena ponude izražava se u hrvatskim kunama (HRK).
32. Kriterij za odabir ponude te relativni ponder kriterija
Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.
Naručitelj će između prihvatljivih ponuda sposobnih ponuditelja odabrati ekonomski

najpovoljniju ponudu na temelju cijene (financijski dio ponude) i na temelju trajanja jamstva
ponuditelja za otklanjanje nedostataka izvršenih radova (nefinancijski dio ponude) jer o duljini
trajanja jamstva u značajnoj mjeri ovisi kvaliteta i uspješnost Retencija Ogulin s pripadajućim
građevinama koji je od izuzetne važnosti za sustav obrane od poplave Grada Ogulina.
Kriterij odabira i njihov relativni značaj prikazan je u sljedećoj tablici:
Oznaka Naziv kriterija za odabir ponude Maksimalna

kriterija ocjena po
kriteriju
C Cijena ponude 90
T Trajanje jamstva ponuditelja za otklanjanje nedostataka 10
Maksimalan broj bodova 100
Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude,
Naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.
32.1 Cijena ponude (C):
30
Evidencijski
broj:
Naručitelj kao osnovni kriterij za odabir ponude određuje cijenu valjane ponude bez PDV-a.
Ocjenjivanje financijskog dijela ponude provodi se po sljedećoj formuli:
C min
C = 0,9 x ⋅ 100
Ci
gdje je :
Ci - Cijena iz i-te ponude,

Cmin- Najniža cijena od svih ponuđenih,
C – Ocjena financijskog (cjenovnog) dijela ponude.
Ponuditelj čija je cijena valjane ponude za pojedinu grupu predmeta nabave najniža, ostvarit
će maksimalnu ocjenu po kriteriju cijene koja iznosi 90.
Ocjena vrijednosti ponuda drugih ponuditelja za pojedinu grupu predmeta nabave bit će manja
od 90 i odrediti će se korištenjem navedene formule.
Cijenu ponude bez PDV-a ponuditelj upisuje u Ponudbeni list. Kada cijena ponude bez poreza
na dodanu vrijednost izražena u Troškovniku ne odgovara cijeni ponude bez poreza na dodanu
vrijednost u Ponudbenom listu, vrijedi cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena
u Troškovniku.
32.2 Trajanje jamstva ponuditelja za otklanjanje nedostataka (T)
Naručitelj kao drugi kriterij za odabir ponude određuje dulje trajanje jamstva ponuditelja za
otklanjanje nedostataka, u odnosu na minimalno obvezno trajanje jamstva ponuditelja za
otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku od 24 mjeseca od dana primopredaje građevine.
Maksimalna ocjena ponude koju ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 10. Trajanje
jamstvenog roka za otklanjanje nedostataka na građevini ponuditelj dostavlja u ponudi u Izjavi
o trajanju jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku.
Ocjenjivanje ponude prema ovom drugom kriteriju obaviti će se sukladno sljedećoj tablici 2.:
Tablica 2:
Trajanje jamstva ponuditelja za otklanjanje Ocjena

nedostataka od dana primopredaje
u mjesecima
25-29 1
30-35 2
36-41 4
42-47 6
48-53 8
54 i više 10
31
Evidencijski
broj:
Ukoliko ponuditelj u ponudi u Izjavi o jamstvenom roku navede da je trajanje jamstva

ponuditelja za otklanjanje nedostataka manje od minimalno propisanog od 24 mjeseca,
ponuda će biti odbijena sukladno članku 295. stavku 1. ZJN 2016. kao neprihvatljiva ponuda
koja ne ispunjava zahtjeve, uvjete i kriterije za odabir ponude utvrđene u obavijesti o
nadmetanju i u dokumentaciji o nabavi navedene u članku 291. stavku 1. točki 4. ZJN 2016.
te neće biti rangirana prema kriteriju za odabir ponude sukladno članku 296. ZJN 2016.
32.3 Ukupna (ekonomska) ocjena ponude
Ukupna (ekonomska) ocjena ponude (E) je zbroj C - financijske ocjene i T - tehničke ocjene
ponuda:
E = C+T
Najpovoljnija ponuda je ponuda s najvećim zbrojem ocjena iz financijskog dijela (cijene) i

tehničkog dijela (Trajanje jamstva ponuditelja za otklanjanje nedostataka od dana
primopredaje) ponude.
33. Jezik i pismo ponude
Ponuda se izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Ako je bilo koji drugi dokument
Ponuditelja, izdan na stranom jeziku, a ovom dokumentacijom o nabavi nije drukčije određeno,
Ponuditelj ga mora dostaviti zajedno s prijevodom na hrvatski jezik. Iznimno je moguće navesti
pojmove, nazive projekata ili publikacija i sl. na stranom jeziku te koristiti međunarodno priznat
izričaj, odnosno tzv. internacionalizme, tuđe riječi i prilagođenice.
34. Rok valjanosti ponude
Valjanost ponude je najmanje 4 (četiri) mjeseca od dana javnog otvaranja ponuda.
Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev javnog naručitelja
ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude te jamstva za ozbiljnost ponude sukladno
produženom roku valjanosti ponude.
Ako je na dan izvršnosti odluke o odabiru ili pribavljanja suglasnosti istekao rok valjanosti
ponude, smatra se da je ugovor o javnoj nabavi sklopljen na dan dostave pisane izjave
odabranog ponuditelja o produženju roka valjanosti ponude te jamstva za ozbiljnost ponude
sukladno produženom roku valjanosti ponude.
VII. OSTALE ODREDBE
35. Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekata
32
Evidencijski
broj:
Ponuda zajednice gospodarskih subjekata sadrži podatke za svakog člana zajednice (naziv ili
tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, navod je li gospodarski
subjekt u sustavu PDV-a, poštansku adresu, adresu elektroničke pošte, kontakt osobu
ponuditelja, broj telefona i faksa), uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice te
ovlašten na komunikaciju s Naručiteljem. U eESPD-u (Dio II. Odjeljak A. Podaci o
gospodarskom subjektu) mora biti navedeno koji će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet,
količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata, te
svaki član zajednice gospodarskih subjekata mora dostavit zaseban eESPD.
Odgovornost gospodarskih subjekata iz zajednice gospodarskih subjekata je solidarna.
Gospodarski subjekti iz zajednice gospodarskih subjekata dužni su nakon odabira sklopiti

