‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫سلسلة دروس القانون المغربي‬

‫شرح ق انون المسطرة المدنية في‬

‫شرح مدونة المسطرة المدنية‬
‫المغربية‬
‫المغربية‬ ‫المملكة‬
‫في المملكة‬

‫األستاذ شكيب عبد الحفيظ‬

‫شكيب عبد الحفيظ‬
‫الطبعة األولى بالعربية‬
‫‪7102‬‬
‫‪2017‬‬
‫مطبعة الحكمة‬

‫‪Imprimerie Al Hikma‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فهرس المواد‬
‫فهرس المواد ‪2 .......................................................................................................................‬‬
‫درس االفتتاح ‪7 ......................................................................................................................‬‬
‫مقدمة حول المسطرة المدنية ‪8 ....................................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬صفة قانون المسطرة المدنية ‪9 ..................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬خصائص المسطرة المدنية ‪9 ...................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬خاصية الشكلية ‪9 .................................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬خاصية المساواة ‪01 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خاصية التكميل‪00 ...............................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬موضوع المسطرة المدنية ‪01 ..................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أنواع خدمة العدالة العمومية ‪01 ...............................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬العدالة االستثنائية ‪01 ...............................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬خدمة العدالة المتخصصة ‪01 .....................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬المبادئ المؤسسة لقانون المسطرة المدنية‪01 ................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬حرية اللجوء للقضاء المدني ‪01 ..................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬حياد المحكمة ‪07 ....................................................................................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬حق الطعن في األحكام ‪07 ........................................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬أنواع الخصومات القضائية‪08 ..................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬النوازل المدنية ‪08 ................................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬القضايا الدستورية‪09 ............................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬قضية مفهوم الدستور ‪09 ........................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬طبيعة القانون الدستوري ‪21 ......................................................................................‬‬
‫أ‪ :‬مرتبة الدستور في النظام الحقوقي‪21 .........................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬المرجعية الدولية للدستور ‪20 .................................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬خطورة قضية طبيعة الدستور ‪22 ...............................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬موضوع الخصومات الدستورية‪22 ...........................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬صالحيات المحكمة الدستورية ‪22 ...............................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬ترتيب الصالحيات الدستورية ‪21 ................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬أنواع النظام الملكي البرلماني ‪27 ...........................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬النظام الملكي الرموزي‪27 ........................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬النظام الحسبة الملكية العامة ‪27 .................................................................................‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي لألمة ‪29 ...................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬مفهوم األجماع الحقيقي ‪11 ........................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الرئاسة الملكية للملة ‪12 ...........................................................................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬صالحية تمثيل اإلجماع الحكمي لألمة ‪12 .....................................................................‬‬
‫المطلب الخامس‪ :‬نظام مراقبة وجه الحق ‪12 ...................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬القضايا المالية ‪11 ................................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬حقيقة القضايا المالية في القانون المغربي ‪17 ................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نظرية األموال في الفقه المالكي ‪17 ..............................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مشروع إصالح النظام المالي ‪18 ................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬صالحيات المحاكم المالية ‪21 ..................................................................................‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬تدقيق الحسابات ‪21 ................................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬مراقبة التسيير و االستعمال‪22 ..................................................................................‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬القضايا اإلدارية ‪22 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬تأصيل الترتيبات اإلدارية ‪22 ..................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬صالحيات القضاء اإلداري ‪22 ................................................................................‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬القضايا التجارية ‪21 ...........................................................................................‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬ماهية التجارة ‪21 ................................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬المفهوم القانوني للتجارة ‪21 ...................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث ‪ :‬صالحيات المحاكم التجارية ‪28 .............................................................................‬‬
‫المبحث السادس‪ :‬القضايا الجنائية ‪28 ............................................................................................‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬خطورة الظاهرة اإلجرامية ‪28 ................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نواقض الحضارة‪29 .............................................................................................. .‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬نظرية الحماية الجنائية للنظام العام ‪29 .........................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬نظرية الحماية الجنائية للحضارة ‪11 ...........................................................................‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫‪ :1‬تعريف الجريمة و أصنافها ‪11 ................................................................................................‬‬

‫‪ :2‬طريقة التعامل مع المجرمين ‪10 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الخصومات الجنائية ‪10 .........................................................................................‬‬
‫‪ :1‬عناصر الدعوى الجنائية ‪12 ...................................................................................................‬‬
‫‪ :2‬أنواع الخصومات الجنائية ‪12 .................................................................................................‬‬
‫‪ :3‬صالحيات القضاء الجنائي ‪12 ................................................................................................‬‬
‫المبحث السابع‪ :‬القضايا العسكرية ‪11 ............................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أنظمة العدالة العسكرية في النظام العام الرومي ‪12 ........................................................‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬النموذج األمريكي ‪12 .............................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬النموذج الفرنسي ‪11 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬نظام العدالة العسكرية اإلسالمية ‪11 .........................................................................‬‬
‫الدرس النظري األول‬
‫الجزء األول‪ :‬أحكام الدعوى المدنية‬
‫الباب األول‪ :‬مفهوم الدعوى المدنية ‪18 ..........................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬ماهية الدعوى المدنية ‪18 .........................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تعريف الدعوى المدنية ‪18 ......................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬طبيعة الحق في الدعوى المدنية ‪18 ...........................................................................‬‬
‫الدرس النظري الثاني‬
‫الفصل الثاني‪ :‬عناصر الدعوى المدنية ‪11 ......................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬السبب ‪11 ..........................................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الوسيلة القانونية ‪12 ..............................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الخصومة القضائية ‪11 ..........................................................................................‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬الموضوع ‪11 .....................................................................................................‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬أصناف الدعاوى المدنية ‪11 .....................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬الدعاوى العينية‪ ،‬الشخصية‪ ،‬و المختلطة ‪11 .................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الدعاوى المنقولة و العقارية ‪17 ................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬دعاوى االستحقاق و الحيازة ‪17 ...............................................................................‬‬
‫الدرس النظري الثالث‬
‫الباب الثاني‪ :‬شروط صحة الدعوى المدنية‪18 .................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬الصفة ‪19 ...........................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬والية مباشرة الدعوى بصفة خصوصية ‪19 .................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الصفة في الدعوى المسماة ‪19 .................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الصفة في الدعوى غير المسماة‪70 .......................................................................... .‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬والية مباشرة الدعوى المدنية بصفة عمومية ‪70 ............................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المصلحة العامة في الدعوى المدنية ‪70 .......................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مباشرة الدعوى بالصفة العمومية كطرف منضم ‪72 .......................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مباشرة الدعوى المدنية بالصفة العمومية كطرف أصلي‪71 ..............................................‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬استعمال الصفة العمومية لتمثيل طرف خصوصي في الدعوى المدنية ‪72 ............................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬األهلية في الدعوى المدنية ‪72 ...................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام المشتركة لألهلية ‪71 ...................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬أهلية األداء في الدعوى المدنية ‪71 ............................................................................‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬المصلحة ‪78 .......................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم المصلحة ‪78 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬النظرية الوصائية للمصلحة ‪79 ................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬النظرية الراشدية للمصلحة ‪79 .................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص المصلحة ‪80 .........................................................................................‬‬
‫الدرس النظري الرابع‬
‫الباب الثالث‪ :‬افتتاح الدعوى المدنية ‪82 ........................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مسارات افتتاح الدعوى ‪82 ......................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تنوع مسارات افتتاح الدعوى المدنية ‪82 .....................................................................‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬هيكلية المحاكم االبتدائية ‪82 ...................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسارات افتتاح الدعوى في المحكمة االبتدائية ‪82 ..........................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مسار المرور عبر مصلحة كتابة ضبط المحكمة ‪81 .......................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أهمية خدمة مسك أقالم المحكمة ‪81 ...........................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مخاصمة مصلحة كتابة ضبط المحكمة‪81 ...................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬اختصاص المحكمة االبتدائية‪87 ................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم امتداد الصالحية القضائية ‪87 ..........................................................................‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المبحث الثاني‪ :‬نظام امتداد الصالحية النوعية للمحكمة ‪88 ..................................................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬مادة النازلة ‪88 ....................................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬نصاب الدعوى ‪88 ...............................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نصاب افتتاح الدعوى عبر المسار السريع ‪89 .................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬نصاب افتتاح الدعوى في المسار العادي ‪89 ...................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬حدود االمتداد المكاني للصالحية القضائية ‪91 ..............................................................‬‬
‫الدرس النظري الخامس‬
‫الباب الرابع‪ :‬تقييد الدعوى المدنية ‪92 .........................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مسطرة القيد ‪91 ....................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬إجراءات تسجيل الدعوى ‪91 ...................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬شكل الطلب االفتتاحي ‪92 ......................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬لغة الطلب االفتتاحي ‪91 ........................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬خطورة قضية اللغة ‪91 ..........................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬لغة المقال المكتوب ‪91 ..........................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬لغة التصريح الشفهي‪98 ........................................................................................‬‬
‫الفصل الثاني ‪ :‬مسطرة االستمساك بالقاضي ‪011 .............................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬إجراءات االستمساك بالقاضي ‪011 ...........................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أداة االستمساك‪011 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أجل االستمساك‪010 .............................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬إعداد القضية للحكم ‪010 ........................................................................................‬‬
‫الدرس النظري السادس‬
‫الجزء الثاني‪ :‬المحاكمة المدنية‬
‫الباب األول‪ :‬خصائص المحاكمة المدنية ‪011 .................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬عدالة المحاكمة المدنية ‪011 .....................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مبدأ المواجهة ‪011 ...............................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مبدأ التصرف ‪012 ...............................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬مبدأ االتهام ‪011 ..................................................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬شكل المحاكمة المدنية ‪011 ......................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬المسطرة المكتوبة ‪011 ..........................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬شكل مسطرة المحاكمة في مسار القرب‪011 ................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬شكل مسطرة المحاكمة في المسارين العادي و المستعجل ‪017 ..........................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬علنية الجلسات ‪019 ..............................................................................................‬‬
‫الدرس النظري السابع‬
‫الباب الثاني‪ :‬تهيئة شروط المحاكمة المدنية ‪000 ............................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تثبيت الخصومة بين الطرفين ‪000 ............................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬تأسيس مركز الطرفين ‪002 ....................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬تثبيت اختصاص المحكمة ‪002 ................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مثول الطرفين ‪002 ..............................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أثر غياب الطرفين ‪002 .........................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬شطب الدعوى ‪002 ................................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬صدور الحكم غيابيا ‪001 ..........................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أجل المثول ‪001 ..................................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬نظام االستدعاء ‪001 .............................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬موضوع االستدعاء ‪007 ........................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬طريقة التبليغ ‪008 ................................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬االستدعاء في عنوان معروف ‪008 ..............................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬االستدعاء بواسطة القيم ‪009 .....................................................................................‬‬
‫الدرس النظري الثامن‬
‫الباب الثالث‪ :‬المناقشة القضائية ‪021 ...........................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬نظام المناقشة القضائية ‪021 .....................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬حدود حرية المناقشة في الخصومة القضائية ‪021 ..........................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬شكل المناقشة القضائية ‪020 ....................................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬وسائل الطلب ‪020 ................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬الطلبات العارضة ‪020 ..........................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الطلب المقابل ‪022 ...............................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الطلب اإلضافي ‪022 ............................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬طلب إدخال الغير في الدعوى ‪021 ...........................................................................‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الطلبات الفرعية ‪021 ............................................................................................‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬وسائل الدفع ‪022 ..................................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬رد األساس ‪022 ..................................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬رد القانون ‪021 ...................................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أهمية الدفع برد القانون‪021 ....................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬االستمساك بقضاة المحكمة الدستورية ‪021 .................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬االستمساك بالمحتسب العام لألمة ‪028 .......................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الدفع بعدم القبول ‪011 ...........................................................................................‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬الطعن بالزور الفرعي ‪010 ....................................................................................‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬الدفوع المسطرية ‪012 ........................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الدفع بعدم االختصاص ‪012 ....................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الدفع باالزدواج‪011 .............................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬الدفع باالرتباط ‪011 .............................................................................................‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬الدفع بالتأجيل ‪011 ...............................................................................................‬‬
‫المطلب الخامس‪ :‬الدفع بالبطالن‪011 ............................................................................................‬‬
‫الدرس النظري التاسع‬
‫الباب الرابع‪ :‬التحقيق القضائي في الدعوى المدنية ‪017 ...................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مراحل التحقيق المدني ‪017 .....................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬أنظمة التحقيق القضائي المدني ‪017 ..........................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬التحقيق القضائي خارج المسار العادي للدعوى المدنية‪018 ............................................ .‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬التحقيق من طرف القاضي المكلف بالقضية ‪019 ...........................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬التحقيق من طرف القاضي المقرر‪021 ......................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬التحقيق النهائي ‪020 .............................................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬وسائل التحقيق القضائي في الدعوى المدنية ‪020 ............................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬نظام العمل بوسائل التحقيق القضائي المدني ‪020 ..........................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬وسائل التحقيق المدني الغير مسماة ‪022 .....................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الخبرة‪021 ........................................................................................................‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬المعاينة ‪021 ......................................................................................................‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬البحث القضائي ‪022 ..........................................................................................‬‬
‫المبحث السادس‪ :‬اليمين ‪022 ......................................................................................................‬‬
‫المبحث السابع‪ :‬تحقيق الخطوط‪021 .............................................................................................‬‬
‫الدرس النظري العاشر‬
‫الباب الخامس‪ :‬الحكم في الدعوى المدنية ‪021 ..............................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬أنواع األحكام المدنية‪027 ...................................................................................... .‬‬
‫المبحث األول‪ :‬ماهية الحكم القضائي ‪027 ......................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬شكل الحكم القضائي ‪028 .......................................................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬قوة األحكام الصادرة في الدعاوى المدنية ‪029 .............................................................‬‬
‫المبحث الرابع ‪ :‬األحكام الصادرة في نفس الدعوى المدنية ‪011 ............................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الحكم التمهيدي ‪011 .............................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الحكم النهائي في الدعوى المدنية ‪010 ........................................................................‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬األحكام الصادرة في نفس القضية ‪010 ....................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬التعدد العمودي للدعوى المدنية ‪012 ..........................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع األحكام النهائية في نفس القضية ‪012 .................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬أحكام القضاة‪012 ................................................................................................. .‬‬
‫أ‪ :‬حكم القاضي في قسم قضاء القرب ‪012 ......................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬أحكام قضاة المحكمة االبتدائية ‪012 .........................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬قرارات المحاكم و الغرف ‪011 ..................................................................................‬‬
‫أ‪ :‬القرار االستئنافي ‪011 ...........................................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬قرارات محكمة النقض ‪011 ..................................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬أوصاف األحكام النهائية في نفس القضية ‪017 .............................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬الصفة االبتدائية ‪017 ...............................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الصفة االنتهائية‪017 ...............................................................................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬الصفة الغيابية‪017 .................................................................................................‬‬
‫الدرس النظري الحادي عشر‬
‫الفصل الثاني‪ :‬طرق الطعن في األحكام المدنية ‪018 ..........................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم الطعن القضائي‪018 .....................................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬طرق الطعن العادية و االستثنائية ‪019 .......................................................................‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المبحث الثالث‪ :‬مساطر الطعن في األحكام المدنية ‪010 ......................................................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التعرض ‪010 ...........................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسطرة االستئناف ‪012 .........................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬مفهوم االستئناف ‪012 ..............................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مسطرة اإلمساك بطلب االستئناف ‪011 .........................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مسطرة طلب إعادة النظر ‪012 ................................................................................‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬مسطرة الطعن أمام محكمة النقض ‪011 .....................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬األحكام القابلة للطعن بالنقض ‪011 ..............................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مسطرة الطعن بالنقض ‪011 ......................................................................................‬‬
‫الدرس النظري الثاني عشر‬
‫الفصل الثالث‪ :‬تنفيذ األحكام المدنية ‪019 ........................................................................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام المشتركة لمسطرة تنفيذ األحكام المدنية ‪019 ......................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التنفيذ المعجل‪019 .................................................................................... .‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسطرة التنفيذ الودي النهائي ‪071 .............................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نسخة الحكم التنفيذية ‪071 .........................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬محضر التنفيذ ‪070 .................................................................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مسطرة تنفيذ األحكام األجنبية ‪070 ...........................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نظام التنفيذ الجبري ‪072 ........................................................................................‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التنفيذ الجبري ‪072 ....................................................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬إجراءات التنفيذ الجبري ‪072 ..................................................................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬الحجز التحفظي ‪072 ...............................................................................................‬‬
‫أ‪ :‬الحجز بين يدي المحكوم عليه ‪071 ............................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬الحجز التحفظي لدى الغير ‪071 ..............................................................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الحجز التنفيذي ‪071 ................................................................................................‬‬
‫أ‪:‬حجز المنقوالت ‪072 ..............................................................................................................‬‬
‫ب‪ :‬حجز العقارات ‪072 ............................................................................................................‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ال غالب إال اهلل‬

‫درس االفتتاح‬
‫الحمد هلل و حده‪ ،‬الذي ال راد لقضائه‪ ،‬و الصالة و السالم على محمد عبد هللا و رسوله‪ ،‬خاتم األنبياء و‬
‫المرسلين‪ ،‬المبعوث رحمة للعالمين‪.‬‬
‫و بعد‪،‬‬
‫يسعدنا أن نكمل سلسلة الدروس التوجيهية و التطبيقية في القانون القضائي الخاص بهذه المساهمة‬
‫المتواضعة في المسطرة المدنية مترجمة باللغة الفرنسية‪ ،‬بعد أن قدمنا ألبنائنا األعزاء من طلبة و طالبات كلية‬
‫الحقوق بوجدة‪ ،‬درسي التنظيم القضائي و المسطرة الجنائية‪ .‬و ندعو هللا أن يوفقنا في أقرب وقت لترجمة‬
‫الدرسين السابقين حتى تعم الفائدة إن شاء هللا‪.‬‬
‫و من دون مقدمات‪ ،‬نذكر القارئ الكريم أنه من مجموع خطوات ارتفاع المتخاصمين إلى مقام القضاة في‬
‫المحاكم ‪ ،‬مع إجراءات إمساك هؤالء بالقضايا‪ ،‬و كذلك التدابير المتخذة منهم لتقديم خدمة العدالة العامة‪ ،‬يتكون‬
‫ما يسمى مسطرة قضائية في االصطالح المغربي‪ ،‬و يسميه المشارقة مرافعات قضائية‪.‬‬
‫و من أحكام المسطرة تلك‪ ،‬مجتمعة مع قواعد التنظيم القضائي‪ ،‬يتكون ما يسمى عند هؤالء و أوالئك قانونا‬
‫‪1‬‬
‫قضائيا خاصا‪.‬‬
‫أحكام القانون القضائي الخاص هذا‪ ،‬تجعل نوع المسطرة القضائية مرهونا بطبيعة موضوع الدعوى؛ علما‬
‫أن كل دعوى قضائية ترمي إلى تطبيق القانون بمناسبة مسائلة الغير عن حق يقره القانون‪ .‬فإن كانت المسائلة‬
‫جنائية أي كان الحق محميا بفصول مدونة القانون الجنائي‪ ،‬كانت المسطرة كذلك؛ و إن كان الحق دستوريا‬
‫كانت المسطرة دستورية‪ .‬و الشأن نفسه بالنسبة لحقوق الدولة المالية و العسكرية كما اإلدارية‪ ،‬و كذلك حقوق‬
‫الخواص المالية و الغير مالية‪.‬‬
‫بهذه الطريقة يتم التمييز بين المساطر القضائية‪ ،‬إذ يمكن الحديث عن مسطرة مدنية‪ ،‬و أخرى جنائية‪ ،‬و‬
‫ثالثة دستورية‪ ،‬بجانب رابعة عسكرية‪ ،‬و خامسة إدارية‪ ،‬و سادسة تجارية‪ ،‬و نوع سابع من المسطرة‪ ،‬متعلق‬
‫بالحقوق المالية للدولة أمام محاكم الحسابات‪.‬‬
‫و حيث أن األشياء بأضدادها تعرف فإن اعتبار هذا التنوع عند مقاربة المسطرة القضائية يسمح بتحصيل‬
‫جامع مانع لفقه أحكامها؛ و هو يقتضي تخطي حدود التخصص لتناول قضايا المسطرة المدنية وفق الطريقة‬
‫الموسوعية في ا لدراسات الجامعية‪ ،‬و التي مع األسف الشديد ليست معموال بها في مختلف مستويات الدراسات‬
‫الجامعية‪ ،‬إال بمبادرات حرة لعدد قليل من األساتذة‪ .‬غير األضداد المستعملة للمقارنة للتعرف على المسطرة‬
‫المدنية يجب أال تنحصر في المساطر القضائية األخرى داخل نفس النظام الحقوقي‪ ،‬بل يجب أن تمتد إلى‬
‫القانون المقارن‪ .‬وحتى ال يكون ذلك مجتزءا يترتب عنه التلقيم النظري‪ ،‬يجب استعمال النماذج المتضادة و‬
‫ليس المتطابقة من القانون المقارن‪ .‬من أجل ذلك ال يجوز االكتفاء بنماذج القوانين العربية بالنسبة للقانون‬
‫المغربي بل يجب مواجهته باألنظمة الرومية و معها المسترومة من جهة أولى‪ ،‬و نظام الزنادقة في جمهورية‬
‫إيران من جهة ثانية‪.‬‬
‫فكما هو الشأن في كليات الحقوق المشرقية‪ ،‬و على خالف الكليات الرومية‪ ،‬التي نجد أنفسنا خارج التاريخ‬
‫بالنسبة لها في هذا الموضوع‪ ،‬لما زال نظامنا الجامعي يتخبط في قيود التخصص متخلفا بذلك عن مناهج‬
‫الدراسات الحديثة‪.‬‬
‫من حق طلبتنا األعزاء أن يعلموا بالفعل أن منهج التكوين العلمي الحديث يبدأ في كليات الحقوق عاما‪،‬‬
‫ليرتقي إلى مرحلة التخصص‪ ،‬ليس لينغلق فيه‪ ،‬عكس ما هو عليه الشأن في كلياتنا‪ ،‬بل لينتقل من بعد ذلك إلى‬
‫مرحلة الموسوعية‪ .‬بل إن التوقف عند مرحلة التخصص في الدراسات الحقوقية يعد في نظر علماء الحقوق من‬
‫الروم ضربا من األمية الجامعية في القرن الواحد و العشرين ؛ و لعلهم صائبون في ذلك بحكم أن النظرة‬
‫المحدودة ألي نظام للحقوق تحجب عن صاحبها حقيقة ذلك النظام و تجعله يهرف بما ال يعرف‪.‬‬
‫مع األ سف الشديد ذلك هو منهج الدراسات الجامعية المتبع وفق مقررات الدراسات الحقوقية خالل مراحل‬
‫اإلجازة و الماستر و الدكتوراه‪ ،‬في بلدان المغرب و المشرق‪ ،‬العربية و اإلفريقية‪ .‬إذ يتم إعداد الطلبة ليصبحوا‬
‫في أحسن األحوال‪ ،‬حسب زعم اإلدارة المشرفة على التعليم الجامعي‪ ،‬باحثين متخصصين في مواد فرعية من‬
‫القانون‪ ،‬ليتم استغاللهم في وظائف حكومية و مهن حرة لخدمة أنظمة غير حقوقية‪ ،‬و ليس ليصبحوا جزءا من‬
‫السلطة العلمية لألمة في مجال الحقوق‪.‬‬
‫يجزم الكثير من المالحظين أن ذلك هو سر تقدم مناهج التدريس الجامعي الرومية و تخلف مناهجنا‪ .‬فكليات‬
‫الحقوق في الجامعات الرومية باتت منذ القرن الثامن عشر ترفد المجتمعات بأفواج من األطر الحقوقيين الذين‬

‫‪1‬‬
‫المراجع المستعملة مذكورة في هوامش الدرس باللغة الفرنسية و من أراد الخروج من حالة األمية الجامعية فعليه استعمال كل مرجع‬
‫في لغته األصلية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كان منتهى تكوينهم هو بلوغ مرحلة الدراسة الموسوعية‪ ،‬و التي مع األسف الشديد ال عهد لجامعاتنا بها في‬
‫القرن الواحد و العشرين‪.‬‬
‫عمال بمبدأ أن ما يدرك كله ال يترك جله ‪ ،‬سنحاول في هذا الدرس من مقرر السداسي السادس لشعبة‬
‫القانون الخاص تطبيق الطريقة الموسوعية لكن فقط لشرح قانون المسطرة المدنية في وقت يستعد المخزن‬
‫إلدخال تعديل جذري فيها‪.‬‬
‫يتعلق األمر في الواقع بفرع أساسي من فروع القانون الخاص‪ ،‬تكونه مجموع القواعد التشريعية و الفقهية و‬
‫القضائية ذات الصلة بالمرافعات المدنية أمام المحاكم العادية‪ .‬و يتمحور هذا الفرع من القانون في المملكة‬
‫المغربية حول نصوص ظهير ‪ 11‬رمضان ‪ 1331‬موافق ‪ 22‬شتنبر ‪ ، ،1391‬و الذي صدر به القانون رقم‬
‫‪ 1.91.119‬المتعلق بمدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ ‪ 33‬شتنبر ‪.1391‬‬
‫بمناسبة ذكر النشرة في الجريدة الرسمية ال نتمالك للتعبير عن الفرحة مع ذكر الفضل ألهله بخصوص‬
‫التطور الحاصل على مستوى طريقة نشر القوانين في بالدنا الحبيبة‪ ،‬و خاصة منها التعديالت المدخلة على‬
‫المدونات‪ .‬رغم تفاهة هذا األمر في أعين من هم قريبون من مراكز المعلومات في العاصمة‪ ،‬فهو فتح مبين أنعم‬
‫هللا عز و جل به على ضحايا اإلقصاء من علماء الحقوق‪ ،‬لحدوثه بعد فترة طويلة من سياسة التعتيم‪.‬‬
‫بكل حسرة و مرارة‪ ،‬ال نجد بدا من الجهر بالقول أن الخوف من السلطة العلمية الفعلية‪ ،‬ظل قرابة نصف‬
‫قرن يدفع المخزن إلى االكتفاء بسلطته العلمية التي أنشأها بقوته من خالل استعمال علماء شهد لهم بالكفاءة‬
‫بقرار منه‪ .‬و للتغطية على عدم كفاءة علمائه‪ ،‬مارس المخزن سياسة التعتيم على القوانين‪ ،‬سعيا منه إلقصاء‬
‫الباحثين المستقلين في الجامعات من ساحة السلطة العلمية‪.‬‬
‫كان هذا التعتيم من بين عدة طرق استعملت إلقصاء الباحثين المحايدين‪ ،‬الذين يناضلون منفردين داخل‬
‫الجامعة المغربية و خارجها‪ ،‬من أجل استقالل السلطة العلمية الفعلية‪ ،‬ليس فقط عن إدارة المخزن‪ ،‬بل و كذلك‬
‫عن وصاية القبائل‪ ،‬و النقابات‪ ،‬و األحزاب السياسية‪ ،‬مع الزوايا الدينية‪.‬‬
‫لعله من نافلة القول أن نذكر طلبتنا األعزاء بأن السلطة العلمية تنشأ حقيقية مستقلة من العلم بالفعل و هو‬
‫الذي تحاز به الكفاءة من التحصيل و الحذاقة مع النزاهة‪ ،‬و ليس من العلم بالقوة الذي تحاز فيه الكفاءة مزيفة‬
‫بأمر السلطة العمومية‪.‬‬
‫بحمد هللا و منته‪ ،‬و بفضل خدمة سيدي غوغل‪ ،‬كما يقول الشباب الحر عندنا‪ ،‬صار من الممكن التعرف على‬
‫محتوى المدونات و ما ورد عليها من تعديالت من خالل النسخ المحينة التي تنشرها وزارة العدل مشكورة‬
‫على موقعها اإللكتروني‪ .‬و نتمنى أن تستمر هذه الوزارة في السهر على تجديد تلك النسخ بين الفينة و األخرى‪،‬‬
‫لتفادي الرجوع إلى العمل بسياسة التعتيم‪.‬‬
‫تتناول مدونة المسطرة المدنية أحكام الدعوى المدنية ذاتها كما يقيمها المتخاصمون‪ ،‬و كذلك إجراءات‬
‫المحاكمة‪ ،‬كما تباشرها المحكمة المدنية للنظر في الخصومة و الفصل فيها‪.‬‬
‫و تميز مدونة المرافعات المدنية في هذا اإلطار بين مسطرة مشتركة لكل الدعاوى و المحاكمات المدنية‪ ،‬و‬
‫مساطر أخرى خاصة بأنواع مختلفة من الدعاوى و المحاكمات‪ ،‬تتميز باختالف مواضيعها‪.‬‬
‫ال بد بالتالي من تمهيد لدراسة قانون المسطرة المدنية نتناول فيه بعضا من حقائق هذه المسطرة‪ ،‬لنتطرق في‬
‫هذا القس م األول ألحكام المسطرة المدنية المشتركة‪ ،‬و في القسم الثاني مستقبال إن شاء هللا‪ ،‬ألحكام المساطر‬
‫المدنية الخاصة‪.‬‬
‫مقدمة حول المسطرة المدنية‬
‫كما هو الشأن في مختلف البلدان‪ ،‬يضع المخزن المحترم في المملكة المغربية محاكمه الموقرة رهن إشارة‬
‫كل شخص قانوني يسعى للحصول على حكم قضائي‪ .‬و للعلم‪ ،‬فإن لفظ المخزن هو تاريخيا المصطلح‬
‫المستعمل رسميا و شعبيا لتسمية الدولة في المملكة المغربية بدل لفظ البايلك الذي يستعمله المشارقة‪ ،‬و لفظ‬
‫الدولة الذي يستعمله الروم‪.‬‬
‫أما دولة المغرب المسماة بالرومية دولة مراكش اشتقاقا من موروكوس‪ ،‬و هي تعني بالرومية الصناع‬
‫المهرة‪ ،‬و التي يسميها البربر األطهار دولة فاس اشتقاقا من كلمة إفاسن بالبربرية و هي تعني األيادي الماهرة‪،‬‬
‫فهي وفق دستورها دولة مسلمة قائمة بشكل مستمر منذ اثني عشر قرنا‪ .‬و قد باتت ذات نظام ملكي برلماني‬
‫طبقا للنص المؤسس للمملكة المغربية الذي أصدرته األمة المغربية بثورة ‪.1311‬‬
‫أهم محطة في تاريخ المغرب الحديث عي بالفعل تلك ثورة الراشدة التي قام بها الحرّ اثون بقيادة المجاهد‬
‫محمد الخامس و هو السلطان العلوي الواحد و العشرون للدولة العلوية الشريفة‪ ،‬و الذي أصبح الملك المغربي‬
‫محمد األول لدولة المملكة المغربية‪.‬‬
‫بحمد هللا و منته‪ ،‬تم االنتقال من نظام الحكم السلطاني القبلي المطلق‪ ،‬إلى نظام حكم ملكي شوري ترجمته‬
‫بلغة العصر أنه نظام حكم برلماني إسالمي‪ .‬و قد تحقق ذلك على مراحل و بهدوء‪ ،‬دون اقتتال بين أبناء الوطن‪.‬‬
‫فرغم أنف المسترومة و المولويين‪ ،‬نجح الحراثون في إبقاء ثورتهم مستمرة و لم يرتفع لحد اآلن صوت أعلى‬

‫‪8‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫من صوتهم و لم تزهق أرواح و ال انتهكت أعراض أكثر من بينهم‪ ،‬و مع ذلك نجدهم متسامحون يغفرون لمن‬
‫تاب و آب إلى صف الشعب‪.‬‬
‫يهمنا أكثر شيء في هذا الدرس أن نعلم بأن نظام القضاء عموما هو محل إعادة نظر مستمرة منذ االستقالل‬
‫سنة ‪ 1391‬تحكمه روح ثورة ‪1311‬؛ و قد وصل الوضع بحمد هللا إلى مرحلة متقدمة من االصالح الراشد‬
‫نتمنى أال يتم االرتكاس عنه في التعديالت المرتقبة‪.‬‬
‫فبعد مرحلة طويلة من الفوضى التنظيمية‪ ،‬باتت األحكام تصدر من سبعة أنواع من المحاكم تعمل جميعها‬
‫وفق ق واعد شكلية محددة للنظر في القضايا المدنية‪ ،‬منفصلة عن القضايا التجارية‪ ،‬و الجنائية‪ ،‬و اإلدارية‪ ،‬و‬
‫الدستورية‪ ،‬و المالية‪ ،‬و العسكرية‪.‬‬
‫كما هو الحال في كل أنظمة القانون المقارن‪ ،‬تعد قواعد قانون المسطرة القضائية المعمول بها في كل صنف‬
‫من المحاكم المغربية‪ ،‬شكلية غير موضوعية من حيث أنها ال تقر لألشخاص حقوقا شخصية عامة أو خاصة‪،‬‬
‫مدنية أو سياسية‪ ،‬و إنما تبين فقط الخطوات التي يجب على المتخاصمين اتباعها لالرتفاع أمام القضاة؛ و كذلك‬
‫اإلجراءات و التدابير التي على هؤالء القيام بها لسماع الدعوى و النظر في الخصومة‪.‬‬
‫و حتى ال نكتفي بالبكاء على ضياع فرصة إعداد فلذات أكبادنا من الطلبة و الطالبات في كليات الحقوق‬
‫المغربية لمرحلة الدراسات الموسوعية‪ ،‬ننتهز مناسبة تمهيد البحث في أحكام المسطرة المدنية إللقاء نظرة على‬
‫ما يمكن أن تكون عليه مقررات هكذا دراسات‪.‬‬
‫بداية يجب التذكير بأن منهج ا لدراسة الجامعية ألي نوع من المساطر القضائية‪ ،‬و المفروض أنه مقاربة‬
‫جامعة مانعة‪ ،‬يقتضي الشروع بوصف شامل لها‪ ،‬ليس لتضييع الوقت في دراسة تاريخها و مصادرها القانونية‪،‬‬
‫بل لتبين مدى اتساقها مع موجبات النظام الحقوقي كما هو معروف في الحضارة‪.‬‬
‫فمن خالل البحث في مدى احترام قانون المرافعات للمبادئ الحضارية الحاكمة للمسطرة بخصوص كل‬
‫موضوع من موضوعاتها‪ ،‬يتبين إن كان نظامها حقوقي يسمح بإقامة العدالة الحقة‪ ،‬أم تعسفي عدالة محاكمه‬
‫مزيفة‪.‬‬
‫و نحن على أبواب انطالق النقاش العلمي حول التعديالت المرتقبة في مجال نظام العدالة‪ ،‬ال يجوز النظر‬
‫إلى موضوع المسطرة المدنية بمعزل عن المساطر الدستورية‪ ،‬و العسكرية‪ ،‬و التجارية‪ ،‬و المالية‪ ،‬و اإلدارية‪،‬‬
‫و الجنائية‪ ،‬و إنما يجب التنقيب فيها جميعا للنظر في العالقة بينها و مدى تأثير ذلك على بنية كل منها‪.‬‬
‫واضح أن ضيق الوقت‪ ،‬كما منهج التخصص المفروض بحكم النظام الدراسي‪ ،‬ال يسمحان لنا بإجراء‬
‫مقاربة شاملة ألنواع المسطرة السبعة‪ .‬مع ذلك‪ ،‬و برغم حصر البحث في موضوع قانون المسطرة المدنية‪،‬‬
‫فإننا نحرص على األخذ بالمنهج الموسوعي و لو جزئيا في هذا الدرس‪ ،‬من خالل مقارنة موضوع المسطرة‬
‫المدنية مع موضوعات أنواع المساطر الستة األخرى‪ .‬ألجل ذلك نبدأ في تفصيل الدراسة انطالقا من صفة‬
‫قانون المسطرة المدنية و المبادئ الحضارية الحاكمة له‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬صفة قانون المسطرة المدنية‬
‫يتميز قانون المسطرة المدنية عن غيره من قوانين المرافعات بموضوعه الذي هو القضايا المدنية‪ ،‬و‬
‫بخاصية المساواة بين المتقاضين مضافة للخصائص األخرى المشتركة مع باقي قوانين المساطر القضائية‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬خصائص المسطرة المدنية‬
‫أبرز خصائص قانون المسطرة المدنية أنه شكلي‪ ،‬يحقق المساواة المطلقة بين المتقاضين و أن قواعده من‬
‫النظام العام‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬خاصية الشكلية‬
‫يشتر ك قانون المسطرة المدنية مع غيره من قوانين المرافعات القضائية في كونه قانونا شكليا بالمقارنة مع‬
‫القوانين الموضوعية؛ علما أن تلك القوانين الشكلية موضوعة لخدمة هذه القوانين الموضوعية‪.‬‬
‫قوانين المرافعات موضوعة لخدمة القوانين الموضوعية من حيث أنها تمكن صاحب كل حق شخصي‪ ،‬مدنيا‬
‫كان أو سياسيا‪ ،‬عاما أو خاصا‪ ،‬من االستمساك بالقضاء لحماية حقه ذاك‪.‬‬
‫بهذا الوصف يتخذ قانون المسطرة المدنية‪ ،‬كما سائر قوانين المرافعات القضائية‪ ،‬وظيفة القانون المساعد‪،‬‬
‫و ليس المنشئ للحق الموضوعي‪.‬‬
‫فقانون المسطرة أيا كانت ال يسمح بغير التحقق من صحة ادعاء مركز حقوقي لشخص‪ ،‬أو وضع قانوني‬
‫لشيء‪ ،‬يفترض أنه تقرر بحكم قاعدة من قانون مغاير‪ ،‬مثل مدونة األسرة‪ ،‬أو التجارة‪ ،‬أو التأمين‪ ،‬أو‬
‫الضرائب‪ ،‬أو الدستور‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫بديهي أن صفة القانون المساعد تجعل مدونة المسطرة أيا كانت‪ ،‬تابعة للقانون الموضوعي الذي تخدمه‪ ،‬و‬
‫ليست مستقلة عنه‪ .‬فالمسطرة المدنية تتبع القانون المدني‪ ،‬و كذلك المسطرة التجارية في العالقة مع القانون‬
‫التجاري‪ ،‬و اإلدارية مع القانون اإلداري‪ ،‬و الدستورية مع القانون الدستوري‪ ،‬و العسكرية مع القانون الجنائي‬
‫الحربي‪ ،‬إلخ‪ .‬غير أنها تتميز عن هذه المساطر كلها بخاصية المساواة المطلقة بين المتخاصمين جميعا‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بعيدا عن هذا الموضوع‪ ،‬يجب تفادي الخلط بين الصفة الشكلية لقواعد قانون المسطرة المدنية كخاصية لهذا‬
‫األخير و الصفة الشكلية للمسطرة المدنية‪ .‬فهذه األخيرة تقوم أساسا على األخذ بآلية التدوين لكل خطوة و كل‬
‫إجراء في الدعوى من خالل مقال للدعوى يفتح بموجبه محضر لهذه األخيرة‪ ،‬و سجل لجلسات المحاكمة‪ ،‬بل و‬
‫حتى دفتر شامل لعمل المحكمة يسميه المشرع المغربي سجل السجالت‪.‬‬
‫و يترتب عن ذلك دقة مميزة لقانون المسطرة‪ ،‬حيث أنه يربط صحة كل إجراء بمدى احترام األطراف و‬
‫القاضي للمواعيد و الشكليات المنصوص عليها‪.‬‬
‫دقة قانون المسطرة المدنية تظفي عليه صرامة تتماشى مع خاصية المساواة التي تميزه‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬خاصية المساواة‬
‫يمتاز قانون المسطرة المدنية عن غيره من قوانين المرافعات‪ ،‬بمختلف موضوعاتها‪ ،‬بكونه يسمح لجميع‬
‫أشخاص القانون بمختلف صفاتهم‪ ،‬العمومية و الخاصة‪ ،‬الطبيعية و المعنوية‪ ،‬الوطنية و األجنبية‪ ،‬أن يخاصموا‬
‫بعضهم البعض جميعا على قدم المساواة أمام القضاء‪ ،‬بواسطة الدعوى المدنية‪.‬‬
‫أي شخص يمكنه الترافع أمام القضاء المدني ضد أي شخص آخر في ظل القانون المغربي للمسطرة المدنية‪.‬‬
‫ال حصانة و ال إعفاء يحول بين أي شخص و المخاصمة القضائية ألي شخص أمام المحاكم المدنية للمخزن‬
‫المغربي‪ .‬تلك حقيقة قانونية تجسد صحة مقتضيات الفصل السادس من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬في فقرته‬
‫األولى حيث يقضي بأن ‪ ( :‬الق انون هو أسمى تعبير عن إرادة األمة‪ .‬و الجميع‪ ،‬أشخاصا ذاتيين أو اعتباريين‪ ،‬بما‬
‫فيهم السلطات العمومية‪ ،‬متساوون أمامه‪ ،‬و ملزمون باالمتثال له‪).‬‬
‫صحيح أن هذا نص مجمل من وجهة نظر علم أصول الفقه‪ ،‬يحتاج للتفسير من حيث أنه ال يشير إلى طبيعة‬
‫القانون المقصود‪ ،‬أهو المقدس السماوي و العادي الوضعي معا‪ ،‬أم العادي الوضعي وحده‪ .‬كما أنه ال يشير‬
‫للق يود الواردة على كليهما بأحكام فقه السياسة الشرعية في المذهب المالكي‪ ،‬و أحكام القانون المخزني‪ .‬إال أنه‬
‫يبقى نصا مطلقا‪ ،‬تحكمه قاعدة أن المطلق يجري على إطالقه ما لم يرد عليه قيد‪.‬‬
‫و في غياب أي قاعدة تقرر اإلعفاء أو الحصانة من المسؤولية في القضايا المدنية‪ ،‬سواء كانت من فقه‬
‫السياسة الشرعية المالكية‪ ،‬أو من القانون المخزني للمملكة المغربية ‪ ،‬نؤكد أن مجمل القانون المغربي‪ ،‬المقدس‬
‫كما الوضعي‪ ،‬يخلو من أي قيد ممكن على قاعدة المساواة أمام القانون المدني‪.‬‬
‫تفسير ذلك هو أن الطبقة المعفية من حكم القانون في المملكة المغربية ال تستفيد من هذا اإلعفاء في القضايا‬
‫المدنية‪ .‬ذلك هو مجال تساوي المستضعفين الح ّراثين مع المستكبرين المولويين و مع رجال و نساء المخزن‬
‫أمام القانون وفقا للفقرة األولى من الفصل السادس من الدستور‪.‬‬
‫طبقة الحراثين المغاربة الذين يسميهم العوام َح َرا ِطين‪ ،‬هي نظيرة طبقة األقنان في ظل النظام األرستقراطي‬
‫الرومي؛ و هي التي من أجل ترشيدها السياسي قامت ثورة ‪.1311‬‬
‫للعلم‪ ،‬فإن األقنان الذين يسميهم المغاربة حراثين هم الذين نعتهم رسول هللا صلى هللا عليه و سلم في رسالته‬
‫إلى هرقل باسم األريسيين‪ ،‬حيث دعا صلى هللا عليه و سلم قيصر بيزنطة إلى اإلسالم للتخلص من إثم‬
‫األرستقراطية في حقهم‪.‬‬
‫و نالحظ بهذه المناسبة أن المسترومة من اليساريين على الخصوص يرفضون االعتراف لإلسالم بحق‬
‫السبق إلى الثورة على األرستقراطية بدعوى أن تلك ثورة أكبر من أن يفكر فيها أعراب القرن السابع الميالدي‬
‫مع العلماء الذين ورثوها عنهم ؛ و أنه باألحرى لعموم العرب أن ينشغلوا عن الترشيد السياسي لعامة الشعب‪،‬‬
‫بالترشيد المدني للمرأة‪ ،‬بل و منهم من ربط الترشيد بحقوق الشواذ المزعومة وفق المرجعية الدولية‪.‬‬
‫قصد تبرير استروامهم‪ ،‬ال يكتفي القوم بإنكار حق اإلسالم في السبق إلى الثورة العالمية للترشيد السياسي و‬
‫المدني للنساء و الرجال على قدم المساواة‪ ،‬بل نجدهم يجددون نفس التهمة الباطلة للكنيسة ضد محمد رسول هللا‬
‫صلى هللا عليه و سلم بادعائهم أن األريسيين المعنيين في تلك الرسالة إلى هرقل هم أتباع المدعو عبد هللا‬
‫أريوس الذي هو في حقيقته شخصي ة وهمية من اختراع الكنيسة؛ ليخلصوا إلى القول بأن دين االسالم باطل‬
‫بحكم أنه جاء بتعليم من أريوس لمحمد و ليس بوحي من هللا لرسوله بالضبط كما زعمت الكنيسة و لما زالت‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬يبقى الواقع المر أنه خالفا لألقنان الروم الذين نالوا الترشيد السياسي و المدني بفضل الثورات‬
‫الحداثية‪ ،‬لما زال الحراثون المغاربة في مركز المواطنين من الدرجة الثانية بحكم قصورهم السياسي‪.‬‬
‫يتجلى القصور السياسي للمواطن المغربي الذي من طبقة الحراثين في اختالف درجة المواطنة بالمقارنة مع‬
‫المواطنين الذين من الطبقة المولوية من حيث أن المساواة بين الطرفين كما يشير إليها الفصل ‪ 129‬من دستور‬
‫‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬ال تثبت إال أمام القانون المدني‪.‬‬
‫معلوم أن الطبقة المولوية تتكون في المغرب من فئة الشرفاء مع رجال المخزن و نسائه‪ .‬فعشائر الشرفاء‬
‫ممثلين بنقبائهم‪ ،‬و كذلك شيوخ الزوايا بما لهم من نفوذ سياسي يوفرون به الحصانة لمن شاءوا من مريديهم‪ ،‬و‬
‫كذلك رؤساء ملل األمة المغربية من المسلمين و اليهود و النصارى‪ ،‬بما لهم من سلطات دستورية المركزية‪ ،‬و‬
‫كذلك ممثلي سلطات أمة المملكة المغربية الدستورية و اإلدارية‪ ،‬المدنية و العسكرية‪ ،‬و المتمركزة و الال‬

‫‪10‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫متمركزة‪ ،‬كما المركزية و الالمركزية‪ ،‬جميعهم متمتعون حسب األحوال باإلعفاء من المسؤولية الجنائية أو‬
‫بالحصانة القضائية منها‪ .‬فال يمكن لغيرهم التساوي معهم إال أمام القضاء المدني عمال بأحكام المسؤولية المدنية‬
‫وحدها‪.‬‬
‫مؤكد‪ ،‬بالمقارنة مع ما هو مشاهد عند الروم في الجوار‪ ،‬االسبان منهم على الخصوص‪ ،‬في نهاية العقد‬
‫الثاني من القرن الواحد وعشرين‪ ،‬أن األمر عندنا يبدو مخزيا‪ .‬غير أننا نجد عزاء فيما نراه من حال شعوب‬
‫أغلب الدول العربية و المسلمة التي ترزح تحت الوصاية الشاملة حسب األحوال‪ ،‬لمؤسسة عسكرية مسترومة‪،‬‬
‫أو طائفة أقلية دينية في األنظمة الجمهورية‪ ،‬أو لقبيلة في األنظمة الملكية‪ ،‬تستضعفهم كحراثين لديها‪ ،‬و‬
‫تحرمهم حتى من حق المساواة أمام القضاء المدني‪.‬‬
‫يمكن القول بالفعل أن الحراثون المغاربة أحدثوا خرقا في خط الدفاع األمامي لنظام االستكبار في العالم‬
‫العربي‪ .‬فبلوغ مرحلة الترشيد المدني هي الخطوة األولى على طريق الترشيد السياسي جميعا و الذي من أجله‬
‫قامت ثورة ‪ 1311‬ضد الحماية األجنبية و الوصاية المولوية و االستبداد المخزني في آن واحد‪.‬‬
‫ال نفشي سرا إن قلنا أن المستضعفين واعون بأن تفعيل الترشيد المدني ال يكون بواسطة قانون المسطرة‬
‫المنية منفردا‪ ،‬فالمسواة في ا لحقوق المدنية تظل مرهونة بتمديد المساواة أمام القانون بين كل المغاربة إلى‬
‫مجاالت المسؤولية الجنائية و اإلدارية و المالية‪.‬‬
‫لسنا في حاجة بالفعل للتذكير أن قواعد القانون المخزني لما تزال تفرغ قاعدة المساواة أمام القانون المدني‬
‫من محتواها‪ ،‬بما يترتب عنه من استضعاف للحراثين‪ ،‬و بخاصة منهم الفقراء منهم بسبب هشاشة أوضاعهم‪.‬‬
‫ذلك أنه على رغم قواعد السياسة الشرعية المالكية‪ ،‬تعطي قواعد القانون المخزني لمؤسسات المخزن‬
‫العمومية‪ ،‬و لفريق كبير جدا من أفراد الطبقة المولوية إعفاءات قانونية أو حصانة قضائية من المسؤولية‬
‫الجنائية‪.‬‬
‫فكما يقول المثل الدارج عندنا‪ ( :‬أنا نتمتم و انت تفهم)‪ ،‬كيف يمكن لذي الحق المدني من الحراثين حتى لو‬
‫كان من الطبقة البرجوازية ناهيك عن الذين من الطبقات المتوسطة و الفقيرة‪ ،‬أن يتجرأ على مسائلة شخص‬
‫محصن ضد متابعات الشرطتين الجنائية و اإلدارية‪ ،‬عن التعويض المدني المقرر في ظهير االلتزامات و‬
‫العقود بأحكام تفويت الفرصة مثال‪ ،‬أو المنافسة غير المشروعة‪ ،‬بل و حتى المسؤولية التعاقدية‪.‬‬
‫فقد يتعمد فرد أو أفراد من الطبقة المعفية منع أحد الحراثين المغاربة من نيل شهادة دراسية أو المشاركة في‬
‫مباراة أو منافسة أو مزاد م ا‪ ،‬مطمئنا إلى عدم قدرة هذا األخير على مسائلته عن ذلك مدنيا‪ ،‬لكونه يستطيع‬
‫معاقبته عما يراه تطاوال على هيبته‪ ،‬باستعمال المتعيشين من المرتزقة‪ ،‬الذين يسميهم العامة عيّاشة‪ ،‬فيلحق‬
‫األذى به و بذويه دون عقاب‪.‬‬
‫المفروض أنه في هكذا قضايا تكون الخصومة منحصرة بين شخصين‪ ،‬و ليس موضوع خصومة سياسية‬
‫بين الطبقة المولوية و فريق سياسي من الحراثين يتصرف بأنانية‪ .‬ليس بالتالي لمجلس حقوق اإلنسان إدراجها‬
‫ضمن خانة المصالحة الوطنية‪ ،‬و إنما عليه السعي للمطالبة بإزالة أسباب خوف الحراثين من متابعة السادة و‬
‫السيدات الشرفاء و رجال المخزن و نسائه أمام المحاكم المدنية‪ ،‬بدل تركهم يبحثون عن طرق أخرى لتحقيق‬
‫العدالة‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خاصية التكميل‬
‫بصفتها قانونا مساعدا و تابعا للقانون المدني‪ ،‬تتميز المسطرة المدنية بخاصية التكميل التي تفيد اإللزام بقوة‬
‫النظام العام‪ ،‬مع عدم اإلرغام‪.‬‬
‫على خالف المس اطر الجنائية‪ ،‬و كذلك المعمول بها في قضايا الحسابات‪ ،‬ليس في قانون المسطرة المدنية‬
‫نص على إرغام المتخاصمين للمثول أمام القضاء المدني و البقاء في ساحته إلى حين صدور الحكم‪.‬‬
‫بل إنه كما هو الشأن في القضايا التجارية و اإلدارية‪ ،‬تبقى أبواب العدالة في المجال المدني متعددة ال‬
‫يحتكرها المخزن‪ .‬إذ يملك األطراف اللجوء إلى التحكيم‪ ،‬و حتى من دون تحكيم‪ ،‬يستطيعون التصالح بينهم أو‬
‫التخلي عن حقوقهم‪ .‬و حتى بعد عرض النزاع المدني على المحكمة‪ ،‬يملك المدعي سحب دعواه‪ ،‬كما يستطيع‬
‫المدعى عليه إقناعه بالتصالح بعيدا عن نظر المحكمة‪.‬‬
‫إال أن عدم اإلرغام ال ينزع عن قانون المسطرة المدنية صفة اإللزام بقوة النظام العام‪ .‬فقواعد المسطرة‬
‫المدنية من النظام العام‪ ،‬تقترب درجة قوتها من درجة قوة أحكام القانون المقدس مع اختالف المصدر‪.‬‬
‫ال بأس من التذكير بهذه المناسبة أنه من بين أحكام قانون المرافعات في المملكة المغربية ما هو مقدس‬
‫يندرج ضمن القواعد المؤسسة للنظام الحقوقي و ليس فقط من قواعد النظام العام‪ .‬بل إنه ال مناص لكل طالب‬
‫لعلم الحقوق ممن يريدون فهم محتوى القانون المغربي مع سائر قوانين البالد المسلمة‪ ،‬أن يضبط الفرق بين‬
‫أحكام النظام العام و أحكام القانون المؤسس للنظام الحقوقي؛ و بمناسبة ذلك إدراك الفرق بين النظام العام من‬
‫جهة و بين قانون الحضارة من جهة أخرى‪ ،‬مع الفارق بين القانون المقدس و القانون العادي‪ .‬تلك مفاهيم ال‬
‫يجب أن تغيب عن ذهن كل من يريد فهم الفرق بين القوانين في البالد المسلمة و التي يتم العمل بها في بالد‬
‫الروم‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫خالفا لما هو عليه الحال عند الروم‪ ،‬ليست سلطة وضع أحكام النظام العام في البالد المسلمة مطلقة‪ ،‬بل هي‬
‫مقيدة بقانون الحضارة؛ و فهم ذلك يتطلب بعض التعمق وفقا للمنهجية الموسوعية عبر المقارنة بين قوانين‬
‫البالد المسلمة و قوانين الروم‪.‬‬
‫على عكس الروم من أهل الكتاب الذين تخلوا عنه في عصر الحداثة و ما بعدها‪ ،‬لألخذ بالديمقراطية بديال‬
‫عنه كقانون لحضارتهم و صح في حقهم نعت آل المسيح الدجال‪ ،‬لما زال أهل اإلسالم متمسكون بكتابهم منذ‬
‫أربعة عشر قرنا‪.‬‬
‫أهل اإلسالم هم عترة محمد صلى هللا عليه و سلم من أزواجه أمهات المؤمنين‪ ،‬و ليسوا العبيد من المسلمين‬
‫عند عترة فاطمة الزهراء كما يدعي زنادقة الشيعة و معهم الغالة من السادة و السيدات الشرفاء‪ ،‬بزعم أن عترة‬
‫فاطمة الزهراء هم أهل البيت دون عموم المسلمين من عترة امهات المؤمنين‪ .‬و كتاب أهل اإلسالم هو الذي‬
‫جعله هللا إمام أزمنتهم بعد محمد صلى هللا عليه و سلم؛ هو ذاته إمام الزمان الذي يسأل عنه كل مسلم في القبر‬
‫ق ل َسانًا ع ََربِيًّا لين ِذ َر الَّ ِذينَ‬ ‫مصداقا لقول هللا عز و جل ( َو ِمن قَ ْبلِ ِه ِكتَاب مو َسى إِ َما ًما َو َرحْ َمةً َوهَ َذا ِكتَابٌ ُّم َ‬
‫صد ٌ‬
‫ظَلَموا َوب ْش َرى لِ ْلمحْ ِسنِينَ )‪.‬‬
‫فبصريح هذا النص المقدس يكون الكتاب المنزل على محمد صلى هللا عليه و سلم هو إمام زمان أهل‬
‫اإلسالم باعتباره قانون حضارتهم الذي به يهتدون و على وفقه يؤسسون نظامهم الحقوقي‪ ،‬و ليس االمام كما‬
‫يدعي الوصائيون هو ولي األمر ظاهرا كان او متسردبا‪.‬‬
‫يتضم ن كتاب أهل اإلسالم قانون حضارتهم بصفته القانون المؤسس للنظام الحقوقي من حيث أنه يبين‬
‫حدود النظام الحقوقي التي ال يجوز تعديها بواسطة القانون الوضعي‪ .‬ذلك أن كل ما هو مقرر بنص الكتاب‬
‫المقدس يعتبر حدا مقدسا من حدود هللا‪ ،‬ال يجوز ألي كان تجاوزه مهما كانت الظروف‪ ،‬ال فرق في ذلك بين‬
‫المخزن و األفراد‪ ،‬في أوقات السلم كما الحرب‪.‬‬
‫واضح أنه في ظل قانون للحضارة يكون مؤسسا للنظام الحقوقي‪ ،‬ينحذر النظام العام بالضرورة إلى مستوى‬
‫مجموع األحكام و اإلجراءات المتخذة لحفظ التوازنات السياسية و االجتماعية و االقتصادية في مرحلة معينة‬
‫من مراحل المسيرة الحضارية‪ .‬فأحكام النظام العام مختلفة بهذا المعنى عن قواعد قانون الحضارة‪ ،‬و ليست‬
‫بالتالي من قواعد القانون المؤسس للنظام الحقوقي‪.‬‬
‫و حيث أن التوازنات تلك يمكن تشكيلها بطريقة مفتعلة لمصلحة الجهة الحاكمة‪ ،‬ال فرق في ذلك بين طغمة‬
‫عسكرية‪ ،‬أو أقل ية دينية‪ ،‬أو قبيلة متسلطة‪ ،‬أو سلطة منتخبة‪ ،‬فإن أحكام النظام العام ألي أمة تدخل في حكم‬
‫القانون المتغير و ليس الثابت ؛ و هنا يكمن الفرق بين القوانين في بالد الروم و تلك المعمول بها في بالد‬
‫المسلمين‪.‬‬
‫ليس سرا أن الروم ألغوا قانون حضارتهم المسيحية و استبدلوه بالنظام العام الديمقراطي الذي يجتهدون من‬
‫خالله لحفظ التوازنات السياسية و االجتماعية و االقتصادية دون التزام بأي حد‪ ،‬لدرجة أن الدجل بات ديدنهم‪.‬‬
‫فبدعوى استعمال الحق الديمقراطي في الحكم تستعمل السلطات المنتخبة ذريعة النظام العام لحماية ما شاءت‬
‫من المنافع و لو كان ذلك مخالفا لموجبات الحضارة‪.‬‬
‫لم تكن هكذا شؤون لتهم دراستنا لوال أن الروم سعوا و لما زالوا لفرض نظامهم العام على العالم باستعمال‬
‫القانون الدولي الذي يريده طابورهم الخامس من المسترمة مرجعية دولية للحقوق على المستوى الداخلي‪.‬‬
‫فالروم ينطلقون في تشكيل منظومة حقوقهم من نظامهم العام دون قيد من الحضارة لعدم وجود قانون للحضارة‬
‫عندهم‪ .‬ذلك أن الديمقراطية ليست هي الحضارة و إنما هي حرية تشكيل النظام العام المفروض أن تقف عند‬
‫حدود الحضارة‪ .‬فالحضارة قيد على الديمقراطية كما أن هذه األخيرة قيد على الحرية‪ ،‬علما أن الحضارة هي‬
‫استعمال الوسائل المتاحة لألمة في سبيل التعامل مع المشاكل التي تفرضها الحياة على االنسان‪ ،‬في حين أن‬
‫الديمقراطية هي المشاركة الجماعية في تشكيل التوازنات السياسية و االجتماعية و االقتصادية بما يحفظ‬
‫مصلحة المواطن حسب اليساريين‪ ،‬و مصلحة الوطن بالنسبة لليمينيين‪.‬‬
‫لعل هكذا تذكير يسمح بمعرفة حقيقة ما يسمى صراع الحضارات؛ ففي واقع األمر ليس هناك صراع بين‬
‫حضارة للروم مع حضارة أهل اإلسالم و إنما صراع بين النظام العام الرومي مع حضارة أهل اإلسالم‪.‬‬
‫من جهة ثانية‪ ،‬و هو الشيء األهم‪ ،‬فإن ما تم التذكير به من فرق في المعنى بين النظام العام و القانون‬
‫المؤسس يسمح لطالب علم الحقوق باستيعاب معنى الحدود التي يجب على المخزن المحترم عدم تجاوزها‬
‫بواسطة قوانينه‪ ،‬ال فرق بين الديمقراطي و غير ذلك منها‪.‬‬
‫لعل المسترومة و معهم المولويون محتاجون لمن يلفت انتباههم باستمرار إلى كون القواعد المؤسسة للنظام‬
‫الحقوقي المغربي هي نفسها أحكام قانون الحضارة التي اختارتها األمة المغربية بطريق اإلجماع الحقيقي بشكل‬
‫مستمر منذ أربعة عشر قرنا‪ ،‬و هي تلزم نفسها بها في كل الظروف على مر األزمان‪ .‬يتعلق األمر بقواعد‬
‫الشريعة اإلسالمية كما هي محددة وفق المذهب المالكي‪ ،‬و كما تم تجديد نظام العمل بها وفق وثيقة المطالبة‬
‫باالستقالل الصادرة في ‪ 11‬يناير ‪ 1311‬عن السلطان محمد الخامس‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فمنذ زوال دولة القبيلة العلوية بسقوط آخر سالطينها الذي هو محمد ابن عرفة و الذي كان قد انقلب على‬
‫محمد الخامس بصفته الملك األول لدولة الشعب المغربي‪ ،‬و بناء على أحكام الوثيقة المؤسسة لدولة المملكة‬
‫المغربية‪ ،‬فقد باتت قواعد النظام العام في القانون المغربي هي األحكام التي تحمي التوازنات السياسية و‬
‫االجتماعية و االقتصادية بالقرار الديمقراطي للشعب المغربي‪ ،‬بدل أمر السلطان العلوي كما في السابق‪ .‬و‬
‫يدخل القرار الديمقراطي للشعب المغربي وفق أحكام الفقه الدستوري المالكي في حكم اإلجماع الحكمي لألمة‬
‫الذي يقوم به النظام العام‪ ،‬في مواجهة اإلجماع الحقيقي الذي يقوم به القانون المؤسس للنظام الحقوقي‪.‬‬
‫عمال بنص الحديث الصحيح عن رسول هللا صلى هللا عليه و سلم الذي قال فيه (إن أمتي ال تجتمع على‬
‫ضاللة‪ ،‬و إذا رأيتم اختالفا فعليكم بالسواد األعظم) يعتبر القرار الديمقراطي للشعب إجماعا حكميا معصوما من‬
‫الضاللة باعتباره قرار السواد األعظم بشرط عدم مخالفة أحكام القانون المقدس‪ .‬فهذا األخير هو قانون‬
‫الحضارة و القانون المؤسس للنظام الحقوقي المغربي الذي يعلو على القانون الصادر بالقرار الديمقراطي‬
‫للشعب لكونه صادرا بطريق اإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫القانون الصادر بطريق اإلجماع الحقيقي من المغاربة بمختلف مللهم هو المبين في نصوص الشرع القطعية‬
‫الثبوت القطعية الداللة‪ ،‬و التي يتبناها كل مغربي مسلم عند النطق بشهادة أن ال إله إال هللا و أن محمد رسول‬
‫هللا‪ ،‬و يتبانها كل يهودي مغربي و كل مسيحي مغربي كذلك بطريق التضامن مع أغلبية أمة المغاربة عند قبوله‬
‫العيش في ذمتهم بطريق حمل نفس جنسيتهم‪.‬‬
‫من نفس القانون كذلك بقوة الشرع‪ ،‬كل حقيقة علمية يقينية‪ .‬فالحقيقة اليقينية تدخل في حكم القانون المقدس‬
‫لكونها حسب الشرع من كتاب هللا المنظور‪ ،‬و هي بذلك تمثل حدا من حدود هللا التي ال يجوز تجاوزها من قبل‬
‫المخزن كما األفراد‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬يمكن لألمة المغربية أن تعدل كما شاءت أحكام المسطرة المدنية التي من النظام العام‬
‫بقرارها الديمقراطي عبر البرلمان‪ .‬في حين ذلك ال يجوز دستوريا تعديل األحكام المقدسة سواء كانت من كتاب‬
‫هللا المقروء أو من كتابه المنظور‪ ،‬جل و على؛ علما أن معجزة قانون الحضارة اإلسالمية تتمثل في انتفاء‬
‫التناقض بين أحكام النصوص القطعية الثبوت القطعية الداللة و الحقائق العلمية اليقينية‪.‬‬
‫فمثال قاعدة أن البينة على المدعي و اليمين على من أنكر‪ ،‬ليست فقط من النظام العام‪ ،‬بل هي حد من حدود‬
‫هللا بالنسبة للمغاربة حراثين كانوا أو شرفاء‪ ،‬يجب على أمير المؤمنين منع المخزن من تعديها في نصوص‬
‫قوانينه‪ .‬و من ذلك أيضا أن تحليل الحمض النووي وسيلة صحيحة إلثبات النسب‪ ،‬فمن ثبت النسب منه بطريقها‬
‫سقط حقه في المالعنة؛ ذلك أيضا حد من حدود هللا ال يجوز ألمير المؤمنين السماح للمحاكم بتخطيه و إعطاء‬
‫الحق في اللعان لمن ثبت النسب منه بطريق الخبرة متى أنكر وقوع الحمل منه‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬يعني الطابع اإللزامي ألحكام قانون المسطرة سواء كانت مؤسسة أو من النظام العام‪ ،‬أنه ال‬
‫يحق ألطراف الدعوى‪ ،‬و معهم القاضي‪ ،‬االتفاق على مخالفتها و اتخاذ أحكام بديلة من نظام قانوني أجنبي أو‬
‫من اجتهادهم الخاص‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬موضوع المسطرة المدنية‬
‫موضوع المسطرة المدنية هو توفير خدمة العدالة في محاكم الحق العام‪ .‬يتعلق األمر بالنوع العادي من‬
‫العدالة مقارنة بالنوعين‪ ،‬المتخصص و االستثنائي منها‪.‬‬
‫و لعله من المفيد تمييز هذه األنواع من خدمة العدالة العمومية عن بعضها البعض‪ ،‬و إلقاء نظرة على‬
‫المبادئ المؤسسة لقانون المسطرة المدنية‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أنواع خدمة العدالة العمومية‬
‫ال تخرج خدمة العدالة العمومية عن أن تكون واحدة من ثالث ‪ :‬عادية‪ ،‬متخصصة‪ ،‬أو استثنائية؛ و هي شأن‬
‫تختص به محاكم المملكة المغربية التي يشترط فيها الفصل ‪ 129‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬أال تكون‬
‫استثنائية‪.‬‬
‫محاكم مخزن المملكة المغربية ال يجوز لها دستوريا أن تكون إال عادية أو متخصصة‪ .‬و ما يسميه الدستور‬
‫محاكم عادية هي المعروفة في علم الحقوق باسم محاكم الحق العام؛ و هي كذلك ألنها ليست محاكم خاصة و ال‬
‫استثنائية‪.‬‬
‫و تعتبر متخصصة كل محكمة حدد المشرع اختصاصها النوعي في حدود قائمة محصورة من أسباب‬
‫القضايا كما هو شأن المحاكم التجارية‪ ،‬و اإلدارية‪ ،‬و محكمة الحسابات‪ ،‬و المحكمة الجنائية‪ .‬أما المحكمة‬
‫االستثنائية فهي التي يجلس فيها للحكم قضاة غير مستقلين كما هو حال قضاة المحكمة الدستورية بسبب‬
‫التزاماتهم الحزبية‪ ،‬أو قابلين للعزل على غير مقتضى القانون بقرار إداري من رؤسائهم كما هو الشأن بالنسبة‬
‫للضباط في المحكمة العسكرية‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬العدالة االستثنائية‬
‫معلوم أن العدالة ليست كلها عمومية‪ ،‬فالتي يوفرها األشخاص المتخاصمون ألنفسهم بوسائلهم الخاصة تعتبر‬
‫عدالة خاصة‪ .‬غير أن العدالة العمومية ليست كلها من فن الحضارة الذي هو عمل عمارة األرض؛ فالتي تكون‬

‫‪13‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫استثنائية يقدمها المخزن لنفسه أو لغيره في محاكم غير عادية و ال متخصصة‪ ،‬تعتبر باألحرى من الفساد الذي‬
‫هو الخطأ الحضاري عينه‪ ،‬و الذي يبلغ حالة الذروة في صفة الجاهلية‪.‬‬
‫و لعله من أعظم أخطاء الحضارة و خطاياها‪ ،‬اعتماد خدمة العدالة االستثنائية في التعامل مع الخلق الذين هم‬
‫عيال هللا؛ بشر اصطفاهم سبحانه عز و جل‪ ،‬من نسل نبيه آدم عليه الصالة و السالم ليكونوا خلفائه في‬
‫األرض‪ ،‬كي يمتحنهم بإرادته و ليس لحاجته‪.‬‬
‫قدسية اإلنسان‪ ،‬بصفته خليفة هللا في األرض تقتضي أال يحاكم عن أي فعل من أفعاله مهما شانت‪ ،‬إال من‬
‫طرف محكمة مستقلة يجلس فيها للقضاء قضاة مستقلون عن الخلق‪ ،‬ال يحكمون بغير قناعتهم الحرة لما‬
‫يعتقدونه عدال‪ ،‬و ال يسألون عن تلك القناعات إال أمام هللا عز و جل‪.‬‬
‫ألجل ذلك وجب رفض االعتراف للمحاكم الثورية‪ ،‬و الحزبية‪ ،‬و الكهنوتية‪ ،‬و العرفية‪ ،‬كما الحربية‪،‬‬
‫بالصفة الشرعية في ظل الحضارة اإلسالمية‪ .‬فالشريعة التي هي قانون حضارة المغاربة‪ ،‬تحرم األخذ بنظام‬
‫العدالة االستثنائية في أي نوع من المحاكم‪ ،‬و قد أكد الفصل ‪ 129‬من دستور المملكة النص على هذا التحريم‬
‫صراحة‪.‬‬
‫بناء على ما سبق ذكره من وصف لخدمة العدالة االستثنائية‪ ،‬تدخل المحكمة الدستورية للمملكة المغربية كما‬
‫هي منظمة في الفصل ‪ 133‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬في عداد المحاكم االستثنائية‪.‬‬
‫يتعلق األمر فعال بمحكمة يجلس فيها اثني عشر قاضيا‪ ،‬يسميهم الملك بظهير‪ ،‬للحكم جماعيا لمدة تسع‬
‫سنوات غير قابلة للتجد يد‪ ،‬ستة منهم منتخبون من طرف البرلمان بغرفتيه‪ ،‬بحصة ثالثة في كل غرفة؛ و الستة‬
‫الباقون يختارهم الملك بمعرفته‪ ،‬على أن يكون اسم واحدا منهم على األقل مقترحا من طرف األمين العام‬
‫للمجلس العلمي األعلى‪.‬‬
‫و بالنظر لصالحياتها‪ ،‬تعكف المحكمة الدستورية في الواقع و بحكم القانون على توفير خدمة العدالة‬
‫السياسية في النزاعات حول مشاريع القوانين بين البرلمانيين و الوزراء و الملك‪ ،‬و كذلك النزاعات حول صحة‬
‫القانون التنظيمي للبرلمان‪ ،‬و نتائج االنتخابات‪ ،‬و عمليات االستفتاء‪ .‬و قد نص القانون الدستوري على تمديد‬
‫هذه الصالحية إلى النزاعات مع أشخاص القانون العاديين من خالل فتح باب الطعن بعدم دستورية القوانين في‬
‫الدعاوى المرفوعة أمام مختلف المحاكم‪.‬‬
‫يجب االنتباه إلى حقيقة أن صالحية المحكمة الدستورية منحصرة في مراقبة دستورية القوانين و ليس‬
‫مشروعيتها كما هو مبين أسفله‪.‬‬
‫رب قائل أن في االدعاء على المحكمة الدستورية للمملكة المغربية أنها استثنائية سعي لحرمان األمة من‬
‫خدمة مراقبة دستورية القوانين‪ .‬و الرد على ذلك أن المطلوب هو إسناد اختصاص مراقبة دستورية القوانين‬
‫لمحكمة متخصصة يجلس فيها قضاة غير متحزبين و ال قابلين للعزل على غير مقتضى القانون‪ ،‬و ليس إلغاء‬
‫القضاء الدستوري‪ .‬فاألعضاء الستة المنتخبون من طرف البرلمان‪ ،‬و كذلك الستة اآلخرون المعينون من خارج‬
‫سلك القضاء‪ ،‬هم الذين يفسدون على المحكمة الدستورية طبيعتها القضائية‪ ،‬لتتحول بسببهم إلى مجلس للمرافعة‬
‫السياسية‪.‬‬
‫مثل هذا الكالم يصدق على المحاكم العسكرية في المملكة المغربية‪ .‬إذ بجانب المحكمة الدستورية‪ ،‬تعتبر‬
‫كذلك استثنائية المحكمة العسكرية الدائمة بالرباط‪ ،‬و كذلك المحاكم العسكرية في الفرق العسكرية وقت الحرب‪.‬‬
‫فحيث أن القضاة العسكريين الجالسون فيها يظلون ضباطا خاضعين لسلطة رؤسائهم اإلداريين األعلى‬
‫درجة منهم في الرتبة العسكرية و ليسوا حكاما تابعين لسلك رجال القضاء‪ ،‬فإن األمر متعلق يقينا بمحاكم‬
‫حربية و ليس فقط عسكرية‪.‬‬
‫ليس القضاة العسكريون من جراء ذلك مستقلين غير قابلين للعزل على غير مقتضى القانون‪ ،‬بل هم‬
‫موظفون في المؤسسة العسكرية‪ ،‬يظل واجبهم هو تنفيذ أوامر رؤسائهم‪ ،‬بما في ذلك أثناء النظر في النزاعات‬
‫المعروضة على المحاكم الجالسين فيها‪.‬‬
‫برغم صراحة الفصل ‪ 129‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬في نصه على منع إحداث المحاكم االستثنائية في‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬تظل المحاكم العسكرية وقت الحرب ممكنة اإلحداث‪ ،‬كما تظل المحكمة العسكرية الدائمة في‬
‫الرباط مشتغلة منذ نشأتها غداة االستقالل بالظهير رقم ‪ 1.91.293‬الصادر في ‪ 1‬ربيع الثاني ‪ 1391‬الموافق‬
‫‪ 13‬نونبر ‪ 1391‬بمثابة قانون العدل العسكري في الجريدة الرسمية عدد ‪ 2191‬بتاريخ ‪.1313/33/31‬‬
‫لعله من باب االستهبال أن يجنح البعض للقول أن المحاكم العسكرية في المغرب غير معنية بأحكام الفصل‬
‫‪ 129‬من الدستور المذكور‪ ،‬معتمدين على داللة منطوق نصه التي توحي بذلك فعال‪ ،‬لكن ال تقضي به‪.‬‬
‫للتذكير ينص الفصل ‪ 129‬من الدستور على أن ‪ ( :‬تحدث المحاكم العادية و المتخصصة بمقتضى الق انون‪.‬‬
‫ال يمكن إحداث محاكم استثنائية‪).‬‬
‫على رغ م داللة منطوق النص التي أوحت للبعض بأن منع إحداث المحاكم االستثنائية يسري على المستقبل‬
‫و ال يتعلق بالمحاكم الموجودة سابقا وقت صدور الدستور‪ ،‬فإن المعنى الصريح للفصل ‪ 129‬بداللة النص هو‬

‫‪14‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أنه ال يمكن إحداث المحاكم االستثنائية في المملكة المغربية بغير نص الدستور‪ ،‬ذلك أن المحاكم التي يحدثها‬
‫القانون‪ ،‬ال يمكن أن تكون استثنائية‪ ،‬على خالف التي يحدثها الدستور‪.‬‬
‫و حيث وجب أن يتماشى القانون برمته مع أحكام الدستور ال فرق بين ما صدر منه قبل هذا األخير أو بعده‪،‬‬
‫فإن ظهير ‪ 13‬نونبر ‪ 1391‬بمثابة قانون العدل العسكري‪ ،‬داخل ضمن مجال تطبيق الفصل ‪ 129‬من الدستور‪.‬‬
‫ففي غياب أي نص دستوري يستثني المحاكم العسكرية من مقتضيات الفصل ‪ 129‬المذكور‪ ،‬فإنه يكون من‬
‫الواجب الدستوري لحكومة المملكة المغربية إيقاف نشاط المحكمة العسكرية الدائمة بالرباط‪ ،‬و منع إقامة محاكم‬
‫مثيلة لدى الفرق العسكرية أثناء الحرب‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬و بقوة الدستور‪ ،‬لم تعد هذه المحاكم مختصة للنظر في القضايا التي أسند ظهير ‪ 13‬نونبر ‪ 1391‬لها‬
‫الصالحية فيها‪ .‬فتلك صالحيات تؤول بقوة القانون للمحاكم العادية و المتخصصة التي ليست المحاكم‬
‫االستثنائية من بينها‪.‬‬
‫تلك حقيقة نصدع بها ليس لحرمان المؤسسة العسكرية المحترمة في بالدنا من خدمة قضاء متخصص‪ ،‬و‬
‫إنما لتنزيل نص الدستور الذي أرادت به األمة حماية المتقاضين عسكريين و مدنيين على قدم المساواة‪ ،‬من‬
‫شطط اإلدارات المدنية و العسكرية‪.‬‬
‫و لكي يستفيد العسكريون المغاربة من خدمة القضاء العسكري المتخصص بدل القضاء الحربي‪ ،‬يكفي‬
‫حكومة المملكة إدخال تعديل على النظام األساسي للقضاة العسكريين‪ .‬فمتى نص القانون على أنهم مستقلون عن‬
‫رؤسائهم األعلون منهم درجة في الرتبة العسكرية‪ ،‬و أنه ال يمكن عزلهم إال طبقا لنص من القانون‪ ،‬صار عندنا‬
‫قضاء عسكري متخصص يمكن االطمئنان إلى عدالته على المتهمين المعروضين عليه‪.‬‬
‫ففي ظل الفصل ‪ 129‬من الدستور‪ ،‬ال يمكن للقضاء العسكري أن يمارس مهامه طبق القانون ما لم تحز‬
‫المحكمة العسكرية الدائمة بالرباط‪ ،‬و المحاكم العسكرية لدى الفرق أثناء الحرب‪ ،‬صفة المحاكم المتخصصة‬
‫كما هو حال محكمة الحسابات و المحاكم التجارية و اإلدارية‪.‬‬
‫عندئذ ستصبح المحاكم العسكرية متخصصة يجلس فيها قضاة مستقلون للنظر في أسباب القضايا المخصصة‬
‫لها بنص القانون‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬خدمة العدالة المتخصصة‬
‫على خالف العدالة االستثنائية‪ ،‬ليس من مانع حضاري للعمل بنظام العدالة المتخصصة ما دامت ال تهدر‬
‫كرامة خليفة هللا في األرض‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬ليس من ضرر على المتقاضين أن يجبرهم القانون على احترام تخصص بعض المحاكم للنظر في‬
‫أسباب قضايا معينة دون غيرها من أسباب المخاصمات‪.‬‬
‫بل إن مصلحة األمة في توفير خدمة قضائية سريعة و متقنة‪ ،‬يتطلب األخذ بنظام التخصص‪ .‬و بالتالي يمكن‬
‫القول أن ثمة شرع هللا من كتابه المنظور وفق فقه المذهب المالكي‪.‬‬
‫بحمد هللا‪ ،‬توفق المشرع المغربي لألخذ بهكذا نظام في القضايا التجارية‪ ،‬و اإلدارية‪ ،‬و قضايا الحسابات‬
‫المالية للمخزن و الجماعات المحلية‪ ،‬و كذلك القضايا الجنائية‪.‬‬
‫فقد تم إحداث المحاكم التجارية بموجب القانون رقم ‪ 39-93‬الصادر بالظهير الشريف رقم ‪19-39-1‬‬
‫المؤرخ ‪ 1‬شوال ‪ 111‬الموافق ‪ 12‬فبراير ‪ .1339‬و أحدثت كذلك المحاكم اإلدارية بموجب الظهير رقم ‪-229‬‬
‫‪ 1-31‬صادر في ‪ 22‬من ربيع األول ‪ 1111‬الموافق ‪13‬شتنبر ‪ 1333‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 11-33‬المحدث‬
‫بموجبه محاكم إدارية‪ .‬و أحدثت المحاكم المالية بعد ذلك بالظهير رقم ‪ 1-32-121‬الصادر في فاتح ربيع اآلخر‬
‫‪ 1123‬الموافق ‪ 2332/31/12‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 12-33‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية و المنشور في الجريدة‬
‫الرسمية بتاريخ ‪ 1‬جمادى اآلخرة ‪ 1123‬الموافق ‪ 19‬أغسطس ‪. 2332‬‬
‫في إطار التنظيم القضائي للمحاكم العادية‪ ،‬تم من جهة أخرى إحداث غرف جنائية متخصصة في القضاء‬
‫الجنائي‪.‬‬
‫ال غبار على مشرو عية هذه األصناف الثالثة من المحاكم مع الغرف الجنائية في المحاكم االبتدائية و الغرف‬
‫الجنحية في محاكم االستئناف‪ ،‬لكونها غير استثنائية‪ .‬فالقضاة الجالسون فيها للحكم حكام من سلك القضاء يمنع‬
‫نظامهم األساسي عزلهم بغير مقتضى القانون‪ ،‬و يجعلهم مستقلين في ممارسة عملهم القضائي عن كل رئاسة‬
‫إدارية‪ ،‬إذ يفترض فيهم الخضوع فقط لسلطان ضمائرهم عند تطبيق القانون على النوازل التي يمسكون بها‪ ،‬و‬
‫التي تتميز بكونها غير مدنية‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬المبادئ المؤسسة لقانون المسطرة المدنية‬
‫ال تكتمل صورة خدمة العدالة المدنية من غير نظرة على المبادئ المؤسسة لقانون المسطرة المدنية و التي‬
‫يجب تفادي خلطها بالمبادئ الحاكمة لسير المحاكمة المدنية‪.‬‬
‫قانون المسطرة المدنية متميز بقيام بنيانه على مبادئ حضارية تحكم خدمة العدالة المدنية بشكل مختلف عن‬
‫خدمة األنواع األخرى من العدالة‪ ،‬خاصة منها الجنائية و الدستورية‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بالفعل‪ ،‬تتطلب موجبات الحضارة كما هي مبينة في القانون المؤسس للنظام الحقوقي المغربي‪ ،‬من القائمين‬
‫على ضبط النظام العام بواسطة قانون المسطرة الجنائية‪ ،‬أن يحرصوا بشدة على احترام الحقوق اآلدمية للبشر‪،‬‬
‫حتى ال يتحول قانون المرافعات إلى أداة قمع بوليسي للحراثين في الداخل‪ ،‬و عدوان استرهابي على خلق هللا‬
‫في الخارج‪ .‬و تتطلب نفس موجبات الحضارة كذلك من القائمين على ضبط النظام العام حين وضع قانون‬
‫المرافعات الدستورية حرصا شدي دا على االلتزام بقانون حضارة األمة حتى ال يستعمل النظام العام ذريعة‬
‫للتراجع عن االلتزامات الحضارية لألمة بذريعة ممارسة الحق الديمقراطي في الحكم؛ و حتى ال يتم التعسف و‬
‫ال التجاوز في استعمال القرار الديمقراطي لألمة ضدا على إجماعها الحقيقي‪.‬‬
‫أما قانون المسطرة المدنية فتقتضي لها موجبات الحضارة أن يكون اللجوء إلى عدالة المحاكم حرا مفتوحا‬
‫للجميع على قدم المساواة‪ ،‬و أن تبقى المحكمة على الحياد التام‪ ،‬واقفة على نفس المسافة من الخصوم‪ ،‬ال تميل‬
‫إلى طرف على حساب اآلخر‪ ،‬كما يشترط لها أن يتمكن المتخاصمون من الطعن في األحكام أمام محاكم أعلى‬
‫درجة‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬حرية اللجوء للقضاء المدني‬
‫خالفا للمحاكم الجنائية و اإلدارية مع التجارية و المالية‪ ،‬و كذلك الدستورية و العسكرية‪ ،‬يمكن لكل‬
‫األشخاص اآلدميين‪ ،‬بغض النظر عن جنسياتهم و أحوالهم الشخصية كما األشخاص المعنويين التابعين للقانون‬
‫الخاص أو العام‪ ،‬أن يلتجؤوا على قدم المساواة للقضاء المدني قصد االستفادة من نفس خدمة العدالة‪.‬‬
‫ذلك بالضبط ما يؤكده الفصل السادس من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬الذي ينص ‪ (:‬الق انون هو أسمى تعبير عن‬
‫إرادة األمة‪ .‬والجميع‪ ،‬أشخاصا ذاتيين أو اعتباريين‪ ،‬بما فيهم السلطات العمومية‪ ،‬متساوون أمامه‪ ،‬و ملزمون باالمتثال‬
‫له‪ .‬تعمل السلطات العمومية على توفير الظروف التي تمكن من تعميم الطابع الفعلي لحرية المواطنات و المواطنين‪ ،‬و‬
‫المساواة بينهم‪ ،‬و من مشاركتهم في الحياة السياسية و االقتصادية و الثق افية و االجتماعية‪.‬‬
‫تعتبر دستورية القواعد الق انونية‪ ،‬و تراتبيتها‪ ،‬و وجوب نشرها‪ ،‬مبادئ ملزمة‪ .‬ليس للق انون أثر رجعي)‪.‬‬
‫طبقا لقانون المرافعات المدنية‪ ،‬يمثل هذا النص وسيلة في متناول كل شخص آدمي أو معنوي لتنصيب نفسه‬
‫طرفا مدعيا أمام القضاء للمطالبة بحق مدني يدعيه على غيره من األشخاص‪ ،‬آدميين كانوا أو اعتباريين‪ ،‬بناء‬
‫على مسؤولية تعاقدية أو تقصيرية او قانونية‪.‬‬
‫تعتبر الحقوق المدنية كلها محال ممكنا للمتابعة القضائية أمام القضاء العادي‪ ،‬بغض النظر عن طبيعة‬
‫الشخص المطالب‪ ،‬و الذي تقام ضده الدعوى‪.‬‬
‫كما سبق ذكره‪ ،‬ليس في القانون المغربي حصانة قضائية و ال إعفاء قانوني من المسؤولية عن الحقوق‬
‫المدنية لفائدة أي كان‪ ،‬سواء منها التي تنشأ بموجب القانون‪ ،‬او بفعل المسؤولية التقصيرية أو التعاقدية‪ .‬فبناء‬
‫على القانون الذي هو التعبير األسمى عن إرادة األمة‪ ،‬يعتبر المخزن‪ ،‬كما الذين يجسدونه من الرجال و النساء‪،‬‬
‫و معهم أفراد الطبقة المولوية على قدم المساوات مع المستضعفين من الحراثين‪ ،‬كلهم جميعا قابلون للمتابعة‬
‫القضائية عن الحقوق المدنية أمام المحاكم العادية‪.‬‬
‫خالفا للوضع في حالة المتابعة الجنائية أو اإلدارية‪ ،‬ال تثريب على كاتب ضبط المحكمة متى قبل تسجيل‬
‫دعوى مدنية ضد الملك شخصيا أو أحد األمراء أو األميرات أو أحد المستشارين الملكيين أو رئيس الحكومة أو‬
‫أحد الوزراء أو العمال و الوالة و القضاة‪ ،‬أو كبار ضباط الجيش و غيرهم من الموظفين العموميين‪.‬‬
‫ال يؤاخذ كاتب الضبط بخرق القانون لعدم مراعاة حالة اإلعفاء القانوني أو الحصانة القضائية متى قبل‬
‫ت سجيل الدعوى المدنية كذلك ضد أي مؤسسة من مؤسسات المخزن‪ ،‬مثل مؤسسة القصر الملكي‪ ،‬كما الحكومة‬
‫و البرلمان‪.‬‬
‫في كل هذه الحاالت‪ ،‬يجد كاتب ضبط المحكمة االبتدائية نفسه ملزما قانونيا‪ ،‬بعد تسجيل الدعوى في سجل‬
‫المحكمة‪ ،‬برفع هذا السجل لرئيس المحكمة‪ ،‬الذي يلزمه القانون هو اآلخر بتعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية‬
‫حسب األحوال‪ ،‬لتمسك المحكمة بالدعوى ضد المعني باألمر‪ ،‬فيتم استدعائه في إطار عمليات إعداد القضية‬
‫للحكم‪.‬‬
‫تلك صورة جميلة عن العدالة المدنية في المملكة المغربية كانت لتجعل األمة فخورة بالمخزن المحترم لو لم‬
‫تكن ملطخة بالخشية من بطش المولويين بالمستضعفين من الحراثين لمجرد كونهم يتجرؤون للجوء إلى‬
‫القضاء لمطابة أسيادهم بحقوقهم المدنية‪.‬‬
‫فكيف يعقل أن تتجرأ المرأة الحراثة التي طلقها سيدها المستفيد من الحصانة أو اإلعفاء مع أبنائها على‬
‫متابعته قضائيا بحقوقهم األسرية إن أنكر صلته بهم‪ .‬و كيف يكون للمستضعف أن يتابع المحصن أو المعفي من‬
‫المسؤولية الجنائية الذي ترامى على عقاره‪ ،‬أو فوت عليه فرصة‪ ،‬أو لم يف له بالتزام تعاقدي‪ ،‬أو تسبب له في‬
‫ضرر مدني‪ ،‬و هم يعلمون جميعا أنه قادر باستعمال المتعيشين‪ ،‬على اإلضرار الجنائي بهم دون محاسبة‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫باإلضافة إلى الرعب الذي تخلفه الحصانة و اإلعفاء من المسؤولية الجنائية لفائدة المولويين في نفوس‬
‫المستضعفين‪ ،‬ال يجوز االستهانة بقضية التكلفة المالية للدعوى المدنية بالنسبة للطبقة الهشة من الحراثين‪.‬‬
‫للعلم‪ ،‬تتطلب الدعوى المدنية من المدعي تحمل نوعين من النفقات‪ ،‬هما صوائر الدعوى المسماة مصاريف‬
‫الدعوى طبقا للمادة ‪ 121‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و خسائرها المالية المسماة في الدارجة الوطنية باسم‬
‫( َم ْخسور ْل ْمشَارْ عَ)‪.‬‬
‫و تتميز الصوائر بقابليتها لالسترجاع في حالة الفوز بالقضية بحيث يتم الحكم بها على الطرف المدعى‬
‫عليه؛ و منها رسوم تسجيل الدعوى التي يحددها القانون في نسبة ‪ %1‬من قيمة الدعوى‪ ،‬مع حقوق الدمغة أو‬
‫ما يسمى بالتمبر‪ .‬و كذلك تعويضات المفوض القضائي و أجرة الخبير القضائي و المترجم‪ ،‬كما التعويضات‬
‫التي قد يطلبها الشهود من المحكمة لتغطية مصروفات تنقلهم و إقامتهم بالفنادق في انتظار اإلدالء بالشهادة‪.‬‬
‫كل هذه الصوائر تكون موثقة لدى كتابة ضبط المحكمة‪ ،‬و هي تقوم بتقديم تقرير عنها للقاضي المقرر أو‬
‫المكلف بالقضية‪.‬‬
‫أما المخسور‪ ،‬فهي النفقات غير القابلة لالسترجاع ال ممن تلقوها‪ ،‬و ال من طرف المدعى عليه في حالة‬
‫الفوز في القضية‪ .‬و من ذلك مصروفات التنقل و اإلقامة بسبب الدعوى‪ ،‬و أتعاب المحامي مع أجرة الخبراء‬
‫القانونيين في حالة االستعانة بهم‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬حياد المحكمة‬
‫خالفا للمعمول به في المحاكم الجنائية و اإلدارية و الدستورية كما المالية و العسكرية‪ ،‬تقتضي موجبات‬
‫الحضارة من المحكمة المدنية الو قوف على نفس المسافة من طرفي الدعوى‪ .‬فعالقة المحكمة بالدعوى المدنية‬
‫محكومة بمبدأ الحياد لتحديد ما هو من صالحية القاضي الممسك بالقضية و ما هو متروك لمبادرة األطراف‬
‫المستمسكين به‪.‬‬
‫إقامة الدعوى‪ ،‬كما تطورها و تقدمها مع رسم حدودها‪ ،‬مجال متروك لمبادرة الطرفين دون المحكمة‪.‬‬
‫فالمدعي يتحكم منفردا في قرار إقامة الدعوى‪ ،‬و يتحكم معه المدعى عليه في تطورها من خالل اإلمكانية‬
‫المتروكة له لقبول طلبات المدعي دون منازعة‪ ،‬أو حتى عرض الصلح عليه أو طلب اللجوء إلى التحكيم‪ .‬و‬
‫يتحكم المدعى عليه في تقدم الدعوى من خالل استعمال حقه في الدفاع بواسطة الدفوع الممكنة‪.‬‬
‫يتحكم الطرفان من جهة أخرى في رسم حدود الدعوى المدنية من خالل تحكمهما في موضوعها‪ .‬فالمحكمة‬
‫ملزمة بغض النظر عن كل ما لم يطلبه الطرفان‪ ،‬و لو بدا لها متصال بموضوعها‪.‬‬
‫بالنظر لهذه الحقيقة‪ ،‬يقول فقهاء القانون من الروم أن المرافعات المدنية بطبيعتها اتهامية و ليست تفتيشية‪ .‬و‬
‫هم يعبرون عن ذلك بالقول أن الدعوى المدنية هي شأن الطرفين‪ ،‬عكس الدعوى الجنائية التي هي شأن‬
‫المحكمة‪ .‬مفاد ذلك أن الدعوى ملك الطرفين‪ ،‬و ليس للقاضي فيها إال صالحية البت بناء على طلبات الطرفين‬
‫و ما يوفرانه له من معطيات و لو علم أنها خاطئة‪.‬‬
‫تلك حقيقة ال يؤكدها القانون المغربي للمرافعات المدنية إال جزئيا بسبب الصالحيات المنصوص عليها في‬
‫الفصل ‪ 99‬من مدونة المسطرة المدنية لفائدة المحكمة؛ و هو متفق في ذلك مع موجبات الحضارة كما يريدها‬
‫الشرع‪ ،‬علما أن واجب العدل يقتضي من القاضي أال يبني حكمه على معطيات خاطئة ‪ .‬من أجل ذلك يعطي‬
‫الفصل ‪ 99‬المذكور للقاضي المدني صالحية األمر تلقائيا قبل البت في جوهر الدعوى بإجراء خبرة أو وقوف‬
‫على عين المكان أو بحث أو تحقيق خطوط أو أي إجراء آخر من إجراءات التحقيق‪.‬‬
‫ليس القاضي ملزما بغض النظر عن الحقيقة متى أخطأها الطرفان‪ .‬و باستعمال الصالحيات المخولة له في‬
‫الفصل ‪ 99‬يمكنه التشارك معهما في ملكية الدعوى‪ ،‬و لكن فقط على مستوى تقدمها‪ .‬ذلك أن الطرفان يظالن‬
‫يتحكمان في إقامة الدعوى و تطورها كما في رسم حدودها‪ ،‬لكن القاضي هو الذي يسيرها لتوجيه مسارها إلى‬
‫الحقيقة عند جنوح الطرفين عنها‪ .‬فالقاضي هو الذي يتولى إعداد القضية للحكم‪ ،‬و هو ملزم ببناء حكم المحكمة‬
‫على الحقيقة رغم أنف الطرفين‪ ،‬و هو ملزم أكثر من ذلك بمنع الطرفين من الوقوع في دائرة مفرغة من‬
‫الخصومة القضائية بعيدا عن الحل الممكن بسبب جهلهم للحقيقة‪.‬‬
‫ال يمنع ذلك أن ال طرفين يحتفظان بالسيطرة على موضوع الدعوى‪ ،‬و أن القاضي ال يستطيع تجاوز مادة‬
‫النزاع‪ .‬فطبقا للفصل الثالث من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يتعين على القاضي أن يبت في حدود طلبات‬
‫األطراف‪ ،‬و ال يسوغ له أن يغير تلقائيا موضوعها أو سببها‪ .‬غير أنه ال يحتاج أن يطلب منه الطرفان تطبيق‬
‫القانون المتعلق بالنازلة للقيام بذلك‪ ،‬الشيء الذي يجعله صاحب السيطرة على القانون‪ ،‬في مقابل سيطرة‬
‫األطراف على الموضوع‪.‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬حق الطعن في األحكام‬
‫بالنظر لخطورة األخطاء و األغالط الممكن وقوع القضاة فيها‪ ،‬اقتضت موجبات الحضارة من كل األمم أن‬
‫تسمح باستعمال طرق الطعن القضائي في األحكام كوسيلة وقائية لمنع سيطرة المتعيشين على مرفق القضاء‪.‬‬
‫فقد بينت التجربة الحضارية منذ عهد البابليين و الفراعنة في القدم‪ ،‬و من بعد ذلك في ظل األنظمة الوصائية‬
‫السلطانية و اإلمامية و الكنسية‪ ،‬و حديثا في ظل أنظمة الديموقراطيات المركزية و التعددية‪ ،‬الشيوعية كما‬

‫‪17‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫اللبرالية على حد سواء‪ ،‬أن رداءة الخدمات قابلة للتحمل من طرف المستضعفين في مجاالت األمن و الصحة و‬
‫التعليم و النقل و الترفيه‪ ،‬لكن رداءة خدمة العدالة ال تطاق أبدا‪ .‬لذلك قالت العرب أن العدل أساس الملك و‬
‫حصن األمن؛ و قد اقتضى العدل أن يفتح باب الطعن في األحكام القضائية باستعمال دعاوى االستئناف و‬
‫الطعن بالنقض كما التعرض و طلب اإللغاء أو إعادة النظر أمام محكمة تكون ذات درجة أعلى من تلك التي‬
‫صدر عنها الحكم محل الطعن‪.‬‬
‫و كما سبق بيانه في درس التنظيم القضائي‪ ،‬طبق القانون المقدس خالل القرن السابع الميالدي‪ ،‬الموافق‬
‫للقرن األول من الهجرة‪ ،‬نظام تعدد درجات التقاضي لتمكين القضاة في المحاكم العليا‪ ،‬من النظر في صحة‬
‫المحاكمة االبتدائية من حيث الشكل و حيث الموضوع‪.‬‬
‫من حق طلبتنا أن يعلموا أنه بخالف ما روجه الطابور الخامس من المسترومة‪ ،‬يفرض القانون المقدس على‬
‫األمة المغربية العمل بنظام تعدد درجات التقاضي من خالل التمييز بين الدرجة االبتدائية‪ ،‬و درجة لالستئناف و‬
‫أخرى للنقض أو اإلبرام‪.‬‬
‫فقد ثبت بالدليل القاطع أن رسول هللا صلى هللا عليه و سلم أسس لنظام التعدد في درجات التقاضي من خالل‬
‫التمييز بين المج لس األعلى لقضاء األمة الذي تولى رئاسته في المدينة المنورة‪ ،‬و المحكمة العليا في والية‬
‫اليمن برئاسة الملك باذام بمعية الصحابيين معاذ بن جبل و أبي موسى األشعري‪ ،‬و محاكم الدرجة االبتدائية‬
‫برئاسة القضاة في مختلف واليات و أقضية األمة‪.‬‬
‫كان المجلس األعلى للقضاء في المدينة المنورة برئاسة رسول هللا و عضوية أبي بكر و عمر و علي ينظر‬
‫في كل الدعاوى المعروضة عليه من طرف كل المتخاصمين من جميع أقطار دار اإلسالم‪ ،‬بما في ذلك التي‬
‫نظر فيها قضاة آخرون‪ ،‬و لو في محكمة عليا كالتي أقامها رسول هللا هللا صلى هللا عليه و سلم في مملكة اليمن‪.‬‬
‫ذلك أنه انتدب صلى هللا هللا عليه و سلم القاضيين معاذ بن جبل و أبو موسى األشعري للقضاء في مملكة اليمن‬
‫بحضور الملك باذام رضي هللا عنه الذي أسلم و أدمج مملكته في دار اإلسالم‪ .‬كان ذلك معناه أن يحتفظ قضاة‬
‫الدرجة االبتدائية في مملكة اليمن بمهامهم و وظائفهم‪ ،‬كما يحتفظ باذام بوظيفة القاضي األعلى للمملكة‪ ،‬غير أنه‬
‫يمارسها بحضور قاضيي رسول هللا في نفس الجلسة‪ ،‬التي تكون بالضرورة جلسة لمحكمة عليا بالمقارنة مع‬
‫جلسات باقي قضاة اليمن‪.‬‬
‫كان ذلك معناه من جهة أخرى أن يستحيل على القضاة في محاكم الدرجة األولى باليمن الحكم بمنع‬
‫المتخاصمين من اللجوء إلى المحكمة العليا لطلب إعادة النظر في القضية من طرف الملك باذام مع أبي موسى‬
‫األشعري و معاذ بن جبل لمراقبة مدى صحتها في الموضوع و القانون‪ .‬و بديهي كذلك أن محكمة اليمن العليا‬
‫لم تكن تملك صالحية منع المتخاصمين الذين حكمت عليهم من اللجوء إلى المجلس األعلى لقضاء األمة طلبا‬
‫لمراقبة مدى صحة الحكم الذي أصدرته‪.‬‬
‫صحيح أن الفقهاء لم ينتبهوا من قبل لهذه األحكام المسطرية‪ ،‬لكن عدم اإليجاد ال يعني عدم الوجود‪ .‬فقد‬
‫ظلت هذه األحكام الشرعية موجودة و لم يقدر لها أن تعرف إال مؤخرا‪.‬‬
‫تلك جملة حقائق متعلقة بقانون المسطرة المدنية ال يكتمل الكشف عنها إال على ضوء المقارنة بين‬
‫الخصومات المدنية و غيرها من أنواع الخصومات القضائية‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬أنواع الخصومات القضائية‬
‫تعد خصومة قضائية كل نازلة يستمسك فيها األطراف بالقاضي ليفصل بينهم بالعدل‪ .‬و ما لم يكن القاضي‬
‫جالسا في المجلس األعلى لقضاء األمة و هو الذي يمتلك صالحية الوالية القضائية العامة لالمساك بكل أنواع‬
‫النوازل‪ ،‬و قد بات يحمل بدال عن ذلك اسم محكمة النقض‪ ،‬يمكن للقانون الصادر بأمر األمة أن يجبر‬
‫المتخاصمين على مراعاة تخصص القضاة لعرض قضاياهم في المحاكم األدنى درجة‪.‬‬
‫فالنوازل التي باتت تعرف أكثر شيء باسم الدعاوى‪ ،‬ليست كلها من نوع واحد؛ بل منها المدنية‪ ،‬و التجارية‪،‬‬
‫و اإلدارية‪ ،‬و الحربية‪ ،‬و الدستورية‪ ،‬و المالية‪ ،‬و الجنائية‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬النوازل المدنية‬
‫النوازل المدنية هي التي تدخل ضمن اختصاص العدالة المدنية كما هو مبين بقانون المسطرة المدنية‪ ،‬و‬
‫ليست القضايا المسماة مدنية بنص القانون المشترك‪ .‬فكل ما جعله القانون من اختصاص المحاكم وفق قانون‬
‫المسطرة المدنية يعد مدنيا‪ ،‬و كل ما جعله من اختصاص نفس المحاكم أو غيرها وفق قوانين مسطرية غير‬
‫مدنية‪ ،‬كقوانين المرافعات الجنائية‪ ،‬و المالية‪ ،‬و اإلدارية‪ ،‬و العسكرية‪ ،‬و الدستورية‪ ،‬و التجارية‪ ،‬ال يعد مدنيا‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن المشرع الوضعي‪ ،‬الذي هو األمة المغربية ذاتها بأمرها الشوري‪ ،‬لم يعرف مجال اختصاص‬
‫العدالة المدنية بطريق التعيين‪ ،‬و إنما بطريق االحتراز أي اإلقصاء‪ .‬فكل ما أحرز عنه المشرع مجال العدالة‬
‫المدنية يكون مقصيا من اختصاصها‪ ،‬فاقدا بالتالي لصفة النازلة المدنية‪.‬‬
‫لفهم هذه المسألة يجب التذكي ر بأن مقتضي المبادئ العامة للقانون هو أن كل خصومة يجب أن تخضع‬
‫ألحكام القانون المشترك باعتباره الشريعة العامة‪ ،‬ما لم يقض أمر قانوني خاص بخضوعها ألحكام مستقلة عن‬
‫القانون المشترك‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و للتذكير‪ ،‬فإن القانون المشترك في النظام الحقوقي ألمة المملكة المغربية يمثله تشريعيا نص ظهير ‪3‬‬
‫رمضان ‪ 1331‬موافق ‪ 12‬أغسطس ‪ ،1313‬مكمال عرفيا بأحكام الفقه المالكي و العملين القضائيين األندلسي و‬
‫البربري المسميين كذلك بالفاسي و السوسي‪ ،‬فيما تعلق بأحكام العقود المسماة و غير المسماة‪ ،‬و االلتزامات‬
‫التقصيرية و شبه التعاقدية‪ ،‬مع أحكام الحقوق العينية و الشخصية و كذلك أحكام اإلفالس مع الضمانات العينية‬
‫و الشخصية‪.‬‬
‫مفاد ذلك من وجهة نظر علم الحقوق أن كل قضية استعمل المشرع نصا تشريعيا خاصا إلخراج أحكامها‬
‫من نص ظهير االلتزامات و العقود‪ ،‬و بالتبعية لذلك‪ ،‬إلخراجها كليا أو جزئيا من أحكام الفقه المالكي و العمليين‬
‫القضائيين األندلسي و البربري‪ ،‬ال تعد نازلة مدنية في نظر القانون المشترك‪.‬‬
‫يسري هذا الحكم ليس فقط على النوازل التجارية‪ ،‬و الجنائية‪ ،‬و المالية‪ ،‬و الدستورية‪ ،‬و اإلدارية‪ ،‬و‬
‫الحربية‪ ،‬بل و كذلك قضايا العمل‪ ،‬و األحوال الشخصية‪ ،‬و تنازع االختصاص مع مخاصمة القضاة و‬
‫تجريحهم و كذلك التحكيم‪ .‬تلك نوازل تعد جميعها من قبيل القضايا غير المدنية من وجهة نظر القانون‬
‫المشترك‪.‬‬
‫غير أن افتقار النازلة للصفة المدنية في نظر القانون المشترك ال يعني احتراز مجال العدالة المدنية عنها‪.‬‬
‫ذلك أن بعض أنواع القضايا التي خصص لها المشرع نصوصا و مدونات أخرجها بها من مجال القانون‬
‫المشترك‪ ،‬لما تزال من اختصاص العدالة المدنية‪ .‬من ذلك على الخصوص النوازل التجارية التي ال تبلغ حد‬
‫النصاب‪ ،‬الذي هو ‪ 23333‬درهم‪ ،‬و نوازل الشغل مع قضايا األحوال الشخصية و تنازع االختصاص و‬
‫التحكيم و تجريح القضاة مع مخاصمتهم‪.‬‬
‫كل خصومة حقوقية لم يحرز المشرع عنها اختصاص العدالة المدنية بنص خاص‪ ،‬تعد نازلة مدنية في نظر‬
‫قانون المسطرة المدنية‪ ،‬و لو لم تكن كذلك في نظر القانون المشترك‪.‬‬
‫هكذا يتم تعريف النوازل المدنية عن طريق االحتراز بالقول أنها كل ما ليس دستوريا‪ ،‬و ال ماليا‪ ،‬و ال‬
‫جنائيا‪ ،‬و ال حربيا‪ ،‬و ال إداريا‪ ،‬أو تجاريا يبلغ حد النصاب‪.‬‬
‫لعله من المفيد تذكير الطلبة و الطالبات الراغبين في االلتحاق بالمهن العدلية في سلك القضاء و المحاماة و‬
‫العدول بالمملكة المغربية‪ ،‬أن يكونوا على إلمام بفقه النوازل كما هو مدون في كتب العلماء المالكيين‪.‬‬
‫يتعلق األمر بكتب فقهية تناول فيها علماء أفذاذ مختلف النوازل التي تدخل ضمن اختصاص العدالة المدنية‬
‫في المملكة المغربية‪ ،‬و من أشهرها كتاب النوازل الكبرى للمهدي الوزاني العمراني‪ ،‬و كتاب األجوبة ألحمد‬
‫بن عرضون الغماري الشفشاوني ‪ ،‬و المعيار المعرب ألحمد الونشريسي‪ ،‬و كتاب جامع مسائل األحكام مما‬
‫نزل من القضايا بالمفتين و الحكام ألبي القاسم بن احمد البرزالي المالكي‪ .‬و بحمد هللا و منته‪ ،‬فقد باتت هذه‬
‫الكتب‪ ،‬و غيرها كثير جدا في نفس الموضوع‪ ،‬منشورة في الشبكة العنكبوتية يوفرها السيد غوغل مجانا لمن‬
‫يريد تحميلها‪.‬‬
‫و حيث أن القضايا المدنية في المحاكم المغربية هي موضوع فقه النوازل‪ ،‬فإنه من الطبيعي تخصيص‬
‫مصطلح النوازل لتسمية الخصومات المدنية‪ ،‬و استعمال مصطلح القضايا بدال عنه في النزاعات التي احترز‬
‫المشرع عنها مجال خدمة العدالة المدنية كالقضايا الدستورية و غيرها‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬القضايا الدستورية‬
‫بسبب مقتضيات الفصل ‪ 133‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬بات من واجب كل دارس ألحكام المرافعات‬
‫القضائية‪ ،‬المدنية كما الجنائية‪ ،‬أن يتعمق في تناول القضايا الدستورية لتوضيح معالم نظام الدفع بعدم دستورية‬
‫القانون في الدعاوى المرفوعة أمام القضاء العادي‪.‬‬
‫و قبل البحث في حقيقة هكذا دفع‪ ،‬مع الفرق بينه و بين القضايا الدستورية‪ ،‬ال بد من رفع االلتباس الحاصل‬
‫حول حقيقة الدستور نفسه كما هو مقصود في النظام الحقوقي المغربي‪ .‬فقد باتت حقيقة الدستور قضية علمية‬
‫يجب الترافع فيها في المنابر الجامعية‪ .‬إذ ليس من المصلحة ترك هكذا قضية للعامة يتوالها المتعيشون في‬
‫الشارع و المنابر اإلعالمية بتوجيه من علماء المسترومة و المولويين‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬قضية مفهوم الدستور‬
‫يكفي الدستور أهمية في نظر الحقوقيين أنه القانون المستعمل إلنجاز الترشيد المدني و السياسي للمواطنين‪.‬‬
‫و المفروض‪ ،‬عمال بالقانون المؤسس للنظام حكم المملكة المغربية الصادر إثر ثورة ‪ 1311‬أن يكون الدستور‬
‫المغربي قد استعمل فعال لتحقيق الترشيد السياسي و المدني معا‪ ،‬للرجال و النساء الحراثين و األسياد جميعا‬
‫على قدم المساواة‪.‬‬
‫غير أن التأخر الحاصل في تحقيق المطلوب‪ ،‬خاصة بسبب انخراط جزء من الحراثين ببراءتهم المعهودة في‬
‫الحرب الباردة بين الروم اللبراليين و غرمائهم االشتراكيون من بني جلدتهم‪ ،‬دفع المسترومة و المولويين إلى‬
‫المناورة من أجل إجهاض ثورة ‪ 1311‬من خالل اللعب على مفهوم الدستور في محاولة لجعله أعلى مرتبة من‬
‫القانون المؤسس ليس فقط للمملكة المغربية بل و للنظام الحقوقي المغربي برمته‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫رغم خسارة الوقت و الجهد بسبب انشغال الفريق ذاك من أبناء شعبنا بحرب ال تهم أمتنا‪ ،‬تظل الحقيقة رغم‬
‫أنوف المسترومة و المولويين أن الدستور مجرد قانون عادي تحكمه قواعد وثيقة المطالبة باالستقالل و قانون‬
‫الحضارة المغربية‪.‬‬
‫تلك حقيقة لم تفلح سياسة اإللهاء اإلعالمي بتافه األمور‪ ،‬و ال رداءة مستوى التعليم الجامعي كما الثانوي و‬
‫االبتدائي‪ ،‬في تحويل اهتمام الشعب المغربي عنها‪ .‬فقد ظلت التعديالت الدستورية قضية وطنية مركزية تنطوي‬
‫على جانب كبير من الخطورة‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬طبيعة القانون الدستوري‬
‫القانون الدستوري فرع من فروع القانون العادي بمعنى أنه ليس هو القانون المؤسس للنظام الحقوقي‪ .‬و هو‬
‫بصفته تلك جزء من أحكام النظام العام الداخلي و ليس امتدادا للنظام العام الدولي‪.‬‬
‫أ‪ :‬مرتبة الدستور في النظام الحقوقي‬
‫ما لم يكونوا قد وقعوا ضحية للتلقيم الوصائي‪ ،‬يفترض أن طلبة كلية الحقوق قد تعلموا خالل المرحلة‬
‫االبتدائية في السداسي األول‪ ،‬بأن الدستور هو القانون المنظم للعالقة بين المؤسسات الحاكمة‪ ،‬المنتخبة و غير‬
‫المنتخبة لألمة‪ ،‬و أنه يبين بمناسبة ذلك شكل الدولة و نوع نظام الحكم السياسي؛ و أهم من ذلك كله أنه يبين‬
‫ماهية قانونها المؤسس‪.‬‬
‫يترتب عن ذلك أنهم تعلموا بأن الدستور ال يكون هو نفسه القانون األسمى لألمة بمعنى المؤسس المقدس‪ ،‬إال‬
‫إذا لم تلتزم األمة فيه بقانون مؤسس يكون أكثر منه سموا‪ ،‬فيخطف منه بالتالي صفة القدسية‪ .‬ففي كل األحوال‬
‫يعتبر الدستور قانونا ساميا في العالقة مع غيره من فروع القانون لكنه يأتي في المرتبة بعد القانون المؤسس‬
‫للنظام الحقوقي‪ ،‬ما لم يكن النظام ذاك خاليا من أي قانون مؤسس كما هو الشأن في األنظمة الوصائية الرومية‬
‫و المسترومة التي تعتبر الدساتير فيها مقدسة‪ ،‬ال يسمو عليها أي قانون غيرها‪.‬‬
‫ميزة دساتير األنظمة الوصائية أنها ال تشير من قريب و ال بعيد ألي قانون مؤسس يكون أسمى منها‪ ،‬فيحكم‬
‫الدولة على قدم المساواة مع األفراد‪.‬‬
‫تلك حقيقة يتعمد علماء الروم السكوت عنها منعا لفضيحة النقص الذي تعاني منه دساتير أممهم‪ .‬غير أن‬
‫التقليد األعمى للروم من العلماء المسترومين‪ ،‬و نية التعتيم المبيتة لدى العلماء المولويين‪ ،‬يجعل هؤالء و أالئك‬
‫يقفزون‪ ،‬دون شعور منهم أو عن قصد‪ ،‬على فصول دستور المملكة المغربية التي تنص على التزام األمة‬
‫بقانون مؤسس غير الدستور يكون بالتالي هو األسمى‪ .‬بذلك يتم صرف نظر الطلبة الجامعيين عن النقص الذي‬
‫يعتري الدساتير الرومية‪ ،‬و جعلهم يعتقدون أنها إنجاز حضاري عظيم‪ ،‬ليلقموا كما تلقم البنادق ضد الراشديين‬
‫و يستخدموا كالمتعيشين من حيث ال يدرون‪.‬‬
‫فكأن الجامعة صارت موظفة فقط لتكوين المعترضين على حق الحراثين في االحتكام إلى القانون المقدس‬
‫باعتباره أسمى من المخزن و من الروم و من كل حاكم‪.‬‬
‫من حق الطلبة في كليات الحقوق أن يتعلموا بدال عن ذلك بأن تحديد ماهية القانون المؤسس لألمة في‬
‫الدستور هو تعبير دستوري من األمة نفسها عن إرادتها في إلزام أشخاصها و سلطاتها جميعا بذلك القانون‬
‫المؤسس‪ .‬فال يكون الدستور هو نفسه القانون األسمى‪ ،‬و إنما يحضا هذا القانون المؤسس بصفة السمو القانوني‪.‬‬
‫واضح أن كشف هذه الحقيقة يغير النظرة إلى الدستور المغربي‪ .‬فهو على قدر جالله‪ ،‬ليس قانون األمة‬
‫المقدس؛ إذ ال يعدو أن يكون قانونا عاديا يهتم بتنظيم مؤسسات المخزن المحترم‪ .‬فقد يكون بسبب موضوعه‬
‫مهما بالنسبة لرجال المخزن و نسائه مع رجال الطبقة السياسية و نسائها‪ ،‬لكنه ليس أهم من مدونات قانون‬
‫السير و األسرة مثال‪ ،‬بالنسبة لعموم المغاربة‪.‬‬
‫رغم ضخامة الهالة المحيطة بالدستور في أذهان المسترومة و المولويين‪ ،‬فهم يجعلونه ينحذر إلى مستوى‬
‫القانون العادي غير المقدس بسبب السلطات التي يخولونها لرجال الدولة العميقة و نسائها عليه‪.‬‬
‫لقد تبين فعال من الممارسات الدستورية الرومية و المسترومة كما المولوية‪ ،‬أنه من حق رجال و نساء‬
‫الدولة العميقة أن يتصرفوا في الدستور حسب هواهم و بكل حرية‪.‬‬
‫فبذريعة مواجهة أي تهديد بعرقلة السير العادي لمؤسسات الدولة‪ ،‬أو األمن العام‪ ،‬أو المصالح العليا لألمة‪،‬‬
‫تم االعتراف للسلطة التنفيذية ممثلة على مستوى رئاسة الدولة‪ ،‬بحق تعليق العمل بالدستور كليا أو جزئيا‪ ،‬من‬
‫خالل إعالن حالة الطوارئ و االستثناء‪ ،‬أو أعمال السيادة‪.‬‬
‫بسبب ذلك‪ ،‬صار تعديل الدساتير أسهل على الحكام من تغيير قمصانهم؛ و قد شهد التاريخ أكثر من مرة‬
‫على كثير من الحكام من الروم و المسترومة أنهم لجأوا إلى تعطيل العمل بالدستور جزئيا للتصرف بأعمال‬
‫السيادة قصد منع اعتراض الشعب على مشاريع ال تخدم مصلحته‪.‬‬
‫لعله بعد مثل هكذا شهادات يتأكد لكل ذي عقل بأن خطأ مقولة أن النموذج الرومي للدستور هو أعظم إنجاز‬
‫حضاري‪ .‬فاألمر ينطوي في الحقيقة على لغم خطير ينصبه الطابور الخامس للحراثين قصد منعهم من نيل‬
‫الترشيد السياسي‪ .‬ذلك أن مشروع حضارة األمة يصبح مرهونا بإرادة رجال الدولة العميقة و نسائها من الطبقة‬
‫المولوية‪ ،‬يكيفونه و يتصورونه حسب ما يخدم مصالح الروم المسيطرين على الدنيا ضدا على حقوق الحراثين‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫جنراالت العسكر مع المدراء العامين لمؤسسات األمن و شيوخ الزوايا و نقباء الشرفاء يستعملون الدستور‬
‫لتقديس إرادتهم بصفتهم الدولة‪ ،‬و يستبعدون بذلك القانون المؤسس لألمة الذي اجتمعت على األخذ به إجماعا‬
‫حقيقيا‪ .‬غير أنهم يجدون أنفسهم في نهاية المطاف مضطرين لطاعة أوامر الروم و التجند في صفهم لمنع‬
‫الشعوب من مراقبة طرق استغالل خيراتها و االستفادة منها‪.‬‬
‫هذه حقائق علمية ال يجوز كتمانها على الطلبة الجامعيين ذكورا و إناثا في كليات الحقوق التابعة لسلطات‬
‫المملكة المغربية‪ .‬و نقول لمن يدعي علينا من المسترومة و المولويين أن هكذا موضوع أكبر منا أنه برغم أنف‬
‫رجال و نساء الدولة العميقة‪ ،‬تمتلك الجامعة المغربية بقوة حضارة أمتنا العريقة سلطة علمية أنجبتها أقدم‬
‫جامعات في العالم‪.‬‬
‫تلك سلطة يحق لكل عالم أن يجسدها في كليات الحقوق و خارجها‪ ،‬و هي تجعله مسؤوال عن إخبار طلبة‬
‫العلم بأن القانون المؤسس لألمة المغربية معلوم بالضرورة من نص وثيقة المطالبة باالستقالل التي تبناها محمد‬
‫الخامس في ‪ 11‬يناير ‪.1311‬‬
‫هكذا حقائق أكبر فقط من المتعيشين الذين يرضون بالصدقة المولوية‪ ،‬أما العلماء المغاربة األحرار‪ ،‬من‬
‫ورثة أساتذة جامعة القرويين و قرطبة فال يضرهم القمع و االقصاء و ال يرهبهم التجويع و غيره مما هو أشد‬
‫منه‪.‬‬
‫للعلم فإنه تم بهذه الوثيقة االتفاق بين الملك محمد الخامس و الشعب المغربي على إنهاء نظام حكم السلطان‬
‫المطلق للدولة العلوية الشريفة‪ ،‬و استبداله بنظام الحكم الملكي البرلماني لدولة الشعب المغربي اإلسالمية‬
‫الديمقراطية و االجتماعية‪ .‬ذلك هو حق الشعب المغربي الذي دونه المهج و األموال و األعراض‪ ،‬و الذي بات‬
‫بحمد هللا محل القضية الدستورية المركزية في زمان الربيع السياسي‪ ،‬حيث جدد الحراثون مطالبتهم به؛ و ما‬
‫ضاع حق وراءه طالب‪.‬‬
‫إن شاء هللا‪ ،‬لن يضيع حق الشعب المغربي في أن تكون له دولة قانون مقدس‪ ،‬يجعل حقوق االنسان مقدسة‪،‬‬
‫و يسمو بها على قوة رجال الدولة و العميقة و نسائها‪ ،‬فيسويهم بالحراثين في فرص التوظف كما التجارة و‬
‫كذلك الحقوق و الواجبات‪ ،‬مع المسؤولية الجنائية عن االفعال اإلجرامية‪.‬‬
‫من حق الشعب المغربي كما اتفق على ذلك مع المغفور له بإذن هللا محمد الخامس‪ ،‬أن يكون قانونه العادي‬
‫ديمقراطيا صادرا بطريق الشورى عن جماعة األمة بكل مكوناتها رجاال و نساء‪ ،‬شرفاء و حراثين‪ ،‬بدوا و‬
‫حضرا‪ ،‬مثقفين و أميين‪ ،‬أبرارا و فجارا‪ ،‬مسلمين و يهودا و مسيحيين؛ و أن يكون نظام الحقوق السياسية و‬
‫المدنية اجتماعيا‪ ،‬ليس مخزنيا و ال سوقيا‪ .‬فمعنى النظام االجتماعي هو أال يكون البديل فيه عن الدولة الراعية‬
‫هو السوق الحرة‪ ،‬و إنما المجتمع المهيكل في شكل أسر و جماعات محلية و ملل دينية و جمعيات مدنية‪ ،‬مع‬
‫المساجد و البيع و الكنائس و بيت المال إن شاء هللا‪ .‬فال يتدخل المخزن في شؤون الناس إال للضرورة‪ ،‬عكس‬
‫ما عليه الحال في األنظمة الشمولية‪ ،‬و في الوقت نفسه‪ ،‬ال يترك لهم القانون الحبل على الغارب عكس ما هو‬
‫عليه وضعهم في األنظمة اللبرالية‪.‬‬
‫من حق أبناء الشعب المغربي جميعا أن يعلموا أنه بموجب القانون المؤسس لدولة المملكة المغربية‪ ،‬ليس‬
‫الدستور المغربي سوى قانون عادي‪ ،‬يفترض أن يتحرر من سيطرة الدولة العميقة‪ ،‬ليصدر بأمر األمة الشوري‬
‫عن طريق األغلبية‪ ،‬بحيث ال يمكن تعليقه و ال تعديله أو إلغاؤه إال بنفس الطريقة‪.‬‬
‫ذلك هو حلم المغاربة الذي يزعج المولويين و المسترومة معا‪ .‬فرغم ضخامة أموال التي أنفقت سدى بحمد‬
‫هللا ‪ ،‬لم تتمكن الدولة العميقة من تخطي القانون المؤسس لألمة المغربية‪ ،‬و لم تقدر على استبداله بقانونها‬
‫الدستوري الذي أرادته مدخال لألخذ بالقانون الدولي الرومي تحت ذريعة المرجعية الدولية‪.‬‬
‫ب‪ :‬المرجعية الدولية للدستور‬
‫تذكير القوم بطبيعة القانون الدستوري المغربي يجعل مفهوم المرجعية الدولية مختلف تماما عما يهرف به‬
‫المسترومة بتواطؤ من المولويين‪.‬‬
‫فااللتزام الدستوري للمملكة المغربية بالشريعة اإلسالمية على اعتبار أنها القانون المؤسس لألمة المغربية‪،‬‬
‫مؤكد بطريقة مباشرة على مستوى القانون الداخلي و القانون الدولي كذلك‪.‬‬
‫ذلك واضح على مستوى القانون الداخلي بالنظر لاللتزامات الدستورية لملك البالد بصفته أميرا للمؤمنين‪.‬‬
‫ملك البالد الموقر‪ ،‬هو رئيس الدولة في المملكة المغربية الواجب عليه تنفيذ أحكام الفصل األول من الدستور‪ ،‬و‬
‫التي جاءت مؤكدة لما تم النص عليه في الديباجة من صفة إسالمية للمملكة المغربية‪.‬‬
‫مقتضى الصفة اإلسالمية للمملكة المغربية كما هي مقصودة في نص وثيقة المطالبة باالستقالل و مؤكدة في‬
‫الدساتير الصادرة بناء عليها‪ ،‬أن تكون الشريعة اإلسالمية هي القانون المؤسس لنظام حقوقي و سياسي‪،‬‬
‫ديمقراطي‪-‬اجتماعي‪ ،‬و ليس مجرد حالة روحية شخصية كما يدعي المسترومة‪ .‬و مفاد ذلك من وجهة نظر علم‬
‫القانون أن يتم العمل بأحكام الشريعة االسالمية كما هي مبينة وفق الفهم الراشد ألحكام الفقه و السياسة الشرعية‬
‫كما يعرفها الشعب المغربي تاريخيا‪ .‬و بالفعل‪ ،‬يتبين بوضوح من مختلف الظهائر الملكية الشريفة‪ ،‬الصادرة في‬

‫‪21‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ظل نظام المملكة المغربية أن الفهم الراشد ألحكام الشريعة اإلسالمية كما تريده الوثيقة المؤسسة للملكة‬
‫المغربية مقيد بأصول المذهب المالكي‪.‬‬
‫يمكن القول بالتالي أن أحكام الشريعة اإلسالمية وفق الفهم الراشد تبعا ألصول المذهب المالكي هي القانون‬
‫األكثر سموا في المملك ة المغربية‪ ،‬و هي تمثل القانون المقدس الصادر بطريق اإلجماع الحقيقي من طرف أمة‬
‫المملكة المغربية كما سبق بيانه‪.‬‬
‫أما على مستوى القانون الدولي‪ ،‬فالتزام المملكة المغربية بالشريعة االسالمية كمرجعية دولية لدستورها‬
‫مؤكد من عضويتها في المجتمع الدولي اإلسالمي كما هو منتظم في منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬فالمغرب عضو‬
‫نشيط في هذه المنظمة الجامعة لدول العالم اإلسالمي و البالغ عدد أعضائها سبع و خمسين دولة‪ .‬يتعلق األمر‬
‫بمنظمة عالمية تملك حق نقض قرارات غيرها من المنظمات الدولية عمال بحق الظفر في ساحة األمم‪ .‬و للعلم‬
‫فقد باتت هذه الساحة محل صراع حضارة بين الروم و أهل اإلسالم تستعمل فيه منظمة األمم المتحدة من طرف‬
‫أالئك‪ ،‬و منظمة التعاون اإلسالمي من طرف هؤالء‪.‬‬
‫على ضوء هذه الحقيقة يتحدد معنى المرجعية الدولية في القانون المغربي كما هي منصوص عليها في‬
‫ديباجة دستور ‪ 2311‬التي جاء فيها ‪ ( :‬و إدراكا منها لضرورة إدراج عملها في إطار المنظمات الدولية‪ ،‬ف إن‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬العضو العامل النشيط في هذه المنظمات‪ ،‬تتعهد بالتزام ما تقتضيه مواثيقها‪ ،‬من مبادئ وحقوق‬
‫وواجبات‪ ،‬وتؤكد تشبثها بحقوق اإلنسان‪ ،‬كما هي متعارف عليها عالميا‪).‬‬
‫فالعالم مكون من مجتمعين دوليين أحدهما للدول الرومية و المسترومة‪ ،‬و اآلخر لدول األمة اإلسالمية‪ .‬و‬
‫بحكم القانون المؤسس للمملكة المغربية‪ ،‬تجد السلطات المغربية نفسها ملتزمة بتقديم إرادة مجتمع دول األمة‬
‫اإلسالمية على إرادة دول الروم و المسترومة عند االختالف حول ما هو متعارف عليه عالميا‪.‬‬
‫فمتى تعارضت إرادة هذين المجتمعين الدوليين حول أي مبدأ أو حق أو واجب إنساني‪ ،‬وجب اتباع إرادة‬
‫المجتمع الدولي اإلسالمي بدل إرادة المجتمع الدولي الرومي و المستروم‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يترتب عن العضوية في منظمة التعاون اإلسالمي امتالك جماعي من طرف الدول األعضاء لحق‬
‫ن قض كل ما يمكن للمجتمع العالمي تبنيه من قوانين دولية مخالفة للشريعة االسالمية‪ .‬يصدق ذلك على قرارات‬
‫كل المنظمات الدولية الرومية و المسترومة‪ ،‬مثل جامعة الدول العربية‪ ،‬و منظمة االتحاد اإلفريقي‪ ،‬و منظمة‬
‫االتحاد األوروبي‪ ،‬و منظمة األمم المتحدة‪.‬‬
‫صحيح أن مجلس القم ة لمنظمة التعاون اإلسالمي لم يجرؤ بعد على الصدع بنية امتالكه حق نقض كل قرار‬
‫دولي‪ ،‬لكن كل تحفظ بقرار صريح من مجلس القمة‪ ،‬أو ضمني عبر ميثاق منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬هو بمثابة‬
‫استعمال لحق النقض‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬و رغم أنف جامعة الدول العربية مع منظمة االتحاد اإلفريقي‪ ،‬ليست المملكة المغربية‬
‫ملتزمة دوليا بالتعامل مثال بمبدأ الحدود الموروثة عن االستعمار‪ .‬و رغم أنف منظمة األمم المتحدة‪ ،‬ليست‬
‫المملكة المغربية ملتزمة باالعتراف بدولة اسرائيل‪ ،‬و ال بحق الشواذ في الزواج المثلي‪ ،‬و ال بالحق في الزواج‬
‫المختلط بين أتباع الديانات المختلفة‪ ،‬و ال بحق االنفصال السياسي بذريعة حق تقرير المصير‪.‬‬
‫تلك حقيقة قانونية يجب استحضارها في األذهان عند تصور النظام الدستوري للمملكة المغربية و محاولة‬
‫فهم الخصومة السياسية بين القوى المتواجدة في ساحة األمة المغربية‪ .‬فالمسترومة من علمانيي اليمين كما‬
‫اليسار من أبناء جلدتنا‪ ،‬حراثين و شرفاء‪ ،‬يحاولون القفز على حقيقة الصفة اإلسالمية للمملكة المغربية ضدا‬
‫على إجماع األمة الحقيقي‪ .‬و يحاول المولويون من جهتهم القفز على الصفة الديمقراطية و االجتماعية للمملكة‬
‫ضدا على إرادة الحراثين‪ .‬أما الراشديون من الشرفاء و الحراثين‪ ،‬فيناضلون سلميا من أجل تقديس حقوق‬
‫االنسان و تحقيق المساواة في الحقوق و الواجبات لوضع حد الستضعاف االنسان المغربي‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬خطورة قضية طبيعة الدستور‬
‫تكمن خطورة القضية الوطنية الدستورية في ارتباطها باستقرار الوضع األمني لألمة المغربية خالل هذه‬
‫المرحلة العصيبة من زمان الربيع اإلسالمي‪ .‬فالقول أن الدستور هو القانون األسمى بدل القانون المقدس يعطي‬
‫للمتربصين بأمن األمة فرصة تجنيد كثير من األبرياء المغفلين من الغيورين على دين األمة‪ ،‬الستعمالهم في‬
‫إحداث الفتنة بذريعة الخروج الواجب من سلطان المخزن بسبب كفره البواح‪.‬‬
‫من حق علماء القانون الدستوري المحترمين من المسترومة كما المولويين أن يعلموا أنه وفقا ألحكام الفقه‬
‫الدستوري المالكي‪ ،‬يحق لجماعة األمة الخروج من سلطان كل حاكم يتسلط عليها بغير مقتضى أحكام التأمر‬
‫التي من اساسياتها التعاقد الرضائي مع الجماعة‪ .‬فمن تأمر بالتعاقد الرضائي سيرا على سنة رسول هللا و‬
‫الخلفاء الراشدين وجبت له الطاعة و لو كان عبدا حبشيا‪ ،‬علما أنه ال تشتد وطأة الحاكم شرعا و ال تجب له‬
‫الطاعة إال إذا تأمر بالتعاقد الرضائي‪ .‬فمن تسلط على الجماعة كرها‪ ،‬وجبت مقاومته بكل الطرق و الوسائل‬
‫المشروعة مهما اشتدت وطأته فعال‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫باإلضافة لذلك‪ ،‬تفسح أحكام الفقه الدستوري المالكي لجماعة األمة المجال الشرعي لتحتفظ بحق الخروج‬
‫بطريق التراضي أيضا من سلطان الحاكم الذي تأمر عليها بإرادتها‪ ،‬و بطريق الثورة متى ظهر منه كفر بواح‪.‬‬
‫و تختلف صيغة البيعة الرضائية لمطلق الحاكم من طرف السواد األعظم عنها بالنسبة لمن يتولى مهام‬
‫رئاسة الملة مجتمعة كانت مع مهام الرئاسة السياسية لألمة أم منفصلة عنها‪.‬‬
‫صيغة البيعة المالكية لحاكم الألمة بمختلف مللها هي قول السواد األعظم نعم بما يفيد معنى السمع و الطاعة‪،‬‬
‫و بأي شكل كان‪ ،‬بما في ذلك عن طريق االقتراع في صناديق االنتخابات‪ .‬أما صيغة البيعة لرئيس الملة‬
‫المسمى عرفا عند جمهور علماء المذهب المالكي بأمير المؤمنين‪ ،‬فهي محصورة على هؤالء دون عموم‬
‫الجماعة‪ ،‬و نصها قولهم ( نبايع ف النا على السمع و الطاعة في المنشط و المكره و في العسر و اليسر و أال ننازع األمر‬
‫أهله إال أن نرى كفرا بواحا)‪.‬‬
‫من المعلوم أنه طبقا ألحكام الفقه الدستوري المالكي‪ ،‬و عمال بنص وثيقة المطالبة باالستقالل لسنة ‪،1311‬‬
‫تخلى محمد الخامس رحمه هللا على صفة السلطان العلوي طواعية‪ ،‬مع ما تخوله من سلطات مطلقة ليتخذ صفة‬
‫ملك المملكة المغربية ذي السلطات المقيدة بأحكام النظام الشوري من جهة‪ ،‬و بمهام رئاسة الملة من جهة‬
‫أخرى‪.‬‬
‫بدال من السلطان الذي كان يجمع بين سلطات رئاسة األمة مطلقة مع سلطات رئاسة الملة مطلقة كذلك‪،‬‬
‫استنادا إلى حق إلهي في الحكم زعمه معاوية ابن أبي سفيان لينقلب به على الراشدين‪ ،‬صار ملك المغرب‬
‫يراس األمة سياسيا في ظل نظام ملكي برلماني بصفة رئيس الملة من دون سلطات سياسية و ال دينية مطلقة‪.‬‬
‫طبقا ألحكام الفقه الدستوري المالكي تخول صفة رئيس الملة للملك في ظل النظام الملكي البرلماني و هو‬
‫المسمى في االصطالح الفقهي شوريا‪ ،‬صفة المحتسب العام لألمة و ليس الحاكم المطلق عكس النظام‬
‫السلطاني‪ ،‬أو الحاكم المقيد السلطات كما في النموذج الملكي الدستوري‪ .‬و تتمثل الصالحيات الدستورية‬
‫للمحتسب العام لألمة بصفته ملكا في مراقبة مشروعية أعمال السلطات التنفيذية و التشريعية و القضائية انطالقا‬
‫من منصب رئاسة الدولة‪ .‬فالملك ال يمارس تلك السلطات لكنه يراقب مشروعية أعمال من يمارسونها بشكل‬
‫منفصل و مستقل عنه‪ ،‬بمعنى أنه يسهر على مطابقها للشرع كما سنرى الحقا‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن الملك ضامن لبقاء المخزن على دين اإلسالم و تنفيذه لشرع هللا؛ و أنه ال يعتلي العرش ببيعة رؤوس‬
‫القبيلة العلوية كما ف ي السابق‪ ،‬و ال حتى ببيعة نواب الشعب‪ ،‬و إنما ببيعة ممثلي جمهور العلماء المالكيين لمن‬
‫يثبت له حق إرث منصب الملك طبقا للدستور بصفته رئيس الملة‪ ،‬علما أن الفصل ‪ 13‬من دستور ‪ 23‬يوليو‬
‫‪ 2311‬يقضي بأن ‪ ( :‬عرش المغرب وحقوقه الدستورية تنتق ل بالوراثة إلى الولد الذكر األكبر سنا من ذرية جاللة‬
‫الملك محمد السادس‪ ،‬ثم إلى ابنه األكبر سنا وهكذا ما تعاقبوا‪ ،‬ما عدا إذا عين الملك قيد حياته خلف ا له ولدا آخر من‬
‫الملك ينتق ل إلى أقرب أقربائه من جهة الذكور‪،‬‬
‫أبنائه غير الولد األكبر سنا‪ ،‬ف إن لم يكن ولد ذكر من ذرية الملك‪ ،‬ف ُ‬
‫ثم إلى ابنه طبق الترتيب والشروط السابقة الذكر‪).‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬جرى العرف الدستوري عند جمهور العلماء المالكيين في المغرب و إفريقيا جنوب‬
‫الصحراء على عقد بيعة رئاسة الملة لمن يعتلي عرش المغرب دون منازع‪.‬‬
‫غير أن ذلك ال يضمن استمرار جمهور العلماء هؤالء في االلتزام بالبيعة إال على الشرط الوارد في نصها‬
‫و هو عدم الكفر البواح‪ .‬و يحدث الكفر البواح الذي يترتب عنه فسخ عقد البيعة الرضائية من طرف جمهور‬
‫علماء المالكية في ست حاالت حسب أحكام الفقه الدستوري المالكي‪ .‬أولها أن يرتد الشخص المنصب رئيسا‬
‫للملة عن اإلسالم‪ ،‬أو يسكت عن إسراف المخزن في القتل‪ ،‬أو عن تعطيل المخزن للعمل بشرع هللا رغم بقائه‬
‫على دين اإلسالم‪ ،‬أو عن استعانة المخزن على المسلمين بالكفار‪ ،‬أو أن يفرق جماعة أمتهم‪ ،‬أو يمنعهم من‬
‫االجتماع إن كانوا متفرقين من قبل‪.‬‬
‫فمن ادعى بأن الدستور المغربي هو القانون األسمى بدل الشريعة اإلسالمية يكون قد نسب الكفر البواح من‬
‫هذا الباب للمخزن الموقر‪ ،‬و دعا إلى الفتنة‪ .‬و الحال أنه وفقا للمشاهدات ليس من سبيل لتصحيح هكذا ادعاء‪.‬‬
‫فالدستور المغربي ينص صراحة على التزام األمة بشرع هللا باعتباره القانون المؤسس‪ ،‬و المخزن الموقر‬
‫ملتزم دستوريا بهذا القانون‪ ،‬كما أنه ملتزم بإرادة مجتمع دول دار اإلسالم كمرجعية دولية عند االختالف مع‬
‫إرادة المجتمع الدولي الرومي و المستروم‪ ،‬و ملتزم بالعمل على توحيد جماعة أمة المسلمين و عدم نصرة‬
‫الكفار عليهم‪ .‬يشهد الواقع كذلك على حرص المخزن تجنب أعمال اإلسراف في القتل عند التعامل مع‬
‫المعارضين خالل الفتن الداخلية‪ ،‬و في التعامل مع أعداء الوطن خالل الحروب الدولية‪.‬‬
‫كفر المخزن بسبب ردة الحاكم‪ ،‬أو تعطيل شرع هللا‪ ،‬أو االستعانة على المسلمين بالكفار‪ ،‬أو تفريق جماعة‬
‫األمة‪ ،‬أو اإلسراف في القتل‪ ،‬ليست بالتالي قضايا سياسية قابلة للطرح‪.‬‬
‫تلك حقيقة ليس من مصلحة األمة التعتيم عليها‪ ،‬بل إنه منعا للفتنة‪ ،‬يجب على العلماء التصريح في كل‬
‫المنابر اإلعالمية و العلمية كما الدينية بأنه ال يجوز شرعا ألي مغربي مسلم أن يتحلل من بيعة جمهور علماء‬

