‘411712017 INALTA CURTE DE CASATIE $1 JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 M.Of. nr. 750, Partea |, din 19.09,2017 ‘INALTA CURTE DE CASATIE §1 JUSTITIE COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 din 19 iunie 2017 Dosar nr. 3/2017 Gabriela Elena Bogasiu- vicepregedintele inaltei Curti de Casatie si Justite, presedintele Completului Lavinia Curelea - pregedintele delegat al Sectiel I civile Eugenia Voicheci - pregedintele Sectiei a Ila civile lone Barba - pregedintele Sectiei de contencios administrativ si fiscal Mirela Sorina Popescu pregedintele Sectiei penale Mariana Constantinescu -judecator la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Luiza Maria Paun -judecator la Sectia de contencios administrati gi fiscal Adriana Elena Gherasim -judecator la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Cristian Daniel Oana -judecator la Sectia de contencios administrativ si fiscal ‘Angelica Denisa Stanigor- judecdtor la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Viorica Trestianu - judecator la Sectia de contencios administrativ i fiscal Eugenia lon -judecdtor la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Emanuel Albu -judecator la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Claudia Marcela Canacheu - judecdtorla Sectia de contencios administrativ gi fiscal Cezar Hincu -judecdtor la Sectia de contencios administrativ gi fiscal ‘Ana Hermina lancu - judecator la Sectia de contencios administrativ gi fiscal Liliana Vigan - judecsitor la Sectia de contencios administratv gi fiscal Florentina Dinu judecdtor la Sectia de contencios administrativ gi fiscal luliana Malereanu -judeciitor la Sectia de contencios administratv si fiscal Rodica Susanu - judector la Sectia| ivi Florentin Sorin Dragut - judecator la Sectia | civilé Mirioara Isailé -judecdtor la Sectja Il-a civilé lleana Izabela Dolache - judecator la Sectia I-a civ ‘Simona Cristina Nenit -judecator la Sectia penal ‘Ana Maria Dascalu -judecditor la Sectia penal hitps:twlogalis.rlegaisdocument-view seam ?documentld=nuxvémragedvémbxguyfSdbriSsgky27nkwg2s7alydenzngadc2mjal4yicSulm madi... 1/9‘411712017 INALTA CURTE DE CASATIE $1 JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 Completul competent sé judece recursul in interesul legii este constituit conform art. 516 alin. (1) din Codul de procedura civila gi art. 27"alin. (1) din Regulamentul privind organizarea si functionarea administrativa a inaltei Curti de Casatie $I Justitie, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare (Regulamentul). Sedinta este prezidaté de doamna judecdtor Gabriela Elena Bogasiu, vicepresedintele Inaltei Curti de Casatie si Justi. Avocatul Poporului este reprezentat de doamna consilier juridic Ecaterina Mirea, iar Ministerul Public - Parchetul de pe langa inalta Curte de Casatie si Justitie este reprezentat de doamna procuror Antonia Eleonora Constantin, La sedinja de judecata participa domnul Aurel Segarceanu, magistrat-asistent desemnat in conformitate cu dispozitiile art, 273din Regulament. Tnalta Curte de Casatie gi Justitie - Completul competent sa judece recursul in interesul legii a luat in examinare sesizarea formulata de Avocatul Poporului cu privre la Jiterpretarea gi aplicarea dispozitilor art. 39 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/202 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile gi completatile ulterioare, raportate la dispozitile art. 102 alin. (1) pet. 14 sau art. 105 pet. 10 din acelasi act normativ, in sensul stabiliii competentei functionale a agentjior constatatori (din cadrul politiel locale sau politiel rutiere), cu incidenta art. 7 It. h) din Legea politiel locale nr. 155/2010, republicata, cu modificarile gi completatile ulterioare”. Magistratu-asistent prezinta referatul privind obiectul recursului in interesul legii,aratand ca la dosar au fost depuse hotiarijudecditoresti referitoare la problema de drept supusa dezbateril,raportul comun intocmit de judecditorit- raportori, precum si punctul de vedere formulat de procurorul general al Parchetului de pe Kang@ inalta Curte de Casatie si Justitie; se aratd, de asemenea, cd o persoana fizica - Furtuna Victor a depus la dosar un inscris, intitulat .interventie accesorie in favoarea Avocatului Poporului’, prin care