２００９年第２期 南亚研究季刊 总第１３７期

Ｎｏ．２ ２００９ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ ＳｕｍＮｏ．１３７

巴基斯坦瓜达尔港对国际安全态势的影响

曾祥裕’

［内容提要］巴基斯坦政府大规模开发瓜达尔深水港有利于巴经济发展及国内局势稳定，牵动着国际战
略博弈的大局。瓜迭尔港可望成为地区枢纽港，激活巴地缘优势，全面促进巴经济发展。从长远来说，这
些都可望促进俾路支省局势的积极发展，但在短期内也加剧了当地人对人口、就业、经济受益三方面的疑
虑。从国际战略博弈来观察，瓜达尔具有重大价值。它有利于巴扩展战略纵深，可望促进中国西部与外界
的交通，可望促成部分替代马六甲航线的油气通道。中美印等国高度关注瓜达尔的战略价值。瓜达尔开发
前景广阔，但仍面临着地缘因素牵制、基础设施不足、安全局势不稳等不利因素。
［关键词］瓜达尔；巴基斯坦；国家安全；经济发展
［中图分类号］１３８１５．５［文献标志码］Ａ［文章编号］１００４－－１５０８（２００９）０２一００３１一０６

特区，此前宣布的免税７年待遇已延长为２０
一、瓜达尔港与巴经济发展 年③。当局正投巨资、大幅度、全方位地改善瓜
达尔的交通条件。正在建设连接瓜达尔与卡拉奇
巴基斯坦政府新建的现代化港口瓜达尔深水
港位于巴俾路支省南部滨海地区（称为莫克兰 并直通伊朗边界的莫克兰海岸高速公路（长７００
公里，中国投资２亿美元），它从信德省首府、
（Ｍｏｋｒａｎ））。该港扼守战略要地霍尔木兹海峡，
巴最大城市卡拉奇出发，沿海岸线通到瓜达尔
西距霍尔木兹海峡出口约４００公里，距伊朗边界
７２公里，不仅扼守海湾石油通道，而且是阿富 港，然后继续向西抵达伊朗边界附近的卡布

汗、中亚地区最近的出海口，地缘优势极为明 （Ｇａｂｄ），沿途经过奥尔马拉、帕斯尼（Ｐａｓｎｉ）、

显，经济潜力巨大。由于俾路支省长期经济欠发 瓜达尔和卡拉奇等主要港口。计划修建一条公路

达，基础设施极为落后，安全局势堪忧，瓜达尔 将瓜达尔港与伊朗边境附近的山达克铜金矿连接

迟迟得不到开发。２００２年３月，根据中巴签署 起来，这条公路延伸到伊朗就成为连接南亚与中

的协议，中方出资约２亿美元，巴方出资５０００ 东的捷径。此外还规划有一条从俾路支省首府奎
万美元，由中国港湾建设（集团）总公司承建瓜 达到瓜达尔再到伊朗札黑丹的铁路，它将与奎达

达尔深水港一期工程，包括３个各２００米长的多 至坎大哈的铁路一起构成连通阿富汗、伊朗、巴

用途泊位，能停泊载重３万吨的船只①。一期工 基斯坦三国，贯通俾路支省的铁路网。此外还规
程于２００５年正式完工，２００７年正式投入运营。 划有机场扩建与新建项目。
此外还规划有二期建设，计划投资６亿美元，预 能源与饮水一向是俾路支省（ｔｔｚ是瓜达尔）
计再建设１０个泊位，修建５公里长的进港引航 的薄弱环节。为了保证瓜达尔的电力供应，政府
道，可停泊载重５万吨的船只②。 已确定从巴境内的帕斯尼电厂（Ｐａｓｎｉ Ｐｏｗｅｒ

巴政府将瓜达尔视为整个俾路支省“变革的 Ｈｏｕｓｅ）和伊朗的Ｊｉｋｉ Ｇｗａｒ向瓜达尔供电，与

发动机”，因此在港口之外尚要建立瓜达尔经济 伊朗已签订了购电合同④。饮水问题也得到了解

＊四川大学历史文化学院２００６级博士研究生
① Ｔａｌａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’Ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ”，吼ｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．１４，２００５．

⑦ Ｔａｌａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ”，Ｔｈｅ ＤａＴ．ｔ．．ｒｒｔ。Ｆｅｂ．１４，２００５．

③Ｚｕｌｆｉｑａｒ Ｇｈｕｍａｎ，“Ｇｏｖｔ ｔＯ Ｇｒａｎｔ Ｇｗａｄａｒ ７一Ｙｅａｒｓ Ｔａｘ Ｈｏｌｉｄａｙ”，Ｄａｉｔｙ ＴｉＴｎ．ｅ￥，Ｆｅｂ．１０，２００５．“Ｇｗａｄａｒ

ｐｏｒｔ ｄｅｃｌａｒｅｄ ｔａｘ－－ｆｒｅｅ ｚｏｎｅ ｆｏｒ ２０ ｙｅａｒｓ”，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｎｏｍ ３０，２００８．

④ Ｓａｌｅｅｍ Ｓｈａｈｉｄ，“Ｍｅｇａ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｔｏ Ｂｅｎｅｆｉｔ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍ，ｒ，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ａｐｒ．３。２００５．

・３】 ・

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 Ｎｏ．２ ２００９

决，因为米兰尼水坝（Ｔｈｅ Ｍｉｒａｎｉ Ｄａｍ）将为 海岸公路建成后可快速将鱼运到卡拉奇等市场，

瓜达尔提供大量清水。为了让当地人得到较多实 能够大大减少损失④。瓜达尔及相关工程的建设
惠，政府还承诺在瓜达尔建技术培训机构，联邦 对其生机的影响由此可见一斑，使该省渔业妥为
政府将支出３０亿卢比来建设瓜达尔城，将为工 开发，还可促进食品加工业、交通运输业和冷冻
人与渔民营建２０００套房屋，一所医院，一所学 等行业发展。
校。这些项目必将带动大笔资金与技术投入，推 同时，地近中东产油国又令瓜达尔有潜力成
动当地、俾路支省乃至巴整体的经济发展，促进 为油气资源加工中心⑤。实际上，据巴《新闻
中亚、南亚和中东的经贸往来，将巴的地缘优势 报》报道，巴政府正计划在瓜达尔港兴建石油化
转化为实实在在的经济利益。 工城，已斥资３８．７亿卢比购地１２５００英亩。该
开发瓜达尔对巴经济发展意义重大。巴几年 项目将分两期，总投资４００亿美元。一期投资
来经济发展较为平稳，进出口贸易大增。根据 １２５亿美元，将建设一个大型炼油厂，以及石
２００５年数据，卡拉奇港年吞吐能力为５０００万 化、石油运输和储备等相关大型设施。前３年，
吨，但巴年贸易量预计到２０１５年左右将达到 每年炼油量预计为１０５０万吨，力争在７—９年内
７５００万吨①。卡拉奇港显然不敷使用，即使大幅 使炼油能力翻一番。二期将进一步扩建石油化工
扩建也远远不够。因此，仅为巴自身贸易计也必 城，使炼油能力在１５年内提高到６３００万吨⑥。
须开发瓜达尔。更何况，瓜达尔因其地缘位置还
有潜力成为重要的国际性港口。瓜达尔港建设将 二、瓜达尔港与巴国内安全格局
激活中亚一阿富汗一巴基斯坦一印度洋通道，把
瓜达尔经济价值重大，但其对巴国家安全的
日渐繁荣的中国西部与印度洋连接起来，辐射范
价值也许更大。俾路支省长期存在强烈的分离主
围西至海湾地区，南达印度南部和斯里兰卡，进
义情绪，反政府武装活跃。巴官方或民间舆论都
一步促进区域经济合作与交流。按前任总理阿齐
认为俾路支省经济长期落后，当地人对经济利益
兹的说法，巴设想“将瓜达尔建成重要转运港，
包括就业岗位分配的不满为分离主义情绪滋生蔓
令其成为地区的枢纽港，为地处内陆的中亚各
国、阿富汗和中国西部提供贸易通道⑦。”更乐 延提供了土壤。应对之道就是大规模推进俾路支

