Professional Documents
Culture Documents
Muling Pagbabalanse NG Paglago NG Ekonomiya NG China 109
Muling Pagbabalanse NG Paglago NG Ekonomiya NG China 109
Buod/ summary
Ang tagumpay sa pang-ekonomiya ng Tsina sa nakalipas na tatlong dekada ay walang alinlangan
na isa sa pinakatampok sa ating panahon. Ang China ay nagpapanatili ng mataas na paglago ng
higit sa tatlong dekada mula noong "reporma at pagbubukas ng patakaran" na inilunsad nito
noong 1978. Ang mga reporma sa ekonomiya na isinagawa pagkatapos nito ay mga mahalagang
kadahilanan sa mataas na paglago ng ekonomiya ng bansa. Noong 2010, nalampasan ng Tsina
ang Japan upang maging pangalawang pinakamalaking ekonomiya sa mundo. Ang China ay din
ang pinakamalaking kontribyutor sa paglago ng ekonomiya ng mundo mula noong 2007.
Inaasahan ng ilan na sa isa o dalawang dekada ay aabutan ng China ang Estados Unidos at
magiging pinakamalaking ekonomiya sa mundo, kung ang mabilis nitong paglago ay
pinananatili. Gayunpaman, mayroon ding mga seryosong pag-aalala na ang Tsina ay maaaring
hindi mapanatili ang kasalukuyang PARAAN ng paglago ng ekonomiya nang mas mahaba, pati
na rin ang mga pangangatwiran na hindi dapat hinahangad ng Tsina na mapanatili ang nasabing
paglago ng nabigyan ng mga panig. Dahil sa epekto ng ekonomiya ng China sa pandaigdigang
ekonomiya, ang isyu kung paano mapapanatili ng Tsina ang paglaki nito ay may malaking
interes, hindi lamang para sa Tsina at mga mamamayan nito kundi pati na rin sa mundo. Ang
PARAAN ng paglago ng Tsina ay karaniwang nailalarawan sa mga sangkap na hinihingi ng GDP.
Ang paglago ng China ay labis na hinihimok ng pamumuhunan, at ang nasabing "labis" na
paglago ng pamumuhunan ay may mga bahagi ng EPEKTO, na sa kalaunan ay maaaring
lumalakas nang labis upang makontrol kung ang China ay hindi na muling timbangin ang
paglago ng ekonomiya. Malinaw na kinikilala ng gobyerno ng Tsina ang pangangailangan na
baguhin ang PARAAN ng pag-unlad ng ekonomiya at naipatupad na ang mga mahahalagang
hakbang sa patakaran upang matapos ito. Ngunit sa ngayon tila na ang pag-unlad ay hindi
makatwiran upang matibay na muling pagbalanse ang PARAAN ng paglago. 1 Hindi isang
simpleng gawain para sa Tsina na maayos na muling sukatin ang pattern ng paglago nito,
isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado ng sitwasyon na kinakaharap nito at ang potensyal
na pagsalungat mula sa mga may BINIGYAN NG KAPANGYARIHAN na interes sa kasalukuyang
sistemang pang-ekonomiya. Bumalik tayo sandali sa Japan. Noong unang bahagi ng 1970,
binago ng Japan ang PARAAN ng paglaki nito mula sa isang hinihimok ng pamumuhunan sa isa
na hinimok sa isang mas balanseng paraan sa pamamagitan ng pamumuhunan, pagkonsumo, at
pag-export. Noong 1970s, ang bilis ng akumulasyon ng kapital na lumala habang ang
pagkonsumo ay patuloy na tumaas nang mabilis dahil sa isang matatag na pagtaas ng sahod ng
mga manggagawa. Ang pagbabagong ito ay naglatag ng pundasyon para sa Japan upang
mapanatili ang matatag na paglago pagkatapos ng mataas na panahon ng paglaki ng 1960.