isi exprima opinia cu privire la problema de drept supusa interpretari Cu privire la acest din urma aspect, doamna judecator Gabriela Elena Bogasiu, pregedintele completului de judecata, acorda cuvantul reprezentantului Avocatului Poporulul, care pune concluzil de respingere, ca inadmisibila, a cererii de interventie. inalta Curte de Casatie gi Justitie, deliberand, in raport cu dispozitile art. 63 gi 514 din Codul de procedura civilé, avand in vedere caracterul necontencios al procedurii prevazute de art. §14 gi urmtoarele din acelasi cod, respinge, a inadmisibila, cererea formulata de Furtuna Victor. Pregedintele completului de judecatd, constatand c& nu mal existé alte chestiuni prealabile sau excepti, acorda cuvantul reprezentantilor Avocatului Poporului, autorul sesizari, si procurorului general, pentru sustinerea recursului in interesul leg, respectiv pentru expunerea punctului de vedere cu privire la acesta Doamna consilierjuridic Ecaterina Mirea prezinta, pe scurt, jurisprudenta neunitard si argumentele care au stat la baza formularii sesizéiri, pundnd concluzii pentru admiterea recursului in interesul legii si pronuntarea unei decizii prin care sa se asigure interpretarea gi aplicarea unitard a dispozitillor legale supuse interpretari in sensul c& politistu rutier este singurul competent s& constate contraventiile reglementate de Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Doamna procuror Antonia Eleonora Constantin arata c& achieseaza la opinia exprimata de autorul sesizarii, punand concluzii pentru admiterea recursului in interesul legii si facand referire la argumentele prezentate in punctul de vedere al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, depus la dosar. Pregedintele completului de judecata declara dezbaterile inchise, iar completul de judecata raméne in pronuntare asupra recursului in interesul legi INALTA CURTE, deliberand asupra recursulul in interesul legii, constat urmatoarele: |. Problema de drept care a generat practica neunitar 1, Recursul in interesul legii formulat de Avocatul Poporului vizeaza interpretarea gi aplicarea dispozitilor art. 39,art 102 alin. (1) pot. 14 siart. 105 pet. 10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe hitps:tww_logalis.rlegaisdocument-view seam ?documentld=nvxvémragedvémbxguyfSabriSsgky27nkwe2sTalydenzngadc2mjal4yicSulm madi... 2/0‘11772017 INALTA CURTE DE CASATIE $I JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 Grumurile publice, republicata, cu modificarile gi completéiile ulterioare (Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 1195/2002), precum gia dispozitillor art. 7 lit. h) din Legea politiei locale nr. 155/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare (Legea nr. 155/2010), in sensul stabiliri competentei functionale a agentilor constatatori- din cadrul politiei locale sau politie rutiere- de a solicita proprietarului sau detinatorului mandatat al unui vehicul comunicarea identitatii persoanei careia ia incredintat vehiculul pentru a fi condus pe drumurile publice, precum si de a aplica sanctiunile contraventionale prevazute de lege, in cazul necomunicérii relatilor solicitate. 11 Dispozitile legale a c&ror interpretare a generat practica neunitar& 2. Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/202: Art. 39. -Proprietarul sau detinatorul mandatat al unui vehicul este obligat s comunice politieirutiere, la cererea acesteia gi in termenu! solicitat, identitatea persoanei céreia i-a incredintat vehiculul pentru a fi condus pe drumurile ublice. (..) Art. 102.- (1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda prevazuta in clasa a IV-a de sanctiuni urmatoarele fapte savarsite de persoane fizice () 14, necomunicarea de catre proprietarul sau utilizatorul unui vehicul, la solicitarea politieirutiere, a identitatii persoanei c&reia i-a incredintat vehiculul spre a fi condus; ) Art. 105. - Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda prevazuta in clasa a V-a de sancjiuni urmatoarele fapte savarsite de cdtre persoane juridice: i) 10. necomunicarea, in termen, la cererea politiei rutiere, a identitatii persoanei careia i-a incredintat vehiculul pentru afi condus pe drumurile publice; (" 3. Legea nr. 15/2010: JArt. 7.