观的说法是“瓜达尔可望与迪拜、新加坡与香港 开发，让该省居民得到实惠，从而体会自己是国
家的主人而不是弃儿，以此消除当地人的边缘化
比肩而立③。’’
瓜达尔对巴开发渔业，开发其海洋专属经济 焦虑，强化其巴基斯坦国民意识。如前所述，开

区有重要意义。俾路支省沿海１８万平方公里的 发瓜达尔就是这一战略的重要环节。

专属经济区可能蕴藏有丰富的油气和矿产资源。 然而，开发瓜达尔也在俾路支省居民中引起

俾路支省总人口约７００万，仅渔业就直接或间接 了不同程度的疑虑，主要可归结为人口、就业、

吸收了ｉ００万人就业，其中大多为渔民。瓜达尔 经济受益三方面。据估计，建设瓜达尔将需要上
地区为主要捕鱼区，占俾省捕鱼量３７％，占全 百万劳动力，未来的瓜达尔人口将达２００万，而

国总量２３％。该省年均渔业总产量约１２万吨， 当地现在人口仅６万，外来人口势必大量涌人，
其中当地消费仅１万余吨，其余皆用于出口。以 其中又以外省人居多。当地颇有影响的政治人物
前从瓜达尔出发要在公路上待两到三天，约 苏莱曼・达乌德・汗（Ｍｉｒ Ｓｕｌｅｍａｎ Ｄａｗｏｏｄ

３０％的鱼在路上就坏了，每年损失达３亿卢比。 Ｋｈａｎ）就认为卡拉奇人将大量涌入⑦。许多当

①Ｔａｌａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ”，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．１４，２００５．

⑦Ｂ Ｍｕｒａｌｉｄｈａｒ Ｒｅｄｄｙ，“Ｗｅ ｗｉｌｌ ｏｐｐｏｓｅ ｄｏｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ Ｏｃｅａｎ：Ｓｈａｕｋａｔ Ａｚｉｚ”，Ｔｈｅ Ｈｉｎｄｕ，Ｍｈ ９，

２００５．

⑦ Ａｚｈａｒ Ｊａｖｅｄ，“Ｇｗａｄａｒ：Ｌａｎｄｍａｒｋ ｉｎ Ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ Ｐａｋｉｓｔａｎ＂，Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎ，Ｆｅｈ ７，２００５．

④ Ｎｏｏｒ Ｕｌ Ｈａｑ，“Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｌｌ：Ｉｔｓ Ｐａｓｔ ａｎｄ Ｐｒｅｓｅｎｔ”，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．５，２００５．
⑤ Ｔａｌａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ”，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．１４，２００５．
⑥《巴基斯坦政府计划在瓜达尔港建设石油加工和储备基地》，中国驻巴基斯坦使馆经商处网站，２００７年９月
２０日。ｈｔｔｐ：／／ｐｋ．ｍｏｆｃｏｌｎ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｅｌｅ／ｊｍｘｗ／２００７０９／２００７０９０５１１３８０４．ｈｔｍｌ．
⑦“Ｂａｌｏｃｈ ｔｏ ｇｏ ｔＯ ａｎｙ ｌｅｎｇｔｈｓ ｆｏｒ ｒｉｇｈｔｓ：Ｋｈａｎ ｏｆ Ｋａｌａｔ”，了’ｈＰ Ｄａｗｎ，Ｎｏｖ．８，２００４．

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 巴基斯坦瓜迭尔港对国际安全态势的影响

地人担心这将永久性地改变瓜达尔乃至俾路支省 分子在俾路支省进行了多起袭击行动，瓜达尔港
人口结构。不仅当地人将完全淹没在外来人口的 成为袭击重点。鉴于中国工程人员在俾路支省较
汪洋之中，俾路支省居民的边缘化地位也会加 为集中，仅瓜达尔就有近４５０名中国工程师，中
剧，须知俾路支省全省人口也仅为７００万左右。 国公民成为不少袭击行动的目标。２００４年５月３
还有人举８０年代大批阿富汗普什图难民涌入奎 日，瓜达尔港的炸弹爆炸事件导致３名中国工程
达，改变了当地人口结构为例，证明这种担心不 人员死亡，９人受伤。２００５年１１月１５日晚，数
无道理①。 枚火箭弹袭击了中国新疆北新路桥公司在瓜达尔
此外，持续开发瓜达尔必将提供大量就业岗 附近的筑路工地，所幸未造成人员伤亡⑦。２００７
位。据估计，这一工程将解决当地２５０万人的就 年２月３日，巴政府宣布穆沙拉夫总统将出席３
业问题。政府还承诺俾路支省居民，尤其是瓜达 月２３日的正式启用仪式。巴媒体则报道，当天
尔本地人将优先就业②。但是，俾路支省劳动生 瓜达尔就遭到两枚火箭袭击，其中一枚击中了港
产率极低，不及旁遮普省的１／４，仅为信德省的 区一电力设备，造成港区大面积停电；另一枚落
１／３＠。教育尤为薄弱，识字率仅为３２％（全国 人港区海域⑧。即使在瓜达尔正式启用之后，武
为４３％），农村妇女识字率仅为７％④。这样的 装分子仍不断发动袭击，其目的就是要让巴当局
人力资源状况显然难以提供充足的技术性劳动 不得安宁，让瓜达尔处于停滞状态，阻止巴当局
力，大量的专业岗位很可能要由外省人来运作。 推动二期建设。鉴于瓜达尔的龙头地位，针对瓜
这样一来，俾路支省居民得到的岗位不仅较少， 达尔的袭击活动在整个俾路支省都会产生重大影
而且很可能主要是低技术、低工资的辅助性职位 响。巴政府和人民相当重视中巴友好关系，袭击
和蓝领工作。政府虽发出改善该省教育条件的积 中国公民对巴当局威信的打击也颇大。如果能迫
极信号，但培养人才显然不是立竿见影的事情， 使巴当局和包括中国在内的外国合作者放慢，乃
而工作岗位是不会等待的。当局此前曾在俾路支 至停住开发俾路支省的步伐，那当然更符合武装
省海岸地区挑选了大约６００名年轻人送到伊斯兰 分子的心愿。某些极端势力还敌视中国的宗教政
堡和卡拉奇培训⑤。这是个良好的迹象，但显然 策。这些正是武装分子如此“青睐”瓜达尔，频
。

