TGP, -19 tae we MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS PRweleactbon OW riistordeade sovsva.scase Lima, 7 de enero de 2020 VISTOS: El Informe N° 053-2019-MINEM/DGEE do Ia Direccién General de Eficienca Enereética, el Informe Técnico Legal N° 181-2019-MINEM/DGH-DGGN-DNH de la Direccién General de Hidrocarburos, el Informe N° 573-2019/MINEM-DGE de la Direccién General de Electricidad, el Informe N° 308-2019-MINEM/DGER/DPRO-JER de la Dieccion Generel de Electificaciin Rural, y el Informe N° 1241-2019- MINEMIOGAN de la Oficina General de Asesoria Juridica de| Ministerio de Energia y Minas; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusion Social Energético, se crea el Fondo de Inclusion Social Energético (FISE), como un sistema de compensacion energetice cue permita brindar seguridad al sistema, asi como de un esquema de compensacion social ymecanismos de acceso universal ala. snergia: Que, el articulo § de la Ley N° 29852, esiablece que el FISE tiene como fines: |) la masifieacén del uso del gas natural mediante el financiamiento parcial 0 total de las conexiones de consumidores regulados, sistomes o modios de dstibucién o transporte, y conversiones venioulares, i) la compensacion para el desarrallo de nuevos suministros en la frontera energética, i) a compensacién social y pramocion para el acceso al GLP de los sectores wulnerables, tanto urbanos como rurales, iv} la compensacién a ias empresas de distibucién de electricidad por la aplicacién del mecanismo de compensacion de Ia tarfa eléctica residencial, conforme a la ley de la materia, yv) la implementacién del mecanisma de promocién contenico en el Decreto Supremo N° 040- 2008-EM, drigido a las poblaciones de menores recursos; Que, mediante Decreto Supremo N* 021-2012-EM se aprueta el regiamenio de fa Ley N° 26852, el cual establece que el Programa Anual de Promociones forma perte del Pan de Acceso Universal a la Energia y contiene los proyectos directamente vinculados a los tines del FISE. £1 Ministerio de Energia y Minas establece la cartera de proyectos del Programa Anual de Promociones a ejecutarse con recursos ¢el FISE, consideranco su disponiblidad financiera; Que, la citada Ley y su reglamento establecen que el Ministerio de Energia y Minas aprueba al Plan de Acceso Universal a la Energia: y que los proyectos incluidos. cn dicho Plan serdn priorzados de acuerdo a la disponibilidad del FISE y conforme al Programe Anuai de Promociones aprobado por el Ministerio de Energia y Minas, entidad decisora y promotora de los proyectos a financiarse con recursos del FISE, siendo responsable que et disefio y/o la ejecucién de los proyectos consideren mecanismos competitivos para su aprovisionamiento, que garanticen su eficiencia;Que, mediante Resolucion Ministerial N° 203-2013-MEM/DM, se aprueda el Plan de Acceso Universal a la Energia 2013-2022, el cual tiene como objative promover, dosde ol Ambito energetice, ol desarrollo econémico eficiente, sustentable con el medio ambiente y con equidad, a través de la implementacin de proyectos que permitan ampliat el acceso universal al suministro eneraético, priorizendo el uso de fuentes energéticas disporibies, con Ia finalidad de generar una mayor y mejor calidad do vida de las poblacicnes de menores recursos en el pais, Que, conforme a lo establecico en el numeral 7 del Plan de Acceso Universal a la Energia 2013 ~ 2022, so prové ampliar o| acceso universal al suminis:ro de energia y la energzacion rural a través de cuatro mecanismos generales: |) Programas de Promosion de Masificacion cel Uso del Gas Natural, ii) Promocion yo Compensacién para el Acceso al GL®, ii) Programas de Desarrollo de Nuevos Suministros en la Frontera Energética, y iv) Programas y Mejora de Uso Energético Rural, Asimismo, en el marco de sus competencies, el Ministerio de Energia y Minas en cumplimiento de io dispuesto en los articulos 3 y § de la Ley N’ 29852; viene evaluando la creacion de nuevos programas que permitan brindar un mayor acceso al GLP y la masificacién del uso del Gas Natural a nivel nacional; Que, el pentitimo parafo del articulo 1122 del Texto Unico Ordenado det Reglamento de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado con Decreto ‘Supreme N* 040-2008-EM, establece que e! Mecanismo de Promocién tambien cubrira el costo de conexién de consumidores residenciales beneficiados con el FISE, de ‘acuerdo a los criterios para la determinacién de beneficiarios, conceptos y montos que establezca el Programa Anual de Promociones que aprueba el Ministerio de Energia y ‘Minas, en el marco de lo esteblecido en el regiamento ce fa Ley N’ 29852; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el punto ii) del numeral 10.5 del erticulo 10 el Reglamento dela Ley N° 29852, el precio maximo del Servicio integral de Instalacién Interna que serd cubierto por el FISE debe ser aprobado por e! Organismo Supervisor Ge la Inversién en Energia y Minerfa - OSINERGMIN para cada Programa Anual de Promociones, el cual se aplicara durante la vigencia del mismo; Que, mediante la Ley N* 30468 se crea el Mecanismo de Compensacién de la Tarifa Eléctrica Residencial, aplicable a todos los usuarios residenciales del servicio piblico de electricided, indepencientemente de su ubicacion geogrélica y del sistema €léottico al que pertenezcan, et cual esté orientado @ recucir el cargo por eneraia y el cargo fjo de la opcion tarifaria BTSB y otras opciones tarifarias aplicables a los usvarics recidencialos en todos los sistemas eléctricos del pais, antes de la apicacién del mecanismo cel Fondo de Compensacién Social Elécttica (FOSE), Que, el numera! 4.1 del articulo 4 de la Ley N° 30468, dispone que el referido mecenisme se financia con Ics saldos disponibles del FISE previsios en e! articule 4 de la Ley N’ 29882 hasta un maximo de 180 millones de soles anusles, y no demanda recursos adicionzles al Tesora Publica:EL ars8¢-}9 1cA Dg 7 Sear 2, MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Que, ef numeral 4.3 del erticulo 4 de la Ley N" 30468 estabiece que el Ministerio de Energia y Minas incluye en el Programa Anual de Promociones, a que se refiere el articulo 8 co Ia Ley N° 20852, considerando el cumpliniento del Plan de Acceso Universal a la Energia, una pertida destinada a cubrir las transferencias del mecanismo de compensacién ala terifa eléctrca residencial Que, a través de la Quinta Disposicién Complementaria Final de! Deoreto ‘Supremo N° 012-2016-EM se dispuso que semestralmente, y ce manera excepcional cuando el Minisieria de Energia y Minas o el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) lo soliciten, ol OSINERGMIN remitira a dichas entidades un informe sobre los ingresos y egresos del FISE que conterga los saidos del FISE a la fecha de eleboracién det informe. En tal sentido, con Ia fnalidad de brindar mayor exactitud a las proyecciones elaboradas por el OSINERGMIN, la Direccién General de Hidrocarburos ha establecido algunas consideraciones respecto de los programas vinculados a la masificacién dol gas natural, las cuales se detallan en el Anexo N° 2 de la presente Resclucion Ministerial y | deben ser aplicadas por el OSINERGMIN: ? Que, por lo expuesto, resulta necesario aprovar el Programa Anual de Promociones para el aflo 2020, en et marco de lo establecido en el Pian de Acceso Universal a la Energia 2013-2022, aprobado con Resolucién N* 203-2013-MEM/DM y on la Ley N* 20862 y su regiamento; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30705, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Energia y Minas; @ Regiamenio de Organizacién y Funciones éel Ministerio de Energia y Minas, aprobado por Decreto Suoremo N° 031- 2007-EM y sus mocificatorias; asi como la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y et Fondo de Inclusion Social Enercético, su Feglamenio aprobaco por el Decreto Supremo N° 021-2012-EM y sus mocificatorias; la Ley N° 30468 y su reglamento aprobaco por Decreto Supremo N° 027-2016-EM: y el Pian de Acceso Universal a la Energia 2013-2022, aprobado con Resclucion Ministerial N? 203-2013-MEM/DM y sus modfieatorias; ‘SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar el Programa Anual de Promociones 2020, que contiene los programas desiinados a ampliar el acceso universal al suministro de cnergia y la ene’gzacon rural, que como Anexo N* 1 ‘orman parte integrante de la presente Resolucién Ministerial Articulo 2. Para efectos de la eplicacén del articulo 112a del Texto Unico ‘Ordenado del Reglamento de Distribucién de Ges Natural por Red de Ductos, aprodado con Decrato Supremo N° 040-2008-£M, los criterios para la datarminacén de beneficiaries, conceptos y montos para la aplicacién de| Mecanismo de Promacién son‘aquellos a los que se refiere el programa N’ 4 del Anexo N° 1 de la presente Resolucién. Ministerial. Articulo 3.~ Para efectos de los programas de promocién de nuevos suministros residenciales en el érea de las concesiones de distribucion de cas natural por red de Guctos de Lima, Callao e Ica, contemplados dentro de! Programa Anual de Promociones 2020, se mantendrén vigentes los precios maxiros del Servicio Iniegral de Insiaiacién Interne establecidos por el OSINERGMIN para el Programa Anual ce Promociones 2019, hasta que cicho organismo establezca los precios maximos cortespondientes para el Programa Anusl de Promociones 2020. Articulo 4 En el plazo maximo de cuarenta y cinco (45) dias calendario, contados desce la vigencia de la presente Resolucién Miristerial, el OSINERGMIN establece ‘0s precios maximos de! Servicio Integral de Instalacion Interna que serén cubiertos por el FISE, para lo cuel utlizara los estudios que correspondan. Articulo 5.- Considerar las proyecciones de egresos detalladas en el Anexo N° 2 de la presente Resolucién Ministetial para la elaboracién del informe sobre los. ingresos y egresos del FISE que contenga los salcos de! FISE, sefialado en la Quinta Disposicin Compiementaria Final del Decreto Supremo N’ 012-2016-EM, y sus modificatorias. Articulo 6. Disponer la publicacion de |a presente Resolucién Ministerial en ef Oficial “El Peruano”, asi como la publicacién de sus anexes en el Portal itucional del Ministerio de Energie y Minas, Articulo 7.- Publiquese en el Portal Instituconal de! Ministerio de Energia y Minas los informes sustontatorios del Programa Anual ce Promociones 2020, aprobado mediante el articulo 1 de la presente Resolucén Ministerial. Registrese, comuniquese y publiquese. “TAN CARLOS LIU YONSEN Ministro de Energfa y MinasZ-B/860-N9 ANEXO N’ PROGRAMA ANUAL DE PROMOCIONES 2020 Ne PROYECTO MONTO (Soles) Programa de Promecién de nuevos sumirisiros 1 | residenciales en el area de la concesion de distribucien de gas natural por red de ductos de Lima y Callao. 5/219 680 090.00 | Programa ce Promecién de nuevos sumirisires 2 | rasidenciales en el area de la concesion de distribucicn de gas natural por red de ductos de ica S/11.826 000.00 | Promosién de vehiculos de GNV en las regiones do Lima, 3 | Callao, Ica, Lambayeque, Piura, Ancash, La Libertad, uni, Cajamarca, Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco, S140 063 120.00 Reccnocimiento del “Descuento de Promocién” en aplicacion del “Mecanismo de Promocion’ contenido en el 4. articulo 14a del Texto Unico Ordenada del Regiamento de Distribucion de Gas Natural por Red de Ducios, aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM, ‘8/5 687 808.00 Proyecto Espacial de Gas Natural en Puno — Deseguadero. 