st, Share” PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACION DE INFORMACION: 76/2019 UNIDAD ADMINISTRATIVA REQUERIDA: DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA JUDICIAL. SOLICITUD: 0320000152419 Ciudad de México. Resolucién del Comité de Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal, correspondiente a la sesién ordinaria 13/2019, celebrada el 11 de abril de 2019. RESOLUCION ANTECEDENTES |. Presentacién de la solicitud. Mediante solicitud de informacion 0320000152419 (foja 1) de 14 de marzo de 2019, presentada a través del Sistema de Solicitudes de Informacién del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacién y Proteccién de Datos Personales, se requitié lo siguiente: "Soy un investigador en Estados Unidos y busco informacién sobre José Manuel Garza Rendén ylo Juan Manuel Garza Rendon (a) La Brocha, identificado como miembro del Cartel de! Golfo. Quisiera informacién sobre su juicio despues (sic) de que fue deportado de EU en el 2009, si fue procesado, los delitos por los que fue procesado, cuantos afios recibié de condena, y/o si ya fue liberado o absuelto (y en que (sic) fecha). Muchas gracias. Ll. Il, Requerimiento de la informacién, La Secretaria para el Tramite de Solicitudes de Acceso a la Informacién requirié a la Direccién General de Qu Estadistica Judicial (foja 3) para que, en un plazo no mayor de 3 dias habiles iote aa ) oe di C.1. 76/2019 Poo LOLA Foca contados a partir de su recepcién, se pronunciara sobre la disponibilidad de la informacién y emitiera la respuesta correspondiente. Ill. Respuesta de la Direccién General de Estadistica Judicial. Mediante oficio CUF/SECNO/DGEJ/J/2244/2019 de 25 de marzo de 2019 (foja 7), a Titular de a unidad administrativa manifesto lo siguiente: “[..., hago de su conocimiento que de conformidad con los articulos 113, fraccién 1, 117, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a fa Informaci6n Pablica, y 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica, publicadas en el Diario Oficial de la Federacién el nueve de mayo de dos mil dieciséis y cuatro de mayo de dos mil quince, respectivamente, asi como los diversos apartados Primero y Trigésimo Octavo de los Lineamientos Generales en Materia de Clasificacién y Desclasificacién de la Informacion, asi como para la Elaboraci6n de Versiones Publicas, emitidos por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacion Publica y Proteccin de Datos Personales, publicado (sic) en el Diario Oficial de la Federacién el quince de abril de dos mil dieciséis, que dicen: (Se transcriben). De lo anterior se advierte que la causal de confidencialidad que se actualiza es la establecida en el articulo 113, fraccién | de la ley citada con anterioridad, toda vez que las personas fisicas pueden estar relacionadas, vinculadas o identificadas con asuntos de naturaleza penal o civil, 0 procedimientos jurisdiccionales seguidos en forma de juicio, y por ende, afectar su esfera juridica © intima, vida privada o cuaiquier otra andloga, por lo que debe obtenerse el consentimiento del particular titular de la informacion, lo que en el caso no acontece. Robustece lo anterior, el criterio sustentado por el Comité de Acceso a la Informacién y Proteccion de Datos Personales (actualmente Comité de Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal), identificado con el numero 3/2011, cuyo rubro y texto son del tenor literal siguiente: (Se transcribe).Cl. 76/2019 En ese sentido, la peticién de informacién que solicita se proporcione esta sujeta a lo dispuesto en los preceptos legales sefialados anteriormente, ya que se requiere el numero de expediente y demds datos vinculados al proceso penal en relacién con una persona fisica, por lo que la emisién de esta informacién conllevaria a dar a conocer su situacién juridica en ese procedimiento jurisdiccional u otros en los que intervenga como parte. Por tanto, esta Direccién General se encuentra imposibilitada para proporcionar la informacién solicitada por estimarla confidencial, pues de otorgarse se vincularian asuntos con el nombre de la persona fisica que se requiere, la cual puede