-in domeniul citculatiei pe drumurile publice, polita locala are urmatoarele atrbuti: (.) h) constaté contraventii si aplicd sanctiuni pentru incalearea normelor legale privind oprirea, stationarea, parcarea autovehiculelor si accesul interzis, avand dreptul de a dispune masuri de ridicare a autovehiculelor stationate neregulamentar; (..)” 1, Examen Jurisprudential- principalele coordonate ale divergentelor de jurisprudenté 4, Prin recursul in interesul legii se arata c@ in practica judiciaré nu exist un punet de vedere unitar cu privire la interpretarea si aplicarea dispozitillorlegale sus-mentionate, astfet A) Unele instante au respins plangerile contraventionale formulate in temeiul dispozitilor art. 102 alin. (1) pet. 14 sau art. 105 pet. 10 din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 195/2002, apreciind ca procesele-verbale intocmite de politia locald respecta dispozitile legale si recunoscand competenta functionala a poltistlor locali de a constata contraventiile mentionate si a aplica sanctiuni 5. In acest sens se arata ca dispozitiile art. 7 lit. h) din Legea nr. 155/2010 trebuie interpretate lato sensu, caci o altfel de interpretare in urma careia este exclusa posibilitatea politiel locale de a aplica sanctiuni in baza art. 102 alin. (1) pet. 14 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/2002 - ar goli de continut insusi dreptul agentilor din cadrul politiei locale de a constata gi sanctiona contraventille enumerate la art. 7 lit. h) din lege. 6. Referitor la procesul-verbal s-a retinut, pe de-o parte, c@, find intocmit de un agent al statului aflat in exercitiu! functiunii, se bucura de prezumtia de veridicitate in privinta constatari starii de fapt si a incadrariljuridice, iar, pe de alta parte, solicitarea adresata persoanei fizice de catre politia local nu trebuie sa imbrace forma ceruta de Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridical contraventilor, aprobata cu modificari si completa prin htps:itww legals. rlegaisdecument-view seam ?documentld=nvxvémragedvémbxguyfSdbriSsgky27nkwe2s7aiydenangadc2mjal4yicSulm madi. 3/9‘411712017 INALTA CURTE DE CASATIE $1 JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 Legea nr. 180/202, cu modificarile si completarile ulterioare (Ordonanta Guvernului nr. 2/2001), intrucat nu constituie proces-verbal de contraventie. 7. in masura in care solicitarea de comunicare a datelor de identificare se face pentru a se putea constata incdlcarea normelor legale, in cazul contraventillor prevazute de art. 7 lit. h) din Legea nr. 155/2010, in spiritul legit, faptele contraventionale prevazute de art. 39 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/2002, raportat la art. 102 alin (1) pet. 14 sau art, 105 pct. 10 din acelasi act normativ, sunt fapte in legatura cu categoria contraventillor a caror constatare intra in competenta functionalé a agentilor de politie din cadrul politiei locale. 8, De asemenea, s-a mai sustinut c8, daca legea fi permite unui agent constatator sa sanctioneze o persoand care a svarsit 0 contraventie in domeniul circulatiei pe drumurile publice (spre exemplu, oprirea in zona de actiune a indicatorului ,Oprirea interzisa”), este firesc sa i se permita s& procedeze si la identificarea contravenientului, solicitindu:i proprietarului autoturismului sa furnizeze datele de identificare, urmand ca, in cazul in care acesta nu se conformeaza obligatiei legale ce ii incumba, sa fie sanctionat in temeiul art. 39 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/202. 9. Din alta perspectivs, in aplicarea principiulu ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus, instantele de judecata au apreciat ca se impune concluzia ca politia locala are competenta de a constata contraventille mai sus mentionate (cele svarsite in materie rutiera), independent de actul normativ prin care acestea au fost reglementate, legiuitorul neintelegand s& fac vreo distinctie cu privire la acest aspect, nefiind intemeiate sustinerile pottivit c&rora politia locald ar putea s8 constate aceste contraventii privind oprirea, stationarea, parcarea autovehiculelor si accesul interzis doar daca ar fi reglementate printr-o hotarare a consiliului local 8B) Alte instante, dimpotriva, considerd c@, in aplicarea prevederilor art. 39 din Ordonanta de urgent a Guvernulul nr. 1195/2002, raportate la art. 102 