‫‪23‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المالكية ل ملك البالد الموقر‪ ،‬و الذي هو رئيس الملة بصفته أمير المؤمنين‪ .‬و بنتيجة ذلك‪ ،‬فإنه ال يحق شرعا‬
‫ألي مغربي مسلم أن يبايع على اإلمارة و ال اإلمامة أميرا أو إماما آخر؛ و األهم منه أنه ال يجوز شرعا ألي‬
‫مغربي عصيان أي نص قانوني من نصوص القانون المغربي الوضعي بذريعة أنه قانون كافر صادر عن‬
‫مخزن كافر‪.‬‬
‫ال سبيل لقياس وضع المخزن المغربي على وضع أنظمة الحكم التي أقامها الطابور الخامس من المسترومة‬
‫في كثير من بلدان دار اإلسالم‪ .‬فرغم عضوية هذه الدول في منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬و اعالنها أن االسالم‬
‫دين الدولة‪ ،‬إال أنها غير ملتزمة دستوريا بتطبيق شرع هللا النتفاء مؤسسة الرقابة على شرعية القانون فيها‪.‬‬
‫تلك دول تتخذ اإلسالم دينا رسميا لتحتفل بأعياده‪ ،‬و تسمح بممارسة شعائره‪ ،‬و ليس لتلتزم بالشريعة كقانون‬
‫مؤسس‪ .‬فهي ال تستنكف عن االسراف في القتل و عن تفريق جماعة األمة بمساندة المطالب االنفصالية‪ ،‬كما‬
‫أنها تتعاون سرا و علنا مع آل الدجال من الروم على المسلمين؛ بل إن المتعيشين فيها ال يتركون فرصة في‬
‫وسائل اإلعالم و ال في منابر العلم التي سيطروا عليها بالقوة‪ ،‬للتصريح علنا بأن الدعوة لتطبيق الشريعة‬
‫اإلسالمية دعوة صادرة من قوى الظالمية و اإلرهاب‪.‬‬
‫تلك االتهامات الباطلة ال يجب أن تصرف النظر عن حقيقية أن غياب رئاسة الملة المسلمة في إياالت هكذا‬
‫دول يحدث فراغا شرعيا ينشأ من جرائه فرض عين على كل مسلم للمبادرة إلى عقد بيعة لخليفة مسلم‪ ،‬سواء‬
‫داخل اإليالة أو خارجها‪ ،‬حتى ال يموت ميتة جاهلية‪ .‬و ذلك هو مربط الفرس‪ ،‬لكونه سبب االضطراب الحاصل‬
‫داخل معظم الدول المسترومة في دار اإلسالم‪.‬‬
‫أما في المملكة المغربية‪ ،‬فبحمد هللا و منته‪ ،‬و بفضل حنكة العلماء و نضج الشعب المغربي‪ ،‬ليس لهكذا‬
‫فراغ وجود‪.‬‬
‫ذلك أنه برغم االستعمار الرومي و حقد مسترومة العرب الذين جندوا خالل أزيد من نصف قرن أنظمة‬
‫العسكر إلجهاض الموجة األولى من ثورة الشعوب المسلمة ضد الوصاية المولوية في إطار حركات االستقالل‬
‫الوطني؛ و برغم ما يقوم به مولوية العرب حاليا من تجنيد المتعيشين من أنظمة العسكر و من األحزاب‬
‫السياسية المسترومة إلجهاض الموجة الثانية لثورة التحرر من نفس الوصاية المولوية في إطار ما يسمى الربيع‬
‫العربي‪ ،‬تمكن علماء األمة المغربية أعزهم هللا سبحانه و تعالى‪ ،‬من إرغام المخزن على حفظ مؤسسة إمارة‬
‫المؤمنين و تقنين مهامها في الدستو ر بما يفتح الباب إللغاء الوصاية المولوية تدريجيا‪ .‬فليس على المسلم‬
‫المغربي خلع البيعة المعقودة لرئيس الملة في غياب ظهور الكفر البواح من هذا األخير أو من المخزن‪.‬‬
‫غير أن الطاعة الواجبة لرئيس الملة المسلمة في إيالة المغرب مع واجب احترام القانون الصادر عن‬
‫المخز ن الموقر‪ ،‬ال تمنع من بدل الجهد و التعاون من أجل مزيد من اإلصالحات؛ الشيء الذي يترتب عنه‬
‫اختالف طبيعي في االجتهادات و وجهات النظر‪ ،‬بما في ذلك حول دستورية القانون‪ .‬فاإلجماع على شرعية‬
‫النظام القانوني المغربي‪ ،‬ال يمنع الخالف حول دستورية القانون العادي الذي هو القانون الموضوع بأمر األمة‬
‫الديموقراطي‪ ،‬و الذي يشترك الراشديون على مضض مع المولويين و المسترومة المغاربة في إصداره‪.‬‬
‫يتعلق األمر بخالف ممكن حول الدستورية على مستويين؛ يحدث في أولهما اختالف بين الراشديين من جهة‬
‫و بين المسترومة و المولويين حول دستورية القانون العادي وفق القانون المقدس‪ .‬و في المستوى الثاني يحدث‬
‫اختالف بين كل األطراف حول دستورية أحكام باقي القوانين العادية وفق الدستور‪.‬‬
‫فائدة التصور الصحيح لحقيقة النظام الدستوري للمملكة المغربية ال تتوقف عند حدود الفهم الصحيح لرهان‬
‫الخصومة السياسية التي نشاهدها صباح مساء في ساحة األمة‪ ،‬و التي منها ساحة الجامعة‪ ،‬بل تمتد إلى‬
‫الخصومات الدستورية الممكنة في ساحة القضاء المغربي قصد استيعاب مراد المغاربة من قولهم أن لديهم دولة‬
‫للقانون و الحق‪ ،‬و ليست دولة القانون وحده و ال دولة الحق وحده كذلك‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬موضوع الخصومات الدستورية‬
‫يتحدد موضوع الخصومات الدستورية بالنظر لصالحيات المحكمة الدستورية و ليس إلى الطبيعة الدستورية‬
‫للنزاعات‪ .‬و بناء على ذلك فإنه ليس من الخصومة الدستورية في شيء ما لم يجعله الدستور من اختصاصها‬
‫الذي ينحصر في حدود مراقبة الشرعية الدستورية‪.‬‬
‫ال مجال با لتالي لالستمساك بالمحكمة الدستورية من أجل النظر في مدى مشروعية القانون علما أن‬
‫المشروعية تعني مطابقته للحق في حين تعني الشرعية مطابقة القانون لقانون أعلى منه درجة‪.‬‬
‫يعد من قبيل مراقبة الشرعية الدستورية بحكم ذلك النظر في مدى مطابقة القانون الصادر عن البرلمان‬
‫للدستور ‪ ،‬في حين أن مراقبة المشروعية تقتضي النظر في مدى مطابقة القانون للحق باعتباره الحقيقة كما هي‬
‫مؤكدة باإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬صالحيات المحكمة الدستورية‬
‫طبقا ألحكام الفصول ‪ 131 ،133 ،132‬من الدستور‪ ،‬و كذلك أحكام ظهير رقم ‪ 1.11.133‬الصادر في ‪11‬‬
‫شوال ‪ 1139‬الموافق ‪ 13‬أغسطس ‪ 2311‬بتنفيذ القانون التنظيمي رقم ‪ 311.13‬المتعلق بالمحكمة الدستورية‬
‫ينحصر موضوع الخصومات الدستورية فيما هو مخصص لنظر المحكمة الدستورية‪ .‬و تختص هذه األخيرة‬

‫‪24‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫دون سواها بالنظر في قضايا الطعن لسبب عدم شرعية نتائج االنتخابات و نتائج التصويت على القوانين داخل‬
‫البرلمان قبل صدور األمر بتنفيذها‪ ،‬و كذلك لسبب عدم الشورى في القوانين التي صدر األمر بتنفيذها‪.‬‬
‫فتبعا لصالحيات المحكمة الدستورية تختلف مراقبة الشرعية الدستورية في حالة مشروع القانون بالمعنى‬
‫الضيق للكلمة عنها في حالة قواعد القانون بالمعنى الواسع للكلمة‪.‬‬
‫تنعقد الصالحية بقوة القانون للمحكمة الدستورية للنظر في دستورية القوانين التنظيمية‪ ،‬و كذلك األنظمة‬
‫الداخلية لغرفتي البرلمان‪ .‬و بطلب من الملك‪ ،‬أو رئيس الحكومة‪ ،‬أو رئيس مجلس النواب‪ ،‬أو رئيس مجلس‬
‫المستشارين‪ ،‬أو جمع يمثل خمس أعضاء مجلس النواب على األقل‪ ،‬أو مكون من أربعين عضوا على األقل من‬
‫أعضاء مجلس المستشارين‪ ،‬تنظر نفس المحكمة كذلك في دستورية القوانين قبل إصدار األمر بتنفيذها‪.‬‬
‫تبت المحكمة كذلك بطلب من كل ذي مصلحة في صحة انتخاب أعضاء البرلمان و عمليات االستفتاء‪.‬‬
‫و يبقى أهم اختصاص يعد بمثابة إصالح راشدي ثوري‪ ،‬ذلك المنصوص عليه في الفصل ‪ 133‬من‬
‫الدستور‪ ،‬و المتعلق بصالحية النظر في كل دفع متعلق بعدم دستورية قانون أثير أثناء النظر في نازلة أو قضية‬
‫معروضة على نظر محكمة أخرى من محكاكم المملكة‪ ،‬متى دفع أحد أطراف الخصومة القضائية بأن القانون‬
‫الذي سيطبق في النزاع يمس بالحقوق و بالحريات التي يضمنها الدستور‪ .‬في هذا الصدد يقضي الفصل ‪133‬‬
‫المذكور أنه‪ ( :‬تختص المحكمة الدستورية بالنظر في كل دفع متعلق بعدم دستورية ق انون‪ ،‬أثير أثناء النظر في‬
‫قضية‪ ،‬وذلك إذا دفع أحد األطراف بأن الق انون‪ ،‬الذي سيطبق في النزاع‪ ،‬يمس بالحقوق وبالحريات التي يضمنها‬
‫الدستور‪ .‬يحدد ق انون تنظيمي شروط وإجراءات تطبيق هذا الفصل‪).‬‬
‫و يضيف الفصل ‪ 131‬على ذلك بالقول أنه ‪ ( :‬ال يمكن إصدار األمر بتنفيذ مقتضى تم التصريح بعدم‬
‫دستوريته على أساس الفصل ‪ 321‬من هذا الدستور‪ ،‬وال تطبيقه‪ ،‬وينسخ كل مقتضى تم التصريح بعدم دستوريته‬
‫على أساس الفصل ‪ 311‬من الدستور‪ ،‬ابتداء من التاريخ الذي حددته المحكمة الدستورية في قرارها‪ .‬ال تقبل‬
‫قرارات المحكمة الدستورية أي طريق من طرق الطعن‪ ،‬وتلزم كل السلطات العامة وجميع الجهات اإلدارية والقضائية‪).‬‬
‫بداية يجب التذكير بأن الفصل ‪ 133‬المذكور أعاله ينص في خاتمته أنه ( يحدد ق انون تنظيمي شروط‬
‫وإجراءات تطبيق هذا الفصل)‪ ،‬غير أن هذا القانون لم يصدر بعد منذ ‪ .2311‬فما لم يكن األمر سرابا يحاول‬
‫الوصائيون من المسترومة و المولويين جعل الحراثين يركضون خلفه‪ ،‬يمكن تصور ما سيكون عليه الحال إن‬
‫شاء هللا تعالى بعد صدور هذا القانون التنظيمي؛ و مهما تأخر مجيء الخير فإنه سينفع كما يقول المثل الشعبي‪.‬‬
‫و حيث أن الفصل ‪ 133‬المذكور لم يحصر حق المتقاضين في الدفع بعدم الدستورية أمام محاكم معينة و ال‬
‫في قضايا معينة‪ ،‬فإنه لن يكون من حق واضعي القانون التنظيمي لشروط و إجراءات تطبيق الفصل ‪133‬‬
‫مكرر‪ ،‬سلطة إقصاء المتخاصمين من االستفادة منه أمام أي محكمة‪ ،‬بما في ذلك المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫بمناسبة الخصومة مثال حول صحة عملية انتخاب أعضاء البرلمان أو عملية استفتاء‪ ،‬يمكن لكل ذي مصلحة‬
‫مثال أن يدفع بعدم دستورية القانون المنظم لالنتخاب أو االستفتاء بذريعة أنه يمس بالحقوق و الحريات التي‬
‫يضمنها الدستور‪ .‬يجوز مثل ذلك لكل ذي مصلحة أمام القضاء المدني و الجنائي في المحاكم االبتدائية‪ ،‬و كذلك‬
‫أمام المحاكم التجارية و اإلدارية و المالية و الحربية‪.‬‬
‫بل إنه يجب أن نتوقع الدفع بعدم دستورية المحكمة الدستورية ذاتها‪ .‬فهذه األخيرة كما سبقت اإلشارة إليه‬
‫استثنائية و ليست عادية‪ ،‬بحكم أن القضاة الجالسين فيها للحكم سياسيون بالشهرة و االنتخاب و ليسوا من رجال‬
‫و نساء سلك القضاة المستقلين‪.‬‬
‫أول اشكالية حول موضوع المحاكمات الدستورية هي المحكمة الدستورية ذاتها‪ ،‬ألنها غير دستورية طبقا‬
‫للفصل ‪ 129‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬القاضي بأنه‪:‬‬
‫(تُحدث المحاكم العادية والمتخصصة بمقتضى الق انون‪ .‬ال يمكن إحداث محاكم استثنائية‪).‬‬
‫صحيح أن المحكمة الدستورية محدَثةٌ بالدستور و ليس بالقانون الصادر عن البرلمان كما هو مقصود في‬
‫الفصل ‪ 129‬أعاله‪ ،‬لكن الدستور ذاته كما سبق ذكره مجرد قانون عادي قابل للطعن بعدم الدستورية وفقا‬
‫للفصل ‪ 133‬القاضي بأنه (تختص المحكمة الدستورية بالنظر في كل دفع متعلق بعدم دستورية ق انون) حيث‬
‫جاءت كلمة قانون فيها بصيغة النكرة و ليس المعرف كما في الفصل ‪.129‬‬
‫يجب االعتراف بأن تشكيلة هيئة الحكم في المحكمة الدستورية كما هي مرتبة حاليا ال تؤهل هذه األخيرة‬
‫للنظر في قضايا الدفع بعد الدستورية‪ .‬فالجالسون فيها شخصيات سياسية اشتهرت من جراء ممارسة الدعم أو‬
‫المعارضة أو بالفوز في االنتخابات البرلمانية‪ ،‬و ليس بالتحصيل العلمي و التكوين المهني المطلوبين في هكذا‬
‫موقع‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بالفعل‪ ،‬تقتضي صالحية المحكمة للنظر في الدفع بعدم دستورية القانون لمساسه بالحقوق و الحريات التي‬
‫يضمنها الدستور‪ ،‬علم قضاة المحكمة بهذه الحقوق‪ .‬يتعلق األمر طبقا لديباجة الدستور بحقوق االنسان و‬
‫واجباته كما هي مسطرة في قانون حضارة األمة و كما هي متعارف عليها عالميا‪ ،‬أي وفقا للمرجعية الدولية‬
‫كما يحلو للمسترومة القول دون إدراك معنى ذلك‪.‬‬
‫دون رغبة في تكرار ما سبق ذكره‪ ،‬نظيف فقط أنه من حق أعضاء المحكمة الدستورية أن يعلموا بأن‬
‫المرجعية الدولية ال تلغي سيادة األمة‪ ،‬و أنها ال تعفي من صراع الحضارات‪ .‬فإرادة المجتمع الدولي اإلسالمي‬
‫ممثال بمنظمة التعاون اإلسالمي و المدافع عن الحضارة اإلسالمية‪ ،‬متساوية مع إرادة المجتمع الدولي الرومي‬
‫و المستروم التي تصارع حضارة اإلسالم في األمم المتحدة و في غيرها من المنظمات الدولية‪ .‬و قد سبق أن‬
‫ذكرنا أن مجرد التحفظ على أي قاعدة من قواعد القانون الدولي يعد استعماال لحق النقض بقوة إرادة المجتمع‬
‫الدولي اإلسالمي‪.‬‬
‫من الحقوق المزعومة التي تم استعمال حق النقض الدولي ضدها من طرف المجتمع الدولي اإلسالمي مثال‬
‫ما يزعمه الروم من حق استعمار أوطان الغير بذريعة العودة إلى وطن األسالف أو األرض الموعودة في‬
‫معتقد ديني‪ ،‬و كذلك حق الشواذ في الزواج المثلي‪ ،‬و حق الزانيات في اإلجهاض للتخلص مما اكتسبت‬
‫فروجهن بالحرام‪ ،‬و حق القتلة في اإلفالت من القصاص‪ ،‬و حق االنفصال بذريعة تقرير مصير الشعوب‪ ،‬و‬
‫حق العاقين و الناشزات في قتل المرضى و العجزة بدعوى الرحمة‪ ،‬و حق الفجار في الزنى و اللواط بدعوى‬
‫الحرية الجنسية‪ ،‬و حق المخرجين السينمائيين في إنتاج أفالم الخالعة‪ ،‬و حق الصحفيين في الرستاق‪ ،‬و غير‬
‫ذلك من الموبقات الرومية‪.‬‬
‫على السادة أعضاء المحكمة الدستورية خاصة المنتخبين من طرف البرلمان ممن قد يميل إلى هكذا‬
‫طروحات ألغراض انتخابية أو ألجر مدفوع‪ ،‬أن يدركوا أن الدفاع عن هكذا موبقات للقول بعدم دستورية‬
‫القوانين المانعة لها ينطوي على تجاوز منهم لصالحيات المحكمة‪ .‬فالفصل في مدى مطابقة القانون الداخلي‬
‫للمتعارف عليه عالميا من قانون الحضارة االنسانية مهمة خص بها دستور النظام الملكي البرلماني محتسب‬
‫األمة العام الذي هو جاللة الملك‪ .‬فالملك بصفته أمير المؤمنين هو المخول وحده للنظر في مدى مطابقة القانون‬
‫الداخلي ألحكام قانون الحضارة اإلنساني المتعارف عليه عالميا وفقا للمرجعية الدولية كما هي محددة في‬
‫الدستور و كما سبق شرح معناها‪.‬‬
‫عليهم أن يعلموا بأنه ايس من حق المحكمة الدستورية منازعة المؤسسة الملكية في صالحية مراقبة‬
‫مشروعية القوانين‪.‬‬
‫يجب االنتباه بالفعل إلى أن ترتيب الصالحيات في النظام الملكي البرلماني المعمول به في المغرب يمنع‬
‫ترامي أي مؤسسة على المجال المخصص لغيرها‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬ترتيب الصالحيات الدستورية‬
‫بغض النظر عن أنظمة االستبداد السلطانية و اإلمامية‪ ،‬ال يكون بين المؤسسات الدستورية في ظل نظام‬
‫األنظمة البرلمانية و المسماة شورية‪ ،‬تنازع ممكن في االختصاص و إنما تداخل في الصالحيات‪ .‬فالمؤسسات‬
‫الدستورية في ظل هكذا نظام تكون منفصلة عن بعضها البعض لكل صالحيات يستقل بها عن غيره‪ .‬من ذلك‬
‫أن البرلمان أو مجلس الجماعة مختص في التشريع‪ ،‬و تختص الحكومة أو مجلس اإلمارة في التنفيذ‪ ،‬بينما‬
‫يختص القضاء بالحكم‪ ،‬و يفترض أن يختص محتسب عام لألمة في مراقبة مشروعية كل ذلك طبقا لقانون‬
‫الحضارة‪.‬‬
‫غير أنه باإلمكان حدوث تداخل صالحية التشريع بين الحكومة و البرلمان في النظام البرلماني‪ ،‬أو البرلمان‬
‫و رئاسة الدولة‪ ،‬جمهورية كانت او ملكية‪ ،‬في النظام الرئاسي‪ .‬و في األنظمة الدستورية جميعا يحدث تداخل‬
‫بين صالحيات الحكم و مراقبة المشروعية بين رئاسة السلطة التنفيذية و سلطة القضاء من جهة و سلطة الحسبة‬
‫العامة من جهة أخرى‪.‬‬
‫فرئيس السلطة التنفيذية في األنظمة الجمهورية كما الملكية يمارس صالحية القضاء قطعا في الحكم على‬
‫المتهمين باستعمال حق العفو على المحكوم عليهم بعقوبات جنائية متراميا بذلك على صالحيات القضاء في‬
‫الحكم‪ ،‬كما يترامى على صالحيات المحتسب العام عند إصدار األمر بتنفيذ القانون أو رفض إصدار هكذا أمر‪.‬‬
‫بل إنه حتى المحكمة الدستورية تترامى على صالحيات المحتسب العام بمناسبة مراقبة دستورية القوانين في‬
‫ظل األنظمة التي ال تضع حدا بين صالحيات المؤسستين‪.‬‬
‫و ألجل تفادي الفوضى في عمل المؤسسات الدستورية‪ ،‬اقتضت موجبات الحضارة العمل بترتيبات‬
‫دستورية في هذا الشأن تمخض عنها أنظمة دستورية مختلفة‪ ،‬منها البرلماني و الرئاسي و المختلط؛ يهمنا أن‬
‫نتعرف على المتعلق منها بالنظام الملكي البرلماني كما هو مطلوب في القانون المؤسس لدولة المملكة المغربية‪.‬‬
‫صحيح أن هذه الدراسة تخرج عن موضوع مادة المسطرة المدنية‪ ،‬غير أنه بسبب التعتيم المتعمد من طرف‬
‫األحزاب و الزوايا الدينية المسيطرة مع شديد األسف على الكراسي الجامعية حيث يعمدون لحجب كثير من‬

‫‪26‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الحقائق الدستورية ذاة الصلة بموضوع الدفع بعدم دستورية القانون أمام محاكم الحق العام‪ ،‬فإننا نجد أنفسنا‬
‫مضطرين لتناول الموضوع بشيء من التفصيل‪.‬‬
‫بداية يجب لفت انتباه السادة المسترومة من العلماء المتخصصين في دراسة القانون الدستوري و المؤسسات‬
‫السياسية إلى الفارق الموجود بين النظام الملكي البرلماني عند أهل اإلسالم‪ ،‬و بين نظيره الرومي؛ و من جهة‬
‫أخرى تذكير العلماء المولويين بالفارق بين صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي لألمة و صالحية تمثيل إجماعها‬
‫الحكمي‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬أنواع النظام الملكي البرلماني‬
‫تولد عن شيوع النوع الرموزي من نظام الحكم الملكي البرلماني عند الروم‪ ،‬قناعة خاطئة لدى المسترمة بأن‬
‫النظام الملكي البرلماني يجب أن يكون رموزيا بقوة القانون الطبيعي‪ .‬و الحال أن النظام الملكي البرلماني يمكن‬
‫أن يكون نظام حسبة ملكية عامة كما هو الشأن في حضارة أهل اإلسالم‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬النظام الملكي الرموزي‬
‫تقتضي أكثر نماذج النظام العام شيوعا في العالم الرومي و المستروم‪ ،‬و التي تتبع كلها النظام البروتستنتي‪،‬‬
‫بأن يكون نظام الحكم رموزيا يتولى فيه الملك مهمة رئاسة الدولة شكليا دون امتالك سلطة الحكم‪ .‬و للعلم فقد تم‬
‫التأسيس لهكذا نوع من النظام الملكي من طرف قياصرة ألمانيا في القرن السابع عشر الميالدي‪ ،‬و أخذه عنهم‬
‫ملوك بريطانيا في القرن التاسع عشر لينتشر بعد ذلك خالل القرن العشرين عند الروم في ممالك هولندا و‬
‫الدنمرك و السويد و بلجيكا و إسبانيا‪ ،‬و كذلك عند المسترومة من غير المسلمين في اليابان و تايالند‪ .‬و هو‬
‫نفسه النظام الملكي الذي يتوق مسترومة المسلمين من المل كيين لألخذ به في المغرب و األردن و السعودية و‬
‫قطر و البحرين و الكويت و سلطنة عمان و اإلمارات العربية المتحدة مع سلطنة بروناي‪.‬‬
‫تأسست الطبيعة الرموزية للنظام الملكي حسب علماء الروم من األلمان البروتستانتيين على طبيعة الحق‬
‫ال َملكي ذاته‪ ،‬باعتباره حق ِملكية إلهية مفوضة من هللا إلى القيصر‪ ،‬تنتقل من الخلف للسلف بالميراث‪ .‬ذلك أنه‬
‫في غياب قانون مؤسس لألنظمة الحقوقية الرومية‪ ،‬تم االعتماد على مبادئ القانون المشترك لحق ِملكية األشياء‬
‫ك رومي‪ ،‬يعتبر عَا ِهالً يَ ْملِك‬‫العينية في التعامل مع شكل نظام الحكم ال َملكي‪ .‬فالقيصر األلماني و مثله كل َملِ ٍ‬
‫بصفته تلك الدولة بتفويض من هللا‪ ،‬و يحوز حق التصرف و االنتفاع بما‪ ،‬و فيما فيها‪ ،‬من شعب و تراب وطني‬
‫و سلطة عمومية‪ .‬و كما أنه يجوز لمالك العين االكتفاء بالرقبة و التنازل عن المنفعة‪ ،‬فقد أجازت علماء الروم‬
‫لملوكهم حق االكتفاء بملكية رقب ة الدولة و ترك حق االنتفاع بها في مرحلة الحداثة للشعب‪ ،‬و لألمة في مرحلة‬
‫ما بعد الحداثة‪.‬‬
‫ألجل ذلك يتولى الشعب أو األمة‪ ،‬حسب األحوال‪ ،‬ممارسة كل الصالحيات الدستورية للتشريع و التنفيذ و‬
‫القضاء‪ ،‬باعتماد الشرعية الديمقراطية‪ ،‬و ال يراقب الملك شيئا من مشروعية ذلك كله‪.‬‬
‫طبيعي أال يكون بالتالي تداخل ممكن في الصالحيات بين العاهل و بين أي مؤسسة دستورية في النظام‬
‫الملكي البرلماني‪ .‬ففي هذا األخير تتولى رئاسة الحكومة مهمة إصدار األمر بتنفيذ القانون الصادر عن‬
‫البرلمان‪ ،‬و تتولى المحكمة الدستورية أو محكمة عليا أو حتى سائر المحاكم كما هو الشأن في بريطانيا مهمة‬
‫مراقبة دستورية كل القوانين و القرارات دون تدخل من الملك‪ ،‬لكن في غياب أي قانون للحضارة‪ .‬ذلك أن‬
‫أقصى ما كانت المحاكم تستطيع استعماله للدفع بعدم المشروعية في مرحلة الحداثة قبل الحرب العالمية الثانية‪،‬‬
‫هو أحكام النظام العام الديمقراطي كما يريدها الشعب وفقا للدستور دون مراعات لحدود من قانون الحضارة‪ .‬و‬
‫قد باتت ملزمة في مرحلة ما بعد الحداثة بتطبيق أحكام النظام العام كما تريدها األمة ممثلة بالدولة العميقة و في‬
‫غياب أي قانون للحضارة كذلك‪.‬‬
‫واضح من جراء ذلك أن القوم في غنى عن وظيفة المحتسب العام لألمة؛ ألنه ليس لديهم قانون للحضارة يتم‬
‫استدعاء ذلك المحتسب للسهر على احترامه من طرف السلطات الديمقراطية‪ .‬أما بالنسبة ألهل اإلسالم فاألمر‬
‫مختلف في ظل اتخاذهم كتاب هللا إمام أزمنتهم يهتدون به في بناء حضارتهم و يتخذونه قانونا مؤسسا و مقدسا‬
‫بهذه الصفة‪ .‬ذلك أنه ال مناص لهم من إحداث وظيفة محتسب عام لألمة يتولى السهر على احترام السلطات‬
‫الديمقراطية لقانون الحضارة ذاك‪ ،‬يكون هو الملك نفسه في ظل النظام البرلماني‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬النظام الحسبة الملكية العامة‬
‫نموذج النظام البرلماني اإلسالمي بات بحمد هللا معروفا في المغرب بفضل دستور ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬الذي‬
‫حقق رغبة الشعب في إقامة نظام للحكم طبقا لقانون الحضارة‪.‬‬
‫لم يكن ذلك مطلب ظهر في مرحلة الربيع العربي‪ ،‬بل سبق المغاربة غيرهم من الشعوب المسلمة إلى الجهر‬
‫به في النص المؤسس لدولة المملكة المغربية سنة ‪ ،1311‬و كابدوا الصعاب بصمت لتحقيقه على مراحل خالل‬
‫سبعين سنة‪.‬‬
‫نظام الملكية البرلمانية في المغرب ليس له نظيرا في باقي الممالك المسلمة‪ ،‬و ال حتى الجمهوريات‪،‬‬
‫باستثناء التي أقامها الزنادقة في إيران على غير أساس الشرع‪ ،‬و التي يسعون لتصديرها إلى العراق و سوريا‪،‬‬
‫و لبنان‪ ،‬و البحرين‪ ،‬و اليمن‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫للعلم‪ ،‬فإن الفارق بين النظامين الملكي و الجمهوري في الفقه الدستوري اإلسالمي ليس هو وجود حق ِملكية‬
‫الدولة من عدمه؛ و ال حتى في حق الترشح لخالفة الملك أو الرئيس في منصبه‪ .‬فالدولة المسماة سلطانا حسب‬
‫االصطالح الدستوري الشرعي ليست محل ملكية إلهيه مفوضة ألي كان من الخلق‪ ،‬بل هي ملكية جماعية‬
‫لألمة خلقها هللا لفائدتها‪ ،‬و جعلها غير قابلة للتصرف‪ .‬مع ذلك يجوز للفرد كما المجموعة من أولي األمر‬
‫استعمال السلطان نيابة عن األمة بطريق التأمر و ليس التسلط‪ .‬و يكون التأمر بالتعاقد مع الشعب على رئاسة‬
‫األمة بعقد ال بيعة الجمهورية‪ ،‬و هي البيعة المحددة المدة من غير حق إرث الترشح لها؛ أو بعقد البيعة الملكية‪،‬‬
‫و هي الغير محددة المدة مع حق إرث الترشح لها‪ .‬ذلك أنه عند انتهاء مدة البيعة الجمهورية ال ينحصر حق‬
‫الترشح لها في وارث للرئيس على عكس الشأن في البيعة الملكية‪.‬‬
‫إنما الفارق بين النظامين الجمهوري و الملكي كامن في أن الملك يستطيع شرعا أن يكون هو نفسه رئيس‬
‫الملة المسلمة في المملكة اإلسالمية‪ ،‬ما لم يختر البقاء في منصب رئاسة األمة‪ .‬فعندئذ ال يحق له شرعا تولي‬
‫اإلمارة العظمى لغير ممارسة سلطات رئيس المحكمة العليا‪ ،‬بحيث يترك صالحيات التنفيذ و التشريع لرؤوس‬
‫منتخبين من طرف جماعة األمة‪ ،‬و يتخلى عن منصب رئاسة الملة لرئيس منتخب من طرف مجلس علمي‬
‫أعلى يكون هو نفسه منتخبا من طرف جمهور علماء المذهب االسالمي المعتمد في إيالته‪.‬‬
‫في المقابل ال يملك رئيس الجمهورية اإلسالمية هكذا خيارات‪ ،‬بحيث ال يحق له البتة شغل منصب رئيس‬
‫الملة‪ .‬فقاعدة الفصل بين منصبي رئاسة األمة بما فيها من ملل مختلفة‪ ،‬و رئاسة الملة المسلمة دون سواها من‬
‫ملل األمة‪ ،‬تتطلب أن يتولى شخص غير رئيس الجمهورية مهام رئاسة الملة المسلمة‪ .‬و للعلم فإن رئيس الملة‬
‫هذا يجب حسب الفقه الراشد أن يكون مبايعا من طرف مجلس أعلى لألئمة سماه الصحابة رضوان هللا عليهم‬
‫في الجمهورية الراشدة األولى مجلس أهل الشورى‪ ،‬و تسميه أغلب الدساتير المسلمة حاليا بالمجلس العلمي‬
‫األعلى‪.‬‬
‫فقد بات األمر متعلقا بمؤسسة دستورية أو شبه دستورية حسب األنظمة‪ ،‬تمثل جبريا جمهور العلماء في‬
‫حدود أيالة كل دولة مسلمة‪ .‬ذلك أن السمة المميزة للمجالس العلمية في الدول المسلمة كلها أنها منصبة بطريق‬
‫التسلط و ليس التأمر‪ ،‬بحيث يعين أعضاؤها من طرف الملك أو رئيس الجمهورية أو وزير األوقاف و يعزلون‬
‫بقرار مماثل‪ ،‬و ليس ينتخبون من طرف جمهور العلماء في المملكة أو الجمهورية‪.‬‬
‫على عكس النظام العاض كما الجبري‪ ،‬جمهوريا كان أو ملكيا‪ ،‬يقتضي نظام التمثيل الراشد لجمهور العلماء‬
‫أن يكون المجلس العلمي األعلى مؤسسة دستورية منتخبة من طرف جمهور العلماء دون سواهم‪ ،‬و أن يتولى‬
‫رئيس الجمهورية مهام اإلمارة جميعا بطريق الشورى مع مجلس الجماعة المسمى حاليا برلمانا‪ ،‬تحت الرقابة‬
‫القانونية للقضاء‪ ،‬على أن يخضع الجميع لرقابة المجلس العلمي األعلى المنتخب‪ ،‬برئاسة اإلمام األكبر في‬
‫الجمهورية الذي يتولى مهمة مراقبة المشروعية طبقا لقانون الحضارة‪.‬‬
‫و حيث أن اإلمام األكبر منتخب و مراقب من طرف المجلس العلمي األعلى المنتخب أيضا‪ ،‬فإن رقابته‬
‫على المشروعية ال تكون وفق الهوى‪ ،‬و إنما وفق أحكام الشرع كما يعرفها جمهور العلماء و يبينونها لجماعة‬
‫األمة‪.‬‬
‫لعل ذلك هو الفرق بين المطلوب في نظام اإلمامة الراشدة و بين المعمول به حاليا من طرف الزنادقة في‬
‫جمهورية إيران‪ .‬ففي هذه األخيرة يجلس الولي الفقيه للحكم بهواه ال غير‪ .‬فهو يتربع على رأس ملة شيعة عبد‬
‫هللا بن سبأ نيابة عن محمد بن نرجس المختبئ في السرداب حسب زعمهم منذ عدة قرون‪ ،‬زعما أنه يتلقى‬
‫التعليمات عنه بطريق المنامات و عبر السفراء السريين؛ و ال يملك أي كان رد فتاويه‪.‬‬
‫بغض النظر عن الدعاية و المظاهر الخداعة‪ ،‬فإن الدستور المغربي هو الوحيد من بين دساتير كل الدول‬
‫المسلمة الذي يتطرق صراحة لقضية العالقة بين منصبي الخالفة في رئاسة األمة و رئاسة الملة على وفق‬
‫شرع هللا الصحيح‪.‬‬
‫يجب االنتباه إلى أنه على غرار اعتراف الزنادقة جميعا من أتباع المذهب الشيعي بصالحية الولي الفقيه في‬
‫النيابة عن محمد بن نرجس و اتخاذه رئيس ملتهم باسم دين االسالم‪ ،‬فإن ملك المغرب لما يزال معترف به‬
‫تاريخيا من طرف جمهور علماء المذهب المالكي بصفته أمير المؤمنين رئيس ملة المسلمين في أهل السنة و‬
‫الجماعة في إيالف دول المغرب اإلسالمي‪.‬‬
‫يتعلق األمر تاريخيا بملة المسلمين في مملكة فاس مع ممالك و إمارات إفريقيا المتبعة للمذهب المالكي و‬
‫الطريقة التيجانية‪ ،‬و الممتدة من جمهورية السودان شرقا‪ ،‬إلى جمهورية السنغال غربا‪ ،‬و من المملكة المغربية‬
‫شماال إلى جمهورية الغابون جنوبا‪.‬‬
‫ال بأس من التذكير كذلك أن جمهور علماء أهل السنة و الجماعة حاليا في واليات دولة المشرق اإلسالمي‬
‫سابقا‪ ،‬منقسم لما يزال منذ سقوط الخالفة العثمانية سنة ‪.1321‬‬
‫كلمة إخوتنا من جمهور علماء أهل السنة األحناف و الشافعيين و الحنابلة‪ ،‬لم تتحد بعد كما كانت في ظل‬
‫الخالفة العثمانية على رئاسة موحدة للملة‪ .‬ذلك هو الشيء الذي ينتج عنه ما يسمى مشكلة االسالم السياسي و‬
‫التي يحلو للروم مع طابورهم الخامس تسميته مشكلة اإلرهاب االسالمي‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫للعلم‪ ،‬تتمثل المشكلة في أن الفريق السلفي من جمهور علماء أهل السنة و الجماعة يرى وجوب إقامة خالفة‬
‫جامعة الستعادة وحدة واليات دولة المشرق االسالمي‪ ،‬في حين يفضل فريق علماء اإلخوان المسلمين إقامة‬
‫إمامة كبرى لتوحيد رئاسة ملة المسلمين في إيالف دول المشرق اإلسالمي الحالي على غرار إيالف المغرب‬
‫اإلسالمي‪ .‬و لفهم القضية أكثر يجب االنتباه من جهة ثالثة إلى ما يسعى إليه الوصائيون من مسترومة و‬
‫مولويين بتخطيط من الروم لجعل جمهور علماء أهل السنة و الجماعة في المشرق يقبلون بالقسمة المذهبية و‬
‫الوطنية لرئاسة الملة‪ ،‬بحيث يكون ليس فقط لجمهور علماء األحناف و الشافعية مع الحنابلة‪ ،‬كل منهم إمامه‬
‫األكبر‪ ،‬ب ل و لكل مملكة و كل جمهورية رئيس ملتها المستقل‪ .‬و يبقى األخطر من ذلك كله أن يكون اإلمام‬
‫األكبر مجرد مفت متعيش‪ ،‬يعينه الملك أو رئيس الجمهورية أو حتى وزير األوقاف‪ ،‬و ليس رئيسا منتخبا‬
‫لمجلس علمي أعلى يكون هو نفسه منتخبا‪.‬‬
‫هلل الحمد‪ ،‬فإن ما يحبط هذه المؤامرة هو إخالص إخوتنا من جمهور علماء أهل السنة و الجماعة في التمسك‬
‫بأحكام الفقه الدستوري الراشد‪ .‬ذلك أنه طبقا للمذهب المالكي‪ ،‬كما سائر مذاهب أهل السنة و الجماعة‪ ،‬فإنه من‬
‫دون صفة السلطان‪ ،‬أو خليفة المسلمين‪ ،‬أو أمير المؤمنين‪ ،‬أو اإلمام األعظم‪ ،‬أو رئيس ملة المسلمين‪ ،‬ال يغني‬
‫رئيس الدولة أي لقب دستوري لشغل منصب اإلمام األكبر‪ .‬و تلك صفة ال تحق حاليا بقوة الدستور و الفقه‬
‫الشرعي لغير سلطان عمان باعتباره رئيس ملة طائفة الخوارج‪ ،‬و سلطان بروناي باعتباره رئيس ملة‬
‫المسلمين في جزيرة منعزلة من دار اإلسالم‪ ،‬و ملك المغرب باعتباره أمير المؤمنين من جمهور علماء المذهب‬
‫المالكي‪.‬‬
‫أما ألقاب المجاهد األكبر‪ ،‬و القائد األعظم‪ ،‬و صاحب العظمة جاللة الملك‪ ،‬أو أمير البالد‪ ،‬أو الملك خادم‬
‫الحرمين الشريفين‪ ،‬أو الرئيس أمير األمراء‪ ،‬أو العاهل الشريف الهاشمي أو غيره‪ ،‬كما ألقاب الرَّيس‪ ،‬و شيخ‬
‫المشايخ‪ ،‬فإنها ال تنفع في شيء المتالك صالحية رئاسة الملة‪.‬‬
‫صحيح أن هكذا ألقاب تعطي ألصحابها سلطة اإلمارة لممارسة مهام حفظ النظام العام‪ ،‬مثله مثل رئيس أي‬
‫دولة‪ ،‬ال فرق بين الرومي و المسلم منها‪ ،‬و دون اعتبار للطريقة الديمقراطية او االستبدادية في ذلك‪ .‬غير أنها‬
‫ال تجعل حاملها مؤهال دستوريا طبقا ألحكام القانون المؤسس‪ ،‬لتمثيل أهل ملة اإلسالم في إيالته؛ و ال تعطيه‬
‫بناء على ذلك صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي الذي سماه العلماء الوصائيون إجماعا سكوتيا‪.‬‬
‫صحيح كذلك أن مختلف الرؤساء و الملوك يتخذون مفتيا عاما للمملكة أو الجمهورية‪ ،‬و في بعض األحيان‬
‫كذلك مجلسا علميا أعلى أو مجمعا أعلى للفتوى؛ غير أن هذا أيضا ال ينفع في إيجاد صالحيات رئاسة الملة‪ ،‬إذ‬
‫يبقى مفتي المملكة أو الجمهورية مجرد موظف عادي يمتهن الفتوى لدى الدولة‪.‬‬
‫فطبقا ألحكام الشرع ال يمتلك المفتي العام صالحية اإلمام األكبر حتى و لو لقب كذلك‪ ،‬إال إذا انتخبه جمهور‬
‫العلماء عبر مجلس منتخب لألئمة هو المعروف في الفقه الدستوري الشرعي باسم مجلس أهل الشورى‪.‬‬
‫ال بأس من التنبيه من جهة أخرى أن األمر ينطوي على فراغ دستوري خطير جعل المسترومة يطمعون في‬
‫االستفادة منه لتحويل األنظمة الملكية على الخصوص‪ ،‬من الشكل القبلي إلى الشكل الرموزي‪ .‬فقد اقتنع القوم‬
‫فعال بأن ذلك ممكن بمجرد تغيير النظام العام فيها عن طريق تغيير التوازنات السياسية و االقتصادية و‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫امتالء هذا الفراغ الدستوري في المملكة المغربية هو الذي جعل و لما زال مثل هذا التحول مستحيال و في‬
‫الوقت نفسه يجعل مشكل االسالم السياسي شبه منعدم في أكثر دول إيالف المغرب اإلسالمي‪ .‬فباستثناء بعض‬
‫االنشقاقات ضمن الجبهة اإلسالمية في السودان‪ ،‬و جماعة بوكو حرام في نيجيريا‪ ،‬لم ينفرط عقد جماعة علماء‬
‫المذهب المالكي في إيالف المغرب اإلسالمي‪ .‬و بحمد هللا فقد تواكب ذلك مع التزام األمة المغربية لهم و‬
‫لنفسها‪ ،‬أمام هللا و أمام الناس أجمعين بقانون الحضارة اإلسالمية‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬تلتزم األمة المغربية بالقانون االسالمي المقدس ليس فقط بإعالن غامض إلسالمية المملكة‪ ،‬أو‬
‫بمجرد االنخراط الدولي في المجتمع الدولي اإلسالمي بالعضوية في منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬كما تفعل جل‬
‫الدول المسلمة األخرى‪ ،‬و لكن بتحمل مسؤولية تنظيم مؤسسة رئاسة الملة المسلمة‪ .‬تلك صالحية منعقدة في‬
‫المغرب بقوة القانون الدستوري للملك الموقر بصفته رئيس الملة من المسلمين المالكيين في إيالف المغرب‬
‫اإلسالمي بإجماع جمهور علماء المذهب المالكي تحقيقا ال تعليقا‪ ،‬و بإجماع حقيقي و ليس مجرد حكمي‪.‬‬
‫بهذه الصفة يمتلك ملك المغرب الموقر صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي لألمة المغربية ما يخوله حق مراقبة‬
‫مشروعية كل ما يحدث في المغرب على اعتبار أنه المحتسب العام لألمة‪.‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي لألمة‬
‫يتميز النظام الديمقراطي الراشد بالفصل بين السلطات الممثلة لإلجماع الحقيقي و التي تمثل اإلجماع‬
‫الحكمي‪ ،‬كما يتميز النظام الملكي البرلماني الراشد بشغل الملك فيه منصب رئيس الملة ذي الصالحية لتمثيل‬
‫اإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫و ع لى هذا األساس فإن أي تعديل ال يمكن إدخاله في قالون المسطرة كما في غيره من القوانين دون‬
‫موافقته‪ ،‬علما أن من واجبه االعتراض على كل نص في القانون يكون مخالفا ألحكام الشرع‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الفرع األول‪ :‬مفهوم األجماع الحقيقي‬

‫عكس اإليديولوجيات و األديان المؤسسة لألنظمة الرومية‪ ،‬و خالفا لما يدعيه الوصائيون من المولويين مع‬
‫الزنادقة‪ ،‬يميز القانون المؤسس للنظام الحقوقي الشرعي بوضوح بين اإلجماع الحقيقي و اإلجماع الحكمي‪ ،‬و‬
‫ينشئ عن كل منهما سلطة تمثيلية مختلفة‪ ،‬لكل منهما صالحياتها الخاصة بها‪ .‬و بإحياء العمل بنظام هذا التمييز‬
‫بين النوعين من اإلجماع يقوم أهل اإلسالم في زمان الربيع اإلسالمي بتجديد حضارتهم و يخرجون بحمد هللا‬
‫من نفق الحضارات المسمى عند الفالسفة بنفق فيورباخ‪ .‬يحدث ذلك في الوقت الذي تتخلى فيه األمم األخرى‬
‫عن قوانين حضاراتها المزعومة و تستبدلها جميعا بقانون للنظام العام‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬بعد أن ادعى الشيوعيون بأن اإليديولوجية الماركسية هي القانون العلمي للحضارة تخلوا عنه و‬
‫كأنه لم يكن‪ .‬نفس الشيء كذلك حدث قبل ذلك للمسيحيين الذين ادعوا طوال القرون الوسطى بأن الرهبانية هي‬
‫قانون الحضارة‪ ،‬فما لبثوا أن تخلوا عنها نهائيا في عصر الحداثة و ما بعدها؛ بل إن الحداثيين الذين ادعوا أن‬
‫ديمقراطية الشعب في ظل المؤسسات المنتخبة هي قانون الحضارة تخلوا عنها في مرحلة ما بعد الحداثة لفائدة‬
‫ديمقراطية األمة في ظل مؤسسات الدولة العميقة‪.‬‬
‫على خالف هؤالء جميعا يتمسك أهل اإلسالم بكتاب هللا إماما لهم‪ ،‬و يتخذون الشرع قانون حضارتهم دون‬
‫انقطاع منذ أربعة عشر قرنا‪ ،‬بل إنهم نجحوا في تجديد العمل به من خالل التوفق في اتخاذ مؤسسات للتعبير‬
‫الدستوري عن اإلجماع الحقيقي من جهة‪ ،‬و أخرى للتعبير عن اإلجماع الحكمي‪.‬‬
‫على عكس الديانات و اإليديولوجيات الرومية‪ ،‬يميز إمام أهل اإلسالم صراحة بين اإلجماع الحقيقي و‬
‫اإلجماع الحكمي‪ ،‬و ينظم العالقة بين السلطات الناشئة عن كل منهما‪.‬‬
‫و للتنبيه‪ ،‬فإن القانون المقدس يميز بين اإلجماع الحقيقي و الحكمي لجماعة األمة و ليس بين إجماع الشعب‬
‫و إجماع األمة كما يفهمه علماء الروم الما بعد حداثيون‪ .‬لقد بات القوم يميزون بالفعل بعد الحرب العالمية‬
‫الثانية‪ ،‬بين الشعب باعتباره الجيل الحاضر من األمة‪ ،‬و الذي يتم تمثيله بالتعاقد التشريعي عبر الرؤوس‬
‫المنتخبين في مجالس الجماعة و اإلمارة‪ ،‬و بين األمة باعتبارها مجموع األجيال السابقة و الالحقة و التي‬
‫تمثلها المؤسسات الدستورية و الشبه دستورية الغير تعاقدية‪ .‬و هم يدعون أنه بموجب هذا التمثيل تمتلك‬
‫المؤسسات تلك صالحية تمثيل اإلجماع الحقيقي لألمة في مواجهة الرؤوس المتعاقدين تشريعيا مع الشعب الذين‬
‫ال يمثلون سوى اإلجماع الحكمي‪.‬‬
‫أما بالنسبة للعلماء المسلمين‪ ،‬فقد جاء النص على الفرق بين اإلجماعين الحقيقي و الحكمي صريحا و‬
‫واضحا في حديث رسول هللا صلى هللا عليه و سلم ( إن أمتي ال تجتمع على ضاللة‪ ،‬و إذا رأيتم اختالف ا فعليكم‬
‫بالسواد األعظم)‪.‬‬
‫يتعلق األمر حسب علماء أصول الفقه بنص واضح و صريح لكنه مجمل يحتاج للتفسير قصد استنباط ما له‬
‫من دالالت باالقتضاء و بالتضمن‪.‬‬
‫مقتضى هذا النص القانوني المقدس‪ ،‬أن اجتماع الشعب المغربي باعتباره أمة فرعية من أمة محمد صلى‬
‫هللا عليه و سلم‪ ،‬يستفيد من حكم العصمة المقررة شرعا في االجماع الحقيقي‪ .‬و حيث أن شرط االستفادة من‬
‫العصمة بقوة االجتماع الحقيقي هو االجتماع دون اختالف‪ ،‬فإن األمر يتطلب انخراط كل فرد و كل ملة دينية و‬
‫كل فرقة و طائفة سياسية من أفراد و ملل و طوائف جماعة األمة المغربية دون معارضة أي منهم لألمر محل‬
‫اإلجماع‪.‬‬
‫مقتضى نفس النص من جهة ثانية أنه في حال تعذر حصول اإلجماع الحقيقي بسبب االختالف في الرأي بين‬
‫مكونات جماعة األمة‪ ،‬فإن االجماع يتحقق مع ذلك حكما في حضور سواد أعظم من جماعة األمة‪ ،‬و تستفيد‬
‫األمة كذلك من حكم العصمة فيما تأمر به عبر السواد األعظم هذا‪.‬‬
‫غير أن تحقيق ذلك يتطلب من السواد أو السوادات األضعف حسب األحوال‪ ،‬لزوم صف الجماعة و عدم‬
‫الشذوذ عنه من خالل االلتزام بنفس الموقف المعبر عنه من طرف السواد األعظم رغم االختالف في التوطين‬
‫السياسي أو الديني‪.‬‬
‫يحدث االختالف بين سواد أعظم و آخر أضعف عند انقسام جماعة األمة إلى أغلبية في مواجهة أقلية واحدة‬
‫توطن نفسها في حزب سياسي واحد أو ملة دينية واحدة‪ .‬في حين ذلك يكون الخالف بين سواد أعظم و سوادات‬
‫أضعف عندما توجد كتلة من جماعة األمة هي األكبر في مواجهة عدة كتل من أحزاب و ملل معارضة لها‪،‬‬
‫حتى و لو كانت هذه األخيرة متحدة تشكل األغلبية العددية‪ ،‬أو ما يسمى أغلبية األقليات‪ .‬بذلك يتبين الفرق بين‬
‫نظام ديمقراطية السواد األ عظم عند أهل اإلسالم‪ ،‬و نظام ديمقراطية األغلبية عند الروم‪ ،‬علما أنه على عكس‬
‫األول‪ ،‬يسمح الثاني بتقديم إرادة األمة في معناها الرومي على إرادة الشعب كما يفعل الما بعد حداثيون‪ .‬فخالفا‬
‫لمفهوم األغلبية العددية‪ ،‬و الممكن تشكيلها نظريا من األجيال السابقة و الالحقة‪ ،‬ال يمكن أن يتشكل السواد‬
‫األعظم من غير كتلة متحدة من الناس األحياء الواعين و المدركين لما يريدون‪ .‬فالمطلوب أن يكونوا سوادا من‬
‫جماعة األمة يمثلون لونا واحدا هو األكثر و ليس طيفا من عامة الغوغاء أو حتى من االقليات السياسية‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫هذا‪ ،‬و يتحقق االجماع الحقيق ي للمغاربة بمناسبة كل حقيقة مؤكدة بقوة العلم اليقيني‪ ،‬و كذلك حول كل حقيقة‬
‫مؤكدة بقوة االنتماء الوطني‪ .‬فبقوة العلم اليقيني يجمع المغاربة مع سائر الخلق على حقائق كتاب هللا المنظور‬
‫من مثل أن ‪ ، 2=1+1‬و أن األرض كروية الشكل‪ ،‬و أن السرطان مرض قاتل‪ ،‬و أن الشذوذ الجنسي مرض‬
‫نفسي من رفض العالج منه يرتكب نفس جريمة المصاب بالطاعون الرافض للعالج‪.‬‬
‫بقوة االنتماء الوطني‪ ،‬يجمع المغاربة بمختلف مللهم من جهة أخرى على االلتزام أصالة أو تضامنا‪ ،‬على‬
‫حقيقة قدسية الشريعة االسالمية بصفتها قانون الحضارة المغربية‪.‬‬
‫فبحكم الظاهر‪ ،‬و بقوة االنتماء الوطني يلتزم كل مغربي مسلم أصالة عن نفسه بأحكام الشريعة االسالمية من‬
‫خالل نطقه بشهادة أن ال إله إال هللا و أن محمد رسول هللا‪ ،‬و لو كان فاجرا أو حتى منافقا‪ .‬و بقوة نفس االنتماء‬
‫الوطني يلتزم كل مغربي بتقديس نفس هذه الشريعة كقانون مؤسس لألمة المغربية و لو كان ملحدا‪ .‬فمن حق‬
‫الذين يلتزمون باإليديولوجية الماركسية او بقانون الديمقراطية كقوانين بديلة للحضارة أن يعلموا بأن االنتماء‬
‫لوطن المغاربة ال يكون عبر االلتزام بغير قانون حضارتهم الذي هو الشريعة االسالمية‪ .‬فذلك أمر مؤكد‬
‫تاريخيا بالنسبة لمن ليسوا مسلمين من مغاربة اليهود و المسيحيين‪ .‬فاليهودي المغربي كما المغربي المسيحي‬
‫ملتزمان بتقديس الشريعة اإلسالمية باعتبارها قانون حضارة األمة المغربية تضامنا مع أغلبية المغاربة الذين‬
‫هم مسلمون‪.‬‬
‫كل مسيحي و كل يهودي يتقاسم نفس الجنسية مع المغاربة ملتزم بالتضامن معهم فيما يجتمعون على االلتزام‬
‫به اجماعا حقيقيا و إال وجب عليه مثله في ذلك مثل الملحد‪ ،‬الخروج من ذمة األمة المغربية؛ أي ترك جنسيتها‬
‫و الرحيل بعيدا عنها و إال اعتبرا مخال بالنظام العام‪.‬‬
‫على خالف االجماع الحقيقي يتحقق االجماع الحكمي بقوة القرار الديمقراطي على أساس عصمة إرادة‬
‫السواد األعظم من جماعة األمة‪ .‬و هو قرار أقل قوة من القرار المتخذ باإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫ألجل ذلك فإنه من بديهيات األمور كما يقول الحكماء‪ ،‬أن القرار الديمقراطي ال تستطيع نفي أي حقيقة مؤكدة‬
‫بقوة االجماع الحقيقي علما أن هذا األخير يستند إلى قوة العلم اليقيني أو قوة االنتماء الوطني‪ .‬فمن ادعى أن‬
‫‪ 3=1+1‬و لو في سواد أعظم‪ ،‬اعتبر جاهال يجب تعليمه؛ و من ادعى أنه غير ملتزم بقانون حضارة المغاربة‬
‫و لو في سواد أعظم كذلك ع ّد مستروما خائنا من الطابور الخامس وجب تأديبه الستحالة التعايش معه‪ ،‬أو كما‬
‫يقول المغاربة بالعامية بَيَّا ْع َخاصّو يَ ْترْ بّا‪ ،‬و يسميه إخوتنا من الشعب الجزائري َحرْ ِكي‪ ،‬مع كل ما يحمله ذلك‬
‫من معاني‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن قوة إرادة األغلبية ال تملك تأكيد أي حقيقة في غير القضايا الخالفية‪ .‬و القضية الخالفية هي‬
‫التي يعجز العلم اليقيني عن حسمها و ال يتم الفصل فيها كذلك بقوة االنتماء الوطني‪ .‬من ذلك كل القضايا‬
‫المتشابهة في كتاب هللا المقروء كما في كتابه المنظور‪.‬‬
‫من القضايا المتشابهة في كتاب هللا المقروء مثال مسألة تعليق العمل بالحدود الشرعية الجنائية مراعات‬
‫للظروف السائدة‪ ،‬و من متشابهات كتاب هللا المنظور قضية تنمية المعاش بطريق خفض مقدار الضرائب‬
‫بموازاة خفض مقدار االستثمار العمومي بدل العكس‪.‬‬
‫لعله من المفيد االنتباه إلى الفارق الموجود على هذا المستوى بين النظام الديمقراطي الرومي في عهد‬
‫الحداثة و ما بعدها‪ ،‬و النظام الديمقراطي اإلسالمي في ظل الحكم الراشد‪ .‬فاألول يتميز بغياب أي قانون‬
‫للحضارة يمكن اعتماده لجعل األمة تلتزم بالوقوف عند أي حد معين‪ ،‬و بالتالي غياب أي موضوع محدد‬
‫لإلجماع الحقيقي بقوة االنتماء الوطني إليها‪ .‬يترتب عن ذلك أن القرار الديمقراطي لألغلبية و لو كانت نظرية و‬
‫ليست سوادا أعظما حقيقيا‪ ،‬تسمح بالتراجع عن أي التزام من التزامات األمة دون حدود‪ .‬بل األدهى من ذلك‬
‫كما هو مشاهد مثال في حالة األمم التي أجازت زواج الشواذ مثليا‪ ،‬تستطيع األمة الرومية بقرارها الديمقراطي‬
‫تجاوز الحقائق الثابتة بعلم اليقين‪ ،‬كأنها تجعل ‪ 3=1+1‬حقيقة قانونية‪.‬‬
‫و كما سبق ذكره‪ ،‬فإن اإلجماع أيا كان‪ ،‬ي ْن ِشئ بطبيعته سلطة تعبر عنه و تمثل القائمين به‪ .‬فإن كان حقيقيا‬
‫كانت السلطة الناشئة عنه معبرة عن حقيقة مؤكدة بقوة علم اليقين أو بقوة االنتماء الوطني‪ ،‬و إن كان حكميا‬
‫كانت السلطة الناشئة عنه معبرة عن حقيقة مؤكدة بإرادة األغلبية و ممثلة لهذه األغلبية دون الكل‪.‬‬
‫مفاد ذلك من وجهة نظر علم أصول الفقه الدستوري أن اإلجماع الحقيقي منش ٌئ بطبيعته لسلطة متقدمة على‬
‫التي تنشأ باإلجماع الحكمي؛ و أن للسلطة األولى حق مراقبة مشروعية أعمال السلطة الثانية و ليس فقط‬
‫شرعيتها‪ ،‬علما أن الشرعية هي مطابقة القانون كما هو صادر بالقرار الديمقراطي‪ ،‬في حين أن المشروعية هي‬
‫مطابقة الحق كما هو مؤكد باإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫على خالف المعمول به في نظام الوصاية السلطانية‪ ،‬و نظام ديمقراطية ما بعد الحداثة عند الروم‪ ،‬فإن تمثيل‬
‫قوة اإلجماع الحقيقي المسماة أيضا إجماعا سكوتيا‪ ،‬ليست متروكة في ظل نظام الديمقراطية الراشدة للمؤسسات‬
‫الدستورية الغير تعاقدية‪ .‬بل إنه يتم طبقا ألحكام القانون المقدس من طرف جمهور العلماء بقيادة رئيس الملة‬
‫المسلمة في دار اإلسالم‪ ،‬أو في حدود أيالة الدولة التي في حوزة أمة فرعية ألمة محمد صلى هللا عليه و سلم‪ .‬و‬

‫‪31‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يتم تمثيل اإلجماع الحقي قي من طرف رئيس الملة بموجب عقد البيعة الوظيفية من طرف جمهور العلماء الممثل‬
‫بواسطة مجلس األئمة المنتخب من طرفهم و المسمى مجلس أهل الشورى‪.‬‬
‫يمتلك جمهور العلماء ممثال برئيس الملة المنتخب من طرفه‪ ،‬صالحية التعبير عن اإلجماع الحقيقي لجماعة‬
‫األمة بقوة القانون المق دس لكونه المعبر عن إرادة الملة الدينية المشكلة للسواد األعظم من جماعة األمة‪ .‬إذ يجب‬
‫أال ننسى بأن رئيس الملة مخول بقوة العقيدة الدينية لتمثيل كل فرد من أفراد الملة فيما يلتزم جماعيا بموجب‬
‫الدين‪ ،‬يلتزم معه فيه بحكم ذلك غيره من المواطنين المنتمين لملل األقليات‪ .‬فكما هو معلوم‪ ،‬يلتزم المسلم‬
‫المغربي بالدين منفردا عند النطق بالشهادة بحيث ينصب بها نفسه خليفة هللا في األرض‪ ،‬ال يسأل في ذلك إال‬
‫عن نفسه و بنفسه أمام هللا عز و جل‪ .‬و بنفس الشهادة‪ ،‬يلتزم المسلم في الوقت نفسه جماعيا بالشرع اإلسالمي‬
‫يسأل عنه أمام األمة بقوة القانون‪ .‬فغير المسلم متضامن بالتالي مع المسلم في التزامه القانوني بالشرع دون‬
‫التزامه الديني بالخالفة عن هللا في األرض‪ .‬بذلك يتم تفسر صالحية رئيس الملة الممثل لجمهور العلماء في‬
‫التعبير عن اإلجماع الحقيقي لألمة ألنه هو المرجع في معرفة محتوى القانون المقدس‪.‬‬
‫في ظل التعتيم المقصود من المسترومة و المولويين المسيطرين على الكراسي الجامعية في كليات الحقوق‪،‬‬
‫يهمنا أكثر شيء أن نبين األحكام المتعلقة بتمثيل رئيس الملة مع جمهور العلماء المسلمين مهام التعبير عن‬
‫اإلجماع الحقيقي في ظل النظام الملكي البرلماني‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الرئاسة الملكية للملة‬
‫عكس ما يروجه الزنادقة و المسترومة في ثوراتهم الجمهورية التي مع األسف الشديد أعادة إنتاج نفس‬
‫األنظمة الوصائية على الشعب و أبقت الحراثين في نفس الوضع الذي كلن عليه األريسيون الروم خالل القرون‬
‫الوسطى‪ ،‬فإن مشروعية نظام الحكم الملكي ثابتة بأحكام مؤسسة بينها رسول هللا صلى هللا عليه و سلم بوضوح‪.‬‬
‫ضدا على ما يدعيه الوصائيون من المولويين السلطانيين‪ ،‬فإن مشروعية نظام الحكم الملكي ليست ثابتة بسنة‬
‫معاوية بن أبي سفيان الذي انقلب على الجمهورية الراشدة األولى‪ ،‬و إنما بسنة رسول هللا صلى هللا عليه و سلم‬
‫في تعامله مع مملكة اليمن التي اندمجت مع دولة اإلسالم في عهد الملك باذام رضوان هللا عليه‪.‬‬
‫معلوم أن الملك باذام أسلم طواعية‪ ،‬فأقره رسول هللا صلى هللا عليه و سلم على ملكه لليمن كامال‪ ،‬شماله و‬
‫جنوبه‪ ،‬غير أنه قيد سلطته بالشريعة‪ ،‬و حصر مهامه في القضاء من خالل تعيين الصحابيين معاذ بن جبل و‬
‫أبي موسى األشعري للجلوس معه قصد الحكم باليمن أجمعه‪.‬‬
‫بقوة أمر رسول هللا صلى هللا عليه و سلم كان باذام و معاذ بن جبل و أبو موسى األشعري يملكون على قدم‬
‫المساواة أعلى السلطات الممكنة في مملكة اليمن‪ .‬لم يكن لباذام أن يتجاوز سلطة معاذ بن جبل مع أبي موسى‬
‫األشعري‪ ،‬و لم يكن لهذين تجاوز سلطته‪ ،‬فكانوا ثالثتهم يمتلكون سلطة واحدة موحدة هي سلطة القضاء‪ .‬و كان‬
‫بديهيا أن يمارسوا سلطتهم تلك في مجلس واحد يكون بمثابة محكمة عليا في مملكة اليمن‪.‬‬
‫كانت محكمة اليمن العليا تلك ذات والية عامة‪ ،‬تنظر استئنافيا في األحكام الصادرة عن قضاة الديوان الملكي‬
‫المنتشرين عبر اليمن‪ ،‬و ابتداء في كل قضية تعرض ألول مرة عليها‪ ،‬و التي من بينها بالضرورة كل طعن في‬
‫شرعية أي قرار أو أمر تنفيذي أو تشريعي‪ ،‬و كذلك كل دفع بعدم شرعية هكذا قرارات و أوامر‪ .‬مقتضى ذلك‬
‫من وجهة نظر علم أصول الفقه الدستوري أن الملك باذام كان ملزما شرعا باالمتناع عن تحمل مسؤولية المهام‬
‫التنفيذية و التشريعية‪ ،‬حتى ال يكون خصما و حكما في الوقت نفسه‪.‬‬
‫ليس سرا أن باذام لم يكن هو رئيس ملة المسلمين من أهل اليمن وقتئذ‪ ،‬و السبب هو حصر هذه الرئاسة في‬
‫رسول هللا محم د صلى هللا عليه و سلم‪ .‬و ذلك مقتضاه أن اكتساب باذام صفة رئيس الملة كان سيترتب عنه‬
‫بالضرورة تخليه عن مهام رئاسة سلطة القضاء مقابل حصوله على الوالية العامة لمراقبة المشروعية‪ ،‬حتى ال‬
‫يكون في الوقت نفسه خصما و حكما كذلك عند الجمع بين مهام مراقبة الشرعية و مهام مراقبة المشروعية‪.‬‬
‫رب قائل و لم كان رسول هللا صلى هللا عليه و سلم في الوقت نفسه رئيس الملة و أمير األمة يمارس مهام‬
‫القضاء و التشريع و التنفيذ؛ و الجواب على ذلك أن سلطته صلى هللا عليه و سلم كانت مؤسسة و ليست‬
‫دستورية عادية‪ .‬و رب معلق بعد ذلك بالقول‪ ،‬و لم كان الخلفاء الراشدون في الوقت نفسه مثل رسول هللا أمراء‬
‫األمة و أئمة الملة؛ و الجواب على ذلك أيضا أنهم اضطروا إلى ذلك بفعل الظروف القاهرة للمرحلة االنتقالية‬
‫التي عاشوها‪ .‬و قد عبر أبو بكر نفسه على تحفظه عن هذا الجمع بين اإلمامة و األمارة الذي سماه عمر من‬
‫بعده فلتة و عمل عثمان رضوان هللا عليه على وضع حد له بحيث تنازل عن اإلمارة و احتفظ باإلمامة ليخلفه‬
‫فيها اإلمام علي كرم هللا وجهه وحدها‪.‬‬
‫بعد اغتيال عثمان ذي النورين رضي هللا عنه و أرضاه‪ ،‬بايع أهل الشورى علي كرم هللا وجهه لمنصب‬
‫رئاسة الملة خالفة لعثمان رضوان هللا عليه‪ ،‬دون مبايعته على رئاسة األمة‪.‬‬
‫تلك جزئية تبدو هينة لكنها في الفقه الدستوري عظيمة‪ .‬فطلحة و الزبير و سعد ابن أبي وقاص لم يبايعوا‬
‫عليا كرم هللا وجهه على اإلمارة بل نافسوه فيها باالحتكام إلى السواد األعظم القتناعهم بعدم كفاءته لها لشدة‬
‫ورعه‪ ،‬و بحكم ذلك لم يخرجوا عليه كما يدعي الزنادقة و لم يرتكبوا إثما و ال قاموا بفعل مريب‪ .‬ذلك أنهم لم‬
‫ينازعوه في رئاسة الملة‪ ،‬بل و حتى ال يفسر الجهال بأن رفضهم مبايعته على رئاسة األمة سببه تنافس شخصي‬

‫‪32‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و ليس قناعة منهم بعدم كفاءة علي لتولي سياسية األمة بسبب شدة ورعه‪ ،‬قاموا رضوان هللا عليهم بتنصيب‬
‫عائشة أم المؤمنين رئيسة لألمة كي تتولى مهمة مطاردة قتلة عثمان و قطع دابر الزنادقة مع ما يتطلبه ذلك من‬
‫استئصال شأفة الروم و بقايا المجوس‪.‬‬
‫ما يحرص علماء الباطل على كتمانه هو أن عليا كرم هللا وجهه اصطلح مع عائشة رضوان هللا عليها‬
‫بوساطة القعقاع بن عمرو التميمي ال على شيء بالضرورة إال على أن يكون هو رئيس الملة يتولى مهام‬
‫المحتسب العام‪ ،‬و تكون هي أميرة األمة‪ ،‬لكن الزنادقة السبئيين برئاسة عبد هللا بن سبأ و بإيعاز من كفار الروم‬
‫و مجوس الفرس أجهضوا ذلك الصلح‪ .‬إجماع السابقين األولين على الفصل بين منصبي رئاسة األمة و رئاسة‬
‫الملة هو السنة الراشدة التي أمر رسول هللا صلى هللا عليها الجماعة بالعض عليها بالنواجذ‪.‬‬
‫تلك السنة هي الواجب العمل بها و ليس سنة معاوية بن أبي سفيان‪ ،‬و قد بات من الواجب األخذ في االعتبار‬
‫من أجل ذلك نظام تعدد إياالت المسلمين و تنوعها إلى مملكات و جمهوريات‪.‬‬
‫معلوم أن علماء المذاهب السنية أجمعوا على األخذ بفتوى البغدادي التي أجاز فيها للمسلمين االستقالل في‬
‫إياالتهم عن خليفة األمة الجامعة بسبب الظروف القاهرة؛ فأجاز لهم بالتبعية لذلك أن يستقلوا عن رئيس الملة‬
‫الجامعة برؤساء للملة في حدود إياالتهم تلك‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه في حال استقالل أي أمة فرعية في حيازة إيالتها ألسباب قاهرة‪ ،‬يجوز لها شرعا ليس فقط أن‬
‫تتخذ أولي أمرها منها‪ ،‬بل و أن تكون لها رئاسة ملة خاصة بها تحت رقابة جمهور العلماء من أبناء شعبها وفق‬
‫المذهب المعتمد فيها‪ ،‬بشرط أن يكون من مذاهب أهل السنة و الجماعة‪ .‬مصداق ذلك قول هللا عز و جل‪ ( :‬يا‬
‫أيها الذين آمنوا أطيعوا اهلل و أطيعوا الرسول و أولي األمر منكم)‪ .‬بل إنه على ضوء هذا النص يفسر شرط‬
‫القرشية في الخليفة بالقول أنه مطلوب فقط في رئيس الملة‪ ،‬و فقط في ظل الوحدة السياسية لجماعة األمة؛ ألن‬
‫المفروض عندئذ أن يكون المسجد الحرام بمكة هو مقر رئاسة الملة فيكون اإلمام األعظم بالضرورة قرشيا‬
‫باإليالف إن لم يكن بالنسب‪.‬‬
‫و قد استقر العمل الدستوري عند البربر في إيالة مراكش منذ اثني عشر قرنا على أن يتولى مهام رئاسة‬
‫الملة تحت رقابة جمهور علماء المذهب المالكي سلطان من المتآخين بالرضاعة مع العرب‪ ،‬علما أن تلك طريقة‬
‫شرعية للمؤاخاة أجازتها أمنا عائشة رضوان هللا عليها بملتمس من أمازيغ ركراكة المسمون أيضا ركروكة في‬
‫باقي بالد البربر‪.‬‬
‫ذلك هو بالفعل ما حصل للمغاربة منذ قيام دولة األدارسة في أواخر القرن الثاني للهجرة سنة ‪ 192‬الموافق‬
‫لسنة ‪ 922‬ميالدية‪ .‬فقد ظل أئمة األدارسة و الموحديين‪ ،‬و من بعدهم سالطين المرابطين‪ ،‬و المرينيين‪ ،‬و‬
‫الوطاسيين‪ ،‬و بني يفرن‪ ،‬و السعديين‪ ،‬و العلويين جميعا‪ ،‬يجمعون بين وظيفتي رئاسة األمة و رئاسة الملة إلى‬
‫غاية ‪ 11‬يناير ‪ 1311‬حيث قبل السلطان العلوي محمد الخامس األخذ بنظام الفصل بينهما في إطار نظام‬
‫الملكية البرلمانية‪.‬‬
‫بات مؤكد بمقتضى الفصل ‪ 11‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬أن الملك ملتزم بترك شؤون رئاسة األمة‬
‫لممثلي الشعب في البرلمان و الحكومة و المجالس المحلية مع مجالس الجهات‪ ،‬يمارسونها بالقوانين و القرارات‬
‫و المراسيم‪ ،‬كما ترك شؤون القضاء للقضاة في مختلف المحاكم‪ ،‬يمارسونها باألحكام‪ ،‬مع االحتفاظ بوظيفة‬
‫رئاسة الملة‪ ،‬يتفرغ بموجبها لمراقبة مشروعية عمل الدولة جميعا‪ ،‬و يمارسها بالظهائر‪.‬‬
‫معلوم أنه وفق أحكام الفقه الدستوري المالكي‪ ،‬يفوض الشعب المغربي سلطة التعبير عن إجماعه الحقيقي‬
‫لجمهور علماء المذهب‪ ،‬و عن طريق البيعة ألمير المؤمنين‪ ،‬يفوض هؤالء بدورهم الصالحية في التعبير عن‬
‫االجماع الحقيقي نيابة عنهم للملك الموقر يمارسها بواسطة الظهير‪.‬‬
‫بالفعل يتم إبرام عقد البيعة من العلماء ألمير المؤمنين على شروط الدستور الوضعي الصادر في ‪ 23‬يوليو‬
‫‪ ،2311‬و ليس شروط العرف السلطاني البائد كما يحلم بها المولويون‪ .‬شرط الشورى الذي هو ذاته شرط‬
‫الملكية البرلمانية ينفي عن البيعة لملك المغرب الموقر صفة البيعة السلطانية‪ .‬إذ لم يعد سلطانا يملك حقا إلهيا‬
‫في الحكم‪ .‬فالشورى البرلمانية تمنع عنه االستحواذ على سلط التشريع و التنفيذ و القضاء؛ علما أن شرط إمارة‬
‫المؤمنين الذي هو رئاسة الملة يقيد سلطة الملك في مجال الحسبة العامة‪.‬‬
‫بهذه المناسبة يجب االنتباه إلى ضرورة تفسير لفظ أمير المؤمنين على ضوء معناه في الفقه المالكي كما هو‬
‫مؤكد بنص الفصل ‪ 11‬من الدستور‪ ،‬إذ ليس المراد منه شخص السلطان رئيس األمة كما عند الماوردي و إنما‬
‫رئيس الملة المسمى في األدبيات الحديثة باإلمام األكبر‪.‬‬
‫بناء على ذلك يقوم النواب و الوزراء و القضاة باستعمال القانون و القرار و الحكم لممارسة سلطة األمة‬
‫اآليلة إليهم بقوة القرار الديمقراطي‪ ،‬و يستعمل الملك الظهير للممارسة سلطة األمة اآليلة إليه بقوة اإلجماع‬
‫الحقيقي‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ملك المغرب إمام مسلم في إيالة مستقلة عن الخالفة الجامعة لألمة‪ ،‬ينوط به القانون المقدس مهمة رئاسة‬
‫الملة لممارسة الرقابة العلمية على كل أعمال المخزن التنفيذية و التشريعية و القضائية المتروكة للسلطة الممثلة‬
‫لإلجماع الحكمي في البرلمان و الحكومة و المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬صالحية تمثيل اإلجماع الحكمي لألمة‬
‫مثل السلطة الممثلة لإلجماع الحقيقي تتنزه السلطة الممثلة لإلجماع الحكمي عن الضاللة بقوة قانون‬
‫الحضارة‪ ،‬لكن في حدود العالقة مع ممثلي األقلية و ليس الجهة التي تمثل اإلجماع الحقيقي‪.‬‬
‫صالحية تمثيل اإلجماع الحكمي المنعقد بقرار السواد األعظم‪ ،‬كما هو الحال بالطبيعة في كل بيعة على‬
‫اإلمارة في مختلف مستوياتها‪ ،‬متروكة بحكم الدستور الوضعي للمؤسسات الدستورية المنتخبة و هي الحكومة‬
‫و البرلمان‪ ،‬و كذلك مجالس الجهات و الجماعات المحلية؛ كل منها في حدود صالحياته التشريعية و التنفيذية‪.‬‬
‫أما المؤسسات الغير منتخبة و ال التعاقدية مثل المحاكم‪ ،‬و مجلس أركان القوات المسلحة الملكية مع مختلف‬
‫المصالح الداخلية و الخارجية للوزارات و الجماعات المحلية‪ ،‬فإنها تمثل قوة سلطان األمة المباشر‪ ،‬و المسمى‬
‫مخزن‪ ،‬و ليس سلطة جماعة األمة و ال سلطة جمهور علمائها؛ علما أنها لم تعد خادمة للسلطان العلوي كما في‬
‫السابق‪.‬‬
‫تنفيذا للوثيقة المؤسسة للنظام الملكي الشوري باتت هذه القوة مسخرة بحكم الدستور لمصلحة المؤسسات‬
‫المنتخبة تحت رقابة أمير المؤمنين لمشروعية أعمالها‪.‬‬
‫حكومة المملكة المغربية كما يريدها الدستور‪ ،‬و ليس حكومة صاحب الجاللة كما يروج الصحفيون عن‬
‫قصد أو عن جهل‪ ،‬و كذلك البرلمان و المجالس الجماعية و الجهوية‪ ،‬تملك كلها حق التصرف باسم الشعب و‬
‫لحسابه‪ ،‬و ال يحق ألي كان نقض أعمالها إال بالطرق الديمقراطية‪.‬‬
‫فموجب عقد تشريعي مع أغلبية الشعب يمثل إجماعا حكميا مماثال في درجة القوة للذي امتلكه المنتخبون‬
‫السابقون‪ ،‬يمكن للمنتخبين الجدد في الحكومة و البرلمان و مجالس الجهات و الجماعات إلغاء القوانين أو‬
‫القرارات السابقة محل الخالف‪ ،‬أو تعديلها بما يوافق إرادة السواد األعظم الجديد‪.‬‬
‫غير أنه بدل انتظار الحصول على تفويض شعبي من سواد مختلف عن الذي يتم تغيير القوانين و القرارات‬
‫الصادرة عنه‪ ،‬فتح دستور ‪ 2311‬للمعترضين من السواد األضعف باب رد القوانين الصادرة بقرار السواد‬
‫األعظم عبر الدفع بعدم الدستورية أمام المحكمة الدستورية؛ لكن فقط لسبب عدم التطابق مع الدستور كما سبق‬
‫بيانه‪.‬‬
‫أما الملك الموقر‪ ،‬بصفته رئيس الملة‪ ،‬فال يجوز له االعتراض على عمل البرلمان كما الحكومة أو أي‬
‫مجلس جهة أو جماعة محلية‪ ،‬و ال على عمل المحكمة الدستورية‪ ،‬إال بناء على نص من قانون الحضارة عبر‬
‫الدفع بعدم المشروعية بمناسبة الرقابة العلمية على عمل المخزن‪.‬‬
‫الدفوع التي يستعملها الملك في إطار ممارسة وظيفة المحتسب العام لألمة ال تكون لغير فائدة المشروعية‪.‬‬
‫فهذه الصفة تجعل منه المعبر عن قوة االجماع الحقيقي لألمة و تخوله حق ممارسة الرقابة العلمية على عمل‬
‫المخزن جميعا لضمان مشروعية القوانين و القرارات الصادرة باسم األمة‪.‬‬
‫المطلب الخامس‪ :‬نظام مراقبة وجه الحق‬
‫من خالل التمييز بين صالحيات مراقبة قانونية التصرفات من جهة و مراقبة مشروعيتها من جهة أخرى‬
‫يظهر مرادنا نحن المغاربة من قولنا أننا ساعون إلقامة دولة الحق و القانون من وجهة نظر علم القانون‪.‬‬
‫فعكس مراقبة الشرعية المسماة أيضا مراقبة للقانونية‪ ،‬و التي يستعمل فيها المخزن قوة سلطان األمة في‬
‫المحاكم استجابة للدفع بعدم الدستورية‪ ،‬تتم مراقبة وجه الحق و المسماة كذلك مراقبة للمشروعية‪ ،‬باستعمال‬
‫الظهائر الملكية اعتمادا على قوة اإلجماع الحقيقي لألمة‪ .‬و السلطة المالكة لهذه الصالحية منزهة عن الضاللة‬
‫في مواجهة الجميع بما في ذلك من سواد أعظم و سوادات أضعف من جماعة األمة‪ .‬و هي من أجل ذلك ال‬
‫تسأل سياسيا و ال قضائيا عن أعمالها‪.‬‬
‫ألجل ذلك يمتلك القائم عليها و هو رئيس الملة المسلمة في الدولة اإلسالمية‪ ،‬سلطة الوالية العامة لمراقبة‬
‫وجه الحق في عمل السلطات المركزية و المحلية جميعا‪ ،‬القضائية و التشريعية و التنفيذية كلها‪ ،‬كما تصرفات‬
‫األفراد جميعا‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬فإن أي قانون من البرلمان و مرسوم أو قرار من الحكومة‪ ،‬كما أي حكم أو قرار من المحاكم‪ ،‬و‬
‫كذلك قرارات المجالس الجماعية المحلية و الجهوية‪ ،‬مع كل تصرف فردي‪ ،‬ال يجب أن يفلت من الرقابة على‬
‫المشروعية لملك المغرب الموقر بصفته رئيس الملة المسلمة في دولة مسلمة؛ و هو يمارس هذه الصالحية وفقا‬
‫للدستور بطريق مباشر بواسطة الظهائر‪.‬‬
‫واضح أن الوالية تلك مع التنزيه عن المسؤولية السياسية للملك الموقر تجعله في أعلى منصب على راس‬
‫الدولة بصفة المحتسب العام لألمة‪ ،‬الذي يسود و ال يحكم‪.‬‬
‫عكس ما يدعيه المولويون فإن شرط الشورى البرلمانية يجعل مهمة الملك منحصرة في حدود تمثيل‬
‫االجماع الحقيقي‪ ،‬بحيث ليس له أن يتدخل بالظهائر في القضايا الخالفية حتى ال يكون في صف السواد األعظم‬

‫‪34‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ضد سواد أضعف‪ ،‬أو العكس‪ .‬و ألجل تمكينه من النهوض بعبء وظيفة الحسبة العامة لألمة يحتاج الملك‬
‫الموقر لالحتفاظ بما يكفي من القوة العمومية لضمان امثال المخزن و المواطنين لظهائره‪ ،‬من ذلك كما هو‬
‫العرف الدستوري أن تبقى له السيطرة دون الحكومة و ال البرلمان على مؤسسة القوات المسلحة الملكية و كذلك‬
‫مديرية مراقبة التراب الوطني على أال تفلت هتين المؤسستين من مراقبة قانونية أعملهما من طرف القضاء‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬تقتضي موجبات الحضارة كما هي مسطرة في القانون المقدس من الملك الموقر أن يمتنع عن‬
‫استعمال الظهائر لالستبداد بسلطة مراقبة المشروعية‪ .‬فال يحق له إعفاء نفسه مع ذويه و مستشاريه و كذلك‬
‫خدامه في الجيش و المخابرات من المسؤولية القانونية عن األعمال و التصرفات؛ بل يلزمه تحمل المسؤوليات‬
‫الجنائية و المدنية عن أفعاله على قدم المساواة مع المواطنين جميعا‪ ،‬و هو مراقب في ذلك من طرف جمهور‬
‫علماء المذهب المالكي‪.‬‬
‫خالفا لما هو معمول به في جمهورية الزنادقة بإيران السليبة‪ ،‬فإنه طبقا للنص التأسيسي للمملكة المغربية‬
‫كما هو مفسر بداللة التضمن‪ ،‬يعتبر الملك مفوضا من جمهور علماء األمة لتطبيق شرع هللا وفق أحكام الفقه و‬
‫السياسة الشرعية للمذهب المالكي عمال بالنهج الراشد‪ .‬يتعلق األمر بأحكام معروفة في تفاصيلها الدقيقة‪،‬‬
‫يحفظها جمهور العلماء كما يعرفها جمهور الحراثين من المغاربة الذين ليسوا على نفس درجة غباء القوم من‬
‫ص َحوْ ا و صاروا واعين راشدين‪ ،‬ال‬ ‫الشيعة في إيران و لبنان و العراق و سوريا و البحرين‪ .‬فالناس عندنا َ‬
‫يصدقون أن تكون أحكام الشرع محفوظة في السر يتلقى رئيس الملة الوحي بها من رجال هللا المخفيين في‬
‫قبورهم حسب زعم المولويين‪.‬‬
‫صحيح أن المشعوذين لما زالوا يستغلون سذاجة كثير ممن يسميهم المغاربة ْك َوا ْنبْ ‪ ،‬غير أنه مع ذلك و‬
‫بفضل التلقيح ضد األمراض و األوبئة‪ ،‬و أكثر من ذلك بفضل أقراص األسبيرين لم تعد دار الضمانة‪ ،‬و ال‬
‫شمهاروش‪ ،‬و معه عيشة قنديشة‪ ،‬و كذلك سيدي علي و بويا عمر و الشيخ الكامل و سيدي بنور و غيرهم من‬
‫األموات رحمهم هللا‪ ،‬يخيفون السواد األعظم من المغاربة‪.‬‬
‫ال بأس من التنبيه بهذه المناسبة إلى ضرورة تفادي الخلط بين الشعوذة اإليرانية و االسالم المغربي الراشد‪.‬‬
‫ففي الوقت الذي يحيّي فيه العالم المتنور‪ ،‬رغم أنفه‪ ،‬عملية الترشيد السياسي و الفكري للشعب المغربي في ظل‬
‫إمارة المؤمنين‪ ،‬ال يمكن ألي مالحظ االمتناع عن معاينة حقيقة أن الفكر الخرافي الذي يتغذى بطبيعته من‬
‫الغباء المترتب عن الوصاية القبلية‪ ،‬هو المسيطر في إيران‪ ،‬و أنه سيبقى كذلك لمدة طويلة‪ .‬ففي الوقت الذي‬
‫تترك للمعارضين من كل توجه حرية التعبير عن آراءهم و نشر فلسفاتهم في مشهد يذكر بزمان األندلس‬
‫الذهبي‪ ،‬يقمع المخالفون للولي الفقيه حتى طريقة اللباس ناهيك عن طريقة التفكير‪.‬‬
‫و في الوقت الذي بات فيه من جهة أخرى مستحيال على المشعوذين من خدام األولياء و األضرحة تأطير‬
‫المواطنين و باتو يجدون صعوبة في إقناع المخزن بتوفير الحماية لهم‪ ،‬يتمكن مراجع الزنادقة في إيران‬
‫بسهولة من إقناع جموع العوام بل و حتى الجامعيين‪ ،‬بأن إدراك محتوى الشرع يتطلب إلماما بالعلوم الخفية‬
‫المسماة عندهم جفرا‪ ،‬و الذي بواسطته يتعلم الفقيه حسبهم كيف يتواصل مع محمد بن نرجس‪.‬‬
‫عكس التواصل السري الذي سماه ابن رشد غنوصا‪ ،‬فإن الشفافية التامة هي سمة طرق إدراك محتوى‬
‫الشرع في المغرب‪ .‬فالجفر يترك مكانه عندنا لعلم أصول الفقه السني بحيث ال تنسب أي قاعدة فقهية‪ ،‬و ال‬
‫قانونية عرفية أو تشريعية للمذهب المالكي‪ ،‬إال بدليل من علم أصول الفقه‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬و يتميز الفقه المالكي عن غيره من المذاهب السنية بالتوسع في األخذ بالعرف و العادة االتفاقية‪ ،‬و‬
‫عبرهما في االحتكام للسواد األعظم من جماعة األمة لحسم القضايا الخالفية‪.‬‬
‫حسنة ذلك أنه سمح بحصول تطور تلقائي ألحكام المذهب مواكبة لتطور نمط عيش السواد األعظم؛ حيث‬
‫ترتب فعال عن تحول نمط عيش أغلب المغاربة من البداوة في القرى و األرياف إلى الحضارة في المدن‪،‬‬
‫استبدال تلقائي لألعراف و العادات االتفاقية القبلية بالقوانين المدينة للمخزن الذي تمدن هو اآلخر‪.‬‬
‫و من جهة أخرى يتميز المذهب المالكي بتقديم المصلحة الشرعية بدل الضرورة لتشريع األحكام‪ ،‬إذ ال‬
‫يكون تقديم الضرورة على المصلحة إال في حالة االستثناء‪ ،‬و التي يشترط المذهب أنهاء العمل بها في أول‬
‫فرصة‪ .‬لعل ذلك ما أعطى لعلمائنا األجالء مناعة ضد التطرف خالل المرحلة االنتقالية من النظام السلطاني‬
‫إلى النظام الشوري‪.‬‬
‫لفهم رد الفعل المعتدل لجمهور العمالء في المغرب يجب ربطه بالمرحلة االنتقالية تلك و التي يعتبرونها‬
‫مرحلة استثنائية يتم فيها مؤقتا تقديم العمل بالضرورة على األخذ بالمصلحة‪.‬‬
‫تبين للعلماء بالفعل أن جيران السوء من العرب و الروم المتربصين باستقرار الشعب المغربي‪ ،‬كما أن‬
‫االختراق االستعماري طيلة فترة الحماية‪ ،‬بما ما حمله من ترويم طابور خامس من بني جلدتنا‪ ،‬كان يهدد‬
‫بإجهاض ثورة ‪ 11‬يناير ‪ .1311‬ألجل ذلك سكتوا عن توسع المخزن في العمل بأحكام الضرورة غداة‬
‫االستقالل‪.‬‬
‫من ذلك انه لما فوجئ المغرب بعداء شديد من طرف أنظمة العسكر المستروم في دول الجوار العربي فور‬
‫االستقالل اضطر المخزن للتقرب من الروم لتفادي شرهم المتمثل في طابورهم الخامس الذي خلفوه في البالد‬

‫‪35‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ورائهم‪ .‬من أجل ذلك اقتضت الضرورة اتخاذ المخزن لمظاهر االستروام و تعليق العمل بكثير من األحكام‬
‫المقدسة خاصة منها تطبيق الحدود الجنائية‪.‬‬
‫صحيح أنها كانت فرصة المسترومة و المولويين للتكاتف من أجل إقصاء الراشديين‪ ،‬و محاولة دفع المخزن‬
‫للعدول عن استحقاقات ‪ 11‬يناير ‪ ، 1311‬إال أنهم لم يفلحوا في شيء من ذلك رغم ما ألحقوه من أذى بالعلماء‬
‫العاملين‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن األمر لم يبلغ حد إلغاء القانون المقدس‪ ،‬و ال وظيفة أمير المؤمنين‪ ،‬و يبقى جمهور العلماء‬
‫يتطلع إلى است كمال بناء مؤسسات الدولة الراشدة عبر تحديد موقع السلطة العلمية في بنية المخزن بعد تغييب‬
‫جامعة القرويين من الساحة السياسية‪ .‬فقد كان العلماء في هذه الجامعة لقرون عدة يمارسون سلطة الرقابة‬
‫العلمية المباشرة بشكل عفوي و غير ممأسس على ظهائر السلطان و قرارات المخزن‪ .‬أما في ظل دستور‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬فقد أراد ا المخزن ترقية نفسه لمرتبة العالم بالقوة الذي ليس للعلماء بالفعل أي سلطان عليه‪،‬‬
‫لكنه في الوقت نفسه لم يتمكن من التخلص منهم‪.‬‬
‫بينت التجربة المرة التي عانى منها المغاربة أثناء الحماية الرومية‪ ،‬و خالل مرحلة تعثر عملية بناء‬
‫مؤسسات الدولة الراشدة‪ ،‬أن المسترومة مع المولويين أعجز من يكون عن إقصاء العلماء من أبناء األمة‬
‫المغربية عن ساحة السياسة‪ .‬فعكس قانون تداول النقود كما وصفه المقريزي‪ ،‬يعتبر علماء المغرب عملة جيدة‬
‫و عريقة‪ ،‬غير قابلة لإلقصاء من طرف أي عملة رديئة‪ .‬بل هم الرقم األصعب في المعادلة السياسية المغربية‪،‬‬
‫و هم يسجلون حضورهم في كل مكان و بكل الطرق‪.‬‬
‫و لعله من حق الشعب المغربي في ظل التجاذب بين المولويين مع المسترومة من جهة‪ ،‬ضد الراشديين من‬
‫جهة ثانية‪ ،‬أن يزيل الغموض عن السلطة العلمية ألمة المملكة المغربية‪ .‬و ذلك أمر يقتضي إدخال تعديل في‬
‫الفصل ‪ 11‬من الدستور بالنص صراحة على أن المجلس العلمي األعلى مؤسسة دستورية إلمامة العلم‪ ،‬تمتلك‬
‫صالحيات مجلس أهل الشورى في النظام الدستوري الراشد‪.‬‬
‫فمتى كانت للمجلس العلمي األعلى هذه الصفة كانت له صالحية الرقابة العلمية أصالة لنفسه‪ ،‬يمارسها الملك‬
‫نيابة عنه‪ ،‬و يمكن للحكومة و البرلمان و لكل مواطن الرجوع إليه لطلب إعادة النظر في أي ظهير‪.‬‬
‫ذلك أن التوقير الواجب للملك و عصمة اإلجماع الذي يمثله ال تسلب األفراد و ال البرلمان مع الحكومة و‬
‫القضاء حق االختالف معه حول صحة الظهير الصادر منه‪.‬‬
‫و ي قتضي استكمال البنيان الراشد لمؤسسة المجلس العلمي األعلى بما له من فروع إقليمية‪ ،‬أن يصدر قانون‬
‫تنظيمي يقر لجمهور علماء المذهب المالكي من المغاربة حق العضوية فيه بطريق االنتخاب على قدم المساواة‬
‫بين الحراثين و السادة الشرفاء‪ .‬عندئذ فقط يمكن للحكومة و البرلمان مع القضاة و عموم المواطنين االطمئنان‬
‫إلى أن أعضاء المجلس العلمي األعلى ليسوا متعيشين‪ ،‬فيصدق فتاواهم حول موقف المؤسسة الملكية من أي‬
‫مشروع قانون أو مرسوم أو قرار و تصرف‪.‬‬
‫ال شك أن ذلك سيتطلب من الملك تعليل كل ظهير يصدره حتى يفسح لذي المصلحة استفتاء المجلس العلمي‬
‫األعلى عن موفق الشرع من القضية؛ و ال شك أنه من جهة أخرى يكون من حق المجلس أن يلتمس بأغلبية‬
‫أعضائه من الملك إعادة النظر في ظهيره‪ .‬أما إذا قرر أعضاء المجلس العلمي األعلى باإلجماع أن الظهير‬
‫مخالف للشرع فإنه يدخل في حكم الملغى‪.‬‬
‫خالصة القول أن الخصومة الدستورية ال تنشأ فقط من الخالف بين المؤسسات المعبرة عن اإلجماع‬
‫الحكمي‪ ،‬الممثلة لألغلبية‪ ،‬بخصوص الصالحيات المخولة لها للتصرف باسم األمة و لحسابها‪ ،‬و إنما تنشأ‬
‫أيضا من الخالف بين المؤسسات المعبرة عن اإلجماع الحقيقي و تلك المعبرة عن اإلجماع الحكمي بخصوص‬
‫االختالف الممكن بين محتوى كل من اإلجماعين‪.‬‬
‫و يتم حسم الخالف بين المؤسسات الدستورية حول الصالحيات المخولة لها باستعمال الدفع بعدم الدستورية‪،‬‬
‫في حين يحسم الخالف حول مدى تطابق اإلجماع الحكمي مع محتوى اإلجماع الحقيقي باستعمال الدفع بعدم‬
‫المشروعية كما سيأتي بيانه مفصال بمناسبة الحديث عن وسائل الدفاع في الدعوى المدنية؛ و لنلق نظرة قبل‬
‫ذلك على األحكام المتعلقة بالقضايا المالية‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬القضايا المالية‬
‫يتبين من المقاربة الموسوعية أن حصر موضوع القضايا المالية في الخصومات الناتجة عن التصرف في‬
‫نقود المخزن و تنفيذ قانون ميزانيته العامة أمر مستحيل؛ فالموضوع متعلق بقضايا المال العام جميعا‪.‬‬
‫و مثل ما ترتبط قضية الدستور حضاريا بالترشيد السياسي للشعب باعتبار ذلك من واجبات تكريم اإلنسان و‬
‫المواطن بصفته خليفة هللا في أرض المغرب كما سائر أرض هللا‪ ،‬ترتبط قضية المال العام بحق معاش اإلنسان‬
‫و المواطن الواجب كذلك لتحقيق كرامة نفس الخليفة؛ ألجل ذلك تعلق موضوع القضايا المالية بمسألة ضمان‬
‫معاش األنسان و المواطن من جهة‪ ،‬و منع الفساد في التصرف المالي من جهة أخرى‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب األول‪ :‬حقيقة القضايا المالية في القانون المغربي‬

‫خالفا لما استهبلت به المسترومة و المولويون اعتمادا على النظام العام المحدث في المملكة المغربية بصفة‬
‫استثنائية بناء على الضرورة‪ ،‬و الذي هو مؤهل للتغيير في أول فرصة إن شاء هللا تعالى‪ ،‬فإن النظام المؤسس‬
‫الذي هو نفسه قانون الحضارة المغربية يعطي للقضايا المالية معنى مختلف‪.‬‬
‫ذلك أنه مهما قيل عن ليبرالية القانون الوضعي المغربي‪ ،‬تظل الشريعة اإلسالمية هي القانون المؤسس‬
‫لحضارة األمة المغربية‪ ،‬فال يجوز عمليا و ال نظريا بالتالي تناول حقيقة القضايا المالية من وجهة نظر القانون‬
‫المغربي دون مراعات أحكام الفقه المالكي في الموضوع‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نظرية األموال في الفقه المالكي‬
‫بداية‪ ،‬يستبعد فقهاء المالكية مثلهم في ذلك مثل سائر فقهاء أهل السنة و الجماعة نظريات األموال الرومية‪،‬‬
‫اللبرالية منها كما الشيوعية لمجانبتهما الصواب‪.‬‬
‫ت جانب النظرية اللبرالية الصواب من حيث أنها تدعي بأن مسألة الحياة الكريمة لإلنسان قابلة للحل اعتمادا‬
‫على غريزة هذا األخير‪ .‬فعبر نظام السوق الحرة يستطيع الناس بغريزتهم حسب آدم سميث‪ ،‬إمام المذهب‬
‫اللبرالي‪ ،‬بلوغ حالة الكفاف التي تسمح ليس فقط بالحصول على الموارد الضرورية للحياة الكريمة بل و حتى‬
‫العيش في حالة الوفرة المطلقة‪ .‬و تجانب النظرية الشيوعية بدورها الصواب من حيث أنها تدعي بلوغ نفس‬
‫الهدف لكن عبر التخطيط المعياري الشمولي‪.‬‬
‫ردا على ذلك يقول الفقهاء أن قضية المعاش ال تحل بالغريزة ألنه عكس النحل و النمل مثال‪ ،‬ال يمتلك‬
‫اإلنسان الغريزة المطلوبة لذلك‪ .‬و هي قضية ال تحل من جهة أخرى بالتخطيط المعياري الشمولي‪ ،‬ألنها ليست‬
‫قابلة للحسم بطرق علم اليقين‪.‬‬
‫يكمن السبب في استعصاء قضية المعاش على التخطيط المعياري الشمولي و تجاوزها قدرات الغريزة في‬
‫أن اإلنسان كائن ال يحتاج فقط بل و يشتهي فوق ذلك؛ فال يكفي تلبية حاجاته لحل قضية المعاش بل يجب أيضا‬
‫االس تجابة لشهواته‪ ،‬الشيء الذي يجعل حالة الوفرة التي يتحدث عنها اللبراليون و الشيوعيون شطحة خيال في‬
‫عالم الدنيا‪ .‬ذلك أن مادة الدنيا بما فيها من كواكب و مجرات لن تكفي يقينا إلشباع شهوات البشر‪ .‬كيف يمكن‬
‫مثال في هذه الدنيا االستجابة لمن يشتهي محيطا من الخمر المعتقة لنفسه منفردا يسبح فيه ثمال طافحا كما‬
‫الحوت إلى األبد‪ .‬لن يتمكن الشيوعيون كما اللبراليون من التعامل مع هكذا طلب إال بقمعه‪ ،‬ما يتناقض مع‬
‫معنى حالة الوفرة المطلقة التي يحلمون بها‪.‬‬
‫في هذا الشأن‪ ،‬يذكر فقهاء المالكية أن حالة الوفرة المطلقة مستحيلة في غير جنة هللا عز و جل‪ .‬ففي هذه‬
‫األخيرة فقط يمكن لمن اشتهى ذلك أن يحصل على محيطات من الخمور يتنعم فيها إلى األبد؛ بل و على أشياء‬
‫أخرى أكثر غرابة لم ترها عين و لم تخطر على بال‪ ،‬دون أن يزاحمه فيها أحد‪.‬‬
‫بالنظر الستحالة بلوغ حالة الوفرة المطلقة في الحياة الدنيا‪ ،‬ينصح علماء المالكية كال من اللبراليين و‬
‫الشيوعين بالتواضع أكثر و إعادة النظر في مذاهبهم‪ .‬فبدل الجري وراء سراب الوفرة المطلقة في الدنيا‪ ،‬يجدر‬
‫بالقوم التفكير في ضمان الموارد الضرورية للحياة الكريمة بالنسبة لإلنسان و المواطن‪.‬‬
‫يأخذ الفقه المالكي بقاعدة أن حفظ المال‪ ،‬عاما كان أو خاصا‪ ،‬من مقاصد الشريعة الخمس‪ .‬و بناء عليه‪،‬‬
‫يمكن القول أن القضايا المالية ليست في نظر جمهور علمائنا األبرار أقل خطورة من قضية الدستور‪ .‬تأمين‬
‫الرزق لكل مواطن و مواطنة يعجزون عن الكسب‪ ،‬مع تسهيل الكسب الحالل لكل قادر عليه‪ ،‬و منع الغلول و‬
‫التبذير من طرف رجال المخزن و نسائه من جهة أخرى‪ ،‬تعد من الشروط األساسية للحضارة‪.‬‬
‫فحتى يكون اإلنسان في المغرب خليفة هلل مكرما في األرض‪ ،‬أوجب قانون الحضارة تأمين معاشه ليس فقط‬
‫ضد تقلبات قانون العرض و الطلب في السوق‪ ،‬بما فيه من نوائب الدهر كاإلفالس و المرض و اليتم أو الترمل‪،‬‬
‫مع األمية و اإلعاقة البدنية‪ ،‬بل و كذلك ضد تعسف السلطة الحاكمة‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬فأن تأمين معاش االنسان في المغرب‪ ،‬مواطنا كان أم عابر سبيل‪ ،‬ال يكون بترك الحبل له على‬
‫الغارب في السوق كما يحلم بذلك اللبراليون من مسترومة بني جلدتنا‪ ،‬و ال يتحقق قطعا كذلك باحتكار المخزن‬
‫لسلطة القرارات االقتصادية بذريعة التخطيط المعياري كما يحلم بذلك المسترمة الشيوعيون من جهتهم‪.‬‬
‫نتعلم في المذهب أن مادة الدنيا إنما هي مال هللا استخلف فيه الناس جميعا منفردين بطريق الملكية الخاصة‪،‬‬
‫و مجتمعين بطريق الملكية العامة‪.‬‬
‫يثبت االستخالف على مال هللا بالملكية الخاصة على أساس حق الظفر به من خالل إضافة القيمة إليه‬
‫بالعمل‪ .‬أما االستخالف على مال هللا بالملكية العامة فيثبت بحيازته في بيت مال األمة من طرف مؤسسة‬
‫سلطانها االقتصادي‪.‬‬
‫بيت مال األمة هو بيت مال الشعب المسلم تنوب عنه في حيازته و تدبيره مؤسسة سلطانه االقتصادي‬
‫المنفصلة عن باقي مؤسسات السلطان‪ ،‬و هو الجهة الوحيدة ذات الصالحية لحيازة الملك المشترك لجماعة‬
‫األمة‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بالفعل‪ ،‬تقتضي أحكام قانون حضارة األمة المغربية كما أسس لها محمد صلى هللا عليه و سلم بوحي من هللا‬
‫عز و جل‪ ،‬و أنجز الخلفاء الراشدون معجزة تطبيق نموذجها طيلة ثالثين سنة خالل القرن السابع الميالدي عبر‬
‫دار اإلسالم الشاسعة‪ ،‬في وقت لم يكن أي نظام غير وصائي قادر على التماسك ليوم واحد خارج حدود الدولة‬
‫المدينة‪ ،‬أن تكون السلطة االقتصادية مستقلة عن السلطات التنفيذية‪ ،‬و التشريعية‪ ،‬و القضائية‪ ،‬و العلمية‪.‬‬
‫أنشأ القانون المقدس السلطة االقتصادية مستقلة في إطار مؤسسة بيت مال المسلمين‪ ،‬تحت مسؤولية‬
‫صاحب بيت المال مع العاملين فيه بصفتهم جسما من الموظفين العموميين‪ ،‬مستقلين عن ديوان اإلمارة‪ ،‬و عن‬
‫ديوان القضاء‪ ،‬و عن مجلس األئمة أهل الشورى‪ ،‬و عن مجلس الجماعة للشورى‪ ،‬يمارسون مهامهم طبقا‬
‫للقانون‪ ،‬و يأخذون أجورهم من موارد بيت المال في حدود الثمن‪.‬‬
‫أهم من ذلك كله أن القانون المقدس جعل لمؤسسة بيت المال حق جباية و جمع و إدارة كل مال مشترك بين‬
‫أفراد األمة باعتباره ملكا مشاعا‪ .‬من ذلك مال الزكاة‪ ،‬و الصدقة‪ ،‬و الوقف‪ ،‬و األرض الموات من غابات و‬
‫جبال و براري مع ضفاف األنهار و شواطئ البحار‪ .‬و من المال المشترك الذي يعتبر ملكا مشاعا لجماعة األمة‬
‫كذلك المال الجبَار؛ و هو مكون بقوة القانون المقدس من مختلف المعادن‪ ،‬و آبار المياه و النفط و الغاز‪ ،‬و‬
‫أيضا من عجماء البهام البرية و البحرية كالسباع و الطرائد و األسماك‪.‬‬
‫وقد أفتى اإلمام مالك بأن هذه األموال ترجع للسلطان بمعنى السلطة الحاكمة قاصدا من ذلك أن يتولى بيت‬
‫المال شأنها باعتباره مؤسسة السلطان االقتصادي لألمة‪.‬‬
‫غير أنه في ظل النظام الوصائي‪ ،‬أقدم الوصائيون في وقت مبكر على تحريف معنى فتوى اإلمام مالك‬
‫بالقول أن المقصود هو شخص السلطان الحاكم و ليس مؤسسة بيت المال المستقلة‪ ،‬فرخصوا للحاكم المتسلط‬
‫ضم بيت المال بما له من مداخيل إلى خزينته الخاصة‪ ،‬و أطلقوا فيه يد ديوان اإلمارة‪ ،‬بعد أن حرموا جماعة‬
‫األمة من خدماته‪ ،‬لدرجة صار يعرف في اللغة العربية باسم مخزن السلطان في المغرب اإلسالمي‪ ،‬و في‬
‫المشرق باسم بايلك السلطان بلغة األتراك‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬و خالفا لما يدعيه مراجع الزنادقة‪ ،‬فإن أحكام القانون المقدس تقضي بمنع كل من يدعي‬
‫قرابة النسب من رسول هللا صلى هللا عليه و سلم من العمل في بيت المال و ال حتى االستفادة من خدماته؛ و قد‬
‫عوضهم القانون المقدس عن ذلك بإلزام ديوان اإلمارة التكفل بالفقراء و المساكين و الغارمين و عابري السبيل‬
‫كما األرقاء و المؤلفة قلوبهم منهم‪ ،‬في حدود خمس الخمس من مال الفيء الذي هو المال الذي يحصل عليه‬
‫ديوان اإلمارة بعمله‪.‬‬
‫يجب االنتباه إلى أن مراجع الزنادقة في جمهورية إيران قاموا بقلب نظام األموال الشرعي رأسا على عقب‬
‫خدمة لمصلحة الطبقة المولوية من عترة فاطمة الزهراء باعتبارهم أهل البيت من دون باقي المسلمين‪.‬‬
‫بالنظر لذلك يجدر بالمغاربة االحتراز من تقليد النظام اإليراني لألموال حتى ال يعيدوا إنتاج النظام‬
‫األرستقراطي المفروض أنه ألغي بوثيقة ‪ 11‬يناير ‪.1311‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مشروع إصالح النظام المالي‬
‫يجتمع جمهور علماء المالكية على القول بأن إصالح النظام المالي للمملكة المغربية لن يتم بغير االبتعاد مرة‬
‫واحدة عن النموذجين اللبرالي و الشيوعي‪ ،‬و أيضا النموذج الذي ينسبه الزنادقة لإلسالم في إيران‪.‬‬
‫سيكون إن شاء هللا كافيا لالبتعاد عن النموذجين اللبرالي و الشيوعي إعادة فتح مؤسسة بيت مال الشعب مع‬
‫تمكينه من الصالحيات المنعقدة له بقوة القانون المقدس‪.‬‬
‫أما االبتعاد عن النموذج الزنديق فيتطلب فيه األمر حرصا شديدا على عدم االرتكاس إلى النظام المولوي‪.‬‬
‫ألجل ذلك يجب إقناع القوم عندنا من غالة السادة و السيدات الشرفاء‪ ،‬بأن مطالبهم في حق الزيارة لدى الشعب‬
‫هي نفس مطالب مراجع الزنادقة في إيران‪.‬‬
‫عكس الفقه المالكي مثل نظيره السني جميعا‪ ،‬يطبق مراجع الزنادقة في هذا الموضوع قاعدة أن هللا عز و‬
‫جل خلق ما في األرض جميعا منه لعترة فاطمة الزهراء من دون العالمين‪ .‬فالمال كله ملك ألهل البيت كما‬
‫يعرفونهم‪ ،‬ال يشرع لغيرهم استعماله إال في مقابل الخمس الذي يطالبهم به مراجع الزنادقة بغير وجه حق و ال‬
‫سند من الشرع‪.‬‬
‫و يتم دفع الخمس ف ي مذهب الزنادقة للمراجع الذين يحتفظون به لحساب محمد بن نرجس و يتصرفون فيه‬
‫كما يأمرهم به‪ .‬أما عند المولويين المغاربة من غالة الشرفاء األدارسة و العلويين مع السعديين و البوشخيين و‬
‫الخطابيين و أوالد سيدي علي بوشنافة و غيرهم كثيرون‪ ،‬فيتم دفع الخمس في شكل إتاوة الزيارة التي تقدم لدار‬
‫الضمانة في كل وقت‪ ،‬و في األضرحة في وقت المواسم؛ علما أنهم اتفقوا في ظل النظام السلطاني البائد على‬
‫ترك تحصيل حصة الشرفاء العلويين منها للمخزن‪.‬‬
‫و كما هو حال كل المولويين‪ ،‬يدعي الولي الفقيه في إيران أن تنظيم الكهنة من مراجع الزنادقة الذي يترأسه‪،‬‬
‫هو المخول من طرف محمد ابن نرجس لإلمساك بحوزة بيت المال بذريعة أنها حوزة علمية‪ ،‬و أن إدارة تلك‬
‫الحوزة يجب أن تتم وفقا لتعليمات ذلك المختبئ في السرداب‪ ،‬و التي يتبلغون بها عن طريق الجفر‪ ،‬و ليس‬
‫طبقا ألحكام الشرع المبنية على أساس قواعد علم أصول الفقه‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بهذه الطريقة تستولي الطبقة المولوية في إيران على أرزاق الشعب الفارسي النبيل التي خلقها هللا له‪،‬‬
‫خاصة منها النفط و الغاز و األورانيوم و غيره‪ .‬فمن خالل السيطرة على وزارة المالية و االقتصاد و كذلك و‬
‫وزارة الطاقة و المعادن مع وزارة التجارة تتمكن منظمة الكهنة في قم من تحويل موارد الشعب لمصلحة‬
‫ذويهم بذريعة تمكين حكومة الجمهورية من موازنة ماليتها و دعم الصناديق التي تمسكها‪.‬‬
‫ليس بالفعل في القانون اإليراني نص على وجوب وضع موارد الخيرات الطبيعية للشعب في صندوق‬
‫مستقل عن الحكومة يكون مخصصا لإلنفاق على الفقراء و المساكين و الغارمين من الفرس الذين ال يدعون‬
‫االنتساب لفاطمة الزهراء‪.‬‬
‫من حق الولي الفقيه في إيران إن كان يريد فعال أن يصير مرشدا لثورة إسالمية تقيم شرع هللا‪ ،‬أن يعلم بأن‬
‫عليه اإلفتاء بوجوب فتح بيت مال للشعب الفارسي يتولى جمع الزكاة و حوزة النفط و الغاز و األورانيوم م‬
‫وغيره؛ يكون مستقال عن حكومة الجمهورية و عن منظمة مراجع الخرافات في قم‪ .‬من أجل ذلك يحتاج منه‬
‫األمر أن يبين في فتواه حرمة العمل في بيت المال ذاك على المنتسبين لفاطمة الزهراء رضوان هللا عليها‪ ،‬و‬
‫األهم من ذلك حرمة استفادتهم من خدماته بحيث يخصص لخدمة الحراثين من شعب الفرس النبيل‪.‬‬
‫يجب االعتراف أن الوضع في المملكة المغربية ليس أفضل من ذلك‪ ،‬غير أن الفارق مع الزنادقة يحدثه‬
‫امتناع جمهور العلماء مع أمير المؤمنين عن االدعاء أن النظام المالي كما هو قائم حاليا مطابق للشرع‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يحرص جمهور العلماء مع أمير المؤمنين الذين يحرص الزنادقة بنفس الشدة على سبهم‪ ،‬على‬
‫التذكير في كل مناسبة بأن النظام المالي الحالي للمملكة المغربية أملته الضرورة في حالة االستثناء‪ ،‬و أنه‬
‫مخالف للشرع بسبب ذلك‪ .‬فهو نظام استثنائي تشكل من مخلفات النظام السلطاني و االستعماري‪ ،‬ال يعكس‬
‫إرادة السواد األعظم من الشعب المغربي‪ ،‬و لم توح به عيشة قنديشة و ال سيدي علي ألمير المؤمنين‪.‬‬
‫يتعلق األمر فعال بنظام موروث ال مسوغ لالحتفاظ به سوى ضرورة االنتظار لحين استكمال بناء مؤسسات‬
‫النظام الملكي البرلماني وفقا للشرع‪.‬‬
‫للعلم فقد ورثت المملكة المغربية عن المخزن السلطاني ملكية المال العام‪ ،‬كما ترك لها المستعمر الرومي‬
‫قطاعا عاما كبيرا جدا‪.‬‬
‫ليس سرا بالفعل أن االستعمار الرومي تمكن من تدمير بايلك السلطان و ديوانه في كل الواليات التي دخلها‬
‫في اإلياالت العثمانية و المغولية و الغزنوية ‪ ،‬كما أن الجيش التركي أجهز على ما تبقى منه في جمهورية تركيا‬
‫العلمانية‪ .‬في حين ذلك‪ ،‬و بلطف من هللا عز و جل‪ ،‬نجا مخزن السلطان المغربي من كل محاوالت التدمير‬
‫االستعماري و االنقالبي‪ ،‬ليتحول بفضل هللا و ثورة الملك و الشعب إلى مخزن للملكة المغربية الديمقراطية‬
‫البرلمانية و االجتماعية‪.‬‬
‫كان من المفروض أن يتحقق إصالح البنية المالية للمخزن في وقت مبكر بعد االستقالل لوال تآمر المولويين‬
‫و الطابور الخامس من المسترومة مع جيران السوء من العرب و الروم‪ ،‬في وقت انجر فيه خيرة أبناء الشعب‬
‫من الحراثين بالحرب الباردة بين الروم اللبراليين و الشيوعيين‪ .‬فقد سكت العلماء على التأخير الحاصل خشية‬
‫منهم على حرية الشعب و استقرار أمن األمة و وحدة تراب اإليالة‪ .‬لذلك ال زال المخزن مصابا في بنيته‬
‫المالية بعوار شديد ساهم االستعمار في إحداثه بشكل كبير‪.‬‬
‫لعل المجتمع بات مؤهال لفهم سبب إفتاء العلماء بجواز قبول الحماية الرومية للمخزن‪ .‬فقد كان ذلك هو‬
‫الضرر األخف الذي يجب تحمله لدفع ضرر االستعمار المباشر؛ و بالفعل تمكنوا من توجيه السلطان إلى إبرام‬
‫معاهدة الحماية ليفوتوا بموجبها على المستعمر فرصة تدمير المخزن بما فيه من مؤسسات مدنية و دينية لم تكن‬
‫قط لتسترجع بعد ذلك كما هو مشا هد في المشرق‪ .‬و أكثر من ذلك‪ ،‬كان أمل العلماء هو تفادي تغلغل جيش‬
‫الروم في عمق المدن و البوادي لمنع اإلدارة الرومية من السيطرة المباشرة على المواطنين عمال بنصيحة‬
‫الدول الصدقة للمحزن خاصة ألمانيا و بريطانيا و الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬التي كانت تضمن استقالل‬
‫المغرب و تبدي استعدادها للمساعدة في تنفيذ اإلصالحات بشرط عدم تغلغل الجيشين الفرنسي و اإلسباني داخل‬
‫التراب الوطني ‪ .‬ذلك ما لم يستوعبه مع شديد األسف زعماء حركات المقاومة القبلية الذين لم يدركوا حقيقة‬
‫عجز األمة المغربية عن حماية نفسها في وجه اآللة الحربية الرومية‪ ،‬فتسببوا في تغلغل جيش المستعمر داخل‬
‫البالد‪ ،‬بل منهم من تبث تورطه في صفوف الحركة الماسونية مع األمير عبد القادر الجزائري ممن أعطوا‬
‫الفرصة للجيش االستعماري الحتالل العاصمة فاس بما يسعد الروم و يجعل مهمة الحركة الوطنية شبه‬
‫مستحيلة‪ ،‬لوال لطف هللا عز و جل‪ .‬ذلك أنه برغم فقدان المخزن كل سيطرة على التراب الوطني بفعل تمركز‬
‫جيش الروم من الفرنسيس و االسبان في كل دوار و قرية و مدينة‪ ،‬تمكن السلطان محمد الخامس من حفظ‬
‫السيادة الدولية للمغرب عبر االعتراف الدولي بل و تمكن من استغالل ظرف الحرب العالمية الثانية إلبرام‬
‫اتفاقية دولية مع الحلفاء انتزع‪ ،‬بموجبها منهم وعدا بمساندة مطلب االستقالل مقابل المشاركة في الحرب معهم‪.‬‬
‫لقد كان من حسنات تحمل ضرر الحماية لدفع ضرر االستعمار المباشر‪ ،‬أن المستعمر لم ينل في إيالة‬
‫المغرب حقا مباشرا على المال العام لألمة المغربية‪ ،‬و إنما وجب عليه استعمال مخزن السلطان الستغالل ذلك‬
‫المال‪ .‬ألجل هذا‪ ،‬تم إنشاء مؤسسات مخزنية متخصصة للتصرف في المال الجبار‪ ،‬ما لبثت أن عادت ملكيتها‬

‫‪39‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بحمد هللا كاملة مكتملة كما هي‪ ،‬لدولة المملكة المغربية باعتبارها وريثة دولة السلطان العلوي بعد االستقالل‪ ،‬و‬
‫ليس وريثة مستعمر لما زال على قيد الحياة‪.‬‬
‫بذلك لم يخيب هللا ظن العلماء فيه‪ ،‬و سخر الروم لخدمة عملية تمدين الشعب المغربي و تعمير بالده بدل‬
‫تخريبها‪ .‬ففي ظل قانون المملكة المغربية صارت المؤسسات المخزنية التي تعب الروم في بنائها تحمل اسم‬
‫مقاوالت القطاع العام المغربي‪.‬‬
‫يتعلق األمر بشركات و مكاتب و وكاالت مملوكة للدولة تقوم بتسييرها عبر مديرية المقاوالت و المساهمات‬
‫العمومية في وزارة المالية و عبر المكاتب الشريفة‪ .‬و هي تسيطر ليس فقط على أكثر األنشطة اإلنتاجية في‬
‫مجاالت الصناعة و الخدمات‪ ،‬بل و كذلك على الخيرات الطبيعية من معادن و محروقات و مياه و غابات و‬
‫صيد بحري‪ .‬ألجل ذلك يرى الراشديون المغاربة أن في هذا الوضع فساد كبير‪ ،‬إذ يؤدي إلى سطو المخزن‬
‫على مصادر معاش اإلنسان المغربي‪ ،‬و يحرمه من تأمين الرزق في حالة العجز‪ ،‬و من السند العمومي في‬
‫حالة القدرة على الكسب؛ ناهيك عن تمكين رجال المخزن و نسائه من إخافة مخالفيهم في الرأي بمنع الرزق‬
‫عنهم‪.‬‬
‫ال شك أن الحل هو إعادة فتح مؤسسة بيت مال الشعب بما هو ثابت لها بقوة القانون المقدس من صالحيات‬
‫و سلطات‪.‬‬
‫عندئذ ستتوسع ال محالة صالحيات المحاكم المالية للنظر في صحة عمليات تدبير أموال جماعة األمة من‬
‫ط رف العاملين في بيت المال بمناسبة الخصومات التي تحدث بينهم و بين رؤسائهم من جهة‪ ،‬أو بينهم و بين‬
‫المرشحين لالستفادة من خدمات بيت المال‪ ،‬او الذين ينازعون العاملين أالئك في صالحياتهم‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬صالحيات المحاكم المالية‬
‫في انتظار إعادة العمل بنظام بيت مال الشعب‪ ،‬يبقى الواقع المر هو أن القضايا المالية الممكن عرضها على‬
‫المحاكم المالية منحصرة في الخصومات المتعلقة بالتصرف في أموال المخزن من طرف بعض رجال الدولة و‬
‫نسائها العاملين في بعض المؤسسات التابعة للدولة‪.‬‬
‫فعمال بنصوص بالظهير الشريف رقم ‪ ،1-32-121‬الصادر في فاتح ربيع اآلخر ‪ 1123‬موافق ‪ 13‬يونيو‬
‫‪ 2332‬بتنفيذ القانون رقم ‪ ، 12-33‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية‪ ،‬تختص المحاكم المالية في المملكة المغربية‬
‫حصريا بالنظر في المنازعات الناشئة عن الخصومات المالية المتعلقة بتنفيذ قانون المالية و قوانين المحاسبة‬
‫العمومية‪.‬‬
‫و بتأكيد من الفصل ‪ 119‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬تتكون هذه المحاكم من مجلس أعلى و مجالس‬
‫محلية للحسابات‪.‬‬
‫لم يذكر أي نص قانوني مكان وجود المقر الرئيسي للمجلس األعلى للحسابات‪ ،‬و إنما يتبين من وسائل‬
‫اإلعالم أنه متواجد حاليا في مدينة الرباط‪ .‬أما المجالس المحلية فقد نصت المادة ‪ 111‬على وجوب إحداث واحد‬
‫منها في كل جهة من جهات المملكة اإلثنى عشر؛ و توجد مقارها في مراكز الجهات بمدن طنجة‪ ،‬وجدة‪ ،‬فاس‪،‬‬
‫الرباط‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬بني مالل‪ ،‬الراشيدية‪ ،‬مراكش‪ ،‬أكادير‪ ،‬كلميم‪ ،‬العيون‪ ،‬الداخلة‪.‬‬
‫بالنظر للنظام األساسي للقضاة الجالسين في المحاكم المالية‪ ،‬تعد هذه األخيرة محاكم متخصصة و ليست‬
‫استثنائية‪ .‬تأكيدا لذلك تنص المادة ‪ 119‬أنه ‪ ( :‬يؤلف قضاة المحاكم المالية هيئة موحدة و يتمتعون بعدم ق ابلية‬
‫العزل و النق ل إال بمقتضى الق انون‪.)..،‬‬
‫و في سبيل التحري عن المخالفات المالية‪ ،‬تتولى المحاكم المالية على المستويين المركزي و الجهوي مهام‬
‫تدقيق حسابات مالية الدولة‪ ،‬و مراقبة التسيير‪ ،‬كما تتبع طرق استعمال أموال المخزن‪.‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬تدقيق الحسابات‬
‫عمال بالمادة ‪ 29‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬يتولى المجلس األعلى للحسابات مهمة تدقيق الحسابات السنوية‬
‫لمرافق المخزن الموقر ‪ ،‬و كذلك الحسابات السنوية للمؤسسات العمومية و المقاوالت التي يمتلك رأسمالها كليا‬
‫أو باالشتراك مع الجماعات المحلية‪ ،‬إذا كانت تلك المؤسسات و المقاوالت تتوفر على محاسب عمومي بحكم‬
‫القانون أو بحكم الواقع‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬يمارس المجلس طبقا للمادة ‪ 91‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬مهمة قضائية في ميدان التأديب‬
‫المتعلق بالميزانية و الشؤون المالية بالنسبة لكل مسؤول أو موظف أو عون يرتكب إحدى المخالفات‬
‫المنصوص عليها في المواد ‪ 99 ، 91‬و ‪ 91‬من نفس المدونة‪.‬‬
‫يمسك المجلس بالدعوى التأديبية بمرافعة من الوكيل العام للملك لدى المجلس األعلى للحسابات‪ ،‬تكون‬
‫تلقائية منه أو بطلب من الرئيس األول أو من إحدى الهيئات بالمجلس‪ ،‬أو بناء على تقارير الرقابة أو التفتيش‪،‬‬
‫مشفوعة بالوثائق المثبتة المقدمة للوكيل العام للملك من طرف جهات عينها القانون‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يتعلق األمر بطلبات يتقدم بها رئيس الحكومة‪ ،‬او رئيس مجلس النواب‪ ،‬او رئيس مجلس المستشارين‪ ،‬او‬
‫الوزير المكلف بالمالية‪ ،‬او الوزراء فيما يخص األفعال المنسوبة إلى الموظفين أو األعوان العاملين تحت‬
‫سلطتهم‪ ،‬أو إلى المسؤولين و األعوان باألجهزة المعهود إليهم بالوصاية عليها‪.‬‬
‫و يتم تقديم الطلب من طرف هؤالء إلى الوكيل العام للملك لدى المجلس األعلى للحسابات في هذه األحوال‬
‫لتحريك دعوى المتابعة التأديبية عن مخالفات مالية تم النص عليها في قائمة محصورة كاآلتي‪:‬‬
‫‪-‬مخالفة قواعد االلتزام بالنفقات العمومية وتصفيتها واألمر بصرفها ؛‬
‫‪-‬عدم احترام النصوص التنظيمية المتعلقة بالصفقات العمومية ؛‬
‫‪-‬مخالفة النصوص التشريعية والتنظيمية الخاصة بتدبير شؤون الموظفين واألعوان ؛‬
‫‪-‬مخالفة القواعد المتعلقة بإثبات الديون العمومية وتصفيتها واألمر بصرفها ؛‬
‫‪-‬مخالفة قواعد تحصيل الديون العمومية الذي قد يعهد به إليهم عمال بالنصوص التشريعية الجاري بها‬
‫العمل ؛‬
‫‪-‬مخالفة قواعد تدبير ممتلكات األجهزة الخاضعة لرقابة المجلس ؛‬
‫‪-‬التقييد غير القانوني لنفقة بهدف التمكن من تجاوز لالعتمادات ؛‬
‫‪-‬إخفاء المستندات أو اإلدالء إلى المحاكم المالية بأوراق مزورة أو غير صحيحة؛‬
‫‪ -‬عدم الوفاء تجاهال أو خرقا لمقتضيات النصوص الضريبية الجاري بها العمل بالواجبات المترتبة عليها‬
‫قصد تقديم امتياز بصفة غير قانونية لبعض الملزمين بالضريبة ؛‬
‫‪-‬حصول الشخص لنفسه أو لغيره على منفعة غير مبررة نقدية أو عينية؛‬
‫‪-‬إلحاق ضرر بج هاز عمومي يتحملون داخله مسؤوليات‪ ،‬وذلك بسبب اإلخالل الخطير في المراقبة التي هم‬
‫ملزمون بممارستها أو من خالل اإلغفال أو التقصير المتكرر في القيام بمهامهم اإلشرافية‪.‬‬
‫‪ -‬االمتناع عن المراقبات الواجبة بمقتضى القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬على الوثائق المتعلقة‬
‫بااللتزام بالنفقات‪.‬‬
‫‪ -‬االمتناع عن المراقبات الواجبة بمقتضى القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬على الوثائق المتعلقة‬
‫بالنفقات و على الوثائق المتعلقة بالمداخيل ألجل التأكد من‪ :‬مطابقة صفقة األشغال أو التوريدات أو الخدمات‬
‫لقواعد طلب المنافسة المطبقة على الجهاز المعني باألمر ؛ مشروعية القرارات المتعلقة باقتناء العقارات‬
‫وباالتفاقيات المبرمة مع الغير وبمنح اإلعانات المالية ؛ صفة األشخاص المؤهلين بمقتضى النصوص التنظيمية‬
‫المعمول بها للتوقيع على اقتراحات االلتزام بالنفقات‪.‬‬
‫‪ -‬االمتناع عن مراقبة مشروعية تحصيل و تنزيل المداخيل المرصدة في صناديق المالية العمومية ؛‬
‫‪-‬إخفاء المستندات أو اإلدالء بوثائق مزورة أو غير صحيحة ؛‬
‫‪ -‬حصول المحاسب العمومي و كذا كل موظف أو عون يوجد تحت إمرته أو يعمل لحسابه‪ ،‬ألنفسهم أو‬
‫لغيرهم على منفعة غير مبررة نقدية أو عينية‪.‬‬
‫و في حال ثبوت التهمة ضد الموظف المتابع تأديبيا أمام المجلس األعلى للحسابات يتم الحكم عليه بغرامة‬
‫يحدد المجلس مبلغها بمعرفته طبقا للمادة ‪ 11‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬حسب خطورة و تكرار المخالفة‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬ال يجوز أن يقل مبلغ الغرامة عن ألف درهم لكل مخالفة و من غير أن يتجاوز مجموع‬
‫مبلغ الغرامة عن كل مخالفة مقدار األجرة السنوية الصافية التي كان المعني باألمر يتقاضاها في تاريخ ارتكاب‬
‫المخالفة‪ ،‬على أال يتجاوز مجموع مبالغ الغرامات المحكوم بها على المتهم أربع مرات مبلغ تلك األجرة‬
‫السنوية‪.‬‬
‫أما إذا ثبت للمجلس أن المخالفات المرتكبة تسببت في خسارة ألحد األجهزة الخاضعة لرقابته‪ ،‬فيحق له‬
‫بموجب القانون أن يقضى على المعني باألمر بإرجاع المبالغ المطابقة لفائدة هذا الجهاز من رأسمال و فوائد‪ ،‬و‬
‫تحسب الفوائد على أساس السعر القانوني ابتداء من تاريخ ارتكاب المخالفة‪.‬‬
‫و على المستوى الجهوي‪ ،‬ترفع دعوى المتابعة التأديبية بخصوص المخالفات المنصوص عليها في المواد‬
‫‪ 99 ، 91‬و ‪ 91‬من طرف وكيل الملك لدى المجلس الجهوي للحسابات ضد كل مسؤول أو موظف أو‬
‫مستخدم يعمل في الجماعات المحلية وهيئاتها ؛ أو في المؤسسات العمومية الخاضعة لوصاية هذه الجماعات‬
‫والهيئات‪ .‬و يخضع لنفس النظام كذلك كل مسؤول و موظف و مستخدم في أي شركة أو مقاولة تملك فيها‬
‫الجماعات المحلية أو الهيئات على انفراد أو بصفة مشتركة‪ ،‬بشكل مباشر أو غير مباشر‪ ،‬أغلبية األسهم في‬
‫الرأسمال أو سلطة مرجحة في اتخاذ القرار‪.‬‬
‫يخضع لنفس نظام المتابعة التأديبية هذا كل من الوالي و العامل في الحاالت التي يعمالن فيها باعتبارهما‬
‫آمرين بالصرف لجماعة محلية أو هيئة‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬و طبقا لمقتضيات المادة ‪ 111‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬ال تحول هكذا عقوبات دون‬
‫ممارسة الدعاوى التأديبية و الجنائية ذات السبب متى ثبت لها ذلك السبب بمناسبة المخالفات المنصوص عليها‬
‫في المواد ‪ 99 ،91‬و ‪ 91‬سالفة الذكر‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الفرع الثاني ‪ :‬مراقبة التسيير و االستعمال‬