ser utilizada indebidamente y comprometer su seguridad y/o privacidad, asi como afectar la esfera interma o cualquier otra andloga, al permitir publicamente que se conozcan cuestiones legales que solo incumben a las partes. LT IV. Notificacién de la ampliacién del plazo de respuesta al particular. A través del mencionado Sistema de Solicitudes de Informaci6n, el 05 de abril de 2019 la Secretaria para el Tramite de Solicitudes de Acceso a la Informacién comunicé a la solicitante que la Direccion General de Estadistica Judicial habia rendido la respuesta respectiva (foja 10); sin embargo, seria sometida a consideracién del Comité de Transparencia, por lo que el plazo de respuesta seria ampliado por diez dias habiles. V. Remisién a la Secretaria para la Gestién de los Procedimientos Competencia del Comité. El 05 de abril de 2019, la referida Secretaria remitio el expediente al Secretario para la Gestién de los Procedimientos Competencia del Comité (foja 12), con el fin de que se formulara el proyecto de resolucién correspondiente, de conformidad con lo previsto en el articulo 10 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, por el que se establecen los lineamientos para regular el procedimiento administrativo interno de acceso a la informacién publica, asi como el funcionamiento y atribuciones del Comité a 9 a Transparencia del propio Consejo." * Articuto 10 De la gestion de la solicitud taW205 4, se oo 'eieso8 s C.1. 76/2019 pooe ran octa ec Vi. Radicacién del procedimiento de clasificacién. Mediante proveido de 05 de abril de 2019 (foja 13), emitido por el Titular de la Unidad de Transparencia, se form y registré el procedimiento de clasificacion de informacién 76/2019, correspondiente a la solicitud 0320000152419. Vil. Remisién del proyecto. El 08 de abril de 2019, la Unidad de Transparencia hizo del conocimiento de este cuerpo colegiado el proyecto de resolucion. CONSIDERANDO: |. Competencia. Este Comité de Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal es competente para conocer del presente procedimiento de clasificacién, de conformidad con los articulos 65, fracci6n II? y 102° de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica (LFTAIP). il. Materia de anélisis en la presente resolucién. Versara sobre la clasificacion de confidencialidad decretada con fundamento en el articulo 113, fraccion |‘, de la LFTAIP, por la Direccién General de Estadistica Judicial, respecto de la informacién relacionada con el proceso penal substanciado contra la persona fisica mencionada en la solicitud, toda vez que tal determinacién se Una vez recibida la clasiicacién de la informacién o la dectaratotia de inexistencia, la Secretaria para el Tramite fa ‘tumaré en el plazo de dos dias habiles a la Secretaria para la Gestion, para que el Comité resuelva lo conducente en. l plazo de quince dias habiles. ‘Ademds, notificaré al solictante de esa circunstancia * asticulo 5. Los Comités de Transparencia tendrén las facultades y atribuciones siguientes: Lal I Confimar, modificar 0 revocar las determinaciones que en materia de ampliacién del plazo de respuesta, clasificacién de ta informacién y declaracion de inexistencia o de incompetencia realicen los titulares de las Areas de los sujetos obligados; * articulo 102. En los casos en que so niogue ol acceso a la informacion, por actualizarse alguno de los supuostos do clasificacién, el Comité de Transparencia deber4 confirmar, modificar 0 revocar la decision. Para motivar ia confimacion de la clasiicacién de la Informacion y Ia ampliacion del plazo de reserva, se deberin seialar las razones, motives o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado 2 concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. Ademas, el sujeto obligado deberd, en todo momento, aplicar una prueba de dah. Tratandose de aquella informacion que actualice los supuestos de clasificacion, deberd sefialarse el plazo al que gstard sujeto la reserva, articulo 113, So considera informacion confidencial: |. La quo contione datos personales concemientes a una persona fisica identificada o identiicablo; 1 La informacion confidencial