8/3 000 000.00 Compensacion a las empresas de disiribucion ce electiicidad por la apicaci6n cel Mecanismo ce 6 | Compensacién de la Tarifa Eléctica Residencial,| 5/180 000 000.00 conforme a lo establecido en la Ley N° 30468 y sus rormas roglamentaras. Programa mesivo otovolaico pars zones sisiadas no eee os 7 | conectadas a red S186 50 TOTAL 5/556 746 928.00. Programa de promocién de nuevos sumi tros residenciales on ol drea do la concesién de dictrioucién de gas natural por red de ductos de Lima y Callao, Detalles del Programa Anual Gonudi de Promociones 2020 onaicion Promover las Insialaciones de gas natural domiciliario. El monto toial comprometido thie ‘SJ. 219 680 000.00 Objotve del proyecto Inicio: Foche de publicacién dal Programa Anual de Promociones 2020 en el Diario Ofcial ‘El Penueno”. Final: Hasta la publicacién del Programa Anual de Promociones 2021 0 la ejecucién del monto total |comprometide, lo que suceda primero. Recursos del FISE (Ley N° 29852) Fuente de financiamiento Mecanismo de Promocién (art ‘12a del Decreto ‘Supremo N° 040-2008-EM) ~ Desiinado a hogares de poblaciones de menores| recursos (estratos Medio, Medio Bajo y Bajo) segun el Plano Estraificado a rivel de menzena| poor ingreso per capita det hogar, etaborade por el INEL = Los hogares deben contar con redes de| distribucién residencial para el euministro de gaa | natural por red de ductos, de acverdo la normativa sectoral vigente. |- ELFISE cubriré el Servicio Integral de Instalaci6n Interna, = El Mecanismo de Promocién cubriré el costo del Derecho de Conexion y el costo de la Acometidal (at. 112a del TUO del Reaiamento de| Distibucién. - La determinacién de beneficirios en Lima Neti Metropolitana y Callao, se realizara utlizando el (Informe Téonico Legal N° 181] 2899 estratticaco de ima mettopoltana a nivel Informe Técnico Lega a . Heng 8 nite FOEMINEMIDGHOGGN- |S "Yotarminaciin’ de bonofcaroe. on, Tao par provincies de Lima, se reaizaré utlizando el plano estratficado por ingreso a nivel de! manzanas de las grandes civdades, segin' ingreso per cApita del hogar y estratficado: nacional - los planos estratficados antes mencionadcs, a’ ser ullizades para la determinacion de ios deneficizrios del FISE de ios programas de masificacién de gas natural residencial, debordn| ser la titima versién actuaizada con la quel cuente el INEla la fecha de entrada en vigencia| del presente progrema Los hogares que se encuentren dentro del nivell Ciiterios para la devolucion del sociveconomica del esirato bajo, segun el plano| |financiamiento del FISE para | estratiicado a nivel de manzana por ingreso per| los beneficiarios de los capita del hogar del INEI serén financiados al programas de promecién de | 100%, sin cargo a dovolusién al FISE. masificacion del uso de gas _|- Les hogares que se encventren dentro del nivel natural residencial socioescnomico del estrato mecio bajo, segun ell plano estratficado_a nivel de manzana_por| Plazo de ejecucién Cobertura del financiamiento y Criterios para la determinacién| de beneficiarios de les: Programas de Promocion de Nasificacién del Uso de Gas|5 2/8h-/9 (informe Técnico Legal N° 181- 2019-MINEM/OGH-DGGN- DNH) ingreso per cdpita del hogar del INE] serén) financiades al 100%, siendo devuelto al FISE el 25% del referide financiemiento, - Los hogares que se encuentren dentro del nivel socioeconémico del estrato medio, seaun el plano estratifeado a nivel de manzana por ingreso per cépita del hogar del INEI_serén finenclados al 100%, siendo dewielto al FISE el 50% del referido finenciamiento, - El plazo de recuperacién sara de diez (10) afios. El Administrador dol FISE podré deteminar las penaldades @ epicar por incumplimientos de la devolucién del financiamiento otorgade a traves| de los recursos del FISE. Actividades comprendicas {Informe Técnico Legal N¢ 181- 201&-MINEWDOGH-DGGN- DNH) * Para el Servicio Integral de Insialaciones intema, el OSINERGMIN establecera el precio maxmo| ppor dicho servicio que sera cubierto por el FISE {literal i, dol numeral 10.5 del articuio 10 del Reglamento dela Ley del FISE). Entidad encargaca de la ejecucién del proyecto Administrador del FISE Programa de Promocién de 1 Detalles del Programa Anual le Promociones 2020 Objetivo del proyecto concesién de distribucién de gas natural por red de ductos de Ica. uevos suministros residenciales en el area de Condicion Promover las instalaciones de cas natural domicilario. El monto total comprametdo stimado Plazo de ejecucién Sf. 11 826 000.00 inicio: Desde la fecha de publicacion del Programa ‘Anual de Promociones 2020. Final: Fecha de publicacién an el Diario Oficial “El Peruana’ de la Resoluci6n Ministerial quo apruoba el Programa Anual de Promociones 2021 0 la utiizacion total de fos reourscs asignados para el programa, o que suceda primers. Fuente de financiamiento Cobertura del finansiamiento y enterios pera le determinacion de beneficiarios de los Programas de Promocién de Masificacién del Uso de Gas Natural | {informe Técnico Legal N° 181- 2019-MINEM/DGH-DGGN- NH) Recursos FISE (Ley N° 29852) \astinado 2 hogares de poblaciones de menores recursos (estatos Medio, Medio Bajo y Bajo) seguin el plano estratiicaco a nivel de manzana| por ingreso per cépita del nogar elaboraco por el INEL Los hogaros deben contar con redes de: Costos de las actividades que se refiere el Articulo 3 del Decreto Supremo N°036-2014-EM (Articulo 11 del Decreto Supremo N°021-2012-EM). Los recursos FISE que se requieren para financiar las actividades referidas en el humeral anterior para el afio 2020 y hasta que se publique el Programa de Promociones del affo 2021, equivalen a noventa y seis millones quinientos mil y 00/100 soles (S/ 96'500,000) seguin el detalle siguiente: 2ade28Ministerio Direccién General Cotes h aig de Eficiencia Energétice DESCRIPCION ‘TOTAL (S/) Canstatacién de la Puesta en Operacion Comercial de las Instalaciones RER Autonomas| 8 125779 encargadas a las Empresas Concasionarias de Distribucién Eléctrica y ADINELSA, conforme lo estabiecido en el Decreto Suprerio N°036-2014-EN, Cenetitule un Fondo de Contingencia quo pormita pagar el Cargo RER Auténomo, | 67 621 842 conforme al Decreto Supremo N° 021-2012-EM. ‘Campensar le Tarfa RER Autnoma correspondiente ¢ viviendes en le parte no cubieta | 3 452 426 Por el nivel méximo establecido en ia Resolucién Ministerial N°432-20:4-MEN/DN otra que la modifique. | ‘Compensar [a Tarfa RER Autonoma de conformidad con le safalado en el numeral 132 | 3 242 161 del articulo 4, concordado con el numerel 16.3 del articulo 16 del Decreto Supremo 1N#020-2013-EM. ‘Otros Costos asociados directamente a les Instalacones RER Autonomas 0 a la| 2071 460 Remuneracén Arua derivados de los Contrates de InversiGn y de Servico (Avticuio 11 ddl Deereto Supremo N°021-2012-EM).. | Costas de las actividades que se refiere | Articulo 3 del Decreto Suoremo N° 036-2014 | 1 986 332 EM (Articulo 11 del Decreto Supremo N°021-2012-EM) (00 000 | — Nota 1. El monto requeride es de noventa y seis millones quinientos mil y 00/100 soles (S/ 96,500,000) fos cuales han sido distribuidos referencialmente por cada actividad principal del Programa, pudiendo ser redistribuidos durante su ejecucién. Nota 2. Se requiere que los montos se encuentren disponibles hasta su agotamiento ‘hasta que se apruebe el Programa Anual de Promociones 2021. Nota 3. La distribucién mensual del monto programado es referencialmente: # DESCRIPCION Constatacen de la Puesta e1 Operadén Comercial de las Intalaciones RER Autnomas encargadas a 1 las Empreses Concesicnerias de DistrbuciSn Eléctrice y ADINELSA, conforme lo establecido en el | Decreto Supremo ® 036-2014-EM. Constituir un Fondo de Contingencla qué peimita pagar el Carco RER Auténomo, convorme al 2 | Decreto Supremo N° 021-2012-EM. ‘Compensar [a Tera RER Autonoma correspondiente 8 viviendas en la parte no cubierta por é ni 3 | maximo establecido en la Resolucién Ministerial N° 432-2014-MEM/DM u otra que la modifique. ‘Compensar la Tarifa RER Autonoma correspondiente a Entidades de Salud, Instituciones Educativas, 4 | locales comunales y otras personas juridicas, conforme al Decreto Supremo N° 020-2013-EM. 7 Otros Costos asociados directamente a las Instalaciones RER Autnomas o @ la Remuneracin Anual 5 | derivados de los Contratos de Inversién y de Servicio (Articulo 11 del Decreto Supremo N° 021-2012- EM) Costos de les actividades que se refiere el Articulo 3 del Decreto Supremo N° 036-2014-EM (articulo © | 11 del DS N? 021-2012-EM). 2ide 28Niece) Direccién General Cele hanes de éficlencia Energetica Para el financiamiento de la actividad de Compensacion de a Tarifa RER Autonoma correspondiente a Entidadas de Salud, Instituciones Eduucativas, locales comunales y otras personas juridicas, conforme al Decreto Supremo N°020-2013-EM, indicadas en el cuadro anterior debe considerarse: Que los recursos FISE podrén ser utiizados para cubrir los costos requeridos para el desarrollo de nuevos suministros en frontera energética, que incluye los ingresos por el Cargo RER Aut6nomo establecido en el Decreto Supremo N°020- 2013-EM, Que mediante el Decteto Suotemo N° 020-2013-EM, se establece, en su numeral 1.32, que la Tarifa RER Auténoma es el Cargo RER Auténomo descontando los mecanismos de compensacién social tales como el FOSE, FISE y otros, Traténdose de compensacién provenientes del FISE, se efectuaré de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de dicho fondo. Para el caso de las escuelas, postas médicas, locales comunales y otras personas juridicas, ios mecanismos de compensacién serén el FISE y ottos que le sean aplicables. ‘Ademés, en su articulo 16.3 se establece que el FISE compensaré la Tarifa RER ‘Auténoma correspondiente a las Entidades de Salud, Instituciones Educativas y ‘tras que formen parte de Poblaciones Vulnerables definidas por el Ministerio de Energia y Minas, Dicha compensacién cubriré hasta el porcentaje que determine el Ministerio de Energia y Mines; conforme a la disponibiidad presupuestal previsto en el Programa Anual de Promociones. Que mediante Resolucién Ministerial N°175-2017-MEM/OM se establecid en ochenta por ciento (80%) el porcentaje de compensacion de la Tarifa RER ‘Auténoma 2 y 3, a ser cubierta por el Fondo de Inclusién Social Energético - FISE, para las Entidades de Salud e Instituciones Educativas, respectivamente. Sobre la hase de Io antes indicado, resulta necesario pracisar, para la correcta aplicacién de la Compensacién FISE correspondiente a locales comunales y otras personas juridicas, conforme se estabiece en el Decreto Supremo N°020- 2013EM, que el porcentaje de le compensacién FISE establecido en la Resolucién Ministera| N°175-2017-MEM/DM, en 80% para las Entidades de Salud e Instituciones Educativas, corresponda adem4s para los locales comunales y otras