Professional Documents
Culture Documents
Sdra
Sdra
حق السحب الخاص هو أصل احتياطي دولي استحدثه الصندوق في عام 9191ليصبح مكمال
لالحتياطيات الرسمية الخاصة بالبلدان األعضاء .وبحلول مارس ،6199كان قد تم استحداث
61409مليار وحدة حقوق سحب خاصة (ما يعادل حوالي 682مليار دوالر أمريكي) وتوزيعها على
البلدان األعضاء .ويمكن مبادلة حقوق السحب الخاصة بأي من العمالت القابلة لالستخدام الحر.
وتتحدد قيمة حق السحب الخاص وفق سلة من خمس عمالت رئيسية – وهي اليوان الصيني ،والدوالر
األمريكي ،واليورو ،والين الياباني ،والجنيه االسترليني -اعتبا ار من 9أكتوبر .6199
أنشأ الصندوق حقوق السحب الخاصة في عام 9191لتكون أصال احتياطيا دوليا مكمال ،في سياق نظام بريتون وودز
الثابتة .وكان البلد المشارك في هذا النظام يحتاج إلى احتياطيات رسمية – حيازات من الذهب لدى ألسعار الصر
الحكومة أو البنك المركزي أو عمالت أجنبية مقبولة على نطاق واسع -يمكن استخدامها لشراء عملته المحلية من أسواق
عملته الوطنية .غير أنه تبين أن المعروض دوليا من أهم أصلين النقد األجنبي بالقدر الالزم للحفاظ على سعر صر
لدعم التوسع في التجارة العالمية والتدفقات المالية آنذاك .ومن احتياطيين -وهما الذهب والدوالر األمريكي -غير كا
ثم قرر المجتمع الدولي إنشاء أصل احتياطي جديد تحت رعاية صندوق النقد الدولي.
وبعد إنشاء حق السحب الخاص ببضع سنوات ،انهار نظام بريتون وودز وتحولت العمالت الرئيسة إلى نظم أسعار
المعومة .وبالتالي ،أصبح االقتراض ميسو ار للحكومات ذات الجدارة االئتمانية بفضل النمو الذي شهدته أسواق الصر
رأس المال الدولية ،وتكونت لدى كثير من البلدان أحجام كبيرة من االحتياطيات الدولية .وأدت هذه التطورات إلى تراجع
االعتماد على حق السحب الخاص كأصل احتياطي عالمي .ولكن حقوق السحب الخاصة الموزعة في 6111ومجموعها
98609مليار وحدة قامت بدور بالغ األهمية مؤخ ار في توفير السيولة للنظام االقتصادي العالمي وتكملة االحتياطيات
الرسمية للبلدان األعضاء في خضم األزمة المالية العالمية.
وحق السحب الخاص ليست عملة وال استحقاقا على الصندوق .إنما هو استحقاق محتمل على عمالت البلدان األعضاء
القابلة لالستخدام الحر .ويستطيع حائزو حقوق السحب الخاصة الحصول على هذه العمالت في مقابل ما لديهم من
حقوق السحب الخاصة بإحدى طريقتين؛ الطريقة األولى هي االتفاق على إجراء مبادالت طوعية بين البلدان األعضاء،
الصندوق بلدانا أعضاء من ذوي المراكز الخارجية القوية بشراء حقوق السحب الخاصة من البلدان والثانية هي تكلي
األعضاء ذات المراكز الخارجية الضعيفة .وباإلضافة إلى دور حقوق السحب الخاصة كأصل احتياطي تكميلي ،فهي
تستخدم كوحدة حساب في الصندوق وبعض المنظمات الدولية األخرى.
كانت قيمة حقوق السحب الخاصة تقدر في البداية بما يساوي 108889.9غرام من الذهب النقي -وهو ما كان يعادل
حقوق السحب في ذلك الوقت أيضا دوال ار أمريكيا واحدا .وبعد انهيار نظام بريتون وودز في عام ،91.1أعيد تعري
من اليوان الخاصة كسلة من العمالت .واعتبا ار من 9أكتوبر ،6199أصبحت سلة حقوق السحب الخاصة تتأل
الصيني والدوالر األمريكي والين الياباني واليورو والجنيه اإلسترليني.