远不足以消除疑虑。 频袭击中国工程人员的原因。
此外，该省不少人一直抱怨，在俾路支资源 针对武装分子的挑衅行动，巴方加强了针对
开发等领域，该省居民长期未曾享受到巴政府的 瓜达尔工地及中国施工人员的安保措施，防患于
公正对待，存在诸如资源费过低、拖欠应付款 未然。有计划地开展清剿行动，直接打击武装分
项、剥夺当地人平等使用权等问题。资源开采得 子。更重要的是，巴当局承诺采取一系列措施保
越多，俾路支省居民的情况越（相对）恶化，俾 障普通俾路支人的正当利益。鉴于历任政府长期
路支省成了旁遮普人的殖民地⑥。现在俾路支省 忽视俾路支省利益，巴现政府愿意采取补偿性的
将进行大规模开发，这种恐惧或者疑虑也相应增 特别优惠措施。在港口建设中，建设方坚持正面
加。某些势力正是利用这种情绪，一度在俾路支 宣传中巴友谊，除了与当地各阶层联络感情外，
省掀起一波武装对抗当局的浪潮。 还在项目分包时优先考虑当地人，从当地招收工
为了击败政府的大规模开发活动，一批武装 人１５００多名，为当地创造就业机会⑨。政府承

① Ｆａｈｄ Ｈｕｓａｉｎ，。Ｇｗａｄａｒ：Ｔｈｅ Ｅｎｇｉｎｅ ｏｆ Ｃｈａｎｇｅ ｉｎ Ｂａｌｏｃｈｉｓｔｓｎ＂，刀塘Ｎｅｗｓ，Ａｐｒ．１３，２００５．

⑦Ａｚｈａｒ Ｊａｖｅｄ，“Ｇｗａｄａｒ：Ｌａｎｄｍａｒｋ ｉｎ Ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ Ｐａｋｉｓｔａｎ＂，Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎ，Ｆｅｈ ７，２００５．
④中国驻卡拉奇总领馆经商室：《巴基斯坦俾路支省经济状况调查报告》，ｈｔｔｐ：／／ｆｅｅ．ｎ１０ｆｏｏ舢ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｎｉｄｅ／
ｄｕｚｐｂ／ｄ／ｃｕ／２００７１０／２００７１００５１６１１４４．ｈｔｍｌ。
④ “Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ＂，仇Ｄａｗｎ，Ｍａｒ．２８，２００５．
ｉｎ
⑤ Ｓａｌｅｅｍ Ｓｈａｈｉｄ，“Ｍｅｇａ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｔｏ Ｂｅｎｅｆｉｔ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ＂，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ａｐｒ．３，２００５．
⑥ “Ｂａｌｏｃｈ ｔｏ ｇｏ ｔｏ ａｎｙ ｌｅｎｇｔｈｓ ｆｏｒ ｒｉｇｈｔｓ：Ｋｈａｎ ｏｆ Ｋａｌａｔ”，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｎｏｖ．８，２００４．
⑦《中国工程师身亡，巴基斯坦俾路支省局势持续不稳》，ｈｔｔｐ：／／ｇｈ ｃｒｉ．ｃｎ／８６０６／２００６／０２／１６／４０１＠９０２０３３．ｈｕｎ．
⑧《瓜达尔港区遭两枚火箭弹袭击》，中国驻卡拉奇总领馆经商室网站，２００７年２月５日。ｈｔｔｐ：／／
ｋａｒａｃｈＬ ｍｏｌｏｃｈ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｄｅ／ｊｍｘｗ／２００７０２／２００７０２０４３５０７７８．ｈｔｍｉ
⑨《中国援建巴基斯坦的瓜达尔港即将开港》。ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃａ／ｃ／２００５－－０４－－０４／０９３６５５４９６７６ａ．ｓｈｔｍｌ．
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诺瓜达尔、帕斯尼、奥尔马拉等地居民将优先就 印度对瓜达尔也高度警惕。巴媒体报道，印
业①。议会的俾路支委员会建议将瓜达尔全部收 海军参谋长称：在靠近霍尔木兹海峡的地方建设
益的７％用于俾路支省的开发和福利，建议所有 瓜达尔港，将使巴基斯坦能够扼制世界能源通
联邦政府的空缺职位保留５．７％的份额给俾路支 道，并阻碍印度油轮通行。巴则反唇相讥，指责
省人士②。受工程影响的渔民应得到安置和补 印度在阿富汗设立了１３个“信息中心”，目的在
偿。在保留给俾路支省的联邦政府工作岗位中， 于制造俾路支省乱局，妨碍瓜达尔港的建设发
瓜达尔人应享有最优先地位。瓜达尔的移民仅在 展⑤。其实，印度已经与伊朗合作建设了一条高
地方选举中有投票权，在省议会和国民议会选举 速公路，将阿富汗的环形公路网与伊朗连接起
中则没有投票权。只有瓜达尔本地人才能担任瓜 ．来，并加大了对伊朗查巴哈尔港（Ｃｈａｂａｈａｒ）
达尔港务局和瓜达尔开发署的负责人。瓜达尔港 的支持力度。印阿关系密切，而巴阿关系较为紧
务局董事会中应有６０％是俾路支省居民。这些
张，这条公路可以降低阿富汗对巴出海口的依
积极姿态收到了一定成效，推动了瓜达尔和俾路
赖。如果阿富汗局势稳定，基础设施充分改善，
支省局势的缓和。但是，长期形成的不满绝非一
甚至可能由此开始建立一条绕开巴基斯坦，取道
朝一夕所能化解，而当局的各种积极举措要完全
伊朗的中亚出海通道，从而排挤瓜达尔港。７
见效既需要时间，也需要决心。如果形势有变
中国积极参与了瓜达尔港的建设。开发瓜达
（比如，俾路支省安全局势大幅恶化），今后围绕
尔港有利于推动中国西部内陆地区对外开放，有
瓜达尔港还可能产生更多、更复杂的利益纠葛乃
利于区域合作。另一方面，中国也乐于见到巴基
至政治斗争。
斯坦实现持续的经济发展，保持国内稳定，促进
三、国际战略博弈中的瓜达尔港 地区局势稳定。中巴正在改造连接两国的喀喇昆
仑公路，中方积极参与了巴若干交通建设项目，
从战略博弈角度观察，瓜达尔对巴基斯坦、
巴方认为中国的东西向铁路通道须延伸到白沙瓦
印度、中国、美国、俄罗斯等国都是意义非凡。
附近⑥，而巴也在大力改善瓜达尔港的交通条
国土狭长，战略纵深不足一直是巴不可回避的先
件。虽然中国一巴基斯坦交通网的全面贯通时日
天弱点。同长期关系紧张的邻国印度相比，这一
尚远，但一旦建成，它必将极大地便利中国与伊
弱点更为明显。更不利的是，巴海军长期以来缺
朗、中亚等地的交通。这对中国推动西部大开发
乏其他驻泊地，不得不主要依赖卡拉奇港。但卡
意义重大。新疆的喀什距中国东部海港３５００公
拉奇港与印度距离实在太近，在战争中的抗打击
里，而距瓜达尔仅１５００公里。
能力有限，巴不得不寻找足以分散风险的其他驻
如果瓜达尔港发展顺利，将此地作为中国西
泊地。瓜达尔一能为巴增加可贵的战略纵深，二
能为巴海军提供良好的替补驻泊地。在危急时 部能源进口通道的人口是个不错的选择。中东一

刻，巴可借此将海军至于印度海空打击之外，获 瓜达尔一中国这一线路将绕开整个漫长、昂贵而
得更大的行动空间③。实际上，巴前总理阿齐兹 且风险较高的印度南端、马六甲和南海航路，不