konzorcijski ugovor (ugovor o ortaštvu, o zajedničkom projektu, poslovnoj suradnji ili sl.)
potreban za izvršenje ugovora. Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren od svih članova
zajednice gospodarskih subjekata te istim moraju biti ugovoreni međusobni odnosi članova
zajednice gospodarskih subjekata vezani uz izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio
ugovora o javnoj nabavi koji je on izvršio, ako zajednica gospodarskih subjekata ne odredi
drugačije, ugovorom iz ovog stavka.
36. Odredbe koje se odnose na podugovaratelje
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora u podugovor obvezan je u ponudi
odnosno u eESPD-u (Dio II. Odjeljak D: Podaci o podugovarateljima na čije se sposobnosti
gospodarski subjekt ne oslanja) jasno navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor
(predmet ili količina, vrijednost ili postotni dio), navesti podatke o svim podugovarateljima
(naziv ili tvrtka, sjedište i OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, zakonske
zastupnike podugovaratelja) i za svakog podugovaratelja mora dostaviti zaseban eESPD.
Podaci o imenovanim podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište i OIB ili nacionalni
identifikacijski broj, broj računa, zakonske zastupnike podugovaratelja) i dijelovi ugovora koje
će oni izvršavati (predmet ili količina, vrijednost ili postotni dio) obvezni su sastojci ugovora o
javnoj nabavi.
Sve odredbe točke 16. i 17. ove Dokumentacije o nabavi odnose se i na podugovaratelje. Ako
Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog
subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana.
Naručitelj je obvezan neposredno plaćati podugovaratelju za izvedene radove.
Odabrani ponuditelj mora svom računu, odnosno situaciji priložiti račune svojih
podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost odabranog ponuditelja za izvršenje

ugovora o javnoj nabavi.
Odabrani ponuditelj može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi od Naručitelja zahtijevati:
- promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor
33
Evidencijski
broj:
- uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30%
vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome
je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili nije
- preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.
Uz navedene zahtjeve iz ove točke, odabrani ponuditelj Naručitelju dostavlja podatke i

dokumente za novog podugovaratelja kako je traženo točkom 16. i 17. ove Dokumentacije o
nabavi, te dokaz o sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti kako je traženo točkom
20. ove Dokumentacije o nabavi.
Naručitelj ne smije odobriti zahtjev odabranog ponuditelja:

- u slučaju ako se odabrani ponuditelj u postupku javne nabave radi dokazivanja
ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost
podugovaratelja kojeg sada mijenja, a novi podugovaratelj ne ispunjava iste uvjete, ili
postoje osnove za isključenje
- u slučaju ako se odabrani ponuditelj u postupku javne nabave radi dokazivanja
ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost
podugovaratelja za izvršenje tog dijela, a odabrani ponuditelj samostalno ne posjeduje
takvu sposobnost, ili ako je taj dio ugovora već izvršen.
37. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva
37.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Oblik jamstva: bjanko zadužnice u odgovarajućem broju primjeraka, ispunjene, potpisane i

ovjerene prema važećim zakonskim i podzakonskim propisima (Ovršnom zakonu i Pravilniku
o obliku i sadržaju bjanko zadužnice).
Uvjeti jamstva: visina jamstva u iznosu od najmanje 1.000.000,00 kn.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude: najmanje do roka valjanosti ponude.
Jamstvo za ozbiljnost ponude mora se dostaviti na način određen točkom 29. ove
Kao jamstvo za ozbiljnost ponude, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu, na
poslovni račun Hrvatskih voda, broj: HR7723600001101425545, poziv na broj: OP 2019/326-
(navesti OIB gospodarskog subjekta), opis plaćanja: „Jamstvo za ozbiljnost ponude za
postupak javne nabave OP 2019/326“.
Jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti jedan član zajednice za sve ili svaki član
zajednice može dostaviti jamstvo za svoj dio garancije.
Naručitelj je ovlašten naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude ukoliko ponuditelj:

- odustane od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- ne dostavi ažurirane popratne dokumente sukladno članku 263. ZJN 2016,
- ne prihvati ispravak računske greške,
- odbije potpisati ugovor o javnoj nabavi,
- ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.
37.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
34
Evidencijski
broj:
Po potpisu ugovora o javnoj nabavi, najkasnije u roku do 5 dana,.odabrani ponuditelj/Izvođač

