Professional Documents
Culture Documents
Скрипта за четврти колоквијум из предмета Право привредних преступа и прекршаја
Скрипта за четврти колоквијум из предмета Право привредних преступа и прекршаја
Напомена: Скрипта обједињује сва питања из разлога тога што се не зна која питања се избацују, и на
која питања треба нарочито обратити пажњу.
Скрипта је рађена по Закону о кривичном поступку, Закону о прекршајном поступку и
Закону о привредним преступима, са освртом на прецизне чланове који декламују називе и наслове
према испитним питањима.
83.Dokazni postupak
Dokazni postupak se sprovodi kroz: iskaz okrivljenog, saslusanje svedoka, vestacenjem, uvidjajem i
pretresanjem stana i lica. Izvode se u dokaznom postupku. Posle citanja zahteva za pokretanje prek.post.
od strane suda sud daje rec okrivljenom. Iskaz okrivljenog je najmanje pouzdano sredstvo. Okrivljeni
realizuje svoje pravo na odbrani. Okrivljeni se moze braniti i cutanjem, ali ce mu onda sud skrenuti
paznju na takvo ponasanje. Za davanje laznog iskaza okrivljeni ne odgovara, a svedok da. Iskaz svedoka-
lica koja su direktno ili indirektno upoznata sa cinjenicama vezanim za ucinjenim prekrsajem. Svedok
ima obavezu da govori istinu gde mu sud ukazuje paznju. Davanje laznog iskaza je KD. Postoje lica koja
su oslobodjena, cuvanje sluzbene tajne, najblizi srodnici. Sud ce suociti svedoke ako su im iskazi razliciti.
Iskaz svedoka kao i okrivljenog sudija diktira istovremeno u zapisnik. Vestacenje- za pojedina strucna
pitanja, medicine, tehnike, sud moze angazovati sudskog vestaka. Vestak ce svoj izvestaj podneti sudu u
vidu nalaza i misljenja. Vestacenje moze biti povereno nekom licu ili psihijatrijskoj ustanovi, inzenjeru
saobracajne struke. Uvidjaj- izuzetak na lice mesta, gde se prekrsaj desio, ako su se prikupili svi
materijalni dokazi neposrednim opazanje. Pretresanja stana ili lica vrsi se u prisustvu svedoka. Vrsi se
danju. Kada se lice pretresa mora biti istog pola. Svi prikupljeni dokazi se unose u zapisnik koji
predstavlja dokazno sredstvo.
Posle podnetog zahteva za pokretanje prek.post sud zakazuje usmeni pretres. Na usmenom pretresu
poziva podnosioca zahteva, okrivljenog i njegovog branioca, eventualno svedoke i druge ucesnike.
Usmeni pretres pocinje citanjem zahteva za pokretanje prek.post od strane sudije, posle toga sudija daje
rec okrivljenom da se izjasni. I podnosilac zahteva i okrivljeni u toku celog usmenog pretresa predlazu
sudu izvodjenje dokaza. Na usmenom pretresu se izvode svi dokazi posle cega se usmeni pretres
zakljucuje i donosi presuda, cime se okoncava I stepeni postupak i usmeni pretres. Tokom celog usmenog
pretresa vodi se zapisnik. Usmenim pretresom se rasvetljava i razresava prek.stvar.
85.Rešenje o prekršaju
Presuda se okoncava, usmeni pretres i rasvetljava i resava prekrsajnu stvar. Postoje 2 vrste presude: 1.
Kojom se okrivljeni oglasava krivim, 2. Kojom se prekrsajni postupak obustavlja. Forma presude, sadrzi
od uvoda(pred kojim sudom se vodi postupak, pod cijem zahtevu, protiv koga, za koje delo, pred kojim
sudijom) dispozitiv sadrzi odredbu da li je kriv i disp se odredjuje sankcija.. obrazlozenje-sud obrazlaze
koja dolazna sredstva, kojim se rukovodio i koji je znacaj dokaznom sredstvu dao i zasto je takva odluka
doneta. Pouka o pravnom leku gde stranka u roku od 8 dana nalaze zalbu i na kraju potpis.