曾表示，要发挥瓜达尔的潜能，地区内的海上安 仅大大节省费用，而且能大大提高能源运输的安

全是必备条件。他同时意味深长地表示巴反对任 全程度，打破某些势力在危机时刻对中国可能的
何国家主导印度洋④。不难设想，这暗指的正是 封锁。事实上，这也是巴所乐见的。穆沙拉夫总
印度。 统明确表示“有兴趣为中国建立一条贸易和能源

① Ａｚｈａｒ Ｊａｖｅｄ，“Ｇｗａｄａｒ：Ｌａｎｄｍａｒｋ ｉｎ Ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ Ｐａｋｉｓｔａｎ＂，Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎ，Ｆｅｂ．７，２００５．

②Ａｈｍｅｄ Ｈａｓｓａｎ，“Ｎｅｗ Ｐａｃｋａｇｅ ｆｏｒ Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ．Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ Ａｐｐｒｏｖｅｓ Ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｏｎ Ｇａｓ Ｒｏｙａｌｔｙ。Ｄｅｖｅｌｏｐ－
ｍｅｎｔ＂，ＴｈｅＤａｗｎ，Ｍａｙ ３，２００５．

⑦Ｔａ］ａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’Ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ＂，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．１４，２００５．

④１３．Ｍｕｒａｌｉｄｈａｒ Ｒｅｄｄｙ，“Ｗｅ ｗｉｌｌ ｏｐｐｏｓｅ ｄｏｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ Ｏｃｅａｎ；Ｓｈａｕｋａｔ Ａｚｉｚ”，丁：ｋ Ｈｉｎｄｕ。Ｍ吼９，
２００５．

⑤《巴基斯坦驳斥印度有关瓜达尔港的不实言论》，中国驻卡拉奇总领馆经商室网站，２００８年１月２８日。ｈｔ—
ｔｐ：／／ｋａｒａｃｈｉ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．饥／∞ｒｔｉｃｌｅ／ｊｍｘｗ／２００８０１／２００８０１０５３５６８５２．ｈｔｍｋ
⑥ Ｔａｌａｔ Ｍａｓｏｏｄ，“Ｇｗａｄａｒ’Ｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ＂，Ｔｈｅ Ｄａｗｎ，Ｆｅｂ．１４，２００５．

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 巴基斯坦瓜达尔港对国际安全态势的影响

走廊。”他指出这与途经马六甲海峡的运输线相 什科夫号航母的理由⑦。
比是个捷径，而且建议“以战略的眼光看待这个 与此有类似心态的还有某些美国人士，前述
问题①。” “珍珠链”战略正是美国人首先发明的⑧。众所
尽管中国只从事正常的民用经济开发活动， 周知，中巴关系极为密切，巴总统和总理表示
西方以及印度的某些战略分析人员却总要从中寻 “对华友好是巴对外战略的基石，是巴朝野共
出更多的含义。印度战略学界就流传一种说法， 识⑨。’’中巴合作领域众多，再加上中国国力提
认为能源安全和地缘战略都驱使中国谋求扩张海 升迅速，美国在瓜达尔问题上对中国的防范心态
权，南下印度洋，深入阿拉伯海，与印度乃至美 也随之加剧。瓜达尔通道不仅会降低中国对马六
国形成争夺。有人还臆造了所谓的“珍珠链”战 甲通道的依赖，而且可能大幅改变亚洲能源格
略，意为中国首先谋求若干滨海战略据点，然后 局，进而改变亚洲地缘政治格局。中国可能成为
再将其串联起来，形成完整的海上战略链条。在 东亚的日、韩等国重要的能源进口通道，共同的
这些人士看来，中国与缅甸、斯里兰卡、巴基斯 能源利益将推动东亚各国关系，美国影响可能相
坦等友好邻国在港口建设、航运、交通运输领域
对削弱。这种前景虽然颇为遥远，美国还是相当
的合作无一不具有战略内涵。某些人士正是从这
警惕。美国还极为警惕中国可能借瓜达尔这个立
个角度观察中国参与瓜达尔港建设的。有些媒体
足点监控中东一印度洋能源与货运通道。史汀生
大谈有了瓜达尔港，中国的深水舰船将能够迅速
中心研究人员海德尔甚至认为中国在瓜达尔可以
泊近世界石油大动脉——霍尔木兹海峡⑦。有些
“监视海湾地区的美国海军活动，阿拉伯海的印
报道还耸人听闻地表示“巴基斯坦已秘密允许中
度海军活动，还有未来的印度洋美印联合军
国在瓜达尔停泊军舰，中国从此在印度洋获得了
演⑩。”不难看出，这种无端揣测其实是美国将
永久立足地③。”有人甚至指责中国已在瓜达尔
自己的想法投射到中国身上。实际上，早在９０
建立了监听设施来监控霍尔木兹海峡与阿拉伯海
年代初，美国就曾要求将瓜达尔作为其航母的停
的海运活动④。
泊港，为巴方所拒。１９９８年，巴政府与美国公
某些印度人士无端猜疑瓜达尔将被作为中国
司签署协议开发瓜达尔。根据协议，美方将控制
围堵印度的一个基地。印度前驻巴高级专员撰
文，大谈所谓中国试图挑战印度海上安全。中国 所有相关基础设施，掌握当地各种权力，包括采

海军出现在瓜达尔会对从海湾到印度的石油运输 取安全措施的权力。这样一来，瓜达尔的运作将

构成严重挑战⑤。还有人补充道，印度近９７％的 类似于又一个美国军事基地。但在巴国内巨大压

外贸量和近７５％的外贸值要通过海运完成，还 力下，这一协议中途取消。
要从西亚进口原油、石油产品等。因此。印度海 从更大的地缘角度观察，美俄互动也值得关
军正密切监控中国在瓜达尔等地的活动⑥。某些 注。巴基斯坦位于中亚与印度洋之间。从中亚角
印度防务分析人员甚至试图将中国作为购置戈尔 度来看，瓜达尔可作为出海口，而从印度洋上观

① 《穆沙拉夫：拟建瓜达尔港一新疆石油运输线》，人民网，２００６年２月２２日。ｈｔｔｐ：／／ｗｏｒｌｄ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｒｒｈ ｃｎ／
ＧＢ／１０２９／４２３５４／４１３０５４４．ｈｔｍｌ．
② 《外电报道具地缘战略地位的瓜达尔港将成为大国势力竞相角力的一个焦点》，中国驻卡拉奇总领馆经商室网
站，２００６年８月２４日。ｈｔｔｐ：／／ｋａｒａｃｈｉ．ｒｏｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｊｍｘｗ／２００６０８／２００６０８０２９５８９８９．ｈｔｍｌ．
⑦ Ｌｅｅ Ｊａｅ—Ｈｙｕｎｇ，“Ｃｈｉｍ’Ｓ Ｅｘｐａｎｄｉｎｇ Ｍａｒｉｔｉｍｅ Ａｍｂｉｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｗｅｓｔｅｒｎ Ｐａｃｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｈｅ Ｉｎｄｉａｎ Ｏｃｅａｎ＂，Ｃｏｎ—

ｔｅｍｐｏｒａｒｙ Ｓｏｕ胁ｅａｓｔ Ａｓｉａ。Ｖｏｌｕｍｅ ２４，Ｎｏ ３，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２００２，Ｐ．５５６．