je dužan ishoditi i predati Naručitelju pravilno ispunjena sredstva osiguranja za uredno
ispunjenje Ugovora.
Obvezan sastojak ugovora o javnoj nabavi je jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u obliku
neopozive i bezuvjetne bankarska garancija na "prvi poziv" i "bez prigovora" u visini od 10%
(deset posto) vrijednosti Ugovora o javnoj nabavi bez PDV-a. Bankarska garancija će biti
naplaćena u slučaju povrede ugovornih obveza od strane odabranog ponuditelja. U bankarskoj
garanciji mora biti navedeno da je ista jamstvo za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi
za postupak javne nabave OP 2019/326“ i da su korisnik garancije Hrvatske vode, pravna
osoba za upravljanje vodama, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220, OIB: 28921383001, poslovni
račun Hrvatskih voda, broj: HR7723600001101425545.
Kao jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, ponuditelj može dati novčani polog u iznosu 10%
(deset posto) vrijednosti ugovora bez PDV-a, na poslovni račun Hrvatskih voda, broj:
HR7723600001101425545, poziv na broj: OP 2019/326, opis plaćanja: „Jamstvo za uredno
ispunjenje ugovora za postupak javne nabave OP 2019/326“.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata jamstvo mora glasiti na sve članove zajednice te
mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici ponuditelja, ali će se prihvatiti i jamstvo
izdano na ime jednog člana zajednice kao nalogodavca, ukoliko će biti i ostali članovi zajednice
navedeni u istom kao članovi zajednice.
Prihvatljivo je i ako svaki član zajednice ponuditelja dostavi jamstvo za svoj dio garancije. U
tom slučaju zbroj svih pojedinačnih iznosa iz bankovnih jamstava za uredno ispunjenje
ugovora mora biti u visini od 10% (deset posto) vrijednosti Ugovora o javnoj nabavi bez PDV-
a.
Svaka izmjena vrijednosti ugovora i trajanja ugovora zahtijeva i izmjenu Jamstva za uredno
ispunjenje Ugovora.
Jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora mora važiti najmanje 60 dana nakon primopredaje
Radova, odnosno isteka roka trajanja ugovora o javnoj nabavi. Jamstvo za uredno ispunjenje
Ugovora Naručitelj će vratiti Izvođaču nakon dostave jamstva za otklanjanje nedostataka u
jamstvenom roku. U slučaju da se jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku ne
dostavi sukladno točki 37.4. ove Dokumentacije o nabavi, Naručitelj zadržava pravo naplate
jamstva za uredno ispunjenje Ugovora.
37.3. Jamstvo za povrat avansa
Naručitelj će odabranom ponuditelju/Izvođaču odobriti isplatu avansa u iznosu do 20%

(dvadeset posto) ugovorne cijene (u kunama bez PDV-a) ako odabrani ponuditelj/Izvođač
takav zahtjev dostavi Naručitelju zajedno s priloženom bankarskom garancijom na iznos koji je
najmanje jednak iznosu zatraženog predujma (avansa) u kunama s PDV-om. Rok važenja
bankarske garancije mora iznositi do najmanje 30 dana od dana krajnjeg roka za izvršenje
Radova (točka 12. ove Dokumentacije o nabavi). U bankarskoj garanciji mora biti navedeno
da je neopoziva i bezuvjetna bankarske garancije na "prvi poziv" i "bez prigovora". Bankarska
garancija će biti naplaćena u slučaju povrede ugovornih obveza od strane odabranog
ponuditelja. U bankarskoj garanciji mora biti navedeno da su korisnik garancije Hrvatske vode,
35
Evidencijski
broj:
pravna osoba za upravljanje vodama, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220, OIB: 28921383001,
poslovni račun Hrvatskih voda, broj: HR7723600001101425545.
izdano na ime jednog člana zajednice kao nalogodavca ukoliko će biti i ostali članovi zajednice
tom slučaju zbroj svih pojedinačnih iznosa iz bankovnih jamstava za povrat avansa mora biti
jednak ukupnom iznosu zatraženog predujma /avansa) u kunama s PDV-om.
U roku do 3 dana od dana isplate predujma (avansa), odabrani ponuditelj/Izvođač je dužan

dostaviti Naručitelju račun za isplaćeni predujam (avans). Povrat predujma vršiti će se
umanjenjem iznosa mjesečnih situacija u visini isplaćenog predujma (do 20% (dvadeset posto)
(u kunama bez PDV-a)) s početkom naplate od 1. privremene situacije.
Bankarska garancija iz ove točke Dokumentacije o nabavi vraća se odabranom ponuditelju

nakon cjelovitog opravdanja predujma.
37.4. Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku
Obavezan sastojak ugovora o nabavi je odredba o jamstvu za otklanjanje nedostataka u

jamstvenom roku u obliku bankarske garancije ili novčanog pologa .
Obvezan sastojak ugovora o nabavi je jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku

u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na "prvi poziv" i "bez prigovora" u visini
od 5% (pet posto) vrijednosti ukupno isplaćenih izvedenih radova s PDV-om. Bankarska
izdano na ime jednog člana zajednice kao nalogodavca ukoliko će biti i ostali članovi zajednice
tom slučaju zbroj svih pojedinačnih iznosa iz bankovnih jamstava za otklanjanje nedostataka
u jamstvenom roku mora biti u visini od 5% (pet posto) vrijednosti ukupno isplaćenih izvedenih
radova s PDV-om.
Kao jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, odabrani ponuditelj može dati
novčani polog u iznosu od 5% (pet posto) ukupno isplaćenih izvedenih radova s PDV-om na
poslovni račun Hrvatskih voda, broj: HR7723600001101425545, poziv na broj: OP 2019/326,
opis plaćanja: „Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku za postupak javne
nabave OP 2019/326“.
36
Evidencijski
broj:
Odabrani ponuditelj će Naručitelju predati jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom

roku najkasnije 30 dana nakon primopredaje Radova. U slučaju da odabrani ponuditelj ne
dostavi jamstvo u navedenom roku, Naručitelj zadržava pravo naplate jamstva za uredno
ispunjenje Ugovora.
Jamstveni rok označava vremensko razdoblje u kojem odabrani ponuditelj/Izvođač garantira

za kvalitetu i ispravnost izvedenih radova, ugrađene opreme i materijala po osnovi danog
jamstva na kvalitetu i kvantitetu radova (jamstva za uredno izvršenje ugovora iz točke 37.2.
DON-a) u odnosu na ugovorne odredbe i pravila struke, nakon izvršene primopredaje radova.
Minimalno trajanje jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku je 24 mjeseca od
dana primopredaje građevine Naručitelju (datum Zapisnika o primopredaji građevine), a
konačno trajanje jamstva ovisi o ponudi odabranog ponuditelja, odnosno mora biti usklađeno
s u ponudi dostavljenom izjavom o trajanju jamstva (točka 32.2. ove Dokumentacije o nabavi).
Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku bitan je sastojak ugovora, te će u