personas juridicas situadas en el 4mbito de las localidades rurales, donde se localizan los beneficiarios identificados. rade 20Direccién General de Eficiencia Energétice Niet Ceatee nies b. Recursos del FISE para el financiamiento del Programa Masivo Fotovoltaico: Sefiala le DGER que OSINERGMIN, mediante Oficio N°256-2019-OS-PRES informé que el saldo disponible del FISE, garantiza la disponibilidad de recursos econémicos para cubrir el requerimiento de noventa y seis milcnes quinientes mil y 00/100 scles (S/ 95,500,000) correspondientes a los gastos por Jas actividades sefialadas en el inciso a. del numeral 4.2.3 del presente Informe. DISPONIBILIDAD FINANCIERA DE LOS RECURSOS DEL FISE. Conforme a la informacion de los ingresos y egresos de los recursos del FISE remitida por Osinergmin a través del Oficio N° 214-2019-0S-GG con fecha 03 de octubre de 2019, los saklos proyectados del presente afio ascienden a S/ 1,132.264.511 00 (Mil ciento treinta y des millones doscientos sesenta y cuatro mil seiscientos once y 00/100 Soles) y para el ejercicio 2020 se proyecta que los ingresos seen de aproximadamente S/ 592.413.099 (quinientos noventa y dos millones cuatracientos trece mil novents y nueve y 00/100 Soles). Por lo indicado, se ha acreditado que el FISE cuenta con la disponibllidad financiera necesaria. para la ejecucién de los proyectos descritos en la seccién IIT del presente informe, los cuales suman en total S/ 556.746,928.00 (quinientos cincuenta y seis millones setecientos cuarenta y seis mil novecientos veintiocho y 00/100 Soles), conforme @ lo establecido en el numeral 18.1 del articulo 18 del Reglamento del FISE y se muestran en el siguiente cuadro: jevcs Suministros residenciales ene’ érea de fa concesin de Distibucién de Gas Natural por | 5/219 680000 | | Red de Ductos de Lima y Callao. | / Programa de Promocién de nuevos suminstros residenciales | 2 | ene’ érea de la concesién de Distribucida de Gas Natural por | Sf 11 826 000 Red de Ductos de Ica. Promocién de Vehiculos de GNV en las Regiones de Lima, 3 | Callzo, Ica, Lambayeque, Piura, Ancash, La Libertad, Junin, | Sf 40053 120 Cajamarca, Arequiva, Moquegua y Tacna Reconocimiento del “Descuento de Promacion” en aplicacén del "Mecanismo de Promocién” contenido en el articulo 112a 4 | del Texto Unico Ordenado del Reglamento de Distribucién de | $/ 5 687 808 Gas Natural por Rec de Ductes, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N° 040-2008-EM. 5 | Proyecto Especiel en Puno ~ Desaguadero al PAP 2020 Sf 3.000 000 ‘Compensacién a las empresas de distibucién de electricidad por ta aplicacién del Mecanismo de Compensacién de la) 5) 49 g09 000 © | Tarifa Eléctrica Residencial, conforme a lo establecdo en la | Ley N° 30463 y sus normas reglamentarias. | Programa Masivo Fotovoltaico pare Zonas Aisladas No Coneciadas a Red, 5/96 500 000 TOTAL 5) 956 746 928.00 25 ce 28ate 7 | a OM iia) | Direccién General Petar e Ret | de Eficiencia Energética Saldos Proyectados Saldo proyectado | Ingresos | Presupuesto PAP | Saldo (S/) afio 2019 (S/) Proyectados aiio 2020 (S/) 2020 (S/) S/ 1 132 264 611.00 | S/ 592 413.099.00 | S/ 556 746 928.00 | S/ 1167 930 782.00 VI. ANALISIS COSTO BENEFICIO. De acuerdo con la informacién proporcionada por las Direcciones Generales promotoras de proyectos a ser incluido en el Programa Anual de Promociones, se ha acreditado que e| FISE cuenta con la disponibilidad financiera necesaria peré la ejecucién ce las actividades a ser incluidas dentro del Programa Anual de Promociones. Asimismo, los proyectos a ser incluidos dentro del programa Anual de Promociones, se alinean a los objetivos de la Ley del FISE, permitiendo atender la problematica energética desde tres dimensiones principales: la equidad, la seguridad energética y la mitigacién del Impacto ambiental, Es pertinente agregar que los fondos con los que se implementaria el Programa ‘Anual de Promociones propuestos, son fondos FISE, los cuales no son fondos puiblicos, pues provienen del aporte de las empresas 0 industrias identificadas como Grandes consumidores de electricidad (usuarios libres), asimismo, con aportes que provienen del servicio de transporte de gas natural, y; los importadores y productores de combustibles liquidos ¢e hidrocarburos, conforme al articulo 4 de la Ley FISE. Consecuentemente, consideramos que los beneficios para desarrollar el Programa Anual de Promociones son superiores a sus costos y se alinean a las politicas piblices vigentes. VIL. PREPUBLICACION De conformidad con el numeral 3,2 del articulo 14 del Reglamento que establece disposiciones reletivas a la publicided, publicacién de Proyectos Normativos y difusi6n de Normas Lecales de Cardcter General, aprobado por e! Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, se exceptiia de la difusidn de los proyectos de normas de caracter general cuando se considera que la pre-publicacién resulte impracticable, innecesara © contraria a la seguridad o al interés piiblico. En ese contexto, no se prepublica la presente Resolucién Ministerial por considerar que ello resulta innecesar'o pues ‘inicamente se aprueban los programas que forman parte del Programa Anual de Promociones 2020, los cuales se encuentran incorporados en el Plan de Acceso Universal a la Energia 2013-2022, designados como tales en beneficio de la ciudadania. 26 60.28> J ate Vie) VIL. 8.2 Direccién General Celta are de Eficiencia Energética ANALISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL Conforme a lo establecido en el artfculo 4 del Reglamento de la Ley Marco pera la Produccién y Sistematizacién Legislativa, aprobado por Decrato Supremo N° 008- 2006-JUS, el andlisis del impacto de la vigencia de la norma en la legislacién nacional consiste en precsar si le propuesta normative trata de innovar supliendo vacios en el ordenamiento juridico; 0, si modifica o deroga normas vigentes. Al respecto, le aprobacién del Proyecto de Resolucién Ministerial tiene por objeto aprobar el Programa Anual de Promociones correspondiente al periodo 2020, a fin de parmitir ampliar el acceso universal al suministro de energia y fa energizacion rural de forma eficiente y sustentable con el medio ambiente, Los Programas propuestos son los siguientes: + Programa de Promocién de nuevos suministros residenciales en el area de la ‘concesidn de Distribucion de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao. + Programa de Promocién de nuevos suministros residenciales en el area de la concesién de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos de Ica. © Promocién de Vehiculos de GNY en las Regiones de Lima, Calao, Ica, Lambayeque, Piura, Ancash, La liberted, Junin, Cajamarca, Arequipa, Moqueaua, Tacna y Cusco, + Reconocimiento del "Descuento de Promocién" en aplicacién del "Mecanismo de Promocién”, contenido en el articulo 112a del Texto Unico Ordenado del Reglamento de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos, aprabado mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM, «Proyecto Especial Gas Natural Puno ~Desaguadero. + Compensacién a las empresas ce distribucién de electricidad por la aplicacién del Mecanismo de Compensacin de la Tarifa Eléctrica Residencial, conforme a lo establecido en la Ley N° 30468 y sus normas reglamentarias. ‘= Programa Masivo Fotovoltaico para Zonas Aisladas No Conectadas a Red. CONCLUSIONES. A fin ce aprobar el Programa Anual de Promociones 2020, la Direccién General de Hidrocarbures, ha propuesto los siguientes programas: + Programa de Promocién de nuevos suministros residenciales en el area de la concesién de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao. «Programa de Promocién de nuevos suministros residenciales en el area de la concesién de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos de Ica, + Promocién de Vehiculos de GNY en las Regiones de Lima, Callao, Ica, Lambayeque, Piura, Ancash, La Libertad, Junin, Cajamarca, Arecuipa, Moquegua, Tacna y Cusco. iento del “Descuento de Promocién” en aplicacién del “Mecanismo de contenido en el articulo 112a del Texto Unico Ordenado del Regiamento de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2008-EM. '* Proyecto Especial Gas Natural Puno ~Desaguadero. La Direccién General de Electiicidad ha propuesto la inclusién en el Programa Anual de Promociones 2020 de la: 21 de 28won 83 84 85 Ix. ny o. a 280 Tee ae) Chaar Ewa ce | de Eficiencia Energética | Direccién General + Compensacién a las empresas de distribucién de electricidad por la aplicacién del Mecanismo de Compensacién de la Tarifa Eléctrica Residencial, conforme a lo establecido en la Ley Ne 30468 y sus normas reglamentarias, La Direccién General de Electificacién Rural ha propuesto la Inclusién en el Programa Anual de Promociones 2020 del: » Programa Masivo Fotovcltaico para Zonas Aisladas No Conectadas a Red. De acuerdo a |a informacion proporcionada por las Direcciones Generales, e| FISE cuenta con la disporibilided financiera necesaria para la ejecucién de los referidos programas, cumpliéndose lo previsto en el numeral 18.1 del articulo 18 del Reglamento del FISE, Como anexo, se adjunta el detalle de cada Programa propuesto por las Direcciones Generales, el cual observa el contenido minimo dispuesto por el numeral 18.3 cel arfculo 18 del Reglamento del FISE; asimismo, las Direcciones Generales proponentes coinciden en que cada Programa es viable legalmente. RECOMENDACIONES. Se recomienda remitir el presente Informe a la Oficina General de Asesoria Juridica, a fin que se proceda con el trémite de evaluacién del proyecto de Resolucién Ministerial que aprueba el nuevo “Programa Anual de Promociones 2020". Atentamente, ~ansbeP Tris Marieni Cardenas Pino Directora General de Eficiencia Energética (e) 28.40.28MINEM "Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y herivres 2018 ~2027" ‘ano de la Lucha contra la Corrupeisn y ja Impuned INFORME N°308-2019-MINEM/DGER/DPRO-JER Al : Director General de Electrifcacién Rural Del 1 Jefe de Energias Renovables Asunto ; ——_Determinacién de los recursos econémicos requerides pere el Prograna Masivo Fotovolteico, a ser incluido en e| Programa Anual de Promocones del 2020 Referenda : Ley N¢ 29852 y el Decreto Supremo N? 021-2012-EM Fecha: San Borja, 13 de diciembre de 2019 1. OBIETIVO Determirar los recursos econérricos requeridos para el desarrollo de las actividades principales dal Programa Masivo Fotovoltaice que ceben ser ineluides en el Programa Anual da Promociones para el ao 2020. 2. BASE LEGAL 2.1. Ley N® 25962, Ley Orgénica cel Ministerio de Energia y Minas. 2.2, Resolucidn Ministerial N° 031-2007-EM, que dorueba el Reglamento de Organizacién y Funciones de! Ministerio de Energia y Mines. 2.3. Ley N° 29852, que crea el Sistema do Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo Ge Inclusién Social Energético ~ FISE. 24. Decreto Supreme N° 021-2012-EM, que sprueba el Reglamento de la Ley N° 29852 y sus modiicatorias. 2.5. Resolucién Ministerial N° 203-2013-MEM/DM, que aprueva el Plan de Acceso Universal a la Energia 2013 ~ 2022. 2.6. Decreto Supremo N° 020-2013-EM, que aprueba el Reglamento para la Promocién de la Tnversién Béctrica en Areas No Conectadas a Red y sus modificatoria. 