alin. (1) pet. 14 sau art. 105 pet. 10 din acelasi act normatiy, politia localé nu are competenta functional de a solicita datele de identficare ale persoanelor care se fac vinovate de incdlcarea normelor legale indicate, apreciind c& sanctiunea contraventionala poate fi aplicata doar de politi rutiera din cadrul Inspectoratului General al Politiei Romane 10. In sprijinul acestei orientarijurisprudentiale s-a ardtat c& dispozitile art. 7 din Legea nr. 155/2010, care stabilesc 0 serie de atributi pentru politstilocali privind circulatia pe drumurile publice, reprezinta o exceptie de la regula Potrivit céreia in domeniul circulatiei competenta revine politistilor rutier, astfel c& sunt de stricta interpretare gi nu pot fi extinse prin analogie sila alte contraventi; au fost invocate prevederile art. 15 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, potrivit carora ,Contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat de persoanele anume prevazute in actul normativ care stabileste i sanctioneaza contraventia, denumite in mod generic agenti constatator”. C. intro a trela orientare jurisprudential8, desi instantele de judecata nu s-au pronuntat in mod expres asupra competentei politiei locale de a constata contraventiile prevazute de art. 102 alin. (1) pct. 14 sau de art. 105 pet. 10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 gi nu au retinut ca fiind incidente aceste norme legale, au admis, totusi, faptul cd procesele-verbale inchelate in aplicarea art. 39 din acest act normativ sunt legal intocmite. 11. In aceasta situate, instanta de judecaté, verificand, potrivit dispozitilor art. 34 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr, 2/2001, legalitatea procesulu-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor, a ardtat cA acesta a fost, ‘ntocmit cu respectarea normelor legale in materie, desi era incheiat de un agent constatator al politei locale (aspect care nua fost dezbatut). 'V. Opinia autorulul sesizérii 12. Avocatul Poporului apreciaz’ cai, fata de prevederile art. 39 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/2002, doar poltistirutieri au dreptul de a constata contraventile reglementate prin dispoziiile art. 102 alin. (1) pet. 14 sau art, 105 pet. 10 din acelasi act normatiy iar fata de dispozitile Legi nr. 155/2010 agent locall au atributii imitate privind circulatia pe drumurile publice, pentru urmatoarele argumente: 13. Problema competentei politiei locale in materie rutiera trebuie abordata, in primul rand, din prisma notiuni de sPolitist rutier’, astfel cum aceasta este reglementata de prevederile art. 177 alin. (2) din Regulamentul de aplicare Ordonantei de urgent a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, aprobat prin Hotérérea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificarile si completarile ulterioare (Regulamentul de aplicare a Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002), potrivit c&rora .Politsti rutieri sunt ofiteri si agentii de politie specializati si anume desemnati prin dispozitie a inspectorului general al Inspectoratului General al Politei Romane”. hitps:tw_logalis.rvlegaisdocument-view seam ?documentld=nuxvémragedvémbxguyfSdbriSsoky27nkwwe2sTalydenzngadc2mjal4yicSulm madi... 4/9‘411712017 INALTA CURTE DE CASATIE $1 JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 14, Rezulta, din norma legala citata, ca pentru a avea calitatea de politist rier, politistul trebuie sa indeplineasca, cumulativ, doud conditi: sé fie agent de politie specializat si sé fie desemnat prin dispozitie a inspectorului general al Inspectoratului General al Politel Romane, aceasta din urma conditie neputand fi indeplinit. 15, Mai mult, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 si Regulamentul de aplicare a Ordonantei de urgent ‘a Guvernului nr. 195/202 nu cuprind dispoziti referitoare la competenta politiei locale in materia circulatiei pe drumurile publice si procedura aplicabild pentru constatarea contraventilor de catre politia local 16. Pe cale de consecintd, se apreciaza cd doar politistirutieri au calitatea de agent constatator pentru faptele contraventionale reglementate de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/202. V. Punctul de vedere al procurorului general al Parchetului de pe langé Inalta Curte de Casatie gi Justitie 17. Procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie $i Justitie apreciaza ci cea de-a doua orientare jurisprudentiala este in litera si spiritul legi, invocaind, in esenté, argumentele ce vor fi aratate in continuare. 