slučaju nepoštivanja odredbi vezanih uz jamstvo (u pogledu valjanosti, roka važenja i dr.) isto
smatrati teškom povredom ovog Ugovora i razlogom za jednostrani raskid Ugovora od strane
Naručitelja.
38. Rok za donošenje odluke o odabiru
Odluka o odabiru ekonomski najpovoljnije ponude s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni

ponuda bit će donesena i dostavljena svim sudionicima ovog postupka putem EOJN-a
neposredno svakom pojedinom sudioniku ili javnom objavom (pri čemu se smatra da je odluka
dostavljena istekom dana javne objave) ili na drugi dokaziv način, u roku od 90 dana od isteka
roka za dostavu ponuda.
Rok za donošenje odluke o odabiru je 90 dana od isteka roka za dostavu ponuda, odnosno
duži od minimalnog roka od 30 dana propisanog u članku 302. stavku 4. s obzirom na opseg
predmeta nabave koji zahtijeva dulji rok od 30 dana.
Naručitelj će poništiti postupak javne nabave ako budu ispunjeni uvjeti za poništenje prema
ZJN 2016, a time ne snosi nikakve troškove niti druge obveze prema ponuditeljima.
39. Rok, način i uvjeti plaćanja
Plaćanje izvedenih radova izvršiti će se na poslovni račun odabranog ponuditelja (odnosno

podugovaratelja u slučaju iz točke 36. ove Dokumentacije o nabavi) na temelju situacije
odabranog ponuditelja.
Ispostavljeni račun Naručitelj će platiti u roku do 30 dana po njegovom primitku, uz uvjet ovjere
od osobe ovlaštene za nadzor provedbe ugovora o nabavi od strane Naručitelja.
Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, tada za radove koje će izvesti
podugovaratelj, Naručitelj obvezno neposredno plaća podugovaratelju.
Na zaprimanje, obradu i plaćanje računa primjenjuje se Zakon o elektroničkom izdavanju

računa u javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 94/18).
37
Evidencijski
broj:
Izvođač će sukladno članku 7. Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi

(„Narodne novine“, broj: 94/18) izdavati i slati elektroničke račune i prateće isprave, a Naručitelj
je obvezan zaprimati i obrađivati te izvršiti plaćanje elektroničkog računa i pratećih isprava
izdanih sukladno europskoj normi iz članka 3. stavka 1. točke 2. navedenog zakona
Naručitelj će odabranom ponuditelju/Izvođaču odobriti isplatu avansa u iznosu do 20%

(dvadeset posto) ugovorne cijene (u kunama bez PDV-a) ako odabrani ponuditelj/Izvođač
takav zahtjev dostavi Naručitelju zajedno s priloženom bankarskom garancijom na iznos koji je
najmanje jednak iznosu zatraženog predujma (avansa) u kunama s PDV-om. Rok važenja
bankarske garancije mora iznositi do najmanje 30 dana od dana krajnjeg roka za izvršenje
Radova (točka 12. ove Dokumentacije o nabavi). U bankarskoj garanciji mora biti navedeno
da je neopoziva i bezuvjetna bankarske garancije na "prvi poziv" i "bez prigovora". Bankarska
U roku do 3 dana od dana isplate predujma (avansa), odabrani ponuditelj/Izvođač je dužan

dostaviti Naručitelju račun za isplaćeni predujam (avans). Iznos isplaćenog predujma odabrani
ponuditelj će pravdati računima zaključno do roka za izvođenje Radova.
40. Datum, vrijeme i mjesto (javnog) otvaranja ponuda
Javno otvaranje ponuda održati će se dana 17.12.2019. godine u 12:00 sati, na adresi
Naručitelja: Hrvatske vode, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220, po redoslijedu zaprimanja
ponuda u EOJN-u.
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe,
uz uvjet predočenja pisanog dokaza o ovlasti (uključujući i članove uprave/direktore
gospodarskog subjekta koji su dužni ponijeti i predočiti presliku izvatka iz sudskog registra i
osobnu iskaznicu odnosno drugi odgovarajući identifikacijski dokument). Pravo aktivnog
sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu
nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
41. Pregled i ocjena ponuda
Nakon otvaranja ponuda Naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva
iz Dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik.
Postupak pregleda i ocjene ponuda tajni su do donošenja odluke Naručitelja.
Naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda te, u pravilu, sljedećim redoslijedom provjerava:
1. je li dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude te je li dostavljeno jamstvo valjano
2. odsutnost osnova za isključenje gospodarskog subjekta
3. ispunjenje traženih kriterija za odabir gospodarskog subjekta
4. ispunjenje zahtjeva i uvjeta vezanih uz predmet nabave i tehničke specifikacije te
ispunjenje ostalih zahtjeva, uvjeta i kriterija utvrđenih u obavijesti o nadmetanju te u
dokumentaciji o nabavi i
38
Evidencijski
broj:
5. računsku ispravnost ponude.
Naručitelj može ocijeniti ponude u dijelu koji se odnosi na zahtjeve i uvjete vezane uz predmet
nabave i tehničke specifikacije prije provjere odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja
kriterija za odabir gospodarskog subjekta. Ako Naručitelj koristi ovu mogućnost mora osigurati
da se provjera odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog
subjekta provodi na nepristran i transparentan način kako ugovor o javnoj nabavi ne bi bio
dodijeljen Ponuditelju koji je trebao biti isključen iz postupka javne nabave jer postoje osnove
za njegovo isključenje ili Ponuditelju koji ne ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta
koje je utvrdio Naručitelj.
Ako ponuda sadrži računsku pogrešku Naručitelj obvezan je od Ponuditelja zatražiti prihvat
ispravka računske pogreške, a Ponuditelj je dužan odgovoriti u roku od 5 dana od dana
zaprimanja zahtjeva.
„Ako cijena ponude bez PDV-a iskazana u troškovniku ne odgovara cijeni ponude bez PDV-a
iskazanoj u ponudbenom listu, vrijedi cijena ponude bez PDV-a iskazana u troškovniku.“
Naručitelj će prihvat ispravka računske pogreške zatražiti putem sustava EOJN RH modul
Pojašnjenja/upotpunjavanje elektronički dostavljenih ponuda. Detaljne upute o načinu
komunikacije naručitelja i ponuditelja u tijeku pregleda i ocjene ponude putem sustava EOJN
RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr
Nakon pregleda i ocjene ponuda sukladno navedenom valjane ponude rangiraju se prema
kriteriju za odabir ponude.
- Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponude
Ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili
pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, naručitelj može, poštujući
načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata
da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom
roku ne kraćem od 5 dana.
Naručitelj će dopunjavanje, pojašnjenje i/ili upotpunjavanje ponude zatražiti putem sustava