2.7. Decreto Supremo N° 036-2014-EM, que otorga Encargo Espedal a las Empresas Concesionarias de Distribucién Eléctrica y ADINELSA, para el desarrollo de fa Primera Subasta RER pare Suministro de Energfe a Areas No Conectadas a Red. . Resolucién Ministerial N° 236-2015-MEM/DM, que designa a la Direccién General de Electrficaci6n Rural como Administradora de los Contratos de Inversidn cerivados de la Primera Subasta RER para el Suministro de Energia en Areas No Conectadas a Red Resolucién Ministerial N° 175-2017-MEM/DM que aprueba el Procecimiento de “Transferencia de los Ingresos del Cargo RER AutSnomo al Fideicoriso Fotovoltaico. Informe Programa Masivo Fotovoltaice — Programa anual de Promociones 2020 Pagina Ade 12 EyMINEM “Decenio de la iqualdad de oportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" “afl de le Lucha contra la Corupcén y la Impunidad 2.10, Resolucién Ministerial N°033-2019-MEM/DM que aprueba el Programa Anval de Promociones 2019, que contiene los programas destinados a ampliar el acceso universal al suministro de energia y la energizacién rural. 2.41. Resolucién Ministerial N°266-2019-MINEM/DM que modifica el Programa Anual de Promociones 2019 (primera modificaciin) 2.42. Resolucin Ministerial N°282-2019-MINEM/DM cue modifica el Programa Anual de Promociones 2029 (segunda modificacién). 2.43, Resolucién Ministerial N°364-2019-MINEM/DM que modifica el Programa Anual de Promociones 2019 (tercera modificacién).. 3, ANTECEDENTES 3.1. Ley N°29852 que crea ef Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarbures y el Fondo de Inclusién Social Energético ~ FISE, como un sistema de compensaciin energético, que permite brindar seguridad al sistema, asi coma de un esquema de compensecién social y de servicio universal para los sectores més vulnerebles de la poblacién. 3.2. Decteto Supremo N°021-2012-EM que apruebe el Reglamento de la Ley N°29852, el cual fue modificado por los Decretos Supremas N°033-2012-EM, 041-2013-EM, 035- 2014-EM, 008-2015-EM, 031-2015-EM 005-2016-EM, 012-2016-EM y 041-2017-EM. 33. De acuerdo a fo establecido en la Ley N°29852 y el Reglamento del FISE, los proyectos incluidos en el Plan de Acceso Universal a fa Energia serén priorizados de acuerdo ala disporibilidad de fondos del FISE y consignados en el Progrenna Anual de Promociones, documento a través del cual et Ministerio de Energia y Minas establece la certera de proyectos y recursos involucracos para la ajacucién de los mismos 3.4, Resolucién Ministerial N°203-2013-MEM/DM que aprueba el Plan de Acceso Universal a la Energia 2013-2022, el cucl ha definido como uno de los proyectos para et pertodo 2013-2022, el desarrollo de nuevos suministros en la frontera energética, que incluye la instalacion masiva de sistemas fotovoltaicos para usuarios residenciales de poblaciones mas vulnerables ubicadas en las zonas que no cueritan con acceso a redes de distribucisn elécrrica, 3,5, Que los recursos del FISE podrén ser utilizados para cubrit os costos requerides para el desarrollo de nuevos suministros en frontera energética. Esto Incluye les ingresos por el Cargo RER Auténomo establecido en el Decreto Supremo N°020-2013-EN, ios costos de las actividades a que se refiere el Articulo 3 del Decroto Supremo N°036-2014-EM, el reconocimiento de pagos por avance de obras zl Adjudicatario y otros costos asoclados directamente a las Instalaciones RER Auténomes o a la Remuneracién Anvall cerivados de los Cortratos de Inversién y de Servicios en el marco de les Procesos ce Promocién de la inversién Eléctrica en Areas No Conectadas a Red. Ademés con los recursos del FISE se constituird un fondo de contingencia de dos meses consecutivos que permite pagar el Cargo RER Auténemo astablecid en el Decreto Supremo N0020-2013-EM Informe Programa Masiva Fatovoltaico - Programa Anual de Promocianes 2020 Pagina2de-t2——_MINEM "Decenia de Ia igualdad de cportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" “Afio de Ia Lucha contra 'a Corrupsién y la Impunidad’ 3.6. Por Decreto Supremo N°020-2013-EM se aprobé el Reglamento para la Promocign de le Inversién Eléctrica en Areas No Conectadas a Red, el cual fue modificado por los Decretes Supremos N°029-2014-EM, 009-2016-EM y 021-2016-EN. 3.7. Mediante Decreto Supremo NN°036-2014-EM se otorga el encargo espacial alas empresas concesionatias de distribucién de energia eléctrica (EDE) y 2 ADINELSA, que se encuentran bajo el ambito de FONAFE, para cue efectien actividades ligades a la Primera Subast RER para el Suministro de Energia en Areas No Conectadas 2 Red, entre las cuales se incluyen la sensisiizacén, empadronamiento y constetacién de la puesta 1 operacin comercial, que serén financiadas con recursos del FISE. 3.8. Mediante el Decreto Supremo N°021-2016-EM que modifica el Decreto Supremo N°020- 2013-EM, se estableci6: A “1.32. Tarifa RER Autonoma: Es el Cargo RER Auténomo descontando los mecanismos de compensacién sacial tales como el FOSE, FISE y otres. Tratandose de compensacién provenientes del FISE, se efectuaré de acuerdo a ia disporibilidad presupuestal de dicho fondo. Para el caso de las escuelas, postas mécicas, locales comunales y otras personas juridicas, los mecanismes de comparssacién sersn el FISE y otros que le sean aplicables” "16.3, El FISE compensaré la Tarifa RER Auténoma correspondiente a las Entidades de Salud, Instituciones Educativas y otras que forme parte de Poblaciones Vunerables defnidas por el Ministerio de Energia y Minas, Dicha compersecién cubrird hasta e| Porcentaje que determine el Ministetio de Energia y Minas; conforme a la disponibilidac presupuestal previsto en el Programa Anual de Promeciones. 3.9, Mediente Resolucién Ministerial N°175-2017-MEM/DM se establecié en ocherta por ciento (80%) el porcentaje de compensacién de le Tarifa RER Autonoma 2 y 3, a ser ccubierte por el Fondo de Inclusién Social Energético ~ FISE, para las Entidedes de Salud € Instituciones Educativas, respectivamente, 3.10, Mediente Resolucién Ministerial N°175-2017-MEM/DM, se establecié el Procedimiento para la transferencie de los ingrasos del Cargo RER Auténomo al Fideicomiso Fotovoltaico, estableciendo ‘os criterios para el requerimiento de los recursos del FISE definides en el articulo 11 del Decreto Supremo N°02i-2012-EM: |) Fondo de Contingercia, it) Compensaciones a las Tarifas RER Autnomas 1, 2 v3 y ill) Otrascostos asociados a las IRA 0 a la Remuneracién Anual. Ademds, se establecié en la Tercera Disposicidn Complementarla Final, que con los recursos constituides del Fondo de Contingercia se instruya al fiduciario del Fideicomiso Fotavoltaico para que luego de verificado el procadimiento de alta de las IRA Iriciales ce currpla los compromicos contractuales includes en | numeral 5.3 del Anexo § de los Contratos de Inversién, modificados por las Primeras Adendes. 3.11, Mediante la Resolucién Ministerial N°033-2019-MEM/DM del O1 de febrero de 2019, se aprueba el Programa Anual de Promociones 2019, en cuyo anexo, numeral 4 “Programa Masivo Fotovoltaico pera Zonas Aislades No Conectadas a Red”, $2 establece un monto totel de noventa y dos millones dosclentos setenta y un mil cuatrocientos cinco y 00/106, soles (S/ 92°271,405) para al afo 2019, para las actividades: Informe Programa Wasivo Fotovoltaico ~ Programa Anualde Promociones 2020 Pagina 8 do 42MINEM “Dacanio de Ia igualdad de oportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" "Afo de la Lucha contra la Corupesn y la Impunidadl Corstatacién de la Puesta en Operacién Comercial de las Instaleciones RER ‘AutSnomas encargadas a les Empresas Concesionatias de Distribucién Eléctrica y ADINELSA, conforme lo establecido en el Decreto Suprema N°036-2014-EM, Consttuir un Fondo ce Contingancia que permita pacar el Cergo RER Autonoma, conforme al Decreto Supremo N0021-2012-EM, Compensar la Tarifa RER AutSnoma correspondiente a Viviendas, en la parte no cubierta por el nivel méximo establecdo en la Resolucién Ministerial N°432-2014- MEM/OM. Compensar la Tarifa RER Auténome correspondiente a Entidades de Salud & Instituciones Educativas, conforme ai Decreto Supremo N°020-2013-EM, Otros Costes asociados directamente a las Instalaciones RER Auténomas 0 a la RomuneraciSn Anual éerivados de los Contratos de Inversién y de Servicio (Articulo LL del Decreto Supremo N°021-2012-EM). Costos de las actividades que se refiere el Articulo 3 del Decreto Supremo N° 036- 2014-EM (Articulo 11 de! Decreto Supremo N° 021-2012-EM). 3.12. Mediante la Resolucién Ministerial N°266-2019-MINEM/OM del 12 da setiemore de 2019, se modifica | anexo 4 del Programa Arual de Promocones 2015, estableciéndosa para el "Programa Masivo Fotavoltaico” un monte total de sesenta y siete millones quinientos mil y 00/100 soles (S/ 67’500,00) para al afio 2019. 4, JUSTIFICACION Se requiere solictar la inclusién del Programa Masivo Fotovoltaico en el Programa Anual de Promociones 2020, pera el desarrollo de las siouiertes actividades principales: = Constatacién de la Puesta en Operacién Comercial de las Instalaciones RER Auténomas encargadas a las Empresas Concesionarias de Distribucién Eléctrica y ADINELSA, conforme jo establecdo en el Decreto Supremo N° 036-2014-EM, = Constituir un Fondo de Contingencia que permika pagar el Cargo RER AUGnorro, corforme al Decreto Supremo N° 021-2012-EM, Compensar Ie Tarifa RER Auténoma correspondiente a viviendas en lz parte no Cubjerta por el nivel méximo establecido en le Resolucién Ministerial N° 432-2014- MEM/DM u otra que la modifique. Compensar la Tarifa RER Auténoma correspondiente a Entidades de Salud, Institudones Educativas, locales comuneles y obras personas jur'dicas, conforme al Decreto Supremo N?020-2013-EM, = Otros Costes asaciados directamente a las Instalaciones RER Auténomas 0 a le Remuneracién Anuzl derivados de los Contrates de Inversién y de Servicio (Articulo 11 del Decreto Supremo N° 021-2012-EM), - Costas de las actividades que se refiere el Articulo 3 del Decreto Supremo N? 036- 2014-EM (Articulo 11 del DS N° 021-2012-EM). ‘Trforme Programa Masive Foteveltaics — Programa Anual de Promociones 2020 Pagina @ de 12(~) MINEM *Decenio de la igualdad de oportundades para mujeres y hombres 2018-2027" “afo dela Lucha contra la Corrupcién y ‘a impunidad” 5. ANALISIS 5.1, El Regiamento de la Ley N°29852, en su articulo 18.1° establece que el MINEM establece'd la cartera de proyectos del Programa Anual de Promociones a ejacutarse con recursos del FISE. 5.2. Por su parte el articulo 18.3 del mismo dispositive, establece que en el Programa Anual de Promociones debe indicerse como minimo los objetivos de cada proyecto, el monto total _comprometide estimado, plazo de efecucién, fuente de financamiento, ios beneficiarios comprendides en el programa y la entidad encergada de la ejecucién del proyecto. 5.3, Por Resolucién Ministerial N°203-2013-MEM/DM se aprobé el Plan de Acceso Universal a la Energie 2013-2022, el cual ha cetinido como uno de los proyectos para el pericdo 2013-2022, en el marco del desarrollo de nuevos suministros en la frontera energética, |e instalecién masiva de sisterias fotovoltaicos para usuarios residenciales de poblaciones més vulnerables ubicedas en las zonas que no cuentan con acceso a reces de distribucion eléctrica. 