Tulad ng ipinakita ni Fukumoto et al. (2010), ang ilang mga pangunahing istatistika, tulad ng per
capita GDP at ang pagtaas ng rate ng populasyon ng lunsod, ay nagmumungkahi ng posibilidad
na ang kasalukuyang araw ng China ay halos pareho sa yugto ng pag-unlad ng ekonomiya tulad
ng Japan noong o bago ang unang bahagi ng 1970s. Bagaman hindi madaling ihambing ang
dalawang ekonomiya nang direkta, naniniwala kami
1 Sa isang kamakailan-lamang na talumpati sa Boao Forum para sa Asya noong Abril 15, 2011,
sinabi ni Pangulong Hu Jintao, "Ang Tsina ay gumawa ng mga kamangha-manghang mga
nagawa sa pag-unlad, ngunit nananatili itong pinakamalaking pagbuo ng bansa sa buong
mundo. Ang populasyon, mga mapagkukunan at ang kapaligiran ay nagbigay ng malaking
presyur sa aming kaunlaran at panlipunan, at walang kakulangan ng sapat na balanse,
koordinasyon o pagpapanatili sa ating pag-unlad. "
Maaaring isaalang-alang ng ilang mga mambabasa na ang mga Intsik ay hindi dapat sundin ang
landas ng Japan dahil, dahil noong huling kalahati ng 1980s, naranasan ng Japan ang paglikha at
pagbagsak ng isang bulaang ekonomiya at ang kasunod na matagal na pagwawalang-kilos.
Gayunpaman, sa pagsusuri ng Fukumoto et.al (2010), pinagtutuunan namin na ang
kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng Tsina ay mas malapit sa Japan noong 1970s (o mas maaga
pa) kaysa sa huli nitong 1980. Batay sa paghatol na ito, isinasaalang-alang namin na ang
karanasan ng Japan noong 1970s ay maaaring magbigay ng ilang mga kapaki-pakinabang na
pananaw sa mga kamakailang isyu ng muling pagbalanse ng China (lalo na, domestic
rebalancing). Siyempre hindi ito nangangahulugang kahit na sa anumang hinaharap na Tsina ay
hindi kailanman haharapin ang problema tulad ng huli ng 1980s at kasunod na mga panahon.
Kaugnay nito, ipinagtalo ng Shirakawa (2011) na, habang ang karanasan ng ekonomiya ng
bubble ng Japan ay nagmumungkahi, sa panahon ng paglipat mula sa mataas na pag-unlad
hanggang sa matatag na paglago, ang isang bansa ay maaaring maharap sa iba't ibang mga
bagong hamon, tulad ng (1) pumipigil sa mga bula, (2) pagsusuri mga modelo ng negosyo, at (3)
naghahanda para sa mga pagbabago sa demograpiko. Hindi namin maiiwasan ang posibilidad
na maaaring harapin ng Tsina ang mga bagong hamon sa ilang hinaharap na araw. 3 Sa pag-
aaral na ito, hindi namin sinisikap na magbigay ng isang kumpletong pagsusuri ng background
ng panlabas na kawalan ng timbang ng panlabas na Tsina (tulad ng mga isyu sa palitan ng rate o
pag-unlad ng merkado sa pananalapi). Sa halip, sa Seksyon 5 sinusuri natin ang ugnayan sa
pagitan ng pag-rebalanse ng domestic at panlabas na pagbalanse, batay sa karanasan ng Japan.
6 Sa mid-term na ulat nito sa ika-11 Limang Taong Plano ng Tsina, sinabi ng World Bank (2008)
na, "Nang hindi muling pagbawalan ang pattern ng pag-unlad at istrukturang pang-ekonomiya
at pang-industriya, imposible na ang 20 porsyento na pagbawas ng target sa lakas ng enerhiya
ay maaaring maging makamit." Sa katunayan, ang pamahalaang Tsino ay hindi nakamit ang
target (ang aktwal na pagbawas sa lakas ng enerhiya ay 19.1 porsyento) bagaman ipinakilala
nito ang ilang mga hakbangin sa sektor upang mabawasan ang pagkonsumo ng enerhiya. 7Ang
isang kilalang ekonomistang Tsino na si Wu Jinglian, ay nagsabi ng kanyang pag-aalala na ang
paghuhusga mula sa sitwasyon mula 2009 hanggang 2010, ang pagbabagong-anyo ng mode ng
pag-unlad ng ekonomiya ay umunlad nang kaunti at maaaring talagang lumala (Wu [2011]).