Zavisno od toga da li je lice neosnovano osudjeno: 1.na kaznu zatvora ili zastitna mera, 2.kada je izrecena
novcana kazna. Neopravdano osudjeno lice mozeu pregovarackom postupku u roku od 60 dana da
ugovori visinu naknade stete. U prvom slucaju(kazna zatv i zas.mere) nagodbu sa ministarstvom pravde, a
u drugom slucaju ministarstvo finansija. Ukoliko u ovom roku se ne postigne sporazum sa
ministarstvima onda ce lice koje je pretrpelo stetu u roku od 30 dana da pokrene parnicni postupak za
naknadu stete kod suda gde ce privatnom tuzbom tuziti drzavu za naknadu stete.
Решење се може извршити тек након што постане правоснажно. од овог правила постоји изузетак.
Решење се може извршити и пре него што постане правоснажно уколико првостепени орган за
прекршаје установи да постоји основана сумња да ће окривљени осујетити извршење изречене
казне, и уколико постоји основана сумња да ће окривљени поновити извршење прекршаја.
У овим ситуацијама, првостепени орган за прекршаје ће у решењу о прекршају одредити да
окривљени приступи извршењу казне и пре него што конкретно решење постане правоснажно.
Ако окривљени изјави жалбу против решења о прекршају, првостепени орган је у обавези да у
року од 24 сата ту жалбу, заједно са списима предмета, достави другостепеном органу за
прекршаје, који је обавезан да у року од 48 сати одлучи по жалби и своје решење достави
рвостепеном органу за прекршаје.
Решење о прекршају постаје правоснажно од тренутка када се редовним правним лековима више
не може побијати. Решење се извршава након протека 15 дана од дана његове правоснађности.
Ако је реч о решењу којим је изречена новчана казна или мера одузимања имовинске користи, оно
ће се извршити тек протеком рока који је у конкретном решењу одређен за плаћање новчане казне.
Пре него што решење о прекршају за поступак који воде органи државне управе постане
правоснажно, његовом извршењу се не може приступити. Исто важи и за решење које се доноси у
поступку против малолетника.
Лицу које је кажњено, а има боравиште ван наше земље, може се задржати путна исправа све до
извршења решења.
Уколико за прекршај буде изречена казна затвора, она ће бити извршена по одредбама Закона о
извршењу кривичних санкција. Закон о прекршајима садржи посебне одредбе о условном отпусту
за издржавање казне затвора. Постоји могућност, уколико је изречена казна затвора у трајању од
најмање 30 дана и уколико је кажњени издржао најмање половину изречене казне, условног
отпуста. Поступак за условни отпуст се покреће тако што кажњено лице подноси молбу
првостепеном органу који је решење о прекршају којим је казна затвора изречена и донео.
Приликом одлучивања о условном отпусту, цени се владање кажњеног за време издржавања казне.
Првостепени орган за прекршаје у року од три дана мора да донесе одлуку по поднетој молби. На
решење првостепеног органа, кажњени има право жалбе у року од три дана од дана пријема
решења. Ова алба се преко првостепеног органа предаје другостепеном органу, који је обавезан да
своју одлуку донесе у року од три дана.
Новчана казна која је изречена решењем о прекршају извршиће се плаћањем новчане казне од
стане кажњеног у за то, решењем, одређеном року. Уплата се, на основу посебно попуњене и
достављене уплатнице кажњеном, од стране првостепеног органа за прекршаје, врши преко поште
, банке или управе за јавна плаћања. У случају да се новчана казна не плати, она ће се, уколико не
прелази износ од 15000 динара, заменити казном затвора, а уколико прелази наведени износ,
новчана казна ће се наплатити принудно. У случају смрти кажњеног, новчана казна и трошкови
прекршајног поступка се не извршавају.
Ову заштитну меру извршава орган у чијој је надлежности извршавање или надзор над
извршавањем прописа под којима је конкретна мера изречена. Ако се одузети предмети имају
продати, њихова продаја ће бити извршена на основу општих прописа који се примењују код
пореског извршења. У случају да учинилац рекршаја одузете предмете самовољно отуђи,
првостепени орган за прекршаје ће донети посебно решење којима се обавезује учинилац
прекрпаја да плати новчани износ у вредности ствари коју је требало одузети. Добијена средства
од продаје одузетих предмета или наплате уносе се у буџет Републике Србије.
Ако се заштитна мера одузимања предмета односи на предмете који нису у својини учиниоца
прекршаја, новчани износ добијен продајом предаје се лицу које је власник тих предмета. У
случају да то лице није познато, позваће се да се у року од годину дана од дана продаје јави. Ако
се у овом року не јави, ознос добијен продајом предмета уноси се у буџет Републике. Орган који је
надлежан за извршење ове мере, обавезан је да о њеном извршењу овавести првостепени орган за
прекршаје.