5.4, Mediante Resolucon Minister'al N°238-2015-MEM/DM cel 13 de mayo de 2015, se designe ala DGER como administradora de los Contratos de Inversién para el suministro de electricidad con Recursos Energéticos Renovables en Areas No Conectadas a Red. 5.5. B Programa Anual de Promociones para el period 2019 se aprobé mediante Resolucién Ministerial N°033-2019-MEM/DM del 01 de febrero de 2019. 5.6, Mediante Resoluciin Ministerial N°266-2019-MINEM/DM se modifié del Programa Anual de Promociones 2019 (primera modificacién). 5.7, Mediante Resolucién ministerial N°262-2019-MINEM/DM se modificé el Programa Anual de Promociones 2019 (segunda modificacicn). 5.8, Mediante Resolucin Ministerial N°364-2019-MINEM/DM se modificé el Programe Anual de Promociones 2019 (tercera modificacién). 5.9. En la actualizacién del Programa Anual de Promociones 2020, se debe considerar lo siguiente: A. PROGRAMA MASIVO FOTOVOLTAICO. 5.10, Con fecha 30 de abril de 2015, se suscribieron los Contratos de Tnversién entre el Ministerio de Energia y Minas y la empresa ERGON PERU S.A.C,, correspondientes a las Zonas Norte, Centro y Sur, respectivamente. 5.11. Se tiene prevista la puesta en operacién comercial de fas Instalaciones RER Auténomas de acuerdo a 'o siguiente ~ Para el afio 2020; deben estar 213,441 mil Instalaciones RER Autonomas en cperacion comerdal. ~ Para el afio 2034: Culmina el Plazo de Vigencia de los Contratos de Inversién (Les compromisos contractualas asumidos en los Contratos de Inversién vencen el 31 ‘octubre de 2034 con la culminacién del Plazo de Vigencie). Informe Programa Masivo Fotevoltaico — Programs Anual de Promociones 2020 Pagina S de aai.) MINEM “Decenio de ta igualdad de oportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" “AMfo de la Lucha contra la Corrupcién y la Impunidac* 5.12, Durante la implementzcién de fos Contratos de Inversion se cesarrollerén, entre otras, las siguientes actividades principales que serdn financiadas con recursos del FISE: = Constatacién de le Puesta en Operacién Comercial de las Instalaciones RER ‘Auténomas encargedas a las Empresas Concesionaties de Distribucién Eléctrica y ADINELSA, conforme io establecido en el Decreto Supremo N°036-2014-EM. Constituir un Fondo de Contingencia que permita pagar el Cargo RER Auténomo, conforme al Decreto Supremo N°021-2012-EM. - Compensar la Tarifa RER Auténoma correspondiente a viviendas en la parte no cublerta por el nivel maximo establecido en la Resolucién Ministerial N°432-2014- MEM|DM u otra que la modifique. Compensar la Tarifa RER Auténoma de conforidad con lo sefialado en el numeral 1.32 del articulo 1, concordado con el numeral 16.3 cel articulo 16 del Decreto Supremo N°020-2013-EM. ~ Otros Costes asociados directamente a las Instalaciones RER Auténomas 0 a le Remuneracén Anual derivados de los Contrates de Inversion y de Servicio (Articulo 11 del Decrato Supremo N°021-2012-EM) Costes de las actividades que se refiere el Articulo 3 del Decreto Supremo N°036. 2014-EM (Articulo 11 del Decreto Suoremo N°G21-2012-EM). 5,13. Los recursos FISE que se requleren, para financiar las actividades referidas en el numeral anterior para el afio 2020 y hasta que se publique el Programs de Promociones cel aiio 2021, equivelen a noventa y seis millones quinientos mil y 00/100 soles (5/ 96'500,000) segun el detalle siguiente: DESCRIPCION | rorat onstatacién de fa Puesta en Operacion Comercel de Tas Tasfaleciones RER AutSnomas| 6,125,779 encargadas 4 as Empresas Concasimariss de Distbuciin flecicn y-ADINELSA, Corformeb establecdo ene Deceto Suprema N°C3E-2014-FM, Consttur un Fondo dS Contnigencia que parnita pager al Cage RER Autonome, | 67/621.82 conforme al Decreto Supremo N° 021-2012-EN, ‘Conipencar ie Tanta REX AuiGroma corespordlents @ vviendas e1 por el lve! meno estabiecdo en lo Ressuclon rst N°432-2014-MEN/OM Ste {que la rrocque. CCompensar fa Tarifa RER AutGromta de conformnidad con lo seiaado en el numeral 1.32) 13,242,161 del articulo. 1, concerdad> con et numeral 16,3 del artculo 16 del Dacreto Suprema 1u°030-2012-€0, _ Otros Cosios acaniedce dredanente she Tndaladonas RER Autinomas os | 071A Remuneracién Anval derivados de loz Contiatae de Inversdn y de Servicio (Articulo LL el Decrato Supremo N°O21-2012-EM), | Costas de ws acivdades que se refsre & Articuo 3 del Dezreta Supremo N° OS 2OI4 | 1,986 332 EM (articlo 11 del Dect Suprema NeC2I-2012E) 32 AD | 36/500,000 Informe Programa Masivo Fotoveltaica ~ Programa Arual de Promociones 2020MINEM "Decenio de ta igualdad de oportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" "Afi oo la Lucka contra la Corrupsién y la impuniéad” Nota 1. E| monto requerido es de noventa y seis millones quinientos mil y 00/100 soles (G/ 95,500,000} los auales han sido distrbuidos referencialmente por cada actividad principal de! Programe, pudiendo ser redisbibuides durante su ejecucién Nota 2. Se requiere que los montos se encuentren disponibles hesta su agctamiento o hasta que se apruebe el Programa Anval de Promociones 2021. Nota 3. La distribucién mensual det monto progremado es referenciaimente: DESCRIPCION CCnstatacin de b Puesta en Operacidn Comerca de as Instalaciones RER Autonormas encargadas alas Empresas CConcesionarias ce Distrioucién Eléctica y ADINELSA, conforme lo establecido en el Decreto Supremo N* 036- 01M, [[Constiuir un Fonda de Contingencia qua perma pagar l Carga RER Aukénons, corforme a Decete Supreme [ne c21-2012-eM. | Compensar la Tarifa REX Autonoma correspondiente a vivendas en la parte ro cubleta por el nivel maximo establecido en la Resolucién Misisteral N° 432-2014-MEV/DM u otra que fa modifique | Compensar la Tarla RER Autchome corresponderte a Erticades de Salud, Tnsttuciones Educativas, bales | comurales y cts personas juriicas, conforme al Dacreto Supremo N° (20-2013-EM, ‘Ghios Costes sccdlados Gieclamente @ las Tndalacionea AER AukGnamas 6 @ la Remunaradin Anual Garwados de los Contratos de Inversin y de Servicio (hticuo 11 del Decreto Supremo N° 023-2012-EH) | CHBGS Ge aves eu se retoe & Aan de DeeretoSuprero W"OH6-70T4-EH (ano Ti Hl DS [Ne c2t-2012-€m9, — J smson} zane] soap] mae] sea] apsa] ease! maa] ange] sznan] ease] coun) ans seuss) 90.20] aon] ames] saa aan] aso oona} oma] goizs] esas] Ee ee sin] oss] aan“Decenio de la igualdad de oportunisdades para mujeres y hombres 2018 - 2027" "afio do fa Lucha contra la Cerrupsién y fa fmpunidad™ 5.14, Para el financiamiento de la actividad de Compensacién de la Tarifa RER Auténoma correspondiente 2 Entidades de Salud, Instituciones Educativas, locales comunales y otres personas jutidices, conforme al Decreto Supremo N°020-2013-EM, indicades en el ‘cuadro anterior debe consierarse: ~ Que los recursos FISE podrén ser utiizados pera cubrir los costos racueridos para el desarrollo de nuevas suministros en frontera energética, que incluye los ingresos por ef Cargo RER AutSnomo establecido en el Decreto Supremo N°020-2013-EN. ~ Que mediante et Decreto Supremo N° 020-2013-EM, se establece, en su numeral 1.32, que la Tarifa RER Auténoma es el Cergo RER Auténcmo descontando los mecanismes de compersacién social tales como el FOSE, FISE y otros. Traténdose de compensaclén provenientes del FISE, se efectuaré de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de dicho fondo. Para el caso de les escuelas, postas médicas, locales comunales y otras personas juridicas, los mecanismos de compensacién serén al FISE y otros que le sean aplicables, Ademés, en su articulo 16.3 se establece que el FISE compensar§ la Tarifa RER Autonoma correspondiente a les Entidades de Salud, Instituciones Educativas y otras que formen parte de Poblaciones Vuinerables definidas por el Ministerio de Energia y Minas. Diche compensacién cubriré hasta el Porcentaje que determine el Ministerio de Energia y Minas; conforme a la disponibilidac presupuestal previsto en el Programa Anual de Promociones: Que mediante Resclucién Ministerial N°175-2017-MEM/DM se establecié en ochenta, or clento (80%) el porcentaje de compensacién de la Tarifa RER Autonoma 2 y 3, a ser cubierta por é Fondo de Inclusién Social Energético - FISE, para las Entidades de Salud e Instituciones Ecucativas, respectivamente. = Sobre la base de lo antes incicado, resulta necesarlo precisar, para la correcta aplicacion de la Compensacidn FISE correspondiente a locales comunales y otras personas juridieas, conforme se establece en e| Decreto Supremo N°020-2013EM, ‘que el porcentaje de la compensactin FISE establecido en la Resclucién Ministerial NPL75-2017-MEM/DM, en 80% para las Entidades de Salud e Instituciones Educativas, corresponda ademas para los locales comunales y otras personas juridicas situadas en el dmbito de las localidedes rurcles, donde se localizan los beneficiarios identficades. B, DISPONIBILIDAD FINANCIERA 5.15, OSINERGMIN, mediante Oficio N°256-2019-OS-PRES informs al Min’sterio de Energia y Minas sobre los recursos disponibles al 30 de junio de 2019, el cual fue S/ 1,134322,482, 5.15, El saldo informeds por el OSINERGMIN, nos garantiza la disponibilidad de recursos economicos para cubrir el requerimiento ce noventa y seis millones quinientos mil y (00/100 soles (S/ 96,500,000) correspondientes a los gastos por las actividades sefialadas cen el numeral 5.12 del presente Informe.MINEM "Decenio de Is igusldad de oportunidades pera mujeres y hombres 2016 - 2027" "Aflo de la Lucha contra la Corrupcisn y laimounidad” C. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE BENEFICIARIOS 5.17. La cléusula 6 de los Contratos de Inversién, respecto a la determinacién de los beneficiarios, establece lo siguiente: - El nversionista realizaré el Canso y el proceso de Registro de Usuarios. Registrara a todos [os poblacores que jo soliciten y 2 todos los pobladores que el Distibuidor identifique y comunique al Inversonista, nasta el dia que finaliza el period de Registro de Usuarios ~ El Inversionista deberd cursar comunicaciones a los gobienos locales y 2 las autoridades locales de los sectores de educacion y salud. - El Inversionista realizard campafias de dfusién masiva respecto al registro de los futuros Usuaries, utilizando los medios diszcnibles en la zona. - ELRegstro de Usuarios culmind el 30 de noviembre 2015, = Asmismo, en la primera adenca a los Contratos de Inversion, se establedé que el registro de usuarios podrd ser actualizado durante la etapa de instalacién ya sea por la DGER 9 el Inversioniste, sin superar el valor de 10% adicional al Pacrén de Usuarios presentado a la DGER en noviembre de 2015. = Que los beneficiaras del Registro de Usuarios, para efecto de ‘a implementacién del programa, son considerados poblaciones rurales, aisladas y vulnerebles, D. ACTIVIDADES COMPRENDIDAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA MASIVO FOTOVOLTAICO Fi in e Instalacién de las Instalaciones RER Auténomas 5.18, Constatacién de la Puesta en Operacién Comercial de las Instalaciones RER Auténomas encargadas @ las Empresas Concesionarias de Distibucién Eléctrica y ADINELSA conforme lo establecido en el Decreto Supremo N° 036-2014-EM. 5.19. Constituir un Fondo de Contingencia que permita pacar el Cargo RER Auténomo, conforme al Decreto Supremo N? 021-2012-EM, Auténom: 5.20. Compensar la Tarifa RER Auténoma correspondiente a vivierdas en la parte ne cubierta por el nivel maximo establecido en fa Resolucién Ministerial N°432-2014-MEM/DN u otra que la modifique. 