Larawan 3: Pagkonsumo at Pamumuhunan sa Japan (bilang% ng nominal GDP)
4.2 Mga Caveats: Ang mga Di-pagitan ng Tsina Ngayon at Japan noong 1970s
Tulad ng tinalakay nang mas maaga, ang ratio ng pamumuhunan / GDP sa Tsina ay mas malaki
kaysa sa na
sa Japan noong 1970s. Naniniwala kami na ang bahagi ay nagmumula sa bahagi mula sa mga
repormang pang-institusyon na ipinatupad ng China noong huling bahagi ng 1990s. Ang
reporma ng mga negosyo na pag-aari ng estado (SOE) ay nagsimula sa huling bahagi ng 1990s,
nang inilatag ng mga SOE ang isang malaking bilang ng mga empleyado. Ang mga SOE ay
napalaya mula sa pasanin ng pagbabayad para sa pabahay, edukasyon, pangangalaga sa
kalusugan, at mga pensyon. Bilang kinahinatnan, tumanggi ang bahagi ng paggawa. Kasabay
nito, ang ratio ng pagkonsumo / GDP ay bumaba nang bahagya dahil ang mga empleyado ng
lay-o ff ay gumastos ng kaunti at bahagyang dahil ang mga manggagawa ay kailangang
makatipid ng pera para sa mga gastos sa hinaharap tulad ng pabahay, edukasyon, pangangalaga
sa kalusugan, at pensyon. Sina Chamon at Prasad (2010) ay alam na tumaas ang rate ng pag-
save ng sambahayan dahil ang mga gastos sa edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, at
pabahay ay naging isang bagong pasanin sa mga sambahayan pagkatapos ng reporma ng SOE.
Upang mapalakas ang bahagi ng paggawa at sa gayon ay makakapagtaas ng pagkonsumo,
samakatuwid, ang pagpapadulas lamang sa lakas ng bargaining ng mga manggagawa ay
maaaring maging masigasig. Dapat palawakin ng pamahalaan ang paggastos ng publiko sa
pabahay, edukasyon, at pangangalaga sa kalusugan at lumikha ng isang napapanatiling reporma
ng mga pampublikong pensyon.
(2) Ang Hukou System at ang Sistema ng Pagbili ng Land Land ng Pamahalaan
Tulad ng nakita natin sa mga naunang seksyon, iminumungkahi ng karanasan ng Japan na upang
makamit ang muling pagbabalanse ng ekonomiya sa domestic, mahalaga na iwasto ang mga
pagkakamali sa gastos ng kadahilanan (gastos sa paggawa at gastos sa kapital) sa isang maayos
na paraan. Sa isang kamakailan-lamang na pag-aaral, Huang at Wang (2010) at Huang at Tao
(2011) igiit na ang pagwawasto ng mga pagkagastos sa mga kadahilanan ay isang pangunahing
solusyon sa problema sa kawalan ng timbang sa China. Ang dating pagkapagod na "ang ugat ng
problema sa kawalan ng timbang ay namamalagi sa mga pagbaluktot sa mga kadahilanan, na
muli ay isang resulta ng diskarte sa pagbabagong-anyo ng simetriko: kumpletong liberalisasyon
ng mga merkado ng produkto at labis na nagulong mga merkado ng kadahilanan. Ang mga
pagbaluktot na ito ay tulad ng subsidyo ng prodyuser o mamumuhunan. Pinapalakas nila ang
kumpanya ng kumpanya ngunit binabawasan ang kita ng sambahayan ”(Huang at Wang [2010],
p. 15). Kaugnay ng muling pagbabalanse ng domestic ekonomiya, ang aming pananaw ay
medyo malapit sa kanila. Gayunpaman, inaangkin pa nila na ang pagwawasto ng mga pagbawas
sa gastos ng kadahilanan ay nag-aambag sa pagbawas hindi lamang sa kawalan ng timbang sa
domestic kundi pati na rin ang panlabas na kawalan ng timbang. Nagbibigay sila ng kanilang
sariling mga hakbang ng mga distortions ng cost factor at ipinapakita na ang mga hakbang ay
lubos na nakakaugnay sa kasalukuyang surting ng account ng China sa pagitan ng 2000 at 2009.