‫عمال بنص المادة ‪ 99‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬يراقب المجلس تسيير مختلف مرافق المخزن مع‬
‫المؤسسات العمومية كما المقاوالت المخولة االمتياز في مرفق عام أو المعهود إليها بتسييره‪ ،‬باستثناء تلك التي‬
‫تخضع لرقابة المجالس الجهوية‪ .‬و يراقب المجلس كذلك تسيير الشركات و المقاوالت التي يملك فيها المخزن‬
‫أو مؤسسات عمومية على انفراد أو بصفة مشتركة بشكل مباشر أو غير مباشر أغلبية األسهم في الرأسمال أو‬
‫سلطة مرجحة في اتخاذ القرار؛ و كذلك الشركات و المقاوالت التي يملك فيها المخزن أو مؤسسات عمومية‬
‫بصفة مشتركة مع الجماعات المحلية‪ ،‬أغلبية األسهم في رأس المال أو سلطة مرجحة في اتخاذ القرار‪ .‬و‬
‫يراقب ايضا تسيير أجهزة الضمان االجتماعي كيفما كان شكلها‪.‬‬
‫يراقب المجلس هذه المرافق و المؤسسات مع المقاوالت و األجهزة ألجل تقدير طرق تسييرها من حيث‬
‫الكيف‪ ،‬واإلدالء‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬باقتراحات حول الوسائل الكفيلة بتحسين تلك الطرق والزيادة في فعاليتها‬
‫ومردوديتها‪.‬‬
‫وتشمل مراقبة المجلس جميع أوجه التسيير‪ ،‬بحيث يبدي تقييمه لمدى تحقيق األهداف المحددة و النتائج‬
‫المحققة و كذلك تكاليف و شروط اقتناء واستخدام الوسائل المستعملة‪.‬‬
‫و عمال بنص المادة ‪ 21‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬يراقب المجلس استخدام األموال العمومية التي تتلقاها‬
‫المقاوالت الخاصة‪ ،‬و الجمعيات و كل األجهزة األخرى التي تستفيد من مساهمة في رأس المال أو من مساعدة‬
‫كيفما كان شكلها من طرف المخزن أو مؤسسة عمومية أو من أحد األجهزة األخرى الخاضعة لرقابة المجلس‪.‬‬
‫تهدف هذه المراقبة إلى التأكد من أن استخدام األموال العمومية التي تم تلقيها يطابق األهداف المتوخاة من‬
‫المساهمة أو المساعدة‪.‬‬
‫و بطلب من الوزير األول‪ ،‬يمكن من جهة أخرى أن تشمل مراقبة المجلس كل الحسابات المتعلقة باستعمال‬
‫الموارد التي يتم جمعها من طرف الجمعيات التي تلتمس اإلحسان العمومي‪.‬‬
‫تهدف هذه المراقبة إلى التأكد من أن استعمال الموارد التي تم جمعها مطابق لألهداف المتوخاة من التماس‬
‫اإلحسان العمومي‪.‬‬
‫من جهتها‪ ،‬تتولى المجالس الجهوية للحسابات كل في حدود دائرة اختصاصه الترابية عمال بنص المادة‬
‫‪ 112‬من مدونة المحاكم المالية‪ ،‬البت في حسابات الجماعات المحلية و هيئاتها و المؤسسات العمومية الخاضعة‬
‫لوصاية هذه الجماعات و الهيئات و مراقبة تسييرها‪ .‬و تراقب كذلك تسيير المقاوالت المخولة االمتياز في‬
‫مرفق عام محلي أو المعهود إليها بتسييره و الشركات و المقاوالت التي تملك فيها جماعات محلية أو هيئات أو‬
‫مؤسسات عمومية خاضعة لوصاية هذه الجماعات المحلية و هيئاتها على انفراد أو بصفة مشتركة بشكل مباشر‬
‫أو غير مباشر أغلبية األسهم في رأسمال أو سلطة مرجحة في اتخاذ القرار‪.‬‬
‫يتولى المجلس الجهوي للحسابات كذلك مهمة مراقبة استخدام األموال العمومية التي تتلقاها المقاوالت‬
‫الخاصة‪ ،‬و الجمعيات و األجهزة التي تستفيد من مساهمة في رأس المال أو مساعدة كيفما كان شكلها‪ ،‬تقدمها‬
‫جماعة محلية أو هيئة أو أي جهاز آخر يخضع لمراقبة المجلس الجهوي‪ .‬و يتولى كذلك المساهمة في مراقبة‬
‫اإلجراءات المتعلقة بتنفيذ ميزانيات الجماعات المحلية وهيئاتها‪.‬‬
‫ما لم تكشف المراقبة مخالفة تستدعي تحريك الدعوى التأديبية‪ ،‬تقف مهمة القضاء المالي عند حدود استعمال‬
‫حق االطالع على إنجازات المسؤولين عن التسيير و استعمال أموال المخزن‪ .‬فليس للمجلس األعلى للحسابات‬
‫و ال المجالس الجهوية سلطة توجيه األمر بتغيير مسار التسيير أو االستعمال‪ ،‬و إنما يحق له فقط رفع تقرير‬
‫عما بدى له إلى الوزير الوصي مع البرلمان و أمير المؤمنين‪.‬‬
‫و كما هو الشأن بالنسبة للعقوبات التأديبية‪ ،‬ال يمنع رفق التقرير عن سوء التسيير و االستعمال من رفع‬
‫الدعاوى االدارية ذات السبب متى تبث تسعف أو شطط في استعمال السلطة‪.‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬القضايا اإلدارية‬
‫تمهيدا للنظر في صالحيات المحاكم اإلدارية لمخزن المملكة المغربية الموقرة‪ ،‬تقتضي منهجية المقاربة‬
‫الموسوعي ة ضبط مفهوم اإلدارة العمومية من وجهة نظر علم القانون في الفقه المالكي‪ .‬و يتطلب ذلك تأصيل‬
‫الترتيبات اإلدارية الشرعية باستعراض القواعد المؤسسة للقانون اإلداري الوضعي‪.‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬تأصيل الترتيبات اإلدارية‬
‫يستعمل الفقه المالكي مصطلح الترتيبات اإلدارية لتسمية أحكام ما يسميه علماء القانون قواعد القانون‬
‫اإلداري الوضعي‪ ،‬و هي القواعد المنظمة لعمل المخزن و خدماته في المؤسسات و المرافق التنفيذية‪ ،‬التي‬
‫باتت مشتهرة باسم اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫تتولى اإلدارة العمومية من وجهة نظر علم القانون الشرعي كما الوضعي‪ ،‬خدمة تدبير الشأن العام‬
‫للمواطنين باسم المخزن؛ و هي خدمة تتمثل في إقامة النظام العام على مستوى تراب اإليالة دون بلوغ درجة‬
‫التصرف في األرض و ال في اإلنسان‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يتعلق األمر في الفهم الراشد بمهمة تتوالها األمة المغربية بسلطتها التنفيذية الممثلة للسواد األعظم بطريق‬
‫التعاقد التشريعي‪.‬‬
‫فمن القواعد المؤسسة للقانون اإلداري في النظام الحقوقي المغربي أن حق المخزن في إدارة االنسان و‬
‫التراب المغربي مقيد بعقد الوكالة التشريعية‪ ،‬و منحصر بموجب ذلك في صالحيات التسيير و التدبير للشأن‬
‫العام قصد إقامة النظام العام في ظل قانون الحضارة ‪ ،‬و ليس للتصرف في حرية الناس و حياتهم أو أموالهم‪ ،‬و‬
‫ال في حوزة التراب الوطني‪.‬‬
‫كل حبس أو ضرب أو قتل ينفذ بقرار إداري‪ ،‬كما أن كل نزع إداري لملكية عقارية او منقولة مهما كانت‬
‫قيمتها‪ ،‬يخرج بالضرورة من دائرة العمل اإلداري المشروع‪ .‬فهكذا تصرفات ال تكون صحيحة شرعا إال‬
‫بأحكام قضائية تصدر عن المحاكم المستقلة دون تدخل من رجال المخزن و نسائه‪.‬‬
‫في حدود المجال المشروع لتدبير و تسيير شؤون اإلنسان و التراب‪ ،‬يحق للمخزن إقامة النظام العام بالعمل‬
‫على حفظ التوازنات السياسية و االجتماعية و االقتصادية المتوفرة من خالل مرافق الشرطة اإلدارية و‬
‫االقتصادية و الجنائية‪ ،‬و شرطة اآلداب‪ ،‬عمال بمبدئي الدوام و التأقلم‪.‬‬
‫و من تجليات مبدأ التأقلم أن أجمعت األمم على األخذ بنظام التخصص في مرافق و مؤسسات اإلدارة‬
‫العمومية مع نظام الالمركزية و الال تمركز حتى يتمكن المواطنون من االشتراك أكثر مع السلطة المركزية في‬
‫تدبير الشأن العام‪ ،‬و تقترب منهم اإلدارة المركزية في مناطقهم البعيدة عن العواصم‪ .‬و قد اتخذت األمم ألجل‬
‫ذلك ترتيبات مختلفة تعتبر جميعها من مظاهر اإلبداع الحضاري لإلنسان و الذي ال يجوز التقليل من قيمته‪.‬‬
‫ذلك مع األسف الشديد ما ال ترقى أذهان المسترومة عندنا الستيعابه بسبب فتنة التقليد األعمى للروم في‬
‫غطرستهم‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يدعي الروم و خاصة منهم الفرنسيون‪ ،‬أنهم مبدعو الترتيبات اإلدارية دون سواهم؛ و بسبب الفتنة‬
‫العمياء المتمظهرة في الطابور الخامس من المسترومة‪ ،‬بات المتعيشين يحتجون على الراشديين بأحكام السياسة‬
‫الشرعية الوصائية المنحرفة عن القانون المقدس‪ ،‬و يرددون أنه ليس في اإلسالم قانون إداري صالح‬
‫للحضارة‪.‬‬
‫ردا على ذلك يقول العلماء الراشديون أنه من حق المغاربة أن يعلموا بأن في القانون المقدس من تطبيقات‬
‫مبادئ القانون اإلداري الصالح ما يغني عن التقليد األعمى للروم في هذا المجال‪.‬‬
‫فقد نظم رسول هللا صلى هللا عليه و سلم و من بعده الخلفاء الراشدون سلطة تنفيذية مركزية لألمة في إطار‬
‫ديوان اإلمارة‪ ،‬و أخذو بنظام الال تمركز من خالل نظام العماالت‪ ،‬كما نظام الالمركزية اإلدارية من خالل‬
‫أحياء المدن و البوادي‪ ،‬مع نظام اإليالفات و الواليات‪ .‬و قد تم تطعيم ذلك كله بقوة السنة النبوية من نظام‬
‫الدواوين الفارسي إثر دمج مملكة اليمن في دولة اإلسالم بما كان لها من نظام إداري متقدم‪ ،‬يقوم على تخصص‬
‫المرافق و المؤسسات العمومية‪.‬‬
‫صحيح أنه لم تنشأ محاكم إدارية في عهد رسول هللا و عهد الخلفاء الراشدين‪ ،‬و ما ذلك إال لكفاءة القضاة‬
‫المتوفرين لتولي مهام الوالية القضائية العامة‪.‬‬
‫صحيح كذلك أن أئمة المذاهب الفقهية سكتوا عن أحكام الترتيبات اإلدارية الشرعية و ما ذلك أيضا إال‬
‫لتعسف السالطين الوصائيين في استعمال صالحيات السياسة الشرعية حيث استبدلوا نظام الالمركزية اإلدارية‬
‫ألحياء المدن و البوادي مع اإليالفات و الواليات‪ ،‬بنظام االقطاع اإلداري بعد تقسيم الرعية إلى قبائل و ملل و‬
‫عماالت‪ .‬علما أن نفس السالطين استثنوا أمراء الجند و عمال الدواوين المدنية من والية القضاء بفتحهم ديوان‬
‫االستعطاف اإلداري المسمى ديوان المظالم‪.‬‬
‫غير أن ذلك كله لم يعطل أحكام القانون المقدس التي تضمن للمستضعفين استرجاع الحق في العمل‬
‫بالترتيبات اإلدارية الراشدة متى خرجوا من حجر الوصاية السلطانية‪ .‬و بالفعل ذلك ما بات عليه الحال في ظل‬
‫قانون المملكة المغربية الراشدة‪.‬‬
‫فبزوال الوصاية السلطاني ة على األمة لم يعد المخزن المغربي أداة تصرف السلطان العلوي في اإلنسان و‬
‫األرض‪ ،‬بل تحول إلى آلة إلدارة الشأن العام من أجل حفظ النظام العام دون حق التصرف في البالد و العباد‪.‬‬
‫و بحمد هللا‪ ،‬تم تنظيم السلطة التنفيذية المركزية في العاصمة الرباط‪ ،‬و في المدن و البوادي بشكل ال‬
‫متمركز‪ ،‬من خالل نظام العماالت و الواليات لتقريب اإلدارة من المواطنين عبر ربوع اإليالة‪ .‬أهم من ذلك كله‬
‫أنه تم التخلي عن تقسيم الشعب المغربي إلى إقطاعات قبلية‪ ،‬فصار من حق المواطنون من كل األصول‬
‫االشتراك في تحمل عبئ الشأن العام مع الدولة من خالل الجماعات المحلية الحضرية و القروية و الجهات وفق‬
‫القسيم الترابي و ليس الساللي‪.‬‬
‫تم ذلك كله وفق ترتيبات طبقت مبادئ التخصص في المهام و الخدمات مع مراعاة مبدأي الديمومة و التأقلم‬
‫في عمل مؤسسات الشرطة اإلدارية و القضائية و االقتصادية‪ .‬و قد تواكب ذلك مع تمدن المخزن نفسه‪.‬‬
‫يجب االعتراف فعال أنه برغم فساد أكثر األطر اإلداريين و عدم كفاءتهم‪ ،‬فإن السلطة المركزية توفر لكل‬
‫اإلدارات أحدث التجهيزات و توجه الموظفين إلى تطبيق أحسن الطرق لتقديم خدمات الدولة‪ .‬و بحمد هللا تم‬

‫‪43‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تتويج هذه الترتيبات جميعا بإحداث سلطة قضاء متخصص في الموضوع‪ ،‬أسندت مهامه للقضاة الجالسين في‬
‫المحاكم اإلدارية‪.‬‬
‫لم يعد الحراثون مجرد رعية ال يحق لهم مخاصمة رجال السلطة أمام القضاء و ليس لهم سوى استعطاف‬
‫السلطان من خالل مسطرة الشكاية عبر ديوان المظالم‪ ،‬بل صاروا مواطنين يحق لمن تعرض منهم لتعسف‬
‫إداري أو كان ضحية لشطط في استعمال السلطة‪ ،‬مخاصمة المخزن على رغم هيبته‪ ،‬عن ذلك أمام القضاء‬
‫المستقل‪.‬‬
‫و مع ذلك‪ ،‬ينصح جمهور العلماء أبناء الشعب من طبقة الحراثين بعدم التمادي في الحلم‪ .‬ذلك أن الصورة‬
‫الجميلة لمشهد اإلصالحات الراشدة تبقى ملطخة ببقايا نظام الوصاية السلطانية التي يستميت المولويون في‬
‫التمسك بها‪ ،‬و يساندهم فيها المسترومة نكاية منهم في الراشديين‪.‬‬
‫فالقوم لما زالوا يبدلون الجهد لمنع المخزن من تحسين خدماته للحراثين حسدا من أنفسهم للشعب‪ ،‬من خالل‬
‫إحداث قواعد للقانون اإلداري في شكل عادات اتفاقية أغلبها مخالف للنصوص التشريعية‪ .‬و هم يستفيدون في‬
‫ذلك من نظام الحصانات و اإلعفاءات التي تحول دون جعل كل العادات االتفاقية االدارية مع أعمال التعسف و‬
‫الشطط في استعمال السلطة محل خصومات قابلة للعرض أمام المحاكم اإلدارية‪ .‬فالمحاكم هذه لم تحصل بعد‬
‫على صالحية النظر في قانونية العادات االتف اقية اإلدارية‪ ،‬على رأسها عادة التوقف عن العمل لمدة ساعتين من‬
‫أجل تناول وجبة الغذاء‪ ،‬رغما على نظام التوقيت المستمر‪ .‬لم تحصل المحاكم تلك بعد على صالحية النظر في‬
‫التعسف اإلداري و الشطط الواقع على الناس من طرف المخزن باسم أعمال السيادة‪ ،‬و من طرف أفراد الطبقة‬
‫المولوية المستفيدين من الحصانة القانونية أو من اإلعفاء الجنائي‪ .‬ذلك أن أعمال االرتشاء و استغالل النفوذ و‬
‫سرقة المال العام بل و حتى خطف المواطنين و التحرش اإلداري بهم الذي يأمر به هؤالء أو ينفذونه بأنفسهم‬
‫ال يعتبر جرائم بحكم الحصانة و اإلعفاء و بالتالي ال يمكن أن يشكل تعسفا أو تجاوزا في استعمال السلطة يمكن‬
‫متابعة المسؤولين عنه أمام القضاء اإلداري‪.‬‬
‫على عكس االنتهازيين مراجع الزندقة في قم‪ ،‬ال يسكت األسود من جمهور علماء المالكية على هذا‬
‫االنحراف و ال يفتؤون يذكرون بالقاعدة المؤسسة التي تقضي بمنع اإلعفاء من المسؤولية الشخصية عن‬
‫األخطاء الجنائية كما المدنية و اإلدارية ألي كان‪ .‬فهم ال يفوتون فرصة للتذكير بحديث رسول هللا صلى هللا‬
‫عليه و سلم الذي قال فيه ( و أيم اهلل لو أن ف اطمة بنت محمد سرقت لقطع محمد يدها)‪.‬‬
‫مؤكد أنه في حال تطبيق قاعدة منع اإلعفاء من المسؤولية عن الجميع على قدم المساواة سوف تتغير‬
‫صالحيات المحاكم اإلدارية بما يضمن عدالة أفضل‪.‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬صالحيات القضاء اإلداري‬
‫بعد إنشاء المحاكم اإلدارية بموجب الظهير الشريف رقم ‪ 1.31.229‬الصادر في ‪ 22‬من ربيع األول‬
‫‪1111‬الموافق ‪ 13‬سبتمبر ‪ 1333‬بتنفيذ القانون رقم ‪ ، 11.33‬لم تعد الخصومات بين المواطنين و المخزن‬
‫بسبب عدم شرعية قراراته اإلدارية و كذلك بسبب التعسف أو التجاوز في استعمال السلطة قابلة للعرض أمام‬
‫القضاء المدني‪.‬‬
‫بغض النظر عن حاالت اإلعفاء المخزني من المسؤولية‪ ،‬فإنه عمال بالمادتين ‪ 2‬و ‪ 3‬من الظهير المذكور‪،‬‬
‫تختص المحاكم اإلدارية بالبت ابتدائيا في طلبات إلغاء قرارات السلطات اإلدارية بسبب عدم قانونيتها أو‬
‫لتجاوز السلطة أو التعسف في استعمالها‪ ،‬و كذلك في النزاعات المتعلقة بالعقود اإلدارية و دعاوى التعويض‬
‫عن األضرار التي تسببها أعمال و نشاطات أشخاص القانون العام‪ ،‬ماعدا األضرار التي تسببها في الطريق‬
‫العام مركبات أيا كان نوعها يملكها شخص من أشخاص القانون العام‪.‬‬
‫و تختص المحاكم اإلدارية كذلك بالنظر في النزاعات الناشئة عن تطبيق النصوص التشريعية و التنظيمية‬
‫المتعلقة بالمعاشات و منح الوفاة المستحقة للعاملين في مرافق الدولة و الجماعات المحلية و المؤسسات العامة و‬
‫موظفي إدارة مجلس النواب و موظفي إدارة مجلس المستشارين‪ ،‬و عن تطبيق النصوص التشريعية و‬
‫التنظيمية المتعلقة باالنتخابات و الضرائب و نزع الملكية ألجل المنفعة العامة‪ ،‬و بالبت في الدعاوي المتعلقة‬
‫بتحصيل الديون المستحقة للخزينة العامة و النزاعات المتعلقة بالوضعية الفردية للموظفين و العاملين في‬
‫مرافق الدولة و الجماعات المحلية و المؤسسات العامة و موظفي إدارة مجلس النواب و موظفي مجلس‬
‫المستشارين‪.‬‬
‫تختص المحاكم اإلدارية أيضا بفحص شرعية أي قرار إداري إذا كان الحكم في قضية معروضة على‬
‫محكمة عادية غير زجرية يتوقف على تقدير شرعية ذلك القرار‪.‬‬
‫و قد أعطى القانون للمحاكم اإلدارية صالحية النظر في هكذا قضايا دون حصر االختصاص عليها في ذلك‪.‬‬
‫فصالحية النظر في القضايا اإلدارية تظل منعقدة للمحكمة االبتدائية طبقا للفصل ‪ 12‬من مدونة المسطرة المدنية‬
‫مع مراعاة مقتضيات الفصل ‪ 29‬من نفس المدونة‪ ،‬و التي تمنع عن المحاكم العادية‪ ،‬في الدرجة االبتدائية و‬

‫‪44‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫درجة االستئناف‪ ،‬النظر في أي طلب من شأنه أن يعرقل عمل اإلدارات العمومية و الجماعات المحلية أو يلغي‬
‫أحد مقرراتها‪.‬‬
‫من جهة ثانية‪ ،‬يجب توقع بعض التحول في صالحيات المحكمة اإلدارية على ضوء نظام الدفع بعدم‬
‫الدستورية كما شرعه الفصل ‪ 133‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ .2311‬فقد يكون من العدل أن يفتح المشرع لكل ذي‬
‫مصلحة إمكانية الطعن أمام المحكمة اإلدارية بعدم دستورية اللوائح التنظيمية الصادرة بقرارات من مجالس‬
‫الجماعات و الجهات كما الحكومة ليتم تحويل الدعوى إلى المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫مهما يكن تظل المحاكم اإلدارية غير مختصة للنظر في القضايا التجارية‪.‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬القضايا التجارية‬
‫عمال بمنهجية المقاربة الموسوعية‪ ،‬يتطلب فهم حقيقة القضايا التجارية تعمقا في دراسة حقيقة التجارة لضبط‬
‫روح مدونة التجارة قبل نصها‪.‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬ماهية التجارة‬
‫التجارة ضرب من نشاط اإلنسان االقتصادي الذي هو سلوك حضاري و ليس غريزيا عكس ما يدعيه‬
‫اللبراليون‪ ،‬و ال هو موضوع ممكن لعلم اليقين خالف ما يدعيه الشيوعيون‪ .‬و خالفا لما يدعيه المولويون‪ ،‬ليس‬
‫االنسان مجبر على نشاطه االقتصادي بقضاء إلهي‪ ،‬يجعل البعض حراثين يكدحون‪ ،‬و البعض األخر شرفاء ال‬
‫يعملون‪ ،‬بل هو مخير فيه بقدر من هللا و فطرته عز و جل‪.‬‬
‫و النشاط االقتصادي موضوع دراسة علم االقتصاد الذي ال يعدو أن يكون علما مذهبيا‪ ،‬ألنه ال ينكب على‬
‫دراسة قوانين الطبيعة المتعلقة بغريزة و ال كيمياء أو فيزياء مادة االنتاج و االستهالك و االدخار‪ .‬فالسلوك‬
‫الحضاري الذي منه االقتصاد‪ ،‬كما السياسة‪ ،‬و التعايش إلخ‪ ،‬ليس غريزة يتحكم فيها برنام المورثات‪ ،‬و ال هو‬
‫مادة تخضع لقوانين تفاعل الذرات و الجزيئات فيما ينشأ عن تكتلها من أجسام سائلة و صلبة كالماء و الهواء و‬
‫النار و التراب‪.‬‬
‫يجب أن يفهم من الصفة المادية للسلوك الحضاري أنه حاضر يحدث في عالم الشهادة و ليس مادة بالمعنى‬
‫الحقيقي للكلمة‪ .‬لهذا السبب ال يمكن أن تكون الحضارة موضوع قانون وضعي و إنما يطلب لها قانون سماوي؛‬
‫فعكس هللا عز و جل‪ ،‬يعجز اإلنسان عن اإلحاطة بالحضارة قبل إنجازها‪ ،‬و ال يمكن بنتيجة ذلك الكالم عن‬
‫قانون االقتصاد عكس الشأن بالنسبة للطب و الجاذبية و االنفجار أو االنحباس إلى غير ذلك من الظواهر‬
‫المادية‪.‬‬
‫لقد أخطأ الرومي كارل ماركس عندما تعامل مع السلوك االقتصادي للبشر كمادة تخضع لقانون التفاعل‬
‫الذري القابل للضبط بالحساب و التخطيط‪ .‬و أخطأ معه ابن جلدته آدم سميث هو اآلخر حين تعامل مع نفس‬
‫السلوك على أنه غريزة تخضع لبرنام المورثات‪ .‬فالموضوع خالف ذلك تماما حيث أنه متعلق بقضية سلوك‬
‫اختياري و عقالني‪ ،‬فردي و جماعي‪ ،‬الستعمال الموارد المتاحة مباشرة أو بعد خلق قيم مضافة بعمليات‬
‫اإلنتاج‪ ،‬قصد إشباع الحاجات اآلنية و المستقبلية عبر االستهالك و االدخار في إطار التعامل مع مشكلتي‬
‫المعاش اللتين تفرضهما الحياة على سائر المخلوقات‪ ،‬و هما الندرة و الفوضى‪.‬‬
‫عكس الحيوانات و الحشرات‪ ،‬ليس اإلنسان كائنا اقتصاديا بالغريزة‪ .‬إذ أنه غير مبرمج جينيا لتجاوز مشكلة‬
‫الندرة و الفوضى كما يفعل النمل و النحل و السباع مع الغزالن و السمك و الذباب‪ .‬و عكس الماء و التراب و‬
‫النار و الهواء‪ ،‬ليس السلوك اإلنساني مادة تتكون من ذرات تتحكم فيها قوانين الجاذبية و التطور و االرتقاء و‬
‫االنفجار و غي ر ذلك‪ .‬بل هو تجسيد إلرادة حرة قد تكون طائشة تفضي إلى الفساد‪ ،‬و قد تكون حكيمة تنتج‬
‫الحضارة‪.‬‬
‫و في مجال االقتصاد‪ ،‬تقتضي الحضارة من االنسان أن يتحكم في شهواته و أن يتجاوز جهله بإمكانات‬
‫استخراج الخيرات و استعماالتها‪ ،‬حتى يتمكن من التغلب على مشكلتي الندرة و الفوضى‪ ،‬و ليس لتحقيق الوفرة‬
‫المطلقة عكس ما حلمت به الروم منذ عهد آدم سميث و كارل ماركس‪ ،‬و لما زالت توهم نفسها بذلك و معها‬
‫طابورها الخامس من المسترومة عبر العالم‪.‬‬
‫أثبت علماء اإلناسة و التاريخ أنه بعد زمن طويل من التعثر في ظل أنظمة االلتقاط و الرعي التي تماهى‬
‫فيها البشر مع الحيوانات‪ ،‬و ما تلى ذلك من تطور عسير في ظل أنظمة اإلقطاع التي عانى فيها المستضعفون‬
‫من العبودية‪ ،‬حدثت الثورة الصناعية التي تعلم فيها البشر ثالث طرق مختلفة للممارسة النشاط االقتصادي و‬
‫هي السخرة و العمل و التجارة‪.‬‬
‫أما السخرة فهي الخدمة المجانية التي يحصل عليها اإلنسان من غيره إلشباع حاجاته المعيشية‪ .‬و هي طريقة‬
‫ال غنى عنها في حياة البشر بسبب حالة العجز التي يكونون عليها في مراحل الطفولة و الشيخوخة‪ ،‬و ما يستتبع‬
‫ذلك من واجبات األمومة و البنوة من طرف القادرين على الكسب و العطاء‪ .‬بل إن موجبات الحضارة تتطلب‬
‫من جماعة األمة توفير خدمات التعليم و الصحة و العدل و األمن الداخلي و الخارجي للعموم دون تمييز بين‬
‫القادرين على الكسب و الذين هم عاجزون‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تسمى السخرة في اللهجة الوطنية للمغاربة (تَ ْق َوا ْم) و هو لفظ أصله كلمة قوامة في اللغة العربية الفصحى‪ .‬و‬
‫طبقا للق انون المغربي تخضع السخرة لفائدة األطفال و المسنين في إطار عالقات القرابة من نسب و مصاهرة‬
‫عمال بأحكام مدونة األسرة وفق نظام النفقة العائلية و المواريث‪ .‬أما السخرة الواجبة حضاريا لفائدة العموم فتتم‬
‫وفقا للترتيبات اإلدارية في إطار الخدمات العمومية التي يوفرها المخزن الموقر مجانا‪.‬‬
‫خالف السخرة أو التَّ ْق َوا ْم‪ ،‬يسمي المغاربة العمل في لهجتهم(تَ َّما َرى) و هو لفظ مشتق من كلمة ائتمر في‬
‫اللغة العربية الفصحى‪ .‬و ذلك بالفعل اسم على مسمى من حيث أن العامل هو الذي يأتمر بأمر رب العمل في‬
‫إنجاز مهمته مقابل األجر المدفوع له‪ .‬و نظرا لبشاعة معنى ت ّمارى من حيث أنه يدل على الشقاء و التعب‪،‬‬
‫فضل المشرع المغربي عليه لفظ اإلجارة على الخدمة و على الصنع لتسمية عقود العمل بمقابل في ظهير‬
‫االلتزامات و العقود‪ ،‬ثم خصص بعد ذلك لعقد اإلجارة على الخدمة قانونا سماه مدونة الشغل‪.‬‬
‫يظل الشغل بالتالي ج زءا من النشاط االقتصادي المسمى عمال‪ .‬فهذا األخير بمعناه الواسع يشمل كل مجهود‬
‫مبذول إلنتاج السلع و الخدمات في مقابل أجر يدفعه رب العمل بمناسبة عقد الشغل‪ ،‬و عقد العمل المستقل‪ ،‬و‬
‫عقد المقاولة‪ ،‬و عقد المناولة‪ ،‬و عقد االستصناع‪ ،‬أو في مقابل أتعاب مهنة حرة‪.‬‬
‫يجب االنتباه إلى حقيقة أن الشعب المغربي عرّ ف بذوقه السليم حقيقة العمل بحيث ركز على فكرة التعب‬
‫البدني البارز فيه‪ ،‬و من ثمة توسع في تعريفه ليشمل ضمن طبقة العمال كل من يشقى و يكدح للحصول على‬
‫معدل نفس الدخل الذي يحققه الشغيلون‪ .‬فالذي يقوم بنشاط مذر للدخل النزر يسمى عامال في العرف المغربي و‬
‫لو كان ذلك النشاط أعماال تجارية في نظر القانون‪.‬‬
‫يسمى المغاربة التجارة باسم (البِيع و ال ّْشرا)‪ ،‬و يميزون بين التجار المعروفين بنفس االسم في اللهجة‬
‫الوطنية‪ ،‬و بين مياومي التجارة المسمون (الخَ َّدامين في البيع و الشرا) أي العاملين في التجارة‪ .‬فمن هؤالء مثال‬
‫الباعة المتجولون و البقالون و الناقلون و غيرهم ممن يسميهم بعض علماء القانون صغار التجار‪.‬‬
‫ال يهم إن كان هؤالء من صغار أو كبار التجار بقدر ما يهم إن كانوا تجارا أو عماال‪.‬‬
‫بالفعل يقتضي ضبط معنى التجارة في القانون المغربي تدقيق الفرق بين نظريتها كما هي مطبقة في القانون‬
‫بعد تعديل مدونة التجارة سنة ‪ ،1331‬و بين النظرية التي كان ظهير ‪ 1313‬المتعلق بالتجارة يأخذ بها‪ ،‬بما‬
‫انطوت عليه من خلط مع العمل في المعنى العرفي‪.‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬المفهوم القانوني للتجارة‬
‫في ظل ظهير ‪ 1313‬كانت التجارة عبارة عن أعمال مسماة في قائمة محصورة‪ ،‬يعتبر تاجرا كل من اعتاد‬
‫على القيام بها بغض النظر عن حجم استثماره‪ .‬ألجل ذلك اعتبر (الخ ّدامون في البيع و الشرا) تجارا‪ ،‬يطالهم‬
‫القانون التجاري بنفس درجة المستثمرين من ذوي رؤوس األموال الضخمة‪ .‬و قد تسبب ذلك في إحراج‬
‫المفسرين و ش راح القانون من حيث أنهم يعلمون بقوة العرف المغربي أن الخدامين أالئك الذين أجمعوا على‬
‫تسميتهم بصغار التجار‪ ،‬هم في الحقيقة عمال‪.‬‬
‫أما بعد تعديل ‪ ، 1331‬فلم يعد لهكذا إحراج سبب‪ .‬ذلك أن مدونة التجارة تعتبر في مادتها السادسة أن التجارة‬
‫نشاط احترافي أو اعتيادي‪ ،‬تعطي المادة الثامنة للقضاة سلطة إسباغ صفة التاجر على القائم به قياسا على‬
‫األمثلة المضروبة بنصوص المواد السادسة و السابعة من نفس المدونة‪.‬‬
‫يتبين من هذه األمثلة أن علة حكم الصفة التجارية للنشاط هي حجم االستثمار و الغرض منه‪ .‬فكل األمثلة‬
‫المضروبة في المادتين ‪ 1‬و ‪ 9‬من مدونة التجارة تفيد بأن النشاط المقصود هو الذي يتجاوز فيه االستثمار حجم‬
‫المقاوالت و األعمال المجهرية التي كانت تعرف باسم أعمال صغار التجار‪ .‬يشترط في التجارة توخي الربح و‬
‫ليس مجرد الحصول على أجر أو أتعاب أو ما يعادلها‪ .‬بسبب ذلك يخرج من زمرة التجار مياومو التجارة و هم‬
‫صغار الباعة و الناقلون و مقدمو مختلف الخدمات في المقاوالت المجهرية‪.‬‬
‫و يختلف تقدير الحجم التجاري حسب اختيار األنظمة القانونية‪ .‬إذ أصرت أنظمة القانون الشيوعي مثال على‬
‫ربط حجم التجارة بصفة العمل التجاري مهما كان مقدار الحقوق المالية محل التصرف فيه‪ .‬فالشراء إلعادة‬
‫البيع يمثل تجارة و لو تم لمرة واحدة‪ ،‬و حتى إن كان محله قطعة حلوى مثال‪ .‬قبل ذلك كانت أنظمة قانون‬
‫العرف األنجلوسكسوني قد اختارت و لما زالت‪ ،‬العمل في هذا الموضوع بنظرية تسمى شخصية‪ ،‬يتم بموجبها‬
‫ربط الحجم التجاري بصفة المهنة التجارية للقائم بالعمل التجاري‪ .‬فكل نشاط مهني يحمل الصفة التجارية يكون‬
‫متوفرا بقوة القانون على الحجم التجاري‪ .‬و لتمييز التجار عن غيرهم‪ ،‬اسند المشرع األنجلوسكسوني للمحاكم‬
‫مهمة مسك السجل التجاري‪ ،‬و أعطي للقضاة سلطة تقديرية مطلقة لتمييز التجار عن سواهم‪ ،‬فطبقوا في ذلك‬
‫األعراف القروسطية‪.‬‬
‫أما مدونة التجارة الفرنسية فتطبق النظرية المسماة فقها بالموضوعية‪ ،‬و هي تربط الحجم التجاري في إطار‬
‫قائمة محصورة من األعمال المسماة تجارية‪ ،‬بمقدار القوة المحركة مع عدد العمال بالنسبة ألرباب المقاوالت‪،‬‬
‫و قياسا على ذلك برقم المعامالت بالنسبة لرجال األعمال‪ .‬فكل مقاولة تعدى عدد العمال فيها عشرة أجراء‪ ،‬و‬
‫مقدار القوة المحركة عشرة خيول‪ ،‬تعد ذات حجم تجاري‪ .‬و بالقياس على ذلك تفتقر للحجم التجاري أنشطة‬
‫رجال األعمال الذين ال يحققون معدل الحد األدنى لرقم معامالت المقاوالت المعتبرة تجارية‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كان هذا هو الخيار الذي أخذ به المشرع المغربي تحت التأثير الرومي سنة ‪ ،1313‬قبل أن يعدل عنه في‬
‫مدونة التجارة لسنة ‪ ، 1331‬من حيث لم يعد الحجم التجاري مرتبطا بمقدار القوة المحركة و عدد العمال أو‬
‫معدل الحد األدنى لرقم معامالت المقاوالت المعتبرة تجارية في حدود قائمة محصورة من األعمال المعتبرة‬
‫تجارية بقوة القانون‪ ،‬بل فتحت القائمة ليصير كل نشاط أيا كان القطاع االقتصادي الذي ينتمي إليه‪ ،‬و أيا كانت‬
‫صفة القائم به‪ ،‬قابال لحمل الوصف التجاري متى توفرت فيه علة الصفة التجارية المتمثلة في حجم االستثمار و‬
‫القصد منه‪.‬‬
‫عمال بمقتضيات الفصل الثاني من الظهير الشريف رقم ‪ 131-1.13‬الصادر في ‪ 9‬صفر ‪ 1323‬الموافق ‪22‬‬
‫يونيو ‪ 1313‬المتعلق بالنظام األساسي لغرف الصناعة التقليدية و المنشور باللغة الفرنسية فقط في الجريدة‬
‫الرسمية عدد ‪ 2- 2111‬بتاريخ ‪ 1313-39-32‬صفحة ‪ ،1139‬و التي لم تلغى و لم تغير بأي قانون الحق‪ ،‬يعد‬
‫صانعا تقليديا ‪ ( :‬كل عامل مؤهل حرفيا‪ ،‬سواء بتكوين سابق أو ممارسة طويلة للحرفة‪.‬‬
‫يزاول الحرفي نشاطه لحساب نفسه مستق ال‪ ،‬سواء بمفرده أو بمعية و مساهمة أفراد أسرته‪ ،‬أو شركائه أو متدربين‬
‫لديه‪ ،‬أو أجراء ال يتعدى عددهم العشرة أفراد‪ .‬ال يجب كذلك أن تتعدى طاقة المحركات التي قد يستعملها قوة‬
‫عشرة خيول‪.‬‬
‫ينتج الصانع التق ليدي و يسوق بنفسه منتوجاته التي يصنعها‪ ،‬و يستعمل في ذلك مقرا مستق ال لمق اولة‪ ،‬أو بيته‬
‫الذي يسكنه‪.‬‬
‫و يمكن للصانع التق ليدي أن يسوق بالتبعية لمنتوجاته التي يصنعها سلعا ال تكون محل تجارة مستق لة‪.‬‬
‫و يعتبر حرفيا في الخدمات كل من تتوفر فيه المواصف ات المبينة في الفقرة األولى أعاله‪ ،‬كل من يتق اضى أجرا‬
‫مق ابل خدماته‪.).‬‬
‫كل نشاط تحويلي أو خدماتي ال يتجاوز حجم الصناعة أو الخدمات التقليدية كما هو مبين في الفصل الثاني‬
‫من ظهير ‪ 22‬يونيو ‪ 1313‬المتعلق بالنظام األساسي لغرف الصناعة التقليدية‪ ،‬خارج بقوة القانون من مجال‬
‫القانون التجاري‪.‬‬
‫و في غياب المنع عن التجارة في األنظمة األساسية لمهن الفالحة و الصيد البحري كما مختلف المهن الحرة‬
‫للمحامين و المهندسين المعماريين و الموثقين و المحاسبين و األطباء و غيرهم‪ ،‬عكس الشأن بالنسبة للموظفين‬
‫ا لعموميين من المدنيين و العسكريين‪ ،‬مع رجال سلك القضاء و السلك الدبلوماسي‪ ،‬فإن تلك المهن تعد تجارية‬
‫من حيث المبدأ متى تحققت فيها علة حكم الصفة التجارية‪.‬‬
‫تأخذ مدونة التجارة لسنة ‪ 1331‬بمبدأ أن النشاط الذي يتجاوز حجم الصناعة و الخدمات التقليدية و يتوخى‬
‫منه ا لقائم به تحقيق الربح من خالل المجازفة برأس المال يكون تجاريا أيا كانت صفة فاعله‪ ،‬و أيا كان ميدان‬
‫تدخله‪ ،‬ما لم يستثنه نص خاص من ذلك‪ .‬فالفالح و صاحب المهنة الحرة و كذلك المخزن متى تصرفوا بدافع‬
‫الحصول على الربح من خالل استثمار رأسمالي‪ ،‬و ليس لتقديم خدمة مجانية أو للحصول على مقابل الجهد‬
‫العضلي و الذهني أو على الخراج‪ ،‬ينطبق عليهم وصف القائمين بالنشاط التجاري‪.‬‬
‫الفالح الذي يشغل أكثر من عشرة أجراء‪ ،‬و كذلك الطبيب و المحامي و المحاسب‪ ،‬بل كذلك أي مؤسسة من‬
‫مؤسسات المخزن‪ ،‬متى كان كل منهم يسعى للحصول على حصة من سوق سلع أو خدمات قصد تحقيق الربح‪،‬‬
‫يعدون جميعهم ممارسين لنشاط تجاري‪ ،‬و يخضعون بمناسبة ذلك ألحكام مدونات القانون التجاري و قانون‬
‫الضرائب مع قانون الشغل‪ ،‬ما لم يقض نص قانوني خاص بإعفائهم منه‪ .‬ذلك هو مقتضى المادة ‪ 11‬من مدونة‬
‫التجارة التي تنص بأنه ‪( :‬يعتبر تاجرا كل شخص اعتاد ممارسة نشاط تجاري رغم وقوعه في حالة الحظر أو السقوط أو‬
‫التنافي‪.).‬‬
‫يبقى ذلك جانب من القضايا التجارية التي يمكن تصورها بمناسبة خصومات تحدث بين إدارات الضرائب‬
‫المباشرة‪ ،‬و صندوق الضمان االجتماعي و بين الفالحين و أصحاب المهن الحرة مع المؤسسات العمومية‬
‫ال ممارسة للتجارة‪ ،‬أو بمناسبة طلب العضوية في غرفة تنظيم مهني‪ .‬إذ يجب على التاجر الذي يستغل نشاط‬
‫التجارة الفالحية في الزراعة أو تربية المواشي أو الصيد البحري‪ ،‬دفع نفس الضرائب التي يدفعها نظراؤه‬
‫التجار و مثل ذلك بالنسبة للتاجر الطبيب أو المحامي أو الموثق‪.‬‬
‫واضح أن هكذا قضايا تدخل في االختصاص النوعي للمحاكم اإلدارية‪ ،‬علما أن المحاكم االبتدائية و محاكم‬
‫االستئناف تملك حق النظر فيها ألنه ليس من شأن ذلك عرقلة عمل اإلدارات العمومية للدولة و الجماعات‬
‫المحلية‪ ،‬و ال يفضي إلى إلغاء قرارات هذه األخيرة‪.‬‬
‫ال تحدث الخصومات التجارية الحقيقية في الواقع إال بين التجار بمناسبة تجارتهم‪ .‬و قد أنشأ المخزن‬
‫المغربي محاكم خاصة للنظر في هكذا خصومات‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب الثالث ‪ :‬صالحيات المحاكم التجارية‬

‫تعد مبدئيا من قبيل الخصومة التجارية كل منازعة حول حق ناشئ بمناسبة عمل تجاري صرف أو مختلط‪،‬‬
‫سواء ك ان عمال رئيسيا في نشاط تجاري أو تابعا لهذا النشاط‪ ،‬و كذلك بمناسبة األعمال التجارية المنعزلة التي‬
‫تتم بموجب األوراق التجارية‪.‬‬
‫يدخل في ذلك كل الدعاوى الرامية لالستفادة من أحكام المسؤولية التقصيرية أو التعاقدية في العالقة بين‬
‫طرفين تاجرين أو أحدهما تاجر و اآلخر ليس كذلك‪ ،‬سواء كان هذا األخير‪ ،‬شخصا طبيعيا أو معنويا‪ ،‬من‬
‫أشخاص القانون الخاص أو القانون العام‪.‬‬
‫تنشأ الخصومات التجارية من جراء المسؤولية التقصيرية غالبا في قضايا المنافسة غير المشروعة‪ ،‬و‬
‫قضايا تحمل التبعة عن فعل الغير أو ضرر الشيء في المؤسسة التجارية‪ .‬أما التي يكون سببها المسؤولية‬
‫التعاقدية‪ ،‬فتثور بمناسبة عدم تنفيذ العقود التجارية المتعلقة بالسلع و الخدمات و المحال التجارية و كذلك إنشاء‬
‫الشركات و تسييرها مع الوفاء بااللتزامات المترتبة عن التعامل باألوراق التجارية‪ .‬و تلك خصومات يمكن أن‬
‫تحدث جميعها خارج مسطرة التقويم و التصفية التجارية أو في إطارها‪.‬‬
‫في غياب أي نص يحصر االختصاص في القضايا التجارية على المحاكم التجارية‪ ،‬فإن كل هذه الدعاوى‬
‫قابلة ألن ترفع أمام المحكمة االبتدائية لتنظر فيها من بعدها محكمة االستئناف عند الطلب مع مراعاة أحكام‬
‫النصاب‪.‬‬
‫في الوقت نفسه يمكن للمدعي أن يرفع دعواه أمام المحكمة التجارية ذات االختصاص الترابي حسب نوع‬
‫القضية متى تحقق شرط النصاب‪ ،‬ما لم يعترض الطرف المدني على ذلك إن تعلق األمر بنزاع مترتب عن‬
‫عمل تجاري مختلط‪.‬‬
‫و باستثناء قضايا حوادث السير ذات الصلة باألنشطة التجارية و التي أقصاها المشرع صراحة من‬
‫اختصاص المحاكم التجارية‪ ،‬تقضي المادة ‪ 9‬من الظهـير الشريف رقم ‪ 1.39.19‬الصـادر في ‪ 1‬شـوال ‪1119‬‬
‫موافق ‪ 12‬فبراير ‪ 1339‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 93.39‬القاضي بإحداث محاكم تجارية‪ ،‬أن لهذه األخيرة صالحية‬
‫النظر في ‪:‬‬
‫‪ -1‬الدعاوى المتعلقة بالعقود التجارية؛‬
‫‪ -2‬الدعاوى التي تنشأ بين التجار والمتعلقة بأعمالهم التجارية؛‬
‫‪ -3‬الدعاوى المتعلقة باألوراق التجارية؛‬
‫‪ -1‬النزاعات الناشئة بين شركاء في شركة تجارية؛‬
‫‪ -9‬النزاعات المتعلقة باألصول التجارية‪.‬‬
‫غير أن المادة ‪ 1‬من ظهير ‪ 12‬فبراير ‪ 1339‬تقيد هذا االختصاص النوعي بشرط بلوغ الطلب األصلي‬
‫نصاب ‪ 23333‬درهم‪ ،‬إذ يعود االختصاص الحصري للمحكمة االبتدائية فيما دون هذا النصاب‪.‬‬
‫و حيث أن هذه األحكام المسطرية تدخل ضمن قواعد القانون التجاري‪ ،‬فإنها مقيدة أصوليا بأحكام المادة ‪1‬‬
‫من مدونة التجارة فيما تعلق باألعمال التجارية المختلطة‪ ،‬أي في العالقة مع غير التجار‪ .‬إذ تنص المادة ‪1‬‬
‫المذكورة أنه‪( :‬إذا كان العمل تجاريا بالنسبة ألحد المتعاقدين و مدنيا بالنسبة للمتعاقد اآلخر‪ ،‬طبقت قواعد‬
‫الق انون التجاري في مواجهة الطرف الذي كان العمل بالنسبة إليه تجاريا؛ و ال يمكن أن يواجه بها الطرف الذي‬
‫كان العمل بالنسبة إليه مدنيا‪ ،‬ما لم ينص مقتضى خاص على خالف ذلك‪).‬‬
‫يتعلق األمر في الحقيقة بقاعدة مبدئية تقبل االستثناء‪ .‬إذ ال يملك الطرف التاجر إرغام الطرف الغير تاجر‬
‫على قبول مقاضاته أمام المحكمة التجارية‪ ،‬كما يملك الطرف الغير تاجر الدفع بعدم اختصاص المحكمة غير‬
‫التجارية إال إذا نص قانون خاص على غير ذلك‪ ،‬أو تم اتفاق مسبق بين الطرفين على إسقاط هكذا حق‪.‬‬
‫و مثل الشأن بالنسبة للمحاكم المالية و اإلدارية ال تملك المحاكم التجارية أي صالحية للنظر في القضايا‬
‫الجنائية‪.‬‬
‫المبحث السادس‪ :‬القضايا الجنائية‬
‫من مزايا المقاربة الموسوعية للقضايا الجنائية أنها تمكن من اكتشاف حقيقة المسطرة الجنائية‪ .‬فهذه األخيرة‬
‫ال تعدو أن تكون نظام مسطرة خاصة أمام المحاكم العادية‪ .‬غير أنه بسبب خطورة الظاهرة اإلجرامية في‬
‫المجتمع‪ ،‬تطلب تنظيم النظر في الخصومات الجنائية من المشرع قانون خاص بها هو ذاته قانون المسطرة‬
‫الجنائية‪.‬‬
‫لعله من المفيد بالتالي البدء بالنظر في جوانب خطورة ظاهرة االجرام قبل تعريف الخصومات الجنائية كما‬
‫يراها المشرع‪.‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬خطورة الظاهرة اإلجرامية‬
‫تكمن خطورة الظاهرة اإلجرامية من وجهة نظر علم القانون في كونها من نواقض الحضارة و ليست مجرد‬
‫كارثة بيئية تمثل تحديا طبيعيا‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الفرع األول‪ :‬نواقض الحضارة‪.‬‬

‫كما للحضارة قانونها‪ ،‬لها نقيض هو الجريمة‪ ،‬و كل منهما ناقض لألخر‪ .‬و كما أن اإلحسان هو أبرز‬
‫مظاهر الحضارة‪ ،‬فإن الجريمة هي أبرز مظاهر الجاهلية‪ ،‬كالهما سلوك اختياري و متعمد من اإلنسان الصالح‬
‫أو الفاسد‪.‬‬
‫و خالفا لما يدعيه أنصار مدرسة علم اإلجرام الجبرية التي أسسها الطبيب اإليطالي لومروزو‪ ،‬ليس السلوك‬
‫اإلجرامي غريزيا في اإلنسان‪ .‬فهو ال يملى عليه من داخله انطالقا من برنام المورثات‪ ،‬و ال من العقد النفسية‬
‫المركبة فيه بفعل الضغط االجتماعي‪.‬‬
‫ال مجال للقياس بالفعل مع الكائنات األخرى التي تتصرف بالغريزة مسخرة بذلك إلنجاح الحياة‪ .‬فهي ال‬
‫تجامع لتغتصب أو لتنجب اللقطاء‪ ،‬و ال تتصرف في األشياء للسرقة‪ ،‬و ال تضرب للتمتع بلذة إحداث األلم‪ ،‬و ال‬
‫تقتل لالغتيال‪ ،‬و ليس منها من يثمل أبدا‪ .‬أما اإلنسان فحر في اختيار أفعاله‪ ،‬و هو مسؤول عن النجاح في‬
‫عمارة األرض بإقامة الحضارة فيها‪ ،‬و ليس مسؤوال عن إنجاح الحياة‪.‬‬
‫ألجل ذلك كان كل خطأ من اإلنسان خيارا سيئا منه؛ و كلما ابتعد به عن الحضارة اقترب من الجاهلية أكثر‬
‫لدرجة أنه يصير مجرما‪ .‬ذلك هو الحال متى قتل اإلنسان لالغتيال‪ ،‬و جامع لالغتصاب أو إنجاب اللقطاء‪ ،‬و‬
‫تصرف ليسرق‪ ،‬و ضرب ليتلذذ بألم الغير‪ ،‬و شرب ليسكر و يعربد‪ ،‬و نطق ليسب و يقذف‪ ،‬و مشى في‬
‫األرض ليفتن و يهلك الحرث و النسل‪.‬‬
‫بهذا المعنى تعتبر الجريمة سلوكا إنسانيا خطيرا في نظر علم القانون‪ .‬فهي من األخطاء الناقضة للحضارة‬
‫و ليس مجرد مخالفة لها ‪ .‬فالذي يخطئ مدنيا في التصرف‪ ،‬يخالف بالضرورة موجبات الحضارة كما يتصورها‬
‫مجتمعه عبر منظومة األخالق و الدين و القانون‪ .‬أما الذي يخطئ جنائيا‪ ،‬فيتجاوز حدود مخالفة موجبات‬
‫الحضارة ليبلغ حد نقضها و االرتكاس إلى مستوى الفعل الجاهلي المدمر لنهج كل التجارب االنسانية في‬
‫التعامل مع مشاكل الحياة الفردية و الجماعية‪.‬‬
‫ال بأس من التذكير بهذه المناسبة أن ظاهرة اإلجرام لن تختفي من المجتمع قبل بلوغ مرحلة توازن الرعب‬
‫بين األفراد جميعا‪ .‬و حسب جم هور علماء المذهب المالكي‪ ،‬لن يتحقق ذلك إال في مجتمع العفاف الذي سيقيمه‬
‫البشر في مرح لة أخر الزمان بعد عودة المسيح كما بشر به الوحي الذي تلقاه محمد صلى هللا عليه و سلم‪ ،‬و‬
‫ليس في ظل مجتمع الوفرة المطلقة الذي هرفت به الروم من اللبراليين و الشيوعيين‪ .‬فحين تتمكن الوليدة من فر‬
‫األسد دون أن يستطيع إيذائها و يقوم الوليد باللعب باألفعى دون أن تضره‪ ،‬سيكون للبشر مناعة خارقة و قدرة‬
‫فردية غير محدودة على السيطرة يزول معها كل ملك بما فيه ملك قريش‪ ،‬و يحقق كل منهم األمن السياسي و‬
‫المدني الذاتي لنفسه كما يحققون تلقائيا العدالة في توزيع الخيرات‪ ،‬فتأكل الجماعة كلها من عنقود العنب الواحد‪،‬‬
‫و ال تكون جريمة أبدا‪.‬‬
‫أما قبل ذلك‪ ،‬و في ظل اختالل هكذا توازن‪ ،‬و ما يقتضيه من العيش في مجتمع السلطان‪ ،‬ال يكفي التعامل‬
‫مع المجرمين بأحكام المسؤولية التقصيرية لتعويض األضرار الحاصلة للضحايا و إعادة الحال إلى ما كانت‬
‫عليه من قبل‪ ،‬بل يجب تأديبه بتعزيره أو االقتصاص منه‪ .‬ذلك هو المنحى الذي يجب أن يتجه إليه النظام العام‬
‫حتى يميل توازن القوى لمصلحة المجتمع على حساب المجرمين ‪ ،‬على أن يتم ذلك عمال بقانون صادر من‬
‫األمة بطريق الديمقراطية في ظل القواعد المؤسسة التي تضمن الحقوق المدنية و السياسية المحققة لكرامة‬
‫االنسان باعتباره خليفة هللا في األرض‪ ،‬يظل كذلك حتى و لو قتل و سرق و زنى‪.‬‬
‫و في المقاربة الموسوعية للظاهرة اإلجرامية‪ ،‬ينطلق علماء القانون من إحدى نظريتين للقانون الجنائي‬
‫أوالهما تعطي األسبقية لحماية الحضارة‪ ،‬و الثانية تقدم على ذلك حماية النظام العام‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬نظرية الحماية الجنائية للنظام العام‬
‫سبق أن بينا الفرق بين النظام العام و بين الحضارة‪ ،‬و يبقى أن نذكر بأن نظرية الحماية الجنائية للنظام العام‬
‫هي التي تطبقها مدونات القانون الجنائي الرومية و المسترومة‪ .‬و فيها يربط المشرعون خطورة الظاهرة‬
‫اإلجرامية باألثر المترتب منها على النظام العام؛ بحيث يستعمل القانون الجنائي مع قانون المسطرة الجنائية‬
‫لحفظ التوازنات االقتصادية و االجتماعية و السياسية المقامة‪ ،‬بغض النظر على حساب من يتم ذلك‪ ،‬و بأي‬
‫ثمن‪ .‬تأكيدا لذلك ينص الفصل األول من مدونة القانون الجنائي أنه ‪ ( :‬يحدد التشريع الجنائي أفعال اإلنسان التي‬
‫يعدها جرائم‪ ،‬بسبب ما تحدثه من اضطراب اجتماعي‪ ،‬و يوجب زجر مرتكبيها بعقوبات و تدابير وق ائية‪).‬‬
‫ففي هذا التعريف‪ ،‬يحتفظ المشرع لنفسه بحق تجريم ما شاء من األفعال و ممن شاء‪ ،‬بذريعة منع‬
‫االضطراب االجتماعي الذي هو نفسه اإلخالل بالنظام العام الذي يقوم المخزن بتشكيله حسب ما يوافق مصلحة‬
‫رجال الدولة و نسائها‪ ،‬و يسهر على حمايته دون حاجة للتمييز بين جرائم الحق العام و الجرائم السياسية‪.‬‬
‫يتعلق األمر في الحقيقة بسلوك سياسي فاسد‪ ،‬و قد اجتهدت المجتمعات البشرية على تخفيف حدة تعسف‬
‫الدولة به غير أنها لم تفلح في غير تقييده بمبدأ القانونية الجنائية‪ .‬ذلك أنه وفقا لهذا المبدأ المعبر عنه فقها بقاعدة‬

‫‪49‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أن ال جريمة و ال عقوبة إال بنص‪ ،‬ال يجوز تجريم أي فعل إال بموجب نص تشريعي؛ غير أنه بموجب النص‬
‫التشريعي يجوز للدولة حسب الروم‪ ،‬تجريم أي فعل شاءت و ممن شاءت‪ ،‬دون قيد أو شرط حضاري‪.‬‬
‫ص حيح أن الدساتير الوضعية تكاد كلها تجمع على وجوب احترام حقوق االنسان كما هي معروفة عالميا‪،‬‬
‫لتجعل بذلك المغفلين يتوهمون أن المرجعية الدولية قيد حضاري على المشرع الجنائي‪ ،‬لكن الدساتير جميعها‬
‫تلك ال تحدد ماهية المتعارف عليه دوليا‪.‬‬
‫و نكرر بهذه المناسبة القول ب أن التعارف العالمي على أي مفهوم يتم في ظل صراع الحضارات‪ ،‬و في ظل‬
‫اختالل توازن القوى العالمية بين المجتمع الدولي الرومي و حلفائه من دول المسترومة‪ ،‬و بين المجتمع الدولي‬
‫اإلسالمي في ظل التناقضات بين دول الشمال و الجنوب‪ ،‬و بين الدول المالكة لحق النقض في مجلس األمن مع‬
‫حلفائها و الدول التي ليس لها هكذا حق و ال هي متحالفة مع المالكين له‪ .‬من جراء ذلك ال يوجد حق متعارف‬
‫عليه بإجماع المجتمع الدولي؛ الشيء الذي يعطي لكل دولة حق تفسير ما هو معروف دوليا وفق نظرة ما‬
‫تعتبره مجتمعها الدولي‪ .‬و ألجل ذلك‪ ،‬فإن الدفع بعدم دستورية أي نص من القانون الجنائي ألي دولة بسبب‬
‫مخالفته أحكام المرجعية الدولية‪ ،‬ال يسلب المحكمة الدستورية في تلك الدولة حقها في أن تكيف المرجعية‬
‫الدولية تلك وفق مصلحة النظام القانوي الذي تتولى حمايته‪ .‬من ذلك أنه في نظر علماء الروم مع طابورهم‬
‫الخامس من المسترومة‪ ،‬يعتبر االستعمار و القصف الجوي للتجمعات المدنية و خطف مواطني دول العالم‬
‫الثالث و التضييق على األجانب‪ ،‬كما التدخل اإلمبريالي في الشؤون الداخلية لألمم المخالفة‪ ،‬إلى غير ذلك من‬
‫الجرائم الحضارية‪ ،‬أفعاال مباحة للمجتمع الدولي الرومي ال سبيل لمؤاخذة دوله عليها‪ .‬ألجل ذلك لم يقبل‬
‫القضاء في الواليات المتحدة األمريكية مثال دفع المخطوفين من أفغانستان بعدم دستورية حبسهم في سجن‬
‫غوانتانامو و محاكتهم من طرف ضباط الجيش األمريكي‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬تتميز المدونات الرومية و المسترومة للقانون الجنائي بتطبيق سياسة المعالجة البعدية‬
‫لظاهرة الجريمة‪ ،‬بحيث يتم التركيز على مصير المجرمين بذريعة العمل على إصالحهم لدواعي إنسانية‪،‬‬
‫لدرجة أنه تم التوافق على إلغاء عقوبة اإلعدام‪ ،‬و تمتيع المدانين في جرائم القتل بحق العفو‪.‬‬
‫من حق الطلبة أن يعلموا أنه خلف هذا الشعار البراق يتم التواطؤ على حق الضحايا المحتملين في الحماية‬
‫من األفعال اإلجرامية‪ ،‬كما يتم تدمير هيبة حقوق اإلنسان في الحياة و في سالمة البدن و العرض و المال‪.‬‬
‫ال بد من التذكير في هذا الصدد بخالصات علم اإلجرام حول حقيقة المجرمين‪ .‬فهؤالء يعتبرون كذلك من‬
‫وجهة نظر العلم الموثوق ألنهم ال يعتَ ّدون بالدواعي االنسانية‪ .‬إذ يؤكد علماء اإلجرام أن المجرمين يخاطبون‬
‫المجتمع بلغة أفعال العنف‪ ،‬و ال يفهمون غير لغة أفعال القسوة‪ .‬و أكثر من ذلك؛ أثبتت الدراسات أن ذوي‬
‫الميول اإلجرامية يفهمون من كل اعتدال في تعامل المجتمع مع نظرائهم‪ ،‬ضعفا مجتمعيا يشجعهم على ارتكاب‬
‫أعمال السرقة و القتل و االغتصاب‪ ،‬ناهيك عن النصب و الرشوة و غير ذلك من األذى‪.‬‬
‫مفاد ذلك من وجهة نظر السياسة الجنائية أنه في التساهل مع أي مجرم تشجيع للعشرات من ذوي الميول‬
‫اإلجرامية للقيام بنفس ما قام به‪ ،‬و من خالل ذلك ترشيح المئات من األطفال و النسوة و المسنين ليكونوا ضحايا‬
‫محتملين لهؤالء الجناة المحتملين‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬نظرية الحماية الجنائية للحضارة‬
‫نظرية الحماية الجنائية للحضارة هي التي تربط خطورة الظاهرة اإلجرامية بمفهوم الحضارة و ليس النظام‬
‫العام‪ ،‬و هي النظرية التي يطبقها قانون الحضارة الذي تلتزم به األمة المغربية منذ أربعة عشر قرنا‪ ،‬و فيها يتم‬
‫تعريف الجريمة مع تصنيف أنواعها و كذلك طريقة التعامل مع المجرمين و تنظيم مساطر المحاكمة بتصور‬
‫مختلف عن المعمول به في النظرية الرومية‪.‬‬
‫‪ :0‬تعريف الجريمة و أصنافها‬
‫طبقا لنظرية الحماية الجنائية للحضارة يتم النظر إلى الجريمة على أنها من األعمال التي يقوم بها حكم‬
‫الجاهلية‪ .‬فهي تنقض الحضارة بما يلحق عنها من مساس بأمن و سالمة أشخاص األمة على قدم المسواة‪ ،‬دون‬
‫تفضيل لشخص الدولة مع رجالها و نسائها على من سواهم‪ .‬ذلك أن التعامل الجماعي مع المشاكل التي تفرضها‬
‫الحياة على اإلنسان يق تضي أن ينعم األفراد باألمن على أنفسهم و أموالهم و أعراضهم‪ ،‬كما يتطلب أن تخرج‬
‫عالقتهم مع السلطة الحاكمة من مجال الصراع و التجاذب بين القوى المتنافسة للسيطرة على الحكم‪.‬‬
‫تمس الجرائم بأمن األشخاص و سالمتهم على مستويين أحدهما مدني و اآلخر سياسي‪ .‬و الجرائم الماسة‬
‫باألمن و السالمة المدنية هي المعروفة باسم جرائم الحق العام‪ ،‬و هي متمثلة مبدئيا في األفعال المنشئة ألضرار‬
‫جنائية و ليست مجرد مدنية‪ ،‬علما أن الضرر الجنائي هو الذي يستحيل تحمله نفسيا في غير حاالت الشذوذ و‬
‫االنحراف‪ .‬من ذلك مثال التعرض للضرب و السب و القذف و الخيانة الزوجية و السرقة و انتهاك‬
‫الخصوصية ؛ إذ ال يتصور القبول النفسي باألضرار الناشئة عن هكذا أفعال إال من طرف مصاب بمرض‬
‫المازوشية‪.‬‬
‫خالل قرون من الزمن‪ ،‬و بالحس الجماعي السليم‪ ،‬قامت كل المجتمعات البشرية بالضغط المتواصل في‬
‫اتجاه رفع درجة خطورة هكذا أفعال لدرجة التجريم بدل الترحيب بها‪ .‬بل إن نفس الحس لما زال يدفع في‬

‫‪50‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫اتجاه استعمال القانون الجنائي من أجل ترقية السلوك الحضاري عبر تجريم بعض مظاهر السلوك المتخلف‬
‫رغم غياب عنصر الضرر الجنائي فيه‪ .‬فمثال ال تتسبب مخالفات المرور بل و كل الجرائم المسماة شكلية في‬
‫أضرا ر مثيلة للتي تنشأ عن الضرب و الجرج و االغتصاب‪ ،‬و مع ذلك هي مصنفة كجرائم‪ .‬و لعل الضرر‬
‫الوحيد فيها هو الطبيعة المتخلفة للسلوك المخالف‪.‬‬
‫أما الجرائم الماسة باألمن السياسي لألشخاص‪ ،‬فلما زال مفهومها محل تشويه من قبل القوى الوصائية‪ .‬فقد‬
‫ترتب عن صراع الحضارات أن باتت الروم و المسترومة مع المولويين متحالفين جميعا للتركيز على ما‬
‫يسمونه إرهابا من ردود فعل عنيفة على أعمال االسترهاب‪ ،‬غرضهم من ذلك منع التمييز بين أعمال الثورة‬
‫المشروعة على المعتدي و المتسلط‪ .‬و في خضم ذلك يتم الخلط بين أعمال النضال و الجهاد المشروع‪ ،‬و بين‬
‫أعمال المنافسة السياسية الغير المشروعة‪ .‬و قد تم تتويج ذلك كله بمنع قول الحقيقة من خالل ما تسميه القوانين‬
‫جريمة تمجيد اإلرهاب‪.‬‬
‫على القوم أن يعلموا بأن منع تمجيد اإلرهاب ال يعني وجوب تمجيد االسترهاب و أعمال المنافسة السياسية‬
‫الغير مشروعة‪ .‬فهذه األخيرة تظل من جرائم الحق العام التي ال يجب السكوت عنها و ال المساهمة فيها‪.‬‬
‫جرائم االسترهاب هي التي يلحق منها باإلنسان و المواطن أذى غير قابل للتحمل من جراء تسلط فرد أو‬
‫عصبية أو محتل أجنبي على األمر بغير رضى جماعة األمة‪ ،‬فيستبد به و يجعل أعزة أهلها أذلة‪ .‬و رد الفعل‬
‫الرافض للتعاون على القيام بهكذا جريمة يكون مشروعا أيا كانت تسميته؛ فسواء اعتبر ثورة أو نضاال أو‬
‫جهادا أو مقاومة‪ .‬بل إن تمجيده ال يعتبر جريمة من غير وجهة نظر الجهة التي تمارس االسترهاب‪.‬‬
‫أما جرائم المنافسة السياسية الغير مشروعة‪ ،‬فهي التي يلحق فيها أذى غير قابل للتحمل نفسيا بالمواطنين‬
‫من طرف الجهات المتصارعة على السلطة‪ ،‬بحيث يجدون أنفسهم محل تنازع بين سلطتين إحداهما قائمة و‬
‫أخرى في طور النشأة تدعيان امتالك حق التأمر برضى الجماعة‪ ،‬لكنهما ال تلتزمان في ذلك بالترتيبات‬
‫الدستورية‪.‬‬
‫من ذلك مثال أن يرفض الطرفين االحتكام إلى االنتخابات في موعدها لمعرفة من يكون السواد األعظم في‬
‫صفه‪ ،‬أو يرفض أحدهما النتيجة دون وجه حق‪ ،‬فينشئ كل منهما سلطانه الذي يجبر به األفراد على الطاعة‪.‬‬
‫عندئذ يجد األفراد أنفسهم مجبرين على دفع الضرائب‪ ،‬و أن يتعرضوا للمحاكمة‪ ،‬و تصادر أموالهم‪ ،‬أو حتى‬
‫تنفذ فيهم أحكام اإلعدام أو الحبس من الجهتين معا‪.‬‬
‫كل ذلك يدخل في حكم جرائم الحق العام من وجهة نظر الفقه المالكي و ال يمكن أن يعتبر منها سياسيا غير‬
‫التي تنحصر فيها المواجهة بين الطرفين في حدود مؤسساتهما السلطوية‪ ،‬أما إذا تعدى أحدهما أو كالهما‬
‫المجال إلى المواطنين المحايدين‪ ،‬صارت االفعال جريمة من جرائم الحق العام‪ .‬من ذلك مثال أن اغتيال مواطن‬
‫محايد لسبب سياسي كالترهيب مثال‪ ،‬يكون إسرافا في القتل يخرج فاعله من الملة و يقام عليه حد الحرابة‪ ،‬أما‬
‫اغتيال الخصم السياسي في حال الفتنة فيعتبر جريمة سياسية‪.‬‬
‫و تتميز الن ظرية الحضارية للقانون الجنائي في هذا المجال بتطبيق سياسة التغليظ في العقوبة لحماية أمن‬
‫األفراد المحايدين مدنيا كان أو سياسيا‪ ،‬و سياسة التخفيف بدال عن ذلك في مجال الجرائم السياسية‪.‬‬
‫ففي حين يسمح قانون الحضارة بالعفو العام عن مرتكبي الجرائم السياسية أيا كانت‪ ،‬و يقضي بتطبيق‬
‫التدابير الوقائية عليهم‪ ،‬يضمن األمن السياسي لألفراد المحايدين بحد الحرابة و هو عبارة عن عقوبات صارمة‬
‫تضمن هيبة حق اإلنسان في الحياة و سالمة البدن و العرض و المال و الخصوصية‪.‬‬
‫‪ :2‬طريقة التعامل مع المجرمين‬
‫ال يغيب االعتبار اإلنساني عن نظر أنصار نظرية الحماية الجنائية للحضارة لكن لمصلحة الضحايا أيضا و‬
‫ليس المجرمين وحدهم‪.‬‬
‫يكفي تعامال إنسانيا مع المجرمين أن يسمح لهم بالدفاع عن أنفسهم و أال يؤخذوا بالشبهة‪ .‬أما من جهة‬
‫الضحايا فيتطلب األمر النظر أيضا إلى المحتملين منهم‪.‬‬
‫ال يجادل عاقل بالفعل أن حماية الضحايا المحتملين من خطر الجناة المحتملين تعامل إنساني رفيع‬
‫المستوى‪ .‬و في سبيل ذلك تسمح الحضارة بأن يتم مخاطبة الجناة بنفس خطاب القسوة الذي يخاطبون به‬
‫ضحاياهم حتى يفهموا خطورة أفعالهم و يمتنعوا عن القيام بها‪ .‬من ذلك مثال أن تنفيذ حكم اإلعدام في مرتكب‬
‫جريمة االغتصاب أو هتك العرض يحقق الحماية الفعلية لعشرات النسوة و األطفال الذين يحتمل تعرضهم لنفس‬
‫األفعال من طرف ذوي الميول اإلجرامية‪.‬‬
‫أثبتت الدراسات بالفعل أنه عندما يتأكد لحثالة المنحرفين أن تنفيذ حكم اإلعدام يتم فعال في حق مرتكب فعل‬
‫االغتصاب‪ ،‬فإنهم يفهم ون جيدا أن هكذا فعل يكلفهم حياتهم فيمتنعون عنه ليس حبا في اإلنسانية بل خوفا على‬
‫أنفسهم الخبيثة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الخصومات الجنائية‬
‫ي عتبر خصومة جنائية كل استمساك بالقضاء للمطالبة بتطبيق أحكام المسؤولية الجنائية عن فعل توجه تهمة‬
‫ارتكابه لشخص معين‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و تتميز الخ صومات الجنائية بخصوصية عناصر الدعوى المقامة فيها و المسماة دعوى جنائية‪ ،‬و بتنوعها؛‬
‫كما أن االختصاص للنظر فيها منعقد للمحاكم العادية و ليس المتخصصة‪.‬‬
‫‪ :0‬عناصر الدعوى الجنائية‬
‫تسمى الدعوى الجنائية كذلك عمومية من حيث أن طرفاها هم المتهم من جهة‪ ،‬و المجتمع من جهة أخرى‬
‫ممثال مبدئيا في النيابة العامة‪ .‬و هي تقام من طرف النيابة العامة اعتمادا على نص من المسطرة الجنائية‬
‫إلثبات مسؤولية المتهم بسبب خطأ جنائي منصوص عليه في القانون الجنائي‪ ،‬و لطلب الحكم بتوقيع عقوبة‬
‫منصوص عليها في نفس القانون‪.‬‬
‫تتميز الدعوى الجنائية بكون وسيلتها موضوعة قانونا في متناول الشرطة القضائية‪ ،‬تحركها بها من خالل‬
‫فتح محضر لمختلف إجراءات الضبط الجنائي قبل تمسك المحكمة بها‪ .‬و تتميز كذلك بحصر قائمة أسبابها‬
‫بنص القانون بحيث ال يجوز إقامة الدعوى الجنائية للمطالبة بإدانة متهم عن أفعال ليست مذكورة ضمن الجرائم‬
‫بموجب مدونة القانون الجنائي‪.‬‬
‫موضوع الدعوى الجنائية محدد قانونا كذلك من حيث أنه ال يجوز رفعها لغير طلب اإلدانة الجنائية و ال‬
‫يجوز الحكم فيها بغير العقوبات المنصوص عليها قانونا‪.‬‬
‫‪ :2‬أنواع الخصومات الجنائية‬
‫تتنوع الخصومات الجنائية بتنوع الجرائم من حيث درجة الخطورة و مصدر النص على عقوبتها‪ ،‬كما صفة‬
‫المتهمين‪.‬‬
‫معلوم أن درجة خطورة الجريمة تختلف في حالة المخالفة عنها في حال الجنحة و حال الجناية حسب‬
‫النظرية القانونية‪ ،‬و حسب النظرية الشرعية في حالة الحدود عنها في حالة التعزيرات‪.‬‬
‫فالمخالفة هي الجريمة المعاقب عليها بالغرامة التي ال تزيد عن ‪ 1233‬درهم و االعتقال لمدة تقل عن شهر‬
‫أو أحداهما‪ .‬و الجنحة هي التي يعاقب عليها القانون بالحبس لمدة تقل عن خمس سنوات‪ ،‬و تكون ضبطية إن لم‬
‫تتجاوز مدة الحبس سنتين‪ ،‬مع الغرامة أو من دونها في الحالتين‪ .‬أما الجناية فهي التي يعاقب عليها القانون‬
‫باإلعدام أو السجن مؤبدا أو مؤقتا‪ ،‬أو اإلقامة اإلجبارية أو التجريد من الحقوق الوطنية‪.‬‬
‫و من حيث مصدر النص على العقوبة تختلف الجرائم إلى حدود و هي التي يعاقب عليها الشرع باإلعدام‬
‫أو الجلد أو القطع أو القصاص في حين يدخل ضمن التعزيرات كل جريمة يعاقب عليها القانون بالسجن أو‬
‫الحبس أو االعتقال أو الغرامة‪.‬‬
‫من المفروض أن يتم تنظيم االختصاص القضائي للنظر في الجرائم بناء على هذه االختالفات في درجة‬
‫الخطورة مع مصدر النص على العقوبة‪.‬‬
‫فنظرا لقدسية الحدود باعتبارها ضمانة إلهية لحقوق المستضعفين في الحياة و سالمة البدن و العرض و‬
‫المال و الخصوصية‪ ،‬يفترض أن تتخصص محاكم مختصة بالنظر فيها على أن تترك التعزيرات لمحاكم‬
‫مختصة غيرها تكون مستقلة عنها؛ علما أنه ال يجوز للمشرع الوضعي تعدي الحدود بمعنى أنه ال يملك‬
‫صالحية تطبيق عقوبات اإلعدام و القطع و الجلد و القصاص على األفعال التي يجرمها بمعرفته‪ ،‬و إنما له أن‬
‫يطبق فيها التعزيرات وحدها‪.‬‬
‫بذلك يمكن للمحاكم الجنائية أن تكون من صنفين متخصصين أحدهما للحدود الشرعية يقوم بتطبيق القانون‬
‫الجنائي المقدس و اآلخر للتعزيرات يطبق القانون الجنائي الوضعي الصادر بأمر األمة من خالل الشورى‬
‫الجماعي ة‪ .‬و مفاد ذلك أال تكون محاكم التعزيرات مختصة لتطبيق عقوبات اإلعدام و الجلد و القطع و‬
‫القصاص‪ ،‬فتنظر بالتالي في الجنايات المعاقب عليها بالسجن أو الحبس أو التجريد من الحقوق الوطنية و‬
‫اإلقامة اإلجبارية مع الجنح و المخالفات‪.‬‬
‫في غياب محاكم الحدود الشرعية تختص المحاكم الجنائية المغربية حاليا بتطبيق التعزيرات بما في ذلك‬
‫عوضا عن الحدود بل و متعدية مجال الحدود الشرعية فيما يتعلق بعقوبة اإلعدام‪.‬‬
‫صحيح أن القضاء الجنائي المغربي غير مخول لتطبيق حدود الجلد و القطع و القصاص لكنه يملك صالحية‬
‫الحكم باإلعدام على غير مقتضى القانون المقدس‪ .‬إذ باستثناء جرائم القتل العمد التي يتوافق فيها القانونين‬
‫المقدس و الوضعي‪ ،‬تختلف أحكامهما بخصوص جرائم المساس بأمن الدولة و االغتصاب و الخيانة الزوجية و‬
‫كذلك اللواط‪.‬‬
‫‪ :1‬صالحيات القضاء الجنائي‬
‫تقتضي موجبات الحضارة أن تنعقد الصالحية للنظر في الخصومات الجنائية للقضاة المستقلين في المحاكم‬
‫العادية دون سواهم‪ .‬فصرامة رد فعل المجتمع و خطورة الوسائل المستعملة للتثبت من وقوع الجرائم و للبحث‬
‫و التحري عن مرتكبيها تقتضي حماية غير عادية لحقوق اإلنسان و المواطن ضد االستبداد‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يخشى على اإلنسان و المواطن من استبداد السلطة الحاكمة باستعمال وسائل البحث و التحري‬
‫الجنائي للتحرش المخزني و استعمال بتطبيق العقوبات بالطرق الحربية و الشرطية بدل الطرق القضائية‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فكل اعتقال و استنطاق و كذلك التحري و المراقبة التي تتم خارج نظام الدعوى الجنائية كما هي مقننة أمام‬
‫ال محاكم العادية تعتبر تحرشا مخزنيا يدخل في عداد أعمال االسترهاب‪ .‬و مثل ذلك يعد استرهابا كل استعمال‬
‫لقوة العسكر أو البوليس العتقال الناس و المساس بسالمتهم البدنية و نزع الممتلكات أو التصفية الجسدية دون‬
‫االستناد إلى حكم صادر عن قضاة مستقلين غير قابلين للعزل على غير مقتضى القانون‪.‬‬
‫و طبقا للمادة ‪ 111‬من مدونة المسطرة الجنائية تنعقد حصريا صالحية النظر في الجنايات و الجرائم‬
‫المرتبطة بها لمحكمة االستئناف العادية‪ .‬أما اختصاص النظر في الجنح و المخالفات فمنعقد بمقتضى المادة‬
‫‪ 292‬من نفس المدونة للمحاكم االبتدائية‪.‬‬
‫و قد حرص المشرع على تقييد هذا االختصاص بالنسبة للدرجتين من المحاكم بقيد الصفة بالنسبة لألشخاص‬
‫المستفيدين من نظام التبرير و الحصانة القضائية و اإلعفاء القانوني و كذلك العسكريين‪.‬‬
‫يستفيد من حصانة القانون ضد المسؤولية الجنائية بفعل نظام التبرير وفقا للفصل ‪ 121‬من مدونة القانون‬
‫الجنائي‪ ،‬و بالتالي ال يحق للمحكمة النظر في الخصومة الجنائية ضده‪ ،‬كل من اقترف فعال يتكون به الركن‬
‫المادي لجناية و أو جنحة أو مخالفة إذا أثبت أنه تصرف بأمر من السلطة الشرعية وفق ما يوجبه القانون‪ .‬بل‬
‫إنه طبقا للفصل ‪ 229‬من مدونة القانون الجنائي يستفيد الموظف من نظام اإلعفاء من المسؤولية الجنائية متى‬
‫كان الفعل الذي نفذه مخالفا للقانون متى أثبت أنه تصرف بناء على أمر صادر من رؤسائه في مادة تدخل في‬
‫نطاق اختصاصهم و يوجب عليه القانون طاعتهم‪.‬‬
‫صحيح أنه في هذه الحالة يمكن طبقا لنفس الفصل ‪ 229‬توجيه االتهام للرئيس اإلداري الذي أصدر األمر‬
‫بارتكاب الفعل‪ ،‬إال أن ذلك يصير مستحيال متى تبين أنه معفي من المسؤولية الجنائية أو متمتع بحصانة‬
‫قضائية‪.‬‬
‫فطبقا للمادة ‪ 211‬إلى ‪ 212‬من مدونة المسطرة الجنائية‪ ،‬يستفيد من الحصانة القضائية جمهور غفير من‬
‫الناس على رأسهم مستشاري الملك و رئيس الحكومة مع الوزراء و كتاب الدولة و نوابهم و كذلك كل قاض و‬
‫وال و عامل و باشا و خليفة و قائد و ضابط للشرطة القضائية‪ .‬يبقى مع ذلك أنها حصانة يمكن التماس رفعها‬
‫عن المعني باألمر من طرف القضاء وفق مسطرة يبينها القانون ما لم يتلقى الوكيل العام للملك خبرا مؤكدا بأن‬
‫المتهم تصرف بأمر من جهة معفية من المسؤولية الجنائية‪.‬‬
‫ذلك أنه باإلضافة لكل المصالح السرية للمخزن مع مجلس أركان القوات المسلحة و كل مؤسسة دستورية‬
‫تملك حق التصرف تحت غطاء أعمال السيادة‪ ،‬يوفر الدستور إعفاء جنائيا بصريح نص الفصل ‪ ،11‬و كذلك‬
‫مدونة القانون الجنائي بصريح الفصول ‪ 113‬إلى ‪ 123‬لشخص الملك و شخوص أفراد األسرة الملكية من‬
‫فروع الملك و أصوله و زوجاته‪ ،‬و إخوته و أوالدهم ذكورا و إناثا‪ ،‬و أخواته و أعمامه‪ .‬فهؤالء متمتعون كلهم‬
‫جميعا باإلعفاء الكامل من المسؤولية الجنائية‪ .‬إذ أن السعي أمام القضاء لطلب توقيع العقوبة عليهم يعتبر من‬
‫قبيل السعي لالعتداء على حياتهم او شخوصهم حسب ما إذا كانت العقوبة المطلوب توقيعها هي اإلعدام أو‬
‫السجن أو الحبس أو االعتقال‪.‬‬
‫و بناء عليه متى كان األمر بالفعل المحدث للضرر صادرا من الملك أو من أحد أفراد األسرة الملكية‪ ،‬لم‬
‫يج ز ألي جهة قضائية تحريك الدعوى الجنائية‪ ،‬و ال يكون للمتضرر إن استطاع في هذه الحياة الدنيا‪ ،‬سوى‬
‫حق طلب التعويض المدني عمال بأحكام المسؤولية التقصيرية على أساس أنه ليس فيها إعفاء ألي كان‪.‬‬
‫أيا كانت طبيعة القضية الجنائية‪ ،‬فالمفروض أن القضاء ال ينظر فيها إال بموجب دعوى تتحرك وفق أحكام‬
‫مدونة المسطرة الجنائية طبقا للقانون رقم ‪ 31-22‬المتعلق بالمسطرة الجنائية؛ على أال يتم الخلط بينها و بين‬
‫الدعوى المدنية المرفوعة للمطالبة بتعويض الضرر الناتج عن الجريمة‪ .‬فهذه األخيرة قد تكون مستقلة بنفسها و‬
‫قد تكون تابعة للدعوى العمومية‪ ،‬ال تقبل في الحالتين إال أمام المحاكم العادية‪ .‬فالمحكمة العسكرية المنشأة‬
‫استثناء للنظر في القضايا الحربية ليست مخولة للنظر في الطلبات المدنية ذات الصلة‪.‬‬
‫المبحث السابع‪ :‬القضايا العسكرية‬
‫تتمثل القضايا العسكرية في النزاعات الحقوقية الناشئة عن مخالفة القانون العسكري الداخلي و الدولي‪ .‬و‬
‫يتعلق األمر بالنزاعات الحاصلة من جراء ارتكاب العسكريين من المواطنين و األجانب ألخطاء مهنية خالل‬
‫تنفيذ العمليات القتالية أو خارجها‪ ،‬و التي تعتبر في الوقت نفسه جرائم‪ ،‬حسب األحوال‪ ،‬في نظر القانون‬
‫الجنائي الداخلي أو الدولي‪.‬‬
‫من جه ة أخرى تنطبق صفة القضايا العسكرية على الخصومات الحربية مع المواطنين و األجانب من غير‬
‫العسكريين و التي تعتبر مساسا بأمن الدولة الخارجي في نظر القانون الجنائي الداخلي و في الوقت نفسه جرائم‬
‫إرهاب في نظر القانونين الداخلي و الدولي‪.‬‬
‫فقد باتت هذه القضايا موضوع د راسة متخصصة من علم القانون الجنائي تحت عنوان القانون الجنائي‬
‫العسكري بما له من امتدادات في القانون الدولي‪.‬‬
‫أهم موضوعات هذا الفرع من القانون هي الجرائم المنسوبة للعسكريين دون سواهم‪ ،‬و جرائم الحرب مع‬
‫جرائم اإلرهاب‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يهمنا أكثر شيء أن ننتبه إلى تداخل الخصومات العسكرية و الحربية الوطنية و الدولية بهذا الشأن في ظل‬
‫صراع الحضارات الذي يتسبب فيه الروم بنظامهم العام‪ .‬و لشرح ذلك نفضل الحديث في هذا الدرس التمهيدي‬
‫عن الفارق بين نظامي العدالة العسكرية الرومية من جهة و اإلسالمية من جهة ثانية‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أنظمة العدالة العسكرية في النظام العام الرومي‬
‫يتميز نظام العدالة العسكرية كما هو معروف في أنظمة العدالة الرومية و المسترومة باختالط الخصومات‬
‫التأديبية و الحربية فيها مع الخصومات الجنائية‪ .‬و يتم تنظيم المحاكم ذات الصالحية للنظر في هكذا قضايا وفق‬
‫أحد نظامين أحدهما يسمى دائم و ينسب تاريخيا لفرنسا‪ ،‬و الثاني تمثل المحاكم الحربية للواليات المتحدة‬
‫األمريكية نموذجه‪.‬‬
‫في نظام العدالة العسكرية الموروث عن فرنسا‪ ،‬يتم إحداث محاكم عسكرية دائمة في وقت السلم من درجة‬
‫واحدة أو من درجتين مع إعطاء صالحية إنشاء محاكم عسكرية ميدانية وقت الحرب لوزير الدفاع‪ .‬و قد تطور‬
‫هذا النظام بعد ‪ 2312‬لنظام مختلف يتم فيه العمل سرا بنظام العدالة العسكرية االستثنائية تحت غطاء أعمال‬
‫السيادة‪ ،‬أو علنا تحث حالة االستثناء‪ .‬أما في نظام العدالة العسكرية األمريكية‪ ،‬فيتم تنصيب المحاكم الحربية‬
‫عند الحاجة بمرسوم رئاسي لتتولى النظر في خصومات محددة ضد األجانب‪.‬‬
‫الفرع األول ‪ :‬النموذج األمريكي‬
‫نظام الخصومات الحربية األجنبية مجسد بامتياز في النموذج األمريكي للعدالة العسكرية‪ .‬فالنظام القضائي‬
‫للواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬يعقد اختصاص النظر في كل الخصومات الجنائية ضد المواطنين األمريكيين‪ ،‬بما‬
‫فيها الماسة بأمن الدولة الخارجي‪ ،‬و تلك التي تقع من العسكريين أو عليهم‪ ،‬للمحاكم العادية و المتخصصة التي‬
‫منها محاكم عسكرية‪ .‬و هو ال يفرق في ذلك بين الجرائم على المستويين الفدرالي و المحلي‪ .‬أما الخصومات‬
‫التأديبية ضد العسكريين عما يرتكبونه من أخطاء مهنية فينعقد االختصاص فيها حصريا لمجالس تأديبية‬
‫عسكرية مع حفظ حق النيابة العامة في إقامة الدعوى الجنائية أمام القضاء العادي أو المتخصص‪.‬‬
‫في حين ذلك‪ ،‬يتم التعامل مع العسكريين األجانب وفق أحكام القانون الدولي العسكري كما تجسده االتفاقيات‬
‫الدولية حول جرائم الحرب و وضعية الجنود األسرى حيث تنعقد الصالحية للنظر في شأنهم لمحاكم دولية‪ .‬أما‬
‫الخصومات الحربية ضد غير العسكريين األجانب فتنعقد الصالحية للنظر فيها لما يسمى محاكم عسكرية‬
‫استثنائية‪.‬‬
‫و قد أنشأت أول محكمة عسكرية من هذا النوع في الواليات المتحدة األمريكية بقرار من الرئيس روزفلت‬
‫أثناء الحرب العالمية الثانية للنظر في الخصومة الحربية ضد الجواسيس النازيين في التراب األمريكي‪ .‬كما‬
‫انشأت محكمة مثيلة للمرة الثانية بقرار من الرئيس بوش االبن‪ ،‬لكن هذه المرة للنظر بصفة مفتوحة في كل‬
‫الخصومات الحربية ضد اإلرهابيين من األجانب عبر العالم‪.‬‬
‫طبقا للمرسوم الرئاسي المنشئ لها‪ ،‬تختص المحكمة العسكرية األمريكية فقط بالنظر في الخصومات‬
‫الحربية ضد من تعتبرهم الحكومة األمريكية إرهابيين‪ .‬فهي تملك الصالحية بناء على أمر من رئيس الدولة‬
‫للحكم بإدانة أي شخص أجنبي متهم بجريمة اإلرهاب عبر العالم ضد الواليات المتحدة األمريكية أيا كانت‬
‫جنسيته‪ ،‬و تنعقد لها بفعل ذلك صالحية إصدار الحكم بالقبض عليه حيا أو حتى قتله داخل تراب الواليات‬
‫المتحدة األمريكية أو خارجها تنفيذا لحكم باإلعدام تصدره في حقه‪.‬‬
‫واضح أن هكذا عدالة تندرج باألحرى في مجال المناجزة العسكرية‪ ،‬فالضباط العاملون في المحكمة‬
‫العسكرية االستثنائية يجتمعون ليس للفصل في الخصومة بين المجتمع األمريكي ممثال بالنيابة العامة‪ ،‬ضد متهم‬
‫يمتلك حق التعرف على من يتهمه و بماذا؛ مع حق الدفع بتوكيل محام عن نفسه و االستعانة بمترجمين‪ .‬و إنما‬
‫ليساهموا في تنفيذ خطة عسكرية للتخلص من خطر كل مدني أجنبي‪ ،‬متواجد فوق التراب األمريكي أو خارجه‪،‬‬
‫تعتبره أجهزة المخابرات المركزية خطرا على أمن و سالمة مصالح الواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬
‫و في سبيل تأصيل نظام العدالة االستثنائية هذا بناء على دستور دولة الواليات المتحدة الذي يعتبره‬
‫األم ريكيون قانون حضارتهم المقدس‪ ،‬يحتج علماء القانون األمريكيون بقاعدة فقهية رومية تقول أنه حين‬
‫الحرب يصمت القانون‪ ،‬و هي المعبر عنها في اللغة الالتينية ‪.Inter arma silent leges‬‬
‫فالمرسوم المنشئ للمحكمة العسكرية المختصة بمعالجة قضايا اإلرهاب مطابق للدستور حسبهم بذريعة‬
‫الحرب‪ .‬ذلك أن الدستور نفسه‪ ،‬أي قانون الحضارة كما يتصورونها‪ ،‬يجب أن يصمت حينما تتكلم البنادق‪.‬‬
‫و يبقى السؤال مطروحا حول هوية من يسكت عنهم القانون ممن تتكلم البنادق ضدهم‪.‬‬
‫يدعي علماء القانون األمريكيين أن األمر يتعلق فقط بالمدنيين األجانب الذين يحملون السالح على الواليات‬
‫المتحدة األمريكية‪ ،‬ألنهم يخرقون القانون العسكري الدولي خارج الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬و الداخلي فوق‬
‫ترابها‪ .‬أما الحقيقة فخالف ذلك تماما بالنسبة للمواطنين األمريكيين من المدنيين و العسكريين على حد سواء‪،‬‬
‫بحيث ال فرق بينهم و بين األجانب عل ى هذا المستوى إال في درجة حالة العالقة القانونية التي ينظمها الدستور‬
‫بينهم و بين الدولة‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ليس سرا أن العالقة القانونية التي ينظمها الدستور بين دولة الواليات المتحدة األمريكية و مواطنيها قابلة‬
‫للتحول من الحالة العادية إلى الحالة االستثنائية عمال بنفس قاعدة أن القانون يصمت حين الحرب‪ .‬فال شيء‬
‫بالتالي يمنع رئيس الواليات المتحدة األمريكية من تنصيب محاكم عسكرية استثنائية للنظر في الخصومة‬
‫الحربية مع كل مواطن أمريكي متهم بممارسة حرب ما كحرب اإلرهاب ضد الواليات المتحدة األمريكية‪ .‬بل‬
‫إنه ال شيء في الدستور يمنع الرئيس من فعل ذلك كله في السر طبقا لنظام أعمال السيادة‪.‬‬
‫ال يختلف الوضع بالنسبة لألجانب العسكريين من الذين يخوضون الحرب ضد الواليات المتحدة األمريكية‬
‫في العالقة مع القانون الدولي العسكري‪.‬‬
‫يفترض بالفعل أن العسكريين األجانب يخضعون في نظر القضاء األمريكي للقانون الدولي العسكري كما‬
‫تجسده عدة اتفاقيات دولية أشهرها اتفاقية جنيف ألسرى الحرب‪ .‬غير أنه يجب أال ننسى أنه بسبب امتالك حق‬
‫النقض في مجلس األمن الدولي‪ ،‬تتمتع الواليات المتحدة األمريكية بحرية تطبيق القانون الدولي بما فيه‬
‫العسكري‪ .‬و األهم من ذلك أنه بناء على حق النقض المذكور‪ ،‬يجوز وفق الدستور األمريكي لحكومة الواليات‬
‫المتحدة األمريكية خرق أي قاعدة من قواعد القانون الدولي‪.‬‬
‫ليس مستبعدا بالتالي أن يكون في تنصيب محاكم استثنائية لمكافحة اإلرهاب المنسوب للمدنيين األجانب‬
‫بذريعة خرقهم للقانون العسكري الدولي و الداخلي‪ ،‬بداية لشن عملية أسع ضد جهة معينة داخل الواليات‬
‫المتحدة األمريكية و خارجها‪.‬‬
‫كل ما يمكن قوله أن األمر يتعلق لحد اآلن بحرب أعلنت مند عشرات السنين ضد االسالميين الجهاديين‪ ،‬و‬
‫قد باتت تمثل الجانب الساخن من صراع الحضارات‪ ،‬بل إن الرئيس الموقع على المرسوم المدشن لتنصيب‬
‫المحاكم العسكرية االستثنائية عبر عن ذلك صراحة بالقول أنها حرب صليبية ضد اإلسالم‪.‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬النموذج الفرنسي‬
‫خالف نظام العدل العسكري األمريكي ال تختص المحاكم العسكرية االستثنائية وفق النظام الفرنسي بالنظر‬
‫في الخصومات الحربية دون سواها‪ ،‬بل يختلط األمر لديها بين الخصومات الجنائية و التأديبية و الحربية‪ .‬بل‬
‫إن النظام النموذج الفرنسي أعر من نظيره األمريكي‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يفصل نظام العدل العسكري األمريكي بين الخصومات الحربية المنعقدة صالحية النظر فيها للمحاكم‬
‫العسكرية االستثنائية‪ ،‬و الخصومات الجنائية من جهة‪ ،‬مع الخصومات التأديبية من جهة أخرى التي تنعقد‬
‫صالحية النظر فيها للمحاكم العسكرية المتخصصة بالنسبة لألولى و المجالس التأديبية العسكرية بالنسبة للثانية‪.‬‬
‫و تتميز المحاكم العسكرية المتخصصة بكونها خاضعة لرقابة المحكمة العليا‪ ،‬و منظمة وفق أحكام التنظيم‬
‫القضائي العادي بحيث ال يجلس فيها إال القضاة المستقلون و الغير قابلين للعزل‪ .‬و يبقى األسوأ فيه أنه يجعل‬
‫الحق الدستوري في المحاكمة العسكرية أمام محكمة عادية حق سياسي للمواطن و ليس حقا مدنيا من حقوق‬
‫اإلنسان‪.‬‬
‫أما نظام العدل العسكري الفرنسي فال يأخذ بهكذا فصل‪ ،‬و ال يعترف حتى للمواطن بالحق الدستوري في‬
‫المحاكمة العسكرية أمام قضاء عادي‪.‬‬
‫ال يضمن النموذج الفرنسي استقالل القضاة في المحاكم العسكرية‪ ،‬دائمة كانت أو مؤقتة‪ ،‬ألنهم يظلون‬
‫ضباطا خاضعين لنظام التسلسل اإلداري‪ ،‬و بالتالي ملزمين قانونا بطاعة أوامر رؤسائهم بما في ذلك حين‬
‫إصدار أحكام المحكمة التي يجلسون فيها‪.‬‬
‫و في الحقيقة‪ ،‬لم يعد لفرنسا بنظام العدل العسكري سوى عالقة المورث بعد أن تم تطهير النظام القانوني‬
‫الفرنسي تماما من المحاكم العسكرية الدائمة وقت السلم كما الميدانية وقت الحرب‪ .‬فقد تم إسناد صالحيات‬
‫المحاكم العسكرية السابقة لغرف مستقلة في المحاكم االبتدائية المسماة محاكم الدرجة األولى‪.‬‬
‫غير أن ذلك ال يعني استحالة تنصيب المحاكم العسكرية االستثنائية مجددا في أي وقت عمال بقاعدة أنه حين‬
‫الحرب يصمت القانون‪ .‬فالدستور الفرنسي ينص صراحة على حق رئيس الدولة في إعالن حالة االستثناء و في‬
‫ا تخاذ اإلجراءات الحربية التي تقتضيها مصلحة البالد كما يقدرها الرئيس نفسه‪ ،‬و من ذلك إنشاء محاكم حربية‬
‫كما فعل نظيره األمريكي‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن المحاكم المنتصبة وفق النظام الموروث عن القانون الفرنسي لما زالت منتشرة في معظم‬
‫دول العالم الثالث و منها المملكة المغربية‪.‬‬
‫و بشكل عام‪ ،‬تختص الدائمة منها في وقت السلم كما المحدثة ميدانيا في وقت الحرب بالنظر في كل‬
‫خصومة جنائية يكون عسكري متهما فيها أو هو نفسه الضحية‪ ،‬و كذلك قضايا المساس بأمن الدولة مع قضايا‬
‫أسرى الحرب‪ .‬فهي تملك بذلك الصالحية بدال عن المحاكم الجنائية العادية‪ ،‬لمحاكمة العسكريين عن جرائم‬
‫الحق العام كما هي منصوص عليها في مدونة القانون الجنائي‪ ،‬و في الوقت نفسه‪ ،‬تعتبر محاكم تأديبية تنظر‬
‫في األخطاء المهنية العسكرية كما هي مبينة في مدونة العدل العسكري‪ ،‬ليختلط بذلك الشأن الجنائي لديها‬
‫بالشأن التأديبي‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تملك المحاكم ال عسكرية من جهة ثانية صالحية محاكمة غير العسكريين من المواطنين و األجانب عما‬
‫يرتكبونه من جرائم ضد العسكريين و ضد أمن الدولة‪ ،‬فتمتزج الصالحية بالنسبة إليها بين الشأنين الجنائي و‬
‫الحربي‪.‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬نظام العدالة العسكرية اإلسالمية‬
‫سبق أن ذكرنا أن رسول هللا صلى هللا عليه و سلم وضع أسس التنظيم القضائي اإلسالمي من خالل جلوسه‬
‫صلى هللا عليه و سلم بمعية أبي بكر و عمر و علي للقضاء في مجلس قضائي أعلى لألمة بالمدينة المنورة و‬
‫انتدابه قضاة للحكم في الدرجة األولى عبر أقضية دار اإلسالم مع قاضيين للحكم في الدرجة الثانية باليمن بمعية‬
‫الملك باذام في محكمة اليمن العليا‪.‬‬
‫بذلك يكون رسول هللا صلى هللا عليه و سلم قد أجاز لباذام أسلمة نظام الديوان الفارسي تحت مراقبة القضاء‬
‫الفدرالي بالمدينة المنورة‪ .‬و حيث أنه لم يعرف في نظام الديوان الفارسي الذي كان معموال به في اليمن و في‬
‫خارجها من باقي واليات اإلمبراطورية الفارسية نظام للقضاء العسكري المتخصص‪ ،‬فإن النظر في‬
‫الخصومات العسكرية ظل في اليمن كما خارجها من أقضية دار اإلسالم ظل من صالحية القضاة المسلمين في‬
‫المحاكم العادية‪.‬‬
‫معلوم أنه لم يكن للروم كذلك نظام قضاء عسكري متخصص لذلك لم يأخذه عنهم األميون و ال العباسيون‬
‫من بعدهم‪.‬‬
‫أول من اجتهد من الحكام المسلمين لألخذ بنظام العدالة العسكرية المتخصصة هم السالطين العثمانيون و‬
‫بالضبط الخليفة سليمان القانوني رحمه هللا‪.‬‬
‫ليس سرا العثمانيين أخذوا عن الروم نظام الجيش النظامي للبايلك بدل نظام الجيوش القبلية الذي عملت به‬
‫الدولتين األموية و العباسية‪ .‬فقد أسس العثمانيون فرقا دائمة و متخصصة من الجند سموها انكشارية البايلك‪ ،‬و‬
‫قد تولى سليمان القانوني بفرمانات عدة وضع األحكام المتعلقة بمرتبات الجند‪ ،‬و محال إقامتهم في الثكنات و‬
‫خارجها‪ ،‬و طرق مواصالتهم‪ ،‬كما العقوبات المطبقة في حالة المخالفات المهنية و القانونية عموما‪ .‬و تتويجا‬
‫لذلك كله نصب محاكم متخصصة للنظر في القضايا العسكرية دون سواها‪.‬‬
‫كان قضاة البايلك العسكريون مستقلين غير قابلين للعزل من غير السلطان ذاته‪ ،‬و وفقا للشرع‪ .‬صحيح أنهم‬
‫كانوا يختارون من بين ضباط االنكشارية لكن فقط بسبب مؤهالتهم العلمية و المهنية و ليس القتالية‪ .‬و األهم من‬
‫ذلك أنه كل من تم اختياره لشغل منصب القضاء العسكري صار في حل من طاعة رؤاسه العسكريين أيا كانت‬
‫مرتبتهم‪ ،‬بل صار هؤالء هم الملزمون بتنفيذ أحكامه دون مناقشة‪.‬‬
‫مهما كان للعثمانيين من فضل في حماية بيضة األمة فإن نظامهم كان ملكا عاضا غير راشد؛ ذلك أن‬
‫السلطان كان يجمع بين يديه سلطات رئيس الملة و رئيس األمة معا‪ ،‬و لم يكن يجلس للقضاء في مجلس أعلى‬
‫لألمة على قدم المساواة مع قضاة آخري ن مستقلين عنه‪ ،‬بل كان يفعل ذلك منفردا‪ .‬ألجل ذلك لم يكن القضاة‬
‫العسكريون كما نظراؤهم من المدنيين يملكون ضمانة قانونية لعدم عبث السلطان بأحكامهم‪.‬‬
‫صحيح أن السلطان نفسه كان خاضعا لرقابة جمهور علماء أهل السنة خاصة منهم األحناف‪ ،‬لكنه في غياب‬
‫مجلس علمي أعلى مالك لنفس صالحيات مجلس أهل الشورى في عهد الخلفاء الراشدين لم يكن باإلمكان القول‬
‫أن النظام السلطاني العثماني كان راشدا‪.‬‬
‫من هذه الناحية لم يختلف الوضع عنه في إيالة المغرب كما في مختلف إياالت إيالف المغرب اإلسالمي‪ ،‬و‬
‫ال في إياالت سالطين المغول بالهند و في دولة الصفويين و من بعدهم الغزنويين في المشرق‪ ،‬إال بخصوص‬
‫نظام العدالة العسكرية‪.‬‬
‫خالفا لدولة الخالفة العثمانية‪ ،‬احتفظت تلك اإلياالت كلها بنظام التقسيم القبلي للجيش‪ ،‬فلم يكن ألي منها فرق‬
‫متخصصة في العمليات الحربية تسهر على حماية الثغور بالدوام‪ .‬فقد اكتفى حكام الدول المسلمة تلك بتنظيم‬
‫قيادة الجند دون الفرق؛ و كانت هذه األخيرة تنشأ عند الحاجة باستدعاء القبائل المؤهلة لذلك للمشاركة في‬
‫المعارك‪ .‬ألجل ذلك لم ينشأ فقه شرعي حول القضايا العسكرية‪ ،‬و لم تظهر الحاجة لألخذ بنظام العدالة‬
‫العسكرية‪.‬‬
‫ففي إيالة المغرب مثال لم تنجح محاولة السلطان إسماعيل العلوي في استبدال القبائل المقاتلة بجيش نظامي‪،‬‬
‫ذلك أن فرق جيش التواركة ما لبثت أن حلت بعد وفاته‪ .‬و كما كان الحال قبله‪ ،‬ظلت القضايا العسكرية من‬
‫اختصاص القضاة العاديين و ديوان المظالم حسب األحوال‪.‬‬
‫ال شك أن صورة الوضع الشرعي السليم كما ينتظر األخذ بها في نظام الملكية البرلمانية الراشدة مختلفة‬
‫عن صورة الوضع المعروف للقضاء العسكري في النظامين السلطاني كما الرومي معا‪.‬‬
‫قطعا أنه ال محل للتقسيم القبلي للجيش في ظل النظام الراشد‪ ،‬و ال مجال كذلك لألخذ بنظام العدالة العسكرية‬
‫االستثنائية و ال نظام العدالة الحربية كما هما معروفين في النظامين الفرنسي و األمريكي‪.‬‬
‫طبقا لقانون الحضارة‪ ،‬ال يمكن للمحاكم العسكرية إال أن تكون متخصصة غير استثنائية يجلس فيها قضاة‬
‫مستقلون و غير قابلين للعزل بغير مقتضى القانون‪ ،‬و ال يراقب أمير المؤمنين بصفته المحتسب العام لألمة‬

‫‪56‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫غير مشروعية أحكامهم‪ .‬أهم من ذلك كله في العالقة الحربية مع المواطنين من أبناء األمة المغربية كما‬
‫األجانب من أبناء األمم األخرى أن يتم التعامل في ظل أحكام قانون الحضارة‪.‬‬
‫بهذه المناسبة ال بد من اإلشارة أن القانون المقدس عند المسلمين‪ ،‬و الذي هو قانون الحضارة بالنسبة إليهم ال‬
‫يقبل التعليق و ال التعطيل بسبب الحرب‪ .‬بل إنه يمنع حتى مجرد استعمال سلطة القضاء ضمن المناجزة‬
‫العسكرية‪ .‬فالجيش المسلم ملزم شرعا بحفظ شرف مواجهة الخصم المسلح في ساحة القتال بعد نبزه على‬
‫سواء‪ ،‬دون إقحام النسوة و العجزة و الولدان و رجال الدين في الحرب؛ و ال يحق له ممارسة الدجل بإخفاء‬
‫إعالن الحرب عبر التخفي وراء قضاة يصدرون أحكام غدر بأشخاص ال علم لهم بها‪ .‬ليس معنى ذلك أنه ال يجوز‬
‫للجيش المسلم تنفيذ عمليات قتل و خطف و تخريب ضد العدو على حين غرة‪ ،‬ردا على أفعال مماثلة‪.‬‬
‫و الفارق في ذلك هو أن المؤسسة العسكرية االسالمية تظل خاضعة لرقابة القضاء فيما أنجزته من أعمال عسكرية‪،‬‬
‫ألن الشرع ال يصمت وقت الحرب بل يسري عليها‪ .‬من ذلك أنه ال يحق للجيش المسلم تنفيذ أي عمل ضد غير المقاتلين‬
‫اص فَمَ ِن‬ ‫من أهل دار الحرب إال عمال بقاعدة الرد بالمثل مصداقا لقول هللا تعلى (الشَّهر ا ْلحرام بِالشَّهرِ ا ْلحرا ِم وا ْلحرم ِ‬
‫ص ٌ‬
‫ات ق َ‬
‫ْ َ َ َ ُ َُ ُ‬ ‫ْ ُ ََ ُ‬
‫ين) ‪ .‬فإذا دخل جيش األمة أرض‬ ‫ِ‬
‫أَن اللّهَ مَ َع ا ْل ُمتَّق َ‬
‫اعلَ ُمواْ َّ‬
‫ك ْم َواتَّقُواْ اللّهَ َو ْ‬ ‫دواْ عَلَ ْي ِه بِِم ْث ِل َما ْ‬
‫اعتَدَى عَلَ ْي ُ‬ ‫اعتَ ُ‬
‫ك ْم فَ ْ‬
‫اعتَدَى عَلَ ْي ُ‬
‫‪2‬‬
‫ْ‬
‫حرب لم يسبق ألهلها أن دخلوا جزءا من دار اإلسالم‪ ،‬أو دخلوه و لم ينتهكوا األعراض و يخربوا البيوت و يهدموا دور‬
‫العبادة لم يكن للجنود المسلمين حق السبي و ال الهدم و ال التخريب‪ .‬أما إذا كان العدو قد حل من قبل بدار اإلسالم و فعل‬
‫تلك األفاعيل تم العمل في حقه بقاعدة القصاص‪ .‬فأي أمة أرادت أن تصون أعراضها و تحمي األبرياء من أفرادها عليها‬
‫أال تنتهك أعراض غيرها و ال تعتدي على األبرياء منهم و أال تنسى بأن الدهر يومان يوم لك و يوم عليك‪.‬‬
‫ليس سرا أن الروم ال يستمعون لهكذا قول انطالقا من نفس الفهم‪ ،‬فهم يدعون أن حروبهم الصليبية التي ال تنتهي منذ‬
‫أربعة عشر قرنا‪ ،‬ليست سوى ردا مشروعا منهم على ما فعله بهم محمد صلى هللا عليه و سلم‪ ،‬علما أنه صلى هللا عليه و‬
‫سلم لم يفعل أكثر من تحرير العرب و المصريين مع البربر من العبودية للبيزنطيين ليكونوا أحرارا في أوطانهم‪.‬‬
‫لعله بهذه النظرة العامة على الخصومات القضائية و أنظمتها تكون خصوصية النوازل المدنية قد اتضحت‪ ،‬و هي‬
‫تبرز أكثر من ذلك بتدقيق النظر في أحكام كل من الدعوى المدنية و المحاكمة المدنية‪.‬‬

‫درس االستعداد‬
‫‪ -‬استخدم خدمة الشبكة العنكبوتية لتحميل دروس مقرر المسطرية المدنية المتوفرة مجانا‪ ،‬خاصة منها دروس الدكتور محمد أخريف‬
‫في كلية الحقوق بفاس‪ ،‬و كذلك المخطوط المنشور في منتديات ستار تايمز على الرابط‬
‫‪Startimes2.com/f.aspx ?mode :f&f :58K‬؛ و كذلك لتحميل نص وثيقة المطالبة باالستقالل مع نص دستور ‪ 23‬يوليو‬
‫‪ 2311‬و مختلف مدونات القانون التي تم ذكرها في الفصل التمهيدي من هذا الدرس‪.‬؟‬
‫‪-‬أعد مراجعة ما لديك من مطبوعات و مخطوطات دروس في القانون تلقيتها في السداسيات السابقة ؟‬
‫‪ -‬قم بتحميل مرجع أو أكثر حول علم أصول الفقه المالكي و اطلع عليه؟‬
‫‪-‬قم بتحميل مؤلف ابن فرحون المالكي بعنوان تبصرة الحكام و اطلع على ما فيه؟‬

‫الدرس النظري األول‬

‫الجزء األول‪ :‬أحكام الدعوى المدنية‬

‫وضعت مدونة المسطرة المدنية نظاما محددا لالدعاء المدني من حيث شروط صحته‪ ،‬و طريقة‬
‫القيام به‪ .‬فعكس الشأن في االدعاء الجنائي‪ ،‬ليس االدعاء المدني مهمة عمومية يتواله المخزن حصريا‪،‬‬
‫بل هو شأن خاص متروك ألصحاب الحقوق المعنيين مباشرة في الخصومات المتعلقة بها‪ ،‬يستعملونه‬
‫بواسطة الدعوى المدنية‪.‬‬
‫و خالفا لعدة أمثلة من القانون المقارن‪ ،‬لم ي ْعنَ المشرع المغربي بتعريف الدعوى المدنية‪ ،‬و ال‬
‫بتحديد أركانها‪ ،‬بل اكتفى ببيان شروط صحتها‪.‬‬
‫و حيث أن مهمة تعريف المفاهيم الحقوقية صالحية تعود بقوة العلم لفقهاء القانون‪ ،‬و أن أركان‬
‫الدعوى هي شروط خروجها إ لى الوجود و التي تفرض نفسها بقوة الواقع‪ ،‬فإنه ال بأس أن تكتفي مدونة‬
‫المرافعات المدنية بالنص على شروط الصحة مفترضة أن الفقهاء يبينون للممارسين من القضاة و‬
‫المحامين مع كل المهتمين حقيقة الدعوى المدنية و عناصرها من خالل توضيح مفهومها القانوني‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫سورة البقرة اآلية ‪491‬‬

‫‪57‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الباب األول‪ :‬مفهوم الدعوى المدنية‬

‫يتحدد مفهوم الدعوى المدنية بالنظر إلى ماهيتها الحقوقية‪ ،‬مع عناصر وجودها كما أصنافها‬
‫القانونية‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬ماهية الدعوى المدنية‬
‫من الدراسة المعمقة ألحكام مدونة المسطرة المدنية يتبين أن الدعوى المدنية حق من الحقوق‬
‫الشخصية الالزمة التي ال يتعدى صاحبها نفسه في استعمالها‪.‬‬
‫فالدعوى المدنية حق ال يستعمله صاحبه إال الحتالل مركز الطرف في خصومة قضائية بمناسبة‬
‫نزاع على حق مدني‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تعريف الدعوى المدنية‬
‫وفقا لقواعد علم أصول الفقه القانوني مطبقة على نصوص مدونة المسطرة المدنية يمكن تعريف‬
‫الدعوى المدنية بأنها حق شخصي الزم للترافع أمام محكمة عادية قصد االستفادة من خدمة العدالة في‬
‫خصومة قضائية‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬تبين لعلماء القانون من الروم أن الدعوى المدنية حق شخصي الزم غير متعدي‪ ،‬من حيث‬
‫انها تخول لصاحبها سلطة التصرف منفردا في مركزه القانوني بإرادته المنفردة دون حاجة لتدخل‬
‫الغير‪ .‬فالدعوى المدنية حق من الحقوق المدنية يستعمله الطرفين كل منهما على انفراد لتغيير مراكزهم‬
‫القانونية بإرادة منفردة من كل منهما‪ .‬ذلك أن المدعي يؤسس نفسه خصما للمدعى عليه بإرادته‬
‫المنفردة‪ ،‬و كذلك يفعل المدعى عليه برفضه االقرار بصحة ادعاءات المدعي‪.‬‬
‫و يتعلق األمر بحق شخصي مختلف عن غيره الحقوق الجوهرية‪ ،‬المدنية و السياسية‪ ،‬من حيث أن‬
‫محله هو التمكين من تفعيل الحماية القانونية لهذه األخيرة عبر سلطة القضاء‪ .‬ال يمنع ذلك أن يكون‬
‫حق الدعوى في ذاته بقوة قانون الحضارة من الحقوق المدنية لألدميين و ليس الحقوق السياسية‬
‫للمواطنين‪ ،‬غير أنه باستعمال قوة قانون النظام العام يمكن تحويله لحق من الحقوق السياسية للمواطنين‬
‫أو الذين منهم في درجة معينة قصد حرمان األجانب و المواطنين من درجة أدنى من التمتع به‪.‬‬
‫قد يكون من المفيد البحث في طبيعة الحق في الدعوى المدنية من أجل إظهار خطأ استعمال قوة‬
‫قانون النظام العام للتصرف فيها بالتغيير‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬طبيعة الحق في الدعوى المدنية‬
‫تتفق مدارس علم الحقوق المسلمة و الرومية على القول أن الدعوى المدنية حق شخصي الزم ذو‬
‫طبيعة مدنية غير سياسية‪ ،‬و أنه حق من حقوق االنسان و ليس فقط من حقوق المواطن‪.‬‬
‫غير أن المدرستين تختلفان حول طبيعة القانون المستع َمل لتمييز الحقوق السياسية عن الحقوق‬
‫المدنية‪ ،‬و بالتالي بين حقوق االنسان و حقوق المواطن‪ ،‬و تختلفان تبعا لذلك حول مجال الدعوى‬
‫المدنية ذاتها؛ علما أن االجماع منعقد في المدرستين للقول أن الدعوى المدنية حق إنساني للدفاع عن‬
‫حقوق االنسان عكس الدعاوى األخرى التي تخصص للدفاع عن حقوق المواطن أو حقوق الدولة‪ .‬فهل‬
‫يصح ذلك فعال عند المدرسة الرومية في كل حاالت الدعوى المدنية‪ ،‬خاصة منها الدعاوى المتعلقة في‬
‫قضايا األحوال الشخصية مثال بالنسب الشرعي وفق المعتقد الديني لإلنسان‪ ،‬أو في قضايا الحقوق‬
‫المالية كدعوى استحقاق ملكية العقار‪.‬‬
‫تمهيدا لإلجابة على هكذا تساؤل مشروع من طرف كل طالب لعلم الحقوق ال بد من التذكير بأن‬
‫الحقوق الجوهرية برمتها محكومة عند الروم من آل الدجال خالفا ألسالفهم من أهل الكتاب‪ ،‬بقانون‬
‫النظام العام الداخلي و الدولي في غياب أي قانون للحضارة‪ .‬أما عند أهل اإلسالم‪ ،‬فالحقوق الجوهرية‪،‬‬
‫المدنية و السياسية‪ ،‬أي حقوق اإلنسان و المواطن‪ ،‬محكومة منذ أربعة قرنا دون انقطاع بقانون‬
‫الحضارة اإلسالمية‪.‬‬
‫لعله من نافلة القول أنه في ظل النظام الحقوقي المحكوم بقواعد النظام العام في غياب قانون‬
‫الحضارة تصير الحقوق ذاتها سواء كانت للمواطن أو لإلنسان رهينة بالتوازنات السياسية و‬
‫االجتماعية و االقتصادية‪ ،‬الداخلية و الخراجية‪ ،‬بدل أن تكون مقدسة غير قابلة للمساومة و ال‬
‫التصرف‪ .‬بناء على ذلك تكون اإلجابة أن الدعوى المدنية في قضايا استحقاق ملكية العقار و قضايا‬
‫األحوال الشخصية التي هي بطبيعتها من حقوق اإلنسان المدنية و ليست مجرد حقوق سياسية‬
‫للمواطن‪ ،‬تنقلب إلى حقوق سياسية يحتكرها المواطنون دون األجانب متى ظهر للقوم مثال أن يتخذوا‬
‫من قضايا ملكية العقار أو األحوال الشخصية موضوعا لصراع الحضارات‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫لفهم ذلك أكثر ال بأس في هكذا مناسبة من تذكير أنصار المدرسة الرومية لعلم الحقوق أنهم يعتبرون‬
‫الحقوق السياسية و الحقوق المدنية هي الجيلين الثاني و الثالث لحقوق االنسان بعد جيل الحقوق‬
‫الوطنية‪ ،‬و أن قائمة الحقوق السياسية محصورة في نصوص القانون‪ ،‬عكس الشأن بالنسبة للحقوق‬
‫المدنية‪ .‬فال أحد منهم يستطيع إنكار حقيقة أن الحق الوطني هو حق الشعب في امتالك دولة كاملة‬
‫السيادة لها حرية التصرف في شعبها و إقليمها‪ ،‬و أنه حق مقيد من جهة بالحقوق السياسية المعترف بها‬
‫للمواطنين‪ ،‬و من جهة أخرى بالحقوق المدنية المعترف بها لجميع األشخاص بمن فيهم األجانب‪.‬‬
‫و حيث أن األصل في الحقوق أنها إنسانية‪ ،‬فإن كل مصلحة لم ينص القانون على ربط الحق في‬
‫االستفادة من الحماية القانونية لها بالصفة الوطنية تعتبر محل حق مدني‪ .‬و ألجل ذلك كان القانون‬
‫المدني في نظر علماء القانون جميعا هو القانون المشترك للحقوق بين األشخاص بغض النظر عن‬
‫مراكزهم السياسية؛ و كانت الدعاوى المدنية هي األداة القانونية لحماية تلك الحقوق‪.‬‬
‫ال يمكن لعلماء الروم إنكار حقيقة أن الحق الشخصي المدني مختلف عن الحق الشخصي السياسي‬
‫على اعتبار أن هذا األخير حق من حقوق االنسان متميز بتخصيصه من طرف القانون الوطني لفائدة‬
‫المواطنين و أشخاص القانون العام حصريا‪ ،‬دون األجانب المقيمين كما عابري السبيل‪.‬‬
‫و السؤال المطروح هو كيف يمكن تجنب منع الحقوق المدنية عن األجانب و عن المواطنين من‬
‫الدرجات األدنى‪ ،‬بذريعة أنها حقوق للمواطن اقتضت المصلحة الوطنية حجبها عن الغير لكون "قيمهم‬
‫ليست كقيمنا" كما قال أحد عظماء الروم في العصر الحديث‪.‬‬
‫لشرح موقف مدرستهم بات علماء الروم من آل الدجال مجتمعون بعد نهاية الحرب الباردة بين‬
‫معسكريهم الشيوعي و اللبرالي يقولون أن موجبات الحضارة االنسانية و ليس النظام العام لألمة‪،‬‬
‫تقتضي إحداث توازن بين األجيال الثالثة من حقوق االنسان‪ .‬فإقامة الحضارة االنسانية لم تعد تستدعي‬
‫إلغاء المصالح الوطنية و انصهار اإلنسانية جمعاء في أمة واحدة كما نادى بذلك أسالفهم من أهل‬
‫الكتاب و ردده الشيوعيون من بعدهم‪ ،‬بل على العكس من ذلك يجب حفظ الحق الوطني للدولة مع‬
‫حقوق المواطن و حقوق االنسان جميعا بالتوازن فيما بينها‪ ،‬على أال يتجاوز الحق الوطني للدولة و‬
‫الحقوق السياسية للمواطنين سقفا معينا ي ّدعون تحديده بواسطة ميثاق حقوق االنسان لألمم المتحدة‪.‬‬
‫هذا السقف موضوع من قبل الروم حتى تحفظ حسب ادعائهم‪ ،‬للبشر جميعا أينما حلوا و ارتحلوا‪،‬‬
‫حقوقهم الطبيعية رغم اختالف مصالحهم الوطنية‪ .‬غير أن السقف ذاك تم وضعه أصال لحفظ التوازنات‬
‫االقتصادية و االجتماعية و السياسية في العالم لمصلحة الدول التي أنشأت منظمة األمم المتحدة و‬
‫ظفرت بحق النقض في مجلس األمن‪ ،‬فهو قائم على مبدأ تقديم مصلحة أوطان تلك الدول على مصلحة‬
‫اإلنسانية جمعاء‪ .‬خير دليل على ذلك أن الواليات المتحدة األمريكية مثال تستعمل حق النقض لمنع‬
‫صدور أي قاعدة قانونية تحمي بيئة كوكب األرض لمصلحة اإلنسانية ضدا على مصالحها الوطنية‪.‬‬
‫في مقابل ذلك يرى جمهور علماء المالكي ة و معهم علماء أهل السنة كلهم جميعا‪ ،‬أنه من الخطأ‬
‫القول بأن المصلحة الوطنية هي غاية الحضارة و أنها تبرر كل وسيلة‪ ،‬بما في ذلك من استعمار و‬
‫استرهاب‪ .‬فالمصلحة االنسانية هي باألحرى ما يجب أن يكون غاية الحضارة‪ .‬ألجل ذلك وجب أن‬
‫تكون الحقوق الوطنية للدول‪ ،‬و السيا سية للمواطن‪ ،‬استثناءات من الحقوق المدنية‪ ،‬و أن يحكم هذه و‬
‫تلك قانون للحضارة و ليس قانون النظام العام‪.‬‬
‫فبدل األخذ بنظام عام لتوازن الحقوق الوطنية و السياسية و المدنية في ظل مجتمع دولي ينتهي فيه‬
‫المطاف باألمم إلى التنافس بالوسائل الغير مشروعة‪ ،‬يحسن باإلنسانية االلتزام بقانون الحضارة على‬
‫غرار ما يفعله المجتمع الدولي اإلسالمي‪.‬‬
‫ذلك أمر لم يعد ممكنا مع األسف الشديد بعد تخلي أهل الكتاب عن كتابهم الذي على عالته كان‬
‫أَهلَ‬
‫مصداقا لقول ِهللا عز و جل (قُلْ يَ ا ْ‬ ‫يعتبر قانونا للحضارة يمكن استيعابه في قانون كوني للحضارة‬
‫أَربَ ابً ا مِ ْن‬ ‫ا‬ ‫ض‬‫ع‬‫ب‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫ض‬‫ع‬ ‫ب‬ ‫ذ‬ ‫خ‬ ‫ت‬
‫َّ‬ ‫ي‬ ‫ال‬
‫َ‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ئ‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫ِ‬
‫ه‬ ‫ِ‬
‫ك ْم أََّالِ نَ ْعبُدَ إَِّال اللَّهَ َوَال نُ ْش َ َ ْ ً َ َ َ َ ْ ُ َ َ ْ ً ْ‬
‫ب‬ ‫ك‬‫ِ‬
‫ر‬ ‫كلِم ٍة سو ٍ‬
‫اء بَ ْينَنَا َوبَ ْينَ ُ‬ ‫ا ْل ِكتَ ِ‬
‫ابَِّتَ َعالَ ْوِا إِلَ ٰى َّ َ َ َ َ‬
‫ون)‪.‬‬
‫دوا بأَنَّا ُم ْسل ُم َ‬‫ِ‬ ‫اش َه ُ‬‫ون الله ‪ ،‬فَإ ْن تَ َول ْوا فَقُولُوا ْ‬ ‫د ِ‬ ‫ُ‬
‫أ َم ا وقد اختارت الروم التخلي عن كتابها بعد أن صاروا أكثر الناس عددا في األرض‪ ،‬و استبدلوه‬
‫في عالقاتهم الدولية بنظامهم العام القائم على المصلحة االستهالكية‪ ،‬لتحولوا بذلك قوم المسيح الدجال‪،‬‬
‫لم يعد من كلمة سواء يمكن التعارف معهم عليها‪.‬‬
‫خطورة اعتماد القانون الدو لي كنظام عام أممي للسلم و االستقرار في غياب قانون إنساني‬
‫للحضارة تكمن في إطالق حرية األمم في التنافس و من جراء ذلك االختالف على الحقوق المدنية بدل‬
‫التعارف عليها‪ .‬من ذلك مثال أن الحق في النسب الشرعي وفق معتقد المعني باألمر بات عند الروم حقا‬
‫‪59‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫سياسيا منظما بالتمييز بين المواطنين حسب درجة المواطنة‪ .‬و منه أيضا أن دعوى استحقاق ملكية‬
‫العقار ال يملكها األجنبي في ظل األنظمة التي تجعل ملكية العقار حقا سياسيا للمواطنين و ليس حقا من‬
‫حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي‪I‬‬
‫أجب عن األسئلة التالية‪:‬‬
‫‪ -‬كيف يمكن تعريف الدعوى المدنية في ظل القانون المغربي؟‬
‫‪ -‬ما الذي يعطي األهمية للسجال النظري بين مدارس علم الحقوق حول طبيعة الحق في الدعوى المدنية؟‬
‫الدرس التطبيقي‪I‬‬
‫‪ -‬لخص الدرس النظري األول في بضع سطور؟‬
‫‪ -‬استعمل خدمة الشبكة العنكبوتية لتحميل المقاالت و البحوث المنشورة فيها باللغتين العربية و الفرنسية حول‬
‫تعريف الدعوى المدنية و طبيعتها القانونية؟‬
‫‪ -‬قم بإعداد تقرير عن ذلك تبادله مع من تختار التعاون معهم من زمالئك في الدراسة‪ ،‬و استمع لمالحظاتهم؟‬

‫الدرس النظري الثاني‬

‫الفصل الثاني‪ :‬عناصر الدعوى المدنية‬

‫فائدة نظرية عناصر الدعوى عظيمة بالنسبة لطالب علم الحقوق من الممارسين و الباحثين على‬
‫حد سواء‪ .‬فقد أدركت الروم قيمتها و جهلناها مع األسف الشديد‪ ،‬إذ ال يكاد الشراح عندنا يعرفون غير‬
‫شروط صحة الدعوى المدنية و التي هي الصفة و المصلحة و األهلية‪ ،‬و ال أحد منهم يثير قضية‬
‫أركان وجوده ا التي هي السبب و الموضوع و الوسيلة و الخصومة القضائية بين طرفين‪ .‬بل إنه ليس‬
‫من حكم مبدئي من أي محكمة عليا في أي بلد عربي بما في ذلك المحاكم العليا التي تسمي نفسها‬
‫شامخة‪ ،‬يتناول هذا الموضوع‪ .‬في حين ذلك بادرت محاكم النقض الرومية كلها إلى الفصل في هذا‬
‫الموضوع و حكمت أنه ال توجد الدعوى بغير سبب و موضوع و وسيلة قانونية مع خصومة قضائية‬
‫بين طرفين و إن توافرت شروط صحتها التي هي الصفة‪ ،‬المصلحة و األهلية‪.‬‬
‫سبقتنا الروم في هذا الشأن‪ ،‬و قد تعلموا قبلنا أن نظرية أركان وجود الدعوى المدنية تسمح بتمييز‬
‫حالة انعدامها عن حالة وجودها‪ ،‬كما توفر إمكانية توظيف وسيلة الدفع بالرد من األساس لعدم الوجود‬
‫في عملية ضبط استعمال الحق في الدعوى المدنية بما يحمي مصلحة الدولة في حفظ النظام العام‪.‬‬
‫ليست أمتنا في غنى عن هذه النظرية‪ ،‬ذلك أنه كسائر الحقوق‪ ،‬ال يجوز التعسف في استعمال الحق‬
‫في الدع وى المدنية‪ ،‬و يحدث ذلك متى كان الغرض منها نقض الحضارة كما في حال الدفع بعدم‬
‫الدستورية بغية المطالبة بحماية منفعة يعتبرها قانون الحضارة مفسدة‪ ،‬و كذلك عندما يكون الغرض‬
‫هو اإلخالل بالنظام العام كما في حال رفع دعوى مدنية ضد شخص فقط للتشهير به قصد إحداث‬
‫الفتنة‪.‬‬
‫فمتى كان الغرض مثال هو نقض الحضارة رفضت الدعوى بالرد من األساس لعدم الوجود بسبب‬
‫تخلف عنصر الوسيلة القانونية‪ .‬و متى كان الغرض هو إحداث الفتنة‪ ،‬تم الرد من األساس لعدم توفر‬
‫عنصر السبب‪.‬‬
‫بأمل تحقيق المنفعة من تبليغ نظرية عناصر الدعوى إلى فلذات األكباد من الطلبة و الطالبات‪،‬‬
‫سنحاول بعون هللا تعالى ضرب مثل لالجتهاد نأمل أن يحتذي به الباحثون حتى ال يكون النقل حرفيا‬
‫من كتب الروم‪ .‬ال ندعي اإلصابة لكننا مع تجديد االحترام ألستاذنا الموقرين من الروم في كلية تولوز‬
‫بفرنسا‪ ،‬نردد خلف سلفنا الصالح من أئمة المذاهب الفقهية اإلسالمية أن رأينا صواب ما لم يثبت خطأه‬
‫و رأي غيرنا خطأ ما يتثبت صوابه‪.‬‬
‫و بتواضع الحراث المذنب النادم الفقير إلى رحمة هللا‪ ،‬نذكر أن طريقتنا في االجتهاد منذ أزيد من‬
‫عشريتين ليست هي محاولة إبداع القواعد الفقهية و ال األحكام؛ فنحن أضعف ما نكون للقيام بذلك‪ .‬غير‬
‫أن هكذا ضعف ال يمنعنا من اعتبار خالصات علم القانون الرومي مادة خاما يمكن االستفادة منها‬
‫باستعمال قواعد علم أصول الفقه المالكي لتصنيعها في صيغة إسالمية‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬السبب‬

‫‪60‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أمر بديهي حتى و لو لم يذكر المشرع ذلك‪ ،‬أن يكون للدعوى المدنية سبب‪ .‬و دون تردد‪ ،‬يمكن‬
‫القول أن سبب الدعوى المدنية هو النزاع الحقوقي بين الطرفين‪ .‬فالمدعي ال يرفع الدعوى المدنية إال‬
‫في حال عجزه عن حل النزاع الحقوقي بطريق آخر‪ .‬و كما هو معلوم‪ ،‬يعني السبب لغة ما يوجد‬
‫الشيء به و ينتفي بعدمه؛ و هو في علم أصول الفقه ما يجعله الشارع عالمة لحكم شرعي وجودا و‬
‫عدما‪ ،‬و قد استقر الرأي بإجماع علماء القانون من كل المدارس أنه إذا لم يذكر القانون سببا معينا‬
‫للتصرف‪ ،‬يفترض أن لهذا األخير سببا يشترط فيه أن يكون حقيقيا و مشروعا‪.‬‬
‫ف كسائر الموجودات‪ ،‬ليس من دعوى بغير سبب‪ ،‬و السبب في كل دعوى مدنية‪ ،‬مسماة كانت أو غير‬
‫مسماة‪ ،‬يجب أن يكون هو أيضا حقيقيا غير صوري‪ ،‬و مشروعا ليس فيه مخالفة للقانون‪ ،‬و ال مساس‬
‫بالنظام العام أو اآلداب العامة‪.‬‬
‫ال يقوم للدعوى المدنية سبب بغير نزاع حقوقي بما للكلمة من معنى‪ .‬فإن كان النزاع غير حقوقي‬
‫انعدم سبب الدعوى المدنية‪ .‬من ذلك أن يتعلق األمر بنزاع سياسي أو خالف نظري ال تقوم به خصومة‬
‫قضائية كما هو مبين بمناسبة الحديث عن هذه األخيرة‪ .‬ال يكفي كذلك أن يكون النزاع قابال إلحداث‬
‫خصومة قضائية‪ ،‬بل يجب أن يكون حقيقيا ليس فيه تواطؤ للتمثيل على المحكمة و أن يكون مشروعا‬
‫غير واقع على منافع مخالفة للنظام العام و اآلداب‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن المحكمة تملك حق رد الدعوى تلقائيا أو بطلب المدعى عليه‪ ،‬متى قدرت أن السبب فيها‬
‫منعدم أو غير مشروع‪ ،‬حتى و لو اجتمعت في الطلب المقدم إليها شروط الصفة و المصلحة و األهلية‪.‬‬
‫أما في علم القانون الرومي فيتم تعريف سبب الدعوى المدنية بطريق المقارنة مع الدعوى الجنائية؛‬
‫ذلك أنه في هذه األخيرة يوجد السبب في الوسيلة نفسها‪ ،‬و التي هي نص القانون ذاته المجرم للفعل‬
‫المنسوب للمتهم‪ .‬ف الدعوى الجنائية ال توجد إال بوجود نص التجريم و ليس بمجرد حدوث خصومة و‬
‫حصول ضرر و أذى من فعل المتهم يترتب عنه نزاع حقوقي حول الحق في التعويض‪.‬‬
‫مهما ارتفع خطر الخصومة و بلغ الضرر و األذى المنسوبين للخصم‪ ،‬ال يتابع قضائيا عن‬
‫المسؤولية الجنائية إال بسبب تجريم الفعل المرتكب‪.‬‬
‫على خالف ذلك‪ ،‬ال تحتاج الدعوى المدنية لنص خاص يصف و يسمي الفعل المجسد للنزاع‬
‫الحقوقي المسبب لها‪ .‬و إنما يكفي أن يكون لها دافع مشروع هو النزاع الحقوقي الذي يسمى في لغة‬
‫علم القانون بالسبب المشروع‪.‬‬
‫و لما كان السعي لحل النزاع الحقوقي بطريق الدعوى المدنية يتخذ شكل طلب يستمسك المدعي من‬
‫خالله بالمحكمة‪ ،‬ففي الطلب ذاته يعرف سبب الدعوى‪ .‬بل إنه يكون للدعوى من األسباب بعدد طلبات‬
‫األطراف‪ .‬فالمدعي يتخذ في الخصومة الرئيسية سببا لدعواه في طلبه األصلي و يمكنه إضافة أسباب‬
‫فرعية و أخرى مضافة بالطلبات اإلضافية و العارضة‪ .‬و يمكن للمدعى عليه أن يتخذ في نفس‬
‫الخصومة سببا لطلب مقابل يضيف إليه هو أيضا طلبات عارضة‪.‬‬
‫خالفا للشأن بالنسبة للدعاوى الجنائية‪ ،‬ليست مواضيع الخصومات المدنية محصورة في قائمة‬
‫تشريعية‪ ،‬و إنما قائمتها مفتوحة على كل التجاذبات الممكنة حول المنافع الشخصية المحمية بقوة‬
‫القانون‪.‬‬
‫صحيح أن النصوص القانونية تبين السبب لكل دعوى مدنية مسماة من خالل تحديد موضوع‬
‫الخصومة المت علقة بها‪ ،‬لكن تحديد موضوعات الخصومات في الدعاوى المدنية الغير مسماة يبقى‬
‫متروكا لمبادرة األطراف‪ ،‬يقومون به اعتمادا على الوسيلة المستعملة‪.‬‬
‫ففي الدعاوى المدنية المسماة ال يرفع الزوج مثال الدعوى المدنية للطالق إال بدافع الحصول على‬
‫حكم يفصل الخصومة حول الضرر الذي يدعي أنه واقع عليه من الزوجة؛ و الشأن نفسه في دعوى‬
‫األجير ضد المؤجر في حالة الطرد التعسفي‪ .‬ففي هذه األمثلة يعين القانون سبب الدعوى و يسميه‪ ،‬و‬
‫الذي هو الخصومة حول الضرر الواقع من أحد الزوجين على اآلخر في المثال األول؛ و الخصومة‬
‫حول الطبيعة التعسفية للطرد في الثاني‪.‬‬
‫أما في الدعاوى الغير مسماة‪ ،‬كدعوى التعويض عن الضرر بسبب المسؤولية التقصيرية عن الخطأ‬
‫المدني‪ ،‬فالقانون يحدد نوع السبب و صفته دون تسميته بعينه بحيث تكون الخصومة على الحق في‬
‫تعويض الضرر الناتج عن الخطأ هي سبب دعوى المطالبة بالحق المدني في التعويض‪ .‬يصح ذلك في‬
‫حالة الخصومة حول الحق في تعويض الضرر الناتج عن حادثة سير‪ ،‬كما عن إتالف شيء أو تشويه‬
‫سمعة‪ ،‬أو تفويت فرصة‪ ،‬أو منافسة غير مشروعة إلخ‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فالقانون ال يسمي سببا معينا للدعاوى الغير مسماة‪ ،‬و إنما يبين شروط وجود الحق المتنازع عليه‪،‬‬
‫فتتحول الخصومة الناتجة عن هذا التنازع إلى سبب لدعوى قضائية ممكنة‪.‬‬
‫نكرر القول أن سبب الدعوى المدنية هو النزاع الحقوقي على باعتبار أنها هي الدافع إلى االستمساك‬
‫بالقضاء للحصول على تأكيد أو نفي قضائي لالدعاءات المتعلقة بالحق محل الخصومة بين الطرفين‪ .‬و‬
‫هكذا يسهل تفادي الخلط بين السبب و الموضوع مع الوسيلة و الخصومة القضائية باعتبارها عناصر‬
‫منفصلة عن بعضها البعض؛ حيث أن السبب هو الخصومة على منفعة يدعيها أحد المتخاصمين حقا له‬
‫و ينكرها عليه اآلخر‪ ،‬أما الموضوع فمتمثل في طلبات الطرفين‪ ،‬و الوسيلة هي السند القانوني الذي‬
‫يعتمد عليه كل منهما لتحقيق طلبه‪ ،‬في حين تتمثل الخصومة القضائية في االستمساك الحاصل‬
‫بالقاضي من الطرفين‪ .‬فالخصومة على الحق باعتبارها السبب‪ ،‬ال تكفي منفردة إلنشاء الدعوى المدنية‬
‫و إنما يكتمل وجود هذه األخيرة مع استمساك طرفي الخصومة بالقضاء ليتوفر عنصر الخصومة‬
‫القضائية‪.‬‬
‫ر ب قائل و ما الفائدة من هكذا فلسفة قد يعتبرها من سفاسف األمور في مجال الدراسة القانونية‪ ،‬و‬
‫الرد على ذلك أن القضية قانونية بحثة و ليست فلسفة بمعنى الحشو و الثرثرة‪ ،‬ألن تحديد مفهوم السبب‬
‫في الدعوى المدنية يسمح بتطبيق أحكام السبب عليها كما هي مبينة في القانون‪.‬‬
‫فكما هو معلوم‪ ،‬يشترط القانون في سبب التصرفات المدنية‪ ،‬و التي منها الدعاوى المدنية‪ ،‬أن يكون‬
‫حقيقيا و مشروعا‪ .‬فكل دعوى ترفع لغير السبب الظاهر فيها تكون صورية‪ ،‬يحق للقاضي رفض‬
‫اإلمساك بها لعدم الوجود‪ .‬و كل دعوى يكون السبب فيها غير مشروع تعد باطلة النتفاء أحد أركان‬
‫وجودها‪.‬‬
‫و لعل في ذلك فائدة عملية عظيمة يجب على العاملين في مجال الخدمات العدلية االنتباه إليها‪ .‬من‬
‫ذلك مثال أنه ال يمكن قبول دعوى الزوج في الطالق للشقاق بسبب الضرر متى تبين أنه يريد من ذلك‬
‫حرمان الزوجة من الحقوق الواجبة لها شرعا وفق نظام الطالق العادي من متعة و حضانة‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الوسيلة القانونية‬
‫الوسيلة مطلقا وفقا لعلم أصول الفقه المالكي هي الواسطة المستعملة لبلوغ غاية معينة؛ و يشترط‬
‫فيها أن تكون مشروعة‪ ،‬علما أنه لكل غاية وسيلة تليق بها‪.‬‬
‫و نبادر في هذا الشأن كذلك للقول أن الوسيلة التي تليق بالدعوى المدنية هي القاعدة القانونية حسب‬
‫علماء الروم‪ ،‬و التي يسميها الفقهاء المالكيون باسم الحكم الشرعي‪ .‬فالغاية من الدعوى المدنية تتطلب‬
‫استعمال القانون وسيلة لها‪ .‬ذلك أن السعي للحصول على حكم قضائي بتأكيد االدعاء أو نفيه‪ ،‬ال‬
‫يتحقق إال باعتماد قاعدة من القانون يستمسك بموجبها المدعى بالقاضي و يجعله ملزما بالحكم في‬
‫قضيته التي يطرحها في ساحة المحكمة‪.‬‬
‫ال تمسك المحكمة بالدعوى لمجرد توفر وسائل مادية تثبت وقائع و أحداث معينة‪ ،‬و إنما تفعل ذلك‬
‫على إثر ارتفاع المدعي إليها مستندا إلى قاعدة قانونية تلزمها بتأكيد أو نفي صحة ادعاءاته ضد‬
‫شخص غيره‪ .‬فهي ملزمة بتطبيق القانون‪ ،‬أو إن شئت أحكام الشرع‪ ،‬و هذا األخير هو الوسيلة‬
‫الوحيدة لجعلها تنظر في الدعوى‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يخول القانون لصاحب المنفعة محل الخصومة استعمال الحماية القانونية لتلك المنفعة التي‬
‫يزعمها لنفسه ضدا على خصمه‪ ،‬وسيلة لرفع دعواه أمام المحكمة‪ .‬فمتى غابت الحماية القانونية ألي‬
‫منفعة‪ ،‬غابت الوسيلة إلى ادعائ ها حقا في خصومة قضائية حتى و لو توفرت لذلك الوسيلة من األخالق‬
‫أو الدين‪.‬‬
‫فمثال يقر القانون للزوج على الزوجة حق الطاعة و للزوجة على زوجها حقوق الحماية و النفقة و‬
‫العشرة الحسن ة‪ ،‬لكنه ال يقر ألي منهما على اآلخر حق المحبة‪ .‬ال تملك الزوجة بالتالي حق رفع دعوى‬
‫على زوجها للحصول على حكم بالمحبة و ال حتى حكما بالتطليق لعدم الحب‪ .‬فالبحث عن الحب بين‬
‫الزوجين دافع مشروع إلقامة الدنيا و إقعادها‪ ،‬لكنه ال يسوغ مع ذلك رفع الدعوى المدنية النعدام‬
‫الوسيلة فيه إلى إلزام المحكمة بالنظر في قضية الباحث عنه‪.‬‬
‫مثل ذلك بالنسبة للعواطف المتبادلة بين الناس خارج األسرة‪ .‬فالقانون ال يحمي الحق في التحاب من‬
‫حيث أنه ال يمنع التنافر فيعطي لألفراد و الجماعات المحلية من كل الطبقات و السالالت حرية التدافع‬
‫و إظهار الغل من بعضهم لبعض ‪ ،‬ما لم يبلغ درجة البغض‪ .‬لهم ذلك في العالقات المدنية من خالل‬