EOJN RH modul Pojašnjenja/upotpunjavanje elektronički dostavljenih ponuda. Detaljne upute
o načinu komunikacije naručitelja i ponuditelja u tijeku pregleda i ocjene ponude putem sustava
EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr.
Postupanje sukladno stavku 1. ovoga poglavlja ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s

kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.
Ako Naručitelj u postupku javne nabave ne primjenjuje mogućnost iz stavka 1. ovoga poglavlja
obvezan je obrazložiti razloge u zapisniku o pregledu i ocjeni.
- Dokazivanje kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela
za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti
39
Evidencijski
broj:
izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili
izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi
podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom stavku, Naručitelj
može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana,
dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza.
Naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio
ažurirane popratne dokumente.
Naručitelj može pozvati gospodarske subjekte da nadopune ili pojasne zaprimljene

dokumente.
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurirane popratne
dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz članka 260. stavka
1. točaka 1. – 3. Zakona o javnoj nabavi, naručitelj obvezan je odbiti ponudu tog ponuditelja te
postupiti sukladno stavku 1. članka 263. Zakona o javnoj nabavi u odnosu na ponuditelja koji
je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi
za poništenje.
Gospodarske se subjekte može isključiti iz postupka nabave ili oni mogu biti predmet progona
na temelju nacionalnog prava u slučajevima ozbiljnog lažnog prikazivanja činjenica pri
ispunjavanju ESPD-a ili, općenito, pri dostavi podataka zatraženih radi provjere nepostojanja
osnova za isključenje ili ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, odnosno ako su
ti podaci prikriveni ili gospodarski subjekti ne mogu dostaviti popratne dokumente, sukladno
članku 254. stavku 1. točki 8. ZJN 2016.
- Razlozi za odbijanje ponuda
Naručitelj je obvezan odbiti ponudu za koju, na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda i
provjere uvjeta iz točke 12. ove Dokumentacije o nabavi, utvrdi da je nepravilna, neprikladna
ili neprihvatljiva te na temelju kriterija za odabir ponude odabire ponudu ponuditelja koji je
podnio ekonomski najpovoljniju ponudu.
Nepravilna ponuda je svaka ponuda koja:

- nije sukladna dokumentaciji o nabavi, ili
- je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili
- postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili
- nije rezultat tržišnog natjecanja, ili
- je Naručitelj utvrdio da je izuzetno niska, ili
- ponuda Ponuditelja koji nije prihvatio ispravak računske pogreške.
Neprikladna ponuda je svaka ponuda koja:

- nije relevantna za ugovor o javnoj nabavi jer bez značajnih izmjena ne može zadovoljiti
potrebe i zahtjeve Naručitelja propisane dokumentacijom o nabavi
Neprihvatljiva ponuda je svaka ponuda:
40
Evidencijski
broj:
- ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva Naručitelja za
nabavu ili
- ponuda Ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta.
Naručitelj može odbiti ponudu ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ako
utvrdi da ta ponuda nije u skladu s primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog
i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili
odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI.
Zakona o javnoj nabavi, osim u slučaju izuzetno niske ponude iz tog razloga kada je obvezan
odbiti ponudu.
- Izuzetno niske ponude
Naručitelj će zahtijevati od gospodarskog subjekta da, u primjerenom roku ne kraćem od 5

dana, objasni cijenu ili trošak naveden u ponudi ako se čini da je ponuda izuzetno niska u
odnosu na radove, robu ili usluge.
Naručitelj može od ponuditelja zahtijevati objašnjenje ponude ako su ispunjeni svi sljedeći
uvjeti:
1. zaprimljene su najmanje tri valjane ponude
2. cijena ili trošak ponude su više od 20% niži od cijene ili troška drugorangirane valjane
ponude, i
3. cijena ili trošak ponude su više od 50% niži od prosječne cijene ili troška preostalih valjanih
ponuda.
Naručitelj može od ponuditelja zahtijevati objašnjenje ponude, ako se čini da je ona izuzetno
niska i iz drugih razloga osim navedenih.
Zahtjev naručitelja te objašnjenje ponuditelja sastavni su dijelovi zapisnika o pregledu i ocjeni.
Naručitelj će obrazloženje izuzetno niske ponude zatražiti putem sustava EOJN RH modul
RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr
Objašnjenja gospodarskog subjekta mogu se posebice odnositi na:

- ekonomičnost proizvodnog procesa, pružanja usluga ili načina gradnje
- izabrana tehnička rješenja ili iznimno povoljne uvjete dostupne ponuditelju za isporuku
proizvoda, pružanje usluga ili izvođenje radova
- originalnost radova, robe ili usluga koje nudi ponuditelj
- usklađenost s primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava,
uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredbama
međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI.
Zakona o javnoj nabavi
- usklađenost s obvezama iz Odjeljka G Poglavlja 2. Glave III. dijela Zakona o javnoj
nabavi
- mogućnost da ponuditelj dobije državnu potporu.
Ako tijekom ocjene dostavljenih podataka postoje određene nejasnoće, naručitelj može od
Ponuditelja zatražiti dodatno objašnjenje.
41
Evidencijski
broj:
Naručitelj može odbiti ponudu samo ako objašnjenje ili dostavljeni dokazi zadovoljavajuće ne
objašnjavaju nisku predloženu razinu cijene ili troškova, uzimajući u obzir gore navedene
elemente.
Naručitelj je obvezan odbiti ponudu ako utvrdi da je ponuda izuzetno niska jer ne udovoljava
primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući
kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredbama međunarodnog
prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. Zakona o javnoj nabavi.
Ako naručitelj utvrdi da je ponuda izuzetno niska jer je ponuditelj primio državnu potporu, smije
tu ponudu samo na temelju toga odbiti tek nakon što zatraži ponuditelja objašnjenje, ako
ponuditelj u primjerenom roku određenom od strane naručitelja, nije u mogućnosti dokazati da
je potpora zakonito dodijeljena.
- Provjera ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu
Naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio
ažurirane popratne dokumente, radi provjere okolnosti navedenih u ESPD-u.
Vezano za pojam ažurirani popratni dokument, to je svaki dokument u kojem su sadržani

podaci važeći te odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te
dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u.
Naručitelj će dostavu izvornika dokumenata ili dokaza zatražiti putem sustava EOJN RH modul
RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr.
42. Uradci ili dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti
ponuditeljima
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana
od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje
ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva za ozbiljnost ponude obvezan je pohraniti.
Sve elektronički dostavljene ponude EOJN će pohraniti na način koji omogućava očuvanje
integriteta podataka.
U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN trajno
onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima komunikacije,
a Naručitelj će vratiti gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge dokumente ili
dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.
43. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi te naziv i adresa žalbenog tijela
Žalba se izjavljuje sukladno Dijelu četvrtom, Glavi II ZJN 2016.
42
Evidencijski
broj:
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška 43/IV,
Zagreb, u roku od 10 dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi;
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka;
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije;
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno
dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na
postupak otvaranja ponuda.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave nema
pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba se može dostaviti neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili
elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava
Državne komisije i EOJN RH sukladno Pravilniku o elektroničkoj žalbi u javnoj nabavi
(„Narodne novine“, broj: 101/17).
44. Ostali bitni uvjeti postupka javne nabave
Za sve ono što nije regulirano ovom Dokumentacijom o nabavi, primjenjuju se odredbe ZJN
2016.
Sva priopćenja, pozivi na objašnjenja, obavijesti i odluke između Naručitelja i ponuditelja

moraju biti u pisanom obliku.
Naručitelj će Dokumentaciju o nabavi i svu moguću dodatnu dokumentaciju neograničeno i u

cijelosti staviti na raspolaganje elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN-a.
45. Uvjeti za izvršenje ugovora
Bitni uvjeti za izvršenje ugovora su:
- predmet nabave,
- ugovaranje dostave pravilno ispunjenih sredstava osiguranja za dobro izvršenje ugovora o

nabavi sukladno točki 37. ove Dokumentacije o nabavi,
- zaštita tajnosti podataka Naručitelja koje sazna Ponuditelj/Izvršitelj pri izvođenju radova,
- ugovaranje ugovorne kazne za neuredno izvršenje ugovora u visini od 2%o (dva promila)
dnevno na iznos ugovorne cijene u neizvršenom dijelu, do najviše 10% ugovorne cijene bez
PDV-a, za zakašnjenje u izvršenju i/ili neizvršenje ugovornih obveza odabranog ponuditelja,
- ostali uvjeti koji se prema Zakonu o obveznim odnosima smatraju bitnim elementima ugovora
za predmetne radove, koji će sukladno odredbama ove Dokumentacije o nabavi, Zakona o
javnoj nabavi, Zakonu o obveznim odnosima, te ostalim relevantnim propisima biti ugovoreni
ugovorom o nabavi.
43
Evidencijski
broj:
Posebni uvjeti za izvršenje Ugovora su:
- ugovor o javnoj nabavi stupa na snagu danom potpisa po ovlaštenim predstavnicima

Ugovornih strana (točka 12. ove Dokumentacije o nabavi),
- ukupan rok trajanja ugovora iznosi 30 mjeseci od dana obostranog potpisa ugovora od strane
ugovornih strana (točka 12. ove Dokumentacije o nabavi),
- početak izvođenja radova je odmah po uvođenju odabranog Ponuditelja/Izvođača u posjed

gradilišta (u posao), a koje će biti obavljeno u roku od indikativno 30 dana od dana stupanja
na snagu ugovora o javnoj nabavi radova,
- krajnji rok izvođenja radova je 25 mjeseci od dana uvođenja odabranog Ponuditelja/Izvođača

u posjed gradilišta (u posao)
- nepromjenjivost cijene radova.
Navod o primjeni trgovačkih običaja i uzanci: Trgovački običaji (uzance) neće se primjenjivati.
Smatra se da su norme osiguranja kvalitete i norme upravljanja okolišem u cijelosti formulirane

na način da se članci 270. i 271. ZJN 2016 u cijelosti primjenjuju.
Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim
pravilima:
Graditi i/ili izvoditi radove na građevini može pravna osoba ili fizička osoba obrtnik, registrirana
za obavljanje djelatnosti građenja, odnosno za izvođenje pojedinih radova (u daljnjem tekstu:
izvođač) koja ispunjava uvjete propisane Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog
uređenja i gradnje („Narodne novine“, br. 78/15, 118/18) te posebnim propisima kojima se
uređuje gradnja.
Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe gradnje u smislu Zakona o obavljanju
geodetske djelatnosti („Narodne novine“, br. 25/18) podrazumijeva se pružanje usluga izrade
geodetskih podloga za potrebe projektiranja za gradnju, usluga izrade geodetskih elaborata
stanja građevine prije rekonstrukcije, usluga projektiranja, uspostave i izrade elaborata
operativne geodetske osnove, usluga izrade situacijskog nacrta stvarnog stanja terena prije
gradnje, usluga izrade geodetskog projekta, usluga iskolčenja i izrade elaborata iskolčenja
građevine, usluga izrade geodetskog situacijskog nacrta izgrađene građevine, usluga
geodetskog praćenja građevine u gradnji i praćenja pomaka građevine u njezinu održavanju s
izradom odgovarajućih elaborata te pružanje drugih geodetskih usluga za potrebe gradnje.
Gospodarski subjekt kao pravna osoba sa sjedištem u RH koji će u Ugovoru obavljati stručne
geodetske poslove za potrebe gradnje, za obavljanje tih poslova, odnosno djelatnosti mora
biti registrirana sukladno Zakonu o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine“, br.
25/18).
44
Evidencijski
broj:
U slučaju dodjele Ugovora, odabrani ponuditelj je dužan na pisani zahtjev Naručitelja, nakon
izvršnosti Odluke o odabiru, a prije potpisa Ugovora, dostaviti Naručitelju u roku od 15 dana
od zaprimanja zahtjeva sljedeće dokumente ukoliko ih nije dostavio ranije tijekom postupka:
- izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra za obavljanje