④＠ Ｇ Ｐ‰ｔｈｙ，“厶Ｃｈｉｎａ
Ｓｕｄｈａ Ｒａｍａｃｈａｎｄｒａｎ，“Ｃｈｉｎａ’ｓ ｐｅａｒｌ ｉｎ Ｐａｋｉｓｔａｎ’Ｓ ｗａｔｅｒｓ”，Ａｓｉａ Ｔｉｍｅｓ，Ｍａｒ．４，２００５．
Ａ Ｔｈｒｅａｔ，（２ｈａｌｌｅｎｇｅ，ＯｒＳｔｒａｔｅｇｉｃ Ｐａｒｔｎｅｒ？”ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔｈｅｈｉｎｄｕｂｕｓｉｎｅｓｓｌｉｎｅ．ｃｏｒｎ／

２００６／０６／３０／ｓｔｏｒｉｅｓ／２００６０６３００１１３１０００．ｈ臼ｎ
Ｒａｈｕｌ Ｂｅｄｉ，“Ｓｔｒａｔｅｇｉｃｒｅａｌｉｇｎｍｅｎｔｓ”，Ｆｒｏｎｔｌｍｅ，Ｖｏｌｕｍｅ ２０—Ｉ＆ｕｅ １３，Ｊｕｎｅ ２１一Ｊｕｌｙ ４，２００３．
Ｊｏｈｎ Ｃｈｅｒｉａｎ，“Ｔｈｅ Ｇｏｒｓｈｋｏｖ ｄｅａｌ”，Ｆｒｏｎｔｌｉｎｅ，Ｖｏｌｕｍｅ ２１一Ｉｓｓｕｅ ０３，Ｊａｎ．３１一Ｆｅｂ．１３，２００４．
“Ｃｈｉ彻ｂｕｉｌｄｓ ｕｐ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｓｅａ ｌａｒｉｅｓ”，Ｗ矗ｓｈｉｎｇｔｏｎ Ｐｏｓｔ，Ｊａｎ．１ ７，２００５．
＠⑦⑥⑨ 《罗照辉大使向巴基斯坦人民致以节日祝贺》，中国驻巴大使馆网站，２００８年１２月９日。ｈｔｔｐ：／／
ｐｋ．ｃｈｉｎｅｓｅｅｍｂａｓｓｙ．ｏｒｇ／ｃｈｎｌｚｂｇｘ／ｔ５２５４９７．ｈｔｍ．
ｏ Ｚｉａｄ Ｈａｉｄｅｒ，“Ｂａｌｕｃｈｉｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ，ａｎｄ Ｐ；幽Ｓｔａｌｌ’ＳＧｗａｄａｒＰｏｒｔ”，ＧｅｏｒｇｅｔｏｔｘｒｎＪｏｕｒｎａｌ ｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｆｆａｉｒｓ，
Ｗｉｎｔｅｒ／Ｓｐｒｉｎｇ ２００５．ｎ ９８．

・３５ ・

　万方数据
 Ｎｏ．２ ２００９

察，瓜达尔则可视为从海上进入中亚的门户。这 印度支援。反观巴基斯坦通道，它东面受制于印
就决定了对关注中亚与印度洋互动（所谓大博 度，战略纵深不足，安全系数较低；北面与俄关
弈）的国家必然对瓜达尔兴趣浓厚。在８０年代 系冷淡，中间还隔着动荡不宁的阿富汗，而印
的阿富汗战争期间，某些美方人士设想的梦魇是 俄、印阿关系比巴俄、巴阿关系密切得多。这对
苏联支持一个以瓜达尔为首都的俾路支国，苏联 巴打通中亚通道造成了不小的阻力。
将盘踞此地，直下印度洋①。一些分析人员直接 其次，要充分发挥瓜达尔的潜力还需要建设
建议美军率先进驻瓜达尔，抢占这一战略要地， 完备的陆地通道，将中亚、中国新疆与巴基斯坦
绝了苏联进占俾路支省特别是瓜达尔的念头⑦。 特别是俾路支省充分连接起来。否则瓜达尔就如
二十多年过去了，苏联早已烟消云散。现在俄与 同水管不通的水龙头，难以有用武之地。巴已为
巴关系较为冷淡（印俄关系则相当密切），且俄 此投入大笔资金，但由于巴基础设施（特别是在
国力已大为缩减，动武已无可能，俄巴战略合作 俾路支省）历史欠账太多，上述努力还远远不
也不现实，俄罗斯南下的前景似乎非常遥远，但 够。更何况这条交通线涉及多个国家，并非巴基
美国不会对中亚方向俄罗斯势力复苏的前景掉以 斯坦一家所能决定。比如，北邻阿富汗局势持续
轻心。可以设想，美国对瓜达尔的关注不但会持 动荡，而且有愈演愈烈之势。阿富汗这一段不打
续，而且会随着中国、俄罗斯国力的提升而不断 通，中亚至瓜达尔的通道就只能是一条断头路。
增加。 巴基斯坦与中国隔着帕米尔高原，仅有的喀喇昆
仑公路交通条件艰苦。两国尚无铁路相连，而穿
四、开发瓜达尔的制约因素
越帕米尔高原建设铁路的任务极为艰巨。铺设中
巴油气管道也面临相似困难。另外，瓜达尔及遍
巴政府投巨资建设瓜达尔港，大幅改善交
布全国的相关基础设施建设需持续投入大笔资
通、电力、饮水等基础设施，既提高了当地民生
金。而现在巴当局正面临严重经济危机，不得不
水平，也初步推动了当地经济发展。瓜达尔的潜
向国际货币基金组织借款。在此情况下，巴当局
力已经收到周边国家和国际社会的关注。然而，
是否还拿得出必要的后续资金就很成问题了。一
开发瓜达尔也面临着若干挑战。其中既有某些技
旦基础设施建设停滞，瓜达尔的后续开发和持续
术问题，更有若干政治因素。可以说，政治因素
性发展必然受到严重影响。
既推动了瓜达尔开发，也对其形成重大制约。
再次，瓜达尔所在的俾路支省长期动荡不
首先，瓜达尔港位置优越，但并非没有竞争
安，在独立后的头四十余年里先后３次爆发大规
对手，伊朗的查巴哈尔港就是一个。这两个港口
模武装冲突。就在新世纪开始之际，该省再次爆
相距不足２００公里，都定位为中亚国家的主要贸
发新一轮武装冲突。尽管俾路支省局势已趋于平
易出海口。查巴哈尔港设备先进，基础设施建设
静，但离长期稳定还很远，不稳定因素仍若隐若
较好。目前联合国对伊朗的制裁并不影响普通贸
现。上文已讨论了瓜达尔建设在短期内加剧了本
易。尽管伊朗受到西方封锁，海运处境不佳，但
地人对人口、就业、经济受益三方面的疑虑，这
伊朗毕竟更为临近波斯湾。更重要的是，伊朗通
些问题及其俾路支省其他问题能否妥善解决将决
道可望得到中亚、俄罗斯方向的青睐。伊朗与俄
定瓜达尔乃至俾路支省的安全局势。一旦俾路支
罗斯关系较为密切，伊俄核合作就是例证。伊朗
省安全局势恶化，瓜达尔势必再次成为武装分子
直接连接着中亚与俄罗斯，中间没有第三方。鉴
的袭击重点。安全尚且不保，遑论经济建设。巴
于俄罗斯在中亚有重要影响，较密切的伊俄关系
当局设想借助瓜达尔建设拉动俾路支省经济发
可能促使俄罗斯和中亚选择伊朗为出海口。此
展，促进局势长期稳定，再以稳定的安全局势保
外，伊朗通道的安全系数也相对较高。尽管伊朗
障持续的经济发展。这种设想富有远见。但瓜达
与美国关系冷淡甚至紧张，但双方动武的可能并
（下转第４４页）
不大。伊朗与印度关系较顺利，查巴哈尔就得到