18, Contraventia in discutie, prevazuta de dispozitile art. 102 alin. (1) pet. 14 si de art. 105 pet. 10 din Ordonanta de Urgent a Guvernului nr. 195/202, raportat la art. 39 din acelasi act normatiy, presupune un raport intre politi rutiera si un alt subiect de drept, consumandu-se tot in cadrul aceluiasi raport,astfel incat, logic si juridic, autoritatea solicitanta potrivit normel legale, politia rutier8, are competenta de a constata savarsirea contraventiel ce consta in neindeplinirea obligatiei legale de comunicare a informatillor solicitate, la expirarea termenului administrativ stabilit in acest scop. 19, Transpundnd aceste observatii in planul raporturilor juridice de rspundere contraventionald, se observa ca subiect activ al acestui raport juridic poate fi doar politia rutierd, structura functionala din cadrul Inspectoratului General al Politiei Romane care actioneaza in domeniul reglementat de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1195/2002, prin polititi rutieri 20. OF, aga cum rezulta din cuprinsul actelor normative care reglementeazéi cele doud structur, politia rutier& si politia locala, legiuitorul a operat o demarcare clara, institutionala si de competenta functionalé, intre acestea, in ceea ce priveste constatarea si sanctionarea contraventiilorrutiere, in general, si a contraventiei in discutie, in particular. 21. Astfe|, in urma interpretarii sistematice a dispozitilor cuprinse in Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 1195/2002, Legea nr. 218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei Romane, republicata, cu modificérile si completarile ulterioare (Legea nr. 278/2002), si Regulamentul de aplicare a Ordonantel de urgenta a Guvernulul nr. 1195/2002, rezulta c8, in acord cu prevederile art. 15 alin. (1) si (3) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, in privinta tuturor contraventillor reglementate de Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 195/2002, este stabilité o competent generalé, cvasi-exclusiva de constatare si aplicare a sanctiunilor in favoarea poliistilor rutieri din cadrul Politiei Romine. 22. In cadrul reglementérii speciale in materia circulatiei rutiere sunt stabilite si competente speciale, in favoarea Politistilor de frontiera, ins doar in privinta contraventillorrutiere a cror svarsire este constatata in punctele de trecere a frontierei, precum si competente partajate, atunci cand politistirutieri sau politistii de frontierd actioneazai in echipaje mixte, cu reprezentanti ai altor autoritati avand competente in domeniu. Fata de continutul constitutiv al contraventiei aflate in discutie, in sistemul normativ al Ordonantei de urgent a Guvernului nr. 195/2002, competenta de constatare a acesteia gi de aplicare a sanctiunii este, insd, una exclusiva, expres stabilita in favoarea politistului rutier. 23. Atributile polite! locale in domeniul circulatiel pe drumurile publice sunt expres gi limitativ enumerate fn cuprinsul art. 7 din Legea nr. 155/2010, prevederi legale din continutul c&rora rezulta cu suficienta claritate domeniile specifice circulatiei pe drumurile publice in care politia locala are competenta de a constata gi sanctiona contraventil 24, Raportat la competentele in materie contraventionala, instituite prin Ordonanta de urgent a Guvernului nr 1195/2002, se poate observa c@, in privinta contraventilor identificate/ identificabile pe baza referirilor din enumerarea continuta de art. 7 din Legea nr. 155/2010, exista o competenté partajata intre politia rutierd gi politia localé. De asemenea, competenta palitiei locale in domeniul contraventillorrutiere,fiind stabilita printr-un act normativ special, derogator sub acest aspect de la regula competentei generale, cvasi-exclusive a politieirutiere, astfel cum aceasta a fost stabilta prin reglementarea-cadru in materia circulatiei pe drumurile publice, este de stricta interpretare si aplicare, neputand fi extinsa in privinta altor contraventii decat cele identificate/identificabile pe baza referintelor din legea speciala (exceptio est strictissimae interpretationis). hitps:tww legals. rvlegaisdecument-view seam ?documentid=nvxvSmragesvémbxguyfSabriSsgky27nkwwg2sTaiydenzngadc2mjal4yicSulm madi... 5/0‘411712017 INALTA CURTE DE CASATIE $1 JUSTITIE, COMPLETUL COMPETENT SA JUDECE RECURSUL IN INTERESUL LEGII DECIZIA Nr. 11 28, Totodata, se observa lipsa din cuprinsul acestei enumeréi limitative a vreunei atributii proprii politiei locale in ceea ce priveste identificarea de catre aceasta a detinatorului/ utilizatorului autovehiculului implicat in savarsirea contraventillor rutiere date in competenta sa, precum si absenta unei derogari exprese de la reglementarea-cadru in materia circulatiei pe drumurile publice prin care sé fie conferita politistului local atributia legala de constatare si sanctionare a contraventiei prevazute de art. 102 alin. (1) pet. 14 gi art. 105 pct. 10, raportat la art. 39 din Ordonanta, de urgent a Guvernului nr. 195/202. 26. Aceastti lacuné de reglementare nu poate fi pusa pe seama unei simple omisiuni din partea legiuitorului, ci d& expresia vointei sale concrete ca, in privinta identificarii detindtorului/utilizatorului autovehiculului implicat in svarsirea unei contraventiirutiere de competenta politiel locale, atributille acestela din urma sé fie plasate in sfera coopera cu unitatile/structurileteritoriale ale Politiei Romane. VI. Jurisprudenta Curtii Constitutionale 27. Curtea Constitutionala s-a pronuntat asupra constitutionalitati dispozitilor legale supuse interpretari, respingand exceptiile invocate, prin urmatoarele decizit: nt. 532 din 5 julie 2016, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea |, nr, 847 din 25 octombrie 2016; nr. 164 din 10 februarie 2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea | nr. 160 din 16 martie 2009; nr. 999 din 7 ulle 2009, publicata in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea I nr. 575 din 18 august 2009; nr. 521 din 12 decembrie 2013, publicata in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea |, nr. 90 din 5 februarie 2014. Vil. Jurtsprudenta Inaltel Curt! de Casatie gi Justitie 28. In jurisprudenta inaltei Curi de Casatie si Justitie nu au fost identificate decizii care s& statueze asupra chestiunil de drept in discutie, aceasta categorie de litigii nefiind de competenta instantei supreme. VII Raportul asupra recursulul in interesul legil 29, Raportul analizeazii sesizarea formulatd de Avocatul Poporului, apreciind, in principal, c& s-a fécut dovada existentei unei jurisprudente neunitare in privinta problemelor de drept ce constituie obiectul recursului in interesul legii, conform dispozitillor art. 515 din Codul de procedura civil, respectiv c& autorul sesizéril este legitimat procesual, potrivit prevederilor art. 514 din acelasi cod. 30. In ceea ce priveste fondul problemei supuse dezbateril, prin raport se apreciazi cé, in interpretarea si aplicarea dispozitilorlegale supuse analizei, doar agentul constatator din cadrul politieirutiere are competenta de a solicita proprietarului sau detindtorului mandatat al unui vehicul comunicarea identitati persoanei careia i-a incredintat vehiculul pentru a fi condus pe drumurile publice, precum gi de a aplica sanctiunile contraventionale prevazute de lege, in cazul necomunicariirelatilor solicitate, 1X Tnalta Curte de Casatle gl Justitie 31, Recursul in interesul legii indeplineste conditile de admisibilitate prevazute de art. 514 gi §15 din Codul de procedura civil, fiind exercitat de un subiect de drept caruia legea ji recunoaste legitimare procesuala si avand ca obiect o problema de drept pentru care s-a facut dovada ca a fost solutionata in mod diferit, prin hotarari judecdtoresti definitive, pronuntate de mai multe instante judecatoresti de pe teritoriul tai 32. Obiectul recursului in interesul legiil constituie, aga cum s-a artat mai sus, interpretarea dispozitilor art. 39,art. 102 alin. (1) pet. 14 gi art. 105 pet. 10 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 195/2002, prin raportare la dispozitile art. 7lit.h) din Legea nr. 155/200. 33, Problema de drept ce se impune a fi dezlegata este daca politia locala are competenta de a solicita proprietarului sau detinatorului mandatat al unui vehicul identitatea persoanei céteiai-a incredin{at vehiculul pentru a fi condus pe