Batay sa katibayan na ito, inaangkin nina Huang at Tao (2011) na ang "factor ng pagbaluktot sa
merkado ay humahantong sa hindi pangkaraniwang malaking panlabas na kawalan ng timbang ,
lalo na ang mga malalaking surplus ng kalakalan at kasalukuyang mga surplus ng account. Ang
pagbaluktot sa gastos ay nagpapabuti sa kakayahang magamit ng mga exporters at pagiging
mapagkumpitensya ng mga export sa international market ”(Huang at Tao [2011], p. 12). Dito,
sinisiyasat namin kung ang ganitong uri ng argumento ay suportado ng karanasan ng Japan.
Tulad ng naipaliwanag na natin, ang mga pagbaluktot sa mga kadahilanan sa kadahilanan ay
naitama sa magkabilang panig - paggawa at kapital - sa unang kalahati ng 1970s. Sa panahong
ito, ang panlabas na kawalan ng timbang ay hindi naging isang seryosong problema dahil ang
ratio ng kasalukuyang account ng sobra sa GDP ay nasa halos 2.5 porsyento noong 1971 at ang
labis ay hindi pangmatagalan (Larawan 12). Gayunpaman, mula sa kalagitnaan ng 1980s ang
labis na lumawak nang mabilis, umabot sa 4.2 porsyento ng GDP noong 1986. Ipinapahiwatig
nito na ang panlabas na kawalan ng timbang sa labas ng Japan ay naging malubha matapos ang
kalagitnaan ng 1980s, kung ang isang malaking bahagi ng mga pagkakalbo ng factor ng factor ay
tinanggal na. Sinasabi sa amin ng karanasan na ito na ang pagwawasto ng mga pagkakalbo ng
mga kadahilanan sa gastos ay hindi kinakailangang mag-ambag sa pagbawas ng panlabas na
kawalan ng timbang. Siyempre, hindi kinakailangan ang China na gumagalaw sa parehong
landas tulad ng Japan sa lahat ng aspeto. Gayunpaman, ang karanasan sa Japan ay hindi bababa
sa bilang isang pag-aalisa sa pananaw na ang pag-rebolusyon sa domestic ay nag-aambag sa
pagkamit ng panlabas na rebalancing.
Sinisiyasat ng papel na ito kung paano muling binago ng Japan ang mode ng paglago ng
ekonomiya nito noong 1970s. Ipinahiwatig namin na (1) ang pagtaas ng bahagi ng paggawa at
(2) ang pag-ikot sa pagitan ng pagbabalik sa kabisera at gastos ng kapital ay ang mga pangunahing
elemento sa pag-iwas muli ng Japan sa paglago ng ekonomiya. Ipinapahiwatig nito na, upang
makamit ang muling pagbalanse, ang mga kadahilanan na gastos (gastos sa paggawa at gastos sa
kabisera) ay dapat itama sa isang maayos na paraan. Nagtatalo kami na ang angkop na ito ay
naaangkop sa kasalukuyang sitwasyon ng China. Bilang karagdagan, sa pag-iintindi ng
katotohanan na ang kasalukuyang sobra ng Japan ay lumawak pagkatapos ng muling pag-iwas
sa mode ng paglago, muling pagbawas sa halaga ng kadahilanan ang mga pagbabagabag ay
maaaring hindi mapagbuti upang mapagbuti ang panlabas na kawalan ng timbang. Kung ang
pag-rebalancing ay hinuhusgahan na kinakailangan, ang susunod na katanungan ay kung kailan
dapat i-rebalance ng China ang mode ng paglago ng ekonomiya. Kaugnay nito, maaaring
isaalang-alang ng ilan na ang karanasan ng Japan ay nagpapakita ng muling pagbalanse ay
magaganap nang natural kapag nagsisimula ang pag-usbong ng potensyal, at hindi pa huli na
para sa China na muling timbangin ang ekonomiya nito kapag nagsisimula ang pagtubo ng rate.