①Ｓｅｌｉｇ Ｓ Ｈａｒｒｉｓｏｎ，“Ｎｉｇｈｔｍａｒｅ ｉｎ Ｂａｌｕｃｈｉｓｔａｆｆ’，Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｐｏｌｉｃｙ，Ｎｏ．３２（Ａｕｔｕｍｎ，１９７８），ＰＰ．１３７—１３８．

②Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ：Ｔｈｅ Ｕ．Ｓ．Ｒｅｓｐｏｎｓｅ（Ｈｅｒｉｔａｇｅ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ｒｅｐｏｒｔｓ），Ｆｅｂｒｕａｒｙ，１９８０

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 Ｎｏ．２ ２００９

国ＣＤＰ公司锻造业务；兰巴克西制药公司以 生产规模，或获取新的技术和专门知识。印度公
７５００万美元收购一家法国公司。２００４年印度公 司海外收购的目标，包括具有价格吸引力、与自
司海外收购数量从２００３年３０５起增加到３１６起， 身生产模式形成互补的企业，还有已在海外拥有
但收购金额却翻了一番多，达９３亿美元。 品牌和销售网的公司。《华尔街日报》一篇报道
印度企业从２００３年开始的海外并购热潮方 指出，中国制造业企业也在收购外国公司，但许
兴未艾，它们利用近年来经济高速势头，逐步向 多收购“只是延伸了它们作为世界工厂的角色”，
国际市场扩张。印度锻造公司董事长巴巴・卡尔 而对于那些投身海外的印度公司而言，这种转变
亚尼在收购德国ＣＤＰ公司后说，“印度公司业绩 则“更多地意味着它们拥有了足够的财力和实
大有长进，它们认为自己能进行海外扩张”，“我 力”。①正如前述，即使在爆发国际金融危机的
们的目标是在今后五到七年内成为全球的领导企 ２００８年，印度企业海外收购热情依然不减。②
业”。它们向海外扩张是为了开辟新市场，扩大

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（上接第３６页） 达尔港。如果能将政治需要与专业性平衡兼顾，
尔建设首先需要基本的（哪怕是短期的）安全保 瓜达尔开发活动可望更顺利地进行下去。如果忽
障。如果这一基本条件不能满足，上述良性循环 略了专业性，很可能出现极不理想的结果。
也就难以实现，反而可能出现恶性循环，表现 综合来看，巴基斯坦开发瓜达尔的举措具有
为：短期安全局势恶化一瓜达尔建设停滞一全省 重大战略意义，瓜达尔发展前景广阔。但在短期
经济状况恶化一长期安全局势不稳。 内仍有若干制约因素，能否有效解决这些问题将
最后，开发瓜达尔港既受到当局政治决心的 决定开发瓜达尔的中期前景乃至成败。这些不利
推动，也受到政治因素的严重牵制，围绕瓜达尔 因素中的确有技术问题，例如帕米尔高原地势险
运营权的争议就是个典型例子。瓜达尔港现由新 峻、俾路支省饮水不足等，但更多的是政治问
加坡港务局负责运营，但巴国内对此颇有争议。 题，即使是技术问题也具有强烈的政治背景（比
巴政府最近表示将重新考虑与新加坡港务局的协 如俾路支省基础设施建设问题）。要解决诸如保
议，可能将瓜达尔港交给俾路支省政府管理。④ 障俾路支省稳定、打通中亚一巴基斯坦通道等问
然而，港口运营是高度专业化的作业，目前尚不 题，必须拿出巨大的政治智慧和决心，这才是对
清楚俾路支省政府如何以必要的专业水平运营瓜 巴执政者，也是对瓜达尔远期前景的严峻考验。

①美国《华尔街日报》，２００３年１２月３１日。
②中国驻印度大使馆经济商务处；“印度塔塔集团在越南建立合资钢铁企业合资规模达５０亿美元”。
ｈｔｔｐ：｝｜试ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ。ｃｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｊｍｘｗ／２００８０８／２００８０８０５７２４８１８．ｈｔｍｌ
③Ｂａｉｌ Ｂａｌｏｃｈ，“Ｇｗａｄａｒ Ｐｏｒｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｓｈｏｕｌｄ ｒｅｓｔ ｗｉｔｈ Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ：Ｇａｂｏｌ”，了’＾ＰＮａｔｉｏｎ，Ｄｅｃ．２２，２００８．

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　万方数据
 ＡＢＳＴＲＡＣＴＳ

Ｓｉｎｏ－Ｐａｋｉｓｔａｎｉ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ

——Ｓｐｅｅｃｈ ｂｙ Ｇｅｎ．（Ｒ）Ｐｅｒｖｅｚ Ｍｕｓｈａｒｒａｆ，Ｆｏｒｍｅｒ Ｐｒｅｓｉｄｅｎｔ ｏｆ Ｐａｋｉｓｔａｎ

ＵＳ Ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｏｆ Ａｎｔｉ－ｔｅｒｒｏｒ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏｗａｒｄｓ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａ：Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎｓ ａｎｄ Ｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓ

ＺｈａｎｇＬｉ

Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ａｎｔｉ－ｔｅｒｒｏｒ ｗａｒ ｉｎ Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ ｉｎｉｔｉａｔｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ＵＳ ｈａｓ ｃｏｎｔｉｎｕｅｄ ｆｏｒ ｍｏｒｅ ｔｈａｎ ｓｅｖ－

ｅｎ ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｍｂａｔｉｎｇ ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ ｉｎ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａ ｉｓ ｓｔｉｌＩ ｃｈａｌｌｅｎｇｅａｂｌｅ．Ａｆｔｅｒ ｔａｋｉｎｇ ｏｆｆｉｃｅ
ａｓ ｎｅｗ ＵＳ Ｐｒｅｓｉｄｅｎｔ，Ｏｂａｍａ ａｎｎｏｕｎｃｅｄ ｆｌ ｓｅｎｅｓ ｏｆ ｎｅｗ ｐｏｌｉｃｙ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ ｆｏｒ Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ ａｎｄ Ｐａｋｉ－
ｓｔａｒｔ．Ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎｃｌｕｄｅ ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｃｅ ｏｆ Ｐａｋｉｓｔａｎ ｔＯ Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ ｏｎ ａｎ ｏｐｅｒａ－
ｔｉｏｎａｌ ｌｅｖｅｌ，ｅｍｐｈａｓｉｚｉｎｇ ｂａｌａｎｃｅ ｏｆ ｍｉｌｉｔａｒｙ ａｎｄ ｃｉｖｉｌｉａｎ ｅｆｆｏｒｔｓ，ａｎｄ ａｔｔｅｍｐｔｉｎｇ ｔＯ ｅｎｈａｎｃｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ
ｏｎ ｔｈｅ Ｉｎｄｉａ－Ｐａｋｉｓｔａｎ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ ｄｅｓｅｒｖｅ ｃｌｏｓｅ ｏｂｓｅｒｖｉｎｇ ｗｉｔｈ ｓｏｍｅ ｖｉｓｉｂｌｅ ｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓ
ａｎｄ ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｉｅｓ．

Ｎｅｗ Ｔｒｅｎｄｓ ｉｎ Ｉｎｄｉａ’Ｓ Ｄｉｐｌｏｍａｃｙ：Ｔｏ Ｐｒｏｍｏｔｅ Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｏｆｔ Ｐｏｗｅｒ