Привреднопреступно право је грана права која представља скуп правних прописа о привредним
преступима, о одговорности за привредне преступе, о санкцијама које се примењују према
учиниоцима привредних преступа, као и о поступку који се води против учинилаца привредних
преступа да би се утврдила њихова одговорност за те деликте и да би се према њима примениле
санкције које су предвиђене за учиниоце привредних преступа. Као такво привредно преступно
право је грана нашег важећег законодавства. Привредни преступи спадају у лакша дела од
кривичних дела, а тежа у односу на прекршаје. Привреднопреступним правом се назива и наука
привреднопреступног права. Она представља правну дисциплину која се бави проучавањем
привреднопреступног права као гране права.
Предмет проучавања привреднопреступног права јесу привредни преступи као посебна врста
казнених деликата. Привреднопреступно право се бави изучавањем њихових општих и посебних
елемената.
Привреднопреступно право има два дела: материјалноправни и процесноправни, тако да се
привреднопреступно право може поделити на материјално привреднопреступно право и процесно
привреднопреступно право. Материјално привреднопреступно право се дели на општи и посебан
део, општи део садржи опште одредбе о ппривредним преступима. Посебни део садржи одредбе
којима се уређују поједини привредни преступи и прописују казне за њихове учиниоце. Процесно
привреднопреступно право садржи одредбе у којима су прописана правила поступка који се води
против учинилаца привредних преступа.
Казна која се може прописати за привредне преступе је новчана казна. Она се може прописати на
два начина:
1) одређивањем посебног минимума и максимума новчане казне у оквиру општег минимума и
максимума ове казне за привредне преступе;
2) у сразмери са висином учињене штете, неизвршене обавезе или вредности робе или друге
ствари која је предмет привредног преступа.
Рок за плаћање новчане казне је најмање 15 дана, а највише 3 месеца, али суд може из оправданих
разлога да одобри како правном тако и одговорном лицу да казну плати у ратама, тада рок за
плаћање новчане казне је годину дана.
Средства од наплаћених новчаних казни уносе се као приход у буџет РС.
Заштитне мере су мере превентивног карактера. Закон о привредним преступима предвиђа четири
врсте заштитних мера. Те мере су:
1) јавно објављивање пресуде – изриче се ако суд утврди да би било корисно да се јавност упозна
са пресудом, ако би се тиме допринело отклањању опасности за живот или здравље људи, заштити
сигурности промета или неких других интереса привреде; објављивање се може извршити
објављивањем у штампи, на радију или телевизији; трошкови објављивања пресуде падају на терет
учиниоца привредног преступа;
2) одузимање предмета – то могу бити предмети којима је извршен привредни преступ, који су
били намењени за извршење привредног преступа и предмети који су настали извршењем
привредног преступа; одузети предмети се, зависно од њихове природе, а према одлуци суда могу
продати на јавној продаји, могу се предати државним органима или уништити; средства добијена
продајом тих предмета уносе се као прихос у буџет РС;
3) забрана правном лицу да се бави одређеном привредном делатношћу – мора бити тачно
одређена привредна делатност на коју се забрана у конкретном случају односи; забрана почиње да
тече од дана правоснажности пресуде којом је заштитна мера изречена; може да траје од 6 месеци
до 10 година;
4) забрана одговорном лицу да врши одређене дужности – изриче се одговорном лицу у
случајевима када је оно злоупотребило вршење своје дужности за извршење привредног преступа
или ако се оправдано може сматрати да би било опасно ако би одговорно лице наставило да и
даље врши дужност чије му се вршење забрањује изрицањем ове мере; забрана почиње да тече од
дана правоснажности пресуде којом је мера изречена; трајање ове мере може бити од 6 месеци до
10 година; суд може, на молбу осуђеног одговорног лица, да одреди ранији престанак ове мере
(ако нађе да је осуђено одговорно лице својим владањем то заслужило), и то тек после годину дана
од извршене или застареле казне која је изречена одговорном лицу, а ако је заштитна мера
изречена у трајању дужем од 5 година онда суд може да одреди престанак те мере тек по протеку 2
године од извшене или застареле казне.
Ове заштитне мере изричу се уз казну, а заштитне мере обајвљивања пресуде и одузимања
предмета и уз условну осуду. За привредни преступ може бити изречена једна или више
заштитних мера.