5.21. Compensar la Tarifa RER Ausénoma de conformicad con lo sefialado en el numeral 1.32 del articulo 1, concordado con el numeral 16.3 del articulo 16 del Decreto Supremo 1N°020-2013-EM. - Ctros costos ascciados directamente a las Instalacones RER Auténomas o a la Remuneracién Anual derivados de los Contrates de Inversién y de Servicio (Articu’o 11 del Decreto Supremo N°021-2012-EM), Informe Programa Masive Fotovoltaico— Programa Anualde Promociones 2020 Pagina Se 12.) MINEM *Decerio de ta igualdad de oportunidades para mujeres y hombres 2018 - 2027" "Afi de la Lucha contra la Corrupcén y le Impuridad” 5.23, Costo de las actividades referidas en el Articulo 3 de! Decreto Supremo N°036-2014-EM conforme se dispone en el Decreto Supreme N°021-2012-EM E. _ Detalles del Programa propuesto por la DGER para su inclusién en el Programa Anual de Promociones 2020 5.24, En concordancia con lo establecido en 2! numeral 18.3, del articulo 18 del Reslamento FISE, que establece que el Programa Anual de Promociones debe detallar come minimo los objetivos de cada proyecto, el monto total comprometido estimaco, plazo de gjecucén, fuente de financiamiento, los beneficiarios comprendidos en el programa yla entidad encergada de la ejecucién del proyecto, presentamios el siguiente detale: Detalles del Programa Condicién [Documento de sustento] ‘Anual de Promociones 2020 (Cerrar la brecha de acceso a la energia |Numerales 1, 33 y 34 Objetto:del projet eiéctrica en el pois del presente Informe. [Monto total comprometido [Noventa y seis mines quinientos m™ yNuneral 5.13 cel lestimado [00/100 Soes (S/ 96'500,000), presente informe, ___| Inicio: 01 de encro de 2029 Numeral 5.10 y 5.11 del Plazo de ejecuciin Final: 33 de diciembre de 2020 presente Informe. (Fin det Programa: 31 de octubre de 2034) Numerales 3.1, 3.2, 33, [Fuente de financtamionte | Recursos FISE - Ley N® 29852 5, 53 y $10 dol Presente Informe. (Giterios __para___‘fa |B Registro de Usuarios fue determinado |Literal C del presente \determinacién — de_—_tos |conforme a lo estabiecido en el numeral § de Informe. lbeneficorios del Programa |les Contratos de Inversién, susciitos por el IMasvo Fotovolteico para | MINEM y la empresa ERGON Perd SAG, el 30 leonas —aisladas. no [de abiil de 2015. ‘conectadas a red. ‘Constatacién da la Puesta en Operacién literal D del preserte Comercial de las Instalaciones RER |Informe. | ‘Autonomas encargadas a las Empresas ‘Concesionarias de Distribucidn Eléctrica y ADINELSA conforme lo establecido en al Decreto Supremo N°036-2014-EM, Constituir un Fondo de Contingencia que Jactividades comprenditas | permita pagar el Cargo RER Auténomo, ‘conforme al Decreto Supremo N°O2i~ 2O12-EM, Compensar la Tarifa RER Aus correspondiente 2 viviendas en la perte no cubierta por el nivel maximo establesido fen la Resolucién Ministerial N°432-2014- MEN/DM u otra que la modifique. Informe Programe Masivo Fotovoltaico ~ Programa Anual de Promociones 2020 Pag &MINEM "Decenio de Ia igualdtad de oportunidadas para mujeres y hombre “aiio de Ia Lucha contra la Coreugeién y la Inpurik 2018-2027" Detalles del Programa Condicion [Documento de sustento] Anual de Promociones 2020 Compensar le Tarifa RER Auténoma de conformidad con lo sefalado en el rumeral 1.32 del articulo 1, coneordado con el numeral 16.3 del articulo 16 del Decreto Supremo N°020-2013-EM. Otros costos asociados directamente a las Instelaciones RER Autécomas 0 a le Remuneracién Anual_ derivados de los Contratos de Inversién y de Servicio (Articulo 11 del Decreto Suoremo N°021- 2012-EM), Costo de las actividades referidas en ot Articula 3 dal Decreto Supremo N&036- 2014EM conforme se dispore en o Decreto Supresno N° 021-2012-EM Entided encargada de la lerecucion del proyecto Numeral 2.8 y 5.4 de DirecciSn General de Electrifcacién Rural. | ecente Inte, . Conclusiones Por lo arriba expuesto, sclicitamos 6.1. Se disponga el tramite de la Resolucién Ministerial que apruebe el Programa Anual de Promociones para el afio 2020, correspondiente al Programa Masivo Fotavoltaico para Zonas Aisladas No Conectadas a Red cuya administracién se encuentra a cargo de la Direccién General de Electrificacion Rural, cuyo monto es de noventa y seis millones quinientos mil y 00/100 soles (S/ 95,500,000) en atencidn a lo expuesto en el numeral 5 dol presente informe 6.2. Se remite en formato adjunto, la informacién del Programa Masivo Fotovoltaico para Zonas Aisladas No Conectadas 2 Red elaborada por esta Jefatura, para que se incluya en la Resolucién Ministerial correspondiente, San Borja, 13 de dicieiore de 2019 Elaborado por: Aprobado por: oo Tug. MIGUELRAMOS a ee GE SUAREZ MIGUEL has RS EUS Winge enetger ie oe ogee 4, _Diteaeidn de Proyecton Erotik Diexon Several de Eecitinst RU Informe Programa Wasivo Fotovoltaico ~ Programa Anual de Promociones 2020 Pagina 11 de 12MINEM "Decenio da la igualiad de oportuniéades para mujeres y hombzes 2018 - 2027" "aio de la Lucha contra la Coirupcién y le Impunidad” FORMATO Detalles del Programa Condicion ‘Anual de Promociones 2020. Loetivo det proyecto Gea eee cena ip enargia eléctrica en Monto total comprometido |Noventa y seis millones quinientos mil y OU/100 Sole lestimado (S/S, 000) nico: 01 de enero de 2020 Plazo de efecuclén Final: 31 de diciembre de 2020 (Fin cet Programa: 31 de octubre de 2034) Fueite de financiamieato | Recursos FISE - Ley N® 29852 Giterios. para Jdeterminacién —ds__tos EI Registro de Usuarios fue determined corforme a Ibeneficlarlos del Programa {Io establecido en el numeral 6 de los Contratos de [Wasivo Fotovoltalca para jinversién, suscrtos por el MINEM y le empresa zonas __aisladas no |ERGON Peri SAC, el 30 de abril de 2015. ‘conactadas = red Constatacn de la Pussta en Operacion Comercial de las Instalaciones RER Autinamas encargades 2 fas Empresas Concesinatias de Dsvitucién Eiéctice y ADINELSA conforme io establecido en € Decreto Supreme N°C36-2014-EM. Consttuir un Forde ce Centingenca que permita pagar el Cargo RER Auténorro, conferme. al Decreto Supreimo NP021-2012-EN. Compenser la Tarifa RER__AutGnoma correspondiente a viviendas en la parte ro cublerta por el rivel maximo establecico en la Resolucién Ministerial N°432-2014-MEN/DM u otra que [a JActvidades cornprencicles | modifque Compenser la Tarifa RER Auténome de confermidad oon lo sefalado en el numeral 1.32 Cal atticuo 1, concoréado cn el numeral 16.3 del ‘rtiulo 16 dil Decreto Supremo N°020-2013-EM. ‘Otros costosasociados directamente a los Tnstalacones RER Autéromas © ala Remuneraci6a ‘eral derivado delos Contratos de Inversion y d Sewvicio (Artculo 11 del Dacreto Supremo N°C21- 2012-EN) Corto de las actividades raferidas en el Articulo 3 Gel Decreto Suprermo N&036-2014-EM conforme se cispone en el Decreto Supreme N°021-2012-EM lEntidad encargada de la erie dal propects irecci6n General de Electrifcacion Rural.Ministerio de Energia y Minas Para: Miguel Juan Révolo Acevedo Viceministro de Electricidad De —:_ José Oporto Vargas Director General de Electricidad Asunto : Programa Anual de Promociones 2020 Ref, Memo-0747-2019/MINEM-OGA) Expediente N®: [-21884-2019 Fecha : San Borja, 12 de diciembre de 2019 1, OBJETIVO Sustentar la inclusién del financiamiento del Mecanismo de Compensacion a la Tarifa Eléctrica Residencial (MCTER) en el Programe Anual de Promociones 2020, 2. BASE LEGAL = Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusién Social Eneraético y en su articulo 3 crea el Fondo de Inclusién Social Energético (FISE). — Ley NO 30468, Ley que Crea el Mecanismo de Compensacién de la Tarifa Eléctrica Residencial vigente desde el 22 de junio de! 2016, en cuyo articulo 3 se establece la creacién del MCTER. 3. ANALISIS 3.1 Sobre las disposiciones de la Ley N° 30468 En su articulo 3, se establece la creacién del MCTER aplicable a todos los usuarios residenciales del servicio piiblico de electricidad independientemente de su ubicacién geogréifica y del sistema eléctrico al que pertenezcan. En su numeral 4.1 se establece que el MCTER se financia con los saldos disponibles del FISE previstos en el articulo 4 de la Ley N° 29852, hasta un maximo de 180 millones de soles anuales, y no demanda recursos adicionales al ‘tesoro publica. En su numeral 4.2 se establece que los saldos disponibles sefialados en el pérrafo precedente son habilitados por el administrador de! FISE, priorizando y Pagina 1 de3for 2 RU | mini y Minas asegurando las transferencies comprometidas para los fines previstos en los numerales 5.1, 5.2 y 5.3 del articulo 5 de la Ley N° 29852, En su numeral 4.3 se establece que el Ministerio de Enerofa y Minas incluye en el Programa Anual de Promociones, al que se refiere el articulo 8 de la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusién Social Energético, y considerando el cumplimienta del Pian de Acceso Universal a la Energ’a, una partide destinada @ cubrir las transferencias del MCTER. 3.2Sobre las disposiciones de la Ley N° 29852 Conforme a la sefialado en el numeral 3.1 del presente Informe y considerando que el MCTER permite disminuir la brecha entre las tarifas de las zonas rurales mas alejadas y de menores recursos del pais y las tarifas del servicio de energla eléctrica de Lima, para fomentar la permanencia en el servicio de los usuarios de las zonas rurales, se requiere incuir en el Programa Anual de Promociones 2020 una partida destinada a cubrir las transferencias del mecanismo de compensacion a la tarifa eléctrica residencial priorizando y asegurando las transferencias comprometidas para los fines previstos en los numerales 5.1, 5.2 y 5.3 del articulo 5 de la Ley N° 29852, los cualas se sefialan a continuacién: “Articulo 5. Destino del Fondo ET FISE se destinaré a fos siguientes fines: 5.1 Masificacién del uso de! gas natural mediante el financiamiento parcial 0 total de las conexiones de consumidores regulados, sistemas 0 medios de distribucién 0 transporte, y conversiones vehiculares, todo de acuerdo con el Plan de Acceso Universal a la Energia aprobado por ef Ministerio de Energfa y Minas. 5.2 Compensacin para ef desarrolio de nuevos suministros en la frontera energética, como células fotovoltaicas, paneles solares, biodigestores, entre otros, focalizéndase en las poblaciones mas vuinerables. 5.3 Compensacién social y promocién para ef acceso al GLP de los sectores vuinerables tanto urbanos como rurales. 5.4 Compensacién a las empresas de distribucién de electricidad por la apiicacin del mecanismo de compensacién de Ja tanfa eléctrica residencial, conforme a la ley de la materia. 