‫‪62‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫التنافس الفني و الرياضي و التجاري و العلمي‪ ،‬و في العالقات السياسية باالختالف و االعتراض على‬
‫بعضهم البعض‪.‬‬
‫من أجل حماية الحق في التنافس و التعارض تعبيرا عن الغل‪ ،‬أقر القانون لكل فرد حق االدعاء‬
‫المدني على الغير ب المنافسة الغير مشرعة مع دعوى التعويض عن تفويت فرصة؛ و أعطاهم على‬
‫المستوى السياسي الحق في االعتراض باستعمال حق التصويت في االنتخابات و االستفتاءات و‬
‫بالتظاهر السلمي في الشارع‪ ،‬مع دعوى الدفع بعدم دستورية القانون أمام القضاء و أو بعدم مشروعيته‬
‫أمام رئاسة الملة‪.‬‬
‫و مع ذلك فإن القانون ال يعطي لألفراد و ال الجماعات المحلية حق إظهار البغض كما هو حاصل‬
‫مثال في العالقات المدنية حين السب و القذف و االقتتال‪ ،‬و في العالقات السياسية بطريق الخيانة عبر‬
‫التآمر مع األجانب من خارج اإليال ة و لو كانوا مسلمين‪ ،‬و السعي لتفريق جماعة األمة باالنفصال‬
‫السياسي‪.‬‬
‫انعدام الوسيلة القانونية يمنع بالتالي قبول الدعوى المدنية للمطالبة بحماية الحق في سب الخصم أو‬
‫قذفه أو ضربه أو قتله أو غير ذلك مما يدخل في حكم الجرائم؛ و كذلك الحق في إقامة عالقات مع‬
‫القوى األجنبية و تلقي المساعدات المالية و الفنية منها دون رقابة‪.‬‬
‫يمنع انعدام الوسيلة القانونية كذلك قبول الدعوى المدنية للمطالبة بالحق في االستفتاء لتقرير مصير‬
‫قبيلة أو جهة من جهات اإليالة‪ ،‬أو حتى شعب من شعوب األمة الموحدة‪ .‬و هو يمنع أيضا من قبول‬
‫الدفع بعدم دستورية القانون الذي سبق الحكم بمطابقته للدستور الجاري به العمل‪.‬‬
‫ففي هذه الحاالت يملك صاحب الطلب الصفة و المصلحة و األهلية لرفع الدعوى بل و له كذلك‬
‫سبب و موضوع لخوض خصومة قضائية مع جهة أخرى تنكر عليه الحق في حماية القانون للمنفعة‬
‫التي يدعيها لنفسه‪ ،‬لكنه مفتقر لوسيلة االرتفاع أمام حضرة القاضي‪ .‬فال يكون أمامه غير االحتفاظ‬
‫بغيضه لنفسه‪.‬‬
‫يتبين من ذلك أن الوسيلة القانونية في الدعوى المدنية هي الرابط القانوني بين السبب و الموضوع‬
‫في الدعوى‪ ،‬و هي التي تجعل هذا األخير ممكنا في ظل النظام الحقوقي للقاضي؛ إذ ليست كل‬
‫الخصومات قابلة لتكون محل طلبات أمام المحاكم و إنما فقط تلك التي تكون موضوعات الطلبات فيها‬
‫محل حماية قانونية‪.‬‬
‫ال بأس من التذكير في هذا المقام باالختالف في وجهات النظر بين مدرسة أهل اإلسالم المسماة‬
‫بمدرسة المشروعية و الموصوفة بأنها راشدية‪ ،‬و بين المدرسة الرومية المسماة بالمدرسة القانونية و‬
‫الموصوفة من جهتها بأنها وصائية‪.‬‬
‫ففي غياب قانون واضح المعالم للحضارة لديهم‪ ،‬يرى أنصار المدرسة الرومية لعلم الحقوق و معهم‬
‫المسترومة‪ ،‬أن الوسيلة في الدعوى المدنية يجب أن تبنى على المسموح به وفق النظام العام فقط‪.‬‬
‫في مقابل ذلك يشترط أنصار مدرسة أهل اإلسالم أن تبنى الوسيلة في كل دعوى مدنية على‬
‫المسموح به وفق قانون الحضارة‪ .‬فال يمكن السماح بنقض الحضارة من أجل إشباع البغض و ال لفائدة‬
‫صرعات االستهالك باستعمال وسيلة الخصومات القضائية‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الخصومة القضائية‬
‫خالف المنافسة التي هي استعمال نفس الوسائل لبلوغ نفس األهداف في غير تواطؤ‪ ،‬تعرف‬
‫الخصومة في علم أصول الفقه المالكي بأنها تجاذب محل واحد بين طرفين على األقل ‪ ،‬كل منهما‬
‫بوسيلة مختلفة‪.‬‬
‫متى كان التجاذب نظريا بين العلماء و المفكرين حول حقائق القضايا اعتبر مجادلة؛ أما التجاذب‬
‫العيني بين المتعاملين باألشياء المادية حول من له الحق فيها فيسمى نزاعا؛ و إن هم استمسكوا فيه‬
‫بالقضاء صار دعوى قضائية‪.‬‬
‫خالف النزاع ليست المجادلة موضوع خصومة قضائية ممكنة إال أمام هللا عز و جل ألنه العليم‬
‫عالم الغيوب‪ ،‬و العالم بقوة اإلرادة‪ ،‬يعد بالنسبة إليه عدم اإليجاد دليال على عدم الوجود ألنه يوجد‬
‫الموجودات بعلمه و يعدمها بعلمه‪ .‬أما من سواه من القضاة فال يدل عدم اإليجاد على عدم الوجود ألنهم‬
‫ال يعدمون الموجودات بجهلهم‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫عكس ما استهبل به سارتر و أيده فيه الفالسفة الوجوديون لتبرير اإللحاد‪ ،‬ال يترتب عن جهل‬
‫اإلنسان بمن في ذلك القضاة‪ ،‬انعدام الشيء محل الجهل ألن اإلنسان ال يعلم بقوة اإلرادة فيعدم ما يجهل‬
‫و يوجد ما يعلم و إنما يعلم بالقوة أو بالفعل كما سبق ذكره‪.‬‬
‫فالقضاة من البشر ال يتجاوزون مرتبة العالم بقوة السلطة و النفوذ‪ ،‬أو العالم بالفعل العقلي في أحسن‬
‫الظروف؛ علما أن هذا و ذاك يظالن جاهلين بحقائق الغيوب و ال يمنع جهلهما وجودها طبقا لقاعدة‬
‫عدم اإليجاد ال يدل على عدم الوجود ‪ .‬فمثال ال يستطيع أي قاض مهما أوتي من قوة النفوذ و السلطة أو‬
‫التحصيل العلمي بالفعل العقلي‪ ،‬حسم الجدل في قضية الموت‪ .‬ال أحد بالفعل يستطيع إيجاد جواب يقيني‬
‫لما يحدث بعد الموت أهو البعث في عالم غائب أم أنه الفناء في العدم؛ و يقاس على ذلك مختلف أنواع‬
‫الجدل بين العلماء و الفالسفة حول القضايا الكونية المتشابهة‪.‬‬
‫من جهة أخرى ليس كل ما يسمى من قبيل النزاع عرفا كما هو على الخصوص حال النزاعات‬
‫السياسية‪ ،‬قابل للعرض على القضاة‪.‬‬
‫و للتذكير‪ ،‬يعتبر النزاع السياسي كل تجاذب حول استعمال السلطة في تنفيذ و تشريع أفضل الممكن‬
‫من الشؤون العامة‪ .‬و هو يعالج باالحتكام إلى جهة تفصل فيه دون تعليل بطريق التحكيم الرئاسي أو‬
‫االستفتاء الشعبي؛ و في حال رفض ذلك أو عدم االقتناع به إلى قوة السالح‪.‬‬
‫ليس الجدال و النزاع الساسي وحدهما ما ال يعتبر خصومة قضائية بل يخرج منها أيضا حال كل‬
‫النزاعات المدنية التي يستنكف فيها األطراف عن االستمساك بالقضاة للفصل بينهم‪ .‬فقد يتنازع الزوج‬
‫مع زوجته و يظالن غاضبين عن بعضهما البعض سنين طويلة فيموت أحدهما على حاله تلك و ال‬
‫تبلغ القضية المطروحة بينهما مرحلة الخصومة القضائية‪ .‬منه أيضا كل النزاعات المدنية التي تفض‬
‫بالتحكيم و التصالح أو التسامح‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬يجب على المحكمة أن ترفض طلب المدعي النعدام الحق في الدعوى المدنية بسبب‬
‫انتفاء الخصومة القضائية متى كان التجاذب الحاصل بين الطرفين مجادلة أو نزاعا سياسيا‪ ،‬أو حتى‬
‫نزاعا مدنيا تم فضه دون اللجوء للقضاء‪ .‬فمن رفع دعوى على أستاذه للمطالبة بتصحيح خطأ النظرية‬
‫التي يقول بها ال تقبل منه الدعوى الستحالة وجود عنصر الخصومة القضائية‪ ،‬إذ يجب على الطالب‬
‫تصحيح الخطأ بنفسه عب ر إيجاد نظرية بديلة‪ .‬و كذلك من يرفع دعوى مدنية على الحاكم لتصحيح‬
‫تصوره ألفضل الممكن في التعامل مع الشأن العام‪ ،‬ال تقبل منه ألن األمر يتعلق بتجاذب سياسي على‬
‫الطرفين حسمه بالتصالح أو التحكيم في حال الصدق‪ ،‬أو الردع في حال الكذب‪.‬‬
‫كما سبق القول‪ ،‬ال تكفي الطبيعة الحقوقية للنزاع كي تنشأ الدعوى المدنية؛ فهذه األخيرة ال تقوم لها‬
‫قائمة إال بنشوب الخصومة القضائية بين الطرفين‪.‬‬
‫يحدث ذلك بإدخال المدعي طلبا إلى عمق المحكمة حسب األحوال عبر كتابة الضبط أو مباشرة إلى‬
‫القاضي‪ ،‬يؤسس به نفسه خصما قضائيا لشخص أو أكثر يصيرون بفعل ذلك مدعى عليهم‪ ،‬يعبر لعم‬
‫عن غله تجاههم و يجعلهم من جراء ذلك مضطرين للدفاع عن أنفسهم إلنكار صحة ادعاءاته عليهم‪.‬‬
‫غير أنه ال شيء يمنع المدعى عليه أن يمنع تطور الدعوى من خالل االستسالم لطلبات المدعي و‬
‫اإلقرار بصحتها‪ ،‬أو إقناعه بإجراء صلح أو حتى تحكيم بعيدا عن ساحة المحكمة لتنتهي بذلك‬
‫الخصومة القضائية فورا‪.‬‬
‫أما إذا سعى المدعى عليه لتطوير الدعوى‪ ،‬فإنها تتقدم مع تصاعد الخصومة أمام المحكمة في مسار‬
‫قضائي للبت فيها بحكم منها‪.‬‬
‫بناء عليه فإن كل دعوى هي في حقيقتها خصومة تصاعدية في المسار القضائي تنتهي بصدور حكم‬
‫المحكمة فيها‪ ،‬لكنها ليست مجرد خصومة قضائية بحكم أن انقضاء إحداهما ال يعني بالضرورة انقضاء‬
‫اآلخر‪.‬‬
‫ذلك أن الخصومة القضائية يمكن أن تخمد بين الطرفين بسبب التنازل وفقا للفصل ‪ 113‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪ ،‬أو بسبب التشطيب من جدول الجلسة لعدم الحضور طبقا للفصل ‪ 19‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪ ،‬دون أن يترتب عن ذلك انقضاء الدعوى‪ .‬ففي الحالتين يحتفظ المدعي بحق رفعها‬
‫من جديد‪.‬‬
‫أما انقضاء الدعوى بسقوط الحق فيها بسبب عقد صلح‪ ،‬أو تقادم أو تحكيم‪ ،‬أو بسبب صدور حكم‬
‫بات حائز لقوة الشيء المقضي به‪ ،‬فإنه يفضي إلى إخماد الخصومة نهائيا بين الطرفين حول نفس‬
‫موضوعها‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مفاد ذلك أن كل دعوى مدنية تنطوي على خصومة قضائية‪ ،‬و لهذا السبب ال توجد الدعوى المدنية‬
‫عند استحالة نشوب الخصومة القضائية بين الطرفين كما هو الحال عند وفاة أحدهما‪ ،‬أو فقدانه أو عدم‬
‫ثبوت هويته‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أن المدعي يعدم الوسيلة إلثارة الخصومة القضائية في هكذا ظروف‪ ،‬إذ يحتفظ بحق‬
‫متابعة ورثة الميت أو المفقود الذي لديه حق عنده‪ .‬أما المدعى عليه مجهول الهوية فال سبيل ألخذ الحق‬
‫منه سواء كان حيا أو ميتا‪ ،‬ألنه لو عرفت هوية ورثته لكانت هويته هو ذاته معروفة‪.‬‬
‫لعله من نافلة القول أن الخصومة بين الطرفين ال تكون عنصرا للدعوى المدنية إال باكتسابها الصفة‬
‫القضائية‪ .‬إذ ال تقوم الدعوى بمجرد االختصام دون تنفيذ إجراءات رفع الدعوى في المحكمة‪ ،‬و ال‬
‫يكون الخصام إال بالوسائل القانونية المقبولة في ساحة المحكمة‪.‬‬
‫من خصائص الصفة القضائية للخصومة أنها تتم أمام حضرة القضاة‪ ،‬فال مجال في هكذا مستوى‬
‫رفيع للسب و الضرب‪ ،‬أو التهديد به قصد ردع الخصم ولو كان كاذبا مفتريا‪ ،‬ألن الحق ال يؤخذ في‬
‫المحكمة إال بحكم تصدره المحكمة بقناعة من القاضي على كل طرف متخاصم في موضوع محدد‪.‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬الموضوع‬
‫يميز علماء أصول الفقه المالكيون بين الموضوع و المحل في الحقوق و التصرفات‪ .‬فالمحل قد‬
‫يكون شيئا يقوم عليه الحق كالعين في حق الملك‪ ،‬و قد يكونا مركزا قانونيا يتم تأسيسه‪ ،‬كحالة األجير‬
‫في عقد العمل‪ ،‬أو الزوج في عقد الزواج‪ .‬أما الموضوع فهو العالقة القائمة بين صاحب الحق و محله‬
‫بالنسبة للحقوق‪ ،‬أو بين القائم بالتصرف و األشياء محل التصرف أو المراكز قيد اإلنشاء‪.‬‬
‫الموضوع في حق الملك مثال هو سلطة الملكية و هي والية التصرف و االنتفاع بالشيء أو‬
‫استغالله‪ ،‬أما في المراكز القانونية فينسب الموضوع للتصرف القانوني أو للقانون ذاته حسب األحوال‪،‬‬
‫بحيث يقال موضوع العقد مثال أو موضوع القانون‪ .‬من ذلك القول أن موضوع عقد البيع هو نقل ملك‬
‫العين محل الحق‪ ،‬و كذلك موضوع عقد العمل و عقد الزواج هو إنشاء مركز األجير أو اكتساب حالة‬
‫الزوج ‪ ،‬و أن موضوع القانون هو إلزام الزوج بالنفقة أو جعل الوارث بالفرض أو بالتعصيب حسب‬
‫درجة القرابة و صفتها‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن القول أن المحل في الدعوى المدنية هو الشيء أو المركز القانوني الذي يقع‬
‫عليه النزاع‪ .‬فقد يكون مبلغا من النقود أو عينا منقولة أو عقارا أو شيئا معنويا‪ .‬و قد يكون حالة من‬
‫األحوال الشخصية أو مركزا تعاقديا بل حتى تأسيسيا‪.‬‬
‫أما موضوعها فهو العالقة القائمة بين الطرفين و هذا الشيء أو المركز القانوني الناشئ عن‬
‫التصرف أو بقوة القانون‪ .‬ذلك أن الخصومة القائمة بين الطرفين تجعل العالقة تلك تتحول إلى صفة‬
‫الشخص المطالب به و ليس صاحبه المعترف له به‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن تعريف الموضوع في الدعوى بأنه الحق أو المركز القانوني محل النزاع في‬
‫الخصومة القضائية؛ فهو بالتالي ما يطلبه كل طرف و يتوقع من المحكمة إصدار حكم يؤكده‪.‬‬
‫و الموضوع مختلف في الدعاوى حسب كونها مسماة أو غير مسماة‪ ،‬حيث تجد المحكمة نفسها في‬
‫النوع األول منها ملزمة بالحكم بناء على طلبات األطراف وفق الموضوع المنصوص عليه في القانون‬
‫حتى و لو لم يطلبوا ذلك صراحة‪ .‬ذلك هو الشأن مثال في دعوى التطليق للشقاق‪ ،‬و دعوى الفسخ لعيب‬
‫في اإلرادة‪ ،‬و دعوى ضمان العيوب الخفية أو ضمان االستحقاق‪ ،‬مع دعاوى ثبوت الزوجية و النسب‬
‫إلخ‪.‬‬
‫أما الدعاوى الغير مسماة فهي التي يكون محل النزاع الحقوقي فيها متعلقا بمصالح لم يحددها‬
‫القانون بعينها و إنما اكتفى بجعلها مشروعة‪ .‬من ذلك مثال طلب التعويض عن الضرر الحاصل من‬
‫جراء خطأ مدني تقصيري أو شبه تعاقدي‪.‬‬
‫فالذي يكون ضحية فعل مادي متعمد أو غير متعمد تسبب له في ضرر‪ ،‬أو فوت عليه فرصة‪ ،‬أو‬
‫ترتب عنه إثراء بال سبب أو دفع غير المستحق يكون متوفرا بقوة القانون على موضوع مقبول‬
‫للدعوى المدنية أمام المحكمة‪.‬‬
‫و سواء كانت الدعوى مسماة أو غير مسماة‪ ،‬فإن محل النزاع فيها الذي هو موضوعها المتمثل في‬
‫الطلب المرفوع إلى حضرة القاضي‪ ،‬يجب أن يكون ممكنا و محددا أو قابال للتحديد‪.‬‬
‫و يتحقق شرط إمكان الموضوع بالنظر للقانون و للواقع؛ ذلك أن كل طلب يكون موضوعه ممنوعا‬
‫بقوة القانون يصير مستحيال‪ ،‬من ذلك أن يطلب الدائن من المحكمة تمكينه من استرقاق مدينه أو استفاء‬

‫‪65‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫دينه ببتر عضو منه‪ .‬و كل طلب يكون موضوعه غير واقعي يعد كذلك مستحيال‪ ،‬من ذلك مثال أن‬
‫يطلب الضحية في قضية تفويت فرصة للزواج‪ ،‬أو الربح التجاري أو شغل منصب وظيفي‪ ،‬من‬
‫المحكمة أن تحكم على الذي فوت عليه تلك الفرصة إعادة الظروف إلى ما كانت عليه قبل ضياع‬
‫الفرصة‪.‬‬
‫يجب أن يكون الموضوع من جهة أخرى محددا أو قابال للتحديد‪ ،‬إذ ال تقبل الدعوى لعدم اكتمال‬
‫عناصرها مثال من الزوجة التي تكتفي باالشتكاء من زوجها دون ذكر ماذا تريد من المحكمة أن تحكم‬
‫لها به‪ .‬و الشأن نفسه بالنسبة للذي يكتفي باالشتكاء من جيرانه دون بيان ما الذي يريد من المحكمة أن‬
‫تحكم له به عليهم‪.‬‬
‫و يكون الموضوع قابال للتحديد حتى و لو لم يبين المدعي مراده من المحكمة بالضبط متى أشار في‬
‫تصريحه أو مقاله للوسيلة التي يستعملها في دعواه ضد خصمه‪ ،‬كأن تذكر الزوجة مثال طلب االستفادة‬
‫من مسطرة الشقاق‪ ،‬أو يذكر الضحية االستفادة من أحكام المسؤولية التقصيرية‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬أصناف الدعاوى المدنية‬
‫كما في كثير من قضايا القانون القضائي الخاص‪ ،‬سبقتنا الروم إلى التمييز بين الدعاوى المدنية‬
‫المسماة و الغير مسماة‪ .‬و يتم التعرف على هذه و تلك من نصوص القانون عبر األحكام المتعلقة‬
‫بعناصرها‪.‬‬
‫أما الشراح عندنا بما في ذلك الذين يدعون أن القضاء في بالدهم شامخ فلم يفقهوا من هذا األمر شيئا‬
‫و اكتفوا بتصنيف الدعاوى المدنية على أساس الفرق بين موضوعاتها بغض النظر عن كونها مسماة‬
‫أو غير ذلك‪ .‬بل إنه مع األسف الشديد اختلط على القوم موضوع الدعاوى المسماة بموضوع أنواعها‬
‫فجعلوا الطلبة يظنون أن أسما ء أصناف الدعاوى المدنية هي أسماء الدعاوى ذاتها‪ ،‬و الحال أن الحقيقة‬
‫غير ذلك‪ .‬فدعوى الطالق و كذلك فسخ عقد الشركة مثال مسماة في ذاتها و في الوقت نفسه بصنفها‬
‫باعتبارها دعاوى شخصية‪ ،‬في حين تعتبر دعوى فسخ العقد الغير مسمى و كذلك تعويض الضرر‬
‫الناتج عن حادثة السير غير مسماة بذاتها مع أنها مسماة بالصنف باعتبارها أيضا دعاوى شخصية‪.‬‬
‫و قد كان من المفروض في كليات الحقوق عندنا على غرار ما فعلته كليات الحقوق عند الروم أن‬
‫تبين عن مهنيتها في شرح قانون المسطرة المدنية من خالل وضع قائمة مفصلة بالدعاوى المسماة مع‬
‫تتبع أنواع الدعاوى الغير مسماة التي تعرض على المحاكم‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه تبعا لموضوع الطلب‪ ،‬لما زالت الدعاوى المدنية تصنف فقط إلى عينية و شخصية‬
‫أو مختلطة‪ ،‬و إلى منقولة و عقارية‪ ،‬و للحيازة أو االستحقاق‪.‬‬
‫سنكتفي في هذا الفصل بالنظر في تصنيف الدعاوى تبعا لموضوعاتها على أن نعود للتمييز بين‬
‫المسمى و غير المسمى منها الحقا‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬الدعاوى العينية‪ ،‬الشخصية‪ ،‬و المختلطة‬
‫الدعوى العينية هي التي يكون محل النزاع الحقوقي فيها متعلقا بحق عيني على شيء‪ ،‬علما أن‬
‫الحق العيني هو الحق الذي يخول لصابه سلطة مباشرة على شيء‪ .‬و طبقا للفصول ‪ 2‬و ‪ 199‬من‬
‫ظهير ‪ 2‬يونيو المتعلق بنظام العقارات المحفظة‪ ،‬و كذلك الفصل ‪ 1112‬من مدونة االلتزامات و‬
‫العقود‪ ،‬تعتبر حقوقا عينية في نظر القانون المغربي كل من الملكية و االنتفاع‪ ،‬و الوقف‪ ،‬و‬
‫االستعمال‪ ،‬و السكنى‪ ،‬و الكراء الطويل األمد‪ ،‬و السطحية‪ ،‬و االرتفاق‪ ،‬و الرهن الرسمي‪ ،‬و الرهن‬
‫الحيازي لألشياء منقولة كانت أو عقارات‪ ،‬مادية أو معنوية‪.‬‬
‫فكل دعوى الستعمال حق من هذه الحقوق على شيء منقول أو عقار‪ ،‬مادي أو معنوي تعد عينية‪.‬‬
‫أما الدعوى الشخصية فهي التي تتعلق باستعمال حق شخصي‪ ،‬علما أن هذا األخير هو الذي يخول‬
‫لصاحبه سلطة مباش رة على شخص من أجل الحصول على شيء أو على خدمة‪ .‬فهو ينشأ من عالقة‬
‫الدين الناتج عن االلتزام التعاقدي أو اإللزام القانوني الذي يكون الغير بموجبه ملزما بتسليم شيء أو‬
‫تقديم خدمة أو إنجاز صنعة‪.‬‬
‫و بالنظر للفرق بين الحقوق العينية و الشخصية‪ ،‬فإن الدعوى المدنية المختلطة هي التي تجعل‬
‫المدعي في مركز قانوني يسمح له بأن يستعمل حسب اختياره حقه العيني على الشيء محل النزاع‪ ،‬أو‬
‫الشخصي على الطرف اآلخر‪ ،‬لنشأة الحقين من نفس التصرف أو الواقعة القانونية‪.‬‬
‫و يتم التمييز فقها بين نوعين من الدعاوى المختلطة‪ ،‬هما‪:‬‬

‫‪66‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الدعاوى الرامية إلى تنفيذ تصرف منشئ أو ناقل لحق عيني على عقار‪ ،‬يكون في الوقت نفسه منشئا‬
‫لعالقة دين بين طرفي التصرف‪ .‬ذلك هو مثال حال مشتري العقار الذي دفع الثمن و لم يتسلم الشيء‬
‫المشترى‪ ،‬بحيث يحق له حسب اختياره‪ ،‬استعمال دعوى ملكية العقار بناء على حقه العيني عليه‪ ،‬أو‬
‫دعوى حيازته بناء على حقه الشخصي في تسلم الشيء المشترى من البائع‪.‬‬
‫الدعاوى الرامية إلى إزالة أثر تصرف ناقل للحق العيني و استرداد حيازة الشيء محل هذا الحق‪ .‬و‬
‫ذلك هو حال الشريك مثال الذي قدم عقاره حصة في شركة مدنية صدر حكم ببطالنها؛ إذ يمكنه حسب‬
‫اختياره الترافع أمام المحكمة المدنية مستندا إلى صفته كشريك واقعي السترداد الحصة المقدمة في‬
‫الشركة‪ ،‬أو باستعمال دعوى ملكية العقار‪.‬‬
‫و تظهر الفائدة من هذا التصنيف للدعاوى المدنية بين العيني و الشخصي و المختلط منها‪ ،‬عند‬
‫النظر في أحكام االختصاص المكاني للمحكمة التي يتم عرض النزاع في ساحتها‪.‬‬
‫ففي الدعاوى الشخصية ينعقد االختصاص الترابي للمحكمة الموجود في دائرتها موطن المدعى‬
‫عليه أو مكان إقامته‪ .‬أما الدعاوى العينية فتختص بها مكانيا المحكمة التي يتواجد الشيء محل الحق في‬
‫دائرتها‪ ،‬علما أن القانون يفترض أن تظل األشياء المنقولة في حوزة صاحب الحق العيني عليها‪ ،‬فينعقد‬
‫االختصاص بالتالي مبدئيا لمحكمة موطنه أو مكان إقامته‪ ،‬إال أن يقوم الدليل على خالف ذلك‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الدعاوى المنقولة و العقارية‬
‫كما هو ظاهر من مسماها‪ ،‬ترمي الدعوى المدنية المنقولة إلى تمكين صاحبها من استعمال حق‬
‫منقول‪ ،‬ال فرق في ذلك بين الصفة العينية أو الشخصية له‪.‬‬
‫لسنا في حاجة لتذكير الطلبة في هذه المرحلة من سداسيات اإلجازة في الحقوق أن الشيء هو كل ما‬
‫ال يحمل صفة الشخص في نظر القانون‪ ،‬و أنه يتميز دون هذا األخير بكونه محال ممكنا للحقوق‬
‫العينية‪.‬‬
‫و الشيء حيا كان أو جامدا ماديا أو معنويا‪ ،‬ال يخرج أن يكون منقوال أو عقارا‪ .‬إذ يعرف المنقول‬
‫بطريق االحتراز عن العقار‪ ،‬حيث أن كل ما هو أرض أو مثبت على الدوام حقيقة أو حكما‪ ،‬يعتبر‬
‫عقارا؛ و في المقابل يعد منقوال كل ما ليس كذلك‪.‬‬
‫و بالنظر للفرق بين المنقوالت و العقارات‪ ،‬ال تثبت الحقوق العقارية إال على العقارات‪ ،‬و ال تكون‬
‫كذلك إال إذا كانت حقوقا عينية‪ .‬أما الحقوق الشخصية المتعلقة بالعقار فال تكون إال حقوقا منقولة مثلها‬
‫في ذلك مثل سائر الحقوق العينية على كل منقول‪.‬‬
‫بنتيجة ذلك تعتبر عقارية كل دعوى ترمي الستعمال حق عيني على عقار‪ ،‬و في مقابل ذلك تدخل‬
‫ا لدعوى الرامية إلى استعمال حق شخصي على العقار كحق الكراء الغير الطويل األمد‪ ،‬في دائرة‬
‫الدعاوى المنقولة‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬دعاوى االستحقاق و الحيازة‬
‫الحيازة أو الحوز و يقال كذلك الحوزة عند علماء أصول الفقه‪ ،‬تكون حقيقة بوضع الشيء المنقول‬
‫في قبضة اليد أو العقار تحت وطأة القدم‪ ،‬و تكون حكما بثبوت أسبقية إيالة محل الحق للشخص الحائز‬
‫بحكم استحقاقه بناء على حق ملك أو انتفاع أو استعمال أو ضمان أو ظفر مشروع ‪.‬‬
‫أما االستحقاق و يقال أيضا الحق فهو السلطان المقرر بقوة الشرع على محل الحق حيثما كان و‬
‫وجد بسبب انعقاد صالحية التصرف أو االنتفاع أو االستعمال لصاحبه‪ .‬و بناء على ذلك يمكن تصور‬
‫حاالت للحيازة من غير استحقاق و العكس بالعكس‪.‬‬
‫فللسارق حوزة الشيء المسروق دون استحقاقه‪ ،‬و للمالك الستحقاق الشيء المسروق دون حيازته؛‬
‫و من ثمة بالضبط نتج الفصل بين دعوى االستحقاق و دعوى الحيازة‪ .‬فالذي يختصم مع غيره على‬
‫حوزة الشيء يرفع بالضرورة دعوى للحيازة‪ .‬و خالف ذلك في حال الخصومة على استحقاق الشيء‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬تختلف دعوى الحيازة عن دعوى االستحقاق من حيث أن حق الحيازة قد يثبت دون امتالك‬
‫حق عيني على الشيء‪ ،‬كما هو حال البائع الدافع بعدم التنفيذ بسبب عدم تسلم الثمن‪ ،‬و المرتهن كما‬
‫المكتري و الحارس مع المودع لديه و المستعير للشيء‪.‬‬
‫في مقابل ذلك‪ ،‬يمكن أن يثبت الحق العيني على الشيء دون حيازة كما هو الشأن بالنسبة للمشتري‬
‫قبل التسلم‪ ،‬و المقرض و المؤجر و المعير و الراهن للشيء‪.‬‬

‫‪67‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و بناء على ذلك ترمي دعوى الحيازة إلى حماية حالة الحيازة القائمة بقوة الواقع‪ ،‬كما هو حال‬
‫واضع يده على أرض موات بنية التملك عبر التقادم؛ و كذلك حالة الحيازة القائمة بقوة القانون كما هو‬
‫حال المرتهن و المستعير و البائع قبل تسلم الثمن و الحارس مثال‪.‬‬
‫و يتم التمييز بين ثالثة أصناف من دعوى الحيازة هي دعوى منع التعرض‪ ،‬و دعوى استرداد‬
‫الحيازة‪ ،‬و دعوى وقف األعمال الجديدة‪.‬‬
‫أما دعوى منع التعرض فهي التي يملكها حائز الشيء لدفع خطر انتزاع حيازة الشيء منه أو‬
‫منازعته فيها من طرف الغير‪ .‬و هي مختلفة عن دعوى ضمان االستحقاق التي يملكها المشتري ضد‬
‫البائع في المنقول كما العقار من حيث أن مالك دعوى منع التعرض يختصم بموجبها ضد من يتعرض‬
‫له في الحيازة أيا كان دون إقحام للبائع في القضية‪ .‬فيمكن بالتالي أن تستعمل في إطار خصومة من‬
‫البائع ضد المشتري قبل تسلم الثمن كما يمكن أن تستعمل في خصومة بين متملك عبر التقادم بطريق‬
‫وضع اليد على أرض موات و من ينازعه في حيازة هكذا مال‪.‬‬
‫و حيث أن دعوى منع التعرض تستعمل لرد كل منازعة في الحيازة‪ ،‬فإنها ال تصلح لحماية األشياء‬
‫المنقولة‪ .‬ذلك أن منازعة المالك في حيازة منقوالته تكون إما سرقة أو تنفيذا لحق عيني‪.‬‬
‫على خالف دعوى منع التعرض للحيازة‪ ،‬يمكن للحائز الشرعي للشيء المنقول كما العقار أن‬
‫يستعمل دعوى استرداد الحيازة متى انتزعت منه عنوة أو خلسة بغير وجه حق‪ .‬فالمالك كما المرتهن و‬
‫حارس الشيء و المستعير و المستأجر مع المكتري يستطيعون جميعا استراد األشياء المنقولة أو‬
‫العقارية محل العقد التي انتزعت أو اختلست منهم باستعمال دعوى استرداد الحيازة‪.‬‬
‫غير أنه مثل دعوى منع التعرض‪ ،‬ال تصلح دعوى وقف األعمال الجديدة لغير حماية حيازة العقار‪.‬‬
‫و هي دعوى ترمي للحصول على حكم قضائي يأمر بمنع الغير من الشروع في األعمال أو إتمامها إن‬
‫كانت قد بدأت‪ ،‬متى كان من شأن ذلك إحداث تعرض للحيازة‪ .‬من ذلك مثال إقدام الجار على البناء في‬
‫أرضه فوق الممر الذي يمتلك جاره عليه حق االرتفاق‪.‬‬
‫تستعمل دعوى االستحقاق من جهتها لحماية حق عيني على شيء و التصرف فيه‪ ،‬حتى و لو كان‬
‫الشيء محل الحق في حوزة الغير‪ .‬و من ذلك دعوى إثبات الملكية‪ ،‬و دعوى اإلقرار بحق االنتفاع أو‬
‫حق االرتفاق أو الرهن الحيازي في حال المنازعة‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي‪II‬‬
‫ما هي عناصر الدعوى المدنية و ما هي الفائدة من دراسة نظريتها؟‬
‫ما هي أصناف الدعاوى المدنية؟‬
‫الدرس التطبيقي‪II‬‬
‫لخص الدرس النظري الثاني في بضع سطور؟‬
‫باستعمال خدمة الشبكة العنكبوتية حاول التعرف على ما تقوله مدونات المسطرة المدنية في القانون المقارن‪ ،‬العربي و‬
‫الرومي حول عناصر الدعوى المدنية؟‬
‫بعد قراءة البحوث و المقاالت ذات الصلة بالموضوع على الشبكة العنكبوتية‪ ،‬قم بمقارنة بين عناصر الدعوى المدنية‬
‫و نظيرتها الجنائية؟‬
‫تبادل مع من تختاره للتعاون من زمالئك في الدراسة تقريرا عن دعوى االستحقاق ؟‬

‫الدرس النظري الثالث‬

‫الباب الثاني‪ :‬شروط صحة الدعوى المدنية‬
‫ال بأس أن يتذكر طالب علم الحقوق أن الفقه هو فهم مراد المتكلم من كالمه‪ ،‬و أن علم أصول الفقه‬
‫هو العلم بأدلة هذا المراد التي منها البديهيات‪ ،‬و التي يسميها الحكماء قواعد المنطق المادي‪.‬‬
‫و لعله من البديهيات التي يفهم على أساسها مراد المشرع أن الوجود ال يعني الصحة كما أن‬
‫الصحة ال تنفي العدم؛ بمعنى أن توفر أركان الوجود التي هي العناصر ال يضمن الصحة‪ ،‬كما أن‬
‫توافر شروط الصحة ال يضمن توفر العناصر‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬وعلى غرار كل كائن قانوني‪ ،‬سواء كان حقا‪ ،‬أو تصرفا‪ ،‬أو شخصا معنويا‪ ،‬أو مؤسسة‪،‬‬
‫ال يكفي الدعوى القضائية أن تتكون ماديا باجتماع عناصرها‪ ،‬بل يجب أن تكون صحيحة‪ .‬و يتم التعبير‬
‫عن ذلك في لغة القانون بالقول أنه ال يكفي الجواز بل يشترط النجاز‪ .‬فالدعوى المدنية تكون جائزة‬

‫‪68‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫عند اجتماع عناصرها و ال تصير ناجزة إال باجتماع شروط صحتها التي هي الصفة و األهلية و‬
‫المصلحة‪.‬‬
‫فقد يتوفر سبب و موضوع و وسيلة مع خصومة بين طرفين‪ ،‬من غير أن تكون الدعوى بينهما‬
‫صحيحة‪ .‬من ذلك مثال أنه جائز لولي أمر المرأة رفع دعوى الطالق للشقاق ضد الزوج الذي يسيئ‬
‫لها‪ ،‬لكن ذلك ال يصح منه قانونا النعدام الصفة‪ .‬في ذلك تقضي الفقرة األولى من المادة األولى من‬
‫مدونة المسطرة المدنية أنه ‪ ( :‬ال يصح التق اضي إال ممن له الصفة‪ ،‬و األهلية‪ ،‬و المصلحة إلثبات حقوقه‪).‬‬
‫و عكس الوجود المادي للدعوى‪ ،‬ال يمكن أن تترك مهمة تحديد شروط صحتها لقوة الطبيعة‪ .‬ألجل‬
‫ذلك ال يجد أي مشرع بدا من التطرق صراحة لشروط صحة الدعاوى المدنية‪ ،‬و إن أعطى لنفسه‬
‫حرية السكوت عن أركان الوجود كما فعل صاحب األمر عندنا‪.‬‬
‫من دون صفة و مصلحة و أهلية‪ ،‬ال تصح الدعوى المدنية بصريح نص القانون‪ ،‬و لو كانت‬
‫موجودة مكتملة العناصر‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬الصفة‬
‫يوافق قول علماء الروم قول علماء أصول الفقه من المالكية بأن الصفة في الدعوى المدنية هي‬
‫والية مباشرتها؛ و يتعلق األمر بالمركز القانوني المطلوب قانونا للترافع أمام المحكمة في الخصومة‬
‫القضائية‪ .‬و المقصود بها المر كز القانوني الذي يقوم من خالله الطرف المترافع أمام المحكمة بتقديم‬
‫طلباته أو دفوعه‪.‬‬
‫و حيث أن الدعوى المدنية هي في ذاتها حق شخصي الزم‪ ،‬يستعمله المدعي إلحداث تغيير بإرادته‬
‫المنفردة في مركزه القانوني عبر تأسيس نفسه خصما قضائيا للمدعى عليه‪ ،‬كما يستعمله المدعى عليه‬
‫لنفس الغرض حين يقرر المضي في الخصومة‪ ،‬فإن الصفة كشرط لصحة الدعوى تتلخص في صفة‬
‫صاحب الحق محل النزاع الحقوقي في الخصومة القضائية‪ ،‬و تتمثل في واحد من أربعة مراكز‬
‫قانونية للمدعي و المدعى عليه‪ ،‬هي‪:‬‬
‫مركز صاحب الحق محل النزاع بالنسبة للمدعي أو الملزم به بالنسبة للمدعى عليه؛‬
‫مركز الوارث أو الخلف العام لهذا الحق؛‬
‫مركز الدائن في الدعوى غير المباشرة؛‬
‫مركز النائب القانوني أو االتفاقي عن كل طرف‪.‬‬
‫و بالنظر لهذا التعدد في المركز القانوني لوالية مباشر الدعوى‪ ،‬يختلف نظام الصفة في الدعوى‬
‫المدنية حسب كون هذه األخيرة تمارس بصفة خاصة أو صفة عمومية‪ ،‬و حسب ما إذا كانت دعوى‬
‫مسماة أو غير مسماة‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬والية مباشرة الدعوى بصفة خصوصية‬
‫والية مباشرة الدعوى بالصفة الخصوصية هي المركز القانوني الذي يكون فيه المدعي أو المدعى‬
‫عليه معنيا بالتصرف باسمه و لحسابه الخاص‪ ،‬أو باسم و لحساب موكله أو من يمثله بصفته نائبا‬
‫شرعيا خاصا أو خلفا عاما في حدود مال معين أو وريثا في حدود تركة محددة‪ .‬يخرج من ذلك بالتالي‬
‫كل تصرف باسم العموم و لحسابهم كما هو الشأن بالنسبة للدعوى المرفوعة من قبل وكيل الملك‬
‫بصفته نائبا عاما عن المجتمع‪.‬‬
‫و يختلف نظام الوالي ة لمباشرة الدعوى بصفة خصوصية في الدعاوى المسماة عنه في الدعاوى‬
‫غير المسماة‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الصفة في الدعوى المسماة‬
‫الدعاوى المسماة هي التي يشترط المشرع استعمالها وفق أحكام خاصة بها فيحدد عناصرها من‬
‫حيث أنه يبين سببها فيسمي النزاع الحقوقي المنشئ ليضع من خالل ذلك وسيلة قانونية خاصة بها‬
‫يسمي فيها طرفيها و يحدد موضوعها‪ .‬في خضم ذلك يهتم المشرع بالمركز القانوني لصاحب الحق‬
‫محل النزاع يقيم على أساسه واليته لمباشرة الدعوى‪ .‬من ذلك دعوى االستحقاق‪ ،‬و دعوى الطالق‪ ،‬و‬
‫دعوى النفقة‪ ،‬و دعوى الحضانة‪ ،‬و دعوى التعويض عن األضرار الناتجة عن حوادث الشغل‬
‫واألمراض المهنية‪ ،‬و دعوى النزاع الفردي المتعلق بعقود الشغل أو التدريب المهني‪ ،‬و دعوى‬
‫استرداد الحيازة‪ ،‬و دعوى ضمان العيوب الخفية‪ ،‬و دعوى ضمان االستحقاق‪ ،‬و دعوى الفسخ للعيب‬
‫في اإلرادة إلخ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يتعلق األمر عمليا بحاالت تنفصل فيها حالة صاحب المنفعة محل الخصومة‪ ،‬لترتبط بمركز قانوني‬
‫تعاقدي أو تأسيسي مسمى‪.‬‬
‫ذلك مثال هو الوضع في الدعاوى المخولة لألجراء ضد أرباب العمل و لهؤالء ضد أالئك‪ ،‬و كذلك‬
‫للزوجين على بعضهما البعض‪ ،‬و للفروع مع األصول ضد بعضهم البعض‪ ،‬و أيضا البائعين مع‬
‫المشترين‪ ،‬و الشركاء و ال مكترون و غيرهم من األطراف في العقود المسماة و األعضاء في‬
‫المؤسسات الخصوصية‪.‬‬
‫و تستعمل هذه الدعاوى حسب األحوال لحماية مصلحة شخصية خاصة أو مصلحة خاصة للغير‪.‬‬
‫فكل دعوى يخولها القانون لدي صفة معينة حصريا تكون بالضرورة مسماة لغرض حماية مصلحة‬
‫شخصية خاصة‪ .‬من ذلك مثال صفة األجير في دعوى المطالة باألجر‪ ،‬و الزوج أو الزوجة في دعاوى‬
‫الطالق و النفقة‪ ،‬و الوارث في دعوى تصفية التركية‪ .‬فال يكفي حمل صفة الضحية المدنية المتالك‬
‫والية مباشرة الدعوى في هذه األمثلة‪ ،‬بل يجب التوفر على صفة الزوج أو األجير‪ ،‬أو الوارث‪.‬‬
‫و بمثل ذلك توصف كل الدعاوى التي يخولها القانون للمتعاقدين بعقود مسماة و ألعضاء المؤسسات‬
‫القانونية؛ فهي جميعها مخصصة لحماية مصلحة شخصية خاصة و مرتبطة بمراكز قانونية تعاقدية أو‬
‫تأسيسية مسماة‪.‬‬
‫يجب االنتباه في هذا المجال إلى حقيقة أن المشرع يستعمل الصفة المرتبطة بالمركز القانوني المعين‬
‫ليس فقط لحماية مصلحة شخصية خاصة للمعني باألمر‪ ،‬و إنما لتمكين الغير من التدخل لمصلحته بدال‬
‫عن أنفسهم‪ .‬ففي بعض الحاالت يجنح المشرع لفتح الباب أمام أشخاص ليسوا في نفس مركز صاحب‬
‫المصلحة‪ ،‬ليخولهم صفة المعني بهذه األخيرة قصد تمكينهم من ممارسة الدعوى باسمهم و لحسابهم‬
‫لكن لمصلحة صاحب المركز القانوني األصيل‪.‬‬
‫من ذلك على الخصوص دعوى الشركاء للمطالبة بتعويض الشركة عن الضرر المترتب من جراء‬
‫سلوك المسيرين‪ ،‬و كذلك دعوى حلول النقابة العمالية محل العامل لممارسة الدعوى لمصلحته‪ ،‬و‬
‫كذلك الدعاوى التي تخول أشخاصا حق الترافع للدفاع عن مصلحة جماعية ذات طبيعة خاصة‪ ،‬كما هو‬
‫الحال بالنسبة لدعوى السنديك في مسطرة الدفع الجماعي‪ ،‬أو للترافع قصد الدفاع عن مصلحة جماعية‬
‫عامة كما هو الشأن بالنسبة لدعاوى النقابات و التنظيمات المهنية لحفظ مصالحها‪.‬‬
‫و على خالف النقابات و التنظيمات المهنية‪ ،‬فإن الجمعيات‪ ،‬باستثناء جمعيات الدفاع عن‬
‫المستهلكين‪ ،‬و التي ليست األحزاب السياسية من بينها‪ ،‬ال تجد في متناولها أي نص قانوني يجعل لها‬
‫والية مباشرة الدعوى المدنية للدفاع عن المصالح التي تأسست من أجلها‪.‬‬
‫فعلى خالف القانون البريطاني الذي لما يزال يعترف بدعوى الحسبة الخاصة‪ ،‬و التي أخذ بها نقال‬
‫عن نظام العدالة في األندلس اإلسالمية‪ ،‬لم تعد هذه الدعوى متروكة للخواص في القانون المغربي منذ‬
‫حصول الترتيب الدستوري لوظيفة رئيس الملة المسلمة بصفة أمير المؤمنين‪ .‬فدعوى الحسبة باتت حقا‬
‫خالصا ألمير المؤمنين المنعقدة له صالحية المحتسب العام لألمة و القائم حاليا مقام النائب العام للمملكة‬
‫في انتظار فصل هذه الوظيفة عن وظيفة المحتسب العام لألمة تحقيقا للمصلحة‪.‬‬
‫سبق أن رأينا أن الملك الموقر يمكنه بناء على هذه الصفة استعمال دعوى الحسبة لعرض القضايا‬
‫على المحاكم مباشرة عبر وكالئه ا لجالسين فيها على الدوام‪ ،‬كما يمكنه استعمال سلطة المحتسب العام‬
‫لألمة بواسطة الظهير من أجل مراقبة مشروعية كل ما يمكن حدوثه في المملكة‪.‬‬
‫لقد كان األمر مختلفا عن ذلك في ظل النظام السلطاني حيث كان السلطان يشغل وظيفة القاضي‬
‫األعلى لألمة منفردا و يترك وظيفة الحسبة العامة لوكالئه كما كان يعطي للخواص والية مباشرتها‬
‫تطوعا‪.‬‬
‫منذ نشأتها في العهد الراشد األول‪ ،‬ظلت دعوى الحسبة‪ ،‬عامة كانت أو خاصة‪ ،‬ال تستعمل لغير‬
‫حماية المصالح الجماعية ألشخاص متواجدين في نفس المركز القانوني‪ ،‬يشكلون عامة غير منتظمين‬
‫في شكل هيئة ال تملك القدر ة في التعبير عن نفسها كما هو حال الناس في السوق مثال‪ ،‬أو في الشارع‬
‫السياسي‪ ،‬عكس ما هو عليه حالهم في النقابة مثال أو الحزب أو التنظيم المهني‪ .‬غير أنها في ظل النظام‬
‫السلطاني تأثرت بأحكام الوصاية السياسية على الجماعة فتم حصر مجالها في ميادين محددة كالسوق‬
‫مثال ‪ .‬ذلك أنه لم يعد للمحتسب سواء كان من رجال المخزن أو من المتطوعين‪ ،‬حق استعمال الدعوى‬
‫باسم الجماعة لمحاربة الفساد اإلداري و السياسي و الخلقي و غيره‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب الثاني‪ :‬الصفة في الدعوى غير المسماة‪.‬‬

‫الدعوى غير المسماة هي التي لم يشترط المشرع الستعمالها يعن المشرع بتنظيم عناصر وجودها‬
‫فلم يجعل لها وسيلة قانونية خاصة بها‪ ،‬غير أنه في الوقت نفسه لم يحجب الصفة الحقوقية عن النزاع‬
‫المسبب لها‪.‬‬
‫و يتحقق االعتراف القانوني بالصفة الحقوقية للنزاع المسبب للدعوى الغير مسماة من خالل‬
‫اعتراف القانون ففيها لصاحب المنفعة محل بحق طلب حمايتها دون ربطه بمركز قانوني تعاقدي أو‬
‫تأسيسي مسمى‪ .‬من ذلك مثال وضعية الدائن و المدين في العقد الغير المسمى‪ ،‬و كذلك حالة الضحية‬
‫في الخطأ المدني بما يترتب عنهما من حق في الحصول على تعويض الضرر او التنفيذ العيني عمال‬
‫باألحكام العامة للمسؤولية المدنية‪ .‬تلك وضعية ينشأ عنها مركز قانوني مرتبط بالنزاع حول الحق‬
‫المدني في التعويض يحمل اسم صفة الدائن أو صاحب الحق في التعويض موضوع الدعوى المدنية و‬
‫ليس اسم مركز قانوي تعاقدي أو تأسيسي مسمى‪ .‬فخارج دعوى المطالبة بالحق المدني في التعويض‬
‫أو التنفيذ العيني‪ ،‬ال وجود لمركز قانوي اسمه ضحية الخطأ المدني التقصيري أو التعاقدي؛ و حتى في‬
‫تلك الدعوى إنما ينعت صاحب الحق بصفة الطرف المدني تارة‪ ،‬و صفة الدائن أو صاحب الحق في‬
‫التعويض تارة أخرى بجانب صفة الضحية المدنية‪ ،‬علما أن تلك نعوت من المتعاملين و ليست أسماء‬
‫قانونية‪.‬‬
‫و في الحقيقة‪ ،‬لم يرد في مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و ال حتى عموم القانون القضائي الخاص ذكر‬
‫لمفهوم الدعاوى المسماة و غير المسماة‪ ،‬و إنما ذلك استنباط فقهي من أحكام المسطرة سبقتنا الروم كما‬
‫تقدم إلى إنجازه‪.‬‬
‫فالمشرع يسمح بإجراء هكذا تمييز بين الدعاوى المسماة و الغير مسماة من خالل تناوله شرطي‬
‫الصفة مع المصلحة بعبارات عامة دون وضع تعريف محدد لهما‪.‬‬
‫و بناء على ذلك فقد أمكن لعلماء القانون من الروم قياس المركز القانوني لذي كل مصلحة شخصية‬
‫و مباشرة في ممارسة الدعوى على وضع ذوي المراكز القانونية الخاصة التي ربط بها المشرع والية‬
‫مباشرة الدعوى‪ .‬فكما يمتلك الزوج و المكري كما األجير مثال كل منهم الصفة لمباشرة دعاوى الطالق‬
‫أو اإلفراغ و المطالبة باألجر‪ ،‬و يمتلك ضحية الخطأ المدني التقصيري أو التعاقدي الغير مسمى‪ ،‬كل‬
‫منهما الصفة لمباشرة دعاوى تعويض الضرر و التنفيذ العيني‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن القول أن شرط المصلحة يستغرق شرط الصفة في الدعوى الغير مسماة‪ ،‬الشيء‬
‫الذي يظهر معه خطورة مفهوم المصلحة في الدعوى المدنية‪ .‬يحدث ذلك متى احجم المشرع عن تسمية‬
‫مركز قانوني مختلف لتخويل والية مباشرة الدعوى لصاحب المصلحة فيها‪ ،‬علما أن مفهوم المصلحة‬
‫ذاته غير محدد بنص صريح‪.‬‬
‫و لمزيد من توضيح مدى خطورة الجهل بحقيقة الدعاوى الغير مسماة‪ ،‬يجب التذكر أن المصالح‬
‫الممكن اعتبارها موضوعات للدعاوى المدنية ال تنحصر في التي ينص عليها القانون و يسميها‪ ،‬بل‬
‫هي ممتدة لكل ما يمكن تسويغه باستعمال وسيلة قانونية و لو لم تتم تسميته‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬والية مباشرة الدعوى المدنية بصفة عمومية‬
‫غالبا ما تكون للمصلحة رهن الدعوى المدنية امتداد عمومي يسوغ تدخل النيابة العامة‪ .‬و هي تقوم‬
‫بذلك حسب األحوال كطرف أصلي أو طرف منضم‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬المصلحة العامة في الدعوى المدنية‬
‫مستحيل أن تغيب المصلحة العمومية بصورة مطلقة في كل الدعاوى المدنية؛ فالبعض منها يتعلق‬
‫حتما بمصلحة جماعة األمة و يرتبط من خالل ذلك بالنظام العام و بموجبات الحضارة‪ ،‬الشيء الذي‬
‫يعطي للسلطة المنتصبة من أجل تمثيل المجتمع والية مباشرة الدعوى‪.‬‬
‫و لعل السبب في ذلك راجع التساع مجال القضايا المدني ة‪ ،‬ذلك أنه يشمل كل ما ليس معقودة‬
‫الصالحية فيه حصريا للمحاكم الخاصة‪ .‬و هو بذلك يتجاوز حدود قضايا المسؤولية المدنية التقصيرية‬
‫و التعاقدية‪ ،‬ليمتد إلى قضايا التجنس‪ ،‬و التحجير‪ ،‬كما تنصيب األوصياء و القيمين‪ ،‬و تصفية‬
‫التركات‪ .‬و الشيء نفسه بالنسبة لقضايا الطالق و الحضانة مع النفقة و كذلك تنازع االختصاص و‬
‫تجريح القضاة‪.‬‬
‫مراعاة المصلحة العامة في القضايا المدنية سوغت للمشرع إقحام النيابة العامة فيها وفق نظام‬
‫متنوع بينته الفصول ‪ 1‬إلى ‪ 13‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تمتلك النيابة العامة صالحية تمثيل المجتمع المغربي بالوكالة عن المحتسب العام لألمة الذي هو‬
‫الملك الموقر‪ .‬فبحكم وظيفة أمير المؤمنين يمتلك الملك صالحية تمثيل االجماع الحقيقي لجماعة األمة‬
‫المغربية لمراقبة مشروعية كل شيء خارج المحاكم‪ ،‬و لتوكيل من ينوب عن المجتمع بدال عنه لمراقبة‬
‫الشرعية القانونية أمام المحاكم‪ .‬تلك مه مة رتبها القانون لفائدة وكالء الملك في المحاكم االبتدائية مع‬
‫الوكالء العامين في محاكم االستئناف و محكمة النقض‪.‬‬
‫و قد أجمل الفصل ‪ 1‬صورة هذا النظام بخصوص الدعوى المدنية بالنص أنه‪ ( :‬يمكن للنيابة العامة‬
‫أن تكون طرف ا رئيسيا أو تتدخل كطرف منضم و تمثل االغيار في الحالة التي ينص عليها الق انون)‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن للنيابة العامة أن تكون طرفا رئيسيا كما يجوز لها أن تباشر الدعوى المدنية‬
‫بصفة الطرف المنضم‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مباشرة الدعوى بالصفة العمومية كطرف منضم‬
‫األصل في مباشرة الدعوى المدنية بالصفة العمومية أن تكون من النيابة العامة كطرف منضم‪.‬‬
‫فكمبدأ عام‪ ،‬خولت مدونة المسطرة المدنية للنيابة العامة سلطة تقديرية بخصوص الطبيعة العمومية‬
‫للمصلحة المتعلقة بالدعوى المدنية في كل القضايا؛ إذ يقضي الفصل ‪ 3‬من مدونة المسطرة المدنية في‬
‫هذا الشأن أنه ‪( :‬يمكن للنيابة العامة أن تطلع على جميع القضايا التي ترى التدخل فيها ضروريا)‪ .‬و يستفاد‬
‫من الفصل ‪ 2‬من نفس المدونة أن إحالة ملفات القضايا المدنية إلى النيابة العامة يمكن أن تتم بمبادرة‬
‫تلقائية من القضاة؛ غير أنها تتم في قضايا معينة بأمر القانون‪.‬‬
‫تتدخل النيابة العامة كطرف منضم طبقا للفصل ‪ 2‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬في جميع القضايا‬
‫التي يأمر القانون بتبليغها إليها‪ ،‬و كذا في الحاالت التي تطلب التدخل فيها بعد إطالعها على الملف‪،‬‬
‫أو عندما تحال عليها القضية تلقائيا من طرف القاضي‪.‬‬
‫ليست النيابة العامة مضطرة النتظار أن يحال إليها الملف تلقائيا من القاضي أو من كتابة الضبط‬
‫تنفيذا ألمر القانون‪ ،‬بل تملك هي األخرى حق المبادرة من تلقاء نفسها لالطالع على ملف أي دعوى‬
‫معروضة على المحكمة‪ .‬و يتم ذلك بأمر يوجهه الوكيل أو الوكيل العام للملك إلى كاتب ضبط‬
‫المحكمة الستالم الملف منه قصد االطالع‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬ليس القضاة الممسكون بملف القضية ملزمون بالمبادرة إلحالتها تلقائيا إلى النيابة‬
‫العامة في مرحلة محددة من المسطرة‪ .‬فالقاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ ،‬و من قبل ذلك رئيس‬
‫المحكمة‪ ،‬يمكنهم جميعا توجيه األمر لكاتب الضبط بإحالة ملف القضية إلى النيابة العامة في مرحلة‬
‫قيد الدعوى و إعداد المسطرة أو إعداد القضية للحكم؛ و يمكن للقاضي المنفرد كما الهيئة الجماعية أن‬
‫تصدر أمرا مماثال في مرحلة المحاكمة‪.‬‬
‫أما في الحاالت التي يأمر فيها القانون بتبليغ الملف للنيابة العامة‪ ،‬فالمبادرة إلى ذلك تأتي من‬
‫طرف مصلحة كتابة الضبط‪ .‬و يكون ذلك طبقا للفصل ‪ 3‬من مدونة المسطرة المدنية في ‪:‬‬
‫‪ -‬القضايا المتعلقة بالنظام العام و الدولة و الجماعات المحلية و المؤسسات العمومية و الهبات و‬
‫الوصايا لفائدة المؤسسات الخيرية و ممتلكات األحباس و األراضي الجماعية؛‬
‫‪-‬القضايا المتعلقة باألسرة؛‬
‫القضايا المتعلقة بفاقدي األهلية و بصفة عامة جميع القضايا التي يكون فيها ممثل قانوني نائبـا أو‬
‫مؤازرا ألحـد األطراف؛‬
‫‪-‬القضايا التي تتعلق و تهم األشخاص المفترضة غيبتهم؛‬
‫‪-‬القضايا التي تتعلق بعدم االختصاص النوعي؛‬
‫‪ -‬القضايا التي تتعلق بتنازع االختصاص‪ ،‬تجريح القضاة و اإلحالة بسبب القرابـة أو المصاهرة؛‬
‫‪ -‬مخاصمة القضاة؛‬
‫‪ -‬قضايا الزور الفرعي‪.‬‬
‫لم يحدد المشرع وقتا معينا لبدء سريان أجل تبليغ الملف للنيابة العامة‪ ،‬غير مصلحة كتابة الضبط‬
‫ملزمة بإنجازه قبل الجلسة أيا كانت بثالثة أيام‪ .‬و مع ذلك تملك الهيئة الجماعية كما القاضي المنفرد‬
‫في المحكمة االبتدائية سلطة األمر بتبليغ الملف إلى وكيل الملك وقت انعقاد الجلسة المندرجة فيها‬
‫القضية‪ .‬يمكن عندئذ للنيابة العامة أن تطلب تأخير القضية إلى أقرب جلسة لتقديم مستنتجاتها كتابة أو‬
‫شفويا‪.‬‬
‫‪72‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مهما يكن‪ ،‬فإن الحكم الصادر في هذه القضايا يجب أن يتضمن تحت طائل البلطان إشارة إلى‬
‫إيداع مستنتجات النيابة أو تالوتها بالجلسة‪.‬‬
‫فما لم تكن النيابة هي الطرف األصلي في هذه القضايا وجب على المحكمة المبادرة إلى فتح باب‬
‫انضمامها إليها عبر تبليغها بها كما يأمر القانون بذلك‪ .‬غير أن التبليغ من طرف المحكمة ال يعني‬
‫إجبار النيابة العامة على االنضمام للدعوى‪ ،‬و إنما ذلك متروك لسلطتها التقديرية خالفا لما ظنه‬
‫بعض الشراح‪.‬‬
‫صحيح أن الفقرة األخيرة من الفصل ‪ 9‬المذكور تشترط لصحة الحكم إشارته إلى ايداع مستنتجات‬
‫النيابة أو تالوتها بالجلسة‪ ،‬لكن ذلك ليس فيه إلزام للنيابة العامة بالتدخل في القضية‪ ،‬إذ يكفيها إيداع‬
‫استنتاج منها يفيد أنها ال تجد مسوغا للتدخل‪.‬‬
‫و يبقى أن نعلم بأن معنى صفة الطرف المنضم حسب ما هو مستخلص من الفصلين ‪ 2‬و ‪3‬‬
‫المذكورين في المقابلة التي يجريانها بين حقوق النيابة العامة في حالة تدخلها كطرف أصلي و حالة‬
‫تدخلها كطرف منضم‪ ،‬أنه في هذه األخير ة ال يكون حضورها في كل جلسات المحاكمة إلزاميا‪ ،‬و‬
‫تكون لها كل الحقوق الثابتة بقوة قانون المرافعات للطرف األصلي‪ ،‬ما عدى حق الطعن بمختلف‬
‫طرقه‪.‬‬
‫بصفتها طرفا منضما‪ ،‬يمكن للنيابة العامة بالتالي أن تتدخل لمؤازرة أحد الطرفين في دفوعه‪ ،‬كما‬
‫تستطيع أن تقف في موقف الخصومة من الطرفين معا لفائدة الصالح العام‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مباشرة الدعوى المدنية بالصفة العمومية كطرف أصلي‬
‫المبدأ في والية مباشرة الدعوى بالصفة العمومية كطرف أصلي أن تتصرف المؤسسات العمومية‬
‫الدستورية كما اإلداري ة‪ ،‬المركزية و الالمركزية‪ ،‬كل منها باسمه و لحساب الدولة‪ .‬أما التصرف‬
‫بالصفة العمومية لحساب جماعة األمة فتقوم به النيابة العامة بوكالة خاصة من جاللة الملك باعتباره‬
‫الوكيل العام لتلك الجماعة ؛ و إن كان من المصلحة كما سبق الذكر أن تتدخل النيابة العامة بالوكالة عن‬
‫المملكة و تترك التدخل بالوكالة عن الملك في قضايا الحسبة العامة لجهات أخرى يعينها القانون‪.‬‬
‫و النيابة العامة هي صاحبة الصفة حصريا للتدخل كطرف أصلي في الدعاوى القضائية أمام القضاء‬
‫الجنائي بوكالة ملكية ‪ .‬أما في الدعاوى المرفوعة في القضايا المدنية‪ ،‬فال يحدث ذلك منها إال استثناء‬
‫لحماية النظام العام و القيام مقام الولي لمن ال ولي له‪.‬‬
‫و اعتبارا لهذه الصفة االستثنائية‪ ،‬جاءت حاالت مباشرة الدعوى المدنية بالصفة العمومية كطرف‬
‫أصلي محصورة في عدد معين من الدعاوى المسماة‪ ،‬تم ذكرها بشكل مبعثر في مدونات القانون‬
‫المغربي‪ .‬من ذلك مثال ما نصت عليه مدونة األسرة في المادة ‪ 221‬من حق للنيابة العامة في رفع‬
‫الدعوى المدنية تلقائيا لتقديم طلب حكم بالتحجير على فاقد العقل و المعتوه و السفيه‪ .‬و طبقا للمادة ‪291‬‬
‫من نفس المدونة‪ ،‬تمتلك النيابة العامة حق االنتصاب طرف أصلي للمطالبة بمراجعة إحصاء أموال‬
‫المحجور عليه و قيمة النفقة الالزمة له‪.‬‬
‫تملك النيابة العامة كذلك طبقا للمادة ‪ 292‬من مدونة األسرة‪ ،‬حق رفع الدعوى المدنية تلقائيا‬
‫للمطالبة بعزل الوصي أو المقدم المخل بمهمته أو العاجز عنها‪ .‬لها نفس الحق أيضا عمال بالفصول‬
‫‪ 219‬و ‪ 213‬و ‪ 223‬من مدونة المسطرة المدنية للمطالبة بإصدار تصريح قضائي بازدياد أو بوفاة‬
‫شخص لم يسبق تقييده بدفتر الحالة المدنية‪ ،‬أو لتصحيح وثيقة الحالة المدنية أو لوضع األختام بعد‬
‫الوفاة‪ ،‬و إيداع النقود و األوراق المالية و األشياء ذات القيمة قصد المحافظة على التركة‪ .‬ففي هذه‬
‫الحاالت تتدخل النيابة العام لمصلحة القانون قصد مآزرة المحكمة في من أجل تحقيق الصالح العام‪ ،‬و‬
‫ليس لتمثيل الطرف المستفيد من الحكم المطلوب أو الطرف الذي تضرر منه؛ لذلك أعطى لها القانون‬
‫حق الطعن في الحكم بصريح نص الفصل ‪ 9‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫تلك نماذج نذكرها على سبيل المثال ال الحصر‪ ،‬ألن قائمة الدعاوى المدنية التي تملكها النيابة العامة‬
‫كطرف أصلي أطول من ذلك بكثير‪ .‬و يبقى أهم شيء يجب التأكد منه هو أن األمر يتعلق بقائمة‬
‫محصورة‪ ،‬إذ تعدم النيابة العامة الوسيلة لرفع الدعوى المدنية من دون نص خاص‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن النيابة العامة ال تملك الحق في أي دعوى مدنية غير مسماة‪ ،‬و أنه ليس لها من الدعاوى‬
‫المسماة إال ما خوله لها المشرع صراحة بنصوص خاصة‪ ،‬حالها في ذلك مثل الحاالت التي تتدخل‬
‫لتمثيل أحد أطراف الدعوى المدنية‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب الرابع‪ :‬استعمال الصفة العمومية لتمثيل طرف خصوصي في الدعوى المدنية‬
‫معلوم من القانون بالضرورة أن الصفة العمومية حكر على شخص المخزن باعتباره سلطان أمة‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬يتجلى بها من خالل مؤسساته و مرافقه المركزية و الالمركزية‪ ،‬كالديوان الملكي‬
‫في المشور‪ ،‬و الدواوين الوزارية في مقار الوزارات و رئاسة الحكومة‪ ،‬و دواوين المندوبيات و‬
‫العماالت و الواليات في الجهات و األقال يم و ديوان الرؤوس في مجالس النواب و المستشارين و‬
‫أعضاء مجالس الجماعات القروية و الحضرية مع المرافق التابع لها؛ و كذلك المؤسسات و الوكاالت‬
‫العمومية المستقلة‪.‬‬
‫يقوم المبدأ بالنسبة لشخص المخزن أن الدعاوى المدنية التي يملكها من خالل مؤسساته و مرافقه‬
‫المركزية و الالمركزية تلك‪ ،‬تستعمل فيها الصفة العمومية لتمثيل المخزن نفسه بنفسه و ليس لتمثيل‬
‫الغير من الخواص‪ ،‬أو حتى لتمثيل مؤسسة أو مرفق عمومي آخر‪ .‬فكل واحد من دواوين المخزن و‬
‫مرافقه مع مؤسساته ال يملك حق التصرف باسم المخزن أمام المحكمة بمعرفته كطرف مدع أو مدعى‬
‫عليه إال باستعمال محام أو نائب تكون له صفة ممثل المؤسسة أو المرفق المعني بالقضية‪ .‬و وفقا‬
‫لمقتضيات الفصل ‪ 31‬من مدونة المسطرة المدنية فإن صفة ممثل المؤسسات و المرافق العمومية تثبت‬
‫لكل موظف يتم انتدابه من طرف رؤسائه بأمر خاص لهذه الغاية‪.‬‬
‫غير أنه بصفة خاصة‪ ،‬يمتلك مرفق النيابة العامة التابع لوزارة العدل من بين كل المؤسسات و‬
‫المرافق العمومية صالحية تمثيل األغيار من مخزن و خواص أمام المحكمة المدنية‪.‬‬
‫في ذلك قضى الفصل ‪ 1‬من مدونة المسطرة المدنية أن النيابة العامة تمتلك الصالحية لتمثيل‬
‫األغيار أمام المحكمة المدنية‪ ،‬لكن في حدود الحاالت التي ينص عليها القانون‬
‫واضح بداللة النص من هذا الفصل أن األمر يتعلق بقائمة محصورة من الحاالت التي تمتلك فيها‬
‫النيابة العامة والية مباشرة الدعوى المدنية بصفة ممثل أحد الطرفين؛ و قد افترض القانون في هكذا‬
‫حاالت أن الطرف المعني يغفل عن استعمال حقه في الدعوى أو ذلك يتعذر عليه‪.‬‬
‫افترض القانون بالفعل حالة تقاعس مؤسسة األمالك المخزنية عن استعمال حقها في المطالبة بملكية‬
‫التركات الشاغرة‪ ،‬فأعطى الفصل ‪ 219‬من مدونة المسطرة المدنية للنيابة العامة صالحية إقامة‬
‫الدعوى المدنية تمثيال لطرف عمومي هو إدارة األمالك المخزني‪ ،‬و قضي بأن لها الحق في طلب‬
‫حفظ أموال التركات الشاغرة عن طريق وضع األختام و إيداع النقود و األوراق المالية و األشياء ذات‬
‫القيمة‪ ،‬مع إمكانية بيع األشياء القابلة للتلف‪ ،‬مع تعيين كاتب ضبط إلحصاء تلك األموال و حراستها‪،‬‬
‫كل ذلك لمصلحة إدارة األمالك المخزنية باعتبارها الجهة التي تعود إليها ملكية التركات الشاغرة‪.‬‬
‫من ذلك أيضا بالنسبة للخواص ما نص عليه الفصل ‪ 213‬من مدونة المسطرة المدنية فيما تعلق‬
‫بالغائبين‪ ،‬إذ أعطى للنيابة العامة لموطن أخر موطن أو آخر مكان إقامة لكل شخص تفترض غيبته‬
‫بسبب انقطاع أخباره‪ ،‬إذا لم يترك وكالة ألحد‪ ،‬الحق في أن تنتصب طرفا ممثال له أمام تلك المحكمة‬
‫للمطابة باتخاذ اإلجراءات الالزمة لتسيير أموال هذا الغائب‪.‬‬
‫و المبدأ خارج هذه الحالة أن يتولى الشخص االدعاء أو الدفاع عن نفسه بنفسه أو بواسطة ممثل‬
‫خصوصي يكون له موطن بدائرة نفوذ المحكمة‪ ،‬ويكون وكيال مهنيا أو من أقارب الطرف المعني‬
‫باألمر وفقا لما هو مسموح به قانونا‪ .‬ذلك أن اإلنابة في الدعوى المدنية ال تصح بغير عقد الوكالة‬
‫الممنوح لمحام مسجل في قائمة المحامين المقبولين لدى المحكمة‪ ،‬أو ألحد األقارب‪.‬‬
‫يتعلق األمر باألزواج و الزوجات مع األقارب بالنسب و المصاهرة من الفروع و األصول و‬
‫الحواشي إلى الدرجة الثالثة بإدخال الغاية‪ .‬فمن كانت له أهلية التقاضي تصرف شخصيا للدفاع عن‬
‫نفسه بنفسه أو لتعيين وكيل عنه في ذلك‪ .‬و من لم تتوفر له تلك األهلية تصرف نائبه الشرعي بدال عنه‬
‫في ذلك‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬األهلية في الدعوى المدنية‬
‫شرط األهلية مطلوب في الفصل األول من مدونة المسطرة المدنية لصحة ممارسة الدعوى المدنية‬
‫و ليس لصحة التصرفات القانونية‪ .‬و تبرز هنا الفائدة من المقاربة "الفلسفية" كما يراها البعض‪،‬‬
‫لطبيعة الدعوى المدنية‪ .‬فقد ذكرنا أنها حق شخصي الزم يستعمله الشخص إلدخال تغيير بإرادته‬
‫المنفردة في مركزه القانوني على مستوى حالته و ليس ذمته المالية‪ .‬إنها تصرف محله صفة الشخص‬
‫في العالقة مع خصومه الذين ينازعونه حقا من حقوقه المدنية‪ ،‬و ليست تصرفا ماليا بإرادة منفردة و ال‬
‫بتعاقد مع الغير‪ .‬ألجل ذلك ال يجوز تقدير صحتها عمال بمقياس األعمال الضارة أو النافعة‪ ،‬و ال‬

‫‪74‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تخضع لنفس أحكام التصرفات المالية بالنسبة للقصر و المحاجير‪ .‬فالمشرع لم يراع فيها غير ملكة‬
‫التمييز‪.‬‬
‫و لفهم ذلك‪ ،‬ال بأس من التذكير باألحكام المشتركة لألهلية القانونية في هذا المقام تمهيدا للبحث في‬
‫أحكام أهلية التقاضي المدني‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام المشتركة لألهلية‬
‫من المفترض في طلبة كلية الحقوق أنه تعلموا خالل السداسي األول‪ ،‬أن تصرفات الشخص القانوني‬
‫آدميا كان أي طبيعيا‪ ،‬أو معنويا أي اعتباري‪ ،‬تخضع ألحكام مشتركة لألهلية القانونية تميز بين أهلية‬
‫الوجوب و أهلية األداء؛ منها ما هو من النظام العام لجماعة األمة بالتطابق مع قانون الحضارة‬
‫المغربية‪ ،‬و منها ما هو خاص بأفراد كل ملة من مللها‪.‬‬
‫عمال بأحكام الفصل ‪ 3‬من مدونة االلتزامات و العقود‪ ،‬تخضع أهلية الشخص المدنية ألحكام قانون‬
‫أحواله الشخصية الذي هو قانونه الوطني بالنسبة لألجانب‪ ،‬و قانون ملته الدينية بالنسبة للمغاربة‪.‬‬
‫و للتذكير‪ ،‬تتكون جماعة أمة المملكة المغربية من ثالث ملل هم المسلمون و اليهود و المسيحيون‪ ،‬و‬
‫بناء على نظام المركزية السلطات الدستورية لفائدة كل ملة من ملل األمة في قضايا الشؤون الدينية‬
‫التي منها مسائل األحوال الشخصية جميعا‪ ،‬فإن أحكام األهلية تحددها بالنسبة للمسلمين مدونة األسرة‪،‬‬
‫و بالنسبة لليهود قواعد القانون العبري‪ ،‬في حين يخضع المسيحيون كل منهم ألحكام قانون كنسية‬
‫مذهبه‪.‬‬
‫من أحكام النظام العام المتعلقة باألهلية المدنية لألشخاص‪ ،‬بغض النظر عن جنسياتهم و مللهم‪ ،‬أن‬
‫أهلية الو جوب تعتبر عنصرا ضروريا من عناصر الشخصية القانونية بحيث ال وجود لهذه األخيرة من‬
‫دونها‪ ،‬و وجود الثانية يجزئ لوجود األولى‪ .‬فاآلدمي‪ ،‬من بداية طور النشأة و إلى حين آخر لحظة من‬
‫مدة وجوده‪ ،‬يمتلك بقوة القانون المغربي صفة الشخص المتالكه أهلية الوجوب التي هي صالحية‬
‫اكتساب الحقوق و التمتع بها‪ ،‬علما أن تلك هي الميزة الفارقة بين األشخاص و األشياء‪ ،‬حية كانت أو‬
‫جامدة‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن الجنين أيا كانت جنسية الحبلى به‪ ،‬و أيا كانت ملتها‪ ،‬يمتلك تلقائيا بقوة النظام العام‬
‫ينشئٌه غيره لمصلحته بطريق العقد‬ ‫المغربي‪ ،‬كل حق مقرر بقوة القانون لألشخاص‪ ،‬و كذلك كل حق ِ‬
‫أو اإلرادة المنفردة‪ .‬و باعتباره شخصا قانونيا‪ ،‬يتمتع الجنين بقوة القانون من أول لحظة ينشأ فيها داخل‬
‫رحم أمه خالل مرحلة العلقة‪ ،‬مرورا بمرحلة المضغة و النشأة األولى من العظام‪ ،‬ثم النشأة الثانية من‬
‫اللحم‪ ،‬بحق الحياة و السالمة البدنية و النفسية‪ ،‬بما في ذلك في مواجهة أمه التي تحمله في رحمها‪ .‬ذلك‬
‫أنه يظل شخصا مستقال عنها‪ ،‬و ليس جزءا من جسمها أو شيئا في بطنها كاألشياء التي تصرفها‬
‫أمعاؤها كما يدعي الروم و المسترومة استهباال منهم‪ ،‬لتسويغ ما يسمونه حق اإلجهاض بذريعة احترام‬
‫حق المرأة في التصرف في جسدها‪.‬‬
‫فسواء تم بفعل اضطراري فاسد كاالغتصاب‪ ،‬أو بفعل اختياري حضاري كالمعاشرة الزوجية‪ ،‬أو‬
‫بفعل اختياري فاسد كالزنى‪ ،‬يستقر الجنين في الرحم المعد الستقباله بقوة الطبيعة كإنسان ناشئ‪ ،‬و ليس‬
‫في البطن المعد إخراج الفضالت بالتبول و التغوط‪ .‬ألجل ذلك ال يجوز للمرأة الحامل إخراج الجنين‬
‫منها بغير الوالدة‪.‬‬
‫ليس حمل المرأة أو الفتاة مجرد تحول جسماني فيها‪ ،‬و إنما تترتب عليها من جرائه مسؤوليتها‬
‫عن حياة الغير الذي هو الشخص الذي تحمل به‪ .‬فإما أن تجامع المرأة رجال لتحمل أو ال تجامع أحدا‬
‫من قبلِها إن لم تشأ الحمل‪ .‬و إن هي حملت‪ ،‬ال يجوز لها و لغيرها التصرف في أي حق من حقوق‬
‫الجنين المدنية و السياسية التي تتبث له بقوة أهلية الوجوب ألنها حقوق الغير بالنسبة إليهم‪ .‬و بناء على‬
‫ذلك يمكن لكل ذي صفة تمثيلية لشخص الجنين منفردا أو باعتباره شخصا من عموم الجماعة‪ ،‬ممارسة‬
‫الدعاوى المدنية و العمومية لمصلحته‪.‬‬
‫نفس الحكم يسري في حالة الشخص المعنوي في طور النشأة؛ من ذلك مثال أن الشركة التجارية‬
‫بالشكل‪ ،‬أيا كانت جنسيتها‪ ،‬ليست في حاجة أن تكتمل إجراءات نشأتها لتمتلك أهلية الوجوب‪ ،‬و إنما‬
‫يتحقق لها ذلك من وقت إبرام العقد من طرف المؤسسين لها‪.‬‬
‫فكما مؤسسو الشركة في العالقة مع الشخص المعنوي‪ ،‬يحق لولي الجنين التصرف باسمه و لحسابه‬
‫لحماية أمواله‪ .‬بل إنه يحق للنيابة العامة التدخل لمصلحة الشخص في طور النشأة بالدعوى العمومية‬

‫‪75‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بناء على نصوص القانون الجنائي لحمايته من العدوان على حياته أو سالمته البدنية بالنسبة للجنين‪ ،‬أو‬
‫من أعمال النصب و سوء التسيير بالنسبة للشخص المعنوي‪.‬‬
‫و يقاس على حالة الجنين و حالة الشخص المعنوي في مرحلة التأسيس‪ ،‬كل شخص طبيعي غائب‬
‫حقيقة بسبب االختفاء عن األنظار في مكان غير معروف‪ ،‬أو حكما بسبب فقدان القدرة على التواصل‬
‫الحر كما هو حال الم غمى عليه باستمرار‪ ،‬و المحتجز لدى المخزن تنفيذا لحكم بالحبس أو السجن‪ ،‬أو‬
‫عند العدو الدولي بسبب األسر‪ ،‬أو لدى عدو داخلي محارب بسبب الخطف‪.‬‬
‫في هذه األحوال كذلك يظل الشخص متمتعا بأهلية الوجوب‪ ،‬و يظل محتفظا بحقوقه المدنية و‬
‫السياسية جميعا‪ ،‬و من ذلك حق التقاضي المدني‪ ،‬يمارسه نوابه الشرعيون من ولي أو وصي أو قيم أو‬
‫النيابة العامة حسب األحوال‪ .‬أما هو نفسه‪ ،‬فال يملك حق ممارسة الدعوى لفقدانه أهلية األداء فيها‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬أهلية األداء في الدعوى المدنية‬
‫على خالف الدعوى العمومية التي ترتبط فيها أهلية األداء بالصفة المهنية لرجال و نساء النيابة‬
‫العامة كما هي مجسدة في منصب وكيل الملك و نوابه لدى المحكمة االبتدائية‪ ،‬مع الوكيل العام للملك و‬
‫نوابه لدى محكمة االستئناف و في محكمة النقض‪ ،‬تبقى أهلية األداء في الدعاوى المدنية بالنسبة‬
‫لألشخاص الخصوصيين مرتبطة بأحكام األحوال الشخصية‪ .‬و قد سبق القول أن هذه األخيرة محل‬
‫أحكام من النظام العام المشترك لجماعة األمة‪ ،‬استثناء من أحكام قوانين الملل بالنسبة للمغاربة‪ ،‬و‬
‫القوانين الوطنية بالنسبة لألجانب‪.‬‬
‫يقضي نظام الملة بالنسبة للمسلمين المغاربة أن يعتبروا قصرا إلى غاية سن الثامنة عشر سنة شمية‬
‫كاملة‪ ،‬و بالسنبة لليهود إلى غاية سن السادسة عشر شمسية كاملة‪ .‬أما المسيحيون‪ ،‬فتقضي أحكام‬
‫القانون الكنسي الروماني أن يبلغ الذكور سن الرشد ابتداء من سن السادسة عشر و تبلغه اإلناث في‬
‫سن الرابعة عشر‪.‬‬
‫غير أنه وفقا للنظام العام المشترك بين أفراد جماعة األمة على اختالف الملل كما بالنسبة لألجانب‪،‬‬
‫تكون تصرفات الشخص جميعا منعدمة األثر القانوني قبل سن الثالثة عشر النعدام أهلية األداء‪ ،‬و‬
‫تصير قابلة لإلبطال بعده‪ ،‬لنقص تلك األهلية حسب األحوال إلى غاية سن الرابعة عشر‪ ،‬أو السادسة‬
‫عشر أو الثامنة عشر‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬و بصفة استثنائية تعتبر أهلية الشخص للتقاضي كاملة مكتملة بقوة النظام العام المشترك‬
‫ابتداء من سن اثنتي عشرة سنة شمسية كاملة‪.‬‬
‫فقد استثنى القانون أهلية التقاضي من أحكام األحوال الشخصية لجعلها تخضع ألحكام النظام العام‬
‫المشتركة بين المواطنين و األجانب و بين جميع ملل األمة‪.‬‬
‫ال نفشي سرا إن أعلنا أن هذا القول مخالف تماما لما يجمع عليه الشراح حول أهلية التقاضي‪ .‬فقد‬
‫استقر الرأي على اعتبار الحاالت التي يخول فيها القانون للقصر حق التقاضي ابتداء من سن التمييز‬
‫مجرد استثناءات من مبدإ عدم األهلية للتقاضي قبل سن الرشد و ليس تطبيقات لمبدأ اكتمال أهلية‬
‫التقاضي ابتداء من سن التمييز؛ و الحال أن القانون المغربي يطبق بشكل واضح مبدأ اكتمال أهلية‬
‫التقاضي ابتداء من سن التمييز و ال يربطها باكتمال سن الرشد‪.‬‬
‫لشرح ذلك ال بد من التذكير بأن أهلية التقاضي جزء من أهلية األداء العامة‪ ،‬تخضع ألحكام مختلفة‬
‫بالنسبة لألشخاص الطبيعيين عنهم بالنسبة لألشخاص المعنويين‪.‬‬
‫فالشركة األجنبية كما الحاملة للجنسية المغربية‪ ،‬ال تمتلك أهلية التقاضي إال باكتمال أهلية األداء‬
‫لديها؛ و يكون ذلك بعد اكتمال إجراءات إنشائها و انعقاد الجمع التأسيسي لها‪ .‬أما قبل ذلك فيتم‬
‫التصرف باس مها و لحسابها من طرف المؤسسين باعتبار صفتهم تلك و ليس باعتبارهم وكالء عنها‪.‬‬
‫أما الشخص الطبيعي أيا كانت ملته و جنسيته‪ ،‬فال يحتاج الكتمال أهلية األداء العامة لديه ليكتسب‬
‫أهلية التقاضي بنفسه عن نفسه أو بواسطة وكالء يعينهم‪ ،‬و إنما يكفيه بلوغ سن التمييز‪ .‬و لعل الذي‬
‫لبَّس األمر على الشراح أنهم اعتبروا أحكام ظهير االلتزامات و العقود هي القانون المشترك الذي‬
‫تخضع له قضية األهلية و أن قانون األسرة بالنسبة إليه قانون خاص تعتبر أحكامه استثنائية بالنسبة‬
‫لألول و الحال أن العكس هو الصحيح‪.‬‬
‫فبصريح الفصل ‪ 3‬من مدونة االلتزامات و العقود‪ ،‬يكون قانون األحوال الشخصية هو القانون‬
‫المشترك في قضايا األهلية ما يجعل قانون االلتزامات و العقود قانونا خاصا بالنسبة إليه‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫دون تأخر‪ ،‬لكن في عجالة‪ ،‬نبادر إلى القول أن قانون االلتزامات و العقود اهتم بتنظيم قضية األهلية‬
‫بأحكام خاصة تعلقت بصحة التصرفات التعاقدية و المتعدية بإرادة منفردة و ليس التصرفات الالزمة‬
‫بإرادة منفردة كما هو الشأن في رفع الدعوى‪ .‬لم يهتم قانون االلتزامات و العقود بقضية صحة رفع‬
‫الدعوى من طرف القاصر إال في شأن مدة تقادمها متى كان موضوعها هو طلب إبطال التصرف‬
‫التعاقدي أو المتعدي بإ رادة منفردة بسبب نقص األهلية‪ .‬في هذا الشأن يقضي الفصل ‪ 312‬من مدونة‬
‫االلتزامات و العقود ‪ ( :‬ال يبدأ سريان مدة التق ادم المذكورة في حالة اإلكراه إال من يوم زواله وال في حالة‬
‫الغلط والتدليس إال من يوم اكتشافهما‪ .‬أما بالنسبة إلى التصرف ات المبرمة من الق اصرين فمن يوم بلوغهم سن‬
‫الح ْجر عنهم‪ ،‬أو من‬
‫الرشد‪ ،‬وبالنسبة إلى التصرف ات المبرمة من المحجر عليهم وناقصي األهلية فمن يوم رفع َ‬
‫الغ ْبن المتعلق‬
‫يوم وف اتهم فيما يتعلق بورثتهم إذا مات ناقصو األهلية وهم على هذه الحالة‪ .‬وفي حالة َ‬
‫بالراشدين فمن يوم وضع اليد على الشيء محل العقد‪ ).‬و يقضي الفصل ‪( : 311‬يكون لدعوى اإلبطال‬
‫محل في الحاالت المنصوص عليها في الفصول ‪ 4‬و‪ 13‬و‪ 55‬و‪ 55‬من هذا الظهير‪ ،‬وفي الحاالت األخرى‬
‫التي يحددها الق انون‪ ،‬وتتق ادم هذه الدعوى بسنة في كل الحاالت التي ال يحدد فيها الق انون أجال مخالف ا‪.‬‬
‫وال يكون لهذا التق ادم محل إال بين من كانوا أطراف ا في العقد‪).‬‬
‫و حيث أن القانون لم يحدد لدعوى اإلبطال من طرف القاصر لنقص األهلية التي تم النص عليها في‬
‫الفصل ‪ 1‬أجال مخالفا للتقادم‪ ،‬فإنها تتقادم بسنة تحسب من يوم بلوغ سن الرشد علما أن الفصل ‪: 1‬‬
‫يقضي بأنه (إذا تعاقد الق اصر وناقص األهلية بغير إذن األب أو الوصي أو المقدم ف إنهما ال يلزمان‬
‫بالتعهدات التي يبرمانها‪ ،‬ولهما أن يطلبا إبطالها وفق ا للشروط المقررة بمقتضى هذا الظهير‪.‬‬
‫غير أنه يجوز تصحيح االلتزامات الناشئة عن تعهدات الق اصر أو ناقص األهلية‪ ،‬إذا وافق األب أو الوصي‬
‫أو المقدم على تصرف الق ا صر أو ناقص األهلية‪ .‬ويجب أن تصدر الموافقة على الشكل الذي يقتضيه‬
‫الق انون‪.).‬‬
‫عكس ما ذهب إليه الشراح‪ ،‬يجب االنتباه إلى أن الفصل ‪ 312‬المذكور ال يتحدث عن بدأ اكتساب‬
‫أهلية رفع دعوى اإلبطال بسبب نقص األهلية و إنما فقط عن كيفية حساب مدة تقادمها‪ .‬تنتهي هذه المدة‬
‫مع نهاية أول سنة من يوم بلوغ سن الرشد الذي كما هو معلوم مختلف باختالف قانون األحوال‬
‫الشخصية للشخص‪ .‬و مؤدى ذلك أن دعوى البطالن لنقص األهلية تتقادم بالنسبة للمسلم عند بلوغه‬
‫تسعة عشر سنة شمسية كاملة‪ ،‬و بالنسبة لليهودي عند بلوغه سبعة عشر سنة شمسية كاملة و بمثل ذلك‬
‫بالنسبة للمسيحي إن كان ذكرا و عند بلوغها سن الخامسة عشر سنة كاملة بالنسبة للمسيحية األنثى ما‬
‫لم يشترط القانون الكنسي للمعني باألمر سنا أكبر من ذلك‪ .‬نفس طريقة حساب مدة التقادم تطبق كذلك‬
‫على دعوى البطالن لنقص األهلية من طرف األجنبي‪.‬‬
‫و حيث أن المشرع بين طريقة حساب مدة التقادم و ليس وقت بدايته عكس ما يوحي به ظاهر‬
‫النص‪ ،‬فإن مدة التقادم تحسب من وقت إبرام التصرف و ليس من وقت بلوغ سن الرشد‪ ،‬بمعنى أنه‬
‫يمكن للقاصر طلب إبطال تصرفه لنقص أهليته من وقت إبرام العقد إلى غاية انتهاء السنة األولى من‬
‫بلوغه سن الرشد‪ .‬أما احتجاج البعض بنص الفصل ‪ 1‬من مدونة االلتزامات و العقود للقول بخالف ذلك‬
‫فال يمكن االعتداد به لوروده في غير محل‪ .‬للعلم يقضي الفصل ‪ 1‬أنه ‪( :‬يجوز الطعن في االلتزام من‬
‫الوصي أو من الق اصر بعد بلوغه رشده‪ ،‬ولو كان هذا األخير قد استعمل طرق ا احتيالية من شأنها أن تحمل‬
‫المتعاقد اآلخر على االعتق اد برشده أو بموافقة وصيه أو بكونه تاجرا‪.‬‬
‫ويبقى الق اصر مع ذلك ملتزما في حدود النفع الذي استخلصه من االلتزام‪ ،‬وذلك بمقتضى الشروط‬
‫المقررة في هذا الظهير‪).‬‬
‫خالفا لما ح َّم له البعض لهذا النص بغير دليل أصولي‪ ،‬فإن مفاده بمفهوم المطابقة هو أن القاصر‬
‫يحتفظ بالحق في رفع دعوى البطالن لنقصان األهلية طوال مدة التقادم بما في ذلك السنة التي تلي‬

‫‪77‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بلوغه سن الرشد‪ ،‬حتى و لو استعمل طرقا احتيالية أوهم بها المتعاقد اآلخر بأن تلك الدعوى منعدمة‬
‫النتفاء وسيلتها القانونية بسبب بلوغ سن الرشد‪.‬‬
‫متى تم إدراك الفر ق بين حكم تقادم دعوى البطالن لنقص األهلية و حكم أهلية التقاضي و أن هذه‬
‫األخيرة تخضع لنظام األحوال الشخصية في حكمها المشترك‪ ،‬و ليس لنظام العقود و االلتزامات إال‬
‫بخصوص صحة التصرفات كال على حدة‪ ،‬فإن البحث عن الحكم المشترك ألهلية التقاضي يجب أن يتم‬
‫في مدونة األسرة و ليس في مدونة االلتزامات و العقود‪.‬‬
‫في هذا الشأن تنص المادة ‪ 211‬من مدونة األسرة أن ‪ ( :‬الصغير المميز هو الذي أتم اثنتي عشرة سنة‬
‫شمسية كاملة‪ ) .‬و تأكيدا لقاعدة ثبوت أهلية التقاضي ببلوغ سن التمييز هذا‪ ،‬تنص المادة ‪ 221‬من مدونة‬
‫األسرة على أنه يحق للصغير المميز أن يطلب بنفسه و دون إذن من الولي أو الوصي‪ ،‬من المحكمة‬
‫تمكينه من تسلم جزء من أمواله إلدارتها قصد االختبار‪ .‬و على ضوء ذلك يفهم من نص المادة ‪ 21‬من‬
‫مدونة األسرة أن للقاصر حق تقديم طلب اإلذن بالزواج من المحكمة ببلوغ سن التمييز‪ ،‬علما أن هذه‬
‫المادة تشترط أن يتم توقيع طلب اإلذن من طرف النائب الشرعي مع القاصر و ليس نيابة عن هذا‬
‫األخير‪ .‬فالقاصر يوقع طلب اإلذن القضائي أصالة عن نفسه بمعية نائبه الشرعي‪ ،‬بما يفيد أنه يمتلك‬
‫أهلية التقاضي كاملة بمفرده‪ ،‬ما لم يلزمه القانون باصطحاب نائبه الشرعي‪.‬‬
‫و حيث أن اصطحاب النائب الشرعي ليس شرطا لقبول دعوى استالم جزء من األموال قصد‬
‫االختبار قبل سن السادسة عشر‪ ،‬و ليس شرطا كذلك لرفع دعوى الترشيد ابتداء من هذا السن‪ ،‬فإن‬
‫الصغير المميز يملك أهلية التقاضي كاملة في كل ما تعلق بآثار التصرفات الواقعة منه إللزام الولي أو‬
‫الوصي بتصحيحها أمام المحكمة‪ ،‬أو لطلب إبطالها لعلة نقص األهلية‪ .‬بل إنه يملك حتى مقاضاة الولي‬
‫أو الوصي عن التصرفات التي يقوم بها باسمه و لحسابه لطلب إبطالها‪.‬‬
‫ال يجوز مجانبة الصواب في هذا األمر بذريعة أن الفصل ‪ 231‬من مدونة األسرة يعطي للقاصر بعد‬
‫بلوغه سن الرشد مهلة سنتين لرفع ا لدعاوى المتعلقة بالحسابات و التصرفات المضرة بمصالحه ضد‬
‫الوصي و المقدم و كل شخص كلف بذات الموضوع‪ .‬فهذه أحكام تتعلق بمسألة تقادم الدعاوى التي‬
‫يملكها القاصر و ليس بأهليته للتقاضي‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬ليس من نص يعطي للولي و ال الوصي أو المقدم سلطة منع القاصر من اللجوء للمحكمة‬
‫طلبا إلبطال تصرف بدر منه أو من أحد هؤالء‪ .‬كما أنه ليس من نص يجيز للمحكمة رفض طلب‬
‫القاصر لمجرد نقص أهليته‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن القاصر غير ملزم النتظار بلوغ سن الرشد لرفع دعاوى إبطال التصرفات الضارة به‪،‬‬
‫كما الدعاوى لحماية أي مصلحة‪ .‬بل يحق له ذلك ابتداء من سن الثالثة عشر‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬المصلحة‬
‫يكتفي المشرع بذكر المصلحة كشرط لصحة الدعوى المدنية دون تعريف مراده منها‪ .‬و رغم بداهة‬
‫الصفة اإلسالمية لنظام القانوني المغرب‪ ،‬الشيء الذي يفترض معه أن المشرع المغربي يحيل في‬
‫الفصل األول من مدونة المسطرة المدنية إلى معنى المصلحة كما هو محدد في قانون الحضارة‬
‫اإلسالمية‪ ،‬فقد نجح االسترهابيون من طابور المسترومة الخامس في التشكيك من ذلك‪ .‬و قد تمكنوا من‬
‫إحراج كثير من الجامعيين الحقوقيين لمنعهم من التذكير بمفهوم المصلحة الشرعية‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬بات الكثيرون يعتقدون خطأ أن البحث في مفهوم المصلحة قضية فلسفية ال تمت للدراسة‬
‫الحقوقية بصلة‪ ،‬ليكتفوا بالحديث عن خصائصها‪ .‬و هم بذلك يقعون في فخ التخلي عن واجب ضبط‬
‫مفهوم المصلحة من وجهة نظر قانون حضارة األمة المغربية‪ ،‬و يساهمون من حيث ال يدرون مع‬
‫المتعيشين من العلماء بالقوة في مؤامرة التعتيم على القانو ن المقدس بما يضر بمصلحة المستضعفين‬
‫من الحراثين‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم المصلحة‬
‫يختلف مفهوم المصلحة في الفقه المغربي لدى المسترومة مع السلطانيين على حد سواء عنه عند‬
‫الراشديين‪ .‬فالمسترومة يتناسون متعمدين حقيقية الطبيعة االسالمية للنظام الحقوقي المغربي و أنه‬
‫بن تيجة ذلك متكون من قانون وضعي للنظام العام يحكمه قانون سماوي للحضارة‪ .‬و يتعمد السلطانيون‬
‫من جهتهم نسيان أن محتوى القانون السماوي للحضارة المغربية تحدده منذ ثورة ‪ 1311‬أحكام الفقه‬
‫الراشد للمذهب المالكي و ليس الفقه السلطاني المخزني‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بذلك ينقسم شراح القانون الم غربي إلى فريق من المالكيين الراشديين من جهة‪ ،‬و فريقين من‬
‫الوصائيين أحدهما للمسترومة و الثاني للسلطانيين‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬النظرية الوصائية للمصلحة‬
‫رغم إخطاء المسترومة لنوع النظام القانوني الذي يقصدونه عند تعاملهم مع القانون المغربي نرى‬
‫السلطانيين يرددون مع هم بصوت واحد أن مراد المشرع في الفصل األول من مدونة المسطرة المدنية‬
‫من كالمه عن شروط صحة الدعوى‪ ،‬هو المصلحة بالمعنى القانوني الوضعي‪ ،‬و ليس األصولي‬
‫المعهود في الشريعة اإلسالمية‪.‬‬
‫و المصلحة بالمعنى القانوني الوضعي تتكون حسب المسترومة بمختلف مشاربهم السياسية‪،‬‬
‫اليمينية و اليسارية‪ ،‬من كل منفعة شخصية مباشرة و حالة‪ ،‬ينص عليها القانون؛ بغض النظر عن‬
‫طريقة صدور هذا القانون و كيفية وضعه‪ ،‬و حتى لو كانت أضرارها أكثر من فوائدها‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يظن المسترومة أنه كما في دولة المدينة من قبل‪ ،‬يكفي أن يعبر القانون عن إرادة دولة‬
‫ا ألمة‪ ،‬و لو من خالل مجلس عسكري‪ ،‬أو لجنة مركزية لحزب وحيد‪ ،‬أو برلمان مشكوك في صحة‬
‫انتخاب أغلبية أعضائه‪ ،‬أو حتى من طرف حاكم متسلط‪ ،‬يتصرف بموجب قانون حالة االستثناء‪،‬‬
‫لتكون االمتيازات التي يقررها كلها مصالح و ليست مفاسد‪ .‬بل إنه حتى المتشددين منهم في اشتراط‬
‫االس تناد إلى إرادة الشعب الديمقراطية في كل الظروف‪ ،‬ال يجدون حرجا في القول أن األغلبية تملك‬
‫إنشاء المصالح و لو بطريق الخطأ بناء على مقولة أن الخطأ الشائع ينشأ الحق‪ ،‬بما في ذلك عندما‬
‫يحدث عن قصد بإرادة األغلبية‪.‬‬
‫بناء على ذلك ليس متوقعا أن يمانع المسترومة مثال في اعتبار الزواج المثلي بين الشاذين جنسيا‪،‬‬
‫مصلحة على المحاكم حمايتها لمجرد صدور قانون وضعي بذلك من المخزن‪ ،‬و كذلك الشأن بالنسبة‬
‫لإلجهاض و قتل الرحمة و تجارة الخمور مع الربى و استغالل دور الدعارة و مطاعم اإلفطار العلني‬
‫في شهر رمضان‪.‬‬
‫أما السلطانيون فلما زالو ا يعتقدون أن الحق اإللهي في الحكم يخول للسلطان العلوي المجسد في‬
‫شخص الملك الموقر بصفته أمير المؤمنين‪ ،‬حق تشريع أي مصلحة شاء و لو كانت في أصلها مفسدة‬
‫حضارية ممنوعة بقوة القانون المقدس‪ .‬فال زال المتخصصون منهم في شرح الدستور يدعون أن‬
‫وظيفة أمير المؤمنين تمنح للملك أكثر من مهام المحتسب العام لألمة المكلف بمراقبة مشروعية كل ما‬
‫يحدث فوق تراب اإليالة؛ و أنه يملك بموجب قوة الظهير ممارسة السلطات التشريعية و التنفيذية و‬
‫القضائية باعتباره المالك األصلي لهذه السلطات‪ ،‬ال يمارسها غيره إال بتفويض منه‪.‬‬
‫لسنا في معرض الرد ال مفصل على هكذا ادعاءات غير أننا ال نفوت الفرصة لتنبيه القائلين بهذا‬
‫التفسير لدستور المملكة المغربية أن الفصل ‪ 11‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬يشرح بوضوح معنى‬
‫وظيفة أمير المؤمنين إذ يحصرها في مهام رئاسة الملة و ليس السلطنة‪ .‬فإمارة المؤمنين قد تفيد بمبناها‬
‫السلطنة ل كن معناها في النص الدستوري هو رئاسة الملة‪ ،‬و في ذلك ننبه السادة الشراح إلى وجوب‬
‫تطبيق القاعدة الفقهية القاضية بأن العبرة بالمعنى و ليس بالمبنى‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه قطعا‪ ،‬لن يمانع السلطانيون أيضا في القبول بزواج الشواذ مع اإلجهاض و قتل‬
‫الرحمة‪ ،‬و العياذ باهلل‪ ،‬على أنه مصلحة لمجرد صدور ظهير شريف به ال قدر هللا‪ .‬فقد قبلوا بخروقات‬
‫للقانون المقدس أكثر خطورة من ذلك منها مثال قولهم أن المصلحة تتحقق من الترخيص للبنوك الربوية‬
‫بالعمل في اإليالة‪ ،‬و كذلك للحانات‪ .‬كما أنهم سكتوا عن منح الحصانات القضائية و اإلعفاءات القانونية‬
‫لرجال المخزن و نسائه مع أفراد الطبقة المعفية من أمراء و أميرات مع شيوخ الزوايا و نقباء الشرفاء‬
‫و العائالت المولوية‪ .‬و الحقيقة أن في ذلك مفاسد اقتصادية و أخالقية و سياسية خطيرة‪ ،‬تتسبب في‬
‫إحداث شرخ بين الشعب و المخزن يمثل ثغرا خطيرا لمصلحة الروم المتربصين باألمة المغربية‪.‬‬
‫بحمد هللا عز و جل‪ ،‬ليست الساحة العلمية كما السياسية حكرا على الوصائيين‪ ،‬و إنما يزاحمهم فيها‬
‫تيار واسع من الراشديين المغاربة‪ ،‬تمكن القائمون عليه منذ سنة ‪ 1311‬رغم أنف قدر التخلف و‬
‫تحقير الجهال‪ ،‬من العض على الجراح و الوقوف في وجه الوصائيين‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬النظرية الراشدية للمصلحة‬
‫بكل هدوء و تواضع‪ ،‬يصدع الراشديون المغاربة بالقول في كل المنابر العلمية أن اإلسالم ليس‬
‫بالنسبة لألمة المغربية مجرد حالة روحية لألفراد‪ ،‬مختزلة علنا في مظاهر اآلذان و االحتفال بصالة‬

‫‪79‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الجمعة و تالوة القرآن في المناسبات مع ارتداء الزي التقليدي في األعياد الدينية‪ .‬بل هو شريعة تشكل‬
‫القانون المقدس لحضارة أمة المملكة المغربية كما هو مبين في القانون المؤسس لهذه األخيرة‪.‬‬
‫لعل القوم من المسترومة و السلطانيين في حاجة لمن يذكرهم أن البرلمان‪ ،‬و من ورائه كل سلطة‬
‫تشريعية من سلط المخز ن‪ ،‬مكلف قانونا بالتعبير عن إرادة األمة إلصدار أمرها في ظل احترام قانون‬
‫حضارتها‪ .‬و يقضي هذا األخير بأن الحقائق الكونية الثابتة باإلجماع الحقيقي عبر علم اليقين مضافا‬
‫إليها الحقائق الثابتة لجماعة األمة المغربية بقوة العقيدة الدينية هي محل إجماع حقيقي ال يمكن للقرار‬
‫الديمقراطي الممثل لإلجماع الحكمي مخالفته كما سبق بيانه‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬ال يملك المشرع المغربي سلطة تحويل المفسدة إلى مصلحة متى تأكدت حقيقتها‬
‫بطرق علم اليقين كما هو الشأن بالنسبة لزواج الشواذ جنسيا بعضهم ببعض مثليا‪ .‬فأي قانون مخزني‬
‫يرخص بذلك سيأمر‪ ،‬ال قدر هللا‪ ،‬القضاة بحماية مفسدة يوجب عليهم قانون حضارة األمة منعها‪ .‬ذلك‬
‫أنه كما سبق القول‪ ،‬يعتبر الشواذ في حقيقتهم مرضى نفسانيين يحتاجون للعالج بشهادة علماء النفس‬
‫باإلجماع‪ ،‬و قد كانت منظمة الصحة العالمية تعتبرهم كذلك إلى غاية ‪ 1333‬قبل أن ترغم سياسيا على‬
‫شطب الشذوذ الجنسي من قائمة األمراض لتحرر أمم الروم من واجب توقيع العقاب الجنائي على من‬
‫يرفض العالج منه‪ .‬و يكمن وجه الخطأ المقصود بإرادة األغلبية في هذا الشأن أن القانون يحول‬
‫الجريمة إلى مصلحة دون منع المفسدة المترتبة عن تلك الجريمة‪ .‬فسواء تم الترخيص للشواذ بالزواج‬
‫المثلي أو منعوا منه‪ ،‬فهم يبقون مع ذلك مرضى نفسانيين يشكلون خطرا على األطفال الذكور الذين هم‬
‫أكثر ضحاياهم المحتملين في كل المجتمعات‪ .‬لذلك وجب حضاريا على كل أمة توقيع العقاب الجنائي‬
‫على الشواذ لحماية األمن المدني لألفراد بدل تشجيع خطرهم على الناس‪.‬‬
‫ال يملك المشرع من جهة أخرى تحويل المفسدة إلى مصلحة متى تأكدت كذلك حقيقتها بنص قطعي‬
‫الثبوت قطعي الداللة من القرآن و السنة باتفاق جمهور علماء المذهب المالكي‪.‬‬
‫ففي نظام الملكية البرلمانية اإلسالمية‪ ،‬ال تحدد المصلحة بقوة إرادة السلطان المطلقة منفردا‪ ،‬كما في‬
‫ظل ح كم الدولة العلوية الشريفة سابقا‪ ،‬و ال بقوة إرادة جماعة رجال الدولة و نسائها باسم األمة كما‬
‫يتصورها المسترومة الما بعد حداثيون‪ ،‬و ال حتى إرادة الشعب المطلقة كذلك كما يتصورها‬
‫المسترومة الحداثيون‪ ،‬و إنما بأمر األمة الديمقراطي على ضوء قانون الحضارة المقدس‪ ،‬أي باألمر‬
‫الشوري وفق أحكام الشرع‪.‬‬
‫ليس سرا أن فقهاء الشريعة على رأسهم اإلمام الشافعي رحمه هللا في كتابه الرسالة‪ ،‬اجتهدوا و لما‬
‫يزالون لضبط طرق استنباط محتوى قانون الحضارة المقدس من خالل علم أصول الفقه‪ .‬و وفقا لهذا‬
‫العلم ال تكون أي منفعة مصلحة لمجرد رغبة المشرع الوضعي في ذلك‪ .‬فما كان مفسدة يظل كذلك من‬
‫وجهة نظر الحضارة‪ ،‬حتى و لو فرض النظام العام الدولي العمل بها كما هو حاصل في ظل تسلط قوم‬
‫المسيح الدجال من الروم على العالم‪.‬‬
‫على عكس المصلحة‪ ،‬تنشأ المفسدة من كل ما من شأنه تغليب الشر على الخير بما يمنع إقامة‬
‫الحضارة اإلنسانية في األرض‪ ،‬علما أن المصلحة الحضارية تكمن في إدارة الصراع بين الخير و‬
‫الشر لمنع األخير من التغلب على األول و ليس لتحقيق الخير المطلق و إعدام الشر مطلقا‪ .‬فعكس ما‬
‫هرفت به الروم ال تقوم الحضارة اإلنسانية فوق األرض ببلوغ حالة الوفرة المطلقة ألن ذلك ضرب من‬
‫الخيال العلمي؛ و إنما تقوم الحضارة ببلوغ حالة الكفاف في مجتمع تتعادل فيه قوى األفراد بحيث‬
‫يستغنون عن كل سلطة عمومية لحماية أنفسهم و إشباع حاجاتهم‪.‬‬
‫بناء على ذلك فإن كل ما من شأنه أن يعوق تقدم اإلنسانية نحو هذه الحالة االجتماعية يعد مفسدة‬
‫يجب منعها و ال يجوز القبول بها كمصلحة في الدعوى المدنية‪.‬‬
‫يقول الراشديون أن فهم مراد المشرع من قوله في الفصل األول من مدونة المسطرة المدنية‬
‫بخصوص المصلحة يجب أن يتم على ضوء هذه النظرية‪ ،‬ألنه يشرط مشروعية المنفعة التي يطلب‬
‫صاحب الدعوى المدنية حمايتها قضائيا؛ و ذلك هو مفهوم المصلحة في القانون المغربي‪.‬‬
‫يمكن القول في المحصلة أن إقرار القانون الوضعي بأية منفعة ال يعطي للمستفيد منها حق رفع‬
‫الدعوى المدنية للمطالبة بحمايتها قضائيا ما لم تكن مصلحة بالمعنى الشرعي للكلمة‪ .‬من ذلك مثال أن‬
‫المحكمة المدنية تملك رفض دعوى المرابي لتحصيل فوائد القرض و كذلك تاجر الخمور لتحصيل‬
‫ثمنها‪ ،‬و مثل ذلك دعاوى مديري دور القمار و الدعارة‪ ،‬لعدم توفر شرط المصلحة في دعاواهم‬

‫‪80‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫جميعا‪ ،‬دون حاجة النتظار بت المحكمة الدستورية في الدفع بعدم دستورية القوانين المخزنية المقرة‬
‫لهكذا مفاسد‪.‬‬
‫في انتظار إلغاء القوانين الحامية لهكذا مفاسد لعدم دستوريتها‪ ،‬ال يمكن لكل هؤالء تحصيل منافعهم‬
‫إال بالطرق المخزنية بعيدا طريق الدعوى المدنية‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص المصلحة‬
‫بغض النظر عن اختالفهم حول حقيقة مراد المشرع من كالمه حول المصلحة في الفصل األول من‬
‫مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يتفق المفسرون على القول أن األمر يجب أن يتعلق بمنفعة شخصية لصاحب‬
‫الدعوى‪ ،‬تكون مباشرة حالة و موجودة‪.‬‬
‫تتحدد خاصية شخصية المصلحة بالمقارنة مع منفعة الغير‪ .‬فكل منفعة لغير صاحب الدعوى ال‬
‫يتحقق بها شرط المصلحة في الدعوى المدنية و لو كان هذا األخير معنيا بالدعوى بصفته وكيال‪ .‬غير‬
‫أن خاصية الشخصية في المصلحة ال تعني أحاديتها‪ ،‬فالمنفعة قد تكون جماعية كما هو شأن الدعوى‬
‫المستعملة باسم كتلة الدائنين و لحسابهم‪ ،‬بل و حتى عامة كما هو الحال في دعاوى النقابات و‬
‫التنظيمات المهنية‪ ،‬كما جمعيات الدفاع عن المستهلكين و عموم دعاوى الحسبة‪.‬‬
‫خاصية الشخصية في الفائدة ال تكفي لجعلها مصلحة في الدعوى المدنية إال في ظل االرتباط‬
‫المباشر مع موضوع الدعوى‪ .‬فكل منفعة غير مرتبطة مباشرة بموضوع الدعوى ال تكون مصلحة في‬
‫الدعوى و لو ارتبطت به بشكل غير مباشر‪ .‬فالمدعي كما المدعى عليه ال مصلحة لهما في الدعوى ما‬
‫لم يرتبطا مباشرة بموضوع يعنيهما شخصيا يكون محل خصومة بينهما‪ .‬من ذلك مثال أن الزوجة‬
‫ضحية حادثة سير‪ ،‬مرتبطة مباشرة بالخصومة مع السائق المسؤول عن الحادثة حول التعويض المدني‬
‫المستحق لها قانونا عن الضرر البدني المترتب عن تلك الحادثة‪ ،‬أما األلم النفسي الذي يسببه ما لحق‬
‫بها من األذى لزوجها فال يكفيه المتالك دعوى مماثلة ضد نفس السائق لمطالبته بالتعويض عن ذلك‬
‫األلم‪.‬‬
‫ليس للزوج في هذا المثال منفعة مرتبطة مباشرة بموضوع دعوى المطالبة بالتعويض المدني عن‬
‫الضرر الناجم عن حادثة السير‪ .‬فاأللم النفسي الذي يعانيه الزوج ضرر غير مباشر لحادثة السير ال‬
‫يترتب عنه منفعة مباشرة للمطالبة بالتعويض عنه‪ ،‬إذ يكفي الزوج أن تحصل زوجته على التعويض‬
‫عما أصابها من ضرر بدني‪ ،‬ليعوض هو عن األلم النفسي إن كان فعال قد شعر به‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬و حيث أن الخصومة القضائية ال تنشأ إلى في حال تحقق المساس بالحق محل‬
‫النزاع‪ ،‬فإن الوقاية ليست مصلحة ممكنة في الدعوى المدنية‪ .‬ذلك أن المصلحة يجب أن تكون منفعة‬
‫شخصية مباشرة حالة و ليست مجرد محتملة‪ .‬من ذلك مثال أنه ال يحق للجار المطالبة بمنع جاره من‬
‫كراء عقاره قبل بيعه لحماية مصلحته في استعمال حق الشفعة‪ ،‬علما أن المشتري كما الشفيع ال يملكان‬
‫فسخ عقد كراء العقار من طرف واحد‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي‪III‬‬
‫ما هي شروط صحة الدعوى المدنية و ما الفرق بينها و بين عناصر هذه األخيرة؟‬
‫تحدث بإسهاب عن الصفة كشرط لصحة الدعوى المدنية؟‬
‫تحدث عن دور النيابة العامة في الدعوى المدنية؟‬
‫تحدث بإسهاب عن المصلحة كشرط لصحة الدعوى المدنية؟‬
‫تحدث بإسهاب عن أهلية التقاضي في الدعاوى المدنية؟‬
‫الدرس التطبيقي‪III‬‬
‫لخص الدرس النظري الثالث في بضع سطور؟‬
‫ضع مقارنة بين شروط الصحة بالنسبة للدعوى المدنية و نظيرتها الجنائية ؟‬
‫تبادل مع من تختار التعاون معه من زمالئك في القسم‪ ،‬تقريرا تعده بمفردك عن مفهوم المصلحة في قانون حضارة‬
‫األمة المغربية و مفهوم المنفعة المحمية بأحكام النظام العام المغربي و حدود التناقض الممكن بينهما عمال بالقواعد‬
‫الفقيه و قواعد أصول الفقه ؟‬

‫‪81‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الدرس النظري الرابع‬

‫الباب الثالث‪ :‬افتتاح الدعوى المدنية‬
‫وفقا للمصطلحات المستعملة في القانون القضائي المغربي الخاص‪ ،‬فإن النيابة العامة تقيم الدعوى‬
‫العمومية بعد تحريكها من طرف الشرطة القضائية‪ ،‬و يرفع الخصوم الدعوى المدنية بقيدها في‬
‫المحكمة بعد افتتاحها بطريق من طرق االستمساك بالقضاة‪.‬‬
‫فال يكف ي أن تجتمع عناصر الدعوى المدنية و أن تكتمل شروط صحتها لتنظر المحكمة فيها‪ ،‬و إنما‬
‫يجب أن تفتتح ب اتباع الطريق الصحيح لالستمساك بالقاضي في المحكمة المختصة وفق أحكام التنظيم‬
‫القضائي‪ ،‬و أن يتم ذلك بمراعاة أحكام امتداد االختصاص النوعي و المكاني في حدود نصاب الدعوى‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مسارات افتتاح الدعوى‬
‫تعلمنا من األساتذة الروم أن مسارات افتتاح الدعوى المدنية ثالثة أولها المسار السريع‪ ،‬ثانيها مسار‬
‫االستعجال و الثالث عادي يمر عبر كتابة الضبط‪.‬‬
‫و ينتج االختالف بين هذه المسارات الثالثة عن نظام هيكلة المحاكم المدنية و دور مصلحة كتابة‬
‫الضبط المحاكم كما هو مبين في قانون التنظيم القضائي‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تنوع مسارات افتتاح الدعوى المدنية‬
‫تنوع مسارات افتتاح الدعوى المدنية يسببه تعدد أقسام و غرف المحكمة االبتدائية على الخصوص‪،‬‬
‫مع الدور المخول قانونا لرئيسها بصفته قاضي المستعجالت‪.‬‬
‫و لفهم ذلك ال بد من إلقاء نظرة شاملة علي هيكلة المحاكم االبتدائية‪.‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬هيكلية المحاكم االبتدائية‬
‫من حق المتقاضين أمام المحاكم المدنية في المملكة المغربية لمصلحة أنفسهم كخصوم‪ ،‬او لمصلحة‬
‫موكليهم كالمحامين‪ ،‬كما المقبلين على العمل في أسالك المهن القضائية و الشبه قضائية‪ ،‬أن يحاطوا‬
‫علما بمحتوى الظهير الشريف بمثابة قانون رقم ‪ 1.91.332‬الصادر بتاريخ ‪ 21‬جمادى الثانية ‪1331‬‬
‫موافق ‪ 19‬يوليو ‪ ،1391‬و المتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة‪ .‬و يفترض في الطلبة خالل المرحلة‬
‫النهائية من اإلجازة في الحقوق أنهم تعلموا من قبل بأن الفصل الثاني من هذا الظهير ينص على أنه في‬
‫كل محكمة ابتدائية يجلس للقضاء رئيس و نواب قضاة‪ ،‬و قضاة‪ ،‬و يقف فيها معهم أعضاء لهيئة النيابة‬
‫العامة هم وكيل الملك لدى المحكمة و نوابه‪ ،‬كما يمسك األقالم فيها مصلحة لكتابة ضبط المحكمة‪ ،‬و‬
‫أخرى لكتابة النيابة العامة‪.‬‬
‫ال يجلس قضاة المحاكم االبتدائية مجتمعين و ال منفردين للنظر في القضايا عشوائيا‪ ،‬و إنما يفعلون‬
‫ذلك في إطار ما يسميه المشرع أقساما و غرفا للمحكمة‪.‬‬
‫فمقتضى نص الفصل الثاني أعاله أن يتم تقسيم كل محكمة إلى قسمين بقوة القانون هما قسم قضاء‬
‫القرب و قسم قضاء األسرة‪.‬‬
‫و يختص القضاة التابعون لقسم قضاء األسرة بالنظر في قضايا األحوال الشخصية و الميراث و‬
‫الحالة المدنية و شؤون التوثيق و القاصرين و الكفالة‪ ،‬و كل ما له عالقة برعاية و حماية األسرة‪ .‬أما‬
‫نظراؤهم المعينون في قسم قضاء القرب‪ ،‬فمهمتهم اإلمساك بالدعاوى الشخصية و المنقولة التي ال‬
‫تتجاوز قيمتها خمسة آالف درهم باستثناء النزاعات المتعلقة بمدونة األسرة و العقار و القضايا‬
‫االجتماعية و اإلفراغات‪ ،‬كما يختصون بالنظر في قضايا المخالفات المنصوص عليها في القانون رقم‬
‫‪ 12-13‬المتعلق بتنظيم قضاء القرب و تحديد اختصاصاته‪.‬‬
‫من المستب عد عمليا أن تكتفي الدائرة الترابية للمحكمة االبتدائية بخدمة هذين القسمين في مجال‬
‫العدالة المدنية و الجنائية‪ ،‬فواقع الحياة االجتماعية يفرض على المحاكم االبتدائية في كل ربوع‬
‫المملكة‪ ،‬مهما كانت نائية و قليلة الكثافة السكانية‪ ،‬أن تستعد الستقبال طلبات لخدمة العدالة تزيد عن‬
‫حدود صالحيات قسمي قضاء األسرة و قضاء القرب‪ .‬ألجل ذلك رخص القانون بإحداث ستة غرف‬
‫كحد أقصى في كل محكمة ابتدائية‪ ،‬هي الغرفة المدنية‪ ،‬و التجارية‪ ،‬و العقارية‪ ،‬و االجتماعية‪ ،‬و‬
‫الزجرية‪ ،‬و غرفة االستئناف‪ ،‬على أن تظل الغرف و األقسام تحت رئاسة رئيس المحكمة االبتدائية‬
‫مباشرة بحيث ال يكون لكل منها رئيس خاص بها‪ .‬و باإلضافة لكونه الرئيس الوحيد للمحكمة االبتدائية‬
‫يمتاز هذا األخير بامتالكه دون رؤساء محاكم االستئناف و محكمة النقض صفة رئيس المستعجالت‪.‬‬
‫في ظل صمت القانون عن الجهة ذات الصالحية ألنشاء غرف المحكمة‪ ،‬يتم العمل بأحكام الفصل‬
‫األول من ظهير ‪ 19‬يوليو ‪ 1391‬التي تشترط أن يتم ذلك بمقتضى مرسوم لرئيس الحكومة‪ .‬و بما أن‬

‫‪82‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫القضية ال تتعلق بمقر المحكمة و ال دائرة نفوذها أو موظفيها‪ ،‬فإن القياس مع حالة تعيين القضاة في‬
‫المراكز القضائية داخل دائرة نفوذ المحكمة االبتدائية‪ ،‬و الذي يتم بقرار لوزير العدل‪ ،‬يفضي إلى القول‬
‫بجواز إنشاء الغرف كذلك داخل المحكمة االبتدائية بقرار لنفس الوزير‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن تعيين قضاة المحكمة في الغرف ال يعني حصر تخصصهم في القضايا المنشأة من‬
‫أجلها هذه األخيرة‪ .‬فالفصل الثاني من ظهير ‪ 19‬يوليو ‪ 1391‬المذكور ينص صراحة على حق رئيس‬
‫المحكمة في إسناد صالحية النظر في أي قضية من القضايا المعروضة على محكمته ألي غرفة من‬
‫غرفها‪ ،‬باستثناء القضايا التي خص بها القانون قسمي قضاء القرب و قضاء األسرة‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬ال شيء يمنع رئيس المحكمة من تعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية من القضاة‬
‫التابعين لغرفة االستئناف لالمساك بقضية تعرض ألول مرة على المحكمة كي يقوم بإعدادها للحكم و‬
‫يفصل فيها ضمن غرفته‪ ،‬و ليس للنظر في طلب استئنافي بشأنها‪.‬‬
‫بالمثل‪ ،‬ال شيء يمنع أن تسند القضية المدنية للقضاة العاملين في الغرفة الجزرية‪ ،‬و العكس صحيح‪.‬‬
‫و مع ذل ك ال يملك رئيس المحكمة تكليف القضاة التابعين لقسمي قضاء القرب و قضاء األسرة بالحكم‬
‫أو التقرير في غير القضايا الداخلة في اختصاص هذين القسمين‪.‬‬
‫رب قائل أن الوضع يصير مختلفا متى تقرر تصنيف المحكمة االبتدائية‪ .‬ذلك أن الفصل الثاني‬
‫المذكور‪ ،‬يفتح للسلطة الحكومية إمكانية تصنيف كل محكمة ابتدائية إلى ثالث محاكم فرعية بدل الستة‬
‫غرف مع القسمين‪.‬‬
‫حقيقة‪ ،‬تملك السلطة الحكومية بموجب مرسوم لرئيس الحكومة أن تصنف أي محكمة ابتدائية‬
‫منتصبة إلى ثالث محاكم فرعية هي المحكمة االبتدائية المدنية‪ ،‬و المحكمة االبتدائية االجتماعية‪ ،‬و‬
‫الم حكمة الزجرية االبتدائية‪ .‬على أن تتألف المحكمة المدنية من قسم لقضاء القرب بجانب أربعة‬
‫غرف‪ ،‬مدنية‪ ،‬و تجارية و عقارية و استئنافية؛ و تتألف المحكمة االجتماعية من قسم لقضاء األسرة‬
‫بجانب و غرف حوادث الشغل و األمراض المهنية و غرف نزاعات الشغل و االستئناف‪ ،‬في حين‬
‫تتألف المحكمة الجزرية بجانب قسم قضاء القرب من غرفة جنحية و ثانية لحوادث السير مع غرفة‬
‫لقضاء األحداث و غرفة لالستئناف‪.‬‬
‫و حيث أن لكل محكمة فرعية رئيسها و كتابة ضبطها المستقلة‪ ،‬فقد يخطر بالبال أنه لن يكون على‬
‫القضاة في كل محكمة فرعية النظر في غير القضايا الت ي تختص فيها محكمتهم‪ .‬ذلك ظن يحتاج‬
‫للتأصيل القانوني حتى يكون مؤكدا‪ ،‬و هو الشيء الذي يبدو مستحيال‪ .‬ففي غياب أي نص صريح يمنع‬
‫المحاكم االبتدائية الفرعية من اإلمساك بالقضايا التي ليست من صنف اختصاصها النوعي‪ ،‬فإنه عمال‬
‫بقاعدة االستصحاب‪ ،‬ال يقبل منها الدفع تلقائيا بعدم االختصاص كما ال يجوز لها القبول بهكذا دفع من‬
‫الطرفين‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يجب استصحاب نفس الحكم المتعلق باختصاص الغرف النوعي داخل المحكمة االبتدائية‬
‫الغير مصنفة‪ ،‬و الذي يمنع رؤساء الغرف كما القضاة األعضاء فيها من الدفع بعدم االختصاص‬
‫النوعي‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬يمكن القول أنه يجوز لصاحب الدعوى المدنية أن يرفعها حسب اختياره أمام أي‬
‫محكمة ابتدائية فرعية‪ ،‬و ال يكون لكاتب ضبط هذه األخيرة و ال لرئيسها رفض استقبال الدعوى‬
‫بذريعة عدم االختصاص النوعي‪.‬‬
‫خالفا لذلك كما سبق ذكره يمنع القانون النظر في قضايا األسرة على غير القضاة الجالسين في قسم‬
‫قضاء األسرة‪ .‬و يمكن تفسير ذلك بال طبيعة المتميزة لقانون األحوال الشخصية في المملكة المغربية‬
‫من حيث أنه قانون الملة بالنسبة للمسلمين و اليهود و المسيحيين و ليس قانونا مشتركا لجماعة األمة‪.‬‬
‫ألجل ذلك وجب على القضاة المكلفين بتطبيقه االحاطة الشاملة بأحكام قانون الملة المعنية في كل‬
‫قضية‪.‬‬
‫أما تخصيص قسم قضاء القرب للنظر في قضايا القرب دون سواها فقد كان الغرض فتح طريق‬
‫سريع لخدمة القضاء‪ ،‬و ليس تقريب خدمة القضاء من المواطنين عكس ما أوحى به عنوان القانون‬
‫المتعلق به‪.‬‬
‫من جهة أخرى يقوم هيكل المحاكم المدنية في المغرب على وجود درجة ثانية للتقاضي بعد درجة‬
‫المحاكم االبتدائية‪ ،‬و هي درجة محاكم االستئناف؛ و فيها يتم التقاضي من خالل الطعن باالستئناف في‬
‫الحكم الصادر ابتدائيا من محكمة الدرجة األولى‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و تنقسم محكمة االستئناف كلها طبقا للقانون هي األخرى وجوبا إلى غرفتين هما غرفة األحوال‬
‫الشخصية والميراث و غرفة الجنايات الغرفة الجنحية مضافا إليها قسم للجرائم المالية في بعض المحاكم‪.‬‬
‫و يمكن لكل محكمة استئناف أن تضم باإلضافة لتلك الغرف مع قسم الجرائم المالية‪ ،‬غرفة عقارية و‬
‫أخرى اجتماعية‪.‬‬
‫يرأس محكمة االستئناف رئيس أول له ديوان و رؤساء غرف لكل منهم كتابة خاصة‪ ،‬غير أن أيا‬
‫منهم ال يملك صفة قاضي المستعجالت‪.‬‬
‫أما محكمة النقض فتنقسم وجوبا إلى ست غرف ‪ :‬غرفة مدنية تسمى الغرفة األولى وغرفة لألحوال‬
‫الشخصية والميراث وغرفة تجارية وغرفة إدارية وغرفة اجتماعية وغرفة جنائية‪ .‬يرأس محكمة‬
‫النقض رئيسا أوال و يرأس كل غرفة رئيس الغرفة‪ ،‬ويمكن تقسيمها إلى أقسام‪ .‬غير أنه مثل الشأن في‬
‫محكمة االستئناف ال يملك الرئيس األول لمحكمة النقض و ال رؤساء الغرف صفة قاضي‬
‫المستعجالت‪.‬‬
‫و مثل الحال في المحكمة االبتدائية‪ ،‬يحق لكل غرفة في محكمة االستئناف كما في محكمة النقض‬
‫أن تبحث و تحكم في أية قضية معروضة على المحكمة أيا كان نوعها‪.‬‬
‫تمتلك كل محكمة في الدرجات الثالث مصلحة لكتابة الضبط خاصة بها‪ ،‬غير أنه خالفا لمحاكم‬
‫االستئناف و محكمة النقض التي ال يجوز افتتاح الدعوى فيها بغير الطريق العادي‪ ،‬يجوز افتتاح‬
‫الدعوى أمام المحكمة االبتدائية بالطريق السريع و الطريق االستعجالي‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسارات افتتاح الدعوى في المحكمة االبتدائية‬
‫الفتتاح الدعوى المدنية في المحكمة االبتدائية ثالثة مسارات ممكنة‪ .‬فالقانون يسمح بتقديم الطلب‬
‫االفتتاحي حسب االختيار عبر الطريق السريع في قسم قضاء القرب‪ ،‬أو بالطريق المستعجل من خالل‬
‫االستمساك مباشرة بقاضي المستعجالت أو بالطريق العادي عبر المرور بمصلحة كتابة الضبط في‬
‫المحكمة‪.‬‬
‫تفتَتح الدعوى بالطريق السريع في قسم قضاء القرب من حيث أن االستمساك بالقاضي الجالس فيه‬
‫ال يحتاج للمرور عبر مصلحة كتابة ضبط المحكمة‪ ،‬بل يجزئ في ذلك تقديم مقال إلى كاتب القسم‬
‫يتولى عرضه مباشرة على القاضي ليشرع هذا األخير مباشرة في إعداد القضية للحكم إن كان المدعى‬
‫عليه حاضرا‪ ،‬أو يأمر باستدعائه للحضور في غضون ثمانية أيام‪ ،‬على أن يصدر الحكم النهائي في‬
‫شهر من ثالثين يوما كأقصى أجل‪ .‬و يكون الحكم نافذا غير قابل للطعن فيه بأي طريق عادي أو‬
‫استثنائي ما عدى بالبطالن أمام رئيس المحكمة االبتدائية في غضون ثمانية أيام من صدوره و لألسباب‬
‫المبينة في المادة ‪ 3‬من قانون ‪.13-12‬‬
‫أما الطريق االستعجالي فهو الذي يتم فيه االستمساك مباشرة برئيس المحكمة االبتدائية بضفته‬
‫قاضي المستعجالت طبقا للفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫و على خالف الشأن بالنسبة للطريق السريع‪ ،‬لم يشترط القانون شكال معينا لطلب االفتتاح في‬
‫الطريق المستعجل؛ فيمكن بالتالي لصاحب الطلب المستعجل استعمال وسيلة المقال المكتوب كما‬
‫التصريح الشفوي‪.‬‬
‫للعلم‪ ،‬يعطي القانون لرئيس المحكمة االبتدائية صالحية تعيين أيام و أوقات معينة للنظر في القضايا‬
‫المستعجلة‪ ،‬غير أن ذلك ال يترتب عنه غلق الطريق المتعجل خارج تلك األوقات و األيام في حاالت‬
‫االستعجال القصوى‪.‬‬
‫في ذلك يقضي الفصل ‪ 193‬من مدونة المسطرة المدنية أنه ‪( :‬يمكن أن يقدم الطلب في غير األيام‬
‫والساعات المعينة للقضاء المستعجل في حالة االستعجال القصوى سواء إلى ق اضي المستعجالت أو إلى مقر‬
‫المحكمة وقبل التقييد في سجل كتابة الضبط أو ولو بموطنه‪ ،‬ويعين الق اضي فورا اليوم والساعة التي ينظر‬
‫فيها الطلب‪.‬‬
‫يمكن له أن يبت حتى في أيام اآلحاد وأيام العطل‪) .‬‬
‫باستثناء حاجز مصلحة كتابة الضبط الذي يجب المرور عبره في الطريق العادي الفتتاح الدعوى‪ ،‬ال تختلف‬
‫المسطرة في شيء بالنسبة للطريق االستعجالي عنه في هذا األخير‪ .‬فخالفا للقاضي الجالس في قسم قضاء‬