Условна осуда
Условна осуда се може изрећи како правном тако и одговорном лицу. Она има карактер мере
упозорења која замењује казну у случајевима када суд оцени да примена казне није нужна и да се
може очекивати да ће се и самим упозорењем уз претњу казном довољно утицати да правно
односно одговорно лице које је учинилац привредног преступа убудуће не врши привредне
преступе. Она се може изрећи ако је суд утврдио новчану казну правном или одговорном лицу.
Ова утврђена казна се неће извршити ако осуђено правно или одговорно лице у време
проверавања не учини нов привредни преступ или кривично дело које има обележја привредног
преступа. Време проверавања утврђује суд, с тим да оно може износити најмање једну, а највише 2
године. Условна осуда се може опозвати ако условно осуђено правно или одговорно лице у року
проверавања учини нов привредни преступ.
Главни поступак за привредне преступе има две фазе: главни претрес и пресуђење.
Главни претрес заказује председник већа или судија појединац. На главни претрес се позивају:
окривљени, њихови браниоци, тужилац, оштећени и његов заступник или пуномоћник, сведоци,
вештаци, тумачи. Окривљеном се уз позив доставља и препис оптужног предлога. Главни претрес
почиње читањем оптужног предлога. После тога суд саслушава представнике окривљеног правног
лица, а потом испитује окривљено одговорно лице. У случају неслагања њихових исказа о битним
стварима суд одређује њихово суочење. После испитивања окривљених саслушавају се сведоци и
вештаци и изводе остали докази. После завршеног доказног поступка странке у поступку дају
завршну реч. После тога судија закључује главни претрес после чега следи доношење и
објављивање пресуде.
Пресуда садржи: увод, изреку (диспозитив) и образложење. Изрека пресуде садржи: привредни
преступ за који се окривљени оглашава одговорним, прописе који су примењени, казну на коју се
окривљени осуђује, одлуку о ослобођењу од казне уколико је до тога дошло, одлуку о условној
осуди ако је она изречена уместо казне, одлуку о заштитним мерама уколико су оне изречене,
одлуку о одузимању имовинске користи, одлуку о трошковима поступка, одлуку о
имовинскоправном захтеву ако га је оштећени истакао).
Što se tiče zahteva za zaštitu zakonitosti,protiv pravnosnažne sudske odluke kojom je povređen ovaj
zakon ili propis o privrednom prestupu, kao i protiv sudskog postupka koji je prethodio pravnosnažnoj
sudskoj odluci, nadležni javni tužilac, može podići zahtev za zaštitu zakonitosti.
O zahtevu za zaštitu zakonitosti rešava sud određen republičkim, odnosno pokrajinskim
zakonom.Savezni sud rešava o zahtevu za zaštitu zakonitosti zbog povrede ovog zakona ili saveznog
propisa o privrednom prestupu, ako je odluku doneo sud u republici, odnosno autonomnoj pokrajini
nadležan za rešavanje u drugom stepenu.
Sud iz stava rešava o zahtevu za zaštitu zakonitosti i kad je odlukom tog suda povređen i savezni i
republički, odnosno pokrajinski propis. Protiv presude tog suda može se, zbog povrede ovog zakona ili
saveznog propisa o privrednom prestupu, podići zahtev za zaštitu zakonitosti o kome rešava Savezni sud.
Zahtev za zaštitu zakonitosti o kome rešava Savezni sud podiže savezni javni tužilac.
Zahtev za zaštitu zakonitosti o kome rešava sud u republici, odnosno autonomnoj pokrajini podiže javni
tužilac, određen republičkim, odnosno pokrajinskim zakonom.
Ako nadležan javni tužilac u republici, odnosno autonomnoj pokrajini nije podigao zahtev za zaštitu
zakonitosti zbog povrede našeg zakona ili saveznog propisa o privrednom prestupu zato što je našao da
nema osnova za to, taj zahtev može podići savezni javni tužilac pred Saveznim sudom.
Zahtev za zaštitu zakonitosti može podići javni tužilac u roku od šest meseci od dana kad je strankama
dostavljena odluka protiv koje je dozvoljeno podizanje zahteva, odnosno u roku od šest meseci od dana
kad je stranci saopštena odluka republičkog, odnosno pokrajinskog javnog tužioca da nije našao osnov za
podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti.