You might also like

• The Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good Life

  

  From Everand

  The Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good Life

  Mark Manson

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (5820)
• The Gifts of Imperfection: Let Go of Who You Think You're Supposed to Be and Embrace Who You Are

  

  From Everand

  The Gifts of Imperfection: Let Go of Who You Think You're Supposed to Be and Embrace Who You Are

  Brené Brown

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1093)
• Never Split the Difference: Negotiating As If Your Life Depended On It

  

  From Everand

  Never Split the Difference: Negotiating As If Your Life Depended On It

  Chris Voss

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (845)
• • Magazines
  • Podcasts
  • Sheet music
• Principles: Life and Work

  

  From Everand

  Principles: Life and Work

  Ray Dalio

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (609)
• The Glass Castle: A Memoir

  

  From Everand

  The Glass Castle: A Memoir

  Jeannette Walls

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (1717)
• Grit: The Power of Passion and Perseverance

  

  From Everand

  Grit: The Power of Passion and Perseverance

  Angela Duckworth

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (590)
• Sing, Unburied, Sing: A Novel

  

  From Everand

  Sing, Unburied, Sing: A Novel

  Jesmyn Ward

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1104)
• Hidden Figures: The American Dream and the Untold Story of the Black Women Mathematicians Who Helped Win the Space Race

  

  From Everand

  Hidden Figures: The American Dream and the Untold Story of the Black Women Mathematicians Who Helped Win the Space Race

  Margot Lee Shetterly

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (898)
• Shoe Dog: A Memoir by the Creator of Nike

  

  From Everand

  Shoe Dog: A Memoir by the Creator of Nike

  Phil Knight

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (540)
• The Perks of Being a Wallflower

  

  From Everand

  The Perks of Being a Wallflower

  Stephen Chbosky

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2104)
• The Hard Thing About Hard Things: Building a Business When There Are No Easy Answers

  

  From Everand

  The Hard Thing About Hard Things: Building a Business When There Are No Easy Answers

  Ben Horowitz

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (349)
• Bad Feminist: Essays

  

  From Everand

  Bad Feminist: Essays

  Roxane Gay

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1018)
• Elon Musk: Tesla, SpaceX, and the Quest for a Fantastic Future

  

  From Everand

  Elon Musk: Tesla, SpaceX, and the Quest for a Fantastic Future

  Ashlee Vance

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (474)
• The Outsider: A Novel

  

  From Everand

  The Outsider: A Novel

  Stephen King

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1867)
• Her Body and Other Parties: Stories

  

  From Everand

  Her Body and Other Parties: Stories

  Carmen Maria Machado

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (822)
• The Sympathizer: A Novel (Pulitzer Prize for Fiction)

  

  From Everand

  The Sympathizer: A Novel (Pulitzer Prize for Fiction)

  Viet Thanh Nguyen

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (122)
• Angela's Ashes: A Memoir

  

  From Everand

  Angela's Ashes: A Memoir

  Frank McCourt

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (441)
• The Emperor of All Maladies: A Biography of Cancer

  

  From Everand

  The Emperor of All Maladies: A Biography of Cancer

  Siddhartha Mukherjee

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (271)
• Brooklyn: A Novel

  

  From Everand

  Brooklyn: A Novel

  Colm Toibin

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (1947)
• The Little Book of Hygge: Danish Secrets to Happy Living

  

  From Everand

  The Little Book of Hygge: Danish Secrets to Happy Living

  Meik Wiking

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (401)
• A Man Called Ove: A Novel

  

  From Everand

  A Man Called Ove: A Novel

  Fredrik Backman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (4771)
• The World Is Flat 3.0: A Brief History of the Twenty-first Century

  

  From Everand

  The World Is Flat 3.0: A Brief History of the Twenty-first Century

  Thomas L. Friedman

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (2259)
• Steve Jobs

  

  From Everand

  Steve Jobs

  Walter Isaacson

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (808)
• The Yellow House: A Memoir (2019 National Book Award Winner)

  

  From Everand

  The Yellow House: A Memoir (2019 National Book Award Winner)

  Sarah M. Broom

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (98)
• Devil in the Grove: Thurgood Marshall, the Groveland Boys, and the Dawn of a New America

  

  From Everand

  Devil in the Grove: Thurgood Marshall, the Groveland Boys, and the Dawn of a New America

  Gilbert King

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (266)
• A Tree Grows in Brooklyn

  