no estaré sujeta a temporalidad alguna y s6lo podran tener acceso a ella los ttuidres de Ja misma, sus representantes y los Servidores Péblicos facultados para ell.808, ay ee C.l. 76/2019 Pome moCLOLA Fecacbn encuentra en el supuesto de ser confirmada, modificada o revocada por este organo colegiado, de conformidad con el articulo 102 de la LFTAIP®. Ill. Estudio de fondo. De conformidad con la jurisprudencia interamericana de derechos humanos, la actuacion del Estado debe regirse por los principios de publicidad y transparencia en la gestion piblica, situacién que permite que las personas que viven bajo su jurisdiccién, puedan ejercer el control democratico de las gestiones estatales, de tal manera que estén en la posicién de indagar, cuestionar y considerar si se esté dando un adecuado cumplimiento de las funciones publicas.° Asimismo, ha sostenido que el derecho de acceso a la formacion bajo el control del Estado admite restricciones, las cuales deben seguir los siguientes requisitos: primero, deben estar previamente fijadas en una ley como el medio 6ptimo que permita asegurar que no queden al arbitrio del poder publico: ademas, dichas leyes deben dictarse por razones de interés general y con el propésito para el cual han sido establecidas; segundo, que respondan a un objetivo permitido por la Convencién Americana sobre Derechos Humanos, esto es, que sean Optimas para asegurar el respeto a los derechos o la reputacién de los demas o la proteccién de la seguridad nacional, el orden publico o la salud 0 moral pUblicas; y tercero, que sean necesarias en una sociedad democratica, lo que depende de que estén orientadas a satisfacer un interés pubblico imperativo, esto es, que entre varias opciones para alcanzar ese objetivo, se debe escoger la que restrinja en menor medida el derecho protegido.’ Al respecto, el articulo 6, apartado A, fracciones | y Il de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), establece que el derecho g 5 articulo 102. En los casos on que se niegue el acceso a la informacion, por actulizarse alguno de fos supuestos/ de clasificacin, el Comité de Transparencia deberd confirmar, modifcar 0 revocar la decision. Para motivar la confirmacién de la clasificacion de la informacién y la ampliacion del plazo de reserva, se deberdn sefialar las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. Ademés, el sujeto obligado ebera, en todo momento, aplicar una prueba de daho. Tratandoso de aquolla informacion quo actualice los gupuestos de clasficacién, deberd sefialarse el plazo al que estard sujeto la reserva. © Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Claude Reyes contra Chile, Fondo, Reparaciones y C Sentencia de 19 de septiembre de 2006, Serie C No. 151, pérr. 86. ibid, pares. 88-91,e e 6 . i C.l. 76/2019 de acceso a la informacién puede limitarse en virtud del terés piblico, la vida privada y los datos personales.* De igual forma, el articulo 16 de la CPEUM reconoce que el derecho a la proteccién de datos personales, que incluye al acceso, rectificacién, cancelacién y oposicién de los mismos, debe ser tutelado por regla general, salvo los casos excepciones que se prevean en la legislacién secundaria.? Por su parte, la legislacion secundaria de la materia (LFTAIP) a través del articulo 113, fraccién |, previamente citado, establece que la informacién confidencial, es aquella que contiene datos personales concernientes a una persona fisica identificada o identificable, la cual no esta sujeta a temporalidad y, el acceso a la misma Unicamente podra ser a través de sus titulares, representantes legales y servidores pUblicos facultados para ello. En el caso concreto, se requiere informacién sobre el proceso penal relacionado con la persona fisica sefialada en la solicitud, particularmente, si este fue procesado, los delitos por los que fue procesado, el numero de afios que recibié de condena, si fue liberado 0 absuelto, y en qué fecha. En ese sentido, la unidad administrativa sefialé que proporcionar el numero de expediente y demas datos vinculados al proceso penal relacionado con la persona fisica mencionada, resulta