‫‪84‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫القرب‪ ،‬ليس قاضي المستعجالت ملزما باستدعاء المدعى عليه فورا إن لم يكن حاضرا‪ ،‬و ال هو ملزم بغالف‬
‫زمني محدد إلصدار الحكم االستعجالي‪.‬‬
‫يبقى الطريق الثالث الفتتاح الدعوى المدنية هو الذي يكون فيه المرور عبر مصلحة كتابة الضبط ضروريا‬
‫لالستمساك بالقاضي ال فرق في ذلك بين قضاة المحكمة االبتدائية و محكمة االستئناف و محكمة النقض‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مسار المرور عبر مصلحة كتابة ضبط المحكمة‬
‫تفرض الطبيعة الشكلية للمسطرة وجود مصلحة لمسك األقالم المستعملة في توثيق اإلجراءات و‬
‫الخطوات المتخذة فيها و لحفظ السجالت المستعملة في ذلك تسمى مصلحة كتابة الضبط‪.‬‬
‫و تكاد خدمة مسك أقالم المح كمة التي تتوالها مصلحة كتابة الضبط تلك تعدل أهمية خدمة العدالة‬
‫التي تتوالها هيئة القضاة فيها‪ .‬بسبب ذلك ترقى درجة خطورة الفساد الذي قد يلحق بها إلى نفس درجة‬
‫خطورة فساد القضاة‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أهمية خدمة مسك أقالم المحكمة‬
‫على خالف القضايا الجنائية التي تتولى فيها هيئة النيابة العامة مهمة ضبط المحاضر باستعمال‬
‫مصلحة الكتابة التابعة لها‪ ،‬مستفيدة في ذلك من خدمات أقالم مختلف مصالح الشرطة القضائية التي‬
‫تحت إمرتها‪ ،‬أسند القانون مهام مسك أقالم المحكمة في القضايا المدنية لمصلحة كتابة ضبط المحكمة‪.‬‬
‫يتعلق األمر بمصلحة مستقلة داخل المحكمة تتألف من عدة أقسام برئاسة كاتب ضبط المحكمة‪.‬‬
‫تتولى األقسام تلك‪ ،‬كل منها تحت مسؤولية رئيس فرعي‪ ،‬مهام مسك أقالم المحكمة لتسجيل كل ما‬
‫يتعلق من تصرفات في صندوق مالية المحكمة‪ ،‬و من طلبات في سجل الضبط‪ ،‬و معلومات في‬
‫محاضر الدعوى‪ ،‬و محاضر الجلسات‪ .‬و يتولى قسم من المصلحة ذاتها في الوقت نفسه تحت إشراف‬
‫كاتب ضبط المحكمة مسك قلم لتسجيل كل سجالت المحكمة فيما يسمى سجل السجالت‪ .‬تضطلع أقسام‬
‫كتابة الضبط كذلك‪ ،‬حسب التخصص‪ ،‬بمهام االستدعاء و التبليغ‪ ،‬و التنفيذ و حفظ الربائد مع السهر‬
‫على نظافة المحكمة و صيانة المعدات كما الحراسة الليلية‪ ،‬و ضبط النظام في الفناء و الممرات مع‬
‫الدروج و المصاعد و على أبواب قاعات المحاكمة‪.‬‬
‫ال يكتسب كاتب ضبط المحكمة أهميته الوظيفية من صفته كرئيس لمصلحة كتابة الضبط‪ ،‬ألنه يظل‬
‫مع ذلك موظفا إداريا خاضعا لنظام التسلسل اإلداري في العالقة مع رؤسائه من وزارة العدل‪ ،‬و الذين‬
‫ليس منهم وكيل الملك وال نوابه‪ ،‬ألن كاتب الضبط ليس من ضباط الشرطة القضائية و ال هو من‬
‫أعوانها‪.‬‬
‫تأتي األهمية الوظيفية لمنصب كاتب الضبط في المحكمة باألحرى من الصالحية المخولة له‬
‫حصريا إلضفاء الصفة الرسمية للشيء القضائي على كل محرر يتم تداوله باسم المحكمة‪.‬‬
‫فمحرر أي حكم‪ ،‬و أي قرار‪ ،‬و مقال‪ ،‬و محضر‪ ،‬أو نسخة مصورة أو أصلية من ذلك؛ كما‬
‫المحررات التي يوقعها رؤساء األقسام التابعة لكتابة الضبط ال تكون ذات صفة رسمية‪ ،‬إال بحملها‬
‫توقيع كاتب ضبط المحكمة بالصفة مع اإلمضاء باالسم‪.‬‬
‫لهذا السبب‪ ،‬فإن وجود الدعوى المدنية ذاتها متوقف على خدمة مصلحة الضبط؛ ال يجزئ عن ذلك‬
‫عرض القضية مباشرة على القضاة‪ ،‬و ال حتى مجرد تبليغ الخبر عنها لكاتب الضبط شفهيا‪ ،‬بل يجب‬
‫التأكد من قيدها لدى مصلحة كتابة ضبط المحكمة‪ .‬فهذه المصلحة هي التي تستقبل رسميا الدعاوى عند‬
‫عرضها ألول مرة في المحكمة‪ ،‬من خالل تقييدها في سجل ضبط المحكمة‪ ،‬و تحتضنها بعد ذلك في‬
‫ملف محضر الدعوى‪ ،‬و تسهر على تطورها و تقدمها من خالل هذا المحضر عبر متابعة جلسات‬
‫المحاكمة المتعلقة بها‪ ،‬إلى حين صدور الحكم و تنفيذه‪.‬‬
‫ألجل ذلك يتولى العاملون في القسم المكلف باستقبال الدعاوى تحت إشراف كاتب الضبط فتح ملف‬
‫لكل دعوى تسجل آنيا في سجل ضبط المحكمة‪.‬‬
‫أما هذا الملف‪ ،‬فيتم ترقيمه برقم تسلسلي و تودع فيه نسخة المقال أو محضر التصريح‪ ،‬مع كل‬
‫وثيقة يدلي بها صاحب الطلب‪ .‬و عند قدوم المدعى عليه‪ ،‬يتم تجزئة ملف المحضر إلى قسمين بوضع‬
‫ملفين في داخله‪ ،‬يخصص أحدهما لوثائق المدعي و اآلخر لوثائق المدعى عليه المتعلقة بالدعوى‪.‬‬
‫بموازاة ذلك‪ ،‬يسهر كاتب الضبط شخصيا على قيد الدعوى في سجل ضبط المحكمة من خالل‬
‫اإلشارة في كناش معد لذلك إلى المحضر الذي تم فتحه بما يتضمنه من مقال أو محضر تصريح و‬
‫غيره من الوثائق المرفقة‪ ،‬ليتم في آخر كل يوم أو منتصف يوم من عمل المحكمة‪ ،‬عرض سجل‬
‫الضبط مع ملفات المحاضر على أنظار رئيس المحكمة‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫باإلضافة لذلك‪ ،‬يسهر كاتب الضبط على قيد السجالت الممسوكة من طرف مختلف أقسام مصلحة‬
‫كتابة ضبط المحكمة داخل المحكمة في سجل للسجالت‪ ،‬يسهر على حفظه مع السجالت كلها في‬
‫مصلحة الربائد‪.‬‬
‫و حيث أن كتاب الضبط موظفون موضوعون بقوة القانون تحت وصاية وزير العدل‪ ،‬الشيء الذي‬
‫يضمن وحدة هيئتهم‪ ،‬فإن السجالت التي في حوزتهم تعد ملكا لوزارة العدل‪ ،‬عليهم استالم براءة من‬
‫عهدتها عند مغادرتهم مهامهم بسبب النقل أو التقاعد‪.‬‬
‫مع االعتراف بحق موظفي مصلحة كتابة الضبط عبر المملكة في التحية لما يقومون به من عمل‬
‫جاد في غياب وسائل التقانة المعلوماتية‪ ،‬و ما يشتهرون به من دقة و اتقان في العمل‪ ،‬تبقى مع ذلك‬
‫مصلحة كتابة الضبط بالنسبة للمتقاضين حاجزا إجرائيا يجب الحرص على تخطيهم له دون مشاكل‬
‫للوصول إلى القضاة‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يتوجس أكثر المتقاضين الذين هم من المستضعفين من مصلحة كتابة الضبط خوفا بسبب‬
‫ممارسات الفساد التي يجأر منها الشعب بشهادة رجال المخزن و نسائه أنفسهم‪ .‬و حيث أن كتاب‬
‫الضبط ليسوا قضاة يمكن تجريحهم أو مخاصمتهم لمنع فسادهم‪ ،‬فإن الواجب يقع على شراح مدونة‬
‫المسطرة المدنية لبيان الحل الممكن استعماله لمنع مصلحة كتابة الضبط من الحؤول بغير وجه حق بين‬
‫المتقاضين و بين خدمة العدالة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مخاصمة مصلحة كتابة ضبط المحكمة‬
‫ليست مخاصمة مصلحة كتابة ضبط المحكمة عنوانا يتكرر في الدراسات و البحوث المنشورة حول‬
‫مدونات المسطرة المدنية في البلدان الرومية لقلة مظاهر الفساد اإلداري فيها‪ .‬و مع شديد األسف‪ ،‬يفسر‬
‫عدم شيوع هكذا عنوان في منشورات المسترومة و المولويين‪ ،‬ذات الصلة بالموضوع في الدول‬
‫المتخلفة‪ ،‬إما بشعور القوم بالخوف و عدم قدرتهم على تحمل مسؤولية العلماء‪ ،‬أو تواطؤهم مع‬
‫األنظمة الحاكمة بالسكوت على مظاهر الفساد فيها‪.‬‬
‫و حيث أن الساكت عن الحق شيطان أخرس‪ ،‬فإن السكوت عن الفساد المشاهد في مصالح كتابة‬
‫الضبط ليس من شيم العلماء؛ و بناء عليه‪ ،‬نتحمل مسؤولية القول أن مصلحة كتابة الضبط في المحكمة‬
‫جزء من سلطة المخزن التنفيذي يصدق عليها ما يصدق عليه من حالة صحة أو سقم‪.‬‬
‫صحيح أن مهمة كاتب الضبط إدارية و ليست قضائية‪ ،‬لكن خطورتها تتضاعف من حيث كونها‬
‫ضبطية كذلك‪ .‬فالسيد كاتب الضبط في المحكمة ليس موظفا عاديا‪ ،‬بل هو يمتلك سلطة الضبط التي‬
‫تخوله الصالحية لمنع الدع وى من الوصول إلى المحكمة كما أنه يتحكم عبر أقسام مصلحته في حركة‬
‫تنقل المعلومات المتعلقة بالخصومة بين الطرفين و إلى القضاة‪ ،‬و كذلك عمليات تسجيل الوثائق المدلى‬
‫بها و حفظ أصولها أو نسخها‪ .‬تلك كلها فرص للفساد يمكن من خاللها التالعب بالمعلومات و الوثائق‬
‫بطرق شتى لتلبية طلب دافع رشوة‪ ،‬أو حتى ممارسة للتحرش االداري من طرف المخزن بمستضعفين‬
‫يكونون قيد حصاري إداري غير معلن‪.‬‬
‫من حق السيد وزير العدل في حكومة المملكة الموقرة‪ ،‬و من ورائه اللجان المنكبة على إعداد‬
‫مشروع تعديل مدونة المسطرة المدنية أن يعلموا بأنه من خالل المهمة الضبطية‪ ،‬يخول القانون‬
‫لمصلحة كتابة الضبط سلطة النظر في توافر عناصر الدعوى من عدمها‪ ،‬الشيء الذي يعطي لكاتب‬
‫الضبط سلطة رفض قيد أي مقال أو تصريح ال تنشأ منه دعوى‪ ،‬و دعوة المعني باألمر إلى تصحيح‬
‫مقاله أو تصريحه‪.‬‬
‫ال خشية في ذلك على حقوق المستضعفين متى أعلن لهم كاتب الضبط صراحة رفضه تسجيل‬
‫الدعوى‪ ،‬و طلب منهم تصحيح المقال أو التصريح‪ ،‬و إنما الخشية أن يخفي عنهم ذلك و يعمد كما هو‬
‫معهود في ممارسات الفساد اإلداري إلى الطرق الملتوية لجعل صاحب المقال يظن أن دعواه تم‬
‫تسجيلها فيذهب مطمئنا ينتظر استدعاء قد ال يأتي إال ب عد سنوات يخبره نفس كاتب الضبط بضرورة‬
‫إعادة صياغة مقاله‪ .‬و هنا تكمن أهمية معرفة الوسائل القانونية الممكن استعمالها ضد مصلحة كتابة‬
‫ضبط المحكمة‪.‬‬
‫يجب التذكير بأنه في غير المساطر الخاصة بقسم قضاء القرب‪ ،‬ال يحدد القانون أجال أقصى‬
‫الستدعاء أطراف الدعوى‪ .‬فقد يحدث التأخير بسبب كثرة القضايا التي ينشغل بها القضاة و طول قائمة‬
‫االنتظار‪ ،‬كما يمكن أن يحدث بسبب تالعب إداري تتحمل مصلحة كتابة الضبط مسؤوليته‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و لحماية كل صاحب طلب لدى المحكمة من تالعب كاتب الضبط به‪ ،‬نرى أنه من الضروري‬
‫إدخال تعديل يلزم كاتب الضبط بتسليم إشهادا عن تمام تسجيل الطلب االفتتاحي في سجل ضبط‬
‫المحكمة مع رقم ملف محضرها‪ ،‬و ليس مجرد الوصل عن المستندات المرفقة بالمقال أو التصريح؛ و‬
‫أن يكون كل رفض لتسيل هكذا إشهاد قرينة على عدم حصول القيد‪ ،‬يزول بموجبها عن صاحب‬
‫الطلب الحرج لتخاذ كل إجراء يسمح القانون لحماية نفسه من تعسف اإلدارة و تحرش المخزن‪ .‬من‬
‫ذلك أنه يحق لصاحب الدعوى في حال تأخر االستدعاء‪ ،‬أن يستعمل مفوضا قضائيا لتحرير محضر‬
‫رسمي يلتمس بواسطته من وكيل الملك فتح تحقيق في القضية مع حفظ حق االشتكاء من كاتب الضبط‬
‫لدى رؤسائه اإلداريين‪ ،‬بل وحتى باب اللجوء إلى المحكمة اإلدارية لطلب وضع حد لتعسفه‪ .‬و متى‬
‫توفرت األدلة على وقوع تسويف متعمد من طرف كاتب الضبط فإنه يكون من حق الضحية ليس فقط‬
‫االشتكاء مباشرة إلى وزير العدل و رفع دعوى مدنية للمطالبة بالتعويض عن تفويت فرصة‪ ،‬بل و‬
‫مخاصمة هذا األخير عن إهماله أمام المحكمة اإلدارية‪ ،‬علما أن النظر في هكذا خصومة ليس من‬
‫اختصاص المحكمة االبتدائية‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬اختصاص المحكمة االبتدائية‬
‫اختصاص المحكمة االبتدائية المسمى كذلك امتداد الصالحية القضائية‪ ،‬يخضع ألحكام تتعلق بحق‬
‫أولوية المحكمة للنظر في قضايا معينة يتم تحديدها بناء على معطيين أحدهما جغرافي مرتبط بدائرة‬
‫نفوذها و اآلخر نوعي يتصل بمادة النوازل و نصابها‪.‬‬
‫ألجل ذلك وجب على كل من يطلب االستفادة من خدمة القضاء المدني أن يكون ملما بأحكام امتداد‬
‫الصالحية النوعية و المكانية للقضاء‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم امتداد الصالحية القضائية‬
‫صحيح أن كل قاض يمتلك والية عامة لتطبيق القانون بحكم أنه يجسد بشخصه سلطة القضاء‪ ،‬و أن‬
‫المحكمة تكون بفعل ذلك مكان استعمال السلطة القضائية لكل أمة؛ غير أن األمر ال يعني امتدادا ال‬
‫محدودا للصالحية القضائية‪.‬‬
‫فبفعل تنوع القضايا و اتساع مجالها الجغرافي‪ ،‬يتم تحديد صالحية القضاة و المحاكم باعتماد الفرق‬
‫المادي بين مواضيع النزاعات الحقوقية و تفاوت أنصبتها من جهة‪ ،‬و من جهة أخرى برسم حدود‬
‫ترابية المتداد تلك الصالحية مكانيا‪.‬‬
‫ففي العصور القديمة‪ ،‬التي منها عصر الراشدين األولين‪ ،‬حيث كانت الحياة بسيطة‪ ،‬و عدد األفراد‬
‫قليل نسبيا بالمقارنة مع ما صار عليه الوضع حاليا‪ ،‬كان القاضي الواحد يكفي لسد حاجة بلد بأكمله في‬
‫خدمة العدالة‪ .‬لعله بسبب ذلك لم تظهر الحاجة لتنظيم امتداد صالحيته القضائية عبر مادة النوازل و ال‬
‫عبر اإلقليم‪ .‬فقد كان القاضي نفسه ينظر في كل النوازل ال فرق بين الدستوري و اإلداري و الجنائي و‬
‫المدني و المالي كما العسكري؛ بل ودون ربط ذلك بحدود جغرافية معينة‪.‬‬
‫أما في الوقت الراهن‪ ،‬فقد اقتضت موجبات الحضارة أن يتم وضع حد أقصى لمدى امتداد صالحية‬
‫القضاء على مستوى مادة النوازل و جغرافيتها‪ ،‬بل و حتى على مستوى نصابها أو ما يسميه القانون‬
‫قيمتها‪.‬‬
‫فمن حيث مادة النوازل تأخذ مدونة المسطرية المدنية في االعتبار الصفة المشتركة للمحكمة‬
‫االبتدائية التي تخولها صالحية النظر في النزاعات الحقوقية التي لم يخصصها القانون لغيرها‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬سبق أن ذكرنا أن القانون يحدد اختصاص المحكمة االبتدائية بطريق نزع الصفة المدنية عن‬
‫أنواع معينة من القضايا و ليس بطريق وضع قائمة محصورة بأسماء النوازل المدنية‪ .‬و قد سبق أن‬
‫ذكرنا بأن مجال القضاء المشترك يتسع بهذه الطريقة ليشمل أنواعا من القضايا تخرج حتى عن نطاق‬
‫القانون المشترك‪ ،‬مثل القضايا التجارية و االجتماعية و قضايا األسرة‪.‬‬
‫ففي سبيل رسم حد لمدى امتداد صالحية المحكمة االبتدائية في المواد اإلدارية و الدستورية‪ ،‬نص‬
‫الفصل ‪ 29‬من مدونة المسطرة المدنية على منع كل المحاكم من النظر و لو بصفة تبعية في جميع‬
‫الطلبات التي من شأنها أن تعرقل عمل اإلدارات العمومية للدولة أو الجماعات العمومية األخرى‪ ،‬أو‬
‫أن تلغي إحدى قراراتها‪ ،‬أو أن تبت في دستورية القوانين‪ ،‬إال إذا كانت هناك مقتضيات قانونية مخالفة‪.‬‬
‫و قد سبق أن رأينا أن مثل هكذا مقتضيات تحصر صالحية النظر في تلك القضايا على المحاكم‬
‫اإلدارية مع محكمة النقض و كذلك المحكمة الدستورية‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫علمنا كذلك أن المادة ‪ 292‬من مدونة المسطرة المدنية تمنع عن المحكمة االبتدائية صالحية النظر‬
‫في كل قضية جنائية توصف التهمة فيها بوصف الجناية‪ ،‬و بناء على ذلك ال ينعقد للمحكمة االبتدائية‬
‫صالحية النظر في الدعوى المدنية التبعية التي يحق للمتضرر من الجريمة رفعها للمطالبة بالتعويض‬
‫المدني‪ ،‬إال أن يتصرف هذا األخير بموجب دعوى مستقلة عن الدعوى العمومية‪.‬‬
‫و رأينا كذلك أن قضايا المالية المخزنية و المحاسبة العامة مستثناة هي األخرى من اختصاص‬
‫المحاكم االبتدائية بموجب الفصلين ‪ 2‬و ‪ 3‬من مدونة المحاكم المالية‪.‬‬
‫أما من حيث النصاب‪ ،‬فلم تعد صالحية المحاكم المدنية ممتدة كما في السابق للنظر في القضايا التي‬
‫من اختصاصها على نفس النحو‪ .‬ذلك أنه باعتبار قيمة الحق محل المنازعة المدنية‪ ،‬تنعقد الصالحية‬
‫للمحكمة االبتدائية للنظر في القضية على نحو ابتدائي و انتهائي‪ ،‬أو ابتدائي مع قابلية االستئناف أمام‬
‫غرقتها االستئنافية‪ ،‬أو تنظر ابتدائيا مع قابلية االستئناف أمام محكمة االستئناف‪.‬‬
‫و على مستوى االمتداد الجغرافي لصالحية المحاكم‪ ،‬نص الفصل األول من ظهير ‪ 15‬يوليو ‪1391‬‬
‫على أن الدوائر الترابية للمحاكم‪ ،‬بما في ذلك المحاكم االبتدائية‪ ،‬يتم تحديدها بموجب مرسوم حكومي‪.‬‬
‫فبناء عليه‪ ،‬يتوقف امتداد صالحية كل محكمة للنظر في القضايا المنعقد لها االختصاص النوعي‬
‫بشأنها عند حدود دائرتها‪ ،‬ال تتجاوزها إلى القضايا المماثلة المرتبطة ترابيا بدائرة محكمة أخرى من‬
‫نفس درجتها‪.‬‬
‫بالنظر لهذا كله‪ ،‬يتبين وجود فارق بين نظام امتداد الصالحية النوعية للمحكمة و نظام امتداد‬
‫الصالحية الترابية‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نظام امتداد الصالحية النوعية للمحكمة‬
‫يتناول شراح مدونة المسطرة المدنية قضية نظام امتداد الصالحية النوعية للمحكمة االبتدائية تحت‬
‫عنوان أحكام االختصاص النوعي للمحكمة‪ ،‬و هي أحكام تنظم حق المحكمة في األولوية للنظر في‬
‫القضايا اعتبارا لمادة النازلة من جهة‪ ،‬و نصاب الدعوى من جهة أخرى‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مادة النازلة‬
‫طبقا للفصل ‪ 12‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬تختص المحكمة االبتدائية نوعيا للنظر في كل‬
‫النزاعات المدنية بالمعنى الواسع للمادة المدنية‪.‬‬
‫و كما سبق ذكره‪ ،‬تتحدد الطبيعة المدنية لمادة النوازل باستعمال نصوص خاصة تعقد‬
‫االختصاص حصريا لمحاكم أخرى‪ ،‬و ليس عن طريق اإلحالة إلى أحكام القانون المشترك‪ .‬و تفاديا‬
‫للتكرار نحيل إلى ما سبق ذكره في هذا الشأن؛ و مع ذلك نظيف أن النزاعات التي ال تعقد المساطر‬
‫الخاصة لمحاكم أخرى صالحية النظر فيها‪ ،‬ال يخرج عن يكون نوازل للمسؤولية التقصيرية أو‬
‫التعاقدية أو القانونية‪.‬‬
‫فكل حق يمكن متابعة أي شخص بالمسؤولية التقصيرية أو التعاقدية أو القانونية عنه يمكن أن يكون‬
‫مادة لخصومة مدنية أمام محاكم الحق العام ما لم يجعل المشرع صالحية النظر فيه حكرا على‬
‫المحكمة الدستورية‪ ،‬أو اإلدارية‪ ،‬أو المالية‪ ،‬أو الغرف الجنائية‪ ،‬أو المحكمة العسكرية أو التجارية‪.‬‬
‫فكما قضايا األسرة‪ ،‬و قضايا العقود و االلتزامات و الضمانات العينية و التأمينات الشخصية و كذلك‬
‫التعويضات تدخل ضمن مادة النزاع المدني‪ .‬و مثل ذلك بالنسبة لقضايا القانون الدولي الخاص من‬
‫جنسية و موطن و تنفيذ لألحكام األجنبية‪ ،‬و كذلك قضايا الشغل و العقارات‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬نصاب الدعوى‬
‫نقصد بنصاب الدعوى ما يسميه الشراح قيمتها‪ ،‬و يقصدون من ذلك مقدار قيمة الحق محل‬
‫النزاع المدني الذي يعتمده المشرع لتحديد النحو الذي تنظر به المحكمة االبتدائية في القضايا التي‬
‫تختص بها‪ .‬ذلك أنه في الخصومات الجنائية‪ ،‬يتحدد النحو القضائي للنظر في القضية باعتماد طبيعة‬
‫مادته و ليس قيمته‪ ،‬بحكم أنه ليس في القضايا الجنائية نزاع حول حقوق مالية قابلة للتقويم‪ .‬من أجل‬
‫ذلك يتم تنظيم النحو القضائي الذي تنظر وفقه المحكمة في القضايا الجنائية على أساس طبيعتها المادية‬
‫من خالل التمييز بين المخالفات و الجنح و الجنايات‪.‬‬
‫من ذلك أنه ال تنعقد الصالحية البتة للمحكمة االبتدائية للنظر في الجنايات‪ ،‬كما أن صالحيتها للنظر‬
‫في المخالفات و الجنح تتم على نحو مختلف بين هذه و تلك‪ ،‬بل و حتى بين الجنح الضبطية و التأديبية‪.‬‬
‫أما في المواد المدنية‪ ،‬فقد نظم فالمشرع النحو الذي تنظر المحكمة وفقه في النزاع اعتمادا على قيمة‬
‫الحق محل النزاع بالتمييز بين أربعة أنصبة هي القيمة الغير محددة‪ ،‬و القيمة المحددة فيما بين ‪1‬‬

‫‪88‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫درهم و ‪ 9333‬درهم‪ ،‬و فيما بين ‪ 1‬درهم و ‪ 23333‬درهم‪ ،‬و فيما بين ‪ 23331‬درهم و ما فوق ذلك‬
‫مع اعتبار الفرق بين اختصاص قسم قضاء القرب و اختصاص باقي غرف المحكمة ‪ ،‬و ما لذلك من‬
‫آثار على اختصاص المحاكم االبتدائية و محكمة النقض‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نصاب افتتاح الدعوى عبر المسار السريع‬
‫يختل ف النحو القضائي للنظر في القضايا المدنية من طرف المحكمة االبتدائية في قسم قضاء القرب‬
‫باعتباره طريقا سريعا للتقاضي‪ ،‬عنه في قسم قضاء األسرة و في باقي غرف المحكمة‪ ،‬كما في‬
‫الطريق االستعجالي‪.‬‬
‫و قد تم تنظيم اختصاص قسم قضاء القرب بموجب أحكام خاصة تضمنها القانون رقم ‪ ،12-13‬ميز‬
‫فيها المشرع بين قضايا مدنية و أخرى جزائية‪.‬‬
‫على المستوى الجزائي‪ ،‬يختص قسم قضاء القرب بالنظر في المخالفات المنصوص عليها في المواد‬
‫من ‪ 19‬إلى ‪ 12‬من القانون رقم ‪ .12-13‬و طبقا للمادة ‪ 2‬من نفس القانون‪ ،‬يتم النظر في هذه‬
‫المخالفات على نحو انتهائي ال ي قبل الطعن بالطرق العادية أو االستثنائية‪ ،‬بحيث ليس لمن صدر ضده‬
‫الحكم السريع سوى طريق المطالبة بإلغائه لألسباب المبينة في المادة ‪.3‬‬
‫أما القضايا المدنية‪ ،‬فقد أسند منها هذا القانون لقسم قضاء القرب صالحية النظر في الدعاوى‬
‫الشخصية و المنقولة التي ال تتجاوز قيمتها خمسة آالف درهم‪ ،‬في غير النزاعات التي تنظمها مدونة‬
‫األسرة و أحكام العقار و أو القوانين المتعلقة بالقضايا االجتماعية و اإلفراغات‪.‬‬
‫و بمثل النحو الذي ينظر به قسم قضاء القرب في القضايا الجنائية المنعقدة له الصالحية فيها‪ ،‬يفصل‬
‫انتهائيا في القضايا المدنية المثيلة‪ .‬فبناء على المادة ‪ 13‬من قانون ‪ ،13-12‬ال تقبل األحكام الصادرة‬
‫بشأن هذه األخيرة الطعن بأي طريق عادي أو استثنائي‪ ،‬و ليس للمتضرر منها سوى تقديم طلب‬
‫إبطالها لألسباب المبينة في المادة ‪ 3‬المذكورة‪.‬‬
‫أهم من ذلك كله هو أن الصالحية غير منعقدة حصريا لقسم قضاء القرب‪ ،‬و إنما يستعمل المشرع‬
‫نصاب الخمسة آالف درهم لفتح خيار خدمة العدالة السريعة للمتقاضين‪.‬‬
‫يتعلق األمر بمجرد خيار من حيث أن المدعي بالحق الشخصي المنقول‪ ،‬في غير المنازعات‬
‫المتعلقة باألحوال الشخصية‪ ،‬أو العقار‪ ،‬و الشغل و اإلفراغ‪ ،‬و التي ال يتجاوز حد نصاب الدعوى فيها‬
‫القدر المطلوب في قسم قضاء القرب‪ ،‬يملك بدال عن عرض القضية على هذا القسم من المحكمة‪ ،‬طلب‬
‫قيدها في سجل المحكمة لتعرض على غرفة أخرى وفق المسطرة العادية‪.‬‬
‫و كما هو معلوم‪ ،‬تكمن الفائدة من اختيار مسطرة القرب في سرعة خدمة العدالة فيها و بساطتها‪ ،‬إذ‬
‫يلزم القا نون قاضي قسم القرب الممسك بالقضية إصدار حكم بات فيها في أجل أقصاه ثالثين يوما من‬
‫تاريخ األجل المضروب لمثول المدعى عليه‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬نصاب افتتاح الدعوى في المسار العادي‬
‫ليس قسم قضاء القرب هو الوحيد من أقسام المحكمة االبتدائية‪ .‬فالقانون ينص على ضرورة وجود‬
‫قسم ثان هو قسم قضاء األسرة‪ ،‬و ليس مستبعدا في المستقبل صدور قانون يقضي بفتح أقسام أخرى‬
‫كقسم قضاء الشغل‪.‬‬
‫و سواء في قسم قضاء األسرة أو في غيره من الغرف‪ ،‬يتحدد نحو امتداد الصالحية وفق نصاب‬
‫الدعوى و ليس وفقا لمادة النزاع إال في قضايا الشغل؛ و يتم ذلك عمال بأحكام الفصول ‪،13 ،12 ،11‬‬
‫‪ 13 ،11‬و ‪ 21‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫تميز هذه الفصول بين مواضيع النزاع القابلة قيمتها المالية للتحديد و التي ال تكون كذلك‪ ،‬فيقضي‬
‫الفصل ‪ 12‬بأن نحو امتداد الصالحية يكون ابتدائيا فقط إذا كانت قيمة موضوع النزاع غير محددة‪ .‬في‬
‫حين ذلك يقضي الفصل ‪ 13‬أن المحاكم االبتدائية تختص بالنظر ابتدائيا‪ ،‬مع حفظ حق االستئناف أمام‬
‫غرف االستئنافات بالمحاكم االبتدائية‪ ،‬إلى غاية عشرين ألف درهم (‪ 20.000‬درهم) ؛ و ابتدائيا‪ ،‬مع‬
‫حفظ حق االستئناف أمام المحاكم االستئنافية‪ ،‬في جميع الطلبات التي تتجاوز عشرين ألف درهم‬
‫(‪ 20.000‬درهم)‪.‬‬
‫و يعالج الفصلين ‪ 13‬و ‪ 11‬حالة تعدد الطلبات في الدعوى الواحدة بحيث تعتد المحكمة وفقا للفصل‬
‫‪ 13‬بمقدار مجموع الطلبات لتحديد النصاب في الحالة التي يقدم فيها طرف مدع واحد ضد نفس‬
‫المدعى عليه عدة طلبات في دعوى واحدة‪ .‬أما في الطلب المقدم من عدة مدعين أو ضد عدة مدعى‬
‫عليهم مجتمعين و بموجب سند مشترك‪ ،‬فيكون نصاب الدعوى هو أعلى نصيب ألي واحد منهم‪ .‬فإذا‬

‫‪89‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كان نصيب كل واحد من المدعين ال يزيد عن القدر المحدد للحكم انتهائيا‪ ،‬كان الحكم انتهائيا طبقا‬
‫للفصل ‪ 11‬المذكور‪ .‬و يحكم ابتدائيا بالنسبة للجميع إذا زاد نصيب أحدهم عن هذا القدر‪.‬‬
‫غير أن هذه األحكام مستبعدة متى ثبت وجود تضامن بين المدعين أو بين المدعى عليهم‪ ،‬أو كان‬
‫موضوع النزاع غير قابل للقسمة‪ ،‬بحيث يحسب النصاب بناء على قيمة مجموع األنصبة استنادا إلى‬
‫مبلغ الطلب المجرد الناتج عن آخر مستنتجات المدعي‪ ،‬باستثناء الصوائر القضائية‪ ،‬والفوائد القانونية‪،‬‬
‫و الغرامات التهديدية و الجبائية‪.‬‬
‫و استثناء من أحكام امتداد الصالحية وفق النصاب‪ ،‬يقضي الفصل ‪ 21‬من مدونة المسطرة المدنية‬
‫أنه ‪ (:‬يبت ابتدائيا فقط في قضايا حوادث الشغل و األمراض المهنية و كذا في المعاشات الممنوحة في‬
‫نطاق الضما ن االجتماعي باستثناء النزاعات الناشئة عن تطبيق الغرامات التهديدية المقررة في التشريع‬
‫الخاص بالتعويض عن حوادث الشغل و األمراض المهنية ف إن األحكام تصدر بصفة انتهائية و لو كان مبلغ‬
‫الطلب غير محدد‪).‬‬
‫يمكن القول بالتالي بناء على ما سبق أن امتداد صالحية المحكمة االبتدائية للحكم على نحو انتهائي‬
‫مطلق‪ ،‬منحصرة في نوعين من القضايا؛ أولها التي تدخل في اختصاص قسم قضاء القرب‪ ،‬و الثانية‬
‫متعلقة ب النزاعات االجتماعية الناشئة عن تطبيق الغرامات التهديدية المقررة في التشريع الخاص‬
‫بالتعويض عن حوادث الشغل و األمراض المهنية‪ .‬ذلك أن حكم المحكمة في هاتين الحالتين ال يقبل‬
‫الطعن بأي طريق من الطرق العادية أو االستثنائية‪ ،‬بما في ذلك أمام الغرفة االستئنافية في المحكمة‬
‫االبتدائية‪.‬‬
‫أما في غير هذين النوعين من القضايا‪ ،‬فتمتد صالحية المحكمة للحكم انتهائيا على نحو نسبي في‬
‫حدود نصاب ‪ 23333‬درهم‪ ،‬و ابتدائيا على نحو مطلق فيما فوق ذلك كما في النزاعات التي تكون‬
‫قيمة الحق المطلوب غير محددة القيمة‪.‬‬
‫و معنى النظر في القضية على نحو انتهائي نسبي أن حكم المحكمة االبتدائية يصدر انتهائيا منها‬
‫لكن بعد مراجعته الممكنة في الغرفة االستئنافية التابعة لها‪ .‬فهو يصدر انتهائيا من المحكمة على نحو‬
‫ابتدائي و استئنافي من غرفتين فيها‪.‬‬
‫و يكون الحكم ابتدائيا على نحو مطلق متى صدر عنها ابتدائيا فقط بحيث ال تكون لغرفة االستئناف‬
‫فيها صالحية مراجعته‪ ،‬بل تنتقل تلك الصالحية مباشرة لمحكمة االستئناف‪ .‬ذلك هو شأن النوازل‬
‫التي تزيد فيها قيمة الحق محل النزاع عن ‪ 23333‬درهم أو تكون غير محددة‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬حدود االمتداد المكاني للصالحية القضائية‬
‫يطلق الفقهاء على امتداد الصالحية القضائية مكانيا باسم االختصاص المكاني أو الترابي للمحكمة‪،‬‬
‫في حين يسميه المشرع المغربي باسم االختصاص المحلي‪.‬‬
‫و مه ما كانت التسمية‪ ،‬فإن حدود االمتداد الجغرافي للصالحية القضائية هي نفس حدود دائرة نفوذ‬
‫المحكمة كما يرسمها القانون بموجب مرسوم حكومي طبقا للفصل األول من ظهير ‪ 19‬يوليو ‪1391‬‬
‫المتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة‪ .‬من ذلك أن الصالحية المكانية ممتدة بالنسبة لمحكمة النقض على‬
‫مستوى كامل تراب المملكة‪ ،‬و هي منحصرة على خالف ذلك في حدود دوائر ترابية محلية بالنسبة‬
‫لمحاكم االستئناف و المحاكم االبتدائية علما أن دائرة كل محكمة ابتدائية تشمل سائر دوائر المحاكم‬
‫االبتدائية التابعة لها‪.‬‬
‫و ينعقد االختصاص المكاني تبعا لذلك لكل محكمة وفق درجتها طبقا لنظام محدد تبينه فصول مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪.‬‬
‫من ذلك ما نص عليه الفصل ‪ 29‬بوضوح أنه ‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫(يكون االختصاص المحلي لمحكمة الموطن الحقيقي أو المختار للمدعى عليه‬
‫إذا لم يكن لهذا األخير موطن في المغرب و لكن يتوفر على محل إق امة كان االختصاص لمحكمة هذا‬
‫المحل‪.‬‬
‫إذا لم يكن للمدعى عليه ال موطن و ال محل إق امة بالمغرب فيمكن تقديم الدعوى ضده أمام محكمة‬
‫موطن أو إق امة المدعي أو واحد منهم عند تعددهم‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫إذا تعدد المدعى عليهم جاز للمدعي أن يختار محكمة موطن أو محل إق امة أي واحد منهم‪).‬‬
‫غير أن ما نص عليه هذا الفصل بشكل واضح ليس سوى مبدأ عاما لرسم حدود االمتداد الجغرافي‬
‫لصالحية القضاء‪ .‬فقد أورد المشرع على هذا المبدأ قائمة طويلة جدا من االستثناءات نوردها كما هي‬
‫منصوص عليها في الفصول ‪ 23 ،22‬و ‪ 33‬من مدونة المسطرة المدنية مع دعوة الطلبة لحفظها عن‬
‫ظهر قلب‪.‬‬
‫يقضي الفصل ‪ 22‬في هذا الشأن أنه‪:‬‬
‫( تق ام الدعاوى خالف ا لمقتضيات الفصل السابق أمام المحاكم التالية‪:‬‬
‫‪ -‬في الدعاوى العق ارية تعلق األمر بدعوى االستحق اق أو الحيازة‪ ،‬أمام محكمة موقع العق ار المتنازع فيه؛‬
‫‪ -‬في الدعاوى المختلطة المتعلقة في آن واحد بنزاع في حق شخصي أو عيني‪ ،‬أمام محكمة الموقع أو‬
‫محكمة موطن أو إق امة المدعى عليه؛‬
‫‪ -‬في دعاوى النفقة أمام محكمة موطن أو محل إق امة المدعى عليه أو موطن أو محل إق امة المدعي‬
‫باختيار هذا األخير؛‬
‫‪ -‬في دعاوى تقديم عالجات طبية أو مواد غذائية‪ ،‬أمام محكمة المحل الذي قدمت به العالجات أو‬
‫المواد الغذائية؛‬
‫‪ -‬في دعاوى التعويض‪ ،‬أمام محكمة المحل الذي وقع فيه الفعل المسبب للضرر أو أمام محكمة موطن‬
‫المدعى عليه باختيار المدعي؛‬
‫‪ -‬في دعاوى التجهيز واألشغال والكراء وإجارة الخدمة أو العمل أمام محكمة محل التعاقد أو تنفيذ العقد‬
‫إذا كان هو موطن أحد األطراف وإال ف أمام محكمة موطن المدعى عليه؛‬
‫‪ -‬في دعاوى األشغال العمومية‪ ،‬أمام محكمة المكان الذي نفذت فيه تلك األشغال؛‬
‫‪ -‬في دعاوى العقود التي توجد الدولة أو جماعة عمومية أخرى طرف ا فيها‪ ،‬أمام محكمة المحل الذي وقع‬
‫العقد فيه؛‬
‫‪ -‬في دعاوى النزاعات المتعلقة بالمراسالت واألشياء المضمونة واإلرساليات المصرح بقيمتها والطرود‬
‫البريدية‪ ،‬أمام محكمة موطن المرسل أو موطن المرسل إليه باختيار الطرف الذي بادر برفع الدعوى؛‬
‫‪ -‬في دعاوى الضرائب المباشرة والضرائب البلدية‪ ،‬أمام محكمة المكان الذي تجب فيه تأدية الضريبة‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى التركات‪ ،‬أمام محكمة محل افتتاح التركة‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى انعدام األهلية‪ ،‬والترشيد‪ ،‬والتحجير‪ ،‬وعزل الوصي أو المقدم‪ ،‬أمام محكمة محل افتتاح‬
‫التركة أو أمام محكمة موطن أوالئك الذين تقرر انعدام أهليتهم باختيار هؤالء أو ممثلهم الق انوني؛ وإذا لم‬
‫يكن لهم موطن في المغرب‪ ،‬ف أمام محكمة موطن المدعى عليه‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى الشركات‪ ،‬أمام المحكمة التي يوجد في دائرتها المركز االجتماعي للشركة‬
‫‪ -‬في دعاوى التف لسة‪ ،‬أمام محكمة آخر موطن أو آخر محل إق امة للمف لس‪.‬‬
‫‪ -‬في جميع الدعاوى التجارية األخرى يمكن للمدعي أن يختار رفع الدعوى إلى محكمة موطن المدعى‬
‫عليه أو إلى المحكمة التي سيقع في دائرة نفوذها وجوب الوف اء‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى التأمين وجميع الدعاوى المتعلقة بتحديد وتأدية التعويضات المستحقة‪ ،‬أمام محكمة موطن‬
‫أو محل إق امة المؤمن له‪ ،‬أو أمام محكمة المحل الذي وقع فيه الفعل المسبب للضرر عدا في قضايا العق ار أو‬
‫المنقول بطبيعته ف إن االختصاص ال يكون إال إلى محكمة المحل الذي توجد به األشياء المؤمنة‪.‬‬
‫يحدد االختصاص المحلي في القضايا االجتماعية كما يأتي‪:‬‬

‫‪91‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫‪ - 3‬في دعاوى عقود الشغل والتدريب المهني‪ ،‬أمام محكمة موقع المؤسسة بالنسبة للعمل المنجز بها أو‬
‫محكمة موقع إبرام أو تنفيذ عقدة الشغل بالنسبة للعمل خارج المؤسسة؛‬
‫‪ - 2‬في دعاوى الضمان االجتماعي‪ ،‬أمام محكمة موطن المدعى عليه؛‬
‫‪ - 1‬في دعاوى حوادث الشغل‪ ،‬أمام المحكمة التي وقعت الحادثة في دائرة نفوذها؛‬
‫غير أنه إذا وقعت الحادثة في دائرة نفوذ محكمة ليست هي محل إق امة الضحية جاز لهذا األخير أو‬
‫لذوي حقوقه رفع القضية أمام محكمة محل إق امتهم؛‬
‫‪ - 4‬في دعاوى األمراض المهنية‪ ،‬أمام محل إق امة العامل أو ذوي حقوقه‪).‬‬
‫و يقضي الفصل ‪ 23‬من جهته أنه‪:‬‬
‫(خالف ا لمقتضيات الفقرة األخيرة من الفصل السابق ف إن المحكمة المختصة‪:‬‬
‫‪ -‬في دعاوى الضمان االجتماعي‪ ،‬محكمة الدار البيضاء إذا كان موطن المؤمن له بالخارج‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى حوادث الشغل‪ ،‬محكمة محل إق امة الضحية أو ذوي حقوقه عند االقتضاء إذا وقعت الحادثة‬
‫خارج المغرب‪.‬‬
‫‪ -‬في دعاوى األمراض المهنية‪ ،‬أمام محكمة المحل الذي وقع إيداع التصريح بالمرض فيه عند االقتضاء‬
‫إذا كان موطن العامل أو ذوي حقوقه بالخارج‪).‬‬
‫أما الفصل ‪ 33‬فيقضي بأنه‪:‬‬
‫( ترفع طلبات الضمان‪ ،‬و سائر الطلبات األخرى العارضة‪ ،‬و التدخالت‪ ،‬و الدعاوى المق ابلة‪ ،‬أمام المحكمة‬
‫المرفوع إليها الطلب األصلي عدا إذا ثبت بوضوح أن الطلب األول المقدم أمامها لم يقصد به إال إبعاد‬
‫المدعى عليه من محكمته العادية فعندئذ يحال المدعي على من له النظر‪).‬‬
‫و يبقى التعرف على المحكمة المختصة نوعيا و مكانيا خطوة في طريق القيد الذي به تنشب‬
‫الخصومة القضائية و تنطلق حركة الدعوى المدنية‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪IV‬‬
‫تحدث بإسهاب عن موقع المحاكم المدنية في التنظيم القضائي و عن كيفية هيكلتها ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن دور مصلحة كتابة الضبط في المحكمة المدنية ؟‬
‫ما المقصود باالختصاص النوعي للمحاكم االبتدائية في القضايا المدنية و ما هي أحكامه التفصيلية؟‬
‫ما المقصود باالختصاص المحلي للمحاكم االبتدائية في القضايا المدنية‪ ،‬و ما هي أحكامه التفصيلية ؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪IV‬‬
‫لخص الدرس النظري الرابع في بضع سطور؟‬
‫قم بإجراء مقارنة بين دور مصلحة كتابة الضبط لدى المحكمة االبتدائية في المسطرة المدنية و في المسطرة‬
‫الجنائية؟‬
‫حاول التعرف على أنماط تنظيم مصلحة كتابة الضبط في القانون المقارن ؟‬
‫بالعودة إلى الدرس االفتتاحي قم بوضع رسم بياني المتداد الصالحية القضائية في حدود االختصاص النوعي و‬
‫الجغرافي للمحاكم االستثنائية و المتخصصة بجانب المحاكم العادية ؟‬

‫الدرس النظري الخامس‬

‫الباب الثالث‪ :‬تقييد الدعوى المدنية‬
‫خالفا للدعوى العمومية التي يتم تحريكها بإجراءات البحث التمهيدي من طرف الشرطة القضائية‬
‫قبل إحالة محضر الضبط الجنائي إلى النيابة العامة‪ ،‬لتتولى هذه األخيرة إقامتها عبر االستمساك‬
‫بالمحكمة للنظر في التهمة الموجهة للشخص المشتبه فيه‪ ،‬فإنه يقال عن الدعوى المدنية أنها تفتتح و‬
‫ليس تتحرك‪ .‬و يتم ذلك وفق مسطرة معينة لتقديم الطلب االفتتاحي و االستمساك بالقاضي من طرف‬
‫المدعي‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و قد اقتضى التطور اتخاذ ترتيبات مسطرية لمسك القضاء بالقضايا ؛ إذ لم يعد مجزئا في ذلك‬
‫االشتكاء إليه مباشرة و إنما يجب المرور عبر مصلحة كتابة الضبط أو الكتابة الخاصة للقسم أو‬
‫للرئيس كما سبق ذكره‪ ،‬مع تنفيذ إجراءات قيد الدعوى‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬ال يصير القاضي مسؤوال عن النظر في الدعوى المدنية لمجرد سماعه طلب المدعي أو‬
‫تصفحه ملف محضرها‪ ،‬و إنما يحدث له ذلك وفق ترتيبات لقيد الدعوى‪ ،‬تختلف في المسار السريع‬
‫عنه في مسار االستعجال و المسار العادي للدعوى المدنية‪ ،‬كما بين القضايا التي يختص بها قاض‬
‫منفرد و تلك التي تنظرها هيئة قضائية‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مسطرة القيد‬
‫ليست الدعوى شيئا ماديا قابال لإلمساك به‪ ،‬و إنما يتم تشييؤها عبر مسطرة القيد؛ و ليس القاضي‬
‫طرفا فيها حتى يجوز القول أن قيد الدعوى يتم لمطالبته‪ ،‬و ال هو رجل سلطة يتم االشتكاء إليه‪ ،‬و إنما‬
‫تقيد الدعوى لالستمساك به حسب األحوال عبر إجراء التسجيل في سجل المحكمة أو تحرير محضر‬
‫الدعوى في قسم قضاء القرب‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬إجراءات تسجيل الدعوى‬
‫يطلق الشراح عندنا على عملية االستمساك بالقاضي اسم تقييد الدعوى و يقال أيضا القيد‪ ،‬و يذكرون‬
‫أنها تتم بإجراءات تسجيل الطلب االفتتاحي‪.‬‬
‫بالفعل يتم االستمساك بالقاضي عبر قيد المقال المكتوب أو محضر التصريح في سجل ضبط‬
‫المحكمة أو محضر الدعوى و ليس بمجرد تقديم المقال أو اإلدالء بالتصريح‪.‬‬
‫ال تحرك الدعوى المدنية في المحكمة ككائن قانوني موجود‪ ،‬إال بالقيد في ذلك السجل أو المحضر‬
‫حسب نوع المسار االفتتاحي‪.‬‬
‫ففي حين يكفي تحرير محضر الدعوى المستعجلة من طرف كاتب رئيس المحكمة االبتدائية ‪ ،‬أو‬
‫محضر الطلب في قسم قضاء القرب من طرف كاتب هذا القسم ليتحقق القيد في المسارين السريع و‬
‫المستعجل‪ ،‬ال يكون لتقديم المقال المكتوب بطلبات المدعي‪ ،‬كما تصريحاته أمام كاتب الضبط‪ ،‬أثر في‬
‫تحريك الدعوى المدنية عبر المسار العادي إال إن أفضى إلى القيد في سجل ضبط المحكمة الذي يتم‬
‫عرضه في نهاية كل يوم أو نصف يوم من عمل المحكمة على نظر رئيس المحكمة ليوزع المهام‬
‫القضائية بين األقسام و الغرف مع القضاة العاملين فيها على ضوء ما هو مسجل فيه‪.‬‬
‫فطبقا للمادة ‪ 2‬من قانون ‪ 12-13‬المتعلق بتنظيم قضاء القرب‪ ،‬يتألف قسم قضاء القرب بالمحاكم‬
‫االبتدائية أو في مراكز القضاة المقيمين‪ ،‬حسب األحوال‪ ،‬من قاض أو أكثر‪ ،‬و من مصلحة كتابة ضبط‬
‫تتألف من كاتب ضبط و أعوانه‪ ،‬أو من كتابة يمسك القلم فيها كاتب للضبط‪.‬‬
‫و سواء تعلق األمر بكاتب للضبط لدى قسم قضاء القرب في مركز لقاض مقيم‪ ،‬أو مصلحة لكتابة‬
‫ضبط برئيس و أعوان في مقر المحكمة االبتدائية‪ ،‬فإن كتابة ضبط قسم قضاء القرب مستقلة بنفسها‬
‫عن مصلحة كتابة ضبط المحكمة‪ ،‬و ليست مجرد قسم تابع لها‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن تسجيل الدعوى في قسم قضاء القرب ال يكون بالقيد في سجل ضبط المحكمة الذي‬
‫يمسكه كاتب ضبط المحكمة‪ ،‬و إنما عبر محضر يحرره كاتب ضبط هذا القسم؛ و معنى ذلك أن إمساك‬
‫القاضي بالدعوى ال يكون بتدخل من رئيس المحكمة‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يمسك القاضي في قسم قضاء القرب بالدعوى مباشرة من لدن كاتب الضبط في قسمه‪.‬‬
‫فطبقا للمادة ‪ 11‬من قانون ‪ 12-13‬المذكور‪ ،‬فإن الدعوى ترفع مباشرة إلى القاضي بمحضر محرر‬
‫وفق نموذج معد للغاية‪ ،‬يسجل فيه كاتب ضبط قسم قضاء القرب مقال صاحب الدعوى أو محضر‬
‫تصريحه‪ ،‬و يوقعه معه‪ ،‬بعد بيان موضوع الطلب و سببه‪ ،‬ليشرع القاضي مباشرة في إعداد القضية‬
‫للحكم بإطالع المدعى عليه على الموضوع إن كان حاضرا‪ ،‬أو يصدر األمر باستدعائه في الحال‪.‬‬
‫و يستفاد من نص الفقرة الثانية من المادة ‪ 11‬أعاله‪ ،‬أن كاتب ضبط قسم قضاء القرب يمسك‬
‫محضر الدعوى في شكل ورقة طائرة على نموذج معين‪ ،‬يتم عمليا فتح ملف مرقم لضمها مع باقي‬
‫مستندات القضية‪ ،‬خاصة مقال االفتتاح المكتوب أو محضر التصريح االفتتاحي‪.‬‬
‫مؤدى ذلك أنه ليس لدى كتابة ضبط قسم قضاء القرب سجل لضبط هذا القسم و إنما ملفات لمحاضر‬
‫الدعاوى التي يمسك القضاة بها فيه‪ .‬و مقتضى هذا ألمر من وجهة نظر علم اإلدارة أن المشرع لم‬
‫يفترض في كاتب ضبط هذا القسم أنه محتاج للوقت المطلوب قصد إعداد سجل الضبط من طرف‬
‫مصلحته كما ينبغي ليعرضه على نظر القاضي‪ .‬فعمله ال يتطلب منه حسب كثرت الدعاوى أو قلتها‬

‫‪93‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫معدل ما بين نصف يوم عمل إلى اسبوع كامل من عمل المحكمة لعرض القضايا المسجلة على نظر‬
‫القاضي‪ .‬بل هو ملزم باألحرى أن يعرض كل محضر دعوى يحرره مباشرة على القاضي فور الفراغ‬
‫من تحريره ‪ ،‬و بحضور المدعي‪ .‬له إن تعدد المدعون أن يجعلهم ينتظرون أدوارهم بعد تقديم محاضر‬
‫دعاويهم مجتمعة إلى القاضي‪ ،‬و له أن يحتفظ بالمحاضر فال يسمح لكل مدع أن يدخل على القاضي إال‬
‫بمرافقة محضر دعواه‪.‬‬
‫لم يذكر القانون المتعلق بتنظيم قسم قضاء القرب كل التفاصيل الواجب مراعاتها لقيد الدعوى‪ ،‬و‬
‫معنى ذلك أنه يتم الرجوع بشأنها ألحكام المسطرة المدنية المشتركة بين الدعاوى المدنية‪.‬‬
‫لم يبين القانون كذلك تفاصيل قيد الدعوى المستعجلة‪ ،‬غير أن السماح فيها لصاحب الطلب‬
‫باالستمساك مباشرة برئيس المحكمة معناه بداللة التضمن أن يقوم كاتب رئيس المحكمة أو رئيس‬
‫المحكمة شخصيا عن الضرورة بتحرير محضر الدعوى‪ ،‬و يقوم ذلك مقام قيدها في المحكمة‪.‬‬
‫على خالف مسطرة القيد في قسم قضاء القرب و المسار االستعجالي‪ ،‬يتم تحريك الدعوى المدنية‬
‫في المسار العادي عبر إمساك هذه األخيرة بالقضية و ليس من خالل االستمساك بالقاضي مباشرة‪.‬‬
‫تمسك المحكمة بالدعوى عبر رئيسها الذي يتولى إسناد مهمة النظر فيها لقاض مكلف بالقضية أو‬
‫قاض مقرر‪ .‬ألجل ذلك يتطلب األمر كما سبق ذكره تسجيل الطلب االفتتاحي في سجل المحكمة من‬
‫طرف كاتب الضبط و عرضه على نظر رئيس المحكمة‪.‬‬
‫باستثناء المحاكم االبتدائية يشترط شكل المقال المكتوب في الطلب االفتتاحي للدعوى أمام محاكم‬
‫االستئناف و محكمة النقض‪.‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬شكل الطلب االفتتاحي‬
‫عكس محاكم االستئناف و محكمة النقض‪ ،‬يمكن تقديم الطلب االفتتاحي للدعوى أمام المحكمة‬
‫االبتدائية حسب الخيار في شكل مقال مكتوب أو تصريح شفهي‪.‬‬
‫و تقتضي ترتيبات ضبط حركة الدعوى في المحكمة من صاحب المقال المكتوب أن يكتب مقالته‬
‫حول مراده من المحكمة على ورقة طائرة حتى يتمكن وضعها في ملف محضر الدعوى‪ ،‬و أن تحمل‬
‫تلك الورقة توقيعه الشخصي باالسم و النسب‪ ،‬او توقيع موكله بالصفة و االسم مع النسب‪ ،‬و أن يتم‬
‫إرفاقها كذلك إن اقتضى األمر بنسخة مترجمة من طرف مترجم محلف مقبول لدى المحكمة‪ ،‬تحمل‬
‫توقيعه بالصفة و االسم و النسب كذلك‪.‬‬
‫تقتضي نفس الترتيبات من صاحب الطلب الشفهي كما هو مسموح به أمام المحاكم االبتدائية‪ ،‬أن‬
‫يحضر شخصيا برفقة وكيله‪ ،‬مع ترجمانه إن اقتضى الحال‪ ،‬إلى مكتب كابت الضبط للتصريح له‬
‫شفويا بمقالته‪ .‬أما صاحب المقال المكتوب فليس مضطرا للحضور شخصيا إلى المحكمة‪ ،‬بشرط أن‬
‫يستعمل في ذلك وكيال عنه يكلفه بتمثيله في الق ضية كلها‪ ،‬و ليس فقط لتسليم المقال إلى كاتب الضبط؛‬
‫علما أنه ال يقبل من هذا األخير استالم المقاالت المرسلة بالبريد سواء العادي أو اإللكتروني‪.‬‬
‫و في الحالتين يجب أن تتضمن المقالة المكتوبة أو المصرح بها‪ ،‬كل البيانات المشترطة في الفصل‬
‫‪ 32‬من مدونة المسطرة المدنية و هي‪:‬‬
‫األسماء العائلية والشخصية و صفة أو مهنة و موطن أو محل إقامة المدعى عليه و المدعي و كذا‬
‫عند االقتضاء أسماء و صفة و موطن وكيل المدعي‪ ،‬و إذا كان أحد األطراف شركة‪ ،‬اسمها و نوعها‬
‫ومركزها‪.‬‬
‫موضوع الدعوى و الوقائع مع الوسائل المثارة؛‬
‫المستندات التي ينوي المدعي استعمالها عند االقتضاء‪.‬‬
‫ال يتسلم كاتب الضبط أو من ينوب عنه إال نسخة أصلية من المقال المكتوب‪ ،‬و في مكتبه‪ ،‬و ليس‬
‫خارج أوقات عمل المحكمة‪ .‬أما إذا تقدم صاحب المقال به شفاهة‪ ،‬فيتم تحرير محضر بتصريحه من‬
‫طرف أحد أعوان كتابة الضبط المحلفين‪ ،‬يوقعه المدعي‪ ،‬أو يشار في المحضر إلى أنه ال يمكنه‬
‫التوقيع‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أن كاتب الضبط ملزم بقبول كل مقال مكتوب و كل ترجمة‪.‬‬
‫فبخصوص المقاالت المكتوبة باللغة العربية يمكنه رفض تسلم كل ورقة تحمل جمال غامضة أو‬
‫ألفاظا مشينة مع طلب تصحيحها‪ .‬و من باب الحيطة ينصح له أن يحتفظ بالنسخة األصلية‪ ،‬و يسلم‬
‫للمعني باألمر نسخة مصورة مع تذييلها بمالحظاته و توقيعه‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كذلك الشأن بالنسبة للطلبات الشفهية‪ .‬إذ ال يكون المحرر القضائي المكلف بكتابة محضرها ملزما‬
‫بتدوين كل إمالءات صاحب الطلب؛ بل يملك حق التحفظ على العبارات النابية و عن كل تصريح‬
‫ينطوي على سب أو قذف‪ ،‬شريطة أن يحيط صاحب الطلب بذلك‪ .‬و في حال إصرار هذا األخير على‬
‫تدوين محتوى تصريحه كما يريده‪ ،‬يملك المحرر مراجعة رئيسه في ذلك ليتدخل كاتب الضبط في‬
‫نهاية المطاف بقرار رفض تحرير محضر التصريح و التماس الحصول المقال مكتوبا بمعرفة صاحب‬
‫الطلب‪ ،‬مع التهديد بتبليغ الشرطة القضائية عن السب و القذف الحاصل‪ .‬و لعله من باب الحيطة في‬
‫هكذا حاالت أيضا أن يتم تسجيل أقوال صاحب الطلب صوتيا باستعمال آلة تصلح لذلك‪ ،‬مع إخباره‬
‫بذلك حتى يتصرف من جهته على بينة من أمره‪.‬‬
‫و تبقى لغة الطلب من القضايا األكثر إثارة للمشاعر بسبب االستهبال اإلعالمي الدائر حول حقيقة‬
‫اللغة الرسمية لألمة المغربية رغم وضوح قضية هذه األخيرة؛ فالقضية مفتعلة بدفع من الروم في‬
‫حربهم الصليبية على الحضارة المغربية‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬لغة الطلب االفتتاحي‬
‫برغم أن قضية لغة الطلب االفتتاحي للدعوى كما لغة عموم المرافعات المدنية مسألة قانونية بحثة‪،‬‬
‫إال أنها تتغذى من نزاع سياسي ناتج عن صراع الحضارة بين الروم و أهل اإلسالم الذين يعد المغاربة‬
‫من أكبر جماجمهم‪.‬‬
‫و حيث أن األمر متعلق بممارسة أهم سلطة دستورية من سلطات األمة المغربية‪ ،‬فإن مسألة لغة‬
‫المرافعات القضائية تتجاوز حدود تواصل المتقاضين مع القضاة لترقى إلى قضية مركزية ألمن األمة‬
‫المغربية‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬خطورة قضية اللغة‬
‫ال يتناول الشراح في المعتاد قضية لغة الطلب االفتتاحي للدعوى و ال حتى لغة المرافعات كلها‪،‬‬
‫الطمئنانهم إلى ظاهر واقع الحال‪ ،‬حيث أن السادة المحامين ال يثيرون هذه المسألة أبدا أمام المحاكم‬
‫لعلمهم أن اللغة العربية هي اللغة الرسمية المعرفة لألمة المغربية و إدراكهم معنى الفرق مع اللغة‬
‫الرسمية الغير معرفة ‪ .‬غير أن حقيقة األمر بالنظر للتجاذبات السياسية حول اللغة الرسمية للمملكة‪ ،‬و‬
‫التي يقف خلفها الروم ألسباب معروفة‪ ،‬تستدعي أن تحسم هذه القضية فقهيا حتى يكون القضاة على‬
‫بينة من أمرهم مسبقا لمواجهة احتمال وصول هذه التجاذبات إلى هيئة المحامين عبر زمالء أجانب‬
‫يتمتعون بحق الترافع أمام المحاكم المغربية بموجب اتفاقات دولية‪.‬‬
‫لقد كان تعريب القضاء و لما زال أكبر ضربة تلقاها الروم من الفرنسيس و اإلسبان على‬
‫الخصوص‪ ،‬الحالمون بفصل المغرب عن المشرق‪ ،‬الستضعاف شعب المغرب أكثر مما هو عليه‪،‬‬
‫بغية استباحة أعراض نسائنا و أوالدنا‪ ،‬مع نهب خيرات برا و بحرنا‪ .‬فتعريب القضاء كما التعرب‬
‫كله‪ ،‬مكسب وطني مرتبط بأمن األمة‪ ،‬يعتبر التفريط فيه خيانة عظمى‪.‬‬
‫يجب معايشة شعوب الروم من قوم المسيح الدجال‪ ،‬خاصة منهم الفرنسيس و االسبان و الطليان مع‬
‫التدقيق في مواقف دولهم من بلدان أهل اإلسالم خاصة التي سبق لهم استعمارها الكتشاف أن الناس لما‬
‫زالوا يطمعون في استرجاع ما يعتبرونه وحدة أراضيهم الوطنية من خالل إعادة استعمار ما استقل‬
‫منها عنهم‪.‬‬
‫و يكمن الخطر علينا من ذلك أن القوم ال ينوون العودة لتقديم الخدمات و إحداث التقدم الحضاري‬
‫كما يحلو للمسترومة تصديقه‪ ،‬و إنما لنهب الخيرات و هتك األعراض بعد تقتيل أكبر عدد من الرجال‬
‫و استعمال من تبقى على قيد الحياة في السخرة كما حدث ذلك في األمس القريب‪.‬‬
‫بهذه المناسبة ال يفوتنا التنبيه إلى الغباء الذي يبينه المسؤولون عن السياسة في دول الجوار ممن‬
‫يعلنون التزامهم بمبدأ الحدود الموروثة عن المستعمر‪ ،‬معترفين للمستعمر بما يثلج صدره أنه المورث‬
‫الشرعي لحكومات دولهم و بان هذه األخيرة وارثة له‪.‬‬
‫غباء القوم في ذلك أن األمر يتعلق بمورث لما زال حيا يدردز فوق األرض كما يقال في اللغة‬
‫الدارجة‪ .‬و معنى ذلك من وجهة نظر القانون الدولي إقرار منهم للمستعمر في امتالك حق الشفعة‬
‫الستراع تركته متى أصاب الورثة قصور يمتع به عليهم إدارتها‪.‬‬
‫يكفي بالتالي أن تعلن الدول الوريثة فاشلة بسبب الفوضى التي يتجند الطابور الخامس من‬
‫المسترومة إلحداثها‪ ،‬حتى يطل علينا المستعمر من جديدي مطالبا بحقه في استراع ملكية ترابه‬
‫الوطني‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ألجل ذلك كانت قضية اللغة خطيرة جدا بالنسبة للمغرب كما لباقي دول شمال إفريقيا خاصة ليبيا و‬
‫تونس و الجزائر و المغرب‪ ،‬ألنها تحدد هوية أمم هذه الدول باعتبارها جزءا من األمة العربية األم‪ ،‬و‬
‫ال يمكن أن تضم إلى أمة غيرها حتى في حال فشل دولها‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬لغة المقال المكتوب‬
‫عمال بالمبدئ أن العروبة إنما اللسان‪ ،‬باعتباره من القواعد المؤسسة لألمة العربية‪ ،‬فإن االنتماء‬
‫لألمة العربية يكون بالتعرب الذي تكتسب باللسان دون حاجة للنسب‪ .‬فكل من اتخذ اللغة العربية لسانا‬
‫له كان عربيا و لو احتفظ بلسان مختلف‪ .‬فقد جاء في األثر أن رسول هللا صلى هللا عليه و سلم قال (يا‬
‫أيها الناس إن الرب واحد‪ ،‬و األب واحد‪ ،‬و ليست العربية بأحدكم من أب وال أم‪ ،‬و إنما هي اللسان‪ ،‬فمن تكلم‬
‫بالعربية فهو عربي)‪.‬‬
‫و في سبيل حماية مكسب التعريب و العروبة الذي بفضله صارت األمة المغربية مع أمم الجزائر و‬
‫تونس و ليبيا و موريتانيا كما مصر‪ ،‬من جماجم العرب تعتبر أمما فرعية لألمة العربية التي هي ذاتها‬
‫مادة اإلسالم‪ .‬و ينتج عن ذلك من الناحية االستراتيجية أن أمم شمال إفريقيا باتت مستعصية على الروم‬
‫يستحيل عليهم االستفراد بأي منها‪ .‬فنحن رغم الغل المتبادل بسبب االختالف حول بعض القضايا‪ ،‬ال‬
‫سو ْت َراه‪).‬‬ ‫وك ْعد ْ‬
‫وك ْم َّ‬ ‫نسلم بعضنا بعضا للعدو المشترك‪ .‬و في ذلك يقول المثل الدارج (خ ْ‬
‫ألجل حماية حق األمة العربية في االنتماء العربي طبق نص الفصل الخامس من دستور ‪ 23‬يوليو‬
‫‪ 2311‬نظرية التمييز بين الصفة الرسمية للغلة بصيغة الم َعرَّف و الصفة الرسمية بصيغة النكرة‪ .‬في‬
‫هذا الشأن ينص الفصل ‪ 9‬المذكور أنه ‪( :‬تظل العربية اللغة الرسمية للدولة‪ .‬وتعمل الدولة على حمايتها‬
‫وتطويرها‪ ،‬وتنمية استعمالها‪ .‬تعد األمازيغية أيضا لغة رسمية للدولة‪ ،‬باعتبارها رصيدا مشتركا لجميع المغاربة‬
‫بدون استثناء‪).‬‬
‫ترجمة هذا النص في لغة علم القانون لمن ال يتقنها‪ ،‬أن اللغة التي يجب أن تكتب بها المقاالت‬
‫االفتتاحية للدعاوى هي اللغة الرسمية المحددة بصيغة المعرف بالنسبة للمواطنين‪ ،‬أو ترجمة محلفة‬
‫لمثل هذه اللغة األجنبية بالنسبة لألجانب‪.‬‬
‫ال يقبل المقال المكتوب من المواطنين المغاربة‪ ،‬أيا كان عرقهم و ملتهم‪ ،‬بلغة غير اللغة العربية‬
‫الفصحى؛ و ال يقبل كذلك من األجانب إال الترجمة باللغة العربية الفصحى لمقال مكتوب باللغة‬
‫الرسمية المعرّ فة لدولتهم المعترف بشرعية دستورها من طرف المخزن أيضا‪.‬‬
‫فليس القضاء ملزما بقبول ترجمة أي لغة و لو كانت رسمية‪ ،‬ما لم تكن معرفة تعريفا رسميا يتقيد به‬
‫المترجمون المحلفون عبر العالم‪ .‬ذلك هو شأن كل اللهجات المرقاة عبر العالم بقوة الدساتير إلى درجة‬
‫لغات رسمية بصيغة النكرة‪.‬‬
‫فالمواطن الهندي مثال‪ ،‬كما الروسي و األمريكي مع الفرنسي و البريطاني‪ ،‬ممن يرفعون دعاوى‬
‫مدنية أمام القضاء المغربي‪ ،‬ال يجوز لهم تقديم ترجمة مقاالت مكتوبة بلهجاتهم المحلية‪ ،‬و لو كانت لغة‬
‫رسمية في بلدانهم‪ .‬فال ي قبل منهم كاتب الضبط إال ترجمة باللغة العربية لطلبهم المكتوب باللغة الرسمية‬
‫بصيغة المعرف في دساتير دولهم‪ ،‬و هي في األمثلة المذكورة اللغة الهندية الرسمية‪ ،‬و نظيرتها‬
‫الروسية‪ ،‬و اإلنجليزية‪ ،‬و الفرنسية‪ .‬و يقاس على ذلك حال مواطني مختلف الدول التي يعترف‬
‫المخزن المغربي بشرعية دساتيرها‪.‬‬
‫أما بالنسبة للمواطنين المغاربة‪ ،‬فال تقبل منهم المقاالت المكتوبة إال باللغة المغربية الرسمية بصيغة‬
‫الم َعرّف‪ ،‬بحيث تستبعد اللغات الرسمية بصيغة النكرة‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬تصنف اللغات الرسمية للمملكة المغربية إلى رسمية بصيغة المعرف و هي اللغة العربية‬
‫الفصحى‪ ،‬و رسمية بصيغة غير المعرف و هي األمازيغية‪.‬‬
‫أما اللغة العربية فمعروفة من مرجعها في تراث األمة العربية البالغ عددها تبارك هللا أكثر من ‪133‬‬
‫مليون نسمة‪ ،‬و التي تحفظها حية منذ آالف السنين عبر نصوص الشعر و النثر المكتوبة و الشفوية‪،‬‬
‫المقدسة و العادية‪ ،‬و تضبط مفرداتها في القواميس التي أجمع علماء اللغة على صحتها‪ .‬في حين ذلك‬
‫ال تعرف اللغة األمازيغية في غير تراث القبائل منعزلة عن بعضها البعض‪ ،‬و في غير الدارجة‬
‫الوطنية لكل من الشعب المغربي‪ ،‬و الشعب الموريتاني‪ ،‬مع نظرائهما الجزائري و التونسي و الليبي‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فاأل مازيغية لغة رسمية بصيغة النكرة ال زالت ماهيتها محل تجاذب بين اللغة الدارجة الوطنية في‬
‫عموم المدن و البوادي‪ ،‬و بين اللهجات القبلية المحلية في البوادي‪.‬‬
‫ال نفشي سرا إن قلنا أن منفعة الروم مع المسترومة و المولويين تلتقي عمال منهم بسياسة فرق تسد‬
‫ضد أغلبية جماعة األمة من الحراثين بركراكتهم و ركروكتهم‪ .‬و هم يحرصون كلهم جميعا على‬
‫تعريف األمازيغية بأنها لغة القبائل البربرية المحافظة على لهجاتها المحلية في البوادي دون سواهم من‬
‫أهل المدن‪ ،‬مستهبلين على هؤالء باستعمال نظرية السكان األصليين لتوجيه التهمة لهم أنهم عرب‬
‫مستعمرون أخذوا منهم كل شيء‪ .‬بل ذهب البعض إلى حد التنصر و المطالبة بتقتيل العرب الغزاة‬
‫لتحرير الوطن‪ ،‬فتحالفوا ألجل ذلك علنا مع الروم من قوم المسيح الدجال و من الصهاينة‪.‬‬
‫في مقابل هذه الدعاية المنتشرة في وسائل اإلعالم‪ ،‬بما فيها حتى الرسمية‪ ،‬ال يجوز لجمهور علماء‬
‫المالكيين من أبناء األمة المغربية‪ ،‬في الجامعات و في خارجها‪ ،‬أن يساهموا في التعتيم على موقف‬
‫الراشديين من هذه القضية‪ ،‬و الذي هو مؤكد بنص الدستور القاضي بنسبة اللغة األمازيغية للشعب‬
‫المغربي باعتبار أصله البربري و ليس للقبائل منعزلة عن بعضها البعض‪.‬‬
‫على عك س الوصائيين من المولويين على الخصوص‪ ،‬يفتخر الراشديون باألصل البربري للشعب‬
‫المغربي جميعا بالقول أنه ليس الحضر الساكنون في المدن من أصل عربي‪ ،‬كما أنه ليس من قبيلة و ال‬
‫ساللة مغربية ذات أصل عربي بالنسب‪ .‬فكل المغاربة بدوا و حضرا بربر أقحاح و أبرار عند هللا عز‬
‫و جل ‪ ،‬منهم من تعرب بالتآخي مع العرب عن طريق الرضاعة‪ ،‬فتشرف باالنتساب إلى أمة العرب‪ ،‬و‬
‫منهم من بقي ينتسب لقبيلته البربرية ال ينتمي خارجها لغير األمة المغربية النبيلة‪.‬‬
‫سبب تعرب المغاربة بالتآخي عن طريق الرضاعة معروف كما سنبينه فيما يلي؛ وقد كان‬
‫استراتيجية ناجحة من األجداد لدرء خطر الروم إلى األبد‪.‬‬
‫أن تَخَ ُّلف بعض القبائل عنه أعطى فرصة للروم من آل‬ ‫لم يكن في تعرب أمة المغاربة عيب لوال ّ‬
‫الدجال‪ ،‬و للصهاينة من اليهود على الخصوص‪ ،‬الستئجار متعيّشين من بني جلدتنا‪ ،‬رقوهم لمرتبة‬
‫المثقفين‪ ،‬و وظفوهم لترويج نظرية الصراع بين البربر بصفتهم السكان األصليين المضطهدين من قبل‬
‫العرب المستعمرين‪.‬‬
‫اخترع القوم لذلك تاريخا مزورا و نشروا إحصائيات كاذبة و نسبوا للمغاربة خط غريبا عجيبا‬
‫سموه تيفيناغ‪ ،‬بل حاولوا اختراع العجلة من جديد بالسعي إليجاد لغة دارجة بديلة عن التي أبدعها‬
‫األجداد س موها األمازيغية األم‪ .‬لقد أعدوا كل شيء إلكمال مخطط سايكس بيكو لقسيم المقسم‪ ،‬و لم‬
‫يبق لهم سوى إيجاد معيار التمييز بين من هو عربي و من هو بربري الدم من المغاربة‪ .‬و هنا شاء هللا‬
‫عز و جل أن يطفئ نار الفتنة‪ ،‬بل و سخرهم لكشف الحقيقة بما يثبت وحدة دم المغاربة و يدعم اللحمة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫ذلك أنه في سبيل وضع سجل لساللة المغاربة البربر و آخر لساللة المغاربة العرب يتم استعماله‬
‫للترافع في المحافل الدولية و بخاصة المحكمة الدولية بالهاي للمطالبة بحق الشعب البربري في تقرير‬
‫مصيره‪ ،‬أنفقت الروم و الصهاينة أمواال طائلة لتحليل الحمض النووي للشعب المغربي فكانت المفاجئة‬
‫الغير سارة لهم بنكاية من هللا عز و جل‪.‬‬
‫بعد تكرار عمليات الفحص الشامل عدة مرات أجمع علماء الروم المتخصصون في علم المورثات‬
‫أن الحمض النووي للشعب المغربي هو بحوالي نسبة ‪ ،%23‬من فصيلة ‪ E1b1E‬المميزة للدم‬
‫البربري‪ ،‬و بحوالي نسبة ‪ %23‬من فصيلة ‪ L‬المميزة للدم الزنجي اإلفريقي جنوب صحراوي ‪ ،‬و‬
‫بنسبة اقل من ‪ ،%1‬من فصيلة ‪ J‬المميزة للدم العبري اليهودي‪ .‬و ذلك معناه أنه ليس من مستعمر‬
‫عربي واحد في أرض المغرب‪ ،‬و أن المغاربة جميعا بمن فيهم اهل األرياف و البوادي‪ ،‬كما أهل‬
‫المدن‪ ،‬و كذلك ا لسادة الشرفاء من أبناء أسر األدارسة و السعديين و العلويين مع الخطابيين و أوال سيد‬
‫الشيخ‪ ،‬كلهم جميعا سكان أصليون‪ ،‬ليس لهم مكان للموت في غير تراب المغرب‪.‬‬
‫تبين من جراء ذلك أن الفرق بين من يوصفون بأنهم مغاربة عرب و الذين يسمون مغاربة أمازيغ‬
‫هو فرق بين الحضر من أهل المدن الذين يشكلون نسبة ‪ %93‬من مجموع السكان‪ ،‬و القرويين من‬
‫أبناء القبائل الذين يقل عددهم عن نسبة ‪ %33‬من مجموع السكان كذلك‪ ،‬علما أن عدد هؤالء في‬
‫تناقص مستمر بسبب تقدم الحضارة‪.‬‬
‫نعت المغربي العربي هو بالتالي مرادف من يسمى بالدارجة ْمديني‪ ،‬و األمازيغي هو مرادف من‬
‫يسميه المغاربة بالدارجة كذلك ْعروبِي‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما سر عروبة الشعب المغربي التي أذهلت العالم‪ ،‬و ساءت الروم‪ ،‬لدرجة أنهم يحتفلون على غير‬
‫عادتهم في التعامل مع العلماء المسلمين بالمغفل ابن خلدون غفر هللا له‪ ،‬فمختلف تماما عما شطح به‬
‫هذا األخير حول غزو بني هالل لبالد المغرب‪ .‬فقد اخطأ الرجل على جالل قدره‪ ،‬و أساء لألمة حين‬
‫أسس أقواله على ميثولوجيا السيرة الهاللية التي سمع الم ّداحين البدو يرددونها في ساحات الفرجة‪.‬‬
‫تدل القرائن القطعية المبنية على نتيجة تحليل الحمض النووي للشعب المغربي‪ ،‬مع األحداث‬
‫السياسية التي ع رفتها منطقة شمال إفريقيا و جزيرة العرب خالل القرن السابع الميالدي‪ ،‬أن أغلبية‬
‫المغاربة البربر و األفارقة على خالف اليهود‪ ،‬اختاروا التآخي مع العرب عبر الرضاعة‪ ،‬وفق‬
‫الطريقة المعروفة برضاعة الكبير التي أجازتها أم المؤمنين عائشة رضوان هللا عليها‪ ،‬و التي ال زالت‬
‫تعرف عند األمازيغ بعادة (تضة)‪ .‬فقد تصرفت أمنا عائشة في ذلك رضوان هللا عليها بمسؤولية المرأة‬
‫الراعية لمصلحة بيت زوجها رسول هللا صلى هللا عليه و سلم‪ ،‬تجاه أبنائها من المؤمنين‪.‬‬
‫بإفتائها جواز إنشاء النسب الشرعي بطريق الرضاعة بين المرأة المرضعة للكبير عبر وضع حليبها‬
‫في إناء يخلط بلبن اإلبل فيشرب منه الكبير حتى الشبع خمس مرات‪ ،‬كانت رضوان هللا عليها ترمي‬
‫إلى إنشاء نسب البنوة بين من شرب ذلك الحليب من غير العرب و آباء المرأة المرضعة من العرب‪ .‬و‬
‫يثبت التاريخ أنها رضوان هللا عليها استجابت في ذلك اللتماس ممن سمتهم الرجراجة‪ ،‬و هم ركراكة‬
‫المغرب و ركروكة الجزائر و تونس و ليبيا‪ ،‬و الجهجاهة و هم المصريون‪ .‬ذلك أن هؤالء كانوا‬
‫يبحثون عن ربط عالقة األخوة مع العرب في إطار استراتيجية الشعوب المسلمة آنذاك لدفع خطر‬
‫االستضعاف من طرف كفار الروم و زنادقة الفرس‪.‬‬
‫تنفيذا لهذه االستراتي جية‪ ،‬اجتهد األسالف من المصريين و البربر رضوان هللا عليهم للتعرب؛‬
‫فصاروا أسيادا للروم بعد أن ظلوا من قبل عبيدا لهم طيلة قورن عدة‪ .‬و قد أبدعوا من أجل تأكيد‬
‫عروبتهم لهجات للتواصل فيما بينهم و مع العرب لفك العزلة القبلية عن أنفسهم‪ .‬في الوقت نفسه لم‬
‫يحرموا إخ وتهم في النسب بالدم من أبناء القبائل التي اختارت المحافظة على لهجاتها‪ ،‬من االستمرار‬
‫في تكلم لهجاتهم القبلية‪ ،‬الشيء الذي نتج عنه تنوع للهجات المنسوبة للبربر بين لهجة وطنية في ليبيا‬
‫و تونس و الجزائر و المغرب و موريتانيا تسمى اللغة الدارجة‪ ،‬و لهجات قبيلة تسمى الشلحة و‬
‫السوسية و المزابية و القبائلية و الشاوية و الزناسنية و الفيكيكية و الريفية‪ ،‬و الورفلية و غيرها‪.‬‬
‫و حيث أن اللغة الدارجة من إبداع الشعب البربري‪ ،‬و مكسب ثقافي‪ ،‬فإنه ال يجوز نفي الصفة‬
‫األمازيغية عنها‪ ،‬الشيء الذي يعطيها حق االستفادة من صفة لغة رسمية بصيغة النكرة‪ ،‬بجانب اللغة‬
‫الرسمية بصيغة المعرف‪ ،‬و المتمثلة في العربية الفصحى‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه في غياب صيغة التعريف في النص الدستوري المتعلق بالصفة الرسمية ألي لغة‬
‫منسوبة للشعب المغربي‪ ،‬سواء منها التي تعتبر لغة وطنية دارجة أو التي تعتبر لهجة قبلية منعزلة‪،‬‬
‫فإ ن المحاكم المغربية ال تكون ملزمة بالتعامل بها و ال حتى بترجمتها‪ .‬فال يحق بالتالي للمنحدر من أي‬
‫مدينة أن يكتب مقاله باللغة الدارجة و يرفقه بترجمة إلى اللغة العربية الفصحى‪ ،‬و مثل ذلك بالنسبة‬
‫الستعمال اللهجات القبلية من طرف المنحدرين من األرياف و البوادي المغربية‪.‬‬
‫بل إنه حتى المواطنون المغاربة من ملة اليهود و كذلك الذين من ملة النصارى من الروم‬
‫المتجنسين‪ ،‬ال يحق لهم استعمال اللغة العبرية و ال أي لغة التينية أو أنجلوسكسونية أو غيرها لتقديم‬
‫مقاالتهم المكتوبة إلى كتابة ضبط المحكمة‪ .‬و ال يجوز منهم أيضا كتابة مقاالتهم بغير حروف األبجدية‬
‫العربية‪ .‬فاللغة العربية الفصحى هي اللغة الرسمية ألمة المملكة المغربية بصيغة المعرف نطقا و‬
‫رسما‪ .‬فال يقبل رسمها بالخطوط العبرية و ال الالتينية و األمهرية أو الفينيقية المسماة تيفيناغ‪ .‬فتلك‬
‫لغات و خطوط باتت منتشرة عبر وسائل اإلعالم ف ي المغرب كما في سائر بلدان العالم‪ ،‬بل منها ما‬
‫يدخل في ثقافة البربر الوطنية و القبلية عبر شمال إفريقيا و القرن اإلفريقي‪ ،‬لكن أيا منها ليس في‬
‫مركز اللغة الرسمية ألمة المملكة المغربية‪ .‬و المواطن أيا كانت ملته الدينية و أصله العرقي‪ ،‬ملزم‬
‫بالتعامل رسميا مع سلطة دولته بالغة الرسمية ألمته‪ ،‬و ليس اللغة الرسمية لقبيلته أو لملته الدينية‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬لغة التصريح الشفهي‬
‫لعل األمر يختلف بالنسبة للتصريح الشفهي عنه بالنسبة للمقال المكتوب من حيث أنه ليس ترجمة‬
‫معروف الهوية‬
‫ٍ‬ ‫من لغة رسمية قد تكون غير معرفة إلى أخرى‪ ،‬و إنما هو تلق ألقوال شخص‬
‫الشخصية و الوطنية من طرف المحكمة قصد كتابتها باللغة الرسمية للدولة‪ .‬و حيث أن إتقان اللغة‬
‫الرسمية للدولة ليس شرطا الستفادة األشخاص المعرّ فين من خدمة القضاء‪ ،‬فإن وزارة العدل تسهر‬

‫‪98‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫على اختيار موظفي مصلحة كتابة الضبط من بين القادرين على التواصل مع كل األشخاص المعرّ فين‬
‫المحتمل لجوئهم إلى المحاكم‪.‬‬
‫يدخل كل مواطنو الدول األجنبية كما المواطنون المغاربة جميعا في حكم األشخاص المعرفين بحكم‬
‫أنهم أناس من كوكب األرض و ليسوا زوار فضاء‪.‬‬
‫و من بين المحتمل لجوئهم إلى المحاكم و بالتالي نشأة الحاجة إلى التواصل اللغوي معهم‪ ،‬مواطنو‬
‫الدول الرومية ذات اللغات األكثر تداوال في المغرب و هي اإلسبانية و الفرنسية و اإلنجليزية‪ ،‬بجانب‬
‫كل المغاربة على اختالف لهجاتهم الوطنية و القبلية‪.‬‬
‫ألجل ذلك تسهر الوزارة على توظيف من يتقنون اللغات األجنبية‪ ،‬و في الوقت نفسه على تمثيل‬
‫موظفيها لكل الجهات‪ ،‬بحيث يتواجد في كل محكمة موظف على األقل من أبناء أكبر مدن و قبائل‬
‫الجهات لتسهيل التواصل شفهيا مع المواطنين على مختلف لهجاتهم‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه في غياب المحامي‪ ،‬ال يحتاج صاحب التصريح عمليا لالستعانة بترجمان قصد تقديم‬
‫طلبه للمحكمة‪ ،‬إذ يكفي كاتب الضبط أن يحاط علما بنوع اللهجة أو اللغة المطلوبة ليوجهه إلى محرر‬
‫قضائي مؤهل لتلقي تصريحه‪.‬‬
‫ليس المحرر القضائي المكلف بكتابة محضر التصريح مضطرا لتلقيه شخصيا إن وجد صعوبة في‬
‫التواصل اللغوي مع المعني باألمر‪ ،‬و إنما يمكنه طلب اإلذن من رؤسائه الستخدام مترجم ال يكون‬
‫بالضرورة محلفا‪ .‬و استجابة لذلك يمكن لكاتب ضبط المحكمة تكليف أي موظف تحت إمرته بإنجاز‬
‫المهمة‪ ،‬كما يمكنه التماس المساعدة من طرف رئيس المحكمة بطلب استقدام موظف عمومي من أي‬
‫إدارة عمومية أخرى يكون له علم باللغة المطلوبة‪.‬‬
‫من جهة أخرى ال يكون صاحب التصريح ملزما بقبول التوقيع على محضر التصريح المحرر‬
‫بطريق الترجمة المباشرة من طرف المحرر القضائي أو بمساعدة مترجم‪.‬‬
‫فكما يحق للمحرر القضائي المكلف بتلقي التصريح التحفظ على األلفاظ الواردة فيه‪ ،‬يحق للمدلي به‬
‫أن يتحفظ على الترجمة الحاصلة فيه‪ .‬ألجل ذلك يحق له أن يطلب إعداد مسودة لمحضر تصريحه‬
‫قصد التأكد من سالمة الترجمة بمعرفة ترجمان من خارج مصلحة كتابة الضبط‪.‬‬
‫ليس للمحرر القضائي مبدئيا حق االعتراض على هكذا طلب‪ ،‬بل يجب عليه تسليم المعني باألمر‬
‫مسودة محضر التصريح المترجم وأن يقوم بعد ذلك بتضمين المحضر النهائي ما أشار به صاحب‬
‫الطلب من تعديالت‪.‬‬
‫من المهم في هذه النازلة معرفة حكم مصروفات االستعانة بالمترجم من خارج مصلحة كتابة‬
‫الضبط‪ .‬ذلك أنه إذا تم استعمال خدمات الترجمان لتصحيح مسودة ترجمة تصريح بلغة رسمية بصيغة‬
‫المعرف كانت أجرته من مصاريف الدعوى التي يمكن الحكم بها على الطرف اآلخر إن هو خسر‬
‫القضية‪ .‬أما إذا كانت الترجمة إلى لغة رسمية بصيغة النكرة‪ ،‬كالدارجة الوطنية أو اللهجة القبلية في‬
‫المغرب أو خارجه‪ ،‬فالترجمان يعتبر متطوعا لم يأخذ أجرا عن عمله حتى و لو كانت الحقيقة خالف‬
‫ذلك‪ ،‬ألن أجرة الترجمة في هذه الحالة ال تدخل ضمن مصاريف الدعوى و ال يمكن الحكم بها على‬
‫الطرف الذي يخسر القضية‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن للمواطن المغربي المنحدر من أي مدينة كما المواطن اليهودي و كذلك‬
‫المستروم المتنصر أو الذي ينحذر من أي قبيلة لها لهجتها الخاصة بها أن يصر على التصريح باللغة‬
‫المغربية الدارجة‪ ،‬أو اللغة العبري ة‪ ،‬أو اللغة الالتينية‪ ،‬أو اللهجة المحلية لقبيلته‪ .‬لكل منهم الحق في ذلك‬
‫على أن يقبل التوقيع على محضر ترجمة التصريح إلى اللغة العربية الفصحى كما يحرره الموظف‬
‫المكلف بذلك في مصلحة كتابة الضبط؛ مع االحتفاظ بحق طلب مسودة الترجمة قصد التصحيح بشرط‬
‫تحمل مصاريف الترجمة خارج الدعوى‪.‬‬
‫أما إذا قام صاحب الطلب بكتابته بلغة رسمية وطنية أو أجنبية غير معرفة ‪ ،‬و أرفقه بنص ترجمة‬
‫للغة العربية الفصحى‪ ،‬فإن كاتب الضبط يكون ملزما برفض نص الترجمة ما لم يوقعه صاحب الطلب؛‬
‫و يعتبر نص الترجمة هو نسخة المقال األصلي و ليس ترجمة دون اعتبار لتوقيع المترجم‪.‬‬
‫معنى ذلك أنه حتى و لو استلم كاتب الضبط نسخة الطلب المكتوبة باللغة الغير العربية الفصحى‬
‫المرفقة بالنص المترجم‪ ،‬فإنه ال يستعمل إال النسخة المترجمة إلى العربية الفصحى و التي تحمل توقيع‬
‫صاحب الطلب لالستمساك بالقاضي‪.‬‬

‫‪99‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الفصل الثاني ‪ :‬مسطرة االستمسا بالقاضي‬

‫ال تنشب الخصومة القضائية فعليا‪ ،‬و ال تفتتح الدعوى بنتيجة ذلك عمليا‪ ،‬إال من وقت انكباب‬
‫القاضي المقرر أو المكلف بالقضية على إعدادها للحكم‪ ،‬فيفتح من خالل ذلك خطوط المواجهة‬
‫المباشرة بين الطرفين تحت إشرافه‪ .‬بذلك يفترض أن استمساك الخصوم به قد تم فعليا؛ غير أنه‬
‫استمساك ال يتم بتقديم الطلب إليه مباشرة و إنما عبر مسطرة يلعب رئيس المحكمة دورا أساسيا فيها‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬إجراءات االستمسا بالقاضي‬
‫إال الحالالت النادرة التي يجيز فيها القانون االستمساك بالقاضي مباشرة عبر كتابته الخاصة‪ ،‬كما‬
‫في مسارات القرب و االستعجال‪ ،‬ال يحصل هكذا استمساك إال عبر إجراءات يستعمل فيها سجل‬
‫المحكمة لتبليغ الطلب إلى رئيس المحكمة و تدخل هذا األخير لتعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية‪.‬‬
‫تلك هي أداة االستمساك التي لم يلزم المشرع رئيس المحكمة بسقف زمني فيها‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أداة االستمسا‬
‫أداة االستمساك بالقاضي في الدعوى المدنية هي محضر الدعوى في قسم قضاء القرب و في‬
‫القضايا المستعجلة‪ ،‬و سجل المحكمة في غيره‪.‬‬
‫و خالف المسطرة المتبعة في قسم قضاء القرب و القضايا المستعجلة‪ ،‬تفسح عملية قيد الطلب‬
‫االفتتاحي للدعوى المدنية أمام كاتب الضبط فرصة إنجاز إجراءين مختلفين للضبط القضائي‪ ،‬أولهما‬
‫هو فتح محضر الدعوى الناشئة‪ ،‬و الثاني هو تسجيلها في كناش ضبط المحكمة‪.‬‬
‫فبمناسبة تسلم نسخة المقال المكتوب أو محضر التصريح‪ ،‬مع ما يثبت تسديد رسوم التقاضي‪ ،‬يبدأ‬
‫كاتب الضبط أو من ينوب عنه من موظفي المصلحة‪ ،‬بتسليم وصال بالوثائق المرفقة بالطلب إلى‬
‫صاحبها‪ ،‬ليشرع بعد ذلك في تنفيذ عملية تسجيل الدعوى‪.‬‬
‫يتم ذلك عمليا بفتح ملف من نوع خاص معد لهكذا غرض‪ ،‬يكون حافظا لمحضر الدعوى‪ .‬و يقوم‬
‫الموظف الساهر على إنجاز هذه المهمة بتأريخ الملف و ترقيمه في خانة مخصصة لذلك ليضع بداخله‬
‫الوثائق التي سلم وصال بها لصاحب الدعوى‪.‬‬
‫بموازاة ذلك يقوم الكاتب بتسجيل رقم ملف المحضر و تاريخ فتحه مع نبذة مختصرة عن موضوع‬
‫الدعوى في دفتر خاص ممسوك وفق الترتيب التسلسلي لتلقي الطلبات‪.‬‬
‫ال يلزم القانون مصلحة كتابة الضبط بتسليم وصل عن عملية التسجيل تلك لصاحب الطلب و ال‬
‫حتى اإلشارة إليه في الوصل المتعلق بالوثائق المرفقة بالطلب‪.‬‬
‫أما الدفتر المستعمل لتسجيل الدعاوى فيتم عرضه دوريا في نهاية كل يوم أو نصف يوم أو حتى‬
‫أسبوع من وقت عمل كل محكمة‪ ،‬على نظر رئيسها‪ ،‬رفقة ملفات محاضر الدعاوى الناشئة قصد‬
‫استكمال التسجيل بتوزيع المهام على القضاة في الغرف و األقسام‪.‬‬
‫ال يكتمل التسجيل حسب نص الفقرة الثانية من الفصل ‪ 31‬من مدونة المسطرة المدنية إال باستيفاء‬
‫تقييد تاريخ االستدعاء‪ ،‬الشيء الذي يعني بدء القاضي الممسك بالدعوى في التدخل للنظر في القضية‪.‬‬
‫و لقد اقتضت الحاجة لغربلة الطلبات الغير منتجة للدعاوى بسبب تخلف أحد عناصر التكوين أو‬
‫شروط الصحة أن يتم ترتيب مسطرة القيد لتكون ممتدة خالل فترة لم يجعل القانون المغربي لها سقفا‬
‫محددا مع شديد األسف‪ .‬ذلك أنه مهما اجتهد كاتب الضبط لثني أصحاب هكذا طلبات عن تطوير‬
‫دعاواهم‪ ،‬فإنه يبقى غير ذي صالحية للح كم بعدم صحتها‪ ،‬لذلك يترك القانون المجال لتدخل رئيس‬
‫المحكمة‪ ،‬و من بعده القاضي المقرر أو المكلف بالقضية لحسم األمر‪ .‬غير أنه بنتيجة اإلهمال من‬
‫جراء الكسل و التقاعس‪ ،‬و ربما أيضا بسبب التعسف المتعمد‪ ،‬يمكن للملفات أن تبقى محتجزة في‬
‫مكتب الرئيس أو ديوانه لمدد أطول مما ينبغي‪.‬‬
‫تبرز بهذه المناسبة أهمية التساؤل عن المدة التي يمكن لملف القضية أن يتنظر فيها داخل مكتب‬
‫الرئيس قبل انتقاله إلى مكتب القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ .‬فال يجب الخطأ في فهم نص الفصل‬
‫‪ 323‬من مدونة المسطرة المدنية الذي يقضي بأنه ‪( :‬يعين رئيس المحكمة االبتدائية أو الرئيس األول‬
‫لمحكمة االستئناف مستشارا مقررا يسلم إليه الملف في ظرف أربع وعشرين ساعة)‪ .‬إذ أن أجل األربع و‬
‫عشرين ساعة مضروب فقط لتسليم الملف للقاضي المقرر أو المكلف بالقضية بعد تعيينه و ليس‬
‫لتعيينه‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب الثاني‪ :‬أجل االستمسا‬

‫ال يلزم الق انون رئيس المحكمة بأجل محدد لتعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية‪ ،‬فيمكنه بالتالي‬
‫حفظها في مكتبه لسنوات من باب اإلهمال‪ ،‬أو تنفيذ مخطط للحصار المخزني على صاحب الطلب‪ ،‬أو‬
‫بكل بساطة بسبب اكتظاظ المحكمة بالطلبات‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬تبقى مهمة تسجيل أسماء القضاة المقررين أو المكلفين بالقضايا في محاضر الدعاوى كما‬
‫مهمة تسليم هذه المحاضر إليهم في مكاتبهم مبدئيا من اختصاص رئيس المحكمة‪ ،‬عليه أن ينجزها عبر‬
‫مصلحة كتابته الخاصة و ليس كتابة ضبط المحكمة‪ .‬و كما سبق ذكره‪ ،‬يضع كاتب الضبط سجل ضبط‬
‫الطلبات تحت نظر رئيس المحكمة االبتدائية دوريا‪ ،‬عمال بنص الفقرة األخيرة من الفصل ‪31‬‬
‫المذكور‪ .‬و ال يقتصر دور رئيس المحكمة االبتدائية على توزيع المهام بين األقسام و الغرف مع‬
‫القضاة الجالسين فيها‪ ،‬و إنما يتولى تمحيص محاضر الدعاوى المرفقة بالسجل‪ ،‬للتأكد من توفر شروط‬
‫الوجود و الصحة‪ .‬و بناء على ذلك فإنه ي ؤشر في خانة خاصة من السجل‪ ،‬داخل اإلطار المخصص‬
‫لكل قضية‪ ،‬باسم القاضي المكلف بالقضية أو القاضي المقرر‪ ،‬حتى تنتقل الدعوى إلى مرحلة اإلعداد‬
‫للحكم‪.‬‬
‫باستثناء القضايا التي يحتفظ بها رئيس المحكمة لنفسه بالقضية‪ ،‬لعلة تطبيق مسطرة خاصة به كما‬
‫في حاالت االستعجال و األ مر باألداء أو طلب إثبات حال أو القيام بمعاينة أو توجيه إنذار‪ ،‬و كذلك التي‬
‫يقرر الرئيس من تلقاء نفسه تحمل مسؤولية إعدادها للحكم بصفة قاض مقرر أو مكلف بالقضية‪ ،‬فإنه‬
‫يقوم بتوزيع مهمة إعداد القضايا األخرى للحكم على قضاة المحكمة عبر تسجيل أسمائهم داخل خانة‬
‫قيد الدعاوى في سجل الضبط‪ ،‬ليأمر كتابته الخاصة بتسليم محاضر الدعاوى وفقا لذلك إلى السادة‬
‫القضاة‪ ،‬و إعادة السجل إلى كاتب الضبط‪.‬‬
‫تلك كلها ترتيبات تتماشى مع موجبات الحضارة ما خلى انعدام سقف للمدة التي يحق لرئيس‬
‫المحكمة االحتفاظ بالملف خاللها‪ .‬فإذا لم يتولى بنفسه النظر فيها و لم يعين من يتولى إعدادها للحكم‪،‬‬
‫فإن تسجيلها ال يكتمل و ال تكون بالتالي محل إمساك من المحكمة‪ .‬و في ظل سكوت القانون عن‬
‫الموقف من صاحب الطلب‪ ،‬فإن كاتب الضبط ال يكون ملزما باستدعائه إلحاطته علما بعلوق طلبه في‬
‫هذه المرحلة‪ ،‬إال إذا تلقى أمرا قضائيا بذلك من طرف رئيس المحكمة‪ .‬علما أنه في غياب وصل عن‬
‫تسجيل الطلب في سجل المحكمة ال يكون المعني باألمر في سعة من أمره لالحتجاج على التأخير الغير‬
‫العادي للنظر في قضيته‪.‬‬
‫بغض النظر عن هذا المشكل‪ ،‬فإن وصول محضر الدعوى بين يدي القاضي المقرر أو المكلف‬
‫بالقضية يبلغ بها مرحلة اكتمال القيد و بداية مرحلة إعداد القضية للحكم‪.‬‬
‫ففي إطار عمليات إعداد القضية للحكم‪ ،‬يملك هذا األخير صالحية إصدار األمر الموجه إلى مصلحة‬
‫كتابة الضبط باستدعاء األطراف وفق استعمال زمنه‪ ،‬فيقوم كاتب ضبط المحكمة بناء على ذلك تحديد‬
‫تواريخ االستدعاءات‪ ،‬و تسجيلها في سجل ضبط المحكمة لتصير بذلك مسطرة قيد الدعوى ناجزة‬
‫مجزئة كما يريدها الفصل ‪ 31‬المذكور‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬إعداد القضية للحكم‬
‫يتم التمييز في االصطالح بين إعداد المسطرة و إعداد القضية للحكم‪ .‬و المصطلح األول مخصص‬
‫لعمليات إعداد البت في مذكرات االستئناف من طرف القضاة المستشارين في محاكم االستئناف‪ ،‬و‬
‫كذلك القضاة الجالسين في غرف االستئناف بالمحاكم االبتدائية‪ .‬أما مصطلح إعداد القضية للحكم‬
‫فيستعمل لتسمية إجراءات النظر في طلبات األطراف االبتدائية و تهيئها من طرف القاضي المقرر أو‬
‫المكلف بها في المحكمة االبتدائية‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه طبقا للفصل ‪ 19‬من مدونة المسطرة المدنية ال يختلف نظام إعداد المسطرة عن نظام‬
‫إعداد القضية للحكم‪ ،‬إال من حيث درجة القضاة القائمين بكل منهما‪.‬‬
‫بإحالة من الفصل ‪ ،19‬على أحكام الفصل ‪ 323‬بالنسبة إلجراءات إعداد القضية للحكم‪ ،‬جاءت‬
‫أحكام إعداد القضية للحكم مجملة في الفصل ‪ 323‬المذكور‪ ،‬تحتاج إلى تفصيل‪.‬‬
‫بناء على هذا األخير‪ ،‬يصدر القاضي المقرر أو المكلف بالقضية فور اطالعه على محضر الدعوى‬
‫أمره بتبليغ الدعوى إلى المدعى عليه‪ ،‬و يعين تاريخ الجلسة المقبلة للنظر في القضية بحضور‬
‫الطرفين‪ ،‬فيأمر باستدعائهما ألجل ذ لك‪ .‬و عكس ما يفهم من ذلك ألول وهلة‪ ،‬تلك خطوات ال تتخذ‬
‫دفعة واحدة‪ ،‬و إنما تفصل بينها مدد قد تكون طويلة جدا‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يبدأ القاضي المنكب على إعداد القضية للحكم عمله بتمحيص محضر الدعوى المسلم له من طرف‬
‫كتابة الرئاسة للتأكد من اجتماع أركان وجودها و اكتمال شروط صحتها‪ ،‬كما وضوح مقال المدعي أو‬
‫تصريحه‪ .‬فإن تبين له عكس ذلك جاز له إصدار أمر باستدعاء المدعي دون المدعى عليه لتبليغه بقرار‬
‫رفض دعواه مع بيان السبب‪ .‬و بنفس المناسبة‪ ،‬يملك القاضي التذرع بعدم االختصاص النوعي أو‬
‫المكاني‪ .‬غير أن ذلك ال يغني عن عقد جلسة للحكم بحضور الطرفين يصدر فيها القاضي قراره بعدم‬
‫قبول الدعوى‪.‬‬
‫يبقى أن اقتناع القاضي ب وجود الدعوى و صحتها ال يلزمه بالمبادرة إلى ابالغ المدعى عليه بها قبل‬
‫التأكد من وضوح طلب المدعي‪ .‬ألجل ذلك‪ ،‬يحق له طبقا للفصل ‪ 31‬أن يأمر باستدعاء صاحب الطلب‬
‫للتأكد منه عن حقيقة مراده من الم حكمة‪ ،‬مع ضرب أجل له كي يقدم البيانات المطلوبة تحت طائل‬
‫الحكم برفض الدعوى‪ .‬و بعد ذلك فقط‪ ،‬يتم االنتقال إلى الخطوة المتعلقة بتبليغ الدعوى إلى المدعى‬
‫عليه‪.‬‬
‫ليس ضروريا أن يكون التبليغ مرفوقا باستدعاء لحضور جلسة محاكمة‪ ،‬بل يجوز أن يكون لإلخبار‬
‫فقط‪ ،‬مع الدعوة إل عداد الدفوع قبل جلسة المحاكمة المعينة أو التي سيتم تعيينها‪ ،‬ما لم يشترط القانون‬
‫أن يبدأ اإلعداد بمحاولة صلح بين الطرفين‪ .‬ففي هذه الحالة األخيرة‪ ،‬كما هو الشأن في القضايا المدنية‬
‫المعروضة على نظر القضاة الجالسين في قسم قضاء القرب‪ ،‬و كذلك نظرائهم في قسم قضاء األسرة‬
‫في قضايا الطالق‪ ،‬و أيضا في الغرفة االجتماعية في قضايا الشغل‪ ،‬يلتزم القاضي المنكب على إعداد‬
‫القضية للحكم بتحديد تاريخ جلسة محاولة الصلح‪ ،‬و يأمر باستدعاء الطرفين إليها‪ ،‬و ال يتم إعالم‬
‫المدعى عليه بوجوب إعداد دفوعه قبل جلسة المحاكمة العلنية إال إذا تأكد فشل محاولة الصلح‪.‬‬
‫ليس معنى وجوب تحديد تاريخ جلسة المحاكمة العلنية في مرحلة إعداد القضية أن يمنع على‬
‫القاضي المقرر أو المكلف بالقضية استدعاء الطرفين أو أحدهما لالستفسار أو المواجهة في جلسات‬
‫مغلقة بمكتبه‪ .‬و له في سبيل ذلك استعمال الصالحيات المنصوص عليها في الفصل ‪ 331‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية بإحالة من الفصل ‪ 19‬المذكور‪ ،‬حيث يجوز له طبقا لذلك أن يتخذ اإلجراءات الالزمة‬
‫لجعل القضية جاهزة للحكم و يأمر بتقديم المستندات التي يرى ضرورتها للتحقيق في الدعوى‪ .‬و يمكن‬
‫له بناء على طلب األطراف أو حتى تلقائيا‪ ،‬بعد سماع األطراف أو استدعائهم للحضور بصفة قانونية‪،‬‬
‫األمر بأي إجراء للتحقيق من بحث و خبرة و حضور شخصي‪ ،‬دون مساس بما يمكن للمحكمة‬
‫المرفوع إليها الدعوى أن تأمر به بعد ذلك من إجراءات في جلسة المحاكمة العلنية‪.‬‬
‫صحيح أن القاضي ملتزم في ذلك كله باحترام الغالف الزمني المسموح به من خالل التاريخ المحدد‬
‫في استدعاء الطرفين لجلسة المحاكمة العلنية‪ ،‬غير أنه ال شيء في القانون يمنع على المحكمة تأجيل‬
‫تواريخ جلسات المحاكمة مرات غير محددة‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه يكفي للقاضي المقرر أو المكلف بالقضية إصدار أمر بتأجيل جلسة المحكمة ليتم تجديد‬
‫استدعاء ال طرفين دون قدرة هؤالء على منع التأجيل بأي طريق من طرق الطعن؛ و ذلك معناه‬
‫بالضرورة عدم وجود أجل قانوني محدد للفراغ من إعداد القضية للحكم في المسطرة المشتركة عكس‬
‫الشأن في المسطرة لدى أقسام قضاء القرب‪.‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 339‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و بإحالة من الفصل ‪ 19‬المذكور‪ ،‬فأنه متى قدر‬
‫القاضي المقرر أن القضية جاهزة للحكم أصدر أمره بالتخلي عنها و حدد تاريخ الجلسة العلنية التي‬
‫تدرج فيها تلك القضية‪.‬‬
‫و يتم التخلي بتسليم المحضر إلى كتابة الضبط التي تتولى مهمة نسخه بعدد قضاة هيئة الحكم‬
‫الجماعي التي تتولى المحاكمة ال علنية‪ ،‬وتسليم نسخة لكل قاض عضو في الجلسة مع إبالغه بتاريخ‬
‫الجلسة العلنية‪ ،‬و التي يفترض أن األطراف مدعوون إليها كذلك‪.‬‬
‫أما القاضي المكلف بالقضية فال يصدر أمرا بالتخلي عن القضية‪ ،‬ألنه هو المكلف أصال بالحكم‬
‫فيها في الجلسة العلنية‪ .‬ألجل ذلك يكفيه متى قدر أن القضية صارت جاهزة للحكم‪ ،‬أن يصدر أمرا‬
‫بإعداد الجلسة العلنية علما أنه يفترض فيه أنه حدد تاريخ هذه الجلسة مسبقا‪ .‬و تقوم الحاجة إلصدار‬
‫األمر بإعداد الجلسة العلنية وفقا للجدول الزمني المعروف لها بسبب امتالك القاضي سلطة تأجيل‬
‫تواريخ الجلسات العلنية دون سابق إنذ ار‪ .‬فال شيء يمنع القاضي من إصدار قرار التأجيل ساعة بل‬
‫دقائق قبل بدئها‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي‪V‬‬
‫تحدث بإسهاب عن إجراءات افتتاح الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بتفصيل عن شكل الطلب االفتتاحي للدعوى المدنية ؟‬
‫أذكر ما تعرفه مفصال عن إعداد القضية للحكم ؟‬
‫الدرس التطبيقي‪V‬‬
‫لخص الدرس النظري الخامس في بضع سطور ؟‬
‫باستعمال خدمة الشبكة العنكبوتية قم ببحث مقارن عن الشكل المطلوب قانونا للمقال االفتتاحي في الدعاوى‬
‫المدنية بالدول التالية ‪ :‬روسيا‪ ،‬الهند‪ ،‬الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬إسبانيا‪ ،‬و فرنسا ؟‬
‫تمرن على كتابة مقال افتتاحي لدعاوى التطليق للضرر‪ ،‬و التعويض عن الطرد التعسفي‪ ،‬و فسخ عقد اإليجار‬
‫؟‬
‫قم منفردا و بانضباط مع مراعات كل شروط اللياقة في الملبس و الكالم‪ ،‬و من غير لفت األنظار‪ ،‬بزيارة إلى‬
‫أروقة المحكمة االبتدائية و عاين مختلف أقسام كتابة الضبط في حدود المسموح به للعموم؟‬

‫الدرس النظري السادس‬

‫الجزء الثاني‪ :‬المحاكمة المدنية‬
‫من فوق العالقة الثنائية في الخصومة القضائية التي تنشأ بين الطرفين في إطار الدعوى المدنية‪،‬‬
‫تقوم عالقة ثالثية في نفس اإلطار بين المدعي و المدعى عليه و المحكمة‪ ،‬هي عالقة المحاكمة‪ .‬فتمام‬
‫قيد الدعوى في سجل المحكمة و ثبوت تمسك القضاة بها‪ ،‬تترتب عنه خصومة قضائية يلتزم أالئك‬
‫القضاة بتدبيرها‪ ،‬ليس فقط في إطار جلسات إعداد القضية للحكم‪ ،‬بل و كذلك في إطار جلسات‬
‫المحاكمة‪.‬‬
‫و بناء على ذلك فإن قبول أي دعوى يتمخض عنه نشأة عالقة محاكمة يكون أطرافها المدعي و‬
‫المدعى عليه مع المحكمة ممثلة في قاض منفرد أو هيئة جماعية للحكم‪.‬‬
‫و قد نظم المشرع في مدونة المسطرة المدنية عالقة المحاكمة تلك بما يبين سلطات القاضي و حقوق‬
‫و واجبات الطرفين المتخاصمين‪ ،‬بحيث ألزم المحكمة باالستماع للطرفين في جلسات منظمة فسح لهم‬
‫فيها مجال الطلب مع الدفع و الدفاع‪ .‬في الوقت نفسه يعطي القانون المتعلق بعالقة المحاكمة للقضاة‬
‫المرتبطين بها سلطة البحث و التحقيق في القضية حتى يصدر عنهم حكم بات يكونون مقتنعين بصحته‬
‫في قرارة أنفسهم‪.‬‬
‫لعله من المفيد إلقاء نظرة على خصائص المحاكمة المدنية قبل التطرق لشروطها مع نظام‬
‫المرافعات فيها و المخرج منها بصدور حكم القضاة‪.‬‬
‫الباب األول‪ :‬خصائص المحاكمة المدنية‬
‫قد تشترك المحاكمة المدنية مع غيرها من أنواع المحاكمات في الشكل الكتابي‪ ،‬لكنها تتميز عما‬
‫سواها بالمبادئ الحاكمة لها‪ ،‬و التي تضمن عدالتها و تجعلها أقرب ما يكون إلى عالقة التحكيم‪ ،‬إال أنها‬
‫ليست عالق تعاقدية‪.‬‬
‫فعال تتميز المحاكمة المدنية عما سواها بخاصية العدالة و تتقاسم مع غيرها من المساطر خاصية‬
‫الكتابية‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬عدالة المحاكمة المدنية‬
‫عدالة المحاكمة المدنية مضمونة بالمبادئ الحاكمة لها و التي تقرها قواعد مؤسسة للنظام الحقوقي‬
‫المغربي‪ .‬يتعلق األمر بثالث مبادئ هي المواجهة‪ ،‬و التصرف‪ ،‬و االتهام‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مبدأ المواجهة‬
‫خالفا للمحاكمات الجنائية و المالية‪ ،‬كما اإلدارية و الحربية مع الدستورية‪ ،‬تتميز المحاكمة المدنية و‬
‫نظريتها التجارية باستفادة الطرفين المتخاصمين على قدم المساواة من حق المواجهة بكل إجراء من‬
‫إجراءاتها‪.‬‬
‫صحيح أنه حق لم يتم النص عليه صراحة في مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬لكن المشرع طبق نظريته‬
‫بوضوح‪ .‬و صحيح كذلك أن القانون يسمح للطرفين بالتخلف عن الحضور شخصيا طالما يمثالن أمام‬
‫المحكمة بواسطة نوابهم‪ ،‬لكن وجود هؤالء كفيل بتحقيق مبدأ الحضور‪.‬‬

‫‪103‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و يعني هذا الحق أنه ال يجوز للمحكمة إخفاء أي إجراء أو مستجد في القضية عن الطرفين معا‪ .‬فال‬
‫يجوز لها كتم طلبات المدعي عن المدعى عليه‪ ،‬و ال دفوع و دفاعات هذا األخير عن األول‪ .‬ال يحق‬
‫لها كذلك القيام بأي إجراء من إجراءات البحث و التحقيق في غيابهما‪ .‬بل إن جلسة المحاكمة ال تصح‬
‫من دونهما إلى غاية النطق بالحكم‪ ،‬باستثناء جلست مداولة هيئة الحكم في غرفة المشورة حيث يمنع‬
‫الطرفان من الحضور‪.‬‬
‫غير أن ذلك ال يعني استحالة انعقاد جلسات المحاكمة في غياب الطرفين أو أحدهما‪ .‬فقد سبق أن‬
‫ذكرنا أن المحكمة تملك حق النظر في القضية و الحكم فيها حتى و إن غاب المدعي‪ ،‬و يكون الحكم‬
‫حضوريا في حقه ما لم يحدث خرق ألحكام االستدعاء‪.‬‬
‫و رأينا كذلك أن المدعى عليه ال يملك حق التعرض على الحكم الصادر في حقه بحجة أنه غيابي في‬
‫مواجهته‪ ،‬إال إذا تأكد عدم تبليغه باالستدعاء حقيقة أو حكما‪.‬‬
‫و يسهل فهم معنى حق الحضور في المحاكمة المدنية بأكثر من ذلك عبر المقارنة مع نظام سير‬
‫المحاكمة الجنائية في العالقة مع الطرف المتهم‪.‬‬
‫ذلك أن المحاكمة الجنائية يحكمها مبدأ سرية البحث و التحقيق الضبطي كما القضائي بدال عن‬
‫المواجهة‪ .‬فالمتهم يملك حق الدفاع عن نفسه ضد التهم الموجهة إليه في صك االتهام من طرف النيابة‬
‫العامة‪ ،‬من دون حق االطالع على محضر الدعوى الجنائية برمته‪ ،‬ما ينقص من عدالة المحاكمة‬
‫المدنية بالمقارنة مع المحاكمة المدنية‪ .‬بل إن هذا النقص مالحظ في المحاكمات االدارية و المالية و‬
‫الدستورية أيضا‪ ،‬و أكثر منها جميعا في المحاكمات الحربية كما سبق بيانه‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مبدأ التصرف‬
‫مبدأ احترام حرية الطرفين في التصرف خالل المحاكمة المدنية هو انعكاس لفكرة أن الدعوى‬
‫المدنية شأن خاص بالطرفين بما في ذلك أثناء المحاكمة‪.‬‬
‫فالدعوى تنشأ بقرار الطرفين رغم أن تثبيت الخصومة القضائية يتم بتدخل من القاضي؛ و هي تتقدم‬
‫و تتطور بإرادتهما و ليس بقرار المحكمة‪ ،‬كما أنها قابلة لإلنهاء من طرفيهما رغم إمساك المحكمة بها‪.‬‬
‫يملك الطرفان القضية أثناء المحاكمة من حيث أنهما يستطيعان وضع حد للخصومة بطريق التنازل‪،‬‬
‫كما بطريق الصلح أو عبر االتفاق على تحويل القضية إلى نظر َح َك ِم بدل القاضي‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن الطرفان يملكان أيضا حق التحكم في مسار المحاكمة‪ ،‬لتصبح هي األخرى شأنهما‬
‫الخاص لوال أن القانون يحد من صالحياتهما على هكذا مستوى‪ .‬فمدونة المسطرة المدنية تخول القضاة‬
‫الممسكين بالقضية صالحية تسيير المحاكمة بما يحد من سيطرة الطرفين فيها‪.‬‬
‫و في الحقيقة‪ ،‬تعتبر صالحيات المحكمة في تسيير المحاكمة استثناء من مبدأ احترام حرية تصرف‬
‫الطرفين في الدعوى‪ .‬فال يجوز للقضاة استعمال أي سلطة للمحاكمة إال بناء على نص خاص من‬
‫القانون‪ .‬ذلك أنه عكس الحال في المحاكمات الغير مدنية‪ ،‬ما خلى التجارية منها‪ ،‬ال يملك القضاة من‬
‫الصالحيات في المحاكمات المدنية إال ما يخوله القانون لهم بنصوص صريحة‪ .‬و بخالف ذلك‪ ،‬يملك‬
‫الطرفين في المحاكمة المدنية كل الصالحيات ما لم يضع المشرع حدا لحرية تصرفهما بنص خاص‪.‬‬
‫بناء على عليه‪ ،‬يمكن القول أن المحاكمة شأن خاص بالطرفين ما لم يرجعه القانون للمحكمة بنص‬
‫خاص‪.‬‬
‫تأكيدا لهذه الحقيقة يذ ّكر علماء القانون القضاة بواجبهم الحكم في حدود طلبات الطرفان‪ ،‬ال أكثر و‬
‫ال أقل؛ و أنه ال يسوغ لهم أن يغيروا تلقائيا موضوع أو سبب هذه الطلبات‪.‬‬
‫و احتراما لمبدأ حرية التصرف في الدعوى‪ ،‬يجب على القاضي من جهة أخرى االلتزام باألسس‬
‫التي يبني عليها كل طرف ادعاءاته في الطلبات مع الدفوع و الدفاعات؛ عليه أن يلتزم بالحياد‪ ،‬فال‬
‫يتحول إلى محام أو مساعد ألحد الطرفين‪ ،‬و ال يبادر إلى الحكم بعلمه دون طلب من الطرفين‪ ،‬حتى لو‬
‫كان الطرفان غافلين تماما عن شيء يعرفه بخصوص القضية‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬تبقى المحاكمة في بعض جوانبها شأنا قضائيا خالصا يجعل القاضي صاحب الكلمة الفصل‬
‫فيما يجب تقريره أو العمل به‪ .‬فالفصل ‪ 99‬من مدونة المسطرة المدنية يعطي للقاضي سلطة األمر‬
‫تلقائيا أثناء المحاكمة باتخاذ أي إجراء من إجراءات التحقيق لكشف الحقيقة الشيء الذي يخوله‬
‫صالحية تصحيح أخطاء الطرفين‪ .‬ذلك أن منع القاضي من الحكم بعلمه ال يعني إلزامه الحكم بخطأ‬
‫ا لطرفين متى علم أن أحدهما أو كالهما مجانب للصواب في تصور الحقيقة‪ .‬و قد اقتضت ضرورة‬

‫‪104‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تمكين القاضي من كشف الحقيقة للحكم بها في حال قصور األطراف عن إدراكها وضع استثناء على‬
‫مبدأ االتهام لفائدة مبدأ التفتيش لمصلحة القاضي‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬مبدأ االتهام‬
‫يتحدد مفهوم مبدأ االتهام بالمقارنة مع مبدأ التفتيش الذي يحكم عوضا عنه سير المحاكمة الجنائية‪.‬‬
‫فبعكس مبدأ التفتيش الذي يجسد فكرة أن المحاكمة الجنائية شأن قضائي محض‪ ،‬يعني مبدأ االتهام‬
‫أن البحث عن الحقيقة في المحاكمة المدنية شأن متروك للطرفين المتخاصمين‪ ،‬ينجزانه بطريق اتهام‬
‫بعضهما البعض‪.‬‬
‫علينا أن نتذكر في هذا المقام أنه بموجب مبدأ التفتيش تملك الشرطة القضائية سلطة التحري األولي‬
‫و البحث التمهيدي تلقائيا‪ ،‬للتثبت من وقوع الجرائم و التعرف على هوية فاعليها المحتملين‪ .‬و أنه فور‬
‫إمسا كهم بالقضية الجنائية‪ ،‬يملك القضاة من جهتهم سلطة الشروع تلقائيا في التحقيق اإلعدادي قبل‬
‫المحاكمة‪ ،‬و من بعد ذلك التحقيق النهائي أثناء المحاكمة؛ و لهم في سبيل ذلك صالحية األمر بتنفيذ كل‬
‫إجراءات البحث و التحقيق الممكنة قانونا لكشف حقيقة العالقة بين الجريمة و الشخص أو األشخاص‬
‫المتهمين بارتكابها‪.‬‬
‫يترتب عن ذلك أن القاضي الجنائي مخول طبقا لمبدأ التفتيش الحاكم لسير المحاكمة الجنائية‪ ،‬ليس‬
‫فقط لتسيير المحاكمة‪ ،‬بل و كذلك لالمساك تلقائيا بالدعوى‪ ،‬و الحكم فيها بناء على الحقائق التي فتش‬
‫عنها دون التفات لما يطلبه األطراف‪.‬‬
‫واضح أن السلطات المخولة للقضاة طبقا للفصل ‪ 99‬المذكور تستدعي العمل بمبدأ التفتيش بقوة أقل‬
‫من التي يستعمل بها طبقا لمواد المسطرة الجنائية‪ .‬فطبيعة المحاكمة المدنية تقتضي أن يتم تليين مبدأ‬
‫التفتيش بما يوافق المبادئ الحاكمة للمحاكمة المدنية‪.‬‬
‫ذلك أن تقييد المحاكمة المدنية بحق الحضور و حرية التصرف‪ ،‬يفرض استبعاد مبدأ التفتيش و‬
‫إحالل مبدا االتهام محله‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬و رغم عدم تصريح نص الفصل ‪ 99‬المذكور‪ ،‬فإنه يفهم من هذا النص بالضرورة من‬
‫خالل ما يسميه علماء أصول الفقه‪ ،‬داللة االقتضاء‪ ،‬أنه يخول للقاضي سلطة اتخاذ قرار تنفيذ إجراءات‬
‫التحقيق تلقائيا لكن فقط لكشف الحقيقة التي يريدها الطرفين و يبحثان عنها‪.‬‬
‫تحريات المحكمة مع بحوثها و تحقيقاتها بمختلف الوسائل الممكنة قانونا‪ ،‬ال يجوز أن تتم بمعنى‬
‫آخر‪ ،‬إال لسد عجز في الوسائل المستعملة من الطرفين للوصول إلى الحقيقة المطلوبة من طرفهما في‬
‫القضية‪.‬‬
‫فالتحقق من صحة ادعاءات الطرفين مهمة متروكة مبدئيا للطرفين في الخصومة المدنية‪ ،‬و ليست‬
‫واجبا ملقى على عاتق القضاة‪ .‬ألجل ذلك يملك كل طرف عمال بمبدأ االتهام‪ ،‬قصف الطرف اآلخر‬
‫بتهمة ادعاء الباطل و أنه يحتج بالغلط؛ و هو بناء على ذلك ملزم بإثبات صحة ما يرمي به خصمه‪ ،‬بل‬
‫له أن يدعو القضاة إلى التأكد من ذلك بمعرفتهم عبر إجراءات التحقيق‪.‬‬
‫و لتفادي وقوع القضاة أنفسهم في شرك التضليل من جراء االتهامات الكاذبة الموجهة من الطرفين‬
‫لبعضهما البعض‪ ،‬و ما قد يعانيه أحدهما من عجز في مواجهة بهتان الطرف اآلخر‪ ،‬يعطي الفصل ‪99‬‬
‫المذكور للمحكمة سلطة مباشرة التحقيق تلقائيا دون حاجة لطلب الطرف المعني باألمر‪.‬‬
‫ال شك أن التزام المحكمة بهذه المبادئ يضمن عدالة المحاكمة المدنية أكثر من غيرها‪ ،‬علما أن‬
‫موجبات الحضارة تشترط من جهة أخرى الشكل الكتابي للمحاكمة‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬شكل المحاكمة المدنية‬
‫يؤدي االلتزام بالمبادئ الحاكمة للمحاكمة المدنية أن تتم المحاكمة المدنية وفق مسطرة مكتوبة و في‬
‫نج ز كتابة عبر االستدعاءات و المحاضر و الوثائق المقدمة‪،‬‬ ‫جلسات علنية‪ .‬فهي بذلك مسطرة شكلية ت َ‬
‫و بمراسيم المناقشات القضائية في الجلسات العلنية‪.‬‬
‫ما من إجراء تتخذه المحكمة لالمساك بالقضية و إعدادها‪ ،‬أو لعقد المحاكمة كما البت في القضية؛ و‬
‫ال من خطوة يقوم بها الطرفان لرفع الدعوى و الترافع فيها‪ ،‬يكون له وجود‪ ،‬إال إذا تم توثيقه بقلم‬
‫المحكمة بمعرفة كاتب ضبط المحكمة في المسار العادي أو كاتب قسم قضاء القرب في المسار‬
‫السريع‪ ،‬و كاتب رئيس المحكمة في المسار االستعجالي‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و المبدأ في ذلك أال يتلقى كاتب الضبط من القضاة األوامر إال مكتوبة عكس كاتب القسم قضاء‬
‫القرب و كاتب مكتب أو رئيس ديوان رئيس المحكمة‪ ،‬و أال يتواصل القضاة بينهم فيما تعلق بالقضايا‬
‫المعروضة على المحكمة إال كتابة كذلك‪.‬‬
‫أما التعامل مع أطراف الدعوى فمختلف من حيث أن القانون يسمح لهم في بعض القضايا و على‬
‫مستوى بعض اإلجراءات بالتواصل شفاهة مع كتابة الضبط كما مع القضاة المكلفين بإعداد القضية‬
‫للحكم أو الجالسين للحكم في جلسة المحاكمة‪.‬‬
‫و من جهة أخرى‪ ،‬فإن المبدأ في جلسات المحاكمة أن تكون علنية‪ .‬غير أن السرية ممكنة في حاالت‬
‫معينة‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬المسطرة المكتوبة‬
‫يختلف النظام المتعلق بالشكل المكتوب للمسطرة في مسار القرب عنه في المسارين العادي و‬
‫المستعجل‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬شكل مسطرة المحاكمة في مسار القرب‬
‫جاءت األلفاظ المستعملة في نص القانون ‪ 12-13‬المتعلق بقضاء القرب مضللة للشراح من جهتين؛‬
‫أولها أن اسم قضاء القرب مستعمل لوصف مسار مسطرة للسرعة في البت و ليس للتعبير عن حالة‬
‫تقريب خدمة القضاء من المواطنين في المناطق النائية‪ .‬و الثانية قول نصوص هذا القانون أن مسطرة‬
‫القرب شفوية و الحال أن نفس القانون يلزم كاتب ضبط قسم قضاء القرب بمسك أقالم و سجالت‬
‫لضبط مكتبة القسم و محاضر للجلسات و الدعاوى‪ ،‬مع سجل خاص باألحكام‪ ،‬و ما يستتبع ذلك كله من‬
‫واجب مسك سجل للسجالت‪.‬‬
‫جاءت اإلشارة صراحة و إن بشكل عارض‪ ،‬إلى المكتبة القضائية لقسم قضاء القرب في المادة ‪9‬‬
‫من قانون ‪ 12-13‬من خالل الحديث عن سجل خاص باألحكام‪ ،‬و محضر الجلسة‪.‬‬
‫ال شك أن المشرع ال يقصد في هذا الفصل سجال لتدوين األحكام و ال محضرا للجلسة يمسكه‬
‫القاضي الجالس في قسم قضاء القرب بنفسه‪ .‬ففي ظل وجود كاتب مكلف بمسك قلم القسم لمصلحة‬
‫القاضي فإن األمر متعلق قطعا بسجل يمسكه كاتب هذا القسم‪.‬‬
‫في غياب أي إشارة صريحة من المشرع حول شكل هذا السجل‪ ،‬فإنه ال سبيل للتعرف على صفته‬
‫الخاصة‪ ،‬إال بإجراء مقارنة مع السجالت المماثلة في مصلحة كتابة ضبط المحكمة‪.‬‬
‫و لفهم أهم ية هذه المقارنة‪ ،‬يجب العودة إلى سوء اختيار المشرع لأللفاظ المستعملة في قانون ‪-13‬‬
‫‪ 12‬المتعلق بقضاء القرب‪ .‬ذلك أن المشرع يتحدث بألفاظ تفيد أن األمر يتعلق بمؤسسة قضاء مستقل‪،‬‬
‫و الحال أنها مجرد أقسام في المحاكم االبتدائية و مراكز القضاة المقيمين‪ ،‬ال تستقل بنفسها إال على‬
‫مستوى مصلحة مسك األقالم بحيث يملك كل قسم لقضاء القرب كتابة خاصة به‪.‬‬
‫فالقانون يمنع على مصلحة كتابة ضبط المحكمة تلقي الطلبات الموجهة إلى القاضي الجالس في قسم‬
‫قضاء القرب‪ ،‬و ال يعطي الصالحية حتى لرئيس المحكمة للتدخل قصد تكليف هذا األخير بها‪.‬‬
‫التزام القاضي في قسم القرب بالنظر في القضية يتم بمبادرة منه مباشرة عبر كتابة قسمه‪ ،‬حيث‬
‫يقوم الكاتب بتلقي المقاالت المكتوبة و التصريحات لعرضها على نظر القاضي‪ ،‬ما يعني أنه يمسك‬
‫بالضرورة سجال خاصا من أجل ذلك‪.‬‬
‫و حتى يتم إعمال كالم المشرع بدل إهماله رغم غموضه‪ ،‬يمكن الرجوع إلى نص المادة ‪ 1‬من‬
‫قانون ‪ 12-13‬حول شفوية المسطرة لتصور الهيئة التي يكون عليها السجل هذا‪.‬‬
‫بديهي أن كالم المشرع عن سجل خاص و محضر للجلسة ينفي عن المسطرة الصفة الشفهية‪ ،‬غير‬
‫أن النص على هذه الصفة رغما على وجود السجل و المحضر يفهم منه أن كاتب القسم ال يحرر إال‬
‫الضروري من إجراءات الترافع‪ .‬و يبقى من جهة أخرى أن شفوية المسطرة بمعنى حضوريتها‪ ،‬في‬
‫قسم قضاء القرب تعطي للطرفين حق االستفادة من نفس أحكام المسطرة الشفوية أمام المحكمة‬
‫االبتدائية في مرحلة إعداد القضية للحكم و مرحلة المحاكمة‪ ،‬لتقديم الطلبات و الدفوع مع الردود و‬
‫الدفاعات شفهيا‪ ،‬و إلكساب القرارات الصادرة صفة الحضورية كما هو مبين أسفله‪.‬‬
‫بغض النظر عن العالقة مع األطراف‪ ،‬فإن بساطة المسطرة‪ ،‬ال تعفي كاتب قسم قضاء القرب من‬
‫فتح ملف يحمل رقما تسلسليا و تاريخا محددا لتضمين محضر كل دعوى يتلقاها قسمه‪ .‬فعمال بالمادة‬
‫‪ 11‬من قانون ‪ 12-13‬ال يكفي قيد المقال المكتوب أو الطلب المصرح به شفهيا في سجل القسم لعرض‬
‫القضية على نظر القاضي مباشرة‪ ،‬و إنما يشترط القانون تحرير محضر يتضمن الموضوع و األسباب‬