Sa katunayan, inaasahang mabagal ang urbanisasyon ng China at ang lakas ng paggawa ng
China ay titigil sa pagtaas at magsisimulang bumaba sa ilang punto sa hinaharap. Ang mga
pagbabagong ito ay tiyak na mapapawi ang potensyal ng paglago ng China. Gayunpaman,
naniniwala kami na ang Tsina ay dapat magsimulang muling pagbalanse sa ngayon sa halip na
sa paglaon. Ang mode ng paglago ng China ay labis na hindi napakahusay na hinimok ng
pamumuhunan na maaaring huli na upang mabago ang mode ng paglago nito pagkatapos
magsimulang bumaba ang potensyal na rate ng paglago. Ang pagkonsumo ng China / ratio ng
GDP ay mas mababa at ang ratio ng pamumuhunan / GDP na mas mataas kaysa sa katumbas na
ratios sa Japan noong 1970 at sa iba pang mga umuusbong na bansa sa kasalukuyan. Ang Japan
ay nagawang muling timbangin ang paglaki ng mode na ito nang medyo maayos dahil ang
pagiging umaasa sa pamumuhunan ay mas katamtaman kaysa sa China. Sa kaso ng Tsina, dahil
sa mas mataas na ratio ng pamumuhunan / GDP, maaaring ito ay pagsamba sa muling
pagbalanse ng mode ng paglago nito nang maayos tulad ng ginawa ng Japan. Ito ay magiging
mas madali para sa China na muling timbangin ang paglago mode habang pinapanatili ang
kasalukuyang mataas na paglaki. Sa paggawa nito, maiiwasan ng Tsina ang mga panig na sanhi
ng kasalukuyang paglago, tulad ng mas mabagal na paglaki ng trabaho, mula sa pagiging
masyadong malaki upang makitungo. Tila kinikilala ng gobyerno ng Tsina ang agarang
pangangailangan para sa muling pagbalanse.15 Ang Ika-12 Limang Taon na Plano (2011-15), na
naaprubahan ng Pambansang Kongreso sa Kongreso sa
Sa kanyang talumpati sa Boao Forum para sa Asya noong Abril 15, 2011, sinabi ni Pangulong
Hu Jintao, "Sa susunod na mga taon, gagawa ang China ng mahusay na mga batas upang
ipatupad ang diskarte ng pagpapalakas ng domestic demand, lalo na ang demand ng
consumer, at maglagay ng lugar mechanism ective mekanismo upang mailabas ang potensyal
ng pagkonsumo. Tiyakin naming ang pagkonsumo, pamumuhunan at pag-export ay nag-
aambag sa paglago ng ekonomiya sa isang nakaayos na paraan. "
Marso 2011, sinabi na sa susunod na mga taon ay kailangang baguhin ng China ang mode ng
pagpapaunlad ng ekonomiya na malaki sa isa kung saan ang pagkonsumo, pamumuhunan, at
pag-export ay magkakasabay na nagpapanatili sa paglago ng ekonomiya. Binago ng Tsina ang
target para sa taunang paglago ng ekonomiya mula sa 7.5 porsyento (2006-10) hanggang 7
porsyento (2011-15), idinagdag na ang kalidad at e-cacy ng paglago ng ekonomiya ay
kinakailangan na maging signi antly cally ay palaging nagbago.16 Bagaman marami pa rin ang
nagpapauna ng bilis ng paglago sa kalidad nito, inaasahan namin na ang gobyerno ng Tsina ay
agad na magsasagawa ng mga hakbang na kinakailangan upang mag-ambag sa pag-rebalancing.