55. Implementacién del Mecanismo de Promocién contenido en el Decreto Supremo N° 040-2008-EM, dirigida a las poblaciones de ‘menores recursos", Pagina 2de 3 2- ¢ aera 3.3Sobre la inclusién de los fondos necesarios para el MCTER en el Programa Anual de Promociones 2019 De acuerdo a [0 Informado por OSINERGMIN mediante el Oficio N° 214-2019-05-GG con N° Registro 298279, que adjunta el informe N° 552- 2019-PRFISE sobre los ingresos y egresos del FISE y su proyeccién hasta el aff 2033, considerando un monto de S/. 180 000 0000 (ciento ochenta millones de soles) para la aplicacién del MCTER en el afio 2020, quedaria un saldo acumulado del FISE para dicho afio de aproximadamente S/. 920 000 000 (novecientos veinte millones de soles). Se adjunta como Anexo el cuadro de las proyeccones, antes mencionado. Debido a que el monto méximo anual que se puede destinar para la partida del MCTER, conforme al numeral 4.1 de la Ley N° 30468, es de S/. 180 000 0000 (Gento ochente millones de soles), es posible destinar dicho monto maximo para la partida del MCTER. 4. CONCLUSIONES 4.1 De acuerdo a lo informado por OSINERGMIN mediante el mediante el Oficio NN? 214-2019-0S-GG con N° Registro 298279 es posible destinar el monto maximo de S/. 180 000 6000 (ciento ochenta millones de soles) para la partida del MCTER en el Programa Anual de Promociones 2020. Sin otro particular, quedo de usted. [Elaborado por: Aprobado por: Ing. Juan Antonio Céndor Canales ARTIVA DE LECTAEOAD oe i, NORA El susctito hace suyo el presente informe. al Var Diacey cenoat FBion Gerdes do loca ‘Adj: Cuadro de proyecciones de ingresos y egresos del FISE hasta el aio 2033 Pagina 3 d23a ey a FS re ere err feorvae mci [orem [ermwme [uwtnems [eceeree [etme [eorvme | [earn iWierd Ose nuacg De INFORME TECNICO LEGAL .61-2019-MINEM/ DG Victor Murilo Huamén rector General de Hidrecart ros (e) Jevier Edgardo Gonzales Medina Director de Gestién del Gas Natural Roman Carranza Gianello Director Normative de Hidracarburos Asunto Programa Anual de Promociones 2020 Referencia : ‘Expedierte N? 1-21884-2019 Fecha L 22. 23. 2a. 26. 27. 28. San Borja, 28 de noviembre del 2019 OBJETIVO Informar sobre los proyectos de masificacién del Gas Netural (residencial y vehicular) y la implementacén del Mecanismo de Promocién establecdo en el Decreto Suprema N° 040- 2008-EN, para cuyo financiemiento s2 han consderado los recursos del Fondo de Inclusién Sodal Energético ~ FISE (en adelante, FISC), con la finalidad de ser ineluidos en el Programe ‘Anual de Promocones (en adelante, PAP) que forma parte cel Pian de Acceso Universal 2 le Energja para el aio 2020. Sobre el particular, se debe sefialar lo siguiante: BASE LEGAL Ley N® 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo ce Inclusion Social Eneraético (en adelante, Ley del FISE}, Reglamento de la Ley del FISE, aprobado mediante el Decreto Suprema N° 021-2012-EM, y sus modificatorias (en adelante, Reglamento del FISE). Politica Energética Nacional del Perd 2010-2040, aprobada mediante Decreto Supremo N° 064 2010-EN (en adelante, Politica Energeética Nacional). Plan de Accaso Universal a fa Energia 2013-2022, aproaade mediante Resolucién Ministerial Ne 202-2013. MEM/DM, y sus mediicatorias (en adelanta, Plan de Accaso), Decreto Legisletivo N° 1331, que intreduce disposiciones a fin ce promover la Masifcacién Det ‘Gas Natural a Nivel Nacional Reglamento de Orgenivacién y Funciones del Ministerio de Energia y Minas, aprobado rrediants el Decrete Supremo N® 031-2007-EM, y sus mediticatorias. Texto Unico Ordenado def Reglemenko de Distribucion de Gas Netural por Red de Ductos, aprobada por Decreto Supremo N° O40-2008-EM, y SUS mosificatonas (en adelante, e Reclamento de Distibucién). ResoluciSn Ministerial N° 033-2019-MEM/DM, que aprueba el Programa Anual de Promociones 2019 (en adelante, Resolucién N° 033).829 aoe Se aera uu. 34 32. 3a. 35. hte delauena Conta Cavtepeny a epariad Resolucén Ministeriol N° 266-2019-NINEM/DM, que modifica el Programa Arua de Promociones 2019 (en adelante, Resolucién N° 265), Resolucién Ministorial N* 282-2019-NINEM/DM, que modifica el Programs Anual de Promociones 2019 (en adelante, Resolucén N° 262). Resolucén Ministerial N° 364-2019-MINEM/OM, que modtfica el Programa Anal de Promociones 2019 (en adeiante, Resolicén N° 364), Decreto Supremo N® 004-2017-EM, que aprobé ol Reconocimianto del “Deseuento de Promocién” en aplicacién del *Mecarismo de Promacién” contenido en el articulo 1122 de Reglamenta de Dstribucén, Decreto Supremo N° 017-2017-EM, que dicto medidas complementarias para la aplcacién de lo cispuesta en el Decreto Supremo N° 004-2017-£M, Resoluctin de! Consejo Directive del OSINERGMIN N° 055-2018-05/CD que aprebé, entre ‘otros, el Pian Quinquenel de Inveisiones 2016-2022 (en adelante, ResoluciOn N° 055). Resoluciin del Consejo Directive det CSINERGMIN N° 098-2018-0S/CD, Resalucén Complementaria que consigna las mocificaciones de la Resolucién N° 055, Resolueén del Consejo Directive del OSINERGMIN Ne 129-2019-0S/CD, Aprucba le Actualizactén del Plan Quinguenal de Inversiones de la Concesién de clstribucién de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao para el periodo 2018 - 2022 (en adelarte, Resolucion N° 129). Resolucién del Consejo Directive del OSINERGNIN N® 160-2019-0S/CD, Resolucién Complementaria que consign las mocificaciones de la Reselucién NE 129, ANTECEDENTES: De conformidad con e! articulo 18 del Realamento del FISE, el Proarama Anual de Promociones forma parte dal Plan de Accese Universal a la Energia y contene ademés, los proyectos irectamonte vincuiados a los fines del FISE, siende el Ministerio de Energia y Minas (en edelante MINEM) el ente que establece le cartera de proyectos del programa anual de promociones a ejecuterse con recursos del FISE. Al respecto, meciante el Decreto Supremro N° 010-2016-EM se modificé el Reglamento de Distribucién’y se establecieron dispesiciones vincladas a la masficacién del Gas Natural, relacionadas con las condicones para la implementacién del Mecanismo de Promocién de coreriones residenciales, el mismo que puede ser aplicado a jos beneficarios residenciales de! FISE. {Asimismo, meciante el Decreto Supremo N° 012-2016-EM se mocificé el Regiamento cel FISE «on ls finalidad de contar con vn esquema de compensacion social que priorice a los sectores de la poblacién de mayor vulnerabilidad ‘si también, con fecha 06 de enero de 2017 se publicé en el Dierio Oficial “Cl Pervaro’ e Decreto Legisletivo N° 1331 que modrfcd el artculo 5 de Ley de! FISE, incluyéndose come tno de 1s fines de dicho fordo, la implementaciéa de! Mecanismo de Promocién contenido en el Reglamento de Distibucién. En se sentido, mediante Ofico NP 420-2018-05-FISE, ol Organismo Supervisor de le Inversion en Energia y Mineria ~ OSINERGHIN, planted que para el desarrollo del Programa de Promociin de Mesificaciin cel Uso de Gas Natural residencial ~ Bonogas, se debe tener en cuenta los Planos Estratfiados 2 nivel de manzana por Ingreso per’ capta cel hogar, 2coe RET] PERU | Ministerio eee ar elaboraco por el Insttuto Naconal de Estadistica © Informatica (en adelante INE), con la finalidad de dentficar a los potenciales beneficiarios segun los segmentos: Dajo, medio bajo y medio, os cuales son Planos Estatifiados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzanas segtin ingreso per capita del hoger 2016. 2. Panos Estralficados Ue les Cludades del Departamento de Ika a Nivel de Manzana segin ingreso per cépita del hogar 2016, 3. Planos Estratifiados por Ingreso a nivel de Menzaras de las Grandes Cudades 2017, segin ingreso per capita del hogar y estratificado regional 4, Pianos Estratfieados por Ingrero a nivel ds Menzaras da las Grandes Cudades 2017, segin ingreso per cépita del hogar y estraiicado nacional 3.6. A través Ce los Oficias Nos, 184-2019-05-GG y 214-2019-05-6G, OSINERGMIN remitié a la Direccién General de Hidrocarburos (en adelante, OGH) af Informe de Flujos de ingresos, egresos y proyerciones del FISE correspondiente’ al mes de junio y agosto del afio 2019, respectivamente, ANALISIS: 4.1. Be acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5" de le Ley del FISE, los recursos de este fondo se destinarin a los siguientes fires: 2. Masifcaciin del Uso del Gas Natural mediante el financiamrionto parcial 9 total de las coreniones de consumidores regulados, sistemes 0 medias de cistribucién o transporte, y corversiones velvculares, todo de acuerdo con & Flan de Acceso Universal a la Energia aprobado por e! MINEM. b. Compensacién para el desarrollo de nueves suministras en la frontera energética, como <élulas fotovottaicas, paneles solares, biodigestores, entre otvos, focaizéndose en las poblaciones mas vulnerables, . Compensacion social y promoctin para el acceso al GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos como rural. 4. Compereaciin a lac empreses de dictribucién da clectricidad por la aplicacén de! mecanismo de compensacién de le tarfa olécrica residencial, conforme a la ley de la materia ,Implementacién del Mecanismo de Promocién contenido en el Decrete Supremo N° O40- 2008-£M, dirgide a las poblaciones de merores recursos, 4.2. En atencién a ' sefalado, de acuerdo 2 lo establecido en ol numeral 8.1 del articulo 8 de ta Ley del FISE, en Ia promocén de nuevos suministros, para los fines de Masificacisn del Uso de! ‘Gas Natural, el Plan de Acceso Universal aprobado por et MINEM defied 10s Ineamilentos ‘ters relacionadas al acceso al mercado, poblacén objetwo, mecanismos d= masticaccén por tao de usuario, temporalidad de los mecanismos, entre otres, conforme a la Polite Eneragtica Naconal 4.3. Asimismo, el numeral 82 del artculo 8 de la Ley del FISE establece qua los proyectos a ser Incluidos en el Plan de Acceso Universal ¢ Ia Energia deben ser pilorizados de acuerdo a le csponibiidad cet FISE y al Programa anual de Promociones aprobado por e! INEM, 4.4, Por lo expuesto, este Ministerio aprabs el Plan de Acceso Universal a la Energia 2013-2022 a fin de cumpli con fo previsto en la Ley del FISE; por lo que catrespende a fa OGH en el marcooon Sy ya On racy COE RAWES "ae dela lucha Cesrypcn y puna de sus funciones - establecidas en el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Eneraia y Minas! - inforrsar sobre los Proyectos de Masificacidn de Gas Natural para cuyo finaneiamiento he considerach la utiizacién ce los recursos det FISE para el ao 2020, a fin de ser incluidas en e! Programa Anual de Promociones que dete aprobar ©) MINEM. 