‫‪106‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المثارة‪ ،‬و فق نموذج معد لهذه الغاية‪ ،‬يوقعه كاتب القسم مع صاحب الطلب‪ ،‬و تستعمل نسخة من هذا‬
‫المحضر لتبليغ الدعوى إلى المدعى عليه‪.‬‬
‫بديهي أن حفظ النسخة األصلية لهكذا محضر تتطلب مسك ملف خاص بالدعوى يحمل بالضرورة‬
‫رقمه التسلسلي مع تاريخ فتحه؛ فيوضع فيه ليس فقط محضر قيد الدعوى‪ ،‬بل كل مستند متعلق بها‬
‫يتقدم به األطراف أو تنشؤه المحكمة‪.‬‬
‫بموازاة ذ لك يمسك كاتب قسم قضاء القرب سجال خاصا به لضبط المساطر في قسمه‪ .‬فيسجل فيه‬
‫المحاضر التي يحررها‪ ،‬و كذلك األوامر التي يصدرها القاضي الستدعاء األطراف‪ ،‬و تاريخ الجلسات‬
‫مع كل الوثائق التي يدلي بها األطراف و إجراءات التحقيق التي يأمر بها القاضي في إطار مسطرة‬
‫إعداد القضية للحكم‪ ،‬كما الحكم الصادر في القضية‪.‬‬
‫أما جلسة المحاكمة فقد تحدث المشرع عن محضر خاص بها في المادة ‪ 9‬المذكورة‪ ،‬لكنه لم يبين‬
‫شكله‪.‬‬
‫مفاد ذلك عمال بالقواعد العامة في المسطرة المشتركة أن ينتدب كاتب قسم قضاء القرب من ينوب‬
‫عنه وقت انعقاد الجلسة لتدوين ما يدور فيها من نقاش و ما يتخذ من قرارات في ورقة للجلسة‪ ،‬ليبقى‬
‫هو في مكانه الستقبال الطلبات‪ ،‬أو ينيب عنه من يقوم بهذه المهمة ليحضر هو في الجلسة؛ و في‬
‫الحالتين يجب أن يبقى سجل القسم في مقر الكتابة ال يخرج منه إلى قاعة الجلسة‪.‬‬
‫رغم عدم نص القانون على ذلك صراحة‪ ،‬فإنه من بديهيات األمور أن يرتب كاتب القسم أوراق‬
‫محاضر الجلسات في مجلد خاص بها‪ ،‬ما يعني أنه باإلضافة لملفات محاضر الدعاوى‪ ،‬و سجل القسم‪،‬‬
‫يمسك كاتب قسم القرب مجلدا ألوراق محاضر الجلسات‪.‬‬
‫من جهة أخرى و بإيحاء من المادة ‪ 9‬المذكورة‪ ،‬يتبين أن القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‬
‫ملزم بأن يمسك‪ ،‬باإلضافة لختم المحكمة الخاص به‪ ،‬قلما لنفس المحكمة يستعمله لتدوين األحكام التي‬
‫يصدرها‪ ،‬دون أن يكون ملزما بمسك السجل الخاص بتلك األحكام‪ .‬علما أن القانون نص صراحة على‬
‫وجوب كتابة األحكام في سجل خاص بها‪.‬‬
‫و صورة ذلك أن يكون لكاتب ضبط قسم قضاء القرب سجل خاص باألحكام يضعه في مكتب‬
‫القاضي عند الطلب ليكتب فيه هذا األخير الحكم و يتلوه منه في جلسة النطق بالحكم؛ ثم يستعيده الكاتب‬
‫فور رفع الجلسة قصد االستعمال في استخراج النسخ المطلوبة من األطراف‪.‬‬
‫ليس سرا أن إتقان فن الضبط بالكتابة يفترض من كاتب قسم قضاء القرب أن يشير في الملف‬
‫المتعلق بمحضر الدعوى إلى كل ما تم تسجيله في سجل القسم‪ ،‬و أن يضع في نفس الملف نسخة‬
‫مستخرجة من الحكم المحرر في السجل الخاص باألحكام‪ ،‬و كذلك نسخة من أوراق محاضر الجلسات‬
‫الخاصة بالقضية‪.‬‬
‫ذلك مفيد بالفعل لتقليل مخاطر تلف الملفات و لربح الوقت‪ .‬و تبقى أفضل الطرق الفنية هي توظيف‬
‫خدمة الحاسوب لمسك نسخ مزدوجة للمحاضر و السجالت في شكل ملفات إلكترونية يمكن فتحها و‬
‫تصفحها في أقل وقت ممكن‪.‬‬
‫ذلك ما نتمنى صدور أمر وزاري بالبدء في تعميمه على مستوى أقسام قضاء القرب في انتظار‬
‫األخذ به في مصالح كتابة ضبط مجموع المحاكم بالمملكة المغربية‪ .‬فلعله يصير من الممكن بعد ذلك‬
‫تقريب خدمة كتابة الضبط من المواطنين و القضاة على حد سواء عبر الشبكة العنكبوتية‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬شكل مسطرة المحاكمة في المسارين العادي و المستعجل‬
‫عكس الشأن بالنسبة لمسطرة القرب‪ ،‬يقضي الفصل ‪ 19‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬بداللة مفهوم‬
‫المخالفة‪ ،‬أن المسطرة في المحاكم االبتدائية و محاكم االستئناف تكون مكتوبة في غير حاالت محددة‬
‫حصريا و هي ‪:‬‬
‫‪ - 1‬القضايا التي تختص المحاكم االبتدائية فيها ابتدائيا و انتهائيا؛‬
‫‪ - 2‬قضايا النفقة و الطالق و التطليق؛‬
‫‪ - 3‬القضايا االجتماعية؛‬
‫‪ - 1‬قضايا استيفاء و مراجعة و جيبة الكراء؛‬
‫‪ - 9‬قضايا الحالة المدنية‪.‬‬
‫أما شرط كتابة المسطرة أمام محكمة النقض فلم يرد عليه أي استثناء‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بالنظر لعدم ورود النص على إعفاء القضايا المستعجلة من الكتابة‪ ،‬و لعدم وجود نظام خاص بها‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬فإنه ال فرق بين المسارين العادي و المستعجل من حيث شكل المسطرة‪.‬‬
‫فبل النظر في شكل المسطرة على هذا المستوى يجب االنتباه إلى حقيقية معنى االستثناءات‬
‫الموضوعة في الفصل ‪ 19‬المذكور‪ .‬فليس معناه أال يكون للدعاوى في القضايا المستثناة من شرط‬
‫المسطرة المكتوبة محاضر للدعاوى المرفوعة فيها‪ ،‬أو أنه ال يتم تسجيلها في سجل ضبط المحكمة‪ .‬بل‬
‫يتم مسك كل ذلك بخصوصها من طرف مصلحة كتابة الضبط؛ و أزيد منه‪ ،‬يكون لكل قضية محضر‬
‫خاص بجلسات المحاكمة المتعلقة بها‪ ،‬و إن لم يشر القانون إلى ضرورة مسك سجل خاص باألحكام‬
‫على نفس النحو المعمول به في مسطرة القرب‪.‬‬
‫ذلك أنه في كل األحوال ال تكون المسطرة ناجزة في العالقة بين القضاة و مصلحة كتابة‬
‫الضبط و ال فيما بينهم و ال حتى في العالقة مع الطرفين إال مكتوبة‪ .‬أما استثناء الفصل ‪ 19‬المذكور‬
‫للقضايا المذكورة أعاله من أحكام المسطرة الكتابية فال يتعلق بغير العالقة بين الطرفين‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬ال يمكن عمليا لرئيس المحكمة أن يعين قاضيا مقررا أو مكلفا بالقضية وفقا لنص الفصل‬
‫‪ 323‬دون التأشير بذلك كتابة في سجل ضبط المحكمة‪ ،‬كما أن القاضي المقرر أو المكلف بالقضية ال‬
‫يمكنه التأكد من ثبوت الخصومة بين الطرفين و ال الشروع ف ي إعدادها للحكم دون إصدار أمر مكتوب‬
‫باستدعائهم‪ ،‬و أن يتم االستدعاء كتابة‪.‬‬
‫ال ي عني استثناء المسطرة في الحاالت المذكورة أعاله من شرط الكتابة أن تكون بالضرورة شفهية‪،‬‬
‫إذ يكفي أن تكون شفوية‪ ،‬علما أن الشفوية ال تعني الشفهية‪ .‬فالشفوية كما هي مذكورة في المادة ‪ 1‬من‬
‫قانون ‪ 12-13‬المتعلق بقضاء القرب‪ ،‬من المشوف و هو الشيء المشاهد بالعيان‪ ،‬ما يقتضي الحضور‬
‫الشخصي لتنفيذ اإلجراء المطلوب‪ .‬أما الشفهية فهي التكلم مشافهة بمعنى التصريح في اصطالح قانون‬
‫المرافعات‪.‬‬
‫و من أمثلة إجراءات المسطرة الشفوية دون مشافهة إطالع الطرفين على مستندات القضية في‬
‫كتابة الضبط دون نقلها‪ .‬فطبقا للفصل ‪ 331‬يمكنهما فعل ذلك من غير حاجة لتقديم طلب مكتوب و ال‬
‫تحرير محضر تصريح بهكذا طلب‪.‬‬
‫من أمثلة إجراءات المسطرة الشفهية من جهة ثانية‪ ،‬ما تقرر من استثناء بموجب الفصل ‪19‬‬
‫المذكور على أحكام الفصول‪ ،312 ،331 ،339 ،331 ،332 ،331 ،323‬و ‪ 311‬في القضايا المشار‬
‫إليها في هذا الفصل‪.‬‬
‫بموجب االستثناء المقرر على الفصل ‪ ، 332‬فيما تعلق بحق الطرفين في تقديم الطلبات و الردود مع‬
‫الدفوع و الدفاعات‪ ،‬يكفي المعني باألمر في القضايا المستثناة من المسطرة الكتابية أن يصرح بمراده‬
‫لمصلحة كتابة الضبط لتلتزم هذه األخيرة بتحرير تصريحه في محضر للطلب أو الرد أو الدفع و‬
‫الدفاع‪ ،‬ترفقه بمحضر الدعوى‪ ،‬بعد تسجيله كالمعتاد في سجل ضبط المحكمة‪.‬‬
‫و عمال باالستثناء المقرر على مقتضيات الفصل ‪ ، 331‬يمكن لألطراف التماس القيام بإجراءات‬
‫التحقيق القضائي في إطار مسطرة إعداد القضية للحكم دون حاجة لكتابة طلب بذلك‪.‬‬
‫و ضدا على مقتضيات الفصل ‪ ،339‬و الفصل ‪ ،312‬تعني شفوية المسطرة كما يريدها الفصل ‪19‬‬
‫المذكور‪ ،‬أنه حتى بعد فراغ القاضي من إعداد القضية للحكم و انقضاء آجال تقديم الردود‪ ،‬و صدور‬
‫أمر القاضي المقرر بتخليه عن القضي ة‪ ،‬أو تأكيد القاضي المكلف بالقضية نية عقد جلسة المحاكمة في‬
‫التاريخ المحدد‪ ،‬يظل في إمكان الطرفين تقديم طلباتهم و ردودهم مع دفوعهم و دفاعاتهم شفهيا‪ .‬على‬
‫أن يبقى للقاضي سلطة األمر بتدوين تلك االلتماسان الشفوية أو رفضها‪.‬‬
‫و استثناء من حكم الفصل ‪ 331‬بنفس الطريق ة‪ ،‬ال يسوغ للمحكمة في القضايا التي يجيز فيها القانون‬
‫المسطرة الشفوية الزام الطرفين بكتابة طلباتهم و ردودهم مع دفوعهم و دفاعاتهم بمناسبة إجراءات‬
‫التحقيق التي تأمر بها المحكمة تلقائيا أو بطلب أحد الطرفين‪ ،‬سواء في مسطرة إعداد القضية للحكم‪ ،‬أو‬
‫في مسطرة المحاكمة‪.‬‬
‫ختاما تعني شفوية المسطرة استثناء من حكم الفصل ‪ ،311‬أن تحقيق الصفة الحضورية للقرارات‬
‫الصادرة من المحكمة بناء على طلبات الطرفين مع ردودهم و دفوعهم ال يحتاج لتقديم تلك الطلبات و‬
‫الردود مكتوبة و إنما يكفي أن تكون شفهية‪.‬‬

‫‪108‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مهما أورد المشرع من استثناءات على شرط كتابة المسطرة‪ ،‬فإن الصفة العامة للمسطرة المدنية في‬
‫المسار العادي و معه المستعجل أنها مكتوبة‪ ،‬و السبب في ذلك هو الدور الذي باتت تقوم به مصلحة‬
‫كتابة الضبط لتدبير عمل المحكمة‪.‬‬
‫فكما سبق ذكره تتولى مصلحة كتابة الضبط في المحاكم االبتدائية كما محاكم االستئناف و محكمة‬
‫النقض مهمة مسك األقالم و تدبير عمل المحكمة من حيث وضع السجالت و عقد الجلسات‪.‬‬
‫تسهر مصلحة كتابة على تدبير انعقاد جلسات المحاكمة بتوليها مهمة تنفيذ االستدعاءات لها التي‬
‫يأمر بها القضاة‪ ،‬و قيامها من جهة أخرى بمسك محضر الجلسة‪.‬‬
‫فمن خالل تدبير عمل المحكم ة تقوم مصلحة كتابة الضبط بمواكبة كل دعوى من وقت نشأتها إلى‬
‫غاية انتهائها‪ .‬إذ تستقبلها وقت النشأة األولى في شكل طلب افتتاحي تضعه في ملف يكون حافظا‬
‫لمحضر الدعوى ترفق به كل الوثائق المتعلق بها مع نسخ القرارات و األحكام‪.‬‬
‫بموازاة محضر الدعوى‪ ،‬تمسك كتابة الضبط سجل ضبط المحكمة الذي تقيد فيه بالترتيب كل‬
‫العمليات التي تتم فيها‪ .‬من ذلك استالم الطلب االفتتاحي و ما تبعه من إجراءات لالستمساك بالقاضي‪.‬‬
‫و باإلضافة لذلك كله تمسك مصلحة كتابة الضبط كما سبقت اإلشارة إليه‪ ،‬سجل السجالت الذي توثق‬
‫فيه أرقام و تواريخ فتح و إغالق كل السجالت التي لديها مع عدد األوراق المتضمنة فيها‪.‬‬
‫عمال بمقتضيات الفصل ‪ 91‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬تلتزم مصلحة كتابة الضبط كذلك بمسك‬
‫سجل لجلسات المحاكمة‪ ،‬و خالفا لسجل ضبط المحكمة المشار إليه في الفصل ‪ 31‬من مدونة المسطرة‬
‫المدنية‪ ،‬فإن سجل الجلسات ال ينشأ بداية في شكل دفتر معد مسبقا و إنما تسجل وقائع كل جلسة في‬
‫ورقة طائرة ليتم بعد ذلك تجليد األوراق لتصير سجال‪.‬‬
‫بديهي أن يتكون سجل الجلسات هذا من جزئين أحدهما تجلد فيه أوراق جلسات النطق باألحكام‬
‫يسمى سجل األحكام‪ ،‬لخصص األخر لتجليد أوراق جلسات المناقشات‪.‬‬
‫مهما يكن فإن اإلشارة في سجل ضبط المحكمة تتم بالضرورة إلى كل جلسة للحكم أو المناقشة ‪ ،‬و‬
‫بمناسبة ذلك أيضا إلى الورقة التي حرر فيها محضر تلك الجلسة‪ ،‬بل إنه من باب الحيطة تحسبا لخطر‬
‫الضياع‪ ،‬ال شيء يمنع كاتب الضبط من إصدار أمره بوضع نسخة من ورقة كل جلسة في الملف‬
‫الحافظ لمحضر الدعوى‪.‬‬
‫بهذه المناسبة ال نمل من تكرار أن القانون ال يمنع مصلحة كتابة الضبط من استعمال تقانة‬
‫الذكاء االصطناعي إلنجاز مهامها مع االستمرار في مسك األقالم لتحرير االستدعاءات و المحاضر‪.‬‬
‫فال شيء يمنع مصلحة التموين من تجهيز كل مكتب بحاسوب مع توفير ناسوخ و آلة للنسخ و أحقاق‬
‫خارجية لحفظ البيانات‪ ،‬مع برنام مشترك بين جميع المصالح لتدبير الملفات المشتركة‪.‬‬
‫بل إن المصالح الداخلية لوزارة العدل مطالبة بفتح موقع على الشبكة العنكبوتية لتقريب‬
‫خدمات كتابة الضبط من المتقاضين باستعمال أقنان سرية في الحاالت الخاصة إن اقتضى الحال‬
‫لتمكينهم من االطالع على مستندات القضية في أحسن الظروف‪.‬‬
‫بالفعل يقضي الفصل ‪ 331‬من مدونة المسطرة المدنية أنه ‪(:‬يمكن لألطراف أو لوكالئهم االطالع‬
‫على مستندات القضية في كتابة الضبط دون نق لها‪).‬‬
‫واضح أن األمر يتعلق بكل المستندات بما في ذلك األوراق التي في الملفات و األشياء التي في‬
‫األحراز؛ و أن مقتضى االطالع هو معاينتها مع إمكان أخذ نسخة منها أو صورة لها‪.‬‬
‫مبدئيا ال شيء يحول دون طلب الحصول على صورة مصادق عليها من طرف كاتب الضبط‬
‫ألي وثيقة في ملف القضية‪ ،‬كما أنه ال شيء يمنع أخذ صور لألشياء التي في األحراز المحفوظة لدى‬
‫نفس المصلحة بعد إذن كاب الضبط؛ غير أنه متى تعلق األمر بحكم قضائي وجب تقديم طلب استخراج‬
‫نسخة منه‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬علنية الجلسات‬
‫ال تنعقد جلسات المحكمة كلها للمحاكمة فقط‪ ،‬ألن منها ما يعقده القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‬
‫مع الطرفين أو أحدهما ف ي إطار إعداد القضية للحكم‪ ،‬فتكون جلسات لإلعداد‪ .‬من جهة أخرى ال تكون‬
‫جلسات المحاكمة كلها للنطق بالحكم‪ ،‬ألن منها ما يكون للبحث في القضية عبر المناقشة مع تنفيذ‬
‫إجراءات التحقيق‪.‬‬

‫‪109‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫في كل األحوال‪ ،‬يشترط القانون في جلسات المحاكمة أن تكون علنية‪ .‬و علنية جلسة المحاكمة‬
‫ليست هي حضوريتها و ال شفهيتها‪ .‬فالحضورية تعني اكتساب المرافعات الواقعة خالل الجلسة صفة‬
‫الحضورية في مواجهة الطرفين أو أحدهما وفق النظام المتعلق بذلك‪ .‬أما الشفهية فتعني كذلك أن تلك‬
‫المرافعات تمت عبر النقاش بالكالم بين األطراف‪ ،‬في حين تتثمل العلنية في الشكل المفتوح الجتماع‬
‫القاضي المنفرد أو الهيئة الجماعية للحكم بالطرفين سواء غابا عنه أم حضراه‪ ،‬في قاعة عامة لعقد‬
‫جلسة للمحاكمة يسمح للجمهور بمتابعة وقائعها‪.‬‬
‫فمبدئيا‪ ،‬ال تنعقد جلسات القضاة مع األطراف للنظر في خصوماتهم إال بشكل علني‪ ،‬غير أن‬
‫السرية مسموح بها في بعض الحاالت‪ .‬بل إن السرية تكون هي القاعدة لعقد الجلسات في مرحلة إعداد‬
‫القضية للحكم من طرف القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ .‬كما أنه يجوز للقاضي رئيس جلسة‬
‫المحاكمة أن يأمر بعقد جلسة المناقشة سريا متى حضرت مسوغات ذلك وفقا للفصل ‪ 13‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪.‬‬
‫طبقا لهذا الفصل ال يجوز لرئيس المحكمة أن يجعل كل جلسات المحاكمة سرية‪ ،‬و إنما ما تعلق‬
‫منها بمناقشة الخصمين لبعضهما البعض أو المحكمة لهما‪ ،‬متى استوجب النظام العام أو األخالق‬
‫الحميدة ذلك‪.‬‬
‫و سواء كانت الجلسة علنية أو سرية‪ ،‬فإنها ال تصح في غياب ممثل لكتابة الضبط‪ ،‬تكون مهمته‬
‫مسك قلم المحكمة لضبط ما يحدث في الجلسة كتابة‪.‬‬
‫يحرر الكاتب بهذه المناسبة محضرا لجلسة المحكمة‪ ،‬أو محضرا لسماع الطرفين‪ ،‬حسب ما إذا‬
‫كانت الجلسة للمحاكمة أو إلعداد القضية للحكم‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬و حتى في حالة الجلسة العلنية‪ ،‬ال يكون الحضور مسموحا به للجميع‪.‬‬
‫ذلك انه في جلسات االستماع التي تتم خالل مرحلة إعداد القضية للحكم‪ ،‬سواء انعقدت في مكتب‬
‫القاضي أو حتى في قاعة للجلسات العامة‪ ،‬ال يحق لغير االشخاص الذين تم استدعائهم الحضور‪.‬‬
‫أما في جلسات المحاكمة‪ ،‬و ما لم تكن جلسة مناقشة سرية بأمر من رئيس الجلسة‪ ،‬فإنه يكون من‬
‫حق غير المدعوين الحضور فيها‪ .‬غير أن قسما خاصا في مصلحة كتابة الضبط يسهر على تدبير‬
‫حضور الجمهور بحيث يتولى تنظيم الدخول إلى قاعة الجلسة لمنع حدوث االكتظاظ و تشويه جلسة‬
‫المحاكمة‪ .‬من حق العاملين في هذا القسم كذلك منع إدخال أي شيء مشبوه إلى قاعة الجلسات‪ ،‬يمكن‬
‫استعماله كسالح أو أداة لتصوير وقائع في الجلسات الممنوعة من النشر‪ .‬فمن حق القائمين على حراسة‬
‫مدخل المحكمة أن يمنعوا من الدخول كل من ال يرتدي مالبس الئقة تكون فاضحة أو مقرفة المنظر‪،‬‬
‫كما األشخاص الذين يصطحبون كالبا أو غيرها من الحيوانات‪ ،‬و كذلك الذين يحملون عصيا معدة‬
‫للضرب‪ ،‬أو حقائب أو آالت تصوير و تسجيل‪ ،‬أو صناديق أيا كان حجمها‪.‬‬
‫يحق لكاتب الضبط دون رجوع إلى رئيس المحكمة أن يمنع الصحفيين من استعمال وسائل االعالم‬
‫المباشر من داخل المحكمة لنقل وقائع جلسات المحاكمة متى قدر أن في ذلك عرقلة ممكنة لسير‬
‫الجلسات حتى في الحاالت التي ال يمنع فيها القانون بث صور عن الجلسة‪.‬‬
‫ال مسوغ من غير هذا الباب في القانون المغربي لمنع حضور وسائل اإلعالم في جلسة المحاكمة و‬
‫قيام الفنيين التابعين لها بتسجيل ما يدور من مناقشات فيها صوتا و صورة‪ ،‬إال وفق مقتضيات الفصول‬
‫‪ 99‬إلى ‪ 99‬من مدونة الصحافة الصادرة بالظهير الشريف رقم ‪ 1.11.122‬في ‪ 1‬ذي القعدة ‪1139‬‬
‫موافق ‪ 13‬أغسطس ‪ 2311‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 22.13‬المتعلق بالصحافة والنشر‪ ،‬و الذي تم نشره في‬
‫الجريدة رسمية عدد ‪ 1131‬بتاريخ ‪ 11‬ذو القعدة ‪ 1139‬موافق ‪ 19‬أغسطس ‪ ،2311‬صفحة ‪.9311‬‬
‫فطبقا لمقتضيات الفصل ‪ 99‬من مدونة الصحافة بداللة مفهوم المخالفة‪ ،‬يمكن نشر بيان مكتوب‪ ،‬أو‬
‫بالصوت أو الصوت و الصورة‪ ،‬عبر البث المباشر أو بصفة غير مباشرة‪ ،‬عما يدور من مرافعات و‬
‫مداوالت علنية داخل المحكمة‪ ،‬في غير قضايا القذف أو السب و كذا المرافعات المتعلقة بدعاوى إثبات‬
‫األبوة و الطالق أو التي تكون متعلقة بأطفال‪ ،‬كما يمنع النشر لغرض التشهير باألشخاص المتهمين في‬
‫القضايا الجنائية‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬و طبقا للفصل ‪ 91‬من نفس المدونة‪ ،‬يجوز للمحكمة أن تمنع النشر عن كل قضية من‬
‫القضايا المدنية بقرار معلل قابل للطعن‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن الجهة اإلعالمية المهتمة بتصوير جلسة المحاكمة و نشر وقائعها بطريق البث المباشر‬
‫أو غير المباشر تستطيع تجاوز منع مصلحة كتابة الضبط لها إدخال معداتها إلى قاعة الجلسة للتسجيل‬

‫‪110‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و التصوير‪ ،‬بالحصول على إذن بذلك من رئيس المحكمة‪ .‬و ال يسلم رئيس المحكمة هذا اإلذن في غير‬
‫الحاالت المسموح ل ه فيها قانونا‪ .‬من ذلك فيما يتعلق بالقضايا المدنية‪ ،‬خارج المنازعات المتعلقة بثبوت‬
‫النسب و الطالق‪ ،‬كل خصومة مدنية لم يعترض رئيس جلسة المحاكمة فيها على حضور وسائل‬
‫اإلعالم‪.‬‬
‫فإذا رفض هذا األخير ذلك كان الرفض بمثابة قرار منع الحضور اإلعالمي في جلسته‪ ،‬ما يخوله‬
‫من جهة أخرى اعتبار كل محاولة تصوير أو تسجيل و لو باستعمال الهاتف النقال أو معدات أقل حجما‬
‫من ذلك‪ ،‬مخالفة لقرار المنع‪ .‬بل إنه يصير حتى من حق قسم مصلحة الضبط المكلف بالسهر على‬
‫النظام في المحكمة منع إدخال هكذا هواتف و معدات إلى قاعة الجلسة‪.‬‬
‫في غير هذه الحالة‪ ،‬تبقى مهام الضبط اإلداري لجلسات المحكمة من صالحيات القضاة المترأسين‬
‫لها‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يملك رئيس جلسة المحاكمة‪ ،‬كما القاضي المقرر أو المكلف بالقضية سلطة الضبط اإلداري‬
‫للجلسة بقوة القانون‪ .‬لكل منهما بناء على ذلك سلطة األمر بطرد أي شخص يتسبب في الفوضى‪ ،‬بما‬
‫في ذل ك األطراف و ممثليهم‪ .‬فإن كان رئيس الجلسة قد أعلن رفض الترخيص بحضور وسائل‬
‫اإلعالم‪ ،‬صار من حقه األمر بطرد أي شخص يخرج هاتفه النقال أو حتى يشك في استعماله أي آلة‬
‫للتصوير أو التسجيل‪ .‬بل إن المواد ‪ 399‬إلى ‪ 311‬من مدونة المسطرة الجنائية تعطي للقاضي المكلف‬
‫بمهمة ا لضبط اإلداري لجلسة السماع أو المحاكمة الحق في تحريك الدعوى الجنائية و مباشرة‬
‫المحاكمة فيها متى كانت الجريمة مخالفة‪ .‬أما إذا تعلق األمر بجنحة أو جناية‪ ،‬فإن القاضي يأمر‬
‫بتحرير محضر ضبط جنائي بها‪ ،‬و إحالة المتهم فورا إلى النيابة العامة‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪VI‬‬
‫تحدث بإسهاب عن المبادئ الحاكمة لسير المحاكمة المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن شكل المحاكمة المدنية؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪VI‬‬
‫لخص الدرس النظري السادس في بضع سطور ؟‬
‫قم ببحث نظري عن الفرق بين المسطرة الشفوية و المسطرة المكتوبة في إجراءات الترافع ؟‬
‫قم بمقارنة بين شكل المحاكمة المدنية و نظيرتها الجنائية؟‬
‫تبادل مع من تختاره من زمالئك في القسم تقريرا عن عالقة وسائل اإلعالم بالمحاكم في المغرب؟‬

‫الدرس النظري السابع‬

‫الباب الثاني‪ :‬تهيئة شروط المحاكمة المدنية‬

‫يستمسك الطرفان بالمحكمة كما سبق بيانه من خالل مسطرة القيد و تمام إعداد القضية من طرف‬
‫القاضي المقرر أو المكلف بها‪ ،‬أما المحكمة فال تمسك بالقضية للنظر فيها بهيئة للمحاكمة جماعية أو‬
‫بقاض منفرد حسب األحوال‪ ،‬إال بعد تهيئة شروط المحاكمة و هي ثبوت اختصاصها‪ ،‬و تأكيد‬
‫الخصومة القضائية بين الطرفين من خالل تأسيس مركزي المدعي و المدعى عليه‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تثبيت الخصومة بين الطرفين‬
‫بصفته حاكما في سلك القضاء‪ ،‬ال يمسك قضاة المحكمة بالقضية‪ ،‬إلصالح ذات بين الطرفين‪ ،‬و‬
‫إنما يفعل ذلك لحسم الخصومة القائمة بينهما‪.‬‬
‫بالفعل يفترض في المدعي أنه استنفذ كل الطرق الودية لحل النزاع مع المدعى عليه‪ ،‬و أنه اختار‬
‫بكل حرية خوض طريقة المخاصمة المتحضرة باللجوء إلى القضاء‪ .‬و ال يجوز الخطأ بهذه المناسبة‬
‫في فهم معنى محاولة الصلح بين األطراف التي يلزم القانون القضاة البدء بها في بعض أنواع القضايا‪.‬‬
‫فالقاضي ليس ملزما بتحقيق غاية بشأنها و إنما فقط بذل عناية‪ ،‬و يتحقق ذلك بمجرد اقتراح الصلح‬
‫على الطرفين دون حاجة لإللحاح عليهما و ال جبرهما عليه‪ .‬علما أنها محاولة يطلبها القانون لفائدة‬
‫األطراف و ليس هؤالء بمبادرة منهم؛ و أن القاضي ال يعرضها عليهما إال بعد تأسيسهما في مركز‬
‫طرفي الخصومة و استدعائهما للحضور بتلك الصفة‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب األول‪ :‬تأسيس مركز الطرفين‬

‫صحيح أن المدعي هو الذي يبادر من تلقاء نفسه و بكل حرية إلدخال الدعوى إلى المحكمة قصد‬
‫اإلمساك بها من أجل الحصول على حكم‪ ،‬لكنه ال ينصب نفسه في مركز المدعي بقراره الفردي‪ ،‬و‬
‫إنما يتحقق له ذلك بقرار من المحكمة‪.‬‬
‫سبق أن ذكرنا أنه من اختار أن يتقدم بطلب شفوي وجب عليه أن يحضر شخصيا إلى مصلحة كتابة‬
‫الضبط أو كتابة القسم لإلدالء بتصريحه أمام المحرر القضائي المكلف بتحرير محضر التصريح‪ .‬و في‬
‫كل الحاالت يجب أن يفصح صاحب الطلب عن هويته‪ ،‬فيدلي بما يثبتها من وثائق رسمية وطنية أو‬
‫أجنبية‪ ،‬و أن يذكر اسمه كامال مع المهنة و العنوان أو محل اإلقامة مع نظير ذلك بالنسبة للشخص‬
‫الذي يدعي عليه في طلبه‪.‬‬
‫يوجب القانون كذلك على صاحب الطلب في حالة تنصيبه وكيال لتمثيله في الدعوى ذكر اسم و‬
‫صفة و عنوان هذا الوكيل علما أن استعمال وكيل للترافع يفضي بقوة القانون إلى اتخاذ عنوانه موطنا‬
‫اختياريا للتواصل مع المحكمة؛ و للتذكير فإن القانون يشترط وجود موطن الوكيل في دائرة نفوذ‬
‫المحكمة‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬يشترط القانون لصحة الطلب تضمنه نبذة عن موضوع الدعوى والوقائع والوسائل‬
‫المثارة‪ ،‬وأن يكون مرفقا بالمستندات التي ينوي المدعي استعمالها عند االقتضاء‪.‬‬
‫و كما سبق ذكره‪ ،‬ال يتوقف وجود الدعوى و صحتها على رغبة المدعي‪ ،‬و إنما لذلك شروط‬
‫موضوعية و قانونية يجب على المحكمة التأكد منها‪ .‬فمتى كان موضوع الطلب مستحيال أو غير محدد‬
‫و ال قابل للتحديد‪ ،‬أو كانت الوسيلة إلى حصول على حكم فيه منعدمة‪ ،‬و كذلك إذا كان سببه غير‬
‫مشروع‪ ،‬أو كانت الخصومة مستحيلة النعدام مدعا عليه‪ ،‬تصدر المبادرة للحؤول دون استمساك‬
‫المدعي بالقاضي عن مصلحة كتابة الضبط‪ .‬غير أنه متى تمكن صاحب الطلب من جعل تلك المصلحة‬
‫تسجل طلبه و تبلغه لرئيس المحكمة‪ ،‬كان لهذا األخير أو للقاضي المقرر أو المكلف بالقضية أن يصدر‬
‫قرارا برفض االمساك بالدعوى قبل النظر في موضوعها لتخلف عنصر من عناصر وجودها أو شرط‬
‫من شروط صحتها ليحول بذلك دون نشأة مركز المدعي‪ .‬يتم بذلك وأد الدعوى في المهد دون حاجة‬
‫لعقد جلسة للحكم بحيث يحول رفض اإلمساك بالقضية من طرف القضاة دون إتمام مسطرة القيد‪ ،‬فال‬
‫تقوم لها قائمة‪ .‬للتذكير ليس معنى تعيين رئيس المحكمة ألي قاض مقرر أو مكلف بالقضية معناه‬
‫وجوب امتثال هذا األخير لألمر‪ .‬فالقضاة مستقلون عن بعضهم البعض ال يتلقون األوامر من أي رئيس‬
‫الشيء الذي يعطى لمن كلف بأي مهمة حق التنحي عنها دون إنكار للعدالة‪ .‬يحدث ذلك عمليا للشعور‬
‫بالحرج كما لتفادي العبث مثل ما هو الشأن في حالة التكليف بإعداد قضية تكون الدعوى فيها باطلة‬
‫لتخلف عنصر للوجود أو شرط للصحة‪.‬‬
‫غير أن قرار التنحي ال يمنع رئيس المحكمة من إسناد القضية لقاض آخر‪ ،‬كما أنه يستطيع األمر‬
‫بعدم قبول الدعوى طبقا للفصل األول من مدونة المسطرة المدنية تأكيدا منه لقرار التنحي متى تبين له‬
‫أن الدعوى باطلة دون حاجة للفصل في المسألة بحكم منفصل‪.‬‬
‫من جهة ثانية‪ ،‬ال يتوقف امتالك المدعى عليه لمركز الخصم القضائي على رغبة المدعي و موافقة‬
‫المدعى عليه‪ .‬فهذا األخير ال يملك حق المجيء إلى المحكمة من تلقاء نفسه و إنما يحتاج لتلقي استدعاء‬
‫بذلك من القاضي عبر مصلحة كتابة الضبط‪ .‬و للعلم‪ ،‬فإن القاضي المقرر أو المكلف بالقضية يهتم أول‬
‫شيء بعد التثبت من هوية المدعى عليه‪ ،‬بالتأكد من امتالكه الصفة التي ترفع عليه الدعوى بموجبها‪.‬‬
‫فمتى تبين أن المدعى عليه ليس ذا صفة لتحمل المسؤولية عما يطالب به المدعي كأن ترفع امرأة‬
‫دعوى الطالق على غير زوجها معترفة بذلك‪ ،‬أمر بوقف عملية قيد الدعوى لعدم صحتها‪.‬‬
‫و يكفي القاضي التأكد من توافر المدعى عليه على صفة المسؤول المحتمل لتأسيسه طرفا في‬
‫الدعوى‪ ،‬دون حاجة لتعليل قرار استدعائه بتوفر شروط األهلية و المصلحة‪.‬‬
‫و حيث أن هذه الموضوعات سبق بحثها‪ ،‬يهمنا بهذه المناسبة أن نقف أكثر شيء عند رفض استقبال‬
‫الطلب لعدم اختصاص المحكمة بالنظر في الدعوى‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬تثبيت اختصاص المحكمة‬
‫رغم تنظيم القانون المتداد صالحية المحاكم‪ ،‬إال أن هذه األخيرة هي التي تقرر إن كانت القضايا من‬
‫اختصاصها أم ال‪ ،‬و هي تفعل ذلك تلقائيا أو بطلب من األطراف‪ .‬فكما تملك المحكمة الرفض التلقائي‬

‫‪112‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫للنظر في القضية لعدم االختصاص‪ ،‬يفتر ض فيها أنها قبلت تلقائيا انعقاد االختصاص لها متى امتنعت‬
‫عن الرفض التلقائي‪.‬‬
‫سبق أن تعرفنا على نظام االختصاص النوعي كما المكاني‪ ،‬و يبقى أن نذكر بأنه بناء على تلك‬
‫األحكام يملك األطراف كما المحكمة حق الدفع بعدم االختصاص وفق النظام المبين في الفصل ‪ 11‬و‬
‫الذي ينص أنه ‪ ( :‬يجب على األطراف الدفع بعدم االختصاص النوعي أو المكاني قبل كل دفع أو دف اع‪.‬‬
‫ال يمكن إثارة هذا الدفع في طور االستئناف إال بالنسبة لألحكام الغيابية‪.‬‬
‫يجب على من يثير الدفع أن يبين المحكمة التي ترفع إليها القضية وإال كان الطلب غير مقبول‪.‬‬
‫إذا قبل الدفع رفع الملف إلى المحكمة المختصة التي تكون اإلحالة عليها بقوة الق انون وبدون صائر‪.‬‬
‫يمكن الحكم بعدم االختصاص النوعي تلق ائيا من لدن ق اضي الدرجة األولى‪).‬‬
‫و كذلك الفصل ‪ 19‬بالنص من جهته انه‪ ( :‬يجب على المحكمة التي أثير أمامها الدفع بعدم االختصاص‬
‫أن تبت فيه بموجب حكم مستق ل أو بإضافة الطلب العارض إلى الجوهر‪).‬‬
‫و حيث أننا بصدد دراسة ح الة الحؤول بين صاحب الطلب و تمتعه بمركز المدعي في بداية الدعوى‬
‫بسبب عدم اختصاص المحكمة‪ ،‬فالمقصود هو بالضرورة إثارة القاضي تلقائيا لعدم االختصاص على‬
‫أن نرجع لدفع األطراف بنفس الحجة في موضع الحق من هذا الدرس‪.‬‬
‫بداية‪ ،‬يجب التنبيه إلى أن الدفع بعدم االختصاص كما إثارته تلقائيا تدخل ضمن إجراءات الترافع في‬
‫الدعوى و ليس عمليات الضبط اإلداري‪ .‬فليس بالتالي من حق كاتب ضبط المحكمة أن يحتج به من‬
‫قريب و ال بعيد على المدعي‪ .‬غير أن ذلك ال يعفي مصلحة كتابة الضبط من واجب تطبيق القانون متى‬
‫جاء النص صريحا بمنع المحكمة من النظر في القضية‪.‬‬
‫ينحصر ذلك في حدود المنع بسبب عدم االختصاص النوعي للمحكمة‪ ،‬أما عدم االختصاص‬
‫المكاني‪ ،‬فال يسوغ البتة لمصلحة كتابة الضبط رفض تسجيل الدعوى‪ ،‬ألنه يكون تعسفا يمكن متابعة‬
‫كاتب الضبط عنه أمام القضاء‪ .‬دليل ذلك هو نص الفقرة األخيرة من الفصل ‪ 11‬المذكور‪ ،‬و الذي‬
‫يحصر حق قضاة الدرجة األولى‪ ،‬و هم الجالسون في مختلف غرف و أقسام المحاكم االبتدائية‪ ،‬في‬
‫إثارة عدم االختصاص النوعي فقط‪.‬‬
‫بناء على عليه‪ ،‬يحق لكاتب ضبط المحكمة رفض تسجيل الدعوى تلقائيا متى كان الموضوع فيها‬
‫ممنوعا على نظر المحكمة بسبب االختصاص النوعي‪ .‬من ذلك كما سبق بيانه القضايا الدستورية و‬
‫اإلدارية و المالية المخزنية‪ .‬بل إنه يساءل عن ذلك تأديبيا من طرف وزير العدل‪ ،‬و قضائيا من طرف‬
‫كل ذي مصلحة و بخاصة النيابة العامة أمام المحكمة اإلدارية‪ .‬فإن قام الكاتب بتسجيل طلب مدع‬
‫يطعن في دستورية مشروع قانون أو دستورية قاعدة قانونية أو يرمي إلى إبطال قرار إداري أو عرقلة‬
‫عمل إدارة عمومية‪ ،‬و أقدم رئيس المحكمة بعد ذلك بالتكفل بالقضية أو إسنادها لقاض مقرر أو مكلف‬
‫بها‪ ،‬ال يقع اللوم إال على كاتب الضبط‪.‬‬
‫فالمنع المنصوص عليه في الفصل ‪ 29‬من مدونة المسطرة المدنية ليس خطابا موجها من المشرع‬
‫إلى القضاة وحدهم و إنما للسلطة التنفيذية الساهرة داخل المحكمة على تأطير خدمة العدالة أيضا‪ .‬و‬
‫للتذكير‪ ،‬فإن القضاة يمثلون سلطة مستقلة تسهر على تطبيق القانون كما يقتنع به القضاة و ليس كما‬
‫يأمرهم به رؤساء لهم‪ ،‬و ليس من سبيل لتصحيح خطأ الواحد منهم إال باللجوء إلى محكمة عليا‬
‫الستئناف الحكم أو للطعن فيه بالنقض‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬متى أ مسك القاضي بقضية دستورية‪ ،‬أو إدارية‪ ،‬فوجد نفسه مؤهال للنظر فيها‪ ،‬وفات‬
‫الطرفين أن يدفعا فيها بعدم االختصاص في بداية المسطرة‪ ،‬لم يكن من سبيل لمنع حيازة حكمه فيها‬
‫قوة الشيء ال مقضي فيه بعد صدوره إال بالطعن فيه بالبطالن أمام محكمة االستئناف بناء على خطأ‬
‫كتابة الضبط‪ .‬أما قبل صدور الحكم االبتدائي‪ ،‬فال سبيل لمنع القاضي من االستمرار في نظر الدعوى‬
‫إال بطريق الدفع بتنازع االختصاص مع محكمة مختصة ليست بينها و بين المحكمة االبتدائية درجة‬
‫مشتركة‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و حيث أن تنازع االختصاص يتطلب تمسك محكمتين بنفس القضية فإن الجهة ذات المصلحة في‬
‫تطبيق منع النظر في القضية على المحكمة االبتدائية تحتاج لتحريك الدعوى أمام المحكمة المتخصصة‬
‫حتى يتم إمساك محكمة النقض بقضية تنازع االختصاص وفق األصول المسطرية‪.‬‬
‫يبقى ذلك أحد احتمالين ممكنين لمسار الدعوى الممنوع على المحكمة النظر فيها لعدم االختصاص‬
‫النوعي‪ ،‬علما أن احتمال المسار الثاني هو إثارة المحكمة تلقائيا مسألة عدم اختصاصها‪.‬‬
‫فقد يغفل كاتب الضبط لسبب أو آلخر عن منع القضية من الوصول إلى مكتب رئيس المحكمة عبر‬
‫سجل الضبط‪ ،‬فيجد هذا األخير نفسه مضطرا للمبادرة إلى تطبيق المنع النوعي‪.‬‬
‫من حق رئيس المحكمة أن يتجاهل القضية تماما بتركها معلقة دون تعيين قاض مقرر و ال مكلف‬
‫بها‪ ،‬حتى يضطر صاحبها لالستفسار عن التأخير فيذكره شفهيا‪ ،‬بشخصه أو عبر مصلحة كتابة‬
‫الضبط‪ ،‬أن المحكمة ممنوعة من النظر في قضيته‪ .‬و يستطيع رئيس المحكمة بدال عن ذلك‪ ،‬بعد‬
‫تنصيب نفسه قاضيا مكلفا بالقضية‪ ،‬إصدار حكم فيها بعدم اختصاص المحكمة يتم تبليغه للمدعي‪ ،‬كما‬
‫يمكنه تعيين قاض غيره يكلف بالقضية ليتولى اتخاذ هكذا قرار‪.‬‬
‫و بالنظر للفرق بين صياغة الفقرة األخيرة من الفصل ‪ ،11‬و نص الفصل ‪ 19‬المذكورين‪ ،‬فإن‬
‫المحكمة التي تثير عدم اختصاصها النوعي تلقائيا ليست ملزمة للحكم فيه بنفس الطريقة التي يثار فيها‬
‫هكذا موضوع من قبل األطراف‪ .‬فبدل الحكم المستقل‪ ،‬يكفيها أن تصدر أمرا قضائيا برفض قيد‬
‫الدعوى‪.‬‬
‫يختلف الوضع عن ذلك في حالة عدم االختصاص المكاني؛ فكاتب الضبط ال يملك سلطة منع أي‬
‫كان من رفع دعواه المدنية أمام محكمته‪ ،‬و هذه األخيرة ليست هي األخرى ممنوعة من النظر فيما ال‬
‫تمتد إليه صالحيتها القضائية جغرافيا‪ ،‬مما هو في مجال اختصاصها النوعي‪ .‬بل إنه بالنظر لصياغة‬
‫الفقرة األخيرة من الفصل ‪ 11‬المذكور‪ ،‬ال يحق للمحكمة حتى إثارة عدم االختصاص المحلي تلقائيا‪.‬‬
‫ال يكون بالتالي من سبيل للحؤول دون تمتيع صاحب الطلب بمركز المدعي في الدعوى أمام‬
‫المحكمة في هكذا حالة إال بدفع بعدم االختصاص الترابي يثيره المدعى عليه أو النيابة العامة بصفتها‬
‫طرفا منضما في الدعوى‪.‬‬
‫و ب مثل الحالة في الدفع بعدم االختصاص النوعي‪ ،‬يجب على طالب رفض الدعوى لعدم‬
‫االختصاص المكاني‪ ،‬إثارة هذا الموضوع في بداية المسطرة قبل كل دفع أو دفاع‪ .‬يتم ذلك بعد تبليغ‬
‫طلب الدعوى المرفوعة إلى المدعى عليه أو إحاطة النيابة بها علما‪ ،‬و استدعاء كل منهما إلعداد دفاعه‬
‫أو إبداء المالحظات‪ .‬و ال يخرج الوضع عند تلقي الدفع بعدم االختصاص عن واحدة من اثنتين؛ فإما‬
‫أن يقدر القاضي الممسك بالقضية المنكب على إعدادها للحكم أن الدفع بعدم االختصاص مقبول‪،‬‬
‫فيصدر قرارا بعقد جلسة للحكم في القضية بناء على ذلك‪ ،‬حيث يستدعى الطرفان على هذا األساس و‬
‫تتم دعوة المدعي لتقديم دفاعه في الموضوع‪ .‬و إما أن يقدر القاضي أن االختصاص من حق محكمته‪،‬‬
‫فيقرر اعتبار الدفع بعدم االختصاص طلبا عارضا يضمه إلى جوهر الموضوع للفصل فيه مع باقي‬
‫الطلبات‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬مثول الطرفين‬
‫ال تكتمل مراكز المدعي و المدعى عليه كطرفين في الخصومة القضائية إال بحضورهما إلى‬
‫المحكمة للمثول أمام القاضي‪ .‬ذلك أن القاضي يملك حق شطب القضية لعدم حضور المدعي‪ ،‬كما أن‬
‫الحكم يعتبر غيابيا إن تخلف المدعى عليه عن الحضور أيضا‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أثر غياب الطرفين‬
‫تحت طائل شطب الدعوى في حال تغيب المدعي‪ ،‬و صدور الحكم غيابيا في حال تخلف المدعى‬
‫عليه عن الحضور‪ ،‬يجب على الطرفين التواجد أمام القاضي في الوقت و المكان المحددين لهما في‬
‫االستدعاء المبلغ لهما بواسطة مصلحة كتابة الضبط أو كتابة قسم قضاء القرب‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك واجب حضور الطرفين شخصيا‪ ،‬إذ يمكنها توكيل من ينوب عنهما للمثول أمام‬
‫القاضي‪ ،‬ما لم يشترط القانون خضوعهما لمحاولة صلح من المحكمة‪.‬‬
‫و حتى في هذه الحالة ال يكون لغياب المدعي نفس أثر غياب المدعى عليه‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬شطب الدعوى‬
‫يقوم المبدأ في التعامل مع المدعي المتغيب على إمكان شطب القضية‪ .‬فمقتضى الفصل ‪ 19‬من‬
‫مد ونة المسطرة المدنية في هذا الشأن أن طلب المدعي يكون مصيره الشطب إذا تخلف عن المثول هو‬

‫‪114‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أو نائبه‪ ،‬لجلسة المحاكمة‪ ،‬سواء تعلق األمر بأول جلسة أو بجلسات الحقة‪ ،‬متى قدر القاضي المنفرد‬
‫أو هيئة الحكم الجماعية أنه ال يتوفر لديهم العناصر الكافية للبت في الطلب‪ .‬و يعتبر المدعي في حكم‬
‫المتخلف عن الحضور في حال تغيب نائبه الموكل من طرفه لتمثيله لدى المحكمة و لو حضر هو‬
‫عوضا عنه‪ ،‬ما لم يكن قد أبلغ المحكمة قراره بعزله و تولي مهمة تمثيل نفسه بنفسه‪.‬‬
‫أما غياب المدعي في مرحلة إعداد القضية للحكم من طرف القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ ،‬فال‬
‫يكون له نفس األثر‪ ،‬إذ ال يملك ذلك القاضي إصدار أمر بالشطب‪ ،‬و إنما يجب عليه طلب عقد جلسة‬
‫محاكمة بغية إدراك هذا الغرض‪.‬‬
‫و مع ذلك‪ ،‬يمكن أن تدخل الدعوى في حكم المشطوب عنها قبل بلوغ مرحلة المحاكمة‪ .‬يحدث ذلك‬
‫في مرحلة إعداد القضية للحكم من طرف القاضي المقرر أو المكلف بالقضية بقرار يعلق بموجبه‬
‫تحديد تاريخ جلسة المحاكمة على مثول المدعي إلكمال بيانات طلبه‪ .‬بل إن هكذا تعليق يفرض نفسه‬
‫متى اشترط القانون عليه بدء إعداد القضية للحكم بمحاولة صلح بين الطرفين‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬ال ينشأ مركز أطراف الخصومة‪ ،‬و تتوقف الدعوى عن التحرك لتدخل القضية في‬
‫حكم المشطوب عنها‪ ،‬متى تخلف المدعي عن الحضور لجلسة محاولة المصالحة‪.‬‬
‫و مع ذلك‪ ،‬يقضي القانون أن للمدعي أجل شهرين من تاريخ صدور قرار الشطب‪ ،‬لطلب متابعة‬
‫النظر في القضية‪ ،‬و إلغاء قرار التشطيب بناء على ذلك‪.‬‬
‫ال مشكلة في تطبيق هذا الح كم متى تم اتخاذ قرار الشطب بسبب تغيب المدعي عن جلسة المحاكمة‪،‬‬
‫و إنما تنشأ الصعوبة للعمل بهكذا حكم متى كان دخول القضية في حكم المشطوب عنها خالل مرحلة‬
‫إعدادها للحكم‪.‬‬
‫في ظل صمت المشرع عن الحل المعمول به في هكذا وضع‪ ،‬يقتضي حكم القياس مع حالة الشطب‬
‫بسبب الغياب عن جلسة المحاكمة‪ ،‬أن يتم اعتبار القضية ملغاة بعد أجل شهرين من تعليق القاضي‬
‫المقرر أو المكلف بالقضية قرار تحديد جلسة المحاكمة على مثول المدعي إلتمام بينات دعواه‪.‬‬
‫و يبقى رغم ذلك كله‪ ،‬أن للمحكمة أن تتجاوز عن غياب المدعي‪ ،‬سواء في مرحلة إعداد القضية‬
‫للحكم‪ ،‬أو في جلسات المحاكمة‪ ،‬للبت في القضية بحكم يعتبر حضوريا في مواجهة المدعي‪ ،‬متى‬
‫قدرت أنها تتوفر على العناصر الكافية لذلك‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬صدور الحكم غيابيا‬
‫ليس من الممكن صدور الحكم غيابيا في مواجهة المدعي‪ ،‬و كذلك المدعى عليه الذي يرفض عن‬
‫علم المثول أمام المحكمة‪ ،‬إ ال في حالة واحدة هي خرق المحكمة لقاعدة الحد األدنى لألجل الذي يجب‬
‫عليهما الحضور فيه من تاريخ تسلم االستدعاء‪ .‬فإن عقدت الجلسة و صدر الحكم قبل انصرام هذا‬
‫األجل‪ ،‬كان غيابيا؛ و جاز للمدعي التعرض عليه‪.‬‬
‫بل إن المحكمة ليست ملزمة فقط باحترام أجل المثول لعقد الجلسة‪ ،‬و إنما يجب عليها تأجيل‬
‫الجلسات متى أحيطت علما بأن أحد الطرفين لم يبلغه االستدعاء حقيقية أو حكما‪ ،‬أو أنه منع من‬
‫الحضور بسبب المرض أو الخدمة العسكرية‪.‬‬
‫و قد أخذ الفصل ‪ 12‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬في هذا الشأن باالعتبار حالة تعدد المدعى عليهم‪،‬‬
‫حيث قضى أنه مت ى تخلف أحدهم عن المثول في جلسة المحاكمة‪ ،‬وجب على القاضي تأجيل القضية‬
‫إلى جلسة مقبلة و أن يأمر من جديد باستدعاء األطراف مع تنبيههم في نفس الوقت إلى أنه سيبت حينئذ‬
‫في القضية بحكم واحد يعتبر بمثابة حضوري تجاه األطراف المتخلفة؛ علما أنه ال يعتبر الحكم بمثابة‬
‫حضوري في هذه الحالة إال بالنسبة إلى األشخاص الذين توصلوا باالستدعاء شخصيا أو في موطنهم‪.‬‬
‫في ذلك تقضي الفقرة الرابعة من الفصل ‪ 19‬المذكور بأنه ‪:‬‬
‫( يحكم غيابيا إذا لم يحضر المدعى عليه أو وكيله رغم استدعائه طبق ا للق انون ما لم يكن قد توصل‬
‫باالستدعاء بنفسه و كا ن الحكم ق ابال لالستئناف ففي هذه الحالة يعتبر الحكم بمثابة حضوري تجاه األطراف‬
‫المتخلفة‪).‬‬
‫واضح بناء على هذه المقتضيات أن حضور المدعى عليه يدخل في حكم الشيء المتحقق بمجرد‬
‫توصله باالستدعاء شخصيا أو في موطنه‪ .‬فسواء استجاب لدعوة القاضي للمثول أو رفض حضور‬
‫جلسات المحا كمة‪ ،‬يكون الحكم الصادر في القضية حضوريا بالنسبة إليه‪ ،‬متى كان قابال لالستئناف‬
‫أمام محكمة االستئناف أو أمام الغرفة االستئنافية للمحكمة االبتدائية‪.‬‬

‫‪115‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما إذا كان الحكم غير قابل لالستئناف‪ ،‬أو كان كذلك لكن المدعى عليه لم يتوصل شخصيا و ال في‬
‫موطنه باالستدعاء لجلسة المحاكمة‪ ،‬فإن الحكم يكون بالنسبة إليه غيابيا‪ ،‬يجوز له التعرض على تنفيذه‬
‫وفق المسطرة المبينة في الفصول ‪ 133‬إلى ‪ 133‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أجل المثول‬
‫كما هو الشأن بالنسبة ألجل تعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية‪ ،‬لم يضرب المشرع للمحكمة أجال‬
‫أقصى الستدعاء الطرفين‪ ،‬و إنما اكتفى بالنص أن يتم ذلك حاال‪ .‬و مفاد هكذا نص من وجهة نظر علم‬
‫الحقوق أن القاضي يقوم باستدعاء الطرفين دون تأخير حسب ما تسمح به الظروف إال إذا فرض عليه‬
‫القانون أجال محددا بنص خاص كما هو شأن القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‪.‬‬
‫فق اضي القرب يمسك بالدعوى مباشرة عبر كتابته الخاصة من وقت مثول المدعي في المحكمة‬
‫أمامه‪ ،‬و هو ملزم قانونا باستدعاء المدعى عليه في الحين بحضور المدعي قبل الشروع في إعداد‬
‫القضية للحكم‪ ،‬و ليس استدعاء المدعي و المدعى عليه حاال بعد اإلمساك بالدعوى عبر رئيس‬
‫المحكمة‪ ،‬خالف نظرائه في باقي األقسام و الغرف‪.‬‬
‫يقضي الفصل ‪ 11‬من قانون ‪ 13-12‬أنه إذا لم يكن المدعى عليه حاضرا وقت استمساك المدعي‬
‫بقاضي القرب‪ ،‬وجب على هذا األخير استدعاؤه في الحين لجلسة ال يتجاوز تاريخها ثمانية أيام؛ علما‬
‫أنه تحت طائل بطالن الحكم الصادر منه في القضية‪ ،‬يجب على قاضي القرب التأكد من توصل‬
‫المدعى عليه باالستدعاء داخل هذا األجل‪.‬‬
‫و حيث أنه ال نص مماثل لضبط وقت إصدار األمر باستدعاء الطرفين خارج قسم قضاء القرب‪،‬‬
‫فإنه يكون من حق القضاة في باقي الغرف و األقسام اختيار الوقت الذي يالئمهم‪ .‬فأي قاض يتم تعيينه‬
‫مقررا أ و مكلفا بالقضية من طرف رئيس المحكمة ملزم باستدعاء المدعي و المدعى عليه حاال‪ ،‬لكن‬
‫في حدود الوقت المتاح‪ .‬و بناء عليه‪ ،‬فإنه متى حضر له عذر للتأخير‪ ،‬ال يكون عليه تثريب في تأخير‬
‫االستدعاء إلى أجل غير مسمى حتى يجد في استعمال زمنه متسعا من الوقت للنظر في الدعوى‪.‬‬
‫سواء تم استدعاء الطرفين معا أو أحدهما فقط‪ ،‬مبكرا أو بعد طول انتظار ‪ ،‬للحضور إلى المحكمة‬
‫قصد المثول في جلسة المحاكمة أو إلتمام إجراء من إجراءات إعداد القضية للحكم‪ ،‬فإن القانون يوجب‬
‫مراعاة أجل لذلك يتراوح حسب األحوال بين خمسة أيام و أربعة أشهر تحت طائل بطالن الحكم الذي‬
‫قد يصدر غيابيا‪.‬‬
‫ففي ظل أحكام المسطرة المشتركة‪ ،‬يستفيد كل مستدهدف باستدعاء المحكمة في القضايا المدنية‬
‫بقوة القانون من أجل خمسة أيام على األقل إن كان موطن أو محل إقامته في مكان مقر المحكمة‬
‫االبتدائية أو بمركز مجاور لها‪ .‬و يستفيد من مدة خمسة عشر يوما إذا كان موجودا في أي محل آخر‬
‫من تراب المملكة‪ ،‬و إن لم يكن له موطن بعد أو محل إقامة معروف في المغرب‪.‬‬
‫أما إذا كان الشخص غير متواجد فوق تراب المملكة‪ ،‬و لم يكن له موطن و ال محل إقامة معروف‬
‫بالمغرب‪ ،‬فإنه يستدعى في الخارج مع مراعات أجل شهرين على األقل للمثول أمام المحكمة إن كان‬
‫يسكن بالجزائر أو تونس أو إحدى الدول األوروبية؛ و ثالثة أشهر إذا كان يسكن بدولة افريقية أخرى‬
‫أو آسيا أو أمريكا‪ .‬في حين ذلك يطبق أجل أربعة أشهر بالنسبة للمستدعى الذي يسكن باالقيانوس‪.‬‬
‫تسري هذه اآلجال بقوة القانون دون حاجة لتذكير القاضي بها في نص االستدعاء الموجه‪ .‬غير أنها‬
‫ليست حدا أقصى يجب على المحكمة أن تلتزم به؛ و إنما يملك القاضي سلطة تمديد األجل ألكثر من‬
‫ذلك‪.‬‬
‫هذه األحكام هي المبدأ العام الذي ترد عليه بعض االستثناءات في المساطر الخاصة بالقضايا‬
‫المعروضة على قسم قضاء القرب‪ ،‬و قضايا الشغل‪.‬‬
‫ففي قسم قضاء القرب‪ ،‬أجل المثول هو ثمانية أيام من تاريخ االستدعاء و مثل ذلك أيضا طبقا‬
‫للفصل ‪ 291‬من مدونة المسطرة المدنية في القضايا االجتماعية‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬نظام االستدعاء‬
‫ينظم القانون موضوع االستدعاء مع زمانه و مكانه و شكله كما طريقة تبليغه‪ ،‬و من يتولى األمر‬
‫به‪.‬‬
‫بالنسبة لزمن االستدعاء‪ ،‬سبق أن ذكرنا أن إلزام المحكمة بالقيام به في الحال أو حاال فور تمسكها‬
‫بالقضية ال يعني إلزامها باستدعاء الطرفين في الحين وقت تسلم القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‬
‫محضر الدعوى‪ .‬و يبقى أن نذكر بالنسبة للجهة التي تصدر األمر باستدعاء األطراف أنها القاضي‬

‫‪116‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المقرر أو المكلف بالقضية وفقا ألحكام المسطرة المشتركة‪ ،‬و القاضي الجالس في قسم قضاء القرب أو‬
‫رئيس المحكمة وفقا ألحكام المساطر الخاصة‪.‬‬
‫كما يبقى أن نتعرف بعد ذلك على األحكام المتعلقة بموضوع االستدعاء و شكله مع طريقة تبليغه‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬موضوع االستدعاء‬
‫تختلف األحكام المتعلقة بموضوع االستدعاء حسب مسار افتتاح الدعوى‪ .‬ففي المسار السريع ال‬
‫يكون لالستدعاء الذي يأمر به قاضي القرب من موضوع غير حضور جلسة المحاكمة‪ .‬أما في مسار‬
‫االستعجال فلم يحدد المشرع موضوعا معينا لالستدعاء مثل الشأن بالنسبة لالستدعاء في المسار‬
‫العادي‪.‬‬
‫و حيث أن المسارين يفتحان إمكانية النظر في القضية على مرحلتين إحداهما لإلعداد و األخرى‬
‫للمحاكمة‪ ،‬فإن موضوع االستدعاء يمكن أن يتنوع بحكم ذلك‪ .‬فقد يأمر القاضي المقرر أو المكلف‬
‫بالقضية كما قاضي المستعجالت باستدعاء أحد الطرفين لالستفسار عن مسألة معينة‪ ،‬أو الطرفين معا‬
‫للمواجهة في أو لحضور إجراء من إجراءات التحقيق في إطار إعداد القضية للحكم‪ ،‬كما يمكن‬
‫استدعاؤهما لحضور جلسة المحاكمة‪.‬‬
‫و قد ركز القانون على االستدعاء لحضور جلسة المحاكمة بالنظر لألثر المترتب عنه على الحكم‬
‫الصادر كم ا سبق ذكره حيث يعتبر الحكم حضوريا أو حكم الحضوري متى تم تبليغ االستدعاء للطرف‬
‫شخصيا أو في موطنه‪.‬‬
‫من جهة أخرى يجب االنتباه إلى الفرق بين الخطاب الموجه من المحكمة إلى الطرفين أو أحدهما‬
‫حسب ما يكون استدعاء أو تبليغا بحكم أو قرار تتخذه المحكمة‪.‬‬
‫ففي حين يشترط ا لقانون حصول االستدعاء وفق نفس الطريقة و بنفس الشكل ال يكون التبليغ دائما‬
‫بنفس الطريقة و الشكل؛ من ذلك مثال أنه بعد استدعاء الطرفين لحضور جلسة المحاكمة يمكن تبليغهما‬
‫بقرار تعيين تاريخ انعقاد الجلسة المقبلة حاال عند إعالن رفع الجلسة قبل النطق بالحكم‪ ،‬او دعوتهما‬
‫لمراجعة كتابة الضبط بهذا الشأن في تاريخ معين أو تبليغهما في موطنيهما بنفس طريقة االستدعاء‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬شكل االستدعاء‬
‫كل استدعاء توجهه المحكمة إلى أحد الطرفين يجب أن يكون مكتوبا بما في ذلك في المسطرة‬
‫الخاصة بقسم قضاء القرب‪.‬‬
‫فتحت طائل بطالن الحكم الصادر في قسم قضاء القرب عمال بالفصل ‪ 3‬من قانون ‪ ،12-13‬يجب‬
‫على القاضي في غياب المدعى عليه‪ ،‬أن يأمر بتبليغ مقال المدعي أو نسخة من المحضر إليه‪ .‬و ينص‬
‫الفصل ‪ 11‬من نفس القانون أن هذا التبليغ يحتوي على استدعاء لحضور جلسة المحاكمة‪ .‬ال يكون‬
‫التبليغ شفهيا بالفعل إال إذا حضر المدعى عليه وقت استمساك المدعي بالقاضي الجالس في قسم قضاء‬
‫القرب‪.‬‬
‫أما خارج مسطرة قضاء القرب‪ ،‬فالبطالن للعيب الشكلي يطال إجراء االستدعاء لحضور جلسة‬
‫الحكم دون الحكم الصادر من المحكمة في القضية‪.‬‬
‫بطالن االستدعاء لعيب في الشكل يدخل هذا االجراء في حكم العدم‪ ،‬فيقاس أثره بالتالي على‬
‫وضعية عدم التزام المحكمة بأحكامه كما في حال إقدامها على عقد جلسة المحاكمة قبل انصرام األجل‬
‫األدنى لحضور الطرفين من وقت تبليغ االستدعاء‪.‬‬
‫و بناء على ذلك‪ ،‬يكون الحكم الصادر في قضية تم استدعاء الطرفين فيها بشكل معيب غيابيا و ليس‬
‫ب اطال؛ لكن فقط في العالقة مع الطرف الذي اعتبر االستدعاء الموجه إليه باطال‪ ،‬ال فرق في ذلك بين‬
‫المدعي و المدعى عليه‪.‬‬
‫و للتأكد من سالمة مسطرة االستدعاء‪ ،‬سواء كان لحضور المحاكمة أو لغير ذلك‪ ،‬يشرف رئيس‬
‫المحكمة على التأكد من صحة شكل االستدعاءات وفق مقتضيات الفصل ‪ 31‬من مدونة المسطرة‬
‫المدنية‪ ،‬من خالل إلزام مصلحة كتابة الضبط باستعمال نماذج معدة لذلك‪ .‬ففي نموذج ورقة االستدعاء‬
‫يقوم المحرر المكلف بكتابة االستدعاءات التي صدر بها األمر بوضع اسم و نسب المدعي و المدعى‬
‫عليه‪ ،‬كما عنوان كل منهما و مهنته‪ ،‬مع عنوان موطنه أو مقر إقامته‪ .‬و في خانة مخصصة يبين‬
‫موضوع الدعوى و المحكمة التي تبت فيه‪ ،‬كما تاريخ و ساعة الحضور‪ ،‬مع التنبيه إلى وجوب اختيار‬
‫موطن في مقر المحكمة عند االقتضاء‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما القضايا االجتماعية المتعلقة بحوادث الشغل و األمراض المهنية فيجب أن يتضمن االستدعاء‬
‫فيها لحضور جلسة المحاكمة‪ ،‬باإلضافة لما سبق‪ ،‬بيان اسم و عنوان المصاب أو ذوي حقوقه و اسم‬
‫المشغل و المؤمن و كذا تاريخ و مكان الحادثة‪ ،‬أو تاريخ و مكان التصريح بالمرض المهني‪.‬‬
‫في كل هذه الحاالت‪ ،‬يجب أن يوضع صك االستدعاء في غالف مختوم ال يحمل إال االسم الشخصي‬
‫والعائلي مع عنوان سكنى الطرف و تاريخ التبليغ‪ ،‬متبوعا بتوقيع العون و طابع المحكمة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬طريقة التبليغ‬
‫تحت طائل بطالن إجراء االستدعاء و دخوله في حكم العدم‪ ،‬ما يترتب عنه بطالن الحكم الصادر‬
‫في قسم قضاء القرب‪ ،‬أو غيابيته فيما سوى ذلك من األقسام و الغرف بالنسبة لالستدعاء لحضور‬
‫جلسة المحاكمة ‪ ،‬يوجب القانون تبليغ االستدعاء للمعني باألمر شخصيا أو في موطنه أو محل إقامته‪.‬‬
‫في حين ذلك يتم استدعاء الطرف غير معروف الموطن و ال محل اإلقامة وفق نظام مختلف‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬االستدعاء في عنوان معروف‬
‫عمال بأحكام الفصل ‪ 32‬من مدونة المسطرة المدنية فإنه متى كان للمدعي أو المدعى عليه عنوان‬
‫معروف لموطنه الرسمي أو المختار‪ ،‬أو محل إقامته‪ ،‬أو مكان عمله أو أي مكان يتواجد فيه‪ ،‬فإنه‬
‫يجوز أن يتم تبليغ االستدعاء إليه شخصيا أو في موطنه؛ و يدخل التبليغ في الحالتين بفعل ذلك في حكم‬
‫الشيء الناجز‪.‬‬
‫أما تسليم االستدعاء للمعني باألمر شخصيا ف يتم عبر مناولته له في يده من طرف عون من أعوان‬
‫مصلحة كتابة الضبط‪ ،‬أو أعوان السلطة اإلدارية‪ ،‬أو حتى السلطات القنصلية و سعاة البريد‪ ،‬حسب ما‬
‫إذا تم التبليغ بالطريق القضائي أو اإلداري أو الدبلوماسي‪ ،‬مباشرة أو بواسطة البريد مضمون‬
‫الوصول‪.‬‬
‫و يتم التبليغ للشخص في موطنه عبر نفس أحد هذه الطرق لكن بشكل مختلف وفق أحكام الفصل‬
‫‪ 33‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫يدخل في حكم الموطن طبقا لهذا الفصل بجانب الموطنين الرسمي و المختار‪ ،‬مكان اإلقامة‪ ،‬و محل‬
‫العمل‪ ،‬و كذلك المكان الذي يتواجد فيه المعني باألمر ب انتظام‪ ،‬و حيث يمكن للسلطة الوصول إليه‪ .‬فقد‬
‫يتعلق األمر بمجال للترحال بالنسبة للبدو الرحل‪ ،‬أو لالحتماء بالنسبة لألشخاص المشردين؛ علما أن‬
‫السلطة القضائية تستعين في التعرف على هكذا موطن بالسلطة اإلدارية ممثلة في الشيوخ و المقدمين‬
‫عبر القياد و الباشوات و الخلف اء‪ ،‬بالتماس المساعدة إن اقتضى الحال من رجال الدرك الملكي‪.‬‬
‫و يدخل في حكم تسلم االستدعاء في موطن الشخص‪ ،‬حالة رفض الشخص المعني باألمر نفسه‬
‫استالم االستدعاء المبلغ إليه من طرف عون المحكمة أو الشيخ أو المقدم أو عون السلطة القنصلية‪ ،‬و‬
‫كذلك حالة رفضه استالم الرسالة المضمونة الوصول من ساعي البريد‪ .‬غير أنه حتى يدخل التبليغ في‬
‫حكم الناجز يجب على كاتب ضبط المحكمة أن يقوم بتجديد االستدعاء في كل هذه الحاالت بواسطة‬
‫رسالة مضمونة الوصول ليعتبر االستدعاء بعد ذلك مسلما تسليما صحيحا للمعني باألمر في موطنه‬
‫ابتداء من اليوم العاشر الموالي لرفضه تسلم الرسالة المضمونة الوصول تلك‪.‬‬
‫يدخل كذلك في نفس هذا الحكم حالة قبول أي شخص‪ ،‬ممن يتواجدون مع المعني باألمر في موطنه‪،‬‬
‫تسلم االستدعاء عنه‪ ،‬علما أن ساعي البريد ال يملك صالحية تسليم الرسالة المضمونة الوصول لغير‬
‫الشخص الموجهة إليه بعينه‪.‬‬
‫يمكن بالتالي لعون كتابة الضبط في طريقة التبليغ القضائي‪ ،‬كما لشيخ الحومة أو المقدم في الطريقة‬
‫اإلدارية‪ ،‬و لعون السلطة القنصلية المنتصبة في الخارج طبقا للقانون الدولي‪ ،‬إنجاز مهمة تبليغ‬
‫االستدعاء للشخص في موطنه بتسليم ظرف االستدعاء لشخص يعرفون أنه على اتصال دائم به في‬
‫موطنه بسبب عالقة قرابة أو عمل‪ ،‬أو رفقة سفر أو حتى رفقة تشرد‪ ،‬على أن يتم اإلشهاد على ذلك‬
‫كتابة‪.‬‬
‫و يقع اإلشهاد بواسطة شهادة من نسختين متطابقتين‪ ،‬يسلم العون إحداهما للشخص الذي استلم‬
‫الظرف‪ ،‬و ثانيهما تحفظ لدى كتابة الضبط في محضر الدعوى‪.‬‬
‫تقام هذه الشهاد ة على نموذج جذاذة معدة لذلك فيها خانة مخصصة لتوقيع المستلم للظرف‪ ،‬مع بيان‬
‫التاريخ و االسم و النسب‪ ،‬كما الصفة الرابطة بينه و بين المعني باألمر‪ .‬فإن كان عاجزا عن التوقيع‪،‬‬
‫أشار العون إلى ذلك فوق صلب الجذاذة‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما إذا رفض الشخص التوقيع رغم قدرته عليه‪ ،‬فال يحق للعون تسليمه الظرف‪ ،‬و كذلك يجب على‬
‫العون االحتفاظ بظرف االستدعاء القضائي إن عبر كل المتواجدين في موطن المعني باألمر عن‬
‫رفضهم تسلمه عنه‪ .‬ليس على العون في هذه الحالة إال االشارة إلى ذلك في شهادة التبليغ و إعادة‬
‫المظروف مرفقا بها إلى كتابة الضبط‪.‬‬
‫لقد عالج ا لقانون كذلك حالة عدم عثور العون المكلف بالتبليغ وفق أي طريقة من الطرق على أي‬
‫شخص في موطن المعني باالستدعاء‪ .‬يقضي الفصل ‪ 33‬المذكور أنه في هذه الحالة يجب على العون‬
‫أن يلصق في الحين إشعارا بذلك في موضع ظاهر بمكان التبليغ‪ ،‬و أن يشير إلى ذلك في الشهادة التي‬
‫ترجع إلى كتابة ضبط المحكمة المصدرة لالستدعاء‪.‬‬
‫و مثل الشأن بالنسبة لرفض المعني باألمر تسلم االستدعاء بنفسه‪ ،‬ال يحول رفض المتواجدين معه‬
‫في موطنه تسلم الظرف عنه‪ ،‬أو تغيبهم وقت حضور العون إليهم‪ ،‬دون إنجاز إجراء االستدعاء‪.‬‬
‫بالفعل يدخل هذا االجراء في حكم الشيء المنجز بعد تجديد االستدعاء بواسطة رسالة مضمونة‬
‫الوصول يبعثها كاتب الضبط للمعني باألمر‪ ،‬و مرور أجل عشرة أيام على رفضه تسلمها؛ على أنه‬
‫يجوز للقاضي المقرر أو المكلف بالقضية تمديد هذه اآلجال و حتى األمر بتجديد االستدعاء لمرات غير‬
‫محدودة‪ ،‬بل و األمر بفتح تحقيق في صحة العنوان المنسوب للمعني باألمر‪ .‬فإن تبين أن له عنوانا‬
‫مختلفا تم التواصل معه فيه‪ ،‬و إن اتضح أن عنوانه مجهول تم اتباع مسطرة مختلفة للتبليغ تقضي‬
‫بوجوب استعمال قيم لتلقي االستدعاء‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬االستدعاء بواسطة القيم‬
‫مراعاة حق كل شخص في التقاضي عن نفسه بصفة مدع أو مدعا عليه‪ ،‬و حفظ هذا الحق في كل‬
‫الظروف‪ ،‬يستوجب بقوة القانون من المحكمة تعيين قيم لكل شخص وجب عليها استدعاؤه و لم تجد له‬
‫عنوانا معروفا من أجل ذلك‪.‬‬
‫و يدخل في حكم ذلك كل شخص معروف الهوية تعذر على المحكمة الوصول إليه لعدم توفره على‬
‫موطن رسمي أو اختيار ي‪ ،‬و ال على محل إقامة معروف أو مكان عمل أو حتى مجال تواجد دائم يمكن‬
‫العثور فيه عليه‪ ،‬أو على أشخاص يمكنهم ربط الصلة به‪.‬‬
‫قد يكون ذلك هو حال الشخص الذي رفع الدعوى كما حال الذي رفعت ضده‪ ،‬و قد يكون كذلك حال‬
‫من كان له عنوان معروف وقت رفع الدعوى‪ ،‬ثم صار غير معروف من بعد بسبب طرد أو إفراغ أو‬
‫تشريد‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن القاضي المكلف بالقضية ملزم بالتأكد من سبب رفض المعني باألمر استالم‬
‫االستدعاء‪ ،‬فال يعتبر عدم االستالم رفضا بالمعنى الحقيقي إال إذا ثبت وجود الشخص أو من يربط به‬
‫االتصال في العنوان المستعمل‪ .‬أما إذا اتضح أن سبب عدم التسلم هو الغيبة‪ ،‬الشيء الذي يفترض معه‬
‫أن المعني باألمر يجهل واقعة االستدعاء‪ ،‬وجب على القاضي أن يعين قيما يتولى مهمة تلقي‬
‫االستدعاء بدال عن هذا األخير‪.‬‬
‫و في هذا الشأن تنص الفقرات ‪ 1،9‬و ‪ 2‬من الفصل ‪ 33‬المذكور أنه ‪( :‬يعين الق اضي في األحوال‬
‫التي يكون فيها موطن أو محل إق امة الطرف غير معروف عونا من كتابة الضبط بصفته قيما يبلغ إليه‬
‫االستدعاء‪.‬‬
‫يبحث هذا القيم عن الطرف بمساعدة النيابة العامة و السلطات اإلدارية و يقدم كل المستندات و‬
‫المعلومات المفيدة للدف اع عنه دون أن يكون الحكم الصادر نتيجة القيام بهذه اإلجراءات حضوريا‪.‬‬
‫إذا عرف فيما بعد موطن أو محل إق امة الطرف الذي كان يجهل موطنه ف إن القيم يخبر بذلك الق اضي‬
‫الذي عينه و يخطر الطرف برسالة مضمونة عن حالة المسطرة و تنتهي نيابته عنه بمجرد القيام بذلك‪).‬‬
‫مفاد ذلك أن القيم المتلقي لالستدعاء مخول ليس فقط الستالمه و البحث عن المعني به‪ ،‬بل و كذلك‬
‫لتمثيل هذا األخير في جلسات المحاكمة دون أن يترتب عن ذلك امتالك الحكم الصادر صفة‬
‫الحضورية في مواجه ذلك المعني باألمر‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪VII‬‬
‫تحدث بإسهاب عن كيفية تكوين مركز طرفي الخصومة القضائية في الدعوى المدنية؟‬
‫تحدث بإسهاب عن نظام استدعاء الطرفين في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بالتفصيل عما يتعلق بمثول الطرفين في الدعوى المدنية أمام المحكمة؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪VII‬‬
‫لخص الدرس النظري السابع في بضع سطور ؟‬
‫تمرن على كتابة استدعاء لطرفي دعوى مدنية للتطليق ضد زوج غير معروف الموطن و ال محل االقامة؟‬
‫تمرن على كتابة استدعاء لمدعى عليه معروف محل اإلقامة في المغرب ؟‬
‫تمرن على كتابة استدعاء لمدعى عليه معروف محل اإلقامة في الخارج ؟‬

‫الدرس النظري الثامن‬

‫الباب الثالث‪ :‬المناقشة القضائية‬
‫او ِر و تمحيصها للتأكد من صحتها‪ .‬و‬ ‫المناقشة من النقاش و هي في مطلق المعنى فحص أقوال الم َح َ‬
‫هي ال تكون عشوائية أمام القضاء رغم اتخاذها مبدئيا الشكل الشفوي‪ ،‬علما أن أدواتها التي هي‬
‫الطلبات و الدفوع القضائية تخضع لنظام قانوني يمنع الخروج بها عن سياق الخصومة القضائية‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬نظام المناقشة القضائية‬
‫عمال بمبدئي المواجهة و االتهام في الدعوى المدنية‪ ،‬تقتضي شروط العدالة في المحاكمة المدنية‬
‫فتح باب المناقشة الحرة بين الطرفين بشكل شفوي‪ ،‬غير أن خطورة هذه األخيرة تتطلب من جهة ثانية‬
‫وضع ضوابط لهكذا حرية‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬حدود حرية المناقشة في الخصومة القضائية‬
‫ال يلجأ المدعي للقضاء ضد خصمه في الغالب إال الطمئنانه إلى االستفادة من حرية مناقشة خصمه‬
‫دون حرج منه و ال خوف من سطوته‪ ،‬لعلمه أن هذا األخير يستفيد من نفس الحرية دون حرج كذلك و‬
‫أنه مقيد فيها بنصوص القانون‪.‬‬
‫فقد يكون الخصم ذو جاه و سلطان‪ ،‬و قد يكون من ذوي السطوة أو النفوذ المعنوي‪ ،‬و مع ذلك ال‬
‫يخشى مبدئيا على الذي يتخاصم معه قضائيا من أذاه‪ ،‬ما لم يكن بطبيعة الحال ذلك الخصم متمتعا‬
‫بإعفاء من المسؤولية الجنائية كما سبق ذكره‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬يظل النقاش ضرب من الفضيحة يمكن أن تبلغ حد النشر في وسائل اإلعالم‪ ،‬بل هو يوم‬
‫القيامة ضرب من العذاب‪ ،‬كما في الحديث عن أمنا عائشة رضوان هللا عليها أن رسول هللا صلى هللا‬
‫عليه و سلم قال‪ ( :‬ليس أحد يحاسب يوم القيامة إال هلك فق لت يا رسول اهلل أليس قد ق ال اهلل تعالى ف أما من‬
‫أوتي كتابه بيمينه فسوف يحاسب حسابا يسيرا فق ال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم إنما ذلك العرض وليس‬
‫أحد يناقش الحساب يوم القيامة إال عذب)‪.‬‬
‫فسواء في الخصومة األخيرة يوم القيامة أمام هللا عز و جل‪ ،‬او في خصومات الدنيا أمام القضاة من‬
‫النا س‪ ،‬تعتبر المناقشة القضائية عذابا لما فيها من تفتيش يترتب عنه فضح المستور من سيء األفعال و‬
‫إظهار لحقيقة المكذوب من األقوال‪ .‬و قد عبر المغاربة عن ذلك في لهجتهم الرائعة بالقول ( ِعيبْ‬
‫العْداوة ثابْتة و الصْ وابْ‬
‫َ‬ ‫يرة تَ ْفتا ْشها) و قرنوه بمثل أخر يضع قيدا على حرية المناقشة بالقول (‬
‫الب ِْح َ‬
‫الز ْم)‪ .‬فحالة الخصومة تحدث بطبيعتها تشنجا بين الطرفين يجعلهما مستعدين لتبادل كل االتهامات‬ ‫ْ‬
‫الممكنة‪ ،‬لكن ذلك يجب أال يخرج عن سياق موضوع الدعوى‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يفضي ثبوت الخصومة إلى تجند المدعى عليه للدفاع عن نفسه ضد المدعي بالرد على‬
‫طلباته و دفعها‪ ،‬و في مقابل ذلك قيام هذا األخير بالدفاع لرد الهجوم عليه‪ ،‬كل منهما متسلح بالحجج و‬
‫األدلة التي تثبت صحة أقواله و تنفذ ادعاءات خصمه‪.‬‬
‫و تتخذ الخصومة شكل نقاش قضائي بين الطرفين لكون المحكمة تشرف عليه و توجهه في إطار‬
‫المحاكمة‪.‬‬
‫من ذلك أن ال يسمح القاضي للطرفين باستغالل علنية الجلسات لكشف حقائق عن الطرف اآلخر ال‬
‫عالقة لها بالموضوع‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫منه أيضا أن يرفض منهما القاضي كل طلب جديدي ال عالقة له بموضوع النزاع؛ و أيضا أن يمنع‬
‫تعرض أي منهما للسب و القذف أو التهديد‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬شكل المناقشة القضائية‬
‫يتطلب ا لعمل بمبدأ المواجهة في المسطرة المدنية أن تكون المناقشة شفوية‪ ،‬مباشرة بين الطرفين‬
‫أمام حضرة القاضي‪ ،‬ما لم يشترط القانون فيها الكتابية‪ ،‬فيقبل من الطرف الحاضر المضي فيها رغم‬
‫تغيب خصمه‪.‬‬
‫بل إن مدونة المسطرة تجعل من الصفة الشفوية و المباشرة للمناقشة بين الطرفين أمام القاضي‬
‫شرطا لصحة المسطرة في بعض المساطر الخاصة‪ ،‬كما في حالة دعوى الطالق مثال و القضايا‬
‫االجتماعية مع القضايا التي يختص بها قسم قضاء القرب‪ .‬ففي هذه الحالت جميعا يشترط القانون أن‬
‫تبدأ المسطرة بمحاولة صلح بين الطرفين‪ ،‬الشيء الذي يقتضي مواجهة مباشرة بينهما‪.‬‬
‫خارج هذه الحاالت‪ ،‬ال شيء يمنع القاضي المقرر كما المكلف بالقضية من أن يفتتح اجراءات‬
‫إعداد المسطرة أو القضية للحكم بإجراء مواجهة بين الطرفين لفسح المجال للمناقشة الشفوية و‬
‫المباشرة بينهما؛ و خالفا لمسطرة المحاكمة‪ ،‬تتم المناقشة بين الطرفين عندئذ بمكتب القاضي في جلسة‬
‫مغلقة يحضرها بالضرورة ممثل لمصلحة كتابة الضبط يتولى تحرير محضر عنها‪.‬‬
‫سواء تمت المواجهة بين الطرفين في مرحلة إعداد القضية أو في مرحلة المحاكمة فإن التواصل‬
‫بينهما أيا كان ال يدخل في إطار المناقشة القضائية للقضية‪ ،‬إال إذا تم في حضور القاضي المقرر أو‬
‫المكلف بالقضية و بحضور ممثل لمصلحة كتابة الضبط‪ ،‬أو داخل قاعة الجلسة و على مرأى و مسمع‬
‫رئيس الجلسة خالل مرحلة المحاكمة‪.‬‬
‫فحتى يكون النقاش قضائيا في كل الحاالت‪ ،‬ال بد أن يحرص كل طرف على جعل تواصله مع‬
‫الطرف اآلخر يمر عبر القاضي أو هيئة القضاة المشرفة عليه‪ ،‬و أن يتأكد من حصول توثيقه من‬
‫طرف مصلحة كتابة الضبط‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن يلتزم كل طرف بتوجيه خطابه للطرف اآلخر عبر القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‬
‫في جلسة السماع اإلعدادي‪ ،‬أو عبر رئيس الجلسة في جلسة المحاكمة‪.‬‬
‫ليس معنى هذا أن يقوم كل طرف بالتعبير عن موقفه بالقو ل الصريح‪ ،‬بل يمكنه فعل ذلك بالسكوت‬
‫و االكتفاء بإعالن قبوله طلبات الطرف اآلخر‪.‬‬
‫أما إذا اختار الطرفان تصعيد النزاع فإن المناقشة القضائية تخضع ألصول الخصومة القضائية‪ .‬من‬
‫أجل ذلك أوجب الفصل ‪ 13‬من مدونة المسطرة المدنية عليهما شرح نزاعاتهم باعتدال‪ ،‬و ذلك معناه‬
‫قبل كل شيء أن ينضبط كل منهما لحضرة القاضي‪ ،‬فيحرص على اللياقة المطلوبة في اللباس و‬
‫الحركة‪ ،‬و ال يتكلم إال بعد تسلمه الكلمة من القاضي‪ ،‬على أال يتشنج و يرفع صوته بالصراخ أو‬
‫استعمال كلمات نابية‪ ،‬أو يخفضه فيتمتم لدرجة أن ال يقدر القاضي على سماعه‪.‬‬
‫سواء في جلسة مغلقة أو علنية‪ ،‬تقتضي أصول المناقشة القضائية أال ينادي أي من الطرفين على‬
‫القاضي أو المحامي الممثل للطرف بغير صفته المهنية‪ ،‬و أن ينظر إليه مباشرة حين مخاطبته دون‬
‫حاجة الستعمال ورقة يقرأ منها أقواله‪.‬‬
‫مهما كان‪ ،‬تقتضي أصول المناقشة القضائية أن يشرع كل طرف بالتذكير بسبب الدعوى و وسيلتها‬
‫القانونية مع الموضوع بالنسبة إليه سواء كان طلبا أو دفاعا‪ .‬فإن قرر استعمال وسيلة جديدة للطلب أو‬
‫الدفاع‪ ،‬وجب عليه إعالن ذلك للقاضي المشرف على المناقشة و طلب تسجيلها في محضر القضية‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬وسائل الطلب‬
‫يستبعد الدارسون الطلب األصلي من وسائل المناقشة القضائية ألنه يستعمل إلدخال الدعوى إلى‬
‫المحكمة و ليس إلدارة النقاش في القضية‪.‬‬
‫أما الطلبات التي تستعمل وسائال في النقاش فقد ميز القانون بين نوعين منها هي الطلبات العارضة‬
‫في الدعوى بالمقارنة مع الطلب األصلي‪ ،‬و الطلبات الفرعية بالمقارنة مع الطلب األصلي و مع‬
‫الطلبات العارضة‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬الطلبات العارضة‬
‫تميز مدونة المسطرة المدنية بين ثالثة أنواع من الطلبات العارضة هي الطلب المقابل و اإلضافي و‬
‫طلب إدخال الغير في الدعوى‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب األول‪ :‬الطلب المقابل‬

‫يعتبر مقابال كل طلب يثير بموجبه الطرف المدعى عليه خصومة مع المدعي حول قضية غير التي‬
‫يثيرها هذا األخير لكن في العالقة مع هذه األخيرة‪ ،‬بحيث يكون الحكم للمدعى عليه في القضية المثارة‬
‫حكما برفض الطلب األصلي للمدعي‪.‬‬
‫لم يضع المشرع نظاما خاصا بالطلبات المقابلة لكن حكمها جاء مجمال في الفصل ‪ 19‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية حيث تم النص بشكل مقتضب على أن‪( :‬تختص المحكمة بالنظر في جميع الطلبات‬
‫المق ابلة أو طلبات المق اصة التي تدخل بنوعها أو قيمتها في حدود اختصاصها‪.‬‬
‫إذا كان كل واحد من الطلبات األصلية أو المق ابلة أو طلبات المق اصة يدخل في حدود اختصاصها‬
‫االنتهائي بتت المحكمة بحكم غير ق ابل لالستئناف‪.‬‬
‫إذا كان أحد هذه الطلبات ق ابال لالستئناف بتت المحكمة ابتدائيا في جميعها‪).‬‬
‫و قد استقر رأي الشراح على أن يعتبر الطلب العارض من وسائل الدفاع في المناقشة القضائية أكثر‬
‫من كونه وسيلة للطلب فيها‪ .‬فال يعتبر من قبيل الطلبات المقابلة بالتالي كل قضية غير ذات صلة‪،‬‬
‫يثيرها المدعى عليه أمام المحكمة‪ .‬على أن ذلك ال يعني أن هكذا طلبات تكون بالضرورة محل رفض‬
‫من المحكمة‪ ،‬و إنما تشكل موضوع خصومة مستقلة يتم النظر فيها بموجب دعوى منفصلة من طرف‬
‫المحكمة متى تحققت لها الصالحية النوعية و المكانية لذلك‪.‬‬
‫فسواء تم عرض الطلب المقابل بمقال أو تصريح لدى كتابة الضبط تلبية لدعوة المحكمة للمدعى‬
‫عليه إلى إعداد الرد على مقال أو تصريح المدعي‪ ،‬أو تم ذلك أمام القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‬
‫في جلسة سماع إلعداد القضية للحكم‪ ،‬أو في جلسة المحاكمة‪ ،‬فإن كاتب الضبط يملك حق فتح محضر‬
‫لدعوى مستقلة بأمر‪ ،‬حسب األحوال‪ ،‬من القاضي المقرر أو المكلف بالقضية أو رئيس جلسة‬
‫المحاكمة‪ ،‬إذا كان موضوع الطلب المقابل مستقل عن موضوع الطلب األصلي‪.‬‬
‫و قد استقر رأي الفقه كما القضاء في هذا الشأن على القول بانعدام العالقة بين الطلبين األصلي و‬
‫المقابل في غير حالت أربعة هي ‪:‬‬
‫طلب المقاصة القضائية؛‬
‫طلب التعويض عن الضرر الناتج عن رفع الدعوى؛‬
‫طلب حق يترتب عنه إلغاء الحق المطالب به من طرف المدعي‪،‬‬
‫طلب حق فيه تقييد للحقوق المطلوبة من طرف المدعي‪.‬‬
‫و برغم أن المدعي يحتفظ بحق الرد على الطلبات المقابلة للمدعى عليه بمختلف وسائل الدفاع‪ ،‬فقد‬
‫استقر الرأي كذلك على ضرورة حرمانه من استعمال وسيلة الطلبات المقابلة؛ بحيث ال تلزم المحكمة‬
‫بالنظر في الطلب المقابل من المدعي ردا على الطلب المقابل من المدعى عليه بدال من الطلب‬
‫األصلي‪ ،‬و إنما يجوز اعتباره طلبا إضافيا‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الطلب اإلضافي‬
‫ال يلزم القانون المدعي و ال المدعى عليه بالثبات على طلبيهما األصلي بالنسبة لألول‪ ،‬و المقابل‬
‫بالنسبة للثاني‪ ،‬كما تقدما بهما دون تعديل و ال تغيير؛ و إنما يجوز لكل منهما تطوير محتوى الطلب‬
‫األصلي أو المقابل بتقديم طلبات إضافية‪.‬‬
‫لم يتطرق المشرع المغربي لموضوع هكذا طلبات بنصوص خاصة‪ ،‬و إنما وردت اإلشارة إليها‬
‫بخصوص الخطوات و اإلجراءات التي يمكن اتخاذها في إطار مناقشة القضية‪ .‬فلألطراف أن يطلبوا‬
‫كل ما من شأنه تعديل الطلب األصلي أو العارض دون تغيير موضوعه؛ من ذلك تقديم طلب باتخاذ‬
‫إجراء تحفظي‪ ،‬و كذلك إل دخال تعديل أو إضافة في سبب الدعوى أو وسيلتها دون المساس‬
‫بالموضوع‪ ،‬و أيضا كل طلب يرمي لتصحيح سهو في الطلب األصلي أو المقابل عن حق مترتب عليه‬
‫أو متصل به‪ ،‬أو لتكملته بمطلب متعلق بهكذا حق ظهرت المصلحة في المطالبة به بناء على مستجدات‬
‫القضية‪ .‬من ذلك مثال تقديم طلب أصلي إلثبات عالقة الزوجية من طرف المرأة التي تضيف إليه في‬
‫نفس المقال أو خالل نظر المحكمة في الدعوى طلب التطليق للضرر‪.‬‬
‫و يتوقف قبول الطلب اإلضافي عند حدود الفرق مع الطلب المقابل غير ذي الصلة بالقضية‪ .‬فكل‬
‫طلب يرمي إلثارة قضية مستقلة عن التي قيد النظر من طرف المحكمة ال يكون مقبوال كطلب إضافي‬

‫‪122‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫في الدعوى‪ ،‬و إنما يتم تجاهله في جلسة المناقشة القضائية‪ .‬غير أن ذلك ال يمنع القاضي من إصدار‬
‫األمر بتسجيله كطلب أصلي لدعوى مستقلة‪ ،‬في حال إلحاح صاحبه على االستمساك بالمحكمة من‬
‫أجله‪.‬‬
‫أما الطلب اإلضافي ذو الصلة بالقضية‪ ،‬و الذي يرقى لدرجة طلب مقابل من المدعي ردا على طلب‬
‫مقابل من المدعى عليه‪ ،‬أو من هذا األخير ضد طلب مماثل من األول‪ ،‬فال تكون المحكمة ملزمة‬
‫بالنظر فيه بدل الطلب األصلي أو المقابل األول‪ ،‬و إنما تعتبره طلبا فرعيا يتم النظر فيه بعد الحسم في‬
‫الطلبين األصلي و المقابل‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬طلب إدخال الغير في الدعوى‬
‫تجنبا للخلط بين أحكام المسطرة المدنية المشتركة و المساطر المدنية الخاصة‪ ،‬يجب الفصل بين‬
‫موضوع طلب إدخال الغير في الدعوى بطلب عارض‪ ،‬و بين طلب الغير التدخل في الدعوى بطلب‬
‫أصلي منه‪.‬‬
‫كما هو ظاهر من عنوانه‪ ،‬يعني إدخال الغير في الدعوى جعل هذا الغير معنيا بها كطرف فيها‪،‬‬
‫حتى يكون الحكم الصادر فيها حجة عليه‪ .‬و لعل السبب في ذلك أوال و آخرا هو طبيعة األثر النسبي‬
‫للحكم القضائي؛ فحجية هذا األخير ال تسري في غير مواجهة أطراف الدعوى‪.‬‬
‫ألجل ذلك كان من حق كل شخص يجد مصلحة للتدخل في الدعوى قصد االستفادة من حجية الحكم‬
‫المحتمل صدوره أن يطلب التدخل‪ .‬و في الوقت نفسه يكون من مصلحة كل طرف إدخال أي شخص‬
‫في الدعوى‪ ،‬متى رأى أن من المصلحة جعله ملزما بالحكم المنتظر صدوره‪.‬‬
‫تدخل الغير في الدعوى الذي يكون بطلب أصلي منه يتبع نظاما خاصا تبينه أحكام الفصل ‪ 111‬من‬
‫مدونة المسطرة المدنية بصفة مجملة تفصلها فصول أخرى من نفس المدونة‪.‬‬
‫من ذلك أن طلب المتدخل ينتج دعوى تكون محل ضم للدعوى األصلية‪ ،‬ما لم يتم تقديم طلب‬
‫التدخل بعد وضع القضية في المداولة‪.‬‬
‫أما إدخال الغير في الدعوى فيتم بناء على طلب عارض يتقدم به أحد الطرفين في الدعوى أو بأمر‬
‫من تلقاء نفس المحكمة‪.‬‬
‫من ذلك مثال طلب أحد الطرفين إدخال شخص غير ممثل في الخصومة إلى الدعوى لتمكين‬
‫المحكمة من االطالع على ما لديه من وثائق و مستندات مرتبطة بموضوع القضية‪ .‬و منه أيضا طلب‬
‫إدخال الغير لتنفيذ التزامه بضمان التعرض في مواجهة الطرف اآلخر‪ ،‬أو لتنفيذ التزامه بضمان الدين‬
‫بصفته كفيال‪.‬‬
‫و في غير الحاالت التي يلزم فيها القانون المحكمة إدخال النيابة العامة في الدعوى كطرف منضم‪،‬‬
‫للقاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ ،‬كما لرئيس جلسة المحاكمة‪ ،‬أن يأمروا تلقائيا بإدخال الغير في‬
‫الدعوى لفائ دة تحقيق العدالة‪ ،‬كما هو الشأن مثال عند حيازة المعني باألمر مستندات و وثائق متعلقة‬
‫بالقضية‪ ،‬أو امتالكه صفة تؤهله للتدخل في القضية كالوريث مثال‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬الطلبات الفرعية‬
‫افتتاح الدعوى بتقديم طلب أصلي كما مواجهة طلب المدعي بتقديم طلب مقابل عند االقتضاء‪ ،‬ال‬
‫يعني أن موضوع الطلب في الحالتين يجب ان يكون وحيدا‪ .‬فالقانون ال يمنع صاحب الطلب االفتتاحي‬
‫كما صاحب الطلب المقابل من تقديم طلبات متعددة‪ ،‬شريطة ان ترتبط بنفس الموضوع‪.‬‬
‫تكون الطلبات المتعددة من نفس الطرف في المقال أو التصريح االفتتاحي‪ ،‬او في رد الدفاع‪ ،‬مرتبة‬
‫بالضرورة حسب األولوية‪ ،‬فيكون أحدها هو المعتبر أصليا و األخرى فرعية‪.‬‬
‫غير أنه عكس الطلبات المضافة ال تكون الطلبات الفرعية بالضرورة مقدمة بالتبعية للطلب األصلي‬
‫بحيث تسقط بسقوطه‪ .‬تقديم طلب التطليق للضرر مثال‪ ،‬مضافا لدعوى ثبوت الزوجية يسقط بالتبعية‬
‫لرفض الطلب األصلي متى ثبت انعدام عالقة الزوجية‪.‬‬
‫أما تقديم طلب فرعي بالتطليق للشقاق النعدام بيت للزوجية بجانب طلب الحصول على بيت مستقل‬
‫للزوجية في حال رفض التطليق‪ ،‬فال يسقط أحدهما بسقوط اآلخر‪ .‬إذ يمكن للمحكمة أن تحكم على‬
‫الزوج بتوفير بيت الزوجية المستقل رغم رفض طلب الزوجة التطليق للشقاق‪.‬‬
‫و ليست الطلبات الفرعية هي وحدها التي تقدم إلى المحكمة في الطلب االفتتاحي أو المقابل‪ ،‬و إنما‬
‫تقدم بجانبها أيضا الطلبات الملحقة‪ ،‬و هي المتعلقة بالطلب األصلي من غير أن تكون بديال له ال تسقط‬

‫‪123‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بسقوطه‪ ،‬و ال هي مضافة إليه تسقط بسقوطه‪ .‬ذلك انها تكون مرتبطة بموضوع الدعوى مهما تعددت‬
‫الطلبات الفرعية بتعدد االسباب و الوسائل المستعملة‪.‬‬
‫من ذلك على الخصوص طلب الحكم على الخاسر بمصاريف الدعوى كاملة دون قسمتها بين‬
‫الطرفين‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬وسائل الدفع‬
‫الدفع مطلقا هو بدل الجهد لتحويل موضع الشيء؛ و في اصطالح المرافعات القضائية يقصد به‬
‫التماس أحد الطرفين من القاضي رد ادعاء الطرف األخر باستعمال وسيلة مجْ ِزئَ ِة في ذلك‪.‬‬
‫و حيث انه مع اشتداد نشوب الخصومة يصبح موضوع الدعوى بالنسبة لكل طرف هو مطالبة‬
‫المحكمة بعدم االستجابة الدعاءات الطرف اآلخر‪ ،‬فإن الدفع ال يكون من جانب المدعى عليه وحده‪ ،‬و‬
‫إنما من الطرفين كل من جهته‪.‬‬
‫ألجل ذلك وضع القانون في متناول األطراف وسائال للدفاع منها ما ال يليق لغير المدعى عليه‪ ،‬و‬
‫هي الطلب المقابل الذي تمت دراسته أعاله‪ ،‬و الدفع برد األساس الذي يسميه الشراح دفوعات‬
‫موضوعية؛ و الدفع برد القانون الذي هو دفع بعدم الدستورية ‪ ،‬و الدفع بعدم القبول الذي هو رد صحة‬
‫الدعوى أو سالمة المسطرة‪.‬‬
‫من وسائل الدفع المتاحة للطرفين الدفع بالزور الفرعي مع الدفوع المسطرية التي منها الدفع بعدم‬
‫االختصاص و باالرتباط و االزدواج‪ ،‬كما الدفع بطلب التأجيل و الدفع بالبطالن‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬رد األساس‬
‫نبادر إلى القول بخصوص هذ االسم الغير معتاد عند الشراح‪ ،‬أن الدافع إلى استعماله هو الحرص‬
‫على استعمال اللغة لتبليغ الفكرة‪ ،‬و ليس لوصف الصورة ؛ علما أن تلقي الذهن للصورة الموصوفة‬
‫باللغة أو المجسدة بالنظير المادي أو بالمثل أو الشبيه‪ ،‬ال تغني عن فهم الفكرة المنطوية فيها‪ .‬فاللغة‬
‫تستعمل لتحميل األفكار و الصور‪ ،‬و الفارق بين العلماء و غير العلماء أن هؤالء يستعملونها لتحميل‬
‫الصور في حين يجب على أالئك الحرص على استعمالها لتحميل األفكار‪.‬‬
‫مهما كان‪ ،‬فإن الدفع برد األساس أو ما يسميه الشراح دفوعات موضوعية‪ ،‬هو الوسيلة المستعملة‬
‫للهجوم المضاد على المدعي في أساس موضوع طلبه‪ .‬و هو متثمل في االدعاء بانعدام أساس الطلب‬
‫النعدام الحق القانوني في ممارسة الدعوى المدنية بشأنه‪.‬‬
‫فالرد من األساس معناه إنكار وجود الدعوى التي يظن المدعي أنه يستعملها لتقديم طلبه‪.‬‬
‫و كما سبق ذكره‪ ،‬تتطلب الدعوى لوجودها توفر أربعة عناصر مجتمعة هي السبب و الوسيلة‬
‫القانونية و الموضوع المادي مع الخصومة القضائية‪ .‬فال تثبت الخصومة‪ ،‬و ال تتقدم و تتطور متى‬
‫تقدم المدعي بطلب سببه خالف نظري أو سياسي و ليس نزاعا حقوقيا‪ .‬ترد الدعوى من األساس كذلك‬
‫لغ ياب عنصر السبب متى أثار كل ذي مصلحة الصفة الغير مشروعة للنزاع‪ .‬من ذلك مثال أن تتدخل‬
‫النيابة العامة لطلب رفض النظر في الخصومة على ملكية شيء بين سارقين اختلساه من مالكه‬
‫الحقيقي‪.‬‬
‫ترد الدعوى من أساسها أيضا متى كان الطلب مفتقرا للوسيلة القانونية؛ و يحدث ذلك في حال انعدام‬
‫الحماية القانونية أصال للمصلحة التي يدعيها صاحب الطلب‪ ،‬أو لعدم التزام القاضي بالقانون المستمدة‬
‫منه تلك الحماية‪ .‬و ترد الدعوى من األساس كذلك متى كان موضوعها مستحيال أو غير قابل للتحديد‪،‬‬
‫أو كانت الخصومة القضائية فيها ال تنعقد بسبب حكم سابق حائز لقوة الشيء المقضي به مثال‪.‬‬
‫بهذه المناسبة تظهر الفائدة العملية من دراسة عناصر الدعوى‪ ،‬و من تمييز ذلك كله عن شروط‬
‫الصحة‪ .‬ففي هذه الوسيلة ال يجادل المدعى عليه في صحة الدعوى و إنما في وجودها أصال‪ ،‬مطالبا‬
‫المحكمة برفض طلب المدعي جملة و تفصيال‪.‬‬
‫من ذلك مثال أن يدفع المدعى عليه في قضية نفقة الزوجة بانعدام الوسيلة القانونية لبطالن عقد‬
‫الزواج‪ ،‬أو حتى انعدام عالقة الزوجية‪ .‬منه أيضا أن يدفع رب العمل في قضية طرد تعسفي‪ ،‬بانعدام‬
‫الطرد لكون الفصل عن العمل كان حال لعقد العمل في مرحلة االختبار داخل المدة القانونية المسموح‬
‫بها لذلك‪.‬‬
‫يعد من قبيل الدفع بالرد من األساس كذاك الدفع بالتقادم القانوني‪ ،‬و عدم حلول األجل االتفاقي؛ و‬
‫أيضا حصول صلح أو وجود شرط التحكيم‪.‬‬
‫و حيث أن البحث في عناصر وجود الدعوى قد تقدم‪ ،‬فإننا نحيل إليه تفاديا للتكرار‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المبحث الثاني‪ :‬رد القانون‬

‫رد القانون هو إنكار صحة عنصر الوسيلة القانونية المستعملة من طرف المدعي‪ ،‬و هو بذلك أحد و‬
‫سائل الدفاع في الدعوى المدنية‪ .‬بل إنه يعد من أكثر طرق الدفاع أهمية على المستويين النظري و‬
‫العملي‪.‬‬
‫فقد خصص له المشرع بالفعل أحكاما خاصة تدخل في باب الدفع بعدم الدستورية الذي يجب عدم‬
‫خلطه مع الدفع بعدم المشروعية‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬أهمية الدفع برد القانون‬
‫لن نبخل في هذه الدراسة على القارئ بالكالم في موضوع الدفاع برد القانون في إطار الدعوى‬
‫المدنية لدرجة أننا سنفتح يقينا باب التهجم علينا باالنزالق إلى دروس في مواد القانون الدستوري و‬
‫العلوم ال سياسية‪ .‬و ال نخفي أن دافعنا إلى ذلك هو التعامل مع التعديل المرتقب في المسطرة المدنية في‬
‫إطار تأهيل القانون المغربي للسير وفق النظام الراشد في ظل الملكية البرلمانية اإلسالمية‪.‬‬
‫فاألخذ بهكذا نظام دستوري يقتضي العمل في إطار المسطرة المدنية بنظام مراقبة شرعية القانون‬
‫مضافا لنظام الحسبة المتعلق بمراقبة مشروعيته‪ .‬و نرد على دعوى االنزالق خارج مجال القانون‬
‫الخاص أنها وسيلة غير موفقة لممارسة القمع على األساتذة للحد من حرية البحث العلمي‪.‬‬
‫نحن نعدها وسيلة غير موفقة ألن الطريقة الموسوعية في تناول موضوعات علم القانون تتطلب‬
‫تجاوز الحدود المصطنعة بين القانون العام و القانون الخاص‪ ،‬و اعتبار النظام الحقوقي برمته شريعة‬
‫عامة يرتبط فيها الدستوري بالمدني‪ ،‬و الجنائي مع الحربي و المالي‪ ،‬و يختلط فيها بحكم ذلك السياسي‬
‫مع المدني‪.‬‬
‫و حتى ال نسبق األحداث‪ ،‬علما أن المشرع لما زال مترددا في تفعيل الفصل ‪ 133‬من دستور ‪23‬‬
‫يوليو ‪ 2311‬؛ إذ أنه يماطل في إصدار القانون التنظيمي لشروط و إجراءات الدفع بعدم دستورية‬
‫القانون‪ ،‬فإننا نكتفي بما أثرناه من مالحظات حول القضايا الدستورية‪.‬‬
‫و مع ذلك نظيف أنه رفقا بالشراح‪ ،‬و تجنبا للمفاجئات التي يمكن أن يحدثها اإلعالم المضلل‪ ،‬و التي‬
‫يمكن أال تكون سارة‪ ،‬نتمنى أن يبادر المشرع قبل إصدار القانون التنظيمي ذاك‪ ،‬للتذكير في صلب‬
‫النص الدستوري بالقانون المؤسس للمملكة المغربية‪ ،‬حتى تتضح في األذهان مرجعية الحقوق‬
‫السياسية في المملكة المغربية‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬و لنفس السبب يرجى من المشرع الدستوري التعبير صراحة عن مراده من‬
‫المرجعية الدولية للحقوق المدنية في ظل صراع الحضارات‪ ،‬و ما هو موقع قانون حضارة األمة‬
‫المغربية من تلك المرجعية‪ ،‬حتى ال يسهل األمر على المتربصين بالديمقراطية المغربية‪ ،‬من الذين‬
‫يسعون لخلط احكام قانون النظام العام الدولي لمنافع األمم األجنبية‪ ،‬بأحكام بالنظام الوطني للحقوق‬
‫بما يحدث شكا في حسن نوايا المخزن من طرف الشعب و العلماء بل و حتى القضاة‪.‬‬
‫في انتظار ذلك‪ ،‬ال بأس من النظر فيما يمكن أن تكون عليه الخطوط العريضة لمسطرة الدفع برد‬
‫القانون في القضايا المدنية‪ ،‬و هو ما يتطلب تمييز نظام الدفع بعدم الدستورية عن نظام الدفع بعدم‬
‫المشروعية‪ .‬ذلك أنه في ظل نظام حقوقي يؤسسه قانون للحضارة و يفَعلهَ قانون للنظام العام‪ ،‬كما هو‬
‫الشأن في المملكة المغربية‪ ،‬يشترط في هذا األخير توفر عناصر الوجود الدستوري‪ ،‬و قبل ذلك شروط‬
‫الصحة الحضارية‪.‬‬
‫من المعلوم من القانون بالضرورة أن القانون أيا كان‪ ،‬ال يوجد دستوريا ما لم يتطابق من حيث شكله‬
‫و موضوعه مع الدستور‪ .‬فمن حيث الشكل ال يقوم للقانون وجود ما لم تشرعه الجهة ذات الصالحية‬
‫النوعية للنظر في المواد التي يتناولها‪ .‬فال يمكن دستوريا للمرسوم مثال أن يكون قانونا و العكس‬
‫بالعكس و كذلك الشأن بالنسبة للظهير‪.‬‬
‫أما في الموضوع فال يمكن أن يكون مضمون القانون كما المرسوم و الظهير حكما قضائيا و ال‬
‫قرارا إداريا‪ .‬بل يجب أن يكون قواعدا قانونية أي عبارة عن صيغ معيارية للسلوك االجتماعي متميزة‬
‫بصفة العموم و اإلطالق و التجريد و اإللزام‪.‬‬
‫كل قانون أيا كان شكله و موضوعه يمتلك الصفة الشرعية متى تطابق مع أحكام الدستور‪ ،‬غير أن‬
‫ذلك ال يضمن مطابقته لقانون الحضارة النافذ بقوة اإلجماع الحقيقي لألمة‪ .‬ذلك أن الحكومة كما‬
‫البرلمان و الملك ليسوا ملزمين دستوريا بالحصول على موافقة األمة باإلجماع الحقيقي على مشروع‬

‫‪125‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كل قانون أو مرسوم أو ظهير قبل صدوره‪ ،‬و إنما تتدخل الجهة الدستورية الممثلة لقوة اإلجماع‬
‫الحقيقي بعد الصدور للقيام بالمراقبة في إطار مهام الحسبة العامة باسم األمة‪.‬‬
‫ألجل ذلك وجب التميز بين مسطرة الرد لعدم الدستورية عن طريق االستمساك بالمحكمة الدستورية‬
‫و مسطرة الرد لعدم المشروعية عبر االستمساك بمؤسسة إمارة المؤمنين‪.‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬االستمسا بقضاة المحكمة الدستورية‬
‫تقتضي الترتيبات الدستورية أن يحسم الخالف حول شرعية القانون باللجوء إلى المحكمة‬
‫الدستورية لطلب الحكم بالمطابقة للدستور من عدمها‪ .‬و يتم التمييز وفقا لنظام الدفوع الدستورية بين‬
‫التي تقام ضد مشاريع القوانين و أخرى تستعمل بعد صدورها‪.‬‬
‫على عكس مشاريع الظهائر الملكية‪ ،‬كما مشاريع المراسيم الحكومية و كذلك مشاريع القرارات‬
‫التنظيمية للمجالس الجهات و الجماعات المحلية‪ ،‬و التي ال سبيل للمحكمة الدستورية إلى مراقبة‬
‫مطابقتها للدستور‪ ،‬تخضع مشاريع القوانين الصادرة عن البرلمان للرقابة القبلية من طرف هذه‬
‫المحكمة‪.‬‬
‫فكما هو معلوم‪ ،‬يظل كل قانون قبل صدور األمر بتنفيذه و هو ما ال يتم إال بظهير يتم نشره بالجريدة‬
‫الرسمية في غضون شهر من تاريخه‪ ،‬مجرد مشروع قانون حتى بعد مصادقة البرلمان عليه‪ .‬و كما‬
‫هو مبين في الفصل ‪ 132‬أعاله‪ ،‬يكون لكل من الملك و رئيس الحكومة و رئيس مجلس النواب و‬
‫رئيس مجلس المستشارين كما مجموعة خمس أعضاء مجلس النواب أو اربعين مستشارا االستمساك‬
‫بالمحكمة الدستورية لطلب إلغاء أي مشروع قانون تمت المصادقة عليه في البرلمان‪ ،‬متى رأوا أن ذلك‬
‫تم ضدا على الترتيبات الدستورية المبينة في الدستور أو في القانون التنظيمي للبرلمان‪.‬‬
‫ال تملك المحكمة بموجب الفصل ‪ 132‬المذكور غير صالحية النظر في مطابقة مشروع القانون‬
‫للدستور و ليس مشروعيته‪ .‬فمعنى المطابقة أن يصدر القانون وفق المسطرة الصحيحة و في ظل‬
‫احترام الصالحيات المخولة للبرلمان؛ إذ يفترض بالفعل أن البرلمان يملك الصالحية للتشريع في‬
‫المواد المخصصة له وفق الفصل ‪ 91‬من الدستور بما عليها من قيد التعريف في مجال الحقوق و‬
‫الحريات‪ ،‬و قيد المساطر المبينة في القانون التنظيمي له‪.‬‬
‫يختلف الشأن بالنسبة للدفوع الدستورية المستعملة بعد صدور القانون‪ .‬فأي قانون بالمعنى الواسع‬
‫للكلمة‪ ،‬بات محال ممكنا للدفع الدستوري بعد صدوره باستعمال وسيلة عدم الدستورية كما هي مبينة في‬
‫الفصل ‪ 133‬المذكور‪ .‬يصدق ذلك مبدئيا على عموم الظهير بما فيه الصادر بتنفيذ القانون الصادر عن‬
‫البرلمان‪ ،‬و كذلك كل مرسوم حكومي و قرار وزاري‪ ،‬و أيضا كل قرار تنظيمي صادر عن مجلس‬
‫جماعة محلية قروية أو حضرية‪ ،‬أو عن مجلس جهة من جهات المملكة‪ .‬بل إن المعنى الواسع للقانون‬
‫يعطي الصالحية للمحكمة الدستورية كي تنظر في قابلية العرف و الفقه و القضاء مع العادات االتفاقية‬
‫للتطبيق في النزاع من طرف المحكمة‪.‬‬
‫و هنا يثور االشكال حول محل مراقبة المحكمة الدستورية في القاعدة القانونية ذات المصدر‬
‫المباشر أو غير المباشر موضوع الرد‪ .‬و الجواب على ذلك أن الصالحية للنظر في دستورية القانون‬
‫ال تنعقد للمحكمة الدستورية في غير ما نظمه الدستور شكال و موضوعا للقانون‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه ال يجوز الطعن أمام المحكمة الدستورية بعدم دستورية قاعدة قانونية تتخذ شكل‬
‫العرف‪ ،‬أو الفقه أو القضاء أو العادات االتفاقية‪ ،‬و إنما فقط القواعد التي تتخذ شكل نصوص تشريعية‬
‫صادرة بقانون من ال برلمان‪ ،‬أو الئحة من مجلس جهوي أو جماعي‪ ،‬أو مرسوم حكومي أو ظهير‬
‫ملكي‪ ،‬هذا ما لم يقم واضعوا القانون الموضوعي المرتقب حول مسطرة الدفع بعدم الدستورية بتفسير‬
‫لفظ قانون في الفصل ‪ 133‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬بمعناه الضيق أي بمعنى القانون الصادر عن‬
‫البرلمان دون سواه‪.‬‬
‫بناء على ما سبق يمكن الدفع في الدعوى المدنية برد أي نص تشريعي لعدم الدستورية‪ ،‬و يكون‬
‫للمحكمة الدستورية أن تؤكد صحة هذا الرد بإصدار قرار بعدم الدستورية و األمر بإلغاء ذلك النص و‬
‫لو كان من قبيل الظهير الملكي متى اختلف في الشكل أو الموضوع عما هو مطلوب في دستور ‪23‬‬
‫يوليو ‪.2311‬‬
‫ذلك هو بالقطع حال كل الظهائر الملكية الصادرة قبل دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬في مواد جعلها هذا‬
‫األخير من صالحيات البرلمان أو رئيس الحكومة؛ و كذلك الحال بالنسبة للقوانين التي صدرت عن‬
‫البرلمان من قبل خالفا للترتيب الجديد للصالحيات الدستورية‪ ،‬و مثل ذلك بالنسبة للمراسيم الحكومية‪.‬‬

‫‪126‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فليس من قانون حائز لحجية المطابقة الدستورية بعد صدور دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬و قبل صدور‬
‫القانون التنظيمي لمسطرة الدفع بعدم الدستورية إال الظهائر الصادرة بتنفيذ القانون الصادر من‬
‫البرلمان في ظل هذا الدستور‪.‬‬
‫هذه القوانين حائزة لحجة المطابقة الدستورية ألنها وحدها التي قبلت لألن تعرض على نظر‬
‫المحكمة الدستورية؛ وهي ال تقبل الدفع بعدم الدستورية الفتراض أن المحكمة رفضت هكذا طعن تم‬
‫عرضه عليها‪ ،‬أو لعدم حصول اعتراض عليه أمامها قبل صدوره‪ .‬أما المراسيم الحكومية‪ ،‬و كذلك‬
‫القرارات الوزارية‪ ،‬و القرارات التنظيمية لمجالس الجهات و الجماعات المحلية‪ ،‬و أيضا الظهائر‬
‫بمثابة قانون غير التي تصدر بتنفيذ القانون الصادر عن البرلمان بعد ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬فهي جميعها‬
‫محل طعن ممكن بعدم الدستورية متى كانت ستطبق في النزاع المعروض على المحكمة‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬يستفاد من ظاهر نص الفصل ‪ 133‬أن الدفع بعدم الدستورية يتطلب علم الطرفين‬
‫مسبقا بالقانون الذي ستطبقه المحكمة و هو ما ال يعقل في القضايا المدنية‪.‬‬
‫صحيح أن المدعي ملتزم مسطريا ببيان الوسيلة القانونية التي يستعملها لرفع دعواه‪ ،‬لكن المحكمة‬
‫تحتفظ لنفسها في مرحلة إعداد ال قضية للحكم كما في مرحلة المحاكمة بحق اختيار القانون المناسب‬
‫للتطبيق في القضية‪ ،‬علما أن لكل طرف الحق في استعمال وسيلة قانونية مختلفة‪ ،‬و ال تستطيع بسبب‬
‫ذلك ان تلزم نفسها بقانون معين تخبر عنه األطراف لتمكينهم من استعمال حقهم في الدفع بعدم‬
‫دستوريته‪.‬‬
‫فباألحرى‪ ،‬تقتضي الواقعية في التعامل أن يكون من شروط الدفع بعدم الدستورية في الدعاوى‬
‫المدنية وجود حكم انتهائي صادر من المحكمة بتطبيق قانون معين‪ ،‬فيتم الطعن فيه بعدم الدستورية‬
‫طلبا إللغائه‪ .‬معنى ذلك‪ ،‬ما لم يرى المشرع خالفه في القانون التنظيمي المرتقب‪ ،‬أنه لن يكون محال‬
‫ممكنا للطعن بعدم الدستورية من األحكام المدنية سوى التي حازت قوة الشيء المقضي به‪ ،‬و هي‬
‫الصادرة عن القضاة الجالسين في أقسام قضاء القرب و القرارات الصادرة عن محكمة النقض‪.‬‬
‫ال نريد استباق األحداث‪ ،‬لكن بالنظر لما هو منصوص عليه في الفصل ‪ 133‬من الدستور بداللة‬
‫المطابقة فإن الطعن بعدم الدستورية يجب أن يكون محله القانون الذي يتم به حسم النزاع نهائيا أمام‬
‫القضاء‪ .‬و ذلك معناه بداللة التضمن أن يستنفذ الطرفين طرق الطعن العادية و االستثنائية قبل اللجوء‬
‫إلى المحكمة الدستورية‪ .‬فال يكون الطعن بعدم الدستورية بمناسبة حكم لقاضي القرب إال بعد الطعن فيه‬
‫بطلب اإللغاء أمام رئيس المحكمة االبتدائية‪ .‬و مثل ذلك بالنسبة لألحكام االنتهائية التي تصدرها‬
‫المحكمة االبتدائية في حدود النصاب‪ .‬بحيث ال يمكن قبول الطعن فيها بعدم الدستورية إال بعد الطعن‬
‫بطلب إعادة النظر من الطرفين أمام نفس المحكمة‪ ،‬أو من طرف النيابة العامة باإللغاء أمام محكمة‬
‫النقض‪ .‬و ال يمكن من جهة أخرى قبول الطعن بعدم الدستورية بمناسبة حكم ابتدائي فوق النصاب من‬
‫المحكمة االبتدائية إال بعد تعرضه للطعن باالستئناف أمام محكمة االستئناف و من بعد ذلك للطعن‬
‫بالنقض أمام محكمة النقض‪.‬‬
‫غير أنه يجب أن نتوقع اعتماد المشرع على مبدأ النصاب إلقصاء القضايا المعروضة على أقسام‬
‫قضاء القرب و كذلك التي ال تتجاوز قيمتها ‪ 23 333‬من اختصاص المحكمة الدستورية‪ ،‬و ربما أيضا‬
‫قضايا األسرة لما لها من ارتباط بقانون الملل‪.‬‬
‫و كما هو معهود في مساطر الطعون‪ ،‬ال بد أن يكون للطرفين أجل أقصى للدفع بعدم الدستورية‪ ،‬و‬
‫أن يتم ذلك بعد تبليغهم الحكم االنتهائي تبليغا حقيقا أو حكميا‪ ،‬مع جعل الصالحية في تحويل ملف‬
‫القضية لكتابة ضبط المحكمة التي صدر عنها الحكم االنتهائي إلى كتابة ضبط المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫و نظرا لخطورة قضية عدم الدستورية‪ ،‬فإنه من المتوقع كذلك أن لن يسمح باالستمساك بالمحكمة‬
‫الدستورية إال عبر محامين متخصصين يبين القانون التنظيمي للمحكمة شروط قبولهم لديها‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه متى قبلت المحكمة الدستورية الدفع بعدم الدستورية و قضت بناء عليه بنسخ‬
‫المقتضى القانوني المصرح بعدم د ستوريته‪ ،‬فإنه ال يترتب عن ذلك سوى فقدان الحكم المطعون فيه‬
‫حجية الشيء المقضي به‪ .‬يكون بفعل ذلك من حق المعني باألمر تقديم دعوى جديدة للمطالبة بإزالة‬
‫آثار الحكم المبني على ذلك القانون المصرح بعدم دستوريته‪.‬‬
‫واضح أن ترك الدعوى الجديدة تتبع المسار العادي للمسطرة المدنية من شأنه إطالة عمر النزاع‬
‫بغير مبرر‪ ،‬ألنه سيكون هناك حكم ابتدائي و آخر استئنافي و ثالث للنقض‪ .‬ألجل ذلك نرى أنه قد يكون‬

‫‪127‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫من المصلحة جعل االختصاص للنظر في إعادة الحال لما كانت عليه للمحكمة الدستورية تحكم به في‬
‫نفس الحكم الذي تقضي به بعدم الدستورية‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬االستمسا بالمحتسب العام لألمة‬
‫ملك المغرب الموقر هو المحتسب العام لألمة الذي يجب االستمساك به من طرف كل من يهمه رد‬
‫أي قانون بل و أي حكم قضائي لعد المشروعية‪ .‬و لفهم ذلك يجب التذكير بما سبقت اإلشارة إليه في‬
‫الدرس االفتتاحي بمناسبة القضايا الدستورية‪.‬‬
‫ذكرنا في هذا اإلطار أنه في ظل نظام حكم الملكية البرلمانية االسالمية‪ ،‬ال يكون الملك مجرد رمز‬
‫لوحدة السلطة ينحصر دوره في تنفيذ المراسيم السيادية للدولة‪ ،‬و ال يكون في الوقت نفسه سلطانا‪،‬‬
‫يتولى سلط التنفيذ و التشريع و القضاء كلها‪ ،‬و ال ملكا مقيد الصالحيات الدستورية يتولى بعضا منها‬
‫في التشريع و التنفيذ و القضاء باالشتراك مع ممثلي الشعب‪ ،‬و إنما يتولى مهام الحسبة العامة‪ ،‬بموجب‬
‫قوة اإلجماع الحقيقي الذي يمثله بصفته أمير المؤمنين‪.‬‬
‫سلطة الحسبة العامة باسم األمة ال تخول لصاحبها صفة الحاكم‪ ،‬فالمحتسب ال يشرع و ال ينفذ و ال‬
‫يقضي‪ ،‬و إنما يراقب المشروعية باستعمال صفة عمومية و في حدود ما يسمح به قانون النظام العام‬
‫كما قانون الحضارة‪.‬‬
‫و قد نشأت هذه الوظيفة رسميا ألول مرة في اإلسالم على يد الخليفة عمر بن الخطاب‪ ،‬و كانت‬
‫المرأة أول من توالها ممثلة في شخص الشفاء بنت عبد هللا العدوية‪ ،‬التي نصبها عمر بن الخطاب‬
‫محتسبة على األسواق لمراقبة مشروعية المعامالت فيها‪ .‬و قد حاول السابقون األولون من الراشدين‬
‫تمديد صالحيات المحتسب العام إلى جميع دار االسالم و في كل المواضيع عبر توسيدها إلى رئيس‬
‫الملة بعد فصل مهامه عن وظيفة رئيس األمة‪ .‬تم ذلك بالفعل غداة اغتيال عثمان رضوان هللا عنه حين‬
‫أجمع أهل الشورى على مبايعة علي لتولي منصب رئاسة الملة بسلطات المحتسب العام لألمة انطالقا‬
‫من المدينة المنورة‪ ،‬دون ترشيحه لتولى مهام إمارة األمة‪ .‬فقد رشحوا بدال عنه لهذه األخيرة عائشة أم‬
‫المؤمنين لتتولى مهام إمارة األمة انطالقا من البصرة دون خروج من رئاسة علي و ال تنكر لواليته في‬
‫الحسبة العامة‪ .‬بل إن صلحا حصل بين علي و عائشة رضي هللا عنهما على ذلك و كاد التعديل‬
‫الدستوري أن يكون ناجحا لول تكاثف الوصائيين من كل جانب إلجهاضه‪.‬‬
‫طيلة شتاء األنظمة الوصائية‪ ،‬السلطانية و اإلمامية‪ ،‬ظلت وظيفة الحسبة العامة منحصرة في مراقبة‬
‫مشروعية المعامالت داخل األسواق كما نشأت ألول مرة‪ ،‬إلى أن تفتحت ورود الربيع االسالمي في‬
‫‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬بالتعديل الدستوري الذي تطلع إليه السابقون األولون من الراشدين منذ أربعة قرنا‬
‫خلت‪.‬‬
‫تصديقا لقول رسول هللا صلى هللا عليه و سلم( ال تزال طائفة من أمتي في الغرب ظاهرين بالحق ال‬
‫يضرهم من خالفهم إلى يوم القيامة) أنجز القائمون على الشأن العام في إيالة أمة المملكة المغربية ما‬
‫وعدت به روح وثيقة ‪ 11‬يناير ‪ 1311‬من نظام ملكية برلمانية إسالمية‪ ،‬فجاء الفصل بين وظيفة رئاسة‬
‫الملة بمهام المحتسب العام لألمة و بين وظيفة رئاسة الحكومة المستقلة مع البرلمان و المحاكم‪ ،‬كل ذلك‬
‫في ظل نظام حكم ملكي‪.‬‬
‫ل قد استقل رئيس الحكومة المعين من الحزب الممثل للسواد األعظم من الشعب بطريق االنتخاب‬
‫بالسلطة التنفيذية‪ ،‬و استقل النواب المنتخبون من الش عب في البرلمان بالسلطة التشريعية‪ ،‬كما استقل‬
‫القضاة المستقلون الغير قابلون للعزل على غير مقتضى القانون بالسلطة القضائية في المحاكم؛ و مع‬
‫ذلك يظل جاللة الملك الموقر مهيمنا على المشهد بصفته رئيس الملة الملقب أمير المؤمنين و القائم‬
‫بمهام المحتسب العام‪ .‬سبق أن ذكرنا أن لقب أمير المؤمنين مستعمل في اإلصالح عند المغاربة بمعنى‬
‫مضاد لمعنى لقب سلطان‪ .‬و هو يفيد كما هو مستعمل في الفصل ‪ 11‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪2311‬‬
‫معنى رئيس الملة و ليس أمير األمة كما في االصطالح عند المشارقة‪.‬‬
‫الملك الموقر في ظل النظام البرلماني اإلسالمي‪ ،‬مخول من طرف األمة بصفة رئيس الملة لمراقبة‬
‫مشروعية كل ما يحدث في إيالة األمة سواء منها و باسمها‪ ،‬أو من األفراد كل على حدة‪ .‬و قد فسر‬
‫الخليفة عمر بن الخطاب لرضوان هللا عليه ذلك بمقولته المشهورة (واهلل لو عثرت بغلة في أحد أزقة‬
‫البصرة لخفت أن يسألني اهلل عنها لمَ لم أعبد الطريق لها)‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫لعل ذلك ما يجب على إخوتنا المشارقة استيعابه لفهم سبب توقير المغاربة و إجاللهم لشخص الملك‬
‫مع أهل بيته‪ ،‬و يجب على المسترومة خصوصا إدراك ذلك للكف عن االستهبال بمطالب النظام الملكي‬
‫الرموزي‪.‬‬
‫فبموجب سلطة اإلجماع الحقيقي لألمة الذي ال يمثلها غيره‪ ،‬يحق لجاللة ملك المغرب بصفته أمير‬
‫المؤمنين في ظل النظام البرلماني‪ ،‬التدخل تلقائيا لدرء المفسدة‪ ،‬و تفادي مخالفة الشرع‪ ،‬عن طريق‬
‫الدفع بعدم مشروعية أي عمل أو تصرف يعتزم المخزن الديمقراطي‪ ،‬أو أي فرد من أي ملة كان القيام‬
‫به‪ .‬له كذلك أن يتدخل بعد صدور التصرف بالسعي لحمل الجهات ذات الصالحية على إلغاء ذلك‬
‫التصرف و إزالة آثاره‪.‬‬
‫له ذلك في التعامل مع الحكومة و البرلمان من خالل رفض إصدار األمر بتنفيذ مشاريع القانون و‬
‫االعتراض على مشاريع المراسيم الحكومية و القرارات الوزارية في مجلس الوزراء‪ ،‬بل و كذلك‬
‫الحق في اقتراح مشاريع القوانين و المراسيم و إسداء النصح للبرلمان و لرئيس الحكومة لكن دون‬
‫إلزامهم بالموافقة عليها‪ .‬و في العالقة مع القضاء‪ ،‬للملك أن يعترض على األحكام بتوجيه األمر إلى‬
‫وكالئه في المحاكم عبر وزير العدل أو حتى مباشرة‪ ،‬و إن كان من األفضل أن يتم ذلك عبر وكيل‬
‫عام للمملكة‪ ،‬لطلب انضمامهم إلى الدعوى و طلب الحكم فيها على نحو معين مع االحتفاظ بحق الطعن‬
‫بالنقض في الحكم للبطالن بسبب مخالفة القانون المؤسس عمال بمقتضيات الفصل ‪ 321‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪.‬‬
‫أما في العالقة مع اإلدارة العمومية فللملك كذلك حق رفض التعيينات المقترحة و توجيه رؤساء‬
‫المصالح إلى تأديب الموظفين المخالفين ألخالقيات الوظيفة العمومية‪ ،‬و أيضا وكالئه في المحاكم‬
‫لتحريك الدعاوى ضدهم إن اقتضى الحال‪ .‬للملك الموقر بصفته المحتسب العام لألمة كذلك الحق في‬
‫توجيه الرسائل إلى الوالة و العمال لطلب اعتراضهم على مشاريع القرارات التنظيمية للمجالس‬
‫المحلية و الجهوية التي يراها مفتقرة للمشروعية و مثل ذلك أيضا بالنسبة لتصرفات الخواص‪ .‬له من‬
‫جهة أخرى أن يطلب من ممثلي النيابة العامة في المحاكم اإلدارية رفع الدعاوى اإلدارية للمطالبة‬
‫بإلغاء القرارات اإلدارية المعتبرة غير مشروعة‪ .‬و في حال شغور البرلمان أو الحكومة أو المحكمة‬
‫الدستورية ‪ ،‬له أن يتولى نيابة عنها كلها أو بعضها ممارسة الصالحيات الدستورية على أن يستعملها‬
‫فقط لتمكين األمة من اعادة تلك المؤسسات للعمل وفق الترتيبات الدستورية و ليس لتعليق العمل بهذه‬
‫األخيرة‪.‬‬
‫على هذا األساس يفهم الفصل ‪ 93‬من الدستور الذي يسمح بإعالن حالة االستثناء‪ ،‬و يفهم العرف‬
‫الدستوري الذي يخول للملك حق السيطرة على أجهزة المخابرات و القوات المسلحة لألمة‪ .‬فمن أجل‬
‫تمكين الملك الموقر من النهوض بمهام الحسبة العامة لألمة ال بد من توفره على وسائل القوة التي‬
‫تضمن له القدرة على التصرف بفعالية عند الضرورة‪.‬‬
‫و لعله من حسنات بقاء أجهزة المخابرات مع مؤسسة القوات المسلحة تحت سيطرة أمير المؤمنين‬
‫دون الحكومة و ال البرلمان أن باتت األمة المغربية تتوفر على ضمانة لحياد و مهنية هذه األجهزة و‬
‫القوات‪ ،‬مع عدم تسيسهما‪ ،‬علما أن خالف ذلك هو ما بات يشكل عنوان التخلف السياسي في العالم‬
‫الحديث‪.‬‬
‫أما بخصوص القضايا المدنية فإنه يمكن لكل طرف أن يلتمس من جاللة الملك التدخل لمراقبة‬
‫مشروعية القاعدة القانونية التي يحسم النزاع طبقها أيا كان شكلها و مصدرها‪ .‬ال يمنع من ذلك أن‬
‫تكون عرفا أو فقها أو قضاء أو عادة اتفاقية‪ ،‬أو حتى قد صدرت في شكل نص تشريعي من البرلمان أو‬
‫غيره و حازت حجية مطابقة الدستور بحكم من المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫كانت الطلبات من هذا النوع تتم تقليديا بطريق الشكوى إلى الديوان الملكي حيث يتم النظر فيها من‬
‫طرف السلطان بمناسبة الخصومات مع رجال المخزن و نسائه؛ غير أنه في ظل نظام الملكية‬
‫البرلمانية لم يعد للملك صالحية محاكمة رجال المخزن و نسائه بل صار ذلك من اختصاص المحاكم‪.‬‬
‫فمن كانت له خصومة مع المخزن ليس له سوى سبيل االدعاء عليه أمام القضاء‪ .‬بل إنه حتى مؤسسة‬
‫ديوان المظالم التي اتخذت شكل مؤسسة الوسيط لم تعد ذات الصالحية للنظر في طلبات مراقبة‬
‫المشروعية علما أنها ليست جهة قضائية‪.‬‬
‫بالنسبة لديوان المظالم الذي تحول بمقتضى الفقرة الخامسة من ديباجة الظهير شريف رقم ‪1.11.29‬‬
‫صادر في ‪ 12‬من ربيع اآلخر ‪ 1132‬موافق ‪ 19‬مارس ‪ 2311‬بإحداث مؤسسة الوسيط‪ ،‬إلى مؤسسة‬

‫‪129‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الوسيط‪ ،‬فإنه يعد مؤسسة مستقلة عن الديوان الملكي تتبع باألحرى للمجلس االستشاري لحقوق‬
‫االنسان‪ .‬و خالفا لما كان عليه الشأن في ظل النظام السلطاني‪ ،‬لم تعد للوسيط صالحية النظر في‬
‫خصومات المواطنين ضد رجال المخزن و نسائه‪ ،‬قصد الفصل فيها بتفويض قضائي من السلطان‪ ،‬و‬
‫إنما فقط للتوسط لدى الجهات اإلدارية المشتكى عليها التماسا لعدولها عما قد يبدر عنها من تعسف‪.‬‬
‫من الالفت للنظر أن الظهير المذكور أعاله‪ ،‬و الذي يمكن الطعن فيه بعدم الدستورية متى تم العمل‬
‫به لحسم أي نزاع قضائي‪ ،‬ال يعطي للوسيط صالحية رفع الشكايات التي يتلقاها إلى الديوان الملكي‪،‬‬
‫الشيء الذي يعني أن مؤسسة الوسيط ليست من قنوات االستمساك بمؤسسة إمارة المؤمنين‪.‬‬
‫واضح أن هذا التحول على مستوى مؤسسة ديوان المظالم المعروف كذلك بديوان الشكايات‪ ،‬يحدث‬
‫فراغا دستوريا على مستوى قنوات التواصل المباشر بين الملك و المواطنين لطلب ممارسة الرقابة‬
‫على المشروعية‪.‬‬
‫لعله من العبث االستمساك بالمؤسسة الملكية طلبا لمراقبة الشرعية ألن تلك صالحية باتت منعقدة‬
‫للمحاكم اإلدارية و المحكمة الدستورية‪ .‬غير أنه ليس من حق الديوان الملكي رفض اإلمساك بأي طلب‬
‫المراقبة القبلية أو البعدية لمشروعية أي حكم أو قانون أو قرار أو تصرف عام أو خاص‪.‬‬
‫ال نريد استباق األحداث‪ ،‬لكن استكمال بناء المؤسسات الراشدة للمملكة سيقتضي االنكباب على هذه‬
‫القضية‪ .‬فحيث أنه ال يجوز فتح باب االشتكاء إلى الملك في موضع االدعاء القضائي على من يخالف‬
‫القانون‪ ،‬و أنه في الوقت نفسه ال يجوز منع طلب المراقبة على مشروعية األعمال و التصرفات العامة‬
‫و الخاصة‪ ،‬فإنه سكون من الضروري توضيح موقف المجلس العلمي األعلى و المجالس المحلية‬
‫التابعة له في هذا الشأن‪.‬‬
‫و حيث أن المجلس العلمي األعلى مع فروعه يقوم مقام مجلس أهل الشورى‪ ،‬فإنه ينبغي له أن يكون‬
‫صا حب الصالحية لتشكيل قناة االستمساك بالمؤسسة الملكية لطلب مراقبة المشروعية‪ .‬صورة ذلك أن‬
‫تقدم إلى المجلس ال شكوى بعدم مشروعية أي قانون أو حكم أو قرار أو تصرف بما في ذلك الظهائر‬
‫الصادرة عن الملك ذاتها‪ ،‬مع التماس النظر في عدم صحتها طبقا للشرع‪ .‬يفترض ذلك أن أعضاء‬
‫المجلس األعلى أو الجهوي حسب األحوال يقومون بالتحقيق في الموضوع و اتخاذ قرار لن يخرج عن‬
‫أن يكون بإجماع حقيقي أو حكمي‪ .‬فإن اتفق األعضاء على قول واحد كان أجماعهم حقيقيا و قام بمثابة‬
‫الحقيقية الملزمة للجميع بمن فيهم أمير المؤمنين‪ ،‬الشيء الذي يترتب عنه التزام المحتسب العام بالسعي‬
‫لدى المخزن قصد إلغاء القرار أو الحكم أو الظهير أو التصرف المطعون فيه‪ ،‬أما إذا كان القرار‬
‫باألغلبية فإنه يجعل المجلس ملزما بالتماس تدخل ملكي إلعادة النظر في صحة الحكم أو التصرف أو‬
‫القانون و الظهير المطعون فيه‪ ،‬و يكون للملك حق التحفظ على ذلك الملتمس‪.‬‬
‫لعل ذلك يتطلب العمل بترتيبات تعطي للمجلس العلمي مصداقية تمثيل جمهور العلماء بطريق‬
‫االنتخاب منهم‪ ،‬و كذلك الحق لكل ذي مصلحة الستئناف قرارات المجالس المحلية أمام المجلس‬
‫العلمي األعلى‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الدفع بعدم القبول‬
‫ينفع الدفع بعدم القب ول بدل طلب الرد من األساس كما رد القانون‪ ،‬متى كان القانون المطلوب تطبيقه‬
‫سليما من حيث الشرعية و المشروعية‪ ،‬و كانت الدعوى متوفرة على أركان الوجود لكنها مفتقرة‬
‫لشروط الصحة‪ ،‬أو كانت المسطرة معيبة ال تتوفر فيها شروط السالمة‪.‬‬
‫سبق أن تعرفنا على شروط الصحة‪ ،‬و يبقى أن نعلم بأن المسطرة تفتقر لشروط السالمة في حالة‬
‫عدم انعقاد االختصاص للمحكمة‪ ،‬و كذلك عند ارتباط دعويين أو أكثر بنفس القضية و أيضا في حالة‬
‫االزدواج‪.‬‬
‫تقوم وسيلة الدفع بعدم القبول على مبدأ حق المدعى عليه في االستفادة من األحكام المتعلقة بشروط‬
‫صحة الدعوى و سالمة المسطرة من عيوب عدم االختصاص و االزدواج أو االرتباط‪.‬‬
‫بمناسبة هذا الموضوع تظهر كذلك الفائدة العملية من تمييز شروط الصحة عن شروط وجود‬
‫الدعوى‪ ،‬و نحيل إلى ما سبق بشأنها أيضا لتفادي التكرار‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬ننبه إلى أنه عكس ما يوحي به ظاهر الفصل ‪ 13‬من مدونة المسطرة ‪ ،‬ال يجوز‬
‫جزم القول أن إثارة الدفع بعدم القبول لغياب شروط صحة الدعوى أو لعدم سالمة المسطرة بسبب حالة‬
‫ازدواج أو ارتباط يجب أن يتم في بداية المسطرة‪.‬‬