djelatnosti građenja za sve gospodarske subjekte u ponudi koji će obavljati građevinske radove
kako bi dokazao da je zadovoljen poseban uvjet za izvršenje Ugovora,
- izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra za obavljanje
stručnih geodetskih poslova za sve gospodarske subjekte u ponudi koji će obavljati stručno
geodetske poslove kako bi dokazao da je zadovoljen poseban uvjet za izvršenje Ugovora,
- za fizičku osobu koja će u Ugovoru obavljati stručne geodetske poslove za potrebe gradnje
u svojstvu odgovorne osobe dokaz da ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni inženjer
geodezije sukladno Zakonu o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine“, br. 25/18)
Svi relevantni zakonski propisi vezano za djelatnosti građenja i geodetskih djelatnosti u RH

nalaze se na internetskim stranicama Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja RH:
• Zakon o gradnji
(„Narodne novine“ broj 153/13, 20/17, 39/19)
• Zakon o građevnim proizvodima

(„Narodne novine“ broj 76/13, 30/14, 130/17, 39/19)
• Zakon o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju

(„Narodne novine“ broj 78/15, 114/18)
• Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje

(„Narodne novine“ broj 78/15, 118/18)
Napomena: Ovaj Zakon stupio je na snagu 25. srpnja 2015., osim odredbe članka 42.
ovoga Zakona koja je stupila na snagu 1. lipnja 2017. Danom stupanja na snagu
ovoga Zakona prestao je važiti Zakon o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i
djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«, br. 152/08, 124/09,
49/11 i 25/13).
• Zakonu o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine“, br. 25/18)
• Statut Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije („Narodne novine“, br. 109/18)
Strana pravna osoba koja ne posjeduje ovlaštenje za trajno obavljanje djelatnosti građenja u
Republici Hrvatskoj, u slučaju dodjele Ugovora dužna je Naručitelju prije potpisa Ugovora
dostaviti dokaz o postupanju sukladno Odjeljku VIII. STRANE OSOBE KOJE OBAVLJAJU
POSLOVE I DJELATNOSTI PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE Zakona o poslovima i
djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18).
45
Evidencijski
broj:
Strana pravna osoba koja ne posjeduje ovlaštenje za trajno obavljanje stručnih geodetskih
poslova u Republici Hrvatskoj, u slučaju dodjele Ugovora, dužna je Naručitelju prije potpisa
Ugovora dostaviti dokaz o postupanju sukladno Glavi II. STRANE OSOBE I OBAVLJANJE
STRUČNIH GEODETSKIH POSLOVA I DJELATNOSTI NA PODRUČJU REPUBLIKE
HRVATSKE Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti (NN 25/18).
Ukoliko odabrani ponuditelj, prije sklapanja Ugovora o nabavi na pisani zahtjev Naručitelja, ne
dostavi u roku do 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva Naručitelja navedene važeće dokaze,
ukoliko ih nije ranije tijekom postupka već dostavio, smatrati će se da je odustao od svoje
ponude, naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude iz točke 37.1. ove Dokumentacije o
nabave, te će provesti ponovni pregled i ocjena ponuda.
46. Tehnička specifikacija/troškovnik
Tehnička dokumentacija (tender) nalazi se u zasebnom dokumentu koji je prilog ove

Dokumentacije o nabavi za nabavu predmetnih radova.
Troškovnik se nalazi u zasebnom dokumentu koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi za

nabavu predmetnih radova. U ponudbenom Troškovniku ponuditelji moraju unijeti jedinične
cijene u za to predviđena mjesta – svaka stavka mora imati upisanu pripadajuću jediničnu
cijenu.
46.1. Tehnička dokumentacija
Tehnička dokumentacija se nalazi u zasebnim digitalnim dokumentima u .pdf formatu pod

nazivima, TENDER1_OGULIN I. FAZA radovi_ studeni 2019.pdf i TENDER 2_OGULIN I.
FAZA radovi_studeni 2019.pdf, prilog je ovoj Dokumentaciji o nabavi za izvođenje predmetnih
radova i dostupna je za preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o nabavi.
Tehničke specifikacije iz Tehničke dokumentacije su obvezujući dokumenti odabranog

ponuditelja/Izvođača.
46.2. Troškovnik
Troškovnik se nalazi u zasebnom digitalnom dokumentu u .xls formatu pod nazivom