وتتحدد قيمة حقوق السحب الخاصة في مقابل الدورالر األمريكي وتنشر يوميا في موقع الصندوق على شبكة اإلنترنت.
وتحسب هذه القيمة على أساس مجموع المبالغ المحددة لكل عملة في السلة بالدوالر األمريكي ،باستخدام أسعار الصر
المعلنة ظهر كل يوم في سوق لندن.
تغيرت ويجري المجلس التنفيذي مراجعة لمكونات السلة كل خمس سنوات ،أو قبل ذلك إذا ارتأى الصندوق أن الظرو
مرجعة مبكرة ،بغية التأكد من كونها انعكاسا صحيحا ألهمية العمالت النسبية في النظام التجاري والمالي
بما يبرر ا
الدولي .وفي المراجعة األخيرة (التي اختتمت في نوفمبر ،)6192قرر المجلس التنفيذي اعتبار اليوان الصيني عملة قابلة
لالستخدام الحر (راجع المادة الثالثون (واو)) وتم إدراجه في سلة حقوق السحب الخاصة.
ص ِدر العملة
كذلك تم اعتماد صيغة ترجيح جديدة في سياق مراجعة ،6192وهي تخصص نسبا متساوية لصادرات م ْ
ومؤشر مالي مركب .ويتأل المؤشر المالي من نسب متساوية من االحتياطيات الرسمية المقومة بعملة البلد العضو (أو
ص ِدرة للعملة المعنية ،وحجم تداولها في سوق النقد األجنبي ،ومجموع االتحاد النقدي) لدى سلطات نقدية أخرى غير م ْ
االلتزامات القائمة للبنوك الدولية ،وسندات الدين الدولية المقومة بها.
وتبلغ أوزان الدوالر األمريكي واليورو واليوان الصيني والين الياباني والجنيه االسترليني ،%490.1و ،%11011و
،%،91016و ،%8011و .%8011وتم استخدام هذه األوزان لتحديد مقدار ما تتضمنه سلة تقييم حقوق السحب
الخاصة الجديدة التي بدأ العمل بها في 9أكتوبر 6199من كل عملة من العمالت الخمس .وستظل مقادير هذه
العمالت الجديدة ثابتة على مدار فترة التقييم القادمة التي تغطي خمس سنوات (راجع التقييم اليومي لحقوق السحب
الخاصة) .ونظ ار لثبات مقادير العمالت ،سمكن تغيير وزن العمالت في سلة حقوق السحب الخاصة أثناء فترة التقييم مع
ارتفاع (انخفاض) أوزان العمالت التي ترتفع (تنخفض) قيمتها مع الوقت في مقابل العمالت األخرى.
يجوز للصندوق بموجب اتفاقية تأسيسه (المادة الخامسة عشرة ،القسم األول ،والمادة الثامنة عشرة) أن يوزع مخصصات
من حقوق السحب الخاصة على البلدان األعضاء بالتناسب مع حصص عضويتها في الصندوق .ويتيح هذا التوزيع
حصول كل بلد عضو على أصل احتياطي دولي دون تكلفة أو شروط .وتتسم آلية حقوق السحب الخاصة بالتمويل الذاتي
حيث تفرض رسوما على التوزيعات يتم استخدامها الحقا في سداد الفائدة على حيازات حقوق السحب الخاصة .واذا لم
يستخدم بلد عضو أيا من حيازات حقوق السحب الخاصة المخصصة له ،تصبح الرسوم مساوية للفائدة المتلقاة .أما إذا
زادت حقوق السحب الخاصة لدى البلد العضو فتجاوزت المقدار المخصص له ،فإنه يكتسب فوائد فعلية على المقدار
الزائد .وبالعكس ،إذا كانت حيازاته أقل من هذا المخصص يصبح عليه دفع فوائد على مقدار النقص .كذلك تسمح اتفاقية
تأسيس الصندوق بإلغاء حقوق السحب الخاصة ،ولكن هذا النص لم يستخدم قط.
وتنص اتفاقية تأسيس الصندوق على إمكانية اعتماد أنواع معينة من المنظمات الرسمية ،مثل بنك التسويات الدولية والبنك
المركزي األوروبي وبنوك التنمية اإلقليمية ،كحائزين آخرين لحقوق السحب الخاصة – أي من غير أعضاء الصندوق.