ＲＰ，ｚＦｅｉ

Ｉｎｄｉａ ｈａｓ ｒｅｃｏｇｎｉｚｅｄ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ ｔｏ ａｔｔａｉｎｉｎｇ ｉｔｓ ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ。ａｎｄ ｈａｓ ｔｒｉｅｄ
ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｉｎ ｆｏｒｅｉｇｎ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｉｎｄｉａ’Ｓ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ ａｒｉｓｅｓ ｆｒｏｍ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｖａｌｕｅｓ，ｐｏｐｕｌａｒ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ
ｐｏｌｉｔｉｃａ“ｄｅａｓ．Ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｖａｌｕｅｓ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｓｐｉｒｉｔ ｔｈａｎ ｏｎ ｍａｔｅｒｉａｌ ａｎｄ ａｄｖｏｃａｔｅ ｔｈｅ ｈａｒｍｏｎｙ ｂｅ＿
ｔｗｅｅｎ ｈｕｍａｎ ａｎｄ ｎａｔｕｒｅ：ｔｈｅ ｐｏｐｕｌａｒ ｃｕｌｔｕｒｅ ｉＳ ｒｉｃｈ ｉｎ ｃｏｎｔｅｎｔ ａｎｄ ｈａｓ ｓｔｒｏｎｇ ａｐｐｅａｌ ｔｏ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ；
ａｎｄ ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｉｄｅａｓ ｓｈｏｗ ｔｈｅ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｂｅｉｎｇ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ，ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ ａｎｄ ｉｎｃｌｕｓｉｖｅ．Ｔｏｄａｙ，Ｉｎｄｉａ ｉＳ

ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ ｔｈｒｏｕｇｈ ｄｉｐｌｏｍａｃｙ ｉｎ ＳＡＡＲＣ，ｉｔｓ ｎｅｉｇｈｂｏｒｈｏｏｄ，Ａｆｒｉｃａ，Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ，ＥＵ

ａｎｄ Ｎｏｒｔｈ Ａｍｅｒｉｃａ．Ｂｙ ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ．Ｉｎｄｉａ ａｄｖａｎｃｅｓ ｉｔｓ ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｍａｇｅ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｓ ａ ｈｅｌｐｆｕｌ
ａｎｄ ｇｏｏｄｗｉｌｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．

ＥＵ Ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ Ｇｒｅａｔｅｒ Ｍｉｄｄｌｅ Ｅａｓｔ：Ｔｏ Ｔａｋｅ Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ雏ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ

ＮｉｕＳｏｎｇ
Ａｓ ａ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ａｃｔｏｒ，ｔｈｅ ＥＵ ｈａｓ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｊｏｉｎｅｄ ｉｎ ｇｌｏｂａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅｄ
ｔｈｅ ａｐｐｒｏａｃｈ ｉｎ ｔｈｅ Ｇｒｅａｔｅｒ Ｍｉｄｄｌｅ Ｅａｓｔ．Ｔｗｏ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｂｕｔ ｃｏｎｎｅｃｔｅｄ ｒｏｌｅｓ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐｒｏｃｅｓｓ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ
ｓｅｅｎ——ｎｏｍａｔｉｖｅ ｐｏｗｅｒ ａｎｄ ｃｉｖｉｌ ｐｏｗｅｒ． Ｂｅｉｎｇ ｆｌ ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄ ｃｏｕｎｔｒｙ，Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ ｃｏｍｅｓ ｔＯ ｂｅ ａ
ｍｅａｎｉｎｇｆｕｌ ａｒｅｎａ ｏｆ ＥＵ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｓ ｆａｒ ａｓ Ｋａｂｕｌ’Ｓ ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｚａｔｉｏｎ
ａｒｅ ｃｏｎｃｅｒｎｅｄ．Ｔｈｅ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ ｈｅｌｐ ｉｎｔｅｒｎａｌｉｚｅ ＥＵ ｎｏｒｍｓ ａｎｄ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｉｎ Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ．

Ｔｈｅ Ｅｍｅｒｇｉｎｇ Ｉｎｄｏ－Ｓｏｕｔｈ Ａｆｒｉｃａｎ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ

Ｄｅｎｇ Ｈｏｎｇｙｉｎｇ
Ａｆｔｅｒ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｉｎ １９９３，ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｉｎｄｉａ ａｎｄ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａ ｈａｖｅ
ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｓｔａｂｌｙ ｉｎ ｖａｒｉｏｕｓ ｄｏｍａｉｎｓ．Ｉｎ ｔｈｅ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ ｓｃｅｎｅ，ｂｏｔｈ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｈａｖｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｃｌｏｓｅｌｙ
ａｎｄ ｅｘｐｌｏｒｅｄ ｎｅｗ ｐａｔｔｅｒｎｓ ｏｆ Ｓｏｕｔｈ－ｓｏｕｔｈ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｄｅｓｐｉｔｅ ｓｅｖｅｒａｌ ｒｅｓｔｒｉｃｔｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅ—

ｇｉｃ ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｔｗｏ ｎａｔｉｏｎｓ ｐｒｏｍｉｓｅｓ ａｎ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｂｒｉｇｈｔ ｐｒｏｓｐｅｃｔ．

Ｔｈｅ Ｇｗａｄａｒ Ｐｏｒｔ：Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ

Ｚｅｎｇ Ｘｉａｎｇｙｕ

Ｗｈｉｌｅ ｐｒｏｍｉｓｉｎｇｌｙ ｓｐｅｅｄｉｎｇ ｕｐ Ｐａｋｉｓｔａｎ’Ｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｓｅｒｖｉｎｇ ｉｔｓ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ｔｈｅ
Ｇｗａｄａｒ Ｐｏｒｔ ａｌｓｏ ｃｒｅａｔｅｓ ａ ｂｉｇ ｉｍｐａｃｔ ｏｎ ｇｌｏｂａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ ｉｎ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａｎ ａｎｄ Ｉｎｄｉａｎ Ｏｃｅａｎ
ｒｅｇｉｏｎ．Ｔｈｅ ｐｏｒｔ，ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｅｘｐｅｃｔｅｄ ｔＯ ｂｅ ａ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ｈｕｂ，ｄｒａｗｓ ｇｒｅａｔ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｆｒｏｍ
Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ．Ｔｈｅ ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ ｏｆ Ｇｗａｄａｒ ａｒｅ ｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇ ｂｕｔ ｓｏｍｅ ａｄｖｅｒｓｅ
ｅｆｆｅｃｔｓ ｐｒｏｂａｂｌｙ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｇｅｏ－ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｃｏｎｔｅｎｔｉｏｎ，ｉｎａｄｅｑｕａｔｅ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｖｏｌａｔｉｌｅ ｒｅｇｉｏｎａｌ

　万方数据
 ｓｅｃｕ—ｔｙ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｗｉｌｌ ｂｅ ｈａｒｄ ｔｏ ｂｅ ｏｖｅｒｌｏｏｋｅｄ．

Ｔｈｅ“Ｇｏｉｎｇ ｏｕｔ”Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｂｙ Ｉｎｄｉａｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ：Ｍａｊｏｒ Ｒｅａｓｏｎｓ ａｎｄ Ｍａｉｎ Ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ

Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｅｉｔｈｅｒ ｆａｃｉｎｇ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｏｏｍｉｎｇ ｏｒ ｔｈｅ ｇｌｏｂａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｌｏｗｄｏｗｎ，Ｉｎｄｉａｎ ｅｎ～

ｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｈａｖｅ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ ｔｈｅｉｒ“ｇｏｉｎｇ ｏｕｔ”ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ ｓｔｒｏｎｇ ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ。ｔｈｅ
ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｐｅｒａｔｉｎｇ ｄｏｃｔｒｉｎｅｓ ａｎｄ ａｃｃｕｍｕｌａｔｉｎｇ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ｏｆ ｃａｐｉｔａｌ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｔｈｅｙ ｈａｖｅ
ｍａｄｅ ａ ｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈ ｉｎ ａ ｌｏｔ ｏｆ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｓｅｃｔｏｒｓ．ｄｏｉｎｇ ｗｅｌｌ ｉｎ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｍａｒｋｅｔ
ｂｙ
ａｃｑｕｉｒｉｎｇ ｉｍｐｒｅｓｓｉｖｅ ｓｈａｒｅｓ．

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ：Ａｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ

Ｌｉ Ｈａ０

Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｘａｍｉｎｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｂｙ Ｉｎｄｉａｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｔ ｔｈｅ ｇｌｏｂａｌ ｌｅｖｅｌ
ａｎｄ ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ ｆａｃｔｏｒｓ ａｆｆｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ
ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔＯ
ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ，Ｉｎｄｉａ ｔａｋｅｓ ａ ｍｏｒｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｏｕｓ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｓ ｃｏｍｐａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｍｅｍｂｅｒｓ ｏｆ ｔｈｅ

ＢＲＩＣｓ．

Ｔｈｅ Ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ａｎｄ Ｔｒｅｎｄｓ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ ＭｕｔｕａＩ Ｆｕｎｄｓ Ｍａｒｋｅｔ

Ｄａｉ Ｙｏｎｇｈｏｎｇ＆Ｏｉｎ Ｙｏｎｇｈｏｎｇ

Ｔｈｅ ｍｕｔｕａｌ ｆｕｎｄｓ ｓｅｃｔｏｒ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｆａｓｔｅｓｔ ｇｒｏｗｉｎｇ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ａｎｄ ｃａｐｉｔａｌ ｍａｒｋｅｔｓ ｉｎ Ｉｎｄｉａ ａｎｄ
ｈａｓ ｇｒａｄｕａｌｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｉｔｓ ｍａｉｎ ｆｅａｔｕｒｅｓ ａｓ ａ ｕｎｉｑｕｅ ｔｒｕｓｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．Ａｍｏｎｇ ｔｈｅ ｍａｊｏｒ ｒｅａｓｏｎｓ ｆｏｒ
ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｇｒｏｗｔｈ ａｒｅ ｐｒｉｍａｒｉｌｙ ｓｅｖｅｒａｌ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｆａｃｔｏｒｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏ—

ｍｙ，ｈｉｇｈ ｂｕｌｌｉｓｈ ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔｏｃｋ ｍａｒｋｅｔ，ｐｒｏａｃｔｉｖｅ ｐｒｏｍｏｔｉｄｎ ｏｆ ｆｏｒｅｉｇｎ ｆｕｎｄｓ ｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ａｎｄ

ｔｈｅ ｃｈａｎｇｉｎｇ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎ ｏｆ ｔｈｅ ｍｉｄｄｌｅ ｃｌａｓｓ．

ｎｄｉａ’Ｓ Ｅｘｃｈａｎｇｅ Ｒａｔｅ Ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ａ Ｐａｒａｍｅｔｅｒ ｆｏｒ Ｒｅｖｉｅｗｉｎｇ ｔｈｅ

Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｆｏｒｍ
Ｍａ Ｘｉａｎｘｉａｎ＆Ｇｏｎｇ Ｊｉａｎ
Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｘａｍｉｎｅｓ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ Ｉｎｄｉａｎ ｅｘｃｈａｎｇｅ ｒａｔｅ ｒｅｇｉｍｅ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ ｉｍｐａｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ

ｅｘｃｈａｎｇｅ ｒａｔｅ ｒｅｇｉｍｅ ｏｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ．Ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｂｅｌｉｅｖｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｒｅｆｏ姗
ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ＲＭＢ ｅｘｃｈａｎｇｅ ｒａｔｅ ｓｙｓｔｅｍ ｍａｙ ｂｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｍｕｃｈ ｆｒｏｍ ｔｈｅ
ｐｒｏｂｅｄ Ｉｎｄｉａ’ｓ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ．

Ｉｎｄｉａ’Ｓ Ｂｉｏｆｕｅｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ：Ｓｏｍｅ Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ

Ｌｉｕ Ｈｅｑｉｎｇ

Ｔｈｅ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ，ｔｈｅ ｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ｍｅｌｔｄｏｗｎ ａｒｅ ｔｈｅ
ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ ｆａｃｅｓ．Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｙ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｈｅｌｐｓ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ
ｅｎｅｒｇｙ ｓｈｏｒｔａｇｅ ａｎｄ
ｔＯ ｉｍｐｒｏｖｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ’ｂｕｔ ａｌｓｏ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓ ｔｏ
ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｊｏｂ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ．Ｉｎ ｓｐｉｔｅ ｏｆ ｂｅｉｎｇ ｖｉｓｉｂｌｙ
ｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌ，ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｂｉｏｆｕｅｌ Ｐｏｌｉｃｙ ｗａｓ ｐａｓｓｅｄ ｉｎ Ｉｎｄｉａ ｉｎ ２００８．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｓ ａｎ ａｔｔｅｍｐｔ ｔｏ
ｐｒｏｂｅ ｔｈｅ ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｄｉａ’Ｓ ｂｉｏｆｕｅｌ ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ，ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎ ａｎａｌｙｔｉｃａｌ ｒｅｖｉｅｗ，ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｉｔｓ ｉｍｐｌｉｃａ—
ｔｉｏｎｓ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ’ｓ ｂｉｏｆｕｅｌ ｐｏｌｉｃｙ．

Ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｉｎｄｉａ’Ｓ Ｓｍａｌｌ－ｓｉｚｅｄ Ｄｅｂｔ

Ｔａｎｇ Ｇａｏｙｕａｎ

Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｓｕｒｖｅｙｓ ｔｈｅ ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｆ Ｉｎｄｉａ’ｓ ｓｍａｌｌ－ｓｉｚｅｄ ｄｅｂｔ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ
ｍａｊｏｒ
ｅｘｉｓｔｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｉｔ ｉｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ Ｉｎｄｉａｎ ｃａｓｅ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ａ ｈｅｌｐｆｕｌ ｅｘａｍｐｌｅ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｓｍａｌｌ－
ｓｉｚｅｄ ｄｅｂｔ ｓｙｓｔｅｍ．

‘Ｔｈｅ Ｒｉｓｅ ｏｆ Ｃｈｉｎａ：Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｔｒｅｎｄｓ ｏｆ Ｓｉｎｏ－Ｐａｋｉｓｔａｎｉ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ

——Ｌｅｃｔｕｒｅ ｂｙ Ａｊｍａｌ Ｍ Ｑｕｒｅｓｈｉ，Ａｓｉａｎ ｐｒｏｇｒａｍｓ ｓｅｎｉｏｒ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｆｅｌｌｏｗ ｉｎ Ｊｏｈｎ
Ｆ．Ｋｅｎｎｅｄｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．Ｈａｒｖａｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

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