‫‪130‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فالدفع بعدم القبول الواجب إثارته في بداية المسطرة منحصر في األسباب التي تم النص على‬
‫تقييدها بذلك صراحة و هي عدم االختصاص‪ .‬في ذلك ينص الفصل ‪ 11‬من مدونة المسطرة المدنية أنه‬
‫‪ ( :‬يجب على األطراف الدفع بعدم االختصاص النوعي أو المكاني قبل كل دفع أو دف اع‪ ).‬أما الفصل ‪13‬‬
‫المذكور فينص أنه ‪ ( :‬يجب أن يثار في آن واحد وقبل كل دف اع في الجوهر الدفع بإحالة الدعوى على‬
‫محكمة أخرى لتقديمها أمام محكمتين مختلفتين أو الرتباط الدعويين والدفع بعدم القبول وإال كان الدفعان‬
‫غير مقبولين‪).‬‬
‫بداية يجب االنتباه إلى أن الفصل ‪ 11‬يمنع الدفع بعدم االختصاص بعد كل دفع أو دفاع‪ ،‬الشيء الذي‬
‫يستوجب حدوثه في بداية المسطرة‪ .‬أما الفصل ‪ 13‬أعاله فيمنع الدفع بعدم القبول فقط بعد الدفاع في‬
‫الجوهر‪ .‬و حيث أن من وسائل الدفع ما يمكن استعماله بعد الدفاع في الجوهر كما هو حال الدفع بعدم‬
‫القبول فإن المبدأ العام هو أن الدفع بعدم القبول جائز بعد انطالق مناقشة القضية ما لم يمنعه القانون‬
‫بنص خاص‪.‬‬
‫وحيث أن الدفع بعدم اال ختصاص داخل في عموم الدفع بعدم القبول غير أنه تم تخصيصه بحكم‬
‫المنع بعد انطالق مناقشة القضية‪ ،‬يمكن القول أن القيد الوارد على الدفع بعدم القبول في الفصل ‪13‬‬
‫المذكور خاص به دون سواه‪.‬‬
‫يجب االعتراف فعال بأن المشرع لم يخصص في النصوص حكما لحالة الدفع بعدم القبول للبطالن‬
‫بسبب انعدام شروط الصحة أو عدم توفر عناصر الوجود‪ ،‬و خصص أحكاما فقط لحاالت انعدام‬
‫االختصاص كما حالت االرتباط و االزدواج‪ .‬و حيث أن السياق من اللحاق‪ ،‬فإن القيد المتعلق بوقت‬
‫إثارة الدفع ال يعني سوى الحاالت التي تم تخصيص أحكامها و هي الدفع بعدم القبول لعدم االختصاص‬
‫و الدفع باإلحالة أو تعليق النظر لالرتباط أو االزدواج‪.‬‬
‫ألجل ذلك نظن أنه في غياب نص خاص يمنع المدعى عليه من إثارة قضية بطالن الدعوى‬
‫المرفوعة عليه النعدام أركان الوجود أو شروط الصحة بعد الشروع في مناقشة مطالب هذا األخير و‬
‫إلى غاية وضع القضية في المداولة‪ ،‬فإنه ال مانع من إثارة الدفع بعدم القبول لالزدواج أو االرتباط في‬
‫أي وقت شرط أن يكون قبل أي دفع أو دفاع في الجوهر‪.‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬الطعن بالزور الفرعي‬
‫يجب الحذر من االنجرار خلف التصميم المتبع من طرف المشرع في تناول موضوعات المسطرية‬
‫المدنية‪ ،‬و اعتبا ر الطعن العارض بالزور الفرعي وسيلة من وسائل التحقيق في الدعوى و ليس من‬
‫وسائل الدفاع المتاحة للطرفين‪.‬‬
‫فخالفا لما قد يظنه الكثيرون‪ ،‬ليس الطعن بالزور الفرعي كطلب تحقيق الخطوط؛ حيث أنه ال‬
‫يستعمل إال للطعن في صحة المستندات القابلة للتزوير وفق القانون الجنائي و هي الوثائق الرسمية‬
‫حصريا‪ .‬أما الطعن بالتزوير في الوثائق العرفية فيدخل باألحرى في باب الدفوع المسطرية من خالل‬
‫طلب تحقيق الخطوط‪ ،‬و يعتبر بالتالي من وسائل التحقيق القضائي أكثر منه وسيلة للدفع أو الدفاع‪.‬‬
‫حيث أنه يفترض في طلبتنا األعزاء أنهم تلقوا العلم المتعلق بأحكام التصرف الموثق في الشكلين‬
‫الرسمي و العرفي‪ ،‬فإننا نتخطى هذا الموضوع و نكتفي بالقول أنه عمال بأحكام الفصل ‪ 99‬من مدونة‬
‫المسطرة‪ ،‬و خالفا لتحقيق الخطوط‪ ،‬ال تملك المحكمة إثارة قضية الزور الفرعي تلقائيا؛ و إنما يجب‬
‫أن تتلقى بذلك طلبا من النيابة العامة بصفتها طرفا منظما في القضية‪ ،‬أو من أحد الطرفين طبقا للفصل‬
‫‪ 32‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫الزور المقصود في هذه الفصول هو المعرف في مدونة القانون الجنائي في الفصل ‪ 391‬بقوله أن ‪:‬‬
‫( تزوير األوراق هو تغيير الحقيقة فيها بسوء نية‪ ،‬تغييرا من شأنه أن يسبب ضررا متى وقع في محرر بإحدى‬
‫الوسائل المنصوص عليها في الق انون)‪.‬‬
‫و طبقا لنص الفقرة األخيرة من الفصل ‪ 32‬من مدونة المسطرة المدنية فإنه ‪( :‬إذا ثبت وجود الزور‬
‫وظهرت عناصر تسمح بمعرفة مرتكبه أحيلت المستندات على النيابة العامة طبق ا لمقتضيات ق انون المسطرة‬
‫الجنائية‪).‬‬

‫‪131‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ففي حالة الط عن بالزور الفرعي ال يتم التشكيك في هوية محرر الورقة‪ ،‬عرفية كانت أو رسمية‪ ،‬و‬
‫إنما في حقيقة ما هو محرر فيها من جراء التغيير المحدث بإحدى الوسائل المنصوص عليها في‬
‫القانون‪ .‬من ذلك مثال وضع توقيعات مزورة‪ ،‬تغيير المحرر أو الكتابة أو التوقيع‪ ،‬وضع أشخاص‬
‫موهومين أو استبدال أشخاص بآخرين‪ ،‬إقحام كتابة في المحرر بعجد اختتامه‪.‬‬
‫على خالف الدفوع المسطرية التي يشترط الفصل ‪ 13‬من مدونة المسطرة المدنية إثارتها قبل كل‬
‫دفاع في الجوهر و أال يقبلها القاضي إال إذا كانت مصالح الطرف قد تضررت فعال‪ ،‬ال يفقد الطرفان‬
‫حق الطعن بالزور الفر عي بعد انطالق مناقشة القضية بل و حتى قبيل صدور الحكم فيها ما لم توضع‬
‫في المداولة‪ .‬و مهما يكن‪ ،‬فإن بالطعن بالزور الفرعي ينتج نفس أثر الدفع بعدم االختصاص من حيث‬
‫أنه يوقف النظر في الجوهر و يتطلب حسمه القول فيه صدور حكم خاص من المحكمة بشأنه‪.‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬الدفوع المسطرية‬
‫الدفوع المسطرية هي التي سماها الشراح كذلك دفوعا شكلية من باب التضاد مع الدفوع الجوهرية‬
‫باعتبار هذه األخيرة دفوعا موضوعية‪.‬‬
‫يتعلق األمر بدفوع مسطرية و ليس مجرد شكلية‪ ،‬ألن الطرف الذي يستعملها ال يرمي إلى المنازعة‬
‫في صحة شكل إجراء بشكل منفصل عن الدعوى‪ ،‬و إنما يريد من ورائها الحصول على حكم بوقف‬
‫المسطرة نهائيا في مرحلة إعداد القضية للحكم أو مرحلة المحاكمة‪ ،‬أو على األقل تعليقها في إحدى‬
‫المرحلتين‪.‬‬
‫فالدفع المسطري ال يستعمل وسيلة للهجوم على مستوى أساس الدعوى‪ ،‬و ال على مستوى صحتها‪،‬‬
‫و ال حتى لالحتجاج بعدم دستورية القانون أو عدم مشروعيته‪ ،‬أو الطعن في صحة وسائل الواقع‬
‫المستعملة في الدعوى متى كانت أوراقا رسمية‪.‬‬
‫ليس في الدفوع المسطري ة منازعة في وجود الحق في الدعوى و ال في صحة استعماله و ال حتى‬
‫في صحة الوسائل المادية إلثبات موضوعها‪ ،‬و إنما هي وسائل للمنازعة في سالمة المسطرة أمام‬
‫المحكمة‪ .‬ألجل ذلك ال يترتب البتة عن الفوز فيها سقوط الحق في الدعوى بحيث يمكن للطرف الخاسر‬
‫بسبب الدفع المسطري تصحيح الوضع‪ ،‬بل و حتى إعادة رفع الدعوى من جديد مع تحري الدقة في‬
‫تنفيذ خطوات الترافع‪.‬‬
‫و الدفع المسطري متاح لكل طرف عبر أربعة وسائل ممكنة هي الدفع بعدم االختصاص‪ ،‬الدفع‬
‫باالرتباط‪ ،‬الدفع باالزدواج‪ ،‬و الدفع بطلب التأجيل‪ ،‬مع الدفع بالبطالن‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الدفع بعدم االختصاص‬
‫سبق أن تعرفنا على نظام امتداد الصالحية القضائية في حدود االختصاصين النوعي و المحلي‬
‫للمحكمة‪ .‬و علمنا أيضا أنه يحق للمحكمة إثارة عدم اختصاصها النوعي تلقائيا‪ ،‬كما يحق للطرفين‬
‫الدفع بعدم اختصاصها النوعي أو المحلي على حد سواء‪ .‬كما علمنا أن هكذا دفع ال يقبل من األطراف‬
‫إال إذا أثير في بداية المسطرة‪ ،‬و أنه ال يقبل في طور االستئناف في غير األحكام الغيابية‪.‬‬
‫و تفاديا للتكرار‪ ،‬نحيل في هذا الشأن إلى ما سبق ذكره‪ .‬و على ذلك نضيف في هذا الفرع من‬
‫الدراسة أن القانون يلزم المحكمة بالفصل في الدفع بعدم االختصاص بحكم مستقل ‪ ،‬أو بإضافة الطلب‬
‫العارض إلى الجوهر‪.‬‬
‫معنى ذلك أن المحكمة ملزمة قانونا بالفصل في كل دفع بعدم االختصاص بحكم مستقل‪ ،‬ما لم يتقدم‬
‫به صاحبه في شكل طلب عارض‪.‬‬
‫صورة الحالة التي تكون المحكمة فيها ملزمة بإصدار حكم مستقل هي التي يرد فيها المدعى عليه‬
‫على طلب المدعي دافعا بعدم االختصاص ال غير‪ .‬في هذه الحالة‪ ،‬ال يحق للمحكمة طبقا للفصل ‪19‬‬
‫من مدونة المسطرة المدنية تجاوز النظر في قضية االختصاص المثارة إلى ما بعد تجهيز موضوع‬
‫طلب المدعي للحكم‪ .‬بل تجد نفسها ملزمة بإصدار حكم مستقل في جلسة مخصصة للنظر في موضوع‬
‫االختصاص‪ ،‬تقرر فيها إما التوقف عن النظر في طلب المدعي‪ ،‬أو االستمرار فيه في نفس الجلسة أو‬
‫في جلسات الحقة‪.‬‬
‫أما إذا تقدم المدعى عليه بطلب مقابل‪ ،‬أو استعمل وسيلة الدفع بالرد من األساس‪ ،‬أو وسيلة الدفع‬
‫بعدم القبول‪ ،‬و أضاف إلى ذلك من البداية‪ ،‬دفعا بعدم االختصاص‪ ،‬فإن هذا الدفع يعتبر بقوة القانون‬
‫طلبا عارضا يمكن للمحكمة تأجيل النظر فيه إلى ما بعد البت في الطلبات األصلية االفتتاحية أو المقابلة‬
‫كما الدفع في األساس و بعدم القبول‪.‬‬

‫‪132‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مهما يكن‪ ،‬فإنه يجب على الطرف الذي يدفع بعدم االختصاص أن يبين المحكمة التي ترفع إليها‬
‫القضية و إال كان الطلب غير مقبول عمال بأحكام الفصل ‪ 11‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫و طبقا لنفس الفصل‪ ،‬فإنه إذا قبل الدفع‪ ،‬رفِ َع الملف إلى المحكمة المختصة التي تكون اإلحالة عليها‬
‫بقوة القانون وبدون صائر‪.‬‬
‫و الدفع بعدم االختصاص يمكن أن تكون وسيلته القانونية نصا يعقد الصالحية حصريا لمحكمة‬
‫متخصصة غير محكمة الحق العام‪.‬‬
‫و حيث أن المحكمة العسكرية ليست معنية بالنظر في الدعاوى المدنية التبعية‪ ،‬فإنه ال إمكان للدفع‬
‫بعدم اختصاص المحكمة االبتدائية كما محكمة االستئناف للنظر في الدعاوى المدنية المرفوعة للمطالبة‬
‫بالحق المدني في التعويض من جراء الجريمة التي قد تكون من اختصاص المحكمة العسكرية‪.‬‬
‫و كذلك الشأن بالنسبة للمحاكم المالية التي ال تنظر أصال في غير دعاوى تدقيق الحسابات و‬
‫المخالفات المالية دون سواها‪ ،‬و أيضا المحكمة الدستورية التي ال يمكن حتى االستمساك بها في‬
‫القضايا المدنية إال عبر المحكمة االبتدائية و محكمة االستئناف و من بعدها محكمة النقض‪ .‬أما المحاكم‬
‫التجارية و اإلدارية فالوضع مختلف بالنسبة لها في العالقة مع محاكم الحق العام‪.‬‬
‫فقد أعطى القانون للمحاكم المتخصصة اإلدارية و التجارية صالحية النظر في عدة قضايا دون‬
‫حصر االختصاص عليها في ذلك‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬و رغما على وجود المحكمة اإلدارية‪ ،‬تظل صالحية النظر في القضايا اإلدارية منعقدة‬
‫للمحكمة االبتدائية طبقا للفصل ‪ 12‬من مدونة المسطرة المدنية مع مراعاة مقتضيات الفصل ‪ 29‬من‬
‫نفس المدونة‪ ،‬و التي تمنع عن المحاكم العادية‪ ،‬في الدرجة االبتدائية و درجة االستئناف‪ ،‬النظر في أي‬
‫طلب من شأنه أن يعرقل عمل اإلدارات العمومية و الجماعات المحلية أو يلغي أحد مقرراتها‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه على محكمة الحق العام الحكم بعدم االختصاص متى ق ّدرت من تلقاء نفسها أن الطلب‬
‫المقدم إليها في الخصومة ضد إدارة عمومية أو جماعة محلية داخل ضمن االستثناء المبين في الفصل‬
‫‪ 29‬المذكور‪.‬‬
‫و ضدا على أحكام الفصل ‪ 11‬من مدونة المسطرة المدنية التي مؤداها أنه يجب على األطراف‬
‫الدفع بعدم االختصاص النوعي أو المكاني قبل كل دفع أو دفاع‪ ،‬و أنه ال يمكن إثارة هذا الدفع في طور‬
‫االستئناف إال بالنسبة لألحكام الغيابية‪ ،‬فإنه طبقا للمواد ‪ 12‬و ‪ 13‬من ظهير ‪ 13‬سبتمبر ‪ 1333‬المتعلق‬
‫بإحداث محاكم إدارية‪ ،‬يجوز للطرفين الدفع بعدم اختصاص المحكمة النوعي لنفس السبب في كل‬
‫مراحل الدعوى‪.‬‬
‫بالفعل مقتضى المادة ‪ 12‬من ظهير ‪ 13‬سبتمبر ‪ 1333‬أنه يحق لألطراف الدفع بعدم االختصاص‬
‫النوعي في القضايا اإلدارية بكل حرية في أي مرحلة من مراحل المرافعات دون التقيد بأحكام أي‬
‫قانون مختلف و أيا كانت المحكمة التي تنظر في القضية‪.‬‬
‫بنا ء عليه يجوز لكل طرف الدفع بعدم اختصاص المحكمة االبتدائية كما محكمة االستئناف العادية‬
‫للنظر في القضية اإلدارية المعروضة عليها من وقت تبليغ الطرفين بالدعوى‪ ،‬إلى آخر لحظة تسبق‬
‫نطق المحكمة بالحكم‪ .‬و بمثل ذلك تملك المحكمة الحكم تلقائيا بعدم االختصاص النوعي في نفس‬
‫القضية من وقت إمساك القاضي بها إلى آخر لحظة تسبق النطق بالحكم‪ ،‬على أن يتم ذلك في كل‬
‫األحوال بحكم مستقل قابل للطعن بالنقض‪.‬‬
‫طبقا للمادة ‪ 13‬من ظهير ‪ 13‬شتنبر ‪ ،1333‬تلتزم المحكمة أيا كانت‪ ،‬و في كل األحوال بالبت في‬
‫الدفع بعدم االختصاص النوعي المتعلق بالقضايا اإلدارية بحكم مستقل‪ ،‬يكون قابال للطعن بالنقض فقط‬
‫أمام محكمة النقض‪.‬‬
‫تختص محكمة النقض للنظر في هكذا طعن بدل محاكم االستئناف اإلدارية‪ ،‬و هي تظل مختصة‬
‫حصريا كذلك طبقا للمادة ‪ 3‬من ظهير ‪ 13‬شتنبر ‪ ،1333‬للبت ابتدائيا و انتهائيا في طلبات اإللغاء‬
‫بسبب تجاوز السلطة المتعلقة بالمقررات التنظيمية و الفردية الصادرة عن رئيس الحكومة‪ ،‬و قرارات‬
‫السلطات اإلدارية التي يتعدى نطاق تنفيذها دائرة االختصاص المحلي لمحكمة إدارية‪.‬‬
‫واضح أن هذا االستثناء يستغرق كل المقررات الفردية و التنظيمية الصادرة عن كل جهة تمتلك‬
‫سلطة أعلى من سل طة رئيس الحكومة كما هو حال الملك و األمراء مع المستشارين الملكيين من‬
‫المدنيين و العسكريين الحاملين لتفويض ملكي‪ .‬و حيث أنه ال يستبعد أن تكون هذه المقررات الفردية و‬

‫‪133‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫التنظيمية ماسة بحقوق خاصة قابلة لتكون محل خصومة قضائية أمام محاكم الحق العام‪ ،‬فإن السؤال‬
‫يثور حول النظام المتبع بشأنها من حيث االختصاص النوعي‪.‬‬
‫سبق أن ذكرنا بأن خاصية المساواة التي تميز قانون المسطرة المدنية تسوغ القول أنه يجوز ألي‬
‫كان رفع الدعوى المدنية أمام محاكم الحق العام ضد أي كان بمن في ذلك الجهات المعفية من‬
‫المسؤولية الجنائية ألسباب سيادية‪ ،‬ما دامت الدعوى تستعمل للمطالبة بالحقوق المدنية دون الخوض‬
‫في قضية إلغاء القرار الفردي أو التنظيمي‪ ،‬و أن االختصاص منعقد لهذه المحاكم ما لم يكن من شأن‬
‫النظر في الطلب أن يعرقل عمل اإلدارات العمومية و الجماعات المحلية‪.‬‬
‫غير أنه يجب عدم اإلفراط في التفاؤل‪ ،‬فربما ال زال الوقت مبكرا للقول أنه يمكن لذوي الحقوق‬
‫المدنية رفع الدعوى المدنية أمام محاكم الحق العام ضد كل جهة و لو كانت سيادية للتعويض عن‬
‫األضرار المدنية الالحقة بهم من جراء قرارات فردية و تنظيمية‪.‬‬
‫فقد حدث أنه بمناسبة النظر في طعون مقدمة ضد مقررات صادرة عن جهات سيادية للمطالبة‬
‫بالحق المدني‪ ،‬قرر المجلس األعلى الذي ورثت عنه محكمة النقض اجتهاداته‪ ،‬تطبيق نظرية أعمال‬
‫السيادة الموروثة عن النظام السلطاني فيما تعلق بمقررات السلطات السيادية‪ .‬للعلم‪ ،‬فإنه طبقا لهذه‬
‫النظرية‪ ،‬ال تكون األثار السلبية المترتبة عن التصرف أضرارا قابلة للتعويض بالنسبة للغير‪.‬‬
‫ما لم تتراجع محكمة النقض عن هكذا اجتهاد‪ ،‬فإنه يظل بإمكان الجهات السيادية االحتجاج بنظرية‬
‫أعمال السيادة لإلفالت من المحاكمة أمام القضاء الدنيوي عن الحقوق المدنية‪ ،‬و ال مجال لرد‬
‫مقرراتهم بغير االستعطاف اإلداري أو االستمساك بالمحتسب العام لطلب الرد بسبب عدم المشروعية؛‬
‫و لعل إدخال تعديل على صالحيات المجلس العلمي و المجالس المحلية لفتح قناة االستمساك بالمحتسب‬
‫العام من أجل هذا الغرض أمر ال بد منه‪.‬‬
‫من حق الطلبة في كلية الحقوق أن يعلموا بأن تطبيق محكمة النقض لنظرية أعمال السيادة على‬
‫قرارات أي سلطة كانت اجتهاد غير موفق في ظل النظام الحقوقي المغربي بعد التحول إلى نظام‬
‫الملكية البرلمانية اإلسالمية الذي من أجله قامت ثورة ‪.1311‬‬
‫قد يصح هكذا اجتهاد عند الروم‪ ،‬لكنه في إيالة األمة المغربية النبيلة‪ ،‬مخالف ألحكام قانون‬
‫الحضارة؛ و يجب تحمل المسؤ ولية لرده أيا كان من قال به من البشر‪ .‬فالقانون المقدس يمنع الحصانة‬
‫القانونية عن أي كان من رجال الدولة و نسائها‪ ،‬كما يحول دون اإلعفاء من المسؤولية لغير الطفل و‬
‫المجنون و النائم‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن أقسام قضاء األسرة و كذلك المحاكم التجارية ال يمكن أن تكون معنية بهذا االجتهاد‬
‫فيما تعلق بقضايا األحوال الشخصية و األعمال التجارية التي يكون أحد كبار المسؤولين طرفا فيها‪.‬‬
‫فالخطبة كما التعاقد على الزواج و الطالق و النسب و النفقة و الحضانة و مثل ذلك أنشطة التجارة‬
‫الخاصة و عقود التصرفات المدنية عموما ال يمكن أن يعتبر مقررات إدارية و لو صدرت عن الملك‬
‫شخصيا‪ .‬ففي ظل نظام الملكية البرلمانية االسالمية ال يتصور ادعاء بأن هكذا تصرفات تعد من أعمال‬
‫السيادة إال من طرف من ليس على ذي لب‪.‬‬
‫و بمثل العالقة مع المحاكم اإلدارية‪ ،‬يمكن أن تثور قضية عدم االختصاص أمام محاكم الحق العام‬
‫لفائدة المحاكم التجارية و العكس صحيح‪ .‬ذلك أن الظهـير الشريف رقم ‪ 1.39.19‬الصـادر في ‪1‬‬
‫شـوال ‪ 1119‬موافق ‪ 12‬فبراير ‪ 1339‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 93.39‬القاضي بإحداث محاكم تجارية لم‬
‫يجعل الصالحية للنظر في القضايا التجارية منحصرة على هذه المحاكم و إنما ترك للتجار حرية‬
‫االستمساك بها‪ .‬غير أن المادة الرابعة من مدونة التجارة لسنة ‪ 1331‬أعطت للطرف الذي ال يكون‬
‫الخصومة بالنسبة إليه مرتبطة بعمل تجاري حق الدفع بعدم اختصاصها‪ .‬باإلضافة لذلك يجب‬
‫استحضار حاالت اتفاق التجار في عقودهم على اسناد االختصاص للمحكمة التجارية دون سواها أو‬
‫العكس؛ ح يث يجوز الدفع عندئذ بعدم اختصاص محكمة الحق العام أو المحكمة التجارية حسب ما‬
‫قضى به االتفاق‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬ال يقبل من أي طرف الدفع بعدم اختصاص محكمة الحق العام في القضايا التجارية‬
‫ما لم يوجد اتفاق بين الطرفين على إسناد االختصاص للمحكمة التجارية دون سواها‪ .‬و حتى في مثل‬
‫هذه الحالة ال يجوز إثارة هكذا دفع بعد انطالق المسطرة‪.‬‬
‫أما المحكمة التجارية فملزمة بالفصل في الدفع بعدم االختصاص النوعي لفائدة محكمة الحق العام‬
‫متى أثاره الطرف الذي تعتبر الخصومة بالنسبة إليه مدنية بشرط أن يثيره قبل أي دفع أو دفاع آخر‪،‬‬

‫‪134‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫بحيث يتم ذلك في بداية المنازعة أمام القاضي‪ .‬و عمال بالفقرة األخيرة من الفصل ‪ 11‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪ ،‬يحق للمحكمة التجارية أن تحكم تلقائيا بعدم االختصاص النوعي‪.‬‬
‫و عمال بالمادة ‪ 2‬من ظهير ‪ 12‬فبراير ‪ 1339‬فإن المحكمة التجارية تكون ملزمة في حال إثارة‬
‫الدفع بعدم اال ختصاص من قبل األطراف بالبت فيه بحكم مستقل داخل أجل عشرة أيام‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الدفع باالزدواج‬
‫يكون الدفع باالزدواج ممكنا في كل حالة ترفع فيها نفس الدعوى مرتين أو أكثر أمام محكمة واحدة‬
‫أو أكثر‪.‬‬
‫فمهما حرصت مصلحة كتابة الضبط على منع تكرار نفس الدعاوى أمام نفس المحكمة قبل البت في‬
‫أي منها‪ ،‬فإنه يمكن حصول سهو يترتب عنه تقييد نفس الدعوى مرتين أو أكثر‪ ،‬فيتم تكليف عدة قضاة‬
‫مقررين أو مكلفين بها بحيث ال يعلم أي منهم ما يقوم به اآلخر أو اآلخرون في نفس القضية‪.‬‬
‫ليس مستبعدا كذلك أن يقوم المدعي برفع نفس دعواه أمام أكثر من محكمة‪ ،‬فتكون كل منها منكبة‬
‫في الوقت نفسه على تهيئتها للحكم بل و حتى عقد جلسات المحاكمة فيها‪.‬‬
‫و ألجل مواجهة هكذا احتماالت‪ ،‬يعطي القانون لكل ذي مصلحة‪ ،‬خاصة األطراف األصليين‪ ،‬و‬
‫النيابة العامة كطرف منضم‪ ،‬حق الدفع بازدواج الدعوى أمام نفس المحكمة أو محاكم مختلفة‪.‬‬
‫بديهي أنه متى حدث االزدواج أمام نفس المحكمة‪ ،‬كان من حق الجهة التي تثيره أن تطلب من‬
‫المحكمة ضم الدعاوى إلى بعضها البعض دون حاجة ألثارة موضوع عدم االختصاص‪ .‬غير أنه ال‬
‫يكون من حق المعني باألمر طلب تأجيل النظر في إحدى الدعاوى لحين البت في األخرى ألنها كلها‬
‫ذات نفس الموضوع‪.‬‬
‫أما إذا حدث ازدواج الدعوى في محكمتين أو أكثر‪ ،‬فإنه عمال بمقتضيات الفصل ‪ 133‬المذكور‪،‬‬
‫يحق للطرفين ليس فقط الدفع بعدم االختصاص طبقا للفصل ‪ 13‬المذكور‪ ،‬و إنما ايضا طلب تأجيل‬
‫نظر إحدى المحكمتين أو باقي المحاكم في القضية لحين بت إحداها فيها‪.‬‬
‫غير أن الوضع يختلف في حالة طلب التأجيل عنه في حالة طلب التنازل عن النظر في القضية‬
‫لفائدة محكمة أخرى‪.‬‬
‫يفترض في الحالة األخيرة أن الدفع باالزدواج مستعمل كوسيلة للدفع بعدم القبول لعيب في‬
‫المسطرة‪ ،‬فيجب على صاحب الطلب تقديمه طبقا للفصل ‪ 13‬المذكور قبل كل دفاع في الجوهر‪.‬‬
‫أما في حالة إثارة قضية االزدواج فقط لطلب التأجيل فال يكون المعني باألمر ملزما إلثارة االزدواج‬
‫في بداية المسطرة و إنما يجوز له تقديم طلب التأجيل لهذا السبب في كل مراحل الدعوى ما لم توضع‬
‫القضية في المداولة‪.‬‬
‫و مثل هذا الوضع ممكن تصوره من طرف الدعي الذي يأمل من طلب التأجيل أن يحصل على حكم‬
‫لمصلحته من المحكمة األخرى فتكون خطته هي التنازل عن الدعوى الثانية التي تم تأجيل النظر فيها‪.‬‬
‫و قد ي قدم طلب التأجيل كذلك من طرف المدعى عليه الذي يكون قد استعمل الدفع باالزدواج أمام‬
‫المحكمة األخرى كوسيلة لعدم القبول‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فقد اهتم المشرع بتنظيم المسطرة الواجب العمل بها في حال رفض المحكمة التخلي عن‬
‫النظر في نفس الدعوى بحيث تكون المحكمتين ممسكتين بهما معا‪ ،‬كل منهما بحكم تقرر فيه أنها‬
‫مختصة بها‪.‬‬
‫في هذا الشأن ينص الفصل ‪ 333‬من مدونة المسطرة المدنية أن هناك مجال لتنازع‬
‫االختصاص‪ ،‬و يقضي الفصل ‪ 331‬من نفس المدونة بناء عليه متى كانت أحكام المحكمتين غير قابلة‬
‫للطعن‪ ،‬أن حل التنازع يكون من صالحية المحكمة األعلى درجة المشتركة بين المحاكم التي يطعن في‬
‫أحكامها أمامها‪ ،‬وأمام محكمة النقض إذا تعلق األمر بمحاكم ال تخضع ألية محكمة أعلى مشتركة بينها‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬الدفع باالرتباط‬
‫متى وجد ترابط بين دعويين أو أكثر يتطلب أن ينظر فيها مجتمعة فإن المسطرة تكون في كل تلك‬
‫الدعاوى مفتقرة للسالمة بسبب عيب االرتباط‪.‬‬
‫بديهي أن يكون لكل ذي مصلحة أن يدفع بعدم القبول لهكذا عيب؛ و ذلك بالفعل ما سمحت به‬
‫الفصول ‪ 133 ،13‬و ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫مثل الشأن بالنسبة لعيب االزدواج‪ ،‬يجب التمييز بين ارتباط دعويين أو أكثر في محكمتين أو أكثر‪،‬‬
‫و بين ارتباط دعويين أو أكثر أمام نفس المحكمة‪.‬‬

‫‪135‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و فقا للفصل ‪113‬يملك الطرف الذي أثار الدفع بارتباط دعويين أو أكثر أمام نفس المحكمة أن يطلب‬
‫من هذه األخيرة ضم كل تلك الدعاوى لتتحد في محضر واحد حتى تنظر في نفس الجلسات‪ ،‬شرط أن‬
‫يتقدم بطلبه قبل أي دفاع في الجوهر‪ .‬و إذا كان االرتباط بين الدعاوى عبر محاكم مختلفة‪ ،‬فإن الحل‬
‫المعمول به هو نفسه الذي يقضي به القانون في حالة الدفع باالزدواج‪.‬‬
‫فإن كان المطلوب هو تخلي المحكمة عن قضية لمصلحة محكمة أخرى‪ ،‬وجب تقديم الطلب في‬
‫بداية المسطرة قبل كل دفاع في الجوهر‪ ،‬أما إذا كان المطلوب هو تأجيل النظر في القضية‪ ،‬فيمكن‬
‫االستفادة من فسحة الوقت إلى غاية وضع القضية في المداولة‪.‬‬
‫و مثل الشأن في حالة االزد واج‪ ،‬يمكن أن يتسبب االرتباط في تنازع لالختصاص يتم حله وفق نفس‬
‫المسطرة أيضا‪.‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬الدفع بالتأجيل‬
‫انطالقا من حقيقة أن االنتظار باب من أبواب العذاب‪ ،‬فإنه ال يفوت على الخصوم في الدعاوى‬
‫المدنية استعماله لقهر بعضهما البعض‪ .‬فالدفع بالتأجيل ال ينفع لتعطيل المسطرة إال مؤقتا بحيث يجعل‬
‫الجهة التي تلجأ إليه تستخدم الوقت لمصلحتها قصد إعداد دفوع أخرى‪ ،‬أو فقط إلرباك الخصم و جعله‬
‫يواجه مشكلة االنتظار على أمل أن يجنح من تلقاء نفسه إلى التفكير في القبول بصلح أو حتى التخلي‬
‫عن دعواه أو فقدان الرغبة في المقاومة‪.‬‬
‫و ا لدفع بالتأجيل ال يستعمل بغير مناسبة طلب أحد الخصمين من اآلخر أو طلب المحكمة منهما‬
‫إنجاز إجراء ما‪ ،‬فيحرص كل طرف بمناسبة ذلك على استنفاد الوقت المحدد لذلك بقوة القانون‪ ،‬أو‬
‫التماس أجل للحصول على أطول فسحة ممكنة من الوقت‪.‬‬
‫المطلب الخامس‪ :‬الدفع بالبطالن‬
‫الدفع با لبطالن هو الوسيلة المستعملة في الخصومة القضائية للطعن في صحة المسطرة لتخلف‬
‫إجراء من اإلجراءات الضرورية فيها‪ ،‬و ليس مجرد افتقارها لشروط السالمة‪.‬‬
‫ال يتعلق األمر برد الدعوى من األساس و ال الدفع بعدم القبول أو رد الوسيلة القانونية و ال حتى‬
‫بمجرد عدم سالمة المسطرة من العيوب‪ ،‬بل ببطالنها جملة و تفصيال‪ ،‬عمال بقاعدة أنه يبطل كل ما‬
‫بني على باطل ما لم يقض نص خاص بالصحة‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬فإنه إذا بطل قيد الطلب‪ ،‬لعدم استيفاء شرط تسديد رسوم الدعوى مثال‪ ،‬أو لعدم‬
‫حصول تسجيله في سجل ضبط المحكمة‪ ،‬فإن المسطرة كلها تبطل‪.‬‬
‫و من ذلك في الحالة المعاكسة‪ ،‬أنه مثال في حالة بطالن إجراء تبليغ الدعوى‪ ،‬لعدم احترام المحكمة‬
‫الحد األدنى ألجل الحضور‪ ،‬فإن المسطرة تصح لكن الحكم يعد غيابيا و ليس حضوريا‪ .‬منه أيضا حالة‬
‫استعمال الشكل الشفهي للترافع في الحاالت التي يشترط فيها القانون ذلك كتابة‪ ،‬فإن المسطرة تظل‬
‫صحيحة‪ ،‬و ال يبطل إال إجراء الترافع الذي افتقر للشكل المطلوب‪.‬‬
‫بهذه المناسبة‪ ،‬يجب التذكير أنه من أخالقيات مهنة المحاماة أن يحرص السادة المحامون على‬
‫استعمال وسيلة الدفع بالبطالن المسطري لممارسة أكبر ضغط ممكن على المحكمة حتى تضغط‬
‫بدورها من جهة على كتابة الضبط لمنع اإلهمال و التراخي في تنفيذ المقتضيات المتعلقة بشكل‬
‫المسطرة‪ ،‬و من جهة أخرى حتى تلتزم المحكمة نفسها بالضوابط المسطرية للتحقيق القضائي‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪VIII‬‬
‫تحدث بإسهاب عن نظام المناقشة القضائية؟‬
‫تحدث بإسهاب عن وسائل الطلب في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن وسائل الدفاع في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن رد األساس في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن الدفع بعدم القبول في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن الدفع بعدم االختصاص في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن الدفع برد القانون لعدم الدستورية و لعدم المشروعية في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث عن الدفوع المسطرية في الدعوى المدنية ؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪VIII‬‬
‫لخص الدرس النظري الثامن في بضع سطور؟‬

‫‪136‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫باستعمال خدمة الشبكة العنكبوتية قم ببحث حول نظام الدفع بعدم دستورية القانون في كل من تونس و‬
‫فرنسا و بريطانيا و إسبانيا و الواليات المتحدة األمريكية ؟‬
‫تبادل مع من تختاره من زمالئك في القسم تقريرا عن القضايا التي يجب مراعاتها في مشروع القانون‬
‫التنظيمي للدفع بعدم الدستورية ؟‬
‫في عملية محاكاة تمرن مع من تختاره من زمالئك الطلبة على إجراء مناقشة قضائية تدافع فيها عن‬
‫بائع حصان يدعي عليه المشتري بضمان عيب خفي ؟‬

‫الدرس النظري التاسع‬

‫الباب الرابع‪ :‬التحقيق القضائي في الدعوى المدنية‬

‫رغم أن المحاكمة المدنية محكومة ذاتها بمبدأ االتهام الذي مفاده أن كشف الحقيقة متروك لمبادرة‬
‫الخصوم‪ ،‬فإن المحكمة تحتاج للتأكد من صدق ما يدعيه كل طرف في طلبه أو رده‪ .‬و حيث أنه من‬
‫المحتمل حدوث افتراء من طرف على آخر‪ ،‬و قيامه بتلفيق األدلة و اللحن بالحجج‪ ،‬فإنه ليس كافيا‬
‫تقديم الطلب من طرف المدعي في صورة واضحة وفق مسطرة صحيحة سالمة من العيوب؛ كما ال‬
‫يكفي الرد عليه بمثل ذلك من طرف المدعى عليه لتظهر الحقيقة للمحكمة‪.‬‬
‫ألجل ذلك سوغ القانون لهذه األخيرة إجراء التحقيق في كل دعوى ليس لكشف حقيقة الخصومة‪ ،‬و‬
‫التأكد من صحة ما يدعيه كل طرف‪.‬‬
‫للمحكمة أن تتأكد من صحة ادعاءات كل طرف باستعمال الوسائل المعهودة لذلك في مرحلتين من‬
‫المسطرة المدنية هما مرحلة إعداد القضية للحكم‪ ،‬و مرحلة المحاكمة‪ .‬و لتناول هذا الموضوع نميز‬
‫بين مراحل التحقيق المدني‪ ،‬و وسائل التحقيق المدني‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬مراحل التحقيق المدني‬
‫ال يستعمل مصطلح التحقيق في المسطرة القضائية‪ ،‬مدنية كانت أو جنائية إال لتسمية الجهد المبذول‬
‫من طرف القضاة لكشف الحقيقة حول القضية الممسكين بها‪ .‬أما المساعي التي تقوم بها الشرطة‬
‫القضائية مع النيابة العامة في الدعاوى الجنائية‪ ،‬فال تسمى تحقيقات و إنما تحريات و بحوثا تمهيدية‪ .‬و‬
‫ال يعدو نفس الجهد من الطرفين في القضايا المدنية أن يعتبر ادعاءات‪.‬‬
‫و عكس الدعاوى الجنائية التي يتم فيها إعداد القضية للحكم من طرف النيابة العامة بمساعدة‬
‫الشرطة القضائية من خالل محضر البحث التمهيدي‪ ،‬و في القضايا التي ينص على ذلك القانون بشأنها‬
‫من طرف قاضي التحقيق بمحضر للتحقيق اإلعدادي‪ ،‬فإن القضايا المدنية يتم إعدادها للحكم في إطار‬
‫مسطرة للتحقيق اإلعدا دي‪ ،‬تليها مرحلة التحقيق النهائي الذي تقوم به المحكمة في جلسات المحاكمة‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬أنظمة التحقيق القضائي المدني‬
‫حجم الشراح عن استعمال مصطلح‬ ‫خلط صور التحقيق المدني بالتحقيق الجنائي‪ ،‬ي ِ‬ ‫ِ‬ ‫خشيةً من‬
‫التحقيق اإلعدادي في مجال المسطرة المدنية‪ ،‬و الحال أن المعنى ال يختلف في الصورتين‪.‬‬
‫و حيث أن إدراك المعنى أهم من التعرف على الصورة‪ ،‬فإننا ننبه الطلبة إلى ضرورة تبين األمر و‬
‫التذكر دائما أن للمصطلحات معان تحيل على صور يجب إدراكها جميعا و ليس حفظ الصورة دون‬
‫فهم المعنى‪ .‬متى تحقق الفهم ال تكون خشية من الحديث عن تحقيق قضائي في الدعاوى المدنية‪ ،‬مثيل‬
‫للتحقيق القضائي في الدعاوى الجنائية في المعنى مختلف عنه في الصورة‪.‬‬
‫ذلك أن القاضي يظهر في التحقيق الجنائي بمظهر المفتش عن الحقيقة بينما يكون له مظهر الناقد‬
‫الدعاءات الطرفين لتمييز الصحيح عن الباطل منها‪ ،‬غير أن ذلك ال ينفي أنه في الحالتين يتولى مهمة‬
‫تحقيق قضائي‪.‬‬
‫و تبعا الختالف صورة التحقيق القضائي في المسطرة المدنية عنه في المسطرة الجنائية‪ ،‬تختلف‬
‫مسطرة التحقيق اإلعدادي في المسطرة المدنية عن نظيرتها الجنائية‪.‬‬
‫ففي حين تتولى المحكمة التحقيق النهائي ضد المتهمين بارتكاب الجرائم دون تحقيق ابتدائي إال في‬
‫حاالت محدودة ينص عليها القانون‪ ،‬تمر كل دعوى مدنية في المسار العادي وجوبا بمرحلة تحقيق‬
‫إعدادي‪.‬‬
‫خالفا للمسطرة الجنائية التي يتولى فيها قاضي التحقيق مهمة التحقيق اإلعدادي في القضايا التي‬
‫نص عليها القانون‪ ،‬يتم التحقيق االعدادي في المسار العادي من المسطرة المدنية من طرف من يسميه‬

‫‪137‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المشرع قاضيا مكلفا بالقضية متى كانت جلسة المحاكمة ستنعد بقاض منفرد‪ ،‬و يسمى عمله إعدادا‬
‫للقضية للحكم و ليس تحقيقا إعداديا‪ .‬أما إذا كانت جلسة المحاكمة ستنعقد طبقا للقانون بهيئة جماعية‪،‬‬
‫فإن القاضي المكلف بمهمة التحقيق اإلعدادي يسمى قاضيا مقررا و تسمى مهمته إعدادا للمسطرة كما‬
‫سبق ذكره‪.‬‬
‫ال بأس من التذكير بنظام التحقيق المدني خارج المسار العادي و هو الذي يتم في مساري القرب و‬
‫االستعجال و ال يكون فيه مرحلة إعدادية و أخرى نهائية‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬التحقيق القضائي خارج المسار العادي للدعوى المدنية‪.‬‬
‫سبق أن ذكرنا أن القانون يسمح للمدعي خارج المسار العادي باالستمساك مباشرة بالقاضي للنظر‬
‫في الدعوى لكن ليس لغرض التحقيق اإلعدادي‪ .‬فالقاضي الجالس في قسم قضاء القرب كما قاضي‬
‫المستعجالت يسمكان مباشرة بالقضية للحكم فيها و ليس إلعدادها للحكم‪.‬‬
‫كما هو معلوم‪ ،‬أوجد القانون رقم ‪ 13-12‬مسارا سريعا للتقاضي تحت مسمى قضاء القرب‪ ،‬و فيه‬
‫يستمسك صاحب الدعوى بالقاضي الجالس في قسم قضاء القرب بالقضايا مباشرة عبر كتابة الضبط‬
‫الخاصة بقسمه‪ ،‬و يباشر القاضي بناء على ذلك مهمة التحقيق النهائي بإطالق العمل بمسطرة محاولة‬
‫الصلح بين الطرفين‪ ،‬التي على أساس نتيجتها يقرر النظر في الخصومة و الفصل فيها؛ آنيا‪ ،‬أو بعد‬
‫فترة من التأمل في الحجج المقدمة من الطرفين‪ .‬فالقاضي الجالس في قسم قضاء القرب ملزم في كل‬
‫القضايا المدنية بالشروع في المحاكمة بمحاولة صلح بين الطرفين‪ ،‬تكون مناسبة إلجراء مواجهة‬
‫بينهما و إطالق مناقشة مباشرة منهما للقضية‪ .‬ذلك أن القاضي ليس ملزما بعرض الصلح على‬
‫الطرفين و سماع ردهما دون استفسار كل منهما عن دوافعه في حالة الرفض‪ ،‬و دعوته إلى عرض‬
‫حججه‪.‬‬
‫بالمثل‪ ،‬يمسك رئيس المحكمة االبتدائية مباشرة بالدعاوى من كتابته الخاصة في القضايا االستعجالية‬
‫للفصل مباشرة في القضية المستعجلة و ليس للتحقيق اإلعدادي فيها‪.‬‬
‫عكس الشأن في المسار العادي‪ ،‬ال يفتتح قاضي المستعجالت المسطرة بمرحلة تحقيق إعدادي و‬
‫إنما يشرع مباشرة في المحاكمة‪ .‬و عكس القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‪ ،‬ليس رئيس المحكمة‬
‫ملزم بافتتاح مسطرة المحاكمة في القضايا المستعجلة بمحاولة الصلح بين الطرفين‪.‬‬
‫و خالفا لما ظنه بعض الشراح‪ ،‬ال يجوز تقييد سلطة رئيس المحكمة باعتباره قاضيا للمستعجالت‬
‫بالمنع من استعمال أي وسيلة من وسائل التحقيق‪ .‬فالقانون لم يقل بذلك‪ ،‬و صفة االستعجال كما هي‬
‫مقصودة في القانون ال تستدعي ذلك مطلقا‪.‬‬
‫و حتى نتجنب خلط المفاهيم‪ ،‬يجب التذكير بالصفة الخاصة لمسطرة االستعجال‪ ،‬بمعنى أنها مستثناة‬
‫من أحكام النظام المشترك للمسطرة المدنية‪ ،‬لكن في حدود النصوص الخاصة بها‪ .‬من ذلك أنه ال تعد‬
‫القضية استعجالية إال إذا تعلق األمر فيها بطلب الحصول على أمر بإثبات حال أو توجيه إنذار أو بتنفيذ‬
‫حكم أو سند قابل للتنفيذ أو األمر بالحراسة القضائية أو أي إجراء آخر تحفظي‪ ،‬كما أي إجراء مستعجل‬
‫في أية مادة لم يرد بشأنها نص خاص و ال يضر بحقوق األطراف‪.‬‬
‫صحيح أن صياغة نص الفصل ‪ 112‬من مدونة المسطرة المدنية توحي بأن المشرع لم يضع قائمة‬
‫محصورة للقضايا االستعجالية من حيث أنه يتحدث عن كل إجراء مستعجل في كل مادة لم يرد بشأنها‬
‫نص خاص‪ ،‬لكن االنتباه يجب أال يصرف عن حقيقة أن األمر متعلق بطلبات الحصول على أمر‬
‫بإجراء مستعجل و ليس بحكم مستعجل‪ .‬فاألمر محصور بالتالي في اإلجراءات التي تتخذها المحكمة‬
‫لحفظ الحقوق و تنفيذ األحكام و الصكوك الداخلة في حكمها بقوة القانون‪ ،‬و ليس إلثبات وجود هكذا‬
‫حقوق أو صحة هكذا صكوك‪ .‬فالبت في هذه األخيرة يعتبر من قبيل الحكم في الجوهر الذي يترتب عنه‬
‫ضرر بحقوق الطرفين متى تم وفق مسطرة االستعجال‪.‬‬
‫واضح أن هذا التكييف للقضايا االستعجالية يقتضي قراءة الفصل ‪ 113‬على أنه متعلق بالقائمة‬
‫المحصورة للقضايا االستعجالية‪ ،‬فهو ينص على أن قاضي المستعجالت يبت في الصعوبات المتعلقة‬
‫بتنفيذ حكم أو سند قابل للتنفيذ أو األمر بالحراسة القضائية أو أي إجراء آخر تحفظي‪ ،‬بصفتها قضايا‬
‫استعجالية‪ ،‬سواء كان النزاع في الجوهر قد أحيل على المحكمة أم ال‪ ،‬باإلضافة إلى الحاالت المشار‬
‫إليها في الفصل ‪ ،112‬و التي هي حالة طلب األمر بإثبات حال أو توجيه إنذار‪.‬‬
‫خارج القضايا المتعلقة بإثبات حال‪ ،‬أو توجيه إنذار‪ ،‬أو الصعوبة في تنفيذ حكم‪ ،‬أو سند قابل للتنفيذ‪،‬‬
‫أو الحراسة القضائية‪ ،‬أو مختلف إجراءات التحفظ‪ ،‬ال تكون القضية المعروضة على رئيس المحكمة‬

‫‪138‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مستعجلة‪ ،‬و يحق له بالتالي رفض استقبالها و إحالة صاحب الطلب فيها إلى مكتب كاتب الضبط ليتم‬
‫تسجيلها وفق أحكام النظام المشترك للمسطرة المدنية‪.‬‬
‫أما القضايا المستعجلة التي يستقبلها الرئيس فيتم العمل في شأنها بنظام مختلف‪.‬‬
‫ال شيء يمنع صاحب الطلب من تقديم الشق المتعلق منه باإلجراء المستعجل للرئيس مباشرة في‬
‫مكتبه‪ ،‬و تسجيل الشق المتعلق بجوهر الموضوع لدى مصلحة كتابة الضبط‪ ،‬كما يجوز أن يمسك‬
‫رئيس المحكمة بالطلب االستعجال ي و يحيل المعني باألمر إلى كتابة الضبط لتسجيل الطلب المتعلق‬
‫بالجوهر‪.‬‬
‫و في الحالتين ال شيء يمنع الرئيس عند تلقي سجل ضبط المحكمة من انتقاء الدعوى المتعلقة‬
‫بالجوهر لنفسه كما يجوز له االكتفاء بمعالجة الجانب االستعجالي منها‪ ،‬و تكليف قاض آخر بمهمة‬
‫التحقيقي اإلعدادي في الجوهر‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬ال تعني الصفة االستعجالية لإلجراء المطلوب أن يأمر رئيس المحكمة فورا به‪ ،‬و‬
‫إنما تقتضي منه الحكمة أن يتبين أمره فال يتسرع‪ ،‬الشيء الذي يفضي إلى عملية إعدادية ال بد منها‪ .‬و‬
‫هنا يجب تمييز حالة إمساك الرئيس بالجانب االستعجالي من القضية دون الجوهري‪ ،‬عن الحالة التي‬
‫يمسك فيها بالقضية كلها دون تعيين قاض مكلف بها‪.‬‬
‫لعل استعمال رؤساء المحاكم لهذا الخيار األخير هو الذي خلط األمر على الشراح فذهبوا إلى القول‬
‫أن قائمة القضايا االستعجالية غير محصورة‪ ،‬و الحال أن القضايا التي يحق لرؤساء المحاكم اإلمساك‬
‫بها هي التي ليست محصورة‪ .‬و يزيد الطين بلة كما يقال في المثل‪ ،‬أن التحقيق ممكن اإلنجاز بالوسائل‬
‫نفسها في المرحلتين اإلعدادية و النهائية‪ ،‬و في القضايا االستعجالية كما في غيرها‪.‬‬
‫ال شيء يمنع قاضي المستعجالت من أخذ الوقت الكافي الستدعاء الطرف اآلخر قصد سماع أقواله‬
‫و كذلك الشهود و األمر بأداء اليمين‪ ،‬أو بتحقيق الخط أو إجراء خبرة‪ ،‬و كذلك القيام بمعاينة‪ .‬كل ما في‬
‫األمر أنه حتى لو أمسك القاضي بالقضية جميعا‪ ،‬فإنه يقوم بإنجاز التحقيق النهائي على مستوى الجانب‬
‫االستعجالي وفق أحكام مسار االستعجال‪ ،‬و في الوقت نفسه يجري التحقيق اإلعدادي في نفس القضية‬
‫على مستوى الجوهر وفق أحكام المسار العادي‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن قاضي المستعجالت ال يكون ملزما باحترام شكل و آجال المسطرة المتعلقة باستدعاء‬
‫األطراف و سماع الشهود و إجراء الخبرة إلى غير ذلك من وسائل التحقيق للتأكد من صحة ادعاءات‬
‫المد عي المطالب بأمر إلثبات حال أو توجيه إنذار أو تنفيذ حكم أو أي صك التزام أو اتخاذ أي إجراء‬
‫تحفظي‪ .‬على أن يتوقف التحقيق عند حدود ما هو كاف لالقتناع بعدالة االجراء االستعجالي المطلوب‬
‫حتى لو تبين بعد التحقيق في جوهر القضية أن المدعي كان مفتريا‪.‬‬
‫أما اإلعدادي الت حقيق المتعلق بجوهر القضية فال يصح إال وفق أحكام النظام المشترك للمسطرة‬
‫المدنية حتى و لو كان القائم به هو رئيس المحكمة الممسك في الوقت نفسه بالطلبات االستعجالية فيها‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬التحقيق من طرف القاضي المكلف بالقضية‬
‫سبق أن ذكرنا أنه خالف القضاة الجالسي ن في قسم قضاء القرب مع رئيس المحكمة االبتدائية‪ ،‬ال‬
‫يمسك القضاة الجالسون في باقي األقسام و الغرف بالقضايا مباشرة‪ ،‬و إنما بتكليف من رئيس المحكمة‪.‬‬
‫و قد سبق أن بينا كيف يتم هذا التكليف مسطريا‪.‬‬
‫يبقى أن نعلم أن هؤالء يمسكون بالقضايا قصد إجراء تحقيق إعدادي قبل بدء المحاكمة‪ ،‬و ليس‬
‫تحقيقا نهائيا للفصل في القضية‪ .‬ألجل ذلك كان نظام التحقيق الذي يقوم بع القاضي المقرر أو المكلف‬
‫بالقضية مختلفا عن النظام المتعلق بالتحقيق في مساري القرب و االستعجال‪.‬‬
‫عكس القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‪ ،‬و رئيس المحكمة في القضايا االستعجالية كما قضايا‬
‫إلغاء أحكام قسم قضاء القرب‪ ،‬ال يملك القاضي المكلف بالقضية سلطة اتخاذ قرار عقد جلسة الحكم‬
‫فور تسلمه محضر القضية و لو كان الطرفان حاضران معا وقتئذ‪ .‬فالقاضي المكلف بالقضية بأمر من‬
‫رئيس المحكمة‪ ،‬ملزم طبقا للفصل ‪ 31‬من مدونة المسطرة المدنية بإصدار أمر باستدعاء الطرفين‬
‫كتابة إلى جلسة يعين يومها‪ .‬فإن حظرا إلى المحكمة وقت تسلمه المحضر ألول مرة و أحيط علما بذلك‬
‫جاز له أن يستقبلهما في مكتبه في إطار مسطرة إعداد القضية للحكم‪ .‬و إن اكتفى بأول مواجهة بينهما‬
‫كان له أن يصدر أمرا باستدعائهما إلى جلسة للحكم‪ ،‬و إال جاز له أن يستدعيهما لجلسة للتحقيق‬
‫اإلعدادي‪.‬‬

‫‪139‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و سواء اكتفى القاضي المقرر بأول حضور للطرفين‪ ،‬أو حتى بالوثائق المسلمة منهما دون‬
‫حضورهما‪ ،‬أم لم يكتفي بذلك‪ ،‬جاز له أن يستعمل كل وسائل التحقيق المعهودة في سبيل إعداد القضية‬
‫للحكم‪ .‬بل إن الفصل ‪ 91‬من مدونة المسطرة المدنية يؤكد ذلك صراحة بالقول أنه ‪( :‬يأمر الق اضي‬
‫المقرر أو الق اضي المكلف بالقضية شفويا أو برسالة مضمونة من كتابة الضبط ‪ -‬الطرف الذي طلب منه‬
‫إجراء من إجراءات التحقيق المشار إليها في الفصل ‪ 55‬أو األطراف الذين وقع اتف اق بينهم على طلب اإلجراء‬
‫أو تلق ائيا ‪ -‬بإيد اع مبلغ مسبق يحدده لتسديد صوائر اإلجراء المأمور به عدا إذا كان األطراف أو أحدهم‬
‫استف اد من المساعدة القضائية‪).‬‬
‫و تتميز المسطرة في التحقيق اإلعدادي من طرف القاضي المكلف بالقضية أن نهايتها تكون‬
‫بصدور قرار من هذا القاضي يؤكد به تاريخ استدعاء األطراف لجلسة المحاكمة التي يتوالها بنفسه‬
‫منفردا بناء على تكليف رئيس المحكمة‪.‬‬
‫ال بأس من اإلشارة أن القاضي المكلف بالقضية ليس ملزما بإعالم رئيس المحكمة عبر كتابة‬
‫الضبط أن القضية جاهزة للحكم‪ .‬و إنما يقوم عمليا فور الفراغ من التحقيق اإلعدادي بتحرير مسودة‬
‫ابتدائية للحكم الذي يتوقع إصداره‪ ،‬و يرسل بواسطة عون لدى مكتب رئيس المحكمة إلى كاتب الضبط‬
‫خبر تأكيد نيته عقد جلسة المحاكمة في القضية إن كان قد حددها من قبل‪ ،‬أو يرسل أمرا مكتوبا بتسجيل‬
‫تاريخ جلسة المحاكمة و استدعاء األطراف وفقا لذلك‪.‬‬
‫غير أنه خالل جلسة المحاكمة‪ ،‬ال يكون من سلطة القاضي إجبار األطراف على القبول بنتائج‬
‫تحقيقه اإلعدادي‪ .‬فيجب أال ننسى بأن القضية مدنية‪ ،‬تعتبر مبدئيا شأنا خاصا بالطرفين يتحكمان فيها‬
‫أكثر مما يفعله القاضي‪ .‬و بناء عليه‪ ،‬يحق للطرفين أن يطلبا استعمال أي من وسائل التحقيق مجددا‪ ،‬و‬
‫يكون القاضي مسؤوال عن االستجاب ة لطلبهما تحت طائل إعادة النظر في حكمه من طرف هيئة‬
‫جماعية للحكم‪ ،‬حسب األحوال في غرفة أو في محكمة لالستئناف علما أن األوامر التي يصدرها ال‬
‫تقبل الطعن باالستئناف إلى مع الحكم النهائي الصادر في القضية‪ ،‬شأنها في ذلك شأن أوامر القاضي‬
‫المقرر‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬التحقيق من طرف القاضي المقرر‬
‫إعداد المسطرة هو التحقيق المدني اإلعدادي لفائدة هيئة جماعية للحكم من طرف من يسميه المشرع‬
‫قاضيا مقررا‪ .‬و حسب األحوال‪ ،‬يتم ذلك في المحكمة االبتدائية أو في محاكم االستئناف مع محكمة‬
‫النقض‪.‬‬
‫يكون التحقيق اإلعدادي عملية إعداد للمسطرة متى قام به مستشار في محكمة االستئناف؛ علما أن‬
‫جلسات المحاكمة االستئنافية تكون كلها من طرف هيئة حكم جماعية‪.‬‬
‫يكون بالضرورة نفس التحقيق كذلك عملية إلعداد المسطرة متى تواله أحد القضاة في المحكمة‬
‫االبتدائية لفائدة هيئة جماعية للحكم في هذه األخيرة‪.‬‬
‫و للتذكير‪ ،‬يقضي الفصل ‪ 1‬من ظهير ‪ 19‬يوليو ‪ 1391‬المتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة أنه في‬
‫الدعاوى المعروضة على المحكمة االبتدائية‪ ،‬و المتعلقة بالقضايا العقارية العينية و المختلطة و قضايا‬
‫األسرة و الميراث‪ ،‬باستثناء النفقة؛ كما الشأن في طلبات استئناف األحكام االبتدائية أمام غرفة‬
‫االستئناف بنفس المحكمة‪ ،‬تنعقد جلسات المحاكمة كلها بهيئة جماعية للحكم من ثالثة قضاة‪.‬‬
‫باستثناء القاعدة المتعلقة بشكل نهايته‪ ،‬ال يختلف التحقيق اإلعدادي في الحالتين عن الذي يقوم به‬
‫القاضي المكلف بالقضية من حيث الصالحيات و الوسائل المستعملة‪ .‬ذلك أن عملية إعداد المسطرة من‬
‫طرف القاضي أو المستشار المقرر تنتهي بصدور أمر بالتخلي عن الملف‪ ،‬يتم تبليغه لكاتب ضبط‬
‫المحكمة حتى يتسنى لهيئة الحكم الجماعي اإلمساك بالقضية و عقد جلسة المحاكمة‪.‬‬
‫و حيث أن القانون لم يلزم رئيس المحكمة االبتدائية و ال رئيس محكمة االستئناف بتعيين أعضاء‬
‫هيئة الحكم وقت تسمية القاضي أو المستشار المقرر‪ ،‬فإن األمر يحتاج إلى توضيح لطريقة سير‬
‫مسطرة تخلي هذا األخير عن القضية‪.‬‬
‫إن كان رئيس المحكمة قد بادر وقت تسمية القاضي أو المستشار المقرر إلى تسمية أعضاء هيئة‬
‫الحكم و صفاتهم‪ ،‬كان للقاضي أو المستشار المقرر أن يصدر أمرا بتحديد جلسة المحاكمة يبلغه لكتابة‬
‫الضبط مع تقريره عن القضية و قرار تخليه عنها لفائدة هيئة الحكم المعينة‪ ،‬و التي ليس ضروريا أن‬

‫‪140‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يكون عضوا فيها‪ .‬عندئذ يكتفي كاتب الضبط بتسليم التقرير ألعضاء هيئة الحكم مع دعوتهم لعقد‬
‫الجلسة التي حدد المقرر تاريخها‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أن الهيئة تكون ملزمة بهذا التاريخ و ال حتى بنتائج التقرير‪ ،‬إذ يملك رئيسها دعوة‬
‫باقي أعضائها إلى جلسة للمداولة في غرفة المشورة يتقرر بموجبها إعادة ملف القضية للقاضي أو‬
‫المستشار المقرر لمزيد من التحقيق‪ ،‬و تأجيل جلسة المحاكمة بناء عليه‪.‬‬
‫أما إذا لم يتم تسمية أعضاء هيئة الحكم‪ ،‬فإن تلقي كاتب الضبط لقرار القاضي أو المستشار المقرر‬
‫بالتخلي عن الملف ال يمنحه سلطة دعوة أي كان لعقد جلسة المحاكمة‪ ،‬علما أن تلك صالحية ال يملكها‬
‫القاضي و ال المستشار المقرر أيضا‪ .‬بديهي أن يعود األمر عندئذ لرئيس المحكمة‪ ،‬حين يعرض كاتب‬
‫الضبط سجل ضبط المحكمة على نظره‪ ،‬فيتولى تسمية أعضاء هيئة الحكم و األمر بتسليمهم محاضر‬
‫الدعوى مع التقرير كما دعوتهم لحضور جلسة المحاكمة في تاريخ يحدده‪.‬‬
‫و كما هو الشأن في الحالة األولى ال تكون الهيئة المعينة مضطرة لقبول نتائج التقرير و ال تاريخ‬
‫ال جلسة‪ ،‬إذ يجوز لها بعد االجتماع في غرفة المشورة‪ ،‬إعادة التقرير لصاحبه قصد مزيد من التحقيق‪.‬‬
‫واضح أن قاعدة إرجاع التقرير لصاحبه قصد مزيد من التحقيق تنزع صالحية القيام بالتحقيق‬
‫اإلعدادي من هيئة الحكم الجماعي‪ .‬فمثل قاضي المستعجالت و قاضي القرب‪ ،‬ال تملك الهيئة‬
‫الجماعية للحكم استعمال وسائل التحقيق القضائي في غير مرحلة المحاكمة بصفته تحقيقا نهائيا‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬التحقيق النهائي‬
‫التحقيق النهائي هو الذي تقوم به المحكمة وفق مسطرة المحاكمة في جلسة علنية و حضورية‪ ،‬يقوم‬
‫به حسب األحوال القاضي المنفرد أو هيئة الحكم الجماعي‪.‬‬
‫و تفاديا للتكرار‪ ،‬نحيل إلى ما سبق حول الشكل العلني و الحضوري للجلسة‪ ،‬كما الوسائل المستعملة‬
‫للمناقشة فيها‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬يجب أن نضيف القول بأن النقاش في الجلسة ال يقتصر على العروض التي يتقدم بها‬
‫الطرفين‪ .‬فهو يفتتح بتالوة نبذة عن القضية من طرف القاضي المنفرد أو رئيس الجلسة‪ ،‬و دعوة‬
‫الطرف المدعى عليه لتقديم دفوعه‪ ،‬و من بعده المدعي لتقديم ردوده‪ ،‬و المدعى عليه مرة أخرى للرد‬
‫و هكذا دواليك حتى يقرر رئيس الجلسة إغالق باب المناقشة بعد جلسة أو أكثر‪.‬‬
‫إذا قررت المحكمة تنفيذ إجراء أو أكثر من إجراءات التحقيق في مرحلة المحاكمة وجب على‬
‫القاضي المنفرد أو رئيس الهيئة الجماعية للحكم إعالن األمر للطرفين في جلسة المحاكمة دون أن‬
‫يكون ملزما بذكر تفاصيل ذلك اإلجراء‪ .‬و يبقى حكم استعمال وسائل التحقيق التي صدر األمر بها هو‬
‫نفسه سواء كان تلقائيا من المحكمة أو بطلب من األطراف‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬وسائل التحقيق القضائي في الدعوى المدنية‬
‫على غرار العقود و الدعاوى‪ ،‬يمكن التمييز بين وسائل مسماة للتحقيق القضائي المدني و أخرى‬
‫غير مسماة‪ ،‬يخضع استعمالها في الحالتين لنظام يحدده القانون‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬نظام العمل بوسائل التحقيق القضائي المدني‬
‫لسنا في حاجة للذكير أن طبيعة المسطرة تسوغ اخالف نظام العمل بوسائل التحقيق الجنائي عنه في‬
‫التحقيق المدني‪ .‬بل إن االختالف في نظام العمل بوسائل التحقيق القضائي حاصل بسبب الفرق بين‬
‫مسطرتي التحقيق اإلعدادي و النهائي‪.‬‬
‫في مرحلة إعداد القضية للحكم أو إعداد المسطرة يتقرر العمل بأي وسيلة من وسائل التحقيق‬
‫القضائي بأمر قضائي يصدره القاضي المكلف بالقضية أو القاضي المقرر‪ ،‬و ال يكون هذا األمر قابال‬
‫للطعن بأي طريق عادي أو استثنائي‪.‬‬
‫أما في مرحلة المحاكمة أيا كان المسار الذي تمت فيه‪ ،‬فيتقرر العمل بوسائل التحقيق القضائي‬
‫بأوامر يسميها المشرع أحكاما تمهيدية يصدرها حسب األحوال‪ ،‬القاضي المنفرد الذي يتولى المحاكمة‬
‫أو الهيئة الجماعية الجالسة ألجل ذلك‪.‬‬
‫و مثل الشأن بالنسبة لألوامر الصادرة من القاضي المقرر أو المكلف بالقضية‪ ،‬ال تقبل ما يسمى‬
‫األحكام التمهيدية اآلمرة بتنفيذ إجراءات أي وسيلة من وسائل التحقيق الطعن‪.‬‬
‫تبعا الختالف مسار الدعوى من جهة أخرى يختلف نظام العمل بوسائل التحقيق النهائي في مساري‬
‫القرب و االستعجال عنه في المسار العادي‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫فحيث أن قاضي القرب و قاضي المستعجالت يملكون تنفيذ كل وسائل التحقيق مثلهما في ذلك مثل‬
‫القاضي المقرر و القاضي المكلف بالقضية في مرحلة التحقيق اإلعدادي‪ ،‬ترد بعض القيود على الجهة‬
‫التي تقوم بالتحقيق النهائي في المسار العادي تبعا لنوع الوسيلة المستعملة‪.‬‬
‫من ذلك أن وسيلة تحقيق الخطوط ال تستعمل إال من طرف القاضي المقرر في القضايا المعروضة‬
‫على محكمة االستئناف أو غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ .‬أما سماع الشهود‪ ،‬و الخبرة كما‬
‫المعاينة و توجيه اليمين مع إجراء المواجهة بين الطرفين‪ ،‬فيمكن للقاضي المنفرد و الهيئة الجماعية‬
‫األمر بها كل من جهته في مرحلة التحقيق النهائي‪.‬‬
‫و من جهة أخرى‪ ،‬يمكن أن تتم إجراءات التحقيق جميعا خارج المحكمة باستثناء سماع الشهود‪ ،‬و‬
‫المواجهة بين الطرفين‪ .‬ذلك أن تحقيق الخطوط يمكن إتمامه خارج المحكمة في مختر عمومي ال يكون‬
‫تحت إشراف كتابة ضبط المحكمة لوقوعه تحت وصاية وزارة أخرى غير وزارة العدل‪ ،‬أو مختبر‬
‫خاص في ملكية مؤسسة خاصة بالداخل أو الخارج‪ .‬و كذلك الشأن بالنسبة لعموم إجراء الخبرة‪ .‬أما‬
‫المعاينة فبديهي أنها تتطلب انتقال القاضي أو هيئة الحكم إلى عين المكان خارج المحكمة‪ ،‬في حين أن‬
‫القانون أجاز صراحة للمحكمة انتداب قاض أو هيئة للتوجه إلى الطرف المطلوب منه أداء اليمين‬
‫لسماعه منه حيث هو خارج المحكمة إذا تعذر عليه الحضور إليها ( الفصل ‪ 21‬من مدونة المسطرة‬
‫المدنية)‪.‬‬
‫و في كل األحوال يتم تبليغ الحكم التمهيدي بإجراء التحقيق و وسيلته إلى الطرفين عمال بمبدأ‬
‫حضورية مسطرة المحاكمة المدنية‪ ،‬بطريق كتابة ضبط المحكمة؛ الشيء الذي يعطيهما حق الحضور‬
‫أثناء تنفيذ إجراء التحقيق‪ .‬غير أن الخصمين ال يكونان ملزمين بالحضور شخصيا إال في حالة تنفيذ‬
‫إجراء التحقيق بخبرة طبية أو تحقيق للخطوط أو مواجهة شخصية بين الطرفين‪ .‬أما في غير ذلك‬
‫فيكفي حضور الوكالء‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬وسائل التحقيق المدني الغير مسماة‬
‫ليست القائمة المتعلقة بوسائل التحقيق القضائي المبينة في الفصل ‪ 99‬من مدونة المسطرة المدنية و‬
‫المنظمة في الباب الثالث من القسم الثالث من هذه المدونة محصورة‪ .‬دليل ذلك صريح نص الفصل ‪99‬‬
‫ذاته الذي يقول ‪( :‬يمكن للق اضي بناء على طلب األطراف أو أحدهم أو تلق ائيا أن يأمر قبل البت في جوهر‬
‫الدعوى بإجراء خبرة أو وق وف على عين المكان أو بحث أو تحقيق خطوط أو أي إجراء آخر من إجراءات‬
‫التحقيق)‪.‬‬
‫فالنص يعطي للقاضي الحق في تنفيذ أي إجراء آخر غير التي سماها؛ و كما هو معلوم‪ ،‬تتسع قائمة‬
‫وسائل التحقيق القضائي ألكثر من ذلك‪ ،‬ليس فقط خارج المجال المدني بل في داخله أيضا‪.‬‬
‫من ذلك أنه خارج القضايا المدنية‪ ،‬و بالضبط في القضايا الجنائية‪ ،‬يمكن للمحكمة أن تأمر بإجراء‬
‫تفتيش‪ ،‬و حجز الوثائق و المستندات‪ ،‬و التنصت‪ ،‬و االعتقال أو الوضع تحت الحراسة النظرية من‬
‫أجل االستنطاق‪.‬‬
‫أما في المجال المدني‪ ،‬فيمكن تصور إجراءات للتحقيق غير التي سماها الفصل ‪ 99‬أعاله‪ ،‬و منها‬
‫تحر خاص أو التماس تدخل مؤسسة عمومية للمساعدة االجتماعية قصد إعداد تقرير حول أحد‬ ‫توظيف ٍ‬
‫الطرفين أو كليهما‪ ،‬خاصة في قضايا األسرة و القضايا االجتماعية‪.‬‬
‫عمال بمبدأ االتهام الذي يستبعد بالضرورة العمل بمبدأ التفتيش في المسطرة المدنية‪ ،‬فإن وسائل‬
‫التحقيق المعتمدة في المسطرة الجنائية مستبعدة بالطبيعة‪ .‬غير أنه بالنظر لصياغة نص الفصل ‪99‬‬
‫المذكور‪ ،‬فإنه ال شيء يمنع المحكمة من المبادرة أو االستجابة لطلب تعيين تحر خاص على أن يتم‬
‫الحكم بأجرته على الطرف الذي يخسر القضية في إطار الصوائر‪ .‬قد يبدو ذلك أمرا مستغربا في‬
‫القضايا التي تحدث وقائعها داخل تراب المملكة‪ ،‬أما في القضايا ذات االمتداد خارج التراب الوطني‪،‬‬
‫خاصة منها ما تعلق بالنزاعات األسرية فاألمر عادي‪.‬‬
‫أما التماس التقرير من طرف مؤسسة عمومية فيجب أن ينحصر في مجال التحقيق المدني ال يتعداه‬
‫إلى سواه‪ .‬ال يجوز بأي حال التماس إجراء تحقيق بوسائل مسماة لنوع غير مدني من التحقيق‪ ،‬خاصة‬
‫ما هو مخصص لوسائل التحقيق الجنائي‪ .‬فال يجوز الطلب من النيابة العامة إجراء تنصت أو تفتيش أو‬
‫حجز أو استنطاق في إطار قضية مدنية‪.‬‬

‫‪142‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما المؤسسات العمومية التي ليست مخولة الستعمال وسائل التحقيق الجنائي‪ ،‬كما هو الحال بالنسبة‬
‫لمؤسسات الخدمات االجتماعية التابعة لبعض الوزارات‪ ،‬فيجوز التماس تدخلها للمساهمة في التحقيق‬
‫القضائي بتقديم تقرير عن أحد الطرفين أو كليهما‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬الخبرة‬
‫الخبرة مطلقا في نظر علم األصول هي المعرفة الفنية‪ ،‬العلمية أو النظرية الغير متوفرة عادة‬
‫بطريق الثقافة العامة‪ .‬و هي مختلفة بذلك عن التجربة التي تعني المعرفة من الثقافة العامة أو من‬
‫الخبرة‪ ،‬و المكتسبة بطريق الممارسة‪.‬‬
‫و المحكمة هي بحكم ذلك الجهة الخبيرة في حل النزاع طبقا للقانون‪ ،‬إال انها قد تصادف أثناء‬
‫التحقيق مسألة تتجاوز خبرتها القانونية الرتباطها بموضوع فني أو علمي ال تتوفر عندها معرفة معمقة‬
‫به‪ .‬و لتمكينها من تخطي هكذا صعوبة شرع لها القانون استعمال وسيلة الخبرة في التحقيق القضائي‪.‬‬
‫بصفتها وسيلة للتحقيق القضائي‪ ،‬تعني الخبرة انتداب المحكمة لشخص أو أكثر لالسترشاد بالمعرفة‬
‫الم توفرة لديهم حول مسألة ال يفترض إحاطة القضاة بها‪ .‬ألجل ذلك ال تكون الخبرة ممكنة لمعرفة‬
‫محتوى القانون الداخلي‪ ،‬و كيفية تطبيقه؛ ألن ذلك هو صلب ما يفترض في القضاة معرفته‪ .‬فهم‬
‫المفترض فيهم معرفة معنى و مبنى نصوص التشريع و العرف من القانون العادي كما المقدس‪.‬‬
‫و حيث أنه ال يفترض في القضاة معرفة أحكام الفقه و القضاء كما العادات االتفاقية في الداخل‪ ،‬و‬
‫أيضا أحكام القوانين األجنبية جميعا‪ ،‬إذ يطلب من األطراف تقديم الدليل عليها مع تفصيل محتواها‪،‬‬
‫فإنه يجوز للمحكمة انتداب الخبراء فيها‪ ،‬ما لم تكن معروفة بحكم الثقافة العامة للقاضي‪.‬‬
‫فكل ما ليس من التشريع و العرف‪ ،‬و ال من الثقافة العامة للقاضي‪ ،‬يمكن أن يكون محل إجراء‬
‫خبرة تأمر به المحكمة في إطار التحقيق اإلعدادي أو النهائي لقضية مدنية‪.‬‬
‫و األصل في الخبرة أن للمحكمة مطلق الحرية لألمر بها تلقائيا أو بطلب من األطراف كليهما أو‬
‫أحد هما‪ .‬فلها بالتالي أن ترفض اللجوء إليها رغم توجيه طلب بذلك‪ ،‬شريطة أن تعلل قرار الرفض‪،‬‬
‫تحت طائل إعادة النظر في الحكم بطريق االستئناف أو نقضه لهضم المحكمة فيه حقا من حقوق الدفاع‪.‬‬
‫أما في حال قبول الطلب أو االقتناع بوجوب استعمال الخبرة تلقائيا‪ ،‬فإن المحكمة تكون ملزمة‬
‫بتطبيق المسطرة المبينة في الفصول ‪ 93‬إلى ‪ 11‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫ملخص النظام المتعلق بالخبرة في هذه الفصول أنه يتم تعيين الخبير بأمر قضائي في مرحلة إعداد‬
‫القضية للحكم أو إعداد المسطرة‪ ،‬و بحكم تمهدي في مرحلة المحاكمة‪ .‬و في الحالتين ال يقبل األمر و‬
‫ال الحكم الطعن مستقال عن الحكم في الجوهر‪.‬‬
‫في كل الحاالت‪ ،‬يتعين على المحكمة انتداب خبير أو أكثر من ذوي الصالحية المدرجة أسماؤهم في‬
‫الجدول الرسمي المتعلق بهم‪ ،‬و الذي تضعه مصالح وزارة العدل و تجدده سنويا‪ .‬أما إذا انعدم خبير‬
‫مختص في المسألة المطلوب تحقيقها‪ ،‬فيجوز للقاضي انتداب أي شخص يراه كفئا للقيام بالمهمة‪،‬‬
‫شريطة أن يؤدي هذا األخير القَ َس َم أمام السلطة القضائية بأن ينجز عمله بإخالص و أمانة المحترفين‪.‬‬
‫غير أن ذلك ال يحرم الطرفين‪ ،‬معا أو منفصلين‪ ،‬من تجريح الخبير لألسباب المذكورة في القانون‪ ،‬بل‬
‫و حتى طلب إجراء خبرة مضادة من طرف خبير أو خبراء يختارونهم‪.‬‬
‫فإن حدث أن قبلت المحكمة طلب أحد الطرفين تعيين خبير‪ ،‬أو أمرت بذلك تلقائيا‪ ،‬و في الوقت‬
‫نفسه قبلت طلب الطرف اآلخر أو الطرفين معا إجراء خبرة مضادة‪ ،‬فإنها تحتفظ بالكلمة الفصل‬
‫الختيار أي التقارير شاءت أو رفضها جميعا‪.‬‬
‫المبحث الرابع‪ :‬المعاينة‬
‫المعاينة مطلقا في نظر علم أصول الفقه هي المشاهدة بالعين المجردة‪ ،‬و تقتضي التواجد الجسماني‬
‫في مكان الشيء المطلوب مشاهدته‪ .‬و هي في مجال التحقيق القضائي تعني مشاهدة القاضي بالعيان‬
‫ألشياء و مواقع موجودة خارج البناية الموجود فيها مقر المحكمة أو إحدى ملحقاتها‪ ،‬و لو على بعد‬
‫أمتار‪.‬‬
‫أما تنقل القاضي داخل بناية المحكمة لمشاهدة األحراز التي في حوزة مصلحة كتابة الضبط‪ ،‬فهو‬
‫من قبيل تفحص الوثائق و المستندات خالل النظر في محضر القضية‪.‬‬
‫ال يكون إجراء المعاينة وسيلة للتحقيق القضائي إال إذا قام به القاضي شخصيا‪ .‬أما إذا كلف به عونا‬
‫من أعوان كتابة الضبط أو التمسها من مصلحة عمومية أخرى‪ ،‬فإنها تدخل باألحرى في إطار وسائل‬
‫التحقيق الغير مسماة‪.‬‬

‫‪143‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و كما سبق ذكره‪ ،‬يتم العمل بوسيلة المعاينة تنفيذا ألمر قضائي يصدره القاضي المقرر أو المكلف‬
‫بالقضية‪ ،‬أو حكم تمهيدي يصدره القاضي المنفرد أو هيئة الحكم الجماعي‪ ،‬تتلقاه كتابة الضبط و تبلغه‬
‫للطرفين مع استدعائهم للحضور‪ ،‬كما تلتزم بمتابعة عملية التنفيذ‪ .‬ذلك أن إجراء المعاينة ال يصح في‬
‫غياب كاتب الضبط أو ممثل له في عين المكان مع القاضي أو القضاة القائمين به‪ ،‬يتولى تحرير‬
‫محضر مفصل بكل الخطوات المنجزة و المعلومات المحصلة‪.‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬البحث القضائي‬
‫لعله من باب الترجمة الحرفية عن القانون الفرنسي المتعلق بالمسطرة المدنية استعمل المشرع‬
‫المغربي لفظ األبحاث في صيغة جمع البحث القضائي‪ ،‬لتسمية وسيلة تلقي شهادة الشهود‪.‬‬
‫يعتبر تلقي شهادة الشهود في نظر علم أصول الفقه إجراء من إجراءات التحقيق القضائي مختلف‬
‫عن إجراءات سماع المحكمة مطلقا‪ .‬ذلك أن تحقيق القضية يفترض سماع المحكمة لعدة متدخلين منهم‬
‫األطراف‪ ،‬و منهم من ليسوا أطرافا في القضية‪ ،‬بدءا من المتواجدين مع الطرف في موطنه أو مكان‬
‫إقامته أو عمله لغر ض تبليغ االستدعاء إليه‪ ،‬مرورا بالحاضرين في مكان المعاينة‪ ،‬إلى غاية الخبراء‬
‫مع مختلف الذين تلتمس المحكمة مساعدتهم أو تستعملهم لتقديم تقارير إليها‪.‬‬
‫في كل هذه الحاالت ال تعتبر أقوال األشخاص المستمع إليهم شهادات تتلقاها المحكمة‪ ،‬و إنما هي‬
‫تصريحات توثقها كتابة الضبط‪ ،‬أو تقارير تتلقاها المحكمة‪.‬‬
‫أما الشهادات بالمعنى األصولي للكلمة‪ ،‬فهي األقوال التي تتلقاها المحكمة من األشخاص الغير‬
‫مكلفين بتقديم التقارير إليها‪ ،‬و التي يتم اإلدالء بها وفق مسطرة األبحاث المبينة في الفصول ‪ 91‬إلى‬
‫‪ 21‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫و ملخص ال نظام المتعلق بالشهادة في هذه الفصول أن الشاهد هو غير الخصم في الدعوى و ال‬
‫الخبير أو العون المكلفين بتقديم تقرير بما يعرفونه حول حقيقة وقائع ذات صلة بالقضية‪.‬‬
‫الشاهد هو باألحرى من يدلي بأقواله كوسيلة إثبات لمصلحة أحد الطرفين ضد اآلخر‪ .‬فأقوال الشاهد‬
‫هي ذاتها المستعملة لإلثبات و ليس وقائع تم تأكيد صلتها بالقضية بناء على تقارير الخبراء و األعوان‪.‬‬
‫بسبب ذلك تخضع الشهادة في القضايا المدنية ألحكام وسائل إثبات الحقوق المدنية مضافة ألحكام‬
‫مسطرة التحقيق القضائي‪ .‬و بناء عليه يحول الفصل ‪ 113‬من مدونة االلتزامات و العقود دون حق‬
‫المحكمة في استعمال وسيلة األبحاث في القضايا المتعلقة بتصرفات قانونية غير تجارية بين التجار أو‬
‫في مواجهتهم‪ ،‬تكون منشئة‪ ،‬معدلة أو منهية‪ ،‬لحقوق و التزامات مالية تزيد قيمتها عن ‪13 333‬‬
‫درهم‪ .‬في حين ذلك تحول أحكام مسطرة التحقيق دون حق المحكمة في استعمال وسيلة األبحاث لتلقي‬
‫الشهادة ممن ال تقبل شهادتهم بقوة القانون‪ ،‬أو أن تفعل ذلك رغما عن الشكليات المطلوبة‪.‬‬
‫فبخصوص كل تصرف قانوني و واقعة قانونية قابلة لإلثبات بطريق الشهادة‪ ،‬يمكن للقاضي المقرر‬
‫كما المكلف بالقضية و هيئة الحكم الجماعي مع القاضي المنفرد‪ ،‬إصدار أمر أو حكم تمهيدي بتنفيذ‬
‫وسيلة األبحاث تلقائيا‪ ،‬يتم تسجيله في كتابة الضبط و تبليغه لألطراف مع استدعائهم للحضور‪ .‬و يمكن‬
‫لألطراف كذلك طلب استماع القاضي لشهادة من يشاؤون‪ .‬فيتم األمر باستدعاء الشهود أو الترخيص‬
‫لألطراف بإحضارهم‪ ،‬بعد التأكد في الحالتين من عدم وقوعهم تحت طائل المنع القانوني من اإلدالء‬
‫بالشهادة‪.‬‬
‫و يبقى مع ذلك أنه ليس للمحكمة االستماع لكل شخص غير ممنوع من أداء الشهادة ألسباب قانونية‬
‫رغم إرادة األطراف‪ .‬إذ يعطي القانون لهؤالء حق تجريح الشهود ألسباب شخصية تجعل الشك في‬
‫صدق شهادتهم يغلب على الظن‪ .‬بل إنه حتى في حال عدم التجريح‪ ،‬يحتفظ كل طرف بحق التشكيك‬
‫في أقوال الشاهد و إثبات ما يكذبها رغم أنها صادرة بعد أداء اليمين من طرف هذا األخير‪.‬‬
‫المبحث السادس‪ :‬اليمين‬
‫اليمين مطلقا في نظر علم أصول الفقه هي اتخاذ الشخص إلهه الذي يراقبه في ضميره شاهدا على‬
‫صدق أقواله‪ .‬و ليس ضروريا أن يتعلق األمر بإله من الغيب يؤمن به المعني باألمر‪ ،‬إذ يجوز أن‬
‫يكون شيئا ماديا أو معنويا من عالم الشهادة كضريح ميت‪ ،‬أو الشرف‪ ،‬أو اإليديولوجية‪ ،‬أو الوطن‪ ،‬أو‬
‫األهل إلخ‪.‬‬
‫أما في مسطرة التحقيق القضائي‪ ،‬فاليمين هو القَ َسم المطلوب بأمر قضائي أو بحكم تمهيدي من أحد‬
‫الطرفين بالصدق في قول الحقيقة حول ادعائه‪ ،‬أو حول إنكاره لما يتم االدعاء به عليه‪ .‬و صيغته وفقا‬
‫للفصل ‪ 29‬من مدونة المسطرة المدنية أن يقول الحالف "أقسم باهلل العظيم"‪.‬‬

‫‪144‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫واضح أن المشرع ضيق بذلك على المحكمة طرق استعمال اليمين كوسيلة للتحقيق القضائي من‬
‫حيث أن اتخاذ هللا عز و جل كما هو معروف بقوة قانون حضارة األمة المغربية‪ ،‬شاهدا على صدق‬
‫أقوال الحالف به ال يمكن االعتداد به إال من طرف المؤمنين الموحدين من المسلمين و اليهود و‬
‫المسيحيين‪ .‬أما الزنادقة‪ ،‬و الفجار كما الملحدين مع عموم الكفار من الوثنيين‪ ،‬فال مجال لطلب اليمين‬
‫منهم‪ ،‬إال أذا تم االتفاق بين الطرفين على أن تؤدى وفق المعتقد الديني لمن يقوم بتأديتها منهم‪.‬‬
‫ألجل ذلك فإن أمر المحكمة بتوجيه اليمين لطرف ال ينزع من الطرف اآلخر حق االعتراض على‬
‫ذلك لعدم اعتقاد المطلوب منه الحلف باهلل في هللا عزو جل‪ ،‬إن كان زنديقا أو ملحدا أو كافرا وثنيا؛ أو‬
‫لعدم خوفه من هللا إن كان فاجرا‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه ال يجوز للمحكمة أن تجبر أي طرف على قبول حلف خصمه بغير هللا عز و جل؛‬
‫كما أنها ملزمة بتعليل رفضها االعتراض الصادر من كل طرف على توجيه القسم لخصمه تحت طائل‬
‫مراجعة الحكم على مس توى الموضوع في محكمة أو غرفة االستئناف‪ ،‬و نقضه في محكمة النقض‬
‫لإلخالل بحق من حقوق الدفاع‪.‬‬
‫ففي حدود المجال المسموح به للمحكمة‪ ،‬يمكن أن تستعمل اليمين كوسيلة للتحقيق القضائي االبتدائي‬
‫أو النهائي في صورة الحلف المتمم أو الحاسم‪.‬‬
‫رغم ركاكة الترجمة العربية لنص الفصل ‪ 29‬من مدونة المسطرة المدنية باللغة الفرنسية‪ ،‬فإنه‬
‫يستفاد بعد طول عناء أن المقصود من اليمين الحاسمة هو ذلك الطلب الموجه من أحد الطرفين لآلخر‬
‫إلنهاء الخصومة عن طريق الحلف باهلل عز و جل‪ ،‬أو اإلله المتفق عليه بينهما‪ ،‬أنه صادق و أن األول‬
‫كاذب‪.‬‬
‫و خالفا لما ظنه البعض‪ ،‬فإن اليمين الحاسمة ال تستعمل فقط عند االفتقار ألي وسيلة أخرى من‬
‫وسائل اإلثبات‪ ،‬و إنما هي مخصصة إلنهاء النزاع باالحتكام إلى ضمير أحد الطرفين بطلب من اآلخر‬
‫بدل انتظار صدور حكم القاضي‪ ،‬حتى و لو تأكدت باألدلة القاطعة صحة ادعاءات طرف دون اآلخر‪.‬‬
‫مفاد ذلك عمال بقواعد أصول الفقه أن الفصل ‪ 29‬يقضي بداللة التضمن أنه ال يجوز للمحكمة توجيه‬
‫اليمين الحاسمة ألحد الطرفين أو كالهما معا‪ ،‬ألنها مطالبة بالحكم وفق طلباتهما التي يصرحان بها و‬
‫ليس االحتكام إلى ضميريهما‪.‬‬
‫و بداللة االقتضاء‪ ،‬يستفاد من نفس الفصل أنه ال يجوز للطرف الذي احتكم إلى ضمير خصمه عبر‬
‫اليمين الحاسمة أن يطعن بعد ذلك في صدق حلف هذا األخير لكونه ملحدا‪ ،‬أو زنديقا‪ ،‬أو فاجرا‪ ،‬أو‬
‫كافرا ال ضمير له‪ .‬ذلك أن طلب اليمين الحاسمة متروك لتقديره‪ ،‬و عليه أن يتحمل مسؤولية صدوره‬
‫عن خصمه و لو كان كاذبا‪.‬‬
‫يجب االنتباه إلى حقيقة الفرق بين قيمة اليمين في التحقيق الجنائي و في التحقيق المدني‪ .‬ففي األول‬
‫يمكن للمحكمة عدم اعتباره متى شكت في صدق المتهم‪ ،‬أما في مسطرة التحقيق المدني فاألسبقية‬
‫معطاة لسلطة الطرفين على موضوع النزاع و طريقة حسمه عمال بمبدأ التصرف في الدعوى‪ .‬و على‬
‫ضوء ذلك يفسر سكوت المشرع عن سلطة المحكمة على اليمين الحاسمة بأنه إلزام لها بحسم‬
‫الخصومة وفقا لطلب الطرف الذي وجهه لخصمه متى أقدم هذا األخير على الحلف باهلل أنه صادق و‬
‫أن خصمه كاذب‪ ،‬حتى و لو كانت األدلة القاطعة تشير لغير ذلك‪.‬‬
‫أما اليمين المتممة فهي التي رخص الفصل ‪ 29‬من مدونة المسطرة المدنية للمحكمة توجيهها‬
‫للطرف الذي ترى أنه لم يعزز ادعاءاته بالحجة الكافية بخصوص وقائع محددة‪ .‬و يستفاد من نص هذا‬
‫الفصل أن المحكمة تملك حق طلب اليمين فقط لتعزيز الحجج الغير كافية فيما تعلق بوقائع محددة و‬
‫ليس إلثبات مجمل االدعاء‪ .‬فإن كانت الوقائع التي يستند إليها الطرف ثابتة بحجج كافية‪ ،‬غير انها ال‬
‫تكفي في مجملها لتفنيد ادعاء الخصم‪ ،‬لم يكن من حق المحكمة استعمال اليمين المتممة لدعمها‪.‬‬
‫و حيث أن طلب أداء اليمن المتممة ال تملكه إال المحكمة‪ ،‬فإن مقتضى الفصل ‪ 29‬المذكور أنها ال‬
‫تؤدى بغير صيغة "ا قسم باهلل العظيم"‪ ،‬إذ ال يجوز للمحكمة االتفاق على تأديتها بصيغة مختلفة‪ .‬و ذلك‬
‫مؤداه أن للطرف اآلخر حق االعتراض عليها بحجة كفر الخصم أو عدم خوفه من هللا عز و جل‪.‬‬
‫المبحث السابع‪ :‬تحقيق الخطوط‬
‫تحقيق الخطوط مطلقا في نظر علم أصول الفقه هو البحث في مادة الوثيقة المادية أو اإللكترونية‬
‫لمعرفة هوية محررها‪.‬‬

‫‪145‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و في الوثائق المادية كالورق و الخشب و الجلد و غير ذلك مما يستعمل للكتابة عليه بخط اليد‪ ،‬يتم‬
‫التحقق من هوية محررها بالمقارنة مع بصمته الخطية‪ .‬ذلك أن لكل شخص بصمة خطية تتميز بها‬
‫الخطوط التي يكتبها بيده‪ ،‬و يمكن للخبراء التعرف عليها من المقارنة مع محررات صادرة عنه من‬
‫قبل‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن استعمال آلة كاتبة سواء كانت تعمل بطريق الضرب أو المسك‪ ،‬ال يسمح بالتعرف على‬
‫هوية محرر الوثيقة‪ ،‬ألنه ال يستعمل خط يده لكتابتها‪.‬‬
‫أما المحررات اإللكترونية فهي بخالف ذلك تحمل بصمة محرريها‪ ،‬التي تسمى بصمة إلكترونية‪.‬‬
‫من ذلك استعمال بطاقة مغناطيسية في شباك بنكي مع إدخال رقم سري‪ ،‬و استعمال الشبكة العنكبوتية‬
‫من موقع مسجل لدى متعهد خدمة تلك الشبكة باسم محرر الملف االلكتروني لبعث رسالة عبر البريد‬
‫اإللكتروني‪ ،‬أو نشر بيان أو القيام بتغريدة‪.‬‬
‫َّ‬
‫ال يكون التشكيك في صحة نسبة الم َحرر المادي أو اإللكتروني للطرف في الدعوى دائما من قبل‬
‫خصمه‪ ،‬و إنما يمكن أن يتم من طرف المنسوب له نفسه متى ظن أن الطرف اآلخر يستعمل محررات‬
‫مكتوبة من طرف الغير و ينسبها له‪.‬‬
‫و في سبيل حسم هكذا خالف حول حقيقة هوية محرري الوثائق المقدمة إلى المحكمة‪ ،‬بينت الفصول‬
‫‪ 23‬إلى ‪ 31‬من مدونة المسطرة المدنية نظام العمل بوسيلة تحقيق الخطوط في مجال التحقيق القضائي‪.‬‬
‫عمال بالفصل ‪ 99‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و خالفا لما توحي به الفصول ‪ 23‬إلى ‪ 31‬أعاله‪،‬‬
‫ليست المحكمة ملزمة بتلقي طلب من األطراف لتأمر باستعمال وسيلة تحقيق الخطوط‪ .‬بل يمكن‬
‫للقضاة تلقائيا في كل مراحل الدعوى‪ ،‬إصدار امر أو حكم تمهيدي ‪ ،‬حسب األحوال‪ ،‬لتحقيق الخطوط‬
‫وفق الطرق المعهودة‪ ،‬قصد التعرف على هوية محرري الوثائق المكتوبة التي تعرض عليهم‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪IX‬‬
‫تحدث بإسهاب عن التحقيق القضائي اإلعدادي في الدعوى المدنية؟‬
‫تحدث عن التحقيق القضائي النهائي في الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث عن وسائل التحقيق القضائي المسماة و الغير مسماة في القانون المغربي؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪IX‬‬
‫لخص الدرس النظري التاسع في بضع سطور ؟‬
‫قارن بين مراحل التحقيق في الدعاوى المدنية و الدعاوى الجنائية؟‬
‫قارن بين مسطرة األبحاث المدنية و مسطرة سماع الشهود في الدعوى الجنائية؟‬
‫تمرن على كتابة محضر لمعاينة محل سكنى تدعي الزوجة أنه ال يصلح أن يكون بيتا للزوجية بسبب‬
‫وجوده في مغسل األموات بمستشفى عمومي حيث يشتغل الزوج حارسا ليليا؟‬

‫الدرس النظري العاشر‬

‫الباب الخامس‪ :‬الحكم في الدعوى المدنية‬

‫إال أن تنتهي الدعوى بتنازل من المدعي عن طلبه األصلي‪ ،‬و من المدعى عليه عن طلبه المقابل‪،‬‬
‫أو بصلح قضائي يتفق عليه الطرفان‪ ،‬أو أن تسحب باتفاق بينهما لتعرض القضية على َح َكم أو‬
‫للتصالح‪ ،‬فإنها تنقضي ال محالة بصدور حكم نهائي فيها‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أنه ال يصدر في الدعوى الواحدة إال حكم قضائي واحد و وحيد؛ بل إن المسطرة في‬
‫القضية الواحدة تكون مناسبة صدور عدة أحكام‪ ،‬و تكون القضية الواحدة محل أكثر من حكم تصدره‬
‫أكثر من محكمة‪.‬‬
‫فالمحكمة الممسكة بالدعوى تستطيع أن تصدر فيها عدة أحكام تمهيدية بجانب الحكم النهائي لها‬
‫فيها‪ .‬و نظرا إلمكانية استئناف الحكم و الطعن فيه بالنقض‪ ،‬فإن الخصومة ال تنتهي بحكم محكمة‬
‫واحدة؛ إذ أن القضية الواحدة يمكن أن تكون محل أكثر من حكم نهائي يكون أولها ابتدائيا‪ ،‬و الثاني‬
‫استئنافيا‪ ،‬و الثالث بالنقض أو اإلبرام‪.‬‬

‫‪146‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ال بد أن يترتب عن هكذا تنوع و تعدد في األحكام الصادرة في الدعوى المدنية اختالف في قيمة كل‬
‫منها و قوته التنفيذية‪ .‬ذلك أنها و إن اكتسبت جميعا قوة الشيء المقضي فيه‪ ،‬فإن أي حكم ال يكتسب قوة‬
‫الشيء المقضي به إال في غياب حكم أكثر منه قوة بحجية الشيء المقضي فيه يلغيه أو ينقضه‪.‬‬
‫لعله من المفيد تبعا لذلك بعد الوقوف على أنواع األحكام المدنية‪ ،‬النظر في طرق الطعن الممكن‬
‫استعمالها ضدها‪ ،‬و كذلك نظام تنفيذها‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬أنواع األحكام المدنية‪.‬‬

‫حيث أنه ال وجود لقانون مدني دولي‪ ،‬فال وجود لمحاكم مدنية دولية‪ ،‬و ال وجود بالتالي لدعاوى‬
‫مدنية دولية‪ .‬بسبب ذلك فإنه ال أثر لوجود أحكام مدنية دولية‪ .‬فاألحكام الصادرة في الدعاوى المدنية‪،‬‬
‫عكس التي تصدرها محاكم القانون الجنائي الدولي مع محاكم القانون الدولي العام‪ ،‬ال تكون إال داخلية‬
‫تحكمها القوانين الوطنية للدول؛ مثلها في ذلك مثل األحكام اإلدارية و الدستورية و المالية و التجارية و‬
‫العسكرية‪.‬‬
‫و على صعيد القانون الداخلي للمملكة المغربية‪ ،‬تصنف األحكام الصادرة في نفس الدعوى من نفس‬
‫المحكمة إلى تمهيدي و نهائي‪ ،‬و تصنف األحكام الصادرة في نفس القضية من محاكم درجات مختلفة‬
‫إلى أحكام و قرارات‪ ،‬كما تصنف من حيث قيمتها إلى أحكام غيابية و أخرى حضورية‪ ،‬و أحكام‬
‫مستعجلة و أخرى عادية‪ ،‬و أحكام حائزة لقوة الشيء المقضي فيه‪ ،‬أخرى تكتسب قوة الشيء المقضي‬
‫به‪ .‬و لعله من المفيد التمهيد لهكذا تصنيف بتعريف ماهية الحكم القضائي و شكله‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬ماهية الحكم القضائي‬
‫مع التحفظ بشأن الفرق بين الحكم التمهيدي الذي يسميه علماء الروم أمرا قضائيا و ليس حكما‪ ،‬و‬
‫بين الحكم النهائي‪ ،‬يكاد الشراح يجمعون على القول أن الحكم القضائي هو القرار المتخذ في جلسة‬
‫محاكم ِة م َش ّكل ِة تشكيال صحيحا و ممسكة بالقضية التي تنظر فيها وفق الطرق المسطرية الصحيحة‪ ،‬و‬
‫الذي بموجبه تفصل في موضوع الخصومة كله‪ ،‬أو في جزء منه‪ ،‬أو في مسألة متفرعة عنه بشكل‬
‫منفصل‪.‬‬
‫واضح بالنظر لما سبق أن هكذا تعريف لألحكام القضائية يستثني من عددها كل االوامر الصادرة‬
‫في مسطرة التحقيق اإلعدادي‪ ،‬سواء من طرف قاض مقرر أو قاض مكلف بالقضية‪.‬‬
‫فالقرارات المتخذة من طرف القاضي المكلف بالقضية في سبيل إعداد القضية للحكم كلها أوامر‬
‫قضائية و ليست أحكاما؛ إذ يجوز القول أنها تكتسب قوة الشيء القضائي دون قوة الشيء المقضي‪ .‬و‬
‫مثلها القرارات المتخذة من طرف القاضي المقرر سواء كانت إلعداد القضية للحكم أو إلعداد‬
‫المسطرة‪ .‬ذلك أنه في إطار مهام الوالية العامة‪ ،‬يملك القضاة جميعا سلطات تسمى والئية‪ ،‬يحق لهم‬
‫بموجبها إنشاء األشياء القضائية كما إحداث قوة الشيء المقضي‪.‬‬
‫ينشئ القاضي الشيء القضائي أو يشيئ الموجودات قضائيا عندا يصدر بشأنها أوامرا ال تكون لها‬
‫حجية ال شيء المقضي لكونه ال يفصل بها في موضوع النزاع‪ .‬من ذلك مثال إصدار قرارات التكليف‬
‫بإعداد القضية للحكم أو إعداد المسطرة‪ ،‬و األمر بفتح محضر الدعوى العمومية عند التلبس بجريمة‬
‫في جلسة المحاكمة‪ ،‬و كذلك التصديق على الصلح بين طرفي الدعوى‪ ،‬و أيضا اإلذن بتصرف معين‬
‫للقاصر أو للوصي‪.‬‬
‫أما القرارات التي يتخذها للفصل في موضوع النزاع و التي يفترض أنها ال تصدر إال في طور‬
‫المحاكمة‪ ،‬فإنها تعد أحكاما لحيازتها قوة الشيء المقضي و ليس لمجرد إحداثها أشياء قضائية‪.‬‬
‫ذلك مع األسف الشديد ما لم يراعه المشرع حيث اعتبر أن القرارات التي تصدر في مرحلة‬
‫المحاكمة ال تخرج عن أن تكون أحكاما تمهيدية أو نهائية‪ ،‬فخلط بين األمر القضائي و الحكم القضائي‪.‬‬
‫أيا كانت التسمية‪ ،‬فإن الحقيقة تظل أن األوامر القضائية التي اعتبرها المشرع أحكاما تمهيدية ال‬
‫تمتلك نفس قوة األحكام القضائية‪ .‬فال هي تكتسب صفة الشيء المقضي فيه و ال قوة الشيء المقضي‬
‫به؛ و ألجل ذلك ال تقبل مبدئيا الطعن بأي طريق من الطرق العادية أو االستثنائية إال مع الحكم النهائي‬
‫و ضمن نفس اآلجال‪.‬‬
‫بالفعل ال يمكن استئناف األوامر القضائية في القضايا المدنية جميعا أمام أي غرفة من غرف محكمة‬
‫االستئناف و ال غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ ،‬و ال يجوز كذلك الطعن فيها بالنقض‪ .‬أما القضايا‬

‫‪147‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الجنائية و اإلدارية كما المالية فشأنها مختلف‪ ،‬إذ أجازت المسطرة الجنائية مثال الطعن في مقررات‬
‫قاضي التحقيق أمام الغرفة الجنحية بمحكمة االستئناف على اعتبار أنها أحكام تمهيدية‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن التمييز في المسطرة المدنية بين القرارات على أنها أحكام تمهيدية في مرحلة‬
‫المحاكمة و أوامر قضائية في مرحلة إعداد القضية ال يجدي نفعا ألن المشرع نص صراحة في الفصل‬
‫‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية على أن األحكام التمهيدية ال تقبل الطعن فيها إال مع األحكام النهائية و‬
‫ضمن نفس اآلجال‪ ،‬علما أن الطعن في أي حكم نهائي يستغرق بالضرورة الطعن في كل ما صدر في‬
‫القضية من أوامر و أحكام تمهيدية‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬شكل الحكم القضائي‬
‫تظهر الفائدة العملية من التمييز بين األوامر القضائية من جهة و األحكام القضائية من جهة أخرى‬
‫حي ن الحديث عن شكل كل منهما‪ .‬فحيث يجوز لإلمر القضائي أن يكون شفهيا‪ ،‬ال يجادل عاقل في أن‬
‫الحكم القضائي يحب أن يتخذ الشكل الكتابي‪ .‬و لعل المشرع قصد من الخلط بين األوامر القضائية و‬
‫األحكام القضائية التفريق المتعمد بين الشكل الكتابي لصدور الحكم القضائي و الشكل الكتابي لكيفية‬
‫ضبط صدور‪.‬‬
‫و دون مقدمات‪ ،‬نبادر إلى القول أن القانون المغربي ال يشترط صدور األحكام القضائية في‬
‫الدعاوى المدنية كتابة إال على مستوى قسم قضاء القرب‪ .‬أما خارج هذا القسم‪ ،‬فالقانون يشترط فقط‪،‬‬
‫ضبط صدور القرار أو الحكم كتابة من طرف مصلحة كتابة الضبط‪.‬‬
‫و حيث أن عملية ضبط صدور الحكم كتابة ال توفر نفس ضمانات العدالة كما في حالة صدوره‬
‫كتابة من هيئة الحكم أو من القاضي مباشرة‪ ،‬فإن القضية تحتاج إلى بعض التوضيح‪.‬‬
‫لعله من المفيد تذكير المشرع المغربي أنه يعمل في هذا الشأن بنظام دخيل ورثه الروم الالتينيين‬
‫عن الكن سية الرومانية‪ .‬ففي النظامين القضائيين‪ ،‬األنجلوسكسوني كما اإلسالمي على حد سواء‪ ،‬ال‬
‫يصدر الحكم من أي قاض في أي محكمة إال مكتوبا من طرفه بخط يده‪ ،‬و ال يقبل التوقيع عليه من‬
‫طرف غيره نيابة عنه مهما كانت الظروف‪.‬‬
‫و للعلم‪ ،‬فقد كانت قوانين الكنيسة الرومانية‪ ،‬و من قبلها قانون حمورابي و قوانين الفراعنة و كذلك‬
‫أباطرة اإلغريق و نظرائهم الصينيون كما قياصرة الرومان مع أكاسرة الفرس ‪ ،‬كلها تمنع القضاة من‬
‫مسك أقالم المحكمة و تحرمهم من حق إصدار أحكامهم كتابة‪ ،‬فتلزمهم بتوقيع النسخ المحررة من‬
‫طرف كتاب الضبط‪ .‬و قد كان الدافع إل ى ذلك هو االحتفاظ بهامش مناورة لتضمين األحكام ما تريده‬
‫الكنيسة رغم إرادة القضاة المصدرين له‪ ،‬بحيث يتم نسخه من طرف كاتب الضبط بإمالء جهة ما في‬
‫كواليس محكمة الكنسية كي يقدم لتوقيع ممثل للبابا أو البابا نفسه إن رفض القضاة الذين صدر باسمهم‬
‫توقيعه‪.‬‬
‫ليس سرا أن المشرع الفرنسي أخذ بنفس هذا النظام قصد االحتفاظ بنفس هامش المناورة لمصلحة‬
‫اإلدارة العلمانية ضد رجال و نساء الثورة المضادة؛ و ليس عدال أن يمنع المستضعفون المغاربة من‬
‫الظن بأن المشرع المغربي أخذ به هو أيضا ليوفر للمخزن نفس هامش المناورة لكن ضد مصلحة‬
‫الحراثين‪.‬‬
‫على أي حال‪ ،‬و في ظل ممارسات الحصار المخزني ألبناء طبقة الحراثين‪ ،‬يجدر بالمشرع أن ينتبه‬
‫إلى خطورة هذه المسألة‪ .‬فكتاب الضبط ملزمون بتسليم نسخ األحكام و القرارات كما يصدرها القضاة‬
‫و هيئات الحكم‪ ،‬و الحال أنهم ال يملكون حق إلزام هؤالء القضاة و هيئات الحكم الموقرة تلك بتسليمهم‬
‫أحكاما أو قرارات مكتوبة‪ ،‬و ال هم ملزمون باالمتناع عن القبول بغير الحكم المكتوب بخط يد القاضي‬
‫الذي ينسب إليه أو إلى جلسة الهيئة الجماعية التي يرأسها‪.‬‬
‫صحيح أن الحكم أو القرار المحرر في جلسة صدوره من طرف كتابة الضبط ال يحوز الصفة تلك‬
‫إال بتوقيع رئيس الجلسة عليه مع القاضي المكلف و القاضي أو المستشار المقرر‪ ،‬ما يعطي لهؤالء‬
‫فرصة رفض التوقيع إن وجدوا في المحرر ما يخالف الذي تم الحكم به‪ ،‬لكن احتماالت السهو و‬
‫اإلهمال مع التالعب تبقى واردة‪ .‬فال يجب أن ننسى بأن توقيع الحكم يمكن أن يتم طبقا للفصل ‪ 93‬من‬
‫مدونة المسطرة المدنية من طرف رئيس المحكمة بدال عن أي من القضاة الجالسين فيها للحكم‪.‬‬
‫في ذلك ينص الفصل المذكور أنه ‪ ( :‬إذا عاق الق اضي مانع أصبح معه غير ق ادر على توقيع الحكم‬
‫وجب إمضاؤه من طرف رئيس المحكمة داخل أربع وعشرين ساعة من التحقق من وجود هذا المانع و بعد‬

‫‪148‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫اإلشارة إلى أن منطوق الحكم مطابق للصيغة التي صدر عليها من الق اضي الذي لم يتمكن من اإلمضاء عليه و‬
‫مصادق عليه من طرف كاتب الضبط‪.‬‬
‫إذا حصل المانع لرئيس المحكمة اتخذ نفس اإلجراء و تولى التوقيع عن الحكم أقدم القضاة‪.‬‬
‫إذا حصل المانع لكاتب الضبط ذكر ذلك الق اضي عند اإلمضاء‪.‬‬
‫إذا حصل المانع للق اضي و للكاتب في آن واحد أعيدت القضية إلى الجلسة من أجل المناقشة و إصدار‬
‫الحكم‪).‬‬
‫رب قائل أن التزام القاضي بإصدار أمر بتسليم نسخة منطوق الحكم للطرف الحاضر في الجلسة‬
‫تضمن عدم تالعب كاتب الضبط بالحكم الصادر‪ ،‬لكن القاضي نفسه ال يملك سلطة إلزام كاتب الضبط‬
‫باستالم نسخة للمنطوق مكتوبة و موقعة منه‪ ،‬فيمكن بالتالي لكاتب الضبط أن يسلم للطرف الحاضر‬
‫نسخة منطوق مختلف‪ ،‬فإن اعترض القاضي على توقيع أصل نسخة الحكم الكاملة لمخالفتها منطوق‬
‫الحكم الذي أصدره اعتبر ذلك مانعا من توقيع الحكم و تم العمل بمقتضيات الفصل ‪ 93‬أعاله‪.‬‬
‫صحيح أن صفة القاضي التي يملكها رئيس المحكمة االبتدائية تضمن عدالته‪ ،‬لكنها ضمانة ال‬
‫تعززها طريقة تعيينه؛ إذ يجب أال ننسى بأنه غير منتخب في منصبه من طرف الجمع العام لهيئة‬
‫قضاة المحكمة و ال حتى معين في منصب الرئيس بظهير شريف‪ ،‬و إنما بمقتضى مرسوم حكومي‪ ،‬أي‬
‫من طرف سلطة مخزنية تملك عزله من الرئاسة في أي وقت و ألي سبب‪ ،‬و في ذاك ما فيه من‬
‫المعاني‪.‬‬
‫مهما قيل عن وزارة العدل أنها سيادية‪ ،‬فإن السلطة المخزنية فيها تؤول في نهاية األمر إلى حزب‬
‫سري أو علني ال شيء يضمن أن يكون دائما راشديا‪.‬‬
‫رب قائل من جهة أخرى أن احتمال خضوع الرئيس للضغط الحزبي بالمساومة على عزله من‬
‫منصب الرئاسة مستبعد بالنسبة لقرارات محكمة االستئناف و محكمة النقض‪ ،‬ألنه في حال وجود‬
‫"مانع" يتم توقيع نسخة القرار من طرف أقدم مستشار بالمحكمة‪ ،‬لكن ذلك ال يضمن العدالة‪ .‬إذ ال‬
‫يجب ننسى أنه في حال استنكاف قيدومي مستشاري المحكمة القيام بدور المتعيشين‪ ،‬يمكن للرئيس‬
‫األول للمحكمة او رئيس الغرفة إن كانوا من المتعيشين‪ ،‬اعتبار أن ذلك مانعا يسوغ إعادة القضية إلى‬
‫الجلسة من أجل المناقشة و الحكم من جديد‪ ،‬و هكذا دواليك إلى ما ال نهاية لتتعدد األحكام الصادرة في‬
‫نفس الدعوى دون جدوى‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬قوة األحكام الصادرة في الدعاوى المدنية‬
‫يستمد كل حكم قضائي بالضرورة قوته من الصفة العمومية لإلرادة التي يعبر عنها‪ .‬ذلك هو ما‬
‫يؤكده عنوان كل حكم قضائي بالنص أنه صادر باسم جاللة الملك‪ .‬و هو بهذه الصفة يصدر عن سلطة‬
‫مستقلة بما في ذلك في العالقة مع الملك لكون القاضي الذي يصدره غير قابل للعزل بغير مقتضى‬
‫القانون‪ .‬هذا ما بات مؤكد بحمد هللا من خالل النص في الدستور على أن الحكم يصدر طبقا للقانون‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن الحكم القضائي يمتلك قوة الشيء المقضي فيه و يحوز مع الوقت كذلك قوة الشيء‬
‫المقضي به‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يميز الشراح بين الحكم الحائز لقوة الشيء المقضي به و الحكم الحائز فقط على قوة الشيء‬
‫فيه‪ ،‬و هو تمييز ثابت من نص القانون بداللة التضمن كما يسميها علماء أصول الفقه‪ ،‬و بطريق‬
‫االستغراق كما يقول علماء القانون الوضعي‪.‬‬
‫فقد نص القان ون على حالة الحكم الحائز لقوة الشيء المقضي به دون االتيان على حالة الحكم الحائز‬
‫لقوة الشيء المقضي فيه‪ ،‬و تم من خالل ذلك استنتاج تعريف هذا األخير‪.‬‬
‫ففي الفصول ‪ ،211‬و ‪ ،329-13‬و ‪ 913‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬استعمل المشرع ألفاظ الحكم‬
‫الحائز لقوة الشيء المقضي به لتسمية صفة الحكم أو القرار القضائي الذي استنفذت في حقه كل طرق‬
‫الطعن‪.‬‬
‫بناء على ذلك ال يملك الحكم سوى قوة الشيء المقضي فيه متى كان محال ممكنا للطعن بطريق من‬
‫الطرق العادية أو االستثنائية‪ .‬أما إذا تعطلت ضده كل طرق الطعن‪ ،‬فإنه يصبح حائزا لقوة الشيء‬
‫المقضي به‪.‬‬

‫‪149‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يحوز الحكم قوة الشيء المقضي به متى حاز المناعة ضد الطعون‪ ،‬حتى و لو صدر باطال لعيب‬
‫في المسطرة أو لعدم امتداد الصالحية النوعية‪ .‬و هو من جراء ذلك يفوق الحكم الحائز لقوة الشيء‬
‫المقضي فيه في القوة؛ ذلك أن هذا األخير يظل محال ممكنا لعدم التنفيذ و لإللغاء‪.‬‬
‫ألجل هذا كان الدفع بحجية الشيء المقضي وسيلة دفاع مختلفة الطبيعة في الحالتين‪ ،‬بحيث تعد دفعا‬
‫برد أساس الدعوى في حالة وجود حكم حائز لقوة الشيء المقضي به في نفس الموضوع الستحالة‬
‫نشوب الخصومة القضائية‪ .‬ذلك الحكم الحائز قوة الشيء المقضي يكون قد حسم النزاع الحقوقي نهائيا‪.‬‬
‫أما إذا كان الحكم حائزا فقط لقوة الشيء المقضي فيه‪ ،‬فإن استعماله للدفاع يكون فقط للدفع بعدم‬
‫القبول النعدام المصلحة في إعادة تقديم دعوى صدر فيها حكم حائز لقوة الشيء المقضي فيه‪.‬‬
‫و تكمن الفائدة العملية من هذا التمييز في أن المحكمة تجد نفسها في حال استعمال حجية الحكم‬
‫للدفع بعدم القبول مضطرة لتعليق القضية لحين صدور حكم في طلب إلغاء أو استئناف أو نقض أو‬
‫إعادة نظر مقدم منه في ذلك الحكم‪ .‬أما الدفع برد األساس بناء على اكتساب الحكم الصادر في نفس‬
‫القضية قوة الشيء المقضي به‪ ،‬فتملك المحكمة مبدئيا رفض الدعوى على اساسه دون انتظار‪.‬‬
‫بعيدا عن ذلك كله‪ ،‬يجب االنتباه إلى حقيقة أنه باستثناء األحكام الصادرة في قسم قضاء القرب‪ ،‬ال‬
‫يكون الحكم الحائز لقوة الشيء المقضي به مطلق الحجية و ال حتى مطلق القوة التنفيذية إال إذا كان‬
‫صحيحا‪ ،‬ألن األحكام الباطلة تظل رغم حيازتها قوة الشيء المقضي به عرضة للطعن بطريق‬
‫استثنائي هو طلب اإللغاء من طرف الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض تلقائيا أو بطلب من وزير‬
‫العدل كما سيلي تفصيله‪ .‬ذلك أنه من طرق الطعن االستثنائية ما خصصه المشرع إلزالة حجية الحكم‬
‫األحكام الحائزة لقوة الشيء المقضي به‪.‬‬
‫المبحث الرابع ‪ :‬األحكام الصادرة في نفس الدعوى المدنية‬
‫رغم وحدة الخصومة بين األطراف في القضية‪ ،‬فإن الدعوى المرفوعة بشأنها في كل محكمة تكون‬
‫مستقلة و مختلفة بعناصرها‪ .‬فالدعوى أمام محكمة االستئناف هي دعوى استئناف مستقلة و ليست‬
‫امتدادا للدعوى التي رفعت في نفس القضية و تم النظر فيها بنفس المحضر أمام المحكمة االبتدائية‪ .‬و‬
‫الشأن كذلك بالنسبة للدعوى المرفوعة أمام محكمة النقض‪.‬‬
‫تبعا لذلك تكون األحكام الصادرة في نفس الدعوى هي التي تصدر من نفس المحكمة‪ ،‬و تكون‬
‫نهائية او تمهيدية تبعا للمسألة التي تفصل فها‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬الحكم التمهيدي‬
‫قانونيا‪ ،‬يعتبر وفقا للمعيار المعمول به في الفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة‪ ،‬تمهيديا كل حكم ال‬
‫يمكن استئنافه منفصال عن الحكم في الموضوع‪.‬‬
‫يعرف الحكم التمهيدي تبعا لذاك بالنظر لطبيعة العالقة التي تربطه مع الحكم النهائي من حيث‬
‫خصوصية القابلية للطعن باالستئن اف و ليس بالنظر للقضية التي يبت فيها‪ ،‬و ال حتى لطبيعة القوة التي‬
‫يحوزها‪.‬‬
‫بمفهوم مخالفة ذلك يعد نهائيا كل حكم يجوز الطعن فيه باالستئناف مستقال عن الحكم في الموضوع‬
‫و لو تعلق بمسألة متفرعة عن جوهر القضية‪ .‬من ذلك الحكم المستقل للرد على الدفع بعدم‬
‫االختصاص مثال و كذلك األحكام الصادرة في القضايا االستعجالية‪ .‬هذه كلها داخلة بقوة القانون في‬
‫عداد األحكام النهائية لجواز الطعن فيها مستقلة عن االحكام الصادرة في الجوهر ضدا على ما يقضي‬
‫به الفصل ‪ 113‬المذكور بالنسبة لألحكام التمهيدية‪.‬‬
‫عادة ما يأتي النص على جواز الطعن في الحكم النهائي المتعلق بمسألة متفرعة عن القضية في‬
‫صيغة اشتراط صدوره منفصال عن الحكم في الجوهر‪ .‬إال أن ذلك ال يعني أن المشرع يمنع دائما على‬
‫المحكمة في الوقت نفسه ضم المسألة الفرعية إلى الجوهر و االمتناع بالتالي عن إصدار حكم منفصل‬
‫قابل للطعن بشكل مستقل عن الحكم النهائي‪.‬‬
‫مع ذلك يجب االنتباه إلى حقيقة أن الفصل في مسألة متفرعة عن القضية موضوع النزاع‪ ،‬متى‬
‫ترتب عنه تخلي المحكمة عن القضية‪ ،‬يتحقق ضرورة بحكم نهائي صادر من المحكمة ليس لحسم‬
‫الخصومة و ال إلنهاء الدعوى‪ ،‬و إنما لوضع حد المساك المحكمة بها‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬يخت لف الحكم التمهيدي عن النهائي من حيث أثره على إمساك المحكمة بالدعوى‪ .‬فاألثر‬
‫الضروري لكل حكم النهائي هو تخلي المحكمة عن ملف القضية لفائدة األطراف حتى يتسنى لهم تنفيذ‬

‫‪150‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ما أمرت به لحل نزاعهم أو اللجوء إلى محكمة من درجة أعلى لطلب إعادة النظر في موضوع القضية‬
‫أو لمراقبة مدى صحة تطبيق المحكمة للقانون‪.‬‬
‫أما الحكم التمهيدي‪ ،‬فهو الذي تفصل به المحكمة في مسألة عارضة‪ ،‬مع االستمرار في اإلمساك‬
‫بملف الدعوى لحين البت النهائي فيها‪ .‬ففي قضية عدم االختصاص مثال تظل المحكمة ممسكة بالقضية‬
‫متى ضمت الدفع به إلى الجوهر حتى بعد حسمها بحكم تمهيدي قررت به تأكيد صحة اختصاصها‪.‬‬
‫ذلك أن نفس المحكمة تملك في أي وقت قبل صدور الحكم النهائي مراجعة قرارها حول صحة‬
‫اختصاصها و الحكم بعدمه‪ .‬واضح أن هكذا هامش للمناورة ينعدم أمام المحكمة متى قررت البت في‬
‫قضية عدم االختصاص بحكم مستقل يعد نهائيا بقوة القانون‪ ،‬حائزا لقوة الشيء المقضي فيه بما في ذلك‬
‫في مواجهة المحكمة نفسها لفائدة من صدر لمصلحته ‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الحكم النهائي في الدعوى المدنية‬
‫يحاول الشراح تجاوز عوار المعيار المعتمد في الفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية بالقول أن‬
‫كل قرار متخذ في جلسة المحاكمة‪ ،‬بعد إجراء مداولة في غرفة المشورة من طرف هيئة الحكم‬
‫الجماعي‪ ،‬أو بعد رفع الجلسة للتأمل من طرف القاضي المنفرد‪ ،‬تفصل به المحكمة في جوهر‬
‫موضوع النزاع المطروح عليها برمته‪ ،‬أو في جزء منه أو حتى في مسألة متفرعة منه‪ ،‬يكون‬
‫بالضرورة حكما نهائيا و إن لم يكن انتهائيا‪ ،‬ما لم يكن مانع الطعن فيه باالستئناف الرتباطه بحكم يقبل‬
‫االستئناف و ليس لعلة أخرى‪ .‬ذلك أن الحكم الذي يمنع الطعن فيه باالستئناف إال مع حكم آخر يليه في‬
‫الصدور يكون بالضرورة ممهدا له و ليس نهائيا‪.‬‬
‫و حيث أنه ليست كل األحكام قابلة لالستئناف‪ ،‬فإن قصور المعيار المستعمل من طرف المشرع في‬
‫الفصل ‪ 113‬المذكور أمر مؤكد‪ ،‬ألن مقتضى العمل بالفصل ‪ 113‬أعاله هو أن األحكام الصادرة في‬
‫القضايا التي تنظر فيها المحكمة ابتدائيا و انتهائيا تكون كلها نهائية و هو ما ال يجوز‪.‬‬
‫يكمن خلل هذا المعيار في استعماله إليجاد لتمييز خاطئ بين األحكام؛ إذ ليس في الحقيقة لألحكام‬
‫التمهيدية وجود و إنما هي أوامر قضائية بجانب األحكام النهائية‪.‬‬
‫ما يسميه المشرع أحكاما تمهيدية ليس في الحقيقة سوى أوامر قضائية تحوز قوة الشيء القضائي و‬
‫ليس قوة الشيء المقضي فيه‪ .‬فالتمييز بين القرارات من حيث كونها تحوز فقط قوة الشيء القضائي أو‬
‫قوة الشيء المقضي فيه هو المعيار األصح للتمييز بين األحكام النهائية و ما سواها من قرارات‬
‫المحكمة‪.‬‬
‫بناء على هذا المعيار األخير يمكن القول أن الحكم النهائي هو القرار الذي يحوز قوة الشيء‬
‫المقضي فيه سواء كان قابال للطعن باالستئناف أو غيره أو لم يكن كذلك‪ .‬و الحكم الحائز لقوة الشيء‬
‫المقضي فيه متميز عن األوامر الصادرة في نفس الدعوى باعتبارها أشياء قضائية‪ ،‬من حيث أنه قابل‬
‫لالستعمال على خالفها كوسيلة للدفع بعدم القبول بل و حتى للرد من األساس متى حاز قوة الشيء‬
‫المقضي به‪.‬‬
‫باإلضافة لما سبق‪ ،‬تتميز األحكام النهائية بكونها تحدث أثر تخلى المحكمة عن ملف الدعوى‬
‫لألطراف‪ ،‬ينفذون الحكم الصادر أو يطعنون فيه حسب األحوال بالتعرض أو االستئناف أو النقض أو‬
‫طلب إعادة النظر ‪ .‬غير أنه في حالة صدور حكم بالنقض أو بالحسم في مسألة فرعية تقرر المحكمة‬
‫بمناسبتها إحالة الدع وى إلى محكمة أخرى‪ ،‬فإن المحكمة ال تتخلى عن ملف الدعوى لألطراف‪ ،‬بل‬
‫يتولى كاتب الضبط مهمة إحالته إلى محكمة أخرى‪.‬‬
‫من جهة أخرى فإن األصل في نفاذ األحكام النهائية أنه غير معجل‪ ،‬بمعنى أن الطرف الرابح‬
‫للقضية محتاج النتظار انقضاء أجل الطعن بالتعرض و االستئناف في كل القضايا‪ ،‬و أجل الطعن‬
‫بالنقض في قضايا األحوال الشخصية‪ ،‬و قضايا الزور الفرعي و التحفيظ العقاري‪.‬‬
‫المبحث الخامس‪ :‬األحكام الصادرة في نفس القضية‬
‫حيث يجوز للمتقاضين الترافع تباعا في نفس القضية أمام عدة محاكم من درجات مختلفة قصد‬
‫االستئناف أو الطعن بالنقض فإن األحكام النهائية في نفس تلك القضية تكون قابلة للتعدد‪ .‬ذلك أن أحكام‬
‫تلك المحاكم ال تصدر في تلك القضية بناء على نفس الدعوى‪ ،‬و إنما تمسك كل محكمة بالقضية بناء‬
‫على دعوى مستقلة تسمى الدعوى االبتدائية أو دعوى االستئناف أو دعوى النقض‪ ،‬و هو ما يكشف‬
‫عن حالة تعدد عمودي ممكن للدعوى المدنية‪.‬‬

‫‪151‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المطلب األول‪ :‬التعدد العمودي للدعوى المدنية‬

‫بغض النظر عن التعدد األفقي للدعوى في حالة االزدواج و االرتباط الذي ينال من سالمة المسطرة‬
‫كما سبق ذكره‪ ،‬فإن التعدد العمودي ضروري لتحقيق العدالة‪ ،‬على أساس أن الفصل في القضية من‬
‫طرف القضاة من الناس ال يكون من أول نظرة للمحكمة فيها‪ .‬فقد بات من المقبول طلب إعادة النظر‬
‫في نفس القضية من طرف محكمة أخرى غير التي أصدرت حكما نهائيا فيها‪ .‬و األصل أال يتم‬
‫اإلمساك من جديد بالقضاء في نفس القضية إال بدعوى منفصلة تكون موضوع أحكام تحضيرية و حكم‬
‫نهائي مستقل‪.‬‬
‫ذلك هو الشأن حين الطعن في الحكم باإللغاء‪ ،‬أو باالستئناف أو النقض‪ .‬من ذلك الحكم باإللغاء‬
‫الصادر من رئيس المحكمة االبتدائية في حق حكم صادر عن القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‪،‬‬
‫حيث يعتبر الرئيس درجة قضائية أعلى منه‪.‬‬
‫و يعد كذلك أحكاما في نفس القضية و ليس نفس الدعوى ما يصدر عن الغرفة االستئنافية في‬
‫المحكمة االبتدائية بناء على طلب االستئناف‪ ،‬و مثل ذلك بالنسبة لمحكمة االستئناف بناء على طلب‬
‫االستئناف‪ ،‬و كذلك الشأن بالنسبة لألحكام الصادرة عن محكمة النقض‪.‬‬
‫فالقضية الواحدة يمكن أن يصدر فيها على األقل حكما نهائيا من القاضي الجالس في قسم قضاء‬
‫القرب‪ .‬كما يمكن أن يكون الحكم النهائي الجديد صادرا في القضية بناء على طلب االستئناف المقدم‬
‫أمام غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ ،‬و يمكن أن يكون الحكم النهائي االستئنافي صادرا من‬
‫محكمة االستئناف أو أن يتعلق األمر بحكم للنقض أو اإلبرام صادرا عن محكمة النقض‪.‬‬
‫قبل االنتقال إلى البحث في أنواع األحكام النهائية يجب التنبيه إلى أن التعدد األفقي للدعوى ليس كله‬
‫سبب لعوار المسطرة‪ ،‬بل إن منه ما هو سائغ لمصلحة العدالة كما هو الحال في دعوى التعرض على‬
‫الحكم الغيابي أمام نفس المحكمة‪ ،‬و كذلك دعوى إعادة النظر في الحكم الصادر من نفس المحكمة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع األحكام النهائية في نفس القضية‬
‫تصنف األحكام النهائية الصادرة في نفس القضية إلى نوعين هما أحكام القضاة و قرارات المحاكم‪،‬‬
‫و يجوز أن يكون كل منهما ابتدائي أو انتهائي‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬أحكام القضاة‪.‬‬
‫يستعمل المشرع المغربي لفظ حكم القاضي بدل قرار المحكمة لتسمية األحكام الصادرة عن‬
‫المحكمة االبتدائية من مختلف أقسامها و غرفها‪ .‬و يتبع حكم القاضي نظاما مختلفا في قسم قضاء‬
‫القرب عنه في باقي األقسام و الغرف‪.‬‬
‫أ‪ :‬حكم القاضي في قسم قضاء القرب‬
‫طبقا للمادة ‪ 9‬من قانون ‪ 12-13‬المتعلق بأقسام قضاء القرب‪ ،‬تصدر عن القضاة الجالسين فيها باسم‬
‫جاللة الملك مع التأكيد على أن ذلك يتم طبقا للقانون‪ .‬هذا التوضيح األخير تم إلزام القضاة به في نص‬
‫الفصل ‪ 121‬من دستور ‪ 23‬يوليو ‪ 2311‬بما يعنيه ذلك من تأكيد على االنتقال الدستوري إلى العمل‬
‫بنظام الملكية البرلمانية اإلسالمية بخصوص العالقة بين القضاة و الملك باعتباره المحتسب العام لألمة‬
‫و ليس القاضي األعلى فيها‪ .‬فالنص على أن القاضي يصدر حكمه طبقا للقانون مفاده أنه يجسد‬
‫بشخصه سلطة القضاء مستقال عن شخص الملك و ليس باعتباره امتدادا لشخص الملك في المحكمة‪.‬‬
‫ال ينوب القاضي عن الملك في توقيع األحكام عندما يصدرها باسمه‪ ،‬و إنما يوقعها باسمه و عن‬
‫نفسه باسم الملك باعتباره المحتسب العام لألمة و ليس صاحب سلطة القضاء‪.‬‬
‫منذ التعديل الدستوري المبارك في ‪ 23‬يوليو ‪ ،2311‬بات قضاة الحكم الجالسون في مختلف المحاكم‬
‫ا لعادية‪ ،‬التابعون لسلك القضاء يمارسون كل بمفرده‪ ،‬سلطة القضاء بقوة القانون و ليس نيابة عن الملك‬
‫خالفا لقضاة النيابة العامة‪ .‬فهؤالء يمارسون سلطة القضاء الواقف نيابة عن الملك بصفتهم وكالئه في‬
‫المحاكم‪ .‬لن يتحقق استقالل هؤالء بسلطة القضاء الواقف عن الملك في المحاكم إال إذا تم إحداث‬
‫وظيفة الوكيل العام للمملكة كما هو مؤمل إن شاء هللا‪ .‬ذلك أن هذا الوكيل سيستقل بسلطة القضاء‬
‫الواقف عن الحكومة ليكتمل بذلك فصل سلطة القضاء بما يضمن استقاللها‪ .‬غير أن ذلك ال يعني‬
‫اإلنقاص من سلطة الملك الدستورية؛ فهو يظل المحتسب العام لألمة الذي يحق له مراقبة مشروعية‬
‫عمل الوكيل العام للملكة مع هيئة القضاء الواقف التي يرأسها‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن الذي يميز األحكام النهائية لقسم قضاء القرب أنها تصدر كتابة و يتم النطق بما هو‬
‫محرر منها في سجل خاص تتم تالوته في جلسة علنية‪.‬‬