Savezni sud može zahtevati od suda nadležnog za izvršenje da odloži izvršenje odluke, odnosno da
prekine već započeto izvršenje do donošenja odluke o podignutom zahtevu.
U postupku za privredne prestupe za koje je nadležan sudija pojedinac, može se, na predlog tužioca,
doneti rešenje o privrednom prestupu bez određivanja glavnog pretresa (skraćeni postupak).
Skraćeni postupak može se sprovesti samo ako je predstavnik okrivljenog pravnog lica već saslušan a
okrivljeno odgovorno lice već ispitano.
U skraćenom postupku može se izreći novčana kazna, i to okrivljenom pravnom licu najviše do 100.000
novih dinara a okrivljenom odgovornom licu najviše do 10.000 novih dinara.
U skraćenom postupku ne mogu se izreći zaštitne mere, osim zaštitne mere oduzimanja predmeta i mere
oduzimanja imovinske koristi.
U skraćenom postupku može se odlučiti i o imovinskopravnom zahtevu, ako zahtev ne prelazi 10.000
novih dinara.
Protiv rešenja o privrednom prestupu donetog u skraćenom postupku ovlašćena lica mogu izjaviti žalbu u
roku od osam dana od dana dostavljanja prepisa rešenja.
Ako drugostepeni sud, odlučujući o žalbi, ukine rešenje o privrednom prestupu doneto u skraćenom
postupku, odrediće da se sprovede redovan postupak.
Na rešenje o privrednom prestupu koje je doneseno u skraćenom postupku shodno se primenjuju
odredbe ovog zakona i Zakona o krivičnom postupku koje se odnose na presudu.
Posebni postupci za privredne prestupe su:
1) Postupak za oduzimanje imovinske koristi,
2) Postupak za naknadu štete zbog neopravdane osude,
3) Postupak za brisanje osude, za prestanak zaštitne mere ili pravne posledice osude.
Što se tiče postupka za oduzimanje imovinske koristi, ako je pre ili posle pokretanja postupka za
privredni prestup okrivljeno pravno lice prestalo da postoji, postupak će se, na zahtev javnog tužioca
sprovesti protiv onog pravnog lica na koje su prešle obaveze pravnog lica koje je prestalo da postoji, i to
samo u pogledu oduzimanja imovinske koristi koja je postignuta izvršenjem privrednog
prestupa.Oduzimanje imovinske koristi može se izreći samo u visini imovine koja je preuzeta od
okrivljenog pravnog lica koje je prestalo da postoji.
Za vođenje postupka nadležan je sud koji bi bio mesno nadležan za vođenje postupka zbog privrednog
prestupa protiv pravnog lica koje je prestalo da postoji.
Što se tiče postupka za naknadu štete zbog neopravdane osude, pravno lice ili odgovorno lice koje je u
postupku po privrednom prestupu neopravdano osuđeno ima pravo na naknadu štete.
U postupku za naknadu štete zbog neopravdane osude shodno će se primenjivati odredbe članova Zakona
o krivičnom postupku. (konkretno odredbe članova 541. do 549.).
Što se tiče postupka za brisanje osude, prestanak zaštitne mere ili pravne posledice osude,
rešenje o brisanju osude ili rešenje o brisanju uslovne osude donosi, na zahtev osuđenog lica, prvostepeni
sud koji vodi evidenciju.
Pre donošenja rešenja o brisanju osude izvršiće se potrebna proveravanja, a naročito će se prikupiti
podaci o tome da li je protiv osuđenog odgovornog lica u toku postupak za novi privredni prestup učinjen
pre isteka roka predviđenog za brisanje osude.
U uverenju koje se izdaje na osnovu evidencije ne sme se unositi brisana osuda.
Molbu za prestanak zaštitne mere zabrane vršenja određene dužnosti ili pravne posledice osude, osuđeno
odgovorno lice podnosi prvostepenom sudu koji je izrekao zaštitnu meru, odnosno koji je izrekao osudu
usled koje je nastupila pravna posledica osude.
Posle sprovođenja potrebnih izviđaja o okolnostima važnim za odlučivanje, sud donosi odluku u veću
sastavljenom od trojice sudija.
Protiv odluke prvostepenog suda molilac i javni tužilac koji postupa pred tim sudom mogu izjaviti žalbu
drugostepenom sudu.
Ako molba bude odbijena, nova molba ne može se podneti pre isteka dve godine od dana pravnosnažnosti
rešenja o odbijanju ranije molbe.
Srećno!