un pronunciamiento confidencial en términos de lo establecido en el articulo 113, fraccién |, de la LFTAIP. Lo anterior lo consideré asi, ya que de otorgarse, se vincularian asuntos con el nombre de la persona fisica que se requiere, la cual puede ser utilizada indebidamente y comprometer su seguridad y/o privacidad, asi como afectar su esfera interna de derechos o cualquier otra andloga. * Tesis aislada Tesis: 1a. VIl/2012 (102.), de la Primera Sala con registro 200023, publicada en el Semanario Judicial de la Federacién y su Gaceta Décima Epoca en febrero de 2012, Tomo 1, Libro V, pdgina 655 de rubro: INFORMACION CONFIDENCIAL. LIMITE AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION (LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA GUBERNAMENTAL). "idem:sn, See ’ eo C.l. 76/2019 ieee Al respecto, se considera que el solo reconocimiento sobre la existencia de asuntos vinculados con una persona fisica identificada en una solicitud de acceso constituye informacién confidencial, por tratarse de un dato que se telaciona con su esfera privada en cuanto a su participacién o no en determinados procedimientos de esa materia, ya sea de manera potestativa o involuntaria. Ademas, autorizar el acceso a lo solicitado implicaria generar una referencia que no es de naturaleza piiblica, pues da cuenta de la existencia de una intervencién procesal que unicamente te concierne a las partes involucradas en el negocio judicial, condicién que incluso, solo puede ser definida por la propia autoridad competente. En ese orden de ideas, la confidencialidad radica en resguardar el dato personal de una persona plenamente identificada con la existencia de asuntos que, en caso de proporcionarse, difundiria aspectos propios y especificos que podrian trascender negativamente en su entorno piblico y social, respecto de hechos o circunstancias ventiladas en los procesos legales respectivos. Consecuentemente, el reconocimiento sobre la existencia o no, de la informacién solicitada actualiza el supuesto de confidencialidad previsto en el articulo 113, fraccién I, de la LFTAIP, al tratarse de un dato personal que haria identificable a la persona fisica referida y cuya difusién requiere de su consentimiento. Por tanto, procede confirmar la clasificacién de confidencial decretada por la Direccién General de Estadistica Judicial y negar el acceso al pronunciamiento de la informacién sobre un proceso penal relacionado con la persona fisica mencionada en la solicitud; por ubicarse en el supuesto de clasificaci6n previsto en el articulo 113, fraccién | de la LFTAIP. osC.l. 76/2019 Finalmente, en cumplimiento de lo previsto en el articulo 111, del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informacién publica, proteccién de datos personales y archivos, se hace del conocimiento al solicitante que la presente resolucién puede ser recurrida. Por lo expuesto, con fundamento en los articulos 115 y 116, fraccién IV, del Acuerdo General invocado, se RESUELVE: UNICO. Se CONFIRMA la confidencialidad decretada por la Titular de la Direccién General de Estadistica Judicial, en términos del considerando tercero de esta resolucién. Notifiquese al solicitante y la Titular de la unidad administrativa responsable y; en su oportunidad, archivese como asunto concluido. Asi, por unanimidad de votos, lo resolvio y firma el Comité de Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal, integrado por el Presidente Arturo Guerrero Zazueta, Secretario Ejecutivo del Pleno, Arely Gémez Gonzalez, Contralora del Poder Judicial de la Federacién y Adrian Valdés Quirés, Director General de Asuntos Juridicos; ante la Secretaria Técnica, Cecilia Georgina Arenas Cabrera, quien da fe. PRESIDENTE DEL COMITE ARTURO GUERRERO ZAZUETA Ne88 C.l. 76/2019 eta reence INTEGRANTE DEL COMITE ARELY comes GONZALEZ SECRETARIA TECNICA A: CECILIA GEORGINA ARENAS CABRERA 10 do Clasifieacion de Informacion 78/2019, det Comité Esta hoja corresponde a ta resolucién del Procedi oo ‘en fa ses ion ordinaria 13/2019 celebrada el 11 de abril de 2019, ‘Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal, em Conste, IAVSIys0