ويجوز للحائز المعتمد أن يحصل على حقوق سحب خاصة ويستخدمها في معامالت وعمليات مع حائزين آخرين ومع
أعضاء الصندوق .وال يجوز للصندوق تخصيص حقوق سحب خاصة لنفسه أو للحائزين المعتمدين.
ويجب أن تكون التوزيعات العامة لحقوق السحب الخاصة قائمة على احتياج عالمي طويل األجل لتكميل األصول
االحتياطية المتوافرة .وتتخذ الق اررات المتعلقة بالتوزيعات العامة على فترات أساسية متعاقبة تصل إلى خمس سنوات (يرجع
آخر تقرير إلى يونيو ،)6199وان كانت هذه التوزيعات قد تمت ثالث مرات فقط ،األولى بقيمة إجمالية قدرها 101مليار
وحدة تم توزيعها في الفترة ،91.6-91.1والثانية بقيمة 9609مليار وحدة تم توزيعها في الفترة ،9189-91.1والثالثة
بقيمة 9906مليار وحدة حقوق سحب خاصة تم توزيعها في 68أغسطس .6111
وفي سياق منفصل ،دخل التعديل الرابع التفاقية تأسيس الصندوق حيز التنفيذ في 91أغسطس 6111ونص على إجراء
توزيع خاص لحقوق السحب الخاصة يقتصر على مرة واحدة بقيمة 5.12مليار وحدة حقوق سحب خاصة .وكان
الغرض من هذا التعديل هو تمكين كافة أعضاء الصندوق من المشاركة في نظام حقوق السحب الخاصة على أساس
عادل وتصحيح أوضاع البلدان التي انضمت إلى الصندوق بعد عام 9189ـ والتي تمثل أكثر من خمس عدد األعضاء
4
الحاليين ـ نظ ار لعدم حصولها على أي توزيع قبل عام .6111ويؤدي التوزيعان العام والخاص لعام 6111معا إلى رفع
مجموع التوزيعات التراكمية إلى 61409مليار وحدة.
كثي ار ما يحتاج البلدان األعضاء إلى شراء حقوق سحب خاصة الستخدامها في سداد التزاماتها تجاه الصندوق ،أو قد
ترغب في بيعها لتعديل مكونات احتياطياتها .ويجوز أن يقوم الصندوق بدور الوسيط بين األعضاء والحائزين المعتمدين
للتأكد من إمكانية مبادلة حقوق السحب الخاصة بالعمالت القابلة لالستخدام الحر .وقد عمل سوق حقوق السحب الخاصة
ألكثر من عقدين ماضيين عن طريق اتفاقات المبادلة االختيارية .وبمقتضى هذه االتفاقات ،كان عدد من البلدان األعضاء
وأحد الحائزين المعتمدين يتطوعون ببيع وشراء حقوق السحب الخاصة ضمن حدود تنص عليها االتفاقات ذات الصلة.
وعقب توزيع حقوق السحب الخاصة في عام ،6111تم التوسع في هذه االتفاقات من حيث العدد والحجم بغية التأكد من
استمرار سيولة سوق التداول التطوعي لحقوق السحب الخاصة .ويبلغ اآلن عدد اتفاقات المبادلة االختيارية لحقوق السحب
الخاصة 16اتفاقا ،منها 91اتفاقا جديدة منذ توزيع حقوق السحب الخاصة في عام .6111
ومنذ سبتمبر ،918.كفلت المعامالت الطوعية سيولة حقوق السحب الخاصة .ولكن إذا لم تكن اإلمكانات المتاحة
بموجب اتفاقات المبادلة االختيارية كافية ،يمكن أن يبدأ الصندوق تفعيل آلية التكلي التي يكلِّ بموجبها بلدانا أعضاء
من ذوي المراكز الخارجية القوية بالقدر الكافي بأن تشتري حقوق سحب خاصة من أعضاء ذوي مراكز خارجية ضعيفة
مقابل عمالت قابلة لالستخدام الحر ،على أال تتجاوز قيمة المعاملة حدودا معينة .ويساهم هذا الترتيب بدور داعم يضمن
سيولة حقوق السحب الخاصة والطابع الذي يميز دورها كأصل احتياطي.