TROŠKOVNIK_ OGULIN I. FAZA radovi_ studeni 2019.xls, prilog je ovoj Dokumentaciji o
nabavi za izvođenje predmetnih radova. Ponuditeljima nije dozvoljeno mijenjati tekst
Troškovnika (redni broj stavke, opis stavke i jedinicu mjere kao ni količine u pojedinim
stavkama). U ponudbenom Troškovniku ponuditelji moraju unijeti jedinične cijene u za to
predviđena mjesta – svaka stavka mora imati upisanu pripadajuću jediničnu cijenu zaokruženu
na dvije decimale. Popunjeni Troškovnik će biti prilog i sastavni dio Ugovora te obvezujući
dokument odabranog ponuditelja/Izvođača.
Troškovnik je dostupan za preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o nabavi.
47. ESPD obrazac
46
Evidencijski
broj:
eESPD, odnosno eESPD zahtjev, koji je kreiran u EOJN u okviru Obavijesti o nadmetanju,
nalazi se kao zaseban dokument u .xml formatu i .pdf formatu pod nazivom, eESPD
zahtjev_OP_2019_326. kao sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi te je dostupan za
preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o nabavi
48. Izjava o jamstvenom roku za izvedene radove
Obrazac Izjave se nalazi u zasebnom dokumentu koji je sastavni dio ove Dokumentacije o
nabavi pod nazivom, IZJAVA O JAMSTVENOM ROKU_OGULIN I. FAZA radovi_ studeni
2019.pdf.
Forma obrasca izjave nije obvezna te ponuditelji mogu sve tražene podatke dostaviti na
vlastitom obrascu.
Obrazac izjave je dostupan za preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o

nabavi.
49. Prijedlog ugovora
Prijedlog ugovora se nalazi u zasebnom dokumentu koji je sastavni dio ove Dokumentacije o
nabavi pod nazivom, UGOVOR_OGULIN I. FAZA radovi_ studeni 2019.pdf i ponuditelji isti
dostavljaju kao sastavni dio ponude čime potvrđuju da se slažu s navedenim elemetima
ugovora.
Prijedlog ugovora je dostupan za preuzimanje putem EOJN-a zajedno s Dokumentacijom o

nabavi.
47

DON - OGULIN I. FAZA Radovi - Studeni 2019 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

DON - OGULIN I. FAZA Radovi - Studeni 2019 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

HRVATSKE VODE, pravna osoba za upravljanje vodama

DOKUMENTACIJA O NABAVI RADOVA

Izvođenje radova na pregradnom mjestu retencije Ogulin, faza I

Evidencijski broj nabave: OP 2019/326

U Zagrebu, studeni 2019.g.

V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD obrazac) .......................................... 23

46.2. Troškovnik ................................................................................................................................ 46

Naručitelj: Hrvatske vode, pravna osoba za upravljanje vodama

2. Osoba ili služba zadužena za kontakt

Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između Naručitelja i gospodarskih subjekata

Naručitelj se obvezuje odgovoriti na zahtjeve za pojašnjenjem i dodatnim informacijama

3. Evidencijski broj nabave

Evidencijski broj nabave: OP 2019/326.

4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je Naručitelj u sukobu interesa

5. Podaci o postupku javne nabave

Procijenjena vrijednost nabave: 38.550.000,00 HRK (bez PDV-a).

Vrsta ugovora o javnoj nabavi: Ugovor o javnoj nabavi radova.

U ovom postupku sklopiti će se ugovor o javnoj nabavi.

Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.

Ne provodi se elektronička dražba.

Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima je objavljeno dana

II. PODACI O PREDMETU NABAVE

6. Opis predmeta nabave

Radovi u okviru ovog predmeta nabave obuhvaćaju radove na:

- zatrpavanje izmještenog korita rijeke Dobre i uređenju platoa uzvodno i nizvodno od

Predmetni radovi izvesti će se u 4 faze prema redoslijedu izvođenja:

Predmetni radovi se provode na temelju građevinske dozvole izdane od Ministarstva

• GRAĐEVINSKI PROJEKT-opća knjiga (RETOG-01) oznake 72200-1563-2018, od

7. Opis i oznaka grupa predmeta nabave

8. Količina predmeta nabave

9. Tehničke specifikacije i kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti

Tehničke specifikacije predmeta nabave određene su Tehničkom dokumentacijom (tender)

Tehnička dokumentacija nalazi se u zasebnom dokumentu koji je prilog ove Dokumentacije o

U ponudbenom Troškovniku ponuditelji moraju unijeti jedinične cijene u za to predviđena

Kriterij za ocjenu jednakovrijednosti materijala, ako se u pojedinim stavkama Troškovnika

11. Mjesto izvršenja ugovora

12. Rok početka i završetka izvršenja ugovora

Ugovor o javnoj nabavi stupa na snagu danom potpisa po ovlaštenim predstavnicima

3. faza ispunjenja Ugovora procijenjena je na temelju zakonskih rokova prema važećim

Početak izvođenja radova je odmah po uvođenju odabranog Ponuditelja/Izvođača u posjed

Krajnji rok izvođenja radova je 25 mjeseci od dana uvođenja odabranog Ponuditelja/Izvođača

1 Uvođenje Izvođača u posjed Indikativno 30 dana od dana stupanja na snagu ugovora o

4 Primopredaja građevine Indikativno 0,5 mjeseci od pravomoćnosti uporabne dozvole za

13. Opcije i moguća obnavljanja ugovora

Ne predviđa se obnavljanje ugovora.

14. Izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja

Na izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegovog trajanja primjenjivati će se odredbe

Točkom 8. Dokumentacije o nabavi određeno je da je predviđena količina predmeta nabave

Svaka promjena roka, u slučaju da je primjenjivo, neće se smatrati bitnom izmjenom

2. prouzročila bi značajne poteškoće ili znatno povećavanje troškova za javnog naručitelja.

2. izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora

3. svako povećanje cijene nije veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora.

1. primjene članka 315. Zakona o javnoj nabavi,

2. općeg ili djelomičnog pravnog sljedništva prvotnog ugovaratelja, nakon restrukturiranja,

3. obveze neposrednog plaćanja podugovarateljima.

2. vrijednost izmjene manja je od 15 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi radova

3. izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora.

Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje vrijednosti iz stavka 1. točke 2.

3. izmjenom se značajno povećava opseg ugovora

III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

15. Uvodne napomene

Radi dokazivanja da ne postoje osnove za isključenje, gospodarski subjekti dostavljaju

Naručitelj može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od