45. Sobre el particular, se debe tener presente que el numeral 18.3 del artic 18 del Reglamento el FISE ha dispuesto que & Programa Anual de Promociones debe detallar como minima lo siguiente: 2) Objetivos de cada proyecto. b) Monto Total Compremetido estimade. Q) Piazo de Ejecucisn ©) Fuente ce Financiamiento. ©) Crterios para la determinacién de beneficarios ce los Proaramas de Promocién de Masificacion del Uso del Gas fatural (residencial y vehicular). fF) Aetividades comprendidas )_ La entidad encargada de la ejecucién del proyacto. ‘ssi también, el mencionade numeral dispone que fos proyectos que forman parte del Programa ‘Anual de Promocones deben contar con el sustento que precise la relacién de sus abjetivos ‘con ls fines del FISE establecicos en el numeral 5.1 del articulo 5 de la Ley del FISE. 46. En adicién, acorde @ lo establecide en numeral 18.2 del articulo 18 del Reglamento del FISE, e! MINEM com entdad decisora y promotora, es el responsable de disefio y/o le efecucién de los proyectos, para lo cual debe considerar mecanismes competitivos pera su aprovisionarriento que garanticen eficiencia, por lo tanto, es pertinente establecer que la busqueda de eficiencia implica la adecuada asianacién de los beneficos ororgadas por el FISE, evitarda situaciones que puedan afectar al fondo FISE disponible, como ia existencia de a le distribucién de Ges Natural, con las siguiente denominacién: ‘Convenio Interinstitucional de Cooperacion entre el Ministerio ce Energia y Minas ce la Repibica del Pera y el Ministero de Hidrocarburos det Estado Plurinacional de Bolivia sobre la construcon y ‘operacicn de redes de distribucion de Gas Natural en la poblacién de Desaquadero y otras poblaciones de la zena sur del Pert", EI Converio antes mencicnedo se encuentra relacionado a la corstruccién y operacién de redes de distribucién de Gas Natural en la zona de Desaguadero y otras poblaciones del sur 24a, 4.5, 4.48 sar 4.48, Vineet) COErcKaUuce ‘el pais en beneficio de ta poblaciin ubicada en el teritorio peruano en fa zona fronteriza con Bolivia, en las localidades ceogrdficas que se definiran a través de un Estudio Técnico, abe indicar que, el articulo 3 de la Ley que dicta dlisposiciones a fin de promover la Nasificacién del Gas Natural, Ley N° 29969, estabiece que las cmprosas de distribucién de electricilad de propiedad del Estado se encuentran facultadas 9 ejecuter programas de masiteacion de Gas Watural, Incuyendo la distribuctén en el dmbito de su Concesién. Pare cho efecto, se emplea el mecanismo estaolecido e1 el Decreto Legislative N° 1031 y su correspondiente Reglamento. Asimismo, de acuordo con el articulo § del Decroto Lecislativo que promuave la eficiencia de le ‘actividad empresarial del Estado, Decreto Legislativo 1033, las Empresas del Estado podén recibir encargos especiales, mediante mandato expreso, aprotado por Deceto Supreme rafrendede por el Ninistro de Economia y Finanzas y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. For ta citada normativa, se ha conelderado efectuar un encargo especial a la empresa ‘lstribuclén de electricidad de propiedad del Cstado en el depaitamento de Puno, Empresa Reglonal ce Servicio Publica de Electricidad de Puno Sociedad Anonima Ableria - Electio Puno SAA, on atencion 2 10 dispuesto en el articulo 5 del Decreto Legisiatvo N° 1031 y SU regiamento En consecuencla, las actividades comprendidas, modalidad dal financiamiento, erterios de ‘cevolucién del inanciamiente, entre otros pertinentes; se regirén por lo prevista en la norme ‘cue viabilice el encargo especial 2 la mencionade empresa de distribucién de electrcidad, en ‘concordancie con lo indicado en le Lay N* 29969, a Ley del FISE y Su reglamento, {si también, con relacén 2 los beneficiaris cel programa "Proyecto Especial Gas Natural Puno Desaguadero”, camo en observancla a io indicado en el “Converio Interinstiturional de Cocperacién entre el Ministerio de Energia y Mines de la Replica del Peri y el Ministero de Fidrocarbures del Estado Plurinaclonal Ge Bolivia sobre a construccién y operacién de Redes e Distribucidn de Gas Natural en Ia poblacién de Desaguadero y otras pobiaciones de la zone: sur del Pert", los hogeres beneficiados con el nuevo programa seran las ubicados en las localidades geoaréficas que se cefinirén en el Estudio Técrico corresponderte, y se Ceterminardn conforme a lo previsto en la normativa vigent En ese sentido, es necesario incorporar en el PAP 2026, el Proyecto Especial de Gas Natural en Puno ~ Desaguadero, Indicando cifias eproxmadas de ios recursos necesaries para llevar & ‘abo el desarrollo dea infraestructura e incorporacién de nuevos suminists residencales en las zonas que resulten berefciadas, el monto inicial pare dicho objetivo en e| ano 2020 es de 57 3,000,000.00 (Tres Milones con 00/100 Soles). 8, Disponibilidad Financiera de los Recursos del FISE 443, 450) Conform a la informacion de jos ingresos y egresos de los recursos del FISE rem\tida por e! OSINERGMIN a lz DGH mediante Oficio N° 214-2018-0S-G6, respecto al sado del FISE al mes de agosto de 201 (Arexo O1), se desprende que el saido total disponible asciend> a S/ Y'115,039,429.00 (Mil Ciento Quince Millones Treinta y Nueve Mil Cuatrocientos Treinta y Nueve cor 00/100 Soles) y respecto a los ingresos se tione un monto de S/. 403,699,276.00 (Cuatraclentos Tres Millones Seiscientos Noventa y Nueve Mil Descientos Setenta y Sels con co/100 soles) Por lo indicado, se ha acreditado ave el FISE cuenta con la disponitilidad financieva necesaria para la ejecuciin da los proyactos descritos en la al GLP, no establacerdo criteros especticos ‘aplicables 0 los demis proyectos del Flan Anual de Promocienes 2020; motivo por el cial tite Un vacio legal que no permite tener critetios de aplcacin general. Siendo asi, en observancia de la normativa antes citada corresponde al MINEM establecer mecanismos campkementarios a los establecidos mediante la Directiva aprobada mediante Resolicién del Consejo Directive N° 029-2013-08/CD, los mismas que se cetallan en los numerales 4.18, 4.24 y 4.30 del presente informe. Finalmente, la Direcaén Normative de Hidrocarburos na evaluedo la vieblidad tegal de ta emisiin de la propuesta rormativa en el dmbito de su competencia establecdo en el Reglamento de Orgarizacién y Funciones, aprobada mediante Decreto Supremo N° 031-2007- EM y sus medificatoris. 23wr oO alee) Saeco auc 5. CONCLUSIONES 5.1. Los montos destinados para los proyectos de masticacién de Gas Natural para el aio 2020, cestablecidos en ol Plan de Acasa Universal a la Energia 2013-2022 y de acuerdo con el aiticulo 18 del Reglemento FISE serian fos siguientes: PROYECTO MONTO (Soles) Programa de Promociin de nuevos suministros residenciales en el drea de la Concesén de Distribucién de Gas. Natural por Re¢ de Ductos de Lima y Callao, Programa de Promacén de nuevos suministros residenciales en el area de la Concesn de Cistriucon de Gas Natural Sy 11,426,000 e por Red da Ductos de Ica. 5/ 219,690,000 Promocién de Vehiculos de GV an las Regiones de Lia, Callao, Ica, Lambayeque, Piura, Ancash, La ‘Libertad, Junin, 5/49,053,120 Cajamarca, Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco, Reconocimients del “Descuento de. Promocién’ en aplicacién del "Mecanismo de Promacién", contenido en el articulo 1120 4o| Testo Unico Ordenado del Reglamento Si. 5,687,008 de Distibucién de Gas Natural por Red de Ductes, aprobado mediante Deureto Suprerro N° (040-2008-EM, | Proyecto Especal Gas Natural Puno ~ Propet sane 5.2.8 presente Infome cpl cn bs requsts exaldds eno ume! 183 del ata 18 e del Realamento del FISE y también se determinaron los erterios para la determinacién de beneficiarios de los Programas de Promocién de Masifcaciin del Uso de Gas Natal residencal y vehicular. 5.3. De acuerdo ¢ lo informado por el OSINERGMIN, e! FISE cuenta con la disponiiidad financiera ecesaria para la efecucsn ce jos proyectos contenidos en los iterales A.L, #2, &.3 y Ad en, el presente informe. 5.4. Las criterios para le determinacién de lor beneficiaros de los programas masificacién de Gas Natural residercial indicados on los lterales A.1 y A.2 dol presente informe serdn aplicacos ‘también para los benefidarios del “Mecanismo de Promocién”, conforme a Io establecido en el articuio 55. La determinacién de los beneficiarios del procrama detallaco en el iteral A.4 del presente informe se realzaré de conformidad a lo establecido en los Decretos Sunremos Nos, 004-2017- EM y 017-2017-EM. 24g PERU 5.6, Respecta a las consideraciones asumidas en los numerales 4.18, 424 y 4.30 referente a las proyeccones de egresos de los programas de Promocién de nuevos suninistros residenceles en el rea de la Cancesion de Distrinucion de Gas Natural por Red de Ductos de Lima , Calac e Ica y de Vehiculos de GNV, se debe tener en cuents cue estas podran cambiar toda vez de lo propuesto en cada Programa Anual de Promociones vigente. Dns ca) Coerichiaaiad "ade Lucha Contra Cartpsény simple” 5.7. Finalmente, para la elaboracién del informe sobre los incresos y egresas del FISE en el marco {de la Quirta Disposicién Complementaria Final del Decreto Supreme N° O12-2016-EM, debers de considerarse los egresos sefalados en el Anexo 2 del presente Informe. RECOMENDACION Se recomienda remnitir el presente informe al Viceministre de Hidrocarbures, para su ‘aprabacén a fin que se proceda con el trémite de la emisiin de la Resolucién Ministerial que ‘prueba el Plan Anual de Promociones 2029, Atentamente, fi IALCALDERON eens Oe. JAVIER GONZALES MEDINA Diecior de Gestén del Gas Katual MINSTERIO DE ENERGIA Y Mas Director Nomulve de sosnbuoe Ninisterio de Energia y 25ea) Cai cn uae "ale de ha Conta I Carr pen inpsilac” ‘fo 2020 Ato 2020 ‘Afi 2020, 80.000 4373 309 640.000 | terSemestre 30.000 41,373 109 840 000 | 24o Semestre 160 000 2,746 219 680000 | TOTAL “tabla 2 5,813,600, 3,000 1971 5,813,600 6,000 s50___| 11,825,000 Tabla 3 so 1,600 80,000 276,000 50 1,000 80,000 276,000 100 1,600 160,009, 552,000, Tabled 276,000 26Aes oie Col comuay 50 1,600 80,000 276,000 100 1,600, 160,000 352,000 Ao 2020 Tablas Afi 2020, Junin Taba 7 TablasScary CORTarcn aud Taba 9 Ako 2020, 5 41,600 8,000 27,600 5 1,600 8,000 27,600 10 4,600 16,000 55,200 Moquegua Tobia 10 Ao 2020, 1,600 5 1,600 8,000 27,600 30 1,600 16,000 55,200, Tacna Tabla 11 ‘Ajo 2020, Tabla 12 aio 2020 282. ee Be eu Corer cn aun ‘Anexo 2 insideraciones para la elaboracién del Informe sobre los int resos del FISE in sicién Complementaria Final 19 012: Para la elaboracién del Informe seftalade en la Quinta Disposicién Complementaria Final de! Decreta Supremo N° 012-2016-EM, el Administrader de! FISE debera tener en consideracién las siguientes proyecciones de earescs: Programa de Promacién de Nuevos Suministros Residenciales an ol Arca dela Concesién de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos de Lima y Callao, (Ae gone] aad a0 ease asa 51 [5m .e50000 [ip ey on0| Be 725.00 |i, riga0n| inane | Taare [A738 oar [20282079 [2030 [ost [eae [208s | 20 57 | eaec2a13 | 7923018 | s9960,054 | s0,ei0,654 | a2.245,127 | 36,760,702 | 31,246 756 26,550,212 ~ Programa de Promocion de Nuevos Suministros Residenciaies en el Area de la Concesién de Distribucién de Gas Natural por Red de Ductos de Ica. [Ate [2020 | 2021 [2022 | 2023 2025 | 2028 [Se Fixs2s.co0 [1.076000 | 11,825,000) 12.53,820 19,06050 | 15501915 | ‘ARO poa7 | 2028 | 2029 | 2030 | 2081 | 2032 | 203a | 2034 3 [ aese793e [17108 458 | 1899,505 | 2919 009| 2,797 01 | 25,268719 | 24091 759 | 26004,125 | - Programa de Promocién de Vel Lambayeque, Piur y Cusco sulos de GNV en las Regiones de Lima, Callao, Ica, ‘Ancach, La Libertad, Junin, Cajamarca, Arequipa, Moquegua, Tacna e [#56 auan [aoa [sean [ame | aoae [meee [ame 5h [a0j083,120 | 42,056,80 | 44,150,000 | 4,358,000 | 44,686,400 | 51,120,720 | 53,670460 202s | 2029 | 2030 | 20s. | 2032 | 2033 | 2034 | 358,17992) [62,138,640 | 65 24600 | 65 508,720 | 7L SBOE T5,s350H 73,a1Z961 29