‫‪152‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مفاد ذلك كما سبق ذكره‪ ،‬أن يتسلم القاضي من كاتب قسمه ذلك السجل الخاص باألحكام بعد الفراغ‬
‫من إعداد القضية للحكم‪ ،‬فينعزل به في مكتبه لتحرير الحكم الذي يصدره‪ ،‬ليعود في نفس الجلسة إن‬
‫كانت منعقدة‪ ،‬ليتلوه على الطرفين انطالقا من ذات السجل‪ ،‬فيستلم منه الكاتب فورا هذا األخير‪.‬‬
‫بديهي أن يكون السجل الخاص باألحكام مقيدا لدى كتابة القسم باسم القاضي‪ ،‬فال حاجة بالتالي لهذا‬
‫األخير أن يذكر في صلب الحكم اسمه و اسم الكاتب الحاضر في الجلسة‪ ،‬و إنما يكفيه أن يصدره باسم‬
‫جاللة الملك و وفق القانون‪ ،‬و أن يذكر اسم الطرفين و تاريخ جلسة النطق به مع رقم ملف محضر‬
‫الدعوى و حيثيات القرار المتخذ ثم منطوق قراره الذي يجب عليه تذييله بالصيغة التنفيذية‪ .‬غير أنه ال‬
‫يمكن للقاضي االستغناء عن خط يده لكتابة الحكم‪ ،‬فالفصل ‪ 9‬المذكور يقضي بأن الحكم يكون مكتوبا‬
‫في السجل و ليس في ورقة للجلسة‪ .‬ال يقبل بالتالي صدور الحكم إال مكتوبا في السجل الذي يمنع كتابته‬
‫باآللة الكاتبة على ورقة طائرة‪ ،‬أو نسخه باآللة الطابعة من ملف محفوظ في ذاكرة الحاسوب‪.‬‬
‫فور استال م الكاتب لسجل األحكام و عودته لمكتبه‪ ،‬يمكن لألطراف طلب نسخة من الحكم الصادر‪.‬‬
‫و بما أن الحكم محرر في ذلك السجل فإن النسخة يستحيل أن تكون صورة مطبوعة أو شمسية له‪ ،‬و‬
‫إنما نسخة مستخرجة من السجل‪ .‬مفاد ذلك أن كاتب قسم قضاء القرب يقوم بكتابة نسخة موجزة أو‬
‫كاملة للحكم حسب طلب األفراد‪ ،‬يستخرجها من سجل األحكام‪ .‬فإن كانت نسخة موجزة اكتفى فيها‬
‫بكتابة اسم القاضي و تاريخ جلسة النطق بالحكم كما رقم ملف محضر الدعوى‪ ،‬و أسماء األطراف مع‬
‫عناوينهم‪ ،‬و منطوق الحكم بصيغته التنفيذية‪ ،‬دون حيثياته و علله‪.‬‬
‫أما إذا كان الطلب متعلقا بنسخة كاملة للحكم‪ ،‬وجب على الكاتب نسخه كما هو محرر من طرف‬
‫القاضي مع إضافة البيانات المتعلقة باسم القاضي و الكاتب الحاضر في جلسة النطق بالحكم‪.‬‬
‫تظهر الفائدة من هذه المسطرة عند الشك في تطابق محتوى النسخة المسلمة من كاتب القسم مع‬
‫الحكم الذي أصدره القاضي‪ ،‬إذ يمكن حسم القضية عندئذ بإجراء مقارنة بين ما ورد فيها و ما هو‬
‫مكتوب في السجل بخط يد القاضي‪ ،‬علما أنه يمكن إطالق مسطرة للتحقق من الخطوط متى أثير‬
‫احتمال حدوث تالعب في السجل‪.‬‬
‫و حيث أن األحكام الصادرة في قسم قضاء القرب كلها مذيلة بالصيغة التنفيذية‪ ،‬بمعنى أن نفاذها‬
‫معجل‪ ،‬فإن تسلم نسخة الحكم ضروري لالستفادة من قوة الشيء المقضي فيه بالحكم‪ .‬و قد حدد القانون‬
‫لذلك أجل عشرة أيام من تاريخ النطق بالحكم يجب على المعني باألمر استالم نسخة الحكم من كاتب‬
‫قسم قضاء القرب داخلها‪ ،‬تحت طائل سقوط حقه في تنفيذ الحكم أو طلب إلغائه‪.‬‬
‫فالطرف الرابح للقضية الذي لم يستلم نسخة الحكم في األجل المحدد ال يملك طلبها بعد ذلك‪ ،‬علما‬
‫أنه ال يستطيع إثبات صدور الحكم لدى السلطة اإلدارية المحلية المكلفة طبقا للمادة ‪ 21‬من قانون ‪-13‬‬
‫‪ 12‬بتنفيذ أحكام قسم قضاء القرب‪ ،‬من دون هكذا نسخة‪ .‬كذلك الطرف الخاسر الذي حصل معه نفس‬
‫الشيء ال يستطيع هو اآلخر إيداع طلب إلغاء الحكم من دون هكذا نسخة‪ ،‬علما أن القانون فرض عليه‬
‫أجل ثمانية أيام من تاريخ النطق بالحكم إليداع طلب اإللغاء‪.‬‬
‫و حيث أن مصلحة كتابة ضبط قسم قضاء القرب منحصرة في مكتب لمسك أقالم القسم و حفظ‬
‫السجالت فإن تنفيذ األحكام الصادرة من القسم ال تعنيها‪ ،‬و هي غير معنية كذلك بتبليغ األحكام و ال‬
‫تسلم طلبات إلغاء األحكام التي تصدر في قسمها‪ .‬فهكذا تبليغ مهمة أناط بها القانون السلطة اإلدارية‬
‫المحلية أو المفوض القضائي بطلب من المستفيد‪ ،‬كما أن طلبات اإللغاء تقدم مباشرة إلى مكتب رئيس‬
‫المحكمة االبتدائية‪.‬‬
‫و للعلم فإن أمام المتضرر من الحكم أجل ثمانية إيام من تاريخ تبليغ الحكم إليه لتقديم طلب إلغائه‬
‫وفقا لنص المادة ‪ 3‬من قانون ‪ 12-13‬في حالة‬
‫‪ -‬إذا لم يحترم قاضي القرب اختصاصه النوعي أو القيمي؛‬
‫‪ -‬إذا لم يجر محاولة الصلح المنصوص عليها في المادة ‪ 12‬بعده؛‬
‫‪ -‬إذا بت فيما لم يطلب منه‪ ،‬أو حكم بأكثر مما طلب‪ ،‬أو أغفل البت في أحد الطلبات؛‬
‫‪ -‬إذا بت رغم أن أحد األطراف قد جرحه عن حق؛‬
‫‪ -‬إذا بت دون أن يتحقق مسبقا من هوية األطراف؛‬
‫‪ -‬إذا حكم على المدعى عليه أو المتهم دون أن تكون له الحجة على أنه توصل بالتبليغ أو االستدعاء؛‬
‫‪ -‬إذا وجد تناقض بين أجزاء الحكم؛‬
‫‪ -‬إذا وقع تدليس أثناء تحقيق الدعوى‪.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و طبقا لنفس هذه المادة ‪ ،3‬يجب أن يبت الرئيس في الطلب داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ‬
‫إيداعه‪ ،‬في غيبة األطراف‪ ،‬ما لم ير ضرورة استدعاء أحدهم لتقديم إيضاحات؛ وفي جميع الحاالت‬
‫يبت داخل أجل الشهر؛ و ال يقبل هذا الحكم أي طعن‪.‬‬
‫ب‪ :‬أحكام قضاة المحكمة االبتدائية‬
‫على خالف كاتب ضبط قسم قضاء القرب‪ ،‬ال يلزم القانون مصلحة كتابة ضبط المحكمة االبتدائية‬
‫مسك سجل خاص لألحكام يستعمل إلصدار هذه األخيرة كتابة و تالوتها منه في جلسة النطق به‪ ،‬و‬
‫إنما يترك ذلك لمبادرة القضاة‪.‬‬
‫ليست مصلحة كتابة ضبط المحكمة ملزمة قانونا بغير مسك محضر لجلسة المحاكمة بما في ذلك‬
‫جلسة النطق بالحكم؛ و يكون المحضر في شكل ملف من أوراق طائرة تكون منها ورقة مخصصة‬
‫لنسخ الحكم الصادر‪.‬‬
‫و طبقا للفصل ‪ 91‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يجب على كاتب الضبط تسجيل محضر الجلسة في‬
‫سجل ضبط المحكمة‪ ،‬و أن يسهر قبل ذلك على وضع توقيعه و توقيع رئيس الجلسة على كل ورقة من‬
‫أوراق محضر الجلسة ليحتفظ بالمحضر في قسم الربائد بعد سحب ورقة الحكم منه‪ .‬ذلك أنه خالفا‬
‫لباقي أوراق محضر الدعوى‪ ،‬و محضر الجلسات‪ ،‬يلزم القانون مصلحة كتابة الضبط بتجليد النسخ‬
‫األصلية ألوراق األحكام في سجل خاص بها‪.‬‬
‫بناء على ذلك يمكن القول أن أحكام القضاة في المحكمة االبتدائية تحرر في أوراق طائرة‪ ،‬يتم‬
‫تجميعها و ربطها لتكوين دفتر يعتبر سجال لألحكام‪.‬‬
‫و يبقى السؤال مطروحا حول الجهة التي تتولى مهمة كتابة الحكم و تحريره في ورقة الحكم‪ .‬ألن‬
‫القضاة ملزمون وفق ظاهر النصوص القانونية فقط بإصدار الحكم‪ ،‬فرديا كان أو جماعيا في جلسة‬
‫علن ية ببيانات محدد‪ ،‬تتم كتابتها في ورقة الحكم ضمن محضر الجلسة‪ ،‬و ليس تالوته محررا بعد‬
‫إصداره مكتوبا في سجل أو ورقة مخصصة للحكم‪.‬‬
‫صحيح أن القانون يوجب كتابة الحكم الصادر في الجلسة العلنية‪ ،‬لكنه ال يلزم القضاة بذلك‪ ،‬و إنما‬
‫تلك مهمة تضطلع بها مصلحة كتابة الضبط على أن تستعمل لذلك ورقة من أوراق محضر الجلسة‬
‫الصادر فيها الحكم‪.‬‬
‫و بالنظر لصياغة النصوص يمكن القول أنه ال شيء في القانون يمنع القاضي المنفرد أو رئيس‬
‫جلسة الحكم الجماعي من أن يتلو الحكم شفهيا دون قراءته من أي محرر‪ ،‬و ال شيء يمنعه كذلك من‬
‫النطق بالحكم المحرر في ورقة من المحضر مجهزة مسبقا؛ كما يجوز للقاضي استعمال مسودة يقرأ‬
‫منها الحكم و يسلمها لكاتب الضبط بعد ذلك لنسخها في ورقة الحكم‪.‬‬
‫عمليا‪ ،‬يكاد يستحيل على القضاة النطق بالحكم دون الرجوع إلى ورقة مكتوبة به‪ ،‬و هي في المعتاد‬
‫عبارة عن نموذج ورقة من أوراق المحضر على بياض‪ ،‬يستلمها القاضي مسبقا من مصلحة كتابة‬
‫الضبط ليحرر فيها الحكم الذي يتلوه منها في جلسة الحكم‪ ،‬ثم يوقعها و يسلمها فورا لكاتب الضبط الذي‬
‫يتولى بدوره توقيعها و ضمها إلى محضر الجلسة‪.‬‬
‫و عمال بأحكام الفصل ‪ 93‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يجب على كاتب الضبط أن يتأكد من صحة‬
‫بيانات ورقة الحكم تلك من حيث العنوان و المتن‪ .‬فمحرر الحكم يجب أن يحمل في رأسه عنوان‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬تليه في السطر عبارات‪( :‬باسم جاللة الملك وطبق ا للق انون)‪ .‬و يجب أن يشتمل المتن‬
‫على اسم القاضي أو القضاة الذين أصدروا الحكم‪ ،‬و اسم ممثل النيابة العامة عند حضوره و اسم كاتب‬
‫الضبط أو ممثله في الجلسة‪ .‬يتضمن المتن كذلك أسماء األطراف الشخصية و العائلية و صفتهم أو‬
‫مهنتهم و موطنهم أو محل إقامتهم‪ ،‬و كذا عند االقتضاء أسماء و صفات و موطن الوكالء؛ و يوضح‬
‫حضور األطراف أو تخلفهم مع اإلشارة إلى شهادات التسليم‪ .‬يجب أن يشير متن المحرر أيضا إلى‬
‫االستماع الذي تم لألطراف الحاضرين أو إلى وكالئهم‪ ،‬و كذا مستنتجات النيابة العامة عند االقتضاء‪.‬‬
‫و يجب أن يشار في متن نفس المحرر إلى مستنتجات األطراف مع تحليل موجز لوسائل دفاعهم و‬
‫التنصيص على المستندات المدلى بها و المقتضيات القانونية المطبقة‪.‬‬
‫و طبقا للقانون‪ ،‬فإن متن محرر الحكم يجب أن ينص على أن المناقشات قد وقعت في جلسة علنية أو‬
‫سرية‪ ،‬و أن الحكم قد صدر في جلسة علنية‪ .‬و بعد ذلك‪ ،‬يتم ذكر علل الحكم و صياغة محتواه الذي يتم‬
‫النطق به لفائدة أحد األطراف‪.‬‬

‫‪154‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫لم يشترط القانون أن تتم كتابة أورا ق محضر الجلسة‪ ،‬بما في ذلك ورقة تحرير الحكم‪ ،‬خطا باليد‪ ،‬و‬
‫إنما المطلوب هو استعمال أوراق طائرة يتم ختم كل واحدة منها بتوقيع رئيس الجلسة و القاضي المقرر‬
‫أو القاضي المكلف بالقضية‪ ،‬و كذا كاتب الضبط بعد وضع التاريخ‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه يمكن لمصلحة كتابة الضبط استخدام آلة الحاسوب لمسك أوراق المحضر إلكترونيا و‬
‫طباعتها قصد التقديم للتوقيع‪.‬‬
‫فور النطق بالحكم و حتى قبل الحصول كاتب الضبط على محرر الحكم الموقع من طرف رئيس‬
‫الجلسة كما القاضي المقرر في القضية و القاضي المكلف بها‪ ،‬يحق لمصلحة كتابة الضبط أن تحرر‬
‫منه نسخة موجزة تقتصر على صيغة منطوق الحكم إلنجاز إجراء التبليغ حاال إن حضر األطراف‬
‫جلسة النطق بالحكم‪.‬‬
‫و يتم تسليم نسخة منطوق الحكم للطرف الحاضر بأمر من رئيس الجلسة قبل رفع جلسة النطق‬
‫بالحكم‪ ،‬و يقوم الرئيس في الوقت نفسه بإخطار الطرف الذي تسلم نسخة منطوق الحكم بأن سريان‬
‫أجل الطعن باالستئناف قد بدأ‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬يحتفظ الطرف الذي تسلم نسخة منطوق الحكم بحق طلب استالم نسخة كاملة منه‪ ،‬مصادق‬
‫عليها من طرف مصلحة كتابة الضبط‪.‬‬
‫أما الطرف الذي لم يحضر جلسة النطق بالحكم‪ ،‬فيتم تبليغه إليه عبر إرسال نسخة كاملة للحكم‬
‫مصادق عليها من طرف كتابة الضبط وفق مسطرة التبليغ المعهودة و فقا للفصول ‪ ،32 ،39‬و ‪33‬‬
‫المذكورة؛ و ال يسري أجل االستئناف أو التعرض بالنسبة إليه إال ابتداء من تاريخ حصول التبليغ‬
‫حقيقة أو حكما‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬قرارات المحاكم و الغرف‬
‫يستعمل المشرع المغربي لفظ قرار المحكمة أو الغرفة بدل حكم القاضي لتسمية األحكام الصادرة‬
‫عن غرف االستئناف بالمحاكم االبتدائية و عن محاكم االستئناف كما محكمة النقض‪ .‬و يتبع كل نوع‬
‫من القرارات نظاما مختلفا‪.‬‬
‫أ‪ :‬القرار االستئنافي‬
‫مثل أحكام المحاكم االبتدائية و أقسام قضاء القرب‪ ،‬يشترط القانون صدور القرار االستئنافي في‬
‫جل سة علنية و أن يتم تحريره في محضر جلسة النطق بالقرار‪ .‬يشترط القانون كذلك أن يصدر القرار‬
‫بسام جاللة الملك و طبقا للقانون‪ ،‬و أن يتضمن كل البيانات التي يتطلبها الفصل ‪ 93‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪.‬‬
‫غير أنه خالفا لما هو مالحظ في النصوص المتعلقة بمسطرة صدور أحكام القضاة‪ ،‬لم يأت في‬
‫النصوص المتعلقة بصدور قرارات غرف و محاكم االستئناف ذكر ألوراق حضور الجلسة التي‬
‫تمسكها مصلحة كتابة الضبط قصد تكوين ملف محضر الجلسة‪ ،‬و التي يكون من بينها وجوبا ورقة‬
‫تحرير الحكم الصادر في الجلسة‪ .‬في الوقت نفسه‪ ،‬لم يأت نص القانون على ذكر صدور الحكم كتابة‪،‬‬
‫بل إن المشرع أغفل حتى اإلشارة إلى وجوب تالوة منطوق القرار االستئنافي في جلسة صدوره‪ ،‬و لم‬
‫يلزم رئيس الجلسة بتسليم نسخة منه للطرف الحاضر‪.‬‬
‫بناء عليه‪ ،‬و حيث أن قرار غرفة أو محكمة االستئناف يتم صدوره وجوبا بعد جعل القضية في‬
‫المداولة بغرفة المشورة على إثر رفع آخر جلسة للمناقشة و االستماع عند االقتضاء للنيابة العامة في‬
‫مستنتجاتها الكتابية أو الشفوية‪ ،‬من غير اشتراط الشكل الكتابي و ال حتى النطق بتالوته‪ ،‬فإنه عمال‬
‫بالنظام المشترك للمسطرة المدنية تكون كل االمكانات المتاحة إلصدار قرار القاضي في باقي غرف و‬
‫أقسام المحكمة االبتدائية سائغة إلصدار قرار غرفة أو محكمة االستئناف‪.‬‬
‫نظريا‪ ،‬يمكن اعتماد أسلوب اإلمالء من رئيس اللجنة على كاتب الضبط في الجلسة‪ ،‬كما يمكن‬
‫استعمال أسلوب نموذج ورقة المحضر على بياض‪ ،‬أو مسودة ورقة تحرير الحكم كما سبق بيانه‪.‬‬
‫غير أنه باإلضافة لذلك ال شيء يمنع رئيس الجلسة من استعمال أساليب أخرى منها على‬
‫الخصوص مسك سجل للقرارات خاص به‪ ،‬أو بعد إذن رئيس المحكمة‪ ،‬سجال خاصا بالقرارات في‬
‫غرفة االستئناف أو الغرفة التي يجلس فيها بمحكمة االستئناف‪ ،‬يتم تحرير القرارات فيه بخط اليد‬
‫ليحفظه في مكتب رئيس المحكمة أو ديوانه الستحالة إلزام كاتب الضبط بذلك‪.‬‬

‫‪155‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫في هذه الحالة‪ ،‬فإنه عند اإلمساك بالقضية بعد فراغ القاضي المقرر من إعداد المسطرة‪ ،‬يسلم كاتب‬
‫رئيس المحكمة االبتدائية أو رئيس ديوان الرئيس األول لمحكمة االستئناف لرئيس الجلسة ذلك السجل‬
‫ليتم تحرير القرار فيه و إعادته إليه فور رفع جلسة النطق بقرار المحكمة‪.‬‬
‫ال يمنع ذلك كاتب الضبط في الجلسة من تحرير أوراق الجلسة بما في ذلك ورقة للقرار دون‬
‫مراجعة السجل‪ ،‬ويمكنه بناء على ذلك تحرير منطوق القرار و تسليمه لألطراف الحاضرة إن صدر‬
‫أمر من رئيس الجلسة بذلك‪.‬‬
‫تكمن الفائدة أنه في حال دفع أي كان بعدم تطابق إرادة هيئة الحكم مع محرر القرار المقدم للتوقيع‬
‫أو النسخة المستلمة من مصلحة كتابة الضبط‪ ،‬يمكن الرجوع إلى السجل الخاص المحتفظ به في ديوان‬
‫الرئاسة أو كتابتها إلجراء مطابقة مع إمكان المطالبة بتحقيق الخطوط عند الحاجة‪.‬‬
‫لعل ذلك هو أفضل الممكن الذي يجب العمل به لمنع التالعب‪.‬‬
‫في هذه الحالة‪ ،‬و في كل األحوال‪ ،‬ال شيء يمنع رئيس الجلسة من األمر بتسليم نسخة من منطوق‬
‫القرار للطرف الحاضر أو كليهما إن حضرا معا‪ ،‬أو األمر بتبليغهما نسخة القرار وفقا لمسطرة التبليغ‬
‫المعهودة دون حتى إحاطتهما علما بمنطوق القرار في جلسة اإلعالن عن صدوره‪ ،‬شريطة أن يتم‬
‫التنصيص في صلب القرار أنه صدر كتابة‪.‬‬
‫مهما كان‪ ،‬فإنه فور رفع جلسة صدور قرار غرفة او محكمة االستئناف‪ ،‬يحق للطرفين الحصول‬
‫على نسخة كاملة منه‪ ،‬بطلب مودع لدى مصلحة كتابة الضبط‪ ،‬و يقوم االستالم مقام التبليغ‪ .‬و في حال‬
‫عدم مبادرة الطرفين أو أحدهما لطلب استالم نسخة القرار‪ ،‬تجد الجهة ذات المصلحة نفسها مضطرة‬
‫اللتماس التبليغ من طرف كتابة الضبط وفق المسطرة المعهودة‪ ،‬على أنه يفترض في كاتب الضبط أن‬
‫يأمر تلقائيا بهكذا تبليغ‪.‬‬
‫و تأتي أهمية تاريخ حصول التبليغ سواء تم بطريق تسليم نسخة من منطوق القرار في جلسة‬
‫صدوره‪ ،‬أو بطريق استالم نسخة منه بناء على طلب موجه إلى كتابة الضبط‪ ،‬أو بطريق تبليغه من‬
‫طرف هذه األخيرة‪ ،‬من كونه يحدد وقت بدء سريان أجل الطعن بالنقض أو التعرض أو طلب إعادة‬
‫النظر‪.‬‬
‫ب‪ :‬قرارات محكمة النقض‬
‫أحكام محكمة النقض تسمى قرارات للمحكمة‪ ،‬و هي تصدر أيضا باسم جاللة و طبقا للقانون‪ ،‬كل‬
‫منها في جلسة علنية‪ .‬كما يشترط فيها تضمن البيانات المنصوص عليها في الفصل ‪ 399‬من مدونة‬
‫المسطرة المدنية‪.‬‬
‫ما لم يتغير ذلك في حال صدور القانون التنظيمي المتعلق بالطعن بعدم الدستورية‪ ،‬تظل قرارات‬
‫مح كمة النقض كلها انتهائية ال تقبل الطعن فيها بأي طريق عادي أو استثنائي ما عدى طلب إعادة‬
‫النظر في حاالت محددة‪ ،‬أو طلب تصحيح خطأ مادي‪.‬‬
‫و مثل الشأن في كل قضية تعرض على نظر هيئة جماعية للمحاكمة‪ ،‬يتم تعيين مستشار مقرر‬
‫إلعداد المسطرة أمام محكمة النقض‪ .‬و عند فراغه من تجهيز القضية للحكم يصدر أمرا إلى كتابة‬
‫ضبط محكمة النقض بالتخلي عن الملف مع وضع تقريره و تبليغ القضية للنيابة العامة لتقدم هي‬
‫األخرى مستنتجاتها كتابة في القضية داخل أجل ثالثين يوما من تاريخ أمر التبليغ‪ .‬و بعد تلقي‬
‫مستنتجات النيابة العامة‪ ،‬أو نفاذ األجل المضروب لها لفعل ذلك‪ ،‬يعيد كاتب ضبط المحكمة ملف‬
‫القضية حسب األحوال‪ ،‬للرئيس األول لمحكمة النقض أو رئيس الغرفة الذي أمر الرئيس األول بإحالة‬
‫القضية إليه في بداية المسطرة‪.‬‬
‫عندئذ يقوم الرئيس األول أو رئيس الغرفة حسب األحوال‪ ،‬بتحديد جدول كل جلسة بعد تعيين خمسة‬
‫مس تشارين على األقل فيها من بينهم رئيس‪ .‬و بناء عليه‪ ،‬تتحدد جلسة صدور الحكم بقرار من الرئيس‬
‫األول او رئيس الغرفة‪ ،‬و ليس رئيس الجلسة‪ ،‬فيتم بالتالي وضع القضية في المداولة بغرفة المشورة‬
‫تنفيذا ألمره بعد تنفيذ أمر رفع أخر جلسة للمناقشات و االستماع لمستنتجات النيابة العامة‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن جلسة صدور قرار محكمة النقض تكون علنية على وجه الوجوب‪ ،‬علما أن المشرع‬
‫لم يشترط كذلك في قرارات محكمة النقض أن تصدر كتابة و إنما اكتفى بإلزام كتابة الضبط أن تكتب‬
‫وقائع جلسة صدور القرار بما في ذلك محتوى هذا األخير؛ كما اكتفى باإلحالة إلى أحكام النظام‬
‫المعمول به في المسطرة أمام محكمة االستئناف لتبليغ القرار إلى األطراف‪ .‬بناء عليه‪ ،‬فإن اإلمكانات‬
‫المتاحة أمام محكمة االستئناف بهذا الخصوص هي نفسها أمام محكمة النقض‪.‬‬

‫‪156‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫من ذلك أن رئيس جلسة المحاكمة في محكمة النقض ليس ملزما بتالوة منطوق القرار و ال األمر‬
‫بتسليم نسخة منه لألطراف الحاضرين‪ .‬و يكون من جهة أخرى على الطرف ذي المصلحة المبادرة‬
‫لطلب استالم نسخة كاملة من القرار أو تبليغه للطرف اآلخر على أن مصلحة الضبط ملزمة بالمبادرة‬
‫لذلك متى صار القرار جاهزا للتسليم‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬أوصاف األحكام النهائية في نفس القضية‬
‫سواء كان حكما من قاض منفرد أو من هيئة جماعية للحكم في المحكمة االبتدائية‪ ،‬أو كان قرارا‬
‫لمحكمة استئناف أو محكمة النقض‪ ،‬فإن الحكم ال يخرج عن أن يكون ابتدائيا أو انتهائيا‪ ،‬حضوريا أو‬
‫غيابيا‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬الصفة االبتدائية‬
‫يجب االحتراز من الوقوع في ا لخلط من جهة بين الصفة الغير انتهائية للحكم االبتدائي‪ ،‬و الصفة‬
‫االنتهائية لألحكام الغير ابتدائية من جهة‪ ،‬و من جهة أخرى بين الصفة االنتهائية للحكم و حيازته قوة‬
‫الشيء المقضي به‪.‬‬
‫تثبت الصفة االبتدائية للحكم بنسبته إلى المحكمة االبتدائية على غير الوجه االنتهائي‪ ،‬و تثبت الصفة‬
‫االنتهائية من جهة أخرى لكل حكم أو قرار ال يكون قابال للطعن باالستئناف و لو قبل الطعن بالبطالن‬
‫أو النقض و التعرض مع إعادة النظر؛ في حين ال تثبت صفة الحكم الحائز لقوة الشيء المقضي به إال‬
‫للحكم أو القرار الغير قابل للطعن بأي طريق من طرق الطعن العادية أو االستثنائية‪.‬‬
‫في شأن األحكام االبتدائية يقول الفصل ‪ 13‬من مدونة المسطرة المدنية أن المحكمة االبتدائية تحكم‬
‫ابتدائيا‪ ،‬مع حفظ حق االستئناف أمام المحاكم االستئنافية‪ ،‬في جميع الطلبات التي تكون فيها قيمة‬
‫موضوع النزاع غير محددة‪ ،‬و كذلك التي تتجاوز القيمة فيها عشرين ألف درهم‪ .‬و تحكم نفس المحكمة‬
‫ابتدائيا أيضا لكن مع حفظ حق االستئناف أمام غرف االستئنافات بالمحاكم االبتدائية‪ ،‬إلى غاية عشرين‬
‫ألف درهم‪.‬‬
‫تبت المحكمة االبتدائية ابتدائيا فقط من جهة أخرى في قضايا حوادث الشغل و األمراض المهنية و‬
‫كذا في المعاشات الممنوحة في نطاق الضمان االجتماعي‪ ،‬باستثناء النزاعات الناشئة عن تطبيق‬
‫الغرامات التهديدية المقررة في التشريع الخاص بالتعويض عن حوادث الشغل و األمراض المهنية؛‬
‫فإن األحكام تصدر في هذه األخيرة بصفة انتهائية و لو كان مبلغ الطلب غير محدد‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الصفة االنتهائية‬
‫طبقا ألحكام القانون المغربي‪ ،‬ال يكون الحكم انتهائيا لعصمته من قابلية الطعن‪ ،‬بل إنه يكتسب هذه‬
‫الصفة لمجرد عدم قابليته لالستئناف؛ فليس معنى الحصول على حكم انتهائي أن يطمئن الفائز في‬
‫الدعوى بموجبه إلى الحق المقرر فيه‪ ،‬إذ أن سيف الطعن في ذلك الحكم يظل مسلطا عليه بطرق‬
‫أخرى‪.‬‬
‫عدم قابلية الطعن باالستئناف هي الحد األدنى للعصمة المطلوبة في الحكم االنتهائي‪ ،‬ألنه من‬
‫األحكام االنتهائية وفق مدونة المسطرة المدنية ما ال يقبل الطعن ليس فقط باالستئناف و لكن أيضا‬
‫بالتعرض؛ و منها أيضا ما ال يقبل الطعن باإلضافة لذلك حتى بإعادة النظر و ال حتى بالنقض‪.‬‬
‫ذلك هو على الخصوص حال أحكام القاضي الجالس في قسم قضاء القرب‪ .‬فطبقا للمادة ‪ 13‬من‬
‫قانون ‪ 12-13‬تعد انتهائية كل األحكام الصادرة من قسم قضاء القرب في المحكمة االبتدائية لورود‬
‫النص على أنها ال تقبل الطعن بأي طريق عادي أو استثنائي ما عدى طلب اإللغاء لألسباب المبينة في‬
‫المادة ‪ 3‬من نفس القانون و وفق المسطرة المبينة فيه‪.‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 393‬من مدونة المسطرة المدنية تستفيد من المناعة ضد الطعن بالنقض كذلك‬
‫األحكام االنتهائية الصادرة في القضايا المدنية التي تقل قيمتها عن عشرين ألف درهم والطلبات‬
‫المتعلقة باستيفاء واجبات الكراء والتحمالت الناتجة عنه أو مراجعة السومة الكرائية‪.‬‬
‫ختاما‪ ،‬تتميز المحكمة االبتدائية بصالحيتها إلصدار أحكام ابتدائية و أخرى انتهائية؛ أما االنتهائية‬
‫منها فهي الغير قابلة لالستئناف و ال تكون كذلك إال في واحدة من حالتين أولهما أن تصدر من القاضي‬
‫الجالس في قسم قضاء القرب‪ ،‬و الثاني أن تصدر من غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪.‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬الصفة الغيابية‬
‫األصل في الحكم أن يكون حضوريا متى تم تبليغ االستدعاء لحضور جلسة المحاكمة حقيقة أو‬
‫حكما‪ ،‬و انعقدت الجلسة بعد انصرام األجل القانوني للحضور‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و ليس صحيحا أن األصل في المدعي أنه يعتبر في حكم الحاضر بمجرد تقديم طلبه‪ ،‬بل يجب‬
‫استدعاؤه هو أيضا و احترام أجل الحضور حتى يكون الحكم حضوريا بالنسبة إليه‪ .‬ذلك أن تغيب‬
‫المدعي الذي ال يمنع الصفة الحضورية للحكم كما يقصده المشرع في الفصل ‪ 19‬من مدونة المسطرة‬
‫المدنية هو الذي يكون بعد استدعائه وفق الطرق المعهودة لحضور جلسة المحاكمة‪ .‬أما عدم استدعاء‬
‫المدعي‪ ،‬كما عدم احترام المحكمة لألجل المثول‪ ،‬فيترتب عنه طبقا لنص الفصل ‪ 13‬من مدونة‬
‫المسطرة اكتساب الحكم الصفة الغيابية بالنسبة للمدعي الذي لم يحضر‪ ،‬علما أنه يكون قابال للدفع‬
‫بالبطالن في هذه الحالة حتى و لو اكتسب الصفة الحضورية‪ .‬فال شيء يمنع المدعي الذي لم يتم‬
‫استدعاؤه أو انعقدت الجلسة التي دعي إليها قبل انصرام أجل المثول‪ ،‬من حضور هذه الجلسة‪ ،‬فيكون‬
‫الحكم بسبب ذلك حضوريا‪ ،‬لكنه يبقى مشوبا بالبطالن لعدم االستدعاء أو عدم احترام أجل المثول‪.‬‬
‫أما حصول التبليغ باالستدعاء لحضور جلسة المحاكمة فيترتب عنه اكتساب الحكم الصفة‬
‫الحضورية في مواجهة الطرفين مع مراعات الفرق بين طريقة التبليغ الحقيقي و الحكمي بالنسبة‬
‫للمدعى عليه‪ ،‬و إمكانية شطب القضية بالنسبة للمدعي المتغيب‪.‬‬
‫ففي حال تم استدعاء المعدي و حصل التبليغ حقيقة أو حكما‪ ،‬كان الحكم حضوريا حتى و لو تغيب؛‬
‫و تملك المحكمة باإلضافة لذلك سلطة شطب القضية إن هو تغيب‪.‬‬
‫أما تغيب المدعى عليه الذي تم استدعاؤه‪ ،‬فال يمكن أن يتسبب في شطب الدعوى‪ ،‬و إنما يتم التمييز‬
‫في شأن استدعائه بين التبليغ الحقيقي و التبليغ الذي يكون حكميا فقط‪.‬‬
‫فكما هو معلوم‪ ،‬ال يكون التبليغ حقيقيا إال في حالة استلم المدعى عليه االستدعاء بنفسه؛ و يكون‬
‫حكميا إذا سلم إليه االستدعاء في موطنه بواسطة شخص غيره‪ ،‬أو بطريق رسالة مضمونة الوصول‬
‫في حالة رفض االستالم‪ ،‬و كذلك بطريق تنصيب قيم يتلقى االستدعاء نيابة عنه‪.‬‬
‫و طبقا للفقرة الرابعة من الفصل ‪ 19‬المذكور‪ ،‬فإن الحكم ال يكتسب الصفة الحضورية بالنسبة‬
‫للمدعى عليه إال إذا تم تبليغ االستدعاء إليه حقيقة و ليس حكما‪ ،‬و كان الحكم قابال لالستئناف‪ ،‬و تحقق‬
‫حضوره باإلضافة لذلك؛ فإن لم يحضر دخل مع ذلك قرار المحكمة أو حكمها في حكم الحضوري متى‬
‫تأكد أن االستدعاء بلغه حقيقة و كان الحكم قابال لالستئناف‪.‬‬
‫أما إذا حصل التبليغ حقيقة و لم يكن الحكم قابال لالستئناف‪ ،‬أو تم التبليغ حكما فقط‪ ،‬سواء كان الحكم‬
‫قابال لالستئناف أو لم يكن‪ ،‬فإنه يعد غيابيا في مواجهة المدعى عليه المتغيب‪.‬‬
‫و يختلف الحكم الحائز الصفة الحضورية عن الحكم الغيابي في القيمة من حيث أن األول ليس قابل‬
‫للطعن بالتعرض‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪X‬‬
‫تحدث بإسهاب عن األحكام الممكن صدورها في نفس الدعوى المدنية ؟‬
‫تحدث بإسهاب عن األحكام المدنية الممكن صدورها في نفس القضية من محاكم مختلفة ؟‬
‫تحدث عن أوصاف األحكام القضائية و الفرق بينها في القوة ؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪X‬‬
‫لخص الدرس النظري العاشر ؟‬
‫باستعمال خدمة الشبكة العنكبوتية قم بتحميل نسخ منشورة من أحكام قضائية لمحاكم مغربية من مختلف‬
‫الدرجات ؟‬
‫تمرن على كتابة حكم قضائي ابتدائي و آخر استئنافي و ثالث للنقض ؟‬

‫الدرس النظري الحادي عشر‬

‫الفصل الثاني‪ :‬طرق الطعن في األحكام المدنية‬

‫يميز الشراح من عند أنفسهم بين طرق عادية و أخرى استثنائية للطعن في األحكام؛ أما القانون‬
‫المغربي فيميز بين مساطر مختلف طرق الطعن دون تميز العادي عن االستثنائي منها‪.‬‬
‫و كالعادة‪ ،‬لعله من المفيد ضبط مفهوم الطعن في الحكم القضائي قبل تفصيل القول في أنواع‬
‫الطعون و مساطرها‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم الطعن القضائي‬

‫‪158‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الطعن مطلقا في نظر علم أصول الفقه هو تجاوز قوة المناعة الذاتية عن طريق فتح ثغر في خط‬
‫الوقاية األول‪ ،‬كثقب الجلد باستعمال آلة حادة‪ ،‬أو ضرب مصداقية الشخص بالتشكيك في صحة قوله‪،‬‬
‫أو سالمة سلوكه‪.‬‬
‫و الطعن القضائي هو ضد الطلب القضائي من حيث وقوع المواجهة فيه بين المدعي و المحكمة‬
‫التي أصدرت الحكم في الطلب الذي تقدم به إليها ضد خصمه‪ .‬و هو من قبيل الضرب في مصداقية‬
‫المحكمة التي أصدرت الحكم المضر به‪ ،‬عن طريق التشكيك في الكفاءة المهنية لقضاتها الممسكين‬
‫بالقضية فيما بتوا به في النزاع‪ ،‬و في سالمة سلوكهم فيما أمروا به من إجراءات‪.‬‬
‫ألجل ذلك‪ ،‬يمكن الطعن في الحكم لبطالن إجراء من إجراءات اإلمساك بالدعوى أو التحقيق أو عقد‬
‫الجل سة‪ ،‬كما يمكن الطعن فيه لعدم صحة التعليل و االستنتاج المبني عيله لتشخيص حقيقة النزاع‪ ،‬أو‬
‫لعدم صحة تطبيق القانون لحسم الخصومة‪.‬‬
‫و يميز الشراح بين ثالثة أنواع من أسباب الطعن القضائي في ألحكام أحدها إجرائي و الثاني‬
‫موضوعي و الثالث قانوني‪.‬‬
‫يكون الطعن في الحكم لسبب إجرائي متى أثيرت قضية عوار المسطرة أو بطالنها؛ و هو يتلخص‬
‫في التذرع ببطالن إجراءات اإلمساك و التحقيق و تنظيم الجلسات في أطوار اإلعداد و المحاكمة‪ .‬و‬
‫حيث أن هكذا إجراءات تنفذ بأوامر قضائية و أحكام تمهيدية‪ ،‬فإن الطعن فيها يكون مستحيال بشكل‬
‫منفصل عن الحكم النهائي فال يعتد بعدم صحتها إال إذا اعتبرها القانون سببا لبطالن الحكم النهائي‪ ،‬إذ‬
‫يتم الطعن في هذا األخير بسببها‪ ،‬و ليس فيها بذاتها‪.‬‬
‫أما إذا كان الحكم التمهيدي أو األمر القضائي في ذاته حكما مستقال فيتم الطعن فيه بشكل منفصل‬
‫عن الحكم النهائي‪.‬‬
‫من جهة ثانية يكون الطعن لسبب موضوعي متى ادعى الطاعن في الحكم وقوع المحكمة في غلط‬
‫حين نظرها في الوقائع و تكييفها‪ ،‬ترتب عنه خطأ في التعليل و االستنتاج المبني عليه لصياغة منطوق‬
‫الحكم؛ الشيء الذي يتطلب إعادة النظر في الموضوع من طرف قضاة مختلفين إن اقتضى الحال‪.‬‬
‫و بجانب أس باب الطعن اإلجرائية و الموضوعية‪ ،‬يفتح القانون باب الطعن ألسباب قانونية؛ و هو‬
‫الذي يتم عبره التشكيك في صحة نظرة المحكمة للقانون‪ .‬فقد يخطئ القضاة في اختيار القانون الواجب‬
‫التطبيق‪ ،‬فيقدمون العرف على التشريع‪ ،‬أو الفقه و القضاء مع العادات االتفاقية على العرف‪ ،‬أو‬
‫القانون الخارجي على القانون الداخلي‪ ،‬أو حتى يطبقون قانونا جديدا بأثر رجعي؛ و قد يغلطون في فهم‬
‫داللة النصوص فيطبقون مثال المعنى الظاهر بداللة العبارة‪ ،‬بدل معنى النص بداللة مفهوم االقتضاء‬
‫أو التضمن أو المخالفة؛ و قد يخلطون بين معنى النص العام المستعمل للداللة على الخاص‪ ،‬أو بين‬
‫النص الخاص و النص المقيد‪.‬‬
‫لعل في التذكير بهذه االمكانيات للطعون التي تقبل أحكام القضاة التعرض لها ما يجب أن يثير انتباه‬
‫الطلبة و الطالبات إلى التكوين المطلوب لممارسة مهنة القضاء‪ ،‬فقد يصل الشخص بطريقة أو بأخرى‬
‫إلى احتالل منصب القاضي‪ ،‬ل كنه لن يتمكن من نيل شرف ممارسة المهنة إن لم يتقن الصنعة‪ ،‬و يصير‬
‫على غرار كل من ال يتقن مهنته‪ ،‬مجرد عيّاش مفسد يعيش عالة على األمة‪.‬‬
‫فكما أن وراء كل أستاذ طلبة يحكمون على صحة دروسه‪ ،‬و من خلف الطبيب مرضى يحكمون‬
‫على صحة وصفاته‪ ،‬و كذلك الشأن بالنسبة لكل ذي مهنة بما فيها المهن السياسية‪ ،‬فإن خلف كل قاض‬
‫متقاضون يحكمون على صحة أحكامه‪ ،‬و هم على خالف الطلبة و المرضى مع جمهور الجماعة في‬
‫العالقة مثال مع األساتذة و األطباء و السياسيين‪ ،‬ال يلجؤون إلى الرأي العام للتشهير به إن كان عيّاشا‪،‬‬
‫بل يلجؤون إلى القضاء في محاكم أعلى درجة للتخلص من الحكم الذي لحقهم منه ضرر عدم كفاءته و‬
‫أصابتهم من منه آثار فساده‪ ،‬و العياذ باهلل‪.‬‬
‫و كما هو الشأن في الدعوى المدنية عموما‪ ،‬تخضع دعوى الطعن القضائي لنفس المبادئ الحاكمة‬
‫لسير المحاكمة مضافا إليها قاعدة أنه "ال طعن بنفس طريق الطعن"‪ ،‬فال تعرض و ال استئناف و طلب‬
‫نقض أو إعادة نظر أو إلغاء و إبطال للحكم الصادر في الدعاوى المرفوعة بنفس الطرق‪.‬‬
‫غير أن الفرق بين الطرق العادية و الطرق الغير عادية من شأنه إدخال استثناء على هذا المبدأ‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬طرق الطعن العادية و االستثنائية‬
‫ورد النص في المادة ‪ 13‬من قانون ‪ 12-13‬المتعلق بقسم قضاء القرب حديث من المشرع عن‬
‫طرق الطعن العادية و االستثنائية بصيغة توحي أنه يحيل إلى نظام للتمييز بينها يتم تطبيقه بمجرد‬

‫‪159‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫الرجوع إلى مدونة المسطرة المدنية‪ .‬بل إن الدارس يكاد يطمئن إلى وجود هكذا نظام للتمييز عندما‬
‫يطلع على أقوال الشر اح في الموضوع؛ و الحال أن مدونة المسطرة المدنية خالية تماما من أي تمييز‬
‫بين طرق الطعن العادية و االستثنائية‪.‬‬
‫فعلى خالف عدد كبير من مدونات المسطرة المدنية في القانون المقارن‪ ،‬لم يخصص المشرع‬
‫المغربي قسما و ال بابا و ال حتى فرعا لعنوان طرق الطعن‪ ،‬و لم يأت نص في أي فصل على تسمية‬
‫أي طريق للطعن بأنه عادي أو استثنائي‪.‬‬
‫أما ما يجمع عليه الشراح عندنا فما هو في الحقيقة إال نتيجة أثر مزدوج لدعاية جامعية مشبوهة‬
‫لفائدة القانون الفرنسي تواجهها دعاية مماثلة لفائدة القانون المصري من طرف السادة المتخصصين‬
‫من شراح القانون المغ ربي‪ .‬فهؤالء مع األسف الشديد يخلطون بين المغرب و فرنسا بالنسبة للبعض‪ ،‬و‬
‫بين المغرب و مصر بالنسبة للبعض اآلخر‪.‬‬
‫جريا على ذلك ال غير‪ ،‬يميز المتخصصون هؤالء في مجال المسطرة المدنية بين االستئناف و‬
‫التعرض باعتبارها طرقا عادية للطعن القضائي‪ ،‬و بين الطعن بالنقض‪ ،‬و طلب إعادة النظر و الطعن‬
‫بالبطالن باعتبارها طرقا استثنائية للطعن‪ ،‬و الحال أن القانون المغربي ال يقول بذلك؛ فكأن القانون‬
‫المصري أو القانون الفرنسي واجب التطبيق في المملكة المغربية‪ ،‬أو أن المغاربة من واجبهم الرضوخ‬
‫ألحد هذين القانونين‪.‬‬
‫و حتى ال نساهم في تطبي ق قانون أجنبي محل القانون الوطني‪ ،‬علما أن المغرب الذي هو بحمد هللا‬
‫إيالة األمة المغربية األبية‪ ،‬ذات السيادة الكاملة‪ ،‬لم يعد محمية رومية و ال هو مرشح ليكون تحت‬
‫الوصاية المصرية و ال غيرها‪ ،‬فإننا ندعو الشراح للكف عن التمييز بين بين الطرق العادية و الطرق‬
‫االس تثنائية للطعن وفقا لما هو معمول به في القانونين الفرنسي و المصري‪.‬‬
‫و لعله من المفيد القول أن التمييز بين الطرق العادية و االستثنائية للطعن ليس من اآليات المحكمات‬
‫في كتاب هللا المنظور حتى يسوغ القول أن القوم سبقونا إلى رؤيتها‪ .‬فالمشرع الفرنسي كما المصري‬
‫الن اقل عنه‪ ،‬لم يعتمدا في هذا التمييز منطقا يفهم منه به‪ ،‬و إنما استبد كل منهما بإرادته‪ ،‬و جعل طرقا‬
‫عادية للطعن‪ ،‬و جعل أخرى استثنائية‪.‬‬
‫ليست القضية أكثر من اجتهاد قام به الروم و قلدهم بعض العرب‪ ،‬و لعلهم أخطئوا فيه جميعا‪.‬‬
‫فتفاديا للتقليد األعمى‪ ،‬ننصح المشرع المغربي فيما هو مقبل به على إعادة صياغة مدونة المسطرة‬
‫المدنية‪ ،‬أال يكون كحاطب ليل و أن يفكر باألحرى في االستفادة من الفرق بين األحكام من حيث‬
‫اكتسابها قوة الشيء المقضي فيه و قوة الشيء المقضي به‪ ،‬للتمييز بين طرق الطعن العادية و الطرق‬
‫االستثنائية‪ .‬فالقاعدة في الط عن حسب المنطق أن يكون عاديا ما دام الحكم يمتلك قوة الحكم الشيء‬
‫المقضي فيه دون قوة الشيء المقضي به‪ .‬أما امتالكه قوة الشيء المقضي به‪ ،‬التي تعني استنفاذ طرق‬
‫الطعن المتاحة‪ ،‬فال يكون الطعن فيه ممكنا حسب المنطق إال استثناء‪.‬‬
‫بل نرى أن ذلك هو الواجب العمل به للتمييز بين أنواع طرق الطعن في ظل مدونة أمتنا للمسطرة‬
‫المدنية كما هي عليه حاليا‪.‬‬
‫ففي ظل سكوت المشرع المغربي عما هو استثنائي و ما هو عادي من طرق الطعن‪ ،‬يجب فهم نص‬
‫المادة ‪ 13‬من قانون ‪ 12-13‬على أنها تقصد الفرق بين الطرق المقيدة بأجل‪ ،‬و بين تلك التي ال يسقط‬
‫الحق فيها بمرور الوقت‪.‬‬
‫ذلك أن قابلية طريق الطعن لإلغالق بانصرام األجل المحدد له‪ ،‬كما بصدور حكم حائز لقوة الشيء‬
‫المقضي فيه بشأن الطعن‪ ،‬عمال بقاعدة أن الطعن في الحكم ال يكون بنفس طريقة الطعن‪ ،‬يكسب‬
‫الطريق ذاك الطبيعة العادية‪ .‬اما بقاء طريق الطعن مفتوحا دون ربطه بأجل و من جراء ذلك‪ ،‬دون‬
‫اعتبار لقوة الشيء المقضي به‪ ،‬فإنه يعطيه بالضرورة طبيعة استثنائية‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬يمكن القول ان كل طريقة تكون فيها ممارسة دعوى الطعن مقيدة بأجل محدد يجب‬
‫أن تعتبر عادية‪ .‬من ذلك دعوى طلب إلغاء الحكم الصادر في قسم قضاء القرب و التي تسقط بعد‬
‫انصرام أجل ثمانية أيام من صدور الحكم‪ ،‬و كذلك دعوى التعرض على األحكام الغيابية الصادرة عن‬
‫المحاكم االبتدائية أو محاكم االستئناف‪ ،‬و التي يجب أن ترفع في أجل عشرة أيام من تاريخ التبليغ‪.‬‬
‫كذلك الشأن بالنسبة لدعاوى الطعن باالستئناف و بالنقض التي يجب أن تقدم في أجل ثالثين يوما من‬
‫تاريخ تبليغ الحكم االبتدائي أو االستئنافي‪ ،‬و ايضا دعاوى طلب إعادة النظر من تاريخ تبليغ الحكم أو‬

‫‪160‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫تاريخ االعتراف بالزور أو التدليس أو اكتشاف المستندات الجديدة‪ ،‬أو تاريخ تبليغ الحكم األخير في‬
‫حالة طلب إعادة النظر لصدور أكثر من حكم في نفس القضية‪.‬‬
‫ففي هذه الحاالت جميعا يترتب عن استعمال طريقة الطعن دون جدوى أو انصرام األجل دون رفع‬
‫دعوى الطعن‪ ،‬اكتساب الحكم الصادر قوة الشيء المقضي به‪ .‬غير أنه كما سبق ذكره ال يكتسب قوة‬
‫نفاذ مطلق متى شابه عيب البطالن لسبب من األسباب المنصوص عليها في القانون‪ ،‬فيظل عرضة‬
‫للطعن بالبطالن و الدفع به في أي وقت‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬ال تكفي قوة الشيء المقضي به لتنفيذ الحكم أو استعماله للدفع برد أساس الدعوى‪ ،‬متى كان‬
‫مشوبا بعيب البطالن كما في حال صدوره رغم عدم اختصاص المحكمة النوعي أو رغم عدم استدعاء‬
‫الطرفين أو أحدهما حقيقة أو حكما‪ ،‬أو لغير ذلك من أسباب بطالن األحكام التي جاءت قائمتها‬
‫محصورة في القانون و إن كانت مبعثرة عبر النصوص‪.‬‬
‫في ذلك ينص الفصل ‪ 321‬من مدونة المسطرة المدنية أنه‪( :‬إذا علم الوكيل العام للملك لدى محكمة‬
‫النقض أنه صدر حكم انتهائي على وجه مخالف للق انون أو لقواعد المسطرة و لم يتقدم أحد من األطراف‬
‫بطلب نقضه في األجل المقرر ف إنه يحيله على المحكمة‪.‬‬
‫إذا صدر عن المحكمة حكم بالنقض ف ال يمكن لألطراف االستف ادة منه ليتخلصوا من مقتضيات الحكم‬
‫المنقوض‪ .).‬و ينص الفصل ‪ 322‬من نفس المدونة أنه ‪ ( :‬يمكن لوزير العدل أن يأمر الوكيل العام للملك‬
‫لدى محك مة النقض بأن يحيل على هذه المحكمة بقصد إلغاء األحكام التي قد يتجاوز فيها القضاة سلطاتهم‪.‬‬
‫يقع إدخال األطراف في الدعوى من طرف الوكيل العام للملك الذي يحدد لهم أجال لتقديم مذكراتهم‬
‫دون أن يكونوا ملزمين باالستعانة بمحام‪.‬‬
‫تقوم الغرفة المعروضة عليها القضية بإبطال هذه األحكام إن اقتضى الحال ويجري اإلبطال على الجميع‪.).‬‬
‫فاستثناء من نظام طرق الطعن المشتركة‪ ،‬يفتح هذين الفصلين باب الطعن بالبطالن على مصراعيه‪،‬‬
‫و دون أجل محدد‪ ،‬أمام الوكيل العام للملك تلقائيا أو بطلب من وزير العدل‪ ،‬ما يعني بداللة التضمن‬
‫بالتماس ممكن من طرف كل ذي مصلحة يخبر وزير العدل أو الوكيل العام لدى محكمة النقض عن‬
‫عيب البطالن الذي يشوب الحكم‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬مساطر الطعن في األحكام المدنية‬
‫تختلف مساطر الطعن في األحكام المدنية باختالف المحاكم المقدم إليها‪ .‬فالتعرض مع االستئناف و‬
‫طلب اإللغاء أو إعادة النظر أمام المحكمة االبتدائية يتم وفق مسطرة تختلف عن التي تتبع أمام محكمة‬
‫االستئناف‪ ،‬و كذلك الشأن بالنسبة للطعن بالنقض و البطالن أو طلب إعادة النظر أمام محكمة النقض‪.‬‬
‫تنعقد الصالحية بقوة القانون للمحكمة االبتدائية للنظر في الطعن باإللغاء ضد األحكام الصادرة في‬
‫قسم قضاء القرب وفق المسطرة السابق بينها‪ ،‬و كذلك للنظر في الطعن بالتعرض على األحكام الغيابية‬
‫الصادرة منها‪ ،‬و أيضا في الطعن باالستئناف أمام غرفة االستئناف بها في حدود النصاب القانوني‪ ،‬و‬
‫أخيرا في الطعن بطلب إعادة النظر في الحكم‪.‬‬
‫و حيث أن مسطرة الطعن باإللغاء ضد الحكم الصادر في قسم قضاء القرب تمت معالجتها‪ ،‬فإننا‬
‫نحيل إلى ما جاء بخصوصها في هذا الدرس تفاديا للتكرار و نخصص مطالب هذا المبحث لدراسة‬
‫مساطر التعرض و االستئناف و طلب إعادة النظر‪ ،‬مع الطعن بالنقض‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التعرض‬
‫يميز القانون بين مسطرتين للتعرض تتعلق إحداهما بالتعرض الصادر من أحد طرفي الخصومة‪ ،‬و‬
‫الثانية بالتعرض الصادر من غير أطراف الخصومة‪.‬‬
‫و يتم التمييز بين هؤالء و أالئك على أساس مسطرة القيد و االستدعاء في الدعوى القائمة‪ ،‬ذلك أن‬
‫كل جهة يتم قيد اسمها كطرف مطالب و استدعاؤها كطرف مدعى عليه سواء حضرت أو لم تحضر‬
‫تعد طرفا في الخصومة‪.‬‬
‫يعد بالتالي طرفا في الخصومة المدعي و لو لم يوجه إليه استدعاء للحضور‪ ،‬و أيضا المدعى عليه‬
‫الذي تم توجيه االستدعاء إليه حتى و لو لم يتم تبليغه إليه شخصيا أو في موطنه أو بواسطة القيم عليه‬
‫المنصب لذلك من طرف المحكمة‪.‬‬

‫‪161‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أما المدعى عل يه المقيد اسمه في طلب المدعي‪ ،‬و الذي لم تأمر المحكمة باستدعائه‪ ،‬و كذلك كل‬
‫شخص معني بالقضية لم تأمر المحكمة باستدعائه‪ ،‬فإنه يعد من الغير و ليس طرفا في الخصومة‪ ،‬بحكم‬
‫أن أيا منهم ال يملك حق إقحام نفسه في المناقشات إال باستدعاء من المحكمة‪.‬‬
‫و بناء عليه‪ ،‬فإن الطرف في الخصومة الذي يصدر الحكم بالنسبة إليه غيابيا يحق له التعرض عليه‬
‫بصفته تلك داخل أجل عشرة أيام من تاريخ تبليغ الحكم إليه حقيقة أو حكما‪ .‬فسواء تعلق األمر‬
‫بالمدعي أو المدعى عليه‪ ،‬كما سبق بيانه‪ ،‬فإن الطعن بالتعرض يتم طبقا للفصل ‪ 131‬وفق المسطرة‬
‫المبينة في الفصول ‪ 33 ،32 ،39 ،31‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أن كل حكم توفرت فيه شروط الصفة الغيابية يكون قابال للطعن بالتعرض بل‬
‫تستثنى من ذلك أحكام اقسام قضاء القرب و األحكام المستعجلة كما قرارات محكمة النقض‪.‬‬
‫خارج هذه الحاالت‪ ،‬يتم تقديم دعوى التعرض وفق األصول المعهودة بمقال افتتاحي‪ ،‬لتمسك بها‬
‫المحكمة بعد تأدية الرسوم و تعيين قاض مقرر أو مكلف بالقضية قد يكون هو نفس القاضي الذي حكم‬
‫فيها أو أعدها للحكم من قبل؛ يتولى إعدادها من جديد للحكم و السهر على استدعاء الطرفين مجددا‪ .‬و‬
‫تتبع المسطرة مسارها العادي بانعقاد جلسات المحاكمة و صدور حكم جديد ليس ضروريا أن يكون‬
‫منطوقه مختلفا عن منطوق الحكم األول دون أن يترتب عن ذلك أي مؤاخذة لصاحب الطعن بالتعرض‪.‬‬
‫أما الغير الذي ليس طرفا في الخصومة‪ ،‬فالمسطرة مختلفة بالنسبة إليه من هذه الناحية بالضبط‪ .‬ذلك‬
‫أنه يحق للغير أن يطلب ما شا ء أمام المحكمة بما في ذلك عدم تنفيذ الحكم الصادر في خصومة لم يكن‬
‫طرفا فيها‪ .‬و حيث يفترض أنه ليس معنيا بالقضية فقد خصص له المشرع تعامال خاصا في حال‬
‫رفض تعرضه سواء تم ذلك في مرحلة إعداد القضية للحكم أو بعد إعادة المحاكمة‪ .‬ففي الحالتين يتم‬
‫الحكم عليه بغرامة ال تتجاوز مائة درهم‪.‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 133‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬فإنه ال يجوز الطعن بالتعرض في غير األحكام‬
‫االنتهائية الصادرة غيابيا عن المحكمة االبتدائية علما أن األحكام االبتدائية تقبل الطعن باالستئناف و‬
‫هو ما ينفي قابليتها للطعن بالتعرض‪.‬‬
‫و طبقا للفصل ‪ 392‬م ن مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬تقبل القرارات الغيابية التي تصدر عن محكمة‬
‫االستئناف هي أيضا الطعن بطريق التعرض؛ أما قرارات محكمة النقض الغيابية فإن الفصل ‪ 392‬من‬
‫مدونة المسطرة المدنية يمنع صراحة الطعن فيها بالتعرض‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسطرة االستئناف‬
‫يكتسي موضوع مسطرة استئناف األحكام أهمية بالغة من الناحية العملية بالنظر لكون المخاصمين‬
‫ال يفوتون أبدا فرصة طلب استئناف الحكم الصادر سواء كان لمصلحتهم طلبا للمزيد‪ ،‬او ضدهم‪ .‬و‬
‫ألجل ذلك نتوقف عند هذه المسطرة أكثر من غيرها لتوضيح مفهوم االستئناف و لتدقيق النظر في‬
‫الخطوات المتبعة من طرف المحكمة لإلمساك بطلب االستئناف‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬مفهوم االستئناف‬
‫االستئناف نوع من أنواع الطعن في حكم المحكمة‪ ،‬و هو التماس الخصمين كل من جهته‪ ،‬جميعا أو‬
‫أحدهما دون اآلخر‪ ،‬إعادة البحث و التحقيق في القضية إلجراء محاكمة جديدة فيها بدعوى جديدة ترفع‬
‫أمام ن فس المحكمة التي أصدرت الحكم متى كانت الصالحية معقودة لغرفة فيها‪ ،‬أو أمام محكمة من‬
‫درجة أعلى غالبا ما تسمى محكمة االستئناف‪ .‬و يبقى أهم شيء يجب تذكير الطلبة و الطالبات به هو‬
‫أن أحكام المحاكم و قراراتها ليست كلها قابلة للطعن باالستئناف‪.‬‬
‫فقد سبق أن ذكرنا أن ا ألحكام الصادرة من قسم قضاء القرب و كذلك األحكام التي تفصل في‬
‫النزاعات الناشئة عن تطبيق الغرامات التهديدية المقررة في التشريع الخاص بالتعويض عن حوادث‬
‫الشغل واألمراض المهنية تستفيد من المناعة القانونية ضد الطعن باالستئناف‪.‬‬
‫أما األحكام المدنية الصادرة عن قسم قضاء األسرة و باقي غرف المحكمة االبتدائية ما عدى غرفة‬
‫االستئناف‪ ،‬فتقبل االستئناف أمام هذه األخيرة في حدود النصاب القانوني‪.‬‬
‫و عمال بقاعدة أن الطعن ال يكون بنفس الطريقة‪ ،‬فإن استئناف األحكام الصادرة عن محكمة‬
‫االستئناف كما التي تصدر عن غرف االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ ،‬و مثلها قرارات محكمة‬
‫االستئناف‪ ،‬ال تقبل الطعن باالستئناف‪.‬‬

‫‪162‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ال بأس من إثارة انتباه الطلبة و الطالبات إلى أن قابلية الحكم لالستئناف أمام محكمة االستئناف‬
‫ليست هي معيار القابلية للطعن بالنقض؛ بمعنى أن الحكم يقبل الطعن بالنقض حتى و لو لم يقبل الطعن‬
‫باالستئناف أمام محكمة االستئناف ما لم يقض نص خاص بخالف ذلك‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مسطرة اإلمسا بطلب االستئناف‬
‫طبقا للفصل ‪ 111‬من مدونة المسطرة المدنية يتم بتقديم طلب استئناف األحكام بمقال افتتاحي‬
‫لدعوى االستئناف إلى كتابة ضبط المحكمة االبتدائية مصدر الحكم بما في ذلك الحكم االستعجالي‪،‬‬
‫لتقوم مصلحة هذه الكتابة بإحالته دون صوائر إلى كتابة ضبط محكمة االستئناف المختصة محليا؛‬
‫لتصبح كتابة ضبط محكمة االستئناف ملتزمة بعرض سجل الضبط المقيدة فيه الطلبات المحالة إليها‬
‫على نظر الرئيس األول للمحكمة مباشرة‪.‬‬
‫ليس كاتب الضبط في المحكمة االبتدائية ملزم بأجل محدد لتبليغ الطلب المودع لدى مصلحته إلى‬
‫كتابة ضبط محكمة االستئناف المختصة‪ ،‬إال إذا تعلق األمر بقضية من قضايا األحوال الشخصية‪ ،‬حيث‬
‫يلزمه القانون بأجل خمسة عشر يوما‪.‬‬
‫و مع ذلك‪ ،‬فإنه بما فيه هذا النوع من القضايا‪ ،‬ليست كتابة ضبط محكمة االستئناف ملزمة بأجل‬
‫محدد لعرض الطلبات المحالة إليها على نظر الرئيس األول؛ كل ما في األمر هو أن القانون يقول بأن‬
‫الملفات تحال دون تأخير أو حاال‪ ،‬و ال يقول في الحين أو داخل أجل كذا‪.‬‬
‫غير أنه عكس الشأن بالنسبة للطلبات المقدمة إلى غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ ،‬ال يكتمل قيد‬
‫الدعوى بمجرد استقبال الطلب من طرف الرئيس األول لمحكمة االستئناف‪ .‬ذلك أن دور هذا األخير‬
‫منحصر في تعيين مستشار مقرر إلعداد المسطرة‪ ،‬يوكل إليه مهمة التحقيق في قابلية طلب االستئناف‬
‫للنظر من طرف المحكمة‪.‬‬
‫مؤدى ذلك أنه مثل رئيس غرفة االستئناف بالمحكمة االبتدائية‪ ،‬يملك كل مستشار مقرر سلطة‬
‫إصدار أمر قضائي برفض قيد طلب االستئناف لتخلف شروط قابليته للنظر من طرف المحكمة‪ .‬و من‬
‫ذلك أن ينطوي المقال االفتتاحي على طلب جديد‪ ،‬أو أن يخلو من تعيين موطن اختياري في مكان مقر‬
‫محكمة االستئناف إن كان يقيم خارج دائرة نفوذ المحكمة المرفوع إليها االستئناف‪ .‬و بداللة التضمن‪،‬‬
‫تستغرق هذه السلطة إمكانية األمر بتعليق القيد لحين تصحيح الطلب من طرف صاحبه بأمر يحدد فيه‬
‫المستشار المقرر أجال للتصحيح و يكلف كاتب الضبط بتبليغه للمعني باألمر‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن رئيس المحكمة‪ ،‬سواء اال بتدائية أو التي لالستئناف‪ ،‬ملزم قانونا بتسليم ملف القضية‬
‫محل طلب االستئناف إلى المستشار المقرر في ظرف ‪ 21‬ساعة من ساعات عمل المحكمة‪ ،‬غير قابلة‬
‫للتمديد‪.‬‬
‫ليس معنى ذلك أن نفس المدة تفصل بين تقديم الطلب و بين إمساك المستشار المقرر بالدعوى‪ .‬فأجل‬
‫األربعة و عشرين ساعة ال يسري إلى من وقت تعيين رئيس المحكمة االبتدائية أو رئيس محكمة‬
‫االستئناف للمستشار المقرر‪ ،‬علما أنه ليس هو ذاته بالضرورة نفس الوقت الذي عرض فيه سجل‬
‫طلبات االستئناف على نظره‪.‬‬
‫في ظل هذه الوتيرة من العمل تبدأ عمليات إعداد المسطرة فور إمساك المستشار المقرر بالقضية‪.‬‬
‫فهو ملزم فور تسلمه ملف القضية و ليس في حينه كما سبق بيانه‪ ،‬بأن يأمر بتبليغ المقال االستئنافي‬
‫للطرف اآلخر منفردا كان أو متعددا‪ ،‬مع اإلعالم بتاريخ الجلسة المخصصة للنظر في القضية و بيان‬
‫إن كانت جلسة إلعداد المسطرة أو للمحاكمة‪.‬‬
‫يجب على المستشار المقر ر من جهة أخرى األمر بدعوة المعني باألمر في ظرف أجل محدد‪ ،‬إلى‬
‫إعداد دفاعاته و ردوده على طلب االستئناف المقدم ضده‪ ،‬على أن يختار موطنا في مكان مقر المحكمة‬
‫إن كان هو اآلخر يقيم خارج دائرة نفوذها‪.‬‬
‫و متى تم تبليغ األمر القضائي للطرف أو األطراف المرفوع عليها االستئناف ‪ ،‬تبليغا حقيقيا أو‬
‫حكميا‪ ،‬اعتبرت المسطرة حضورية ابتداء من حلول أجل الحضور‪ ،‬حتى و لو تغيب المستأنف عليهم‬
‫أو لم يقدموا مستنتجاتهم خالف الشأن بالنسبة لمسطرة المحاكمة‪.‬‬
‫غير أن المستشار المقرر ليس مضطرا النتظار انصرام األجل المضروب لتسلم ردود المستأنف‬
‫علي هم حتى يبدأ في تنفيذ إجراءات إعداد المسطرة‪ .‬بل يمكنه إطالقها من حين اإلمساك بطلب‬
‫االستئناف‪ .‬في سبيل ذلك يخول له القانون صالحية استدعاء الطرفين رأسا لتنفيذ إي إجراء من‬
‫إجراءات التحقيق التمهيدي‪ ،‬بجانب استدعائه الطرف المستأنف عليه لتقديم ردوده‪.‬‬

‫‪163‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫للمستشار ا لمقرر بناء على ذلك‪ ،‬إن تخلف المرفوع عليه االستئناف عن الحضور و عن تقديم‬
‫ردوده‪ ،‬أن يعتد بما هو في متناوله من أدلة توصل إليها عبر الطلب االفتتاحي لدعوى االستئناف‪ ،‬بعد‬
‫تأكيدها بإجراء معاينة أو خبرة أو أبحاث أو تحقيق خطوط أو غيره مما هو مسموح به من إجراءات‬
‫التحقيق المدني‪.‬‬
‫و له كذلك بعد حضور الطرف اآلخر‪ ،‬أو تقديمه مذكرة دفاعه و ردوده مع مستنتجاته و المستندات‬
‫المستعملة من طرفه إلثبات صحة أقواله ضد الطاعن باالستئناف‪ ،‬أن يجهز القضية للحكم على ضوء‬
‫ما يظهر من الحقيقة فيها‪ ،‬و التي قد تكون هي نفسها التي ظهرت للقاضي المنفرد أو لهيئة الحكم‬
‫الجماعية التي أصدرت الحكم االبتدائي‪ ،‬و قد تكون مختلفة عنها‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬فإنه متى قرر المستشار أن الحقيقة معروفة في القضية محل النزاع‪ ،‬و أن القضية‬
‫جاهزة للحكم بناء على ذلك‪ ،‬حق له أن يعتبر عملية إعداد المسطرة في حكم الشيء المنجز‪ ،‬علما أنه‬
‫ليس ملتزما بأجل محدد لبلوغ هذه الغاية‪ .‬عندئذ يتوجب عليه إصدار أمر قضائي بالتخلي عن ملف‬
‫القضية‪ ،‬يوجهه مبدئيا إلى كاتب الضبط الذي يلتزم كما سبق بيانه بإعادة الملف إلى رئيس المحكمة‬
‫االبتدائية أو الرئيس األول لمحكمة االستئناف‪ ،‬و في الوقت نفسه تبليغ أمر المستشار المقرر بتخليه عن‬
‫الملف للطرفين وفق المسطرة المعهودة في ذلك‪.‬‬
‫سبق أن ذكرنا كيف أن رئيس المحكمة االبتدائية أو الرئيس األول لمحكمة االستئناف هو الجهة ذات‬
‫الصالحية لتعيين أعضاء هيئة جلسة المحاكمة و رئيسها‪ ،‬كما تاريخ انعقادها‪ ،‬و كيف أن هيئة الحكم‬
‫تملك حق تنفيذ أي إجراء من إجراءات التحقيق النهائي و كيف تصدر الحكم النهائي في القضية‪ .‬فتفاديا‬
‫للتكرار نحيل إلى ما سبق ذكره في هذه المواضيع لننتقل إلى دراسة مسطرة طلب إعادة النظر‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مسطرة طلب إعادة النظر‬
‫يستفاد من فحوى نص الفصل ‪ 132‬من مدونة المسطرة المدنية بداللة صريح النص‪ ،‬و بناء على‬
‫قاعدة أن المطلق يجري على إطالقه ما لم يرد عليه قيد‪ ،‬أن صالحية النظر في دعاوى إعادة النظر في‬
‫األحكام الغير قابلة للطعن بالتعرض و ال االستئناف‪ ،‬ليست منحصرة على درجة من المحاكم دون‬
‫سواها‪.‬‬
‫في هذا الشأن يقول الفصل ‪( : 132‬يمكن أن تكون األحكام التي ال تقبل الطعن بالتعرض‬
‫واالستئناف موضوع إعادة النظر ممن كان طرف ا في الدعوى أو ممن استدعى بصفة ق انونية للمشاركة فيها‬
‫وذلك في األحوال اآلتية مع مراعاة المقتضيات الخاصة المنصوص عليها في الفصل ‪ 173‬المتعلقة بمحكمة‬
‫النقض‬
‫‪ - 3‬إذا بت الق اضي فيما لم يطلب منه أو حكم بأكثر مما طلب أو إذا أغف ل البت في أحد الطلبات؛‬
‫‪ - 2‬إذا وقع تدليس أثناء تحقيق الدعوى؛‬
‫‪ - 1‬إذا بني الحكم على مستندات اعترف أو صرح بأنها مزورة وذلك بعد صدور الحكم؛‬
‫‪ - 4‬إذا اكتشفت بعد الحكم وثائق حاسمة كانت محتكرة لدى الطرف اآلخر؛‬
‫‪ - 5‬إذا وجد تناقض بين أجزاء نفس الحكم؛‬
‫‪ - 5‬إذا قضت نفس المحكمة بين نفس األطراف واستنادا لنفس الوسائل بحكمين انتهائيين‬
‫ومتناقضين وذلك لعلة عدم االطالع على حكم سابق أو لخطأ واقعي؛‬
‫‪ - 7‬إذا لم يقع الدف اع بصفة صحيحة على حقوق إدارات عمومية أو حقوق ق اصرين‪).‬‬
‫فالمحكمة اال بتدائية كما محكمة االستئناف و محكمة النقض كلها مشمول بالصالحية المخولة في‬
‫الفصل ‪ 132‬أعاله للنظر في هكذا دعاوى‪.‬‬
‫و حيث أنه من األحكام التي تصدرها المحكمة االبتدائية ما هو غير قابل للطعن بالتعرض و ال‬
‫االستئناف‪ ،‬من غير األحكام الصادرة عن قسم قضاء القرب‪ ،‬و كذلك قرارات محكمة االستئناف و‬
‫ت إلعادة النظر قابلة للتقديم أمام كل منها‪.‬‬
‫قرارات محكمة النقض‪ ،‬فإن طلبا ٍ‬
‫يحدث ذلك على الخصوص في مواجهة األحكام الحضورية التي تصدر انتهائيا من المحكمة‬
‫االبتدائية‪ ،‬و التي منها األحكام االستئنافية الصادرة عن غرفة االستئناف في المحكمة االبتدائية‪ ،‬و‬

‫‪164‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫كذلك األحكام الصادرة في القضايا االجتماعية باستثناء قضايا حوادث الشغل و األمراض المهنية و كذا‬
‫قضايا المعاشات الممنوحة في نطاق الضمان االجتماعي‪ .‬ذلك هو أيضا شأن القرارات الصادرة‬
‫حضوريا في محكمة االستئناف علما أنها ال تقبل االستئناف عمال بقاعدة استحالة الطعن في نفس الحكم‬
‫بنفس الطريقة‪ ،‬و مثل ذلك بالنسبة لقرارات محكمة النقض في حدود ما يسمح به الفصل ‪393‬‬
‫المذكور‪ .‬للعلم يقضي هذا الفصل بأنه ال يجوز الطعن بإعادة النظر في القرارات الصادرة عن محكمة‬
‫النقض إال‪:‬‬
‫(‪ - 3‬ضد القرارات الصادرة استنادا على وثائق صرح أو اعترف بزوريتها؛‬
‫‪ - 2‬ضد القرارات الصادرة بعدم القبول أو السقوط ألسباب ناشئة عن بيانات ذات صبغة رسمية‬
‫وضعت على مستندات الدعوى ثم تبين عدم صحتها عن طريق وثائق رسمية جديدة وقع االستظهار بها فيما‬
‫بعد؛‬
‫‪ - 1‬إذا صدر القرار على أحد الطرفين لعدم إدالئه بمستند حاسم احتكره خصمه؛‬
‫‪ - 4‬إذا صدر القرار دون مراعاة لمقتضيات الفصول ‪ 173‬و‪ 172‬و‪).175‬‬
‫أما طلب إعادة النظر أمام المحكمة االبتدائية و محكم االستئناف فإنه ال يكون مقبوال إال لألسباب‬
‫المبينة في الفصل ‪ 132‬أعاله‪.‬‬
‫و كما هو الشأن في كل الدعاوى‪ ،‬ال تتحرك دعوى إعادة النظر ألحد من هذه األسباب إال بمقال‬
‫افتتاحي يتقدم به ذو الصفة و المصلحة إلى كتابة ضبط المحكمة التي أصدرت الحكم داخل أجل ثالثين‬
‫يوما من تبليغ الحكم حقيقة أو حكما إليه‪ ،‬مع مراعات نفس أحكام التمديد و الوقف المعمول بها لحساب‬
‫أجل االستئناف‪ .‬غير أنه إذا كانت أسباب طلب إعادة النظر هي التزوير أو التدليس أو اكتشاف‬
‫مستندات جديدة‪ ،‬فإن األجل ال يسري إال من يوم االعتراف بالزور أو التدليس أو اكتشاف المستندات‬
‫الجديدة‪ ،‬بشرط أن توجد بالنسبة للحالتين األخيرتين حجة كتابية على هذا التاريخ‪ .‬أما إذا كانت األفعال‬
‫اإلجرامية قد ثبت و جودها من طرف محكمة زجرية‪ ،‬فإن األجل ال يسري إال ابتداء من التاريخ الذي‬
‫يصبح فيه الحكم الصادر من المحكمة مكتسبا قوة الشيء المحكوم به‪.‬‬
‫و إذا كان السبب هو تعارض األحكام‪ ،‬فإن األجل ال يسري إال من تاريخ تبليغ الحكم األخير‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬ال يقبل كاتب الضبط تسجيل دعوى إعادة النظر إال بعد استالم وصل يثبت إيداع‬
‫مبلغ بكتابة الضبط بالمحكمة يساوي الحد األقصى للغرامة التي يمكن الحكم بها‪ ،‬و التي يقضي الفصل‬
‫‪ 139‬من مدونة المسطرة المدنية بوجوب الحكم بها على الطرف الخاسر في دعوى إعادة النظر‪ ،‬و‬
‫التي تبلغ ‪ 1333‬درهم أمام المحكمة االبتدائية‪ ،‬و ‪ 2933‬في محكمة االستئناف لترتفع إلى ‪ 9333‬درهم‬
‫أما محكمة النقض‪.‬‬
‫تمسك المحكمة بطلب إعادة النظر و فق نفس الطرق المعهودة لالمساك بالدعاوى‪ ،‬إذ يعين رئيس‬
‫المحكمة قاضا مقررا أو مكلفا بالقضية‪ ،‬فيتم التحقيق فيها تمهيديا‪ ،‬لتنتقل المسطرة بعد ذلك إلى مرحلة‬
‫المحاكمة في جلسات لقضاة منفردين أو هيئات جماعية للحكم‪.‬‬
‫ال شيء يمنع من أن تتكون هذه الهيئة أو أن يكون القاضي المقرر أو المكلف بالقضية كما القاضي‬
‫المنفرد‪ ،‬هم أنفسهم من أعد القضية للحكم أو أصدر الحكم المطلوب إعادة النظر فيه‪.‬‬
‫و ال تكون المحكمة مقيدة بالحكم المطلوب إعادة النظر فيه وقت نظرها في الطلب‪ ،‬فمتى رأت‬
‫التراجع عنه‪ ،‬اعتبر ذلك الحكم ملغي بصدور حكمها الجديد‪ ،‬بحيث يرد الطرفان إلى الحالة التي كانوا‬
‫عليها قبل صدور هذا األول‪ ،‬و ترد المبالغ المودعة وكذا األشياء التي قضى بها و التي قد يكون تم‬
‫تسلمها بمقتضاه‪ ،‬لينفذ الحكم الجديد بدال عن ذلك‪.‬‬
‫و نكرر القول أن طلب إعادة النظر من طرق الطعن القابلة لالستعمال أمام كل المحاكم بما فيها‬
‫محكمة النقض‪.‬‬
‫المطلب الرابع‪ :‬مسطرة الطعن أمام محكمة النقض‬
‫سبق أن ذكرنا أن القانون يفتح باب الطعن أمام محكمة النقض للمتقاضين و للنيابة العامة في‬
‫القضايا المدنية بمساطر مختلفة هي مسطرة طلب النقض‪ ،‬و مسطرة إعادة النظر و مسطرة اإللغاء‬
‫للبطالن‪ ،‬علما أن قرارات محكمة النقض ال تقبل الطعن باالستئناف و بالتعرض‪.‬‬

‫‪165‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و حيث أنه سبق تناول مسطرتي الطعن بالبطالن و بإعادة النظر‪ ،‬فإننا نخصص هذا المطلب‬
‫لمسطرة الطعن بالنقض علما أنه ليست كل االحاكم قابلة للطعن بالنقض‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬األحكام القابلة للطعن بالنقض‬
‫طبقا للفصل ‪ 393‬من مدونة المسطرة المدنية تختص محكمة النقض للنظر بصفة عادية في طلبات‬
‫النقض المرفوعة إليها ضد األحكام االنتهائية الصادرة عن محاكم المملكة من أدنى الدرجات و التي‬
‫ليست منها المحكمة الدستورية‪.‬‬
‫و يستثنى من األحكام االنتهائية القابلة للطعن بالنقض تلك التي تصدر عن القضاة الجالسين في‬
‫أقسام قضاء القرب بالمحاكم االبتدائية في حدود اختصاص هذه األقسام‪ ،‬و من القضاة الجالسين في‬
‫المراكز القضائية و في أقسام قضاء األسرة كما مختلف غرف المحاكم االبتدائية في حدود نصاب ‪333‬‬
‫‪ 23‬درهم والطلبات المتعلقة باستيفاء واجبات الكراء والتحمالت الناتجة عنه أو مراجعة السومة‬
‫الكرائية أيا كتنت القيمة‪.‬‬
‫يترتب عن اشتراط الصفة االنتهائية في الحكم وجوب العمل بقاعدة التدرج بحيث ال يمكن االرتفاع‬
‫مباشرة إلى محكمة النقض دون المرور عبر محكمة االستئناف و قبل ذلك عبر المحكمة االبتدائية إن‬
‫اقتضى الحال‪.‬‬
‫و خالفا للطعن بالبطالن و الطعن بإعادة النظر‪ ،‬يكون موضوع الطعن بالنقض هو طلب النظر في‬
‫صحة الحكم من حيث التزام القضاة فيه باحترام القانون‪ ،‬ذلك أن أسباب طلب النقض جاءت محصورة‬
‫على هذا النحو في الفصل ‪ 393‬من مدونة المسطرة المدنية بالقول أنه ‪ ( :‬يجب أن تكون طلبات نقض‬
‫األحكام المعروضة على محكمة النقض مبنية على أحد األسباب اآلتية‪:‬‬
‫‪ -3‬خرق الق انون الداخلي؛‬
‫‪ - 2‬خرق ق اعدة مسطرية أضر بأحد األطراف؛‬
‫‪ - 1‬عدم االختصاص؛‬
‫‪ - 4‬الشطط في استعمال السلطة؛‬
‫‪ - 5‬عدم ارتكاز الحكم على أساس ق انوني أو انعدام التعليل‪).‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬مسطرة الطعن بالنقض‬
‫كما هو شأن كل دعوى قضائية‪ ،‬ال تتحرك دعوى الطعن بالنقض أمام محكمة النقض إال بمقال‬
‫افتتاحي يشترط فيه الفصل ‪ 391‬من مدونة المسطرة المدنية أن يكون مكتوبا و موقعا عليه من طرف‬
‫أحد المدافعين المقبولين لدى محكمة النقض‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه ليس للطاعن بالنقض حق الترافع عن نفسه و ال حتى تعيين من ينوب عنه من غير‬
‫المحامين المقبولين لدى محكمة النقض‪.‬‬
‫و يودع مقال الطعن بالنقض لدى كتابة ضبط المحكمة التي صدر عنها الحكم أو القرار المطعون‬
‫فيه‪ ،‬مرفوقا بوصل يثبت أداء رسوم التقاضي‪ ،‬ليتم تسجيله في سجل خاص‪.‬‬
‫ال يستقبل كاتب الضبط طلبات النقض بعد فوات أجل إيداعها الذي هو ثالثون يوما بعد تبليغ الحكم‬
‫محل الطعن‪ ،‬تبليغا حقيقيا أو حكميا‪ .‬و ليس له أن يرفض استالم أي مستند أو وثيقة يرفقه بها صاحبه‪،‬‬
‫و ال أن يعترض على ما هو مكتوب فيه‪.‬‬
‫مهمة كاتب الضبط هي بالفعل أن يتأكد من صفة صاحب المقال باعتباره طرفا تم تبليغ الحكم‬
‫المطعون فيه‪ ،‬إليه حقيقة أو حكما‪ ،‬و أن يتأكد من حمل المقال المكتوب توقيع محام مقبول لدى محكمة‬
‫النقض‪ ،‬و أنه تم إيداعه مع وصل أداء رسوم الدعوى داخل األجل القانوني‪ ،‬و أن يسجل ذلك كله في‬
‫سجل خاص و يسلم وصال به لصاحب المقال‪.‬‬
‫و متى تأكد كاتب الضبط أن عناصر طلب النقض مكتملة‪ ،‬وجب عليه أن يوجه دون صوائر‪ ،‬هذا‬
‫المقال مع مرفقاته‪ ،‬و كذا محضر الدعوى التي صدر فيها الحكم المطعون فيه بالنقض و كذلك محضر‬
‫الدعوى التي يكون قد صدر حكم ابتدائي فيها من قبل‪.‬‬

‫‪166‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫لم يلزم القانون كاتب الضبط الذي يتلقى مقال الطعن بأجل محدد إلحالته إلى كتابة ضبط محكمة‬
‫النقض‪ ،‬و في الوقت نفسه لم يلزم هذه األخيرة بعدم تجاوز مدة قصوى لعرض الطلب على نظر رئيس‬
‫المحكمة األول‪.‬‬
‫بديهي أن يسجل كاتب ضبط محكمة النقض كل طلب ينقل إليه من نظرائه في المحاكم أقل درجة‬
‫عبر المملكة في سجل ضبط المحكمة المفترض أنه يعرض كل يوم أو نصف يوم على نظر الرئيس‬
‫األول قصد توزيع المهام‪ .‬غير أن القانون ال يلزمه بإعطاء األسبقية في التسجيل للطلبات حسب تاريخ‬
‫تلقيها‪ ،‬ما يسمح له يتأخر تسجيل أي طلب إلى ما شاء هللا عز و جل‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإنه طبقا للفصل ‪ 312‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يجب على الرئيس األول دون نظر‬
‫في موضوع الطلب إصدار أمر قضائي يؤشر به على سجل ضبط المحكمة في خانة مخصصة في‬
‫مكان تسجيل كل طلب‪ ،‬لتحويله مباشرة إلى رئيس الغرفة المختصة بالموضوع‪.‬‬
‫و بعد إرجاع سجل ضبط المحكمة إلى كاتب الضبط‪ ،‬يقوم مدير ديوان الرئيس األول لمحكمة‬
‫النقض تنفيذا أل وامر الرئيس األول بتوزيع المهام على رؤساء الغرف‪ ،‬فيحيل إلى مكتب كل منهم‬
‫ملفات طلبات النقض بما تشتمل عليه من محاضر و مستندات‪.‬‬
‫خالف الرئيس األول‪ ،‬يحق لرئيس كل غرفة من غرف محكمة النقض أن ينظر في كل طلب على‬
‫حدة للتأكد من اجتماع شروط صحته الشكلية و الموضوعية‪ .‬من ذلك على الخصوص أن ينظر في‬
‫سبب الطعن على اعتبار أن الطعن بالنقض مقيد بأسباب محددة جاء النص عليها في قائمة محصورة‪.‬‬
‫صحيح أن القانون ال يعطيه صراحة هكذا حق‪ ،‬لكن ذلك هو المستفاد من نص الفصل ‪ 313‬من‬
‫مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و الذي يقضي بإمكان تسليم الملف مباشرة إلى النيابة العامة لتقدم مستنتجاتها‬
‫في القضية دون مرور عبر المستشار المقرر متى ظهر من المقال االفتتاحي أو من المذكرة التفصيلية‬
‫أن حل القضية معروف مقدما بصفة يقينية‪ .‬ففي هذه الحالة يصدر رئيس الغرفة أمرا بعدم إجراء‬
‫البحث و إدراج القضية في جلسة محددة يكون للهيئة الجالسة للحكم فيها أن ترفض طلب النقض بقرار‬
‫معلل‪ ،‬او تأمر بإعادة القضية للبحث من طرف مستشار مقرر بقرار غير معلل‪.‬‬
‫مفاد ذل ك أن رئيس كل غرفة من غرف محكمة النقض ليس ملزما بتعيين مستشار مقرر لكل قضية‪،‬‬
‫بل له أن يحتفظ لنفسه بالقضايا التي يراها محسومة‪ ،‬على أن تحتفظ المحكمة بحق إعادتها إليه مع‬
‫التماس إسنادها من جديد لمستشار مقرر‪.‬‬
‫فالطبيعي إذن في مسطرة الطعن بالنقض أن يتم تعيين مستشار مقرر لكل قضية يتولى إعداد‬
‫المسطرة‪.‬‬
‫لم يلزم المشرع رئيس الغرفة بأجل محدد لتعيين المستشار المقرر و ال لتسليم ملف القضية إليه‪ .‬و‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن لهذا األخير أن يشرع في إعداد المسطرة فور إمساكه بالقضية‪ .‬له من أجل ذلك أن‬
‫يطلب استالم الملف في مصلحة كتابة الضبط و االنكباب عليه بالفحص إلعادة التأكد من توفر شروط‬
‫صحته الشكلية و الموضوعية‪ .‬فإن ظهر له أن سبب الطعن غير مقبول‪ ،‬أو أن شرطا من شروطه‬
‫الشكلية متخلف‪ ،‬أصدر فورا أمرا بالتخلي عن الملف و تبليغ القضية للنيابة العامة قصد تقديم‬
‫مستنتجاتها التي كما هو منصوص عليه‪ ،‬يجب أن تفصح عنها في غضون ثالثين يوما من تاريخ تبليغ‬
‫الملف إليها‪.‬‬
‫أما إذا تبين للمستشار المقرر أن طلب النقض صحيح‪ ،‬فإنه يباشر البحث فيه من خالل النظر في‬
‫سبب الطعن‪ .‬من أجل ذلك يركز المستشار المقرر أكثر شيء على النسخ الكاملة للحكم النهائي مع‬
‫األحكام التمهيدي ة للبحث في مدى خرقها للقانون الداخلي‪ ،‬أو لقواعد المسطرة أو لقواعد االختصاص‬
‫أو افتقارها للتعليل و ذكر الحيثيات‪ ،‬كل ذلك في حدود ما هو مطلوب من صاحب الطعن‪.‬‬
‫على عكس القاضي أو المستشار المقرر كما القاضي المكلف بالقضية في المحكمة االبتدائية و‬
‫محكمة االستئناف‪ ،‬ل يس المستشار المقرر في محكمة النقض ملزما بإصدار أمر بتبليغ مقال الطعن‬
‫بالنقض للطرف اآلخر‪ ،‬و إنما تلك مهمة ألزم القانون بها مصلحة كتابة ضبط هذه المحكمة‪ .‬على أن‬
‫كتابة الضبط ملزمة في ذلك بمراعات أجل تقديم صاحب طلب النقض للمذكرة التفصيلية لطلبه‪ ،‬إن‬
‫كان قد احتفظ بحق تقديمها في مقاله االفتتاحي‪ ،‬و كان كاتب ضبط المحكمة الذي تلقى الطلب ألول مرة‬
‫قد سارع بتبليغه إلى كتابة ضبط محكمة النقض قبل انصرام أجل ثالثين يوما من تاريخ اإليداع‪.‬‬
‫ذلك أنه بعد هذا األجل‪ ،‬تكون كتابة ضبط محكمة النقض في حل من واجب انتظار التوصل بمذكرة‬
‫صاح ب الطلب التفصيلية‪ ،‬و يمكنها مباشرة عملية تبليغ خبر توصلها بطلب الطعن بالنقض للطرفين‬

‫‪167‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫مع المقال و المذكرة التفصيلية عند االقتضاء‪ ،‬على أن يتم ذلك وفق المسطرة المعهودة للتبليغ حقيقة أو‬
‫حكما‪.‬‬
‫يفتح أجل التبليغ للطرف اآلخر أجل ثالثين يوما لتقديم مذكرته الجوابية مع المستندات التي يريد‬
‫استعمالها‪ ،‬على أن يتم توقيع تلك المذكرة كذلك من طرف مدافع مقبول لدى محكمة النقض‪.‬‬
‫ليس للطرفين حق طلب المثول أمام المستشار المقرر‪ ،‬و إن لم يمنع القانون هذا األخير من‬
‫استدعائهم للحضور في مرحلة إعداد المسطرة‪ .‬غير أن نص الفصل ‪ 331‬من مدونة المسطرة المدنية‪،‬‬
‫يعطيه حق التدخل إلصدار أمر بإنذار الطرف اآلخر في حال تخلفه عن تقديم مذكرة الرد‪ ،‬مع إعطائه‬
‫أجال جديدا للقيام بذلك‪.‬‬
‫فمن خالل البحث في األحكام التمهيدية و النهائية محل الطعن للنظر في األسباب المبررة لنقض‬
‫الحكم حسب زعم صاحب الطلب‪ ،‬و على ضوء مذكرات الطرفين التفصيلية إن اقتضى الحال‪ ،‬يخلص‬
‫المستشار المقرر إلى تكوين قناعته حول القضية‪ ،‬ليعتبرها جاهزة للحكم و يقترح في تقريره إما نقض‬
‫الحكم المطعون فيه‪ ،‬أو إبرامه و رفض طلب النقض‪.‬‬
‫بعد تقديم النيابة مستنتجاتها في القضية‪ ،‬يعرض كاتب ضبط محكمة النقض القضية مجددا على نظر‬
‫رئيس الغرفة باستعمال سجل ضبط المحكمة من أجل تعيين تاريخ جلسة الحكم مع تسمية المستشارين‬
‫المدعوين للجلوس فيها‪ ،‬إال أن يكون المستشار المقرر أو النيابة العامة قد خلصا إلى أن القضية‬
‫تستوجب البت فيها من طرف عدة غرف‪ ،‬أو غرف المحكمة جميعا‪ .‬حينئذ يتوجب على كاتب الضبط‬
‫وضع القضية مباشرة بين يدي الرئيس األول للمحكمة لتعيين تاريخ الجلسة و تسمية أعضاء هيئة‬
‫الحكم فيها مع رئيسها‪.‬‬
‫و حيث أن جلسة المحاكمة في محكمة النقض ال تنعقد في إطار مسطرة الطعن بالنقض لغير النظر‬
‫في أسباب النقض المحددة بنص القانون‪ ،‬و التي تحصر صالحيتها في مراقبة نوع القانون و طريقة‬
‫فهمه و تطبيقه من طرف المحاكم األدنى درجة‪ ،‬فإنه ال يحدث من طرفها تحقيق قضائي نهائي‬
‫باستعمال إجراءات البحث الموضوعي‪ ،‬ما عدى وسيلة الخبرة‪ ،‬و فقط في مجال القواعد القانونية التي‬
‫ال يفترض في قضاة المحكمة العلم بها‪ .‬من ذ لك على الخصوص قواعد الفقه و القضاء و العادات‬
‫االتفاقية؛ و كذلك القواعد الغير مدونة في الشؤون الدينية للملل المكونة لألمة المغربية‪ ،‬مع قواعد‬
‫القوانين األجنبية عموما‪ .‬فالمستشار المقرر كما هيئة المحكمة ليسوا ملزمين بتصديق محتوى المذكرة‬
‫التفصيلية أو مذكرة الرد حول تلك القواعد‪ ،‬ما يعطيهم حق التأكد منها عبر الخبرة‪ .‬بل إنه ال شيء يمنع‬
‫صاحب طلب النقض و ال الطرف اآلخر من طلب إجراء هكذا خبرة‪.‬‬
‫مهما يكن‪ ،‬فإن حكم محكمة النقض ال يخرج عن أن يكون بإبرام الحكم المطعون فيه أو نقضه‪.‬‬
‫فإن صدر القرار بالنقض تم الحكم فيه على الطرف اآلخر بالمصاريف إال إذا ارتأت المحكمة‬
‫قسمتها بين الطرفين‪ ،‬و تمت إعادة الطرفين معا إلى ما قبل صدور الحكم المطعون فيه إن كان قد نفذ‪،‬‬
‫بحيث ترد األشياء المسلمة إلى أصحابها و يعاد األشخاص إلى نفس مراكزهم السابقة بالضبط كما‬
‫يحدث عند إلغاء الحكم االبتدائي في غرفة او محكمة االستئناف‪.‬‬
‫غير أنه بخالف غرف و محاكم االستئناف‪ ،‬ال يحق لمحكمة النقض أن تتصدى للمحاكمة في القضية‬
‫التي تنقض الحكم الصادر بشأنها‪ .‬بل يجب عليها أن تحيلها إلى محكمة أخرى من درجة المحكمة التي‬
‫نقضت حكمها أو بصفة استثنائية على نفس المحكمة التي صدر عنها الحكم المنقوض‪ .‬و يتعين عندئذ‬
‫أن تتكون هذه المحكمة من قضاة لم يشاركوا بوجه من الوجوه في الحكم الذي هو موضوع النقض‪،‬‬
‫علما أنه إذا بتت محكمة النقض بقرارها في مسألة اجتهاد قانوني تعين على المحكمة التي أحيل عليها‬
‫الملف أن تتقيد بهذا االجتهاد‪.‬‬
‫تقوم مصلحة كتابة ضبط محكمة النقض بتبليغ الحكم بالنقض للطرفين وفق الطرق المعهودة‪ ،‬و‬
‫بموازاة ذلك تحيل الملف دون مصاريف إلى المحكمة المعينة لتتولى مصلحة كتابة الضبط فيها قيد‬
‫القضية و عرضها على نظر الرئيس لتبدأ من جديد إجراءات إمساك تلك المحكمة بالدعوى‪ ،‬لكن دون‬
‫حاجة لمقال افتتاحي و ال لدفع الرسوم‪.‬‬
‫أما صدور القرار باإلبرام فيتم الحكم فيه على صاحب طلب النقض بالمصاريف إال إذا ارتأت‬
‫المحكمة قسمتها بين الطرفين‪ ،‬و تقوم مصلحة كتابة الضبط بتبليغ القرار للطرفين وفق المسطرة‬
‫المعهودة‪ ،‬ليصار بعد ذلك مباشرة بعد حصول التبليغ حقيقة أو حكما إلى تنفيذ الحكم المطعون فيه‬
‫بالنقض إن كان هذا األخير موقفا للتنفيذ‪.‬‬

‫‪168‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪XI‬‬
‫ما المقصود بالطعن في الحكم القضائي‪ ،‬و ما قول المشرع المغربي في التمييز بين طرق الطعن العادية و‬
‫االستثنائية؟‬
‫تحدث بإسهاب عن استئناف الحكم االبتدائي ؟‬
‫تحدث عن طرق الطعن بالنقض و طلب اإللغاء و التعرض و إعادة النظر؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪XI‬‬
‫لخص الدرس النظري الحادي عشر في بضع سطور ؟‬
‫تمرن على كتابة مقاالت للطعن بالتعرض و االستئناف و البطالن‪ ،‬و طلب إعادة النظر و بالنقض؟‬
‫ضع رسما جدوال لطرق الطعن و آجالها و قم بتبادله مع من تختار من زمالئك في القسم؟‬

‫الدرس النظري الثاني عشر‬

‫الفصل الثالث‪ :‬تنفيذ األحكام المدنية‬

‫ال تنفذ األحكام المدنية نهائيا فور صدورها متى كانت محل طعن ممكن بالتعرض و االستئناف‪ ،‬و‬
‫كذلك لعلة أجل الطعن بالنقض في قضايا األحوال الشخصية و الزور الفرعي و التحفيظ العقاري‪ .‬و‬
‫تنفيذها قبل انصرام أجل الطعن في هذه الحاالت ال يكون إال تنفيذا مؤقتا‪ ،‬عمال بمسطرة النفاذ المعجل‬
‫المبينة في الفصل ‪ 119‬من مدونة المسطرة المدنية‪.‬‬
‫ننبه بالتالي أن استعمال مصطلح التنفيذ أو النفاذ المعجل يقصد منه اإلشارة إلى التنفيذ المؤقت‪.‬‬
‫طبيعي أ نه خارج حاالت التنفيذ المؤقت المسمى نفاذا معجال‪ ،‬يكون التنفيذ نهائيا‪ .‬غير أنه يجب‬
‫االنتباه إلى أن ذلك يحدث حتى و لو لم يحز الحكم قوة الشيء المقضي به كاملة الحتمال تعرضه‬
‫للطعن بإعادة النظر أو باإللغاء للبطالن‪.‬‬
‫و سواء كان معجال أم كان نهائيا‪ ،‬يفترض أن يتم التنفيذ رضائيا و بسالسة عبر تجاوب الطرفين مع‬
‫حكم المحكمة‪ .‬غير أن حاالت التعنت من قبل المحكوم عليه ليست مستبعدة‪ ،‬و بالفعل فقد جهز المشرع‬
‫من اجلها مسطرة خاصة للتنفيذ تسمى مسطرة التنفيذ الجبري‪.‬‬
‫بناء على ذلك‪ ،‬وجب التمييز بين األحكام المشتركة لمسطرة التنفيذ و تلك التي تخص التنفيذ‬
‫الجبري‪.‬‬
‫المبحث األول‪ :‬األحكام المشتركة لمسطرة تنفيذ األحكام المدنية‬
‫تميز القواعد المشتركة لتنفيذ األحكام المدنية بين مسطرة التنفيذ المعجل‪ ،‬و مسطرة التنفيذ الودي‪،‬‬
‫كما مسطرة تنفيذ األحكام األجنبية‪ .‬أما المساطر المتعلقة بالكفالة و تقديم الحسابات كما اإلكراه البدني‬
‫فهي تدخل في حكم المساطر المدنية الخاصة‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التنفيذ المعجل‪.‬‬
‫األصل في األحكام و القرارات القضائية الباتة أنها ال تنفذ إال بعد انصرام آجال الطعن فيها‬
‫بالتعرض و االستئناف و حتى النقض فيما تعلق بقضايا األحوال الشخصية و الزور الفرعي مع‬
‫التحفيظ العقاري‪.‬‬
‫أما قابلية الحكم للطعن باإللغاء وفق الطريق العادي لطلب اإللغاء كما هو الشأن طبقا للمادة ‪ 3‬من‬
‫قانون رقم ‪ 13-12‬بالنسبة ألحكام القضاة الجالسين في قسم قضاء القرب‪ ،‬أو الطريق االستثنائي طبقا‬
‫للفصل ‪ 321‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬و كذلك قابلية الطعن بطلب إعادة النظر لألسباب المبينة في‬
‫القانون‪ ،‬و أيضا الطعن بالنقض في غير قضايا األحوال الشخصية و الزور الفرعي و التحفيظ‬
‫العقاري‪ ،‬فال تمنع التنفيذ الفوري للحكم‪.‬‬
‫فالحكم الصادر من قاضي القرب‪ ،‬كما الحكم االستعجالي‪ ،‬و كذلك الحضوري االنتهائي الصادر من‬
‫باقي غرف و أقسام المحكمة االبتدائية في حدود نصاب ‪ 23 333‬درهم‪ ،‬كما قرارات محكمة النقض‬
‫في غير قضايا األحوال الشخصية و الزور الفرعي و التحفيظ العقاري قابله كلها للتنفيذ فورا و إن‬
‫ظلت البعض منها عرضة للطعن المحتمل باإللغاء‪ ،‬و البعض اآلخر للطعن المحتمل بإعادة النظر‪.‬‬

‫‪169‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫و حيث أن موجبات العدالة تقتضي في بعض األحيان االسراع في تنفيذ الحكم قبل انصرام األجل‬
‫الموقف للتنفيذ‪ ،‬فإن المشرع استجاب لذلك بفتح باب التنفيذ المؤقت لألحكام المؤجلة التنفيذ بقوة‬
‫القانون‪.‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 119‬المذكور فإنه يجوز دائما األمر بالتنفيذ المعجل بكفالة أو غيرها حسب ظروف‬
‫القضية التي يجب توضيحها‪ .‬كما أنه يمكن تقديم طلبات إيقاف التنفيذ المعجل بمقال مستقل عن الدعوى‬
‫األصلية أمام المحكمة التي تنظر في التعرض أو االستئناف‪.‬‬
‫تلتزم المحكمة بالنظر في طلب وقف التنفيذ المعجل للحكم المطعون فيه في كل الحاالت بدعوى‬
‫منفصلة عن الدعوى األصلية سواء تعلق األمر بدعوى استئناف أو دعوى تعرض‪.‬‬
‫واضح أن األمر متعلق بمقال افتتاحي لدعوى مستقلة‪ ،‬تمسك بها المحكمة وفق الطرق المعهودة؛‬
‫غير أن المسطرة فيها سريعة‪ .‬ذلك أنه فور اإلمساك بقضية وقف النفاذ المعجل‪ ،‬تستدعي المحكمة‬
‫األطراف للمناقشة و الحكم في غرفة المشورة على أن تبت فيها داخل أجل ثالثين يوم‪.‬‬
‫لم يبين المشرع أي جهة في المحكمة تتولى إعداد القضية للحكم و البت فيها‪ ،‬غير أنه بالنظر لنظام‬
‫اإلمساك بالدعاوى ال شيء يمنع رئيس المحكمة من االحتفاظ بها لنفسه‪ ،‬أو تكليف قاض غيره بذلك قد‬
‫يكون هو نفسه القاضي المقرر أو المكلف بالقضية محل االستئناف أو التعرض‪.‬‬
‫و ردا على طلب وقف النفاذ المعجل يمكن للمحكمة أن تأمر بوقف هذا األخير كما يمكننها أن تسمح‬
‫باالستمرار فيه باشتراط كفالة أو بدونها‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬مسطرة التنفيذ الودي النهائي‬
‫ما لم يتم الشروع في التنفيذ مؤقتا قبل انصرام أجل الطعن بالطرق المقيدة بمدد محددة‪ ،‬أو من وقت‬
‫تبليغ الحكم أو القرار النهائي الغير قابل للطعن داخل أجل محدد‪ ،‬يحق لكل ذي مصلحة طلب التنفيذ‬
‫النهائي وفق المسطرة المعهودة في ذلك‪.‬‬
‫ليس ضروريا أن يكون التنفيذ جبريا إذ ال شيء يمنع من حصوله بطريقة ودية بين األطراف‪ ،‬على‬
‫أن يتم ذلك في كل األحوال قبل نهاية مدة ثالثين سنة من تاريخ صدور الحكم‪.‬‬
‫صحيح أن اختيار الطريق الودي يفتح باب التصالح بين الطرفين على مصراعيه و يجعلهما في‬
‫غنى عن اإلجراءات المطلوبة لمواكبة عمليات التنفيذ‪ ،‬غير أن التحسب لكل طارئ يرفع عنهما‬
‫الحرج الستخراج نسخة تنفيذية للحكم و تحرير محضر بالتنفيذ‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬نسخة الحكم التنفيذية‬
‫طبقا لنص الفصل ‪ 139‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬فإنه على عكس النسخ العادية للحكم‪ ،‬ال يمكن‬
‫للمحكمة أن تسلم إال نسخة تنفيذية واحدة‪ .‬غير أنه يجوز لمن فقدها أن يحصل على نسخة تنفيذية ثانية‬
‫بمقتضى قرار يصدره قاضى المستعجالت بعد استدعاء جميع ذوي المصلحة‪.‬‬
‫و على عكس النسخ العادية للحكم‪ ،‬يجب أن تكون هذه النسخة مختومة وموقعة من طرف كاتب‬
‫ضبط المحكمة التي أصدرت الحكم‪ ،‬حاملة العبارة التالية‪" :‬سلمت طبقا لألصل وألجل التنفيذ"‪ .‬و يجب‬
‫على كاتب الضبط أن يتأكد من هوية صاحب الطلب و أنه الطرف المحكوم له‪ ،‬فيسجل ذلك في محضر‬
‫الدعوى مع اإلشارة إلى تاريخ التسليم و اسم الشخص الذي تلقاه‪.‬‬
‫أما ذوي المصلحة ممن ال يحملون صفة المحكوم له‪ ،‬فال حق لهم في غير نسخ الحكم العادية‪.‬‬
‫و ميزة النسخ ة التنفيذية للحكم أنها تفتح باب تنفيذ حكم المحكمة أو قرارها في مجموع التراب‬
‫الوطني بطلب ممن سلمت له أو من ينوب عنه‪ ،‬و ليس بطلب من الحامل‪.‬‬
‫مفاد ذلك أن كاتب الضبط يذكر ضمن الصيغة التنفيذية التي يؤشر بها على نسخة الحكم اسم‬
‫المستفيد منها‪ ،‬فال يمكن النيابة عن هذا األخير لطلب التنفيذ إال وفق نظام اإلنابة بصفة ولي أو وصي‬
‫أو بموجب عقد وكالة‪.‬‬
‫و في كل األحوال‪ ،‬ال يكون من الضروري دائما طلب تدخل أي جهة عمومية لتبليغ الحكم التنفيذي‪.‬‬
‫فقد يكتفي الطرف المحكوم له بتبليغ الطرف المحكوم عليه بصورة من النسخة التنفيذية بأي طريقة من‬
‫الطرق‪ ،‬و دعوته لالمتثال وديا للقانون قصد الحصول منه تلقائيا على المطلوب‪ .‬غير أن ذلك ال يمنع‬
‫هذا األخير من طلب توثيق عملية التنفيذ بدعوة المحكوم له إلى إحضار عون لكتابة الضبط أو على‬
‫األقل تحمل مصاريف محضر للتنفيذ يحرره مفوض قضائي‪ ،‬إن لم يشأ أن يتبرع هو بها‪.‬‬
‫ال يمنع من ذلك وفاة المستفيد من الحكم أو المحكوم عليه‪ ،‬فالتبليغ من الورثة أو إليهم يمكن أن‬
‫يكون ألجل التنفيذ الودي للحكم على التركة أو لمصلحة الورثة‪.‬‬

‫‪170‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫إن توفي المحكوم له قبل التنفيذ‪ ،‬أخطر الورثة رئيس المحكمة مثبتين صفتهم‪ ،‬فإذا قام نزاع حول‬
‫إثبات هذه الصفة قرر القاضي متابعة التنفيذ مع إيداع القدر المحصل عليه بكتابة الضبط‪ .‬أما إذا كان‬
‫المحكوم عليه هو المتوفى‪ ،‬تم التبليغ إلى الورثة المعروفين و لو كان قد بلغ لموروثهم‪ ،‬و ذلك قصد‬
‫القيام بالتنفيذ على أموال التركة‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬محضر التنفيذ‬
‫يجيز القانون تحري ر محضر رسمي للتنفيذ بطريقتين أولهما بتدخل من عون للتنفيذ منتدب من‬
‫طرف كاتب ضبط المحكمة‪ ،‬و الثاني يتم بمعرفة مفوض قضائي يكلفه الطرفان أو أحدهما‪ ،‬أو حتى‬
‫بمعرفة مفوضين قضائيين يعمل كل منهما لمصلحة الطرف الذي استعمله‪.‬‬
‫ال شيء يمنع الطرفين بالفعل من تكليف مفوض قضائي أو أكثر بتحرير محضر التنفيذ الودي‬
‫للحكم‪ ،‬كما أنه باستثناء الحالة التي يصدر فيها الحكم عن قسم قضاء القرب‪ ،‬ال شيء يمنع المحكوم له‬
‫من طلب تدخل كتابة الضبط للتنفيذ‪ .‬فكما سبق ذكره ال يتم تنفيذ األحكام الصادرة عن قسم قضاء القرب‬
‫طبقا للمادة ‪ 21‬من قانون ‪ 12-13‬إال بواسطة السلطة اإلدارية المحلية‪ ،‬أو عن طريق مفوض قضائي‪.‬‬
‫و سواء طلب الطرف اآلخر ذلك أو جعل المحكوم له مضطرا إلحضار عون للتنفيذ بسبب تعنته‪،‬‬
‫يحق للمستفيد من النسخة التنفيذية للحكم الصادر من غير قسم قضاء القرب‪ ،‬أن يلتمس من أي مصلحة‬
‫لكتابة الضبط‪ ،‬في أي م حكمة من محاكم المملكة‪ ،‬بإنابة من المحكمة التي أصدرت الحكم‪ ،‬انتداب عون‬
‫للتنفيذ يقوم بتبليغ الحكم التنفيذي و طلب االمتثال لما فيه‪ ،‬مع تحرير محضر بذلك يتم حفظه في‬
‫مصلحة كتابة الضبط لإلثبات عند الحاجة‪.‬‬
‫األصل أن تتولى كتابة ضبط كل محكمة ابتدائية و محكمة استئناف مهمة السهر على تنفيذ األحكام‬
‫الصادرة عنها‪ ،‬إال إذا كان التنفيذ مطلوبا في دائرة محكمة أخرى‪ ،‬حيث تحصل هذه األخيرة على إنابة‬
‫من األولى للسهر على عملية التنفيذ‪ ،‬علما أن لمحكمة االستئناف أن تنيب في األمر أي محكمة من‬
‫المحاكم االبتدائية التابعة لدائرة نفوذها‪ ،‬بل و حتى مباشرة‪ ،‬أي محكمة في أي دائرة أخرى‪.‬‬
‫لم ينص القانون صراحة على وجوب إنابة محكمة ابتدائية من طرف محكمة االستئناف في حال‬
‫طلب التنفيذ خارج دائرة نفوذها‪ ،‬و ليس محكمة االستئناف في تلك الدائرة لكن ذلك أمر مفروغ منه‪.‬‬
‫فقد نص القانون على وجوب تعيين قاض للتنفيذ من طرف الجمعية العامة لكل محكمة ابتدائية حصريا‬
‫و ليس في محاكم االستئناف‪.‬‬
‫مفاد ذلك أنه حتى و إن احتفظت محكمة االستئناف لنفسها بمهمة السهر على التنفيذ أو أنابت عنها‬
‫محكمة استئناف أخرى في ذلك‪ ،‬فإن المسطرة تنتهي بالضرورة إلى رفع القضية أمام محكمة ابتدائية‬
‫بإحالة من نفس محكمة االستئناف‪ ،‬متى قامت صعوبات في التنفيذ‪.‬‬
‫فكتابة ضبط المحكمة المكلفة بالسهر على التنفيذ ملزمة خالل أجل ال يتعدى عشرة أيام من تاريخ‬
‫تقديم طلب التنفيذ‪ ،‬بانتداب عون يقوم بتبليغ نسخة الحكم التنفيذي إلى الطرف المحكوم عليه‪ ،‬ويعذره‬
‫بأن يفي بما قضى ب ه الحكم حاال أو بتعريفه بنواياه‪ ،‬و تقديم تقرير بذلك إلى المحكمة‪ .‬فإذا امتثل‬
‫المحكوم عليه لحكم المحكمة‪ ،‬عاين العون عملية التنفيذ و حرر بها محضرا يوقعه معه الطرف‬
‫المحكوم عليه مع المحكوم له‪.‬‬
‫أما إذا لم يمتثل المحكوم عليه‪ ،‬أو جادل المحكوم له في صحة التنفيذ و رفض توقيع محضر التنفيذ‪،‬‬
‫فإنه يصبح من واجب العون رفع تقرير بذلك‪ ،‬لتمسك المحكمة بحالة صعوبة في التنفيذ‪.‬‬
‫لم يضع المشرع قائمة محددة لصعوبات تنفيذ األحكام لكنها ال تخرج عن أن تكون طلب آجال لتسليم‬
‫شيء أو سداد دين‪ ،‬أو القيام بعمل أو االمتناع عنه‪ ،‬أو تكون ادعاء العجز عن ذلك أو رفض القيام به‪.‬‬
‫و حسب الحالة‪ ،‬تعالج الصعوبة بطلب إذن من المحكمة بحجز أموال المدين تحفظيا إذا كان ذلك‬
‫كافيا للمحافظة على حقوق المستفيد من الحكم‪ .‬فإن لم يكف هذا اإلجراء وجب البدء بإصدار حكم‬
‫بغرامة تهديدية كمحاولة لوضع حد لتعنت المحكوم عليه؛ فإن لم يفلح التهديد في ذلك بات مؤكدا أن‬
‫تنفيذ الحكم محل لخصومة تمسك بها المحكمة وفق مسطرة التنفيذ الجبري‪.‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬مسطرة تنفيذ األحكام األجنبية‬
‫عمال بأحكام الفصل ‪ 133‬من مدونة المسطرة المدنية ال تقبل األحكام الصادرة من المحاكم األجنبية‬
‫التنفيذ الودي كما التنفيذ االجباري في المغرب‪ ،‬إال بعد تذييلها بالصيغة التنفيذية من طرف المحكمة‬
‫االبتدائية لموطن أو محل إقامة المدعى عليه أو لمكان التنفيذ عند عدم وجودهما‪ .‬على أن ذلك ال يمنع‬
‫المحكوم عليه من تنفيذها دون تحرير محضر رسمي بذلك‪.‬‬

‫‪171‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫ألجل ذلك‪ ،‬و إال أن تنص مقتضيات مخالفة في االتفاقيات الدبلوماسية على خالفه‪ ،‬يجد كل محكوم‬
‫له بحكم أجنبي يريد تنفيذه في المملكة المغربية‪ ،‬نفسه مضطرا لتقديم طلب تذييل حكمه بالصيغة‬
‫التنفيذية بمقال مرفوق بنسخة من الحكم األجنبي مع الترجمة العربية الفصحى إن اقتضى األمر من‬
‫طرف ترجمان محلف‪ ،‬و أصل ا لتبليغ أو كل وثيقة أخرى تقوم مقامه‪ ،‬مع شهادة من كتابة الضبط‬
‫المختصة في الخارج تشهد بعدم التعرض و االستئناف و الطعن بالنقض مترجمتين كذلك‪.‬‬
‫يتم قيد مقال طلب التذييل بالصيغة التنفيذية في سجل ضبط المحكمة لتمسك به المحكمة وفق الطرق‬
‫المعهودة من خالل تعيين قاض مكلف بالقضية و تبليغ االستدعاء للمحكوم عليه‪.‬‬
‫و حين أعداد القضية للحكم يجب على القاضي المكلف بالقضية أن يتأكد من صحة الحكم‬
‫واختصاص المحكمة األجنبية التي أصدرته‪ ،‬وأن يتحقق أيضا من عدم مساس أي محتوى من محتوياته‬
‫بالنظام العام المغربي‪ .‬و في سبيل ذلك له أن يستمع إلى الطرفين و ينفذ إجراءات التحقيق المعهودة‬
‫ليجعل القضية جاهزة للحكم حيث ال يخرج مصيرها عن ان يكون رفض طلب التذييل بالصيغة‬
‫التنفيذية أو األمر به دون إمكانية تعديل منطوق الحكم األجنبي أو أي بيان من بياناته‪.‬‬
‫يصدر الحكم بإعطاء الصيغة التنفيذية في جلسة علنية وفق الطرق المعهودة‪ ،‬و هو مبدئيا قابل‬
‫للطعن بالتعرض إن كان غيابيا‪ ،‬كما باالستئناف حسب األحوال أمام غرفة االستئناف بالمحكمة‬
‫االبتدائية أو محكمة االستئناف كما للطعن بالنقض‪.‬‬
‫غير انه عمال بمقتضيات الفصل ‪ 131‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬ال يكون الحكم القاضي بمنح‬
‫الصيغة التنفيذية في قضايا انحالل ميثاق الزوجية قابال للطعن‪ ،‬إال من طرف النيابة العامة‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نظام التنفيذ الجبري‬
‫يجد المحكوم له نفسه مضرا لطلب التنفيذ الجبري متى ظهرت صعوبة يمتنع معها التنفيذ الودي‪ .‬و‬
‫يتم العمل بنظام التنفيذ الجبري وفق مسطرة خاصة تفضي إلى تنفيذ إجراءات متوائمه مع الوضع‪.‬‬
‫المطلب األول‪ :‬مسطرة التنفيذ الجبري‬
‫طبقا للقانون‪ ،‬يجب أن تحال قضايا التنفيذ الجبري إلى رئيس محكمة االستئناف أو إلى قاضي التنفيذ‬
‫في المحكمة االبتدائية بعد اإلحالة إلى هذه األخيرة‪ ،‬أو إلى رئيس المحكمة االبتدائية بصفته قاضي‬
‫المستعجالت؛ و في الحاالت جميعا بطلب من المحكوم له مرفوقا بنسخة من محضر التنفيذ المثبت‬
‫للصعوبة القائمة‪.‬‬
‫بعد توصل رئيس محكمة االستئناف بطلب النظر في صعوبة التنفيذ‪ ،‬و مثله في ذلك رئيس المحكمة‬
‫االبتدائية و إن كان ذلك في إطار مسطرة االستعجال‪ ،‬حق لكل منهما أن يحتفظ بالقضية لنفسه‪ ،‬كما‬
‫يجوز له أن يأمر بإحالتها إلى قاضي التنفيذ‪ .‬و متى صدر هكذا أمر من رئيس محكمة االستئناف‪ ،‬كان‬
‫مقتضاه أن تحيل كتابة ضبط محكمة االستئناف ملف التنفيذ إلى كتابة ضبط المحكمة االبتدائية التي يتم‬
‫تنفيذ الحكم في دائرتها داخل دائرة نفوذ محكمة االستئناف أو خارجها‪ .‬أما إذا صدر األمر من رئيس‬
‫المحكمة االبتدائية فال يخرج األمر عن واحدة من اثنتين؛ فإما أن يحال الملف إلى قاضي التنفيذ في‬
‫نفس المحكمة‪ ،‬أو يقوم كاتب ضبط تلك المحكمة بإنابة كاتب ضبط المحكمة التي يجب أن يقع التنفيذ‬
‫في دائرتها القضائية‪ ،‬لتنفيذ أمر اإلحالة إلى قاضي التنفيذ الجالس في هذه األخيرة‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬إجراءات التنفيذ الجبري‬
‫سواء تعلق األمر برئيس محكمة االستئناف‪ ،‬أو رئيس المحكمة االبتدائية أو بقاضي التنفيذ في‬
‫المحكمة االبتدائية‪ ،‬فإن تلقيه طلب التنفيذ الجبري يخوله سلطة العمل بمختلف إجراءات التنفيذ الجبري‬
‫و التي منها الحجوزات التحفظية و التنفيذية‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬الحجز التحفظي‬
‫يعرف الفصل ‪ 193‬من مدونة المسطرة المدنية الحجز التحفظي بأنه إجراء ال يترتب عنه سوى‬
‫وضع يد القضاء على المنقوالت والعقارات التي انصب عليها‪ ،‬كما يترتب عنه منع المدين من‬
‫التصرف فيها تصرفا يضر بدائنه‪ ،‬و يكون نتيجة لذلك كل تفويت تبرعا أو بعوض مع وجود الحجز‬
‫باطال وعديم األثر‪ .‬و يبقى المحجوز عليه حائزا لألموال إلى أن يتحول الحجز التحفظي إلى حجز آخر‬
‫ما لم يؤمر بغير ذلك‪ ،‬أو يتم تعيين حارس قضائي‪.‬‬
‫و يمكن للمحجوز عليه أن ينتفع بها و أن يتملك الثمار دون أن يكون له حق كرائها إال بإذن من‬
‫القضاء‪.‬‬
‫و يميز القانون في هذا الشأن بين مسطرة الحجز التحفظي بين يدي المحكوم عليه و بين يدي الغير‪.‬‬

‫‪172‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫أ‪ :‬الحجز بين يدي المحكوم عليه‬

‫طبقا للفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يجوز مواجهة المدين المماطل بأمر الحجز التحفظي‬
‫على أمواله التي بين يديه متى طلب آجاال للوفاء بعد تبليغه الحكم الصادر ضده بتسديد المبالغ‬
‫المستحقة‪ .‬و طبقا للفصلين ‪ 112‬و ‪ 113‬يجوز األمر بالحجز التحفظي عند وفاة المحكوم له لفائدة‬
‫التركة‪ ،‬و على أموال التركة عند وفاة المحكوم عليه‪.‬‬
‫و يستفاد بداللة مفهوم المخالفة من نص الفصل ‪ 192‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬أن كل أموال‬
‫المحكوم عليه التي بين يديه‪ ،‬المنقولة و العقارية‪ ،‬تعتبر قابلة للحجز التحفظي‪ ،‬ما عدى‪:‬‬
‫‪ - 1‬فراش النوم و المالبس و أواني الطبخ الالزمة للمحجوز عليه و لعائلته؛‬
‫‪ - 2‬الخيمة التي تأويهم؛‬
‫‪ - 3‬الكتب و األدوات الالزمة لمهنة المحجوز عليه؛‬
‫‪ - 1‬المواد الغذائية الالزمة مدة شهر للمحجوز عليه و لعائلته التي تحت كفالته؛‬
‫‪ - 9‬بقرتين و ستة رؤوس من الغنم أو المعز باختيار المحجوز عليه باإلضافة إلى فرس أو بغل أو‬
‫جمل أو حمارين باختيار المحجوز عليه مع ما يلزم ألكل و فراش هذه الحيوانات مدة شهر من تبن و‬
‫علف و حبوب؛‬
‫‪ - 1‬البذور الكافية لبذر مساحة تعادل مساحة الملك العائلي؛‬
‫‪ - 9‬نصيب الخماس ما لم يكن لفائدة رب العمل‪.‬‬
‫و طبقا للفصل ‪ 191‬من مدونة المسطرة المدنية ال يمكن في غير حالة الضرورة الثابتة ثبوتا قطعيا‬
‫بموجب أم ر من الرئيس إجراء الحجز قبل الخامسة صباحا و بعد التاسعة ليال‪ ،‬و ال خالل أيام العطل‬
‫المحددة بمقتضى القانون‪ .‬ففي حدود هذا المجال الزمني و المالي‪ ،‬يمكن للمحكمة أن تأذن لعون التنفيذ‬
‫في فتح أبواب المنازل و الغرف و األثاث‪ ،‬لتسهيل التفتيش بما تقتضيه مصلحة التنفيذ‪.‬‬
‫فمتى وقع الحجز التحفظي على منقوالت قام عون التنفيذ بحصرها و ترقيمها في محضر‪ .‬و إذا‬
‫تعلق األمر بحلي أو أشياء ثمينة تضمن المحضر بقدر االمكان وصفها و تقدير قيمتها‪.‬‬
‫أما إذا تعلق األمر بأصل تجاري تضمن المحضر وصف العناصر المادية و تقدير قيمتها؛ و تتّخذ‬
‫نفس اإل جراءات إذا اقتصر الحجز على أحد عناصره مع اإلشارة إلى ذلك في السجل التجاري بمعرفة‬
‫عون التنفيذ‪.‬‬
‫و إذا تعلق الحجز التحفظي بعقار محفظ أو في طور التحفيظ‪ ،‬فإن األمر الصادر به يوضع‬
‫بالمحافظة العقارية لتسجيله بالرسم العقاري بسعي من المستفيد منه‪.‬‬
‫فإن تعلق األمر بح جز تحفظي على عقار غير ذلك‪ ،‬حدده المحضر ببيان مكان وجوده و حدوده و‬
‫مساحته إن أمكن‪ ،‬مع اإلشارة إلى كل المعلومات المفيدة؛ و ترسل نسخة من األمر بالحجز و المحضر‬
‫بواسطة عون التنفيذ إلى رئيس المحكمة االبتدائية قصد تقييده بسجل خاص يكون موضوعا رهن‬
‫إشارة العموم‪ ،‬و ي قع اإلشهار عالوة على ذلك لمدة خمسة عشر يوما بتعليق اإلعالن بالمحكمة على‬
‫نفقة الحاجز‪.‬‬
‫ب‪ :‬الحجز التحفظي لدى الغير‬
‫إذا كانت المنقوالت أو العقارات المملوكة للمنفذ عليه الصادر ضده األمر بالحجز التحفظي في‬
‫حوزة الغير بلّغ عون التنفيذ لهذا األخير األمر و سلمه نسخة منه‪.‬‬
‫يترتب عن ذلك األمر اعتبار الغير حارسا للمنقول أو العقار المحجوز عدا إذا اختار تسليمه إلى‬
‫العون‪.‬‬
‫إذا كان المحجوز منقوال‪ ،‬وجب على الغير المحجوز لديه عند التبليغ أن يقدم للعون وصفا تفصيليا‬
‫لهذا المحجوز‪ ،‬و يذكره إذا اقتضى الحال‪ ،‬بالحجز السابق الذي قد يكون وقع بين يديه و الذي مازال‬
‫ساري المفعول‪.‬‬
‫أما إذا كان المحجوز عقارا‪ ،‬وجب عليه عندئذ تسليم وثائق الملكية التي عنده‪ ،‬ما لم يختر بعد تحرير‬
‫محضر اإلحصاء أن يتأسس هو الحائز للعقار في انتظار تحويل الحجز التحفظي إلى حجز تنفيذي عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الحجز التنفيذي‬
‫يتبين بوضوح من الفصول ‪ 113‬و ما بعدها‪ ،‬المتعلقة بالحجز التنفيذي أنه إجراء يترتب عنه وضع‬
‫يد القضاء على ممتلكات المحكوم عليه المنقولة و العقارية قصد تسليمها بعينها للمحكوم له تنفيذا للحكم‬

‫‪173‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫المقرر له بحق عيني عليها‪ ،‬أو قصد تصفيتها لتسليم ثمنها كله أو بعضه للمحكوم له وفاء بدين حكمت‬
‫المحكمة بحقه فيه‪.‬‬
‫و تختلف مسطرة الحجز التنفيذي باختالف الطبيعة العقارية أو المنقولة للشيء و كذلك حسب‬
‫وجوده بين يدي المحكوم عليه أو لدى الغير‪.‬‬
‫أ‪:‬حجز المنقوالت‬
‫طبقا الفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية‪ ،‬يتم الحجز التنفيذي على المنقوالت باحترام نفس األحكام المعمول بها‬
‫في حالة الحجز التحفظي من حيث المجال المالي و الظرف الزمني‪ ،‬باستثناء النقود‪.‬‬
‫قد تتنازع الحجوزات بمعنى أن يصدر ضد نفس المحكوم عليه عدة أحكام تنفيذية لفائدة أشخاص مختلفين على نفس‬
‫األموال‪ .‬عندئذ يتم العمل بقاعدة األسبقية لمن طلب التنفيذ الجبري قبل غيره‪ ،‬و ال يمكن للمحكوم له عند وجود حجز‬
‫سابق على كل منقوالت المحجوز عليه إال التدخل على وجه التعرض بين يدي العون المكلف بالتنفيذ و طلب رفع الحجز‬
‫و توزيع األموال؛ كما يحق له مراقبة اإلجراءات و طلب متابعتها إن لم يقم بذلك الحاجز األول‪.‬‬
‫في كل األحوال يعد طلب الحجز الثاني بمثابة تعرض على األموال المتحصلة من البيع في الحجز األول و تكون محل‬
‫توزيع‪ .‬فإن كان الحجز الثاني أوفر من األول ضما معا عدا إذا كان بيع األشياء المحجوزة سابقا قد وقع اإلعالن عنه‪.‬‬
‫و سواء تعدد الحجز أم ال‪ ،‬تسلم الحيوانات و األشياء المحجوزة إلى حارس بعد إحصائها عند االقتضاء‪ ،‬و ال يمكن أن‬
‫تبقى تحت حراسة المنفذ عليه إال إذا وافق المحكوم له على ذلك أو كان من شأن طريقة أخرى غير هذه أن تتسبب في‬
‫مصاريف باهظة‪ .‬و يمكن كذلك حجز المحاصيل و الثمار التي أوشكت على النضج قبل انفصالها عن األصول‪.‬‬
‫يتضمن محضر الحجز بيان العقار الكائنة به المحاصيل والثمار المحجوزة وحالتها ونوعها مع أهميتها ولو على وجه‬
‫التقريب‪ ،‬وتوضع إن كان ذلك ضروريا تحت مراقبة حارس‪.‬‬
‫في كل األحوال‪ ،‬يمنع على الحارس‪ ،‬تحت طائل استبداله و الحكم عليه بتعويض عن الضرر‪ ،‬استعمال الحيوانات و‬
‫األشياء المحجوزة أو استغاللها لمصلحته ما لم يأذن له األطراف بذلك‪.‬‬
‫و بعد انتهاء أجل ثمانية أيام من يوم الحجز‪ ،‬ما لم يتفق الطرفان على تحديد أجل آخر‪ ،‬تباع المنقوالت المحجوزة‬
‫بالمزاد العلني‪ .‬أما الثمار و المحاصيل التي أوشكت على النضج فال يقع بيعها إال بعد قطفها عدا إذا اعتبر المدين أن بيعها‬
‫قبل انفصالها أكثر فائدة له‪.‬‬
‫أيا كان األمر‪ ،‬يقع المزاد في أقرب سوق عمومي‪ ،‬أو في أي مكان آخر يتوقع الحصول فيه على أحسن نتيجة‪ ،‬و يحاط‬
‫العموم علما بتاريخ و مكان المزاد بكل وسائل اإلشهار المناسبة ألهمية الحجز‪.‬‬
‫يرسو الشيء المباع على من قدم أعلى عرض‪ ،‬و ال يسلم له إال بعد تأديته لثمنه حاال‪.‬‬
‫إذا لم يؤد المشتري الثمن أعيد بيع األشياء المحجوزة فورا على نفقته و تحت مسؤوليته‪ ،‬و يتحمل المشتري المتخلف‬
‫الفرق بين الثمن الذي رسا به المزاد عليه و الثمن الذي وقفت به المزايدة الجديدة إذا كان أقل من األول دون أن يكون له‬
‫حق االستفادة من الزيادة إن كانت‪.‬‬
‫يعاد البيع أيضا إذا لم يتسلم المشتري الذي أدى الثمن الشيء المبيع داخل األجل المحدد طبقا لشروط البيع غير أن ثمن‬
‫المزايدة الجديدة يوضع بكتابة الضبط لصالح المشتري األول‪.‬‬
‫و في حال ما إذا ادعى أحد من الغير ملكية المنقوالت المحجوزة فإن العون المكلف بالتنفيذ يوقف‪ ،‬بعد الحجز‪ ،‬البيع‬
‫إذا كان طلب اإلخراج مرفقا بحجج كافية؛ و تبت المحكمة في كل نزاع يقع حول ذلك‪.‬‬
‫إذا أمر الرئيس أو قاضي التنفيذ بالتأجيل وجب على طالب اإلخراج أن يقدم طلب االستحقاق إلى محكمة مكان التنفيذ‬
‫داخل ثمانية أيام ابتداء من يوم صدور األمر‪ ،‬و إال فتواصل اإلجراءات‪.‬‬
‫و ال تتابع اإلجراءات عند االقتضاء إال بعد الحكم في هذا الطلب‪.‬‬
‫ب‪ :‬حجز العقارات‬
‫طبقا للفصل ‪ 113‬من مدونة المسطرة المدنية فإنه ال يقع البيع الجبري للعقارات إال عند عدم كفاية المنقوالت‪ ،‬عدا إذا‬
‫كان المحكوم عليه مستفيدا من ضمان عيني‪ .‬و صورة ذلك أن يكون له على الغير دين مضمون الوفاء برهن رسمي أو‬
‫رهن عقاري حيازي‪ ،‬و يحل أجل الوفاء دون تحققه من طرف المدين‪.‬‬
‫إذا كان العقار محل حجز تحفظي تم تبليغ تحويله إلى حجز تنفيذي عقاري للمنفذ عليه شخصيا بطرق التبليغ الحقيقي‬
‫أو الحكمي‪ ،‬في موطنه أو محل إقامته أو للقيم المنصب لذلك‪.‬‬
‫و إذا لم يكن العقار محل حجز تحفظي سابق‪ ،‬وضعه العون المكلف بالتنفيذ بين يدي القضاء بإجراء حجز عقاري‬
‫عليه يذكر في محضره أنه تم تبليغ الحكم وحضور المنفذ عليه أو غيبته في عمليات الحجز‪ ،‬كما يبين موقع العقار‬
‫و حدوده بأكثر دقة ممكنة‪ ،‬و الحقوق المرتبطة به و التكاليف التي يتحملها إن أمكنت معرفتها؛ و كذلك‬
‫عقود الكراء المبرمة في شأنه مع حالته تجاه المحافظة العقارية عند االقتضاء‪.‬‬
‫إذا لم يكن العقار مكريا للغير وقت الحجز فإن المنفذ عليه يبقى حائزا له بصفته حارسا قضائيا حتى‬
‫يوم البيع‪ ،‬ما لم يصدر األمر بغير ذلك‪ .‬و يمكن للمحكمة أن تبطل عقود الكراء إذا أثبت المحكوم له أو‬
‫من رسا عليه المزاد أنها أبرمت إضرارا بحقوقه‪.‬‬
‫و يمنع على المنفذ عليه بمجرد تبليغه الحجز أي تفويت في العقار تحت طائل البطالن‪ ،‬و تعقل ثمار‬
‫هذا العقار و مداخيله عن المدة الالحقة للتبليغ‪ ،‬و توزع بنفس المرتبة مع ثمن العقار نفسه‪.‬‬

‫‪174‬‬
 ‫ق انون المسطرة المدنية في المملكة المغربي‬

‫يعتبر اإلشعار الموجه للمكترين من العون المكلف بالتنفيذ طبق الطرق العادية للتبليغ بمثابة حجز‬
‫لدى الغير بين أيديهم على المبالغ التي كانوا سيؤدونها عن حسن نية قبل التبليغ بالنسبة للمدة الموالية‬
‫لهذا التبليغ‪.‬‬
‫فإذا وقع الحجز في غيبة المنفذ عليه‪ ،‬بلغ إليه بطرق التبليغ الحقيقي أو الحكمي‪ ،‬في موطنه أو محل إقامته أو للقيم‬
‫المنصب لذلك‪.‬‬
‫يقيد المحضر بسعي من العون المكلف بالتنفيذ من طرف المحافظ في الرسم العقاري طبقا للتشريع الجاري به العمل‪،‬‬
‫و إذا لم يكن العقار محفظا‪ ،‬فيقيد في السجل الخاص بالمحكمة االبتدائية و يقع اإلشهار بنفس طرق إشهار الحجز العقاري‬
‫التحفظي‪.‬‬
‫يطلب عون التنفيذ قبل إجراء الحجز أن تسلم إليه رسوم الملكية ممن هم في حوزتهم ليطلع عليها المتزايدون و يمكن‬
‫على كل حال أن يشمل الحجز كل األموال و لو لم تكن مذكورة في الرسوم و يظهر أنها ملك للمدين‪ ،‬و ذلك تنفيذا إلذن‬
‫يسلمه رئيس المحكمة التي يقع التنفيذ في دائرة نفوذها بناء على طلب الحاجز إذا كان هذا األخير قد صرح بأنه يطلب هذا‬
‫الحجز تحت عهدته و مسؤوليته‪.‬‬
‫و يقوم عون التنفيذ بعد تهيئ دفتر التحمالت بإجراء اإلشهار القانوني لإلعالن عن تاريخ البيع بالمزاد للعقار على نفقة‬
‫المحكوم له‪ ،‬و يودع محضر الحجز و وثائق الملكية بكتابة الضبط و كذلك شروط البيع‪.‬‬
‫بعد ذلك‪ ،‬يتلقى العون المكلف بالتنفيذ العروض بالشراء إلى غاية إقفال محضر المزاد ويثبتها حسب ترتيبها التاريخي‬
‫في أسفل محضر الحجز‪.‬‬
‫تقع المزايدة في محل كتابة الضبط التي نفذت اإلجراءات وأودع فيها المحضر بعد ثالثين يوما من تبليغ الحجز‬
‫للمحكوم عليه‪ .‬غير أنه يمكن تمديد األجل نتيجة الظروف بأمر معلل لمدة ال يمكن أن تتجاوز تسعين يوما بإضافة الثالثين‬
‫يوما األولى إليها‪.‬‬
‫و يبلغ في األيام العشرة األولى من هذا األجل عون التنفيذ للمنفذ عليه أو من يقوم مقامه إتمام إجراءات اإلشهار‪ ،‬و‬
‫يخطره بوجوب الحضور في اليوم المحدد لرسو المزاد‪.‬‬
‫يستدعى في األيام العشرة األخيرة من نفس المدة لنفس التاريخ المحكوم عليه و المتزايدين الذين قدموا عروضهم لليوم‬
‫و الساعة المعينان إلجراء البيع‪ .‬فإذا لم يؤد المنفذ عليه قبل ذلك ما بذمته قام عون التنفيذ بإرساء البيع على المزايد األخير‬
‫الذي قدم أعلى عرض بعد إطفاء ثالث شمعات‪ ،‬مدة كل منها دقيقة واحدة تقريبا يتم إشعالها على التوالي‪ ،‬و يحرر‬
‫محضرا بإرساء السمسرة‪.‬‬
‫يؤدي من رست عليه المزاد ثمنه بكتابة الضبط خالل عشرة أيام من المزاد ويجب عليه عالوة على ذلك أن يؤدي‬
‫مصاريف التنفيذ المحددة من طرف القاضي والمعلن عنها قبل المزاد‪.‬‬
‫غير أنه يمكن لكل شخص داخل عشرة أيام من تاريخ رسو المزاد أن يقدم عرضا بزيادة مقدار سدس ثمن البيع‬
‫األصلي و المصاريف عما رسا به‪.‬‬
‫ينقل إرساء المزاد إلى من وقع عليه حقوق ملكية العقار فيحق له استالم وثائق ملكية العقار‪.‬‬
‫فإذا ادعى الغير أن الحجز انصب على عقارات يملكها وجب عليه رفع دعوى االستحقاق قبل نهاية مسطرة البيع‬
‫بالمزاد العلني‪.‬‬
‫نكتفي بهذا القدر من دراسة أحكام النظام المشترك للمسطرة المدنية على أمل تنقيحه في الطبعة القادمة إن شاء هللا‬
‫بمناسبة تمديد البحث إلى أحكام مخاصمة القضاة و تجريحهم و اإلحالة من أجل التشكك و التطليق و الحجر و تقديم‬
‫الحسابات و غير ذلك من المساطر المدنية الخاصة‪.‬‬

‫المراقبة المستمرة‬
‫الدرس التوجيهي ‪XII‬‬
‫تحدث بإسهاب عن النظام المشترك لمسطرة تنفيذ األحكام القضائية ؟‬
‫تحدث عن التنفيذ الودي لألحكام القضائية؟‬
‫تحدث عن التنفيذ الجبري لألحكام القضائية ؟‬
‫الدرس التطبيقي ‪XII‬‬
‫لخص الدرس النظري الثاني عشر؟‬
‫تمرن على تحرير أمر قضائي بالتنفيذ الجبري لحكم مدني ؟‬
‫تمرن على تحرير محضر تنفيذ جبري لحكم قضائي ؟‬

‫تم بحمد هللا في وجدة يومه ‪ 2319/33/23‬من طرف العبد الحراث المذنب شكيب عبد الحفيظ‬
‫الفقير إلى رحمة هللا‬

‫‪175‬‬