  From Everand

  A Tree Grows in Brooklyn

  Betty Smith

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (1929)
• The Art of Racing in the Rain: A Novel

  

  From Everand

  The Art of Racing in the Rain: A Novel

  Garth Stein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (4208)
• Yes Please

  

  From Everand

  Yes Please

  Amy Poehler

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1903)
• Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln

  

  From Everand

  Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln

  Doris Kearns Goodwin

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (234)
• A Heartbreaking Work Of Staggering Genius: A Memoir Based on a True Story

  

  From Everand

  A Heartbreaking Work Of Staggering Genius: A Memoir Based on a True Story

  Dave Eggers

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (231)
• The Woman in Cabin 10

  

  From Everand

  The Woman in Cabin 10

  Ruth Ware

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (2522)
• Fear: Trump in the White House

  

  From Everand

  Fear: Trump in the White House

  Bob Woodward

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (738)
• Wolf Hall: A Novel

  

  From Everand

  Wolf Hall: A Novel

  Hilary Mantel

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (3973)
• John Adams

  

  From Everand

  John Adams

  David McCullough

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2409)
• On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  

  From Everand

  On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  Naomi Klein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (74)
• The Light Between Oceans: A Novel

  

  From Everand

  The Light Between Oceans: A Novel

  M.L. Stedman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (789)
• Manhattan Beach: A Novel

  

  From Everand

  Manhattan Beach: A Novel

  Jennifer Egan

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (792)
• The Constant Gardener: A Novel

  

  From Everand

  The Constant Gardener: A Novel

  John le Carré

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (104)
• The Unwinding: An Inner History of the New America

  

  From Everand

  The Unwinding: An Inner History of the New America

  George Packer

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (45)
• Codul-Muncii-Din-2003 Actualizat 2019

  

  Document670 pages

  Codul-Muncii-Din-2003 Actualizat 2019

  babydoll777

  100% (2)
• Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  

  From Everand

  Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  Jay Sekulow

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (137)
• Little Women

  

  From Everand

  Little Women

  Louisa May Alcott

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (104)
• Spete OEPA

  

  Document5 pages

  Spete OEPA

  babydoll777

  No ratings yet
• Mihail Udroiu - Fise NCP-PG

  

  Document136 pages

  Mihail Udroiu - Fise NCP-PG

  babydoll777

  No ratings yet
• Ligia Catuna Organizarea Si Exercitarea Profesiei de Avocat Sinteze Si Grile 2015

  

  Document224 pages

  Ligia Catuna Organizarea Si Exercitarea Profesiei de Avocat Sinteze Si Grile 2015

  babydoll777

  No ratings yet
• DP Ps - Udroi 2019

  

  Document808 pages

  DP Ps - Udroi 2019

  babydoll777

  100% (1)
• Promovarea Judecatorilor Si Procurorilor Si Numirea Lor in Functii de Conducere.

  

  Document32 pages

  Promovarea Judecatorilor Si Procurorilor Si Numirea Lor in Functii de Conducere.

  babydoll777

  No ratings yet
• Statutul Judecatorilor Si Al Procurorilor

  

  Document13 pages

  Statutul Judecatorilor Si Al Procurorilor

  babydoll777

  No ratings yet
• Sentimente

  

  Document5 pages

  Sentimente

  babydoll777

  No ratings yet
• Procedura Extrădării Pasive

  

  Document26 pages

  Procedura Extrădării Pasive

  babydoll777

  No ratings yet
• Ordonanta de Urgenta NR 195 2002 Privind Circulatia Pe Drumurile Publice

  

  Document229 pages

  Ordonanta de Urgenta NR 195 2002 Privind Circulatia Pe Drumurile Publice

  babydoll777

  No ratings yet
• Legea Contenciosului Administrativ NR 554 2004

  

  Document29 pages

  Legea Contenciosului Administrativ NR 554 2004

  babydoll777

  100% (2)
• Drept Comercial International

  

  Document1 page

  Drept Comercial International

  babydoll777

  No ratings yet
• Drept Penal

  

  Document1 page

  Drept Penal

  babydoll777

  No ratings yet
• OPIS Documente Dosar Angajare

  

  Document4 pages

  OPIS Documente Dosar Angajare

  babydoll777

  100% (1)